Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Аэропорты мира усиливают режим безопасности

После катастрофы российского “Эйрбаса” на Синайском полуострове, произошедшей из-за взрыва заложенной в лайнер бомбы, тема безопасности аэропортов актуализируется. Как попал в самолет смертоносный груз, выяснит следствие. Большие и вполне обоснованные подозрения в этой связи вызывает у международных экспертов система безопасности аэропорта Шарм-эль-Шейха. Так, разные источники говорят об отсутствии должного контроля, например, над багажом пассажиров, о вполне реальной возможности подложить в него опасный груз. Или, согласно одной из последних версий, бомбу могли подложить уборщики салона или работники, загружавшие в самолет еду и напитки.

Как известно, Россия запретила своим авиакомпаниям полеты в Египет, и недавно министр транспорта РФ Максим Соколов заявил, что авиасообщение с Египтом восстановят, когда аэропорты страны будут соответствовать требованиям безопасности. “Это сложный вопрос. Оно будет возобновлено тогда, когда требования безопасности египетских аэропортов будут соответствовать международным стандартам и этому будет подтверждение соответствующих служб”, - заявил г-н Соколов.

Под большим вопросом полеты в Шарм-эль-Шейх и казахстанских авиакомпаний. А на днях, после терактов в Париже, были довольно сурово ужесточены процедуры безопасности в двух главных аэропортах страны - Астанинском и Алматинском. Пассажиров международных и внутренних маршрутов просят прибывать в аэропорты заблаговременно, чтобы не опоздать на рейсы из-за досмотровых процедур, которые могут занять больше часа. Так, на входе в пассажирский терминал аэропорта Алматы выставлена первая линия досмотра. Его проходят как вылетающие пассажиры, так и сопровождающие их люди. Все они обязаны снять верхнюю одежду и пройти через специальное сканирующее оборудование. Также досмотр пассажиров проводят обученные собаки, задачей которых является обнаружить среди багажа или в ручной клади боеприпасы и взрывчатые вещества. 14 ноября установлены технические средства досмотра при входе в пассажирский терминал аэропорта Астаны. Процедуру досмотра обязаны проходить все пассажиры, провожающие, встречающие их лица, а также персонал аэропорта при входе в терминал. Проверка проводится в круглосуточном режиме. Также здесь напоминают, что в целях обеспечения авиационной безопасности не принимаются к перевозке в качестве багажа взрывчатые вещества, сжатые и сжиженные газы, легковоспламеняющиеся жидкости, все виды огнестрельного оружия, колющие и режущие предметы. Кроме того, жидкости, аэрозоли, гели и крема могут перевозиться в ручной клади в контейнерах емкостью не более 100 мл. Исключение по перевозке имеют лекарственные препараты, детское питание в количестве, необходимом на время полета (подробнее о мерах безопасности в аэропорту Астаны, пожалуйста, предыдущий номер Панорамы).

Инвестиции в информационные технологии аэропортов должны стать одним из способов защиты от террористических атак, полагают в компании SITA, занимающей ведущее положение в мире в сфере систем связи и информационных технологий для воздушного транспорта. По ее данным, объем расходов на эти цели в 2015 году достигнет $8,7 млрд, что составляет 6,25% от выручки аэропортов по сравнению с 5,82% в 2014 году. По прогнозу ИТ-специалистов, размер инвестиций в 2016 году может вырасти на 64% по сравнению с нынешним годом. Так, в ежегодном “Обзоре тенденций внедрения ИТ-решений в аэропортах” компании SITA и Международного совета аэропортов (ACI) и журнала Airline Business особо выделяется тезис о том, что на фоне роста пассажиропотока, усиливающего нагрузку на пропускную способность и инфраструктуру, приоритетной задачей аэропортов становится улучшение качества обслуживания и безопасности пассажиров, причем это мнение представителей более 223 аэропортов, участвовавших в опросе. Внедрение ИТ-решений, направленных на совершенствование процедур обслуживания пассажиров, называют своими первостепенными планами почти три четверти аэропортов (73%). В прошлом году такие планы были только у 59% аэропортов. Кроме того, в этом году для 84% аэропортов приоритетами стали внедрение новых систем в сфере обеспечения безопасности пассажиров и пограничного контроля. В прошлом году их было 76%.

При этом стоит отметить, что в последние годы сотрудничество компании SITA с Казахстаном активизируется. Так, в аэропортах Астаны и Алматы установлены киоски саморегистрации пассажиров. В прошлом году в Астане была внедрена система управления аэропортом (SITA Airport Management Solution), позволяющая осуществлять контроль над всеми производственными процессами в аэропорту в режиме реального времени, что особенно актуально в связи с предстоящей выставкой ЭКСПО-2017. Понятно, что гости выставки перед поездкой в Казахстан обязательно изучат вопросы безопасного проезда в достаточно отделанную для них страну. Платформа общего доступа SITA Airport Connect Open объединяет в себе ИТ-приложения аэропорта, авиаперевозчиков и хендлинговых компаний. С ее помощью авиакомпании получают доступ к своим системам бронирования и к корпоративным системам с любой рабочей станции, установленной в аэропорту, включая стойки регистрации пассажиров и контроля загрузки на рейсы.

Новый этап сотрудничества SITA с Казахстаном - это не только работа с аэропортами, но и соглашение с национальным перевозчиком Air Astana. Авиакомпания, являющаяся еще и официальным перевозчиком ЭКСПО-2017, пользуется системой обмена сообщениями специального формата SITA Type B Messaging. Она лежит в основе любой производственной операции на воздушном транспорте: от коммерческой деятельности и выполнения полетов до наземной поддержки, обработки багажа и грузов, обслуживания пассажиров, бронирования билетов и технического обслуживания воздушных судов. SITA располагает самой обширной сетью обмена сообщениями, посредством которой отправляется свыше 100 миллионов сообщений в день между более чем 2400 участниками авиатранспортного сообщества.

Приложения AIRCOM Cockpit Datalink applications компании SITA концентрируют внимание пилотов на сообщениях, получаемых по каналам связи с воздушными судами и с помощью авиационной связи ACARS. Одно из дополнительных преимуществ стандарта ACARS - возможность получения эксплуатационной информации непосредственно в ходе полета. Например, помимо каналов связи для управления воздушным движением Air Astana использует систему управления полетами SITA Wind Uplink. Благодаря получению во время полета уточненных метеосводок система позволяет экономить до 100 кг топлива на одном рейсе. Одновременно с введением новых решений SITA также предоставит соответствующие предложения по оптимизации сети бэк-офисов авиакомпании. SITA постоянно расширяет зону покрытия УКВ радиосвязи для поддержки работы приложений AIRCOM Cockpit Datalink. Ее наземные УКВ радиостанции уже работают в аэропортах Алматы и Астаны. В ближайшее время такие же станции появятся в аэропортах Актау и Атырау.

На Т114 млн с начала 2015 года пресечена реализация несоответствующей требованиям продукции

Айша Тулеубекова

В Комитете технического регулирования и метрологии Министерства по инвестициям и развитию РК провели брифинг по итогам государственного контроля за 10 месяцев 2015 года.

По словам главы комитета технического регулирования и метрологии МИР РК Биржана КАНЕШЕВА, в связи с внесенными изменениями и дополнениями в некоторые законодательные акты по вопросам кардинального улучшения условий для предпринимательской деятельности в РК с января 2015 года в системе государственного контроля произошли существенные изменения. Так, с начала года отменены плановые проверки субъектов частного предпринимательства, в связи с чем проверки проводились в отношении некоммерческих организаций, государственных учреждений и предприятий. В течение I полугодия 2015 года проведено 547 плановых проверок, из них в 273 случаях (50%) выявлены нарушения.

Преобладающее количество плановых проверок, по данным ведомства, в I полугодии составили объекты здравоохранения (33%) и образования (31,8%). По итогам контроля пресечены партии несоответствующей продукции на сумму свыше Т113,9 млн, выданы запреты на применение 11 507 непригодных к применению средств измерений, вынесены постановления о наложении административных взысканий на сумму более Т36 млн. Вместе с тем во внеплановом порядке проведены проверки субъектов предпринимательства, малого и среднего бизнеса по обращениям и жалобам юридических и физических лиц. Из проведенных 220 внеплановых проверок в 60% случаях факты, указанные в обращениях, нашли свое подтверждение. “По результатам проверок в отношении субъектов аккредитации выявлены случаи неправомерной выдачи более 1500 сертификатов. В отношении виновных лиц возбуждено административное производство и применены меры ограничительного характера в виде приостановления действия аттестатов аккредитаций и аттестатов экспертов-аудиторов”, - заключается в информации комитета.

Президент подписал закон о всеобщем декларировании доходов

Нагима Сыздыкова

Вчера глава государства подписал закон “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам декларирования доходов и имущества физических лиц”, предусматривающий поэтапное введение всеобщего декларирования, сообщила пресс-служба Акорды.

Закон регламентирует процедуры составления и представления декларации физическими лицами. В частности, определены лица, которые обязаны представлять декларации. Также устанавливаются формы деклараций, правила заполнения и сроки представления. Документ предусматривает поэтапное вхождение граждан в систему декларирования.

Так, на первом этапе, в 2017 году, предлагается вовлечь в систему декларирования наиболее подготовленную часть населения - депутатов, судей, государственных служащих, а также их супругов. В 2020 году к декларированию будет привлечено все остальное население. Период между этапами предполагается использовать для анализа и совершенствования процедур приема и обработки деклараций, настраивания систем контроля, а также для проведения широкомасштабной работы через массмедиа.

Система декларирования предусматривает введение двух видов деклараций. Первая - входная декларация, которая будет представляться один раз. Она будет называться “Декларация об активах и обязательствах”. Вторая - “Декларация о доходах и имуществе” - будет представляться ежегодно.

При этом, как заявил вчера в Астане помощник Президента - секретарь Совета безопасности Казахстана Нурлан Ермекбаев в ходе заседания Межгосударственного совета по противодействию коррупции, сведения о доходах и расходах чиновников будут подлежать огласке. “Усилены меры финансового контроля. Если раньше должностные лица государства и квазигосударственного сектора предоставляли только сведения о своих доходах, то теперь в декларации будут раскрываться источники расходов. При этом сведения о расходах и доходах предоставляются политическими и административными служащими корпуса “А” - это высший уровень административных служащих, а также депутатами парламента, судьями, руководящими лицами субъектов квазигосударственного сектора. Такие сведения подлежат обязательному опубликованию”, - сказал Нурлан ЕРМЕКБАЕВ.

Глава государства считает возможным сократить трехлетний бюджет на Т1,5 трлн

Оксана Кононенко

Президент Назарбаев считает, что республиканский бюджет на 2016-2018 годы в случае необходимости может быть сокращен более чем на Т1,5 трлн. Об этом он заявил на расширенном заседании Кабинета министров в среду, попутно заявив, что чиновники должны привлекать новых инвесторов в страну, и запретив превращать общенациональные мосты, посвященные индустриализации, в танцевальные шоу.

“Сегодня в бюджете предлагаете сократить государственные расходы на Т1,5 трлн, - сказал г-н НАЗАРБАЕВ, обращаясь к членам правительства. - Вы смотрите как - мы раньше расходовали! Наверное, надо подумать еще, как сократить можно, если надо, конечно. Мы все работаем напряженно, время такое, которое заставляет так работать, но ничего страшного нет. Было время и похуже. Мы живем в реальном рыночном мире, где такие колебания бывают. Сейчас модно говорить - новая нормальность, с легкой руки наших соседей запущенная. Какая это нормальность? Это реальность, в которой мы живем. Нельзя ее назвать нормальностью, но в этой реалии надо научиться жить, в этом суть этого выражения”, - отметил глава государства. По его мнению, казахстанцы и правительство “научились жить на широкую ногу”, в связи с чем подвергся критике министр финансов Бахыт Султанов: Президент считает, что тот слишком легко соглашается с администраторами бюджетных программ, в связи с чем траты из казны не всегда оправданны.

“Если бы у нас был нормальный министр финансов, казначей, он бы следил за каждой копейкой. А ты давал и давал, сколько просили! - сказал он, обращаясь к г-ну Султанову. - Казну государства я тебе поручил, ты - карман государства, мой личный представитель по тому, как следить за деньгами и казной государства. Все вы добрые за счет государства. Лучше Жамишева поставить, ни с кем разговаривать не будет. Может, он не нравится кое-кому, мне тоже иногда не нравится, но то, что он прямой, как оглобля, это точно. В интересах государства бережет”, - добавил г-н Назарбаев, имея в виду нынешнего председателя правления Банка Развития Казахстана Болата Жамишева, который до этого, с 2007 по 2013 год, занимал должность министра финансов. Досталось и другим высокопоставленным чиновникам, прежде всего, за отсутствие реальной работы по привлечению новых инвесторов в страну, хотя в ходе визита г-на Назарбаева в Китай, Великобританию и Францию, по его словам, иностранные бизнесмены проявили заинтересованность.

“Вот таких возможностей в сегодняшних реалиях ни у кого нет, в мире денег много, надо уметь взять и привлечь их, заинтересовать. Все мастерство правительства, квалификация, компетентность наших кадров должны заключаться в этом, - сказал глава государства. - У меня каждый раз возникает мысль: у нас какой-нибудь один человек координирует вот эти инвестиции? Чтобы инвестор пришел, обратился конкретно к кому-то в правительстве, не бегал по кабинетам, и этот человек его ознакомил, открывал двери кому надо? Никто не вспотел на этой работе”, - констатировал он. Между тем, потребность в новых инвестициях в стране достаточно большая - по сведениям министра национальной экономики Ерболата Досаева, банки второго уровня по итогам 9 месяцев этого года снизили объемы кредитования экономики на 7,1%, в результате объемы кредитования экономики со стороны фининститутов составили Т6,6 трлн.

По словам министра экономики, увеличение объемов кредитования остается одним из основных факторов обеспечения роста экономики. “По нашим расчетам, рост кредитования на 1% способствует повышению реального роста ВВП на 0,12 процентного пункта. Поэтому для достижения запланированных параметров роста в 2016 году в 2,1% объем кредитов реальной экономики должен вырасти не менее чем на 15% от текущего уровня, или на Т1,7 трлн”, - считает г-н ДОСАЕВ. Вопрос о работе с банками глава государства переадресовал новому председателю Национального банка Данияру Акишеву, заодно потребовав от него более активной разъяснительной работы по монетарной политике государства. Глава Нацбанка в ответ заверил, что в ближайшее время ожидать существенных курсовых изменений тенге не следует. “В настоящее время достигнут паритет тенге к российскому рублю через расчет показателя реального курса, то есть с учетом инфляции. То есть мы достигли точки, в которой были в начале 2014 года, до падения цен на нефть и девальвации российского рубля. Вероятность существенного изменения курсов в ближайшее время незначительна”, - сказал г-н АКИШЕВ.

По его мнению, большинство негативных сценариев уже реализовалось: цена на нефть упала больше чем в два раза, рубль также подвергся значительной девальвации. “В ближайшее время, считаем, вероятность более значительного ухудшения внешней конъюнктуры низкая”, - подчеркнул глава Нацбанка. По его словам, в этих условиях действия центробанка направлены на сокращение своего прямого вмешательства в процесс курсообразования. “Мы не будем мешать фундаментальному тренду, то есть, если цена на нефть упадет ниже $40 за баррель, скорее всего, последует корректировка курса, так как и российский рубль привязан к цене на нефть и тоже будет девальвировать, - пояснил председатель НБ. - Но при этом мы не допустим резких и дестабилизирующих изменений обменного курса как в сторону ослабления, так и в сторону укрепления. У нас есть все для этого возможности. Мы будем объяснять обществу ситуацию на рынке. Более того, в текущих условиях получить спекулятивную выгоду от обмены операций сейчас сомнительно - можно и проиграть. Привлекательность тенговых инструментов с точки зрения доходности в настоящее время сейчас выше, чем держать деньги в иностранной валюте”, - заключил г-н Акишев.

Президент вернулся к вопросу индустриализации страны, запретив Министерству по инвестициям и развитию устраивать шоу во время проведения общенациональных мостов, посвященных индустриализации страны. “Мы договорились, что не будем отходить от системы заслушивания областей, вводящих новые объекты, чтобы не снижать накала, там же проведем конкурс “Алтын Сапа”, только без фейерверков и танцев, ладно? И без сцены, которую целая фирма оформляет, деньги тратите на это!” - сказал г-н Назарбаев. Одновременно, в связи с происходящими в мировой экономике процессами, по его мнению, необходима актуализация программы второй пятилетки индустриализации. “Инвестиционная активность только снижается, а конкуренция только ужесточается, поэтому при актуализации госпрограммы необходимо сконцентрироваться на повышении производительности, эффективности, отойти от поддержки малопродуктивных отраслей, выбрать только перспективные, ориентированные прежде всего на экспорт, и туда же деньги давать”, - подчеркнул глава государства. По его словам, все это должно быть учтено в актуализированной программе, чтобы “с 1 апреля следующего года мы могли работать в новом формате”.

“В благоприятные годы мы запустили множество объектов, 770, мы говорим, однако в нынешних условиях многие из них оказались неконкурентоспособными и держатся на плаву опять же только за счет государства. Таких не должно быть, для чего мы тогда их строили? То есть сейчас мы 120 объектов следующей пятилетки уже начали, надо учесть сразу, когда мы начинаем проект, чтобы было видно, что из этого получится”, - обратился г-н Назарбаев к министру по инвестициям и развитию Асету Исекешеву.

Главной же неприятной новостью для чиновников стало то, что глава государства наложил вето на закон “О государственной службе Республики Казахстан” и возвратил его в парламент со своими возражениями. Суть их сводится к тому, что требуется определить четкую позицию по выходу госслужащих на пенсию по достижении пенсионного возраста. “Хватит, 25 лет всех держали, просили, теперь надо уходить. Есть конкретный срок выхода на пенсию у каждого. В советское время за 2-3 года если отпустят, человек радовался, уходил. Сейчас никто не хочет уходить, - сказал г-н Назарбаев. - Есть конкретный срок выхода на пенсию, и я знаю, сколько таких сидит по всему Казахстану, во всех уровнях. Это должно распространяться и на политических госслужащих. Единственное исключение может быть для должностей политических служащих, назначаемых Президентом, срок выхода которых на пенсию Президент по своему решению может продлить от 1 до 5 лет. А может и не продлить”, - добавил он.

Одновременно глава государства призвал крупных бизнесменов принять участие в приватизации и легализации, вложив таким образом деньги в государство, которое позволило им стать богатыми. Он также поручил правительству утвердить приоритетный перечень объектов приватизации, включающий 65 наиболее крупных предприятий в республиканской собственности, а также 182 дочерних организации фонда “Самрук-Казына” и приступить к его немедленной реализации. По словам г-на Назарбаева, очень важно, чтобы в приватизации участвовали казахстанские компании. Председатель же правления АО “Самрук-Казына” Умирзак Шукеев сообщил о том, что доля национальной компании “КазМунайГаз” в трех крупных нефтеперерабатывающих заводах и в сети одноименных с КМГ заправок, а также в иностранных активах будет частично приватизирована. “В КМГ принято решение из 206 компаний оставить только 75. Направление “Переработка - маркетинг” целиком, включая все НПЗ и сети заправок, будет приватизировано путем продажи 51% “КМГ Переработка-Маркетинг”, также не менее 51% “КМГ International”, включая “Ромпетрол”, предлагается выставить на продажу”, - сказал г-н ШУКЕЕВ. Ранее же анонсированный выход КМГ на IPO, по его словам, будет готовиться к 2018 году.

Попутно АО “Самрук-Казына” намерено объединить трубопроводные компании “КазТрансГаз” и “КазТрансОйл” в одну структуру. “Я считаю, в этом деле (трансформации КТО и КТГ) надо кардинально дальше идти, две компании трубопроводных в составе “КазМунайГаза” нецелесообразны сейчас, поэтому я предлагаю “КазТрансГаз” и “КазТрансОйл” объединить в будущем, - сказал г-н Шукеев. - При этом вопросы торговли газом необходимо сосредоточить в отдельной компании, чтобы расходы, связанные с другими видами деятельности, учитывались отдельно и не попадали в тариф по транспортировке”, - добавил он. Глава правления “Самрук-Казына” признал, что при таком слиянии возникает вопрос акций “КазТрансОйла”, которые были размещены в ходе “Народного IPO”. “Мы предлагаем эти акции трансформировать в акции объединенной компании с соблюдением прав миноритарных акционеров”, - пояснил г-н Шукеев.

Подходы экспертов по отношению к новому Трудовому кодексу серьезно дифференцированы

Николай Дрозд

Во вторник на площадке аналитической группы “Кипр” состоялось обсуждение влияния принимаемого нового Трудового кодекса на взаимоотношения капитала и труда. Как считают основные спикеры обсуждения, он предоставляет необоснованные преимущества работодателям, а существенно затрудненные механизмы выполнения необходимых формальностей со стороны представителей работников осложняют разрешение споров в правовом поле.

В ходе дискуссии президент Конфедерации свободных профсоюзов Карагандинской области Сергей БЕЛКИН высказал точку зрения, что в итоге конфликты могут разрешаться с участием людей, не мыслящих категориями трудового законодательства, а предлагающих политические решения и даже решения, основанные на применении религиозного или национального признаков. Эксперт по трудовому законодательству, кандидат юридических наук Инесса КУАНОВА считает, что новый кодекс не соответствует признакам “либерализации, которые назывались в качестве основного мотива его принятия, поскольку речь не идет о каких-то дополнительных свободах или правах для работников”. (Вероятно, однако, есть и другое восприятие либерализации, связанное с сокращением немотивированного участия государства в регулировании трудовых отношений, которое оказывается не работающим в нынешней экономической ситуации). Г-жа Куанова считает крайне спорной появившуюся норму о том, что увольнения сотрудников могут происходить в связи с ухудшением экономического состояния предприятий и снижением сбыта продукции. В отличие от сокращения штатов или реорганизации предприятия, которые содержались в прежнем кодексе, ухудшение экономического положения - категория не из сферы трудового законодательства. По мнению эксперта, даже у судов могут возникнуть большие сложности при рассмотрении таких дел, поскольку речь идет о сведениях, которые “могут быть налоговой тайной”. Г-жа Куанова и г-н Белкин критиковали многие другие положения кодекса, например, о кворуме сотрудников, необходимом для принятия решений, который теперь составляет две трети коллектива, и необходимости согласования с работодателем проведения собрания. Г-н Белкин критиковал также подход кодекса, согласно которому многие нормы и гарантии, которые раньше устанавливались государством, теперь должны обсуждаться в ходе заключения коллективных договоров. У работодателей, по его мнению, будут очень существенные возможности избежать принятия на себя существенных обязательств. Работники также не осознают, что трудовые договора начинают носить срочный характер, и если сроки не обозначены, это может трактоваться как найм сроком на год. Критически также были оценены нормы о положении сотрудников, прикомандированных к другим организациям, что особо важно на крупных промышленных предприятиях в связи с развитием аутсорсинга, а также положение о неограниченной компенсации материального ущерба работодателю, возникшего по вине работника. Ранее в определенных случаях такой ущерб ограничивался величиной месячной зарплаты.

Один из немногих предпринимателей, участвовавших в обсуждении, Михаил ГЛУХОВ, возглавляющий ассоциацию предприятий мебельной и деревообрабатывающий промышленности, считает, что без существования такой нормы просто невозможно брать на работу завскладом или бухгалтера. Принятие нового кодекса происходит, по его оценкам, в кризисный период, который продлится как минимум 5-7 лет, и в этот период к тому же существенно возрастают налоговые обязательства бизнеса. Появляются нормы о дополнительных 5-процентных пенсионных отчислениях и отчислениях в фонд медицинского страхования, снижается уровень оборотов при постановке на учет по НДС, и налоговая нагрузка на бизнес может расти довольно существенно. При этом большим вопросом остается экономическая эффективность предприятий, производительность труда в Казахстане остается крайне низкой по сравнению с развитыми рынками, а возможности изменений, существовавшие в “тучные годы”, были упущены. Для роста экономической эффективности нужны и либерализованные трудовые отношения, при этом произошедшие в проекте трудового кодекса охарактеризованы как не меняющие что-либо слишком кардинально. При этом спикер считает, что на казахстанском рынке труда есть и “зоны беспредела”, но они находятся не в легальном МСБ, а в микробизнесе, типа парикмахерских, где нет профильных ассоциаций, и во временных коллективах, например, в строительстве, где могут присутствовать незарегистрированные трудовые мигранты и где права работников часто нарушаются. Председатель совета директоров “Smart Solution Personal” Людмила БЕЛОВА отмечает, что необходимо понимать, что новый кодекс - это часть происходящего перехода от социализма к капитализму и государство устраняется от функций избыточного гаранта. Все большее значение приобретают не коллективные, а индивидуальные договоренности работника и работодателя.

И крайне важным шагом к созданию более цивилизованного рынка труда является, например, тщательное прочтение всех пунктов индивидуального трудового договора, чего нет в большинстве случаев.

Директор консалтинговой компании Ulagat business group Марат КАИРЛЕНОВ считает, что следует различать ситуацию с градообразующими предприятиями в небольших городах, где зависимость работника от работодателя действительно велика, с ситуацией в МСБ, который создает новые рабочие места и абсорбирует треть самозанятых от экономически активного населения в казахстанской экономике. Для МСБ регулирование трудовых отношений, возможно, было чрезмерным, г-н Каирленов вспомнил ситуацию из опыта своей компании, когда для увольнения “неадекватного человека” потребовалось 4 месяца, причем эта ситуация негативно влияла на бизнес. Впрочем, по мнению эксперта, из проекта нового кодекса, возможно, следовало бы исключить некоторые перегибы, связанные с законностью проведения собраний или выплатой материального ущерба. (В целом принятие кодекса выглядит логичным политическим решением в ситуации, когда трудовое законодательство имело очень ограниченное применение там, где существует конкурентный рынок труда, на разных циклах становящийся то рынком сотрудника, то рынком работодателя. Фактически оно имеет значение для крупных промышленных предприятий, но и здесь, как показывают события этого года, изменения были необходимы, поскольку в условиях падения цен на сырье, переоцененного до какого-то момента тенге и ограниченности сбыта, конкурентоспособность казахстанских компаний снижалась еще и отсутствием в возможном сокращении расходов. В конечном счете такая ситуация ухудшает инвестиционный климат и может способствовать сокращению рабочих мест в гораздо большей степени, чем либерализация каких-то процедур в трудовом законодательстве.)

Практически все эксперты отмечали полную безучастность большинства населения по отношению к обсуждавшемуся проекту Трудового кодекса.

Стройотряды “Жасыл ел” задействованы на объектах госпрограммы “Нурлы жол”

Айша Тулеубекова

По инициативе Нурсултана Назарбаева была развернута программа по трудоустройству молодежи “Жасыл ел”, которой в этом году исполняется 10 лет.

“Молодежь Казахстана быстро откликнулась на инициативу главы государства, создала штаб “Жасыл ел”. Оперативно были созданы филиалы во всех регионах страны. Свою работу мы начали с популяризации данной идеи”, - проинформировал на брифинге в Службе центральных коммуникаций первый руководитель республиканского штаба трудовых отрядов Жанат ЖУСУПОВ, добавив, что по итогам первого года работы в отряды были привлечено порядка 28 тысяч человек, проведены работы более чем на восьми тысячах гектар земли. По его словам, благодаря активной поддержке молодежи никаких сложностей с набором не возникало. В свою очередь активисты, вошедшие в стройотряды, смогли доказать, что могут хорошо трудиться, достойно выполнять возложенные на них задачи. Основными работами для них были расчистка горельников в ВКО, Павлодарской области, работы по очистке леса в СКО, по очистке арыков, берегов рек и озер.

По данным руководителя республиканского штаба молодежных трудовых отрядов “Жасыл ел” Рахата ХАМИДУЛЛИНА, более 1000 человек из молодежных строительных отрядов прошли работу на объектах государственной программы “Нџрлы жол”. “Желающих работать в трудовых отрядах становится все больше. Ежегодно мы трудоустраивали 12 тысяч бойцов, в этом году квоту увеличили. Ребята работали не только в областных центрах, но и в селах. Три года мы ведем работы в сельских округах и аулах”, - сказал он. В этом году, по его словам, молодежь из отрядов “Жасыл ел” проводила работы по обработке земли и посадке саженцев, а также в сфере строительства. Он напомнил, что в 2016 году завершается строительство автомагистрали “Западная Европа - Западный Китай”, вдоль которой планируется провести озеленение. “Мы примем активное участие в строительстве зеленого пояса “Западная Европа - Западный Китай”, - заключил спикер.

Болгарские инвесторы согласились достроить один из домов дольщиков “Азбуки жилья”

Айша Тулеубекова

В частности, члены болгарско-казахстанской торговой палаты, болгарские строительные компании согласились вложить собственные средства для завершения строительства ЖК “ExpoTown”, расположенного в 100 метрах от главных ворот выставочного павильона EXPO-2017.

Как отметил на открытии заседания болгаро-казахстанской торговой палаты Чрезвычайный и Полномочный посол Болгарии Васил ПЕТКОВ, это первый визит председателя болгарского парламента Цецки Цачевой в Казахстан после объявления о независимости республики в 1991 году. “22 мая этого года во время визита министра экономики Болгарии в Астану состоялась официальная церемония по созданию торговой палаты в Казахстане, а сегодня мы присутствуем и на открытии офиса. Отношения, связанные между двумя государствами, имеют исторические корни и рост, строятся на основе уважения. Уверен, что вместе мы можем дать новый импульс, возвести наше сотрудничество в различных областях на новый уровень”, - выразил уверенность дипломат.

Председатель болгарского народного парламента Цецка ЦАЧЕВА добавила, что открытие офиса торговой палаты в Астане имеет большое значение, так как обе стороны ожидают получить результаты от ее деятельности. “Мы считаем, что на большом казахстанском рынке существует место для болгарских традиционных товаров, которые могли бы пользоваться спросом со стороны жителей страны. Учитывая потенциал рынка, мы должны создать все условия, чтобы не было препятствий для деятельности деловых кругов в Казахстане и в Болгарии”, - подчеркнула г-жа Цачева. На сегодня, по данным торговой палаты, объем товарооборота между двумя государствами составляет $100-120 млн, но, по оценке экспертов, это незначительные суммы, так как есть большой потенциал для увеличения в разы этих показателей. В частности, присутствующие стороны подчеркнули, что болгарские бизнесмены планируют вернуть консервы, вина и другие виды продуктов на казахстанский рынок.

Было отмечено, что представители болгарских строительных компаний готовы вложить свои собственные средства для того, чтобы завершить один из домов строительной компании “Азбука жилья”. По словам председателя совместной торговой палаты Ивана ДУДИНА, согласование по данному вопросу проходило на протяжении нескольких месяцев, и консорциум болгарских стройкомпаний намерен вложиться в проблемный объект. “Мы хотели бы как-то помочь ЖСК, историю эту все знают. Сумма инвестиций, по оценке специалистов, составляет порядка $80 млн, деньги будут выделяться поэтапно. Это болгарские компании, пока их три, но я получил некоторые запросы, есть интерес еще и других компаний присоединиться к консорциуму”, - сказал г-н Дудин. По срокам он пояснил, что строители не смогут завершить весь жилой комплекс до начала выставки ЭКСПО-2017, но планируется, что первая очередь обязательно будет завершена именно до открытия выставки. Проект, по его словам, будет меняться, улучшится функциональность и общие площади. Цену обещают не увеличивать, а прибыль ожидается получить за счет увеличения этажности.

