Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Командующий войсками Западного военного округа генерал-полковник Андрей Картаполов на встрече с журналистами в Санкт-Петербурге рассказал об основных достижениях подчиненных войск в 2015 году и перспективах текущего года.

В ходе брифинга генерал-полковник Андрей Картаполов отметил, что в прошедшем году в Вооруженных Силах проведена серьезная работа по разработке планирующих документов на предстоящие 5 лет. Они утверждены Верховным Главнокомандующим Вооружёнными Силами Российской Федерации и введены в действие.

Подводя главные итоги года, командующий войсками Западного военного округа подчеркнул, что войска знают свои задачи при любом варианте развития обстановки и способны их выполнить с максимальной эффективностью.

Такой результат был достигнут благодаря напряженной деятельности, организованной в войсках округа по целому ряду направлений, и прежде всего в ежедневной боевой учебе.

Так, в 2015 году проведено более 40 командно-штабных учений с органами военного управления, 90 тактических учений в звене дивизия-бригада-полк, более 200 тактических учений в звене батальон-рота.

Общий налет часов авиации округа и наплаванность кораблей Балтийского флота выросли более чем на 10%.

В ходе российско-белорусского совместного оперативного учения «Щит Союза-2015» приобретен опыт совместной практической работы при решении задач по обеспечению военной безопасности Союзного государства и отработаны вопросы взаимодействия между органами управления.

На фоне СКШУ «Центр-2015» на аэродромы других военных округов на расстояние свыше 1000 километров были перебазированы 50 боевых самолетов Ленинградского объединения ВВС и ПВО.

В течение года совместно с командованиями внутренних войск МВД России, региональными центрами МЧС и пограничными управлениями ФСБ России, находящимися в зоне ответственности округа, проведено 15 масштабных учений и тренировок.

Во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления проведено более 50 мероприятий мобилизационной подготовки.

По результатам выполнения гособоронзаказа в 2015 году доля современных образцов вооружения, военной и специальной техники в войсках округа увеличена на 20%:

В 2015 году число военнослужащих по контракту рядового и сержантского состава впервые превысило число военнослужащих по призыву. На военную службу по контракту отобрано и назначено на воинские должности около 30 тысяч человек, в том числе для войск округа более 14 тысяч.

В ходе призывных кампаний 2015 года призывными комиссиями субъектов РФ на территории ЗВО призвано на военную службу и направлено в войска более 95 тысяч человек.

По сравнению с 2013 годом количество так называемых уклонистов уменьшилось почти в 4 раза.

В ЗВО проведена 261 социально-патриотическая акция «День призывника».

На полигонах округа проведены 9 соревнований международных армейских игр «АрМИ-2015», по итогам которых военнослужащие ЗВО заняли 7 призовых мест, три из которых – первые.

Количество солдат и офицеров, выполнивших нормативы по физической подготовке на оценки «хорошо» и «отлично», увеличилось на 10%.

ЗВО занял первые места в смотре спортивно-массовой работы и всеармейских соревнованиях «Командирские старты».

По заявкам местных органов власти инженерными войсками округа в рамках обеспечения безопасности населения вывезено и уничтожено более 12 тысяч различных боеприпасов.

От взрывоопасных предметов очищено более 1600 гектаров местности. Обеспечена безопасность гражданского населения более 50 городов и населенных пунктов, возвращено в народное хозяйство свыше 250 гектаров земли.

Для гражданского населения был оборудован понтонный мост через реку Нерль в Тейковском районе Ивановской области, для участников крестного хода канонизации Иоанна Кронштадтского в Архангельской области содержалась паромная переправа через реку Пинега.

Весной 2015 года трубопроводным батальоном бригады МТО организовано обеспечение водой территории Крымского полуострова. Проложено 24 линии полевого трубопровода протяженностью 124 км. Для нужд населения Крыма подано 750 тысяч кубометров воды.

Батальон отдельной железнодорожной бригады округа продолжит выполнять работы по строительству железнодорожного участка Журавка-Миллерово для обеспечения железнодорожного сообщения в обход территории Украины.

В 52 городах страны, а также в Минске обеспечено проведение военных парадов, торжественных шествий, парадов кораблей ВМФ и демонстрационных полетов авиации.

В мае – августе 2015 года двумя десантными кораблями Балтийского флота и вертолетами армейской авиации обеспечено проведение совместной экспедиции МО РФ, Русского географического общества и Поискового движения России по поиску останков погибших защитников Отечества на островах Финского залива Гогланд и Сомерс.

В 2015 году постоянным жильем обеспечено более 5500 военнослужащих, служебное жилье получили более 13 тысяч семей военнослужащих.

В военно-медицинские организации округа поставлено 147 наименований медицинского оборудования, в том числе три вертолетных медицинских модуля, с использованием которых в 2015 году успешно эвакуированы 12 тяжелых больных.

По сравнению с 2014 годом общая заболеваемость военнослужащих округа снизилась на 4,1 %, а это более 6 тысяч человек, при этом количество военнослужащих с заболеваниями органов дыхания снизилось более чем на 5 тысяч.

Культурно-художественное обслуживание осуществляется силами ансамблей песни и пляски Западного военного округа и Балтийского флота, вокально-инструментального ансамбля «Черные береты», театра Балтийского флота, окружными и гарнизонными домами офицеров.

В период с 20 декабря 2015 г. по 18 января 2016 г. ансамбль песни и пляски Западного военного округа в ходе гастрольного тура посетил 17 городов Португалии, Испании, Италии и княжества Андорра.

В 2015 году за успешное выполнение поставленных задач государственные награды получили 206 человек, а 24 993 человека награждены ведомственными знаками отличия.

В качестве приоритетных направлений деятельности в 2016 году командующий войсками Западного военного округа выделил: формирование нескольких новых соединений; поставку свыше 1100 единиц вооружения и военной техники; отбор и назначение на воинские должности более 27 тысяч солдат и сержантов; проведение около 800 основных мероприятий оперативной и боевой подготовки, около 300 внезапных проверок боевой готовности.

В заключении генерал-полковник Андрей Картаполов отметил, что в 2016 году сохранится рост интенсивности боевой подготовки, продолжится повсеместное внедрение опыта передовых подразделений, улучшение учебной и материально-технической базы воинских частей и соединений.

Реализация Плана деятельности Западного военного округа позволит существенно повысить боевой потенциал войск округа.

При этом войска способны и готовы выполнить задачи по обеспечению военной безопасности Российской Федерации на Западном стратегическом направлении.

Пресс-служба Западного военного округа

Минэнерго Казахстана: после 2017 года объем добычи нефти на месторождении Кашаган составит 13 млн тон в год.

Министр энергетики Казахстана Владимир Школьник сегодня в Астане сообщил, что в этом году в стране запустят нефтяное месторождение Кашаган, и после 2017 года объем добычи нефти составит 13 млн тон в год.

Министр сообщил, что со следующего года свой вклад в общий баланс добычи нефти уже начнет делать Кашаганское месторождение. Кашаган первоначально выйдет на объем добычи в 7 млн тонн, через год - на 11 млн тонн, после 2017 года на 13 млн тонн. По его словам, если все будет развиваться по плану, то в этом году ожидается небольшой провал по добыче нефти, со следующего года будет ликвидирован этот провал, после этого добыча будет только расти. Министр также сообщил, что всего в этом году по Казахстану планируется добыть 77 млн тонн нефти.

Кашаган - крупное нефтегазовое месторождение Казахстана, расположенное на севере Каспийского моря. Геологические запасы оцениваются в 4,8 млрд тонн нефти. Общие нефтяные запасы составляют 38 млрд баррелей. Кроме того, имеются крупные запасы природного газа - более 1 трлн куб. м. Добыча нефти на месторождении Кашаган началась в сентябре 2013 г. Но эксплуатация месторождения была приостановлена после обнаружения утечек газа. Все попытки возобновить добычу до сих пор не принесли успеха.

Коммуналка в беспроцентную рассрочку

Нина Важдаева

Руководство российского ЖКХ предложило оплачивать квитанцию за квартиру частями

Оплачивать коммунальные услуги можно в рассрочку. Об этом заявил замминистра строительства и ЖКХ Андрей Чибис. Воспользоваться этой услугой могли бы порядка 20 млн россиян. Правда, и оплаты по постоянно растущим счетам при этом никто не отменяет.

Сменили гнев на милость

В конце прошлого года чиновники усиленно думали над тем, какими бы еще новыми штрафами обложить неплательщиков за услуги ЖКХ. В результате повысили пени за просрочки платежа и в три раза повысили норматив на потребление воды в квартирах, где не установлены счетчики. Но в первую же рабочую неделю нового года Андрей Чибис напомнил и о возможности, которой сейчас мало кто пользуется — о рассрочке. Она предусматривается статьей 155 Жилищного кодекса «Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги». Рассчитывать на рассрочку может любой потребитель коммунальных услуг, попавший в тяжелую жизненную ситуацию. Например, потеряв работу или лишившись кормильца.

Чтобы оформить рассрочку, достаточно написать заявление в свою управляющую компанию. Как отметил Андрей Чибис, при этом даже не нужно будет объяснять, по какой причине она требуется. Действительно, рассрочка может стать хорошим подспорьем в сложной экономический ситуации, ведь в этом случае можно будет не только разбить сумму задолженности — за оплату по частям еще и не будут взиматься пени. Главное, не злоупотреблять этой возможностью, ведь выплатить задолженность все равно придется, а остаток будет равномерно распределяться на 12 месяцев со дня возникновения просрочки. При этом оплату коммунальных услуг за грядущие месяцы также никто не отменяет.

То есть рассрочка оплаты будет автоматически накладываться на будущие платежи. Поэтому если временные трудности затянутся, то лучше оформить субсидию, положенную различным категориям льготников и малоимущим. По словам Андрея Чибиса, сейчас субсидии уже получает порядка 30 млн россиян. Среди них ветераны войны, инвалиды и все граждане, у которых расходы на коммунальные платежи превышают 22% от совокупного дохода семьи. Кстати, эта цифра — средняя по стране. В разных регионах она отличается.

Тяжелое бремя

Воспользоваться рассрочкой по коммунальным платежам могли бы порядка 20 млн россиян. Такую оценку дает председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей (КонфОП) Дмитрий Янин. По его словам, примерно столько насчитывается в России трудоспособных людей, получающих небольшую зарплату или оказавшихся в кризис без работы. Не все они могут рассчитывать на субсидии, но многим рассрочка помогла бы решить временные трудности.

«Вообще это хорошая мера, но о ней мало кто из потребителей знает, — поясняет Дмитрий Янин. — О таких возможностях надо рассказывать, информировать. Управляющие компании этого, конечно, не делают. Хорошо, что чиновники стали заниматься не только репрессивными инновациями, направленными на повышение штрафов, но и рассказывать потребителям о льготах».

Впрочем, если квартплата будет расти теми же темпами, то и рассрочка мало кому поможет. Как отмечали в Минтруда, по итогам 2015 года реальное снижение зарплаты россиян составило почти 10%. При этом квартплата продолжает повышаться. И обещанное в этом году «незначительное» повышение на 4% на самом деле не такое уж и незначительное. Кстати, по данным министерства, в третьем квартале 2015 года россияне накопили весомую сумму коммунальных долгов — почти 1 трлн рублей. Для сравнения, годовой оборот жилищно-коммунального хозяйства России составляет порядка 4 трлн рублей. При этом порядка 40% жильцов, по словам замминистра строительства и ЖКХ, систематически задерживают выплаты. Сама по себе цифра выглядит более чем тревожно. Получается, что для внушительного числа российских домохозяйств коммуналка — реально тяжелое бремя.

Россия > Недвижимость, строительство > rusplt.ru, 18 января 2016 > № 1651428

Робот-бармен, тест на беременность, активируемый через Bluetooth, игровая консоль для домашних животных, электронная зубная щётка, призванная превратить чистку ребёнком зубов в игру... Этой зимой мир увидел немало новых достижений, появление которых говорит нам, что производители, кажется, решили засунуть компьютерный чип во всё, что только можно себе представить.

Интеллектуальный холодильник Family Hub от компании Samsung задуман как семейный центр управления домашним хозяйством. Он поддерживает связь с членами семьи, контролирует продовольственные запасы, ведёт учёт в домашнем хозяйстве и всех развлекает. У холодильника четыре двери, а обзор его содержимого выполняется с помощью установленных внутри IP-камер. По отзывам наблюдателей, такое устройство решает те проблемы человека, о существовании которых он сих пор и не догадывался.

Беспроводную систему для «умного дома» представила компания Tyco. В 2014 году этот производитель средств безопасности и пожарной защиты инвестировал в инновационную компанию Qolsys. Беспроводная система — результат данного партнёрства. Интеллектуальная панель управления системой IQPanel позволяет пользователю удалённо включать и выключать систему, просматривать изображение с камер, получать уведомления о событиях. Поддерживаются также освещение, замки, термостаты и другие цифровые устройства. Система связана с интерактивным сервисом Alarm.com.

Уличная камера от компании Netatmo отслеживает объекты, которые оказываются в зонах, заданных в пределах кадра. По характеру движения она отличает «разумный» объект — человека или животное — от «неразумного», например автомобиля. Обучаемый алгоритм Smart Sight позволяет системе различать объекты по форме, размеру и особенностям движения. Всё это служит основой для селекции тревог. В результате можно посылать владельцу сигналы тревоги только в случае появления в важной зоне человека, а остальные подвижные объекты игнорировать.

Пульт для домашних устройств от компании NEEO даёт пользователю возможность управлять домашней электроникой с помощью единого пульта, содержащего всего несколько кнопок. Помимо самого пульта, в состав системы входит «мозг», выполненный в виде диска диаметром 10,6 см и толщиной 2,4 см. Система работает по технологии Wi-Fi и протоколам Bluetooth, Z-Wave, ZigBee, Thread и 6LowPAN. Количество видов устройств, которые поддерживает пульт — более 30 000. Их список постоянно пополняется.

В регионах России продолжается реализация программы расселения аварийного жилья

В селе Балаганное Ольского городского округа Магаданской области 12 семей получили ключи от новых квартир в рамках реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

По сообщению Фонда содействия реформированию ЖКХ, на строительство шести двухквартирных домов, предназначенных для расселения аварийного жилья, было направлено около 39 млн. рублей. Из них 32,2 млн. рублей составили средства госкорпорации, 6,7 млн. рублей выделено из регионального бюджета.

В 2015-2016 годах на реализацию региональной программы предусмотрено более 180 млн. рублей, из которых почти 130 млн. рублей - средства Фонда ЖКХ, более 50 млн. рублей – средства бюджета Магаданской области. Данные средства позволят переселить более 50 семей и расселить почти три тысячи квадратных метров аварийного жилищного фонда. Региональные власти отметили, что переселение идет в установленные сроки. Ключи новоселам вручил губернатор Магаданской области Владимир Печеный.

В 2015 году программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда реализовывалась в городах Магадане, Сусумане, поселках Ола, Сеймчан, Омсукчан, Хасын и селе Талон.

Министерство труда и социального развития Кыргызстана выплатило в прошлом году населению 6 млрд 770 млн 248,1 тыс. сомов. Об этом сообщает пресс-служба ведомства.

Государственные пособия – ежемесячное социальное пособие и ежемесячное пособие малообеспеченным семьям, имеющим детей, профинансировано на 4 млрд 924 млн 674,2 тыс. сомов.

284 млн 308,2 тыс. сомов перечислены в виде пособий по беременности и родам.

Денежные компенсации и льготы, а также ритуальные пособия составили 1 млрд 561 млн 265,7 тыс. сомов.

Общая сумма, выплаченная детям из малоимущих семей, взрослым и детям с ограниченными возможностями здоровья, ветеранам и инвалида Великой Отечественной войны, труженикам тыла и другим категориям получателей, - 6 млрд 770 млн 248,1 тыс. сомов.

При этом весь бюджет ведомства в прошлом году составил 7 млрд 359,5 млн сомов.

Таким образом, министерство труда и социального развития 92% своего бюджета выплачивает уязвимым слоям населения.

Также в ведении министерства находится 15 социальных учреждений для пожилых, взрослых и детей с инвалидностью.

Минсельхоз Кыргызстана в этом году сократит площадь посевов пшеницы на 9 тыс. га в связи с вхождением страны в состав ЕАЭС. Об этом сообщил министр сельского хозяйства и мелиорации Турдуназир Бекбоев на заседании комитета Жогорку Кенеша по аграрной политике, водным ресурсам, экологии и региональному развитию в понедельник.

«Мы в этом году сокращаем площади посевов пшеницы на 9 тыс. га. Республика вошла в состав ЕАЭС, зерновые культуры хорошего качества свободно поступают из Казахстана и России», - сказал Т.Бекбоев.

Министр также добавил, что площадь посевов хлопка планируется напротив увеличить до 3 тыс. 700 га, поскольку цены на хлопок высокие, в настоящее время стоимость 1 кг хлопка составляет от 40 до 42 сомов.

Кроме того, в связи с ростом поголовья скота, планируется увеличить посевные площади под многолетние кормовые культуры

«Общая площадь посевов сельхоз культур составит 1 млн 190 тыс. га, по сравнению с прошлым годом на 5 тыс. 200 га больше», - сказал Т.Бекбоев.

Из общей структуры 52,2% составляют зерновые культуры, 29,7% - кормовые культуры, 12,3% - картофель, бахчевые, 5,7% - технические культуры.

Самоубийства – одна из важнейших проблем общественного здравоохранения в любой стране и в любом обществе во всем мире. Неожиданные смерти, в первую очередь, людей молодого возраста, влекут тяжелейшие экономические, социальные и психологические последствия для индивидуумов, семей и стран. Не случайно, Всемирный день предотвращения самоубийств, в 2015 году прошел под девизом – «Предотвратить самоубийство: протягивая руку помощи и спасая жизни».

С 1 ноября 2012 г. Роспотребнадзором в рамках Единой системы электронного взаимодействия проведена экспертиза более 8152 ссылок на страницы сайтов в информационно-коммуникационной сети «Интернет», из них 7995 страниц содержали информацию о способах совершения самоубийства и (или) призывы к совершению самоубийства. В отношении данной противоправной информации были приняты решения о блокировке страниц Интернет ресурсов.

Запрещенная информация в виде описания способов совершения самоубийства, сопровождаемая фото и видеоматериалами, рисунками, в том числе для детей, наиболее часто размещается на Интернет-страницах социальных сетей, видео-хостингов; призывы к совершению суицида, объявления о знакомстве с целью совершения группового (ассистированного) самоубийства - на страницах открытых и закрытых групп пользователей с характерными названиями «Суицид», «Резать вены», «Смерть из-за любви» и др. в социальных сетях («ВКонтакте», «Mail.ru» и др.).

Важным направлением предотвращения самоубийств среди детей и подростков остается проблема освещения суицидов в СМИ, электронных новостных изданиях, которые оказывают значительное влияние на общественное мнение, убеждения и поведение людей, играют решающую роль в политике, экономике и социальной жизни. Благодаря своему влиянию, СМИ могут играть активную роль, в том числе, и в предотвращении самоубийств. Однако нередко информация о способах совершения самоубийства тиражируется сайтами электронных новостных изданий, выносится на первую полосу, в заголовки статей, в которых приводятся детальные описания отличительных черт суицидента, места, метода и средств осуществления самоубийства. Такие материалы часто сопровождаются видео, фотографиями жертв и их близких.

Подобные освещения случаев самоубийств в СМИ могут оказать влияние на лиц с суицидальными наклонностями. В то же время, достоверные сообщения о самоубийстве, выдержанные в правильном и потенциально «помогающем» тоне, позволяют предотвратить трагическую гибель.

Только совместными усилиями всех заинтересованных органов и учреждений, объединяя различные сектора и наиболее заинтересованные стороны, используя многоотраслевой, всесторонний подход к данной проблеме, можно добиться прогресса в предупреждении самоубийств.

Белорусская экономика в настоящее время оказалась под давлением внешних неблагоприятных обстоятельств, что стало возможным из-за бездействия и нежелания изменять что-либо внутри республики. О причинах экономического кризиса в Белоруссии, его последствиях, путях преодоления, а также о том, как будет развиваться российско-белорусское сотрудничество EADaily 18 января рассказал белорусский экономист Владимир Артюгин.

Как Вы оцениваете нынешнее состояние белорусской экономики? И чем вызваны кризисные явления в большей степени — внутренними или внешними факторами?

Белорусская экономика оказалась в подвешенном состоянии. Три основные составляющие (экспорт нефтепродуктов в Европу, экспорт промтоваров и продуктов питания в Россию, стимулирование внутреннего рынка) показывают устойчивый минус из-за падения цен на нефть, рецессии в России и отказа от помощи печатного станка под давлением международных кредиторов. И перспектив улучшения ситуации в ближайшие несколько лет не просматривается.

Основная причина нынешнего кризиса — в нынешней белорусской модели (гибрид госпланирования и контролируемого чиновниками частного сектора), которая может работать только при условии постоянной подпитки извне. Желание сэкономить на затратах, чтобы отчеты стали более красивыми, не позволило диверсифицировать рынки сбыта. Ничего удивительного, что после начала проблем всего лишь на двух (!) рынках (нефти и российском) Белоруссия столкнулась с нерешаемыми даже в среднесрочной перспективе проблемами. Да, сейчас основное давление оказывают внешние факторы. Но произошло это в основном из-за бездействия и нежелания что-то менять на внутреннем рынке.

Как Вы полагаете, удастся ли Белоруссии получить кредит МФВ и Евразийского фонда стабилизации и развития? И помогут ли эти средства в решении проблем с учетом предъявляемых кредиторами требований?

Кредиторы выставили свои условия — МВФ больше по соцсектору, а ЕФСР по приватизации. Судя по действиям белорусских властей, в первую очередь решено подписать соглашение с МВФ. Уже сокращены льготы и дотации по многим социальным товарам и тарифам. Предполагается, что удастся окончательно договориться с МВФ уже в первом квартале этого года о кредите в 3 млрд долларов.

Что касается кредита ЕФСР, то приватизация в планах не стоит. Тут или удастся продавить его выделение через политику (зависит от расклада сил), или этот вопрос на время будет отложен. В конце концов, Белоруссия обошлась без последнего транша кредита предшественника ЕФСР (АКФ ЕвразЭС).

Сами по себе эти кредиты (максимум 5 млрд долларов) мало на что повлияют (Белоруссии нужно не меньше 30−40 млрд долларов для начала реформ). Но они могут дать ей время на создание реальной программы реформирования белорусской модели. К сожалению, эти деньги ждет судьба всех предыдущих кредитов — они будут потрачены на поддержания той модификации белорусской экономики, которая получится после частичного выполнения условий кредиторов.

Что будет с социальной повесткой? Пойдет ли руководство страны на сворачивание социальных обязательств? И насколько это целесообразно?

Белорусское руководство уже идет на сокращение социальных льгот. Остаются больше рекламно-показательные льготы. В какой-то степени нынешняя ситуация выгодна властям Белоруссии, так как можно давно планируемые сокращения списать на «злых» кредиторов. Уже сейчас белорусская модель не тянет воз социальных обязательств, дальше будет только хуже. Это проблема не только Белоруссии, в мире сейчас повсеместно идут те же процессы. Отличия не в сути, а в поиске официальных причин отказа помогать простым людям.

Каковы Ваши прогнозы по поводу ситуации в промышленном секторе Белоруссии?

Белорусский промсектор очень сильно завязан на российский рынок. Сжатие этого рынка уже привело к значительным проблемам. А для выхода на новые рынки нет и ресурсов, и времени. К тому же промсектор Белоруссии до сих пор выполняет социальную функцию по максимальной занятости населения. Поэтому перспективы нерадостные. Сокращение работников идет без шоков, но постоянно. Новых льготных кредитов почти не выделяется. К тому же белорусские товары все больше сталкиваются со своими конкурентами из Китая, и чаще всего проигрывают им. Фактически единственный оставшийся козырь у белорусских промпредприятий — это государство как база. То есть, если государство сумеет выстоять, то и промсектор имеет шансы на выживание.

Как будут складываться экономические отношения России и Белоруссии? И, если говорить о проблемах взаимоотношений двух стран, кажется ли Вам существенным вопрос контрабанды санкционных товаров через Белоруссию? И если да, то как он будет решаться в новом году?

Белоруссия и Россия обречены на сотрудничество. Да, сложное, особенно в период кризиса, но неизбежное. Россия будет продолжать поддерживать Белоруссию, но размер такой помощи будет сокращен до минимально необходимого уровня.

Что касается серых поставок санкционных товаров, то здесь, как мне кажется, уже найден компромисс — с помощью Белоруссии удается обеспечивать поставки этих товаров с минимально возможными накрутками. Что позволяет хотя бы частично сдерживать инфляцию.

Перечислите, пожалуйста, кратко меры, которые Вы могли бы порекомендовать белорусскому руководству для разрешения текущих трудностей?

К сожалению, Белоруссия оказалась перед проблемой жизненно необходимых реформ в период кризиса, когда свободных денег нет и взять их привычными способами неоткуда. Поэтому необходимо найти новые способы как поиска ресурсов, так и их более эффективного применения. Либеральная модель европейского типа для Белоруссии не подходит — на нее банально нет денег.

