Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Vimpelсom Ltd. отправил Петрова в Узбекистан

Андрей Федосеев

Бывший глава лаосской дочерний компании Vimpelсom Ltd. - Vimpelсom Lao Co Ltd. - Владимир Петров назначен генеральным директором узбекской "дочки" холдинга - ООО "Unitel". Он сменил на посту Александра Воробьева, который покинул группу компаний Vimpelсom.

Об этом вчера сообщила пресс-служба ОАО "ВымпелКом" (входит в холдинг Vimpelcom Ltd.). На новой должности Владимир Петров будет отвечать за стратегическое и операционное управление бизнесом Unitel.

Под его руководством в Vimpelсom Lao Co Ltd. была разработана и реализуется новая стратегия развития бизнеса, в рамках которой оптимизирована география операций и сети дистрибуции.

Главный коммерческий директор, и.о. вице-президента по развитию бизнеса в странах СНГ Vimpelсom Ltd. Михаил Герчук пожелал Владимиру Петрову больших успехов на новой должности. Его многолетний опыт работы на активно растущих рынках в сложных конкурентных условиях будет способствовать дальнейшим успехам и новым достижениям команды Vimpelсom в Узбекистане, считает Герчук.

"Я высоко ценю оказанное мне доверие, поскольку Unitel – одна из наиболее успешных и динамично развивающихся компаний Vimpelсom. Искренне верю в то, что обновленный слоган предприятия в Узбекистане – "Лидерство! Надежность! Инновации!" – отражает именно те ценности, которые станут фундаментом принципиально нового этапа развития. Качество связи, новые технологии, ориентация на клиента и полная прозрачность ведения бизнеса – это то, чего ожидают от нас абоненты, и я сделаю все, чтобы эти ожидания оправдались", – отметил Владимир Петров.

Комментариями Александра Воробьева ComNews не располагает.

Досье ComNews

Владимир Петров в 1995 г. окончл Морской государственный университет им. адмирала Г.И.Невельского на Дальнем Востоке по специальности "Радиоэлектроника и радиосвязь". В 2013 г. прошел программу Global Executive MBA в бизнес-школе INSEAD (Франция). Карьеру в телекоммуникационной отрасли начал в 1995 г. в компании "Примтелефон" – операторе сотовой связи на Дальнем Востоке и в Сибири, где прошел путь от инженера связи до заместителя генерального директора. Затем в течение двух лет руководил операциями ОАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) на Дальнем Востоке в качестве директора Дальневосточного макрорегиона. С 2007 г. по 2008 г. возглавлял украинскую компанию "Комстар-Украина". В 2008 г. присоединился к группе компаний Vimpelсom в должности директора филиала Beeline (бренд Vimpelсom) в городе Хошимин (Вьетнам), где также отвечал за строительство и работоспособность сети и налаживание каналов сбыта в регионах страны, а затем возглавил операции Beeline в Лаосе. В январе 2015 г. назначен генеральным директором Unitel.

Женат, воспитывает дочь.

"Радуга ТВ" исчезнет с неба

Даниил Сидоров

Андрей Федосеев

Дарья Лютцау

Общее собрание участников ООО "ДалГеоКом" (оператор непосредственного спутникового вещания "Радуга ТВ", прекративший оказывать услуги в начале декабря) приняло решение ликвидировать компанию.

Информация об этом появилась на сайте оператора. Требования по взысканию задолженности фирма принимает до 31 марта 2015 г., подчеркивается в сообщении.

"Процесс ликвидации запущен, но конкретных сроков его окончания нет", - пояснил вчера в беседе с репортером ComNews глава по связям с общественностью шведского медиахолдинга Modern Times Group AB (MTG – владеет 50% Raduga Holdings S.A. с 2010 г.) Пер Лоренц.

В прошлом году фирма сократила две трети персонала (более 30 человек), когда объявила о прекращении деятельности, напомнил Лоренц. Еще 15 сотрудников "ДалГеоКома", по его словам, работают "над переводом абонентов и сворачиванием бизнеса".

В соответствии с условиями ликвидации акционеры получат компенсацию последними, говорит он. В то же время компания стремится погасить все обязательства перед кредиторами.

"Нам очень жаль, что неспособность "Радуги ТВ" получить лицензию на спутниковое вещание от Роскомнадзора привела к закрытию бизнеса и неудобствам, причиненным кредиторам. "Радуга ТВ" уже связалась с каждым кредитором с целью как можно быстрее и удобнее разрешить эту ситуацию", - резюмировал представитель MTG.

Пресс-служба ООО "ДалГеоКом" комментариев не предоставила.

Как ранее сообщал ComNews (см. новость от 3 декабря 2014 г.), ООО "ДалГеоКом" прекратило вещание с 5 декабря. Решение было трудным для акционеров оператора, учитывая, какое влияние оно окажет на сотрудников, клиентов, поставщиков и всех других заинтересованных сторон бизнеса, рассказывала исполнительный вице-президент MTG, генеральный директор подразделения по России, СНГ и платному телевидению на развивающихся рынках Ирина Гофман.

Тем не менее оператор прилагал "все усилия, чтобы подключить абонентов к другому провайдеру услуг спутникового вещания и объявит дополнительно о выработанном решении до 6 декабря", сообщала пресс-служба "Радуги ТВ".

Причиной закрытия "Радуги ТВ" стало отсутствие у оператора соответствующей лицензии на вещание, которую Роскомнадзор так и не выдал компании.

На срок до 31 марта 2015 г. абонентов "Радуги ТВ" примет новый участник российского рынка непосредственного спутникового вещания – ОАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС; см. новость ComNews от 16 декабря 2014 г.). МТС поднимет на своих транспондерах все эфирные телеканалы, которые были доступны абонентам "Радуги ТВ". Действия компаний после 31 марта пока обсуждаются и будут определены исходя из эффективности проекта.

Руководитель направления по взаимодействию со СМИ МТС Дмитрий Солодовников ранее отмечал, что в рамках договора речь не идет о покупке компании или отдельно ее абонентской базы. "Для того чтобы абоненты "Радуги ТВ" не остались без доступа к ТВ-услугам, МТС договорилась с оператором о ряде маркетинговых мероприятий, в рамках которых клиентам будет предложено подключение к спутниковому ТВ на специальных условиях, - подчеркивал он. – Не нужно будет покупать антенну, конвертеры и оплачивать установку оборудования, необходимо только заменить приставку". Клиенты "Радуги" также смогут подключиться к тарифам МТС, подчеркивал Солодовников.

В свою очередь член совета директоров Raduga Holdings S.A. Анатолий Сосновский называл предложение МТС лучшим из тех, что выдвинули "Радуге ТВ" игроки рынка спутникового вещания.

По данным ComNews Research, абонентская база "Радуги ТВ" на конец II квартала 2014 г. составляла около 420 тыс. подписчиков – это примерно 3% от активной абонентской базы непосредственного спутникового телевещания в России. Абоненты ЗАО "Национальная спутниковая компания" (бренд "Триколор ТВ") занимают 75,7% всей абонентской базы НСТВ, абоненты ООО "Орион Экспресс" (совместно с приобретенным в ноябре активом "Рикор ТВ") – 16%, абоненты ОАО "НТВ-Плюс" составляют 5,3%.

Жители Владимирской области приобрели первые квартиры в рамках программы «Жилье для российской семьи» с использованием ипотечных кредитов. Заемщики относятся к социальным категориям граждан, которые администрация региона включила в перечень участников программы.

Среди заемщиков – сотрудник ГИБДД УМВД (кредит на 1 млн рублей), молодая семья с двумя несовершеннолетними детьми, оформившая кредит с использованием материнского капитала (кредит на 1,2 млн рублей), а также учитель средней общеобразовательной школы города Владимира (кредит на 1,2 млн рублей).

Во Владимирской области в рамках программы «Жилье для российской семьи» планируется дополнительно построить 200 тыс. кв. м жилых помещений экономического класса. Около 4 тыс. семей смогут купить жилье по ценам ниже рыночных и переехать в новые квартиры.

Во многих регионах России началось формирование реестров граждан, желающих приобрести жилье экономического класса по льготным условиям. На сегодняшний день списки в первой итерации сформированы в девяти регионах России - всего более 1,1 тыс. семей. Наибольшее число участников программы заявлено в Тульской области (396 семей), Волгоградской области (247 семей) и Чувашской Республике (177 семей).

По состоянию на конец декабря 63 региона уже заключили трехсторонние соглашения об обеспечении строительства жилья экономического класса в рамках программы «Жилье для российской семьи» объектами инженерно-технического обеспечения с Минстроем России и ОАО «АИЖК». В 44 регионах уже завершен отбор земельных участков для строительства жилья экономического класса. В рамках программы «Жилье для российской семьи» до 1 июля 2017 года на территории Российской Федерации должно быть построено не менее 25 млн. кв. метров жилья экономического класса.

Налог на доходы физических лиц является после НДС и налога на прибыль юридических лиц важнейшим источником доходов государственного бюджета Чешской Республики. В связи с этим вступление в силу с 1 января 2015 года поправок к закону о подоходном налоге вызывает повышенное внимание общественности. Редакция «Пражского Телеграфа» подготовила обзор важнейших налоговых нововведений, которые ожидают нас в наступившем году.

Налоговая скидка на второго и третьего ребёнка

До настоящего времени законодательство позволяло снизить налоговое бремя семьи с рождением каждого ребёнка на 13 404 крон в год или на 1 117 крон в месяц. Новый закон вводит прогрессивную шкалу налоговых скидок: при рождении второго ребёнка скидка увеличилась до 1 317 крон в месяц (15 804 кроны в год), третьего – 1 417 крон (17 004). Право на скидку получают только те родители, которые живут вместе с ребёнком и обеспечивают его. Воспользоваться льготой сможет только один из родителей.

Налоговая скидка на «детский сад»

Помимо «общей» налоговой скидки, родители с нового года получают право вычесть из налоговой базы (в том числе за 2014 год) сумму, которая была потрачена на пребывание ребёнка в детском саду или за посещение другого дошкольного учреждения. Максимальный размер скидки на «детский сад» составляет 8 500 крон за прошлый год и 9 200 за нынешний, что соответствует уровню минимальной заработной платы. Отметим, что для того, чтобы воспользоваться скидкой, необходимо предоставить соответствующие документы из дошкольного учреждения.

Налоговая скидка работающим пенсионерам

Поправки в закон о подоходном налоге возвращают налоговую скидку трудящимся пенсионерам, которая была отменена правительством Петра Нечаса в 2012 году. Право воспользоваться ею получат не только пенсионеры, получающие зарплату, но и пенсионеры-предприниматели и арендодатели. Размер скидки составляет 24 840 крон в год, и её возможно будет использовать в полном объёме вне зависимости от того, как долго работал налогоплательщик в данном календарном году. В то же время пенсионер не сможет воспользоваться скидкой в том случае, если его суммарный доход за год превысил 840 тысяч крон. Ставка налога в таком случае составляет 15%.

Расходные паушалы предпринимателей

Законодательная новелла ограничивает максимальную величину доходов индивидуальных предпринимателей, при которой они смогут воспользоваться «расходным паушалом», суммой в 2 миллиона крон. Это касается профессий, позволяющих пользоваться паушалом в размере 60% и 80%, при этом в абсолютных числах объём вычитаемой суммы не должен превысить 1,2 и 1,6 миллионов крон соответственно. Напомним, что метод налоговых расчётов с помощью паушальной суммы, который используется с 2005 года, предполагает, что расходы предпринимателя составляют определённый процент от его доходов. Величина процента зависит от вида деятельности предпринимателя. Представители большинства профессий имеют право на 60% учитываемых расходов.

Налогообложение авторских гонораров

Вступивший в силу закон вновь меняет порядок налогообложения гонораров и возвращается к правилам, действовавшим до 2014 года. Таким образом, налоговые отчисления в размере 15 процентов автор будет обязан заплатить в том случае, если месячный размер его гонорара не превысит десяти тысяч крон, в остальных случаях взимается стандартный подоходный налог.

Снижение размера налоговых отчислений на инвестиционное страхование жизни

С 1 января 2015 года власти сократили возможности отчислений на инвестиционное страхование жизни: из налоговой базы теперь позволено списать только сумму, уплаченную за покрытие страховых рисков, но не предназначенную для инвестиций. Одновременно с этим налоговыми льготами смогут воспользоваться только те лица, которые имеют действующий договор со страховой компаний и могут доказать, что в течение срока его действия (как минимум 60 месяцев) не допускаются какие-либо выплаты из перечисленных на инвестиционное страхование жизни сумм (при этом договор должен действовать как минимум до достижения клиентом 60-летнего возраста). В случае невыполнения этого условия взнос работодателя от налога освобождён не будет, а налогоплательщик не сможет уменьшить налоговую базу на сумму до 12 тысяч крон.

Получение недвижимого имущества

Налог на приобретение имущества был заменён на налог на получение недвижимого имущества. Некоторые принципы первоначальной регламентации были сохранены, но в целом речь идёт о новом налоге и его нельзя заменять отменённым налогом с купли-продажи недвижимости. Налогоплательщиком является продающий, покупающий является поручителем. Однако в договор купли-продажи можно включить условие, что налог на получение недвижимого имущества заплатит покупатель.

Обязанность сообщить о наличии освобождённого дохода

Новые положения закона устанавливают обязательства по представлению документов о наличии освобождённых от налогообложения доходов. Речь идёт, прежде всего, о доходах, полученных в течение данного налогового периода, от продажи квартиры или дома, движимого имущества, ценных бумаг или полученных по наследству, но не превышающих 5 миллионов крон. Сообщить о наличии данного вида доходов возможно письменно, устно или через информационную систему (datová schránka). В том случае, если налогоплательщик не уведомит власти о наличии освобождённого дохода, ему грозит штраф до 15% от размера данного дохода.

Третья ставка НДС

До настоящего времени в Чехии действовали две ставки налога на добавленную стоимость: базовая – 21% и льготная – 15%. Новый закон вводит третью ставку НДС в размере 10%, которыми будут облагаться книги, лекарства и детское питание.

Изменение счетов для оплаты налогов

Чешские власти в связи с принятием нового закона обращают особое внимание на изменения счетов для оплаты налогов. Хотя данное нововведение вступило в силу ещё два года назад, 1 января 2015 года завершился переходный период, в течение которого налоги автоматически перенаправлялись со старых счетов на новые. «Налогоплательщику, который перечислит налог на уже несуществующий банковский счёт финансового управления, грозит, что его деньги не дойдут в срок, в связи с чем он будет обязан заплатить штраф за несвоевременную оплату налогов», — пояснили «Пражскому Телеграфу» в пресс-службе Генерального финансового управления Чешской Республики.

Напомним также, что налоговая декларация подаётся в местную налоговую инспекцию до 31 марта соответствующего года или же до 30 июня в том случае, если бланки налоговых деклараций заполняет налоговый консультант. Все бланки налоговых деклараций можно получить в любой налоговой инспекции.

Кашапов Тимур

На днях прошли переговоры вице-губернатор южно-уральского региона Е. Редина с представителями международной компании Wuhan Han’Ou International Logistics L.L.C. из провинции Хубэй (Китай), на которых китайские представители заявили о заинтересованности в инвестировании в логистический потенциал региона.

В частности, речь шла о торгово-логистическом комплексе «Южноуральский» и о создании торгового коридора, который мог бы проходить из Китая через ТЛК «Южноуральский».

Ранее в отношении сотрудничества на базе ТЛК был подписан протокол о мерах сотрудничества в торгово-экономической, инвестиционной и научно-технической сферах между СУАР и Челябинской областью на 2014-2016 гг. Кроме того, вопрос о реализации объявленного проекта логистического комплекса "Южноуральский" обсуждался на межпарламентской комиссии России и Казахстана в Санкт-Петербурге.

Факторы, тормозящие развитие международного бизнеса в России

Россия известна за рубежом, в первую очередь Сибирью. Если канадца попросить изобразить типичного русского человека, то он бы изобразил его очень серьезным, даже возможно печальным, почти никогда не улыбающимся человеком, но при этом любящим свою Родину до безумия. На любовь до безумия способны только русские.

Я очень люблю приезжать в Сибирь. Несмотря на холодные климатические условия и неудобства разного экономического характера сибиряки не потеряли душевную открытость и коммуникабельность. Я получаю большое удовольствие от взаимодействия с новосибирцами.

В рамках сотрудничества нашей исследовательской компании «Международный Альянс по развитию бизнеса» с Центром координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Новосибирской области (ЦПЭ НСО) мною были проведены два семинара: «Экспорт шаг за шагом» осенью прошлого года и «Исследование международного рынка за рабочим столом» в октябре минувшего года.

Относительно сферы ВЭД в России большое внимание уделяется таможне, логистике и сертификации, а вопросы международного маркетинга и менеджмента остаются открытыми. Именно этими направлениями занимается наша компаниями. Упомянутые выше курсы выросли из нашей практики продвижения хозяйствующих субъектов на международные рынки. В курс «Экспорт шаг за шагом» мы заложили все этапы, которые переживает МСБ (малый и средний бизнес) в период трансформации в транснациональную корпорацию (предпочитаемый сценарий). А курс «Исследование международного рынка за рабочим столом» — это сюжет главных этапов международного промышленного и маркетингового исследования с подборкой баз данных.

Я получаю хорошие отзывы от участников семинара по трем простым причинам: стараюсь показать, что развитие международного бизнеса отнюдь не сложно, пошаговым ходом пронизаны все наши инструкции; развиваю лидерские качества и настраиваю на самостоятельную дальнейшую работу (т.е не пытаюсь заполучить клиентов любой ценой), а также систематизирую управленческие и маркетинговые инструменты. Участники также отмечают новизну информации и получение положительных эмоций. Вручение сертификатов и подведение итогов последующей работы участниками после семинара для меня очень волнительный момент. Волнительный потому, что передо мной часто встает ситуация недопонимания из-за различий в понятийном аппарате. Т.е. я вижу, что мне удалось донести ключевые моменты.

Мне хочется особо отметить октябрьский семинар и поблагодарить всех участников семинара. Новосибирцы делились своим опытом. Москвичи и питерцы, например, предпочитают свои секреты держать в тайне. А ведь цель и огромная польза семинаров состоит в обмене опытом!

В сфере ВЭД новосибирских предприятий интересуют автоматизированные методы управления информацией, инструментарий инновационного менеджмента, постановка маркетингового учета, организация работы научно-исследовательских коллективов на предприятиях, а также владение универсальными методами дизайна.

В настоящее время наша компания работает над разработкой платформы по автоматизированию международных маркетинговых исследований, а также запуску базы-данных инновационных бизнес-моделей в разрезе отраслей промышленности и стран мира. Это мощные аналитические продукты, которые упростят управление информацией для экспортеров и субъектов промышленных кластеров в т.ч. Новосибирской области. Мы будем рады партнерствам по реализации данных проектов.

По результатам семинара и взаимодействием с российскими предприятиями отмечу следующие факторы, которые серьезно тормозят развитие и продвижение российского бизнеса:

1. МЕНТАЛЬНОСТЬ ТОРГОВЦЕВ, А НЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ. Одержимость финансовыми результатами в ущерб созданию инновационных продуктов. Показателем эффективности работы бизнеса остается прибыль, а не клиентский капитал (количество клиентов в настоящее время и прогноз на будущее). Управление бизнесом в текущей перспективе, а не в долгосрочном плане. В большинстве случаев на предприятиях оперируют физическими свойствами продукции, вместо учета желаний потребителей и построения эмоциональной связи с ними. Маркетинг и менеджмент не получает должного развития.

2. ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ НЕГОТОВНОСТЬ СОТРУДНИКОВ К ИЗМЕНЕНИЯМ. В большинстве случаев внедрение изменений воспринимается как «вирус». Причина неготовности кроется в стремлении сотрудников к перфекционизму, вместо экспериментаторства. В период ускорения технологического развития невозможно все сразу сделать правильно. На смену перфекционизма пришла культура продолжительного совершенствования.

3. ЗАМКНУТОЕ МИРОВОЗЗРЕНИЕ И НЕТЕРПИМОСТЬ ПОЛИКУЛЬТУРАЗЛИЗМА. Мир не заканчивается в стране-резиденции. Чтобы быть первым и чувствовать себя уверенно на рынке, нужно быть в курсе того, что делают лучшие в мире и каковы новые тенденции в отрасли. Я не говорю о промышленном шпионаже, речь идет об обязательном проведении международных маркетинговых и промышленных исследований, даже на тех предприятиях, которых не планируют выходить на международный рынок.

4. РЕКЛАМА ОСТАЕТСЯ ОСНОВНЫМ ДВИГАТЕЛЕМ БИЗНЕСА. Смена парадигмы реклама-маркетинг-инновации на западе произошла очень давно. В странах СНГ мы застряли на продажах.

