Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В Каспийском институте морского и речного транспорта открыта аудитория, посвященная Туркмении

28 сентября в Каспийском институте морского и речного транспорта – филиале ФГБОУ ВО «Волжский государственный университет водного транспорта» в торжественной обстановке в присутствии работников консульства Туркменистана в России, делегаций национальных культурных организаций в Астрахани, представителей региональных министерств и ведомств была официально открыта аудитория, рассказывающая о культуре, истории, спорте дружественного Туркменистана.

Страны Каспийского моря – большая дружная семья. Каспий объединяет не только страны, но и создаёт замечательное образовательное пространство, одним из центров которого является Каспийский институт. В его стенах на факультетах высшего и среднего профессионального образования обучается большое количество курсантов из дружественных стран Прикаспийского региона.

По инициативе директора Каспийского института доктора экономических наук О. Карташовой на базе учебного корпуса факультета высшего образования было решено создать аудитории, посвящённые культуре Прикаспийских государств. Первыми на это предложение откликнулось консульство Туркменистана. Самым активным помощником в этом стал сам консул Мекан Ишанкулиев. За короткие сроки была полностью отремонтирована и оформлена учебная аудитория, которая станет первой ласточкой программы по пропаганде культурного наследия стран Каспийского моря.

В рамках официального торжественного мероприятия Туркменским консульством был организован и проведён круглый стол, посвящённый предстоящим в 2017 году международным Азиатским играм по видам спорта в закрытых помещениях и единоборствам «Азиада - 2017», которая пройдёт в столице Туркмении Ашхабаде.

С выступлениями перед курсантами Каспийского института – гражданами Туркменистана, студентами филиала и других вузов Астрахани выступали представители консульства и сам консул Мекан Ишанкулиев. С докладами рассказали о предстоящих играх студенты и аспиранты АГУ и АГМУ. Очень тепло аудитория встретила сообщение курсанта Каспийского института Ильясова Вели. С приветственной речью к собравшимся обратилась директор института О. Карташова и представители министерства спорта и физической культуры и министерства международных и внешнеэкономических связей Астраханской области.

Все выступающие высказали уверенность и надежду, что открытая Туркменистаном аудитория даст толчок для создания в Каспийском институте большого культурного пространства, на котором представители Прикаспийских государств смогут оставить свой добрый след во имя процветания дружбы и укрепления славных традиций, которые так ярко и мощно развиваются в Каспийском институте морского и речного транспорта.

Открыл заседание заместитель Председателя Совета Федерации ФС РФ Юрий Воробьев, зачитав собравшимся приветствие Председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева.

«Этот авторитетный форум является заметным событием в жизни страны. В его работе традиционно принимают участие представители органов власти, международных транспортных и общественных организаций, СМИ, а также врачи, учителя, ученые и эксперты из многих государств, в первую очередь СНГ» – сказано в обращении.

Н. Асаул сообщил об основных направлениях деятельности Минтранса России по обеспечению безопасности дорожного движения (БДД). В частности, он рассказал о безопасности перевозок пассажиров, совершенствовании правил организованного перемещения групп детей автобусами, оснащении транспортных средств тахографами, а также о контроле соблюдения режимов труда и отдыха водителей.

Он подчеркнул, что российские перевозчики в условиях возрастающей конкуренции сохраняют долю на международном рынке автотранспортных услуг в размере 40% и при этом обновляют парк транспортных средств, соответствующих современным экологическим требованиям.

Опыт проведения такого крупнейшего мероприятия продемонстрировал его потенциал для формирования совместной позиции стран Содружества в вопросах совершенствования законодательной базы, разработки и реализации национальных программ по повышению БДД, защищенности граждан от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

В рамках Международного инвестиционного форума «Сочи-2016» «Газпром нефть» заключила с правительством Камчатского края соглашение о сотрудничестве в сфере импортозамещения смазочных материалов и поставки битумов для дорожного строительства.

Подписи под документом поставили заместитель председателя правительства Камчатского края Марина Суббота и член правления «Газпром нефти» Александр Дыбаль.

В рамках достигнутых договоренностей «Газпром нефть» расширит сотрудничество с предприятиями региона для подбора отечественных смазочных материалов, способных полностью заменить дорогостоящие импортные аналоги. В приоритете импортозамещения — сфера энергетики, ЖКХ, промышленный комплекс. Дополнительно компания предоставляет партнерам квалифицированную инженерную и сервисную поддержку. «Газпром нефть» также расширит поставки в регион моторных масел под брендом G-Energy, что позволит владельцам автомобилей снизить затраты на их обслуживание.

По экспертным оценкам, годовая потребность Камчатского края в смазочных материалах превышает 4,5 тыс. тонн. Заключение соглашения позволит уже к концу 2016 года существенно снизить импортозависимость, обеспечив экономию порядка 20% регионального бюджета, выделенного на закупку горюче-смазочных материалов.

Соглашение также предусматривает поставку «Газпром нефтью» современных битумных материалов для дорожного строительства и расширение научно-исследовательской деятельности для разработки рецептур битумов с учетом климатических условий региона. На территории Камчатского края будет построен опытно-экспериментальный участок дороги, с помощью которого будет проводиться мониторинг эффективности применения высокотехнологичной продукции «Газпром нефти». В России и Казахстане уже действуют десять таких участков, на практике доказывающих преимущества применения современных материалов по сравнению с традиционными битумами.

Массовое жилищное строительство и столь же массовое технологическое присоединение новых потребителей к электрическим сетям развернулось в селе Бакалы, райцентре Башкирии.

Активное строительство началось с 2014 года, когда администрация Бакалинского района выделила под строительство в новом микрорайоне Западный одну тысячу земельных участков, из них по мере поступления заявок ООО «Башкирэнерго» электрифицировало 174. Затратив из своего бюджета более 25 млн рублей, энергетики смонтировали 11 комплектных трансформаторных подстанций (КТП) киоскового типа 10/0,4 кВ, проложили 6,5 км ВЛ 10 кВ, 21,2 км ВЛ 0,4 кВ.

В планах администрации района до 2019 года довести количество участков под индивидуальное жилищное строительство до 2,3 тысяч. Электросетевая инфраструктура микрорайона будет дополнена еще двумя КТП 10/0,4 кВ. Предстоит поставить под напряжение 1 км ВЛ 10 кВ. Основной упор будет сделан на строительство ВЛ 0,4 кВ, пока введено в эксплуатацию порядка 20% всех запланированных распресетей 0,4 кВ.

Если на сегодняшний день площадь райцентра составляет 950 га, то отведенная под микрорайон Западный площадь достигает 980 га. Иными словами, райцентр вырастет более чем в два раза по занимаемой площади и более чем в полтора раза – по количеству населения. На сегодня количество жителей райцентра составляет около 10 тыс. человек, а с учетом нового микрорайона она превысит 16-тысячную отметку. Разница в плотности населения объясняется тем, что в новом микрорайоне жителям создают максимально комфортные условия, в том числе и по размеру участков под ИЖС. Участки выделяются не менее чем по 15 соток, в то время как в обжитой части с. Бакалы они составляют по 6-10 соток на семью.

Социально незащищенным категориям населения – многодетным семьям и семьям с детьми-инвалидами – выделено 612 земельных участков, что превышает половину всего земельного фонда микрорайона. И в будущем администрация Бакалинского района планирует сохранить приоритетное предоставление участков под ИЖС именно этим категориям населения.

В микрорайоне Западный предусмотрены все социальные объекты. Часть из них уже построена. Так, энергетики присоединили к сетям детский сад на 110 мест. В ближайшие годы предстоит ввести в эксплуатацию среднюю общеобразовательную школу на 825 учащихся, универсальный стадион, предназначенный как для летней, так и зимней эксплуатации, парк Победы. Зеленая зона будет включать в себя парк и 5 скверов.

Фронт строительных работ развернулся и в северной части райцентра, где администрация района выделила два массива земли, соответственно, под 250 и 30 участков. С появлением первых заявок на техприсоединение, энергетики готовятся приступить к их электрификации.

Жилищное строительство активно ведется и в других населенных пунктах Бакалинского района. ПО «Октябрьские электрические сети» ООО «Башкирэнерго» за последние два года построило электросетевую инфраструктуру (КТП, распредсети 10 кВ и 0,4 кВ) в деревнях Плодово-Ягодное, Старые Маты, Старокуручево и Старые Шарашли, обеспечив электроэнергией 75 абонентов. Также ведутся работы в населенных пунктах Новые Балыклы и Старые Балыклы, где к распредсетям подсоединено 20 новых абонентов.

Заместитель главы администрации Бакалинского района по строительству и ЖКХ Рамиль Мухамадиев так прокомментировал сотрудничество с ООО «Башкирэнерго»:

- Общаясь с коллегами из администраций сельских районов Башкирии, знаю, что кое-где в райцентрах существует проблема с развитием новых микрорайонов. Это связано с тем, что строительство электросетевой инфраструктуры там тормозится небольшими территориальными сетевыми организациями (ТСО), которые по заявкам потребителей не в состоянии обеспечить массовое технологическое присоединение. Там же есть проблемы с качеством поставляемой электроэнергии. В Бакалинском районе, включая райцентр, за надежность электроснабжение отвечает только одна компания - ООО «Башкирэнерго», и оно оперативно откликается на все наши планы по развитию как с. Бакалы, так и других населенных пунктов района.

Швейцарская неправительственная организация «Всемирный Экономический Форум (ВЭФ)», известная организацией ежегодных встреч в Давосе, опубликовала очередной отчет о глобальной конкурентоспособности стран мира.

Отчет касается 138 стран, экономики которых были изучены специалистами ВЭФ. На основании полученных данных был составлен рейтинг, основой для которого послужил так называемый "Глобальный индекс конкуренто-способности".

Индекс учитывает 113 экономических и социальных индикаторов, главными из которых являются: уровень развития государственных институтов, инфраструктура страны, макроэкономическая среда, образование и профессиональная подготовка, здравоохранение, эффективность рынка товаров и рынка труда, уровень развития финансового рынка, способность к внедрению инноваций.

Страной с самой конкурентоспособной экономикой признана Швейцария. А первая пятерка рейтинга выглядит так:

1. Швейцария

2. Сингапур

3. США

4. Нидерланды

5. Германия

Среди постсоветских стран самое высокое место в рейтинге заняла Эстония (30). Литва расположилась на 35-м месте. Азербайджан занял 37-е место. Россия с прошлого года улучшила свое положение на два пункта и в новом рейтинге занимает 43-е место. Латвия опустилась на 49-е место. Казахстан занимает 53-е. На 59-м месте расположилась Грузия. Таджикистан и Армения занимают соответственно 77-е и 79-е места. А Украина расположилась на 85-м месте рейтинга (опустившись на 6 позиций с прошлогоднего 79-го места). Еще менее конкурентоспособная экономика у Молдовы (100-е место) и Киргизии (111).

Пятерка аутсайдеров рейтинга, то есть стран с самой неконкурентоспособной экономикой, выглядит следующим образом:

134. Малави

135. Бурунди

136. Чад

137. Мавритания

138. Йемен

Ознакомиться с полной версией "Отчета о глобальной конкурентоспособности 2016-2017" можно на официальном сайте Всемирного Экономического Форума.

Международный Консорциум Журналистов-Расследователей (ICIJ) продолжает радовать общественность новыми оффшорными скандалами. На этот раз в их прицел попали Багамские Острова - один из самых популярных карибских оффшоров. Благодаря ICIJ в прессу просочилась информация из местного реестра компаний, что вполне ожидаемо привело к новому витку мировой анти-оффшорной истерии.

Как и в случае с недавними "Панамскими бумагами", новая утечка секретной информации вскрыла оффшорные схемы влиятельных политиков, членов их семей, а также известных бизнесменов. "Багамские документы" содержат имена директоров (некоторые из них одновременно являются или являлись акционерами) более чем 175 тыс. оффшорных компаний, зарегистрированных на Багамах в период с 1990-го по 2016 год. Эти данные уже выкладываются в свободный доступ на сайте ICIJ.

Багамский оффшорный скандал вновь затронул семью теперь уже бывшего британского Премьер-министра Дэвида Кэмерона. Данные из "Багамских документов" подтвердили информацию о том, что отец Кэмерона запустил на Багамах инвестфонд Blairmore. При этом в течение 30 лет никаких налогов в связи с фондом не выплачивалось.

Пострадавшей от утечки информации оказалась также министр внутренних дел Великобритании Эмбер Радд, которая являлась управляющей одного из багамских фондов, "позабыв" проинформировать об этом британские фискальные органы.

Еще одним громким фигурантом багамского оффшорного скандал стала бывший комиссар ЕС по конкуренции Нелли Крус, подданная Нидерландов, которая значилась в числе директоров багамской компании в тот период, когда она занимала свой высокий пост и по долгу службы следила за соблюдением антимонопольного законодательства со стороны транснациональных корпораций. Крус уже признала свою вину в нарушении кодекса поведения Еврокомиссии (комиссары обязаны полностью декларировать свои экономические интересы, чего Крус не сделала).

Утечка информации из багамского реестра касается также бывшего Премьер-министра Монголии Батболда Сухбаатарына. Будучи на посту главы правительства, он одновременно являлся директором багамской оффшорной компании, занятой в монгольской золотодобывающей промышленности.

Среди политиков, замешанных в багамских оффшорных схемах, фигурируют также бывший Премьер-министр Катара шейх Аль Тани, а также нынешний Президент Аргентины Маурисио Макри.

Затронул скандал и членов семей некоторых государственных руководителей. В частности, сын бывшего чилийского диктатора Аугусто Пиночета использовал багамскую компанию для перевода 1,3 млн. долларов своему отцу. Багамскими компаниями владел и сам Пиночет. Еще один отпрыск благородного семейства - Абба Абака, сын бывшего президента Нигерии, через багамские компании проводил часть денег, "заработанных" его отцом на посту Президента (речь идет о 3 млрд. долларов).

Кроме того, по заявлению ICIJ, багамские компании были использованы в огромном количестве мошеннических схем, в которых участвовали бывшие политики Кувейта, Ирака, Греции, Украины и некоторых других государств. Однако никаких конкретных имен в связи с этим пока не раскрывается.

В качестве заключения:

Оффшорные скандалы становятся все более привычными в современном мире. Конечно же, легенда о "независимых журналистах", ведущих героическую борьбу с мировым злом, кажется слегка притянутой за уши. Скорее всего, мы являемся свидетелями хорошо скоординированной политики руководства высоконалоговых государств и деятельности их спецслужб.

Никто не спорит - с коррупцией и мошенничеством нужно бороться. Однако оффшоры сами по себе не являются хорошими или плохими. Плохую репутацию им создают нечистоплотные пользователи. Но, судя по всему, никакого разделения на хороших и плохих не планируется. Конечная цель у высоконалоговых государств вполне очевидна (да они ее особо и не скрывают) - полностью покончить с оффшорами как с явлением. И получается это у них все лучше. Можно констатировать, что оффшорная индустрия в том виде, в котором она существовала последние несколько десятилетий, скорее мертва. А новые утечки информации из очередной оффшорной юрисдикции не заставят себя долго ждать.

Исходя из этого в очередной раз повторим: время простых схем уже в прошлом. Ни на какую конфиденциальность в ближайшем будущем рассчитывать не приходится. Единственным более-менее безопасным решением останутся только схемы "юридического дистанцирования" от активов при сохранении над ними косвенного контроля (то есть использование трастов и частных фондов). Еще раз подчеркнем: идеальная схема международного налогового планирования должна быть такой, чтобы ее можно было без опасений показать налоговому инспектору. В наше все более прозрачное время это становится особенно актуальным.

XV Международный инвестиционный форум «Сочи-2016».

Основная тема форума – новое качество государственного управления: проекты для роста, проекты для жизни.

Пленарное заседание форума.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Хочу вас поприветствовать в Сочи на нашем международном, в то же время региональном инвестиционном форуме. Мы здесь встречаемся практически каждый год, чтобы поговорить о развитии нашей страны, в том числе в региональном разрезе, поговорить о проблемах, которые существуют, вместе искать ответы на те вызовы, которые стоят перед Россией, заглянуть в будущее, сформулировать новые цели и новые задачи.

Хочу поблагодарить всех участников, всех организаторов, которые своими идеями и предложениями каждый год повышают интерес к нашим дискуссиям, поддерживая их высокий интеллектуальный уровень.

Не могу не вспомнить о совсем недавних политических событиях. Форум наш в этом году особенный, потому что он проходит сразу после выборов. Россия голосовала за Государственную Думу, за законодательные собрания в регионах, губернаторов, мэров, за местные органы власти.

Это почти 40 тыс. мандатов, которые во время избирательной кампании были предметом политической конкуренции между различными политическими силами.

Люди, вне всякого сомнения, выбирали, как они хотели бы жить дальше, кому доверить страну на ближайшие годы. Тот результат, который мы получили, – это не только показатель политической стабильности, хотя это очень важно, не только победа для «Единой России», если говорить о той политической силе, которую я представляю, но и большие возможности, и прежде всего, конечно, огромная ответственность перед людьми, которые нам поверили, которые поддержали нас. По сути, это такой карт-бланш от миллионов наших граждан на продолжение большой и тяжёлой работы по развитию страны.

Именно так, я надеюсь, это воспринимают представители федерального Правительства, руководители регионов, руководители законодательных органов власти, которые были избраны, и, конечно, наши коллеги – депутаты новой Государственной Думы.

Накануне форума была опубликована моя статья по социально-экономическому развитию нашей страны и по обретению новой динамики развития. В ней были проанализированы и риски, и вызовы, которые стоят перед нашей страной, перед нашим обществом.

В этой статье я, в частности, отмечал, что экономика заметно политизируется. Наверное, это не очень хороший фактор, особенно когда это происходит на международном уровне. Осложняется восстановление нормальных рыночных отношений. Яркий пример этого так называемые антироссийские санкции. Но даже в таких условиях умение конвертировать политическую стабильность внутри страны в эффективное развитие национальной экономики – это прямая обязанность власти. Приняв властные полномочия, мы взяли на себя обязательства сделать всё необходимое в текущем политическом цикле для роста экономики – возобновления её роста, а главное, для улучшения жизни людей, и экономическая повестка ближайших пяти лет будет ориентирована именно на это.

Конечно, мы работали в этом направлении и раньше, но сейчас речь идёт о гораздо большем, чем просто меры стимулирования экономики или качественная социальная политика. Сегодня в России существует запрос на реальное изменение экономической и социальной среды, а задача власти – на всё это ответить и ответить по возможности быстро и результативно. Всё это требует от нас совершенно иного подхода, как принято теперь говорить, проектного подхода, который прежде всего ориентирован на эффективность. Каждый рубль бюджета любого уровня, который вкладывается в конкретные проекты, должен улучшать качество услуг, товаров, инфраструктуры, а каждый нормативный акт, который мы издаём в рамках проектного подхода, те документы, которые принимают депутаты, должны давать конкретный результат.

Стратегия по созданию качественно новой среды в нашей стране будет обеспечена государственной поддержкой на всех уровнях. Но речь идёт не только о деньгах. Мы должны обеспечить чёткую реализацию всех принятых решений в каждом регионе через новый депутатский корпус, через законодательные собрания в регионах, через губернаторов, то есть исполнительную власть, через мэров городов и муниципальные власти. Надо признаться, что критика, которая раздаётся в адрес системы государственного управления за недостаточную гибкость, низкую эффективность, – абсолютно справедлива: государственная машина действительно неповоротлива и несёт в себе черты переходного периода: сохраняет и часть советских управленческих механизмов, и какие-то черты, которые появились в 1990-е годы, и наши последующие новации. Но надо прямо сказать, что её коэффициент полезного действия остаётся низким.

В такой огромной стране, как наша, с такими разными регионами, с такой многоступенчатой системой управления работа государственного аппарата должна быть на порядок более качественной.

В этом плане какой-либо верхней планки профессиональной ответственности не существует. За каждым неудачным, непродуманным или затянутым решением стоят люди, их судьбы, их жизнь, идёт ли речь об открытии нового бизнеса или просто о выдаче какой-то элементарной справки, о принятии новых законов или об элементарном разрешении на перепланировку квартиры. Очевидно и то, что низкая эффективность системы государственного управления – один из ключевых факторов, который сдерживает развитие страны.

Потому что многие хорошие инициативы и решения – экономические или социальные, вокруг которых, по сути, существует консенсус, в том числе внутриполитический консенсус, по которым не спорят представители отдельных политических партий, – мы оказываемся просто не в состоянии продвинуть из-за существующих барьеров, возведённых самим государственным аппаратом. Идеи, которые могли бы двинуть страну вперёд в самых разных областях, просто разбиваются об административные стены, а законы, которые принимаются, нередко не работают в должной мере. Именно поэтому мы сегодня, конечно, не без труда и не без проблем, но всё-таки стараемся переходить от модели управления по поручениям, к управлению по результатам, то есть к вот этому самому проектному подходу. По сути, результат этой деятельности и станет проверкой нашей способности обеспечить новое качество государственного управления. Это большая, очень сложная задача.

Конечно, мы начинаем действовать не с чистого листа. Сегодня я хотел бы сконцентрироваться не на наших успехах или упущениях, а на том, что мы собираемся делать в рамках каждого проекта. Почему это важно? Потому что, несмотря на то, что об этих проектах официально заявлено, состоялись решения Президента, Правительства, проведено уже несколько крупных мероприятий на эту тему, но всё-таки, как ясности до конца у многих – тех, кто занимается реализацией этих проектов, – нет, а ведь это деятельность на ближайшие несколько лет и на перспективу. И хотя целевые показатели в этом случае выражаются в цифрах и процентах, в реальной жизни это наши люди, которые переезжают в новые квартиры, больше не стоят в очередях в поликлиниках, или без излишних проблем и бюрократизма начинают новое дело.

У нас по тем решениям, которые мы приняли, сформировано 11 приоритетных направлений. Они затрагивают все сферы социальной и экономической жизни. Я расскажу о каждом из них подробнее – просто для того, чтобы мы понимали, чем планируют заниматься Правительство и регионы в ближайшее время.

Начну со здравоохранения. Понятно, что все мы хотим быть здоровыми до глубокой старости, чтобы как можно дольше заниматься любимым делом, просто жить полноценной жизнью. Поэтому задача государства очень сложна, она заключается в том, чтобы помочь людям сохранить здоровье, а в случае возникновения проблем – поскорее его восстановить.

Для получения медицинской помощи в любом уголке страны необходимо создать условия, чтобы это было делать и проще, и удобнее, а само лечение было быстрее и эффективнее.

Мы не в первый раз приступаем к этой задаче, но это как бы новая планка. Мы должны сделать медицину в нашей стране по-настоящему доступной. Россия – огромная страна. Есть места, куда добраться до пациента без специального транспорта невозможно, особенно в экстренных случаях. Поэтому одна из задач – сделать медицину более мобильной. Мы уже за последние несколько месяцев выделили на это средства, это только первые деньги, – около 4 млрд рублей на закупку новых автомобилей скорой помощи. Это порядка 1,8 тыс. машин.

Почему я об этом говорю? Потому что мы уже этой программой занимались. Несколько лет назад, почти 10 лет назад, парк автомобилей скорой помощи пришёл в негодность, и в нынешней экономической ситуации регионам трудно справиться одним с решением этой задачи, поэтому мы вынуждены снова из федерального центра, с федерального уровня помогать регионам решить эту проблему.

Другая тема – очереди и неразбериха в регистратурах, это не меньшее препятствие, чем огромные расстояния. Избавиться от них могут помочь информационные технологии. В результате пациент через портал государственных услуг сможет без очередей и нервотрепки записаться к врачу, получить результаты анализов и свою медицинскую карту, а врач – заполнять меньше бумаг и больше уделять времени пациентам. Число людей, которые активно пользуются личным кабинетом пациента на портале государственных услуг, должно вырасти в ближайшие годы более чем в два раза. Если по цифрам, то в 2017 году это будет около 6 млн, в 2018-м – уже около 15 млн. Это капитальные изменения в сфере медицинских услуг.

Но очевидно, что лучшую помощь оказывают и лучшие специалисты. Мы стараемся сделать всё, чтобы врачам и медсёстрам было выгодно наращивать квалификацию. Скоро будут внедрены новые профессиональные стандарты и протоколы лечения. На новый уровень мы выводим и обучение – благодаря порталу непрерывного медицинского образования. На нём в ближайшие годы будет размещено около 2 тыс. учебных модулей для повышения квалификации по всем врачебным специальностям. К 2018 году повышение квалификации с использованием этих модулей должно пройти не менее 260 тыс. врачей.

Также необходимы эффективные средства лечения, прежде всего это современные лекарства. Они должны быть доступны по цене и, естественно, безупречны по качеству. Мы собираемся отрегулировать систему государственных закупок, чтобы обеспечить здесь справедливые и обоснованные цены. Поддержим мы и разработку и производство самых эффективных лекарств, а также выстроим систему маркировки, которая не должна пропускать на прилавки контрафактные и поддельные лекарства.

Конечно, независимо от уровня медицины все мы хотели бы обращаться к врачу как можно реже. И чтобы здоровье было по-настоящему крепким, заботу о нём родители должны начинать ещё до рождения ребёнка. Поэтому мы продолжим совершенствовать и репродуктивную медицину. По уровню младенческой смертности нам нужно будет выйти на уровень развитых стран. В ближайшее время будут достроены 26 перинатальных центров. Они обеспечат самую современную и, самое главное, доступную медицинскую помощь на территории всей нашей страны. В этот проект планируется вложить более 80 млрд рублей. Это значит, что уже начиная с 2018 года мы ежегодно будем спасать на 1,5 тыс. новорождённых детей больше, чем в 2015 году.

Вторая тема – это образование. Современный мир – это мир интеллектуальных продуктов и сложнейших технологий. Жить и работать в таком мире, а тем более быть лидером без качественного образования и постоянного развития просто не получится. И это не только вопрос личного успеха. Высококлассные инженеры, строители, агрономы, учителя, рабочие – это сегодня, безусловно, самый ценный капитал, который определяет место страны в мире на десятилетия вперёд. Практика показывает, что чем больше времени и денег тратится на образование, тем быстрее и стабильнее развивается страна.

Мы должны сделать наше образование по-настоящему современным, качественным и доступным для всех, кто хочет учиться. Детей, которые приходят в детские сады и школы, с каждым годом, несмотря на демографические тренды, которые формировались не сейчас, всё-таки становится больше. Только число школьников в ближайшие десять лет вырастет на 3,5 млн человек. Мы решили вопрос с местами в детских садах (напомню, речь идёт о детях с трёх до семи лет), теперь наша цель в том, чтобы дети учились в удобных и безопасных школах. Это должны быть хорошо оборудованные классы, спортивные залы, лаборатории, где можно будет не только осваивать школьную программу, но и заниматься в самых разных кружках и секциях.

Деньги на это мы вне всякого сомнения найдём, хочу об этом прямо сказать. Даже в нынешнее непростое время на строительство школ в этом году выделено 25 млрд рублей. Такую же сумму мы планируем выделить в следующем году. Рассчитываем на государственно-частное партнёрство в этой сфере и, конечно, будем наращивать инвестиции при наличии возможностей.

Интересным и престижным нужно сделать и среднее профессиональное образование. Рабочие с хорошей квалификацией сейчас нужны везде. Можно сделать очень много прорывных открытий, но, если некому будет выточить нужные детали, собрать необходимые заготовки или просто наладить современный станок, эти разработки так и останутся в проектных бюро.

При подготовке таких специалистов будем ориентироваться на лучшие практики и, конечно, на потребности наших работодателей, чтобы диплом колледжа или техникума был гарантией получения хорошей работы. Рассчитываем, что к 2025 году все студенты колледжей и техникумов будут учиться по абсолютно новым стандартам.

Также мы продолжим развивать систему высшего образования. Ведущие вузы должны стать инновационными центрами, способными на равных конкурировать с лучшими мировыми университетами. Вы знаете наши задачи по вхождению в известные рейтинги. Хотя сами по себе рейтинги вещь довольно условная, тем не менее всё-таки они отражают движение российского образования, и за этими процессами мы тоже собираемся самым внимательным образом следить. В 2025 году один миллион студентов будут получать образование в электронной форме.

За этим сегментом образования (это моя позиция, она совпадает и с мнением моих коллег) нужно следить очень внимательно, потому что это совершенно новые технологии, в том числе имея в виду качество образовательных услуг, которые предоставляются в электронной форме. Тем не менее нужно стимулировать получение образования и в такой форме.

Третье, о чём хотел бы сказать, – это проекты по ипотеке и арендному жилью, по жилищно-коммунальному хозяйству и городской среде, а также по дорогам и экологии.

Последние 10 лет мы развивали ипотечное кредитование. С 2005 года объёмы выдачи ипотеки выросли более чем в 20 раз, ею воспользовалось свыше 5 млн семей. На самом деле, по сути, сама ипотека возникла за последние 10 лет, раньше её просто не было. И это, кстати, результат реализации первого национального проекта в этой сфере, который, напомню, назывался «Доступное и комфортное жильё», именно тогда в нашей стране появилась это иностранное слово, которое вначале люди даже не вполне воспринимали.

Сейчас, надо признать, ипотека вошла в дом огромного количества людей. Но понятно, что мы должны заниматься этим интенсивнее. С прошлого года была запущена программа «Ипотека с государственной поддержкой». Все, кстати, признают её эффективность. Благодаря этому люди смогли покупать жильё экономкласса на первичном рынке по ставке не выше 12% годовых. В итоге каждый третий ипотечный кредит выдаётся именно по этой государственной программе.

Но этого тоже недостаточно для того, чтобы ипотека развивалась, нужно просто больше и лучше строить, и, конечно, строить дешевле. Чтобы увеличить темпы строительства, мы выводим под застройку те земли, которые неэффективно используются или в регионах, или в муниципалитетах, или на федеральном уровне. Особенно это касается промышленных зон в крупных городах, где острый дефицит земель. Одновременно мы предусмотрели 20 млрд рублей ежегодно на обустройство инженерной и социальной инфраструктуры. Это позволит снизить стоимость квадратного метра.

Также необходимо создавать такой рынок ипотечных ценных бумаг, где будут более чёткие и прозрачные правила игры, а главное – защищённость частных инвестиций.

Рассчитываем, что уже через несколько лет эти меры позволят как минимум в два раза увеличить объёмы и количество ипотечных кредитов, а также помочь достичь нового показателя в строительстве жилья – порядка 100 млн квадратных метров в год. Мы к этому показателю уже довольно давно стремимся, но пока его достичь не удавалось. Это значит, что в ближайшие годы свыше 1,5 млн семей ежегодно смогут улучшать свои жилищные условия.

Эти меры по строительству жилья должны стать основой для создания комфортной городской среды. Комфортная городская среда – это та среда, когда людям удобно пользоваться городскими услугами, это когда не поскальзываешься на льду, когда не едешь через весь город в поисках нужных тебе вещей. Конечно, это и детские сады, и школы, это и магазины, и кинотеатры. Наконец, это просто городские дворы, о которых мы в последнее время вновь заговорили. Я считаю, что из программы городских дворов может получиться очень интересная региональная большая тема, но и федеральный центр здесь не останется безучастным. Конечно, мы постараемся поддержать региональные программы благоустройства, предложить новые стандарты и современные комплексные решения по развитию городов разного типа.

Подчеркну специально: необходимо все эти проекты самым подробным образом обсуждать с самими горожанами (это их город, и им решать, каким он должен быть, чего там быть не должно), постараться в том числе избавить города от крупных градостроительных ошибок. Надо признаться, за последние годы, этих ошибок было допущено немало. Очень часто возникают новые объекты – вроде бы довольны и чиновники, и застройщики, но люди, у которых не спросили, что бы они хотели иметь, этим совсем недовольны. Именно поэтому такие коммуникации, я считаю, очень важны для власти, прежде всего для региональных и муниципальных органов управления.

В то же время хотел бы сказать, и мы об этом говорили в рамках форумов недавних, что не должно быть и единообразия общественных пространств. В каждом городе есть и своя природа, и своя культура, и своя история, и поэтому каждый город, абсолютно каждый, нуждается в уникальном подходе.

Такую же систему обратной связи мы уже выстроили в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Сейчас у собственников квартир огромные полномочия по управлению многоквартирными домами. Вы помните, мы этим довольно активно занимались в последнее время, принимали решения, спорили иногда по поводу того, как должны управляться многоквартирные дома. Но сейчас решения приняты, люди вправе ожидать качественного сервиса. В частности, нужно будет добиться радикального сокращения аварий в сетях. Для этого мы продолжим передавать в концессию и котельные, и трубопроводы, и электросети, и другие объекты коммунальной инфраструктуры, но при сохранении эффективного контроля исполнения обязательств по таким контрактам.

Я прекрасно понимаю: бизнес неохотно идёт в малые города, ему не особенно выгодно вкладываться в ремонт сетей, поскольку эти проекты окупаются очень медленно. Поэтому нам придётся и дальше софинансировать эти программы модернизации на условиях государственно-частного партнёрства.

Комфортную городскую среду невозможно представить без дорог. Жизнь с каждым годом становится динамичнее, автомобилей в нашей стране тоже становится всё больше и больше, а двигаться быстрее можно только по хорошим дорогам. Нельзя сказать, что в последние годы мы обходили эту тему вниманием, и надо признать, что с федеральными дорогами ситуация действительно стала получше. Но проблем, конечно, и здесь много ещё. Двигаться нужно и по федеральному направлению, и по региональному направлению. Тем более что нашим людям абсолютно всё равно, какая эта трасса – федеральная или региональная. Если человек едет на машине и трасса хорошего качества, а потом куда-то сворачивает и трасса выглядит совершенно иначе, невозможно объяснить, что Федерация деньги нашла, а регион не нашел. Мы все в одной лодке и все отвечаем за состояние дорог.

Начинаем мы с крупных городов именно потому, что там живёт огромное количество людей, с населением более миллиона человек. Здесь живёт практически треть страны – 50 млн человек, и там как раз основные проблемы, в городах-миллионниках. Сосредоточимся на том, чтобы привести в порядок автотрассы в этих городах. Дорог, которые соответствуют нормативным требованиям, должно быть не менее половины от общей протяжённости. Но одного ремонта мало. По понятным причинам, даже на отремонтированных дорогах можно застрять в пробке, а это не только потерянное время. От того, как быстро приедет скорая помощь, очень часто зависит жизнь, поэтому развивать транспортную инфраструктуру в миллионниках нужно будет по всем направлениям с расчётом не только на сегодняшний день, но и на перспективу в 10–15 лет.

В первую очередь нужно оптимально организовать движение всего транспорта – и личного, и грузового, и общественного. Оптимально – это, конечно, и удобно, и безопасно для водителей и пешеходов, с хорошей разметкой, обустроенными переходами, отбойниками, качественным дорожным покрытием. Число опасных участков, участков аварийности, где ДТП происходят особенно часто, должно уменьшиться не менее чем в два раза за ближайшие полтора года.

Что касается денег. Это немаловажный вопрос всегда, тем более, когда речь идёт о дорогах. Мы прежде всего будем использовать средства федерального и региональных дорожных фондов, тем более что недавно мы приняли решение направить в региональные фонды дополнительные средства от акцизов на бензин – это около 40 млрд рублей ежегодно. Хотел бы обратить внимание своих коллег – руководителей регионов: эти деньги должны использоваться строго по назначению и совершенно недопустимо, чтобы стоимость строительства одного километра дорог в соседних регионах отличалась в разы. Мы с вами прекрасно понимаем, что это значит, если два соседних региона имеют принципиально разные расценки на дорожное строительство, – это коррупция.

Ещё одна очень серьёзная тема – моногорода. Приоритетные проекты направлены на решение многих застарелых проблем, которые есть почти в каждом регионе страны. Но есть территории, где эти проблемы звучат особенно остро, – это монопрофильные населённые пункты. Нет работы, нет перспектив развития бизнеса, сами города находятся в удручающем, как правило, состоянии. Между тем, и вот эту цифру, может быть, не все знают, у нас в моногородах по той классификации, которую мы сегодня используем, живёт десятая часть населения всей страны, то есть почти 15 млн человек. И у них должна быть нормальная благополучная жизнь.

Задача заключается в том, чтобы превратить моногорода из депрессивных индустриальных зон в территории новых возможностей, а ещё лучше в территории успеха. Это амбициозная задача, сложная задача, но в целом осуществимая. Чтобы этого добиться, будем использовать все меры, которые уже доказали свою эффективность, и, конечно, новые формы поддержки.

Уже в следующем году на эти цели должно быть направлено порядка 6,5 млрд рублей, за счёт них продолжим финансировать в моногородах необходимую для бизнеса инфраструктуру, предоставлять моногородам статус территорий опережающего экономического развития. Я регулярно такие документы подписываю, последний документ на эту тему, который вышел буквально вчера, – это документ о придании статуса так называемой ТОР городу Тольятти. Хотя это огромный город с очень большим производством, даже там есть серьёзные проблемы монопрофильности. Причём всё это будет делаться вне зависимости от того, исключён город из числа моногородов или нет, этот статус сохранится на будущее, чтобы не создавать проблем. Будет действовать и особый набор льгот по ведению бизнеса – как налоговых, так и в части государственного и муниципального контроля.

К концу 2018 года мы планируем создать в моногородах не менее 230 тыс. новых рабочих мест вне градообразующих предприятий с весьма солидным объёмом инвестиций.

Уважаемые коллеги!

Изменить жизнь людей к лучшему можно, только создав современную и эффективную экономику, крепкую экономику. Устойчивый экономический рост позволяет нам решать задачу изменения и экономической, и социальной среды. Это необходимое условие.

Конечно, можно долго спорить о том, какая из задач первична – инвестиции в человека или увеличение темпов роста экономики, но очевидно, что целью развития любой экономики является благосостояние людей и именно благосостояние может повысить спрос, который служит источником экономического роста, одно без другого невозможно.

Поэтому обязательным, ключевым условием выполнения проектов, которые мы выстраиваем вокруг человека, является успех нашей работы по ещё одному блоку проектов.

Всё, о чём я только что говорил, касается качества жизни в целом, а эти проекты, о которых хочу сейчас сказать, – это проекты роста, хотя здесь, конечно, взаимосвязь очевидна.

К их числу относятся малый бизнес, поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы. Задача государства заключается в том, чтобы поддержать стремление наиболее активных людей заниматься малым бизнесом, индивидуальным предпринимательством, создавать для этого благоприятные условия. Сейчас на малых предприятиях работает около четверти занятых в экономике людей, но мы понимаем, что этот показатель должен расти, причём в несколько раз. Такая планка, которая является общемировой, составляет где-то 40–50% экономически активного населения.

Поэтому в ближайшие два года необходимо сделать всё, чтобы в этой сфере начали работать около 435 тыс. новых малых компаний.

Мы уже неоднократно говорили, в том числе на Сочинском форуме, как государство должно помогать малому бизнесу. У нас создана профильная корпорация, мы приняли целый ряд других важных решений, сегодня я собираюсь встретиться с представителями бизнеса и тоже эти вопросы пообсуждать.

Естественно, с учётом предложений предпринимателей должна строиться и проектная работа. Мы должны помочь малому бизнесу освоить новые рыночные ниши, расширить доступ к закупкам крупнейших корпораций, в регионах должна развиваться инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства, сеть лизинговых центров, которые готовы предоставлять оборудование (на эти цели в следующем году должно быть выделено около 20 млрд рублей), и, конечно, нужно сделать так, чтобы кредиты для малых предприятий стали дешевле. Это зависит, по понятным причинам, от макроэкономических условий (а они сейчас всё-таки меняются в правильную сторону) и от наших вместе с Центральным банком консолидированных усилий в этом направлении.

Одна из ключевых задач – упростить процедуры для тех, кто хочет открыть свой бизнес или расширить существующий. Мы знаем, что есть целый ряд забюрократизированных процедур, должна заработать система одного окна на базе многофункциональных центров, где предприниматели могут получить весь пакет государственных услуг.

Второй такой проект для роста, или инфраструктурный проект, касается экспорта и международной кооперации. Мы должны поддерживать те компании, которые производят несырьевые товары и услуги, должны помочь им выйти на внешние рынки. Конкурентная, высокотехнологичная, ориентированная на потребителя продукция под брендом «Сделано в России» – это лучший ответ на любые геополитические вызовы, и в таком производстве – наше будущее.

У нас уже работает Российский экспортный центр, будем и дальше развивать инструменты, которые помогут продвижению российских товаров, в том числе через глобальные электронные торговые площадки. Сконцентрируемся мы, конечно, и уже концентрируемся на поддержке сильных отраслей. У нас есть амбициозная цель – уже в среднесрочной перспективе выйти на удвоение несырьевого экспорта. По наиболее важным отраслям, в которых есть неплохие экспортные возможности, – это и авиастроение, и автостроение, сельскохозяйственное машиностроение, железнодорожное машиностроение, да и сельское хозяйство в целом, – мы можем сконцентрировать наши усилия и достичь значимых показателей уже в 2018 году.

Третье направление работы, или ещё один инфраструктурный проект, которым мы начали заниматься, – это государственный контроль и надзор. Понятно, чтобы все меры поддержки бизнеса работали, чтобы бизнесу просто стало легче дышать, нужна серьёзная перезагрузка системы государственного контроля и надзора. Контролировать или надзирать нужно там, где есть реальные риски для безопасности и здоровья людей, а не сплошняком, не устраивать для бизнеса «ковровые бомбардировки» и пачками выдавать разнообразные предписания. Это очевидные вещи, мы о них неоднократно говорили, но уже мы начали наводить порядок в этой сфере. Для малого и среднего бизнеса введётся единый реестр проверок. С этого года действуют трёхлетние надзорные каникулы, если в предыдущие три года не было выявлено существенных нарушений. Но предстоит сделать ещё очень многое.

Но предстоит сделать ещё очень многое.

Сокращая контроль, тем не менее важно обеспечить безусловную защиту интересов людей, для которых, собственно, система государственного контроля и работает. Государство должно гарантировать качество и безопасность лекарств, продуктов, любых других товаров и услуг за счёт построения, по сути, новой системы контроля и работы в сфере безопасности.

Очевидно, что за счёт этого мы сможем добиться и лучших показателей жизни и здоровья наших людей – а это десятки тысяч ежегодно спасаемых жизней.

Достижение этих глобальных целей требует и особого подхода при формировании бюджета. Его подготовка на три ближайших года является основной задачей Правительства. Работу над этим мы уже ведём и строим её на нескольких базовых принципах имея в виду достаточно непростую финансовую ситуацию, в которой эта работа происходит.

Во-первых (и это главное, на что я ориентирую коллег по Правительству), мы верстаем бюджет с учётом реализации приоритетных проектов. Он формируется вокруг идей, которые мы хотим воплотить, работая по этим приоритетным направлениям. Потому что всё, что напрямую не связано с приоритетами, должно быть подвергнуто максимально тщательному анализу, а в необходимых случаях просто оптимизировано, то есть уменьшено финансирование. Приоритеты (хотел бы об этом прямо сказать) не могут быть размытыми и аморфными. Если это приоритеты, под ними должны быть деньги. Это должны понимать все – и отраслевые ведомства, и Министерство финансов, и, конечно, наши коллеги в регионах.

Во-вторых (но не по значимости, а по порядку), бюджет должен остаться сбалансированным, это абсолютная аксиома.

В-третьих, все социальные обязательства, которые в настоящий момент государство на себя приняло, будут исполняться. Бюджет остаётся главным инструментом нашей социальной политики.

В-четвёртых, мы и дальше будем повышать эффективность расходов. Тратить деньги нужно максимально внимательно, рационально, финансировать прежде всего те проекты, в которых есть серьёзная, существенная отдача для людей и экономики, активнее, конечно, привлекать частный сектор, искать способы оптимизации расходов. Резервы, которые в настоящий момент у нас имеются, нужно расходовать очень экономно, для того чтобы сохранить для себя возможности дополнительного манёвра в будущем.

Региональные бюджеты также должны формироваться с учётом приоритетных проектов – обращаю на это внимание своих коллег, руководителей регионов, губернаторов, которые присутствуют в этом зале. Тем более что регионы у нас в стране очень разные, их потребности в рамках каждого направления различаются, – значит, нужно сформировать набор приоритетов, которые позволят более точно выстраивать проектную работу на местах. Как это делать, мы обсудим завтра. Я собираюсь провести специальный президиум Совета по стратегическому развитию и приоритетам с участием губернаторов. Мы там вместе с коллегами подробнее остановимся на мерах поддержки, которую можно было бы в этой ситуации оказать регионам.

Мы прекрасно понимаем, что финансовые возможности многих регионов сегодня находятся не в лучшем состоянии. Денег на инвестиции недостаточно. Многие регионы накопили долги, в том числе через дорогие коммерческие кредиты. Тем не менее мы будем помогать, но помогать так, чтобы стимулировать более активно привлекать инвестиции, наращивая собственную экономику. В этом ключ к такого рода поддержке.

Уважаемые участники форума, коллеги, планы на ближайшие несколько лет выглядят вполне амбициозно, особенно в нынешние непростые времена. Но именно в такие времена и требуются нестандартные решения, чтобы принципиально улучшить и экономическую, и социальную, и управленческую среду, чтобы медицина и образование были современными по всей стране, а не только в крупных городах, чтобы люди могли приобрести качественное жильё в чистых и уютных населённых пунктах, с нормальными дорогами, чтобы начинать свой бизнес можно было быстро и без каких-либо серьёзных затрат и чтобы мы (я имею в виду наша страна, наш бизнес) могли хорошо конкурировать на международных рынках, имея при этом и внятную государственную поддержку.

Это глобальные, но вполне жизненные, конкретные вещи. Именно поэтому они и стали приоритетными проектами. У нас есть все шансы это сделать. И самое главное, что у нас для этого есть и что было продемонстрировано совсем недавно, в ходе политической кампании, – это доверие людей, их желание работать на конкретный результат. Хочу привести в завершение цитату, которую приписывают святому Франциску, она в известной степени описывает и то, чем мы сейчас стараемся заниматься: «Начните делать то, что нужно, затем делайте то, что возможно, и вы вдруг обнаружите, что делаете невозможное». Спасибо за внимание.

В.Фадеев (модератор пленарного заседания, генеральный директор ЗАО «Медиахолдинг “Эксперт”»): Спасибо, Дмитрий Анатольевич.

Я хочу первый вопрос задать Владимиру Владимировичу Якушеву, губернатору Тюменской области, по поводу «невозможного», поскольку в Тюменской области экономический рост. Является это следствием того, что вы делаете то, что нужно, или вы делаете невозможное?

В.Якушев: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники сегодняшней сессии! Действительно, за восемь месяцев мы продемонстрировали экономический рост. И прошлый год, и позапрошлый – мы растём. Не теми темпами, которыми хотелось бы, но тем не менее растём. Растём за счёт чего? Это обрабатывающие производства в первую очередь, это лесопереработка, это стекольная промышленность, это металлургия. есть мы растём за счёт обрабатывающих производств.

