Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Михаил Державин: «Три театра, три жены, один Арбат»

Елена ФЕДОРЕНКО

15 июня исполняется 80 лет Михаилу Державину — любимому всеми пану Ведущему из легендарного «Кабачка «13 стульев». Михаил Михайлович служит искусству седьмое десятилетие, из них полвека — в Театре Сатиры. Кроме того, на его счету изрядное количество эстрадных миниатюр и работ в кино. Накануне юбилея народный артист России ответил на вопросы «Культуры».

культура: У Вас немало ролей в текущем репертуаре, часто играете?

Державин: Последние месяцы прихворнул — мышечная недостаточность. А когда на сцене трудновато двигаться, это неудобно. От спектаклей меня пока освобождают — благо на каждую роль есть дублер. Уже не мальчик. Встречаюсь со зрителями на творческих вечерах.

культура: Вы родились в семье известного актера, народного артиста РСФСР и лауреата Сталинской премии Михаила Степановича Державина. Профессию выбрали, чтобы продолжить дело отца?

Державин: Вообще-то, я и не думал, что можно заниматься чем-то другим. Вырос среди артистов на Арбате. Мне казалось, театр — самое важное в жизни, а Арбат — главный район Москвы. Меня принесли из роддома в квартиру дедушки, маминого отца, в Лёвшинском переулке. Напротив, подъезд в подъезд, стоял первый дом Театра имени Вахтангова. Вскоре неподалеку для вахтанговцев построили новый — 8-этажный, там папа получил квартиру. Вплотную — Театральное училище имени Щукина. По соседству жили Рубен Симонов, Цецилия Мансурова, Андрей Абрикосов, Виктор Кольцов, да все знаменитые вахтанговцы-первооткрыватели.

Здесь, где мы сейчас разговариваем, прошла моя жизнь, только однажды я удалялся к одной из жен. Отсюда 75 лет назад мы отправлялись с Театром Вахтангова в эвакуацию в Омск. Папа приехал позже, поскольку в Москве завершались съемки фильма «Дело Артамоновых», где он играл главную роль. Срочный выезд труппы организовали потому, что при первых налетах на столицу в здание попала бомба. Папа тогда дежурил на крыше, к счастью, не пострадал.

В Омске для меня продолжалось вполне счастливое детство. Нашу семью (в дороге появилась на свет сестра Таня) приютила одна из руководителей горисполкома Анна Львовна Ложкина, жившая в старинном особняке на высоком берегу Иртыша. Во дворе собирались актеры, приходившие к папе. Я знал их не только как приятелей отца, но и по спектаклям, по кино, хотя меня, маленького, водили на фильмы редко. Чаще брали в театр — вахтанговский репертуар шел во время войны на сцене Омского театра драмы. Воспоминания об эвакуации ничуть не стерлись: внимание людей, разместивших театральные семьи, веселые постановки (на серьезные я, конечно, не попадал), рыбалка, покрытый толстым льдом Иртыш, сверкающий в лучах солнца. Мы катались на санках, учились стоять на коньках. Взрослые при нас, детях, на военные темы не говорили, а читать я еще не умел. Никакого уныния, один оптимизм — никто не сомневался в победе. Спустя многие годы я побывал в Омске с Шурой Ширвиндтом на открытии нового здания Музыкального театра, спроектированного его женой Натальей Белоусовой. Как долго мы бродили по дорогим мне местам!..

Когда вернулись из эвакуации в Москву, Вахтанговский еще ремонтировался и труппа играла в помещении ТЮЗа. Часто вместе с актерами ходил на утренники, по дороге слушал всякие истории, случаи забавные и серьезные. Так что театр вошел в меня с детских лет, и навсегда.

культура: Ваша дружба с Ширвиндтом — уникальный образец братства. Вас даже представить по отдельности непросто. Как познакомились?

Державин: На первом этаже нашего дома жил Дмитрий Николаевич Журавлев — замечательный чтец, народный артист СССР, тоже вахтанговец. По традиции праздники отмечали сообща. В семье Журавлевых, где росли две дочери, взрослые устроили детям елку. Шура тут был своим, его родители (папа — замечательный скрипач и мама — редактор Московской филармонии) дружили с хозяином. Тот Новый год помню прекрасно. Святослав Рихтер импровизировал на рояле и, представляя нас, спрашивал: «Кто это?» Все хором кричали: «Это — Мишка, а это — Шурка». Так и познакомились. Нина Дорлиак тоже принимала участие в игре, пела с нами, мы танцевали, а потом — пир с домашними пирогами. Наверное, такие праздники как-то готовили нас к будущей творческой стезе. Актерская профессия казалась мне самой главной, и в результате перешел в соседний подъезд — поступил в Театральное училище имени Щукина.

культура: И тем не менее в Вахтанговский не пошли…

Державин: Хотя собирался, ведь там служил папа, да и диплом я получил с отличием. Тогда всех выпускников сразу призывали в армию, а хотелось-то играть, сниматься. Бронь от армии была только у Театра имени Ленинского комсомола, и добился ее тогдашний директор Анатолий Андреевич Колеватов, муж замечательной вахтанговской актрисы Ларисы Пашковой. Он явился на прием к министру культуры Фурцевой: «Екатерина Алексеевна, комсомольцы на сцене выглядят старовато, а молодежь забирают в армию». Та позвонила в Министерство обороны и вытребовала поблажку для ленкомовских ребят. Так что в армии я не служил, но военных разного ранга играл много.

культура: Три театра, три жены…

Державин: И один Арбат. Когда Колеватов ушел из театра, мы остались бесхозными. Группу артистов, в том числе и меня, перевели в Театр на Малой Бронной, где не у всех что-то складывалось. В те годы нас уже знали коллеги, театральная общественность, связующим звеном был Дом актера: под руководством Шуры Ширвиндта мы участвовали в знаменитых капустниках. Приятно, что сохранились записи наших выступлений, где мы рядом с корифеями — Михаилом Жаровым, Леонидом Утесовым, Михаилом Царевым.

Андрей Миронов пытался перетащить меня и Шуру в Театр Сатиры: «Давайте вместе работать, Плучек вас очень любит». Я, может быть, более мягкий человек, чем Шурка, но на серьезные поступки решался первым. Первым и перешел к Плучеку. И Ширвиндт недолго маялся — последовал за мной. В Сатире нас приняли великолепно, прижились мы быстро. Вот и три театра.

культура: А три жены?

Державин: К рассказам о знаменитейших отцах моих первых жен относился с юмором. Обожаемый всем народом Аркадий Райкин, Семен Буденный — маршал, трижды Герой Советского Союза, кавалер Георгиевского креста всех степеней. О женах, а не только об их родителях, у меня самые лучшие воспоминания. И отношения с ними до сих пор хорошие. С Катенькой Райкиной, моей однокурсницей, мы поженились совсем юными. Вместе прожили недолго — студенческие браки, как правило, недолговечны, а период замечательный: молодость, надежды и, конечно, общение, разговоры о театре с великим Аркадием Исааковичем.

Второй брак был с Ниночкой Буденной. Жили хорошо, почти 20 лет. А потом как-то все пошло на излет. И у меня, и у Нины — навал работы, захлестнула вдребезги. Все дрожало, менялась страна, мы — тоже. Расстались очень мирно, у нас с Ниной потрясающая дочка Маша, два взрослых внука, дружим. С доченькой вижусь часто, когда я находился в госпитале, она регулярно меня навещала. Узнаю породу своей мамы, которая умела выстраивать отношения в доме. Папа умер, не дожив до 50, мама больше не вышла замуж и воспитала троих детей в атмосфере любви и заботы.

культура: Встреча с Роксаной Бабаян — это судьба?

Державин: Нас познакомил муж моей сестры Боря Владимиров. Помните эстрадный дуэт двух старушек — Авдотьи Никитичны и Вероники Маврикиевны? Боря со своим партнером Вадимом Тонковым заманили меня на гастроли: «Миня, ты расстался с Ниночкой, поедем — отвлечешься». Я действительно переживал, начался отпуск, а чем заниматься — не знал. И полетел в Джезказган в набитом артистами самолете. Перед посадкой Боря представил мне незнакомку: «Это наша девочка Роксаночка Бабаян, мы ее очень любим». Я остолбенел — тоненькая, обаятельная…

культура: Темноглазая и темноволосая, как и предыдущие жены?

Державин: Да, мой тип. Имя-то Роксаны Бабаян я знал, думал, что она — большая восточная тетка. На радио вел передачу «После полуночи», записывали эту программу часов в 10 утра, до репетиций в театре. Часто объявлял: песню композитора такого-то поет Роксана Бабаян. И убегал в театр.

В самолете мы сели рядом и разговаривали. Оказалось, у нас ситуации одинаковые: оба разводимся. Дела семейные не обсуждали, но так получилось, что о главном друг другу сказали. Вышли из лайнера, как старые знакомые. Случается иногда такое моментальное сближение. Те несколько дней в Казахстане я не отходил от Роксаны ни на шаг. Выступали в городе и на космодроме Байконур, нас замечательно принимали. В Москве выяснилось, что и квартирный вопрос у нас общий: я ушел из буденновского дома, Роксана — от мужа. А мудрая моя мама заметила: «Миня, я вижу, какими глазами ты на нее смотришь, переезжайте-ка ко мне, возвращайся на Арбат». Как-то вот просто сказала — и все. Я, конечно, Роксане: «Рок, мамочка зовет нас». Она: «Давай подумаем». «Подумали» — и уже 35 лет дома, на Арбате.

культура: Давно я услышала от молодой тогда Роксаны удивившие меня слова о том, что мы выходим замуж не за человека, а за всю его семью. Как Вас приняли новые армянские родственники?

Державин: Они жили в Узбекистане. С мамой Роксаны, композитором и очень хорошей женщиной, я общался немного. Папа — профессор, один из руководителей Института инженеров железнодорожного транспорта в Ташкенте, приезжал часто в Москву, и мы были в близких отношениях. С Юрой, чудесным двоюродным братом Роксанки, профессором, психиатром, — абсолютно родные люди. Мои дочка, сестра, племянник дружат с ним все три десятилетия — срок нешуточный. В замечательных характерах семьи Бабаян армянские гены и ташкентский уклад перемешаны многонациональным Советским Союзом. Мне это нравится, как и вкуснейшие блюда, которые готовит, импровизируя по рецептам разных народов, моя жена.

культура: О Вашем театральном братстве многое известно, но Вы ведь еще и провели немало лет среди военачальников, руководителей страны — какие они?

Державин: Люди грандиозные, образованные, совсем не простаки, какими их иногда представляют. И — с удивительным юмором. Вот какой был случай. Однажды утром выхожу из дома № 3 на улице Грановского, сейчас ей вернули историческое название — Романов переулок. У подъездов стоят и обмениваются репликами соседи — великие военные, маршалы, герои, знакомые стране по учебникам истории и кинофильмам. Не спешат к своим автомобилям: место работы — Генштаб — поблизости, водители — наготове. Ждут Семена Михайловича. Я подошел, поздоровался. И вдруг рядом оказывается мужичок — такой скромный, прилично одетый. Прямо застыл, глаза начали вылезать из орбит, заговорил, как завороженный: «Боже мой, это Ворошилов». Переводит взгляд: «Да это же сам Рокоссовский! И Тимошенко…» Тут из подъезда выходит Семен Михайлович. Слов уже не хватает, и прохожий с восторгом и нараспев произносит нечто ненормативное. Потом видит меня и выдает — с придыханием: «Державин из «Кабачка». Как же грохнула вся компания, хохотали до слез. А мужичок, которого никто не одергивал, тихо пошел дальше, по-моему, подумав, что ему все приснилось.

Как-то возвращаюсь после спектакля и отвечаю на телефонный звонок. Звонит Элла, дочь маршала Жукова, приглашает зайти. Иду, она сразу: «Познакомься, это мой папочка — Георгий Константинович». Жуков сидит за столом, в кофте джерси зеленого цвета и белых валенках, прошитых кожаными полосочками, — таких, как у горьковского Егора Булычева во многих спектаклях. Меня поразили могучие плечи и большая голова маршала. Георгий Константинович встал поздороваться, и я увидел, что он ниже меня ростом. Он заметил мое удивление, повисла пауза. Выяснилось, Элла позвала меня, чтобы я рассказал все, что знаю о фильме «Великий перелом» Фридриха Эрмлера, где мой отец играл генерал-полковника Муравьева, командующего фронтом. Прообразом этого героя был маршал Жуков. К слову, в роли водителя Муравьева снялся Марк Бернес. Жуков слушал внимательно, потом помолчал, похлопал меня по плечу: «Ну, мне пора, спасибо большое за отца и за твое искусство». Такая приятная встреча.

За столом с великими соседями я оказывался редко. Даже на юбилее Семена Михайловича, когда собрались все маршалы, старался не засиживаться, было неудобно: чувствовал себя разведчиком из другой державы. Странные ощущения — жить среди тех, кого играют твои коллеги. Они разговаривали оживленно, свободно общались, много шутили. В быту были какими-то домашними, спокойными и человечными. Они знали меня по театру и кино, но больше всего — по «Кабачку «13 стульев». И часто им интересовались.

культура: Популярность накрыла Вас после «Кабачка»? Пана Ведущего любила вся страна.

Державин: С первого курса училища я снимался в массовках — подрабатывал, чтобы помогать маме и двум младшим сестричкам. Потом меня, студента, режиссер Юрий Егоров пригласил на роль комсомольца Жени Горовского в фильме «Они были первыми». Там сложилась отличная компания: Лиля Алешникова, Марк Бернес, Ульянов — его я звал просто Мишей. Картина получилась хорошая. Затем пошли роли в театре, капустники в Доме актера, развлекательные передачи «Добрый вечер», «С добрым утром!». Начальству я нравился — может, характер подходящий, а может, потому что умел напевать песенки. Не думайте, про вопрос я не забыл, это я о том, что предшествовало популярности. Меня уже знали, я уже обзавелся знакомствами.

Мысль сделать программу по материалам сатиры и юмора стран народной демократии пришла в голову актеру нашего театра Саше Белявскому. Он стал первым Ведущим, потом предложил мне его заменить. Я отшучивался: «Сань, мечту твою, думаю, воплощу в жизнь — поработаю». Так болтали, а потом больше сотни серий наснимали. В то время, когда я стал паном Ведущим, уже построили Останкинский телецентр, обновились интерьеры «Кабачка». Менялись и авторы, миниатюры поляков и сочинителей из других социалистических стран разбавлялись произведениями наших соотечественников. Постепенно образовалось поколение авторов-юмористов, писавших для «Кабачка». Григорий Горин, Аркадий Арканов, Марк Захаров — все нас очень поддержали.

Сначала казалось необычным, что советское телевидение показывает, как люди расслабляются за чашечкой кофе, болтают, судачат на разные темы. Но постепенно зрители стали следить за трогательными и немного наивными отношениями, объединявшими персонажей. О том, что происходит между ними. Всерьез обсуждали, спорили, пытались предугадывать повороты событий.

В «Кабачке» собрался замечательный коллектив, и съемки способствовали, конечно, росту интереса к нашему театру. Хотя, с другой стороны, бывало и такое: играем Островского или Чехова, а из зала слышим: «Пан Ведущий, пани Моника, пан Директор». Валентин Николаевич Плучек поначалу сердился на такую реакцию, но вскоре понял, что «водой мельница стоит, да от воды ж и погибает». «Кабачок», повторю, помогал популярности Театра Сатиры. Мы только появлялись на сцене, а зал уже гремел аплодисментами.

культура: По телевизору нет-нет, да и показывают смешную миниатюру «Эльдар», где Вы в дуэте с Александром Ширвиндтом играете даму. Как Вы себя чувствовали в дамском обличье и какой должна быть женщина?

Державин: Решили с Шурой так поздравить с юбилеем Эльдара Рязанова в концертном зале «Россия». Мой персонаж, поклонница-иностранка, говорит на тарабарщине — я могу имитировать иностранную речь часами, — а герой Ширвиндта переводит ее признания. Я переоделся в женское платье и оказался вылитой Таней, моей сестрой. Туфли купил в большом магазине на Краснопресненской. Пока примерял серебристые босоножки, покупатели не скрывали удивления: не с ума ли сошел? Продавцам-то я объяснил сразу, и они меня полюбили, при каждом моем появлении там сразу предлагали дефицит.

А в женщине главное — обаяние. Впрочем, и для мужчины это важно. Иногда заговорит тощая (или полная), странная, чудная особа — и ты взгляд не можешь отвести, она преображается, становится милой и очаровательной. Ценю юмор, умение хорошо готовить, любить тех, кто рядом, и вести себя в обществе. Ведь встречаются и такие дамы: выпьют 50 грамм и начинают руководить. Всё знают.

культура: Читала, что Гаврила Романович Державин — Ваш предок.

Державин: Конечно, это ошибка, но роднит нас не только фамилия. Мои отцовские корни уходят к державинским крепостным по фамилии Захаровы. В начале 90-х случилась забавная история. Приехали мы на гастроли в Казань. Президент Татарстана Минтимер Шаймиев предложил осмотреть деревню Державино, построенную во времена Гаврилы Романовича. Поехали с директором нашего театра Мамедом Агаевым в правительственной машине. Оставили ее у околицы, пошли пешком. Деревня большущая, со светлыми одноэтажными домами, чистыми шторками на вымытых окнах. Справа — реставрируют старинный православный храм, слева — мечеть, новенькая, недавно возведенная и похожая на космический корабль. Выходной день, непогода, прохожих нет, село будто вымерло — все сидят по углам. Только вдалеке, в овраге, немногочисленная погребальная процессия, из нее отделяется и идет к нам милиционер: «А вы-то что здесь делаете?» Мамед улыбнулся: «Вот, Михаил Михайлович приехал приватизировать свою деревню». Страж порядка призадумался, ведь то было время, когда все приватизировали. Возвращались назад мы под аккомпанемент приветствий — из всех окон нам махали руками, новость разлетелась быстро.

культура: Как же Вы из Захаровых получились Державиными?

Державин: Папа мой был Захаров. Когда поступал в театральное училище, ему посоветовали поменять фамилию — среди учащихся уже числились Захаровы. Он решил стать Державиным, потому что крепостных Гаврилы Романовича в его подмосковной деревне называли «державинские».

культура: Защита животных — дело только Роксаны, известной активной позицией в этом вопросе, или Ваше тоже?

Державин: С детских лет в доме у нас всегда водились собачки и кошки. Первый питомец — от клоуна Карандаша. После премьеры новой цирковой программы мы с папой зашли его поздравить, и Михаил Николаевич сказал: «Хочу подарить вашему сыну новорожденного щенка — маленького, у вас квартирка небольшая, знаю, но детей — трое, пусть радуются». Протянул чудное создание — пушистое, черно-белое, породы гриффон. Именем олененка из популярного тогда диснеевского мультика мы его и назвали. Бэмби надолго поселился у нас на Арбате. Роксанка тоже обожает собак, на даче с нами две псины: немецкая овчарка и здоровенная дворовая. Однажды Роксана принесла домой медвежонка в специальной клеточке, ей подарили его в самолете. Отдали в зоопарк, потому что два Михаила в одной берлоге — многовато.

культура: О чем чаще всего думаете?

Державин: О том, как интересно сталкивается старое с новым. Из окна вижу, как колышется посаженная мною во дворе береза, она уже переросла пятый этаж. Брожу по Арбату, где ездил на машине товарищ Сталин, а мы — мальчишки — ему салютовали. Вспоминаю особняки, кто в них бывал да живал. Уже нет ни трамваев, ни троллейбусов, а уцелевшие домики спрятались за небоскребы. Иду в потоке людей, многие узнают, здороваются. Живу между неспешным прошлым и современной круговертью.

Россия > СМИ, ИТ > portal-kultura.ru, 16 июня 2016 > № 1795023 Михаил Державин

Тучи над городом встали…

Приезжать в Севастополь уже в третий раз за последние полгода мне было любопытно и тревожно одновременно. К тому же подгоняло желание увидеть во все», поинтересоваться тем, что происходит в городе «русских моряков» о чем нынче спорят в Законодательном собрании и в пол голоса говорят в администрации «адмирала на губернаторстве», господина Меняйло.

Почти полгода назад, герой февральских событий 2014 года Алексей Чалый подал заявление об уходе с поста председателя Законодательного собрания, вызвав в городе разные кривотолки. Местный бизнесмен, Николай Мирошниченко, с которым я разговаривал в свой прошлый приезд, в феврале, говорил, что Чалый просто устал от противостояния с губернатором.

- Они оба упертые, друг другу ни в чем уступить не хотят. Чалого можно и нужно уважать как отважного человека и бизнесмена. Но вот государственный деятель и политик из него получился непоследовательный. Подал заявление, так уходи, а он еще три с лишним месяца председательствовал на заседаниях городского парламента, то ли мутил, то ли выжидал чего то.

Помолчав, бывший офицер флота дал характеристику адмиралу Меняйло:

- Сергей Иванович - жесткий, бескомпромиссный, умеет брать ответственность на себя. Но и он как политик по меньшей мере выглядит странно. То, что его сильно поддерживает Москва - на самом деле блеф. Просто сейчас он наделает еще больше глупостей и ошибок, и ему найдут замену.

Еще одна местная жительница, Татьяна Николаевна Недорубова эмоционально рассказывала, какой на самом деле «бяка» этот Чалый, который хотел поставить «интересы города» в угоду своим бизнес - интересам, и заставить депутатов голосовать так как ему хочется по вопросам собственности. И наоборот хвалила Меняйло, замечая при этом, что среди тех, кто их окружает есть лизоблюды, есть прохвосты, а порой попадаются и откровенные провокаторы.

- Сама я в Севастополь приехала 15 лет назад из «внутренней Украины» - Винницы. А муж не захотел перебираться. Он у меня украинец, сразу сказал, что тут русским духом пахнет, что ему не нравится абсолютно. Пришлось развестись, а в прошлом году приехал умолял вновь выйти за муж, чтобы российское гражданство получить, и какие-то льготы.

Бойкая женщина, вхожая в кабинеты исполнительной и законодательной власти, активная общественница утверждала, что еще осенью 2014-го Чалый «пристроил» в парламент своих знакомых, людей не слишком компетентных. А причина в том, чтобы свои люди имели хорошие зарплату. Такое вот мнение.

Другие севастопольцы, с которыми довелось пообщаться в этот раз либо беспощадно ругали губернатора, называя его медведем в посудной лавке, либо обличали в коварстве и непоследовательности Чалого. И еще мои собеседники убежденно говорили: город в результате противостояния двух личностей приходит в запустение.

Сам я убедился в правоте их слов. Я ведь бывал в этом городе славы русских моряков и в 2011-м, и в 2014-м годах. Да, он и тогда выглядел несколько обветшалым, даже провинциальным, но запустения и уныния, которое довелось наблюдать сейчас - в конце декабря, и в первую неделю февраля, и в мае неприятно поразило.

Город и горожане устали от распрей власть имущих, Люди обеднели, несмотря на то, что зарплаты у тех, кто занят в госсекторе, выросли, и пенсии тоже. Но выросли, причем, в разы, и цены на продукты. В мае 2014-го и в мае 2015-го многие продукты завозились из соседних областей Украины, и стоили на 30-40 процентов дешевле чем в Москве. Сейчас молоко, кефир, сыр, яблоки, лимоны, апельсины и водка (все это я покупал в разных магазинах во все свои приезды) стоили столько же, а то и дороже чем в Москве. И у людей уже появились упаднические настроения, они не надеются, что все быстро образуется.

Прогуливаясь вечерами по улицам Севастополя, я видел и «гастарбайтеров» - афроамериканцев, и опустившихся на дно жизни алкоголиков обоего пола вполне трудоспособного возраста, видел драку двух парней из-за того, что один из них осквернил своими испражнениями обелиск ветеранам войны, а второй избил его за это.

В городе становится все больше маргиналов. В том числе потому, что два года назад здесь довольно быстро «осчастливили» российским гражданством выходцев из сел западной Украины, которые приехали сюда за несколько месяцев до известных событий на временную работу, а потом стали требовать жилье, пусть даже комнату в домах барачного типа, прописывались, а потом перевозили семьи. Помимо неэффективного, по мнению жителей, управления распоряжения правительства раздражают активную часть граждан. Жители до сих пор с недоумением и возмущением говорят о крайне неоднозначным распределением городской земли в Севастополе и «реконструкции» Херсонеса Таврического с покрытием его территории плиткой.

Недавно без понятных причин состоялась замена мраморных элементов в центре города на дешевый известняк. Мало того, что весь центр Севастополя считается архитектурным памятником, так еще и зима с частым переходом «через ноль» почти разрушила новые детали вскоре после установки. Чтобы соблюсти объективность я попросил прокомментировать услышанное и увиденное местного жителя, писателя Платона Беседина.

- Почему за несколько месяцев у многих жителей в худшую сторону изменилось отношение жителей город к Алексею Чалому и в лучшую к Сергею Меняйло. Это результат пропаганды или отражение реальности?

- Есть реальные дела, которые говорят лучше всякой пропаганды. Прежде всего, в культурной и социальной сфере. Пропагандой же у нас занимаются другие люди и часто дискредитируют ей и самих себя, и город. Нужно понимать, что Меняйло стал губернатором – в сложное время, прямо-таки скажем, и тот же Чалый эту ношу на себя брать не захотел. Все сразу не решишь, но поступательное движение есть, и время сейчас работает на Меняйло, потому что проблемы потихоньку, но решаются, и это конкретные результаты деятельности губернатора. Все больше людей понимают, что сразу, как то многие хотели, ничего не бывает. Чалый же серьезно подорвал свой авторитет этой игрой в ромашку с уходом – не уходом с поста спикера Заксобрания. Это не лучшая рекомендация степени его ответственности и решительности.

- Как на ваш взгляд отреагировали на только что прошедший кинофестиваль «Золотой Витязь» жители города? И нужно ли в мае проводить два фестиваля кино?

- Есть очень важный момент – никто не должен, что называется, перетягивать на себя одеяло, стремиться к первенству, но все, каждый, обязаны работать на благо города, работать в тандеме, работать в гармонии, не уничтожая, но дополняя друг друга. У самого разного рода фестивалей это, к сожалению, часто не получается: они устраивают соревнования, а необходимо обеспечить преемственность. И очень важно сказать ещё вот что: «Победили вместе» проводится в Севастополе 12-й раз. Этот фестиваль проходил и в трудное время, этот фестиваль сделал многое для российского Севастополя и Крыма, русского Севастополя и Крыма. «Золотой витязь» только получил севастопольскую прописку, когда это отчасти стало трендом.

- Платон, каков ваш прогноз развития политической ситуации на ближайшее время? Как она будет развиваться, к чему приведет «согласие» или «перемирие» двух ветвей власти города?

- Буду банален – надо работать. Будет результат – никто слова поперёк не скажет. Уверен, никакого «картельного» протеста не будет, потому что ветви власти по своей сути, по своему предназначению обязаны работать слаженно и чётко, не вмешиваясь, но дополняя компетенции друг друга. Чем организованнее, чем жёстче будет власть, тем лучше.

Андрей Князев

Недаром помнит вся Пальмира

Александр Проханов

Оренбуржье. Среди хлебных полей, удивительных рощ, перламутровых холмов вдруг взлетает ракета "Сатана". Но в ней заключён не взрыв, не ядерная боеголовка, а множество искусственных спутников. Они выходят на орбиту, рассыпаются там, как горох, и тут же начинают фотографировать оренбургские тучные нивы, гуляющие по полям и по выпасам стада, вызревающие бахчи с арбузами.

Из оренбургских полей прорублены коридоры и колодцы в бесконечный русский космос, и Оренбуржье своими степями, своими суходолами выплёскивается в мировой океан, сливается с бушующими мировыми волнами. Оренбуржье стоит на страже безопасности, окружая Родину непроницаемым кольцом защиты.

Вот огромный завод, на котором производятся тяжеловесные ракеты "море-море", уничтожающие вражеские авианосцы. Массивные горбоносые тела ракет стоят вдоль цехов, а рядом с ними расхаживают индусские военные, которые присматривают, примеряют их к своему молодому флоту. Завод выпускает для Индии новую модификацию ракет.

В оренбургских деревнях, старинных городках веет удивительной энергией света, красоты, таинственного очарования. Здесь когда-то по следам пугачёвского восстания проехался Пушкин. И быть может, просёлки до сих пор хранят следы его дорожной кибитки. Он изучал эти места, встречался с последними очевидцами восстания. Здесь им был задуман удивительный труд "Капитанская дочка". Теперь в Оренбурге каждый год в дни рождения Пушкина лучшие литераторы награждаются премией "Капитанская дочка". Этими литераторами являются не только маститые художники, но и дети, школьники, которые пишут сочинения на пушкинскую тему. И когда присутствуешь при награждении этой премией в роскошном зале, среди зеркал, хрустальных люстр, слушаешь романсы Глинки на стихи Пушкина, смотришь на восторженные лица детей, принимающих дипломы, медали и букеты цветов, — радуешься до слёз.

В Оренбуржье находится знаменитая усадьба Аксаковых. Аксаков — вельможный, величавый старик, в чьих жилах — русская, башкирская, татарская кровь, этот степняк, овеянный ветрами и дуновениями сибирских просторов, написал здесь удивительную сказку "Аленький цветочек", Эта сказка есть метафора русского духа. Русское сознание, русский дух преображают уродство в красоту, несчастье и печаль — в радость и ликование, уныние и неверие — в светоносную веру.

Удивительны земли Оренбуржья. Едешь по оренбургским степям — и вот прибываешь в город Соль-Илецк, где добывают лучшую в России поваренную соль, и в твоих руках оказывается огромный прозрачный кристалл соли, в котором преломляется свет. И тебе кажется, что ты держишь в руках радугу. Рядом с карьерами солёные озера. Одно из них — как огромная, наполненная лазурью чаша. Там такая плотность воды, что курортники лежат в этом озере на спинах, как поплавки.

Движешься по оренбургским бесконечным степям среди татарских, башкирских, русских деревень. И вдруг среди рощ, среди холмов видишь потрясающей красоты сооружение. Как будто здесь побывал Корбюзье и построил это чудо: залы, стадионы, стеклянные призмы. Это детский спортивно-оздоровительный центр "Солнечная страна", где дети учатся, занимаются спортом, изучают природу.

Оренбург — это земля, где идёт медленное, но неуклонное взрастание попранной русской жизни. Возрождается казачество. Казачество — это не только лампасы, кони, не только нагайка. Это уклад, это добродетель, мужество, это взаимопомощь, сердечная, открытая навстречу людскому горю душа. Здесь, среди казачьих поселений, создано движение "Дом братской помощи". Казаки, взрослые, степенные мужики, откликаются на нужды неимущих семей, которых сегодня много на Руси. Они собирают для них деньги, ходят по предпринимателям, и те даруют мебель, коляски, телевизоры, магнитофоны. И всё это идёт в обездоленные семьи.

Оренбургская земля — земля хлеборобов. Но это трудная для хлеборобов земля: то засуха, то холода. Оренбургский крестьянин трудится здесь многие века, и каждый раз подход к урожаю — это своеобразная мистерия. Когда комбайнёры в свежих белых рубахах садятся на свои комбайны, подгоняют их к краю хлебного поля, их напутствуют дети, жёны, их напутствуют ансамбли песнями и плясками. И вот комбайн ударяет первый раз мотовилом по хлебному полю, и оно волнуется, как будто океан, по нему бегут первые волны.

Идут дни, и всё те же комбайны упорно рубят и секут колосья, а комбайнёры, уже усталые, почернелые от напряжения, забирают и забирают великий оренбургский хлеб, пока не срежут последний колос, не свезут золотое зерно на зернохранилище, на тока. Тогда утомлённые комбайнёры выходят из своих запылённых, утомлённых машин, и их опять встречают жёны, встречают дети, их опять встречает хлеб-соль. И оренбургские крестьяне вершат своё великое хлебное дело.

Оренбург находится на самой границе с Казахстаном. А там сегодня неспокойно. В те дни, когда я был в Оренбуржье, в Казахстане гремел бой: там готовился государственный переворот, который пришлось подавлять насилием. Эта ядовитая магма приближается к самым нашим границам. И недаром Россия бьётся с этой чёрной чумой не только на своих рубежах, но и на дальних подступах. В Сирии при освобождении Пальмиры погиб сын оренбургской земли, блистательный офицер, русский воин Александр Прохоренко. Я побывал в селе Городки на его могиле. Простое сельское кладбище, посреди кладбища огромная гора цветов: розы, белые лилии, тюльпаны. И портрет этого мужественного, прекрасного человека, со спокойным, задумчивым лицом.

Сюда, к этой могиле приезжают со всех концов русской земли. Людям важно не только поклониться, не только отдать честь погибшему воину, но и напитаться энергией, которая исходит от этих мест, обрести силу, веру, понимание того, что родина — единственная на всю жизнь, ненаглядная. И за родину иногда приходится жертвовать жизнью. Я стоял у этой могилы, и мне казалось, что от неё исходит свечение. И словно среди этих лилий и роз расцвёл аленький цветочек. Отсюда, из села Городки видны опалённая Сирия, колонны Пальмиры, виден весь грохочущий, охваченный пламенем мир.

Рядом с селом Городки высится большая гора. На горе стоит огромный, великолепный храм, построенный в XIX веке. Он разрушен, заброшен. Но сюда пришли реставраторы, каменщики, обложили храм лесами, начали его восстанавливать. Гулко и пусто в этом пока ещё сумрачном, с маленькими горящими свечками, храме. И я мечтаю, что когда на колокольне зазвонят колокола, когда стены храма покроют великолепные росписи, фрески, на одной из стен будет изображён подвиг Александра Прохоренко. Мы увидим мужественного солдата, сражающегося в окружении врагов. И в небе вместе с ангелами летят армады наших краснозвёздных российских самолётов.

Россия. ПФО > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 16 июня 2016 > № 1794985 Александр Проханов

От гимна до гимна

Марина ИВАНОВА

Мемориальный дом-музей академика Королева в Останкино вновь открыт для посетителей. Здесь все сохранено так, как было при жизни знаменитого конструктора.

Земельный участок в столице Королеву подарили «За создание и успешный запуск в Советском Союзе первого в мире искусственного спутника Земли». В двухэтажном особняке, построенном по проекту архитектора Романа Семерджиева, основателю прикладной космонавтики суждено было прожить последние шесть лет. Отсюда в самом начале 1966-го он уедет в больницу на несерьезную, казалось бы, операцию. С тем, чтобы не вернуться никогда.

Это не просто музей, но «застывшее мгновение», утверждает директор Лариса Филина. Застыло оно, когда Королев ушел из дома и из этого мира. Остановила время вдова ученого, Нина Ивановна. Она же была консультантом музея, передав тому 19 000 единиц хранения. В том числе письма мужа. Эти образцы эпистолярного жанра переворачивают представление о лауреате Ленинской премии, дважды Герое Социалистического Труда Сергее Павловиче Королеве.

«Я поздно понял, почувствовал радость жизни, — читаем в одном из посланий с полигона Капустин Яр, где проходили испытания первых советских баллистических ракет. — Тем более хочется скорее к ней вернуться, но, увы, приходится собрать всю выдержку, чтобы дальше здесь жить, работать и ждать. Ошибаться нельзя. И спросить не у кого. Наоборот — все время надо самому отвечать и помогать». А за несколько лет до смерти «главный конструктор будущего» признавался: «Ты во многом, очень во многом права в своей оценке нашей безудержной работы. Дальше так нельзя. И даром такая работа ни для кого из нас не окончится. Все это крайне тяжело отражается и на личной жизни, вернее, ее нет… В погоне за своими достижениями не вижу и не слышу света и голоса окружающей нас с тобой жизни».

Успел ли он услышать «голос окружающей жизни», неизвестно — слишком резко та оборвалась. Обстановка в доме тому подтверждение. Вот «Огонек», «Наука и жизнь» и «Правда» на журнальном столике — их Королев просматривал перед тем, как отправиться в больницу. Оттуда Нине Ивановне вернут пальто, шапку и обувь. Теперь они висят в прихожей, в гардеробе — за стеклом. «Не тревожься, моя родная, — написал как-то ученый жене. — Сейчас я ложусь отдыхать. Но мне так хочется поговорить с тобой в эти минуты. Целую тебя крепко, твой Сергей».

«О Королеве-конструкторе можно рассуждать с любой трибуны, а здесь лучше рассказывать о Королеве-человеке, его привычках, слабостях, пристрастиях», — считает Филина. Например, он очень любил, когда жена пела. Иногда с утра заказывал ей на вечер какой-нибудь романс. Нина Ивановна, кстати, прекрасно играла на пианино — оно до сих пор стоит в гостиной. Любил шумные компании — те собирались за огромным столом на первом этаже. Правда, происходило это редко — хозяин слишком часто отсутствовал. Сначала Капустин Яр, потом испытания в Белом море, затем космическая эра на полигоне в Казахстане.

«Рабочий космоса в три смены», — шутили про него на Байконуре. А сам он сообщал оттуда: «Здесь очень жарко днем. Ветер — горячий, сухой, как раскаленное дыхание пустынных песков. Ни кустика, ни деревца — все чисто и сожжено солнцем. Чем больше я думаю о наших будущих делах, тем больше нервничаю и сомневаюсь в наших силах. Все ли нами сделано как надо, все ли предугадано так точно и верно, как это необходимо. Работаем много, весь день до поздней ночи». Прочие сотрудники называли такой график «от гимна до гимна».

Документы Нины Ивановны свидетельствуют: однажды за год Королев провел больше 150 дней в командировках. «Мои дела идут с переменным успехом… Как-то особенно остро чувствую здесь свое одиночество, оторванность от тебя и от нашего дома. От всего милого моему сердцу», — уверял он жену из Капустина Яра. Зато когда оказывался в Останкино, превращался в гостеприимного хозяина. Никого не отпускал без подарка. Презентовал в основном то, что было дорого самому, — скажем, сочинения Циолковского. В кабинете до сих пор стоит несколько одинаковых книг русского изобретателя — их не успели раздать...

«Наверное, мне выпало великое человеческое счастье трудиться в этом большом увлекательном деле, — писал Королев своей любимой Нине. — Вот и лирики немного, вероятно, русский человек без этого не может. Как все же мало времени отведено человеку на его творческую, сознательную жизнь».

Новая жизнь бассейна «Лужники»

Дмитрий ЕФАНОВ

Мэр столицы Сергей Собянин заложил памятную капсулу в основание нового бассейна «Лужники». По завершении масштабной стройки Центр водных видов спорта на Воробьевых горах смогут посещать ежедневно до 10 000 человек.

Один из главных бассейнов страны с момента своего появления в 1956 году ни разу не подвергался капитальному ремонту. Пришло время написать новую страницу в истории знаменитого спортивного объекта. После реконструкции площадь здания увеличится в три раза и позволит разместить под общей крышей комплекс водных развлечений для всей семьи, а также фитнес- и спа-центры.

— В «Лужниках», несмотря на их солидный возраст, реализуются самые современные проекты, — подчеркнул Сергей Собянин. — Рядом с Большой спортивной ареной на месте старого аварийного, но всеми любимого бассейна возводится центр водных видов. Важно, что при подобном строительстве мы стараемся сохранить узнаваемый исторический облик.

Архитектурная концепция основана на современном прочтении традиций 1950-х в сочетании с использованием передовых технологий и инженерных решений. Здание унаследует основные черты предшественника и, соответственно, стилистическое единство с остальными сооружениями «Лужников». Часть исторических элементов воссоздадут во внутренней композиции центра.

— Если в старый бассейн малышей не пускали, то в возводимом комплексе для них предусмотрена отдельная составляющая, включая аквапарк и центр детского спорта, — продолжил градоначальник. — «Лужники» обновляются, становятся моложе, не теряя своего исконного вида. С каждым годом они будут все более комфортными и интересными для миллионов москвичей и гостей столицы.

Завершить работы планируют в начале 2018 года. Таким образом, к старту чемпионата мира по футболу огромная территория «Лужников» должна предстать в своем полном великолепии. Тем более, что главный матч мундиаля примет Большая спортивная арена, реконструкция которой проходит с опережением графика. Ну а появления перерожденного плавательного объекта с особым нетерпением ждут знаменитые атлеты.

— В «Лужниках» находился прекрасный бассейн, неоднократно выступал там на соревнованиях, — поделился с «Культурой» четырехкратный олимпийский чемпион Владимир Сальников. — В этом здании регулярно проходили престижные чемпионаты по плаванию, Спартакиады народов СССР и даже первенство мира по современному пятиборью. Нам с коллегами определенно не хватает столь замечательного спортсооружения, и меня очень радует, что скоро он обретет новую жизнь.

Пока крытый бассейн находится в процессе возрождения, на территории «Лужников» заработал летний «Аквакомплекс». Его общая площадь составляет ровно полтора гектара. Бассейны функционируют с мая по сентябрь, время работы — ежедневно с 7.00 до 23.00. С одинаковым комфортом здесь могут заниматься плаванием как профессиональные спортсмены, так и любители пляжного отдыха.

Также на территории комплекса расположены: тренажерный зал, силовая установка для занятий под открытым небом, фреш-бар, зоны отдыха с газонами, детская площадка. Можно поиграть в пляжный волейбол, посетить магазин спорттоваров и летнее кафе.

Ценовая сетка предлагает широкий выбор сеансовых и абонементных тарифов. С понедельника по пятницу с 11.00 до 14.00 действуют скидки для пенсионеров и студентов. В это время предлагается поплавать всего за 350 рублей.

Прирастаем «Арктикой»

Людмила ГУНДАРОВА

16 июня в Санкт-Петербурге со стапеля Балтийского завода в торжественной обстановке спущен на воду атомный ледокол «Арктика» — самый крупный и мощный в мире.