5. СКРЕПЛЕНИЕ ПАРТНЕРСКИХ ОТНОШЕНИЙ ПЕЧАТЯМИ ВМЕСТО ВЫСТРАИВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ. Лидерство, персональный брендинг, управление карьерой, управление сетью контактов – слабые места российских предпринимателей. PR обычно воспринимается как бахвальство, а ведь это становление отношений с общественность. Формирующаяся предпринимательская экосистема должна разрешить этот вопрос.

6. ИРОНИЧНОЕ ОТНОШЕНИЕ К ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ. За рубежом предприниматель – это инноватор. Перед ним преклоняются в банках и государственных органах, регулирующих ту или иную хозяйственную деятельность.

7. МЕТРИЧЕСКОЕ БЕЗУМИЕ В УПРАВЛЕНИИ КАДРАМИ. В чем заключается здравый смысл тотального контроля за сотрудниками? Вписывание людей в рамки вместо подбора индивидуальной работы. Показатели можно использовать для получения аналитической информации и понимания сути процессов, но они не должны быть самоцелью и не должны становиться системой управления. Показатели не могут принимать правильные решения. Только люди могут принимать правильные решения. А помочь людям принимать правильные решения можно так: убедиться, что они понимают общие цели и приоритеты компании и что у них есть инструменты и знания, помогающие им улучшить свои суждения. Система показателей работает как приборная доска автомобиля. Если смотреть на панель, а не дорогу, вы разобьётесь!

8. НЕСФОРМИРОВАННОСТЬ РЫНКА ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ УСЛУГ. Этот пробел тормозит доступность аналитических данных заинтересованным субъектам. Меня очень смущает факт продажи готовых бизнес-планов. Можно продавать маркетинговые исследования, но никак не бизнес-планы. А где инновационная бизнес-модель и управленческие навыки предпринимателей и собственников бизнеса?

9. РОССИЙСКИЕ СПЕЦИАЛИСТЫ ПРОСЛЫЛИ ЗА РУБЕЖОМ ОДИНОЧКАМИ. Неумение работать в группах, вероятно, является результатом индивидуального подхода и большого ума русских. Как бы там ни было, краудсорсинг и корпоративный разум являются атрибутами эры ускоренного технологического развития.

10. НЕУМЕНИЕ ПЛАНИРОВАТЬ. В то время как компании стран СНГ учатся планировать (разрабатывают стратегические планы), западные компании караулят возможности и выходят в авангард.

Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика > chinalogist.ru, 15 января 2015 > № 1277769

Сообщения о болезни короля Саудовской Аравии породили массу прогнозов о возможности развития ситуации в этой стране в случае смерти короля Абдаллы, и многие арабские СМИ анализируют этот вопрос.

Большинство арабоязычных СМИ указывают на то, что новый король может столкнуться с большими проблемами, которые, главным образом, могут стать последствиями политической нестабильности в арабском мире.

Одной из таких проблем называют экономику: в частности, возможности Саудовской Аравии по поддержке «контрреволюций» в арабском мире могут существенно снизиться из-за снижения финансовых поступлений вследствие падения цен на нефть. Как известно, Эр-Рияд широко использовал средства, получаемые от продажи нефти, для поддержки своих союзников. Прежде всего, речь идет о Бахрейне, Египте и в какой-то мере Иордании, и падение цен на нефть может существенно сказаться на поддержке этих стран.

Другой проблемой часть СМИ называют непростую внутриполитическую ситуацию. И противоречивая информация о состоянии здоровья короля лишь усиливает обеспокоенность и напряжение в саудовском обществе. Показателем того, что для правящей семьи дела идут не так, как им хотелось бы, является, в частности, то, что в течение одного года было назначено 3 наследных принца. И в случае назначения короля, не способного противостоять внешним и внутренним угрозам, политическая стабильность королевства может оказаться под серьезной угрозой.

Также многие аналитики говорят и о том, что нынешний наследный принц Салман, к которому может перейти власть и которому уже 80 лет, серьезно болен. Он не может работать в полную силу, и уже перенес несколько инсультов. А что касается второго наследного принца Макрана, то многие из представителей правящей семьи выступают против его назначения. Причиной такой нелюбви является происхождение принца от йеменской служанки. Хотя в прошлом Макран был военным летчиком и занимал пост губернатора Медины, а также главы саудовской разведки.

Не следует забывать, пишет арабская пресса, и о том, что одним из кандидатов на пост короля считается и министр внутренних дел Мухаммед бин Наиф, имеющий крепкие связи с западными державами, особенно с Соединенными Штатами.

Саудовская Аравия > Внешэкономсвязи, политика > arafnews.ru, 15 января 2015 > № 1275869

Тунисский посол в России Али Гутали заявил, что Тунис готов в ближайшее время присоединиться к Таможенному союзу Евразийского экономического союза, сообщает РИА Новости.

«Таможенный союз — это очень важная структура, и мы хотим присоединиться к этому союзу путем создания зоны свободной торговли. Мы выступаем за создание такой зоны с евразийским сообществом, мы предприняли определенные меры, но это требует времени», — отметил дипломат.

По словам посла, тунисская сторона договорилась о направлении запроса на вхождение в объединение.

Как сообщает ТАСС, в ноябре 2014 года спикер Госдумы Сергей Нарышкин заявил, что около 40 государств намерены создать зону свободной торговли с ТС.

Договор о создании Таможенного союза был подписан Россией, Белоруссией и Казахстаном в 1995 году. Позже к нему присоединилась Армения и Киргизия. Сирия и Таджикистан выразили желание вступить в ТС.

Тунис. Россия > Внешэкономсвязи, политика > arafnews.ru, 15 января 2015 > № 1275857

Хотя законы Римской империи запрещали легионерам жениться, этот запрет де факто постоянно нарушался, и женщины и дети солдат жили вместе с ними. Убедительное доказательство этому факту представила археолог Элизабет Грин (Elizabeth Greene), внимательно рассмотревшая фигуры на колонне Траяна в Риме. Ученая рассказала о своей находке во время ежегодной конференции Американского археологического института, а коротко о проблеме сообщил New Scientist.

На одном из рельефов колонны изображены участники религиозной церемонии, посвященной победе императора над даками. Обычно эту роль играли подростки, но Грин указала на то, что в процессии участвуют шесть женщин (или девушек). По мнению археолога, это жены или дочери центурионов (или других офицеров). Хотя колонну изучают с XVIII века, женщин на ней разглядели только сейчас: вероятно, причина в том, что обычно ее рассматривают историки военного дела, интересующиеся оружием и амуницией легионеров.

Жениться легионерам запретил император Август (63 год до нашей эры — 14 год), и просуществовал этот запрет почти два века. В сочинениях античных авторов жены и дети легионеров почти не упоминаются, так что большинство современных историков убеждены, что женщин в римской армии эпохи принципата не было.

Ситуация начала меняться в начале 1990-х, когда археологи Линдси Элласон-Джонс (Lindsay Allason-Jones) и Кэрол ван Дрил-Меррей (Carol van Driel-Murray) нашли среди развалин Виндоланды (крепости у вала Адриана на севере Англии) обувь маленьких размеров. Там же обнаружились военные дипломы (бронзовые таблички, выдававшиеся солдатам после 25 лет службы, которая давала право на римское гражданство) с упоминанием жен и детей легионеров. После многих лет каталогизации находок, Грин выяснила, что примерно 40 процентов от всех башмаков и сандалий, найденных в Виндоланде, являются женскими и детскими.

По мнению археолога, жены легионеров находились на нелегальном положении и поэтому были вынуждены жить вне стен крепости и работать, так как жалования среднего солдата не хватало на содержание семьи. Однако ван Дрил-Меррей полагает, что некоторые женщины могли работать на нужды армии, нанимаясь в крепость поварихами, швеями и прачками.

Более того, башмаки и броши, найденные археологом Пенелопой Эллисон (Penelope Allison) в крепости около современного баварского города Эллинген, говорят о том, что женщины жили в одних и тех же казармах, что и их мужья.

Депутат Жогорку Кенеша Кенжебек Бокоев («Республика») сегодня, 15 января, предложил направить $200 млн из кыргызско-российского фонда развития на кредиты сельского хозяйства.

Как он сказал на заседании ЖК, перед Новым годом подписаны документы о вступлении Кыргызстана в Евразийский экономический союз, сейчас возникают вопросы.

Первый вопрос — $100 млн поступило российских средств. «Фермеры обращаются в «Айыл Банк», им сказали, что не знают, будут ли средства. Я думаю, $200 млн надо выделить на сельское хозяйство, а не платить ежегодно коммерческим банкам 10%», - сказал он.

Также депутат попросил уточнить, когда откроется граница с Казахстаном для свободного передвижения товаров и людей, а также пригласить министра энергетики и промышленности Кубанычбека Турдубаева и спросить по тарифам на электроэнергию.

АКИpress

Из стран Центральной Азии только госбюджет Кыргызстана оценивается Госдепом США как отвечающим минимальным требованиям финансовой прозрачности, такой вывод содержится в распространенном в среду ежегодном докладе госдепартамента США о бюджетной прозрачности иностранных государств.

Госдеп США пришел к выводу, что из 140 государств, которые были потенциальными получателями иностранной помощи, и были оценены в соответствии с Законом, 50 не отвечают минимальным требованиям финансовой прозрачности.

В документе проанализирована ситуация в 140 странах, получающих американскую финансово-экономическую помощь, из которых 50 признаны не отвечающими критериям бюджетной открытости. Среди них оказались Казахстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан.

АКИpress

Премьер-министр КР Джоомарт Оторбаев 9 января встретился с министром иностранных дел КР Эрланом Абдылдаевым, сообщает отдел информационного обеспечения Аппарата правительства КР.

В ходе встречи обсуждены итоги работы внешнеполитического ведомства Кыргызстана за 2014 год и ряд инициатив по углублению сотрудничества Кыргызстана с сопредельными и зарубежными государствами на 2015 год.

«2014 год является годом активности Кыргызстана на внешнеполитической арене. Достигнут ряд важных решений: подписан Договор о присоединении Кыргызстан к Евразийскому экономическому союзу, увеличен объем торговли с соседними странами. В 2014 году наметилась положительная динамика по разрешению пограничных вопросов с Таджикистаном. В этом плане активизировались переговоры с Таджикистаном по делимитации и демаркации кыргызско-таджикской государственной границы, активизировалось сотрудничество с Казахстаном и с рядом других государств. Произошел ряд внешнеполитических встреч на высшем уровне», — отметил он.

Премьер-министр также подчеркнул, что приоритетным направлением в деятельности Правительства остаются вопросы защиты прав и интересов граждан Кыргызсктана за рубежом.

«Объем оказываемых консульских услуг по защите прав и интересов граждан остается стабильно высоким», — сказал Дж.Оторбаев.

В ходе встречи также было уделено особое внимание развитию экономической дипломатии.

Вечерний Бишкек

Ассоциация автоперевозчиков просит отсрочить новую сетку растаможки автомобилей до 20 февраля 2015 года. Об этом в ходе пресс-конференции 12 января 2015 года сказал председатель Ассоциации автоперевозчиков КР Нурбек Турсунбаев.

По его словам, более 500 перевозчиков автомобилей сейчас не могут растаможить авто. «Это связано с тем, что на дорогах возникли проблемы. Это проблемы с паромами, на железной дороге, в Казахстане возникают столкновения между перевозчиками и органами соседних государств, проблемы с правами водителей и другое. Бывают задержки на железной дороге на границе с Узбекистаном», - сказал он.

По словам автоперевозчика Манас уулу Руслана, министр экономики Темир Сариев пообещал рассмотреть жалобу автоперевозчиков.

«У нас много вопрос возникает на трассах других стран. Мы теряем время из-за того, что в кыргызстанских правах не указана дата окончания действия», - сказал он.

Как отметил автоперевозчик Алтынбек Сулайманов, если раньше за растаможку автомобилей 2004-2005-2006 годов платили 300-400 долларов, то согласно новой сетке платят 5-6 тыс. долларов.

Как сказал автоперевозчик Давран Хакимов, возможно, после вступления в Таможенный союз работа перевозчиков остановится.

По его словам, после вступления в союз будет действовать стандарт евро-5, который подразумевает, что можно провозить только автомобили, которым не более 5 лет.

Как отметил автоперевозчик Алтынбек Сулайманов, если раньше за растаможку автомобилей 2003, 2004, 2005 и 2006 годов платили 300-400 долларов, то согласно новой сетке будут платить 5-6 тыс. долларов», - сказал он.

Также они отметили, что с введением санкций странами ЕС в отношении России возникают проблемы со страховками на автотранспорт, получаемый в странах ЕС, в котором говорится, что эта страховка не действует на территории России. Это дополнительные затраты.

«Девальвация рубля также оказала влияние на то, что автомобили задержались в дороге. Есть клиенты и с России — это мигранты. Они заказывают машину, к примеру, на 5 тыс. долларов, потом рубль упал и им приходится восполнять опять эти деньги и на это нужно время. А мы там ждем, пока они вышлют денег», - сказал Руслан Манас уулу.

«Tazabek»

В редакцию агентства Reuters попал документ, в котором главы стран ЕС призываются к отмене части санкций против РФ. По данным агентства, в документе говорится, что ЕС должен снять вопрос о крымском референдуме при обсуждении санкций в отношении РФ с целью возобновления сотрудничества с Россией.

Документ, якобы составленный в офисе главы дипломатии Евросоюза Федерики Могерини, предусматривает несколько шагов по урегулированию почти годового противостояния между Россией и Европой по украинскому вопросу.

В нем говорится, что "возможные аспекты для выборочного и постепенного восстановления отношений" с Москвой могли бы касаться глобальных вопросов внешней политики, торговли, а также сотрудничества в таких областях, как энергетика, визовый режим и изменение климата. Однако в тексте документа также отмечается, что меры по возобновлению сотрудничества с Россией не "означают возвращение к бизнесу в обычном порядке". Любые изменения будут зависеть от прогресса в осуществлении Минских соглашений по урегулированию конфликта на востоке Украины.

Для возобновления отношений с РФ в документе предусматривается "дифференциация санкций, связанных с присоединением Крыма, и санкций, связанных с дестабилизацией Восточной Украины", пишет агентство. Как сообщает издание EuBusiness, такая инициатива является "молчаливым признанием" того, что вопрос о присоединении Крыма к РФ вряд ли будет подниматься в ближайшее время, поскольку Минское соглашение не касается этого аспекта.

15 декабря глава дипломатии Евросоюза Федерика Могерини предложила странам ЕС возобновить сотрудничество с Россией по глобальной дипломатии, торговле и другим вопросам. Об этом сообщалось в документе, направленном МИД 28 стран перед предстоящей встречей в понедельник. В четырехстраничном документе отмечается общая, долгосрочная цель организации свободной торговли "От Лиссабона до Владивостока", а также высказывается предложение расширить торговлю с Россией и ЕАЭС.

Различные регионы России внедряют утилизацию новогодних ёлок

Новогоднее дерево - традиционный атрибут празднования Нового года в России. В качестве новогодних деревьев используются ели, сосны и пихты. Ежегодно в декабре лесозаготовители Алтайского края, имеющие в аренде лесные участки, обеспечивают жителей края новогодними елями. Вырубка деревьев не наносит ущерба лесному фонду, поскольку осуществляются в местах запланированной промышленной заготовки древесины.

После всех новогодних праздников у многих встает вопрос: "Что же делать с новогодней ёлкой?". Большинство людей просто выкидывают их в мусорные баки, даже не подозревая о том, что новогодняя красавица, которая исчерпала свое предназначение, еще может послужить.

Но утилизация елок в России только зарождается. Уже создаются частные предприятия, которые занимаются комфортной утилизацией новогодних деревьев. Их применяют для котельных, работающих на древесных отходах. Имеются специальные дробилки древесины, позволяющие перерабатывать елки в компост или стружку для упаковки. Есть рационализаторы, которые предлагают использовать пышных новогодних красавиц в химической промышленности. Специалисты говорят, что из них получается отменный древесный уксус. Еще с советских времен в промышленных целях праздничные елки использовали для изготовления древесно-стружечных плит (ДСП) и могильных венков.

Вот несколько примеров, характеризующих ситуацию с утилизацией использованных новогодних елок в разных российских регионах.

Так, в Самаре утилизация производится на 10-ти специальных дробильных установках. Производительность каждой из них находится на уровне 25 кубов в день, что примерно равно 50-ти елкам. Наибольшая нагрузка в процессе утилизации елок в Самаре припадает на последнюю декаду января, когда большинство семей решает избавиться от лесной красавицы. Утилизация елок выполняется механическим способом, с помощью дробильных аппаратов. После переработки елочные опилки вывозятся на специальные полигоны. Елочные опилки используются разными животноводческими хозяйствами в качестве корма или для подстилок животным. Для сбора елок в городе устроены несколько десятков контейнерных площадок, куда свозят елки со всего города.

В Астрахани также решили проводить утилизацию елок цивилизованным способом. Ранее в области все выброшенные елки и сосны отправлялись на полигон отходов и складировались там. Сейчас все собранные елки будут измельчаться с помощью специальной установки. Всего планируется утилизировать таким способом несколько десятков тысяч тонн древесины. Полученные щепу и опилки будут использовать далее в сельском хозяйстве в качестве корма для животных и удобрения для сельскохозяйственных земель.

В Москве на фабрике "Мехуборка" нашли энергетический способ утилизации елок. У предприятия, которое занимается утилизацией отходов, есть котельная, прекрасно работающая на древесных отходах. Местная дирекция не первый год таким способом решает проблему отопления. Также елки перерабатывают в опилки, которые в дальнейшем идут на удобрения, используются в качестве подстилки для скота, санитарного барьера для дезинфекции транспорта, а также для посыпки дорог.

К сожалению в Алтайском крае вопрос цивилизованной утилизации елок пока не решен. Большинство населения просто выкидывают их в мусорные баки, зачастую создавая свалки рядом с контейнерными площадками.

Согласно статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Поэтому одной из задач органов местного самоуправления привлечение хозяйствующих субъектов к реализации инновационных проектов по утилизации отходов и в том числе новогодних елок.

Остается только надеяться, что когда-нибудь и в Алтайском крае все новогодние красавицы будут получать вторую "жизнь", которая может принести еще немало прибыли.

В России получена первая партия отечественного бериллия.

В Томской области произвели первую в истории современной России партию бериллия. Этот металл, являющийся одним из самых твердых в мире, может использоваться практически во всех стратегических отраслях промышленности.

«Первую опытную плавку мы произвели. Все прошло успешно: получен слиток бериллия весом 100 граммов. В этом году планируем отработать технологию и подойти к технико-экономическому обоснованию создания промышленного производства», – сообщил проректор по научной работе и инновациям Томского политехнического университета (ТПУ) Александр Дьяченко.

Спектр применения бериллия очень широк: его используют при производстве высокопрочных и легких деталей и приборов в аэрокосмической, машиностроительной и атомной отраслях, при изготовлении вооружения, ракетного топлива, телекоммуникационного оборудования и систем обнаружения.

В настоящее время производителями бериллия являются США, Китай и Казахстан. Общий годовой объем его производства составляет около 300 тонн. Потребности России в этом металле удовлетворяются в основном за счет импорта.

В России существуют несколько месторождений руд, содержащих бериллий, – в Бурятии, Свердловской области и Приморье.

Томский политехнический университет выиграл в 2013 году тендер Минпромторга на разработку технологии производства металлического бериллия. Ученые ТПУ ведут работы совместно со специалистами Сибирского химического комбината, входящего в состав «Росатома», на площадях которого до 2020 года может быть организовано производство этого металла.

Глава Рособрнадзора провел совещание по подготовке к ЕГЭ-2015 в Уральском федеральном округе.

Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Сергей Кравцов, специалисты Рособрнадзора и сотрудники подведомственных организаций провели в Тюмени совещание по подготовке и проведению единого государственного экзамена в Уральском федеральном округе.

В рамках совещания участники обсудили нормативные и процедурные особенности проведения государственной итоговой аттестации в 2014-2015 учебном году, а также проанализировали итоги контрольно-надзорных мероприятий, проведенных Рособрнадзором в УФО в прошлом году, и планы на 2015 год.

В своем вступительном слове руководитель Рособрнадзора отметил, что экзаменационная кампания 2015 года должны пройти максимально прозрачно.

"Мы не должны находиться в эйфории от объективного проведения ЕГЭ в прошлом году, общество ждет от нас такой же работы и в 2015 году. Если мы допустим серьезные сбои, то они перечеркнут всю ту большую работу, которую мы провели в 2014 году", - отметил Сергей Кравцов.