И, конечно, наше машиностроение, которое традиционно ориентировано сегодня, да и всегда было ориентировано, на наши нефтяные и газовые компании, активно принимает участие в программах импортозамещения. Это и «Газпром», и «Лукойл», и «Роснефть», и «Новатэк», «Сургутнефтегаз». Компании в этом направлении активно двигаются, и там огромные резервы, поэтому наша обрабатывающая отрасль и наше машиностроение, которые находятся в Тюмени, в этих программах сегодня активно участвуют, там тоже возможности для роста.

Конечно, национальный рейтинг инвестпривлекательности регионов здорово застимулировал региональные команды. Потому что услышать себя в конце рейтинга на Петербургском форуме не очень красиво. Поэтому в последнее время все регионы без исключения в этом отношении сделали огромный рывок. Это, конечно, и создание проектных команд, и стимулирование участников этих команд. Мы с вами прекрасно понимаем, что в рамках государственного управления одна из главных проблем – это межведомственное взаимодействие. Когда сталкиваются интересы нескольких ведомств в вопросах каких-то конкретных инвестиционных проектов, это всегда проблема. Поэтому, конечно, проектный подход даёт возможность такое противостояние в снизить.

Где мы увидели ещё достаточно серьёзную проблему? На региональном уровне – да, но любой проект делается в конкретном муниципалитете. Конечно, если в этот процесс не вовлечена муниципальная команда, то никакой качественной работы мы «на земле» не получим, поэтому последние три года мы достаточно напряжённо работаем, чтобы наши коллеги в муниципальных командах, «на земле» тоже активно включились в этот процесс. Для этого мы запустили программы обучения муниципальных команд, они стали членами наших проектных групп. Мы запустили стимулы и антистимулы, потому что люди должны понимать, что они получат, если хорошо работают, и что их ждёт, если плохо работают.

Очень важный момент здесь, если брать наш, тюменский опыт, – это очень хорошо поставленная работа с «Деловой Россией» и с «Опорой России» по контрольным закупкам, когда они помогают нам это делать на уровне муниципалитетов и ресурсоснабжающих организаций. Разбор полётов потом идёт публично, с приглашением средств массовой информации, – нам это дало достаточно хороший эффект. Как результат этой работы в этом году за первое полугодие мы получили 30-процентный рост инвестиций по сравнению с прошлым годом. Мне кажется, это результат.

В.Фадеев: Спасибо.

Пётр Олегович Авен, Вы не только банкир, Вы экономист, в прошлом макроэкономист. Дмитрий Анатольевич в своей статье пишет в «Вопросах экономики» о том, что институты позволили удержать хозяйство страны от серьёзного провала (имеются в виду санкции и тяжёлая ситуация, и внешняя ситуация, и рыночная ситуация), но роста тем не менее нет. Что Вы думаете по этому поводу?

И второй вопрос уже как банкиру. Многие промышленники критикуют политику Центрального банка. Это тоже сопряжённая тема.

П.Авен (член совета директоров АО «Альфа-банк», председатель совета директоров ABH Holdings Ltd.): Дмитрий Анатольевич, коллеги! Говоря про экономику, часто приходится выбирать: бокал наполовину полон или наполовину пуст. Если говорить про нашу экономическую ситуацию, то где он, безусловно, полон, это если говорить о ситуации в статике, о ситуации, как она есть сегодня.

Действительно, несмотря на санкции, несмотря на резкое падение цен на нефть, экономику полностью удалось удержать и от краха по ВВП. У нас беспрецедентно хорошая бюджетная ситуация, у нас очень низкий государственный долг, у нас очень низкая по всем понятиям (5% с копейками) безработица. У нас инфляция падает.

Кстати, по прогнозам Альфа-банка, цифра 4% инфляции на будущий год – вполне реалистичная цифра, так же как 6% этого года. То есть я могу сказать, что всем, что касается работы денежных властей, можно только восхищаться. Это касается и Министерства финансов, и Центрального банка. Борьба с инфляцией – это одно, но то, что в условиях такого серьёзного кризисного удара удалось удержать и резервы, и банковскую систему, это, безусловно, абсолютная заслуга Центрального банка. Я тут могу только аплодировать на самом деле. Так что с точки зрения макроэкономической стабильности у нас ситуация, безусловно, очень хорошая.

Но стабильность макроэкономическая не является целью сама по себе. К сожалению, действительно население почувствовало на себе кризисные удары. У нас неравенство растёт темпами, которых мы не знали с начала 2000-х годов, падают реальные располагаемые доходы, в прошлом году расходы домохозяйств упали на 9,6%, это много. Но мне кажется, что после многих лет быстрого роста такое падение доходов не так страшно. Значительная более опасная история (и вот тут уже бокал наполовину пуст) – это ситуация с экономическим ростом.

По расчётам Альфа-банка, по расчётам наших специалистов, сегодня потенциальный экономический рост, то есть тот рост, который был бы, если бы у нас были полностью заполнены производственные мощности и использовано всё население, всё равно находится около нуля. Это говорит о том прежде всего, что любые разговоры о накачке экономики деньгами, так называемом количественном смягчении, абсолютно бессмысленны: ничего, кроме инфляции, это не вызовет. Сегодня дать больше денег – абсолютно пустое дело (это по поводу Центрального банка и его совершенно разумной политики).

К сожалению, надо заниматься факторами экономического роста. Их, вообще говоря, традиционно три: производительность труда, трудовые ресурсы и капитал. Если говорить о производительности труда, то сколько я себя помню – а я уже лет 30 выступаю на подобных форумах, наверное, – у нас цифры в соотношении с американцами одни и те же – 25–30%, ситуация не меняется.

Если говорить о трудовых ресурсах, ситуация у нас становится хуже. У нас за последние 10 лет на 7 млн человек сократилась численность тех, кому меньше 20 лет, у нас с 2011 года впервые растёт численность тех, кому больше 65 лет.

Вот мы хвалимся и разумно гордимся своей низкой безработицей, но сегодня у нас примерно 23% населения работает в бюджетной сфере, в госсекторе, это ужасно большая цифра, и цифра неэффективная. Если мы посмотрим на страны, похожие на нас по уровню развития, – Мексику, Бразилию, Чили, там та же безработица, 5%, но в госсекторе – не больше 10% населения. Это, безусловно, огромный потенциал роста эффективности.

Ещё тяжелее ситуация с инвестициями. У нас сегодня инвестиции – 21% ВВП, Дмитрий Анатольевич в своей статье назвал цифру 24% как ориентир. Я понимаю реальности, но сегодня в развивающихся странах инвестиции в целом – 32% ВВП. Я уже не говорю про Китай. Для того чтобы обеспечить рост, и обгоняющий рост, чтобы вернуть все те позиции, которые Советский Союз имел и Россия ещё не так давно имела в мире, 24% – это тоже недостаточная цифра. Инвестиции должны расти, безусловно, быстрее.

Тут надо сказать, что мы, конечно, в очень тяжёлом положении находимся, политическая ситуация препятствует внешним инвестициям впрямую. И я слабо верю, что инвестиции можно подтолкнуть ставками.

Наш с Александром Николаевичем Шохиным учитель, академик Шаталин, очень гневался, когда обсуждали цифры: мол, давайте ставки понизим, проценты. Наивно думать, что сегодня, понизив ставку Центрального банка на 2 процентных пункта, можно подтолкнуть инвестиции. Это совершенно не так.

Меня вообще умиляет, когда люди, не сделавшие в жизни ни одной инвестиции и не дающие кредиты в ежедневном режиме, объясняют мне, как влияет ставка. Дело не в ставке. Дело в вере в будущее и стабильности. Значительно важнее борьба с инфляцией и стабильная инфляционная ситуация, чем ключевая ставка Центрального банка. В этом смысле я абсолютно поддерживаю Эльвиру Сахипзадовну (Э.Набиуллину) и всю политику ЦБ.

Кроме того, я не верю в государственные инвестиции. Борис Титов в своей программе Партии роста предлагал создание новых, хороших институтов развития. Раньше они были плохие, а сейчас будут хорошие и будут правильно работать. Но у нас в 2014 году, на пике, в 10 институтах развития было активов 10% ВВП. Господин Горьков здесь находится, история Внешэкономбанка хорошо известна.

На самом деле я считаю, что единственный путь – это частные инвестиции и создание условий для частных инвестиций. И они существуют. Я совершенно согласен с Дмитрием Анатольевичем, что единственное и фундаментально важное – это создание среды. Для этого есть абсолютно все возможности, и именно этим, мне кажется, надо заниматься, для того чтобы хорошая статика переросла в такую же динамику.

В.Фадеев: Спасибо. У меня вопрос к Алексею Леонидовичу Кудрину.

Алексей Леонидович, мы ждём Вашу программу, в следующем году будет Ваша программа, и я думаю, что все здесь присутствующие её ждут. Может быть, что-то Вы приоткроете в части главной сегодняшней темы – государственного управления, эффективности, подхода целевого, проектного подхода, в этой части. Какие главные проблемы сейчас в госуправлении?

А.Кудрин: Я бы оттолкнулся от слов Дмитрия Анатольевича о том, что нынешняя система государственного управления громоздкая, неэффективная. И ещё бы на один тезис стал опираться – что мы должны перейти от управления по поручениям к некой более системной ситуации.

Я, может быть, больше всех участвовал в этой системе поручений, потому что Министерство финансов получало в первом или во втором лице большинство поручений всех, которые исполняются, всех тысяч поручений.

Я бы считал неким индикатором – не фактором, но индикатором, – если бы в течение двух лет при внедрении проектного менеджмента, управления проектами, которое здесь сегодня представил Дмитрий Анатольевич, количество поручений снизилось хотя бы на 25%. А впоследствии, я думаю, при ещё более качественном развитии управления, это, может быть, произошло бы и на 50% в течение лет пяти. Но это индикатор был бы.

В чём проблема? Почему у нас по-настоящему (я думаю, многие согласятся) не работает стратегическое управление и стратегическое планирование? Хотя мы принимаем (и сейчас не отменена концепция долгосрочного развития) среднесрочные планы развития, мы, когда определяем эти цели, некоторые индикаторы этой работы, даже по годам их зачастую расписываем, – мы за них по-настоящему, всерьёз не спрашиваем. Когда приходят поручения, они захватывают нас процентов на 60, от 60 до 80%, они важнее. Их невыполнение повлечёт за собой организационные и кадровые решения, а за невыполнение ключевых целей и индикаторов федеральных целевых программ, может быть, пожурят. И вот то, что у нас этот перекос сложился сегодня, многие подтверждают.

Поэтому я считаю, что первое – это ориентир на те цели и стратегические задачи, которые мы определили. Стратегические – это не значит через 10 лет, они раскладываются по каждому этапу и году. И если мы в течение года будем сверять себя каждый раз, сверять любые министерства и ведомства по выполнению именно вот этих целевых задач и в зависимости от этого поощрять или наказывать, мне кажется, уже сама эта система даст серьёзный результат. Только само внедрение – только когда мы поймём, что вот это так работает, а не иначе, – процентов на 20 наша эффективность начнёт повышаться. Я думаю, что внедрение этой системы возможно в течение полутора-двух лет. Но это не будет завершённой системой.

Сегодня также говорилось о проектном управлении и ключевых проектах. Я это на Совете по стратегическому развитию поддержал. Но это, по сути, управление изменениями. То есть процессы более рутинные – задачи, которые выполняет каждое министерство в сфере своего регулирования. Контрольно-надзорная деятельность больше относится к более рутинной работе, к процессу, как мы называем. А то, что мы планируем – изменить состояние каких-то компонентов в сфере здравоохранения, в сфере образования, перейти с одной системы на другую, – это процесс изменения.

Мы проектным способом должны управлять процессом изменения. Но те проекты, которые здесь были объявлены, не исчерпывают всех тех задач, которые нужно провести методом изменения. В каждом министерстве, в сфере своей деятельности, по основным функциям придётся, и нужно, проводить эти изменения. Поэтому я думаю, что наравне с системой, которая здесь была предложена, наряду с ней должна работать эта система управления в каждом министерстве и ведомстве, в тех сферах, в которых мы все заняты. Мы должны разделить эти сферы на более рутинные и те, что более в процессе изменений.

Я приведу пример. По данным министерств и ведомств, в этих процессах по контролю и надзору только за прошлый год было проведено 2 млн 356 тыс. проверок, из них 40 были плановыми. В последнее время, когда стал осуществляться серьёзный, особый контроль над плановыми проверками, их становится все меньше, а всё больше становится внеплановых проверок. В результате этих плановых проверок в 56% были выявлены нарушения определённых требований, то есть было за что написать какие-то предписания. В 8% случаев эти нарушения угрожали причинить вред здоровью гражданам или были связаны с вопросами безопасности для граждан, но только в 1% реально были какие-то опасности для людей.

Поэтому вся система наших проверок имеет, на мой взгляд, не такой большой эффект. Тем не менее в ходе проверок (это тоже было выявлено в одном исследовании) – в этот год предприятия, где проходят проверки, дают меньшие результаты, чем в другие годы или чем дают его конкуренты в эти же годы. То есть нам нужно уйти от системы, когда система проверок так встряхивает и, по сути, меняет состояние бизнеса, становится очень серьёзным административным бременем на этом предприятии. Борьба с этим административным бременем в государственном управлении, мне кажется, – одна из серьёзнейших задач.

В завершение этой части скажу, что все наши программы и стратегии, в том числе та, над которой сейчас мы, Центр стратегических разработок, работаем по поручению Президента, – будут ставить перед собой важнейшие цели, чтобы наша страна оставалась передовой, прежде всего экономически, и с точки зрения благосостояния людей. Все предыдущие программы в лучшем случае выполнялись на 50%, в то время как некоторые задачи выполнялись на 80%, а некоторые на 30%. Когда мы говорим о неэффективной системе управления, мы заранее себя обрекаем на то, что те цели, которые мы объявили, не будут до конца выполнены, если мы не перестроим систему управления. Вот почему я, прежде чем говорить о стратегии, целях, задачах, конкретных индикаторах, хочу сказать: перестройка этой системы госуправления, повышение его эффективности, в том числе в части компетенций самих чиновников, их переобучение, применение новых технических средств управления, методов big data с точки зрения анализа и выявление новых возможностей – изменение вот этой сферы является ключевым для выполнения других задач.

Я думаю, после этого мы и сможем достигать того невозможного, о чём сказал Дмитрий Анатольевич.

В.Фадеев: Да, надо изменить систему, надо внедрить новые методы, но Вы не расшифровываете. Я уточню. Дмитрий Анатольевич об этом в начале речи сказал: у нас были национальные проекты, они дали результат. У нас продолжительность жизни выросла, у нас детская смертность существенно сократилась, у нас школы теперь во многих городах другие. У нас был проект агропромышленный, и мы видим результаты этого проекта.

Тогда у меня обывательский вопрос: если только что, совсем недавно, проекты работали и, значит, какие-то были правильные в нынешней нашей трактовке методы управления, тогда что Вы предлагаете? И как использовать опыт тех нацпроектов?

А.Кудрин: Отвечу Вам частично так. Государство за предыдущий период немало вложило средств в отдельные отрасли – и в здравоохранение, и в образование. Вообще-то у нас финансирование здравоохранения и образования с 2000 года по 2013-й возросло в три раза в реальном выражении. То есть мы просто стали в три раза больше инвестировать в эти сферы. В стране у нас немало выросли частные инвестиции. В долларовом выражении в 2013 году, до девальвации, объём инвестиций в страну был 400 млрд долларов в год в основные фонды. Но, как выяснилось, факторная производительность, которая определяет эффективность от этих вложений, стала снижаться каждый год примерно с 2004–2005 годов.

То есть эффективность наших вложений стала уменьшаться, и это неизбежно привело к тому, что темпы экономического роста при тех же самых инвестициях становились всё ниже и ниже, то есть мы больше вкладывали, а результат оставался ниже. Это свидетельствует о том, что модель – как задействовать эти факторы, как их соединять, – стала неэффективной. Вот почему одной из задач является повышение факторной производительности через новые схемы соединения этих факторов и повышение от них отдачи. Это целые цепочки мер, которых нужно добиться, в том числе связи образования с экономикой, конкуренции и спроса на инновации, подпитывания инновациями крупнейших предприятий.

Если говорить не о том, что, может быть, частично получилось, а о том, что вообще не получилось за последние лет 10, у нас не перезапустился процесс технологического инновационного развития. Если брать по индикаторам 2007 года, которые были приняты, мы практически процентов на 10 улучшили показатели по технологическим изменениям на промышленных предприятиях или по доле инновационной продукции. Мы отстали от тех целей, которые мы ставили, радикально. Мне кажется, мы эти цели будем ставить в первую очередь, потому что если Россия не станет технологически передовой, если не станет догонять или даже становиться лидером в этой сфере, то, конечно, мы и другие – и социальные задачи, и военные задачи – серьёзно не выполним.

Вот, если так говорить, от новых факторных схем производительности – к новым задачам в том числе и технологического развития и производительности.

В.Фадеев: Спасибо. Мишель Литвак, президент корпорации АО «ОТЭКО». Мишель очень серьёзно работает здесь, на юге, в Тамани. Порт, инфраструктура транспортная.

М.Литвак (президент корпорации АО «ОТЭКО»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Компания «ОТЭКО» строит ряд проектов в Тамани. Общий объём планируемых инвестиций – 8 млрд долларов. Мы уже проинвестировали на сегодняшний день 2,5 млрд долларов. Конечно, мы столкнулись и с настоящими трудностями.

Хочу поблагодарить Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина – я к нему много раз обращался и каждый раз получал поддержку. Хочу поблагодарить Председателя Правительства – мы подписали первую в стране государственно-частную концессию. Спасибо Вам. Хочу поблагодарить губернатора Краснодарского края и его команду за поддержку наших проектов. Губернатор убедил меня, чтобы мы дальше продолжали инвестировать, что мы и сделаем. С 2000 года с нуля, в пустом поле мы начали строить порт. На сегодняшний день это нефтеналивной порт для нефтепродуктов и СУГа мощностью 20 млн т оборота в год. Мы также строим комплекс по перевалке навалочных грузов с общим оборотом 35 млн тонн в год – для угля, руды, серы, минудобрений, – который будет в полном объёме работать в конце 2018 года.

С нашим партнёром – компанией Louis Dreyfus мы строим зерновой терминал мощностью 14,5 млн т, который заработает в середине 2019 года.

Здесь хочу отметить: практика во всём мире и у нас тоже показала, что, когда развивается порт, идёт развитие региона. В Тамани будет всё то же самое. Мы планируем построить целый индустриальный парк. Самые значимые заводы в этом парке – по производству метанола, аммиака, карбамида, высокооктанового бензина.

90% инфраструктуры – железная дорога, гидротехника, электричество, хранилища, склады – в 2018 году уже будет построено.

Мы всё строим на свои средства. Государственных денег здесь нет. Наоборот, все объекты государственной собственности строим за свой счёт и безвозмездно передаём государству. Мы планируем построить новый город в Тамани. Всю социальную инфраструктуру – детские садики, больницы, школы и так далее – мы возьмём на себя. Это удвоит Тамань.

Что я могу сказать здесь бизнесу? Времена непростые, мы это все знаем. Надо рассчитывать на себя, находить средства для инвестиций.

В.Фадеев: Скажите, какая рентабельность вашего бизнеса, если вы строите за свой счёт всю инфраструктуру и передаёте государству?

М.Литвак: Наверное, такой бизнес нельзя условно просчитать. Если смотреть краткосрочно (мы уже строим 16 лет и ещё долго будем строить), то, наверное, в такой проект входить нельзя. А если смотреть вдолгую, это уже другая ситуация. Я лично считаю, что сейчас лучшее время. Мы знаем, что сегодня сырьевая база на самом низу, все намного сговорчивее, можно найти намного больше людей и так далее. Поэтому сейчас самый правильный момент всё это делать.

В.Фадеев: Спасибо. Александр Григорьевич Абрамов. Вот сейчас прозвучала тема денег, государственных денег. Господин Литвак сказал, что он предпочитает не работать и не работает с государственными деньгами. А Вы работаете с государственными деньгами?

А.Абрамов (председатель совета директоров ООО «ЕвразХолдинг»): Любой нормальный предприниматель, бизнесмен работает с любыми деньгами. Вообще, наверное, неправильно их как-то красить – государственные или негосударственные. Я делал себе пометки по ходу выступления премьер-министра, и мне кажется, что страна и, в общем, истеблишмент до сегодняшнего момента не в состоянии договориться между собой, что? у нас приоритет: мы хотим быть социально ответственным и социально стабильным государством или мы хотим иметь экономический рост.

Мы привыкли в корпорациях: кто отвечает за выполнение планов по EBITDA, по доходам? Всегда с ФИО, соответственно, всегда есть какая-то конкретная персона. И в данном случае мы хотим иметь устойчивый и высокий экономический рост, но при этом мы хотим иметь социально стабильное государство с очень высокими патерналистскими настроениями у населения, при этом имея 70-процентную долю участия государства в экономике. Мне кажется, дискуссия по поводу эти трёх постулатов – 70% государства в экономике, приоритет для нас экономический рост или для нас приоритет социальная стабильность – по большому счёту не закончена, то есть у нас единства на этот счёт нет.

Соответственно, я иногда задаю себе вопрос: а может, нам и не нужен экономический рост? Вот тут Пётр (П.Авен), говорил, что его надо решать, но вроде как бы и не надо. По крайней мере создаётся такое впечатление. И мне кажется, что абсолютно ясный и чёткий ответ на этот вопрос – что да, мы хотим расти на 6% в год и готовы идти для этого на все возможные ограничения, включая социальные, или нет, – вот это очень важно сегодня. Иначе мы будем так топтаться на месте очень долго, имея в виду: а 70% государственного участия в экономике что нам позволят сделать? Или вообще, может, невозможно двигаться дальше в такой парадигме и нужно расслабиться и спокойно жить в режиме полпроцента, один процент, и всё хорошо.

Я специально, может быть, слегка провоцирую, но тем не менее этот вопрос, на мой взгляд, на сегодняшний день разными частями нашего истеблишмента по-разному воспринимается.

Второе. Когда мы говорим про рост инвестиций, я совершенно согласен, что рост инвестиций в общем, по-крупному, является чуть ли не основным драйвером обеспечения экономического роста. Но рост инвестиций, по крайней мере частных, возможен только в том случае, если у вас рынки капитала есть, если они по крайней мере не стагнируют, а растут.

Нам часто задают вопрос: как вы принимаете решения? Естественно, доходность и риск, но в не меньшей степени это возможность выхода из инвестиций. Если любой выход из инвестиций не может быть внятно сформулирован, большинство инвестиционных комитетов на такого рода инвестиции не даёт добро. А когда у вас рынки капитала сужаются… Вот вчера Артемьев (И.Артемьев, руководитель Федеральной антимонопольной службы) говорил, что у нас 70 или 75% – госсектор. Я помню, 10 лет назад было 50 или 45. Мы видим, что рынок капитала уменьшился на самом деле, это объективный фактор. Соответственно, и частных инвестиций в такой ситуации будет меньше, потому что помимо доходности и всех тех ограничений, в том числе административных, о которых здесь справедливо говорится, которые надо снимать, есть ещё и вот этот фактор, о нём почему-то мало говорят.

Образование. Нам сегодня очень трудно представить себе ситуацию, когда мы будем его финансировать таким образом, как это надо было бы делать. Очень дорогое это занятие. И в условиях, когда в государственном бюджете денег не так много и образование у нас в превалирующей части государственное, не представляется возможным финансировать таким образом, чтобы оно было конкурентоспособным на уровне лучших мировых образцов. Но в этой части, мне кажется, у нас есть уникальный шанс, который называется «онлайн-образование», где мы реально можем догнать, а может быть, даже и перегнать, потому что там очень много всякого рода специфических технологических особенностей. Мне кажется, это действительно шанс сегодня, и в этом смысле (Дмитрий Анатольевич это отметил в своём докладе) одна из приоритетных задач или один из проектов. Это было бы важно не упустить.

И последнее – проектное управление, или управление изменениями, как Алексей Леонидович совершенно справедливо сказал. Несколько ремарок, которые бросаются в глаза, потому что мы много потратили времени, чтобы добиться того, чтобы проектные офисы работали.

Первое. Я очень редко слышу на уровне подготовки проектов обсуждение бюджета на их подготовку. Потому что нам приходилось себя ломать (имеется в виду частный сектор), привыкая к мысли, что от 4 до 10% от общей стоимости проекта нужно потратить на предпроектной и проектной стадии и зачастую списать эти деньги. Очень сложно представить себе губернатора или министра, который, потратив такие деньги, их спишет. Его завтра просто замучают Счётная палата и прокуратура.

А проектная работа невозможна без такого рода денег, которые регулярно, каждый день списываются, потому что, если вы готовите проект, чем больше денег на предпроектной стадии вы потратите, тем точнее и лучше вы его выполните. Да, зачастую бывает такое, что потратили деньги, собрали и сказали, нет, мы это не делаем. Наверное, две три проектов заканчиваются таким образом – идут «на полку».

Вторая вещь – межведомственные барьеры. Мой личный опыт говорит: проектный офис не будет работать, пока его не патронирует первое лицо. Вот нам не удавалось. Сколько раз было такое: большой проект, миллиард долларов, все понимают важность, шум, гам, но человек, возглавив этот проект, встречает мощное сопротивление директоров, других региональных руководителей.

Поэтому мне кажется, что количество проектов, особенно тех, которые фундаментально меняют сложившиеся уклады, должно быть ограничено, потому что лично Дмитрию Анатольевичу придётся за ними следить.

И ещё один момент. Когда мы движемся по времени от начала проекта до его конца, при реализации проекта, если она началась, если она успешна, чрезвычайно важная фаза – это анализ результатов. К сожалению, часто долго ждать приходится, потому что некоторые проекты – это три-шесть лет. Но, смею вас заверить, я сам был потрясён, насколько важно и полезно поднять проект, который мы инициировали в 2005 году, разобрать его до деталей и, оценив собственные ошибки, сделать выводы.

Мы очень мало говорим, вообще не говорим, о качестве госинвестиций в таком разрезе. А почему бы не потратить много времени и много денег для того, чтобы разобрать, как мы потратили, условно говоря, 4 трлн долларов, которые мы инвестировали в свою страну с 2001 года по 2014-й. Разные оценки бывают, я сказал, 4 трлн долларов, но не думаю, что я сильно ошибаюсь. Представьте себе, 4 трлн долларов мы потратили – насколько они эффективно сработали. Мне кажется, это тоже вещь, которая чрезвычайно важна и заслуживает того, чтобы стать одним из национальных проектов.

В.Фадеев: Спасибо.

Вы затронули актуальную тему: соотношение частного и госсектора. Вы сказали (это, видимо, цифры ФАС), 70% – это фактически уже госсектор. А что дальше?

А.Абрамов: Дальше – госплан. Я уж, честно говоря, удивляюсь, почему нет ещё госплана.

В.Фадеев: Вопрос: как изменить эту долю? А давайте всё приватизируем! Вот здесь руководители – «Газпром», «Россети», «Роснефть», «Аэрофлот». Если всё быстро приватизировать, то, несомненно, доля уменьшится, формально уменьшится. Но, наверное, есть другой подход – надо делать что-то, чтобы развивался как раз тот самый негосударственный сектор. Вот здесь что Вы имеете в виду: приватизировать госкомпании или сконцентрировать усилия на частном секторе?

А.Абрамов: Я не думаю, что на этот вопрос нужно отвечать в режиме одного предложения или трёхминутной речи.

Вообще говоря, это серьёзный проект. То, что Вы сейчас оконтурили как деприватизация... Ведь, речь не идёт о том, чтобы всё продать быстро. Речь идёт о том, чтобы сформулировать наши приоритеты. И если на уровне истеблишмента в стране будет принято решение так и двигаться – в сторону, которая называется «увеличение частного сектора и уменьшение государственного», – то это проект. Соответственно, сколько он займёт, я не знаю, готового рецепта нет. Точно звучать на бытовом языке не должно: давайте всё быстро приватизируем.

В.Фадеев: Спасибо. Я этот ответ и надеялся услышать. Алексей Леонидович, прошу Вас.

А.Кудрин: Александр (А.Абрамов) сказал, что мы не понимаем, будет в основном государственная модель экономики или будет частная, вроде как мы ещё не выбрали. Пётр (П.Авен) говорит, что, по нашим оценкам, потенциальный экономический рост в России 0%, даже если всё загрузить, не меняя, не проводя реформ. Мишель говорит: я инвестирую, я всё делаю, но меня называют сумасшедшим.

Честно сказать, мы провели фокус-группу по поводу того, что мы ожидаем в перспективе. Действительно, мы стратегически не определились. Какой современная модель экономики должна быть? Конечно, доля государственного сектора больше 30% или, возьмём аккуратнее, более 40% – это преимущественно государственный капитализм, очень неуклюжий, неэффективный, с большим количеством административного ресурса. Тогда того уровня производительности мы не достигнем. Поэтому и приватизация, но сопровождаемая другими методами регулирования и уменьшения давления на частный бизнес, который сам выбирает, который гибок...

Кстати, одно из преимуществ этого кризиса в том, что наша экономика стала намного гибче, она быстрее реагирует на сигналы, где-то перестраивает проекты, она быстрее уменьшает плохие расходы, но и быстрее перестраивается на новые типы моделей, продукции. Вот эта гибкость нам сейчас в общем-то помогла в том числе выходить из рецессии. Но этого недостаточно, только той сложившейся гибкости недостаточно. А гибкость я имею в виду прежде всего частного сектора.

В.Фадеев: Спасибо.

Давайте сейчас мы перейдём от макроэкономики к микроэкономике. Дмитрий Анатольевич упомянул в выступлении концессии. Очень важная тема – концессия. Здесь сходятся интересы людей, в первую очередь в сфере ЖКХ, здесь частный бизнес, здесь государственные деньги, муниципальные управления, здесь новые технологии. Очень важная тема – концессии в ЖКХ. И они плохо идут, законы приняты, но они плохо идут, спрос на концессии очень невелик.

Пётр Олегович (обращаясь к П.Авену), у Вас ведь в Вашей компании «Альфа-групп» есть тема водоканалов и тема концессий. Почему спрос на концессии низок?

П.Авен: Действительно, мы много лет уже этим занимаемся. Я хочу сказать и Дмитрию Николаевичу (Д.Козаку) спасибо, и Михаилу Александровичу Меню. Мы получаем полную поддержку по работе в ЖКХ. Начиная с 2012 года, когда мы подписали первое в России концессионное соглашение в Воронеже, мы получаем поддержку в тех регионах, где уже работаем. Там у нас всё нормально. Мы очень благодарны губернатору Краснодарского края, где мы сейчас работаем. Мы в этом году вложим 500 млн рублей в водоканал в Краснодаре. Мы благодарны господину Якушеву, где мы сейчас переходим на концессию в Тюмени. Везде, где мы работаем, у нас всё нормально.

В целом мы в водоканалы вложили уже более 200 млн долларов. У нас сегодня 25% частного рынка в водоснабжении (это «Альфа-групп»). Результаты очень хорошие. В тех регионах, где мы работаем, вдвое упала аварийность, на 30% – потребление электроэнергии, на 15–25% – потребление воды и так далее. То есть там проблем нет. Но это новая сфера, и, к сожалению, стимулов у МУПов и администраций приглашать частников не существует. Чего греха таить, часто МУПы – непрозрачные организации с непонятной экономикой, часто с коррупционным расходованием средств на модернизацию и ремонты, соответственно, с дотациями, субсидиями. Для чего мы им нужны? Поэтому ЖКХ, как мне кажется, и концессии (хотя нормативная база вообще существует) – именно та сфера, где государство должно действительно во многом помогать этому процессу, толкать его вперёд.

У нас очень простое предложение. Так как эффективность очевидна, а стимулов нет, нет рынка предложений, взять 10–15 городов (больших это прежде всего касается, сегодня есть возможность работать в больших городах с населением от 250 тыс. до 1 млн) и сделать аудит работы МУПов по водоснабжению в этих городах. Если будет видно, что они неэффективны (а это будет видно, поверьте мне) в большинстве, то просто обязать выставлять это на концессию, проводить концессионные конкурсы, подталкивая МУПы к тому, чтобы привлекать частников, а частникам давать возможность работать.

Мне кажется, именно так и нужно развивать частный сектор там, где он пока ещё не упрочил свои позиции.

В.Фадеев: Владимир Владимирович, Вы что думаете по этому поводу?

В.Якушев: Что касается концессий, тут как раз вопрос зашёл о «Росводоканале» – мы сейчас плотно этим занимаемся. Здесь несколько моментов.

Первый момент. Для того чтобы зайти в концессию, если мы говорим сейчас о водоснабжении, во-первых, надо иметь схему водоснабжения. Мы над ней работали два года. Это огромный труд, надо всё хорошо и досконально подготовить, чтобы все технические решения, которые были в этой схеме, действительно были оправданы и необходимы муниципалитету.

К сожалению, существует такая проблема, когда технические решения, которые представлены там, с первого раза не всегда грамотно продуманы. Поэтому здесь возникает такая дискуссия, и, конечно, рождение этого документа немножко затягивается во времени.

Вторая проблема. Для того чтобы зайти в концессию и заключить концессионное соглашение, необходимо, чтобы всё имущество было зарегистрировано в установленном законом порядке. В областном центре мы порядок наводим, но тем не менее бесхоз вылезает. Через какое-то время мы, конечно, можем ситуацию менять, и эти объекты становятся тоже предметом концессии. Если мы говорим о маленьких муниципалитетах и если там имущество находится в хозведении МУПов, то у МУПов ещё должны быть деньги, чтобы зарегистрировать это имущество. Это тоже проблема, которая на сегодняшний день существует. Почему мы говорим, что не так быстро, как хотелось бы. Все вопросы, требующие имущественного оформления, достаточно длинны во времени, и мы должны этот путь пройти для того, чтобы потом полноценно заключить концессионные соглашения.

И третья тема, Дмитрий Анатольевич её коснулся в своём выступлении. Мы реально прочитали финмодель по водоканалу города Тюмени. До 2040 года мы сейчас готовим концессионное соглашение. Но что касается тех тарифов, которые мы предусматриваем, у нас огромная дыра там, и мы не понимаем, за счёт чего мы эту дыру будем компенсировать.

В.Фадеев: Какая ставка процентная заложена в вашей модели?

В.Якушев: Процентная ставка 14 на сегодняшний день.

За счёт чего мы должны компенсировать эту дыру? Понятно, что должен участвовать бюджет в рамках ГЧП, но тогда у бюджета должна быть возможность. Эти нюансы, мы, конечно, отработаем и решение найдём. Но с точки зрения «бегом побежали, сложили концессионные соглашения», а в конечном итоге они не заработали, дыру не знаешь, за счёт чего покрывать… Потом наши тарифы тоже ограничены платой, тариф расти максимально не может. Проблема, которая возникает с тарифом, – это опять региональный бюджет. Это всегда вопрос, который необходимо решать.

Поэтому концессия – это, конечно, выход. Но есть нюансы, на которые надо обратить внимание, и мы все вместе должны найти выход.

В.Фадеев: Спасибо. Алексей Леонидович.

А.Кудрин: Если Центральный банк продержит инфляцию два года хотя бы на уровне 4%, то ставки на рынке снизятся примерно до 10, а может, до 8%, потому что все должны быть уверены, что стоимость денег тогда в экономике станет устойчиво низкой. Не как сейчас, ведь не под нынешнюю инфляцию выдают деньги, а под ту, которая через три года будет. И если все будут понимать, что Центральный банк жёстко будет держать эту цель три-четыре года, ставки в стране пойдут вниз, и у нас серьёзно расширится число тех, кто берёт ипотеку, кто может инвестировать в инфраструктуру. Это известная зависимость.

В.Фадеев: Дмитрий Анатольевич, Вы отреагируете на те замечания и предложения, которые здесь были, в частности, предложения Петра Авена о том, чтобы сделать какой-то тестовый пример, касающийся МУПов, по оценке эффективности их, чтобы можно было двинуться дальше?

Д.Медведев: Давайте я всё-таки не только на эти МУПы отреагирую, потому что даже не все, кто в зале сидит, знают, что это такое. Объясняю: МУПы – это муниципальные унитарные предприятия. Если говорить о них, то вообще-то их планировалось закрыть ещё года три назад, и такая задача была сформулирована. Но жизнь гораздо богаче и сложнее, и по понятным причинам целый ряд решений исполняется медленнее, чем мы бы хотели. Но давайте я всё-таки не про частности скажу, а про некоторые вещи, которые здесь звучали и с которыми мне в основном хотелось бы согласиться, но, может быть, с какими-то нюансами.

Здесь много было дискуссий по поводу эффективной ставки, по поводу влияния ключевой ставки на ситуацию в экономике. Конечно, это очень важная тема.

Я не могу не согласиться с Петром Олеговичем в том, что сама по себе ставка – это ещё не решение вопроса. Мы знаем массу примеров мировых, когда очень низкая ставка в системе рефинансирования, ключевая ставка низкая, а инвестиций нет и роста нет. Вот нам бы не попасть в эту ловушку.

Посмотрите, что происходит с Японией в последние лет 20–25. Это высокоразвитая, высокотехнологичная страна с высоким уровнем жизни, которого мы бы хотели достичь через какое-то время, и в этом смысле у них, казалось бы, всё хорошо, но экономика-то не растёт.

Поэтому мне бы хотелось солидаризироваться с коллегами в том, что сама по себе среда стимулирования частных инвестиций, стимулирования нормального экономического роста в частном секторе или на базе государственно-частного партнёрства – это не менее важное долгосрочное условие развития экономики, чем просто ставка, которая используется Центральным банком и которая в конечном счете конвертируется в коммерческую ставку банка. Вот этим должно заниматься Правительство, этим вообще должны заниматься мы все вместе с бизнесом.

Теперь к основной теме, которую мы сегодня обсуждаем. Я об этом говорил, и мне трудно не согласиться с тем, что было сказано Алексеем Леонидовичем. Мы действительно очень хорошо научились работать по системе поручений.

Объективно у нас никогда другой системы, во всяком случае в современной жизни, и не было: когда мы говорим о проектном менеджменте, то имеем в виду, что само по себе это явление, этот способ управления появился из бизнеса. В советские времена, естественно, экономика была другой, а в современной жизни мы с лёгкостью освоили эту систему большого количества поручений, по которым легко отчитываться и по которым легко раздавать или награды, или дисциплинарные взыскания. Работать в рамках проектного управления намного сложнее даже с точки зрения верификации самого результата.

И в этом смысле я бы хотел обратиться к нашим коллегам, которые здесь, на сцене, находятся и которые в зале сидят. В известной степени это ещё и такая школа, как работать по проекту. Вот Александр Григорьевич (А.Абрамов) здесь упоминал, какие фазы в проекте должны быть выделены, какой бюджет первоначальный, как этот бюджет расходуется, какие риски изначально существуют, какие риски купируются, какие не купируются, но это всё понятно на уровне бизнес-модели, а сейчас мы предлагаем это сделать на уровне государственного управления.

По этому поводу есть ведь известный скепсис, когда говорят: «Ну что они это проектное управление, этот проектный офис тащат на государственную службу? Это неорганично для государственной службы. Здесь очень просто всё: дано поручение – исполняйте, не исполнил – пошёл вон! А другие методы, присущие бизнесу, здесь работать не будут». Но опыт государственного управления других стран недвусмысленно свидетельствует о том, что может работать проектный метод и в государственном управлении. Только нужно грамотным образом наложить его на существующую систему государственного управления, и, о чём тоже мои коллеги здесь говорили, очень важно, чтобы эти системы были созданы в каждом ведомстве, чтобы этим занимался не только Аппарат Правительства или отдельно Дмитрий Анатольевич Медведев вместе со своими коллегами – заместителями Председателя Правительства, а чтобы в каждом ведомстве был соответствующий штаб, который все эти задачи способен правильным образом обслуживать и анализировать. Вот этого необходимо добиваться, и в этом смысле я полностью поддерживаю то, что говорили мои коллеги.

И наконец, последнее по поводу проектного метода, который стал основным пунктом обсуждения сегодня. Также не могу не согласиться с Алексеем Леонидовичем Кудриным в том, что, безусловно, для нас важно не только достигнуть целевых показателей – в образовании, здравоохранении, по дорогам, в городской среде, то есть во всех сферах жизни людей. Это, конечно, ключевая, важнейшая задача. Но нам нужно поменять и всю систему государственного управления. Потому что если мы не сумеем её приспособить под решение этих задач, то мы не сможем добиться того, о чём я говорил в своём выступлении.

И конечно, все мы рассчитываем, что инвестиции будут продолжаться, что частные инвесторы будут всё-таки чувствовать себя защищёнными. Это в значительной степени зависит от государства.

Здесь была дискуссия по поводу того, какую экономику мы строим и какая доля государственной собственности нам необходима. Мне кажется, на этот вопрос нет канонического ответа. Потому что в истории разных стран в разные периоды были ситуации, когда объём государственной собственности увеличивался и когда он падал. Но отвечаю на общий вопрос: мы определились, куда идём? Да, конечно, мы давным-давно определились, ещё в начале 1990-х годов. Мы строим рыночную экономику, притом что в Конституции у нас записано, что Россия является социальным государством.

И вот здесь возвращаюсь к тому, о чём Александр Григорьевич (А.Абрамов) сказал. Я иногда коллегам из бизнеса завидую по поводу простоты постановки задач. Он говорит: нужно договориться, консенсуса достичь по поводу того, что важнее – социальные обязательства исполнять или добиваться экономического роста. Вот это дилемма. Если мы договоримся, значит, начнём нормально развиваться или, наоборот, будем сохранять патерналистскую психологию и исполнять те социальные нагрузки, которые существуют. Смею вас заверить, ситуация чуть более сложная, во всяком случае с позиции людей, которые занимаются государственным управлением. И пример здесь совершенно понятен.

Социальная стабильность – исключительно важное благо. Мы с вами в следующем году будем отмечать юбилей одного исторического события, наши коллеги из Коммунистической партии предложили его отметить всенародно, я имею в виду Великую Октябрьскую социалистическую революцию. Но эта революция – очевидный пример того, как с утратой стабильности были, по сути, разрушены основы экономики и на долгие годы утрачены перспективы экономического роста.

Именно поэтому, мне кажется, мы должны дорожить всем, что имеем сейчас: и политическими результатами, которые были достигнуты совсем недавно, и теми, может быть, робкими, но существующими уже сегодня успехами в экономической и социальной жизни. Во всяком случае я это понимаю именно так.

Документы, подписанные в рамках Международного инвестиционного форума «Сочи-2016»

В присутствии Председателя Правительства Дмитрия Медведева были подписаны следующие документы:

Специальный инвестиционный контракт АО «ГМС Ливгидромаш» для реализации проекта «Создание промышленного производства насосов для нефтепереработки, а также насосов большой мощности для транспорта нефти и нефтепродуктов»

Подписали: Министр промышленности и торговли Денис Мантуров, губернатор Орловской области Вадим Потомский и генеральный директор группы «ГМС» Артём Молчанов

Специальный инвестиционный контракт по модернизации промышленного производства в рамках проекта по строительству Ульяновского станкостроительного завода

Подписали: Министр промышленности и торговли Денис Мантуров, губернатор Ульяновской области Сергей Морозов, управляющий директор «Гильдемайстер Бетайлигунген ГМбх» Дирк Хульманн и генеральный директор «Ульяновского станкостроительного завода» Алексей Антипин

Протокол о намерениях по созданию и развитию портово-индустриального (промышленного) парка ОТЭКО в порту Тамань

Подписали: глава администрации Краснодарского края Вениамин Кондратьев и председатель совета директоров АО «ОТЭКО» Мишель Литвак

Соглашение о намерениях по модернизации производства химических удобрений

Подписали: глава администрации Краснодарского края Вениамин Кондратьев, глава муниципального образования Белореченский район Иван Имгрунт и генеральный директор ООО «ЕвроХим БМУ» Дмитрий Стрежнев.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 30 сентября 2016 > № 1917860 Дмитрий Медведев

Встреча Дмитрия Медведева с представителями деловых кругов, принимающими участие в Международном инвестиционном форуме «Сочи-2016».

Из стенограммы:

Д.Медведев: Прежде всего хотел бы предложить обсудить одну из тем, которой мы сегодня занимались на форуме в рамках одного из приоритетов, я имею в виду поддержку экспорта.

Я только что встречался с представителями молодой поросли предпринимателей, и мы тоже говорили про экспортные возможности.

И для Правительства, которое здесь представлено большим количеством министров и вице-премьеров, это хорошая возможность получить прямой отклик от наших деловых кругов, имея в виду изменяющийся мир, текущую ситуацию в экономике – и в мировой, и в нашей, те задачи, которые мы решаем в конкретном контексте, и работу над новыми приоритетами, о которых я сегодня говорил на пленарном заседании.

Они касаются не только развития человеческого капитала, образования, здравоохранения, решения жилищных проблем, но и целого ряда бизнес-проблем, которые мы впервые вынесли именно на проектный уровень – не как обычные задачи Правительства, которыми мы рутинным образом занимаемся, а именно в формате проектного управления, стараясь решить важнейшие для бизнеса задачи, во всяком случае приступить к их решению.

Мы исходим из того, что укрепление экономики невозможно без расширения несырьевого экспорта. С сырьевым – понятно всё и с точки зрения текущей ситуации, и плюсов, и минусов, и развилок, которые существуют. Несырьевой экспорт – это пока езда в неведомое. Это направление было включено Правительством в число приоритетных недавно. Мы обсуждали эту тему на заседании президиума, который я как Председатель Правительства возглавляю.

Мы формируем национальную систему поддержки экспортёров. Создан Российский экспортный центр, появились страховые продукты и финансовые продукты для экспортёров, ведётся работа в рамках так называемой дорожной карты по поддержке экспорта на базе Агентства стратегических инициатив. Есть и нефинансовая поддержка. Проходят так называемые бизнес-миссии, работают межправительственные комиссии и торговые представительства, российские экспозиции отправляются на международные выставки, работает единый портал внешнеэкономической информации, началось формирование российских торговых домов за границей. Также происходит сокращение обязательных документов и сроки их рассмотрения. Если есть здесь проблемы, просил бы вас об этом прямо рассказать. Улучшаются таможенные и административные процедуры, постепенно снимаются торговые барьеры в рамках межправительственных соглашений.

Все эти меры, как мы рассчитываем, помогут нарастить объёмы несырьевого экспорта, причём не на проценты, а в разы, сформировать большую группу конкурентоспособных компаний-экспортёров. Здесь есть некоторые результаты. По информации Российского экспортного центра, за июль впервые зафиксирован рост в денежном выражении несырьевого, неэнергетического экспорта по отношению к соответствующему периоду прошлого года.

