Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В Свердловской области подписано отраслевое соглашение по строительству на 2015-2017 годы

«В подписании документа задействован очень широкий круг объединений работодателей, по сути, это три отдельных строительных отрасли, и, конечно, профсоюзы. Принципиально важной частью данного соглашения является то, что оно распространяется не только на действующих работников строительной отрасли, но и на пенсионеров, которые были сокращены работодателями, которые получили профзаболевания, на семьи тех, кто погиб на производстве, и так далее», — рассказал министр строительства и развития инфраструктуры Виктор Киселев.

Действующее отраслевое соглашение имеет ряд особенностей и отличий по сравнению с предыдущим документом. Самым большим предметом споров стал вопрос оплаты труда.

В итоговом документе увеличен минимальный размер месячной тарифной ставки рабочего I разряда при работе в нормальных условиях труда и полной отработке месячной нормы рабочего времени и выполнении нормы труда. В строительной отрасли он устанавливается на уровне 1,4 величины прожиточного минимума для трудоспособного населения. В отрасли производства строительных материалов устанавливается на уровне величины прожиточного минимума, в проектных, научных и изыскательских организациях — не ниже 1,2 его величины.

Темп роста заработной платы устанавливается не ниже роста потребительских цен по Свердловской области. В соглашении предусмотрены все гарантии и компенсации, связанные с введением специальной оценки условий труда. В частности: дополнительные отпуска в соответствии со степенью вредности, сокращённая продолжительность рабочего времени. Согласован в итоговом документе пункт о доплате за вредные и опасные условия труда.

Также в соглашении установлены дополнительные гарантии пострадавшему от профессионального заболевания и несчастных случаев на производстве. В случае гибели на производстве семье работника выплачивается 1 млн руб. из средств работодателя. В случае получения работником инвалидности работодатель предоставляет единовременную денежную компенсацию в размере до 75% годового заработка.

К концу 2014 г. в Китае насчитывалось 264 млн автомобилей, в том числе – 154 млн легковых. При этом в стране намного больше водителей, чем транспортных средств, – 300 млн человек, из которых более 264 миллионов управляют легковыми машинами. Об этом сообщило Управление транспортного сообщения Министерства общественной безопасности КНР.

Только за прошлый год в Поднебесной было зарегистрировано 21,88 млн новых легковых автомобилей, а общее количество находящихся в эксплуатации машин увеличилось на 17,07 млн единиц. Оба показателя поставили рекорд.

По итогам последних пяти лет, доля легковых автомобилей в общем количестве транспортных средств в Китае выросла с 43,88% до 58,62%. В частности, к концу 2014 г. в стране насчитывалось 117 млн малогабаритных пассажирских машин, из которых 105 млн (90,16%) приходится на личные автомобили. Это на 19,98% больше, чем в 2013 г. В среднем, каждые 100 китайских семей имеют в своем распоряжении 25 личных автомобилей. Только в Пекине этот показатель достигает 63 автомобилей, а в других крупных городах страны – превышает 40 машин.

Ранее сообщалось, что по итогам 2014 г., в КНР продано более 2,77 млн автомобилей китайских марок. Это на 17,4% меньше, чем в 2013 г. В прошлом году на долю китайских машин в Поднебесной пришлось 22,42% в общем объеме продаж легковых автомобилей. Этот показатель сократился на 5,55% в годовом сопоставлении.

Кроме того, в 2014 г. в Китае было продано свыше 7,57 млн пассажирских автобусов местных марок. Это на 4,1% больше, чем годом ранее. Между тем, доля этого вида транспорта в общем объеме продаж автобусов снизилась на 2,14% и составила 38,44%.

Правительственный час в Государственной Думе.

О Плане первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году.

Стенограмма:

Выступление Игоря Шувалова

И.Шувалов: Доброе утро!

Уважаемые депутаты Государственной Думы, уважаемый Сергей Евгеньевич! Президентом России поручено Правительству представить Федеральному Собранию программу антикризисных мер. На этой неделе Министр финансов Антон Силуанов представил план антикризисной работы Правительства верхней палате Федерального Собрания. Передо мной большая ответственность – представить этот план вам.

По сути, этот план – наша немедленная реакция на те события, которые происходят в Российской Федерации. Это достаточно сложный комплекс проблем, как накопленных внутренних проблем, так и усугубляющегося состояния из-за того, что мы испытываем небывалое внешнее давление. По сути, этот план имеет две цели. Первая – это то, как мы будем работать вместе с депутатами Государственной Думы и региональными правительствами в течение этого года, как мы будем взаимодействовать, чтобы выполнять нашу повестку по среднесрочным планам изменения структурного состояния нашей экономики, внедрению самых разных новшеств в нашу экономическую жизнь, таким образом внося определённые изменения в те подходы, которые были объявлены и Президентом, и Правительством в 2012 году.

В 2012 году Президентом Российской Федерации, в мае, были изданы указы, которые легли в основу в том числе планов Правительства, Основных направлений деятельности Правительства. Это была комплексная программа, которая была рассчитана на шесть лет, и в течение шести лет мы должны были с вами добиться определённых структурных изменений.

Прежде чем я буду представлять конкретные положения плана (я надеюсь, этот материал был вам роздан, вы его имеете), я бы хотел несколько остановиться на политических аспектах, которые эту работу по антикризисному управлению сопровождают. Как вы знаете, я в своих высказываниях и выступлениях стараюсь не касаться политического контекста, это не моя работа. Я подчеркиваю, что я занимаюсь исключительно реальным управлением, но должен сегодня это сделать, поскольку это реальное управление не в вакууме, оно сопряжено с теми обстоятельствами, в которых мы находимся.

Итак, сегодня многие задают вопрос, почему вот то состояние, в котором мы оказались, так быстро меняет наши планы. Вы знаете, конечно же, нельзя всё спихнуть на внешнее давление, конечно же, есть накопленные проблемы, и эти накопленные проблемы – результат не только нашей совместной деятельности за последние 15 лет, это все те проблемы, с которыми Российская Федерация подошла к сегодняшнему этапу, начиная свой путь после становления независимой новой России. Вместе с тем, говоря о сложностях, мне бы хотелось подчеркнуть то, что нам вместе с вами за эти 15 лет удалось сделать. Практически удвоен ВВП, в 2,7 раза снижена бедность, в расходах домохозяйств не 50%, то есть не половина всех расходов направляется на приобретение продуктов питания, как это было раньше, а только 28%. Семьи стали инвестировать в будущее своих детей, в человеческий капитал, в развитие. На три четверти увеличилось промышленное производство, на две трети – производство сельхозпродуктов. В 40 раз в наивысшей точке были увеличены золотовалютные резервы. Если посмотреть на сегодняшнюю ситуацию, то это в 30 раз. Я бы этот перечень мог продолжать и продолжать, но я не имею целью сегодня как бы сказать, что вот у нас всё хорошо. Я хочу всё-таки, чтобы мы вместе с вами понимали: за 15 лет достигнуто многое, и достигнуто потому, что Президент Российской Федерации смог консолидировать российское общество. И вот эта работа, которая проводилась все эти годы, – это всё-таки результат общественного консенсуса. Это не только работа властей федеральных и региональных, но это и работа, которая была проведена в субъектах Российской Федерации.

Дело в том, что мы даже при высоких ценах на нефть подошли к определённой точке, когда российская экономика испытывала торможение. Мы об этом открыто говорили, никогда этого не скрывали, но наши планы по развитию существенно стали меняться, когда произошли события на Украине. И события на Украине происходили не просто в тот момент, когда мы с вами всё это переживали, но и в тот момент, когда, как нам говорят аналитики, ещё не закончился кризис, структурный кризис 2008 года, и многие экономики мира ищут новый баланс, своё место в жизни. На фоне вот этого поиска и, конечно же, большой и жёсткой конкурентной борьбы происходят события на Украине, и все власти Российской Федерации, подавляющее большинство граждан России не могли отказать жителям Крыма в их стремлении присоединиться к России. Мы считаем, что это также результат общественного консенсуса. Всего лишь несколько депутатов Государственной Думы проголосовали против этих решений, а как показывают опросы населения, подавляющее большинство граждан нашей страны эти решения поддерживает.

Мы столкнулись после этого сразу с решением Соединённых Штатов Америки, их союзников, Европейского союза, с жёсткими мерами реагирования, введением ограничительных мер в отношении российской экономики. И всё это начало развиваться одновременно с падением цен на нефть и одновременно накладывалось на то, что российская экономика испытывала определённое торможение. Таким образом, к концу 2014 года мы подошли с целым комплексом накопленных и новых проблем. В это же время Банк России предпринял попытку перехода к плавающему курсу. Мы считаем, что это было сделано крайне болезненно, но абсолютно оправданно и верно. Ситуация усугубилась лишь тем, что на фоне санкций были негативные ожидания и предпринимателей, и граждан, и мы с вами прошли существенное испытание, которое было связано с давлением на обменный курс. Тем не менее с этой ситуацией удалось справиться. Следствием этой ситуации, конечно же, явилась высокая ключевая ставка Банка России, недоступность кредитного ресурса и те проблемы, которые мы сегодня в свами испытываем. По этому поводу и Правительство, и Центробанк готовы ответить на вопросы, когда они будут звучать из зала.

Во всех этих перипетиях, конечно же, существует самое главное –это необходимость всех ветвей власти и граждан России в настоящий момент консолидироваться. Несмотря на то что вы представляете самые разные политические партии... Некоторые партии, которые здесь работают, являются оппозиционными партиями, партия «Единая Россия», на которую опирается Правительство, проводя свою экономическую политику, тоже относится часто с серьёзной долей критики к правительственным действиям. Тем не менее понятно, что всё, что мы сейчас с вами переживаем, требует особой консолидации, не исключающей критику. Мы с критическими замечаниями в адрес Правительства и дальше будем работать. Тем не менее нам необходим определённый консенсус, каким образом двигаться дальше. Без этого консенсуса будет работать крайне сложно. И понятно, что всё это внешнее давление, организованное внешнее давление, имеет целью внести раскол в наши ряды и породить конфликт внутри нас. При этом конфликте работу по антикризисному управлению будет проводить крайне сложно.

Мы, в отличие от 2008–2009 годов, подошли к этому кризису совершенно в другой форме. Банковский сектор находится в совершенно других условиях. Корпорации извлекли для себя правильные уроки, и их состояние более устойчиво. Мы создали определённую инфраструктуру поддержки населения. И первоначально, когда мы начали обсуждать этот план в декабре, мы, конечно, опирались на тот опыт, который есть у Правительства после работы в 2008, 2009, 2010 годах.

Тем не менее в этот раз мы предлагаем построить работу совершенно иначе. К началу 2015 года Правительство пришло с определённым резервом. Этот резерв, мы считаем, необходимо направить в I квартале на выполнение антикризисных мероприятий. Первоначально Министерство экономического развития и другие ведомства предлагали сразу комплексный план на весь 2015 год, который в совокупности был крайне объёмным и по мероприятиям, и по тем средствам, которые необходимо на этот план потратить.

Затем мы решили, что для того чтобы добиться реальной консолидации, в том числе консолидации, опирающейся на все политические партии парламента, нам необходимо в этот раз провести работу со всеми отраслевыми комитетами Государственной Думы и всеми фракциями, для того чтобы исследовать наши новые возможности в условиях как внутреннего сжатия, так и внешнего давления, и определить, какие мероприятия в рамках бюджета 2015 года нам не следует проводить, отказаться от того, что было раньше утверждено законом о федеральном бюджете на 2015 год, и какие в первоочередном плане мероприятия нам нужно с вами профинансировать.

Эту работу необходимо провести в течение I квартала, и опираться мы будем на новый прогноз социально-экономического развития, который буквально через два дня поступит в Правительство из Министерства экономического развития. Прогноз этот будет крайне жёстким. Я должен об этом открыто сказать: никаких радужных представлений у нас нет, иллюзий тоже. Это будет прогноз о том, как мы будем работать с вами в условиях и внешнего сжатия, и достаточно низких цен на нефть. Не могу заранее полностью открывать этот документ, поскольку есть определённая процедура, по которой он готовится, но могу сказать, что цена на нефть, которая закладывалась первоначально при подготовке бюджета на 2015 год, в новых реалиях будет Министерством экономического развития снижена вдвое. Да, действительно, у нас накоплены золотовалютные резервы, но мы должны ответственно подойти к тому, как этими резервами воспользоваться и ни в коем случае не подвергнуть устои макроэкономической стабильности опасностям разрушения. Нам это допустить ни в коем случае нельзя.

Ещё я хотел бы сказать о том, что разговоры о том, как санкции влияют на ситуацию, которая в настоящий момент сложилась вокруг нас, – что приблизительно 20–30% в общем объёме вот этой вот накопленной негативной массы, – это влияние санкций... Дорогие коллеги, уважаемые друзья, но это же иллюзии. Кто может посчитать 20, 30%? Это чистые спекуляции. Куда хуже то, что отношение предпринимательства к тому, что происходит, очень настороженное. Если нет уверенности у граждан, что они могут потратить свои сбережения на что-то, если нет уверенности у предпринимателей – это как измерить, какими процентами? А вот это настороженное отношение к происходящему и есть негативный фактор. Больше того, помимо вот этих политических вещей, например, как ведут себя наши партнёры в отношении военной техники – это «Мистрали».

Есть ещё несколько, казалось бы, таких экономических направлений работы в отношении России, но они имеют абсолютно политические цели. Например, изменения рейтингов. Рейтинговые агентства снижают суверенный рейтинг Российской Федерации, затем меняют рейтинги корпораций. Ну что это такое?! Это на самом деле разве влияет на Российскую Федерацию? Могу вам сказать, что наш суверенный долг, вы сами это знаете, ничтожно мал. И, конечно же, на Российскую Федерацию это вряд ли повлияет, но это способ специально повлиять на корпорации, чтобы послать им сигнал: «Влияйте на своё правительство, на президента, на парламент, лишайте их определённой доли поддержки, и после этого у вас всё будет хорошо». Мы с этим смириться не можем и должны представить свой ответ на вот эти сложности, на эти ограничения, потому что корпорациям в том числе будет работать очень сложно. И это ещё одно отличие от кризиса 2008–2009 годов, поскольку тогда было плохо всем или почти всем, а в этот раз тяжело Российской Федерации, и помогать извне нам никто не будет.

По самому плану. План значительно сокращён по сравнению с первоначальной версией. В него всего входит 60 пунктов, и это направления общеэкономического развития или стабилизации, это вопросы поддержки отдельных отраслей. И могу вам сказать, что мы особое внимание уделяем проблемам не просто поддержки предприятий (в этот раз мы отходим от того, чтобы заниматься аналогичными мерами поддержки, которые делали в прошлый кризис), мы, конечно же, будем концентрироваться на вопросах импортозамещения. При этом не просто импортозамещения, потому что сам по себе лозунг импортозамещения может быть достаточно опасным для потребителей. Нам необходимо выходить на параметры конкурентоспособной продукции, произведённой в Российской Федерации. То есть надо ещё говорить о том, что во время вот этих наших антикризисных мероприятий, мы должны развернуть широкую работу по поддержке экспорта. То есть это должна быть способность произвести товар и его продать на внешних рынках. Не всегда пока мы с вами можем похвастаться, что вся продукция Российской Федерации является конкурентоспособной.

Отдельная мера поддержки в отношении сельского хозяйства. Должен вам сказать, что, даже рассматривая новые бюджетные реалии, мы исходим из того, что есть направления, по которым Правительство не будет предлагать сокращения расходов, – это, конечно же, и обороноспособность страны, и сельское хозяйство. Особенно в условиях, когда во многих регионах сложная ситуация с озимыми, Правительство Российской Федерации будет предлагать дополнительные меры поддержки сельхозпроизводителей.

Отдельное направление в этом плане по рынку труда. Хотя я не назвал эту работу вначале, а начал с промышленного блока и поддержки отдельных отраслей, должен сказать, что, по сути, в рамках нынешнего кризиса это наиболее важный блок.

В прошлый кризис мы научились работать на рынке труда. Мы работали с крупными коллективами. Если вы вспомните, были сложности и в монообразованиях, в моногородах, и на крупных предприятиях – и на Уралвагонзаводе, и на АвтоВАЗе, и в Пикалёво. Вы все, конечно же, всё это помните. Тем не менее мы тогда работали по определённым схемам, нас критиковали за то, что мы помогали работодателям. В этот раз мы хотим с вами договориться о тех мероприятиях, о комплексе мероприятий, которые в первую очередь будут помогать работнику.

Правительством одобрено решение, программа ведётся в Правительстве заместителем Председателя Правительства Ольгой Юрьевной Голодец – программа, по сути, о новой занятости. Мы об этой программе говорили и до кризиса, но в условиях разворачивающегося кризиса нам нужно этой программой заниматься очень серьёзно.

В рамках этой программы мы будем заниматься и старыми способами поддержки, которые мы уже использовали и с которыми можем достаточно хорошо, успешно справляться – это и общественные работы, и перенаправление рабочей силы на крупные стройки. Но одновременно нужно будет уделить особое внимание переобучению, способности приехать к новому месту работы и другим способам поддержки рынка труда.

Ещё раз хочу подчеркнуть, что человек в настоящий момент будет для Правительства главной целью. Мы не собираемся, даже сокращая бюджетные расходы, сделать это за счёт граждан. Наверное, нам придётся от каких-то направлений расходования отказаться, но инвестиции в первую очередь мы будем осуществлять в пользу наших граждан, в пользу рядовых людей.

По банковскому сектору. Много критики по поводу того, что Правительство выделяет большие ресурсы для поддержки банковского сектора. И в тот кризис действительно было очень много критики в отношении того, что Правительство значительный ресурс направило на поддержку банков. Я могу только сказать, что эта мера крайне необходима. Действительно, банковская система в настоящий момент лучше подготовлена к кризису, чем это было в прошлый раз. Тем не менее вот этот триллион рублей в виде госбумаг, направленный на поддержку банковского сектора… Об этом неоднократно говорилось и Президентом, и Председателем Правительства, хочу ещё раз заверить, что эти деньги не пойдут на санацию или поддержку проблемных банков. Это будут средства, которые позволят расширить кредитование реального сектора. Это сделать непросто, поскольку у нас нет реальных рычагов влияния на менеджмент банков. Но Банк России предпринимает необходимые усилия, Правительство в этом готово оказывать банку всяческую поддержку, для того чтобы действительно кредитный портфель банковских учреждений увеличивался в пользу конкретных предприятий и сельхозпроизводителей на 1% в месяц. Для нас это такая сложная, но выполнимая задача.

Помимо этого в крупнейшие банки будут направлены средства Фонда национального благосостояния, но это не докапитализация банков в чистом виде, эти средства будут направлены на капитал банков, который целевым образом должен быть расходован на инфраструктурные проекты.

По Фонду национального благосостояния. У Правительства сейчас такая установка, что мы будем финансировать проекты только в том случае, если составляющая частного бизнеса будет при этом, безусловно, выполнена. Там, где частный инвестор не сможет выполнить свои обязательства, либо параметры такого участия меняются, мы предложим, наверное, в настоящий момент такие проекты отложить.

Какой подход вообще в целом по капитальным проектам? Те проекты, которые мы сможем завершить в 2015 году, в 2016 году, необходимо профинансировать в полном объёме. Для того чтобы не превратить эти стройки в какие-то привидения, нам нужно ввести их в эксплуатацию. По тем капитальным затратам, которые рассчитаны на несколько лет и должны только начаться в 2015–2016 годах, мы считаем, что есть возможность их пока отложить до лучших времён, но об этом мы должны посоветоваться с вами. Там, где такие стройки будут иметь мультипликативный эффект, там, где такие стройки позволят концентрировать создание новых рабочих мест и, таким образом, снижать напряжённость на рынке труда, такие стройки, наверное, придётся начать. Но в любом случае это всё же конкретные решения, а не общий подход.

Вообще я должен вам сказать, что, конечно же, готовя антикризисный план, мы сталкивались с предложением, чтобы увеличить расходы федерального бюджета в значительных объёмах. Но, вы знаете, во-первых, наши резервы не астрономического размера, а во-вторых, всё-таки успешный результат антикризисной работы показывают в первую очередь те, кто могут ответственно подходить к бюджетным расходам. Нам надо научиться не просто сокращать бюджетные расходы, нужно сократить бюджетные расходы неэффективного свойства, а на те мероприятия, которые являются наиболее востребованными, нам необходимо эти расходы увеличить.

Есть ли у нас возможность в рамках параметра бюджета 2015 года провести все эти мероприятия? Мы считаем, что, ответственно проведя эту работу с Государственной Думой, мы это сможем сделать. Но вместе с тем можем ли мы расширить параметры федерального бюджета, увеличив дефицит? Правительство самостоятельно на себя эту ответственность брать не должно – если это произойдёт, то только после серьёзных дискуссий с парламентом страны, а также во взаимодействии с регионами Российской Федерации, поскольку основная установка для нас – всё-таки сохранение макроэкономической стабильности.

Я апеллирую сегодня к вам постоянно. Это не форма, хочу вас предупредить, это установка Президента, и это уже то понимание, которое существует в Правительстве. Мы, конечно же, будем взаимодействовать на совершенно ином уровне с парламентом в настоящий момент. Мы будем работать с профессионалами, к какой бы партии эти профессионалы ни принадлежали. Все те, кто готов работать с Правительством, – мы будем открыты каждый день, 24 часа мы готовы работать, потому что цель наша с вами едина.

Мы также считаем, что опыт парламентского контроля, который у нас с вами есть после кризиса 2008–2009 годов, необходимо возобновить на другой уже основе, может быть, более тесного взаимодействия. И при тех полномочиях, которые сегодня получила Счётная палата… Мы считаем, что и дополнительные полномочия, и высокая квалификация сотрудников и аудиторов Счётной палаты позволят нам поставить все наши расходные мероприятия под определённый уровень контроля. Правительство к такой работе готово.

Что ещё хочется сказать? Начиная с 1998 года, когда работало правительство Примакова, оно пришло к работе в таких очень жёстких условиях, но в 1999–2000 годах удалось извлечь определённую выгоду для экономики нашей страны, и этот кризис мы прошли достаточно успешно. В 2008, 2009 и начале 2010 года было очень много сделано как раз для структурных изменений, и тогда активно обсуждалась обществом и предлагалась Президентом повестка по модернизации. Сейчас мы входим в кризис с понимаем того, что откладывать многие структурные преобразования больше нет никаких возможностей, и, даже если это будет не совсем приятно в условиях внешнего сжатия, нам придётся эту повестку с вами выполнять, для того чтобы в будущем российские граждане не сталкивались с внешним или внутренним кризисом, может быть, с комбинацией тех или иных явлений. Мы должны себя вести ответственно.

По работе с антикризисным планом. Мы считаем, что в течение недели мы должны получить конкретные замечания от фракций, представленных в Государственной Думе, от профильных комитетов, и Правительство готово даже в рамках мероприятий I квартала изменять этот план, который представлен сегодня вам, и работать по тем направлениям, которые мы сочтём вместе наиболее важными.

В феврале представим парламенту проект федерального закона о бюджете на 2015 год, мы его с вами будем обсуждать. Мы считаем, что совместными усилиями мы эту работу можем закончить с вами в марте, с тем чтобы с 1 апреля и Правительство, и Государственная Дума, а также и региональные правительства работали в новых условиях, опираясь на новые возможности изменённого бюджета на 2015 год.

Вместе с тем в Правительстве работает комиссия по эффективности бюджетных расходов, и нам предстоит сложная работа параллельно в этот же период по тому, чтобы исследовать расходы бюджета на 2016, 2017 годы, и появляется в трёхлетке новый, 2018 год. Какие расходы и на какие направления – нам предстоит с вами определиться вот в эти месяцы, до середины лета.

Впереди сложная работа. Правительство Российской Федерации к этой работе готово. Мы готовы к взаимодействию с вами. Знаю, что у депутатов Государственной Думы много вопросов по недоступности кредита, по высокой процентной ставке. Правительство в своём антикризисном плане предлагает ответ на эту ситуацию в виде субсидирования процентных ставок на пополнение оборотных средств для промышленности и сельхозпроизводителей, для субсидирования процентных ставок по отдельным направлениям. Но как этот вопрос системно решается? Я знаю, что Эльвира Сахипзадовна Набиуллина, председатель Банка России, провела встречу во всех фракциях Государственной Думы. Был откровенный разговор. Председатель Банка России здесь сегодня присутствует, и Правительство, и Банк России готовы ответить на эти конкретные вопросы.

Надеюсь на то, что наша совместная работа в предстоящий период позволит нам не просто выйти более сильными из этого кризиса, о чём говорят и Президент, и Председатель Правительства, а с обновлённой структурой российской экономики, где мы не будем больше в такой мере полагаться на доходы сырьевых секторов, а вместе с тем не потеряем ту возможность консолидации, о которой я говорил.

Спасибо за внимание.

С.Нарышкин: Спасибо, Игорь Иванович. Присаживайтесь.

Коллеги, приступаем к вопросам. Ещё раз хотел бы обратить ваше внимание, что сегодня в нашей работе участвуют и Эльвира Сахипзадовна Набиуллина, Татьяна Алексеевна Голикова и большое число членов кабинета, ответственных за финансово-экономический и социальный блоки.

У меня просьба к фракциям: первые вопросы задать в адрес Эльвиры Сахипзадовны, вопросы, которые относятся к компетенции Центрального банка России.

Вопрос задаёт Вадим Валентинович Кумин, пожалуйста.

В.Кумин (член фракции политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»): Добрый день! Эльвира Сахипзадовна, вопрос следующий. В связи со снижением суверенного рейтинга Российской Федерации ниже инвестиционного уровня обесцениваются облигации российских эмитентов, в частности, ввиду необходимости направления триллиона рублей на поддержку крупнейших банков страны, а также иных мер, принимаемых Центральным банком, возможны сложности с размещением Минфином новых выпусков ОФЗ.

Может ли Центральный банк в этих условиях рассмотреть возможность поддержки вторичного рынка таких бумаг по аналогии со схожими программами зарубежных центробанков, учитывая, что доля средств в пассивах банковской системы ЦБ на сегодняшний день выросла с 4 до 12% и дальнейшее наращивание объёмов предоставления ликвидности банкам по традиционным каналам может оказаться затруднительным?

И в продолжение вопроса. Целесообразен ли, на ваш взгляд, возврат к механизму поддержки межбанковского рынка путём компенсации части потерь банкам по таким кредитам?

С.Нарышкин: Пожалуйста, Эльвира Сахипзадовна.

Э.Набиуллина: Вопрос понятен. Спасибо большое.

Мы считаем, что доходность российских облигаций уже включает в себя риски снижения на суверенных рейтингах, тем не менее, конечно, такие риски существуют. И в 2008 году был механизм поддержки вторичного рынка ОФЗ, он был успешным, мы при необходимости в случае возникновения резкого изменения стоимости ОФЗ в ограниченных объёмах не исключаем применения той же меры, которая была успешна в 2008–2009 годах.

Что касается 1 трлн, вы подняли эту проблему, при выделении денег банкам установлено ограничение, что банки не могут продавать эти ОФЗ на рынке в течение трёх лет без согласования с Минфином и за исключением операций рефинансирования с Центральным банком, поэтому в этой части я проблемы большой не вижу.

Что касается межбанковского рынка. Действительно, бывают ситуации, когда важно поддержать доверие между участниками межбанковского рынка, и в 2008–2009 годах было специальное полномочие у Центрального банка – такие компенсационные сделки проводить и частично брать на себя эти убытки. Эти полномочия закончились в конце 2010 года, и мы будем выходить к вам с просьбой дать нам такие полномочия, для того чтобы поддержать доверие на денежном рынке. Спасибо.

С.Нарышкин: Спасибо.

Ярослав Евгеньевич Нилов.

Я.Нилов (председатель комитета Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций, заместитель руководителя политической партии «Либерально-демократическая партия России»): Спасибо.

Уважаемая Эльвира Сахипзадовна, каждый день у здания Государственной Думы стоят пикетчики, которые со слезами на глазах встречают нас, депутатов, и говорят: как нам дальше жить? Банки уже предлагают в досудебном порядке добровольно передавать своё имущество, потому что у граждан нет возможности оплачивать банкам ипотеку, которую они брали в иностранной валюте. То же самое содержится и в тех обращениях, которые мы получаем в Государственную Думу и на встречах с нашими избирателями. На следующей неделе у нас будет региональная неделя, мы разъедемся по регионам, и это будет один из главных вопросов.

В декабре Государственная Дума приняла решение о том, чтобы выделить дополнительные средства на докапитализацию банков. В ответ банки начинают издеваться и хамить. Ваши призывы, ваши рекомендации – они мимо ушей это всё пропускают. Нужны действенные и жёсткие меры, для того чтобы прекратить этот хаос, который творится сегодня. Как вы думаете, что можно сделать, чтобы банки прекратили издеваться над нашими гражданами и чтобы эту волну напряжённости приостановить?

Э.Набиуллина: Действительно, проблема с валютной ипотекой болезненная, но я хотела бы, чтобы мы правильно понимали масштаб этой проблемы. Всё-таки в общем объёме ипотеки (она у нас сейчас составляет более 3 трлн рублей) только 2% по количеству – это валютная ипотека. 2% – это масштаб в целом. Конечно, это семьи, отдельные семьи людей, и таких людей более 20 тыс. Для них это болезненная проблема, и нужно найти решение, которое позволит им выпутаться из этой сложной ситуации, тем не менее не забывая, что люди тоже несут ответственность за те решения, которые они принимают, и за риски, которые они берут, валютные риски. Когда люди зарабатывают в рублях, нужно и финансовыми продуктами пользоваться в рублях. Кстати, Центральный банк через СМИ на протяжении многих лет доводил эту информацию.

Тем не менее ситуация такая сложилась, поэтому предпочтительный вариант – реструктуризация таких кредитов. И мы создали для банков условия, чтобы они реструктурировали эти кредиты, в том числе специальный порядок по убыткам, которые у банков возникают. Мониторим ситуацию и видим, что банки работают над этим. Если будут необходимы дополнительные меры, будем их принимать.

С.Нарышкин: Спасибо. Раиса Васильевна Кармазина.

Р.Кармазина (член фракции политической партии «Единая Россия»): Уважаемая Эльвира Сахипзадовна, вопрос вам задал мой коллега из ЛДПР. Я хотела бы продолжить. Ситуация, конечно, очень серьёзная. Да, люди должны были думать, но каждый человек просчитывает, что ему экономнее, то он и брал. Сегодня они остаются без зонтика над головой. Сколько бы они ни платили, квартира только дорожает. И ваши пожелания к банкам или, вернее, рекомендации, которые вы дали, хотелось бы знать, какие банки пошли навстречу этим заёмщикам и воспользовались вашими рекомендациями?

Э.Набиуллина: Понятно. Да, действительно людям, которые попали в эту сложную ситуацию с валютной ипотекой, нужно дать возможность разрешить эту ситуацию, разрешить справедливо. Болезненная проблема, хотя, и я уже сказала, ограниченного масштаба. На мой взгляд, нужно посмотреть в том числе, кто брал эту валютную ипотеку. Это неоднородный класс заёмщиков, там есть люди с высокими доходами, а помогать нужно тем, кто действительно попал в сложную ситуацию. Поддержка должна быть адресной.

Мы со своей стороны создали для банков условия по реструктуризации кредитов, дали рекомендации, смотрим, как действуют банки. Практически все банки работают (и даже до нашей рекомендации), предлагают и другие варианты, не только те, которые мы предложили, – и пролонгация кредита, и снижение процентных ставок, и перевод их в рубли. Мы, для того чтобы этот процесс был легче, позволяем им убытки разносить во времени. Но дополнительная поддержка должна быть адресная.

В 2008 году были специальные правительственные адресные программы поддержки заёмщиков, ипотечных заёмщиков, попавших в тяжёлую ситуацию, которая, кстати, касалась не только валютной ипотеки, но и рублёвой ипотеки. Мне кажется, нужно действительно подумать над тем, чтобы эту программу уже запускать. При этом мы должны понимать, ещё раз, что люди несут ответственность за те решения, которые они принимают.

Да, банки пользовались иногда финансовой неграмотностью людей: казалось, процент низкий, а выигрыш оказался обманчивый. И поэтому Центральный банк уже принял меры по дестимулированию банков выдавать такую валютную ипотеку, сейчас банкам в полтора раза дороже с точки зрения капитала выдавать валютную ипотеку, чем рублёвую. Мы этот коэффициент готовы повысить и выше, для того чтобы практически валютная ипотека была запретительной. В некоторых странах, кстати, есть и законы, которые запрещают валютную ипотеку, потому что люди не всегда обладают объёмом знаний. Но сегодня нужно по справедливости дать людям возможность выпутаться из сложной ситуации, не потерять квартиру и при этом разделить эти потери между банками и заёмщиками на приемлемых условиях.

Мы будем очень тщательно мониторить ситуацию. Работаем с банками в каждодневном режиме.

С.Нарышкин: Спасибо.

Анатолий Геннадьевич Аксаков.

А.Аксаков (член фракции политической партии «Справедливая Россия»): Несколько вопросов. Игорь Иванович, правильно ли я понял, что представленный план Правительства – это тактический план решения текущих задач, мы сообща будем вырабатывать стратегический план решения проблемы структурной перестройки экономики?

Второй вопрос. Игорь Иванович, бизнес просчитывает риски не только сегодняшнего дня, но и возможный разворот цены на нефть, рост цены на нефть и, соответственно, укрепление курса рубля и опасается, что, вложив сегодня деньги в импортозамещение, может оказаться в будущем в сложной ситуации один на один с конкурентами из-за рубежа.

Ну и я не могу не задать вопрос по региональным банкам. Есть ли у них шанс войти в программу докапитализации, которую предложило Правительство и Государственная Дума, ну и принять участие в кредитовании малого и среднего бизнеса в регионах? Спасибо.

И.Шувалов: По программе, которая сегодня представлена. Да, действительно, это наши оперативные тактические мероприятия. Это наш план работы, который мы начинаем разворачивать незамедлительно, опираясь на тот резерв, который существует в федеральном бюджете, – это 166 млрд рублей. И мы готовы с вами договориться о том, как этот план даже скорректировать в настоящий момент.

По плану начиная с 1 апреля мы должны с вами совместно провести работу, и этот план будет опираться уже на изменённый закон о федеральном бюджете на 2015 год.

По импортозамещению и возможности корректировки цены на нефть. Конечно, никто не знает, какова эта цена. Если вы почитаете аналитиков из самых разных организаций, зарубежных и российских, прогнозы самые разные – от самых плачевных сценариев, когда нефть ещё будет падать, продолжать падать, до того, что она может к концу года значительно вырасти в цене. Нам нужно взять за базу консервативный сценарий, для того чтобы не порождать лишних или неоправданных ожиданий у бюджетополучателей, и наша бюджетная политика должна быть очень ответственной.

С другой стороны, все те, кто будет связывать свои планы с развитием новой промышленности для импортозамещения, могут рассчитывать на определённые правительственные программы, в том числе по предоставлению специального проектного финансирования и предоставлению государственных гарантий.

Может ли при этом укрепляться рубль? Конечно, рубль может укрепляться, в случае если наша внешнеторговая конъюнктура будет меняться. Каким образом будет меняться рубль, здесь зависит от политики Банка России. Банк России перешёл к плавающему курсу. Здесь все планы абсолютно прозрачные. Я уже в рамках своего выступления сказал, что правильно, чтобы Банк России перешёл к этой политике. К сожалению, так получилось, что и введение такого курса сопряжено со многими, в том числе внешними, негативными факторами. Мы прожили этот период достаточно болезненно. Как нивелировать возможные колебания валютных обменных рисков и не поставить на грань банкротства те новые предприятия, которые будут создаваться, – это предмет взаимной дискуссии, взаимного диалога Правительства и Банка России. Мы эту работу будем проводить. При этом должен сказать, что у Правительства нет рычагов влияния на Банк России, и Банк России действует в пределах того закона, который был принят Государственной Думой. Мы можем взаимодействовать, но требовать от Банка России не можем.