Необходима реформа управления. После чего создать условия для частно-государственного партнерства, что-то по типу «юго-восточных тигров».

Президент Белоруссии Александр Лукашенко 18 января провёл встречу с госсекретарём Союзного государства Григорием Рапотой. В ходе встречи обсуждались вопросы проведения очередного заседания Высшего государственного совета Союзного государства.

Как сообщает пресс-служба президента Белоруссии, Лукашенко предложил провести заседание Высшего госсовета в Минске, потому что «для Белоруссии это будет важно». «Президент добавил, что предстоит активно потрудиться для того, чтобы оживить работу в Союзном государстве», — говорится в сообщении пресс-службы Лукашенко.

Рапота, в свою очередь, проинформировал белорусского лидера о том, что российские и белорусские эксперты, а также Постоянный комитет Союзного государства в целом готовы к проведению заседания Высшего госсовета. В повестку дня планируется включить более десяти вопросов, охватывающих весь спектр деятельности Союзного государства.

Как сообщало EADaily, за последнее время Александр Лукашенко и Владимир Путин (оба лидера входят в Высший госсовет СГ) встречались дважды — во время визита Лукашенко в Россию 15 декабря и в ходе прошедших в Москве мероприятий по линии ЕАЭС и ОДКБ. Несмотря на позитивный тон официальных заявлений, ни та, ни другая встреча не внесли ясности в ряд ключевых вопросов, касающихся текущего состояния российско-белорусских отношений. В частности, официальные представители России заявляли о том, что в ходе визита белорусского лидера в Москву должна была обсуждаться тема размещения на территории Белоруссии российской военной авиабазы, однако этот вопрос на переговорах Лукашенко и Путина не поднимался. В свою очередь, белорусские чиновники неоднократно заявляли о намерении добиться дальнейшего снижения цены на российские углеводороды, о чём до нынешнего момента также не было достигнуто никаких договорённостей. Кроме того, Минск хочет получить кредит Евразийского фонда стабилизации и развития, средствами которого по факту распоряжается Россия. К соглашению по этому поводу РФ и Белоруссия также до сих пор не пришли.

Россия в 2016 году заплатит ПАСЕ только одну треть взноса. Об этом сообщил журналистам 18 января спикер Госдумы России Сергей Нарышкин.

Как он подчеркнул, Москва категорически не согласна с лишением российской делегации целого ряда существенных полномочий в Совете Европы: «По нашему глубокому убеждению, эти решения были приняты на базе предвзятого отношения к событиям украинского кризиса».

Россия будет следить за развитием ситуации и при её улучшении вновь подаст заявку на участие в работе Парламентской ассамблеи, сказал спикер Госдумы.

Как ранее сообщало EADaily, на предстоящую зимнюю сессию ПАСЕ делегация РФ не поедет. «В настоящее время на имя руководителя ПАСЕ Анн Брассер направляется письмо за подписью спикеров палат российского парламента о том, что полномочия делегации РФ на 2016 год будут запрашиваться позднее. Январскую сессию мы пропустим», — заявил замглавы российской делегации, председатель комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Слуцкий.

Зимняя сессия ПАСЕ будет проходить в Страсбурге с 25 по 29 января 2016 года. 15 января истек срок, когда национальные делегации должны были направить списки своих составов для участии в сессии 2016 года. Делегация РФ таких списков не направила.

В Санкт-Петербурге в Таврическом дворце под председательством руководителя ФМС России Константина Олеговича Ромодановского прошло совместное заседание Совета руководителей миграционных органов государств — участников СНГ и Постоянной комиссии Межпарламентской ассамблеи государств СНГ по социальной политике и правам человека, политическим вопросам и международному сотрудничеству. На заседании К.О. Ромодановскому был вручен орден «Содружество» как признание его позитивного вклада в деятельность Межпарламентской ассамблеи и ее органов, а также в формирование доброжелательных, на основе взаимопонимания и взаимоуважения отношений между народами государств — участников СНГ.

Первый этап реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года завершен. О его итогах и о том, что предстоит сделать в ходе второго этапа, рассказывает заместитель руководителя ФМС России Елена Анатольевна Радочина.

А в Ростове-на-Дону прошло межведомственное совещание, участники которого обсудили выполнение первого этапа Концепции.

Сотрудники УФМС России по Республике Башкортостан наравне с другими структурами на протяжении последних трех лет усиленно готовились к международным саммитам. Но и после их успешного проведения расслабляться некогда, считает начальник Управления ФМС Б.М. Гузаиров.

В своей работе сотрудники УФМС России по Иркутской области во многом делают ставку на взаимодействие с другими органами. И делается это не для галочки, а для пользы общего дела, утверждает заместитель начальника отдела иммиграционного контроля Управления А.С. Родзиковский.

В сентябре 2015 года подмосковные города Балашиха и Железнодорожный стали одним целым, образовав городской округ Балашиха. Теперь это самый крупный муниципалитет Московской области с почти полумиллионным населением. Хороший тест на профессионализм сотрудников Службы, на умение выходить достойно из нештатных ситуаций.

Большинство иностранных граждан проезжают Оренбуржье транзитом, но это не отменяет обязанностей по их проверке сотрудниками миграционной службы. О том, как строится эта работа, рассказал начальник отдела иммиграционного контроля УФМС России по Оренбургской области А.А. Учкин.

Начальник отдела УФМС России по Камчатскому краю в городе Петропавловск-Камчатский О.И. Андриуца считает, что одной из важнейших задач является противостояние фиктивной регистрации граждан.

Год назад иностранные работники и их потенциальные работодатели получили больше прав, стали более самостоятельными в вопросе оформления взаимоотношений. Но без нарушений не обходится, рассказывает начальник отдела по вопросам трудовой миграции УФМС России по Алтайскому краю Б.К. Репринцев.

От анализа до контроля – таков диапазон деятельности отдела анализа, планирования, контроля и информационного обеспечения Управления ФМС России по Новосибирской области, о работе которого рассказывает заместитель начальника подразделения А.В. Якушев.

Сегодня в исправительных колониях России отбывают наказание тысячи иностранных граждан. Часть из них за примерное поведение получает право на условно-досрочное освобождение (УДО) и покидает учреждения ФСИН России. В дальнейшем они подлежат депортации за пределы Российской Федерации. Однако существующее законодательство и правоприменительная судебная практика делают это практически невозможным.

«Государственная программа»: в Екатеринбурге состоялся семинар-совещание с руководителями территориальных органов ФМС России и уполномоченных органов субъектов Российской Федерации, расположенных в Приволжском и Уральском федеральных округах, по вопросам реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Важно, чтобы люди не просто переехали, но и прижились на новом месте, считает начальник Управления ФМС России по Свердловской области В.В. Прибавкин, координирующий деятельность территориальных органов Службы в Уральском федеральном округе. Несмотря на строгий отбор, количество новоселов неуклонно растет, рассказывает координатор деятельности подразделений ФМС России по Приволжскому федеральному округу — начальник УФМС России по Нижегородской области В.М. Бриккер. А начальник УФМС России по Саратовской области В.А. Мальков уверен в том, что образованные молодые люди способны принести максимальную пользу.

«Миграция и общество»: три заявителя по делу "L.M. и другие против России" въехали в Россию из Сирии в 2013 году и на момент подачи исков в ЕСПЧ находились в центре размещения мигрантов в Малоярославце Калужской области; руководитель программы постсоветских миграций Центрально-Европейского университета (Будапешт) И.Н. Молодикова рассказывает об исследовании переселения в европейские страны выходцев с Кавказа.

15 января 2016 года жюри под председательством генерального директора Госкорпорации «РОСКОСМОС» Игоря Комарова подвело итоги конкурса на лучшее название нового пилотируемого транспортного космического корабля России.

Победителем стал Андрей Смокотин из города Кемерово, первым предложивший название «Федерация». По решению жюри именно «Федерация» признана лучшей из трех «финалистов» конкурса («Гагарин», «Федерация», «Вектор») и станет официальным названием нового корабля. Названия «Гагарин» и «Вектор» могут быть использованы в дальнейшем для других проектов ракетно-космической отрасли России.

«Федерация» отлично подходит для серии новых космических кораблей нашей страны. Ведь Россия – федерация, состоящая из 85 субъектов, и каждый из них получит возможность назвать своим именем один из космических кораблей.

Голосованию жюри предшествовало общественное голосование, в котором приняли участие 35105 человек, которые предложили около 6000 оригинальных вариантов названий, из них Оргкомитет конкурса выбрал для общественного голосования десять: «Гагарин», «Вектор», «Федерация», «Астра», «Галактика», «Родина», «Зодиак», «Мир», «Звезда» и «Лидер».

Конкурс на лучшее название нового российского космического корабля был организован РКК «Энергия» при участии РОСКОСМОСА и ОРКК в конце августа 2015 года. Автор названия «Федерация» получит главный приз – поездку весной 2016 года на космодром Байконур и присутствие на запуске транспортного пилотируемого корабля «Союз» к Международной космической станции (МКС). Второе и третье места в конкурсе решением жюри присуждены Евгению Власову из Москвы и Алексею Подмолоду из Улан-Удэ, которые первыми предложили названия «Гагарин» и «Вектор», вышедшие в финал.

Серия новых транспортных кораблей станет продолжением развития российских технологий освоения космоса и позволит России продолжить работу человека на околоземной орбите и обеспечить необходимые условия для пилотируемых полетов к Луне.

Пилотируемый транспортный корабль (ПТК) нового поколения разработки РКК "Энергия" предназначен для доставки людей и грузов к Луне и на орбитальные станции, находящиеся на околоземной орбите. Корабль является многоразовым, для его создания применяются новейшие технологии, порой не имеющие аналогов в мировой космонавтике. В частности, возвращаемый аппарат ПТК будет выполнен из композиционных материалов, предусмотрен многоразовый стыковочный агрегат. Современное бортовое электронное оборудование позволит более эффективно решать задачи сближения и стыковки корабля, повысить безопасность экипажа на этапах выведения и спуска на Землю. Численность экипажа ПТК составит до четырех человек. В режиме автономного полета корабль сможет находиться до 30 суток, при полете в составе орбитальной станции – до 1 года. Общая масса корабля при полете к орбитальной станции будет равна 14,4 тонны (19 тонн при полете к Луне), масса возвращаемого аппарата – 9 тонн. Длина корабля – 6,1 метра. Номинальная перегрузка при спуске – 3 g. Для выведения корабля на орбиту планируется использовать ракету-носитель тяжелого класса «Ангара-А5В».

Россия хочет преобразовать ОДКБ в универсальную международную организацию

Россия стремится к преобразованию ОДКБ в универсальную международную организацию, способную противостоять широкому спектру вызовов. Об этом заявил заместитель секретаря Совета безопасности России Евгений Лукьянов, комментируя Стратегию национальной безопасности РФ.

«Россия намерена наращивать взаимодействие с партнерами в рамках объединений БРИКС и РИК, Шанхайской организации сотрудничества, АТЭС, „Группы двадцати“ и других международных институтов. Наша страна будет активно использовать потенциал региональной и субрегиональной интеграции в рамках СНГ и ЕАЭС, а также вести дело к преобразованию ОДКБ в универсальную международную организацию, способную противостоять широкому спектру вызовов и угроз современности», — сказал он.

Обновления в стратегию, по словам Лукьянова, внесены с учетом обострения международной обстановки, произошедшего в последние годы: «США и их союзники продолжили курс на противодействие многополярному миропорядку и альтернативным Западу центрам силы. Наращиваются ориентированные на Вашингтон военно-политические союзы и экономические объединения, по всему миру проводится политика дестабилизации неугодных США режимов. Мы также учитывали высокий уровень экономического и информационного давления, которое оказывается на Россию в последние годы в связи с ее независимым внешнеполитическим курсом».

Замсекретаря заметил, что Россия готова к наращиванию взаимодействия и выстраиванию партнерских отношений с США и государствами Евроатлантического региона, подчеркнув неприемлемость попыток вести двусторонний диалог с позиции силы, путем наращивания военного потенциала НАТО, продвижения инфраструктуры альянса к российским границам.

«Описанные в Стратегии задачи Россия будет реализовывать также в рамках двусторонних отношений, среди которых особое место занимает стратегическое партнерство с Китаем и Индией. Большое значение уделяется выстраиванию прочных связей с государствами Азиатско-Тихоокеанского региона, Латинской Америки, Африки и соответствующими региональными объединениями. Особое внимание отведено Арктическому региону, с которым традиционно связаны российские национальные интересы», — отметил он.

Девальвация в Азербайджане: у Ильхама Алиева есть возможность сохранить симпатии населения

В последние дни сразу в пяти регионах Азербайджана прошли акции протеста. Главной причиной недовольства населения стал резкий рост цен на продукты питания после девальвации национальной валюты — маната.

Регионы бурлят

Как и во многих странах мира, в Азербайджане разница между зарплатами в регионах и столицей весьма существенна, а потому резкое подорожание цен особенно сильно бьет по карману жителей регионов. Большинство семей занимаются сельским хозяйством, а также задействованы в работах, связанных с госпрограммами по строительству инфраструктурных объектов или в предприятиях частного сектора.

Во времена высоких цен на нефть регионы Азербайджана процветали: госпроекты сыпались как из рога изобилия, открывались туристические центры, различные заводы и учреждения, фермеры же получали большую прибыль от продажи сельхозпродукции в Россию. Но с падением цен на нефть сначала обвалился российский рубль, что ударило по сельскому хозяйству, а потом уже и девальвация маната поставила регионы Азербайджана в тяжелое положение — цены на продукты питания взлетели, а доходы уменьшились. Усугубляют положение и кредиты, набранные населением в банках, в том числе и в валюте.

Итак, 14 января в ряде городов Азербайджана — Лянкорани, Агсу, Агджебеди, Физули, Сиязане, а на следующий день и в Губе прошли акции протеста. Народ выступал против роста цен и безработицы. Стоит отметить, что протестующие жаловались и на коррумпированность глав исполнительной власти регионов, а потому, именно к ней народ и обращался в первую очередь. Это подняло вопрос компетентности и профессионализма представителей исполнительной власти в этих регионах: лишь некоторые из них вышли поговорить с народом и выслушать его проблемы. Тех, кто не соизволил выйти на контакт с населением, президент страны Ильхам Алиев, вероятнее всего, вскоре освободит от занимаемой должности.

Наиболее ожесточенные протестные акции прошли в городах Губа, Сиязян и Физули, где правоохранительным органам пришлось в некоторых случаях применить силу для того, чтобы остудить пыл недовольных.

Stratfor о внутренних проблемах и внешнем факторе

В материале американского аналитического центра Stratfor указывается, что две волны девальвации национальной валюты Азербайджана в течение одного года — вынужденная мера. С начала года значительно замедлился рост экономики. На этом фоне, отмечает Stratfor, в разных регионах Азербайджана прошли «акции протеста, во время которых протестующие выдвигали экономические требования, выступая против повышения цен и безработицы. Однако силы правопорядка взяли ситуацию под контроль, задержав некоторых участников акций, и в целом в акциях протеста приняло участие очень незначительное число людей».

В материале также отмечается, что за 12 лет правления президента Ильхама Алиева протестные настроения в стране проявлялись очень слабо. «Президент Азербайджана Ильхам Алиев обладает сильной властью. Однако если цены на нефть будут продолжать снижение, в результате чего экономические трудности еще более усугубятся, то Азербайджан не застрахован от нестабильности, то есть новых акций протеста», — полагают эксперты Stratfor.

Вместе с тем они считают, что сейчас надо следить за тем, как будут развиваться события после недавних акций протеста. «Если волна недовольства распространится на остальные регионы, Азербайджан столкнется с самым серьезным социальным и политическим давлением за последние 10 лет», — утверждает Stratfor.

В аналитическом материале также говорится, что Баку является политическим и демографическим центром Азербайджана, а потому все будут ждать, смогут ли оппозиционные партии типа «Мусават» увеличить давление на власти и собрать новых сторонников.

В то же время решающее значение будет иметь реакция властей Азербайджана на акции протеста, особенно в том случае, если они приобретут широкий размах. «Официальный Баку до сегодняшнего дня для подавления протестов использовал одновременно и переговоры и аресты. Что же будет, если силы безопасности выберут более агрессивную тактику или произойдут столкновения между полицией и протестующими? Однако, если власти смогут снизить цены или пойти на политические уступки, им удастся погасить протестные настроения и предотвратить большие потрясения», — считают в Stratfor.

Эксперты из США также полагают, что на нынешнюю ситуацию в Азербайджане определенное влияние окажет и реакция международной общественности. А она, несомненно, последует, так как и у Запада, и у России, и у Турции с Ираном есть стратегические интересы в Азербайджане. При этом указывается, что отношения между Баку и Вашингтоном сегодня оставляют желать лучшего, поскольку Азербайджан обвиняет США во вмешательстве в свои внутренние дела. Однако, если протесты усилятся, Азербайджану придется реагировать на вмешательство извне.

Аналитики Stratfor считают, что в ближайшие недели станет ясно, как нынешнюю ситуацию в Азербайджане попытаются использовать внешние игроки.

Кому выгодна дестабилизация Азербайджана?

Комментируя корреспонденту EADaily внутриполитическую ситуацию в Азербайджане, российский политолог, первый вице-президент Центра моделирования стратегического развития Григорий Трофимчук заявил, что в расшатывании Азербайджана заинтересованы многие страны, кроме региональных.

«В расшатывании Азербайджана, в том числе за счет социальных протестов, скажем прямо, заинтересованы многие. За исключением региональных стран (в том числе, как это ни странно покажется азербайджанцам, и Армении), так как они понимают, что такая дестабилизация автоматически расшатает и их тоже.

К примеру, если в результате дестабилизации на территорию Азербайджана проникнут террористы, этот день можно будет считать началом конца постсоветского евразийского пространства в привычном для нас виде — плюс полное переформатирование прикаспийского периметра", — отметил политолог.

По его словам, обстановка показывает, что для предотвращения негативного сценария ротации состава правительства и различных профильных ведомств будет слишком мало. «Необходимо уже сейчас, прямо сегодня в „ручном“, что называется, режиме, директивным путем снизить цены на основные продукты питания. Причем снизить на заметную величину. Это способно резко сбросить протестный градус. К тому же надо понимать, что это будет сделано для своего собственного, родного населения, что ни в коем случае не может считаться хождением „на поводу у толпы“. А потом уже разбираться с конкретными чиновниками. Такая последовательность действий будет наиболее правильной», — сказал он.

Григорий Трофимчук уверен, что страны Запада внимательно наблюдают за событиями в Азербайджане и вопрос в том, будут ли включены дополнительные механизмы по дестабилизации общественно-политической обстановки в стране или все закончится примерно так, как несколько лет назад в Турции с протестом «экологов» — то есть, власти отделаются максимум легким испугом. «При этом нельзя сказать, что „голодные бунты“ спровоцировали некие западные структуры. Они, как я уже отметил, пока что находятся в режиме наблюдения. Важно также учитывать и межнациональный фактор. Учитывая, что протестные движения начались в Лянкоранском районе (место компактного проживания талышей — прим. EADaily), этот фактор может сработать. Если ситуация с ценами не выправится, то акции могут постепенно перкинуться и на столицу — Баку, что придаст им качественно другой характер», — считает аналитик.

Сравнивая социальное пространство Азербайджана и России, политолог сказал, что россияне уже много лет живут под непрекращающимся финансовым давлением, при постоянно растущих тарифах и ценах на все и при этом не выказывают ни малейшего публичного, тем более политического недовольства. «Россияне платят любую цену, которую бы им не назначили, даже при почти полном отсутствии денег. В этом заключается большая разница между менталитетами наших народов. Любая раскачка стабильности, любое привыкание к новой реальности в Азербайджане строго противопоказаны», — резюмировал российский эксперт.

Нужно менять подходы в управлении

Говоря о волнениях в регионах Азербайджана, политолог Ильгар Велизаде заявил, что в некоторых регионах страны они носят черты социального протеста. «Речь идет о серьезных проблемах в регионах, копившихся годами, часто при попустительстве и халатности местных властей. Неэффективное управление, неумение решать наболевшие проблемы на местах привели к столь плачевным результатам. Естественно, из произошедшего следует извлечь самые серьезные уроки, необходимо в корне изменить практику и подходы в управлении регионами, причем, речь идет не только о протестных районах, но и о других проблемных регионах, где могут зреть подобные недовольства», — отметил политолог в беседе с корреспондентом EADaily.

Он также отметил, что профилактика социальных протестов, разработка антикризисных мер должны стать приоритетным направлением в работе аппаратов исполнительных властей на местах.

Говоря о возможном вмешательстве извне, Велизаде заявил, что развитие событий по негативному сценарию может привести к реализации различных сценариев по использованию ситуации в стране внешними силами в своих интересах. «Не исключается также активизация радикальных групп, попытки проникновения в страну эмиссаров экстремистских организаций, которые рассматривают Азербайджан в качестве зоны своей активности. Поэтому сегодня так важно действовать профессионально, грамотно, впрягаться в решение важных социально-экономических задач для недопущения раскачивания ситуации», — подчеркнул аналитик.

Ильгар Велизаде также добавил, что на последнем заседании правительства под руководством президента Азербайджана были поставлены четкие задачи, связанные с изменением подходов в управлении и решении конкретных проблем. «Была отмечена необходимость общественного контроля над деятельностью отдельных исполнительных структур с целью повышения их эффективности. Сейчас настало время реализовывать эти задачи, в том числе и на местах», — подытожил аналитик.

Альтернативная точка зрения

Главред независимого информационного портала Minval. az Эмиль Мустафаев, комментируя акции протеста, отметил, что в период «золотого века», как принято у нас называть годы, когда страна получала большую прибыль от продажи энергоресурсов, власти в основном уделяли внимание развитию столицы. «С 2004 по 2014 годы на развитие регионов было в целом выделено около 31 млрд. манат. Но все эти средства в основном направлялись на строительство административных зданий, школ, отделений правящей партии, парков. И процесс строительства приводил к тому, что лишь малая часть населения была трудоустроена.

Люди как-то были уверены в завтрашнем дне. А тем временем столица развивалась быстрее, пропасть между ней и регионами росла. Из регионов люди толпами приезжали в столицу в поисках лучшей жизни. Каждый был недоволен, но у людей была надежда. С понижением цен на нефть уменьшалось и количество рабочих мест в регионах, пока однажды людям не объявили о новой девальвации, дав при этом понять, что жить как прежде больше не получится. Представьте реакцию людей, которые и без того жили бедно, по уши увязли в кредитах, долгах?", — объясняет ситуацию Мустафаев.

Он также добавил, что в последнее время в Азербайджане резко вырос уровень преступности, увеличилось количество суицидов. «Определенная часть людей решила просто собраться и спросить: как нам быть дальше, как оплатить банковские кредиты, как жить в условиях, когда в один миг в стране все подорожало? А людям так никто и ничего объяснять не стал, даже, как это делалось раньше, давать элементарных обещаний не стали. Региональные управленцы — вот основной дестабилизирующий элемент. У них ментальность такая — не идти на диалог с гражданами.

Недовольных стали разгонять, причем сделать это было довольно просто, так как регионы действовали разрознено. Силовикам не составило труда справиться с поставленной задачей. Власти же сразу же поспешили увидеть в протестующих оппозиционеров, экстремистов", — говорит представитель независимого агентства.

По его мнению, власти посадили часть оппозиции в тюрьмы, а некоторые эмигрировали, и в реальности сегодня оппозиции нет. «Она очень меркантильна, она карманная, имитационная. А протестный электорат без явных лидеров, как правило, действует спонтанно. Толпа неуправляема, может смести все со своего пути. Протесты в регионах стали первым сигналом для властей после событий в Губе и Исмаиллах. В те годы нефть стоила около 100 долларов за баррель, а сегодня около 30. Власти не понимают, что с людьми стоит общаться, а не укрываться в столице и посылать на „переговоры“ полицейских», — заметил он.

Мустафаев также заявил, что сейчас самое время предпринять судьбоносные шаги — покончить с монополией. «Президент Ильхам Алиев все еще вызывает симпатии у большой части населения страны, и это остается фактом. Но сможет ли он покончить с погрязшими в коррупции региональными князьками? В ближайший год ответ на этот вопрос поможет нам найти ответ на другой, который сейчас задает каждый гражданин страны — что будет дальше…»

Ниджат Гаджиев, политический обозреватель (Баку)

В новой книге ФАО, опубликованной сегодня, исследуется, каким образом основные мировые зерновые культуры, такие как кукуруза, рис и пшеница, на которые по оценкам приходится 42,5% потребляемых человеком калорий и 37% потребляемого человеком белка, могут быть выращены без нанесения вреда природным экосистемам.

Опираясь на тематические исследования со всего мира, новая книга показывает, как сельскохозяйственный подход «Сохранить и приумножить», за который выступает ФАО, уже успешно используется для производства основных зерновых культур, прокладывая путь к более устойчивому будущему для сельского хозяйства и предлагая практические рекомендации о том, как мировое сообщество может реализовать свою новую повестку дня в области устойчивого развития.

«Международные обязательства по искоренению бедности и борьбе с изменением климата требуют изменения парадигмы в направлении более устойчивого и инклюзивного сельского хозяйства, способного производить более высокие урожаи в более долгосрочной перспективе», - сказал Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва в предисловии к книге.