“После того как обнаружилось, что “Азбука жилья” не может построить объект из-за отсутствия финансирования, нам рекомендовали организовать ЖСК. Благодаря стараниям дольщиков, мы познакомились с болгаро-казахстанской торговой палатой, с которой подписали меморандум о сотрудничестве. Сейчас мы ждем, чтобы прокуратура подала исковое заявление в суд, затем нам должны передать объект. Если процесс не затянется, то к весне строительство объекта начнется”, - сказала председатель ЖСК “Экспо Таун Успех” Ольга ЛИГАЙ. Она напомнила, что строительство жилого комплекса приостановлено с осени 2014 года, не закончен даже нулевой цикл. Собранные с продаж квартир дольщикам ЖК “Expo Town” деньги составляют около Т3,5 млрд, при том, что на начало строительства было потрачено только Т175 млн. Как сообщалось ранее, в августе этого года дольщики “Азбуки жилья” осаждали офис стройкомпании. Участие в пикетах приняли дольщики объектов “Expo City”, “Садовые кварталы”, “Expo Town”, “Айсанам de luxe”, “Комфорт de luxe”, “Комсомольский”, “Гарант” и “Жетi жол”.

Как сообщала ранее пресс-служба прокуратуры Астаны, на сегодняшний день руководитель строительной компании “Азбука жилья” Ерканат Тайжанов объявлен в розыск по подозрению в хищении средств дольщиков при строительстве жилых объектов. Мера пресечения в виде содержания под стражей была также санкционирована в отношении руководителя ТОО “ШейхКазИнвест” Ольги Шнайдер, руководителя ТОО “АльБаракат Company” Бахытжана Тоимбетова.

В свою очередь, как проинформировали в столичном ДВД, в полиции Астаны создана оперативно-следственная группа, расследующая уголовные дела, связанных с незаконным привлечением средств дольщиков.

“Учитывая объем проводимых оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий, а также принимая во внимание статью 24 УПК РК, обеспечение объективности и полноту в расследовании уголовных дел приказом начальника ДВД города Астаны генерала-майора полиции Амантая Аубакирова создана оперативно-следственная группа”, - сообщили в ДВД, добавив, что по каждому уголовному делу, которое находится в производстве, назначены соответствующие экспертизы, проводятся комплексные налоговые проверки, а также проверки по финансово-хозяйственному аудиту.

“В качестве специалистов по уголовным делам непосредственное участие принимают уполномоченные представители акимата города Астаны, департамента юстиции, управления архитектуры и градостроительства, управления земельных отношений. В настоящее время по 21 материалу, поступившему из государственного архитектурно-строительного контроля в отношении руководителей строительных компаний, проводятся расследования. Данные факты зарегистрированы в едином реестре досудебных расследований. В производстве следственных подразделений уголовных дел по фактам мошенничества в отношении агентств по продаже недвижимости (риелторов) не имеется”, - заключили в ДВД города.

Смена приоритетов в основной отрасли страны?

Продажа трех отечественных НПЗ, а также и четвертого завода в Румынии означает смену приоритетов в нефтегазовой отрасли Казахстана. На новом этапе главным для правительства республики становится сохранение, поддержание и, по мере возможности, развитие индустриально-ресурсной базы в долгосрочной перспективе, считают эксперты.

Очередная волна приватизации

То, что в течение двух последних месяцев было на уровне слухов, в прошедшую среду в Акорде было озвучено открыто (пожалуйста, 2-я стр.). Речь идет о планах правительства выставить на продажу три крупных казахстанских НПЗ: Шымкентский, Павлодарский и Атырауский, а также завод в румынском порту Констанца на берегу Черного моря RomPetrol, который является собственностью “КазМунайГаза”.

Как известно, правительство намерено провести масштабную приватизацию принадлежащих республике активов с целью доведения доли государства в экономике до 15% к ВВП к 2020 году. Постановление правительства на этот счет обещали опубликовать в течение ноября. В рамках данной программы планируется в первую очередь реализовать инвесторам через различные механизмы госпакеты акций в 60 крупных предприятиях республики.

Наиболее крупные активы предлагается реализовать стратегическим инвесторам путем прямой продажи или вывода на фондовый рынок через инструменты IPO и SPO. Другие компании планируется продать на аукционе или методом прямых продаж. При этом в предприятиях со стопроцентным государственным участием на торги будут выставлены контрольные или блокирующие пакеты акций - от 25% до 50% плюс одна акция.

Смена приоритетов

По мнению российского эксперта по нефтегазовым проектам Каспийского региона Игоря ИВАХНЕНКО, в решении по продаже “КазМунайГаз - переработка и маркетинг”, включая НПЗ и сбытовые сети, а также KMG International, в том числе RomPetrol, имеются две стороны. “С одной - это тяжелое решение для “Самрук-Казыны” и для Казахстана в целом, поскольку нефтегазовая отрасль - кормилица республики, и географическое расширение сферы действия казахской “нефтянки”, как и углубление ее процессинга, было стратегическим курсом в последние 12-15 лет”, - напомнил г-н Ивахненко.

С другой стороны, по его мнению, продажа таких активов означает смену приоритетов в нефтегазовой отрасли Казахстана. “До недавнего времени главной целью правительства было создание в рамках нефтегазового сектора законченного цикла: от разведки и добычи углеводородов до транспортировки и переработки - для продажи энергетических товаров на розничном рынке, в том числе зарубежном. Но глобальный кризис цен на энерготовары показал, что под политическим давлением такая модель не выручает экспортно-ориентированные экономики”, - заметил эксперт.

По его мнению, на новом этапе для Казахстана главным становится сохранение, поддержание и, по мере возможности, развитие индустриально-ресурсной базы в долгосрочной перспективе. Речь идет о проектах расширения разработки Тенгиза, Карачаганака, о совместном с Россией освоении пограничных месторождений на Каспийском шельфе. “Приоритетной экономической задачей Казахстана, да и других нефтегазовых стран, в ближайшие 7-10 лет будет обеспечение выживания отрасли путем нахождения баланса между необходимыми инвестициями и получением как можно большей прибыли”, - добавил г- н Ивахненко.

Действительно, за эти годы основные геостратегические и петрополитические конфликты могут завершиться, и положение казахстанского и мирового энергокомплекса станет более устойчивым и подготовленным к активным действиям отраслевых и политических властей Казахстана. “Тем не менее было бы правильной тактикой в эти годы сохранить хотя бы часть “плацдармов” в купленных ранее активах midstream и “завоеванных” внешних рынков. Но через 10 лет эти активы будут стоить значительно дороже, чем в ближайшие годы”, - подчеркнул эксперт.

А покупатель кто?

В то же время возникает вполне резонный вопрос: “Кто же может стать реальным покупателем казахстанских заводов в столь нелегкое время?”

Напомним, что ранее в числе претендентов на покупку акций Павлодарского НПЗ называли такие компании, как “Роснефть” и “ЛУКОЙЛ”. Как известно, построенный в годы СССР Павлодарский завод изначально технологически был ориентирован на переработку нефти с месторождений России в Западной Сибири. С развалом Союза вопрос обеспечения его сырьем всегда был проблемным для казахстанских властей.

Однако, по мнению того же Игоря Ивахненко, вряд ли сейчас российские компании пойдут на такую сделку: “Действительно, очень трудно будет государству продать НПЗ. Еще труднее вкладывать в развитие в период тотального инвестиционного кризиса. Думаю, российские компании не захотят покупать долю или бизнес в переработке”. По его словам, в случае, если активом, то есть тем же Павлодарским НПЗ, станут владеть россияне, они окажутся “заложниками” собственности - их могут обвинить в очередном росте цен на ГСМ. “Нефтяники в России это прекрасно понимают. Поэтому, если они примут решение войти в такую сделку, то за ясные выгоды в других проектах”, - подчеркнул эксперт.

В то же время он высказал мнение, что наилучшим партнером для Казахстана в этой сделке может стать Китай. “Как известно, импорт казахстанской нефти в КНР, несмотря на некоторые проблемы с выполнением плана, все же поддерживается. То есть интерес к казахскому сырью для производства своего горючего у китайцев есть, может, в некотором объеме появится интерес и к своим продуктам переработки, полученным на мощностях в Казахстане. К тому же китайцы уже имеют опыт ведения нефтеперерабатывающего бизнеса в Казахстане, и им будет легче достичь компромисса в экономических вопросах”, - сказал Игорь Ивахненко.

Мясо с сальмонеллой нашли на прилавках магазинов

Оксана Кононенко

Осенью этого года был проведен совместный мониторинг безопасности пищевой продукции Фондом защиты прав потребителей и Комитетом по защите прав потребителей Министерства национальной экономики. Как сообщил в пятницу Казахстанский фонд защиты прав потребителей, на прилавках магазинов было обнаружено мясо птицы с сальмонеллой, также были обнаружены масло, макароны, крупы и кондитерские изделия с плесенью и бактериями группы кишечной палочки.

По итогам проверки внесли в осенний реестр несоответствующей продукции 7 наименований кондитерских изделий, 10 - мяса птицы и птицепродукции, 2 - макаронных и крупяных изделий и 3 - масложировой продукции. Отмечается, что странами-производители этих продуктов являются Украина, Россия и Беларусь. “В птице-продукции обнаружена S.Enteritidis (сердце цыпленка-бройлера “Дары подворья”), бактерии группы кишечной палочки (фарш котлетный из мяса птицы), в четырех случаях зафиксировано превышение содержания всех микроорганизмов в продукте, несоответствие по массовой доле влаги и отсутствие маркировки на государственном языке. Шесть производителей уже находятся в реестре с аналогичным или другим товаром”, - говорится в сообщении.

По данным фонда, реализация несоответствующей птицепродукции выявлена в магазинах Кызылординской, Атырауской, Акмолинской, Западно-Казахстанской областей, а также в Шымкенте и Уральске. “В реестр попали пять наименований кондитерских изделий, которые реализуют торговые точки Акмолинской, Карагандинской, Кызылординской областей и Шымкента. В трех случаях обнаружены бактерии группы кишечной палочки (бисквитный рулет “Русский бисквит”, крекер соленый “Тук” “Сэндвич” с начинкой со вкусом копченого сыра, крекер соленый “Тук” со вкусом бекона и паприки) и превышение содержания плесени”, - уточняется в пресс-релизе. Помимо этого, превышение содержания дрожжей и плесени выявлено в вермишели “Ролтон”, в овсяной крупе “Пассим” обнаружен сплошной рост плесени.

“В масложировой продукции нарушения выявлены в трех наименованиях, реализуемых в ВКО и Акмолинской области. Превышение концентрации влаги и летучих веществ обнаружены в подсолнечном масле “Кубанская семечка”, в майонезе “Провансаль “Ряба” зафиксировано превышение содержания плесени”, - сообщает фонд.

Стратегия нацкомпании КТЖ о безопасности движения начинает показывать позитивные результаты

Количество нарушений правил безопасности движения на железнодорожном транспорте в Казахстане за 10 месяцев текущего года уменьшилось на 14% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Специалисты отмечают, что такова тенденция последних лет.

- Тенденция снижения общего количества нарушений безопасности на железных дорогах прослеживается последние 5 лет. По показателям, которые установлены в рамках корпоративной системы управления рисками компании, КТЖ находится полностью в “зеленой зоне” карты рисков. Мы выполняем индикаторные планки KPI, все установленные показатели по безопасности движения, - подчеркивает директор департамента безопасности движения АО “НК “КТЖ” Иван КОСТЫРЯ. Он отмечает, что этому способствует действующая функциональная стратегия АО “НК “КТЖ” “Безопасность движения”, утвержденная в декабре 2013 года и рассчитанная до 2020 года.

- По итогам 2014-2015 годов видим результаты, которые говорят о том, что мы пошли не только на уменьшение общего количества нарушений, но и на полное искоренение отдельных из них. Применяемые меры за счет внедрения и совершенствования системного подхода позволили переломить ситуацию. С начала года общее количество случаев нарушений безопасности движения снижено на 14%, особых случаев брака - на 42%, брака в работе - на 63% по сравнению с прошлым годом. На протяжении последних лет темпы снижения общего количества нарушений колеблются от 28% до 42%. Если 5 лет назад общее количество нарушений варьировалось от 500 до 600, на сегодняшний день мы говорим менее чем о 300 случаях. Добились снижения до 50%. Отношение людей, изменение подходов к расследованию отклонений и выявлению их причин, анализу, обучению персонала, мотивации сотрудников, дают положительный эффект.

- Расскажите, как в КТЖ учитывается зарубежный опыт в подходах к обеспечению безопасности?

- Действующая в КТЖ система управления безопасностью уже доказала свою жизнеспособность. Но изменение подходов к вопросам безопасности, внедрение лучших практик - требование времени. КТЖ интенсивно развивается, параллельно реализуя Программу трансформации бизнеса компании. И безопасность, как один из ведущих качественных показателей основного процесса, является одним из направлений Программы.

Экспертами международной консалтинговой компании Oliver Wyman был проведен сравнительный анализ с североамериканскими и европейскими железными дорогами. По многим показателям наша система превосходит североамериканскую, по отдельным из них немного отстает от английских железных дорог и немецкой Deutsche Bahn. На этих дорогах состояние безопасности оценивается не количеством сходов, а причиненным ущербом и суммой затрат. И если там сходы исчисляются тысячами и при этом уровень безопасности считается высоким, то мы исчисляем их единицами, но при этом нам говорят, что мы не в должной степени обеспечиваем безопасность. Однако если говорить о степени ее обеспечения, то установленные Советом директоров КТЖ показатели мы не только выполняем, но в отдельных случаях и улучшаем. Никто не ставит вопрос так, что мы “почиваем на лаврах” или собираемся это делать впредь, но если люди что-то делают хорошо - об этом им надо говорить. Положительная мотивация в вопросах безопасности - мощный стимул к ее укреплению и повышению.

Мы сотрудничаем со всеми железнодорожными администрациями, профильными учебными и научными учреждениями, и не только на пространстве “1520 мм”. Участвуем в мероприятиях по обмену опытом, научно-практических конференциях, семинарах и совещаниях, в том числе в международных объединениях. Перенимая передовой опыт зарубежных коллег, на сегодняшний день, в частности, совместно с ситуационным центром по безопасности движения компании разрабатывается методика по оценке ущербов. Наряду с этим предложено внести соответствующие изменения в систему бухучета SAP, с тем чтобы автоматически отслеживать причиненный ущерб и затраты. В ходе селекторных совещаний с региональными ревизорами безопасности, работниками отделений дорог и магистральной сети мы ознакомили их с рекомендациями по улучшению системы безопасности движения КТЖ от Oliver Wyman, которые намерены внедрить с помощью проектного офиса команды трансформации бизнеса компании.

- Казахстанские дороги входят в так называемое пространство “колеи 1520 мм”. Уже действует единый классификатор ж/д происшествий?

- Действительно, единый классификатор нарушений безопасности принят на “колее 1520” Центральным советом по железнодорожному транспорту государств-участников СНГ, стран Балтии и Грузии (ЦСЖТ).

Мы, как полноправные члены Совета, тоже планируем внедрить данный классификатор, но пока, до завершения законодательных процедур, применяем старый классификатор, где прописаны такие понятия, как крушение, авария, особый случай брака, случай брака, затруднение и прочие. Во всем мире тяжесть браков характеризуется тяжестью последствий, а у нас пока ситуация иная: последствия могут быть минимальными, в то время как название громкое - особый брак. В понятие “особый” входит перечень из 20 нарушений безопасности движения. Отдельные из них в этом году реализовались в КТЖ. Хотя, если смотреть на картину в целом, во всех случаях так называемого особого брака не было серьезных последствий - жертв, причинения вреда здоровью людей, окружающей среде и большого материального ущерба. В качестве примера приведу один из них, когда с рельсов сошел порожний вагон. Мы его подняли, восстановили движение в течение двух часов, довезли до пункта технического обслуживания, где сменили колесную пару. Задержка поезда была минимальной, угрозы жизни людей не было, сумма затрат составила порядка Т500 тыс. В масштабах компании это не критично. Другая ситуация, которая была классифицирована как случай брака из-за неисправности контактной сети - когда были изломаны два токоприемника на локомотивах. Последствием этого стала смена двух локомотивов. В итоге был задержан пассажирский поезд и предъявлен ущерб на сумму порядка Т5 млн. С точки зрения тяжести последствий этот случай оказался серьезнее предыдущего примера. Именно поэтому один из подходов к безопасности, который мы предлагаем сегодня, - это оценка состояния безопасности не по количеству случаев, а по их последствиям.

Единый классификатор нарушений безопасности, принятый на пространстве “колеи 1520”, довольно объективен. Прежний перечень в нем заменен такими понятиями, как “транспортное происшествие” (включающее “крушение” и “аварию”), “транспортные события” и “иные транспортные события”. А их градация как раз и базируется на тяжести последствий в части ущербов и негативного воздействия на здоровье и жизнь человека.

С 1 января мы отчитываемся по этому классификатору в ЦСЖТ, а также нарабатываем у себя историческую базу данных для сравнительного анализа в последующие периоды. Работа по изменению классификатора нарушений безопасности движения в рамках решений Совета ведется уполномоченным органом - Министерством по инвестициям и развитию. Мы, в свою очередь, также вплотную работаем с Комитетом транспорта МИиР РК над внедрением нового классификатора, предусматривающего как раз квалификацию нарушений безопасности на основе ущербов и последствий для здоровья и жизни людей. По мере завершения этой работы мы будем оценивать нарушения безопасности по-новому, в едином ключе с нашими партнерами - железнодорожными администрациями других стран.

- В КТЖ ведется работа по внедрению культуры безопасности на всех уровнях управления. Как меняются подходы в этом достаточно непростом процессе?

- Это краеугольный камень, который должен лечь в основу всего рабочего процесса по дальнейшему повышению уровня безопасности. Настало время уделить культуре безопасности особое внимание, как действенному инструменту повышения эффективности в условиях ограниченных материальных ресурсов. Об этом говорит наша функциональная стратегия по обеспечению безопасности движения, об этом же говорят и консультанты Программы трансформации. Мы понимаем, что компании в условиях мирового кризиса нужны ресурсы, в первую очередь для развития, поэтому стараемся максимально подключить инструменты воспитания, повышения у персонала уровня самосознания и самооценки, организационные меры, мотивационные механизмы и управленческие воздействия. Сегодня культура безопасности играет основную роль в изменении сознания к подходам по безаварийной работе. Необходимо создать и развивать такую атмосферу, когда основной акцент окончательно сместится с поиска и наказания виновных на анализ и устранение причин допускаемых нарушений и предпосылок к ним. Культура безопасности предполагает использование современных методов мотивации и вовлечения работников в решение вопросов, связанных с обеспечением безопасности движения, правильного подбора и расстановки кадров, повышения их квалификации, развития у них требуемых компетенций, а также отказ от административно-репрессивных методов управления.

Основная проблема сегодня заключается в том, что из-за боязни потерять работу и быть неправильно понятыми люди на местах иногда скрывают нарушения или предпосылки к ним. К сожалению, у нас еще до конца не исключены случаи на местах, когда работник, обнаруживший брак, сам становится в итоге единственным виновным.

Не наказывать нельзя, чувство безнаказанности - тоже демотиватор, но каждое наказание должно быть адекватным содеянному. Эксперты Oliver Wyman соглашаются с нашей позицией по культуре безопасности, изложенной в функциональной стратегии, и дополнительно предлагают нам рассмотреть вопрос о применении зарубежного опыта создания реестра наказаний. К примеру, в Deutsche Bahn такой реестр состоит из 24 пунктов. И увольнение в нем - в числе последних. В Германии практикуют такую систему: когда выявлено нарушение, в первую очередь ищут ошибку в управлении - обеспечен ли работник всем необходимым для качественного выполнения своих обязанностей, обучен ли, проконтролирован. Сначала ему предлагается пройти обучение за счет организации, а если нарушение происходит повторно, то применяется такой метод, как отстранение от работы для обучения за свой счет. И только после этого, если человек продолжает нарушать, встает вопрос об увольнении. К обученным специалистам там относятся довольно рационально.

В рамках законодательства РК у нас нет возможности отправлять работников на обучение за свой счет, но в рамках трудового договора мы попробуем это реализовать. Практика показала, что в основном человек нарушает либо от недостатка знаний, либо из-за необеспеченности производства и отсутствия контроля и самоконтроля. Это все входит в понятие “культура безопасности”. Туда же входит понятие ответственности самого руководителя. Когда руководители на местах не могут организовать работу правильно, люди работают, как им удобно. Из-за чего страдает результат. Руководитель, выявивший нарушение, должен понимать, что это в том числе, а иногда и в первую очередь, и его упущение тоже. Его контроль - это и самоконтроль. Он не должен быть только ревизором и судьей, он должен быть хозяином, его задача - обеспечить необходимыми ресурсами и привести рабочий процесс в соответствие к установленным требованиям. Прежде чем наказывать персонал, необходимо убедиться, что ты, как руководитель, сделал все возможное, чтобы у человека просто не было возможности нарушать.

С начала года в КТЖ произошло шесть сходов подвижного состава. По всем этим случаям мы провели показательное обучение работников среднего звена. Руководство дирекции магистральной сети выезжало на места, где обучало мастеров ведению документации, применению норм, требований и инструкций.

- Железнодорожный транспорт - это целый комплекс систем. Магистральная сеть, локомотивы, вагоны, и так далее. В настоящее время в компании ведется активное обновление. От взаимодействия каждой составляющей зависят, в конечном счете, жизни людей, сохранность грузов. Каждое звено должно нести ответственность за качественное выполнение своего дела, не так ли?

- Все меняется, подходы к обеспечению безопасности тоже должны меняться. Не может по новым рельсам ездить новый подвижной состав, и делать это по старым требованиям. Безопасность всегда рассматривается в комплексе, она охватывает все сферы деятельности железнодорожного транспорта. Просто сходов на железных дорогах не бывает. Это всегда комплексное последствие, которому предшествовала цепочка ошибок и нарушений.

Мы сегодня применяем всесторонний комплексный анализ. Он заключается в том, что мы максимально сосредоточены на поиске причин нарушений. Среди выявляемых причин есть основные, а есть косвенные и вспомогательные. По каждому случаю одной конкретной причины не бывает, как правило, их много, и они оказывают разное влияние, как по уровню, так и по доле причастности к событию. Чем больше находим так называемых “скрытых” факторов, чем больше мы увидим составляющих, тем больше мы сможем принять не только корректирующих, но и предупреждающих мер реагирования. Эффективность реагирования и заключается в том, что мы не “по шапке бьем” человека, не выгоняем с работы по факту свершившегося, а устраняем предпосылки к любым нарушениям. А роль человеческого фактора всегда была и остается высокой. С учетом этого выстроена наша функциональная стратегия по обеспечению безопасности, таким образом мы строим и нашу профилактическую работу.

Сегодня мы вводим такие понятия, как “выявляемость” и “повторяемость”. Чаще всего повторяемость нарушений там, где есть повторяемость причин. Выявив и устранив причины, мы исключим повторяемость самих нарушений. Поэтому стоит вопрос о достоверности и качестве выявляемой и передаваемой информации для анализа. Чтобы работать на опережение и предупреждение, нужно максимально честно выявлять и показывать все отклонения в работе, даже не повлекшие прямых последствий, но могущие привести к ним и через них системно анализировать причины.

В 90-е годы у нас наблюдалось увеличение сходов. Когда стали разбираться, почему они повторяются, то обнаружили такую последовательность. В связи с тяжелым финансовым положением в те годы на пути стали укладывать комбинированную решетку: деревянные шпалы чередовали с железобетонными. Разная жесткость креплений создавала неровность пути, при увеличении скорости происходило “галопирование” вагонов. При максимально допустимых выработках во время следования по таким путям порожних вагонов создавались условия для схода. Вот пример совокупности факторов. Ограничили скорость на таких участках - резко сократилось количество сходов, поменяли решетку, и они прекратились.

Конечно, безопасность - это система, которая требует постоянных ресурсных вливаний, однако благодаря трансформации культуры, когда каждый работник, отдавая отчет в своих действиях и понимая все их последствия, не допускает отклонений от установленных требований безопасности, можно достичь максимального эффекта при минимальных затратах.

- В КТЖ запущена новая технология диагностики железнодорожных путей. Расскажите, как она действует?

- Новая технология диагностики пути внедряется в рамках реализации инновационного проекта - автоматизированная система управления (АСУ) “Магистраль”. Контроль за состоянием железнодорожного пути проводится с использованием современного опытного мобильного диагностического комплекса. Данный комплекс представляет собой специальный вагон с дефектоскопическим и путеизмерительным оборудованием, ручными средствами диагностики, цифровой моделью пути. Филиалом АО “НК “КТЖ” - “Дирекция магистральной сети” за период с сентября по ноябрь текущего года выполнена диагностика около 7 тысяч километров главных путей, выявлено 74 остродефектных рельсов. В настоящее время принимаются меры по замене дефектных элементов строения пути. В рамках опытной эксплуатации новый диагностический комплекс применяется на грузонапряженных участках и на участках транзитных контейнерных перевозок в составе поездов сообщением Китай - Европа - Китай.

- Развитие скоростного движения вносит коррективы в систему обеспечения безопасности?

- Максимальная скорость поездов “Тулпар-Тальго”, следующих по территории Казахстана, достигает 140 км в час. Контейнерные поезда следуют транзитом, преодолевая 1100 км в сутки. Для этого были полностью подготовлены путь, инфраструктура и подвижной состав. Их состояние соответствует всем установленным требованиям Правил технической эксплуатации, причем не только нашей страны, но и нормам, принятым на “колее 1520”. Транспортный потенциал нашей страны заключается в ее выгодном географическом положении. Поэтому все задачи, которые перед нами ставит глава государства в рамках развития проекта Нового Шелкового пути, мы реализуем при безусловном обеспечении безопасности движения. Для этого мы по своим компетенциям участвуем в работе международных органов - комиссии по безопасности ЦСЖТ, органах ЕАЭС и других.

- Сейчас КТЖ проходит сертификационный аудит по вопросам безопасности. Расскажите, в чем он заключается?

- Начнем с того, что Договором о ЕАЭС предусмотрены требования о наличии сертификата безопасности у участников перевозочного процесса, особенно у перевозчиков. В том числе и в рамках данного Договора, требования о наличии системы управления у участников перевозочного процесса прописаны в законодательстве РК, в частности, в Законе “О железнодорожном транспорте”. В связи с этим с 10 августа нынешнего года вступил в силу приказ Министерства по инвестициям и развитию “Об утверждении Правил безопасности на железнодорожном транспорте”. Там установлены конкретные требования к системам управления безопасностью участников перевозочного процесса и правила аудита уполномоченным органом для получения сертификата безопасности. В числе основных требований - наличие политики и целей в области безопасности движения, мер по их достижению, процедур выявления опасностей и оценки рисков безопасности, наличия методов и реализации самих системных мер по управлению рисками, процедур оценки законодательных требований и их соблюдения, системы обеспечения ресурсами, системы установления и распределения обязанностей, ответственности и полномочий в обеспечении безопасности, наличия необходимой инфраструктуры, производственной среды и многого другого.

Для реализации законодательных требований 30 октября уполномоченный орган начал в КТЖ сертификационный аудит системы управления безопасностью. В разных подразделениях компании его будут проводить в течение месяца. КТЖ, а также и ее филиалы - дирекции перевозочного процесса и магистральной сети, дочерние организации в лице АО “Локомотив”, АО “Казтемиртранс”, АО “Пассажирские перевозки” - все будут проходить аудит в качестве перевозчиков, операторов инфраструктуры и локомотивной тяги соответственно. Результатом этого процесса должно стать получение сертификатов безопасности - в зависимости от вида основной деятельности.

Сегодня мы доказываем уполномоченному органу, что мы соответствуем тем требованиям, которые законодательно установлены к СМБД участника перевозочного процесса. Необходимо отметить, что Казахстан в свое время явился инициатором внедрения сертификата безопасности. О нашем опыте мы, как первая из стран-участниц Договора, кто предпринял все необходимые практические шаги для его внедрения, доложили на XVI научно-практической конференции “Безопасность движения поездов”, проходившей в конце октября в Москве. Эта работа вызвала заслуженную оценку со стороны наших зарубежных коллег.

Данияр Акишев, Нацбанк: “Вероятность существенного изменения курса тенге в ближайшее время незначительна”

Николай Дрозд

Департамент по связям с общественностью распространил ключевые тезисы выступления нового председателя Нацбанка Данияра Акишева в парламенте в среду. Глава Нацбанка начал с основной мантры о том, что главным приоритетом для регулятора останется обеспечение стабильности цен.

По его словам, для достижения низкого уровня инфляции будет проведен целый комплекс мероприятий в рамках денежно-кредитной политики, включая вопросы регулирования процентных ставок, тенговой ликвидности и гибкого обменного курса. По данным Нацбанка, за 10 месяцев этого года инфляция составила 8,2%, и 9,4% октябрь к октябрю. Согласно одному из тезисов, до августа 2015 года низкий уровень инфляции обеспечивался в основном ограничением денежного предложения и сокращением монетизации экономики, что привело к снижению кредитования. В то же время глава Нацбанка признает, что основной рост цен произошел в октябре (за месяц - 5,2%) в результате влияния ослабления тенге в августе и сентябре 2015 года. (Вопросом остается то, насколько на усугубление инфляционных шоков повлияет ноябрьское ослабление тенге на уровнях, когда конкурентоспособность по отношению к большинству валют, по оценкам самого Нацбанка, уже была достигнута (подробные выкладки регулятора по этому поводу, пожалуйста, в предыдущем номере Панорамы). Председатель Нацбанка отметил, что к концу 2015 года инфляция превысит прогноз в размере 6-8%. При этом основной задачей Национального банка является стабилизация инфляционных ожиданий и скорейшее возвращение показателей по инфляции в установленный коридор.

По словам г-на АКИШЕВА, “мы ожидаем, что в 2016 году уровень инфляции будет находиться ближе к верхней границе коридора, предусмотренного прогнозом правительства и Национального банка (6-8%)”.

Комментируя ситуацию с обменным курсом, председатель Нацбанка отметил, что “вероятность существенного изменения курса в ближайшее время незначительна. Большинство негативных сценариев уже реализовалось”. “Стоимость барреля нефти опустилась со $110 за баррель до $44 (утром в четверг информагентства сообщили, что цена нефти опустилась ниже психологической отметки $40), курс российского рубля снизился с 34 до 65 рублей за доллар, происходит замедление темпов роста китайской экономики. Привлекательность тенговых инструментов с точки зрения доходности сейчас достаточно высокая”. (Многие аналитики на российском рынке отмечают, однако, появившийся потенциал дальнейшего ослабления рубля до уровня 70 рублей за доллар и ниже. В последние недели рубль не ослабевал вслед за нефтью отчасти под влиянием налогового периода, отчасти - благодаря геополитическим факторам. Неясно, насколько значимым для тенге, по которому ситуация стабилизировалась, было бы дальнейшее заметное ослабление рубля. - Н. Д.)

Данияр Акишев подчеркнул, что с 5 ноября Национальный банк сократил свое участие на валютном рынке. По словам г-на Акишева, “мы дали возможность рынку самостоятельно найти баланс спроса и предложения. Подобная политика обеспечивает сохранность ЗВР и своевременное достижение адекватного уровня конкурентоспособности отечественных производителей”.

Текущий уровень обменного курса соответствует сложившимся в настоящее время внешним факторам - мировой цене на нефть, курсу российского рубля, ситуации в российской и китайской экономиках. Достигнут паритет реального курса тенге к рублю, который был в начале 2014 года до падения цен на нефть и девальвации российского рубля”. Подход к валютному рынку сформулирован следующим образом: “действия Нацбанка и в дальнейшем будут направлены на сокращение прямого вмешательства в процесс курсообразования. Нацбанк не будет мешать фундаментальному тренду, но при этом обеспечит недопущение резких и дестабилизирующих изменений курса”.

Что касается предоставления ликвидности, то “в текущей ситуации денежный рынок не выполняет свою ключевую роль по направлению банками средств на кредитование экономики”.