Это праздник не только для судостроителей, но и для всей страны: давно у нас не было таких неоспоримых технических прорывов. На достроечной набережной завода — ее протяженность 900 метров — расположились сотни работников предприятия, многие пришли с семьями. На церемонию прибыли представители Объединенной судостроительной корпорации, Росатома, Администрации президента, правительства и Совета Федерации. С набережной открывается вид на наклонный стапель, где возвышается корпус этого красавца — нового универсального атомного ледокола ЛК–60Я. Глубоко в трюме на межотсечной переборке, не видной глазу, прикручена закладная доска с надписью: «Российская Федерация. Универсальный атомный ледокол «Арктика». IMO 9694725, строительный номер 05706. Заложен 5 ноября 2013 г. в Санкт-Петербурге на ООО «Балтийский завод — Судостроение» по проекту 22220 ЗАО «ЦКБ ОСК — Айсберг» для ФГУП «Атомфлот».

— От обычных ледоколов универсальный отличается способностью обеспечивать круглогодичную проводку судов как на глубоководных участках Северного морского пути, так и в мелководных районах, например в устьях северных рек, — пояснил «Культуре» председатель Движения поддержки флота Михаил Ненашев.

Корабль действительно уникальный — начиная с обводов корпуса, который готов ломать лед толщиной до 3,9 м, и заканчивая мощнейшей главной энергетической установкой. Все ноу-хау — российские; использованные при строительстве материалы — тоже, причем высочайшего качества, созданные по инновационным технологиям. Старое у ледокола — лишь имя.

Есть у моряков такая традиция: передавать названия достойно отслуживших судов новым. У предшественника нынешней «Арктики» счастливая судьба. Он отработал в Северном Ледовитом океане 33 года, преодолел расстояние в пять раз большее, чем от Земли до Луны, первым в мире в надводном плавании достиг полюса, установил много других рекордов. Наследнику желают не менее славного пути. С этой своего рода реинкарнацией связывают возрождение всего ледокольного флота России, ведь «Арктика» — первая, но не единственная в серии. В течение двух лет введут в строй еще «Сибирь» и «Урал».

Вокруг корабля суетится спусковая команда, проверяя такелаж. Все готово. Разбить традиционную бутылку шампанского о борт доверяют председателю Совета Федерации РФ Валентине Матвиенко — отныне она считается крестной мамой ледокола.

— Трудно переоценить то, что сделано нашими учеными, конструкторами, корабелами. Возникает чувство гордости за нашу страну, людей, которые создали такой корабль, — сказала спикер Совфеда. — Семь футов под килем тебе, великая «Арктика»!

Затем стальной задержник, соединяющий судно со стапелем, перерезают автогеном. Освобожденная «Арктика» под собственной тяжестью плавно скользит по намасленному наклону вниз и мягко входит кормой в Неву. Корпус вначале, словно присев от неожиданности, чуть зарывается в воду, потом выныривает, крупная волна бежит от него к бетонной набережной… И этот миг, запечатленный объективами, становится уже достоянием истории.

— Еще с петровских времен спуск крупного судна на воду — большое событие, демонстрирующее научно-техническую и производственную мощь страны, — отметил в беседе с корреспондентом «Культуры» почетный полярник, адмирал Иннокентий Налётов, в 1992–2002 годах командовавший морскими силами Федеральной погранслужбы России. — Не секрет, что способность строить и эксплуатировать атомные ледоколы — один из стратегических показателей, по которым измеряется потенциал любого современного государства. Россия делает это даже в условиях продолжающихся санкций.

По словам Налётова, отечественный ледокольный флот — в числе передовых на планете, исследованию и освоению Ледовитого океана мы всегда уделяли огромное внимание. С 1960-го благодаря появлению первого в мире атомного ледокола «Ленин» наша активность в Арктике заметно возросла. Позже флотилию пополнили атомоходы «Арктика» и «Сибирь», что позволило Советскому Союзу, а в дальнейшем и РФ осуществлять круглогодичную навигацию в этом наиважнейшем регионе, богатом углеводородами. Не случайно Россия, Норвегия, США, Канада, Дания включили его в сферу своих национальных интересов. Строительство и модернизация ледокольного флота поможет нашей стране сохранить контроль над Арктикой, заключает эксперт.

Спуск на воду — это еще не конечный этап. Доработки продолжатся на плаву. Специалисты Балтийского завода возведут надстройку с капитанским мостиком, внутрь корпуса через специальные технологические вырезы опустят атомное «сердце» — реакторную установку «РИТМ–200», состоящую из двух парогенерирующих блоков (ПГБ) тепловой мощностью 175 МВт каждый. Недавно на машиностроительном заводе «ЗиО-Подольск» под давлением в 270 атмосфер проверили прочность второго ПГБ и приступили к его контрольной сборке. В реакторном зале ледокола новенькое «сердце» поставят на двух специальных фундаментах — баках металловодной защиты, весом по 250 тонн. Они нужны для отвода от реактора тепла и для безопасности людей.

Все работы предполагается завершить к концу будущего года. Вообще-то сегодняшний праздник должен был состояться в 2015-м, признались на заводе, а передать ледокол Атомфлоту планировалось в конце 2017-го. Строительство идет с небольшим опозданием, кажущимся совершенно незначительным в сравнении с почти четвертью века. Именно столько прошло с момента спуска на воду (29 декабря 1993-го) здесь же, на Балтийском заводе, заложенного еще во времена СССР последнего советского атомного ледокола «50 лет Победы». Его делали семнадцать с половиной лет, «Арктика» же укладывается в пять. Ресурс нового ледокола — четыре десятилетия, он послужит еще детям и внукам нынешних моряков Атомфлота.

В жизни каждого судна есть три исторические даты: закладка, спуск на воду и подъем Государственного флага Российской Федерации. Именно третье событие считается днем рождения корабля — ждать его «Арктике» осталось недолго.

Катар: ветер перемен или косметические правки?

Владимир Симонов

После кадровых изменений в начале с.г., когда многие видные представители второго по значению после семьи эмира Аль Тани катарского клана Аль-Аттыйя, были заменены на членов правящей династии, некоторые эксперты на Западе и в России поспешили сделать вывод, что это может означать изменение внешней политики газового эмирата. Ведь не было тайной, что сирийских боевиков «крышевали» конкретные люди из руководства Катара и прежде всего глава МИДа Халед аль-Аттыйя. Именно под его контролем находились боевики из ДАИШ и «Джабхат ан-Нусра». Заодно на Синае на катарские деньги организована террористическая война против египетской армии и руководства АРЕ.

Клан аль-Атыйя не просто влиятельный, но и весьма богатый, учитывая, что его глава – Абдалла аль-Аттыйя, является «отцом» катарского СПГ, долгое время был вице-премьером и министром энергетики страны, а затем руководителем канцелярии эмира и главным «борцом» с коррупцией. На него опиралась жена бывшего и мать нынешнего эмира шейха Муза, а также американский гигант «ЭкссонМобил» – главный игрок в энергетической экономике эмирата. И лишь с прибытием российских ВКС в октябре 2015 года в Сирию началось падение влияния этого клана, поскольку провалились ожидания от многомиллиардных вложений в свержение Б.Асада, выделенных во многом по совету клана Аль-Аттыйя. Сошли на «нет» надежды на то, что катарцы протянут газовую трубу через САР в Турцию, и Доха с Анкарой смогут непосредственно влиять на энергетическую безопасность ЕС (тоже планы Абдаллы Аль-Аттыйи).

Катар сейчас вынужден возить и оплачивать боевиков ДАИШ либо на гражданскую войну в Ливию против проегипетских группировок, либо в Йемен, где он вместе с Саудовской Аравией воюет против хуситов. А ведь в августе–сентябре прошлого года казалось: вот-вот Доха разделит вместе с другими поджигателями «арабской весны» сферы влияния, в арабском мире, но многолетний проект «цветных революций», запущенный в начале 2011 года оказался на грани тотального крушения из-за ВКС России. А молодой эмир Тамим слишком юн по всем арабским понятиям, да к тому же болен сахарным диабетом. Вот ему и пришлось ради косметических правок менять кадровую ситуацию.

Причем он это сделал сразу после своего официального визита в Москву и переговоров с В.Путиным 17 -19 января с.г. Глава МИД Халед аль-Аттыйя стал госминистром обороны Катара. А этот пост – почетная отставка. В Катаре министерство обороны не столь весомо, как МИД. Тем более что министром является сам эмир. А главное военное лицо – начальник генштаба. Причем Халеда заменили на члена правящей династии Аль-Тани. А до него должность госминистра обороны занимал другой Аль-Аттыйя – Хамад, который был и начальником генштаба. После своего увольнения с этого поста Хамад бен Али аль-Атыйя сосредоточился на теме развития своих «семейных» фирм в рамках их сотрудничества с западными партнерами. Причем это увольнение было санкционировано лично эмиром, который решил сосредоточить в своих руках еще и все оборонные вопросы, что породило на Западе устойчивые слухи о том, что правитель Катара меняет систему посредников в рамках заключения контрактов с западными фирмами.

Опасения этого подкреплялись и недавней аналогичной саудовской историей с рокировкой фактически всей системы посреднических фирм КСА, которую король Сальман провел незамедлительно после своего прихода на престол. Это касалось, прежде всего, так называемых местных «бизнес-якорей». То есть бизнесменов, которые, как правило, не являются подданными КСА, но близки к королю, и через которых в основном и идет заключение тех или иных контрактов с западными компаниями. Они должны вначале обсудить с западными бизнесменами все щекотливые юридические аспекты с не очень чистоплотными финансовыми схемами той или иной сделки, и уже потом выдать «куратору» из правящей семьи готовый сценарий контракта.

Эта система, типичная для всех аравийских монархий, позволяет сконцентрировать в одних руках весь пакет контрактов и одновременно дистанцирует ту или иную монаршую особу от возможных неприятных ситуаций.

В КСА роль «бизнес-якоря» предыдущего короля Абдаллы играли ливанские бизнесмены братья Фусток. С приходом Сальмана вся их система посредничества была разрушена, что особенно было заметно на примере контрактов с французскими бизнесменами.

Вот и эмир Катара сейчас сконцентрировал в своих руках основной портфель контрактов в сфере ВТС. Это связано с планируемой модернизацией катарских вооруженных сил, а также усилением сотрудничества в области военно-технического сотрудничества с Анкарой. В частности, именно фонды и компании эмира Катара будут курировать вопросы строительства в Катаре военной базы Турции. То же самое касается и рассуждений о смене внешнеполитического курса Катара в связи с этими перестановками. Этот курс может тактически корректироваться в зависимости от складывающейся ситуации, но никогда не будет меняться кардинально.

Но последние нынешние рокировки никоим образом не затронули основную систему кланового равновесия в Катаре. Семья Атыйя как была, так и остается главным союзником правящей семьи Аль Тани. Хотя она несколько потеряла свое влияние. Хамада бен Али аль-Атыйя назначили советником эмира по военным вопросам, что должно помочь сохранить его статус в среде иностранных бизнесменов.

Именно клан Аль-Аттыйя на Западе рассматривают, как своего основного лоббиста в Дохе. Более того, основанная им в 1992 году собственная компания «Аль-Атыйя трейд компании» продолжает наращивать усилия не только в сырьевых секторах экономики. Именно через эту компанию в настоящее время проходят процедуры по заключению контрактов европейскими и канадскими компаниями через дочерние фирмы «Европейская торговая компания» (ЕОКП) и Prodev (Канада). У фирмы Х.аль-Атыйи совместное предприятие с британской частной охранной фирмой G4s. Среди партнеров Хамада аль-Атыйи такие компании, как Vodafone и InterContinental. Кроме того, «дочка» «Аль-Атыйя трейд компании» «Дакс экспресс» уже предоставляет услуги по перевозке грузов в США с базы ВВС «Аль-Удейд», которая является самым крупным военным центром Пентагона в регионе Ближнего Востока.

При этом его предыдущая деятельность была связана с ВТС в основном с тем, что он передал «по наследству» своему родственнику, как и все свои наработанные связи в этой области. А их у Хамада аль-Атыйи много. Он был вовлечен в переговоры с французской Dassault в мае 2015 года по закупке 24 истребителей «Рафаль». Он также заключил сделку в июле 2014 года с тогдашним министром обороны США Ч.Хейгелом по закупкам комплексов ПРО «Пэтриот», противотанковых ракет и вертолетов «Апач».

Смещение Х. аль-Атыйи связано скорее просто с желанием эмира убрать из власти близких компаньонов его отца и замены их на молодые кадры, не нарушая при этом основной расстановки сил катарских кланов. Клан Атыйя таким образом сохраняет свои позиции в нефтегазовом секторе и в сфере ВТС. Так что о какой-то кардинальной смене векторов в нынешнем катарском руководстве говорить пока преждевременно.

И что важнее всего: по главному вопросу, имеющему как стратегическое внешнеполитическое, так и важнейшее экономическое значение для эмирата – а именно прокладке газопровода из Катара через Сирию и Турцию в ЕС — Доха пока остается ни с чем. Ведь именно из-за этого ситуация в Сирии давно стала не только региональной, но и глобальной проблемой, в том числе нефте- и газотранспортной. Катар более всех заинтересован в том, чтобы через сирийскую территорию была проложена магистраль, которая бы позволила осуществлять экспорт катарского сырья на европейский рынок. Она позволила бы катарцам понизить конкурентоспособность российского «голубого топлива». И не секрет, что Москва и Доха занимают совершенно противоположные позиции по сирийскому вопросу. Катар пытается свергнуть режим Б.Асада, а Россия, напротив, по официальной просьбе законного президента Сирии уничтожает террористов, вызывая этим крайне негативную реакцию катарской стороны.

Так что, несмотря на интенсивные попытки Дохи установить диалог с Москвой, они будут натыкаться неизменно на главное препятствие – эмират остается «врагом» России. Тем более, что его ближайшим союзником в борьбе против правящего режима в Сирии является Турция, а перемещение джихадистов на сирийскую территорию организуется катарцами при содействии Анкары и через турецкую территорию.

На этом фоне энергетический вызов для России со стороны Катара носит куда более угрожающий характер. В сфере газа Катар уже является довольно сильным конкурентом России и, очевидно, будет оставаться таковым в обозримой перспективе. Отсюда понятно, почему Россия занимает пока более чем скромное место среди деловых партнеров Катара, несмотря на щедрые обещания последнего как в сфере инвестиций, так и ВТС. В этой связи любые попытки катарцев наладить конструктивный диалог между Москвой и Дохой просто не имеют смысла, разве что ради искусства самой дипломатии и демонстрации добрых намерений без шанса выйти на какие-либо практические договоренности, пока Катар не откажется от агрессивного курса в регионе, наносящего ущерб интересам России на Ближнем Востоке.

Импортозамешательство

Россия тратит на покупку сельскохозяйственного импорта в три раза больше, чем на поддержку собственных аграриев

Сергей Путилов

Государство вложило в отечественное сельское хозяйство в 2015 году более 200 млрд. рублей. На закупку импортных продуктов за этот же период потрачено в три раза больше - 600 млрд. рублей. Об этом заявил 16 июня министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачев.

Министр Ткачев отметил, что господдержка сельского хозяйства позволила отрасли показать рост по итогам прошлого года. В сумму 200 млрд. рублей входит и прямая поддержка производителей, и гранты фермерам, и субсидирование процентных ставок по кредитам. Льготная ставка по сельхозкредитам с учетом возмещения из бюджета составляет 7-9% на срок до 8 лет, а в молочном скотоводстве – до 15 лет.

Падение рубля также стало хорошим подспорьем для отечественных фермеров, чья продукция сразу повысила свою конкурентоспособность. По итогам прошлого года аграрный сектор - практически единственная отрасль, которая показывает рост. За год импорт продовольствия уменьшился на треть. На полках торговых сетей две трети продуктов питания сейчас - отечественные. По некоторым продуктам доля доходит до 80–90%. Импортного мяса птицы у нас сейчас на полках всего 10%, свинины – 15%. Экспорт зерна также бьет рекорды –в этом году он составит рекордные 33 млн. тонн.

Однако доля продуктового импорта остается высокой. В частности, министр отметил, что, к примеру, доля импортных сыров в России составляет 37%. При этом, по мнению Ткачева, полностью закрывать импорт продовольствия неправильно, он должен присутствовать для разнообразия и конкурентной среды. По итогам прошлого года на закупку импортных молока, говядины, овощей и фруктов потрачено более 9 млрд. долларов. Это порядка 600 млрд. рублей, которые только за один год получили зарубежные сельхозпроизводители, а не российские.

Импортозамещение на рынке проовольствия пока что больше выразилось не в отказе от импорта, а в смене поставщиков. На смену попавшим под эмбарго странам Евосоюза пришли Бразилия, Аргентина, Израиль, государства СНГ.

При этом, российская сельхозпродукция неуклонно дорожает. В том числе и потому, что значительную долю в сельхозоборудовании составляет импортные комплектующие. Также за рубежом приобретается семенной фонд, удобрения. Рубль, между тем, на дешевой нефти за прошлый год серьезно просел. А денег в казне на ощутимую поддержку отечественных агарариев недостаточно, чтобы полность заместить импорт.

«Когда вся эта история с санкциями началась, Минсельхоз подсчитал необходимые только для его сферы вложения. Сначала оценка получилась около 1 трлн. рублей. Затем ее снизили до 300–400 млрд. рублей. В итоге выделили в прошлом году всего 200 млрд. рублей», – напомнил «НИ» бывший министр экономики РФ, доктор экономических наук Андрей Нечаев.

По его мнению, в каких-то аграрных отраслях импортозамещение, безусловно, возможно, и оно уже идет. «Но импортозамещение требует времени, денег и технологий. Я всегда привожу простой пример. Для того, чтобы коровка стала давать молоко от момента принятия решения об увеличении поголовья до получения продукта, чисто биологически надо минимум 2,5 года», – сказал эксперт.

Поддержку начинающих фермеров путем предоставления грантов, практикующуюся в последнее время, собеседник «НИ» назвал хорошей, но недостаточно продуманной инициативой. «Сумма гранта явно недостаточна для начала сколько-нибудь серьезного товарного производства, в частности, из-за высокой стоимости сельхозтехники. Было бы целесообразно помимо выделения грантов на первые 2–3 года полностью освободить новых фермеров от налогов и сборов, а также субсидировать страхование имущества, урожая и ставок по кредитам», – отметил г-н Нечаев.

Совет кантонов Швейцарии – верхняя палата парламента страны – проголосовал за отзыв заявки на вступление в Евросоюз, поданной еще в 1992 году. Таким образом, он подтвердил решение, ранее принятое Национальным советом – нижней палатой парламента.

Решение это, скорее, формально, потому что еще в том же 1992 году 50,3% швейцарцев высказались на референдуме против присоединения их страны к Европейскому экономическому пространству, в которое входят сейчас все страны ЕС и три из четырех стран Европейской ассоциации свободной торговли. Но в то же время оно весьма символично, поскольку уже не только де-факто, но и де-юре означает отказ Швейцарии от намерения вступить в Евросоюз.

Значения этому окончательному решению швейцарского парламента придает и тот факт, что оно принято за неделю до референдума по Brexit – возможному выходу из ЕС Великобритании, который пройдет в Соединенном Королевстве 23 июня. Предсказать его итоги сегодня не берется никто, хотя последние социологические опросы показывают, что число сторонников "развода" с Евросоюзом на 6% превышают число противников выхода.

"Особый путь" Швейцарии

Даже если в Европейском союзе и существует некая центробежная тенденция, то вписывать в нее Швейцарию вряд ли правомерно, сомневается профессор факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Алексей Портанский.

"Швейцария – совершенно особый случай, хотя она и существует в Европе в окружении стран Евросоюза. Достаточно вспомнить, что эта страна только в конце 90-х годов стала членом Организации Объединенных Наций, хотя европейская штаб-квартира ООН размещалась в Женеве. И это лишь подтверждает факт некой совершенной особости Швейцарии", — говорит он.

Несомненно, жители этой страны видят все трудности, переживаемые сейчас Европейским союзом, и учитывают их. Однако основным фактором являются их собственные соображения. Швейцария очень дорожит своим отдельным существованием посреди ЕС, и оно, наряду с недостатками, имеет и свои преимущества, утверждает аналитик.

Brexit и Швейцария – показатели одного и того же процесса, который сейчас происходит, и процесс этот – осознание того критического состояния, в котором находится сейчас Евросоюз, не соглашается с ним президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов.

"Когда начался процесс расширения ЕС, уже было ясно, что возникнут проблемы, связанные с его управлением и регулированием. В результате переварить всех новых членов Евросоюзу пока так и не удалось – ни с экономической, ни с политической точки зрения. Очевидной стала разнонаправленность финансовой политики, особенно на примере Греции. И эта "недоинтеграция" играет сегодня роковую роль", — утверждает Дмитрий Абзалов.

Проблемы "недоинтеграции"

Страны, лишь декларативно объединенные общими целями и на словах принявшие общие правила игры, на деле по-разному представляют себе перспективы своего развития и не готовы жертвовать национальными интересами во имя призрачных общих целей.

Однако система построена так, что любое из 28 государств-членов ЕС может торпедировать любое совместное решение и наложить на него вето. Что делает европейскую организацию общего управления неработоспособной, считает Абзалов.

Есть страны-члены ЕС, не вошедшие в еврозону (Польша, Великобритания, Болгария и другие), и есть европейские страны, не входящие в Евросоюз, но перешедшие на евро (например, Черногория). Есть страны, вошедшие в Единое экономическое пространство, но так и не вступившие в Евросоюз (например, Норвегия). Взносы, которые платят страны-члены ЕС в общую казну, далеко не всегда оправдываются теми преференциями, которые они в итоге получают (скажем, Великобритания), зато другие получают значительно больше, чем вкладывают (к примеру, Польша).

Это и другие примеры "недоинтеграции", по мнению Абзалова, как раз и определяют выбор Швейцарии, а ее традиционный независимый статус лишь способствует этому выбору.

"В итоге Швейцарии намного выгоднее строить независимую экономическую политику, сохраняя и поддерживая свою валюту – одну из самых стабильных в мире. А интегрироваться с другими государствами эта страна предпочитает лишь на политическом уровне", — подытоживает Дмитрий Абзалов.

Выбор Швейцарии – тревожный звонок

Евросоюз сейчас переживает не лучшие времена, в Европе сложилась крайне сложная ситуация, обусловленная сразу несколькими весьма серьезными факторами, считает заместитель директора Института стран СНГ Владимир Евсеев.

"На первом месте стоит проблема беженцев, которая очень сильно ослабила связи внутри Европейского союза, фактически частично приостановив деятельность Шенгенского соглашения. Затем – очень серьезные расхождения во взглядах на то, как дальше развиваться Евросоюзу. Намеченную реформу провести не удалось", — перечисляет Владимир Евсеев.

Среди назревших – вопрос о том, кто кого должен содержать, должна ли, к примеру, Германия дотировать другие государства, продолжает он. Великобритания добивается особого статуса в ЕС, и это вызывает раздражение других членов Евросоюза. И все это накладывается если не на общую экономическую стагнацию, то на очевидное замедление экономического роста.

Есть внутри ЕС проблемы серьезных задолженностей – как компаний, так и государств. Механизм поддержки и оказания помощи показал свое несовершенство. Всё в совокупности создает серьезную неустойчивость.

"Не хочу сказать, что имеет место кризис, но, во всяком случае, налицо повод задуматься о том, может ли Европейский союз продолжать существовать в таком виде, как он есть", — говорит Владимир Евсеев.

Пересмотра требует сложившаяся в ЕС "система консенсуса", когда любая страна может заблокировать любое общее решение. Кроме того, членам Европейского союза необходимо задуматься о необходимости ослабления влияния США на европейские процессы – прежде всего, имея в виду программу Трансатлантического партнерства, утверждает эксперт.

"Отзыв Швейцарией заявки на вступление в ЕС – тревожный звонок. Он призывает задуматься о том, что если евробюрократия в Брюсселе не задумается о назревших проблемах, то может дойти и до реального выхода какого-либо государства из Евросоюза. Или до отзыва еще какой-либо страной своей заявки на вступления в него – например, Турцией, которая ожидает решения о приеме ее в ЕС без малого 30 лет", — говорит Владимир Евсеев.

Ослабление единства Европейского союза происходит в рамках всемирного процесса деглобализации, который стал заметно проявляться после финансового кризиса 2008 года, считает Алексей Портанский.

"В мире сегодня есть вполне конкретные политики, олицетворяющие этот процесс, – например, Дональд Трамп или Марин Ле Пен. И если состоится Brexit, то он ощутимо ускорит эту тенденцию. Между тем, ряд исследователей утверждает, что именно процессы деглобализации в начале прошлого века привели к Первой мировой войне", — напоминает аналитик.

Владимир Ардаев, обозреватель МИА "Россия сегодня".

Когда на следующей неделе в Ташкенте начнется саммит Шанхайской организации сотрудничества, одним из главных событий на нем станет прием в члены ШОС Индии (и Пакистана). Может возникнуть вопрос: какое Индия имеет отношение к Центральной Азии – зоне ответственности ШОС? Недавно Индия дала на него убедительный ответ в виде "проекта Чабахар". И вопрос только в том, кому это подарок – ШОС или, как ни странно, Америке.

Коридор в сердце Азии

Скажем еще раз: ШОС – это безопасность и развитие Центральной Азии, по сути, региональная центральноазиатская организация, подобная АСЕАН или ЕС. Что в ней делают Китай или Россия – понятно, они граничат с центральноазиатскими странами. А порт Чабахар (он же Чахбехар) находится на южном побережье Ирана, в Оманском заливе, от Центральной Азии далековато.

Но посмотрим, как описывает стратегию Дели в этой истории газета "Пионер". Она напоминает, в частности, что проект давний, принадлежит правящей ныне партии "Бхаратия джаната парти" (БДП), но был положен под сукно при правительстве Манмохана Сингха. Поскольку Сингх был озабочен только тем, как бы не рассердить США, которые тогда слышать не могли слово "Иран".

Сегодня вернувшаяся к власти БДП мгновенно перезапустила проект, который газета называет "гигантским прыжком" и "триумфом" индийской дипломатии. Которая, как ни странно, ни у какой Америки разрешения не спрашивала.

Суть проекта в том, что Индия создает в Чабахаре портовые сооружения, зону свободного производства и торговли (инвестиции в 16 миллиардов долларов), но также строит железную дорогу через весь Иран. Этот транспортный коридор доходит вплоть до Кабула (Афганистан) и теоретически далее на север. И это отвечает на вопрос, при чем тут ШОС. Индия, по сути, открывает себе путь в Центральную Азию, что лучше всяких слов показывает серьезное отношение Дели к торговле и всяческим иным отношениям с Центрально-Азиатским регионом.

Раньше доступ Индии к Афганистану шел (точнее, блокировался) через не любящий ее Пакистан. Заметим, что на том же морском берегу, совсем рядом с Чабахаром, Китай выполняет точно такой же проект – пакистанский порт Гвадар, с инвестициями объемом в 45 миллиардов долларов, и с аналогичной стратегией – открыть дорогу в сторону Афганистана и далее. Очень типичная история для отношений в треугольнике Индия–Китай–Пакистан.

Философия ШОС на данный момент прочно связана с транзитной ролью его основных, сердцевинных участников – Узбекистана, Казахстана, Таджикистана и Киргизии. Чуть ли не вся деловая активность вокруг ШОС строится пока вокруг всяческих дорог, идущих через территорию этих стран и соединяющих Запад с Востоком (новый Шелковый путь). Транзит открывает новые возможности для инвестиций в эти страны.

Кстати, если кто-то следил за прошлогодним визитом Моди в страны Центральной Азии, то может вспомнить, что он эту свою стратегию в регионе излагал очень ясно. В том числе и объясняя, зачем Индия стремится в ШОС.

"Проект Чабахар" для Индии, впрочем (как не забывает сказать упомянутая газета), – это также маршрут поставок нефти и газа из Ирана, а еще – открытие наземного пути на Запад, в том числе и в Европу. Дипломатический индийский источник сказал мне, что нынешние рекордные темпы роста экономики страны выдохнутся без доступа к новым рынкам и в Дели заняты именно этим.

И не забудем, что Чабахар оказывается самой южной точкой проекта транспортного коридора через Иран и Каспий в Россию, проекта, который при правительстве Сингха постигла примерно та же судьба, что и чабахарский: ничего не отменялось, просто висело.

Чего добиваются

Что мы забыли? Мы забыли США. Тем более что как раз в этом месяце Нарендра Моди побывал в США. И там обозначилось множество сюжетов на тему того, "за кого Индия" — за США, за Китай или нет. Общее настроение СМИ – что американо-индийское понимание углубляется. В России тоже есть желающие в очередной раз заявить, что "Индия дрейфует к Америке".

Посмотрим на материал в американском журнале Foreign Affairs, чей автор пытается убедить соотечественников, что "проект Чабахар" — это подарок США, и Америка должна так его и воспринимать. Это всего лишь мнение одного человека, да еще в обстановке, когда Америке уже явно не до нормальной внешней политики, но это интересное мнение.

Итак, автор считает: развитие всего региона, включая Пакистан, Центральную Азию, рост тамошней экономики – это выгодно США, особенно с учетом того, что в последние годы Америка вообще потеряла в регионе инициативу. США могли бы поддержать индийскую идею, сохранив, например, войска в Афганистане (это очень по-американски).

Более того, даже китайско-пакистанский проект – близнец Чабахара тоже в целом выгоден Америке, по тем же причинам. Штатам пора перестать с подозрением смотреть на все, что касается Ирана и что выглядит как чья-то политика, не согласованная с Вашингтоном, и присоединиться к хорошим идеям.

И верно, стратегическая задача Индии никоим образом не в том, чтобы вредить Америке. И Китай не ставит себе таких задач. Боюсь огорчить одного из своих коллег, как-то раз в прошлом году призвавшего поднять наш флаг над Капитолием в Вашингтоне: и Россия не ставит задачей конфронтацию с США. Уже хотя бы только потому, что крушение Америки вызовет в мире такой катаклизм, что долго приходить в себя будут все экономики без исключения.

А какие тогда ставит задачи наш партнер по ШОС, БРИКС и не только там, – то есть Индия, раз уже речь в данном случае о ней? Очень просто: Индия при Нарендре Моди наконец начала показывать экономические рекорды, обогнав по процентам роста даже Китай (7 с лишним процентов ежегодно против 6 с лишним). Правда, Китай, даже снизив темпы роста, каждый год производит ВВП целой страны типа Польши или Швеции. Индия не настолько сильна. Но так или иначе (и это отмечает американская статья), если Индия и дальше хочет двигаться такими же темпами, ей придется увеличить ввоз энергоносителей в 3-4 раза в предстоящие десятилетия, не говоря о новых рынках. Отсюда и иранско-афганский проект, как и многие другие индийские начинания, включая ее укрепляющиеся отношения с Китаем.

И если в США поймут, что рост наших стран для них не угроза, а нормальность, то когда-нибудь, с другой Америкой и с другим президентом, мы сможем даже подружиться.

Зачем нашим странам быть больше и сильнее в плане экономики, и не только там: в том числе и для того, чтобы Америка не пыталась нас "сдерживать" и нам что-то диктовать. Но это не суть задачи, а ее частности.

Дмитрий Косырев, политический обозреватель МИА "Россия сегодня"

Индия. Пакистан. Азия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 16 июня 2016 > № 1794603 Дмитрий Косырев

Парламент КР одобрил в первом чтении законопроект о применении амнистии в связи со 100-летием национально-освободительного восстания 1916 года и с 25-летием независимости Кыргызстана. Такое решение принято большинством голосов на заседании в четверг.

В случае принятия данного проекта закона под амнистию попадают более 3,3 тыс. осужденных.

Как сообщается в проекте закона, предлагается освободить от уголовной ответственности и наказания в виде лишения свободы, а также от наказаний, не связанных с лишением свободы:

несовершеннолетних, впервые осужденных на срок до 5 лет; мужчин старше 60 лет, а также женщин старше 55 лет; инвалидов I и II групп; лиц, являющихся единственным кормильцем в семье, имеющих не менее двух несовершеннолетних детей или детей-инвалидов I и II групп; лиц, осужденных за преступления не большой тяжести и менее тяжкие преступления не отбытая часть наказания которых на день вступления настоящего закона в силу составляет менее одного года; лиц, впервые совершивших преступления небольшой тяжести и менее тяжкие преступления;

Освободить от уголовной ответственности лиц за преступления, предусмотренные частью 1 статьи 336 (Побег из места лишения свободы или из-под стражи), ст. 337 (Уклонение от отбывания наказания в виде лишения свободы), ст. 359 (Самовольное оставление части или места службы), частью 1 статьи 360 (Дезертирство) УК КР, если они в течение 3 месяцев со дня опубликования настоящего закона добровольно явились в места отбывания наказания, места содержания под стражей и прохождения воинской службы.

Также предлагается сократить не отбытый срок наказания:

осужденным, отбывающим срок наказания в колониях-поселениях – на половину; осужденным за умышленные преступления к лишению свободы на срок до 10 лет включительно - на одну треть; осужденным за умышленные преступления к лишению свободы на срок до 15 лет включительно - на одну четверть; несовершеннолетним, отбывающим наказание в воспитательной колонии, осужденным за умышленные преступления к лишению свободы на срок до 10 лет включительно - на половину.

Действие настоящего закона не распространяется:

на лиц, совершивших преступления при опасном и особо опасном рецидиве; на лиц, злостно нарушивших режим отбывания наказания; на лиц, совершивших преступление в составе организованной преступной группы (ОПГ), организованного преступного сообщества (ОПС); на лиц, к которым ранее применялись акты амнистии или помилования в части освобождения от уголовной ответственности или наказания и вновь совершивших умышленное преступление.

Молдавские яблоки оказались польскими.

На границе с Казахстаном задержана крупная партия «санкционной» продукции. Почти 40 тонн яблок, страной происхождения которых является Польша, пытались ночью ввезти в Новосибирскую область предприниматели из Казахстана.

В целях реализации Постановления Правительства РФ от 31 июля 2015г. №774 «Об утверждении Правил уничтожения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, включенных в перечень сельскохозяйственной продукции которые запрещены к ввозу в РФ», на участок российско-казахстанской границы в ночь с 14 на 15 июня был осуществлен выезд мобильной группы в составе представителей Новосибирской таможни, Россельхознадзора , ГИБДД, Пограничного управления ФСБ России и Ространснадзора.

В ходе проверки были остановлены две автомобильные фуры с прицепами, следовавшие с территории Казахстана в Россию. Перевозчики сообщили, что содержимое грузовиков – молдавские яблоки, и представили документы, на основании которых невозможно было достоверно определить страну происхождения товара. При выгрузке товара на территории таможенного поста были обнаружены ящики с маркировкой, указывающей на то, что страной происхождения яблок является Польша.

«Санкционный» товар в количестве 39544 кг изъят и будет уничтожен на полигоне твердых бытовых отходов города Карасука Новосибирской области.

Это четвертая партия «санкционной» продукции, выявленная при участии инспекторов Новосибирской таможни с начала 2016 года. Ранее были задержаны и уничтожены 240 кг груш из Голландии, 270 кг яблок из Германии и 32 кг киви из Италии.

Полной реконструкции подвергнутся 25 газораспределительных пунктов в крупных городах Среднего Урала

На газораспределительных сетях Свердловской области в 2016 году капитальные ремонты пройдут на 231 объекте.«На ремонты и реконструкцию будет направлено свыше 130,3 миллиона рублей», - сообщил генеральный директор группы компаний «ГАЗЭКС» Валерий Боровиков.

Капитально отремонтирован газопровод высокого давления, обеспечивающий «голубым топливом» Камышлов. Устаревшие отключающие устройства заменены на современные шаровые краны, обеспечивающие надежность эксплуатации, бесперебойность и безопасность газоснабжения потребителей Камышлова.

15 июня специалисты приступили к замене участка газопровода высокого давления под железной дорогой в Качканаре. В июле будет заменен участок газопровода высокого давления в Нижнем Тагиле, плановые работы по установке современных шаровых кранов пройдут в Ревде и Первоуральске.

Самые масштабные ремонты запланированы в Каменске-Уральском с полной остановкой системы газоснабжения города и отключением всех потребителей. Работы пройдут одновременно на газопроводах высокого, среднего и низкого давления в период 26-30 июля.

Летняя ремонтная кампания на газовых сетях также стартовала в таких городах, как Серов, Североуральск, Арамиль, Красноуфимск, Сысерть, Полевской, Реж, Кировград, Красноуральск, Верхняя Салда, Богданович, Сухой Лог.

В короткий летний период предстоит подготовить газораспределительный комплекс региона к сезону максимальных нагрузок. Будут заменены отслужившие свой ресурс участки газопроводов, изоляционное покрытие газопроводов, установлены новые станции электрохимзащиты, заменены катодные преобразователи для антикоррозийной защиты газопроводов. Особое внимание уделяется ликвидации газовых колодцев и установке подземных шаровых кранов, обеспечивающих надежную герметичность. Работы выполняются силами АО «ГАЗЭКС» и с привлечением подрядной организации АО «Газмонтаж».

Полное техническое перевооружение ждет 25 газораспределительных пунктов. ГРП – важнейшие объекты для обеспечения безопасной и надежной поставки газа, обеспечивающие снижение давление природного газа до необходимых критериев и поддержание его в заданных параметрах для доставки потребителям. В рамках программы импортозамещения все оборудование для ГРП закупается у российских производителей.

Мероприятия по повышению надежности газораспределительных сетей региона в ряде городов требуют вынужденных отключений подачи газа. О приостановке газоснабжения на время ремонтных работ потребители газа извещаются заранее.

Ремонтная кампания обеспечит устойчивую работоспособность газораспределительного комплекса на протяжении всего отопительного сезона, позволит избежать аварий в ходе эксплуатации системы газоснабжения.

Неудобная подоплёка казахстанских терактов

Автор: Сергей КОЖЕМЯКИН. (Соб. корр. «Правды»). г. Бишкек.

В Казахстане не утихают отзвуки террористических нападений в Актобе. После 5 июня в регионе продолжилась охота на экстремистов, по всей стране введена повышенная степень террористической опасности. Эти события имеют и общеполитические последствия: власти объявили об ужесточении законодательства и развернули аресты «заговорщиков».

Куда ведут нити террора?

Попав в главные новости республики и всего мира 5 июня, город Актобе (бывший Актюбинск) и в последующие дни оставался в центре внимания. Напомним, что в четырёхсоттысячном областном центре была совершена серия вооружённых нападений. Объектами атак стали оружейные магазины, а также войсковая часть национальной гвардии Казахстана. В ходе нападений и перестрелок погибли семь человек, включая трёх военнослужащих. Тринадцать боевиков были уничтожены, девять задержаны.

В рамках объявленной в городе антитеррористической операции удалось ликвидировать ещё нескольких скрывшихся преступников. В ночь с 9 на 10 июня группу экстремистов из четырёх человек блокировали в одной из квартир. В ходе штурма все они были уничтожены. Тогда же ещё один член преступной группы обстрелял патрульную полицейскую машину, но был убит ответным огнём.

Согласно официальной версии, нападавшие являлись членами радикальной салафитской группировки. Об этом сообщил президент Казахстана, выступивший 8 июня с официальным заявлением по поводу событий в Актобе. Как подчеркнул Нурсултан Назарбаев, инструкции террористы «получили из-за рубежа», но откуда именно, уточнять он не стал.

То, что глава государства, а вместе с ним и другие ответственные лица ограничиваются столь скупой информацией, вряд ли можно считать случайностью. Салафизм (или иначе ваххабизм) является официальной религиозной доктриной Саудовской Аравии и Катара. В последние годы это радикальное течение, провозглашающее возврат к «чистому», первоначальному исламу, активно распространялось в Казахстане. По данным председателя комитета по делам религий Галыма Шойкина, в республике насчитывается не менее 15 тысяч приверженцев салафизма. Однако эта цифра весьма приблизительна. Тот же Шойкин оговорился, что «полную информацию о количестве последователей салафизма в Казахстане вам никто не предоставит».

Таким образом, государство не только не контролирует должным образом религиозную сферу, но и закрывает глаза на расширение влияния радикальных течений. В республике на легальной основе действуют филиалы нескольких организаций, базирующихся в арабских монархиях. Среди них «Аль-Вакф Аль-Ислами», Всемирная ассамблея исламской молодёжи, «Рифах» и пр. Получая щедрую финансовую помощь из Саудовской Аравии и ряда других стран, они оказывают серьёзное влияние на деятельность мусульманской общины и сферу образования Казахстана. Например, факультет востоковедения Казахского национального университета сотрудничает с саудовскими фондами в организации стажировки студентов и преподавателей. Немало учащихся из Казахстана проходят обучение в исламских учебных заведениях арабских государств. На средства Катара в столице возведён грандиозный исламский культурный центр «Нур Астана».

«Шейх Халил» и его подполье

Нужно обратить внимание ещё на одно событие, к сожалению, упускаемое из виду при анализе событий в Актобе. В декабре прошлого года в Саудовской Аравии вместе с несколькими сторонниками был задержан Абдухалил Абдужаббаров, больше известный как «шейх Халил». Окончив Международный исламский университет в Исламабаде (Пакистан), этот гражданин Казахстана в начале 2000-х годов занимался пропагандой салафизма на западе республики. В городах Атырау (бывший Гурьев) и Уральск Абдужаббаров читал проповеди в мечетях, организовал курсы религиозного обучения и арабского языка. В 2006-м он перебрался в Саудовскую Аравию, но не порвал связи с единомышленниками в Казахстане. В республике распространялись аудиозаписи его обращений, Абдухалил Абдужаббаров регулярно встречался с казахстанскими студентами, обучавшимися на Ближнем Востоке.