Но одной поддержки со стороны государства для масштабного, существенного рывка явно недостаточно, да и у государства сейчас не запредельные возможности. Нужно и самому бизнесу увереннее заявлять о себе как о полноправном участнике в мировом разделении труда, как о поставщике современной продукции, тем более что для этого у нас есть все основания. Мы можем претендовать на лидирующие позиции, во всяком случае в целом ряде сегментов высокотехнологичных товаров. Компании должны активнее участвовать в развитии инфраструктуры поддержки и продвижения экспорта совместно с Российским экспортным центром на принципах государственно-частного партнёрства. Из различных отраслей компании могли бы сформировать и какие-то свои объединения, чтобы подготовить экспортные предложения по полному циклу, то есть выходить с пакетными решениями на иностранные рынки. Они бы могли включать в себя поставки оборудования, проектирование, обучение, обслуживание в дальнейшем – собственно, то, что требуют сейчас все заказчики, все покупатели. Мы же сами, когда покупаем оборудование по импорту, требуем, чтобы за ним следили, чтобы нам всё растолковали, чтобы наших покупателей научили. Те же самые квалификации, те же самые навыки должны быть и у нашего экспортного бизнеса. Следует формировать вот такие экспортные альянсы, но самое главное, в конечном счёте создать такую критическую массу бизнес-интересов, чтобы заинтересовать максимальное число потенциальных партнёров в той или иной стране.

У нас сейчас есть и очевидные проблемы в общении с отдельными государствами, но, как всегда в жизни бывает, у всякой медали есть две стороны, появились и новые возможности. В связи с тем, что какие-то рынки закрываются, какие-то всё-таки приоткрываются больше, кто-то пытается этим воспользоваться, где-то мы получаем лучшие возможности. Мы сейчас довольно энергично общаемся с нашими партнёрами в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Я сам там уже многократно был за последнее время. Вступает в силу соглашение о свободной торговле с Вьетнамом. Идут переговоры с другими странами по соглашениям о свободной торговле. Всего заявившихся около 40 стран. Мы работаем по созданию российской индустриальной зоны в Египте. Есть позитивные отклики от целого ряда государств с предложением создать дополнительные возможности, создать альянсы для работы.

Поэтому нам нужна консолидированная позиция бизнеса, чтобы нам, во-первых, продвигать общую повестку дня и знать, о чём на ваш взгляд, государство должно договариваться. А здесь, понятно, государство должно поддерживать российский бизнес, причём делать это таким недвусмысленным образом, как наши коллеги из других стран – я имею в виду, когда продвигают свой бизнес за границей и делают это в предельно жёстком ключе, просто отстаивая интересы своего бизнеса на ближних и дальних подступах. Я думаю, что этому неплохо бы научиться и нашим государственным служащим, тем, кто работает в министерствах, прежде всего в экономических министерствах, чтобы они понимали, что интересы российского бизнеса – это не интересы какого-то абстрактного частного капитала, а в данном случае эти интересы превращаются в государственные интересы.

Мы продолжим совершенствовать систему поддержки российских экспортёров. Надеюсь, будем работать вместе, прислушиваясь к мнению бизнес-сообщества, активнее привлекать представителей деловых кругов. Давайте обменяемся мнениями, что ещё можно было бы сделать, где мы ещё могли бы нарастить наши совместные усилия, для того чтобы эту повестку дня продвинуть. Мы готовы обсудить и другие вопросы, которые вас волнуют, тем более что в таком составе мы встречаемся всё-таки нечасто и есть какие-то вещи, которые волнуют всех нас.

Д.Пумпянский (председатель совета директоров ПАО «Трубная металлургическая компания»): Сегодня российское транспортное машиностроение – это одна из наиболее динамично развивающихся отраслей в экономике страны. Предприятия отрасли смогли обеспечить локализацию производства современных локомотивов, электропоездов, реализовать импортозамещение импортируемой ранее железнодорожной техники.

При освоении современных технологий была создана основа для долгосрочной конкурентоспособности не только на внутреннем, но и на внешнем рынке. Именно такие подходы, как отмечено недавно в Вашей статье, Дмитрий Анатольевич, должны получать государственную поддержку.

Напомню, что в советское время продукция транспортного машиностроения традиционно поставлялась в страны Латинской Америки, Юго-Восточной Азии, Северной Африки, а также нашим соседям – Индии, Ирану, Ираку и Пакистану. Нынешняя российская машиностроительная продукция в полной мере соответствует техническим требованиям этих стран.

Компания «Синара – транспортные машины» реализует комплексный проект, в альянсе с комплектующими «Трансмашхолдинга», по обновлению парка тепловозов Республики Куба. Он включает поставку новых тепловозов, строительство локомотивного депо, капитальный ремонт локомотивов, поставленных в предыдущие годы, сервисное техническое обслуживание и обучение персонала.

Структурирует проект Российский экспортный центр, финансирует его синдикат российских банков под страховое покрытие ЭКСАРа, а Минпромторг России компенсирует банкам ставку до рыночной.

Честно говоря, год назад, когда мы вступили в переговоры с кубинскими партнёрами, я не был уверен, что этот проект может состояться, так как мы конкурировали с General Electric, с китайской CRRC – ведущими мировыми производителями, которые предлагали очень льготные финансовые условия. Но на самом деле, когда мы начали работать с соответствующими институтами, которые я обозначил, оказалось, что в России реально существует соответствующая мировым стандартам система поддержки экспорта. Благодаря этому нам удалось заключить долгосрочный контракт – пятилетняя поставка, потом 30-летний сервис. На такой долгий срок сегодня эта страна будет завязана на российского производителя.

Один из вопросов, который оказался нерешённым, – это очень высокие затраты на логистику, стоимость которой для технически сложных изделий составляет 10–15% от контрактной цены, а в более простых случаях до 40–50%. При этом стоит учесть, что мы рассматриваем реализацию кубинского проекта как ключ в целом к рынку Латинской Америки. В связи с этим считаем целесообразным включить в систему государственной поддержки экспорта меры по снижению транспортно-логистических затрат. Также мы надеемся, что у экспортёров появится возможность частичной компенсации затрат на сертификацию и омологацию экспортного товара.

На наш взгляд, эти меры находятся в логике реализуемой Правительством России политики поддержки несырьевого экспорта. В целом хочу отметить, что, по данным Российского экспортного центра, с которым мы очень плотно работаем, выделение 1 рубля на субсидирование ставки экспортного кредитования позволяет увеличить стоимостные объёмы экспорта на 24 рубля через расширение базы кредитования.

Также требуется государственная поддержка проектов, предусматривающих локализацию производства в странах экспорта. Сегодня это основное условие при экспорте нашей продукции в такие страны, как Индия, Иран и ряд других.

Необходимо рассматривать такие проекты не как вывод производства, а как формирование российскими компаниями глобальных цепочек создания добавленной стоимости. Тем более что наши сегодняшние информационные системы, цифровые технологии позволяют уже сейчас в режиме реального времени отслеживать сотни технических параметров работы железнодорожного транспорта, анализировать техническое состояние и оперативно реагировать на отказы. Центр компетенции этих технологий находится в Российской Федерации, а работы ведутся в странах, куда поставляется эта техника. Также хотелось бы сказать несколько слов относительно опубликованного проекта постановления Правительства Российской Федерации, разработанного Министерством финансов, об утверждении перечня кодов видов сырьевых товаров, которые относят теперь трубную продукцию к понятию «сырьевой товар». Мы с таким подходом не согласны. Российские трубники сегодня поставляют свою продукцию почти в 80 стран мира, обеспечивая около 25% мировой добычи углеводородного сырья в целом. И благодаря поддержке наших энергетических компаний, в первую очередь «Газпрома», обеспечивают реализацию таких важнейших трубопроводных проектов, как первая и вторая очереди «Северного потока», «Южный поток», а также многочисленные проекты по добыче нефти и газа во всём мире.

Д.Медведев: И в этом документе трубы, которые на самом деле высокотехнологичные изделия, отнесены к сырью?

Антон Германович, посмотрите, пожалуйста, тут какая-то несообразность.

Д.Пумпянский: Хотя бы исключить высокотехнологичную трубную продукцию из списка сырьевых товаров, что позволит применять упрощённый порядок вычета НДС.

В заключение, Дмитрий Анатольевич, хочу сказать, что в своём сегодняшнем выступлении на пленарной сессии форума Вы подтвердили приверженность макроэкономическому подходу, сохраняющему стабильность системы налогообложения российского бизнеса. Мы, безусловно, это поддерживаем в целом. Более того, я считаю, что такой подход в том числе является залогом создания долгосрочной конкурентоспособности именно российского несырьевого экспорта.

Д.Медведев: Все, естественно, сейчас ждут, что будет происходить, особенно после выборов, какие решения будут приниматься. Хочу, чтобы вы от меня услышали, что у Правительства Российской Федерации нет никакого желания подрывать стабильность налоговой системы. Мы понимаем, что все ваши расчёты, расчёты российского бизнеса основываются на тезисе о том, что налоговая система меняться не будет, во всяком случае в той перспективе, о которой говорил Президент, я говорил, другие коллеги по Правительству. Там могут быть элементы какой-то более тонкой работы, но, естественно, это не должно колебать общих подходов к функционированию налоговой системы. Равно, кстати, как и некоторых наших других генеральных позиций. Сегодня было большое обсуждение в очередной раз: какая экономика нам нужна, сколько там процентов государственной собственности, сколько частной. Я сказал, что здесь, конечно, нет никаких пропорций, заранее заданных, всё определяется состоянием экономики, внешними вызовами, структурой российской экономики. Но очевидно, что общий курс на поддержку бизнеса, на развитие частного бизнеса, на защиту частной собственности должен быть вне всяких сомнений продолжен и подкрепляться конкретными решениями государства, включая, решения, например, о приватизации. И мы будем это делать, в том числе и в этом году, в том числе и по ряду довольно больших, крупных пакетов акций, например таких, как «Роснефть» и «Башнефть».

М.Басов (генеральный директор группы компаний «Русагро»): Производство продуктов питания в России очень выросло, продолжает расти, тем не менее сегодня есть препятствия, которые могут нам не позволить расти дальше теми темпами, которые мы набрали.

Первое препятствие – исчерпанность рынков России и Таможенного союза. Здесь экспорт является необходимостью для того, чтобы мы росли дальше. Я считаю, что есть шесть главных ударов, которые мы должны нанести. Первое – это открытие китайского рынка по ветеринарии. Если мы это сделаем, то рост будет огромным.

Второе – это контейнерные поезда, которые мы должны запустить в основном через Синьцзянь в Китай для растительного масла и других грузов.

Третье – это расширение погранпереходов на Дальнем Востоке.

Четвёртое – это Узбекистан. Если удастся заключить с этой страной какое-нибудь соглашение о свободной торговле или ввести её в Таможенный союз, мы получим 30 млн потребителей, которые уже сегодня любят нашу продукцию.

И, конечно, не надо забывать об Иране. Если у нас получится то же самое сделать с Ираном, то мы получим ещё больше потребителей.

Конечно, компании работают. У нас есть сильные компании, у нас сильные ассоциации, но вот эти системные проблемы мы не решим сами.

Второе препятствие – это неопределённость. К сожалению, к той системной неопределённости, которая окружает наш бизнес, ещё добавляется и общая бюджетная неопределённость, в первую очередь, конечно, налоги, реальная ставка и общий бюджет Минсельхоза (мы ждём, когда будет определённость, чтобы начать крупные проекты), но также и неопределённость по изменению поддержки в рамках Минсельхоза.

Мы поддерживаем в основном те меры, которые принимаются, но то, что новая программа ещё не принята, тоже вносит неопределённость.

Мы ждём, чтобы скорее были приняты решения и о том, как будут делиться средства между регионами по единой субсидии. Как только будет определённость, мы сможем прервать инвестиционную паузу, которая у нас уже несколько месяцев длится, и начать крупные проекты.

Также я хотел бы попросить Министерство финансов ещё раз посмотреть на целесообразность перевода плательщиков единого сельхозналога на НДС. Сегодня сложилась ситуация, когда даже средние и крупные компании, работая по единому сельхозналогу и продавая переработчикам, которые платят НДС, используют компании, которые иногда крадут деньги у государства. Их очень трудно поймать. На мой взгляд, нужно системное решение. Нужно, чтобы компании-производители работали с НДС, чтобы мы работали с НДС, и тогда не будет никаких схем, в которых нас же иногда совершенно несправедливо налоговики обвиняют.

П.Басин (генеральный директор «Росинформэкспорта»): Мы начали новое направление – это экспорт информационных технологий. Известно, что мы живём в стране с лучшими программистами и компьютерными инженерами. Это показывают мировые рейтинги агентств, таких как Gartner, а также результаты международных олимпиад по программированию. По соотношению цены и качества наши специалисты сейчас считаются лучшими в мире. Однако большинство услуг, оказываемых российскими IT-компаниями на экспорт, являются новыми в общей структуре добавленной стоимости IT-продуктов. В России аутсорсят решения сложных инженерных задач, но создания полноценного продукта этой услуги не происходит. В результате общий объём экспорта «всего» 7 млрд долларов. Однако мы считаем, что сейчас то самое время, когда необходимо представлять миру комплексные решения с применением российских информационных технологий. Этот подход является ключевым в новой стратегии развития «Ростеха» до 2025 года. Так, основные приоритеты стратегии – это выход на уровень глобального конкурента за счёт «умных» продуктовых экосистем. Для решения этой задачи холдинги, корпорации объединились в профильный радиоэлектронный кластер, что позволяет получить синергию уникальных компетенций. Электронный кластер «Ростеха» консолидирует компетенции самых крупных в России компаний радиоэлектронной отрасли, что уже позволило нам сформировать ряд масштабных интеллектуальных экосистем.

Сегодня «Ростехом» реализуются на федеральном уровне такие системы, как единая государственная информационная система в сфере здравоохранения, в системе образования.

Комплекс систем «Умный город», который объединил в себе подсистемы нескольких холдингов, отвечает за управление энергетикой, транспортной безопасностью и транспортной ситуацией. Для дальнейшей реализации стратегии и вывода таких продуктов на мировые рынки, увеличения доли несырьевого экспорта в периметре «Ростеха» была создана компания «Росинформэкспорт». Нашей задачей является не только продвижение уникальных цифровых продуктов за рубежом и привлечение дополнительного валютного финансирования в высокотехнологичный сегмент российской экономики, но и актуализация сотрудничества с широким спектром иностранных государств, а также формирование имиджа России как одного из мировых лидеров инновационного развития.

Сегодня «Росинформэкспорт» консолидирует лучшие российские разработки, ведёт поиск и формирование зарубежных проектов и организует выполнение комплексных международных высокотехнологичных проектов под ключ в области автоматизации государственного управления. Например, для крупного проекта по электронным паспортам в Тунисе компания «Росинформэкспорт» создала консорциум с подведомственной организацией Минкомсвязи ФГБУ НИИ «Восход», а также с ЗАО «Научные приборы» и ЗАО «Микрон», объём проекта 12 млрд. Сделали такой консорциум.

Для перспективного проекта построения умных городов в Индии (программа на 16 млрд долларов) «Росинформэкспорт» формирует вокруг себя консорциум компаний, имеющих успешный опыт в России. В Сирии даже во время военных действий компания реализует проекты по укреплению социально-экономических показателей страны путём внедрения базовых элементов электронного правительства. Ведутся переговоры с правительством Кубы, с Ираном тоже по электронному правительству, со странами Латинской Америки, Африки, Ближнего Востока и Южной Азии. Ведутся работы со странами СНГ по учёту трудовой миграции и удалённому разрешению на работу. Идут также работы по проектам автоматизации государственного управления, безопасности, транспорта, медицины, образования, и во многих других социальных и экономически важных сферах.

Однако мы находимся не в самых благоприятных условиях. Что сейчас требуется в качестве государственной поддержки? Более гибкие и более конкурентоспособные финансовые продукты для иностранных покупателей. Например, западные компании предоставляют финансовые инструменты – кредиты под суверенную гарантию, под 1–2% в долларах на срок до 25–30 лет, иногда просто гранты, что мешает нам конкурировать. У нас, в России, хоть и стартовала программа субсидирования и кредитования зарубежных покупателей совместно с Российским экспортным центром, но срок ограничен десятью годами и процент выше, а информационно-коммуникационные технологии на данный момент особо не субсидируются, соответственно, в комплексе.

Также важно усиление поддержки со стороны государства в реализации крупных проектов для органов государственной власти стран-партнёров. Данное направление будет способствовать диверсификации экономики Российской Федерации путём развития несырьевого экспорта и формирования имиджа России как глобального технологического лидера.

Также на площадке «Ростеха», «Росинформэкспорта», Российского экспортного центра и проектного офиса Правительства Российской Федерации целесообразно создать рабочую группу поддержки приоритетных экспортных и ИКТ-проектов. Это позволит получить достаточно хорошую синергию от общих экспортных ресурсов.

Религия против терроризма

6 октября в Москве на базе РУДН пройдет международная научно-практическая конференция "Религия против терроризма". Конференция должна ответить на вопросы: как уберечь молодежь от вербовщиков террористических организаций; как вернуть к нормальной жизни тех, кто попал в террористические сети; как выстроить профилактику сетевого зомбирования; как взаимодействовать в этом плане на международном уровне.

Как заявил первый проректор РУДН Нур Кирабаев, речь идет о профилактике: "Работа должна вестись в социально-экономической сфере, в учреждениях образования и культуры. Речь идет о необходимости создания системы коллективной безопасности и идея готовности к диалогу. Поэтому на первой панели мы пригласили выступить известных ученых - это академик Тишков, академик Горшков, член-корреспондент Наумкин, член-корреспондент Смирнов, Вениамин Попов, директор Центра МГИМО. На второй панели предоставляем площадку для представителей основных конфессий в России, на третей - представителей дипломатического корпуса.

Направленность конференции будет связана с пониманием духовно-идеологических основ религиозного экстремизма, терроризма. "Это вопрос сегодняшнего дня. Для школ, для университетов, для молодежи - это понимание культуры диалога, культуры солидарности. Мы планируем, что в конференции наряду с известными учеными, примут участие дипломаты из Африки, Азии, Латинской Америки и Европы. Надо просто найти площадку в понимании истинных задач религии, миролюбивого характера религий, и показать основные цели, которые мы должны реализовывать в своей и учебно-научной практической деятельности", - заявил Кирабаев.

У РУДН есть такой опыт. "Мы на протяжении трех лет по заказу Министерства образования и науки готовили учебно-методические материалы по противодействию терроризму. Мы понимаем, что тема глобальная, сложная, что за одну конференцию мы ее не решим, но мы должны наметить и определить подходы, которые бы говорили о необходимости взаимодействия институтов образования, институтов гражданского общества, и конечно, представителей органов государственной власти", - сказал проректор.

Он особо подчеркнул, что в конференции выразили желание принять участие представители Азербайджана, причем на уровне министра по делам религий и заместителя муфтия, а также представители основных конфессий Казахстана.

Советник-посланник посольства Казахстана в Москве Марат Сыздыков выразил мнение, что место проведения не случайно выбран РУДН: "Это один из ведущих, университетов РФ, который обладает огромным научным потенциалом, и в нем обучаются представители самых разных государств, представители разных этнических, религиозных групп. Конференция станет закономерным продолжением серии казахстанских инициатив в сфере борьбы с терроризмом. Например, в мае этого года в Нью-Йорке состоялся диалог высокого уровня ООН, где принимали участия высокие лица различного уровня ООН. 31 мая этого года состоялась международная конференция «Религии против терроризма» под эгидой парламента нашей страны, на которой присутствовало более 200 зарубежных гостей. Конференция, которую мы планируем 6 октября, будет логическим продолжением этих мероприятий".

Сыздыков особо подчеркнул: "Все мы проживаем на едином евразийском пространстве, у нас общие угрозы, у нас общая история, общие проблемы. Но терроризм набирает силу, разделяет людей, разрушает государства, разрушает целые регионы, экстремистские идеи уже переходят на цивилизационный уровень".

Кто разбудил сибирскую язву?

Немаленький Ямал оказался все же тесноват для стад, которые на нем пасутся, заключили ученые, долгие годы работающие в Арктике. Недавнюю вспышку опасного заболевания, «спавшего» 75 лет, спровоцировали жара и... колоссальные успехи оленеводов.

Версии по поводу случившегося этим летом выдвигали самые разные - от пресловутой «споры рассыпали с самолета» до «язву подняли на поверхность, копая тундру». Что же было на самом деле?

Первым фактором была аномальная погода. Лето на Ямале выдалось чересчур жаркое.

- Среднегодовая температура на планете в целом уже несколько лет кряду бьет рекорды. То же самое, вероятно, произойдет и в нынешнем, - говорит академик Владимир Мельников, директор Тюменского научного центра Сибирского отделения РАН.

Для Ямала это выражается, к примеру, в отступании берегов - в результате растепления и таяния мерзлоты суша сдает позиции по 10-20 м в год.

- Сорок лет бываю в тундре, и, по моему глубокому убеждению, Ямал стал суше. Раньше без болотных сапог не проберешься - сейчас можно в кроссовках ходить. Тундра была заболочена, потому что под ней мерзлота, которая держала все. Та уходит глубже - поверхность сохнет, - рассказывает Владимир Богданов, директор Института экологии растений и животных Уральского отделения РАН. - Олени же не только съедают ягель, а еще и просто вытаптывают. И чем суше лето, тем больше.

ЖИВОТНЫХ ПЕРЕСТАЛИ ПРИВИВАТЬ

Но самые опасные пастбища не пустыня, а пограничный участок с ней, говорит Владимир Богданов:

- Там ягель по 3 мм (нормальный размер 7-8 мм), это уже бритый газон, а не тундра. И олень начинает есть землю.

Это и могло привести к печальным последствиям. В прошлом сибирская язва часто свирепствовала в регионе.

Согласно архивным данным, количество павших оленей доходило до десятков тысяч в год. Только с конца позапрошлого века по 1936 год в округе погибло более миллиона оленей. На территории шести районов Ямала зарегистрировано 59 моровых полей, в том числе десять - в Ямальском районе, указывают ученые ВНИИ вирусологии и микробиологии Россельхозакадемии, авторы вышедшей в конце августа научной статьи, посвященной причинам эпизоотии этого года. Прививок от заразы тогда еще не делали, и все, чем могли спастись оленеводы, чтобы не потерять стадо, - откочевать подальше, оставляя по пути слабевших от болезни животных.

Вакцину массово начали использовать лишь в 1927-м, со временем про вспышки болезни забыли. И с 2007 года прививать оленей на Ямале перестали.

Почему? По мнению ряда научных работников, долговременный период затишья сибирской язвы был связан не только с ежегодной вакцинацией оленей, но и с самостоятельным очищением земли - санацией очагов заболевания. Считалось, что свойства тундровой почвы, такие как высокая кислотность, низкое содержание гумуса и микроэлементов, крайне неблагоприятны для возбудителя «сибирки» и со временем способствуют гибели спор инфекции. Короткое северное лето не позволяет патогену полноценно проходить биологический цикл - от споры к вегетативной клетке и обратно.

Во внимание приняли и финансовый вопрос. Маршруты миграции и кочевья стад простираются на многие сотни километров по округу, так что прививки оленям можно было делать только по пути следования ранним летом и осенью. А доставлять специалистов, оборудование и препараты возможно только на вертолетах.

В итоге было принято решение об отмене вакцинации.

Кроме того, и сами оленеводы кочевали там, где не стоило бы. Наталия Цымбалистенко, главный научный сотрудник отдела историко-социальных исследований ГКУ ЯНАО «Научный центр изучения Арктики», рассказала о беседе с тундровой писательницей Анной Неркаги:

- Анна Павловна общается с ненцами в Байдарацкой тундре. И она рассказала, что знает многих молодых оленеводов, которые сознательно передвигались там, где пасти было нельзя, где бывали падежи. Старейшины многие годы предупреждали их, что может случиться беда. Но молодые горя не знают...

ОБРАТНАЯ СТОРОНА УСПЕХА

Управляться с настолько громадным хозяйством, прокормить его - тоже отдельная наука, какой ямальские оленеводы прежде не проходили.

- Полуостров не терпит больше ста тысяч оленей. Но кочевники бесконтрольно плодят животных. Сто оленей на одного человека в семье - это предельная численность, 70-80 - достаточно для прекрасной жизни. Сейчас их намного больше.

Выход Владимир Богданов видит один: снижать поголовье, причем очень значительно, на сотни тысяч оленей.

Отнестись к проблеме нужно с разных позиций, считает этнолог Андрей Головнев, главный научный сотрудник Института истории и археологии Уральского отделения РАН:

- Мы имеем дело, с одной стороны, с ярким успехом. С момента коллапса СССР, пожалуй, никто другой, кроме ненцев, не использовал так эффективно собственную культуру. Бум, триумф ямальского оленеводства очень хорошо сопоставим, к примеру, с чукотским провалом (перед перестройкой стадо на Чукотке было больше). Во многом это связано с сохраненным ненцами потенциалом частной собственности на оленей и технологией номадизма (кочевничество). Ни один народ Арктики не оказался столь успешен в собственном культурном ресурсе. Они абсолютные мировые чемпионы в оленеводстве. Но у такой ситуации есть издержки, реальные звонки, говорящие о том, чем чревато изобилие.

НОВОЕ РАСКУЛАЧИВАНИЕ?

Главное, в чем сошлись ученые, - уменьшать поголовье в принудительном порядке ни в коем случае нельзя, принять решение должны сами хозяева. По словам Андрея Головнева, ненцы уже сейчас вполне осознают стоящую перед ними проблему, хотя и очень настороженно воспринимают такие разговоры. Сокращая поголовье, с кого начнут? Работают стереотипы советских времен: раскулачивание. Они помнят это и опасаются. Особенно тревожит это лидеров - тысячников, богатых оленеводов, а именно они и есть технологический менеджмент, который управляет всей тундрой.

Основным партнером властей во взаимодействии с тундровиками как раз и должна выступить кочевая элита, говорит этнолог:

- Ненцам предстоят некоторые усилия по собственной реорганизации. Но вопреки традиционным представлениям это очень динамичный этнос, они весьма мобильные люди и быстро реагируют на все новое.

МНЕНИЯ ЭКСПЕРТОВ

Тундра превратится в пустыню, если гнаться за численностью стада

- Перевыпас уничтожил кормовую базу животноводства во многих странах, - отмечает член-корреспондент РАН и главный редактор журнала «Экология» Владимир Богданов. - К примеру, в Греции и других средиземноморских странах существовали обширные леса, которые затем вырубили в результате неумеренного выпаса скота. На их месте образовались верещатники, бескормные пастбища с зарослями вереска, или пустоши. История повторилась в Индии, Центральной Америке и Северной Африке. Экологические законы работают повсеместно.

Для оздоровления и восстановления растительного покрова требуется перерыв минимум на три года. Наука считает оптимальным использование за сезон не более 50-60% запаса зеленых кормов и не более 5% запаса лишайниковых, включая растения, затоптанные стадами.

* * *

- Щадящими можно назвать условия, когда на одного оленя приходится не менее 100 га пастбищ, - поясняет коллега Богданова, кандидат биологических наук Людмила Морозова. - Примерно так было до 50-х годов прошлого века. Оленеводы из поколения в поколение передавали навыки бережного отношения к кормовым угодьям и не испытывали проблем.

Чем выше становилась техногенная нагрузка на тундру при обустройстве и эксплуатации месторождений, тем быстрее росло стадо оленей в Арктическом регионе. Большинство кочевников старается увеличить поголовье и получить больший доход. Наиболее стремительно численность олешек росла в Ямальском районе с конца 1990-х. В 2007 году самое крупное в округе стадо достигло 300 тыс. голов.

По данным ямальского департамента АПК, торговли и продовольствия, в регионе насчитывается уже более 700 тыс. голов! При этом, по данным ученых, в период с 1933 по 2009 год площадь пастбищ на одного оленя только в Ямальском районе сократилась более чем в три раза - со 103 до 31 га.

Для сохранения этнообразующей отрасли ученые рекомендуют сократить поголовье не менее чем в три раза. Если этого не сделать, то природа сама отрегулирует поголовье в ближайшее десятилетие...

Данил Колосов

ЯНАО (газета «Красный Север»)

Айболиты с большой дороги

Жадные ветеринары, не стесняясь, разводят на деньги владельцев домашних питомцев. Почему им это удается и как не попасть в лапы горе-Айболита, выяснял «Мир новостей».

Сразу заметим: не стоит оголтело обвинять в смертных грехах все частные ветклиники. Слава богу, не перевелись еще у нас гуманные и высококлассные ветеринары, фанаты своего дела, по-настоящему любящие животных и спасающие их. Но и отрицать того, что многие частники буквально запугивают клиентов несуществующими у их питомцев диагнозами, требуют проходить бесполезные дорогостоящие обследования, сдавать ненужные многочисленные анализы и впаривают бесполезные БАДы-пустышки, тоже не будем.

Логика сотрудников таких зоозаведений (и этим, увы, они не отличаются от многих частных клиник для людей) проста - чем больше услуг они окажут и чем больше анализов возьмут, тем большую зарплату получат. Разводить на бабки людей, убитых горем из-за болезни домашнего питомца, труда не составляет, ведь когда любимая мурка или шарик недомогают, хозяева готовы отдать все до копеечки, лишь бы вернуть им здоровье.

НЕ ХОДИ К ТАКИМ ЛЕЧИТЬСЯ НИ КОРОВА, НИ ВОЛЧИЦА

Знакомые полгода назад завели бассет-хаунда. Спустя время у Гарфильда (так назвали щенка) начали слезиться глаза. Привезли его в ближайшую к дому клинику. Врач осмотрел пса, назвал три варианта диагноза, сделав акцент на том, что «скорее всего, у мальчика хламидиоз», и как бы между прочим упомянул, что были случаи передачи инфекции от животных людям.

- У нас маленький ребенок, - рассказывает хозяйка бассета. - Мы испугались и, не думая, согласились на проведение анализа на хламидиоз. Конечно, он был положительным.

Доктор предложил хозяевам две схемы лечения Гарфа: два укола утром и вечером дорогим импортным лекарством или капельница в течение 10 дней (можно самим привозить пса, можно оставить его в клинике на 10 дней).

- Содержание в стационаре плюс капельницы стоили почти как импортный препарат - порядка 10 тысяч рублей. Мы выбрали уколы. Один поставили в клинике, второй дали с собой. Дома, немного придя в себя, позвонили знакомым собаководам и узнали, что не существует препарата, который бы за две инъекции справился с хламидиозом.

На следующий день четырехлапого страдальца повезли в клинику, которую Ларисе и ее мужу посоветовали знакомые. Сделанные там анализы показали: никакой инфекции нет, а есть банальный конъюнктивит из-за загнувшихся внутрь ресниц. Глаза зудели, Гарф чесал их лапой и занес бактерии. Капли и мази, которые обошлись семье в тысячу рублей, через два месяца справились с заболеванием.ветклиника

- Страх потерять любимое животное и недостаток информации - вот помощники, позволяющие заставить владельца животного выложить крупную сумму денег. Кроме того, не все услуги могут оказывать частники. Например, прививки. Вакцинацию от заболеваний общих для человека и животных по закону могут проводить только государственные учреждения. Однако бизнес все равно делает такие прививки, в частности от бешенства. А какая там вакцина, правильно ли она поставлена, защитит ли она животное - никто гарантии не дает. Итог может быть печальным, - комментирует ситуацию с Гарфильдом и другие подобные случаи председатель ассоциации «Ветбезопасность», доктор биологических наук, профессор Лилия Сургучева.

Три года назад Екатерине подарили котенка. Хозяйка души в Ватрушке не чаяла, но однажды ночью кошке стало плохо, появились обильные гнойные выделения. Катя в панике набрала номер первой попавшейся ветлечебницы, описала ситуацию и услышала в трубке: «Срочно нужна операция, иначе кошка умрет».

- Я согласилась вызвать врача на дом, чтобы он осмотрел Ватрушку, - говорит девушка. - Тот приехал, поставил диагноз «пиометра» - воспаление матки, забрал животное в клинику на операцию, сказав, что стоить она будет 40 тысяч рублей. Под напором обстоятельств и захлестнувших меня переживаний не глядя подписала договор, в котором был указан только адрес клиники. Через 2,5 часа мне позвонили и сказали, что операция прошла успешно, но ее стоимость из-за сложности выросла до 64 800 рублей. При этом на сайте не было прейскуранта и цены явно выдумывались из головы. Я переругалась с клиникой, пригрозила ей судом, и мне уменьшили сумму почти в три раза. Потом знакомый ветеринар сказал, что такую операцию даже студенты третьего курса делают, а стоит она, включая наркоз и расходные материалы, 8-10 тысяч рублей.

Руководитель «Ветбезопасности» считает, что если за обследование и процедуры просят много денег, вовсе не обязательно, что лечение будет качественным: «Частные клиники делают деньги на психологии владельцев, которые почему-то ставят знак равенства между дорого и хорошо. У частников ответственность невысока: если после каких-то манипуляций животному станет хуже, никто отвечать за это не будет, как и повторно обследовать и лечить за свой счет».

БИЗНЕС НА УСАТЫХ И ХВОСТАТЫХ

Главврач одной из московских зооклиник Анна З. призналась «МН», что многие ее коллеги ищут легких денег и буквально заставляют молодежь без опыта браться за случаи, в которых те не разбираются. И клинике хорошо, и сотрудникам перепадают проценты к небольшой зарплате.

Неужели хорошо знакомый с детства образ бескорыстного доктора Айболита, спешащего на помощь больным зверятам, уходит в прошлое? Надеемся, нет. Но эксперты, с которыми мы общались, готовя этот материал, с сожалением признаются: сегодня ветеринария стала бизнесом. И довольно прибыльным. В интернете есть истории про то, как собак и кошек за 20 тысяч лечили от бешенства, которое вообще не лечится.

- Лицензирование на ветеринарную деятельность у нас отменено более 10 лет назад, так что открыть ветеринарную клинику можно и без государственной лицензии, - рассказала «МН» Лилия Сургучева. - И хотя законом «О ветеринарии» установлено, что органы госвласти контролируют специалистов, занимающихся частной практикой, лазейки у недобросовестных врачей есть.

Например, по закону частной ветеринарной практикой может заниматься индивидуальный предприниматель, но он должен иметь специальное образование. А если бизнес организовало юридическое лицо, то для открытия ветклиники достаточно в состав учредителей включить хотя бы одного ветеринара. В результате в штате могут значиться одни специалисты, а принимать и ездить на вызовы совсем другие, с более низкой квалификацией. При этом, обратившись в госклинику или на ветстанцию, можно быть уверенным, что ваше животное осмотрит дипломированный специалист, качественную вакцину сделают бесплатно, а обследование за вполне разумные деньги проведут на современном оборудовании, которое не уступает тому, что есть в распоряжении продвинутых частных клиник.

Лет 15 назад в Москве, да и в любом другом крупном городе России, ветклиники можно было пересчитать по пальцам. Причем половина из них были государственными ветстанциями. Сейчас в каждом районе столицы десятки ветклиник. Ответ на вопрос, можно ли для каждой из них подготовить грамотных специалистов, напрашивается сам собой. А значит, найти для домашнего питомца хорошего врача так же сложно, как и для себя.

Елена Хакимова

Кризис: Японские женщины не хотят работать

Нежелание японских женщин работать болезненно сказывается на экономике страны, которая начала испытывать острую нехватку рабочей силы из-за снижения рождаемости и старения населения.

Бедой Японии стало то, что по традиции в ее обществе доминируют мужчины, а предназначением слабого пола являются создание семейного уюта и выполнение всей домашней работы. В настоящее время работают 66% японок и 80% японцев.

По данным Международного валютного фонда, занятость женщин в Японии - одна из самых низких в мире. Страна восходящего солнца занимает по этому показателю 101-е место из 145 государств, уступив даже Ботсване и Шри-Ланке. При этом 60% работающих японок заняты частично или на временной работе, за которую им платят гораздо меньше, чем мужчинам. На руководящих постах компаний, в которых трудится более сотни сотрудников, женщин только 8,3%.

Проблему повышения занятости японских женщин взял под личный контроль премьер-министр Синдзо Абэ, однако и он не в состоянии переломить традиции японского общества.

Между тем у японских компаний не остается иного выхода, кроме как убедить женщин наниматься на работу. Недавно был даже принят закон, обязывающий все компании с более чем 300 сотрудниками предоставлять данные о количестве работающих в них женщин, а также план действий по их поддержке.

Дисциплинированные японские менеджеры принялись за отчетность, но на женскую занятость это почти не повлияло. Главой и кормильцем семьи, как обычно, остается мужчина, который может сегодня подать заявку на снижение подоходного налога, если его супруга зарабатывает меньше $10 тыс. в год.

Около 70% японских компаний по-прежнему оказывают своим сотрудникам-мужчинам дополнительную финансовую поддержку, чтобы их жены продолжали оставаться дома и давали возможность мужьям всецело сосредоточиться на работе. Однако это тоже нисколько не помогает японской экономике. Эксперты и чиновники с прискорбием констатируют, что в стране просто не хватает людей и женщины остаются единственным резервом экономики.

Николай Иванов

Старший вице-президент Renault: бренд «Москвич» могут возродить, но не сейчас

Компания Renault купила бренд «Москвич» на долгосрочную перспективу. Но в ближайшем будущем возвращения этой марки на рынок ждать не приходится. Об этом рассказал Дени Левот, старший вице-президент Renault и операционный директор региона Евразия

Российский офис компании Renault в прошлом году выкупил товарный знак «Москвич» и Moskvich, а также его фирменный логотип. Более того, согласно документам Роспатента, бренд зарегистрирован во всех возможных вариантах написания за всю историю автомобильной марки «Москвич», в том числе самые ранние варианты.

В компании Renault отказывались раскрывать причины данного шага, заявляя, что никаких планов по возрождению бренда нет. Но на автосалоне в Париже в интервью Алексею Аксенову Дени Левот, старший вице-президент Renault и операционный директор региона Евразия, рассказал о планах компании относительно легендарного советского бренда.

Судя по всему, компания Renault планирует запуск нового бренда в России, наподобие Datsun от компании Nissan? Когда это может произойти?

Дени Левот: А вы считаете, это необходимо? Давайте посмотрим на нашу линейку. У нас есть доступные модели — Logan Duster, если более дорогие — Clio, Kapture, линейка выстроена полностью. И модели на платформе B0 находятся в очень привлекательном ценовом сегменте, бюджетном. Так что нам опускаться некуда.

А зачем же тогда вы приобретали бренд «Москвич»? Разве не для того, чтобы вывести свои бюджетные модели под него, а Renault поднять на новый уровень в России?

Дени Левот: Да, мы купили «Москвич», мы молодцы. Мы выпускаем наши автомобили в российской столице, на заводе, который раньше выпускал «Москвичи». Просто нам приятно иметь в активе такую торговую марку — вот и все.

Сложно поверить, что альянс Renault-Nissan, один из лидеров мирового авторынка, просто так купил актив. За последние 15 лет вы не совершали ненужных покупок и сделок. Или «Москвич» так дешево стоил?

Дени Левот: Не дешево. Да, хорошо, мы купили этот бренд… но на долгосрочную перспективу. Да, вероятно, мы будем его использовать, но я не могу больше ничего об этом говорить. Пока мы приобрели права, они у нас есть, мы этому рады, но в ближайшее время возрождения бренда «Москвич» ждать не стоит. Это проект не краткосрочный. Мы думаем о будущем.

На данный момент вы заняты экспортом автомобилей, произведенных в России, за рубеж?

Дени Левот: И этим тоже. Помимо рынков СНГ, в частности, Казахстана и Белоруссии, Армении и Азейбарджана, мы активно расширяем экспорт наших машины, выпущенных в России в другие страны. И речь не только о готовой продукции. Например, в Алжир мы поставляем кузова, сваренные в России для сборки моделей Logan. А вот во Вьетнам мы продаем готовые внедорожники Renault Duster. В другие регионы мы отправляем детали, например, части шасси — учитывая курсы валют, это выходит выгоднее, чем поставлять запчасти из других стран или производить их там.

Тем не менее, экспорт мог бы быть и выше, если не пошлины…

Дени Левот: Конечно, но это не единственная причина. Мы активно сотрудничаем с правительством, ведутся переговоры о дополнительных преференциях для компаний, которые экспортирую продукцию из России в другие страны. Но, скажем, в Бразилию, нам нет смысла поставлять машины из России, так как мы имеем производственные мощности в Латинской Америке. Однако не скрою, есть страны, где поставка машин из России выгодна и с логистической точки зрения. И скоро мы начнем поставки и другие регионы. Пока не могу раскрывать всех подробностей этого проекта.

А как обстоят дела с «АвтоВАЗом»? Российский автопроизводитель уже использует ваши платформы, фактически выпускает точные копии ваших машин — это Lada Xray, которая представляет собой Renault Sandero Stepway и Lada Largus — универсал на базе Logan. Что дальше?

Дени Левот: Я не могу говорить от имени «АвтоВАЗа». Мы акционеры, но это самостоятельный сильный бренд. Сотрудничество, изучение совместных проектов не останавливается. Конечно, мы что-то можем предложить «АвтоВАЗу», что-то он предоставляет нам. Понятно, что линия B0, на которой «АвтоВАЗ» выпускает и свои модели, и машины для Renault, и для Nissan, имеет большие перспективы. Мы изучаем возможности, следим за рынком.

Алексей Аксенов

Франция. Россия > Авиапром, автопром > bfm.ru, 30 сентября 2016 > № 1915302 Дени Левот

Россияне поддержали налог на тунеядство

Не работаешь, но плати налоги. С таким предложением выступила вице-премьер Ольга Голодец. Ее, судя по опросу, поддерживает большинство россиян

По опросу ВЦИОМ, «за» введение налога на тунеядство выступила почти половина респондентов. О том, что правительство разрабатывает налог на тунеядство, ранее заявила социальный вице-премьер Ольга Голодец. Она напомнила, что те, кто работают неофициально и не платят налоги, пользуются бесплатной медициной. Значит, с них стоит собирать взносы на здравоохранение. Мера направлена на борьбу с серым сектором и должна привести к пополнению бюджета. Однако результаты могут быть противоположными.

Население можно понять. Почему одни платят налоги, а другие нет? Несправедливо. Власти тоже понять можно: они хотят вывести россиян из тени. Известна даже примерная цифра — 30 миллионов человек работают в сером секторе, так называемые гаражники. Они не считаются официально безработными, какая-то формальная занятость у них есть. Но налоги, конечно, не платят. Летом Bloomberg сообщал, что президент на одном из совещаний попросил вывести бизнес из «гаражей». Вопрос — в другом. Как отличить их от настоящих безработных, которые работу найти не могут? Можно ли назвать тунеядкой, например, москвичку Марину, которая несколько месяцев не может устроиться? Сейчас она планирует с семьей продать квартиру, купить землю и заняться сельским хозяйством. Но в связи с возможным законом о тунеядстве, придется подумать о статусе, говорит Марина.

«Мы подумаем и сравним, нужно ли регистрировать ИП или же легче и удобней платить налог за тунеядство. Исходя из этого сравнения, мы уже будем решать, что мы будем делать. А если налог введут раньше, гораздо проще встать на биржу труда, где еще государство тебе будет платить, пусть и копейки, тем не менее. Чем самому платить какие-то деньги непонятно за что, плюс еще будут ограничения по пользованию различными социальными услугами».

Вести закон о тунеядстве предлагали и раньше. Но уровень был не слишком высок: петербургские депутаты, замминистра труда. Сейчас предложение исходит уже от вице-премьера Ольги Голодец. Опрошенные Business FM предприниматели напомнили, что, по российской Конституции, граждане не обязаны работать. Это лишь их право. А теперь россиян хотят заставить воспользоваться правом. Впрочем, у властей другая логика. Они готовы дать «гаражникам» пряник. Самозанятых могут на 2 года освободить от налогов. А тунеядство — это кнут. Нависшая дубинка над теми, кто не пойдут на свет из тени. Виталий Янко — не тунеядец, полгода назад он стал индивидуальным предпринимателем. Считает, что налог на тунеядцев — скорее психологическая мера.

«Все, наверное, зависит от профилактического пиара, и вся эта история вокруг закона «о тунеядстве», как мне кажется, тоже определенного рода профилактика в умонастроениях тех, кто занимается уже каким-то своим микро- или мелким бизнесом, но никак не хочет светиться в поле зрения налоговой. Если будут разъяснения со стороны власть предержащих на тему того, что это достаточно легко, просто и отменяет все возможные санкции, почему бы и нет».

Практика показывает, что чиновники могут принять любые законы. Но власти, судя по словам Голодец, оставили лазейку: налог не будут собирать с тех, кто стоят на бирже труда. Встать на учет не так уж сложно. Представим, что вышеупомянутые 30 миллионов это сделают. Они будут получать пособия по безработице. Минимальное по закону сейчас — 850 рублей. Подсчеты условные, как, впрочем, и само понятие тунеядства. Но получается, что им придется платить из бюджета примерно 25 млрд рублей в месяц. При этом из тени они все равно не выйдут и никакие налоги платить не будет. В общем, если «граждан тунеядцев» заставят сделать шаг, они его сделают, но только в другую сторону.

Михаил Сафонов

Банковский Петербург: отделения с историей

Татьяна Терновская, редактор Банкир.Ру

В красивейшем городе туманов и белых ночей, шедевров архитектуры и богатейшего прошлого так же, как и везде, работают банки. Мы попросили кредитные организации, в продолжение обзора о российских регионах, рассказать о своих самых интересных отделениях в Санкт-Петербурге, где они обслуживают клиентов.

ВТБ24: из пиратов в адмиралы

Владельцем этого дома на Невском был Корнелий Крюйс, первый командующий Балтийским флотом.

Уроженец Норвегии, он в 14 лет стал матросом на голландском корабле. В 25 лет Крюйс уже был капитаном

каперского корабля и пиратствовал у берегов Испании. Однако служба в голландском флоте у него не задалась, и он согласился на предложение Петра I перейти на службу в русский флот.

В России Корнелий Крюйс сделал блестящую карьеру, став адмиралом.

После его смерти дом был выкуплен Алексеем Ивановичем Милютиным — придворным истопником Анны Иоановны, возведенным в дворянство. В 1737–1742 годах дом активно перестраивался, в результате возникли знаменитые Милютинские ряды, торговавшие шелковыми и парчовыми тканями. В начале XIX века ряды были кардинально перестроены и уже в этом «новом» виде и существуют по нынешнее время.

С 1895 года во дворе дома располагалась одна из первых электростанций города, вырабатывавшая электричество для освещения Невского проспекта. В 1913 году ее приспособили под кинотеатр «Уран». В самом доме сперва находился центральный склад резиновой мануфактуры «Макинтош», а с 1908 года — контора банкирского дома «Кафталь, Гандельман и Кº».

Промсвязьбанк: инвестиции колбасных магнатов

Доходный дом купцов Дмитрия и Федора Парфеновых был построен в 1878–1880 годах архитектором Соловьевым. Заказчики строительства сделали свое состояние на колбасной торговле, являясь поставщиками практически всех колбасных изделий Петербурга. Строительство доходного дома было первым вложением Парфеновых в недвижимость города.

