Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Россия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 31 октября 2016 > № 1955215

СО НКО смогут участвовать в оказании услуг в социальной сфере наравне с другими хозяйствующими субъектами

Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев подписал постановление, подготовленное Минэкономразвития России, об утверждении перечня общественно полезных услуг и критериев оценки их качества.

Документ подготовлен во исполнение Указа Президента России «Об утверждении приоритетных направлений в сфере оказания общественно полезных услуг».

Подписанным постановлением утверждён перечень общественно полезных услуг, оказываемых организациями, вошедшими в реестр некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг (сроком на два года).

В перечень включены услуги по оказанию содействия в трудоустройстве несовершеннолетних граждан; социальной адаптации безработных граждан на рынке труда; содействию занятости и самозанятости инвалидов; социальному сопровождению семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья; социально-бытовой адаптации инвалидов; оказанию социальной помощи детям, инвалидам, гражданам пожилого возраста; профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; профилактике социального сиротства; содействию устройству детей на воспитание в семью; психолого-медико-педагогической реабилитации детей; санаторно-курортному лечению детей и молодёжи; присмотру и уходу за детьми; дополнительному образованию граждан пожилого возраста и инвалидов; профилактике социально значимых заболеваний; патронажу семей, имеющих лиц, страдающих тяжёлыми заболеваниями; паллиативной медицинской помощи.

Кроме того, утверждены критерии оценки качества оказания общественно полезных услуг:

наличие у лиц, непосредственно задействованных в исполнении общественно полезной услуги, необходимой квалификации;

удовлетворённость получателей качеством оказания услуг;

открытость и доступность информации о некоммерческой организации – исполнителе общественно полезных услуг;

отсутствие такой организации в реестре недобросовестных поставщиков.

Принятые решения позволят СО НКО участвовать в оказании услуг в социальной сфере наравне с другими хозяйствующими субъектами, обеспечивая их надлежащее качество.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 31 октября 2016 > № 1955215

Россия. УФО. СЗФО > Транспорт > gudok.ru, 31 октября 2016 > № 1954270

30 октября в Екатеринбург со станции Шушары отправлен третий регулярный контейнерный поезд. Сервис организован компанией «ТрансКонтейнер» и предполагает отправку ускоренных поездов не реже двух раз в неделю. Первый поезд отправился со станции Шушары 23 октября и прибыл 26-го, сообщила сегодня служба корпоративных коммуникаций Свердловской железной дороги.

Ранее контейнерные поезда следовали со станции Санкт-Петербург-Товарный-Витебский. В связи с ростом объемов грузоперевозок на этом направлении (за 9 месяцев 2016 года рост перевозок к аналогичному периоду 2015 года составил 65%) было принято решение использовать для отправки терминал на станции Шушары с терминала компании «Логистика-Терминал». Разгрузка контейнеров производится на терминале ПАО «ТрансКонтейнер» на станции Екатеринбург-Товарный.

«Главные преимущества нового сервиса – регулярность, высокая скорость доставки и гарантированное транзитное время. Это позволяет привлекать на железную дорогу грузы, ранее перевозимые на этом направлении автомобильным транспортом», - говорится в релизе.

ПАО «ТрансКонтейнер» – дочернее общество АО «Объединенная транспортно-логистическая компания» (ОТЛК), учрежденное ОАО «Российские железные дороги», АО НК «Казахстан Темир Жолы» и Белорусской железной дорогой. Зарегистрировано 4 марта 2006 года на базе филиала РЖД – Центра по перевозке грузов в контейнерах «ТрансКонтейнер». Хозяйственную деятельность компания начала 1 июля 2006 года.

«ТрансКонтейнер» располагает 45 собственными терминалами в России, 19 железнодорожными терминалами в Казахстане (через совместное общество АО «Кедентранссервис»), и управляет контейнерным терминалом «Добра», расположенным на границе Словакии и Украины. Сеть продаж компании включает в себя более 120 офисов продаж в России с присутствием в странах СНГ, Европы и Азии.

Николай Логинов

Россия. УФО. СЗФО > Транспорт > gudok.ru, 31 октября 2016 > № 1954270

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 31 октября 2016 > № 1954147

Заседание Совета по межнациональным отношениям.

Владимир Путин провёл в Астрахани заседание Совета по межнациональным отношениям, посвящённое актуальным вопросам реализации Стратегии государственной национальной политики России.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы с вами сегодня обсудим актуальные вопросы дальнейшей реализации Стратегии государственной национальной политики России.

Она утверждена почти четыре года назад, как вы знаете. За это время создано Федеральное агентство по делам национальностей. Власти на местах наделены соответствующими полномочиями в сфере межэтнических отношений. Работает федеральная целевая программа, направленная на укрепление национального единства и этнокультурное развитие.

Для нашей страны, которая исторически стала общим домом для сотен народов и этносов, межнациональное согласие является безусловным приоритетом, важнейшим условием самого существования государства. Здесь у нас есть основа, фундамент. Это многовековой опыт. При этом мы видим, что межнациональные отношения – это сложнейшая, чувствительная сфера. Она постоянно развивается, здесь появляются новые проблемы, к сожалению, и острые вызовы. И чтобы грамотно, содержательно на них отвечать, нужны современные и гибкие решения.

Именно такие подходы намечены в Стратегии государственной национальной политики. И во многом благодаря её реализации Россия успешно противостоит глобальным угрозам: это экстремизм и терроризм. Огромное значение имеет также предупреждение и предотвращение этнических и религиозных конфликтов.

В результате почти 80 процентов граждан страны – я это отмечаю с удовлетворением – считают отношения между людьми разных национальностей доброжелательными или нормальными. Несколько лет назад такую оценку, как показывают опросы, давали только 55 процентов наших граждан.

То, что их количество, количество людей, которые так оценивают ситуацию в сфере межэтнических отношений, растёт, – безусловно, хороший знак. Но это не повод для снижения внимания к вопросам профилактики экстремизма и межнациональной напряжённости. Тем более что в современном мире нарастают тенденции размывания традиционных ценностей и разжигаются межэтнические и межрелигиозные розни, противоречия.

Мы, безусловно, должны и будем противостоять этим разрушительным тенденциям. И здесь ключевая роль принадлежит общественному и духовному единству нашего народа. Оно складывается из осознания гражданами России, что у них – людей разных национальностей – общая страна, что их объединяют общие ценности и традиции, великая русская культура, русский язык.

Однако формирование российской идентичности – процесс сложный и небыстрый. Но, безусловно, он идёт, и в последние годы достаточно активно идёт. Восприятие гражданами себя как части России, повышение ответственности за свою страну становятся всё более устойчивыми. Но это не значит, что мы должны просто наблюдать за этими процессами и просто фиксировать то, что происходит.

Здесь требуется планомерная, настойчивая, целеустремлённая работа: и просветительская, и организационная. Требуется участие в ней всех уровней власти, политических партий, общественных организаций, в том числе религиозных и этнических объединений.

В этой работе нужно учитывать все обстоятельства. И особенно то, что духовное, культурное, ценностное единство нашего общества, его патриотический настрой включает в себя сохранение традиций и обычаев всех народов России, уважительное отношение к религиозным ценностям.

При этом вновь подчеркну, что межнациональные отношения – область очень тонкая и чувствительная. И действовать нужно предельно деликатно, аккуратно. Косность, формальное и бюрократическое отношение к делу не просто недопустимы, но и чреваты опасными, а иногда и разрушительными последствиями.

Очевидно, что нам нужны профессионально подготовленные, грамотные специалисты в сфере межэтнических и межконфессиональных отношений. Их пока явно недостаточно. А потребность в них колоссальная, особенно на религиозном направлении. Здесь нам нужны не только религиозные деятели, но и люди светские, те, которые разбираются в проблемах и могут донести до всех слоёв общества своё понимание того, что в этой сфере происходит и что достойно нашей поддержки. Хотел бы, конечно, услышать ваши предложения, в том числе о разработке профессионального стандарта для подготовки таких специалистов.

Принципиальный вопрос – координация органов власти, которые реализуют государственную национальную политику. Их только на федеральном уровне – более десяти, плюс структуры в регионах и муниципалитетах. Но взаимодействие между ними подчас крайне низкое, неэффективное. Не налажено и постоянное сотрудничество с научными и экспертными организациями.

Как будут решаться эти вопросы? Знаю, что определённые надежды возлагаются на профильную госпрограмму, которую сейчас готовит Правительство Российской Федерации.

Конечно, её нужно разработать так, чтобы она стала действительно единым магистральным документом для всех, кто занимается реализацией Стратегии национальной политики. Но решить эту проблему можно только, как я уже говорил, объединяя усилия, координируя усилия всех соответствующих структур. Вопрос, как это сделать, остаётся открытым. Хотя не думаю, что здесь есть какие–то непреодолимые сложности.

Далее. Особое внимание нужно уделить развитию законодательства в области государственной национальной политики, в том числе теме социальной и культурной адаптации мигрантов. В настоящее время эта сфера не обеспечена достаточными правовыми нормами, организационными и экономическими инструментами.

Необходимо определить федеральный орган, отвечающий за это направление. Нужны и профильные специалисты. Уже касался этой проблемы и хотел бы добавить: при её решении нужно обязательно учитывать потребность в специалистах, которые будут работать с иностранными гражданами, приезжающими жить и работать в Россию.

Ещё одна важная тема – поддержка некоммерческих организаций, деятельность которых связана с межнациональным сотрудничеством, с сохранением и защитой культуры, традиций, языков народов России, с социальной адаптацией мигрантов. Услуги, которые они оказывают, пока не включены в перечень общественно полезных. И, следовательно, на них не распространяются те преференции, которые имеют социально ориентированные организации. Это может быть проблемой; во всяком случае, сдерживающим фактором. Давайте обсудим и эти вопросы.

Предлагаю приступить к дискуссии, ради которой мы сегодня собрались. Слово – руководителю Федерального агентства по делам национальностей Игорю Вячеславовичу Баринову. Пожалуйста.

И.Баринов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Принятие в 2012 году основополагающего документа – Стратегии государственной национальной политики – ознаменовало начало нового этапа развития и позволило приступить к формированию в нашей стране системы государственного управления в этой сфере, основанной на взаимодействии федерального, регионального, муниципального уровней власти и институтов гражданского общества.

Следующим шагом, о котором Вы уже сказали, было создание нашего агентства в апреле 2015 года. За полтора года нам удалось добиться устойчивой положительной динамики в реализации ряда ключевых целей и задач Стратегии, установить прочный диалог с субъектами Российской Федерации.

Вместе с ними мы добиваемся, чтобы в регионах применялся единый подход к структуре и деятельности подразделений, отвечающих за национальную политику, естественно, с учётом местной специфики. В рамках этого взаимодействия мы разработали методические рекомендации для подготовки региональных программ. В результате их качество улучшилось, увеличилось количество субъектов, получивших поддержку на эти цели из федерального бюджета. В 2015 году было 43 региона, а в текущем – уже 53, что позволило с начала года провести 1100 региональных мероприятий с участием более 200 тысяч человек.

Эффективность управленческих решений подтверждают и данные исследований, свидетельствующие о значительном снижении в стране уровня социальной напряжённости на этнической почве. Так, проведённый нами опрос показал, что 93 процента жителей России в течение последнего года не отмечали неприязненного отношения к себе по национальному признаку. Считаю, что залогом гражданского и межнационального согласия является постоянный межкультурный диалог и привлечение молодёжи к активной общественной деятельности.

Формирование общероссийского самосознания с раннего возраста должно основываться на знаниях о культуре и традициях народов России. Именно поэтому мы активно участвуем во многих проектах, реализуемых в том числе и нашими коллегами.

Особенно хочется отметить первую смену молодых специалистов в области межнациональных отношений, проведённую минувшим летом совместно с Федеральным агентством по делам молодёжи в рамках Всероссийского форума «Территория смыслов».

В октябре этого года на 800 площадках по всей стране нами впервые проведена Всероссийская акция «Большой этнографический диктант», в которой приняли участие 90 тысяч человек. По нашему мнению, диктант может встать в один ряд с такими масштабными ежегодными общероссийскими мероприятиями, как тотальный и географический диктанты. Мы убедились в правильности своих выводов о том, что очевидные пробелы в знаниях может восполнить только системная просветительская работа. Предлагаю рассмотреть возможность проведения занятий в школах, посвящённых традициям, обычаям и культуре народов России.

Дальнейшее совершенствование механизмов реализации государственной национальной политики, переход от бессистемной поддержки отдельных мероприятий и применение программно-целевого подхода к финансированию и реализации комплексных мер возможен только в рамках государственной программы, о которой, Владимир Владимирович, Вы сегодня уже сказали. Она позволит объединить взаимоувязанные по целям, срокам, ожидаемым результатам мероприятия федеральных органов исполнительной власти, эффективность реализации которых напрямую зависит от учёта этноконфессиональной специфики нашей страны.

По поручению Правительства нами разработан проект такой государственной программы. Уверен, её принятие и начало реализации с 2017 года может стать знаковым этапом на пути совершенствования реализации государственной национальной политики, одним из самых ожидаемых событий со времён принятия Стратегии.

В государственной программе нашли отражение все важнейшие направления нашей деятельности, кратко остановлюсь на некоторых из них.

Первое – развитие системы общественно-государственного партнёрства. Абсолютно уверен, что в национальной политике, более чем в какой–либо иной сфере, нужна совместная работа государства и институтов гражданского общества. Необходима такая система взаимоотношений, которая на всех уровнях формировала бы общую культуру и общие ценности россиян при возможности каждого народа сохранить свои традиции, языки и культуру.

Второе – комплекс мероприятий, направленных на укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России, включая сохранение традиционной хозяйственной деятельности и поддержку коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Кстати, говоря о малочисленных народах, подчеркну, что в рамках совместной работы с регионами нам удаётся уже сейчас не только удовлетворять значительную часть потребностей людей по национально-культурному развитию, но и реализовывать такие проекты, как «Кочевая школа» или «Телемедицина», которые даже вызывают зависть у наших партнёров за рубежом.

Мы понимаем сложную экономическую ситуацию в стране, но не могу не отметить, что нас беспокоит ежегодное сокращение финансирования на данные цели.

Третье – языковая политика. Понимая, какую роль в сохранении межнационального мира и согласия играет обеспечение оптимальных условий для развития языков народов России, русского языка как языка межнационального общения, принимая во внимание Ваши, уважаемый Владимир Владимирович, слова, обращённые к нам на совместном заседании Совета по русскому языку и Совета по межнациональным отношениям 19 мая прошлого года о необходимости закрепления языковой политики в качестве приоритетов нашей деятельности, в проекте государственной программы этому вопросу уделено особое внимание. Полагаем, что за нами могли бы быть закреплены соответствующие полномочия.

Ещё один момент. Мы видим одну из причин, негативно влияющих на эффективность реализации национальной политики, в отсутствии учёта государственными и муниципальными служащими этноконфессиональной специфики при принятии управленческих решений. Каждый раз, когда мы говорим об эффективности деятельности уполномоченных органов государственной власти и органов местного самоуправления, возникает вопрос о стандартах, показателях и критериях её оценки. В настоящее время совместно с экспертами составляется перечень целевых индикаторов. В тех же целях Агентством совместно с Министерством труда и социального развития, экспертным сообществом разработан профессиональный стандарт – специалист в области межнациональных и межрелигиозных отношений, формируется соответствующий ведомственный перечень государственных работ и услуг.

Коллеги, как вы, безусловно, знаете, одна из основных функций Агентства – профилактика любых форм дискриминации по признакам расовой, национальной, религиозной и языковой принадлежности. Мы чётко понимаем, что государственная национальная политика нуждается в новых концептуальных подходах с учётом необходимости решения таких проблем, как международный терроризм и экстремизм. Нами отмечено, что экстремистские организации в своей деятельности всё шире используют новейшие технологии, создавая угрозы безопасности личности, общества и государства. Полагаем, что мониторинг социально-экономической ситуации, мониторинг обсуждения и освещения резонансных событий в сети Интернет является одним из способов предупреждения межнациональных и религиозных конфликтов, террористических проявлений.

Важным шагом в решении этих задач станет завершение создания системы мониторинга межнациональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций по всей стране. На сегодня к государственной системе подключено 82 региона, муниципальные системы созданы или создаются в 32. Даже сейчас, несмотря на реализацию только десятой части потенциальных возможностей нашей системы, она с большой долей вероятности позволяет предупреждать на ранней стадии масштабные конфликты, подобные произошедшим на Манежной площади, в Бирюлёво или Кондопоге. Вместе с тем мы понимаем, что только прогнозирования конфликтных ситуаций недостаточно. В настоящее время практически на всех территориях отсутствуют ситуационные планы реагирования органов власти субъектов и муниципальных образований на конфликтные ситуации. Поэтому нами разрабатываются соответствующие методические рекомендации и типовые схемы, которые на местах будет необходимо адаптировать под региональную специфику.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Считаем правильным в случае Вашей поддержки в возможно короткие сроки осуществить полноценный запуск системы мониторинга. Предлагаем рассмотреть возможность включения этого проекта в перечень приоритетов, реализуемых Правительством.

Безусловно, важной составляющей данной системы является социологический мониторинг. Агентством разработана новая концепция социологической оценки состояния межнациональных отношений в субъектах Российской Федерации, направленная на выявление зон повышенного напряжения. Весной этого года по нашей инициативе было проведено первое общероссийское исследование, позволившее получить репрезентативные данные по каждому из 85 субъектов Российской Федерации. Аналитические отчёты показывают, что неприязнь и нарушение прав по национальному признаку в течение последнего года испытывали лишь 5 процентов населения. Цифра очень хорошая. Хотя ситуация, конечно, различается по регионам, в некоторых из них показатели в несколько раз превышают среднестатистические. Для того чтобы понять, какие именно причины вызывают негатив, и найти пути урегулирования подобных ситуаций, не допустить возникновения открытого противостояния, мы выделили проблемные зоны, где проводим углублённые исследования, по итогам разрабатываем «дорожные карты» решения выявленных проблем.

Ещё одно важное направление – это работа, реализуемая совместно с Российской академией наук, – формирование экспертной панели, которая объединит экспертов по всей стране и сможет давать нам актуальную информацию при первых признаках возникновения конфликтов.

Наряду с внедрением в регионах системы качественных исследований по проблемам в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений считаем также безусловно важным организовать на постоянной основе научно-экспертное сопровождение нашей деятельности. Полагаем, что заказчиком фундаментальных исследований в указанной сфере, проводимых научными институтами, могло быть стать наше Агентство. Аналогичный положительный опыт мы, например, наблюдаем у наших китайских коллег, где научное сопровождение деятельности Государственного комитета по делам национальностей осуществляется несколькими подведомственными организациями, среди которых шесть университетов.

Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, эту тему Вы сегодня тоже озвучили как проблемную. Этот вопрос очень непростой, который закреплён целью Стратегии, и по поручению Председателя Правительства прорабатывается нами. Он связан с социальной и культурной адаптацией, интеграцией мигрантов. Миграционные процессы стали естественной характеристикой современного общества. Стабильно устойчивый, высокий объём миграционных потоков в России является одним из ключевых рисков роста социальной напряжённости, что указывает на необходимость реализации комплексных мероприятий, направленных на повышение правовой грамотности мигрантов, формирование уважения к российской нации, её истории и культуре.

Замечу, что общее количество иностранных граждан, подпадающих в России под категорию мигрантов, по некоторым оценкам, составляет около 10 миллионов человек. Это эквивалентно 7 процентам населения. В настоящее время полномочия по социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов на федеральном уровне фактически не закреплены ни за одним из министерств и ведомств: отсутствуют нормативно-правовая база, понятийный аппарат, системные, комплексные подходы к решению указанных задач.

Скажу прямо, что сегодня эта задача не может быть нами решена ввиду отсутствия как человеческих, так и финансовых ресурсов. В настоящее время в Правительстве прорабатывается вопрос о передаче нам необходимой штатной численности, а также средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий в данной сфере. После принятия Правительством соответствующих решений мы готовы взяться за эту непростую, но необходимую работу по социальной и культурной адаптации, интеграции мигрантов.

Уважаемый Владимир Владимирович, коллеги, завершая своё выступление, отмечу, что сегодня затронул только часть актуальных вопросов реализации Стратегии государственной национальной политики. Напомню, что в её реализации задействовано почти два десятка министерств и ведомств. От нашей совместной деятельности зависит стабильность и благополучие многонационального, многоконфессионального народа России. Поэтому в ней не должно быть слабых мест, и мы приложим все усилия, чтобы наша работа была максимально полезной и эффективной как для отдельно взятого человека, так и для общества в целом.

Благодарю за внимание.

В.Путин:Спасибо.

Институт социологии Российской академии наук, Дробижева Леокадия Михайловна. У неё интересное сообщение – о консолидации российского общества в единую гражданскую нацию. Пожалуйста.

Л.Дробижева:Глубокоуважаемый Владимир Владимирович, члены Совета!

Я хотела бы обратить внимание на укрепление гражданской нации и гражданского самосознания – задачу, которая была поставлена в Стратегии государственной национальной политики. Задача очень непростая, непростая потому, что большинство наших граждан понимало нацию как этнокультурную общность, а не как политическую. И вот в результате работы по Стратегии мы разъясняли, что идентичность гражданской нации – это чувство принадлежности к Российскому государству, народу, представление о стране, территории, этническом разнообразии, это наши символы и ценности, язык и культура, совместно пережитые драмы и достижения, это готовность идти и бороться за общие наши интересы.

В разъяснении сути и истоков формирования гражданской нации большое значение имело Ваше, Владимир Владимирович, выступление на Валдайском форуме 2013 года и выступление перед Федеральным Собранием. Опираясь на эти документы, мы старались разъяснить, что гражданская нация не заменяет национальности, она объединяет людей всех национальностей, она создаётся благодаря усилиям общества и поддержанию гражданского согласия. Это было очень важно, люди сердцем и умом почувствовали это. И сегодня нам приятно об этом говорить, поскольку последние опросы показывают, что люди говорят о том, что они имеют эту гражданскую идентичность.

Я не случайно сказала, что умом и сердцем. Я вам хотела зачитать некоторые выдержки, которые нам говорили во время опросов: «Моё представление о российской нации – это общая Россия. Это ощущение Родины, Отчизны. Оно сопряжено с понятиями уважения, доверия, веры, что государство принадлежит нам, является крепким и проявит уважение к своим гражданам». «Гражданская идентичность – это активная гражданская позиция. Это присоединение к чему–то очень большому и сильному. Гражданская нация не мешает существованию национальностей, а они, в свою очередь, поддерживают российское единство». Эти слова были записаны в Карелии, Якутии, Москве, Ставрополье, Астраханской области.

Российская гражданская нация скреплена сейчас общими интересами. Прежде всего, интересами целостности страны. И наиболее важные ценности, которые люди разделяют в большинстве, это ценность, прежде всего, равенства всех перед законом, соблюдение прав человека, реализация социальной справедливости, уважение достоинства людей независимо от национальности.

Много сделано для реализации Стратегии, но много предстоит ещё и сделать. Я говорила о чувстве гражданственности, но это чувство может быть просто присоединённым, а может быть, когда человек чувствует, что он должен что–то делать. Такое чувство разделяет приблизительно треть только наших граждан, а наша задача, чтобы это почувствовали все – ответственность за то, что происходит в нашей стране, и своё участие в том, чтобы она была лучше и сильнее.

И есть, конечно, проблемы, которые нас волнуют. Они состоят в том, что, несмотря на то что, действительно, установки национальные улучшились, об этом Игорь Вячеславович сегодня говорил, но дело в том, что этнические стереотипы всё равно остаются, и они не могут быть изжиты сразу. Поэтому очень важно формировать это гражданское сознание и ответственность за то, что происходит в стране. Очень важно, чтобы наши граждане чувствовали, что они уважаемы и достойны и что честь нашу защищают не только спортсмены и не только защитники Родины, но и те, кто выигрывает олимпиады, делает открытия, внедряет какие–то новшества во имя интересов нашей страны. Эти чувства воспитывают в основном наши преподаватели, школьные учителя и вузовские. Но сами они тоже требуют того, чтобы им помогали в широте их знаний, понимании тех процессов, о которых они должны говорить, не только о культуре, но и о гражданском сознании.

И поэтому мы бы хотели обратиться к Вам, Владимир Владимирович, чтобы Вы дали специальное указание, здесь сидит Министр образования, чтобы они помогли соединить усилия и учёных Академии наук, и вузовских работников, для того чтобы нам создать такую сеть, через которую мы могли бы передать знания широким учительским и преподавательским массам.

Спасибо за внимание.

В.Путин:То, что Вы сказали в конце, чрезвычайно важно. То есть это всё важно, но для того чтобы, как у нас в бюрократических структурах говорят, «ноги приделать» к самой идее, чтобы она жила и достигала результатов нужных, вот это соединение вашей работы с практической деятельностью в вузах, других учебных заведениях чрезвычайно важно, и обращаю на это внимание Министра.

Пожалуйста, Российский конгресс народов Кавказа, Асламбек Боклуевич Паскачев.

Прошу Вас.

А.Паскачев:Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета.

Миграция населения исторически являлась следствием таких катастрофических явлений, как войны, стихийные бедствия, политические и социальные потрясения. Но в последние годы с учётом сопутствующего ей терроризма миграция сама стала катастрофически дестабилизирующим фактором мирового масштаба. Пример тому – Европа, когда миграция одного миллиона человек (кстати, порождённая с непосредственным участием самих европейцев) привела к тому, что встал по–новому гамлетовский вопрос: быть или не быть Евросоюзу?

Погибли тысячи мигрантов, массовое попрание прав мигрантов, массовые теракты, масштабные теракты, и Европа вынуждена к тому же ещё откупаться от мигрантов миллиардами евро. Наша страна вторая в мире по числу мигрантов, и, соответственно, все те процессы, которые происходят, в той или иной степени касаются и нас. Так, после государственного переворота на Украине (кстати, тоже с непосредственным участием европейцев) в нашу страну хлынул массовый поток беженцев, особенно с юго-востока, где была развязана война, – из Донецка и Луганска. В страну пришло порядка 3,8 миллиона человек, из них более миллиона – с юго-востока.

Для того чтобы проанализировать, как была разрешена ситуация с мигрантами, мы провели расширенное заседание нашей Комиссии в Ростове, с широким участием общественности, международных правозащитных организаций и представителей власти.

Уважаемый Владимир Владимирович, я обратил внимание как–то, с каким удовольствием некоторые общественники иногда Вам докладывают о том, что не выполнены те или иные указы или поручения Президента Российской Федерации. Так вот в данном случае я хотел бы доложить Вам, что именно Ваши поручения и указы, в частности от 24 июня Пр-1472 (по вопросу приёма и размещения беженцев с Украины), выполнено и чётко, и хорошо. Принято и размещено более 1 миллиона 100 тысяч лиц, вынужденно покинувших юго-восток Украины, и в зависимости от пожеланий им были предоставлены соответствующие статусы в упрощённом порядке. При этом более 4 тысяч детей из семей беженцев приняты в ведущие высшие учебные заведения нашей страны. Мы сами беседовали, в частности в Ростовском государственном экономическом университете «РИНХ», со студентами, посещали место, где они живут, общежитие, – достойно всё. И здесь, я думаю, надо отметить всех тех, кто участвовал в этом процессе: и миграционную службу, и все другие службы, и все субъекты Российской Федерации, в первую очередь Ростовскую область.

Таким образом, Россия, как в народе говорят, без шума и гама приняла и распределила, оказала помощь массовому потоку беженцев с Украины. Международное сообщество, в частности Управление Верховного комиссара по делам беженцев и Международная организация по миграции, признали приём и размещение беженцев с Украины в России образцовым. И что, может быть, ещё более важно, российское общество восприняло беду украинцев очень близко, с пониманием и сочувствием, – это очень важный момент.

Разумеется, миграция населения, как внешняя, так и внутренняя, – это и полезное, и неизбежное явление, и в России, надо отметить, что за последние годы в сфере миграции много сделано, и в законотворческой, и практической деятельности. Это надо обязательно отметить, сделан очень большой шаг.

Но проблемы остаются, и мы их обсуждали и на комиссиях, на общественных слушаниях, на всероссийских конференциях, на выездных форумах, в частности в Ростове, на Алтае и в Перми недавно, и на Камчатке, на Дальнем Востоке. И в итоге сложился определённый перечень предложений, который мы выработали. Но основные из них хотел представить Вашему вниманию.

Первое связано непосредственно с тем, о чём Вы сказали очень чётко: координация деятельности ведомств и органов власти в части социально-культурной адаптации и интеграции мигрантов. И Игорь Вячеславович тоже в этом плане конкретное предложение внёс. Мы, общественники, озабочены этим вопросом и считаем, что этот вопрос необходимо срочно решить, тем более он у нас и в Стратегии заложен, тем более речь идёт о большом количестве мигрантов. И, может быть, есть смысл ещё рассмотреть вопрос о том, что более профильно, на наш взгляд, от общественников передать вопрос о программе по добровольному переселению наших соотечественников именно Агентству. Здесь не потребуются дополнительные источники финансирования, это более профильное с точки зрения адаптации, интеграции и так далее.

Второй вопрос, тоже связанный с тем же. Предлагается ускорить доработку и принятие федерального закона о социальной и культурной адаптации, интеграции мигрантов, потому что до сих пор и в понятийном аппарате, и в практическом применении есть серьёзные проблемы на законодательном уровне, и правовые пробелы здесь серьёзные возникают. И здесь необходимо ещё одновременно формировать эффективную модель интеграционного процесса и создавать для этого инфраструктуру. И здесь необходимо взаимодействие не только миграционной службы и нашей науки, и Министерства образования, но и всех общественников.

Третий вопрос. В нашей стране имеется несколько категорий мигрантов с неурегулированным правовым статусом. Как в народе говорят, нелегальные мигранты. Их, по разным оценкам, от двух до трёх миллионов человек. Может быть, уже настало время подумать о том, чтобы рассмотреть и подготовить предложения по внесению отдельных категорий этих граждан с учётом и интересов России, и международного опыта. Думается, что мы тем самым бы решили вопрос безопасности общества, защиты прав самих мигрантов, что очень важно, и пополнили бы заодно бюджет страны.

И в завершение четвёртое. Для достижения целей нашей Стратегии формирования общероссийского гражданского самосознания, духовной общности и гражданской идентичности необходима миксация представителей всех народов нашей страны. Но, на наш взгляд, управление процессами внутренней миграции не вполне соответствует задачам ни Стратегии государственной национальной политики, ни Стратегии размещения производительных сил по стране.

И в связи с этим попросили бы рассмотреть вопрос разработки государственной программы по добровольному переселению, обустройству граждан из трудоизбыточных регионов в трудонедостаточные. Очень важный шаг в этом направлении уже сделан, и по Вашему поручению в 2014 году Правительство приняло распоряжение 663-Р по разработке «дорожной карты» на эту тему. Это очень важный шаг. Теперь очень важно, чтобы по этой дороге пошло бы и движение, и трафик. Думается, что это полностью соответствует тем масштабным задачам, которые Вы поставили перед Правительством по развитию Дальнего Востока, с созданием широкой сети территорий опережающего социально-экономического развития и там, и по Северному Кавказу, и в некоторых других субъектах Российской Федерации.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Тишков Валерий Александрович.

В.Тишков: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Согласен, что сфера национальной политики, межэтнические отношения – это сложная, чувствительная сторона нашей общественной жизни, и поэтому принятие политических решений, выработка правовых норм исполнения программ, реакция на кризисные ситуации, они требуют здесь научного обеспечения, профессионального мониторинга и экспертизы. Здесь не всё в порядке. Я сделаю несколько предложений.

Во–первых, до сих пор всё–таки нет согласия между учёными по некоторым фундаментальным вопросам понимания природы нашего государства и Стратегии национального строительства. Некоторые эксперты до сих пор понимают под последним сугубо этно-национальные проекты, сохраняют старые концепции о самоопределении исключительно на этнической основе, да и, в общем–то, с трудом порой воспринимается концепт гражданской нации. И мои коллеги-учёные есть, которые до сих пор увлечены прежде всего поиском межгрупповых различий, этнографической уникальностью, как можно более древних корней у каждой национальности, и здесь мы недостаточно делаем для того, чтобы изучать, пропагандировать историко-культурные и духовно-ценностные общности граждан страны, хотя общего среди россиян гораздо больше, чем различий.

Надо сказать, что и всякие этногенетические мифы, «самопальное» расоведение и некоторые другие эзотерические версии присутствуют и заполоняют наши книжные киоски, медийное пространство, и отсюда плодится нетерпимость, на этом зиждется индоктринация в пользу экстремистского насилия, межрелигиозной и межэтнической розни. Поэтому я предлагаю создать комплексный научный совет по этноконфессиональным отношениям при президиуме Российской академии наук – кстати, когда–то, в советское время этот совет существовал, – чтобы он объединил ведущих учёных, практиков в этой области, представителей Академии и вузов, региональных и республиканских научных центров. В принципе президиум РАН может принять такое решение, но рекомендации нашего Совета, тем более поручения Президента, здесь были бы очень значимы.

И второе. В современной науке и высшем образовании дисциплина антропология и этнология довольно мощно присутствует во всех крупных странах, особенно со сложным составом населения – от США и Канады до Китая и Индии, – и представители этой профессии представлены в штатах государственных служб, крупных корпораций, зарубежных посольств. Есть даже вообще требования, чтобы антропологи или этнологи были в штате, скажем, посольств или крупных ресурсодобывающих корпораций.

Четыре года назад, – здесь нет Андрея Александровича Фурсенко, – когда он был министром, мы открыли это направление подготовки в высшей школе специалистов – антропология и этнология. Но с тех пор как–то немножко здесь у нас увяло, поскольку происходило объединение вузов, объединение и укрупнение направлений, и антропология с этнологией опять ушли на задний план. Я бы предложил, во–первых, включить в перечень профессий нашей страны профессии этнолог и антрополог. Такая профессия присутствует во многих странах, можно свериться с этой ситуацией. Ну и подумать о том, как, может быть, создать какой–то центр подготовки в области как раз этноконфессиональных отношений специалистов и для госслужбы, и не только для государственной службы.

Третье предложение касается законодательной, правовой сферы. У нас в принципе после 99–го года не было принято ни одного самостоятельного закона в этой сфере. И, мне кажется, сейчас есть возможность и потребность принять федеральный закон рамочного характера, скажем, под условным названием «Формирование российской идентичности» или «О принципах формирования российской идентичности и основах этнокультурного развития в России». Или же можно создать временную президентскую комиссию по выработке и утверждению российской идентичности. Хотя мы сегодня говорили, что ситуация в целом неплохая, но работа здесь постоянная необходима, и наполнять нужно содержанием эту сферу нашей жизни.

Четвёртое. К нормативно-правовым аспектам реализации Стратегии относится вопрос также законодательного закрепления в области этнологической экспертизы. Поскольку в условиях создания государственной системы мониторинга, о которой говорил Баринов, деятельности ресурсодобывающих компаний, жилищного и дорожного строительства, освоения территорий с экстремальной природной средой необходим федеральный закон об этнологической экспертизе, в котором прописаны были бы нормы, права и обязанности по части предоставления, сбора и использования информации о ситуации и проблемах в данной области, об обязанностях выполнения данной экспертизы при реализации крупных хозяйственных и военно-стратегических, культурно-образовательных проектов, освоении месторождений и так далее. Эта практика соответствует международным нормам и рекомендациям, она апробируется в нашей стране, но пока для этого нет никакой правовой базы. И всё–таки, поскольку есть случаи пренебрежения интересами и правами местных сообществ и некоторых этнических групп, особенно проживающих в уязвимой экологической среде, это может в любой момент стать причиной напряжённости и кризиса.

И последнее – немножко за пределами того, чем я занимаюсь, вопросами идентичности, духовно-нравственным аспектом нации и строительства, – я хотел бы сказать, что национальное единство обеспечивается не только в сфере самосознания, но и в сфере мобильности и коммуникативных связей граждан одной страны.

Когда–то я занимался историей Канады, две мои первые диссертации были по этой теме, я узнал, что канадцы считают рождением своей нации время постройки в начале прошлого века двух параллельных железнодорожных линий, от Атлантики до Тихоокеанского побережья, которые связали разные регионы страны. И для ощущения себя единым народом и восприятия Родины нам необходимые скоростные и другие магистрали между крупными российскими городами, и одной Транссибирской магистралью здесь не обойтись. Этот проект пространственной связки нации, он не менее важен, чем духовные и культурные скрепы.

И здесь есть ещё одна часть этого вопроса в Стратегии нации и строительства в такой реальной сфере, а не только в сфере самосознания. Будучи самой большой по территории страной в мире, мы не можем создавать ситуацию, когда очень значительная – сейчас это уже 15 процентов населения – часть населения сосредотачивается в одном, пусть даже столичном городе. Есть что–то неправильное в том, что наш строительный мост заманивает по всей стране граждан с 2–3 миллионами рублей покупать квартиры в Москве и Подмосковье, вместо того чтобы развивать жилищное строительство в других регионах страны. То, что центр столицы обрёл новое благоустройство, – это хорошо, но то, что древнерусские города и деревни Подмосковья, стародачные посёлки почти раздавлены десятками многоэтажных новостроечных комплексов, в которые заселяются активные жители от Кавказа до Камчатки или их дети, – это не очень правильно и для межнациональных отношений в будущем может быть чревато конфликтами. Этот вопрос нужно обсуждать, принимать решение не только с точки зрения коммерческой прибыли и сугубо экономических расчётов, а с точки зрения здорового и стабильного развития нашей нации.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Владимир Юрьевич Зорин, пожалуйста.

В.Зорин: Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!

Чуть больше четырёх лет прошло не только со дня принятия Стратегии, меньше, но и со дня первого заседания нашего Совета. И вот сегодня мы обсуждаем ход реализации Стратегии государственной национальной политики. Многое изменилось за этот короткий период: мы стали другими, мир стал другим, Россия осознала свою историческую роль, сосредоточилась, консолидировалась вокруг духовно-нравственных ценностей народа, восстановила свой этнокультурный суверенитет. В Стратегии особо подчёркивается, что цели государственной национальной государственной политики достигаются совместными действиями гражданского общества и государства на основе принципов единства, патриотизма и социальной справедливости, стабильного и суверенного развития России, уважения национального достоинства её граждан. И доклад Леокадии Михайловны доказал, что в принципе эти цели достигаются и решаются.

Жизнь показала, что национальные и культурные объединения, некоммерческие организации являются активным сектором гражданского общества, взаимодействуют с государством на основе взаимного доверия и партнёрства. Открывая наше заседание сегодня, Вы, Владимир Владимирович, подчеркнули роль некоммерческих организаций в деле укрепления духовного, культурного и целостного единства нашего общества. Это действительно очень важный вопрос. Сегодня в стране создано только 1600 национально-культурных автономий, в том числе 19 федеральных, около 250 региональных; 79 народов нашей страны из 193 воспользовались этим законом, и число этих организаций продолжает расти.

Сегодня национально-культурные автономии – равноправные партнёры федеральных и региональных властей, принимают активное участие в реализации Стратегии государственной национальной политики. Не менее важную работу проводят и другие этнокультурные межнациональные общественные объединения – а их в четыре раза больше, – оказывая населению общественно полезные услуги в соответствии со своими уставами. Так, например, национальные организации столицы вместе с Московским домом национальностей активно подключились к развитию методики и практики этнотуризма. Федеральная национально-культурная еврейская автономия реализует ряд проектов, направленных на повышение уровня профессиональных знаний и компетенций руководителей и активистов этнокультурных организаций. Армянскими и азербайджанскими федеральными национально-культурными объединениями ведётся повсеместная работа с мигрантами, о чём уже говорил сегодня Асламбек Боклуевич, особенно из стран евразийского пространства, – это консультации, обучение русскому языку, работа в странах их происхождения. Ассамблея народов России сформировала экспертный общественный пул по обобщению передового опыта и практик работы институтов гражданского общества.

Особенно актуально сегодня проведение мероприятий по противодействию распространению идей экстремизма и национализма, профилактике предотвращения и разрешения конфликтов как внутри национальных общин, так и на межэтническом уровне. В текущем году государством принят ряд мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных организаций к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению. В федеральном законе о некоммерческих организациях закреплён специальный правовой статус некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг.

Вашим указом, Владимир Владимирович, утверждены приоритетные направления деятельности в сфере оказания общественно полезных услуг. Сейчас Правительством Российской Федерации на основе этих приоритетных направлений разрабатывается перечень услуг и критерии оценки качества их оказания. Предлагается включить в этот перечень, о чём и Вы тоже говорили, услуги, оказываемые этнокультурными общественными объединениями. Ряд примеров я уже назвал в своём выступлении, и мы готовы представить их полный перечень Вам или Правительству. Там где–то более 15 видов мы насчитали реально осуществляемых сегодня услуг.

Сегодня были очень интересные выступления по поводу формирования единства народов, единства нашей российской нации. И я не знаю, но предложил бы рассмотреть вопрос о целесообразности проведения в нашей стране такого годового мероприятия, которое касалось бы всей нашей страны. Это может быть Год единства народов нашей страны, могут быть ещё какие–то мероприятия. Но, мне кажется, мы могли бы в течение этого года ещё акцентировать внимание на проблемах нашего этнокультурного разнообразия и решения новых задач. Думаю, что россияне заслужили такой праздник. Хотелось бы, чтобы он запомнился не только фестивалями, концертами, мероприятиями, но и подарками. Что я имею в виду? Члены Совета часто ездят по регионам страны и сталкиваются с тем, что практически в каждом субъекте есть общая площадка, значимая, это или дом дружбы, или дом национальностей. Например, настоящий Дворец дружбы народов с семью филиалами построен в Казани. В Уфе, в Самаре, в других городах страны есть современные и удобные здания для организации межнационального диалога и организации работы национально-культурных объединений, организаций.

Может быть, настало время иметь Дворец единства народов России и на федеральном уровне с хорошими помещениями для методической работы, концертным залом, библиотекой, музеем. Кстати, Музей дружбы народов, создававшийся на протяжении всего постсоветского периода, до сих пор не имеет своего помещения и хранит свои фонды в подвалах и складах ВДНХ и ещё в двух других городах нашей страны. А ведь фонды музея составляют около 20 тысяч экспонатов, огромная библиотека по истории и культуре народов России, республик, краёв, областей, автономных округов от Российской империи и до наших дней. Желательно сохранить это достояние и сделать всё, чтобы оно стало доступным нашим людям и работало на пропаганду нашего опыта государственно-правового регулирования межнациональных отношений.

Конечно, все проблемы за одно заседание, в одном выступлении не перечислишь, тем более что в каждом округе, в каждом субъекте Федерации есть свои задачи и свои трудности. Конечно, ситуация с межнациональными отношениями в стране улучшается. Однако мы, члены Совета, считаем, что успокаиваться по этому поводу мы не можем и не должны. Здесь уже говорилось о тех вызовах, с которыми мы сталкиваемся. Хотелось бы добавить, что мы живем в условиях продолжающейся информационной войны, целью которой является и наше межнациональное согласие, усиливается политическое и экономическое давление, в отдельных регионах существует латентная напряжённость в отношении трудовых мигрантов, сохраняются межгрупповые противоречия, факты бытового национализма. Всё это требует и улучшения нашей работы, и укрепления согласия в нашем обществе, тесного взаимодействия власти, институтов гражданского общества, экспертного и научного обеспечения этнополитики, и тогда я уверен, что мы обеспечим реализацию целей государственной национальной политики.

Спасибо.

В.Путин: Большое спасибо.

Хочу поблагодарить всех коллег, которые подготовили выступления, за интересные сообщения. И главное, что они все практической направленности, так что мы это уже будем иметь в виду, несмотря на то что не так часто с вами встречаемся, как хотелось бы, всё–таки основные положения ваших докладов зафиксируем и попробуем их обобщить, для того чтобы реализовать.

Так, пожалуйста, коллеги, кто хотел бы дополнительно что–то сказать?

Прошу Вас.

В.Водолацкий: Уважаемый Владимир Владимирович!

Подавляющее большинство этноконфессиональных конфликтов возникает в молодёжной среде и чаще всего между студентами различных регионов. При отсутствии программ по социализации студентов из разных регионов они часто самореализуются в сообществах по территориальному, религиозному или этническому признаку и общаются в основном между собой, вследствие чего нередко возникают конфликты с представителями других национальностей. В результате обычной бытовой ссоры разгорается конфликт по мере участия остальных представителей сообщества, приобретая так называемый межнациональный характер.

Эта религиозная напряжённость уже давно перестала быть сугубо внутриполитической проблемой. Сейчас это один из ключевых инструментов дестабилизации политической системы, что нам демонстрируют события и на Ближнем Востоке, и на Украине.

В связи с этим я хотел бы предложить для нашего Совета пять предложений. Это внести в 2017 году оператора по проведению конкурсов и выделение по их результатам грантов некоммерческим неправительственным организациям для реализации социально значимых проектов в сфере формирования гражданской идентичности и межнациональной согласия.

Второе. Привести в соответствие с единой понятийной формой нормативно-правовую базу и включить разделы по формированию гражданской идентичности и межнационального согласия в следующие документы: Стратегию государственной национальной политики Российской Федерации, в Федеральный закон об образовании, Программу патриотического воспитания граждан Российской Федерации, Стратегию развития воспитания и в Основы государственной молодёжной политики Российской Федерации на период до 2025 года; создать при Федеральном агентстве по делам национальностей межведомственную координационную совещательную группу по работе с молодёжью для обеспечения эффективного взаимодействия между государственными органами, образовательными организациями, правоохранительными органами и общественными объединениями по вопросам поддержания межнационального согласия; разработать методические рекомендации для образовательных организаций высшего образования по снижению этноконфессиональной напряжённости, адаптации и социализации студентов из регионов России и СНГ на основе формирования гражданской идентичности.

И, самое главное, Владимир Владимирович, Ваши ключевые слова, которые стали символом России: патриотизм – национальная идея России. Сегодня разработан проект федерального закона о патриотическом воспитании граждан России, который включает в себя в том числе многие выступления моих коллег. На следующей неделе для экспертного заключения он будет передан Ольге Юрьевне Васильевой, нашему Министру. Этот закон необходим нашей стране, нашей России.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо, благодарю Вас.

Пожалуйста.

Э.Билялов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Спасибо за возможность быть здесь вместе с вами и принимать участие в работе Совета. Я являюсь руководителем региональной общественной организации «Общество крымских татар» и сопредседателем межрегионального общественного движения крымскотатарского народа «Крым» – самых больших и самых массовых общественных организаций крымских татар в Крыму, имеющих свои представительства уже в ряде других субъектов России. Мы консолидировали в нашей организации ветеранов, интеллигенцию, молодёжь, и эта работа даёт позитивный результат.

Сейчас для крымских татар очень важное время, и мы это понимаем. Впервые за долгое время чаяния народа были услышаны, и уже на уровне государства принимаются очень значимые для народа решения. Ещё раз, Владимир Владимирович, хочу выразить Вам глубокую признательность за указ о реабилитации репрессированных народов Крыма, значение которого для нас невозможно переоценить.

Ещё очень положительно в крымскотатарском обществе был воспринят указ о присвоении звания Героя России участнице Великой Отечественной войны Алиме Абдинановой. Эти шаги очень консолидируют крымское общество. У нас общая история, общие герои, и будущее крымских татар только в России.

Что касается проблем обустройства репрессированных, то да, они есть. Их много, и о них нужно открыто говорить. За предыдущие 23 года Украина не уделяла должного внимания проблемам крымскотатарского народа. Это касается вопросов социально-экономического обустройства людей, сферы развития культуры, образования, языка. Главное, что простые люди видят, что за два года сделано больше, чем за два десятилетия. Сейчас Крым «кипит» в хорошем смысле слова: масштабный ремонт всех дорог, строительство аэропорта. Я уже не говорю про Керченский мост – один из крупнейших строительных объектов в мире.

Мне лично очень отрадно, что начато и обустройство мест компактного проживания крымских татар. Со следующего года в рамках ФЦП начнётся строительство социальных объектов, объектов инфраструктуры, жилья для репрессированных, кроме того, начато строительство соборной мечети.

Несмотря на ту истерию, что устраивает Киев, пытаясь дестабилизировать обстановку в Крыму, у нас, в Крыму, нет никаких проблем в межнациональных отношениях. Украинские власти совместно с так называемыми псевдолидерами крымских татар организовывают целые информационные кампании, направленные на рост протестного потенциала среди крымских татар. Для этого они создали целый ряд новых средств массовой информации, радио, интернет-сайты. Но вся эта деятельность вызывает у крымских татар обратную реакцию. Приведу пример. Многие общественные организации крымских татар в сфере спорта, культуры начали объединяться, один из примеров – региональное движение «Вместе», яркий образец совместной и, главное, эффективной работы, где русские, крымские татары и другие национальности, объединившись, делают прекрасные проекты. Можно отметить один из таких примеров – 27–28 октября первый региональный молодёжный межнациональный форум «Вместе». Резолюцию по данному форуму я приложу к своему отчёту.

Крымские татары, показавшие себя ответственными профессионалами, назначаются на руководящие должности. Яркий пример тому – бывший вице-премьер Руслан Бальбек, который стал депутатом Государственной Думы. Надеюсь, что его место также займёт достойный представитель крымскотатарского народа.