В республиканских СМИ после этого стала появляться информация о деструктивной деятельности «шейха Халила», поставившего своей целью формирование салафитского подполья на западе Казахстана при активной поддержке влиятельных лиц Саудовской Аравии. Причины ареста Абдужаббарова и пятерых казахстанских студентов, обучавшихся в Исламском университете Медины, до сих пор покрыты туманом. По данным сторонников проповедника, саудовские власти сделали это с подачи Астаны, однако в Казахстане данную информацию опровергают. В статье, опубликованной пару месяцев назад в одной из городских газет Уральска, утверждалось, что Абдужаббаров со товарищи имел тесные связи с сирийскими боевиками и являлся посредником между воюющими на Ближнем Востоке террористами-ваххабитами и западно-казахстанским подпольем.

Наконец, в последних числах мая, за считанные дни до терактов в Актобе, ряд изданий республики сообщили о возможной экстрадиции «шейха Халила» на родину. И хотя генпрокуратура Казахстана опровергла эти сообщения, не исключено, что сторонники проповедника решили выступить в поддержку «учителя» и дать сигнал властям о нежелательности преследований салафитской общины.

Конечно, достаточных доказательств причастности Абдухалила Абдужаббарова и его соратников к июньским нападениям пока нет. Но реальностью являются как сильные позиции салафитов на западе Казахстана, где, кстати, расположен Актобе, так и их тесная связь с зарубежными странами. В том числе с Саудовской Аравией.

Но расследованию «арабского следа» вряд ли будет дан ход: слишком большое значение придают власти республики укреплению отношений с ближневосточными монархиями. В конце прошлого года Нурсултан Назарбаев посетил Катар. Результатом визита стало соглашение о многомиллионных инвестициях в казахстанскую экономику. Торгово-экономическое сотрудничество обсуждалось и в ходе встречи главы Казахстана с саудовским королём Салманом в апреле нынешнего года.

Неудивительно, что уже упоминавшийся Галым Шойкин довольно скептически отнёсся к идее запретить в республике салафизм. «Если принимать какие-то радикальные меры, то мы должны принимать решения по фетвам (решениям богословов. — С.К.), по литературе, аудио-, видеоматериалам, по богословам этой организации, — заявил он. — То есть это очень широкая, комплексная работа, которую одним решением невозможно охватить».

Был ли заговор?

Не желая искать корни проблемы, чтобы тем самым предотвратить возможные повторения событий в Актобе, руководство Казахстана решило пойти по иному пути. Теракты могут быть использованы как повод для ужесточения внутренней политики и расправы над неугодными. Об этом говорит попытка властей связать недавние теракты с митингами против введения частной собственности на землю (см. «Правду» от 13—16 мая с.г.). «Мы все знаем, что так называемые цветные революции имеют различные методы и начинаются с надуманных митингов, убийств, стремления захватить власть. Эти признаки проявились и у нас», — заявил 8 июня Назарбаев. По его словам, «государство примет дополнительные меры по борьбе с теми, кто пытается расшатать общество и страну».

Эти «дополнительные меры», впрочем, уже принимаются. 6 июня, на следующий день после терактов в Актобе, спецслужбы заявили о готовившемся в стране государственном перевороте. Его частью якобы были митинги, прокатившиеся по Казахстану в конце апреля — начале мая. Их организатором в Комитете национальной безопасности (КНБ) назвали Тохтара Тулешова — бывшего владельца пивзавода в Чимкенте. Тот факт, что Тулешов почти полгода находится за решёткой по обвинению в торговле наркотиками и финансировании организованной преступной группировки, представителей КНБ не смутил. По их словам, бизнесмен готовил переворот через своих сторонников. Некоторые уже арестованы. Среди них оказались экс-заместитель генерального прокурора, экс-начальник департамента внутренних дел Южно-Казахстанской области, два командира войсковых частей и т.д. Все они якобы хотели создать некое «альтернативное правительство», а затем захватить власть.

Ряд казахстанских экспертов, однако, сильно сомневаются в способности арестованных лиц устроить беспорядки в масштабах целой страны. Да и фигура самого Тулешова также мало тянет на лидера «цветной» революции. Активно занимаясь общественной деятельностью, бизнесмен постоянно выступал за укрепление связей с Россией, защиту русского языка и евразийскую интеграцию. За несколько месяцев до ареста Тулешов зарегистрировал собственное общественное движение и, по некоторым данным, планировал принять участие в парламентских выборах 2016 года. Вероятно, политические амбиции и стали причиной преследования бизнесмена. Теперь же на него решили дополнительно «повесить» обвинения в планировании «переворота».

Тот факт, что об этом заговорили именно сейчас, когда общество взбудоражено кровавыми нападениями, а в стране объявлен повышенный уровень террористической угрозы, не случаен. Видимо, в Астане решили воспользоваться случаем для «закручивания гаек» и подавления любых намёков на социальный протест. Мифический заговор — неплохой для этого повод. Вот только, решив извлечь для себя выгоду, власть рискует упустить из виду реальные опасности.

Нелёгкая доля обманутых дольщиков

Автор: Алексей ХОРОШИЛОВ. (Соб. корр. «Правды»). Ростовская область.

В Ростовской области в первой декаде июня проведена десятидневка протеста против безудержного роста тарифов ЖКХ, наступления на социальные права граждан. В городах и районах региона состоялись встречи с депутатами муниципального, регионального и федерального уровней, митинги и пикеты с использованием вместо «красных палаток» «красных кубов». Причём протестная активность коммунистов, комсомольцев и сторонников КПРФ всех возрастов отличалась тактическим многообразием, против которого власти — увы! — не смогли найти противодействия.

НАПРИМЕР, в шахтёрском моногороде Зверево мэрия пыталась нейтрализовать «красные кубы» тем, что разрешала их установку в тех местах, где жители были не в состоянии ознакомиться с содержанием баннеров. Тогда коммунисты внесли «геометрическую» модернизацию и вместо кубов установили красную агитзмейку. Мэрия также попыталась изменить тактику: стала постоянно переносить сроки начала акций и места их проведения. Но и тут потерпела фиаско. Первый секретарь горкома КПРФ Валерий Дьяконов уведомил чиновников: если для пикета нет места на улицах и площадях, он будет проведён на городском кладбище. Через час после такого демарша мэрия капитулировала.

Не удалось и замолчать акции коммунистов. После проведения депутатом Госдумы Владимиром Бессоновым встреч с жителями городов Новочеркасск, Ростов-на-Дону и Аксай издательский дом «Дон-инфо» предложил опубликовать его ответы на вопросы избирателей.

Митинги и другие акции протеста, проводимые коммунистами, привлекают горожан тем, что на обсуждение выносятся самые жгучие проблемы. Например, для угледобытчиков — это задолженность по выдаче заработной платы бывшим работникам закрытых шахт. Ставшие безземельными и безработными жители хуторов Донского сельского поселения Зерноградского района вышли на митинг с плакатами «Пришло время вернуть людям землю!». Протестная активность с центральных площадей городов и из райцентров переместилась на окраины и в отдалённые населённые пункты. «Нет!» — росту цен и тарифов, лишению бывших колхозников и работников совхозов общественных выпасов и паевых земельных участков», — сказали жители посёлков Каменоломни и Интернациональный Октябрьского района, хуторов сельского поселения Донское Зерноградского района, посёлков Красноармейский и Камышевка Орловского района и многих других хуторов и станиц.

Во время «красного наступления» к пикетчикам подходили вежливые человечки в гражданской одежде и старательно переписывали содержание плакатов. Может быть, они выполняли оперативное задание, а может, искренне интересовались: сколько начисляется «деревянных» за водоснабжение, водоотведение, за ремонт жилья, отопление. На плакате коммунистов Пролетарского района донской столицы были, например, приведены сравнительные данные своего города и Краснодара, Волгограда, Астрахани, Майкопа и далёкого Канска. Ведь даже специалисту затруднительно разобраться: по какой системе определяются тарифы. Например, за отопление ростовчанин платит больше, чем житель Краснодара, аж на 20 рублей, житель Астрахани — на 15, Майкопа — на 14, Канска — на 10, Волгограда — на 9 рублей.

В Зернограде к «красному кубу» подошёл глава администрации Василий Панасенко, но не для того, чтобы выслушать требования «протестантов», а чтобы сообщить о том, что на них поступила жалоба от трудящихся. Этим «трудящимся» оказался провокатор, который пытался очернить советское прошлое и тем самым спровоцировать участников пикета на агрессивные действия. Но красные протестующие проводят свои акции в полном соответствии с требованием закона. И даже приглашают на свои митинги представителей власти. Вот и на митинг, проведённый в субботу, 11 июня, первый секретарь Ростовского горкома, руководитель фракции КПРФ в областном Законодательном собрании Евгений Бессонов послал приглашения губернатору, прокурору области и председателю областного суда. Но ни одно должностное лицо у памятника В.И. Ленину замечено не было.

Конечно, сотрудники силовых ведомств проинформируют указанных должностных лиц о содержании плакатов митингующих. Но бюрократические отчёты не смогут выразить всего цинизма функционеров властных структур и опекаемых ими руководителей управляющих компаний и наглых застройщиков. На митинг у памятника Ленину собрались люди, обманутые властью и мошенниками-застройщиками. С плакатов взывали о помощи обманутые дольщики ЖК «Правый берег». «Постройте людям дом!» — требуют дольщики СЖМ из города-спутника Батайска. Плакат, гласящий «Мы — новые обманутые дольщики, пострадавшие от мошенника Захаревича. Нас более 300 семей!», свидетельствует, что мошенник продолжает орудовать.

«Когда будет работать закон о дольщиках???» — поставлено на плакате три вопросительных знака. Это значит, что одного вопроса уже недостаточно. Число обманутых дольщиков множится по всей области. «Уважаемый губернатор В.Ю. Голубев! — спрашивают люди. — Когда вы наведёте порядок в долевом строительстве?»

Кричали, кричали и докричались. Взялась прокуратура за наведение порядка и… лучше бы бездействовала. Потому что выявила несколько «неправильных» жилых домов, давно сданных в эксплуатацию, но не имевших разрешения на строительство. И суды вынесли вердикт: дома разрушить за средства жильцов. Хотя документы прошли регистрацию в офисах 18 контролирующих органов. Кто же ставил на них подписи и печати? Явно не жильцы, которые только платили по предъявляемым счетам. И вот теперь выселение грозит дольщикам 80 многоквартирных домов!

Некоторых особо активных дольщиков власть обещает поселить (за деньги, разумеется) в новостройке микрорайона Левенцовка. Но на митинг вышли и жители этого микрорайона: «Уважаемый губернатор! Спасите Левенцовку от отравления химическими веществами!», «Уважаемый губернатор! Спасите нас и наших детей от химических ядов!» Горожане рассказали, что предприятие по ночам производит вредные выбросы в атмосферу. Все семь нянек контролирующих органов, в том числе и полицейские, оказались вдруг незрячими и нерасторопными, никак не могут схватить отравителей за руку.

Выступить с трибуны дали всем желающим. И практически каждый оратор подчёркивал: надежда у них теперь только на помощь депутатов от КПРФ. Когда поступило предложение объединиться всем обманутым дольщикам, всем горожанам, обобранным управляющими и сбытовыми компаниями, в общественное движение, первый секретарь обкома КПРФ, депутат Госдумы Николай Коломейцев обещал оказать помощь этому движению. После единогласно принятой резолюции руководители инициативных групп, не откладывая дело в долгий ящик, провели первое собрание. И вполне возможно, что в период агитационной кампании по выборам депутатов Государственной думы в Ростовской области появится новая политическая сила.

А пока — всё идёт привычным чередом. Власти «героически борются» за счастливое будущее электората, умножаются богатства чиновников и олигархов. Наверное, потому и числится Ростовская область второй в тройке самых коррумпированных регионов России.

Всех жителей аварийного жилья в районе расселят до конца 2018 года.

Более 200 семей, проживающих в аварийном жилье в Ступинском районе, получили ключи от квартир в новых домах. Об этом сообщил телеканал "360". Новые жилые здания расположены близко к центру Ступино. Квартиры отремонтированы и оснащены всем необходимым. Рядом с новостройками располагаются социальные объекты: школы, детские сады и поликлиники.

"Достаточно много сложностей было, были ограниченные сроки. Нам попался хороший подрядчик, который освоил строительство в рекордно короткие сроки. Нам предстоит продолжить эту программу, на очереди еще 391 квартира", — рассказал глава Ступинского района Павел Челпан.

Аварийный жилой фонд в Ступинском районе планируют расселить до конца 2018 года. Всего до 2020 года в Московской области расселят более 12 тысяч человек.

Встреча уполномоченного по правам человека в РФ Татьяны Москальковой с украинской коллегой Валерией Лутковской может пройти ещё до конца июня, как ожидается, в рамках встречи российский и украинский омбудсмены обсудят взаимодействие по гуманитарным вопросам, в том числе, по вопросу перемещения заключенных украинских граждан из Крыма на Украину. Об этом РИА Новости сообщила российский уполномоченный.

Ранее сообщалось, что Москалькова и Лутковская договорились о встрече и разрешении вопроса, связанного с передачей украинских заключенных в эту страну.

Москалькова отметила, что договорённость о проведении встречи уже есть, но конкретную дату пока назвать нельзя, она надеется, что эта встреча состоится в ближайшее время.

"Мы договорились о встрече до окончания июня. Надеюсь, что такая встреча состоится. Но то, что уже между нами установлена телефонная связь, и те шаги, которые предпринимались для установления контакта моей предшественницей Эллой Александровной Памфиловой, продолжаются уже на следующем уровне, мне кажется, это хороший знак, что есть площадка для диалога и что этот диалог будет развиваться", — сказала российский уполномоченный.

Она отметила, что взаимодействие с украинской коллегой считает плодотворным, позволяющим выйти на диалог по ряду гуманитарных проблем, связанных, в том числе, со сверкой списка осужденных граждан Украины, которые содержатся в Симферополе, а также "о взаимной готовности обратиться к национальным властям о решении судьбы украинских граждан".

Омбудсмен подчеркнула, что "права граждан не имеют политической окраски и границ", и важно выработать такие пути взаимодействия, которые бы позволяли поднять на более высокий уровень защиту прав и интересов граждан.

"У нас на территории России содержится более 3 тысяч украинцев, и такие данные о гражданах Украины мы передаём украинскому консульству для того, чтобы они знали и могли установить связь с родственниками, оказать им необходимую помощь, связанную с социализацией, с оказанием им всяких видов помощи, в том числе продуктами и медицинским обслуживанием. И я думаю, что очень важно, чтобы и наше консульство получало информацию о гражданах России, которые попадают в места лишения свободы, в места содержания под стражей", — добавила она.

По её мнению, в ходе встречи могут быть подняты и другие гуманитарные проблемы. Москалькова сообщила, что со своей стороны хотела бы обратиться к украинской коллеге по поводу исполнения актов гражданского состояния в интересах граждан.

"На сегодняшний день акты гражданского состояния, заключенные в России, не все признаются на Украине. Очень важно, чтобы свидетельства о браке, о смерти, о наследовании взаимно признавались, и чтобы люди не страдали от тех политических проблем, которые сегодня существуют между государствами. Мне кажется, важными должны оставаться и вопросы, связанные с образовательной темой, с медицинским обеспечением, с воссоединением семей", — добавила она.

«Волга-Днепр Техникс Москва» стала восьмым официальным сервисным центром Sukhoi Superjet 100

Компания получила сертификат на техобслуживание самолетов в аэропорту Шереметьево

«Волга-Днепр Техникс Москва» (ВДТМ), входящая в группу компаний «Волга-Днепр», получила сертификат ФАП-285 на право технического обслуживания самолетов Sukhoi Superjet 100 в соответствии с требованиями Федеральных авиационных правил, сообщает пресс-служба группы «Волга-Днепр».

Как отмечается в сообщении, линейное техобслуживание, ремонт компонентов лайнера и работы по неразрушающему контролю будут организованы в Международном аэропорту Шереметьево. Таким образом оператор услуг по техобслуживанию и ремонту авиатехники ВДТМ стал уже восьмой по счету компанией, обслуживающей отечественный ближнемагистральный лайнер.

В марте 2016 года первым независимым провайдером услуг ТО российских самолетов стала компания "С 7 Инжиниринг", которая получила право выполнять любые виды линейного и периодического обслуживания, а также ремонтировать компоненты воздушных судов. Помимо этих двух предприятий работы на SSJ 100 могут выполнять SuperJet International (SJI; совместное предприятие «Сухого» и итальянской Alenia Aermacchi), литовский и латвийский провайдеры FL Technics и Aviatechservice, а также авиакомпании «Аэрофлот», «Якутия» и Interjet (Мексика), эксплуатирующие данный Superjet 100.

Генеральный директор «Волга-Днепр Техникс Москва» Евгений Кочетов, комментируя получение сертификата на ТО отметил, количество самолетов Superjet 100 в парках российских и зарубежных перевозчиков постоянно растет. «Получение сертификата на линейное обслуживание SSJ100 для нас является стратегическим шагом. «Волга-Днепр Техникс Москва» приложит необходимые силы и ресурсы для оказания качественных услуг и будет активно участвовать в совершенствовании и развитии SSJ100». В дальнейшем «Волга-Днепр Техникс Москва» рассчитывает получить разрешение на базовое ТО Sukhoi Superjet 100 и открытие линейных станций.

Президент АО «Гражданские самолеты Сухого» Илья Тарасенко подчеркнул, что для производителя лайнеров одной из приоритетных целей является повышение уровня сервиса – одна из наших приоритетных целей. «Мы расширяем номенклатуру и количество запасных частей на складах, оптимизируем сроки выполнения техобслуживания и развиваем партнёрскую сеть. Сегодня SSJ100 могут обслуживать восемь компаний, включая «Волга-Днепр Техникс Москва», и мы планируем дальнейшие расширение сети обслуживающих центров, как в России, так и за рубежом».

Компания «Волга-Днепр Техникс Москва» (ВДТМ) входит в состав Группы компаний «Волга-Днепр» и является поставщиком услуг технического обслуживания и ремонта (ТОиР) авиационной техники зарубежного производства. «Волга-Днепр Техникс Москва» была образована в мае 2009 года, и является частью отдельного направления бизнеса. Авиационный учебный центр на базе компании в аэропорту Шереметьево предоставляет услуги по обучению на ВС типа B747 и дополнительному обучению по таким курсам как: «Человеческий Фактор» (Human Factors), «Авиационное законодательство» (Aviation Legislation), «Безопасность топливных баков» (Fuel Tank Safety), «Система электрической проводки» (EWIS), курсы по запуску и опробованию авиационных двигателей (Run-Up) и т.д.

«Волга-Днепр Техникс Москва» обладает действующими одобрениями в соответствии с требованиями: EASA Part-145, EASA Part-147, Bermuda OTAR-145, OTAR-39 Subpart F, ФАВТ. Компания также имеет право обслуживания авиационной техники типа ВС типа Boeing 737 NG, Boeing 737CL, Boeing 747-200/300/400/8, Airbas 320 Family. Базы техобслуживания «Волга-Днепр Техникс» действуют в девяти аэропортах, в том числе в трех московских воздушных гаванях — Шереметьево, Домодедово и Внуково, где компания имеет линейные станции ТО самолетов Boeing 747, Boeing 737CL и NG и ВС семейства Airbus А320. Кроме того, компания располагает станциями ТО в красноярском аэропорту Емельяново и в Ульяновске, а также в зарубежных воздушных гаванях (Шарджа, Фуджейра, Лейпциг, Франкфурт).

Холдинг «Гражданские самолеты Сухого» образован в 2000 году для создания новых образцов авиационной техники гражданского назначения. Сегодня ее основным проектом является программа по созданию и развитию российских самолетов Sukhoi Superjet 100. Главные направления деятельности ГСС — проектирование и производство, сертификация, управление и развитие проекта, продажи и послепродажная техническая поддержка. Регионы продаж — СНГ, Китай, Индия, Ближний Восток и Юго-Восточная Азия. Головной офис компании находится в Москве, сборка самолетов осуществляется на производственной площадке в Комсомольске-на-Амуре.

АО «Гражданские самолеты Сухого» вместе с ПАО «Компания «Сухой» входят в группу «Сухой». 75% акций «Гражданских самолетов Сухого» принадлежит государственной Объединенной авиастроительной корпорации.

По итогам 2015 года АО «Гражданские самолеты Сухого» зафиксировало чистый убыток в размере 10,8 млрд рублей, по сравнению с 2014 годом убыток сократился в 3,7 раза. Выручка компании в 2015 году увеличилась вслед за рублевой стоимостью лайнера на 22%, до 35,3 млрд руб., рост себестоимости при этом составил 28% - до 33,6 млрд руб.

В 2015 году ГСС продал 25 самолетов, в том числе за рубеж продано пять штук. Годом ранее было произведено 27 самолетов, из них на внутренний рынок - 18 самолетов, а на экспорт - 9.

Sukhoi Superjet 100 (SSJ100) – российский ближнемагистральный самолет нового поколения, разработанный и произведенный компанией АО «Гражданские самолеты Сухого» при участии Leonardo-Finmeccanica Company. Семейство SSJ-100 на сегодняшний день состоит из двух лайнеров пассажировместимостью 75 и 95 кресел. Первый полет SSJ-100 совершил в мае 2008 года, в коммерческую эксплуатацию самолет был запущен в 2011 году. Собирается машина в Комсомольске-на-Амуре на заводе КнАФ. Каталожная стоимость лайнера в базовой версии — $36 млн.

Квартира под вопросом

Банк пока не готов предоставлять ипотечные кредиты железнодорожникам в Дагестане и Чечне

Льготная ипотека для работников компании – это самый выгодный и реальный для большинства способ обзавестись новой квартирой. Однако некоторые работники Северо-Кавказской дороги оказались лишёнными такой возможности.

Составитель поездов на станции Дербент Шамиль Яралиев мечтает о собственной квартире. Сейчас он живёт с родителями, но в ближайшем будущем планирует завести собственную семью и уже озаботился расширением квадратных метров. Условия, на которых банк ВТБ24 выдаёт льготную ипотеку железнодорожникам, молодому человеку показались вполне приемлемыми.

«Других вариантов ипотеки с такими благоприятными условиями, которые предлагает молодому специалисту железная дорога, попросту нет», – рассказывает Шамиль Яралиев.

Документы приняли, но оказалось, что получить кредит на приобретение жилья в Дербенте он не может, так как ипотечные программы банка в Дагестане и Чечне не действуют. Молодому человеку предложили два варианта решения его проблемы. Либо встать на очередь и ждать, когда ВТБ24 начнёт выдавать соответствующие кредиты в регионах, либо получать деньги и искать квартиру по-соседству.

«Мне предлагали взять жильё в ипотеку в другом регионе, но меня это не устраивает. Я живу и работаю в Дагестане, и квартира мне нужна в Дагестане, – говорит Шамиль Яралиев. – Не понимаю, если банк даёт деньги на квартиру, какая разница, в каком регионе она будет куплена. Причём я не один такой здесь, мои коллеги тоже ждут этой возможности. При этом мои сокурсники в других регионах уже получили ипотеку и живут спокойно».

По словам заведующего отделом социально-экономической защиты дорпрофжела на СКЖД Виталия Лукьянова, вопрос о получении ипотечного субсидированного кредита на территории Дагестана и Чеченской Республики стоит остро.

«В Дагестане получить ипотеку желают 116 человек, однако не все они проходят под перечень профессий и должностей, которые могут воспользоваться субсидированным кредитом. Попадают под эти требования порядка 70 человек, а также около 20 человек в Чеченской Республике», – отмечает Виталий Лукьянов.

Между тем некоторые железнодорожники, живущие в регионе, зная, что с ипотекой возникнут сложности, даже не начинают бумажную волокиту. А многие бросают этот процесс на полпути.

«Работник ежегодно должен обновлять пакет документов, подтверждающих, что ему необходимо жильё. Некоторые не занимаются этим, так как они заведомо знают, что банк ипотеку не предоставляет, а сбор справок стоит денег», – говорит Виталий Лукьянов.

По данным службы управления персоналом и социальной политики Северо-Кавказской дороги, из-за непредставления подтверждающих документов, которые необходимы согласно Концепции жилищной политики компании, порядка 25 человек по Дагестану могут быть исключены из очереди. Дорога неоднократно обращалась в центральный аппарат компании и в банк ВТБ24 с вопросом о предоставлении ипотечного кредита по программе ОАО «РЖД». В банке ситуацию объясняют отсутствием необходимой инфраструктуры для выдачи ипотечных кредитов.

«К сожалению, в этих регионах действительно есть некоторые ограничения по кредитованию, в частности в рамках специальной ипотечной программы. Причины комплексные, в том числе связанные с тем, что ипотека является одним из самых сложных продуктов и для его реализации объективно нужна соответствующая этому инфраструктура, а с этим пока не всё так гладко», – пояснил «Гудку» заместитель начальника управления разработки и сопровождения кредитных продуктов департамента ипотечного кредитования ВТБ24 Михаил Сероштан.

В Дагестане и Чечне нет специализированных ипотечных подразделений банка. При этом ограничения касаются не только железнодорожников, но и всех проживающих в этих регионах.

«С учётом потребности и заинтересованности ОАО «РЖД» в обеспечении жильём работников в данных регионах мы постоянно ищем варианты, чтобы нивелировать это неудобство. Так, в настоящее время железнодорожники могут обратиться для решения своего жилищного вопроса в ипотечные офисы ВТБ24, расположенные на ближайших территориях – в Ставрополе, Пятигорске, Краснодаре, Новороссийске, – отмечает Михаил Сероштан. – Также альтернативой является вариант получения сотрудником от компании-работодателя единовременной субсидии на приобретение жилья для решения жилищного вопроса без привлечения ипотеки».

У профсоюза свой взгляд на выход из сложившейся ситуации. В частности, дорпрофжел на СКЖД предлагает руководителям компании расширить перечень банков, уполномоченных предоставлять ипотеку по программе ОАО «РЖД».

«На сегодняшний день ВТБ24 является в этих регионах монополистом в этом отношении. В случае расширения списка у человека появится возможность обратиться в другой банк, который, возможно, пойдёт на эти условия», – говорит Виталий Лукьянов.

Напомним, что сегодня ВТБ24 – ключевой партнёр ОАО «РЖД» в рамках программы компании по улучшению жилищных условий сотрудников. Только в 2015 году, несмотря на достаточно непростую макроэкономическую ситуацию, с помощью специальной ипотечной программы ВТБ24 улучшили жилищные условия более 2 тыс. семей железнодорожников.

Ставки по этой ипотечной программе для молодых специалистов ОАО «РЖД» составляют 10,5% годовых и 12% для остальных категорий работников железнодорожного транспорта.

«Молодые специалисты имеют возможность получить ипотеку без первоначального взноса, а остальные категории работников, накопив минимальный первоначальный взнос в размере 10% от стоимости квартиры при приобретении готового жилья», – уточняет Михаил Сероштан.

При этом сотрудники ОАО «РЖД» – участники программы получают от компании субсидии, в том числе на погашение процентов по кредиту.

Таким образом, итоговая ставка для сотрудника по субсидируемому кредиту, который он выплачивает, составляет всего 2–4,5% годовых в зависимости от категории работника.

Елена Александрова

В 2015 г. объем производства древесно-стружечных плит (ДСП) на ОАО «Деревообрабатывающий комбинат «Красный Октябрь» (г. Тюмень) вырос по сравнению со значением 2014 г. на 17,5%, достигнув 59,061 тыс. усл. м3, об этом говорится в годовом отчете компании.

Выпуск ламинированных древесно-стружечных плит сократился на 3,4% до 1357 тыс. м2, производство мебели уменьшилось на 56,5%, его стоимость составила 50,994 млн руб.

Рост производства ДСП в 2015 г. обусловлен расширением продаж на рынке СНГ. Основными причинами снижения выпуска мебели стали низкая покупательская способность, дефицит оборотных денежных средств для поддержки продаж и производства, высокая стоимость заемных ресурсов, невозможность формирования оптимального запаса продукции в виду непредсказуемости спроса и дефицита оборотных средств, рост тарифов естественных монополий, снижение ввозных пошлин на мебель из-за рубежа (в рамках вступления в ВТО).

Кроме того, одной из основных текущих задач предприятия является переезд на новую производственную площадку, в связи с этим с июня 2014 г. поэтапно производится консервация мебельного производства и демонтаж оборудования. Следствием этих обстоятельств является плановое снижение производства в 2014-2015гг.

Наибольший объем реализованной продукции — 48% — распределяется через сеть тюменских оптовых покупателей для реализации на территории Восточной Сибири, Дальнего Востока, Тюменской обл., Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов. На мебельных рынках Кемеровской, Новосибирской, Омской обл. реализуется 11%, 6% и 6% мебельной продукции соответственно. На мебельные рынки Урала и европейской части России напрямую оптовым покупателям отгружается 5% мебельной продукции, что обосновано перенасыщенностью рынка продавцов и производителей на Урале, а также в европейских регионах России. Продажи ДСП на рынок стран СНГ планируется удерживать на уровне 70%.

Как сообщал Lesprom Network ранее, чистая прибыль ОАО ДОК «Красный Октябрь» по итогам 2015 г. сократилась на 11,2% до 1,6 млн руб.

Марк Цукерберг приобрел апартаменты в Милане

Недвижимость площадью 800 кв.м обошлась главе Facebook в €21 млн.

Риэлторская компания Proto group Ltd заявила об успешном заключении сделки с основателем популярной во всем мире соцсети Марком Цукербергом, который после трех месяцев раздумий решился на покупку апартаментов в Милане, пишет портал Италия по-русски.

Квартира площадью 800 кв.м включает в себя гостиную в 300 «квадратов» и детскую в 150 кв.м. Внутри имеется собственный бассейн в 50 кв.м и кинозал. Апартаменты, расположенные в "Квадрилатеро делла мода", были полностью приспособлены под потребности и предпочтения семьи Цукербергов.

Чета Цукербергов будет останавливаться в этом жилье на период прибытия на шопинг в Милан.

Глава Facebook в последнее время активно пополняет свой портфель недвижимости. В 2014 году он купил землю под застройку на Гавайях за $100 млн, а сейчас занимается урегулированием вопросов застройки в калифорнийском городе Пало-Альто.

Растет спрос на недвижимость в Австрии

За 2015 год продажи жилья в стране выросли на 17%.

Согласно данным австрийского национального банка, рынок недвижимости Австрии стабилен и более того, демонстрирует рост. Увеличиваются не только продажи, но и цены. Например, в четвертом квартале 2015-го средняя стоимость жилья поднялась на 8% годовых, пишет The New York Times.

При этом в Вене, которая традиционно показывает самый высокий рост, в последние три месяца 2015-го темпы увеличения цен замедлились до 4% годовых. Если же смотреть данные с 2010 года, то общий рост стоимости жилья составил более 50%. За пределами столицы средний показатель остановился на уровне 30%.

В австрийской столице в последние годы наибольшим спросом пользуются кондоминиумы. За пределами же Вены самым значительным интересом как у местных жителей, так и у иностранцев пользуются дома на озерах. Причем предложений на рынке крайне мало. Чаще всего недвижимость принадлежит семьям и передается из поколения в поколение. А специальные ограничения на новое строительство еще больше усугубляют дефицит на рынке.

Если же вакантное предложение все же удается найти, то средняя стоимость объекта варьируется от €750 000 до €1 млн.

Среди иностранцев жилье для отдыха или жизни на пенсии на австрийских озерах чаще всего выбирают британцы. Они составляют наибольшую долю иностранных покупателей. Правда, в последние пять лет на местную недвижимость обратили внимание представители стран Восточной Европы, таких как Венгрия, Чехия и Россия. В сегменте элитной недвижимости Вены список иностранных покупателей еще шире. Это выходцы из стран Ближнего Востока, Швейцарии, США и даже Гонконга.

Украина. Минэкономразвития озвучило прогноз по сельхозпроизводству

Министерство назвало факторы, которые могут привести к сокращению сельхозпроизводства.

Министерство экономического развития и торговли прогнозирует сокращение сельскохозяйственного производства в 2016 году на 0,2% в сравнении с 2015 годом.

Соответствующий прогноз содержится в аналитическом материале, опубликованном на сайте ведомства.

При этом основными факторами сокращения производства могут стать высокая конкуренция на внутреннем рынке, потеря рынков сбыта молочной продукции в странах СНГ, новые условия специального режима налогообложения НДС для аграриев и высокая себестоимость производства.

В то же время, по мнению аналитиков министерства, позитивно на объемы сельхозпроизводства могут повлиять улучшение внутреннего потребительского спроса, погодный фактор (значительное количество осадков в период дозревания), а также изменение структуры посевов в пользу яровых зерновых, что позволит достичь лучшей динамики растениеводства во втором полугодии.

Как сообщал УНИАН, Министерство экономического развития и торговли сохранило прогноз сокращения сельскохозяйственного производства в Украине в первом полугодии 2016 года на уровне 1%.

Производство сельскохозяйственной продукции в Украине в январе-апреле 2016 года сократилось на 1,7% по сравнению с аналогичным периодом 2015 года.

Ситуация с нашествием саранчи в Южном Казахстане вышла из-под контроля

В Южно-Казахстанской области РК к 15 июня нашествием марокканской саранчи было уничтожено более 500 га урожая. Об этом заявил начальник управления сельского хозяйства ЮКО Серик Турбеков, сообщило ИА Казах-Зерно.

«Марокканская саранча относится к категории особо опасных, поэтому этим занимаются на республиканском уровне, через республиканский бюджет, соответствующие органы. Мы свою обработку завершили, мы работаем с местной саранчой», – отметил он.

Также С.Турбеков сообщил, что вопрос о возмещении ущерба пострадавшим хозяйствам области сейчас решается на уровне республики.

ЯРОВОЙ СЕВ 2016: на 16 июня засеяно 96,6% площадей

Яровой сев в целом по стране проведен на площади 50,8 млн. га или 96,6% к прогнозу (в 2015 г. – 51,4 млн. га).

В том числе в Крымском федеральном округе яровой сев проведен на площади 284,1 тыс. га или 114,1% к прогнозу (в 2015 г. – 228,2 тыс. га). В округе сев завершен.

В Южном федеральном округе – 5,7 млн. га или 91,6% к прогнозу (в 2015 г. – 6,0 млн. га).

В Северо-Кавказском федеральном округе – 1,8 млн. га или 98,8% к прогнозу (в 2015 г. – 1,7 млн. га).

В Центральном федеральном округе – 8,8 млн. га или 95,1% к прогнозу (в 2015 г. – 9,0 млн. га).

В Приволжском федеральном округе – 15,5 млн. га или 99,3% к прогнозу (в 2015 г. – 15,6 млн. га).

В Северо-Западном федеральном округе – 453 тыс. га или 93,9% к прогнозу (в 2015 г. – 447 тыс. га).

В Дальневосточном федеральном округе – 1,4 млн. га или 78,4% к прогнозу (в 2015 г. – 1,5 млн. га).

В Сибирском федеральном округе – 12,5 млн. га или 97,9% к прогнозу (в 2015 г. – 12,7 млн. га).

В Уральском федеральном округе – 4,3 млн. га или 98,8% к прогнозу (в 2015 г. – 4,2 млн. га).

Яровые зерновые культуры в целом по стране посеяны на площади 30,8 млн. га или 99,3% к прогнозу (в 2015 г. – 31 млн. га). Из них яровая пшеница на площади 13,6 млн. га или 103,3% к прогнозу (в 2015 г. – 13,3 млн. га). Яровой ячмень посеян на площади 7,8 млн. га или 96,3% к прогнозу (в 2015 г. – 8,2 млн. га). Кукуруза на зерно – на площади 2,8 млн. га или 93,3% к прогнозу (в 2015 г. – 2,7 млн. га). Рис – на площади 204,2 тыс. га 100,2% к прогнозу (в 2015 г. – 196,2 тыс. га).

Сахарная свекла посеяна на площади около 1,1 млн. га или 101,8% к прогнозу (в 2015 г. – 1 млн. га).

Лен-долгунец посеян на площади 44,9 тыс. га или 87% к прогнозу.

Подсолнечник на зерно посеян на площади 7,0 млн. га или 100,7% к прогнозу (в 2015 г. – 6,8 млн. га).

Яровой рапс посеян на площади 867,3 тыс. га или 94,7% к прогнозу (в 2015 г. – 860,2 тыс. га).

Соя посеяна на площади более 1,9 млн. га или 87,7% к прогнозу (в 2015 г. – 1,9 млн. га).

Картофель в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах посажен на площади 310,2 тыс. га или 90,9% к прогнозу (в 2015 г. – 324 тыс. га), овощи посеяны на площади 155 тыс. га или 83,9% к прогнозу (в 2015 г. – 145 тыс. га).

Государство вложило в сельское хозяйство РФ в 2015 году более 200 млрд руб

Министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачев заявил, что господдержка сельского хозяйства в сочетании с другими факторами позволила отрасли показать рост по итогам прошлого года.

"Государство сейчас тратит на поддержку сельхозпроизводства беспрецедентные средства - более 200 млрд рублей вложено в 2015 году. Это и прямая поддержка производителей, и гранты фермерам, и субсидирование процентных ставок по кредитам", - сказал Ткачев в интервью, которое публикует в четверг "Комсомольская правда".

Он отметил, что льготная ставка по сельхозкредитам с учетом возмещения из бюджета составляет 7-9% на срок до 8 лет, а в молочном скотоводстве - до 15 лет.

"Если раньше сельхозпроизводитель существовал на грани рентабельности и был вынужден конкурировать за полку с западными производителями, то теперь благодаря мерам поддержки и падению рубля наша продукция стала более востребованной", - подчеркнул Ткачев.

Он отметил, что по итогам прошлого года аграрный сектор - практически единственная отрасль, которая показывает рост.

"За этот год импорт продовольствия уменьшился на треть. На полках торговых сетей две трети продуктов сейчас - отечественные. По некоторым продуктам - 80 - 90%. Скажем, импортного мяса птицы у нас сейчас на полках всего 10%, свинины - 15%", - сказал Ткачев.

Говоря об экспорте зерна, министр предположил, что в этом году он составит 33 млн. тонн. "Это рекорд", - подчеркнул Ткачев.

По его оценке, в этом году планируется собрать 106 млн тонн зерна. "При этом мы ожидаем рекордный урожай пшеницы, что позволит нам сохранить лидирующие позиции на мировом рынке", - отметил министр.

Говоря о структуре российского продовольственного экспорта, Ткачев сообщил, что в нем порядка 35% составляет зерно, 17% - рыба и рыбопродукты и порядка 10% - растительное масло.

"На все остальное в сумме приходится 40% экспорта: безалкогольные и алкогольные напитки, кондитерские изделия, мясная и молочная продукция, чай, табак. Все остальное - пока небольшие партии. Но в целом объем продовольственного экспорта уже составляет порядка $17 млрд. Он вырос в два раза за последние пять лет", - сказал Ткачев.

Говоря об импорте продовольствия, министр подчеркнул, что, к примеру, доля импортных сыров в России составляет 37%. При этом, по его словам, "полностью закрывать импорт продовольствия неправильно, он должен присутствовать для разнообразия и конкурентной среды".

"По итогам прошлого года на закупку импортных молока, говядины, овощей и фруктов потрачено более 9 млрд долларов США. Это порядка 600 млрд рублей, которые только за один год получили зарубежные сельхозпроизводители, а не российские. На смену европейцам пришли Бразилия, Аргентина, Израиль, страны СНГ", - сказал Ткачев.

Отвечая на вопрос о росте цен на продовольствие, министр отметил, что это скорее связано с девальвацией рубля, поскольку продолжается закупка за рубежом оборудования для сельского хозяйства. "Значительная импортная составляющая у нас и по семенам, запчастям", - сказал Ткачев.

По его словам, чтобы на продукты цены не росли, есть только один путь - больше производить.

"И это зона ответственности региональных властей. Мы выделили приоритетные направления развития сельского хозяйства: надо наращивать производство молока, мяса, овощей и фруктов. Задача региона - определить "точки роста" и увеличивать объемы производства", - подчеркнул глава Минсельхоза.

Запасы зерна в Казахстане к 1 июня снизились до 5 млн тонн

По состоянию на 1 июня 2016 г. запасы зерновых культур в Казахстане составили 5 млн. тонн, в т.ч. в крестьянских (фермерских) хозяйствах – 660,7 тыс. тонн. Данный показатель на 2,635 млн. тонн уступает запасам на 1 мая. Об этом 15 июня сообщил Комитет по статистике Министерства национальной экономики РК.

Пшеница к отчетной дате имелась в наличии в объеме 4,35 млн. тонн, в т.ч. 3,7 млн. тонн продовольственной, 429 тыс. тонн на семена, 221 тыс. тонн фуражной.

Запасы других культур на 1 июня составили: кукуруза – 31,4 тыс. тонн, рис – 88,2 тыс. тонн, ячмень – 387,2 тыс. тонн, рожь – 23,6 тыс. тонн, овес – 61,8 тыс. тонн, гречиха – 8,1 тыс. тонн, просо – 5,7 тыс. тонн, смесь колосовых – 37,5 тыс. тонн.

О переговорах Россельхознадзора с представителями Комитета ветеринарного контроля и надзора Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан.

15 июня по инициативе казахской стороны состоялась встреча представителей Россельхознадзора с руководством Комитета ветеринарного контроля и надзора Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан.

Российскую сторону возглавляли заместители руководителя федеральной Службы Николай Власов и Евгений Непоклонов. Казахстанскую — председатель Комитета Сакташ Хасенов.

В ходе беседы обсужден ряд вопросов, представляющих интерес для ветеринарных служб двух государств. Россельхознадзор в частности заострил внимание на эпизоотической обстановке в западных районах Казахстана и возможности заноса вируса ящура на территорию Республики из Ирана и Ирака через Киргизию. Казахстанская сторона в этой связи проинформировала российских коллег о реализуемом плане мероприятий по предотвращения проникновения заболевания на свою территорию. Российские специалисты обратили внимание коллег на важность особого контроля за дикими животными на территории Республики.