После завершения строительства дом был продан И.Е. Иванову, члену благотворительного общества Борисоглебской церкви. Неподалеку, до 1890 года, располагался конный рынок.

В разное время в доме проживало много высокопоставленных людей Петербурга. На первых этажах здания располагались мастерские, типолитографии, магазины. В 1935 году здесь находилась главная редакция издательства «Теоретическая химия».

В 1944–1950 годах в доме жил Василий Соловьев-Седой, один из самых значительных композиторов-песенников в России XX века.

Промсвязьбанк располагается в этом здании с 2006 года.

«Глобэкс»: полковничья усадьба

В этом историческом здании находилась усадьба подполковника Брюна — жилой дом с встроенными нежилыми помещениями.

В 1837 году архитектор Болотов построил лицевой жилой четырехэтажный каменный корпус и пятиэтажный дворовый флигель. Здание предназначалось для проживания владельца дома и членов его семьи. В 1859 году, предположительно по проекту архитектора Грейфана, были пристроены к лицевому корпусу пятиэтажные дворовые флигели. В 1886 году выполнена пристройка торговых помещений.

В 1981–1983 годах был сделан капитальный ремонт. Сегодня это 4–5-этажный дом, кирпичный, оштукатуренный и окрашенный на цоколе из известняковых плит. Он входит во фронт уличной застройки. Верхний этаж представляет собой благоустроенную мансарду. Основное украшение строения — большое количество окон, расположенных на одинаковом расстоянии друг от друга. Здание выделяется в рядовой застройке фронта как сохранившийся пример богато оформленного жилого дома середины ХIX века в позднем классицизме.

«Ренессанс-кредит»: улица с хорошими соседями

Офис банка расположен на улице Маяковского, которая была проложена в XVIII веке и первоначально именовалась Средней Першпективой. Затем сменила несколько названий и только в середине 30-х годов XX столетия была названа в честь великого поэта. Архитектурный облик улицы сложился в основном во второй половине XIX–начале XX веков. Домов XVIII столетия здесь не сохранилось.

На этой улице нет выдающихся памятников архитектуры, но многие дома связаны с крупными деятелями отечественной истории и культуры. Так, например, в доме, где расположено отделение «Ренессанс-кредита», в XIX веке проживал известный литератор М.Н. Лонгинов, который написал биографии Радищева, Новикова, Княжнина. Одновременно Лонгинов также был видным государственным деятелем и крупным чиновником. В 1910-х годах в доме неподалеку проживал русский и советский военачальник, генерал-лейтенант Российской Императорской армии, комбриг РККА Н.М. Потапов. Он был одним из первых представителей высшего военного командования, который пошел на сотрудничество с большевиками и начал предоставлять им необходимую информацию еще до их прихода к власти.

В первоначальном виде здание, где располагается офис банка, не сохранилось: в конце 70-х годов XX века оно было отстроено заново. «Но если этот дом не может похвастаться богатой историей, то расположенный по соседству является очень популярным среди горожан,— с гордостью рассказывают в банке.— Здесь находится старейший в России родильный дом, в котором, кстати, родился президент России Владимир Путин».

ВТБ24: последний бал Пушкина

Это здание было построено в начале XIX века, а с 1822 года особняк принадлежал графине Марии Разумовской. Именно здесь 26 января 1837 года состоялся последний бал поэта Александра Пушкина. На балу у Разумовской он искал секунданта для дуэли с Дантесом и просил выступить в этом качестве секретаря английского посольства Артура Меджниса. Однако тот отказался от столь «заманчивого» предложения поэта. Дуэль Пушкина с Дантесом состоялась уже на следующий день.

В 1839 году Александр Брюллов, архитектор Пулковской обсерватории и Михайловского театра и старший брат Карла Брюллова, надстроил боковые части лицевого фасада, увеличив высоту окон третьего этажа.

В начале 1870-х участок с домом стал принадлежать мануфактур-советнику Валентину Сазикову, в честь чего и получил впоследствии название «Дом Сазиковых». Сазиков был потомственным ювелиром, его семья на протяжении трех поколений была поставщиком императорского двора. В 1871–1873 годах по проекту архитектора Набокова здание было надстроено четвертым этажом с фигурным фронтоном. Фирма Сазиковых прекратила свое существование в 1887 году. На момент реквизиции в 1918 году зданием владела московская фирма Овчинниковых.

Юникредит Банк: тайна постройки Дома Волконской

Об обстоятельствах строительства этого здания существуют разные гипотезы. В официальной справке, выданной комитетом по охране памятников, говорится:

«...находящийся по данному адресу “Дом Волконской” состоит под государственной охраной в категории выявленных объектов. По имеющимся в КГИОП сведениям, главное здание сооружено в первой трети XIX века. Известно, что в 1828 году участком владел тайный советник Молчанов. Возможно, застройка им и была осуществлена. В 1882 году для наследников княгини Волконской дом был частично перестроен по проекту архитектора Самсонова с переделкой интерьеров. Дворцовый флигель построен между 1828–1882 годами».

В 1902 году этот особняк на Фонтанке был местом проведения турнира сильнейших шахматистов Петербурга, а с марта 1917 года в одном из флигелей размещалось Правление профсоюза торгово-промышленных и общественных служащих Петрограда. С декабря 1924 года в здании были расположены Профсоюз советских и торговых служащих СССР и клуб.

В клубе совторгслужащих помещался Красный театр, созданный в 1924 году. К 1930 году театр поменял название на «Красный театр Народного дома», в 1936 году он переименовался в театр имени Ленинского комсомола.

После нескольких смен домовладельцев в доме находилась сначала женская школа, затем мужская школа с преподаванием предметов на английском языке. В историческом здании на набережной 213-я просуществовала совсем недолго, 13 лет, но именно это здание изображено на эмблеме школы. После переезда 213 школы здание занимали 319 школа, затем до середины 1990-х годов — НИИ «Промавтоматика».

В 1999 году здание отремонтировал Юникредит Банк, занимающий его и поныне.

Альфа-банк: «золотая миля»

Фурштатская улица — часть Пушкарской (Артиллерийской) слободы, одного из первых регулярно застроенных районов Санкт-Петербурга. Здесь испокон веков жили чиновники, военные, служители дворцового ведомства, и в наши дни это один из самых престижных районов города.

История дома начинается с середины XIX века, но свой нынешний облик в стиле неоренессанса здание приобрело в 1885 году, когда по заказу тогдашней владелицы дома, жены гвардии капитана Елизаветы Гиппиус, популярный в те годы архитектор доходных домов Христиан Тацки отстроил трехэтажный особняк в 17 осей и украсил фасад изображением кадуцея — жезла бога Меркурия. В течение последующей четверти века помещения дома сдавались внаем.

В июле 1900 года весь участок был продан штабу Отдельного корпуса жандармов. Во дворе дома тут же началось строительство отдельного четырехэтажного флигеля, где расположились казармы. После февральской революции 1917 года в здании размещался Арестный дом. Затем — Центральное бюро Петроградских профессиональных союзов, где бывали Ленин, Свердлов и Коллонтай. Позднее дом был отдан под коммунальные квартиры и продолжал существовать в этом статусе до конца ХХ века.

С начала 2000-х в одном из помещений на первом этаже находилось отделение Балтийского банка. С 2014 года здание почти полностью занимает Альфа-банк.

Связь-банк: банк по жизни

Первым владельцем участка на Невском проспекте стал камергер Никита Вожжинский. Его отец, Андреян Савельев, был придворным кучером, возведенным в потомственное дворянство с пожалованием фамилии Вожжинский (от слова «вожжи»). Первый дом был одноэтажным, на высоком подвале.

В 1834 году на Невском было решено прорубить новую улицу, чтобы облегчить подъезд к Михайловскому дворцу. Обрамление великокняжеской резиденции должно было быть соответствующим, поэтому дома, закрывающие его с Невского проспекта, слегка перестроили, подгоняя фасады и улучшая их внешний вид. Переустройством занимается лично архитектор Карл Росси — создатель многих петербургских архитектурных шедевров.

В 1869 году в здании появилось первое банковское учреждение — Учетно-ссудный банк. Как сообщала «Петербургская газета», «обширное и роскошное помещение банка в доме княгини Мещерской… представляет все условия для того, чтоб сравняться с крупными заграничными банками». Через 12 лет дом был куплен Волжско-Камским коммерческим банком. В то время это был один из самых именитых банков, входивший в шестерку крупнейших банков России.

В связи с расширением Волжско-Камского банка в 1898 году потребовалась новая перестройка здания. Историческая часть с тех пор так и не изменилась. Суть перестройки емко выразил архитектор Леонтий Бенуа: «В этом доме был квадратный двор, который по предложению директора банка… был превращен в операционный зал». Через 15 лет зал оказался тесным и был увеличен за счет кассы, которую построили заново, выдвинув на второй большой двор. Этой операцией было достигнуто увеличение площади операционного зала вдвое.

После революции на протяжении всего советского периода здание продолжало сохранять свои функции — здесь размещались банковские организации и магазины. В середине 30-х годов дом был передан Коммунальному банку. В 1959 году все банки, занимавшиеся финансированием коммунального и жилищного строительства, передали свои функции Промышленному банку, который был переименован в Стройбанк СССР. В 1991 году банк стал коммерческим и стал называться Промышленно-строительным банком.

МДМ Банк и Бинбанк: «в Питере — пить»

Петроградка как исторический район Северной столицы была богата ресторанами, кабаками, трактирами и другими питейными заведениями. И так уж сложилось, что самые известные из них находились на Каменноостровском проспекте — бывшей дороге на Каменный остров, в месте расположения роскошных дач и особняков дворянской знати. Со временем эта магистраль обросла мастерскими и фабриками, где трудились обычные работяги, которые были не прочь после тяжелого трудового дня выпить и повеселиться.

Доходный дом А. А. Каплуна был построен в 1910 году, с этого времени вплоть до революции место пользовалось большой популярностью: помимо трактира в доме располагался ренсковый погреб, где хранились виноградные вина. Здесь же они продавались и на розлив.

С 2005 года в здании бульваре расположился офис МДМ Банка, а в 2016 году в это же здание переехал офис Бинбанка.

Росбанк: шедевр от Павла Сюзора

В 1864 году во Франции Наполеон III подписал декрет о создании банка Société Générale. В этом же году началась история другого кредитного учреждения — Санкт-Петербургского общества взаимного кредита. Сейчас в здании общества располагается Росбанк, входящий в группу Société Générale.

Общество основал видный экономист и ученый Евгений Ламанский, который в течение нескольких лет путешествовал по Европе и изучал особенности работы кредитных учреждений разных стран. В начале 70-х годов XIX века в Санкт-Петербургском обществе взаимного кредита насчитывалось уже 8300 членов. Но собственной штаб-квартиры у организации не было.

1 сентября 1888 года в Санкт-Петербурге началось строительство здания по проекту архитектора Павла Сюзора, автора знаменитого Дома Зингера. Так, на канале Грибоедова появилось удивительной красоты здание. Кстати, в кладовой было 1888 ящиков для хранения ценностей вкладчиков. Это был самый большой депозитарий в стране.

После революции 1917 года общество прекратило свою работу, до 1990 года здание использовалось различными государственными учреждениями и постепенно ветшало. Активные реставрационные работы начались с переездом в помещение Росбанка в середине 2000-х. Капитальный ремонт завершился в 2009 году. Перед реставраторами стояла задача восстановить первоначальный облик здания, и они с этой работой справились. Сегодня это памятник истории и культуры федерального значения.

Пресс-релиз

Об итогах Первого Московского финансового форума

Московский финансовый форум, впервые состоявшийся 23 сентября, продемонстрировал высокий интерес профессионального сообщества к актуальным темам развития финансово-экономической системы России. Свыше 1300 профессионалов приняли участие в работе форума: представители федеральных и региональных властей, профильных госструктур, руководители крупнейших российских компаний, ведущие экономисты и эксперты.

Заявленная тема форума «Финансовая стратегия России: курс на рост» раскрыта в двух пленарных сессиях и 14 тематических дискуссиях, которые охватили ряд ключевых направлений: от общей экономической ситуации и глобальных рисков до межбюджетных отношений и налогообложения отдельных отраслей.

Деловые мероприятия МФФ открыла пленарная сессия «Экономическая политика: среднесрочный взгляд». Участники дискуссии обсудили оптимальную макроэкономическую политику в условиях сохраняющихся вызовов мировой экономики, а также конкретные вопросы формирования бюджета на предстоящие три года. В качестве одного из важных факторов обеспечения стабильности экономики и перехода к постепенному росту была названа балансировка бюджета и снижение его дефицита. «Мы должны сбалансировать доходы и расходы бюджета таким образом, чтобы бюджетные траты не превышали объем поступлений в государственную казну», - подчеркнул Министр финансов Антон Силуанов. С ним согласился председатель Совета Фонда «Центр стратегических разработок» - заместитель председателя Экономического совета при Президенте Российской Федерации Алексей Кудрин, отметив: «Мы уперлись в качество институтов, которые не позволяют почувствовать стабильность – и в этом направлении необходимо серьезно работать. Важно, что мы хотим остаться кредитоспособной страной, которая живет по средствам». Продолжил тему Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Аркадий Дворкович, остановившийся на вопросах, важных для реального сектора экономики: «Большим достижением можно считать решение о возвращении к трехлетнему планированию бюджета. Это позволит определиться с базовыми решениями, в том числе в налоговой политике, которые мы будем принимать в 2017-2019 годах». «Серьезным препятствием на пути реализации антиинфляционных мер стали высокие инфляционные ожидания населения и бизнеса», - считает глава Банка России Эльвира Набиуллина. «Необходимы структурные изменения, которые позволят минимизировать этот риск», - сказала она. В качестве мер по преодолению бюджетного дефицита участниками сессии были названы изменение налогообложения нефтегазового сектора (замена НДПИ на НДД и продолжение налогового маневра, предполагающего снижение экспортной пошлины и увеличение внутреннего налогообложения в нефтегазовой отрасли), введение обязательного исполнения нормы по выплате не менее 50% чистой прибыли государственных компаний в виде дивидендов, создание накопительных механизмов финансирования пенсий, перераспределение налоговой нагрузки с фонда оплаты труда на другие налогооблагаемые секторы. Мэр Москвы Сергей Собянин отметил, что основными генераторами экономического роста являются крупные города, концентрирующие значительные инвестиционные ресурсы и технологический потенциал. Именно в городах происходит формирование самого ценного, что есть в постиндустриальной экономике – человеческого капитала. «Эффективность труда в городах в 4 раза выше, чем в малых населенных пунктах, а инвестиций - в 10 раз», - заявил он. Все участники согласились с тем, что потенциал для роста экономики есть, необходимы конкретные продуманные шаги по вовлечению имеющихся ресурсов в инвестиционные процессы.

Участники второй пленарной сессии обсудили актуальные вопросы развития технологий и их влияния на финансовую сферу. В рамках темы «Как новые информационные технологии трансформируют ключевые финансовые институты» они искали решения, которые позволят традиционным финансовым институтам адаптироваться к новой технологической реальности. Так, член исполнительного комитета Всемирного Экономического Фонда Джанкарло Бруно рассказал, что по данным ВЭФ, финтех преобразит отрасль не через 5-10 лет, как предполагали ранее, а уже через 2-3 года. Эти изменения затронут не только бизнес, но и государство. «Политика регулирующих органов должна меняться, при этом необходимо понимание не только рисков, но и возможностей, связанных с финансовыми технологиями, - подчеркнул Бруно. - Инновации позволят оптимизировать бюджеты не только компаниям, но и госструктурам». Первый заместитель Министра финансов Татьяна Нестеренко отметила, что сейчас на обслуживание государственной финансовой системы ежегодно тратится свыше триллиона рублей. В ближайшем будущем важно полностью отказаться от бумажного документооборота и унифицировать правила заполнения электронных документов, это позволит высвободить до 40% ресурсов. Также Татьяна Нестеренко отметила важность создания универсальной базы данных госорганов - государственного облака. Она подтвердила, что уже созданы соты Минфина России и подведомственных структур. Глава Федеральной налоговой службы России Михаил Мишустин рассказал, что ФНС - одна из немногих в мире, кому удалось собрать все входные данные в одной точке. «Сегодня у налоговой службы более 21 млн. клиентов, которые пользуются персонализированным решением через личный кабинет», - сообщил он. Лейтмотивом сессии стало высказывание партнёра PwC Тима Клау о том, что «технология – важное оружие, и если вы хотите победить, нужно участвовать в этой гонке вооружений». С ним согласился председатель правления ПАО «Сбербанк» Герман Греф, заметив, что победит тот, кто сможет аккумулировать больше данных и предложить наиболее персонализированное решение.

Тематическая часть деловой программы была посвящена вопросам создания новой архитектуры рынка кредитных рейтингов; совершенствованию механизмов государственного и муниципального финансового контроля; правовой среде в области таможенного дела; новациям бюджетного законодательства; повышению эффективности мер социальной поддержки уязвимых групп населения; теме борьбы с теневой экономикой; повышению эффективности налоговой политики регионов и оптимизации межбюджетных отношений. Эксперты и представители бизнеса обсудили проблемы вывода алкогольного рынка из тени; повышения эффективности оказания государственных услуг; перспективы развития национального долгового рынка. Большой интерес участников и гостей Форума вызвали дискуссии, посвященные стратегии развития накопительной пенсионной системы, а также новациям в налогообложении нефтегазовой отрасли.

В рамках Форума также состоялось награждение лучших профессионалов и лучших практик в финансовом сегменте российской экономики. Представители главного финансового ведомства страны отметили достижения своих коллег по профессии в 9 номинациях, в числе которых «Молодые профессионалы», «Высокое качество управления региональными финансами» и «Лучшая практика финансового менеджмента».

Кроме того, на площадке МФФ была развернута выставка, в которой приняли участие ведущие российские и зарубежные финансовые институты. В частности, свои экспозиции представили Минфин России, Правительство Москвы, Банк ВТБ, предприятие госкорпорации «Росатом» РФЯЦ-ВНИИЭФ, «Газпромбанк», «Иннополис» (Банк «АК БАРС»), Саморегулируемая организация Национальная ассоциация негосударственных пенсионных фондов, ЗАО «Делойт и Туш СНГ», Гохран России, АО «Гознак», PwC в России, Альянс пенсионных фондов (АНПФ), ПАО «Совкомбанк», НПО «Криста», «ОТР» (Организацинно-технологические решения), «Проект Минфина по повышению финансовой грамотности», «ФС Групп», журнал «Бюджет», «БФТ» (Бюджетные и финансовые технологии), Фонд Сколково, финансовые институты Оренбургской области.

Итоги МФФ показали, что формат Форума востребован и предоставляет максимальные возможности по обмену мнениями участникам профессионального и экспертного сообщества, представителям государственной власти и бизнеса. Как отметили организаторы, Московский финансовый форум станет ежегодным и будет приурочен ко Дню финансиста и периоду формирования федерального бюджета, которые приходятся на первую половину сентября.

Интервью Директора Департамента международных финансовых отношений Минфина России Андрея Бокарева радиостанции "Коммерсантъ FM" в рамках Московского финансового форума

Для чего страны БРИКС создали свой банк? Кто берет уроки финансовой грамотности и какие программы по ее повышению проводит Минфин России?

Бокарев Андрей Андреевич

Директор Департамента международных финансовых отношений

— На этом форуме мы много говорим и слышим разговоры первых лиц о том, что есть проблемы с бюджетом, есть проблемы с инвестициями. Международные финансовые организации на данный момент имеют какой-то интерес к России, какая у нас на эту тему перспектива?

— Эта проблема в настоящий момент имеет два измерения. С одной стороны, Россия представляет значительный интерес и как активный акционер и участник целого ряда крупнейших международных финансовых институтов, включая МВФ, Всемирный банк, Европейский банк реконструкции и развития, новые институты, такие как Новый банк развития или Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, и как возможный, потенциальный заемщик, и как страна, которая может предоставить определенную экспертизу, поделиться своим опытом в работе в тех или иных отраслях.

В то же время, говоря о втором измерении, мы вынуждены констатировать, что в силу сложившихся обстоятельств, в силу определенных политических решений, санкций возможности сотрудничества с такими институтами, как Европейский банк реконструкции и развития, в меньшей степени Всемирный банк, сейчас ограничены, и их потенциал не используется на полную. В данном случае Министерство финансов не имеет возможности реализовать все те направления и перспективы сотрудничества, которые есть. И в этом плане в результате если не заменой, то, по крайней мере, альтернативным вариантом развития многостороннего сотрудничества являются как раз новые созданные банки, которые были запущены в 2015 году. Один — Новый банк развития, созданный странами БРИКС, располагающийся в Шанхае, и второй — Азиатский банк инфраструктурных инвестиций.

— Это банки, созданные нашими официальными иностранными партнерами?

— Нет, Новый банк развития создан странами БРИКС, это была инициатива пяти лидеров БРИКС.

— Это наш общий банк?

— Все пять стран приняли самое активное участие в его подготовке. Лидеры и министры финансов контролировали, естественно, этот процесс. В прошлом году все уже было одобрено и утверждено окончательно, вступили в силу все уставные документы, с осени прошлого года институт начал свою работу.

— И что он нам профинансирует, какие проекты в России можно выделить?

— Банк ориентирован в первую очередь на реализацию проектов в сфере инфраструктуры, то есть здесь можно отметить и энергетику, и транспорт, и какие-то проекты в области индустрии и сельского хозяйства. Безусловно, акцент будет сделан на финансирование проектов с активным использованием каких-то новых технологий.

— Конкретика какая-то есть?

— Пожалуйста: первые пять проектов, по одному проекту для каждой из стран, были одобрены уже в 2016 году по неформальной договоренности между управляющими в банке, коими являются министры финансов стран БРИКС. Эти проекты были направлены на реализацию тех или иных инициатив в области альтернативной зеленой энергетики, то есть развитие солнечной энергетики, энергии ветра и так далее.

— У нас есть такие проекты в России?

— В России речь шла о проектах в малой гидроэнергетике. То есть первый проект для строительства двух малых гидростанций на территории Карелии одобрен именно Российской Федерацией. Дальше сфера приложения усилий банка будет расширяться по мере наращивания опыта, по мере увеличения потенциала, роста экспертизы сотрудников банка. Таким образом, количество проектов и отраслей, куда он будет привлекаться, будет расти.

— Мы знаем, что вы участвуете в проекте повышения уровня финансовой грамотности населения. Расскажите, что это за проект, как повышать финансовую грамотность? И на каком уровне она находится?

— Проект реализуется Министерством финансов Российской Федерации уже на протяжении нескольких лет. Можно говорить о том, что уже достигнуты серьезные результаты.

— Это даже в школах начали преподавать?

— Да, безусловно. Во-первых, пара слов об уровне финансовой грамотности. Наверное, правильно говорить, что мы находимся где-то в середине списка тех стран, в отношении которых такие исследования по крайней мере проводились — и с точки зрения уровня грамотности взрослого населения, и с точки зрении уровня финансовой грамотности школьников. То есть нельзя сказать, что мы находимся абсолютно в числе отстающих, но и, конечно, до лидеров, до стран, демонстрирующих наилучшие результаты, наибольшие успехи в этой области, нам далековато.

— А мы между кем и кем?

— Это официальные данные, методика, которая одобрена международным сообществом, признается всеми странами. Организация экономического сотрудничества и развития стала проводить обследования по оценке уровня финансовой грамотности 15-летних школьников в различных странах мира. Причем это страны, не только входящие в состав самой организации. По результатам предыдущего обследования — новое проведено, но результаты еще не опубликованы — Россия заняла место как раз в середине списка. На одну позицию выше нас находятся Соединенные Штаты, на одну позицию ниже нас находится Франция. То есть в этом плане мы далеко не так плохо смотримся. В то же время, например, победу в этом заочном соревновании, в этом рейтинге одержали школьники Шанхая, то есть была возможность участвовать не только странам, но и отдельным городам, мегаполисам. В данном случае Шанхай и 15-летние школьники Шанхая продемонстрировали уровень финансовой грамотности, значительно превышающий показатели большинства других стран.

— А что входит?

— Здесь речь идет о чем? Школьникам, как правило, не задавались вопросы на знание каких-то финансовых инструментов, используемых на международных финансовых фондовых биржах. Речь идет о базовых познаниях, о необходимости финансового планирования на уровне семьи, на уровне домохозяйства.

— То есть 15-летнему школьнику — планирование на уровне семьи? Он думает совсем о другом же, наверное, в 15-то лет?

— Позволю себе с вами не согласиться, поскольку успешный международный опыт свидетельствует, что детей надо постепенно достаточно с раннего возраста, можно лет с семи-восьми, вовлекать в процесс обсуждения семейного бюджета, разъяснять, откуда в семье появляются деньги, какие есть возможности, на что эти деньги могут быть приоритетным образом потрачены, направлены.

— То есть как потратить деньги в семье.

— Да, безусловно. То есть здесь необходимо пояснить, что если ребенок хочет себе какой-то подарок, покупку, велосипед, например…

— iPhone.

— iPhone, что-то еще, он должен четко понимать, что мама или папа не могут каждый день обновлять, покупать какие-то новые гаджеты и так далее.

— То есть вы экономически обосновываете то, что человеку отказывают?

— Он должен понимать, что покупка нового iPhone будет составлять такой-то процент от того заработка, который папа принесет домой. Значит, если ему купят новый iPhone, то семья вынуждена будет отказаться от чего-то в течение следующего месяца, а то и двух. Значит, они могут не поехать куда-то в отпуск, предположим, они могут не купить что-то домой, что планировалось.

— А родители не могут это объяснить ему?

— К сожалению, ситуация заключается в том, что это не только российский опыт, российская практика. Родители зачастую сами не могут ответить грамотно на те вопросы, с которыми к ним приходят дети. Сейчас вы упомянули о том, что с этого года мы в качестве пилотного проекта предоставляем возможность российским школам в самых разных регионах преподавать в качестве дополнительного предмета основы финансовой грамотности. И в рамках этого курса были специально подготовлены учебные материалы, которые включают не только сам учебник для школьника и методические пособия для учителя, но и специальное пособие для родителей. Потому что мы столкнулись с ситуацией, где мы не первые, кто наступил на эти грабли, что дети, получая какие-то знания в школе в этой области, приходят домой и либо хотят перепроверить на своих родителях, либо хотят уточнить, узнать что-то большее, и родители просто не могут дать им грамотный ответ, пояснение. В этой связи правильно говорить о том, что мы должны воздействовать и на взрослую аудиторию, и на подрастающее поколение, которому через 10, 15, 20 лет принимать ответственные финансовые решения, которые будут влиять как на ситуацию их семейного бюджета, так и на ситуацию с бюджетом государства, региона, муниципалитета.

— Вы проводили исследование, насколько популярен этот предмет в школах, как ученики к этому относятся? Соросов много вырастет у нас?

— По мере продвижения нашего проекта мы видим, что активный интерес к этому предмету, к этим знаниям только идет по нарастающей. Причем сейчас мы видим и значительный спрос со стороны педагогов, потому что в школе нет подготовленного педагогического состава. Для этого в регионах и в Москве создаются специальные методические центры, уже идет подготовка. К концу следующего года будут подготовлены 15 тыс. преподавателей, которые будут во всех регионах преподавать основы финансовой грамотности. Соответственно, дальше как раз речь идет о том, чтобы максимально обеспечить широкий охват, вовлечь как можно больше регионов и дать им возможность в том числе использовать те учебные материалы, пособия, которые разработаны в рамках нашего проекта, какие-то другие материалы, чтобы расширять эту работу.

Здесь надо правильно понимать: речь не о том, что мы продвигаем какую-то тему, близкую по духу Министерству финансов. Речь о том, что в нашей повседневной жизни каждый человек независимо от рода занятий и социального статуса постоянно сталкивается с финансами, постоянно сталкивается с ситуацией, когда ему нужно делать выбор между той или иной услугой, тем или иным продуктом. Все постоянно осуществляют те или иные платежи, ходят в банк, берут кредиты. То есть это неизбежно, это свойственно всем. Поэтому и мы считаем, что необходимо хотя бы дать некие базовые знания, понимание, как правильно принимать те или иные решения или куда обратиться для того, чтобы получить совет или, не дай бог, в случае нарушения твоих прав как пользователя финансовых услуг, куда ты мог бы обратиться за защитой своих прав. Поскольку для России, особенно для региона, это крайне болезненная тема: по нашим оценкам, от 80 до 90% населения просто не знают, куда они могут обратиться за защитой своих прав как потребителя финансовых услуг, если они нарушены. Достаточно сказать, что многие отвечали, более трети, что в таких случаях, видимо, нужно обращаться в отделение Сбербанка.

— Сбербанк единственный во всех регионах, что ли?

— Зачастую да. То есть наша задача — все-таки дать людям знание, понимание, куда они могут обратиться. Более того, важно учитывать, что в рамках проекта все то, что мы делаем, и те услуги, которые мы предлагаем, в том числе услуги методических центров, — это на бесплатной основе. То есть здесь речь не идет о том, что поучиться или получить доступ к знаниям могут только те, у кого есть свободные финансовые средства.

— И во сколько все это Минфину обходится?

— Я бы не стал так ставить вопрос. Не все можно измерить в этой жизни деньгами. С одной стороны, можно говорить о том, что проект достаточно серьезный. С другой стороны, если брать всероссийский охват, если говорить о масштабе тех задач, которые есть, мы работаем практически со всем населением. То есть у нас целевая аудитория — это и молодежь, и взрослое население, и пенсионеры, люди с низким и средним уровнем достатка, то есть это 90% российского населения. И очевидно, что сейчас мы уже совершенно четко понимаем, что того масштаба и тех ресурсов, даже, может быть, не только финансовых, но и человеческих в первую очередь, не хватает для того, чтобы охватить абсолютно всех.

У нас в рамках проекта есть два регулярных мероприятия. Одно мероприятие — это Неделя сбережений для взрослого населения. Она каждый год проходит одновременно со Всемирной неделей сбережений. И весной проходит традиционно Неделя финансовой грамотности для молодежи и студентов. И уже сейчас мы начинали проведение таких мероприятий с 8-10 регионов. Последняя Неделя для молодежи и студентов в марте этого года собрала в числе участников 82 российских региона. И сейчас мы уже просто не в состоянии обеспечить проведение всех мероприятий и организацию всего и вся по всей России. То есть понятно, что есть определенные институциональные ограничения, поэтому впору говорить о том, что эту тему надо продвигать дальше, она сама себя уже, можно сказать, где-то рекламирует, создает дополнительный интерес. И это не то, что Минфин пытается как-то кому-то навязывать, а скорее уже сейчас реальный спрос, масштаб которого изначально нами даже где-то не прогнозировался.

Космические рейнджеры

Евгений Орешин

Самый секретный объект в СССР – Байконур - был свидетелем многих космических побед нашей страны и в течение десятилетий оставался главной стартовой площадкой для ракет-носителей, строго закрытым от глаз обычных граждан.

Но сегодня прикоснуться к истории космонавтики стало возможным: в рамках программы «Бесценные города» Mastercard® совместно с «National Geographic Россия» дарит уникальную возможность отправиться в экспедицию на космодром Байконур.

Продуваемый степными казахскими ветрами космодром - первый в мире, он же - самый большой по площади. 6 тысяч квадратных километров близ поселка Торетам. Именно с Байконура были осуществлены самые знаменитые полеты в космос: первый полет Гагарина, первый пуск ракеты-носителя «Протон» и вывод на орбиту базового блока орбитальной станции «Мир».

Изначально космодром строился в военных целях - в конце 50-х годов было принято решение найти новую площадку для испытаний межконтинентальной баллистической ракеты МБР Р-7, потому что полигон Капустин Яр в Астраханской области перестал отвечать растущим запросам Министерства обороны СССР. Выбор участка пустыни к востоку от Аральского моря был утвержден постановлением ЦК КПСС и Совета министров СССР 12 февраля 1955 года. На бумаге будущий звездный космодром был назван скромно и буднично - Научно-исследовательским полигоном №5 Министерства обороны СССР.

Строительство Байконура шло рекордными темпами: работы, которые были начаты в 1955 году, завершились всего через два года. 15 мая 1957 года со стартовой площадки космодрома была запущена ракета Р-7. Правда, запуск прошел неудачно. Провальным оказался и второй старт. И только 21 августа 1957 года ракета-носитель успешно доставила предполагаемый боезапас в район Камчатки.

Днем рождения отечественной космонавтики стоит считать 4 октября 1957 года. Именно в этот день в 22:28 по Москве на земную орбиту отправился первый искусственный спутник ПС-1 (название расшифровывается как «Простейший Спутник»). За год спутник осуществил 1440 витков вокруг Земли, завершив свой полет 4 января 1958 года. В честь этого спутника, кстати, названа равнина, правда, на Плутоне.

После удачного запуска ПС-1 с космодрома была сделана серия космических полетов. Полет собак Белка и Стрелка, запуск аппарата «Луна-2» на поверхность спутника Земли и, наконец, первый полет человека на околоземную орбиту - знаменитые 108 минут вокруг планеты, «Восток-1» с Юрием Гагариным на борту, которые официально провозгласили начало эры полетов людей в космос.

Понятно, что космодром становился все более популярным - он постоянно мелькал в новостях, про него рассказывали журналисты со всего мира, им гордилась страна. Однако долгие годы он оставался режимным объектом, закрытым для любопытных и постоянно ищущих новых впечатлений туристов. Ситуация начала меняться только пару лет назад. «Роскосмос», арендующий космодром до 2050 года, официально разрешил сертифицированным туроператорам продавать туры на Байконур. Программа каждой поездки, как правило, приурочена к запуску ракеты. Увидеть вживую запуск корабля - это одно из самых незабываемых впечатлений в жизни.

Эксклюзивную возможность самостоятельно отправиться изучать Байконур на три дня - с 15 по 18 ноября этого года дарит в рамках программы «Бесценные города» MasterCard и «National Geographic Россия». Главное событие программы - запуск 16 ноября корабля «СОЮЗ MC-03» на Международную Космическую Станцию, с международным экипажем на борту, командиром которого станет Олег Новицкий - опытный космонавт, который уже провел на МКС 143 дня в 2012 году. За стартом можно будет наблюдать со специальных мест для зрителей, которые расположены в полутора километрах от стартовой площадки. Не волнуйтесь за столь большое расстояние - всем зрителям выдают бинокли. Кроме этого у вас будет возможность сделать запоминающийся снимок старта или видео - в течение всей поездки шеф-фотограф «National Geographic Россия» будет проводить мастер-классы по фотографии, учить панорамной и ночной съемке.

Также у держателей карт Mastercard® появится исключительная возможность прикоснуться к истокам освоения космоса, посетить мемориальный домик Гагарина, дом-музей Сергея Королева и Международную космическую школу, а также проводить экипаж космонавтов в полет.

С 20 сентября до 9 октября примите участие в акции, нажав кнопку «УЧАСТВОВАТЬ» и получите шанс выиграть поездку на космодром Байконур с 15 по 18 ноября*. Стать ближе к звездам – бесценно.

• Даты поездки могут быть изменены при изменении даты запуска ракеты.

Для большинства российских компаний позиция заместителя генерального директора по устойчивому развитию является экзотикой, в то время как на Западе наоборот сложно найти фирму, где не было такого сотрудника. Что общего в работе такого сотрудника с игрой в "Тетрис", чем в 2014 году взволновал австралийцев расфасованный в Санкт-Петербурге чай и почему Unilever полностью поддерживает политику по импортозамещению, в интервью для совместного проекта Ассоциации менеджеров и агентства "Прайм" рассказала вице-президента по устойчивому развитию бизнеса и корпоративным отношениям российского офиса компании Unilever Ирина Бахтина.

- Для чего нужен вице-президент по устойчивому развитию?

— В "классическом капитализме" бизнес заботит исключительно экономический эффект: оборот, прибыль, доход на акции в текущем квартале… Сопутствующие вопросы — каким образом ты добыл ресурсы, какие технологии в их обработке использовал, как минимизировал издержки — в такой системе координат просто не учитываются. Концепция устойчивого развития не ориентирована на быстрый краткосрочный результат и, согласно определению, принятому ООН, включает в себя три больших аспекта — социальный, экономический и экологический. По каждому из этих трех пунктов у Unilever есть перечень задач в работе, и я курирую их решение в своем регионе.

- О каких конкретно задачах идет речь?

— Одна из задач — вдвое снизить воздействие нашей продукции на окружающую среду. Например, в наших производствах мы активно используем "умные технологии" и ввели собственные требования к энергоэффективности. Так, все новые фабрики Unilever должны затрачивать на тонну продукции вдвое меньше воды, чем построенные до 2008 года, выбрасывать меньше CO2 и постепенно отказываться от электроэнергии из не возобновляемых источников. Эти инициативы уже позволили снизить водопользование на 37% и выбросы углекислого газа — на 39% в пересчете на тонну выпущенной продукции.

"Нет регулирования — толкуй как хочешь"

- Такой подход действительно приносит какие-то практические результаты для бизнеса?

— Смотрите: до 2008 года наш оборот несколько лет подряд колебался у отметки в 40 млрд евро. После того, как был принят план устойчивого развития бизнеса, мы за 4 года нарастили выручку на четверть, и сейчас она превышает 50 млрд евро.

- Как рост выручки может быть связан с концепцией устойчивого развития? "Умные технологии" производства касаются ведь не продаж, а себестоимости.

— Программа устойчивого роста подразумевает не только снижение издержек, но и самый что ни на есть рост бизнеса. В 2015 году наши "бренды устойчивого развития", в том числе Knorr, Dove, Lipton и Hellmann's обеспечили почти половину роста нашего бизнеса и развивались на 30% быстрее чем остальные бренды.

Кроме того, в программа входят задачи по минимизации рисков, и укреплению доверия к компании. Для этого мы поставили цель к 2020 году получать 100% всего сельскохозяйственного сырья у поставщиков, сертифицированных на соответствие требованиям нашего Кодекса устойчивого сельского хозяйства. Спектр таких требований довольно широк — от состояния почвы до соблюдения прав работников. Мы, например, уже 3 года назад полностью перешли на закупки томатов для наших российских производств исключительно у таких поставщиков, прошедших независимый аудит. Однако с введением продуктового эмбарго нам пришлось начинать практически с нуля и искать новых поставщиков, готовых работать по нашим стандартам.

- В России так сложно найти поставщиков качественных томатов?

— Очень сложно. Много желающих заключить с нами договор, а затем возить переупакованные китайские томаты. Много желающих поставлять собственные томаты достойного качества, но небольшими партиями: хозяйства не готовы давать необходимые нам объемы. Но, пожалуй, самая большая трудность — практически повсеместное отсутствие мощностей по первичной переработке сельскохозяйственного сырья, ведь перед тем, как доставить их на завод, любые овощи нужно откалибровать, вымыть, нарезать, высушить…

- Разве российским поставщикам самим не выгодно соблюдать ваши стандарты, чтобы гарантировать себе долгосрочные контракты и дополнительный доход?

— Это в любом случае требует серьезных долгосрочных инвестиций. Не все пока к этому готовы. Поставщики, не соблюдающие требования устойчивого сельского хозяйства, всегда найдут переработчиков, которые эти требования тоже не соблюдают. Таких игроков на рынке довольно много: чего стоят только маркетинговые эпитеты "органический", "экологичный", "натуральный" на этикетках, хотя, например, стандарта на "органическую" продукцию, как и закона об органическом земледелии, в России до сих пор нет. Нет регулирования — толкуй как хочешь.

В начале этого года мы попросили Лабораторию устойчивого развития бизнеса Сколково проанализировать образцы пищевой, косметической продукции и бытовой химии на соответствие указанным в рекламных материалах параметрам экологичности. Оказалось, что более 80% маркетинговых заявлений на упаковке не соответствуют действительности. По данным собственного исследования экобюро Green, озвученным в этом году, эта цифра даже выше — 92%.

"Импортозамещение — это прекрасно"

- Многие небольшие компании выходят на рынок "под соусом импортозамещения". Как вы в принципе относитесь к такой политике правительства?

— Импортозамещение — это прекрасно. Мы видим огромный потенциал в развитии российского сельского хозяйства и работаем над созданием локальных вертикально интегрированных агрокластеров — в частности, в Тульской области. Если бы не продуктовое эмбарго, вряд ли бы кто-то обратил внимание на то, что Россия даже лук с чесноком для промышленной переработки сегодня импортирует!

- Не проще организовать поставки зелени из других, более подходящих климатически регионов?

— Наши глобальные системы поставок должны быть достаточно гибкими и инклюзивными, чтобы отвечать на вызовы меняющегося климата: участившиеся стихийные бедствия, засухи, неурожаи… Любой катаклизм вынуждает производителей срочно искать альтернативных поставщиков того или иного вида сырья. Unilever из-за глобального потепления ежедневно теряет по миллиону евро. Умение найти альтернативные поставки и вывести их на уровень наших стандартов отчасти сродни игре в Tetris: работа моя и моих коллег-менеджеров по устойчивому развитию бизнеса отчасти заключается в том, чтобы в цепочках поставок не было пустых или бесполезных звеньев и чтобы цепочки не прерывались.

- Правительство часто предлагает зарубежным инвесторам самим "выращивать" поставщиков — вам близок такой путь?

— Только такой путь чаще всего и возможен. Главное, что большие компании масштаба Unilever могут дать потенциальному поставщику — гарантированный спрос на его продукцию, рынок сбыта — причем не только внутренний, но и экспортный. Если локальный поставщик готов вкладываться в соответствие нашим стандартам, мы будем помогать ему своими знаниями, экспертизой, лучшим опытом. При формировании локальных агрокластеров, помимо отношений поставщика — переработчика — производителя, важно участие финансово-кредитных организаций, местных администраций, которые видят выгоду в том, что на их территории успешно работает большое экологичное производство, ориентированное как на удовлетворение внутреннего спроса, так и на экспорт. Наша продукция, произведенная в России, сегодня продается по всему свету.

- Какие именно продукты российский Unilever экспортирует за рубеж?

— Питерская фабрика "Северное сияние", которая была первым производителем парфюмерии еще в императорской России, стала и первым нашим активом в стране. Мы очень много инвестировали в нее и сейчас там производятся сотни наименований косметической продукции и товаров бытовой химии. 85% дезодорантов stick-форматов производства этой фабрики, например, поставляются на экспорт, в том числе, во все страны Западной Европы.

Чай Lipton тоже made in St. Petersburg производимый на другой нашей питерской фабрике, идет на экспорт вплоть до Австралии. Честно скажу: мы не очень готовы были к тому, что в 2014 году к нам в российский колл-центр на фоне обострившихся двусторонних отношений начали звонить потребители из Мельбурна с вопросами о происхождении чая, который они пьют. Эта простая история доказывает, что любые коммуникации сегодня важно выстраивать в глобальном контексте

Один из самых свежих примеров: человек, купивший мороженое Magnum в Кувейте, набирает телефон не того колл-центра, который указан на упаковке, а того, который находит на сайте бренда в интернете. Попадает в британский колл-центр и на свой вопрос о составе продукта получает ответ, что продающееся в Великобритании мороженое под этим брендом может содержать следы алкоголя и расстройство покупателя-мусульманина и всех, с кем он делится этой новостью в соцсетях, вполне понятно. Приходится официально разъяснять, что мороженое в Кувейт поставляется с турецкой фабрики Unilever, которая использует в производстве исключительно халяльные ингредиенты.

"Моя основная работа — психологическая помощь бизнесу"

- Сколько времени проводите в перелетах?

— Мы не фанаты перелетов, так как они негативно влияют на окружающую среду. Летаю только в случае крайней необходимости, хотя и курирую устойчивое развитие и корпоративные отношения в 35 странах Ближнего Востока, Северной Африки, Средней и Центральной Азии, СНГ. Стараюсь проводить в командировках не больше одной недели в месяц.

- Что самое сложное в работе?

— Умение не просто получать инсайды, но и преобразовывать их в стратегии для бизнеса. Неудивительно, что в России система вовлечения бизнеса в законотворческий процесс отлажена намного лучше, чем в большинстве стран Ближнего Востока или Северной Африки. Удивительно, что порой она срабатывает эффективнее, чем в странах Восточной Европы.

Взять хотя бы последнюю версию поправок в законодательство о торговле: многим они показались спорными, но у отрасли по факту была возможность увидеть, обсудить и подготовиться к их введению заблаговременно. А в Румынии, например, подобные же требования к торговле продовольственными товарами были введены буквально "за одну ночь" — без какого-либо обсуждения с отраслью или предварительной подготовки.

- Большая часть вашей работы состоит из встреч?

— На них приходится 80% моего рабочего времени. Специалисту моего профиля очень важно умение слышать. Часто у людей возникает непонимание, даже если они говорят на одном языке. Психологическая помощь бизнесу, наверное, это и есть моя основная работа.

Россия > Агропром > ria.ru, 30 сентября 2016 > № 1914328 Ирина Бахтина

Москва наблюдает активизацию деятельности различных террористических организаций в Африке, в том числе и ИГИЛ. Из-за их подрывной деятельности напряженной остается обстановка в Сомали, Южном Судане, ЦАР, в Сахаро-Сахельском регионе. Об этом, а также о некоторых аспектах торгово-экономического сотрудничества России со странами Африки в интервью корреспондентам РИА Новости Татьяне Калмыковой и Наталье Кургановой рассказал директора департамент Африки МИД РФ Валерий Уткин.

— ЮАР органично влилась в формат БРИКС, который в последнее время становится все более эффективным. В октябре состоится саммит БРИКС. Изъявляли ли другие страны африканского континента желание вступить в БРИКС? Будет ли этот вопрос обсуждаться на встрече лидеров организации в октябре на Гоа?

— ЮАР вступила в БРИКС в 2008 году, в 2013 году приняла в Дурбане саммит объединения, на полях которого был организован Форум для диалога БРИКС — Африка с приглашением руководителей африканских организаций и ряда стран континента. К саммиту 2015 года в Уфе собрались также члены ШОС и ЕврАзЭС. В Гоа предусмотрена встреча лидеров БРИКС с лидерами стран объединения "Инициатива Бенгальского залива", куда наряду с Индией входит Бангладеш, Бутан, Мьянма, Непал, Шри-Ланка и Таиланд. Эти заседания в формате аутрич позволяют "пятерке" поддерживать конструктивные контакты со многими странами, которые, по сути, являются единомышленниками участников БРИКС. Создано кредитно-финансовое учреждение — Новый банк развития (НБР) со штаб-квартирой в Шанхае. Единственное его региональное отделение решено открыть в Африке, в ЮАР. Начало работы офиса в Йоханнесбурге ожидается до конца нынешнего года. Вопрос же о расширении БРИКС, вступлении в него африканских или других стран в повестке дня не стоит.

— Китай прочно занял африканский рынок, активно ведет бизнес практически во всех африканских странах. Не опасается ли Москва, что Китай может вытеснить РФ с африканского рынка? В этой связи планируется ли нарастить сотрудничество со странами Африки, в каких областях?