Для стабилизации ситуации Национальный банк отошел от ранее заявленных обязательств по поддержанию коридора процентных ставок в узком диапазоне. Национальный банк продолжит предоставлять точечную краткосрочную ликвидность, но одновременно создает экономические стимулы против тех, кто “играет” и спекулирует на рынке. (Ограничение тенговой ликвидности и попытки влиять на происходящее с курсом через денежную политику, конечно, в значительно большей степени соответствуют инфляционному таргетированию, чем прямые интервенции на валютном рынке в длинном процессе перехода до стандартов развитых рынков.) Обещано, что “по мере стабилизации ситуации Нацбанк расширит предоставление ликвидности с применением полноценного механизма регулирования процентных ставок и расширит потенциал инструментария денежно-кредитной политики в части предоставления рынку ликвидности”.

Наименее определенно выглядят тезисы главы Нацбанка, связанные с изменением структуры инвестирования пенсионных активов. По его словам, “ситуация с инвестированием активов Единого накопительного пенсионного фонда требует совершенствования с учетом новых задач, стоящих перед страной в непростых экономических условиях. Основная цель Нацбанка в этом вопросе - обеспечить сохранность пенсионных накоплений казахстанцев. Поэтому любые предложения по расширению использования средств Единого пенсионного фонда должны рассматриваться, только если будет обеспечена их максимальная сохранность и безопасность. Нацбанк совместно с правительством готовит предложения с акцентом на создание прозрачного и справедливого механизма распределения средств ЕНПФ”.

Казахстан > Финансы, банки > panoramakz.com, 20 ноября 2015 > № 1554853

Умут Шаяхметова, Халык Банк: “Ставки могут снижаться лишь после того, как нормализуется тенговое фондирование”

Николай Дрозд

В среду руководство Народного банка на своей регулярной пресс-конференции прокомментировало финансовые результаты банка за первые три квартала 2015 года.

Чистая прибыль банка составила Т92,2 млрд, что практически точно соответствует цифре по итогам трех кварталов 2014 года, в первом квартале прошлого года значительная часть прибыли была, однако, сформирована НПФ, который находился в тот момент в составе группы. Без учета доходов от НПФ банк демонстрирует рост прибыли на 10,44%. В III квартале 2015 года прибыль выросла на 31,2% по сравнению с III кварталом 2014 года до Т36,7 млрд. (Определенный вклад в такой рост внесла, правда, девальвация, аналитики “Халык Финанс” в своем комментарии, размещенном на сайте компании, отмечают, что “в результате девальвации тенге банк получил доход от переоценки в размере T107,5 млрд по торговым операциям по валютным свопам. В то же время банк понес убыток от курсовой разницы в размере T94,2 млрд в результате короткой позиции по доллару США на балансе”). Председатель правления Народного Банка Умут Шаяхметова отметила, что в целом по сектору произошел существенный рост активов, каково влияние на это девальвации в случае каждого из банков, сказать сложно, поскольку ситуация нуждается в детальном анализе, с учетом объемов тенговых и долларовых депозитов накануне валютной корректировки. В отношении Народного банка спикер приводила как абсолютные цифры роста, так и цифры, очищенные от эффекта девальвации. Активы с начала года выросли на 35% в абсолютном выражении и на 16,8% с очисткой от эффекта переоценки. Займы клиентам выросли на 17,1% в абсолютном выражении и на 5,4% без учета переоценки валютных кредитов, что было оценено г-жой ШАЯХМЕТОВОЙ как хороший показатель роста портфеля, причем банк растет во всех сегментах, включая розницу. Чистая процентная маржа Народного банка, несмотря на все сложности, переживаемые банковским сектором в этом году в связи с нехваткой тенгового фондирования, выросла до 6,5% годовых с 5,9% год назад. Качество кредитного портфеля даже немного улучшилось. Кредиты с просрочкой свыше 90 дней снизились до 12,8% по сравнению с 13,3%, благодаря росту портфеля и погашениям и списаниям проблемных кредитов. В III квартале банк списал кредитов на Т21 млрд. В целом за последние 2 года погашения составили Т180 млрд, и в дочернюю организацию по управлению стрессовыми активами банком было передано кредитов на Т30 млрд. Влияние девальвации пока не ощущается остро на качестве портфеля, хотя председатель правления отметила небольшое ухудшение качества в розничном портфеле, несмотря на то, что банк очень осторожен, кредитуя только участников своих зарплатных проектов. Что касается корпоративного кредитования, то МСБ и корпораты без валютной выручки кредитовались только в тенге, поскольку в банке хорошо помнили ситуацию 2009 года, когда после резкой корректировки курса существенно ухудшилось качество портфеля. Пока, тем не менее, рано делать выводы о том, каким будет влияние ослабления тенге на уровень NPL. Тем не менее, г-жа Шаяхметова видит тревожную тенденцию в отрасли, казалось бы, далекой от чисто сырьевой специфики или прямого влияния девальвации, платежеспособность заемщиков в агросекторе резко снижается, включая зерновые компании, банк не кредитует сектор, и банкир не уверена в том, что у производителей будут ресурсы на то, чтобы сохранить посевные площади на том же уровне в следующем году.

Соотношение валютных и тенговых депозитов в рознице составляет 75% на 25%, а по банку в целом 66% на 34%. При этом банк, уступивший первое место в секторе по объемам розничных депозитов по итогам полугодия, вернул его по итогам 9 месяцев года. По оценкам г-жи Шаяхметовой, это обычная ситуация для периодов нестабильности, когда Народный банк испытывает дополнительный приток клиентов, ищущих большей надежности. По словам заместителя председателя правления банка Марата АЛЬМЕНОВА, курирующего розничное направление, банк рос в сегменте розничных депозитов быстрей, чем рынок в целом, и в результате его рыночная доля выросла на 2,4%. Что касается фондирования за счет средств ЕНПФ, то банкир не согласна с оценками о том, что банк является крупнейшим получателем такого фондирования, поскольку, кроме облигаций, которые размещены на сумму в Т309 млрд, есть еще и депозиты ЕНПФ, с учетом чего наибольший размер фондирования, свыше Т400 млрд, приходится на Казком. Кроме того, соотношение фондирования ЕНПФ к капиталу банка составляет 65%, в то время как есть банки, у которых этот показатель уходит за 100. Кроме того, следует учитывать то, что Народный является одним из крупнейших кредиторов реального сектора, в то время как фондирование в больших объемах получают банки и специализирующиеся на потребительском кредитовании институты. С учетом того, что целевое назначение потребительских кредитов не отслеживается, эти деньги вполне могут оказываться на валютном рынке, оказывая дополнительное давление на тенге. Председатель правления, также комментируя тему пенсионных накоплений, отметила, что не впечатлена доходностью в 9%, которую демонстрирует ЕНПФ, которая должна была быть выше прогнозируемой инфляции в 8%. Инфляция в настоящий момент составляет уже 9,4% и будет, вероятно, выше по итогам года, “а наш “Халык Финанс демонстрирует по продуктам, связанным с управлением клиентскими средствами, доходность до 30% годовых”. Отвечая на вопрос Панорамы, как на сектор влияют ограничения краткосрочной ликвидности и должна ли быть сохранена эта жесткость с учетом влияния на валютный рынок, заместитель председателя правления банка Ертай САЛИМОВ отметил, что ожидания состоят в том, что Нацбанк проведет изменения и усовершенствует денежно-кредитную политику. Ситуация, когда ставки на рынке краткосрочного репо могут достигать в начале дня 100%, а потом снижаться до 10%, явно ненормальна, и банкам трудно работать в условиях высоких ставок, установленных в сентябре и октябре. По мнению г-жи Шаяхметовой, ставки могут снизиться лишь после нормализации ситуации с тенговым фондированием. В другом фрагменте своих комментариев, связанных с курсом тенге, банкиры отметили, что единичные операции с переворачиванием в тенговые активы уже происходят. По оценкам председателя правления, в последние дни ситуация на бирже такова, что тенге в отдельные дни мог бы и укрепляться, так как начался налоговый период и конвертируется довольно большое количество валюты. По мнению г-жи Шаяхметовой, “мы уже достигли дна в плане курса, неизвестно, правда, как долго мы будем там находиться”. Г-н Салимов считает, что рынок оценивает нынешний курс как “честный”, возникающий на основе спроса и предложения и движения тенге, в том числе и в сторону ослабления, в ближайшее время колебания не могут быть слишком масштабными.

Комментируя по просьбе журналистов свое отношение к новому руководству Нацбанка, г-жа Шаяхметова выразила его в форме пожеланий либерализации и прозрачности политики Нацбанка и транспарентности в управлении средствами ЕНПФ и Нацфонда. В последние годы Нацбанк пришел к управлению ЕНПФ, биржей, создал государственное кредитное бюро, приступил к созданию процессингового центра. Этот круг должен быть завершен в том числе потому, что на все эти организации тратятся государственные средства, поскольку вновь подтвердилось, что государство не самый эффективный менеджер. Спикер также надеется на то, что результатом всех этих процессов может стать рост активности на рынке ценных бумаг.

В пресс-конференции также участвовал председатель правления Altyn Bank, входящего в группу “Халык”, Аскар СМАГУЛОВ. Он напомнил, что год назад, после завершения приобретения казахстанской “дочки” HSBC, ключевые цели формулировались как сохранение ключевых сотрудников, клиентов в лице крупнейших международных и казахстанских компаний и состоятельной розницы, а также сохранения бизнес-процессов. Все поставленные цели были реализованы, хотя год оказался практически временем “идеального шторма” для банка в силу совпадения внешних и внутренних факторов. Altyn даже в итоге не прибегал к фондированию от материнского банка. В 2015 году ему также не понадобились средства на капитализацию. Благодаря наличию свободной тенговой ликвидности существенно вырос кредитный портфель, банк зарабатывал также на потребности клиентов в хеджировании валютных рисков. Дальнейшая стратегия определена даже как несколько более агрессивная, главным образом потому, что у банка та клиентская база, на которую в меньшей степени влияют макроэкономические проблемы, и нее есть спрос на кредитование и финансовые продукты.

ККБ принял решение профинансировать строительство нового торгового центра с демократичными ценами на аренду

Нагима Сыздыкова

На прошлой неделе Казкоммерцбанк и ТОО “Алматы Логистик Центр” сообщили о подписании соглашения о финансировании проекта строительства торгово-фермерского центра MART Village в отдаленной от центра Алматы северной части города. Общая стоимость финансирования составит Т6,005 млрд, из которых Т4,520 млрд составляют кредитные средства банка.

Согласно планам “Алматы Логистик Центр”, MART Village будет представлять собой современный крытый двухэтажный центр с общей площадью 40 143 м2 и арендной площадью 24 364 м2. Как отмечается в сообщении, “ядром центра станет Fresh Market, где будет производиться реализация фермерской продукции”. Остальные площади будут отданы под продажу строительных материалов, мебели, бытовой техники, товаров повседневного спроса, спортивных товаров, одежды и обуви. Для удобства посетителей торгового дома в нем будет организована зона фудкорта на 500 мест, а на прилегающей территории построен наземный паркинг на 350 мест.

Важным фактором в реализации проекта является то, что новый торговый центр предоставит свои площади для арендаторов более низкой ценовой категории, чем в ТРЦ MART, расположенном в непосредственной близости от будущего торгового дома, что в итоге позволит сохранить для жителей района доступные цены на продукты питания и товары народного потребления. Фермерская часть торгового центра - Fresh Market - будет оборудована холодильными камерами специального назначения для всех видов товаров, складскими и разгрузочными помещениями, зонами рубки, засолки, резки; торговые павильоны будут оборудованы холодильными витринами.

По словам директора проекта Руслана Ерекешева, “наши исследования показали, что Алматы стоит на пороге значительных преобразований в сфере розничной торговли. Растет потребительская культура населения, и вместе с ней повышаются требования к организации торговли. Потребители сегодня предпочитают посещать крупные торговые центры, где групп товаров больше, а ассортимент - шире. При этом в данной части города отсутствует полноценный торговый рынок районного масштаба. Мы решили восполнить этот пробел и надеемся, что строительство торгового дома MART Village по соседству с ТРЦ MART позволит удовлетворить растущие потребности жителей Турксибского района в качественных, но недорогих товарах и услугах, а также будет иметь синергетический эффект для коммерсантов за счет обеспечения дополнительных потоков покупателей”.

По оценкам управляющего директора банка Айгуль Джайлаубековой, “этот проект соответствует концепции правительства о переносе городских стихийных рынков в торговые центры современного формата. Его реализация будет иметь заметное позитивное влияние на социально-экономическую сферу мегаполиса за счет создания 2 тысяч дополнительных рабочих мест, а также благодаря росту налоговых поступлений в бюджет государства”.

Пресс-служба банка также отмечает, что это не первый опыт сотрудничества с компанией “Алматы Логистик Центр”. В 2011 году банк открыл для компании кредитную линию в размере Т1,9 млрд. Целью финансирования являлось проведение проектных и строительно-монтажных работ для реконструкции здания под торгово-развлекательный центр MART в районе железнодорожного вокзала “Алматы-1”. Общая стоимость проекта составила Т2,791 млрд. Объект был сдан в эксплуатацию в апреле 2013 года. В настоящее время посещаемость ТРЦ MART составляет 13 тыс. человек в день.

Доход от курсовой разницы стал основой чистой прибыли РД КМГ по итогам 9 месяцев

Николай Дрозд

Компания РД КМГ опубликовала свои операционные результаты за 9 месяцев 2015 года. Учитывая, что речь идет в основном о месторождениях, разрабатываемых достаточно давно и с относительно высокой себестоимостью добычи, компания является одним из тех игроков в казахстанском нефтегазовом секторе, на котором не могло не сказаться снижение цен на нефть.

В опубликованной отчетности убыточным оказалось участие РД в “Петро Казахстан” (ПКИ). По этому поводу отмечается, что в первые девять месяцев 2015 года РД КМГ отразила в отчетности убыток в размере Т11,4 млрд ($58 млн) от своей доли участия в ПКИ. Данная сумма отражает 33% долю компании в чистом убытке ПКИ в размере Т6,6 млрд ($34 млн) за вычетом влияния амортизации справедливой стоимости лицензий в размере Т4,8 млрд ($25 млн). Чистый убыток ПКИ составил $102 млн по сравнению с чистой прибылью на уровне $430 млн в аналогичном периоде прошлого года, что в основном связано с уменьшением объемов экспортных продаж на 27% и снижением цены “Брент” и цен поставок на внутренний рынок. Физические объемы добычи нефти в компании в целом увеличились на 0,3% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Объем добычи в активах на западе страны, принадлежащих компаниям “Озенмунайгазе” и “Эмбамунайгазе”, вырос на 2% до 6 миллионов 219 тысяч тонн. При этом добыча в рамках СП, где участвует компания, снизилась на 3% главным образом за счет “запланированного снижения объема опять-таки в “Петро Казахстан”. Чистая прибыль компании за 9 месяцев составила Т138 млрд ($703 млн) по сравнению с Т242 млрд, или $1 млрд 357 млн, год назад. Снижение цен на нефть было частично компенсировано доходом, связанным с увеличением курса тенге за доллар. Доход от курсовой разницы составил Т262 млрд, став основой довольно приличной чистой прибыли компании за 9 месяцев. По итогам полугодия чистая прибыль составляла лишь Т2,9 млрд. При этом такой доход от курсовой переоценки был во многом связан с тем, что 96% средств компании были размещены к 20 августа на валютных счетах и лишь 4% - в тенге.

Аналитики BCC Invest, комментировавшие результаты РД КМГ на своем сайте, отметили, что “из положительного стоит отметить увеличение чистой прибыли за счет получения дохода от курсовой разницы, а также увеличение производства на основных месторождениях на 2%. Стоит отметить, что в IV квартале тенге по отношению к доллару продолжил ослабление, что, по нашему мнению, окажет дополнительный положительный эффект на финансовые результаты компании. Из негативного можно отметить, что в III квартале по сравнению со II кварталом выручка компании снизилась на 14%. Основной причиной снижения выручки за квартал является снижение поставок на российский рынок, цена поставок на которые выше, чем на внутренний. К тому же цена поставки в РФ в III-м квартале значительно снизилась по сравнению со II-м кварталом. Это все в итоге и отразилось на падении выручки. Поставки на российский рынок осуществлялись в рамках договоренностей о встречных поставках Министерств энергетики двух стран. Российская нефть позволяет загрузить Павлодарский нефтеперерабатывающий завод.

Сама компания по поводу поставок на внутренний рынок в своей отчетности отмечает, что “реализация нефти и нефтепродуктов ОМГ и ЭМГ в первые 9 месяцев 2015 года составила 6117 тыс. тонн нефти (162 тыс. баррелей в сутки), в том числе 3303 тыс. тонн (87 тыс. баррелей в сутки) нефти на экспорт, 1898 тыс. тонн (50 тыс. баррелей в сутки) нефти и нефтепродуктов на внутренний рынок и 916 тыс. тонн (24 тыс. баррелей в сутки) нефти в Россию. Из 1898 тыс. тонн (50 тыс. баррелей в сутки) нефти и нефтепродуктов, поставленных на внутренний рынок, 1715 тыс. тонн (45 тыс. баррелей в сутки) были поставлены на Атырауский нефтеперерабатывающий завод (АНПЗ) из ресурсов ОМГ и ЭМГ, 140 тыс. тонн (4 тыс. баррелей в сутки) на Павлодарский нефтехимический завод (ПНХЗ) из ресурсов ЭМГ. Также 43 тыс. тонн нефтепродуктов (1,2 тыс. баррелей в сутки) реализованы на внутреннем рынке.

Согласно графику транспортировки нефти, полученному от Министерства энергетики, ожидается, что объем нефти, поставленной РД КМГ на внутренний рынок за период с января по ноябрь 2015 года, составит 2346 тыс. тонн (47 тыс. баррелей в сутки). Учитывая, что Министерство энергетики может установить определенные объемы поставок нефти на внутренний рынок для ОМГ и ЭМГ в декабре 2015 года, существует вероятность превышения запланированных на 2015 год объемов поставок на внутренний рынок. Ранее сообщалось, что планируемый объем поставок в 2015 году составляет 2340 тыс. тонн (47 тыс. баррелей в сутки).

Еще одной острой темой для РД КМГ остаются продолжающиеся налоговые споры. В интерпретации компании они выглядят следующим образом: “По состоянию на 30 сентября 2015 года НДС к возмещению, связанный со сделками по продаже активов ОМГ и ЭМГ в 2012 году, составляет Т46,6 млрд. В результате различных налоговых проверок налоговые органы определили, что оплаченные суммы не являются возмещаемыми. Компания не согласилась с интерпретацией налогового законодательства в части возврата НДС и инициировала судебное разбирательство. Суд первой инстанции, апелляционный и кассационный суды вынесли решения в пользу ОМГ. 28 июля 2015 года налоговые органы подали жалобу на решение суда первой инстанции в Верховный суд, который по результатам судебного заседания от 7 октября 2015 года отменил предыдущие положительные решения, выданные судами в пользу ОМГ. В настоящее время ОМГ готовит апелляционную жалобу. Специализированный межрайонный экономический суд Атырауской области 29 января 2015 года отклонил жалобу ЭМГ касательно требования возврата НДС в полном объеме. 31 июля 2015 года ЭМГ подало жалобу на данное решение в Кассационную коллегию Атырауской области. 16 сентября 2015 года Кассационная коллегия постановила вернуть дело в суд первой инстанции для нового рассмотрения.

Руководство считает более вероятным, что компания будет успешна в отношении возмещения НДС в обоих случаях, описанных выше, и в результате чего классифицировало их как долгосрочные активы. Исходя из ожиданий периода возврата НДС, сумма НДС была продисконтирована по ставке 7,93% на период до 31 декабря 2016 года”.

Вторым предметом споров являются результаты комплексной налоговой проверки за 2009-2012 годы. По этому поводу отмечается, что “2 сентября 2015 года компания получила окончательное уведомление по результатам комплексной налоговой проверки за 2009-2012 годы на сумму Т38,5 млрд, из которой сумма дополнительных налоговых начислений составляет Т18,6 млрд, Т9,7 млрд - сумма пени и Т10,2 млрд - сумма штрафа. Руководство компании считает, что его интерпретация налогового законодательства является уместной и что компания имеет весомые аргументы для своих налоговых позиций, но в свете результатов последних судебных разбирательств и текущей ситуации руководство изменило свою оценку дополнительных налоговых начислений и претензий”.

По состоянию на 30 сентября 2015 года резерв по налогам составляет Т53 млрд и включает Т33 млрд, относящихся к комплексной налоговой проверке компании за 2009-2012 годы, из которых налоги составляли Т16 млрд и штрафы и пени - Т17 млрд. Кроме того, компания совместно с налоговыми консультантами провела обзор налоговой отчетности за 2012-2015 гг. и начислила дополнительный резерв в размере Т20 млрд, которые более вероятно, чем нет, будут уплачены в конечном счете. Данная сумма включает Т17 млрд налогов и Т3 млрд пени. Эти суммы отражены в отчете о совокупном доходе как дополнительные начисления к корпоративному подоходному налогу и налогу на сверхприбыль в размере Т27 млрд ($138 млн), НДПИ в размере Т6,1 млрд ($31 млн) и штрафам и пеням в общих и административных расходах в размере Т19 млрд ($99 млн). Компания не согласна с результатами налоговой проверки и 7 сентября направила апелляцию в Комитет государственных доходов, обжалуя дополнительные налоговые начисления. По решению Комитета государственных доходов от 28 сентября 2015 г., размер административного штрафа был уменьшен с Т10,2 млрд до Т9,3 млрд. В результате сумма налоговой претензии была снижена с Т38,5 млрд до Т37,6 млрд. Ожидая результатов апелляции, руководство компании рассматривает дальнейшие действия, включая, но не ограничиваясь обращениями в соответствующие судебные инстанции.

Аналитики Asyl Invest сохраняют рекомендацию “покупать” по акциям РД КМГ, обосновывая это тем, что НК КМГ может возобновить программу обратного выкупа акций компании на значительно более низком ценовом уровне, чем это было до сих пор. Аналитики не исключают, что НК КМГ может в перспективе осуществить собственное глобальное IPO. Очевидно, акции государственной РД КМГ - не очень понятная бумага для западных инвесторов, учитывая налоговые споры в казахстанских судах и не вполне прозрачную систему квотирования поставок на внутренний рынок.

Население Байдибекского района ЮКО впервые будет обеспечено газом

12 ноября в поселке Шаян, районном центре Байдибекского района Южно-Казахстанской области, состоялась церемония ввода в эксплуатацию газопровода - отвода от магистрального газопровода “Бейнеу - Бозой - Шымкент” и автоматизированной газораспределительной станции (АГРС) “Шалдар”.

Реализация данного проекта, строительство АГРС и газопровода, осуществлена за счет собственных средств АО “КазТрансГаз”. Общая протяженность газопровода отвода составляет 32 км. Генеральный директор АО “КазТрансГаз” Кайрат Шарипбаев отметил, что компания уделяет особое внимание обеспечению благополучия людей. По его словам, люди, живущие на селе, не должны чувствовать себя обделенными по сравнению с жителями городов. “В рамках реализации Посланий Президента народу Казахстана “КазТрансГаз” совместно с местными исполнительными органами ведет активную работу по газификации регионов республики, и сегодняшнее мероприятие - яркое тому подтверждение. Проект по газификации Байдибекского района имеет важное социально-экономическое значение. Мы выполнили свое обещание и в срок к началу отопительного сезона подаем долгожданный природный газ. Теперь у более 55 тысяч человек, проживающих в 52 населенных пунктах этого большого района, впервые появилась возможность пользоваться самым удобным топливом”, - сказал глава компании.

Согласно техническим требованиям, новая АГРС имеет высокую проектную производительность, что позволит покрыть потребности не только всей сельской округи Байдибекского района, но и расположенный по соседству крупный Сузакский район с населением более 50 тысяч человек. В ближайщих планах компании - газификация промышленных объектов и населения городов Жанатас и Каратау Жамбылской области.

С введением в строй магистрального газопровода “Бейнеу - Бозой - Шымкент”, который соединил существующие сегодня в стране газовые магистрали в единую внутреннюю сеть, появилась возможность газифицировать более 500 населенных пунктов, расположенных вдоль трассы, сообщает пресс-служба “КазТрансГаза”.

“Самрук-Энерго” отложил реализацию ряда проектов из-за кризиса

Айша Тулеубекова

В целом АО “Самрук-Энерго” на Т9,4 млрд сократило общеадминистративные расходы, на Т28 млрд (это порядка 23%) - инвестиционную программу.

Несмотря на это, в компании планируют развивать международное сотрудничество, привлекая зарубежные компании в соответствии с планом реализации Стратегии “Казахстан-2050”.

По словам председателя правления АО “Самрук-Энерго” Алмасадама САТКАЛИЕВА, в ходе недавнего заседания казахстанско-британского делового совета был проведен ряд встреч. По итогам переговоров подписаны меморандумы о взаимопонимании с компаниями Innovator Capital Limited и Enzen Global Ltd., занимающимися внедрением инноваций в энергетической отрасли. “Мы намерены развивать такое сотрудничество с целью внедрения новых технологий. Их использование в сфере традиционной угольной энергетики позволит повысить добавленную стоимость и снизить антропогенное воздействие на окружающую среду”, - проинформировал г-н Саткалиев на брифинге в Службе центральных коммуникаций.

Он добавил, что на текущий момент приоритетными направлениями инновационного развития для компании являются исследования по обогащению и газификации угля, внедрение проектов по повышению экологичности угольной генерации, а также разработка проектов использования возобновляемых источников энергии. Поэтапная реализация данных направлений позволит в значительной мере сохранить экологию в стране, параллельно сохраняя производственные мощности предприятий энергетической отрасли.

Он сообщил, что компания “Самрук-Энерго” планирует выйти на IPO в 2016 году. В настоящее время акционерам предложено 20-25% дополнительной эмиссии акций, которые будут размещаться в рамках первичного размещения. “Критическими для данного вопроса являются сроки выхода компании на IPO. Ориентировочно по срокам мы говорим о второй половине 2016 года. Для четкого определения сроков необходимо определиться с окончательной структурой активов компании. В настоящее время по поручению нашего акционера нами проводится приватизация наших активов. Как только будет определена наша целевая структура, уже с нашей целевой организационной моделью будем готовы перевести в активную фазу процедуры по выходу на IPО”, - сказал спикер.

В то же время он заверил, что предпосылок для существенного роста тарифов на электричество для конечных потребителей в ближайшем времени нет. “С учетом всех составляющих, по нашим прогнозам, для конечного потребителя рост цены (на электричество) должен составить порядка 7-8%. В каждом конкретном случае будет Комитет по регулированию естественных монополий достаточно серьезную работу проводить. Но предпосылок для существенного роста тарифов мы на данном этапе не наблюдаем”, - заверил глава компании.

По его словам, причиной возможного повышения тарифов на электроэнергию может стать рост цен на услуги региональных электросетевых компаний, а также цена на газ, который в некоторых регионах уже подорожал до 200% от первоначальной цены, однако на других этапах тарифообразования есть резервы для снижения цены. “В настоящее время конечный потребитель покупает 1 кВт/ч в разбросе где-то от Т11,6 до Т15,9. Эта цена складывается от цены на энергоисточники, там разброс цен идет от Т4,5 до Т8,8, затем идет тариф KEGOC на передачу энергии - порядка Т2, далее распределительный тариф (Т4,5) и средняя цифра по надбавке энергоснабжающей организации. При этом существенным резервом для производителей электроэнергии станет введение рыночных механизмов регулирования”, - пояснил председатель правления “Самрук-Энерго”.

В целом, по его словам, на сегодняшний день на работе компании отразились общие тренды, связанные с кризисными явлениями в экономике. В связи с этим была проведена работа по снижению затрат и оптимизации инвестиционной программы. Например, компания на Т9,4 млрд сократила общеадминистративные расходы, на Т28 млрд (это порядка 23%) - инвестиционную программу. “Мы отказались от реализации части проектов, таких как строительство ТЭЦ-3 в городе Семее, строительство крупных гидростанций в Алматинском энергокомплексе. Но отказ от этих проектов не означает, что они не будут реализованы. Мы их передали для реализации местным исполнительным органам власти, и там, конечно, работы проводятся по привлечению инвесторов”, - сообщил г-н Саткалиев.

Компания также перенесла ввод в эксплуатацию некоторых проектов на более поздний срок. “Это строительство ветропарка в Ерейментау - это третий этап мощностью 205 мегаватт. Мы перенесли на более поздний срок строительство солнечной электростанции (50 мегаватт) на юге Казахстана. Перенесли реконструкцию и модернизацию каскада ГЭС в Алматы. Также перенесен срок ввода в эксплуатацию циклопоточной технологии добычи угля на разрезе “Богатырь”. Проект восстановления блока №1 на ГРЭС-1 перенесен до более подходящего для проведения подобных инвестиций периода”, - заключил председатель правления АО “Самрук-Энерго”.

В нынешних условиях фактор господдержки для возобновляемой энергетики становится все более весомым

Николай Дрозд

17 и 18 ноября в Алматы состоялся Ежегодный Международный Форум Устойчивой энергетики в СНГ и Центральной Азии. Открывая конференцию, один из ее соорганизаторов, генеральный директор Innovative Business Centre Виталий ДАВИЙ отметил, что сам состав участников конференции показывает, насколько велик интерес к казахстанскому рынку возобновляемой энергии.

Действия Казахстана, связанные с усовершенствованием законодательства и существованием зеленого тарифа, показывают, что страна не рассматривает возобновляемую энергетику “только как красивую игрушку, необходимую до проведения ЭКСПО”. Вице-министр энергетики Бахытжан ДЖАКСАЛИЕВ отметил, что главной темой ЭКСПО станет обсуждение, посвященное энергии будущего, в котором собираются принять участие 120 стран и международных институтов. При этом планы развития солнечной и ветровой электроэнергетики в Казахстане выходят далеко за временные рамки, связанные с ЭКСПО. В концепции, утвержденной главой государства, есть определенный уровень генерации возобновляемой энергии уже к 2020 году. Долгосрочной целью, поставленной на 2050 год, стала необходимость достижения уровня производства в 50% возобновляемой энергии на местном рынке, “несмотря на все богатство Казахстана нефтью, газом, углем и ураном”. Вице-министр также отметил, что переход к использованию возобновляемой энергии остается очень дорогим и она становится конкурентоспособной по отношению к другим видам энергии после окупаемости всех основных инвестиционных затрат. Фактором, обеспечивающим привлекательность вложений для инвесторов, является, прежде всего, фиксированный тариф, позволяющий осуществлять долгосрочное инвестиционное планирование. Минэнерго, как уполномоченному органу в сфере регулирования производства возобновляемой энергии, необходимо находить определенные балансы, связанные с обязательствами по фиксированному тарифу и таргетам, связанным с уровнем производства в альтернативной электроэнергетике в тот или иной период времени. Один из именитых спикеров форума Ханс-Йозеф ФЕЛЛ, экс-депутат Бундестага и один из руководителей фракции зеленых, считает, что на вызовы, встающие перед современной цивилизацией в долгосрочном плане, может ответить только развитие альтернативной энергетики. Спикер привел довольно впечатляющий список стран с разным уровнем развития, где существует субсидируемый тем или иным способом фиксированный тариф, и отметил, что текущее снижение цен на энергоносители мало что меняет в долгосрочной перспективе.