Глава ведомства обратил внимание участников совещания, что на экзаменационной кампании 2015 года максимально должно быть задействовано онлайн-наблюдение.

Также руководитель Рособрнадзора обсудил с региональными министрами образования вопросы доставки экзаменационных материалов. По его словам, в связи с географическими особенностями и протяженностью Уральскому федеральному округу стоит обратить внимание на практику печати экзаменационных материалов непосредственно в пункте проведения экзамена.

Форум «Государство и гражданское общество».

Владимир Путин принял участие в пленарном заседании Общероссийского форума «Государство и гражданское общество: сотрудничество во имя развития».

Форум проходит 14 и 15 января в Ломоносовском корпусе Московского государственного университета и посвящён вопросам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

В заседании также приняли участие Уполномоченный по правам человека в России Элла Памфилова, президент Общероссийской общественной организации «Лига здоровья нации» Лео Бокерия, секретарь Общественной палаты Александр Бречалов, директор образовательной организации «Дом знаний» Ирина Гусева.

Перед началом пленарного заседания глава государства осмотрел выставку общественных проектов, ориентированных на помощь детям, молодёжи, людям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации.

* * *

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые друзья!

Я прежде всего хотел бы поблагодарить всех вас, ваших коллег за вашу работу, за труд, за неравнодушное, деятельное участие в решении тех проблем, перед которыми стоит сегодня наша страна, перед которыми стоит Россия.

Один из выступавших в начале сегодня сказал, что, судя по всему, общественная активность несколько смещается из политической сферы в социальную. Здесь нет ничего необычного, выборы подойдут поближе – мы с вами увидим, как эта активность перетекает в другую сторону. Но это не значит, что государство не будет поддерживать НКО, работающие в политической сфере.

Правда – и я хотел бы здесь сразу оговориться, хотел бы высказать своё мнение по этому вопросу, – когда мы говорим об НКО, работающих в политической сфере, то я считаю, что это должна быть деятельность, которая направлена на решение общенациональных задач. Скажем, совершенствование политической системы, совершенствование судебной системы, правоохранительной системы, это правозащитная деятельность, безусловно. Но НКО нельзя и недопустимо использовать в решении узкопартийных вопросов, иначе сама по себе суть некоммерческой организации пропадает. Такая чисто политическая работа, которая тоже должна быть соответствующим образом цивилизованно выстроена, борьба оппозиции с властью в том числе, должна переноситься на чисто политическую платформу, в сферу межпартийных отношений.

В рамках форума вы обсуждаете очень много важных и полезных тем, и сейчас только коллеги об этом говорили. И они все связаны с развитием партнёрства государства и гражданского общества. В ходе предыдущих выступлений – и вчерашних, и сегодняшних – прозвучало много хороших конкретных предложений по повышению эффективности работы социально ориентированных некоммерческих организаций. И я обещаю вам, что, конечно, соответствующие поручения будут даны Правительству, чтобы продумать, как то или иное предложение можно реализовать в жизни.

Сегодня всё больше людей стремится участвовать в жизни своей страны, города либо небольшого посёлка, браться за социально значимые проекты, приносить реальную пользу окружающим, помогать нуждающимся, тем, кто оказался в сложной жизненной ситуации.

Добровольчество, благотворительность, меценатство имеют в России глубокие корни, а чувство гражданского долга, патриотизм, доброта, милосердие всегда являлись нашими базовыми ценностями. И ничего с веками, слава богу, в этом смысле не меняется.

Эти традиции нам нужно укреплять. Вижу в этом мощнейший ресурс развития России, консолидации общества, обеспечения социальной и межнациональной гармонии.

Мы все хорошо знаем, что Россия нередко сталкивается с серьёзными вызовами. И чтобы достойно на них ответить, укрепить наше самосознание, нашу самостоятельность, суверенитет, в первую очередь нужно создавать атмосферу сотрудничества и доверия в обществе, действовать в одной повестке дня, расширять пространство свободы для гражданской инициативы. Особо хотел бы отметить, что я, как вы видели, наверное, обратил на это внимание и в недавнем Послании Федеральному Собранию.

Отмечу, что в целом сотрудничество, содержательное партнёрство государства и некоммерческих организаций сегодня развивается достаточно динамично, в том числе при реализации социально ориентированных проектов. Постоянно растут и объёмы господдержки некоммерческих организаций, действует система грантов, об этом сегодня тоже говорили. Было сказано также о том, что с 2012 года, например, финансовая поддержка некоммерческих организаций только по линии президентских грантов увеличилась почти в четыре раза и составила 3,7 миллиарда рублей. Мы, разумеется, будем продолжать эту работу и дальше в финансовом плане.

Эти ресурсы выделяются на решение тех проблем, которые более продуктивно разрешаются именно совместно с гражданским обществом. А это поддержка инвалидов, ветеранов, детей-сирот, развитие культурных и просветительских инициатив, развитие массового спорта.

Считаю, что большие перспективы есть и у совместных гуманитарных проектов на всём пространстве СНГ и в рамках Евразийского экономического союза. Об этом тоже просил бы вас подумать.

Полностью согласен с тем, что систему грантовой поддержки можно и нужно сделать более гибкой и эффективной. Она должна учитывать весь спектр проектов, нуждающихся в поддержке, особенности проектов, их характер. В том числе нужно подумать и о модели финансирования крупных и долгосрочных проектов.

Конечно, здесь коллега говорил об этом, я с этим согласен, вместе с тем хотел бы вот на что обратить ваше внимание. Если мы перейдём исключительно на такую форму работы, не мы, а вы, потому что мы же договорились, что мы средства выделяем, а вы создаёте структуры, которые распределяют ресурсы (так оно и функционирует, слава богу, и функционирует эффективно), но если мы перейдём исключительно на долгосрочные проекты, это что будет означать? Что очень быстро всё перерастёт в долгосрочные проекты, у нас не будут появляться новые проекты и мы не сможем оперативно и гибко реагировать на проблемы, которые возникают в обществе и в стране. Наверно, это тоже востребовано где-то и обоснованно, но нужно посмотреть, какой объём средств нужно выделять на эти долгосрочные проекты, которые, повторяю, тоже, конечно, нужны.

Если иметь в виду, что значительный объём работы, а соответственно и ресурсов, нужно, на мой взгляд, всё-таки переносить, скажем, на региональный уровень, то тогда здесь всё не может быть реализовано только в долгосрочных проектах. А переносить на регионы мне кажется обоснованным, потому что люди, которые там работают, чутче чувствуют то, что происходит на местах.

Если говорить о региональной работе, то здесь, конечно, необходимо отметить, что не хватает часто и опыта у этих организаций, методической, информационной поддержки и подготовки. И конечно, нужно здесь оказывать людям конкретную помощь в оформлении заявок на получение грантов, в предварительной экспертизе проектов, вести мониторинг их последующей реализации и результативности, помогать выстраивать диалог с региональными властями, с муниципалитетами, содействовать тиражированию лучших проектов и практик, заниматься образовательными программами для представителей социально ориентированных НКО. Коллеги сейчас об этом говорили, просто хочу сказать, что также считаю, что это очень важно, эту работу нужно продолжать.

Что ещё считаю необходимым отметить – это то, что руководители регионов, муниципалитетов, представители федеральных органов власти, о которых здесь уже говорили, должны подходить не формально к работе с НКО, а, как в таких случаях говорят, заинтересованно. В том числе должна быть доступна информация о проектах и программах, в которых востребовано участие гражданского общества. Здесь неслучайно было сказано о необходимости создания общих информационных порталов.

Думаю, что часть работы в социальной сфере, конечно, может быть передана в сферу деятельности некоммерческих организаций. Они более чутко относятся к проблемам общества и к тем проблемам, которые возникают по ходу решения тех или иных задач. И ничего страшного здесь нет. Конечно, нужен контроль, конечно, нужно быть уверенными в том, что средства государства будут истрачены эффективно, но это вполне можно делать. Так же как в сфере коммерческой мы будем стремиться к тому, чтобы передавать на уровень некоммерческих, но объединений предпринимателей, скажем, некоторые функции государства, так же и в социальной сфере, конечно, нужно стремиться к передаче определённых функций в некоммерческие организации.

И конечно, нужно стремиться к тому, чтобы создавать максимально комфортные условия для работы социально ориентированных некоммерческих организаций в будущем, снимать остающиеся барьеры для их деятельности в сфере социального обслуживания, здравоохранения, образования, в других смежных отраслях, формировать для вашей работы современные, цивилизованные правовые условия, хорошее, эффективно функционирующее правовое поле.

Сегодня здесь – мы слышали об этом в первом выступлении, по-моему, – поднимался и вопрос о дополнительных преференциях для НКО, в том числе и налоговых. Мы уже с Александром [Бречаловым] говорили на этот счёт, он не так давно был у меня, мы обсуждали ряд вопросов. И я сразу тогда ему сказал, что это требует дополнительной проработки. Хочу, чтобы вы меня тоже услышали, в такой уже широкой аудитории.

Конечно, хочется поддержать некоммерческие организации и, конечно, хочется предоставить определённые преференции и льготы. Вопрос только в том, что мы с вами хорошо знаем, что в жизни происходит: как только кто-то, кто бы то ни был, получает хоть какие-то льготы, рядом обязательно встанут те, которые к этой деятельности прямого отношения, мягко говоря, не имеют, но используют сложившиеся правовые инструменты для того, чтобы обеспечить более прибыльную коммерческую работу. Это требует внимательного рассмотрения и анализа.

Здесь прозвучала и ещё одна проблема: что же такое некоммерческая организация – нужно ещё определить. Что такое политическая деятельность? У нас много вещей, которые называются юридической техникой, но она нуждается в совершенствовании. На сегодня «социально ориентированные НКО» – это достаточно расплывчатое определение, характер достаточно расплывчатый в определении. Надо со всем этим как следует разобраться, прежде чем мы сможем сделать какой-то шаг к льготированию. Хотя, конечно, не скрою, хочется это сделать.

И, наконец, ещё один очень значимый момент. Убеждён, что о деятельности социально ориентированных структур, о лучших региональных практиках и проектах (а я сейчас посмотрел немногие из тех проектов, которые вы осуществляете, – действительно, очень впечатляют, очень интересны и полезны), конечно, об этом должно быть известно обществу как можно шире. Здесь, разумеется, многое зависит от средств массовой информации. Но и сами структуры гражданского общества должны уметь демонстрировать результаты своей работы. Представить конкретные проработанные и согласованные предложения на этот счёт было бы очень полезно, на мой взгляд.

Сегодня поднимались и другие вопросы, и вчера, я знаю, вы многие из них обсуждали. Я хочу вам пожелать успеха, спасибо вам большое за ваш труд, за вашу работу.

Всего вам доброго! Спасибо.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 15 января 2015 > № 1273636 Владимир Путин

Встреча с Президентом Венесуэлы Николасом Мадуро.

Владимир Путин и Президент Боливарианской Республики Венесуэла Николас Мадуро обсудили актуальные вопросы сотрудничества двух стран, а также ситуацию на мировом рынке энергоресурсов.

В ходе российско-венесуэльских переговоров состоялся подробный обмен мнениями по реализации совместных проектов, в том числе в энергетической сфере. Стороны высказались за интенсификацию деятельности межправительственной комиссии и подтвердили готовность предпринять энергичные шаги для преодоления спада в торгово-экономических отношениях двух стран.

* * *

Начало встречи с Президентом Боливарианской Республики Венесуэла Николасом Мадуро

В.ПУТИН: Уважаемый господин Президент, очень рад приветствовать Вас в Москве! Спасибо, что в своём заграничном турне Вы нашли время для того, чтобы ответить на наше приглашение посетить Россию.

Перед тем как мы обсудим вопросы мировой энергетики, хотел бы отметить, что Венесуэла, безусловно, является не просто нашим другом, а очень близким партнёром, одним из ведущих партнёров в Латинской Америке. Поэтому я рад возможности поговорить и о наших двусторонних отношениях, имеется в виду и текущая работа, и крупные долгосрочные проекты.

Мы вас очень рады видеть! Добро пожаловать!

Н.МАДУРО (как переведено): Мы также очень рады, что мы смогли снова приехать к Вам, господин Путин. В последний раз мы с Вами встречались в Бразилии, это было 6 месяцев назад во время встречи латиноамериканских стран со странами БРИКС.

На этот раз мы приехали для того, чтобы обсудить вопросы, связанные с нашими двусторонними отношениями, а также вопросы, связанные с темой стабилизации наших природных ресурсов. Вопросы очень важные для наших отношений, вопросы отношений России и Венесуэлы и России с другими [странами] латиноамериканского региона.

И мы хотели бы ещё раз подтвердить нашу солидарность с российским народом и нашу глубочайшую веру в ваше умение работать и веру в то, что вы сможете выйти вперёд и справиться с этой ситуацией.

Венесуэла всегда будет с Россией.

В.ПУТИН: Спасибо.

Россия, Беларусь и Казахстан сформируют единый рынок строительных услуг. На днях страны подписали протокол о создании рабочих групп по унификации допуска организаций на рынок проектных и строительных услуг в рамках договора о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС).

В ходе переговоров сторон особое внимание было уделено вопросам формирования единого рынка услуг в строительной сфере.

На рабочей встрече в Минске, проходившей 13-14 января, детально обсуждались практические шаги, сроки и приоритеты плана приведения в соответствие нормативно-правовых баз.

Как сообщили в Министерстве строительства и ЖКХ РФ, странам - участницам ЕАЭС предстоит большая работа. В частности, необходимо изучить все разрешительные процедуры в сфере строительства каждой из стран.

Первый по качеству

Дмитрий Петровский

В феврале в Москве пройдет I Федеральный бизнес-форум по качеству связи в России – Telecom QoS Russia 2015 под эгидой Роскомнадзора.

Федеральный бизнес-форум "Telecom QoS Russia 2015 – Качество телекоммуникационных услуг в России" откроется 17 февраля в event-холле "ИнфоПространство" и станет важным и своевременным событием для операторского сообщества. Уникальное мероприятие состоится при участии представителей федеральных и региональных государственных структур и при поддержке Роскомнадзора.

Российские операторы модернизируют технологические платформы для обеспечения качества связи, инвестируют в новые клиентские сервисы. Но качество телекоммуникационных услуг, по многочисленным оценкам пользователей, контролирующих органов и независимых исследователей, продолжает снижаться. По данным Роскомнадзора, за 2014 г. общее количество жалоб на качество сотовой связи увеличилось в несколько раз. Из общего числа претензий к операторам они составляют больше половины обращений. Тестирование качества услуг сотовой связи, которое Роскомнадзор начал проводить в конце 2014 г., показало отличия подходов к обеспечению качества у разных операторов. У операторского сообщества остались вопросы как по методике оценки качества связи, применяемой федеральной службой, так и по конкретному применению результатов замеров. Многие сложные моменты взаимодействия должны быть прояснены на первом Telecom QoS Russia.

Заместитель руководителя Роскомнадзора Олег Иванов говорит: "Старт форума "Качество телекоммуникационных услуг в России – Telecom QoS Russia 2015" я считаю крайне важным и своевременным. И рассчитываю, что его участники всесторонне и профессионально обсудят самый широкий спектр вопросов. Надеюсь, что Telecom QoS Russia станет ведущей дискуссионной площадкой по всем аспектам улучшения качества телекоммуникационных услуг, повышения конкуренции, модернизацией инфраструктуры и пр.".

Серебряным партнером Telecom QoS Russia 2015 стал ведущий разработчик ИКТ-систем компания "ГИСвер Интегро". Эксперты этой компании расскажут на форуме об объективных параметрах качества связи, а также о субъективных ожиданиях сотовых абонентов. Заместитель директора по научно-техническому развитию ООО "ГИСвер Интегро" Сергей Архипов говорит: "Пользователи выбирают оператора, учитывая сведения о качестве его услуг, и готовы платить больше за высокий уровень качества. Т.е., качество cтало взаимовыгодным. Обеспечение должного уровня качества немыслимо без объективного контроля оператором своих сетей и услуг. Чем проще и быстрее эта обратная связь, тем проще и эффективнее можно обеспечивать высокое качество. Это подтверждается, в частности, последним внедрением нашего решения OSS TORUS в компании "Теле2"".

Компания DMTel – лидер российского рынка профессиональных услуг оптимизации и радиоизмерений в сетях мобильной связи, системной интеграции OSS/BSS-решений и поставки ИКТ-оборудования – выступила партнером сессии "Контроль качества услуг в различных секторах телекоммуникационного рынка. Технические аспекты измерения, контроля и обеспечения качества услуг в современных сетях связи". На форуме DMTel представит доклад "Перспективные методы контроля качества услуг в современных сетях связи". Эксперты DMTel поделятся опытом оценки качества услуг мобильной связи в России и странах СНГ. Кроме того, они представят перспективные методы оценки опыта абонента (costomer experience) в ходе потребления услуг и взаимодействия со всеми службами оператора. В докладе будет освещен опыт использования российской системы управления клиентским опытом, мониторинга сигнального и абонентского трафика Rivasense Discovery.

На форуме выступят: заместитель руководителя Роскомнадзора Олег Иванов, представитель Союза Потребителей РФ Петр Щелищ, генеральный директор НИИ экономики связи и информатики "Интерэкомс" Юрий Мхитарян, заместитель генерального директора ФГУП "РЧЦ ЦФО" Дмитрий Митрофанов, заместитель директора НТЦ Анализа ЭМС ФГУП НИИР Игорь Гурьянов, директор по развитию компании DMTel Александр Береснев, представители ведущих операторов связи России.

Программа Telecom QoS Russia 2015 мероприятия насыщена дискуссиями, рыночными обзорами и демонстрациями конкретных решений. Работу бизнес-форума освещают более 40 федеральных общеинформационных и специализированных СМИ.

Подробнее со списком докладчиков и программой форума можно ознакомиться на сайте www.qos-telecom.ru.

Федеральный бизнес-форум "Telecom QoS Russia 2015 – Качество телекоммуникационных услуг в России" проходит 17 февраля в event-холле "ИнфоПространство" (Москва, 1-й Зачатьевский пер., д.4). По всем вопросам организации форума можно обращаться в Оргкомитет: Алексей Ковтонюк: +7 (495) 223-4838, доб. 110, +7 (925) 158-5575, e-mail: [email protected]; Александра Жирновская: +7 (495) 933-5484, доб. 134, +7 (926) 206-1130, e-mail: [email protected].

По вопросам спонсорского участия обращайтесь, пожалуйста, к директору по продажам ComNews Ирине Глуховой, [email protected]; по вопросам делегатского участия – к руководителю отдела по работе с клиентами Татьяне Сурковой, [email protected].

Доклад о зарплате: Около 70% людей недовольны зарплатой

Денег никогда не бывает слишком много, эта фраза как нельзя лучше подходит к заработной плате. Только что редакция сайта 51job.com опубликовала доклад «Белая книга о зарплате 2014». Как показывают данные статистики, среди всех Интернет-пользователей, принявших участие в исследовании, 68% респондентов не довольны уровнем заработной платы, удовлетворение в этом аспекте выразил лишь 1% опрошенных. Кроме того, почти половина респондентов считает, что в своей отрасли их зарплаты не такие высокие, как у других людей на таких же позициях.

Государственные и иностранные компании уже больше не являются «золотой чашей»

Ранее считавшиеся «золотой чашей» государственные предприятия и иностранные компании постепенно теряют свою ауру привлекательности. Как показали данные исследования, самая высокая доля респондентов, которые «крайне недовольны» зарплатой, работают именно на государственных предприятиях, их доля среди опрошенных составила 20%; далее с небольшим отрывом следуют сотрудники иностранных компаний – 19%.

Более 30% считают, что «отдают больше, чем получают»

В ходе исследования было обнаружено, что среди людей, неудовлетворенных своей зарплатой, 33% опрошенных считают, что «их способности намного превышают получаемую зарплату», еще 33% полагают, что они «отдают больше, чем получают». Стаж работы респондентов, выбравших «отдаю больше, чем получаю», составляет от 1 до 4 лет, а среди тех, кто считает, что «их способности намного превышают получаемую зарплату», стаж работы составляет от 5 до 10 лет.

Главным фактором, влияющим на зарплату, отнюдь не является «помощь папы»

Как показали результаты исследования, 63% респондентов считают, что основным фактором, влияющим на зарплату является опыт работы, оставшиеся 37% полагают, что главными факторами является образовательный уровень и связи. Лишь 7% указали в ответе «семью». Как отражено в докладе, 20%-ное повышение зарплаты у мужчин существенно превышает этот же показатель у женщин. («Жэньминь жибао» онлайн)

Протокол о создании рабочих групп по унификации допуска организаций на рынок проектных и строительных услуг в рамках договора о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) был подписан Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь и представителями Республики Казахстан по итогам встречи в Минске 13-14 января 2015 года.