— Конечно, китайские компании проявляют высокую активность на африканских рынках и вкладывают в них существенные средства. Сегодня в Африке, по имеющимся сведениям, действуют более 2 тысяч китайских фирм, в которых работают около 1 миллиона граждан КНР. Реализуется свыше 3 тысяч крупномасштабных проектов. Тем не менее конкуренция в мировой торговле — нормальное дело, а на африканском континенте с его миллиардным населением имеет немало ниш для приложения усилий различных стран и компаний.

В свою очередь, Россия проводит последовательный курс на расширение торгово-экономического взаимодействия с африканскими странами как в традиционных областях партнерства, так и по новым направлениям. Делается это, естественно, с учетом реальных возможностей, а также особенностей складывающейся конъюнктуры на мировых рынках.

В Африке, к югу от Сахары, российские экономоператоры широко представлены в энергетическом и нефтегазовом секторе. На разной стадии реализации находятся проекты компаний "ГПБ Глобал Рисорсиз", ГК "Ренова", АК "АЛРОСА" и ряда других. По нашим оценкам, есть перспективы сотрудничества в данной сфере с Анголой, Мозамбиком, Эфиопией, ЮАР, Замбией.

Развиваются связи со странами континента в области мирного использования атома, в сфере высоких технологий, в металлургическом секторе, развитии транспортной инфраструктуры, поставок автомобильной и авиационной техники. И это далеко не полный список направлений российско-африканского сотрудничества.

Последовательно расширяется правовая база для продвижения торгово-экономического взаимодействия, активно используются механизмы межправительственных комиссий. В настоящее время действуют межправкомиссии с Анголой, Гвинеей, ЮАР, Намибией, Зимбабве, Республикой Конго, Угандой, Нигерией, Ганой и Эфиопией. Ведется работа по созданию МПК с Танзанией и Кенией, а также отдельной рабочей группы по экономическому сотрудничеству с Джибути. 20 сентября этого года учреждена МПК с Мозамбиком. Деятельность МПК рассчитана на длительную перспективу и позволит сохранить наработанный потенциал взаимодействия в настоящем, а также преумножить его в будущем. Главное, что существует настрой и у российских предпринимателей, и у африканцев на расширение сотрудничества. Об этом, в частности, было заявлено в ходе делового круглого стола "Россия — Африка: расширение границ", который впервые прошел на площадке Петербургского международного экономического форума в июне текущего года.

Отдельно хотел бы отметить достаточно высокий уровень взаимодействия в гуманитарной области. Традиционно Россия оказывала существенную поддержку африканским государствам в области геморрагической лихорадки Эбола, распространившейся в странах Западной Африки, и внесла весомый вклад в борьбу с этим опасным заболеванием.

Важное значение имеет помощь России в профессиональной подготовке кадров. Растет число обучающихся в российских высших учебных заведениях африканских студентов, и сейчас их количество превысило десять тысяч человек.

— Как развивается сотрудничество с африканскими странами по антитеррористическому треку? Есть ли запрос со стороны африканских государств в его наращивании? Есть ли данные о том, что террористические группировки, действующие в африканском регионе, связаны с ИГИЛ?

— Сотрудничество в области борьбы с новыми вызовами и угрозами остается одной из составных частей наших связей с африканскими государствами и их региональными объединениями. К сожалению, приходится констатировать, что в настоящее время в Африке наблюдается активизация деятельности различных террористических организаций, пытающихся дестабилизировать обстановку во многих государствах. К наиболее опасным группировкам относятся запрещенное в Россией так называемое Исламское государство, "Боко Харам", "Аш-Шабаб", "Аль-Каида в странах исламского Магриба", "Аль-Мурабитун" и ряд других. Из-за их подрывной деятельности напряженной остается обстановка в Сомали, Южном Судане, ЦАР, в Сахаро-Сахельском регионе.

Тематика борьбы с терроризмом регулярно затрагивается в ходе встреч с африканскими партнерами на высоком уровне, во время переговоров с главами их внешнеполитических ведомств, на межпарламентском уровне. Используется механизм прямых контактов специального представителя по Ближнему Востоку и странам Африки, заместителя министра иностранных дел Российской Федерации М.Л. Богданова с лидерами африканских государств в ходе его рабочих поездок на континент.

Большое внимание уделяется содействию усилиям Африки по укреплению национального потенциала для противодействия экстремистским группировкам. Осуществляется подготовка на базе российских профильных вузов африканских полицейских и военных кадров. Ежегодно для представителей правоохранительных органов государств Африки предоставляются места на краткосрочных курсах повышения квалификации, а также на обучение по программам высшего профессионального образования.

— Как обстоят дела с планами правительства ЮАР объявить тендер на строительство у себя новых атомных энергоблоков (этот тендер должен был быть объявлен год назад, но этого не произошло)?

— Национальный план развития энергетики ЮАР предполагает создание к 2030 году до 40 ГВт генерирующих мощностей, из которых около четверти будет приходиться на долю АЭС. В интересах реализации атомного проекта в 2013-2014 годах южноафриканцы провели консультации с рядом стран, включая Россию, и подписали соответствующие рамочные межправительственные соглашения о сотрудничестве.

В сентябре текущего года министр энергетики ЮАР Тина Джумат-Петтерссон объявила о намерении правительства в ближайшее время обнародовать предварительное техническое задание для потенциальных подрядчиков на строительство АЭС и многоцелевого исследовательского реактора и открыть соответствующий тендер. Госкорпорация "Росатом" планирует принять в нем участие.

— Какие еще страны региона готовы сотрудничать с Россией по развитию у себя атомной энергетики? В частности, обсуждается ли с Кенией перспективы участия Росатома в сооружении первой кенийской АЭС?

— Да, действительно, ряд африканских государств рассматривает возможность развития собственной атомной энергетики, чтобы удовлетворять все возрастающие внутренние потребности в электроэнергии, а также обрести новый источник внешних поступлений в национальные бюджеты. К этим странам относится и Кения.

В мае этого года государственная корпорация "Росатом" и Кенийский совет по атомной энергетике подписали в Москве меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в области использования атомной энергии в мирных целях. Документ создал основу для сотрудничества в области атомной энергетики по широкому спектру вопросов, в том числе содействие в развитии инфраструктуры атомной энергетики Кении, фундаментальные и прикладные исследования и так далее. В числе задач на ближайшую перспективу — подготовка российско-кенийского межправсоглашения о сотрудничестве в области использования атомной энергии в мирных целях.

Практический интерес к партнерству с Россией по развитию атомной энергетики проявляет Замбия. В мае этого года в Москве на полях восьмого международного форума "АТОМЭКСПО 2016" подписано российско-замбийское межправительственное соглашение о сотрудничестве в области использования атомной энергии в мирных целях. Ведется работа над проектами межправсоглашения о сооружении на территории Республики Замбии центра ядерной науки и технологий, а также ряда профильных межведомственных меморандумов.

— Говоря о сотрудничестве с африканскими государствами в нефтегазовой сфере, поступали ли российским компаниям предложения по работе на месторождениях, в частности в Уганде и Мозамбике)? Какие страны заинтересованы в этом, когда может быть принято решение?

— Как уже отмечалось ранее, некоторые российские компании проявляют интерес к совместным с африканцами проектам в нефтегазовой области, ведут переговоры, изучают условия местного рынка. Это, очевидно, потребует определенного времени. Что касается предложений российским компаниям по участию в разработке нефтегазовых месторождений в Уганде, то такими сведениями не располагаю. Здесь нужно учитывать и отсутствие на настоящий момент в Уганде инфраструктуры для промышленной добычи, хранения, переработки и транспортировки нефти. А в Мозамбике в октябре прошлого года по итогам тендера дочернее предприятие ОАО "НК "Роснефть" — ООО "РН-Эксплорейшн" совместно с "Эксонмобил" получило право на разведку и разработку в этой стране нефтегазовых участков.

В Республике Конго российские специалисты осуществляют проектирование нефтепровода Пуэнт-Нуар-Йе-Трешо-Ойо-Уэссо протяженностью более 1,3 тысячи километров. В Камеруне АО "ГК "РусГазИнжиниринг" в составе международного консорциума участвует в строительстве нефтепродуктопровода Лимбе-Дуала-Эдея-Яунде (380 километров). ПАО "Лукойл" совместно с американской компанией "Панатлантик" ведет нефтедобычу на шельфе Экваториальной Гвинеи.

ЮАР. ЦАР. Африка. Россия > Армия, полиция > ria.ru, 30 сентября 2016 > № 1914327 Валерий Уткин

Вот уже 365 дней Россия защищает свои интересы на "дальних подступах" к РФ и, что бы ни говорили недруги нашей страны, делает это вполне успешно. Во всяком случае, лично я ни дня не сомневался, что российское руководство в сентябре 2015 года приняло правильное решение, направив наши ВКС на помощь законному правительству Сирии и, замечу, по его просьбе.

В эти дни в российской прессе появилось немало итоговых материалов, подбивающих количественные итоги участия РФ в сирийской кампании: сколько совершено боевых вылетов, сколько террористов и их главарей уничтожено, и сколько снарядов и каких по ним выпущено. Автора же этих строк волнует КАЧЕСТВЕННАЯ сторона дела: те причины и последствия, которые вынудили российское руководство взять на себя ответственность за судьбу этой очень близкой, но все же формально не граничащей с нами страны.

Сирийская кампания как важный геополитический маневр

Некоторые промежуточные результаты присутствия российских ВКС в Сирии были подведены мной еще в марте с.г., когда президент РФ объявил о выводе из этой страны российского воинского контингента. Автор этих строк в статье "Россия вырвала у Запада право голоса в мировой политике" писал, в частности, что российское руководство "совершает таким образом важный геополитический маневр — равно как и маневр с входом в Сирию пятью месяцами ранее".

Главная внешнеполитическая цель России, систематически озвучиваемая Владимиром Путиным на самых высоких форумах, — это многополярный мир.

Думаю, не стоит объяснять, что Россию не устраивает глобальное доминирование какой-либо одной "исключительной" державы, ведь только при многополярном мироустройстве наша страна может рассчитывать на реальный суверенитет.

Имеются у России и региональные цели. Например, сохранение политической стабильности в странах, примыкающих к её границам. Очевидно, что формирование террористических анклавов у южных границ РФ и ЕАЭС — это серьезная внешнеполитическая угроза, и для её минимизации России важно сохранить государственность в той же Сирии, не дав реализоваться в ней ливийскому сценарию.

Нетрудно представить себе, что уже происходило бы на наших южных границах, если бы так называемая "умеренная" сирийская оппозиция (а то и одна из известных террористических группировок) подняла свой флаг над Дамаском.

Россия открыто декларирует свои внешнеполитические приоритеты, между тем некоторые её цели до начала сирийской кампании не афишировались. В частности, стремление изменить геополитический дискурс в свою пользу.

Ведь каким был этот дискурс до начала военной операции РФ в Сирии?

Запад объявил Россию агрессором в связи с "оккупацией" Крыма и использовал это как повод для усиления в Европе антироссийских настроений. Помимо прочего, США беспрепятственно лгали всему миру, что в Сирии они противостоят "диктатору" Асаду и боролись при этом с международным терроризмом в лице запрещенных в РФ "Исламского государства" и "Аль-Каиды". При этом некоторые западные политики объявили РФ "террористическим государством".

Так вот, чтобы вырваться из сфабрикованного Западом дискурса, России и нужно было совершить внешнеполитический маневр. Чем, собственно, и стал ввод российских ВКС в Сирию.

Переломные моменты в военной кампании в Сирии

В сирийской кампании было немало коллизий. Был вероломно сбитый над Сирией российский Су-24, был сбитый при весьма темных обстоятельствах наш вертолет Ми-8, были многочисленные провокации, включая последнюю – с попыткой приписать РФ нападение на гуманитарный конвой ООН.

Но, несмотря на это, главная цель участия РФ в военной кампании в Сирии была достигнута: России удалось изменить навязанную нашей стране геополитическую конфигурацию.

Во-первых, Россия доказала, что она — не регионально-периферийный игрок, но реальный участник важнейших мировых процессов, у которого есть дела поважнее, чем дискуссии с Киевом или Варшавой.

Во-вторых, вскрылось, что Россия не на словах, а на деле отстаивает многополярный мир и международное право. "Россия совсем не похожа на Америку: она взаимодействует с легитимными силами", — писал в те дни турецкий публицист Ирфан Айдын в издании Hürriyet. "Она — та страна, которая не создает террор, а борется с ним".

В-третьих, в ходе участия в сирийской войне российских ВКС произошло саморазоблачение США и её вассалов в лице Турции, Саудовской Аравии и Катара. Стало окончательно ясно, что именно РФ противостоит терроризму, в то время как Запад покрывает радикальных исламистов и использует их в своих корыстных целях.

В-четвертых (и не в последних), сирийская кампания показала полную зависимость западных политиков от мировой военно-финансовой олигархии и её структур — Пентагона, НАТО и МВФ, то есть их недоговороспособность.

Решительные действия России в Сирии стали мощным системным вирусом, запущенным во внешнеполитическую матрицу Госдепа, в результате чего союзников у России в мире явно прибавилось.

Весной этого года в сирийской войне произошел перелом. Успехи сирийской армии и её союзников на фоне вывода Россией части своего контингента из Сирии показали, что достичь победы над террористами можно и без превращения гражданской войны в мировую.

Второй переломный момент наметился осенью текущего года, когда у правительственных войск появилась возможность взятия Алеппо, превращенного террористическими группировками в свою опорную базу. И вот это чрезвычайно возбудило кукловодов "сирийской оппозиции", которым не оставалось ничего иного, кроме как выйти из сумрака.

Новый этап войны – новый фронт

Представители Сирии совершенно правы, квалифицировав нападение американских ВВС 17 сентября с.г. на позиции правительственных войск под Дейр-эз-Зором как "убедительное свидетельство того, что США и их союзники поддерживают ИГ и другие бандформирования под лживым предлогом борьбы с терроризмом".

Действительно, мы видим, что Запад до сих пор не открыл "второй фронт", да и не собирается это делать. Мы видим, что Вашингтон всячески блокирует переговорный процесс в регионе и стремится к чему-то принципиально иному. И это иное — если не глобальная война, так война затяжная: рассчитанная на постепенное уничтожение сирийской армии (её ресурсы – в отличие от ресурсов террористических групп — не бесконечны) и изматывание России.

Словом, российскому руководству и Асаду по факту предложен новый тип войны – на износ. Фактически открытым текстом предложен и новый её формат: США и Запад – на стороне террористов.

Сегодня Москва и Дамаск продолжают отбиваться от провокаций со стороны западных спецслужб и настаивают на продолжении переговорного процесса с оппозицией. Так, число населенных пунктов (контролируемых правительством), выступающих за примирение, приблизилось к 700.

Что же касается США, то они в союзе с Турцией (как будто и не было попытки госпереворота в этой стране при участии Госдепа) и при поддержке террористов из "Свободной сирийской армии" и "Ахрар аш-Шам" (она же – запрещенная в РФ "Джебхат ан-Нусра") продолжают начатое 20 августа с.г. прямое военное вторжение в Сирию.

Операция "Щит Евфрата" (так названо это вторжение) – вот ответ Госдепа борьбе антитеррористической коалиции (Сирия, Россия и Иран) с радикальными исламистскими группировками в регионе.

Гражданская война в Сирии идет уже шестой год, и ей не видно конца. Причина — в чрезвычайной значимости сирийской территории для мирового гегемона и его союзников. Для США сирийская война – это и возможность наживы, и испытанный способ удержания под своим контролем стратегически важного региона.

В свою очередь, Россия делает все возможное, чтобы предотвратить формирование в Сирии трансрегионального террористического "хаба" (что неизбежно произойдет в случае падения Дамаска), куда бы стекались ресурсы со всего Ближнего Востока для их использования в организации терактов по всему миру, в том числе и в России.

В Москве понимают ответственность своего участия в сирийской кампании и не считают, что победа над терроризмом будет легкой и скорой.

Вот почему, получив возможность для размещения в восточном Средиземноморье двух военных баз (в Хмеймиме и Тартусе), Россия, соблюдая меру, будет укреплять свое КАЧЕСТВЕННОЕ присутствие в регионе. И это нужно нашей стране не для глобального доминирования, но, прежде всего, для обеспечения собственной национальной безопасности путем предотвращения распространения террористической заразы за пределы Ближневосточного региона.

Владимир Лепехин, обозреватель МИА "Россия сегодня".

30 сентября 2016 года исполняется ровно год с начала военной операции Воздушно-космических сил России в Сирии. О ситуации на сирийско-турецкой границе, возможности участия России в ее международном мониторинге, а также о ситуации с террористической угрозой в мире в интервью корреспондентам РИА Новости Кристине Луна-Родригес и Тимуру Хурсандову рассказал заместитель министра иностранных дел РФ Олег Сыромолотов.

— Не так давно была очередная годовщина терактов 9/11. По вашему мнению, можно ли говорить, что сейчас повторение таких событий невозможно? Что можно сделать для того, чтобы такие теракты не повторялись?

— Конечно, события 11 сентября — такая же трагедия, какие были и в Беслане, Буйнакске, Волгодонске, Москве. У нас 3 сентября — День памяти трагических событий в Беслане. Это страшные события, но, к сожалению, говорить о том, что что-то коренным образом поменялось, очень сложно. После 11 сентября была одна "Аль-Каида", а сейчас произошло качественное изменение террористических организаций. Во-первых, появилось "Исламское государство", которое претендует на создание так называемого халифата, его приверженцы расползаются по всему миру. Многие террористические группировки в разных странах вдруг присягают на верность ИГИЛ. Причем это происходит в самых различных регионах: в Африке, в Юго-Восточной Азии, в Афганистане.

Появилась и другая угроза. Те, кто выезжал воевать в Северную Африку, в Сирию, Ирак, возвращаются обратно в свои страны. Это прямая угроза спокойствию и миру в различных регионах. Посмотрите на Европу, которая раньше не знала такого количества терактов. Пять тысяч граждан Европы выехали в зоны конфликтов, и часть из них, около двух тысяч, уже вернулась. Чем они могут заняться? Только одним — совершать теракты.

Кроме того, миграционная ситуация в Европе. Более миллиона человек пришло в Европу, причем точное местонахождение более 350 тысяч из них неизвестно. Часть приехала по поддельным документам: ИГИЛ в Сирии захватило десятки тысяч паспортов. И многие участники терактов, совершенных в Европе, были с такими паспортами.

Создаются достаточно серьезные спящие ячейки, которые в любой момент могут заработать. Никогда не было такого феномена: люди, которые не участвовали в каких-то террористических действиях, присоединяются к террористической организации в индивидуальном качестве.

Поэтому трудно говорить сейчас, что терактов, подобных тем, что произошли в США в 2001 году, больше не будет. Теракты возможны, хотя сложно предсказать их масштаб, и весь мир сейчас принимает превентивные меры для того, чтобы не допустить этого.

— За последние год — два в Европе серьезно возросло число терактов, попыток их провести. Осознают ли европейские партнеры необходимость международного сотрудничества и противодействия этой угрозе? Обращались ли к нам с конкретными предложениями о сотрудничестве? Какие страны?

— Я вам уже сказал об усилении террористических угроз в Европе на фоне тех кризисов, которые происходят на Ближнем Востоке и в Северной Африке. Это усиление миграционных потоков, возращение иностранных террористов-боевиков из зон конфликта и непосредственное их влияние на радикализацию населения.

Большинство европейских стран, на мой взгляд, приходит к осознанию усиления террористической угрозы. Практически в каждой стране принимаются меры по ужесточению антитеррористического законодательства. Несмотря на сохраняющуюся напряжённость, неопределенность в отношениях ряда европейских государств с нашей страной, в их столицах крепнет понимание необходимости повышения координации совместных действий против террора на международном уровне и, конечно, с Россией.

Вместе с тем хочу еще раз подчеркнуть, что позиция России, озвученная президентом нашей страны Владимиром Путиным в ходе заседания 70 сессии Генеральной Ассамблеи ООН, неизменна: любая коалиция должна основываться на принципах международного права и заручиться согласием ООН.

Что же касается развития двусторонних контактов, то сейчас идет постепенное их размораживание после известных событий. Мы провели заседания межведомственных рабочих групп по контртерроризму с Испанией, консультации с Венгрией, Нидерландами, Францией, Германией и Европейским Союзом. В ближайшие две недели — с Италией. До конца текущего года запланированы переговоры с Сербией. Прорабатывается вопрос о создании подобного формата с Турцией.

Хотя ряд стран, к примеру Великобритания, проявляет избирательный подход. Мы активно работаем с английской стороной по авиационной безопасности, это длится порядка года и связано с трагедией самолета "Когалым Авиа". Вместе рассматривали меры авиационной безопасности в Египте, достаточно активно консультировались. По другим вопросам англичане на сотрудничество пока не идут, но контакты есть: и они к нам приезжают, я ездил в Лондон встречался с ними. Думаю, понимание придет.

Россия прошла достаточно большой путь по борьбе с терроризмом, и та ситуация, которая у нас сейчас складывается в стране, она, в общем-то, достаточно здоровая. Хотя, конечно, различные террористические группы появляются и будут появляться, мы от этого никуда не уйдем, но общий уровень антитеррористических мер, принятых в России, достаточно серьезный. И иностранцы в таком опыте нуждаются. Всегда лучше знать все обстоятельства и предпринимаемые меры в других странах для того, чтобы преломить эти знания для себя и создать преграды для террористов.

— В какой стадии находится наше сотрудничество в области антитеррора с Турцией?

— Я говорю о контртеррористическом сотрудничестве только по линии министерства иностранных дел. Такое предложение от турецких партнеров нам поступило. Я уже упомянул об этом. Мы дали принципиальное согласие. Сейчас определяется уровень этих контактов. Я думаю, что сначала нужна встреча на уровне экспертов, а потом уже руководства министерств.

— Можем ли мы ожидать, что эти встречи пройдут в этом году?

— Да. Они сейчас готовятся.

- Бывший президент Франции Николя Саркози недавно предложил создать в стране специальный суд по делам о терроризме. Как вы думаете, не было бы целесообразно создать такую структуру в международном масштабе? Будет ли Москва выступать с такими инициативами?

— Ключевая проблема в борьбе с терроризмом — нет общего международного правового понятия "терроризм". Как может работать международный суд, если нет общего определения? Например, в некоторых странах терроризм — это высказанные угрозы в адрес главы государства, а у нас это совершение непосредственных насильственных действий в политических целях. Когда нет единого понимания, каждая страна трактует по-своему. Как же будет международный суд определять состав преступления? Это достаточно сложно.

У нас существует международный уголовный суд. Может быть, когда в мире придут к пониманию, тогда ему добавятся эти функции, но это далекое будущее, на мой взгляд. В ближайшее время так вопрос не стоит.

— Как вы оцениваете нынешнюю ситуацию на сирийско-турецкой границе? Можно ли говорить о том, что произошел перелом к лучшему? Нет ли больше фактов сотрудничества турецкой стороны с террористами? Готова ли Россия участвовать в международном мониторинге границы?

— Вопрос о закрытии участка сирийско-турецкой границы — один из самых основополагающих для стабилизации ситуации в Сирии. Мы прекрасно знаем, что в одну сторону через границу перебрасывается оружие, в обратную двигаются нефть, артефакты и т.д. Процветает контрабанда. А самое главное, маршруты передвижения боевиков в Сирию идут в основном через Турцию. И мы, и американцы все время говорим об этом.

3 сентября Турция начала операцию "Щит Евфрата" для создания, как они говорят, зоны безопасности на границе. Пока рано говорить, реально это все или нет. Мы же знаем, что турецкая сторона еще преследует, скажем так, и цели против курдов. Все слишком замешано на разных факторах. Да, они заявляют, что это направлено против ИГИЛ, и одновременно проводят операции против курдов.

Сейчас однозначно сказать, что граница перекрыта, мы пока не можем.

— А Россия готова участвовать в международном мониторинге границы?

— Для того чтобы проводить мониторинг границы, нужно очень много предшествующих событий. Для начала все должны друг другу доверять. Сейчас этого не просматривается.

— Это с турецкой стороны или с обеих сторон?

— Я думаю, с обеих сторон. Турция после того, как она извинилась за ситуацию с нашим самолетом, сделала ряд шагов, но сейчас преждевременно говорить об их действенности. Потребуется еще время, чтобы посмотреть, как все будет развиваться. Но стремление турецкой стороны есть. Внешне оно демонстрируется, причем на самом высшем уровне.

— Сейчас все актуальнее становится проблема кибертерроризма. Как обстоит дело в сотрудничестве по противостоянию этой угрозе с нашими западными партнерами. В частности, обращались ли США к России за содействием в расследовании взлома серверов демократической партии?

— Вы знаете, в политике используется много лозунгов. Особенно в средствах массовой информации. Вот сейчас все обвиняют Россию в якобы взломе серверов Демократической партии. Но США официально не обращались к нам с просьбой провести расследование. Этого просто нет.

Мы понимаем, что обстановка в информационном пространстве обостряется. Участились случаи применения информационно-коммуникационных технологий для террористических, криминальных деяний и т.д. Мировое сообщество осознает эту опасность.

Здесь нужен четкий подход — что необходимо с позиции России для того, чтобы информационно-коммуникационное пространство, интернет служили делу мира, а не распространению террористических идей. Надо создать ответственные правила поведения стран в интернете. Без этого никуда не деться.

Кроме того, в интернете должны соблюдаться права граждан всех стран. Соответственно, должны быть установлены суверенитеты государств в своем сегменте сети и право всех стран участвовать в управлении интернетом. Ведь сейчас же мы не участвуем в этом, мы получаем то, что получаем.

Это основные положения, которые необходимы для того, чтобы существовал относительный порядок в интернете, чтобы он не служил террористам. Информационная безопасность входит в тематику противодействия новым вызовам и угрозам наряду с терроризмом. Противодействие террору — это не только борьба непосредственно с террористами, это противодействие финансированию терроризма, противодействие наркоугрозе, которая служит ему подпиткой, противодействие организованной преступности и информационная безопасность.

Если говорить о сотрудничестве с другими странами, например, у нас когда-то существовала с США правительственная комиссия по различным аспектам и в том числе по информационной безопасности. И сейчас мы с США возобновили контакты по информационной безопасности. В Женеве были проведены переговоры по этой проблематике. Считаю движение в этом направлении позитивным.

Кроме того, в рамках таких международных организаций, как БРИКС и ШОС, в которых Россия принимает активное участие, проводятся ежегодные консультации по международной информационной безопасности. В обсуждении со многими странами Евросоюза эта тема также присутствует.

— Когда состоялась последняя встреча с американскими представителями по этому вопросу?

— Это было, если я не ошибаюсь, месяца два назад.

— А еще какие-то встречи планируются с представителями США по информационной безопасности?

— Конечно. Они проводятся регулярно, обычно — два раза в год: один раз у нас, другой раз у американцев.

— То есть нам можно в этом году ожидать подобной встречи?

— В этом году, наверное, не будет, а в начале следующего — не исключено. Предварительная договоренность имеется.

— В Афганистане есть признаки сближения отдельных группировок движения "Талибан" с подразделениями "Исламского государства". Какие новые проблемы и угрозы это может спровоцировать? Если такие связи групп талибов и ИГ будут развиваться, приведет ли это к прекращению любых контактов РФ с талибами?

— Вы должны совершенно четко представлять, что такое движение "Талибан". Это террористическая группировка, которая внесена в санкционный список ООН. Мы, соответственно, никаких контактов с талибами не поддерживаем. У нас существует только лишь канал связи по гуманитарным вопросам, касающихся прав граждан, захвата заложников. Не более того.

Что происходит в Афганистане? Да, игиловцы пытаются проникнуть в эту страну, но там своя специфика. Во-первых, талибам никакой халифат не нужен. Талибам нужен Афганистан. ИГИЛ приходит в Афганистан и заявляет, что им Афганистан фактически неинтересен. Их интересы там, за рекой, в Центральной Азии. Почему? Потому что, по некоторым данным, до 50-60% боевиков ИГИЛ — это граждане Центральной Азии, Северного Кавказа и, соответственно, они хотят продвигаться дальше. Но сейчас у них для этого недостаточно потенциала.

Соседствование талибов и ИГИЛ крайне противоречивое, хотя и те и другие являются террористической группировкой. Но талибы живут на своей земле, а ИГИЛ пришел, и им тоже надо откуда-то получать ресурсы, финансовые средства. Так что идет борьба за каналы наркотрафика, которые сейчас контролируют талибы. На этом фоне у них происходят не просто трения, а боестолкновения, хотя в отдельных районах и происходит частичное мирное сосуществование двух группировок.

Раньше "Исламское государство" могло рекрутировать в свои ряды талибов, но поток денег иссякает потихоньку и, соответственно, его привлекательность, так скажем, стала гораздо меньше.

- Допускает ли российская сторона возможность переговоров с членами "Исламского государства" и "Джебхат ан-Нусры", если они согласятся сложить оружие?

— Это террористические группировки, с ними мы ни на какие контакты не пойдем. Никогда не будет дискуссий о правах террористов, о предварительных условиях. Россия с ними ни на какие переговоры не пойдет.

Сирия. Россия. Ближний Восток > Армия, полиция > ria.ru, 30 сентября 2016 > № 1914323 Олег Сыромолотов

Иранец, который привел Россию в Сирию

Кто такой Касем Сулеймани, иранский «архитектор» российской операции в Сирии

Мария Баранова

30 сентября исполнился год с начала российского военного вмешательства в сирийский конфликт. С этой операцией прочно связано имя генерала Касема Сулеймани — главы иранского спецподразделения «Кодс». Этот человек был одним из тех, кто убедил Кремль начать военную операцию на территории Сирии. «Газета.Ru» выясняла, что ждать от иранского генерала и как широко распространяется его международное влияние.

После того как отечественная авиация была размещена в Сирии на постоянной основе в 2015 году и начала наносить удары по местным террористическим группировкам, британское информационное агентство Reuters сообщило, что иранский генерал Касем Сулеймани является одним из главных «архитекторов» этой операции.

По их данным, именно Сулеймани описал военному руководству в Москве сценарий военных действий в Сирии и обозначил возможности воздействия на ситуацию. Во время его первого предполагаемого посещения российской столицы (24–26 июля 2015 года), как утверждает Reuters со ссылкой на высокопоставленного чиновника в регионе, Сулеймани встречался с президентом Владимиром Путиным и министром обороны Сергеем Шойгу.

«Сулеймани разложил на столе карту Сирии. Русские были очень обеспокоены и чувствовали, что ситуация резко ухудшается, что была серьезная угроза для режима Асада, — говорится в публикации. — Иранцы убедили их, что еще есть возможность перехватить инициативу. Сулеймани тогда сыграл важную роль, уверяя их, что не все потеряно».

В том же месяце Россия направила суда снабжения через Босфор, а 9 сентября стало известно об участии России в сирийском конфликте — еще до официального подтверждения Москвы.

Всего известно о четырех поездках Касема Сулеймани в Москву: в конце июля, начале августа, в декабре 2015 года, а также в середине апреля 2016 года. Информация о первых двух визитах была предоставлена тому же Reuters источниками в американских спецслужбах и в иранском правительстве. О последующих сообщали иранское агентство Fars и американский телеканал Fox News.

Информированный источник «Газеты.Ru» подтвердил, что Сулеймани несколько раз был в Москве, в том числе прошлой зимой.

«Касему доверяют, с ним обсуждают поставки оружия», — рассказал он. Сирийскую операцию Сулеймани обсуждал с российскими коллегами еще в 2013 году, однако дестабилизация обстановки на Украине затормозила эти консультации на два года.

Международный человек-загадка

Представитель Госдепа США Марк Тонер заявил, что в Вашингтоне склонны верить информации СМИ. Он также сказал о намерении США поднять вопрос о нарушении санкционного режима в отношении Ирана в Совете Безопасности ООН. Свое беспокойство касательно возможной поездки выразил и госсекретарь Джон Керри в телефонном звонке Сергею Лаврову, но признал, что Вашингтон не обладает достаточными доказательствами.

Имя Касема Сулеймани включено в черный список ООН из 15 высокопоставленных военных и политических деятелей Ирана, которым запрещается покидать территорию страны из-за связи с разработками военной ядерной программы.

В отношении Сулеймани и «Кодс» действуют также и односторонние санкции США, которые классифицируют «Кодс» как организацию, оказывающую содействие терроризму, а персонально Касема Сулеймани — как террориста.

В Кремле эти сообщения воспринимают как очередную попытку очернить репутацию России.

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков на вопросы журналистов ответил, что встреч Сулеймани с Владимиром Путиным однозначно не было, хотя он не располагает информацией о том, приезжал ли генерал в Москву.

Похожим образом отреагировали и в Министерстве обороны РФ. Как прокомментировал «Коммерсанту» эту информацию высокопоставленный источник в оборонном ведомстве, для обсуждения вопросов двустороннего сотрудничества по борьбе с террористическим «Исламским государством» (ИГ, запрещено в России) достаточно «поднять трубку», а не вызывать в Москву иранского генерала, на которого наложены санкции ООН.

Касем Сулеймани, который провел большую часть жизни в секретных операциях за границей, к 2016 году заработал авторитет национального героя Ирана. О нем снимают документальные и художественные фильмы, пишут песни, ему посвящают заработанные награды и спортивные призы. Первый тираж сборника публичных речей генерала разлетелся с прилавков буквально в считаные дни.

Среди политиков соседних государств и в Америке он известен как «проницательный и пугающе умный стратег», организатор диверсионно-разведывательных операций, создавший широкую агентурную сеть с опорой на шиитские общины по всему региону. Как заявил журналу The New Yorker Джон Магуайр, бывший сотрудник ЦРУ в Ираке, «на сегодняшний день Сулеймани является самой мощной фигурой на Ближнем Востоке, и никто ничего о нем не слышал».

Непрофессиональный военный

О молодости генерала известно совсем немного. Касем Сулеймани поднялся по социальной лестнице благодаря Исламской революции 1979 года, свергнувшей шахский режим.

Касем Сулеймани родился в бедной крестьянской семье в маленькой горной деревушке Рабор восточной провинции Керман. Его отец, получивший земельный надел по шахской реформе, должен был выплачивать непосильный кредит. Поэтому окончив только пять классов начальной школы, 13-летний Касем со своим родственником отправились на заработки в провинциальный центр.

Вплоть до революции и последовавшей за ней ирано-иракской войны Сулеймани был разнорабочим, а после выплаты кредита устроился в керманскую водоочистительную компанию, где через некоторое время стал помощником инженера. Сулеймани так и не удалось поступить в университет или пройти серьезное военное обучение.

Молодой Сулеймани горячо поддержал идеи революции. С первых ее дней он записался в Корпус стражей Исламской революции — КСИР, который впоследствии превратился в элитное подразделение, подчиняющееся лично верховному руководителю Ирана аятолле Али Хаменеи и располагающее сильным влиянием на экономику страны.

40 лет назад, впрочем, большинство членов корпуса не имело военной подготовки, кроме 45-дневных курсов, организованных для новых бойцов. В дни революции Сулеймани выполнял невоенные задачи. Ему было поручено обеспечение бесперебойного водоснабжения провинции Керман. С задачей он справился достойно.

Боевым крещением КСИР стало подавление курдского сепаратизма. В этой операции Сулеймани не играл ключевой роли, но получил первый военный опыт. Вскоре после этого иракский диктатор Саддам Хусейн атаковал Иран, развязав войну, которая продлилась восемь лет. Сулеймани выезжал на фронт как специалист по водоснабжению всего на две недели. Но сумел задержаться: он не только пробыл на фронте практически всю войну, но и сделал за эти годы невероятную карьеру. За героизм и храбрость Сулеймани быстро завоевал популярность в армии и всего за три года продвинулся от военного инструктора до командира 41-й бригады.

КСИР сыграл ключевую роль в ирано-иракской войне 1980–1988 годов, и Сулеймани так или иначе принимал участие в подготовке операций подразделения. Именно тогда он заложил основы своей будущей агентурной сети, установив связи с лидерами иракских курдов и шиитской организации «Бадр», которые боролись против Саддама Хусейна.

Сулеймани участвовал в управлении операциями «Бадр» во время шиитского восстания против Хусейна. После подавления восстания дивизия Сулеймани была направлена в родную провинцию Сулеймани Керман для борьбы с коррупцией и наркотрафиком, идущим из Афганистана.

Тогда же командир начал поддерживать афганских боевиков из «Северного альянса», воюющих с радикальным движением «Талибан», которое вело гонения на шиитов и получало помощь от Саудовской Аравии и Пакистана. В какой-то момент две страны оказались на пороге войны, и Иран подтянул к восточным границам почти четверть миллиона солдат. Сулеймани удалось предотвратить трагедию.

Как утверждал в интервью ВВС бывший американский посол в Афганистане Райян Крокер, иранский командир пошел на сотрудничество с американцами в борьбе с «Талибаном», несмотря на официальный разрыв дипломатических отношений с 1980 года.

В начале 2000-х был шанс пересмотра всей политической линии в отношениях с Вашингтоном. Но в 2002 году президент США Джордж Буш в докладе конгрессу назвал Иран частью «оси зла», и сотрудничеству был положен конец.

Победитель Саддама и Вашингтона

Сулеймани возглавил «Кодс» в 1998 году. Именно он переформатировал подразделение в инструмент внешней политики Ирана, превратив в нечто среднее между спецназом и внешней разведкой. С тех пор «Кодс» координирует и направляет деятельность сети шиитских «революционеров», выступающих против американских союзников в регионе, в том числе Саудовской Аравии или Бахрейна.

Подразделение «Кодс» Сулеймани сыграло важную роль в свержении режима Саддама Хусейна. К тому моменту Иран поставлял иракским курдам и шиитским ополчениям значительную военную и техническую помощь, а военные инструкторы проникали в страну под видом «иранских строителей». Сулеймани лично командовал военными операциями иракских боевиков, установил отношения с большинством партий и организаций — тогда он считался реальным хозяином положения в Ираке.

После падения режима Хусейна Сулеймани уже имел влияние на важные политические фигуры в Ираке.

Шиитская «Бадр», позже переименованная в «Верховный совет исламской революции в Ираке», считала себя продолжательницей идеологии Исламской революции 1979 года в Иране.

Иракские курды, несмотря на контакты с США, не забыли того, что во время войны с Саддамом Иран приютил у себя миллионы их людей. Несмотря на наличие трехтысячного контингента американских советников в Ираке, влияние «Кодс» все равно оказалось сильнее.

Как рассказал Reuters один из лидеров «Бадр», иранские инструкторы помогали во всем: от тактических задач до предоставления технических средств. «Американцы все эти годы контактировали с иракской армией, но никогда не учили использовать беспилотники или сложные коммуникационные сети. «Аль-Хашд аль-Шааби» (преимущественно шиитское ополчение в Ираке, воюющее с ИГ. — «Газета.Ru») между тем с помощью иранцев научились управлять ими и производить их», — говорил он.

К моменту формирования нового иракского правительства в 2010 году во главе с шиитом Нури аль-Малики иранские спецслужбы под контролем Сулеймани оказали решающее влияние на его состав. Так за ним закрепилась слава «кукловода Ближнего Востока» и «головной боли США».

Со временем под руководством иранского генерала сформировалась целая сеть альянсов по всему региону. «Никто в Тегеране изначально не задумывался о создании оси сопротивления, но события этому благоприятствовали, — сказал один из западных дипломатов в Багдаде журналу The New Yorker. — И в каждом случае Сулеймани был умнее, быстрее и лучше обеспечен ресурсами, чем кто-либо другой в регионе. Он не упускал ни единой возможности в построении блока сопротивления и шел к своей цели медленно, но верно».

Сулеймани против «халифата»

Когда иракские города один за другим начали падать в руки «Исламского государства», сеть Сулеймани моментально отреагировала. Для Ирана борьба с ИГ стала приоритетом: из-за угрозы региональной безопасности и распространения радикального ислама суннитского толка — террористы активно уничтожали шиитские святыни. Сулеймани взял командование в свои руки и перебросил в Багдад своих лучших бойцов. Именно с «Кодс» связывают основные победы иракских вооруженных сил в Тикрите, Фаллудже и Мосуле.

Когда террористический «халифат» пришел в Сирию, «Кодс» уже был готов.

По данным DEBKA, израильского ресурса с крепкими связями в спецслужбах страны, иранские специалисты руководят военными действиями армии Башара Асада на многих фронтах, а также координируют действия ливанской «Хезболлы» в борьбе с ИГ, их союзников и части сирийской оппозиции. Официальный Иран опровергает факт присутствия бойцов КСИР в Сирии.

В апреле иранский арабоязычный ресурс Al-Alam со ссылкой на главу разведки Ирана Махмуда Алави сообщил, что Сулеймани и президента Сирии Башара Асада связывают доверительные отношения. В особо острый период конфликта иранский генерал предлагал Асаду перевезти семью в Иран, однако тот отказался.

Весной 2015 года на одном из сайтов сирийской оппозиции появился плакат с изображением командира «Кодс». «Голосуйте за Касема Сулеймани, президента Сирии», — гласил текст. Плакат задумывался как издевка над Асадом, но для такой шутки есть все основания.

Другой арабо-иранский онлайн-ресурс со связями в сирийской оппозиции Name Sham цитировал самого Асада, который якобы утверждал на одном из совещаний: «Генерал-майор Сулеймани занимает особое место в моем сердце. Если бы он выставил свою кандидатуру против меня, он бы победил на выборах. Вот как любит его сирийский народ».

«Солдат до конца»

В Иране влияние Сулеймани было велико еще до того, как сирийский конфликт превратил его в политическую «суперзвезду». Генерал пользуется доверием верховного руководителя Ирана Али Хаменеи, которому Сулеймани подчиняется напрямую. Хаменеи называет его «живым мучеником» (то есть достойным высшей награды в исламском раю) за вклад в дело исламской революции.

Несмотря на близость к консервативному крылу тегеранского руководства, в разгар студенческих оппозиционных выступлений 1999 года Сулеймани подписал письмо президенту Ирана, реформисту Мохаммаду Хатами, выражая свое несогласие с применением оружия при подавлении беспорядков. Тем не менее, после того как волна недовольства сошла на нет, спецслужбы Ирана похитили десятки организаторов протестов. Сулеймани был прекрасно об этом осведомлен.

На похороны матери Сулеймани в 2013 году собралось и все военное командование, и все политические и религиозные лидеры страны, что говорит о его авторитете.

Джон Магуайр рассказывал журналистам The New Yorker о том, что иранский генерал, несмотря на отсутствие формального образования, начитан и эрудирован, более интеллигентен, чем его окружение, и обладает «сдержанным обаянием».

С таким авторитетом Сулеймани вполне мог бы начать борьбу за власть в самом Иране. В связи с приближающимися президентскими выборами 2017 года в иранских соцсетях появились призывы к Сулеймани выдвинуть свою кандидатуру.

Мохаммед-Реза Бахонар, бывший первый заместитель спикера иранского меджлиса, даже заявил, что готов поддержать такую инициативу. «По уровню политического анализа он ничуть не уступает верховному руководителю или Хасану Насралле, лидеру ливанской «Хезболлы», — заявил он.

Однако в сентябре Касем Сулеймани сделал заявление, что не имеет политических амбиций и хочет остаться солдатом до конца своих дней. Очевидно, что в ближайших планах у него — завершение сирийской кампании. Если завершение будет успешным, выборы в Иране Сулеймани не понадобятся.

Трамп и Клинтон переделывают Америку

За что в США не любят Клинтон и Трампа

Андрей Винокуров (штат Пенсильвания)

Штат Пенсильвания — одна из главных спорных территорий в битве между Дональдом Трампом и Хиллари Клинтон за президентское кресло США. «Газета.Ru» наблюдала, как местные американские избиратели с удовольствием критикуют обоих кандидатов и думают о том, чтобы голосовать за менее пугающего.

«Мы имеем двух кандидатов с самыми большими антирейтингами в истории, а наши избиратели в нерешительности из-за того, что в этот раз им придется голосовать против, а не за», — говорила Марин Дауд, популярная колумнистка The New York Times, в исторической синагоге Вашингтона. Набитый битком зал ждал, как она будет разносить в пух и прах обоих кандидатов — так было написано в анонсах. Однако по факту Трампу доставалось сильно больше Клинтон.

Вина последней, по мнению Дауд, в том, что экс-госсекретарь США так и не смогла создать ясный имидж для публики: американцы до сих пор не понимают, кто такая Клинтон. Трампа же журналистка обвиняла в сексизме, расизме и странной дружбе с «мистером Путиным».

Чем сильнее журналистка увлекалась, тем больше шутила — видимо, именно этого ждал от нее зал. И становилось понятно, кто из кандидатов представляется Дауд наиболее опасным. Трамп — это звезда телешоу, абсолютно некомпетентный политик, говорила она.

«Он видит политику как процесс оскорблений и комплиментов», — возмущалась оратор. Именно в этом, по ее мнению, и кроется секрет их заочной дружбы с российским президентом. Трампу просто очень понравилось, когда Путин назвал его «ярким», считает Дауд.

«Но знаете что? Мои коллеги говорят, что мы просто неправильно перевели это слово. Что Путин произнес его в значении «сверкающий», в котором нет особой позитивной оценки. Вот будет забавно, если политика республиканцев по отношению к России поменяется из-за одного неправильно переведенного слова!» — рассуждала журналист.

Под конец лекции Дауд «против всех» возникало ощущение, что журналистка все-таки агитировала за Клинтон. «Трампстер», как она называла республиканского кандидата, казался настолько плохим, что его провал на выборах был ясен как день.

Но потом к микрофону подошел крепко сбитый мужчина.

«Я отношусь к очень специфической группе людей. Белый, средних лет, законченное школьное образование, ветеран. Я общаюсь с людьми своего круга. И они любят Дональда Трампа. Как Клинтон собирается достучаться до этих людей?» — вопрос повис в воздухе.

Сомнительные личности

В штате Пенсильвания отлично видны все проблемы кандидатов, о которых говорят в Вашингтоне. В Филадельфии, крупнейшем городе штата, Клинтон уверенно ведет. Хотя часть традиционного электората демократов ей все-таки не удалось убедить.

Официант Тим в 2008 году голосовал за Барака Обаму, демократа и нынешнего президента США. Он до сих пор описывает его как «хорошего парня». «Мы много от него ожидали, и многие вещи оправдались. Вскоре после избрания Обамы американцы снова почувствовали единение, расизм ушел. Правда, потом все вернулось на круги своя», — рассказывает Тим.

Тим пропустит эти выборы, голосовать за Хиллари у него нет желания.

Нынешняя кандидат от демократов считается неотъемлемой частью истеблишмента на протяжении десятилетий. Она была госсекретарем, сенатором и первой леди. Поэтому за ней тянется шлейф из темных историй и разочарований, с которыми ассоциируется официальный Вашингтон у многих американских избирателей.