Сания Перзадаева, партнер юридической компании Colibri Kazakhstan, отметила, что бонусами для потенциальных инвесторов в возобновляемую энергетику, помимо индексируемого на регулярной основе фиксированного тарифа, является возможность получения земельного участка для строительства соответствующих объектов, бесплатное подключение к электросетям и возможность осуществления льготируемой передачи электроэнергии. Законодательство снимает все бюрократические ограничения, и, в частности, отменено лицензирование в производстве возобновляемых видов энергии. Для этого рыночного сегмента, как и для многих других, дополнительные возможности открывает усовершенствование механизмов в рамках только что принятого закона о государственно-частном партнерстве. При этом само ГЧП институционально предусматривает инвестиции в капитал государственных и частных игроков в определенных пропорциях, так и позволяет предусматривать другие формы - уже известную на казахстанском рынке концессию или реализовывать новую модель “жизненного цикла”. Помимо Министерств и местных органов власти, участниками ГЧП теперь могут быть и квазигосударственные институты. Конкурсы в рамках ГЧП очень часто могут быть очень длинной и тяжелой процедурой, и теперь в законодательстве предусматривается возможность начала запуска партнерства на основании частного инвестиционного предложения. В рамках соглашений также могут применяться сразу несколько видов гарантий, например, обязательства по инфраструктурным облигациям и гарантии государства по банковскому кредиту. Бюджетные обязательства в рамках ГЧП защищены от секвестрирования. Спикер также отметила наличие механизмов продолжения проектов в случае, скажем, дефолтов концессионеров в виде, например, вхождения в них кредиторов. Что касается валютных рисков, то также имеется возможность их хеджирования. Правда, до сих пор такие механизмы в Казахстане не применялись, но г-жа ПЕРЗАДАЕВА точно знает, что они должны быть применены, по крайней мере, в одном из проектов. Он, правда, связан не с возобновляемой энергией, а со строительством БАКАД, где спикер сотрудничает с ЕБРР.

По оценкам генерального директора Helios Strategia в СНГ Елены СКРЫПНИК, девальвация тенге оказывает серьезное влияние на инвестиционные перспективы в альтернативной энергетике в Казахстане, поскольку в начале года при курсе в Т180 за доллар многие возможности смотрелись привлекательнее, чем при нынешнем курсе. Ситуация, очевидно, и не может быть иной, поскольку планируемая выручка является тенговой, а почти все инвестиционные расходы - долларовыми. При этом проекты в основном выглядят конкурентоспособными там, где они конкурируют с дизельной генерацией, но не там, где есть возможность подключения к энергосетям и получения традиционной электроэнергии. Конкурентоспобность возможна только при очень существенной доле господдержки. При этом стабильность европейского законодательства, связанного с инвестированием в альтернативную энергетику, выглядит ничуть не большим, чем постсоветского. И глобальные игроки хорошо понимают, что правила игры часто меняются и в Испании, и в Болгарии, и в Италии. Поэтому нет особых причин относиться критически только к себе самим.

“Казахмыс” начал промышленные испытания инновационной технологии получения катодной меди из сульфидных руд

Корпорация “Казахмыс” приступила к опытно-промышленным испытаниям инновационной технологии по переработке концентратов из бедных сульфидных медных руд. Внедрение гидрометаллургии позволит вовлечь в отработку руды с низким содержанием меди, что позволит восполнить сырьевую базу и продлить производственную деятельность Жезказганской площадки более чем на 50 лет, сообщает пресс-служба “Казахмыса”.

Сегодня компания полностью закончила научно-исследовательские работы и лабораторные испытания. В августе на территории Жезказганского медеплавильного завода был построен и успешно протестирован гидрометаллургический опытно-промышленный участок. В итоге были получены положительные результаты по выпуску катодной меди. Гидрометаллургия будет внедрена параллельно с действующей технологией - пирометаллургией, что отражено в планах корпорации по реализации Стратегии “Казахстан-2050”. На ЖМЗ будет поступать сырье с более перспективных месторождений - Жиландинской группы и второй очереди Жаман-Айбата. За 80 лет эксплуатации рудников Жезказганского региона на-гора добыто около 1 млрд тонн руды. Истощение минерально-сырьевой базы - процесс неизбежный и ожидаемый. Тем не менее, по данным геологической службы компании, еще имеется около 1 млрд тонн разведанных бедных забалансовых медных руд, которые, на сегодняшний день, перерабатывать по существующей традиционной технологии нерентабельно. Для переработки таких руд в перспективе и будет построен крупный гидрометаллургический завод в Жезказгане.

- Данная технология - инновационная, это технология будущего. Мы должны перед строительством большого завода максимально просчитать и исключить все возможные производственные риски. Поэтому в будущем мы планируем построить два гидрометаллургических завода, разных по своей производительности. Первый будет опытный, производительностью по медному концентрату 32 160 тонн в год, завершение строительства и запуск в эксплуатацию которого планируется в начале 2017 года. Для этого “Казахмыс” выделит около $30 млн. В перспективном плане мы начинаем разработку проекта строительства крупного гидрометаллургического завода. Его производительность по медному концентрату будет составлять 649 200 тонн в год, капитальные затраты более $350 млн, строительство планируется в 2018-2021 годах. Кроме того, совместно с ТОО “КазГидроМедь” нами разработана инновационная технология переработки отходов обогатительного производства, накопившихся на Жезказганской обогатительной фабрике, объемом более 850 млн тонн. Все это делается для восполнения минерально-сырьевой базы Жезказганского региона, - комментирует руководитель проекта “Строительство ОПУ” Талгат ТОКБУЛАТОВ.

Вопрос снижения зарплаты в металлургии больше не стоит

Оксана Кононенко

Переход к политике инфляционного таргетирования снял с повестки дня предприятий горно-металлургического сектора вопрос о снижении заработной платы своих сотрудников, заявил во вторник исполнительный директор Ассоциации горно-металлургической промышленности страны Николай Радостовец. В кулуарах международной научно-практической конференции “Конкурентоспособный горно-металлургический комплекс - конкурентоспособный Казахстан” он напомнил, что в предыдущие годы повышение зарплаты в отрасли превышало инфляционные показатели, и заметил, что и сейчас предприятия ГМК в индивидуальном порядке готовы решать вопрос об индексации заработков своих сотрудников.

“Зарплаты мы не сокращали, на “АрселорМиттал” пытались, но после введения плавающего курса тенге они вернулись к этому вопросу и решили не снижать, - напомнил г-н РАДОСТОВЕЦ журналистам. - Другие попытки были, но введение плавающего курса свело эти попытки на нет, и мы сейчас не говорим вообще о каких-либо сокращениях заработных плат” - добавил он. В ответ же на вопрос о возможности повышения заработных плат он заметил, что индексация заработной платы - это “очень опасная вещь”, и если “начать индексировать на уровень инфляции, мы размотаем ее виток, цены будут еще выше”. “Поэтому в нашей отрасли, да и не только у нас, сейчас принят порядок, когда работодатель вместе с профсоюзами обсуждает уровень заработной платы и идет на повышение, - напомнил исполнительный директор АГМП. - В предыдущие годы мы всегда, как правило, повышали зарплату выше инфляции, это даже было выгодно работникам: сесть, обсудить и реально идти по выполнению коллективных договоров, в этом году, конечно, сложнее, мы еще даже точно не можем сказать, какой уровень инфляции и как садиться за стол переговоров. Но я так понимаю, что руководители компаний сейчас готовятся к тем или иным повышениям заработной платы”, - пояснил г-н Радостовец.

То, в каком объеме будет возможно повышение на каждом отдельном предприятии, по его словам, будет решаться “индивидуально”, в зависимости от результатов работы и уровня производства того или иного предприятия. “И здесь большая роль принадлежит переговорному процессу, где будут участвовать руководители профсоюзов - у них теперь в соответствии с новым Трудовым кодексом больше есть ответственности и прав по работе с коллективными договорами именно на предприятиях”, - отметил исполнительный директор АГМП. Ситуация же в горно-металлургическом комплексе республики достаточно сложная, и это касается не только металлургов: по сведениям г-на Радостовца, Казахстан в условиях низких цен на сырье и ограниченности рынков сбыта начал поставлять Шубаркульский уголь в Японию и Польшу в связи с тем, что основной потребитель казахстанского угля - Россия - сегодня переоборудует свои станции на свой же уголь. “Мы уже за последние полтора - два года потеряли 4% российского рынка угля, - констатировал г-н Радостовец. - Где-то мы очень рассчитываем, что откроются рынки Китая для нашей продукции. А для этого необходимо снижать затраты и уходить в более низкую себестоимость”, - заметил он. При этом в Ассоциации надеются, что в 2017 году на мировых рынках произойдет оживление, а цены на их продукцию наконец-то вырастут.

“Будет обязательное улучшение цен. Горно-металлургическое производство имеет такие особенности - то взлет, то падение. Нет четкой тенденции, когда цены и производство одинаковые. Когда цены низкие, производство во многих странах сокращается, тем самым сокращаются предложения, появляется рост цен. Мы надеемся, что в 2017 году мы получим оживление на мировых рынках. В частности, по центральным позициям - металл, цинк, свинец, хром и уголь”, - сказал исполнительный директор. По его сведениям, из-за мирового кризиса цены по ряду позиций в горно-металлургическом секторе сократились в два раза по сравнению с более успешными годами ранее, к примеру, в сравнении с показателями 2013 года. Особенно острая ситуация наблюдается в производстве меди, цена на которую “крайне неблагоприятная”. “Она колеблется, но все-таки мы видим, что медь - это нужный в мире товар. Это позиция, которая способствует развитию электроники, различных инновационных проектов. Мы надеемся, что это будет стимулировать в будущем спрос”, - подчеркнул г-н Радостовец. По его словам, сейчас в мире очень много вторичной меди, которая также усложняет работу металлургов, поскольку ее объемы на рынке невозможно предугадать. А это, в совокупности, также влияет на ценообразование на сырье.

“То есть мы в ряде случаев вынуждены работать на склад. Это вынужденная мера, потому что мы имеем обязательства перед работниками и акиматами. И в это сложное время мы бы просили работников предприятий активно внедрять рационализаторские и изобретательские предложения. Работать над тем, чтобы экономить везде и во всем для того, чтобы дать экономический результат компаниям. Это позволит говорить не только о поддержке предприятий, но и наращивании их потенциала”, - отметил г-н Радостовец. По его словам, сегодня продукция горно-металлургического сектора продается лучше, чем ранее, но цены оставляют желать лучшего. “Конечно, правительство, Президент помогли горнякам и металлургам тем, что была введена новая экономическая политика “Нурлы Жол”. Глава государства отмечает, что это затяжной кризис и надо всем усвоить, что придется экономить на всем. Может быть, этот период продлится год, два или три. Но мы надеемся, что он пройдет быстрее”, - заключил г-н Радостовец.

Сегодня в одном из новых микрорайонов Рязани состоялось торжественное мероприятие, посвященные вручению жилищных договоров военнослужащим гарнизона. Более 250 семей десантников из двух соединений ВДВ получили ключи от квартир и начали заселение в три новых многоквартирных дома.

«Можно сказать, что теперь многолетняя очередь военнослужащих, нуждающихся в обеспечении постоянным жильем, ликвидирована», — заявил начальник Рязанского гарнизона генерал-майор Анатолий Концевой.

«Если ранее ожидание в очереди составляло не менее 5-7 лет, причем, имели место случаи нахождения в ней и до 15 лет, то в настоящее время зачастую время нахождения в ней определяется самим военнослужащим путем выбора формы обеспечения жильем: хочет ли он квартиру в натуральном виде, жилищную субсидию или государственный жилищный сертификат», — подытожил Анатолий Концевой.

Фактически сроки обеспечения жильем военнослужащих в данном регионе России составляют не более двух месяцев с момента оформления ими пакета документов, необходимых для получения квартиры.

Так, только в прошлом году были сданы в эксплуатацию четыре новых многоквартирных дома, что позволило обеспечить жильем 700 семей военнослужащих.

До конца текущего года готовится к сдаче «под ключ» еще 8 домов (на 1431 квартир) служебного жилья для военнослужащих Рязанского гарнизона.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

19 ноября в Национальном центре управления обороной Российской Федерации прошла первая Межведомственная научно-практическая конференция, посвященная информационному взаимодействию различных ведомств и структур при решении задач в области обороны Российской Федерации.

Работу форума открыл Министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу. Выступая перед участниками конференции, он напомнил, что «ровно год назад в соответствии с Указом Президента России был создан Национальный центр управления обороной страны, который решает разноплано­вые задачи по обеспечению военной безопасности государства».

«Одним из важных направлений его работы является координация деятельности органов власти в области обороны. В целях её совершенствования за прошедший год сделано немало, но предстоит сделать еще больше. Сформирована нормативная правовая база, установлен порядок сбора и обмена информацией. Утверждён перечень организаций, ответственных за информационное взаимодействие с Министерством обороны», — пояснил генерал армии Сергей Шойгу.

Также за год создана современная техническая база программно-аппаратного комплекса Центра. Отработаны совместные действия всех структур, задействованных в стратегических учениях и тренировках.

«Подтверждением эффектив­ности проделанной работы стали результаты стратегического командно-штабного учения «Центр-2015», в ходе которого более 80 федеральных и региональных орга­нов государственной власти и организаций успешно осуществляли обмен информацией», — отметил глава военного ведомства.

Министр обороны сообщил, что для Национального центра управления обороной России будут созданы две научные роты программистов.

«Эта работа не формальная, и уже сегодня надо приступать к отбору в эти научные роты лучших выпускников из Физтеха, МГТУ имени Баумана и других вузов, готовящих программистов», — обозначил круг задач генерал армии Сергей Шойгу.

Глава военного ведомства поручил создать отборочные комиссии по округам в рамках Национального центра управления обороной страны. При этом Министр обороны отметил, что достаточно сильные школы по подготовке программистов есть в Томске, Иркутске и Новосибирске.

По словам Министра обороны, объем программного обеспечения, который предстоит создать военнослужащим научных рот, довольно большой и эту работу необходимо провести в сжатые сроки.

Генерал армии Сергей Шойгу предложил обсудить, «что необходимо сделать для дальнейшего совершенствова­ния системы межведомст­венного взаимодействия, рассмотреть возможности применения передовых технических решений для интеграции информационных систем федеральных органов власти в единое информационное пространство».

«Убеждён, что результаты конференции будут содействовать успешному решению задач по обеспечению безопасности Российской Федерации», — выразил уверенность Министр обороны.

С докладом об опыте межведомственного информационного взаимодействия в интересах обеспечения обороны страны на конференции выступил начальник Национального центра управления обороной РФ генерал-лейтенант Михаил Мизинцев.

В своем выступлении он рассказал о том, как полученный практический опыт совместного решения задач в условиях современных вызовов и угроз национальной безопасности России определил необходимость формирования качественно новых подходов к организации работы с информационными ресурсами различных министерств и ведомств.

Например, потребовалось создать надведомственную нормативную правовую базу, регулирующую отношения между Министерством обороны и федеральными органами исполнительной власти при обмене информацией. Первым шагом в данном направлении стало издание в сентябре 2014 года, по инициативе Минобороны, президентского указа «О порядке сбора информации по вопросам обороны Российской Федерации и обмена этой информацией». В нем обозначены роль и место Национального центра управления обороной в системе межведомственного информационного взаимодействия. Реализация данного документа осуществляется посредством двусторонних соглашений между Минобороны и федеральными органами исполнительной власти.

В систему межведомственного информационного взаимодействия на сегодня включены 100% министерств и ведомств, не зависимо от их роли и места в обороне страны.

Проведенный в кратчайшие сроки комплекс организационно-технических мероприятий обеспечил формирование функциональной подсистемы межведомственного информационного взаимодействия, которая сегодня в полной мере является составной частью системы военного управления государством.

Наиболее заметная совместная работа с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Минприроды и МЧС осуществлялась при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного характера, обусловленных паводками и природными пожарами.

Созданная единая база данных по результатам дистанционного зондировании Земли и работа с космоснимками позволили значительно повысить эффективность планирования и применения авиации, инженерных и других подразделений Минобороны при тушении лесных пожаров.

С учетом задач по освоению Арктики в рамках работ, проводимых по организации оперативного освещения обстановки в Арктической зоне, организовано взаимодействие с ФСБ, Минтрансом и Минприроды. Создание единого информационного пространства с участием Национального центра позволяет оперативно реагировать на возможные угрозы и вызовы в рассматриваемом регионе.

Впервые нормативно закреплен порядок привлечения атомного ледокольного флота к обеспечению ледокольной проводки кораблей и судов, проведению аварийно-спасательных работ при осуществлении поисково-спасательного обеспечения сил ВМФ в Арктическом регионе. Созданы благоприятные условия, обеспечивающие безопасность плавания и возможность боевого использования сил флота в Арктикев течение всего года.

Поступающая в рамках информационного взаимодействия гидрометеорологическая и геофизическая информация от ФСБ и МВД, Минприроды и Минтранса, Госкорпорации «Росатом» и Российской академии наук позволила значительно повысить эффективность проводимых мероприятий боевой подготовки и повседневной деятельности войск.

Совместно с МИДом, ФСБ, Минтрансом и рядом других федеральных органов исполнительной власти проводится работа по защите торгового морского судоходства от пиратов в районе Аденского залива.

Организована работа с информационными ресурсами Минпромторга, госкорпораций «Росатом» и «Роскосмос», а также предприятий оборонно-промышленного комплекса, что позволяет Национальному центру в режиме реального времени осуществлять действенный контроль за ходом выполнения государственной программы вооружений и государственного оборонного заказа.

В целях снижения бюджетных расходов развернута межведомственная система контроля за их использованием при выполнении государственного оборонного заказа. Совместно с Минпромторгом, Росфинмониторингом и организациями банковского сектора разработана необходимая нормативная правовая база. Принят комплекс мер по предотвращению необоснованного повышения цен в сфере государственного оборонного заказа, нецелевого использования выделенных средств, а также повышения эффективности контроля и надзора в указанной области. Внедрение системы финансового мониторинга позволило обеспечить защиту интересов заказчика и исполнителей, а также публичных интересов Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа.

Продолжается работа по дальнейшему развитию международного военного сотрудничества. С учетом создания Центра кризисного реагирования Организации Договора о коллективной безопасности проводится работа по формированию единого информационного пространства в интересах стран-участниц ОДКБ. Определенный положительный опыт в организации совместной работы получен в ходе проведенных в августе текущего года специальных учений «Взаимодействие - 2015».

Работа в едином информационном пространстве, оперативная координация усилий заинтересованных федеральных органов исполнительной власти обеспечили успешное проведение операции по эвакуации граждан Российской Федерации и других стран из Йеменской Республики.

Особое внимание Михаил Мизинцев уделил итогам совместной работы при решении задач, поставленных перед Министерством обороны по борьбе с террористическими организациями в Сирийской Арабской Республике.

Скоординированная работа с МИДом, ФСБ, Минтрансом, Росавиацией и другими федеральными структурами, основанная на информационном взаимодействии, позволила в установленные сроки, без срывов выполнить задачи по развертыванию российской авиационной группировки войск в Сирии и организовать всестороннее обеспечение подразделений, выполняющих боевую задачу.

Продолжается работа с участием авиационной группировки Минобороны во взаимодействии с другими структурами по вывозу багажа российских туристов из Арабской Республики Египет. Уже вывезено более 315 тонн груза.

Касаясь вопроса подготовки органов управления федеральных органов исполнительной власти, Михаил Мизинцев в качестве примера привел их деятельность в ходе стратегического командно-штабного учения «Центр-2015».

Впервые в единой системе информационного обмена находились 54 федеральных органа исполнительной власти, а также органы исполнительной власти 29 субъектов Российской Федерации, расположенных в границах Центрального военного округа.

Применение различных способов передачи информации, таких, как сеть шифрованной документированной связи «Атлас», системы межведомственного информационного взаимодействия «Портал», системы защищенной видеосвязи органов государственной власти, обеспечило слаженную работу всех участников СКШУ.

«В настоящее время начата подготовка руководителей органов государственной власти Российской Федерации на базе Военного института (управления национальной обороной) Военной академии Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации», — заключил Михаил Мизинцев.

В работе конференции приняли участие представители Министерства обороны, научно-исследовательских организаций, федеральных органов исполнительной власти, организаций и высших учебных заведений Российской Федерации — всего около 130 различных организаций.

Участники форума выразили уверенность, что проведение такого мероприятия позволит сформировать новые взгляды в области информационных технологий, различных организационных решений, направленных на дальнейшее совершенствование системы межведомственного информационного взаимодействия.

В свою очередь, Министерство обороны России продолжит работу по интеграции информационных систем федеральных органов исполнительной власти в программно-аппаратный комплекс Национального центра управления обороной РФ с применением современных технологических решений.

Будем строить «Кавказский дом»!

Они начинают целоваться прямо у входа в парк «Эрмитаж». Их много – старых, средних, молодых, совсем уж детей. И все при встрече целуются.

Это такой пароль на октябрьском празднике Тбилисоба. И как-то подумалось: а вот даже если бы сейчас кто-нибудь и захотел что-то испортить на нем, то ничего бы у того человека не вышло. Любовь объяла парк и уж никого больше сюда до ночи не пускала.

А началось всё с утра. Да, правда: и стар и млад, в основном, конечно, грузинский, но пополам с русским, непрерывным утренним потоком вливался в ворота парка. Погода звенела. А ребятишки из ансамбля «Иверия» постоянно пританцовывали, на месте не стояли. Как-то передавались их чувства остальным, взрослым уже людям.

Праздник грузинам (и всем остальным) уже который год организует Союз грузин в России. А в Союзе соответственно за его организацию который год отвечает президент Михаил Хубутия. Мы его в парке поймали и на лавочке расспросили, что это здесь со всеми происходит.

– Как живётся «грузинским людям» в Первопрестольной?

– Да как и всем остальным жителям Москвы – не лучше и не хуже. Тут каких­то особенностей нет. Другой вопрос – как сами грузины себя ощущают здесь, какова их самоидентификация.

– И какова? На ваш взгляд – взгляд москвича.

– А вот на этот вопрос простого, однозначного, ответа, пожалуй, нет. Есть, к примеру, какие­то вещи, недоступные моему пониманию. Это когда я слышу, как мои земляки, живущие в России практически постоянно, имеющие здесь свой бизнес, работу, семьи, породнившиеся с русскими людьми не только на словах, а даже в официальных документах, начинают петь в одну дудку с нынешним режимом Грузии, который, как известно, к нам особых симпатий не питает. И я не могу объяснить этот феномен. А он, увы, существует. Вот какова самоидентификация у таких грузин – граждан России, повторю я вслед за вами, не знаю. Могу только одно сказать: не было раньше такого в грузинском характере.

– Конечно, нельзя делать вид, что таких настроений нет, что всё в наших отношениях гладко. Есть и откровенная конфронтация. Но кто в этом виноват? Давайте разберёмся. Может, потом сумеем ответить и на вопрос, что делать.

– Я точно знаю, что взрослое население Грузии, во всяком случае, сегодня, эти настроения уже так тотально не разделяет. Конечно, после военного конфликта атмосфера была напряжённой, но время очень быстро сделало своё дело. И понятно почему. Тут и историческое прошлое, которое даже при колоссальных усилиях определённой прослойки в грузинском обществе забыть ну просто невозможно. А прошлое говорит о том, что два государства всегда были настроены дружелюбно друг к другу. Нет, было всякое в истории, но развести нас никому не удалось, это факт. Но это прошлое. Хотя и то, что происходит между нами сегодня, тоже не вчера началось. С моей точки зрения, негативный вектор в отношениях появился ещё во время правления Эдуарда Шеварднадзе. Он в числе прочих пакостей сделал просто громадную – выпестовал Михаила Саакашвили.

– Непредсказуемый характер?

– Да если бы только он! Ума не хватает, вот в чем главная проблема. Ну самое главное – он что, не знал, что Россия действительно в той молниеносной войне априори уже победила? Знал. Зачем тогда начал задираться? Зачем дал приказ стрелять в солдат­-миротворцев, которые по всему миру считаются нейтралами, в которых стрелять нельзя по определению? Это что, государственный ум? И вообще – ум?

– Сегодня есть и хорошие новости на эту тему – прокурор Международного уголовного суда Фату Бенсуда инициировала расследование событий, произошедших в августе 2008 года в Южной Осетии. Прокурор считает, что в ходе военных действий по приказу Саакашвили были совершены военные преступления.

– Вот видите, все становится на свои места. Преступление должно быть наказано, несмотря на то, что фигурант давно уже не в Грузии. Не миновать ему Гааги. А статья «за военные преступления» – это уже серьёзно, это не банальная уголовщина. Соответственно, по мощам и елей будет. И это справедливо.

– Всё так, но ощущение такое, что Саакашвили передал бразды правления в «надёжные руки»…

– И пошёл дальше куролесить. Думаю, украинцы ещё поймут, на какое минное поле они вступили, имея в стране такого губернатора и с таким замом, как эта молодая леди Маша Гайдар. А ведь и нужно­то всего лишь пристально поглядеть им в глаза по очереди… Впрочем, это уже не наше дело, слава богу. И в Грузии Саакашвили уже совершенно справедливо проклят и тоже в розыск объявлен. Что ж, лучше поздно, чем никогда.

– Вы, наверное, про нынешние предпочтения грузинской властной элиты?

– Ну конечно. Я вот сейчас просто хочу сказать, ну, с точки зрения простого жителя Грузии, обыкновенного гражданина, не политика. Ведь что происходит? Взят курс на Запад, конкретно – на предлагаемый американцами формат развития. И теперь так, с точки зрения элементарного здравого смысла: где они и где мы? Кто они и кто мы? Более разные народы себе и представить трудно. И по характеру, и по темпераменту. Но, конечно, самое главное: как они собираются помогать нам подняться в экономике, находясь бог знает где? Ясное дело, можно только денег дать. Но американцы так просто никому денег не дают. Отдавать придётся навязанным образом жизни. Ну и вы, наверное, уже догадались, что реально произойдёт с этими деньгами и с этим новоявленным «планом Маршалла». Хотя во всей этой печальной истории есть момент, который греет мне душу.

– Вот это интересно. Какой?

– Понимаете, американцы, насколько мне известно, ведь сначала на Грузию хотели поставить так же серьёзно, как и на Украину. Теперь­то мы все знаем, что процесс начинается с фашизации наиболее радикальной части общества, пусть небольшой. Потом локальный конфликт, государственный переворот, более масштабная война… Вот всё, что произошло в многострадальной Украине, дай ей бог выбраться из этого дерьма, хотели сначала прокатать в Грузии. Не вышло. Грубо говоря, в Грузии не нашлось даже малой части людей, готовых вырезать сородичей. Да, попытки расколоть общество есть, но все прекрасно понимают, что грузины друг друга убивать не будут. Что бы им не посулили, какую золотую­бриллиантовую евроинтеграцию ни пообещали. Короче, как говорят в народе, облом.

– А что ещё говорят в народе?

– Народ­то разный, как и везде. Кто­то ждёт манны небесной, халявной, и потому ему все равно, что Гарибашвили, премьер­министр (!) независимого государства руководит правительством из кабинета американского посла. До кого­то уже дошла печальная суть происходящего, но молчат, как бы хуже не было. Я думаю, что в нынешней ситуации Грузии может помочь только время. И не такое уж и большое. Я знаю своих соплеменников – слишком долго они эту евроинтеграцию, реально вводящую их в нищету, терпеть не будут. Понимаете, тут есть один нюанс, который в этой геополитической истории кажется невероятным, архаичным, что ли. Ведь грузины, скажем, совсем не поляки, дай им бог здоровья. Они не пойдут в бебиситтеры, условно говоря. Даже женщины. О мужчинах и говорить­то такое небезопасно. С голоду будут умирать, а не пойдут. А продукты, которые Грузия может предложить на мировой рынок, там уже в переизбытке. Банальная, впрочем, на сегодня уже ситуация. И выход только один, на мой взгляд, – дружить и наращивать экономическое сотрудничество с Россией. Другого по большому счёту нет.

– Может, если Грузии необходимо время, чтобы всё вернулось на круги своя в наших отношениях, надо обратить основное внимание на молодёжь?

– Это, пожалуй, самое главное сегодня. Всё можно быстро вернуть, заново переналадить: экономику, торговлю, международные отношения – всё, кроме межличностного общения. И конечно, это дело молодёжи. Но, к большому сожалению, по моим наблюдениям, здесь­то и есть основная засада, подкинутая временем этих не самых лучших перемен. Ничего толком молодые люди Грузии не знают о России и о своих здешних сверстниках. История подаётся таким образом, что им мерещатся ребята и девчата в полосатых робах, пашущие, как рабы, за колючей проволокой. Поверьте, это не преувеличение. Знаю, о чём говорю. И говорю с болью. Потому, повторю, что не вижу будущего Грузии без близких и честных контактов с Россией.

– Гуманитарных?

– В том числе. Но, повторюсь, и экономику тоже отбрасывать нельзя. Грузинские фрукты, вина. По качеству они вне конкуренции, недаром в российских магазинах это очень востребованный товар. Был. Подумать только, нам завозили фрукты из Турции! Конечно, экономика Грузии сегодня в жестокой депрессии. Тем более нельзя отказываться в угоду сиюминутным политическим проектам от российского рынка, который держал на плаву Грузию веками.

Или, скажем, кто отказывает их молодёжи здесь, в России, допустим, в рабочих местах? Нет такого. А есть ещё Саакашвили придуманное деление населения на просто грузин и на «русских грузин». Но логика жизни – она ведь железная. Куда поехать молодым людям, у которых на родине нет работы и не предвидится: за океан, в Европу, где они никому не нужны, и они это прекрасно знают, или в Россию, которая работу дать может и где этот рынок ещё пока динамичен?!

А культурный обмен – это же просто жалкий ручеёк сегодня. Есть, конечно, заметные явления: фильм «Икона», та же Тбилисоба, ансамбли, солисты, ездят постоянно друг к другу. И опять о грустном: в Грузии российским артистам устраивают иногда обструкцию. А власти этого предпочитают не замечать. Хотя здесь есть претензии и к российским чиновникам.

– Какие, Михаил Михайлович?

– Да всё это общение имеет любительский статус. Государство, я имею в виду Россию, о Грузии в этом случае и говорить не приходится, не обращает на культуру почти никакого внимания. Где­то я это понимаю: если уж собственная на заднем дворе, то что говорить о серьёзных международных проектах в этой области. Не Сколково, нет. Значит, и внимания не требует. Просто поражаюсь, почему аналитики из различных солидных структур не понимают, что первично, а что вторично, в налаживании добрых отношений. Хоть самому берись…

– Ну так...

– Есть кое­что, о чём можно серьёзно говорить. Главный проект – это «Кавказский дом». В нём мы, в том числе и Союз грузин России, собираемся аккумулировать всё лучшее и успешное, что сейчас есть в наших отношениях. Речь и об искусстве, и о политике, и о социальных отношениях. Отношениях России и всего Закавказья. Он состоится, этот проект, и уже, будем надеяться, с государственной поддержкой. А самое главное – его надо осмыслить философски с точки зрения всего происходящего именно сейчас.

Беседу вёл Андрей СОКОЛОВ

Людмила Белоусова: «Нашим тренером был заливщик льда»

Александр ЛЮБИМОВ

22 ноября исполнится 80 лет Людмиле Белоусовой. В паре с Олегом Протопоповым она дважды побеждала на Олимпийских играх. С 1979-го знаменитые фигуристы живут в Швейцарии, но регулярно наведываются в США, где участвуют в благотворительных и коммерческих шоу. Звонок корреспондента «Культуры» застал Людмилу Евгеньевну за океаном.

культура: До сих пор продолжаете выходить на лед. Откуда силы берете?

Белоусова: А мы с Олегом себя дряхлыми стариками не чувствуем. Поддерживаем форму, на здоровье не жалуемся. Однажды в Швейцарии увидели на катке знакомое лицо. Ба! да это же наш врач, с трудом узнали! Потому что к докторам редко ходим. Правда, Олег каждые два года проверяет зрение — ему нужна справка для вождения машины.

культура: Вы познакомились более 60 лет назад...

Белоусова: Верно. В 1954-м на семинаре в Москве. Стали переписываться. Вскоре Олег предложил переехать к нему в Ленинград, где и поженились.

культура: Правда, что вас называли сыном балерины и дочерью танкиста?

Белоусова: И довольно долго. Олег родился в городе на Неве в семье балерины Агнии Гротт. Детство у него было тяжелое. Отца не помнил, испытал весь ужас войны в блокадном Ленинграде. После таких испытаний не отказался от мечты — хотел стать музыкантом. Но если слух отсутствует, то хоть об стенку бейся, ничего не выйдет. Олег сильно переживал, до того момента, пока отчим не сделал судьбоносный подарок — коньки. Они и свели нас вместе. Я же заболела фигурным катанием, когда посмотрела австрийский фильм «Весна на льду». Это случилось в Москве, куда семья переехала из Ульяновска, где папа служил в танковой роте.