В ходе встречи также затронут вопрос ввоза животных из Казахстана в Российскую Федерацию без соответствующих ветеринарно-сопроводительных документов или в сопровождении поддельных документов. В этой связи достигнута договоренность о налаживании системы оперативного обмена информацией и реагирования казахстанской стороны на запросы российских специалистов.

Г-н Хасенов также поднял вопрос о снятии ограничений на поставки в РФ продукции животного происхождения. Российская сторона представила свое видение решения проблемы в концепции постепенной отмены ограничений при условии организации казахстанскими коллегами эффективной и оперативной системы ветеринарного контроля за продукцией, предназначенной для российского рынка. Стороны обозначили конкретные шаги в этом направлении.

В заключении председатель Комитета ветеринарного контроля и надзора Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан поблагодарил российских коллег за понимание проблем, стоящих перед ветеринарной службой Казахстана и выразил уверенность в успешном развитии сотрудничества.

Издание Selfmadetrip рассказало об условиях для бизнеса в Нидерландах и перечислило документы, которые потребуются стартаперу при переезде, а также востребованные рынки и потенциальные источники финансирования в стране.

Существует мнение, что открывать бизнес в центральной и западной части Европы долго, дорого и трудно. Однако королевство Нидерланды за последние годы всеми силами опровергает это.

По итогам 2015 года Голландия обогнала таких бизнес-гигантов, как Великобритания и Германия по числу привлеченных инвестиций в стартапы: этот показатель составил 560 миллионов долларов.

Об экономической стабильности в Нидерландах говорит многое: страна занимает 10 место в рейтинге самых богатых стран мира, в Голландии один из самых низких уровней безработицы в Европе — 6%, а геополитическое положение государства позволяет бизнесменам поддерживать торговые и партнерские отношения с большинством европейских стран. В Нидерландах логистическая система развита на высочайшем уровне: страна занимает первое место в мире по водной логистике, четвертое — по воздушной.

Стартаперы выбирают Голландию для ведения бизнеса из-за низких налоговых ставок, простоты регистрации и разнообразных вариантов финансовой поддержки от государства и частных компаний. Долгосрочные стартап-визы — также немаловажный повод открыть дело именно в Нидерландах.

Перспективные сферы

В первую очередь, Голландия известна как крупнейший поставщик цветочной продукции, овощей и фруктов. Нидерландские предприниматели обеспечивают 70% мирового экспорта тюльпанов, 33% экспорта огурцов и 25% экспорта помидоров. Поэтому стартапы в сельскохозяйственной сфере будут иметь успех.

Не стоит забывать и о голландском вкладе в электронику и технику: концерн Phillips сохраняет лидирующие позиции уже много лет. Новые компании-поставщикиэлектроники, компьютерного софта, программного обеспечения, высоких технологий имеют все шансы выйти на мировой уровень из Голландии. Также можно обратить внимание на позитивный опыт известнейшего сайта-агрегатора Booking.com и попробовать силы в интернет-сфере — этот вид бизнеса получает большую поддержку от всевозможных инвесторов и бизнес-инкубаторов.

Другие востребованные сферы для стартапов в Нидерландах: продовольственная торговля, логистика, химическая и медицинская промышленность, производство алкоголя и табачных изделий (для бизнеса в сфере алкоголя и табака понадобятся специальные лицензии, которые можно получить в Министерстве экономики).

Чтобы заручиться поддержкой голландских и международных инвесторов, нужно представить уникальный проект, не имеющий аналогов в мире. Инновационный бизнес дает реальные возможности иностранным предпринимателям жить и работать в Голландии.

Налоги и регистрация

Начать, а главное — содержать свое дело в Нидерландах недорого и несложно. Законодательство страны в сфере налогообложения и торговли полностью располагает к успешному ведению бизнеса. Так, налог на НДС составляет 19% (пониженная ставка — 6% для предприятий в области фармацевтики, продовольственных товаров и печатных изданий), корпоративный налог на прибыль — 25%, налог на дивиденды — 15%, подоходный налог — 8,4%. Налог на прибыль холдингов и налог на доходы от роялти составляют 0%. Кроме того, предприниматели, открывшие фирму в Голландии, могут воспользоваться пониженными ставками на кредитование от государственных банков. Еще одно преимущество голландского бизнеса: правительство Нидерландов заключило соглашение об избежании двойного налогообложения при торговле с 95 странами мира.

Самые удобные и востребованные формы ведения бизнеса в Голландии — анонимное общество и закрытое общество с ограниченной ответственностью.

Этапы регистрации:

Выбор наименования компании.

Составление устава компании, в котором должна быть информация о собственниках и размере уставного капитала.

Подача заявления в Торгово-промышленную палату.

Получение регистрационного номера.

Регистрация в налоговой службе.

Уставной капитал для каждой формы собственности бизнеса в Нидерландах составляет не менее 18 тысяч евро. Эта сумма полностью или частично может состоять из собственных средств учредителей или инвестиций. В первый год работы компании разрешается внести 20% от общей суммы.

Регистрация компании занимает не более 4 дней и в среднем обходится в 1500 евро.

Финансовая поддержка

В помощь стартаперам, желающим начать бизнес в Нидерландах, путешественникам и всем заинтересованным создан этот полезный ресурс. В разделе «Бизнес» можно найти всю информацию о том, как начать свое дело. Так, на сайте говорится, что в Голландии работают 73 бизнес-инкубатора и столько же инвесторов.

Другой информативный ресурс расскажет о хабах, коворкингах и даже рассчитать стоимость финансовых затрат на всех этапах развития бизнеса.

Самые популярные акселераторы, бизнес-инкубаторы и венчурные фонды Голландии:

Rockstart — акселератор, предлагающий менторскую поддержку на 180 дней, инвестиции в размере 20 тысяч евро и офисные помещения.

Приоритетные направления для поддержки: медицинские технологии, мобильные приложения, web-программирование, энергетика. Акселератор сотрудничает с Microsoft, Google, IBM, Amazon и другими влиятельными компаниями, которые могут заинтересоваться бизнес-проектом и помочь в его развитии. За последние 3 года Rockstart дал старт 68 стартапам, которые теперь успешно работают на территории Нидерландов. Связаться с комиссией по стартап-компаниям можно, отправив заявку с личными данными и подробно описанной бизнес-идеей по электронной почте —[email protected].

Филиал международного акселератора Startupbootcamp в Амстердаме также предлагает поддержку стартапам на ранних этапах. Начинающим предпринимателям с высокопотенциальной бизнес-идеей предлагаются инвестиции в размере 15 тысяч евро и комфортные офисы. Поддерживаемые отрасли: медицинские технологии, энергетика, системы отопления и кондиционирования, строительство, мобильные приложения. Заявки на участие в программах акселератора принимаются по электронной почте —[email protected].

PrimeVentures — один из крупнейших венчурных фондов в Европе, базирующийся в Нидерландах. Главная цель фонда — инвестиции и поддержка высокопотенциальных стартапов в области программного обеспечения, мобильных приложений, медиа и промышленных технологий. Если комиссия признает бизнес-идею интересной и высокодоходной в будущем, то фонд инвестирует в стартап от 5 до 15 миллионов евро.Бизнес-план, резюме и вопросы можно направить по электронной почте[email protected].

Команда инвесторов из фонда henQ помогает перспективным и необычным стартапам. За последние годы они участвовали в реализации бизнес-идей, связанных с музыкальным телевидением, фитнесом, доставкой еды и дистанционным обучением.

Интернет-стартапам стоит обратить внимание на инвестиционный фонд EnDeit, который за последние 10 лет помог в развитии 47 международным бизнес-проектам. Размер финансовой поддержки зависит от решения инвестиционного комитета фонда. Задать вопросы и представить бизнес-проект можно по адресу [email protected].

Кроме того, начинающим предпринимателям может быть полезен уникальный голландский проект — B.Amsterdam. Основатели называют его крупнейшей«стартап-экосистемой» в Европе. B.Amsterdam — это зона офисов, конференц-залов, коворкингов, ресторанов, парковок и даже фитнес-центров на площади в 28 тысяч квадратных метров. Молодым бизнес-проектам предоставляются внушительные скидки. Здесь же можно завести полезные знакомства и найти партнеров.

Стартап-виза

С 1 января 2015 года Голландия вслед за другими европейскими странами ввела особый вид визы для предпринимателей — стартап-визу. Она представляет собой вид на жительство в течение 1 года и выдается всем членам семьи заявителя.

Что нужно для получения голландской стартап-визы:

Инновационный и высокопотенциальный бизнес-проект, поддерживаемый инвестиционным фондом или бизнес-акселератором в Нидерландах.

Регистрация в Торговом реестре.

Необходимый пакет документов: заявление, копия удостоверения личности, информация о составе семьи, фотография, диплом о высшем образовании и так далее.

Подтверждение достаточного количества средств для жизни в размере не менее 9000 евро (выписка с банковского счета).

Оплата госпошлины — 307 евро.

Все документы подаются в Службу иммиграции Нидерландов. Это можно сделать, приехав в страну по обычной шенгенской визе или обратившись в консульство или посольство Голландии. Срок рассмотрения заявки — 20 дней.

По истечению срока действия стартап-визы оформляется стандартный вид на жительство. А через 5 лет пребывания в стране можно будет подать документы на гражданство.

Нидерланды — центр европейского бизнеса

Голландия — очень привлекательная страна для ведения бизнеса. Открывая свое дело в стране, предприниматели могут рассчитывать на поддержку государства и множествабизнес-платформ, низкие налоговые ставки и большие возможности для международного сотрудничества и развития стартапа далеко за пределами королевства Нидерландов. А правовая система в сфере бизнеса и торговли считается одной из лучших во всем мире.

Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской в интервью ТАСС рассказал о перспективах геологоразведочных работ на шельфе, инвестиционных ожиданиях и прогнозах по развитию Арктики

Арктическая тема вновь станет одной из ключевых на грядущем Петербургском международном экономическом форуме, в частности на площадке ПМЭФ пройдет конференция по экономическому развитию Арктики. В преддверии форума министр природных ресурсов и экологии России Сергей Донской в интервью ТАСС рассказал о перспективах геологоразведочных работ на шельфе, инвестиционных ожиданиях и прогнозах по развитию территории, а вместе с тем обсудил, как отечественные нефтяники справляются с текущим курсом рубля и процессом импортозамещения.

Сергей Ефимович, расскажите подробнее, какие вопросы планируется обсудить на ПМЭФ? Каких решений ожидать по окончании конференции по экономическому развитию Арктики?

В этом году мы впервые так глубоко погружаемся в арктическую тематику. Целый день 18 июня будет посвящен эффективности управления арктическими территориями и инвестиционной привлекательности Арктики, на этот день запланировано четыре сессии, в которых будет участвовать Министерство. В частности, одна из них будет посвящена инвестиционному потенциалу арктических регионов. Отдельная сессия - Северному морскому пути (СМП), где мы намерены вести диалог, прежде всего, с позиций разбора ошибок по этому проекту.

На каких еще площадках будет представлено Министерство?

Помимо Арктики, в эти три дня мы планируем участвовать в сессиях, посвященных вопросам климата, недропользования, природоохранной повестке. Пройдет также обсуждение подготовки к Госсовету, посвященному экологии, запланированному на конец года. Здесь же, на этой площадке, планируем презентовать проекты Года экологии - 2017. В частности, у нас запланировано подписание нескольких соглашений с компаниями, которые в следующем году собираются инвестировать во внедрение современных природоохранных технологий – "Норникель", "ЕвразХолдинг", Новолипецкий металлургический комбинат, завод им. Свердлова в Нижегородской области, "РУСАЛ Братск".

К вопросу о природоохранных технологиях. Можно ли ожидать, что в краткосрочной перспективе количество заводов по переработке твердых бытовых отходов увеличится? Что будет с полигонами? Какова общая картина в регионах?

В рамках Года экологии мы запланировали увеличение мощностей – это переработка более 40% образующихся отходов I-IV класса опасности в регионах, которые участвуют в выполнении плана. В результате мы сможем рекультивировать 16 объектов накопленного загрязнения, в том числе в Арктике, утилизировать более 7 тыс. тонн высокоопасных отходов.

Что касается общей картины, здесь пока нет единой программы, нет и данных о том, сколько производств будет создано. Единая картина сложится после того, как регионы составят свои программы и территориальные схемы. Часть полигонов будут рекультивировать, а часть будет необходимо реконструировать, переоборудовать, создавая новые мощности и более современные способы захоронения.

Два года назад, в 2014 году, на Россию были наложены экономические санкции. Что изменилось за эти два года? Как проходит процесс импортозамещения? Нашли ли отечественные нефтяники и недропользователи достойную альтернативу импортной продукции?

Учитывая, что отрасль не рухнула, как хотелось нашим "партнерам", и продолжает увеличивать объемы добычи, компании адаптировались к сложившейся ситуации на рынке. С другой стороны, и до введения санкций чувствовался определенный избыток импортного оборудования. Если коснуться шельфа, то мы изначально планировали, что именно он может стать очень мощным драйвером развития отраслей нашей экономики – от машиностроения, транспорта до приборостроения. В сегодняшней ситуации для компаний созданы достаточно хорошие условия работы на шельфе. Конъюнктура, конечно, сегодня для привлечения инвестиций не самая лучшая, но с точки зрения перспективы и того, что спрос на ресурсы будет увеличиваться, уверен, эти проекты будут успешными.

Плюс ко всему обязательства компаний на сегодняшний день предусматривают подход к этим проектам с учетом привлечения российских подрядчиков при строительстве буровых платформ, судов и всего, что требуется для изучения и освоения шельфовых месторождений. На мой взгляд, основные векторы сейчас заданы верно, и нужно просто реализовать тот потенциал в части спроса на отечественное оборудование, который мы имеем.

И мы снова невольно вернулись к теме Арктики.Ранее вы говорили, что в долгосрочной перспективе возможен доступ частных компаний на шельф. Можно ли говорить, что это решенный вопрос?

Это вопрос не решенный, пока еще идет оценка. На сегодняшний день нет такого ажиотажа вокруг этих проектов, как в период высоких цен на нефть. Сегодня компании рассматривают все проекты с точки зрения долгосрочных перспектив. Понятно, что проекты на шельфе наиболее капиталоемкие и рискованные, и первые реализованные проекты сразу же снизят риск для реализации последующих. Государство, вполне возможно, будет привлекать частные компании, и они будут рассматривать эти проекты с меньшей опаской.

То есть частные инвестиции можно ожидать только в дальней перспективе?

Почему? Частные инвестиции уже идут, частные компании продолжают работать на шельфе. Да, сейчас мы предоставляем лицензии только двум госкомпаниям, но до 2008 года ряд частных предприятий уже их получили и сейчас работают – тот же "Лукойл", "Газпром нефть" и ряд других. С другой стороны, именно крупные государственные компании сейчас могут разворачивать работы в большем объеме.

На днях стало известно, что "Газпром" и "Роснефть" переносят сроки геологоразведки и начало добычи на 31 месторождении нефти и газа на шельфе на срок от двух до 12 лет. Как Минприроды относится к этому факту? Согласны ли вы с тем, что перенос сроков ГРР необходим?

Работа по актуализации продолжается постоянно. У нас действительно актуализировано свыше 30 лицензий с 2013 года и сроки по бурению сдвинуты на два-три года – это 11 лицензий у “Газпрома” и около 20 лицензий у “Роснефти”. Имеется в виду не только бурение, в ряде лицензий откорректированы объемы геофизики, сроки начала добычи.

На трех месторождениях скорректирован ввод в разработку месторождений – это Долгинское и Чугорьяхинское месторождения, Штокман. В принципе, это рабочая ситуация, которая позволяет адаптировать разработку к сегодняшним условиям, и в том числе по максимуму привлечь производителей отечественного оборудования. Чтобы компании могли бурить нашим оборудованием, необходимо его здесь произвести. Для этого нужен разбег.

Будет ли Минприроды России настаиватьна выполнении текущих обязательств компаний без переносов сроков выполнения работ по другим заявкам?

Прежде, чем принять решение о переносе сроков, оцениваются причины. В ряде случаев компании в качестве причины называют отсутствие необходимого бурового оборудования. С учетом актуализации у компаний появляется несколько лет для того, чтобы и здесь, в стране, начать его производство на наших верфях, где в свое время строились буровые установки. Сейчас они активно используются, например на Южно-Киринском месторождении.

При этом по поручению Президента мы проводим разовую, то есть однократную, актуализацию до конца 2016 года. Лицензионные требования к компаниям будут приведены к единому формату. В дальнейшем они будут работать в конкурентной среде, без изменений лицензий.

Но, так или иначе, вопрос по заявке будет решен в этом году, верно?

- По заявке “Газпрома” в рамках актуализации, которую мы закончим до конца года, вопрос будет решен. Но не стал бы спешить. Для начала хотел бы послушать, что они хотят предложить и какие вопросы у них возникают.

В продолжение беседы о "Газпроме". Недавно вы сообщали, что "Газпром нефть" обратилась за увеличением периода льгот на шельф после 2032 года. Есть ли решение по данному вопросу? Если нет, то когда его ожидать?

Мы не рассматриваем льготы ради льгот, мы рассматриваем их как поддержку - могут ли они обеспечить стабильную работу компании в долгосрочной перспективе или нет? Совсем недавно мы обсуждали меры стимулирования геологоразведки на шельфе на совещании у двух вице-премьеров - Александра Хлопонина и Аркадия Дворковича. Обсуждали вопросы стимулирования геологоразведки через вычеты из налога на прибыль по проектам на шельфе и на суше. Пока к общему знаменателю пришли в отношении вычетов для проектов на суше - согласовали повышающий коэффициент 1,5 к тем затратам, которые будут вычитаться из налога на прибыль.

Это уже согласованный коэффициент?

Я надеюсь, в протоколе это появится. В конце заседания все участники высказались в поддержку этой позиции, в том числе Министерство финансов. Таким образом, решение о вычетах на суше окончательное, а по шельфу будем еще обосновывать. Там коэффициент повыше, так как и объем инвестиций, и риски выше. "Газпром нефть" предлагает использовать повышающий коэффициент 3,5, увеличивающий затраты, которые можно вычесть. Считаем это предложение обоснованным.

В июне вы сообщили, что работы по проведению аукциона на право разработки крупнейшего в стране золоторудного месторождения Сухой Лог в Иркутской области могут быть ускорены. Каковы ваши прогнозы, можно ли рассчитывать, что аукцион пройдет в 2016 году?

Аукцион, вероятнее всего, будет объявлен до конца лета.

Появились ли новые претенденты, в частности "Алроса"?

Я когда-то говорил, что на это месторождение заявились все компании. И "Алроса" интерес свой проявляла, и другие недропользователи. Понятно, это крупный объект, один из крупнейших в мире. Его можно назвать жемчужиной для любого недропользователя. Но отмечу, что реальные претенденты, как правило, появляются после того, как аукцион объявлен. Пока это по большей части разговоры.

Есть ли у вас информация, что "Ростех" и "Полюс" готовятся создать консорциум для освоения крупнейшего золоторудного месторождения РФ?

Кто с кем будет объединяться и на каких условиях, покажет время. Но в целом о таких намерениях мне известно.

Буквально на минувшей неделе в Министерство поступило письмо главы Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ) Кирилла Дмитриева с просьбой обязать победителя аукциона по освоению Эргинского месторождения нефти привлечь в проект арабский фонд Mubadala. Изменится ли в этой связи форма проведения торгов?

Действительно, у нас есть поручение по дополнительным условиям на аукцион от правительства РФ. И в этой связи многие интересуются - конкурс будет или аукцион. По закону на месторождения федерального значения проводится только аукцион. Поэтому у нас будет аукцион с обязательствами по срокам ввода месторождения, по добыче, по привлечению инвесторов. Это нормальный режим работы для правительства - выбор наиболее эффективного способа привлечения недропользователя. Сейчас Роснедра дорабатывают условия аукциона.

Когда ожидать итогов рассмотрения этого обращения? И нет ли изменений в составе участников аукциона?

В течение месяца – но не календарного, мы должны его рассмотреть и подготовить необходимые документы. Что касается участников - заинтересованность в получении права пользования Эргинским участком на объявленных условиях уже высказали "Роснефть", "Газпром", "Газпром нефть", "Лукойл", "Сургутнефтегаз", "Новатэк" и "Независимая нефтегазовая компания".

Пожалуй, крайний вопрос об аукционах. 17 июня пройдут торги на право пользования недрами Бинштоковского участка в ХМАО. Кто его проведет и не изменился ли состав участников?

Заявки на право участия в аукционе подали "Газпромнефть-Хантос", "РН-Уватнефтегаз", "КанБайкал" и "Юганский 3", ни один из них на текущий момент не отозвал свою заявку, новых участников тоже нет. Запасы нефти по категории С1 на этом участке составляют почти 2 млн тонн и 11 млн тонн по С2, ресурсы – свыше 20 млн тонн. Что касается самой процедуры – 17 июня аукцион проведут "Уралнедра". Стартовый размер разового платежа составит почти 340 млн рублей.

Сергей Ефимович, давайте к более общим темам. По результатам саммита ОПЕК члены картеля пришли к выводу, что в целом рынок нефти справляется с ситуацией без их активных действий, и сохранили квоту на добычу, действующую с 2011 года. В этой связи каковы ваши прогнозы по росту либо снижению цены на нефть на текущий год и дальнюю перспективу? Как она отразится на объемах инвестиций компаний в геологоразведку?

Что касается сложившейся ситуации на рынке, то здесь бы я в первую очередь подчеркнул, что экономика уже адаптировалась к уровням цен, сложившимся сегодня на рынке, и это немаловажно. Именно стабильные условия позволяют устойчиво реализовывать крупные проекты. И именно нестабильность на рынке не позволяет привлекать инвестиции и делать долгосрочные вложения. Поэтому сложившаяся сегодня рыночная конъюнктура всех устраивает. Это первое. Что касается прогноза – в течение 12 следующих месяцев, на мой взгляд, может быть значительное повышение цены – к 70 долларам за баррель.

Что касается инвестиций в геологоразведку, то, на мой взгляд, сегодняшние цены, безотносительно к моему прогнозу, в принципе позволяют компаниям активнее заниматься ГРР по сравнению с предыдущим годом. Думаю, в этом году ситуация в геологоразведке будет лучше, хотя провала не произошло и в прошлом году – у нас всего на 3% снизились инвестиции компаний.

Каковы ваши прогнозы по темпам развития альтернативной энергетики в России? Как вы оцениваете потенциал этого вида энергетики? Каковы необходимые объемы инвестиций в это направление для его развития?

В России достаточно большой потенциал альтернативной энергетики - ветровой, солнечной, геотермальной. Но ее развитие сейчас в первую очередь закрывает потребности конкретных регионов – там, где не развита инфраструктура традиционной электроэнергетики и где есть экономический потенциал развивать это направление. Здесь можно говорить о геотермальных станциях на Камчатке, солнечной энергетике в Крыму, ветровой - в Калмыкии и так далее. В настоящее время разведано 67 месторождений теплоэнергетических вод с запасами более 470 тыс. кубометров в сутки, на 42 месторождениях ведется промышленная эксплуатация. Недавно построена геотермальная станция мощностью 9 МВт на Ханкальском месторождении в Чеченской Республике - первая станция, которая обеспечивает подъем теплой энергии и ее возврат обратно. Проектов достаточно много, я не буду все их перечислять, но особенность их в том, что они локальные и ориентируются на спрос в конкретных территориях. По данным Минэнерго России, в 2013-2015 годах в развитие альтернативной генерации было привлечено 187 млрд рублей инвестиций, из них 155 млрд – в солнечные станции. При этом запасы геотермальной энергии в России в 10-15 раз превышают запасы традиционного сырья – практически по всей стране есть подобные объекты, пусть и с разными объемами запасов. И именно здесь я вижу очень большой потенциал для развития.

Что касается инвестиций в развитие этого направления – по большей части их объемы зависят от спроса, ведь для того, чтобы не просто построить, но и реализовать выработанную электроэнергию, необходим рынок.

В мае на заседании Федерального экологического совета по проблемам нефтеразливов в Ханты-Мансийске вы заявили, что Минприроды и Ростехнадзор намерены провести проверку технического состояния всех нефтепроводов в РФ. На минувшей неделе руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Артем Сидоров сообщил, что план проверки объектов транспортировки и перекачки нефти уже разрабатывается. Когда ориентировочно начнутся проверки и какие регионы будут проверены в первую очередь?

Основная причина нефтеразливов – это износ трубопроводов, именно поэтому необходима комплексная проверка их состояния. Сейчас речь идет о комплексной проверке в первую очередь в Уральском и Сибирском федеральных округах. В конце июня у нас запланировано совещание с участием Росприроднадзора и Ростехнадзора для определения плана дальнейшего взаимодействия. У нас уже есть документы и административные регламенты по совместной работе – доработаем их, и коллеги выйдут на масштабную проверку уже осенью этого года.

И мы плавно вернулись к теме экологической безопасности. Одним из острых вопросов текущей повестки остается проект строительства трех ГЭС на реке Селенге и ее притоках. В частности, вы заявляли, что ГЭС не будет построена из-за протеста России против ее строительства.

Мы выступали и выступаем против строительства ГЭС. По этому поводу свою позицию высказывали, и не раз. Совсем недавно представители министерства и Росприроднадзора были в Монголии и обсуждали эту тему с уполномоченными лицами монгольского правительства. Договорились о том, что проекты нужно оценивать совместно.

И по итогам достигнута договоренность, что они представят обоснования того, что их действия не повредят экосистеме озера?

Маловероятно, что они представят необходимые доказательства, и это лежит на поверхности: наличие крупного гидротехнического объекта на притоках Байкала не может не сказаться на центральной экологической зоне озера. Но в любом случае мы продолжим с коллегами диалог.

Но как вы намерены контролировать выполнение обещаний, данных монгольской стороной? Можно ли ожидать, что Минприроды России разорвет отношения с Монголией по этому вопросу в случае нарушения обязательств с их стороны?

До этого доводить, конечно, не будем. В октябре-ноябре в Монголии пройдет межправительственная комиссия, я являюсь ее сопредседателем, и мы, конечно, эту тему будем обсуждать. Мы слушаем аргументацию монгольской стороны. Но, поскольку это трехсторонняя история и финансирование предполагается из средств Всемирного банка, мы договорились, что этот финансовый институт никаких принципиальных решений без нашего участия не примет.

А какова в целом ваша оценка экологической ситуации в стране? Можете выделить наиболее проблемные с точки зрения экологии регионы?

В последние годы ситуация имеет положительную динамику, хоть и незначительную. Прежде всего, отмечается снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. В список городов с наибольшим уровнем загрязнения воздуха в 2015 году включено 11 городов – на 8 городов меньше, чем в 2014 году.

Тем не менее в 147 городах, или 60% крупных городов, средние за год концентрации какого-либо вещества превышают 1 ПДК. В этих городах проживает 50 млн чел. Еще в 44 городах (20%) уровень загрязнения воздуха характеризуется как высокий и очень высокий. В среднем по стране 17% городского населения испытывают воздействие высокого и очень высокого уровня загрязнения воздуха. Города, где загрязнение воздуха характеризуется как высокое и очень высокое, – Норильск, Иркутск, Чита, Дзержинск, Красноярск, Екатеринбург, Челябинск, Магнитогорск. Сюда же я бы включил и Москву. В 54 регионах высокий и очень высокий уровень загрязнения воздуха городов не отмечен.

Уровень загрязнения поверхностных вод за десяток лет существенно не изменился. Улучшилось состояние экосистем ряда водных объектов. Это Казань, Благовещенск, речь идет об Амуре и его притоках, в том числе реке Зее, Зейском водохранилище. Ухудшение поверхностных вод мы регистрируем в Чите, Красноярске, в нижней Волге и отдельных реках Кольского полуострова.

И конечно, у нас в стране сохраняется высокий объем образования отходов – более 5 млрд тонн. При этом за последние пять лет накопленные объемы размещения отходов у нас увеличились где-то в 3 раза.

Что, по вашему мнению, является главной экологической угрозой для России в настоящее время? А какая, наоборот, раздута?

Самая большая угроза – потребительское отношение к природе, прежде всего со стороны компаний, но и граждан тоже.

Если вернуться к статистике, то ключевая проблема – загрязнение атмосферного воздуха, отходы. Если брать все факторы, влияющие на состояние здоровья человека, то четверть из них – экологические, а загрязнение воздуха сказывается на здоровье сильнее всего. Ежегодно на восстановление ухудшившегося из-за загрязнения воздуха здоровья населения тратится от 3% до 6% ВВП.

Наиболее яркий пример преувеличения экологических проблем – намерения перевести заповедник «Столбы» в Красноярском крае в статус национального парка. Это место, где десятилетиями тренируются скалолазы, там отдыхают жители города. И созданная там инфраструктура отлично вписывается в природу, не нарушая ее. Но когда соответствующий законопроект рассматривался, экологические активисты создали ажиотаж, в итоге многие люди, не понимая сути изменений, поддержали эти организации. И теперь мы имеем то, что имеем: ряд заповедников остаются в этом статусе и постоянно обращаются к нам, чтобы решить постоянно возникающие проблемы и находить компромисс.

Беседовали Ирина Мандрыкина, Алиса Веселкова

Россия. Арктика > Экология > mnr.gov.ru, 15 июня 2016 > № 1921787 Сергей Донской

Госдума оставила сети в продаже.

Депутаты Государственной Думы отклонили в первом чтении инициативу, предлагающую ограничить реализацию сетных орудий лова и электроловильных систем.

Напомним, проект закона внесло Законодательное собрание Санкт-Петербурга. Документ предлагал установить запрет на реализацию в стране сетных орудий лова и всех электроловильных систем. Исключение предусматривалось для продажи индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, имеющим разрешение на добычу водных биоресурсов.

Отклонить законопроект предложил первый заместитель председателя Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Иван Никитчук. В ранее опубликованном заключении комитета указано, что вопросы запрета продажи сетей выходят за рамки предмета регулирования статьи 26 закона о рыболовстве. По вопросу электроловильных систем комитет отмечает, что их применение полностью запрещено, но это не останавливает недобросовестных рыбаков. Депутаты считают, что дополнительный запрет вряд ли решит проблему и не позволит эффективно бороться с браконьерством.

Согласно заключению, авторы инициативы также не учли, что гражданский оборот орудий лова должен регулироваться в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Как сообщает корреспондент Fishnews, в обосновывающем документе отмечается, что разрешения на добычу ВБР выдаются на год. При этом законопроект не проясняет механизм контроля наличия или отсутствия запрещенных снастей после истечения срока действия разрешения или прекращения права на вылов.

К тому же возникает необходимость согласовать национальные ограничения с решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 августа 2012 г. № 134 «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования». Им утвержден Единый перечень товаров, перемещение которых ограничено государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕАЭС в торговле с третьими странами.

Замечания комиссии касались и вопроса, кто будет осуществлять контроль за реализацией сетей и их изъятие – у полиции таких функций нет. Было отмечено, что предлагаемая редакция законопроекта не позволяет определить порядок осуществления контроля за торговлей сетями, а также изъятия указанных в проекте акта орудий лова.

Комитет подчеркнул, что не оспаривает актуальность поднятой проблемы, однако ранее подобные законопроекты уже отклонялись Думой. Кроме того, в 2013 г. первое чтение прошел проект ФЗ «О любительском рыболовстве», который регулирует вопрос применения сетей совершенно иначе.

В заключении указано, что Правительство и Государственно-правовое управление президента также не поддержали инициативу.

Вечная геополитика России

Путин возвращается к историческим корням

Стивен Коткин – профессор истории и мировой политики в Принстонском университете и научный сотрудник Гуверовского института при Стэнфордском университете.

Резюме: Настанет день, когда лидеры России смирятся с собственной неспособностью и играть с Западом на равных, и доминировать в Евразии. До этого времени Россия останется не мишенью очередного крестового похода, а проблемой, которую надо решать.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 3, 2016 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

Вот уже половину тысячелетия российская внешняя политика отличается завышенными амбициями, превосходящими возможности страны. С правления Ивана Грозного в XVI веке Россия на протяжении нескольких сотен лет расширяла свою территорию со средней скоростью 130 кв. км в день, в результате чего занимает сегодня седьмую часть земной суши. К 1900 г. она была четвертой или пятой промышленной державой мира и крупнейшим производителем сельскохозяйственной продукции в Европе.

Однако ВВП на душу населения в России составлял всего 20% от аналогичного показателя Великобритании и 40% – Германии. Средняя продолжительность жизни в императорской России составляла 30 лет – больше, чем в Британской Индии (23), на одном уровне с китайской империей Цин, но значительно ниже, чем в Великобритании (52), Японии (51) и Германии (49). Только 33% населения были грамотными в начале XX века – то есть меньше, чем в Великобритании в XVIII веке. Эти цифры были хорошо известны российскому политическому истеблишменту, поскольку его представители часто путешествовали по Европе, сравнивая свою страну с мировыми лидерами (так же как они делают это сегодня).

В истории зафиксировано три непродолжительных периода российского доминирования. Победа Петра I над Карлом XII и упадок Швеции в начале 1700-х гг., что позволило России утвердить могущество на Балтийском море и в Европе. Во втором десятилетии XIX века – победа Александра I над Наполеоном, взвалившим на себя явно непосильную задачу, благодаря этому России довелось решать судьбы великих держав в Париже. И победа Сталина над маньяком Адольфом Гитлером, игравшим в азартные геополитические игры в 1940-е годы. Россия дошла до Берлина и создала в Восточной Европе сеть стран-сателлитов, а также сыграла центральную роль в обустройстве послевоенного мирового порядка.

За исключением этих взлетов Россия почти всегда была сравнительно слабой великой державой. Неудачная Крымская война 1853–1856 гг. положила конец ее славе после победы над Наполеоном и вынудила принять запоздалое решение об отмене крепостного права. Россия уступила Японии в вооруженном конфликте 1904–1905 гг., что стало первым поражением европейской державы от азиатской в современной эпохе. Она проиграла Первую мировую, и это привело к крушению монархии. А затем вынуждена была отступить в холодной войне, что вызвало крах советского режима – преемника Российской империи.

На протяжении долгого времени Россия страдала от относительной отсталости – прежде всего в промышленности и военном деле. Это побуждало власти проводить периодические кампании по сокращению отставания от развитых держав, и каждый раз повторялся до боли знакомый цикл: принудительный промышленный подъем, подстегиваемый государством, затем эпоха застоя. Большинство аналитиков полагали, что с этим скачкообразным ростом удалось покончить в 1990-е гг., когда страна отказалась от марксизма-ленинизма в пользу конкурентных выборов и капиталистической экономики, правда, разбойничьего типа. Однако движущие силы глобальной российской стратегии не изменились, и в прошлом десятилетии Владимир Путин вернулся к прежней политике, возложив на государство все надежды сократить отставание страны от более могущественного Запада.

После распада Советского Союза в 1991 г. Москва потеряла примерно 5,2 миллиона квадратных километров. Эта площадь превышает территорию всего Европейского союза (4,4 млн кв. км) или Индии (3,4 млн). Россия отказалась от претензий на Восточную Германию, которую заполучила в результате Второй мировой, и на другие страны-сателлиты в Восточной Европе. Все они теперь состоят в западном военном альянсе наряду с некоторыми развитыми частями Советского Союза, такими как Балтия. Другие бывшие союзные республики – Азербайджан, Грузия и Украина – тесно сотрудничают с Западом в вопросах безопасности. Несмотря на силовой захват и аннексию Крыма, войну на востоке Украины и фактическую оккупацию Абхазии и Южной Осетии, России пришлось отказаться от большей части так называемой Новороссии Екатерины II – южных степей и Закавказья. А если не считать нескольких военных баз, Россия ушла и из Центральной Азии.

Россия остается самой большой страной мира, но она меньше, чем раньше, и территория в наши дни не имеет такого значения для статуса великой державы, как человеческий капитал и экономический рост – сферы, в которых Россия также переживает упадок. Российский ВВП, исчисляемый в долларах, достиг пиковых значений в 2013 г., слегка превысив 2 трлн, а затем упал примерно до 1,2 трлн из-за обвала цен на нефть и курса рубля. Конечно, сжатие было не таким резким, если измерять его по паритету покупательной способности. Но в долларовом пересчете российская экономика – всего 1,5% мирового ВВП и 1/15 экономики США. За Россией также закрепилась печальная репутация самой коррумпированной из развитых стран, а ее экономика, основанная на добыче полезных ископаемых и извлечении ренты, зашла в тупик.

Тем временем геополитические условия стали еще более неблагоприятными – к сохранению мирового превосходства США добавился резкий подъем Китая. Беспокойство вызывает и распространение радикального политического ислама, так как около 15% 142-миллионного населения России – мусульмане, и в некоторых регионах с преимущественно мусульманским населением не прекращаются волнения и беззакония. Для российских элит, полагающих, что статус и даже выживание страны зависит от конкурентоспособности с западными державами, ограниченность нынешнего курса должна быть очевидной.

Потребности медведя

Русские всегда считали свою страну необыкновенной. Дескать, будучи наследницей Византийской империи, она несет миру особую миссию. На самом деле нечто подобное ощущали жители большинства великих держав. И Китай, и Соединенные Штаты утверждали, что обладают священным мандатом исключительности, также как и Англия и Франция на протяжении большей части своей истории. Лишь бомбы союзников вынудили отказаться от претензий на исключительность Германию и Японию. Россия же пока не собирается расставаться с верой в свою особую роль. В разные эпохи она принимала разное выражение: Третий Рим, панславянское царство, мировой штаб Коммунистического интернационала. Сегодня мы слышим о евразийстве – движении, начало которому положили русские эмигранты в 1921 году. По мнению его адептов, Россия – не европейская и не азиатская держава, а нечто уникальное и неповторимое, загадочное слияние цивилизаций.

Ощущение особой миссии побуждает Россию избегать формальных союзов и объясняет ее нежелание вступать в международные организации, если она не может претендовать в них на роль исключительного или доминирующего члена. Это наполняет российских граждан и лидеров гордостью, а также питает их недовольство Западом, который якобы недооценивает уникальность и важность России.

Таким образом, психологическое отчуждение накладывается на организационную отчужденность и относительную экономическую отсталость. В итоге российские правительства обычно колеблются между налаживанием более тесных отношений с Западом и возмущением по поводу мнимого неуважения к России – притом что ни одна из тенденций не становится преобладающей.

Еще один фактор, влияющий на роль России в мире, – уникальная география. У нее нет естественных границ, если не считать Тихого и Северного Ледовитого океана, который сегодня также становится спорным пространством. Страдая на протяжении всей истории от подчас бурного развития в Восточной Азии, Европе и на Ближнем Востоке, Россия все время чувствует себя уязвимой и порой защищается, проявляя агрессию. Каковы бы ни были первоначальные причины российского экспансионизма, часто спонтанного, многие представители политической элиты со временем стали считать, что только движение вовне обезопасит прежние завоевания. Таким образом, Россия всегда пыталась обеспечить свою безопасность, продвигаясь все дальше и дальше ради того, чтобы упредить нападение.

И сегодня маленькие страны на границах России редко считаются потенциальными друзьями и чаще рассматриваются как вероятный плацдарм для нападения. Подобное видение обострилось после распада Советского Союза. В отличие от Сталина, Путин не признает существование украинской нации, отдельной от русской. Однако подобно Сталину он считает все формально независимые страны, имеющие общую границу с Россией, включая Украину, орудием в руках западных держав, готовых использовать его против России.

Главной движущей силой российской внешней политики всегда было стремление к созданию сильного государства. Логика сводится к тому, что в опасном мире при отсутствии естественных преград, таких как высокие горы или океан, единственной гарантией безопасности может быть мощное государство, готовое и способное действовать агрессивно в своих интересах. В нем же видят гаранта внутреннего порядка. В результате намечается тенденция, точно подмеченная русским историком XIX века Василием Ключевским, который одной фразой охарактеризовал целое тысячелетие: «Государство разжирело, а люди отощали».

Но, как ни парадоксально, усилия по построению сильного государства неизменно приводили к подрыву институциональной основы и автократическому правлению. Петр I, одним из первых попытавшийся создать мощную державу, выхолостил частную инициативу, усугубил и без того острое недоверие между государевыми мужами и укрепил патрон-клиентские тенденции. Принудительная модернизация способствовала появлению незаменимых новых отраслей промышленности, но проект по упрочению государственности на деле укоренил право на самодурство. Этот синдром характеризовал правление Романовых, власть Ленина и особенно Сталина, он сохраняется и до сих пор. Необузданный персонализм делает принятие важных стратегических решений непрозрачным, зависимым от капризов автократа, поскольку государственные интересы в этом случае фактически неотличимы от политической карьеры и устремлений одной личности.

Должно ли прошлое быть прологом?

Антизападничество и российский патриотизм особенно наглядно проявляются в личности и жизненном опыте Путина, но и правительство, в котором не будут преобладать бывшие сотрудники советского КГБ, все равно станет переживать из-за слабости России перед лицом Запада и желать стране особой роли в мире. Другими словами, российская внешнеполитическая ориентация – в равной степени и объективная предпосылка, и выбор. Будь российские элиты в состоянии как-то иначе сформулировать исключительность своей страны и отказаться от безнадежной конкуренции с Западом, они могли бы направить государство по более перспективному и менее дорогостоящему пути развития.

Судя по динамике 1990-х гг., казалось, что так оно и будет, пока у руля не стал Путин. Вновь заговорили о «ноже в спину»: якобы это высокомерный Запад пренебрег российскими жестами доброй воли в последние два десятилетия, а не наоборот. Но подобный взгляд принижает развитие внутри страны. Конечно, Вашингтон воспользовался слабостью России в годы президентства Бориса Ельцина и сразу после него. Но вовсе не обязательно одобрять все аспекты западной политики, чтобы понять, что эволюция Путина не всегда была реакцией на внешние действия. В гораздо большей степени она стала новейшим примером того, как под влиянием внутренних факторов происходил возврат к подходу, глубоко укорененному в российской политической элите.