Последние два знаковых глобальных соглашения - Цели в области устойчивого развития (ЦРТ), который предполагает полное искоренение голода и перевод наземных экосистем на прочную основу к 2030 году, и Парижское соглашение об изменении климата (COP21) - только лишь подчеркивают необходимость инклюзивных инноваций в продовольственных системах, добавил он.

В то время как мировой урожай зерна может находиться сегодня на рекордно высоком уровне, его производственная база является крайне нестабильной на фоне признаков истощения подземных вод, загрязнения окружающей среды, утраты биоразнообразия и других бед, что знаменует собой конец модели Зеленой революции. Между тем, глобальное производство продовольствия должно будет вырасти на 60% - в основном на существующих пахотных землях и в условиях изменения климата - чтобы прокормить растущее население мира к 2050 году, что делает эту проблему все более актуальной для мелких фермеров, которые выращивают большинство культур в мире, чтобы они могли сделать это более эффективно, не увеличивая при этом экологический долг человечества.

Концепция «Сохранить и приумножить» является многосторонним подходом, позволяющим вести экологически чистое, устойчивое сельское хозяйство, направленное на интенсификацию производства, защиту и укрепление природных ресурсов в сельском хозяйстве и снижение зависимости от химических удобрений путем использования естественных экосистемных процессов Земли, а также увеличить валовой доход фермеров. Этот подход поможет внести свой вклад в достижение ЦУР и повысить устойчивость к изменению климата.

Примером жизнеспособных практик в рамках подхода «Сохранить и приумножить» может быть выращивание деревьев, которые сбрасывают свои листья, когда соседние кукурузные посевы в наибольшей степени нуждаются в солнечном свете, с успехом применяемый в Малави и Замбии, а также фрагментированная вспашка и использование растительных остатков в качестве мульчи на поверхности почвы - метод, массово применяемый фермерами, производящими пшеницу в степях Казахстана, а также применение фермерами более инновационных практик вырубки и мульчи в высокогорных районах Центральной и Южной Америки.

Настало время использовать идеи, зарекомендовавшие себя на фермерских полях, в рамках более амбициозных национальных программ, сказал в предисловии к публикации «Сохранить и приумножить на практике» Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва - книгу, которую он охарактеризовал как «вклад в создание мира, который мы хотим построить».

Понять концепцию «Сохранить и приумножить»

Концепция «Сохранить и приумножить» включает в себя множество методов, которые опираются на принцип «производить больше с меньшими затратами».

Пять дополнительных элементов образуют ядро парадигмы «Сохранить и приумножить»: ресурсосберегающее сельское хозяйство, при котором сводится к минимуму рыхление, а используется мульча и севооборот; укрепление здоровья почв с помощью, например, выращивания азотфиксирующих растений, которые заменяют дорогостоящие минеральные удобрения; выбор сельхозкультур с высоким потенциалом урожайности, большей устойчивостью к биотическим и климатическим стрессам, более высокими питательными свойствами; эффективное управление водными ресурсами; комплексная борьба с вредителями, которая зачастую полагается на естественных врагов, чтобы свести к минимуму необходимость использования химических пестицидов.

Одним из классических примеров является в настоящее время широко применяемая в Китае система, комбинирующая разведение рыбы с выращиванием риса, когда фермеры разводят рыбу на затопленных рисовых полях. Ее в конечном итоге можно продать и получить доход или употребить в пищу и улучшить свой рацион питания, но она также потребляет насекомых, грибки и сорняки, которые могут нанести вред урожаю, снижая, таким образом, необходимость тратить средства на покупку пестицидов.

Один гектар рисовых полей может дать до 750 килограммов рыбы, одновременно повышая урожайность риса и увеличивая доходы сельских домашних хозяйств в четыре раза. Дополнительные преимущества включают в себя резкое снижение популяции комаров, тем самым существенно снижая вектор заболеваний.

По оценкам ФАО, 90% риса в мире посажено в местах обитания, пригодных для рыбоводства, но за пределами Китая в Азии эту систему используют лишь на одном проценте орошаемых площадей риса. Правительство Индонезии недавно запустило план по переводу одного миллиона гектаров в такую интегрированную систему.

Создание мест обитания

Экосистемный подход в центре концепции «Сохранить и приумножить» можно проиллюстрировать на примере того, как некоторые мелкие фермеры в Африке решали проблему нашествия коренной моли, чьи личинки пожирали кукурузу с огромной скоростью. Совмещение кукурузы с десмодиумом, бобовым растением, на полях окруженным слоновой травой, кормовой культуры, привела в действие механизм, при котором десмодиум производит химические вещества, которые привлекают пожирателей вредителей кукурузы, а также отправляют ложный сигнал бедствия, который вынуждает моль искать места для откладки яиц в слоновой траве, которая, в свою очередь, выделяет липкое вещество, захватывающее личинки мотылька.

В то время как этот подход к сельскому хозяйству предполагает сокращение площадей под посадку кукурузы, он гораздо более продуктивен. Семьдесят пять процентов фермеров, практикующих этот метод вокруг озера Виктория, заметили трехкратное увеличение своих урожаев. Выращивание больше слоновой травы также способствует разведению коров и увеличению надоев.

Высокотехнологичные инструменты

Тогда как глобальный переход к устойчивости предполагает «соблюдение баланса между потребностями людей и природных систем», передовые технологии также могут сыграть важную роль в развитии экосистемных услуг. Ручные оптические датчики могут определить в режиме реального времени, сколько азотных удобрений необходимо растениям. Лазерное выравнивание земель привело к повышению производительности в Индии, снизив при этом использование воды для орошения на целых 40% по сравнению с традиционным выравниванием земли с помощью деревянных досок.

«Сохранить и приумножить» является гибким подходом. Как только будут меняться потребности экосистемы или сельского хозяйства, имеются широкие возможности для применения инноваций, связанных с поглощением углерода, улучшением качества питания, применением инновационных удобрений и новых сортов сельскохозяйственных культур, а также выявлением взаимодействий между семенами, животными и сельскохозяйственными технологиями.

ФАО также подчеркивает, что концепция «Сохранить и приумножить» является наукоемкой, и должна быть построена на местных знаниях и потребностях, признавая важную роль фермеров в какчестве новаторов.

Направления политики

Мелкие землевладельцы, которые осуществляют переход к новой парадигме часто обнаруживают, что, в то время как преимущества подхода очевидны, проявляются они не всегда сразу. По этой причине, концепции «Сохранить и приумножить» необходима сильная институциональная поддержка в течение длительного периода времени.

Чтобы осуществить переход к устойчивой интенсификации растениеводства, политики должны создать стимулы для фермеров к диверсификации путем развития рынков чередующихся культур, одновременно разрабатывая такие инструменты, как страхование от неурожая, систему социальной защиты и кредитные механизмы с целью снижения риска при осуществлении необходимых изменений. Внедрению метода неглубокой вспашки, например, часто препятствует отсутствие доступа к соответствующей технике.

В то время как не существует единого рецепта по внедрению экосистемного подхода «Сохранить и приумножить», его широкое распространение требует согласованных действий на всех уровнях, от правительств и международных организаций до гражданского общества и частного сектора.

Опыт Казахстана с ведением ресурсосберегающего сельского хозяйства предполагает получение фермерами вознаграждения. Первоначально используемую в борьбе против ветряной эрозии почвы в 1960-х годах, ФАО в 2005 году начала внедрять бесплужную обработку почвы, которая помогает удержать в почве растаявший снег и дождевую воду, что привело к повышению урожайности пшеницы на 25% процентов и снижению затрат труда и расходов на топливо. В 2011 году правительство ввело целевые субсидии для содействия внедрения такой практики, и сегодня на половине пахотных земель страны (19 миллионов гектаров) полностью практикуется ресурсосберегающее сельское хозяйство.

Круглый стол, посвященный концепции «Сохранить и приумножить», который проведет заместитель Генерального директора ФАО Мария Хелена Семедо, состоится в штаб-квартире ФАО во вторник, 19 января в 10:00 по римскому времени.

ОТКРЫТ МАРШРУТ В КИТАЙ ЧЕРЕЗ ИЛЬИЧЕВСК

На днях Украина, Азербайджан, Грузия и Казахстан подписали протокол о грузоперевозках по Транскаспийскому международному транспортному маршруту в Китай. В настоящее время маршрут проходит апробацию. Предположительно, поезд в составе 20 вагонов в Китай через Украину, Грузию, Азербайджан и Казахстан - из Ильичевска до станции Достык, расположенной на границе с Китаем. Планируемое время в пути 11-12 дней.

Список маршрутов из Европы в Китай и в обратном направлении по железной дороге растёт. Недавно сообщалось о том, что с 1 января по 30 декабря 2015 года только через пункт пропуска Алашанькоу в Синьцзян-Уйгурском автономном районе на китайско-казахстанской границе отправлены 570 грузовых поезда из Китая в Центральную Азию и Центральную Европу. А по данным оператора маршрута Ухань-Синьцзян-Европа, в течение трёх кварталов 2015 года по железной дороге Ухань-Синьцзян-транспортировано 10 тыс. 236 TEU совокупной стоимостью более 500 млн. долл.

Россия отказалась от участия в январской сессии ПАСЕ

Марина Балтачева, Михаил Мошкин

Российский парламент принял решение: наша делегация не будет участвовать в открывающейся 25 января зимней сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы. Россия повременит и с выплатой нашего взноса в Совет Европы, составляющего 10% бюджета СЕ. Причина очевидна: это ответ Москвы на дискриминацию наших парламентариев, которых Запад упорно пытается «наказать» за воссоединение Крыма с Россией.

Делегация России не поедет на зимнюю сессию Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ), открывающуюся 25 января. «Мы приняли решение пока воздержаться от того, чтобы подавать свою заявку», – заявил спикер Госдумы Сергей Нарышкин, выступая в понедельник на Совете нижней палаты. Ранее о том, что наша делегация пропустит январскую сессию ПАСЕ, сообщил замглавы делегации, председатель комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Слуцкий.

Российские представители вернутся в Страсбург только на равноправных условиях и в случае гарантий возврата всех полномочий нашей делегации, пояснил депутат Слуцкий. «Как заявил спикер Госдумы Сергей Нарышкин, мы не потерпим никакой дискриминации, и любые санкции в отношении делегации РФ неприемлемы», – подчеркнул замруководителя российской делегации в ПАСЕ.

Поясним, согласно процедуре ПАСЕ, ежегодно во время открытия январской сессии полномочия всех национальных делегаций должны быть заново подтверждены. Если законность пребывания в зале представителей определенной страны вызывает у кого-то из присутствующих возражения, он должен встать и заявить об этом, пояснив причины.

На прошлой неделе СМИ сообщали, что полномочия российской делегации в Парламентской ассамблее Совета Европы вновь собираются обжаловать из-за воссоединения России с Крымом. Инициаторами этого остракизма стали делегаты от Великобритании, Литвы и Польши.

«Позиция ПАСЕ в отношении полномочий делегации российского парламента пока демонстрирует неготовность к диалогу и несамостоятельность», – констатировала в понедельник глава думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая. «Участие России в ПАСЕ оправдано, если есть возможность влиять на результаты голосования и выработку решений. Пассивное присутствие лишено смысла», – в свою очередь отметил глава делегации, председатель думского комитета по международным делам Алексей Пушков.

Исходя из этого очевидного соображения, Москва не спешит вкладывать средства в Совет Европы.

Треть взноса

Российская делегация еще не переводила деньги в качестве платежа за членство в СЕ, заявил журналистам в понедельник Алексей Пушков. Как уточнил член делегации, депутат Госдумы Василий Лихачев, крайний срок внесения российского взноса (составляющего 10% бюджета Совета Европы) – 25 февраля.

«В феврале РФ выплатит часть взноса (в Совет Европы) в объеме одна треть», – проинформировал председатель нижней палаты Сергей Нарышкин на Совете Думы в понедельник. «Если я не ошибаюсь, составляет около 32 млн евро», – уточнил спикер.

Напомним, в декабре прошлого года спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко заявила, что Россия может уменьшить на треть взнос в Совет Европы, если полномочия российской делегации в ПАСЕ не будут восстановлены в полном объеме на январской сессии.

«Делегация списки не направила»

Ранее источник, знакомый с ситуацией, сообщил, что 15 января по регламенту ассамблеи истек срок, когда национальные делегации должны были направить списки своих составов для участия в сессии 2016 года. «Делегация РФ таких списков не направила», – констатировал он.

Делегация России до сих пор находилась под санкциями ПАСЕ, введенными против нее еще в апреле 2014 года из-за так называемой аннексии Крыма. Согласно резолюции, российские депутаты были лишены права голоса в этой организации, а также права быть представленными в ее руководящих органах. С тех пор санкции в отношении делегации из России дважды продлевались. В частности, в июне 2015 года ПАСЕ приняла резолюцию, в которой назвала Россию «агрессором», а Крым – «оккупированным».

В конце прошлого года, 17 января, глава нашей делегации в ПАСЕ, председатель комитета Госдумы по международным делам Алексей Пушков заявил: решение об участии российской делегации в сессии Парламентской ассамблеи и о взносе России в Совет Европы будет принято в середине января. Пушков также заявил, что Россия будет участвовать в работе ПАСЕ и ее январской сессии только в случае снятия санкций.

Отметим, что, как ранее пояснили в секретариате ПАСЕ, полномочия российской делегации могут быть обжалованы и рассмотрены ассамблеей даже в том случае, если она не прибудет в Страсбург – об этом сообщили источники Deutsche Welle в Парламентской ассамблее.

В минувшую среду депутат Госдумы Василий Лихачев, который ранее был постпредом России в Европейских сообществах, сообщил агентству «Интерфакс»: решение по поводу целесообразности участия российской делегации в январской сессии ПАСЕ принимается на межведомственном уровне – руководством палат Федерального собрания, представителями МИДа и Совбеза России.

Результатом стало то, о чем в понедельник сообщил депутат Слуцкий: «В настоящее время на имя руководителя ПАСЕ Анн Брассер направляется письмо за подписью спикеров палат российского парламента о том, что полномочия делегации РФ на 2016 год будут запрашиваться позднее. Январскую сессию мы пропустим».

Интрига продолжалась до последнего момента

«Интрига по решению, ехать – не ехать на сессию ПАСЕ, продолжалась до последнего момента, шла активная дискуссия, и если бы провели совещание делегации, то страсти бы там раскалились», – рассказал газете ВЗГЛЯД участник российской делегации в ПАСЕ, член комитета Совета Федерации по экономической политике Антон Беляков.

Все дело в том, что многих членов делегации «атакуют европейские парламентарии, желающие общаться, договариваться о возвращении полномочий российской делегации», указал сенатор.

В частности, Беляков напомнил, что в то время как подавляющее большинство представителей российской делегации потеряли членство в политических группах, сам собеседник входит в группу «Объединенных левых».

«У нас в группе совершенно другое отношение к нашей делегации. Мы постоянно созваниваемся, коллеги из политической группы, в том числе и ее лидер, приезжали и приезжают в Россию, мы проводили целый ряд совместных мероприятий. Даже когда был апофеоз политического противостояния и русофобские настроения в ПАСЕ находились в апогее, «Объединенные левые» были единственной политической группой, которая не поддержала санкции против российской делегации», – указал собеседник.

Он отметил, что на фоне сегодняшних событий «интерес к общению с российской делегацией у моих коллег по политической группе – высочайший. И мне, моим коллегам очень жаль, что в зимнюю сессию не будет возможности пообщаться, скоординировать свои действия». «Моя политическая группа заинтересована, чтобы российская делегация вернулась, и она всегда лоббировала этот вопрос», – отметил собеседник. Беляков пояснил, что работа будет продолжаться в режиме электронной почты и телефона, именно так многие члены делегации сейчас поддерживают контакты, так как «интерес в ПАСЕ к взаимодействию с нашей делегацией очень велик», резюмировал сенатор.

Интерес к взаимодействию с Россией очень велик

«Я прекрасно понимаю и разделяю позицию, которую приняли руководители Госдумы и Совета Федерации – Сергей Нарышкин и Валентина Матвиенко, – отмечает сенатор Антон Беляков. – Мы однажды приняли решение, что не будем работать в условиях, когда российская делегация ущемлена в правах, и вернемся в ПАСЕ, когда наши полномочия будут восстановлены. Так что решение не участвовать – взвешенное политическое и логичное». Когда Россию лишают права голосовать, выступать и так далее, «фабрикуются некие антироссийские документы, причем высосанные из пальца», делегации там находиться бессмысленно, указал собеседник.

По его мнению, «разочарование от неучастия российской делегации в зимней сессии будет высоким даже среди людей, которые исповедуют русофобские настроения по отношению к нам». «Тем больше они нас захотят видеть на следующей сессии ПАСЕ», – полагает сенатор. Сейчас, когда обострилось множество мировых проблем – сирийский вопрос, миграционные потоки в Европу и другие – большинство международных организаций взаимодействуют с Россией, в то время как «ПАСЕ лишила себя такой возможности, а также возможности поддерживать статус серьезной политической площадки, которая играет ключевую роль в регулировании европейских проблем и вопросов», подчеркнул Беляков.

«В очередной раз выслушать набор русофобских вымыслов»

В беседе с газетой ВЗГЛЯД депутат Госдумы от «Единой России», член российской делегации в ПАСЕ Роберт Шлегель отметил, что решение логически понятно. Оно принято исходя из того, что «конструктивного диалога не ожидается». «Ехать туда, чтобы в очередной раз выслушать даже не критику, а некий набор русофобских вымыслов, смысла нет. Мы хотим работать в ПАСЕ, но надо делать это на равных условиях», – подчеркнул он.

В условиях дискриминационной политики и санкционного давления в ПАСЕ отказ от участия в сессии «вполне логичен», подчеркнул ранее в комментарии ТАСС член российской делегации, первый зампред профильного комитета Госдумы по международным делам, депутат от КПРФ Леонид Калашников. «Даже если мы туда поедем, дискриминация все равно продолжится», – добавил парламентарий.

Разговаривать по существу, по предмету можно лишь в отсутствие любых санкционных мер, в свою очередь отметил депутат Шлегель. «Вводить санкции против делегации для выстраивания дискуссии очень странно, нелогично и оскорбительно», – отметил собеседник газеты ВЗГЛЯД.

Прогресс по «Минску» придаст смысл работе в ПАСЕ

По словам Шлегеля, «ПАСЕ может решить вопрос снятия санкций с России и без нашего участия». «В то же время при условии отсутствия прогресса в рамках минских соглашений ожидать, что санкции будут сняты, не стоит», – указал парламентарий. При этом он напомнил о заявлении полпреда России в контактной группе по урегулированию ситуации на Украине Бориса Грызлова, отметившего, что прогресса по «Минску» стоит ожидать. «Если это произойдет, то ситуация в целом и в рамках ПАСЕ, конечно, изменится», – уверен Шлегель.

Если прогресс по минским соглашениям будет достигнут до весенней сессии, участие в ней будет более целесообразным, «потому что тогда возможен конструктивный диалог», указал собеседник.

«Работа ПАСЕ не может считаться полноценной без участия Российской Федерации, тем более по вопросам, которые будут обсуждаться на сессии: это ситуация вокруг беженцев из стран Ближнего Востока, ситуация вокруг Украины и многие другие», – подчеркнул депутат.

Он выразил надежду, что «здравые силы, которые, безусловно, есть в ассамблее, в числе прочего поставят вопрос о том, что участие России в работе ПАСЕ необходимо».

Уровень сотрудничества армий России и Сирии можно назвать образцовым

Евгений Крутиков

Опыт военно-технического сотрудничества России с Сирией столь значителен, что достоин подробного разбора. Всего ста дней оказалось достаточно, чтобы сирийские МиГи профессионально сопровождали российские бомбардировщики. Однако ВТС с армиями других независимых государств, в том числе в полной мере союзных России, пока оставляет желать большего.

Совместный боевой вылет сирийских истребителей МиГ-29 и российских штурмовиков Су-25 далеко не первый случай совместных боевых действий российских войск с армиями других стран за последние 25 лет. Совместными действиями можно назвать и участие российской 201-й дивизии в гражданской войне в Таджикистане, и координацию действий с осетинскими и абхазскими частями в августе 2008 года. Но и то, и другое носило стихийный или ситуативный характер. Сейчас же сирийские летчики заранее посетили авиабазу Хмеймим, чтобы скоординировать свои действия с российскими коллегами, обменяться радиочастотами и позывными.

На практике все это могло напоминать тренировочный процесс, все-таки уровень подготовки сирийских пилотов значительно ниже, чем у россиян. С другой стороны, они уже пять лет воюют и набрались своеобразного, свойственного только этой конкретной войне опыта. Так что если сирийцы могли подучиться у россиян пилотажу, то россияне имели возможность узнать что-то новое и для себя. ВВС Сирии все еще боеспособны, по крайней мере, на том уровне, который позволяет их использовать в вспомогательных целях. В том числе для эскортирования штурмовиков, что и было продемонстрировано.

В более широком смысле российские вооруженные силы сотрудничают со своими союзниками исключительно на учениях. Флот – другое дело, эскортирование гражданских конвоев у берегов Сомали и Йемена несколько раз проводилось с судами других государств, но даже случаев совместных столкновений с пиратами не было. При этом статус военно-технического сотрудничества с зарубежными странами дифференцирован. Присутствие групп российских военных и гражданских специалистов во множестве стран мира, где они помогают справляться с нашей военной техникой, тоже ВТС. В советское время зенитные установки поставлялись даже в Марокко, и по рассказам военных переводчиков, было довольно сложно обучить офицеров королевской гвардии обращаться с ними – вплоть до несчастных случаев на производстве. Но даже и в Минске существует специальная наблюдательная группа наших специалистов, которая мониторит соблюдение технологий тех товаров военного назначения, которые Белоруссия производит в интересах российской армии.

В случае с Белоруссией ВТС сводится к совместным учениям, правда, как правило, масштабным и резонансным. Например, учения «Щит Союза – 2015» осенью прошлого года привели прибалтийские государства и Польшу в состояние, близкое к истерике, хотя они не были самыми крупными по количеству принимавших в них участие военнослужащих и техники. В рутинном же режиме речь идет об обеспечении жизнедеятельности двух российских радиолокационных баз – раннего предупреждения в Ганцевичах и длинноволновой связи с подводными лодками в Вилейке. Переговоры о создании базы ВВС на территории Белоруссии пока тонут в торговле, что типично в отношениях с Минском. А пока суд да дело, российская эскадрилья усиления все-таки прилетела прошлым летом на белорусские аэродромы, чем, опять же, сильно возбудила Литву и Польшу.

К слову, в полной мере понять, что из себя на деле представляет гигантская по европейским меркам белорусская армия, не представляется возможным. Президент Лукашенко считает одним из своих основных достижений отсутствие совместных с Россией жестких военных обязательств. То есть Россия-то Белоруссию оборонять обязана, ибо «мы – союзники», но «белорусы в горячих точках служить не будут». Президента, конечно, можно понять, но если смотреть с взлетно-посадочной полосы авиабазы Хмеймим или с югоосетинского полигона Дзарцем, то выглядит это, скажем так, не по-товарищески.

201-я российская военная база в Таджикистане – один из оплотов безопасности республики. Ситуация в стране и вокруг нее очень сложная. Специфическая политическая система, сконструированная после «национального примирения», изначально несет в себе элементы нестабильности, и иногда ее замыкает, как летом прошлого года. Российские военнослужащие во внутренние конфликты не вмешиваются, но их контакты с таджикскими коллегами куда более плотные, чем с белорусами – прифронтовое положение обязывает. Сейчас отношение к афганскому «Талибану» несколько двойственное, но угрозы, исходящей из Афганистана, никто не отменял, и в декабре 201-я база была усилена соединениями специального назначения именно для сдерживания возможных прорывов или диверсий со стороны «Аль-Каиды» и ИГИЛ. А учитывая, мягко говоря, неконтактность с внешним миром соседнего Туркменистана, 201-я база давно уже стала ключевым элементом российского военного присутствия в регионе.

Совсем иной уровень взаимодействия установлен сейчас (и будет совершенствоваться дальше) между Россией с одной стороны и Абхазией и Южной Осетией – с другой. Вернее, между министерствами обороны этих стран. Договоры об усилении интеграции с новыми республиками предусматривали создание совместных военных структур, что вызвало и в Сухуме, и в Цхинвале нешуточную полемику. Предлагалось часть местных вооруженных сил передать под совместное командование с российским офицером во главе, провести перевооружение и переподготовку этих совместных бригад, наладить совместное оперативное управление. В РА посчитали, что такое решение лишит Абхазию доли суверенитета, поскольку президент республики частично потеряет полномочия главнокомандующего. В РЮО же и вовсе обеспокоились мифическим «разоружением» республики. Вероломное поведение Грузии приучило жителей Южной Осетии заботиться о безопасности самостоятельно, а сокращение и так некрупных местных вооруженных сил вызвало фантомные боли последнего года Советского Союза. Тогда группировка внутренних войск МВД СССР, переброшенная в РЮО из Карабаха, по приказу из Москвы пропустила в город грузинскую милицию и активистов националистских группировок. Эта история сильно перепахала сознание жителей РЮО как невероятный акт предательства. И очень сложно объяснить местным, что это не «русские предали», а «советские» – по приказу министра внутренних дел СССР, выполнявшего распоряжение генерального секретаря ЦК КПСС. Эту особенность национального менталитета не учли те бодрые молодые люди, которые сочиняли проект военной интеграции РФ и РЮО, как все другие интеграционные проекты. Скандал до сих пор не погашен, и периодически возникают проблемы, например, вокруг использования полигона Дзарцем (там рядом села, иногда учебные стрельбы проводятся в неприятной близости) или на уровне бытового поведения отдельных офицеров.