В ходе переговоров стороны обсудили основные аспекты взаимодействия в рамках договора ЕАЭС и Таможенного союза. Особое внимание было уделено вопросам формирования единого рынка услуг в строительной сфере. Первые совещания строительных ведомств Беларуси и России по этой теме прошли еще летом 2014 года.

На рабочей встрече в Минске детально обсуждались практические шаги, которые приведут к унификации допуска организаций на рынок проектных и строительных услуг в рамках договора ЕАЭС, были обозначены сроки и приоритеты плана гармонизации нормативно-правовой базы. Ключевым итогом переговоров стало решение о формировании рабочих групп, на которых будут рассматриваться указанные вопросы. По результатам обсуждения представителями Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан подписан протокол переговоров.

Директор Департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России Елена Жукова отметила, что административные барьеры на пути создания единого рынка строительных услуг ЕАЭС, с которыми сталкиваются государства-партнеры, необходимо преодолевать совместно. Заместитель Министра архитектуры и строительства Республики Беларусь Александр Кpучанов в свою очередь подчеркнул, что стройкомплекс Белоруссии заинтересован в активизации работы по унификации нормативно-правовой базы, которая позволит наладить работу в данном направлении и даст возможность белорусским строительным организациям беспрепятственно работать на рынке России, а российским — в Беларуси.

Представители Республики Казахстан сообщили, что в настоящее время в Казахстане осуществляется реформирование стройотрасли, в частности изменения коснутся системы ценообразования. Кроме того, с нынешнего года будет введена новая система государственного архитектурно-строительного контроля. Была отмечена также необходимость выработки общих подходов к государственной экспертизе проектов.

Подводя итоги визита в Беларусь, Елена Жукова отметила, что странам-участникам ЕАЭС еще предстоит большая работа, в частности необходимо изучить все разрешительные процедуры в сфере строительства каждой из стран. Как подчеркнули участники встречи, непреодолимых препятствий на пути унификации норм на данный момент нет.

Глобальные экономические перспективы: Европа и Центральная Азия - Январь 2015

Обзор

Согласно оценкам, темпы экономического роста в развивающихся странах Европы и Центральной Азии (ЕЦА)1, составлявшие в 2013 году 3,7 процента, снизились в 2014 году заметнее, чем ожидалось, – до 2,4 процента. Это стало отражением резкого спада на Украине, побочным проявлением проблем, с которыми столкнулись Россия и страны зоны евро, а также замедления притока капитала. Темпы роста российской экономики замедлились в 2014 году до 0,7 процента. Напряженные отношения с Украиной, санкции и падение цен на сырую нефть наложились на структурный спад, хотя в последнем квартале 2014 года – после резкого спада в середине года – девальвация рубля и рост государственных расходов поддержали объем экспорта и промышленного производства.

Бегство капитала и утрата попавшими под санкции российскими корпорациями доступа к международным рынкам капитала привели к девальвации российского рубля по отношению к доллару США более чем на 75 процентов за период с января по середину декабря 2014 года – несмотря на неоднократное повышение процентных ставок и осуществляемые Центральным банком интервенции на валютном рынке.

Конфликт лег тяжким бременем на экономику Украины, где, согласно оценкам, объем производства в 2014 году снизился примерно на 8,2 процента. Девальвация национальной валюты по отношению к доллару США в 2014 году на 85 процентов и резкое сокращение импорта привели к существенной корректировке сальдо счета текущих операций.

Резко – до 1,5 процента – снизились темпы экономического роста в Содружестве Независимых Государств (СНГ), что было обусловлено, главным образом, резким сокращением объемов производства на Украине, тогда как спад в России негативным образом сказался на торговле и денежных переводах. В первой половине 2014 года объемы экспорта из Казахстана в Россию сократились по сравнению с предыдущим годом более чем на 10 процентов, а из Узбекистана – почти на 20 процентов. Серьезные последствия для других стран имело резкое сокращение объемов денежных переводов в первой половине 2014 года. Наиболее серьезно этот процесс сказывается на Таджикистане и Кыргызской Республике, в которых денежные переводы из России составляют, соответственно, 46 и 29 процентов ВВП.

Темпы роста экономики стран Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ) на уровне примерно 2,6 процента были, в целом, стабильными в 2014 году, что отражает тесные торговые связи с испытывающими сложности основными странами зоны евро. Многие страны ЦВЕ регистрируют или находятся на пороге дефляции, обусловленной спадом производства, существенным снижением регулируемых цен на электроэнергию (в Болгарии, Венгрии, БЮР Македонии, Хорватии и Чешской Республике), а также снижением цен на продовольствие и топливо. Экономический рост в Турции составил в 2014 году примерно 3,1 процента, что было выше первоначальных прогнозов. Значительный рост государственных расходов и экспорта смягчил остроту проблем в сфере инвестиций и потребления, связанных с высокой инфляцией, неопределенностью внутриполитического курса и повышением геополитического риска.

Перспективы

По прогнозам, после резкого замедления темпов роста экономики в 2014 году, в 2015-2017 годах в регионе будет наблюдаться умеренный экономический подъем – в среднем, на 3,5 процента, однако со значительными различиями между странами. Ожидается, что прогнозируемый в 2015 году в России спад на 2,9 процента и постепенное ужесточение мировых финансовых условий будут до некоторой степени уравновешены небольшим повышением спроса в странах зоны евро, снижением политической напряженности и выгодами, которые импортеры энергоносителей получат от снижения цен на них на международном рынке.

Перспективы украинской экономики в высшей степени неопределенны, хотя, если не произойдет дальнейшего усиления напряженности, максимальный спад экономической активности, согласно прогнозам, придется на 2015 год, а в 2016-2017 годах произойдет ее постепенное восстановление. Что касается стран СНГ, экспортирующих энергоносители, то замедление экономического роста их торговых партнеров из числа стран с формирующимся рынком (прежде всего, Китая и России) и сохранение низких цен на сырую нефть и другие основные сырьевые товары, как ожидается, станет причиной снижения темпов экономического роста в 2015 году, за которым в 2016-2017 годах последует восстановление. Что касается стран ЦВЕ, импортирующих нефть, то постепенное улучшение ситуации в странах зоны евро, дополнительные меры денежно-кредитного регулирования и снижение международных цен на энергоносители должны способствовать оживлению деловой активности и росту экспорта. В Турции, согласно прогнозам, в 2015 году темпы роста экономики достигнут благодаря росту личного потребления 3,5 процента, а в 2017 году повысятся до 3,9 процента.

Риски

Соотношение рисков в прогнозе по региону по-прежнему смещено в сторону снижения темпов роста. Основные риски снижения темпов роста в прогнозе по региону определяются дальнейшей эскалацией политической напряженности в отношениях с Россией, сохранением стагнации в зоне евро или внезапным ужесточением мировых финансовых условий. Резкое или устойчивое снижение цен на сырьевые товары или притока денежных переводов из России – основного источника таких переводов в регионе – представляет собой серьезные факторы риска для стран СНГ. Если не сбудутся расчеты на небольшой подъем в зоне евро, это обернется значительным риском для перспектив стран ЦВЕ, способным подорвать и без того слабые тенденции к восстановлению их экономики. Неустойчивость финансовых рынков представляет собой еще один потенциальный источник неопределенности для стран с большими потребностями в финансировании.

---------------------------------

Для целей настоящего обзора к числу развивающихся стран Европы и Центральной Азии отнесена 21 страна с низким и средним уровнем дохода, чей ВНД на душу населения в 2010 году составлял, в среднем, менее 12 276 долл. США. Эта классификация не включает Латвию, Литву, Польшу, Российскую Федерацию, Словацкую Республику, Словению, Хорватию, Чешскую Республику и Эстонию. Список стран региона может отличаться от списков в других документах Всемирного банка.

Реформа системы аккредитации: практическая реализация

Само сегодняшнее мероприятие и должность руководителя Федеральной службы по аккредитации подразумевают, что мой доклад должен содержать отчет о проделанной работе. Но об этом уже неоднократно говорилось на других площадках, и для многих эта информация известна и доступна. Поэтому я хотел бы отойти от привычного формата выступления и поговорить о реформе системы аккредитации в целом, о ее логике и скрытых механизмах, о тех людях, которые в этой реформе принимают участие и от которых зависит ее результат и исход.

В нашей стране, особенно в последнее время, было проведено достаточно большое количество реформ. Они были разными по масштабу, по результатам, по значимости. К ним по-разному относились: где-то положительно, где-то отрицательно. Но все реформы объединяет одно. Реформа – это не просто объект, за которым мы наблюдаем со стороны, а фактически живой, динамичный, меняющийся организм, процесс, в котором участвует множество людей. Любую реформу делают люди, и каждый из этих людей вносит в нее определенный вклад, заставляя реформу двигаться в том или ином направлении, замедляя ее или ускоряя. И сегодня я хотел бы как раз обсудить вклад каждого участника реформы системы аккредитации в ее реализацию, а также те задачи, которые стоят перед всеми нами на будущее.

Начать, конечно, нужно с Министерства экономического развития, потому что именно оно является мозговым центром реформы. Вклад министерства – это десятки нормативных документов, сотни экспертных заключений, огромное количество разнообразных совещаний и обсуждений с экспертным сообществом, бесконечные согласования с другими органами власти. Была проделана действительно огромная работа, которая имеет мало аналогов с точки зрения количества и качества подготовленных документов, а также времени, за которое они были приняты. Ведь фактически за три года система аккредитации пережила три реформы.

Первая реформа была связана с созданием Федеральной службы по аккредитации и началом ее деятельности. Вторая реформа заключалась во введении новых правил работы, установленных 602-м постановлением Правительства. Третий период, третья реформа – вступление в силу закона об аккредитации и комплекса подзаконных правовых актов. Напомню, что таких документов за последние полгода, предшествующие вступлению в силу закона, было принято очень много: это 12 постановлений правительства и 21 приказ министерства. Если перевести это в осязаемые, всем понятные цифры, то получится около 500 страниц нормативных документов. И каждая буква в них согласована, выстрадана на совещаниях, на согласованиях и так далее. Это колоссальная работа, и те люди, которые ей занимались: Олег Владиславович Фомичев, Алексей Игоревич Херсонцев, Александр Николаевич Литвак, - заслуживают огромного уважения.

Казалось бы, все необходимые подзаконные акты на данный момент приняты и нормативную работу можно уже считать завершенной. Это не так. Она продолжается. Я говорю сейчас об административных регламентах – документах, которые подробно описывают каждый шаг в рамках процедур, связанных с аккредитацией, внесением в реестр, выдачей бланков и т.д. Эти документы очень нужны и очень важны как с точки зрения оказания государственных услуг, так и с точки зрения осуществления контрольных функций Росаккредитации. Надо сказать, что большая часть этих административных регламентов была разработана давно, но в силу изменения законодательства сейчас подлежит переработке. Значительная часть актов уже была скорректирована, и уже в ближайшее время административные регламенты будут размещены для общественного обсуждения на сайте Росаккредитации и на портале regulation.gov.ru.

Кроме того, возникает множество вопросов, связанных с применением конкретных норм закона об аккредитации и подзаконных документов. С этими вопросами к нам обращаются и органы по сертификации, и лаборатории, и эксперты. Конечно, Росаккредитация не может дать ответы на все вопросы, да и не уполномочена это делать без Министерства экономического развития, которое отвечает за нормативное регулирование и государственную политику в области аккредитации. Именно поэтому нам совместно с министерством предстоит проделать большую разъяснительную работу по вступившим в силу документам. Такая работа активно ведется уже сейчас: были подготовлены разъяснения о требованиях к образованию специалистов испытательных лабораторий, о сроках прохождения процедуры подтверждения компетентности и по другим вопросам. По мере обсуждения наиболее острых вопросов и определения общих позиций по ним мы и в дальнейшем будем размещать разъяснения на нашем сайте и доводить их до сведения аккредитованных лиц.

Помимо Министерства экономического развития, очень большой объем работы по реализации реформы проводится непосредственно сотрудниками Федеральной службы по аккредитации. Фактически этот тот костяк, та основа, на которой держится реформа. Вы все знаете, что становление Росаккредитации проходило в непростых условиях. Служба создавалась с нуля. Не было ни оргтехники, ни людей, ни методической базы, ни даже собственного помещения. Но, как известно, кадры решают все. И именно силами тех людей, которые работали в Росаккредитации с самого ее начала и присоединились к ее работе на более поздних этапах, в этой очень непростой ситуации были проведены необходимые изменения и достигнуты имеющиеся результаты. Была налажена процедура аккредитации и, что немаловажно, доведен до минимума процент просрочек при оказании государственных услуг. Напомню, что ранее ситуация была непредсказуемая для аккредитованных лиц. Никто не мог точно сказать, сколько времени займет аккредитация. Сейчас она точно не займет больше того времени, которое определено в нормативных документах. Были внедрены рабочие механизмы контроля, благодаря чему удалось стабилизировать ситуацию на рынке. Вводится в эксплуатацию ФГИС Росаккредитации, что означает выход на совершенно новый уровень масштабирования информации, использования ее для принятия решений как для бизнеса, так и для конечных потребителей продукции. Мы считаем, что эта информационная система сэкономит аккредитованным организациям и время, и деньги, и нервы. Она позволит вести все процессы открыто, понимать, какие процедуры и в какие сроки необходимо пройти, а также иметь оперативную обратную связь с нашими сотрудниками. Параллельно с внедрением ФГИС ведется процесс разработки системы менеджмента Росаккредитации. На данный момент подготовлены основные документы и проведена учеба персонала Росаккредитации. Еще раз подчеркну, что все, о чем я только что сказал, создавалось благодаря нашим сотрудникам, которые кропотливо работают с утра до вечера и по выходным.

Чтобы понять объем этой работы, приведу лишь некоторые цифры: на одного сотрудника центрального аппарата в среднем приходится оказание около 180 государственных услуг в год. За все время нашей работы службой было оказано более 15 тысяч государственных услуг. За день одному сотруднику поступает от 60 до 80 звонков. Есть также и внешние показатели нашей работы, которые заложены в государственной программе «Экономическое развитие и инновационная экономика», разработанной Министерством экономического развития в 2013 году. Основным из таких параметров, с моей точки зрения, является уровень удовлетворенности бизнеса качеством предоставления государственных услуг. Из 600 человек, которые в этом году приняли участие в проведенных Росаккредитацией опросах, более 90% оценили качество предоставления службой государственных услуг на четыре и на пять. Для нас это очень важный показатель. Более того: по нему мы на 11 пунктов превысили те расчетные показатели, которые закладывались в прошлом году. Хорошими стали и цифры по количеству государственных услуг, оказанных в электронной форме в 2014 году, и общему количеству государственных услуг, приходящиеся на одного сотрудника Росаккредитации. Единственным исключением, показатели по которому не достигли планируемых значений, стала доля протоколов об административных правонарушениях, по которых судами вынесены решения о привлечении виновных лиц к административной ответственности. Наш показатель по этому параметру составил на три пункта ниже, чем планировалось. Почему это произошло? Это очень важно. К сожалению, многие суды по-разному трактуют процессуальные нормы, связанные с привлечением к административной ответственности. Можно ли привлечь к ответственности за сертификат, который выдан полтора года назад? Одни суды считают, что да, другие считают, что нет. Именно по этой причине процент отказов в привлечении аккредитованных лиц к ответственности весьма значителен. Мы написали письмо на эту тему в Президиум Верховного Суда. Надеемся, что это позволит внести некую определенность, и тогда и нам, и бизнесу станет легче, потому что все будут понимать, где начало и граница ответственности за нарушения при сертификации. Вместе с тем нельзя не сказать, что и в этой сфере у нас наблюдается положительная динамика. В частности, во втором полугодии 2014 года по сравнению с первым полугодием на 70% снизилось количество отказов привлечения к административной ответственности в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Мы рассчитываем на то, что со временем судебная практика войдет в единое русло.

Следующие участники, передовой отряд реформы – это эксперты по аккредитации. Именно они воплощают реформу в жизнь на местах. Необходимо сказать, что до начала реформирования системы аккредитации единого экспертного сообщества не было. Каждый эксперт в определенной мере был сам по себе, отчитываясь только перед той организацией, в которой он работал. Основной задачей, стоящей в рамках реформы системы аккредитации, было вывести экспертов из этой цепочки подчинения и возложить всю ответственность – в хорошем смысле этого слова – за принятие решений на них. Именно эксперты являются специалистами в той или иной узкой области и именно они должны решать, соответствует критериям организация, претендующая на аккредитацию, или нет. Конечно, в ходе этой работы некоторые эксперты были лишены своего статуса за допускаемые нарушения. И без этого тоже невозможно, потому что на первом этапе, как вы знаете, мы включали экспертов в наш реестр в уведомительном порядке. На данный же момент многие эксперты уже сдали квалификационный экзамен в Росаккредитации, а многим это предстоит. Напомню, что в течение трех лет переаттестацию должны пройти все эксперты по аккредитации. Но я уверен, что тот высокий профессиональный уровень, который демонстрируют наши коллеги, позволит абсолютному большинству не только успешно сдать экзамен, но и стать частью большой семьи, большого коллектива экспертов по аккредитации.

В настоящее время мы активно работаем с экспертами и в дальнейшем планируем только расширять эту деятельность. Вы знаете, что каждый год мы проводим всероссийский съезд экспертов по аккредитации. В этом году был успешно опробован новый формат совместной работы – практические семинары-тренинги, в рамках которых проводилось обучение экспертов, различного рода деловые игры, а также обсуждались конкретные методические вопросы, с тем чтобы выработать единую позицию по ним. Это очень важно, потому что эксперты, работающие в разных системах, нередко по-разному проводят оценку соответствия заявителя критериям аккредитации. Мы же исходим из того, что подход должен быть единообразным. Чтобы этого достичь, в течение 2015 года мы планируем провести около 10 таких практических семинаров и надеемся, что в них примут участие все эксперты по аккредитации. В этом году мы также начали работу по подготовке единого учебно-методического комплекса для экспертов по аккредитации, который будет завершен в следующем году и бесплатно в свободном доступе размещен в интернете. Я уверен, что благодаря нацеленности экспертов на результат наша совместная работа и в дальнейшем будет столь же плодотворной, а 2015 год – прорывным в плане решения наших общих задач.

Еще одни участники реформы системы аккредитации, наши партнеры – это федеральные органы исполнительной власти. Большой вклад в реформу внесло Министерство промышленности и торговли России. Без его поддержки, компетентных решений в сфере технического регулирования реформа не была бы возможной. Министерство оказывало нам помощь как на начальном этапе реформы, за что спасибо Владимиру Юрьевичу Саламатову, который тогда был заместителем министра промышленности и отвечал за это направление, и продолжает оказывать ее сейчас, участвуя в решении наиболее значимых вопросов. В качестве примера можно привести законопроект, закрепляющий статус эксперта по сертификации, который был инициирован Минпромторгом. Мы чувствовали постоянную поддержку и со стороны контролеров на рынке, где нашими партнерами стали Росздравнадзор, Роспотребнадзор, Россельхознадзор, Ростехнадзор, Росстандарт, Федеральная таможенная служба. Мы тесно взаимодействуем с ними, обмениваемся информацией, в первую очередь в части контроля. Это позволяет нам выявлять недобросовестных аккредитованных лиц, а нашим коллегам – приостанавливать реализацию опасной продукции. В рамках системы электронного взаимодействия нам каждый день поступает около 10 тысяч обращений от таможенных органов, на каждое из которых получают ответ в онлайн-режиме. Результат такого взаимодействия – предотвращение выхода на наш рынок небезопасной продукции. Полагаю, что внедрение ФГИС Росакредитации позволит и другим нашим партнерам оперативно получать всю необходимую им информацию, что в комплексе с другими мерами позволит повысить эффективность контрольных мероприятий, особенно в свете тех задач, о которых говорил президент в рамках ежегодного послания. Я сейчас имею в виду переход от тотального контроля за бизнесом к контролю, основанному на оценке рисков.

Отдельно необходимо сказать о наших партнерах из других стран. До реформы в России существовало несколько систем аккредитации, работавших в своей сфере. Сейчас есть одна система, и не просто единая система, а система, которая вызывает доверие у наших международных партнеров. Мы активно участвуем в работе международных организаций, в пересмотре основных международных документов, в том числе стандарта 17000:11. В прошлом году, о чем уже говорилось, мы стали ассоциированным членом ILAC, подготовили заявку сейчас на вступление в IAF. В 2015 году будем максимально форсировать процесс международного признания, но при этом не менее важным остается для нас проект по работе с партнерами по СНГ и Таможенному союзу.