Великодержавная гордость и ощущение особой миссии в мире помешали постсоветской России стать еще одной частью европейского проекта либо построить неравное (что было неизбежно) партнерство с Соединенными Штатами. До тех пор пока Россия не приведет свои стремления в соответствие с возможностями, она не сможет стать «нормальной» страной – независимо от роста ВВП на душу населения или других количественных показателей.

Давайте уясним: Россия – удивительная цивилизация, имеющая большую глубину. Это не единственная бывшая абсолютная монархия, которой трудно добиться политической стабильности и которая сохраняет склонность к державности (например, можно вспомнить Францию). Россия права, считая урегулирование после окончания холодной войны несбалансированным и даже несправедливым. Но такое положение вещей не было следствием преднамеренного унижения или предательства – скорее, неизбежным итогом решительной победы Запада в противостоянии с СССР. В многомерном глобальном соперничестве – политическом, экономическом, культурном, технологическом и военном – Советский Союз проиграл на всех фронтах.

При Михаиле Горбачёве Кремль предпочел выйти из игры, вместо того чтобы утянуть мир за собой, но это благополучное окончание не изменило характер исхода или его причины, с которыми постсоветская Россия так никогда и не смирилась.

Внешний мир не может принудить русских к тому, что немцы называют длинным словом Vergangenheitsbewältigung – «примирение с прошлым». Но нет никаких причин, почему это не могло бы произойти органично внутри самого российского общества. В конце концов, есть путь Франции, которая сохраняет ощущение собственной исключительности, но примирилась с потерей внешней империи и особой миссии в мире. Французы переосмыслили свою национальную идею так, чтобы она соответствовала менее значимой роли этой страны в мире, и объединились с меньшими державами и небольшими европейскими государствами на условиях полного равенства.

Сможет ли Россия, даже трансформировавшись, влиться в Европу? Вопрос открытый. Но чтобы этот процесс начался, руководству нужно убедить общественность в необходимости постоянной экономии и начать трудную внутреннюю реструктуризацию. Внешним наблюдателям следует вести себя сдержанно, наблюдая за этой мучительной перестройкой, особенно болезненной по той причине, что она не будет следствием поражения в вооруженном конфликте и оккупации.

Франции и Великобритании потребовались десятилетия для того, чтобы изжить ощущение собственной исключительности и ответственности за судьбы всего мира, и некоторые утверждают, что элиты еще не до конца преодолели этот синдром. Но у них по крайней мере имеется высокий ВВП на душу населения, первоклассные университеты, финансовая мощь и языки, на которых говорит больше половины жителей планеты. У России ничего этого нет. Она обладает постоянным правом вето в Совете Безопасности ООН, одним из двух самых смертоносных арсеналов и высококлассными возможностями ведения кибервойны. Это, а также уникальная география делают Россию мировой державой. Вместе с тем Россия – живое доказательство того, что «жесткая сила» хрупка без прочих измерений великодержавности. Сколько бы Россия ни настаивала на том, чтобы ее признали равной Соединенным Штатам, Европейскому союзу или даже Китаю, она таковой не является и не станет в ближайшей или среднесрочной перспективе.

А теперь о чем-то совсем другом

Есть ли у России альтернативы структурным реформам и европеизации? Она уже давно имеет выход к Тихому океану, но так и не стала азиатской державой. Россия может претендовать на доминирование в своем регионе. Ни одно из других государств, на которые распался Советский Союз, не располагает сопоставимой по мощи обычной армией и вооружениями и, если не считать страны Балтии, все соседи в той или иной степени зависят от России экономически. Но военное превосходство в регионе и экономические рычаги влияния в Евразии не гарантируют России устойчивого великодержавного статуса.

Путину не удалось обеспечить успех Евразийского экономического союза, но даже если бы все его потенциальные члены объединились и работали сообща, их совокупный экономический потенциал остался бы сравнительно небольшим. Россия – огромный рынок, который может быть привлекательным, но соседние страны видят как преимущества, так и риски двусторонней торговли с Москвой. Например, Эстония, Грузия и Украина в целом готовы развивать бизнес с Россией, но только при наличии якоря на Западе. Другие государства, более зависимые от России экономически, такие как Белоруссия и Казахстан, понимают риски партнерства со страной, у которой не просто нет модели устойчивого развития, но которая может покуситься на часть их территории, что стало очевидно после аннексии Крыма. Тем временем разрекламированное «стратегическое партнерство» с Китаем, как и ожидалось, принесло мало финансов и инвестиций из Поднебесной – явно недостаточно для того, чтобы компенсировать западные санкции. В то же время Китай открыто и энергично строит собственную Большую Евразию – от Южно-Китайского моря через Центральную Азию в Европу – отчасти за счет России и с ее помощью.

Современная Россия, играющая мускулами, в действительности переживает структурный упадок. Своими действиями Путин неосознанно сделал Украину более этнически однородной и больше ориентированной на Запад, чем когда-либо. У Москвы напряженные отношения почти со всеми соседями, включая крупнейших торговых партнеров, с недавних пор и Турцию. Даже Германия, важнейший внешнеполитический и экономический визави, пошла на потери для своего бизнеса, поддержав санкции, так как не может мириться с внешней политикой Москвы.

«Похоже, что так называемые победители в холодной войне твердо намерены получить все и перестроить мир таким образом, чтобы он лучше всего служил только их интересам», – заявил Владимир Путин в дискуссионном клубе «Валдай» в октябре 2014 г., вскоре после аннексии Крыма. Однако главная угроза для России исходит не от НАТО или Запада, а от ее собственного режима. Путин спас российское государство от развала, но направил его по пути, ведущему к застою и даже возможному краху. Президент и его клика то и дело говорят о суровой необходимости поставить во главу угла экономическое и гуманитарное развитие, но не решаются провести глубокую внутреннюю реструктуризацию, без которой данная цель недостижима, предпочитая вместо этого закачивать огромные средства в модернизацию армии. Чтобы успешно конкурировать и обеспечить себе стабильное место в мировом порядке, России нужно прежде всего прозрачное, компетентное и подотчетное правительство, полноценный государственный аппарат, настоящий парламент, профессиональная и беспристрастная система правосудия, свободные средства массовой информации, а также энергичная и не политизированная борьба с коррупцией.

Как избежать травли медведя

Нынешнее руководство упорно вынуждает страну нести бремя независимой и агрессивной внешней политики, которая явно не по карману, и к тому же малорезультативна. Временный взлет вследствие коварного и беспощадного поведения в сирийской гражданской войне не должен заслонять тот факт, что Россия столетиями не находит выхода из стратегического тупика и порочного круга: слабость и мания величия приводят к власти автократа, пытающегося совершить рывок вперед за счет концентрации власти в своих руках, что лишь обостряет стратегическую дилемму. Какие выводы должен сделать Запад? Какую политику ему следует проводить в отношении России? Как Вашингтону выстраивать отношения с ядерной державой, способной вести эффективную кибервойну, правители которой стремятся восстановить утраченное доминирование на мировой арене, пусть и в урезанном виде? Что делать с политическим руководством России, которое пытается подорвать единство Евросоюза и любой ценой заставить других считаться со своей страной?

В этом контексте полезно напомнить, что фактически история еще не знала длительного периода хороших отношений между Россией и Соединенными Штатами. Согласно рассекреченным документам, даже когда СССР и США были союзниками в годы Второй мировой войны, между ними царило более глубокое недоверие и происходило больше недоразумений, чем предполагалось раньше. Это объяснялось не отсутствием взаимопонимания, неспособностью донести до партнера свои мысли, доводы и озабоченности и не обидами, а расходящимися фундаментальными ценностями и государственными интересами, как их определяла каждая из сторон. Для России высшая ценность – государство; для Соединенных Штатов – свобода личности, частная собственность и права человека, обычно противопоставляемые государству. Так что ожидания следует умерить. Не менее важно, чтобы США не преувеличивали угрозу, исходящую от России, и не преуменьшали собственных многочисленных преимуществ.

Сегодня Россия – не революционная держава, угрожающая мировому порядку. Москва действует в рамках знакомой великодержавной школы международных отношений, в которой пространство для маневра ставится выше морали, конфликт считается неизбежным, во главе угла стоит превосходство жесткой силы и культивируется циничное отношение к мотивам других стран. В некоторых регионах и в определенных вопросах Россия может расстроить планы США, но она даже отдаленно не приближается к масштабу угроз, исходивших от Советского Союза, поэтому нет необходимости начинать новую холодную войну в ответ на ее выпады.

Реальный вызов сводится к желанию Москвы, чтобы Запад признал российскую сферу влияния в бывшем советском пространстве (за исключением прибалтийских государств). Такова цена примирения с Путиным – нечто, что сторонники такого примирения не всегда открыто признают. В этом состояла главная преграда на пути длительного сотрудничества после 11 сентября, и здесь по-прежнему та уступка, на которую Запад никогда не пойдет. Однако Запад никогда не сможет и по-настоящему защитить территориальную целостность стран, находящихся в сфере влияния Москвы. Блеф тут не поможет. Так что делать?

Некоторые призывают на помощь дух Джорджа Кеннана, требуя возродить политику сдерживания, доказывая, что внешнее давление будет держать Россию на коротком поводке, пока ее авторитарный режим не рухнет или не станет либеральным. И, конечно, многие из откровений Кеннана остаются насущными – например, убеждение, высказанное 70 лет назад в «Длинной телеграмме» из Москвы, что Советы чувствуют себя крайне неуверенно, и их поведением во многом движет ощущение опасности. Принятие его образа мыслей повлекло бы за собой сохранение или ужесточение режима санкций в ответ на нарушения Россией норм международного права, политическую поддержку западных союзов и повышение боеготовности НАТО. Но новая политика сдерживания может стать ловушкой, поскольку повысит Россию до статуса конкурирующей сверхдержавы, а ведь именно ее стремление к восстановлению этого статуса и стало причиной сегодняшней конфронтации.

И снова ключ – в терпении и решительном настрое. Неясно, как долго Россия еще сможет играть против США и ЕС, явно имея на руках не лучшие карты, пугая соседей, настраивая против себя самых важных торговых партнеров, ухудшая свой деловой климат и теряя таланты. В какой-то момент начнется зондирование на предмет возможного сближения, поскольку рано или поздно накопится усталость от санкций, а это создаст предпосылки для какой-нибудь сделки. Вместе с тем возможно, что нынешнее противостояние не закончится скоро, поскольку претензии России на евразийскую сферу влияния – вопрос национального самоопределения, и калькуляция затрат и выгод не остудят ее пыл.

Весь фокус в том, чтобы при необходимости проводить жесткую линию – например, отказываться признавать привилегированную сферу российского влияния, даже когда Москва готова отстоять ее военными средствами, но одновременно предлагать переговоры (только с позиции силы), избегая ненужной и контрпродуктивной конфронтации по большинству других вопросов. Настанет день, когда лидеры России смирятся с собственной неспособностью и играть с Западом на равных, и доминировать в Евразии. До этого времени Россия останется не мишенью очередного крестового похода, а проблемой, которую надо решать.

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 15 июня 2016 > № 1850863 Стивен Коткин

Китайское предложение

Си Цзиньпин меняет идеологию экономических реформ

Ольга Борох – кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник Института Дальнего Востока РАН.

Александр Ломанов – доктор исторических наук, главный научный сотрудник Института Дальнего Востока РАН, член научно-консультативного совета журнала «Россия в глобальной политике».

Резюме: Поиски совпадений новой экономической политики Си Цзиньпина с рейганомикой и тэтчеризмом дают почву для рассуждений о том, что КПК встала в экономике на путь неолиберализма, активно критиковавшийся с конца 1990-х годов.

Китайская экономика замедляется. По данным официальной статистики, в 2015 г. ВВП КНР вырос на 6,9%. Это очень хороший результат на фоне слабого роста мировой экономики. Но заметно меньше тех показателей, которые КНР демонстрировала еще несколько лет назад. Руководство Китая понимает, что возвращения к прежнему росту на десять и более процентов в год не будет. Попытка использовать хорошо освоенную за минувшие полтора десятилетия тактику краткосрочного стимулирования экономики с помощью государственного кредитования уже не принесет позитивных результатов, а лишь обострит проблемы.

В этой ситуации нужно решить две задачи. Прежде всего сформулировать новую экономическую политику, соответствующую изменившейся реальности. Во-вторых, внести изменения и дополнения в официальную стратегию реформ. Прежние лозунги устарели, и им нужна замена. Хотя, на первый взгляд, практическая политика куда важнее, чем ее идеологическое обоснование, в китайских условиях эти задачи тесно связаны. Коррекцию курса реформ следует подкрепить доказательствами того, что новая политика соответствует основным идеям Компартии, тогда это позволит избежать сомнений в легитимности руководства.

Центральной фигурой в решении обеих задач выступает партийно-государственный лидер Си Цзиньпин. С 2013 г. он работает над расширением набора экономических лозунгов, а в конце 2015 г. процесс стал беспрецедентно интенсивным. Китайский руководитель провозгласил новую экономическую стратегию и приложил усилия к тому, чтобы в начале 2016 г. она стала частью государственной политики и неотъемлемым компонентом идеологии строительства социализма с китайской спецификой.

Без спроса

В конце октября 2015 г. состоялся 5-й пленум ЦК КПК 18-го созыва, на котором обсуждались предложения ЦК КПК по разработке 13-го пятилетнего плана (2016–2020). Пленум признал, что китайская экономика вступила в стадию «новой нормальности» на фоне снижения роста мировой торговли, замедления инвестиционного и потребительского спроса внутри страны.

Формулировка «новая нормальность» (New Normal) впервые появилась в работах западных экономистов, пытавшихся проанализировать изменения мировой экономики после кризиса 2008 года. В Китае внедрение этого понятия в официальный лексикон было инициативой Си Цзиньпина. Начиная с 2014 г. он неоднократно указывал на три основные особенности «новой нормальности». Во-первых, темпы роста экономики снижаются от высоких до «средне-высоких» – но это не должно вызывать тревогу, поскольку объем прироста все еще достаточно значителен. Во-вторых, в экономике происходит необходимая структурная перестройка. В-третьих, в качестве движущей силы роста на первое место выходят инновации, а не ресурсы и дешевая рабочая сила.

На пленуме Си Цзиньпин призвал приспособиться к «новой нормальности», овладеть ею и направлять ее. Он также предупредил о том, что для достижения долгосрочных целей темпы роста экономики в новой пятилетке не должны упасть ниже 6,5% в год. В документах пленума провозглашена концепция «пяти характеристик развития», в соответствии с которой оно должно быть инновационным, скоординированным, «зеленым» (то есть учитывающим экологические требования) и открытым внешнему миру, результаты – доступны для всех членов общества.

Через две недели после завершения работы пленума – 10 ноября – на 11-м заседании Руководящей группы ЦК КПК по финансам и экономике Си Цзиньпин выдвинул идею структурной реформы предложения, о которой в материалах пленума не было сказано ни слова. В декабре концепция была представлена в развернутом виде на Центральном совещании по экономической работе, наметившем задачи на 2016 год. С января реформа предложения заняла ведущее место в официальной пропаганде. В марте на сессии ВСНП она стала важной частью программы 13-й пятилетки.

Речь идет о существенной коррекции, если не о полной смене экономической парадигмы. Привычная политика стимулирования спроса ушла на задний план. Власти признали, что сохранять старую модель и продолжать накапливать долги невозможно. Структурная реформа предложения требует сокращения избыточных производственных мощностей, уменьшения избытка предложения на рынке жилой недвижимости, реструктуризации долгов и снижения издержек предприятий. Также предусмотрено «укрепление слабых мест» по многим направлениям, что включает борьбу с бедностью, технологическое перевооружение, совершенствование инфраструктуры, развитие образования и природоохранные мероприятия.

Результаты нового курса должны проявиться уже в 2016 г., переломив тенденцию к увеличению издержек предприятий и снижению цен на промышленную продукцию и ослабив финансовые риски.

Многочисленные комментарии китайских СМИ не дают ответа на вопрос о том, почему на пленуме ЦК КПК структурная реформа предложения не была упомянута ни в постановлении, ни в комментариях Си Цзиньпина по поводу 13-й пятилетки. Внезапное появление новой концепции косвенно указывает на заметное повышение роли партийного лидера в принятии экономических решений.

Американский исследователь Барри Нотон отмечает, что в Китае есть два механизма разработки экономической политики, которые зачастую пересекаются. Один опирается на правительство во главе с премьером Госсовета (правительства) КНР, другой – на систему руководящих групп ЦК КПК. В прошлом разработкой пятилетних планов и экономической политики занимался Госсовет, последующее утверждение его предложений партийными органами носило формальный характер. Однако после прихода к власти Си Цзиньпина роль партийных структур возросла, и баланс между механизмами изменился.

Руководящая группа ЦК КПК по финансам и экономике была создана на заре реформ в 1980 году. Хотя генеральный секретарь ЦК КПК руководит группой, в прошлом его роль в формировании экономического курса не была заметной, более значимой фигурой являлся премьер Госсовета. Си Цзиньпин превратил группу в важный инструмент разработки экономической политики. В 2013 г. по решению 3-го пленума ЦК КПК 18-го созыва сформирована Руководящая группа ЦК КПК по углублению реформ, которую также возглавил Си. В результате в руках партийного лидера оказалось два мощных инструмента воздействия на экономический курс.

По мнению Нотона, укрепление позиций двух руководящих групп ЦК КПК привело к относительному снижению влияния премьера и правительства в целом. Формально распределение полномочий осталось прежним, но значительно выросла вероятность того, что инициативы правительства могут быть отвергнуты или пересмотрены. «Политика демонстрирует внезапность, она начинается и прекращается, отражая тот факт, что решения могут быть остановлены Си Цзиньпином или внезапно обесценены новой инициативой, исходящей от одной из руководящих групп Си», – полагает американский ученый. Он приписывает идею структурной реформы предложения главе канцелярии Руководящей группы по финансам и экономике Лю Хэ, ставшему «близким экономическим советником» Си Цзиньпина. Какова бы ни была роль Лю Хэ, новая концепция впервые провозглашена в выступлении Си Цзиньпина на заседании этой Руководящей группы, что наглядно продемонстрировало ее важность в качестве центра принятия стратегических решений.

Сосредоточение полномочий в руках председателя Си, широкомасштабная пропаганда его достижений в управлении страной и новаций в сфере идеологии создают образ сильного руководителя, готового решительно использовать власть для проведения трудных реформ. На этом фоне премьер Ли Кэцян превратился в техническую фигуру. Трудно поверить, что в 2013 г. зарубежные эксперты всерьез обсуждали перспективы «ликономики» (Likonomics), то есть экономической политики Ли Кэцяна. Тогда ведущий экономист Barclays Capital в Азии Хуан Ипин заявил, что в основе «ликономики» лежит снижение долговой нагрузки, отказ от масштабных планов стимулирования экономики и структурные реформы.

Ныне эти меры стали частью провозглашенной Си Цзиньпином реформы предложения, поэтому содержательная оценка китайской экономической политики не была ошибочной. Эксперты неправильно определили ее источник, не предполагая, что формирование парадигмы экономических реформ возьмет в свои руки глава государства. В нормативном лексиконе китайского мейнстрима появился термин «политическая экономия Си Цзиньпина», обладающий высокой степенью идеологической легитимности.

Обоснование соответствия экономической стратегии Си Цзиньпина курсу на строительство социализма с китайской спецификой помогает обеспечить стабильность для проведения реформ. В недавней истории КНР можно найти два примера, подтверждающих важность подобных усилий. С одной стороны, экономические проблемы и рост недовольства населения в условиях ослабления партийной власти привели к кризисным событиям 1989 года. С другой – последующая консолидация власти позволила в 1990-е гг. провести без социальных потрясений широкомасштабные реформы госсектора, сопровождавшиеся многомиллионными увольнениями.

Напоминанием о возможных вызовах для руководства стало появившееся в китайском Интернете в марте 2016 г. письмо, в котором анонимные «верные члены компартии» призвали Си Цзиньпина уйти в отставку. Они выдвинули в его адрес три упрека. Во-первых, участвуя в работе Руководящей группы ЦК КПК по финансам и экономике, он якобы способствовал принятию решений, которые привели в 2015 г. к потрясениям на рынке акций, в результате чего многие простые люди распрощались с мечтами о богатстве. Во-вторых, сокращение избыточных мощностей в рамках структурной реформы предложения приведет к увольнению работников госпредприятий, закрытию частных компаний, безработице. В-третьих, стратегия «Одного пояса, одного пути» предвещает инвестирование большого объема валютных резервов в государства и регионы, «где нет порядка», отдачи эти вложения не принесут.

Популизма в этих суждениях больше, чем экономического анализа. Падение курса акций после ажиотажного всплеска активности частных инвесторов, многие из которых не имели ни малейшего представления о рынке акций, отчасти связано с просчетами Комиссии по регулированию рынка ценных бумаг. Прежде высшее политическое руководство рынком акций не занималось, в центре внимания Си Цзиньпина находились стратегические вопросы. Лишь в апреле 2016 г. проблемы «здорового развития рынка акций» впервые обсудили на заседании Политбюро ЦК КПК.

Не выдерживают критики и претензии в отношении «Одного пояса, одного пути». Потенциальные инвестиции призваны сократить избыточные мощности внутри Китая не за счет уничтожения производств и оборудования, а с помощью их переноса в страны, расположенные на путях в Европу, что в интересах внешней экспансии китайского бизнеса. Среди партнеров Китая на Экономическом поясе Шелкового пути значатся Россия и ЕАЭС. Причисление их к охваченным хаосом регионам «безвозвратных инвестиций» служит тревожным напоминанием о том, что обострение внутриполитической полемики в Китае способно поставить под удар развитие российско-китайских отношений.

«Верные члены компартии» не предложили конструктивной экономической альтернативы. Поскольку речь идет о решении объективно существующих структурных проблем, любому китайскому лидеру придется проводить политику, более или менее близкую к нынешней. Вместе с тем предупреждение о росте безработицы в результате осуществления реформы предложения имеет объективные основания. Китайские власти не скрывают, что сокращение избыточных мощностей и нежизнеспособных предприятий будет сопровождаться масштабными увольнениями.

Рейганомика против китайских «зомби»

В первые дни 2016 г. газета «Жэньминь жибао» опубликовала подробное изложение содержания «структурной реформы предложения», построенное в форме ответов неназванного «авторитетного лица». Стиль занявшего целую полосу материала и его подача не вызывали ни малейшего сомнения в том, что в тексте отражена точка зрения высшей партийной власти.

Сможет ли общество выдержать удар новой реформы? Ответ сводился к тому, что боль неизбежна, но необходима, а правильное проведение преобразований поможет сделать ее приемлемой. Реформа не сможет «понравиться всем», потому что у некоторых предприятий проблем станет еще больше, это чревато их закрытием, увольнением работников, снижением доходов. Однако эта боль предвещает рождение нового, и потому ее стоит вытерпеть. В статье отмечается, что надлежащее отступление необходимо для продвижения вперед, это подобно словам Лао-цзы: «Просветленное Дао похоже на темное, а продвигающееся вперед Дао похоже на отступающее». Китай не может позволить «предприятиям-зомби» разорить лучшие производства, чтобы потом они умерли вместе. Нерентабельные предприятия должны поскорее освободить необходимые ресурсы и пространство для рынка.

Публикация «Жэньминь жибао» напомнила, что в отличие от преобразований 1990-х гг. нынешние реформы развернутся на фоне хороших перспектив экономического роста, расширения занятости населения и системы социальных гарантий, увеличения финансовой мощи государства и способности противодействовать рискам. Широкомасштабной безработицы не будет, так что народу следует понять и поддержать шаги, направленные на оптимизацию отраслевой структуры и повышение эффективности, поскольку это поможет удовлетворить ожидания, связанные с улучшением качества развития, качества производимой продукции и даже вдыхаемого людьми воздуха. По отношению к «предприятиям-зомби» обещано применять инструменты поглощения и реорганизации, в случае их банкротства будет осуществляться «эвтаназия», предполагающая решение проблем трудоустройства и предотвращение социальных рисков.

Современное положение китайской экономики охарактеризовано как «четыре падения и одно повышение» – снижаются темпы экономического роста, цены на промышленные товары, рентабельность предприятий и финансовые доходы, при этом возрастает степень риска для экономики. Избыточные мощности появились в «золотой век» подъема мировой экономики и высокого внешнего спроса на китайскую продукцию при одновременном быстром росте внутри Китая. В период противодействия кризису с помощью инвестиционного стимулирования мощности снова увеличились. Но при замедлении роста мирового рынка одно лишь увеличение внутреннего спроса не решит проблему избыточных мощностей. «Это равнозначно тому, как если бы были накрыты два стола с едой, а пришедших гостей хватило лишь на один стол – никакими усилиями они не смогут съесть все».

Поскольку проблемы китайской экономики носят не циклический, а структурный характер, краткосрочное стимулирование не позволит вернуться к быстрому росту, траектория которого напоминает букву V. Вместо этого произойдет переход от падения к стагнации в виде буквы L. На новом этапе развития применимость традиционных кейнсианских рецептов ограничена, на первый план выходят структурные преобразования – надо решительно сократить избыточные мощности и похоронить «предприятия-зомби» (по-китайски буквально: «предприятие-труп»). «Авторитетное лицо» предупредило, что «окно возможностей» не останется открытым до бесконечности, поэтому следует быстрее приступить к реформе предложения, чтобы болезнь не стала еще серьезнее.

При описании намеченных трансформаций используют образ «сложения» и «вычитания». С одной стороны, поскорее «вычесть» из экономики нежизнеспособные предприятия. С другой – решение проблемы переизбытка предложения жилой недвижимости создаст компенсирующий эффект «сложения», способный стимулировать рост. В марте 2016 г. во время встречи с делегацией провинции Хунань, принимавшей участие в работе сессии ВСНП, Си Цзиньпин заявил, что реформа предложения – это решительный бой, для победы в котором нужно овладеть «сложением» и «вычитанием», принять во внимание настоящее и долгосрочное, выделить главное и второстепенное противоречие, правильно определить отношения правительства и рынка.

Политика углубления структурных реформ предложения не отменяет прежней задачи по увеличению совокупного спроса. Но опираясь лишь на увеличение спроса, Китай не сможет поддержать требуемые темпы роста. Вместе с тем реформу предложения не нужно воспринимать как полное отрицание прежнего курса. Программная статья в «Жэньминь жибао» указала на два «ошибочных понимания» новой экономической политики.

Во-первых, она не означает перехода к сжатию спроса. Спрос и предложение взаимосвязаны, их нельзя противопоставлять. Однако на нынешнем этапе структура предложения стала главной стороной противоречия, поэтому ею следует заниматься в первую очередь.

Во-вторых, некоторые люди видят в реформе предложения попытку создания «новой плановой экономики». По их мнению, власти не намерены прибегать к приватизации и рыночной либерализации, вместо этого последует директивное закрытие либо обобществление частных предприятий, плановые функции государства усилятся. Такое понимание неправильно – в соответствии с постановлением 3-го пленума ЦК КПК 18-го созыва (2013 г.) решающую роль в распределении ресурсов будет играть рынок. В прошлом роль рынка была недостаточной, что и привело к появлению «предприятий-зомби», получающих от местных властей кредиты и субсидии. Рынок не мог своевременно избавляться от «зомби» из-за чрезмерного вмешательства властей, но теперь этот недостаток будет исправлен. Переход к реформе предложения означает, что часть функций правительства будет ограничена, однако оно не перестанет заниматься макроконтролем, регулированием рынка и предложением общественных услуг.

Новая экономическая политика Си Цзиньпина, которая именуется по-английски supply-side structural reform, заставляет вспомнить неоконсервативную «экономику предложения» (supply-side economics) 1970-х гг., ставшую теоретической основой рейганомики. Это сходство не поверхностное. Политика Рейгана была реакцией на восходящую к Франклину Рузвельту практику кейнсианского стимулирования экономики, Китай также заявляет об отказе от кейнсианства. В обоих случаях речь идет о расширении роли рынка и изменении функций государства в экономике.

«Тэтчер и Рейгана оценивают высоко, поскольку было доказано, что они сделали правильный выбор при сильном давлении. Их дух заключался в смелом ответе на вызовы и инновациях, он заслуживает подражания со стороны китайского народа», – заявил в беседе с The New York Times эксперт китайского Министерства финансов Цзя Кан. Примечательно, что Цзя Кан был одним из инициаторов создания в сентябре 2013 г. неправительственного мозгового центра, получившего название «Китайская академия новой экономики предложения».

Хотя эта хвалебная фраза предназначена внешней аудитории, многие китайские эксперты осторожно признают отдаленную связь новой экономической политики Си Цзиньпина с рейганомикой и тэтчеризмом. Профессор Государственной административной академии Китая Ван Сяогуан отметил, что для преодоления недостатка предложения и инфляции, вызванных снижением эффективности производства, Рейган сократил административные функции и снял ограничение цен, что имеет «сходные места» с китайскими инициативами. Рейган также уменьшил налоги предприятий для повышения их инвестиционной активности. «Мне кажется, что эти два аспекта экономики предложения обладают для нас важной справочной ценностью. Великобритания провела приватизацию некоторых госпредприятий, в Китае это называют передачей в народное хозяйствование, все это дает нам пищу для размышлений», – отметил китайский исследователь.

Намерение китайских властей сократить рабочие места на избыточных предприятиях сталелитейной и угольной промышленности заставляет вспомнить о жестких мерах Маргарет Тэтчер по закрытию британских угольных шахт. Поиски совпадений новой экономической политики Си Цзиньпина с рейганомикой и тэтчеризмом дают почву для рассуждений о том, что КПК встала в экономике на путь неолиберализма, который она активно критикует с конца 1990-х годов.

18 января 2016 г. Си коснулся этой темы в выступлении на семинаре кадровых работников провинциального уровня. Он признал, что выдвижение идеи структурной реформы предложения на Центральном совещании по экономической работе вызвало активные дебаты. «Некоторые товарищи» говорили китайскому лидеру, что новую реформу «не очень понимают», а «многие дискуссии в обществе тоже не слишком четкие». Си Цзиньпин постарался развеять возникшие сомнения: «Прежде всего я хочу четко заявить, что структурная реформа предложения, о которой мы говорим, и школа предложения в западной экономической науке – это не одно и то же, нельзя рассматривать структурную реформу предложения как переиздание западной школы предложения. Тем более не нужно позволять некоторым людям использовать свои интерпретации для пропаганды “неолиберализма”, для создания негативного общественного мнения».

Си Цзиньпин напомнил об истории возникновения западной «школы предложения» в 1970-е гг. и даже изложил смысл «кривой Лаффера» (отражает взаимосвязь между величиной ставки налогов и поступлением за их счет средств в государственный бюджет. – Ред.). Он подчеркнул, что китайская реформа предложения предусматривает научно-технические инновации, развитие реальной экономики, социальные гарантии и улучшение жизни населения. По словам китайского лидера, с точки зрения политической экономии реформа направлена на удовлетворение растущих многообразных потребностей народных масс, и потому «осуществляет цели социалистического производства».

Суть проблемы, по мнению Си Цзиньпина, не в отсутствии спроса, а в неадекватности предложения. В некоторых отраслях китайской экономики наблюдается существенное перепроизводство, но поступление важного оборудования и технологий продолжает зависеть от импорта. То же происходит и на уровне индивидуального потребления. Китайцы покупают за границей не только ювелирные изделия, фирменные сумки, часы, одежду и косметику известных марок, но и товары повседневного использования – мультиварки, сиденья для унитазов, сухое молоко, бутылочки для молока и т.п. В 2014 г. китайцы потратили за границей свыше триллиона юаней. Так происходит «утечка спроса за рубеж», вызванная недостатком предложения.

Китайские ученые пытаются рассказать об отличиях структурной реформы предложения от экономической политики западных стран. Профессор Экономического института Сычуаньского университета Чэнь Юнчжэн отмечает, что ради предотвращения негативного воздействия на экономику азиатского кризиса 1997 г. и мирового кризиса 2008 г. власти обратились к проведению активной финансовой политики. Правительство стало субъектом распределения ресурсов, ему удалось восполнить «провал рынка», однако слишком долгое следование этим курсом грозит обернуться «провалом правительства» и стагфляцией, как это было на Западе. Чтобы китайская экономика не угодила в ловушку кейнсианства, правительству нужно отказаться от роли инвестора и обратиться к стратегическому управлению экономикой с проведением структурной реформы предложения.

Суть рейганомики ученый охарактеризовал как крупномасштабное сокращение налогов, нацеленное на увеличение частных инвестиций. В 1980-е гг. под влиянием неолиберализма США отказались от вмешательства правительства в экономику. Но хотя и китайская реформа предложения, и рейганомика касаются переоценки кейнсианства, их суть различна. Опыт крупномасштабного сокращения налогов нельзя полностью повторить в Китае, поскольку доля налоговых поступлений в китайском ВВП относительно невелика. Если Рейган боролся со стагфляцией, то есть сочетанием высокой инфляции с безработицей, то в Китае ничего подобного нет, и экономика даже при «новой нормальности» растет быстрее всех в мире. Китайская проблема состоит не в отсутствии роста, а в необходимости его поддержания через стимулирование инноваций.

Структурная реформа предложения не предполагает отказа от управления спросом. В основе западной «экономики предложения» лежит классический «закон Сэя», который гласит, что «предложение создает спрос». Несостоятельность этой идеи выявил мировой кризис 1929–1933 гг., тогда на сцену вышло кейнсианство, которое обеспечило послевоенный расцвет западного капитализма. Неолиберализм 1980-х гг. нанес удар по кейнсианству, а мировой кризис 2008 г. пошатнул авторитет неолиберализма. Чэнь Юнчжэн отметил, что в Китае реформа предложения осуществляется через государственное стратегическое регулирование. Этот подход нельзя приравнивать к «закону Сэя», отвергающему роль правительства и выступающему за достижение естественного баланса через раскрепощение предложения.

В феврале 2016 г. в статье «Предоставить структурной реформе предложения теоретическую основу», опубликованной в «Жэньминь жибао», эту тему развил исполнительный директор Института исследований национального развития и стратегии Народного университета Китая Лю Юаньчунь. Он подчеркнул, что в отличие от Америки 1970-х гг. Китаю угрожает не стагфляция, а внешнее понижающее давление на экономику, поэтому снижение налогов и сокращение расходов на социальное обеспечение не решат китайские проблемы. Лежащие в основе рейганомики и тэтчеризма идеи Хайека, Фридмена и Лаффера призывают ко всеобщей приватизации и маркетизации, что противоречит китайской мейнстримной идеологии и несовместимо с целью обеспечения всеобщей зажиточности.

Лю Юаньчунь предложил выйти за рамки спора кейнсианства и экономики предложения внутри западной экономической науки и раздельного рассмотрения проблем управления спросом и предложением. Чтобы восстановить баланс спроса и предложения, Китаю придется через увеличение внутреннего спроса компенсировать снижение внешнего спроса, с помощью «видимой руки» правительства и комплексного планирования покончить с «предприятиями-зомби», а в среднесрочной перспективе – раскрепостить рыночные силы. Структурную реформу предложения нельзя приравнивать ни к лозунгу «маркетизация, приватизация, либерализация» правых, ни к идеям «холизма, правительственного вмешательства и частичного планирования» левых. Китайское понимание этой концепции нельзя ограничивать привычным противопоставлением правых и левых, роли рынка и функций правительства.

«Политэкономия Си Цзиньпина» для китайского социализма

Заявление Си Цзиньпина о неизменной приверженности главенствующей позиции общественной собственности свидетельствует о том, что большой приватизации в духе Рейгана и Тэтчер ждать не стоит. Вскоре после того как 10 ноября 2015 г. китайский лидер впервые заявил о концепции структурной реформы предложения, Политбюро ЦК КПК провело 28-ю коллективную учебу об основных принципах и методологии политической экономии марксизма.

Представляется, что последовательность событий неслучайна. Вслед за выдвижением новой стратегии реформ китайский лидер заявил, что официальная идеология не ставится под сомнение. После того как участники коллективной учебы выслушали лекцию члена Совета по общественным наукам при Министерстве образования КНР Гу Хайляна, Си Цзиньпин рассказал о своем понимании связи марксистской политэкономии с проблемами наших дней. Он призвал основываться на обстановке в стране и динамике развития, объяснять новые особенности и новые законы функционирования экономики, возвышать практический опыт до уровня систематизированного учения и развивать современную китайскую марксистскую политэкономию.

Среди перечисленных Си Цзиньпином теоретических достижений оказались концепции и лозунги, сформулированные в период его правления. Это «теория установления и осуществления идей инновационного, скоординированного, “зеленого”, открытого и общедоступного развития», которая восходит к решениям 5-го пленума ЦК КПК 18-го созыва 2015 года. «Теория развития социалистической рыночной экономики, придающая рынку решающую роль в распределении ресурсов и еще лучше использующая роль правительства», появившаяся в постановлении 3-го пленума ЦК КПК 18-го созыва в 2013 году. «Теория вхождения экономического развития Китая в новую нормальность», которая присутствует в выступлениях Си Цзиньпина с 2014 года.

Идеологический сигнал был четким и недвусмысленным. Китайский лидер дал понять, что его экономические концепции – полновесные теории, образующие систему китайской политэкономии. Подразумевалось, что структурная реформа предложения также должна быть вписана в такую систему, что избавило бы новую стратегию от ненужных сопоставлений с рейганомикой и либеральными теориями западной экономической науки.

Опираясь на выступление Си Цзиньпина на коллективной учебе, китайские обществоведы обратились к теме вклада партийного лидера в обогащение и обновление марксистской политэкономии. Профессор Ху Аньган из Университета Цинхуа перечислил целый ряд новых идей Си Цзиньпина, нацеленных на разрешение противоречий и проблем, накопившихся в экономическом развитии Китая. Прежде всего это идея «новой нормальности», описывающая особенности и тенденции экономического развития страны во втором десятилетии века. Во-вторых, это «теория соединения усилий двух рук», сформулированная в прозвучавшем в мае 2014 г. призыве Си Цзиньпина диалектически соединить «невидимую руку» рынка с «видимой рукой» правительства. Третье – концепция «базового экономического строя», указывающая на приверженность ведущей роли общественной собственности в многоукладной социалистической рыночной экономике. В марте 2014 г. Си Цзиньпин поставил точку в длительном споре о судьбе китайских госпредприятий, заявив, что их не только нельзя ослаблять, но следует усиливать. Четвертый компонент – идея «всеобщей зажиточности», направленная на уменьшение имущественного расслоения, развитие отсталых районов, преодоление бедности. Пятый аспект – трактовка Си Цзиньпином «народа как субъекта», в интересах которого осуществляется экономическое развитие. Шестой компонент – идеи инновационного, скоординированного, «зеленого», открытого и общедоступного развития из подготовительных материалов к плану 13-й пятилетки.

В марте 2016 г. в дни работы сессии ВСНП появился материал агентства «Синьхуа», посвященный «горячей теме политэкономии Си Цзиньпина»: «Когда начинают говорить о “политической экономии”, разве у вас не возникают ассоциации с многотомным научным трудом? Не беспокойтесь! Политическая экономия Си Цзиньпина происходит из великой живой практики китайских реформ и развития, она тесно связана с жизнью каждого из нас». После этого успокаивающего введения перечислены восемь «ключевых слов», в целом совпадающих с шестью пунктами в изложении Ху Аньгана с добавлением структурной реформы предложения и приверженности экономике открытого типа. Появление согласованной трактовки «политэкономии Си Цзиньпина» указывает на перспективу включения экономических идей в расширенную концепцию управления государством, связанную с именем китайского лидера.

Информация о коллективном изучении членами Политбюро политэкономии марксизма вдохновила сторонников социалистической идеологии. Слова Си Цзиньпина о том, что политэкономия марксизма является «обязательной дисциплиной» в деле отстаивания и защиты марксизма, восприняты как указание на необходимость укрепить ее позиции в китайских вузах, где уже давно господствуют «буржуазные» экономические теории.

Идея структурной реформы предложения, связанной историческими корнями с рейганомикой, первоначально породила среди приверженцев традиционной идеологии подозрения, что некие враждебные силы вновь пытаются под вывеской реформ «протащить темные замыслы» приватизации госпредприятий и земли, либерализации рынка. В Интернете появились заявления, что слово «зомби» очерняет репутацию госпредприятий, а кроме того продолжаются попытки обосновать приватизацию ссылками на «неясность прав собственности» и «низкую эффективность».

Пропаганда «политэкономии Си Цзиньпина» способствовала повышению авторитета китайского лидера и устранению разночтений в понимании его курса. Очевидно, что новая экономическая политика не станет китайским переизданием рейганомики хотя бы потому, что практика «маленького правительства», выполняющего функции «ночного сторожа», принципиально несовместима с нынешней линией на усиление и централизацию власти.

Осенью 2015 г. на сайте Foreign Affairs появилась статья Эвана Фейгенбаума и Дамиена Ма «Китайские наследники Ленина: для Си на первом месте политика и экономика на втором». Авторы утверждали, что китайский лидер исходит из ленинского понимания важности наведения порядка внутри политической партии и укрепления ее монополии на власть, что побуждает придавать меньшее значение экономическим преобразованиям. Вскоре Си Цзиньпин провозгласил структурную реформу предложения, и западные СМИ запестрели заголовками, указывающими на сходство китайского лидера с Рейганом.

Попытка совместить эти оценки ведет к появлению образа китайских руководителей как последователей «ленинизма-рейганизма», сущность которого не поддается содержательному описанию. Си Цзиньпин в публичных выступлениях не говорит ни о Ленине, ни тем более о Рейгане как об источниках современной китайской политики. А вот имя Мао Цзэдуна в этом контексте он вспоминает очень часто.