культура: Тренеры жаловались, что Протопопов и Белоусова неуправляемые и с ними невозможно работать. Допекали наставников?

Белоусова: Специально ни с кем не ругались, но мнение свое высказывали. Просто не везло с тренерами. Мы поздно начали заниматься — в шестнадцать лет. В этом возрасте некоторые чемпионами мира становятся. Нас называли бесперспективными. В итоге решили сами тренироваться. Приходили на каток, когда уже никого не было. Отрабатывали различные элементы. И спрашивали у заливщика льда, нравится ему или нет. Так что можно сказать, он и был нашим тренером. Кстати, порой давал весьма дельные советы.

культура: Самое запоминающееся выступление?

Белоусова: Чемпионат мира 1963 года в итальянском Кортина-д’Ампеццо. О Карибском кризисе еще не успели забыть. При появлении нашей пары шум поднялся неимоверный. Музыку не слышали. Часть зрителей, желая сорвать выступление, изо всех сил ревела непонятный марш, улюлюкала. Кто-то с ненавистью кричал: «Вы — коммунисты!» Они ждали, что мы уйдем. Ошиблись. По ходу выступления ситуация улеглась. Сначала зазвучали жиденькие аплодисменты, а потом захлопали во все ладоши.

культура: Решение покинуть страну созрело после того, как вас не включили в команду на Олимпиаду-72 в Саппоро?

Белоусова: Нам сказали: если выиграете международный турнир на призы газеты «Нувель де Моску», тогда поедете. Мы победили. Но нас все равно не включили в состав. Объяснили так: мол, заняли первое место в отсутствие чемпионов мира — Родниной и Уланова. И вообще, они лидеры сборной, а если вас послать в Саппоро, будете их только нервировать. Говорили, что мы старые, у нас пропала скорость, но, оказывается, заставляли нервничать молодых. На той Олимпиаде Роднина и Уланов, как известно, стали первыми, Смирнова и Сурайкин — вторыми. Пусть нам досталась бы «бронза», не важно, зато какой резонанс: весь пьедестал — советский! Но там шла другая игра. Закулисная. И еще. Об этом мало кто знает, но в начале 70-х в СССР приезжал американский миллиардер Морис Чалфен, владелец лучшего на тот момент профессионального ледового шоу. Предлагал за нас Федерации фигурного катания огромные деньги, но получил вежливый отказ. Если бы ему пошли навстречу, возможно, наша судьба сложилась по другому...

Россия > СМИ, ИТ > portal-kultura.ru, 19 ноября 2015 > № 1641472 Людмила Белоусова

Интервью Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова радиостанции «Радио России», Москва, 19 ноября 2015 года

Вопрос: Уважаемый Сергей Викторович, спасибо, что Вы нашли в своем графике время для интервью «Радио России». Наш первый вопрос, естественно, связан с событиями последних дней, в первую очередь я имею в виду события во Франции. После этого как-то упростились Ваши отношения с зарубежными коллегами? Можно ли сказать, что разногласия позади? И самое главное: означают ли заявления, которые мы слышали из крупнейших столиц мира, извините за такое недипломатическое выражение, что до них «дошло» или пока еще рано об этом говорить?

С.В.Лавров: Я все-таки думаю, что на вопрос, который задал Президент Российской Федерации В.В.Путин на Генеральной Ассамблее ООН - «Вы хоть понимаете теперь, что вы натворили?» - начинают поступать ответы. Реакция на происходящее в Сирии, если мы сейчас о Сирии говорим, стала меняться, я бы сказал, как раз в период после основной части Генассамблеи ООН, в которой участвовали главы государств, правительств, министры иностранных дел. Мы почувствовали это изменение в том энтузиазме, с которым была встречена идея проведения полноформатных, многосторонних переговоров по Сирии.

До недавнего времени наши западные партнеры не хотели создавать инклюзивный, как сейчас модно говорить, круг внешних «игроков», имея в виду, что все страны, которые так или иначе влияют на ситуацию внутри Сирии, должны быть представлены на такого рода мероприятии. Но в последний месяц состоялись две встречи Международной группы поддержки Сирии, представляющей всех соседей САР и все страны, которые так или иначе могут оказывать влияние на развитие ситуации. То, что 30 октября на первой встрече и 14 ноября на второй удалось принять 2 консенсусных документа, излагающих принципы, которые Россия последовательно продвигала на протяжении всего сирийского кризиса, говорит о том, что наши западные партнеры поняли бесперспективность той линии, которую многие из них занимали и которая заключалась, по сути дела, в ультиматуме: вот уйдет Б.Асад и тогда все проблемы решатся. Более того, не так давно философия воплощалась еще и в такую логику. Когда мы начали операцию Воздушно-космических сил по просьбе Президента Сирии Б.Асада, мы сказали американцам, что, несмотря на то, что их коалиция действует в Сирии без приглашения законного правительства, без мандата Совета Безопасности ООН (в отличие от Ирака, где они такое согласие имеют), несмотря на то, что в Сирии американцы, их натовские партнеры и другие участники коалиции действуют без международно-правовой базы, в интересах борьбы с терроризмом мы готовы координировать наши усилия и предложили достаточно глубокую степень взаимодействия. Как Вы знаете, американская сторона пошла только на договоренность, которая необходима для избежания инцидентов в воздухе между российскими ВВС и американской авиацией, а от глубокой координации отказалась и заявляла до последнего времени, что только решение вопроса о том, когда конкретно, точно и наверняка Б.Асад уйдет со своего поста позволит наладить координацию по борьбе с «Исламским государством», запрещенным в Российской Федерации.

Б.Асада называют «магнитом, который притягивает всех террористов». Но если ставить вопрос таким образом и следовать этой логике, получается, что не только Б.Асад - магнит для ИГИЛ, для ИГИЛ магнитами стали Ливан, Турция, Франция, Египет. А если вспомнить, что Франция и Турция всегда наиболее жестко настаивали на немедленном уходе Б.Асада, то логика «уберите Б.Асада и ИГИЛ успокоится» совсем исчезает, потому что ИГИЛ пытается достичь своих целей по созданию т.н. халифата вне всякой связи с тем, что происходит в Сирии, и кто и как относится к Б.Асаду. Мне кажется, что звонок Президента Франции Ф.Олланда Президенту России В.В.Путину после жутких террористических актов в Париже, его предложение координировать наши усилия и реакция Президента, в которой выражалась готовность делать это на союзнической основе, говорит о том, что сейчас здравомыслящие политики оставляют в стороне второстепенные вещи и понимают необходимость концентрироваться на главном приоритете – пресечении поползновений ИГИЛ завоевать позиции на огромной территории земного шара.

Вопрос: Сергей Викторович, Вы в какой-то степени предвосхитили мой вопрос. Многие наши радиослушатели спрашивают: «Россия стала активно помогать Сирии в последние 2-3 месяца. Почему не делали этого раньше, например, год назад. Что нам мешало?»

С.В.Лавров: Мы всегда выступали за мирное урегулирование этого конфликта. Когда он разразился, когда, прежде всего, там завязалось вооруженное противостояние между демонстрантами, которые выступали во многом с справедливыми и понятными требованиями, и правительством, которое, конечно же, сделало немало запоздалых шагов, не удовлетворивших демонстрантов, завязался внутренний вооруженный конфликт немеждународного характера, мы, как Вы знаете, практически очень скоро созвали Женевскую конференцию, где было принято Женевское коммюнике, которое призывало к переговорам между правительством и оппозицией на основе взаимного согласия. Это был призыв к сторонам искать пути реформирования государства, сохранения институтов, расширения возможностей для всех этнических и конфессиональных групп. Это было в июне 2012 года.

Одобрив это Женевское коммюнике, мы понесли его в СБ ООН в надежде, что оно будет немедленно одобрено, и будут предприняты соответствующие усилия по усаживанию сирийских сторон за стол переговоров. Но в СБ ООН западные партнеры сказали: «Никакого Женевского коммюнике (в написании которого они сами принимали участие) мы одобрять не будем. Мы хотим, чтобы к тем принципам, которые в нем согласованы консенсусом, была добавлена задача убрать Б.Асада, отстранить его от власти и немедленно ввести санкции против его режима». Ни о чем подобном речи не шло, и, повторю, все наши западные коллеги участвовали в переговорах по согласованию Женевского коммюнике. Потом долгое время они пытались принять в СБ ООН резолюцию, которая разрешала бы им использовать силу для свержения режима. Россия и Китай последовательно использовали свое право вето. Эта резолюция не прошла. Запад говорил, что без ухода Б.Асада от власти, лишь будут множиться страдания сирийского народа. До этого говорили, что его дни сочтены, но эти дни уже считают пятый год. Все прогнозы, которые выдвигали наши западные и некоторые другие коллеги в отношении того, что народ восстанет и его свергнет, они не сбываются. Это значит только одно - Б.Асад отражает интересы значительной части сирийского общества, поэтому мирного решения без его участия найти не получится.

Период, когда наши западные коллеги и некоторые их друзья в регионе постоянно уходили от политического процесса, был сопряжен с притоком огромного количества террористов, экстремистов, иностранных боевиков для решения задачи свержения режима. В какой-то момент, видимо, те, кто этот процесс поощрял (как и в аналогичных случаях в прошлом), упустили контроль над ситуацией, и возобладали террористические инстинкты иностранных боевиков. Тогда они поняли, что имеют блестящий шанс реализовать идею, которую вынашивало «Исламское государство», созданное еще в середине прошлого десятилетия ребятами, которых американцы, подержав в тюрьмах в Ираке и Афганистане, потом выпустили. Процесс вышел из-под контроля иностранных держав, превратился в собственное саморазвивающееся движение: захвачены огромные территории, включая те, на которых находятся памятники всемирного культурного наследия. Этими памятниками и артефактами, которые на их территории расположены, активно торгуют, памятники подвергаются разрушениям. Захвачены нефтяные месторождения, идет торговля нефтью в промышленных масштабах. Все эти факты мы предъявляли на встрече Президента России В.В.Путина со своими коллегами в Анталье «на полях» саммита «Двадцатки». Сейчас, наверное, все уже достаточно давно осознали, что эта угроза как «джин из бутылки» - ее обратно уже не «запихать». Более года назад американцы создали коалицию для борьбы с ИГИЛ и их приспешниками, договорившись с Ираком, но не попытавшись договориться с Сирией. Поэтому в их операции сохраняется такая двусмысленность, когда борьба против «Исламского государства», которое захватило значительные пространства Ирака и Сирии, осуществляется на двух различных основах. Одна основа – международно-правовая, все соблюдено в отношении ударов по территории Ирака, по территории Сирии удары наносятся нелегитимно. Тем не менее, повторю еще раз, мы убеждены, что нужно сотрудничать. Наблюдая за тем, как почти полтора года коалиция работает, мы оценивали эту работу как не вполне соответствующую заявленным целям - не допустить распространения «Исламского государства» (его территория увеличилась). В Ираке были достигнуты определенные успехи: в отдельных районах страны боевые отряды «ИГ» были остановлены. Но, в целом, территория т.н. халифата, объявленного на пространствах Ирака и Сирии, увеличивалась, и игиловцы уже были на подступах к Дамаску и другим крупнейшим городам Сирии. Ситуация была очень плохая, она могла завершиться тем, чего наши западные партнеры, судя по их заявлениям, хотели бы избежать. На наш вопрос: «Вы хотите свергнуть Б.Асада и отдать Сирию в руки террористов?» они отвечали: «Ни в коем случае. Здесь надо принять такое решение, чтобы Б.Асад ушел и террористы не пришли к власти». Но эта ситуация в результате многих процессов, включая торможение политических переговоров, достаточно странную войну с террором, которую до последнего времени вела ведомая США коалиция, уже была на грани того, что она вот-вот состоится. Повторю, «ИГ», «Джабхат ан-Нусра» и их пособники уже стояли на пороге Дамаска и других городов. Когда Президент Сирии Б.Асад обратился к нам с официальной просьбой, мы немедленно позитивно откликнулись, сейчас работаем в Сирии на легитимной основе и готовы к практическому взаимодействию с теми странами, которые тоже входят в состав коалиции, которые готовы вырабатывать с ними такие формы нашей координации, которые, конечно, уважали бы суверенитет Сирии и прерогативы сирийского руководства. Убежден, что при прагматичном подходе такие формы можно найти.

Вопрос: Сергей Викторович, Президент России В.В.Путин сказал, что он будет действовать в контексте в рамках 51-й статьи. Что это такое?

С.В.Лавров: 51 статья Устава ООН – это право любого государства на самооборону, когда на него, на его граждан нападают. Конечно, есть отдельные юристы, которые могут легалистски подходить к этому вопросу - я уже слышал о некоторых таких высказываниях. Но на самом деле теракт в отношении российского самолета нельзя рассматривать в изоляции. Этот теракт – преступление в череде подобных жутких акций, которые террористы осуществили в Ливане, Египте, Париже, Анкаре, Багдаде и других иракских городах. Это без какого-либо сомнения реальная угроза международному миру и безопасности. В таких ситуациях, конечно, государства обязаны применять право на самооборону, которая предусмотрена в Уставе ООН. Я убежден, что в такой ситуации абсолютно необходимо принять резолюцию СБ ООН, которая закрепила бы необходимость действовать по главе 7 и сделать все, чтобы подавить ИГИЛ, так же как мы поступили в отношении терактов 11 сентября 2001 года. Мы, кстати, резолюцию, призывающую объединиться в борьбе с ИГИЛ и прочими террористами на Ближнем Востоке и Севере Африки, внесли в конце сентября. О нашей инициативе объявил Президент России В.В.Путин, выступая на Генеральной Ассамблее ООН. На следующий день мы организовали министерское заседание Совета Безопасности ООН, где этот проект резолюции был распространен. Западные партнеры сказали, что им не нравится предусмотренное в резолюции положение о том, что антитеррористические операции должны координироваться с государствами, на территории которых эти операции проводятся. Поэтому они отложили наш проект резолюции в сторону, «заморозили». Мы, естественно, не стали настаивать - что же мы будем ломиться в закрытую дверь. Но мы были убеждены, что эта резолюция будет востребована. Так, к сожалению, и произошло. Опять мы наблюдаем готовность к сплочению на антитеррористической платформе только после очередных трагедий. Надеюсь, что больше мы не будем ждать новых бед - Боже упаси, чтобы такое повторилось, хотя гарантировать ничего нельзя, и все-таки начнем действовать на опережение. Террористы между собой не спорят, они прекрасно договариваются - «Джабхат ан - Нусра» с ИГИЛ. Уверен, что они и с другими филиалами «Аль-Каиды» договориться могут. Как показывают наши данные, это у них налажено. Перед лицом такой колоссальной и беспрецедентной угрозы продолжать «кокетничать» и выдвигать какие-то предварительные условия вроде смены режима в той или иной стране для того, чтобы консолидировать действия в борьбе с террором, уже непростительно. Возвращаясь к теме, которую я затрагивал, когда наши западные партнеры говорят: «Решим проблему Б.Асада и тогда уж точно организуем эффективную координацию по подавлению «ИГ»». Тогда получается, что Б.Асад против «ИГ», если его надо убрать, чтобы бороться с «ИГ». Или «ИГ» против Б.Асада. И если это так, то ослабляя Президента Сирии Б.Асада, мы подыгрываем «ИГ».

Госсекретарь США Дж.Керри регулярно мне говорит и недавно публично повторил, не будет Б.Асада – будет эффективная координация. Это значит, что, ослабляя Б.Асада, мы усиливаем ИГИЛ. Думаю, что все уже начинают понимать необходимость более прагматичных подходов, что проявляется в Венских встречах, о которых я упоминал, в очень решительном, масштабном, крупном государственном шаге Президента Франции Ф.Олланда, который предложил отставить в сторону все разногласия по иным вопросам и создать антитеррористическую коалицию. Это в полной мере вписывается в инициативу, которую выдвинул Президент Российской Федерации В.В.Путин, выступая с трибуны ГА ООН, предложив создать широкий универсальный антитеррористический фронт.

Вопрос: Сергей Викторович, с момента осложнения отношений с некоторыми странами Запада в обиход вернулось такое понятие, как «железный занавес», по крайней мере, многие мои западные коллеги очень часто используют это словосочетание. Так ли это вообще? Что такое «железный занавес»? Кто от кого отгородился?

С.В.Лавров: Вы помните, термин был связан с речью Премьер-министра Великобритании У.Черчилля в марте 1946 г. Меньше чем через год после окончания войны, на Западе уже повеяли другие ветры. Проблема Гитлера, которую невозможно было решить без участия СССР, была решена, нацизм был разгромлен, все преступники Третьего рейха были осуждены Нюрнбергским трибуналом, Германия и Япония были оккупированы, Вторая мировая война завершилась полной победой. Но получилось так, что в услугах СССР, наверное, наши западные партнеры, прежде всего англосаксы, перестали нуждаться.

Война есть продолжение политики другими целями. Так появилась новая уже политическая цель – изоляция СССР, недопущение его влияния в Европе, да и в мире в целом. Сразу вышла на первое место геополитика. Потом появилось НАТО. Конечно, Советский Союз отвечал, отвечал по-разному, но все-таки предпочтением СССР было сотрудничество.

В 1954 г. именно СССР предложил заключить Общеевропейский договор о коллективной безопасности, участниками которого стали бы все страны региона, независимо от их социально-экономических и политических систем. Это было отвергнуто. Был взят курс на консолидацию прозападных сил в рамках НАТО. Потом уже СССР начал отвечать не столько дипломатическими, сколько конкретными военными и иными методами, включая сооружение Берлинской стены, которое, наверное, в материальном и символическом воплощении наиболее близко представляет собой понятие «железный занавес».

Сейчас, когда говорят о возвращении периода «холодной войны» и в этом контексте упоминают «железный занавес», наверное, это продиктовано громогласными заявлениями, которые по-прежнему нет-нет, да и звучат, о том, что Российскую Федерацию нужно изолировать. Где изоляция, там и какой-то «занавес железный». Но сейчас такая ситуация в мире, в эпоху глобализации, в эпоху взаимозависимости, если будут опускать «железный занавес» ненароком могут себе что-нибудь прищемить. На примере санкций, наших ответных мер, все хорошо видно - «назло маме отморожу уши». Таких метафорических описаний ситуации много уже было. Поэтому, главное - это то, что происходит в жизни, а не то, что говорят политики, пытаясь доказать эффективность своей той или иной односторонней линии. Никакой изоляции Российской Федерации мы не ощущаем.

Каждый наш западный партнер, от американцев, немцев, французов и до самых маленьких стран Европы, обязательно во время контактов спросит, когда мы выполним Минские соглашения по Украине. Про Крым никто не спрашивает. Во-первых, мы им отвечаем, объясняем реальную ситуацию, как и что происходит. Во-вторых, в последнее время они сами начинают сокрушаться, что, к сожалению, киевской власти не получается выполнить то, что она обещала, подписав Минские договоренности. Дальше идет перечень причин: потому что у них оппозиция, радикалы, очень сложная внутриполитическая ситуация, им еще одновременно надо экономику спасать, да и с коррупцией бороться, и выборы прошли, как кому-то не очень хотелось. То есть уже идет процесс осознания, что выполнять Минские соглашения должны все-таки, прежде всего, киевские власти и представители Донбасса, а не Российская Федерация. Это проявляется в «Нормандском формате», чтобы там не заявляли потом в Киеве. А Киев в публичных комментариях постоянно пытается все поставить «с ног на голову», заявляет, что его поведение полностью поддерживают на Западе. Не поддерживают полностью его поведение. Время, которое прошло после государственного переворота, не прошло даром для серьезных западных политиков. Они начинают переоценивать эту ситуацию, понимают, куда они попали в связи с украинским кризисом.

Наши западные партнеры «заморозили» некоторые наши форматы, например, Совет Россия-НАТО, «заморожены» секторальные диалоги с ЕС, в некоторых случаях «заморожена» работа межправительственных комиссий по торгово-экономическому сотрудничеству, но этот процесс уже возвращается в нормальное русло, работа этих механизмов возобновляется. Какие-то другие форматы были приостановлены, но повседневное общение никогда не прекращалось, никакой изоляции ни одна наша делегация не ощущает ни на одном мероприятии, куда бы мы не приезжали с визитом Президента, на министерском уровне, на уровне руководителей других наших ведомств. Российская делегация на любом форуме в центре внимания, с нами советуются, нам адресуют просьбы поддержать ту или иную инициативу в рамках повестки дня соответствующего заседания. Уверен, что эти попытки изначально были обречены на провал, а сейчас все понимают, что об этом даже смешно говорить.

Вопрос: Мы помним, что в советские времена было принято деление стран на друзей и врагов. Насколько актуально такое деление сегодня?

С.В.Лавров: Для нас это абсолютно неприемлемо. Президент Российской Федерации В.В.Путин неоднократно говорил, что мы не ищем врагов, никогда их не искали и не будем искать. Стран, имеющих особую точку зрения, наверное, большинство, потому что не может быть единомыслия во всем, не может быть «палочной дисциплины», хотя ее пытаются насаждать в НАТО и ЕС, но не получается. Как только возникают мало-мальские серьезные проблемные ситуации вроде беженцев, тут же проявляются национальные особенности, и это будет всегда. Даже у ближайших союзников не может быть стопроцентного совпадения интересов, поэтому дипломатия призвана искать компромисс. Но когда наши западные партнеры выдвигают лозунг «либо с нами, либо против нас», адресуя его к нашим соседям, в т.ч. странам бывшего СССР, это на самом деле является завуалированным способом превращать кого-то во врага.

У НАТО сейчас идет активный поиск врага, потому что после провала афганской кампании они вновь стали искать смысл своего существования. После Афганистана среди натовцев присутствовали упаднические настроения - а надо ли было вообще туда идти, что теперь мы будем делать и чем теперь заниматься. А тут вдруг подвернулся государственный переворот на Украине, громогласные заявления, что будет запрещен русский язык, и что в Крыму русским делать нечего. Потом на это последовала реакция, и подвернулся повод поспекулировать на самоопределении крымчан.

Сейчас из нас в очередной образ активно лепится врага. Мы этим не занимаемся. Напротив, мы подтверждаем свое предложение, которое я упоминал: в 1954 г. был предложен общеевропейский Договор о коллективной безопасности, а в 2008 г. мы возобновили эту инициативу, уже обновив ее применительно к современным реалиям и предложили заключить договор о евроатлантической безопасности, имея в виду уже не только Европейский континент, но и Северную Америку. Его тоже «замотали», но принципы, которые в нем заложены - обеспечение равной и неделимой безопасности, когда ни одно государство не будет свою безопасность обеспечивать за счет безопасности других, - абсолютно актуальны, более того, они провозглашены в политических декларациях в рамках ОБСЕ и Совета Россия-НАТО, когда он создавался. Но, когда мы предложили эти политические принципы о том, что никто не должен ущемлять безопасность другого, «положить на язык», который был бы юридически обязывающим, тут же наши западные партнеры стали отходить от своих обязательств, принимавшихся в политическом разрезе на высшем уровне.

НАТО наращивает присутствие своей техники, тяжелых вооружений непосредственно на границах с Российской Федерацией в нарушение Основополагающего акта, в котором говорится, что на постоянной основе такие силы не будут развертываться на территории новых членов. Пытаются это обойти какими-то мелкими ухищрениями, говоря нам, что это «не постоянные силы, а ротация». Какая разница, если каждые 6 месяцев бригада, полностью оснащенная и до зубов вооруженная, будет сменять бригаду? Это не будет добавлять никакой стабильности. Это все вписывается в логику образа поиска образа врага, чтобы потом начать осваивать дополнительные геополитические пространства уже более интенсивно. В НАТО приняли, но обещали, что на территории новых членов не будут расположены существенные боевые силы. А теперь можно сказать: «Видите, это будет не постоянным развертыванием, а ратируемым развертыванием. Тем более, это нужно делать, потому что российская агрессия, Крым и т.д. и т.п.».

То же самое происходит в действиях, в позиции отдельных западных стран. Я приводил в пример лозунг, который выдвигали по отношению к нашим соседям: «либо с нами (с Европой и Западом), либо против нас». Это же говорилось в лоб, публично, в т.ч. еще в период первого украинского кризиса в 2003-2004 гг. В последнее время к этому подключилась бюрократия ЕС, когда было разработано соглашение об ассоциации с Украиной, которое, Вы знаете, вступало в противоречие с обязательствами Украины по зоне свободной торговли в рамках СНГ. Тогда наши разъяснения президенту и премьер-министру Украины привели к тому, что они решили взять паузу и подумать, как обеспечить сопряжение их уже существующих перед СНГ обязательств и обязательств, которые они запланировали взять на себя в отношениях с ЕС. Это стало формальной причиной, «спусковым крючком» протестов на «майдане», абсолютно нелегитимных, с нарушением всех норм обеспечения правопорядка и т.д.

Тот же принцип: с нами или против нас. Также поступают сейчас с Молдовой, также пытались поступить с Арменией. Убежден, что нет никакой необходимости делать такие противопоставления – или-или. Наши предложения, которые мы внесли около года назад на рассмотрение украинской стороны и Еврокомиссии, содержат очень практичные и реализуемые идеи о том, как можно, двигаясь в сторону создания зоны свободной торговли с ЕС, одновременно не нарушить свои обязательства по зоне свободной торговли СНГ. Там нужны периоды, какие-то этапы в этой работе по выравниванию тарифных, таможенных, фитосанитарных, регламентных и прочих требований. Но это, по крайней мере, позволило бы, (надеюсь, что это еще не окончательно потеряно, но шансов мало), избежать разрушения торговых пространств на территории ЕС, Евразийского экономического союзы и зоны свободной торговли СНГ. Не получается, не хотят, ответ один: «Мы все решили, присоединяйтесь, а там посмотрим, если вдруг вам будет неуютно, мы подумаем, может что-нибудь дополнительно согласуем». Понимаете, за нас все решили, хотя вопрос напрямую касается нашего важного торгового партнера. Точно так же как в другой области - в области безопасности - за нас все решили по ПРО. Все наши попытки совместно с американцами и с европейцами разработать концепцию ПРО отклонялись. Нам просто заявляли: «Вся архитектура ПРО согласована, мы прекрасно все уже согласовали, она не против вас, присоединяйтесь и увидите, что все в порядке». Это немножко невежливо по отношению к нашим, как минимум, интеллектуальным способностям, а с точки зрения практической политики уводит нас в сторону от сотрудничества, от координации действий по главным проблемам, которыми сейчас, конечно, являются терроризм, организованная преступность и насильственный экстремизм.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 19 ноября 2015 > № 1639182 Сергей Лавров

19 НОЯБРЯ СОСТОЯЛАСЬ РАБОЧАЯ ПОЕЗДКА МИНИСТРА ТРАНСПОРТА РФ МАКСИМА СОКОЛОВА В САРАТОВСКУЮ ОБЛАСТЬ

Министр принял участие в церемонии открытия участка автомобильной дороги, соединяющей Саратовскую и Волгоградскую области. Данный участок является отрезком трассы Самара – Пугачев – Энгельс – Волгоград (км 501 – граница Волгоградской области в Ровенском районе Саратовской области). В мероприятии также приняли участие полномочный представитель Президента РФ в Приволжском федеральном округе (ПФО) Михаил Бабич, губернатор Саратовской области Валерий Радаев, представители дорожных организаций.

«Это небольшой по протяжённости участок, но без него здесь не было бы дороги, а, как говорят профессионалы – только направление. Дорожники ликвидировали грунтовой разрыв на этой трассе, работать приходилось в сложных условиях. Это достойный вклад в выполнение поручения Президента по удвоению дорожного строительства в нашей стране», – сказал М. Соколов в приветственном слове. Он подчеркнул, что новая дорога определяет новое качество жизни для жителей Саратовской и Волгоградской областей.

В. Радаев поздравил жителей Саратовской и Волгоградской областей с открытием нового участка дороги. «Этого события мы долго ждали. Ровно 22 года назад были сделаны первые метры дороги. Сегодня асфальтовое полотно соединило два региона. Несмотря на все сложности, трудности в доставке стройматериалов, погодные условия, наши строители совершили трудовой подвиг», – сказал губернатор. Он особо отметил поддержку федерального центра в плане финансирования дорожных работ на участке

Введенный в эксплуатацию участок протяженностью 4,69 км, расположен на автомобильной дороге регионального значения ведущей от г. Самара через г. Энгельс до г. Волгоград вдоль левого берега реки Волга. Дорога находится в собственности трех регионов (Самарская, Саратовская и Волгоградская области), общая протяженность дороги около 800 км.

Строительство участка автодороги в Ровенском районе велось в два этапа. Первый этап проекта был реализован в 2013 году – построено 3,47 километра дороги. На втором этапе в 2015 году (с июля по ноябрь) строился участок протяженностью 4,7 км до границы с Волгоградской областью. Строительство велось на средства субсидий федерального бюджета в соответствии с подпрограммой «Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Саратовской области» государственной программы Саратовской области «Развитие транспортной системы до 2020 года».

В этот же день состоялась церемония открытия участка автомобильной дороги Р 228 Сызрань - Саратов – Волгоград в обход села Елшанка.

«Уже не первый объект вводится в этом году. Не только крестьяне, но и дорожники собирают по осени свой урожай. Это знаковый день для всей федеральной сети дорог, 15 километров позволят трассе соответствовать современным международным стандартам по качеству покрытия, а главное, по безопасности движения», – сказал М. Соколов. Он поблагодарил всех, кто принимал участие в создании этого объекта.

В. Радаев в своем выступлении отметил, что открытый участок дороги соединил два региона – Саратовскую и Волгоградскую области. «Дорога протяженностью более 300 км, начиная от границы с Ульяновской областью до границы с Волгоградской областью, находится практически в нормативном состоянии. Конечно, еще многое предстоит сделать. У нас остается два железнодорожных переезда, нужны развязка, эстакада, чтобы эта магистраль была скоростной», -- сказал губернатор.

М. Соколов также осмотрел участок реконструкции автомобильной дороги «Энгельс – Ершов – Озинки» и ознакомился с ходом строительства мостового перехода через судоходный канал в г. Балаково.

Реконструкция автодороги Сызрань - Саратов – Волгоград, строительство нового участка общей протяжённостью 14,4 км в обход села Елшанка в Воскресенском районе начались в 2013 году в рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России». Работа по реконструкции магистрали велась в 2 этапа. Цель - увеличение пропускной способности федеральной трассы (до 11,5 тысяч автомобилей в сутки), приведение дороги в нормативное состояние, сокращение маршрута между Сызранью и Волгоградом, улучшение экологической обстановки в расположенных рядом населённых пунктах за счёт организации обхода.

В этот же день под председательством М. Бабича прошло совещание по вопросам передачи в федеральную собственность автомобильной дороги «Сызрань – Саратов – Волгоград – Пристанное – Ершов – Озинки - граница Казахстана». Данный вопрос для Саратовской области является крайне актуальным. Обслуживание объекта протяжённостью более 300 км, значительная часть которого нуждается в ремонте и реконструкции, ложится серьёзной нагрузкой на региональный бюджет. «Средства, которые необходимы для содержания дороги, имеют очень большую нагрузку на бюджет Саратовской области. С другой стороны, для Росавтодора и Минтранса это нештатная ситуация. Поэтому нужно детально изучить все аспекты вопроса для того, чтобы выработать совместное оптимальное решение», - заявил М. Бабич.

Участники совещания пришли к единому мнению о том, что дорогу, которая фактически имеет международное значение, целесообразно перевести в федеральную собственность. Был выработан алгоритм передачи объекта на баланс Росавтодора и достигнута договоренность по выработке решений, которые позволят найти источники необходимого финансирования.