Уже сейчас мы признаем результаты аккредитации национальных органов по аккредитации Беларуси и Казахстана. Скоро к нам должны присоединиться Армения и Киргизия. В приоритетных планах создание региональной ассоциации по аккредитации в рамках СНГ. Определенные шаги в этом направлении уже сделаны. Подписан меморандум, на заседании МГС намечен план нашей дальнейшей работы. Создан совещательный орган – совет руководителей национальных органов по аккредитации. Подготовлены первые редакции уставных документов ассоциации, которые уже прошли обсуждение в рамках специально созданной рабочей группы. Полагаю, что создание региональной ассоциации на Евразийском пространстве позволит нам не только больше доверять друг другу за счет взаимных оценок, но и, конечно же, отстаивать наши общие интересы на международной арене.

Наконец, один из главных участников системы аккредитации – это бизнес, органы по сертификации и испытательные лаборатории. Именно они острее всех почувствовали все те новшества, которые внедряются в рамках реформы. На начальном этапе отношения бизнеса и Росаккредитации складывались непросто: мы вынуждены были достаточно резко реагировать на любые нарушения законодательства, что во многих случаях вело к приостановке и прекращению аккредитации. Так было установлено нормативной базой. Впоследствии, благодаря активной позиции бизнеса, в том числе и РСПП, в законодательство были внесены необходимые правки, и нарушения в деятельности аккредитованных лиц были дифференцированы с точки зрения их значимости и ответственности нарушителей. Именно благодаря этому в 2014 году резко сократилась доля решений о приостановлении действия аттестатов аккредитации. Сейчас это происходит только за очень существенные нарушения, которые влекут угрозу безопасности и здоровью граждан.

Одной из важнейших задач для нас стало постепенно внедрение нововведений, отсутствие резких шагов, которые стали бы губительными для бизнеса. Критерии аккредитации, действовавшие на переходном этапе вместе с 602-м постановлением Правительства, фактически стали подготовительной базой для перехода к тем требованиям, которые предъявляются к организациям сегодня. И многим организациям это помогло, потому что они сначала подтянулись к одной планке, и теперь им легче подтянуться к другой. В то же время переходный период, предусмотренный для этого законом об аккредитации, в настоящее время подходит к концу. Напомню, что основная часть аккредитованных лиц должна пройти процедуру подтверждения компетентности до первого июля 2015 года. Призываю всех не затягивать с подачей заявления, поскольку этот процесс требует времени и сил. Те организации, которые не сделают это вовремя, будут приостановлены. Это надо четко понимать сейчас и не терять время даром.

Мы также приняли ряд мер по выявлению аккредитованных лиц с высокой долей риска нарушения законодательства. В настоящее время мы обратились в Правительство за согласованием особого плана работы с такими организациями в 2015 году. Это решительная и вместе с тем необходимая мера, поскольку жалобы на фирмы, выпускающие сертификаты без проведения необходимых процедур, до сих пор поступают в большом количестве. Вместе с тем хотел бы обратить внимание, что такая работа коснется лишь тех организаций, которые по итогам проведенного нами анализа попали в высокую зону риска.

Кроме того, я бы хотел отдельно несколько слов сказать об Общественном совете при Росаккредитации. Именно он стал одной из важнейших площадок для взаимодействия службы, министерства и бизнеса, для реализации значимых проектов и подведения итогов проделанной работы. Благодаря созданию в Общественном совете профильных комитетов, органов по сертификации, испытательных лабораторий, метрологии и экспертов по аккредитации мы получаем консолидированную позицию соответствующих сообществ по наиболее острым вопросам, а бизнес – возможность для самоорганизации. Мы неоднократно подчеркивали и продолжаем говорить о том, что все, кто хочет принять участие в работе Росаккредитации и высказаться по тому или иному вопросу, могут это сделать в рамках комитетов и рабочих групп при Общественном совете.

В завершение своего выступления хотел бы сказать следующее. Докладывая о результатах реформы в системе аккредитации, я постарался описать вклад всех ее участников: Министерства экономического развития, сотрудников Росаккредитации, экспертов, бизнеса. Каждый из них внес в реализации реформы свою лепту. Обычно лептой мы называем посильное участие кого-то в общем деле, однако изначально лепта – это монета, использовавшаяся в Древней Греции. Возвращаясь к реалиям нашего непростого времени, я хотел бы сказать, что курс рубля, как и любой валюты, может быть подвергнут турбулентности. Опыт же проведения реформы системы аккредитации показал, что курс той лепты, которая внесена каждым из участников реформы системы аккредитации, не девальвируется никогда. И мы сделаем все для того, чтобы вашу лепту, привнесенную в это общее дело, приумножить. Спасибо за внимание.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > fsa.gov.ru, 14 января 2015 > № 1338518 Савва Шипов

Вступительное слово и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром внешних сношений и международного сотрудничества Республики Бурунди Л.Кавакуре

Уважаемые дамы и господа,

Поздравляю представителей средств массовой информации с Днем печати.

Мы провели откровенные, деловые и насыщенные переговоры с моим коллегой г-ном Л.Кавакуре.

Прочная основа дружественных отношений между Россией и Республикой Бурунди была заложена в годы становления независимого бурундийского государства. С тех пор наши связи поступательно развиваются.

Обсудили состояние двусторонних отношений, договорились расширять их торгово-экономическую составляющую. Пока товарооборот незначителен, но за последние два года его показатели существенно выросли – на 30% в 2013 г. и почти на 50% – в 2014 г. Условились сделать регулярной практику проведения бизнес-форумов деловых кругов наших стран, первый из которых состоялся в 2012 г. Договорились о конкретных шагах по подготовке очередного такого мероприятия. В целом признаем ключевое значение прямых контактов между предпринимательскими кругами России и Бурунди.

Гуманитарные и образовательные связи также являются приоритетными направлениями. Мы рады, что Бурунди полностью использует квоту российских государственных стипендий (в текущем учебном году – 77 стипендий). Будем готовы увеличивать квоту и стремиться учитывать пожелания наших бурундийских друзей в том, что касается конкретных специальностей, по которым они заинтересованы готовить свои кадры. Прежде всего, это касается различных отраслей медицины.

У нас близкие и совпадающие позиции по большинству вопросов международной жизни. Бурунди и Россия выступают за соблюдение принципов международного права, обеспечение центральной координирующей роли ООН, невмешательство во внутренние дела, уважение самобытности народов, их права самим распоряжаться своей судьбой. Разделяем необходимость коллективного поиска ответов на различные вызовы современности, избегая односторонних, а тем более принудительных действий.

Россия активно содействует урегулированию различных конфликтов в Африке. Исходим из того, что ведущая роль в этих усилиях должна принадлежать самим африканцам при всесторонней поддержке международного сообщества. Этим мы руководствуемся при рассмотрении в СБ ООН различных аспектов ситуации на континенте. Будем и впредь активно способствовать усилиям Африканского союза, различных субрегиональных организаций на континенте, помогать укреплению миротворческого потенциала африканских стран – обучать миротворцев из стран Африки и оснащать их миротворческие контингенты.

В этом русле мы рассмотрели обстановку, которая складывается в различных странах Сахаро-Сахельской зоны. В целом договорились продолжать наше взаимодействие, в том числе в ООН, при обсуждении кризисов в других регионах мира – Ираке, Сирии. Задача борьбы с международным терроризмом является сейчас абсолютно приоритетной.

Мы удовлетворены итогами переговоров, которые подтвердили взаимную готовность и заинтересованность в укреплении и углублении российско-бурундийских связей.

Вопрос: В последние дни участились случаи обстрелов украинскими силовиками территории Донецкой области, гибнут мирные жители. Яркий тому пример – вчерашняя трагедия с автобусом. На этом фоне от представителей украинской власти звучат воинственные призывы к немедленной мобилизации. Как Вы это расцениваете? Не является ли это намеренной попыткой подрыва положительной динамики, наметившейся после встречи министров иностранных дел в Берлине 12 января и других переговоров?

С.В.Лавров: Нас всё это очень тревожит, поскольку, как Вы верно сказали, «режим тишины», который вроде бы начал устанавливаться, в последние дни нарушается. Обстрелы приобрели массовый и регулярный характер. Все говорят о трагедии с гибелью пассажиров автобуса. Мы настаиваем на тщательном и объективном расследовании. Рассчитываем, что находящаяся на месте миссия ОБСЕ по-честному проведёт необходимые мероприятия. Уже есть оценки, показывающие наличие нескольких версий произошедшего, в которых нужно тщательно разобраться, прежде чем показывать на кого-либо пальцем, как любят делать наши западные и украинские коллеги.

Твёрдо рассчитываем именно на объективное и беспристрастное расследование, в пользу которого единогласно высказался СБ ООН в заявлении, поддержанном Россией. Будем держать ситуацию на контроле и добиваться, чтобы это расследование не постигла судьба тех разбирательств, которые должны были проводиться по другим имевшим место инцидентам. Пока ни одно из резонансных преступлений не расследовано. Это касается снайперских расстрелов «майдана», трагедии в Одессе 2 мая 2014 г., мариупольской трагедии, воздушного удара по Луганской областной администрации, трагедии малайзийского «Боинга». Вырисовывается одинаковая схема действий некоторых наших партнёров – сразу после инцидента ткнуть пальцем в ополченцев, Российскую Федерацию, принять «под сурдинку» какие-то санкции, ужесточить подходы в отношении урегулирования этого кризиса, а затем – «хоть трава не расти». Сейчас про все перечисленные и многие другие случаи кроме нас никто не вспоминает.

Будем добиваться справедливости, установления истины. Рассчитываем, что все остальные будут заниматься тем же самым, а не использовать трагедии для оправдания действий, которые, по большому счёту, ведут к нагнетанию конфронтации и военным сценариям.

Вы упомянули об объявленной мобилизации, которая была ускорена, как я понимаю, в том числе со ссылкой на гибель пассажиров автобуса. Мы поставили этот вопрос в Берлине 12 января. Мой украинский коллега П.А.Климкин заверил, что речь идёт «просто о ротации подразделений». Но по нашим данным, вместо подразделений вооружённых сил Украины на эти позиции заступают батальоны Национальной гвардии, которые отличаются специфическими качествами в способности применять вооружённую силу.

Предостерегаем наших украинских коллег от попыток вновь вернуться к силовым сценариям. Только через прямой диалог и мирными средствами можно урегулировать конфликт. Для этого есть платформа – минские договорённости, которые надо всесторонне и честно выполнять.

В Берлине министры иностранных дел России, Германии, Франции и Украины призвали к скорейшему созыву Контактной группы – единственной площадки, где присутствуют обе стороны конфликта и где были разработаны минские договорённости. Необходимо в кратчайшие сроки в полной мере задействовать её возможности.

Вопрос: Россия активно предпринимает усилия по поиску мирного решения сирийского кризиса. В частности, спецпредставитель Президента Российской Федерации по Ближнему Востоку и странам Африки, заместитель Министра иностранных дел России М.Л.Богданов энергично работает в этом направлении для проведения в Москве консультативной встречи между представителями сирийского правительства и оппозиции. Вместе с тем, в последние дни мы слышим заявления некоторых оппозиционеров, в частности из «Национальной коалиции», об отказе участвовать в предстоящей встрече. Будет ли в таком случае она представительной и эффективной?

С.В.Лавров: Не стал бы сейчас делать далеко идущие прогнозы – давайте посмотрим, кто будет готов приехать в Москву, и кто действительно приедет. В ходе общения с различными группами оппозиции и государствами, на территории которых они работают, прежде всего Сирией, у нас сложились ощущения, что у них есть понимание целесообразности и даже необходимости такой встречи. Те, кто решат не участвовать в этом мероприятии, потеряют свои позиции во всём переговорном процессе. Мы рассчитываем на хороший уровень и состав участников.

Согласно сегодняшнему отчету Национальной СРО ломопереработчиков и утилизаторов ВЭТС «РУСЛОМ.КОМ», в 3 квартале 2014 года в ходе работы в рамках правительственной программы обновления автопарка безопасно утилизировано 42319 старых автомобилей, сданных автодилерам и утилизаторам на переработку в обмен на скидки от 50 (для легковушек) до 350 (на грузовики класса КАМАЗа) тысяч рублей.

Скидки, предоставленные дилерами, должны быть возмещены им автопроизводителями из полученных от госбюджета субсидий (в общей сложности 10 млрд. как первоначально было объявлено в начале программы + 2,9 млрд. руб. согласно протоколу декабрьского совещания в Набережных Челнах под председательством Д.А.Медведева). По итогам того же совещания, программа обновления парка продлена на первое полугодие 2015 года с бюджетом в 10 млрд. руб., что, впрочем, довольно скромно, учитывая подорожание машин и шестимесячный (против трехмесячного в 2014 году) срок действия программы.

Согласно статистике продаж новых автомобилей, основными бенефициарами программы стали, как мы и предполагали, автозаводы, работающие в самом бюджетном сегменте: по легковым авто - ОАО «АВТОВАЗ», по грузовым - ОАО «КАМАЗ». Неудивительно, что скидками воспользовались в первую очередь те, у кого «каждый рубль на счету» - владельцы самых старых автомобилей - покупатели самых дешевых новых авто, для которых предлагаемые скидки значительны.

Непростая ситуация сложилась вокруг старых автомобилей, сданных на утилизацию по программе обновления парка: согласно оценкам НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ», более половины таких машин не безопасно утилизировано, а продано автодилерами «в гаражи» и разобрано на запчасти. Региональные ломопереработчики подтверждают такие факты, называя конкретных автодилеров и адреса складирования таких автомобилей.

Более того, ряд ломопереработчиков столкнулся с ситуацией, когда автовладельцев вынуждают непременно оставлять старый автомобиль у дилера, а не сдавать на утилизацию непосредственно переработчику, оформляющему акт об утилизации, отказывая в противном случае в продаже автомобиля со скидкой под предлогами «такой компании нет в реестре рекомендованных утилизаторов», «автомобиль был слишком давно снят с учета в ГИБДД» и т.п. Интересно, что крупнейшие автозаводы хранят гробовое молчание в ответ на вопросы по таким ситуациям, никак не комментируя ситуацию, не давая ознакомиться с «реестрами рекомендованных утилизаторов», не называя и не предоставляя никаких документов, на основании которых дилеры могут вести себя подобным образом, и не отвечая на просьбы о включении прошедших аудит на соответствие Техническому стандарту утилизации ВЭТС членов НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ» в число «рекомендованных утилизаторов».

К сожалению, Минпромторг и автопроизводители довольно скупы на цифры и комментарии, поэтому воспользуемся, например, данными на конец ноября 2014 года для оценки соотношения количества автомобилей проданных «по трейд-ин» и «по утилизации». Так, по словам представителей Минпромторга, на тот момент по программе было реализовано более 130 тыс. автомобилей, из них 87261 автомобиль - через утилизацию старого ТС и еще 44095 автомобилей - по "трейд-ин".

Получается, что до начала декабря всего было реализовано по программе 131356 автомобилей, из них 66% - в обмен на утилизируемые ВЭТС, а 34% - по схеме «трейд-ин». Поскольку до конца действия программы оставался еще месяц, у нас нет оснований сомневаться, что план продать 170 тыс. автомобилей был до конца года полностью выполнен. Скорее всего, соотношение «утилизация/трейд-ин» не сильно изменилось за оставшийся месяц, тогда получается, что из всех 170 тысяч 112,2 тыс. машин было продано «по утилизации», а 57,8 тыс. - по трейд-ин.

Теперь обратимся к статистике НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ» за период с момента начала действия программы обновления парка (01.09.2014) до конца года (31.12.2014), куда вошли данные от 750 приемных пунктов ломозаготовительных подразделений крупнейших металлургов (ММК, ЕВРАЗ, НЛМК, ОМК, ТМК, ЧТПЗ, МЕТАЛЛОИНВЕСТ), а также всех крупных независимых ломопереработчиков (Акрон Метал Груп, ПК Втормет, Орис Пром, Хетек, Транслом, ЛЕВЕЛ, МЕРА, Промтехносеть и др.). Вышеперечисленные компании производят 98% российского чугуна и около 90% стали и проката, порядка 80% стальных труб, а также значительную долю сырья для металлургической промышленности.

Возможно, это удивит читателя, но оказывается, что с 1 сентября по 31 декабря 2014 года на перерабатывающих мощностях данных предприятий было в совокупности безопасно утилизировано лишь… 42,3 тысячи старых автомобилей, что составляет 38% от числа проданных «по утилизации» и 25% от общего числа проданных по программе новых автомобилей по данным Минпромторга. По всем утилизированным членами НСРО «РУСЛОМ.КОМ» машинам переработчиками собран перечень VIN-номеров и другой идентификационной информации.

Утилизаторы ВЭТС и число утилизированных ими автомобилей

за период с 1 сентября по 31 декабря 2014 г.

Судьба остальных 69,9 тысяч «утилизированных» ВЭТС неизвестна.

Получается, что в процессе «успешного выполнения правительственной программы обновления автопарка» порядка 40% средств, выделенных на компенсации скидок автозаводам, де-факто уходит на стимулирование теневой экономики - т.н. «авторазборок», не платящих никакие официальные налоги и сборы, не соблюдающих ТК и не обеспечивающих технику безопасности и охрану труда, выбрасывающих опасные отходы вместо их утилизации и продающих изношенные «б/у запчасти», которые становятся причиной трагедий на дорогах.

Для избежания нецелевого расходования бюджетных средств НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ» с начала действия программы сотрудничает с Минпромторгом РФ, а теперь начато взаимодействие и с ДЭБ МВД РФ.

Согласно информации от Минпромторга РФ от 14 января 2015 года, реализация новой программы в 2015 году сейчас находится на стадии обсуждения. Условия скоро будут опубликованы.

Некоммерческое партнерство «Национальная саморегулируемая организация переработчиков лома и отходов черных и цветных металлов, утилизации транспортных средств» (НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ») учреждено 26 апреля 2012 года на Учредительном собрании в Екатеринбурге. Официальная регистрация в Минюсте РФ, ФНС и Федеральном реестре саморегулируемых организаций прошли в июне-сентябре 2012 года.

Участниками Партнерства являются как заводы-потребители лома через свои ломозаготовительные сети, так и независимые ломопереработчики России и Казахстана: Вторчемет НЛМК, Металлоинвест, Северсталь Вторчермет, ОМК-ЭкоМеталл, Транслом (РЖД), ПК Втормет, Хетек, ПППО (АВТОВАЗ), АКРОН, Орис Пром, Промтехносеть, Интерметтрейд, Транслом, БалтЭксКом, ИмпэксТрейд, МВЗ, ЛЕВЕЛ, МЕРА, и др. Полный список доступен на сайте организации http://ruslom.com в разделе «Участники».

Члены НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ» обладают 100% шредерных мощностей России, поэтому могут полностью обеспечить утилизационную отрасль страны в части безопасной и полной переработки вышедших из эксплуатации транспортных средств и техники.

Цель НСРО «РУСЛОМ.КОМ» – установление порядка на рынке вторичных металлов: черные и цветные металлы, электронный лом, редкие и редкоземельные металлы, драгоценные металлы.

Потребителям требуется качественный лом в достаточных количествах и по приемлемой цене, чтобы за счет стабильности на рынке можно было экономить финансовые ресурсы, которые замораживаются при создании запасов лома. Ломозаготовительным компаниям необходима честная конкуренция и условия, при которых выгодно расти и вкладывать средства в модернизацию, а не уходить в другие отрасли для выживания. Для этого предпринимаются усилия для защиты интересов независимых компаний в плане влияния на отмену или изменение «дискриминационных» и непродуманных постановлений через оценку регулирующего воздействия.

С 2013 года ведется активная работа по разработке и запуску в России программ утилизации в автопроме, судостроении и вагоностроении, которые обеспечат производителям стимулирование спроса, а ломозаготовителям – поток сырья для переработки и поддержку в виде компенсаций за утилизацию вышедших из эксплуатации транспортных средств. Владельцам металлофонда необходим прямой выход на потребителя лома, который обеспечит привлекательные условия и цены.

В штате Тамаулипас помогают бездомным

Акция проходит в одной из больниц города Сьюдад-Виктория.

Добровольцы из Агентства по развитию семьи штата Тамаулипас запустили новую благотворительную программу, которая позволит бездомным справиться с холодами, которые в данный момент обрушились на регион. Акция проходит в одной из больниц города Сьюдад-Виктория.

Ближайшую неделю молодые волонтеры будут раздавать еду, горячее питье и теплую одежду, сшитую собственными руками для всех, кто обратиться за помощью.