Несмотря на эти неурядицы, именно с Абхазией и Южной Осетией достигнут сейчас максимальный уровень военного сотрудничества. Безусловно, с точки зрения численности и насыщения тяжелым вооружением вооруженные силы обеих республик выглядят, мягко говоря, скромно. Но особенности местности делают даже небольшие, но профессиональные и морально устойчивые отряды существенной силой, что было продемонстрировано и в августе 2008-го. А суммарная военная мощь обеих российских военных баз – 4-й в Осетии и 7-й в Абхазии – примерно равна полевой армии.

Несколько сложнее ситуация в Армении, где лишь совсем недавно начал действовать в полной мере договор о совместной охране воздушного пространства, что значительно усилило позиции российской военной базы, в том числе на турецком направлении. В то же время российские военные базы в Армении живут в закрытом режиме с целью избежать конфликтных ситуаций. Но уровень взаимоотношений с армянскими вооруженными силами прекрасный, как и совместное понимание общих угроз и вызовов.

Военно-техническое сотрудничество с другими странами, например, с Китаем или Казахстаном в рамках ОДКБ, пока носит, к сожалению, эпизодический характер, хотя масштабы совместных учений могут поразить воображение масштабом и красотой. Однако создание совместных батальонов с заявленной целью «миротворчество» пока лишь декларативный шаг, поскольку не оформлен механизм такого миротворчества и не очень понятно, что считать критерием для использования совместных сил быстрого реагирования. Возможно, основанием может послужить обращение правительства некоего государства за помощью, но этот юридически выверенный термин сильно сужает возможности для маневра. Так, правительство может быть свергнуто к тому моменту, когда решит обратиться за помощью, а какие-нибудь повстанцы или силы вторжения уже провозгласят новое правительство, неважно, «демократическое» или джихадистское. И что тогда делать? Пока юридические детали не утрясены окончательно, совместные силы быстрого реагирования будут только тренироваться до изнеможения и участвовать в танковых биатлонах.

Олланд собрался лечить Францию социалистическими методами

Ольга Самофалова

Вторая экономика еврозоны – Франция – вводит «чрезвычайное экономическое положение» из-за невозможности даже при росте экономики снизить уровень безработицы. Переживаемый Францией кризис сильно отличается от российского, и рецепты лечения французской экономики тоже совсем иные.

Президент Франции Франсуа Олланд заявил о введении «чрезвычайного экономического положения» в стране. По его словам, в настоящий момент весь мир переживает «гигантские изменения, масштабы которых все должны осознать». «Восходят новые экономические державы, стремительно развивается цифровая экономика, нам придется переосмыслить нашу экономическую и социальную модель», – отметил президент, передает ТАСС.

Олланд сразу предупредил, что 35-часовая рабочая неделя «не будет подвергаться сомнению». Для французов семичасовой рабочий день – очень больная тема.

Главная проблема, которую озвучил Олланд, – высокая безработица. С 2012 года, когда Олланд пришел к власти, ряды безработных пополнили более 600 тыс. человек, в то время как в большинстве других крупных европейских экономик безработица снизилась. Так, уровень безработицы во Франции выше 10% против 9,8% в среднем в ЕС. В Великобритании он всего 5,2%, в Германии – еще меньше, 4,2%, по данным за ноябрь 2015 года. В Испании и Италии ее уровень выше, но эти страны столкнулись с серьезным долговым кризисом.

При этом после трех лет стагнации Франция показала в прошлом году экономический рост более чем на 1%. Однако темпы восстановления второй по величине экономики еврозоны оказались недостаточными, чтобы поглотить всех молодых выпускников, выходящих каждый год на рынок труда. Несмотря на то, что рентабельность у французских компаний восстанавливается, они все еще не решаются нанимать новых рабочих.

В 2014 году Франция уже потратила 40 млрд евро в виде налоговых льгот на три года для стимулирования бизнеса и появления новых рабочих мест. Этот план, считает Олланд, еще принесет свои плоды.

Теперь президент Франции намерен потратить еще 2 млрд евро «из сэкономленных средств» уже прямо на борьбу с безработицей. Половину направят на профессиональную переподготовку 500 тыс. безработных. Второй миллиард пойдет на субсидии малым предприятиям для создания новых рабочих мест. В соответствии с планом Олланда, который вступает в силу немедленно, компании менее чем с 250 работниками получат по 2000 евро за прием на работу молодежи и безработных по контракту на шесть месяцев с зарплатами ниже 1,3 минимального размера оплаты труда, сообщает Financial Times. Через два года – после 2017 года – такая субсидия станет постоянной, в виде снижения расходов на обязательное социальное обеспечение, пообещал президент.

Меры Олланда по решению главной проблемы Франции не идеальны. Эксперты сомневаются, что они будут эффективными. «Мне кажется, что выбранный странами ЕС и в частности Францией социалистический подход, выраженный в виде пособий и дотаций, в конечном счете приведет к снижению экономического роста до нуля, так как он уничтожает конкуренцию и стимул к труду и предпринимательству», – говорит газете ВЗГЛЯД первый вице-президент «Опоры России» Павел Сигал.

«По сути, правительство Франции собирается попросту раздавать деньги в качестве помощи работодателям. Однако я сильно сомневаюсь, что номинальный рост предложения на рынке труда будет стимулировать снижение безработицы, поскольку во Франции гораздо выгоднее быть безработным. При этом рост числа занятых французов никак не скажется на уровне внутреннего потребления – опять же в силу того, что выделяемые пособия позволяют гражданам сохранять потребительские привычки. В отличие от России, в ЕС на пособие можно жить, чем и занимаются в том числе и новые граждане Пятой республики, наплыв которых стимулируется в том числе и этим фактором», – соглашается Кирилл Яковенко из «Алор Брокер».

В отличие от России

В отличие от Франции и ряда европейских стран, в России проблема безработицы пока остро не стоит. За последние две недели ее уровень даже уменьшился на 0,1%, сообщил в понедельник Минтруд. По данным за ноябрь 2015 года, уровень безработицы составил 5,8% против 5,2% в сентябре от экономически активного населения страны. В 2016 году ожидается рост до 6,3%. В кадровом агентстве «Юнити» считают, что наиболее сложная ситуация на рынке труда в 2016 году ожидается в строительной сфере, банковской отрасли и в автомобильной промышленности.

Если в России рост безработных связан с уходом экономики в отрицательную плоскость, то во Франции их количество увеличивается при положительных темпах экономики. Не говоря уже о том, что в процентном соотношении доля безработных выше.

Впрочем, само сравнение уровней безработицы в России и Франции не совсем корректно. «У нас велика доля скрытой безработицы и доля самозанятых, которые никак не зарегистрированы. Безработица во Франции связана в том числе с развитой системой социального обеспечения, когда для образованного человека с опытом иногда выгоднее не работать и получать пособие, чем устраиваться на работу и получать зарплату даже меньше, чем размер пособия», – говорит Сигал из «Опоры России».

Впрочем, есть и чисто экономические причины, которые провоцируют рост безработицы и ряд других не менее острых проблем во Франции и в других европейских странах.

Каждая из двух семей несчастна по-своему

Экономические модели России и Европы серьезно отличаются, поэтому и проблемы, и методы их решения у нас совершенно не похожи. «Это совершенно разные экономики. Как говорил Толстой, это разные семьи, но каждая из двух семей несчастна по-своему», – говорит газете ВЗГЛЯД замдиректора института «Центр развития» ГУ ВШЭ Валерий Миронов.

«В России сырьевая экспортно-ориентированная модель, а у них – устойчивая постиндустриальная экономика с высокой долей (более 60%) услуг в ВВП. То есть Франция находится уже на следующей ступени экономического развития и сталкивается с присущими этой ступени проблемами», – отмечает Сигал.

Низкие цены на энергоресурсы для ЕС, который является нетто-импортером нефти, – это огромный плюс. «Европа выиграла 300–400 млрд евро от снижения цен на нефть только на 50%, сейчас дополнительное снижение цен даст им еще больший выигрыш», – отмечает Миронов. Для Франции и ЕС в целом дешевая нефть и газ – это благо, так как снижаются издержки промышленности на энергоресурсы.

Для России же это падение нефтегазового экспорта и доходов бюджета. «У нас экономика, страдающая от так называемого ресурсного проклятия. В период падения цен на нефть проявляется ее узкая специализация и недостаточная доля в экономике других секторов обрабатывающей промышленности. Главная проблема России – это падение валютной выручки от экспорта сырья в два–три раза, который нужно заместить другими источниками валютных доходов. Для этого надо наладить несырьевой экспорт», – Миронов.

Условия для этого имеются – потенциальная российская продукция стала дешевле в валютном выражении. Но ее еще надо произвести, а для этого нужны технологии, оборудование, финансовые и прямые иностранные инвестиции, притоку которых мешают санкции и неопределенная ситуация. Надо искать внутренние источники инвестиций.

«Правительство, судя по всему, берет курс на то, чтобы начать экономическую экспансию, урегулировав геополитические проблемы. Они тормозят наше экономическое наступление, которое стало возможным, с одной стороны, в связи со снижением цен на нефть, а с другой – за счет заниженного курса рубля, что дает ценовые преимущества. Поэтому надо ускоренно решить геополитические проблемы и начать лучше экспортное наступление», – говорит Миронов.

Но в любом случае для создания конкурентной экспортной продукции требуется время – два–три года, добавляет он.

Европе же нужно стимулировать внутренний спрос и работать на внутренний рынок, так как экспорт в силу укрепления евро к доллару теряет свою конкурентоспособность.

«Крепкий евро к доллару удорожает продукцию и усиливает приток, например, американской или китайской продукции. Это снижает способности экспорта оборудования из Европы в развивающиеся страны, более выгодным становится покупать американское или китайское оборудование», – говорит Валерий Миронов.

Главная проблема Франции в том, что она находится в зоне евро. «Франция не может девальвировать валюту, чтобы стимулировать свою экономику. Валютные курсы – этот тот фактор, который они не могут использовать, в отличие от нас или в отличие от Великобритании, Польши и Швеции, тех девяти стран, которые являются членами ЕС, но не членами еврозоны», – отмечает экономист из ВШЭ.

Отсюда, как следствие, и обостряются проблемы высокой безработицы во Франции и в целом в еврозоне, а также появляется угроза дефляции, несмотря на рост ВВП.

Еще одно важное отличие. ЕЦБ проводит программу количественного смягчения, то есть запустил печатный станок. Низкие цены на энергоресурсы плюс программа количественного смягчения ЕЦБ высвобождают дополнительные средства, которые можно потратить в том числе на социальные проекты, как и делает Франция.

Российский же регулятор поднял ключевую ставку, деньги становятся более дорогими. Также накладываются санкции в виде недоступности западного капитала. «Но мы не можем удешевлять деньги, то есть снижать ставку, когда валютный и нефтяной рынки нестабильны, потому что тогда эти деньги пойдут не в реальный сектор, а уйдут на валютный рынок и раскачают его еще больше», – указывает Валерий Миронов.

У России здесь два пути, указывает экономист. Либо вводить ограничения на движение капитала и административные ограничения (программа Сергея Глазьева), что еще больше снизит инвестиционную привлекательность. Либо, учитывая высокую ставку ЦБ, стимулировать определенные предприятия, например обрабатывающей промышленности, за счет субсидирования кредитной ставки. Пока Россия использует другую меру – девальвирует рубль, что позволяет давать стимул всем отраслям промышленности, считает собеседник.

Но и здесь есть свой минус. Это снижает потребление импортных товаров и закупки импортного оборудования. «Поэтому очень актуально повысить инвестпривлекательность, чтобы сюда приходили инвесторы и сами закупали оборудование и строили здесь предприятия. Но для этого надо урегулировать все геополитические проблемы. Мы вполне можем сейчас завоевать Европу и весь мир на основе экономического наступления благодаря заниженному курсу рубля», – уверен Валерий Миронов.

Продажа недвижимости: искусственно занизить налоги больше не получится

С 1 января предельный срок владения недвижимостью для освобождения от налогообложения при ее продаже увеличился до 5 лет. Хорошие новости — в некоторых случаях все-таки предусматривается срок в 3 года, плюс регионы могут уменьшать его на свое усмотрение

С 1 января вступили в силу законодательные изменения, устанавливающие новый режим освобождения от налогов доходов физических лиц при продаже недвижимости. Для освобождения от налогообложения при продаже недвижимость должна находиться в собственности налогоплательщика в течение хотя бы минимального предельного срока, который отныне составляет 5 лет.

Исключение в виде 3 лет предусмотрено при соблюдении хотя бы одного из следующих условий: право собственности на недвижимость получено в порядке наследования или по договору дарения от физического лица, признаваемого членом семьи или близким родственником налогоплательщика, а также в результате приватизации или плательщиком ренты в результате передачи имущества по договору пожизненного содержания с иждивением. Все указанные положения применяются в отношении недвижимости, приобретенной в собственность после 1 января 2016 года, поэтому риелторы активно советовали совершать покупки до нового года.

Второй важный момент. Если доходы налогоплательщика от продажи недвижимости меньше, чем кадастровая стоимость объекта по состоянию на 1 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности, умноженная на понижающий коэффициент 0,7, то доходы от продажи принимаются равными кадастровой стоимости этого объекта, умноженного на понижающий коэффициент 0,7. Проще говоря, искусственно занизить цену и заплатить меньше налогов теперь не получится. Хотя у регионов есть право самим уменьшать как минимальный предельный срок владения недвижимостью, так и размер понижающего коэффициента. Интересно будет посмотреть, как они этим правом воспользуются.

Валерия Мозганова

Роспатент и «Экспоцентр» подписали соглашение о сотрудничестве

Сегодня, 18 января 2016 года, Роспатент и ЗАО «Экспоцентр» — ведущий организатор крупнейших в России, СНГ и Восточной Европе международных отраслевых выставок, а также национальных экспозиций нашей страны на выставках EXPO подписали соглашение о сотрудничестве.

ekspo.jpg

Подписанное соглашение подразумевает сотрудничество федеральной службы и «Экспоцентра» по широкому кругу вопросов. В частности, взаимную помощь в налаживании связей с международными организациями и бизнес-сообществом в целях развития взаимодействия в сфере правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и защиты интеллектуальной собственности (ИС).

Стороны будут сотрудничать при организации симпозиумов, научно-практических конференций, семинаров, совещаний с участием представителей заинтересованных министерств, ведомств, международных организаций и ассоциаций и представителей общественности в области ИС. К их проведению будут привлекаться специалисты Роспатента.

Роспатент также в разных форматах будет участвовать в выставках проводимых «Экспоцентром»: от представления своего стенда до консультирования представителей центра и участников выставки по вопросам правовой охраны ИС. В свою очередь, представители «Экспоцентра» будут готовить предложения по возможному совершенствованию законодательства в сфере ИС.

Григорий Ивлиев, руководитель Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Роспатента):

— Это не первое соглашение, которое подписывает Роспатент. Мы уже подписали подобные соглашения с Международный фондом поддержки правовых инициатив, Московским государственным университетом. Завтра подпишем соглашение с «Опорой России». Цель соглашения — в максимальном привлечении бизнес-сообщества, профессиональных объединений и общественных организаций к совершенствованию законодательства в области интеллектуальной собственности, просветительской и образовательной работе, и — в конечном итоге — к реализации Стратегии инновационного развития России.

Сергей Беднов, генеральный директор ЗАО «Экспоцентр»:

— Для «Экспоцентра» сегодня исторический день. Выставочная деятельность подразумевает демонстрацию инноваций, изобретений, новых технологий. И все это нуждается в правовой защите. «Экспоцентр» последовательно выступает за выставки без контрафакта, ведет этот проект с 2013 года. Участие экспертов Роспатента сделает нашу работу еще более эффективной. Не все участники выставок пока понимают важности правовой охраны интеллектуальной собственности. И в этом направлении мы тоже будем активно сотрудничать, вести просветительскую и образовательную деятельность, как в рамках выставок «Экспоцентра», так и мероприятий Роспатента.

Федеральная служба по интеллектуальной собственности (Роспатент) — одно из ведущих ведомств по разработке и реализации Стратегии инновационного развития России. Роспатент регистрирует и выдает патенты и охранные свидетельства на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, программы для ЭВМ, базы данных, топологии интегральных микросхем, товарные знаки и знаки обслуживания, а также наименования мест происхождения товаров. Роспатент реализует полномочия по правовой защите интересов государства в отношении результатов интеллектуальной деятельности.

Федеральная служба по интеллектуальной собственности находится на переднем крае работы с инновациями, оформляя и осуществляя правовую охрану их главной составляющей — ИС.

«Экспоцентр» — всемирно известная российская выставочная компания, ведущий организатор крупнейших в России, СНГ и Восточной Европе международных отраслевых выставок, а также национальных экспозиций нашей страны на выставках EXPO.

«Экспоцентр» — старейший российский участник Всемирной ассоциации выставочной индустрии (UFI, 1975), принимавший у себя в 2005 году 72-й Конгресс этой главной международной организации выставочников. В 2014 году «Экспоцентр» стал членом Международной ассоциации выставок и событийных мероприятий (IAEE).

AZIMUT Hotels начинает реновацию отеля "Белград" в Москве, говорится в сообщении Azimut.

Целью изменений является приведение номерного фонда и общественных зон отеля к стандартам международной сети AZIMUT Hotels. Завершить работы планируется в 2017 году. После реновации отель распахнет двери уже под брендом AZIMUT Hotels - AZIMUT Moscow Smolenskaya Hotel.

В ходе реновации будут полностью обновлены фасады и остекление 20-этажного здания, сформирована входная группа, заменены инженерные коммуникации, появится новый паркинг, благоустроена прилегающая территория. Обновленный отель будет соответствовать инновационной концепции SMART. Объём инвестиций в реновацию составит свыше 2.5 млрд руб.

Отель "Белград" построен в 1975 году.

AZIMUT Hotels - международная гостиничная сеть, созданная в 2004 году. На сегодняшний день включает 23 отеля бизнес-класса в 19 городах России, Германии и Австрии с общим номерным фондом около 8 тыс. номеров. AZIMUT Hotels управляет гостиницами, находящимися в собственности, на основании контракта на управление и на правах долгосрочной аренды.

AZIMUT Hotels в России (Астрахань, Владивосток, Воронеж, Кострома, Москва, Мурманск, Нижний Новгород, Новосибирск, Санкт-Петербург, Самара, Сочи, Уфа); в Германии (Берлин, Дрезден, Кельн, Мюнхен, Нюрнберг, Эрдинг); в Австрии (Вена); AZIMUT-проекты в городах России и СНГ.

Министерство инфраструктуры Украины открыло альтернативный путь доставки грузов из Украины в страны Средней Азии в обход России. Об этом говорится в материалах ведомства.

Отправление тестового рейса контейнерного поезда по маршруту Украина - Грузия - Азербайджан - Казахстан - Китай состоялось 15 января в Ильичёвске (Одесская область). Данный маршрут является новым направлением "Шёлкового пути" и альтернативным путём доставки грузов с Запада на Восток в обход территории РФ.

В составе поезда отправлено 10 вагонов и 20 сорокафутовых контейнеров парка филиала "ЦТС "Лиски" ПАО "Украинские железные дороги". Ожидается, что общая продолжительность маршрута до станции Достык на границе Казахстана и Китая составит 11-12 суток.

В дальнейшем грузы будут доставлены в крупные промышленные города КНР (Чженжоу, Чунцин, Лянюнгань). Тестовый рейс отправлен специально для отработки маршрута и налаживания совместной работы операторов поезда в каждой из стран-участниц.

В целом технические характеристики маршрута позволяют отправлять до сорока вагонов с 80-тью 20-футовыми контейнерами. Поезд может перевозить все без исключения грузы.

В Пензе дан старт Зимнему социальному марафону-2016

Традиционная линейка-старт, являющаяся отправной точкой социального марафона, состоялась в пензенском Доме молодежи в воскресенье, 17 января.

В 2016 году Зимний студенческий социальный марафон проводится в Пензенской области в 10-ый раз и посвящен Году российского кино. Традиционно марафон представляет собой лыжный поход по муниципальным образованиям региона, проводимый с целью организации взаимодействия сельского населения Пензенской области и студенческой молодежи.

В марафоне примут участие 10 ведущих студенческих отрядов региона, каждый из которых реализует свою программу, включающую социально-педагогическую работу по пропаганде детского и юношеского киновидеотворчества среди обучающихся сельских школ, оказание добровольческой помощи участникам и ветеранам Великой Отечественной войны и членам их семей, выступление с концертной программой, организацию спортивных и досуговых мероприятий. Также каждый отряд на протяжении всего марафона будет снимать мини-фильм любого жанра по наиболее актуальным темам современности (здоровый образ жизни, патриотизм, выбор профессии и др.). Бойцы студенческого строительного отряда сделают в своей программе акцент на ремонтные волонтерские работы всем нуждающимся.

Коэффициент рождаемости для граждан ОАЭ в Дубае упал до самой низкой отметки среди других эмиратов ОАЭ – 3.1% (3.1 рождений на сто человек населения).

Семьи граждан ОАЭ традиционно имеют много детей, однако общая тенденция по сокращению рождаемости с ростом уровня жизни подтверждается и на примере Дубая, демографы бьют тревогу – граждане ОАЭ, проживающие в самом знаменитом эмирате страны, не спешат обзаводиться многочисленным потомством. В падении рождаемости винят интенсивный ритм жизни, занятость на работе, позднее вступление в брак и рост стоимости жизни. Однако, согласно многочисленным исследованиям в первую очередь в нем виноват высокий уровень жизни, ведь когда родители перестают рассчитывать на детей как на кормильцев в старости или помощников в труде, многие пары считают достаточным для себя иметь всего 1 — 2 детей.

Низкий уровень рождаемости для такой малочисленной нации является реальной проблемой, особенно в условиях подавляющего преобладания в стране иностранцев (согласно недавним исследованиям более 83% жителей Дубая родились в других странах мира). Именно поэтому демографическая политика нуждается по мнению правительства в пересмотре. В Дубае собираются вспомнить о решении кабинета министров о создании ясель в государственных учреждениях, усилить пропаганду многодетности среди молодого поколения и увеличить детские пособия, чтобы стимулировать семьи заводить больше детей.

О недопущении ввоза в Россию 20 тонн пшеницы, 5 тонн яблок и 21 тонны пакистанских мандарин из Казахстана.

На контрольно-пропускном пункте «Троицк» 14 января сотрудники отдела надзора за обеспечением карантина растений Управления Россельхознадзора по Челябинской области выявили 3 нарушения карантинного законодательства при ввозе подкарантинной продукции на территорию Российской Федерации автомобильным транспортом. На 20 тонн зерна пшеницы, 5 тонн яблок и 0,8 тонн мандарин отсутствовали фитосанитарные сертификаты страны — отправителя. Происхождение ввозимой продукции — Р. Казахстан и Пакистан. Подкарантинная продукция следовала в г. Челябинск и Р. Башкортостан.

15 января на КПП «Варна» задержано и возвращено 20 тонн мандарин, происхождением Пакистан, прибывших из республики Казахстан на территорию Российской Федерации. В ходе документарной проверки должностным лицом установлено, что подкарантинная продукция перемещалась без фитосанитарного сертификата страны-экспортера.

Всем перевозчикам-нарушителям вынесены постановления о наложении административных штрафов и выданы предписания на возврат подкарантинных грузов грузоотправителям. Грузы возвращены на территорию Р. Казахстан для получения соответствующих сопроводительных документов.

Напомним, что за 2015 год при осуществлении совместных контрольных мероприятий с ГИБДД по Челябинской области и Федеральной таможенной службой, а также при проведении документарного контроля на КПП «Троицк» и КПП «Варна» было задержано 640 автомашин с зерном, свежей плодовоовощной продукцией и прочими растительными грузами. Всего задержано и возвращено при ввозе с территории Р.Казахстан 11 449 тонн подкарантинных грузов.

Об уничтожении в Оренбургской области турецких томатов, запрещенных к ввозу в Россию.

13.01.2016г. должностными лицами Управления Россельхознадзора по Оренбургской области проведено рейдовое мероприятие, направленное на пресечение ввоза, оборота и реализации продукции запрещенной к ввозу на территорию РФ в магазине ООО «Лента» по адресу: г.Оренбург, ул. Шарлыкское шоссе д.1/2.