Последний скандал с утечкой 33 тыс. электронных писем, которые Клинтон в качестве госсекретаря отправила с рабочей почты, — пример вашингтонских двойных стандартов, рассказал «Газете.Ru» один из американских собеседников, пожелавший не называть своего имени.

«Мой сын служит и говорит, что любой из его сослуживцев столкнулся бы с серьезными неприятностями в случае чего-то подобного. А ей это сходит с рук», — рассказал он.

«На данный момент я пытаюсь заставить себя все-таки пойти и проголосовать за Клинтон, чтобы президентское кресло Трампу не досталось», — говорит водитель такси Мухаммед.

Примерно те же чувства вызывает у республиканских избирателей их кандидат: миллиардер, не стесняющийся ксенофобских заявлений, оскорбляющий своих соперников и агитирующий «за все хорошее и против всего плохого». Юрист Майкл Адлер, предпочитающий голосовать за республиканцев, на этот раз сомневается, что отдаст голос за Трампа.

«Каждый день он говорит вещи, которые очень тяжело поддержать. Что касается Клинтон, то по разным причинам республиканцы тоже не могут ее поддержать. Вряд ли я за нее проголосую», — рассказал он.

Адлер ждал дебатов, чтобы понять, как кандидаты реагируют друг на друга.

Дебаты, состоявшиеся в понедельник, между тем сомнения не развеяли. Клинтон выглядела увереннее, опытнее и более информированной. Трамп, впрочем, тоже показал себя не с худшей стороны: от огульных обвинений воздерживался, «ксенофобскую карту» не разыгрывал и подчас убедительно критиковал «классических политиков».

«Профессиональные политики хорошо говорят, приводят здравые доводы, но почему-то ничего не работает», — сказал Трамп о Клинтон. Даже демократы тогда оценили точность и остроумие ремарки.

Майкл Адлер допустил ситуацию, при которой победа в штате Пенсильвания не достанется ни одному из основных кандидатов. Для этого бóльшая часть электората должна полностью разочароваться и в Клинтон, и в Трампе, а кандидат от единственной серьезной альтернативной Партии либертарианцев — бывший губернатор Нью-Мексико Гэри Джонсон — проявить себя как настоящий лидер.

Разгневанные аутсайдеры

Даже в ключевых штатах улицы городов не пестрят агитационными плакатами. Основная работа с избирателями идет через прессу, ТВ и представителей кандидатов.

Трамп не сходит с передовиц, журналисты критикуют каждое его слово. Клинтон чаще остается в тени. «Трамп активно ругает прессу и получает освещение. Хиллари хвалит прессу, но при этом не умеет с ней работать», — пишет Марин Дауд в своей книге о выборах.

Многие американцы считают, что именно журналисты превратили Трампа в главного кандидата от Республиканской партии. Многие состоятельные представители частного сектора даже прямо обвиняют СМИ в том, что они были недостаточно критичны к нему на праймериз, а также превращали в сенсацию каждое его неоднозначное заявление.

По уровню внимания журналистов с Трампом мог соперничать только Берни Сандерс, сенатор от штата Вермонт, который последним из демократов сошел с предвыборной дистанции, признав победу Клинтон.

Его повестка многих шокировала своей левизной. Сандерс, который сам себя называет социалистом, даже смог повлиять на Клинтон, изменив ряд положений ее программы. Например, обещание поднять минимальную зарплату.

В разговорах молодые люди с печалью говорят о Сандерсе, который обещал «вести революцию до конца», но отступил.

Он, как и Трамп, считался аутсайдером, был далек от Вашингтона и с горячностью говорил о необходимости бесплатного образования и легализации марихуаны. Демократическая партия сначала с удивлением, а потом с нескрываемой тревогой следила за тем, как Сандерс набирает популярность и теснит Клинтон на праймериз в целом ряде штатов.

«У Сандерса не такие сильные позиции в Демократической партии», — просто и ясно сформулировал причины его поражения филадельфийский адвокат Лэрри Цейслер.

Клинтон оказалась авторитетнее, влиятельнее, богаче и ближе партийному истеблишменту. Многие молодые люди раздражены тем, что Демократическая партия не нашла лучших претендентов на должность президента после Обамы.

Однако у Клинтон все-таки есть свои сторонники.

Малькольм Кеньятта — афроамериканец и представитель ЛГБТ-сообщества. Он гордится тем, что в его семье были правозащитники, и сам он тоже активно включен в политический процесс, поддерживая Клинтон.

«Клинтон представила самый прогрессивный план действий, который когда-либо у нас был. Она обещает повысить минимальную зарплату, сделать образование в колледже более доступным», — говорит он.

Собеседник «Газеты.Ru» напоминает, что Клинтон всю свою жизнь заботилась о женщинах и детях. По его словам, именно благодаря клинтонским инициативам еще ребенком он смог получить лечение от очень сложного заболевания.

Кеньятта в каком-то смысле идеальный избиратель Клинтон. Демократы рассчитывают на поддержку меньшинств, которые сыты по горло оскорблениями Трампа. Те избиратели, которых республиканец-миллиардер вывел из себя, и должны принести Клинтон уверенную победу.

Ищите женщин

Город Медиа графства Делавэр — небольшой благополучный городок, который формально относится к Пенсильвании. В одном из баров — встреча местных республиканских политиков и активистов. Атмосфера веселая. Большинство мужчин здесь представители среднего класса. Они сильно отличаются от «простых работяг», которых было особенно много на встрече с Трампом, недавно проезжавшим по Пенсильвании с турне. Почти все в баре белые.

Местные республиканцы активно борются за выборы в сенат и местные органы самоуправления. Они честно говорят, что их кампания не пересекается с президентской.

«Поймите, я иду к своему соседу и прошу проголосовать за нашего кандидата. Он доверяет мне, знает, что я лично знаком с нашим кандидатом. Поэтому он с удовольствием воспримет мой совет. Но если я начну агитировать за Трампа, того же доверия не будет, — объясняет «Газете.Ru» широкоплечий Дэйв Уайт, участник совета Делавэра. — А нам очень важна местная власть. Ведь от нее напрямую зависит наша жизнь».

Последние несколько лет и демократы, и республиканцы на местном уровне часто договариваются о том, какого кандидата поддержать. В этом году Трамп среди местных убежденных республиканцев не всегда в чести, но все солидарны в одном: многие американские избиратели по-настоящему хотят, чтобы он победил.

«Журналисты, делайте домашнюю работу. Если бы вы покопались в нашей истории, то увидели бы, что он далеко не первый популист, принимающий участие в президентской гонке», — говорит местный адвокат Майкл Пуппио. Ему нравятся идеи Трампа о том, чтобы вернуть производство в США.

«Может, сейчас как раз и есть тот момент, когда нужен человек не из системы, а извне, чтобы наконец-то решить наши проблемы», — считает Уайт.

Рассуждая о ксенофобских заявлениях Трампа, жители графства вспоминают о своей двухпартийной системе. Они уверены, что сенат так просто не даст реализовать его радикальные идеи.

Помимо этнических меньшинств Трамп настроил против себя немало женщин, допустив крайне сомнительные шутки во время дебатов с журналисткой Меган Келли.

Однако очень эффектной брюнетке, президенту торговой палаты графства Делавэр Триш Макфарланд импонирует то, как активно включилась в общественную деятельность дочь миллиардера Трампа Иванка. Триш — мать большого семейства, и для нее особенно важен вопрос оплачиваемого отпуска для женщин после рождения детей. Трамп этот пункт в свою программу включил.

На данный момент, по результатам соцопросов, Клинтон лидирует в Пенсильвании. «Опросы сильно зависят от методологии. Итоговая картина может быть совсем другой», — задумчиво отмечает филадельфийский адвокат Лэрри Цейслер.

Он считает, что времени для сюрпризов еще достаточно. А Трамп — тот человек, от которого их стоит ждать.

Зря все так уверены, что Трамп не получит голосов от афроамериканцев, рассуждает Цейслер. Как «телезвезда», он может вполне получить их голоса.

В Филадельфии Трамп также известен тем, что пытался построить там казино. «Знаете, я же работал с ним как юрист в эти годы. В частной беседе он был очень умен, задавал правильные вопросы. Потом вышел к камерам и превратился в клоуна. Я подумал, что тет-а-тет это был настоящий Трамп, а перед камерами просто медийный образ. Правда, сейчас я в этом уже не уверен», — говорит адвокат.

Представители 8 стран обсудили в Сочи обеспечение безопасности авиаполетов, сообщают российские СМИ.

В Сочи состоялось совещание координационного совета «Евразия», в котором приняли участие представители Армении, Казахстана, Таджикистана, Узбекистана, Кыргызстана, Армении и Белоруссии и России.

Обсуждали дальнейшее сотрудничество по обеспечению безопасности авиаполетов.

Как отмечается, в Сочи собрались представители руководителей компаний, занимающихся аэронавигацией, организацией воздушного сообщения, промышленники и сотрудники авиакомпаний.

Рост авиаперевозок заставляет оптимизировать взаимодействие диспетчерских служб. В их работе активно применяются автоматизированные системы. Так, Россия и другие участники совета реализуют проект МАС «Восток», который позволит его участникам создать совместную систему организации воздушного движения. Сейчас этот вопрос решается на законодательном уровне.

В Бишкеке в государственной резиденции «Ала-Арча» начинается XXIX заседание консультативного совета по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников СНГ.

«За определенный исторический период СНГ прошло сложный путь становления поиска оптимальных форм сотрудничества и межгосударственных отношений и утвердило себя в качестве интеграционного объединения, призванного обеспечивать развитие взаимодействия между государствами-участниками», - заявил министр труда и социального развития КР Кудайберген Базарбаев, открывая заседание.

По его словам, на недавнем заседании Совета глав государств-участников СНГ в Бишкеке, президентом Алмазбеком Атамбаевым отмечена важность юбилейного заседания, общее стремление к дальнейшему укреплению Содружества, его интеграционного потенциала, углублению многопланового партнёрства.

«Так же главы государств в Бишкеке отметили востребованность СНГ, необходимость не только сохранения Содружества, но и его постоянного совершенствования. В связи с чем, Исполнительным комитетом СНГ был подготовлен документ и подписан в Бишкеке, который охарактеризовал СНГ как полноценную международную организацию», - сказал К. Базарбаев.

Отметим, на заседании принимают участие делегации из Армении, Белоруссии, России, Таджикистана и Азербайджана.

С российской стороны не было повышения цен на Интернет. Об этом на международной конференции «Антимонопольное регулирование в Евразийском экономическом союзе» сообщил директор госагентства антимонопольного регулирования Болсунбек Казаков в пятницу.

«Вопрос о повышении цен на интернет требует совместного решения антимонопольных органов Казахстана, Кыргызстана и Евразийской экономической комиссии. Так, 5 октября состоится встреча казахстанских и кыргызстанских компаний с участием уполномоченных, антимонопольных органов Казахстана, Кыргызстана в Алматы для разрешения ситуации с интернетом. 28 сентября была проведена трехсторонняя встреча в Москве, где также был рассмотрен вопрос о повышении цен на Интернет. Российская сторона готова подключиться на любой стадии. Факта повышения цен на интернет с российской стороны нет», - сообщил Казаков.

По его словам, на сегодняшний день вследствие значительного повышения тарифов, операторы электросвязи Кыргызстана будут вынуждены их повысить пропорционально повышению тарифов на услуги, предоставляемые казахстанскими партнерами или снижать качество услуг.

По данным госагентства связи, повышение тарифов составит в среднем 127%. Стоимость аренды внешнего интернет канала повысится в среднем с 14,9 до 29,2 долларов за 1м бит, т.е. практически в два раза.

Также он подчеркнул, что федеральная антимонопольная служба подтвердила наши доводы о тенденции на тариф интернет-услуг идет к снижению и каких-либо оснований для повышения цен не наблюдается.

Победитель онлайн-аукциона по государственному номерному знаку с особенной комбинацией цифр 777 ААА (регион 01, Бишкек) оплатил за госномер предложенную сумму в размере 1 млн 716 тыс. сомов. Сообщает государственная регистрационная служба в пятницу.

Из данной суммы 91% или 1 млн 561 тыс. 560 сомов будет перечислено в республиканский бюджет страны, а 9% останется на счету ГП «Инфоком» при ГРС. На эти средства можно выплатить 322 пенсии, 111 зарплату учителям или 1927 пособий детям из малоимущих семей.

Председатель государственной регистрационной службы Тайырбек Сарпашев выразил благодарность победителю онлайн-аукциона и подчеркнул, что он внес свой вклад в поддержку бюджета страны.

Победителю аукциона в знак благодарности от ГП «Инфоком» в торжественной обстановке был вручен сертификат и подарки.

Одним из важных моментов в проведении онлайн-аукциона является прозрачность и открытость. У каждого желающего имеется возможность в реальном режиме времени следить за ходом торгов. Например, за ходом онлайн трансляции по продаже госномера 777 ААА наблюдали 20 тыс. человек на сайте nomer.srs.kg.

Разработчик онлайн-аукциона ГП «Инфоком» будет совершенствовать данную систему и предложит внедрение электронных торгов государственным органам, занимающимся продажами объектов, лицензий и других элементов, где требуется открытость и прозрачность.

Число кыргызстанцев, находящихся в «черном списке», возможно будет сокращен. Об этом журналистам сообщил заместитель главы государственной службы по миграции Алмаз Асанбаев.

«Изначально в «черном списке» находились 194 тысячи граждан КР. Еще на данный момент 240 тысяч кыргызстанцев – как нарушающие законодательство РФ. Мы просим российскую сторону не включать их в «черный список»», - сказал он.

По его словам, большинство граждан Кыргызстана не соблюдают правила, работают в неформальном секторе, не заключают трудовых договоров и соответственно не платят налоги.

Асанбаев признался, что правительство КР имеет «меркантильные интересы» в сокращении «черного списка». «Если произойдет большой возврат мигрантов в Кыргызстан, это приведет к деформации нашего рынка труда», - сказал он.

«Чтобы вывести из «черного списка» наших соотечественников в августе текущего года президент Алмазбек Атамбаев направил письмо российской стороне с просьбой исключить кыргызстанцев из этого списка в рамках амнистии в честь 25-летия СНГ. Наше обращение было рассмотрено. Недавно в Москве мы встречались с российскими коллегами. Они полностью пересмотрели этот список. Мы договорились о том, что часть граждан будет дополнительно выведена. Это довольно большая цифра, но я пока не могу ее озвучить», - сказал Асанбаев.

В Новой Москве построили первый российский lifestyle деловой квартал

Деловой квартал «Неополис», построенный в районе деревни Румянцево в Новой Москве, станет первым в России lifestyle деловым кварталом, сообщил порталу Стройкомплекса автор проекта, архитектор и владелец студии архитектуры и дизайна David Roden Architects Дэвид Роден.

«Neopolis - проект, ориентированный на потребности каждого сотрудника компании и даже на потребности его семьи. Здесь обустроены комфортабельные офисы, фитнес-клуб с бассейном, зона work-out, зона аэробики и йоги, магазины, кафе, детский сад временного пребывания, парковка и много другое», - рассказал в интервью Д. Роден.

Центральной точкой проекта стали - два многоуровневых паркинга.

«Их главная особенность – «обитаемые» крыши с местами для отдыха. Там будут обустроены озелененные террасы, спортивные площадки и площадки для проведения культурно-массовых мероприятий», - отметил архитектор.

Новый деловой квартал, отвечает потребностям более молодого поколения, и по своим функциям напоминает центр города, хотя находится за его пределами.

Ольга Большакова

Опубликован рейтинг самых состоятельных домохозяйств мира

Лидерами Global Wealth Report по-прежнему остаются швейцарцы. Размер чистых финансовых активов на одного человека в стране составляет более €170 000.

Авторы исследования изучили финансовые активы, среди которых счета в банках, вклады в ценные бумаги и другие накопления частных лиц, и задолженность домохозяйств в 53 странах мира, пишет Наша Газета. Примечательно, что на долю именно этих государств приходится 90% ВВП и 69% населения планеты.

Собранные данные показали, что глобальные темпы роста благосостояния в минувшем году замедлились, составив всего 4,9% годовых. Это почти соответствует уровню экономического роста. При этом вырос объем кредитных обязательств, особенно это касается лидеров рейтинга.

Если говорить о данных по регионам, то снижение темпов роста благосостояния наблюдается в странах Западной Европы, в США и Японии – 3,2,%, 2,4%, 2,1% годовых. В то время как в других азиатских странах домохозяйства богатели более активно – в среднем на 14,8% в год. В Восточной Европе и Латинской Америке показатели в два раза скромнее, но все равно выше среднестатистических.

Но даже с учетом замедления, США, страны Западной Европы и Япония уверенно удерживают лидерские позиции в общем рейтинге по размеру чистых финансовых активов. Россия по этим показателям заняла 42 место со средним благосостоянием в €3000, Украина – 51 место с €700, Казахстан – 53 место с €600.

ТОП 10 стран с самыми состоятельными домохозяйствами:

1. Швейцария – €170 589

2. США - €160 949

3. Великобритания - €95 600

4. Швеция - €89 942

5. Бельгия - €85 027

6. Япония - €83 888

7. Дания - €81 293

8. Тайвань - € 81 242

9. Нидерланды - €80 182

10. Сингапур - €79 261

Систему субсидирования АПК Казахстана подкорректируют

На расширенной коллегии Министерства сельского хозяйства РК, которое прошло в селекторном режиме с регионами, обсуждался широкий блок вопросов, а также дорожная карта по реализации этих задач.

Первое, на базе действующей правительственной программы Агробизнес-2020 разрабатывается Государственная программа развития АПК.

Новая программа будет содержать не только поддержку производства сельскохозяйственной продукции и продуктов питания по линии Министерства сельского хозяйства, но и ряд тесно связанных вопросов, лежащих в плоскости других (смежных) отраслей.

Кроме того, в рамках переутверждения программы в формат государственной, планируется ряд корректировок системы субсидирования АПК. В растениеводстве - это касается диверсификации структуры посевных площадей и, прежде всего, пшеницы. В животноводстве предусматривается охватить малые и средние хозяйства, которые связаны с меньшими рисками, прежде всего, по обеспечению кормами, а также использование потенциала отгонного животноводства, передает ИА «Казах-Зерно».

Будет пересмотрена кредитная политика АО «НУХ «КазАгро», в том числе в части развития средних и малых проектов, что в разы увеличит охват субъектов АПК.

Переутверждение правительственной программы «Агробизнес-2020» в формат «государственной» с утверждением ее Главой государства позволит дать дополнительный импульс развитию сельскохозяйственного производства в регионах, а также решить все вышеуказанные вопросы.

В целях активизации работы по развитию массового предпринимательства, начата реализация мер по обеспечению занятости сельского населения и дозагрузки перерабатывающих мощностей предприятий за счет использования потенциала личных подсобных хозяйств в сельхозкооперативах для организации централизованной деятельности в производстве и сбыте сельскохозяйственной продукции.

Cоздаваемые сельскохозяйственные кооперативы могут заниматься: заготовкой молока, мяса, плодов и овощей, шерсти и шкур, пчеловодством, птицеводством, товарным рыбоводством и другими направлениями АПК.

За счет реализации мер обеспечения занятости сельского населения за 3 года планируется вовлечь в товарное производство сельскохозяйственной продукции 226 тысяч ЛПХ, создать более 70 тысяч постоянных рабочих мест и увеличить загрузку перерабатывающих предприятий как минимум на 20%.

На сегодняшний день уже создано 448 сельскохозяйственных кооперативов. В настоящее время ведется работа по исключению требования по наличию земли при применении специального налогового режима для сельскохозяйственных кооперативов.

Также в ходе коллегии рассмотрен вопрос предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства. На расширенном заседании Правительства Глава государства поручил разработать единую программу жилищного строительства «Нұрлы жер», в рамках которой будут затронуты вопросы выделения 10 соток под ИЖС.

Для решения этой проблемы в Земельный кодекс планируется внести изменения, для предоставления акиматам возможности выкупа земельных участков под ИЖС для государственных нужд.

Министерству на поддержку АПК в рамках Плана дополнительных мер по стимулированию экономического роста и обеспечению занятости в 2016 - 2017 годах в этом году выделено дополнительное финансирование в размере 97,3 миллиардов тенге на решение поставленных задач по повышению эффективности производства.

Также были обсуждены вопросы расширения орошаемых земель на 600 тыс. га и восстановления ее инфраструктуры.

Подводя итоги поднятых вопросов на заседании, заместитель Премьер-министра РК - министр сельского хозяйства РК А. Мырзахметов дал ряд поручений по улучшению агропромышленного комплекса Казахстана и отметил, что эти поручения будут на особом контроле.

IGC снизил прогноз мирового производства кукурузы, но повысил пшеницы

Международный Совет по Зерну (IGC) в своем сентябрьском отчете снизил прогноз мирового урожая кукурузы в сезоне 2016/17 вследствие сокращения производства в Китае и ЕС. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн.

По расчетам экспертов (IGC), мировое производство кукурузы достигнет

1,027 млрд. тонн, что на 3 млн. тонн меньше прогноза августа, правда, выше показателя прошлого сезона 970 млн. тонн.

Китай и страны ЕС сократят производство из-за засушливой погоды. Урожай в Китай сократится на 2 млн. тонн до 217 млн. тонн, а в ЕС 2,1 млн. тонн до 59,5 млн. тонн.

IGC повысил прогноз мирового производства пшеницы в сезоне 2016/17 на 4 млн. тонн до рекордных 747 млн. тонн (736 млн. тонн в прошлом сезоне). Снижен прогноз для ЕС, но эту потерю перекрывает рост производства в Австралии, Канаде, Китае и

Казахстане.

Наибольшая прибавка производства пшеницы ожидается в Китае, на 2 млн. тонн по сравнению с прогнозом августа до 128 млн. тонн. Но это ниже прошлогоднего урожая 130,2 млн. тонн

Общий объем мирового производства зерна в сезоне 2016/17 (2,069 млрд. тонн) останется почти на уровне прошлого сезона (2,002 млрд. тонн).

IGC повысила прогноз мирового производства сои на 4 млн. тонн до рекордных 329

млн. тонн, в основном благодаря росту урожайности в США.

В Казахстане намолочено более 21,9 млн тонн зерна

Зерновые колосовые на 29 сентября убраны на площади 14562,7 тыс.га, что составляет 94,8%.

По данным МСХ РК, на указанную дату при урожайности 15,1 ц/га намолочено 21952,4 тыс. тонн зерна.

Отметим, на эту же дату прошлого года в республике было получено 13659,7 тыс. тонн зерна.

Напомним, как ранее информировало ИА «Казах-Зерно», по предварительным данным Минсельхоза, валовой сбор зерна в весе после доработки прогнозируется на уровне 21 млн. тонн, что достаточно для обеспечения внутренней потребности страны и чтобы довести экспортный потенциал до 9 млн. тонн.

В Казахстане внедрят электронную систему таможенного декларирования

Председатель Комитета госдоходов МФ РК Даулет Ергожин рассказал депутатам об основных моментах внедрения электронной системы таможенного декларирования, сообщает Zakon.kz со ссылкой на официальный сайт Премьер-Министра РК Primeminister.kz.

«Хотел бы сказать, что Казахстан определенно знает, какую нам фискальную политику надо проводить и в какие сроки. Конечно, мы четко знаем свои приоритеты, здесь мы хотим создать комфортные условия для клиентов, и для этого автоматизировать все процессы», – сообщил он.

Д. Ергожин отметил, что для качественного улучшения таможенного администрирования необходимо реализовать ряд мер.

«Первое – новый подход к предварительному информированию, предварительному декларированию. Второе – это возможность выпуска товаров на границе, автоматизация операции на СВХ, переход на электронное декларирование, автоматический выпуск товаров и перенос акцента контроля на этап после выпуска товаров и предоставление, а также отсрочки по базе таможенных платежей и налогов при импорте товаров», – уточнил он.

При этом, по его словам, сегодня предварительное информирование и предварительное декларирование представляют собой два разных, не взаимосвязанных процесса.

«Предварительная декларация, поданная во внутреннюю таможню, будет доступна на границе. Соответственно, это даст возможность, что при отсутствии выявленных системой управлений рисками (СУР) нарушений выпуск товаров будет производить на границе. При этом время прохождения всех операций, то есть выпуск товаров в свободное обращение, составит 29 минут», – сообщил Д. Ергожин.

Данные 29 минут, по словам председателя комитета, необходимы для того, чтобы проехать через электронный пункт пропуска, провести радиационный, ветеринарный, фитосанитарный, карантинный и транспортный контроль, а также досмотр.

ЖАТВА 2016: на 30 сентября намолочено 111,1 млн тонн зерна

По оперативным данным органов управления АПК субъектов Российской Федерации по состоянию на 30 сентября 2016 года в целом по стране зерновые и зернобобовые культуры обмолочены с площади 42,7 млн. га или 90,3% к посевной площади (в 2015 г. – 39,2 млн. га). Намолочено 111,1 млн. тонн зерна (в 2015 г. – 94,9 млн. тонн), при урожайности 26,0 ц/га (в 2015 г. – 24,2 ц/га).

В том числе в Южном федеральном округе зерновые и зернобобовые культуры обмолочены с площади 7,7 млн. га или 89,9% к посевной площади (в 2015 г. – 7,7 млн. га). Намолочено 30,0 млн. тонн зерна (в 2015 г. – 27,2 млн. тонн), при урожайности 39,0 ц/га (в 2015 г. – 35,3 ц/га).

В Северо-Кавказском федеральном округе обмолочено 2,6 млн. га или 83,5% к посевной площади (в 2015 г. – 2,6 млн. га). Намолочено 10,7 млн. тонн зерна (в 2015 г. – 9,6 млн. тонн), при урожайности 41,1 ц/га (в 2015 г. – 37,6 ц/га).

В Приволжском федеральном округе обмолочено 12,2 млн. га или 93,3% к посевной площади (в 2015 г. – 11,0 млн. га). Намолочено 24,6 млн. тонн зерна (в 2015 г. – 18,7 млн. тонн), при урожайности 20,1 ц/га (в 2015 г. – 17 ц/га).

В Центральном федеральном округе обмолочено 6,7 млн. га или 82,9% к посевной площади (в 2015 г. – 7,1 млн. га). Намолочено 23,4 млн. тонн зерна (в 2015 г. – 21,4 млн. тонн), при урожайности 34,1 ц/га (в 2015 г. – 30,2 ц/га).

В Сибирском федеральном округе обмолочено 9,5 млн. га или 95% к посевной площади (в 2015 г. – 7,9 млн. га). Намолочено 15,5 млн. тонн зерна (в 2015 г. – 12,4 млн. тонн), при урожайности 16,4 ц/га (в 2015 г. – 15,6 ц/га).

В Уральском федеральном округе обмолочено 3,3 млн. га или 92,9% к посевной площади (в 2015 г. – 2,4 млн. га). Намолочено 5,6 млн. тонн зерна (в 2015 г. – 4,1 млн. га), при урожайности 17,1 ц/га (в 2015 г. – 17,2 тыс. га).

В Северо-Западном федеральном округе обмолочено 298,2 тыс. га или 77,1% к посевной площади (в 2015 г. – 308,8 тыс. га). Намолочено 813,5 тыс. тонн зерна (в 2015 г. – 1,0 млн. тонн), при урожайности 27,3 ц/га (в 2015 г. – 33,8 ц/га).

В Дальневосточном федеральном округе обмолочено 237,1 тыс. га или 68,8% к посевной площади (в 2015 г. – 208,5 тыс. га). Намолочено 509,3 тыс. тонн зерна (в 2015 г. – 379,7 тыс. тонн), при урожайности 21,5 ц/га (в 2015 г. – 18,2 ц/га).

Пшеница озимая и яровая в целом по стране обмолочена с площади 26,7 млн. га или 96,6% к посевной площади (в 2015 г. – 24,2 млн. га). Намолочено 75,0 млн. тонн зерна (в 2015 г. – 60,7 млн. тонн), при урожайности 28,0 ц/га (в 2015 г. – 25,1 ц/га).

Ячмень озимый и яровой обмолочен с площади 8,0 млн. га или 95,8% к посевной площади (в 2015 г. – 7,7 млн. га). Намолочено 18,7 млн. тонн (в 2015 г. – 17,5 млн. тонн), при урожайности 23,4 ц/га (в 2015 г. – 22,7 ц/га).

Кукуруза на зерно обмолочена с площади 637,3 тыс. га или 22% к посевной площади (в 2015 г. – 911,8 тыс. га). Намолочено 3,3 млн. тонн (в 2015 г. – 4,6 млн. тонн), при урожайности 52,1 ц/га (в 2015 г. – 50,1 ц/га).

Рис обмолочен с площади 46,5 тыс. га или 22,6% к посевной площади (в 2015 г. – 96,5 тыс. га). Намолочено 291,7 тыс. тонн (в 2015 г. – 593,3 тыс. тонн), при урожайности 62,7 ц/га (в 2015 г. – 61,5 ц/га).

Лен-долгунец вытереблен с площади 42,7 тыс. га или 88,7% к посевной площади (в 2015 г. – 40,1 тыс. га).

Сахарная свекла выкопана с площади 410,8 тыс. га или 37% к посевной площади (в 2015 г. – 455,6 тыс. га). Накопано 17,7 млн. тонн (в 2015 г. – 17,2 млн. тонн), при урожайности 431,2 ц/га (в 2015 г. – 377,9 ц/га).

Подсолнечник обмолочен с площади 1,7 млн. га или 22,6% к посевной площади (в 2015 г. – 3,0 млн. га). Намолочено около 3,2 млн. тонн маслосемян (в 2015 г. – 5,1 млн. тонн), при урожайности 18,6 ц/га (в 2015 г. – 17,1 ц/га).

Рапс обмолочен с площади 765,8 тыс. га или 77% к посевной площади (в 2015 г. – 610,3 тыс. га). Намолочено 956,7 тыс. тонн (в 2015 г. – 853,2 тыс. тонн), при урожайности 12,5 ц/га (в 2015 г. – 14,0 ц/га).

Соя обмолочена с площади 582 тыс. га или 26,6% к посевной площади (в 2015 г. – 773,9 тыс. га). Намолочено 1,1 млн. тонн (в 2015 г. – 1,2 млн. тонн) при урожайности 19,4 ц/га (в 2015 г. – 16,2 ц/га).

Картофель в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах выкопан с площади 225,8 тыс. га или 66,8% к посевной площади (в 2015 г. – 263,4 тыс. га). Накопано 4,8 млн. тонн клубней (в 2015 г. – 5,9 млн. тонн), при урожайности 211,9 ц/га (в 2015 г. – 224 ц/га).

Овощи в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах убраны с площади 107,5 тыс. га или 59,4% к посевной площади (в 2015 г. – 123,5 тыс. га). Собрано 2,3 млн. тонн (в 2015 г. – 2,3 млн. тонн), при урожайности 210,5 ц/га (в 2015 г. – 190,7 ц/га).

Сев озимых культур под урожай 2017 года проведен на площади более 11,3 млн. га или 65,4% прогнозной площади сева (в 2015 г. – 11,7 млн. га).

Бытовой патриотизм и внешняя политика Путина

Дж. Пол Гуд – старший лектор по курсу «Российская политика» в Университете Бата (Соединенное Королевство).

Резюме Дискуссии об общественной поддержке внешней политики Кремля часто отталкиваются от таких нередко используемых в рамках исследований международных отношений понятий, как эффект «сплочения вокруг флага»...

Дискуссии об общественной поддержке внешней политики Кремля часто отталкиваются от таких нередко используемых в рамках исследований международных отношений понятий, как эффект «сплочения вокруг флага», либо исходят из того, что обилие патриотического вещания в отечественных СМИ стимулирует поддержку официального внешнеполитического курса. Однако, патриотизм - коварное понятие, и далеко не очевидно, что патриотические настроения напрямую преобразовываются в поддержку внешней политики правительства. Несмотря на постоянно возраставшие за последние пятнадцать лет усилия Кремля по интенсификации патриотического воспитания, представления российских граждан о патриотизме разнообразны, порой противоречивы и часто аполитичны. Рассмотрение понимания «бытового патриотизма» россиянами предоставляет возможность выявить источники и границы поддержки внешней политики Кремля.

Исследование по настоящему проекту включало в себя 65 глубинных полустандартизированных интервью, проведенных с российскими гражданами в Тюмени (2014 год) и Перми (2015 год), за которыми последовали фокус-группы с госслужащими, пенсионерами и студентами в Перми. Респондентам задавали вопросы об их повседневной жизни, о том, что означает быть патриотом России, об их понимании родины, о различии между патриотизмом и национализмом, об их соображениях по поводу ностальгии по советской эпохе и 1990-м гг., а также о долге патриота.

Официальный и бытовой патриотизм

Начиная с 2001 года, российское правительство стало уделять особое внимание патриотическому воспитанию с целью подготовить граждан к «выполнению гражданского долга в мирное и военное время». Программа делала особый упор на военное-патриотическое воспитание, включая празднование военных достижений и побед, а также прославление актов героизма. Кроме того, программа предусматривала меры пропаганды патриотизма в СМИ и предлагала десятки мероприятий, включая мобилизацию поддержки общественных организаций, деятелей науки и правоведов. В условиях усиления внешних вызовов воспитание патриотизма среди всех граждан занимает заметное положение в ряду правительственных приоритетов. Соответственно, проект программы на 2016-2020 годы предлагает увеличение бюджета более чем на 300% - до 1,9 млрд рублей (см. График 1). Головными исполнителями государственной программы являются Министерство обороны, Министерство по чрезвычайным ситуациям, Министерство культуры, Министерство образования и науки, а также Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям/Роспечать (см. в таблице 1).

Проект программы 2016 года понимает патриотизм как набор социальных принципов и практик:

[Патриотизм - это] «базовая направленность социального поведения граждан, выражающая высший смысл жизни и деятельности личности, проявления долга и ответственности перед обществом, формирующая понимание гражданином России приоритета общественных интересов над индивидуальными вплоть до самопожертвования, пренебрежения опасностью для личной жизни и здоровья при защите интересов Отечества».

В отличие от этой трактовки, большинство россиян определяет патриотизм просто как «любовь к родине». Хотя по поводу того, что это означает на практике, имеются серьезные разночтения, в целом патриотизм в глазах большинства видится как нечто аполитическое и очень личное. К примеру, одно из мероприятий, определенно ассоциирующееся с патриотизмом – организовываемые государством празднования Дня Победы 9 мая - имеет особое значение по большей части из-за того, что понесенные Советском Союзом во Второй мировой войне огромные потери коснулись практически каждой семьи. Подчеркивая первостепенность семейных уз, участники интервью и фокус-групп указывали, что акция «Бессмертный полк» на парадах в День победы (в ходе которой участники несут фотографии своих воевавших родственников), оказывает мощное эмоциональное воздействие как на зрителей, так и на самих участников. В то же время, мнения разделились по поводу эксплуатации правительством таких символов войны, как черно-оранжевая георгиевская ленточка, в иных контекстах.

Респонденты определяли патриотизм в основном с точки зрения места и культуры: делать свою работу, заботиться о своих соседях и родных, не уезжать из родного города (или из России), сохранять русский язык и культурные традиции, преподавать и изучать российскую историю. На практике понятия патриотизма и «быть патриотом» различаются: последний концепт имеет политическую коннотацию. Если патриотизм связан с нормативными идеалами или благородными чувствами, то быть патриотом означает преданность и верность. Другими словами, патриотизм – персонален, нормативен и абстрактен, в то время как быть патриотом это уже публичная политика. В самом деле, респонденты заметно смущались и даже волновались, когда их спрашивали, что значит быть патриотом в сегодняшней России. Практически в каждом случае, они уточняли, интересуюсь ли я их личным мнением или тем, как это понимают «все остальные».

Патриотические практики и российская внешняя политика

В ходе данного проекта исследовались те способы, которыми россияне практикуют патриотизм в своей повседневной жизни. В некоторых случаях такие практики включали в себя приемы интерпретации и оценивания. К примеру, при ответе на вопрос о значении патриотизма в сегодняшней России, обычным приемом было сравнение современности с советским периодом, либо сравнение России с Западом. В других случаях, повседневные практики включают такие действия и виды активности, как потребление отечественных товаров.

Среди множества ассоциируемых с патриотизмом практик, выявлены два набора практик, связанных с российской внешней политикой. Первый набор включает оценки респондентами политики (сравнение и ностальгию). Второй набор касается индивидуального действия или субъектности (противопоставление, защиту и потребление).

Сравнение

Вне зависимости от политической ориентации респондентов сравнения с Западом служат для демонстрации нормальности России: она совершает те же ошибки в историческом развитии, также ностальгирует по поводу прошлого, стремится к тем же универсальным целям и ценностям. Некоторые респонденты даже выразили озабоченность относительно того, что россияне недостаточно патриотичны по сравнению с американцами или украинцами. Однако во время второй серии интервью респонденты (особенно, пенсионеры и государственные служащие) начали подчеркивать нормальность культурных различий между коллективистской Россией и индивидуалистическим Западом.

Ностальгия

В сегодняшней России ностальгия в первую очередь направлена на позднесоветский период до 1986 года, и, более конкретно, на опыт советской молодежи в отношении стиля, моды или китча. Для обладающих опытом советской жизни представителей старших поколений ностальгия находит свое выражение в воспоминаниях о таких общественных и коллективных делах, как участие в пионерских организациях, производственных бригадах или в московской олимпиаде 1980 года. Респонденты часто выражали мнение, что ностальгия по советскому прошлому не имеет политической составляющей, хотя в фокус-группах она сыграла свою роль в оценках социальной политики государства.

Несколько иную картину дает изучение российской молодежи. Как показали интервью в фокус-группах со студентами российских университетов, ностальгия по советским временам запускает различные нарративы: сквозь розовые очки студенты видят, что у россиян было функционирующее государство, гарантированное трудоустройство, превосходное образование, социальный капитал, безопасность и уважение, высокий жизненный уровень при низких ценах. Для всех поколений ностальгия связана с понятиями нормальности, и на сей раз нормальность определяется через данные нарративы советского прошлого. В отличие от более амбивалентной практики сравнения, ностальгия усиливает представления о России как имеющей свой собственный путь и отдельный от Запада путь.

Противопоставление

Для тех, кто скептически относится к правительству, быть современным патриотом означает рассматривать в качестве врагов США, НАТО и Запад в целом. Как выразился один из респондентов, «общее понимание патриотизма состоит в переходе к мировоззрению, согласно которому мы окружены врагами. Мы могли бы делать что-то хорошее или благородное, но они нам мешают»[1]. Противопоставление необязательно должно принимать форму войны; оно истолковывается скорее как защита, нежели как агрессия. Для большинства противопоставление Западу это достойный ответ на западные санкции (поддержка импортозамещения[2]) и на вмешательство Запада в дела Украины (помощь беженцам или Донбассу). Противопоставление оправданно из-за неправомерных действий союзников из стран Запада (наиболее недавний пример - Турция), злонамеренным изображением России западной пропагандой и в целом – восприятия поведения Запада в истории его взаимоотношений с Россий как высокомерного и эксплуататорского. Далее, респонденты оправдывают противопоставление как патриотическую практику в связи с существенными (и потенциально непримиримыми) культурными различиями между коллективистской Россией и индивидуалистическим Западом.

Стоит отметить, что противопоставление как практика плавно переходит с внешних на внутренних врагов. Некоторые из тех, кто поддерживает режим, изображают оппонентов в качестве «пятой колонны» или «агентов влияния». Вместе с тем, почти все респонденты охарактеризовали участие в политике как противоречащее патриотизму: если патриотизм является индивидуальной и настоящей любовью к родине, то политики пытаются вертеть этой любовью и искажают ее в своих целях. Для многих затягивание поясов в эпоху вызванного санкциями импортозамещения означает, что бюрократы и политики не имеют права ездить за границу или владеть зарубежными активами.

Защита

В качестве патриотической практики защита является расхожей и, в то же время, разнообразной. В интервью защита ассоциируется с рядом объектов – родиной, правительственными интересами, отечественными рынками, экологией, исторической памятью и так далее. В этом смысле защита – скорее абстрактный принцип, который зависит от восприятия угрозы. Конечно, некоторые респонденты полагали, что существует прямая внутренняя угроза, расширяя понятие за счет защиты родины от вражеских агентов. Один респондент отметил: «Я не знаю иностранных агентов, однако, я уверен, что они существуют. Не зря о них говорят [в СМИ]»[3]. Чаще респонденты ассоциировали патриотизм с конституционным долгом защищать страну (можно отметить, это был один из тех редких случаев, когда Конституцию упоминали в разговорах о патриотизме), причем вне зависимости от того, служили ли они в армии.

Потребление

В то время как респонденты практически игнорировали потребление в качестве патриотической практики в 2014 году, его стали все чаще упоминать к концу 2015 года. Благодаря этой практике можно представить себе масштабы влияния распространяющегося публичного дискурса касательно санкций, импортозамещения и экономического кризиса. Респонденты говорили о покупке местных и российских продуктов в целом, но многие с трудом могли привести конкретные примеры.

Механизмы патриотического упрощения

Патриотизм – сложное понятие, хотя большинство людей интуитивно ожидают от него простоты. В фокус-группах дискуссии не раз достигали той точки, когда участники отмечали, что понимание патриотизма перегружено и выходит за пределы здравого смысла. В эти моменты они требовали, чтобы их группа была более разборчива в выборе того, что называть патриотичным. Аналогично этому, внешняя политика также сложна и противоречива, но с какого-то момента патриотические граждане вытесняют сложное понимание, задействуя разнообразные когнитивные стратегии.

Некоторые граждане упрощают внешнюю политику посредством персонификации: они описывают таких известных политических деятелей как Владимир Путин, премьер-министр Дмитрий Медведев, министр обороны Сергей Шойгу и министр иностранных дел Сергей Лавров как любящих родину людей и полагают, что их действия сводятся к этой любви. Государственные служащие в наибольшей степени склонны к персонификации; при этом она зачастую выливается в прямое обвинение зарубежных стран (особенно Запада и США). В характерной перепалке один из участников фокус-группы воскликнул: «Большая часть страны поддерживает [Путина]. Когда мы говорим «Крым наш», мы даем Америке то, что она заслуживает… Это вдохновляет». Связь патриотизма с семьей также нашла свое выражение через неприятие гомосексуальности как болезни Запада, угрожающей семейным ценностям в России.

Другие прибегают к упрощениям посредством назначения виновных: внешнеполитические проблемы объясняются неудачным следствием близорукости или неправомерных действий других государств. В итоге, Россия ограничена в своих возможностях поступать как следует в международных делах. В групповой дискуссии пенсионеры были в наибольшей степени склонны участвовать в определении виновников, выражая наибольшую озабоченность американской мягкой силой и мнимым намерением Америки разобщить российское общество. Они также выразили негодование убийством российских летчиков Турцией и возмутились ее очевидной для них неспособностью извлекать уроки из истории. В то же время они выразили желание положить конец информационной войне, дойдя в этом стремлении до призыва к закрытию всех политических СМИ.

Упрощение также может осуществляться посредством экстернализации, при которой интуитивное понимание патриотизма и морали связывается с ролью государства в международных отношениях. Чаще всего, это предполагает ностальгию по советскому периоду и сравнения с представлениями о мировой политике времен детства. Как съязвил один из респондентов «как патриот я не знаю гимна России. Но я знаю гимн СССР, который я выучил в школе»[4]. Студенты были склонны к экстернализации, оценивая нынешнее положение дел в соответствии с советскими достижениями во внутренней и внешней политике. Вместе с тем, студенты также были склонны увязывать ностальгию по советскому прошлому с современными формами потребления. В рамках дискуссии в фокус-группе это привело к оживленному спору о российских товарах и продуктах как символах национальной гордости; в результате борщ как украинское блюдо похоже был отвергнут в пользу пельменей. Студенты также выделили гуманитарную помощь (Восточной Украине и другим регионам) в качестве свидетельства восстановления роли России в международных делах до уровня СССР. В то же время они были гораздо лучше осведомлены о конституционной структуре государства и формальных свойствах его институтов, считая, что политически активные граждане полезны России.

Заключение: от патриотических практик к подотчетности политики

Стоит обратить внимание на те разновидности связанных с патриотизмом практик и опорных точек, которые не были упомянуты в качестве имеющих отношение к внешней политике. Религия и православие не были отмечены в данном контексте практически ни разу. Несмотря на популяризацию понятия Новороссия на государственном и медийном уровнях, о царском периоде в связи с патриотической практикой упомянули лишь очень немногие респонденты. Также стоит отметить, что этнический национализм, часто фигурировавший в дискуссиях о патриотизме, редко присутствовал, однако, в оценках внешней политики или политики Кремля в отношении Украины. Наконец, в контексте внешней политики ни разу не упоминалась коррупция, хотя респонденты с неодобрением воспринимали, по их мнению, имеющее место стремление элиты путешествовать за рубеж и отправлять своих детей жить и учиться за границей. Тот факт, что эти разнообразные практики не упоминались в ходе интервью и фокус-групп, поразительно диссонирует с концептуализациями российской внешней политики западными экспертами и СМИ, зачастую приравнивающими поддержку Путина к более или менее единогласной поддержке политики Кремля и обоснований им своей собственной политики.

В целом, три проанализированных выше механизма патриотического упрощения опираются на оценочные практики сравнения и ностальгии. Однако они имеют разное влияние на те способы, которыми социальные группы на них реагируют: в среде государственных служащих защита легко преобразуется в персонификацию, противопоставление в назначение виновных среди пенсионеров, и потребление переходит в экстернализацию среди студентов (см. в таблице 2).

Каждый механизм при этом варьируется сквозь призму проблемы подотчетности внешней политики. Сочетание защиты и персонификации, по сути, дает российскому руководству карт-бланш; возможно, неудивительно что эти практики наиболее характерны для государственных служащих. Комбинация противопоставления и назначения виновных трансформируется в поддержку внешней политики пенсионерами, однако с большей степенью скепсиса и недоверия к СМИ. Наконец, потребление и экстернализация влекут за собой применение высоких нормативных стандартов поведения в международных делах и их увязывание с внутренним потреблением. Тот факт, что последняя комбинация наиболее характерна для современных студентов, означает, что за российской внешней политикой возможно в наибольшей степени следит молодое поколение. Неудивительно, что это поколение, являющееся целевой аудиторией Государственной программы патриотического воспитания, также в наибольшей степени знакомо с формальной структурой и деятельностью государственных институтов. При этом данное поколение также чаще всего выражает свой патриотизм посредством потребления, и можно ожидать, что оно вероятно будет чувствительным к последствиям длительного экономического спада потребления в стране. Следовательно, судьба сегодняшних студентов после окончания университетов, должно быть, чрезвычайно интересна Кремлю.