По словам представителя организации, вся помощь была собрана местными жителями, которые готовы помочь малообеспеченным слоям населения пережить сложные погодные условия.

Пилотная отправка электронной техники Hewlett-Packard из Китая в Европу через Казахстан железнодорожного и авиатранспорта организована и осуществлена АО KTZ Express компанией DBSchenker и авиаперевозчиком KLM.

Груз следовал по маршруту Чунцин (Китай) - Дуйсбург (Германия), перегрузка на станции Достык и транспортирование в Алматы, в международный аэропорт и далее - в Амстердам.

Время транспортировки составило 7 дней. В текущем году маршрут планируется из экспериментального перевести в регулярный режим. Это не первый маршрут из Китая в Германию через Казахстан: Hewlett-Packard принимает активное участие в формировании транспортных коридоров между странами Европы и КНР.

С 1 февраля в Астане стартует проект по сбору и дальнейшей переработке стеклянных бытовых отходов.

Сегодня ТОО «Дирекция по подготовке и проведению Международной специализированной выставки EXPO-2017», АО ИП «Эфес Казахстан» и общественное объединение PosadiDerevo.kz планируют подписать меморандум о сотрудничестве в рамках проекта «ECO-EFES».

Проект предполагает сбор, транспортировку и сдачу стеклоотходов для вторичной переработки. Сбор будет производиться в жилищных комплексах города Астаны, где установлены экспериментальные контейнеры, предназначенные для раздельного сбора отходов.

Проект стартует 1 февраля и продлится до конца текущего года.

Стороны намерены совместно популяризировать среди населения города идею раздельного сбора мусора и внедрения экологического мышления в целом, сообщили в пресс-службе Дирекции по подготовке и проведению Международной специализированной выставки EXPO-2017.

Глава МИД ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер, выступая на экономическом форуме газеты Die Welt, раскритиковал сторонников ужесточения санкций против России.

"Некоторые, в том числе в Европе, хотели бы путем введения новых санкций добиться того, чтобы экономически и финансово не оставить Москве воздуха, — сказал Штайнмайер. – Как министр иностранных дел Германии, я должен возразить: это не будет способствовать стабильности в Европе, если по соседству будет находиться Россия, стоящая на грани экономического коллапса".

Штайнмайер также сообщил, что в случае прогресса в урегулировании на Украине правительство Германии может на следующей неделе принять решение об участии в саммите в Астане.

"После встречи в Берлине мы приблизились к организации встречи на высшем уровне в Астане. Для этого потребуется готовность сторон к компромиссам", — отметил он.

В понедельник в Берлине состоялась встреча министров иностранных дел России, Германии, Франции и Украины. По ее итогам главы МИД стран "нормандского формата" призвали контактную группу по урегулированию на Украине встретиться в ближайшие дни для того, чтобы добиться прогресса в реализации минских договоренностей. От результатов встречи контактной группы зависит проведение саммита в "нормандском формате" в Астане, заявил в понедельник глава МИД РФ Сергей Лавров.

Глава Минтруда Максим Топилин не видит необходимости расширять направления использования средств материнского капитала, в частности на приобретение автомобилей.

Средства маткапитала сейчас могут направляться на улучшение жилищных условий семьи, пенсионное обеспечение матери, обучение ребенка, оборудование жилья средствами для детей-инвалидов. В декабре правительство поручило профильным министерствам рассмотреть возможность использования средств маткапитала на приобретение автомобиля.

"Эта идея не новая, мы ее не раз обсуждали. Я считаю, что надо использовать маткапитал в тех инструментах, которые сейчас уже есть — это жилье, образование, пенсии. Мы исходим из того, что расширять на что-то другое не надо. Нужно совершенствовать те механизмы, которые уже присутствуют", — сказал Топилин РИА Новости.

Он напомнил, в частности, что уже подготовлен законопроект, разрешающий использовать средства материнского капитала для первоначального взноса по ипотеке, не дожидаясь достижения ребенком возраста трех лет, как сейчас. "Этот законопроект уже всеми согласован, только Минфин немного сопротивляется", — сказал глава Минтруда.

Ранее в среду Топилин заявил, что правительство не планирует вводить дополнительных материальных мер стимулирования рождаемости.

Лондонский благотворительный вечер и аукцион позволили фонду Gift of Life — партнерской организации основанного российскими актрисами Чулпан Хаматовой и Диной Корзун фонда "Подари жизнь" — собрать более 500 тысяч фунтов стерлингов для детей c онкологическими и гематологическими заболеваниями, сообщила РИА Новости в среду представитель Gift of Life.

В прошлом году вечер принес около 300 тысяч фунтов стерлингов.

Гостями благотворительного гала-вечера, проводимого в Лондоне уже в четвертый раз, стали британский актер и писатель Стивен Фрай, патроны фонда Gift of Life певица Кейти Мелуа и актриса Джастин Уоддел, российский телеведущий Владимир Познер, балерина Наталья Осипова, актриса Ингеборга Дапкунайте, балетмейстер Игорь Зеленский, шеф-повар и ресторатор Алексей Зимин, художник Эрик Булатов, профессор хирургии Лорд Ара Дарзи, знаменитая английская благотворительница Дама Вивьен Даффилд и многие другие.

Темой вечера, режиссером которого выступил обладатель премии "Золотая Маска" Максим Диденко, стала сказка "Щелкунчик". Звезда мирового балета Сергей Полунин и молодые солисты балетной труппы Московского академического Музыкального театра Ксения Рыжкова и Дмитрий Соболевский исполнили для гостей номера из балета в хореографии Игоря Зеленского. Вели вечер, как обычно, сами соучредительницы фондов "Подари жизнь" и Gift of Life Дина Корзун и Чулпан Хаматова.

Фрай и Уоддел рассказали со сцены историю Риты Хайруллиной — девушки, которая болела лейкозом и выздоровела благодаря тому, что два года назад, на таком же гала-вечере, фонд Gift of Life помог собрать деньги на незарегистрированное в России лекарство "Эрвиназа".

"Благотворительный гала-вечер в честь Старого Нового года — добрая традиция нашего английского фонда Gift of Life. Этот праздник всегда напоминает нам о чуде. А для подопечных фонда главное чудо и подарок — это, конечно, выздоровление. Наша команда готовила этот вечер со всей любовью к тем, кто сейчас проходит тяжелое лечение, и большой верой, потому что наша общая цель — помочь врачам спасти как можно больше детей. В этом году главной героиней нашего вечера стала девушка Рита, которой два года назад на таком же гала-вечере мы собирали деньги на лекарство, а она в это время боролась с лейкозом. Рита прошла лечение, она выздоровела, увлекается фотографией, учится, путешествует. Когда Рита вышла на сцену, ей аплодировали за ее мужество и волю к жизни. А мы вместе с Ритой поблагодарили всех за помощь. Эта история — еще одно доказательство того, что рак можно победить, если рядом люди, готовые прийти на помощь", — отметила Дина Корзун.

Чулпан Хаматова, в свою очередь, тепло поблагодарила гостей, купивших билеты на прием и принявших участие в аукционе, артистов, выступавших бесплатно, и всех, кто принял участие в подготовке вечера.

"Атмосфера вечера была удивительно доброй и праздничной. Ведь все мы: и русские жители Великобритании, и гости из России и других стран, и англичане, собрались в Лондоне вместе с одной единственной целью — собрать деньги на лекарства для детей, которые болеют лейкозом и проходят лечение в российских клиниках. Мы благодарим всех гостей нашего вечера за доброту, щедрость и доверие. Нам удалось собрать более 500 тысяч фунтов, эта сумма поможет врачам спасти сотни детских жизней", — сказала она.

Своими впечатлениями от вечера поделился и британский актер Стивен Фрай. "Я рад, что могу поддержать столь вдохновляющую, одухотворяющую и душевную атмосферу сегодняшнего вечера. Стремление к состраданию, к которому призывает фонд "Подари Жизнь", не знает границ и соединяет воедино самых разных людей, будь то британцы или россияне. Эта тяжелая работа, которую они делают от всей души в надежде дать шанс больным детям и их семьям, столкнувшимся со страшными несчастьями", — заявил он.

Мария Табак.

Великобритания. Россия > Приватизация, инвестиции > ria.ru, 14 января 2015 > № 1273376

Рабочая встреча с губернатором Тульской области Владимиром Груздевым.

Глава Тульской области информировал Президента о социально-экономической ситуации в регионе.

В.Груздев, в частности, рассказал о мерах, принимаемых в Тульской области для обеспечения жильём детей-сирот и ликвидации очереди в детские сады, а также о программе поддержки многодетных семей.

* * *

В.ПУТИН: Владимир Сергеевич, традиционные вопросы по социально-экономической ситуации.

В.ГРУЗДЕВ: Владимир Владимирович, по социально-экономической ситуации хотел доложить и по исполнению Ваших майских указов 2012 года.

В целом ситуация достаточно неплохая, хороший рост промышленного производства. Рост валового регионального продукта – почти 7 процентов, рост промышленного производства четвёртый год сохраняется на уровне больше 10 процентов, мы надеемся сохранить его и дальше.

Хочу сказать, что экономика у нас диверсифицирована, у нас нет базовых предприятий. Все предприятия и оборонно-промышленного комплекса, и сельского хозяйства, и машиностроения развиваются неплохо. По селу мы отработали тоже неплохо. Впервые после советских времён собрали полтора миллиона тонн зерновых, хороший показатель. Планируем увеличивать и дальше.

По детям-сиротам мы очень активно работаем, предоставляем жильё, выполняем те обязательства, которые накопились. И если с 2010 по 2012 год было выдано 120 квартир, то сейчас мы выдали 289 и соответственно планируем увеличить до 450 квартир ежегодно. Планируем за два-три года полностью эту проблему закрыть.

Когда Вы были у нас в гостях на КБП [Конструкторское бюро приборостроения], одна из женщин задавала вопрос по детским садам. Хочу сказать, что, как мы обещали, программу по предоставлению мест в детских садах от трёх до семи лет мы полностью выполнили. Сейчас приступаем [к предоставлению мест детям] от полутора до трёх лет, потому что тоже проблема есть и предоставлять там места нужно.

В.ПУТИН: Да, чтобы женщина могла на работу выйти пораньше.

В.ГРУЗДЕВ: Да.

Хочу сказать, что мы ввели для наших многодетных семей, в том числе с Вашей помощью, пособие. Совместное пособие на третьего ребёнка мы выплачиваем сейчас в размере 7,5 тысячи рублей. Но кроме этого мы ввели свои региональные пособия: по 4 тысячи рублей мы выплачиваем женщинам, воспитывающим второго ребёнка в возрасте от полутора до трёх лет, проживающим вне чернобыльской зоны. В Тульской области самая большая зона, которая была подвержена заражению после аварии на Чернобыльской атомной электростанции. Для нас это вопрос очень важный – чтобы люди не регистрировались в местах, которые попали под заражение, а имели меры государственной поддержки, в том числе в местах, где они традиционно проживают.

Хочу сказать, что доходы регионального бюджета у нас тоже выросли.

В.ПУТИН: Всё-таки региональный продукт вырос. Насколько?

В.ГРУЗДЕВ: Около 6,5 процента оценочно. То есть если по итогам 2013 года у нас был 330 миллиардов рублей, то по итогам 2014 года оценка – 362 миллиарда рублей. Рост хороший. За четыре года рост валового регионального продукта составил 52 процента.

В.ПУТИН: Хорошо.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 14 января 2015 > № 1273091 Владимир Груздев

VI Гайдаровский форум.

Гайдаровский форум – постоянно действующая дискуссионная площадка, на которой традиционно обсуждаются острейшие проблемы современности. Основная тема форума 2015 года – «Россия и мир: новый вектор».

Дмитрий Медведев принял участие в пленарной дискуссии форума.

Стенограмма:

В.Мау (ректор РАНХиГС, модератор пленарной дискуссии): Уважаемые коллеги, дамы и господа! Разрешите ещё раз поприветствовать вас на нашем форуме. Мне очень приятно, что мы так регулярно, ежегодно в это время в середине января собираемся. Приятно или неприятно, но жизнь нам подбрасывает новые сюжеты, делая жизнь экономистов по крайней мере интересной.

Сейчас разрешите поприветствовать Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Анатольевича Медведева.

Д.Медведев: Добрый день, уважаемые коллеги! Добрый день, дамы и господа! Снова всех сердечно приветствую в Москве. Даже в такое не самое простое время вы приехали, чтобы принять участие в Гайдаровском форуме. Хочу вас за это поблагодарить и отметить, что форум остаётся авторитетной площадкой для ведущих экономистов, политиков, бизнесменов. Нас это радует.

За минувший год произошло много событий. Мир действительно изменился, и это не фигура речи, это именно так. В экономику в узком смысле этого слова очень существенно вмешалась политика. Результатом является и тотальное недоверие, и возрождение старых мифов о России как чуть ли не угрозе цивилизованному развитию. Взаимные экономические санкции были использованы, и, как следствие, потери, которые несём не только мы, но и целый ряд других государств. Это особенно остро чувствуется на фоне, по сути, продолжающегося глобального кризиса, который развернулся в мире в 2008 году. Нам пока (я об этом говорил и хотел бы ещё раз сказать здесь) не удалось преодолеть его последствия, последствия кризиса 2008 года. Одни страны до сих пор не могут выйти из стагнации. По оценкам Международного валютного фонда, валовый внутренний продукт стран еврозоны ещё не достиг уровня предкризисного 2007 года, и это о многом говорит. Другие крупные страны наращивают темпы, в третьих странах замедляются, наоборот, темпы развития. К примеру, валовый внутренний продукт Бразилии в 2014 году сократился до 0,3%. Это просто показывает, что тенденции очень разнонаправленные.

И Россия в этом смысле не исключение. Мы, как и весь мир, платим свою цену за глобализацию. Фактически наша страна сегодня находится в точке пересечения нескольких кризисов, которые спровоцированы тремя группами причин.

Во-первых, как я уже говорил, одной из составляющих являются последствия мирового кризиса 2008 года. Во-вторых, это внешнее политическое и экономическое воздействие, направленное непосредственно на нашу страну. В предыдущие годы мы жили и развивались при высоких ценах на энергию и сырьё. Наши компании и банки имели свободный доступ к длинным и относительно дешёвым деньгам на зарубежных рынках. Теперь условия кардинально изменились.

Но внешние факторы, и это мы тоже понимаем, лишь обострили ситуацию. Третья и основная группа причин – это внутренние проблемы и ограничения, которые накопились в нашей экономике и с которыми нам пока не удаётся справиться так быстро, как хотелось бы.

Российская экономика, кстати, начала притормаживать ещё при высоких нефтяных ценах. Но они всё-таки позволяли нам как-то продвигаться вперёд. Экономика и сейчас демонстрирует отдельные элементы роста, но рост количественно и качественно не соответствует ни нашим возможностям, ни, скажем прямо, нашим амбициям.

Старая энергосырьевая модель исчерпана, это понимают все, она не может дать ни устойчивого роста, ни стимулов для инвестиций в реальное производство. Всё слабее она воспринимает технологические инновации и, главное, не обеспечивает стабильного повышения уровня жизни.

Поэтому важно не только объективно оценить и правильно отреагировать на изменение традиционных для нас внешних рынков, не просто справиться с экономическим и политическим давлением извне, не просто стабилизировать текущие колебания валютного курса – в целом задача более масштабная и более ответственная: речь идёт о том, чтобы изменить саму модель нашего развития.

Мы не сможем этого сделать, если не выполним целый ряд условий. Сегодня мы должны определить факторы, значение которых нам казалось, может быть, ранее недостаточно весомым.

Новые условия требуют заниматься решением структурных проблем не меньше, чем поддержанием макроэкономической стабильности. Важно помнить уроки наиболее крупных кризисов ХХ века, то есть кризисов конца 1920-х – начала 1930-х годов и 1970-х годов.

Даже самой качественной макроэкономической политики бывает недостаточно, если назрели структурные проблемы, а у нас они, по сути, перезрели. Процентные ставки, валютный курс, темпы инфляции, безусловно, являются ключевыми или фундаментальными показателями состояния экономики. Тем не менее сама по себе макроэкономическая стабильность хотя и необходимое, но ещё не достаточное условие для процветания.

Одной из ключевых причин остаётся дисбаланс между доходами и производительностью труда. Доходы на протяжении длительного времени не могут расти быстрее производительности труда. Причём необходимо помнить, что на производительность влияет не только профессионализм сотрудников, но и уровень используемых технологий, оборудования. Не менее важно и наличие в государстве системы обучения и переподготовки кадров в соответствии с требованиями экономики. В дальнейшем доходы и зарплата должны увеличиваться только по мере роста экономики и повышения производительности труда. Но прежде всего для устойчивого экономического роста необходимо повысить доверие, причём доверие в известном треугольнике – между людьми, населением страны, бизнесом и государством. Доверие – ключевой институт, одна из опор современной экономики. Его ничто не может заменить, как и государство никогда не способно заменить собой бизнес. Пока, надо признаться, мы достаточно мало сделали, чтобы общество осознало, что его успехи, его возможности напрямую зависят от свободы предпринимательства и успехов бизнесмена.

Дефицит доверия в условиях, когда формируется такая триада кризисов, о которой я сказал, порождает целый ряд страхов на рынке, а они в свою очередь лишь усугубляют финансово-экономическую ситуацию. Чтобы разорвать этот порочный круг, государство должно чётко ответить на эти опасения, сформулировать даже не что мы будем делать, а чего мы не будем делать ни при каких условиях. Сейчас я об этом скажу.

Во-первых, Россия даже в нынешних условиях не собирается закрываться от мира, менять курс в сторону создания мобилизационной модели экономического развития. Мы прошли гигантский путь от постсоветского полуразрушенного хозяйства до крупной экономики западного типа, и было бы чудовищной ошибкой вернуться в прошлое (хотя нас периодически к этому призывают), отказаться от роли активного игрока в современном глобальном мире.

Во-вторых, власть не пойдёт на отказ от свободной конвертации рубля. Можно, конечно, следуя сиюминутной конъюнктуре, заморозить курс, тем самым, естественно, возродить чёрный рынок валюты, выдавать её импортёрам, что называется, по справке, в зависимости от воли чиновника и дружеских отношений с ним. Но всё это означает лишь одно – последовательное разрушение рынка.

Конечно, сейчас многое играет против рубля – и цены на нефть запредельно низкие, и санкции, курс сильно колеблется. От этого страдают и компании, и банки, и, конечно же, обычные люди. Тем не менее считаю, что политика Центрального банка, которую он проводит в настоящий момент, – это правильная политика. Мы не собираемся проедать валютные резервы. У нас достаточное количество экономических механизмов, чтобы обеспечить устойчивость рубля. Более того, даже при плохой конъюнктуре у нас остаётся положительный платёжный баланс, который является главным фундаментальным фактором для установления сбалансированного курса национальной валюты.

В-третьих, Россия будет соблюдать свои международные обязательства. Или, скажем так, мы не отказываемся от их исполнения. Наша страна – надёжный заёмщик, надёжный кредитор, надёжный поставщик. Санкции приходят и уходят – и это происходило, о чём я неоднократно говорил, на протяжении всего XX века, как бы ни называлась наша страна, – так вот, они приходят и уходят, кстати, как и их авторы, а деловые отношения и экономические интересы и репутация у государства остаётся. У нас по-прежнему значительные резервы, которые гарантируют выплаты по долгам государства, и при необходимости мы сможем помочь компаниям при выплате ими внешних долгов.

Кстати, и по нашим долгам надо требовать их неукоснительного исполнения, по долгам, требования по которым имеет Российская Федерация. У нас много таких примеров, но в качестве наиболее красноречивого напомню: наша страна предоставила, например, Киеву заём 3 млрд долларов. Это государственный заём без учёта огромной коммерческой задолженности банкам. Одним из условий этого кредита было не превышение уровня государственного долга Украины 60% объёма ВВП. Сегодня это условие, этот ковенант нарушены, поэтому, что бы ни говорили руководители Украины, у нас есть основания требовать досрочного погашения займа, то есть выполнения контрактных обязательств. При этом в принятом бюджете наших соседей (а мы, естественно, отслеживаем, что происходит) мы вообще не увидели средств на погашение финансовых обязательств перед Россией, хотя погашение обязательств перед другими кредиторами киевские власти запланировали. Хотел бы обратить на это внимание и украинских начальников, и Министерства финансов Российской Федерации.

Скажем прямо, мы не хотим дефолта Украины, осложнения и без того бедственного положения украинской экономики. Нам, наоборот, нужен живой партнёр. Но по долгам надо платить – и по государственным, и по коммерческим, в том числе банковским долгам, поэтому придётся принимать решение по этому поводу в ближайшее время.