И последнее – по региональным банкам. По региональным банкам мы пока решений специально не принимали. И совет директоров Агентства по страхованию вкладов во взаимодействии с Банком России и Правительством Российской Федерации сейчас выработали такие критерии, которые в первую очередь предоставляют капитал наиболее важным, системным, крупным банкам. У нас в резерве осталось около 200 млрд вот этих ценных бумаг.

С.Нарышкин: Спасибо, Игорь Иванович. Виктор Андреевич Коломейцев.

В.Коломейцев (член фракции политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»): Уважаемый Игорь Иванович! В августе 2014 года, уже находясь в режиме экономических санкций со стороны США, Россия на 3,6 млрд долларов увеличила объём своих вложений в ценные бумаги американского правительства, доведя его до 118 млрд долларов. Планирует ли Правительство сейчас возврат этих средств для финансирования и развития отечественной экономики и сохранения бюджетной сферы, ну, например, для поддержки бюджетов субъектов Федерации, долги которых в результате неэффективной межбюджетной политики федерального центра превысили уже 2 трлн рублей? Предусмотренные в антикризисном плане на эти цели всего 160 млрд рублей в виде кредитов не решают проблемы, что неизбежно приведёт к сокращению сети учреждений здравоохранения, культуры, образования. Спасибо.

И.Шувалов: Уважаемые депутаты Государственной Думы! Обсуждать публично инструменты сохранности российских резервов, мне кажется, не совсем ответственно, поскольку это вопрос особо важный и он имеет под собой в том числе некоторые аспекты национальной безопасности.

Правительство Российской Федерации самостоятельно не управляет резервами. Мы в данном случае договорились (уже много лет) и обеспечили взаимодействие с Банком России. Кстати, мы обсуждали с Государственной Думой, была инициатива Министерства финансов по созданию специального правительственного агентства, которое могло бы управлять резервами. Правительство Российской Федерации в настоящий момент резервами не управляет. Успешно, неуспешно, по этому поводу всегда существует спекуляция. Прошу даже вспомнить, что некоторые, в том числе депутаты Государственной Думы, говорили, что нужно всё хранить в рублёвом эквиваленте и только в пределах границы Российской Федерации. Ну, представьте, что бы было сейчас с нашими золотовалютными резервами при такой девальвации. Поэтому будьте, пожалуйста, внимательны, давая такие публичные комментарии.

Увеличили ли мы валютные вложения в какие-то зарубежные бумаги или нет, я комментировать не стану. А что касается бюджетных возможностей Российской Федерации по предоставлению дополнительных бюджетных кредитов по практически нулевой ставке (там мизерная ставка), мы эту работу будем продолжать. Мы её начали в прошлом году. Мы увидели, какой коммерческий долг субъектов Российской Федерации и их региональных бюджетов перед коммерческими банками, и Минфин немедленно вмешался. Если не будет хватать 160 млрд рублей, мы вместе с вами определим и дополнительно сумму, которая может поддержать региональные бюджеты.

С.Нарышкин: Спасибо. Эльвира Сахипзадовна, вы хотите дополнить ответ на этот вопрос?

Э.Набиуллина: Я только хотела дополнить, что мы управляем золотовалютными резервами исходя из принципов сохранности, ликвидности и доходности, и мы учитываем в управлении золотовалютными резервами все риски. Спасибо.

С.Нарышкин: Спасибо. Коллеги, все ли вопросы заданы в адрес Эльвиры Сахипзадовны? Все, да. Эльвира Сахипзадовна, спасибо большое. Я знаю, что у вас срочное дело. Пожалуйста.

Следующий вопрос задаёт Сергей Михайлович Катасонов.

С.Катасонов (член фракции политической партии «Либерально-демократическая партия Российской Федерации»): Уважаемый Игорь Иванович, вопросы тарифов естественных монополий и в сытые годы, когда у нас было более или менее всё нормально, всегда вызывали огромное количество нареканий. Рассматривает ли Правительство в нынешней ситуации, для того чтобы как-то стимулировать рост экономики, снижение этих тарифов? Это бы вызвало и снижение затрат наших предприятий, и развитие нового бизнеса, это помогло бы и населению. При этом понятно, что при компенсации выпадающих доходов для этих монополий, мы бы не распыляли бюджетные средства, а работали конкретно с тремя-четырьмя компаниями. При этом, учитывая, что ставится вопрос о структурных изменениях, я думаю, что если там покопаться в структуре, то можно и сэкономить огромные бюджетные средства. Вот скажите, рассматривало ли Правительство такой вариант?

И.Шувалов: Рассматривает ли Правительство возможность покопаться, как вы сказали? Да, у нас есть и планы, и задания премьера, что мы начнём сейчас работать с «Российских железных дорог», поскольку там есть, как нам представляется, достаточная «подушка», с тем чтобы операционные расходы сократить. Но это не касается только одной компании, мы будем по всем компаниям, где есть контрольный пакет государства, эту работу проводить, в том числе на площадке Открытого правительства, и буквально на днях мы у Дмитрия Анатольевича Медведева этот вопрос обсуждали.

Приглашаем вас к взаимодействию по этой проблеме, она очень сложная. Это только так кажется, что, сократив тарифы или их не повысив, можно добиться значительного облегчения для всех участников экономической жизни.

В 2012 году мы активно этот вопрос обсуждали, и в 2013-м обсуждали, и приняли решение: не повышать тарифы в тех объёмах, как просили субъекты естественных монополий. Однако мы такого эффекта, на который рассчитывали, не увидели. Мы увидели сжимающиеся инвестиционные программы крупнейших компаний Российской Федерации. Это повлияло в том числе на «сжатие» роста ВВП, а ту активность, на которую мы рассчитывали у субъектов среднего и крупного предпринимательства, у субъектов малого предпринимательства, мы не увидели. Понятно, что для этого требуется, наверное, более длительная работа, поэтому мы эту работу давайте вместе будем проводить. Собираемся заниматься текущими операционными издержками этих компаний и будем добиваться открытости в этих компаниях.

В конце прошлого года Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин провёл совещание с крупнейшими корпорациями, где есть доля государства, и была поставлена задача по внедрению как можно быстрее самых жёстких стандартов лучшего корпоративного управления.

Следующая встреча по этой теме пройдёт у Президента в конце этого квартала – начале будущего. И мы уже должны будем показать конкретно: какие у Правительства есть планы добиться результата деятельности этих компаний. Я считаю, что это работа, которую уже откладывать нельзя.

С.Нарышкин: Игорь Иванович, спасибо.

Игорь Иванович, если вы посчитаете правильным, чтобы на какие-либо из вопросов отвечали ваши коллеги – члены Правительства, имейте это в виду, пожалуйста.

Николай Николаевич Гончар.

Н.Гончар (член фракции политической партии «Единая Россия»): У меня вопрос к Татьяне Алексеевне Голиковой.

Татьяна Алексеевна, в каждом выступлении – практически в каждом выступлении – Счётной палаты в Государственной Думе фиксируется крайне низкий уровень эффективности использования бюджетных средств. Это и незавершёнка, неравномерность исполнения бюджетов, несвоевременность перечисления средств в регионы, в общем, многое. В той ситуации, которая сейчас складывается, подобного рода вещи просто категорически неприемлемы.

Скажите, пожалуйста, не считаете ли вы, что в закон «О парламентском контроле» или в новый закон «О Счётной палате» нужно внести какие-то дополнительные позиции, которые бы дали Счётной палате рычаги реального воздействия на этот процесс – не просто констатация, а и реальные шаги, с тем чтобы изменить эту ситуацию?

Спасибо.

Т.Голикова: Спасибо, Николай Николаевич. Уважаемые депутаты, первое, что я хочу сказать. В соответствии с поручением Президента мы в настоящее время корректируем наш план работы на 2015 год, синхронизируя его с реализацией Правительством мероприятий антикризисного плана, и в любом режиме готовы будем вам предоставлять соответствующую информацию в рамках парламентского контроля. Это первое.

Второе. В прошлом году уже были приняты поправки в закон о Счётной палате, которые предполагали ужесточение реагирования на те представления и предписания, которые направляет Счётная палата объектам аудита. В данном случае требуется не внесение поправок в законодательство, а синхронизация уже принятых поправок в закон о Счётной палате с Регламентом Государственной Думы, для того чтобы то, что принято в законе, было реализовано в Регламенте, и мы смогли с вами принимать соответствующую процедуру и соответствующие решения.

И, наконец, третье. С учётом тех поправок, тех поручений, которые вы нам дали при рассмотрении законов о докапитализации банков из Фонда национального благосостояния и перечислении 1 трлн рублей ОФЗ АСВ, вы также предполагали сделать некоторые поправки в закон о Счётной палате и давали поручение комитету по бюджету и профильному комитету по финансовым рынкам и банковской деятельности, для того чтобы посмотреть наши полномочия с точки зрения как раз реагирования полноценно на эти процессы.

Вот, пожалуй, это три направления, по которым мы бы хотели сотрудничать с парламентом. Спасибо.

С.Нарышкин: Спасибо. Андрей Дмитриевич Крутов.

А.Крутов (член фракции политической партии «Справедливая Россия»): Уважаемые коллеги, спасибо, конечно, всем, кто в последние дни обратил внимание на проблемы валютных ипотечников. Но я убеждён, что прежде чем что-то предлагать, надо спросить у самих людей, понять, что на самом деле им необходимо, – не банкирам, не чиновникам, а именно людям. В России 50 тыс. ипотечных заёмщиков валютных, и я уже полтора месяца практически в режиме онлайн общаюсь с их активом. Выражу их общее мнение. Необходимо принять наш законопроект о реструктуризации валютной ипотеки. К сожалению, Правительство до сих пор не дало на него заключение, а тем временем тысячи людей оказались на пороге нищеты и на грани выживания. Вопрос: готовы ли вы, уважаемый Игорь Иванович, со стороны Правительства лично курировать решение проблемы валютной ипотеки? Текст законопроекта, все финансовые расчёты, а также 2 тыс. «живых» подписей в его поддержку я вам сейчас передам.

С.Нарышкин: Игорь Иванович.

И.Шувалов: Да. Спасибо.

Пожалуйста, передайте мне эти материалы.

По валютной ипотеке ответила Эльвира Сахипзадовна Набиуллина, я добавлю следующее.

В рамках предыдущего кризиса мы использовали специальные механизмы поддержки тех, кто получал ипотеку, и через Агентство по ипотечному жилищному кредитованию мы проводили специальную программу для тех, кто оказался в тяжёлой жизненной ситуации. Поскольку не все, кто получал ипотеку, почувствовали, что экономическая ситуация и экономические условия так изменились, это была именно адресная поддержка, связанная со сложным положением семей.

По валютной ипотеке у нас есть специальный резерв в рамках агентства (АИЖК), и мы готовы рассмотреть с вами способы поддержки тех, кто оказывается сейчас в сложной ситуации и не способны оплачивать текущие ипотечные платежи по кредитам, которые полагаются.

Знаете, здесь какая вещь? Вот вы говорите: надо спросить у людей. Вы тогда спросите у людей, которые брали ипотечные кредиты в рублях, – они извлекли определённые уроки из предыдущего кризиса. В рамках предыдущего кризиса и после того и Правительство, и Банк России говорили: на недвижимость не нужно тратить валютные средства, если эта недвижимость находится в Российской Федерации, это очень высокий риск. И мы с этим риском отрабатывали по полной программе в 2008, в 2009 и 2010 годах, это была очень сложная проблема. Мы не хотим бросать людей. Давайте обсуждать, как этим людям помочь.

Но только помните о тех миллионах, которые взяли ипотеку в рублях и понимали, что это более высокие проценты, им придётся это бремя нести, но они пошли на этот выбор осознанно.

Поэтому это не тот случай, когда нужно одних слушать, а других нет, надо слушать всех. И мы не должны создавать стимулов для того, чтобы в следующий раз, когда будет сложная ситуация в стране, мы порождали с вами опять безответственное поведение.

С.Нарышкин: Спасибо.

Олег Николаевич Смолин.

О.Смолин (член фракции политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»): Уважаемый Игорь Иванович, по поручению лидера фракции Геннадия Андреевича Зюганова обращаю внимание Правительства на критическую ситуацию, связанную с принудительной реорганизацией Крымского госмедуниверситета. Собрано 10 тыс. подписей протеста, начались митинги, при современной политической ситуации это очень серьёзно. А вопрос мой социальный.

Теперь уже всем ясно, что инфляция в России измеряется двузначными цифрами, её главная причина – падение цен на нефть и курса рубля, а вовсе не денежная масса. Готово ли Правительство проиндексировать в полном объёме, в соответствии с реальной инфляцией, минимальную зарплату, пенсии, пособия и стипендии и не сокращать бюджетные деньги на поддержку инвалидов и субсидии общественным организациям инвалидов на создание и сохранение рабочих мест для этой категории граждан? Спасибо.

С.Нарышкин: Ольга Юрьевна, пожалуйста.

О.Голодец: Большое спасибо за вопрос. Коллеги, действительно мы очень благодарны всем, кто принимал участие в работе по антикризисному плану, потому что социальные расходы не только сегодня защищены, но они и выросли. И я считаю огромной нашей победой полное финансирование инфляции в пенсионном законодательстве – 188 млрд рублей. Сейчас мы будем обсуждать вместе с вами закон о бюджете, где будем обсуждать в том числе и индексацию всех остальных видов пособий. У нас предусмотрена компенсация средств на лекарственное обеспечение в размере 16,3 млрд рублей, и эта тема поставлена под особый мониторинг, расчёт произведён с учётом тех закупок, которые уже состоялись. Я надеюсь, что во всяком случае мы будем делать всё вместе с вами, для того чтобы защитить свои расходы.

По поводу первой реплики я тоже хочу отметить. Дело в том, что Федеральный крымский университет создан по предложению руководства Республики Крым. Два месяца шло обсуждение в Правительстве, и все члены Правительства согласились с позицией Республики Крым о создании единого федерального университета, который стал десятым федеральным университетом в Российской Федерации. Это решение в рамках бюджета Российской Федерации было поддержано всеми членами Государственной Думы, поскольку этот университет именно в таком объёме и в такой конструкции является получателем финансовых бюджетных средств.

Сегодня ситуация действительно совершенно различная, там есть силы, которые как бы за реструктуризацию, есть силы, которые против реструктуризации. Сегодня ситуация мониторируется в режиме онлайн, и мы должны сделать всё, чтобы и студенты прежде всего, и население Крыма, и всё население Российской Федерации, и педагоги-профессора выиграли от этого движения, и чтобы один из самых известных вузов и на территории Советского Союза, а теперь на территории Российской Федерации действительно соответствовал мировым и российским стандартам образования. Я с удовольствием доложу об итогах работы, которая сегодня проводится на эту тему. Спасибо большое.

С.Нарышкин: Спасибо. Василий Михайлович Тарасюк.

В.Тарасюк (член фракции политической партии «Либерально-демократическая партия России»): Уважаемый Игорь Иванович, вы в своём докладе отметили, что структурный кризис начался ещё в 2008 году и этот кризис не был преодолён. В 2012 году экономические агенты предложили, что структурные реформы не очень нужны при высоких ценах на нефть. Население, предприниматели рассчитывали на кредиты банков, а никто не думал о производительности труда на предприятиях, и в Правительстве никому это не было интересно.

В Давосе вы упомянули о структурном кризисе, о котором знали давно. Почему антикризисные меры разрабатываются Правительством только сейчас? Неужели введение первых санкций весной 2014 года, означавшее начало экономической войны в отношении России, не было тогда достаточным поводом для того, чтобы решать эти задачи раньше? Спасибо за внимание.

И.Шувалов: Да, это очень важный и интересный вопрос. Я всю неделю слежу внимательно за тем, как задают этот вопрос: ну а как же, где же вы были раньше-то? Но мне хочется спросить: а где же мы все-то были раньше?

Я неспроста обозначил все те достижения, которые Российская Федерация имеет за последние 15 лет работы. Но эти все достижения есть результат общественного консенсуса. Разве парламент Российской Федерации был готов проводить такие жёсткие мероприятия, как это было в некоторых государствах СНГ (не буду их называть) и в некоторых государствах – бывших республиках Советского Союза, которые в СНГ не входят? Это очень жёсткие меры, для того чтобы не попасть в ловушку такого кризиса. Это и сокращение бюджетной сети, и введение соплатежа населения, например, при обращении за первоначальной медицинской помощью, и значительное увеличение пенсионного возраста сообразно увеличению продолжительности жизни, и так далее. Понимаете? Россия больше всех на своих плечах несла бремя существования экономики Советского Союза, сложнее всего вышла из состояния развала страны, быстрее всех аккумулировала силу и то состояние, в котором мы находимся в настоящий момент.

В Правительстве, начиная с первого правительства, которое появилось ещё в 1991–1992 годах, всегда существовала повестка структурных преобразований. Но то, как работал и первый Президент России, и затем Владимир Владимирович Путин и Дмитрий Анатольевич Медведев, это всё-таки повестка, когда изменения не за счёт сложного проживания людей. И у нас есть с вами реальные достижения: борьба с бедностью, значительное увеличение реальных доходов населения, включая пенсионеров, – это наши общие достижения. И цена в случае проведения к настоящему моменту структурных преобразований, поверьте, означала бы отсутствие вот этих достижений.

Знало ли Правительство про надвигающийся кризис? Вы знаете, мы внутри эту дискуссию всё время поддерживали и никогда её не скрывали. Эта тема обсуждалась в рамках различных форумов: на питерском форуме, на Гайдаровском форуме в Москве, в рамках различных совещаний, на которых, кстати, присутствуют иногда и представители фракций Государственной Думы. Понятно, как развивалась ситуация уже летом, и мы не должны были лихорадочно реагировать. Нужна выверенная, абсолютно точная повестка дня, и эта повестка должна разделяться и обществом, и парламентом. Навязанные структурные преобразования, которые будут болезненными и не будут поддерживаться людьми, обречены на провал.

Что касается производительности труда, это неверное утверждение: производительностью труда Правительство обеспокоено всегда. И повестка по производительности труда – это не только повестка Ольги Юрьевны Голодец, работает Министр промышленности (Д.Мантуров), Аркадий Владимирович Дворкович, Министерство сельского хозяйства и все. Для нас это крайне болезненный и важный вопрос, и это наша общая ответственность. Мы понимаем, что это слабое место российской экономики.

С.Нарышкин: Спасибо. Леонид Анатольевич Огуль.

Л.Огуль (член фракции политической партии «Единая Россия»): Уважаемый Игорь Иванович, вопрос о росте цен сейчас очень волнует наших граждан, особенно на продовольственные товары. Когда на импортные продовольственные товары цена повышается – понятно. Когда цена повышается на отечественные товары и это повышение от 20 до 150% – это непонятно. На это обратил внимание Президент Российской Федерации. И буквально вчера при встрече с главами субъектов он попросил взять это на контроль. Но, знаете, я считаю, что в данной ситуации Правительство должно реагировать на это решительно и жёстко.

Скажите, пожалуйста, какие всё-таки меры будут приняты Правительством в связи с этой повальной спекуляцией? Спасибо большое.

И.Шувалов: Сергей Евгеньевич, я коротко начну, а потом, наверное, Аркадий Владимирович продолжит, поскольку он занимается вопросами розничной торговли в том числе.

С.Нарышкин: Пожалуйста.

И.Шувалов: По поводу таких высоких цен не только на продовольствие, но и на импортные лекарства – для нас это реальная забота. Если вы посмотрите на план работы, который сегодня вам представлен, там как раз есть некоторые ответы на вот эти позиции.

В первую очередь нам сейчас необходимо задействовать механизмы Федеральной антимонопольной службы и работать с региональными комиссиями, которые должны в ежедневном режиме отслеживать повышение цен на продовольствие, особенно российское. Мы должны найти вот это звено. Нам часто указывают в связи с этим на розничную торговлю, это не совсем так, в том числе и оптовое звено участвует в том, чтобы спекулятивно взвинчивать цены. Нам надо только быть крайне аккуратными с этими инициативами, которые кажутся достаточно лёгкими, по внедрению новых законодательных механизмов административного ограничения цены. Как бы нам с вами не свалиться тогда в то старое, от которого мы так сильно бежали, когда вроде цена регулируется, а на самом деле товара нет, существует дефицит, и потом будет порождено всё то, с чем мы с вами распрощались 20 с лишним лет назад. Но проблема жёсткая, особенно она касается семей с низкими доходами и семей с несколькими детьми. Ещё раз отвечаю: это антимонопольный механизм и это взаимодействие с региональными комиссиями, которые будут отвечать за рост цен.

С.Нарышкин: Аркадий Владимирович, пожалуйста.

А.Дворкович: Уважаемые коллеги, в Правительстве работает специальная комиссия по мониторингу ситуации на продовольственных рынках. Она собирается регулярно, заслушиваются регионы, заслушиваются представители отдельных отраслей. В настоящее время ситуация находится под особым контролем, я не буду её анализировать, вы о ней хорошо знаете – хотя цифры и плавают, тем не менее острота ситуации всем понятна.

Что дополнительно делается и будет сделано в части цен на такие критически важные сырьевые товары и отдельные комплектующие материалы, как горюче-смазочные материалы, удобрения для сельского хозяйства, металлы? Дано указание Министерству энергетики и Министерству промышленности и торговли провести работу с основными поставщиками этих товаров и прийти к согласованным условиям поставок на ближайший период для недопущения избыточного роста цен. Да, конечно, сейчас многие хотят просто побыстрее заработать и на этой ситуации, что называется, выиграть максимальный объём ресурсов. Не получится. Мы будем очень жёстко действовать по отношению к таким компаниям. У нас есть для этого необходимые рычаги. Я основные позиции здесь назвал.

Вторая тема – работа всё-таки с сетевыми организациями в розничной торговле. Есть проблема полноценной реализации тех норм, которые уже заложены в закон. Я на встрече с депутатами уже говорил о том, что мы предлагаем в ближайшее время собраться и обсудить, как в полной мере обеспечить исполнение существующего закона...

И, возможно, внести некоторые корректировки в закон «О торговле», чтобы обеспечить максимальную прозрачность в розничном звене и не допустить избыточного роста цен.

И, наконец, третье. Конечно, сегодня многие просто закладывают повышенные кредитные ставки, процентные ставки в свои цены, ожидая, что эти процентные ставки сохранятся длительный период времени, и весь этот объём закладывают в предлагаемую цену. Чтобы нивелировать хотя бы частично этот процесс, мы включили в антикризисный план дополнительные расходы на субсидирование ставок. Это большие объёмы денег. Мы будем перераспределять средства с иных статей, но это позволит сократить давление на цены. Надеюсь, что за ближайшие два-три месяца стабилизировать ситуацию удастся.

Спасибо.

С.Нарышкин: Спасибо. Юрий Алексеевич Селиванов.

Ю.Селиванов (член фракции политической партии «Справедливая Россия»): Уважаемый Игорь Иванович! Для активизации внутреннего рынка важно вовлечь сбережения граждан, особенно хранящиеся дома, в матрасах. Их триллионы, а рыночная потребность в жилье – 1,5 млрд кв. м. Только системная разъяснительная работа государственных органов, о чём в своё время говорил Президент, а также государственная законодательная поддержка кооперирования средств граждан для совместного строительства жилья способны включить эту массу денег в оборот, превратив страну в огромную строительную площадку, что решит проблему занятости, активизации смежных отраслей, наполнения бюджета и решения социальных вопросов. Этот опыт используется мною семь лет на Белгородчине, позволяя вовлечь миллиарды рублей, хранящиеся дома.

Вопрос. Есть ли планы у Правительства по активизации таких ресурсов? И прошу принять меня для подробной информации как профессионала.

И.Шувалов: Юрий Алексеевич, такие планы у нас есть. Я отвечаю за этот вопрос в Правительстве Российской Федерации. И мы, вообще, с фракцией «Справедливая Россия» по некоторым жилищным аспектам работаем. У нас есть хороший опыт взаимодействия с депутатом Хованской и с депутатами самых разных фракций, не только «Единой России». Я готов и вас принять, и других депутатов. Давайте мы этот вопрос обсудим.

Мы действительно верим в то, что в настоящий момент рынок жилья может внести существенный вклад не только в экономическое развитие, но и в решение накопившейся сложной проблемы. Эта проблема существовала и в советское время, и существует в настоящий момент. Мы, конечно, небывалым образом развернули ипотечное кредитование. Видим, как сейчас оно прямо на глазах из-за высокой процентной ставки сворачивается. В понедельник по этому поводу Председатель Правительства проводит совещание. Мы в тот момент, когда ключевая ставка такая высокая, должны всё же поддержать через механизмы АИЖК и другие механизмы, которые придумаем, работающих граждан и сохранить для них возможность продолжать приобретать жильё по ипотечным кредитам. Это для Правительства приоритет – приоритет, который был обозначен Президентом Российской Федерации.

Мы будем с вами эту работу проводить. И я согласен, что в настоящий момент, если граждане поверят, что механизмы, которые предлагает Правительство (не только федеральное, но и региональные), позволят задействовать накопленные средства, которые, может быть, в настоящий момент даже изъяты из банковского сектора, но надёжно будут вложены в жильё, – это поможет нам всем, и страна станет богаче. Потому что крыша над головой, то, с чего начинается создание любой семьи, позволит просто более стабильно развиваться.

Это интересная программа, она нужна. И я как раз обращаюсь здесь к профессионалам и представителям всех фракций: давайте мы незамедлительно начнём общие консультации, будем работать, для того чтобы поддержать объём ипотечного рынка и способность граждан, которые пока не хотят брать ипотеку, создавать всё-таки для себя жильё. Спасибо.

Президент Венесуэлы Николас Мадуро в пятницу призвал жителей страны не впадать в "покупательскую нервозность" и уменьшить уровень потребительства на фоне нехватки товаров повседневного спроса.

"Я просто прошу семьи, чтобы они точно знали, что речь идет о жестокой экономической войне, целью которой является государственный переворот и мы должны победить ее, мы должны уменьшить уровень потребительства и не впадать в покупательскую нервозность", — приводит портал Noticias24 слова Мадуро.

По словам президента, на субботу в стране намечена акция по обеспечению народа продуктами. За один день будут реализованы 7,5 тысячи тонн продуктов питания на более чем 700 открытых рынках на всей территории Венесуэлы.

Нехватка товаров, цены на которые строго ограничены государством, часто наблюдается в Венесуэле в последнее время. Мадуро обвинял в происходящем оппозицию и предпринимателей. Последние в качестве причины называли валютные ограничения и препятствия во внешнеэкономической деятельности.

Для борьбы с дефицитом и контрабандным вывозом товаров власти приняли решение установить в продовольственных магазинах устройства для считывания отпечатков пальцев, а также ввели запрет на экспорт товаров из основной продовольственной корзины и медикаментов.

Дмитрий Знаменский.

Венесуэла > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 30 января 2015 > № 1285818

Мексиканские власти приняли решение о сокращении бюджетных расходов в 2015 году на 124,3 миллиарда песо (примерно 8,3 миллиарда долларов), сообщил в пятницу министр финансов латиноамериканской страны Луис Видегарай.

По словам чиновника, данная сумма составит примерно 0,7% ВВП страны, причем 65% сокращения придутся на текущие расходы и 35% — на инвестиции. Расходы государственной нефтяной компании Pemex уменьшатся на 62 миллиарда песо (примерно 4,1 миллиарда долларов), а национальной электросистемы CFE — на 10 миллиардов песо (около 0,7 миллиарда долларов). На нужды министерств и ведомств в этом году будет потрачено на 52 миллиарда песо (примерно 3,5 миллиарда долларов) меньше запланированного в бюджете.

"Таким образом, мы заранее готовимся к проблемам, нашей целью является защита стабильности, а главное — семей мексиканцев", — заявил Видегарай.

Министр финансов отметил, что подобные шаги вызваны неблагоприятной ситуацией в мировой экономике, повышением процентных ставок и снижением цен на нефть, являющейся одним из главных источников средств для федерального бюджета Мексики.

Среди окончательно отмененных крупных инвестиционных проектов — строительство железной дороги из штата Кинтана-Роо в штат Юкатан, а проект постройки высокоскоростной магистрали Мехико-Керетаро пока приостановлен на неопределенное время. При этом проект создания нового аэропорта Мехико от сокращения расходов 2015 года пока не пострадал, уточнил Видегарай.

Дмитрий Знаменский.

В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8 января 2015 года № 7 «О создании белорусской части Белорусско-Российского совместного Координационного комитета для осуществления координации и контроля за реализацией Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в строительстве на территории Республики Беларусь атомной электростанции от 15 марта 2011 года» правительство Беларуси определило членов совместного с Россией комитета по контролю за строительством АЭС.

Согласно постановлению, правительством поручено создать белорусскую часть Белорусско-Российского совместного координационного комитета для осуществления координации и контроля за реализацией соглашения между правительствами Республики Беларусь и Российской Федерацией о сотрудничестве в строительстве БелАЭС.

Так, в состав белорусской части координационного комитета включены заместитель Министра энергетики (председатель белорусской части) Михаил Михадюк, заместитель Министра архитектуры и строительства (зампред белорусской части) Сергей Ласточкин, первый заместитель директора департамента контроля и надзора за строительством Государственного комитета по стандартизации Юрий Булахов, директор ОАО "НИИ Стройэкономика" Петр Жабко, начальник департамента по ядерной и радиационной безопасности Министерства по чрезвычайным ситуациям Ольга Луговская, советник управления экономического сотрудничества и устойчивого развития главного управления многосторонней дипломатии Министерства иностранных дел Игорь Мишкорудный, генеральный директор РУП "Белорусская атомная электростанция" Михаил Филимонов, директор департамента по ядерной энергетике Министерства энергетики Станислав Черноусов.

Министр дорог и городского строительства Ирана Аббас Ахунди на одиннадцатом ежегодном заседании Межправительственной комиссии (МПК) Международного транспортного коридора Европа − Кавказ – Азия (ТРАСЕКА) в Стамбуле заявил, что через Иран проходит надежный и экономически выгодный транзитный маршрут, связывающий Европу и Азию.

По словам министра, географическое месторасположение Ирана, имеющего выход к открытым водам мирового океана, во многом способствует увеличению объема транзита товаров между странами-членами ТРАСЕКА, с одной стороны, и странами Ближнего и Среднего Востока, Индостанского полуострова, Юго-Восточной Азии и Персидского залива – с другой. Кроме того, через воздушное пространство Ирана осуществляются транзитные перевозки авиационным транспортом. Все это позволяет использовать Иран в качестве надежного транзитера в торговле между Европой, Центральной Азией, Кавказом и Восточной Азией.

Следует отметить, что в упомянутом заседании принимают участие представители Турции, Азербайджана, Грузии, Молдовы, Кыргызстана, Армении, Болгарии, Казахстана, Украины, Узбекистана, Румынии и Таджикистана.

На заседании представлен финансовый отчет МПК ТРАСЕКА за 2014 год, рассмотрен бюджет на 2015 год, обсуждаются пути расширения сотрудничества, направленного на обеспечение выхода стран-членов ТРАСЕКА на международные рынки, а также пути расширения объема перевозок грузов и пассажиров железнодорожным, автомобильным, морским, речным и воздушным транспортом, организации перевозок с использованием возможностей международного транспортного коридора «Север – Юг» и др. вопросы.

Встреча с главой Республики Северная Осетия – Алания Таймуразом Мамсуровым.

Обсуждалась социально-экономическая ситуация в Республике Северная Осетия – Алания.

Т.Мамсуров, в частности, информировал Президента о планах по импортозамещению в семеноводстве, ходе реализации программы «Доступное и комфортное жильё», а также развитии в регионе детского спорта.

* * *

В.ПУТИН: Добрый день!

Таймураз Дзамбекович, поговорим по результатам прошлого года. Чем похвастаетесь? Есть чем хвататься?

Т.МАМСУРОВ: Есть чем хвастаться. Тяжёлый год был, но, Владимир Владимирович, мы его успешно, достаточно успешно преодолели. Если говорить о реальной экономике, то темпы роста в промышленности и в других отраслях превысили сто процентов, для нас очень важно было. Вы нас два года назад критиковали за спад инвестиций в основной капитал – мы поднапряглились и в этом году до 120 процентов подняли темпы роста инвестиций. Но что отрадно, в них более чем в два раза увеличены инвестиции частного капитала.

Средняя зарплата у нас тоже выросла на 110 процентов.

Что касается бюджета, то за последние два года нам удаётся поднимать собственные доходы темпами, которые в принципе превышают общероссийские темпы. Минфин чётко за нами следит, и нас перевели во вторую группу: есть у них своя градация, она называется «за надлежащее управление финансами». Хотя для нас, Вы знаете, для дотационной республики, это очень тяжело.

Дотационность республики сегодня мы снизили до 53 процентов. Я понимаю, что, может быть, эту задачу в таких территориях, как наша, повернуть тяжело, но в этих рамках мы стараемся держаться и будем снижать дотационность.

Численность официально зарегистрированных безработных: когда мы себя смотрим на общероссийском уровне, то, конечно, неприглядно выглядим, но в рамках своего федерального округа мы на втором месте, после Ставропольского края. И ещё в этом году мы на 10 процентов снизили…

В.ПУТИН: То есть динамика положительная?

Т.МАМСУРОВ: Динамика положительная, и темпы хорошие.

Что касается майских указов, мы их полностью выполняем. По детским садам мы только в прошедшем году около 4 тысяч мест создали. И впервые после советского времени мы начали и новые [сады] тоже строить, хотя стараемся за счёт оптимизации ныне работающих детских и школьных учебных заведений [эту проблему] тоже решать. И по дорожной карте мы ещё в наступившем году создадим более 3800 мест и в 2016 году – 1900.

Когда в 2005 году меня назначали первый раз, Вы мне сказали: обрати внимание, твоя территория – единственная республика на Кавказе, у которой отрицательный баланс, то есть у нас рождаемость была меньше смертности. Последние шесть лет можно говорить об устойчивой динамике.

У нас пошло всё положительно: рождаемость растёт, смертность снижается. Средний возраст [продолжительности жизни] у нас поднялся выше общероссийского.

В.ПУТИН: Сколько сейчас?

Т.МАМСУРОВ: 73. Для нас это действительно уникальная тенденция, мы её постараемся закрепить. Конечно, большое значение имел материнский капитал и так далее. Думаю, всё-таки, по большому счёту, у людей какая-то уверенность в будущем появилась, и они уже решили рожать детей.

В.ПУТИН: Горизонты планирования семьи расширяются.

Т.МАМСУРОВ: Да, меня это радует. Я бы не стал об этом докладывать, если бы не шестилетняя устойчивая динамика, чего раньше не было.

Что касается ситуации, в которой мы все оказались по импортозамещению. Вы прекрасно знаете нашу республику и в тяжёлые времена бывали, знаю, Вы внимательно следите за всем, что на Кавказе происходит. Конечно, задачи кормить страну у нас нет, и мы её не можем даже ставить перед собой. Я считаю, что работа, направленная на то, чтобы собственным производством обеспечить хотя бы себя, это тоже уже какая-то форма, какой-то вклад в импортозамещение. Нам уже удалось по мясу птицы, по прудной рыбе, по кукурузе и по картофелю обеспечить себя.