В результате выявлена партия томатов свежих в количестве 54 коробки, общим весом 338,4кг. В соответствии с маркировкой размещенной на таре страной происхождения товара является Турция, товар упакован 04.01.2016г., дата поставки 06.01.2016г. В соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации от 28 ноября 2015г «О мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и защите граждан от преступных и иных противоправных действий и о применении специальных экономических мер в отношении Турецкой Республики» и Постановления Правительства РФ от 30.11.2015г. № 1296 ввоз на территорию Российской Федерации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия происхождением которых является Турецкая Республика, в том числе и томатов свежих (код ТН ВЭД ЕАЭС 0702 00) запрещен. Кроме того, специалистами ФГБУ «Оренбургский Референтный центр Россельхознадзора» от указанной выше партии был отобран образец и передан в испытательную лабораторию для проверки соответствия продукции по показателям качества и безопасности. Согласно протокола испытаний от 13 января 2016г. № 43 выявлено превышение содержания Циперметрина.

В ходе проведенного анализа документов на реализуемую подкарантинную продукцию, возникли вопросы о необходимости установления допустимых сроков годности продукции находящейся в реализации. С целью проверки данные сведения направлены в Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области.

В результате должностными лицами Управления принято решение об изъятии из оборота и дальнейшей утилизации данной партии товара. 13.01.2016г. указанная партия была утилизирована ООО «Комплексные системы утилизации», расположенной по адресу: г.Оренбург, п. Самородово путем механической переработки (утилизации).

Задержана крупная партия нелегального коньяка.

Гражданин России пытался вывезти в Украину крупную партию коньяка – 3000 бутылок. С этой целью он намеревался незаконно пересечь таможенную границу ЕАЭС вне специальных пунктов пропуска, но был задержан сотрудниками оперативно-розыскного отдела Миллеровской таможни.

В отношении водителя автомобиля возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.16.1 КоАП РФ по факту незаконного перемещения товара через таможенную границу Таможенного союза.

Автомобиль следовал по грунтовой проселочной дороге в сторону Украины помимо установленных мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза.

В грузовом отсеке транспортного средства находились бутылки с алкогольной продукцией – коньяком с маркировками "Дагестан", "Кизляр", "Лезгинка", емкостью 0,5 литров каждая, общим количеством 3000 штук.

Данный товар не был оформлен в таможенном отношении, сопроводительных документов на него водитель предъявить не смог.

Изъятый товар находится на складе временного хранения.

В настоящее время проводится экспертиза, по результатам которой будет определена стоимость нелегального коньяка и установлено, является ли он контрафактным. На основании заключения эксперта будет рассмотрен вопрос о возбуждении уголовного дела.

Солдат учат не вестись на пропаганду

Военные отрабатывают устойчивость к психологическим операциям

Владимир Ващенко

Военнослужащие Центрального военного округа отрабатывают на учениях устойчивость к информационно-психологическому воздействию противника. Оно применялось практически во всех войнах и конфликтах, а в последнее время в вооруженных силах западных стран ему уделяют все больше внимания. Эксперты считают, что противодействовать пропаганде противника сложно, но можно.

Российские военные начали отрабатывать на учениях устойчивость к информационно-психологическим атакам условного противника. Об этом в понедельник сообщила журналистам пресс-служба Центрального военного округа.

«В войсках ЦВО началась масштабная проверка способности отделений, экипажей, расчетов выполнить учебно-боевые задачи в любой обстановке в условиях массированного информационно-психологического воздействия условного противника.

Проверка проходит одновременно на всех полигонах ЦВО, дислоцированных в Поволжье, на Урале и в Сибири, а также в Республике Таджикистан», — говорится в сообщении Минобороны. По данным ведомства, особенное внимание в ходе учений уделяется возможности младших командиров принимать сложные решения в постоянно меняющейся обстановке. Военнослужащие выполнят ряд задач, связанных с нападением диверсионно-разведывательных групп условного противника, преодолением минных полей, завалов и участков зараженной местности.

Как говорится в словаре военных терминов и различных учебных пособиях для офицеров Российской армии, психологическая борьба «осуществляется для подрыва морально-психологического состояния войск и населения противника,

а также укрепления морально-психологических качеств своих войск». Эта борьба направлена на изменение поведенческих установок определенных групп людей в нужном противнику направлении. Воздействие на армию может быть самым разным. Из советских фильмов про войну многие помнят призывы немцев к попавшим в окружение красноармейцам в стиле: «Солдаты Советской армии! Ви окружены. Ваше командофание обманывает вас. Сдавайтесь, и тогда ви спасете свойи жисни» (орфография согласно немецкому акценту). Однако это — примитивный пример психологической борьбы. Сегодня ее ведут, используя целый комплекс сил и средств, таких, как размещение пропагандистских материалов в СМИ, интернете, заброска листовок в тыл противника с целью создания там атмосферы хаоса и паники, распускание слухов в прифронтовой полосе с этой же целью. Как правило, все вышеперечисленные способы применяются в совокупности, что усиливает их эффективность.

Например, в армии США в каждом роде войск создано несколько групп психоделических операций, которые используют целый комплекс технических средств. В ходе войны в Персидском заливе 1990–1991 годов американские офицеры психологической борьбы организовывали целые кампании, направленные как на иракских военных, так и на мирное население иракского государства. Перед началом конфликта специалистами психологического противостояния было проведено исследование настроений среди солдат и офицеров иракской армии, их отношения к грядущей войне и правящему режиму. В итоге американцы решили сделать акцент на врожденный инстинкт самосохранения, на превалирование в экстремальных ситуациях у любого человека стремления выжить над всеми остальными чувствами.

Основными формами психологического воздействия были радио- и телевещание, устная и печатная пропаганда. Для обеспечения круглосуточного вещания на территории Саудовской Аравии были установлены ретрансляторы, обеспечивающие передачу материалов радиостанций «Голос Америки» и «Би-би-си».

При этом в интересах ведения радиопропаганды «Би-би-си», например, увеличила время вещания на арабском языке с 3 до 10,5 ч в сутки, для чего была создана специальная группа, насчитывающая 80 сотрудников.

Командование многонациональных сил с помощью кочевников и авиации распространило среди иракских военнослужащих и населения около 150 тыс. дешевых транзисторных радиоприемников с фиксированными частотами. Согласно опросам, четыре из пяти военнопленных слушали радиопередачи противника. С началом операции «Буря в пустыне» радиопропаганда велась в тесном сотрудничестве с действиями подразделений радиоэлектронной борьбы, на которые была возложена задача по подавлению трансляций «Радио Багдада».

«Тогда в Ираке американцы делали следующее: начинали активно вести пропаганду на те или иные иракские подразделения после интенсивных ударов авиации и артиллерии по ним. Это было очень эффективно:

выжившие военные армии Саддама Хусейна активно сдавались в плен или отказывались от участия в боевых действиях, попросту дезертируя из вооруженных сил», — рассказал «Газете.Ru» источник в Главном разведывательном управлении Минобороны России, владеющий ситуацией в иракской армии в период конфликта в зоне Персидского залива в 1991 году.

Впрочем, применялись меры пропагандистского воздействия и в ходе конфликтов последних лет. «Самый успешный пример — фактическая капитуляция украинских войск под Иловайском, когда, оказавшись в окружении, причем будучи окруженной не превосходящими силами, украинская группировка была деморализована в результате информационно-психологического воздействия и в ходе переговоров предпочла сдаться, бросив значительную часть техники и вооружения», — пояснил «Газете.Ru» военный эксперт Владислав Шурыгин.

Эксперты, опрошенные «Газетой.Ru», считают, что противодействовать информационно-психологической борьбе в настоящее время можно, хотя для этого потребуется комплекс мероприятий или даже специальных программ.

«Пропаганде можно противостоять за счет контрпропаганды, системы воспитательных мер, а также системы взглядов, которая сформировалась у человека в результате службы в армии, учебе в школе, вузе. Если она устойчива — то пропаганда противника работает. Например, в советское время был приказ «Ни шагу назад!». Установка была следующей: если ты сделаешь так, то тебя ждет наказание, а если не дрогнешь, поведешь себя как герой — получишь награду.

Продуманная система наказаний и поощрений создавала у человека систему ценностей, он был убежден, что надо действовать именно так, а не иначе. Эта система действовала на бойца сильнее, чем пропаганда противника», — рассуждает психолог Юрий Ключников. По его словам, в армии США сейчас существует специальная система психологической подготовки военнослужащих, которая направлена в том числе и на их устойчивость к пропаганде противника. «Есть понятие «позитивная психология». Суть этого в следующем: с военнослужащими целенаправленно работают психологи и специальные преподаватели, которые воспитывают в каждом военном уверенную личность, мотивированную на победу. На эти тренинги Пентагон выделяет серьезные деньги. У нас такого пока нет. Ранее у нас существовала советская идеология, которая заменяла собой подобные мероприятия у американцев. Сейчас идеологию может заменить военная психология, специалисты которой должны обучить военных управлять собой и уметь отстаивать свои убеждения», — уверен эксперт.

Военный историк Михаил Юлин полагает, что противостоять информационно-психологической борьбе можно успешно только при наличии в обществе в целом и в армии в частности мощной государственной идеологии.

«Информационно-психологическая борьба велась с древнейших времен, с античности. Яркий пример из истории ХХ века — попытки разжигать межнациональные противоречия и антикоммунистические настроения в СССР со стороны фашистской Германии. Все эти листовки «Бей жидов и комиссаров» были направлены именно на это. Эффективно противостоять этому можно, только опираясь на четкую и ясную идеологию. Если ее нет — противодействие не будет эффективным. У нас в Конституции написано, что идеологии нет. Тогда остается воспитание у военнослужащих здорового цинизма, типа «все что угодно, только за деньги», — говорит эксперт.

По словам Юлина, способ воздействия «через цинизм» чреват тем, что такого бойца можно перекупить. «С иракскими генералами в свое время произошло именно так. США вообще любят это проделывать. Так что с опорой на свою идеологию — это надежнее», — сказал Юлин.

Военный эксперт, участник ряда военных конфликтов Владислав Шурыгин отметил, что если в воинском подразделении есть единство, если оно слажено, то пропаганда на него вряд ли будет эффективной. «Во время войны подразделение должно превратиться в одну большую семью, когда не каждый сам за себя, а один за всех и все за одного. Если в ходе работы командира с личным составом такая цель достигнута, то на них сложно эффективно информационно воздействовать. Обычно к приемам психологической борьбы прибегают тогда, когда ваш противник оказался в сложном положении: в окружении или под угрозой разгрома. Тогда, когда каждый боец начинает задумываться о своей жизни. Во всех остальных случаях шансы на успешную пропаганду небольшие», — сказал специалист.

В то же время он уверен, что необходимо обучать своих военнослужащих, разъяснять им, что такое психологическая война, как она ведется и какие средства для нее у противника есть. «Листовки и громкоговорители — это еще не все. Уже есть способы и средства, которые сложнее и изощрение: есть интернет, и теперь события на поле боя могут транслироваться чуть ли не в прямом эфире. Любой удачный выстрел может через несколько минут оказаться в интернете. Конечно, речь идет не о защите как таковой, а о психологической устойчивости. Для этого есть работа командиров с личным составом», — резюмировал Шурыгин.

Действия руководства Минобороны последнего времени говорят о том, что там понимают необходимость противодействия информационно-психологическим операциям потенциального противника. Например, в 2013 году глава военного ведомства Сергей Шойгу заявил о принципиальном решении вернуть в армию офицеров-воспитателей, которые в советское время назывались политруками.

Кыргызстан сократит посев зерновых из-за отмены НДС на казахскую и российскую продукцию

В 2016 году Министерство сельского хозяйства и мелиорации намерено сократить посев зерновых культур на 9 тыс. га по сравнению с прошлым годом. О причинах изменения структуры засева рассказал глава ведомства Турдуназир Бекбоев на заседании комитета ЖК по аграрной политике.

По его словам, после вступления Кыргызстана в Евразийский экономический союз (ЕАЭС) рентабельность засева зерновых культур резко упала. Продукция завозится из Казахстана и России без НДС. Кроме этого, местная пшеница уступает казахстанской по содержанию клейковины. Поэтому, минсельхоз предлагает фермеров переходить на другие виды культур.

«В 2016 году запланировано увеличение засева пахты на 3 тыс. 700 гектаров. В прошлом году цены на пахту достигали 42 сомов за 1 кг. Если в текущем году цены будут на этом же уровне, в дальнейшем мы будем увеличивать площадь выращивания пахты. Кроме этого, в ближайшие годы мы намерены увеличить площади засева сахарной свеклы», - рассказал Бекбоев.

По информации министра, в стране увеличилось поголовье скота. Поэтому, в текущем году на 17 тыс. га планируется увеличение площади посева многолетних трав.

К 1 января запасы зерна в Казахстане составили 13,8 млн. тонн

По состоянию на 1 января 2016 г. запасы зерновых и бобовых культур в Казахстане составили 13,8 млн. тонн, в т.ч. в крестьянских (фермерских) хозяйствах – 2,754 млн. тонн. Об этом сообщил Комитет по статистике Министерства национальной экономики РК.

Пшеница к отчетной дате имелась в наличии в объеме 11,663 млн. тонн, в т.ч. 9,614 млн. тонн продовольственной, 1,374 млн. тонн на семена, 673,9 тыс. тонн фуражной.

Запасы других культур на 1 января составили: кукуруза – 101,7 тыс. тонн, рис – 227,6 тыс. тонн, ячмень – 1,384 млн. тонн, рожь – 44,5 тыс. тонн, овес – почти 159,5 тыс. тонн, гречиха – 28,8 тыс. тонн, просо – 15,1 тыс. тонн, смесь колосовых – 128,9 тыс. тонн.

Отмена обязательных клинических исследований зарубежных лекарств в России может упростить доступ иностранных препаратов к отечественному фармрыноку, но российским властям стоит задуматься о совершенствовании самой процедуры регистрации препаратов, отметили аналитики, опрошенные РИА Новости.

Ранее глава Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев направил письмо премьер-министру РФ Дмитрию Медведеву, в котором предложил отменить обязательное проведение клинических исследований в России для импортных лекарств, зарегистрированных в США и ЕС.

Вместо этого Артемьев предлагает рассматривать клинические исследования, которые зарегистрированы в Управлении по контролю качества пищевых продуктов и лекарственных препаратов США (FDA) и в Европейском медицинском агентстве (EMA). По его словам, репутация этих организаций позволяет подтвердить качество и безопасность лекарств.

"Существующие административные барьеры снижают привлекательность российского рынка. В этой связи помимо отмены обязательного проведения локальных клинических исследований лекарств, возможно, необходимо также задуматься об упрощении административных процедур и правил, которые сопутствуют проведению клинических исследований и регистрации препаратов в России", — сказал партнер EY, руководитель группы по оказанию услуг предприятиям медико-биологической отрасли в России и СНГ Дмитрий Халилов.

Доступ к рынку РФ

Аналитики, считают, что если инициатива ФАС будет реализована, то это облегчит выход иностранных лекарств на отечественный рынок. Клинические исследования в РФ являются сейчас барьером для небольших и средних иностранных фармацевтических компаний, считает Халилов из EY.

"В первую очередь от этой меры выиграют средние и небольшие фармацевтические компании, которые не имеют достаточно средств для проведения международных многоцентровых клинических исследований, и требование об обязательном проведении клинических исследований на территории России на сегодняшний день является серьезным барьером для их выхода на российский рынок", — сказал Халилов.

Гендиректор аналитического агентства DSM Group Сергей Шуляк не ожидает существенного роста импорта иностранных лекарств, если отменят обязательное прохождение клинических исследований в России.

"Если эту инициативу реализуют, то не стоит ждать лавину иностранных препаратов в Россию. Но, с точки зрения бизнеса, а также уменьшения государственных трат на регистрацию препаратов, это улучшит доступность лекарственных средств", — сказал Шуляк.

Паритет сил

Мнения экспертов разделились по вопросу о возможных изменениях позиций для российских производителей на фармрынке РФ, если инициатива ФАС воплотится в жизнь. По мнению директора по развитию аналитической компании RNC Pharma Николая Беспалова, иностранные компании займут более выигрышное положение.

"В больше степени эта инициатива вызывает у меня негатив. Она поставит заметную долю иностранных компаний в более выгодное положение. Наверное, имеет смысл подумать об упрощении самой процедуры регистрации", — сказал Беспалов.

Шуляк из DSM Group считает, что никакого изменения в паритете сил не будет. Более того, процедура регистрации также упростится для российских предприятий из-за отмены исследований на территории РФ.

"Это не поставит в проигрышное положение наших производителей. Клинические исследования проходят все лекарства. Конечно, нельзя признавать регистрацию всех стран, а только тех, у кого более критичное отношение к регистрации препаратов", — сказал Шуляк.

"Для российских препаратов эта мера также упростит процесс регистрации. Отечественные компании смогут провести клинические исследования в других странах, а потом в России зарегистрировать препарат по упрощенной схеме и продавать его для нужд российских пациентов", — добавил он.

Уменьшить срок

Обязательное проведение клинических исследований увеличивает сроки вывода иностранных лекарств на российский рынок. По мнению Беспалова, некоторые иностранные препараты, действительно, появляются позже в России, чем в других странах, но это единичные случаи.

"С одной стороны, компании, которые выводят на российский рынок нужные для пациентов препараты, тратят на это много времени и денег. Некоторые из них отказываются из-за этого. В отдельных случаях некоторые препараты выходят к нам на рынок позже — через один-три года, по сравнению с США, например", — сказал Беспалов.

"Но это единичные примеры, а не глобальная проблема. Это не значит, что наши пациенты сидят с препаратами двадцатилетней давности", — добавил он.

Вместе с уменьшением сроков вывода лекарств, некоторые зарубежные компании смогут сэкономить на исследованиях в России, но не все, так как российские подразделения иностранных фармгигантов всегда принимали активное участие в этом, отметил Халилов из EY.

"Вероятно, сократятся сроки выхода лекарств на российский рынок вследствие отсутствия необходимости ожидания результатов локальных клинических исследований в России. Безусловно, это скажется на локальном исследовательском бюджете фармкомпаний, но сложно сказать в какой степени, поскольку подразделения в России всегда принимали активное участие в клинических исследованиях лекарственных препаратов", — сказал он.

Россия и Гонконг договорились о начале обсуждения вопроса зоны свободной торговли между Гонконгом и Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС), сообщил вице-премьер РФ Аркадий Дворкович.

"Сегодня мы договорились с гонконгской стороной о начале обсуждения вопроса о зоне свободной торговли. Мы оптимистично смотрим на перспективу подписания соглашения в будущем", — сказал Дворкович на площадке Asia Society в Гонконге. Позже он сообщил журналистам, что Гонконг заинтересован в создании ЗСТ.

Ранее в понедельник вице-премьер заявил, что Россия готова к обсуждению этого вопроса.

ЕАЭС был создан на базе Таможенного союза и Единого экономического пространства и действует с 1 января 2015 года. Членами ЕАЭС являются Армения, Белоруссия, Казахстан, Россия и Киргизия. В мае прошлого года ЕАЭС и Вьетнам подписали соглашение о создании зоны свободной торговли. Желание создать ЗСТ с ЕАЭС ранее выразили уже более 40 стран и международных организаций, в том числе Китай, Таиланд, Египет, Индия.

Специалисты НПО имени С.А. Лавочкина планируют приступить к работам по сборке космической обсерватории "Спектр-РГ" в первом квартале 2016 года, говорится в сообщении, опубликованном на сайте предприятия.

"Космический аппарат находится в механически разобранном состоянии и разделен на три составные части: корпус с двигательной установкой, приборная рама с аппаратурой служебных систем и модуль полезной нагрузки. Комплекс научной аппаратуры и радиокомплекс – в технологическом исполнении, остальная комплектация – в летном исполнении. Сейчас аппарат проходит плановые электрические испытания по программе ЭРТИ (электрорадиотехнические испытания). В первом квартале 2016 года запланировано приступить к работам по сборке КА. Габаритно-заправочный макет аппарата прошел плановые испытания на полигоне, по результатам которых можно сделать вывод о том, что доработок не потребуется", — приводятся в сообщении слова руководителя проекта Владимира Бабышкина.

В сообщении отмечается, что образец российского рентгеновского телескопа ART-XC разработки Института космических исследований РАН, который планируется установить на космической обсерватории "Спектр-РГ", в настоящее время проходит комплекс испытаний, одновременно завершается изготовление составных частей для летного образца, поставка которого запланирована на II квартал 2016 года. В тот же период должен быть поставлен космический рентгеновский телескоп eROSITA (Институт им. Макса Планка, Германия), который сейчас находится в стадии сборки и будет выведен на орбиту вместе с российской обсерваторией.

Орбитальная астрофизическая обсерватория "Спектр-РГ" предназначена для изучения Вселенной в гамма- и рентгеновском спектральном диапазоне. Ожидается, что она будет запущена в 2017 году в точку Лагранжа L2, где уравновешивается тяготение Луны и Земли, и станет первым российским аппаратом в этой точке. Ранее сообщалось, что "Спектр-РГ" будет запущен в 2014 году. Предпочтительная дата запуска космического аппарата — 25 сентября 2017 года на ракете-носителе "Зенит" с Байконура.

Советский солдат, польский офицер и израильский генерал Роман Ягель, возглавлявший старейшее в еврейском государстве объединение ветеранов Второй мировой войны, скончался в возрасте 93 лет, сообщил в понедельник Союз воинов и партизан — инвалидов войны с нацистами.

Уроженец Польши, внук раввина и сын военного, Ягель с первого дня Великой Отечественной сражался в рядах Красной армии, в 1943 году присоединился к сформированной в СССР польской дивизии имени Тадеуша Костюшко, был несколько раз ранен, дошел до Берлина. В Израиле он участвовал в становлении пограничных войск, организовывал службу авиационной безопасности, представлял еврейское государство в Интерполе, вышел в отставку в звании бригадного генерала.

"Роман Ягель дослужился до генерала, но в душе всегда оставался солдатом. Ему шел 94-й год. Покойтесь с миром, дорогой!" — написали его товарищи из Союза воинов и партизан — инвалидов войны с нацистами. Старейшую в Израиле ветеранскую организацию, ровесницу страны, Ягель возглавлял с 2007 по 2014 годы.

Соболезнования его родным и близким выразил посол России в Израиле Александр Шеин. Он назвал Ягеля «легендарным воином трех армий», "видным деятелем израильского и международного ветеранского движения".

"Возглавив Союз воинов и партизан, генерал запаса Ягель направил свой жизненный опыт и энергию на заботу о ветеранах и инвалидах войны, помощь членам их семей. Он неустанно проводил важнейшую работу по сохранению исторической правды об истинных победителях во Второй мировой войны — воинах Красной Армии, в рядах которой сражались сотни тысяч советских евреев", — написал посол.

Enel Green Power начала строительство новой ветряной электростанции Drift Sand общей установленной мощностью 108 МВт в штате Оклахома, США.

Завершение строительства и запуск станции ожидаются к концу 2016 года. Drift Sand сможет вырабатывать около 480 ГВтч в год, что эквивалентно потребностям более чем 39 тысяч американских семей.

«С началом строительства ещё одной электростанции объемы инвестиций нашей компании в США продолжают увеличиваться», - заявляет Франческо Вентурини, генеральный директор Enel Green Power. «В будущем Enel Green Power, при текущем объёме роста, имеет все возможности стать ведущим игроком на американском рынке возобновляемой энергии. Мы будем принимать активное участие в реализации нашей бизнес-стратегии, направленной на использование инноваций, внедрение технологического разнообразия в производство и развитие стратегически важного сотрудничества».

Объём инвестиций, необходимый для строительства Draft Sand, составит приблизительно 108 млн. долларов США, часть из которых уже учтена в текущем бизнес-плане компании.

Ветряная электростанция Drift Sand будет располагаться в округе Грейди, штат Оклахома, где Enel Green Power уже управляет шестью станциями суммарной установленной мощностью близкой к 1 ГВт.

Казахстан сохранил лидирующие позиции в мире как крупнейший производитель природного урана. В 2015 году предприятиями, входящими в систему холдинга АО «НАК «Казатомпром» добыто более 23 800 тонн урана (101% к плану).

В том числе национальной атомной компанией с учетом долей участия в дочерних и зависимых предприятиях объем добычи урана составил 13 000 тонн (102% к плану).

Объем производства АО «УМЗ» танталовой продукции составил 141, 251 тонн, ниобиевой – 96,944 тонн, бериллиевой – 1 687, 136 тонн.

ТОО «МАЭК-Казатомпром» для жителей Мангистауской области и г.Актау выработано электрической энергии 4 890 850 тыс. кВт*ч, тепловой энергии – 3 592 339 ГКал, произведено 1 214 511 тыс. кубометров воды, в том числе 11 397 тыс. кубометров питьевой воды.

ЗАО «Центр обогащения урана» произведено обогащенного уранового продукта в объеме 5 107 417 ЕРР (единица работы разделения).

В 2015 году в Праге был поставлен рекорд по продаже новых квартир

За прошедший год в столице Чехии новых владельцев обрели 7 000 квартир.

Такие данные обнародовали компании Ekospol, Skanska Reality и Trigema. По сравнению с прошлым годом число проданных квартир выросло на 18%, пишет 420on.cz.