Простейшая гипотеза, характеризующая Си Цзиньпина как идейного наследника Мао Цзэдуна, может оказаться самой близкой к истине. К наследию Мао восходят постоянно присутствующие в выступлениях Си Цзиньпина призывы использовать диалектический метод для выделения главной и второстепенной стороны противоречия, ухватиться за «нос коровы», то есть за ключевое звено, чтобы повести дело вперед. «Политэкономия Си Цзиньпина» обретает историческую глубину на фоне предпринятых Мао Цзэдуном на рубеже 1950-х – 1960-х гг. попыток критического осмысления книги Сталина «Экономические проблемы социализма в СССР» и советского учебника политэкономии 1954 года.

В 1938 г. Мао Цзэдун призывал осуществить «китаизацию марксизма», то есть его адаптацию к особенностям Китая. В течение десятилетий китайские лидеры следовали этому направлению, стремясь к созданию новых концепций на базе классической марксистской теории. На коллективной учебе Си Цзиньпин заявил, что «необходимо открывать новые горизонты современной китайской марксистской политэкономии». Смена терминологии указывает на важный поворот в официальной идеологии. Это значит, что процесс «китаизации» уже привел к созданию собственного китайского марксизма, способного стать основой для будущих теоретических поисков.

В этом контексте структурная реформа предложения не является калькой политики Рейгана или попыткой скрыть приверженность ленинскому учению о политической партии. Скорее это продолжение поиска китайского пути развития и усилий по адаптации иностранных учений к специфическим условиям Китая. Обнаружив в китайском политическом дискурсе понятия, восходящие к западным концепциям New Normal и supply-side economics, не следует делать поспешный вывод об их полной идентичности оригиналу.

Китай > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 15 июня 2016 > № 1850854 Ольга Борох, Александр Ломанов

Рано успокоились

Почему возможна война между великими державами

Майкл Кофман – научный сотрудник Кеннановского института при Центре им. Вудро Вильсона, научный сотрудник Центра военно-морской аналитики. В прошлом – руководитель программы Национального оборонного университета.

Андрей Сушенцов – кандидат политических наук, руководитель аналитического агентства «Внешняя политика», директор программ «Валдайского клуба», доцент МГИМО (У) МИД России.

Резюме: Для достижения победы даже в региональном конфликте великим державам придется разрушить важные составляющие современного мира, от которых зависят все государства. Поэтому у любого конфликта будут неизмеримые общемировые последствия.

Данная статья представляет собой сокращенный вариант материала, написанного для серии «Валдайские записки». С полным текстом и научным аппаратом можно ознакомиться http://ru.valdaiclub.com

До недавнего времени в отношениях между крупнейшими странами царило относительное спокойствие. Опосредованные войны эпохи холодной войны по большей части затихли. Число региональных вооруженных столкновений сократилось, а великие державы вовсе перестали воевать друг с другом. После окончания холодной войны межгосударственное насилие резко пошло на убыль, уступив место внутригосударственным конфликтам.

Для Соединенных Штатов последние 15 лет ознаменовались войной против международного терроризма и двумя достаточно разорительными кампаниями в Ираке и Афганистане. В обеих странах операции против повстанцев оказались затяжными и проводились в условиях чрезвычайно дорогостоящих попыток государственного строительства. Опыт интервенций, как и вторжение в Ливию в 2011 г., оставили у американцев привкус разочарования тем, что военная сила не гарантирует достижения внешнеполитических целей. Это были тучные годы, когда США, обладая полным превосходством во всех областях военного дела, почти не испытывали конкуренции со стороны других крупных держав.

Но за последние два года в миропорядке проявились новые признаки конфликтности. Непрерывное совершенствование военных технологий оказалось фактором, под влиянием которого самые разные игроки, в том числе и крупнейшие державы, снова стали привыкать к возможности использования силы в отношении друг друга. Техническое совершенство армий растет, тогда как пороговые уровни их применения снижаются. Более того, многие соперничающие державы и организации рассматривают силовые методы как способ разрешения имеющихся проблем. Россия и НАТО, Китай и Япония, Иран и Саудовская Аравия, а теперь уже Россия и Турция демонстрируют военную мощь. Вновь возникла опасность крупных межгосударственных конфликтов с применением новых вооружений, разработанных в основном в мирное время.

Удержатся ли великие державы от соблазна использовать силу?

Даже не успев остыть от так называемого десятилетия войн, американские стратеги приступают к планированию высокотехнологичных операций против противника, приближающегося к американскому уровню развития техники. Еще не завершена борьба с международным терроризмом, а на повестке дня замаячила перспектива эскалации противостояния между государствами, оснащенными обычным и ядерным оружием. Роберт Гейтс, долгое время занимавший пост шефа Пентагона, как-то съязвил: «Что касается прогнозов о том, как и где мы в очередной раз втянемся в войну, то тут у нас с вьетнамских времен полный порядок. Мы не угадали ни разу: инцидент с “Маягуэс”, Гренада, Панама, Сомали, Балканы, Гаити, Кувейт, Ирак и далее по списку – за год до любой из этих операций мы и понятия не имели, что там придется воевать».

Мы, правда, не можем предсказать, где вспыхнет война. Однако государства подают сигналы о готовности применить силу, в их поведении различимы воинственные тенденции, которые нельзя игнорировать. Кто несколько лет назад мог вообразить, что это случится?

Ситуация в Сирии, в которую вовлечены многие крупные военные державы, уже создала почву для конфликта. Когда Турция сбила в ноябре 2015 г. российский бомбардировщик Су-24, Москва проявила сдержанность, но было ясно: удар, нанесенный региональной державой, не останется без ответа. Ради достижения политической цели Турция, член НАТО, пошла на риск эскалации конфликта с крупнейшей ядерной страной. Трудно сказать, была ли Анкара уверена в безнаказанности или просто безрассудна, однако подобные действия заметно увеличивают опасность войны между мировыми или региональными акторами.

Из-за Украины отношения между Россией и Западом достигли низшей точки. Выступая на Мюнхенской конференции по безопасности в 2016 г., Дмитрий Медведев заявил: «Мы скатились к новой холодной войне». Напряженность в зоне конфликта на Украине постепенно нарастает. В то же время в Сирии коалиция под руководством России продемонстрировала способность наносить удары воздушными и сухопутными силами.

Растущая напряженность между Китаем и многими из его соседей по Азиатско-Тихоокеанскому региону мало освещается в средствах массовой информации, но несет не меньшую угрозу. Как на море, так и на суше США играют здесь важную роль в качестве уравновешивающей силы. Рост влияния Пекина продолжает беспокоить Вашингтон. Растущая мощь КНР проявляет себя в военной конфронтации с соседними государствами по вопросу о принадлежности затерянной в море гряды островков. На первый взгляд, борьба ведется из-за груды песка, но она чревата серьезными политическими, военными и экономическими последствиями. Пока Соединенные Штаты ожидали наибольших проблем в Азиатско-Тихоокеанском регионе, мировой порядок начал рушиться в Европе и на Ближнем Востоке.

Между Россией и НАТО на Западе, Саудовской Аравией и Ираном на Ближнем Востоке, США и Китаем в Азии разворачиваются игры, грозящие эскалацией напряженности. Здесь и крупные военные учения, и внезапные проверки боеготовности, и операции по обеспечению свободы судоходства, и пролеты бомбардировщиков, и приближение на опасное расстояние в воздухе, и менее заметные «встречи» под водой…

Краткий обзор международных затрат на оборону и модернизацию военной техники свидетельствует о наращивании военных потенциалов и о постоянно меняющемся соотношении военной мощи. В России реформа и модернизация вооруженных сил началась в 2008 г. и продолжается до сих пор. В ответ на конфликт Москвы и Киева НАТО также осуществляет передислокацию, увеличивает расходы на оборону, проводит военные учения, прилагает усилия по повышению боевых возможностей на европейском театре.

В противоположной части мира, в Китае, также в разгаре масштабные – и весьма дорогостоящие – военные реформы, проводится модернизация ВС, и все это намного превосходит российские усилия. Немалые средства вкладывает в укрепление обороны Япония, в то время как политическое руководство ищет способы ослабить конституционные ограничения, из-за которых военная организация страны по-прежнему имеет статус «сил самообороны». Нигде тенденция на перевооружение не проявляется так явно, как на Ближнем Востоке, где, например, Саудовская Аравия располагает одним из самых больших оборонных бюджетов в мире. Миллиарды долларов тратят на закупку военной техники США, Франция, Египет, Россия, Ирак, ОАЕ, Саудовская Аравия и Алжир.

По мере того как крупнейшие державы модернизируют вооружения, оснащают новой техникой организационные структуры своих ВС и ведут политику балансирования на грани войны, обстановка заставляет вспомнить чеховское «ружье, висящее на стене». С каждым годом все больше вероятность того, что конкуренция между державами, уловки и просчеты военного руководства приведут к межгосударственному конфликту с катастрофическими последствиями. Одним из сценариев могло стать разрастание российско-турецкого кризиса, предпосылки для этого имелись. Отсутствуют признаки трезвого расчета и в отношениях между государствами в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Опосредованная борьба и снижение порога применения силы

Все аналогии хромают, но в некоторых аспектах сегодняшний мир напоминает тот, что предшествовал Первой мировой войне. Возможно, ему и не присуща полноценная многополярность, но он опутан густой сетью региональных альянсов, двухсторонних договоров и соглашений. Ведущие державы расходуют значительные средства на оборону, вкладывают деньги в разработку новых технологий и военных доктрин. Как и более ста лет назад, новая война будет происходить с использованием технологий, для которых еще предстоит разработать принципиальные обоснования, в средах, где никогда прежде не велись боевые действия, и при полном отсутствии правил. Над миром нависла тень ядерных вооружений.

Как новые технологии повлияют на способность руководства крупных держав сдерживать эскалацию конфликтов?

Во время Первой мировой боевые действия распространились на воздушное и подводное пространство. Сейчас «гранды» будут сражаться прежде всего в киберпространстве, на полях информационного противостояния и в космосе. В ходе Первой мировой изменился сам характер боевых действий: они стали неограниченными, целями для удара оказались объекты инфраструктуры, гражданские и торговые транспортные средства, а четкие правила ведения войны перестали существовать. За последние сто лет правила внедрялись с переменным успехом. Периодически стороны выражали готовность следовать утвержденным нормам. Произошло фактическое разделение понятий конфликта и нормативного мира. Накануне Первой мировой войны экономическая интеграция и растущая взаимозависимость держав создавали впечатление, что столкновение невозможно из-за немыслимого урона, который оно способно причинить. Однако тот факт, что она оказалась почти одинаково разорительной для всех европейских государств, не помешал ее развязыванию.

Сегодня мы наблюдаем тенденции отхода от строгих правил ведения войны и размывания четкой грани между войной и миром. США, Россию и Китай сближает установка на косвенное участие в боевых действиях и конфронтации, на использование политических, экономических и информационных рычагов. Эта линия прослеживается в трудах российских и китайских стратегов и в действиях обеих стран на мировой арене. В качестве примера эволюции военной мысли можно привести идеи теоретиков Китая о неограниченной войне, изложенные в известной книге 1999 г., и предложения по ведению нелинейной войны, высказанные нынешним начальником Генерального штаба ВС России Валерием Герасимовым в статье 2013 года.

Не будучи военными доктринами, эти идеи тем не менее являют собой важное свидетельство отсутствия четкой границы между войной и миром, подготовки поля боя к столкновению невоенными средствами и значения невоенных рычагов национальной мощи.

Многие из приводимых соображений не новы, они своего рода повторение пройденного на новом витке истории и восходят к знаменитому меморандуму Джорджа Кеннана от 1948 года. На заре холодной войны тот возвестил о начале проведения организованных политических акций.

Важный вывод, который можно сделать из этих сочинений, состоит в том, что крупнейшие мировые державы уже находятся в состоянии конфронтации. В наиболее острой форме она протекает между Россией и НАТО, не менее проблематично дела обстоят и в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Тем временем порог применения силы продолжает снижаться, и Сирия, где пересекаются противоречивые интересы самых разных акторов, рискует стать местом преодоления этого порога.

Будущая война между великими державами

Вторая мировая война, самая разрушительная в истории человечества, представляла собой доктринальное и техническое оформление возможностей, рожденных Первой мировой. Она началась наступлением танковых армий при поддержке авиации. Эти технологии были отточены в ходе многочисленных военных конфликтов, произошедших в межвоенный период, особенно во время междоусобицы в Испании (1936–1939).

Следующая большая война, по-видимому, перенесет нас назад во времени: передовые технологии будут впервые использованы в условиях крупномасштабного конфликта. Целью нападения станут линии коммуникаций, разведывательные подразделения и ряд вспомогательных средств наземного, космического и подводного базирования. Именно сеть датчиков и коммуникационных приборов обеспечивает ведение современной войны. Мы являемся свидетелями редкого исторического момента, когда из слияния новых боевых свойств оружия с силами и средствами ведения вооруженных действий рождается конфликт нового поколения.

В прежних войнах между великими державами часто имели место масштабные операции с использованием обычных вооружений, но не обязательно, что такое повторится в XXI столетии. Цель теперь – не столько в разгроме армии, сколько в уничтожении экономики и политической системы противника. Будущее столкновение едва ли начнется с движения войск, сосредоточенных по обе стороны фронта. Оно развернется в космосе, киберпространстве и электромагнитном спектре. Первый залп совершат почти исключительно электронами для разрушения системы управления войсками и важными объектами национальной инфраструктуры, а также поражения или выведения из строя ключевых вспомогательных средств, обеспечивающих ведение боевых действий.

Удары будут направлены на хозяйственную и энергетическую систему, выведут из строя коммуникационные и электрораспределительные узлы, нарушат функционирование гражданских систем жизнеобеспечения. Цель – не дать противнику эффективно сопротивляться, дезорганизовав все управление. Эффектами второго и третьего порядка может стать остановка реакторов ядерных электростанций и работы центров спутниковой навигации, к которым подключены многие гражданские и военные системы, что будет иметь катастрофические последствия.

В современных войнах между крупнейшими державами едва ли предусмотрены масштабные наземные операции. Более того, стороны любой ценой будут избегать оккупации территории противника. Да и в самом деле, кому нужно захватывать Китай, Россию или всю Европу? У Соединенных Штатов, безусловно, нет желания вторгаться в Иран, а это далеко не самый грозный из потенциальных противников.

Вслед за США и другие государства начали инвестировать не в живую силу, а в огневую мощь, факторы повышения боевой эффективности и технологии. Возможно, как в случае с Украиной, страны будут стремиться оказывать влияние на часть территории противника для достижения стратегической цели. Поэтому силовая фаза будущих конфликтов будет краткой и интенсивной, а ее исход зависит от технологического превосходства и запаса прочности того или иного государства. В некоторых случаях победа может быть достигнута за счет нанесения весомого ущерба стратегической инфраструктуре противника с ограниченным применением силы и без значительного прямого соприкосновения с ним.

Война будущего может возникнуть из-за конфронтации на местном уровне – например, в связи с нарушением воздушного пространства, вторжением сухопутных войск или инцидентом во время военных учений. Многие страны стремятся разрабатывать стратегии, основанные на возможностях ограничения маневра потенциального противника (anti-access/area denial – A2/AD) и на эффективном использовании высокоточного оружия дальнего радиуса действия, которое позволяет закрыть доступ к целым регионам. Само военное столкновение, таким образом, все более удаляется от национальной территории. Поэтому вооруженный конфликт, скорее всего, начнется на большом расстоянии от обеих сторон и только потом перекинется на них. Однако для победы в такой географически локализованной схватке потребуется горизонтальная и вертикальная эскалация. То есть прежде чем вступить в войну с применением обычных вооружений, противникам придется снизить эффективность основных и вспомогательных средств собственных комплексов вооружений, преграждающих доступ к отдельным районам (A2/AD), или даже их ликвидировать. Это станет побудительным стимулом к вступлению в кибервойну, участники которой ослепляют или уничтожают спутники, выводят из строя датчики и развертывают мощные средства радиоэлектронной борьбы.

Но оставим на время наступательную проблематику и рассмотрим подход таких стран, как Россия, к созданию неядерных сил сдерживания. Неядерное сдерживание основано на принципе воспрепятствования и/или наказания. Россия, например, стремится к созданию плотной A2/AD среды на Балтийском и Черном морях, что обеспечивает воспрепятствование, но в карательных целях она разработала высокоточные крылатые ракеты дальнего радиуса действия. Они были продемонстрированы в рамках российской операции в Сирии. Стрельба производилась с надводных кораблей, подводных лодок и стратегических бомбардировщиков.

Хотя потенциалы России и ее западных оппонентов здесь примерно равны, число российских платформ и боеприпасов ограничено. Проще говоря, Россия теоретически не может позволить себе обмен ударами с США или НАТО в ограниченном конфликте с применением обычных вооружений. Ее задачей – опять же теоретически – было бы нанесение ударов по особо важным в экономическом и политическом плане объектам в Европе для нанесения неприемлемого ущерба и последующей деэскалации конфликта. В основе такой стратегии – установление местоположения важных узловых точек в Европе и наращивание потенциала для удара по значимым американским целям. Все державы будут стремиться показать, что и впрямь способны причинить значительный урон стратегическим интересам друг друга, не используя ядерное оружие.

Ядерный арсенал навсегда останется стратегическим фактором первой величины, но и он становится уязвимым для ударов высокоточным неядерным оружием. Необходимо также учитывать достижения в разработке средств противоракетной обороны. На ряде направлений Соединенные Штаты достигли превосходства в обычных вооружениях и, что вполне естественно, хотели бы внушить другим мысль о том, что ядерное оружие утратило значение, хотя оно, как и прежде, остается единственной реальной угрозой самому существованию американской нации.

Возможен ли конфликт с использованием обычных вооружений между ядерными государствами? Если коротко, то да, потенциально возможен. С учетом же того, что подготовка к подобному повороту событий происходит во всех государствах, даже и вероятен. В условиях непрерывного расползания технологий ПРО, происходящего в первую очередь с благословения США, значение ядерного оружия как общепризнанного надежного средства предотвращения войны будет неуклонно снижаться. Государства станут делать упор на обычные средства сдерживания в ущерб ядерным арсеналам.

Сопутствующий ущерб и непреднамеренные последствия войны

Современные развитые страны особенно уязвимы в обстановке войны с применением обычных вооружений и могут существовать только в условиях мира. Ни силы сдерживания, ни оборонительные мероприятия не способны предотвратить нанесение сокрушительных ударов по инфраструктурным и хозяйственным объектам и населению. Подготовка к новому столкновению предполагает изыскание способов защиты важных хозяйственных активов и повышения жизнестойкости народа. Кроме того, предполагается разработка планов мобилизации, направленных на приспособление политической сферы, народного хозяйства и общества к требованиям военного времени.

Нынешняя боевая обстановка неизмеримо сложнее той, что существовала во время прежних войн. Многие платформы не только имеют двойное назначение, то есть являются одновременно объектами гражданской и военной инфраструктуры, но и активно используются военными и гражданскими ведомствами. Первые же материальные потери, понесенные сторонами в ходе современного конфликта (от коммерческих навигационных спутников типа GPS и ГЛОНАСС до подводных кабелей, по которым проходит коммуникационный трафик целых регионов), непосредственно скажутся не только на противоборствующих державах и их населении, но и на многих других (а то и на всех) странах. С коммерческой точки зрения конфликт между региональными державами, безусловно, предпочтительнее схватки крупнейших мировых государств, но даже он будет иметь катастрофические последствия. Значительные объемы межгосударственной торговли по-прежнему идут по морю, а граждане пользуются воздушным транспортом. Крушение рейса MH17 – трагическая иллюстрация того, чем чреват для международных воздушных перевозок даже ограниченный конфликт.

Гораздо более важную роль в войне будущего будут играть информационная сфера и электромагнитный спектр. Последствия пока неясны. Во время Первой мировой все стороны отдавали предпочтение наступлению, обещавшему быструю победу. Однако применявшиеся ими технологии далеко обогнали теоретические знания и опыт их наилучшего использования. Марк Твен говорил, что история не повторяется, но часто рифмуется. С точки зрения затрат и в космосе, и в киберпространстве, и в информационной сфере нападать гораздо проще, чем защищаться. Исходя из этого, потенциальные противники будут развертывать наступательные вооружения, которые прежде испытывались только в домашних условиях либо в отдельных случаях за пределами своих стран.

Ядерное оружие уже одним фактом своего существования выводит ситуацию на более высокий уровень сложности. Держатели стратегических ядерных потенциалов раскинули сети радаров раннего оповещения, спутников обнаружения пуска ракет, коммуникационных центров и центров управления двойного назначения, которые лучше обходить стороной во избежание ненужного обострения. Многие страны осведомлены о местоположении центров управления ядерными силами друг друга. Однако есть ли у них уверенность, что, уничтожая вражескую инфраструктуру, они не поразили элемент жизнеобеспечения системы раннего оповещения или центра управления ядерными силами противника? Могут ли США, Россия и Китай знать наверняка назначение спутников, которые они ослепляют или выводят из строя? В связи с этим будущий конфликт чреват многими опасными неизвестными. Применение новых вооружений потребует высокой устойчивости к рискам.

Как государства готовятся к войне нового поколения

Происходящее по всему миру наращивание военной мощи меняет карту политических союзов. Страны возвращаются к рассмотрению проблем суверенитета и самообороны. Некоторым государствам, имеющим общую границу с Россией и Китаем, США дали неофициальные гарантии безопасности, что привело «полусоюзников» в состояние невротической неопределенности. Эти недооформленные альянсы взывают к испытанию на прочность, как это и произошло в ходе грузино-югоосетинского конфликта августа 2008 года. Официальные союзы вроде НАТО могут столкнуться с вызовом в форме открытого конфликта между Россией и Турцией в Сирии. То же самое относится и к противостоянию Армении и Азербайджана, в контексте которого некоторые союзники Еревана по ОДКБ на деле симпатизируют Баку.

Турция и Армения вынуждены оценивать, как им воевать независимо от союзников и какие именно высокотехнологичные средства – GPS/ГЛОНАСС, инфраструктуру противовоздушной обороны, оборудование спутниковой связи и т.д. – они могли бы использовать без разрешения союзного командования. Многие приходят к выводу, что национальный суверенитет должен распространяться на как можно большее число современных средств вооруженной борьбы либо как минимум стремятся диверсифицировать свою зависимость от союзников. Так, Турция намекала, что может приобрести у Китая систему противовоздушной обороны, альтернативную американской. Возможно, турки пытались шантажировать западных производителей, чтобы подтолкнуть их к передаче технологий, но потерпели неудачу. Ряд стран (Египет, Ирак) после «арабской весны» пожелали диверсифицировать зависимость от Запада и обратились к России.

Наряду с количественной асимметрией военных возможностей региональных держав существует и качественное превосходство последних в военных технологиях. В ходе конфликтов в Югославии, Ираке и Ливии силы НАТО достигли полного превосходства над противником благодаря наличию у них более передовых вооружений и систем управления войсками. Западные военнослужащие обладают хорошей профессиональной и специальной подготовкой, имеют опыт боевых действий и получают большое денежное довольствие, что обеспечивает их качественное превосходство над военными потенциального противника. Это подтолкнуло развивающиеся экономики к реформированию собственных вооруженных сил, чтобы иметь возможность противостоять вызовам современной войны.

Наряду с военным потенциалом эволюционирует и ключевой принцип достаточности в обороне, по которому ни одно нападение не должно оставаться безнаказанным. В области обычных вооружений достаточность подразумевает наличие сил и средств, оптимальных по количеству и качеству для обеспечения безопасности. В настоящее время пределы достаточности устанавливаются в зависимости от того, каким должен быть ответ на действия ведущих военных держав – США, России и Китая. Развивающиеся государства не могут обеспечить себе большую безопасность, чем великие державы, но мириться с недостаточной защищенностью им тоже не хочется. Это означает, что они будут препятствовать любым действиям, значительно изменяющим баланс сил в регионе, будь то наращивание военной мощи, закупка высокотехнологичного вооружения или капиталовложения в технологии, способные повлиять на стратегический баланс (например, технологии ПРО или мгновенного глобального удара с использованием обычных вооружений).

Руководство стран все лучше понимает значение (если не сказать преимущество) невоенных методов достижения политических и стратегических целей. Действительно, в мирное время государства вовлечены в многочисленные политические и экономические баталии. Результат современных конфликтов все чаще определяется дипломатическими, экономическими и информационными средствами. В высказываниях Герасимова о применении Западом приемов нелинейной войны, сетованиях натовцев насчет того, что Россия ведет «гибридную войну», комментариях представителей КНР по поводу неограниченной войны мы видим возрождение концепций, которые во второй половине ХХ века служили теоретическим обоснованием классического политического противостояния и связанных с ним приемов политической пропаганды.

В условиях, когда ведется подрывная деятельность, для выполнения конкретных миссий нанимаются «доверенные», но напрямую не аффилированные исполнители, используются неофициальные вооруженные формирования и группы ополченцев, периодически проводятся секретные операции, решительно невозможно однозначно идентифицировать противника и даже просто четко описать характер боевых действий. Составной частью противостояния великих держав является информационная война, представляющая собой элемент конфронтации мирного времени и фактически перечеркивающая концепцию нормативного мира между противоборствующими государствами.

Заключение

Риск войны между великими державами возрастает. Особую обеспокоенность вызывает то, что начаться она может неожиданно. В НАТО полагали, что конфликтом с Россией чреват «прибалтийский фактор», но мало кто мог вообразить российско-турецкий кризис в конце 2015 года. Кроме того, на Ближнем Востоке продолжается несколько опосредованных войн между Саудовской Аравией и Ираном, в ходе которых разрушаются Сирия и Йемен. В Ираке царит нестабильность, Ливия раскололась, будущее Афганистана под вопросом. Разрастаются конфликты между Китаем и его соседями, многие из которых связаны союзными или партнерскими отношениями с США. Милитаризация спора вокруг островов в Южно-Китайском море, одним из этапов которой стало недавнее размещение Китаем на одном из островов ЗРК дальнего радиуса действия HQ-9, не может остаться без последствий.

В нынешнем военном балансе полно асимметрий и неясностей, которые, по мере того как региональные и мировые державы продолжают модернизацию вооруженных сил, будут нарастать. Содержание и последствия современного конфликта неясны: это скорее тема кабинетных игр, нежели конкретный опыт. По всей видимости, конфликт не удастся локализовать, так как он с самого начала потребует горизонтальной и вертикальной эскалации как условия достижения успеха. Непонятно, как ядерные державы рассчитывают справляться с динамикой такой эскалации. И тем не менее, на фоне нынешней конфронтации между Россией и НАТО, военных учений, полетов бомбардировщиков с большим радиусом действия и тому подобного, стороны демонстрируют ничем не оправданную высокую терпимость к риску.

Как и в других войнах, ход возможного конфликта будет определяться технологиями и доктринами, причем для получения перевеса все стороны будут искать «обходные пути». Вера в технологический детерминизм вступает в противоречие с использованием методов традиционной политической войны, эффективность которых повышается благодаря современным СМИ. Встреча старого и нового способствует модернизации средств, с помощью которых велась холодная война. Одновременно государства разрабатывают и заимствуют у других совершенно новые технологии, прежде не применявшиеся на войне. Ясно только одно: для достижения победы даже в региональном конфликте великим державам придется разрушить важные составляющие современного мира, от которых зависят все государства. Поэтому у любого конфликта будут неизмеримые общемировые последствия.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 15 июня 2016 > № 1850848 Майкл Кофман, Андрей Сушенцов

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на «Правительственном часе» в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Москва, 15 июня 2016 года

Уважаемый Сергей Евгеньевич,

Уважаемые депутаты Государственной Думы,

Прежде всего, хотел бы выразить признательность за очередное приглашение выступить в рамках «Правительственного часа» в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

В Министерстве иностранных дел России ценим постоянное внимание депутатов к нашей работе и усилиям по осуществлению утвержденного Президентом Российской Федерации В.В.Путиным внешнеполитического курса. Хотел бы сразу подчеркнуть, что тесное взаимодействие между внешнеполитическим ведомством и Федеральным Собранием Российской Федерации, профильными комитетами Государственной Думы и Совета Федерации позволяет не только сверять подходы к ключевым проблемам международной повестки дня, но и обеспечивать на практике максимальную эффективность совместных усилий исполнительной и законодательной власти в интересах укрепления позиций страны в мировых делах.

Вам, безусловно, известны оценки международной ситуации, с которыми неоднократно выступал в последнее время Президент России В.В.Путин, в том числе в ходе своих недавних визитов в Белоруссию, Казахстан, Грецию, на саммите Россия-АСЕАН в Сочи. Президент В.В.Путин открыто называет вещи своими именами, подчеркивает необходимость не допустить нарастания в мире конфликтного потенциала, подтверждает готовность России работать вместе со всеми государствами над созданием современной, внеблоковой системы международной безопасности.

Сегодня международные отношения переживают переломный период своего развития, связанный с продолжающимся формированием новой полицентричной архитектуры. Это объективная тенденция, отражающая культурно-цивилизационное многообразие современного мира, появление и укрепление новых центров силы и влияния, естественное желание народов самим определять свое будущее. Одновременно усиливается глобальная конкуренция, результаты которой во многом предопределят будущие контуры мироустройства.

На фоне обострения террористической угрозы, углубления региональных конфликтов, нестабильности мировой экономики все отчетливее ощущается стремление наших партнеров на Западе во главе с США всеми способами добиться глобального доминирования.

События последнего времени показали иллюзорность подобных расчетов. Очевидно, что ни одно государство, пусть даже самое мощное, или группа стран не могут претендовать на то, чтобы в одиночку решать многочисленные проблемы современности.

В этих условиях востребована коллективная дипломатическая работа на основе подлинного равенства основных международных игроков в интересах нахождения оптимальных ответов на общие для всех масштабные вызовы и угрозы.

Именно такой внешнеполитической философии и практики придерживается Россия, отстаивая национальные интересы в условиях, когда США и их союзники пытаются создать антироссийский «фронт сдерживания» по лекалам «холодной войны». Но и они уже не могут отрицать необходимость взаимодействия с Россией, востребованность российской позиции по актуальным вопросам современности.

С трибуны ООН в сентябре прошло года Президент Российской Федерации В.В.Путин выступил с инициативой создания широкого антитеррористического фронта на прочной международно-правовой основе и под эгидой ООН.

В подкрепление этой инициативы наши Воздушно-космические силы (ВКС), находящиеся в Сирии по просьбе властей этой страны, совместно с сирийской армией и ополченцами сорвали планы экстремистов по созданию плацдарма в стратегически важном регионе Ближнего Востока.

Осознание партнерами серьезности вызова со стороны ИГИЛ, «Джабхат ан-Нусры» и им подобных, а также необходимости координации усилий с нами потребовало времени. Тем не менее удалось продвинуться в налаживании практической работы. Под сопредседательством России и США сформирована Международная группа поддержки Сирии (МГПС), приняты решения СБ ООН, в которых одобрен комплексный план, охватывающий задачи прекращения боевых действий, обеспечения гуманитарного доступа к нуждающимся в заблокированных районах и продвижения процесса политического урегулирования без предварительных условий и вмешательства извне.

Россия будет и впредь проводить инициативную, самостоятельную, ответственную политику, опирающуюся на верховенство международного права, коллективные методы решения международных проблем при центральной роли ООН, признание права народов самим определять свое будущее.

В ООН, БРИКС, ШОС, «Группе двадцати», других многосторонних форматах мы продвигаем объединительную повестку дня, обеспечивая сбалансированность мировой политики. Неизменно открыты к развитию равноправного взаимовыгодного сотрудничества со всеми государствами и их интеграционными объединениями, проявляющими такой же встречный интерес.

При этом ни у кого не должно быть сомнений в том, что в любых условиях мы обеспечим безопасность нашей страны и наших граждан.

Видим продолжающиеся попытки оказывать на нас давление, развязывать антироссийскую кампанию с целью заставить нас отказаться от принципиальных, нравственных подходов к проблемам мироустройства. Налицо и желание за наш счет подлатать трансатлантическую дисциплину, а заодно подорвать российские позиции как конкурента на рынках энергоносителей и вооружений.

Мы не намерены втягиваться в навязываемую нам конфронтацию ни с США, ни с НАТО, ни с Евросоюзом. Очевидно, что конфронтационные повадки, геополитические игры с нулевым результатом лишь тормозят усилия по обеспечению устойчивого мирового развития, генерируют кризисы наподобие украинского. Рассчитываем, что на Западе осознали пагубность потакания национал-радикалам и будут добиваться неукоснительного выполнения Киевом Минских договоренностей от 12 февраля 2015 г. через прямой диалог украинской власти с Донецком и Луганском. Мы готовы сотрудничать в достижении этой цели, помогать созданию благоприятных условий для решения масштабных проблем Украины.

Конфликты на пространстве СНГ, как и в любом другом регионе могут быть урегулированы исключительно мирным путем, политико-дипломатическими и иными невоенными средствами. Это касается и внутриукраинского кризиса, и проблем Приднестровья и Нагорного Карабаха. Главное – уважать достигнутые договоренности сторон, не допускать их ревизии.

Убеждены, что все эти кризисные ситуации поддавались бы урегулированию гораздо легче в случае преодоления системных дефектов в сфере общеевропейского сотрудничества, ликвидации сохраняющихся разделительных линий. Призываем приступить к работе по созданию общего экономического и гуманитарного пространства от Атлантики до Тихого океана, опирающегося на архитектуру равной и неделимой безопасности. Важным шагом в этом направлении могла бы стать гармонизация процессов европейской и евразийской интеграций.

Евразийский экономический союз (ЕАЭС), несмотря на известные сложности, состоялся как современная международная организация. Принятые на заседании Высшего евразийского экономического совета в Астане 31 мая решения нацеливают на достижение конкретных целей развития входящих в нее стран, повышение их конкурентоспособности. В фокусе нашего внимания – и укрепление Союзного государства России и Белоруссии, обеспечение эффективной деятельности Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), совершенствование методов работы Содружества Независимых Государств (СНГ).

Интеграционные процессы на пространстве СНГ не варятся в собственном соку. Вместе с партнерами мы стремимся к расширению возможностей для взаимовыгодных проектов с другими странами. Ведется подготовка соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и КНР, достигнута принципиальная договоренность о поиске путей сопряжения планов развития ЕАЭС и проекта «Экономического пояса Шелкового пути», ведутся переговоры о создании зон свободной торговли с целым рядом государств из самых разных районов мира.

Новые горизонты открывает инициатива Президента Российской Федерации В.В.Путина о начале консультаций участников ЕАЭС, ШОС и АСЕАН по формированию в перспективе всеобъемлющего евразийского экономического партнерства. С большим интересом эта идея была воспринята на прошедшем 19-20 мая в Сочи саммите Россия-АСЕАН.

В дальнейшей работе по всем этим направлениям будем опираться на стратегическое партнерство с Китаем, Индией, Вьетнамом, расширять взаимодействие с другими странами Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), в том числе, в увязке с решением масштабных задач подъема Сибири и Дальнего Востока.

Шанхайская организация сотрудничества становится важным гарантом региональной стабильности и безопасности. Ее потенциал еще более укрепится с завершением процесса присоединения Индии и Пакистана в качестве полноправных членов.

Набирает обороты и консолидация БРИКС. В этом формате создаются постоянные механизмы взаимодействия, вырабатываются совместные подходы к решению задач демократизации международных отношений.

Уважаемые коллеги,

Прежде чем завершить свое выступление, хотел бы поблагодарить депутатов за одобрение проекта федерального закона «О Чрезвычайном и Полномочном После Российской Федерации (в иностранном государстве) и Постоянном представителе (представителе, постоянном наблюдателе) Российской Федерации при международной организации (в иностранном государстве)». Насколько я понимаю, такая же поддержка уже продемонстрирована Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Мы очень ценим усилия, которые вы предпринимаете с целью поддержать нашу дипломатическую службу. Это, безусловно, способствует эффективной реализации внешнеполитического курса России.

В ближайшие дни будет дан старт избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания седьмого созыва, которые состоятся 18 сентября. МИД России уделяет приоритетное внимание четкой подготовке и организованному проведению выборов за рубежом, предпринимает все необходимые меры, чтобы они прошли успешно. Это еще одна область, в которой мы с депутатами Государственной Думы Федерального Собрания очень тесно сотрудничаем уже не первый год.

Благодарю за внимание. Перед нашим сегодняшним заседанием поступили письменные вопросы от различных фракций, на которые были распространены письменные ответы. Но буду готов ответить на любые другие вопросы, которые у вас возникнут.

Вопрос: Внимание всего мира приковано к борьбе против международного терроризма в Сирии и Ираке. Вместе с тем, ИГИЛ пытается расширить свое влияние на Северную Африку, в частности, разрушенную в 2011 г. в результате агрессии НАТО и расправы над М.Каддафи Ливию. Сегодня США с помощью миссии ООН пытается сохранить у власти подконтрольных им деятелей, в том числе откровенных террористов. Ливия – не совсем чуждая нам страна. В СССР и России было подготовлено немало гражданских и военных специалистов, у нас было широкое экономическое и военно-техническое сотрудничество. В настоящее время, по поступающим данным, здоровые силы ливийского общества дают отпор ИГИЛ. Не считаете ли Вы, что в интересах России была бы активная поддержка таких сил, в основе которых сохраняющие исторически дружественные чувства к нашей стране люди?

С.В.Лавров: Мы никогда не прерывали контактов с этими людьми. Вы абсолютно правы, что Ливия являет собой пример катастрофических результатов бездумной силовой политики по смене режимов, катастрофы, которая была создана теми, кто грубо нарушил резолюцию СБ ООН о бесполетной зоне. Сейчас мы имеем то, что имеем. Последствия ливийского кризиса ощущаются не только в соседних странах Северной Африки, но и в Сахаро-Сахельском регионе: в Чаде, ЦАР, Мали. Игиловцы и вступившие с ними в союз террористические группировки воюют во многом тем оружием, которое противозаконно, вопреки введенному ООН эмбарго поставлялось из Европы и некоторых стран ближневосточного региона, желавших «свалить» режим М.Каддафи. Сейчас мы ощущаем, что наши западные коллеги и особенно коллеги в регионе, как, например, Египет, прекрасно понимают необходимость преодолеть последствия бездумного поведения Запада и сделать все, чтобы восстановить национальное единство ливийского народа.

Я знаю о попытках игнорировать достаточно крупные отряды ливийских племен, которые наиболее эффективно борются с игиловцами, «пустившими корни» уже и во многих частях Ливии. Есть одобренное СБ ООН решение, заключенное в Марокко 17 декабря 2015 г. Схиратское соглашение, в соответствии с которым создано правительство национального единства. Создание этого правительства в соответствии со Схиратским соглашением должно быть одобрено, ратифицировано парламентом Ливии, который заседает в Тобруке и признается международным сообществом в качестве легитимного. У наших западных коллег есть искушение «пропустить» эту часть договоренностей и сконцентрироваться на поддержке тех людей, которые возглавляют правительство национального единства, но пока не могут даже проехать в Триполи, поскольку по соображениям безопасности находятся на военно-воздушной базе недалеко от города.

Убеждены в необходимости сплачивать все ливийские силы и только тогда ориентироваться на те просьбы к международному сообществу, которые будут выдвинуты единым ливийским народом. Хочу вас заверить, что люди, помнящие о наших связях, никогда не прерывали с нами контакты. Мы сотрудничаем с ними и поддерживаем в их стремлении к национальному диалогу и согласию.

Вопрос: Уверен, что в глубине души Вы – человек неравнодушный к спорту и наверняка находите в своем плотном графике время, чтобы следить за происходящим во Франции Чемпионатом Европы по футболу. Беспорядки на стадионе Марселя и в самом городе не имеют оправдания и должны повлечь за собой наказание. Тем не менее, со стороны французских властей существует определенная предвзятость по отношению к российским болельщикам. Например, вчера автобус с нашими болельщиками был задержан полицией г.Канны более, чем на 10 часов, без объяснения причин. Ребятам не давали воды, выйти из автобуса, пока не прибыл российский консул. Каким образом МИД России готов поддерживать находящихся во Франции болельщиков?

С.В.Лавров: Я абсолютно с Вами согласен. Имел место совершенно неприемлемый инцидент, когда был остановлен автобус с более, чем 40 российскими болельщиками. От них потребовали выйти для проверки документов и идентификации личности. Французские власти были обязаны в тот же момент, когда было произведено такое задержание, проинформировать об этом наше Посольство или Генеральное консульство в Марселе. Этого сделано не было. Представители наших загранучреждений немедленно приехали на место происшествия, узнав об этом из социальных сетей, куда болельщики сбросили соответствующие сообщения. Выяснилось, что французы уже были готовы вызывать спецназ для штурма автобуса. Это была бы абсолютно неприемлемая ситуация, но наши дипломаты смогли ее разрядить и наладить какой-то диалог. То, что французы повели себя вопреки всем обязательствам по венским конвенциям – это факт. Я уже направил соответствующее устное послание Министру иностранных дел Франции с требованием более не допускать подобных нарушений.

Что касается общего фона, на котором проходит первенство Европы, то я согласен с Вами и считаю недопустимым вести себя так, как вели себя некоторые наши граждане, пришедшие с файерами, какими-то хлопушками. Все это категорически запрещено. Мы знаем, что и в российском чемпионате вызывает полное отторжение, когда такие болельщики пытаются испортить людям праздник. Одновременно мы не можем закрывать глаза на то, что пытаются игнорировать абсолютно провокационные действия болельщиков из других стран. Наверное, вы видели по телевидению возмутительные кадры, когда топчут флаг России, выкрикивают оскорбления в адрес руководства страны и ведущих российских спортсменов. Понятно, что срываться на мордобой нельзя в любом случае, но игнорировать провокаторов, пытающихся исподтишка создать кризисную ситуацию, тоже недопустимо.

Наши дипломаты, как я уже сказал, будут работать с французскими властями в постоянном режиме.