В-четвёртых, мы не будем ограничивать свободу предпринимательской деятельности. У нас и так хватает ограничений, которые, наоборот, нужно снимать. У власти есть понимание, что бизнесу нужна бóльшая свобода, чем та, которую он имеет сейчас, и государству в одиночку, без бизнеса, не изменить модель экономического развития. Но когда снаружи осуществляются попытки давления на страну, внутри продолжается административный и зачастую правоохранительный прессинг, то реакция экономики может быть только одна: она начинает задыхаться. Поэтому мы просто обязаны снять внутренние ограничения, которые угнетают бизнес. Это абсолютный императив. Если же бизнес-сообщество почувствует, что все обещания остаются лишь словами, то начнётся обратное движение, ничто не остановит и так немалый отток капитала в самой разной форме, не излечит от такой бизнес-анемии. Девальвация слов и обещаний о свободе предпринимательства в принципе хуже девальвации рубля, потому что она, безусловно, остановится, а что касается обещаний – это уже другая история. Мы это понимаем и продолжим серьёзную работу в этом направлении, конечно, при участии предпринимателей.

В-пятых, власть не собирается ждать, когда просто поднимутся цены на нефть. Условия и требования к нашей экономике становятся принципиально другими, их невозможно переждать. Поэтому, как это ни банально звучит, издержки необходимо снижать, а качество проектов повышать. Понятно, что при ослаблении рубля и дорожающем импорте это непросто. Но давайте честно признаемся: и при сильном рубле и дешёвом импорте мало кто снижал издержки и сдерживал цены. Мы и сейчас видим примеры, когда, например, доля импорта в структуре затрат составляет 20%, а цены повышаются чуть ли не вдвое. Расчёт идёт на опыт последних лет, примеров тому немало. Пройдёт год-полтора – это, собственно, и произошло после первой волны кризиса 2008 года, и покупатели снова прибегут, будут платить деньги. Но богатеющая год от года энергосырьевая экономика осталась в прошлом, об этом сегодня, как мне рассказали мои коллеги, уже разговор был на дискуссионных площадках. И такой товар просто невозможно продать – ни завтра, ни послезавтра. Поэтому мы должны учиться жить при низких ценах на энергоносители.

Платформа для этого есть. Был создан устойчивый фундамент, на базе которого можно формировать условия для нового рывка, стабильного и здорового роста экономики. Это прежде всего сбалансированная бюджетная политика, которая позволяет решать две ключевые задачи – реализовать важнейшие социальные программы и поддержать национальную экономику.

Отмечу, что у нас остаётся небольшой государственный долг и достаточно резервов, чтобы плавно адаптировать экономику к новым условиям работы. Также очень важным является низкий уровень безработицы. Наш показатель по занятости существенно лучше, чем во многих странах Европы.

Наконец, на нашей стороне важнейший социально-политический фактор – консолидация общества, высокий уровень поддержки власти (хотя это нужно ценить, но и понимать, что это не беспредельно), и он позволяет нам решать многие ключевые задачи.

Перечисленные факторы должны закладываться в основу комплекса мер по формированию современной экономической политики.

Что хотелось бы отметить? Во-первых, мы уже работаем и будем работать дальше над развитием импортозамещения. До конца первого полугодия должны быть приняты планы по импортозамещению в ряде отраслей промышленности. Часть мер уже реализуется и в оборонке, и в фармацевтике, и в станкостроении, и в нефтегазовом оборудовании.

Одно из важнейших направлений – это импортозамещение в сельском хозяйстве. Утверждена новая редакция госпрограммы. Дополнительную поддержку получат наши производители мяса, молока, овощей, фруктов. Добавлю, что в целом наши аграрии уже вышли на приличные показатели. Сегодня в мире спрос на зерно является более устойчивым трендом, чем спрос на энергоносители. Россия – один из важнейших экспортёров зерна, и способна укреплять свои позиции, содействуя инвестициям в производство, переработку и транспортировку сельхозпродукции.

Были приняты специальные решения по так называемой промышленной политике и систематизированы меры поддержки промышленности. Вводится так называемый специальный инвестиционный контракт, определяются понятия, связанные с деятельностью индустриальных парков, создаётся инфраструктура технопарков, для поддержки промышленных предприятий на этапе предбанковского финансирования, создан фонд развития промышленности. Ещё один инструмент поддержки промышленности – это проектное финансирование. Банк России будет предоставлять фондирование банкам на финансирование инвестиционных проектов на значительные суммы, но, естественно, это всё равно должны быть понятные и контролируемые суммы, бесконечно их разгонять нельзя, а для крупных самоокупаемых инфраструктурных проектов предусмотрена поддержка из Фонда национального благосостояния.

Притоку денег в реальный сектор экономики будет способствовать и работа Агентства по страхованию вкладов. Туда направлен 1 трлн рублей в виде облигаций федерального займа для докапитализации ряда банков. Я дал поручение, решение принято, о чём хотел бы проинформировать всех. Эти деньги не предназначены для санации проблемных финансовых институтов. Они имеют вполне чёткое целевое назначение. Средства смогут получить только те банки, которые готовы расширять кредитование реального сектора по приоритетным для нас направлениям, причём это будут и банки с госучастием, и частные структуры.

Для получения поддержки банк должен выполнить ряд существенных условий: имеет значение собственный капитал – не менее 25 млрд рублей; обеспечить стабильное увеличение своего кредитного портфеля на 12% в год в течение трёх лет в приоритетных отраслях экономики; одновременно ограничить рост зарплат сотрудников, вознаграждения членам правления, членам советов директоров и дивидендов акционерам; участвовать в системе страхования вкладов. И конечно, деятельность этой кредитной организации должна отвечать критериям Банка России. Эти решения, как я только что сказал, уже приняты советом директоров Агентства по страхованию вкладов.

Кредитование малого и среднего бизнеса также должно сопровождаться деятельностью Агентства кредитных гарантий с уставным капиталом 50 млрд рублей.

Важно также эффективно настроить механизм государственных закупок, чтобы он работал в интересах российского производителя, поощрял производство современной, качественной, востребованной техники. В рамках федеральной контрактной системы уже введены ограничения для импортных поставок при закупках для нужд обороны и безопасности, а также по отдельным видам продукции машиностроения и лёгкой промышленности.

Второе, о чём хотел бы сказать: мы будем наращивать поддержку несырьевого экспорта, активнее работать с потенциальными покупателями российской продукции. Только та экономика в нынешних условиях может быть успешной, которая выходит за её географические границы, за географические границы собственного государства. А нам есть что предложить и в сфере информационных технологий, и в ядерной энергетике, и в авиастроении, в ракетно-космической промышленности и целом ряде других отраслей.

Сегодня лидерами мирового рынка по капитализации становятся компании в области информационных технологий и массовых коммуникаций. Им теперь уступают и энергетические гиганты, и финансовые корпорации. Неизвестно, насколько это долговечное соотношение, тем не менее это так, это действительно сегодня мировой тренд. У нас тоже есть свои истории успеха в этой сфере, они известны, и мы в состоянии их тиражировать.

Третье, о чём хотел бы сказать. Мы будем действовать в рамках Национальной технологической инициативы, в ней определяются наиболее перспективные технологические ниши. Задача – не только догонять там, где мы отстали, но и попытаться выйти на мировой рынок с уникальной, инновационной продукцией. В ряде случаев есть возможность вырастить новую индустрию практически с нуля. Например, в области производственных технологий, в области биотехнологий, использования возобновляемых ресурсов, производства композитных материалов такие предложения готовятся.

Надо признаться, что российское Правительство обладает значительным опытом антикризисных действий, в том числе и в условиях непростого периода 2008–2009 годов, который мы, естественно, будем использовать и дополнять действиями точечного, адресного характера сообразно той ситуации, которая сложилась.

Сейчас в более плотном контроле нуждаются компании с государственным участием – вообще-то за ними всегда надо следить, но в нынешних условиях в особенности. Поэтому временное возвращение государственных служащих в советы директоров и наблюдательные советы на этом этапе я считаю целесообразным. Надо будет это сделать.

Мы организовали мониторинг ситуации в финансово-валютной сфере, отслеживаем положение системообразующих компаний, ситуацию на рынке труда, обстановку в моногородах. Для их поддержки и развития, создания новых рабочих мест мы организовали и специальный фонд. В прошлом году в него направлено 3 млрд рублей, в ближайшие три года планируется выделить ещё 26 млрд.

На этот год сформированы и определённые финансовые резервы, в частности антикризисный фонд Правительства – более 180 млрд рублей. Но хотел бы сразу сказать, что расходовать эти резервы будем крайне осторожно. Наша цель – не заливать кризис деньгами, это бесполезно, мы с вами понимаем. Наша цель – раскрепостить предпринимательскую инициативу, снизить избыточное административное и правоохранительное давление, сделать юридическую защиту действительно настоящей защитой. Примеров того, как всё у нас работает, немало. Приведу лишь в качестве одного из примеров то, что даже статья уголовного законодательства о воспрепятствовании законной предпринимательской деятельности у нас не применяется, поэтому мы выстраиваем более предсказуемую систему регулирования, особенно контрольно-надзорную. Правительству предстоит внести изменения в законодательство, которыми предусматривается проведение амнистии капиталов, введение четырёхлетнего моратория на изменение условий налогообложения, трёхлетний запрет на проведение контрольных и надзорных мероприятий в отношении малого бизнеса при определённых условиях и ряд других мероприятий. Сейчас мы над этим работаем.

В области денежно-кредитной политики, естественно, мы продолжим борьбу с инфляцией. Совместно с Банком России мы работаем над повышением устойчивости банковской системы. Конечно, важнейшее, что нужно сохранить, – это доверие вкладчиков, не провоцировать эмоциональное или нерациональное поведение на рынке. Для этого, в частности, мы удвоили страховое покрытие вкладов физических лиц до 1 млн 400 тыс. Для поддержки важнейших финансовых институтов, которые столкнулись с ограничениями на внешних рынках, используются средства Фонда национального благосостояния. При этом важно повышать и прозрачность самих финансовых институтов, особенно когда им оказывается государственная поддержка. И конечно, нам предстоит обеспечить в целом снижение процентных ставок по кредитам до более комфортных условий, до более комфортного уровня.

Теперь несколько слов о бюджетной политике. Основной принцип, о котором я уже сказал, – сбалансированность бюджета или его сведение с минимальным дефицитом. Это важно и с психологической точки зрения для сохранения доверия к государству.

Практика показала, что решение о введении бюджетного правила было верным. Мы исходили из необходимости сохранения макроэкономической стабильности, стремились снизить зависимость нашей экономики от конъюнктуры на рынке нефти, что, собственно, и случилось. Мы добились существенного замедления инфляции в определённый период, сформировали резервы, необходимые для реализации наших инвестиционных планов, накопили достаточное количество денег на случай кризиса. Во многом благодаря этому сегодня у нас есть возможность оказывать поддержку экономике, продолжать реализацию инфраструктурных проектов и, конечно, выполнять наши социальные обязательства.

Считаю правильным, что бюджет 2015 года был сформирован исходя из той же схемы распределения сверхдоходов от экспорта нефти. По всей вероятности, нам нужно будет сохранить принцип действия правила и дальше. Но в нынешних условиях порядок расчёта бюджетного правила может потребовать корректировки с учётом прогнозов по динамике цен на энергоносители, включая негативные прогнозы, конечно.

Мы также продолжим анализ эффективности бюджетных расходов, для того чтобы сконцентрировать ресурсы на наиболее важных направлениях.

Правительство готово также к принятию мер, которые помогут смягчить возможные последствия кризиса для людей. В первую очередь речь идёт о предупреждении бедности. Для этого нужно стимулировать потребительский спрос, индексировать пенсии, пособия. Нами уже поддержана идея индексации пенсий по фактической инфляции. Это произойдёт с 1 февраля.

Мы также будем поддерживать рынок труда. Будут запущены программы подготовки и переподготовки кадров, которые привязаны к наиболее перспективным и востребованным предприятиям.

Сегодня необходимо создавать условия для людей, чтобы у них была возможность просто зарабатывать деньги. Нужно ещё раз внимательнее проанализировать систему социальных пособий, сделать её более эффективной, более адресной, возможно, принять решение о дополнительных антикризисных мерах поддержки. В первую очередь это касается семей с детьми, особенно молодых и многодетных. Нам необходимо помогать родителям найти достойное место работы, создать условия для доступности дошкольного и школьного образования.

Шаги в демографии, которые мы делали в последние годы, действительно принесли хороший результат. Количество людей в нашей стране увеличивается. И мы, разумеется, не откажемся от проведения сбалансированной политики в этом направлении, тем более что ещё несколько лет назад были абсолютно критические прогнозы по численности населения нашей страны.

Главное, что люди нам поверили. Многие семьи рассчитывают на поддержку государства и решились на рождение второго и даже третьего ребёнка. Несмотря на сложную ситуацию, мы должны подумать, как их поддержать.

В 2015 году должна завершиться программа строительства детских садов. Она идёт хорошими темпами, только за два последних года создано 750 тыс. новых дошкольных мест. Ещё один вид господдержки – это создание новых рабочих мест в сфере социального обслуживания, ухода за пожилыми людьми. Дефицит таких услуг у нас очень велик. Мы будем действовать здесь вместе с бизнесом, вместе с благотворительными организациями, вместе с социально ориентированными некоммерческими организациями. Вместе с ними государство уже реализует целый ряд проектов и программ.

Государство также должно дать нуждающимся семьям возможности для дополнительного заработка, стимулировать самих людей повышать свой доход через развитие личных хозяйств, создание своего бизнеса, переобучение и активный поиск работы с помощью службы занятости. При этом выплаты пособий таким семьям сохраняются. Эта форма особенно актуальна в настоящее время, когда риски бедности высоки даже среди занятого населения.

Как показывает практика, рабочие места есть всегда, даже в кризис, просто люди не всегда об этом знают и по понятным причинам болезненно воспринимают потерю или вынужденную смену работы. Поэтому лучший способ снизить издержки на рынке труда на этот период, а потом выйти на позитивную динамику – это информировать их о том, какие условия для работы есть в жизни в том или ином регионе. При этом стимулировать и альтернативные формы занятости: самозанятость так называемую, фриланс, дистанционную занятость, работу в интернете и так далее.

Повышение конкурентоспособности российской экономики невозможно без укрепления международных связей. Глобализация остаётся ведущим трендом, и тем не менее у этого проекта есть и ответвления, так сказать, дублёры.. Глобализация вступает в новую фазу, когда возрастает роль региональных интеграционных объединений.

Скажем прямо, мы ценим те отношения, которые у нас сложились с Европой на протяжении десятилетий, она наш главный до сих пор торговый партнёр. Надеюсь, что в скором времени эти отношения удастся нормализовать. Во всяком случае, мы этого хотим.

Но современный мир диктует необходимость активных действий по всему спектру региональных рынков. Например, на страны Азиатско-Тихоокеанского региона уже приходится около четверти российского внешнеторгового оборота, при том что в этом регионе производится более 50% мирового ВВП. Россия как часть Азиатско-Тихоокеанского региона должна использовать преимущества, которые предоставляет этот центр технологий и инноваций. И хотел бы специально подчеркнуть: это, конечно, никак не связано с санкциями, нам это просто выгодно и полезно, и мы будем это делать.

Особое внимание по-прежнему будет уделяться ближнему контуру отношений – кооперации с нашими соседями. С начала года, как и планировалось, заработал Евразийский экономический союз. К тройке Таможенного союза подключилась Армения. В ближайшие месяцы вступит в силу договор о присоединении Киргизии. Это подтверждение того, что наше объединение в целом привлекательно и развивается с учётом интересов всех его участников.

В этом году Россия будет принимать саммиты БРИКС и ШОС. Предстоит наладить не просто политическое взаимодействие (оно уже налажено, оно хорошее), но и работу новых финансовых институтов – банка развития и пула условных валютных резервов БРИКС с общим объёмом ресурсов 200 млрд долларов. В рамках Шанхайской организации также прорабатываются механизмы финансирования перспективных проектов.

Всё это – многосторонние инструменты для совместного кредитования, которые позволяют воплощать в жизнь новые экономические проекты.

Россия продолжит работы и по повестке других международных организаций и форумов, в том числе «Группы двадцати». В прошлом году в Брисбене, как известно, были представлены достаточно важные инициативы в области макроэкономики и финансов, а многие из них начали обсуждать ещё в ходе российского председательства. Так что эту работу мы тоже продолжим.

Вот что я хотел бы сказать в заключение, коллеги. Жизнь так устроена, что годы несутся быстро. Уверен, что через год мы снова встретимся с вами здесь, на Гайдаровском форуме 2016 года, и уверен, что по итогам 2015 года мы сможем сказать друг другу, что неразрешимых проблем не бывает. Любой кризис – это всегда совокупность конкретных задач, над которыми нужно работать. И напомню, что ещё Франклин Рузвельт в период Великой депрессии говорил о том, что единственное, чего мы должны бояться, – это сам страх. А вот страха у нас как раз нет! Спасибо!

В.Мау: Спасибо большое, Дмитрий Анатольевич, за это выступление, за такую комплексную программу, которая, надеюсь, снимет некоторые вопросы, которые возникают, слухи, которые ходят. Спасибо огромное!

Единственное, что я хочу сказать. Как говорится в России, не бывает худа без добра. Вы начали с усиления недоверия ряда стран, особенно западных, к России. Мы оказались в какой-то мере какими-то бенефициарами... У нас в этом году удвоилось число иностранных участников, более чем удвоилось, и в том числе удвоилось число американских участников.

Д.Медведев: Вы предлагаете идти тем же курсом, и тогда в следующем году зал вообще не вместит участников, ещё жёстче выстроить отношения на будущее…

В.Мау: Я хочу предоставить слово господину Мишелю Роже, государственному министру Княжества Монако. Вот сейчас открывается Год России в Монако, и у нас не только господин государственный министр, премьер-министр Монако, но и большая делегация Монако, включая министра внешних отношений, министра экономики и финансов. Я приветствую коллег и прошу господина Роже выступить.

М.Роже (государственный министр Княжества Монако) (как переведено): Премьер-министр, дамы и господа! Его светлейшее Высочество князь Альбер II поручил мне зачитать его личное послание, которое он направил российским властям, организаторам Гайдаровского форума, а также всем, кто участвует в этом мероприятии.

И вот послание князя Альбера II: «Господин Премьер-министр, Ваше превосходительство, дамы и господа, я рад, что на пороге этого нового года Гайдаровский форум дал мне эту возможность выразить с помощью моего государственного министра, насколько Княжество Монако привержено освещению и поддержанию культурных, исторических, научных связей, которые уже давно завязались между княжеством и Россией.

С 1876 года Монако установило консульские отношения с Россией, назначило почётного генерального консула Монако в Санкт-Петербурге.

Совсем недавно развивались наши дипломатические отношения, они были установлены в 2006 году. Был пройдён большой путь за эти 140 лет. Нужно ли говорить о тех замечательных воспоминаниях, которые у меня остались от каждого посещения вашей страны?

В 2001 году, когда я был наследным князем, меня принимали в Министерстве культуры, мы подписали общую декларацию, которая приносит свои плоды. Летом 2003 года я вернулся в Санкт-Петербург, где посещал Морскую академию в 2001 году. Там я открыл почётное консульство Монако. Я ответил на приглашение российских властей и участвовал в подготовке празднования 300-летия имперской столицы. Затем я участвовал в Москве в конференции “Арктика – территория диалога”. В ноябре 2012 года я присутствовал на международном форуме “Мир и спорт”. С 3 по 6 октября 2013 года вместе с княгиней Шарлен по приглашению Президента Путина я совершил первый официальный визит в Россию, и параллельно со мной находилась экономическая делегация Монако под руководством председателя Торгово-промышленной палаты Монако. Россия по моей просьбе, по моему приглашению присоединилась к международной конвенции по научному изучению Средиземного моря. Я выступил перед студентами престижного университета МГИМО с лекцией о полюсах. Я также имел честь участвовать в церемонии встречи олимпийского огня. Наконец, в феврале 2014 года я поехал в Сочи, для того чтобы вместе с Вами пережить эти великие часы зимних Олимпийских игр.

Напоминание всех этих вех показывает нам постоянство наших связей, в частности в культурной, научной, спортивной областях, а также в экологической сфере. Мой государственный министр, господин Мишель Роже, а также господин Жан Кастеллини, который в моем правительстве занимается вопросами экономики и финансов, уже меня сопровождали в ходе официального визита в октябре 2013 года. Они привезли с собой серьёзную делегацию экономических операторов нашей страны. Господин Жозе Бадья, который является в моём правительстве министром международных связей и сотрудничества, также входит в эту делегацию, сегодня он встречается с министром иностранных дел России Лавровым.