Но мы вспомнили, что когда-то на нашей базе очень сильно работало научное семеноводство. Я посмотрел: конечно, самая неприятная зависимость – это зависимость от семян, поэтому мы поработали по семенам кукурузы и по картофелю. Я хотел, чтобы Вы когда-нибудь посмотрели сами, потому что меня это радует, это делают молодые учёные. По картофелю мы поработали со швейцарскими исследовательскими институтами и фактически уже научно-производственная часть завершена. Сейчас надо увеличивать масштабы, и мы до 20 процентов семян картофеля России будем давать другим регионам. Они уникальны. Фёдоров [Министр сельского хозяйства] два раза был со своими специалистами, будут нас поддерживать.

По семенам кукурузы наши такие же молодые ребята – учёные поработали в Сербии. Так называемые югославские семена, которые покупаем, теперь мы их сами начинаем – с их опытом – у себя производить. Четыре сорта официально зарегистрированы как реальные наши семена. И по кукурузе прогноз такой, что можем до 40 процентов своего региона покрыть. Мы считаем, большой будет вклад наш в семеноводство.

Понятно, что для таких территорий, как наша, важны развитие малого бизнеса и создание условий для бизнеса. У меня самого больших радостей не бывает от таких оценок, но, как говорится, мы, как любой кавказский народ, тщеславны, и, когда в Давосе в докладе Всемирного банка Осетия прозвучала как одна из трёх территорий, где созданы благоприятные условия по их критериям, меня это порадовало. Но я не вижу, что к нам все хлынули, ну, потому что мы – Кавказ, мы «фоним», но тем не менее это говорит о том, что парламент, наши все уровни власти поработали, и мы по нормам подготовили всё, чтобы к нам шли инвестиции. Они идут. Но самое главное, наш собственный малый бизнес развивается успешно.

Что могу Вам доложить? По программе «Доступное и комфортное жильё» мы вместе с Федеральным фондом содействия жилищному строительству и Сбербанком организовали такую конструкцию ипотечного кредита, что нам удалось за прошлый год, за полтора года 200 квартир выдать учителям, врачам и работникам культуры, и ещё 400 мы продолжаем строить. То есть они практически, как в те старые добрые времена, начали получать жильё.

В.ПУТИН: Субсидируете вы?

Т.МАМСУРОВ: Да. Но там далёкие горизонты возвратов, и за счёт того, что федеральный фонд – наши земли в их пользовании, они тоже участвуют в части залога.

В.ПУТИН: Первый взнос субсидируете или ставку в целом?

В.МАМСУРОВ: Нет, ставку, но разбиваем её возврат далеко. Квадратный метр из-за себестоимости (потому что всё это бесплатно: и земля, и так далее) гораздо ниже, чем у нас в среднем эконом-класс, а по качеству они получают жильё выше эконом-класса. Пока это удаётся.

Плюс дети-сироты. Они у нас есть, к сожалению, и мы их тоже сейчас усиленно начинаем обеспечивать жильём по окончании срока – так, как это положено.

Мы очень сильно активизировали работу с детским спортом, только 20 спортивных сооружений за год построили. В конце года сдали три хороших мощных спорткомплекса: один в университете, с бассейном, и два – в районных центрах. Они очень высокого уровня и многопрофильные.

В.ПУТИН: Сколько детей занимается?

Т.МАМСУРОВ: У нас официально в детских спортивных школах их за семь тысяч. Хоккеисты наши, Владимир Владимирович, уже Подмосковье и Краснодар отодвинули. И через пару лет, когда им станет 14–16, Вы их услышите. Один из наших ребят вместе с Вами играл в «Ночной лиге».

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 30 января 2015 > № 1284927 Таймураз Мамсуров

По данным Центра исследований жилищного рынка Гарвардского университета (Joint Center for Housing Studies of Harvard University), расходы американских семей на ремонт и реконструкцию жилья в 2015 г. достигнут рекордного уровня.

Этому будет способствовать рост экономической активности представителей поколения Y (родившихся после 1981 г.). Кроме того, в 2014 г. в долгосрочную аренду было передано 3,6 млн индивидуальных жилых домов, рассчитанных на проживание одной семьи и, по мнению экспертов, большинство арендаторов в текущем году займутся ремонтом и переустройством своих временных жилищ.

Расходы американцев на ремонтные работы в квартирах и индивидуальных домах достигали максимума в 2007 г. — $324 млрд, в 2011 г. снизились до $281 млрд, а в 2013 г. выросли до $300 млрд. По оценкам экспертов, примерно половину этих сумм обеспечивали представители поколения Y.

Вилла Аль-Файедов в Сен-Тропе идет на продажу

Вилла Святая Тереза на Французской Ривьере, бывшая местом романтических свиданий принцессы Дианы и Доди аль-Файеда, ищет нового владельца за $140 млн.

Огромный особняк в дворцовом стиле уже снабжен всем, что только может прийти в голову миллиардеру. На участке в 1,6 га помимо виллы с семью спальнями и ванными комнатами, тремя салонами и спа-центром, построены бассейн, теннисный корт, причал для яхт, отдельный домик для гостей, корпус для размещения персонала и хозяйственные постройки, сообщает портал Emirates 24/7.

Здание было возведено в 1860-х годах. Оно может похвастаться не только роскошной обстановкой, но и захватывающим видом на море. Фотографии агентов по продаже недвижимости Knight Frank отражают, насколько роскошно внутреннее убранство особняка. Однако главным козырем в рукаве продавцов стала любовная история, разыгравшаяся на его подмостках.

Принцесса Уэльская и ее сыновья приняли приглашение египетского магната Аль-Файеда и его второй жены и провели отпуск в имении в июле 1997 года, обосновавшись в доме для гостей. Во время отдыха Диана познакомилась с 42-летним сыном бизнесмена, Доди. После чего пара дважды самостоятельно посещала имение, откуда отправилась в круиз по Средиземноморью.

По словам инсайдеров, интерьеры виллы Сен-Тропе вряд ли изменились с тех пор, как Диана посетила ее почти 18 лет назад.

Недвижимость, связанная с именем «Леди Ди», часто и заслуженно снабжена восьмизначными ценниками, последним таким объектом была вилла на Майорке.

Вице-президент ОАО "Российские железные дороги" Олег Тони провел в Воронеже совещание по вопросу строительства новой железнодорожной линии в обход Украины. Об этом говорится в сообщении пресс-службы РЖД.

Новый двухпутный электрифицированный участок протяженностью около 140 км будет проложен по территории России и соединит станцию Журавка (Воронежская область), и станцию Миллерово (Ростовская область).

В 2014 году РЖД приступили к выполнению первоочередных проектно-изыскательских и подготовительных работ по строительству новой железнодорожной линии. На эти цели по инвестпрограмме компании было направлено 100 млн руб. Были намечены места размещения вахтовых поселков, производственных баз.

Для продолжения проектно-изыскательских работ и начала строительства участка в 2015 году из средств федерального бюджета РФ выделено 7 млрд руб. Линия должна быть сдана в эксплуатацию до 2018 года.

О.Тони подчеркнул, что ход строительных работ будет курироваться Штабом по созданию особо важных государственных объектов, созданным в РЖД, поэтому решение двух основных задач - уложиться в сроки и не превысить бюджет - является обязательным для каждого, кто принимает участие в строительстве.

Проект получил поддержку со стороны правительств Воронежской и Ростовской областей и находится на стадии утверждения.

По словам вице-президента компании, новый путь можно также считать первым этапом строительства скоростной магистрали в южном направлении, предусмотренного программой развития скоростного и высокоскоростного движения РЖД. Участок Журавка - Миллерово будет соответствовать всем новейшим стандартам и станет полигоном для ускорения движения пассажирских поездов.

Напомним, после распада СССР сложилась ситуация, при которой ряд участков железных дорог России оказались на территории сопредельных государств, что потребовало межправительственного урегулирования условий их эксплуатации.

Так, на территории Казахстана оказались 11 железнодорожных участков общей протяженностью свыше 800 км, которые исторически входили в состав российских железных дорог, на территории Украины - участок протяженностью 26 км на линии Россошь - Чертково - Миллерово.

Яндекс покупает "Рос.Такси". Об этом говорится в сообщении Яндекса.

"Рос.Такси" позволяет паркам принимать заказы, координировать работу водителей и вести отчётность. В состав "Рос.Такси" входит мобильное приложение "Таксометр" - оно определяет стоимость поездки и обеспечивает водителям связь с диспетчерами.

Вместе с Яндекс.Такси - онлайн-сервисом для вызова такси - "Рос.Такси" и "Таксометр" составят комплекс, обслуживающий нужды пассажиров, водителей и таксопарков. При этом Яндекс.Такси сохранит полную совместимость с программами других разработчиков, а "Рос.Такси" продолжит принимать заказы от других поставщиков.

"Рос.Такси" разработала компания "РосИнфоТех". Программу используют более 350 диспетчерских Москвы, Санкт-Петербурга и других городов России. Ежемесячно через "Рос.Такси" проходит более миллиона заказов. С приложением "Таксометр" работают более 13 тыс. машин.

Сервис "Яндекс.Такси" действует с осени 2011 года. Он позволяет вызвать такси через мобильное приложение, в браузере на сайте taxi.yandex.ru или с помощью смс. Среднее время подачи машины составляет 5-7 минут. Заказы выполняют автомобили из служб такси - партнёров Яндекса. Сейчас Яндекс. Такси работает в Москве, Санкт-Петербурге и Воронеже.

Яндекс - российская поисковая система и интернет-портал. Компания присутствует также в Украине, Казахстане, Беларуси и Турции. Сервисами Яндекса можно пользоваться с компьютеров, мобильных телефонов, планшетов и других устройств.

Yandex N.V. владеет 100% акций интернет-компании "Яндекс". На 31 марта 2013 года в обращении находилось 328612094 акции Яндекса, в том числе 232623523 акции класса "А", 95988570 акций класса "B" и одна привилегированная акция.

Чистая прибыль Яндекса по US GAAP за 9 месяцев 2014 года упала на 7% до 9.448 млрд руб. с 10.128 млрд руб. годом ранее. Выручка выросла на 32% до 36.1 млрд руб. с 27.416 млрд руб., операционная прибыль - на 22% до 10.845 млрд руб. с 8.916 млрд руб., скорректированный показатель EBITDA - на 23% до 14.947 млрд руб. с 12.219 млрд руб.

Интервью Фаррахова А.З. журналу «Финансы»

Уважаемый Айрат Закиевич! Позвольте задать Вам личный вопрос. Ваша предыдущая работа была связана с медициной. Вы врач по образованию, занимавший до переезда в Москву пост министра здравоохранения Республики Татарстан. Но сегодня Вы заместитель министра финансов Российской Федерации. Чем вызваны такие кардинальные перемены в Вашей жизни?

– Да, это действительно очень личный вопрос. Тем не менее, постараюсь ответить на него предельно откровенно.

Мой путь в медицине был достаточно длинным. Я с отличием окончил Казанский государственный медицинский университет, остался в нем на преподавательской работе и трудился в самой крупной больнице Татарстана – Республиканской клинической больнице (РКБ). Сначала занимался лечебной, а затем и управленческой работой. Мне довелось пройти все ступени карьерной лестницы – от медицинского брата в отделении реанимации и клинического ординатора до регионального министра здравоохранения.

Работая заместителем главного врача РКБ в 2002–2006 гг., я достаточно хорошо изучил существовавшую в тот период организацию здравоохранения и осознал, что она весьма далека от совершенства. Попытался понять, как ее целесообразно было бы изменить. Разработал собственную модель системы здравоохранения, опубликовал проект в Интернете. Так получилось, что именно в этот момент проводился международный конкурс проектов реформирования здравоохранения на территории СНГ. Мой вариант был признан лучшим, и я был приглашен на длительную стажировку по управлению больничными учреждениями, менеджменту в здравоохранении в Соединённые Штаты Америки. С этого момента моя лечебная карьера закончилась и началась карьера управленческая.

После стажировки я вернулся в Казань и продолжил работу в РКБ, которая и сегодня остается современной клинической больницей, школой передового опыта не только в Татарстане, но и в целом в Российской Федерации. Кстати, в этой клинике создан один из лучших образовательных центров для подготовки и переподготовки менеджеров в здравоохранении.

С 2006 г. я работал начальником Управления здравоохранения Исполнительного комитета г. Казани. В 2007 г. получил назначение на должность министра здравоохранения Республики Татарстан и проработал на этом посту шесть лет.

В 2013 г. я получил назначение на должность заместителя министра здравоохранения Российской Федерации. Здесь мне было поручено курировать финансовый блок. Конечно, перейдя с июня 2014 г. на новое место работы – в Министерство финансов Российской Федерации, – я окунулся в новую сферу деятельности. Однако сказать, что преемственности с предыдущей работой не существует, никак нельзя.

– Тогда первый вопрос будет про финансирование медицины в России. Как Вы относитесь к переходу на одноканальную систему финансирования здравоохранения через ФОМС? Оправдана ли посредническая деятельность страховых организаций в финансировании здравоохранения и в чём заключается преимущество перехода на страховые принципы?

– Сразу хочу сказать, что я поддерживаю эту стратегию. Прежде всего, надо отметить, что поэтапный переход на страховые принципы был запланирован еще в 2011–2012 гг. в законах «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации». И процесс запущен уже давно: если три года назад доля обязательного медицинского страхования в расходах на здравоохранение не превышала 40%, то сегодня она уже составляет 60% и более.

Мы живем в век инноваций, когда каждый день появляются совершенно новые методы диагностики и лечения, новые препараты, которые позволяют излечивать ранее неизлечимые болезни, спасать детей и взрослых, увеличивать продолжительность жизни населения, повышать качество жизни инвалидов. Но все это требует огромных денег. Поэтому очень важно найти баланс между бесплатными гарантиями и финансовыми возможностями. Я думаю, что переход на страховые принципы – это единственно возможный путь для нас сегодня, который системно меняет образ здравоохранения. И сегодня мы делаем важнейший шаг, при котором вся специализированная высокотехнологичная медицинская помощь погружается в систему обязательного медицинского страхования и уходит от сметного принципа. Это нормально и правильно.

– Вы сказали про огромные деньги. А как же экономия и повышение эффективности, о которых все время говорит Минфин России?

– Так именно современные высокие технологии и есть ключ к повышению эффективности в медицине. Простейший пример. Пациенту после лапароскопической операции требуется существенно меньше времени для восстановления, чем после полостной. А значит, он меньше времени проведет в больнице, восстанавливаясь после операции, и сможет быстрее вернуться домой к семье, на рабочее место.

На мой взгляд, больницы должны быть приспособленными для того, чтобы человек находился там только во время лечебного процесса и уходил после его окончания. Если состояние здоровья позволяет, он вполне может проводить ночь дома со своими близкими. Тем более в настоящее время есть все возможности наблюдать больного дистанционно. В больнице же человек должен находиться лишь в острых состояниях, когда существует реальная опасность для его здоровья.

– Вот Сингапур, например, тратит на здравоохранение в процентах от ВВП даже меньше, чем Россия, но при этом имеет высококачественную медицину с точки зрения потребителей услуг. Мы можем прийти к такой же ситуации?

– Мы должны к ней прийти. В Сингапуре такой уровень медицины стал возможным благодаря внедрению стратегии эффективного использования средств, в том числе и через активное развитие системы добровольного медицинского страхования. Именно коммерческое страхование создает хороший стимул, с одной стороны, для развития здравоохранения, а с другой – для дифференциации медицинских услуг, возможностей выбора для пациента: например, в больнице кто-то хочет находиться в одноместной палате, а кого-то устроит и трехместная палата.

В целом система здравоохранения должна быть максимально эффективна. Она должна ориентироваться на бизнес-­процессы, на оптимизацию финансовых потоков: средства должны направляться туда, где они более всего необходимы и где они могут дать наибольший общественно значимый результат.

Вы упомянули о Сингапуре. Там есть очень важная деталь – государство делает все возможное, в том числе стимулирует своих граждан, чтобы они как можно позже (по возрасту) обращались за медицинской помощью. Четко работающая система медицинской профилактики и сохранения здоровья с дошкольного учреждения до рабочего места и, конечно, мотивация населения к сохранению здоровья обеспечивают довольно высокий уровень здоровья населения и эффективность здравоохранения с точки зрения «затраты – результат».

– Вы говорите о повышении эффективности расходов в здравоохранении, но то же самое можно применить и к другим социальным сферам, например, к образованию…

– Совершенно верно. Самое главное, над чем мы работаем, – это создание условий для внедрения инноваций, повышение производительности труда, рост качества финансового управления и эффективность расходования средств. Рычаги – это программно-целевой метод, то есть максимальное включение всех расходов по разделу в госпрограммы, поиск перекрестных расходов и указание на то, где могут неэффективно расходоваться бюджетные средства. Что касается Программы развития образования, то более 30% расходов, которые находятся в разделе «Образование», не входят в Программу, ответственный исполнитель и координатор которой как раз и есть то самое Министерство образования. То есть возникает парадоксальная ситуация, когда Минобразования не может отвечать фактически за треть расходов, идущих на образование. Поэтому наша задача в 2015 г. и в последующие годы объединить все эти ассигнования под профильной госпрограммой.

– А как будут тратиться эти средства, какие проекты в образовании должны стать приоритетными?

– Сейчас в системе образования достаточно много проектов, связанных с модернизацией дошкольного и школьного образования. По мнению Минфина России, надо максимально привлекать частный бизнес к проектам капитального строительства в этой сфере, создавать все условия, для того чтобы заменить государственные инвестиции частными. А бюджетные ассигнования использовать на школьную и дошкольную работу, на компенсацию коммунальных услуг и т.д., как сейчас делается для государственных, муниципальных учреждений. Мы считаем, что те изменения, которые должны быть внесены в законодательство, прежде всего в Закон «Об образовании», должны создать благоприятные условия для развития частного бизнеса в России, то есть сделать среду конкурентной.

– В сфере науки прошлый год был очень непростой, переходный, было много дискуссий в научных кругах, причем связанных, в первую очередь, не с развитием российской науки и прорывными открытиями, а с финансированием и имущественным комплексом…

– Действительно, проводились реформы Российской академии наук, формирование Федерального агентства научных организаций. На сегодняшний день эта реформа продолжается, её основной организационный крупный этап уже позади. Мы ставим перед собой задачу максимального объединения всех расходов фундаментальной науки опять же в рамках Программы развития фундаментальной науки. Задача при формировании бюджета состояла в финансовом исполнении указов президента, по доведению ассигнований, которые предусмотрены в фондах РГНФ и других, до 25 млрд. рублей. Такая задача выполняется, но важно развивать и финансирование науки из грантов. За прошлый год уровень грантового финансирования науки увеличился более чем в два раза.

– Еще один вопрос о реформе пенсионной системы и предложениях Минфина. Насколько мне известно, два ваших предложения – об отмене фиксированной части пенсии для работающих пенсионеров и повышении пенсионного возраста – в прошлом году не прошли. Закрыты ли эти темы, будете ли продолжать дискуссию?

– Мы считаем, что темы не закрыты и сегодня еще более актуальны. Хочется отметить и изменение мнения (мнений) по этому вопросу ряда наших оппонентов.

Предлагая отменить фиксированную часть пенсии для работающих пенсионеров, мы в первую очередь исходили из того, что пенсия, по сути, является компенсацией утраченного заработка. Практика невыплаты пенсии работающим пенсионерам существовала и в советский период. Более того, Международная организация труда в соответствии со своей Конвенцией №102 предусматривает возможность приостановления выдачи пенсий лицам, занимающимся деятельностью, приносящей доход.

Вместе с тем с учетом общественного обсуждения возможно сохранить фиксированную выплату для тех категорий граждан, которые получают низкий доход. Так, фиксированная выплата будет отвечать принципу нуждаемости и, соответственно, носить адресный характер.

– А как быть с пенсионным возрастом? Вы предлагаете россиянам работать до самой смерти?

– Я понимаю, что это очень чувствительная тема, и никто в Минфине никогда не говорил о резких переменах, которые могли бы задеть социально незащищенные слои населения. Речь идет о том, чтобы рассмотреть возможность постепенного увеличения пенсионного возраста. Будет ли это прибавление по полгода или даже по паре месяцев – все обсуждается. Тем более нет повода беспокоиться тем, кто уже на пенсии или собирается на нее выйти в ближайшие годы. Этот процесс, если будет одобрен, займет много лет. Минфин предлагает вернуться к этой дискуссии, тем более что есть объективные факторы: демографическая ситуация в России в последние годы изменилась к лучшему, продолжительность жизни растет быстрее, чем ожидалось. В прошлом году на заседании Госсовета Президент РФ Владимир Владимирович Путин отметил, что сейчас стоит задача: к 2018 г. – достичь ожидаемой продолжительности жизни не менее 74 года, к 2020 г. – 75,7 лет, а для этого будет обеспечиваться и повышение качества жизни людей пенсионного возраста. Уже сейчас вы сами видите, что люди при выходе на пенсию по-­прежнему активны, обладают опытом и в большинстве своем хотят работать.

Есть и другой аспект этой темы: старение населения сокращает соотношение между работающими россиянами – плательщиками страховых взносов и пенсионерами: на 100 пенсионеров приходится лишь 121 работник, с зарплаты которого уплачиваются страховые взносы. Это одно из самых низких соотношений в мире, а, по прогнозам экспертов, к концу 2020­х гг. численность плательщиков взносов и пенсионеров сравняется. Представляете, какая это нагрузка на пенсионную систему, которая и сейчас формируется за счет трансферта из бюджета, обеспечивая ее достаточно большую расходную часть.

– Эксперты говорят, что 2015 г. будет непростым и предрекают большие сложности как для России в целом, так и для социальной сферы…

– Каким бы ни был этот год, для нас важнейшей задачей было и остается создание условий для выполнения всех взятых государством на себя социальных обязательств перед гражданами. Мы сделаем все от нас зависящее, чтобы социальные обязательства, заложенные в федеральный бюджет 2015 г., были выполнены.

Что касается реформ, которые продолжатся и в этом году, и в последующие годы, то, на мой взгляд, надо понимать, что ни одна система не может существовать без изменений. И если никаких перемен не происходит в здравоохранении, образовании, в социальной сфере, это означает, что данная сфера начинает отставать по всем основным направлениям и все хуже выполняет свое предназначение. Но именно в этих сферах изменения бывают наиболее болезненны. Их чрезвычайно остро воспринимают как работники систем, так и, безусловно, потребители услуг этих систем. Когда речь идет об изменении в социальной сфере, то, чтобы добиваться положительных изменений здесь, мало просто планировать систему изменений. Важно при всех преобразованиях не забывать о судьбах людей. Например, проводя сокращение персонала, необходимо заранее предусмотреть, куда пойдут работать высвобождающиеся работники, насколько для них приемлемы предлагаемые изменения места и условий работы. Следует заранее согласовывать принимаемые решения со всеми, кого они могут коснуться, чьи интересы могут затронуть.

– В заключение разговора хотел бы спросить Вас о личном. Какое было Ваше первое впечатление от работы в Минфине России, как Вас встретил новый коллектив?

– Если в нескольких словах, то в первую очередь поразила квалификация людей, работающих в министерстве. Их отличают предельная рациональность мышления, блестящее знание нормативно-­правовой документации, нацеленность на достижение максимального результата, удивительная доброжелательность. Не знаю, открою ли я секрет, но такой концентрации умнейших, воспитанных, интеллигентных и стремящихся к совершенствованию своей работы людей я больше нигде не видел.

Мне приходилось трудиться в разных коллективах, иметь дело с разными людьми, в том числе с теми, кто не горит на работе, относится к ней исключительно как к способу заработка денег. Может быть, поэтому я просто восхищен духом и энергетикой тех, кто работает в Минфине России. И министр финансов Антон Германович Силуанов, и первый заместитель министра финансов Татьяна Геннадьевна Нестеренко, и все остальные заместители министра– руководители высочайшей квалификации. Они всегда предельно четко ставят задачу и требуют не менее четкого обоснования вариантов ее решения, а по-другому в существующих условиях эффективно работать просто невозможно.

Я считаю, что в Минфине России сложилась уникальная ситуация, которая редко встречается в управленческих структурах. Здесь практически в каждом кабинете есть стол, за которым можно обсуждать любые проблемы и находить оптимальные решения. Я считаю, это уникальная особенность Минфина. Для меня очень важно то, что здесь выслушивается позиция каждого человека. И, я думаю, это лучшее, что может быть на любой работе.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > minfin.gov.ru, 29 января 2015 > № 1489027 Айрат Фаррахов

Новый арабский спутниковый телеканал «Аль-Араб», в самое ближайшее время начнет вещать из Бахрейна. Об этом в среду сообщил журналистам министр по делам информации Бахрейна. Канал, должен будет стать новым качественным дополнением в арабской информационной работе.

Об этом сообщил министр, которые посетил офис телеканала в здании центра международной торговли в Манаме. Министр отметил, что в роли владельца телеканала выступает представитель саудовской королевской семьи.

Миллиардер уже сказал слова благодарности принцу бен Талалу, за то что тот выбрал Бахрейн в качестве страны, откуда будет далее вести вещание «Аль-Араб». Генеральный директор канала в свою очередь отметил, что в Бахрейне довольно подходящая обстановка для работы журналистов, ведь королевство - развитая и открытая страна

В соответствии с решением Государственной комиссии сегодня на космодроме Байконур состоялся вывоз на стартовый комплекс ракеты-носителя «Протон-М» с разгонным блоком «Бриз-М» и телекоммуникационным космическим аппаратом «Инмарсат-5Ф2» (Великобритания).

Транспортировка ракеты космического назначения была начата в 3:30 московского времени с технологической заправочной площадки, где проходила заправка компонентами топлива баков низкого давления разгонного блока «Бриз-М».

В настоящий момент ракета-носитель «Протон-М» с космическим аппаратом «Инмарсат-5Ф2» доставлена на стартовый комплекс площадки 200 космодрома, установлена на ПУ в вертикальное положение, к ней подведена ферма обслуживания. Стартовые расчёты предприятий ракетно-космической отрасли приступили к работам по графику первого стартового дня.

Пуск ракеты-носителя «Протон-М» с разгонным блоком «Бриз-М» и телекоммуникационным космическим аппаратом «Инмарсат-5Ф2» запланирован в 15:31 мск 1 февраля.

Это будет первый пуск 2015 года и 402-й в лётной истории ракеты-носителя «Протон».

Пресс-служба Роскосмоса

После заявлений, что баррель нефти никогда больше не будет стоить $100, последовали слова, что он может стоить и $200

Пожалуй, самыми комментируемыми оценками относительно ценовых перспектив на мировом нефтяном рынке на этой неделе стали слова генсека ОПЕК Абдаллы аль-Бадри в интервью The Daily Telegraph.

Он предположил, что при длительном отсутствии инвестиций в разработку нефтяных месторождений цены через некоторое время могут взлететь до исторически рекордных уровней. Это высказывание выглядит контрапунктом по отношению к также совсем недавним словам принца аль-Валида бен Таляля (пожалуйста, Панорама №1) о том, что нефть никогда больше не будет стоить $100 за баррель.Может быть, странам - участникам картеля, и, прежде всего Саудовской Аравии, в тот момент было важно показать свою решимость конкурировать и на низких ценовых уровнях с производителями сланцевой нефти, а теперь необходимо поговорить о рисках, которые может нести усиление тренда, связанного со снижением цен на нефть. По словам г-на аль-Бадри, “сейчас цены около $45-55 за баррель, и я думаю, что, может быть, они достигли дна, и очень скоро мы сможем увидеть некоторый отскок”. Он также отметил, что снижение инвестиций в текущих условиях может спровоцировать дефицит энергоносителей в будущем и, как следствие, скачок в ценах. “Предположим, что мы сократили добычу, и тогда мы будем иметь резервные мощности. Добытчики, когда они имеют избыточные мощности, не будут инвестировать. Если они не вкладывают, то не будет поставок, а если не будет поставок, будет нехватка на рынке через три-четыре года, и цена пойдет вверх, и мы увидим повторение 2008 года. Может быть, цена дойдет до $200, если будет реальная нехватка поставок из-за отсутствия инвестиций”. Глава ОПЕК в то же время подчеркнул, что в ближайшее время политика организации останется неизменной. На нее не повлияет даже смерть короля Саудовской Аравии. “Саудовская Аравия является стабильной страной со стабильным правительством, и я думаю, что все будет нормально”.

Российское издание Lenta. ru напомнило, что на прошлой неделе, выступая на Давосском форуме, аль-Бадри, говоря не о перспективе, а о текущей ситуации, заявил, что цены на нефть могут опуститься ниже $40 за баррель. “На рынке избыток предложения. А спрос снижается на фоне слабых прогнозов роста экономики”. В состязании традиционных ближневосточных экспортеров со сланцевыми производителями на низких ценовых уровнях счет пока меняется в пользу первых, по крайней мере, российские СМИ сообщают о том что, “от Baker Hughes вновь пришли очередные данные по числу работающих нефтяных и газовых скважин, которые принесли очередную неделю снижения. На фоне падающих цен на нефть американская компания объявила о планах сократить 7 тыс. рабочих в течение ближайших месяцев. Австралийский гигант BHP также объявил о снижении числа шельфовых скважин в США на 40% к концу финансового года. Итак, по последним данным, после того как число работающих скважин достигло максимума 1609 в октябре 2014 года, показатель уверенно идет вниз и уже снизился на 18% до 1317. Когда показатель достигнет отметки 1200, которая наблюдалась в начале 2013 года, можно будет говорить о развороте нисходящего тренда по ценам на нефть - выросшее от 400 в 2010 году до 1600 в 2014-м число скважин начнет приходить к более сбалансированному значению”. Однако в настоящий момент США пока не демонстрируют признаков снижения объемов добычи. Согласно опросу информационного агентства Bloomberg, ожидается, что коммерческие запасы в подземных хранилищах по итогам предыдущей недели возрастут на 4,25 млн баррелей. Добыча в США на 9 января находилась на отметке 9,19 млн. баррелей в сутки, максимальной - с января 1983 года. Как считается, к серьезному изменению уровня добычи нефти в США могло принести нахождение цен на нефть на низком уровне, по крайней мере, до начала нынешней осени. Что касается планов России, то вице-премьер Аркадий Дворкович заявил в Давосе о том, что планов снижать добычу нефти искусственно нет. В то же время он также уверен, что нефть должна вернуться на более высокие ценовые уровни, поскольку “все на самом деле знают, какой должна быть цена на нефть”.

Все происходящее заставляет предположить, что на рынке нефти на самом деле возможна реализация диаметрально противоположных и кажущихся фантастическими сценариев. В докризисном бестселлере одного из ведущих аналитиков нефтяного сектора Мэтью. Р. Симмонса “Закат арабской нефти” (Москва, изд-во “Поколение”, 2007 год) анализировалась главным образом ограниченность возможностей Саудовской Аравии реагировать в будущем на рост спроса на нефть из-за роста потребления в развивающихся экономиках из-за ограниченности ресурсов и технологических особенностей разработки крупнейших месторождений, особенно на первом этапе их освоения, в реальности же происходит кризис перепроизводства, возникший под влиянием высоких цен на нефть.

Интересно, что г-н Симмонс упоминал в заключение своей книги о возможной цене в $200 за баррель. Он, в частности, отмечал, что настоящая справедливая долгосрочная цена на нефть может быть лишь при обеспечении всем сторонам, вовлеченным в этот процесс, солидной прибыли, и считал, что до кризиса это предопределяет цену барреля нефти на уровне свыше $100. (Учитывая многочисленные оценки о том, что себестоимость нефтедобычи на Ближнем Востоке находится на уровне ниже $10, это выглядит сейчас весьма спорной оценкой.) Автор также считал, что эта цена вполне может достичь $200, и даже этот уровень, учитывая возможные затраты, может оказаться слишком низким. По его оценкам, в условиях производства нефти в постпиковую эпоху задача увеличения объема поставок теряет свое значение, и программы по поддержанию поставок нефти посредством замены некоторой части имеющихся запасов могут выглядеть совсем иначе в свете перспективы заката нефтедобычи. Высокие цены на нефть (при условии преимущественно рыночного принципа распределения поставок нефти по сравнению с другими механизмами) породят резко растущие доходы нефтепроизводителей, большая часть которых может рассматриваться как непредвиденная прибыль. В начале 1980-х годов, когда круто взлетевшие цены на нефть обеспечили непредвиденные прибыли нефтедобывающим компаниям в США, политики решили, что будет уместно изымать часть таких прибылей в пользу государства через механизм повышенных налогов. Неизвестно, следует ли вводить ограничения на долю сверхприбыли, которую производители нефти вправе вложить на завершающем этапе нефтедобычи в поисково-разведывательные мероприятия, разработку месторождений и добычу все более дорожающих нефтяных ресурсов. (Эти аналитические выкладки выглядят весьма показательными для атмосферы, в которой зарождалась “сланцевая революция”. Симптомов “заката” арабской нефти не наблюдается. Г-н Симмонс упоминал о проблеме распределения сверхдоходов в добывающих странах в пользу элит или зарождения среднего класса, актуальной, однако, может стать проблема политической и социальной стабильности, если период низких цен будет долгим.) Николай Дрозд

Запрет на вывоз золотосодержащего сырья будет продлен до конца 2015 года

Действующий в Казахстане запрет на вывоз золотосодержащего сырья будет продлен до конца 2015 года, сообщил во вторник вице-министр по инвестициям и развитию Альберт Рау журналистам в кулуарах презентации проекта закона “О драгоценных металлах и драгоценных камнях”.

“На сегодня уже в течение года действует временный запрет правительства на вывоз золотосодержащего сырья из страны, но мы его продлеваем. Единственное, на что этот запрет не распространяется - на вывоз золотосодержащего сырья в Россию. Поэтому отдельные предприятия, материнские компании и перерабатывающие, мощности которых находятся в России, продолжают вывозить. Но их относительно немного”, - пояснил г-н РАУ. По его сведениям, в Казахстане ежегодно добывается около 50 тонн золота, более 20 тонн перерабатывается на предприятиях “Казцинка”, около 10 тонн - в Астане, еще часть - на “Казахмысе”, оставшаяся часть, как говорилось выше, вывозится в Россию.

“Ввиду турбулентности в мировой финансовой системе последние два года Нацбанк скупает все аффинированное золото, которое производится в Республике Казахстан в объемах более 22 тонн в год”, - уточнил г-н Рау во время представления самого законопроекта и подчеркнул, что в последние несколько недель наблюдается рост цен на золото. “Как правило, цена на золото растет, когда растет спрос. А спрос растет, когда что-то происходит с валютами. Сейчас, наверное, это связано с тем, что евро слабеет, соответственно, к евро меньший интерес. Золото, как правило, - тихая гавань”, - прокомментировал вице-министр.

Отвечая на вопрос одного из журналистов о том, разрешат ли золотоперерабатывающим заводам продавать их продукцию (аффинированное золото) гражданам после достижения золотовалютными резервами страны определенного уровня, представитель министерства задал встречный вопрос: “А бывает в семье много денег? Нет. Так и не может быть никогда много золота”. При этом в представленном законопроекте содержится норма, согласно которой все, кто производит золотосодержащее сырье, обязаны его сдать на казахстанские аффинажные заводы.