Вопрос: Западные партнеры, прежде всего государства ЕС неоднократно заявляли, что выполнение Минских соглашений является условием для отмены антироссийских санкций. При этом в европейских столицах уже начали осознавать, что основной причиной их невыполнения является неконструктивная позиция Киева. По Вашим словам, европейские партнеры начали понимать, где «собака зарыта». Означает ли это, что они готовы «отрыть» собаку и перестать настаивать на жесткой увязке санкций против России с выполнением Минских соглашений, которые блокируются Киевом. Иными словами, чего мы можем ожидать от стран Евросоюза? Как Вы оцениваете перспективы взаимного снятия санкций со всех парламентариев как возможного первого шага навстречу друг другу?

С.В.Лавров: Мы действительно относимся к происходящему «творчески». Мы не бегаем и не пытаемся уговаривать наших европейских и американских партнеров снимать с нас санкции, я имею в виду санкции, которые носят экономический, секторальный характер, финансовые санкции. Мы убеждены, что это недостойно Российской Федерации. Те, кто эти санкции вводил, пускай сами решают, как быть с созданным ими «тупиком» в отношениях. Кстати, этот «тупик» постепенно размывается. Подтверждение тому – список участников открывающегося завтра Петербургского международного экономического форума.

Мы слышим от наших европейских коллег постоянные заклинания, что санкции будут сняты, как только будут выполнены Минские соглашения, причем, как Вы правильно сказали, они исходят из того, что одна Россия должна их исполнять. Это было придумано нашими европейскими коллегами в стремлении найти хоть какой-то компромисс между теми, кто вообще выступал против дальнейших санкций и теми, кто настаивал на том, чтобы санкции никогда не снимать, и даже после урегулирования украинского кризиса оставить их в связи с тем, что Россия «плохо себя ведет на международной арене». Я не шучу, это была цитата из дискуссии, которая проходит внутри ЕС. Понимаете, они сами себя сейчас уговаривают.

Мы никогда не поднимаем тему санкций первыми. Они сами говорят, что как только украинский кризис разрешится, то сразу у нас все нормализуется, уговаривают себя, что нужно возвращать Россию в «восьмерку». Мы никаких инициатив по этому поводу не предпринимаем и не будем предпринимать. Мы уже слышали много раз, что «бизнеса как обычно» не будет. И это, прежде всего, наша позиция. Мы больше не будем ждать, пока нас куда-то пригласят. Мы будем реализовывать свои внешнеполитические задачи в сотрудничестве с теми, кто готов с нами работать на основе полного равноправия и взаимной выгоды.

Сказав это про экономические и финансовые санкции, хочу отметить то, что касается запретов на поездки парламентариев – они вообще «ни в какие ворота не лезут». Думаю, важно снять эти ограничения, прежде всего для того, чтобы «избранники народов» – европейского, евразийского – могли напрямую общаться между собой. Те, кто такие санкции вводит, боится такого прямого общения парламентариев. Это стыдно.

Вопрос: Уважаемый Сергей Викторович, буквально вчера одна наверняка не сильно дружественная к нам британская консалтинговая PR-компания впервые включила Россию в список из 30 стран, наиболее эффективно использующих «мягкую силу» для продвижения своих ценностей в мире. На этот месячный результат работает многое, начиная с активизации работы с нашими соотечественниками за рубежом и заканчивая расширением вещания в мире «Раша Тудей». Завоеванные высоты, между тем, нужно защищать, тем более, как говорится, чем выше к первым строчкам рейтинга, тем сложнее будет. Вопрос: если подтвердится информация о том, что новые аргентинские власти решили убрать из бесплатной сетки вещания «Раша Тудей», можно ли надеяться, что этот недружественный шаг не останется нами незамеченным?

С.В.Лавров: Я думаю, что эффективность работы в русле так называемой мягкой силы надо измерять не только или не столько рейтингами, сколько конкретными результатами, которые достигаются в различных странах. Тот факт, что неоднократно в Великобритании и в США были попытки вставлять палки в колеса в работу канала «Раша Тудей», уже о многом говорит. Значит они доказали свою эффективность. Они доказали, что доносят альтернативную точку зрения до населения, и это делает власти соответствующих стран немножко взволнованными. И конечно, тот факт, что на Украине запрещены практически все российские и русскоязычные средства массовой информации, говорит о том, что эта форма работы эффективна.

Насчет Аргентины. После первых сообщений о том, что из комплекта бесплатных телеканалов может быть изъята «Раша Тудей», нам тут же официально представители Аргентины передали, что никакого решения на этот счет не принято, что идет процесс размышлений о том, как инкорпорировать некоторые региональные телевизионные каналы Аргентины в эту бесплатную сеть. И очень просили не воспринимать происходящее как нечто антироссийское, как будто это уже все предрешено. Посмотрим. Я думаю, что если подтвердится или если будет одобрена эта идея, которую выдвинул соответствующий орган, отвечающий за телерадиовещание, конечно, это не будет восприниматься как дружественный жест, который соответствует стратегическому партнерству между Россией и Аргентиной, как жест, который соответствовал бы той атмосфере, в которой недавно наши президенты общались по телефону и подтвердили преемственность наших отношений. Будем смотреть.

Вопрос: Сергей Викторович, мы, конечно Вам признательны за взаимодействие, в том числе, по Сирии, прежде всего со специальным представителем Президента Российской Федерации по Ближнему Востоку и странам Африки, заместителем Министра иностранных дел Российской Федерации М.Л.Богдановым.

Я знаю, что Вы участвуете в подготовке большого визита Президента Российской Федерации в Китай. Не так давно состоялись встречи Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е.Нарышкина и Председателя ЦК КПРФ Г.А.Зюганова с руководством Китая. В этой связи вопрос. Как Вы видите возможности усиления взаимодействия Парламента и МИД России по решению важнейших задач нашего сотрудничества и союзничества с Китаем, прежде всего, в вопросах, связанных с борьбой с терроризмом, совместными проектами в области строительства самолетов нового поколения, в космонавтике. Предполагаете ли Вы, что парламент будет в большей степени задействован в решении этих вопросов, особенно после предстоящего визита Президента.

С.В.Лавров: Я уверен, что залог нашего успеха на международной арене – это обеспечение синхронной, скоординированной, согласованной деятельности всех ветвей власти. Учитывая особые отношения между Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, между соответствующими фракциями с одной стороны и китайскими законодателями с другой, я убежден, что это очень важный компонент нашей стратегии на китайском направлении. Отношения у нас с Китайской Народной Республикой переживают ренессанс. Наверное, они лучшие чем за какой-либо другой период связей между нашими странами. И отношения охватывают все сферы деятельности. У нас Китай – это единственная страна, с которой создан такой разветвленный механизм сотрудничества и согласования позиций, который не оставляет практически ни одну сферу деятельности за своими пределами. Вице-премьер возглавляет несколько комитетов, которые готовят материалы для ежегодных встреч глав правительств, соответственно главы правительств выносят наиболее важные вопросы на ежегодные саммиты. Набор проектов, которые сейчас реализуются или прорабатываются вместе с КНР, действительно впечатляет и затрагивает все больше и больше высокотехнологичные сферы: это совместные проекты в области авиастроения, это дальнейшее сотрудничество в сфере ядерной энергетики. Я убежден, что роль Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации не заключается только в том, чтобы ратифицировать подписываемые соглашения. Мы заинтересованы в том, чтобы на стадии подготовки новых идей и инициатив, на стадии подготовки реакции на китайские предложения мы учитывали ваши оценки, и, по-моему, такая работа ведется. Мы готовы ее продолжать и интенсифицировать.

Вопрос: В СМИ есть информация и к нам обращаются граждане, чьи родственники, граждане России задерживаются на Украине фактически без всякой причины. Хватают всех подряд: пенсионеров, женщин. При этом не соблюдаются консульские правила, нашу сторону редко уведомляют – реальное Средневековье. По инспированным и сфабрикованным делам «загребают» всех, у кого есть российские паспорта. Здесь, конечно, соседи берут пример со своих заокеанских учителей: выдумать дело, заманить, выкрасть, надеть мешок на голову и посадить, как было с В.А.Бутом и К.В.Ярошенко.

В этой связи у меня есть вопрос. Обладает ли МИД России достоверными данными, списками задержанных граждан России на территории Украины. Ведется ли работа по их выявлению, помощи, освобождению. Речь идет не о публичных процессах, а о людях, которые практически пропали без вести сегодня.

С.В.Лавров: Такая работа ведется и не только МИД России. Мы сотрудничаем с другими нашими ведомствами. Список, который есть у нас, может быть не исчерпывающий, потому что очень часто об исчезновениях наших граждан никто никому не сообщает. Родственники о них не знают, а если нет родственников, то мы не можем получить такую информацию. Работа эта ведется. Мы постоянно требуем внесения ясности в эти вопросы. В рамках Контактной группы, как вы знаете, идет процесс согласования обмена пленными и мы стремимся к тому, чтобы в любом случае, в рамках или вне рамок Минских договоренностей все те, кто был задержан и продолжает оставаться под стражей, были идентифицированы и мы готовы заниматься и будем заниматься судьбой каждого из наших граждан. На данном этапе не могу вдаваться в более подробные детали, но вопрос абсолютно закономерен и это одна из приоритетных областей нашей работы на украинском направлении, да и на американском и европейском, потому что без воздействия со стороны Запада едва ли можно рассчитывать на то, что Киев пойдет на какие-то нормальные шаги в этой области.

Вопрос: Полтора месяца назад в Сочи закончились Вторые всемирные игры юных соотечественников, которые проходили в рамках проекта, инициированного «Единой Россией». Дети были в восторге. В этот раз приехало порядка 600 детей из 46 стран. Эти игры получили высокую оценку не только самих детей, но практически всех, кто наблюдал за ними, в т.ч. Президента Российской Федерации В.В.Путина. Считаете ли Вы возможным сделать эти Игры традиционными, потому что они не «забюрокрачены», вызывают позитивную реакцию детей во многих странах. Можно ли рассчитывать на Вашу поддержку в проведении Третьих всемирных игр?

С.В.Лавров: Мы с самого начала поддержали инициативу «Единой России», когда проводили первые такие Игры. Не было еще опыта, но совместными усилиями мы обеспечили Играм такой успех, что сейчас они уже стали не единичным мероприятием, а настоящим праздником для детей, молодых ребят и девчонок. Это лучшая оценка того, что было сделано по инициативе «Единой России». Я за то, чтобы эти Игры стали ежегодными. Будем всячески помогать, в том числе в рамках отношения МИД России с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, «Единой Россией», а также в рамках Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом, где Вы тоже являетесь постоянным членом. Мы целиком за то, чтобы такого рода инициативы становились регулярными, и чтобы их было больше.

Вопрос: Многие с большим волнением наблюдают, как беженцы, люди с другой культурой и мировоззрением заполняют «старую и добрую» Европу. Это не только давление на экономическую и социальную систему государств, но и изменение социально-демографического состава населения. Дело в том, что для выживания и развития любой нации, необходимый минимальный коэффициент рождаемости должен быть не ниже 2,1%. В Европе этот коэффициент равен 1,35%. Это означает, что за исторически короткий срок состав населения Европы коренным образом изменится. Теоретически это грозит и России. Какие меры Вы считаете необходимым принять в сфере внешней политики и во взаимодействии с другими странами для сохранения российской нации?

С.В.Лавров: Это, прежде всего, наша собственная забота. У других стран можно перенимать положительный опыт, например стимулирование рождаемости или уважения к семье, пропаганду нормального, здорового образа жизни, в том числе в отношениях между супругами, между мужчиной и женщиной. В России предпринимаются меры для того, чтобы стимулировать рождаемость. Вы знаете про «материнский капитал». С вашей помощью этот проект не просто был продлен, но и становится более многовариантным с точки зрения сфер, на которые можно его потратить.

В том, что касается МИД России, то в рамках международных дискуссий, где рассматриваются проблемы материнства, детства, семьи, мы постоянно выступаем за то, чтобы эти проблемы не уходили, во-первых, в тень, а во-вторых, чтобы их не пытались интерпретировать в русле новых всепозволительных тенденций, которые процветают в Европе. Надеюсь, что к нам будут тоже ехать люди. У нас есть Программа добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом. Она доказала свою эффективность. Сейчас уже накоплен опыт, и сотни тысяч людей воспользовались этой возможностью. Думаю, что это тоже источник сбережения нации, потому что к нам в основном приезжают граждане республик бывшего СССР, те, кто жил с нами в одной стране и те, кто воспринимает нашу культуру как свою, знает русский язык и историю нашего государства.

Если у вас есть конкретные идеи, которые МИД может использовать для достижения этой высокой цели, мы будем признательны.

***

Сергей Евгеньевич, cпасибо.

Честно говоря, я не имел в виду какие-то завершающие слова. Хотел бы выразить признательность всем депутатам и фракциям за внимание, которое уделяется деятельности МИД России, подсказки, которые мы периодически получаем и стараемся максимально их учитывать. Они, как правило, наводят на интересные мысли. В любом случае, общение с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации всегда стимулирует. Уверен, так будет и в этот раз.

Еще раз большое спасибо за сотрудничество.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 15 июня 2016 > № 1834919 Сергей Лавров

X сессия Европейско-Азиатского правового конгресса «Право, политика и экономика в современном мире: вызовы XXI века» прошла в Екатеринбурге. В рамках конгресса также прошло заседание расширенного координационного совета института права БРИКС.

В мероприятии приняли участие представители более 20 стран. Участниками стали порядка тысячи ведущих экспертов, в том числе Венгрии, Германии, Израиля, Италии, Казахстана, Польши, США, Франции, Швеции, Эстонии, Японии, Китая, Индии.

Модератором Экспертной группы, в которой приняли участие представители российского антимонопольного органа, выступила Мария Егорова, д.ю.н., доцент, и.о. заведующего кафедрой предпринимательского и корпоративного права Юридического факультета им. М.М. Сперанского ИПиНБ.

В ходе сессии Ольга Франскевич осветила тему правоприменительной и судебной практики, а также привлекла внимание к существующим проблемам законодательства в сфере саморегулирования. В ходе последующей дискуссии сформировались конкретные предложения по решению поставленных задач.

«Мероприятия такого масштаба необходимы для обсуждения как теоретических, так и практических вопросов юриспруденции. Встреча позволила поднять наиболее острые проблемы на экспертном уровне и внести соответствующие предложения по решению возникающих вопросов», - отметила замначальника управления по борьбе с картелями.

15 июня 2016 года в г. Париже состоялось выступление руководителя ФАС России Игоря Артемьева в рамках заседания Комитета по конкуренции Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Выступление Игоря Артемьева было посвящено развитию конкурентного законодательства и политики в Российской Федерации.

В начале своего выступления Игорь Артемьев информировал участников Комитета по конкуренции ОЭСР о том, что в 2015 году ФАС России в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2015 получила функции по тарифному регулированию от упраздненной Федеральной службы по тарифам (ФСТ России). Таким образом, ФАС России становится экономическим макрорегулятором с большим количеством функций, которые, дополняя друг друга, дают синергетический эффект. Совмещение полномочий антимонопольного правоприменения, контроля государственных закупок и тарифного регулирования позволяет всесторонне оценивать ситуацию на рынке и выбирать наиболее эффективный способ реагирования на проявления монополистических действий.

Игорь Артемьев отметил, что тарифное регулирование ФАС России строится на основе про-конкурентных подходов, а главными принципами регулирования являются принципы оптимизации расходов в регулируемых отраслях, ориентации на интересах потребителей, обеспечения доступности инфраструктуры на недискриминационных условиях. Для того, чтобы регулируемая компания получила индексацию тарифа, отметил глава ФАС России, ей необходимо разработать программы по снижению эксплуатационных, инвестиционных затрат, издержек финансово-хозяйственной деятельности, а также избавляться от непрофильных активов. «В тех секторах, которые фактически находятся в условиях конкуренции, мы настаиваем на прекращении тарифного регулирования», - отметил Игорь Артемьев.

Задаче развития конкуренции подчинены также все предлагаемые ФАС России меры по усовершенствованию системы государственных закупок и закупок крупных компаний, а также практическая работа по контролю и надзору за соблюдением законодательства в этой сфере.

В продолжение презентации Игорь Артемьев рассказал о выполнении рекомендаций Комитета по конкуренции ОЭСР, которые были даны Российской Федерации в 2013 году, когда антимонопольное законодательство и конкурентная политика в Российской Федерации были признаны соответствующими высоким стандартам этой организации. Большой вклад в выполнение данных рекомендаций внес «четвертый антимонопольный пакет» поправок в российское антимонопольное законодательство, который вступил в силу в январе 2016 года. «Четвертый антимонопольный пакет» содержит такие важные новеллы как отмена Реестра лиц, имеющих долю на товарном рынке свыше 35%, расширение институтов предупреждения и предостережения, а также важные процессуальные изменения, включая возможность коллегиального органа ФАС России пересматривать решения территориальных органов. Кроме того, Игорь Артемьев рассказал, что во исполнение Рекомендаций ОЭСР была устранена уголовная ответственность за повторное злоупотребление доминирующим положением, на постоянной основе происходит улучшение применения экономического анализа при рассмотрении дел о нарушениях антимонопольного законодательства.

Особое внимание Игорь Артемьев уделил вопросам международного сотрудничества в совершенствовании законодательства и правоприменительной практики. Он отметил, что ФАС России всегда открыта для сотрудничества с конкурентными ведомствами всего мира и для обсуждения ключевых вопросов в различных форматах, включая ЕАЭС, СНГ, БРИКС, МКС, ОЭСР и ЮНКТАД.

Далее Игорь Артемьев информировал участников заседания о том, что 19 мая 2016 года в г. Санкт-Петербург был подписан Меморандум о взаимопонимании в области сотрудничества в сфере конкурентного законодательства и политики стран БРИКС. Данный документ выводит сотрудничество конкурентных ведомств стран БРИКС на совершенно новый уровень. В частности, данный документ предусматривает создание Рабочей группы по исследованию вопросов конкуренции в социально-значимых секторах экономики стран БРИКС.

«Входящие в состав Рабочей группы представители антимонопольных органов стран БРИКС намерены приглашать на свои заседания глав крупнейших транснациональных корпораций для конструктивного диалога, определения путей пресечения недобросовестных практик ведения бизнеса и выработки лучших практик в интересах потребителей наших стран», - отметил Игорь Артемьев.

Продолжая рассказ о направлениях и приоритетах международного сотрудничества ФАС России, Игорь Артемьев подчеркнул, что одним из наиболее важных направлений является практическле сотрудничество с зарубежными конкурентными ведомствами при рассмотрении дел о нарушении антимонопольного законодательства. В качестве одного из примеров Игорь Артемьев назвал дело в отношении компании Google, по завершению рассмотрения которого ФАС России выдала Google предписание устранить нарушение закона о защите конкуренции в части злоупотребления доминирующим положением на рынке предустановленных магазинов приложений в ОС «Андроид». Арбитражный суд первой инстанции поддержал позицию россмйского конкурентного ведомства. В этой связи Игорь Артемьев отметил, что многие конкурентные ведомства могут быть заинтересованы в сотрудничестве в данной сфере, в понимании логики расследования и системы доказательств, использованных ФАС России при принятии решения по этому делу.

Кроме того, в 2015 году ФАС России рассмотрела дело в отношении нескольких крупнейших мировых судоходных контейнерных компаний по признакам согласованных действий на рынке контейнерных перевозок на направлении Юго-Восточная Азия – Санкт Петербург. По итогам расследования несколько крупнейших компаний мировых судоходных контейнерных линий были признаны нарушившими статью 11.1 Закона о защите конкуренции (согласованные действия). Аналогичное расследование проводили также Европейская Комиссия и Китайский антимонопольный орган. Однако, эффективный обмен информацией и координация действий при расследовании подобных дел затруднительны в связи с отсутствием международной правовой базы.

Вместе с этим, ФАС России в своей правоприменительной практике имеет примеры успешного взаимодействия с зарубежными конкурентными ведомствами. Таким примером является расследование картеля на оптовом рынке поставок лосося, семги и форели из Норвегии. Раскрытие данного картеля стало возможным благодаря взаимодействию ФАС России и Конкурентного ведомства Норвегии. При расследовании заключения антиконкурентного соглашения между российскими компаниями-импортерами вьетнамского пангасиуса ФАС России активно сотрудничала с Конкурентным ведомством Вьетнама.

В заключении своей презентации Игорь Артемьев отметил, что в современных условиях эффективное правоприменение возможно только благодаря совместным усилиям конкурентных ведомств различных стран. И ФАС России всегда открыта к сотрудничеству по различным вопросам конкурентного законодательства, политики и правоприменения.

Георгий Каламанов возглавил российскую делегацию на заседании сессии Генеральной ассамблеи Международного бюро выставок.

Сегодня, 15 июня 2016 года, в Париже состоялось заседание 159-й сессии Генеральной ассамблеи Международного бюро выставок. Официальную делегацию России на мероприятии возглавил заместитель министра промышленности и торговли РФ Георгий Каламанов.

В ходе заседания был заслушан доклад по итогам проведения Всемирной универсальной выставки «Экспо-2015». Георгий Каламанов сообщил, что в ней приняли участие 145 стран. Павильон России на «Экспо-2015» стал одним из самых посещаемых, всего в нем побывали более 4,2 млн человек. В целом же, по данным организаторов, «Экспо-2015» посетили 21,5 млн человек, 62 главы государств, более 250 правительственных делегаций разных стран. Павильон России привлек внимание большого количества официальных лиц и делегаций: так, почетными гостями павильона стали президент Российской Федерации Владимир Путин и премьер-министр Итальянской Республики Маттео Ренци.

Также участники заседания ассамблеи обсудили ход подготовки Международной специализированной выставки «Экспо-2017» в Астане и Всемирной универсальной выставки «Экспо-2020» в Дубае.

Российская Федерация подтвердила свое участие в «Экспо-2017», идет активная подготовка российской секции на выставке. Предполагается, что посетителями «Экспо-2017» станут более 2 млн человек, в том числе главы государств, руководители крупнейших мировых компаний и международных организаций. Планируется, что в выставке примут участие предприятия и организации из более чем 100 стран мира, таких как Китай, Индия, Южная Корея, Германия, Франция, Великобритания, Япония, Саудовская Аравия и другие. В 2017 году впервые за историю «Экспо» Россия выступит международным партнером по подготовке деловой программы и соорганизатором более 100 мероприятий международной программы «Экспо-2017». Вопрос об участии России в «Экспо-2020» в Дубае также прорабатывается.

Кроме того, на заседании был рассмотрен вопрос о присоединении Косова к Конвенции о международных выставках, подписанной в Париже в 1928 году. Российская сторона придерживается позиции непризнания факта присоединения, так как таким правом обладают только государства, получившие международное признание. Данная позиция была поддержана большинством стран-участниц Международного бюро выставок.

«Электрон» при поддержке Минпромторга РФ приступил к серийному производству новой инновационной разработки.

Сегодня, 15 июня 2016 года, в НИПК «Электрон» состоялся торжественный запуск в серийное производство телеуправляемого рентгенодиагностического комплекса с поворотным многофункциональным столом-штативом – важной комплектующей нового аппарата, разработанной НИПК «Электрон» по заказу Минпромторга РФ.

Новый комплекс в целом и стол-штатив как составная его часть являются инновационными разработками, обладающими высоким экспортным потенциалом, так как по ряду функциональных, технологических и качественных параметров превосходят лучшие мировые аналоги и являются своего рода высшим пилотажем в сегментах OEM (Original Equipment Manufacturer – рынок производства комплектующих, систем визуализации и др.) и оборудования для рентгенодиагностики. В церемонии запуска аппарата в серийное производство приняли участие заместитель министра промышленности и торговли РФ Сергей Цыб, координатор промышленного комитета ОНФ, уполномоченный при президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов, а также генеральный директор НИПК «Электрон» Александр Элинсон.

Общие инвестиции в разработку нового многофункционального стола-штатива составили 1 млрд рублей. Финансирование осуществлялось на условиях равного софинансирования Министерством промышленности и торговли РФ и НИПК «Электрон».

Ключевыми потребителями телеуправляемых рентгенодиагностических аппаратов являются как государственные, так и частные клиники; столов-штативов – производители рентгенодиагностического оборудования. Емкость этих рынков «Электрон» оценивает в 10 тыс. штук каждый. Плановая мощность производства НИПК «Электрон» позволяет выпускать 100 штук телеуправляемых комплексов в год при односменной работе.

Реализация проекта НИОКР по разработке стола-штатива осуществлялась по заказу Министерства промышленности и торговли РФ в рамках ФЦП «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу» с июня 2013 года по март 2016 года. Работы выполнялись в шесть этапов, каждый продолжительностью полгода. Проект прошел стадии исследования рынка, эскизного проекта, технического проекта, изготовления макета и опытного образца, освоения производства. Прием результатов по каждому этапу проводился научно-техническим советом (НТС), в который входили представители Минпромторга РФ, авторитетные специалисты в сфере здравоохранения, доктора и профессора медицинских наук, а также представители технического научного сообщества. Согласно проведенным исследованиям, новый поворотный многофункциональный стол, созданный НИПК «Электрон», является настоящим технологическим прорывом на российском рынке комплектующих, поскольку до сих пор в нашей стране ничего подобного не производилось, а только импортировалось. По целому ряду технических характеристик данное изделие превосходит все имеющиеся на сегодняшний день аналоги, как отечественные, так и зарубежные.

Но НИПК «Электрон» не остановилась на достигнутом и на базе данного поворотного стола-штатива разработала телеуправляемый рентгенодиагностический комплекс принципиально нового технологического, качественного и функционального уровней. Уникальность новой разработки заключается в том, что она позволяет выполнять любые рентгенодиагностические исследования (контрастные исследования брюшной полости, желудочно-кишечного тракта и мочеполовой системы; рентгенографические процедуры всех костей тела – от черепа до органов грудной клетки; операционные процедуры под рентгеновским контролем) в любом требуемом режиме и в любой необходимой укладке пациента (лежа на столе или на каталке, сидя, стоя), что особенно актуально для малоподвижных пациентов. Аппарат применяется в таких областях медицины, как онкология, фтизиатрия, педиатрия, травматология и ортопедия, гастроэнтерология, а также во многих других нозологиях.

На сегодняшний день других аппаратов с подобной многофункциональностью и техническими возможностями нет! При этом проведение исследования осуществляется с максимальным удобством для пациента и медицинского персонала, так как нажатием всего одной кнопки стол-штатив можно установить в такие позиции, которые невозможны на других аппаратах. Более того, характеристики разработки НИПК «Электрон» превосходят лучшие мировые образцы, в частности, по таким параметрам, как максимальный вес пациента, количество углов и скоростей линейной томографии, диапазон изменения фокусного расстояния, размеры рентгенопрозрачной области деки, возможность проведения исследования прямо на детекторе и др.

Таким образом, теперь производители медицинского рентгенодиагностического оборудования будут обеспечены важной комплектующей (столом-штативом) очень высокого уровня российского производства, медицинские учреждения получат доступный отечественный аппарат, представляющий собой высший пилотаж в сегменте оборудования для рентгенодиагностики, а страна сможет гордиться еще двумя национальными разработками с высоким экспортным потенциалом.

«Компания «Электрон» является активным участником государственной программы «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу», и презентованный сегодня аппарат – это уже второй масштабный проект, реализованный компанией в рамках данной государственной программы. Новый телеуправляемый рентгенодиагностический комплекс с поворотным многофункциональным столом-штативом – это не просто высокотехнологичный аппарат, а совершенно новый уровень развития технологий, научных, инженерных и конструкторских компетенций, это настоящий технологический рывок для отечественной медицинской промышленности, поскольку ни аппаратов, ни столов-штативов такого уровня раньше на рынке не было. Учитывая высокие технические характеристики, функциональные возможности и уникальность решений этой разработки, уверен, что она будет востребована не только на внутреннем рынке, но и на мировых рынках», – прокомментировал Сергей Цыб.

«Завершение разработки и запуск серийного производства сразу двух инновационных решений – многофункционального стола-штатива и созданного на его основе телеуправляемого рентгенодиагностического комплекса, который сегодня является высшим пилотажем в сегменте оборудования для рентгенодиагностики – успешный пример технологических, интеллектуальных, управленческих компетенций и потенциала нашей страны, которые позволили получить синергию и в рамках одного проекта предложить медицинской промышленности и учреждениям здравоохранения сразу два продукта очень высокого, экспертного уровня. То, что данное событие совпало с проведением Петербургского международного экономического форума, на котором темы поиска новых стимулов развития, реализации экономического потенциала России, в том числе за счет экспорта, развития инноваций и технологий, являются ключевыми, на мой взгляд, особенно символично», – сказал Александр Элинсон.

Справочно

НИПК «Электрон» (Научно-исследовательская производственная компания «Электрон») – лидер российского рынка в разработке и производстве медицинского диагностического оборудования, комплексных и ИТ-решений для здравоохранения. Осуществляет поставки во все регионы России и СНГ, а также в более чем 30 стран мира, в том числе в Японию, США, Канаду, Италию, Германию, Китай, Аргентину.

Компания основана в 1989 году и на сегодняшний день является предприятием полного цикла, который включает в себя анализ потребностей рынка, научные, технологические, инженерно-конструкторские и ИТ-разработки, производство (мощности компании позволяют производить около 2000 единиц оборудования в год), продажи, обучение и сервисное обслуживание. Производство и основной офис компании расположены в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, в Москве с 2003 года работает представительство.

В НИПК «Электрон» внедрена система менеджмента качества, соответствующая международным стандартам ISO 9001, ISO 13485; продукция сертифицирована на соответствие требованиям Европейской директивы 93/42/EEC (имеет маркировку CE), требованиям американского (FDA) и китайского (CFDA) законодательств.

НИПК «Электрон» является постоянным членом наблюдательного совета в российском филиале международной некоммерческой организации по стандартизации обмена, управления и интеграции электронной медицинской информации Health Level Seven International (HL7), а также ассоциированным членом НП «РУССОФТ».

НИПК «Электрон» входит в топ-5 (место № 4) победителей рейтинга высокотехнологичных быстроразвивающихся инновационных компаний России «ТехУспех-2013».

Продуктовый портфель компании:

– В сфере комплексных решений для здравоохранения: решения для таких медицинских специализаций, как кардиология и хирургия, онкология, травматология и ортопедия, педиатрия, фтизиатрия, решения для многопрофильных ЛПУ и т.д.

– В сфере медицинского диагностического оборудования – комплексы для рентгенодиагностики, рентгенохирургии, ядерной медицины и компьютерной томографии: цифровые рентгенодиагностические аппараты (флюорографы, цифровые рентгенографические аппараты на два рабочих места), универсальные рентгенодиагностические аппараты (цифровые рентгенодиагностические комплексы на три рабочих места, телеуправляемые рентгеновские комплексы), аппараты для интервенционной диагностики (ангиографы, мобильные рентгенохирургические системы типа С-дуга), комплексы для компьютерной томографии, ОФЭКТ-системы для ядерной медицины (комплексы изотопной диагностики) и др.

– В сфере информатизации здравоохранения НИПК «Электрон» выступает как разработчик и отраслевой интегратор, обладающий всеми необходимыми ресурсами и компетенциями для решения задач различной сложности – от автоматизации отдельного ЛПУ до сети учреждений здравоохранения целого региона. В портфель продуктов и услуг компании входят: радиологическая информационная система (РИС); высокопроизводительный PACS-сервер; центральный архив медицинских изображений – ЦАМИ; телемедицинский портал и др.

Все ИТ-решения компании в области здравоохранения построены на основе свободного программного обеспечения, являются российским программным обеспечением и полностью соответствуют требованиям Министерства здравоохранения РФ и Министерства связи и массовых коммуникаций РФ.

«Я не могу никого заразить ВИЧ, потому что его нет»

Краснодарка умерла через год после знакомства с лжецелителями

33-летняя Инна М. (фамилия не разглашается по требованию закона о врачебной тайне) из Краснодара не могла смириться со статусом ВИЧ-положительной. На «помощь» ей пришла семья «целителей», убедившая отказаться от антиретровирусных препаратов и традиционной медицины. После обрядов на кладбище и в мечети женщине даже предоставили справку об отсутствии в крови опасного вируса. Спустя год она умерла. По словам экспертов, проблема становится все более актуальной в силу все меньшей доступности препаратов.

В аккаунте Инны М. в «Фейсбуке» десятки фотографий, с которых смотрит стройная блондинка с косой до лопаток. Женщина работала продавцом в одной из продуктовых сетей и любила путешествовать. Страстью краснодарки были восточные мужчины — один из них, делятся подруги, и заразил ее смертельным вирусом. С 2013 года стояла на учете в городском СПИД-центре с диагнозом «ВИЧ-инфекция, четвертая стадия». По назначению врача проходила антиретровирусную терапию.

Спустя примерно год знавшая о диагнозе знакомая дала телефон «целительницы», которая, с ее слов, за деньги лечила тяжелые болезни.

Исцеление за Айфон

«Обратилась по телефону и женщина, азербайджанка, по имени Зема обещала меня полностью вылечить от ВИЧ-инфекции с помощью «мусульманской магии». По ее приглашению я приехала на их квартиру в Краснодаре, район Гидростроя, в районе гипермаркета «Титан», я ей сама рассказала о своих проблемах со здоровьем, и она пообещала мне помочь вылечить ВИЧ, — описывает Инна знакомство в заявлении, предоставленном организацией «Равный диалог». — Мы вместе на такси поехали на кладбище на хуторе Ленина к могиле моей матери, умершей в 2011 году. По пути, по требованию Земы, купила некоторые вещи для обряда (продукты питания).

На кладбище я сидела на лавочке рядом с могилой, а Зема совершала обряд с заговорами, поджиганием факелов и посыпаниями».

После этого «целительница» потребовала от женщины 15 тысяч рублей. Такой суммы у нее было, поэтому она поехала домой и, взяв все имевшиеся золотые украшения, сдала их в ломбард.

«У меня было плохое самочувствие и Зема сказала, что нужно «почистить в мечети», мы ездили в мечеть. Я приехала домой к Айнур — дочери Земы — по ее приглашению. Я, Айнур и ее зять поехали на машине зятя в мечеть в республику Адыгею для очищения. В мечете я сидела на коленях, а Айнур молилась. На обратном пути в машине Айнур мне сказала, что для успеха ей нужно совершить еще дополнительный обряд, на который нужны деньги, и я должна их дать. Денег с собой у меня было недостаточно, и я отдала свой Айфон 5» — продолжает Инна.

Чтобы удостовериться в эффективности обрядов, краснодарка поехала в СПИД-центр и по паспорту сдала анализ на ВИЧ. Вирус по-прежнему присутствовал в крови.

«Позвонила Земе и поделилась досадой о положительном результате анализа. Зема назначила новый сеанс, во время которого посыпала мне голову сухой травой и читала заговоры. За сеанс по ее требованию я платила пять тысяч рублей. После сеанса мне говорили, что врачи в СПИД-центрах обманывают, безосновательно ставят диагноз ВИЧ-инфекции и назначают бесполезные лекарства,

их слушать вредно, я не могу никого заразить ВИЧ, потому что его нет.

Мне настоятельно советовали бросить прием лекарств, которые мне были назначены врачебной комиссией СПИД-центра. Я сомневалась, но Зема пообещала мне «честное обследование» на ВИЧ» — описывает женщина.

Запрет на медицину

Через две недели после этого лжецелительница дала справку об отсутствии ВИЧ, взяв за это 3 тысячи рублей. Справка написана на листке с двумя печатями краснодарской городской больницы № 27, но вместо персональной печати доктора стоит оттиск штампа с бессмысленным набором букв.

«Получив справку, о том, что у меня нет ВИЧ-инфекции, я была очень рада выздоровлению. Думала, что больше не заразна половым путем, поверила в исцеление и перестала принимать назначенные врачами лекарства, сдавать анализы в СПИД-центре и ходить к врачам. При этом долгое время чувствовала себя неплохо, — описывает погибшая. — В течении года мне звонила Зема и предлагала купить таблетки для бодрости и веселья, а также я получала смс-сообщения от Земы и от Айнур с предложениями созвониться, вопросами о здоровье, о том, работаю ли я, и просьбы не обижаться. На них я не отвечала, так как у меня были материальные трудности».

В октябре 2015 года женщины состояние ухудшилось. С высокой температурой ее госпитализировали в инфекционную больницу Краснодара, где поставили диагноз — гидроцефалия мозга.

Пролечившись месяц в стационаре, женщина вышла в тяжелом состоянии, из-за перерыва в лечении стадия вируса ухудшилась с группы 4А до 4В.

«При возвращении к лечению мне объяснили, что ВИЧ-инфекция в настоящее время является неизлечимыми смертельным заболеванием, остановить течение которого может только проводимая под медицинским контролем АРВ-терапия, которая выдается в России бесплатно» — завершает объяснения Инна М.

Спустя несколько недель после обращения в организацию «Равный диалог», 8 марта 2016 года она умирает от острой легочно-сердечной недостаточности и болезни, вызванной ВИЧ.

Стадия «сделки»

«Каждый ВИЧ-инфицированный, проявив даже крохотный интерес, легко найдет в интернете сообщения лжецелителей, с легкостью обещающих избавить от смертельного вируса. Предложениями о подобных услугах часто расписаны заборы рядом со специализированными медицинскими учреждениями, — рассказывает «Газете.Ru» президент организации «Равный диалог» Евгения Прохода. – На протяжении десяти лет я посещаю СПИД-центр и вижу, что каждый сезон появляются новые объявления».

В качестве доказательства она показывает фото – ручкой написано «Помогу избавиться от VIR» прямо на баннере «Стоп СПИД». Объявление – «Помогу избавиться от СПИДа» — краской на асфальте в центре Краснодара и маркером на щитке коммунальных служб на перекрестке.

ВИЧ-положительные проходят известные медицинским психологам стадии принятия смертельного диагноза, в том числе стадию отрицания и «сделки».

«Когда человек узнает о диагнозе, он ошарашен – почему это произошло со мной? Он не может поверить в это. Затем наступает «сделка», человек пытается «торговаться» с диагнозом – куплю некий БАД, обращусь к нетрадиционной медицине, целителям, заплачу условные 50 или 100 тысяч и меня вылечат. Еще одна форма «сделки» — когда люди отказываются от терапии и уезжают в монастыри, некие общины, где остаются без медицинской помощи в надежде, что чудом получат исцеление, — продолжает Евгения Прохода.

Собеседница уточнила, что в большинстве случаев лжецелители понимают, что врачи или работники СПИД-сервисов при общении с пациентом убедят его в обмане, поэтому как правило запрещают они настраивают против традиционной помощи.

«Точной статистики нет, но по моему опыту как минимум треть людей с диагнозом ВИЧ обращались к различным целителям, по сути отдав деньги мошенникам», — говорит Прохода.

При этом лжецелители всех мастей (речь идет не только о ВИЧ, но и других серьезных заболеваниях) редко несут заслуженное наказание. В тех же случаях, когда все-таки удается раскрутить правоохранительный маховик, они привлекаются к ответственности по ст. 159 УК РФ («мошенничество» – если удается доказать его факт), ст. 237 УК РФ («производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности» — когда под видом чудодейственных средств продавались неизвестные препараты) и, если преступники действовали в группе, его могут привлечь к ответственности за организацию преступного сообщества (ст. 210 УК РФ).

Андрей Кошик, Краснодар

Форум вырос на санкциях

Что Россия предложит иностранным инвесторам на ПМЭФ-2016

Самый полезный для здоровья, самый многочисленный и самый затратный. Таким будет XX Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ), уверяют его кураторы в Кремле. «Газета.Ru» опросила участников, станет ли ПМЭФ-2016 «самым-самым» с точки зрения привлечения инвестиций.

«Это будет самый здоровый деловой форум! Записывайтесь на марафон — в 6.30 утра», — пояснял пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. Он и сам побежит, и главу Сбербанка Германа Грефа сагитировал на утреннюю пробежку в 5 км. Но первый старт в рамках форума — все-таки за Владимиром Путиным. Сегодня, 15 июня, он проведет неформальную встречу в форме ужина с президентом Франции Николя Саркози.

Форум также обещает стать одним из самых массовых.

Зарегистрировано более 10 тыс. человек. В прошлом году было 7,5 тыс., не без удовольствия подчеркивают в Кремле.

«Если это не рекорд, то близко к этому», — сказал вчера журналистам помощник президента Юрий Ушаков.

Всего на форуме будут представлены 60 стран, в прошлом году было вдвое меньше. На форум приедут два премьера — Италии и Мальты, а также 35 министров.

За бизнес будет отвечать 500 иностранных компаний и 600 российских.

Правда, есть одно но. «Приедут необязательно главы компаний, а их представители по региону СНГ, России или Средней Азии с Африкой. Все-таки госдеповская рекомендация не ездить в Россию действует. Не то чтобы мы их не приглашали, но по возвращении им же придется работать со своими властями, и будет некомфортно», — пояснял источник «Газеты.Ru» в РСПП.

Не поехали в Россию на форум даже те главы компаний, на которых санкции Запада напрямую не распространяются. Некоторые западные банки хотели бы, но боятся финансировать проекты в России.

«Немцы мне лично говорили: не думайте, что санкции — это единая позиция федерального правительства. Есть разные мнения, тем более что в правительстве работают представители разных партий. Так что прямого запрета нет, важно понимать: есть не только буква закона, санкций, но и дух санкций», — говорит источник.

Наконец, юбилейный форум, который пройдет на новой площадке «Экспофорум» в пригородных Шушарах, обещает стать самым затратным за всю историю — по оценкам фонда «Росконгресс», его организация обойдется примерно в 1,8 млрд руб.

Питерский форум считается главным в России. Инвестфорум в Сочи стал премьерским. Форум во Владивостоке — преимущественно для азиатских партнеров. Остальные подобные мероприятия государственного пиара и маркетинга не тянут на федеральный уровень. Так что неудивительно, что бюджет одного только губернаторского приема на ПМЭФ вырос в десять раз, пишет «Фонтанка.ру».