У меня резолюция о форуме «Вместе». То, о чём Вы говорили, Владимир Владимирович, именно здесь, в резолюции, есть. Я хочу некоторые вещи прочитать из резолюции: «Направить в адрес главы Республики Крым Аксёнова обращение с ходатайством о рассмотрении возможности включения проведения молодёжного межнационального форума «Вместе» в ежегодный республиканский план мероприятий в области реализации государственной молодёжной политики; создать рабочие группы из числа участников по разработке концепции «Вместе» в Республике Крым; направить в адрес главы Республики Крым Аксёнова обращение с ходатайством рекомендовать главам администраций Республики Крым создать при администрациях молодёжные межнациональные советы; направить Министерству образования, науки и молодёжи Республики Крым обращение о рассмотрении возможности преподавания курса «основы религиозных культур и светской этики» с четвёртого по одиннадцатый класс как основного предмета в общеобразовательных учреждениях с правом преподавания квалифицированных специалистов не только из числа педагогов, но и из числа преподавателей духовенства, имеющих педагогическое образование; направить Президенту Российской Федерации Путину Владимиру Владимировичу и главе Республики Крым Аксёнову обращение с просьбой взять под личный контроль вопрос завершения процедуры присвоения исторических топонимов в Республике Крым; совместно с телевизионными компаниями разработать и реализовать концепцию молодёжного телевизионного проекта, направленного на гармонизацию межнациональных отношений в Республике Крым; создать рабочую группу для подготовки заявки для получения грантов и поддержки с целью софинансирования проведения ежегодного религиозного молодёжного межнационального форума «Вместе» в 2017 году».

Я хотел бы два слова сказать, потому что меня попросили, чтобы я это сказал. У нас есть две такие проблемы: справки о реабилитации для репрессированных и упрощённое гражданство. Говорят, что около 5 тысяч – точных данных нет – именно репрессированные граждане находятся в Крыму уже в течение двух лет, которые не могут получить гражданство, и, соответственно, они не могут получать пенсии, учиться. Даже есть случаи, когда ребята учатся на «отлично» и всё время сталкиваются с проблемой выдворения. Благодаря главе Республики Аксёнову Сергею Валерьевичу в ручном режиме удерживаются, но было уже несколько случаев выдворения. Я хотел бы, чтобы на это обратили внимание. В Думе в двух чтениях уже прошёл этот закон об упрощённом гражданстве, но помешала нам предвыборная кампания. Я думаю, что надо быстрее принять этот закон, и люди, конечно, с радостью приняли бы это.

Спасибо Вам.

В.Путин: Эскендер Седаметович, я уже говорил, когда в Крыму был, мы должны определить – мы определили численность населения, в том числе крымскотатарского, на 2014 год. Исходя из этого мы выделяем ресурсы, заложенные в федеральную целевую программу по Крыму, исходя из этой численности. Если там есть люди, которые уже к этому моменту проживали реально, то тогда о них может идти речь.

Э.Билялов: Это эти люди.

В.Путин: А те, кто приезжает сейчас или будет приезжать, надо, чтобы все они услышали и поняли, что мы не можем тонким слоем по пирогу размазывать. Ничего не будет, понимаете? Тогда мы не сможем реализовать эти программы для тех, кто уже проживает в Крыму. Поэтому для этих людей такую программу нужно, видимо, осуществить.

И вопрос: с местом для мечети определились?

Э.Билялов: Да, уже заложили фундамент.

В.Путин: Да, я знаю, все довольны. Место устраивает, как я понимаю.

Э.Билялов: Очень довольны, конечно. Вы знаете, сколько место для этой мечети в течение 10 лет выбирали, то давали, то отнимали… Уже начали закладку фундамента.

Спасибо большое.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Пожалуйста.

А.Керимов: Спасибо, уважаемый Владимир Владимирович.

Мы все прекрасно помним Вашу речь на Валдайском форуме 2015 года. Одним из важнейших моментов в ней было то, что Вы ещё раз напомнили о проблеме разделённых народов на постсоветском пространстве. Вы отметили, что развал СССР был крупнейшей гуманитарной катастрофой, и Вы были абсолютно правы.

Русский народ – самый большой разделённый народ в мире, и масштабы его трагедии огромны. По разным данным экспертов, от 25 до 27 миллионов русских живут за пределами России, это население целого крупного государства.

После распада Советского Союза оказались разделёнными и другие народы, в том числе лезгины и народы лезгинской группы. Лезгинские народы являются коренным народом России и Азербайджана. Вместе с тем они являются российскими соотечественниками. Они связаны не только со своими современниками, проживающими по эту сторону границы Республики Дагестан, но и со всей Россией глубинными историческими, культурными и духовными связями. К сожалению, эта связь с каждым годом становится слабее, не налажен полноценный культурно-духовный обмен на государственном уровне между частями наших народов, проживающими по обе стороны границы.

Государственные границы, разделяющие наши народы, появились впоследствии нарушения естественного хода истории, когда огромная страна из–за безответственности части руководства не смогла сохранить себя как единое целое. Мы не можем оставаться равнодушными к этой проблеме. Я уверен, что работу с российскими соотечественниками надо усиливать, выводить на новый уровень. Это становится ещё более актуальным в нынешних сложных внешнеполитических условиях, когда страны Запада пытаются изолировать нас. Наши соотечественники, надо понимать, – это проводники доброй воли, культуры, интересов великой державы России. К соотечественникам так надо относиться.

В Стратегии государственной национальной политики России на период до 2025 года поддержка соотечественников, проживающих за рубежом, содействие развитию их связей с Россией указаны в числе основных вопросов, но, к сожалению, не до конца понятны механизмы, которые позволили бы реализовать это положение. Не совсем понятно, кто и как должен оказывать данную поддержку. Вопросов возникает множество.

Существующий Федеральный закон «О государственной национальной политике Российской Федерации» в отношении соотечественников за рубежом не работает. Часто получается так, что иностранцам легче получить российское гражданство, чем нашим соотечественникам, которые хотят вернуться на свою историческую Родину – Россию. В связи с вышеуказанным считаю необходимым рассмотреть несколько предложений и прошу Вашей поддержки, Владимир Владимирович.

Когда я в последний раз был в Европарламенте, разговаривал с депутатами, они мне рассказали о том, что во многих европейских государствах есть перечень коренных народов – в каждом государстве отдельно. Мы слишком толерантны, наши учёные, наши чиновники слишком толерантны, если мы не хотим коренные народы переписать, хотя бы перечень, подтверждённый Правительством Российской Федерации, российских народов. Понятно, что ханты – российский народ, манси – российский народ, лезгины – российский народ. Почему мы боимся этот перечень утвердить, чтобы, когда получают гражданство, легче было, кто наш, кто чужой, кто свой, кто чужой? Хотя бы так, грубо говоря, извините меня.

В.Путин: У нас знаете в чём проблема? У нас же есть проблема малых народов. Если, не дай бог, кого–нибудь забудем, у нас 160, мы же даже не можем точно определить сколько: кто говорит – 160, кто – 169, 193. Понимаете?

А.Керимов: Уважаемый Владимир Владимирович, я исхожу из европейского, мирового опыта. Народы, которые исторически жили в Российской империи и в Российской Федерации, не имеющие за пределами России своей государственности, – это и есть наши коренные, или российские, народы.

В.Путин: Давайте на собственный опыт будем опираться, европейский опыт сейчас не самый лучший.

А.Керимов: Да-да, но что хорошего есть, хотя бы хорошего. У них много глупостей, но что хорошего есть – хотя бы это.

В.Путин: Послушайте, глупости, там вообще… Вы же видели, что происходит: иммигрант изнасиловал ребенка в одной из европейских стран. Суд его оправдал по двум основаниям: он плохо говорит на языке страны пребывания и не понял, что мальчик, а это был мальчик, возражает. Это в голову не может прийти, что они творят там. Это результат размывания этих традиционных национальных ценностей и, – не знаю даже, как объяснить, – чувства вины перед этими мигрантами. В чём там дело, даже непонятно. Но общество, которое не может защитить своих детей сегодня, не имеет завтрашнего дня, будущего не имеет. Поэтому опыт у них, прямо скажем, не самый лучший, а у нас – тысячелетняя история формирования многонационального государства, у нас гораздо глубже этот опыт. Тоже много проблем, мы сейчас об этом и говорим, но он гораздо глубже и основательнее, чем во многих других странах.

Ну давайте подумаем, идея неплохая.

А.Керимов: Хотя бы перечень Правительства.

В.Путин: Наверное, можно.

А.Керимов: Спасибо, Владимир Владимирович, за поддержку.

Доработать закон о соотечественниках, определить чёткий механизм его реализации, потому что закон не работает.

Ещё у меня предложение, Владимир Владимирович. Поскольку соотечественниками никто не занимается – Россотрудничество и Министерство иностранных дел, но они занимаются по–своему, – я предложил бы, чтобы в Федеральном агентстве по делам национальностей был хотя бы департамент, который занимался бы работой с соотечественниками. У нас огромное число соотечественников, которые остались за пределами России.

Реплика: Россотрудничество занимается.

А.Керимов: Хотя бы маленький департамент создать. Потому что эту работу никто не ведёт в России. Никто. Брошены на произвол судьбы. Владимир Владимирович, я имею в виду, хотя бы российскими учебниками их обеспечить, чтобы они знали историю России, знали Пушкина, Лермонтова, Толстого, Гоголя. Хотя бы учебниками. Некому этим делом заниматься! Поэтому я просил бы небольшой департамент создать в ФАДН.

И в заключение, уважаемый Владимир Владимирович, ещё раз хочу выразить Вам и всем присутствующим огромную благодарность и пожелать дальнейших успехов во имя мира и благополучия нашей страны.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Григорий Петрович, пожалуйста.

Г.Ледков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги, коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока, сегодня мы принимаем активнейшее участие в реализации Стратегии государственной национальной политики, и, к сожалению, на повестке очень много накопившихся десятилетиями вопросов, и в том числе совершенно верно Валерий Александрович сегодня о них тоже говорил. Кроме этого, мы очень активно работаем и защищаем интересы России на международных площадках, таких как постоянный форум ООН, площадки Арктического совета. И уникальность нашей работы заключается в том, что сегодня, в XXI веке, коренные малочисленные народы считают для себя основным источником жизни в современном веке природную среду. И мы сегодня видим, что такие виды деятельности, как оленеводство, рыбодобыча, охота в современных условиях могут развиваться, могут давать людям жизнь и параллельно с этим сохранять нашу уникальную природную среду.

Уважаемый Владимир Владимирович, от 40 коренных малочисленных народов, по их поручению, мы проехали всю Россию, у меня от них к Вам две просьбы. Первая – мы выражаем слова благодарности за опубликованные Вами, изданные Вами отдельные поручения для реализации прав коренных малочисленных народов.

И второе – все народы, 40 народов, наши лидеры просят отдельной встречи и возможности встретиться. И от имени 40 народов мы можем представить своих лидеров, обсудить насущные вопросы, и это, может быть, послужит мощным толчком для развития и сохранения уникальнейших культур, которые сегодня проживают на территории Российской Федерации.

В.Путин: Пожалуйста, Генрих Генрихович.

Г.Мартенс: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я хотел бы сказать, что та работа, которая проводилась в последние годы, привела к очень серьёзным успехам, и Владимир Владимирович об этом сказал. У нас создана фактически вертикальная и горизонтальная система управления и реализации государственной национальной политики. Я 26 лет в общественном движении и могу сказать, что успехи последних лет лично меня очень впечатляют.

У нас прекрасные отношения с Управлением внутренней политики, у нас прекрасные отношения с Федеральным агентством, у нас прекрасные, слава богу, появились заместители губернаторов в регионах Российской Федерации, с которыми мы конкретно можем решать абсолютно конкретные проблемы на местах. Это действительно впечатляет. Мы серьёзно продвинулись вперёд. Я хотел бы остановиться только на двух проблемах, которые… По моим представлениям, надо подумать, как их решить.

Первая. Ещё в 1996 году был принят закон «О национальной культурной автономии», у нас существует целый ряд федеральных, региональных, местных национально-культурных автономий, и в действующих программах – федеральной целевой программе, в разрабатываемой государственной программе – пока нет места для поддержки программ федеральных национально-культурных автономий.

Я не говорю о бюрократии, я не говорю о поддержке бюро или ещё чего–нибудь, я говорю о программах. Мы можем получать поддержку в виде президентских грантов. Это замечательно, я благодарю за это, но президентские гранты – здесь что–то, здесь что–то, здесь что–то, а нам всё–таки нужен некий комплексный подход, системный, комплексный подход. Это предполагает, условно говоря, назовем это «подпрограмма» или «комплекс мероприятий».

Речь не идёт о каких–то огромных средствах, но федеральная национально-культурная автономия… Ну в этом году получили, допустим, один или два гранта на отдельные мероприятия, ещё раз подчёркиваю. Мы не можем с помощью этих мероприятий решить те задачи, которые перед нами стоят. Я говорю об этом откровенно.

Я предлагаю дать поручение поработать в этом направлении, подумать, каким образом институт федеральных национально-культурных автономий, который, как сказал Владимир Юрьевич, является надёжным, ответственным партнёром государства, мог бы получить поддержку от государства. В ряде случаев мы видим, что отсутствие такой поддержки заполняется из–за рубежа, заполняется со стороны, и, наверное, это не совсем желательный подход.

И второй момент. Я хотел бы поддержать Игоря Вячеславовича. У нас целый ряд министерств занимается в том числе решением вопросов национальной политики, межнациональных отношений. Но когда их очень много, этих министерств, то может возникнуть ситуация, когда размывается зона ответственности. И мы видим, что в ряде случаев так и происходит. Поэтому я просил бы подумать над системой усиления межведомственной координации на федеральном уровне.

У меня всё, благодарю Вас за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Вячеслав Александрович, пожалуйста.

В.Михайлов: Спасибо.

Владимир Владимирович, Вы акцентировали внимание в своём выступлении на законодательной стратегии. Стратегия до 2025 года, а что дальше?

Валерий Александрович назвал несколько вариантов закона. У меня очень короткое выступление. Мне представляется, что наша дальнейшая задача состоит в том, чтобы, образно говоря, идти от стратегии к федеральному закону. И этот федеральный закон должен вобрать в себя все новации.

Первая новация, которая в стратегии была записана, и в Вашей статье о ней говорилось, что многонациональный народ Российской Федерации – это российская нация. Я предлагаю такой вариант закона – о российской нации и управлении межэтническими отношениями. То есть это стратегическая линия, которая акцентирует внимание закона: о российской нации. У нас есть уже основания и достаточно правовых моментов раскрыть это понятие и перейти в конечном счёте к более, кажется, точному наименованию межэтническими отношениями. Вот, собственно говоря, моё какое предложение.

Спасибо.

В.Путин: Хорошее предложение. Спасибо.

Пожалуйста, Иван Игнатьевич.

И.Саввиди: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Учитывая то, что этот год – Год России и Греции, Греция и Россия чуть-чуть в том направлении двинулись, уверен, что настало время, когда федеральные национально-культурные автономии [ФНКА] могли бы перейти к фазе более глубокого вовлечения в процесс решения общегосударственных задач в части формирования единого культурного года российской нации. Ведь именно эти организации имеют самую непосредственную связь с активным «ядром» народа, который они представляют, знают настроения и чаяния людей, могут влиять на те или иные процессы.

Ощутимый результат, на мой взгляд, может принести тонкая индивидуальная настройка деятельности каждой ФНКА с точки зрения так называемой «народной дипломатии». Я бы подразделил все ФНКА на две группы: автономии, представляющие интересы народов, проживающих только на территории России, и организации, представляющие интересы диаспор, то есть народов, титульная нация которых проживает за пределами страны.

Я хочу акцентировать ваше внимание на деятельности второй группы автономий, у которой есть возможность добавить к своим традиционным функциям ещё один важнейший аспект – возможность продвижения российских интересов за рубежом. Безусловно, свою специфику имеет деятельность автономий, представляющих интересы народов бывшего СССР: десятилетиями налаженные связи, знание русского языка, территориальная и экономическая близость.

Особую роль с точки зрения формирования российской внешней политики могут играть организации, представляющие народы, проживающие в странах дальнего зарубежья. Это немцы, греки, евреи, поляки и так далее. Как президент ФНКА греков России, я, конечно, приведу в пример Грецию. Это уникальная с точки зрения взаимосвязи с Россией страна. Я говорю не только о тысячелетней религиозной общности, сегодня в России проживают около 100 тысяч этнических греков, а в Греции – более 1 миллиона выходцев из бывшего СССР. Это довольно крупное сообщество русскоговорящих людей, имеющих схожую ментальность и стремление к сближению. Это огромный ресурс, которым можно и нужно эффективно управлять.

Мы активно занимаемся реализацией общественно значимых межнациональных проектов. 2016 год, объявленный перекрёстным годом культур России и Греции, вывел нашу деятельность на новый уровень. Совместно с Министерством культуры Российской Федерации и Военно-историческим обществом был реализован ряд проектов, нашедших широкий отклик в обеих странах: в Севастополе установлен мемориал воинам Греческого легиона императора Николая I, сражавшегося в составе русской армии в ходе Крымской войны под девизом «Да здравствует император – покровитель православия»; в центре города Салоники торжественно открыт памятник великой русской княгине Ольге Константиновне, королеве всех эллинов, жизнедеятельность которой является ярким примером любви и преданного служения двум странам, двум народам. Кстати, прямо отсюда я вылетаю в Афины, где при нашей поддержке 40 учёных-филологов из ведущих вузов России собираются обсудить перспективы развития русского языка за рубежом в рамках Первой Международной конференции по русской филологии и лингвистике, которая завтра начнется в Афинском университете имени Каподистриа, где русскому языку обучаются более 400 студентов. Подобное сотрудничество налажено нами с крупнейшим высшим учебным заведением страны – Салоникским университетом имени Аристотеля, где при нашей поддержке также создана кафедра русского языка. На мой взгляд, подобные проекты укрепляют российские позиции за рубежом и усиливают патриотические настроения внутри страны, используя инструменты народной дипломатии, являются строителями своеобразных связующих мостов между Россией и другими странами.

В связи с вышесказанным я хотел бы внести предложение о формировании на государственном уровне перечня приоритетных задач, к реализации которых могли бы быть подключены ФНКА, а также разработка формы и механизма господдержки одобренным проектам, причём финансовая сторона здесь, как ни странно, вторична. Может быть, стоит подумать о включении наиболее активных представителей национально-культурных автономий в команду доверенных лиц Президента Российской Федерации или разработать какую–то иную форму, придающую более высокий статус деятельности ФНКА. Это сделает нашу работу более эффективной, откроет дополнительные возможности с точки зрения администрирования реализуемых проектов.

Убежден, что ФНКА как внутри страны, так и за её пределами готовы к тому, чтобы расширить поле своей деятельности, взять дополнительные обязательства и ответственность по лоббированию общероссийских интересов, более активно включаться в процесс формирования российской идентичности и в рамках государства, и за рубежом. Именно активная деятельность ФНКА может стать цементирующей основой для сплочения многочисленных народов в единую российскую нацию, тем самым формируя её величие.

И в завершение, уважаемый Владимир Владимирович, хочу передать просьбу и благодарность. Сотни тысяч греков благодарят за Ваше особое отношение к Афону, за особое отношение к православию и Греции.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Мехрибан.

М.Садыгова: Садыгова Мехрибан Эльдаровна, президент Федеральной национально-культурной автономии азербайджанцев России.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Я как новый член Совета прежде всего хочу подчеркнуть и, надеюсь, выражу общее мнение, что гордимся и благодарны руководству страны. Так как у нас, у руководителей федеральных национально-культурных автономий и других общественных объединений, есть такая значимая площадка, где вместе с главой государства, деятелями научного, экспертного сообщества проходит профессиональная дискуссия по важнейшим вопросам межнациональных отношений, вырабатываются стратегически содержательные решения в сфере национальной политики. Мы живём и работаем в такой стране, где её изюминкой является её этническое и конфессиональное многообразие, и, несомненно, всю свою энергию, силы и знания мы направляем на укрепление гражданского единства многонационального народа России и гармонизацию межнациональных отношений. И от того, насколько профессионально и серьёзно на самых разных уровнях будем подходить к вопросам реализации государственной национальной политики, направленной на укрепление единства народов России, в конечном итоге зависит целостность нашей страны.

Я занимаюсь общественной работой почти 17 лет, работая всё это время в федеральной национально-культурной автономии «Азербайджанцы в России», а сейчас уже и в качестве её руководителя. За эти годы мы наработали большой опыт, который могли бы применить в государственном масштабе. Считаю, что национально-культурные автономии России нужно ещё более активно вовлекать в процесс решения задач в сфере национальной политики. Думаю, мои коллеги поддерживают меня в этом отношении. ФНКА могут стать мощным инструментом народной дипломатии как внутри страны, так и за её пределами.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Хочу также особо подчеркнуть, что ваши ежегодные распоряжения о государственной поддержке неправительственных организаций, которые реализуют социально значимые проекты, дают огромнейший стимул в работе общественных организаций. Об этом я могу судить по тому, как реализуются эти гранты и проекты нашими партнёрами, в частности нашей организацией. Ещё отмечу, что успешная реализация этих проектов объясняется и тем, что администрации регионов, где проходили наши мероприятия, всемерно поддерживали нас и оказывали необходимую помощь.

Хочу обратиться с очень важным предложением, затрагивающим все федеральные национально-культурные автономии. Необходимо внести изменения в Федеральный закон №74 от 1996 года о национально-культурной автономии, чтобы региональные национально-культурные автономии – а где их нет, то местные национально-культурные автономии – автоматически входили бы в состав федеральной автономии, то есть необходима её централизация, и чтобы она имела правовую основу и правовую поддержку. Такая поправка в изменение Федерального закона способна оздоровить ситуацию вокруг федеральных национально-культурных автономий и сплоить вокруг неё здоровые силы.

Если будет принято это предложение и станет реальностью, это будет большой прорыв вперёд в плане консолидации как всех федеральных национально-культурных автономий, так и консолидации внутри самих этих организаций.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Мехрибан, а в чём там проблема сегодня?

М.Садыгова: Если, я думаю, это принять законом всё–таки, чтобы те региональные и местные национально-культурные автономии, которые заново создаются, а те, которые уже есть, входили бы в состав федеральной организации, это помогло бы больше, скажем, и консолидации, и централизации всех. Потому что, к сожалению, замечаю такие тенденции на местах: каждый сам себе король.

В.Путин: Слишком много разнородных организаций, да?

М.Садыгова: Может быть, не слишком, но, к сожалению, есть.

Реплика: И федеральные оторваны, понимаете? Они существуют только в Москве, и никто их не знает.

В.Путин: Понимаю.

Реплика: Региональные формируют федеральные.

М.Садыгова: Если это рассмотреть законом, это была бы большая поддержка.

М.Шевченко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Я хотел бы коснуться вопроса, который является развитием тех докладов, которые сегодня были: о формировании единой гражданской политической нации.

Одним из важнейших регионов нашей страны является регион, которым я, коренной москвич и русский человек, занимаюсь уже много лет. Это Кавказ. И могу сказать, что это самый, наверное, концентрированный по разнообразию этносов и народов регион Российской Федерации. Одновременно это регион, который пережил и продолжает испытывать на себе последствия террористической деятельности, в том числе международного терроризма, и регион, который оправляется после тех конфликтов, после тех ударов, которые он получил в 90–е годы.

В этом регионе, как нигде в стране, виден тезис, который я бы сформулировал вслед за классиками: как бытие определяет сознание. Валерий Александрович Тишков уже говорил о том, совершенно справедливо, что социально-экономическое развитие является одним из фундаментов развития, в том числе политической нации, что люди верят не только словам, хотя они слышат слова, но и делам.

Есть регионы на Кавказе, где власти живут и действуют по принципу «сказал – сделал». Чеченская Республика, Республика Ингушетия, безусловно, являются лидерами социального развития. Но ситуация в горных районах, в которых я часто бываю, в частности, Дагестан, честно говоря, – я как эксперт должен говорить Вам правду, – достаточно удручающая. Деградация системы образования, деградация социальной системы по–прежнему в горных аулах, причём в достаточно старых известных регионах, таких как, допустим, Хунзахский, Унцукульский район Дагестана. Я напомню, что в горном Дагестане проживает примерно столько же народа, сколько в Астраханской области – около миллиона человек. Причём люди не уедут никогда из этих древних населённых пунктов. Для них эти села являются частью их жизни, частью их идентичности. Женщины до сих пор ходят за водой по 300–400 метров с кувшином на плече, поднимая его. Это, наверное, выглядит романтично, но зимой при отрицательных температурах, при холоде это приводит к высокой детской смертности, это приводит к болезням.

Во многих сёлах, несмотря на то что Вам докладывали, что они газифицированы, газа нет, а электричество, несмотря на наличие в горном Дагестане каскада электростанций, вырабатывающего очень большой электроресурс, не всегда поступает прежде всего в сёла Дагестана. Во многих сёлах люди живут, по–прежнему топя свои дома дровами и кизяком, так что к пяти часам утра дети забираются под одно одеяло. Я рассказываю про Российскую Федерацию XXI века, про регионы Российской Федерации.

При всём этом мы наблюдаем дворцы представителей чиновничьей элиты, которым позавидовали бы дубайские и эмирские шейхи. Честно говоря, эта ситуация не способствует, мне кажется, межнациональному единству и согласию.

Я предложил бы, не говоря только о плохом, несколько вещей. Я знаю, что в горных районах люди крайне заинтересованы в притоке туда учителей русского языка, истории и литературы. Это открытый запрос, многие люди даже на свои деньги, скидываются деньгами и приглашают русских учителей из Центральной России, чтобы они приезжали, преподавали детям предметы на русском языке, чтобы дети знали Толстого, Достоевского, знали русскую историю.

Поддержать – и я уже Ольге Юрьевне рассказывал об этой ситуации – целенаправленную программу по преподаванию русского языка и литературы для горных районов, особенно Кавказа, – это запрос людей, это огромный социальный запрос. Кроме этого, я просил бы всё–таки обратить внимание, не только вешая на местные власти, но и на федеральном уровне, на социальное развитие. Поверьте, люди прежде всего смотрят на свои условия жизни.

Мне кажется, что, в частности, горный Дагестан – это прежде всего патриоты России. Они доказали это в 99–м году, Вы это видели своими глазами, когда встали на пути международного терроризма. Они отдают свои судьбы, свои жизни, служа в Вооружённых Силах Российской Федерации, служа честно своей Родине. И мне кажется, что, несмотря на то что это кому–то представляется каким–то маленьким периферийным регионом, именно там заложена какая–то тайна и какой–то ключ к нашему общенациональному единству огромной страны. Малое иногда является очень важным, скрепляющим в огромном и в большом.

Я просто высказал свою заботу и фактически передал то, что меня просили Вам рассказать люди, Владимир Владимирович, с которыми я постоянно имею непосредственный контакт.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Я согласен с Вашей оценкой значимости Дагестана, горного Дагестана для республики и для страны в целом. Здесь никаких сомнений нет.

Вопрос межнациональных, межэтнических отношений и вопрос социально-экономического развития тоже между собой, конечно, связаны, но всё–таки социально-экономическое развитие – немножко отдельная тема. Хотя от того, как люди живут, определяются и все другие составляющие нашей жизни, безусловно. Но это должно быть предметом отдельного разговора, безусловно, Вы здесь правы. Поговорим об этом ещё не один раз.

Пожалуйста, прошу Вас.

И.Баринов: Я просто комментарий короткий хотел к тому, что говорил Шевченко про Дагестан и про доступность изучения русского языка.

Минобрнауки до 2014 года осуществлял в качестве пилотного проекта проект поликультурного, полилингвального образования. Сделали его в Осетии, и он показал очень высокую эффективность. И, по–моему, в Дагестане в качестве пилотного этот проект тоже использовался, но в 2014 году он перестал существовать.

Суть проекта заключается в том, что дети изучают фактически русский язык как иностранный, и, приходя в 1–й класс, у них начинает формироваться отставание по другим предметам, потому что они плохо владеют русским языком, и начинают заниматься не тем, чтобы изучать другие предметы, а учат русский язык. И вот когда они с 1–го класса начинают изучать, у них параграф на родном языке, параграф на русском, к 4–му классу они выравниваются, и фактически отставания по тем предметам, которые были, не формируются, и плюс они лучше учат русский язык. Может быть, подумать нам? Я, кстати, Ольге Юрьевне буквально неделю назад говорил – мы в самолёте вместе летели, – посмотреть повнимательнее и, может быть, всё–таки этот проект реанимировать.

В.Путин: Нужно не просто реанимировать этот проект, нужно готовить национальные кадры, которые бы занимались русским языком и литературой, но именно национальные. И специальный набор нужно делать в педагогические вузы, чтобы местные жители изучали русский язык и литературу, а потом возвращались домой. Это просто будет легче реализовать.

Пожалуйста.

И.Гильмутдинов: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович, я хотел бы два слова сказать. Нижняя палата сформировала свои комитеты, и как никогда высокий интерес наших коллег к Комитету по делам национальностей – 12 наших коллег изъявили желание работать в этом комитете. В принципе никогда такого, даже в количественном отношении в этом Комитете у депутатов не было. Это радует, и мы уже определили свои планы действий и направили всем коллегам, ждём от них предложений, и то, что Вы высказывали, говорили и про законодательство, и мои коллеги, мы готовы по всем в экспертном составе в рабочих группах обсудить.

Создали уже подкомитеты по разным направлениям, готовы отработать и уже с глубоким обсуждением буквально 24 ноября проведём соответствующий «круглый стол» с участием нашего Федерального агентства и начнём такую активную плодотворную работу. Вот это хотел сказать.

И второе. Владимир Владимирович, прошу Вашей поддержки в плане скорейшего внесения госпрограммы в Государственную Думу. Понимаю, что бюджет уже пришёл в первом чтении, там я вижу, что средства в рамках пока ещё как федеральной программы предусмотрены, как ФЦП, потому что как таковой ещё нет госпрограммы, и очень хотел бы, чтобы там более активно участвовали наши другие министерства и ведомства, потому что всё–таки это госпрограмма, а не программа только Федерального агентства, чтобы мы охватили все стороны этой работы. А мы готовы, если Вы поддержите со своей стороны, уже в финансовом наполнении ко второму чтению, может быть, поработать, чтобы она была достойной программой, а не просто какая–то усечённая программа.

И Валерий Александрович сказал по поводу уже серьёзного обучения кадров на муниципальном и региональном уровне, подготовки специалистов. Нужно в рамках большого серьёзного института делать. Все наши многие проблемы от того, что на этом уровне люди просто не готовы к решению тех проблем, которые там возникают.

И конечно, не могу не сказать по проблемам сохранения родных языков. Она актуальна. Я очень надеюсь, что нашим Министерством образования, Ольга Юрьевна, в рамках программ Министерства образования будет найдено место более серьёзного подхода, серьёзного отношения к сохранению языков, особенно на Крайнем Севере. Там это очень остро стоит. Ряд языков просто на грани исчезновения. Очень надеюсь, что это будет реализовано.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо.

Прошу Вас.

А.Брод: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Мне бы хотелось передать Вам, Владимир Владимирович, доклад Московского бюро по правам человека «Агрессивная ксенофобия, радикальный национализм, экстремизм в России в первой половине этого года. Формы проявления и реакция властей». Правозащитный мониторинг показал, что количество инцидентов снизилось по сравнению с прошлым годом. Здесь сыграла роль и грамотная деятельность правоохранительных органов, и правовая база.

Печальным уроком послужили события на Украине, которые остудили головы многим радикальным националистам. Поэтому направление, с одной стороны, успокаивающее. С другой стороны, конечно, есть и риски, связанные и с социально-экономическими проблемами, и с влиянием извне радикальных группировок, попытками расшатать ситуацию.

Поэтому в этой связи мне хотелось бы предложить активнее использовать опыт правозащитных организаций, юридического сообщества, в том числе и для оказания общественно полезных услуг для мигрантов, для представителей этнических групп, которые сталкиваются с дискриминацией.

Это может быть и создание сети юридических приёмных, и поддержка социально значимых проектов. Кстати, большую роль в поддержке таких проектов оказывает гранд-оператор «Национальный благотворительный фонд», и большая просьба продолжать оказывать поддержку этой авторитетной организации, которая охватывает сотни неправительственных организаций по всей территории Российской Федерации. Кроме того, в раздаточных материалах есть пункт об информационном обеспечении и реализации государственной национальной политики. Здесь перечислено много различных форм, но, на мой взгляд, не задействован ресурс нашего телевидения, в частности, федеральных каналов, которые могли бы активнее показывать просветительские передачи, устраивать дискуссии на темы преодоления этнических конфликтов, противоречий.

Не хватает социальной рекламы. И здесь хотелось бы привести в качестве примера опыт Казахстана, где существует телевизионный проект «Один народ, одна страна, одна судьба!», который на примере и героизма различных народов в годы Великой Отечественной войны в период депортации в Казахстан показывает межнациональное единство.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Прошу.

А.Абрамян: Уважаемый Владимир Владимирович!

Спасибо за предоставление слова, постараюсь коротко.

Поддерживаю Вас в том, что обеспечение межнационального согласия и единства российского народа является безусловным приоритетом государственной политики. Это основа нашей безопасности и процветания.

Разрешите внести одно практическое предложение. Один из проектов, над которым мы активно работаем, – сеть молодёжных межнациональных культурно-деловых центров по всей стране и в перспективе в государствах – партнёрах России. По сути, это многофункциональная площадка для самовыражения творческих личностей и реализации социокультурных инициатив. Под одним крылом ряд важных функций: образование и партнёрство, воспитание, просвещение, диалог культур, волонтёрство и социальное проектирование, культурно-познавательный туризм и межнациональная молодёжная политика и многие другие. Цель – формирование и образование физического и морального здоровья у любящей и уважающей свою Родину молодёжи как основы благополучия общества, создание благоприятной среды для формирования единого доступного культурного пространства с акцентом именно на доступности. По этому моменту также есть чёткое понимание. Развитие таких центров, отмечу, без финансирования и вложений со стороны государства.

В заключение скажу, что такой проект успешно работает в Ереване, с 1 июня этого года начал работать в Самаре, тем самым заложив основу для масштабного проекта по созданию федеральной сети молодёжных центров саморазвития в Российской Федерации. Планируем в течение трёх лет открыть сеть филиалов на территории всей России и евразийского пространства. Положительный эффект от создания этой сети по внешним и внутренним политическим параметрам очевиден.

Владимир Владимирович, я Вам передам письмо. Это очень важно для развития дружбы, для обеспечения мира и согласия единой нации России.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Прошу Вас.

С.Юцайтис: Юцайтис Сигитас Пранович, ФНКА литовцев Российской Федерации.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Мы все знаем о сложных проблемах наших соотечественников за рубежом. Конечно, они лишены обмена информацией между собой. Конечно, мало связей между этими людьми. Может быть, нам следует подумать о том, чтобы создать всемирное российское общество, которое занималось бы проблемами массового искусства, спорта, культуры, народных промыслов. Хотя есть организации высокого уровня, как Вселенский русский собор и фонд «Русский мир», но им в этой ситуации проблемами массовой культуры, конечно, трудно заниматься.

Такие организации существуют, они существуют в наших бывших советских республиках. И конечно, люди имеют возможность собираться, обмениваться мнениями, показывать свои возможности в спорте, в музыке, в искусстве, в песнях. И конечно, это помогает консолидировать людей. Для этого не потребуются, наверное, большие средства, не нужно строить певческие поля, у нас есть стадионы хорошие, люди могли бы собраться где–то в общежитиях в летнее время, чтобы проводить такого рода мероприятия. Может быть, это поможет как–то нашим соотечественникам за рубежом.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Уважаемые коллеги, я не буду возвращаться к тому, о чём мы с вами все хорошо знаем, – о важности темы, которой мы занимаемся и которой многие из вас посвятили многие годы своей жизни. Хочу вас поблагодарить за эту совместную работу. Надеюсь, что мы продолжим и дальше будем анализировать всё, что реально происходит в жизни, с тем чтобы корректировать нашу национальную политику.

Безусловно, ещё раз хочу поблагодарить коллег, которые выступали с подготовленными сообщениями, и всех остальных выступавших. Всё это обобщим, у нас протокол ведётся, внимательно всё посмотрим. Каждое предложение заслуживает того, чтобы с ним поработать.

Некоторые вещи – вот Ариф Пашаевич предложил составить список народов, этносов, – которым было бы практическое применение, как Вы сказали, чтобы люди имели преимущественное право получения гражданства и так далее, и сказали о том, чтобы сделать акцент на тех, кто не имеет своей государственности. Идея сама по себе хорошая, давайте подумаем. Но если мы по этому пути пойдём, то здесь мы столкнёмся с определёнными сложностями, потому что мы сразу исключим все республики бывшего Советского Союза. Это первое.

Второе. У нас будут противоречия между, скажем, законом о традиционных религиях, где у нас есть буддисты как люди традиционной религии, они государственности никакой не имеют, или евреи, допустим. Иудаизм тоже считается у нас традиционной религией, но государственность есть – Израиль. Поэтому здесь идея сама по себе принимается, давайте её просто доработаем, так же как и многие другие ваши предложения.

Но что точно совершенно можно и нужно реализовывать, прямо над этим нужно подумать и в практическом плане начать работать, – это закон о российской нации. Вячеслав Александрович предложил нашу Стратегию, которую мы вместе с вами вырабатывали, преобразовывать, только над этим нужно поработать тоже как следует.

И Владимир Юрьевич, по–моему, предложил провести Год единства российской нации. Мне кажется, хорошее могло бы быть мероприятие с привлечением всех, кто собрался сегодня здесь, в этом зале, для того чтобы мы вместе с вами поработали. Только выбрать нужно год. У нас уже какие–то планы есть по годам, нужно, чтобы одни мероприятия не накладывались на другие. Это могло бы быть очень большим знаковым, консолидирующим событием, которое коснулось бы практически каждого этноса, каждого народа, который проживает в России.

Кроме всего прочего, это могло бы быть очень интересно. Мы, к сожалению, сами ещё не все понимаем, в какой стране мы живём, в какой красивой стране. И для многих людей, даже проживающих рядом со своими соседями, было бы интересно, наверное, узнать об этносах и народах, которые населяют страну. Это такие вещи, с которыми мы, к сожалению, не сталкиваемся в быту каждый день, но которые, безусловно, являются основой российского многонационального народа и, безусловно, являются нашей ценностью, безусловной ценностью, абсолютной ценностью.

Вам большое спасибо. И надеюсь на продолжение нашей совместной работы.

31 октября 2016 года, Астрахань

Обычная версия сайта

Новости

Выступления и стенограммы

Администрация

Государственный совет

Совет Безопасности

Комиссии и советы

Документы

Карта сайта

Официа

Заседание Совета по межнациональным отношениям

31 октября 2016 года, Астрахань

Владимир Путин провёл в Астрахани заседание Совета по межнациональным отношениям, посвящённое актуальным вопросам реализации Стратегии государственной национальной политики России.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы с вами сегодня обсудим актуальные вопросы дальнейшей реализации Стратегии государственной национальной политики России.

Она утверждена почти четыре года назад, как вы знаете. За это время создано Федеральное агентство по делам национальностей. Власти на местах наделены соответствующими полномочиями в сфере межэтнических отношений. Работает федеральная целевая программа, направленная на укрепление национального единства и этнокультурное развитие.

Для нашей страны, которая исторически стала общим домом для сотен народов и этносов, межнациональное согласие является безусловным приоритетом, важнейшим условием самого существования государства. Здесь у нас есть основа, фундамент. Это многовековой опыт. При этом мы видим, что межнациональные отношения – это сложнейшая, чувствительная сфера. Она постоянно развивается, здесь появляются новые проблемы, к сожалению, и острые вызовы. И чтобы грамотно, содержательно на них отвечать, нужны современные и гибкие решения.

Именно такие подходы намечены в Стратегии государственной национальной политики. И во многом благодаря её реализации Россия успешно противостоит глобальным угрозам: это экстремизм и терроризм. Огромное значение имеет также предупреждение и предотвращение этнических и религиозных конфликтов.

В результате почти 80 процентов граждан страны – я это отмечаю с удовлетворением – считают отношения между людьми разных национальностей доброжелательными или нормальными. Несколько лет назад такую оценку, как показывают опросы, давали только 55 процентов наших граждан.

То, что их количество, количество людей, которые так оценивают ситуацию в сфере межэтнических отношений, растёт, – безусловно, хороший знак. Но это не повод для снижения внимания к вопросам профилактики экстремизма и межнациональной напряжённости. Тем более что в современном мире нарастают тенденции размывания традиционных ценностей и разжигаются межэтнические и межрелигиозные розни, противоречия.

Мы, безусловно, должны и будем противостоять этим разрушительным тенденциям. И здесь ключевая роль принадлежит общественному и духовному единству нашего народа. Оно складывается из осознания гражданами России, что у них – людей разных национальностей – общая страна, что их объединяют общие ценности и традиции, великая русская культура, русский язык.

Однако формирование российской идентичности – процесс сложный и небыстрый. Но, безусловно, он идёт, и в последние годы достаточно активно идёт. Восприятие гражданами себя как части России, повышение ответственности за свою страну становятся всё более устойчивыми. Но это не значит, что мы должны просто наблюдать за этими процессами и просто фиксировать то, что происходит.

Здесь требуется планомерная, настойчивая, целеустремлённая работа: и просветительская, и организационная. Требуется участие в ней всех уровней власти, политических партий, общественных организаций, в том числе религиозных и этнических объединений.

В этой работе нужно учитывать все обстоятельства. И особенно то, что духовное, культурное, ценностное единство нашего общества, его патриотический настрой включает в себя сохранение традиций и обычаев всех народов России, уважительное отношение к религиозным ценностям.

При этом вновь подчеркну, что межнациональные отношения – область очень тонкая и чувствительная. И действовать нужно предельно деликатно, аккуратно. Косность, формальное и бюрократическое отношение к делу не просто недопустимы, но и чреваты опасными, а иногда и разрушительными последствиями.

Очевидно, что нам нужны профессионально подготовленные, грамотные специалисты в сфере межэтнических и межконфессиональных отношений. Их пока явно недостаточно. А потребность в них колоссальная, особенно на религиозном направлении. Здесь нам нужны не только религиозные деятели, но и люди светские, те, которые разбираются в проблемах и могут донести до всех слоёв общества своё понимание того, что в этой сфере происходит и что достойно нашей поддержки. Хотел бы, конечно, услышать ваши предложения, в том числе о разработке профессионального стандарта для подготовки таких специалистов.

Принципиальный вопрос – координация органов власти, которые реализуют государственную национальную политику. Их только на федеральном уровне – более десяти, плюс структуры в регионах и муниципалитетах. Но взаимодействие между ними подчас крайне низкое, неэффективное. Не налажено и постоянное сотрудничество с научными и экспертными организациями.

Как будут решаться эти вопросы? Знаю, что определённые надежды возлагаются на профильную госпрограмму, которую сейчас готовит Правительство Российской Федерации.

Конечно, её нужно разработать так, чтобы она стала действительно единым магистральным документом для всех, кто занимается реализацией Стратегии национальной политики. Но решить эту проблему можно только, как я уже говорил, объединяя усилия, координируя усилия всех соответствующих структур. Вопрос, как это сделать, остаётся открытым. Хотя не думаю, что здесь есть какие–то непреодолимые сложности.

Далее. Особое внимание нужно уделить развитию законодательства в области государственной национальной политики, в том числе теме социальной и культурной адаптации мигрантов. В настоящее время эта сфера не обеспечена достаточными правовыми нормами, организационными и экономическими инструментами.

Необходимо определить федеральный орган, отвечающий за это направление. Нужны и профильные специалисты. Уже касался этой проблемы и хотел бы добавить: при её решении нужно обязательно учитывать потребность в специалистах, которые будут работать с иностранными гражданами, приезжающими жить и работать в Россию.

Ещё одна важная тема – поддержка некоммерческих организаций, деятельность которых связана с межнациональным сотрудничеством, с сохранением и защитой культуры, традиций, языков народов России, с социальной адаптацией мигрантов. Услуги, которые они оказывают, пока не включены в перечень общественно полезных. И, следовательно, на них не распространяются те преференции, которые имеют социально ориентированные организации. Это может быть проблемой; во всяком случае, сдерживающим фактором. Давайте обсудим и эти вопросы.

Предлагаю приступить к дискуссии, ради которой мы сегодня собрались. Слово – руководителю Федерального агентства по делам национальностей Игорю Вячеславовичу Баринову. Пожалуйста.

И.Баринов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Принятие в 2012 году основополагающего документа – Стратегии государственной национальной политики – ознаменовало начало нового этапа развития и позволило приступить к формированию в нашей стране системы государственного управления в этой сфере, основанной на взаимодействии федерального, регионального, муниципального уровней власти и институтов гражданского общества.

Следующим шагом, о котором Вы уже сказали, было создание нашего агентства в апреле 2015 года. За полтора года нам удалось добиться устойчивой положительной динамики в реализации ряда ключевых целей и задач Стратегии, установить прочный диалог с субъектами Российской Федерации.

Вместе с ними мы добиваемся, чтобы в регионах применялся единый подход к структуре и деятельности подразделений, отвечающих за национальную политику, естественно, с учётом местной специфики. В рамках этого взаимодействия мы разработали методические рекомендации для подготовки региональных программ. В результате их качество улучшилось, увеличилось количество субъектов, получивших поддержку на эти цели из федерального бюджета. В 2015 году было 43 региона, а в текущем – уже 53, что позволило с начала года провести 1100 региональных мероприятий с участием более 200 тысяч человек.

Эффективность управленческих решений подтверждают и данные исследований, свидетельствующие о значительном снижении в стране уровня социальной напряжённости на этнической почве. Так, проведённый нами опрос показал, что 93 процента жителей России в течение последнего года не отмечали неприязненного отношения к себе по национальному признаку. Считаю, что залогом гражданского и межнационального согласия является постоянный межкультурный диалог и привлечение молодёжи к активной общественной деятельности.

Формирование общероссийского самосознания с раннего возраста должно основываться на знаниях о культуре и традициях народов России. Именно поэтому мы активно участвуем во многих проектах, реализуемых в том числе и нашими коллегами.

Особенно хочется отметить первую смену молодых специалистов в области межнациональных отношений, проведённую минувшим летом совместно с Федеральным агентством по делам молодёжи в рамках Всероссийского форума «Территория смыслов».

В октябре этого года на 800 площадках по всей стране нами впервые проведена Всероссийская акция «Большой этнографический диктант», в которой приняли участие 90 тысяч человек. По нашему мнению, диктант может встать в один ряд с такими масштабными ежегодными общероссийскими мероприятиями, как тотальный и географический диктанты. Мы убедились в правильности своих выводов о том, что очевидные пробелы в знаниях может восполнить только системная просветительская работа. Предлагаю рассмотреть возможность проведения занятий в школах, посвящённых традициям, обычаям и культуре народов России.

Дальнейшее совершенствование механизмов реализации государственной национальной политики, переход от бессистемной поддержки отдельных мероприятий и применение программно-целевого подхода к финансированию и реализации комплексных мер возможен только в рамках государственной программы, о которой, Владимир Владимирович, Вы сегодня уже сказали. Она позволит объединить взаимоувязанные по целям, срокам, ожидаемым результатам мероприятия федеральных органов исполнительной власти, эффективность реализации которых напрямую зависит от учёта этноконфессиональной специфики нашей страны.

По поручению Правительства нами разработан проект такой государственной программы. Уверен, её принятие и начало реализации с 2017 года может стать знаковым этапом на пути совершенствования реализации государственной национальной политики, одним из самых ожидаемых событий со времён принятия Стратегии.

В государственной программе нашли отражение все важнейшие направления нашей деятельности, кратко остановлюсь на некоторых из них.

Первое – развитие системы общественно-государственного партнёрства. Абсолютно уверен, что в национальной политике, более чем в какой–либо иной сфере, нужна совместная работа государства и институтов гражданского общества. Необходима такая система взаимоотношений, которая на всех уровнях формировала бы общую культуру и общие ценности россиян при возможности каждого народа сохранить свои традиции, языки и культуру.

Второе – комплекс мероприятий, направленных на укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России, включая сохранение традиционной хозяйственной деятельности и поддержку коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Кстати, говоря о малочисленных народах, подчеркну, что в рамках совместной работы с регионами нам удаётся уже сейчас не только удовлетворять значительную часть потребностей людей по национально-культурному развитию, но и реализовывать такие проекты, как «Кочевая школа» или «Телемедицина», которые даже вызывают зависть у наших партнёров за рубежом.

Мы понимаем сложную экономическую ситуацию в стране, но не могу не отметить, что нас беспокоит ежегодное сокращение финансирования на данные цели.

Третье – языковая политика. Понимая, какую роль в сохранении межнационального мира и согласия играет обеспечение оптимальных условий для развития языков народов России, русского языка как языка межнационального общения, принимая во внимание Ваши, уважаемый Владимир Владимирович, слова, обращённые к нам на совместном заседании Совета по русскому языку и Совета по межнациональным отношениям 19 мая прошлого года о необходимости закрепления языковой политики в качестве приоритетов нашей деятельности, в проекте государственной программы этому вопросу уделено особое внимание. Полагаем, что за нами могли бы быть закреплены соответствующие полномочия.

Ещё один момент. Мы видим одну из причин, негативно влияющих на эффективность реализации национальной политики, в отсутствии учёта государственными и муниципальными служащими этноконфессиональной специфики при принятии управленческих решений. Каждый раз, когда мы говорим об эффективности деятельности уполномоченных органов государственной власти и органов местного самоуправления, возникает вопрос о стандартах, показателях и критериях её оценки. В настоящее время совместно с экспертами составляется перечень целевых индикаторов. В тех же целях Агентством совместно с Министерством труда и социального развития, экспертным сообществом разработан профессиональный стандарт – специалист в области межнациональных и межрелигиозных отношений, формируется соответствующий ведомственный перечень государственных работ и услуг.