“У нас три аффинажных завода, пожалуйста, сдавай, где тебе выгоднее, - прокомментировал эту норму вице-министр. - Если все три не могут, дадут отказ, что технологически там (в золотосодержащем сырье. - Прим. авт.) такое низкое содержание золота, что они не берутся его извлечь, тогда можно дать разрешение на вывоз. Но у нас сегодня, особенно последний наш завод, который построен в Астане, он достаточно “всеядный”, если можно так выразиться. Отдал на переработку - получил чистое золото. Нацбанк имеет право первым выкупить это золото, и все обязаны ему его продать”, - добавил он. При этом вице-министр отметил, что законопроектом закрепляется норма, согласно которой даже если золото было вывезено, преимущественное право на его приобретение есть у Национального банка Казахстана.

“Придется опять обратно его везти. Поэтому, прежде чем вывозить - посчитай. Может, выгоднее у нас перерабатывать”, - сказал г-н Рау. Одновременно проект закона вводит норму, стимулирующую использование драгоценных металлов в качестве финансового инструмента накопления и инвестиций. Вице-министр также подчеркнул, что в стране необходимо поставить барьер “черным” старателям: Рау рассказал, что, к примеру, в России с советских времен сохранились нормы ответственности за незаконный оборот драгоценных металлов.

“Хоть грамм утащил, хоть сколько - отвечай по строгости закона. У нас, к сожалению, действительно, есть правовой вакуум или коллизия. Так называемые “черные” старатели могут зайти на территорию предприятия, которое имеет лицензию на добычу, и там заниматься старательством. Но если его возьмут с этим граммом, то ответственности нет, пока посчитаешь ущерб, получается, там не за что наказывать. Поэтому здесь, конечно, проблема такая есть”, - признал он. По сведениям разработчиков, сегодня в Казахстане отсутствует уголовная и административная ответственность за незаконный оборот - добычу, хранение, покупку и сбыт - драгоценных металлов.

В пояснительной записке правительства к законопроекту говорится, что отечественная ювелирная промышленность находится на достаточно низком уровне развития - фактически отсутствует. Это является основной прикладной проблемой и предпосылкой для необходимости законодательного регулирования оборота драгоценных металлов и драгоценных камней. В этой сфере существуют следующие проблемы: преимущественный экспорт сырья, содержащего драгоценные металлы, при внутреннем дефиците; недостаточная загрузка и развитие отечественных перерабатывающих (аффинажных) мощностей; импорт драгоценных металлов, драгоценных камней, в том числе незаконный импорт (контрабанда ювелирных изделий); недостаточное использование драгоценных металлов, в частности, золота в качестве финансовых инструментов (инвестиционное золото, металлические счета).

С вице-министром согласился депутат мажилиса Турсынбек Омурзаков, заявивший, что почти весь ювелирный рынок Казахстана является теневым, в результате чего ежегодно государственный бюджет недополучает $200 миллионов. “По данным ассоциации ювелиров, 95% казахстанского ювелирного бизнеса находится в тени, 99% нашего ювелирного бизнеса находится в руках иностранцев, иностранных компаний. Наше отечественное производство обеспечивает менее 1% ювелирных изделий”, - констатировал г-н ОМУРЗАКОВ. А Альберт Рау пояснил, что казахстанские ювелиры в настоящее время используют сырье, купленное на “черном” рынке или в ломбардах, которые тоже находятся в “серой” зоне. “Мы считаем, что когда по закону мы все это дело наладим, у наших ювелиров будет возможность спокойно легально покупать сырье у Национального банка по цене лондонской биржи, и это будет стимулировать производство ювелирных изделий”, - заключил он. Оксана Кононенко

Интервью заместителя Министра иностранных дел России И.В.Моргулова МИА «Россия сегодня»

Вопрос: Как Вы собираетесь отмечать 10 февраля - День дипломатического работника?

Ответ: Буквально накануне нашего профессионального праздника планирую дальнюю поездку - на Фиджи и в Индонезию. Проведу межмидовские консультации, встречи и переговоры с партнерами. В МИД я отвечаю за развитие связей со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. В последние годы мы активно наращиваем диалог с ними, включая островные государства южной части Тихого океана, одним из которых является Республика Фиджи. Несмотря на свои малые размеры южнотихоокеанские страны - полноправные члены ООН, нас с ними объединяет стремление к взаимовыгодному практическому сотрудничеству, содействию стабильности и устойчивому развитию в этой части мира. А Индонезия - наш давний и добрый партнер в АТР, одно из крупнейших и наиболее авторитетных государств исламского мира. Недавно там сменилось руководство, это будет мой первый личный контакт с коллегами в МИД Индонезии после прихода к власти Президента Дж.Видодо.

Поездки в такие далекие страны, на первый взгляд - сплошная романтика. На самом деле - обыденная и нелегкая работа. Добираться до этого региона непросто - длительные перелеты с не одной пересадкой. Перемена климата, часовых поясов. Прилетев, ты должен сразу включиться в работу, вести переговоры, выступать публично. При этом никому нет дела, какое время суток сейчас в Москве.

Что касается самого праздника – 10 февраля, то рассчитываю отметить его в кругу семьи. Жены и дети дипломатов, сопровождающие нас в период работы за рубежом, также представляют нашу страну и по праву могут считать этот праздник своим. И, конечно же, будет традиционная дружеская встреча с коллегами в МИД.

Вопрос: В чем, на Ваш взгляд, главное «оружие» российского дипломата?

Ответ: Какого-то особого «оружия» у российской дипломатии нет. За время существования нашей профессии, а она, думаю, ровесник человечества, весь арсенал дипломатических средств и приемов давно уже стал универсальным. Меняются технологии, с ними скорость передвижения людей и передачи информации, но суть нашей профессии остается прежней.

Другое дело, что у каждой дипломатической школы, в том числе и у российской, есть свои традиции, особенности. Если говорить об участке, за который я отвечаю - это глубокое проникновение в жизнь изучаемой страны, хорошее знание её культуры, обычаев и языка. Например, на Восточно- азиатском саммите в Мьянме в конце прошлого года только наша делегация на всех своих двусторонних встречах выставила дипломатов-переводчиков с национальными языками - хинди, кхмерским, бирманским, лаосским, вьетнамским, тайским. Это очень высоко ценится нашими партнерами в Азии. Они прекрасно понимают, сколько сил, энергии и целеустремленности необходимо для того, чтобы выучить восточный язык. И видят в этом прежде всего огромное уважение к своей стране и её народу.

Вопрос: Ожидается ли визит лидера КНДР Ким Чен Ына в Россию на празднование 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне?

Ответ: Этот вопрос задается журналистами с завидной регулярностью и на него уже давались ответы. Понятно, почему он вызывает такой интерес. Ведь руководитель КНДР еще не совершал зарубежных поездок. Могу лишь еще раз подтвердить, что приглашения на торжества в Москве 9 мая с.г. по случаю празднования 70-летия Победы направлены главам многих иностранных государств, в числе которых и Ким Чен Ын. Если такой визит состоится, то, как мне представляется, это было бы логическим продолжением заметно активизировавшегося в последнее время российско-корейского политического диалога, способствовало бы реализации достигнутых сторонами договоренностей в экономической сфере. Напомню, что в прошедшем ноябре Россию посетил спецпосланник руководителя КНДР Цой Рён Хэ, который был принят Президентом Российской Федерации В.В.Путиным. В октябре состоялся визит в нашу страну Министра иностранных дел КНДР Ли Су Ёна, еще раньше - в июне - заседание двусторонней Межправкомиссии по торгово-экономическим вопросам.

Исходим из того, что поддержание на всех уровнях контактов с нашими северокорейскими соседями отвечает интересам двух стран, способствует укреплению мира на Корейском полуострове и в Северо-Восточной Азии в целом.

Вопрос: Вы упомянули о договоренностях с КНДР в экономической сфере? О чем конкретно идет речь?

Ответ: Представители российских деловых кругов обсуждают с корейскими партнерами целый ряд проектов в добывающей отрасли, сельском хозяйстве, энергетике, в сфере модернизации объектов инфраструктуры КНДР. Могу привести пример успешного сотрудничества двух стран в реконструкции железнодорожного участка Хасан (Россия) - Раджин (КНДР) и строительстве интермодального перегрузочного комплекса в порту Раджин, третий пирс которого реконструирован ОАО «РЖД» и сдан в эксплуатацию в июле 2014 года. «РЖД» ведет активную работу по привлечению в этот проект иностранных партнеров из Южной Кореи, Китая, Монголии и других стран для формирования грузовой базы. Параллельно продолжается проработка инвестиционного участия в Раджинском проекте консорциума крупных южнокорейских компаний. Кстати, этот проект мог бы стать пилотным в реализации большой программы соединения Транскорейской железной дороги с Транссибом. На наш взгляд, его успешное осуществление помогло бы продвижению и других трехсторонних (с участием Республики Корея) инициатив, включая переброску российских углеводородов и электричества через территорию КНДР в Южную Корею. Сотрудничество в этом формате, помимо чисто экономических дивидендов для всех его участников, без сомнения, укрепило бы доверие и взаимопонимание между обоими корейскими государствами.

Вопрос: Какова гуманитарная ситуация в Северной Корее? Планирует ли Россия направить в КНДР в этом году гуманитарную помощь?

Ответ: Не секрет, что экономика КНДР сталкивается с трудностями. В этих условиях Россия как близкий сосед и давний партнер Северной Кореи продолжает оказывать этой стране гуманитарную помощь. При этом важно, что принимая решение о предоставлении содействия, мы никогда не ставим тех или иных политических условий, а руководствуемся исключительно гуманитарными соображениями. Это наша принципиальная позиция.

В 2014 году на безвозмездной основе в КНДР было направлено 50 тыс. тонн российской пшеницы. Кроме того, по линии Международной организации гражданской обороны в апреле 2014 года была осуществлена поставка на Север Кореи 50 российских пожарных автомобилей.

В этом году обращений от КНДР с просьбой об оказании гуманитарной помощи не поступало.

Вопрос: Есть ли подвижки на пути возобновления шестисторонних переговоров по северокорейской ядерной программе? Когда могут возобновиться переговоры?

Ответ: События вокруг ядерной проблемы Корейского полуострова развиваются непросто. В течение вот уже более полутора лет КНДР не допускает нарушений резолюций Совета Безопасности ООН, проявляет сдержанность на фоне череды масштабных учений, проводимых в рамках военного альянса США и Республики Корея. Пхеньян подтвердил готовность вернуться в шестисторонние переговоры без предварительных условий и на основе целей Совместного заявления Китая, КНДР, России, РК, США и Японии от 19 сентября 2005 года.

Однако в ответ на это весьма конструктивное поведение Вашингтон сначала подверг резким нападкам КНДР по правочеловеческому «досье», затем бездоказательно обвинил Пхеньян в причастности к хакерской атаке на сайт кинокомпании Sony Pictures и под этим предлогом ввел новые санкции. Идут разговоры о предстоящем размещении на юге полуострова американских комплексов ПРО, подписано трехстороннее соглашение между РК, США и Японией об обмене разведывательной информацией, касающейся ракетно-ядерных программ КНДР. «С порога», без какого-либо обсуждения, отвергнуто предложение Пхеньяна ввести мораторий на испытания ракет и ядерных зарядов в обмен на отказ США и РК от совместных военных учений. Иными словами, вместо того, чтобы закладывать общую платформу для поиска переговорных развязок и формирования взаимного доверия, углубляются разделительные линии, укрепляется конфронтационная инфраструктура.

Естественно, в подобных условиях трудно рассчитывать на скорое снижение напряженности на Корейском полуострове и вокруг него, не говоря уже о разблокировании шестисторонних переговоров. Тем не менее, никакой разумной альтернативы мы не видим. Пора отказываться от изживших себя конфронтационных клише, понять, что слепое упование на военную силу и санкционные рычаги способно лишь усугубить ситуацию. Общий знаменатель нужно искать в плоскости снижения на встречных курсах «градуса» военного противостояния в регионе, конструирования дееспособных политических механизмов мира и безопасности, в равной степени учитывающих интересы и озабоченности всех сторон.

Мы продолжим работу со всеми партнерами по шестистороннему процессу в интересах нахождения оптимальных решений. Делаем все возможное, чтобы не допустить выхода событий из политико- дипломатической плоскости.

Вопрос: Когда может состояться визит Президента Российской Федерации В.В.Путина в Японию?

Ответ: Если говорить о протокольной стороне вопроса, то приглашение Президенту России было передано еще в 2013 г. и затем неоднократно подтверждалось японской стороной. Данную тему лидеры двух стран обсуждали, в частности, в ходе встречи «на полях» саммита АТЭС в Пекине в ноябре 2014 г., где было согласовано, что визит может состояться в удобные для обеих сторон сроки в этом году.

Очевидно, что столь крупное двустороннее мероприятие требует основательной подготовки. Необходимо совместными усилиями наполнить этот визит весомым практическим содержанием, поддерживать благоприятную атмосферу в наших отношениях, которые в последнее время, к сожалению, были «подморожены» по вине Токио.

Важнейшим этапом подготовки визита Президента России должны стать переговоры в Москве министров иностранных дел двух стран и очередное заседание российско-японской Межправкомиссии по вопросам торгово-экономического сотрудничества.

Вопрос: Поступают ли сигналы из Токио о желании отменить санкции в отношении России?

Ответ: Несмотря на то, что японцы пошли на поводу у своего заокеанского союзника, они, судя по всему, осознают, что такие рестрикции работают в минус прежде всего интересам самой Японии, ее бизнес- сообщества. Отсюда и существенная нюансировка предпринятых мер в отношении нашей страны по сравнению с западниками. Однако сути дела это, конечно, не меняет. Какими бы оговорками ни обставлялась позиция Токио, рассматриваем санкции как недружественные и неприемлемые действия, существенно омрачающие атмосферу отношений.

Что касается возможности их отмены, то этот вопрос необходимо адресовать японским представителям. Замечу только, что это стало бы знаком возрастающей способности Токио проводить самостоятельный внешний курс, соответствующий долгосрочным политическим и экономическим интересам страны.

Вопрос: Недавно Министр иностранных дел Японии Ф.Кисида провел параллель между событиями на Украине, видимо, имея в виду воссоединение Крыма с Россией, и силовым изменением статус-кво в отношении южных Курил. Заявление МИД России с критикой этих слов в Токио назвали безосновательным. Как Вы это прокомментируете?

Ответ: К сожалению, это далеко не первый случай, когда высокопоставленные японские политики пытаются оспорить законную принадлежность южных Курил нашей стране. Могу только посоветовать им хорошенько изучать историю.

Вторая мировая война, в которой Япония была общепризнанным агрессором, закончилась для нее подписанием 2 сентября 1945 г. Акта о капитуляции. В соответствии с данным документом японское государство утратило суверенитет над своей территорией и передало право определять его границы союзным державам.

Суверенитет Японии был восстановлен в апреле 1952 г. после вступления в силу Сан-Францисского мирного договора. В статье 2 этого договора сказано, что «Япония отказывается от всех прав, правооснований и претензий на Курильские острова». Данное положение базировалось на договоренности союзных держав, достигнутой в Ялте 11 февраля 1945 г., где прямо говорилось о передаче упомянутых территорий нашей стране. СССР не подписал Сан-Францисский мирный договор, но это отнюдь не отменяет его положений в отношении Курильских островов.

Кроме того, при вступлении в ООН Япония обязалась выполнять Устав Организации, в том числе Статью 107, где все действия, предпринятые союзными державами в отношении вражеских государств, признаны легитимными.

Заявление, сделанное Министром иностранных дел Ф.Кисидой, показывает, что Токио не желает признавать очевидные исторические факты, имеющие прямое отношение к перспективам ведущихся между Россией и Японией переговоров по заключению мирного договора. Хотел бы в этой связи порекомендовать японским коллегам не заниматься «мегафонной» дипломатией, а инвестировать больше усилий в серьезный, профессиональный разговор в рамках специально созданного для этих целей диалогового механизма - консультаций заместителей министров иностранных дел.

В любом случае, подобного рода публичные заявления, напрямую затрагивающие саму материю переговоров, мы будем внимательно отслеживать и учитывать при планировании дальнейшего графика двусторонних контактов, в том числе визита господина Ф.Кисиды в Москву.

С января по ноябрь 2014 г. в РК завезены медикаменты на 998 млн 20 тыс долларов - Tengrinews.kz со ссылкой на Комитет по статистике Министерства национальной экономики. По информации Комитета контроля медицинской и фармацевтической деятельности Министерства здравоохранения и социального развития РК, в 2014 году в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи (ГОБМП) было выделено 140 миллиардов тенге (760,8 миллиона долларов).

В 2014 году Казахстан закупил медикаменты на миллиард долларов США

При этом доля отечественных препаратов составила 86,3 миллиарда тенге, а закуплено медикаментов у экспортеров на сумму 76,6 миллиарда тенге.

Из 29 тысяч тонн лекарств более половины (14,7 тысячи тонн) закуплены в странах СНГ. Из России было завезено 11 тысяч тонн на 74,5 миллиона долларов. Германских препаратов было ввезено 1,87 тысячи тонн на 176,5 миллиона долларов, французских - 1 тысяча тонн на 118,6 миллиона долларов. Китай экспортировал в Казахстан 4 тысячи тонн медикаментов на 7,3 миллиона долларов, Индия - 1,9 тысячи тонн на 69,8 миллиона долларов. Польша поставила к нам 700 тонн на 23,8 миллиона долларов. Всего же в списке стран-экспортеров медикаментов для Казахстана значится 65 стран мира.

Согласно данным Министерства по инвестициям и развитию РК, доля отечественного производства фармпродукции в прошлом году составила около 45 процентов от общего объема рынка Казахстана. В скором времени в республике планируется начать выпуск более 500 наименований лекарственных средств. В настоящее время отечественные фармпроизводители выпускают в основном генерики: противотуберкулезные, противодиабетические, антибактериальные, жаропонижающие, анальгезирующие, а также средства для лечения сердечно-сосудистых заболеваний.

Рост стоимости аренды в Дубае привлек к тому, что элитные районы эмирата сегодня пользуются меньшей популярностью у потенциальных арендаторов, тогда как количество запросов на жилье в районе Bur Dubai постоянно растет

В связи с существенным ростом арендных ставок и стоимости проживания в Дубае (ОАЭ), район Bur Dubai приобретает все большую популярность среди арендаторов эмирата.

Как сообщает Imexre.com со ссылкой на издание Arabian Business, одновременно происходит снижение популярности наиболее престижных районов в Downtown. В соответствии с данными, представленными в новом обзоре одной из риэлтерских компаний Дубая, наиболее востребованным у потенциальных арендаторов эмирата в 2014 году был район Dubai Marina. Количество запросов на жилье в данном районе составило 10.75% от общего числа запросов арендаторов.

Второе место по популярности занял район Jumeirah Lake Towers (4.8% от общего числа запросов). В 2013 году количество запросов на жилье в данном районе составило 5% от общего объема.

При этом район Bur Dubai приобретает все большую популярность у потенциальных арендаторов. В 2014 году количество запросов на жилье в данном районе составило 4.42% от общего числа запросов, тогда как годом ранее данные показатели составили 3%.

Район Bur Dubai представляет собой идеальное место для проживания семей холостяков в ограниченным бюджетом, поскольку располагает развитой инфраструктурой и характеризуется невысокой стоимостью аренды.

Количество запросов на жилье в элитном районе Downtown Dubai несколько снизилось по сравнению с показателями 2013 года и составило 4.2% вместо 5.2% годом ранее.

Иран - верный друг России

В Москве создана структура, призванная мобилизовать и консолидировать все здоровые проиранские силы российского общества

Для нас – российских друзей Ирана и тех, кто неравнодушен к его судьбе, этот день – 22 января запомнится надолго. Не только тем, что над Москвой выглянуло яркое зимнее солнце и природа, наконец, подарила долгожданный после длинной слякотной оттепели морозец, от которого засеребрились пушистым инеем московские деревья во дворах, аллеях. бульварах и парках. И не тем, что в этот день кончилось 90-летие со дня смерти вождя мирового пролетариата Владимира Ленина. В год 70-летия Великой Победы будет еще много юбилейных совпадений и памятных дат. А в этот январский день в центре Москвы в гостинице «Националь» состоялось первое, - Учредительное собрание новой общественной структуры – Российско-иранского совета по общественным связям (РИСОС). Как гласят его обозначенные цели, он призван мобилизовать и консолидировать широкие слои населения, общественные структуры, силы творческой интеллигенции, духовенства, бизнесменов и политологов на придании нового импульса развитию огромного, еще во многом нереализованного пласта российско-иранского сотрудничества.

О том, что этот солнечный луч должен высветить путь Справедливости и Добра, данный нам, России и Ирану, духовно и исторически, сходились практически все участники Собрания. При открытии Собрания, было обращено внимание присутствующих, что учреждение нового Совета проходит на фоне только что закончившегося визита в Тегеран Министра обороны РФ Сергея Шойгу. Подписанное там рамочное Соглашение о военном и военно-техническом сотрудничестве - знак того, что в позиции Кремля по отношению к Ирану произошел важный и существенный поворот. Хочется верить, что это прямое следствие прямого обращения к президенту Путину на Большой пресс-конференции 18 декабря 2014 года Раджаба Сафарова, генерального директора «Центра изучения современного Ирана», издателя журнала «Деловой Иран». Этот же тон Сафаров, как Председатель организационного комитета РИСОС задал и в своем докладе - о целях и задачах новой организации Ведь именно его обращение с вопросом к президенту Путину и ответ главы государства дали толчок для инициативы создания этого Совета – по сути, новой формы обращения к российским властным и управленческим структурам от имени широких слоев населения России. Следует особо подчеркнуть, что РИСОС не является оппозиционной структурой, не собирается подменять собой деятельность государственных институтов и существующих структур на иранском направлении. Это общественный совещательно-консалтинговый орган, призванный в первую очередь помочь государственным органам. Во главу угла его работы определено духовное начало, четкое понимание важности развития и укрепления связей с Ираном во всех сферах.

Яркое выступление Александра Проханова, прозвучавшее первым в прениях, проложило животворную канву для обсуждения, казалось бы, весьма протокольных вещей – одобрение предложенных для утверждения документов по выборам руководства Совета и его структуре. Было ясно, что все, более шестидесяти собравшихся в зале «Псков» единомышленников, проголосуют и так единогласно. Александр Андреевич, рассказав о поразительных впечатлениях от своих поездок в Иран, в том числе о своих встречах с бывшим президентом Исламской Республики Ахмениджадом, еще раз подчеркнул, что иного пути перед новым Советом нет, кроме как мобилизовать силы общественности и творческого ума для борьбы как с косностью и бюрократизмом внутри России, так и с внешними противниками, которые, теперь, в условиях санкций для обеих стран стали общими.

Знаменательно и то, что первыми среди выступивших к учредительному собранию обратились с приветствием от религиозных общин представители от руководства Совета муфтиев России и Духовного управления мусульман – Ренат Абянов и от Московского патриархата Русской православной церкви – Илья Кашицын. Межрелигиозные связи с Ираном давно существуют, сотрудничество регулярно поддерживается, и это - залог успешной работы создаваемого Совета на пути борьбы со злом, насилием и несправедливостью, которые сеют между народами имперские силы глобализма.

Эту же мысль поддержал своим философским выступлением Председатель Исламского комитета России Гейдар Джемаль. «Задача борьбы с Сатанизмом и мировым Злом, как никогда, актуально сейчас для Ирана и России и на этой дороге нам по пути», - сказал он. Решения и предложения РИСОС – прекрасный инструмент для мобилизации здоровых проиранских сил в российском обществе.

О необходимости активизировать российско-иранские отношения по самым разным направлениям говорили и остальные участники. С этой целью было предложено создать, помимо коллективного руководящего органа – Президиума РИСОС, более десятка специализированных рабочих комиссий, главным образом для выработки предложений по оживлению торгово-экономического сотрудничества, развитию взаимодействия в областях науки, культуры, образования, здравоохранения, спорта, туризма и в других сферах.

С глубокой озабоченностью и, даже с горечью, звучали голоса выступавших, что до сей поры все решения Правительства и обещания самого Президента по Ирану, касающиеся продуктивного и реального их осуществления, тонут в болоте бюрократизма или злонамеренного саботирования среднего звена чиновников, страдающих антииранским духом западного либерализма. Борьба одиночек с ними, отдельных представителей бизнеса, в том числе в банковской сфере, пока практически закрытой из-за санкций, бесполезна. Как раз для принятия коллективных решений и формирования общественного мнения и нужен Российско-иранский совет по связям с общественностью.

Торгово-экономическое сотрудничество с Ираном, словно по злой сатанинской воле, переживает самые худшие времена со времен падения в 1979 году шахского режима Пехлеви. Годовой торгово-экономический оборот между РФ и ИРИ неуклонно падает и на сей день меньше 1 млрд. долларов. Это буквально сотые доли процента от общего внешнего товарооборота России. За прошедший период с прошлого года действия подписанного в сентябре межправительственной комиссией нового Протокола с Ираном фактически не заключено ни одного нового контракта. И это при существовании более 100 позиций и проблем, с которыми согласились обе стороны! Дальше обмена торговыми делегациями и достигнутыми некоторыми договоренностями взаимодействия между провинциями Ирана и субъектами Российской Федерации серьезно дело не идет. По непонятным причинам оказалось замороженным «большое нефтяное соглашение» («Нефть в обмен на товары»). Участники вновь вспомнили об этой проблеме, прозвучавшей из уст Сафарова в вопросе к Владимиру Путину. Совету непременно придется снова заострять и этот вопрос перед руководством страны.

Может быть, соглашения и взаимопонимание в области военного сотрудничества, существующие обязательства по обеспечению безопасности обеих стран откроют дорогу для прорыва по застоявшимся экономическим направлениям. Ведь, к примеру, нива научно – технического взаимодействия, особенно по применению передовых, мировых технологий, уже основательно заросла как санкционным бурьяном, так и не вспахивается из-за откровенного нежелания российских прозападных технократов работать с иранскими коллегами.

Во внешнеполитической области у России и Ирана есть немало точек взаимодействия и совместного противодействия своим общим противникам. Это солидарность и прямая поддержка режима Башара Асада в Сирии, готовность противостоять наркотрафику и террористическим угрозам, особенно в лице «Исламского государства Ирака и Леванта», распространению влияния и военному расширению НАТО в Европе вокруг границ Ирана и России. Есть хорошие подвижки в достижении договоренностей по Каспию. Обо всем этом и о многом другом, как о задачах создаваемого Совета, говорили участники Учредительного собрания.

Предварительная проработка проекта создания РИСОС показала, что многие властные структуры и государственные институты поддерживают его или, хотя бы, открыто не возражают против создания некоего «гласа народа» на таком, пока еще остающемся непростым, иранском направлении. Во всяком случае, можно назвать ключевым прорывом зачитанное на Собрании обращение к РИСОС от имени министерства экономического развития России, в котором было сказано, что минэкономразвития приветствует создание РИСОС, выражает уверенность, что внесет весомый вклад в развитие российско-иранского сотрудничества по линии общественно-политических кругов».

Для участия на учредительном собрании РИСОС были приглашены практически все ветви российской власти, общественно-политические деятели, представители интеллигенции и деловых кругов России. Учредительное собрание избрало на пост Председателя Российско-иранского совета по общественным связям Раджаба Сафарова, с чем мы его от души поздравляем и желаем на этом нелегком поприще больших творческих успехов!

Владимир Онищенко

Заместитель министра сельскохозяйственного джихада по вопросам производства животноводческой продукции Хасан Рокни на встрече с животноводами в шахрестане Пишва провинции Тегеран заявил, что животноводами страны производится до 8,2 млн. т молока в год. Таким образом, с учетом этого количества производимого молока при численности населения в 78 млн. человек объем потребления этой продукции в расчете на душу населения составляет в среднем около 100-105 кг в год.

Хасан Рокни отметил, что цель всего сельскохозяйственного комплекса страны заключается в том, чтобы иранские семьи потребляли как можно больше молока и молочной продукции, и планируется довести объем потребления этой продукции до 160 кг в год. При этом он напомнил, что европейцы потребляют более 300 кг молока и молочной продукции в год в расчете на душу населения. Иран располагает достаточно высоким потенциалом и генетическими ресурсами для наращивания производства молока и увеличения его потребления.

По словам Хасана Рокни, в настоящее время ведущее положение в области производства молока занимают провинции Исфаган и Тегеран.

Али Акбаром Велаяти, прибывший в Москву в качестве специального представителя президента Исламской Республики Иран, заявил, что сотрудничество между Ираном и Россией в Сирии заслуживает положительной оценки и может служить примером тесного взаимодействия двух стран с другими странами региона, начиная с Ливана и Сирии и заканчивая Ираком, Йеменом и странами Центральной Азии и Кавказа.

Указав на то, что президент России положительно относится к тому, чтобы Иран стал полноправным членом Шанхайской организации сотрудничества, а не наблюдателем при ШОС, Али Акбар Велаяти подчеркнул, что Россия, таким образом, согласна с членством ИРИ в ШОС, однако на решение этого вопроса потребуется время.

Далее Али Акбар Велаяти отметил, что как предполагается, в 2015 году объем товарооборота между Ираном и Россией может достичь 20 млрд. долларов. По его словам, для сотрудничества между двумя странами открываются широкие горизонты. При этом он указал на то, что в ближайшем будущем должен состояться визит Владимира Путина в Иран.

Во время состоявшейся в посольстве Ирана в Москве встречи с дипломатами и представителями иранских организаций в России специальный представитель президента Ирана подчеркнул, что руководители обеих стран выступают за максимальное укрепление стратегических связей между Ираном и Россией. По его словам, Владимир Путин приветствует расширение сотрудничества между двумя странами во всех областях, и благодаря уже предпринятым шагам и намеченным программам заложена хорошая основа для тесного двустороннего взаимодействия практически на всех уровнях.

Глеб Никитин встретился с губернатором Кировской области.

Первый заместитель главы Минпромторга Глеб Никитин провел рабочую встречу с губернатором Кировской области Никитой Белых.

В ходе встречи, прошедшей с участием директора департамента региональной промышленной политики Минпромторга России Дмитрия Овсянникова, обсуждались вопросы реализации ключевых инвестиционных, промышленных и социальных проектов региона.

В частности, была представлена информация о создании высокотехнологического научно-исследовательского центра по разработке инновационных вакцин и биологических лекарственных препаратов, проведению доклинических исследований по GLP на базе «Нанолека» (совместное предприятие ГК «Эпидбиомед» и «Роснано») в составе Кировского биофармацевтического кластера «Вятка-Биополис». Результатом должна стать локализация в России производства ряда современных лекарственных препаратов и создание наукоемких препаратов собственной разработки, в том числе с использованием наноматериалов.

Еще один значимый для Кировской области проект – технологический парк «Игроград». Его главные цели – создать условия для интенсивного развития предприятий индустрии детских товаров, объединить в рамках одной площадки производителей детских товаров и научные кадры.

В рамках встречи стороны обменялись мнениями о реализуемых Кировской областью во взаимодействии с Минпромторгом России инвестпроектах в лесной отрасли. Суммарный объем привлекаемых средств по проектам, включенным Министерством промышленности и торговли России в перечень приоритетных, превосходит 8,5 млрд рублей. Под их реализацию был предоставлен лесосечный фонд в объеме более 3 млн кубометров, создано свыше 2000 новых рабочих мест.

В заключение Никита Белых поделился наработанным в области опытом формирования и применения региональных мер поддержки промышленности и торговли. В их числе проект «Продуктовая карта» – комплексное решение, направленное на поддержку кировских производителей и торговых организаций, а также многодетных семей. Каждая из них получает от оператора проекта – «Вятка-банка» – специальную «продуктовую карту», на которую ежемесячно зачисляется компенсация в размере 1000 рублей на покупку продуктов почти 1500 наименований, произведенных местными товаропроизводителями.

Данный проект был представлен заместителю председателя правительства России Аркадию Дворковичу в качестве одного из примеров «лучших практик» поддержки региональных производителей и организаций торговли.

Глава дипломатии ЕС Федерика Могерини отметила конструктивную дискуссию с новым главой МИД Греции Никосом Котзиасом на заседании Совета ЕС по иностранным делам, несмотря на то, что министр занял свою позицию.

"Я хочу сказать, что он занял свою позицию — позицию греческого правительства, которая как раз менялась в те дни, когда было принято решение провести внеочередную встречу Совета ЕС по иностранным делам. Я звонила премьеру (Алексису) Ципрасу во вторник не только поздравить его, но и обсудить содержание наших дискуссий сегодня", — сообщила Могерини по итогам заседания Совета ЕС по иностранным делам.

"Я не ожидала, что уже будет правительство (в Греции) и что новый министр сможет присутствовать сегодня, поэтому я поговорила с министром вчера по поводу проекта заключений. Сегодня, я бы сказала, придерживаясь своей позиции, отношение было чрезвычайно конструктивным", — отметила Могерини.

По ее словам, министрам удалось сохранить единство ЕС. "Это было очень положительное мероприятие. Мы не только приветствовали (министра) в семье, как и всех новых глав МИД, но (важно) то, что мы можем выйти с заседания с консенсусом", — сказала Могерини.

Во вторник в полдень Евросовет обнародовал коммюнике лидеров стран-членов ЕС, в котором говорится о "доказательствах роста поддержки сепаратистам со стороны России, что подчеркивает ответственность России". В документе отмечалось, что главы МИД на встрече в четверг рассмотрят подходящий ответ, включая новые ограничительные меры.

Коммюнике вскрыло противоречия между администрацией ЕС и новым правительством Греции, едва сформированным к моменту его публикации после победы на выборах Коалиции радикальных левых СИРИЗА. Власти страны заявили, что не давали согласия на распространение этого коммюнике.

По данным Афинского агентства новостей, новый премьер-министр страны Алексис Ципрас позвонил Могерини и высказал недовольство. В свою очередь, новый глава МИД страны Никос Котзиас заявил, что Греция не позволит Евросоюзу не считаться с ее мнением при принятии решений, в том числе в отношении санкций против России, этот вопрос будет поднят на совете глав МИД ЕС в четверг.

Наталья Добровольская.

В 2014 году департамент лесного хозяйства Кировской области заключил 14889 договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, общий объём заготавливаемой древесины составил 489,99 тыс. куб. метров.

Основная часть договоров была заключена для заготовки древесины для отопления жилых и бытовых помещений, для строительства и ремонта жилых домов и надворных построек.

В том числе с целью улучшения жилищных условий многодетных семей заключены 194 договора (на 6 больше, чем в 2013 году) с общим объёмом древесины 57,425 тыс. куб. метров, рассказали в департаменте, отметив: с документами, определяющими порядок заключения гражданами договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, можно ознакомиться на сайте Правительства Кировской области.

РАЗРАБОТАННЫЕ В ТОМСКЕ ВСЕЯДНЫЕ БАКТЕРИИ ПЕРЕРАБОТАЮТ ПЛАСТМАССОВЫЕ ОТХОДЫ В КАЗАХСТАНЕ

Сейчас подобные микроорганизмы применяют для очистки земли от нефтяных загрязнений; для переработки отходов в промышленных масштабах они будут использованы впервые.

Разработанные в НИИ биологии и биофизики Томского госуниверситета (ТГУ) всеядные бактерии будут уничтожать в промышленном масштабе трудноразрушаемые отходы пластмасс на одном из химкомбинатов в Казахстане. Об этом сообщил в среду ТАСС старший научный сотрудник института Владимир Калюжин.

По его словам, ученые вывели бактерии, способные перерабатывать нефтяные отходы, органическое стекло и даже трудноразрушаемые виды пластмассы. Также выделены микроорганизмы, которые способны "поедать" тяжелые металлы - сульфат меди, стронций, цинк и другие. Эти свойства могут использоваться в различных отраслях промышленности.