Рекордным стало и число проданных новых квартир в первом квартале 2015 года - 1850. В последнем квартале продажи сократились на 100 квартир. Высокий спрос на новостройки был обусловлен дешевой ипотекой и ростом чешской экономики. Квартиры приобретали как семьи, так и инвесторы. Об этом рассказал генеральный директор Ekospol Эвжен Корец. В компании полагают, что в этом году рекорд может быть побит, поскольку рост чешской экономики продолжится, а это мотивирует людей вкладывать средства в жилье.

Самым высоким спросом пользовались трехкомнатные квартиры, которые составили 35% от общего объема проданной недвижимости в новостройках. Второе место досталось четырехкомнатным квартирам (29,5%), и треть – двухкомнатным (пятая часть продаж).

Ожидается, что рост цен на новостройки в Праге достигнет 5% в 2016 году.

Аблязова ждут в России

Обвиняемого в многомиллиардных хищениях казахского банкира Аблязова могут экстрадировать в Россию

Андрей Кошик

В этом году Франция может экстрадировать обвиняемого в многомиллиардных хищениях бывшего собственника российского АМТ-банка и казахского БТА-банка Мухтара Аблязова. Уголовные дела в отношении банкира и его сообщников возбуждены сразу в нескольких странах, три из которых – Россия, Украина и Казахстан – добиваются его выдачи. Несмотря на подписанный премьер-министром Мануэлем Вальсом указ об экстрадиции, пока далеко не факт, что обвиняемый вскоре предстанет перед судом. Между тем, Аблязов скоро три года как содержится во французских изоляторах. По мнению пострадавших от его действий, защита банкира намеренно затягивает процесс его вывоза в Россию.

— Дело Аблязова вряд ли можно классифицировать как политическое. Даже если гипотетически допустить в нем политическую составляющую, возникает вопрос: почему уголовные дела в отношении Аблязова и его сообщников возбуждены целым рядом государств, а не только в Казахстане, где Аблязов жил и был членом правительства? –– прокомментировал «Газете.Ru» ситуацию старший партнер известной юрфирмы «Ильяшев и Партнеры», семь лет занимающейся делом БТА и представляющий интересы банка, адвокат Роман Марченко. - Почему компетентный английский суд, авторитет которого в мире безупречен, в самых категорических выражениях дал характеристику действиям Аблязова как мошенническими, присудив ему 22 месяца тюрьмы за попытку ввести суд в заблуждение и нарушение приказа суда? Думается, что попытка Аблязова объяснить свое преследование политическим конфликтом с президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым является попыткой «закосить» под оппозиционера.

Собеседник подчеркнул, что пострадавшая сторона (в данном случае это БТА-банк), которую он представляет, полностью поддерживает экстрадицию обвиняемого в мошенничестве банкира в Россию.

— Основная задача юридической команды БТА-банка – возврат мошенниками украденных средств вкладчиков, - продолжает объяснять подоплеку дела адвокат Марченко. - Задача же государств — привлечение виновных к ответственности, в т.ч. к уголовной. Если компетентный суд Франции, рассмотрев все «за» и «против», в частности вопрос «беспристрастности и объективности российского правосудия», принял решение об его экстрадиции в Россию, банк, конечно, не ставит под сомнение выводы французского суда. Аблязов «наследил» в нескольких юрисдикциях и во всех из них, в т.ч. в РФ, следствием собраны несомненные доказательства виновности этого банкира».

Напомним, власти Казахстана обвиняют Аблязова в том, что, являясь собственником и топ-менеджером казахского и российского банков, он присвоил порядка $6 млрд, финансируя за счет средств вкладчиков собственные проекты. Россия обвиняет Аблязова в махинациях на сумму в $5 млрд. При этом, по данным СМИ, значительная часть средств была выведена через специально созданные для этого оффшорные структуры. «Под эти цели, согласно решению английского суда, мошенники создали более 1300 оффшорных структур!», - говорит Марченко. Среди оставшихся незавершенными проектов банкира – недостроенные комплексы на Поклонной и Павелецкой, под которые, по словам адвоката, были списаны десятки миллиардов рублей у вкладчиков подконтрольных ему банков.

— Основными аргументами в деле Аблязова являются банковские и другие документы, которые четко указывают, что компании-заемщики, получавшие кредиты от банков АМТ и БТА, принадлежат Аблязову и контролировались его людьми. В своей наглости и безнаказанности преступная группа дошла, например, до того, что даже договора займа с двух сторон в открытую подписывали одни и те же люди — сообщники Аблязова, например, Игорь Кононко (сейчас находится в розыске). Более того, сам Аблязов, «прижатый к стене» неопровержимыми доказательствами, признал эти факты в английском суде, - объясняет адвокат «Ильяшев и Партнеры» Роман Марченко.

При этом сторона защиты казахского банкира, передает радио «Аззатык» (кыргызская служба «Радио Свободы»), заявляет о фальсификации обвинений.

Прокуратура Алматы завершила предварительное следствие по делу о хищениях средств в БТА-банке еще в 2009 году, тогда же Следственный комитет при МВД России обвинил Аблязова в организации мошеннической схемы с целью хищения нескольких сотен млн долларов США. В 2012 году Высший суд Лондона приговорил банкира к 22 месяцам тюрьмы за подделку документов и неуважение к суду, после чего Аблязов сбежал во Францию. После нескольких лет разбирательств английские суды заняли сторону банка БТА $ 3,7 млрд и обязали Аблязова и его подельников вернуть эту сумму.

Летом 2013 года казахский банкир был задержан на Лазурном берегу Франции и с тех пор находится под арестом. В настоящее время рассматривается дело об его экстрадиции. Верховный суд Франции оставил в силе решение Апелляционного суда города Лиона о возможности передачи задержанного в Россию и Украину, а французское правительство в сентябре 2015 года приняло решение об экстрадиции Аблязова именно в Россию.

Казахстан не рассматривается как место для выдворения, потому что не имеет с Францией соглашения об экстрадиции.

На пресс-конференции в Париже осенью 2015 года дочь обвиняемого Мадина Аблязова сообщила журналистам, что сторона защиты предоставила суду «отчеты правозащитных организаций о состоянии правосудия в России». «Надеемся, все это рассмотрят и учтут», - заявила она. Адвокаты стороны Аблязова опасаются, что в случае экстрадиции его в Россию обвиняемого передадут казахским властям, где его ждет политическое преследование как оппонента президента Назарбаева.

Вместе с тем представители БТА-банка говорят об обратном: решение об экстрадиции стало знаковым. «Французское решение об экстрадиции Аблязова в Россию подтвердило, что суды Евросоюза признают обеспечение в России права на справедливый и беспристрастный суд», - заключил адвокат Марченко.

Капитализм, версия «хардкор»

Георгий Бовт в защиту автомобилистов

Раньше за неуплаченные долги сажали в долговую яму. Нынче не викторианские, а вегетарианские времена: у вас всего лишь отнимут водительские права. На днях сия новелла в способах изъятии денег заработала и у нас. Участь лишиться прав ждет не только тех, кто не уплатил начисления за нарушения ПДД, но и должников по другим административным правонарушениям, алиментщиков, неплательщиков компенсаций за причинение вреда здоровью. Относительная гуманность состоит в том, что сумма задолженности должна превысить 10 тыс. руб. Говорят, мера может затронуть 300 тыс. водителей по стране. На самом деле это капля в море. Тут интересно другое.

В ХХ веке Советский Союз служил для всего мира образцом того, как государство может защищать социальные права своих граждан. Под конец своего существования СССР уже не мог похвастаться тем, что делает это наилучшим образом, многие его обошли. Но инициатором становления социальных государств в тех или иных формах для западного мира, от Америки до скандинавских стран, был именно он.

Сегодня наследница СССР старается выступать примерным учеником в школе капитализма в части не только демонтажа советских социальных достижений, но и в части внедрения все новых способов фискальной дойки тех слоев общества, которые еще доятся. Автомобилисты — одна из таких «дойных коров».

Еще с советских времен (тут как раз полная преемственность) на владельцев самодвижущихся экипажей смотрят как на богатеньких Буратино, которых государству просто грех не обобрать.

А то, что это в совокупности наиболее экономически активная часть населения, более платежеспособная (то есть влияющая на состояние экономики), — об этом «мы нет, не слышали». Им уготовлены и платные парковки по самым зверским в мире правилам и едва ли не с самыми высокими тарифами (где еще вы найдете ночную платную парковку на улицах по тарифам часа пик?), и двойное налогообложение (транспортный налог, плюс акциз в цене бензина, плюс все чаще встречающиеся безальтернативные платные дороги, причем по тарифам выше, чем в Монте-Карло), и ОСАГО по несопоставимым что с Европой, что с Америкой, если брать уровень доходов населения, ценам. И даже отрицательная корреляция цены на бензин с ценой на нефть. Первая выросла на 30% за то время, пока его величество баррель подешевел в три раза.

Наш законодатель за годы постсоветского, становящегося все более диким капитализма, наловчился перенимать с треклятого Запада только то, что ложится в его представления, как надо закручивать гайки. В данном случае — по части поборов. Идея отбирать права за долги по штрафам (то есть не только дорожным), разумеется, не наша. Формально она претворена в жизнь в таких странах, как Казахстан, а также в Австралии, Великобритании, Израиле, Франции и еще некоторых других.

Не менее чем в восьми штатах США должники по штрафам, связанным не только с нарушениями ПДД, но и за просроченные долги, неуплаченные судебные издержки или уголовные штрафы, оставшиеся после тюремного заключения, могут быть лишены водительских прав на длительные сроки. Как правило, они могут вернуть права раньше, если оплатят штраф или согласуют с властями программу реструктуризации (рассрочки) выплаты задолженности.

Иногда в случае и неуплаты штрафа, но по истечении срока лишения (он разный в разных штатах) права все равно возвращают. Наши законодатели эту часть законодательства решили не заимствовать. Ну, разумеется!

Они стараются брать с Запада только все самое жесткое, а гуманное опускать.

Заметим, что в очень многих странах водительских прав вообще не лишают за правонарушения или долги по штрафам в иных сферах. Но эти страны тут нам не пример. Пригодятся тогда, когда там будет отыскана какая-нибудь другая жесткая законодательная норма. Для ссылки на «международный опыт».

По крайней мере в четырех из 50 штатов США водительские права могут изъять за неявку по повестке в суд по долговому иску. В Техасе лица, обвиненные в преступлениях, связанных с наркотиками, могут быть лишены прав на 180 дней, во Флориде — на год. В общенациональном масштабе в США лишь 40% временно лишаются прав за просроченные дорожные штрафы, остальные в основном за наркопреступления и невыполнение обязанностей по содержанию детей. По разделу «алиментщики» мы таки догнали Америку: лишение прав за невыполнение судебных предписаний, касающихся ухода за детьми, есть во всех 50 штатах, причем, как правило, бессрочно — до исполнения обязательств. В 22 штатах можно лишиться прав за неуплату студенческих кредитов на обучение (в части кредитов у нас пока «недоработочка»).

Это лишь одна сторона медали. Есть вторая. Любопытное и по-своему символичное масштабное исследование было проведено министерством юстиции США по следам известных событий — массовых беспорядков на расовой почве — в Фергюсоне (штат Миссури). Решили узнать, что же стояло за прогремевшим на весь мир взрывом насилия? Где тлело недовольство, для вспышки которого, как для канистры с бензином, хватило лишь повода — убийства белыми полицейскими негритянского подростка?

Главный вывод: массовое лишение прав должников часто способствовало еще большему их сползанию в бедность, в ту самую долговую яму.

И соответственно, усугублению социальных проблем и так в неблагополучном городе. Поскольку возможности зарабатывать резко сужались: все же в Америке без машины никуда, если только не живешь в крупном мегаполисе.

Происходит нарастание долгов, как снежного кома, начисляются новые пени, судебные издержки и т.д. И если, скажем, лишение прав за пьяное и опасное вождение считается безусловно эффективной и полезной мерой, то расширение оснований для такого лишения на некоторые другие сферы рассматривается многими юристами и социологами в США мерой сомнительной. Поэтому в некоторых штатах законодатели уже идут на попятную.

Так, в Сент-Поле (Миннесота) уже несколько лет работает специальная программа, помогающая незлостным «лишенцам» быстрее вернуть права. Им, если они стараются уплачивать долги, сразу выдают временные. В штате Вашингтон вообще отменили пару лет назад лишение водительских прав за нарушения, не связанные с ПДД (кроме алиментов). И даже в Калифорнии, одном из наиболее жестких по этой части штатов ($10 млрд просроченных штрафов, более 4 млн лишенных временно прав из более 24 млн водителей, в том числе за неявку в суд), разработана программа амнистии лишенных прав за долги и штрафы по судебным предписаниям, в том числе уголовные (не связанные с ПДД), для тех, кто согласится проходить программу реабилитации.

Справедливости ради заметим, что наше законодательство во многом пока еще мягче американского (отдельных штатов).

В некоторых штатах можно лишиться прав, если сильно упорствовать с неуплатой, даже за штраф $25 (10 тыс. руб. пока по обменному курсу — более высокий порог). Американские суды, как правило, не делают снисхождений для тех, у кого вождение автомобиля связано с основным заработком. У нас и тут имеется гуманный «рудимент» советского социального подхода: водители-профессионалы, в отличие от частников — владельцев машин, считались «социально близкой» советскому государству категорией. Они и сейчас более «близки», чем интеллигенты-белоленточники: со вторыми можно пожестче, с первыми, наоборот, поаккуратнее.

В связи с чем можно, кстати, сделать прогноз, что когда систему взимания покилометровой платы за проезд по дорогам «Платон» распространят уже не только на большегрузы, а на все категории автотранспорта (а так и будет), то «частнику-Буратино» не стоит рассчитывать на те уступки, на которые государство пошло дальнобойщикам. Тем более что у нас протестных солидарных событий по типу тех, что произошли в американском Фергюсоне, ждать не приходится. И вовсе не по причине отсутствия у нас «социально неблагополучных негров».

Другая специфика нашего закона о лишении прав за долги, в отличие от Америки, состоит еще и в том, что он касается не самой бедной части населения (там автомобилизация давно всеобщая). А также в том, что на практике фактически узаконено неравенство разных категорий граждан перед законом. Традиционно упор сделан все же на «кнут», нежели на «пряник».

Впрочем, последним можно считать другое новшество: возможность оплачивать отдельные дорожные штрафы с 50-процентной скидкой в 20-дневный срок. Если такие штрафы будут вовремя приходить.

Главное же отличие заключается в том, что, заимствуя ограничительные и штрафные меры, наши законодатели забывают (вернее, не хотят видеть в упор), что за такими «жестокостями» на Западе, в той же Америке или упомянутой выше Франции, стоит совершенно другое по качеству выполнения своих функций государство. Те же «угнетенные негры» из Фергюсона с изъятыми правами могут получать на сотни долларов в месяц продуктовых талонов. Про социальную или медицинскую систему во Франции и говорить не приходится.

Оборотной стороной высоких американских штрафов являются иначе работающая дорожная полиция и качественно другие дороги, в том числе платные.

В Америке (как и в другой демократической стране) немыслима та система «парковочной травли и ловушек» для автомобилистов, которую устроил в Москве департамент транспорта. Чтобы в Штатах нельзя было остановиться у школы, больницы или магазина? Чтобы не припарковаться у кинотеатра? Если сравнить даже саму процедуру получения и обмена водительских прав у нас и в Америке, боюсь, сравнение будет сильно не в нашу пользу. Хотя система регистрации автомобилей в последнее время у нас улучшилась. Лучше также не сравнивать и судебные системы. Но ведь это все в одном пакете. Перенимая одно (штрафы, поборы, санкции), отчего бы не перенять многое другое? Начиная, скажем, с минимальной ставки почасовой оплаты труда в $7,25 (или более $1,25 тыс. в месяц)?

А так — добро пожаловать в мир капитализма. Версия «хардкор». Спасибо, что не «диккенсовская». Впрочем, предполагаю, что мы по-прежнему лишь в начале пути.

«Это будет так называемый аутсорсинг»

«Газета.Ru» узнала, как будет реформироваться МЧС

Герман Петелин

Авиация МЧС России в скором времени сменит прописку и перебазируется в аэропорт Внуково из подмосковного Раменского. Обслуживать самолеты спасателей будут аутсорсинговые компании, а количество беспилотников возрастет до 709. Начальник департамента авиационно-спасательных технологий и беспилотной авиации МЧС России генерал-лейтенант внутренней службы Владимир Светельский рассказал «Газете.Ru» о грядущих реформах в ведомстве.

— Владимир Николаевич, МЧС приступило к ликвидации подведомственного предприятия — ФГУАП МЧС России, которое более десяти лет занималось доставкой гуманитарных грузов и переброской спасателей. Почему ликвидируется предприятие?

— Предприятие работало десять лет, и работало очень эффективно. Но воздушные суда устаревают. А чем техника старее, тем больше она требует обслуживания, ремонта и денежных вложений. Сейчас встал вопрос о замене старых воздушных судов на новые. Но вы знаете о ситуации, которая у нас складывается в стране. И бюджет нашего ведомства тоже не увеличивается. Поэтому мы пришли к выводу, что надо искать новые формы и методы работы. Летом прошлого года было принято решение о создании вместо ФГУАП новой компании, которая бы соответствовала требованиям сегодняшнего дня и мировым стандартам по всем показателям.

— Чем будет принципиально отличаться работа создаваемого федерального государственного бюджетного учреждения «Авиационно-спасательная компания» МЧС России (АСК) от работы ликвидируемого предприятия?

— Наша авиация не совершает плановые рейсы. Она выполняет внезапно возникающие задачи: доставка оперативной группы и спасателей, гуманитарной помощи, вывоз, эвакуация пострадавших, санитарная эвакуация. Очень много задач, которые возникают внезапно. При этом во всем мире летчики только летают, а технические вопросы: предполетное обслуживание, техническое обслуживание проводят специалисты, которые имеют на это лицензию. И, соответственно, мы пришли к тому, что все техническое обслуживание будет возложено на стороннюю организацию.

— То есть техническое обслуживание будет переведено на аутсорсинг?

— Да, это будет так называемый аутсорсинг.

— Список подрядчиков уже есть?

— Пока нет. Подрядчики будут отбираться по конкурсу. На основании ст. 44 федерального закона будет объявляться тендер на каждый вид обслуживания. С теми, кто выиграет, заключат госконтракты.

— А что будет с сотрудниками ФГУАП, которые занимались обслуживанием самолетов?

— Часть сотрудников будет сокращена. Останется необходимый минимум людей, которые способны подготовить воздушное судно при совершении полетов. Допустим, вылетает самолет из Внуково, прилетает в аэропорт Салехарда. А там нет никого, кто может обслуживать лайнер и подготовить его к вылету. Соответственно, у нас предусмотрен штатный персонал, который на месте будет обеспечивать вылет данного судна. Раздувать штат и создавать огромную компанию, в которой будет полтысячи сотрудников, не имеет смысла.

— Во ФГУАП работало почти 400 сотрудников. Сколько человек будет работать в АСК?

— Предполагается, что в компании будут работать 175 человек. Пока мы набрали только летный состав — это 84 пилота. И теперь нужно набрать 90 человек техников, бортпроводников и т.д. При этом мы хотели бы, с одной стороны, омолодить компанию, ведь средний возраст сотрудников ФГУАП составлял 50 лет и выше, а с другой — платить людям достойную зарплату. Во ФГУАП были низкие оклады, на которые шли работать люди предпенсионного возраста. Сейчас мы набираем сотрудников в возрасте от 26 до 40 лет.

— Зарплаты в новой компании будут выше?

— Мы постарались довести зарплаты в новой компании до уровня зарплат в гражданской авиации.

Летчики будут получать в нашей компании не менее 300 тыс руб., бортпроводник — не менее 100 тыс.

— Когда новая компания заработает?

— Комплектация штатов должна завершиться в марте, но компания уже работает. Еще в декабре в компанию передали воздушные суда ФГУАП. С 20 декабря 2015 года сотрудники АСК приступили к дежурствам. За это время компания уже налетала 100 часов. Были сделаны два международных рейса по доставке гуманитарной помощи в Киргизию и Таджикистан. Кроме того, была осуществлена доставка оперативных групп для ликвидации торфяных пожаров в Иркутскую область и в Республику Бурятия. То есть на праздники компания не только дежурила, но и выполняла рейсы по доставке наших оперативных групп по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

— Вы сказали о том, что техника уже передана новой компании. Что это за воздушные суда и есть ли среди них новые самолеты?

— На данный момент в авиационной компании есть семь воздушных судов. Это пять Ил-76 и два Ан-148. Кроме того, в декабре прошлого года мы приняли на вооружение еще два новых воздушных судна Sukhoi SuperJet-100. Сейчас идет процедура получения всех необходимых сертификатов для эксплуатации этих машин. Уже в конце января самолеты будут полноправно стоять в строю нашей авиационно-спасательной компании. Также в прошлом году министром было подписано соглашение с авиазаводом в Ульяновске о том, что в течение 2017–2019 годов нам будут поставлены шесть самолетов Ил-7690А взамен наших Ил-76ТД.

— Кстати, по поводу обновления технической базы хотелось бы поинтересоваться: авиация МЧС не планирует менять аэропорт базирования, ведь Раменское довольно старый порт?

— Мы десять лет базировались в Раменском. Но сейчас этот аэропорт не отвечает сегодняшним международным требованиям. Например, там имеются проблемы с расчисткой взлетной полосы, потому что там нет регулярных рейсов. Расчистка полосы производится в определенное время. Если выпал снег ночью, возникает проблема. А мы должны быть готовы к отправке в любой момент. Соответственно, мы идем туда, где все цивилизованно и развито и можно вылететь в любое время суток.

— Куда?

— На сегодняшний день спланировано базирование наших воздушных судов в аэропорту Внуково. Мы заключили уже ряд соответствующих договоров…

— Будет ли новая компания совершать коммерческие рейсы?

— АСК является бюджетным учреждением, как и все остальные авиационно-спасательные центры. В уставе у нее прописано, что предприятие имеет право зарабатывать деньги. Сейчас идет оформление сертификата эксплуатанта, который позволит выполнять коммерческие рейсы. Естественно, никто никаких пассажиров возить не будет, а вот доставка грузов по договорам с организациями возможна.

— А если возникнет ЧС?

— У нас пять самолетов Ил-76. Они все исправны. При этом на ЧС вылетает максимум два-три самолета. Зато за счет коммерческих рейсов можно будет повышать сотрудникам зарплаты, выплачивать дополнительные премии и так далее. Кстати, в былые времена это были значительные суммы от такого использования воздушных судов. При этом я хотел бы подчеркнуть, что выполнение коммерческих задач для нас — дело второстепенное. В первую очередь наша задача — это спасение людей. Только в прошлом году авиация МЧС доставила сотни тонн гуманитарной помощи в Непал, Таиланд, Индию, Болгарию, Казахстан, Сирию, Финляндию, Германию, Сан-Доминго, Испанию, Таджикистан. В общем, мы работали по всему миру, где возникали чрезвычайные ситуации.

— Владимир Николаевич, раз уж мы заговорили о международных операциях, не могли бы вы рассказать о том, как работали спасатели на месте крушения нашего самолета А321 в Египте. Действительно ли там активно использовались беспилотники?

— На месте крушения была довольно сложная обстановка — практически зона боевых действий. Все было под охраной. Обломки самолета были разбросаны по огромной территории. Поэтому для поиска использовались беспилотные летательные аппараты со специальной аппаратурой, которая передавала на планшетник координаты, где находились вещи или части лайнера. И уже потом к ним выезжали спасатели.

— Сколько беспилотников используется в МЧС?

— На сегодняшний день у нас создано 89 центров беспилотных летательных аппаратов — то есть в каждом региональном управлении. Всего же на вооружении МЧС состоит 287 беспилотных летательных аппаратов: вертолетного типа — 245 и самолетного — 42. И они себя очень хорошо зарекомендовали. С помощью беспилотников ведется мониторинг лесных пожаров и ледовой обстановки на реках. При этом они дешевы в использовании.

В этом году ведомство планирует закупить еще 422 аппарата. Так что к концу года в МЧС будет использоваться 709 беспилотников.

— Вопрос возникает: сколько стоит один аппарат?

— Цена аппарата зависит от количества времени, которое он в воздухе находится, и от его функциональных возможностей. Например, цена аппарата «Фантом-3» со всем оборудованием составляет 190 тыс. В воздухе он может находиться 25 минут, но при этом держит порыв ветра до 15 м/с. Но есть и более серьезные и дорогие машины, которые стоят по 1,4 млн руб.

— Владимир Николаевич, в ваших руках, грубо говоря, вся авиация. Какие задачи на этот год, на ближайшее время ставите основные, если коротко их обозначить?

— Первая задача — это, конечно, в полной мере организовать работу авиационно-спасательной компании. Ее укомплектовать. И соответственно, чтобы она в полном объеме начала выполнять задачи. Второе — развитие и совершенствование работы авиационно-спасательных центров, повышение жизненного и социального статуса сотрудников, которые проходят там службу. Ну и огромный пласт — это развитие авиационно-спасательных технологий, применение новых способов и методов спасения и с помощью вертолетов, и с помощью беспилотных летательных аппаратов. Третье и четвертое — это развитие оснащения беспилотной авиации. Завершение создания центров беспилотной авиации. У нас практически в каждом пожарном отряде государственной противопожарной службы, в каждой специализированной пожарной части должен быть создан отдел. И мы в этом году должны это все сделать.