В ходе совещания также была затронута тема развития пригородных железнодорожных перевозок в Саратовской области. Ее актуальность возникла еще в начале года, когда во многих регионах страны были сокращены маршруты пригородных электропоездов. Стабилизировать ситуацию удалось после соответствующего поручения Президента России. В настоящее время в Саратовской области ранее отменённые маршруты восстановлены или заменены на альтернативные. Руководство региона и ОАО «Саратовская ППК», являющееся оператором пригородных пассажирских перевозок в области, ведут совместную работу по снижению суммы задолженности бюджета региона перед перевозчиком. При этом было отмечено, что в 2016 г. необходимые финансовые средства на обеспечение пригородного железнодорожного сообщения будут выделены в полном объёме, и курсирование электричек сокращено не будет.

Федеральная таможенная служба противодействует незаконному перемещению табачных изделий.

Таможенники регулярно задерживают незаконно перемещаемые табачные изделия.

На таможенном посту МАПП Адлер сочинские таможенники совместно с пограничниками пресекли незаконное перемещение табачной продукции из Абхазии.

В ходе таможенного досмотра автомобиля, следовавшего из Абхазии, выяснилось, что салон старенькой «шестерки» был полностью забит незадекларированной табачной продукцией. Тайников оказалось множество. Сигареты были обнаружены под чехлами в спинках передних и задних сидений, под задним пассажирским сидением. Багажник и капот также послужили местами для сокрытия незаконного груза. Сигаретные блоки были найдены в багажном отделении, отсеке для запасного колеса, под запасным колесом, под обшивкой бензобака, под крышкой капота и даже в моторном отсеке машины. Всего было обнаружено 98 блоков сигарет (19 600 штук) с надписью «ASMOLOFF Premium», с абхазскими акцизными марками «АПСНЫ».

Мужчина честно признался, что приобрел сигареты с целью перепродажи в России. По его словам, он знал, что ввоз сигарет на территорию России в приобретенном количестве запрещен, поэтому решил спрятать товар в технической полости автомобиля.

По данному факту Сочинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 16.1 КоАП России (сокрытие товаров от таможенного контроля). Проводится административное расследование.

В соответствии с российским законодательством, для личного пользования разрешен ввоз табачных изделий в количестве 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 граммов табака, либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 граммов в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

В другом случае, на МАПП (многосторонний автомобильный пункт пропуска) Шумилкино Псковской таможни на российско-эстонской границе в ходе таможенного досмотра автомобиля были обнаружены 69 килограммов сигарет (2852 пачки). Товар находился в различных технологических полостях автомобиля.

Сотрудники Калининградской областной таможни также обнаружили в автомобиле у водителя, который следовал из Литвы 420 пачек сигарет. Товар был спрятан в полости баллона газового оборудования автомобиля.

Сигареты изъяты и помещены на ответственное хранение. Назначена товароведческая экспертиза.

Справка.

В январе 2015 года вступили в силу изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации, устанавливающие ответственность за контрабанду алкогольной продукции и (или) табачных изделий, выявление и пресечение которой отнесено, в том числе к компетенции таможенных органов. Первые результаты уже достигнуты.

За 10 месяцев 2015 года таможенными органами возбуждено 10 уголовных дел по статье 200.2 «Контрабанда алкогольной продукции и табачных изделий», а также 5 уголовных дел по статье 194 УК РФ «Уклонение от уплаты таможенных платежей» по фактам незаконного перемещения через таможенную границу ЕАЭС табачной продукции.

Об осуществлении таможенного транзита в Казахстан через российскую территорию.

Поступающие в последнее время многочисленные заявления средств массовой информации и представителей деловых кругов Республики Казахстан об усилении мер таможенного контроля в отношении казахстанских перевозчиков на территории Российской Федерации не имеют под собой каких-либо реальных оснований. ФТС России не предпринимались какие-либо действия в этом направлении.

Таможенный контроль в отношении указанных перевозчиков, как, впрочем, и в отношении любых иных перевозчиков, невзирая на их национальную принадлежность, проводятся в штатном режиме и в строгом соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Это означает, что таможенные органы в части своей компетенции осуществляют таможенный контроль выборочно и ограничивают его такими формами, которые являются достаточными для обеспечения соблюдения таможенного законодательства ЕАЭС и Российской Федерации.

При этом в общем объеме правонарушений, совершенных при перевозках товаров доля нарушений, совершенных казахстанскими перевозчиками, достаточно велика.

Только за 10 месяцев 2015 года российскими таможенными органами возбуждено более 170 дел об административных правонарушениях (далее – дело об АП) в отношении казахстанских перевозчиков по фактам выявленных правонарушений.

Так, за нарушения таможенных правил, выразившиеся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о перевозимых товарах, незаконном перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза, а также предоставлении недействительных документов на товары, в 2015 году к административной ответственности, в том числе неоднократно, привлекались такие транспортные компании, как АЛЬЗАН-ТРАНС, КРЭЙСС АЗИЯ, ЕВРО ТРАК, ХЕГЕЛМАНН ТРАНСПОРТЕ, ТОО «Ф-Л КАЗ НОСТРАДА», ФИШ-ТРАНС, ТОО «ИНТЕРАВТОТРАНС» и др.

Таможенные органы продолжают фиксировать нарушения, при которых товары, заявляемые к перевозке до места назначения, расположенного в Республике Казахстан, либо вовсе не доставляются в таможенный орган назначения, либо осуществляется доставка товаров, отличных от тех, которые помещались под таможенную процедуру таможенного транзита.

Так, 25 июля 2015 года таможенным постом МАПП Бурачки Себежской таможни под процедуру таможенного транзита были помещены товары «одежда и обувь» общим весом более 42 тонн, следующие на 2 транспортных средствах из Латвийской Республики (перевозчик ТОО «VIP TRANS», Казахстан). Местом доставки товаров был заявлен таможенный пост Карасу таможни Кордай Республики Казахстан.

В установленный таможенным органом срок доставки указанные транспортные средства в таможенный орган назначения не прибыли, в связи с чем Себежской таможней были возбуждены дела об АП по факту недоставки товаров.

22 августа 2015 года сотрудниками Владимирской таможни данные транспортные средства обнаружены в Рязанской области с пустыми грузовыми отделениями. Согласно объяснениям водителей перевозка товаров ими не осуществлялась, так как после ввоза на территорию России товары были доставлены и выгружены на одном из московских рынков. По данному факту 28 августа 2015 года Московской таможней возбуждено уголовное дело. Сумма неуплаченных таможенных платежей составила свыше 4,8 млн. рублей.

Только за период с 19 по 28 июля 2015 года таможенным постом МАПП Бурачки Себежской таможни в отношении казахстанских фирм-перевозчиков («TRANS-LEASINGKZ», «LONTANOSTRADA» и TOO «VIP TRANS») возбужден целый ряд дел об АП по фактам нарушений таможенного законодательства, связанных с заявлением недостоверных сведений о перевозимых товарах.

В сложившихся условиях применение российскими таможенными органами дополнительных форм таможенного контроля является минимально достаточной мерой для снижения уровня риска совершения административных правонарушений, связанных с недоставкой товаров, а также проникновением недоставленных товаров на внутренний рынок Российской Федерации.

Таможенные органы выявили и пресекли еще ряд схем лжетранзита.

Например, в ходе проведенных в августе 2015 года оперативно-розыскных мероприятий на МАПП «Бурачки» Себежской таможни выявлена следующая схема незаконного ввоза на территорию Евразийского экономического союза дорогостоящего товара «одежда» известных брендов.

Товар, отправленный из Китая, следовал по территории ЕАЭС через Казахстан и Киргизию (в некоторых случаях – Узбекистан) транзитом в Латвию и Литву. В пути следования по территории ЕАЭС дорогостоящий товар заменяется на более дешевый «товар прикрытия» низкого качества, который прибывал для завершения транзита в приграничные таможенные органы. Впоследствии «товар прикрытия» из Латвии вновь ввозится на территорию ЕАЭС, для его дальнейшего использования в незаконной схеме.

Выявление указанной схемы стало результатом взаимодействия, в том числе информационного обмена, с правоохранительными таможенными органами государств – участниц ЕАЭС, благодаря чему были получены сведения о проводимой проверке по факту задержания 5 транспортных средств, перемещавших в Литву товар «готовые текстильные изделия» (отправитель зарегистрирован в Китае, получатель – компания из Великобритании). В ходе досмотра транспортных средств обнаружен товар «несортированная ветошь».

На данном этапе таможенными службами Российской Федерации и Республики Казахстан проводятся совместные мероприятия информационно-технического характера, направленные на исключение случаев нарушения таможенного законодательства ЕАЭС при перевозках в соответствии с процедурой транзита.

В рамках тесного взаимодействия таможенных служб России и Казахстана на постоянной основе налажено оперативное сопоставление сведений из национальных баз данных по таможенному транзиту на предмет выявления случаев, при которых информация о начале и завершении процедуры транзита, имеющаяся в национальной системе одной страны может отсутствовать в аналогичной системе другой.

Все приведенные факты являются лишь незначительной частью тех результативных действий таможенных органов Российской Федерации, в том числе во взаимодействии с коллегами из таможенных служб государств-членов ЕАЭС, по выявлению и пресечению используемых недобросовестными участниками ВЭД схем незаконного ввоза товаров на территорию Евразийского экономического союза и ухода от таможенных платежей.

Россотрудничество: мы поддерживаем молодежь, неравнодушную к проблемам распространения объективной информации

Молодые представители СМИ почти из 40 стран мира стали участниками программы «Новое поколение», организуемой Россотрудничестом.

Журналисты из Великобритании, Китая, Индии, Сирии, Латвии, Литвы, Франции, Грузии, Туркмении, Греции, Португалии, Казахстана, Испании и многих других стран прибыли в Санкт-Петербург, чтобы принять участие в X Международном Медиа-форуме молодых журналистов «Диалог культур».

«Сегодня, как никогда, велика роль масс-медиа в международных политических процессах, журналистам необходимо занимать исключительно конструктивную и объективную позицию», - отметили в ведомстве.

«Благодаря программе «Новое поколение» нам удалось собрать молодых людей, неравнодушных к проблеме распространения объективной информации. Россотрудничество всегда поддерживало подобные молодежные проекты, так как благодаря им ребята из разных стран не только устанавливают прочные деловые и дружественные связи, но и развенчивают сформированные стереотипы о нашей стране», - сказал заместитель руководителя Россотрудничества А.В.Радьков, приветствуя участников Медиа-форума.

В течение трех дней молодые журналисты обсудят темы, связанные с современными медиавызовами, развитием новых технологий в медиа пространстве, мультикультурализмом и национальной идентичностью. Примут участие в конференции, посвященной взаимоотношениям русских СМИ и мирового информационного пространства с участием западных коллег и журналистов русского зарубежья.

Участники программы «Новое поколение» посетят творческие мастерские под руководством признанных мэтров русской литературы и журналистики, для них будет организован флэшмоб – посвящение в Эрмитаж, конкурс селфи «Я в Эрмитаже здесь и сейчас», фотовыставка, кинопоказ и многое другое.

В связи с острой нехваткой витамина D у многих проживающих в Арабских Эмиратах женщин, медицинские эксперты обращаются к дамам с призывом увеличить время пребывания на солнце.

Как бы странно не звучало заявление медицинских работников, у женщин в ОАЭ отмечается значительная нехватка витамина D, в связи с чем эксперты настоятельно рекомендуют, не надеясь на искусственные препараты, принимать солнечные ванны.

Как сказала в своем выступлении на конференции Bright Start в Абу-Даби доктор Фаетми, специалист центра планирования семьи Nova IVI, при попадании солнечных лучей на кожу в организме происходит множество важных процессов до фактического образования витамина D. В случае с искусственными препаратами этого не происходит. Также, витамин D играет ключевую роль в процессе зачатия, говорит доктор.

Способность организма вырабатывать витамин D естественным путем зависит от цвета кожного покрова. Белокожим людям достаточно 15 минутной сессии, для смуглой кожи необходимо от 20-25 минут воздействия солнечных лучей.

ОАЭ > Медицина > russianemirates.com, 19 ноября 2015 > № 1593805

29 октября в Пекине завершил работу V пленум ЦК КПК 18-го созыва, основной темой которого стало обсуждение плана экономического и социального развития Китая на 2016-2020 годы в рамках 13-й пятилетки. План будет представлен на утверждение Всекитайского собрания народных представителей на ежегодной сессии в марте 2016 года. К настоящему времени известны некоторые положения плана пятилетки, которые, скорее всего, будут основными.

По всей видимости, основной целью 13-й пятилетки станет полное искоренение бедности и завершение построения среднезажиточного общества. Только по официальным подсчётам в Китае за чертой бедности живут 70 млн. человек (с годовым доходом порядка 300 долл.). А ведь сделать «среднезажиточными» нужно не только их, но и сотни миллионов бедных, которые расположились на условной шкале от среднезажиточности до нищеты. К 2020 году сделать это будет очень сложно.

Кстати, пока не ясно, каковы китайские параметры среднезажиточности, к какому среднегодовому доходу стремится Китай и пока не конкретизировано, как именно будет Китая бороться с массовой бедностью. Известно, что в городах доход на душу населения должны вырасти до 6,3 тыс. долл. в год, а в сельской местности 2 тыс. в год на человека.

Известно, что для достижения цели среднезажиточности китайское правительство будет финансировать различные образовательные программы, поддерживать развитие предприятий, инвестировать в инфраструктуру и улучшение медицинского обслуживания.

Как повлияет достижение среднезажиточности на структуру экономики государства? Структурные опасности в Китае осознают, поэтому в плане пятилетки есть ряд соответствующих положений. В частности, говорится о преобразовании экономической модели. Речь идёт об очередной попытке переориентировать экономику Китая, заменив внешнюю торговлю, экспорт товаров за рубеж, внутренним спросом.

Курс на внутренний рынок проводится давно, но пока результаты, в масштабе всей страны, нельзя назвать удовлетворительными. Тем не менее, Китай раз за разом ставит цель переориентации на внутренний рынок в программных документах. Эта задача тесно связана с искоренением бедности, которая являлась залогом быстрого развития Китая… И мы снова возвращаемся в начало логической загадки. Переориентация экономики с внешнего рынка на внутренний рынок за счёт повышения доходов огромной массы населения - задача эпохального масштаба, как её будет решать Китай неизвестно. Даже на стадии планирования, выявляется множество противоречий.

В частности, при росте экономики менее 7% в год любые масштабные структурные преобразования в Китае сомнительны. В самом Китае современная экономическая ситуация называется со свойственной китайцам поэтичностью «глубокой водой». В Китае не скрывают, что темпы роста экономики уже в этом году едва достигают 7%, а в будущем году могут быть и ниже 7%, например, 6,8%, и этот показатель может установиться на весь период выполнения 13-й пятилетки. В то же время, в правительстве сейчас господствует убеждение, что добиться цели удвоения ВВП к 2020 году можно с темпами 6,6% ежегодно.

Особое внимание в новом пятилетнем плане уделяется финансовой сфере. Власти Китая объявили о намерении ускорить реализацию финансовой реформы, цель которой - повышение уровня прозрачности рынка капитала. В рамках реформы планируется изменить устоявшуюся практику размещения и торговли ценными бумагами, утвердить приоритет прямого финансирования и снизить коэффициент соотношения заемных средств к стоимости активов.

Банковская система должна быть диверсифицирована, частные компании должны иметь возможность создавать банки, банки должны ориентироваться на поддержку малых и средних компаний в сельской местности. Предполагается, что банковские механизмы интенсифицируют развитие бизнеса в бедной сельской местности, возникнут новые рабочие места, повысится доход населения. С той же целью в пятилетнем плане предусмотрены новшества в сфере страхования: страхование от стихийных бедствий, реализация проектов по торговле страховыми активами и прочее.

Одновременно планируется сделать банковский сектор Китая более открытым для иностранного капитала, предусматривается либерализация системы ставок и формирования стоимости кредитов. На макроуровне Китай продолжит борьбу за статус юаня как резервной валюты.

В плане новой пятилетки КНР инновации названы двигателем экономики. При этом инновационными должны стать наука, технологии и даже культура. Одной из конкретных мер продвижения инновационной экономики в плане указывается поддержка массового предпринимательства, которое должно создать новые технологии.

Власти, инициируя структурные изменения, не останутся в стороне. В частности, предполагается реформа в налоговой сфере – распределение налоговых поступлений между центральными и местными органами власти должно стать «более разумным». Механизмы финансирования местных органов власти будут изменены. Но один из принципов, на котором построена современная власть в Китае, останется неизменным: "борьба с коррупцией никогда не закончится", подчеркнул председатель КНР Си Цзиньпин.

И пятый пленум подтвердил антикоррупционный тезис, исключив из рядов партии 10 высокопоставленных официальных лиц, среди которых бывший второй председатель Всекитайского комитета Народного политического консультативно совета Китая (ВК НПКСК) Лин Цзихуа, который был политическим советником бывшего председателя КНР Ху Цзиньтао.

В плане 13-й пятилетки нашлось место и для сенсации. Таковой стало решение об отмене политики «одна семья – один ребёнок». Программа сокращения рождаемости, абсолютно оправданная в китайских социально-экономических реалиях, привела к неоднозначным результатам. В «количественном выражении» она была в целом удачной, а в качественном оказалась сомнительной. Население Китая перестало расти пугающими темпами, но привело к растущему преобладанию мужского населения над женским, стремительному старению и самое проблематичное – к сокращению трудоспособного населения.

Негативные последствия политики «одна семья – один ребёнок» в Китае заметили давно и пытались её корректировать. Иметь больше одного ребенка было разрешено представителям этнических меньшинств, семьям в которых хотя бы один родитель является единственным ребёнком в своей семье, сельским жителям, если первый родившийся у них ребенок - девочка. Инициатива полной отмены кампании "одна семья - один ребенок" принадлежит учёным Китайской академии социальных наук. Отмена «one-child policy» решение понятное и столь же противоречивое, как и попытки ограничения рождаемости, так как последствия непредсказуемые.

Евгений Новожилов

Семинар Росавтодора на тему «Техническое и нормативно-правовое регулирование при эксплуатации и строительстве автомобильных дорог» состоится в Санкт-Петербурге в период с 14 по 17 декабря.

Напомним, что ранее сообщалось о проведении данного мероприятия в городе Сочи с 15 по 18 ноября.

Главной темой семинара заявлено обсуждение программы разработки межгосударственных стандартов в области обеспечения единых требований к техническому уровню и эксплуатационному состоянию автомобильных дорог Таможенного союза с целью их гармонизации с действующими нормативными документами России, Белоруссии и Казахстана. В настоящий момент по заданию Федерального дорожного агентства подготовлены 132 стандарта, содержащих технические параметры, правила и методы исследований (испытаний), измерений, необходимых для применения и исполнения требований Технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011) и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции. В рамках проведения указанных работ необходимо обсуждение вопросов правовых основ технического регулирования в странах Таможенного союза, а также проблематики, связанной с нововведениями в техническом регулировании и внедрения Технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» при осуществлении дорожной деятельности в Российской Федерации.

Дополнительно планируется обсудить основные положения новых межгосударственных стандартов в области изысканий, проектирования, строительства и эксплуатации федеральных автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, элементов обустройства автомобильных дорог, методов испытаний.

В семинаре примут участие представители Министерства транспорта Российской Федерации, Федерального дорожного агентства, Государственной компании «Российские автомобильные дороги», межгосударственного технического комитета 418 «Дорожное хозяйство», а также представители проектных, научных и дорожных организаций, выполняющих работы по изысканию, проектированию, строительству, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Губернатор-единоросс сядет на 4 года за коррупцию

Политическая месть или борьба с коррупцией? В Брянской области завершился судебный процесс над Николаем Дениным. Суд признал его виновным в присвоении 22 млн рублей. Сам экс-губернатор считает, что это месть его политических оппонентов

Экс-губернатор Брянской области приговорен к 4 годам колонии. Николая Денина заключили под стражу в зале суда по обвинению в превышении должностных полномочий. Глава региона обвиняется в том, что незаконно выделил без малого 22 млн рублей на ремонт птицефабрики «Снежка», которая считалась аффилированной с семьей губернатора. Официально средства должны были пойти на ликвидацию последствий взрыва на предприятии. Но, по данным следствия, компания «Снежка» потратила деньги на текущую деятельность.

Денин свою вину не признает и настаивает, что почти 22 млн рублей пошли на ликвидацию последствий взрыва на фабрике, а это, в свою очередь, предотвратило экологическую катастрофу в Брянске и области.

Павел Герасин

местный журналист

«Он в своем последнем слове заявил, что уголовное преследование в его отношении было организовано его политическими оппонентами, то есть это политическая месть, чтобы записать его в ряды коррупционеров. Политиков, которые сейчас у власти, интересовал только один вопрос, чтобы Денина посадить. Это его слова. Процесс прошел в рекордные сроки. Начался 13 октября, сегодня, 19 ноября, закончился. Свидетелей всех допросили в течение двух недель, где-то 15 свидетелей допрашивали. Никаких затяжек не было. Никто ничего не затягивал. Денина, его интересы, три адвоката защищали. А противостояли им два прокурора. Вот такой состав суда был. Неожиданная совершенно сегодня ситуация получилась, что никто не ожидал даже из местных журналистов, что приговор будет вынесен сегодня. Все думали, что как минимум не раньше следующей недели, а то и в начале декабря. А сегодня сразу и прения, и последнее слово, и приговор. Если говорить о том, как он воспринял всю эту ситуацию, то перед началом вынесения приговора его окружили журналисты и поговорили, спросили его, как он готов к тому, что его могут приговорить к реальному заключению. Он сказал, что он уже готов ко всему, и что какой бы ни был приговор — условный или реальный срок, он все равно будет обжаловать, потому что виновным себя не считает. Еще он сказал в последнем слове, что всегда знал поговорку — от сумы да от тюрьмы не зарекайся, но даже в отношении себя в кошмарном сне не мог представить, что окажется на скамье подсудимых. Отношение разделилось. Многие злорадствуют, но нашлись и те, кто его жалеет. Это я сужу по тем, с кем общался, и по тому, что пишут в Интернете».

Слушания по делу Денина начались месяц назад и стали очередными в так называемых региональных коррупционных историях, комментирует политолог Евгений Минченко.

Евгений Минченко

политолог

«С точки зрения политической рамки, здесь есть несколько составляющих. Составляющая первая — показать то, что у нас перед законом все равны, и губернатор-единоросс может отправиться в тюрьму, и если кто-то берет взятки, то он сядет, вне зависимости от партийной принадлежности. Второе — у Денина, известно, что был достаточно серьезный конфликт с силовиками в регионе, что вылилось в ситуацию на выборах губернатора в 2013 году — его регистрация был отменена судом, ее восстанавливали через Москву. Так что я думаю, что это в том числе и реванш тех сил внутри Брянской области, с которыми Денин находился в конфликте. Но при этом я думаю, что вряд ли есть смысл сомневаться, что фактическая составляющая в этом судебном приговоре присутствует».

Николай Денин возглавлял Брянскую область 10 лет — до 9 сентября 2014 года, когда президент Владимир Путин лишил его от должности в связи с утратой доверия. Экс-губернатор являлся членом высшего совета партии «Единая Россия».

В начале этой недели в столицу Гватемалы с триумфом вернулась из Калифорнии картина местного режиссера Грисель Вильсон (Grisel Wilson) "Неоднозначность" (Ambiguity). Фильм получил сразу три главные награды на Международном фестивале кино Центральной Америки (Festival Internacional de Cine Centroamericano (CAIFF)).

В основе сюжета — мытарства молодого Андреса (Ханс Кальдерон), которые решает пересечь границу США в поисках утопической "американской мечты". Картина без прикрас показывает все риски нелегальной эмиграции, а также трудности, с которыми сталкиваются приезжие в обретении своего места под солнцем. "Неоднозначность" стала обладателем награды за "лучший фильм", "лучшую мужскую роль" и "лучшую режиссуру".

Создательница фильма, Грисель Вильсон, сама — эмигрантка с гватемальскими корнями, ее семья переехала в США еще в 80-е годы. С тех пор Вильсон добилась значимых успехов в кино: она является одним из соучредителей некоммерческой организации Independent Film Arizona, поддерживающей молодых кинематографистов.

Компания НИАРМЕДИК стала одной из 50 самых быстрорастущих компаний России по версии РБК.

Компания НИАРМЕДИК вошла в ТОП-50 компаний, показывающих самый быстрый рост в России по данным рейтинга РБК. НИАРМЕДИК является одним из трех представителей фармацевтической отрасли, которые оказались в топе 2015 года.

В 2011 году между ГК «НИАРМЕДИК» и РОСНАНО было подписано соглашение о сотрудничестве в реализации проекта «НИАРМЕДИК ФАРМА» по строительству завода для выпуска препарата КАГОЦЕЛ® с долей софинансирования РОСНАНО в 1,2 млрд рублей. В 2013 году РОСНАНО, выполнив свои обязательства в реализации проекта КАГОЦЕЛ®, вышло из проекта.

Инвестиции РОСНАНО были, в первую очередь, направлены на строительство завода компании в Обнинске Калужской области. Общая площадь комплекса составила 22 тысячи квадратных метров.

Уникальность этого производственного комплекса заключается в том, что весь производственный цикл (от синтеза исходных субстанций до изготовления готовых препаратов) происходят в рамках одной производственной площадки. Строительство нового предприятия позволило значительно увеличить производство противовирусного препарата «КАГОЦЕЛ» и повысить его продажи на рынках России и стран СНГ.

Система отбора ТОП-50 прозрачна. Лонг-лист был составлен из базы СПАРК-Интерфакс и рейтинга РБК 500. На первом этапе каждая из компаний была отобрана по критериям ежегодного роста выручки, понятности и прозрачности бизнеса и др. Вторым этапом стал вывод коэффициента (итогового балла) роста компании с учетом финансовых результатов за 2011–2014 годы.

Справка

Компания НИАРМЕДИК - российская фармацевтическая, биотехнологическая, медицинская компания, созданная в 1989 году. Является производителем диагностических тест-системы, оригинальных фармацевтических препаратов, в том числе противовирусного препарата КАГОЦЕЛ® и генеральным дистрибьютором восстановительного комплекса КОЛЛОСТ®. НИАРМЕДИК поставляет на внутренний рынок лабораторное оборудование производства ведущих мировых производителей, проводит его сервисное обслуживание, а также развивает сеть многопрофильных клиник для оказания комплексной медицинской помощи.

* * *

Кагоцел® — самый популярный противовирусный препарат от простуды и гриппа в 2014 году (по данным аналитического агентства DSM Group), лидер по объему аптечных продаж по итогам сентября 2015 года. Обладатель международной премии фармацевтов «Зеленый крест», победитель в номинации «Безрецептурный препарат» категории «Препарат года». Оригинальный лекарственный препарат, разработанный российскими учеными для лечения гриппа и ОРВИ. С 2010 года Кагоцел® входит в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

Предложения Алтайского края по реализации молодёжных жилищных программ поддержали на заседании экспертно-консультативного совета

На минувшей неделе Николай Рогожкин провел расширенное заседание Экспертно-консультативного совета по молодёжной политике при полномочном представителе Президента России в Сибирском федеральном округе.

«Потенциал молодёжи Сибири неисчерпаем. Необходимо поддерживать начинания и практические шаги молодых, которые они предпринимают, строя своё будущее и будущее страны», - отметил полпред, приветствуя участников заседания. В своем выступлении Николай Рогожкин дал высокую оценку недавно завершившемуся в Алтайском крае Всероссийскому слёту сельской молодёжи, в котором он принял участие. «Надо поддерживать ребят, которые не за страх, а за совесть хотят работать на селе. Без села Сибирь не поднимется», - подчеркнул полпред.

На заседании выступила заместитель начальника Главного управления образования и молодёжной политики Алтайского края, начальник управления молодёжной политики Елена Лебедева по вопросу жилищного обеспечения молодёжи. Напомним, что в крае действуют четыре жилищные программы, непосредственно направленные на поддержку молодежи.

Первая - «Льготная ипотека для молодых учителей». Алтайский край одним из первых подключился к реализации этого проекта, утвердив в 2012 году региональную программу. По итогам прошлого года край занимает второе место в России по числу молодых учителей, обеспеченных жильем в рамках проекта(234 учителя). В целом программа позволяет закреплять кадры в сфере образования, «омолодить» учительские коллективы. Однако финансирование подпрограммы из федерального бюджета прекратилось, и в настоящее время программа реализуется только за счёт краевого бюджета.

Второе направление - «Обеспечение жильем молодых семей». В Алтайском крае поддержка началась с 2004 года, и регион уже много лет традиционно сохраняет первенство в округе по этому направлению. За годы реализации программы 7 тыс. молодых семей приобрели жилье, а это - более 21 тыс. человек. В 2015 году 73% получивших поддержку - многодетные семьи.

В своем выступлении Елена Лебедева подчеркнула: «Жилищные программы очень востребованы молодежью и требуют развития, а устранение искусственных, по нашему мнению, препятствий позволит максимально реализовать их потенциал».

В Ростовской области стартовал Первый всероссийский форум молодых семей

Всероссийский форум молодых семей и фестиваль клубов молодых семей стартовали в Ростовской области. Фестиваль проходит в 12-й раз. А вот форум - впервые. Организаторы – Федеральное агентство по делам молодежи (Росмолодежь) решили в этом году фестиваль расширить и добавить форумную составляющую – образовательную программу. Правительство Ростовской области поддержало эту инициативу.

На торжественном открытии форума заместитель руководителя Росмолодежи Сергей Чуев отметил, что Федеральным агентством по делам молодежи принято решение провести первый всероссийский форум молодых семей на донской земле, потому что в Ростовской области активно развивается это направление и действуют 203 клуба молодых семей. А в рамках Года молодежи, объявленного на Дону, проводится много молодежных мероприятий, в том числе и всероссийского масштаба.

Отвечая на вопросы журналистов, председатель комитета по молодежной политике Ростовской области Владимир Бабин отметил широкую географию участников форума, среди участников клубы из Ямало-Ненецкого автономного округа, Краснодарского края, Мордовии, Мурманска, Иркутска, Перми, Нижнего Новгорода, Кировской, Оренбургской, Тульской, Тамбовской, Ярославской областей: «Ростовскую область представляет Таганрогский клуб «Мы вместе». Поскольку многие из гостей впервые на Донской земле, мы постарались составить разнообразную программу. Перед взрослыми участниками выступят, проведут мастер-классы и семинары известные психологи, психотерапевты. Темы касаются психологических аспектов семейных отношений. Запланирована и экскурсионная программа. Для детей подготовлена отдельная развлекательная программа. Их приехало на форум более 60-ти человек. Самому младшему 10 месяцев. Благодарны организаторам форума и его участникам за особую, добрую, теплую атмосферу мероприятия».

Специалистами ФГБУ «ВНИИКР» синтезирован и применён аттрактант дынной мухи

Летом 2015 года на территории Республики Казахстан были применены при мониторинге феромонные препараты для ряда карантинных и особо опасных вредителей сельского и лесного хозяйства, синтезированные специалистами отдела синтеза и применения феромонов ФГБУ «ВНИИКР». Положительную оценку казахских специалистов заслужили феромоны непарного шелкопряда, восточной плодожорки, американской белой бабочки, хлопковой совки, калифорнийской щитовки.

Необходимо особо отметить успешное применение аттрактанта дынной (азиатской дынной) мухи Myiopardalis pardalina (Bigot) (Carpomyia pardalina Bigot, melon fruit fly), опасного вредителя бахчевых культур, входящего в перечни карантинных организмов ЕС (I/ A1) и Таможенного союза (А 2). Данный аттрактант разработан и применён на территории СНГ впервые.

Дынная муха Myiopardalis pardalina повреждает дикорастущие и культурные растения из семейства Тыквенные (Cucurbitaceae): дыню, арбуз, реже – тыкву и огурец, предпочитает дыню Сucumis melo.