"Мы впервые начнем осуществлять переработку пластмассы в промышленном масштабе. До этого мы работали по этой методике на томском полигоне токсичных отходов и выполняли только лабораторные исследования. В этом году мы получаем заказ на деструкцию пластмасс на химкомбинате в Казахстане, где будем широкомасштабно применять разработку", - сказал Калюжин.

Ученый рассказал, что пока речь идет о нескольких тоннах отходов. К работе специалисты рассчитывают приступить в начале лета. От российских предприятий предложений на деструкцию пластмасс пока не поступало, несмотря на то, что технология ориентирована на то, чтобы быть максимально дешевой, уточнил Калюжин. В среднем весь процесс переработки занимает в зависимости от объема от нескольких дней до трех недель.

"Мы подвергаем пластик дополнительной обработке, он переводится в состояние, доступное микроорганизмам. Для микробов эти пластмассы являются единственным источником пищи", - пояснил ученый.

Собеседник агентства отметил, что подобные микроорганизмы, выращенные в НИИ биологии и биофизики ТГУ, очищают землю от нефтяных загрязнений на предприятиях Казахстана, Республики Коми, Тюменской и Томской области. ТГУ имеет три российских патента по этой теме, чтобы получить мировое признание, вуз готовит документы на международное патентование разработки.

13 домов с квартирами для многодетных семей было построено за счет средств городского бюджета в 2014 году, еще три построят в 2015-м.

Так, 18 многодетных семей уже празднуют новоселье в своих новых квартирах в домах на севере Москвы в районе Западное Дегунино, мкр. 10А. Речь идет о девяти корпусах, которые возведены в рамках реализации городской программы «Жилище», сообщили в Департаменте строительства Москвы.

Площадь четырехкомнатных квартир в этих домах составляет 82,2 кв. метра, семикомнатных - 176 кв. метров. В домах и на прилегающей территории созданы все условия для комфортного передвижения маломобильных групп граждан. Во дворах оборудованы игровые и спортивные площадки, есть специальные зоны для отдыха, обустроены газоны и цветники.

Строительство домов с квартирами для многодетных семей - одна из приоритетных задач правительства Москвы.

В 2014 году за счет средств городского бюджета введен жилой дом на 24 квартиры в районе Ново-Переделкино, на ул. Федосьино, вл. 2. Он построен по индивидуальному проекту, в котором были предусмотрены большие по площади квартиры специально для многодетных семей.

Также построен жилой дом в районе Ивановское на востоке столицы (микрорайон 90В, ул. Магнитогорская, вл. 13, к.1), в котором были предусмотрены три многокомнатные квартиры площадью от 80 до 185 кв. метров для многодетных семей. Это трехсекционный дом переменной этажности (14-17-22 этажа). На первом этаже расположен детский спортивно-досуговый центр, где разместятся четыре тренажерных зала с раздевалками и душевыми, а также административно-бытовые помещения для персонала. В перспективе предусмотрено строительство 4-5-этажного наземного паркинга на 194 машины.

Более 70% российских школьников приняли участие в образовательной акции в области ИТ

Москва, 28 января 2015 года. — Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сообщает о подведении итогов всероссийской образовательной акции «Час кода», прошедшей с 4 по 12 декабря 2014 года и направленной на популяризацию профессий в области информационных технологий (ИТ). Она стала самой масштабной образовательной инициативой в области ИТ в нашей стране: за время акции с основами программирования познакомились более семи миллионов российских школьников из более чем 35 тысяч школ во всех федеральных округах страны. Акция прошла при поддержке Министерства образования и науки РФ, Минкомсвязи России, а также ведущих компаний российской ИТ-отрасли.

Больше всего участников присоединились к акции в Приволжском федеральном округе (ФО) — более двух миллионов человек. В Центральном федеральном округе открытые уроки информатики посетили около двух миллионов школьников. В Северо-Западном федеральном округе в «Часе кода» участвовало более 830 тысяч школьников, в Сибирском ФО — 674 тысячи, в Северо-Кавказском ФО — 540 тысяч, в Южном ФО — 503 тысячи, в Уральском ФО — 367 тысяч, в Дальневосточном ФО — 188 тысяч, в Крымском ФО — 37 тысяч.

«Роль информационных технологий в нашей жизни стремительно растет, ежегодно увеличивается потребность в квалифицированных специалистах в данной сфере. Уверен, что “Час Кода” помог ребятам по всей стране понять, что программирование — это очень перспективно и интересно. Надеюсь, что многие из них в будущем выберут карьеру в ИТ и достигнут высоких результатов», — прокомментировал итоги акции глава Минкомсвязи России Николай Никифоров.

Акция «Час кода» прошла в необычном для российских школьников формате, который позволил детям и их родителям оценить важность такого предмета как информатика в школьной программе и, возможно, определить информационные технологии как сферу дальнейшего обучения и построения карьеры. В специальном видеоуроке успешные и известные российские ИТ-предприниматели рассказали о возможностях одной из наиболее перспективных профессий ХХI века, вдохновили ребят на достижение новых высот и пожелали им не останавливаться перед трудностями.

Доклад Председателя Счетной палаты Татьяны Голиковой на расширенном заседании Коллегии Счетной палаты, приуроченной к 20-летию контрольного органа

Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

20 лет назад, с принятием Федерального закона «О Счетной палате Российской Федерации», открыта новая страница в истории российского государственного контроля.

Счетная палата занимает особое место в общей системе управления государством.

Ее деятельность не связана с узковедомственными интересами и осуществляется самостоятельно и независимо.

Счетная палата анализирует и формирует значительный массив информации об использовании государственных ресурсов, которым не обладает ни один другой государственный орган.

Это, в сочетании с профессиональной работой всего коллектива, имеет исключительное значение для эффективности внешнего государственного контроля в современных условиях.

За минувшие два десятилетия была проведена значительная работа по укреплению бюджетной дисциплины в стране.

Счетной палатой проведено почти 8 тысяч выездных проверок и свыше тысячи – камеральных проверок.

По итогам проведенных проверок предприятиям и организациям, включая органы исполнительной власти, вынесено почти 9 тысяч представлений и предписаний.

В 1995-2014 годах Счетной палатой выявлены нарушения законодательства в финансово-бюджетной сфере на общую сумму около 4,6 трлн. рублей, в том числе в 2013-2014 годах – на сумму свыше 1 трлн. 120 млрд. рублей.

Но только количество проведенных проверок не может свидетельствовать о масштабности нашей работы. Необходим поиск новых подходов, концентрация усилий в тех областях и на тех объектах, где есть риски или признаки финансовых нарушений, в первую очередь с целью их предупреждения.

Что же мы предприняли для этого?

Прежде всего, это изменение качества законодательной базы внешнего государственного аудита, которое должно соответствовать требованиям современного этапа государственных и социально-экономических преобразований.

В этом направлении уже проведена значительная работа.

Внесены изменения в Бюджетный кодекс, приняты новая редакция закона о Счетной палате, закона о парламентском контроле, закон о стратегическом планировании. Это позволило выйти на качественно новый уровень в развитии государственного контроля в России – переход от финансового контроля к государственному аудиту. При этом бюджетное законодательство и законодательство о государственном финансовом контроле приведено в соответствие с лучшей международной практикой.

Новым законом «О Счетной палате» значительно расширены виды аудита, контрольные полномочия и перечень объектов проверок.

Введена новая функция по проведению экспертизы проектов федеральных законов и иных нормативных актов, которые влекут за собой либо дополнительные доходы либо дополнительные расходы бюджета, а также государственных программ.

В 2014 году были подготовлены экспертные заключения по 1300 проектов законов.

Полномочия Счетной палаты значительно расширены, при этом, особо позволю себе подчеркнуть – без увеличения численности. Задача не простая, так как нагрузка возросла, но нас это не пугает.

Впереди – дальнейшее совершенствование нашей деятельности, а также развитие государственного аудита на региональном и муниципальном уровнях.

Хочу отметить, что предстоит достаточно сложная и масштабная работа, которая потребует как от сотрудников Счетной палаты, так и от наших коллег из региональных и муниципальных контрольно-счетных органов полной отдачи.

Ключевой отправной пункт внешнего государственного аудита –это контроль за формированием и использованием средств федерального бюджета.

Давайте посмотрим, как это выглядит на примере 2014 года.

За год выявлено более 2,5 тысяч нарушений на общую сумму 488 млрд. рублей, что составляет 8,2% от общего объема проверенных средств – 5 трлн. 945 млрд. рублей. В том числе:

· 394 млрд. рублей - нарушения в ходе использования бюджетных средств,

· 94млрд. рублей –прочие нарушения объектами аудита.

Давайте посмотрим, как выглядит статистика применительно к федеральному бюджету 2014 года. Из общей суммы проверенных средств 5 трлн. 256 млрд. рублей – это исключительно средства федерального бюджета, то есть 37,8% от общего объема расходов, которые были утверждены на 2014 год.

Таким образом, если предположить, что проверками был бы охвачен весь объем бюджета, сумма нарушений в использовании бюджетных средств могла бы достигнуть 1 трлн. 43 млрд. рублей или 7,5% расходов бюджета.

Основные нарушения связаны с несоблюдением «принципа эффективности и результативности средств бюджета».

Среди ведомств, где выявлены значительные объемы нарушений:

· в Федеральном агентстве лесного хозяйства -18,5% (к общему объему бюджетных средств 2014 года),

· в Федеральном агентстве водных ресурсов – 17,9%

· в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору – 16,2%.

Среди основных объектов аудита – это, конечно, министерства и ведомства, а также их подведомственные организации, по которым выявлено почти 2 тысячи нарушений на сумму более 250 млрд. рублей. Это говорит о многом. Видимо, руководители министерств и ведомств пока до конца не чувствуют всю полноту ответственности за использование доверенных им государственных ресурсов или недостаточно информированы о ситуации в подведомственных им организациях.

По акционерным обществам в 2014 году выявлено также значительное количество различного вида нарушений на общую сумму порядка 130 млрд. рублей, или более четверти общей суммы нарушений.

В рамках новых законодательных полномочий Счетной палаты в 2014 году начата работа по составлению протоколов об административных правонарушениях. К этой работе подходим очень аккуратно, но в тоже время чрезвычайно требовательно.

По состоянию на 23 января 2015 года составлено 92 протокола об административных правонарушениях, завершено производство по 56 административным делам.

Особое внимание в работе Счетной палаты уделялось сотрудничеству с правоохранительными органами, поскольку нормы законодательства в этой части подверглись значительным изменениям.

В следственные органы и Прокуратуру в 2014 году направлено 158 материалов. Следственными органами возбуждено 24 уголовных дела по выявленным нарушениям. По 14 материалам МВД и Следственный комитет проводят доследственную проверку. По направленным материалам также приняты меры прокурорского реагирования, а именно: внесено 152 представления, возбуждено 34 дела об административном правонарушении и направлено 80 исковых заявлений в арбитражные суды и суды общей юрисдикции.

Владимир Владимирович, Вы обратили внимание на многочисленные нарушения бюджетной дисциплины, по которым Счетной палатой направлены предписания, и указали на то, но кардинальных изменений пока не происходит.

В этой связи в 2014 году мы предложили изменить норму закона «О Счетной палате» в этой части. Теперь Счетной палате законом предоставлено право, в случае если после двукратного направления представлений и однократного направления предписаний, проверяемый объект на это не реагирует, обратиться в Государственную Думу, которая может принять решение о приостановлении всех видов финансовых операций по тому объекту аудита, который допустил неисполнение предписания. В совокупности с этой нормой будет применяться норма Кодекса об административных правонарушениях:

в частности, привлечение должностных лиц, не исполнивших предписания Счетной палаты, к административной ответственности, как в виде штрафа от 20 до 50 тысяч, так и до дисквалификации должностного лица от одного года до двух лет, соответственно в судебном порядке.

Хочу отметить еще одну новеллу 2014 года. При проведении внешнего государственного аудита Счетная палата начала широко использовать современные информационные технологии.

С учетом удаленного доступа к государственным информационным системам федеральных органов государственной власти значительно повышена эффективность деятельности Счетной палаты, расширен масштаб аудита и возможность его непрерывного проведения.

Сейчас Счетной палатой реализован удаленный доступ к более чем 25 федеральным государственным информационным системам.

На слайдах наглядно показаны примеры фактически выявленных нарушений в 2014 году с применением удаленного аудита, когда инспекторы не выходили на объекты контроля.

Современные технологии аудита направлены также на обеспечение публичности и максимальной прозрачности его проведения.

Таким образом, появляется возможность общественного контроля, что в совокупности с административной и уголовной ответственностью будет стимулировать проверяемые организации к снижению нарушений и повышению финансовой дисциплины.

Результаты нашей работы свидетельствуют о наличии значительных резервов повышения качества бюджетного планирования и организации исполнения федерального бюджета, эффективности использования его средств.

Счетной палатой систематически, на протяжении многих лет отмечается неравномерность исполнения расходов федерального бюджета в течение года и низкий уровень исполнения отдельными главными распорядителями. При этом, если ситуация и улучшается, то крайне медленными темпами.

В 2014 году продолжилась практика контрактации во второй половине года. В IV квартале 2014 года заключались контракты со значительными объемами исполнения и, как правило, на исполнение контракта отводилось либо месяц или половина месяца, что свидетельствует о сговоре на рынке.

Продолжалась практика позднего принятия решений и доведения субсидий, иных межбюджетных трансфертов до регионов, не позволяющая им выполнять в срок намеченные мероприятия. Последствия – это остатки бюджетных средств в регионах, которые возвращаются в федеральный бюджет и потом снова в течение определенного периода требуют подтверждения для их возврата, чтобы снова начать работу по этим деньгам.

Не могу не сказать о дебиторской задолженности, объем которой по оперативным данным, на начало 2015 года приблизился к 4 трлн. рублей, т.е. только за один год она возросла на 1,7 трлн. рублей. Если мы соотнесем это с объемом бюджета в 15 трлн. рублей, то мы увидим, какой значительный объем средств у нас по сути не задействован до конца.

Это ведет к отвлечению значительных бюджетных средств без достижения целевых показателей, снижает эффективность исполнения, а также говорит о постоянном фактическом скрытом субсидировании федеральным бюджетом отдельных отраслей экономики.

В структуре дебиторской задолженности основную долю составляет задолженность по выданным авансам (69,8%). Ее основной объем сформирован в результате авансовых платежей по контрактам организаций оборонно-промышленного комплекса и строительных организаций.

В настоящее время в рамках антикризисного плана Правительства по отдельным проектам предусмотрено авансирование до 80% от суммы контракта. Наверное, эта мера оправдана, но она возможна только при жесточайшем контроле использования, в том числе целевого, средств со стороны министерств, Минфина и Федерального казначейства, которые к этой работе уже активно подключились.

Кратко остановлюсь на проблемах установления государственных заданий и исполнении всем хорошо известного 83-ФЗ.

В 2014 году по результатам проверок установлено, что базовые (отраслевые) перечни государственных услуг несвоевременно разрабатывались и утверждались рядом федеральных органов исполнительной власти (Минсельхоз России, Минпромторг России, Минэнерго России, Минприроды России, Минкомзвязь России, Минфин России, Минтранс России, Минэкономразвития России, Минтруд России, МЧС России, Минюст России, Минстрой России, Роскосмос, Ростехнадзор).

В ряде случаев отдельные ведомства переводили «государственные услуги» в категорию «государственные работы» без наличия достаточных обоснований, чтобы бесконтрольно использовать финансовые ресурсы.

Затраты по аналогичным услугам (работам), выполняемым различными федеральными государственными бюджетными учреждениями, подведомственными одному ведомству, существенно различались. Например, по учреждениям Минсельхоза России установлены отклонения в 108 и 57,5 раз(услуги в сфере правового обеспечения и в сфере продовольственных рынков), Минприроды России в 3,5 раза.

Есть примеры, когда государственное задание устанавливалось таким образом имеет явно заниженные показатели, за выполнение которых бюджетные учреждения отчитываются уже в 1 квартале.

Таким образом, несовершенство правового регулирования и методологического обеспечения порядка нормирования государственных (услуг) работ способствует образованию необоснованных остатков бюджетных средств на конец финансового года и возникновению рисков невыполнения установленных госзаданий. К сожалению, ответственность министерств и ведомств за создание подобной ситуации в нормативных актах не конкретизирована, а, наверное, это требует изменения законодательства.

Еще одна проблема – бюджетные инвестиции, причем не только на стадии исполнения Федеральной адресной инвестиционной программы, но и на стадии ее формирования.

Правительством и регионами, конечно, принимаются меры по упорядочению процедур в этой сфере, но, к сожалению, проблемы остаются.

Среди них:

- срыв ввода объектов в эксплуатацию (в 2013 году из запланированных к вводу 897 строек и объектов, введено – 528);

- рост объёма незавершенного строительства (только за 2013 год увеличение составило 183 млрд. рублей). Общий объем незавершенного строительства на 1 января 2014 года составлял 485 млрд. рублей или почти половину общего объема адресной инвестиционной программы на 2014 год;

- включение в Программу объектов не обеспеченных утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации или с иными ограничениями в использовании бюджетных ассигнований;

- позднее заключение соглашений с регионами по предоставлению субсидий на софинансирование строительства объектов региональной и муниципальной собственности и др.

Итоги исполнения Федеральной адресной инвестиционной программы 2014 года пока не подведены, но по предварительным данным, кассовое исполнение Федеральной адресной инвестиционной программы за 2014 год составило 89% (план – 886 млрд. рублей, исполнение – 786,5 млрд. рублей). Неисполненный объем бюджетных назначений – 99,5 млрд. рублей. Это свидетельствует о повторении ситуации 2013 года. Счетная палата планирует проконтролировать ситуацию в этой сфере, сконцентрировав внимание на объектах незавершенного строительства.

Владимир Владимирович сегодня уже акцентировал внимание на проблеме госзакупок.

Безусловно, полноценное внедрение в Российской Федерации контрактной системы в сфере закупок должно стать важнейшим инструментом эффективного и результативного расходования средств.

Новый закон действует всего один год, но уже видны серьезные проблемы.

Первое – это прозрачность закупок. В соответствии с новым законом, это должна обеспечивать Единая информационная система в сфере закупок.

Второе. Постоянно откладывается на законодательном уровне внедрение системы обоснования и нормирования закупок (последние изменения законодательства от 31 декабря 2014 года переносят вступление этих норм с 2015 на 2016 год).

С момента вступления в силу нового законодательства о контрактной системе мы наладили тесное взаимодействие с нашими коллегами из правительственных структур, а также общественными организациями, такими как Общероссийский Народный фронт, чей проект «За честные закупки» активно участвует в осуществлении общественного контроля. Коллеги присылают нам факты, и мы их включаем в контрольные мероприятия.

Существенный блок вопросов, безусловно, связан с контролем эффективности расходов региональных бюджетов. Это достаточно большой объем долга (по состоянию на 01.01.2015 – 2047 млрд. рублей, увеличение за год составило более 310 млрд. рублей). С учетом наличия ежегодных значительных объемов остатков межбюджетных трансфертов в бюджетах субъектов можно говорить о проблемах в бюджетном процессе, по которым нужно принимать решение совместно с региональными контрольно-счетными органами.

(справочно – остатки межбюджетных трансфертов на счетах субъектов РФ на 01.01.2014 – 199,1 млрд. рублей, на 01.01.2015 – 109,4 млрд. рублей.).

В своих заключениях Счетная палата неоднократно отмечала нереалистичность прогнозов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в связи с отсутствуем реальной оценки налоговых и неналоговых доходов в разрезе субъектов Российской Федерации, что в свою очередь создает риски искажения объективно складывающейся ситуации в регионах, а также объема необходимой финансовой помощи из федерального бюджета.

Это, конечно, не исчерпывающий перечень проблемных вопросов.

Текущая ситуация ставит перед нами новые задачи. Сегодня, в начале 2015 года, в условиях новых экономических вызовов, роль и значение государственного контроля за каждым рублем возрастает. И мы понимаем свою ответственность и готовы к этой работе.

В настоящее время Правительством развернута работа по внесению изменений в федеральный бюджет 2015 года.

Бюджетные ограничения 2015 года, по мнению Счетной палаты, не должны сводиться к механическому, пропорциональному сокращению статей расходов бюджета. Уравниловки в этой ситуации быть не должно. Принципиально важно, чтобы все решения об оптимизации бюджетных назначений принимались с учетом оценки эффективности расходования бюджетных средств, выбранных экономических приоритетов, во избежание рисков, с пониманием конечного результата, тем более, как уже было отмечено, 7,5% расходов федерального бюджета в 2014 году - это неэффективные расходы. Было бы целесообразным прежде чем обращаться к использованию накопленных резервов разобраться с эффективностью запланированных трат внутри госпрограмм, сосредоточив усилия на создании прозрачных и четких механизмов использования бюджетных средств и их оперативного доведения до получателей.

Необходимое условие качественной подготовки изменений в федеральный бюджет, особенно в сегодняшних условиях, – повышение точности прогнозирования основных макроэкономических показателей, используемых в бюджетных расчетах, их тщательное обсуждение и проработка.

Полагаем, что при корректировке Федерального закона «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», такие подходы будут учтены, а мы готовы к совместной работе с Правительством.

Уважаемый Владимир Владимирович, Вы уже обратили внимание на необходимость осуществления Счетной палатой мониторинга хода выполнения антикризисного плана Правительства.

Мы понимаем, что эта крайне сложная и ответственная работа, и видим в ней качественно новое содержание в части выстраивания конструктивного взаимодействия с Правительством по минимизации рисков невыполнения мероприятий антикризисного плана.

При этом полагаем, что все мероприятия плана должны найти свое отражение в государственных программах.

В 2014 году мы провели экспертизу и аудит государственных программ. К сожалению, по мнению Счетной палаты, принятые госпрограммы пока еще не стали полноценным инструментом экономического и бюджетного планирования, но, надеемся, что сейчас, в ходе их корректировки, будут четко установлены отраслевые приоритеты, определено взаимовлияние госпрограмм, выделены важнейшие мероприятия в условиях ограниченных финансовых ресурсов.

При проведении мониторинга антикризисного плана и экспертизе госпрограмм мы уделим особое внимание вопросам повышения внутренней и внешней конкурентоспособности российских товаропроизводителей, в первую очередь, по учету мероприятий политики импортозамещения.

Каков бы ни был широк спектр направлений деятельности Счетной палаты, мы никогда не останемся в стороне от решения задач государственной важности, касающихся улучшения условий жизни наших граждан.

Это проблемы и занятости, и пенсионного обеспечения, и социального обслуживания и так далее. Проводимая федеральными и региональными органами исполнительной власти оптимизация бюджетной сети в сфере образования, здравоохранения, культуры не должна приводить к ухудшению обслуживания и снижению объемов предоставляемых населению услуг. К сожалению, начали проявляться отдельные перекосы в решении этих важнейших задач.

Свою работу мы тоже настроим с учетом концентрации имеющихся ресурсов на выявлении системных проблем с акцентом на упреждение финансовых нарушений, сократив точечные проверки. В этой связи план работы Счетной палаты на 2015 год будет откорректирован.

Не могу не сказать еще об одном знаковом сегменте нашей работы. За двадцатилетний период с момента создания Счетная палата достигла значимых результатов в сфере международного сотрудничества. В настоящее время Россия является единственной страной в мире, чей высший орган финансового контроля представлен в Управляющих советах Международной, Европейской и Азиатской организаций высших органов финансового контроля, что свидетельствует о высоком авторитете Счетной палаты России в мировом аудиторском сообществе.

В настоящее время мы активно подключились к реализации договора о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), являясь координатором деятельности по институированию органов аудита и контроля. На базе наработок, имеющихся у Российской Федерации, формируется предложения по созданию законодательной базы деятельности высших органов финансового контроля этой организации.

В заключение выступления хочу поблагодарить коллектив Счетной палаты за проводимую работу, базирующуюся на принципах профессионализма, объективности и ответственности. Соблюдение этих принципов абсолютно необходимо при выполнении такой важной и сложной функции, как государственный аудит.

Наш коллектив проводит большую организационную, контрольно-ревизионную, аналитическую и методологическую работу. За двадцатилетний период деятельности Счетная палата справедливо заслужила общественное признание, уважение коллег в государственных органах.

И в этом большая заслуга коллектива и Председателей Счетной палаты Хачима Мухамедовича Кармокова и Сергея Вадимовича Степашина.

Однако впереди сложное, напряжённое время, когда решение текущих и перспективных задач социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности во многом будет зависеть от каждого из нас на своём рабочем месте.

Заверяю Вас, уважаемый Владимир Владимирович, что коллектив Счетной палаты выполнит все поставленные Вами задачи, оправдает оказанное доверие и подтвердит свой профессиональный уровень.

Безусловно, сотрудники Счетной палаты ощущают личную ответственность за качество выполняемой работы, за принимаемые решения.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > ach.gov.ru, 28 января 2015 > № 1418375 Татьяна Голикова

Фермерам на юге Малави срочно необходимы семена и скот после масштабных наводнений, уничтоживших их угодья, дома и поголовье скота, поставив под угрозу местную продовольственную безопасность.

Более 170 000 человек были вынуждены покинуть свои дома. В настоящее время подтверждено 79 погибших, в то время как только в одном Нсанье 153 человека числятся пропавшими без вести. По оценкам, 116 000 домашних хозяйств потеряли свои урожаи и животных.

Малави регулярно переживает засухи и наводнения. Но недавние обильные осадки наступили раньше обычного графика, поочередно размывая берега рек Шире и Руо. Продолжают поступать предупреждения о новых наводнениях, поскольку в северных регионах страны прогнозируются умеренные и сильные проливные дожди. По оценкам, более 63 000 га земли находятся под водой, в том числе 35 000 га пахотных земель. Чрезвычайное положение было объявлено в 15 из 28 регионов Малави. Наиболее пострадавшие регионы - Чикуаве, Нсанье и Фаломбе.

Резкое повышение уровня воды привело к гибели огромного количества поголовья коз и кур, повысив тем самым риск возникновения вспышек заболеваний животных.

План по спасению посевного сезона оценивается в $16 млн.

В государственном Плане реагирования заложено $16 млн. на нужды сельского хозяйства, чтобы помочь пострадавшим фермерам пережить последствия стихийного бедствия и собрать урожай во время текущего посевного сезона. В некоторых областях урожай может быть собран уже в июне, сводя к минимуму, таким образом, необходимость полагаться на долгосрочные гуманитарные программы.

ФАО стремится работать в тесном сотрудничестве с правительством Малави, чтобы доставить черенки кукурузы, риса, сладкого картофеля, коровьего гороха, семян овощных культур и маниоки с коротким вегетационным циклом для пересадки, как можно быстрее. Помимо этого, местным семьям необходимо доставить поголовье скота, чтобы обеспечить им потребление животного белка. Также чтобы обеспечить производство продуктов питания, ирригационные сооружения должны быть восстановлены до наступления сухого сезона.

«Неспособность оперативно реагировать на нужды населения приведет к длительным негативным последствиям, - сказала Флоранс Ролле, представитель ФАО в Малави. - Семьи, пострадавшие от наводнения, рискуют остаться без урожая или собрать очень мало в этом году и столкнуться с дефицитом продовольствия еще в самом начале сельскохозяйственного сезона, а также свести на нет прогресс, достигнутый в снижении продовольственной необеспеченности в Малави».

Долгосрочное управление водоразделами необходимо для борьбы с повторяющимися кризисами

Около 86 процентов населения Малави проживают в сельских регионах и занимаются сельским хозяйством и животноводством. Средний объем урожаев по сельскохозяйственным культурам в стране в течение десятилетий был в два раза ниже урожая по югу Африки в целом.

Фермеры получили хороший урожай кукурузы в 2014 году, и в целом производство зерновых выросло на 8 процентов, результатом чего стало снижение цен на продукты питания и сокращение вдвое количества голодающих. Тем не менее, в прошлом году урожай в регионах, наиболее пострадавших от нынешнего наводнения, был сравнительно слабым, что привело к нестабильной ситуации с продовольственной безопасностью, в результате чего Малави в октябре 2014 года попала в список стран, нуждающихся во внешней продовольственной помощи. Малави регулярно страдала от наводнений и засух, ежегодно требуя экстренного вмешательства различного уровня. Частота и масштаб периодических бедствий увеличились в результате вырубки леса, демографического давления и широко распространенной бедности.

Государству срочно необходимо внедрять долгосрочное управление водоразделами, чтобы даже при интенсивных наводнениях последствия были менее разрушительными, чем в этом году.

Построение устойчивости

ФАО работает в тесном сотрудничестве с правительством и другими партнерами в Малави, чтобы построить более устойчивые системы жизнеобеспечения и уменьшить воздействие факторов риска, таких как наводнения и засухи.

В прошлом году ФАО совместно с ПРООН, ЮНИСЕФ и ВПП начала внедрять комплексный подход к построению устойчивости путем интеграции образования в области питания, климатически оптимизированных методов ведения сельского хозяйства, механизмов сбережений и займов и методов снижения факторов риска в регионе Фаломбе, который серьезно пострадал в результате наводнений. Этот проект поддерживает программу социальной защиты правительства Малави.

Подкомиссия по таможенно-тарифному, нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле приняла ряд решений, направленных на стимулирование экономического роста

28 января 2015 года состоялось первое заседание подкомиссии по таможенно-тарифному, нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции под председательством Министра экономического развития Алексея Улюкаева.

На мероприятии присутствовали члены подкомиссии - представители Минпромторга, Минсельхоза, Минюста, ФАС и аппарата Правительства.

Подкомиссия приняла ряд решений, направленных на стимулирование экономического роста, поддержки отдельных отраслей экономики и снижения стоимости на внутреннем рынке продукции.

Рассмотрено и признано целесообразным обнуление ставки ввозной таможенной пошлины на коронарные стенты сроком на 2 года. Данная мера введена для повышения доступности высокотехнологичных коронарных стентов в условиях необходимости покрытия потребности внутреннего рынка Российской Федерации и рынка ЕАЭС.

Принятые решения направлены на снижение издержек российских компаний и повышение их конкурентоспособности, поддержку реализации масштабных инвестиционных проектов в промышленности.

Так, в связи с тем, что на территории России и ЕАЭС не осуществляется производство полипропиленовой пленки, используемой для производства электрических конденсаторов, решено снизить с 7,7 до 0% ставку ввозной таможенной пошлины на данную продукцию.

Кроме того, принят ряд решений в сфере регулирования отрасли энергетического машиностроения.

В частности, было признано целесообразным инициированное ООО «Сименс» предложение о снижении ставок ввозных таможенных пошлин на части газовых турбин мощностью более 50 000 кВт. Данная мера введена для поддержки реализуемых в России инвестиционных проектов. Так, «Сименс» совместно с российским партнером ОАО «Силовые машины» создали совместное предприятие ООО «Сименс Технологии Газовых Турбин» для локализации производства турбин мощностью выше 50 000 кВт.

Реализуются инвестиционные проекты в данной области и других компаний. Таким образом снижение ставки ввозной таможенной пошлины на части газовых турбин должно снизить издержки у всех производителей такой готовой продукции. С целью реализации дальнейшей локализации отдельных частей газовых турбин, мера будет носить временный характер (4 года).

Также участники приняли решение об увеличении ставок ввозных таможенных пошлин на газовые турбины мощностью от 5 000 до 50 000 кВт с 0% до 3% (для турбин мощностью 20 000 до 50 000 кВт) и до 5% (для турбин мощностью от 5 000 до 20 000 кВт). Однако, для газовых турбин мощностью от 21 500 до 22 500 кВт, до 31 декабря 2016 г. будет сохранена нулевая ставка ввозной таможенной пошлины. К этому моменту будет окончен первый этап локализации производства газовых турбин мощностью 22 000 кВт., реализуемый ЗАО «РЭП Холдинг» совместно с SolarTurbines.

Принятые меры должны усилить рыночные позиции продукции российского производства, положительно повлиять на обеспечение энергетической безопасности страны и способствовать развитию отечественной отрасли газотурбостроения.

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в начале встречи с группой представителей оппозиции и властей Сирии

Уважаемые дамы и господа,

Прежде всего рад приветствовать всех вас в нашей стране. Вы собрались на межсирийскую консультативную встречу на московской площадке. Рассматриваем ваш приезд как свидетельство доверия, которое сирийцы, вне зависимости от их политических взглядов, испытывают к России.

Наши страны связывают исторические узы дружбы и сотрудничества. Искренне заинтересованы в сохранении и укреплении этих традиций.

Хорошо понимаем, что сегодня для всех сирийцев наступило непростое время: погибли десятки тысяч граждан вашей страны, и число жертв лишь продолжает увеличиваться. Миллионы ищут убежища за пределами Сирии. Террористы и экстремисты всех мастей слетелись со всех концов света. Мы, ваши искренние друзья, убеждены, что после нынешних испытаний и бедствий Сирия вновь утвердится как единое, суверенное, светское и процветающее государство, в котором все граждане, все этнические и религиозные группы будут чувствовать себя комфортно и в безопасности, а их права будут надежно защищены.

Я знаю, все вы разделяете мнение, что добиться такой цели можно лишь на основе политического урегулирования. Определить контуры такого решения и пути его достижения могут только сами сирийцы.

Думаю, вы хорошо сознаете опасность навязывания сирийцам рецептов извне, отражающих чужие геополитические устремления.

В России вас знают как настоящих патриотов своей страны, ваши убеждения выше личных выгод и амбиций. Вы собрались сегодня, чтобы попытаться начать трудный разговор, как вместе восстанавливать мир на своей земле. Мы рады, что смогли создать условия для такой работы.

Задача перехода от конфронтации к диалогу и решению насущных вопросов национальной повестки дня требует немалых усилий, включая проявление готовности к неизбежным взаимным уступкам, поиску компромиссов. Только так можно спасти Сирию и победить те силы, которые хотели бы унизить достоинство её народа, расколоть и подорвать единство страны, игнорируя риски разрастания в регионе экстремизма и международного терроризма.

Считаем, что осознание политиками и ведущими представителями гражданского общества необходимости сплочения рядов для борьбы с этой общей угрозой должно стать ключом к восстановлению единства сирийского народа.

Хотел бы отметить, что задача объединения усилий в борьбе с терроризмом была выделена в качестве приоритетной в ходе недавней встречи отдельных представителей оппозиции в Каире. Думаю, что ни у кого из здесь присутствующих нет иллюзий в отношении того, что всего за несколько дней общения можно выйти на решение всех проблем. Но начинать надо и скорее.

Насколько я понимаю, в ходе московских дискуссий в эти несколько дней вы стремились оттолкнуться от фиксации объединяющих всех вас подходов – единство, суверенитет, независимость Сирии, светский характер государства, а затем постепенно переходить к рассмотрению конкретных элементов платформы национального единства.

Безусловно, это потребует непростых переговоров с целью согласования договорённостей о практических мерах по укреплению доверия между Правительством Сирии, политической оппозицией, гражданским обществом, расширению и совершенствованию практики локальных «замирений», снятию преград на пути гуманитарной помощи населению, урегулированию статуса боевиков, сложивших оружие, освобождению арестованных лиц, не причастных к совершению преступлений террористической направленности.

Позиция Российской Федерации по сирийскому кризису всегда была последовательной. Мы неизменно выступали за урегулирование конфликта самими сирийцами на принципах Женевского коммюнике от 30 июня 2012 года, основополагающим принципом которого является необходимость формирования взаимного согласия сирийских сторон через инклюзивный общенациональный диалог без предварительных условий.

Именно этому мы стремимся способствовать, предоставив вам московскую площадку для завязывания инклюзивного диалога.