Коллеги, как вы, безусловно, знаете, одна из основных функций Агентства – профилактика любых форм дискриминации по признакам расовой, национальной, религиозной и языковой принадлежности. Мы чётко понимаем, что государственная национальная политика нуждается в новых концептуальных подходах с учётом необходимости решения таких проблем, как международный терроризм и экстремизм. Нами отмечено, что экстремистские организации в своей деятельности всё шире используют новейшие технологии, создавая угрозы безопасности личности, общества и государства. Полагаем, что мониторинг социально-экономической ситуации, мониторинг обсуждения и освещения резонансных событий в сети Интернет является одним из способов предупреждения межнациональных и религиозных конфликтов, террористических проявлений.

Важным шагом в решении этих задач станет завершение создания системы мониторинга межнациональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций по всей стране. На сегодня к государственной системе подключено 82 региона, муниципальные системы созданы или создаются в 32. Даже сейчас, несмотря на реализацию только десятой части потенциальных возможностей нашей системы, она с большой долей вероятности позволяет предупреждать на ранней стадии масштабные конфликты, подобные произошедшим на Манежной площади, в Бирюлёво или Кондопоге. Вместе с тем мы понимаем, что только прогнозирования конфликтных ситуаций недостаточно. В настоящее время практически на всех территориях отсутствуют ситуационные планы реагирования органов власти субъектов и муниципальных образований на конфликтные ситуации. Поэтому нами разрабатываются соответствующие методические рекомендации и типовые схемы, которые на местах будет необходимо адаптировать под региональную специфику.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Считаем правильным в случае Вашей поддержки в возможно короткие сроки осуществить полноценный запуск системы мониторинга. Предлагаем рассмотреть возможность включения этого проекта в перечень приоритетов, реализуемых Правительством.

Безусловно, важной составляющей данной системы является социологический мониторинг. Агентством разработана новая концепция социологической оценки состояния межнациональных отношений в субъектах Российской Федерации, направленная на выявление зон повышенного напряжения. Весной этого года по нашей инициативе было проведено первое общероссийское исследование, позволившее получить репрезентативные данные по каждому из 85 субъектов Российской Федерации. Аналитические отчёты показывают, что неприязнь и нарушение прав по национальному признаку в течение последнего года испытывали лишь 5 процентов населения. Цифра очень хорошая. Хотя ситуация, конечно, различается по регионам, в некоторых из них показатели в несколько раз превышают среднестатистические. Для того чтобы понять, какие именно причины вызывают негатив, и найти пути урегулирования подобных ситуаций, не допустить возникновения открытого противостояния, мы выделили проблемные зоны, где проводим углублённые исследования, по итогам разрабатываем «дорожные карты» решения выявленных проблем.

Ещё одно важное направление – это работа, реализуемая совместно с Российской академией наук, – формирование экспертной панели, которая объединит экспертов по всей стране и сможет давать нам актуальную информацию при первых признаках возникновения конфликтов.

Наряду с внедрением в регионах системы качественных исследований по проблемам в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений считаем также безусловно важным организовать на постоянной основе научно-экспертное сопровождение нашей деятельности. Полагаем, что заказчиком фундаментальных исследований в указанной сфере, проводимых научными институтами, могло быть стать наше Агентство. Аналогичный положительный опыт мы, например, наблюдаем у наших китайских коллег, где научное сопровождение деятельности Государственного комитета по делам национальностей осуществляется несколькими подведомственными организациями, среди которых шесть университетов.

Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, эту тему Вы сегодня тоже озвучили как проблемную. Этот вопрос очень непростой, который закреплён целью Стратегии, и по поручению Председателя Правительства прорабатывается нами. Он связан с социальной и культурной адаптацией, интеграцией мигрантов. Миграционные процессы стали естественной характеристикой современного общества. Стабильно устойчивый, высокий объём миграционных потоков в России является одним из ключевых рисков роста социальной напряжённости, что указывает на необходимость реализации комплексных мероприятий, направленных на повышение правовой грамотности мигрантов, формирование уважения к российской нации, её истории и культуре.

Замечу, что общее количество иностранных граждан, подпадающих в России под категорию мигрантов, по некоторым оценкам, составляет около 10 миллионов человек. Это эквивалентно 7 процентам населения. В настоящее время полномочия по социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов на федеральном уровне фактически не закреплены ни за одним из министерств и ведомств: отсутствуют нормативно-правовая база, понятийный аппарат, системные, комплексные подходы к решению указанных задач.

Скажу прямо, что сегодня эта задача не может быть нами решена ввиду отсутствия как человеческих, так и финансовых ресурсов. В настоящее время в Правительстве прорабатывается вопрос о передаче нам необходимой штатной численности, а также средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий в данной сфере. После принятия Правительством соответствующих решений мы готовы взяться за эту непростую, но необходимую работу по социальной и культурной адаптации, интеграции мигрантов.

Уважаемый Владимир Владимирович, коллеги, завершая своё выступление, отмечу, что сегодня затронул только часть актуальных вопросов реализации Стратегии государственной национальной политики. Напомню, что в её реализации задействовано почти два десятка министерств и ведомств. От нашей совместной деятельности зависит стабильность и благополучие многонационального, многоконфессионального народа России. Поэтому в ней не должно быть слабых мест, и мы приложим все усилия, чтобы наша работа была максимально полезной и эффективной как для отдельно взятого человека, так и для общества в целом.

Благодарю за внимание.

В.Путин:Спасибо.

Институт социологии Российской академии наук, Дробижева Леокадия Михайловна. У неё интересное сообщение – о консолидации российского общества в единую гражданскую нацию. Пожалуйста.

Л.Дробижева:Глубокоуважаемый Владимир Владимирович, члены Совета!

Я хотела бы обратить внимание на укрепление гражданской нации и гражданского самосознания – задачу, которая была поставлена в Стратегии государственной национальной политики. Задача очень непростая, непростая потому, что большинство наших граждан понимало нацию как этнокультурную общность, а не как политическую. И вот в результате работы по Стратегии мы разъясняли, что идентичность гражданской нации – это чувство принадлежности к Российскому государству, народу, представление о стране, территории, этническом разнообразии, это наши символы и ценности, язык и культура, совместно пережитые драмы и достижения, это готовность идти и бороться за общие наши интересы.

В разъяснении сути и истоков формирования гражданской нации большое значение имело Ваше, Владимир Владимирович, выступление на Валдайском форуме 2013 года и выступление перед Федеральным Собранием. Опираясь на эти документы, мы старались разъяснить, что гражданская нация не заменяет национальности, она объединяет людей всех национальностей, она создаётся благодаря усилиям общества и поддержанию гражданского согласия. Это было очень важно, люди сердцем и умом почувствовали это. И сегодня нам приятно об этом говорить, поскольку последние опросы показывают, что люди говорят о том, что они имеют эту гражданскую идентичность.

Я не случайно сказала, что умом и сердцем. Я вам хотела зачитать некоторые выдержки, которые нам говорили во время опросов: «Моё представление о российской нации – это общая Россия. Это ощущение Родины, Отчизны. Оно сопряжено с понятиями уважения, доверия, веры, что государство принадлежит нам, является крепким и проявит уважение к своим гражданам». «Гражданская идентичность – это активная гражданская позиция. Это присоединение к чему–то очень большому и сильному. Гражданская нация не мешает существованию национальностей, а они, в свою очередь, поддерживают российское единство». Эти слова были записаны в Карелии, Якутии, Москве, Ставрополье, Астраханской области.

Российская гражданская нация скреплена сейчас общими интересами. Прежде всего, интересами целостности страны. И наиболее важные ценности, которые люди разделяют в большинстве, это ценность, прежде всего, равенства всех перед законом, соблюдение прав человека, реализация социальной справедливости, уважение достоинства людей независимо от национальности.

Много сделано для реализации Стратегии, но много предстоит ещё и сделать. Я говорила о чувстве гражданственности, но это чувство может быть просто присоединённым, а может быть, когда человек чувствует, что он должен что–то делать. Такое чувство разделяет приблизительно треть только наших граждан, а наша задача, чтобы это почувствовали все – ответственность за то, что происходит в нашей стране, и своё участие в том, чтобы она была лучше и сильнее.

И есть, конечно, проблемы, которые нас волнуют. Они состоят в том, что, несмотря на то что, действительно, установки национальные улучшились, об этом Игорь Вячеславович сегодня говорил, но дело в том, что этнические стереотипы всё равно остаются, и они не могут быть изжиты сразу. Поэтому очень важно формировать это гражданское сознание и ответственность за то, что происходит в стране. Очень важно, чтобы наши граждане чувствовали, что они уважаемы и достойны и что честь нашу защищают не только спортсмены и не только защитники Родины, но и те, кто выигрывает олимпиады, делает открытия, внедряет какие–то новшества во имя интересов нашей страны. Эти чувства воспитывают в основном наши преподаватели, школьные учителя и вузовские. Но сами они тоже требуют того, чтобы им помогали в широте их знаний, понимании тех процессов, о которых они должны говорить, не только о культуре, но и о гражданском сознании.

И поэтому мы бы хотели обратиться к Вам, Владимир Владимирович, чтобы Вы дали специальное указание, здесь сидит Министр образования, чтобы они помогли соединить усилия и учёных Академии наук, и вузовских работников, для того чтобы нам создать такую сеть, через которую мы могли бы передать знания широким учительским и преподавательским массам.

Спасибо за внимание.

В.Путин:То, что Вы сказали в конце, чрезвычайно важно. То есть это всё важно, но для того чтобы, как у нас в бюрократических структурах говорят, «ноги приделать» к самой идее, чтобы она жила и достигала результатов нужных, вот это соединение вашей работы с практической деятельностью в вузах, других учебных заведениях чрезвычайно важно, и обращаю на это внимание Министра.

Пожалуйста, Российский конгресс народов Кавказа, Асламбек Боклуевич Паскачев.

Прошу Вас.

А.Паскачев:Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета.

Миграция населения исторически являлась следствием таких катастрофических явлений, как войны, стихийные бедствия, политические и социальные потрясения. Но в последние годы с учётом сопутствующего ей терроризма миграция сама стала катастрофически дестабилизирующим фактором мирового масштаба. Пример тому – Европа, когда миграция одного миллиона человек (кстати, порождённая с непосредственным участием самих европейцев) привела к тому, что встал по–новому гамлетовский вопрос: быть или не быть Евросоюзу?

Погибли тысячи мигрантов, массовое попрание прав мигрантов, массовые теракты, масштабные теракты, и Европа вынуждена к тому же ещё откупаться от мигрантов миллиардами евро. Наша страна вторая в мире по числу мигрантов, и, соответственно, все те процессы, которые происходят, в той или иной степени касаются и нас. Так, после государственного переворота на Украине (кстати, тоже с непосредственным участием европейцев) в нашу страну хлынул массовый поток беженцев, особенно с юго-востока, где была развязана война, – из Донецка и Луганска. В страну пришло порядка 3,8 миллиона человек, из них более миллиона – с юго-востока.

Для того чтобы проанализировать, как была разрешена ситуация с мигрантами, мы провели расширенное заседание нашей Комиссии в Ростове, с широким участием общественности, международных правозащитных организаций и представителей власти.

Уважаемый Владимир Владимирович, я обратил внимание как–то, с каким удовольствием некоторые общественники иногда Вам докладывают о том, что не выполнены те или иные указы или поручения Президента Российской Федерации. Так вот в данном случае я хотел бы доложить Вам, что именно Ваши поручения и указы, в частности от 24 июня Пр-1472 (по вопросу приёма и размещения беженцев с Украины), выполнено и чётко, и хорошо. Принято и размещено более 1 миллиона 100 тысяч лиц, вынужденно покинувших юго-восток Украины, и в зависимости от пожеланий им были предоставлены соответствующие статусы в упрощённом порядке. При этом более 4 тысяч детей из семей беженцев приняты в ведущие высшие учебные заведения нашей страны. Мы сами беседовали, в частности в Ростовском государственном экономическом университете «РИНХ», со студентами, посещали место, где они живут, общежитие, – достойно всё. И здесь, я думаю, надо отметить всех тех, кто участвовал в этом процессе: и миграционную службу, и все другие службы, и все субъекты Российской Федерации, в первую очередь Ростовскую область.

Таким образом, Россия, как в народе говорят, без шума и гама приняла и распределила, оказала помощь массовому потоку беженцев с Украины. Международное сообщество, в частности Управление Верховного комиссара по делам беженцев и Международная организация по миграции, признали приём и размещение беженцев с Украины в России образцовым. И что, может быть, ещё более важно, российское общество восприняло беду украинцев очень близко, с пониманием и сочувствием, – это очень важный момент.

Разумеется, миграция населения, как внешняя, так и внутренняя, – это и полезное, и неизбежное явление, и в России, надо отметить, что за последние годы в сфере миграции много сделано, и в законотворческой, и практической деятельности. Это надо обязательно отметить, сделан очень большой шаг.

Но проблемы остаются, и мы их обсуждали и на комиссиях, на общественных слушаниях, на всероссийских конференциях, на выездных форумах, в частности в Ростове, на Алтае и в Перми недавно, и на Камчатке, на Дальнем Востоке. И в итоге сложился определённый перечень предложений, который мы выработали. Но основные из них хотел представить Вашему вниманию.

Первое связано непосредственно с тем, о чём Вы сказали очень чётко: координация деятельности ведомств и органов власти в части социально-культурной адаптации и интеграции мигрантов. И Игорь Вячеславович тоже в этом плане конкретное предложение внёс. Мы, общественники, озабочены этим вопросом и считаем, что этот вопрос необходимо срочно решить, тем более он у нас и в Стратегии заложен, тем более речь идёт о большом количестве мигрантов. И, может быть, есть смысл ещё рассмотреть вопрос о том, что более профильно, на наш взгляд, от общественников передать вопрос о программе по добровольному переселению наших соотечественников именно Агентству. Здесь не потребуются дополнительные источники финансирования, это более профильное с точки зрения адаптации, интеграции и так далее.

Второй вопрос, тоже связанный с тем же. Предлагается ускорить доработку и принятие федерального закона о социальной и культурной адаптации, интеграции мигрантов, потому что до сих пор и в понятийном аппарате, и в практическом применении есть серьёзные проблемы на законодательном уровне, и правовые пробелы здесь серьёзные возникают. И здесь необходимо ещё одновременно формировать эффективную модель интеграционного процесса и создавать для этого инфраструктуру. И здесь необходимо взаимодействие не только миграционной службы и нашей науки, и Министерства образования, но и всех общественников.

Третий вопрос. В нашей стране имеется несколько категорий мигрантов с неурегулированным правовым статусом. Как в народе говорят, нелегальные мигранты. Их, по разным оценкам, от двух до трёх миллионов человек. Может быть, уже настало время подумать о том, чтобы рассмотреть и подготовить предложения по внесению отдельных категорий этих граждан с учётом и интересов России, и международного опыта. Думается, что мы тем самым бы решили вопрос безопасности общества, защиты прав самих мигрантов, что очень важно, и пополнили бы заодно бюджет страны.

И в завершение четвёртое. Для достижения целей нашей Стратегии формирования общероссийского гражданского самосознания, духовной общности и гражданской идентичности необходима миксация представителей всех народов нашей страны. Но, на наш взгляд, управление процессами внутренней миграции не вполне соответствует задачам ни Стратегии государственной национальной политики, ни Стратегии размещения производительных сил по стране.

И в связи с этим попросили бы рассмотреть вопрос разработки государственной программы по добровольному переселению, обустройству граждан из трудоизбыточных регионов в трудонедостаточные. Очень важный шаг в этом направлении уже сделан, и по Вашему поручению в 2014 году Правительство приняло распоряжение 663-Р по разработке «дорожной карты» на эту тему. Это очень важный шаг. Теперь очень важно, чтобы по этой дороге пошло бы и движение, и трафик. Думается, что это полностью соответствует тем масштабным задачам, которые Вы поставили перед Правительством по развитию Дальнего Востока, с созданием широкой сети территорий опережающего социально-экономического развития и там, и по Северному Кавказу, и в некоторых других субъектах Российской Федерации.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Тишков Валерий Александрович.

В.Тишков: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Согласен, что сфера национальной политики, межэтнические отношения – это сложная, чувствительная сторона нашей общественной жизни, и поэтому принятие политических решений, выработка правовых норм исполнения программ, реакция на кризисные ситуации, они требуют здесь научного обеспечения, профессионального мониторинга и экспертизы. Здесь не всё в порядке. Я сделаю несколько предложений.

Во–первых, до сих пор всё–таки нет согласия между учёными по некоторым фундаментальным вопросам понимания природы нашего государства и Стратегии национального строительства. Некоторые эксперты до сих пор понимают под последним сугубо этно-национальные проекты, сохраняют старые концепции о самоопределении исключительно на этнической основе, да и, в общем–то, с трудом порой воспринимается концепт гражданской нации. И мои коллеги-учёные есть, которые до сих пор увлечены прежде всего поиском межгрупповых различий, этнографической уникальностью, как можно более древних корней у каждой национальности, и здесь мы недостаточно делаем для того, чтобы изучать, пропагандировать историко-культурные и духовно-ценностные общности граждан страны, хотя общего среди россиян гораздо больше, чем различий.

Надо сказать, что и всякие этногенетические мифы, «самопальное» расоведение и некоторые другие эзотерические версии присутствуют и заполоняют наши книжные киоски, медийное пространство, и отсюда плодится нетерпимость, на этом зиждется индоктринация в пользу экстремистского насилия, межрелигиозной и межэтнической розни. Поэтому я предлагаю создать комплексный научный совет по этноконфессиональным отношениям при президиуме Российской академии наук – кстати, когда–то, в советское время этот совет существовал, – чтобы он объединил ведущих учёных, практиков в этой области, представителей Академии и вузов, региональных и республиканских научных центров. В принципе президиум РАН может принять такое решение, но рекомендации нашего Совета, тем более поручения Президента, здесь были бы очень значимы.

И второе. В современной науке и высшем образовании дисциплина антропология и этнология довольно мощно присутствует во всех крупных странах, особенно со сложным составом населения – от США и Канады до Китая и Индии, – и представители этой профессии представлены в штатах государственных служб, крупных корпораций, зарубежных посольств. Есть даже вообще требования, чтобы антропологи или этнологи были в штате, скажем, посольств или крупных ресурсодобывающих корпораций.

Четыре года назад, – здесь нет Андрея Александровича Фурсенко, – когда он был министром, мы открыли это направление подготовки в высшей школе специалистов – антропология и этнология. Но с тех пор как–то немножко здесь у нас увяло, поскольку происходило объединение вузов, объединение и укрупнение направлений, и антропология с этнологией опять ушли на задний план. Я бы предложил, во–первых, включить в перечень профессий нашей страны профессии этнолог и антрополог. Такая профессия присутствует во многих странах, можно свериться с этой ситуацией. Ну и подумать о том, как, может быть, создать какой–то центр подготовки в области как раз этноконфессиональных отношений специалистов и для госслужбы, и не только для государственной службы.

Третье предложение касается законодательной, правовой сферы. У нас в принципе после 99–го года не было принято ни одного самостоятельного закона в этой сфере. И, мне кажется, сейчас есть возможность и потребность принять федеральный закон рамочного характера, скажем, под условным названием «Формирование российской идентичности» или «О принципах формирования российской идентичности и основах этнокультурного развития в России». Или же можно создать временную президентскую комиссию по выработке и утверждению российской идентичности. Хотя мы сегодня говорили, что ситуация в целом неплохая, но работа здесь постоянная необходима, и наполнять нужно содержанием эту сферу нашей жизни.

Четвёртое. К нормативно-правовым аспектам реализации Стратегии относится вопрос также законодательного закрепления в области этнологической экспертизы. Поскольку в условиях создания государственной системы мониторинга, о которой говорил Баринов, деятельности ресурсодобывающих компаний, жилищного и дорожного строительства, освоения территорий с экстремальной природной средой необходим федеральный закон об этнологической экспертизе, в котором прописаны были бы нормы, права и обязанности по части предоставления, сбора и использования информации о ситуации и проблемах в данной области, об обязанностях выполнения данной экспертизы при реализации крупных хозяйственных и военно-стратегических, культурно-образовательных проектов, освоении месторождений и так далее. Эта практика соответствует международным нормам и рекомендациям, она апробируется в нашей стране, но пока для этого нет никакой правовой базы. И всё–таки, поскольку есть случаи пренебрежения интересами и правами местных сообществ и некоторых этнических групп, особенно проживающих в уязвимой экологической среде, это может в любой момент стать причиной напряжённости и кризиса.

И последнее – немножко за пределами того, чем я занимаюсь, вопросами идентичности, духовно-нравственным аспектом нации и строительства, – я хотел бы сказать, что национальное единство обеспечивается не только в сфере самосознания, но и в сфере мобильности и коммуникативных связей граждан одной страны.

Когда–то я занимался историей Канады, две мои первые диссертации были по этой теме, я узнал, что канадцы считают рождением своей нации время постройки в начале прошлого века двух параллельных железнодорожных линий, от Атлантики до Тихоокеанского побережья, которые связали разные регионы страны. И для ощущения себя единым народом и восприятия Родины нам необходимые скоростные и другие магистрали между крупными российскими городами, и одной Транссибирской магистралью здесь не обойтись. Этот проект пространственной связки нации, он не менее важен, чем духовные и культурные скрепы.

И здесь есть ещё одна часть этого вопроса в Стратегии нации и строительства в такой реальной сфере, а не только в сфере самосознания. Будучи самой большой по территории страной в мире, мы не можем создавать ситуацию, когда очень значительная – сейчас это уже 15 процентов населения – часть населения сосредотачивается в одном, пусть даже столичном городе. Есть что–то неправильное в том, что наш строительный мост заманивает по всей стране граждан с 2–3 миллионами рублей покупать квартиры в Москве и Подмосковье, вместо того чтобы развивать жилищное строительство в других регионах страны. То, что центр столицы обрёл новое благоустройство, – это хорошо, но то, что древнерусские города и деревни Подмосковья, стародачные посёлки почти раздавлены десятками многоэтажных новостроечных комплексов, в которые заселяются активные жители от Кавказа до Камчатки или их дети, – это не очень правильно и для межнациональных отношений в будущем может быть чревато конфликтами. Этот вопрос нужно обсуждать, принимать решение не только с точки зрения коммерческой прибыли и сугубо экономических расчётов, а с точки зрения здорового и стабильного развития нашей нации.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Владимир Юрьевич Зорин, пожалуйста.

В.Зорин: Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!

Чуть больше четырёх лет прошло не только со дня принятия Стратегии, меньше, но и со дня первого заседания нашего Совета. И вот сегодня мы обсуждаем ход реализации Стратегии государственной национальной политики. Многое изменилось за этот короткий период: мы стали другими, мир стал другим, Россия осознала свою историческую роль, сосредоточилась, консолидировалась вокруг духовно-нравственных ценностей народа, восстановила свой этнокультурный суверенитет. В Стратегии особо подчёркивается, что цели государственной национальной государственной политики достигаются совместными действиями гражданского общества и государства на основе принципов единства, патриотизма и социальной справедливости, стабильного и суверенного развития России, уважения национального достоинства её граждан. И доклад Леокадии Михайловны доказал, что в принципе эти цели достигаются и решаются.

Жизнь показала, что национальные и культурные объединения, некоммерческие организации являются активным сектором гражданского общества, взаимодействуют с государством на основе взаимного доверия и партнёрства. Открывая наше заседание сегодня, Вы, Владимир Владимирович, подчеркнули роль некоммерческих организаций в деле укрепления духовного, культурного и целостного единства нашего общества. Это действительно очень важный вопрос. Сегодня в стране создано только 1600 национально-культурных автономий, в том числе 19 федеральных, около 250 региональных; 79 народов нашей страны из 193 воспользовались этим законом, и число этих организаций продолжает расти.

Сегодня национально-культурные автономии – равноправные партнёры федеральных и региональных властей, принимают активное участие в реализации Стратегии государственной национальной политики. Не менее важную работу проводят и другие этнокультурные межнациональные общественные объединения – а их в четыре раза больше, – оказывая населению общественно полезные услуги в соответствии со своими уставами. Так, например, национальные организации столицы вместе с Московским домом национальностей активно подключились к развитию методики и практики этнотуризма. Федеральная национально-культурная еврейская автономия реализует ряд проектов, направленных на повышение уровня профессиональных знаний и компетенций руководителей и активистов этнокультурных организаций. Армянскими и азербайджанскими федеральными национально-культурными объединениями ведётся повсеместная работа с мигрантами, о чём уже говорил сегодня Асламбек Боклуевич, особенно из стран евразийского пространства, – это консультации, обучение русскому языку, работа в странах их происхождения. Ассамблея народов России сформировала экспертный общественный пул по обобщению передового опыта и практик работы институтов гражданского общества.

Особенно актуально сегодня проведение мероприятий по противодействию распространению идей экстремизма и национализма, профилактике предотвращения и разрешения конфликтов как внутри национальных общин, так и на межэтническом уровне. В текущем году государством принят ряд мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных организаций к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению. В федеральном законе о некоммерческих организациях закреплён специальный правовой статус некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг.

Вашим указом, Владимир Владимирович, утверждены приоритетные направления деятельности в сфере оказания общественно полезных услуг. Сейчас Правительством Российской Федерации на основе этих приоритетных направлений разрабатывается перечень услуг и критерии оценки качества их оказания. Предлагается включить в этот перечень, о чём и Вы тоже говорили, услуги, оказываемые этнокультурными общественными объединениями. Ряд примеров я уже назвал в своём выступлении, и мы готовы представить их полный перечень Вам или Правительству. Там где–то более 15 видов мы насчитали реально осуществляемых сегодня услуг.

Сегодня были очень интересные выступления по поводу формирования единства народов, единства нашей российской нации. И я не знаю, но предложил бы рассмотреть вопрос о целесообразности проведения в нашей стране такого годового мероприятия, которое касалось бы всей нашей страны. Это может быть Год единства народов нашей страны, могут быть ещё какие–то мероприятия. Но, мне кажется, мы могли бы в течение этого года ещё акцентировать внимание на проблемах нашего этнокультурного разнообразия и решения новых задач. Думаю, что россияне заслужили такой праздник. Хотелось бы, чтобы он запомнился не только фестивалями, концертами, мероприятиями, но и подарками. Что я имею в виду? Члены Совета часто ездят по регионам страны и сталкиваются с тем, что практически в каждом субъекте есть общая площадка, значимая, это или дом дружбы, или дом национальностей. Например, настоящий Дворец дружбы народов с семью филиалами построен в Казани. В Уфе, в Самаре, в других городах страны есть современные и удобные здания для организации межнационального диалога и организации работы национально-культурных объединений, организаций.

Может быть, настало время иметь Дворец единства народов России и на федеральном уровне с хорошими помещениями для методической работы, концертным залом, библиотекой, музеем. Кстати, Музей дружбы народов, создававшийся на протяжении всего постсоветского периода, до сих пор не имеет своего помещения и хранит свои фонды в подвалах и складах ВДНХ и ещё в двух других городах нашей страны. А ведь фонды музея составляют около 20 тысяч экспонатов, огромная библиотека по истории и культуре народов России, республик, краёв, областей, автономных округов от Российской империи и до наших дней. Желательно сохранить это достояние и сделать всё, чтобы оно стало доступным нашим людям и работало на пропаганду нашего опыта государственно-правового регулирования межнациональных отношений.

Конечно, все проблемы за одно заседание, в одном выступлении не перечислишь, тем более что в каждом округе, в каждом субъекте Федерации есть свои задачи и свои трудности. Конечно, ситуация с межнациональными отношениями в стране улучшается. Однако мы, члены Совета, считаем, что успокаиваться по этому поводу мы не можем и не должны. Здесь уже говорилось о тех вызовах, с которыми мы сталкиваемся. Хотелось бы добавить, что мы живем в условиях продолжающейся информационной войны, целью которой является и наше межнациональное согласие, усиливается политическое и экономическое давление, в отдельных регионах существует латентная напряжённость в отношении трудовых мигрантов, сохраняются межгрупповые противоречия, факты бытового национализма. Всё это требует и улучшения нашей работы, и укрепления согласия в нашем обществе, тесного взаимодействия власти, институтов гражданского общества, экспертного и научного обеспечения этнополитики, и тогда я уверен, что мы обеспечим реализацию целей государственной национальной политики.

Спасибо.

В.Путин: Большое спасибо.

Хочу поблагодарить всех коллег, которые подготовили выступления, за интересные сообщения. И главное, что они все практической направленности, так что мы это уже будем иметь в виду, несмотря на то что не так часто с вами встречаемся, как хотелось бы, всё–таки основные положения ваших докладов зафиксируем и попробуем их обобщить, для того чтобы реализовать.

Так, пожалуйста, коллеги, кто хотел бы дополнительно что–то сказать?

Прошу Вас.

В.Водолацкий: Уважаемый Владимир Владимирович!

Подавляющее большинство этноконфессиональных конфликтов возникает в молодёжной среде и чаще всего между студентами различных регионов. При отсутствии программ по социализации студентов из разных регионов они часто самореализуются в сообществах по территориальному, религиозному или этническому признаку и общаются в основном между собой, вследствие чего нередко возникают конфликты с представителями других национальностей. В результате обычной бытовой ссоры разгорается конфликт по мере участия остальных представителей сообщества, приобретая так называемый межнациональный характер.

Эта религиозная напряжённость уже давно перестала быть сугубо внутриполитической проблемой. Сейчас это один из ключевых инструментов дестабилизации политической системы, что нам демонстрируют события и на Ближнем Востоке, и на Украине.

В связи с этим я хотел бы предложить для нашего Совета пять предложений. Это внести в 2017 году оператора по проведению конкурсов и выделение по их результатам грантов некоммерческим неправительственным организациям для реализации социально значимых проектов в сфере формирования гражданской идентичности и межнациональной согласия.

Второе. Привести в соответствие с единой понятийной формой нормативно-правовую базу и включить разделы по формированию гражданской идентичности и межнационального согласия в следующие документы: Стратегию государственной национальной политики Российской Федерации, в Федеральный закон об образовании, Программу патриотического воспитания граждан Российской Федерации, Стратегию развития воспитания и в Основы государственной молодёжной политики Российской Федерации на период до 2025 года; создать при Федеральном агентстве по делам национальностей межведомственную координационную совещательную группу по работе с молодёжью для обеспечения эффективного взаимодействия между государственными органами, образовательными организациями, правоохранительными органами и общественными объединениями по вопросам поддержания межнационального согласия; разработать методические рекомендации для образовательных организаций высшего образования по снижению этноконфессиональной напряжённости, адаптации и социализации студентов из регионов России и СНГ на основе формирования гражданской идентичности.

И, самое главное, Владимир Владимирович, Ваши ключевые слова, которые стали символом России: патриотизм – национальная идея России. Сегодня разработан проект федерального закона о патриотическом воспитании граждан России, который включает в себя в том числе многие выступления моих коллег. На следующей неделе для экспертного заключения он будет передан Ольге Юрьевне Васильевой, нашему Министру. Этот закон необходим нашей стране, нашей России.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо, благодарю Вас.

Пожалуйста.

Э.Билялов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Спасибо за возможность быть здесь вместе с вами и принимать участие в работе Совета. Я являюсь руководителем региональной общественной организации «Общество крымских татар» и сопредседателем межрегионального общественного движения крымскотатарского народа «Крым» – самых больших и самых массовых общественных организаций крымских татар в Крыму, имеющих свои представительства уже в ряде других субъектов России. Мы консолидировали в нашей организации ветеранов, интеллигенцию, молодёжь, и эта работа даёт позитивный результат.

Сейчас для крымских татар очень важное время, и мы это понимаем. Впервые за долгое время чаяния народа были услышаны, и уже на уровне государства принимаются очень значимые для народа решения. Ещё раз, Владимир Владимирович, хочу выразить Вам глубокую признательность за указ о реабилитации репрессированных народов Крыма, значение которого для нас невозможно переоценить.

Ещё очень положительно в крымскотатарском обществе был воспринят указ о присвоении звания Героя России участнице Великой Отечественной войны Алиме Абдинановой. Эти шаги очень консолидируют крымское общество. У нас общая история, общие герои, и будущее крымских татар только в России.

Что касается проблем обустройства репрессированных, то да, они есть. Их много, и о них нужно открыто говорить. За предыдущие 23 года Украина не уделяла должного внимания проблемам крымскотатарского народа. Это касается вопросов социально-экономического обустройства людей, сферы развития культуры, образования, языка. Главное, что простые люди видят, что за два года сделано больше, чем за два десятилетия. Сейчас Крым «кипит» в хорошем смысле слова: масштабный ремонт всех дорог, строительство аэропорта. Я уже не говорю про Керченский мост – один из крупнейших строительных объектов в мире.

Мне лично очень отрадно, что начато и обустройство мест компактного проживания крымских татар. Со следующего года в рамках ФЦП начнётся строительство социальных объектов, объектов инфраструктуры, жилья для репрессированных, кроме того, начато строительство соборной мечети.

Несмотря на ту истерию, что устраивает Киев, пытаясь дестабилизировать обстановку в Крыму, у нас, в Крыму, нет никаких проблем в межнациональных отношениях. Украинские власти совместно с так называемыми псевдолидерами крымских татар организовывают целые информационные кампании, направленные на рост протестного потенциала среди крымских татар. Для этого они создали целый ряд новых средств массовой информации, радио, интернет-сайты. Но вся эта деятельность вызывает у крымских татар обратную реакцию. Приведу пример. Многие общественные организации крымских татар в сфере спорта, культуры начали объединяться, один из примеров – региональное движение «Вместе», яркий образец совместной и, главное, эффективной работы, где русские, крымские татары и другие национальности, объединившись, делают прекрасные проекты. Можно отметить один из таких примеров – 27–28 октября первый региональный молодёжный межнациональный форум «Вместе». Резолюцию по данному форуму я приложу к своему отчёту.

Крымские татары, показавшие себя ответственными профессионалами, назначаются на руководящие должности. Яркий пример тому – бывший вице-премьер Руслан Бальбек, который стал депутатом Государственной Думы. Надеюсь, что его место также займёт достойный представитель крымскотатарского народа.

У меня резолюция о форуме «Вместе». То, о чём Вы говорили, Владимир Владимирович, именно здесь, в резолюции, есть. Я хочу некоторые вещи прочитать из резолюции: «Направить в адрес главы Республики Крым Аксёнова обращение с ходатайством о рассмотрении возможности включения проведения молодёжного межнационального форума «Вместе» в ежегодный республиканский план мероприятий в области реализации государственной молодёжной политики; создать рабочие группы из числа участников по разработке концепции «Вместе» в Республике Крым; направить в адрес главы Республики Крым Аксёнова обращение с ходатайством рекомендовать главам администраций Республики Крым создать при администрациях молодёжные межнациональные советы; направить Министерству образования, науки и молодёжи Республики Крым обращение о рассмотрении возможности преподавания курса «основы религиозных культур и светской этики» с четвёртого по одиннадцатый класс как основного предмета в общеобразовательных учреждениях с правом преподавания квалифицированных специалистов не только из числа педагогов, но и из числа преподавателей духовенства, имеющих педагогическое образование; направить Президенту Российской Федерации Путину Владимиру Владимировичу и главе Республики Крым Аксёнову обращение с просьбой взять под личный контроль вопрос завершения процедуры присвоения исторических топонимов в Республике Крым; совместно с телевизионными компаниями разработать и реализовать концепцию молодёжного телевизионного проекта, направленного на гармонизацию межнациональных отношений в Республике Крым; создать рабочую группу для подготовки заявки для получения грантов и поддержки с целью софинансирования проведения ежегодного религиозного молодёжного межнационального форума «Вместе» в 2017 году».

Я хотел бы два слова сказать, потому что меня попросили, чтобы я это сказал. У нас есть две такие проблемы: справки о реабилитации для репрессированных и упрощённое гражданство. Говорят, что около 5 тысяч – точных данных нет – именно репрессированные граждане находятся в Крыму уже в течение двух лет, которые не могут получить гражданство, и, соответственно, они не могут получать пенсии, учиться. Даже есть случаи, когда ребята учатся на «отлично» и всё время сталкиваются с проблемой выдворения. Благодаря главе Республики Аксёнову Сергею Валерьевичу в ручном режиме удерживаются, но было уже несколько случаев выдворения. Я хотел бы, чтобы на это обратили внимание. В Думе в двух чтениях уже прошёл этот закон об упрощённом гражданстве, но помешала нам предвыборная кампания. Я думаю, что надо быстрее принять этот закон, и люди, конечно, с радостью приняли бы это.

Спасибо Вам.

В.Путин: Эскендер Седаметович, я уже говорил, когда в Крыму был, мы должны определить – мы определили численность населения, в том числе крымскотатарского, на 2014 год. Исходя из этого мы выделяем ресурсы, заложенные в федеральную целевую программу по Крыму, исходя из этой численности. Если там есть люди, которые уже к этому моменту проживали реально, то тогда о них может идти речь.

Э.Билялов: Это эти люди.

В.Путин: А те, кто приезжает сейчас или будет приезжать, надо, чтобы все они услышали и поняли, что мы не можем тонким слоем по пирогу размазывать. Ничего не будет, понимаете? Тогда мы не сможем реализовать эти программы для тех, кто уже проживает в Крыму. Поэтому для этих людей такую программу нужно, видимо, осуществить.

И вопрос: с местом для мечети определились?

Э.Билялов: Да, уже заложили фундамент.

В.Путин: Да, я знаю, все довольны. Место устраивает, как я понимаю.

Э.Билялов: Очень довольны, конечно. Вы знаете, сколько место для этой мечети в течение 10 лет выбирали, то давали, то отнимали… Уже начали закладку фундамента.

Спасибо большое.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Пожалуйста.

А.Керимов: Спасибо, уважаемый Владимир Владимирович.

Мы все прекрасно помним Вашу речь на Валдайском форуме 2015 года. Одним из важнейших моментов в ней было то, что Вы ещё раз напомнили о проблеме разделённых народов на постсоветском пространстве. Вы отметили, что развал СССР был крупнейшей гуманитарной катастрофой, и Вы были абсолютно правы.

Русский народ – самый большой разделённый народ в мире, и масштабы его трагедии огромны. По разным данным экспертов, от 25 до 27 миллионов русских живут за пределами России, это население целого крупного государства.

После распада Советского Союза оказались разделёнными и другие народы, в том числе лезгины и народы лезгинской группы. Лезгинские народы являются коренным народом России и Азербайджана. Вместе с тем они являются российскими соотечественниками. Они связаны не только со своими современниками, проживающими по эту сторону границы Республики Дагестан, но и со всей Россией глубинными историческими, культурными и духовными связями. К сожалению, эта связь с каждым годом становится слабее, не налажен полноценный культурно-духовный обмен на государственном уровне между частями наших народов, проживающими по обе стороны границы.

Государственные границы, разделяющие наши народы, появились впоследствии нарушения естественного хода истории, когда огромная страна из–за безответственности части руководства не смогла сохранить себя как единое целое. Мы не можем оставаться равнодушными к этой проблеме. Я уверен, что работу с российскими соотечественниками надо усиливать, выводить на новый уровень. Это становится ещё более актуальным в нынешних сложных внешнеполитических условиях, когда страны Запада пытаются изолировать нас. Наши соотечественники, надо понимать, – это проводники доброй воли, культуры, интересов великой державы России. К соотечественникам так надо относиться.

В Стратегии государственной национальной политики России на период до 2025 года поддержка соотечественников, проживающих за рубежом, содействие развитию их связей с Россией указаны в числе основных вопросов, но, к сожалению, не до конца понятны механизмы, которые позволили бы реализовать это положение. Не совсем понятно, кто и как должен оказывать данную поддержку. Вопросов возникает множество.

Существующий Федеральный закон «О государственной национальной политике Российской Федерации» в отношении соотечественников за рубежом не работает. Часто получается так, что иностранцам легче получить российское гражданство, чем нашим соотечественникам, которые хотят вернуться на свою историческую Родину – Россию. В связи с вышеуказанным считаю необходимым рассмотреть несколько предложений и прошу Вашей поддержки, Владимир Владимирович.

Когда я в последний раз был в Европарламенте, разговаривал с депутатами, они мне рассказали о том, что во многих европейских государствах есть перечень коренных народов – в каждом государстве отдельно. Мы слишком толерантны, наши учёные, наши чиновники слишком толерантны, если мы не хотим коренные народы переписать, хотя бы перечень, подтверждённый Правительством Российской Федерации, российских народов. Понятно, что ханты – российский народ, манси – российский народ, лезгины – российский народ. Почему мы боимся этот перечень утвердить, чтобы, когда получают гражданство, легче было, кто наш, кто чужой, кто свой, кто чужой? Хотя бы так, грубо говоря, извините меня.

В.Путин: У нас знаете в чём проблема? У нас же есть проблема малых народов. Если, не дай бог, кого–нибудь забудем, у нас 160, мы же даже не можем точно определить сколько: кто говорит – 160, кто – 169, 193. Понимаете?

А.Керимов: Уважаемый Владимир Владимирович, я исхожу из европейского, мирового опыта. Народы, которые исторически жили в Российской империи и в Российской Федерации, не имеющие за пределами России своей государственности, – это и есть наши коренные, или российские, народы.

В.Путин: Давайте на собственный опыт будем опираться, европейский опыт сейчас не самый лучший.

А.Керимов: Да-да, но что хорошего есть, хотя бы хорошего. У них много глупостей, но что хорошего есть – хотя бы это.

В.Путин: Послушайте, глупости, там вообще… Вы же видели, что происходит: иммигрант изнасиловал ребенка в одной из европейских стран. Суд его оправдал по двум основаниям: он плохо говорит на языке страны пребывания и не понял, что мальчик, а это был мальчик, возражает. Это в голову не может прийти, что они творят там. Это результат размывания этих традиционных национальных ценностей и, – не знаю даже, как объяснить, – чувства вины перед этими мигрантами. В чём там дело, даже непонятно. Но общество, которое не может защитить своих детей сегодня, не имеет завтрашнего дня, будущего не имеет. Поэтому опыт у них, прямо скажем, не самый лучший, а у нас – тысячелетняя история формирования многонационального государства, у нас гораздо глубже этот опыт. Тоже много проблем, мы сейчас об этом и говорим, но он гораздо глубже и основательнее, чем во многих других странах.

Ну давайте подумаем, идея неплохая.

А.Керимов: Хотя бы перечень Правительства.

В.Путин: Наверное, можно.

А.Керимов: Спасибо, Владимир Владимирович, за поддержку.

Доработать закон о соотечественниках, определить чёткий механизм его реализации, потому что закон не работает.

Ещё у меня предложение, Владимир Владимирович. Поскольку соотечественниками никто не занимается – Россотрудничество и Министерство иностранных дел, но они занимаются по–своему, – я предложил бы, чтобы в Федеральном агентстве по делам национальностей был хотя бы департамент, который занимался бы работой с соотечественниками. У нас огромное число соотечественников, которые остались за пределами России.

Реплика: Россотрудничество занимается.

А.Керимов: Хотя бы маленький департамент создать. Потому что эту работу никто не ведёт в России. Никто. Брошены на произвол судьбы. Владимир Владимирович, я имею в виду, хотя бы российскими учебниками их обеспечить, чтобы они знали историю России, знали Пушкина, Лермонтова, Толстого, Гоголя. Хотя бы учебниками. Некому этим делом заниматься! Поэтому я просил бы небольшой департамент создать в ФАДН.

И в заключение, уважаемый Владимир Владимирович, ещё раз хочу выразить Вам и всем присутствующим огромную благодарность и пожелать дальнейших успехов во имя мира и благополучия нашей страны.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Григорий Петрович, пожалуйста.

Г.Ледков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги, коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока, сегодня мы принимаем активнейшее участие в реализации Стратегии государственной национальной политики, и, к сожалению, на повестке очень много накопившихся десятилетиями вопросов, и в том числе совершенно верно Валерий Александрович сегодня о них тоже говорил. Кроме этого, мы очень активно работаем и защищаем интересы России на международных площадках, таких как постоянный форум ООН, площадки Арктического совета. И уникальность нашей работы заключается в том, что сегодня, в XXI веке, коренные малочисленные народы считают для себя основным источником жизни в современном веке природную среду. И мы сегодня видим, что такие виды деятельности, как оленеводство, рыбодобыча, охота в современных условиях могут развиваться, могут давать людям жизнь и параллельно с этим сохранять нашу уникальную природную среду.

Уважаемый Владимир Владимирович, от 40 коренных малочисленных народов, по их поручению, мы проехали всю Россию, у меня от них к Вам две просьбы. Первая – мы выражаем слова благодарности за опубликованные Вами, изданные Вами отдельные поручения для реализации прав коренных малочисленных народов.

И второе – все народы, 40 народов, наши лидеры просят отдельной встречи и возможности встретиться. И от имени 40 народов мы можем представить своих лидеров, обсудить насущные вопросы, и это, может быть, послужит мощным толчком для развития и сохранения уникальнейших культур, которые сегодня проживают на территории Российской Федерации.

В.Путин: Пожалуйста, Генрих Генрихович.

Г.Мартенс: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я хотел бы сказать, что та работа, которая проводилась в последние годы, привела к очень серьёзным успехам, и Владимир Владимирович об этом сказал. У нас создана фактически вертикальная и горизонтальная система управления и реализации государственной национальной политики. Я 26 лет в общественном движении и могу сказать, что успехи последних лет лично меня очень впечатляют.

У нас прекрасные отношения с Управлением внутренней политики, у нас прекрасные отношения с Федеральным агентством, у нас прекрасные, слава богу, появились заместители губернаторов в регионах Российской Федерации, с которыми мы конкретно можем решать абсолютно конкретные проблемы на местах. Это действительно впечатляет. Мы серьёзно продвинулись вперёд. Я хотел бы остановиться только на двух проблемах, которые… По моим представлениям, надо подумать, как их решить.

Первая. Ещё в 1996 году был принят закон «О национальной культурной автономии», у нас существует целый ряд федеральных, региональных, местных национально-культурных автономий, и в действующих программах – федеральной целевой программе, в разрабатываемой государственной программе – пока нет места для поддержки программ федеральных национально-культурных автономий.

Я не говорю о бюрократии, я не говорю о поддержке бюро или ещё чего–нибудь, я говорю о программах. Мы можем получать поддержку в виде президентских грантов. Это замечательно, я благодарю за это, но президентские гранты – здесь что–то, здесь что–то, здесь что–то, а нам всё–таки нужен некий комплексный подход, системный, комплексный подход. Это предполагает, условно говоря, назовем это «подпрограмма» или «комплекс мероприятий».

Речь не идёт о каких–то огромных средствах, но федеральная национально-культурная автономия… Ну в этом году получили, допустим, один или два гранта на отдельные мероприятия, ещё раз подчёркиваю. Мы не можем с помощью этих мероприятий решить те задачи, которые перед нами стоят. Я говорю об этом откровенно.

Я предлагаю дать поручение поработать в этом направлении, подумать, каким образом институт федеральных национально-культурных автономий, который, как сказал Владимир Юрьевич, является надёжным, ответственным партнёром государства, мог бы получить поддержку от государства. В ряде случаев мы видим, что отсутствие такой поддержки заполняется из–за рубежа, заполняется со стороны, и, наверное, это не совсем желательный подход.

И второй момент. Я хотел бы поддержать Игоря Вячеславовича. У нас целый ряд министерств занимается в том числе решением вопросов национальной политики, межнациональных отношений. Но когда их очень много, этих министерств, то может возникнуть ситуация, когда размывается зона ответственности. И мы видим, что в ряде случаев так и происходит. Поэтому я просил бы подумать над системой усиления межведомственной координации на федеральном уровне.

У меня всё, благодарю Вас за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Вячеслав Александрович, пожалуйста.

В.Михайлов: Спасибо.

Владимир Владимирович, Вы акцентировали внимание в своём выступлении на законодательной стратегии. Стратегия до 2025 года, а что дальше?

Валерий Александрович назвал несколько вариантов закона. У меня очень короткое выступление. Мне представляется, что наша дальнейшая задача состоит в том, чтобы, образно говоря, идти от стратегии к федеральному закону. И этот федеральный закон должен вобрать в себя все новации.

Первая новация, которая в стратегии была записана, и в Вашей статье о ней говорилось, что многонациональный народ Российской Федерации – это российская нация. Я предлагаю такой вариант закона – о российской нации и управлении межэтническими отношениями. То есть это стратегическая линия, которая акцентирует внимание закона: о российской нации. У нас есть уже основания и достаточно правовых моментов раскрыть это понятие и перейти в конечном счёте к более, кажется, точному наименованию межэтническими отношениями. Вот, собственно говоря, моё какое предложение.

Спасибо.

В.Путин: Хорошее предложение. Спасибо.

Пожалуйста, Иван Игнатьевич.

И.Саввиди: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Учитывая то, что этот год – Год России и Греции, Греция и Россия чуть-чуть в том направлении двинулись, уверен, что настало время, когда федеральные национально-культурные автономии [ФНКА] могли бы перейти к фазе более глубокого вовлечения в процесс решения общегосударственных задач в части формирования единого культурного года российской нации. Ведь именно эти организации имеют самую непосредственную связь с активным «ядром» народа, который они представляют, знают настроения и чаяния людей, могут влиять на те или иные процессы.

Ощутимый результат, на мой взгляд, может принести тонкая индивидуальная настройка деятельности каждой ФНКА с точки зрения так называемой «народной дипломатии». Я бы подразделил все ФНКА на две группы: автономии, представляющие интересы народов, проживающих только на территории России, и организации, представляющие интересы диаспор, то есть народов, титульная нация которых проживает за пределами страны.

Я хочу акцентировать ваше внимание на деятельности второй группы автономий, у которой есть возможность добавить к своим традиционным функциям ещё один важнейший аспект – возможность продвижения российских интересов за рубежом. Безусловно, свою специфику имеет деятельность автономий, представляющих интересы народов бывшего СССР: десятилетиями налаженные связи, знание русского языка, территориальная и экономическая близость.