В регионах распространения вредителя поврежденность культур часто бывает весьма высокой. К примеру, на Северном Кавказе она достигает 50 %, в Закавказье и Узбекистане - до 100%. Поврежденные плоды, как правило, загнивают и становятся непригодными для употребления. За последние годы было отмечено нарастание численности и вредоносности дынной мухи в Кызылординской области Казахстана. Потери урожая на пораженных участках достигают 20 - 100 %.

Разработанный препарат может быть использован для выявления и мониторинга, а также в составе комплекса экологически безопасных мер борьбы с этим опасным вредителем в зоне его распространения в Европе (Азербайджан, Армения, Кипр, Турция, Украина), Азии (Афганистан, Израиль, Индия, Ирак, Иран, Казахстан, Ливан, Пакистан, Саудовская Аравия, Сирия, Узбекистан) и Африке (Алжир, Египет, Сенегал).

МГТС удешевила высокие скорости

Андрей Федосеев

ПАО "Московская городская телефонная сеть" (МГТС) стремится нарастить базу частных абонентов услуги проводного широкополосного доступа в Интернет (ШПД), использующих сверхскоростные тарифы от 100 Мбит/с и выше по технологии GPON. Компания снизила размер абонентской платы на сверхскоростных интернет-тарифах. Другие игроки рынка и эксперты считают, что ШПД-тарифы с такими характеристиками на данном этапе в большей степени востребованы в B2B-сегменте, а у большинства частных абонентов пока нет потребности в таких скоростях. Однако в будущем, по мере "утяжеления" потребляемого абонентами контента, сверхскоростные тарифы будут все более популярны в B2C-сегменте.

МГТС снизила размер абонентской платы на высокоскоростных ШПД-тарифах на скоростях 100, 200, 350 и 500 Мбит/с для частных абонентов. Так, тариф на скорости 100 Мбит/с с услугой безлимитной фиксированной телефонии теперь обойдется в 600 руб. в месяц (ранее 700 руб.), на скорости 200 Мбит/с - 900 руб. (до того 1,1 тыс. руб.). Абонплата на тарифе с безлимитной телефонией на скорости 350 Мбит/с составляет 1,1 тыс. руб. в месяц, когда ранее он стоил 1,7 тыс. руб., на тарифе со скоростью 500 Мбит/с - 1,6 тыс. руб. (до того 2 тыс. руб.).

Абонплата за тариф на скорости 100 Мбит/с без телефонии теперь составляет 800 руб. в месяц (ранее 900 руб.), на скорости 200 Мбит/с - 1,2 тыс. руб. в месяц (до того 1,5 тыс. руб.). Тариф без телефонии на скорости 350 Мбит/с стоит 1,4 тыс. руб. в месяц, когда до того его стоимость была 2,1 тыс. руб., на скорости 500 Мбит/с - 1,9 тыс. руб. (ранее 2,5 тыс. руб.).

Кроме того, все абоненты МГТС, подключенные к Интернету на скорости от 200 Мбит/с, получат пакет домашнего цифрового телевидения в подарок. "Новые тарифы распространяются и на пакетные предложения, включающие мобильную связь от МГТС. Размер скидки составит до 40% от суммарной стоимости всех услуг по отдельности: мобильной и проводной телефонии, домашнего и мобильного Интернета, а также домашнего цифрового телевидения", - сообщают в МГТС.

По словам директора по маркетингу и развитию продуктов МГТС Дмитрия Кулаковского, высокие интернет-скорости становятся все более необходимы современному жителю мегаполиса. Он отмечает, что этому способствуют увеличение проникновения различных "умных" устройств и сервисов, расширение телевизионного HD-контента, развитие комплексных инновационных интернет-услуг.

"Мы видим, что все больше москвичей выбирают высокоскоростной Интернет от 100 Мбит/с. Их доля выросла в два раза по сравнению с январем 2015 г. Именно поэтому мы снизили цены на наиболее популярных тарифах", - отметил Дмитрий Кулаковский.

Другие игроки рынка и эксперты считают, что ШПД-тарифы с такими характеристиками на данном этапе в большей степени востребованы в B2B-сегменте, а у большинства частных абонентов пока нет потребности в таких скоростях. Однако в будущем, по мере "утяжеления" потребляемого абонентами контента, сверхскоростные тарифы будут все более популярны в B2C-сегменте.

"Ростелеком", который оказывает в столице услуги ШПД и интерактивного ТВ под брендом "ОнЛайм", предлагает абонентам тарифную линейку, в которой есть предложения от 5 Мбит/с до 500 Мбит/с. Причем стоимость тарифа со скорость 100 Мбит/с значительно ниже 1 тыс. руб.: всего 290 руб. отдельно за Интернет и 777 руб. - за комплекс Интернет и ТВ, - подчеркнул в беседе с ComNews представитель ПАО "Ростелеком". - В целом "Ростелеком" первым вышел на рынок с предложением высокоскоростного тарифа физическим лицам по низкой цене. Например, для абонентов Юго-Восточного округа Москвы действует специальный высокоскоростной тариф 500 Мбит/с за 500 руб.".

Тем не менее, по словам представителя "Ростелекома", ШПД на скорости свыше 100 Мбит/с интересен узкому сегменту абонентов. "За последний год количество пользователей высокоскоростного Интернета выросло в несколько раз, однако абсолютное большинство абонентов предпочитают тарифы со скоростью до 100 Мбит/с", - заметил он.

Компания "Акадо Телеком" в настоящее время предоставляет своим абонентам услугу ШПД с максимальной скоростью 150 Мбит/с на сети DOCSIS 3.0 и 100 Мбит/с - на сети Ethernet. Представитель "Акадо Телекома" сказал, что тарифы разработаны с учетом тенденций рынка и поэтому по соотношению "цена-качество" тарифные предложения компании являются конкурентоспособными и наиболее привлекательными для абонентов.

"Установление сверхвысоких интернет-скоростей - это попытка сыграть на психологии пользователя, который думает, что при скорости 200, 350 и 500 Мбит/с он сможет скачать больше информации или быстрее загрузить данные. Опыт показывает, что такие тарифы нужны исключительно представителям сегмента B2B, которые обмениваются большими объемами данных. В частном сегменте они не востребованы. Более того, все интернет-ресурсы отдают контент по факту значительно медленнее, и разницы между 100 Мбит/с и 500 Мбит/с пользователь даже не почувствует", - рассказал представитель "Акадо Телекома" репортеру ComNews.

По словам пресс-секретаря ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн") Анны Айбашевой, в прошлом году в Москве компания запустила тариф по услуге проводного ШПД со скоростью до 365 Мбит/с. "Очевидно, что это нишевое предложение и оно востребовано в основном среди высокодоходных клиентов, которым высокая скорость проводного Интернета действительно необходима", - отметила Анна Айбашева.

Как рассказал сотрудник оператора NetByNet (ООО "Нэт Бай Нэт Холдинг"), в большом городе из-за высокой концентрации пользовательских устройств Wi-Fi-роутеры зачастую вступают в конфликт, что ведет к потере скорости по тарифу. Поэтому, как говорит он, NetByNet предлагает клиентам для подключения тарифные планы "Wifire" со скоростью от 100 Мбит/с с двухчастотным роутером, который работает на традиционной частоте 2,4 ГГц и 5 ГГц.

"По состоянию на август 2015 г. около 15% абонентов NetByNet в Москве и Московской области подключены к тарифным планам от 100 Мбит/с, - заметил представитель NetByNet. - Объем трафика на одного абонента постепенно растет, увеличивается количество тяжелого контента, которое требует больших скоростей, поэтому все больше пользователей выбирают высокоскоростные тарифы".

В качестве задела на будущее, как считает начальник управления операций на российском фондовом рынке ИК "Фридом Финанс" Георгий Ващенко, компании должны предусмотреть возможность высокоскоростного подключения.

"Например, не за горами телевидение в стандарте 4K, которое потребует более широких каналов, чем существующие, - говорит Георгий Ващенко. - Тот, кто раньше других подготовит необходимую инфраструктуру, получит преимущество на рынке".

С ним согласен и финансовый аналитик ИХ "Финам" Тимур Нигматуллин, говоря, что подключение к Интернету на высоких скоростях и с высокими метриками качества линии будет пользоваться все более высокой популярностью на фоне сохраняющегося тренда на "утяжеление" контента в сети (стриминговые сервисы, доставка игрового контента по сети и т.п.).

"Что касается МГТС, то, на мой взгляд, компания стремится продавать пакетные конвергентные услуги - что автоматически снижает ARPU по отдельным категориям, - по ряду причин. В первую очередь, это обусловлено стремлением оператора снизить отток абонентской базы на фоне усиления конкуренции", - заметил Тимур Нигматуллин в беседе с ComNews.

Демпинг цен со стороны МГТС, как сказал представитель "Акадо Телекома", - это маркетинговый ход провайдера, который в условиях снижения покупательской активности, перенасыщения рынка ШПД и перетока абонентов хочет сохранить или увеличить клиентскую базу. "Аналогичная ситуация некоторое время назад была у компании "Триколор", которая необоснованно низкими ценами создавала дисбаланс на телевизионном рынке и снижала ценность ТВ-услуг. В итоге "Триколор" все-таки цены поднял. То же самое может произойти и с МГТС", - подытожил представитель "Акадо Телекома".

По словам руководителя группы исследователей-аналитиков J'son & Partners Сonsulting Кирилла Локтева, в Москве высокая конкуренция среди интернет-провайдеров и борьба за абонентов продолжается. Цены на низкоскоростные тарифы операторы снижать уже не могут, сказал он, и возможность снижения цены остается только на дорогих высокоскоростных тарифах.

"Скорости 100 Мбит/с и выше пока не являются необходимым условием комфортного использования домашнего Интернета. Высокоскоростные тарифы нужны либо активным пользователям пиринговых сетей, либо семьям с большим числом активных ШПД-устройств", - заключил в беседе с ComNews Кирилл Локтев.

Voice-2015 зовёт

Дмитрий Петровский

Единственный в России и СНГ съезд игроков VoIP-рынка – Voice-2015 – пройдет на следующей неделе, 27 ноября, в Москве.

В следующую пятницу 27 ноября все эксперты рынка передачи голосового трафика России соберутся в отеле "Холидей Инн Лесная" (г. Москва, ул. Лесная, д. 15), чтобы обсудить перспективы рынка в период глобальной экономической трансформации.

Регистрация на Voice-2015 открыта до 26 ноября на сайте http://www.comnews-conferences.ru/voice2015reg.

Какие вызовы ставит рынок транзита голосового трафика в России и СНГ? Какие новые возможности открываются у глобального оператора на российском рынке? Какие изменения ожидают тарифы на транзит трафика на мировом межоператорском рынке? На эти и многие другие вопросы ответят ведущие эксперты рынка на конференции VOICE 2015.

На Voice-2015 выступят заместитель руководителя Россвязи Игорь Чурсин, генеральный директор МТТ Евгений Васильев, директор департамента по развитию и управлению продуктов бизнес-рынка МТС Сергей Иревли, глава Viber в России Евгений Рощупкин, директор направления Instant Messaging Mail.Ru Group Ltd Игорь Ермаков, генеральный директор Zingaya Inc. Алексей Айларов и многие другие.

Одной из основных тем конференции Voice-2015 станет корпоративное использование сервисов на основе VoIP. В дискуссии о преимуществах и недостатках VoIP сервисов примут участие начальник отдела перспективных разработок в телефонии "Сбербанк Технологии" Денис Баумштейн, руководитель по направлению "Облачные сервисы" "МегаФона" Дмитрий Курин, руководитель направления интеграции "1С" и телефонии ГК "1С-Рарус" Алексей Чаплыгин, директор департамента продаж и операций Wikimart Лариса Гервиц, генеральный директор Sipuni Артемий Мороко, директор по развитию CallBackHunter Валерий Новокрещенов, генеральный директор LPTracker Сергей Фрунзе и др.

Партнером главной российской VoIP-конференции выступает компания МТТ, нетворкинг-партнером – сервис MeYou. Конференция пройдет при поддержке Федерального агентства связи (Россвязь), Ассоциации "ГЛОНАСС/ГНСС-Форум", Международной академии связи (МАС), Ассоциации региональных операторов связи (АРОС) и Ассоциации интернет-разработчиков (АИР).

В 2015 году конференция Voice пройдет на одной площадке с двумя главными событиями российской телекоммуникационной отрасли: крупнейшим мероприятием рынка ШПД в России – V Международным форумом "Broadband Russia Forum 2015 – Развитие сетей нового поколения в России" и торжественным награждением лидеров ИКТ-индустрии COMNEWS AWARDS 2015.

III Международная конференция "Voice 2015 – Будущее VoIP-трафика в России и СНГ. Транзит и розничный рынок" состоится 27 ноября на одной площадке с Broadband Russia Forum 2015. Дополнительную информацию о мероприятии можно получить у продюсера форума Татьяны Бочаровой: тел.: +7 (495) 933-5483, доб. 138, e-mail: [email protected].

V Международный форум "Broadband Russia Forum 2015 – Развитие сетей нового поколения в России" проходит 26-27 ноября в отеле "Холидей Инн Лесная" (г. Москва, ул. Лесная, д. 15).

Дополнительную информацию о мероприятии можно получить у продюсера форума Оксаны Кругловой: тел.: +7 (495) 933-5483, доб. 134, e-mail: [email protected].

По всем вопросам спонсорского участия в мероприятиях, пожалуйста, обращайтесь к Ирине Глуховой, [email protected]; по вопросам делегатского участия – к Татьяне Сурковой, [email protected].

Почему наемники боятся возвращаться из «Исламского государства»

Сколько дагестанцев уезжают воевать в Сирию, на чьей стороне они воюют? Что заставляет их покинуть родину, и многие ли потом пытаются вернуться, наконец, что ждет дома тех, кто разочаровался в идеях радикальных исламистов?

Власти Франции планируют максимально ужесточить наблюдение над всеми гражданами, возвращающимися из Сирии. Источник в правительстве Франции рассказал AFP, что речь может идти даже о заключении этих людей под домашний арест. В ЦРУ насчитали около 2 тысяч россиян, воюющих в Сирии на стороне «Исламского государства», организации, запрещенной в России. Официальные данные РФ — около 7 тысяч, но это вместе с выходцами из других стран СНГ. По-настоящему пугают заявления начальника Кизилюртовского районного отдела МВД Шейхмагомеда Шейхмагомедова. По его словам, только из дагестанских сел в Сирию воевать за ИГ уезжают по 15-20 человек ежедневно!

Эксперты, с которыми удалось пообщаться Business FM, говорят, что за год к ИГ примкнули несколько сотен дагестанцев. Однако просто уехавших в Сирию больше. Кто-то вступил в ряды террористической группировки «Ан-Нусра» (она также запрещена в РФ), кто-то в другие вооруженные формирования. Кто-то просто бежал из Дагестана, собираясь не воевать, но жить в «Исламском государстве». Почему бегут? О безработице и низком уровне жизни в республике наблюдатели говорят годами. Плюс религиозные убеждения. По словам экспертов, многие дагестанцы готовы и убивать и умирать, борясь против власти алавитов, к которым принадлежит Башар Асад. А дагестанским салафитам, среди которых, действительно есть те, кто придерживается радикальных взглядов, правоохранители жизни не дают. Причем сотрудники органов особо не разбираются, кто из сторонников этого течения в исламе радикал, а кто вполне мирно настроен, говорит специальный корреспондент дагестанской газеты «Черновик» Магомед Магомедов.

Магомед Магомедов

специальный корреспондент дагестанской газеты «Черновик»

«Это постоянные постановки на оперативный учет, постоянная доставка в отделение полиции. Каждую пятницу в мечети, где собираются салафиты, они постоянно находятся в полицейском оцеплении. По 30, по 40 человек каждую пятницу доставляются в отделы полиции. Поставленные уже на оперативный учет салафиты, они тоже подвергаются постоянным преследованиям, и в итоге людям оказывается легче уехать, даже не имея, например, мотивов где-то воевать, им проще уехать куда-нибудь».

На страницах Washington Post недавно вышла статья, в которой уроженец села Новосаситли по имени Ахмед рассказал как в 2013 году в возрасте 23 лет он отправился в Сирию воевать против Асада. Через год подумывал вступить в ИГ, но не решился и вообще разочаровался в самой идее держать в руках оружие. Вернулся — и тут же сел в тюрьму. История типичная, рассказывает директор российской программы Human Rights Watch Татьяна Локшина. Такой же судьбы боятся те, кто в Сирии не воевал вовсе.

Татьяна Локшина

директор российской программы Human Rights Watch

«Действительно есть люди, которые уезжают туда, они уезжают не воевать. Они уезжают за правильным образом жизни, как им кажется, они уезжают жить в «Исламском государстве». Оглядевшись, поняв, куда они попали, люди могут разочароваться и мгновенно пожелать вернуться назад, или не мгновенно, но очень быстро. Более того, пожелать вернуться назад в ситуацию, когда они сами не брали в руки оружие, они сами не воевали. При этом они понимают, что, возвращаясь назад, они рискуют попасть под уголовное преследование. Они боятся и поэтому не возвращаются».

Ахмед через год вышел по УДО, и эта история, скорее, исключение. Обычно никто так рано не выходит, продолжает Магомед Магомедов.

«Правоохранительные органы знают, кто выехал, когда и с какими целями, потому что есть отпечатки пальцев, образцы голоса. Хорошо работает достаточно агентура, прослушка, и те, кто выезжают, знают, что о них все это известно, в принципе. Когда они собираются уже вернуться, определенная часть старается выйти через родственников на силовые структуры, на какие-то организации, чтобы оформить или явку с повинной, или какие-то другие варианты, чтобы просто человека не преследовали как террориста».

Впрочем, по словам наблюдателей, большинство и не стараются вернуться, а некоторые, зная, что в России их точно будут судить за участие в вооруженных действиях на территории иностранного государства, по возвращении сразу идут в леса. В итоге, как правило, очень скоро их ликвидируют силовики в ходе той или иной спецоперации. То, на что жалуются правозащитники, правоохранители ставят себе в заслугу. Те же салафиты попали под особый контроль спецслужб перед Олимпиадой в Сочи, и Игры прошли без терактов. И, как на днях, заявил глава Дагестана Рамазан Абдулатипов, сегодня на территории республики действуют не больше 30-40 членов бандитского подполья. А за последние годы в республике заметно снизилось количество преступлений террористической направленности. По итогам 2012 года таких преступлений было 240, в конце 2014-го — всего 12.

Иван Медведев

Загадочная история личного банкротства Сафиных

Арбитражный суд Москвы намеревается рассмотреть дело о банкротстве брата певицы Алсу — бизнесмена Марата Сафина. Иск подал банк «Зенит», которому семья Сафиных задолжала более 150 млн рублей. Эксперты внимательно наблюдают за ходом дела: первые иски по банкротству крупных бизнесменов в России уже поданы, но решений пока нет

Семья Сафиных — отец Ралиф и два его сына Руслан и Марат — были одними из первых, про банкротство которых написали СМИ. После принятия поправок в закон о банкротстве их кредитора, банк «Зенит», эксперты называют одним из самых активных на этом поприще. И крупные бизнесмены в приоритете: обанкротить средний класс может и коллектор. Кредитовал «Зенит» всех Сафиных: сыновей — на 95 млн и 80 млн рублей, сумма кредита отца не называется. Но все трое заседания судов игнорируют и комментариев прессе не дают.

Дочь Сафина-старшего, певица Алсу, в числе должников «Зенита» не значится. Пресса писала, что поп-диве якобы принадлежат 20% акций банка «Местный кредит», совладельцем которого выступает ее супруг Ян Абрамов. СМИ напоминают, что некоторое время Сафины сами владели миноритарным пакетом акций «Зенита», а младший из братьев — Марат — состоял в совете директоров банка. Перспективы банкротства не самые радужные, и почему Сафины довели ситуацию до критической, непонятно.

Елена Докучаева

президент «Секвойя кредит консолидейшн»

«С точки зрения человека, особенно человека, который занимается бизнесом, банкротство не самый приятный момент. Невозможно занимать управляющие позиции в различных компаниях, ну и невозможно привлекать заемные средства, по-моему, в течение пяти лет. Мне кажется, что здесь скорее политический характер носит это вот банкротство, желание распиарить каким-то образом эту ситуацию. Я не могу прокомментировать, почему именно они прибегли к этой возможности, потому что вроде у них достаточно много активов, на которые можно обратить взыскание, не понятно, почему было принято решение именно прибегать к банкротству. Я думаю, скорее всего, было какое-то давление».

Главный актив Сафиных — их семейная компания «Марр Капитал», профиль которой — оптовая торговля топливом и недвижимость. Среди проектов компании — торговый центр «Времена года» на Кутузовском проспекте и ритейл-парк на Новорижском шоссе. Имущество Сафиных может быть интересно «Зениту», занимательным будет и сам судебный процесс, говорит партнер компании «Деловой фарватер» Роман Терехин.

Роман Терехин

партнер компании «Деловой фарватер»

«Когда мы говорим про «випов», как правило, это люди, у которых есть достаточное количество недвижимости, иных активов. То есть это то, что может действительно быть ценным для кредитора. Чем это обернется на практике, говорить тяжело, зависит от того, насколько они к этому подготовились. Человек, который понимает, что ему грозит потенциальное банкротство, может спокойно построить свою структуру доходов и структуру активов таким образом, чтобы взять с него было нечего. Безусловно, и Сафины тоже будут выстраивать юридическую защиту, будут отбиваться, и кто в этой юридической войне выиграет, пока не знает никто, потому что прецедентов по банкротствам физических лиц в России пока что не существует внятных, соответственно, все будут с интересом наблюдать за этой войной».

Первые решения по банкротству физлиц уже вступили в силу. Все они были инициированы самими бизнесменами. Крупных же предпринимателей становиться бнакротами вынуждают банки. Вместе с семьей Сафиных иски о банкротстве уже получили такие персоны, как основатель группы АСТ Тельман Исмаилов и бывший гендиректор Группы JFC Владимир Кехман.

Алексей Доронин

Самая низкая стоимость электроэнергии для населения сложилась в трех странах – Украине, Казахстане и России, свидетельствуют данные рейтинга, подготовленного экспертами "РИА Рейтинг" в составе медиагруппы "Россия сегодня" по состоянию на вторую половину 2015 года. В целом, по оценкам экспертов РИА Рейтинг, европейский энергетический рынок остается крайне разнородным даже в рамках Евросоюза и предпосылок для хотя бы небольшого сближения стоимости электроэнергии в разных странах не наблюдается.

Как отмечают эксперты "РИА Рейтинг", в некоторых случаях тарифы на электричество населению определяет спрос и предложение на рынке, однако во многих странах Европы механизмы рыночной экономики не работают. "Правительства европейских государств предпочитают влиять на внутристрановые тарифы энергокомпаний, причем каждое из них, как правило, преследует свои, достаточно отличающиеся цели. Как следствие, даже в схожих по энергоресурсам странах стоимость электроэнергии может отличаться в разы", - отмечают эксперты.

В лидерах восточноевропейские страны

Лидером рейтинга, то есть, страной с самыми низкими ценами на электроэнергию для населения, в 2015 году стала Украина, где в пересчете на российскую валюту по курсу середины ноября 2015 года население приобретает самую дешевую электроэнергию в Европе - в среднем по 1,3 рубля за кВт.ч, даже несмотря на очень значительный рост тарифов, наблюдающийся два последних года. По мнению экспертов "РИА Рейтинг", во многом лидерство Украины обусловлено, с одной стороны, низкими доходами населения, с другой стороны, резонными опасениями социальных протестов со стороны активного по мировым меркам электората. В результате власти вынуждены сохранять низкие цены на электроэнергию в стране, несмотря на сильнейшее давление экономических факторов и настоятельные пожелания МВФ.

На втором месте в рейтинге расположился обладающий достаточно дешевым углем Казахстан с 2,2 рубля за кВт.ч.

Россия, также обладающая достаточно дешевыми собственными энергоресурсами, замыкает первую тройку рейтинга с показателем в 2,9 рубля за кВт.ч электроэнергии для домохозяйств. На четвертом находится Республика Беларусь с 3,2 рубля за кВт.ч – в том числе из-за поставок недорогих энергоресурсов из России. Пятое место занимает Сербия, стоимость электроэнергии в которой для населения составляет 4 рубля за кВт.ч. Также в десятку лидеров рейтинга входят Албания, Босния и Герцеговина, Македония, Болгария и Черногория.

Эксперты отмечают, что стоимость электроэнергии, приведенная в рейтинге, является оценкой среднего уровня по стране для целей сравнения, и может существенно отличаться в каждом конкретном случае в зависимости от места проживания, объемов потребления семьи, наличия электрических плит, центрального отопления и прочего. Например, в России по итогам октября электроэнергия стоила в различных регионах от 0,9 рубля за кВт.ч в Иркутской области до 5,5 рубля за кВт.ч в Чукотском АО.

Зеленая энергетика держит высокие цены

Нижнюю строчку рейтинга занимает обладающая самой высокой стоимостью электроэнергии для населения Дания, где тариф на электроэнергию для средней семьи составляет 21,4 рубля за кВт.ч., что более чем в 7 раз выше, чем в России. Основной причиной этого является очень высокая доля налогов в стоимости электроэнергии, поясняют эксперты "РИА Рейтинг". Причиной подобного налогообложения в свою очередь выступает поддержка дальнейшего развития "зеленой" энергетики страны. При этом в электропотреблении Дании уже в настоящее время почти 50% приходится на возобновляемые источники энергии. Налогами на электроэнергию в Дании финансируется как развитие экологически «чистой» энергетики, так и выравнивается доходность подобной энергетики с производителями "грязной" энергии.

Следом за Данией в конце рейтинга по схожим причинам расположились отказывающаяся от атомной энергетики Германия с 20,5 рубля за кВт.ч электроэнергии для населения и Италия (17,1 рубля за кВт.ч), где помимо экологических причин на стоимости электроэнергии отражаются и экономические проблемы страны. Рядом с ними расположились Ирландия и Испания, цены на электроэнергию в которых составляют, соответственно, 16,9 и 16,1 рубля за кВт.ч.

В целом, по мнению экспертов "РИА Рейтинг", большинство стран, расположившихся в конце рейтинга, характеризуется достаточно высокой степенью развития "зеленой" энергетики, что является следствием энергетической стратегии ЕС, которая таким образом решает две задачи — улучшение экологии и получение независимости от поставок энергоносителей из других стран. Наряду с ориентированностью на "зеленую" энергетику в результатах рейтинга наблюдается существенная зависимость между тарифами на электроэнергию и общим уровнем развития экономик стран, прежде всего с таким показателем, как объем ВВП на душу населения. Это объясняется тем, что в небогатых странах стоимость электроэнергии начинает выступать социальным фактором и тарифы на нее государства вынуждены регулировать в целях поддержки населения.

"Впрочем, и среди богатых западных стран есть такие, как, например, Норвегия и Франция, где электроэнергия сравнительно дешева. В случае Норвегии это объясняется наличием развитой дешевой гидроэнергетики, а в случае Франции – большой долей АЭС в общем объеме производства электроэнергии (около 17%, примерно столько же, сколько в России). При этом в отличие от соседей Франция не считает целесообразным отказываться от своей атомной энергетики", - поясняют эксперты "РИА Рейтинг".

Эксперты отмечают также, что в странах Восточной Европы активно используется перекрестное субсидирование, при котором население платит за электроэнергию значительно меньше, чем предприятия. В странах ЕС преимущественно используется совершенно противоположная практика – тарифы на электроэнергию для населения здесь в среднем примерно на треть выше, чем для бизнеса. Во многом именно поэтому большинство восточноевропейских стран находятся в верхней части рейтинга. При этом самая дорогая электроэнергия из стран бывшего советского лагеря в Латвии (11,4 рубля за кВт.ч).

В ООН обеспокоены решением Израиля вернуться к масштабному проекту по строительству поселений в восточном Иерусалиме.

"Я обеспокоен последним решением, объявленным 18 ноября, выдать тендеры на 436 домов в восточно-иерусалимском поселении Рамат-Шломо, первым тендером более чем за год. Также беспокоит карательное разрушение пяти домов семей возможных исполнителей терактов, осуществленное Израилем за последнюю неделю'', — заявил на заседании Совета Безопасности ООН специальный координатор ООН по ближневосточному мирному процессу Николай Младенов.

Ранее премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху разморозил резонансный строительный проект в одном из спорных районов Иерусалима, одобрив немедленную реализацию земельных участков под строительство 436 "единиц жилья" в иерусалимском квартале Рамат-Шломо и 18 — в районе Рамот. Рамат-Шломо и Рамот расположены в той части города, которую Израиль аннексировал по итогам войны с арабскими соседями в 1967 году. Мировое сообщество аннексии не признает, а палестинцы претендуют на создание там столицы собственного государства.

Младенов подчеркнул, что необходимы "смелые и значительные шаги'', чтобы улучшить условия жизни и "продвинуться к прекращению оккупации и созданию палестинского государства''.

Он также отметил, что ближневосточный "квартет" посредников остается главным международным субъектом для переговоров по справедливому урегулированию конфликта.

"Посланники "квартета" собираются посетить регион в ближайшее время, чтобы напрямую взаимодействовать со сторонами'', — заявил Младенов.

"Мы также ждем от Совета Безопасности какого-либо дополнительного руководства по разработке новой архитектуры мира для разрешения конфликта'', — сказал спецпосланник ООН.

Ольга Денисова.

За 100 дней, прошедших с момента присоединения Киргизии к Евразийскому экономическому союзу, проделано немало работы, которая уже приносит свои плоды, но на пути евразийской интеграции Бишкеку предстоит преодолеть еще много проблем, считают участники видеомоста "Москва-Бишкек", прошедшего в четверг в МИА "Россия сегодня".

ЕЭАС — международное интеграционное экономическое объединение, созданное на базе Таможенного союза и Единого экономического пространства и функционирующее с 1 января текущего года. Сейчас членами ЕАЭС являются Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия. Бишкек присоединился к Евразийскому союзу 12 августа текущего года.

Темп взят высокий

Киргизия с самого начала взяла столь высокий темпы интеграции в ЕАЭС, что многие представители деловых кругов не успевают адаптироваться к новым условиям, полагает заместитель министра экономики и промышленности Киргизии Кылычбек Джакыпов. "У нас темпы взяты очень хорошие, даже некоторые бизнесмены не успевают адаптироваться к этим условиям", — сказал он.

"Сейчас прошло только сто дней (с момента вступления в ЕАЭС — ред.), но сделано уже действительно немало. В частности, был отменен таможенный и санитарный контроль, введен единый таможенный тариф, решились некоторые вопросы трудового миграционного законодательства", — отметил замминистра.

По его словам, в полной мере положительный эффект от вступления Киргизии в ЕАЭС в Бишкеке ожидают к 2017 году. "Мы рассчитываем, что адаптация бизнеса к новым условиям пройдет за два года", — добавил заместитель министра, отметив, что этот прогноз соответствует и расчетам министерства экономики Киргизии, и мнению международных экспертов.

"Главное сейчас — добиться взаимопонимания", — подчеркнул Джакыпов.

В свою очередь, заместитель председателя Государственной налоговой службы при правительстве Киргизии Кубанычбек Кумашев отметил, что после присоединения к ЕЭАС, бизнес, особенно ориентированный на страны объединения, "ощутил существенные послабления в части административно-налоговой нагрузки".

"Несмотря на то, что есть трудности при взаимной торговле, риски по бюджету, которые мы ожидали, не оправдались. За последние три месяца отмечается значительный рост поступлений НДС и акциз по импорту. Это тоже положительный момент", — сказал он.

Но есть проблемы

Член Коллегии Евразийской экономической комиссии Данил Ибраев отметил, что 100 дней — "с одной стороны, это короткий период, но за такой период можно определить, насколько выгодно Кыргызстан использует свои возможности". За это время ЕЭК приняла порядка 200 различных актов, напомнил он.

"Все эти решения в первую очередь нацелены на то, чтобы граждане всех пяти государств, в том числе и киргизские, ощутили возможность расширяться, в большей степени развиваться и иметь возможность активно пытаться конкурировать на общей площадке 180-миллионного рынка", — отметил он.