Таблица 1. Затраты на Государственную программу патриотического воспитания в 2001?2020 гг. (миллионы рублей)

Таблица 2. Динамика патриотического упрощения

График 1.Бюджет Государственной программы патриотического воспитания в 2001-2020 гг. (миллионов рублей)

Полевое исследование по настоящему проекту получило финансовую поддержку в рамках исследовательского гранта программы Фулбрайта. Ответственность за все ошибки и пропуски лежит на авторе. Автор благодарен Екатерине Семушкиной (Тюмень) и Валерии Уманец (Пермь) за их бесценную помощь в исследовании, а также профессору Олегу Владиславовичу Лысенко и его команде в Пермском государственном гуманитарно-педагогическом университете за предоставление помещений и модерирование фокус-групп.

ПОНАРС Евразия

[1] Респондент 190459.

[2] Почти все респонденты полагали, что эмбарго на европейские сельскохозяйственные продукты являлось частью западных санкций, а не ответом Кремля на них.

[3] Респондент 110523.

[4] Респондент 164357.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 29 сентября 2016 > № 2908026 Пол Гуд

28 сентября 2016 года в белорусской столице проходила Международная научно-практическая конференция «25 лет Содружеству Независимых Государств: итоги, перспективы».

Мероприятие началось с пленарного заседания в здании Национальной академии наук Беларуси, которое открыл председатель Исполнительного комитета – исполнительный секретарь СНГ Сергей Лебедев. Он выступил с докладом об итогах деятельности Содружества за очередное пятилетие и перспективах его развития.

В начале пленарного заседания перед участниками конференции выступил премьер-министр Беларуси Андрей Кобяков.

На конференции присутствовали представители всех стран Содружества – высокопоставленные сотрудники государственных органов, дипломатических миссий, аккредитованных в Беларуси, послы и постпреды стран СНГ, представители органов Содружества и базовых организаций стран СНГ, члены Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ, руководители крупнейших научных и учебных учреждений, ведущие ученые и специалисты, деятели культуры, а также преподаватели и студенты высших учебных заведений Минска.

От Федеральной службы по финансовому мониторингу с докладом выступил руководитель секретариата СРПФР, статс-секретарь – заместитель директора П.В. Ливадный.

За последние 5 лет в сельское хозяйство республики привлечено 102,6 млрд тенге прямых иностранных инвестиций, сообщил в ходе брифинга в МСХ РК руководитель управления инвестиций департамента инвестиционной политики и финансовых инструментов МСХ РК Рахат Нургалиев.

Напомним, в апреле текущего года утвержден план мероприятий МСХ по привлечению инвестиций на 2016 год, где предусмотрены системные меры по работе с потенциальными инвесторами АПК Казахстана.

«Сейчас мы планируем совместно с Россией строительство двух заводов по переработке масличных культур в Алматинской и Северо-Казахстанской областях. С Китаем – несколько проектов на стадии планирования», – сообщил Р. Нургалиев.

По его словам, в настоящее время министерство ведет мониторинг 4 проектов, планируемых к реализации транснациональными корпорациями Италии, Германии и Китая, а также более 20 проектов с участием инвесторов из Ирана, России, Украины, Чехии, Турции и т. д.

Проекты реализуются в таких отраслях, как производство и переработка мяса и молока, производство масложировой продукции и др.

«В настоящее время Минсельхоз РК ведет работу по привлечению компаний из Италии, Германии, Франции, Чехии, Украины. Проявляют интерес Финляндия и Швеция. Всего за последние 5 лет в агропромышленный комплекс РК было привлечено 102,6 млрд тенге как отечественных, так и зарубежных инвесторов. Однако в 2016 году не было ни одного предприятия, которое было бы полностью построено и запущено за счет инвестиций», – подчеркнул Р. Нургалиев.

Добавим, согласно данным Национального банка РК, за последние 5 лет в сельское хозяйство республики привлечено 102,6 млрд тенге прямых иностранных инвестиций.

Primeminister.kz

В Актобе началась международная выставка «Европа-Азия. Сотрудничество без границ»

В рамках выставки пройдут деловые встречи сельхозпроизводителей и переработчиков с представителями торговых сетей, презентации туристических продуктов Актюбинской и Оренбургской областей.

Участники IV международного инвестиционного форума «Aktobe Invest-2016» посетили XV казахстанско-российскую международную промышленную выставку, передает zakon.kz.

Организаторами крупнейшей выставки, которая началась накануне во Дворце спорта «Коныс», выступили акимат Актюбинской области, Правительство Оренбургской области, ОО «Союз предпринимателей и работодателей Актюбинской области».

Выставка проводится в целях развития экономического, научно-технического, гуманитарного сотрудничества между регионами РФ и РК, укрепления связей между предпринимателями Актюбинской и Оренбургской областей, развития совместных бизнес-проектов, торгово-экономических и инвестиционных отношений, а также мониторинга нерешенных проблем приграничного сотрудничества в условиях Таможенного союза и Единого экономического пространства.

- Казахстан и Россия уверенно продолжают работу по углублению региональной интеграции. Стабильные положительные тенденции в развитии двустороннего сотрудничества открывают широкие возможности для развития бизнеса в нашей стране. Таким образом, мы эффективно выполняем поручение Главы государства. Функционирование Таможенного союза служит грамотному построению единого экономического пространства, где успешно обеспечивается принцип четырех свобод: товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Немалый вклад в расширение связей для сотрудничества и укрепления дружбы между соседствующими государствами стабильно вносит казахстанско-российская промышленная выставка «Европа-Азия. Сотрудничество без границ», которая проходит уже в 15-й раз. Выставочные мероприятия – прекрасная возможность для продвижения продукции казахстанских и российских предприятий на рынки России и Казахстана, представления инновационного, инвестиционного, туристского, потенциала приграничных регионов на должном уровне, - отметил аким Актюбинской области Бердыбек Сапарбаев, открывая работу выставки.

В ней принимают участие более 140 предприятий из 22 городов и районов Казахстана и России: по традиции здесь выставили свою продукцию предприятия и организации, работающие по следующим направлениям: машиностроение, приборостроение, нефтегазовая промышленность, энерго- и ресурсосбережение, стройиндустрия, спецтехника, оборудование и автомобили, сельхозтехника, химическая, легкая, пищевая, мебельная промышленности, товары народного потребления, спецодежда, услуги и др.

Казахстан представляют «Актюбинский завод хромовых соединений», «Актюбинская медная компания», «Восход – Oriel», «АРБЗ», «Стройдеталь», алматинская компания «Склад ОВ», представляющая TIPIDO – первый в Казахстане завод по производству алюминиевых радиаторов отопления, единственный в Казахстане производитель по уникальной голландской технологии брусчатки на гибких связях ТОО «Камни Азии», шымкентское ТОО «Зерде-Керамика» и многие другие. Среди экспозиций российских участников: «Завод котельного оборудования» (Белогородская область), «Орский завод электромонтажных изделий», ПАО «Кувандыкский завод КПО «Долина», «Оренбургский завод ТЭНов «КВАНТЭМ», «Новотроицкий завод «Арго», ООО «МК ЖеЛеН», «Оренбургская чайная фабрика», «Новотроицкий мясокомбинат» и мн. др.

Свою продукцию также презентует турецкая компания по производству машин для промышленности и торговли OSMAK RULO MAKİNA SAN. VE TİC.LTD.ŞTİ.

Деловой характер выставки подчеркивают различные семинары, круглые столы и презентации, направленные на обсуждение актуальных вопросов торгово-экономического сотрудничества Оренбургской и Актюбинской областей.

28 сентября прошли «круглые столы», в ходе которых были обсуждены вопросы приграничного сотрудничества в области сельского хозяйства, новые технологии и подходы в лечении в ведущих клиниках Оренбурга и Актобе.

29 сентября в рамках выставки пройдут деловые встречи сельхозпроизводителей и переработчиков с представителями торговых сетей, презентации туристических продуктов Актюбинской и Оренбургской областей.

Zakon.kz

Имидж полиции - на острие пера.

В Москве чествовали победителей и лауреатов 15-го Международного конкурса МВД России «Щит и перо» - творческого состязания, в котором на суд жюри выносятся журналистские работы правоохранительной тематики, PR-проекты и социальные акции.

В этом году на конкурс поступило около 800 работ, авторы более половины из них - журналисты и творческие коллективы. 180 работ представлены сотрудниками органов внутренних дел.

Лучших из лучших определило авторитетное жюри, в состав которого вошли эксперты в области информационного обеспечения - известные российские общественные деятели и руководители федеральных СМИ.

Открывая торжественную церемонию награждения победителей, министр внутренних дел Российской Федерации генерал полиции Российской Федерации Владимир Колокольцев отметил, что ежегодный конкурс, который проводит МВД России, объединяет представителей средств массовой информации, специалистов в сфере информационных технологий, сотрудников правоохранительных органов не только в России, но и в странах СНГ.

«Ваше творчество настолько объёмно, многопланово и разнообразно, что сложно переоценить его влияние на формирование отношения граждан к полиции, - сказал министр, обращаясь к собравшимся. - Каждый материал отличают неповторимый авторский почерк и интонация, глубокое знание темы».

Владимир Колокольцев объявил победителя в первой и главной номинации конкурса «Честь. Долг. Мужество» и вручил памятную статуэтку, диплом и ценный подарок корреспонденту Первого канала Ольге Герасименко. Жюри высоко оценило подготовленный ею сюжет «Спасение на пожаре», рассказывающий о подвиге сотрудников ДПС.

Нам особенно приятно, что лауреатом в этой номинации стала старший референт отдела информации и общественных связей УМВД России по Оренбургской области майор внутренней службы Наталья Полянская за статью «Люди чувствовали во мне опору», опубликованную в нашем издании. Именно с неё открывался первый номер «Щита и меча» в этом году. В статье шла речь о подвиге старшего сержанта полиции Данила Максудова, который, рискуя жизнью и, как выяснится позже, ценой своего здоровья, спасал людей, оказавшихся в снежном плену на трассе Оренбург - Орск. В своём очерке Наталья Полянская по минутам восстановила события того страшного дня. Журналистка встретилась с самим героем, его супругой, начальником и привела в статье их слова. А сделанная прямо в больнице фотография Данила с рукой в окровавленных бинтах впоследствии облетела многие российские издания.

Кстати, Наталья Полянская на протяжении нескольких лет является нашим постоянным автором. Читателям хорошо знакома эта фамилия, ведь она часто стоит под материалами о работе правоохранительных органов Оренбуржья.

В номинации «Полиция доверия» победил заместитель директора - начальник службы выпуска правовых программ ДИП «Вести» ГТК «Телеканал Россия» Эдуард Петров с документальным фильмом «Боевые машины», рассказывающим об успешных операциях МУРа по пресечению деятельности преступных групп, нападавших на перевозчиков денежных средств. В этой номинации лауреатом стала редактор журнала «Полиция России» подполковник внутренней службы Тамара Войновская за материал о работе участкового уполномоченного полиции, несущего службу на территории национального парка в Архангельской области.

«Гражданская позиция» корреспондента программы «Экстренный вызов» телеканала РЕН ТВ Александра Белогурова, проявленная при подготовке сюжета «Награждение героя», обеспечила ему победу в своей номинации.

Творческая группа программы «Следствие вели…» телекомпании НТВ с документальным фильмом «Чёрная кошка с берегов Невы» стала победителем в номинации «Меняемся вместе».

Лучшим «PR-проектом года» признан социальный проект «Столица культурных дорог 54», в ходе реализации которого председатель правления Новосибирской областной общественной организации по профилактике дорожно-транспортного травматизма «Форпост» Ирина Морозова разместила около 40 объектов наружной социальной рекламы.

В номинации «Лучший интернет-проект о полиции» победила редакция издательского дома «Комсомольская правда» (г. Москва), активно участвовавшая в организации и проведении Всероссийского конкурса МВД России «Народный участковый».

Пять лет назад в конкурсе «Щит и перо» впервые приняли участие работы иностранных журналистов. Статьи и репортажи из стран СНГ были представлены в номинации «Содружество». Победителем стал начальник Управления по связям с общественностью и информации полиции Республики Армения Ашот Агаронян за сюжет «Тактико-специальное сов­местное учение «Кобальт-2016». А одним из лауреатов в этой номинации стала редакция журнала СМВД «Содружество» ФКУ «Объединённая редакция МВД России» под руководством подполковника внутренней службы Игоря Алексеева за серию публикаций о взаимодействии правоохранительных органов государств-участников СНГ в сфере обеспечения общественной безопасности.

В завершение торжественной церемонии для номинантов и лауреатов был подготовлен концерт участниками другого ведомственного конкурса - «Щит и лира».

Дана ПРЕСНЯКОВА

Тема национальной конференции в Венгрии – зернобобовые культуры

Вероятно, лишь о немногих венгерских семьях можно сказать, что не сделали свой выбор «в пользу зернобобовых» – не включили в свой еженедельный рацион питания хотя бы одно блюдо, приготовленное на основе сухих зерен чечевицы, фасоли или гороха.

Несмотря на то, что чечевичный и фасолевый супы – это основа национальной кухни, существуют некоторые проблемы в отношении к сухим плодам бобовых культур. Их редко рассматривают как здоровый ингредиент с колоссальными возможностями.

На этой неделе Министерством сельского хозяйства Венгрии была проведена конференция для экспертов, посвященная использованию потенциала зернобобовых культур. Мероприятие, организованное в сотрудничестве с соответствующими ведомствами, исследовательскими центрами, научными кругами, частным сектором и ФАО, – это вклад в проведение Международного года зернобобовых, глобальных усилий по повышению осведомленности о преимуществах бобов в рамках обеспечения устойчивого производства продовольствия и пищевых продуктов.

«В настоящее время Международный год зернобобовых идет полным ходом», – сказал в своем вступительном слове Владимир Рахманин, Заместитель Генерального директора ФАО и Региональный Представитель по Европе и Центральной Азии. «Зернобобовые не только полезны и вкусны, они сохраняют плодородие почвы и помогают нам двигаться вперед в глобальной повестке дня в области устойчивого развития».

Шандор Фазекаш (Sándor Fazekas), министр сельского хозяйства Венгрии, отметил ту роль, которую играют зернобобовые как в питании человека, так и в качестве кормов для животных и представил участникам обобщенные данные о производстве зернобобовых культур в Венгрии.

В ходе конференции обсуждались следующие темы: проблемы в производстве зернобобовых, защита генетических ресурсов, международная торговля, а также зернобобовые с точки зрения потребителей и другие вопросы. Программа мероприятия также включала в себя фотовыставку, дегустацию блюд и презентацию зернобобовых культур.

Генеральной Ассамблеей ООН 2016 год был провозглашен Международным годом зернобобовых, а ФАО назначена ведущим учреждением по проведению мероприятий с целью повышения осведомленности о питательной ценности зернобобовых.

Чтобы прокормить растущее население мира, потребуется значительное увеличение производительности сельского хозяйства, прежде всего в Африке, где большую роль сыграет механизация, говорится в новом докладе ФАО.

Этой возможностью необходимо воспользоваться таким образом, чтобы учитывались потребности мелких фермеров и не потребовалось очередной «Зеленой революции» с масштабным применением агрохимических средств и деструктивных технологий вспашки, которые угрожают здоровью и плодородию почв, говорится в новом докладе ФАО.

Доклад «Механизация сельского хозяйства: преимущества для мелких фермеров в Африке к югу от Сахары» подчеркивает, что механизация сельского хозяйства в двадцать первом веке должна быть экологически чистой, экономически жизнеспособной, доступной, адаптированной к местным условиям, климатически оптимизированной и учитывающей текущие изменения погодных условий.

Механизация охватывает все уровни посевных и обрабатывающих технологий, от простых и базовых ручных инструментов до более сложного и механизированного оборудования.

Помимо вспашки, она охватывает многие виды деятельности и может способствовать повышению производительности и созданию рабочих мест на стадии послеуборочных работ, переработки и реализации.

При существующем положении дел две трети работ при подготовке земли к посевам в Африке к югу от Сахары обеспечивается за счет физического труда. Для сравнения в Южной Азии этот показатель составляет 30 процентов, тогда как в Латинской Америке еще меньше - 25 процентов.

Заместитель Генерального директора ФАО и руководитель Департамента сельского хозяйства и защиты прав потребителей Рен Ван заявил, что не сомневается в том, что внедрение механизации является одним из важнейших факторов в странах Африки к югу от Сахары, обладающим потенциалом изменить жизнь и экономическое положение миллионов сельских семей.

«Механизация сельского хозяйства в самом широком смысле может внести существенный вклад в устойчивое развитие продовольственных систем во всем мире, поскольку она может помочь осуществить послеуборочные работы, переработку и реализацию продукции более эффективным и экологически чистым способом», - добавил он.

ФАО подчеркивает, что хороший результат от внедрения механизации, повышающей производительность в странах Африки к югу от Сахары, зависит от степени доступности этой техники. Существует широкий выбор сельскохозяйственной техники для точного высева с минимальным нарушением структурности почвы, для высадки рассады и пересадки растений, внесения удобрений, сбора урожая, его транспортировки, переработки и продажи. Поэтому важно обеспечить надежные права собственности на землю и создать кредитные системы для поощрения инвестиций в механизацию.

Устойчивая интенсификация сельского хозяйства включает в себя защиту почв, использование покровных культур и минимальную обработку почвы - все основные принципы парадигмы ФАО «Сохранить и приумножить», основанной на экосистемном подходе и непосредственную поддерживающей Повестку дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, особенно ЦУР2 по борьбе с голодом, обеспечению продовольственной безопасности, улучшению питания и построению устойчивого сельского хозяйства.

Преимущества механизации в Африке

По словам Джозефа Кинзле, эксперта ФАО и главного автора доклада, механизация позволяет мелким фермерским хозяйствам активизировать и расширять сельскохозяйственное производство, а также позволяет некоторым членам семьи найти несельскохозяйственные рабочие места и получать доход. Поскольку сельская молодежь в Африке все чаще мигрирует в города, регион может столкнуться с нехваткой рабочей силы наряду с ростом спроса на продукты питания со стороны городских центров. Механизация может помочь пожилым людям и женщинам-фермерам, которые остаются в сельской местности, идти в ногу с более высокими потребностями в продовольствии, способствуя тем самым укреплению продовольственной безопасности и смягчению последствий изменения климата. Это может быть достигнуто, когда хорошо управляемые частные технические сервисные центры находятся в пределах досягаемости. «Это способствует созданию новых и более качественных рабочих мест в сфере обслуживания, таких как квалифицированные менеджеры, провайдеры услуг по ремонту, механики, дилеры и работники сервисных центров по запасным частям», - сказал Кинзле.

Планы на будущее

Цель, по словам Кинзле, заключается в том, чтобы разорвать порочный круг, где фермер с низким уровнем доходом обладает маленькими возможностями для вложения инвестиций в семена, удобрения и соответствующую технику, что приводит к низкой урожайности и даже более низкому уровню дохода. Только переломив ситуацию, можно будет улучшить благосостояние фермерских семей, а также избежать ситуации, при которой низкий спрос на тракторы приводит к отсутствию поставок запасных частей и даже топлива.

Этот переход должен быть обусловлен спросом со стороны фермеров. Многие предыдущие инициативы потерпели неудачу, когда оборудование поставлялось за счет субсидий или пожертвований и, в конечном счете, оставалось в нерабочем состоянии из-за отсутствия запасных частей или ремонтных услуг. Многие страны сегодня имеют погосты, полные тракторов и связанного с ними оборудования, которое, казалось дешевым в самом начале, но, в конечном счете, поддержание их в рабочем состоянии обходится очень дорого.

Финансирование устойчивой механизации является непростой задачей. Тогда как множество современных сельскохозяйственных технологий, имеющихся на сегодняшний день, являются слишком сложными, чтобы быть пригодными для африканских малых фермерских хозяйств, доступных вариантов становится все больше.

В докладе отмечается, что крупные международные поставщики сельскохозяйственной техники в настоящее время производят более дешевое и подходящее оборудование для развивающихся стран, в то время как существует также ряд компаний-производителей сельскохозяйственной техники в Аргентине, Бразилии, Китае, Индии, Турции и других странах - ни одной пока нет в Африке - деятельность которых направлена на передачу технологий в интересах мелких фермеров.

Кооперативы в ряде стран - в частности в Бенине и Нигерии - добились успеха в предоставлении своим членам услуг в области механизации с положительными экономическими и социальными последствиями, что повлекло за собой их более широкое и активное участие. В других странах люди создали предприятия по лизингу оборудования малым фермерским хозяйствам.

Эфиопия, Гана, Кения и Нигерия активно изучают опыт Бангладеш в области механизации сельского хозяйства, который в значительной мере опирается на двухколесные одноцилиндровые дизельные тракторы, которые могут быть приспособлены для работы водных насосов, речных судов, молотилок, мельниц, а также производства сельскохозяйственных культур.

Сегодня на заседании Правительства РФ глава МЧС России Владимир Пучков представил проект федерального закона «О ратификации Соглашения о сотрудничестве в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Каспийском море».

Данный законопроект придает юридическую силу международному соглашению о сотрудничестве в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Каспийском море, подписанное 29 сентября 2014 г. в г. Астрахани Правительствами Российской Федерации, Азербайджанской Республики, Исламской Республики Иран, Республики Казахстан и Туркменистана. Цель заключенного соглашения – урегулирование вопросов, связанных с оперативным оказанием помощи в случае чрезвычайной ситуации в Каспийском море и его прибрежных зонах. Международное соглашение пяти стран определяет порядок предоставления взаимной помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций прикаспийскими государствами и содействия в упрощении транзита группам по оказанию помощи, следующим через их территорию для ликвидации ЧС, а также снижает административную нагрузку при прохождении таможенных и пограничных процедур по пересечению государственной границы.

Глава МЧС России Владимир Пучков обратил внимание кабинета министров на то, что проведённые в сентябре этого года в Астраханской области комплексные учения спасательных служб прикаспийских государств показали необходимость дополнительной проработки вопросов международного реагирования на ЧС не только на суше, но и в акватории Каспийского моря.

В своем докладе министр детализировал процессы сотрудничества, направленного на предупреждение ЧС в Каспийском регионе. Им, в частности, предусмотрено осуществление государственного взаимодействия при прогнозировании и мониторинге чрезвычайных ситуаций, информирование о риске возникновения чрезвычайных ситуаций, которые могут затронуть другое государство, обмен результатами научно-исследовательских работ, проведение совместных конференций, учений и другие.

Владимир Пучков отметил, что вступление соглашения в силу позволит повысить уровень оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации в регионе Каспийского моря во взаимодействии со спасательными службами прикаспийских государств. Вместе с этим договоренность между государствами не налагает на стороны жестких обязательств по оказанию помощи, при этом решение об оказании Российской Федерацией помощи другим прикаспийским государствам или о получении от них помощи в рамках соглашения в каждом конкретном случае будет приниматься в установленном порядке Правительством Российской Федерации.

Кроме того, принимая во внимание продолжающийся переговорный процесс по вопросу о разграничении водной поверхности Каспийского моря, проект федерального закона о ратификации содержит толковательное заявление о том, что деятельность по реализации соглашения не означает признания Российской Федерацией одностороннего распространения прибрежными государствами суверенитета на акваторию Каспийского моря.

Кабинет министров одобрил ратификацию международного соглашения о сотрудничестве в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Каспийском море и внес законопроект на рассмотрение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Россия и Беларусь предложили создать единый МТК «Строительство» в рамках СНГ

Состоялась двухсторонняя встреча представителей Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь. Стороны обсудили работу над техническим регламентом ЕАЭС, а также создание единого МТК «Строительство». В совещании приняли участие замглавы Минстроя России Хамит Мавлияров и первый замминистра архитектуры и строительства Республики Беларусь Александр Кручанов.

В по результатам встречи представителей Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь подписан двусторонний протокол о единой позиции по образованию Межгосударственного технического комитета «Строительство».

«Мы выработали единую позицию о необходимости создания в рамках СНГ единого межгосударственного технического комитета по стандартизации МТК «Строительство» с одновременным преобразованием ранее созданного МТК 540 «Строительные материалы и изделия» в подкомитет «Строительные материалы и изделия», - отметил замглавы Минстроя России Хамит Мавлияров.

Стороны договорились о совместном внесении в МГС документов по учреждению объединенного межгосударственного техкомитета «Строительство». Отмечена необходимость согласованных действий по разработке межгосударственных стандартов только профильными межгосударственными комитетами по стандартизации, исключению противоречий и дублирования и обеспечению прозрачности формирования программ межгосударственной стандартизации.

Напомним, Республика Беларусь поддержала на XXXVII заседании Межправительственного совета по сотрудничеству в строительной деятельности стран СНГ (решение № 8, п. 8.3) создание базовой организации государств-участников СНГ по проблемам технического регулирования в строительном комплексе на базе ФАУ «Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве».

По итогам совещания стороны также договорились подготовить согласованные предложения для рассмотрения на очередном совместном совещании, касающиеся гармонизации систем ценообразования строительных отраслей и по созданию единого фонда проектной документации повторного применения. А также завершить работу по признанию разрешительных документов в сфере строительства, дипломов, сертификатов и пр.

Олег Фомичев: Новой пенсионной системе будет непросто завоевать доверие

Помимо составления прогнозов, Минэкономразвития занимается и социальными вопросами. О будущем пенсионной системы, ситуации с безработицей, беспошлинной интернет-торговле и реформе авторских прав, а также о том, почему стоит снижать акцизы и как оградить несовершеннолетних от покупки алкоголя онлайн, рассказал в интервью РИА Новости замглавы Минэкономразвития РФ Олег Фомичев. Беседовали Дарья Станиславец и Диляра Солнцева-Эльбе.

- Давайте начнем с социальной сферы. Минфин уже озвучил два ключевых момента — то, что не будут разморожены пенсионные накопления и что министерство и ЦБ хотят с 2018 года реализовать новую модель пенсионной системы — добровольную. Как вы относитесь к этой инициативе? Куда посоветуете вкладывать свои будущие пенсионные накопления?

- Мы, скажем так, в чем-то поддерживаем, в чем-то нет. Просто министерство финансов вместе с ЦБ, как нам кажется, сдались в деле отстаивания ценности обязательной накопительной составляющей пенсионной системы. У Минфина внутри министерства конфликт интересов – они, с одной стороны, должны обеспечить сбалансированность бюджета, с другой – развивать финансовые рынки. Они не понимают, откуда брать деньги, если сейчас размораживать пенсионные накопления. В ценах текущего года — это порядка 340 миллиардов рублей.

Мы тоже не понимаем, откуда брать эти 340 миллиардов рублей дополнительно на размораживание, поэтому у нас компромиссное предложение. На наш взгляд, разморозка 1% из 6% накопительной части страховых взносов в следующем году – это от 60 до 65 миллиардов рублей. В бюджете можно их найти даже с учетом достаточно жесткой бюджетной конструкции, чтобы частично накопления разморозить.

Если заморозка накоплений действительно на следующий год сохранится, то это, скорее всего, будет означать отказ от обязательной накопительной пенсии.

Если это решение политически будет принято таким образом, то, наверное, тогда единственный вариант будет тот, который сейчас предлагают Минфин и ЦБ, потому что без накопительной составляющей нам в любом случае не обойтись. Но по охвату ею граждан мы существенно отступим от сегодняшнего уровня.

То есть мы понимаем, что если накопительной части не будет, то у нас пенсионная система никогда не станет в долгосрочном периоде сбалансированной. Одна распределительная часть не сможет ничего такого обеспечить.

Мы видим последние два года, как только ситуация экономическая ухудшается, пенсионная система начинает разрывать нам бюджет, потому что поступления в нее снижаются.

Инфляция растет, соответственно, растут обязательства. Поэтому сразу начинается разрыв – денег становится меньше, а платить надо больше. И так будет каждый раз, тем более за время экономического роста никаких накоплений формироваться не будет, а будут только увеличиваться текущие страховые пенсии пенсионерам.

Когда будут случаться кризисы, а они будут случаться в любом случае, каждый кризис станет все сильнее обострять ситуацию в пенсионной сфере.

Накопительная пенсия как раз позволяет все эти проблемы смягчить, потому что она на долгосрочном периоде сглаживает все эти колебания. Когда идет кризис происходят определенные потери. Но потом накопления восстанавливаются.

Поэтому накопительная составляющая нужна в любом случае, но мы считаем, что у нас сейчас еще не исчерпан потенциал отстаивания действующей накопительной системы. Отказ от нее, на наш взгляд, приведет к нескольким отрицательным последствиям.

- Каким?

— Во-первых, последствия идеологического характера. Мы дадим сигнал гражданам, что государство не справилось со своими обещаниями по накопительной части пенсии. Потому что отказ от нее означает, что пенсионные накопления надо будет погружать либо в распределительную часть, либо продолжать инвестировать без пополнения за счет новых взносов. Но в этом случае они никакого значимого влияния на формирование будущего пенсии не окажут. Даже если эти накопления останутся на счетах граждан, каждый гражданин при выходе на пенсию получит лишние 150-200 рублей к ежемесячной пенсии.

Во-вторых, Минфин и ЦБ, отказавшись от обязательной накопительной системы, рассчитывают на то, что граждане войдут в добровольную накопительную систему. По нашему мнению, такой расчет не очень обоснован. Граждане уже неоднократно убеждались в том, что государство не очень последовательно выполняет свои обязательства, поэтому будет тяжело их убедить формировать накопления в новой системе.

Кроме того, она подразумевает, что гражданин платит больше, чем сейчас, потому что система индивидуального пенсионного капитала предполагает, что 6%, которые раньше шли в накопительную пенсию, начинают идти в распределительную часть.

Это значит, что гражданин, который хочет начать себе копить на дополнительную, накопительную пенсию должен будет отдельно платить взносы как дополнительный подоходный налог. Формально преподносится, что это расходы не работодателя, а самого работника, которые позволяют ему лучше контролировать и отслеживать свои начисления.

Но то же самое работникам говорили об обязательной накопительной пенсии – что он распоряжается этими средствами, он их владелец и так далее.

Шесть процентов, которые он раньше считал своими, теперь считаются частью общей распределительной системы, а мы то же самое начинаем ему говорить, только про новые дополнительные взносы. И даже конструкция, которую предлагают Минфин с ЦБ, входа в систему по умолчанию, а выхода по заявлению, на мой взгляд, ситуацию не сильно спасет. Как только человек увидит, что он начинает каждый месяц платить дополнительно деньги из собственной заработной платы на то, чему он не доверяет, он просто напишет заявление об отказе и все.

В последние годы, к сожалению, мы больше рекламировали распределительную систему со всеми ее формулами, а не накопительную, которая должна граждан стимулировать дополнительно даже за рамками обязательной пенсионной системы накапливать на более достойную пенсию.

И еще один аргумент, который все время приводим. Мы обсуждаем добровольную накопительную пенсию за рамками государственной пенсионной системы, которая у нас и сейчас на самом деле есть. Это возможность гражданам накапливать в негосударственном пенсионном обеспечении и формировать себе пенсию.

Этой возможностью воспользовалось очень мало граждан, и их число сокращается. Очень мало – это, конечно, не мизерное количество (было на пике 6 миллионов человек), но по сравнению с 30 миллионами, которые определились в рамках обязательной накопительной системы и перевели свои средства в НПФ, число участников добровольной пенсионной системы в НПФ гораздо ниже и оно снизилось до 5 миллионов с небольшим за последний год. Люди сейчас в меньшей степени готовы самостоятельно заботиться о своих будущих пенсиях

Поэтому мы считаем, что та система, которую предлагает Минфин и ЦБ, она правильная идеологически, но не как альтернатива, а в дополнение той системе обязательного пенсионного страхования, которая у нас есть.

- То есть надо оставить обязательную и еще ввести добровольную?

— Добровольную с автоматическим включением работника – да. В том виде, в которой ее предлагают ЦБ и Минфин, она лучше, чем та схема, которая сейчас в качестве добровольной используется. Но при этом обязательная, мы считаем, должна остаться.

— Есть ли у вас расчеты того, сколько заморозка накопительной части пенсии в 2017-2018 годах позволит сэкономить для бюджета? И если разморозить 1%, то это порядка 65 миллиардов рублей?

— Это мы так округлили, это прогнозные расчеты. Но мы оцениваем, и это расчеты Пенсионного фонда, исходя из нашего прогноза, что заморозка сэкономит бюджету в 2017 году порядка 371,5 миллиарда рублей, в 2018 году – 467 миллиардов рублей, в 2019 году — 532 миллиарда рублей. Соответственно, если 1% мы размораживаем в 2017 году — это одна шестая часть от 371 миллиарда рублей — порядка 62 миллиардов.

- В 2018-2019 годах вы тоже предлагаете разморозить часть пенсионных накоплений?

— На 2018-2019 годы мы предлагаем разморозку, но она будет зависеть от экономической ситуации в 2017 году. Если она будет позволять, можно целиком разморозить 2018 год, если она будет оставаться жесткой, еще жестче, чем в этом году, то, видимо, с меньшими темпами — 1% в 2017 году, 3-4% в 2018 году и 6%, то есть полную разморозку, в 2019 году.

Но в любом случае мы считаем важным политически показать на следующий год, что тема с заморозкой начинает размораживаться. Тем более что мы за два последних года навели порядок со всем, что связано с деятельностью негосударственных пенсионных фондов – акционировали, наладили контроль, ввели систему гарантирования средств пенсионных накоплений. Сделали очень много для того, чтобы все недостатки, которые у нас были в обязательной накопительной оставляющей, были существенно уменьшены.

В этих условиях просто брать от нее и отказываться, когда она наконец-то готова нормально более или менее начать работать, на наш взгляд, неоправданно.

- Ситуация в экономике, конечно, непростая, но данные Росстата довольно позитивные в части безработицы. Вы не ожидаете ее всплеска в ближайшие годы? Может быть, какие-то специальные меры сейчас готовятся в правительстве, чтобы не допустить дестабилизацию на рынке труда?

— В случае снижения экономических показателей возможно некоторое ухудшение ситуации на рынке труда, которое отразится на сокращении предприятиями персонала. В этом случае правительство РФ может применить отработанный механизм реализации антикризисных мероприятий, предусматривающих помощь гражданам в сохранении своего рабочего места, переобучении и переезде для замещения нового рабочего места, содействие самозанятости, которые реализуются субъектами в рамках переданных полномочий в сфере занятости.

Действительно, ситуация сейчас скорее хорошая – безработица даже ниже, чем мы прогнозировали в начале года. Она даже сейчас ниже целевых показателей 2015 года, которые Минтруд для себя ставил до 2019 года. У них там снижение с 5,9% до 5,7%. Сейчас по итогам восьми месяцев у нас 5,6.

Поэтому ситуация здесь стабильная, в бюджете 5,5 миллиарда рублей зарезервировано на этот год на случай ухудшения. Я думаю, что в бюджете 2017 года аналогичные нормы, скорее всего, будут, потому что исключать ситуацию, когда безработица начнет расти, нельзя.

У нас предприятия все-таки сейчас пока стараются удерживать занятость путем, скорее, неповышения зарплат или их снижения, чтобы для себя общие издержки на труд не увеличивать. Работники вынуждены соглашаться, видимо, на такие условия, раз высвобождения не такие большие.

Возможно, в следующем году ситуация будет улучшаться, и мы рассчитываем, что так и будет, но если предприятия начнут вести более агрессивную политику с точки зрения наращивания эффективности снижения затрат, тогда могут появиться особенно в отдельных депрессивных регионах такие вопросы.

Правительство к этому готово – уже не первый год такие задачи решаются.

- То есть Пикалево больше не повторится?

— Надеемся. По крайней мере, регионы теперь научены горьким опытом сразу докладывать, если на конкретных крупных предприятиях начинаются проблемы. Если мы говорим о самых сложных проблемах, они в основном в моногородах, причем в моногородах так называемой красной зоны. Но как раз отдельно по ним сейчас действует программа, есть фонд поддержки моногородов – его также правительство докапитализировало в этом году на 7,5 миллиарда рублей. По каждому из них сейчас разрабатывается программа развития альтернативных мест занятости для высвобождаемых работников. То есть здесь работа ведется сразу с нескольких направлений: и по линии, которая собственно за безработицу, и по линии экономического развития.

- Сформирована ли единая позиция в правительстве по вопросу либерализации интернет-торговли алкоголем, лекарствами, табаком и ювелирными изделиями? Когда это может произойти?

— Этот вопрос в стадии обсуждения, я бы так сказал. Потому что по ювелирным изделиям и лекарствам в целом вопрос всеми поддерживается, там все более-менее понятно, весь вопрос в технике — как выстроить систему контроля качества и происхождения товаров, как минимизировать контрафакт.

Что касается украшений, нужно настроить систему государственного контроля в этой сфере с учетом специфики электронной торговли, чтобы гражданин знал, покупая в интернете, что это настоящее золото, бриллианты и так далее.

По лекарствам то же самое – здесь даже, наверное, будет чуть проще, потому что сейчас создается система мониторинга и учета лекарственных средств в розничной сети. Если каждая коробка будет в этой системе регистрироваться, тогда никакого труда не составит через интернет проверять подлинность.

В отношении сигарет наша позиция — расширять каналы их продажи точно не стоит, в первую очередь исходя из целей борьбы с табакокурением. К тому же доля контрафакта на этом рынке и так не велика и ограничение способов торговли не привело к росту нелегального сектора.

Вопрос с алкоголем сложнее, потому что, с одной стороны, есть чисто технологические вопросы, такие как специальные марки, ЕГАИС, контроль качества. С другой стороны, есть еще дополнительные требования, которые относятся к продаже алкоголя, — это прежде всего время продажи и запрет продажи несовершеннолетним.

В обычном магазине это несложно обеспечить, а в интернет-пространстве достаточно сложно.

Есть варианты разрешить продажу алкоголя в интернете только с помощью банковских карт, что фактически отсекает несовершеннолетних. Как только мы решим эти технологические моменты, тогда основная часть проблем будет снята.

Есть еще идеологическая позиция Минздрава, который считает, что чем больше каналов продажи алкоголя, тем больше население алкоголизируется.

Мы считаем эту позицию в нынешних условиях скорее контрпродуктивной и ухудшающей здоровье населения, поскольку из практики видим, что чем сильнее ограничивается количество легальных каналов продажи, тем больше появляется каналов нелегальной продажи алкоголя, в том числе низкокачественного, приводящего к тяжелым последствиям для здоровья людей.

- А если будет принято решение, то либерализация будет постепенной – сначала в отношении ювелирных изделий и лекарств, потом алкоголя?

— Мы договаривались на совещании у Александра Хлопонина, который эту тему курирует в правительстве, что осенью выработаем механизмы контроля для того, чтобы интернет-торговлю, каким-то образом регламентировав, все-таки разрешить.

Сейчас Минпромторгом прорабатываются механизмы контроля, которые планируется рассмотреть на одном из следующих заседаний рабочей группы по регулированию алкогольного рынка. По результатам обсуждений предложения будут направлены в правительство.

- Стоит ли ожидать, что интернет-торговля ювелирными изделиями, лекарствами заработает со следующего года?

— Правительством установлен перечень товаров, продажа которых ограничена через электронную торговлю. Путем исключения оттуда ювелирных изделий и лекарств можно их формально разрешить. По алкоголю сложнее, потому что запрет продажи установлен законом, здесь просто исключением из перечня не обойтись, нужно всю конструкцию прописывать именно в законе.

Пока трудно сказать, либо все комплексно пойдет, либо сначала самые простые, а потом уже алкоголь.

- По вопросу продажи алкоголя вы летом говорили, что можно снижать акцизы на эти товары. Эта тема сейчас обсуждается?

— Мы свои предложения в адрес Минфина уже направили. Сейчас ставка акциза на крепкую алкогольную продукцию составляет 500 рублей, при этом Налоговым кодексом РФ предусмотрено повышение размера ставки акциза в 2017 году до 523 рублей.

Мы смотрели статистику — у нас максимальная доля легального рынка и максимальный объем поступления акцизов был в 2012 году (при ставке акциза в 300 рублей). А дальше при его росте продукция фактически начала выталкиваться в нелегальную сферу, в дальнейшем также стала уменьшаться его собираемость.

В связи с этим мы предлагаем вернуться на условный уровень 2012 года плюс накопленная инфляция и на этом уровне акцизную ставку зафиксировать в реальном выражении.

Учитывая, что за период с 2012 по 2015 годы наиболее значительно сократились объемы легальной реализации всей алкогольной продукции, (притом что, по оценке независимых экспертов, объем потребления населением алкоголя практически не изменился) считаем правильным акциз снизить для того, чтобы начать из тени, из контрафакта переводить торговлю в легальное русло и при этом улучшать качество потребляемой продукции и собираемость акцизов.

Мы предлагаем снизить акциз на крепкий алкоголь с 500 рублей до 360 рублей, а минимальную стоимость бутылки водки — до 136 рублей.

- Насколько поддержать рынок легального алкоголя поможет идея увеличения минимальной цены на водку?

- Вопрос минимальной цены и акциза тесно связаны. Если мы не будем снижать акциз, тогда придется увеличивать минимальную цену на водку. Но увеличивая минимальную цену на водку, мы дальше выталкиваем население из легального сектора в нелегальный.

Поэтому нужно, на наш взгляд, не столько повышать минимальную стоимость бутылки, сколько снизить акциз, чтобы в нынешнюю минимальную стоимость или чуть меньшую мы уместили уже полностью легальное производство.

— Какие-то еще меры по борьбе с фальсификатом могут помочь?

— Их достаточно много. Во-первых, ЕГАИС, доведенный до каждой розничной точки, все-таки сильно улучшит прозрачность системы подконтрольности.

Обсуждается также вопрос, связанный с изменением схемы уплаты акциза, имеется в виду их распределение в региональные бюджеты не в зависимости от объема производства, а исходя из объема легальных продаж.

Сейчас стимул региона — как можно больше ликеро-водочных производств разместить, при этом нет стимула смотреть за легальностью продаваемой продукции, потому что они получают акциз не с продажи, а с производства.

На наш взгляд, это задача нескольких лет. Мы понимаем, что если сейчас сразу переключим систему, то несколько регионов РФ получат резкую дыру в бюджете.

Необходимо постепенно в течение двух-трех лет переместить центр тяжести на продажу для того, чтобы субъекты все-таки были больше заинтересованы в контроле за легальностью продаваемой продукции и в меньшей степени в том, чтобы у себя размещать всеми правдами и неправдами ликеро-водочные заводы, зачастую скрыто субсидируя их деятельность.

- Была идея введения минимальной розничной цены на коньяк в размере 400 рублей, а также на шампанское и сухие вина. На какой стадии данное обсуждение, поддерживает ли идею Минэкономразвития?

— Честно говоря, мы вообще не очень поддерживали введение минимальной стоимости на любой алкоголь, кроме водки (включая и шампанское и сухие вина).

Роль минимальной цены, когда она устанавливалась для водки, была в ограничении потребления крепкого алкоголя, чтобы не создавать ситуации, когда алкоголь слишком доступен.

Сейчас эта минимальная цена, с учетом ситуации с акцизом, ограничивает доступность "с перебором", приводя к росту нелегального рынка, и в целом, скорее, решает другие задачи по регулированию (в первую очередь отсечения контрафактной водки).

Что нам говорят производители шампанских вин? Что у нас на полке стоит много шампанского вина, которое на самом деле таковым не является, потому что оно не может стоить меньше 180-200 рублей. Давайте сделаем минимальную цену 280 рублей и тогда будет нам всем счастье.

Наша позиция — это приведет к тому, что самое дешевое шампанское, безусловно, подорожает, но это никак не решит проблему с фальсификатом.

Здесь нужно бороться другими способами – жестче контролировать качество, отделять шампанское от не-шампанского, от винного напитка с добавлением углекислого газа. Если мы этого не делаем, то минимальная цена просто увеличивает маржу для этих всех производителей непонятно чего. Та же ситуация и с коньяком.

Мы считаем, что нужно идти другим путем: через формирование нормальной системы регулирования и контроля в сфере виноградарства и виноделия, обеспечивающей прослеживаемость и качество продукции — от лозы и производства вина с контролируемым происхождением до его продажи. Во всех винодельческих странах ведется такой контроль. Такой закон сейчас Минсельхозом разрабатывается, частично такая система в виде поправок в закон о регулировании алкогольной продукции уже введена.

- Была идея введения акцизов на вредные товары…

— Была такая тема, она не до конца понятна. Если это вредная продукция, то нужно ее запрещать к обороту, надо вносить изменения в технический регламент и говорить, что газировка у нас не может продаваться. И это, безусловно, нужно еще научно доказать. Если мы считаем, что гражданам, а тем более детям, ее можно продавать в любом количестве, не ограничивая, тогда почему мы вводим акциз? Я понимаю бюджетную логику этой меры, но не понимаю логику охраны здоровья населения.

- Минэкономразвития РФ предложило реформировать систему авторских прав. Это вызвало протест со стороны профильных ассоциаций и сообществ.

— Трудно сказать, что все сообщество против. Возражают сами общества по коллективному управлению авторскими правами. Действительно, они против, потому что система, которую предложило Минэкономразвития, просто делает их деятельность ненужной. Понятно, что они не могут быть за эту систему.

Если говорить об авторском сообществе, там мнения очень различные. Даже у меня на совещании отдельные представители правообладателей, авторов как раз говорили, что предлагаемая система абсолютно их не пугает – им важно, чтобы была обеспечена прозрачность, подконтрольность и справедливые вознаграждения авторам за воспроизведение. Если новая система это будет обеспечивать, то они заверяют, что готовы за нее голосовать.

- А как это будет работать?

— Сейчас еще до конца не решено, как это будет работать, потому что много альтернатив. Мы пока понимаем, в чем состоят проблемы деятельности нынешних компаний…

- В чем?

— Во-первых, в их непрозрачности, потому что почти во всех обществах, скорее, произошел такой захват этих обществ отдельными категориями правообладателей. Нет публичных методик сбора вознаграждений, публичных методик распределения. Очень сложно обстоят дела с аудитом, с контролем за целевым характером использования средств, с размещением этих средств на депозитах в банках и так далее. Постоянно скандалы, связанные с этим.

Поэтому задача минимум — навести порядок с точки зрения корпоративного управления: разделить менеджмент этих компаний и правообладателей, которые должны контролировать и надзирать за деятельностью этих обществ.

Здесь альтернатив на самом деле несколько, они будут у Игоря Шувалова обсуждаться. Альтернатива номер один — создать одно общество по коллективному управлению авторскими правами по всем имеющимся сейчас шести сферам недоговорного управления авторскими правами, которое бы и корректно собирало вознаграждения, и на основе прозрачных методик распределяло. Это не бином Ньютона, ничего особо сложного в этом нет.

Форма такой организации – это вопрос для обсуждения. Мы предложили форму публично-правовой компании. Это только что введенный в законодательство институт. Фактически это создаваемая государством компания для исполнения публично значимых функций, не обязательно государственных, но функций, которые имеют общественную значимость.

Это создаваемая государством некоммерческая организация, у нее достаточно жесткие, прописанные в законе инструменты внутренней прозрачности, контроля, в том числе контроля за зарплатами менеджмента, отчетность в Счетной палате, прозрачность размещения денежных средств и так далее.