Особую роль с точки зрения формирования российской внешней политики могут играть организации, представляющие народы, проживающие в странах дальнего зарубежья. Это немцы, греки, евреи, поляки и так далее. Как президент ФНКА греков России, я, конечно, приведу в пример Грецию. Это уникальная с точки зрения взаимосвязи с Россией страна. Я говорю не только о тысячелетней религиозной общности, сегодня в России проживают около 100 тысяч этнических греков, а в Греции – более 1 миллиона выходцев из бывшего СССР. Это довольно крупное сообщество русскоговорящих людей, имеющих схожую ментальность и стремление к сближению. Это огромный ресурс, которым можно и нужно эффективно управлять.

Мы активно занимаемся реализацией общественно значимых межнациональных проектов. 2016 год, объявленный перекрёстным годом культур России и Греции, вывел нашу деятельность на новый уровень. Совместно с Министерством культуры Российской Федерации и Военно-историческим обществом был реализован ряд проектов, нашедших широкий отклик в обеих странах: в Севастополе установлен мемориал воинам Греческого легиона императора Николая I, сражавшегося в составе русской армии в ходе Крымской войны под девизом «Да здравствует император – покровитель православия»; в центре города Салоники торжественно открыт памятник великой русской княгине Ольге Константиновне, королеве всех эллинов, жизнедеятельность которой является ярким примером любви и преданного служения двум странам, двум народам. Кстати, прямо отсюда я вылетаю в Афины, где при нашей поддержке 40 учёных-филологов из ведущих вузов России собираются обсудить перспективы развития русского языка за рубежом в рамках Первой Международной конференции по русской филологии и лингвистике, которая завтра начнется в Афинском университете имени Каподистриа, где русскому языку обучаются более 400 студентов. Подобное сотрудничество налажено нами с крупнейшим высшим учебным заведением страны – Салоникским университетом имени Аристотеля, где при нашей поддержке также создана кафедра русского языка. На мой взгляд, подобные проекты укрепляют российские позиции за рубежом и усиливают патриотические настроения внутри страны, используя инструменты народной дипломатии, являются строителями своеобразных связующих мостов между Россией и другими странами.

В связи с вышесказанным я хотел бы внести предложение о формировании на государственном уровне перечня приоритетных задач, к реализации которых могли бы быть подключены ФНКА, а также разработка формы и механизма господдержки одобренным проектам, причём финансовая сторона здесь, как ни странно, вторична. Может быть, стоит подумать о включении наиболее активных представителей национально-культурных автономий в команду доверенных лиц Президента Российской Федерации или разработать какую–то иную форму, придающую более высокий статус деятельности ФНКА. Это сделает нашу работу более эффективной, откроет дополнительные возможности с точки зрения администрирования реализуемых проектов.

Убежден, что ФНКА как внутри страны, так и за её пределами готовы к тому, чтобы расширить поле своей деятельности, взять дополнительные обязательства и ответственность по лоббированию общероссийских интересов, более активно включаться в процесс формирования российской идентичности и в рамках государства, и за рубежом. Именно активная деятельность ФНКА может стать цементирующей основой для сплочения многочисленных народов в единую российскую нацию, тем самым формируя её величие.

И в завершение, уважаемый Владимир Владимирович, хочу передать просьбу и благодарность. Сотни тысяч греков благодарят за Ваше особое отношение к Афону, за особое отношение к православию и Греции.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Мехрибан.

М.Садыгова: Садыгова Мехрибан Эльдаровна, президент Федеральной национально-культурной автономии азербайджанцев России.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Я как новый член Совета прежде всего хочу подчеркнуть и, надеюсь, выражу общее мнение, что гордимся и благодарны руководству страны. Так как у нас, у руководителей федеральных национально-культурных автономий и других общественных объединений, есть такая значимая площадка, где вместе с главой государства, деятелями научного, экспертного сообщества проходит профессиональная дискуссия по важнейшим вопросам межнациональных отношений, вырабатываются стратегически содержательные решения в сфере национальной политики. Мы живём и работаем в такой стране, где её изюминкой является её этническое и конфессиональное многообразие, и, несомненно, всю свою энергию, силы и знания мы направляем на укрепление гражданского единства многонационального народа России и гармонизацию межнациональных отношений. И от того, насколько профессионально и серьёзно на самых разных уровнях будем подходить к вопросам реализации государственной национальной политики, направленной на укрепление единства народов России, в конечном итоге зависит целостность нашей страны.

Я занимаюсь общественной работой почти 17 лет, работая всё это время в федеральной национально-культурной автономии «Азербайджанцы в России», а сейчас уже и в качестве её руководителя. За эти годы мы наработали большой опыт, который могли бы применить в государственном масштабе. Считаю, что национально-культурные автономии России нужно ещё более активно вовлекать в процесс решения задач в сфере национальной политики. Думаю, мои коллеги поддерживают меня в этом отношении. ФНКА могут стать мощным инструментом народной дипломатии как внутри страны, так и за её пределами.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Хочу также особо подчеркнуть, что ваши ежегодные распоряжения о государственной поддержке неправительственных организаций, которые реализуют социально значимые проекты, дают огромнейший стимул в работе общественных организаций. Об этом я могу судить по тому, как реализуются эти гранты и проекты нашими партнёрами, в частности нашей организацией. Ещё отмечу, что успешная реализация этих проектов объясняется и тем, что администрации регионов, где проходили наши мероприятия, всемерно поддерживали нас и оказывали необходимую помощь.

Хочу обратиться с очень важным предложением, затрагивающим все федеральные национально-культурные автономии. Необходимо внести изменения в Федеральный закон №74 от 1996 года о национально-культурной автономии, чтобы региональные национально-культурные автономии – а где их нет, то местные национально-культурные автономии – автоматически входили бы в состав федеральной автономии, то есть необходима её централизация, и чтобы она имела правовую основу и правовую поддержку. Такая поправка в изменение Федерального закона способна оздоровить ситуацию вокруг федеральных национально-культурных автономий и сплоить вокруг неё здоровые силы.

Если будет принято это предложение и станет реальностью, это будет большой прорыв вперёд в плане консолидации как всех федеральных национально-культурных автономий, так и консолидации внутри самих этих организаций.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Мехрибан, а в чём там проблема сегодня?

М.Садыгова: Если, я думаю, это принять законом всё–таки, чтобы те региональные и местные национально-культурные автономии, которые заново создаются, а те, которые уже есть, входили бы в состав федеральной организации, это помогло бы больше, скажем, и консолидации, и централизации всех. Потому что, к сожалению, замечаю такие тенденции на местах: каждый сам себе король.

В.Путин: Слишком много разнородных организаций, да?

М.Садыгова: Может быть, не слишком, но, к сожалению, есть.

Реплика: И федеральные оторваны, понимаете? Они существуют только в Москве, и никто их не знает.

В.Путин: Понимаю.

Реплика: Региональные формируют федеральные.

М.Садыгова: Если это рассмотреть законом, это была бы большая поддержка.

М.Шевченко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Я хотел бы коснуться вопроса, который является развитием тех докладов, которые сегодня были: о формировании единой гражданской политической нации.

Одним из важнейших регионов нашей страны является регион, которым я, коренной москвич и русский человек, занимаюсь уже много лет. Это Кавказ. И могу сказать, что это самый, наверное, концентрированный по разнообразию этносов и народов регион Российской Федерации. Одновременно это регион, который пережил и продолжает испытывать на себе последствия террористической деятельности, в том числе международного терроризма, и регион, который оправляется после тех конфликтов, после тех ударов, которые он получил в 90–е годы.

В этом регионе, как нигде в стране, виден тезис, который я бы сформулировал вслед за классиками: как бытие определяет сознание. Валерий Александрович Тишков уже говорил о том, совершенно справедливо, что социально-экономическое развитие является одним из фундаментов развития, в том числе политической нации, что люди верят не только словам, хотя они слышат слова, но и делам.

Есть регионы на Кавказе, где власти живут и действуют по принципу «сказал – сделал». Чеченская Республика, Республика Ингушетия, безусловно, являются лидерами социального развития. Но ситуация в горных районах, в которых я часто бываю, в частности, Дагестан, честно говоря, – я как эксперт должен говорить Вам правду, – достаточно удручающая. Деградация системы образования, деградация социальной системы по–прежнему в горных аулах, причём в достаточно старых известных регионах, таких как, допустим, Хунзахский, Унцукульский район Дагестана. Я напомню, что в горном Дагестане проживает примерно столько же народа, сколько в Астраханской области – около миллиона человек. Причём люди не уедут никогда из этих древних населённых пунктов. Для них эти села являются частью их жизни, частью их идентичности. Женщины до сих пор ходят за водой по 300–400 метров с кувшином на плече, поднимая его. Это, наверное, выглядит романтично, но зимой при отрицательных температурах, при холоде это приводит к высокой детской смертности, это приводит к болезням.

Во многих сёлах, несмотря на то что Вам докладывали, что они газифицированы, газа нет, а электричество, несмотря на наличие в горном Дагестане каскада электростанций, вырабатывающего очень большой электроресурс, не всегда поступает прежде всего в сёла Дагестана. Во многих сёлах люди живут, по–прежнему топя свои дома дровами и кизяком, так что к пяти часам утра дети забираются под одно одеяло. Я рассказываю про Российскую Федерацию XXI века, про регионы Российской Федерации.

При всём этом мы наблюдаем дворцы представителей чиновничьей элиты, которым позавидовали бы дубайские и эмирские шейхи. Честно говоря, эта ситуация не способствует, мне кажется, межнациональному единству и согласию.

Я предложил бы, не говоря только о плохом, несколько вещей. Я знаю, что в горных районах люди крайне заинтересованы в притоке туда учителей русского языка, истории и литературы. Это открытый запрос, многие люди даже на свои деньги, скидываются деньгами и приглашают русских учителей из Центральной России, чтобы они приезжали, преподавали детям предметы на русском языке, чтобы дети знали Толстого, Достоевского, знали русскую историю.

Поддержать – и я уже Ольге Юрьевне рассказывал об этой ситуации – целенаправленную программу по преподаванию русского языка и литературы для горных районов, особенно Кавказа, – это запрос людей, это огромный социальный запрос. Кроме этого, я просил бы всё–таки обратить внимание, не только вешая на местные власти, но и на федеральном уровне, на социальное развитие. Поверьте, люди прежде всего смотрят на свои условия жизни.

Мне кажется, что, в частности, горный Дагестан – это прежде всего патриоты России. Они доказали это в 99–м году, Вы это видели своими глазами, когда встали на пути международного терроризма. Они отдают свои судьбы, свои жизни, служа в Вооружённых Силах Российской Федерации, служа честно своей Родине. И мне кажется, что, несмотря на то что это кому–то представляется каким–то маленьким периферийным регионом, именно там заложена какая–то тайна и какой–то ключ к нашему общенациональному единству огромной страны. Малое иногда является очень важным, скрепляющим в огромном и в большом.

Я просто высказал свою заботу и фактически передал то, что меня просили Вам рассказать люди, Владимир Владимирович, с которыми я постоянно имею непосредственный контакт.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Я согласен с Вашей оценкой значимости Дагестана, горного Дагестана для республики и для страны в целом. Здесь никаких сомнений нет.

Вопрос межнациональных, межэтнических отношений и вопрос социально-экономического развития тоже между собой, конечно, связаны, но всё–таки социально-экономическое развитие – немножко отдельная тема. Хотя от того, как люди живут, определяются и все другие составляющие нашей жизни, безусловно. Но это должно быть предметом отдельного разговора, безусловно, Вы здесь правы. Поговорим об этом ещё не один раз.

Пожалуйста, прошу Вас.

И.Баринов: Я просто комментарий короткий хотел к тому, что говорил Шевченко про Дагестан и про доступность изучения русского языка.

Минобрнауки до 2014 года осуществлял в качестве пилотного проекта проект поликультурного, полилингвального образования. Сделали его в Осетии, и он показал очень высокую эффективность. И, по–моему, в Дагестане в качестве пилотного этот проект тоже использовался, но в 2014 году он перестал существовать.

Суть проекта заключается в том, что дети изучают фактически русский язык как иностранный, и, приходя в 1–й класс, у них начинает формироваться отставание по другим предметам, потому что они плохо владеют русским языком, и начинают заниматься не тем, чтобы изучать другие предметы, а учат русский язык. И вот когда они с 1–го класса начинают изучать, у них параграф на родном языке, параграф на русском, к 4–му классу они выравниваются, и фактически отставания по тем предметам, которые были, не формируются, и плюс они лучше учат русский язык. Может быть, подумать нам? Я, кстати, Ольге Юрьевне буквально неделю назад говорил – мы в самолёте вместе летели, – посмотреть повнимательнее и, может быть, всё–таки этот проект реанимировать.

В.Путин: Нужно не просто реанимировать этот проект, нужно готовить национальные кадры, которые бы занимались русским языком и литературой, но именно национальные. И специальный набор нужно делать в педагогические вузы, чтобы местные жители изучали русский язык и литературу, а потом возвращались домой. Это просто будет легче реализовать.

Пожалуйста.

И.Гильмутдинов: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович, я хотел бы два слова сказать. Нижняя палата сформировала свои комитеты, и как никогда высокий интерес наших коллег к Комитету по делам национальностей – 12 наших коллег изъявили желание работать в этом комитете. В принципе никогда такого, даже в количественном отношении в этом Комитете у депутатов не было. Это радует, и мы уже определили свои планы действий и направили всем коллегам, ждём от них предложений, и то, что Вы высказывали, говорили и про законодательство, и мои коллеги, мы готовы по всем в экспертном составе в рабочих группах обсудить.

Создали уже подкомитеты по разным направлениям, готовы отработать и уже с глубоким обсуждением буквально 24 ноября проведём соответствующий «круглый стол» с участием нашего Федерального агентства и начнём такую активную плодотворную работу. Вот это хотел сказать.

И второе. Владимир Владимирович, прошу Вашей поддержки в плане скорейшего внесения госпрограммы в Государственную Думу. Понимаю, что бюджет уже пришёл в первом чтении, там я вижу, что средства в рамках пока ещё как федеральной программы предусмотрены, как ФЦП, потому что как таковой ещё нет госпрограммы, и очень хотел бы, чтобы там более активно участвовали наши другие министерства и ведомства, потому что всё–таки это госпрограмма, а не программа только Федерального агентства, чтобы мы охватили все стороны этой работы. А мы готовы, если Вы поддержите со своей стороны, уже в финансовом наполнении ко второму чтению, может быть, поработать, чтобы она была достойной программой, а не просто какая–то усечённая программа.

И Валерий Александрович сказал по поводу уже серьёзного обучения кадров на муниципальном и региональном уровне, подготовки специалистов. Нужно в рамках большого серьёзного института делать. Все наши многие проблемы от того, что на этом уровне люди просто не готовы к решению тех проблем, которые там возникают.

И конечно, не могу не сказать по проблемам сохранения родных языков. Она актуальна. Я очень надеюсь, что нашим Министерством образования, Ольга Юрьевна, в рамках программ Министерства образования будет найдено место более серьёзного подхода, серьёзного отношения к сохранению языков, особенно на Крайнем Севере. Там это очень остро стоит. Ряд языков просто на грани исчезновения. Очень надеюсь, что это будет реализовано.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо.

Прошу Вас.

А.Брод: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Мне бы хотелось передать Вам, Владимир Владимирович, доклад Московского бюро по правам человека «Агрессивная ксенофобия, радикальный национализм, экстремизм в России в первой половине этого года. Формы проявления и реакция властей». Правозащитный мониторинг показал, что количество инцидентов снизилось по сравнению с прошлым годом. Здесь сыграла роль и грамотная деятельность правоохранительных органов, и правовая база.

Печальным уроком послужили события на Украине, которые остудили головы многим радикальным националистам. Поэтому направление, с одной стороны, успокаивающее. С другой стороны, конечно, есть и риски, связанные и с социально-экономическими проблемами, и с влиянием извне радикальных группировок, попытками расшатать ситуацию.

Поэтому в этой связи мне хотелось бы предложить активнее использовать опыт правозащитных организаций, юридического сообщества, в том числе и для оказания общественно полезных услуг для мигрантов, для представителей этнических групп, которые сталкиваются с дискриминацией.

Это может быть и создание сети юридических приёмных, и поддержка социально значимых проектов. Кстати, большую роль в поддержке таких проектов оказывает гранд-оператор «Национальный благотворительный фонд», и большая просьба продолжать оказывать поддержку этой авторитетной организации, которая охватывает сотни неправительственных организаций по всей территории Российской Федерации. Кроме того, в раздаточных материалах есть пункт об информационном обеспечении и реализации государственной национальной политики. Здесь перечислено много различных форм, но, на мой взгляд, не задействован ресурс нашего телевидения, в частности, федеральных каналов, которые могли бы активнее показывать просветительские передачи, устраивать дискуссии на темы преодоления этнических конфликтов, противоречий.

Не хватает социальной рекламы. И здесь хотелось бы привести в качестве примера опыт Казахстана, где существует телевизионный проект «Один народ, одна страна, одна судьба!», который на примере и героизма различных народов в годы Великой Отечественной войны в период депортации в Казахстан показывает межнациональное единство.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Прошу.

А.Абрамян: Уважаемый Владимир Владимирович!

Спасибо за предоставление слова, постараюсь коротко.

Поддерживаю Вас в том, что обеспечение межнационального согласия и единства российского народа является безусловным приоритетом государственной политики. Это основа нашей безопасности и процветания.

Разрешите внести одно практическое предложение. Один из проектов, над которым мы активно работаем, – сеть молодёжных межнациональных культурно-деловых центров по всей стране и в перспективе в государствах – партнёрах России. По сути, это многофункциональная площадка для самовыражения творческих личностей и реализации социокультурных инициатив. Под одним крылом ряд важных функций: образование и партнёрство, воспитание, просвещение, диалог культур, волонтёрство и социальное проектирование, культурно-познавательный туризм и межнациональная молодёжная политика и многие другие. Цель – формирование и образование физического и морального здоровья у любящей и уважающей свою Родину молодёжи как основы благополучия общества, создание благоприятной среды для формирования единого доступного культурного пространства с акцентом именно на доступности. По этому моменту также есть чёткое понимание. Развитие таких центров, отмечу, без финансирования и вложений со стороны государства.

В заключение скажу, что такой проект успешно работает в Ереване, с 1 июня этого года начал работать в Самаре, тем самым заложив основу для масштабного проекта по созданию федеральной сети молодёжных центров саморазвития в Российской Федерации. Планируем в течение трёх лет открыть сеть филиалов на территории всей России и евразийского пространства. Положительный эффект от создания этой сети по внешним и внутренним политическим параметрам очевиден.

Владимир Владимирович, я Вам передам письмо. Это очень важно для развития дружбы, для обеспечения мира и согласия единой нации России.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Прошу Вас.

С.Юцайтис: Юцайтис Сигитас Пранович, ФНКА литовцев Российской Федерации.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Мы все знаем о сложных проблемах наших соотечественников за рубежом. Конечно, они лишены обмена информацией между собой. Конечно, мало связей между этими людьми. Может быть, нам следует подумать о том, чтобы создать всемирное российское общество, которое занималось бы проблемами массового искусства, спорта, культуры, народных промыслов. Хотя есть организации высокого уровня, как Вселенский русский собор и фонд «Русский мир», но им в этой ситуации проблемами массовой культуры, конечно, трудно заниматься.

Такие организации существуют, они существуют в наших бывших советских республиках. И конечно, люди имеют возможность собираться, обмениваться мнениями, показывать свои возможности в спорте, в музыке, в искусстве, в песнях. И конечно, это помогает консолидировать людей. Для этого не потребуются, наверное, большие средства, не нужно строить певческие поля, у нас есть стадионы хорошие, люди могли бы собраться где–то в общежитиях в летнее время, чтобы проводить такого рода мероприятия. Может быть, это поможет как–то нашим соотечественникам за рубежом.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Уважаемые коллеги, я не буду возвращаться к тому, о чём мы с вами все хорошо знаем, – о важности темы, которой мы занимаемся и которой многие из вас посвятили многие годы своей жизни. Хочу вас поблагодарить за эту совместную работу. Надеюсь, что мы продолжим и дальше будем анализировать всё, что реально происходит в жизни, с тем чтобы корректировать нашу национальную политику.

Безусловно, ещё раз хочу поблагодарить коллег, которые выступали с подготовленными сообщениями, и всех остальных выступавших. Всё это обобщим, у нас протокол ведётся, внимательно всё посмотрим. Каждое предложение заслуживает того, чтобы с ним поработать.

Некоторые вещи – вот Ариф Пашаевич предложил составить список народов, этносов, – которым было бы практическое применение, как Вы сказали, чтобы люди имели преимущественное право получения гражданства и так далее, и сказали о том, чтобы сделать акцент на тех, кто не имеет своей государственности. Идея сама по себе хорошая, давайте подумаем. Но если мы по этому пути пойдём, то здесь мы столкнёмся с определёнными сложностями, потому что мы сразу исключим все республики бывшего Советского Союза. Это первое.

Второе. У нас будут противоречия между, скажем, законом о традиционных религиях, где у нас есть буддисты как люди традиционной религии, они государственности никакой не имеют, или евреи, допустим. Иудаизм тоже считается у нас традиционной религией, но государственность есть – Израиль. Поэтому здесь идея сама по себе принимается, давайте её просто доработаем, так же как и многие другие ваши предложения.

Но что точно совершенно можно и нужно реализовывать, прямо над этим нужно подумать и в практическом плане начать работать, – это закон о российской нации. Вячеслав Александрович предложил нашу Стратегию, которую мы вместе с вами вырабатывали, преобразовывать, только над этим нужно поработать тоже как следует.

И Владимир Юрьевич, по–моему, предложил провести Год единства российской нации. Мне кажется, хорошее могло бы быть мероприятие с привлечением всех, кто собрался сегодня здесь, в этом зале, для того чтобы мы вместе с вами поработали. Только выбрать нужно год. У нас уже какие–то планы есть по годам, нужно, чтобы одни мероприятия не накладывались на другие. Это могло бы быть очень большим знаковым, консолидирующим событием, которое коснулось бы практически каждого этноса, каждого народа, который проживает в России.

Кроме всего прочего, это могло бы быть очень интересно. Мы, к сожалению, сами ещё не все понимаем, в какой стране мы живём, в какой красивой стране. И для многих людей, даже проживающих рядом со своими соседями, было бы интересно, наверное, узнать об этносах и народах, которые населяют страну. Это такие вещи, с которыми мы, к сожалению, не сталкиваемся в быту каждый день, но которые, безусловно, являются основой российского многонационального народа и, безусловно, являются нашей ценностью, безусловной ценностью, абсолютной ценностью.

Вам большое спасибо. И надеюсь на продолжение нашей совместной работы.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 31 октября 2016 > № 1954147

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > ria.ru, 31 октября 2016 > № 1954024

В подмосковном Подольске переселенцев из ветхого жилья могут выселить из новых квартир другие собственники, сообщил телеканал "360".

Пострадавшими оказались 37 семей, которые получили новые квартиры в жилом комплексе "Симферопольский". Многие успели сделать ремонт. Однако теперь их могут выселить, так как временные договоры, заключенные год назад не продлили.

Жителям пришли требования освободить все 37 квартир, которые купили три новых собственника. По словам переселенцев, их фамилии совпадают с фамилиями родственников бывшего директора фирмы-застройщика.

Администрация начала искать другого инвестора, чтобы тот нашел жителям новые квартиры. Если суд решит выселить жильцов, им предоставят временное жилье в доме ветеранов.

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > ria.ru, 31 октября 2016 > № 1954024

Россия. Арктика > Экология > ras.ru, 31 октября 2016 > № 1953971

Академик Матишов: В Арктике не может быть границ

Российский океанолог, действительный член РАН, директор Мурманского морского биологического института, председатель Южного научного центра РАН Геннадий Матишов недавно участвовал в очередном заседании международной целевой группы Арктического совета по вопросам морского сотрудничества в Арктике. Наш корреспондент встретилась с ученым.

Действительный член РАН, директор Мурманского морского биологического института, председатель Южного научного центра РАН Геннадий Матишов

— Геннадий Григорьевич, вы регулярно участвуете в заседаниях международной целевой группы Арктического совета (АС) по вопросам морского сотрудничества в Арктике. Недавно вернулись из США, где в Портленде участвовали в очередном заседании группы. Что можно сказать о его итогах?

— На это заседание собрались представители министерств и ведомств Дании, Исландии, Канады, Норвегии, США, Финляндии, Швеции, организаций коренных народов Арктики (саами, алеуты, инуиты), программ ООН, Всемирного фонда дикой природы и др. Участвовала и российская делегация под председательством МИДа РФ. Стоит подчеркнуть, что заседания группы — это не научные мероприятия. Однако все решения и комментарии подкрепляются научно-обоснованными выводами, согласованными с научной общественностью стран-участниц АС.

Из мероприятия в Портленде можно сделать однозначный вывод — Арктика едина. Вновь признано, что границы морских экосистем не обязательно совпадают с границами национальной юрисдикции, отдельных государств. Во главу угла положен именно экосистемный подход, а это подразумевает скоординированный подход к управлению морскими районами Арктики, в том числе за пределами национальной юрисдикции. Именно поэтому за столом совета и его групп собрались не только ученые, но и шефы министерств стран-участниц. Не раз отмечалось, что уровень такого представительства необходимо повышать.

Ясно, что выработка согласованных решений — очень сложное дело. Ведь никто на заседании не отрицал того факта, что прибрежные государства Северного Ледовитого океана обладают суверенными правами над своими участками континентального шельфа. Что арктическое региональное сотрудничество должно вестись так, чтобы не ограничивать указанных прав. Повторю, что интересы нашей страны в Портленде помогал отстаивать представитель российского МИДа.

Данные обсуждения, как и предшествующие им в Рейкьявике в июне этого года, велись отчасти в контексте работы подготовительного комитета ООН. Там разрабатывается международный юридически обязывающий инструмент (в рамках конвенции ООН по морскому праву) для сохранения и рационального использования морского биологического разнообразия районов, находящихся за пределами национальной юрисдикции. Возможно, в перспективе появятся особо охраняемые морские акватории, в том числе в районе открытого моря в центральной части Северного Ледовитого океана.

В то же время я считаю, что роль науки в освоении Севера в нашей стране все еще принижена. Уверен, что необходимо инициировать в Российской академии наук отдельную федеральную программу по Арктике и Антарктике. Она должна объединить усилия различных федеральных министерств — транспорта, природных ресурсов и т. д. Программа могла бы способствовать выполнению долгосрочных научно-исследовательских работ в высоких широтах, решению социально-экономических задач.

— В этом году в Университете Тромсё (Норвегия) прошла уже X международная научная конференция "Арктические границы — 2016", вы там выступили с докладом. Что в нем было главное?

— Доклад был посвящен радиоэкологическим исследованиям в Арктике Мурманского морского биологического института РАН и Южного научного центра РАН. Я рассказал о наших многолетних исследованиях в сфере атомной безопасности в Баренцевом регионе. Они проводились, в частности, в рамках финско-российско-норвежского проекта по охране окружающей среды и радиационным исследованиям Европейской Арктики. Вот лишь некоторые выводы.

Так, ученые сравнили существующий уровень содержания искусственных радионуклидов в почвах, дикорастущих грибах и ягодах с аналогичными данными предыдущих лет. Вывод однозначен: на всей территории Евро-Арктического региона наблюдается устойчивое снижение радиоактивного загрязнения всех элементов наземных экосистем. С точки зрения радиационной гигиены употребление в пищу "продуктов леса", собранных в северных районах России, Финляндии и Норвегии, абсолютно безопасно.

Что касается Баренцева моря, то анализ многолетней динамики радиоактивного загрязнения воды, донных отложений и биоты показал: по сравнению с 1960-ми годами активность искусственных радионуклидов многократно снизилась и достигла минимальных значений, возможных в "ядерную эпоху". Сыграли свою роль естественные океанологические процессы и радиоактивный распад.

— Есть ли перспективы совместных исследований по Шпицбергену?

— В принципе, да. Есть шанс дополнительного финансирования в рамках российско-норвежского сотрудничества от Научно-исследовательского совета Норвегии и РФФИ, возможно, минобрнауки РФ. Заявок на такие проекты традиционно не очень много, поддерживаются в итоге три-четыре проекта. Причем есть условие — должно быть привлечено финансирование со стороны бизнеса в размере 35 процентов.

Мы рассматриваем возможность своего участия в таких проектах. Они могут быть в области аквакультуры — по выращиванию трески, других видов рыб. Прибавьте такие аспекты, как разработка рецептуры кормов, паразитологические исследования и др. Актуальны исследования по снижению смертности на этапе перехода от личинок к молоди.

Возможно, стартует совместный проект по губам арктических архипелагов — Шпицбергена и Новой Земли. Есть и другие планы.

— На юг России все чаще приезжают различные китайские бизнесделегации. Каковы общие точки соприкосновения между учеными наших стран?

— Многого мы ждем и от сотрудничества с китайскими коллегами. Контакты установили с Университетом города Ланьчжоу, где взялись за изучение одного из самых распространенных видов почв — лёссов — Евразии. Наши партнеры интересуются также климатом в глобальном масштабе.

Скажете, какая тут связь — почвы и климат? Самая прямая. Есть параллели между изменениями климата и палеопочв. Изучая, какими были почвы в различные геологические эпохи, как они менялись, можно понять, каким был тогда климат. Это своего рода климатическая "археология". Правда чтобы продвинуться в ней, одной теории недостаточно — необходима программа бурения почв. Возможно, она появится в рамках российско-китайского проекта по сравнению осадочных хребтов в океане и на суше. Надеемся на поддержку РФФИ и Фонда научных исследований Китая.

Мы также обсуждаем с китайскими коллегами еще один проект — по разработке подходов к комплексному управлению водными ресурсами и землепользованием в условиях маловодья и динамики климата. География проекта — это наши Приазовье и Нижний Дон, а также Тибетское нагорье и бассейн реки Амур на территории КНР.

Возможно, в будущем году мы возьмемся за новую научно-исследовательскую программу по изучению ландшафтно-климатических изменений вдоль Великого шелкового пути. Имеется в виду его северная ветка, которая может протянуться от берега Каспия через систему Маныч-Чограй до Азово-Черноморья. В работе смогут участвовать и ученые из Казахстана, Азербайджана и Туркмении. Такая программа полезна для развития сотрудничества стран в рамках стран БРИКС.

Беседовала и подготовила к публикации Вероника Белоцерковская

Источник: Правда.ру

Россия. Арктика > Экология > ras.ru, 31 октября 2016 > № 1953971

Россия > СМИ, ИТ > fapmc.gov.ru, 31 октября 2016 > № 1953934

Завершился Международный фестиваль «Радио без границ»

В фестивале приняли участие более 150 представителей радиостанций из России, Беларуси, Грузии, Латвии, Литвы, Молдовы, Армении, Казахстана, Таджикистана, Узбекистана и Украины.

В первый день фестиваля участники знакомились с достопримечательностями Казани - одного из старейших и красивейших городов России, а так же посетили крупнейшие медиахолдинги Татарстана ТАТ МЕДИА и ТРК «Эфир», отметивший в этом году свое 25-летие.

Второй день фестиваля стал основным рабочим днем. Президент Российской Академии Радио, генеральный директор РТРС Андрей Романченко пожелал участникам фестиваля конструктивной дискуссии и новых успешных проектов и выразил надежду на то, что фестиваль станет ежегодным и традиционным. Заместитель руководителя Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Татьяна Наумова передала участникам фестиваля приветствие от руководителя Роспечати Михаила Сеславинского, который отметил, что радиоиндустрия поддержала идею создания фестиваля: «Более 150 человек из 12 стран подтвердили свое участие в фестивале, компетентным жюри было рассмотрено более 100 заявок в 9 номинациях и это показатель того, что у фестиваля есть будущее. Уверен, что благодаря фестивалю дружба и сотрудничество между профессионалами радио, вне зависимости от языка вещания, будет только укрепляться».

В рамках первого пленарного заседания, радиостанции, победившие в девяти фестивальных номинациях, выступили с презентациями своих программ.

Продолжился день панельными дискуссиями на тему: «Опыт создания музыкальной радиостанции», модератором которой стала директор по вещанию ГПМ радио, генеральный продюсер Авторадио, Юмор ФМ, Детское радио, академик РАР Ирина Ипатова и «Опыт создания разговорной радиостанции», модераторами второй дискуссии выступили генеральный директор группы компаний «РУМЕДИА», академик РАР Михаил Бергер (Россия) и программный директор радиостанции «ВАН» Гор Григорян (Армения). Панелисты обсудили нюансы разговорного жанра на радио, углубились в функции музыкальных включений на разговорных радиостанциях. Так участник дискуссии руководитель русскоязычного вещания радио «Sputnik» Алексей Орлов отметил: «Современная массовая аудитория постепенно перемещается из офлайна в интернет, потребляя новостной контент преимущественно на мобильных устройствах и компьютерах. Это глобальный тренд и именно ему мы следуем, продвигая онлайн вещание наравне с ФМ и другими форматами».

Деловую программу фестиваля завершил уникальный мастер-класс «Создание виртуальной радиостанции», на котором ведущий мастер-класса главный редактор радио «Книга», академик РАР Егор Серов совместно с аудиторией создавали «с нуля» новую радиостанцию. Результатом активной двухчасовой работы стала радиостанция, посвященная здоровому образу жизни с рабочим названием «Будь здоров».

В завершении насыщенного дня, прошла торжественная церемония награждения программ-победителей.

Россия > СМИ, ИТ > fapmc.gov.ru, 31 октября 2016 > № 1953934

Россия. Китай > Образование, наука > myrosmol.ru, 31 октября 2016 > № 1953896

Будем продлевать: в Госдуме обсудили Российско-Китайское сотрудничество

Темпы и динамику развития Российско-Китайского сотрудничества обсудили в Государственной Думе РФ.

Участие во встрече с делегацией молодых парламентариев Всекитайского Собрания Народных Представителей КНР приняли Представители думского комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи, а также врио руководителя Росмолодежи Алексей Паламарчук.

Взаимодействие с молодежью Китая активно развивается в рамках БРИКС и ШОС: в июле 2016 года в Индии прошел II Молодежный саммит БРИКС, в котором приняли участие 12 молодых представителей Китая и 16 представителей России, а в сентябре при поддержке Росмолодежи состоялся Форум молодых лидеров стран ШОС.

Активное участие молодежь КНР принимает во Всероссийской форумной кампании. В России на XIX Всемирный фестиваль молодежи и студентов 2017 года, который пройдет в Сочи, также ждут молодых представителей из Китая.

«Можно с уверенностью сказать, что молодежное российско-китайское сотрудничество находится на высоком уровне. Было проведено множество культурных и образовательных мероприятий, молодежь получила возможность познакомиться с культурой соседнего государства и расширить дружеские контакты»,– отметил Алексей Паламарчук.

Он рассказал коллегам о деятельности Росмолодежи по линии молодежного сотрудничества с Китаем. Так одним из значимых событий стало проведение Годов дружественных молодежных обменов между Россией и Китаем в 2014-2015 годах. Их итогом стала Акция «Поезд Дружбы» из России в Китай по маршруту Санкт-Петербург – Пекин, в которой приняли участие 32 представителя российских и китайских общественных организаций.

Отметим, что Всекитайское собрание народных представителей является высшим органом законодательной власти Китая. Молодых парламентариев ВСНП, прибывших в Россию, ожидает ряд встреч в Государственной думе. С российскими коллегами они обсудят сотрудничество в различных сферах двух стран: от экономики до культуры. Также, делегация посетит Посольство КНР в Санкт-Петербурге.

Россия. Китай > Образование, наука > myrosmol.ru, 31 октября 2016 > № 1953896

Россия > СМИ, ИТ > comnews.ru, 31 октября 2016 > № 1953890

Илья Массух поруководит импортозамещением

Игорь Агапов

Президент Фонда информационной демократии (ФИД) Илья Массух назначен директором АНО "Центр компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ" (ЦК). В качестве директора он будет руководить работой Центра в сфере повышения эффективности реализации государственной политики импортозамещения в области информационно-коммуникационных технологий в федеральных и региональных органах власти и органах местного самоуправления РФ. Новую должность Илья Массух будет совмещать с постом главы ФИД.

О решении учредителей ЦК назначить Илью Массуха директором Центра компетенций по импортозамещению корреспонденту ComNews сообщили два источника в организациях - учредителях Центра. Учредителями АНО "Центр компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ" являются Экспертный центр электронного государства (ЭЦЭГ), Институт развития Интернета (ИРИ) и АРПП "Отечественный софт".

Илья Массух в беседе с корреспондентом ComNews подтвердил свое назначение и сказал, что продолжит работу в качестве президента Фонда информационной демократии. Он также перечислил первоочередные задачи, которые ему нужно решать в ближайшее время на новом посту.

"Сейчас нужно завершить организационные процедуры, связанные с формированием Центра. Необходимо набрать персонал, создать и ввести в эксплуатацию интернет-сайт Центра компетенций. Должны быть уточнены источники финансирования, помимо средств учредителей, как и в каком виде и объеме будет осуществляться государственная поддержка работы Центра. Для начала активной работы очень важно, чтобы как можно скорее вышло постановление правительства РФ о том, как органы государственной власти должны реагировать на рекомендации Центра при импортозамещении используемых ими ИКТ-решений и учитывать их в своей деятельности. Мы рассчитываем, что к практической работе Центр приступит в 2017 г.", - рассказал Илья Массух.

Представители учредителей ЦК прокомментировали выбор Ильи Массуха в качестве руководителя. Председатель совета ИРИ, советник президента РФ Герман Клименко заявил, что кандидатура Ильи Массуха для него была очевидной.

"Я познакомился с Ильей лично, когда меня назначили советником президента РФ и мы стали совместно работать в составе рабочей группы при администрации президента, где Илья Массух возглавил подгруппу "Интернет + суверенитет". После нашего знакомства у меня никаких других вариантов, кроме Ильи, по кандидатуре директора Центра компетенций не было. Массух способен быть хорошим медиатором мнений и идей при выработке общих позиций между интернет-сектором отрасли и сегментом программного обеспечения и "железа". Компетенции Ильи - одни из самых высоких в отрасли. Кроме того, после ухода из Минкомсвязи он стал общественной фигурой, что обеспечивает его независимость при решении непростых вопросов импортозамещения. Илья также является хорошим переговорщиком, и это качество очень пригодится на его новой должности", - пояснил Герман Клименко.

Исполнительный директор АРПП "Отечественный софт" Евгения Василенко также считает, что опыт и знания Ильи Массуха являются весомым основанием для его назначения директором Центра. "У Ильи Иссовича уникальный опыт в ИТ. Он не понаслышке знаком с решениями, которые используются в госсекторе, знает всех участников рынка. Что важно, он отлично представляет, как все устроено изнутри отрасли, его опыт позволяет рассматривать проблему как со стороны заказчика, так и со стороны исполнителя, полноценно и разносторонне оценивать ее. С учетом поставленных перед Центом компетенций задач трудно представить более подходящего руководителя. В первую очередь перед Центром и его руководителем сейчас стоят задачи по мониторингу закупок программного обеспечения в государственном секторе, а также помощи заказчику в подборе российских решений", - сказала Евгения Василенко.

Президент Национальной ассоциации инноваций и развития информационных технологий (НАИРИТ), президент группы компаний Cognitive Technologies Ольга Ускова положительно оценивает назначение Ильи Массуха руководителем Центра. "Создание Центра компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ - хорошая практика для решения задач поддержки отечественного производителя. Поэтому, если работа такого центра будет успешной, стоит распространить этот опыт и на другие отрасли. Илья Массух последовательно проводит линию на импортозамещение, и я считаю, что его назначение руководителем Центра - один из лучших возможных выборов", - заявила Ольга Ускова.

Впервые идея создания Центра компетенций по импортозамещению в сфере ИТ в федеральных и региональных органах власти и органах местного самоуправления РФ была зафиксирована в Югорской декларации, которую приняли участники VII Международного IT-Форума с участием стран БРИКС и ШОС, состоявшегося летом 2015 г. в Ханты-Мансийске.

В январе 2016 г. президент РФ Владимир Путин поручил Минэкономразвития, Минпромторгу, Минкомсвязи, ФСТЭК РФ совместно с ИРИ представить предложения по созданию такого центра на базе ЭЦЭГ, ИРИ и АРПП "Отечественный софт". Затем в мае текущего года президент РФ распорядился оказать государственную поддержку в создании и функционировании центра. Источник ComNews сообщал, что, согласно предложениям Минэкономразвития, годовой бюджет Центра должен составить около 30 млн руб. (см. новость ComNews от 28 июля 2016 г.). В конце сентября 2016 г. АНО "Центр компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ" была зарегистрирована в Минюсте РФ (см. новость ComNews от 3 октября 2016 г.).

Цель деятельности Центра - содействовать эффективной реализации государственной политики по импортозамещению в сфере ИКТ в федеральных и региональных органах власти и органах местного самоуправления РФ, а также в других заинтересованных компаниях и организациях. Для реализации этой цели Центр будет проводить мониторинг закупок ИКТ-продукции организациями, деятельность которых регулируется 44-ФЗ (о госзакупках для обеспечения государственных и муниципальных нужд) и 223-ФЗ (о закупках госкорпораций и госкомпаний). Кроме того, Центр будет заниматься анализом возможности применения отечественных решений в госорганах и консультированием крупнейших заказчиков по созданию и реализации планов импортозамещения. Предполагается также создание методических рекомендаций по переходу на использование ИКТ-решений российского происхождения. Центр должен решать и технологические задачи в виде тестирования российских ИКТ-решений на функциональность и совместимость с другими программными и аппаратными средствами для последующего формирования предложений по пакетам таких решений, рекомендованных для применения в госорганах и госкомпаниях.

Досье ComNews

Илья Массух родился 16 февраля 1970 г. в Москве. Окончил Московский государственный горный университет по специальности "Автоматика и управление в технических системах". В 1993-1995 гг. работал в Российском государственном гуманитарном университете и Фонде развития внешнеэкономических связей России. В 1995-2008 гг. был сотрудником российского представительства компании IBM, где занимал различные должности - от инженера до руководителя департамента по продажам решений для государственных заказчиков и социальной сферы. В ноябре 2008 г. стал советником министра связи и массовых коммуникаций РФ, а в июле 2010 г. назначен заместителем министра связи и массовых коммуникаций. В 2008-2012 гг. принимал непосредственное участие во внедрении систем электронного правительства и разработке портала госуслуг. Курировал проект онлайн-трансляции выборов президента РФ "Веб-Выборы-2012". В конце 2012 г. возглавил Фонд информационной демократии, который в 2013 г. указом президента РФ назначен оператором интернет-ресурса "Российская общественная инициатива". С февраля 2016 г. возглавляет подгруппу "Интернет + суверенитет" рабочей группы администрации президента РФ по использованию информационно-телекоммуникационной сети Интернет в отечественной экономике при формировании ее новой технологической основы и в социальной сфере. Осенью 2016 г. назначен директором АНО "Центр компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ".

Россия > СМИ, ИТ > comnews.ru, 31 октября 2016 > № 1953890

Россия. Германия > Финансы, банки. СМИ, ИТ > bankir.ru, 31 октября 2016 > № 1953843

Наталия Парменова, SAP СНГ: «С помощью больших данных можно разрабатывать очень интересные продукты»

Юлия Лю, обозреватель

Исполнительный директор SAP СНГ Наталия Парменова рассказала порталу Bankir.Ru о том, как большие данные могут помочь банкам повысить возврат кредитов, что дает кооперация с другими отраслями и о способах удержания клиентов.

— Зачем банкам анализировать большие данные?

— Сейчас банки испытывают давление со всех сторон, поскольку границы между отраслями размываются. На их «территорию» претендуют телеком-операторы, розничные и транспортные компании, множество финтехстартапов. Это происходит потому, что технологии для разработки онлайн-сервисов стали очень доступными по цене. С другой стороны, у банков существенно изменился клиент. Некоторое время назад люди, приходившие в отделения, понимали, зачем нужно заполнять многочисленные бумажки, и в придачу хранили физические деньги дома. А нынешнее поколение очень требовательное и избалованное сервисами, которые предоставляют компании из других отраслей, начиная от Facebook и заканчивая Amazon.

Применительно к банкам большие данные — это постоянный поток информации о состоянии клиента. Люди женятся, разводятся, регистрируют детей, путешествуют, покупают вещи, и данные об этом отражаются в разных системах. Все эти события в других отраслях уже сегодня служат основой для персонификации предложений, то есть предложения нужной человеку услуги или продукта в правильное время. Использование больших данных позволяет осуществить переход от массовых маркетинговых кампаний, пусть и довольно ориентированных на конкретного клиента, к полной персонификации на основе определенных триггеров. Банки, которые это понимают, активно интегрируются с компаниями из других отраслей, чтобы создавать уникальные предложения. Например, взаимодействие с телекоммуникационными операторами позволяет им получить информацию о наличии в вашей жизни каких-то событий, основываясь на данных трафика, с розничными сетями — знать, что именно вы покупаете, а с государственными учреждениями — определить ваш статус.

Персонификация предложений — это первое и самое важное из всего, что могут и должны делать банки. За рубежом это активно практикуют. Например, интеграция зарплатного проекта и финансирования позволяет определить вашу покупательную способность. Причем понимание этого происходит в онлайне, а не на основе 2-НДФЛ. Банки должны уметь не просто анализировать данные о состоянии клиента, но и делать это очень быстро. С теми АБС, которые сейчас используются, на создание нового продукта уходят дни или даже недели, в то время как финтехкомпании делают это за часы. Буквально пять лет назад мы вывели на рынок платформу SAP HANA, которая обрабатывает огромные массивы не только цифровой, но и визуальной и текстовой информации. Именно анализ больших массивов данных — это то, что нужно банкам наравне с продуктовым конфигуратором. Сейчас мы общаемся с несколькими банками по этой теме.

— Что дает банкам сотрудничество с компаниями из других отраслей?

— Гибридные предложения сегодня очень актуальны. Например, взаимодействие со страховыми компаниями позволяет банку предлагать продукты страхования. В некоторых странах банки интегрируют свои услуги в сайты по продаже недвижимости, благодаря чему вы можете не только посчитать на калькуляторе, во что вам обойдется квартира, но и тут же сделать запрос на конкретный кредит. Кооперация с другими отраслями и встраивание финансовых сервисов там, где это нужно и удобно людям, например на сайте интернет-магазина,— это вторая область для использования больших данных, касающаяся быстрого осуществления транзакций.

С помощью больших данных можно создавать очень интересные продукты. Один из немецких банков сделал депозит под проводившийся в Германии чемпионат по футболу. Ставка по нему менялась в зависимости от скоринга матча. Такой формат привлек в банк немало болельщиков.

Поскольку финансовые организации конкурируют сегодня и с другими отраслями, в России встает вопрос эффективности их работы. В целом мы видим, что по части использования новых технологий и оптимизации внутренних процессов банки могли бы делать больше. Дело в более консервативном взгляде на безопасность, кроме того они находятся под большим контролем регулятора, чем промышленные предприятия и розничные компании. Все это делает банки инерционными. Однако поскольку конкуренты из других отраслей поджимают, они все же думают о повышении эффективности своих процессов. На мой взгляд, улучшить этот показатель позволит смещение фокуса на внешние облака. Рост эффективности возможен за счет отказа от разработки части систем собственными силами и вынесения самых простых процессов на аутсорсинг. На мой взгляд, это направление должно развиваться. Телекоммуникационные и розничные компании разделяют процессы, на которых должно концентрироваться собственное ИТ-подразделение компании, и процессы, которые можно отдать внешним подрядчикам. Использование облаков позволяет отказаться от конфигурации «под себя», использовать лучшие практики, быть более гибкими с выбором систем, быстро получать доступ ко всему новому.

— Получается, что использование больших данных позволяет сократить банковские издержки?

— Снизить издержки позволяет персонализация предложений, она избавляет банк от необходимости делать веерный заход с зачастую низким выхлопом. А таргетирование повышает вероятность попадания в целевую аудиторию и дает возможность увеличить число клиентов. Кроме того, растет процент их удержания и удовлетворенность: ведь каждому приятно получить то, что он хочет в данный момент.

— Можно ли с помощью больших данных прогнозировать платежеспособность и поведение конкретного клиента?

— Когда говорят о прогнозировании покупательной способности, подразумевают примитивный подход, основанный на предоставлении 2-НДФЛ, а есть нюансы, позволяющие более точно оценить, как человек будет возвращать кредит. Можно исходить из корреляции между тем, как человек платит по счетам, и тем, как он будет оплачивать кредиты. Например, вы идете брать кредит со справкой 2-НДФЛ, из которой следует, что вы зарабатываете 10 млн рублей в год. Глядя на эту справку, банк может подумать: «Какой хороший клиент». Однако вы можете быть хоть и обеспеченным заемщиком, но ненадежным. Чтобы вычислить это, в некоторых странах банки кооперируются с поставщиками услуг ЖКХ и смотрят, насколько регулярно клиент оплачивает услуги. Человек может зарабатывать 10 млн в год, но все время откладывать платежи за электричество. И если счета за ЖКХ могут подождать, то банк, выдавший кредит 30–40 млн, не потерпит задержек с оплатой. Это следующий уровень, где правильное использование больших данных позволяет менять бизнес-процессы и принимать управленческие решения.

Еще одна интересная тема — мошенничество. Существует множество технологий, позволяющих зафиксировать поведение, когда вы приходите в банк брать кредит. Сравнивая его с действиями других клиентов и уже известным результатом работы с ними, можно вынести решение, давать вам кредит или нет. Другой пример анализа больших данных — красная кнопка. В ряде стран вместо нее для сотрудников банков уже используют электронные браслеты. В случае ограбления человек испытывает стресс, под действием которого меняются показатели его состояния (пульс, например), это фиксируют специальные датчики и отправляют данные в полицию.