По его словам, есть достаточно много проблем, которые нужно обсуждать.

"Проблемой остается, что Кыргызстан на сегодняшний день не преодолел признание эквивалентности систем ветеринарного контроля, также пока не сняты посты на таможне Кыргызстан — Казахстан по ветеринарному контролю, но уже с сегодняшнего дня сняты фитосанитарные барьеры. То есть Кыргызстан идет активно в этом направлении, но все равно проблем очень много", — заявил Ибраев.

Чиновник также отметил, что остаются проблемы, связанные с тарифными, нетарифными барьерами, вопросы, связанные с налогами, финансами, предпринимательской деятельностью, в том числе в организации бизнеса нерезидентов в той или иной стране ЕАЭС без обязанности учреждать юридические лица, в выплате прямых и косвенных налогов. Также есть проблемы в регулировании трудовой миграции, в части признания дипломов об образовании, не урегулированы вопросы, связанные с возможностью выхода на конечного покупателя, на розничные сети.

"В процессе оценки вхождения Киргизии в ЕАЭС оценивались те или иные риски. Очень многое нам еще нужно решить. Сказать, что мы преодолели все, еще очень рано", — заключил Ибраев.

Со своей стороны, Кумашев также согласился, что еще остаются "отдельные проблемные вопросы", но отметил, что "это начальное время после присоединения".

"Это проблемы роста, но мы будем решать, я надеюсь, мы создадим максимум условий для бизнеса, чтобы он мог развиваться", — заявил замглавы налоговой службы при киргизском кабмине.

Еврокомиссия изучает возможности сотрудничества с Евразийским экономическим союзом, сообщил РИА Новости источник, близкий к руководству Евросоюза.

"Службы Еврокомиссии готовят исследования о потенциальных опциях кооперации с ЕАЭС", - сообщил собеседник агентства. Он также подтвердил, что президент Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер направил письмо президенту РФ Владимиру Путину.

"Это письмо не представляет собой никакой новой позиции и не дает обязательств", - уточнил источник. По его словам, оно просто подтверждает готовность главы Еврокомиссии рассмотреть возможные пути взаимодействия с Евразийским экономическим союзом в консультации с странами Евросоюза и в синхронизации с выполнением минских соглашений.

Ранее в четверг пресс-секретарь главы российского государства Дмитрий Песков сообщил, что послание главы ЕК Жана-Клода Юнкера по взаимодействию ЕС и Евразийского экономического союза получено, содержимое переписки не раскрывается.

Форум всероссийской программы "Святость материнства" 26 ноября в четвертый раз соберет государственных, общественных и религиозных деятелей. В этом году он впервые пройдет в Казани. О предстоящем форуме, о современной демографической ситуации в России, об опыте взаимодействия общественных организаций и государства и о том, как бороться с абортами, рассказала в интервью РИА Новости председатель попечительского совета всероссийской программы "Святость материнства" Наталья Якунина. Беседовала Мария Шустрова.

- Наталья Викторовна, каковы основные цели предстоящего форума? Почему решено провести его в именно Казани? Кто на него соберется?

— Наша программа региональная, сейчас у нас 24 партнера, с которыми подписано соглашение о сотрудничестве, причем охват по стране — от Калининграда до Приморья. В этом году у нас появился новый партнер — Татарстан, который предложил провести форум у них. Нам эта идея показалась интересной, потому что там сильны семейные традиции, а в этом году мы делаем акцент на связях между поколениями, на расширенной семье, когда есть почитаемое старшее поколение — бабушка и дедушка. К сожалению, сейчас в нашей стране это уходит.

Мы уже провели в Татарстане круглый стол. Сейчас мы в постоянном контакте при подготовке к предстоящему форуму. С учетом пожеланий принимающей стороны у нас сформировалась повестка дня.

В форуме примут участие представители профильных министерств и ведомств, как федеральных, так и региональных, комитетов Госдумы, Совета Федерации, общественных организаций из многих регионов, представители традиционных религий России.

- Как вы оцениваете современную демографическую ситуацию в России и каковы ваши прогнозы по ее изменению в ближайшие годы?

— По опыту участия в международных форумах и конференциях я могу сказать, что на Россию возлагают надежды. Наверное, наша страна единственная, в которой есть столь широкое сотрудничество государства и общественных организаций в целях поддержки традиционных ценностей. При президенте был создан координационный совет по реализации национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы. В него входят не только государственные служащие, но и представители общественных организаций. В частности, наш фонд (Андрея Первозванного — ред.) тоже был приглашен как участник. Когда об этом рассказываешь на международном форуме, то все удивляются, что мы так плотно взаимодействуем с государством в деле защиты традиционных семейных ценностей.

Сейчас в России начинается очень сложный период, так как в возраст создания семьи вступает поколение демографического провала 90-х. Для поддержания этого поколения должны быть мобилизованы все силы. Во-первых, мы должны осознать важность этой проблемы. Мне кажется, сейчас есть некоторая эйфория от того, что в стране повысились показатели рождаемости. Но наш коэффициент рождаемости 1,7. Он еще далек от минимального коэффициента, обеспечивающего воспроизводство населения, — 2,1. Поэтому говорить о том, что мы победили, нельзя. Мне кажется, сейчас главное — работать с молодежью и ориентировать ее именно на семейные ценности. К сожалению, пока имеют место нездоровые тенденции. Им нужно что-то противопоставить.

Роль материнского капитала нельзя недооценивать. Когда государство оказывает материальную поддержку, это очень важно. Но общественные организации должны работать над изменением отношения к семье. Роль СМИ в этом смысле переоценить невозможно — они властители дум молодежи.

- Как вы считаете, стоит ли законодательно ограничивать искусственное прерывание беременности? Будет ли проблема абортов затронута на предстоящем форуме?

— Я считаю, что только законодательно эту проблему решить нельзя. Нужно изменить отношение к семье и к самому факту детоубийства. С этого вопроса начиналась наша программа, это один из ведущих проектов, тема абортов будет обсуждаться и на форуме в Казани.

Мы проводили социологические исследования и выяснили, что материальный фактор совсем не является ведущим для сохранения жизни младенца. Для женщины главное – поддержка отца ребенка. Поэтому мы запустили новый проект "Отцы России". На предстоящем форуме отдельный круглый стол будет посвящен отцовству.

В прошлом году мы организовали мотопробег из Владивостока в Москву, по пути следования многодетные байкеры проводили встречи с молодежью, в основном в воинских училищах и кадетских корпусах, для того, чтобы ориентировать их на ответственное отношение к отцовству.

- Какие еще новые проекты всероссийской программы "Святость материнства" будут обсуждаться на форуме?

— Мы сейчас совместно с Российской академией образования работаем над введением курса "Семьеведение" в школах, чтобы мальчиков и девочек ориентировать на построение семьи в будущем. Я думаю, что эта дисциплина — альтернатива курсу полового воспитания.

Что интересно, такие курсы есть в регионах. Получается, инициатива идет снизу. В Нижнем Новгороде на втором форуме мы проводили презентацию двух курсов — из Екатеринбурга и Пензы. Тогда в Екатеринбурге курс проводился только для старшеклассников, а сейчас они создали уже для всех классов полную линейку. Об этом у нас на форуме тоже будет идти речь.

Пока "Семьеведение" проводится как факультатив. Сейчас мы проводим исследования по разным регионам, смотрим, где какие курсы существуют, чтобы потом на базе РАО разработать концепцию и думать над созданием учебников.

- Было проанонсировано, что по итогам работы форума в Казани его участники примут резолюцию. Будет ли она затем направлена в какие-либо государственные структуры?

— После каждого форума мы формируем блок предложений в различные инстанции. После Нижегородского форума нам предложили войти в координационный совет при президенте. Значительная часть наших предложений вошла в концепцию государственной семейной политики. Одним из основных вопросов форума в Казани станет взаимодействие общественных организаций, государственных структур, традиционных религий в реализации плана мероприятий первого этапа концепции государственной семейной политики, который не так давно был утвержден правительством Российской Федерации.

Выступая на саммите АТЭС в Маниле, Дмитрий Медведев отметил, что, несмотря на обрушение цен на нефть и санкционное давление, интерес инвесторов к Российской Федерации сохраняется.

Действительно, многие западные компании — не говоря уже о восточных — продолжают сотрудничество с Россией, и сегодня в Европе все громче звучат голоса тех политиков, которые выступают за отмену санкций против РФ. В частности, в среду бывший глава МИД Франции Франсуа Фийон призвал президента этой страны отменить санкции против России.

Впрочем, экономические санкции — цветочки в сравнении с тем, какого рода "международную изоляцию" готовят сегодня для России (а заодно и для Китая) США и их ближайшие партнеры.

Саммит АТЭС в фокусе внимания президента России

Накануне последнего саммита G20 в Турции российские СМИ сообщили, что Владимир Путин планирует обсудить на полях "двадцатки" перспективы и принципы развития Транстихоокеанского партнерства (ТТП) и Трансатлантического торгового и инвестиционного партнерства (ТТИП).

"Рассчитываю, что в Анталье нам удастся предметно обсудить будущее многостороннего торгово-экономического сотрудничества. Обменяемся мнениями и о перспективах создания закрытых интеграционных объединений в АТР и Атлантике", — сообщил Путин в своем интервью российским и зарубежным СМИ в преддверии встречи глав государств "двадцатки" в Турции.

В ходе интервью президент России высказал озабоченность тем, что процесс формирования названных объединений непрозрачен для бизнеса и общественности как самих стран-участниц, так и их экономических партнеров. "В наших общих интересах убедиться, что эти объединения действительно работают на развитие всех экономик мира, а не порождают новые барьеры и риски", — отметил Владимир Путин.

О том, что тема формирования новых трансрегиональных зон свободной торговли оказалась в фокусе внимания российского президента, свидетельствует и тот факт, что накануне саммитов в Анталье и Маниле Владимир Путин опубликовал в "Российской газете" статью "АТЭС: к открытому, равноправному сотрудничеству в интересах развития".

В названной статье президент РФ отметил, что "конфиденциальный характер переговоров о создании Транстихоокеанского партнерства (ТТП) вряд ли помогает устойчивому развитию в Азиатско-Тихоокеанском регионе".

Еще более определенно и жестко высказался Владимир Путин в интервью китайским СМИ на прошлой неделе, в котором он фактически выступил против планов США создать ТТП, подменяющее собой АТЭС. "Очевидно, что Транстихоокеанское партнерство — очередная попытка США построить выгодную для себя архитектуру регионального экономического сотрудничества", — заявил глава российского государства. Владимир Путин подчеркнул, что новая региональная структура не может не включать Россию и Китай. "Полагаю, что отсутствие в составе участников Транстихоокеанского партнерства таких крупнейших региональных игроков, как Россия и Китай, вряд ли позволит выстроить эффективное торгово-экономическое взаимодействие", — заявил он.

Действительно, в чем смысл создания ТТП, если в пространстве Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) с 1989 года существует АТЭС — обьединение, которое изначально ставило перед собой цели, декларируемые сегодня участниками Тихоокеанского партнерства? Если, конечно, не подозревать США в стремлении противопоставить новую организацию Китаю и России, где, кстати, и проходили последние саммиты АТЭС, существенно поднявшие статус этого объединения.

Кстати, Барак Обама неоднократно замечал, что одной из задач соглашения о ТТП является "повышение стандартов" экономик стран объединения. Речь, судя по всему, идет о "необходимости" их приведения в соответствие с некими американскими стандартами.

У России имеется четкая позиция по развитию трансрегионального сотрудничества

Напомню, что 5 октября 2015 года было достигнуто соглашение о создании ТТП между 12 странами АТР, на которые приходится 40% мировой экономики и треть мировой торговли, — притом что среди них нет ни России, ни Китая, чья совокупная береговая линия простирается на половину Тихого океана.

В начале ноября госсекретарь США Джон Керри пригласил Россию к вступлению в ТПП, однако это приглашение вряд ли можно считать официальным. Ведь известна жесткая позиция по поводу участников ТТП — в особенности по Китаю — Барака Обамы, который накануне саммита "двадцатки" подчеркнул, что это партнерство — своего рода ответ на рост экономического влияния Китая и, следовательно, новое трансрегиональное объединение "будет противодействовать этому".

Вот, собственно, и ответ на вопрос — зачем США и их партнеры создают новые трансрегиональные блоки без участия в них Китая и России. Это также ответ на вопрос, кому выгодно вбивать клин в отношения между ЕС и Россией на западе (путем замораживания гражданского конфликта на Украине) и между странами АТР и Китаем на востоке — посредством нагнетания напряженности в Южно-Китайском море.

Замечу, что еще в апреле этого года Барак Обама сообщил, что правила мировой торговли будут теперь писать Соединенные Штаты, а не Китай. "Мы должны писать эти правила, открывая новые рынки для американской продукции и устанавливая высокие стандарты для защиты работников и сохранения окружающей среды", — заявил он.

Разумеется, подобный подход к формированию региональных торговых зон, оказывающихся свободными лишь для тех, кто готов играть по американским правилам, не может устраивать Россию. Вот почему президент РФ планировал поднять эту тему на полях саммита "двадцатки".

К сожалению, намеченный план двусторонних встреч российского президента с главами ряда государств в Анталье был скорректирован с учетом событий во Франции. В связи с чем, как я полагаю, Владимиру Путину не удалось в полной мере обсудить с участниками ТТП и ТТИП перспективы новых трансрегиональных партнерств.

Как бы там ни было, у России имеется четкая позиция по данному вопросу, которую руководство РФ стремится донести до мировой общественности.

Регионализация как базовый тренд на ближайшее десятилетие

Вопрос создания ТТП и ТТИР требует от России корректировки своей внешнеэкономической стратегии. Россия почти двадцать лет стремилась в ВТО, настраивая собственную экономику на стандарты этой организации и приноравливаясь к её требованиям, однако сегодня актуальность членства в ВТО подвергается сомнению некоторыми мировыми игроками.

Во всяком случае США, не добившись доминирования во Всемирной торговой организации, похоже, решили пойти иным путем — создания под своим контролем двух субглобальных зон свободной торговли, соответственно в восточном и западном полушариях.

Что должна делать Российская Федерация в такой ситуации? Стремиться войти в создаваемые по инициативе США "партнерства" на условиях их учредителей? Создавать альтернативные структуры? Полагаю, что Россия должна сосредоточиться на том, чтобы обустроить прежде всего евразийское пространство — совместно с Китаем, Индией и другими государствами региона (странами СНГ, Ираном, Турцией, Египтом и т.п.), и обустроить это пространство так, что если США когда-либо захотят войти в ЗСТ Евразии, то будут это делать, разумеется, на условиях России.

Управляемая регионализация и создание крупных трансрегиональных торговых зон и союзов — базовый тренд ближайшего десятилетия, и от того, на каких принципах будут созданы эти объединения, зависит их привлекательность и конкурентоспособность.

Американцы создают свои ЗСТ кулуарно, применяя к каждой стране методы точечного воздействия. Российское руководство настаивает на прозрачности и открытых правилах игры. Как бы там ни было, Евразийский экономический союз (ЕАЭС) создается и функционирует иначе, чем любая трансрегиональная структура с участием США. Аналогичные принципы Россия и Китай стремятся заложить в АТЭС.

По мнению Владимира Путина, "стратегический путь лежит не только в увеличении числа зон свободной торговли, но и в совместной выработке и внедрении лучших практик либерализации во всех членах АТЭС с учетом позиций и интересов друг друга". С его точки зрения, "необходимо выстраивать такие соглашения на основе открытости, равноправия, учета потребностей каждой экономики. Региональная интеграция должна носить прозрачный характер, обеспечивать обмен информацией между всеми переговорными процессами".

Владимир Лепехин

Генеральный секретарь Всемирного союза мусульманских ученых (ВСМУ) и вице-президент Европейского совета по фетвам и исследованиям, шейх, доктор Али Мухи ад-Дин аль-Карадаги выступил с разъяснением позиции ВСМУ относительно действий России в Сирии.

Он заявил, что союз, объединяющий десятки тысяч мусульманских ученых всех направлений и течений в исламе, осуждает "Исламское государство" (организация признана террористической и запрещена в России) и приветствует усилия России, которая активно участвует в восстановлении безопасности и спокойствия в арабской республике.

"Всемирный союз мусульманских ученых — всемирная организация, представляющая десятки тысяч мусульманских улемов всего мира, а также десятки светских ассоциаций и объединений. Он позитивно относится к Российской Федерации, которая сегодня поддерживает арабов и мусульман своей позицией по проблеме Палестины и подобным ей проблемам", — говорится в послании, копия которого есть в распоряжении редакции.

"Мы ясно осудили ИГИЛ и установили, что провозглашение "исламского халифата" со стороны этой организации не отвечает никаким шариатским критериям и реалиям нашего времени. <…> Учитывая агрессивный характер псевдохалифата ИГИЛ, убивающего тысячи мирных людей и угрожающего жизням и безопасности миллионов людей, мы с пониманием относимся к применению Россией и другими странами мер силового противодействия агрессивной экспансии ИГИЛ и всех тех, кто убивает и творит насилие в отношении мирных людей. Мы с пониманием относимся к озабоченности России тем, чтобы боевики этой террористической организации не направлялись потом на территорию России", — сказано в письме.

В документе указывается, что ранее разногласия ВСМУ с позицией России касались только одного вопроса — персонально фигуры президента Сирии Башара Асада. Однако мусульманские ученые убеждены, что смена режима в этой стране может произойти только законным путем по воле самого сирийского народа, и приветствуют то, что "Россия вместе с другими странами ищет политическое решение для того, чтобы обеспечить свободное волеизъявление сирийского народа".

Мусульманские ученые признают Россию другом и партнером

Письмо шейха аль-Карадаги написано в столице Катара — Дохе. Именно там размещается штаб-квартира ВСМУ — международной исламской организации, основанной в 2004 году и включающей в себя более 90 тысяч мусульманских ученых и исследователей ислама. Год назад в союз вошли и около 40 наиболее авторитетных исламских богословов из России — это муфтии и руководители высших учебных заведений с Северного Кавказа и Поволжья.

Именно российские члены ВСМУ некоторое время назад обратились к его генеральному секретарю с просьбой разъяснить им и всему исламскому миру позицию союза относительно российского вмешательства в Сирии. И вот получен ответ, который также опубликован на официальном сайте организации, разъяснил глава официального представительства ВСМУ в России и странах СНГ Юсуф Алуай.

Он выделяет три важнейших момента, содержащихся в послании доктора Карадаги.

Первый состоит в том, что ВСМУ одобряет российскую военную операцию в Сирии, которую военно-космические силы РФ проводят с конца сентября, нанося воздушные удары по целям вооруженных формирований ИГ.

Единственная озабоченность мусульманских ученых первоначально состояла в том, чтобы целями этих ударов не оказались мирные люди, а также бойцы умеренной сирийской оппозиции, потому они с большим удовлетворением восприняли готовность России участвовать во внутрисирийском политическом диалоге.

Второй важный момент состоит в призыве к арабскому миру считать Россию другом и важным партнером арабских стран.

"Третье и, наверное, самое важное в заявлении генерального секретаря нашего союза состоит в его обещании во избежание возникающих недоразумений при принятии документов, затрагивающих интересы России и мусульман России, предварительно проводить консультации и обсуждения с мусульманскими учеными России", — говорит Юсуф Алуай.

"Значение этого документа трудно переоценить"

Письмо генсека ВСМУ — по сути, программный документ, который сам не является фетвой (наставлением, решением какого-либо вопроса, выносимым духовным лицом), но на основе которого может был вынесен целый ряд важных фетв, которым впоследствии будут следовать мусульмане во всем мире, утверждает директор Центра изучения стран Ближнего Востока и Центральной Азии Семен Багдасаров, имевший непосредственное отношение к подготовке заявления российских членов союза к своему руководству.

"Всемирный совет мусульманских ученых неоднократно проводил свои мероприятия и в России, и в странах СНГ. Его деятельность на постсоветском пространстве всегда заключалась в призывах к миру. Я уверен в том, что это заявление доктора аль-Карадаги поможет сделать отношение всего мусульманского мира к России по-настоящему миролюбивым и дружественным, увидеть в нашей стране партнера, а не врага. Значение этого документа трудно переоценить", — говорит он.

Юсуф Алуай напомнил, что ВСМУ в общей сложности провел в России ряд международных конференций — в Дагестане, Кабардино-Балкарии, Ингушетии и Чечне. И всякий раз они заканчивались изданием фетв, объявляющих эти республики территориями мира и запрещающими объявлять джихад (священную войну).

Самое важное сейчас, по мнению Семена Багдасарова, сделать так, чтобы содержание послания генсека ВСМУ стало широко известно мусульманам всего мира — в том числе, в Сирии и в России.

Владимир Ардаев, обозреватель МИА "Россия сегодня"

В 2016 году российский бизнес усилит контакты с Туркменистаном

Первый заместитель Министра экономического развития РФ Алексей Лихачев принял участие в заседании Межправительственной Российско-Туркменской комиссии по экономическому сотрудничеству. С российской стороны председателем межправкомиссии является Заместитель Председателя Правительства РФ – Руководитель Аппарата Правительства РФ Сергей Приходько, с туркменской - Заместитель Председателя Кабинета Министров Туркменистана, Министр иностранных дел Туркменистана Рашид Мередов.

Алексей Лихачев отметил рост физических объемов взаимных поставок товаров между Россией и Туркменистаном. Достигнута договоренность о создании Группы высокого уровня по поддержке торговли и инвестиций. Он так же сообщил, что на 2016 год Торговым представительством России в Туркменистане запланировано проведение ряда бизнес-миссий, в том числе по взаимодействию компаний в области поставок энергетического оборудования и агропромышленном комплексе.

По словам первого заместителя Министра, дополнительные возможности для развития сотрудничества двух стран появляются в связи с созданием специализированного государственного института по поддержке экспорта – АО «Российский экспортный центр», а также деятельностью АО «ЭКСАР» и АО «Росэксимбанк». «Одним из главных географических приоритетов этих организаций являются страны СНГ, в том числе Туркменистан», - отметил он.

По итогам заседания Комиссии подписан протокол. Достигнута договоренность о проведении десятого заседания Комиссии во второй половине 2016 года в Российской Федерации.

Экономика Саудовской Аравии трещит по швам

Виктор Михин

Экономика, как известно, дама капризная и является основой любого государства, которая диктует политику, финансы и амбиции правителей. Особенно этот постулат стал значимым в наше время, касается ли он весьма бедных и средних государств или некогда богатых в прошлом так называемых нефтяных стран. С этой точки зрения достаточно посмотреть или проанализировать положение, сложившееся среди арабских нефтяных монархий Персидского залива и прежде всего Саудовской Аравии.

Плохо продуманная саудовскими правителями политика резкого снижения цен на нефть, чтобы сделаться монополистом на мировом рынке, развязанная оголтелая кампания по поддержанию в финансовом, политическом и пропагандистском плане международного терроризма не только в Сирии, но и в других странах, авантюра, видимо, навеянная горячим самумом, вылившаяся в развязывании войны против братского Йемена, из которой нет простого выхода. Огромные деньги, тратящиеся в мире на поддержание приличного имиджа Саудовской Аравии, а также бездумные траты на королевский двор, заставляют думать уже не о простом затягивании саудовских поясов, но и о предстоящем экономическом крахе. Согласно подсчетам экономистов МВФ, казна Саудовской Аравии опустеет через пять лет, если нефть в мире все это время будет стоить около 50 долларов за баррель, а уже в нынешнем году ее ждет дефицит в размере 20% ВВП. На бездефицитный бюджет она теперь выйдет, по оценкам аналитиков МВФ, только при стоимости нефти в 106 долларов за баррель. По словам главы работавшей в Эр-Рияде миссии МВФ Тима Каллена, «падение цен на нефть приводит к существенному снижению экспортных и бюджетных доходов королевства».

В июле Эр-Рияд начал расходовать госрезервы. За год с августа 2014 года, по данным Центробанка Саудовской Аравии – Saudi Arabian Monetary Authority, SAMA – они снизились с $740 млрд до $654,5 млрд, вследствие чего было объявлено о выпуске облигаций, впервые с 2007 года. Их покупателями стали банки королевства. В июле речь шла о получении $4 млрд. Позже стало известно, что к концу года королевство рассчитывает занять до $27 млрд. Однако выход на долговой рынок не помогает королевству полностью сохранить высокий уровень государственных расходов. В сентябре Barclays прогнозировал, что при сохранении цен на нефть в размере $50 золотовалютных резервов Саудовской Аравии хватит до 2019 года, если королевство продолжит расходовать бюджет такими же темпами.

В сентябре министр финансов Ибрагим Аль-Ассаф признал, что от многих проектов внутри страны придется отказаться. В частности, приостановилась реализация мегапроекта по строительству корабельной верфи мирового класса. Меморандумом, подписанным еще в 2013 году, предполагалось создание огромной верфи, на которой должны были разрабатываться, строиться и ремонтироваться морские буровые платформы, коммерческие и сервисные суда. Проблемы с реализацией данного мегапроекта возникли, скорее всего, из-за огромной дыры, которая возникла в национальном бюджете в связи с низкими ценами на нефть. Согласно официальной статистике, дефицит в этом году составит порядка 39 млрд долларов. Однако эти данные противоречат оценкам МВФ, согласно которым показатель может достигнуть 130 млрд долларов.

В то же время министр финансов Саудовской Аравии Ибрагим Аль-Ассаф с сожалением заявил, что бюджетные траты будут снижены преимущественно в сфере образования, здравоохранения и в инфраструктурных проектах, к числу которых относится и новая верфь.

В результате королевство рискует упустить инициативу в вопросе развития оффшорной добычи нефти в регионе. Недавно Abu Dhabi National Oil Company (ADNOC) объявила о планах вложить в течение ближайших 5 лет 25 млрд долларов в развитие производства на континентальном шельфе ОАЭ. Так, доля шельфа в структуре нефтедобычи страны достигнет к 2018 году 50%. При этом средняя доля такого производства в других странах-экспортерах составляет около 30%. Таким образом, через три года объем добываемой ОАЭ нефти вырастет с 2,8 млн баррелей до 3,5 млн баррелей в день.

Другие страны Персидского залива, проводящие разумную политику и не бросающиеся в различного рода авантюры (в частности, такие, как Кувейт и ОАЭ), гораздо лучше защищены от низких цен на нефть, считают в МВФ. Главным образом потому, что их бюджеты не настолько сильно привязаны к стоимости энергоносителей. В частности, Кувейту для бездефицитного бюджета сейчас хватит и 49 долларов за баррель нефти, ОАЭ – 73. Кроме того, эти две страны накопили огромные государственные резервы. Например, Объединенные Арабские Эмираты, по оценке экспертов Международного валютного фонда, смогут без проблем прожить 30 лет при цене на нефть в 50 долларов за баррель.

Саудовские правители, похоже, уже начинают всерьез думать, как выбираться из бюджетного кризиса, вызванного низкими ценами на нефть в мире. В королевстве тщательно изучают возможность повышения стоимости энергоносителей внутри страны, о чем сообщил саудовский министр нефти Али аль-Наими.

Внутренние цены на энергоносители в Саудовской Аравии одни из самых низких в мире за счет того, что они дотируются из госбюджета. Теперь власти страны подумывают, не сократить ли эти субсидии. Во всяком случае Али аль-Наими подтвердил, что рассматривается именно такой вариант повышения внутренних цен. На данный момент Саудовская Аравия тратит около 86 млрд долларов в год на субсидии для производителей нефтепродуктов. Благодаря таким финансовым вливаниям, к примеру, галлон (3,79 литра) обычного бензина в этой арабской стране стоит около 46 американских центов. Но королевство лишается потенциальных доходов, продавая нефть на внутреннем рынке значительно дешевле, чем на внешнем. В связи с этим возникает вопрос: а просчитывает ли саудовское королевство реакцию граждан на отмену такой дотации и не вызовет ли это взрыв недовольства, который как искра может зажечь большой пожар «саудовской весны».

Падение цен на нефть и сокращение поступлений в бюджет заставляют Саудовскую Аравию задерживает выплаты господрядчикам. Об этом сообщает агентство Bloomberg со ссылкой на свои источники, которые предпочли остаться неизвестными. Согласно этим данным, в ряде случаев подрядчики, которые заняты на строительстве объектов инфраструктуры, не получают зарплату более полугода. Также саудовские власти ведут переговоры о снижении стоимости ранее заключенных контрактов. По мнению экспертов, финансовые трудности могут замедлить реализацию значимых проектов, например, строительство метро в столице страны Эр-Рияде. Его стоимость оценивается порядка 22 млрд долларов. Нехватка средств может повлиять на темпы создания новых рабочих мест. «Сложно удержаться от расходов, когда нефть стоит дорого, но сокращать инвестиции при падении котировок – весьма непростая задача. Однако делать это все равно придется, поскольку дефицит бюджета слишком велик, чтобы это не замечать и делать вид, что ничего не происходит», – заявил старший экономист HSBC Holdings Саймон Уильямс.

В этой связи Международный валютный фонд настоятельно посоветовал Саудовской Аравии слезть с «нефтяной иглы». Об этом заявила исполнительный директор МВФ Кристин Лагард по итогам переговоров с королем Салманом Бен Абдель Азизом Аль Саудом и министром финансов Ибрагимом аль-Асафом. К. Лагард считает, что правительству королевства необходимо как можно скорее диверсифицировать экономику. В частности, МВФ предлагает ускорить реформы, которые стимулируют население работать в частном секторе. Пока, отмечает Кристин Лагард, Саудовская Аравия справляется с финансовыми проблемами благодаря крупному валютному резерву, но это не продлится вечно.

Но грядут новые неприятности. В начале декабря состоится ежегодный саммит ОПЕК, на котором картель будет определять свою стратегию на предстоящий год. Ряд экспертов считает, что сокращение добычи станет просто субсидией для производителей с высоким уровнем издержек, например, в США. При этом другие члены ОПЕК, как Венесуэла и Алжир, активно призывают снизить добычу, чтобы поднять цены на нефть. В этой связи можно напомнить, что члены картеля суммарно добывают 31,57 млн баррелей в день, из которых более 10 млн баррелей приходится на одну только Саудовскую Аравию. Цены на нефть, как известно, упали с $105 за баррель летом 2014 года до ниже $50 в наше время.

Мохаммед бин Хамад аль-Румхи, министр нефти Омана, обвинил ОПЕК и Саудовскую Аравию, которая, как известно, дирижирует работой этого международного органа, в том, что из-за политики этой организации на мировом рынке сложились низкие цены на нефть. Оманский министр подверг резкой критике ОПЕК, назвав уровни нефтедобычи «безответственными», и прямо обвинил картель в удержании низких цен на нефть. «Это товар, и если на рынке есть дополнительный миллион баррелей в день, вы просто разрушаете рынок, – заявил оманский министр, чья страна не входит в картель. – Мы уязвимы, мы столкнулись с проблемами, мы говорим об этом как о кризисе, созданном Богом. К сожалению, я не верю в это: я думаю, что мы создали его сами». Об этом министр заявил на конференции в Абу-Даби после выступления одного высокопоставленного представителя министерства нефти из ОАЭ, который призвал ОПЕК сохранить текущий уровень добычи.

Интересно, как сложится дальнейшее существование этой некогда богатейшей страны мира, к королевскому голосу которой прислушивались сильные мира сего. Но сегодня обстановка резко изменилась, и причина заключается в мало продуманных шагах нынешнего королевского дома, который просто потерял основные ориентиры управления государством и его представлении на мировой арене. И посему мировая пресса прямо пишет о той борьбе, которая идет в самом королевстве за власть. В этом плане можно сослаться на хорошо информированную по этому поводу газету Boulevard Voltaire (Франция): «В Эр-Рияде сейчас идет борьба за власть, – считает газета. – Радикалы призывают к джихаду против неверных, а ваххабитская королевская семья столкнулась с напряженностью в отношениях представителей разных поколений. Никто не знает, кому в итоге удастся взять верх».