Весь смысл Женевского коммюнике заключается в том, что процесс урегулирования не может и не должен быть «игрой с нулевым результатом», в выигрыше должны оказаться все сирийцы. По нашему глубокому убеждению, внешнее вмешательство будь то в форме силовых акций или попыток политического диктата с использованием односторонних санкций, подрывает дух и букву Женевского коммюнике.

Усилия России по содействию сирийскому урегулированию абсолютно транспаренты. Мы всегда открыты для взаимодействия на основе принципов Устава ООН со всеми, кто заинтересованы также искренне оказывать поддержку усилиям по завязыванию процесса политического урегулирования. Этот процесс будет длительным, сложным и потребует дополнительных усилий по формированию действительно результативного формата диалога.

Не все представители оппозиции, приглашённые в Москву, смогли приехать. Мы не делаем из этого большой проблемы. Убеждены, что усилия по продвижению общенационального диалога будут продолжены.

Мы видим «добавленную стоимость» в шагах, предпринимаемых руководством Египта. Находимся в контакте с египетскими коллегами, обмениваемся информацией, учитываем оценки друг друга. Будем приветствовать усилия любых других государств или организаций, нацеленных на создание оптимальных условий для общенационального инклюзивного диалога, в рамках которого сирийцы сами будут договариваться.

Видим потенциал в миссии специального посланника Генерального секретаря ООН по Сирии С.де Мистуры, который продвигает целый ряд интересных идей, требующих, конечно, согласования со всеми заинтересованными сторонами.

Стараясь создать максимально благоприятные условия для вашей работы, попросили представителей научного сообщества и российской общественности оказывать вам помощь в организации дискуссии.

Хотел бы поблагодарить присутствующих здесь директора Института востоковедения РАН В.В.Наумкина, послов В.В.Попова и А.Г.Аксененка за то, что они провели эти дни с вами, помогая завязать межсирийский диалог.

Моё присутствие в этой части вашей работы призвано подчеркнуть внимание, которое российское руководство уделяет задаче преодоления сирийского кризиса. Будем продолжать делать всё от нас зависящее, чтобы помочь вам обеспечить единство своего народа, выстоять в борьбе с терроризмом и построить светлое процветающее будущее для дружественного нам сирийского народа.

Будем только рады, если контакты в Москве помогут вам более уверенно продвигаться по длительному и непростому пути урегулирования.

Желаю успешно завершить сегодняшние дискуссии.

Уверен, что по окончании встречи вы расскажете о своих оценках представителям СМИ, которые будут совпадать не во всём, может быть, далеко не во всём. Мы видели свою задачу в том, чтобы начать делать что-то конструктивное в отличие от продолжающихся конфронтационных попыток использовать сирийскую ситуацию в неблаговидных целях, не имеющих ничего общего с интересами сирийского народа.

Статья Министра иностранных дел России С.В.Лаврова «Приоритеты России в Европе и мире», опубликованная в январском номере сербского журнала «Горизонты»

С удовольствием пользуюсь возможностью обратиться к читателям журнала «Горизонты» – издания Центра международных отношений и устойчивого развития, который вносит полезный вклад в осмысление актуальных проблем современности, способствует поиску эффективных ответов на общие для всех глобальные вызовы.

Международные отношения проходят через непростой этап, связанный со сменой исторических эпох и продолжающимся формированием нового полицентричного мироустройства. Этот процесс идет непросто, сопровождается ростом нестабильности, как в глобальном масштабе, так и в отдельных регионах. Увеличиваются риски углубления межконфессиональных, межцивилизационных разломов. Сохраняется неустойчивость и вероятность рецидивов кризисных явлений в мировой экономике.

В последнее время ситуация в мире продолжает осложняться – к застарелым конфликтам добавляются новые опасные очаги напряженности. Серьезную обеспокоенность вызывает всплеск терроризма и экстремизма на Ближнем Востоке и в Северной Африке. Нельзя назвать удовлетворительной ситуацию в сфере европейской безопасности.

Мы надеялись, что Европа, пережившая две мировые, а затем «холодную» войны, встанет, наконец, на путь процветания, взаимовыгодного партнерства, мирного устойчивого развития на благо нынешнего и будущих поколений. Тем более что все необходимые предпосылки для этого имелись. Были устранены разделявшие наш континент в XX веке непримиримые идеологические противоречия. В ноябре 2014 года отмечалось 25 лет с момента разрушения их символа – Берлинской стены.

К сожалению, тогда возможность преодолеть порочное наследие прошлой эпохи, решительно стереть разделительные линии была упущена. Принципы, зафиксированные в Хельсинкском Заключительном акте, не получили оформления в юридически обязывающих документах. Несмотря на неоднократные призывы России и принятые в рамках ОБСЕ и Совета Россия-НАТО решения, задача создания в Евро-Атлантике единого пространства мира, безопасности и стабильности осталась невыполненной.

США и их западные союзники, присвоив себе титул «победителей» в «холодной войне», систематически пренебрегали ключевыми нормами международного права, пытались навязывать повсюду в мире свою волю. Продолжались порочная практика деления государств на «свои» и «чужие», сомнительные геополитические игры с «нулевой суммой». Заверения о нерасширении Североатлантического альянса на восток, которые в свое время давались руководству Советского Союза, оказались пустыми словами – все это время инфраструктура НАТО перемещалась все ближе к российским границам. В рамках есовской программы «Восточное партнерство» предпринимались попытки поставить «фокусные государства» перед искусственным, ложным выбором «с нами или против нас», разрушить их многогранные исторические связи с Россией. Не устранены, и не по нашей вине, визовые барьеры – анахронизм, препятствующий расширению торгово-экономических, гуманитарно-культурных связей, контактов между людьми.

Российские интересы зачастую игнорировались, а инициативы, в том числе о разработке Договора о европейской безопасности, либо отвергались, либо клались «под сукно». Вместе с тем исторический опыт ясно свидетельствует, что линия на изоляцию Россию неизменно приводила к тяжелым последствиям для всей Европы, в то время как активное подключение нашей страны к делам континента сопровождалось длительными периодами мира и стабильного развития.

Кульминацией этого негативного тренда стал украинский кризис. Мы неоднократно и на различных площадках предупреждали, что попытки заставить Киев зафиксировать одномерный внешнеполитический вектор – на запад или на восток – чреваты самыми серьезными последствиями для еще хрупкой украинской государственности. К нам не прислушались, и в результате поддержанного Западом государственного переворота и вооруженного захвата власти Украина оказалась на грани раскола. В этих условиях свободное волеизъявление населения Крыма стало лишь реакцией на действия ультранационалистов, которые вместо работы в интересах консолидации украинского общества столкнули страну в пучину гражданской войны.

Несмотря на всю сложность ситуации, убеждены, что достижение мира и согласия на Украине – вполне реальная задача. Важнейшая составляющая успеха – инклюзивный национальный диалог, как это и было предусмотрено Женевской декларацией России, ЕС, США и Украины от 17 апреля 2014 года. Очевидно, что права и интересы всех без исключения регионов и граждан должны быть в полном объеме гарантированы. Россия последовательно выступает за продолжение работы в рамках Минского процесса, главной составной частью которой должны быть прямые контакты Киева с Донецком и Луганском с учетом прошедших на Донбассе выборов. В целях недопущения дальнейшего раскола Украины принципиально важно, чтобы она сохранила внеблоковый статус. Будем и впредь оказывать всемерное содействие созданию благоприятного климата для решения стоящих перед украинским народом масштабных проблем. При этом необходимо осознавать, что попытки надавить на Россию путем односторонних санкций, применение которых нелегитимно и осуждено решениями Генассамблеи ООН, не заставят нас отказаться от того, что мы считаем правильным и справедливым.

События на Украине негативно повлияли на динамику отношений с Евросоюзом. Использование Брюсселем двойных стандартов в оценках ситуации в этой стране, попытки переложить на Россию ответственность за развернувшуюся там трагедию, следование логике рестрикций и угроз – все это стало фактором, наносящим серьезный ущерб стабильности в Европе, которая и до этого страдала от дефицита доверия, от отсутствия общего видения путей построения равноправной, надежной архитектуры безопасности в Евро-Атлантике.

Рассчитываем, что партнеры найдут в себе силы переключиться на конструктивный и прагматичный поиск развязок накопившихся проблем. Убеждены, что с учетом глубокой взаимозависимости государств на европейском континенте разумной альтернативы продолжению конструктивного и плодотворного взаимодействия между Россией и ЕС не существует. Евросоюз – наш крупнейший торгово-экономический партнер. Россия в обозримом будущем останется ключевым поставщиком энергоносителей в Европу. При этом наша страна всегда выполняла и продолжает неукоснительно выполнять свои обязательства в этой сфере.

Очевидно, что без объединения потенциалов государств, расположенных в восточной и западной частях европейского континента, невозможно обеспечить Европе достойное место в новой международной системе, характеризующейся усиливающейся конкуренцией на всех направлениях. Президент В.В.Путин выдвинул идею последовательной гармонизации процессов европейской и евразийской интеграции, включая создание к 2020 году зоны свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и Евросоюзом. Без сомнения, многие европейские проблемы решались бы значительно легче, если бы удалось договориться о совместном движении к общей стратегической цели – поэтапном построении единого экономического и гуманитарного пространства от Лиссабона до Владивостока на принципах неделимости безопасности и широкого сотрудничества. Для реализации этой масштабной задачи есть все необходимые предпосылки – общие цивилизационные и культурные корни, высокая степень взаимодополняемости экономик, приверженность единым правилам торговли в соответствии с нормами ВТО, заинтересованность в поиске путей инновационного роста.

Пока, к сожалению, движение идет в противоположном направлении. Мгновенный переход НАТО к конфронтационной риторике, к свертыванию сотрудничества с Россией, наращивание военного присутствия вблизи российских границ наглядно свидетельствуют о неспособности альянса преодолеть стереотипы «холодной войны». К сожалению, НАТО в нынешнем виде остается в основном рудиментом прошлой эпохи.

По нашему мнению, способствовать решению системных проблем в этой сфере мог бы процесс «Хельсинки плюс 40», запущенный по случаю юбилея ОБСЕ – ведь для ликвидации барьеров любого рода эта организация и была задумана. Разумеется, для этого потребуется подтвердить принципы уважения национального суверенитета, невмешательства во внутренние дела, включая недопустимость подрывных действий и поддержки смены власти в других государствах неконституционным путем.

Рассчитываем, что председательство Сербии в 2015 году в ОБСЕ будет действовать в этом направлении, проводя взвешенную, объективную линию, обеспечивающую баланс интересов всех государств-участников Организации.

Необходимость срочных мер по ремонту механизмов безопасности, доверия и сотрудничества в Большой Европе со всей очевидностью высвечивает пламя пожара, разгорающегося к югу от пространства ОБСЕ. Россия давно обращала внимание на опасность распространения угроз экстремизма и терроризма в регионе Ближнего Востока и Северной Африки. Набрав силу, радикальные группировки ставят под угрозу будущее целых стран, что наглядно видно на примерах Ирака, Сирии, Ливии. Такое положение дел во многом стало возможным из-за ослабления, в том числе при участии извне, государственных институтов в ряде стран БВСА, из-за навязывания другим народам чуждых им рецептов преобразований без учета их традиций и национальных особенностей, из-за порочной практики деления террористов на «хороших» и «плохих».

Достичь успеха на антитеррористическом треке можно лишь путем сопряжения усилий всего мирового сообщества с опорой на принципы международного права, при центральной координирующей роли ООН. Предлагаем организовать под эгидой Совета Безопасности комплексный анализ проблем, способствующих усилению экстремизма и терроризма на пространстве БВСА во всей их совокупности, включая арабо-израильский конфликт. Такая дискуссия будет способствовать выработке адекватных мер содействия народам региона в обеспечении мира и процветания.

Опыт последнего времени убедительно свидетельствует, что когда международному сообществу удается преодолеть разногласия, объединить потенциалы в целях решения имеющиеся проблем, то шансы на успех многократно повышаются. Об этом наглядно свидетельствует успешное завершение процесса химической демилитаризации Сирии, совместные усилия по борьбе с вирусом Эбола.

Широкую международную поддержку получили инициативы России по урегулированию ситуации вокруг иранской ядерной программы на основе принципов поэтапности и взаимности. Очевидно, что прогресс на этом направлении оказал бы благотворное влияние на ситуацию в регионе БВСА, способствовал бы продвижению усилий по созданию на Ближнем Востоке зоны, свободной от оружия массового уничтожения. На встрече 23-24 ноября в Вене министры иностранных дел международной «шестерки» констатировали достижение существенного прогресса, который, однако, пока не достаточен для выхода на окончательную договоренность, и определили последовательность дальнейших шагов. Намерены продолжать интенсивную переговорную работу в интересах скорейшего достижения всеобъемлющего урегулирования.

Необходимость коллективных действий диктует ситуация в Афганистане, в том числе в связи с окончанием миссии МССБ. Эта страна далека от стабильности, остается источником распространения серьезных угроз, включая терроризм и наркотрафик, на территорию соседних государств, в том числе в Центральную Азию. Хотелось бы думать, что здравый смысл позволит преодолеть не имеющие разумного объяснения преграды для установления практического взаимодействия между НАТО и ОДКБ. Важно наращивать усилия на афганском направлении и в других форматах – по линии ООН, Шанхайской организации сотрудничества, саммит которой примем в 2015 г. в Уфе.

Россия в целом стремится делать все от нее зависящее, чтобы способствовать укреплению позитивных, объединительных тенденций в международных делах. На это направлены усилия по развитию евразийских интеграционных процессов. Начало функционирования с 1 января текущего года Евразийского экономического союза, к которому вскоре присоединится Армения, а затем и Киргизия, – крупный вклад в дело развития и стабильности на постсоветском пространстве и в прилегающих регионах.

Придавая большое значение обеспечению устойчивости мирового развития, Россия принимает деятельное участие в работе различных многосторонних форматов. В 2013 году наша страна осуществляла председательство в «Группе двадцати», был одобрен целый ряд предложенных нами новаторских инициатив, касающихся путей ускорения экономического роста. Приоритеты австралийского председательства в «двадцатке» в 2014 году во многом были основаны на решениях Санкт-Петербургского саммита.

В 2015 году Россия возглавляет БРИКС – объединение, которое играет все более значимую роль в мировых делах. Итоги Форталезского саммита БРИКС вносят полезный вклад в укрепление глобальной стабильности в ее различных измерениях. Учреждение Нового банка развития с уставным капиталом 100 млрд. долл. и Пула условных валютных резервов в таком же объеме призваны способствовать поддержанию баланса международной валютно-финансовой системы в нынешних непростых условиях. Приверженность укреплению полноформатного сотрудничества в духе открытости и инклюзивности, в особенности в экономической и финансовой областях, подтвердили результаты встречи лидеров стран БРИКС в Брисбене на полях саммита «двадцатки». Готовимся принять саммит БРИКС в Уфе в июле 2015 года.

В последнее время немало говорится о повороте России на восток, в том числе как об альтернативе развитию столкнувшихся с проблемами связей на западном направлении. Хотел бы в этой связи подчеркнуть, что многовекторность – ключевой принцип внешней политики нашей страны, совершенно естественный для государства таких размеров, такой истории и таких традиций. Разворот нашего государства к Тихому океану – национальный приоритет на весь XXI век, органично связанный с задачами динамичного развития восточных регионов России. Но мы хотели бы делать это не взамен связей с Европой, а параллельно с их углублением. Хотя, конечно, не можем не учитывать решения, принимаемые нашими европейскими партнерами.

Позитивным примером выстраивания продуктивных, устремленных в будущее отношений является интенсивное расширение российско-сербского сотрудничества, которое приобрело характер стратегического партнерства. Новые договоренности достигнуты в ходе визита Президента В.В.Путина в Сербию 16 октября 2014 года. В очередной раз констатировано совпадение или близость подходов по обсуждавшейся повестке дня. Подтверждением глубины и прочности исторических связей народов наших стран стал официальный визит в Республику Сербию Патриарха Московского и всея Руси Кирилла 14-16 ноября 2014 года.

В этой связи хотел бы прокомментировать все более активные попытки навязать Белграду ложную дилемму – «ЕС или Россия». Исходим из того, что Сербия – суверенное государство, которое проводит самостоятельный внешнеполитический курс, в том числе в вопросе евроинтеграции. Понятно, что на пути к потенциальному членству немало препятствий – от все еще ощущающихся в обществе последствий югоконфликта до масштабных и болезненных реформ в различных областях. Отсюда вопрос – насколько Евросоюз, который и сам испытывает «расширенческую усталость», сможет принять все эти особенности во внимание, проявить терпение и такт. Сложным вызовом остается проблема Косово, поскольку в восприятии покровителей Приштины именно признание косовской государственности должно стать для Сербии платой за «входной билет» в ЕС. По всем этим аспектам Белграду предстоит определиться самостоятельно.

Что касается России, то мы открыто говорим нашим партнерам и в Сербии, и в Евросоюзе, что движение Белграда по евроинтеграционному пути в принципе не вызывает у нас отторжения. Естественно, при том понимании, что это не должно наносить ущерба российско-сербским отношениям, нашим совместным проектам – тем более, что никакой угрозы для Брюсселя они не представляют.

Выбор, о котором говорят сербские лидеры, – это как членство в Евросоюзе, так и сохранение отношений дружбы и сотрудничества с Россией. И этот суверенный выбор заслуживает уважения. Он основывается на мнении большинства граждан Сербии, в полной мере отвечает ее политическим и экономическим интересам.

Призываем партнеров в Брюсселе вести себя корректно, воздерживаться от увязки прогресса на вступительных переговорах с разрывом органических связей с Россией. Напротив, уважительный диалог и конструктивное взаимодействие с участием всех заинтересованных сторон, включая контакты по линии Москва – Брюссель, позволили бы устранить ненужную напряженность, выстроить сербский интеграционный процесс таким образом, чтобы в выигрыше оказались все. В этом случае Сербия не воспринималась бы в качестве «яблока раздора», а могла бы стать одним из «мостов», связывающих Запад и Восток нашего континента.

Убежден, что многовековые традиции близости наших народов, глубокие взаимные чувства дружбы, взаимопонимания и доверия, которые мы высоко ценим, будут и впредь способствовать наращиванию сотрудничества между Россией и Сербией, побуждать нас к совместному участию в поиске решений многочисленных проблем современного мира на основе равенства и взаимного уважения.

В заключение хотел бы пожелать коллективу журнала новых творческих успехов, а его читателям – всего самого доброго.

Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 28 января 2015 > № 1336465 Сергей Лавров

Специализированное медицинское учреждение в столице Кабардино-Балкарии станет одним из 32 аналогичных объектов, которые должны появиться в России в рамках соответствующей федеральной программы.

Эта работа стала логичным продолжением комплексного развития перинатальной медицины в России. Ранее, в 2007-2012 годах, в стране были построены 2 федеральных и 22 региональных перинатальных центра.

В настоящее время в Российской Федерации функционирует 98 перинатальных центров, в том числе 58 самостоятельных и 40 в составе многопрофильных больниц.

В конце 2013 года Правительством Российской Федерации было принято решение о реализации Программы развития перинатальных центров в РФ, в соответствии с которым в стране в ближайшие 2-3 года должно появиться 32 новых перинатальных центра в 30 остро нуждающихся в подобных медицинских учреждениях регионах страны.

Главной целью программы является появление во всех регионах страны возможности оказания качественно нового уровня медицинской помощи женщинам в период перед родами, а также молодым мамам и их новорожденным детям сразу после появления малышей на свет. Наблюдение в перинатальном центре позволяет максимально контролировать ход беременности, особенно проблемной. Будущая мама не только находится под пристальным наблюдением врачей, но и готовится к родам в максимально комфортных условиях.

Наличие подобных медицинских учреждений в каждом регионе позволит серьезно снизить материнскую, младенческую пренатальную и раннюю неонатальную смертность; увеличит выхаживаемость детей, имевших при рождении очень низкую и экстремально низкую массу тела, а также появившихся на свет при сложных родах или имеющих наследственные, развившиеся внутриутробно или ранние прижизненные патологии.

Средства на программу выделяются как из федерального Фонда ОМС, так и из региональных бюджетов. Реализация программы должна способствовать повышению рождаемости в стране.

Новые центры должны появиться в областях Центральной России, на Северо-Западе, в Уральском регионе, на верхней Волге. Важное значение имеет программа развития перинатальных центров и для Кавказского региона, где показатели рождаемости довольно высоки, а состояние медицинской инфраструктуры далеко от идеального. Здесь, на Кавказе, новые центры будут построены не только в Кабардино-Балкарии, в Нальчике, но и в столице Дагестана – Махачкале. Этаппроектирования каждого из двух объектов уже позади – работами в обоих случаях занималась компания «ЮНИКС», комплексный интегратор в создании и оснащении медицинских объектов.

Ранее компания спроектировала, построила и оснастила «под ключ» аналогичный объект в Красноярском крае. Перинатальный центр в городе на Енисее был запущен в работу в 2011 году, причем полный цикл работ занял у создателей центра всего 21 месяц. На 45 тыс. м2 красноярского центра разместились отделения стационарной помощи на 190 коек и амбулатория; на его базе была создана региональная автоматизированная телемедицинская система пренатального мониторинга, к которой подключены все центральные районные больницы края. Стоимость объекта составила 3,6 млрд рублей.

Перинатальный центр в Нальчике должен стать одним из первых объектов Северного Кавказа, где будет предоставляться современная высокотехнологичная и квалифицированная медицинская помощь женщинам и новорожденным.

Центр рассчитан на 130 коек (аналогичный объект в Махачкале будет насчитывать 150 коек). Общая площадь перинатального центра составит 32000 м2.

В ходе работ по планированию и созданию проектов специалистам компании «ЮНИКС» пришлось учитывать не только высокую сейсмичность района строительства нового медцентра, но и особенности местного горного рельефа – проекты обязаны были учесть особенности обслуживания пациентов с ограниченной мобильностью, каковыми и являются многие роженицы, требующие особого наблюдения в условиях стационара или высокоспециализированной амбулатории в связи со сложной и патологической беременностью или опасностью преждевременных родов.

Как рассказал генеральный директор «ЮНИКС» Владимир Троценко, выбор компании в качестве исполнителя работ по этому проекту нельзя назвать случайным: «Мы уже не раз доказали на практике как свой профессионализм в деле создания и оснащения современных высокотехнологичных медицинских центров, так и принципиальную эффективность комплексного подхода к решению таких задач в целом. То, что давно стало нормой в мировой строительной практике – создание подобных объектов с нуля и сдача их «под ключ» в исполнении одного подрядчика, обладающего всеми необходимыми строительными, инженерными и интеллектуальными компетенциями – сегодня успешно прижилось на российской земле, и фактически становится стандартом в отрасли, – пояснил руководитель компании-подрядчика. – Здесь, на кавказских объектах, нас ждал очередной вызов, и мы успешно справились с ним: в Махачкале на все проектные работы было изначально отведено всего 4 месяца; в столице Кабардино-Балкарии работы на начальном этапе также были проведены в рекордно короткие сроки, несмотря на необходимость учитывать сложные особенности ландшафта, создавая удобную среду для людей с ограниченной мобильностью: стадия «П» была пройдена за 3 месяца, а все проектные работы закончены в течение полугода. Стоит отметить, что в этот срок уместилась не только собственно работа компании над проектом, но получение положительного заключения Главной государственной экспертизы». Теперь компания продолжит работу над будущим перинатальным центром в Нальчике – на очереди строительные работы, монтаж медицинского оборудования и необходимых современных инженерных систем, пусконаладочные работы, обучение персонала работе на новом оборудовании и, наконец, запуск нового медцентра в эксплуатацию, намеченный, в полном соответствии с федеральной программой, на май 2016 года.

Сроки, учитывая особенности объекта, весьма сжатые, но подрядчик не раз доказывал, что подобные условия для него не являются проблемой – а значит, жителям Кабардино-Балкарии есть все основания планировать на вторую половину следующего года настоящий демографический взрыв.

По данным Казахстанской ассоциации таможенных брокеров в Казахстане налажены нелегальные поставки китайских товаров через Кыргызстан. В случае открытия таможенных границ лёгкая промышленность Казахстана окажется под ударом как местной кыргызстанской лёгкой промышленности, которая развита в казахской республике хорошо, так и китайской продукции под брендами кыргызских фабрик.

Обеспокоенность в РК также вызывает ситуация на авторынке - подержанные автомобили в Кыргызстане намного дешевле, чем в Казахстане, автохлам может быстро заполонить авторынок страны.

Значимость Казахстана в Евразии растёт, во многом потому, что в стране чётко определён вектор развития – в рамках китайского проекта "Новый шелковый путь" в котором выполняет функции моста между странами Центральной Азии и между Европой и Азией.

Рособрнадзор провел совещание по подготовке к ЕГЭ-2015 в регионах ЦФО.

Специалисты Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки во главе с руководителем ведомства Сергеем Кравцовым на совещании в Липецке обсудили с регионами Центрального федерального округа организацию и проведение единого государственного экзамена 2015 года.

В мероприятия приняли участие руководители образовательных ведомств Белгородской, Курской, Брянской, Липецкой, Орловской, Рязанской, Тульской, Ивановской и Тамбовской областей. Подобные совещания специалисты Федеральной службы уже провели в Уральском, Дальневосточном, Сибирском, Северо-Западном и других федеральных округах.

Участники обсудили нормативные и процедурные особенности проведения ЕГЭ-2015, в том числе, обеспечение контроля над проведением госэкзамена – установку систем видеонаблюдения, работающих в режиме реального времени, доставку экзаменационных материалов в пункты сдачи ЕГЭ и другие.

"В этом году мы увеличим перекрестную проверку экзаменационных работ выпускников школ, показавших высокие результаты, технология была опробована в 2014 году и хорошо себя зарекомендовала", - сказал Сергей Кравцов.

Также в планах Рособрнадзора для обеспечения прозрачности ЕГЭ расширить в этом году проверку знаний студентов первокурсников, которые получили на едином госэкзамене высокие баллы.

"В 2014 году мы проверили 15 тысяч учащихся и увидели полную корреляцию их результатов. Такой мониторинг остаточных знаний станет ежегодным, все высокобалльники пройдут через наши оценочные процедуры, с ректорами у нас есть договоренность", - отметил глава ведомства.

Первый заместитель министра Харис Мусин в Астане принимает участие в первом заседании казахстано-татарстанской рабочей группы по торгово-экономическому, научно-техническому и гуманитарному сотрудничеству.

Рабочая поездка в Астану (Казахстан) делегации Республики Татарстан проходит в рамках деловой программы первого заседания рабочей группы, на котором состоятся двусторонние переговоры по развитию взаимовыгодного сотрудничества с руководством органов государственной власти и хозяйствующих субъектов Казахстана.

Делегация РТ посетит казахстанские предприятия.

Правительство России обнародовало антикризисный план.

27 января премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал постановление правительства, утверждающее план первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году. Согласно документу, Министерство промышленности и торговли России в течение месяца должно представить детализированный механизм субсидирования части расходов промышленным предприятиям, а также защитить их кредитно-договорные отношения с банками.

Принятый правительством план мероприятий нацелен на обеспечение устойчивого развития экономики и социальной стабильности в период наиболее сильного влияния неблагоприятной внешнеэкономической и внешнеполитической конъюнктуры.

В ближайший год будут реализованы меры, направленные на активизацию структурных изменений в российской экономике, стабилизацию работы системообразующих организаций в ключевых отраслях и достижение сбалансированности рынка труда, снижение инфляции и смягчение последствий роста цен на социально значимые товары и услуги для семей с низким уровнем доходов, достижение положительных темпов роста и макроэкономической стабильности в среднесрочной перспективе.

Несмотря на сокращение бюджетных расходов, план предусматривает сохранение в полном объеме госпрограмм в сфере образования и здравоохранения, оборонно-промышленного комплекса и сельского хозяйства, а также объемов финансирования проектов Национальной технологической инициативы (реализация наработок «Сколково» и других инновационных институтов в промышленности). Инвестиционные ресурсы бюджета будут сконцентрированы на завершении ранее начатых проектов, а реализация части новых проектов будет отложена.

До конца февраля Минпромторгу поручено разработать механизм субсидий промышленным предприятиям на уплату процентов по привлеченным кредитам и наладить субсидирование ставок по новым кредитам в привязке к ключевой ставке, а не к ставке рефинансирования, как сейчас.

Помощь промышленным предприятиям окажут и меры по поддержке банков. Минпромторг совместно с Минфином разработает правила для банков, докапитализацию которых осуществили за счет облигаций федерального займа, запрещающие им менять условия ранее заключенных кредитных договоров.

Распоряжение опубликовано на сайте Правительства России

Аркадий Дворкович принял участие в совещании «Инновации в новых экономических реалиях».

Заместитель Председателя Правительства Аркадий Дворкович принял участие в совещании «Инновации в новых экономических реалиях», которое прошло в инновационном центре «Сколково».

Он отметил, что сегодня Правительство обнародовало План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году. «В нём существенный элемент, который посвящён развитию экономики, в том числе инновационному развитию», – сказал вице-премьер. На проекты в этой сфере ресурсы предусмотрены, добавил Аркадий Дворкович: «Надеюсь, мы сможем эффективно их реализовать». Он также отметил, что дух антикризисного плана заключается не только в необходимости принятия срочных мер: «Приоритет не в тушении пожаров, а в реализации экономического потенциала на основе инноваций».

Аркадий Дворкович напомнил, что на следующей неделе начнётся стартап-тур, который пройдёт в 10 городах, а также впервые в Белоруссии и Казахстане.

На совещании, в котором приняли участие президент фонда «Сколково» Виктор Вексельберг, руководители федеральных министерств и ведомств, вузов, общественных организаций, компаний, представители регионов, также обсуждались вопросы привлечения инвестиций в региональную экономику, модернизации промышленности, создания эффективной инновационной структуры в регионах, коммерциализации научных исследований и разработок и другие направления в этой сфере.

План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году.

Распоряжение от 27 января 2015 года №98-р. Утверждённый план подготовлен в целях обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в период наиболее сильного влияния неблагоприятной внешнеэкономической и внешнеполитической конъюнктуры.

В 2015–2016 годах будут реализованы меры, направленные на активизацию структурных изменений в российской экономике, стабилизацию работы системообразующих организаций в ключевых отраслях и достижение сбалансированности рынка труда, снижение инфляции и смягчение последствий роста цен на социально значимые товары и услуги для семей с низким уровнем доходов, достижение положительных темпов роста и макроэкономической стабильности в среднесрочной перспективе.

Ключевые направления деятельности в рамках реализации плана в течение ближайших месяцев:

- поддержка импортозамещения и экспорта по широкой номенклатуре несырьевых, в том числе высокотехнологичных, товаров;

- содействие развитию малого и среднего предпринимательства за счёт снижения финансовых и административных издержек;

- создание возможностей для привлечения оборотных и инвестиционных ресурсов с приемлемой стоимостью в наиболее значимых секторах экономики, в том числе при реализации государственного оборонного заказа;

- компенсация дополнительных инфляционных издержек наиболее уязвимым категориям граждан (пенсионеры, семьи с несколькими детьми);

- снижение напряжённости на рынке труда и поддержка эффективной занятости;

- оптимизация бюджетных расходов за счёт выявления и сокращения неэффективных затрат, концентрации ресурсов на приоритетных направлениях развития и выполнении публичных обязательств;

- повышение устойчивости банковской системы и создание механизма санации проблемных системообразующих организаций.

Раздел плана «Активизация экономического роста» включает в себя стабилизационные меры, меры по импортозамещению и поддержке несырьевого экспорта, снижение издержек бизнеса, поддержку малого и среднего предпринимательства.

В разделе «Поддержка отраслей экономики» предусмотрен пересмотр приоритетности мероприятий государственных программ, федеральных целевых программ, Федеральной адресной инвестиционной программы в целях финансирования наиболее приоритетных направлений и дополнительных антикризисных мероприятий. Предусмотрены меры по поддержке сельского хозяйства, жилищного строительства и жилищно-коммунального хозяйства, промышленности и топливно-энергетического комплекса, транспорта.

Разделом плана «Обеспечение социальной стабильности» предусмотрены содействие изменению структуры занятости, социальная поддержка граждан, меры в сфере здравоохранения, обеспечения лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения.

Планом также предусмотрен мониторинг и контроль ситуации в экономике и социальной сфере.

Перечень первоочередных мероприятий не является исчерпывающим и будет при необходимости дополняться новыми антикризисными мерами.

Селекторное совещание с главами регионов по вопросам обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году.

Брифинг Ольги Голодец.

Стенограмма:

Вопрос: Ольга Юрьевна, сегодня заявили об индексации пенсий с 1 февраля на 11,4%. Но мы все понимаем, что инфляция будет высокая. Возможна ли какая-то дополнительная индексация в течение 2015 года, осенью или летом?

О.Голодец: Действительно, абсолютно в полном объёме принята индексация пенсий. И для нас это очень серьёзный шаг, потому что сегодня от пенсионного обеспечения в той или иной мере зависят 39 млн граждан Российской Федерации, и это граждане, находящиеся в зоне риска. Это люди пенсионного возраста, получающие обеспечение в виде пенсий, и для многих это единственный источник дохода. Поэтому для нас это был абсолютный приоритет, и в полном объёме эта сумма попала в антикризисный план, в полном объёме обеспечена бюджетом Российской Федерации, люди в полном объёме получат все эти средства.

Действительно, мы обсуждали норму, при которой будет возможность доиндексировать в течение года, если инфляция будет существенно превышать те параметры, которые заложены. Мы договорились вести мониторинг и вернуться к этой теме по окончании I квартала. Почему такое предложение? Сегодня у нас нет точных прогнозных цифр по инфляции. Правительством предпринимаются серьёзные усилия по сдерживанию инфляции, и, возможно, ряд этих мер, которые нацелены на сдерживание инфляции, дадут реальный эффект. Поэтому говорить о том, какая точно будет инфляция и потребуются ли серьёзные меры, мы пока не можем. Но мы точно вернёмся к этой теме, и у социального блока эта тема находится на постоянном мониторинге. Мы смотрим тему роста потребительских цен, цен по лекарствам, по продуктам питания. В режиме онлайн фактически еженедельно у нас проходят большие совещания, и мы донастраиваем систему. Мы понимаем всю ответственность сегодня за происходящее.

Реплика: Уточните про пенсии. Каков будет средний размер в результате индексации с 1 февраля? Какие цифры?

О.Голодец: Надо уточнить.

Реплика: Ольга Юрьевна, как в Правительстве относятся к тому, что сейчас ряд предприятий, в том числе находящихся частично на бюджетном финансировании, не только сокращают штат своих сотрудников, но и уменьшают им заработную плату? И в 2015 году может сложиться такая ситуация на рынке труда, что будет большой приток безработных и уровень обеспечения семей, граждан резко снизится.

О.Голодец: По рынку труда у нас работает группа при Правительстве, и она работает во всех регионах Российской Федерации. По данным статистики, на сегодня у нас нет прироста по безработице – как официального прироста, так и неофициального прироста. Мы мониторим ещё несколько показателей, для того чтобы понимать реальную картину: это численность работников, находящихся в вынужденных отпусках, в вынужденных простоях, переход на режим неполной занятости и другие меры, которые косвенно указывают на то, что предприятие находится в сложной ситуации. У нас есть предприятия, которые действительно сегодня снижают обороты. Но их число не превосходит число таких предприятий на январь прошлого года. То есть сказать, что у нас сегодня как-то драматически изменилась ситуация, мы де-факто не можем. Вместе с тем мы готовы к изменению ситуации, если это произойдёт внезапно. Почему? Потому что предприятия после январских праздников приступили к работе, и сегодня есть сложности, которые констатирует абсолютно вся экономика страны – это доступность оборотных средств. Если эта проблема не решится, то, мы понимаем, многие предприятия окажутся в сложнейшей ситуации. Но сегодня весь экономический и финансовый блок делает всё для того, чтобы преодолеть негативный экономический тренд, и мы готовы к любому развитию сценария, при любом сценарии мы будем помогать людям переобучиться и найти новое место.