— Какие технологии используются для распознавания мошенничества, когда клиент пользуется интернет-банком или мобильным банком?

— Проверить информацию о человеке по определенным параметрам сегодня просто. Все используемые нами технологии, включая интернет и базы данных, существуют давно. Сейчас они стали настолько доступны и быстры, что проверка человека по ним и сравнение URL клиента позволяет быстро фиксировать мошенничество. Мы сейчас работаем с «Лабораторией Касперского», которая большое внимание уделяет устранению намеренных вторжений при передаче данных. Правда, в этом направлении мы пока работаем не с банками, а с промышленными компаниями.

— Как обеспечивается защита больших данных и есть ли проблема с их защитой в принципе?

— Это, скорее, надуманная вещь. Банковская сфера — одна из самых транснациональных. Поскольку деньги не существуют физически, то конкуренция между банками ведется, скорее, на мировом уровне, чем на уровне одной страны. Банковские ландшафты нужно защищать, и они, на мой взгляд, защищены достаточно.

В конце 2014 года SAP открыл в России ЦОД. Он работает по тем же стандартам, что и наш ЦОД в Германии, и предоставляет такие же облачные услуги отечественным банкам, как и на Западе. В них стоят идентичные системы видеонаблюдения, одинаково защищены кабели и все остальные параметры настроены согласно одному и тому же списку требований к безопасности, который превышает все возможные мировые стандарты. Однако в отдельно взятой транзакционной системе может быть много разных наслоений. Например, когда руководитель запрашивает отчет, подчиненный выгружает данные из массива и причесывает их в Excel, поскольку единый формат заполнения довольно сложно отследить при вводе данных в систему разными людьми. Для исключения такого алгоритма мы создали решение SAP Digital Boardroom. Его функция — брать сырой массив данных и сразу же выводить его в отчет.

Мы недавно делали прототип для одного клиента из финансовой сферы. Он просил нарисовать графики, позволяющие понять, где у него больше всего должников, в Москве, Санкт-Петербурге или Самаре. Мы просто взяли массив данных и без «украшений» и «причесываний» сделали анализ дебиторской задолженности. В получившемся отчете оказалось три Москвы: выяснилось, что раньше при подготовке отчета из трех городов с одинаковым названием вручную делали один. По сути, это тоже относится к вопросам безопасности. Еще одна ситуация — банк смотрит на 5–10 крупнейших должников и считает, что именно из-за них терпит убытки. Однако в результате анализа непричесанных данных выясняется, что следующая тысяча должна в три раза больше, чем крупнейшие 5–10 компаний, просто раньше никто на них не смотрел. Я уверена, что анализ больших массивов данных без причесывания таит в себе много открытий.

Сейчас на базе SAP Digital Boardroom мы думаем о создании решения для анализа производственных данных — так называемый SAP Digital Operations Room. За этим будущее.

Россия. Германия > Финансы, банки. СМИ, ИТ > bankir.ru, 31 октября 2016 > № 1953843

Россия > Финансы, банки. СМИ, ИТ > bankir.ru, 31 октября 2016 > № 1953841

Аутсорсинг инфраструктуры банковских систем и информационная безопасность: опыт ЦФТ

АЛЕКСЕЙ ЛЕОНОВ

руководитель дирекции информационной безопасности ГК ЦФ

Пожалуй, самый актуальный и острый вопрос, который встает перед руководством любого банка при планировании перехода на ИТ-аутсорсинг,— обеспечение информационной безопасности. Как решается этот вопрос на практике? Какую роль в ИТ-аутсорсинге играет профессионализм и зрелость процессов компании-аутсорсера?

Cовсем не случайно ЦФТ стал первой российской софтверной компанией, которой удалось успешно реализовать серию проектов по переводу АБС банков на полный или частичный аутсорсинг. Когда в 2010 году в компании было принято стратегическое решение развивать новый ИТ-сервис — аутсорсинг core banking system, мы уже имели большой и успешный опыт в направлении процессинга операций по пластиковым картам, процессинга электронных платежей и дистанционного банковского обслуживания.

Еще на этапе подготовки к старту этого сервиса особое внимание было уделено вопросам безопасности. Все мы знаем, что банковская сфера очень консервативна и к соблюдению требований информационной безопасности относится более требовательно, чем любой другой бизнес. Особенности банковской информационной безопасности тесно связаны с составом информации, которая обращается в рамках сервиса, с требованиями, которые предъявляют регуляторы: ФСБ, ФСТЭК, с недавних пор и ЦБ РФ.

В результате принятый в ЦФТ внутренний свод «правил» информационной безопасности, по сути, включает в себя все многообразие требований из таких стандартов и нормативных документов, как СТО БР, 382П, PCI DSS, ISAE 3402.

На текущий момент восемь российских банков и один банк из республики Казахстан используют в качестве основной АБС систему ЦФТ-Банк на условиях аутсорсинга. По аутсорсинговой модели также работает одна страховая компания. Систему ЦФТ-Банк на условиях аутсорсинга в образовательных целях используют два российских образовательных учреждения: НИУ ВШЭ (Высшая школа экономики) и НГУЭиУ (Новосибирский государственный университет экономики и управления).

Для сервиса аутсорсинга core banking system в ЦФТ задействованы мощности более двух ЦОДов и более 30 серверов. Ежедневно в удаленном режиме с системой ЦФТ-Банк на аутсорсинге работают более 2000 пользователей со стороны финансовых организаций.

Из тех функций, которые ЦФТ выполняет как провайдер аутсорсинговых услуг, я бы выделил три блока:

бизнес-функции: автоматизация бизнес-процессов, развитие, модификация и адаптация ИТ-продуктов по требованиям банка;

ИТ-функции: администрирование программно-аппаратного комплекса, сопровождение пользователей системы;

функции безопасности: комплекс мер по обеспечению физической, пожарной и информационной безопасности.

Работа специалистов ЦФТ при поддержке пользователей, модификации и развитию ИТ-продуктов ведется на копиях Рабочих схем АБС с искаженными данными. Установка на реальные Рабочие схемы банка производится с участием и под непосредственным контролем сотрудников финансовой организации.

На момент запуска сервиса аутсорсинга core banking system мы большей частью планировали работать модели in — когда банк передает свою ИТ-инфраструктуру в ЦОДы ЦФТ, где мы уже реализуем весь комплекс услуг, осуществляем полное наполнение ЦОДа, включая технические средства защиты. Но опыт показал, что средним и крупным банкам со своими площадками более интересна модель out — когда мы как провайдер услуги удаленно подключаемся к площадке банка и обслуживаем ее. Со временем стала появляться «смешанная модель» — часть ИТ-инфраструктуры передается на обслуживание в ЦФТ, часть остается на площадке банка.

Как я уже отметил, обеспечение безопасности — обязательная составляющая сервиса ИТ-аутсорсинга. В рамках предоставления этого сервиса нашим партнерам мы обеспечиваем базовый уровень информационной безопасности — это неотъемлемая часть предлагаемого сервиса. Также возможно предоставление дополнительных услуг по желанию банка. Наши партнеры могут в любой момент внести в базовый уровень информационной безопасности свои предложения по улучшению этой составляющей. Мы это каждый раз приветствуем, ведь в результате все новые меры положительно сказывается на всех остальных партнерах ЦФТ — мы всегда все нововведения оцениваем с точки зрения применения для всей группы клиентов на аутсорсинге.

Итак, в базовый уровень обеспечения информационной безопасности в рамках аутсорсинговых проектов ЦФТ входят:

Физическая безопасность: охрана и контроль доступа обеспечивается спецподразделением охраны с ГБР, СКУД с использованием персонифицированных карт, система видеонаблюдения внешнего и внутреннего периметра.

Пожарная безопасность: газовое оборудование с использованием безопасного газа.

Обеспечение непрерывности деятельности: основной и резервный ЦОДы (уровень надежности Tier III стандарта TIA-942, каждый подключен минимум к четырем магистральным провайдерам), резервное электропитание (ИБП, дизельгенераторы), резервное копирование.

Информационная безопасность: выполнение работ по внутренним приказам, политикам, регламентам (согласованные с банками), для каждого банка созданы свои периметры безопасности (в каждом несколько сетевых сегментов (с критичными данными, для разработки, для тестирования), использование специализированного ПО для защиты периметра, такие как: FW, IDS/IPS, сканеры уязвимостей, SIEM, AV, HSM, Oracle AS, Oracle DataVault и т. д., SOC-центр, внутренние и внешние процедуры по безопасности: регулярные внутренние аудиты по оговоренным ранее стандартам, сканирования внешнего и внутреннего периметра на наличие уязвимостей, внешние и внутренние пентесты, ежегодный аудит по стандарту ISAE 3402 (аудитор компания PWC),

Все эти меры — не предел. Очень много идей по внедрению новых инструментов для обеспечения информационной безопасности аутсорсинговых сервисов. Это — и IDM (Internet Download Manager), но только не в стандартной парадигме работы, а в схеме, в которой с одной стороны множество участников, с другой — мы с централизованным управлением. Это и шифрование критичных данных на ГОСТ-алгоритмах и т. д.

Несмотря на то что темпы принятия рынком данной услуги были на старте нами несколько преувеличены и в реальности нам потребовалось проводить гораздо большую просветительско-пропагандистскую работу среди банков, мы по-прежнему верим в перспективы развития сектора ИТ-аутсорсинга. Финансовый рынок готов к смене софтверной парадигмы, сегодня банки гораздо более готовы переходить на ИТ-аутсорсинг. Тем более что модель ИТ-аутсорсинга приемлема и для банков, и для НФО.

Ну а банкам, выбирающим сейчас аутсорсинговую модель использования программного обеспечения, хочу порекомендовать: обязательно перед стартом проекта четко регламентируйте отношения с ИТ-аутсорсером соглашением об уровне предоставления услуг (SLA). Четко формулируйте обязательства между сторонами и распределяйте зоны ответственности.

Это позволит вам снизить риски за счет более четкой регламентации деятельности по обеспечению безопасности, а также более высокой ответственности аутсорсера, закрепленной в сервисном контракте. Также при выборе компании-аутсорсера оценивайте уровень зрелости управленческих и технологических процессов будущего ИТ-партнера и выбирайте опытную и надежную компанию ИТ-аутсорсера, которая сможет эффективно и безопасно поддерживать ИТ-инфраструктуру вашего банка.

Россия > Финансы, банки. СМИ, ИТ > bankir.ru, 31 октября 2016 > № 1953841

США. Россия > Армия, полиция > gazeta.ru, 31 октября 2016 > № 1953806

Смерть Лесина признали несчастным случаем

Власти США определились с причиной смерти Михаила Лесина

Игорь Ветров

Власти США вынесли окончательное решение относительно причин смерти Михаила Лесина. Спустя год следователи пришли к выводу, что бывший министр печати и экс-руководитель «Газпром-медиа» умер в результате несчастного случая.

В расследовании обстоятельств скоропостижной смерти Михаила Лесина поставлена точка.

Согласно заявлению офиса федерального прокурора по столичному округу Колумбия, смерть бывшего министра печати и главы «Газпром-медиа» наступила в результате несчастного случая на фоне чрезмерного употребления алкоголя.

Лесин умер 5 ноября 2015 года.

Представители его семьи заявили тогда, что смерть наступила в результате сердечного приступа. Похоронили Лесина в Лос-Анджелесе спустя несколько дней.

Однако в середине марта американские СМИ неожиданно вернулись к этой теме. Появились сообщения, что характер травм на теле Лесина может быть результатом нападения на него, а пресс-секретарь президента США заявил, что к расследованию его смерти подключилось ФБР.

Источник газеты The Washington Post в правоохранительных органах США рассказал тогда, что среди возможных версий гибели Лесина полиция рассматривает участие в драке, падение, а также предположение о том, что он мог попасть под машину.

Кроме того, издание опубликовало подробности злополучного для Лесина вечера.

Так, на записи с камер видеонаблюдения экс-министр казался сильно пьяным, когда он вошел в бар отеля Four Seasons, где снимал комнату. Бармен попросил его удалиться, после чего Лесин взял бутылку спиртного, выехал из этой гостиницы и направился в отель Dupont Circle. В свой номер он вошел без видимых признаков ранений.

Загадочные детали обстоятельств смерти породили массу кривотолков и даже конспирологические теории.

Вдова Лесина вынуждена была опубликовать фотографию его загранпаспорта, который после смерти мужа был передан ей американскими органами дознания. Это произошло после того, как Алексей Навальный разместил в своем блоге справку министерства внутренней безопасности США о пересечении Лесиным государственной границы Соединенных Штатов.

Позднее в погранслужбе США объяснили, что заполнение подобной справки властями является чистой формальностью и не свидетельствует о реальном отъезде из США на коммерческом или частном самолете.

В свою очередь, гендиректор группы Vi Сергей Васильев в интервью «Коммерсанту» назвал идиотизмом распространявшиеся в тот момент слухи о том, что Лесин мог стать участником американской программы защиты свидетелей: «Родственники, друзья, я сам были на прощании и похоронах. Мы все до сих пор не можем опомниться».

Михаил Лесин, бывший кавээнщик и жесткий менеджер, на протяжении последних 20 лет был одним из архитекторов российского медиарынка.

Он участвовал в становлении крупнейшего рекламного агентства «Видео Интернешнл», внес существенный вклад в переизбрание Бориса Ельцина президентом, работал в ВГТРК, был министром печати, участвовал в фактическом огосударствлении ОРТ и НТВ, был идейным вдохновителем создания телекомпании Russia Today, работал советником президента и руководил крупнейшим негосударственным медиахолдингом.

Активное вовлечение Лесина в развитие российской медиаиндустрии не ослабевало и в течение последних месяцев его пребывания во главе «Газпром-медиа».

Он не скрывал, что лоббировал закон о запрете рекламы на платных каналах, объясняя это в интервью Forbes заинтересованностью в росте бизнес-показателей «Газпром-медиа».

Лесин стоял и за созданием объединяющего Первый канал, ВГТРК и НТВ Индустриального комитета по телеизмерениям, которому было бы проще диктовать свои условия лидеру измерения телерейтингов — компании TNS.

Уже после смерти Лесина тенденция установления опосредованного госконтроля над телеизмерениями нашла свое отражение в принятии закона о запрете проведения телеизмерений компаниями с долей иностранного участия свыше 20%.

Дочь Лесина Екатерина в последнее время работала в американском бюро RT, а сын Антон продюсирует голливудские фильмы.

США. Россия > Армия, полиция > gazeta.ru, 31 октября 2016 > № 1953806

Сирия. Россия > Армия, полиция > gazeta.ru, 31 октября 2016 > № 1953799

«Путин возьмет Алеппо авианосцем и подлодками»

The Times полагает, что Россия готовит решающий штурм Алеппо

Инна Сидоркова

Россия хочет перехватить инициативу по Сирии и начать наступление на Алеппо, пока США заняты выборами, сообщают западные СМИ. Якобы решающая операция начнется после прибытия к сирийским берегам российского авианосца «Адмирал Кузнецов». Вряд ли такая информация соответствует действительности, так как единственный российский авианосец не сильно увеличит возможности российских ВКС. Даже если они вновь начнут бомбить город, освободить его от боевиков в короткие сроки не получится, считают собеседники «Газеты.Ru».

Пока США озабочены президентскими выборами, президент России Владимир Путин готовится к полномасштабной военной атаке на Алеппо, пишет The Times со ссылкой на источники в западной разведке. По их сведениям, уже к концу текущей недели к сирийскому побережью должен прибыть российский авианосец «Адмирал Кузнецов» в сопровождении семи кораблей. Также, по данным издания, в район наступления направляются еще три ударных российских субмарины.

Ракетный комплекс «Калибр», который теоретически могли бы применить российские подлодки, уже продемонстрировал свои возможности пусками кораблей Каспийской флотилии и с подлодки «Ростов-на-Дону» из Средиземного моря, напомнил военный эксперт, полковник запаса Виктор Мураховский.

«Подводные лодки в районе Алеппо выглядят изумительно. Эта история напоминает советский анекдот про подлодки в степях Украины. И зачем их тащить к побережью Сирии — военным специалистам непонятно. Если нам надо было сосредоточить усилия в районе Алеппо дополнительных самолетов, то мы могли бы без всяких проблем перебросить на Хмеймим в течение суток еще одну эскадрилью, например фронтовой бомбардировщик. А не плыть для этого из Баренцева в Средиземное море вокруг Европы и тащить авианосец и целую корабельную группировку», — рассуждает Мураховский.

При этом эксперт отметил, что перед российскими военными может стоять задача в боевых действиях опробовать палубную авиацию в ударах по наземным целям.

«Возможно, она и примет участие в бомбардировках по позициям террористов. Но учитывая, что наша авиация с аэродрома Хмеймим нынешним составом выполняет 40–50 вылетов в день, добавка туда еще двух с половиной десятков боевых вылетов никакого существенного влияния не окажет», — заключил эксперт.

С 18 октября в десятикилометровой зоне вокруг Алеппо полностью прекращены полеты авиации ВКС России и ВВС Сирии, уверяют в российском Генштабе. Однако, по словам военных, несмотря на это, обстановка вокруг города остается сложной: боевики пользуются этим мораторием, чтобы восстановить и укрепить свои позиции.

28 октября отряды боевиков предприняли попытку прорыва в восточную часть города. Наступление велось тремя группировками западнее Алеппо с общим направлением на академию Асада при поддержке 20 танков и 15 БМП. Все это сопровождалось ураганным огнем из реактивных установок и артиллерии.

В воскресенье проправительственные силы обвинили боевиков в применении отравляющего газа на юго-западе Алеппо. В результате 35 человек пострадали в районе возле военной академии, где стороны ведут ожесточенные бои.

В пятницу начальник Главного оперативного управления Генштаба генерал-лейтенант Сергей Рудской рассказал, что Минобороны попросило у Владимира Путина разрешение возобновить авиаудары по террористам в Алеппо.

«В связи с тем что не прекращается гибель мирных жителей, мы обратились к верховному главнокомандующему Вооруженными силами Российской Федерации с просьбой возобновления авиационных ударов по незаконным вооруженным формированиям в Восточном Алеппо», — заявил Рудской.

Однако российский президент посчитал возобновление авиаударов по Алеппо «нецелесообразным».

«Президент России считает нецелесообразным в настоящее время возобновление авиационных ударов по Алеппо», — заявил пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков. Он подчеркнул, что Владимир Путин считает «возможным продолжить гуманитарную паузу», чтобы раненые и желающие покинуть город боевики могли выйти из окружения.

Если сейчас наступление боевиков с запада смогут остановить и северо-восточные кварталы Алеппо останутся в окружении, то, учитывая заявление Реджепа Эрдогана о том, что его операция «Щит Евфрата» не будет прорывать блокаду Алеппо с востока, положение боевиков безнадежно, отметил востоковед, политолог Александр Сотниченко.

По его словам, в таком случае можно будет еще раз предложить боевикам некое мирное решение, на тех же условиях, которые Россия уже неоднократно выдвигала.

«Боевики вместе со своими семьями выходят из Алеппо с оружием в руках. На специальных автобусах их везут в провинцию Идлиб, которая контролируется террористами. Других вариантов нет. Во-первых, Идлиб рядом, во-вторых, туда вывозили боевиков, с которыми ранее удалось договориться, из окруженных районов пригорода Дамаска, например Мадайи», — рассказал Сотниченко.

На данный момент, по информации агентства SANA, сирийская правительственная армия при поддержке союзных формирований установила полный контроль над районом Маньян на юго-западе Алеппо. Боевики контролируют восточную часть города.

Сирия. Россия > Армия, полиция > gazeta.ru, 31 октября 2016 > № 1953799

Россия. УФО > Агропром > gazeta-pravda.ru, 31 октября 2016 > № 1953795

Отчего бычок качается

Автор: Сергей РЯБОВ. (Соб. корр. «Правды»). Свердловская область.

В уральских сёлах и деревнях стало невыгодным выращивать скот на мясо

В 50-е годы прошлого века на нашем железнодорожном разъезде Дидино, что в Свердловской области, насчитывалось свыше двух десятков дворов. Большинство хозяйств обязательно держали молочную живность. Да и как без неё, если в пристанционной лавке дядя Вася торговал лишь мукой, сахаром, пшеном, солью и водкой. На тех же, у кого коровы не было, мы, пацаны, смотрели с сочувствием, как на нищих. Но и эти старики по утрянке открывали сараюшки, выпуская на волю шустрых и всеядных коз, у которых все хребты были промазучены от лазанья под вагонами.

По весне наш отец ехал в Свердловск на рынок «за Боричком». Поросёнок за лето превращался в полноценного борова. К осени и телок набирал вес плюс шла «отбраковка» парочки барашков. Забой батя, работавший в Ревде, обычно устраивал «на Октябрьскую».

Короче, осенью наши два ларя в кладовке ломились от окороков, грудинки, прочесноченного шпика, разных ножек для студней. А печень-сердце-лёгкие мамка жарила тут же, в день заготовки припасов. Сплошная вкуснятина!

Деликатес в дефиците

Вспомнить о детстве в «застойную» советскую пору заставил недавний визит в соседний супермаркет, которыми буквально напичкан город-полуторамиллионник. Захотелось почему-то побаловать себя бефстрогановом. На мясной витрине чего только нет! Свинина, баранина, курятина, индейка, крольчатина… Обшаривал взглядом это изобилие и только на задвинутом в самый угол небольшом подносе обнаружил желаемое: говядину. Далее следовало длинное нерусское название породы КРС и самое главное для меня — цена: 769 рублей за килограмм.

Честное слово, я еле удержался от хорошего пинка по роскошной стеклянно-пластмассовой витрине (цены на соседние полуфабрикаты тоже будь здоров). Кстати, лицезрел я это изобилие в полном одиночестве. Вот тут-то вспомнились мне мясные лари в семейном чулане. А заодно и восторженная речь нашего губернатора Евгения Куйвашева в День тружеников АПК. Он «низко кланялся» крестьянам за «привесы, надои и намолоты». Насколько конкретно богаче стало меню людей из-за этих «достижений», глава края скромно умолчал.

В принципе на Среднем Урале производство мяса в промышленных объёмах никогда не было в приоритете. Это был как бы довесок к крупному молочному животноводству, который создавался за счёт выращивания бычков от коров чёрно-пёстрой породы. И лишь четыре года назад в артинское хозяйство «Земля манчажная» были завезены 123 нетели мясной породы герефорд. Однако в рознице вы этого продукта не найдёте.

— В месяц на убой мы отправляем одного, от силы двух быков, — комментирует директор ООО «Земля манчажная» Олег Шестаков. — Продажей племенных телят тоже не занимаемся — они самим нужны. Ведь перед нами стоит задача: в течение 2016—2017 годов увеличить высокопродуктивное стадо до 400—500 голов. Но одно дело наметить рубеж, и совсем другое — реализовать задумку.

По словам главы хозяйства, чтобы коллективу иметь возможность торговать так называемым мраморным мясом, нужно довести количество животных минимум до двух-трёх тысяч. А сегодня во всей области с трудом наберётся пара тысяч особей для производства такого деликатеса.

В чём загвоздка? А в том, что заниматься хозяйству столь, казалось бы, прибыльным делом… невыгодно. Во-первых, наращивание поголовья на убой происходит за счёт сокращения молочного стада, которое и без того тает на глазах. Во-вторых, откармливать этих бычков становится весьма накладно: привесы невелики, а себестоимость килограмма продукции получается очень высокая.

— Рыночная цена не позволяет фермерам окупать затраты, без субсидии заниматься производством мяса бессмысленно, — убеждён руководитель компании «Хороший вкус» Сергей Емельянов. — Бык растёт примерно полтора года, за это время он съедает кормов на сумму, которая значительно превышает выручку от продажи мяса. Мы проводили эксперимент на эту тему: себестоимость выращенной скотины обходится дороже, нежели закупка уже «готовой» говядины на рынке. Ну а поскольку кредиты слишком дороги, а субсидии для решения этой проблемы не выделяются, нам пришлось свернуть идею откармливания молодняка на мясо.

Проигрышный бизнес

Вроде всё ясно: зачем крестьянину собственноручно напяливать хомут, который вместо выгоды приносит убытки да ещё мозоли на шее? Тем не менее на Среднем Урале ещё можно найти фермеров, которые остаются верны заветам своих предков: раз корова дала телёнка, его надо «поставить на ноги», чтобы в долгую зиму на столе было мясо. Но одним ли только соблюдением традиции объясняется этот явно проигрышный бизнес?

— Это, по-моему, от безысходности, — хмурит лоб председатель СПК Ачитского городского округа Владимир Некрасов. — Нашим предкам, кстати, в этом смысле было легче: на ГСМ, удобрения, закупку заморской техники не тратились, обходились своими силами. Нынешние же «порядки» иначе как удушением жизни на селе не оборачиваются. В хозяйстве на откорме содержат 225 бычков. Если честно, дохода в привычном его понимании нет. Единственное, что заботит руководство кооператива, — возможность вернуть затраты и, главное, обеспечить людей рабочими местами. Продают мясо живым весом в среднем по 110 рублей за килограмм. В магазинах его предлагают минимум по 350 рублей. Неужели нельзя дать возможность хотя бы какие-то торговые операции выполнять самим, без посредников?

Оказывается, бычки в хозяйстве выступают в роли своего рода валюты. Например, бакряжцам срочно требуется раздобыть средства на посевную. Они продают два десятка голов и на вырученный миллион закупают дизтопливо. К слову, этот способ финансирования коллектив использует и для решения своей «продовольственной программы»: администрация СПК регулярно отвозит на бойню в Красноуфимск несколько бычков, а потом продаёт мясо своим работникам и пенсионерам по вполне сходной цене — 150 рублей за кило. В данном случае уместнее говорить о натуральном хозяйстве, чем о рыночном механизме, но люди не ропщут. Тут давно поняли, что фразу о «спасении утопающих» власть возвела в удобный, беззаботный и ни к чему её не обязывающий канон жизни, точнее — в закон о выживании.

А как себя чувствует частное подворье, где как раз заняты выращиванием молодняка на продажу? Конечно, вопрос может показаться чисто риторическим, если знать, что сегодня легче иголку в стоге сена отыскать, чем найти частника, который промышлял бы поставками мяса на базар, ритейлерам, системе общепита и т.п. Тем не менее они пока встречаются.

Заглянем в деревню Упорово Талицкого городского округа. Здешняя семья Берсеневых — единственная на весь район, кто поставляет деликатес к столу гурманов.

— У нас на всю деревню остались всего четыре коровы, — вздыхает хозяин дома. — А с малолетства помню, два пастуха гоняли скотину на пастбище: 120 дворов и практически в каждом бурёнка с телком. Наши правители только изображают заботу о крестьянине, играют на публику, когда им надо сорвать аплодисменты, а после всё скатывается в старую, удобную для них колею. И пока не будет нормой строгий и постоянный спрос с властей за выполнение их обязанностей, село так и будет ковылять через пень-колоду.

Сейчас Берсеневы держат 13 бычков. Закупают «прожорливых» телят и год с лишним откармливают.

— Как ведём бизнес? — усмехается Владимир Васильевич. — Арифметика тут простая, менеджера не держим. Цена мяса в тушах — 250 рублей за килограмм. Если «голова» вытягивает пару центнеров — это 50 тысяч целковых. Под нож пускаю двух быков: один покрывает расходы на покупку зерна и молодняка, от второго деньги остаются на житьё-бытьё. Это при том, что сено умудряемся заготавливать собственными силами, скликая в страду на подмогу родню и друзей.

О вкусах и ценах не спорят

Но таких берсеневых в области отыскать становится всё труднее. Оно и понятно: «скотская» профессия принуждает приносить в жертву и выходные, и больничный стационар, и поездку к родственникам, и много ещё чего другого, что необходимо человеку для нормальной жизни.

По словам начальника отдела животноводства областного министерства АПК и продовольствия Михаила Севостьянова, большая часть сокращения поголовья скота приходится именно на личные подсобные хозяйства. Главная причина — проблемы с кормами: фураж дорожает на глазах. А принятие закона о переходе мукомолов с хлебопёками на использование пшеницы 5-го класса явится ещё одним «рыночным стимулом» повышения цен на фуражное зерно.

Сегодня регион покрывает свои собственные потребности в говядине примерно на четверть. На рынке Шарташском больше половины продавцов в мясных рядах составляют варяги из Челябинской области. Главное, что их волнует, — это падение покупательского спроса.

— Народ у нас, видать, совсем обнищал, — облокотясь на прилавок, окидывает взглядом просторный зал с редкими посетителями один из продавцов мраморной говядины. — Раньше ко мне за этим деликатесом в очередь становились, а теперь чаще всего спрашивают, в каком отделе торгуют свининой с курятиной.

Да, людей вынуждают менять свои вкусы и пристрастия. В нашем же случае главным «диетологом» в стране является правительство, которое, видимо, ничуть не волнует спринтерская гонка цен на продукты питания, но при этом оно столь же ретиво урезает «любимому электорату» зарплату, льготы и пособия.

О вкусах, говорят, не спорят. К этому классическому определению можно добавить ещё словечко от «реформаторов»: и о ценах тоже. В самом деле, чему рядовой гражданин отдаст предпочтение: свиной лопатке по 200—220 рублей за килограмм или говяжьей за 350—400 рублей? К слову, сами ритейлеры отмечают, что никогда прежде не наблюдалось такого разрыва в цене между этими категориями мяса.

Переживает ли областное руководство за ситуацию на «говяжьем рынке»? По планам министерства АПК и продовольствия к началу 2018 года на Средний Урал будет завезено до трёх тысяч голов специализированного мясного скота, а самое крупное предприятие по его откорму разместится под Нижним Тагилом.

Значит, дело лишь за временем? Не только. Ещё и за толщиной вашего кошелька: проект ориентирован почти на 100-процентный выпуск дорогой мраморной говядины. Какая часть населения будет постоянным потребителем этого деликатеса, думается, уже сейчас не составляет секрета.

Россия. УФО > Агропром > gazeta-pravda.ru, 31 октября 2016 > № 1953795

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > gazeta-pravda.ru, 31 октября 2016 > № 1953794

Тупиковый поток

Автор: Альберт СПЕРАНСКИЙ. Председатель Совета общероссийской общественной организации «Рабочие инициативы».

Потоки писем во властные структуры по своему воздействию должны походить на потоки воды: они пишутся для того, чтобы сметать на пути все преграды. Я знаю это не понаслышке, так как в 1990-е годы долгое время работал руководителем общественной приёмной крупной общественной организации. И письма, и посетители прибывали со всей страны, шли потоком. С иными, прежде чем начинать разговор по существу, приходилось проводить сеанс психотерапии, отпаивать их чаем: так много люди натерпелись в походах за справедливость по коридорам власти. Одному московскому пенсионеру пришлось даже обратиться в Европейский суд: сосед замуровал мусоропровод общего пользования на лестничной клетке. Куда только ни обращался пенсионер, везде ему отказывали в иске. Страсбургский суд принял заявление к рассмотрению. Вопрос вроде бы пустяковый, а рассматривается на таком уровне. Но иск оказался не против самоуправства соседа, а против государства, которое не может защитить права своих граждан.

НЕДАЛЕКО от нашего дома, в микрорайоне Тёплый Стан, уже несколько лет идёт борьба жителей против строительства 18-этажной гостиницы в сквере, где недавно посадили деревья. Отстаивая свою позицию, жильцы окрестных домов в декабре прошлого года перекрывали Профсоюзную улицу. Потом перегородили дорогу строительной технике, ложились под колёса тягачей и кранов. Все убеждены: если на этом месте начнут стройку, первым делом уберут магазины и социальные объекты. К тому же лбди опасаются, что может треснуть даже фундамент соседней многоэтажки, а это грозит серьёзной катастрофой, в том числе и гибелью людей.

Никто не может поверить, что такой грандиозный проект можно возвести на пятачке, площадь которого равна 12 машино-местам. К тому же вокруг этих машино-мест проложен центральный проезд в большой микрорайон, с трёх сторон их окружает плотная застройка функционирующих зданий. Гостиница перекроет проезд к большому количеству жилых домов для «скорой помощи», полиции и пожарных. А ещё неизбежно появятся пробки, которые будут нервировать жителей каждое утро. 18-этажную гостиницу собираются поставить вплотную к 9-этажному жилому дому. Это значит, что его жильцы могут навсегда забыть о солнечном свете.

Начиная свой протест, жильцы микрорайона рассчитывали на то, что градоначальники увидят этот архитектурный бред и одумаются. Не одумались. Инициативная группа беспрерывно направляет обращения в различные инстанции, но в ответ приходят сплошные отписки.

Наконец, разочаровавшись в местной власти, жители написали самому президенту В.В. Путину. Они просили нашего гаранта Конституции РФ поддержать их вполне демократическую инициативу и провести референдум для решения вопроса о… выходе района Тёплый Стан из состава города Москвы с присвоением ему статуса автономной республики. Кроме того, авторы письма просили дать указание о назначении прокурорской проверки деятельности префектуры Юго-Западного административного округа Москвы и руководства ведомства, которое добивается строительства гостиницы на этом клочке земли.

Как говорит член инициативной группы — местный житель Константин Алтухов, «по нашему оценочному суждению, у нас здесь не работает Конституция Российской Федерации, не работает закон о полиции, а суды имеют вид не богини правосудия Фемиды, а двуликого Януса».

Инициативной группой жильцов было собрано более 2300 подписей против строительства гостиницы. Все подписавшиеся — жители Тёплого Стана. По ходу дела было обнаружено много нарушений в документах, касающихся планируемой стройки, поэтому удалось на время её приостановить. Жители микрорайона установили круглосуточное дежурство, ночевали в машинах, которые поставили рядом.

Но вот 28 сентября вместо долгожданного ответа президента на письмо жителей в два часа ночи к месту строительства подъехала колонна строительной спецтехники. Сопровождали её охранники, на которых были натянуты до самых глаз медицинские маски. Приезжие растащили спецтехникой автомобили, которыми жители перегородили все подъезды к этой территории ещё зимой. Напали на дежуривших там активистов, избили их.

На территорию стройки по вызову потерпевших приехало несколько полицейских машин. Сотрудники правоохранительных органов потребовали, чтобы строители показали документы на разрешение строительства. Те протянули бумажки без подписей и печатей. Однако у местных активистов был документ, который в данный момент запрещал строительство. Правоохранители попытались выяснить личности агрессивных гостей, но они в большинстве своём разбежались по кустам и задворкам. Некоторых всё-таки поймали и посадили в автобус. Заодно на месте столкновений были задержаны активисты Владимир Крюков и Олег Расcаднев, а также муниципальный депутат Михаил Громов. Их обвинили в неповиновении сотрудникам полиции.

ПРОИЗВОЛ местных чиновников в стране достиг высшего предела. Они торгуют землёй, дают сомнительным лицам различные сомнительные разрешения, берут откаты и взятки. Подобный преступный промысел при Советской власти пресекали на корню. Этим постоянно и всерьёз занимались райкомы, горкомы, обкомы КПСС. С ними тесно сотрудничал народный контроль, активную позицию занимала пресса. Теперь почти все чины оказались под крышей «партии власти», как нынче почтительно именуют «Единую Россию». А она не намерена очищаться от этого зла и своеволия в своих рядах: они ей присущи в силу её буржуазной природы. Найти теперь управу на чинов от власти практически невозможно.

Я знаком с судьбой семьи Светланы Шульц из города Камышина. Она вдова, одна воспитывает троих детей. Все вместе они ютились в бывшей сушилке разваливавшегося общежития. Светлана давно добивалась, чтобы её семью переселили в более приемлемое жильё. Пришла в очередной раз на приём к мэру города. После неласковой встречи пригрозила, что напишет президенту и премьеру. Мэр расхохотался: «Проверять твои дебильные письма спустят сюда, в Камышин. И этим будут заниматься мои ребята. Пиши хоть папе римскому».

И тогда Светлана Шульц, воспользовавшись подсказкой мэра, написала письмо папе римскому: попросила его прислать в их город святую инквизицию и специалистов по изгнанию бесов из тел наших чиновников. На папу римского обижаться, что и он не ответил, бессмысленно: не он должен оздоровлять наших чиновников, а президент России. Именно он обязан перестроить структуры власти, чтобы существовал контроль общества за действиями служивых. Пока же из-за бездействия гаранта Конституции РФ эта армия действует, как захватчики со взятым в плен народом.

На адрес президента России идут вагоны писем, люди жалуются в основном на деятельность местных администраций. Граждане РФ не доверяют местной власти, именно поэтому они через головы чиновников, как «малявы» из тюремной камеры, посылают письма президенту, пытаясь начать прямой диалог с главой государства. В Курске даже пытались зарегистрировать местную газету «Письма президенту», правда, чиновники не допустили появления такого издания.

Впрочем, нельзя сказать, что люди после возникновения каких-то личных проблем сразу пишут в Кремль. Нет, они сначала пытаются всё же решить вопрос на местном уровне. Но обычно здесь решение простого вопроса затягивается на годы, превращается в тома переписки. И тогда, как в последнюю инстанцию, граждане отправляют депеши президенту Российской Федерации. Но он понимает: не царское это дело такие письма читать. Для таких целей создана при кремлёвской администрации специальная читальня — управление по обращениям граждан. Жалобы регистрируют, нумеруют и отправляют на места с небольшой припиской о необходимости принятия окончательного решения.

Отправляют тем, кто виновен во всех этих бедах и обидах простого человека. В большинстве своём никаких положительных результатов просителям это не приносит. Как обращаются с подобными жалобами, я уже показал на примере поведения мэра города Камышина.

Между тем с помощью этой президентской читальни можно было бы обуздать нравы чиновников, весьма точно определить эффективность работы местных администраций. Откуда больше всего поступает жалоб, там и нужно срочно наводить порядок, проверять, как исполняют свои обязанности госслужащие, и делать оргвыводы. Но такое возможно, когда власть представляет и защищает интересы трудового народа. Нынешняя же власть на такие шаги никогда не пойдёт, так как она является неотъемлемой частью прочного союза крупного капитала и бюрократии.

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > gazeta-pravda.ru, 31 октября 2016 > № 1953794

Украина > Госбюджет, налоги, цены > gazeta.ru, 31 октября 2016 > № 1953787

«Чиновники декларируют целые бюджеты регионов»

На руках у депутатов свыше 12 млрд гривен, что составляет треть годового бюджета Молдавии

Антон Линник (Киев)

Украинские чиновники и депутаты задекларировали старинные книги, церкви, мощи святых, коллекции вин и антиквариата. Но самым большим сюрпризом стали суммы наличных, которые народные избранники хранят «под матрасом». Все это шокировало общественность, слышны предложения отказаться от зарубежных займов, а эксперты прогнозируют рост расследований коррупционных преступлений.

На Украине завершился процесс электронного декларирования имущества чиновников. В публичной системе зарегистрировались свыше 100 тыс. человек — от государственных чиновников различного ранга до депутатов. В этом году они декларировали имущество по новым правилам — необходимо было указать не только доход, движимое и недвижимое имущество, но и перечислить ювелирные украшения, мебель, произведения искусства, банковские счета и наличные средства. «Нету сил уже… Счастливые люди, кто попал в момент, когда работала чудо-система», — описал процесс заполнения декларации глава Государственной фискальной службы Роман Насиров.

Система действительно работала плохо: сайт постоянно зависал, а информация пропадала после заполнения половины граф.

Например, генпрокурор Юрий Луценко жаловался, что пять дней не видел жену. Все это время она посвятила работе над отчетностью.

Но проблемы чиновников вызвали только язвительные насмешки. Например, в фейсбуке украинцы писали о том, что ежемесячно не могут сдать декларации, а системы фискальной службы постоянно зависают.

Неожиданные активы

Публичное декларирование превратилось в своеобразное шоу для рядовых украинцев. Можно было подумать, что госслужащие и депутаты соревнуются друг с другом в экстравагантности задекларированного. Например, в понедельник, 31 октября, глава фракции «Блока Петра Порошенко» Игорь Грынив принес в Верховную раду раритетные издания Апостола и Острожской Библии. «У меня действительно есть коллекция книг, книги были культом семьи, как и многих в старые времена», — заявил он. В мае этого года аналогичный Апостол был похищен из отдела старопечатных и редких изданий Национальной библиотеки им. Вернадского. Всего в мире только около 90 таких печатных изданий.

Коллекции депутата от Радикальной партии Андрея Лозового позавидует любой музей. Он задекларировал икону XVI века, 72 иконы более позднего периода, мебель голландского и английского производства XIX века, коллекцию холодного оружия XIX–XX веков из 32 предметов и гордость коллекции — крест-энколпион со святыми мощами XIII века.

Попутно Лозовому принадлежат 186 бутылок вина.

Где все это хранит народный избранник — неизвестно. Согласно декларации, Лозовой арендует квартиру в Киеве площадью 39 кв. м.

Храм Успения Пресвятой Богородицы в Винницкой области принадлежит депутату от «Блока Петра Порошенко» Анатолию Матвиенко. Общая площадь здания относительно небольшая и составляет около 41 кв. м. Известным коллекционером оказался и 36-летний депутат от партии «Воля народа» Олесь Довгий. В его собственности — 95 картин, датированных XIX–XXI веками, 10 статуй и 11 наручных часов.

Спортсмен — мэр Киева Виталий Кличко владеет семью велосипедами, белым роялем Yamaha, половиной прав на торговую марку «Кличко», антиквариатом (французские каминные часы второй половины ХІХ века). Ему также принадлежат квартира, автомобиль и дом под Киевом. Сюрпризов не преподнесла и декларация президента Петра Порошенко. У главы государства и членов его семьи ювелирные украшения, антикварная мебель, дорогие сумки, около 100 компаний, среди которых и крупнейшая украинская кондитерская корпорация Roshen, и «5 канал». На счетах у президента $27 млн, а также 800 тыс. грн ($30 тыс.) и $60 тыс. наличными.

«Я читаю о 25 часах, 75 автомобилях, 500 картинах... Они считают, что это им пригодится в следующей жизни? Что, где-то на том свете у них есть банковский сейф? Зачем нам средства МВФ, если сегодня чиновники декларируют целые областные бюджеты? Вы же понимаете, откуда у них эти средства», — заявляет народный депутат от «Оппозиционного блока» Вадим Рабинович.

Банкам не доверяют

Декларации показали еще одну интересную вещь: чиновники не доверяют украинским банкам и национальной валюте. По подсчетам эксперта в сфере энергетики Андрея Геруса, на руках у депутатов 12,3 млрд грн ($473 млн), что составляет 31% годового бюджета Молдавии. Из общей суммы наличными у них — 7,4 млрд грн ($284,5 млн).

Больше всего налички «под матрасом» хранит внефракционный депутат Вячеслав Константиновский. На руках у него $14,7 млн, 6,7 млн грн и еще €500 тыс. Народный депутат от «Блока Петра Порошенко» Руслан Демчак задекларировал 133 млн грн наличными.

Но больше всех общественность поразил экс-комбат «Айдара», народный депутат Сергей Мельничук, который задекларировал около 1 трлн грн.

«Весь запас гривневых средств в Украине, включающий наличные, кассы банков, гривневые корсчета в НБУ, в сентябре 2016 года составлял 355 млрд грн. Объем гривневой наличности (М0) вне банков составил около 290 млрд грн. Нет никакого триллиона гривен наличностью, никогда не было, как, возможно, и многих других наличных тугриков, указанных в декларациях», — заявил экс-замглавы Национального банка Украины Владислав Рашкован. Такие большие суммы наличности заставляют некоторых экспертов предполагать, что депутаты и чиновники завышают размер наличных. Это позволит объяснить появление крупных покупок через несколько лет.

Каковы дальнейшие действия? Пока антикоррупционные ведомства не комментируют этот вопрос, а в декларациях не просили указать источник доходов.

«В Украине пройдет глубокое очищение, так как здесь очень легко выйти на коррупционные связи. Это вопрос ближайших пары лет. У нас уже есть хорошее антикоррупционное законодательство, у нас очень открытое демократическое общество — долго сосуществовать с ужасной украинской коррупцией они не смогут. Тут уж кто кого», — считает губернатор Одесской области Михаил Саакашвили.

В Молдове посадили на девять лет бывшего премьера Филата, в Румынии посадили и бывшего премьер-министра, и мэра Бухареста, и многих министров, говорит он. «На очереди еще один премьер. В Украине будет то же самое. Единственное, что в Грузии мы пошли по более легкому варианту, мы реально почти никого не посадили. В Украине посадят очень многих...» — прогнозирует Саакашвили. Но это может произойти только в том случае, если в стране появится соответствующая политическая воля. За два с половиной года после победы «майдана» за решетку не угодил ни один из крупных коррупционеров из верхушки власти.

Украина > Госбюджет, налоги, цены > gazeta.ru, 31 октября 2016 > № 1953787

Ливан > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 31 октября 2016 > № 1953786 Инна Сидоркова

Ливанские генералы учат русский

В Ливане проходят президентские выборы

Инна Сидоркова (Бейрут)

Сегодня в Ливане может наконец завершиться двухлетний политический кризис: 31 октября в стране проходят президентские выборы. Вероятнее всего, новым главой государства станет 81-летний генерал Мишель Аун, на которого Россия делает ставку в сфере военно-технического сотрудничества. Есть шанс, что успешные выборы реанимируют общественную и деловую жизнь в стране.

Колючая проволока и люди в военной форме с оружием в руках — в Бейруте это часть быта. Несмотря на то что последний теракт в столице Ливана был по ближневосточным меркам относительно давно, в ноябре прошлого года, здесь ощущается атмосфера потенциальной опасности. Местные называют это состоянием стабильной нестабильности. Сказывается соседство с Сирией: половина населения четырехмиллионного Ливана — беженцы. Приближающиеся внеочередные президентские выборы лишь накаляют обстановку. За последние два с половиной года это будет 37-я попытка собрать парламент и назначить главу государства.

Политический патриарх против «человека Асада»

Вероятность того, что в понедельник голосование состоится, на этот раз очень велика. На днях основные противоборствующие партии выступили в поддержку одного и того же кандидата — генерала Мишеля Ауна.

В частности, о том, что Ауна поддержит шиитская партия «Хезболла», неделю назад заявил ее лидер Хасан Насралла.

«Следующее заседание парламента по избранию президента блок посетит в полном составе для избрания генерала Мишеля Ауна», — объявил Насралла в эфире телеканала «Аль-Манар».

Ранее с аналогичным заявлением выступил лидер прозападной суннитской партии «Аль-Мустакбаль» Саад аль-Харири.

Мишель Аун — 81-летний католик-маронит, получивший военное образование во Франции, владеет четырьмя языками. Аун считается человеком, близким к движению «Хезболла», занимающему 61 из 128 мест в парламенте. Генерал пользуется огромным уважением в стране. Например, вопреки сложившейся традиции Аун даже занимал должность главы правительства — установки Договора мирного согласия 1943 года гласят, что президентом в Ливане должен быть христианин-маронит, премьер-министром — мусульманин-суннит, а председателем парламента — мусульманин-шиит.

Однако, по словам собеседника «Газеты.Ru» в структурах безопасности Ливана, не все высшие руководители в армейских кругах согласны с этой кандидатурой.

Желая сорвать эти выборы, они могут пойти на обострение, вплоть до организации теракта.

Кроме того, кандидатура Мишеля Ауна не устраивает и спикера палаты представителей Набиха Берри, считающегося одним из тяжеловесов ливанской политики. Такое мнение высказал в беседе с «Газетой.Ru» старший преподаватель департамента политической науки НИУ ВШЭ Леонид Исаев. По его словам, шиитская партия «Амаль», лидером которой является Берри, видит своим президентом представителя влиятельной политической династии Сулеймана Фаранджи, тесно связанного с нынешним руководством Сирии.

«Несмотря на то что в Ливане существует альянс шиитских партий, все же нередко их пути в современной истории Ливана расходились, что мы, собственно, и наблюдаем последние два года — с того момента, как президентское кресло оставил Мишель Сулейман, — рассказал «Газете.Ru» Исаев. — Учитывая, что президент в Ливане избирается парламентом, существует ряд процессуальных возможностей, прежде всего со стороны аппарата палаты представителей, для затягивания решения данного вопроса. Этим пользуется Набих Берри, поскольку в случае проведения выборов президента шансы на успех его кандидата могут расцениваться в самом лучшем случае как 50 на 50».

И все же Исаев отмечает, что более реалистичной выглядит победа именно Мишеля Ауна. Во многом это связано с тем, что у «Хезболлы» и сирийского правительства уже существует негласная договоренность с партией «Аль-Мустакбаль» о том, что если та проголосует за Ауна, то пост премьера получит ее лидер Саад Харири. Это, в свою очередь, не соответствует интересам Берри, который при подобном раскладе, учитывая плохие отношения с Харири, может лишиться своего поста председателя палаты представителей после очередных парламентских выборов. Именно поэтому на протяжении последних лет он постоянно откладывает выборы, подчеркнул Исаев.

«Сулейман Фаранджи более лоялен лично Берри, нежели Мишель Аун, и его президентство могло бы гарантировать ему дальнейшее пребывание на занимаемом посту», — рассуждает эксперт.

По его словам, шансы Фаранджи победить на выборах меньше, поскольку против него активно выступает все та же «Аль-Мустакбаль», которая в нынешнем созыве имеет наибольшее число мест в парламенте, возглавляя к тому же «Альянс 14 марта».

Не стоит забывать, что Фаранджи взошел на политическую сцену благодаря близким отношениям его семьи с сирийским правительством, пишет газета «Ислам Таймс».