Согласно техническому заданию, компания-организатор должна будет провести коктейль и фуршет с музыкальным сопровождением на 2,5 тыс. участников за 30 млн руб. В прошлом году было сильно скромнее.

Но тогда было дно кризиса, а сейчас — новая реальность. В этом году девиз ПМЭФ: «На пороге новой экономической реальности». Россия нащупала дно экономического кризиса, считают и в Минэкономразвития.

Россия вышла из изоляции

В любом случае форум даст шанс западному инвестору разобраться, по какой траектории будет развиваться экономика России. «Сейчас заметны попытки оттолкнуться от дна, но есть сомнения, что восстановление экономики будет бурным. И в этой ситуации любому инвестору, размышляющему о бизнесе в России, нужно очень внимательно проанализировать итоги форума», — рассуждает Владимир Осаковский, главный экономист по России и СНГ Bank of America Merrill Lynch. На форуме можно будет почувствовать, куда страна будет двигаться, в каком направлении развиваться, добавляет эксперт.

Едва ли не самая серьезная из проблем, не считая дешевой нефти, — это санкции. Неизвестно, с чем выступит на форуме Путин, но акцент на заинтересованности России в расширении сотрудничества с зарубежным бизнесом точно будет сделан, сообщал ранее пресс-секретарь Песков.

У Путина также запланированы переговоры с главой Еврокомиссии Жан-Клодом Юнкером.

Россия, впрочем, не выступает инициатором отмены санкций, так как «не мы их вводили и выпрашивать их отмены не хотим», предупредил Ушаков.

«Я бы не стал пессимистично оценивать ситуацию. Да, санкции выявили наше отставание, к примеру, в высокотехнологичных отраслях. Однако именно сейчас мы представляем рынку пассажирский самолет нового поколения МС-21, готовый к самой серьезной конкурентной борьбе с лидерами отрасли», — говорит президент ТПП Сергей Катырин. Кроме того, несмотря на кризис зарубежные инвесторы намерены наращивать свое присутствие — более 3/4 немецких компаний, работающих в России, планируют сохранить или даже развивать здесь свой бизнес.

«У меня есть не политический, а просто прагматический совет. Почему надо сейчас инвестировать в Россию. За счет произведенной девальвации рубля можно размещать производство в России, а продукцию, произведенную у нас, экспортировать, например, в Китай. Выгодно же», — рассуждает глава РСПП Александр Шохин.

Многие европейские компании считают, что им выгоднее через Россию работать для самой Европы. «Издержки-то здесь низкие, а окно возможностей может и закрыться годика через два, девальвационный эффект иссякнет. Так что сейчас в самый раз входить в Россию, несмотря на эмбарго», — заверяет он.

«Экономический форум — это не финишная точка сотрудничества, а отправная, что доказывает запланированное участие в форуме нашего премьера Маттео Ренци. Правительство Италии хочет своим присутствием на форуме поддержать итальянские компании, которые заинтересованы в инвестициях в Россию», — рассказал «Газете.Ru» посол Италии в России Чезаре Мария Рагальини. Италия станет единственной европейской страной, у которой на форуме будет свой павильон, где представлены более 20 компаний. «Я уверен, что возможности для инвестиций в России и для локализации производства у итальянских компаний, несмотря на волатильность рубля, сохраняются», — сказал он.

«Мы видим, что инвесторы сейчас заинтересованы в российском рынке, об изоляции говорить не приходится. На этот форум подтвердились фонды с более чем 10 трлн под управлением — это в два раза больше, чем в прошлом году», — отметил глава РФПИ Кирилл Дмитриев. В сумме приедут более 40 инвесторов из 18 стран. Сам РФПИ планирует на форуме объявить о строительстве завода в России с французскими партнерами, с итальянскими — о строительстве медицинской инфраструктуры.

Рассчитывают на конструктив и в Российском экспортном центре (РЭЦ). «Запланировано более 20 подписаний соглашений, среди которых контракты по экспортным поставкам (например, в Латинскую Америку и страны СНГ), расширение достигнутых ранее договоренностей как с компаниями-экспортерами, так и с их иностранными контрагентами, меморандумы о сотрудничестве с институтами развития, — надеется исполнительный директор РЭЦа Алексей Тюпанов. — Важно обсудить специфику мер по поддержке компаний МСП, выходящих на внешние рынки, предложить не отдельные банковские или страховые продукты, а именно комплексные решения для конкретных задач (консультации по вопросам поиска иностранных партнеров, сертификации, патентования и пр.)».

Рустем Фаляхов 

Самыми доступными внутренними туристическими направлениями наступившего лета стали Нижний Новгород (5 250 рублей туда-обратно), Санкт-Петербург (5 328 р.), Чебоксары (6 306 р.), Саранск (6 314 р.) и Вологда (6 462 р.). В десятку также вошли Астрахань, Екатеринбург, Самара, Казань и Волгоград. В рейтинг самых доступных внешних направлений вошли Вильнюс (9 313 р.), Минск (10 352 р.), Хельсинки (10 410 р.), Кишинев (11 476 р.) и Ереван (11 779 р.); в десятку также вошли Кельн, Стокгольм, Краков, Рига и Клайпеда.

Некоторые направления подешевели почти вдвое, позволяя туристам посетить ранее не доступные направления. Рейтинг самых подешевевших внутренних направлений возглавили Киров, Ижевск и Астрахань.

Рейтинг самых подешевевших внешних направлений с вылетом из Москвы возглавили Ванкувер, Худжанд и Эр-Рияд.

Средний чек на авиабилеты с учетом раннего бронирования вырос с 13 342 до 15 293 рублей, что на 14% больше, чем в прошлом году. При этом по внутренним направлениям рост составил 6%, с 9 966 до 10 650 рублей, по внешним – с 17 142 до 19 757 рублей (+15%).

Доля внутренних направлений составила 63%, что на 2 п.п. меньше по сравнению с летом прошлого года. Доля продаж авиабилетов по международным направлениям выросла с 35% до 37%.

Казахстан рассчитывает на первом этапе добывать на Кашагане 75 тыс баррелей нефти в сутки.

Казахстан рассчитывает на первом этапе добывать на месторождении Кашаган порядка 75 тысяч баррелей нефти в сутки, сообщил вице-министр энергетики республики Магзум Мирзагалиев.

Премьер-министр Казахстана Карим Масимов в ходе заседания правительства во вторник поручил обеспечить запуск Кашагана в октябре 2016 года и увеличить добычу нефти по итогам года до 75 миллионов тонн против прогнозных 74 миллионов.

"Объемы Кашагана сейчас предугадать очень сложно, неблагодарное занятие, у нас есть свои планы, что на первом этапе будет порядка 75 тысяч баррелей в сутки, но с учетом того, что будет вопрос, связанный с пусконаладкой, загадывать и какую-то цифру прогнозировать сегодня не хотелось бы", - сказал он журналистам после конференции "Нефтепереработка и нефтехимия Центральной Азии" в среду в Астане.

Он также отметил, что согласно консервативному сценарию, Казахстан планировал добыть в 2016 году 74 миллиона тонн нефти. "Сегодня у нас ценовая конъюнктура получше, поэтому мы ожидаем, что у нас добыча нефти будет 75 миллионов тонн, в том числе здесь есть и Кашаган", - добавил вице-министр.

Мирзагалиев также сообщил, что замена трубопроводов на месторождении Кашаган идет сегодня с небольшим опережением. "Мы ожидаем, что в октябре мы запустимся", - сказал он.

Добыча на Кашагане была остановлена в сентябре 2013 года, через две недели после начала, из-за утечки газа. В проекте принимают участие "Казмунайгаз", Eni, ExxonMobil, Royal Dutch Shell, Total, Inpex и CNPC. Геологические запасы Кашагана оцениваются в 4,8 миллиарда тонн нефти. Общие нефтяные запасы составляют 38 миллиардов баррелей, из них извлекаемые - около 10 миллиардов баррелей, запасы природного газа - более 1 триллиона кубометров.

Цены на нефть в ближайшие 2 года восстановятся до уровня $80 за баррель - эксперт.

Цены на нефть в ближайшие два года будут расти в район 80 долларов за баррель считает главный аналитик по Европе, Ближнему Востоку и Африке Wood Mackenzie Патрик Кирби.

"Мы думаем, что следует ожидать в горизонте ближайших двух лет или около того постепенного повышения цены на нефть и выхода ее в район порядка 80 долларов (за баррель - ред.)", - сказал он, выступая на конференции "Нефтепереработка и нефтехимия Центральной Азии" в среду в Астане.

По его мнению, цена около 50 долларов за баррель - это "практически дно текущего спада". "Далее, по прогнозам, до конца 2017 года мы ожидаем стабилизацию цены и постепенное ее повышение на мировом рынке", - заключил Кирби.

В свою очередь заместитель генерального директора Казахского института нефти и газа Акбар Тукаев напомнил, что в 2015 году предложение нефти опережало спрос практически на 3 миллиона баррелей в сутки, а в 2016 году такой разрыв наблюдался в январе.

"В оставшийся период 2016 года мы прогнозируем, что ожидается превышение предложения не больше 1 миллиона баррелей в сутки, а по большинству тех достаточно объективных прогнозов, которые имеются на 2017 год, разница между спросом и предложением в следующем году уже будет нивелирована. Вполне возможно, что во второй половине 2017 года уже спрос будет опережать предложение", - заключил Тукаев.

Казахстан увеличит переработку нефти до 17,5 млн тонн в год - вице-министр энергетики.

Казахстан увеличит свои нефтеперерабатывающие мощности до 17,5 миллионов тонн в год после завершения модернизации всех НПЗ, сообщил вице-министр энергетики республики Магзум Мирзагалиев.

"Завершение модернизации позволит полностью снять нашу текущую зависимость от импорта светлых нефтепродуктов, наладить выпуск продукции класса К4-К5, а также увеличить мощности по переработки с текущих 15 до 17,5 миллионов тонн ежегодно", - сказал он в ходе конференции "Нефтепереработка и нефтехимия Центральной Азии" в среду в Астане.

Он напомнил, что "первым закончит работу по модернизации Атырауский нефтеперерабатывающий завод, механическое завершение установок ожидается в конце этого года". "Механическое завершение модернизации и реконструкции на Павлодарском нефтехимическом заводе и Шымкентском НПЗ планируется в 2017 году", - добавил Мирзагалиев.

В начале июня министр энергетики Казахстана Канат Бозумбаев заявил, что приватизация нефтеперерабатывающих заводов в стране возможна только после завершения их модернизации, чтобы тем самым добиться самообеспечения нефтепродуктами и увеличения стоимости этих активов.

Дмитрий Брейтенбихер: «Масштаб и возможности ВТБ — катализатор для развития Private Banking»

Дмитрий Брейтенбихер, старший вице-президент банка ВТБ

Беседовала: Татьяна Терновская, редактор Банкир.Ру

Современному состоятельному клиенту уже недостаточно личного знакомства с владельцем или топ-менеджером банка — он хочет большего. О том, что сегодня нужно клиентам Private Banking, каковы глобальные мировые тренды VIP-обслуживания и какие перспективы развития Private Banking порталу Банкир.Ру рассказывает старший вице-президент банка ВТБ Дмитрий Брейтенбихер.

— Что представляет собой современный рынок Private Banking в России? Как на него повлияла последняя волна кризиса в 2015 году? Что изменилось?

— В России эту услугу декларирует множество финансовых институтов, в том числе и небольшие банки. И в большинстве случаев Private Banking сводится к банальному спектру услуг: повышенная ставка по депозитам, пониженная — по кредитам, карточки категории VIP, персональный менеджер, красивый офис — вот, собственно, и все. Весь этот стандартный набор упаковывается в набившие оскомину клише однотипной рекламы: «индивидуальный подход к каждому клиенту», «эксклюзивный сервис» и так далее.

Вся эта солянка настолько щедро приправляется такими определениями, как «элитный», «привилегированный», «престижный», «статусный», что названия продуктов для крупных клиентов часто носят уже совсем карикатурный характер из серии Супер-Мега-Элит-Лакшери-Привиледж-Экстра-Плюс.

Я не знаю, на кого это рассчитано, но точно не на состоятельных клиентов. Так как состоятельные люди — в первую очередь умные люди. Более того, скажу, что богатство — это и есть своего рода производная функция от умения человека мыслить.

«Глянцевые» названия напротив воспринимаются большинством клиентов как mauvais ton. Если начистоту, никому нет дела до банковских продуктов, услуг и сервисов. Каждого клиента интересует только одно: он сам (его семья, его бизнес, его деньги).

— Насколько серьезная конкуренция в этом сегменте?

— Всех, кто предлагает услуги Private Banking, можно разбить на несколько групп:

государственные банки — высокая надежность, но иногда более низкая скорость принятия решений и изменений продуктовой линейки;

коммерческие банки — рейтинги надежности ниже, чем у государственных, но зачастую более высокая скорость принятия решений;

управляющие компании — высокие компетенции в части инвестирования, но часто отсутствие традиционного банкинга, что с учетом текущей структуры портфеля ограничивает возможности для клиента;

дочерние банки и представительства иностранных банков — низкая доходность по сравнению с российскими банками, но богатый продуктовый ряд головных офисов.

Так вот, на мой взгляд, с интеграцией Банка Москвы в банк ВТБ положение подразделения Private Banking стало уникальным с точки зрения конкурентных преимуществ в каждой группе. Мы являемся банком с государственным участием, при этом «плоская» организационная структура департамента частного банковского обслуживания позволяет гибко и оперативно реагировать на запросы VIP-клиентов.

— Основным критерием выбора банка сейчас является надежность?

— Сейчас, в условиях текущей экономической конъюнктуры и жесткой позиции регулятора, клиенты этой категории начинают понимать, что персонального знакомства с руководителем или владельцем банка становится недостаточно для того, чтобы сохранить или преумножить свои средства. Происходит постепенная миграция крупных клиентов из небольших и средних частных банков в крупные, в первую очередь государственные, кредитные организации. И мы это ощущаем на себе.

Надо понимать, что политика ЦБ по финансовому оздоровлению банковской системы будет продолжена, и процесс консолидации банковского сектора в России неизбежен.

Дополнительным плюсом интеграции являются синергия с корпоративным блоком банка и возможность комплексного решения частных и корпоративных задач.

Также мы имеем возможность через инвестиционную компанию группы ВТБ — ВТБ Капитал предлагать клиентам всю линейку инвестиционно-банковских продуктов и услуг (управление активами, организация выпусков ценных бумаг, развитие бизнеса прямых инвестиций, проведение торговых операций, консультационные услуги и т. д.).

Кроме того, мы можем использовать экспертизу и широкую инфраструктуру группы ВТБ, которые вкупе с банками нашей группы с европейской лицензией позволяют нам использовать эту платформу для предложения продуктов и услуг за рубежом.

Таким образом, Private Banking ВТБ может быть представлен в каждой конкурентной группе, то есть мы открыты даже для клиентов с устоявшимся профилем предпочтений. Кроме того, как я уже говорил, применительно к Private Banking важна и другая составляющая: доверительные отношения с банком, лицо которого — личный банкир.

В связи с этим, на мой взгляд, необходимо выбрать время и повстречаться, посмотреть-пообщаться с менеджерами, руководителями, чтобы определить банк или список банков для обслуживания в этом формате. На эту тему, кстати, есть одна история из жизни. Я приехал к владельцу крупной компании, специализирующейся на поставках дорогого алкоголя. Долго рассказывал, что у нас есть такие-то интересные продукты, про высокий уровень сервиса, про множество возможностей и дополнительных опций…

А потом мой собеседник достал из кошелька несколько банковских карт высокого достоинства и спросил: «Так чем вы отличаетесь?» Я понял, что меня особо не слушали.

Пересказывать все заново было бессмысленно. Тогда я спросил, есть ли у него в кабинете что-то из любимых напитков, и попросил налить. Налили коньяк. Я поднялся и сказал: вы профессионал в своем деле и наверняка можете рассказать про купаж, выдержку, происхождение, дубовые бочки и прочее, но мне, пока не попробую, будет сложно все это понять. Выпил, поблагодарил, вышел. Меня внизу догнала его секретарь… А он и теперь один из наших больших клиентов.

Также и Private Banking: стоит попробовать, чтобы понять, насколько высок этот уровень обслуживания.

— Какие вы можете выделить мировые глобальные тренды развития этого рынка — как на Западе, так и в России?

— Можно выделить три основные тенденции, которые оказывают влияние на этот сегмент рынка. Во-первых, это рост неопределенности, как на глобальных, так и на внутренних рынках. На этом фоне клиенты отдают предпочтение все более консервативным и понятным стратегиям инвестирования, в том числе и в сегменте Private Banking. Второй очень важный фактор — огромный рост количества источников информации и увеличение скорости распространения этой информации за счет взрывного развития технологий.

— И как этот фактор влияет на рынок Private Banking?

— Информационные технологии и любой бизнес сейчас неразрывно связаны друг с другом. Как говорил Билл Гейтс: «Не думаю, что кто-либо может осмысленно говорить об одной сфере, не подразумевая другую».

Смотрите, еще 20–30 лет назад одним из основных факторов успешного инвестирования было владеть нужной информацией. То есть раньше люди зарабатывали на том, что обладали информацией и знали что-то такое, чего не знал никто. А сегодня любая информация мгновенно становится доступна всему рынку. И теперь важнее не просто владеть какой-то информацией, а выбрать нужную. То есть отфильтровать через сито клиентских предпочтений и особенностей его текущего портфеля тот продукт, который адекватно отвечает потребностям клиента и соотносится с текущей рыночной ситуацией. Кроме того, сейчас с бурным развитием цифровых технологий банки стали набирать огромные массивы персональных данных о своих клиентах. Автоматизация и обработка этих данных позволяет очень точечно настраивать целевое предложение и правильную коммуникацию с каждым клиентом.

— Вы не упомянули развитие дистанционных сервисов, это актуально сегодня для клиентского VIP-сегмента?

— Безусловно, актуально. Ведь, как я уже сказал, колоссально выросла скорость распространения информации, сама скорость жизни. И у клиента нет времени для того, чтобы приезжать в банк, даже если там очень красивый офис, дорогая мебель и напитки. Я действительно считаю, что вся эта дорогая инфраструктура сегодня уже не нужна. Ключевой фактор сейчас — время. Еще Карл Маркс писал, что «всякая экономия в конечном счете сводится к экономии времени».

Во-первых, представитель банка обычно приезжает к клиенту сам, и по этому поводу давно нет никаких иллюзий. Клиент намного более занятой человек, чем его менеджер. Во-вторых, если банковский офис кто-то и посещает, то часто это водитель, помощник или доверенное лицо с документами. Конечно, нужна функциональность: должны быть места для проведения сделок, сложных переговоров. Но с развитием дистанционных сервисов потребности персонального посещения клиентом банка для осуществления формальных процедур резко сокращаются.

Читал недавно исследование компании Deloitte по рынку Private Banking. Там делается важный вывод, что уже через три-пять лет удобство и качество дистанционного обслуживания станет одним из ключевых критериев выбора банка, наряду с репутацией и надежностью. Очень важно лично знать непосредственного руководителя, топ-менеджера.

— Если говорить об итогах прошлого года, как увеличился объем средств под вашим управлением?

— В прошлом году мы выросли на 65%. И это не разовый показатель. Я сам не сторонник краткосрочных «историй успеха» — один раз выстрелить и все. Наши достижения — это результат планомерной работы: на протяжении предыдущих четырех лет мы росли в среднем на 50% в год.

Каждый год мы утверждали тот или иной проект, делали его приоритетным. Каждый проект давал определенный эффект. И это при том, что мы практически не наращивали инфраструктуру в части офисов, в части количества клиентских менеджеров. То есть это действительно интенсивный рост.

— Какие проекты, по вашему мнению, были самыми удачными?

— В качестве основных драйверов опережающего роста можно выделить сервисную модель работы с действующими клиентами. Основным фокусом ее является контроль и мониторинг качества, показателей «удержания» и «выращивания» клиентов и целевая работа с рекомендациями.

Кроме того, существенный приток новых клиентов обеспечило взаимодействие с корпоративным блоком. Работа с руководителями и топ-менеджерами наших корпоративных клиентов в прошлом году дала 40% продаж.

— Как планируете работать в структуре ВТБ?

— Убежден, что платформа ВТБ станет катализатором опережающего развития Private Banking. Поэтому и планы у нас очень амбициозные. Считаю абсолютно реальной целью уже в 2018 году выйти на 1 триллион рублей Asset Under Management с нынешних 250 млрд.

При всей радикальности заявленных темпов роста — история абсолютно просчитанная. Последние три года мы растем в среднем на 50% в год. Тиражирование нашей сервисной модели и механики взаимодействия с корпоративным блоком в масштабах ВТБ кратно увеличивает наши возможности за счет более крупного клиентского сегмента и количества контрагентов ВТБ. Уверен, что нам удастся сохранить при этом практики интенсивного роста без серьезных затрат ресурсов. Поскольку в частном обслуживании, на мой взгляд, наиболее перспективны с точки зрения ресурсоотдачи и залога долгосрочного конкурентного преимущества три составляющие: дистанционное обслуживание, работа с базами данных и кадры.

Развитие каналов дистанционного обслуживания, как я уже сказал, одна из главных тенденций, как в части оперативного осуществления операций клиента, так и получения всей необходимой информации. Вне зависимости от времени суток и местонахождения клиента. И эта информация должна быть доступной, предоставляться клиенту по требованию, здесь и сейчас. Второе: важна скорость предоставления информации обратной связи, потому что часто принятие решений происходит уже на первом шаге поискового сценария. И третье — у информации, которую вы даете клиентам, сейчас нет шансов быть неполезной и непонятной. Современные технологии позволяют обеспечить все эти требования.

Кроме того, нельзя забывать, что клиент сам является важнейшим источником информации, накапливая и анализируя которую мы можем улучшать взаимодействие с клиентом. Мы переходим ко второму важнейшему направлению развития, которое я выделил, это работа с базами данных

Сейчас умение извлекать информацию из данных становится залогом конкурентного преимущества, а сбор и анализ информации — важной задачей бизнеса. Анализируя данные, можно узнать, каковы предпочтения клиента и доволен ли он, а значит, предотвратить отток клиентов и понять, чем им были бы полезны дополнительные возможности продукта или услуги. То есть благодаря этому можно лучше обслуживать клиентов и предлагать им самое нужное. А клиенты сейчас платят только за то, что им нужно, и только когда им нужно.

Когда у банков есть возможность постоянно проводить мониторинг и анализ клиентского поведения, центр тяжести отношений с клиентами смещается. То есть если раньше они строились только вокруг продажи разовой операции, то теперь главным становится постоянное взаимодействие с клиентом и совершенствование продукта под конкретного клиента.

В результате у клиентских менеджеров появляются новые задачи и перспективы. Обладая всеми сведениями о клиенте, можно подбирать для отдельных клиентов или сегментов специальные и актуальные предложения по кросс-продажам, улучшать сервисные характеристики продукта, внедрять более сложные методики ценообразования.

Благодаря внимательной работе с данными и их автоматической обработке, частное банковское обслуживание приобретет дополнительную маневренность и гибкость. Индивидуализация станет «просачиваться» в более массовые сегменты.

— Доля традиционного, стандартного банкинга будет сокращаться?

— В нынешнем его понимании, да. И основа для этого — персонализация предложения на основании данных клиента. Поэтому сейчас данные — наравне с технологиями и людьми — стали одним из основных активов банка, а часто и самым главным.

И, наконец, люди — это третий важный вектор инвестирования в развитие Private Banking. Причина не только в серьезном кадровом дефиците в Private Banking. Инвестирование в развитие технологий дистанционного обслуживания и работу с базами данных потребует новых компетенций от клиентских менеджеров, которые выступают уже не столько в качестве sales и операционистов, сколько relationship manager. Изменения коснутся не только клиентских менеджеров: кадровые потребности в разработке банковских продуктов смещаются ближе к программистам, в продвижении к специалистам CRM систем.

Все это: лучшие кадры, технологии дистанционного обслуживания и работа с данными, должно сформировать главный актив будущего неценового конкурентного преимущества — интеллектуальный капитал.

Россия > Финансы, банки > bankir.ru, 15 июня 2016 > № 1799517 Дмитрий Брейтенбихер

Россия ожидает усиление роли Ирана в регионе и в мире

Председатель Президиума Совета по внешней и оборонной политике Федор Лукьянов заявил, что Москва ожидает, что после отмены санкций ООН, Тегеран будет играть более активную роль в регионом и международном масштабе.

При этом Лукьянов указал, что Россия и Иран играют ощутимую и основную роль в текущей ситуации, повторив, что эти две страны обладают общей позицией против американской гегемонии на региональном и международном уровне.

«Обе страны имеют сходные взгляды в отношении важных региональных проблем, включая Сирию, Ирак, Афганистан, противодействие терроризму и экстремизму», - заявил он в интервью одному из иранских информагентств.

По информации Iran.ru, Лукьянов также подчеркнул необходимость членства Ирана в евразийском Экономическом союзе и присоединения Исламской республики к шанхайской организации сотрудничества (ШОС).

В течение дня дорожники проехали более 800 километров по федеральной дорожной сети. Промежуточной остановкой на маршруте стал город Медвежьегорск, где участники автопробега возложили цветы и венки к комплексу 19 братских могил воинов 367-й стрелковой дивизии. В период 1941 – 1942 годов на этом месте более тысячи советских солдат отдали свои жизни в ожесточенных боях с финскими союзниками немецко-фашистких захватчиков.

Память героев сотрудники Росавтодора во главе с Романом Старовойтом, а также представители делегаций Белоруссии и Казахстана почтили минутой молчания.

Справка:

В начале января 1942 года части 367-й стрелковой дивизии вели наступление в условиях сильно пересечённой лесисто-болотистой местности с задачей овладеть разъездом Кировской железной дороги. В результате упорных боёв оба разъезда были освобождены от врага, противнику был нанесён значительный урон в живой силе и технике. Однако, 6 февраля 1942 года финские войска (21-я пехотная бригада) нанесли сильный контрудар. Под натиском финнов 367-я дивизия оставила разъезд и прилегающие высоты. Это позволило противнику ворваться в образовавшуюся брешь между частями дивизии и окружить 1217-й полк в районе озера Кривозера. Не получив подкреплений, личный состав полка почти полностью погиб в схватках с врагом. Всего в боях на масельгском направлении в январе - феврале 1942 года 367-я дивизия потеряла убитыми и без вести пропавшими около 4 тысяч человек.

Судьба пограничника

Нильс ИОГАНСЕН, Алма-Ата

Василий Поляков — человек удивительной судьбы. Он бился с немцами на границе 22 июня 1941-го, был ранен, попал в плен и оказался в фашистском концлагере для... французов. Ему удалось бежать, восстановиться в РККА и закончить войну 9 мая 1945-го в Праге. Спецкор «Культуры» навестил 98-летнего ветерана, ныне живущего в Казахстане.

Поляков: Вообще меня в армию долго не брали, бронь была — как у геолога, работающего на оборонную промышленность, причем в структуре НКВД. Все заявления военком при мне рвал и отправлял в корзину. Пришлось на хитрость пойти: один знакомый в Москву поехал, я и попросил прямо в ящик Наркомата обороны письмо кинуть на имя товарища Ворошилова. Только после этого призвали. В 1940-м это происходило, еще до второй германской. Просто хотелось в армии служить... Молодой, здоровый, все мне было интересно, мир мечтал посмотреть — мы же врага собирались на его территории бить.

К тому же считалось, если человек не отслужил — он и не мужик вовсе. Наконец, призвали меня. А поскольку я был геологом, с высшим образованием и небольшим опытом работы, после учебки сразу дали лейтенанта и отправили на западную границу — обустраивать «Линию Молотова».

культура: Куда конкретно?

Поляков: На Белостокский выступ, севернее Бреста, сейчас это территория Польши. Бетонные коробки новых дотов там уже стояли, правда, без вооружения. Мне поручили обеспечить огневые точки водой — в каждой полагалось иметь колодец. Вода требовалась как для гарнизонов огневых точек, так и в системы охлаждения пулеметов. Я предложил устроить там скважины. 20 июня 1941 года, когда к нам приехала комиссия принимать сооружения, все было готово.

культура: А кто приезжал?

Поляков: Все командование Западного военного округа во главе с Павловым. Они быстренько пробежались по объектам, мне присвоили звание военинженера 3-го ранга — повысили — и уехали обратно, в Минск. А через день началась война.

культура: Получается, что приняли укрепления, на которых вооружение не было установлено?

Поляков: Да, оружие там отсутствовало...

культура: Неужели никто ничего не знал о скором нападении немцев?

Поляков: Приказ о приведении войск в боеготовность был, но его не выполняли. Например, в Белостоке для танков, которых там хватало, отсутствовало горючее. Два авиаполка стояли, но имелось всего три дежурных самолета, остальные прямо перед началом войны разобрали и поставили на профилактику. Хотя сигналы поступали совершенно недвусмысленные. Недалеко от нас, в бою на советской территории, была уничтожена группа из сорока немецких диверсантов, одного взяли в плен. Он показал, что через два дня начнется. Мы тоже узнали и стали готовиться их встретить.

культура: И как же отбивались?

Поляков: Врукопашную. Немцы приплыли на лодках через местную речушку около четырех часов утра, мы на стреме были — уж больно активно те вечером шуровали вдоль границы, что-то высматривали, вынюхивали. В общем, насторожили они нас. Высадились, значит, и мы их в ножики взяли. Не стреляли — могли своих задеть. Когда я учился в полковой школе, был у нас техник-лейтенант Суворов, так он всех вместо физкультуры рукопашному бою учил. Говорил, что пригодится. Вот и пригодилось. Много мы их тогда положили. Когда уже совсем рассвело, часа через два, появилась лодка с белым флагом — парламентеры. Забрали они своих убитых и раненых, после этого на нашем участке границы больше не атаковали, стали обходить по сторонам. На позициях мы сидели до второго июля, потом выдвинулись в сторону Минска, тогда еще не знали, что его немцы уже захватили.

культура: То есть Вы попали в окружение?

Поляков: Не совсем — в полукольцо. Туда угодили три дивизии, на восток была всего одна дорога — через мост на реке Нарев. После той рукопашной особо повоевать, пострелять и порезаться мне не пришлось. Командовал ротой понтонеров, мы наводили переправы, имелся и саперный взвод. Так вот, поступает мне приказ уничтожить этот 340-метровый мост через Нарев: немцы вот-вот прорвутся. Заминировали его в трех местах и ждем, пока дивизии наши отойдут, а потом — когда фрицы придут. Замаскировались, сидим в кустах и наблюдаем. Сначала появились мотоциклисты, мы их пропустили. Первый танк тоже, а затем на мост вошла целая колонна бронетехники. Тут мы их и подорвали, три танка с командами нашли свою могилу в реке. Так я заработал свою первую награду — орден Красной Звезды.

культура: Выходили все-таки на Минск?

Поляков: Нет, мы узнали, что он захвачен. От Барановичей пошли на Слуцк, а там меня ранило осколком авиабомбы. Точнее, был засыпан, оглушен, в общем, заживо похоронен. Но потом бойцы увидели, что песок шевелится, — откопали. Отправили в госпиталь, под Харьков, и вот тут уже глубокой осенью я попал в окружение и в плен.

Повезли в Германию, в двухосные вагоны по 60 человек набивали — даже стоять было тесно. Высадили где-то в Восточной Пруссии, ноябрь, холодно, а мы — в летнем обмундировании. Кое-как переночевали, а утром нас кормить стали. Привезли брюкву, чуть помыли, нарезали и сварили. Причем есть можно только на месте, с собой забирать нельзя. А я — еще слабый, мне при раздаче ничего не доставалось. Попал в барак «доходяг», откуда постоянно мертвецов вывозили. Но именно «похоронная команда» меня спасла, им выдавали доппаек, они со мной делились. Стал я ходить, а вскоре и на работы вышел. Начальство торговало военнопленными «мимо кассы», день их работы стоил от полутора до трех марок. Меня сначала брать не хотели, уж больно я неважно выглядел — пошел по минимальному тарифу.

Бежать удалось, когда нас повезли на станцию разгружать древесину. Залез в состав с углем, который, как мне сказали, идет в Варшаву. Казалось, оттуда ближе до своих. Вот только он в другую сторону направлялся. Поймали меня в Южной Саксонии, отправили опять в лагерь. По дороге, во время бомбежки, снова сбежал.

Зима уже прошла, довольно тепло, иду я по немецкому лесу. Слышу голоса — спрятался. Говорили по-французски. Оказалось, военнопленные, без конвоя работали, фашисты их не опасались. Один француз говорил по-польски, я тоже знал этот язык — год на частной квартире обитал, когда служил на границе. Пообщались, они принесли одежду и меня в свой лагерь провели.

культура: Зачем же Вы сами в концлагерь пошли?

Поляков: Так кушать хотелось, а французы каждую неделю из дома продуктовые посылки получали — по десять кило. Да и немцы их кормили неплохо. Плюс питание от Красного Креста. Всего этого у советских военнопленных не было. Стал я, значит, «французом»: сначала меня при перекличке в бараках прятали, а потом, недели через две, когда кто-то из заключенных погиб при бомбежке, мне его документы отдали. Так я переквалифицировался в Базиля Бенуа. Имя даже совпало, почти что Василий. Я брюнетом был, бачки еще отпустил — стал вылитый лягушатник.

«Базиль Бенуа» просидел в лагере шесть месяцев. Окончательно поправился — откормили, стал кругленьким — и тогда я опять бежал. Добрался до Западной Белоруссии, там встретил польских солдат — тоже беглых. Они были связаны с нашими, разведчики советские им помогали, так я к своим и попал. Было это в конце 1942-го.

культура: С товарищами из НКВД долго пришлось объясняться?

Поляков: Побеседовали мы, рассказал все, как было, о плене, о побегах, посмеялись над моими приключениями у французов. Из «фильтра» быстро отпустили и отправили в 31-ю армию — опять воевать. Освобождал Польшу, потом пошли на Прагу, за Чехословакию у меня тоже есть награда.

Там и встретил Победу. День был очень солнечный, теплый. Когда объявили о капитуляции Германии — чехи выкатили на улицы бочки с пивом, стали всех угощать. Веселье, музыка появилась: сначала местные пришли со скрипкой и аккордеоном, потом кто-то из наших баян приволок, затем откуда-то целый советский военный оркестр нарисовался. В общем, до глубокой ночи гуляли, пели. Пленных фрицев мимо колонна шла — как объявили о Победе, их охранять перестали, они и разбежались, некоторых тоже праздновать затащили. Кто веселится, кто плачет, все пляшут, обнимаются...

культура: Война закончилась, Вас сразу демобилизовали?

Поляков: Вначале нам объявили: поедете теперь бить японских империалистов. Но вышел указ о демобилизации лиц старшего поколения и работников горной промышленности. Соответственно, меня, как инженера, отправили домой.

Но не просто так. Создали из нас сводный полк, вооружили и дали задание — гнать в СССР полученный в Германии по репарации скот. Коров, лошадей и овец приказали доставить во Львов и передать местным властям. Целый месяц длилась эта мычаще-блеющая эпопея, которая осложнялась стычками с польским населением: они постоянно пытались нас ограбить. Хорошо, что было чем обороняться. Сдали мы по акту скот, и нас отпустили.

Надо как-то домой добираться. Пришел во Львове на вокзал — ни души. Я — к коменданту, он мне объяснил, что пассажирского сообщения еще нет. Но вечером в СССР пойдет эшелон с румынской нефтью, можно на него запрыгнуть.

Сижу на своем фанерном чемоданчике, жду поезд. Смотрю — брат мой старший идет, тот войну в Бресте начинал, в тяжелой артиллерии. Обнялись, он и говорит: мы тебя давно похоронили. Доехали на цистерне до Москвы, там нас обеспечили литерами и продуктами, вместе с братом мы прикатили домой.

культура: Похоронили — в смысле, на Вас похоронка приходила?

Поляков: Да, но мать ей не поверила. У нее подруга была, гадалка, она ей и объяснила, мол, живой твой сын. Это еще что... Два других моих брата как раз на следующий день встретились в Москве на Казанском вокзале. Вскоре все собрались дома. Я немного прихрамывал, у одного из братьев рука была чуток повреждена — вот и все. Живые и здоровые.

Готов к труду и обороне

Ксения ВОРОТЫНЦЕВА

160 лет назад родился Франц Рубо, автор знаменитых картин-панорам. Француз по происхождению, проведший большую часть жизни в Германии, он никогда не забывал о стране, где вырос, — России, ведь именно здесь по-настоящему расцвел его талант.

О Франце Алексеевиче, как его называли, известно до обидного мало. Фундаментальных монографий пока не опубликовано, а сам мастер воспоминаний не оставил. Мы знаем лишь то, что Рубо появился на свет в Одессе в семье иммигранта из Марселя. Учился там же в рисовальной школе, затем переехал в Мюнхен, где совершенствовался под руководством известного баталиста Юзефа Брандта. Постепенно выработал свой стиль.

Его предшественники основное внимание уделяли одному герою, а прочие персонажи оставались в тени, служили своеобразным фоном. Подобный подход оказался чужд Рубо. Куда ближе ему была философия Толстого, считавшего массы главной движущей силой истории. Отсюда — та тщательность, с которой русский француз выписывал бесчисленных людей, населявших его полотна. Вообще художник славился педантичностью: заботился о точности исторических деталей, консультировался с учеными, ветеранами.

В 1885 году мастер получил заказ: создать ряд батальных картин на тему Кавказской войны для музея «Храм Славы» в Тифлисе. А затем — написать панораму. Широкоформатные полотна были очень популярны в Европе, где это искусство появилось еще в XVIII веке. Правда, иностранцы во времена Рубо отдавали предпочтение развлекательной тематике. Наш художник, напротив, подошел к задаче предельно серьезно. Он выбрал особое событие — штурм аула Ахульго (укрепления Шамиля), успешно осуществленный русскими войсками.

Франц Алексеевич трудился над полотном в Мюнхене: для махины длиной 120 и высотой 12 метров требовалось подходящее помещение. Он даже привлек учеников: одному было не справиться. Работа над картиной завершилась в 1890-м. Дальнейшая судьба панорамы сложилась трагично. Ее показывали в Нижнем Новгороде, Севастополе и Петрограде, однако после революции свернули на вал и долгие годы хранили в Музее артиллерии. В 1924-м она серьезно пострадала от наводнения. А через несколько лет была передана в Дагестанский краеведческий музей, где, увы, оказалась забытой и никому не нужной.

Как писала Патимат Гамзатова, жена известного поэта Расула Гамзатова, усилиями которой удалось частично спасти панораму, в 1940-е большую часть холста, как плохо сохранившуюся, уничтожили: «В течение 10 лет я несколько раз обращалась к бывшему директору краеведческого музея Дауду Кажлаеву с просьбой выдать мне оставшиеся три фрагмента. И каждый раз он отвечал, что таких в музее нет. Прошло время, краеведческий музей переехал в новое здание на площади Ленина, а наш (Дагестанский музей изобразительных искусств. — «Культура») — в их старое здание. И когда проводились ремонтные работы в дворовых подсобных помещениях, мы обнаружили под кучей мусора фрагменты панорамы. Это было настоящим чудом». Впоследствии с помощью художников Студии им. Грекова была создана копия картины в масштабе один к десяти.

Драматична история и следующего знаменитого творения Рубо — панорамы «Оборона Севастополя» (1904). Заказ, полученный в 1901 году, был приурочен к 50-летию многомесячной осады города русской славы — ключевому событию Крымской войны. Картина отсылает к конкретной дате: 6 (18) июня 1855-го. В ходе сражения на Малаховом кургане наша армия, состоявшая из 75 тысяч человек, отразила нападение англо-французских войск (173 тысячи). Интересно, что на Западе уже существовал триптих на эту тему. Его выполнил Жан-Шарль Ланглуа, лично наблюдавший баталию. Правда, картина отражала европейский взгляд. Обрусевший Рубо, напротив, хотел показать мужество и героизм русских солдат.

Он начал картину в Севастополе, где сделал множество этюдов, после чего представил контурный рисунок в Петербурге и, получив одобрение, уехал в Мюнхен, где принялся за работу вместе с учениками. Труд предстоял кропотливый: на полотне длиной 115 и высотой 14 метров требовалось изобразить около 4000 человек. Произведение было впервые представлено публике в 1905 году в Крыму. Затем панораму привезли в Петербург, а после она снова вернулась в Севастополь.

Творение Рубо сильно пострадало в 1942-м. Здание, где оно хранилось, загорелось во время фашистского артобстрела. Тем не менее большую часть полотна удалось спасти: фрагменты вывезли на эсминце «Ташкент» в Новороссийск. Реставрировать панораму взялся академик Василий Яковлев, после его смерти к делу подключился другой выдающийся живописец — Павел Соколов-Скаля. Это было не точное восстановление, а, скорее, творческая копия шедевра. Художники добавили новых персонажей — в частности, хирурга Николая Пирогова, изображенного на перевязочном пункте. Сегодня грандиозная работа хранится в музее Севастополя.

Третья панорама Рубо «Бородинская битва» (1912) также связана со знаменательной датой — столетием Отечественной войны. Художник написал ее быстро, меньше чем за год. Работа экспонировалась в специально выстроенном павильоне на Чистых прудах. В 1918-м музей был закрыт, а картина свернута. И лишь после реставрации Павла Корина она в 1962-м обрела пристанище на Поклонной горе.

Франц Алексеевич умер в Мюнхене в 1928 году — забытый и, казалось, безнадежно устаревший. Дадаизм, конструктивизм, авангард — между его творчеством и этими направлениями лежала пропасть. Но время показало: эффектные, мастерски выполненные иллюзии, отсылающие к важным моментам истории, будут еще долго притягивать публику. А признание Рубо и вовсе останется в веках: «...я родился и жил более 22 лет в России, где получил свое образование, я исключительно пишу картины из русского быта и русской боевой жизни, по всем этим признакам меня следует считать русским художником».