У нас сегодня 1 млн 300 тыс. официальных вакансий, которые заявлены от наших работодателей, и мы видим, что те программы, которые реализуются и поддерживаются на территории Российской Федерации, включают в себя серьёзные драйверы экономики, и мы видим, что у нас всё равно будет расти большое число секторов нашей отечественной индустрии. Это и IT-сектор, и авиастроение, и судостроение, и ещё целый ряд отраслей, которые чётко заявляют о своих уверенных позициях по развитию и росту.

Вопрос: Правильно ли я понимаю, что на какое-то время недостаток оборотных средств способен привести к росту безработицы?

О.Голодец: Мы будем делать всё, чтобы люди не перешли в состояние безработных.

Вопрос: Не обсуждается ли в Правительстве снова вопрос об увеличении пенсионного возраста?

О.Голодец: Нет, этот вопрос не вошёл в план, не вошёл в повестку дня. Мы движемся в соответствии с той стратегией пенсионного обеспечения, которая была обозначена ранее.

Вопрос: Сегодня писали о том, что, возможно, социальным блоком готовится некий документ, решение по поводу льготников, которые ранее выбрали денежные средства вместо льгот. И поскольку сейчас обесценились средства, готовится решение, которое позволит им теперь выбрать уже льготы вместо денежных средств.

О.Голодец: Мы действительно дебатировали этот вопрос, но пошли по системе дотирования системы обеспечения лекарствами. На эту систему выделено дополнительно 16 млрд рублей. Те люди, которые раньше выбрали финансовое обеспечение, 1 октября смогут ещё раз взвесить своё решение и вернуться, если хотят, в систему получения лекарств вместо финансовой поддержки. Это каждый человек будет решать сам.

Вопрос: С 2016 года?

О.Голодец: Нет, в 2015 году, с 1 октября. Лекарственное обеспечение – это, наверное, один из самых главных приоритетов Правительства. На сегодняшний день выделена сумма 16,3 млрд рублей. Эта сумма рассчитана с учётом тех запасов, которые имеются, тех закупок, которые прошли, той обеспеченности, которая сегодня существует.

Мы сейчас очень внимательно просчитываем план развития нашей фармацевтической промышленности: насколько быстро смогут набрать обороты те фармпроизводители, которые будут работать по программе импортозамещения. Нам очень важно сегодня перейти на отечественные препараты по целому ряду нозологий. С учётом этой скорости перехода мы понимаем, что нам придётся увеличивать дотации по импортным лекарствам, соизмеряя их с поддержкой нашей промышленности.

Вопрос: У нас в декабре официально зарегистрированная безработица выросла на 10%. Было в ноябре 880 стало 885…

О.Голодец: У нас на сегодняшний день 873 тыс.

Вопрос: Это на конец января?

О.Голодец: На сегодня. Коллеги, у нас эти колебания абсолютно в пределах нормы.

Реплика: Но в декабре было плюс 10.

О.Голодец: Это незначимо для нашего рынка труда. Цифра 873 тыс. безработных при 1 млн 300 тыс. вакансий – это ситуация в пользу рынка труда. Сегодня у нас есть рост промышленности, у нас есть спрос от предприятий, целого ряда предприятий, которые заявляют о том, что они хотят приглашать к себе работников.

Я уже сказала, подчеркнула специально, что ситуация очень неустойчивая, мы видим все риски, мы к ним готовы.

Вопрос: Вопрос про безработицу. Очень много уехало мигрантов в прошлом году из России, дворники даже исчезли во дворах… Стоит ли понимать так, что эти места, которые освободили мигранты, теперь будут занимать россияне и Правительство на это рассчитывает?

О.Голодец: Бывают разные места. Наверное, на стройку придут квалифицированные работники, и, наверное, произойдёт всё-таки замещение иностранной рабочей силы в отдельных секторах экономики. Но всё равно официально людей, работающих по патентам и разрешениям, сегодня в стране более 3 млн, это только официальных.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 28 января 2015 > № 1283401 Ольга Голодец

Селекторное совещание с главами регионов по вопросам обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году.

Стенограмма:

Д.Медведев: Уважаемые коллеги – и те, кто здесь, и те, кто в режиме видеоселектора находится, я, естественно, собрал вас по теме, которая сейчас волнует всех, – развитие нашей экономики, стабильная работа социальной сферы. Вчера вечером я подписал План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году. Мы достаточно долго и серьёзно его обсуждали, последние корректировки внесли на совещании в понедельник. План одобрен Президентом.

Что хочу сказать? Работа будет выстроена по нескольким направлениям. Прежде всего нужно поддержать действительно очень важную составляющую нашей жизни – это макроэкономическая и социальная стабильность, создать условия для развития промышленности там, где это возможно, естественно, сельского хозяйства, заниматься инновациями, в конечном счёте создать условия для устойчивого экономического роста.

В современных условиях это очень непростые задачи. Они вообще непростые, а когда ситуация развивается по такому сценарию, как у нас, они непростые вдвойне. Многое будет зависеть от слаженной работы всех властей. Я имею в виду и федеральную исполнительную власть, и региональную исполнительную власть, и законодательную власть в стране. Именно поэтому мы с вами это совещание проводим. О том, как нам стоит организовать работу, я расскажу несколько подробнее.

План систематизирует и развивает те решения, которые мы принимали в последнее время (я надеюсь, вы уже сумели с ним познакомиться или во всяком случае сделаете это в ближайшее время) для повышения устойчивости нашей экономики в условиях нескольких рисков. Их, как вы знаете, системных, существенных, несколько – это так называемое внешнее давление или, как иногда говорят, внешние шоки, а именно изменение цен на нефть довольно радикальное и те ограничения политические, которые были приняты в отношении нашей экономики, то есть так называемые санкции. И, конечно, наши внутренние проблемы, наши внутренние ограничители, структурные проблемы, которые мы с вами тоже пытаемся преодолевать. Что-то получалось в последние годы, что-то не очень получалось, но, безусловно, это тоже влияет на текущую экономическую ситуацию, поэтому основная задача – поддержать реальный сектор, сохранить стимулы для его развития.

Продукция российских компаний из-за снижения курса рубля стала более конкурентоспособной и на внутреннем рынке, и особенно на внешнем рынке. Это нужно использовать по максимуму, поддержать эффект импортозамещения, который уже заметен по некоторым секторам – это и трубы, и уголь, сталь, отдельные виды продовольствия. Вчера мы во время поездки в Брянске как раз занимались продовольственной тематикой, в частности животноводством. В общем, здесь есть определённые возможности.

В том числе нужно налаживать производство товаров, которые по каким-то причинам в настоящий момент не поставляются, включая, например, ряд групп товаров, которые ранее поставлялись с Украины.

До 1 апреля будут утверждены программы импортозамещения в ключевых отраслях. Минпромторг прорабатывает перечень приоритетных и критических видов продукции, услуг, программного обеспечения, по которым нам нужно нарастить собственное производство.

Будут продолжены программы кредитной и гарантийной поддержки промышленного экспорта, в том числе за счёт субсидирования процентной ставки. Будут упрощены процедуры предоставления государственных гарантий по поддержке экспорта, так же как и процедуры экспортного контроля.

Мы можем и должны поддержать, причём поддержать адресно, тех, кто занимается производством. Во-первых, сделать для них финансовые ресурсы по максимуму более доступными в нынешних весьма непростых финансовых условиях. Именно поэтому мы проводим беспрецедентную по масштабам докапитализацию наших банков, которые готовы расширять кредитование проектов в промышленности и аграрно-промышленном секторе. На эти цели, как вы знаете, мы направили в Агентство по страхованию вкладов 1 трлн рублей. Целый ряд решений будет принят дополнительно, включая докапитализацию Внешэкономбанка. Увеличение объёмов государственных гарантий по кредитам для реального сектора также возможно. Сразу хотел бы отметить: в преамбуле того плана, который я подписал, прямо сказано, что этот план не является чем-то застывшим, может дополняться, изменяться в соответствии с меняющейся экономической ситуацией в стране. Я ориентируюсь и на то, что вы, применяя соответствующие положения и федерального плана, и того плана, который вы разработаете, будете готовить и свои предложения по корректировке отдельных позиций плана и просто в общем мониторить исполнение тех или иных решений, которые будут приниматься на федеральном и региональном уровнях.

Что во-вторых? Во-вторых, нужно стимулировать спрос на продукцию отечественных компаний, как это происходит, например, в сельском хозяйстве. Что касается отраслей промышленности, решено как минимум на год продлить программу закупок субъектами Федерации отечественной техники на газомоторном топливе. Мы также продлеваем программу утилизации транспортных средств, там предусмотрены деньги в размере 10 млрд рублей. Вполне вероятно, что нам придётся что-то и увеличить. Будем также ограничивать участие иностранных производителей в конкурсах на государственные закупки, если на российской территории делают аналоги этих товаров. Будем стимулировать и локализацию производства в нашей стране через заключение государственных контрактов на поставку продукции российского производства. Я думаю, что каждый руководитель региона заинтересован в появлении на своей территории новых, современных предприятий – предприятий, ориентированных на наш рынок, а по возможности и на экспорт. Важно, чтобы системообразующие предприятия получили помощь от государства без проволочек. Деньги сейчас, что называется, на вес золота, и уж если мы выделяем, их нужно быстро доводить до получателей. Поэтому нужно предусмотреть для всех связанных с этим процедур – в части предоставления государственных гарантий и целого ряда других решений – минимально возможный срок, скажем, в пределах двух недель. Хотел бы, чтобы это было учтено в работе правительственной комиссии по экономическому развитию, которую Игорь Иванович (И.Шувалов) возглавляет, а также региональных антикризисных комиссий.

На местах нужно контролировать, как складывается ситуация на системообразующих предприятиях. Такой опыт у нас есть, мы это делали в 2008, 2009 годах, с частью здесь присутствующих просто были в оперативном контакте. Приходилось принимать решения о том, как в той или иной ситуации поддержать производство, поддержать людей. Это придётся делать и сейчас.

Одно из главных направлений плана – поддержка небольших предприятий, снижение административной и налоговой нагрузки на малый и средний бизнес. Мы для этого тоже предусмотрели ряд мер. Первая касается расширения круга малых и средних компаний, которые смогут участвовать в государственных и муниципальных программах поддержки. Для этого в два раза будет повышен потолок годовой выручки от реализации товаров и работ, который является критерием для отнесения предприятия к категории микропредприятия, малого предприятия и среднего предприятия. Это будет теперь соответственно 120 млн, 800 млн и 2 млрд рублей. Это также позволит небольшим предприятиям увеличить период роста и продлить действие соответствующих льгот.Это всегда такая тонкая история, но в этой ситуации к бизнесу нужно относиться очень внимательно.

Второе. Есть необходимость увеличить число малых предприятий, к которым применяется упрощённая система налогообложения. Мы хотели бы, чтобы это уже было вашим решением. Мы не хотим командовать сверху, понимая, что это может создать дисбаланс по формированию бюджета и так далее. Вы сами должны чувствовать ситуацию и принимать решения, то есть, например, понижать ставку для налогоплательщиков, которые применяют систему налогообложения с объектом «Доходы», с 6 до 1%.

Вообще хотел бы сказать, что мы многие положения плана переформатировали в ходе обсуждения, решив, что в той части, в которой это может быть решением глав субъектов и законодательных органов субъектов Федерации, лучше пойти именно по этому пути, потому что вам на месте просто виднее, применять льготу или нет, делать что-то или не делать. Хотя, конечно, ориентиры федеральный центр задавать должен, но, ещё раз повторяю, ключевые решения принимаются непосредственно вами.

Третье. Налоговая нагрузка может быть меньше и для предпринимателей, которые работают по патенту. Для этого будет расширен перечень видов деятельности, по которым можно принимать решения о патентной системе налогообложения. Там тоже предлагается ряд изменений, включая опять же право региона снижать предельный размер потенциально возможного годового дохода индивидуальных предпринимателей, если вы посчитаете это целесообразным. Соответственно, большее количество людей сможет получить патент на свою деятельность и, по сути, легализовать свои доходы, что очень важно. И будем упрощать ряд процедур – по налогам, по обязательным взносам в бюджетные и внебюджетные фонды (можно будет выплачивать одновременно с регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя, но эту процедуру ещё тоже нужно будет довести до окончательного вида).

Четвёртое, о чём хотел бы сказать. По некоторым видам деятельности может быть в два раза снижен единый налог на вменённый доход. Решение по этому налогу мы также оставляем за руководством регионов. Это будет ваша инициатива, если вы определитесь.

Для инновационных проектов – и это пятое, о чём я хотел бы сказать, – малых предприятий, у которых есть хорошие перспективы коммерциализации, будут предоставляться гранты. Собственно, мы эту практику и сейчас проводим. Будет увеличена их поддержка по линии Фонда содействия развитию малых предприятий.

Кроме того, мы намерены поддержать спрос на продукцию малых и средних предприятий, снизить барьеры для старта предпринимательской деятельности самозанятых граждан. Скажем, нужно будет рассмотреть вопрос о налоговых каникулах для тех компаний, которые работают в сфере производственных услуг. Именно производственных услуг, потому что они в значительной степени делают то же дело, вносят тот же вклад в развитие экономики, что и компании, которые производят реальную продукцию – в натуральном виде, я имею в виду.

Ещё раз хотел бы подчеркнуть, коллеги: по вашим предложениям, ориентируясь на то, что это совместная наша с вами работа, мы уровень принятия таких решений перенесли на регион. Считаю это правильным. Поэтому в случае необходимости мы, естественно, открыты для консультаций. В то же время, если уж такие решения вами будут приняты, вы должны будете просчитать все последствия, в том числе для бюджета. Это тоже понятно, это серьёзная история.

Есть, конечно, текущие проблемы, есть, наверное, соблазн в регионах заморозить инициативу по сокращению налогов. Оправдания для этого найти несложно – трудности формирования региональных бюджетов, социальные проблемы, которые есть, конечно, это объясняет ситуацию, но в то же время не следует забывать, что, снижая налоги, мы создаём реальные стимулы для инвестиций и новых проектов и, соответственно, для роста налоговой базы в будущем. Поэтому всё это нужно взвесить при принятии вами окончательных решений по этому поводу в нынешней ситуации. И ещё раз подчёркиваю, такой механизм предусмотрен планом.

Теперь о социальной стабильности. Это одно из важнейших достижений последнего периода, скажем так, последних 15 лет развития нашей страны, ключевое условие выполнения антикризисных планов. За экономическими расчётами мы не вправе забывать о потребностях обычных людей, по которым, естественно, кризис уже ударил, прежде всего за счёт ослабления рубля и увеличения продовольственной инфляции. Поэтому нужно думать о тех, кому в кризис требуется дополнительная, особая поддержка со стороны государства и общества. Мы сразу хотели бы ориентировать вас (я думаю, вы это прекрасно понимаете) на то, что поддержка не должна быть бездумной, она должна быть адресной. У нас система льгот довольно искорёженная, она формировалась ещё с советского периода, и мы её протащили весь период новейшей истории – последние 25 лет, и в ряде случаев льготы получают люди, которые ни в каких льготах не нуждаются. С другой стороны, некоторые категории граждан их не получают, хотя могли бы и должны получать. И вот это всё нужно взвесить. Это и ответственность федерального Правительства, и ваша ответственность. Поэтому нам нужно продолжить такой курс по адресной поддержке наших людей, а также проводить в жизнь те решения, которые мы принимали по повышению качества систем образования, здравоохранения и социальной защиты. И конечно, нужно приводить их в соответствие с современными требованиями. В общем, давайте этим вместе займёмся, и, конечно, здесь очень важен прямой контакт с людьми, который нельзя заменить ничем – ни общением по телевизору, ни интернетом – ничем. Это задача власти в настоящий период – находиться на передовой, общаться с людьми.

Ситуация на рынке труда тоже требует самого пристального внимания. Мы её постоянно мониторим. Это тоже наша совместная задача. Нужно постараться сохранить тот низкий уровень безработицы, который был достигнут в результате консолидированных действий всех властей в предыдущий период. Но в то же время нужно стремиться к тому, чтобы структура занятости была, конечно, более эффективной и более современной. Повышать нужно и профессиональный уровень работников, и их трудовую мобильность, чем мы занимаемся в последние годы, но что пока нам не вполне удаётся, скажем прямо. Для решения этих задач только в этом году предполагается выделить региональным бюджетам в виде субсидий и субвенций более 80 млрд рублей. Прошу вас максимально тщательно проконтролировать, чтобы эти деньги были использованы эффективно. Это уже прямая ответственность регионов, личная ответственность губернаторов.

Один из сложных вопросов (я его просто в качестве примера приведу, он действительно сложный, и по нему требуется общее решение) затрагивает многие российские регионы – это финансирование пригородного сообщения (электричек). Эта проблема очень волнует людей. Многие из вас, из руководителей регионов, эту тему поднимали в ходе наших предыдущих совещаний, письма писали различные. Коллеги из Правительства собирали на эту тему совещание, обсуждали, что можно сделать. В общем, нам придётся, по всей вероятности, продумать целую систему мер. В качестве антикризисной меры прорабатывается (решение пока не принято, но оно прорабатывается) возможность установления на текущий период (2015 год, может, 2016 год) льготной ставки НДС на пригородное железнодорожное сообщение, что отчасти могло бы давление на тариф уменьшить. Аналогичная мера также должна быть проработана для внутренних воздушных перевозок, и, по всей вероятности, необходимо будет подумать о субсидировании региональных авиамаршрутов там, где авиация является единственным круглогодичным видом транспорта.

Особая поддержка нужна тем, кто по объективным причинам находится в наиболее незащищённом положении – пенсионерам, инвалидам, семьям с низкими доходами, особенно в связи с колебаниями валютного курса, которые повлияли на стоимость социально значимых товаров и услуг. Речь идёт о продуктах питания, лекарствах, транспортных расходах. Уже на следующей неделе, то есть с 1 февраля, будет проиндексирована страховая часть пенсии на уровень прошлогодней инфляции. Это, по данным нашего статистического ведомства, 11,4%. Это повышение затронет почти 40 млн получателей страховой пенсии.

За счёт средств материнского капитала мы полагаем правильным предусмотреть возможность получения единовременной выплаты в размере до 20 тыс. рублей. Порядок мы определим в ближайшее время.

Также готовятся решения по стабилизации ситуации на рынке лекарств, особенно в регулируемом нами сегменте. По всей вероятности, мне здесь придётся ещё раз к этой теме вернуться, поговорить и с ведомствами, и с регионами. Определённые средства резервируются для лекарственного обеспечения нуждающихся граждан, включая импортные лекарства и медицинские изделия, а также технические средства реабилитации инвалидов. Также обращаюсь к руководителям регионов: нужно максимально тщательно контролировать эти вопросы и контролировать использование денег, постоянно мониторить уровень цен в аптеках, наличие всех необходимых лекарств, при понимании того, что это действительно очень сложная проблема.

У нас есть целый ряд статей, которые в силу их приоритетности для развития страны и, кстати, поддержки людей сохраняются на прежнем уровне, – это поддержка сельского хозяйства, это обеспечение обороноспособности и исполнение международных обязательств.

В то же время необходимо провести тщательную инвентаризацию всех других расходных статей. По отдельным направлениям траты придётся ограничить, в этом году, как сказано в том документе, который сегодня опубликован, – в среднем на 10%. Конечно, речь должна идти прежде всего о неэффективных тратах. Если потребуется, такого рода сокращение может быть продолжено, как минимум на 5% в год в реальном выражении. При этом обращаю внимание всех руководителей регионов на то, что к 2017 году, и об этом сказано в антикризисном плане, мы должны выйти на сбалансированный бюджет уже с учётом изменившихся цен на основные товары российского экспорта. Мы надеемся, что коррекция произойдёт. Соответствующие документы, законопроект будет внесён в Государственную Думу в ближайшее время.

К сокращению инвестиционных расходов нужно относиться крайне аккуратно, особенно когда речь идёт о программах, которые имеют принципиальное значение для экономического роста. Необходимо сконцентрировать ресурсы именно на приоритетных направлениях.

Теперь несколько слов по организационным моментам, о том, как нам организовать работу. Каждый регион до середины февраля должен разработать собственную программу первоочередных мер с учётом возможностей регионального бюджета и той помощи, которая будет дополнительно оказана из федерального бюджета.

Чтобы поддержать регионы, напомню, мы ещё в прошлом году были вынуждены выделять бюджетные кредиты вместо дорогих коммерческих займов. Мы, в общем, от этой практики не отказываемся. Объём бюджетного кредитования достаточно существенный, до 160 млрд рублей обозначено в плане. Надеемся на то, что затраты регионов на обслуживание долга в этом случае сократятся.

Документ

О создании межведомственной рабочей группы по мониторингу развития ситуации в социально-экономической сфере и реализации мероприятий плана обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году

Также в каждом субъекте Федерации должна быть создана антикризисная комиссия. На прошлой неделе я дал поручение в течение недели завершить формирование этой комиссии. Вчера уже этот срок истёк. Рассчитываю, что по организационной составляющей, по самой комиссии сегодня я услышу ответ, что сделано. Кроме того, для того чтобы контролировать, как идёт выполнение плана, в Правительстве сформирована специальная межведомственная группа. Я подписал распоряжение Правительства об этом. В постоянном режиме к нам будет поступать информация о социально-экономической ситуации в регионах. При необходимости будем обсуждать с вами дополнительные антикризисные меры.

Коллеги, нам предстоит ещё многое сделать. Этот трудный год только начался. Многими вопросами, во всяком случае, всеми существенными вопросами, вам придётся заниматься лично. К сожалению, часть из них потребует не просто личного участия, а управления в ручном режиме, поэтому нужно действовать грамотно и быстро. Люди должны видеть, что проблемы решаются. Это наша общая задача, ещё раз подчеркну, и прошу вас именно таким образом выстраивать работу своих администраций. Понимаю также, что ситуация в регионах разная, проблемы есть у всех – и у столичных регионов, и у самых небольших регионов. Ситуация разная, и ресурсы у всех разные. Поэтому, естественно, будем обсуждать ситуацию с учётом всех этих нюансов.

Давайте поговорим о том, как организовать эту работу. Какие-то проблемы уже сейчас проявились, каких-то проблем ещё не видно – и хорошо, что не видно. Например, ситуация на рынке труда достаточно спокойная, но это не означает, что мы не должны видеть тех опасностей, которые существуют.

Переходим к обсуждению этой темы. Я буду давать попеременно слово и тем, кто на связи, и тем, кто присутствует здесь. Давайте начнём с тех, кто здесь. Пожалуйста, Андрей Юрьевич Воробьёв, Московская область.

А.Воробьёв: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, спасибо за возможность доложить по ситуации в Московской области. Прекрасно понимаем, что есть трудности, сложности, в экономике прежде всего. Мы мобилизованы и на региональном, и на муниципальном уровне. 26 декабря мы создали комиссию, о которой Вы говорите, для того чтобы мониторить пять основных направлений: первое – это цены на продукты и на лекарства; второе – это ЖКХ; третье – это системообразующие предприятия, у нас их 300; рынок труда обязательно и жилищное строительство – Московская область много строит, и любые проблемы в системе жилищного строительства для нас очень чувствительны.

С конца декабря по январь мы в постоянном контакте не только с ключевыми членами Правительства, но и обмениваемся информацией, советуемся с коллегами-губернаторами, с регионами и, конечно, работаем на земле, в районах.

Есть беспокойство по повышению цен на продукты питания. Что касается лекарств, в Московской области мы до середины года закрыты, но, конечно, падение рубля к доллару нас беспокоит: как в будущем мы будем закупать лекарства и какие дополнительные средства на это потребуются?

Мы очень ждали плана, который был опубликован. Сегодня мы с ним можем ознакомиться и увидеть реальные ресурсы, которые будут направлены на ключевые направления. Сразу хочу сказать: очень рассчитываем, что будут предложены механизмы, как получить эти деньги.

Д.Медведев: Сомнений не должно быть. Уж если мы механизмов не предложим вместе с вами... Там не только нужно механизмы предложить – сделать в кратчайшие сроки, в этом основная задача.

А.Воробьёв: Очень важно иметь понимание, кто, как и когда получит деньги. Я просто обращаю на это внимание.

Что касается состояния предприятий и бизнеса. Понятно, что сложная ситуация была в конце декабря. По сути, все предприятия были в таком шоке, можно сказать, потому что кредитование прекратилось практически, высокие скачки рубля не позволяют даже на среднесрочную перспективу планировать работу на территории. Очень важно, что сегодня, как мы понимаем, банковская система раскупорится и всё-таки кредиты дойдут до предприятий.

Я хотел бы попросить обратить внимание на три направления, которые Московскую область и ряд территорий, я уверен, волнуют прежде всего.

Первое – это стройка. Мы имеем 143 тыс. договоров долевого строительства, большая строительная индустрия в Московской области. Нам обязательно нужно сформировать понимание, как обеспечить доступную ипотеку на уровне 12%, может быть, 13%. Сразу скажу, что мы в контакте с Минстроем и с АИЖК. Есть опыт 2008–2009 годов по докапитализации, в общем, алгоритм этот существует. Я просто очень хотел бы просить членов Правительства обратить на эту отрасль пристальное внимание.

Что касается продовольственной безопасности, импортозамещения. По сельскому хозяйству существует мера по субсидированию кредитов. Это очень важно, это серьёзная помощь. Однако мы предлагаем рассмотреть в госпрограмме ещё и 20-процентную компенсацию капзатрат. Сегодня фермеры и агрокомплекс растут. Очевидно, что спрос на продукцию высокий. Вчера в Брянске, Дмитрий Анатольевич, как я понял, лишнее тому подтверждение получено. У нас в Московской области, нехарактерной, в общем-то, для сельского хозяйства, рост у фермеров кратный. Ясно, что с низкой базы, но растут. Очень важно (регион предусмотрел средства в размере 1 млрд рублей), когда мы можем до 20% капзатраты софинансировать. Это очень серьёзная помощь.

И ещё одно предложение – это максимально сосредоточиться до апреля, до посевной. Там волнуют три составляющие: это горюче-смазочные материалы (уверен, я не один, кто скажет об этом), это удобрения и семена, по которым по ряду направлений сельского хозяйства, в частности по овощам, очень высокая зависимость. И если бы Минсельхоз предложил систему поддержки здесь, в том числе через «Росагролизинг», то агрокомплекс это очень здорово оценил бы, это помогло бы.

Вот основные предложения, которые я хотел коротко довести до Вашего внимания и членов Правительства. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо, Андрей Юрьевич. Теперь давайте включим Татарстан. Рустам Нургалиевич, добрый день!

Р.Минниханов: Добрый день, Дмитрий Анатольевич! Добрый день, уважаемые коллеги! В республике действует антикризисный экономический совет под моим руководством. Мы обсуждаем все эти вопросы. Антикризисная программа Вами подписана, мы в еженедельном режиме будем расширенно собираться и решать эти задачи. Есть ряд предложений, который я хотел бы озвучить.

Первый и, конечно, самый сложный вопрос для всех нас – это банковский сектор. Республика занимает третье место в России по числу самостоятельных кредитных организаций. В результате принятых на федеральном и республиканском уровнях мер удалось остановить негативные процессы, связанные с оттоком вкладов населения. В настоящее время ситуация стабилизировалась.

Под программу повышения капитализации кредитных организаций у нас подпадает один республиканский банк – «Акбарс». Мы очень благодарны за это. Но учитывая то, что в республике основной объём кредитов выдаётся региональными банками (62%), мы бы просили рассмотреть возможность на втором этапе рассмотреть докапитализацию региональных кредитных организаций, у которых активы свыше 10 млрд. У нас таких банков четыре.

Что касается промышленности. Мы активно работаем с Министерством промышленности Российской Федерации в реализации федеральных целевых программ. Вы назвали: поддержка автопрома в части продления программы утилизации, закупка газомоторной техники – по всем этим программам мы работаем, а также работаем по созданному недавно Фонду развития промышленности. Также работа идёт с Министерством обороны. У нас по гособоронзаказу работают 25 предприятий. Крупные российские корпорации – «Роснефть», «Газпром», «Российские железные дороги», «Ростех», «Росатом» – с ними тоже работа организована.

Мы разработали комплекс мер по стимулированию создания импортозамещающих производств, повышению конкурентоспособности и продвижению на внутренние, внешние рынки отечественной продукции с учётом того, что экспортные возможности по ряду продуктов увеличились. И конечно же, увеличение доли нашей продукции по системе государственных закупок.

Однако основная проблема сегодня – ухудшение условий кредитования, нехватка оборотных средств. В наиболее сложной ситуации оказались предприятия обрабатывающей отрасли, в первую очередь машиностроение. Необходимо найти решение по вопросу субсидирования процентных ставок на пополнение оборотных средств. Те средства, которые сегодня есть, неподъёмны для этих машиностроительных предприятий. У них рентабельность от 6 до 11%, они в этой ситуации не выживут.

Большую обеспокоенность вызывает начавшийся рост цен на металл – до 35%, материалы – 48%, автокомпоненты. Некоторые поставщики ориентируются на курс иностранной валюты, а это в целом приведёт к росту продукции российского производства.

По сельскому хозяйству. Мы по основным продовольственным товарам самодостаточный регион. Среди городов-миллионников нашего округа у нас самые низкие цены по 13 видам социальных продуктов питания. В республике действует правительственный штаб, который отслеживает ситуацию по ценам и ассортименту, в том числе и по лекарствам.

Кроме того, после введения ответных санкций в крупных городах республики в еженедельном режиме мы проводим субботние сельскохозяйственные ярмарки. За осень мы продали 10 тыс. т картофеля и овощей, свыше 1,5 тыс. т мяса, 1,5 тыс. т молока, 1,5 тыс. т муки, 2,5 тыс. т сахара. На ярмарках цена на 20–30% ниже, чем в рознице. Сейчас эту работу мы продолжаем, тем самым у нас резких колебаний цен по продуктам питания пока нет.

Приоритет – это, конечно, сохранение посевных площадей. У нас их почти 3 млн га. Озимые в неплохой ситуации, поэтому нам надо сейчас организовать сев.

Большое спасибо, что Правительство, Минсельхоз России приняли решение об оказании несвязанной поддержки в растениеводстве и возмещении части затрат на 1 литр реализованного молока. В целом нам необходимо на весенние полевые работы 15 млрд рублей. Здесь эта сумма увеличена к прошлому году: сказывается необоснованное повышение цен на минеральные удобрения. Хотя работа там идёт, я считаю, что нет повода для повышения цены на минеральные удобрения. И цена на дизельное топливо несколько выше, чем в прошлом году.

Нам удалось частично решить вопрос высокой стоимости импортных запасных частей для сельхозмашин. На наших предприятиях мы организовали изготовление более тысячи наименований данной продукции. Таким образом, нам необходимо привлечь на весенние полевые работы порядка 9 млрд рублей. Здесь, конечно же, мы работаем с банками, но Вы понимаете, что деньги очень большие.

Наиболее уязвимым является малый и средний бизнес. Конечно, принята программа поддержки инвестиционных проектов, но участвуют в ней только четыре банка, региональных банков нет. Мы считаем, что надо посмотреть и допустить региональные банки. Порог, конечно, 1 млрд рублей... Есть хорошие проекты по 300–500 млн. Может быть, надо рассмотреть возможность снижения этого порогового значения.

Рост процентных ставок по кредитам приводит к повышению стоимости лизинга. Это очень серьёзно отразится, поэтому я бы просил рассмотреть вопрос увеличения квоты по программе ОАО «МСП банк» для региональных лизинговых компаний под процентную ставку, которая действовала в прошлом году. Ну и просим сохранить в текущем году меры господдержки по субсидированию затрат резидентов промышленных парков на выкуп или уплату арендной платы объектов недвижимости, расположенных на территориях этих парков. Это позволит нам сохранить эти предприятия, сохранить эти коллективы.

Также (Вы об этом уже сказали) вопрос: какие льготы, кому. Если эти функции будут переданы нам, мы очень внимательно будем смотреть, конечно, будем серьёзно поддерживать реальный сектор экономики. Я считаю, что мы с этой задачей справимся.

Очень нас волнует, конечно, вопрос безработицы и моногорода. Сегодня мы создали специальные группы, которые ежедневно мониторят колебания на рынке труда. Здесь надо работать на опережение. Хороший сигнал – то, что принято постановление о дополнительных мерах в сфере занятости. У нас есть опыт в части сохранения трудовых коллективов. Очень неплохо показал себя опыт в 2009, 2010 году общественных работ на предприятиях. Мы сохранили многие коллективы. Просили бы, когда будут рассматривать формы, эту форму тоже учесть.

Конечно же, нас беспокоит наше градообразующее предприятие – КамАЗ. К сожалению, ноябрь-декабрь – свыше 30% он упал к октябрю, и, конечно же, начало года тоже очень серьёзное. Мы бы просили рассмотреть возможность включения города Набережные Челны в перечень моногородов.

В целом ситуацию контролируем. Антикризисная программа принята. Готовы работать. Спасибо. Доклад закончен.

Д.Медведев: Спасибо, Рустам Нургалиевич. Я потом, естественно, подведу короткий итог. Сейчас лишь скажу о том, что вот эти обеспокоенности, связанные с удорожанием ряда продуктов промышленности, в общем, обоснованы, и по ряду позиций мною, моими коллегами уже даны указания Антимонопольной службе заниматься этими вопросами. Понятно, что рынок прозрачный, есть экспортные товары, но тем не менее нужно, чтобы все производители учитывали и текущую ситуацию в стране. Это касается металлов, это касается минеральных удобрений, о которых мы вчера говорили на совещании в Брянске. Так что этим будем заниматься.

По другим вопросам я в конце прокомментирую, но в любом случае по выступлениям коллег-губернаторов мы подготовим набор поручений.

Пожалуйста, Олег Николаевич Кожемяко, вам слово.

О.Кожемяко: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! В Амурской области также согласно Вашему поручению создана межведомственная комиссия по мониторингу и стабилизации социально-экономического положения, работает по направлениям.

Сегодня в области 12 тыс. безработных – это стабильная цифра, при этом 9 тыс. вакансий. По предварительным оценкам, высвободится ещё где-то 2 тыс. рабочих мест и около 1 тыс. перейдут на сокращённый рабочий график.

Для трудоустройства высвобождаемых у нас заключены соглашения с крупными стройками, которые реализуются на территории области: это строительство Нижне-Бурейской ГЭС, строительство второй очереди Благовещенской ТЭЦ, с марта это газоперерабатывающий комплекс, космодром Восточный. Это порядка 3–4 тыс. новых мест.

По специальностям, которые там необходимы, мы открыли в профтехучилищах группы по переобучению, сроки переквалификации – от двух до шести месяцев. Стоимость обучения – в пределах 20 тыс., если будут меры поддержки направлены на эти цели. Они незначительные, но эффект хороший, мы в 2008 году такую практику уже проходили. При этом предприятия обеспечивают ещё и общежитиями.

Конечно, главный вопрос, который волнует всех и в выступлениях моих коллег звучал, – это кредитование реального сектора экономики. У нас два наиболее действенных направления: аграрный сектор и энергетика.