«Очень теплые отношения были между его отцом (бывшим президентом Ливана. — «Газета.Ru») Сулейманом Фаранджи-старшим и Хафезом Асадом. Эта связь стала основой политического успеха этой семьи, и эти отношения вполне сохранились между Сулейманом Фаранджи и Башаром Асадом», — пишет издание.

«Ислам Таймс» также отмечает, что Фаранджи-младший — один из немногих политиков, открыто поддерживающих палестинское сопротивление против израильской оккупации.

Компромисс для безопасности

Для того чтобы выборы состоялись, необходимы голоса как минимум двух третей депутатов парламента. Пока все указывает на то, что явка будет достаточной. Такую уверенность выразил на встрече с журналистами посол России в Ливане Александр Засыпкин. При этом он говорит, что для России не имеет значения, с каким президентом ей работать.

«Есть один нюанс: традиционно получалось так, что именно внешние силы играли решающую роль в выборе президента Ливана. И в последнее время все тоже думали, что раз в стране два с половиной года нет президента, то все будет зависеть от развития региональной ситуации. Важный момент заключается в том, что у российской стороны «своего» кандидата нет, мы никого не поддерживаем и не вмешивается в этот процесс. Мы подчеркиваем, что выборы — это дело самих ливанцев. О ком они договорятся, тот нас и устроит», — заключил Засыпкин.

На вопрос: «Как Москва относится к Мишелю Ауну?» — посол ответил, что Россию этот кандидат «вполне устраивает».

В то же время ранее ливанское шиитское издание «Сауд аль-Джабаль» со ссылкой на спецпредставителя президента России по Ближнему Востоку и странам Африки Михаила Богданова писало, что сначала Россия избрание Ауна не приветствовала.

Более того, практически все местные СМИ уверены, что Аун — согласованный кандидат.

В частности, газета «Инн Лебанион» со ссылкой на независимые источники пишет, что существует договоренность между представителями Ирана, России, США, Саудовской Аравии об избрании Мишеля Ауна президентом Ливана.

«Глава «Аль-Мустакбаль» Саад Харири посетил Саудовскую Аравию, чтобы поговорить о ситуации в Ливане, где ему сообщили, что все заинтересованные страны одобряют кандидатуру Ауна», — уточняет издание.

Саудовская газета «Аказ» также сообщала, что по некой договоренности между Россией и Францией новым президентом Ливана станет Мишель Аун, а издание «Лебан он Дибэйт» добавляет, что, делая ставку на этого политика, стороны рассчитывают, что Аун сможет обеспечить безопасность в стране, а значит, и в регионе в целом.

Перезапуск страны

В любом случае избрание президента должно стать тем толчком, который заново запустит не только политическую, но и деловую жизнь в стране. Сегодня даже в центре Бейрута очень много пустующих витрин и помещений с табличками «for sale». В стране практически не представлен российский бизнес. Для налаживания экономических связей требуются годы и желание на высоком уровне, которого с российской стороны пока нет. Основная причина — не только в вопросах безопасности.

Крупные проекты, как, например, строительство плотин или дорог, пока невозможно реализовать совместно из-за недоработанного внутреннего законодательства, считает Александр Засыпкин.

«Если изберут президента и сформируют новое правительство, которое будет объединять основные политические партии, возрастет вероятность, что они смогут доделать свое местное законодательство и начать конкретно раздавать блоки», — пояснил посол.

От помощи к контрактам

Что касается сотрудничества России и Ливана в военно-технической сфере, то здесь дела обстоят еще хуже.

В распоряжении правительственной армии в основном советская военная техника, которая осталась еще со времен сирийского присутствия в стране.

В течение многих лет возникает вопрос о том, чтобы Москва и Бейрут вышли на новый уровень взаимодействия. Однако традиционно ливанская армия получает лишь незначительную часть бюджета, поэтому опирается в основном на безвозмездную помощь из-за рубежа. Главным донором здесь оказываются США. Чтобы не только не допустить массового проникновения террористов на территорию страны, но также и чрезмерного усиления «Хезболлы», Вашингтон ежегодно поставляет Бейруту разные виды своих вооружений на $100 млн.

Говорить же о каких-то коммерческих контрактах в рамках ВТС пока не приходится.

«Был случай, когда саудовцы решили оказать Ливану финансовую помощь на $4 млрд. Предполагалось, что на три из них Бейрут закупит оружие у Франции, а на остальные — у других стран, в том числе и у России. Но потом Эр-Рияд отозвал эту помощь, ситуация оказалась в подвешенном состоянии», — рассказал посол.

По его словам, вопрос до сих пор остается открытым и говорить о какой-то конкретике пока невозможно.

Засыпкин надеется, что новое правительство начнет проявлять инициативы в отрасти ВТС. В Ливане тоже в это верят. К примеру, генералы уже активно учат русский язык.

Ливан > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 31 октября 2016 > № 1953786 Инна Сидоркова

Россия. США > Медицина > gazeta.ru, 31 октября 2016 > № 1953768

Как ВИЧ попал в СССР

Кто и когда привез ВИЧ в СССР

Алла Салькова

Откуда и когда ВИЧ пришел в СССР, как власти страны открещивались от этой «капиталистической» заразы и как распространению вируса помогли нестерильные шприцы, вспоминает «Газета.Ru».

На днях мир облетела сенсационная новость о том, что ВИЧ на территорию США попал вовсе не тогда и не с тем человеком, как считалось ранее. Ученые Университета штата Аризона под руководством Майкла Воробья выяснили, что вирус начал распространяться в самом начале 1970-х годов из Карибского региона, а знаменитый «нулевой пациент», о котором узнали спустя полтора десятилетия, был лишь одним из тысяч зараженных.

В связи с этим любопытно вспомнить об истории проникновения вируса иммунодефицита человека в закрытый и благополучный в этом отношении СССР.

До середины 1980-х годов ВИЧ-инфекция была для жителей СССР «болезнью, распространенной на Западе среди проституток, бомжей и гомосексуалистов».

Еще в 1986 году министр здравоохранения РСФСР говорил в программе «Время»: «В Америке СПИД бушует с 1981 года, это западная болезнь. У нас нет базы для распространения этой инфекции, так как в России нет наркомании и проституции». Однако уже к 1988 году в стране было выявлено более 30 инфицированных и со временем эта цифра продолжала неуклонно расти.

По данным Московского научно-практического центра наркологии первые случаи ВИЧ-инфекции среди граждан СССР могли происходить вследствие незащищенных половых контактов с африканскими студентами еще в конце 70-х годов ХХ века.

В 1988 году профессор Андрей Козлов зафиксировал первую в СССР смерть от СПИДа.

Поставить диагноз ранее не было возможно физически — первый скрининг на ВИЧ в СССР был проведен лишь в 1987 году. Первым гражданином СССР, заразившимся ВИЧ, был молодой человек, некоторое время проработавший переводчиком с английского в посольстве на Африканском континенте.

Факт наличия инфекции врачи впервые установили летом 1987 года. К концу года насчитывалось уже 25 ВИЧ-инфицированных из числа тех, с кем он контактировал.

Блогер Антон Носик приводит свою версию событий. По его утверждениям, с первым советским носителем ВИЧ он был знаком лично. Это был запорожский инженер по фамилии Красичков. СССР отправил его в Танзанию заниматься промышленным строительством. Там, будучи пассивным гомосексуалистом, Красичков заразился ВИЧ через половой контакт. В 1984 году он вернулся в Москву, в 1985-м — понял, что с ним что-то не так, и обратился за помощью.

За промежуток времени между этими событиями Красичков «одарил» ВИЧ еще 30 человек.

Следующие несколько лет он провел в больнице на Соколиной Горе и после скончался. Еще один случай заражения ВИЧ-инфекцией произошел в Одессе. Осенью 1988 года ребенку был посмертно поставлен диагноз СПИД. Источником инфекции оказалась мать ребенка, которая заразилась половым путем. Эта смерть привела к тому, что врачи стали обследовать на ВИЧ гораздо большее число детей.

Калмыцкий очаг

За этим последовала вспышка инфекции в Элисте, столице Калмыцкой АССР. Первыми выявленными пациентами с ВИЧ там оказались женщина-донор и ее маленький ребенок.

По словам специалистов, заражение произошло при грудном вскармливании — через трещины на сосках матери и язвочки во рту ребенка. Но в этот раз инфекция передалась не от матери к ребенку, а наоборот. В ходе разбирательств выяснилось, что ребенок заразился в больнице.

После проверки детской республиканской больницы, где побывал малыш, оказалось, что из-за халатности медицинского персонала, использовавшего нестерильные медицинские инструменты, в том числе шприцы и катетеры, в общей сложности оказались заражены 75 детей и четыре женщины.

Один из детей был рожден ВИЧ-положительной матерью, у ее мужа нашли СПИД. Он заразился, когда несколько лет назад работал в Конго и изменял жене с местными женщинами. Проверку осуществляла республиканская санэпидемстанция. По свидетельствам некоторых очевидцев, сотрудники больницы использовали шприцы не стерилизуя их, а просто сменяя иглу. Одноразовые шприцы к тому времени еще не получили широкого раcпространения.

Несколько детей были переведены в Волгоград, Ставрополь, Ростов-на-Дону. Это повлекло за собой новую волну заражений. Некоторые дети на момент заражения находились в реанимации, что способствовало очень быстрому прогрессированию инфекции.

Всего к 1990 году ВИЧ-положительными были более 270 детей.

Министр здравоохранения CCCР Евгений Чазов объявил выговор медикам, которые были виновны в заражении. Более серьезного наказания никто не понес. В 1989 году, правда, было заведено уголовное дело, но со временем его прекратили.

Пострадавшие, впрочем, так просто не сдавались. В 2011 году им удалось добиться возобновления дела. К тому моменту более половины зараженных в Элисте детей умерли. Их родители не были признаны потерпевшими и проходили по делу лишь как свидетели. Добиться смены статуса им не удалось. Когда в 2011 году они объединились в инициативную группу и стали пытаться добиться возмещения морального ущерба, суд потребовал у них документ о признании их потерпевшей стороной. Но иск тем не менее принял.

Владимир Шовунов, министр здравоохранения и социального развития Калмыкии, отчитывался: «Сегодня пособия в размере 22 844 руб. в месяц получают 44 человека из зараженных в 1988 году. Пособия ежегодно индексируются с учетом инфляции. Еще 16 человек получают ежемесячно от правительства республики по 600 руб. — на уход за больными детьми. В прошлом году на погребение семьям 12 ВИЧ-инфицированных было выплачено по 42 тыс. руб., в этом году — столько же получили восемь семей. Но вы поймите, что Минздравсоцразвития может платить пособия только больным детям до 18 лет, а никак не их родителям».

В России, по данным Федерального научно-методического центра по профилактике и борьбе со СПИДом, на 2014 год свыше 900 тыс. человек с ВИЧ, среди них преобладают мужчины — их чуть более 60%.

Преобладающий фактор риска заражения — употребление наркотиков нестерильным инструментарием, второе место занимают гетеросексуальные контакты. Доля случаев заражения через гомосексуальные контакты не достигает даже 2%. Этот показатель резко упал с 55 до 7% в 1995–1996 годах.

Больше всего ВИЧ-инфицированных проживают в Иркутской области: почти 1,5 тыс. на 100 тыс. населения. Меньше всего, чуть более 500 человек, — в Севастополе и Московской области.

Россия. США > Медицина > gazeta.ru, 31 октября 2016 > № 1953768

Евросоюз > Госбюджет, налоги, цены > gazeta.ru, 31 октября 2016 > № 1953718

Не время жить отдельно

Почему молодые люди не торопятся съезжать от родителей

Анна Комарова

В Европе растет число молодых людей, живущих вместе с родителями. Причины инфантильного поведения — замедление экономики и рост безработицы. Однако к желанию просто сэкономить в неспокойные времена у кидалтов примешивается еще одно обстоятельство — боязнь обзаводиться собственной семьей.

По данным Eurostat, многие молодые люди, проживающие в странах ЕС, не желают жить отдельно от родителей до 35 лет. При этом девушки, по результатам опроса, становятся самостоятельными гораздо раньше.

Мамочкины хорваты

Хорватия является лидером по количеству несамостоятельных взрослых людей. Так, 78% хорватских мужчин в возрасте от 18 до 34 лет предпочитают жить с родителями и не заводить семьи. Причины такого решения — высокий уровень безработицы и неоправданно низкий минимальный размер оплаты труда, пишет хорватское интернет-издание Time Out. Издание отмечает, что процент несамостоятельных женщин значительно ниже — чуть больше 60%. Как правило, это связано с тем, что возраст женщин при вступлении в брак ниже, чем у мужчин.

По данным переписи населения Хорватии в 2011 году, вместе со своими родителями проживает каждый третий в возрасте от 30 до 35 лет (34,3%), сообщает хорватская газета Jutarnji Vijesti. При этом женщин меньше половины — всего 17%. Стоит отметить, что в 2011 году их число составляло 20%.

Ситуацию в экономике Хорватии можно назвать относительно стабильной. По прогнозам, ВВП страны вырастет в 2016 году на 2%, тогда как в 2017 году рост замедлится до 1,5%. Уровень безработицы на момент опроса (апрель 2015 года) составлял 17,5%.

В сентябре этого года глава Центрального банка Хорватии Борис Вуйчич заявил о необходимости принятия и реализации комплекса структурных реформ для дальнейшего развития экономики, пишет Večernji List. Вуйчич отметил, что реформы должны коснуться не только системы государственного управления, но и образования, здравоохранения и пенсионного обеспечения. Однако осуществить их должно новое правительство, резюмирует Total Croatia News.

Президент Хорватской хозяйственной палаты Лука Бурилович надеется, что экономика страны станет более стабильной. «Нужно пытаться улучшить ситуацию с государственным финансированием, сократить дефицит и повысить конкурентоспособность, чтобы добиться более высокого кредитного рейтинга», — добавил Бурилович Total Croatia News.

Сидят дома

Чуть больше самостоятельных граждан в Словакии, однако около 70% населения до сих пор не живут отдельно. Несмотря на то что Словакия не является лидером по числу кидалтов (сокращение от англ. kid — ребенок и англ. adult — взрослый), процент сидящих на шее у родителей все еще большой. Нестабильная экономика, банковский коллапс, который грозил всем банкам страны в 2013-м, и трудности с работой повлияли на настроения молодежи. Уровень безработицы составляет 11,5%.

На третьем месте Италия. Как показывает график, составленный Eurostat, 67% итальянцев в возрасте 18–34 лет проживают вместе с родителями, а количество молодых людей, которые заводят собственные семьи до 35 лет, — менее одной трети.

Причины такого явления не отличаются от других стран — лидеров списка: высокий уровень безработицы (12,4%) и политическая неопределенность мешают итальянцам проявить бóльшую самостоятельность.

Однако Eurostat отметил, что 40,3% опрошенных итальянских мужчин, проживающих с родителями, имели работу на полную ставку. А нежелание покидать родительский дом связано, скорее, с боязнью обзаводиться семьей до 35–40 лет, отмечает итальянское издание The Local.

Замыкают пятерку стран, где дети никак не покинут семейное гнездо, Мальта и Греция: чуть больше 60% женщин и около 70% мужчин на Мальте проживают с родителями, в то время как в Греции менее 60% женщин и около 70% мужчин не готовы к самостоятельной жизни.

Самостоятельные скандинавы

Наиболее самостоятельными, как показывает статистика, оказались жители стран Северной Европы: меньше всего «взрослых детей» проживает в Дании — чуть более 15% женщин и около 25% мужчин.

Следующую строчку в рейтинге занимает Финляндия. Стоит отметить, что финские женщины становятся самостоятельными даже раньше датчанок: количество проживающих с родителями не превышает 13%. Более 25% мужчин в Финляндии не торопятся съезжать из родного дома.

Неудивительно, что третье место досталось соседней стране — Швеции: почти 20% женщин и 27% мужчин в возрасте от 18 до 34 лет живут с родителями.

Замыкают пятерку наиболее самостоятельных европейцев французы и британцы — 30% женщин, 38% мужчин и 29% женщин и 40% мужчин соответственно.

В России взрослеют позже

В России проблема «взрослых детей» тоже присутствует. По данным исследования ВШЭ, россияне тоже не стремятся рано взрослеть:

возраст отделения от родительской семьи передвинулся с 18–20 лет в старших поколениях до 23–25 лет у современной молодежи.

Екатерина Митрофанова, преподаватель института демографии НИУ ВШЭ, связывает это с тем, что молодые люди не стремятся покидать родительский дом до тех пор, пока не получат образование и финансовую самодостаточность.

Из 5451 опрошенного респондента (32% мужчин и 68% женщин) 1930–1986 годов рождения 97% россиян имели опыт отдельного от родителей проживания, а 12% позже вновь вернулись в родительский дом. «Никогда не жили отдельно только около 3% респондентов, — отмечает Митрофанова.

— Если сравнивать возраст отделения от родителей мужчин и женщин, то женщины, как правило, покидают родительский дом раньше мужчин в среднем на один год, эта закономерность сохраняется для всех поколений с 1930 до 1989 года».

Социолог также пишет, что доля отделившихся в возрасте 18 лет выше всего в поколении 1950–1959 годов рождения, а в молодом поколении замечено повышение доли отделившихся к 25 годам. «С одной стороны, можно говорить о том, что современное поколение подходит к вопросу старта самостоятельной жизни достаточно обдуманно. Но в то же время видна тенденция легкомысленного отношения к планированию самостоятельной жизни», — уверена Митрофанова.

Евросоюз > Госбюджет, налоги, цены > gazeta.ru, 31 октября 2016 > № 1953718

США > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 31 октября 2016 > № 1953673

Телекомпания CNN в понедельник заявила о формальном разрыве сотрудничества с экс-сотрудником Донной Бразил после того, как сайт WikiLeaks опубликовал переписку, согласно которой она делилась с кандидатом на выборах президента США от демократов Хиллари Клинтон возможными вопросами во время первичных дебатов, пишет газета New York Times.

По данным издания, Бразил являлась политическим аналитиком, работавшим совместно с телеканалом до июля, когда было объявлено о временном выходе из CNN. Тогда Бразил взяла на себя обязанности председателя комитета Демократической партии. Донна Бразил сменила на посту летом нынешнего года Дебби Вассерман-Шульц, к отставке которой привела публикация WikiLeaks переписки членов комитета.

"Мы испытали колоссальное неудобство после того, как узнали о ее связях с кампанией Клинтон в то время, когда она (Бразил – ред.) была сотрудником CNN", — заявила в понедельник представитель телеканала Лоурен Пратапас. При этом Пратапас отметила, что решение согласиться с отставкой Бразил было принято 14 октября.

Согласно данным газеты, телеканал CNN никогда не предоставлял какого-либо доступа Бразил к вопросам и другим материалам во время устраиваемых им событий.

Газета отмечает, что Бразил в одном из писем Джону Подесте и Дженнифер Палмиери написала, что одна из семей намеревается узнать у Клинтон, что она собирается делать, чтобы помочь жителям города Флинт в штате Мичиган, где в январе текущего года возникли проблемы с водой из-за наличия в ней свинца. На следующей день Клинтон был задан подобный вопрос.

На странице в Twitter самой Бразил в понедельник появилось сообщение, в котором она благодарит CNN и желает удачи своим бывшим коллегам.

США > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 31 октября 2016 > № 1953673

Белоруссия. Россия > Агропром > fruitnews.ru, 31 октября 2016 > № 1953657 Андрей Кобяков

Премьер-министр Белоруссии рассказал о масштабах реэкспорта

В интервью телеканалу «МИР» Премьер-министр Республики Беларусь Андрей Кобяков рассказал о масштабах реэкспорта продуктов питания через Белоруссию в Россию

«Насколько я помню, в этом году мы оформили порядка 45 тысяч тонн яблок из 90 тысяч собранных в Беларуси в качестве режима экспорта. В режиме реэкспорта в 10 тысяч раз больше (примерно 450 тысяч или 500 тысяч тонн яблок) мы отправили в Россию», - сообщил Премьер-министр. - «Аналогичная ситуация по грибам. Я поднял цифры: 7 тысяч тонн белорусские фермеры произвели, 5 с небольшим тысяч тонн мы в режиме экспорта заявили в Российскую Федерацию».

При этом Андрей Кобяков заявил, что все эти поставки идут из стран, не попадающих под российские контрсанкции. По его словам страны поставщики этой продукции могут и напрямую осуществлять поставки в Россию.

С другой стороны, белорусский чиновник упомянул и возможности нелегальных поставок с участием недобросовестных игроков рынка из различных стран.

«Часто бывает так, что товар (те же самые фрукты, овощи) попадают на территорию с определенными документами. Это часто скоропортящийся товар. Часто возникает проблема, что документы были признаны недостоверными тогда, когда этот товар уже потреблен в России, т.е. прошел определенный промежуток времени, в течение которого власти установили, что были какие-то нарушения. Надо на границе останавливать и выяснять – достоверные документы или нет. Выяснение, конечно, идет, есть определенная процедура, - отметил Кобяков. - Глубоко продуманные и законспирированные махинации практически невозможно раскрыть на границе в момент передвижения товара. Это уже потом выясняют соответствующие правоохранительные структуры. Давайте с этими структурами вместе бороться, а не просто огульно обвинять одну сторону, что она потворствует чему-то там, что происходит в Российской Федерации. Ведь российская сторона принимала решение по санкциям. У нас нет границы между сторонами. Вполне можно было предположить, что махинаторы, прежде всего, у наших партнеров и не без участия наших попытаются эту ситуацию использовать. Поэтому включается определенный административный ресурс. Это стоит, конечно, денег, определенных затрат. Но я думаю, что надо сказать белорусам спасибо за то, что мы тратимся на это все и обеспечиваем в какой-то степени интересы наших российских партнеров. Но наши возможности не безграничны. В конце концов, у нас нет границ: у нас субъекты хозяйственные поступают так, как считают нужным в торговых отношениях между собой. Никто эти отношения между российскими и белорусскими хозяйствами не контролирует».

Отдельно Премьер-министр Белоруссии указал на то, что при переработке, изменяющей первые четыре знака кода ТН ВЭД продукта на территории Белоруссии, товар считается произведенным в Таможенном союзе и может дальше свободно перемещаться по территории ЕАЭС.

«Вопрос другой: видимо многих россиян стало удивлять, почему этот товар стал проходить через Беларусь, а раньше он проходил по импорту через соответствующие структуры Российской Федерации. В этом плане можно говорить об издержках каких-то решений, принятых нашими российскими партнерами. Но еще раз подчеркиваю, нарушений в этом плане нет. Я не говорю о случаях, когда наши и ваши жулики договорились. В этом надо прокурорам, следователям разбираться», - подитожил Андрей Кобяков.

Белоруссия. Россия > Агропром > fruitnews.ru, 31 октября 2016 > № 1953657 Андрей Кобяков

Турция. Россия > Агропром > fruitnews.ru, 31 октября 2016 > № 1953260

ФАС заявила о снижении цен на цитрусовые в РФ после возврата турецкой продукции

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) ожидает снижения цен на цитрусовые в РФ в связи со скорым возвращением фруктов из Турции, заявил в интервью РИА Новости глава службы Игорь Артемьев.

«Цены могут и должны снижаться в результате появления конкуренции и сильных игроков из Турции, которые в результате известных событий вынуждены были уйти с рынка. Это, действительно, будет влиять на стабилизацию цен», — заявил Артемьев.

Глава Федеральной таможенной службы Владимир Булавин говорил во вторник, что поставки турецких цитрусовых в РФ могут начаться «со дня на день».

С 1 января 2016 года указом Президента РФ были запрещены поставки турецких апельсинов, мандаринов (включая танжерины, сатсума, клементины и вилкинги), винограда, яблок, груш, абрикосов, персиков и нектаринов, слив и терна, клубники, земляники, томатов, лука, брокколи, цветной капусты, огурцов и корнишонов.

Запрет на ввоз турецкого перца и граната был введен Россельхознадзором с 17 марта 2016 года.

С 25 апреля Россельхознадзор ввел запрет на поставки турецких баклажанов.

С 16 мая был введен запрет на поставки салата-латук и салата айсберг из этой страны.

А с 19 мая 2016 года Россельхознадзор запретил ввоз турецких кабачков и тыкв и прочих овощей, относящихся к коду ТН ВЭД ЕАЭС 070993.

10 октября Президент России Владимир Путин по итогам встречи с президентом Турции Реджепом Эрдоганом сообщил о том, что «правительство РФ приняло решение допустить на российский рынок целую группу турецких товаров, это так называемые косточковые и цитрусовые».

Турция. Россия > Агропром > fruitnews.ru, 31 октября 2016 > № 1953260

Турция. Россия > Агропром > fruitnews.ru, 31 октября 2016 > № 1953259

Россельхознадзор проверит турецких поставщиков фруктов и овощей

Россельхознадзор намерен провести инспекцию производителей овощей и фруктов в Турции с 7 по 11 ноября 2016 года, сообщил ТАСС представитель ведомства Алексей Алексеенко. «Она (инспекция - прим. ред.) начнется с 7 ноября продлится до 11 ноября», - сказал он.

По словам Алексеенко, специалисты Россельхознадзора проверят как места выращивания продукции, так и компании, которые планируют заниматься экспортом овощей и фруктов. Он отметил, что проверку также пройдут турецкие лаборатории.

«Ввоз турецких овощей и фруктов будет разрешен на условиях обеспечения безопасности и соответствия продукции тем нормам, которые предусмотрены законодательством», - добавил представитель Россельхознадзора.

Ранее запрет на поставки турецкой продукции в Россию накладывался в несколько этапов:

С 1 января 2016 года указом Президента РФ были запрещены поставки турецких апельсинов, мандаринов (включая танжерины, сатсума, клементины и вилкинги), винограда, яблок, груш, абрикосов, персиков и нектаринов, слив и терна, клубники, земляники, томатов, лука, брокколи, цветной капусты, огурцов и корнишонов.

Запрет на ввоз турецкого перца и граната был введен Россельхознадзором с 17 марта 2016 года.

С 25 апреля Россельхознадзор ввел запрет на поставки турецких баклажанов.

С 16 мая был введен запрет на поставки салата-латук и салата айсберг из этой страны.

А с 19 мая 2016 года Россельхознадзор запретил ввоз турецких кабачков и тыкв и прочих овощей, относящихся к коду ТН ВЭД ЕАЭС 070993.

10 октября Президент России Владимир Путин по итогам встречи с президентом Турции Реджепом Эрдоганом сообщил о том, что «правительство РФ приняло решение допустить на российский рынок целую группу турецких товаров, это так называемые косточковые и цитрусовые».

Турция. Россия > Агропром > fruitnews.ru, 31 октября 2016 > № 1953259

Казахстан > Агропром > fruitnews.ru, 31 октября 2016 > № 1953258

Казахский фермер вырастил картофелину весом 1,2 кг

В Кеминском районе Чуйской области Казахстана фермер Жоомарт Кочуманов вырастил картофелину весом 1,2 кг.

Фермер рассказал, что он выращивает картофель на 10 гектарах и в этом году ему удалось собрать неплохой урожай. Вес самой крупной картофелины составил 1 кг 200 граммов.

«С 1995 года я занимаюсь выращиванием картофеля. Сейчас площадь посевов составила 10 гектаров. В этом году самая крупная картофелина весила 1,2 кг, вес обычной картофелины составил 300 граммов. На обработку 1 гектара, кроме посадки самого картофеля, расходы составляют до 60 тыс. сомов. Но если работать, то расходы оправдываются. С одного гектара мы собираем до 30-55 тонн картофеля. По сравнению с прошлым годом в этом году урожай хороший. Весь картофель отправляется в Узбекистана и Казахстан. Продукцию реализуем по рыночной цене. Для нашего региона лучше всего подходит сорт картофеля «Джелли» (Германия), а сорт «Пикассо» (Голландия) хорошо растет на территории всей республики. Мы высаживаем оба сорта. Кроме картофеля, сажаем пшеницу, ячмень, клевер», - рассказал фермер.

Казахстан > Агропром > fruitnews.ru, 31 октября 2016 > № 1953258

Дания. Нидерланды > Госбюджет, налоги, цены > prian.ru, 31 октября 2016 > № 1952984

Опубликован рейтинг лучших стран для пенсионеров

Первое место заняла Дания. На второй строчке расположились Нидерланды. А третья позиция досталась Австралии.

Рейтинг стран с лучшим пенсионным обеспечением составлен компанией Mercer совместно с Австралийским центром финансовых исследований, он называется Global Pension Index for 2016. В нем аналитики сравнили схемы пенсионного обеспечения в 27 странах мира.

Даня возглавляет список лучших стран для пенсионеров уже пятый год подряд. Вместе с Нидерландами, занимающими второе место, она формирует группу участников рейтинга с итоговой оценкой A, характеризующей первоклассную пенсионную систему с высокой доходностью.

Ни Россия, ни страны СНГ в рейтинг не вошли.

ТОП-10 лучших стран для пенсионеров:

1. Дания

2. Нидерланды

3. Австралия

4. Финляндия

5. Швеция

6. Швейцария

7. Сингапур

8. Канада

9. Чили

10. Ирландия

Дания. Нидерланды > Госбюджет, налоги, цены > prian.ru, 31 октября 2016 > № 1952984

Россия > Агропром > zol.ru, 31 октября 2016 > № 1952965

ЖАТВА 2016: на 31 октября намолочено 119,8 млн тонн зерна

По оперативным данным органов управления АПК субъектов Российской Федерации по состоянию на 31 октября 2016 г. в целом по стране зерновые и зернобобовые культуры обмолочены с площади 44,9 млн. га или 95% к посевной площади (в 2015 г. – 43,5 млн. га). Намолочено 119,8 млн. тонн зерна (в 2015 г. – 105,4 млн. тонн), при урожайности 26,7 ц/га (в 2015 г. - 24,2 ц/га).

В том числе в Южном федеральном округе зерновые и зернобобовые культуры обмолочены с площади 8,3 млн. га или 97,3% к посевной площади (в 2015 г. – 8,1 млн. га). Намолочено 33,1 млн. тонн зерна (в 2015 г. – 28,8 млн. тонн), при урожайности 39,9 ц/га (в 2015 г. – 35,6 ц/га).

В Северо-Кавказском федеральном округе обмолочено 2,8 млн. га или 90,4% к посевной площади (в 2015 г. – 2,8 млн. га). Намолочено 12,0 млн. тонн зерна (в 2015 г. – 10,7 млн. тонн), при урожайности 42,3 ц/га (в 2015 г. – 38,2 ц/га).

В Приволжском федеральном округе обмолочено 12,5 млн. га или 95,4% к посевной площади (в 2015 г. – 11,3 млн. га). Намолочено 25,4 млн. тонн зерна (в 2015 г. – 19,7 млн. тонн), при урожайности 20,3 ц/га (в 2015 г. – 17,4 ц/га).

В Центральном федеральном округе обмолочено 7,4 млн. га или 89,3% к посевной площади (в 2015 г. – 7,7 млн. га). Намолочено 25,8 млн. тонн зерна (в 2015 г. – 24,3 млн. тонн), при урожайности 34,9 ц/га (в 2015 г. – 31,7 ц/га).

В Сибирском федеральном округе обмолочено 9,8 млн. га или 98,2% к посевной площади (в 2015 г. – 9,7 млн. га). Намолочено 16,1 млн. тонн зерна (в 2015 г. – 14,6 млн. тонн), при урожайности 16,5 ц/га (в 2015 г. – 15,2 ц/га).

В Уральском федеральном округе обмолочено 3,5 млн. га или 98,4% к посевной площади (в 2015 г. – 3,3 млн. га). Намолочено 6,0 млн. тонн зерна (в 2015 г. – 5,7 млн. га), при урожайности 17,2 ц/га (в 2015 г. – 17,0 тыс. га).

В Северо-Западном федеральном округе обмолочено 326,2 тыс. га или 84,3% к посевной площади (в 2015 г. – 345,7 тыс. га). Намолочено 897,5 тыс. тонн зерна (в 2015 г. – 1,1 млн. тонн), при урожайности 27,5 ц/га (в 2015 г. – 33,3 ц/га).

В Дальневосточном федеральном округе обмолочено 268,7 тыс. га или 78% к посевной площади (в 2015 г. – 239,3 тыс. га). Намолочено 592,6 тыс. тонн зерна (в 2015 г. – 455,6 тыс. тонн), при урожайности 22,1 ц/га (в 2015 г. – 19,0 ц/га).

Пшеница озимая и яровая в целом по стране обмолочена с площади 27,2 млн. га или 98,1% к посевной площади (в 2015 г. – 25,4 млн. га). Намолочено 75,8 млн. тонн зерна (в 2015 г. – 63,8 млн. тонн), при урожайности 27,9 ц/га (в 2015 г. – 25,1 ц/га).

Ячмень озимый и яровой обмолочен с площади 8,1 млн. га или 97% к посевной площади (в 2015 г. – 8,1 млн. га). Намолочено 19,1 млн. тонн (в 2015 г. – 18,2 млн. тонн), при урожайности 23,5 ц/га (в 2015 г. – 22,3 ц/га).

Кукуруза на зерно обмолочена с площади 1,7 млн. га или 59,9% к посевной площади (в 2015 г. – 2,0 млн. га). Намолочено 9,7 млн. тонн (в 2015 г. – 10,1 млн. тонн), при урожайности 56,0 ц/га (в 2015 г. – 51,0 ц/га).

Рис обмолочен с площади 186,7 тыс. га или 90,6% к посевной площади (в 2015 г. – 186,6 тыс. га). Намолочено 1,2 млн. тонн (в 2015 г. – 1,2 млн. тонн), при урожайности 66,0 ц/га (в 2015 г. – 63,4 ц/га).

Лен-долгунец вытереблен с площади 45,2 тыс. га или 93,9% к посевной площади (в 2015 г. – 46,1 тыс. га).

Сахарная свекла выкопана с площади 966,3 тыс. га или 87% к посевной площади (в 2015 г. – 872,8 тыс. га). Накопано 43,9 млн. тонн (в 2015 г. – 32,8 млн. тонн), при урожайности 454,8 ц/га (в 2015 г. – 376,1 ц/га).

Подсолнечник обмолочен с площади 6,1 млн. га или 81,9% к посевной площади (в 2015 г. – 6,1 млн. га). Намолочено 9,8 млн. тонн (в 2015 г. – 9,0 млн. тонн), при урожайности 15,9 ц/га (в 2015 г. – 14,8 ц/га).

Рапс обмолочен с площади 888,8 тыс. га или 89,3% к посевной площади (в 2015 г. – 855,9 тыс. га). Намолочено 1,1 млн. тонн (в 2015 г. – 1,1 млн. тонн), при урожайности 12,1 ц/га (в 2015 г. – 12,6 ц/га).

Соя обмолочена с площади 1,9 млн. га или 84,8% к посевной площади (в 2015 г. – 1,8 млн. га). Намолочено 2,9 млн. тонн (в 2015 г. – 2,5 млн. тонн) при урожайности 15,6 ц/га (в 2015 г. – 14,1 ц/га).

Картофель в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах выкопан с площади 310,2 тыс. га или 91,7% к посевной площади (в 2015 г. – 334,4 тыс. га). Накопано 6,7 млн. тонн (в 2015 г. – 7,3 млн. тонн), при урожайности 214,5 ц/га (в 2015 г. – 218,4 ц/га).

Овощи в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах убраны с площади 158,8 тыс. га или 87,7% к посевной площади (в 2015 г. – 163,2 тыс. га). Собрано 3,8 млн. тонн (в 2015 г. – 3,5 млн. тонн), при урожайности 290,2 ц/га (в 2015 г. – 212,7 ц/га).

Сев озимых культур под урожай 2017 года проведен на площади 16,9 млн. га или 97,3% прогнозной площади сева (в 2015 г. – 15,7 млн. га).

Россия > Агропром > zol.ru, 31 октября 2016 > № 1952965

Ирак. Турция > Армия, полиция > fondsk.ru, 31 октября 2016 > № 1952876

Интересы Турции в Ираке. Проблема союзников поневоле

Андрей АРЕШЕВ

17 октября, после официального заявления премьер-министра Ирака Хейдара аль-Абади, тридцатитысячная иракская армия, поддержанная американским спецназом, курдскими, суннитскими, шиитскими ополченцами, начала неспешные наступательные действия в направлении Мосула. Операция далека от завершения, в том числе и потому, что многочисленные «союзники поневоле» желают иметь чёткое представление о будущем статусе города после вытеснения оттуда террористов. Однако такого представления сейчас нет ни у кого.

Расположенный на севере Ирака Мосул со смешанным по составу населением был захвачен в 2014 году боевиками запрещённой в России террористической группировки «Исламское государство». Длительное время район Мосула, богатый нефтяными месторождениями, входил в состав Османской империи и лишь в середине 1920-х годов окончательно отошёл к Ираку, находившемуся тогда под мандатом Великобритании.

На протяжении десятилетий Турция отстаивала свои права на район Мосула, поэтому и начало активных действий Багдада на севере страны не оставило турецких лидеров равнодушными. Вооружённые рейды с севера на иракскую территорию случались и ранее, а с 2015 года под предлогом тренировки борющихся против ИГ (террористическая организация, запрещена в России) местных формирований несколько сотен турецких военных обосновались на базе Башика в провинции Нанайва, что продолжает вызывать резкие протесты официального Багдада. В начале октября иракский парламент принял на этот счёт соответствующую резолюцию, но турецкое военное присутствие на севере древней Месопотамии сохраняется.

Представитель созданного недавно в Киркуке Демократического народного фронта Мохемед Кияни упоминает о развёртывании турецкой армией очередного опорного пункта в одном из горных районов на севере Дахука. По его данным, речь идёт уже почти о двух десятках турецких военных объектов на территории Курдского автономного района (возможно, это всё же преувеличение). Общая численность турецких военных на этих базах, правовой статус которых неясен, может составлять от 2 до 3 тысяч.

Некоторые турецкие военные объекты на севере Ирака

В публикациях некоторых турецких экспертов раскручивается сюжет о неизбежном якобы расколе Ирака по югославскому сценарию с выделением автономии Мосула (по образцу курдского Эрбиля) и о том, что и турки не должны упустить свой шанс. Некогда важные центры Османской империи - Мосул и Алеппо - являются традиционными объектами неоосманистских устремлений.

Суть же официальных заявлений Анкары заключается в том, что турецкая сторона не может остаться в стороне от военной операции по освобождению Мосула. Реджеп Тайип Эрдоган спешит застолбить позиции Турции за столом будущих переговоров об устройстве этой территории. 17 октября турецкий вице-премьер Нуман Куртулмуш предупредил: «Попытка превратить операцию по освобождению Мосула от террористов ИГ в повод для новой войны, которая будет вестись руками третьих сил, может привести к катастрофическим последствиям, в том числе третьей мировой войне».

«Будущее Мосула зависит от конфликта между иракским шиитским ополчением, которое официально подчиняется иракскому министерству обороны, но в действительности получает приказы из Ирана, и мусульманами-суннитами, обученными турками. Если [шиитское] ополчение не станет принимать участие в битве за Мосул, Анкара займет пассивную позицию. Если нет, то освобождение Мосула приведет к этническому конфликту, который будет иметь последствия для всего региона», – отмечает одно из европейских изданий. Действительно, некоторые лидеры поддерживаемого Ираном шиитского «Народного ополчения» («Хашид аш-Шааби») выступили с резкими заявлениями против турецкого присутствия в провинции Нанайва, заявив, что будут относиться ко всем находящимся в Ираке без официального разрешения Багдада иностранным воинским формированиям так же, как и к «Исламскому государству». Заявленное же намерение «Хашид аш-Шааби», в союзе с которым выступают вооружённые отряды местных христиан, освободить от боевиков ИГ город Талль-Афар со значительным туркоманским населением, встретило резкую реакцию турецкого лидера.

Консолидация шиитской общины Ирака нервирует турецкие власти, рождая волну подозрений в отношении соседнего Ирана. У посольства Турции в Багдаде проходят демонстрации с требованиями вывода из Ирака «оккупационных войск». Высказываются предположения о возможности создания единой шиитской милиции, которая стала бы неким аналогом «Корпуса стражей исламской революции», иными словами – инструментом реализации интересов Ирана в соседней стране.

«К сожалению, некоторые страны, которые участвуют в региональных и глобальных переговорах для решения текущих кризисов в Ираке и Сирии, не честны. С одной стороны, они требуют прекращения огня и отправки гуманитарной помощи гражданскому населению. С другой стороны, они продолжают поддерживать террористические группы. Эти страны используют террористов для достижения своих целей. Всякий раз, когда террористы оказываются под давлением, эти страны призывают к возобновлению прекращения огня… Вполне вероятно, что сторонники терроризма придут на помощь террористам, несмотря на обещания помочь иракскому правительству» – в этом заявлении представителя иранского МИД Б. Кассеми сложно не разглядеть намёк на роль Турции и США.

21 октября посол Турции в Тегеране был вызван в МИД Ирана для вручения ноты протеста. Поводом стало заявление отвечающего за безопасность турецкого вице-премьера Нумана Куртулмуша о том, что религиозная политика Ирана оказывает влияние на процессы в Ираке. Интересно также наблюдение Star gazete: «Если бы не вероятность раздела Сирии или возникновения Курдистана, если бы не риск нарушения этнорелигиозных балансов в важных городах Сирии и Ирака и повышения шиитского влияния, то есть в некотором смысле иранского влияния, Турция ни в коем случае не уклонялась бы от позиции, соответствующей всем ожиданиям США».

«Мы достигли договоренностей с США, с их военачальниками, генералами относительно участия наших ВВС в операции в Мосуле. Надеюсь, что и по другим темам мы сможем вскоре договориться», – заверил Эрдоган через два дня после начала операции в Мосуле. 21 октября в рамках визита в Турцию министр обороны США Эштон Картер заявил, что США выступают за участие Турции в операциях против ИГ. Однако активность шиитских ополченцев в боях за Мосул может побудить Анкару поторопиться. Численности турецких формирований в Ираке может не хватить, учитывая, что возможности поддерживаемого Анкарой суннитского ополчения «Хашид Ватани» недостаточны для широкомасштабных наступательных операций.

«Если вы, выбив ИГ, попытаетесь изменить демографическую структуру Мосула, вы разожжете гражданскую войну огромных масштабов, религиозную войну, – предупреждает Багдад турецкий президент. – Нас это беспокоит, мы опасаемся за наших братьев – туркоманов и арабов-суннитов... Возникает вопрос, кто должен контролировать город после освобождения. Конечно, арабы-сунниты, туркоманы-сунниты и курды-сунниты».

Дальнейшее втягивание Турции, примеряющей на себя одежды покровителя суннитов, в события на севере Ирака может только увеличить там хаос. Расширение действий турецкой армии в Ираке способно спровоцировать поток беженцев в несколько десятков тысяч человек, среди которых наверняка будут «растворившиеся» боевики ИГ. Дополнительные риски привносит также расширяющаяся операция турецких войск «Щит Евфрата» на севере Сирии.

Недавно турецкий лидер вновь напомнил Вашингтону, что Саддам Хусейн в 2003 году в свою страну их не приглашал. Возможно, турецкая база в местности Башика является раздражителем не только для властей в Багдаде, но и для Пентагона, развёртывающего поблизости свой очередной опорный пункт. Отражением возникшего локального недопонимания между Вашингтоном и Анкарой явилось, видимо, очередное предупреждение Госдепартамента США о возможных атаках со стороны экстремистов. В уведомлении уточняется, что соответствующее распоряжение было отдано 29 октября (в этот день в Турции отмечают национальный праздник – День Республики). «Госдепартамент принял такое решение на основании информации о том, что экстремистские группировки продолжают свои агрессивные попытки по совершению нападений на граждан США в тех районах Стамбула, где они проживают или часто бывают», – говорится в сообщении. При этом само консульство продолжает функционировать в нормальном режиме, число работающих там дипломатов остается прежним.

Хотя на этот раз уведомление касается только Стамбула, ранее в Госдепе напоминали своим гражданам о необходимости тщательно планировать поездки на юго-восток страны, где турецкая армия ведёт бои с вооружёнными формированиями Рабочей партии Курдистана (РПК). В марте Пентагон вывез членов семей американских военнослужащих с авиабазы Инджирлик, а Госдеп – членов семей консульства в Адане. В июле 2009 года боевики обстреляли консульство в Стамбуле, в феврале 2013 года террорист-смертник напал на посольство США в Анкаре.

Ответом на экспансию США на Ближнем Востоке может стать формирование «оси сопротивления» и дальнейшее расширение зоны военных конфликтов в регионе, сопровождаемое чистками на этнической и конфессиональной почве, новыми потоками беженцев, масштабными разрушениями. Наконец, ставка на дальнейшую фрагментацию Ирака чревата осложнениями в самой Турции, которая, как известно, не отличается однородностью этнического состава населения.

Ирак. Турция > Армия, полиция > fondsk.ru, 31 октября 2016 > № 1952876

ОАЭ > СМИ, ИТ. Миграция, виза, туризм. Образование, наука > russianemirates.com, 30 октября 2016 > № 1980499

Уже завтра, 31 октября, состоится торжественная церемония открытия комплекса тематических парков в Дубае (Dubai Parks and Resorts). Информационное агентство WAM сообщает, что в связи с этим крупнейшую развлекательную достопримечательность в своей категории на Ближнем Востоке осмотрел вице-президент ОАЭ и премьер-министр и правитель Дубая, Его Высочество шейх Мухаммед бин Рашид Аль Мактум.

Напомним, долгожданный проект, оцениваемый в 13 млрд дирхамов ($3,53 млрд), занимает в общей сложности 30 млн кв. футов между Дубаем и Абу-Даби и состоит из парков Legoland, Legoland Water Park, Motiongate Dubai, Bollywood Parks Dubai и специальной торгово-развлекательной зоны Riverland Dubai.

В ходе своего посещения Шейх Мухаммед заявил, что новая культурная и туристическая достопримечательность еще больше возвысит ОАЭ в качестве международного семейного развлекательного центра.

Шейх Мухаммед начал свой тур со французской деревни, одного из тематических районов в Riverland, где он осматривал средневековый город и европейскую архитектуру конца XVII века.

После правитель Дубая обратился к Legoland, где Раед Каджур Аль-Нуаими, генеральный директор Dubai Parks and Resorts, предоставил Его Высочеству подробную информацию о комплексе, касающуюся множества аспектов — от проектирования до строительства. Этот парк, носящий название всемирно известного бренда, ориентирован на семьи с детьми в возрасте от 2-х до 12 лет. Он представлен более чем 40 интерактивными аттракционами и порядка 15 тыс моделей Lego, собранных из более чем 60 млн деталей конструктора.

Шейх Мухаммед также посетил Bollywood Parks, первый в своем роде парк, пронизанный духом величайших блокбастеров Болливуда; а также Motiongate, крупнейший развлекательный центр, вдохновленный хитами Голливуда. Правитель Дубая не оставил без внимания и строительную площадку будущего парка Six Flags, первого тематического парка под этим брендом в регионе, который должен открыться в конце 2019 года.

ОАЭ > СМИ, ИТ. Миграция, виза, туризм. Образование, наука > russianemirates.com, 30 октября 2016 > № 1980499

Россия. ДФО > Армия, полиция. Недвижимость, строительство > mchs.gov.ru, 30 октября 2016 > № 1975697

Глава МЧС России Владимир Пучков, прибывший сегодня в Приморский край, проверил, как фактически оказывается помощь пострадавшим от наводнения, вызванного тайфуном «Лайонрок».

Сразу после прилёта министр в сопровождении губернатора Владимира Миклушевского на вертолёте совершил облёт территорий, которые в сентябре пострадали от наводнения.

В посёлке Вострецово Красноармейского района, пережившем две волны паводка, глава МЧС России пообщался с местными жителями, чьи дома в наибольшей степени пострадали от воды. Он проверил, все ли они получили единовременную материальную помощь и компенсации за утраченное имущество как из регионального, так и федерального бюджета.

Местные жители сообщили министру, что почти все они получили все предусмотренные выплаты. Сейчас многие из них решают вопросы с жильём. Кому-то делают капитальный ремонт, кто-то предпочел получить деньги на покупку нового жилья.

Владимир Пучков выслушал все проблемные вопросы местных жителей и взял их решение на особый контроль. В основном они касаются строительства жилья.

«Новые дома будут построены до 30 сентября 2017 года под вашим контролем. Где они будут строиться, решать только вам», - подчеркнул министр.

Поселок Вострецово подвержен рискам паводкам. Как рассказал министру ветеран войны Трофим Трофимович Акиншин, первое наводнение он пережил в трёхлетнем возрасте в 1927 году. После удара стихии в сентябре нынешнего года дом Трофим Трофимовича просушили, отремонтировали, выплатили ему материальную помощь и компенсацию за утрату имущества. Не сдержал ветеран своих эмоций, когда получил на память от Владимира Пучкова подарочные наручные часы. Для Трофима Трофимовича это стало еще одним подтверждением высокого внимания и поддержки ветеранов, выражением глубокой благодарности их подвигу.

Глава МЧС России вместе с губернатором обошли еще почти 10 семей, в наибольшей степени пострадавших от наводнения, в их числе инвалиды, ветераны и одинокие пожилые люди. Среди них были инвалид 3 группы, одиноко проживающая пенсионерка Клюева Алла Ивановна, которой после тайфуна строят новый дом, семья Крапилевых – в доме провели капитальный ремонт, построили новую печь, детей направили в оздоровительный лагерь «Океан», где они до сих пор продолжают учиться. Также министр побывал в семье Скурихиных, получивших материальную компенсацию и уже заканчивающих делать ремонт.

По признанию местных жителей, в 2016 году помощь была и оперативной и своевременной.