Россия > Армия, полиция > gazeta.ru, 18 января 2016 > № 1614591 Владимир Светельский

Как отобрать библиотеку

Онлайн-библиотека «Литмир» сменила владельца после суда с Мединским

Елена Малышева, Карина Романова

Одна из крупнейших бесплатных библиотек рунета «Литмир» с 2016 года сменила владельца. Это произошло после суда с министром культуры Владимиром Мединским, который имел претензии к сайту как писатель и выиграл процесс. Претензии к «Литмиру» были также у крупнейшего российского издательства «Эксмо», которое добивалось блокировки сайта на четырех разных доменах.

Пользователи одной из крупнейших библиотек рунета «Литмир» под Новый год столкнулись с неприятным сюрпризом: вместо привычного интерфейса на главной странице сайта появилось сообщение, что «Литмир» меняется к лучшему и предлагает оставить электронный адрес для получения дальнейшей информации. С 13 января сайт заработал, но уже под руководством нового владельца. Старая администрация сообщила на странице в сети «ВКонтакте» об «оккупации сайта». «Газета.Ru» разбиралась, как получилось, что библиотека возобновила работу после череды блокировок, и какая судьба ждет бесплатные книжные сайты в будущем.

Серые площадки с миллионами посетителей

Популярность бесплатных онлайн-библиотек высока, их посещаемость вполне сопоставима с интернет-магазинами издательств. Число уникальных пользователей закрытого под Новый год «Литмира» за декабрь 2015 года (до момента, когда сайт прекратил корректно работать) составило 3,5 млн человек, по данным LiveInternet. Сайт, по данным аналитического портала Alexa.com, занимает 262-е место в рунете. Крупнейший магазин цифровых книг «Литрес» недалеко ушел от «Литмира» — он занимает 257-е место в российском сегменте интернета.

«Литмир» не единственная сокровищница с бесплатными книгами. Число читателей электронной библиотеки bookz.ru за 31 день — 1,3 млн, сайта «КулЛиб» — 870 тыс., сайта «Либрусек» — 470 тыс. В целом в рейтинге сайтов LiveInternet по запросу «Книги» или «Библиотека» посещаемость многих онлайн-библиотек выше 500 тыс. человек.

В глобальном рейтинге те же площадки могут оказаться еще более популярными у русскоговорящей аудитории, чем магазины, торгующие книгами. Так, например, «Литмир» в мировом рейтинге занимает 3930-е место и пока остается далеко впереди того же «Литреса», который занимает 5920-е место, по данным Alexa.com.

Почти 9% пользователей «Литмира» находятся на Украине, еще 5% — в Казахстане, 3% — родом из Белоруссии, 1% — русскоязычные жители Германии. Еще больше иностранных русскоговорящих пользователей у других библиотек. Так, 40% читателей «КулЛиба» не из России. Украина дает свыше 24% посещаемости, еще 4% пользователей приходят из Белоруссии, 1% читателей — из США.

Большие перемены 2015-го

Не требуя с пользователей платы за книги, бесплатные площадки оправдывают свою работу финансово за счет рекламы, и в этом им помогает высокая посещаемость, а также доступность контента: книги размещают сами пользователи, получая за это дополнительные сервисы и другие «подарки» от администрации. Несмотря на то что многие книги имели правообладателей, до последнего времени у авторов и издательств не было инструментов, чтобы воздействовать на «Литмир» и другие площадки.

Но с 1 мая 2015 года в силу вступила новая редакция антипиратского закона, которая распространила его на музыку, софт и книги и дала возможность Роскомнадзору навсегда закрывать доступ к сайту с ворованным контентом.

«У правообладателей теперь есть дубина», — заявил «Газете.Ru» замминистра связи и массовых коммуникаций Алексей Волин. Блокировка ресурсов по требованию этого же закона в сфере кино, принятого раньше, менее чем за год позволила правообладателям добиться впечатляющих успехов, говорит он. «Это привело уже двух- и даже трехкратному повышению сборов, потому что потребители теперь платят за контент», — приводит пример чиновник, ожидая таких же успехов в сфере литературы при условии активности издательств и писателей в судах.

Министерство действующим законодательством довольно, пока не предлагает изменений и считает, что теперь у правообладателей достаточно инструментов для защиты своих прав, отметил Волин.

Правообладатели это понимают, если судить по их активным действиям почти сразу после принятия закона.

Издательства «Эксмо» и АСТ (также принадлежит группе «Эксмо») смогли добиться в судах блокировки четырех ресурсов: knigian.net, rutracker.org, flibusta.net и litmir.me, отмечает партнер юридического бюро «Замоскворечье» Дмитрий Шевченко. Каждая площадка отреагировала на это по своему. Если knigian.net на данный момент фактически не работает, то rutracker.org оспорил иск, а flibusta.net и litmir.me выбрали путь изменения домена и стали «переезжать».

Блокировки пока не дают действенного эффекта, продолжает Шевченко: доля пиратской литературы в России по-прежнему составляет 95%. По данным компании J'son & Partners Consulting, в интернете книги из сети качают 70% россиян, и только 8% из них платят.

Но оказалось, что изменение домена не всегда спасает: так, после нескольких «переездов» на новые домены старая администрация «Литмира» лишилась своего сайта целиком. Новый владелец сайта неизвестен, сайт зарегистрирован на Whois Privacy Corp, предоставляющей услуги по анонимизации собственников доменов.

Неожиданная ожидаемая блокировка

О том, что площадка прекратила работу, пользователи «Литмира» узнали 30 декабря: вместо привычного интерфейса главной страницы сайта появилось сообщение о том, что библиотека меняется к лучшему, с предложением оставить e-mail для получения дальнейшей информации. Корреспондент «Газеты.Ru», оставивший свой адрес электронной почты, 13 января получила сообщение о возобновлении работы библиотеки, однако проверка показала, что ряд функций пока не восстановлен, в том числе такие важные, как общий поиск и отправка сообщений. А на выходных 16 и 17 января сайт снова стал недоступным для пользователей.

Старая администрация «Литмира» с осени предупреждала пользователей об ожидаемой блокировке, рассказывает автор «Самиздата» и активный пользователь сайта с псевдонимом Лина Люче. «Владельцы сайта устроили голосование среди пользователей, как лучше поступить: заблокировать книги по требованию суда либо не обращать внимания на требования правоохранительных органов и учиться обходить блокировку. А потом написали в группе, что все кончено, «Литмир» больше им не принадлежит», — отметила она. По ее словам, старая администрация нарушала авторские права, как поведет себя новая — пока непонятно.

Старая администрация библиотеки нарушала авторские права некоторых писателей, отказываясь удалять произведения по их требованиям, говорит еще один автор, пожелавший остаться анонимным в связи с тем, что читатели «Литмира» атакуют писателей, недовольных такими порядками. На «Литмире» до последнего времени активно размещались тексты, без разрешения взятые с портала «Самиздат», пишет на этом сайте еще один автор Ксения Лестова. Писатель, который не издается, в такой ситуации беспомощен, отмечает анонимный автор: он не располагает большими доходами, позволяющими оплатить юридические услуги.

Новый администратор сайта под ником Metatron не афиширует настоящего имени, как и новый владелец сайта. Запрос «Газеты.Ru» по электронной почте в адрес новой администрации библиотеки оставили без ответа. Связаться с администратором на сайте не удалось из-за неработающего функционала сообщений.

После открытия сайта в январе книг стало заметно меньше, убедилась «Газета.Ru». Частично удалены из бесплатного доступа бестселлеры, очевидно, имеющие заинтересованных правообладателей: «Голодные игры» Сюзанн Коллинз (доступна третья часть в любительском переводе), «50 оттенков серого» Эрики Леонард Джеймс и другие.

Книги министра культуры Владимира Мединского сейчас заблокированы на «Литмире» полностью.

О произошедшем глазами старой администрации «Газете.Ru» рассказала бывший модератор «Литмира» Ирина, не пожелавшая называть свою фамилию. «30 декабря владелец сайта передал все права на него третьим лицам. Подробности я сообщить не могу, но это было сделано под давлением, с применением угроз. Информация находилась на двух серверах за границей: пользовательская база данных с библиотекой — на одном, форум — на другом. Все перешло в третьи руки», — сообщила она в беседе в «ВКонтакте».

Непростые разбирательства

По ее словам, новая администрация удалила профили трех старых модераторов. «Общая направленность сайта не изменилась», — считает она. Другой человек, близкий к старой администрации и пожелавший остаться неизвестным, полагает также, что «сайт пока остается крупнейшим пиратским ресурсом в рунете».

Судебные процессы со старой администрацией «Литмира», которые начались еще летом, от имени правообладателей (Мединского и «Эксмо») вела АЗАПИ (Ассоциация по защите авторских прав в интернете). В июне Мосгорсуд начал заниматься первым делом о нарушении авторских прав издательства «Эксмо», а в июле АЗАПИ подала второй иск от имени этого издательства. Второй иск успехом не завершился, поскольку ответчиком по требованию представителей правообладателей была указана компания «3НТ Хостинг Нетворк» (3NT Hosting Network). Как определил суд, хостинг-провайдером «Литмира» была не данная компания, а «Клауд Флэр Инк» (CloudFlare, Inc.). Но так как истец отказался заменять ответчика, позже, 18 сентября, в исковых требованиях ему было отказано.

Первый иск от «Эксмо», где ответчиками были пять компаний и одно частное лицо, суд удовлетворил только 27 ноября частично. Суд не нашел оснований для аннулирования регистрации четырех доменных имен «Литмира». Нарушившими права издателя были признаны только «Клауд Флэр Инк» и некий Енцов С.В., который был администратором доменного имени litmir.net. Им предписали запрет на «создание технических условий», позволяющих размещать отдельные книги издательства «Эксмо».

Требования АЗАПИ, по словам бывшего модератора «Литмира» Ирины, было трудно удовлетворить.

«От АЗАПИ мы получили список почти из 5 тыс. книг без каких-либо документов. На просьбу предоставить подтверждение прав, был дан ответ, что это подтверждение нам покажут в суде», — сказала она. Старая администрация не знает, кто новые владельцы, утверждает Ирина. Объяснить подробности сделки администратора с новым владельцам она отказалась. В планах старой администрации — создание новой площадки с легальным контентом.

АЗАПИ на момент сдачи материала ситуацию не прокомментировала.

В августе Мосгорсуд начал заниматься иском в отношении того же сайта (на четырех доменах) министра культуры, писателя Владимира Мединского.

Мединский обратился в Мосгорсуд со списком покороче, ограничившись претензиями о пяти своих книгах, в частности речь шла о произведениях «О русской грязи и вековой технической отсталости» и «О русском воровстве и мздоимстве».

Первоначально представитель министра — юрисконсульт АЗАПИ Самойленко С.А. (он же участвовал и в иске от «Эксмо») — тоже жаловался на «3НТ Хостинг Нетворк», но позже, как следует из решения суда, согласился заменить ответчика. Поэтому 29 октября Мосгорсуд удовлетворил иск Мединского и запретил «Клауд Флэр Инк» «создание технических условий, обеспечивающих размещение, распространение и иное использование» на страницах сайтов litmir.co, litmir.info, litmir.me, litmir.net. Поэтому министр культуры стал первым, кто в суде защитил свои авторские права, нарушенные «Литмиром».

На момент выхода заметки министр не ответил на запрос «Газеты.Ru» о том, остались ли у него претензии к «Литмиру» после разбирательства.

Издательства-правообладатели активно судились с интернет-библиотеками в 2015 году. Только в Мосгорсуде за год произошло 15 заседаний по вопросу защиты интеллектуальной собственности, связанных с «Эксмо». Из них только в одном истцу было отказано в удовлетворении, и то это было дело «Эксмо» против «Литмира» и «3НТ Хостинг Нетворк» (3NT Hosting Network). В остальных 14 случаях (среди ответчиков фигурируют владельцы сайтов rutracker.org, flibusta.net, knigian.net, loveread.ws) решение было частично или полностью в пользу представителей издательства.

Как отобрать сайт по закону

Юристы дали «Газете.Ru» противоречивые комментарии по вопросу, может ли физическое изъятие сервера вместо виртуальной блокировки сайта стать основным способом для решения подобных вопросов в будущем.

Несмотря на все возможные варианты, из рук в руки сайт не мог перейти по решению суда — это могла быть только сделка между предыдущим и новым владельцем, отмечает Дмитрий Шевченко.

«Если говорить об изъятии серверов, то оно может производиться по решению суда в рамках уголовного дела в соответствии со ст. 146 Уголовного кодекса (нарушение авторских прав. — «Газета.Ru») либо в случае ареста... имущества и материальных носителей ответчика», — говорит юрист. Сам по себе факт силового захвата имущества не вполне вписывается в рамки закона, добавляет он.

Как ясно из решения суда, продолжил юрист, закон все же позволяет в этих рамках запретить информационному посреднику дальнейшее распространение этой информации, чтобы пресечь нарушение прав. «Получается, что информация и сами произведения изъяты быть не могут, так как это информационный посредник, но им будет запрещено создавать технические условия для размещения этой информации в дальнейшем, но это ни в коей мере не мешает им переехать на новый домен и разместить информацию заново», — говорит Шевченко.

Изъятие сервера с пиратским контентом — легальная процедура, возможная по российскому законодательству, отмечает Антон Бабенко, партнер юридического бюро «Падва и Эпштейн», ссылаясь на ту же статью Уголовного кодекса.

«Изъят сервер может быть и в рамках гражданского законодательства. Например, в силу норм ст. 1252 Гражданского кодекса оборудование, главным образом используемое или предназначенное для совершения нарушения исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, по решению суда подлежит изъятию из оборота либо уничтожению за счет нарушителя», — отметил он. Еще один вариант — наложение ареста на материальные носители, оборудование и материалы, если в отношении них выдвинуто предположение о нарушении исключительного права.

Объем рынка электронных книг в России по итогам 2015 года увеличился вдвое по сравнению с 2014 годом, до 660 млн руб., сообщает сайт C-news. При этом на Москву приходится около 43% этого объема. В целом по итогам прошлого года объем рынка электронных книг в России достигнет примерно 3 млрд руб., что составит 5% от оборота рынка печатной книги.

Крупнейшим игроком российского рынка электронных книг по итогам 2015 года является «ЛитРес», которому принадлежит доля 56%. На втором месте — Google с долей 12%. Далее следуют сервисы «Аймобилко», MyBook и Bookmate, каждому из которых принадлежит по 4% рынка. Средняя стоимость электронной книги в России по итогам 2015 года составила 99 руб.

Россия «сверит часы» по Сирии с Катаром

Владимир Путин встречается с эмиром Катара

Александр Братерский

Президент России Владимир Путин примет сегодня в Кремле эмира Катара Тамима бен Хамада аль-Тани. Визит эмира Катара несет важное значение для сирийского урегулирования, так как Катар является одним из важнейших игроков в Сирии и несколько лет активно помогал антисирийской оппозиции.

Визит в Россию — первый для эмира Тамима бен Хамада аль-Тани в качестве главы страны. Вместе с эмиром прилетела большая делегация руководства страны, которая будет проводить переговоры с Министерством энергетики России. Катар обладает одними из самых больших в мире запасов газа, однако совместных проектов у России и Катара в этой области пока нет.

Главными темами, которые Путин собирается обсудить с эмиром Тамимом бен Хамадом аль-Тани, станут вопросы политического урегулирования в Сирии. «Предполагается обстоятельный обмен мнениями по актуальным вопросам международной повестки дня, прежде всего ситуации в регионе Ближнего Востока и Северной Африки», — говорится в сообщении пресс-службы Кремля.

По информации «Газеты.Ru», речь будет идти о поисках компромисса в сирийском урегулировании, где стороны занимают диаметрально противоположенные позиции. Катар долгие годы оказывал поддержку различным исламистским движениям в Сирии для свержения президента Башара Асада, союзника России в регионе. Одной из популярных версий начала войны в Сирии якобы стал отказ этой страны в 2009 году проводить через свою территорию газопровод, который шел из Катара. Вместо этого маршрута Асад предпочел договариваться о другом газопроводе — через территорию Ирана.

Катар не участвует в ведомой США коалиции против запрещенной в России группировки ИГ, однако оказывает финансовую помощь различным исламистским группам, которые борются против режима президента Асада.

Немаловажным является и тот факт, что эмирату Катар принадлежит телевидение «Аль-Джазира», которое является мощнейшим инструментом информационной политики на Ближнем Востоке.

Как отмечают эксперты, в преддверии встречи по Сирии в Женеве в конце января российский президент пытается еще раз «сверить часы» с различными региональными игроками. Катар не участвует в международных переговорах по Сирии, однако его роль в урегулировании может быть существенной.

Визит важен и для улучшения отношений между Россией и Катаром. В 2004 году на территории этой страны российские спецслужбы убили чеченского полевого командира Зелимхана Яндарбиева, после чего арестовали двух россиян.

Инцидент произошел, когда у власти был отец нынешнего правителя Катара Хамад бен Халифа аль-Тани. Известно, что нынешний эмир Катара, тогда наследный принц, встречался с тогдашним главой МИДа Игорем Ивановым, после чего россияне, осужденные за убийство полевого командира чеченских сепаратистов, были возвращены на родину для отбывания наказания, однако позже их освободили.

За визитом эмира Катара в Москву будут внимательно следить в Турции, которая ревностно относится к роли Москвы в регионе, тем более на фоне ухудшения отношений из-за сбитого ею российского самолета. Турция является региональным союзником эмирата и вместе с ним оказывает помощь организации «Братья-мусульмане».

В связи с этой поддержкой обе страны столкнулись с жестким противостоянием со стороны Саудовской Аравии, которая оказывала помощь свергнувшему братьев египетскому генералу Абдель-Фаттаху ас-Сиси, который стал президентом Египта.

Усилия Дохи и Анкары по свержению режима Асада в Сирии также не увенчались успехом, отмечает американский консервативный журнал The National Interest. «На практике стратегия Турции и Катара по изменению режима в Сирии провалилась, а поддержка этими странами противников Асада из числа исламистов усложнила их отношения со стратегическими союзниками и соседями», — пишет издание.

В свою очередь, Defense News отмечало в конце декабря, что в связи с военными действиями России в Сирии произошел определенный раскол между мусульманскими странами, которые участвуют в сирийском конфликте даже по одну линию фронта. В то время как Саудовская Аравия, Катар и Турция выступали против какого-либо участия России в Сирии, ОАЭ, Иордания и Египет смотрели на действия России с оптимизмом.

По мнению ведущего эксперта вашингтонской аналитической группы Gulf State Analytics Теодора Карасика, Катар хочет знать больше о российских планах в Сирии, а «также провести дискуссию по теме сжиженного газа на самом высоком уровне». По словам Карасика, в Сирии Катар «не отступает от своей прежней линии, однако может выступать в роли посредника».

Кроме этого, продолжает эксперт, власти страны пытаются выяснить информацию о похищенных в Ираке в декабре во время охоты членов правящей семьи и узнать, не обладают ли какой-то информацией об этом в России, учитывая ее влияние в регионе. В свою очередь, Москве, которая начала диалог с талибами в Афганистане, важны контакты Дохи с этим исламистским движением.

Правительство США опубликовало обновленное Руководство по здоровому питанию американцев на 2015-2020 гг.

В предыдущие годы Руководство в основном фокусировалось на базовых составляющих здорового рациона питания - группах продуктов питания и питательных веществах. С другой стороны люди не едят группы продуктов и не едят отдельные питательные вещества. Рацион питания человека формируется за счет общих пищевых привычек. И компоненты таких пищевых привычек влияют на здоровье человека, формируя интерактивный и кумулятивный эффект. Так как пищевые привычки формируются из персональных предпочтений, невозможно рекомендовать всем американцам один вариант здорового рациона питания. Поэтому современные исследования изучают связь между пищевыми привычками, здоровьем и рисками возникновения хронических заболеваний, а результаты исследований позволяют на основе изученных взаимосвязей сформировать общие рекомендации по здоровому питанию. Таким образом, пищевые привычки и входящие в них продукты и нутриенты стали важнейшей составляющей Руководства по здоровому питанию американцев на 2015-2020 гг.

Привычки к употреблению в пищу овощей всех подгрупп и расцветок, включая также бобовые, употреблению фруктов, особенно в свежем виде, заняли первое место в рекомендациях здоровых привычек в питании, перечисленных в Руководстве, наряду с употреблением цельнозерновых продуктов, молочных продуктов с низким содержанием жиров, растительных масел и разнообразной белковой пищи - мяса, мяса птицы, яиц, бобовых, соевых продуктов, орехов и семян.

Публикация Руководства осуществляется в соответствии с Национальным Актом Мониторинга Состава Питания и Сопутствующих Исследований 1990 года, согласно которому Министерство здравоохранения и социальных служб США (HHS) совместно с Министерством сельского хозяйства США (USDA) каждые пять лет готовят документ, содержащий информацию о составе продуктов, рационе питания и рекомендациям по здоровому питанию для потребителей. По закону (Public Law 101-445, 7 U.S.C. 5341 et seq.) Руководство должно основываться на новейших знаниях и достижениях науки и медицины.

Цель Руководства по здоровому питанию американцев - предоставить профессиональному сообществу информацию, которая поможет в поддержании полезного для здоровья, богатого питательными веществами сбалансированного рациона жителей страны старше двух лет и их семей. Руководство активно используется как политическими деятелями, так и специалистами в области нутрициологии, здорового питания и образа жизни. На основании этого документа разрабатываются федеральные программы здорового питания и обучающие материалы для всех уровней программ HHS и USDA. Представители бизнеса, школьного образования, общественные объединения, средства массовой информации, компании пищевой отрасли, правительства местного и федерального уровней также используют Руководство по здоровому питанию американцев при разработке программ, направлений деятельности и материалов.

Текущее Руководство - это уже восьмой документ подобного толка, опубликованный в США с 1980 года. Руководство по здоровому питанию американцев на 2015-2020 гг. будет действовать до выпуска следующей версии на 2020-2025 гг.

Рабочий визит Аркадия Дворковича в Специальный административный район Гонконг Китайской Народной Республики.

Заместитель Председателя Правительства принял участие в Азиатском финансовом форуме – 2016 в Гонконге. «Страны Азиатско-Тихоокеанского региона остаются наиболее перспективными с точки зрения экономического роста», – заявил вице-премьер в своём выступлении на пленарном заседании форума на тему «Азия: формирование новой парадигмы роста». Аркадий Дворкович отметил, что в последние годы сотрудничество между Россией и Гонконгом в различных сферах стало более интенсивным. Улучшение инвестиционного климата и упрощение условий ведения бизнеса – ключевые приоритеты деятельности российского Правительства. Россия последовательно снимает барьеры для финансового сотрудничества со странами АТР. Аркадий Дворкович напомнил, что в прошлом году завершились переговоры о создании зоны свободной торговли. «Мы недавно заключили первое соглашение о зоне свободной торговли между Евразийским союзом и Вьетнамом, сейчас ведём переговоры с Израилем. Мы готовы обсуждать этот вопрос с Гонконгом», – сказал Заместитель Председателя Правительства.

В рамках визита Аркадий Дворкович принял участие в церемонии подписания Соглашения об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы между Правительством Российской Федерации и Правительством САР Гонконг КНР.

Также в рамках визита Заместитель Председателя Правительства посетил Гонконгскую фондовую биржу, где провёл встречу с её исполнительным директором Чарльзом Ли. С российской стороны во встрече приняли участие председатель правления ПАО «Московская биржа» Александр Афанасьев, представители федеральных органов исполнителей власти и бизнеса. Чарльз Ли сообщил, что Гонконгская фондовая биржа сняла ограничения на проведение на этой площадке листинга компаний, инкорпорированных в России, и поприветствовал выход российских компаний на биржу.

Заместитель Председателя Правительства встретился с представителями китайских и гонконгских компаний и членами клуба «Азиатское сообщество». Аркадий Дворкович отметил, что у России большие надежды на расширение сотрудничества со странами АТР. В частности, интерес может представлять взаимодействие с членами ЕАЭС – это наиболее удобный формат, пояснил вице-премьер. Аркадий Дворкович добавил, что если будут совместно развиваться проекты АТР и ЕАЭС, «они будут работать от Атлантического до Тихого океанов». «У нас много различных возможностей, идей. Вам не надо ждать, а надо приходить и реализовывать свои проекты, чтобы не опоздать», – призвал вице-премьер.

Аркадий Дворкович также провёл переговоры с главой администрации Гонконга Леунгом Чун-ингом, министром торговли и экономического развития Грегори Со, главным министром администрации Кэрри Лэм, министром финансов Джоном Цангом и министром по финансовым услугам и казначейству Кей Си Чаном.

Встреча с Эмиром Катара Тамимом Бен Хамадом Аль Тани.

Владимир Путин встретился с Эмиром Государства Катар Тамимом Бен Хамадом Аль Тани, находящимся в России с официальным визитом по приглашению главы Российского государства.

В.Путин: Ваше Высочество, дорогие гости, уважаемые друзья, позвольте вас сердечно поприветствовать в Москве!