Если в аграрном секторе меры несвязанной поддержки достаточно значимые по линии Министерства сельского хозяйства, и мы это ощущаем, то по кредитованию инвестиционных проектов, которые мы ранее уже начали (они связаны с импортозамещением, созданием новых рабочих мест, повышением урожайности, строительством молочно-товарных ферм), ситуация несколько сложная. Банки сейчас пересматривают ранее взятые обязательства по кредитованию – с 17 до 28%, что ставит под угрозу реализацию этих проектов. Вместо рывка, который мы могли бы сделать на основании высоких цен на продукцию, мы можем остаться на месте.

Поэтому здесь, может быть, за счёт программ профильных министерств или, допустим, Минвостокразвития, где эти инвестиционные проекты прописаны, всё-таки ввести механизмы субсидирования, с тем чтобы вернуться к тем базовым ставкам, при которых эти проекты будут реальны. Тогда мы в состоянии решить вопрос импортозамещения, накормить не только Амурскую область, Дальний Восток. Вы знаете, что мы регион аграрный.

Такая же ситуация и в энергетике. Есть ряд строящихся объектов на территории Амурской области – это Нижне-Бурейская ГЭС, Благовещенская ТЭЦ, где РАО «ЕЭС» брало кредиты, перекредитовывалось. Сейчас наступает пора взятия новых обязательств кредитных на достройку этих объектов, но берутся они уже на 10–15% дороже, то есть под 28–30%, что приводит к увеличению только по этим стройкам РАО «ЕЭС» примерно на 10 млрд. Конечно, тарифные решения здесь неприемлемы, стройки могут быть заморожены, поэтому тоже необходимо, чтобы профильные министерства в своих программных направлениях предусмотрели механизмы субсидирования для продолжения строительства этих важнейших объектов.

Теперь хотел бы сказать о региональных бюджетах. Большое спасибо, согласно плану (мы его успели коротко изучить), 160 млрд, которые пойдут на перекредитование, – очень нужная и важная мера, но вместе с тем это только половина ресурсов, которые необходимы региональным бюджетам, так как они закредитованы более чем на 300.

Здесь я хотел попросить Вас дать поручение Правительству, чтобы они профондировали непосредственно банки на оставшуюся сумму, с тем чтобы банки уже заимствовали региональным бюджетам кредиты по приемлемой ставке под 10%, потому что по ранее взятым кредитам под 7, 8, 9% у нас сейчас сроки погашения заканчиваются, новые мы возьмём уже под более высокие проценты. Это, конечно, ляжет дополнительной нагрузкой, и свои социальные обязательства нам будет очень сложно выполнять, поэтому просьба такое поручение дать.

Конечно, большое спасибо за то, что в плане мы сейчас увидели реально расширенные полномочия субъектов по вопросам, связанным с льготами для малого, среднего бизнеса. Я думаю, что это хорошая практика, в регионе непосредственно гораздо лучше видно, где, какому бизнесу и как помогать, что делать с той налоговой составляющей, которая формирует региональные бюджеты.

Теперь ещё вопрос, касающийся так или иначе заработной платы. По оценкам, идёт снижение темпов роста заработной платы. У нас прогнозируется, что она снизится с 34,6 до 32,8. Соответственно, нужно посмотреть по «дорожным картам», по исполнению непосредственно указов Президента. Я думаю, что нужно до октября взять мораторий, посмотреть на текущую ситуацию, потом посмотреть, как в пределах, может быть, 5%, в зависимости от возможностей субъекта... Я думаю, что главную задачу мы должны выполнить по ранее взятым обязательствам.

Теперь то, что Вы говорили, Дмитрий Анатольевич, по вопросам льгот. Совершенно справедливо, но нужно принимать решение на федеральном уровне. Мы сегодня принцип нуждаемости вводим, но только вводим на новые категории льготников. Тем, кто ранее получал льготы, люди с высоким уровнем дохода, мы не можем в силу законодательства каким-то образом приостановить эту выдачу. Вы совершенно справедливо говорите: получает человек высокий доход и получает целый набор льгот. Мы такую практику проходили по Министерству финансов. Верховный Суд нам всё это завернул. Поэтому здесь надо принять решение на уровне федеральном, и тогда мы действительно принцип нуждаемости для социально незащищённых категорий будем вводить.

Если эти меры поддержат, в том числе и расширение ипотечного кредитования, и возможности «Росагролизинга»… Спасибо, что 2 млрд всё-таки туда выделили – докапитализация пошла... Я думаю, что мера по «Росагролизингу» очень хорошая, но она могла бы быть ещё расширена, потому что это действенный механизм для развития АПК. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 28 января 2015 > № 1283381 Дмитрий Медведев

В феврале 2015 г. «Роскитинвест» и «Хенда-Сибирь» откроют в Томской обл. линию по производству 100 тыс. м3 шпона в год

Губернатор Томской обл. Сергей Жвачкин посетил с рабочей поездкой Асиновский р-н, где ознакомился с ходом строительства лесопромышленного парка и провел выездное совещание, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении пресс-службы региональной администрации.

Производственный комплекс в Асино возводят компании «Роскитинвест» и «Хенда-Сибирь» в рамках российско-китайского межправительственного соглашения. Строящийся лесопромышленный парк — крупнейший в России совместный межгосударственный проект.

Китайский инвестор возводит в Асиновском р-не 10 лесоперерабатывающих заводов. Открытие первой очереди производства шпона мощностью 100 тыс. м3 продукции запланировано в феврале. Завершаются строительно-монтажные работы на заводе лесопиления с годовым производством 220 тыс. м3. Продолжается строительство остальных площадок и теплоэнергетического центра годовой мощностью 48 МВт, где в качестве топлива будут использоваться древесные отходы и природный газ. Начато строительство общежития на 400 мест и рабочего поселка на 3 тыс. семей.

Сергей Жвачкин отметил, что строительство лесопромышленного парка решает три главные задачи: увеличивает объем производимой в регионе продукции с высокой добавленной стоимостью, создает более 5 тыс. современных рабочих мест и повышает уровень лесозаготовок на 3,5 млн м3 в год.

Генеральный инвестор создания Асиновского лесопромышленного парка — китайская корпорация AVIC-Forestry, операторы проекта — ЗАО «Роскитинвест» и «Хенда-Сибирь». В строительство производств вложено более 13 млрд руб., общий объем инвестиций до 2022 г. составит 30 млрд руб. В строительстве лесопромышленного комплекса участвуют 1,8 тыс. кадровых сотрудников проекта (в том числе 200 иностранных граждан), а также 500 работников подрядных строительных организаций.

МТС свяжется из космоса

Андрей Федосеев

МТС планирует арендовать емкость на спутниках "Ямал-202" и "Ямал-401" для расширения магистральной спутниковой сети связи на Крайнем Севере.

О проведении открытого запроса предложений на предоставление спутникового ресурса С-диапазона в количестве 91 МГц на космическом аппарате "Ямал-202" и 152 МГц на "Ямале-401" сообщает сайт ОАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС).

Заявки на участие в конкурсе принимались до сегодняшнего дня. Сроки подведения итогов будут объявлены дополнительно, рассказал вчера репортеру ComNews руководитель направления по взаимодействию со СМИ МТС Дмитрий Солодовников. Он не уточнил, какие компании уже подали заявки на тендер, а также какова сумма аренды и ее срок.

По его словам, МТС арендует спутниковую емкость у того поставщика, который предложит наилучшие условия. У кого будет арендовать емкость сам поставщик, определится по результатам тендера, уточнил Солодовников. В свою очередь представитель ОАО "Газпром космические системы" (ГКС), которому принадлежат спутники "Ямал-202" и "Ямал-401", воздержался от комментариев.

Тем временем ГКС планирует в течение месяца переместить всю полезную нагрузку со спутника "Ямал-300К" на "Ямал-401" (см. новость ComNews от 26 января 2015 г.). С помощью этого космического аппарата ГКС увеличит емкость спутниковой группировки на орбите в полтора раза - до 242 транспондеров. ГКС переведет со спутника "Ямал-300К" на "Ямал-401" уже существующих клиентов, в частности ГК AltegroSky, ООО "РуСат", ЗАО "Сатис-ТЛ-94". "Клиентами "Ямала-401" в основном станут компании, с которыми мы уже давно сотрудничаем. Это также будут и новые клиенты, но в меньшей степени", - ранее отмечал заместитель генерального директора по маркетингу и бизнес-планированию ГКС Игорь Кот.

Напомним, 21 января на "Ямале-401" завершились летные испытания и началось предоставление ресурса и услуг. Космический аппарат работает в орбитальной позиции 90° в.д. Он полностью направлен на Россию и СНГ, в то время как спутник "Ямал-202", установленный в орбитальную позицию 49º в.д., ориентирован в основном на международный рынок.

"Использование орбитально-частотного ресурса позволит нам организовать дополнительные каналы связи для поддержки базовых станций в Норильске, Магадане, Петропавловске-Камчатском и других городах, где нет оптоволоконной связи", - пояснил Дмитрий Солодовников.

По словам представителя ГКС, создание магистральных сетей для объединения сетевых объектов сотовых операторов является актуальной задачей. "По мере того как операторы используют более современные технологии - 3G и 4G, - потребление информационного потока растет, и, соответственно, возрастает использование объемов спутниковой емкости для этих задач. И мы, как спутниковый оператор, ощущаем этот рост", - заметил собеседник. Такая тенденция наблюдается во всем мире, и для России это не исключение, добавил он.

Другой оператор "большой сотовой тройки", ОАО "ВымпелКом", тоже использует орбитально-частотный ресурс. "Мы арендуем емкость у ОАО "Российские космические системы" для организации связи на труднодоступных и удаленных территориях", - сказала пресс-секретарь "ВымпелКома" Анна Айбашева. Какую емкость арендует компания, на каких спутниках и за какую сумму, она не уточнила.

Пресс-служба ОАО "МегаФон" вчера воздержалась от комментариев.

Помимо мобильных операторов развивает связь на отдаленных территориях России и ОАО "Ростелеком". В прошлом году в рамках создания подводной волоконно-оптической линии связи (ПВОЛС) "Сахалин - Магадан - Камчатка" компания завершила обследование и подготовительные работы на берегу Охотского моря.

Новая ПВОЛС свяжет город Оха на острове Сахалин с Магаданской областью и полуостровом Камчатка. Волоконно-оптический кабель будет проложен по дну Охотского моря. Общая протяженность линий связи составит около 2 тыс. км, максимальная пропускная способность системы – 400 Гбит/с по каждому направлению с возможностью расширения до 8 Тбит/с.

По планам "Ростелекома", во II квартале 2015 г. с прибрежных участков в районе Усть-Большерецка будет выполнено горизонтально управляемое бурение основных скважин. После открытия навигации кабельное судно подойдет к берегам Камчатки и проложит глубоководный волоконно-оптический кабель в направлении Сахалина (см. новость ComNews от 28 ноября 2014 г.).

РД КМГ в 2014 г. сократила добычу менее чем на 1% - до 12,3 млн тонн.

 Добывающая "дочка" казахстанской национальной компании "КазМунайГаз", компания "Разведка добыча КазМунайГаз" (РД КМГ) с учетом долей в ТОО "СП "Казгермунай" (КГМ), CCEL и "ПетроКазахстан Инк." (ПКИ) в 2014 г. добыла 12,328 млн тонн нефти, что на 60 тыс. тонн (менее 1%) меньше, чем в 2013 г., сообщила компания.

Согласно сообщению, в том числе на своих основных производственных активах - АО "Озенмунайгаз" (ОМГ) и АО "Эмбамунайгаз" (ЭМГ) - компания добыла 8,151 млн тонн, что на 1% больше по сравнению с 2013 г. При этом ОМГ добыло 5,328 млн тонн (рост на 2%), ЭМГ добыло 2,823 млн тонн (незначительно меньше,, чем в 2013 г.).

Экспортные объемы продаж нефти ОМГ и ЭМГ в 2014 г. составили 5,571 миллиона тонн, или 69% от общего объема продаж нефти. Реализация на внутренний рынок составила 1,967 миллиона тонн, или 25% от общего объема продаж нефти.

Кроме того, 447 тыс. тонн нефти были поставлены в Российскую Федерацию с сентября до конца 2014 г. в счет выполнения обязательств по встречным поставкам нефти, согласно межправительственному соглашению между Республикой Казахстан и Российской Федерацией.

В сообщении отмечается, что объемы встречных поставок в РФ определяются министерством энергетики Казахстана. На данный момент компания не получила утвержденный график по поставкам в Россию на 2015 г.

Доля РД КМГ в добыче компаний CCEL, КГМ и ПКИ в 2014 г. составила 4,177 млн тонн, что на 4% меньше, чем в 2013 г., в основном за счет естественного снижения уровня производства ПКИ на 8% и КГМ на 3%.

Доля от объемов продаж компаний CCEL, КГМ и ПКИ, принадлежащая РД КМГ, составила 4,167 млн тонн нефти, включая 1,944 миллиона тонн нефти, поставленных на экспорт, что составляет 47% от общего объема продаж компаний. Об этом сообщает Новости-Казахстан.

РД КМГ по итогам 2014 г. входит в тройку лидеров по объему добычи нефти в Казахстане. Объем консолидированных доказанных и вероятных запасов РД КМГ, с учетом долей в совместных предприятиях, по состоянию на конец 2013 г. составил 200 млн тонн (1,5 млрд барр.), из которых 148,8 миллиона тонн (1,1 млрд барр.) приходится на АО "Озенмунайгаз", АО "Эмбамунайгаз" и ТОО "Урал Ойл энд Газ" (м-р Рожковское, Федоровский блок). Акции компании прошли листинг на Казахстанской фондовой бирже, а глобальные депозитарные расписки - на Лондонской фондовой бирже. Во время IPO в сентябре 2006 г. компания привлекла более $2 млрд.

Глава Минкомсвязи России встретился с министром информации Беларуси

Минск, 27 января 2015 года. — Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров в ходе рабочей поездки в Республику Беларусь встретился с министром информации Беларуси Лилией Ананич и руководством министерства связи и информатизации Беларуси. Министры двух стран обсудили вопросы сотрудничества в области информации, развития интернета и взаимодействия в сфере информационно-коммуникационных технологий.

На встрече с Лилией Ананич глава Минкомсвязи России обсудил необходимость активизации российско-белорусских связей и контактов в области информации. Также обсуждался вопрос создания единого информационного пространства в рамках Союзного государства России и Беларуси. По словам главы Минкомсвязи России, для этого необходимо организовать программы обмена опытом между журналистами ведущих СМИ, информационными агентствами, открывать представительства СМИ и расширять их корреспондентские сети, транслировать национальные ТВ и радиоканалы, участвовать в конференциях и круглых столах.

Николай Никифоров также предложил активизировать сотрудничество в области развития интернета, обмена данными по борьбе с детской порнографией, пропагандой наркотиков и суицидами. Особое внимание также будет уделено мероприятиям, посвященным 70-летию окончания Великой Отечественной войны. Также стороны договорились сотрудничать в области обмена опытом в развитии цифрового ТВ.

На встрече с руководством министерства связи и информатизации Республики Беларусь глава Минкомсвязи Николай Никифоров обсудил вопросы сотрудничества в области ИТ-разработок, создания технопарков, почтовой и мобильной связи, строительства волоконно-оптических каналов связи, защиты информации и электронного правительства, а также онлайн-сервисов и услуг. Также были затронуты проблемы спутниковой связи и вопросы развития услуг связи и информатизации в рамках таможенного союза.

Николай Никифоров принял предложение белорусской стороны в конце весны 2015 года провести в Минске встречу профильных министров Беларуси, России, Казахстана и Армении.

В условиях обострения международной напряженности и углубления экономического кризиса для России как никогда важно укреплять международные политические и деловые связи. Одной из стран, активно нацеленных на сотрудничество с Россией, является Арабская Республика Египет. С целью обсуждения деловых контактов между нашими странами в МИА «Россия сегодня» состоялся круглый стол «Россия – Египет: горизонты сотрудничества».

Открывая заседание, посол Египта в России Мухаммед Эль-Бадри отметил, что на сегодняшний день Египет осуществил две нужные вещи по дорожной карте будущего развития. Первое – это утвердил конституцию в 2014 году, второе – избрал президента республики. Стране осталось решить еще один весьма важный вопрос, он касается парламентских выборов и формирования нового парламента. Предвыборная кампания стартует 1 марта и будет продолжаться около месяца, а в конце апреля – начале мая откроется новая парламентская сессия.

Говоря об отношениях России и Египта, посол отметил, что в течение последних трех лет в стране не было четкого видения развития государства в будущем. Но это не новое явление, после революций всегда так происходит. Однако руководство страны заявило о том, что переходный период завершен, и Эль-Бадри выразил надежду, что это должным образом отразится на египетско-российских отношениях.

Посол напомнил, что отношения между нашими странами начинаются не с нуля, у нас накоплен большой опыт двустороннего сотрудничества. Однако теперь связи между нашими странами будут развиваться не так, как это было раньше, в 50-е – 60-е годы. Наши отношения будут базироваться на общих интересах и учитывать международную обстановку в мире.

Сегодняшние египетско-российские отношения посол охарактеризовал как находящиеся на подъеме. «Этот этап очень важен для нас, так как, говоря метафорой, самый трудный этап для самолета – это взлет. Сегодня наши отношения развиваются очень гармонично и являются многообещающими», – сказал посол.

По его мнению, причины такого позитивного развития кроются в том, что, во-первых, у нас есть прочные основы, на которых мы будем строить будущие отношения. Мы не чужды друг-другу. Вторая причина – возникновение тесных дружественных отношений между президентами наших стран. Эти добрые отношения очень важны для развития взаимодействия России и Египта.

Если говорить об экономических связях наших стран, то, по данным Эль-Бадри, цифра товарооборота выросла и достигла 3 млрд долларов по итогам 2013 года. Правда, посол признал, что большая часть товарооборота приходится на экспорт российских товаров в Египет и лишь около 260 тыс. долларов – это египетский экспорт в Россию. Тем самым наблюдается определенный дисбаланс в нашем торговом обмене. Но здесь надо учитывать, что большая часть египетского импорта из России приходится на зерно, доля которого в российском экспорте в Египет достигала 1,8 млрд долларов.

Еще одной причиной такого дисбаланса является наличие более 3,1 млн российских туристов, посетивших Египет в прошлом году. «К этому стоит добавить, что у руководства обеих стран существует намерение развивать политическое сотрудничество между Россией и Египтом. Сейчас мы взаимодействуем в формате 2+2, в котором принимают участие министры иностранных дел и обороны двух стран. Последняя встреча в таком формате состоялась в феврале прошлого года.

Я считаю, что у будущего наших отношений есть огромные возможности. Обе страны обладают большим потенциалом и, по моей оценке, если будет наличествовать добрая политическая воля со стороны Египта и России для сотрудничества, то сотрудничество, естественно, будет плодотворно развиваться», – заключил посол Египта.

Вице-президент Торгово-промышленной палаты РФ Георгий Петров в свою очередь отметил, что Египет занимает особое место в отношениях России с арабским миром. Эта страна занимает ведущее место как торгово-экономический партнер, а с учетом важности и значимости Египта в арабском мире сотрудничество с этой страной имеет для нас важнейшее принципиальное значение.

Петров напомнил, что наши двусторонние отношения переживали периоды и взлета, и спада. Однако сейчас можно с уверенностью сказать, что они развиваются по восходящей, что полностью отвечает интересам народов вообще и представителей бизнеса наших стран в частности.

«Мы с большим удовлетворением отмечаем, что в Египте сейчас наступил период внутренней консолидации, политической стабильности. И встреча президентов наших стран в Сочи в августе прошлого года показала, что на высшем политическом уровне есть все предпосылки выстраивать наши отношения и, опираясь на позитив прошлого, находить новые измерения, новые направления взаимодействия», – сказал вице-президент ТПП РФ.

Георгий Петров привел данные внешнеторговой статистики, которые, по его словам, могут несколько отличаться от египетских. «Могу сказать, что прошлый год был рекордный, и он отражает то, что в Египте наступила политическая стабильность. По нашим данным, взаимный товарооборот вышел на уровень более 4 млрд долларов. Таких объемов мы никогда ранее не знали. Действительно, наш экспорт существенно превышает наши закупки в Египте», – отметил Г. Петров.

Сегодня основная торговая позиция России с Египтом – это прежде всего энергетические товары: энергоносители, нефтепродукты. Далее идет зерно. Египет – крупнейший покупатель зерна в мире. Такие объемы зерна мы больше никуда не поставляем. Нами в Египет поставляется также прокат черных металлов, другие товары.

Однако, по мнению Георгия Петрова, сегодня нам стоит думать о будущем и задаться вопросом: что может составить наше сотрудничество на перспективу?

«Наверное, мы должны опираться на фундамент, который был заложен еще в годы советско-египетского сотрудничества, на те крупные инвестиционные объекты, которые были созданы с участием советских внешнеторговых объединений, советских предприятий. Конечно, символом нашего сотрудничества и дружбы всегда была Асуанская плотина. Понятно, что годы идут и наверняка она потребует модернизации, создания каких-то новых мощностей. Но не только это. Также перспективны для сотрудничества объекты черной и цветной металлургии, созданные в тот период времени. Они тоже наверняка потребуют усовершенствования, внедрения новых технологий. И естественно, что тот поставщик, который был первым, по определению имеет преимущества, поскольку он это строил», – отметил вице-президент Палаты.

По его словам, большое количество российских предприятий проявляет постоянный интерес к египетскому рынку. Среди них КамАЗ, предприятия российского топливно-энергетического комплекса, химической промышленности. «Мы надеемся, что не только традиционные отрасли, но и те, кто работают в сфере высоких технологий, например российский ГЛОНАСС, могут найти свое место на рынке Египта. Тем более речь идет о создании национального диспетчерского центра в этом регионе. Производство автотрекеров ГЛОНАСС-GPS, конечно, было бы очень важно и полезно для автоперевозок и грузоперевозок и для управления Суэцким каналом и многое другое», – рассказал Петров.

Определенные перспективы для российских поставщиков видятся и при строительстве четвертой и пятой веток каирского метро. Российский опыт здесь, конечно же, может быть востребован, считает представитель ТПП.

«Я уже не говорю о таких областях, как фармацевтика, производство ветеринарных вакцин, витаминов и многого другого, то есть целое поле для нашей совместной работы в самых разных областях. Как раз все эти задачи может и должен выполнять Российско-Египетский деловой совет», – сказал Г. Петров и добавил:

«Нам предстоит большая работа. Мы убеждены, что намеченный визит российского президента Владимира Путина в Каир, встречи и переговоры с его египетским коллегой – президентом Ас-Сиси – в большом перечне вопросов, который будет обсуждаться. Именно торгово-экономическое сотрудничество не просто займет важное место, но и может стать определенным поворотным элементом».

Сегодня в структуре российских закупок из Египта есть три основные позиции – апельсины, картофель и лук, который, кстати, считается одним из лучших в мире. Петров напомнил, что все это санкционные товары для наших бывших европейских поставщиков, поэтому здесь у египетских поставщиков открываются новые возможности.

«Что же касается Торгово-промышленной палаты России, то хочу вас заверить, что у нас очень давние и добрые отношения с нашими партнерами – Торговой палатой Египта. Российско-Египетскому деловому совету мы будем оказывать всяческую помощь и поддержку. Кончено же, этот деловой совет будет работать в тесной связи с Межправительственной российско-египетской комиссией по экономическому сотрудничеству, поскольку, не скрою, проблемы в двустороннем сотрудничестве все-таки есть. Причем проблемы эти носят, если можно так сказать, торгово-политический характер. Это вопросы доступа на рынок товаров той или иной стороны, получение различных разрешительных документов. Никто лучше бизнеса не знает эти проблемы, а значит их знает Российско-Египетский деловой совет, а роль правительств, роль межправительственной комиссии – эти барьеры снимать», –сказал Георгий Петров.

Кроме того, он напомнил, что с 1 января нынешнего года в полном объеме начал функционировать Евразийский экономический союз (ЕАЭС). Евразийская экономическая комиссия – наднациональный орган, которому теперь четыре государства – Россия, Белоруссия, Казахстан, Армения – передали все функции в области торговой политики, таможенно-тарифного регулирования и т. д.

И Египет может в ближайшее время стать одной из тех стран, с которой ЕАЭС может заключить соглашение о свободной торговле товарами и услугами. Это еще один стимул и важнейший инструмент как для развития нашего двустороннего сотрудничества, так и укрепления и развития отношений с нашими партнерами по ЕАЭС, отметил вице-президент ТПП РФ.

Председатель Российско-Египетского делового совета при ТПП РФ Михаил Орлов,также принимавший участие в круглом столе, напомнил собравшимся краткую историю отношений Египта и России и подчеркнул, что на протяжении всего периода отношений между нашими странами как таковые бизнес-контакты между частными предпринимателями и компаниями начали формироваться только в последние 20 лет. Председатель делового совета рассказал, что за последние два месяца неоднократно посещал Египет и встречался там с министрами и премьер-министром страны. И, по его словам, сегодня в египетском руководстве существует четкая нацеленность на сотрудничество с Россией. «В Египте нас ждут», – подчеркнул Орлов.

Ведущий научный сотрудник Института востоковедения РАН профессор Военного университета Владимир Беляков обратил внимание на гуманитарную сферу сотрудничества между нашими странами. Он рассказал, что в общении со своими египетскими коллегами они пришли к общему мнению, что сегодня перед Россией и Египтом стоит одинаковая задача – нам необходимо отразить культурную и идеологическую агрессию Запада. Для этого нашим странам необходимо сплотиться. И одним из элементов этого сплочения должен стать взаимный перевод как художественной литературы, так и общественно-политической.

Директор Центра гуманитарного сотрудничества, исполнительный директор Российско-Египетского делового совета Мона Абд Аль-Малик Халиль от лица делового совета пригласила российские компании, которые имеют интерес к работе с Египтом, вступить в РЕДС и отметила, что вскоре начнет работу сайт Российско-Египетского делового совета. Кроме того, она рассказала о том, что помимо основной своей деятельности совет регулярно будет проводить для своих членов курсы и лекции на тему особенностей делового общения в Египте.

Мона Халиль также рассказала о запуске независимого информационного проекта – первого и пока единственного общественно-политического интернет-издания на русском языке о Египте «Время Египта».

Мария Качевская

В понедельник завершился визит делегации Национальной атомной компании «Казатомпром» во главе с председателем правления Нурланом Каппаровым в Доху, передает КАЗИНФОРМ.

В столице Катара казахстанцы провели переговоры с руководством местной компаний «Qatar Solar Energy» и американской «Solar City».

«В ходе переговоров были обсуждены аспекты сотрудничества в области возобновляемых источников энергии и создания совместного предприятия по производству элементов для солнечных панелей», — говорится в сообщении.

В частности, предполагается использование ресурсов, имеющихся в Казахстане в виде кварца и наличие инфраструктуры и заводов по фотовольтаике. «Qatar Solar Energy» имеет завод, мощностью триста мегаватт, по производству солнечных элементов. Создание совместного предприятия предполагает объединение казахстанских и катарских ресурсов для исполнения «офтейк» контракта от «Solar City».

Руководители трех компаний и Чрезвычайный и Полномочный Посол РК в Государстве Катар Аскар Шокыбаев также встретились с премьер-министром Катара, министром внутренних дел шейхом Абдаллой бен Насером бен Халифой аль Тани, обсудив с ним перспективы данного проекта, а также другие актуальные вопросы казахстанско-катарского двустороннего сотрудничества.

Известие о смерти 90-летнего короля Саудовской Аравии неминуемо станет катализатором серии масштабных перемен на Ближнем Востоке. Учитывая особенности престолонаследия в стране, фрондерство части элиты может привести к тому, что боевики ИГИЛ могут поджечь весь Ближний Восток. Такое мнение в интервью «БИЗНЕС Online» высказал известный российский политолог, постоянный член «Изборского клуба» и президент Центра стратегических исследований «Россия — Исламский мир» Шамиль Султанов.

— Шамиль Загитович, одним из самых обсуждаемых в мире событий стала смерть короля Саудовской Аравии. Давайте начнем именно с Абдуллаха. Он был сыном первого короля страны Абдул-Азиза и стал старейшим монархом в мире...

— В многочисленной правящей семье Саудовской Аравии умерший король Абдуллах ибн Абдул Азиз был одним из выдающихся людей. Он был именно выдающимся человеком хотя бы по тому показателю, что ему исполнилось 90 лет (некоторые говорят, что 91 год), но он до последнего сохранял ясность ума. Этот человек был очень здравомыслящий, у него было развито стратегическое мышление, и он заботился о национальных интересах Саудовской Аравии.

— Абдуллах возглавил страну в 2005 году после смерти короля Фахда. Что он сделал за время правления?

— Де-факто он управлял Саудовской Аравией с 1995 года, поскольку к тому времени Фахд Абдул Азиз перенес сильный инсульт и фактически был недееспособным. Формально Абдуллах стал королем в 2005 году. Первую самую крупную должность он получил в 1962 году, когда король Фейсал назначил его главой Национальной гвардии — одной из вооруженных структур страны. Фарватер внешней политики Саудовской Аравии исходит из того, что страна должна иметь альянс с самой крупной мощной военной державой мира. Это определяется географией, расположенностью, большой территорией, незначительным для этой территории населением, большим богатством. То есть Саудовской Аравии необходим такой союз.

— Вектор отношений с США этим и объясняется?

— Да. Но Абдуллах в отличие от братьев Судайри (к слову, новый король Салман — последний правящий представитель этого клана) был настроен более прагматично. В течение всей своей жизни он очень осторожно искал возможности ограничить влияние США на страну, на королевскую семью, на проведение внешней политики. Он вел политику сближения с Европой — Великобританией, Францией. Были и контакты, указывающие на его сближение с Россией. В частности, во время его первого и единственного приезда в РФ еще в качестве кронпринца в 2003 году он встречался с Путиным. И предлагал создать совместный инвестиционный российско-саудовский фонд, где саудиты внесут порядка 60 миллиардов долларов, а Россия 5 - 7 миллиардов. Но предложение увязло где-то в нашей бюрократии. Абдуллах пытался лавировать и в отношениях с Китаем. Все он делал достаточно осторожно, в рамках вектора отношений с США, которые определены геополитическими и экономическими причинами. Что-то ему удалось сделать, что-то — нет, но в целом при нем значимость Саудовской Аравии в мировой политике, безусловно, возросла.

— Это и понятно, учитывая, что основа американского доллара — саудовская нефтяная бочка.

— Доллар связан с ценой на нефть. Доллар — валюта, через которую определяется цена на нефть. Таково было заключенное в свое время соглашение... Это одна из мощных подпорок доллара как мировой валюты.

Король Саудовской Аравии Абдуллах

— Давайте перейдем к фигуре нынешнего короля...

— Ему 79 лет. И в отличие от Абдуллаха, он гораздо больше подвержен, скажем так, болезням. У него есть некоторые очень серьезные заболевания, в том числе и психологического плана — иногда из-за этого он исчезает из публичного пространства. Когда здоровье восстанавливается, он возвращается.

Салман — достаточно слабый человек, и Абдуллах, разумеется, об этом знал. Поэтому он настоял, что должно состояться заседание совета по утверждению короля. На нем вторым наследным принцем был назначен Мукрин — любимец Абдуллаха, самый младший брат в семье. Матерью Мукрина была йеменка, поэтому он как бы находился на отшибе семейной жизни, Абдуллах опекал его. Некоторые говорят, что король еще при жизни хотел заставить Салмана отказаться от престолонаследования, чтобы интронизировать Мукрина.

— Однако внешняя политика определяется даже не столько личностью короля, сколько семьей в целом?

— Дело не в личных отношениях. Но сейчас Салман стал королем, и при нем усилится влияние его родственников на королевство, что может очень серьезно повлиять на политическую ситуацию внутри королевского двора и королевской семьи. Там очень сложная ситуация, и эти форейторы могут кое в чем напортачить.

— Могут ли потом начаться распри между наследниками, раз такая сложная ситуация внутри семьи и идет усиление клана Салмана?

— Вот это, конечно, проблема. Самая серьезная проблема: Мукрин, наследный принц, который будет назначен, а после него начинается провал. Потому что он последний из прямых сыновей основателя королевства Абдул-Азиза Аль Сауда... Дальше идут уже внуки, а их несколько сотен. Тут появляются сложности, поскольку нет точного определения, кто из внуков и по какому принципу может претендовать на королевский престол. Абдуллах, кстати, в своем кругу еще в 2006 году говорил, что это одна из его задач — создать законодательную базу или регламент по этому вопросу.

— Но он, по всей видимости, не успел или не смог.

— Да, это можно отнести к его неудавшимся делам.

Новый король Салман

— Если среди внуков Азиза возникает борьба за трон, возникает масса векторов опасного развития событий для страны. Достаточно вспомнить ИГИЛ как внешнюю угрозу! Как фактор ИГИЛ влияет на ситуацию?

— Хороший вопрос... В Багдаде заявили, что, цитирую: «Саудовская Аравия — это велаят исламского халифата» (велаят — часть территории, административная единица — прим. ред.). Конечно, для «Исламского государства», чтобы выйти на новый уровень, нужно провести интронизацию в Аль-Багдаде, в Мекке или в Медине. Ситуация достаточно сложная. Есть данные, что определенные группировки королевской семьи с симпатией относятся к «Исламскому государству», «Даиш» — по-арабски. Есть закрытые опросы, согласно которым 92 процента саудовцев поддерживают, симпатизируют «Даиш». На этом фоне есть слухи, что некоторые заключили соглашение или имеют прямые контакты с «Даиш».

На Ближнем Востоке в политике ключевым всегда является фактор силы. Кто сильный, тот главный игрок. «Даиш» за последний год превратился в значимую силу на Ближнем Востоке. Фактически сейчас боеспособность «Даиш» де-факто уступает только двум армиям в регионе — Турции и Ирану. «Даиш» уже сильнее, чем Саудовская Аравия, не говоря уже об Иордании или других странах.

— Есть ли вероятность, что влиятельные группы внутри королевской семьи, учитывая такое мнение общественности страны, как-то пойдут по направлению к сотрудничеству с «Даиш»?

— Не думаю, что семья пойдет на такой радикальный вариант, потому что все-таки элита настроена проамерикански. Специфика семейной монархии, как называют Саудовскую Аравию, заключается в том, что вся власть сосредоточена в руках у королевской семьи, внутри королевской семьи — у определенной группировки, которая насчитывает приблизительно 100 - 120 ключевых людей. Им, конечно, наплевать на общественное мнение, что там о них думают.

Вопрос в другом. «Даиш — одна из мощных арабских группировок, которая воюет, и в ней есть саудовцы. Когда мы говорим «саудовцы», подразумеваем не людей с улицы, а представителей определенных благородных семей. По некоторым данным, 5 или 6 тысяч саудовцев сражаются на стороне «Даиш», и речь идет о представителях определенных элитных группировок. Даже их участие в делах «Даиш» уже свидетельствует о неком обострении.

У меня есть такая гипотеза... Если ситуация обострится, не сейчас, но через год-два, то группировки могут прибегнуть к помощи со стороны вооруженных сил «Даиш».

— Что это значит для России?

— Если говорить цинично, то турбулентность и неспокойствие обязательно повлияют на цены на нефть — они пойдут вверх. Любая нестабильность в Ливии или Саудовской Аравии очень хорошо влияет на цену на нефть. Понятно, что это очень важно для России. Что касается долгосрочных моментов, то честно скажу, что мы не участвуем в сложных играх внутри саудовского двора — у нас нет в этом никаких интересов.

Дмитрий Катаргин, Сабина Вахитова