Плюс достаточно гибкая система управления, то есть, в принципе, в законе или в указе президента о создании такой компании можно установить любые особенности по ее управлению, включая наблюдательный совет, состоящий из представителей авторского сообщества. В публично-правовой компании руководитель, исполнительный орган назначается правительством.

Альтернатива – ассоциация, которая является более самоуправляемой. Здесь государство будет иметь меньше возможности влияния. Но в таком случае нужно более четко в гражданском законодательстве прописывать требования к деятельности этой ассоциации. Это если мы говорим о том, что общество должно остаться одно.

Есть еще идея оставить одно общество, которое будет собирать деньги, и несколько обществ, которые будут распределять деньги. Мы, честно говоря, никакого плюса не видим от такой конструкции. Потому что она никакой прозрачности не увеличивает. Все равно останутся шесть обществ, которые по непонятным методикам будут деньги распределять.

Поэтому развилки есть, я думаю, что мы все на совещании обсудим, с плюсами и минусами и придем к какой-то одной модели, в рамках которой дальше будем действовать.

- Предполагается ли финансирование со стороны государства?

— Нет, это конструкция самофинансирования.

- Какова роль Роспатента в этой системе?

— Роспатент — это будущий новый регулятор. Сейчас у нас регулятор – Минкультуры. Принципиальное решение о передаче сферы регулирования авторских прав к Роспатенту принято, но на уровне постановления пока не закреплено. Как только такое постановление выйдет, эти полномочия перейдут к Роспатенту.

- Поможет ли эта система бороться с нелегальным контентом?

— Это отдельная сфера. Недоговорное управление авторскими правами как раз создано ровно потому, что проконтролировать полную легальность всего и вся невозможно. Поэтому и решили, что лучше с болванок будем деньги собирать — так авторы хотя бы получат деньги. Пошли по простому пути.

- Были опасения, что эта реформа потребует от авторов регистрации фирм…

— Никакой автор не должен будет никакую фирму регистрировать, ровно наоборот. Задача как раз упростить. Более того – те, с кого собирают платежи, они все руками и ногами "за". Ну, во-первых "за" те, кто с болванок платит налоги, все наши импортеры техники, продавцы оптово-розничной сети, "за" эти самые концертные организации, рестораны, бары, потому, что они не понимают, кто к ним приходит, в чьих интересах и по нескольку раз на одни и те же композиции предъявляют права.

А здесь, они говорят, нам проще: одна организация, которая заключила договор, которой будут платить деньги и ничего больше не волнует.

Самые большие противники – это менеджмент этих самых обществ по коллективному праву. Потому что, собственно, любая схема — что ассоциация, что публично-правовая компания — единый орган, он подразумевает, что все остальные должны либо умереть, либо перейти на договорное управление, просто заключая договоры с отдельными авторами, представлять их интересы и все.

- Но в любом случае вмешательство правительства во все эти вопросы будет с точки зрения регулирования?

— Будет. И будет усиливаться с точки зрения обеспечения прозрачности и подконтрольности обществу деятельности этих структур.

- Ранее в правительстве и среди компаний активно обсуждалось создание единой площадки для организации интернет-торговли. Актуальна ли сейчас эта инициатива?

— После консультаций с участниками рынка было принято решение, что никакой общей площадки создавать не надо, потому что таких частных площадок действительно много и они эффективны.

Но что нужно создать, так это единую среду экспортера — ИТ-платформу, снижающую издержки входа предприятий в электронную коммерцию. Пока что это неофициальное название, но оно отражает суть вопроса.

Фактически правительство здесь задает только общие требования, а дальше это будет компетенция участников рынка – либо они объединятся и сделают совместную платформу, либо у них будет достаточно ресурсов, чтобы создать несколько площадок, которые станут функционировать по единым требованиям.

- В чем суть этой платформы, для чего она нужна?

— Это будет информационный посредник между экспортерами (в первую очередь малыми и средними предприятиями), а также компаниями, которые хотят вести деятельность внутри страны, и электронными торговыми площадками. Такая информационная среда должна максимально облегчать вход в электронную торговлю для конкретных производителей.

Сейчас проблема состоит в том, что наши производители, особенно малые, не имеют ресурсов для того, чтобы начать выставлять свою продукцию online и поставлять ее даже за пределы своего региона, не говоря уже о внешних рынках. Это требует слишком больших расходов.

Единая среда экспортера, которая, мы надеемся, будет создаваться во взаимодействии с РЭЦ, должна для самих экспортеров эти проблемы решать.

Компания будет на этот ресурс предоставлять информацию о своем товаре, затем при необходимости ей будет оказана помощь через институты развития, а дальше товары будут направляться на электронные торговые площадки. Компаниям также будет оказываться помощь в оформлении документов, прохождении таможенных процедур, получении необходимых сертификатов и так далее.

Сейчас для решения этих вопросов создана специальная подкомиссия, которую возглавляет вице-премьер Аркадий Дворкович.

- Когда эта система может заработать?

— Мы надеемся, что к концу следующего года все будет создано и отстроено.

- Какие-то особые требования будут предъявляться к компаниям, которые захотят работать с этой площадкой?

— Никаких ограничений со стороны государства здесь не планируется, это будет частная инициатива, но требования будут единые, разработанные совместно с участниками рынка. Задача государства здесь – информационная поддержка, обеспечение равных условий для деятельности участников рынка и вовлечение в эту работу всех профильных институтов развития.

- А в финансировании проекта будет государство участвовать?

— Финансирование будет компетенцией участников рынка. Кроме того, часть компаний уже нам сказали, что готовы за счет собственных средств такие системы создавать.

- Во сколько вы оцениваете такую систему?

— Пока единые требования не разработаны, любые оценки размеров финансирования — "пол-потолок".

- А какие компании хотят вкладываться в проект?

— "Викимарт", "АКИТ", "Юлмарт", "Таможенная карта", "Селдон", "ТЭПК", "Рамблер" и некоторые другие. Практически все крупные компании, которые работают в этой сфере, принимали участие в обсуждении проекта, и часть из них сказали, что готовы инвестировать и помочь технологиями.

- Уже давно в ЕврАзЭС идет дискуссия о пороге беспошлинной интернет-торговли. Каков оптимальный уровень, по вашему мнению?

— Эта дискуссия продолжается, и дело даже не столько в уровне порога, сколько в альтернативных механизмах уплаты пошлины по тем товарам, которые под нее попадут.

Все прекрасно понимают, что если при современном уровне развития электронной торговли стоимость беспошлинной торговли обрубить в разы, то нужно гражданам создать очень простой и удобный механизм уплаты пошлины.

До недавнего времени гражданин должен был сам оформлять все документы, как таможенный агент, и направлять в ФТС.

Сейчас прорабатываются альтернативные варианты — либо фиксированный платеж, либо возможность регистрации зарубежных интернет-магазинов как налоговых агентов в России, что позволит эту пошлину уплачивать на территории РФ. Тогда ее размер будет просто включен в стоимость товара.

Я думаю, скоро этот вопрос уже будет обсуждаться на комиссии по экономической интеграции под руководством Шувалова.

- А другие страны ЕврАзЭС как относятся к этим предложениям, ведь эти решения нужно будет с ними тоже согласовывать?

— Конечно, это общий вопрос и все прорабатывается совместно, потому что мы понимаем, что это общемировая практика. И в Европе, и в США аналогичные системы действуют, в том числе и с налоговыми представительствами.

К сожалению, у нас до сих пор такая система не действует. Потому что сейчас создаются неравные условия для наших и зарубежных магазинов электронной коммерции. Если вы покупаете товар в российском интернет-магазине, вы должны заплатить с товара все платежи, а если покупаете, например, в Alibaba, вы почти ничего не платите.

- Но лимит беспошлинной торговли ведь все равно сохранится?

— Да, такой размер будет, но, видимо, значительно меньше, чем сейчас.

- Когда должна заработать эта новая система взимания платежей?

— С одной стороны, хочется как можно быстрее. Чем дольше мы тянем с этим вопросом, тем больше наши интернет-магазины теряют свою конкурентоспособность.

Но насколько быстро мы сможем пройти все процедуры внутри ЕЭК, пока неизвестно. Этот алгоритм достаточно сложный, и если удастся за год, то будет очень хорошо.

Россия. ЕАЭС > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 29 сентября 2016 > № 1919147 Олег Фомичев

"Искандеры" в Армении: игрушка для обиженного союзника?

Михаил Беляев

С момента проведения военного парада в Ереване по случаю 25-летия независимости Армении, в экспертной среде продолжается активное обсуждение продемонстрированных оперативно-тактических ракетных комплексов "Искандер" российского производства. Многое в этой истории до сих пор остается неясным, и даже такой информированный военный эксперт как Павел Фельгенгауэр не берется с точностью утверждать, имела ли место продажа Россией "Искандеров" Армении в действительности. Распространено мнение, что на военном параде в рамках Объединенной группировки войск России и Армении были показаны комплексы с российской базы в Гюмри. Напомним, что в социальные сети просочились фотографии российских военнослужащих со 102-ой базы, выводивших современную военную технику на улицы Еревана, что лишь усилило подозрения в том, что продемонстрированные "Искандеры" были "взяты на прокат". Официальных подтверждений от российского оборонного ведомства и "Рособоронэкспорта" о продаже комплексов Армении также не поступило. (См. "ВК" "Ереван выдаст российские "Искандеры" за свои")

С другой стороны, нельзя не отметить заявление российского посла в Ереване Ивана Волынкина, косвенно подтвердившего продажу армянской армии экспортной версии "Искандеров" с дальностью до 280-300 км. В частности, Волынкин заявил в интервью радио "Азатутюн", что продажа Армении "Искандеров" свидетельствует о наличии соответствующей договоренности между странами и союзнических и братских отношениях между ними. Высказывания российского дипломата по такой животрепещущей для Южного Кавказа теме наверняка были заранее согласованы с МИД РФ. Еще одним косвенным подтверждением того, что "Искандеры", все же, поступили на вооружение Армении, стала реакция азербайджанской стороны. Министр оборонной промышленности Явер Джамалов анонсировал на международной оборонной выставке ADEX 2016 намерение Азербайджана наладить производство собственных баллистических ракет радиусом действия 280 км. Хотя практическая надобность подобных дальнобойных ракетных комплексов для азербайджанской армии в контексте конфликта с Арменией не совсем ясна, поскольку стоящие на вооружении ВС Азербайджана израильские баллистические ракеты "Экстра" (радиус действия 130 км) и без того "накрывают" армянскую столицу, не говоря уже об оккупированных Нагорном Карабахе и прилегающих территориях. Речь здесь, скорее, о психологическом факторе (демонстрация полного военного превосходства над Арменией), а также желании Азербайджана развить перспективное экспортное направление собственного ВПК.

Точно также, на наш взгляд, и шоу с выкатыванием "Искандеров" на военный парад в Ереване преследует, в первую очередь, внутриполитические цели. Военно-политическое командование страны стремится успокоить армянское общество после серьезных потерь (в том числе и территориальных) в Нагорном Карабахе в ходе апрельских боестолкновений с Азербайджаном, а продемонстрированные на параде "Искандеры" создают возможность для соответствующей информационной обработки населения. Захват группировкой "Сасна црер" полка ПСС в Ереване этим летом в очередной раз обнажило реальный уровень антироссийских настроений в Армении: в дни захвата армянские соцсети пестрили антироссийскими лозунгами, непопулярная команда Сержа Саргсяна называлась не иначе как "лакеями Москвы", а ответственность за военный провал в апреле возлагалась зачастую напрямую на Кремль. В последние недели армянское руководство приняло пакет мер для снижения градуса социального недовольства, отправив в отставку потерявшее доверие населения правительство во главе с Овиком Абрамяном, а также дав народу "зрелищ" в виде "Искандеров". Как и в 2015 году, официальный Ереван разыграл в отношениях с Москвой карту "Майдана", поторопив российских партнеров с передачей оружия по льготному кредиту в$200 млн. К слову, этот кредит, наравне со скидкой на газ также был получен армянами после протестов "Электрический Ереван", сильно напоминавший западные сценарии на постсоветском пространстве. И тогда Ереван активно использовал для достижения своих целей опасения Москвы в связи с возможностью цветной революции в Армении на фоне растущего социального недовольства. Увы, антироссийские настроения в Армении уже много лет стали салонными в армянском обществе, а армянская дипломатия на Западе традиционно разыгрывает карту "стремящихся в ЕС христиан, сдерживаемых авторитарной Россией", чтобы снискать симпатии европейских и американских политиков.

Теоретически, если армянская армия имеет на вооружении "Искандеры", то ракеты могут достигнуть Баку. Однако здесь следует учитывать, что данный ОРТК представляет угрозу тотальных разрушений, которые могли бы переломить ход военных действий, лишь в том случае, если ракеты будут нести ядерный боезаряд. Учитывая весьма высокую цену каждой ракеты, говорить об активном использовании "Искандеров" Арменией также не придется. Но события недавнего прошлого говорят о том, что официальному Баку следует быть настороже в связи с нашумевшим заявлением экс-премьера Армении о созданной армянами "грязной бомбе" (См. "У Армении есть возможность создать ядерное оружие – Грант Багратян"). Более того, в апреле этого года армянскими контрабандистами уже предпринималась попытка продажи урана-238 с Мецаморской АЭС на черном рынке на сумму $200 млн., что свидетельствует, как минимум, об отсутствии должного контроля над радиоактивными отходами со стороны Армении. Можно ли с учетом этого однозначно исключать вероятность использования армянскими военными "грязной бомбы" в комбинации с "Искандерами"? Вероятнее всего, ни Азербайджан, ни Армения не планируют наносить удары по столицам. И если в Нагорном Карабахе вновь вспыхнет война, то носить она будет характер контртеррористической операции против армянских сепаратистов и вооруженных сил Армении, расположенных на оккупированных территориях Азербайджана. То, что возможный театр военных действий ограничится оккупированными территориями, объясняется и фактором взаимного сдерживания участников конфликта со стороны ОДКБ и Турции. Однако войны никогда не проходят по запланированному сценарию, и вопрос "грязной бомбы" в контексте возможных поставок "Искандеров" Армении вновь становится актуальным.

Визит главы католической церкви на Кавказ - шанс преодолеть разрыв между Востоком и Западом

В рамках второго апостольского визита на Кавказ папа римский Франциск посетит Грузию и Азербайджан с 30 сентября по 2 октября. Поездка понтифика в Баку пройдет под девизом "Все мы — братья". О деталях визита сообщает прогрессивная католическая ежедневная газета, публикующаяся в Лондоне, The Tablet.

Как ожидается, поездка папы римского на ближайших выходных станет горячей темой для обсуждения в Азербайджане и Грузии, хотя там проживают небольшие католические общины. Трехдневный визит папы пройдет в рамках инициативы главы католической церкви по развитию диалога и взаимопонимания в проблемных регионах мира. Визит в Азербайджан, где мусульманское население составляет более 90%, - часть плана по обеспечению мира и спокойствия в Кавказском регионе, находящемся на стыке Востока и Запада, которому пока уделяется мало внимания со стороны западных СМИ. Азербайджан уже два десятка лет пребывает в состоянии конфликта с Арменией, которую папа посетил в июне. Один из шести католических священников, служащих в Азербайджане, селезианец из Словакии Стефан Корманчик считает, что визит станет важным шагом для примирения Азербайджана и Армении. Несмотря на небольшое число католиков в стране, однодневный визит папы в Баку будет детально освещаться в государственных СМИ. Корманчик пояснил, что многие в мусульманской стране, где принята светская Конституция, почитают папу как «святого человека».

Во время пребывания в Баку папа римский встретится с главным муфтием кавказского региона, Аллахшукюром Пашазаде, который считается одним из самых влиятельных мусульман в мире. Затем глава католической церкви примет участие в межконфессиональной встрече с представителями различных религиозных общин в стране.

Различные конфессии мирно сосуществуют в Азербайджане. Католическая церковь была официально признана государством в 2002 году после визита Иоанна Павла II. Несмотря на то, что основная часть населения представлена мусульманами-шиитами, женщины пользуются теми же юридическими правами, что и мужчины.

Архиепископ Пол Галлахер, секретарь Ватикана по отношениям с государствами, сказал The Tablet: «Франциск следует по стопам святого папы Иоанна Павла II, который посетил Армению в 2001 году, Грузию в ноябре 1999 года и Азербайджан в мае 2002 года. Папа передает послание мира и согласия между народами, вместе со словами поддержки католических общин, присутствующих в трех странах. Кроме того, эти визиты в регион поспособствуют укреплению отношений с Грузинской православной церковью, а также посодействует межрелигиозному диалогу в Азербайджане».

В Грузии, имеющей глубоки христианские корни, Франциск посетит православный собор во Мцхете и встретиться с патриархом Илией II. Однако они не будут молиться вместе, так как Грузия скептически настроенный член православной семьи в отношениях с Римом: на прошлой неделе страна отказалась полностью принять значимый католическо-православный документ, целью которого является преодоление исторических разногласий между обеими Церквями.

Грузия по-прежнему ощущает последствия войны с Россией в 2008 году из-за спорного региона Южной Осетии. «Надеюсь, что визит папы римского поможет Грузии вновь вернуться на мировую арену. С 2008 года наша война не освещалась в новостях», - сказала Тамара Грдзелидзе, посол Грузии при Святом престоле в интервью The Tablet. Она ожидает, что папа упомянет о важности «территориальной целостности» ее страны.

Католическая община в Грузии насчитывает 50 тысяч человек и включает в себя представителей Сиро-Халдейской церкви. С ними папа римский встретится в церкви Святого Симеона Дубильщика, где пройдет литургия и молитва за мир в Сирии и Ираке.

Делая акцент на примирении в кавказском регионе, папа пытается сократить разрыв между христианами Востока и Запада. Историческая встреча с православным патриархом московским на Кубе в начале этого года стала значительным шагом в этом направлении. Также в ходе визита в эти выходные Франциск сделает акцент на христианско-мусульманском диалоге, используя в качестве примера хорошие отношения между Грузией и Азербайджаном.

The Tablet

Семь ошибок, связанных с деньгами, которые вы, вероятно, совершаете прямо сейчас, сами, не осознавая этого

Предположим, что это был день зарплаты, так что, возможно, на вашем счете появились деньги. В радостном предчувствии вы планируете весело провести вечер пятницы и выходные дни, так чтобы расслабиться после напряженной рабочей недели.

Вполне вероятно, что вы счастливо проведете время в пятницу вечером, сделаете удачно покупки на следующий день и побалуете себя причудливым обедом в воскресенье. Но прежде чем все это произойдет, ваши деньги куда-то растворились, и вы остались в удивленном размышлении, куда они делись.

И тогда, вы возвращаетесь туда, откуда все начиналось - с нетерпением ждете следующего дня зарплаты. Вполне возможно, что вы живете в подобном цикле от зарплаты до зарплаты уже давно, если вы постоянно делаете одни и те же ошибки с деньгами.

"Это те самые мелочи, которые с течением времени либо разрушают, либо создают финансовую безопасность человека", говорит Кайл Уинкфилд, инвестиционный консультант и управляющий партнер компании O'Dell, Winkfield, Roseman and Shipp.

Если вы хотите, улучшить свое финансовое положение и перестать жить от зарплаты до зарплаты, не делайте следующие ошибки сегодня, в день зарплаты или в любой другой день.

1. Вы тратите деньги без спланированного бюджета

Когда большинство людей тратят деньги, они, прежде всего, покрывают большие расходы, такие как арендная плата или ипотечные платежи. Но помимо этого у них обычно нет плана, как они будут тратить остальную часть их зарплаты.

"В результате, они живут ради выходных," - говорит Уинкфилд. Он называет это «реакционные расходы»,и это самая большая ошибка, которую люди совершают в отношении денег.

Чтобы избежать этих ошибок, вам нужно уметь составлять бюджет. Но это не означает, что вы должны прекратить покупать все, что вам нравится. Просто надо разумно тратить деньги, продолжает Уикфилд. Этого можно добиться, выполняя два следующих совета.

Начните с определения целей, так чтобы вы знали, куда вы хотите, чтобы пошли ваши деньги. Это даст вам повод жить в соответствии с бюджетом и сократить расходы. "Если у вас нет ответа на вопрос «для чего?», вы потерпите неудачу от того, «как?» вы потратите деньги», говорит Уикфилд.

Записывайте в специальный журнал каждую копейку, которую вы потратите в течение 30 дней, сказал он. Это поможет вам определить бессмысленные расходы и даст знать, сколько вместо этого вы могли бы отложить для достижения ваших целей. Делая это, люди часто обнаруживают, что они тратят больше, чем они думают и понимают, что могли бы сэкономить больше. Вы можете эту сумму автоматически переводить каждый месяц в сбережения на осуществление ваших целей, прежде чем у вас будет шанс потратить их бездумно.

2. Не воспользовались своим повышением на работе

Вы только что узнали, что получили повышение и начинаете планировать, что сможете купить на увеличенную зарплату. Большинство людей думают о том, что они будут покупать, говорит Джош Брейн, финансовый консультант и президент Brein Wealth Management в городе Бельвью, штат Вашингтон. Однако, это неправильно, потому что ваши появившиеся дополнительные деньги будут просто потрачены даром, говорит он.

"Многие просто игнорируют тот факт, что есть пенсионный план 401 (к), доступный для них, они игнорируют тот факт, что при повышение заработной платы, они могут увеличить свои отчисления в пенсию," - говорит Брейн.

По мере увеличения заработной платы, вы обязаны добавлять сумму, которую вы откладываете в 401 (K) или в пенсионный план по работе. Вы также можете использовать дополнительные деньги, чтобы увеличить сбережения на случай чрезвычайных ситуаций, таких как незапланированный ремонт автомобиля, медицинские расходы или даже потерю работы.

Вы никогда не упустите просто так дополнительные деньги, если вы уже привыкли жить на ту сумму, которую вам выплачивают. Тем не менее, Брейн говорит, что нет необходимости тратить все повышение зарплаты на сбережения. Вы можете уделить немного для себя, чтобы купить что-нибудь приятное в качестве награды за получение повышения зарплаты.

3. Берете наличные в банкомате

Направляться к банкомату, чтобы снять наличные деньги после того, как вы получили зарплату, может стать ошибкой, если вы чувствуете, что снимаете деньги просто так, для того, чтобы их потратить.

"Вам кажется, что наличные деньги, находящиеся в вашем кармане, должны быть потрачены без обязательного обдумывания покупки с самого начала до конца", говорит Чарльз К. Скотт, финансовый консультант в Скоттсдейле, штат Аризона и президент Pelleton Capital Management.

Чтобы избежать и не спустить зря все свои наличные деньги, Скотт порекомендовал задержать свой взгляд на чеке банкомата и записать на нем, куда вы потратили деньги. "Вам кажется, для этого требуется слишком много труда? Но надо быть таким человеком, подойдите к своим деньгам ответственно," сказал он. "У вас, наверное, есть лучшее место куда их пристроить."

Деньги могут понемногу утекать, если вы используете банкоматы, которые не являются частью сети вашего финансового учреждения. Оператор ATM снимает с вас плату в размере от 1,50 до 3,50 долларов, согласно исследованию, проведенному ValuePenguin. И ваш банк также может взимать плату в размере от 1,50 до 3,50 долларов за снятие наличных из банкомата за пределами своей сети.

Если вы используете дебетовую или кредитную карту вместо наличных денег чтобы платить за все, что покупаете и за оплату баланса на карте, вы можете связать эти свои учетные записи приложением Mint, которое поможет вам отслеживать ваши расходы и избежать превышения бюджета.

4. Полагаетесь на кредит в случае чрезвычайных ситуаций

Надеюсь, непредвиденные расходы не возникают в вашей жизни ежедневно. Но в любой день, вы можете столкнуться с чрезвычайной ситуацией, требующей крупных денег.

Полагаться на кредит для покрытия чрезвычайных ситуаций является ошибкой, говорит Брейн. Использование кредитной карты для оплаты в экстренных случаях может привести к задолженности, и вы будете в конечном итоге платить больше, чем первоначальная стоимость издержек должна была быть из-за неожиданных расходов по процентам, начисленным компанией-хозяином карты. И скорее всего, если у вас не было накоплено достаточно денег, чтобы покрыть расходы на аварийную ситуацию, для вас настанут тяжелые времена по погашению задолженности.

Для того, чтобы не полагаться на кредит, создайте резервный фонд на сберегательном счете с суммой денег, достаточной, чтобы покрыть сумму, которую вы тратите за три-шесть месяцев, говорит Брейн. Если у вас нет постоянного дохода из-за того, что вы работаете за комиссионные или фрилансер, вы должны иметь под рукой сэкономленную сумму, равную от шести до 12 месяцев ваших расходов.

Сделайте создание чрезвычайного фонда приоритетом над пенсионными накоплениями, добавил Брейн. Это можно осуществить так же, как вы перечисляете средства для выхода на пенсию, автоматически переводя определенное количество из вашей зарплаты на сберегательный счет или с чекового/текущего на сберегательный. Ищите сберегательные счета с высокими ставками, низкой платой за обслуживание и с наличием определенных функций, которые помогут вам сэкономить дополнительно.

5. Часто посещаете рестораны

День зарплаты может показаться вам хорошим днем, чтобы пойти в ресторан с друзьями или семьей или провести приятный часок с коллегами. Однако для многих питание вне дома является регулярным событием. В среднем, американцы покупают еду и закуски из ресторана 5,8 раз в неделю, по данным Совета Соединенных Штатов за здоровое питание.

Если водить семью из четырех человек на ужин в ресторан каждую неделю, "вы потратите 100 долларов минимум, даже не осознавая этого," говорит Уинкфилд. "А это 400 долларов в месяц."

Вместо того, чтобы ужинать вне дома, Уинкфилд рекомендует провести весело вечер в кругу семьи. Пригласите друзей на обед и поиграйте в игры. "У вас останутся воспоминания, и вы получите гораздо больше удовольствия, чем ждать 30 минут пока освободится столик," сказал он.

Просто убедитесь, что те деньги, которые вы сэкономили на еде у себя дома, не сходив в ресторан, не пропадут впустую. "Надо обратить на них внимание и сберечь эти реальные доллары," сказал он.

6. Поддаетесь искушению покупок в Интернете

Благодаря Интернету и интернет-магазинам онлайн можно легко купить то, что вам нужно или что вам захочется в любое время суток. Но это также может стать привычкой, которая больно ударит по вашим финансам.

Обследование, проведенное провайдером платформы электронной коммерции BigCommerce выявило, что 96% американцев тратят в среднем пять часов в неделю на покупки вещей в Интернете. А около половины онлайн-покупателей заявили, что приобретают и тратят больше, чем планировалось заранее, при совершении покупок в Интернете, чем в обычной реальности по данным опроса.

Шоппинг в Интернете может быть ошибкой, когда вы используете его в качестве удовлетворения своего желания купить, говорит Скотт. Он сказал, что у него есть знакомая, которая поняла, что покупала в Интернете ненужные вещи, поэтому она разработала процесс борьбы с лишними расходами.

"Она доставляет себе удовольствие шопинга, делая покупки и складывая их в корзину, которую она имеет тенденцию загружать доверху," говорит Скотт. Но затем она удаляет содержимое корзины на странице оформления заказа.

"Она получила удовольствие от опыта розничной торговли, однако на самом деле она ничего не потратила," говорит Скотт.

7. Перетасовки остатков на кредитных картах

Брейн говорит, что часто видит людей, которые занимаются тем, что он называет ошибкой от "перетасовки кредитных карт"из-за перечисления остатков на картах с высокими процентами на новые карты с нулевой процентной начальной ставкой. Теоретически, эта стратегия может помочь вам сэкономить деньги на процентах, если вы выплатите свой долг быстро, до того, как закончится период переноса баланса с нулевым процентом.

"К сожалению, теория перетасовки кредитных карт не всегда выполняется в реальности," говорит Brein. "Я обнаружил, что многие люди начинают тратить излишне много по их новой кредитной карте с нулевым процентом вместо того, чтобы расплатиться с долгами настолько быстро, насколько это возможно". Брейн также сказал, что видел, как клиенты начинают использовать свои старые кредитные карты снова, что полностью лишает смысла цель переноса баланса.

Брейн рекомендует иметь только одну или две кредитные карты открытыми и активными в любое время.

"Наличие больше, чем двух открытых карт заведет вас в трудную ситуацию, если вы не контролируете расходы," говорит он. Если вы перевели остаток, расплатитесь за него до окончания действия низкой ставки перевода баланса.

Автор: Хаддлстон Камерон @Business insider

Покемон-на-Крови

Андрей САМОХИН, Екатеринбург

В начале сентября либеральное сообщество обрело нового героя — очередную «жертву режима и церковных мракобесов». Молодой екатеринбургский блогер Руслан Соколовский (настоящая фамилия — Сайбабталов), согласно дружной кампании в оппозиционных и западных СМИ, был арестован, и теперь ему грозит тюремный срок якобы только за то, что юноша немного пошалил, ловя на смартфон покемонов в Храме-на-Крови, воздвигнутом в память о расстреле царской семьи. Не поверив в «шаловливую версию» преступления, мы решили отправиться непосредственно на место событий. Чтобы понять, кто он, этот «борец с клерикализмом»: недалекий волонтер, искатель дешевой популярности или платный наемник в продуманном проекте по разрушению России?

Уральский мегаполис, претендующий на негласный статус третьей столицы России, выглядит сегодня и впрямь по-столичному. Футуристические башни гостиниц и бизнес-центров, вставшие за купеческими фасадами старого Екатеринбурга и промзонами советского Свердловска, отнюдь не портят городского облика, но придают ему еврошарм. Яркие супермаркеты, уютные кафе и бары, афиши многочисленных выставок и звездных концертов... Деловой, рабочий и хипстерски-расслабленный пульсы уральской цитадели сплетаются в причудливый узор. Его разноцветные волны бегут по монохромному чертежу улиц с именами революционеров, завихряясь у двух нервных узлов города: помпезного «Ельцин-центра» и Храма-на-Крови. К последнему на ежегодный крестный ход до Ганиной ямы 17 июля съезжаются верующие со всей России. А на ином полюсе — слеты либерального бомонда, визиты американского посла, заметно возросшая активность консультантов из НАТО и представителей пресловутого Британского совета...

Миллионы Ходорковского

На столь непростом фоне инцидент, ставший триггером громкого расследования и сетевой истерики, вроде не впечатляет. В ролике скандального блогера мы видим косноязычного малого, который называет законодательный запрет на игру в Pokemon GO в культовых зданиях глупостью и обещает половить виртуальных существ в церкви, построенной на месте убийства Романовых. Далее оператор снимает Соколовского-Сайбабталова, бродящего между икон со смартфоном...

Очевидно, что выбран будний день между службами, поэтому народу внутри практически нет, и молодые люди с гаджетами не привлекают внимания. После этого «герой» уже на улице развязно сообщает: акция удалась, однако поймать «главного покемона — Иисуса» не получилось, «ибо его не существует». На всю эту муру в студии (а она у Руслана, по свидетельству экспертов, весьма профессиональная) накладывается аудиотрек с матерной похабщиной, стилизованной под православные песнопения. Ну и готово: ролик начинает стремительно набирать заходы в YouTube и лайки в соцсетях.

Через некоторое время в съемную квартиру Сайбабталова врывается ОМОН. Блогера отправляют в СИЗО, прихватив в качестве вещдоков пачку цветных глянцевых журналов «Ничего святого!», порцию таблеток «экстази», а также запрещенную «шпионскую» авторучку для скрытой видеозаписи.

Новость об аресте мгновенно облетает ресурсы Рунета определенной направленности, включая «Эхо Москвы», «Дождь», «Медузу». В заголовках рефреном звучит: «посажен за ловлю покемонов». А в текстах на разные лады обыгрывается посыл: талантливый компьютерщик, способный юный блогер, кормящий больную маму, немного нашалил, за что «тупые чиновники вкупе со злобными попами хотят упечь его в тюрягу». Среди заступников мгновенно вырисовываются «Яблоко» и «ПАРНАС», вместе с «главным безбожником» страны Невзоровым.

Ходорковский через своих представителей обещает вытащить парня под залог в 30 млн рублей, за 150 тысяч нанимает ему адвоката. В свою очередь, твиттер Pussy Riot перебрасывает мостик от локального скандала на Запад — по уже отработанной антироссийской схеме. Мигом готов очередной экспортный мем — «Срок за атеизм». Дескать, церковники в отместку за неверие бросили парня на нары.

И следователь стал меня главней

Между тем местные следователи ответственно заявляют, что РПЦ не причастна к аресту блогера. 21-летний Руслан Сайбабталов был задержан по совокупности преступных деяний на основании материалов, собранных Центром по противодействию экстремизму областного главка полиции и управлением ФСБ. Ему предъявлено обвинение в двух эпизодах — по части 1 ст. 282 УК РФ (возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства), а также в одном эпизоде — по части 2 ст. 148 УК РФ (нарушение права на свободу совести и вероисповеданий, совершенное в местах, специально предназначенных для проведения богослужений).

В просторном кабинете на улице Щорса старший помощник руководителя следственного управления СК РФ по Свердловской области майор Александр Шульга охотно излагает всю разрешенную на сегодня информацию по делу.

— Оперативная разработка публичной деятельности Руслана Соколовского велась уже достаточное время, и последний видеоролик с выходом из «виртуала в реал», намеренно заточенный под нарушение закона, сыграл роль определенного сигнала, — рассказывает Шульга. — Но информация о том, что человеку якобы инкриминируется ловля покемонов, поданная рядом СМИ, абсолютно неверна. Обвинения по двум статьям УК формулировались на основе тщательного анализа привлеченных экспертов — лингвистов, религиоведов и психологов. Оценивались три видеофайла, размещенные в этом году в Сети от имени Соколовского. В двух из них эксперты однозначно нашли признаки экстремизма. Было также установлено, что преступная деятельность обвиняемого носила систематический и целенаправленный характер. Расследование находится ныне в активной стадии: продолжаются допросы, экспертизы. Возможно, в обвинении появятся новые эпизоды. Пока только намекну, что речь может пойти о разжигании ненависти к определенным социальным группам. Правовая оценка текстов и иллюстраций журнала будет дана по итогам комплексной судебной экспертизы. Также расследуются обстоятельства приобретения и использования запрещенной законодательством мини-аппаратуры для скрытого видеонаблюдения.

Интересуюсь у Александра Шульги: почему СИЗО заменили на домашний арест, ведь у Руслана нет в Екатеринбурге ни собственного жилья, ни прописки?

— Поэтому мы настаивали как раз на первой мере пресечения, — поясняет мой собеседник. — Однако вышестоящий областной суд решил по-другому, после того как частный адвокат предоставил для домашнего ареста Сайбабталова собственную квартиру. Я в своей практике встречаюсь с подобным впервые.

Задаю напрашивающийся вопрос: откуда у безработного, недоучившегося в двух институтах блогера, живущего на съемных квартирах, дорогостоящее студийное оборудование, а главное — средства на выпуск и рассылку полноцветного печатного журнала?

— Источники финансирования в дальнейшем могут быть проверены правоохранительными органами, — отмечает Шульга. — Впрочем, проведение в Сети так называемых стримов с донатами, которыми занимался подследственный, может приносить неплохие дивиденды, так что однозначно утверждать, что его деятельность оплачивалась со стороны, рано. Никакого внешнего давления на следствие мы не чувствуем — будем доводить его до конца и, скорее всего, в текущем году.

Здесь стоит пояснить, что максимальное наказание по предъявленным статьям — 5 лет лишения свободы, минимальное — штраф до полумиллиона рублей и принудительные общественные работы на срок до 480 часов (по другой статье — от 1 до 4 лет). Теоретически срок может быть назначен и условный, но штраф и трудовая повинность в данном случае, скорее всего, неизбежны.

Ройзман: «Идиоты раскрутили дебила»

У мэра Екатеринбурга Евгения Ройзмана приемный день на первом этаже величественной сталинки — здания гордумы. Однако внутри все демократично: никаких пропусков, доступ в порядке живой очереди, сам городской начальник — в свитере, на подбородке красуется «народная» щетина. Двери в большую комнату призывно распахнуты.

Посидев в приемной, наконец и я получаю право задать свой вопрос: почему госчиновник такого ранга счел нужным реагировать на дело Соколовского?

— У меня подход прагматический, — поясняет Евгений Вадимович, — будучи главой мегаполиса, я озабочен ситуацией, наносящей ущерб репутации современного города свободных, думающих людей. Имею в виду все составные части этой истории: производство скверных роликов, публичный скандал с ними, донос СМИ на их автора, арест, уголовное дело и возможный тюремный срок блогеру. Все вместе это может негативно сказаться на инвестиционных рейтингах Екатеринбурга... За действиями Руслана Соколовского я вижу желание оттопыриться, прославиться любыми способами — мы таких здесь навидались. Его методы — жесткий троллинг, провокация с комплексом Герострата — мне не симпатичны. Риторика и лексика далеки от принятых в приличном обществе. При этом Руслан — способный компьютерщик, технарь. Если бы местные массмедиа не «раскачали» его намеренной демонизацией, то он остался бы в своей малозаметной возрастной нише. Блогеру сделали сумасшедшую накрутку, закидав соцсети ссылками на его ролики — пусть и с проклятиями. Я бы не стал даже вникать во все это, но когда его «закрыли», я понял, нельзя лепить из парня страдальца, равно как и создавать прецедент для посадок за словесные экзерсисы.

Прошу уточнить: как же тогда следовало отнестись к сетевому пакостнику?

— Да никак вообще! — категорически отрезает Ройзман. — Вот, смотрите, сколько людей пришли ко мне с реальными проблемами, а мы с вами сидим и об этом дятле толкуем... Я был бы рад, как мэр, чтобы этот скандал поскорее забыли. Владыка Кирилл мог бы просто заявить, что епархия берет парня на поруки, попробует как-то перевоспитать его. Он вроде и готов был это сделать, но потом вмешались некие силы, и пошло наступление на привычные грабли: уголовное дело, запросы Amnesty international, статьи в западных газетах... Получилось так, что все, выпучив глаза, работали на Соколовского: идиоты журналисты вместе со следователями сделали из дебила мученика. А тот попросту, как в пословице, знаете: «Ср#л, да упал».

Шалун или циник?

Что ж, аргументация Евгения Ройзмана в стиле «а был ли мальчик» по-своему логична. Однако далеко не все земляки с ним согласны. Доводы градоначальника парирует главный редактор аналитического портала «Накануне.RU» Сергей Хурбатов:

— Резонанс и первоначальная реакция были как раз связаны с тем, что разбираться в обстоятельствах многие не хотели, а правоохранители не сразу донесли до общественности суть предъявленных обвинений. В итоге мы получили спекуляции на тему «бедного блогера отправляют в тюрьму за ловлю покемонов». Эту версию мы и услышали от деятелей вроде Ройзмана и Навального... Рекламу Соколовскому-Сайбабталову делали те, кто старался представить его поступки в приуменьшенном и приукрашенном виде, выдать за шалости этакого креативного, но дурковатого паренька, захотевшего славы Pussy Riot. Патриотическая часть СМИ, напротив, такую рекламу смогла остановить. Скажем, обстоятельно разобраться, что за фрукт этот Соколовский, попыталось наше агентство. Общественность развернулась, шумиха вокруг блогера поубавилась, градус заступничества резко снизился.

Еще радикальнее на «феномен Соколовского» смотрит екатеринбургский популярный блогер и публицист Сергей Колясников.

— Мое внимание Сайбабталов-Соколовский привлек, когда начал делать глянцевый журнал — аналог «Шарли Эбдо», по его же словам. Тысяча экземпляров, целый редакционный штаб, логистика распространения. Я работал в издательском доме и знаю, что это требует серьезного финансирования. Журнал «Ничего святого!» я анализировал — он вполне экстремистский. Кроме издевательств над православием и исламом (над последним, правда, гораздо осторожнее), там есть почти полный дежурный белоленточный набор: захватили Крым, платим дань Чечне, гадкий Путин, тупые россияне. Этот деятель агитирует за геев, движение «чайлдфри» (то есть отказ от рождения детей), аборты, эвтаназию; размышляет на тему отстрела «излишнего» населения и тому подобных мерзостей. Хочу сказать, что таких людей, как Руслан, специально ищут и находят. Вкладываются в них. Так что Соколовский — не отдельный мальчик-хулиган, это проект. И глупый вроде бы заход с покемонами в храме — на самом деле следующий просчитанный шаг в давлении на РПЦ. Зарубежные кураторы «пусек», проанализировав последствия известной акции, внесли поправки в свою стратегию. Не случайно после ролика Соколовского десятки молодых людей, подражая кумиру, побежали со смартфонами в храмы... Каким должен быть выход? Любой справедливый по закону обвинительный приговор, ужесточение законодательства. Оно у нас излишне либерально к явным разрушителям.

К сказанному Колясниковым стоит добавить, что выпуски видеоблога Сайбабталова на YouTube, несмотря на тошноту, вызываемую у нормального человека, обладают неким извращенным дебильным очарованием. Глуповатая скороговорка-болтовня автора со стеклянными глазами и перекошенной мимикой, собранная со множеством склеек и алогичным чередованием тем, перемежаемая слоганами и микроклипами, бьющими по мозгам, — в этом угадывается некая методика. С виду абсолютно топорная, но, похоже, неплохо заточенная на юную аудиторию определенного уровня. Один из регулярных гэгов Соколовского — фото и видео целующихся девочек, вроде как лесбиянок. Некоторые держат надписи «Соколовский», а позировать норовят в непосредственной близости от православных церквей. Как говорится в одном из слоганов блогера из саморекламного ролика: «Святой Соколовский дал вам смысл, получайте удовольствие и не парьтесь!» Ну чем не установка-кредо для целого поколения?

А ведь все это уже случалось в истории Отечества... Речь даже не о глумлениях комсомольцев-безбожников 1920-х. Те хоть искренне верили в новую религию коммунизма. Ближе к нынешнему — «чистый» сатанический нигилизм 1860-х, когда бывшие семинаристы и прочие разночинцы оскверняли святыни с прямой целью нравственного разложения народа, дабы приблизить революцию. Вспомните сюжет из «Бесов» Достоевского с живой мышью, которую ночью засунул в разбитый киот иконы «маленький почтамтский чиновник» (и будущий страшный убийца) Лямшин. Вот эти самые лямшины никуда не делись, разве что получать за свои хохмы норовят в долларах да евро.

Христос прощал кающихся

Свое видение проблемы изложил мне также игумен Вениамин (Райников), секретарь Епархиального совета и настоятель храма во имя Державной иконы Божией Матери.

— Я не психолог, но мне представляется следующее: мальчик из небольшого Шадринска рано остался без отца, рос, по-видимому, вне твердого нравственного воспитания. На малой родине ему ничего не светило, а способности были, как и амбиции. И вот он меняет фамилию и даже отчество, едет в крупный город, чтобы состояться, любым путем доказать, что он чего-то стоит. Мегаполис — это жестокая конкуренция, особенно для провинциалов, желающих занять место под солнцем. В выбранном им роде деятельности трудно прославиться, оставаясь вежливым, рассудительным человеком. Соответственно Руслан ищет более эффективные пути и находит. Чтобы так раскрутить в одиночку блог, как он это сделал, нужно обладать определенными талантами. Я не знаю, помогал ему кто-то или нет, могу лишь по аналогии вспомнить печально знаменитую группу Pussy Riot, девицы из которой представлялись энтузиастками-одиночками. Однако недавно из переписки небезызвестного Сороса, вскрытой хакерами, обнаружилось, что они были среди получателей его грантов на антироссийскую деятельность. Повторюсь, не могу утверждать, занимался ли Соколовский аналогичными делами бесплатно, ради популярности, или получал за это деньги. В любом случае у этих акций есть четкое функциональное назначение: проверка общества на прочность. Это как уколы булавкой в тело человека — если оно реагирует на раздражение, значит, пациент еще жив. В данном случае тест проводится комплексный: как отреагируют разные слои социума, например представители власти; каков уровень медицинской «толерантности» государственного организма. Организаторам важно знать: могут ли люди противостоять подобным пинкам, остались ли у них какие-то общие ценности?

— Зачем? — спрашиваю игумена Вениамина и получаю ответ: «А вспомните, когда у нас девицы плясали в храме, на Украине их коллеги из «Фемен» спиливали кресты. У нас осудили и посадили, а там — нет. В России Болотная ничем не закончилась, а там майдан привел к перевороту и внешнему управлению. Вот и весь сказ».

— Да, у нас есть вечная дилемма между необходимостью реагировать на зло, останавливать его продвижение и нашей христианской привычкой прощать, — объясняет батюшка. — Мы искренне сочувствуем Руслану, он попал в сложную жизненную коллизию. Никогда нельзя отрицать возможность нравственного выздоровления человека. Если он искренне захочет общаться с православным священником или, в случае присуждения общественных работ, потрудиться, допустим, на церковной ниве ухода за больными — в епархии, конечно, пойдут навстречу. Но боюсь, что искушение славой слишком сильно, чтобы из раскрученной уже и в международном плане «жертвы режима» он захотел бы вновь стать «просто Русланом из Шадринска». Подчеркну: православие — не розовая водица всепрощения, как иногда утверждают наши либералы. Господь на Кресте прощает кающегося разбойника, а не упорствующего в своем злословии. И если мы вопреки этому начнем закрывать глаза на намеренные оскорбления наших святынь, попрание человеческого достоинства верующих, то мы просто предадим нашу веру.

Как слово наше отзовется

Гулко отвечают каблукам каменные плиты в Храме-на-Крови. Слова вечерни падают в сырую мглу за окнами. Вот там, в нише за алтарными вратами и распятием, была стена Ипатьевского дома, у которой стояли под пулями члены императорской семьи, где добивали штыками юных царевен. Здесь вот — другая поклонная стена, с портретами расстрелянных верных царских слуг и канонизированного доктора Евгения Боткина. Покаянно гудит колокол где-то наверху.

Покемонов здесь нет — разве что в головах людей, зашедших всуе. Нет их и в соседнем бесплатном музее, где собраны уникальные вещи Романовых и артефакты из дома купца Ипатьева.

Касаюсь клавиш рояля, по которым пробегали пальцы убиенных Великих княжон: звуки гаснут в тишине музейного концертного зала... Какое эхо останется в вечности от нот, извлеченных нашими земными поступками и мыслями? Как быть с тем, кто, ворвавшись на святое место, вдруг начнет стучать по клавишам и орать похабные частушки? Закрыть уши и глаза, вежливо попросить удалиться или прищемить пальцы рояльной крышкой, так, чтобы запомнилось навсегда?..

На тысячу людей — созидателей или наблюдателей — всегда найдется один разрушитель по своей натуре. Силы, системно работающие на деморализацию нашего народа, таких специально находят и пестуют — дай только слабину. Стоит ли спокойно смотреть, как мелкие «бесенята» вроде Соколовского будут подтачивать здоровье нации? Не стоит ли решительно купировать болезнь, пока она не расползлась по всей России?..