«МЧС сработало просто идеально. Оказали очень большую помощь. И мусор расчищали, и заборы ставили, и воду откачивали, и дрова кололи. В этом году было особенное внимание со стороны и МЧС, и властей. В трудную минуту поддержали нас и материально», - рассказали местные жители.

В беседе с жителями поселка Вострецово Владимир Пучков отметил, что выполнение плана по ликвидации последствий наводнения находится на жёстком контроле.

«Мы продолжим оказывать практическую адресную помощь», - сказал Владимир Пучков, ещё раз поблагодарив приморцев за терпение.

Россия. ДФО > Армия, полиция. Недвижимость, строительство > mchs.gov.ru, 30 октября 2016 > № 1975697

США. Россия > СМИ, ИТ > roscosmos.ru, 30 октября 2016 > № 1956809

Члены экипажа транспортного пилотируемого корабля (ТПК) «Союз МС», отстыковавшегося сегодня от Международной космической станции (МКС), благополучно вернулись на Землю.

Спускаемый аппарат с космонавтом РОСКОСМОСA Анатолием ИВАНИШИНЫМ, а также с астронавтами Такуя ОНИШИ (JAXA) и Кэтлин РУБИНС (NASА) совершил посадку в казахстанской степи 30 октября 2016 года в 06:58 мск.

Все операции по спуску с орбиты и приземлению прошли штатно. Самочувствие вернувшихся на Землю членов экипажа хорошее.

Продолжительность пребывания в космическом полёте экипажа экспедиции МКС-48/49 составила 115 суток. ТПК «Союз МС» находился в составе МКС с 09 июля 2016 года.

За время пребывания на Международной космической станции экипаж выполнил программу научно-прикладных исследований и экспериментов, поддерживал работоспособность МКС и проводил работы по её дооснащению оборудованием, доставленным грузовыми кораблями.

США. Россия > СМИ, ИТ > roscosmos.ru, 30 октября 2016 > № 1956809

США. Россия > СМИ, ИТ > roscosmos.ru, 30 октября 2016 > № 1956808

Транспортный пилотируемый корабль (ТПК) «Союз МС» с экипажем на борту 30 октября 2016 года в 03:35 мск успешно отстыковался от Международной космической станции (МКС).

На борту корабля члены экипажа, участники 48-й и 49-й длительных экспедиций на МКС, космонавт РОСКОСМОСА Анатолий ИВАНИШИН, астронавт JAXA Такуя ОНИШИ и астронавт NASA Кэтлин РУБИНС.

ТПК «Союз МС» находился в составе МКС с 09 июля 2016 года. За время пребывания на Международной космической станции (МКС) экипаж выполнил программу научно-прикладных исследований и экспериментов, поддерживал работоспособность МКС и проводил работы по её дооснащению оборудованием, доставленным грузовыми кораблями.

В соответствии с расчётами службы баллистико-навигационного обеспечения Центра управления полётами (ЦУП) спускаемый аппарат ТПК «Союз МС» должен совершить посадку в 06:59 мск на территории Казахстана в 149 километрах юго-восточнее города Жезказган.

США. Россия > СМИ, ИТ > roscosmos.ru, 30 октября 2016 > № 1956808

Сирия. СЗФО > Армия, полиция > fondsk.ru, 30 октября 2016 > № 1952896

Поход «Адмирала Кузнецова» и Сеута

Сергей ГОРБАЧЁВ

Создание зарубежных баз Российского флота – веление времени

За средиземноморским походом авианосца «Адмирал Флота Советского Союза Кузнецов» с напряжённым вниманием следят все.

Для флагманского корабля не только Северного флота, но и всего ВМФ России этот поход – знаковый. Достаточно сказать, что авианосец идёт в зону войны, конца которой пока не видно. Идёт с новым оружием на борту – к традиционному составу авиакрыла, основу которого составляли «тяжёлые» Су-33, добавились «лёгкие» МиГ-29К, имеющие хорошие перспективы в развитии палубной авиации.

Этот факт подогрел дискуссию о том, использует ли Россия самолёты с авианосца для ударов по объектам террористов, не прекращающих терзать Сирию. Споры тут не нужны. Может, и использует. Ведь есть уже хороший опыт - применение «Калибров», носителями которых являются надводные корабли и подводные лодки. Российские лётчики, действующие с аэродромов в России и с авиабазы Хмеймим, решали и продолжают решать боевые задачи широкого спектра; если будет приказ, «палубники» отработают не хуже.…

Едва поход «Кузнецова» начался, как журналистов стал волновать вопрос: «Почему так дымит русский авианосец?» Что ж, этот поход – последний перед постановкой корабля в серьёзный ремонт. И на заводе котлотурбинным установкам «Кузнецова», который, кстати, впервые оторвался от стенки и вышел в Чёрное море ровно тридцать лет назад, необходимое внимание уделят. Тогда и дымить будет меньше. Специалисты (в отличие от журналистов) на этот счёт спокойны.

Разволновало журналистов также то, что Испания якобы отказала «Кузнецову» в заходе на дозаправку в расположенный на африканском берегу свой порт-анклав Сеута. Всё на самом деле оказалось не так. Официальный представитель Минобороны России генерал-майор Игорь Конашенков расставил точки над i: «Никаких запросов от Минобороны России в адрес испанских властей о заходе тяжелого авианесущего крейсера "Адмирал Кузнецов" для проведения дозаправки в порту Сеута не направлялось». Да и не могло направляться, ибо запасы ТАКРа (тяжёлого авианесущего крейсера) позволяют ему дойти до Восточного Средиземноморья без заходов куда-либо. К тому же в дальних походах топливом его всегда обеспечивают свои танкеры – из состава вспомогательного флота ВМФ.

В зарубежье «Кузнецов» вообще никогда не становится к причальной стенке – в лучшем случае он находится на рейде (к примеру, в том же сирийском Тартусе), осуществляя связь с берегом с помощью рейдовых плавсредств. Это относится и к местам постоянного базирования всех авианосцев советского производства (были у России и «Киев», и «Минск», и «Новороссийск», и «Баку»-«Горшков»-«Викрамадитья», сейчас остался один «Кузнецов»): как правило, они стояли на бочках – «мёртвых якорях».

Такое – не от хорошей жизни. Постройка причалов для тяжёлых авианесущих крейсеров оказалось делом не очень подъёмным. В Советском Союзе сначала построили корабли-гиганты, только после этого стали задумываться над оборудованием для них мест и инфраструктуры базирования. А пока думали, корабли, стоявшие на якоре или бочках, выбивали свой моторесурс, «гоняя» дизель-генераторы и другие механизмы. (Сейчас этот опыт всё-таки учтён, о чём свидетельствуют работа «Спецстроя» по созданию молов и причалов в Военной гавани Новороссийска, а также подготовка к созданию мест базирования для так и не купленных Россией «Мистралей»).

Одним словом, российский авианосец в испанский порт заходить не собирался. Хотя в Сеуту для пополнения запасов в последнее время довольно регулярно заходили не только надводные корабли российского ВМФ, но и подводные лодки. С 2011 года более 50 российских военных кораблей швартовались у причалов Сеуты. (Место неслучайное: порт Сеута имеет статус автономного анклава-города, и формально НАТО не может распоряжаться его территорией).

Так сложилось, что советский МВФ, став по-настоящему океанским с середины 60-х годов прошлого века, практически всё, что необходимо для пополнения запасов в дальнем походе, всегда был вынужден возить с собой, а при острой необходимости – экстренно привозить из Союза. Обходилось это в копеечку. И причина до банальности проста: ни императорская Россия, ни Советский Союз так и не смогли создать систему военно-морских баз за рубежом, хотя какая-то работа в этом направлении велась, начиная с Екатерининских времён.

В порядке отступления заметим, что работа эта велась с переменным успехом. Скажем, в XVIII веке Русский флот базировался на разных условиях в итальянском Ливорно, на греческих островах (тот же Парос из состава Киклад). В конце XVIII столетия Павел I, став 72-м Великим магистром Мальтийского ордена, чуть не добился включения в состав Российской империи Мальты со всем, что к этому полагается. В XIX веке Россия активно использовала для базирования Вильфранш, что на Лазурном берегу, использовала ливанский Бейрут…

Ярких примеров стремления закрепиться флоту в Средиземноморье немало и в советское время. Например, И.В. Сталин хотел использовать для этого Ливию. Хорошо известна и попытка развёртывания сил Советского ВМФ во Влёре (Албания) в конце 50-х. 5-я Средиземноморская эскадра ВМФ СССР, созданная в 1967 году во времена президента Насера активно использовала египетские Александрию, Порт-Саид, Сиди-Баррани и Мерса-Матрух. Кстати, именно из Мерса-Матруха после разрыва президентом Садатом договора о дружбе и военном сотрудничестве (март 1976 г.) советские специалисты из флотского пункта материально-технического обеспечения (ПМТО), покинувшие Египет, перебрались в Сирию. С той поры и стал использоваться российскими моряками порт и военно-морская база сирийских ВМС Тартус. Подчеркнём, что Тартус – это тоже пункт материально-технического обеспечения флота, но никак не база. «Базами» в течение десятилетий являлись «номерные» точки якорных стоянок на средиземноморских отмелях и банках, среди которых главной была 52-я в заливе Эс-Саллум. Её моряки в шутку любовно называли то Селивановкой, то Кулацким хутором (по фамилиям командира 5-й эскадры Валентина Егоровича Селиванова и начальника штаба Михаила Георгиевича Кулака).

Всё вышеперечисленное относится к пунктам временного базирования или материально-технического обеспечения. В классическом, общепринятом понимании военно-морских баз за границей у России никогда и нигде не было. Дело всегда ограничилось тем, что флот, ставший в 60-80-е годы ХХ века вторым в мире по силе после США, решал задачи в различных районах Мирового океана, используя только созданные им пункты материально-технического обеспечения. В разное время они были оборудованы в районе архипелага Дахлак (Эфиопия, Красное море), в кубинском Сьенфуэгосе, в ангольской Луанде. ПМТО – это тоже хорошо. Однако база – лучше.

База – это всё, начиная от чисто военных объектов и заканчивая инфраструктурой для полноценной службы и жизни, в том числе с семьями, со всем для этого необходимым. А ПМТО – это пара-тройка причалов, складские и другие, в основном хозяйственные, постройки, несколько единиц плавсредств из состава вспомогательного флота, немногочисленный обслуживающий персонал. Сегодня этого мало.

На фоне сирийских событий проблема создания российских военных баз за рубежом актуализировалась вновь. В октябре этот вопрос был вынесен для решения на самый высокий политический уровень. Вместе с новыми (тот же Хмеймим) вновь зазвучали известные, хотя и подзабытые географические названия – Камрань, Лурдес, Тартус, Сиди-Баррани…

Кого-то это насторожило. Отсюда – внимание к походу «Кузнецова». Однако будем помнить, что Россия по всем её границам буквально опутана сетью иностранных военных баз. Сейчас возвращение к старой теме просто необходимо для решения в полном объёме и на должном уровне задач отстаивания интересов России за рубежом, ликвидации угроз на дальних подступах. Это – веление времени.

В таком контексте и следует рассматривать «сеутский инцидент». Хозяева НАТО постарались упредить саму возможность заходов российских кораблей с деловыми целями в порты государств, податливых на окрик.

То же произошло и с гордящейся своим нейтралитетом Мальтой. Корабли ВМФ РФ иногда используют её возможности, в том числе в силу удобного географического положения, для дозаправки и пополнения запасов. После заявления испанцев некоторые эксперты предположили: не Сеута, значит, Мальта. Однако для этого карликового государства, в чью порт-столицу Ла-Валетта несколько дней назад заходили российские малые ракетные корабли, переходящие на Балтику, «сеутский инцидент» стал прецедентом. Вслед за испанцами министр иностранных дел Мальты Джордж Велла отверг возможность заправки в её портах группы кораблей ВМФ России во главе с «Кузнецовым».

Что всё это в конечном счёте значит?

А это значит, что вслед за Мальтой и другие не посмеют пренебречь «рекомендацией», которая будет исходить из Вашингтона или Брюсселя. Это значит, что России и, соответственно, авианосцу «Кузнецов» следует идти своим курсом. В том числе желательно и к своим базам за рубежом.

Сирия. СЗФО > Армия, полиция > fondsk.ru, 30 октября 2016 > № 1952896

Россия. СЗФО > Нефть, газ, уголь > energyland.info, 30 октября 2016 > № 1952776

Проект консервации шахты «Северная» будет готов к январю 2017 года

Расширенный технический совет постановил, что в процессе откачки воды из подземных выработок шахты «Северная» могут встретиться незатопленные купола, в которых из-за отсутствия кислорода продукты горения перешли в тлеющий режим.

После частичной откачки воды и при подаче воздуха на такие участки возможны рецидивы возникновения пожара и, как следствие, повторные взрывы во время ведения восстановительных работ.

В этой связи технический совет принял решение о консервации шахты «Северная» с целью максимального исключения рисков для жизни и здоровья людей, занятых на восстановительных работах.

Под председательством заместителя председателя правительства РФ Аркадия Дворковича.состоялось заседание правительственной комиссии по оказанию помощи пострадавшим и семьям погибших в результате аварии на шахте «Северная» АО «Воркутауголь», а также содействию ликвидации ее последствий.

С сообщением о работе ПАО «Северсталь» и АО «Воркутауголь» по выполнению решений правительственной комиссии выступил заместитель генерального директора ПАО «Северсталь» Алексей Егоров.

Ликвидация последствий аварии и дальнейшие перспективы шахты «Северная»

В настоящий момент обособленное подразделение ООО «СПб-Гипрошахт» в г. Воркуте ведёт разработку проекта консервации шахты, который ориентировочно будет готов к январю 2017 г. Проект определит точные сроки реализации мероприятий по консервации шахты «Северная».

Существует безопасный вариант отработки большей части запасов угля шахты «Северная» через шахту «Комсомольская», которая может начаться с 2020 года. Это позволит обеспечить необходимые объемы добычи угля и уровень занятости работников. Специалистам предстоит разработать технические проекты по консервации «Северной» и по отработке ее запасов через шахту «Комсомольская».

Выплаты компенсаций от компании

На сегодняшний день все компенсационные выплаты от компании «Воркутауголь» завершены в полном объеме. Общий объем выплат от компании семьям погибших шахтеров и спасателей, а также пострадавшим горнякам составил 155 753 036 рублей. В среднем компания «Воркутауголь» выплатила семьям погибших шахтеров свыше 4,5 миллиона рублей на каждую семью. Семьям спасателей по собственной инициативе выплатила такие же компенсации, как и семьям шахтеров. С учетом перечислений от государственных структур и ведомств, выплаты семьям погибших в аварии составили около 7 миллионов рублей на каждую семью.

Завершаются выплаты дополнительных компенсаций в рамках благотворительной акции компаний «Севергрупп». Было определено 115 получателей помощи, на каждого из которых будет выплачено по 40,5 тысячи рублей. Всего в рамках акции было собрано 4,7 миллиона рублей.

В настоящий момент страховая компания «СОГАЗ» производит выплаты страховых компенсаций пострадавшим в аварии на шахте «Северная. В «СОГАЗ» обратилось 15 получателей помощи, произведены выплаты 13 пострадавшим на общую сумму 2 577 061 рублей.

Организация трудоустройства и занятости работников шахты

Численность сотрудников, связанных с работой на шахте «Северная», составляет 1232 человека. В том числе 966 штатных работников –, 29 человек – исполнительный аппарат и сотрудники филиала АО «Северсталь Менеджмент» (руководство, функциональные службы), 237 человек – работники других структурных подразделений АО «Воркутауголь»: Воркутинского механического завода, Воркутинского транспортного предприятия, Воркутинского ремонтного предприятия и Центральной обогатительной фабрики «Печорская», занятые на бурении, монтажно-демонтажных работах, доставке персонала до шахты.

Принимаются меры по их трудоустройству. С каждым сотрудником проводится индивидуальная работа. Тем, кто отказывается от перевода на другое структурное подразделение «Воркутауголь», предлагаются различные варианты трудоустройства, а в рамках программы содействия занятости при поддержке Республики Коми им будет предложена возможность переобучения на профессии, востребованные на региональном рынке труда.

Перед теми сотрудниками, которым придется покинуть компанию по соглашению сторон, будут выполнены все обязательства в строгом соответствии с трудовым законодательством РФ.

Напомним, что 25 февраля текущего года на шахте прогремели два мощных взрыва. На тот момент под землей находились 110 человек. Незамедлительно к поисково-спасательным работам приступили 5 отделений горноспасателей. Из шахты были эвакуированы 80 горнорабочих. В то же время за завалами остались 26 шахтеров. Связь с ними отсутствовала. Спасатели делали все возможное, чтобы найти и спасти горняков. Круглосуточно более 500 горноспасателей, включая и прибывшую на усиление группировку из Кузбасса, работали под землей в чрезвычайно сложных условиях – при нулевой видимости и высокой температуре, при угрозе повторного взрыва, постоянных обрушениях и нарастающем пожаре - метр за метром, обследовали подземные выработки, без перерывов продолжая спасательную операцию.

Ночью 28 февраля 2016 года, почти на третьи сутки поисково-спасательных работ на шахте «Северная», прогремел еще один взрыв - третий. Погибли 5 горноспасателей и 1 горнорабочий. После поиски пропавших горняков прекратились.

Россия. СЗФО > Нефть, газ, уголь > energyland.info, 30 октября 2016 > № 1952776

Россия. Молдавия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 30 октября 2016 > № 1952565

Наблюдатели от Межпарламентской ассамблеи (МПА) СНГ отмечают очень активное голосование на избирательных участках в Москве и Санкт-Петербурге на выборах президента Молдавии, заявил РИА Новости глава миссии Алексей Сергеев.

"У нас организовано наблюдение на участках в Москве и Санкт-Петербурге. Наши наблюдатели отмечают очень активное участие граждан Молдавии в этих точках. Пока бюллетени не закончились, но лимит на каждый участок составляет по 3 тысячи", — сказал Сергеев. При этом, по данным ЦИК, на двух участках в Москве проголосовали около 2 тысяч граждан республики.

Как отметил Сергеев, "количество открытых на территории России участков, а их всего восемь, для такого большого числа граждан Молдавии, временно находящихся в РФ, явно недостаточно". "Мы свою точку зрения на этот счет уже озвучили неоднократно, а внятного ответа не получили. Конечно, в своем заключительном документе мы это обязательно отметим", — добавил собеседник агентства.

По его словам, наблюдатели от МПА СНГ считают, что "недостаточное количество участков в России и вообще в целом за границей, где их было открыто всего 100, зная удельный вес избирателей, которые находятся за пределами Молдавии, ограничивает участие граждан в равных прямых выборах президента".

Основная борьба на президентских выборах развернется между сторонниками сближения с Россией и приверженцами евроинтеграции. По мнению экспертов, основными претендентами на пост президента являются Додон и лидер партии "Действие и солидарность" Майя Санду. Додон намерен восстановить стратегическое партнерство с Россией, вернуть молдавскую продукцию на рынок РФ и нормализовать сотрудничество в энергетике. Программа Санду направлена на укрепление отношений с Румынией, Украиной и установление стратегического партнерства с США. Также она выступает за "нормальные и бесконфликтные" отношения с Российской Федерацией.

Россия. Молдавия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 30 октября 2016 > № 1952565

Молдавия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 30 октября 2016 > № 1952553

Наблюдатели миссии Межпарламентской ассамблеи (МПА) государств-участников СНГ пока не выявили никаких серьезных нарушений, которые могли бы в дальнейшем поставить под вопрос итоги голосования на президентских выборах в Молдавии, заявил РИА Новости глава миссии Алексей Сергеев.

"Главный вывод – выборы состоялись. Порог, который определен законом Молдавии – треть избирателей – преодолен. Второе, мы в штабе получаем информацию о том, как проходит голосование по республике. Пока никаких серьезных нарушений, которые могли бы в дальнейшем поставить под вопрос итоги голосования, нашими наблюдателями не отмечены", — подчеркнул Сергеев.

Он сообщил, что наблюдатели отмечают высокую активность избирателей. "Думаю, что мы увидим очень приличную цифру к закрытию участков, к 21.00 (22.00 мск — ред.). Голосование продолжается. Мы принимаем отчеты наблюдателей", — сказал Сергеев.

По его словам, были отмечены небольшие технические сбои, организационные моменты, которые быстро ликвидируются членами участковых избирательных бюро. "Мы отмечаем их приличную готовность к выборам. И эти мелкие огрехи пока не оказывают большого значения на ход голосования", — добавил собеседник агентства.

Основная борьба на президентских выборах развернется между сторонниками сближения с Россией и приверженцами евроинтеграции. По мнению экспертов, основными претендентами на пост президента являются Додон и лидер партии "Действие и солидарность" Майя Санду. Додон намерен восстановить стратегическое партнерство с Россией, вернуть молдавскую продукцию на рынок РФ и нормализовать сотрудничество в энергетике. Программа Санду направлена на укрепление отношений с Румынией, Украиной и установление стратегического партнерства с США. Также она выступает за "нормальные и бесконфликтные" отношения с Российской Федерацией.

Молдавия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 30 октября 2016 > № 1952553

Австрия. Россия. Весь мир > Нефть, газ, уголь > minenergo.gov.ru, 30 октября 2016 > № 1951935

Состоялось первое заседание Комитета высокого уровня с участием стран ОПЕК и не входящих в ОПЕК стран-производителей нефти.

В штаб-квартире ОПЕК состоялось заседание созданного в соответствии с Алжирским соглашением Комитета высокого уровня при участии стран-производителей нефти, не входящих в ОПЕК. Этому мероприятию предшествовало состоявшееся в пятницу 28 октября 2016 г. первое заседание Комитета высокого уровня с участием стран-членов ОПЕК.

Наряду с представителями стран-членов ОПЕК на совместном заседании присутствовали 6 стран, не входящих в организацию. В их число вошли Азербайджан, Бразилия, Казахстан, Мексика, Оман и Российская Федерация.

Участники заседания отметили значительную важность Алжирского соглашения, ставшего результатом консенсусного решения всех стран-членов ОПЕК и обеспечившего создание общей платформы для совместной работы всех производителей по восстановлению рыночной стабильности, а также подчеркнули его положительное влияние на рынки, которое проявилось в переходе к противоположному тренду в динамике нефтяных цен и снижении волатильности.

Делегаты также обсудили текущую ситуацию на рынке нефти и перспективы ее развития до конца текущего года и в 2017 г. Центральной темой обсуждения стали фундаментальные факторы рынка, а также факторы, оказывающие влияние на динамику роста экономики и спрос и предложение нефти, в том числе, сохранение рекордных показателей по объему запасов.

Участники заседания отметили, что, несмотря на сохраняющиеся неопределенности, прогнозируется улучшение показателей по росту мировой экономики как в текущем году, так и в 2017 г. Уже по итогам прошедших месяцев 2016 г. наблюдалось повышение темпов роста спроса на нефть как в странах ОЭСР, так и в других регионах мира; сохранение аналогичных темпов роста ожидается и в 2017 г. Было также отмечено значительное сокращение в 2016 г. предложения в странах, не входящих в ОПЕК. В то же время, избыток запасов по-прежнему сохраняется на чрезвычайно высоком уровне.

Кроме того, ожидается, что негативное воздействие низких цен, проявившееся в серьезном сокращении инвестиций в нефтедобычу, будет продолжаться третий год подряд, что станет беспрецедентной ситуацией. Участники также отметили, что, несмотря на постепенную корректировку, сохраняющееся избыточное предложение наряду с излишним объемом запасов остается проблемным фактором, оказывающим неблагоприятное давление на рынок.

В ходе заседания состоялось интенсивное и плодотворное обсуждение наилучших путей достижения стабильности, столь необходимой для рынка. Участники заявили о своей готовности содействовать процессу ребалансировки, в том числе путем совместных скоординированных действий, реализуемых на постоянной основе, в целях ускорения происходящего в настоящий момент сокращения избыточного объема запасов и достижения рыночного равновесия.

В этой связи делегаты подчеркнули необходимость более частого проведения консультаций для эффективного выполнения Алжирского соглашения.

Принимая во внимание значительную многокомпонентность рыночных факторов и сохранение серьезных неопределенностей, участники заседания отметили важность активизации сотрудничества на постоянной основе, в том числе, технического взаимодействия, для обеспечения возможности адекватного рассмотрения специализированных вопросов, оказывающих влияние на рынок нефти и отрасль в целом.

В завершении встречи представители стран-участниц выразили высокую оценку состоявшихся конструктивных и плодотворных переговоров и договорились укреплять сотрудничество путем проведения регулярных, систематических и рассчитанных на длительную перспективу консультаций между странами ОПЕК и не входящими в ОПЕК производителями в соответствии с мандатом Алжирского соглашения. Консультации продолжатся в ноябре 2016 г.

Состоявшееся заседание стало положительным шагом, направленным на обеспечение достижения соглашения в ходе Министерской конференции ОПЕК 30 ноября 2016 г.

Австрия. Россия. Весь мир > Нефть, газ, уголь > minenergo.gov.ru, 30 октября 2016 > № 1951935

Россия > Госбюджет, налоги, цены > mirnov.ru, 29 октября 2016 > № 1958847 Валерий Рязанский

Пенсионеров ждут университеты

Россиянам старшего возраста полезно знать, что в стране есть такая общественная организация, как Союз пенсионеров России. О его деятельности корреспонденту «Мира Новостей» рассказал глава Комитета Совета Федерации по социальной политике, а по совместительству председатель Союза пенсионеров России Валерий Рязанский.

- Началось все в 90-е годы, - говорит наш собеседник. - С выплатой пенсий полная неразбериха. Раньше же не было никакого Пенсионного фонда. Распался Союз, а часть трудовой биографии какого-то пенсионера прошла в Азербайджане, у другого - в Прибалтике... Возникло чудовищное количество вопросов!

Резкая смена законодательства потребовала большой разъяснительной работы. Поэтому одновременно с образованием Пенсионного фонда была создана вот такая организация, фактически общественная приемная ПФ, - Союз пенсионеров России.

Сейчас с повестки дня уже ушли вопросы о нерегулярной выплате пенсий. При пенсионной системе появились клиентские службы наподобие МФЦ, куда можно обратиться. Человека приглашают к окну, открывается в компьютере вся его пенсионная история, оператор консультирует и отвечает на вопросы.

- Прошла информация, что средствами Пенсионного фонда латают бреши в бюджете, так что на выплату пенсий денег может не хватить...

- Ну глупость же! Пенсионная система страны демонстрирует удивительную стабильность с точки зрения того, что происходило в стране за последние 16 лет. Мало того, мы даже в чем-то подменяем работу налоговой службы, взяли на себя различные выплаты, выдаем материнский капитал.

- Говорят, президент утвердил некие выплаты пенсионерам, которые родились в военные годы и чьи родители погибли на войне...

- Должен вас огорчить: такого распоряжения президента нет! Насколько я понимаю, речь идет о поднятой в свое время партией КПРФ теме, связанной с «детьми войны».

Давайте определимся, что это за категория - «дети войны». На сегодняшний день в законодательстве такого определения нет. У нас есть ветераны войны и закон о ветеранах. И как только «детей войны» попытались приравнять к ветеранам, ветеранские общественные организации категорически возразили против этого.

Чтобы вы понимали масштабы проблемы: кого сегодня относить к категории «дети войны»? Тех, кто родился до 9 мая 1945 года? Либо тех, кому по окончании войны исполнилось 18 лет? Есть такие «дети войны», которые детство провели в Сибири или в Ташкенте - в эвакуации, далеко от фронта. Есть те, кто провел детство под бомбежкой в Курске, Орле, Белгороде... Есть дети-блокадники. А кое-кто полжизни провел в тюрьме. Если брать только по году рождения - у нас таких 16 миллионов человек плюс Прибалтика и все бывшие субъекты Советского Союза. И что? Мы должны взять на себя еще и такие огромные бюджетные расходы?!

Кстати, в 1939 году, когда только-только закончились события на Халхин-Голе и Финская кампания, государство столкнулось с проблемой послевоенных сирот. И семьи, которые потеряли своих родных и близких, уже тогда получили соответствующие компенсации и льготы. И в 1943 году после Курской битвы были такие компенсации. И в 1946-м.

Сказать, что «дети войны» никогда не получали социальные выплаты, поддержку от государства, мы не можем. Но сейчас в силу того, что мы праздновали юбилей Победы, вопросы о «детях войны» возникли снова. Некоторые региональные администрации под давлением общественности приняли решение о дополнительных льготах. Таких регионов уже двадцать.

Повторю: на государственном уровне таких льгот нет. Обращаться за разъяснениями надо в региональные социальные службы. И важно помнить, у нас для всех регионов есть правило: один ветеран - одна льгота. Человеку придется выбирать. Если сейчас, например, он получает льготы по инвалидности, то придется от них отказаться, если захочет получить выплаты по другой категории.

- Четверть населения страны сейчас пенсионеры. Многие из них вполне работоспособные люди. Может, им продолжать работать?

- А они и работают! Весь этот большой мир - 14 миллионов пенсионеров! - очень нужен стране, это золотой фонд России.

- Что сегодня на повестке дня в Союзе пенсионеров России?

- Мы обратили внимание вот на что: дошкольное образование есть, школьное, высшее образование, повышение квалификации есть. Но почему государство не занимается вопросами дополнительного образования людей старшего возраста? Запрос такой есть и стоит остро.

Оказалось, что у людей старшего возраста огромная тяга к знаниям - к повышению культурного уровня, компьютерной грамотности. Вот мы и начали создавать университеты для людей старшего возраста: университет пожилого человека, университет третьего возраста (названия разные). Их уже около 600 в стране.

Раиса Чапала

Россия > Госбюджет, налоги, цены > mirnov.ru, 29 октября 2016 > № 1958847 Валерий Рязанский

Россия. ЮФО > Агропром > gazeta-pravda.ru, 29 октября 2016 > № 1953802

Где родился, там и пригодился

Автор: Алексей ХОРОШИЛОВ. (Соб. корр. «Правды»). хутор Ленинский, Веселовский район, Ростовская область.

Интересна и поучительна история хутора Ленинский Веселовского района Ростовской области. Появился он в 1920 году, когда 10 семей прибыли на «новые земли». Создали они товарищество по обработке земли и на три года были освобождены от налогов. Затем вместе с присоединившимися к ним новосёлами образовали колхоз и стали жить — не тужить. В 1932 году появилась на хуторе школа, через три года в здешних местах появились тракторы и комбайны, была создана машинно-тракторная станция.

После войны хуторяне отстроили разрушенное, помогли в строительстве оросительной системы. Достаток стал прибывать и после укрупнения колхозов. В хуторе Ленинский появились каменные дома с водяным отоплением, заасфальтировали улицы. Досталось хозяйству от Советской власти 5431 га пахотной земли, из них 2042 гектара орошаемых. Но, видать, не в коня корм оказался для новых «хозяев». Если в годы Советской власти народ богател, то теперь с каждым прожитым годом всё более пустеет левобережье Маныча. Против этой тенденции «воюет» герой нашего рассказа.

НЫНЕШНЕЙ ОСЕНЬЮ Григорий Олексюк, глава крестьянско-фермерского хозяйства «Олекса», много внимания уделить уборочным работам не смог: других забот, как говорится, столько привалило, что трудиться пришлось не покладая рук. Дело в том, что Григорий Григорьевич — второй секретарь Веселовского райкома КПРФ, а на конец лета и начало осени пришёлся пик кампании по выборам депутатов Государственной думы. В Веселовском районе к тому же выбирали и депутатов поселенческих собраний. Так что особо заниматься хозяйством коммунисту-фермеру было некогда.

— Основная нагрузка в этом году пришлась на моего брата Василия и других совладельцев нашей семейной фермы, — рассказывает Григорий Григорьевич. — Скоро полку наших работников прибудет: собирается перебраться из города в хутор один из моих сыновей, а там, глядишь, и второй вернётся на малую родину.

Словом, мужской рабочей силы прибавится. Но предаваться мечтаниям Григорий Григорьевич не привык, надо исходить от имеющегося. А имеются 64 гектара пахотной земли, выделенной членам большой семьи на паи реорганизованного колхоза «Ленинский путь». Два брата выращивают картофель, зерновые и подсолнечник. Урожайность на здешних гектарах, расположенных на равнинах левобережья реки Маныч и Веселовского водохранилища, хорошая, климат благоприятствует росту зерновых и зернобобовых культур. Но самый важный урожай собрал Григорий Григорьевич Олексюк не на матушке-земле, кормилице людей, а на участках Верхнесоленовского избирательного округа №1, где хуторяне выбирали пять достойных из одиннадцати кандидатов, выставивших себя на суд земляков.

Григорий Олексюк депутатствует с 1988 года: сначала в сельсовете, потом в Собрании поселения, в районном Собрании. И в советские годы, а тем более при нынешней власти здешние хутора считаются отдалённым захолустьем. До бога, как говорится, высоко, до царя — далеко. В райцентр не наездишься ходить по присутственным местам, а Олексюк всегда рядом. К нему обращались и обращаются по всем вопросам: будь то составление какого-нибудь прошения, а то и по-соседски — рассудить ссору, развести так, чтобы люди зла друг на друга не держали. И ему всегда удавалось оправдать надежды хуторян. Потому его авторитет в хуторе высок, потому его дом иногда в шутку называют депутатской приёмной. Но не всем оказалась такая ситуация по нраву. И попытались ушлые люди положить этому конец.

В хуторе Ленинский — 400 дворов, 1300 жителей, из них голосующих — 920. Идти в депутаты никому не запретишь, но можно создать на их пути искусственные препоны. Например, выставить в этом 5-мандатном округе самых уважаемых людей. А кто на хуторе самый-самый, спросили себя местные «политтехнологи» и ответили: конечно, директор ЗАО «Нива» Алексей Шурыгин, и в силу его должности земляки, выходит, просто обязаны ему отдать свои голоса. Ну и агитаторов из числа соцработников и учителей легко настроить на нужную волну: от него зависит практически всё население хутора. А Григорий Олексюк свою выборную кампанию не проводил, ему нужно было организовывать агитацию за кандидата-коммуниста в Госдуму.

— Да и неудобно даже агитировать за себя, — развёл руками Григорий Григорьевич. — Что я буду землякам о своих заслугах говорить? Я с детских лет перед ними как на ладони!

Тем не менее преимущество фермера над директором ЗАО «Нива» оказалось более чем в два раза. Потом многие раздумывали: почему же местный «благодетель» так отстал от Олексюка? Я тоже задался этим вопросом, и почти все опрошенные мною жители хутора Ленинский дали одинаковый ответ. ЗАО «Нива» выращивает семенные культуры, в уборочную страду сюда приезжают сезонные рабочие из других хозяйств, районов и даже из других областей. В это время средний заработок за день у рабочих, в том числе и у жителей хутора Ленинский, по 600—700 рублей. Но когда сезонников нет, заработок местных жителей не превышает 200 рублей в день, а то и падает до ста пятидесяти. Другой работы во всей округе не найти, вот и пользуется моментом директор, вынуждая земляков довольствоваться нищенской зарплатой.

Не смогли и другие «авторитетные лица» перекрыть дорогу Олексюку к депутатскому мандату. Теперь ему снова придётся оказывать помощь землякам. Жителям хутора Ленинский — по мандату депутата. А жителям, идущим к нему вереницей из других хуторов, а их в Верхнесоленовское сельское поселение входит аж 18, тоже приходится подсоблять, хотя у них есть свои депутаты. Кое-где осталось совсем мало заселённых дворов. Далеко не во всех есть школы, ФАПы, почтовые отделения.

Слава Григория Олексюка как честного и справедливого человека разнеслась по заросшим бурьяном, коноплёй и прочим чертополохом развалинам.

— Авторитет Григория Григорьевича завоёван не только трудом фермера или добросовестным исполнением депутатских обязанностей, — рассказывает первый секретарь Веселовского райкома КПРФ Пётр Александрович Бартошек, тоже завоевавший 18 сентября депутатский мандат Веселовского сельского поселения. — Олексюк — известный в области тренер по настольному теннису. Занятия Григорий Григорьевич ведёт в спортзале клуба хутора Ленинский. Воспитанники хуторской секции участвуют в районных, зональных и областных соревнованиях. И нередко выходят победителями в споре с соперниками из городов, в том числе Таганрога, Новочеркасска и даже Ростова-на-Дону.

Наверное, это в крови у жителей Ленинского: в советские времена здешние колхозники и в растениеводстве, и в животноводстве становились обладателями рекордных урожаев, рекордных привесов. Память об этом хранится во многих семьях — в фотографиях с выставок, в газетных вырезках, в орденах и медалях, вручённых за трудовые заслуги. Жива память о тех временах, когда в каждом хуторе были фермы по откорму свиней и молочно-товарные, птичники, отары овец. На колхозной свиноферме было шесть тысяч свиней, среднесуточный привес поросят доходил до двух килограммов. Будь это сказано не Григорием Олексюком, а другим человеком, засомневался бы. Ведь сейчас во всей округе осталось одно-два животноводческих помещения. Но Григорий Григорьевич в молодые годы заведовал фермой, был секретарём животноводческой партъячейки. Наверное, по прошлой привычке знает он наперечёт всю скотину в хуторских подворьях. Например, дойных коров в советские годы у жителей хутора Ленинский было порядка 700. Сейчас — остались 32. За молоком теперь хуторяне ходят в магазин.

Россия. ЮФО > Агропром > gazeta-pravda.ru, 29 октября 2016 > № 1953802

Узбекистан > Внешэкономсвязи, политика > fondsk.ru, 29 октября 2016 > № 1952879

Узбекистан. Прогнозы хаоса оказались пустыми

Андрей УВАРОВ

Смерть Ислама Каримова разделила экспертов на два лагеря. Принадлежащие к первому лагерю уверяли, что сосредоточение власти в руках представителя самаркандского клана Шавката Мирзияева (Мирзиёева) станет продолжением каримовской линии стабильности. Вторые, напротив, предрекали, что государство сорвётся в штопор: мол, стабильность хрупка, страна устала от авторитаризма.

Конечно, времени прошло мало, и впереди президентские выборы 4 декабря 2016 года, но можно смело утверждать, что прогнозы (и надежды) буревестников хаоса не оправдались. Шавкат Мирзиёев второй месяц ведёт Узбекистан очень уверенно. Известно, однако, что исполняющему обязанности президента уже готовы ставить подножки. Точнее, пытаются ставить.

Пока главной заботой нового руководителя стала экономика. Не секрет, что Узбекистан задыхался в кризисе ещё при Каримове, которого в последние годы часто дезинформировали о реальном положении дел. Известна, например, история о том, как перед плановым посещением Исламом Абдуганиевичем ташкентского рынка «Чорсу» чиновники велели занизить цифры на ценниках. Проблемы действительно накопились и кому их решать, если не бывшему - бессменному с 2003 года - премьер-министру Мирзиёеву.

Сдвиги есть. Населению республики импонируют и новые методы контроля за ситуацией, которые стал использовать кандидат в президенты Шавкат Миромонович. Рассказывают, что он лично без шофёра и предупреждения прибыл в 16-ю городскую больницу Ташкента как больной с сердечным приступом. Его не узнали, и дежурный врач к нему так и не подошёл. Теперь тот врач и его коллеги ищут себе новую работу…

Кроме того, впервые в махалле (квартальный комитет) розданы опросники, в котором гражданам предложено оценить качество и доступность медицинского обслуживания по месту жительства. Ещё одним новшеством стала виртуальная приёмная Мирзиёева, что не только влияет на оперативность решения вопросов, но и даёт объективную картину происходящего.

Необычайно широко приветствовалась инициатива Мирзиёева свести к единому знаменателю цены на бензин по стране. До сих пор привилегией дешевого бензина (скидка на 30 %) пользовались ташкентцы, в областях это вызывало раздражение, влекло спекуляцию. Теперь все стоят на одной ступени.

На самом деле ему до сих пор удавалось многое. Технократ с опытом работы в областях, он знает проблематику не только промышленности, которой занимается профессионально, но и аграрного сектора, господствующего в хозяйственной жизни республики. Как пример – обещания и попытки Мирзиёева внедрить и укрепить узбекское фермерство.

Несмотря на комсомольско-партийное прошлое, Шавкат Миромонович представляет новое поколение политиков. Из когорты «стариков» сегодня остался разве что Рустам Иноятов – глава Службы национальной безопасности, один из самых влиятельных людей в республике, с которым у нынешнего и. о. отношения дружеские и партнёрские.

Ещё в сентябре Мирзиёев указал приоритет развития – сохранение темпов роста с опорой на собственные силы. На его стороне сохраняющееся иностранное участие в промышленном производстве (особенно в автопроме, которому исполняется 20 лет со дня строительства первого завода UzDaewooAuto в городе Асаке). В автопроме, где представлены инвестиции не только Китая и Кореи, Узбекистан сотрудничает с MAN, TeliaSonera, General Motors.

Узбекистан находится в первой десятке мировых производителей золота, урана, хлопка и природного газа. 5 октября Мирзиёев подписал указ «О дополнительных мерах по обеспечению ускоренного развития предпринимательской деятельности, всемерной защите частной собственности и качественному улучшению делового климата». В республике расширяется деятельность свободных экономических зон «как важнейшего фактора привлечения прямых иностранных инвестиций для создания новых высокотехнологичных производств, более активного вовлечения регионов республики в освоение производства современной конкурентоспособной экспортоориентированной готовой промышленной продукции». Пока в Узбекистане три свободные экономические зоны «Ангрен», «Джизак», «Навои», деятельность которых курирует Мирзиёев. Планируется также создание СЭЗ «Самарканд».

В октябре на заседании Кабмина говорилось, что ВВП Узбекистана по итогам первых девяти месяцев 2016 года вырос на 7,8 %. Среди проблем будущего президента эксперты называют угрозу со стороны исламистов и возможность клановых разборок.

В борьбе с исламизмом Мирзиёев продолжает жёсткую линию Каримова – Иноятова. Он призвал к тому, чтобы слово «безопасность» стало ключевым для правоохранительных органов и вооружённых сил страны, сам проинспектировал погранзаставы Сурхандарьинской области на предмет боеготовности.

Министр иностранных дел Узбекистана Абдулазиз Камилов встречался с президентом Афганистана Ашрафом Гани, обсуждались совместные действия против исламских боевиков ИДУ (Исламское движение Узбекистана). А к 17 октября впервые в Узбекистане решением генерального прокурора Ихтиера Абдуллаева был составлен список людей, которые участвовали или подозреваются в террористической деятельности.

В отношении прогнозов по части неминуемых якобы клановых столкновений эксперты, похоже, перебрали через край. Разумеется, Андижан и Фергана никуда не денутся, как и главные конкуренты Мирзиёева по выборам Хотамжон Кетмонов, Наримон Умаров и Сарвар Отамурадов, но общее гражданское спокойствие страны – факт, с которым не поспоришь. Всё остальное будет лежать в плоскости внутренней политики. И влияния извне...

На направлении «извне» новый лидер Узбекистана действует столь стремительно, что удивляет даже специалистов. За несколько недель Мирзиёеву удалось заморозить территориальный конфликт с Киргизией. Узбекские силовики покинули спорную гору Унгар-Тоо, улеглись страсти вокруг Орто-Токойского водохранилища. В Оше, где проходили узбекские погромы, теперь проводят совместные (киргизы и узбеки) этнические праздники и ярмарки, а совсем недавно Шавкат Мирзиёев и президент Кыргызстана Алмазбек Атамбаев подтвердили твёрдую взаимную заинтересованность в успешном завершении совместных работ по делимитации и демаркации узбекско-кыргызской государственной границы и отметили наметившуюся «заметную позитивную динамику по ряду ключевых направлений».

В отношениях с Таджикистаном пока не всё гладко, но визит главы внешнеполитического ведомства Узбекистана А. Камилова в Душанбе в конце сентября продемонстрировал стремление Ташкента восстановить авиа- и железнодорожное сообщение и экономические отношения, прерванные по причине «водных войн».

Отношения с Москвой после стремительно-эффектного визита В. Путина, прилетевшего в Ташкент, чтобы почтить память почившего Каримова, пойдут в гору. На той встрече Шавкат Мирзиёев поблагодарил российского лидера за визит, расценив это как «плечо настоящего друга» в скорбные для республики дни. Пока межгосударственные отношения нового периода ограничены несколькими тёплыми предложениями, но в Узбекистане внимание и слова Путина оценили почти в каждой семье…

Разумеется, не спит на «узбекском направлении» и Вашингтон, где рассматривают Узбекистан как ключ к Центрально-Азиатскому региону и обеспокоены укреплением отношений Ташкента с Москвой и Пекином.

Недавно в США побывала делегация из Узбекистана во главе с председателем сенатского комитета по внешнеполитическим вопросам Садыком Сафаевым, потом 26 октября в МИД Узбекистана прошла встреча с послом США Памелой Леорой Спратлен, где обсуждался визит в Ташкент заместителя госсекретаря Томаса Шеннона. Пока на повестке дня – выборы, наблюдать за которыми (что тоже для Узбекистана внове) Шавкат Мирзиёев пригласил западные миссии. То есть он беспокойства не испытывает, он уверен.

Узбекистан > Внешэкономсвязи, политика > fondsk.ru, 29 октября 2016 > № 1952879

Иран > Электроэнергетика > iran.ru, 29 октября 2016 > № 1952726

Препятствий для членства Ирана в ШОС не осталось

После урегулирования ситуации вокруг ядерной программы Ирана не осталось препятствий для членства страны в Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Об этом заявил постоянный представитель России при ООН Виталий Чуркин.

В пятницу Совет Безопасности ООН провел открытое заседание по вопросам взаимодействия ООН с региональными организациями — СНГ, ОДКБ, ШОС. Тема была заявлена основной в рамках председательства России в СБ ООН.

Чуркин отметил, что Иран в качестве наблюдателя участвует в деятельности Шанхайской организации сотрудничества с 2005 года. "Считаем, что после урегулирования ситуации вокруг иранской ядерной программы и снятия санкций ООН не осталось препятствий для положительного рассмотрения его заявки на членство", — заявил российский постпред.

Чуркин отметил, что за 15 лет существования ШОС ее влияние на региональные процессы усилилось.

"В завершающую стадию входит процедура вступления в ряды полноправных членов организации Индии и Пакистана. Рассчитываем, что их участие в ШОС уже в ближайшее время обогатит сотрудничество в этом объединении", — сказал он.

В ШОС входят Россия, Китай, Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан. Статус наблюдателей имеют Белоруссия, Монголия, Индия, Иран, Пакистан и Афганистан. В 2015 году в ШОС была запущена процедура приема в организацию Индии и Пакистана. Страны-партнеры по диалогу — Армения, Азербайджан, Камбоджа, Непал, Турция и Шри-Ланка.

Иран > Электроэнергетика > iran.ru, 29 октября 2016 > № 1952726

СНГ. Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. Таможня > minpromtorg.gov.ru, 29 октября 2016 > № 1951929

Для развития экспорта необходимо снимать тарифные барьеры и нетарифные ограничения.

28 октября в рамках международного форума «Евразийская неделя» прошел круглый стол «Усиление кооперации на внутреннем рынке ЕАЭС как фактор развития экспорта».

В мероприятии приняли участие член Коллегии (Министр) по торговле Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Вероника Никишина, заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Георгий Каламанов, управляющий директор по нефинансовой поддержке Российского экспортного центра Константин Евстюхин, исполнительный директор Российско-Германской внешнеторговой палаты Роберт Брайтнер, а также представители бизнеса и научных кругов стран Евразийского экономического союза.

Обсуждая вопрос развития экспорта, Вероника Никишина отметила, что одним из важных инструментов продвижения товаров Союза на внешние рынки является создание сети преференциальных торговых соглашений с третьими странами.

«Через соглашения мы можем продвигать улучшение доступа на внешние рынки товарам Союза в части отмены как тарифных барьеров, так и нетарифных ограничений, с которыми сталкиваются наши предприятия за рубежом. Нужно не бояться конкуренции и занимать проактивную позицию. Протекционистская политика в случае Союза, связанного международными обязательствами государств-членов и применяющего низкий уровень тарифной защиты, необоснованна», – отметила Вероника Никишина.

По мнению Министра ЕЭК, для развития экспорта необходимо активно встраиваться во внешние цепочки добавленной стоимости, искать новые ниши, расширять присутствие на существующих рынках сбыта, в том числе для совместной продукции Союза.

«На сегодня в портфеле стран, по которым Союз ведет переговоры по заключению торгового соглашения или изучает целесообразность заключения такого соглашения, – Израиль, Китай, Сербия, Корея, Египет, Сингапур, Индия, Иран. Каждая страна индивидуальна в плане как экспортных возможностей, так и инвестиционного сотрудничества», – добавила Вероника Никишина.

Продолжая тему поддержки экспорта, Георгий Каламанов отметил, что Минпромторг России в настоящее время разрабатывает комплекс новых мер поддержки конкурентоспособной продукции российских производителей за рубежом дополнительно к существующим способам финансового стимулирования (гарантирование экспортных операций, экспортное кредитование, субсидирование процентных ставок по кредитам и страхование экспортных кредитов), осуществляемых по линии дочерних компаний Российского экспортного центра (Росэксимбанк и ЭКСАР), а также ряд нефинансовых мер поддержки экспорта.

В числе новых направлений стимулирования экспорта Минпромторг видит сегмент инжиниринговых услуг и лицензионных экспортных сделок, создание российских промышленных зон на территории иностранных государств, в которых производители России и других стран Союза могут выступать как экспортеры не только продукции, но и технологий. Одним из таких проектов, по словам заместителя Министра промышленности и торговли, может стать российская промышленная зона в Египте.