Мы ждали Вас ещё осенью прошлого года. Надеюсь, что все усилия, которые мы прилагали к строительству наших отношений в последние годы, послужат хорошей базой для дальнейших шагов, в том числе и в ходе Вашего визита, надеемся, будет дан дополнительный толчок в наших отношениях.

У нас есть необходимость поговорить о взаимодействии и согласовании позиций в энергетике, особенно в газовой сфере, поговорить об инвестиционном сотрудничестве и, конечно, обсудить ситуацию в регионе.

Катар – очень важная составляющая часть ситуации на Ближнем Востоке, в заливе. Мы рассчитываем обсудить с Вами эту ситуацию, обменяться мнениями, поискать решения и развязки по наиболее сложным, проблемным вопросам.

Добро пожаловать.

Тамим Бен Хамад Аль Тани (как переведено): Господин Президент, в первую очередь позвольте поблагодарить Вас, российское Правительство и российский народ за гостеприимство. Я рад находиться сегодня в Москве.

Как Вы уже сказали, господин Президент, в последние годы имела место координация на высоком уровне между двумя странами. Мы также хотим, чтобы всё это послужило солидной базой для того, чтобы в дальнейшем развивать отношения до более продвинутой стадии.

Разумеется, как Вы также сказали, нам есть что обсудить. У нас есть общие интересы в сфере энергетики, в области газа, также Россия и Катар являются членами ФСЭГ [ Краткая справка Форум стран – экспортёров газа (ФСЭГ) Форума стран – экспортёров газа].

Очень важным представляется инвестиционное сотрудничество. В последнее время было достигнуто много позитивных результатов, я имею в виду в первую очередь сотрудничество с РФПИ [Российским фондом прямых инвестиций] по инвестиционным направлениям.

Разумеется, мы также обсудим обстановку на Ближнем Востоке: последнее развитие событий и проблемы, от которых страдает наш регион.

Роль России сегодня является основной в том, что касается стабильности в мире, и мы очень хотим развивать отношения с Россией и найти решение ряда проблем в том, что касается стабильности в некоторых странах нашего региона.

Ещё раз большое спасибо за сотрудничество.

В.Путин: Спасибо.

Катар. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 18 января 2016 > № 1614101 Тамим Бен Хамад Аль Тани

Нагорно-карабахский конфликт: на перекрестке внешнеполитических интересов

Сергей Маркедонов

К.и.н., доцент кафедры зарубежного регионоведения и внешней политики РГГУ, эксперт РСМД

Конфликт вокруг Нагорного Карабаха стал одним из первых на территории бывшего СССР. За четверть века он трансформировался из межобщинного и межреспубликанского в рамках одного государства — Советского Союза — в затяжное противоборство между Арменией и Азербайджаном с неясными перспективами разрешения [1]. На настоящий момент между двумя закавказскими государствами нет дипломатических отношений, а граница превращена в укрепленную линию, вдоль которой происходят инциденты. В результате конфликта возникло де-факто образование Нагорно-Карабахская Республика (НКР), которое, в отличие от Абхазии и Южной Осетии, до сих пор никем не признано [2]. Свой интерес к урегулированию этого противостояния обозначили правопреемник СССР — Россия, соседние страны — Турция и Иран, а также внешние игроки — США и Европейский союз.

В мае 1994 г. с момента вступления в силу Соглашения о бессрочном прекращении огня начался следующий этап конфликта, который можно определить как «динамичный статус-кво». С одной стороны, активные боевые действия прекратились, начался поиск путей мирного решения. В отличие от других горячих точек на территории бывшего СССР, в Нагорном Карабахе и соседних с ним территориях никогда не было миротворцев. Линия соприкосновения сторон (около 200 км) держится на военно-политическом балансе сил. Перемирие постоянно нарушается [3], а в апреле 2016 г. было зафиксировано самое крупное, начиная с мая 1994 г., столкновение. Однако, несмотря на эти потрясения, статус-кво был сохранен. Линия соприкосновения не была радикально изменена (под азербайджанский контроль перешли лишь незначительные участки земли), инфраструктура непризнанной республики НКР сохранилась, переговорный процесс под эгидой Минской группы ОБСЕ [4], а также в трехстороннем формате (Россия – Армения – Азербайджан) продолжился. В то же время деэскалация вооруженного противостояния после апрельских событий не привела к прекращению инцидентов вдоль линии соприкосновения.

Нетипичный консенсус России и Запада

В отличие от конфликтов в Абхазии, Южной Осетии, Приднестровье, на Юго-Востоке Украины и Балканах, позиции России и Запада по вопросу нагорно-карабахского противостояния фактически не расходятся [5]. И сегодня три страны-сопредседателя Минской группы (США, Россия и Франция), несмотря на все имеющиеся противоречия, сохраняют консенсус относительно обновленных «Мадридских принципов» как основы мирного решения [6].

Российская роль в нагорно-карабахском процессе принципиально отличается от роли Москвы в Закавказье. Во-первых, посредничество России признается желательным двумя сторонами конфликта (чего не было ни в Абхазии, ни в Южной Осетии по крайней мере с начала 2000-х гг.) [7]. И Баку, и Ереван заинтересованы в развитии двусторонних отношений с Москвой не только в контексте карабахского урегулирования. Азербайджан с Россией объединяют общий дагестанский участок границы и ряд угроз, например, распространение радикального исламизма. Баку и Москва также сотрудничают по широкому спектру проблем в Каспийском регионе. Армения — член ОДКБ и единственный в Закавказье военный союзник Москвы, имеющий на своей территории не только российскую 102 военную базу в Гюмри, но и пограничников, охраняющих внешний периметр государственной границы республики. При этом Кремль имеет высокий уровень доверительных отношений как с армянской, так и с азербайджанской элитами.

Во-вторых, миротворческую активность России в Нагорном Карабахе поддерживает Запад. Даже сегодня, когда отношения между Москвой и Вашингтоном достигли самого низкого уровня за весь период после распада СССР, американские дипломаты дают положительную оценку роли, которую сыграло российское руководство как в процессе деэскалации военного противостояния, так и в активизации трехстороннего переговорного процесса.

Карабахское урегулирование остается едва ли не единственным относительно успешным форматом взаимодействия между США и Россией на постсоветском пространстве. Как и в случае с Москвой, Вашингтон балансирует между разными группами интересов. С одной стороны, вопросы энергетической безопасности сближают его с Баку, а с другой — либеральные взгляды схожи с позициями армянского лобби (нагорно-карабахское движение рассматривается как ответ на советскую национальную дискриминационную политику). Что касается Европейского союза, то на карабахском направлении у Брюсселя нет самостоятельных миротворческих проектов. Его полномочным представителем в Минской группе является Франция.

Фактор соседей: Турция и Иран

Впрочем, Россия и Запад — далеко не единственные игроки на карабахской площадке. Урегулирование армяно-азербайджанского этнополитического конфликта невозможно без учета интересов соседних держав — Турции и Ирана, претендующих на роль самостоятельных игроков, чьи интересы отличаются от позиций Москвы и Вашингтона. Между тем Анкара и Тегеран предлагают разные модели участия в разрешении противостояния. Если Турция по мере разрастания военных действий в 1992–1993 гг. встала на сторону Азербайджана [8], а во время апрельской эскалации она (а кроме нее только Украина) однозначно солидаризировалась с подходами своего стратегического союзника, то Иран пытался играть роль посредника, балансирующего между Ереваном и Баку [9]. И в этом контексте позиция Турции как страны НАТО существенно отличается от позиции ее союзников по Альянсу — США и Франции, которые выступают не за победу одной из сторон, а за компромиссное решение.

Вместе с тем стоит заметить, что в 2008–2010 гг., когда Турция и Армения предприняли попытку нормализации двусторонних отношений, было обозначено намерение отделить проблему нагорно-карабахского конфликта от общеполитического и исторического контекста двусторонних отношений. Но эта цель так и не была достигнута [10].

Дополнительные риски для карабахского противостояния несла российско-турецкая конфронтация 2015–2016 гг. [11], а нормализация отношений двух евразийских гигантов вкупе с признанием Москвой конструктивной роли Анкары в процессе урегулирования создает новые, пусть и небольшие возможности для поисков компромисса.

Иран на карабахском направлении придерживается двух позиций. Первая — решение конфликта мирным путем и усилиями прежде всего самих стран региона. Вторая — критическое отношение к реализации обновленных «Мадридских принципов». Иран не устраивает разрешение конфликта в Карабахе, которое предполагало бы ввод в регион международных миротворческих сил (при этом неважно, под каким флагом эти силы будут размещены). Представители Тегерана всегда заявляли, что в регионе не должно быть внешних игроков. В отношении к «базовым принципам» урегулирования позиции Ирана не совпадают с российскими подходами, хотя, как и Россия, Исламская Республика выступает против военного решения. Это парадоксальным образом сближает позицию Ирана с мнением двух «западных» сопредседателей Минской группы ОБСЕ.

Любое решение, кроме военного

Однако любой переговорный процесс с участием «заинтересованных сторон» (будь то Россия, США, Турция или Иран) едва ли принесет положительный результат, если стороны конфликта не смогут найти компромиссные формулы, которые можно было бы реализовывать на практике. Между тем за 22 года, прошедших после окончания военных действий, такие формулы не были выработаны. Но самое главное — у Еревана и Баку нет готовности к компромиссам. Каждая из конфликтующих сторон понимает под «урегулированием конфликта» не уступки и движение навстречу друг другу, а победу над противником. В одном случае это закрепление военно-политического успеха, достигнутого в мае 1994 г., в другом — восстановление территориальной целостности, с использованием в том числе и военных методов по образцу хорватских операций против самопровозглашенной Республики Сербская Краина. Скорее всего, переговорный процесс не должен иметь заранее определенного результата. Предопределение статуса спорных территорий никогда не будет продуктивным. Очевидно, что разговор о будущем Нагорного Карабаха не может вестись без учета реалий последних двух десятилетий. Просто возвращение спорных территорий государству, к которому они формально «приписаны», не может произойти по определению. В то же время опасно провоцировать процесс одностороннего этнического самоопределения НКР, в особенности без учета ситуации в районах, не входивших в состав Нагорно-Карабахской автономной области и не выступавших за выход из состава Азербайджана.

Формула «возможны любые решения, кроме войны» могла бы стать квинтэссенцией переговоров.

Конкретный вариант разрешения конфликта должен быть завершающим итогом серии согласований и даже политических торгов. Он не может навязываться противоборствующим сторонам заранее, убивая в них любую мотивацию для дальнейших переговоров. В этой связи приоритетным должно стать полное исключение силы из процесса урегулирования. Формула «возможны любые решения, кроме войны» могла бы стать квинтэссенцией переговоров. Ее будет тем легче поддерживать, чем меньше раздоров и разногласий возникнет между всеми заинтересованными внешними игроками.

1. В результате трех лет военных действий (1991–1994 гг.) под контроль армянских сил перешла почти вся территория бывшей Нагорно-Карабахской автономной области за исключением небольших участков Мартунинского и Мардакертского районов. Под полным армянским контролем оказались также 5 районов за пределами автономии и под частичным — 2 района, а также азербайджанские анклавы на территории Армении (3 села). Под контролем азербайджанской армии оказался анклав Арцвашен (который был частью Армянской ССР). Сегодня 13,62% азербайджанской территории (признанной ООН) не находится под контролем Баку.

Подробнее см.: Казимиров В.Н. Мир Карабаху. Посредничество России в урегулировании нагорно-карабахского конфликта. М., Международные отношения. 2009.

2. 2 сентября 1991 г. совместная сессия Нагорно-Карабахского областного Совета и Совета народных депутатов Шаумяновского района провозгласила Нагорно-Карабахскую Республику в границах бывшей автономии и района. В ноябре 1991 г. Баку отменил автономный статус Нагорно-Карабахской автономной области. 10 декабря 1991 г. в Нагорном Карабахе состоялся референдум о независимости. 99,89% участников голосования высказались за независимость НКР от Азербайджана. Однако азербайджанская община НКАО не голосовала. Подробнее см: Абасов А., Хачатрян А. Варианты решения карабахского конфликта: идеи и реальность. Баку. Ени Несил. 2002.

3. 12 ноября 2014 г. вооруженными силами Азербайджана был уничтожен армянский военный вертолет Ми-24 (погибли три члена экипажа). В ночь с 8 на 9 декабря 2015 г. на линии соприкосновения сторон были использованы танки. Эти инциденты стали первыми случаями уничтожения боевой машины авиации и применения танковой техники в зоне конфликта, начиная с мая 1994 г. В ночь с 1 на 2 апреля 2016 г. военные столкновения активизировались вдоль всей линии соприкосновения конфликтующих сторон. 5 апреля начальники генеральных штабов Армении и Азербайджана подписали в Москве соглашение о прекращении огня.

4. Минская группа (МГ) — переговорный формат под эгидой ОБСЕ. Свое название она получила после инициативы созвать мирную конференцию по Карабаху в столице Беларуси 21 июня 1992 г. Однако из-за эскалации военных действия проведение форума было отложено на неопределенный срок. В итоге первая встреча группы состоялась 1 июня 1992 г. в Риме. В настоящее время в МГ ОБСЕ три сопредседателя (Россия, США и Франция).

5. Начало серии совместных заявлений президентов США, России и Франции было положено Денверским документом от 23 июня 1997 г.

6. Данные предложения получили название по месту проведения саммита ОБСЕ в 2007 г. После завершения саммита «Группы восьми» в Аквиле 10 июля 2009 г. президенты России, США и Франции выступили с совместным заявлением относительно урегулирования конфликта. В нем были раскрыты его основные параметры. В этом заявлении принципы урегулирования были обозначены как базовые. Впоследствии на основе этого документа «Мадридские принципы» были обновлены, а в декабре 2009 г. представлены сторонам в Афинах. Приверженность этим подходам была многократно подтверждена на различных саммитах.

7. В этом плане показательны два эксклюзивных интервью президентов Ильхама Алиева и Сержа Саргсяна РИА «Новости», в которых оба лидера дали высокую оценку российской деятельности по урегулированию карабахского конфликта.

8. В апреле 1993 г. Турция закрыла сухопутную границу с Арменией (чуть более 300 км). До настоящего времени она остается закрытой. Анкара также всячески поддерживает региональные проекты без участия Армении, чтобы усилить изоляцию последней. См. подробнее: Маркедонов С. Нелинейное примирение // Россия в глобальной политике. № 3. 2011. URL: http://globalaffairs.ru/number/Nelineinoe-primirenie-15229

David Phillips, Amb. Michael Lemmon, Thomas De Waal. Diplomatic History: The Turkey-Armenia Protocols // Carnegie. April 17, 2012. URL: http://carnegieendowment.org/2012/04/17/diplomatic-history-turkey-armenia-protocols-event-3630

9. В 1992 г. в Тегеране по иранской инициативе президенты Али Акбар Хашеми Рафсанджани, Левон Тер-Петросян и исполняющий обязанности главы Азербайджана Якуб Мамедов подписали Совместное заявление по урегулированию конфликта. Однако дальнейшая военная эскалация фактически перечеркнула этот шаг. Полный текст см.: Совместное заявление глав государств в Тегеране. URL: http://vn.kazimirov.ru/doc3.htm

10. По справедливому замечанию турецкого политолога Митата Челикпала, «позиция Азербайджана для Анкары очень важна; таким образом, без каких-либо позитивных изменений, которые удовлетворили бы Азербайджан, любые подвижки в двусторонних армяно-турецких отношениях выглядит нереальными».

11. Подробнее см.: Маркедонов С. Российско-турецкие отношения и проблемы безопасности Кавказского региона. М. Валдайские записки. Апрель № 45. 2016.

Российско-китайский ответ на THAAD

Василий Кашин

К.полит.н., с.н.с. Центра стратегических проблем СВА, ШОС и БРИКС ИДВ РАН, с.н.с. Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ ВШЭ, эксперт РСМД

12 января 2017 г. в Москве представители России и Китая договорились о принятии совместных мер против размещения американской системы ПРО THAAD на территории Южной Кореи. Каково значение развертывания системы на Корейском полуострове для безопасности в регионе и какие контрмеры могут предпринять Москва и Пекин?

Российско-китайское соглашение о совместных мерах по обеспечению своих стратегических интересов и баланса сил в регионе в ответ на будущее развертывание в Южной Корее американской системы ПРО THAAD на данном этапе следует рассматривать скорее как шаг по усилению политического давления на Сеул. О готовности немедленно предпринять конкретные военные шаги говорить, по всей видимости, преждевременно.

Решение о развертывании на территории Южной Кореи батареи комплекса ПРО THAAD было принято летом 2016 г., а само развертывание должно произойти до конца 2017 г. Разразившийся в Южной Корее в октябре 2016 г. острый политический кризис, начало процедуры импичмента президента Пак Кын Хе поставили судьбу соглашения под вопрос. На этом фоне Китай активизировал политическое и экономическое давление на Южную Корею с целью добиться если не отмены, то существенной модификации корейско-американского соглашения по THAAD.

Данное соглашение с самого начала носило весьма спорный характер с точки зрения интересов Южной Кореи. Американский THAAD едва ли способен обеспечить защиту важнейших объектов и населенных пунктов на корейской территории. Стремясь вывести крайне дорогостоящий комплекс из-под возможного удара северокорейской дальнобойной артиллерии, тяжелых реактивных систем залпового огня и многочисленных ракет малой дальности, его решили расположить на значительном удалении от демилитаризованной зоны. В результате комплекс, судя по некоторым публикациям, вообще не способен обеспечивать защиту агломерации Сеула, где сосредоточено до половины населения Южной Кореи. Кроме того, арсенал средств нападения, имеющийся в распоряжении КНДР, слишком разнообразен, чтобы одна батарея THAAD могла серьезно повлиять на ситуацию.

Между тем ценой размещения комплекса стало резкое ухудшение отношений Южной Кореи с Китаем, не только сильнейшей державой региона, но и важнейшим экономическим партнером. С точки зрения китайцев, входящая в состав комплекса РЛС дальнего обнаружения AN/TPY2 может быть эффективна для фиксации пусков китайских баллистических ракет средней дальности, развернутых в Северо-Восточном Китае. Особого внимания стоит тот факт, что хотя США вполне согласились продать THAAD таким своим партнерам, как Объединенные Арабские Эмираты и Катар, система, размещенная в Корее, будет принадлежать армии США. Следовательно, она может быть задействована в сценариях конфликтов между Китаем и США, не затрагивающих Корейский полуостров.

Размещение комплекса произошло, вероятно, под серьезным американским давлением. Данная мера подвергается критике рядом видных южнокорейских оппозиционных политиков, которые, благодаря политическому кризису в стране, вполне могут прийти к власти в обозримом будущем. Самое время для эскалации давления на Сеул. Это давление со стороны КНР принимает порой довольно конкретные формы и включает в себя, помимо прочего, внеочередные налоговые, санитарные и прочие инспекции в отношении многочисленных корейских предприятий в Китае.

Целью для Китая на данном этапе выступает как максимум отмена решения о размещении THAAD, а как минимум — отсрочка его реализации, введение дополнительных условий, исключение возможности дальнейшего усиления группировки ПРО. В отличие' от Китая, российский стратегический ядерный потенциал не страдает напрямую от размещения этого комплекса ПРО в Корее. Российские базы межконтинентальных баллистических ракет и атомных ракетных подводных лодок находятся далеко от Кореи, и Россия не производит баллистические ракеты средней дальности, для борьбы с которыми главным образом предназначен этот комплекс. Но Россия в принципе возражает против приближения систем ПРО США к своим границам и выступает единым фронтом с Китаем из этих общих политических соображений.

Конкретный российско-китайский военный ответ на THAAD, если он будет, зависит от успешности кампании политического давления на Сеул, которую Пекин и Москва будут вести в ближайшие месяцы. Еще в 2016 г. Россия и Китай впервые провели совместные учения (компьютерную симуляцию) действий сил ПРО на театре военных действий, и эти учения, как было позднее объявлено, повторятся в 2017 г. Таким образом, очевидным вариантом ответа может быть активизация российско-китайского взаимодействия в сфере ПРО и его расширение с ПРО на театре военных действий на стратегическую ПРО. Вероятным представляется также проведение совместных учений по преодолению ПРО противника и уничтожению ее ключевых объектов. В любом случае, наличие на южнокорейской территории американского объекта ПРО превращает Южную Корею в заложника любого военного кризиса между Китаем и США, даже если истоки этого кризиса будут находиться на расстоянии тысячи километров от Корейского полуострова.

Школьники второго сорта

Юрий Сушинов

В школьных столовых Самары детей поделили на бедных и богатых

В самарских школах с нового года организовали раздельное питание детей состоятельных родителей и школьников из малообеспеченных семей, имеющих государственные льготы. Ребятишек в столовой даже рассаживают отдельно.

Сегрегация по-чиновничьи

У детей разное меню и даже разный состав блюд — например, на обед льготники вообще не получают первое блюдо. Тревогу подняли активисты местного отделения Общероссийского народного фронта, к которым обратились родители учеников школы № 24 Куйбышевского района Самары. По мнению родителей, после новогодних каникул на завтраках и обедах в школе среди детей сложилась психологически нездоровая обстановка. «Дети очень эмоционально реагируют на то, что с начала новой четверти их рассадили по разным столам, разделив по принципу наличия или отсутствия социальных льгот», — сказали РП в отделении ОНФ. Неудивительно: как должен чувствовать себя семилетний несмышленыш, если ему на обед принесли перловую кашу, а его приятелю — куриный бульон и гречку с котлетой?

Предыстория такова: в августе 2015 года глава города Олег Фурсов подписал постановление о порядке предоставления бесплатного питания школьникам Самары, согласно которому с 1 сентября 2015 года льготники могут получать только завтрак. Все осенние месяцы продолжался некий переходный период — школа, ранее сама организовывавшая питание, заключила договор с муниципальным предприятием. И с 11 января ребята уже стали питаться по-новому. Строго по постановлению, детей из малообеспеченных семей, учащихся во вторую смену, вместо обеда стали кормить завтраками. В то время как за соседними столами организовали питание их же одноклассников, которые ели полноценный обед, оплаченный родителями.

Льготы при питании получили многодетные семьи, малообеспеченные семьи и семьи, в которых есть инвалиды. Однако сегодня многодетный — это не значит малоимущий. Да и вообще, как сказали РП в ОНФ, все родители из льготных категорий были готовы доплатить за питание ребенка в обед разницу в 5 рублей: льготный завтрак (который также служит обедом для льготников) местное муниципальное предприятие питания «Хлебосол» оценило в 55 рублей, а обед — в 60 рублей. Однако все оказалось не так просто — в «Хлебосоле» заявили, что за обед необходимо доплатить не 5, а 15 рублей, причем наличными деньгами. Это не устроило родителей — они не хотели давать ребенку наличные деньги каждый день. Где гарантия, что семилетний карапуз придет в школьную столовую, а не побежит с тремя монетами в магазин через дорогу за чипсами и сухариками?

Пока шли споры, «Хлебосол» и администрация школы рассадили детей в столовой по признаку наличия или отсутствия социальных льгот. В результате дети, родители которых самостоятельно оплачивают питание, оказались в более выгодном положении, решили в ОНФ. И вынесли вопрос на обсуждение в городскую администрацию.

«А что, ваши дети сильно переживали?»

14 января на совместной встрече активистов ОНФ, директора школы № 24, директора «Хлебосола», представителей самарского Департамента образования и родителей школы все вопросы, а заодно и обеденные тарелки малышей расставили по своим местам. Администрация города признала недоработанным постановление, на основании которого питаются льготники. И пообещала внести изменения. Уже сегодня переработан договор между школой № 24 и предприятием питания в интересах всех категорий школьников.

Однако очевидные, казалось бы, вещи чиновники долго не хотели признавать и идти на уступки. «А что, ваши дети сильно переживали?» — поинтересовались в самарской администрации. «Нам сказали, что все делается в соответствии с законом. И что случай в 24-й школе — частный и никто больше не жалуется», — прокомментировали РП реакцию представителей городской администрации «фронтовики». Логика понятна: в бумажке сказано кормить бесплатными завтраками —,значит, и в обед тоже. Но то, что это постановление о питании — типичный ляп балбесов-чинуш, не удосужившихся просчитать социальные последствия, совершенно понятно даже без юридической экспертизы. Отношение слуг народа в этом вопросе к людям, которым они служат, ярче всего проявилось на совместной встрече. Первый вице-мэр города Виктор Кудряшов, приехавший на место, сразу после интервью местным и федеральным СМИ засобирался обратно. «А что, вы не будете участвовать в обсуждении? С родителями не хотите поговорить? — такие вопросы мы задали его представителям, — говорят в ОНФ. — И знаете, что нам ответили? "Вице-мэр — слишком большой человек, чтобы с вами разговаривать". Вот так, прямым текстом».

Подумаешь, дети переживают… Переживают, кстати, не только в самарской школе № 24. По словам родителей, после того как они подняли шум вокруг сегрегации, им позвонили из соседних школ, где, оказывается, была такая же ситуация. Но там почему-то молчали. И пока родители будут молчать, дети будут получать суровые уроки социального неравенства.

Россия. ПФО > Образование, наука > rusplt.ru, 17 января 2016 > № 1651429