Представители бизнеса поделились историями успеха экспортеров из числа малых и средних предприятий Союза, рассказали об эффективных мерах поддержки экспорта. По их мнению, среди инструментов экспортного продвижения наиболее востребованы спонсирование участия в выставках, организация бизнес-миссий и значимое покрытие государством расходов по сертификации продукции на внешних рынках. Высокая стоимость сертификации, которую необходимо пройти для доступа на рынок той или иной страны, по мнению экспортеров, является существенным сдерживающим фактором для расширения присутствия на внешних рынках для многих производителей.

Участники круглого стола также обсудили вопросы развития кооперации в Союзе и выхода на внешние рынки с совместной готовой продукцией.

СНГ. Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. Таможня > minpromtorg.gov.ru, 29 октября 2016 > № 1951929

Сербия > Армия, полиция > ria.ru, 29 октября 2016 > № 1951554

Полиция Сербии обнаружила автомобиль с оружием вблизи дома главы правительства Александра Вучича, сообщает информагентство Танюг.

Полиция обнаружила в непосредственной близости от дома семьи премьера в белградском районе Яйинцы автомобиль, в котором находились ручной гранатомет, четыре ручных гранаты, 100 патронов для автомата Калашникова и еще 20 патронов различных калибров. Автомобиль, по данным агентства, был припаркован в 20 метрах от дороги, которая вела к дому семьи Вучича. Отмечается, что прибывшие на место службы безопасности взяли оружие для проведения анализа ДНК.

"Не могу давать никакие комментарии, пока не получу информацию от Агентства информации и безопасности (БИА, разведка и контрразведка республики) и полиции. Это все, что могу сказать в настоящий момент", — цитирует главу правительства Танюг.

МВД Сербии пока не выступило с официальным сообщением.

Сербия > Армия, полиция > ria.ru, 29 октября 2016 > № 1951554

Казахстан. Россия > СМИ, ИТ > ria.ru, 29 октября 2016 > № 1951551

Метеорологи Центрального военного округа (ЦВО), которые обеспечивают поисково-спасательную операцию международного экипажа корабля "Союз МС", прогнозируют в районе посадки капсулы в Казахстане хорошую погоду, сообщили в субботу в пресс-службе ЦВО.

"В зоне предполагаемой посадки капсулы с экипажем космического корабля "Союз МС" южнее города Жезказган прогнозируются простые метеоусловия — облачность чуть ниже 400 метров, видимость 6-10 километров, без осадков", — говорится в сообщении.

Ранее четыре поисково-эвакуационные машины-амфибии ЦВО с военными спасателями и медиками выдвинулись в предполагаемый район приземления капсулы с космонавтами в Казахстане. Предварительно, посадка ожидается в 06.59 мск 30 октября.

Всего в поисково-спасательном обеспечении посадки принимают участие около 200 военнослужащих, 14 вертолетов Ми-8, два самолета Ан-12 и Ан-26 и 20 единиц автотехники, включая четыре поисково-эвакуационных амфибии.

На Землю вернутся участники экспедиции МКС-49 россиянин Анатолий Иванишин, японский астронавт Такуя Ониши и американка Кэтлин Рубинс.

Дежурство по посадке спускаемого аппарата организовано в центре боевого управления 14-й армии ВВС и ПВО в Екатеринбурге.

Казахстан. Россия > СМИ, ИТ > ria.ru, 29 октября 2016 > № 1951551

Россия > Армия, полиция > mil.ru, 29 октября 2016 > № 1950944

Министр обороны РФ подписал российско-казахстанский Протокол о прекращении действия договоров об условиях использования и аренды полигона Эмба

20 октября 2016 г. Министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу подписал российско-казахстанский межгосударственный Протокол о прекращении действия договоров об условиях использования и аренды полигона Эмба, расположенного на территории Казахстана. Об этом сообщил представителям СМИ заместитель Министра обороны РФ Анатолий Антонов.

Протокол был подготовлен в целях дальнейшей реализации договоренностей президентов России и Казахстана об оптимизации земельных участков испытательных полигонов, арендуемых Российской Федерацией у Республики Казахстан.

«Первым этапом такой работы было подписание в 2015 г. российско-казахстанских документов по уточнению границ полигона Сары-Шаган и боевых полей 929-го Государственного летно-испытательного центра Министерства обороны РФ, – сказал Анатолий Антонов. – В соответствии с протоколом из аренды будет выведено более 300 тыс. га земли. Мы постарались полностью учесть интересы казахстанских партнеров в освоении участков. В народное хозяйство Казахстана возвращается территория, на которой будут осуществляться строительство современных коммуникаций и добыча полезных ископаемых».

Кроме того, российская сторона получает экономию средств федерального бюджета в размере 0,718 млн долларов США в год за счет прекращения арендных платежей.

«В вопросах использования полигонов и проведения испытаний мы намерены продолжать взаимодействие с военным ведомством Казахстана. Ведь вооружение и техника, которые испытываются на наших полигонах, служат защите и безопасности двух стран», – добавил замминистра обороны России Анатолий Антонов.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ

Россия > Армия, полиция > mil.ru, 29 октября 2016 > № 1950944

Россия > Армия, полиция > mil.ru, 29 октября 2016 > № 1950942

Боевое знамя вручено Центру управления ВКС

29 октября в Зале Победы Музея Вооруженных Сил Российской Федерации состоялась торжественная церемония вручения Боевого знамени Центру управления Воздушно-космических сил (ВКС).

В присутствии военнослужащих центра, членов их семей и почетных гостей начальник Главного штаба – первый заместитель главнокомандующего ВКС генерал-лейтенант П. Кураченко вручил начальнику Центра управления ВКС полковнику А. Гришину Боевое знамя и грамоту Президента Российской Федерации.

Накануне мероприятия состоялась церемония прибивки полотнища Боевого знамени к древку. По традиции этой чести удостоились военнослужащие, показавшие лучшие результаты при несении боевого дежурства и по итогам боевой подготовки в 2016 году.

Этот воинский коллектив получил Боевое знамя одним из первых в ВКС, что подчеркивает значимость стоящей перед ним главной задачи – несение боевого дежурства по защите воздушно-космического пространства России. Военнослужащие Центра управления, история которого берет начало с 1 октября 1948 г., вносят значительный вклад в развитие систем управления и повышение боевой готовности ВКС.

Генерал-лейтенант Павел Кураченко поздравил личный состав Центра управления ВКС и выразил уверенность, что после вручения Боевого воинский коллектив добьется новых высоких результатов в службе.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ

Россия > Армия, полиция > mil.ru, 29 октября 2016 > № 1950942

Украина > Армия, полиция > gazeta.ru, 29 октября 2016 > № 1950893

Украина партизанская

Украинские военные и добровольцы спорят о будущей системе территориальной обороны

Дмитрий Кириллов (Донбасс)

Украина вслед за Польшей, Эстонией и Литвой работает над концепцией своей территориальной обороны, которая будет состоять из местных частей, укомплектованных добровольцами, не входящими в армейский резерв, и сети законспирированных партизанских групп. Корреспондент «Газеты.Ru» пообщался с участниками пилотных проектов территориальной обороны в прифронтовом Мариуполе.

В октябре на улице Итальянской в Мариуполе — самом крупном украинском городе зоны антитеррористической операции (АТО) — в офисе организации «Новый Мариуполь» прошла встреча местных патриотических организаций казаков, афганцев, волонтеров и военных — представителей городского и областного военкоматов. На них обсуждалось создание батальона территориальной обороны.

«Все просто! Мы хотим что-то типа системы в Швейцарии с контрактами резервистов и автоматическим оружием дома в сейфе у каждого, а военные видят это как батальон со штатным руководством на ставках при военкомате,

с централизованным хранением оружия в одном месте, что в случае внезапного нападения само по себе уже опасно!» — так объяснил корреспонденту «Газеты.Ru» суть разногласий один из участников дискуссии.

Общественники из УНА-УНСО

Выбор площадки для обсуждения организационных вопросов по созданию первого украинского тербата не случаен. «Новый Мариуполь» — наиболее известный волонтерский проект поддержки ВСУ, расположенный непосредственно в зоне АТО. На последних местных выборах часть активистов организации шла в местный совет по спискам запрещенной в России организации Украинская национальная ассамблея – Украинская народная самооборона (УНА-УНСО). Это указывает не столько на идеологические предпочтения, сколько на тесные связи с отдельным 131-м разведывательным батальоном ВСУ. Это подразделение на 70% укомплектовано членами УНА-УНСО, до апреля 2016 года воевавшими в секторе «М» зоны АТО (сейчас разведбат из националистов переведен под Луганск).

Созданная при «Новом Мариуполе» организация «Самооборона Мариуполя» готовила молодых людей, знакомых с местностью в подконтрольных бойцам самопровозглашенной Донецкой народной республики Тельмановском и Новоазовском районах, которых затем через военкоматы распределяли именно в 131-й батальон, имевший в своем составе роту глубинной разведки.

Официальный процесс создания системы территориальной обороны на Украине начал своим указом президент страны Петр Порошенко. 6 июня 2016 года он подписал Стратегический оборонный бюллетень, в котором на ближайшее десятилетие закладывались направления военной реформы украинских вооруженных сил под стандарты НАТО. В этом документе и была впервые упомянута система территориальной обороны. Затем вышло постановление правительства Украины о системе территориальной обороны.

Сейчас обсуждается уже принятие специального закона в Верховной раде. Законопроект проходит согласование в профильных комитетах парламента. Обсуждение идет довольно бурно. 15 сентября в Киеве проводилось большое совещание всех заинтересованных сторон — делегатов патриотических активистов из областных центров, офицеров Сил специальных операций (ССО) Украины, представителей минобороны страны и депутатов Верховной рады.

Оборона — отдельно, партизаны — отдельно

«У министерства обороны свой взгляд на ситуацию, у волонтеров и гражданского общества — свой. Каждый тянет одеяло на себя» — так описал «Газете.Ru» ситуацию один из авторов закона.

Концепция, которую продвигает в профильном комитете Верховной рады министерство обороны Украины, действительно проста. В городах и районах создаются один или несколько батальонов территориальной обороны, за ними закрепляются сотрудники военкоматов и штат офицеров из командира отряда в звании майора, трех его замов в звании капитанов и девяти командиров взводов в звании лейтенантов. Оружие такого батальона хранится в военкомате, бойцы живут своей обычной гражданской жизнью, время от времени проходя краткосрочные сборы.

В случае военного положения такие батальоны заменяют в городах выходящие на фронт части Национальной гвардии, несут охрану объектов инфраструктуры, стратегических мостов, занимают внутренние блокпосты. Из штатного расписания видно, что батальоны собираются строить по типу полицейских — по 200 бойцов в каждом.

В такой схеме создание законспирированной сети будущих партизанских групп и закладка схронов с оружием и взрывчаткой идет вне схемы военкоматов и батальонов территориальной обороны.

Подготовка партизанского движения, как утверждают источники «Газеты.Ru» в руководстве будущего мариупольского тербатальона, контролируется военной разведкой и, во избежание утечки списков «спящих» агентов, никак не пересекается с деятельностью военкоматов.

Опыт «лесных братьев»

С августа в Мариуполе регулярно собирается на тренировки отряд, которому предстоит стать основой первого тербата.

Как рассказали корреспонденту «Газеты.Ru» участники тренировок, в город для помощи в подготовке бойцов уже приезжали инструкторы из Литвы, представители «Союза литовских стрелков» — добровольческой организации вооруженных сил Литвы, члены которой во время и после Второй мировой войны вели подпольную борьбу против советской власти в рядах так называемых лесных братьев.

«Литва — наиболее близкий нам по духу и концепции пример, — рассказал «Газете.Ru» один из организаторов тербата на условиях анонимности. — «Литовские стрелки» полностью понятны нам. В их структуре есть тербаты с постоянной службой, где служат только местные, и отряды обороны края, где объединены жители с оружием. В Польше собираются просто создавать четыре больших тербата. Эстонский «Кайселит» («Союз обороны». — «Газета.Ru») — слишком сложен. У них даже бронетехника есть. С другой стороны, разведение теробороны по двум структурам вызывает соперничество и несогласованность».

По словам собеседников «Газеты.Ru», сейчас в минобороны Украины приходят к концепции трехступенчатой системы. На первом, низовом уровне отряды теробороны будут состоять из гражданских. «Человек живет в семье, но выезжает на краткосрочные сборы раз в три месяца», — описывает типичного бойца такого отряда лидер «Нового Мариуполя» Мария Подыбайло.

Второй уровень — роты теробороны при военкоматах с постоянным составом контрактников. Третий уровень — тот самый тербат с постоянным штатом офицеров. В крупных городах таких батальонов может быть несколько.

В тероборону должны войти мужчины-добровольцы, не входящие в армейский оперативный резерв, и инвалиды армии, которые могут держать оружие. Их возраст не должен превышать 60 лет.

Все они должны пройти через аттестационную комиссию из двух-трех «местных общественников», представителей СБУ, МВД и психолога, которая должна отсеять людей с пророссийскими взглядами, принимавших любое участие в событиях 2014 года, объяснил собеседник «Газеты.Ru».

Медкомиссию обеспечивает военкомат.

У патриотических организаций свои требования. «Мы просим, по примеру Израиля, внести в перечень возможных добровольцев невоеннообязанных женщин, увеличить возрастной порог выше 60 — люди могут ведь использоваться как снабженцы или в информационных отделах, которые крайне необходимы, — объясняет «Газете.Ru» один из волонтеров, принимающий непосредственное участие в переговорах с заинтересованными отделами минобороны по поводу компромиссного текста законопроекта. — То, в чем мы начинаем находить понимание, — для участников теробороны должна быть упрощенная процедура приобретения нарезного охотничьего оружия. И еще мы требуем, чтобы в прифронтовых городах оружие не было сконцентрировано в одном военкомате».

Оружие для «своих ребят»

Как видят задачи теробороны на местах, можно посмотреть, например, на странице в Facebook советника по территориальной обороне харьковского губернатора Олега Ширяева. Недавно он опубликовал фото своего отряда после учений с подписью: «Мы тренируем патрулирование города, вывоз мирных/раненых из мест боевых действий, защиту стратегических объектов, изучаем основы самоорганизации движения сопротивления на оккупированных территориях».

Олег Ширяев — одновременно глава харьковского отделения запрещенной в России ультраправой организации гражданский корпус «Азов». Он один из немногих, кто согласился поговорить с корреспондентом российского издания, не скрывая своего имени.

«На государство надеяться трудно, хотя мы в государственную программу теробороны уже отдали много своих (две сотни человек) и они уже получили районы города, резервные пункты и понимают, как и когда они получат оружие», — рассказывает Ширяев.

По его словам, националисты видят свою задачу в создании собственных финансовых ресурсов для покупки «своим ребятам» легального оружия. «Нарезное, гладкоствольное охотничье — с ним уже можно отрабатывать снайперскую работу и подготовку огневых расчетов, — считает Ширяев. — Для решения задач теробороны этого хватит. Тем более что наши гражданские активисты мобильны, быстро собираются и понемногу с нашей помощью обрастают экипировкой, амуницией и боеприпасами. Процесс идет и в городах области, но главное — Харьков.

Область у нас с украинским населением, а вот в Харькове проблемы могут быть. Сейчас, пока государство раскачивается, мы тут главная сила. В случае внутренней угрозы мы в течение часа можем сконцентрировать людей с оружием в любой точке Харькова».

Харьков — колыбель запрещенного в России «Азова». Здесь его гражданский корпус насчитывает до двух тысяч активистов. В Мариуполе аналогичный отряд «Самообороны» состоит примерно из одной сотни человек, местные активисты «Азова» пока в организации теробороны не участвуют.

«Любые выступления, инспирированные извне, должны гаситься в зародыше»

В Херсонской области, на границе с присоединенным к России Крымом, никакой деятельности по созданию теробороны «не обнаружено», рассказал источник «Газеты.Ru» в областном управлении СБУ. По его словам, местные чиновники ждут команды из Киева и принятия соответствующего закона. Везде, кроме Мариуполя и Харькова, система территориальной обороны строится больше на бумаге.

Но патриотическая общественность возлагает надежды, что после принятия соответствующего законодательства во всех частях страны от Мариуполя до Львова заработает целенаправленная государственная программа по подготовке населения к войне.

На конец ноября в Вильнюсе запланирована большая конференция, где представители структур территориальных оборон Литвы, Эстонии, Польши и Украины должны собраться для обмена опытом. На встречу от Украины кроме лидеров общественных организаций собираются ехать народные депутаты из комитета по национальной безопасности и обороне Верховной рады и высокопоставленные представители министерства обороны, а также офицеры ССО Украины. Сейчас вильнюсская встреча выглядит как дискуссия экспертов и людей, участвующих в создании территориальной обороны в своих странах.

Украинская сторона ждет от встречи помощи инструкторами, методиками и материальными ресурсами, объяснил «Газете.Ru» один из приглашенных на мероприятие.

По мнению украинцев, их «опыт выживания в условиях гибридной войны» тоже очень востребован на подобных площадках.

«Территориальная оборона не должна просто заменять армию в городах и бороться с диверсантами. Мы предлагаем ввести информационные отделы в тербаты в том числе и потому, что до начала событий весной 2014 года в наших восточных городах явно изменился информационный фон. Это теперь должно отслеживаться, анализироваться, любые выступления, инспирированные извне, должны гаситься в зародыше до подхода армии и Национальной гвардии и даже делать их применение ненужным», — настаивает собеседник «Газеты.Ru» из числа украинских волонтеров, участвующих в дискуссии с минобороны.

Украина > Армия, полиция > gazeta.ru, 29 октября 2016 > № 1950893

Россия. Иран. Сирия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 28 октября 2016 > № 1970775

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с заместителем Председателя Совета министров, Министром иностранных дел и по делам эмигрантов САР В.Муаллемом и Министром иностранных дел Ирана М.Дж.Зарифом, Москва, 28 октября 2016 года

Уважаемые дамы и господа,

Мы провели двустороннюю встречу с моим коллегой Заместителем Председателя Совета министров, Министром иностранных дел и по делам эмигрантов Сирийской Арабской Республики В.Муаллемом и двустороннюю встречу с Министром иностранных дел Исламской Республики Иран М.Дж.Зарифом. Только что мы завершили переговоры в трехстороннем формате. Это не первый раз, когда мы встречаемся втроем, предыдущий раз был в январе 2014 года в Москве. Сегодня мы вновь убедились, что этот формат очень полезный, он позволяет содержательно, доверительно обменяться мнениями о том, как добиваться выполнения решений СБ ООН по урегулированию сирийского кризиса.

Мы сделали акцент, прежде всего, на необходимости продолжения и интенсификации непримиримой борьбы с террористами, параллельно решая вопросы, связанные с улучшением гуманитарной ситуации, возвращением к режиму прекращения боевых действий и, конечно, срочным запуском межсирийских переговоров в соответствии с решениями ООН, то есть без каких-то предварительных условий.

Мы вместе с Министром иностранных дел Ирана М.Д.Зарифом подтвердили принципиальную поддержку суверенитета, единства, территориальной целостности Сирии, подтвердили готовность сообща решать задачи, как я уже сказал, уничтожения террористов, восстановления мира, экономики, гражданской инфраструктуры. Президент России В.В.Путин, выступая вчера на заседании Международного дискуссионного клуба «Валдай», предложил уже сейчас начать думать о своем роде «Плане Маршалла» для восстановления Сирии.

Мы констатировали, что ответственность за ухудшение экономического положения сирийского народа лежит не только на террористах, но и на тех странах, которые применяют незаконные односторонние экономические санкции против Сирии, бьющие, прежде всего, по простым людям в этой стране. Мы также выразили общее убеждение, что все государства должны строго следовать основополагающим принципам международного права, включая невмешательство во внутренние дела, отказ от угрозы силы или ее применения, урегулирование возникающих разногласий политическими методами. Мы едины в том, что попытки навязывать рецепты извне и использовать двойные стандарты неприемлемы и что все вопросы необходимо решать на взаимоуважительной, равноправной основе путем переговоров. Нас всех объединяет понимание безальтернативности разрешения конфликта в Сирии политико-дипломатическими средствами. Мы поддержали настрой сирийского руководства на возобновление политического процесса на основе решений Международной группы поддержки Сирии (МГПС) и резолюций СБ ООН, прежде всего резолюции 2254. Мы приветствовали заверения Министра иностранных дел Сирии В.Муаллема о том, что делегация сирийского правительства готова буквально завтра прибыть в Женеву для переговоров под эгидой Организации Объединенных Наций с представителями всех оппозиционных групп, как того требует решение СБ ООН.

Сегодня обстановка в Сирии, прежде всего в провинции Алеппо, серьезно обостряется. Реализация режима прекращения боевых действий сорвана по вине вооруженной оппозиции. США и их союзники в регионе не смогли или не захотели обеспечить его выполнение своими подопечными. В результате под угрозой оказались жизни тысяч мирных жителей Восточного Алеппо, которых террористы используют в качестве «живого щита». В то же время, исходя из соображений гуманитарного характера, Россия и Сирия приостановили боевые действия против террористов. Уже десять дней не проводятся полеты авиации ВКС России и ВВС Сирии. Самолеты наших стран не приближаются к линии фронта вокруг Алеппо ближе, чем на 10 км. Мы очень серьезно рассчитывали, что гуманитарная пауза и отсутствие работы авиации будут использованы нашими американскими партнерами, чтобы, наконец, убедить т.н. умеренную оппозицию отмежеваться от «Джабхат Фатх аш-Шам» (бывшей «Нусры»), которая, по сути, «заправляет» в Восточном Алеппо и командует всеми другими, находящимися там группировками вооруженной оппозиции. К огромному сожалению, в очередной раз такого размежевания не произошло. Более того, очевидно, что террористы практически закрыли выход из города мирным жителям по гуманитарным коридорам, которые были для этого созданы. Вместо того, чтобы позволить мирным жителям уйти, эти коридоры оказались под прицельным огнем боевиков.

Мы не могли обойти вниманием, мягко говоря, недостаточно профессиональную работу гуманитарщиков ООН. Их бездействие позволило т.н. местному совету в Восточном Алеппо сорвать медицинскую эвакуацию, на которой они сами настаивали. Мы разочарованы, что заявления, сделанные «на публику» представителями гуманитарных агентств Организации Объединенных Наций, напоминают попытки создать ширму для недостойных политизированных замыслов. Мы призываем представителей ООН не поддаваться на раскручиваемую сейчас истеричную кампанию лжи в отношении того, что происходит в Алеппо, прежде всего в гуманитарном плане.

Сейчас раскручивается эпизод, который произошел 27 октября в Идлибе, когда атаке была подвергнута школа. Измышления, прежде всего, направлены против России и Сирии. Нас обвиняют в том, что именно мы нанесли удары по этой школе. В ответ на эти измышления Министерство обороны России распространило информацию с фактами (с ней можно ознакомиться), которая опровергает эти утверждения и показывает сфабрикованность этого информационного вброса. Замечу также, что в тот же день, 27 октября, в школу в Западном Алеппо попала мина и газовый баллон, которые прилетели из Восточного Алеппо. Одновременно проходил обстрел гуманитарного коридора боевиками из Восточного Алеппо, который был открыт вблизи этой школы. 12 мирных жителей погибло, 20 ранено. Эту информацию уже невозможно исказить или извратить никаким образом. Между прочим, наши журналисты посетили этот район. Они зафиксировали доказательства абсолютно бесчеловечного преступления, которое было совершено боевиками из Восточного Алеппо. Все это необходимо тщательно расследовать. Так же, кстати, необходимо расследовать и произошедший 19 сентября известный случай нападения на гуманитарный конвой, который шел в Восточный Алеппо. Там тоже были утверждения, будто это дело рук авиации России или Сирии. Однако расследование, которое сейчас, наконец, было объявлено, должно учесть один немаловажный факт, связанный с действиями гуманитарных агентств ООН: в момент, когда этот конвой начал движение (а его готовили довольно тщательно), выяснилось, что его не сопровождают представители ООН, хотя в прошлом во всех случаях направления гуманитарных конвоев их сопровождали официальные лица из гуманитарных учреждений ООН. У нас возникает вопрос, случайно ли это. Ооновцы утверждают, что они не смогли сопровождать этот конвой сугубо по бюрократическим недоработкам. Безусловно, этот факт необходимо принять во внимание, когда будет проводиться расследование того, что произошло с конвоем 19 сентября на самом деле.

Тем не менее, Россия и Иран приветствуют подтвержденную сегодня готовность сирийского руководства и дальше продолжать и даже расширять сотрудничество с ООН в решении гуманитарных вопросов. Мы исходим из того, что ооновские представители должны действовать беспристрастно, не поддаваясь на информационные провокации, как это и положено представителям международного органа.

Мы также подтвердили готовность совместными усилиями сделать все возможное для противостояния террористам в Сирии, наметили перечень шагов, которые необходимо предпринять в ближайшей перспективе, прежде всего, в плане интенсификации борьбы с террористами ИГИЛ, «Джабхат ан-Нусры», и, как я уже сказал, обеспечить население гуманитарной помощью. К сожалению, не могу не повторить, что гуманитарные беды сирийского народа многие внешние игроки используют для саморекламы и достижения собственных целей, включая обеспечение своих финансовых интересов за счёт честного подхода к сирийскому кризису.

Мы также обменялись мнениями о развитии обстановки в соседнем Ираке, где т.н. международная антиигиловская коалиция начала операцию по освобождению Мосула. Мы заинтересованы в том, чтобы совместно с нашими иракскими коллегами принять меры по предотвращению исхода террористов из Мосула в Сирию со своим оружием и тяжелой техникой, что, конечно, серьезно усугубит ситуацию в САР. Считаем важным не допустить этого. Будем обсуждать эту тему с американцами и другими членами их коалиции. Нельзя выпускать террористов с целью перенаправления их активности в сторону Сирии.

Как я уже сказал, мы также провели две двусторонние встречи с моими коллегами, в ходе которых обсудили состояние дел в наших отношениях, подтвердили обоюдную заинтересованность в развитии сотрудничества в политической, экономической и гуманитарной сферах, в области безопасности. Мы высоко ценим регулярные контакты между руководителями наших стран. Мы также обсудили ход выполнения договоренностей, которые достигались между Президентом России В.В.Путиным и Президентом САР Б.Асадом в ходе визита руководителя Сирии в Российскую Федерацию и во время недавнего телефонного разговора. С Министром иностранных дел Ирана М.Дж.Зарифом мы обсудили ход выполнения решений, согласованных во время последней встречи Президента России В.В.Путина и Президента ИРИ Х.Рухани в Баку 8 августа с.г.

Нам предстоят важные двусторонние мероприятия. В ноябре состоится заседание Межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству между Россией и Сирией, а в декабре — заседание российско-иранской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству и российско-иранской комиссии по научно-техническому взаимодействию.

Я считаю, что наша насыщенная повестка дня сегодня позволила обсудить как самые важные вопросы в двусторонних отношениях между Россией и Ираном, Россией и Сирией, так и актуальнейшие, животрепещущие проблемы, связанные с урегулированием ситуации в Сирии и вокруг нее. Я признателен своим коллегам за то, что они приехали в Москву. Думаю, что этот формат доказал свою востребованность, будем его использовать и дальше.

Вопрос (адресован троим министрам): Сегодня прошли очень интенсивные переговоры, обсуждались разные вопросы. Какую координацию действий вы договорились вести, чтобы предотвратить вооружение и оснащение террористических группировок, чтобы США и ряд арабских государств обязались прекратить оказание военной помощи этим группировкам?

С.В.Лавров (отвечает после М.Дж.Зарифа): Здесь есть политические аспекты, а есть практические, которыми занимаются военные. Во-первых, пресечение любой подпитки террористов. Это не чье-то желание, а требование Совета Безопасности ООН, записанное в его резолюциях. Любая их подпитка, в том числе из-за границы, Совбезом запрещена. Мы будем настаивать на выполнении этих требований СБ ООН, в том числе в наших контактах со странами коалиции, которую возглавляют США. У нас есть соответствующие каналы диалога.

В практическом плане это решать военным, и не всегда эти решения должны стать достоянием гласности. Упомяну, что три наши страны, а также Ирак создали в свое время в Багдаде совместный Центр, в рамках которого координируются практические подходы в борьбе с террористами. Думаю, что этот Центр вполне востребован. Может быть, будет востребован даже больше, чем раньше, учитывая то, о чем мы сейчас говорили – когда есть реальная угроза, что террористы будут «выталкиваться» из Мосула и перенаправляться на территорию Сирии.

Вопрос (адресован троим министрам): Госсекретарь США Дж.Керри недавно признал, что нельзя разрешить сирийский кризис без участия России и Ирана. С другой стороны, мы видим, что США, как неоднократно говорил Министр иностранных дел России С.В.Лавров, не хотят или не могут добиться разделения «Джабхат ан-Нусры» и т.н. «умеренной оппозиции», особенно в Алеппо. Как Вы думаете, здесь слова расходятся с делом, или есть что-то другое?

С.В.Лавров (отвечает после В.Муаллема): Поскольку это касается наших отношений с США по сирийскому урегулированию, тех договоренностей, которые мы с большим трудом согласовали с Госсекретарем США Дж.Керри при поддержке военных специалистов России и США, я тоже скажу несколько слов.

Во-первых, наши с американцами договоренности начинались с констатации того, что ключевым приоритетом является отделение умеренной оппозиции от террористов. Здесь, как сказал В.Муаллем, никакого движения не было, нет, и, честно говоря, не ожидаю, что будет, по крайней мере, скоро. Напомню, что это отмежевание в наших договоренностях с американцами было увязано с семидневным периодом тишины. По его истечению американцы обязались точно на карте показать нам свои оценки того, где есть террористы, а где их нет. На этой основе мы с ними должны были бы уже совместно согласовывать цели, по которым наносить удары. Повторю, на это они попросили семь дней, настаивая, что объявление семидневной паузы должно быть предварительным условием. Мы эту паузу объявили, но она была нарушена ударом по подразделениям сирийской армии через три дня. Об этом вчера в Сочи тоже подробно говорил Президент России В.В.Путин. Запомните, что им нужно было семь дней, когда наша авиация не работала бы.

Сегодня десять дней, как ни Россия, ни Сирия вообще не используют свои ВКС и ВВС вокруг Алеппо. Конечно, за этот период можно было вполне разобраться хотя бы с размежеванием в Восточном Алеппо, не говоря о других частях Сирии, хотя эта задача стоит весьма остро и для других районов Сирийской Арабской Республики. Получается, что все эти призывы к прекращению огня раз за разом означают только стремление выиграть время, дать экстремистам передышку. Естественно, они этим пользуются. За то время, что ни мы, ни сирийцы не летаем над городом, постоянно происходят обстрелы из Восточного Алеппо районов западной части города, обстрелы гуманитарных коридоров, которые созданы для того, чтобы оттуда могли выйти мирные жители. Я уже приводил пример, когда мина и газовый баллон попали по зданию школы в Западном Алеппо. В результате многие были убиты, ранены.

Каждый раз мы приводим факты, а наши западные коллеги в основном специализируются на голословных обвинениях или на подтасовке фактов, и тем самым, по сути, прикрывают террористов, а их надо добивать. Если наши партнёры на Западе только на словах занимаются антитеррористической борьбой, то мы все-таки полны решимости довести дело до конца на практике.

Вопрос: Как операция по освобождению Мосула повлияет на расстановку сил в регионе и конкретно на сирийском фронте? Вы говорили, что не допустите «экспорта» террористов из Ирака в Сирию. Как этого можно добиться? Минобороны России сообщает, что наша боевая авиация готова бомбить террористов, которые перетекают сейчас из Ирака в Сирию. Будет ли это осуществляться?

Вчера в ходе выступления в клубе «Валдай» Президент России В.В.Путин заявил, что наше терпение не безгранично. Наметились ли сегодня конкретные шаги для освобождения Алеппо от террористов?

С.В.Лавров (отвечает после В.Муаллема): Что касается того, как операция по освобождению Мосула повлияет на расстановку сил в регионе и на сирийском фронте, то думаю, что она может оказать весьма значительное влияние. Мы уже упоминали о такой угрозе, как исход террористов из Мосула в другие точки, включая Сирию, как это предсказывают многие. По оценкам ООН, сотни тысяч вплоть до 1 млн. человек гражданского населения может покидать Мосул. Это будут новые потоки беженцев, которые едва ли захотят оставаться в Ираке. Наверное, они пойдут в Турцию, многие могут пытаться пробраться в Европу. Расстановка сил может значительно измениться для многих участников этого процесса, даже для тех, кто находится далеко от Ирака и Сирии.

Отмечу, что когда мы вместе с сирийскими коллегами готовили операцию по освобождению Алеппо, наши западные партнеры и даже представители ООН начали критиковать нас в связи с тем, что мы, дескать, пытаемся выгнать оттуда мирное население, не позволяем им там остаться, не хотим, чтобы все там оставалось без изменений. То есть, фактически нас призывали смириться с тем, что Восточный Алеппо будет контролироваться террористами. Наши американские коллеги, в частности, говорили, что очень трудно убедить умеренных оппозиционеров уйти из Восточного Алеппо, чтобы там осталась только «Джабхат ан-Нусра». Убедить трудно, потому что, как нас убеждали, эти оппозиционеры живут там, у них там семьи, дома, очаги и придется срывать людей с насиженных мест. В Мосуле была абсолютно такая же картина, так же сказали, что мирное население должно уйти из города – они уходят, оставляя свои домашние очаги, и никто по этому поводу не переживает, хотя разницы я не вижу. И там, и там мы создаем проблемы для мирных жителей, но эти проблемы неизбежно возникают, когда и если необходимо бороться с террористами. В Мосуле и Алеппо такая необходимость абсолютно существует.

В Алеппо «Джабхат ан-Нусра» и другие экстремисты, которые пока еще не попали в террористические списки, регулярно казнят тех, кто хочет добровольно покинуть восточную часть Алеппо. Проведу прямую параллель: позавчера, по сообщениям агентства «Рейтер», по данным Управления Верховного комиссара ООН по правам человека, 232 человека были казнены в Мосуле. Состоялись показательные казни с тем, чтобы другим было неповадно пытаться избежать ситуации, когда они окажутся вместе с террористами под ударами возглавляемой США коалиции и иракской армии. Здесь всем нам нужно исходить из единых стандартов и не пытаться делать вид, что, когда кто-то это делает – это правильно, а кто-то другой поступает таким же образом, то это сразу же становится предметом истерических, вплоть до психоза, обвинений.

В связи с вчерашним высказыванием Президента России В.В.Путина о том, что наше терпение не безгранично (это касается, в том числе задачи ликвидации террористов в Алеппо), приведу один пример. В самом начале этого года на одном из заседаний МГПС (а это более 20 стран на уровне министров иностранных дел) публично в микрофон Госсекретарь США Дж.Керри сказал, что если умеренная оппозиция не хочет ассоциироваться с террористами, то отряды умеренной оппозиции должны уйти с контролируемых ИГИЛ и «Джабха ан-Нусрой» территорий и присоединиться к режиму прекращения боевых действий. Свое высказывание Дж.Керри завершил, сказав, что, если кто-то из отрядов умеренной оппозиции не отмежуется от «Джабхат ан-Нусры», то они станут точно такой же законной целью, какими являются ИГИЛ и «Джабхат ан-Нусра». Учитывая полное отсутствие признаков того, что умеренная оппозиция собирается отмежеваться от «Джабхат ан-Нусры» в Восточном Алеппо, наступило время для того, чтобы изложенная Дж.Керри логика обрела какие-то практические очертания.

Россия. Иран. Сирия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 28 октября 2016 > № 1970775

СНГ. Белоруссия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > rospotrebnadzor.ru, 28 октября 2016 > № 1968800

На заседании Совета глав правительств Содружества Независимых Государств, которое проходит в столице Республики Беларусь городе Минске, принято решение об одобрении и подписании Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в области правового просвещения потребителей, подготовленного Консультативным советом по защите прав потребителей государств-участников СНГ.

По данному вопросу на заседании выступила Председатель Консультативного совета по защите прав потребителей государств-участников СНГ, руководитель Роспотребнадзора Анна Попова.

Представляя проект Соглашения, она выделила целый ряд ключевых аспектов, определивших цели и необходимость его разработки Советом.

Так, в условиях меняющейся глобальной экономики происходит существенная трансформация потребительского поведения, что формирует новые задачи перед системами государственной и общественной защиты прав потребителей.

В переходное или кризисное время, когда обесцениваются сбережения, снижаются доходы, меняется привычная структура не только потребительской корзины, но и экономики в целом, особенно актуальной для государств становится задача привить своим гражданам идеи рационального потребления, бережного отношения к потребляемым ресурсам.

В этой связи в последнее время особое внимание на многих международных площадках уделяется вопросам правового просвещения и повышения осведомленности потребителей, поскольку именно грамотный потребитель активно вовлечен в социально-экономические процессы, способствует развитию здоровой конкуренции, формирует спрос на качественные и безопасные товары и услуги, в том числе трансграничные, что должно благоприятно влиять на восстановление экономики, развитие малого бизнеса, сокращение бедности и углубление интеграционных процессов.

Учитывая значимость проблематики правового просвещения потребителей и признавая необходимость объединения усилий по данному вопросу, в 2015 году Советом глав правительств Содружества Независимых Государств был рассмотрен и одобрен Доклад «О повышении уровня финансовой грамотности и развитии финансового образования в государствах-участниках СНГ», также подготовленный Консультативным советом по защите прав потребителей стран Содружества, в котором среди прочего отмечалось, что за последние годы государства-участники СНГ проделали важную работу по построению, реализации и совершенствованию систем правового просвещения граждан, практически везде созданы институциональные основы для взаимодействия государства и общественных организаций с целью информирования потребителей и защиты их прав, в ряде государств Содружества разработаны и реализуются проекты по повышению уровня правовой грамотности населения.

В развитие озвученных в этом Докладе идей и был подготовлен проект Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в области правового просвещения потребителей, который отражает общие подходы к решению тех актуальных задач, которые уже определены международным сообществом в качестве приоритетных.

Учитывая последнее обстоятельство, Анна Попова обратила особое внимание, что в Руководящих принципах Организации Объединенных Наций для защиты интересов потребителей, принятых Генеральной Ассамблеей ООН 22 декабря 2015 года, закреплено положение о создании и совершенствовании программ просвещения и информирования потребителей в сфере здоровья, питания, безопасности потребления, маркировки товаров, электронной торговли, оказания финансовых услуг, которые должны стать частью социально-экономической политики любого государства.

Поэтому, с принятием Соглашения начнут активно развиваться новые формы международного научного и культурного сотрудничества, к которому подключатся органы государственной власти и местного самоуправления, средства массовой информации, общественные организации потребителей, научные и образовательные учреждения, педагогические и иные профессиональные кадры, бизнес-сообщество, а также национальные и международные финансовые институты.

В заключении своего выступления Председатель Консультативного совета по защите прав потребителей государств – участников СНГ, подчеркнув значение общности взглядов и конструктивного диалога в этой сфере, выразила уверенность в том, что реализация Соглашения о сотрудничестве государств-участников СНГ в области правового просвещения потребителей приведет к дальнейшему укреплению гуманитарных, экономических и культурных связей между государствами Содружества.

СНГ. Белоруссия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > rospotrebnadzor.ru, 28 октября 2016 > № 1968800

Новая Зеландия. Сингапур. Весь мир > Приватизация, инвестиции > nexus.ua, 28 октября 2016 > № 1964207

25 октября 2016 года Всемирный Банк опубликовал свежий рейтинг стран по легкости ведения бизнеса (Doing Business 2017). Особенностью нового рейтинга стала смена его лидера. Сингапур, который несколько лет подряд возглавлял список, в этом году уступил пальму первенства Новой Зеландии.

Первое место Новой Зеландии обеспечили существенные улучшения в налоговой сфере страны. Эксперты Всемирного Банка также отметили значительно упростившуюся процедуру учреждения новых компаний (у Новой Зеландии 1-е место в категории «Регистрация предприятий»).

Лидирующая позиция Новой Зеландии в рейтинге Doing Business вызвала довольно неоднозначную реакцию у мировой общественности. Многие специалисты отметили проблемное положение страны с точки зрения борьбы с отмыванием незаконно полученных средств. Ведь простой процесс учреждения компании в Новой Зеландии – это «палка о двух концах»: наряду со значительным облегчением жизни для добросовестных бизнесменов это часто приводит к существенному повышению рисков использования новозеландских компаний-пустышек для незаконной деятельности.

Недавний панамский оффшорный скандал («Панамские бумаги») среди прочего раскрыл множество мошеннических схем прогона денег, использовавших авторитет Новой Зеландии. Местные компании и трасты предлагались нечистоплотным дельцам в качестве удобного респектабельного инструмента для прикрытия незаконной деятельности, отмывания денег и уклонения от налогов. В частности, информационное агентство Reuters не так давно сообщало о целой сети новозеландских компаний-однодневок, используемых в финансовой пирамиде EuroEX для обмана китайских инвесторов.

В ответ на критику, министр экономического развития Новой Зеландии Стивен Джойс уже заявил, что «…правительство прекрасно осведомлено о проблемах, связанных с незаконным использованием новозеландских компаний. Однако власти делают все, что в их силах, для снижения этих рисков. Совсем недавно местное антиотмывочное законодательство было приведено в полное соответствие с мировыми стандартами, принятыми в развитых странах. Кроме того, на повестке дня сейчас стоит вопрос о создании в Новой Зеландии реестра бенефициарных владельцев компаний и бенефициаров местных трастов…».

Возвращаясь к рейтингу Doing Business, отметим первую десятку стран-лидеров, которая в этом году выглядит следующим образом:

1. Новая Зеландия

2. Сингапур

3. Дания

4. Гонконг

5. Южная Корея

6. Норвегия

7. Великобритания

8. США

9. Швеция

10. Македония

Среди стран постсоветского пространства лидирует Эстония (12-е место в рейтинге). Высокие позиции заняли также Латвия (14), Грузия (16), Литва (21), Казахстан (35), Беларусь (37), Армения (38). Значительный рывок вверх сделала Россия, поднявшись с прошлогоднего 51-го места сразу на 11 позиций – на 40-е. К сожалению, Украина за прошедший год очень незначительно улучшила свои позиции, поднявшись всего на одну строчку и заняв 80-е место.

Десятка аутсайдеров нынешнего рейтинга выглядит так:

181. Гаити

182. Ангола

183. Афганистан

184. Конго

185. Центральноафриканская Республика

186. Южный Судан

187. Венесуэла

188. Ливия

189. Эритрея

190. Сомали

Для справки:

Ежегодный рейтинг Doing Business от Всемирного Банка описывает количественные индикаторы регулирования бизнеса и защиты права собственности стран мира (в нынешнем году количество исследуемых стран составило 190).

При составлении рейтинга учитываются: простота регистрации компаний, процесс получения разрешений на строительство, подключение к электричеству, регистрация собственности, легкость получения кредитов, защита миноритариев (владельцев небольших долей в бизнесе), уровень налогового бремени, простота ведения международной торговли, процедуры обеспечения исполнения контрактов, разрешение неплатежеспособности и процедуры банкротства.

Новая Зеландия. Сингапур. Весь мир > Приватизация, инвестиции > nexus.ua, 28 октября 2016 > № 1964207

Казахстан > Нефть, газ, уголь > vestikavkaza.ru, 28 октября 2016 > № 1960666

Казахстан вновь вводит в эксплуатацию огромное нефтегазовое месторождение Кашаган

В то время как основные мировые экспортеры согласились сократить производство нефти, Казахстан вновь открывает свое огромное, но проблемное оффшорное нефтяное месторождение Кашаган.

Кашаган на севере Каспийского моря считается одним из крупнейших нефтяных месторождений, открытых за последние 40 лет. В проект по его разработке было вложено более $50 млрд, после чего в 2013 проект был остановлен. Но 14 октября компания North Caspian Operating Company (NCOC), в ведении которой находится Кашаган, заявила, что с месторождения была отгружена первая партия нефти. Правда, по данным Министерства энергетики Казахстана, налаживание стабильного производства "займет некоторое время".

NCOC международный консорциум, в который входят энергетические компании Total, Eni, ExxonMobil, Shell и казахская государственная компания-чемпион "КазМунайГаз", а также японская Inpex и китайская CNPC.

NCOC заявила, что к концу 2017 года планируется постепенное увеличения объемов производства до 370000 баррелей в сутки. Повторное введение в эксплуатацию происходит как раз в то время, когда страны-члены ОПЕК объявили 29 сентября в Алжире о намерении сократить производство в первый раз за восемь лет из-за устойчиво низких мировых цен.

Нефтяные цены колеблются в районе $50 за баррель с момента встречи в Алжире, но Казахстан, чья валюта потеряла половину своей стоимости из-за девальвации, вызванной снижением стоимости ресурса, не входит в ОПЕК и не присоединится к соглашению о сокращении производства.

"Кашаган имеет большое значение для экономики Казахстана в качестве источника дохода, который потенциально может помочь справится с текущей проблемой дефицита платежного баланса," -сказал Касымхан Каппаров, директор Бюро экономических исследований Казахстана, исследовательского центра, основанного в крупнейшем городе страны Алма-Ате.

По предварительным прогнозам, дефицит платежного баланса в этом году может достичь 4% впервые с 2010 года. Этот показатель был отрицательным в прошлом году в основном из-за того, что доходы от экспорта нефти сократились вдвое.

Тем не менее, поскольку проект остается в режиме самоокупаемости, который наступил спустя три года дорогостоящего ремонта и падения цен на нефть, "влияние Кашагана на государственный бюджет в первые годы его работы, как ожидается, будет незначительным", - сказал Каппаров AFP.

Но необходимоь соблюдать крайнюю осторожность - Кашаганский проект преследуют неудачи с самого начала.

Правительство Казахстана не скрывало своего возмущения по поводу проекта, который поглотил 55$ млрд инвестиций, но добыча на котором велась в течение всего нескольких недель после ввода в эксплуатацию в 2013 году с отставанием от графика на 8 лет.

В начале 2014 года страна оштрафовала нефтяную компанию на $737 млн за ущерб, нанесенный окружающей среде после утечки газа из трубопровода, после чего добыча на месторождении была приостановлена.

"Необходимо соблюдать крайнюю осторожность, чтобы повторный ввод в эксплуатацию прошел гладко", - сказал Эндрю Нефф, главный аналитик команды расчета рисков в нефтяном секторе международной консалтинговой компании IHS, расположенной в Лондоне.

"Дальнейшие задержки будут еще больше осложнять отношения между правительством и консорциумом. Из-за сегодняшних цен им необходимо работать вместе", - сказал Нефф AFP.

До сих пор неясно, насколько страны-члены ОПЕК сократят производство нефти, но по мнению незначительного числа аналитиков, в ближайшее время будет наблюдаться значительный рост нефтяных цен.

Однако страны, не входящие в ОПЕК, такие как Казахстан, у которых нет значительных запасов государственных средств в отличие от богатейшей Саудовской Аравии, вынуждены продолжать производство и развивать свои нефтяные активы. В июле Казахстан объявил о расширении своего нефтяного месторождения Тенгиз стоимостью $36,8 млрд вместе с компанией Chevron, которая имеет 50% акций нефтяного месторождения. Это будет крупнейшим инвестиционным решением, принятым в период низких цен на нефть. Расширение приведет к тому, что производство на месторождении вырастет на 260000 баррелей в день до более чем 900000 баррелей в день к 2022 году.

"Для страны, чья экономика переживает не лучшие времена, в этом году может появиться проблеск надежды, - сказал Нефф. - Но когда дело касается перезапуска кашаганского месторождения, учитывая проблемы, с которыми проект столкнулся в прошлом, это как раз тот самый случай, когда лучше один раз увидеть, чем сто раз услышать".

Daily Sabah

Казахстан > Нефть, газ, уголь > vestikavkaza.ru, 28 октября 2016 > № 1960666

Россия. Весь мир > Недвижимость, строительство > bfm.ru, 28 октября 2016 > № 1960233

Заветные 20 «квадратов». В каких квартирах живут в России и мире

Именно такая площадь может стать стартовой в линейке стандартного жилья в России. А какие минимальные нормы для проживания существуют в других странах?

В России на федеральном уровне прорабатывается идея создания линейки стандартного жилья: от маленького площадью 20 квадратных метров до большого площадью 100 «квадратов». Именно в этот сегмент рынка недвижимости, по словам первого вице-премьера РФ Игоря Шувалова, имеет смысл вкладывать административные и денежные ресурсы государства.

Так называемая «программа 20-100» обсуждалась и на Петербургском экономическом форуме, и на международном форуме «Среда для жизни: новые стандарты» в Татарстане. Конечно, предлагающийся программой шаг в 20 метров — то есть квартиры площадью 20, 40 «квадратов» и так далее — выглядит просто великанским: в высоких коммерческих сегментах архитекторы создают линейку предложений с шагом в два-три метра. Но тут ведь речь идет о стандартах массовой застройки.

Стартовые 20 метров тоже продолжают вызывать серьезную критику: как можно в это селить кого-то, кроме малотребовательной молодежи? Неужели такой размер и правда может быть комфортным?

В рамках форума «Среда для жизни: новые стандарты» было проведено исследование мировых практик стандартного и социального жилья. Например, в Дании для квартиры с одной спальней оптимальной считается площадь 75 квадратных метров, а в Испании минимальная площадь маленькой квартиры с 2008 года составляет 30 «квадратов». В США в каждой квартире должна быть хотя бы одна комната площадью не менее 11 квадратных метров, другие жилые помещения должны иметь площадь не менее 6,5 «квадрата», а кухня занимать как минимум 4,65 «квадрата». В Китае минимум на рынке аренды — 30-40 квадратных метров, на рынке купли-продажи — чуть побольше. Так что 20 — это не много, но сойдет. Главное, чтобы все помнили: эти 20 «квадратов» — для первого жилья без семьи и детей и ни для чего больше.

Валерия Мозганова

Россия. Весь мир > Недвижимость, строительство > bfm.ru, 28 октября 2016 > № 1960233