Княжество, как вы знаете, смотрит в будущее. На международной арене оно делает это в силу договора с Францией, договора о консультациях с этой великой страной по всем основным вопросам. Моя страна также хочет продолжать переговоры с Европейским союзом, но не для того, чтобы присоединиться к нему. Поскольку мы являемся членами зоны евро, мы считаем, что пришёл момент для нас, как и для других маленьких государств, рассмотреть возможность соглашения об ассоциации. В силу истории, географии и своего развития это очень увлекательный вызов, и, несмотря на его сложность, мы должны с ним справиться с мудростью и решимостью, учитывая все наши особенности.

Как я уже напомнил, Монако и Россия вместе озабочены охраной окружающей среды. Эта благородная задача принесёт нам плодотворные перспективы сотрудничества. Я заметил многообещающие признаки этого соглашения, которое мы подписали в октябре 2013 года, о присоединении Российской Федерации к Комиссии по научному изучению Средиземного моря, председателем которой я являюсь.

Россия – одна из самых известных, признанных стран в области науки и исследований. Физики и биологи, геологи из России вели очень ценные исследования в северных морях. Сейчас другие русские учёные, также увлечённые своей работой, сконцентрировали усилия по изучению внутренних океанских течений. Людям несведущим эта деятельность может показаться слишком отдалённой от забот наших современников, однако здоровье океана, равновесие, изучение морского дна, защита биоразнообразия в океане, наблюдение за климатическими изменениями, за их последствиями для морской и океанской жизни – это ключевые вызовы для будущего планеты.

В 2009 году я был на исследовательской базе вашей страны в Антарктиде и посмотрел, как вы работаете над данной проблематикой. И теперь мы должны работать совместно, заниматься изучением морей, с тем чтобы морская среда не страдала больше. Также мы должны работать в прибрежных зонах, с тем чтобы было установлено необходимое оборудование, для того чтобы избежать ухудшения обстановки, связанной с загрязнением.

И конечно, мы должны поговорить о культурных аспектах. Наша публика в Монте-Карло приняла труппу Большого театра (это было 19 декабря прошлого года), так мы открыли год России в Монако. И мне очень приятно приветствовать конкретный символ, который представляет собой сотрудничество наших и ваших артистов на благо реализации этого совместного проекта. Это замечательно выражает, как говорил Жан-Кристоф Маё, директор нашего балета. Речь идёт о встрече между народами и виртуозном танце ваших танцоров. Они просто завоевали нашу публику.

И, конечно же, я хотел бы высказать пожелание, чтобы 140 художественных культурных мероприятий, которые будут проходить в этом году… В частности, это даст нам возможность встретиться с новыми русскими артистами и представителями музеев, галерей вашей страны. Мы станем ближе к российской душе, и это станет для нас источником вдохновения.

И в завершение позвольте мне высказать свою радость от участия моей страны в Гайдаровском форуме. Здесь наш государственный министр, также советник по экономике и финансам и значительная делегация, которая занимается экономической жизнью в нашем Княжестве. Таким образом мы сможем укрепить наши отношения, которые основаны на солидной базе и на понимании ситуаций в наших странах, в наших экономиках и также между нашими народами».

И после этого послания, которое я зачитал от имени князя Альбера II, я хотел бы подчеркнуть некоторые моменты, которые касаются экономических вопросов, а также вопросов окружающей среды. Это связано непосредственно с нашими двусторонними отношениями. И данные вопросы будут получать новую поддержку в более практической роли, которую мы должны играть на благо всех народов в мире в ближайшем будущем.

Здесь я хотел бы высказать некоторые мысли. Наш диалог, которому князь Альбер II (князь Монако) придаёт большое значение (в частности, во время его визита в Москву и в Архангельск), является для нас очень важным в управлении мировыми делами.

Все мы знаем, и не только здесь, в Москве, и я буду на этом настаивать, что реальные оценки европейского континента будут иметь положительные последствия для всего мирового сообщества. Таким образом, мы дадим доступ к огромным, значительным ресурсам, мы откроем на севере новые дороги для взаимных обменов.

Но, конечно, у каждой медали есть обратная сторона. Существуют определённые риски, по которым должны найти решения наши политические деятели.

Прежде всего я хотел бы сказать об огромных арктических природных ресурсах. Сегодня мы не можем их измерить должным образом, но это будет очень важно для экономической и политической жизни. И те, кто контролирует это, должны оказывать большее влияние на других, для того чтобы мы сохраняли такое развитие, от которого не отказалось бы ни одно государство.

Открытие новых дорог для перевозок этих ресурсов, строительство надлежащей инфраструктуры – всё это изменит карту наших обменов и уровень нашего сотрудничества. У нас будут дополнительные преимущества. Это должно делаться должным образом, для того чтобы продвигаться вперёд. Мы должны избежать экологической катастрофы, связанной с эксплуатацией и перевозкой сырья в Арктике. Поскольку, конечно же, это очень хрупкая экосистема, это может иметь огромные экологические последствия для всей зоны. И поэтому диалог является абсолютно необходимым: с одной стороны, между государствами, которым география дала права и ответственность соответствующую в Арктике, а с другой стороны, с остальной частью мирового сообщества, которая также занимается принятием экологических, экономических решений.

И инициативы, такие как та конференция, о которой я говорил, являются абсолютно необходимыми, полезными, поэтому их необходимо поддерживать уже за пределами исключительно научного сообщества. Княжество Монако благодаря воле своих князей уже давно озабочено данным вопросом, как и другие государства. Монако также почувствует на себе последствия положительного или отрицательного развития событий в связи с управлением огромными ресурсами Арктики.

Глобализация – это не пустое слово, в частности в том, что касается экономики и экологии, поэтому, учитывая политический, юридический контекст, международное сотрудничество в наиболее широком плане необходимо для того, чтобы управлять полярной, северной зоной в нашем мире. Это абсолютно необходимо, и только это позволит нам предупредить те риски, о которых я говорил.

Это позволит нам пользоваться арктическими ресурсами, тем не менее не теряя из вида сохранение интересов коренных народов. Поэтому княжество Монако в свою очередь и в своих возможностях будет делать всё необходимое, как это было в прошлом, для того чтобы мы смогли внести свой вклад в эту работу. Благодарю вас за внимание!

В.Мау: Спасибо большое, господин Роже! Я не могу не прокомментировать, что последняя часть выступления напомнила мне хорошую старую советскую фразу о том, что северный берег Чёрного моря гораздо интереснее южного берега Белого моря. Нас, очевидно, объединяет интерес к морям – к южным, а вот тот интерес Монако к северным морям, к Северному полюсу просто не может не поражать. Спасибо большое за эти выступления!

Вы знаете, у нас так сложилось, что на форумах в последние годы активно участвуют выдающиеся деятели Европы, европейской интеграции. В прошлом году у нас был Марио Монти – человек, долго бывший комиссаром Еврокомиссии, премьер-министр – реформатор в итальянском Правительстве. Сегодня для меня большая честь представить Жан-Клода Трише, человека, стоявшего у истоков европейской денежной интеграции, человека, которого представлять не надо. Кстати, Жан-Клод после Марио Монти возглавил европейскую часть трёхсторонней комиссии, и я думаю, что Жан-Клод и про это что-то скажет. Прошу выступить. Вопросов можно задать много, я, может быть, скажу то… По-моему, когда выступал Марио Монти, я сказал фразу, вычитанную мной года три назад в журнале Econoimist, что для европейской интеграции, устойчивости евро необходима немецкая экстравагантность, французские реформы, итальянская политическая зрелость. Вот насколько эта проблема сохраняется, насколько эти институциональные аспекты важны? Прошу. <…>

Ж.-К.Трише (председатель «Группы тридцати», председатель Европейского центрального банка (2003–2011 годы)) (как переведено): Как вы уже обозначили тему, Владимир, я хотел бы сказать несколько слов о глобальном кризисе глазами представителя еврозоны и Евросоюза и, может быть, добавлю пару слов о работе трёхсторонней комиссии по России, по вовлечению России. То есть работа, итоги которой недавно были опубликованы.

С учётом глобального кризиса могу сказать, что здесь можно выделить три эпизода. Они позволят нам лучше понять, что же произошло. Я хотел бы начать описание глобального кризиса с 2007 года. Когда в 2007 году, а точнее в августе этого года, начался кризис, спусковым крючком которого стал кризис на рынке subprime, мы в ЕЦБ немедленно приняли решение предоставить ликвидность в неограниченном объёме по фиксированной ставке. Это произошло, повторяю, в августе 2007 года. Всё это стало началом глобального кризиса и финансовой нестабильности. Затем случился второй эпизод, и спусковым крючком второго эпизода стало банкротство Lehman Brothers. Очень тяжёлое, очень печальное, очень драматическое событие, может, самое драматическое со времён Второй мировой войны в сфере финансов и в сфере реальной экономики. Могу сказать, что это событие привело к серьёзной и немедленной угрозе краха всей системы мировых финансов.

Этот второй эпизод длился вплоть до начала третьего эпизода кризиса, который, на мой взгляд, сохраняет черты глобального. Я имею в виду глобальный кризис суверенных рисков в развитых странах. Проблема была в следующем: в первом случае эпицентр кризиса находился в США – рынок сопрайм, во втором эпизоде эпицентр кризиса тоже был в США – это крах Lehman Brothers после проблем с Freddie Mac и Fannie Maу и так далее. А вот третий эпизод кризиса имел свой эпицентр в еврозоне, и, безусловно, это сфера ответственности Евросоюза. Там проблемы начали накапливаться в 2010 году в целом ряде стран, о которых я уже упомянул.

Итак, проблема еврозоны состояла в следующем: почему в третьем эпизоде глобального кризиса мы оказались в эпицентре этого события? Мой собственный анализ, о котором я уже докладывал трёхсторонней комиссии, заключается в следующем. На мой взгляд, в системе имелись существенные недостатки в части управления. Мы не уважали положения пакта о стабильности и безопасности. Может быть, это главная причина. Я уверен, что нам нужно было бы быть гораздо более внимательными к соблюдениям положений этого пакта, не всем странам, а многим из них. Сохранение эффективности работы зоны единой валюты… Во-вторых, мы не смогли воспользоваться сравнительными преимуществами в части эффективности, которые имели разные страны. Наконец, у нас не было банковского союза. Банковский союз изначально не задумывался как обязательный элемент зоны единой валюты. В-четвёртых, у нас не было заранее необходимого инструментария для решения острейших проблем глобального финансового кризиса. И то, что США смогли решить практически моментально, подготовив ряд предложений со стороны исполнительной власти и приняв решение в конгрессе… В нашем случае нам пришлось согласовывать эти меры, эти инструменты с участием 15 стран на момент кризиса Lehman Brothers и ещё с большим количеством стран в следующем эпизоде кризиса. Конечно, в каждой стране есть собственная процедура, собственный порядок рассмотрения этих вопросов. Это существенно усложнило процесс принятия решений в сложных условиях надвигающегося кризиса.

Владимир (В.Мау), я хотел бы отметить, что те четыре недостатка, о которых я упомянул, были обусловлены принятием целого ряда новых решений.

Пакт о стабильности был подкреплён новой процедурой обеспечения макроэкономической стабильности. Эта процедура была внедрена для того, чтобы отслеживать и эффективно применять сравнительные преимущества эффективности. Сейчас были приняты решения о создании единой банковской системы, мы уже имеем инструментарий, имеем арсенал для борьбы с кризисами, я имею в виду механизмы финансовой стабильности.

Вместе с тем нам предстоит сделать ещё очень многое в Европе, на мой взгляд, для того чтобы мы смогли действительно брать на себя ответственность в среднесрочной, в долгосрочной перспективе за эффективную работу еврозоны, для того чтобы мы смогли работать результативно и действенно. И это требует не только той решимости, с которой принимаются решения, но и необходимо быть гораздо более смелыми в части стимулирования экономического роста, создания рабочих мест, осуществления структурных реформ, которые необходимы во всех странах мира, во всех экономиках мира. Безусловно, необходимо помнить об ответственности органов исполнительной власти. Центробанки, на мой взгляд, многое сделали и продолжили делать очень немало. Мы принимаем необходимые решения, но я считаю, что чрезвычайно важно, чтобы все партнёры принимали на себя свою долю ответственности как в государственном, так и в частном секторе, как в сфере исполнительной власти, так и в других ветвях власти.

Далее. Хочу подчеркнуть устойчивость еврозоны. Это удивительно. Многие наблюдатели по всему миру ожидали, что евро как валюта, столкнувшись с такими серьёзными проблемами, просто исчезнет. И я регулярно читал об этом в целом ряде статей, которые появлялись в тот момент. Если задуматься, то в условиях жесточайшего кризиса со времён Второй мировой войны евро сохранил свои позиции, и главная критика содержалась в том, что евро был слишком сильным, слишком много доверяли этой валюте.

Вот такой парадокс, парадоксальное критическое замечание. Я не говорю, что эта критика неверна. Во многом она справедлива, но для тех, кто считал, что евро исчезнет, вот такое развитие событий стало совершенно неожиданным.

Далее. 15 стран – члены еврозоны на момент банкротства Lehman Brothers, а сейчас нас уже 19, то есть четыре новые страны вошли в еврозону как раз во время кризиса. Я думаю, что это свидетельствует о многом. Это свидетельствует об устойчивости нашей исторической инициативы, которая, на мой взгляд, оказалась гораздо более стойкой, чем считали многие наблюдатели. Как я уже отмечал, предстоит сделать ещё очень немало, и я, конечно, хотел бы рекомендовать Евросоюзу действовать как можно более решительно и оперативно.

И в заключение, Владимир, я хотел бы сказать несколько слов о работе трёхсторонней комиссии. Комиссия призвана вовлекать Россию, конечно, с учётом текущей ситуации, с учётом отношений России и с остальным миром, как я бы сказал. Я бы обобщил работу этой комиссии в трёх моментах. Во-первых, Россия имеет огромное геополитическое влияние, это мировая держава. Она оказывает своё влияние во всех частях мира. Во-вторых, с точки зрения многих аналитиков, представленных в отчёте, подход России в отношении международных организаций в настоящий момент не обязательно способствует глобальной стабильности. Мы все знаем, что существует немало проблем. Я учёл, очень внимательно учёл всё то, что сказали Вы, господин Премьер-министр, и ещё раз подчёркиваю: я сейчас делюсь мнением, которое представлено в отчёте трёхсторонней комиссии. Были подготовлены совместные рекомендации со стороны этой негосударственной организации – трёхсторонней комиссии. Она достаточно активно взаимодействовала с российскими друзьями, и могу сказать, что мы совместно старались укрепить связи с Россией, с российским обществом. И нам необходимо полагаться на тех людей, которым мы доверяем, тех людей, которые могут приезжать в Москву. Не хотелось бы, чтобы неверно считывалось долгосрочное отношение европейцев к России, и я думаю, что здесь между нами должна налаживаться как можно более чёткая и ясная коммуникация во избежание возможного недопонимания в будущем.

По вопросу сохранения целостности Украины я настоятельно рекомендую поддерживать взаимодействие и дискуссию между с одной стороны Евросоюзом, а с другой стороны – Евразийским экономическим союзом. Мне думается, что это станет чрезвычайно важным обстоятельством в текущих условиях с учётом нашей общей цели, которая состоит в том, чтобы нащупать приемлемое решение существующих сложностей, касающихся целостности Украины. Спасибо.

В.Мау: Большое спасибо, Жан-Клод! Для меня это несколько обнадёживающее выступление, связанное с развитием наших отношений с Европой. Тем более я не могу всё-таки не отметить, Дмитрий Анатольевич в своём выступлении тоже в одном из тезисов сказал, что Россия является крупной страной с западной экономикой. И мне кажется, это очень и очень важно.

Я хочу передать слово Эммануилу Валлерстайну, пожалуй, самому крупному из ныне здравствующих социологов, создателю оригинального социологического учения, теории.

Хочу сделать два комментария. Когда коллеги узнали, что профессор Валлерстайн будет приглашён и принял приглашение участвовать в Гайдаровском форуме, мне задали вопрос: «Как, ведь профессор Валлерстайн – крупнейший лидер левого, если не сказать леворадикального, течения в мировой социологии, марксист…» Ну мы можем спорить, хороший ли Валлерстайн марксист или недостаточно последовательный. Вот Валлерстайн, Гайдаровский форум… У меня было два ответа. Первый: Гайдар был одним из последних последовательных методологических марксистов (я говорю «одним из», потому что себя тоже отношу к либеральным методологическим марксистам с точки зрения методологии экономического детерминизма). А второй аргумент: вообще-то Гайдаровский форум – для умных экспертов. У нас нет политических и идеологических ориентиров. Это место для дискуссии тех, кому есть что сказать в долгосрочной перспективе. Взгляд Валлерстайна всегда долгосрочен. Прошу вас.

Извините, если можно, одна реплика. Мне только сегодня привезли, вчера вышла из печати, и у нас будет сегодня презентация, книга, написанная пятью крупнейшими современными западными социологами, в том числе Эммануилом Валлерстайном, «Есть ли будущее у капитализма». У нас сегодня после обеда дискуссия на эту тему. Книга доступна.

Э.Валлерстайн (профессор Йельского университета) (как переведено): Что ж, я думаю, здесь все согласны с тем, что что-то в мире не то происходит сейчас, я думаю, что все везде с этим согласятся. Но обычно есть тут и подтекст. Это означает, что эту проблему можно решить, если предпринять те или иные меры, а те или иные меры – практически стандартные.

Есть общие меры, то есть социальная демократия, передача дохода, субсидии и так далее. Некоторые считают, что это решает проблемы. Есть те, которые призывают к близко либеральному решению. Там означает это меньше вмешательства правительства, меньше налогов. Некоторые считают, что так можно проблему решить. И каждый прав по-своему, но при этом никто в отдельности не решит проблему этими методами.

Мне кажется, сейчас очень много дискуссий по поводу роста. Я радикальный диссидент в том, что касается вопросов роста. Я считаю, что рост – это не самый важный показатель. Единственный важный показатель развития мировой экономики для подавляющего большинства людей, которые живут в мире, – это уровень безработицы, а уровень безработицы сейчас очень страшный, потому что он растёт везде.

Эта тенденция растёт последние 30 лет, а мы очень сильно недооцениваем уровень безработицы, то есть мы не полностью учитываем недозанятость, недостаточную занятость, которая также имеет угрожающие размеры. И мы не учитываем тех людей, которые не работают не потому, что они не хотят работать, а потому что для них нет работы. Поэтому я считаю, что фактический процент безработицы просто угрожающий, и он растёт.

В предыдущей сессии Кеннет Рогофф (профессор Гарвардского университета, директор по исследованиям Международного валютного фонда) как раз говорил об изменениях волатильности цен на сырую нефть, о том, что совершенно непредсказуемы изменения курса обмена. При этом представитель промышленности, например, заявлял, что Россия не даёт субсидий своим отраслям, а это очень важно, и так далее.

То есть это, мне кажется, очень хорошо показывает дилемму, которая есть не только в России, но и в США, и в Западной Европе, и также в Китае и Индии. Я считаю, что сейчас у нас период очень быстро растущих флуктуаций, изменений непредсказуемых. Мы видим, что огромные изменения и рост безработицы сейчас повсеместно наблюдаются. Если страны этого не признают открыто, если они не примут защитные меры, чтобы удержать уровень безработицы в разумных пределах, то последствия могут быть очень тяжёлыми, потому что сейчас, что бы ни происходило, безработица, если взять среднемировую цифру, не уменьшается. Да, конечно, есть такое, что один день она растёт, другой день она падает, может быть, но важнее другое. Если посмотреть на изменение курса доллара, например: посмотрите, за последние 30–40 лет он очень сильно сдал, и это главное. Энергия, стоимость источников энергии, энергоресурсов – это не только нефть, но и другие энергоресурсы, – посмотрите на это. Посмотрите себестоимость добычи основных продуктов питания, цены также сейчас меняются – это мясо, рыба и так далее. Мы видим, как это всё меняется, и в основном это меняется за счёт роста в Китае и в каком-то смысле за счёт роста в других странах. Сейчас это достигло определённого потолка и идёт в обратную сторону. Это редко обсуждается на таких форумах, как этот, а я имею в виду геополитику. Сейчас ведь США, которые были гегемоном практически – вспомните 1970-е годы, вспомните те времена, когда мир был однополярным… Но с тех пор пошёл медленный закат, скажем так, и особенно это ускорилось после Джорджа Буша и 11 сентября. Поэтому очень важно, чтобы они адаптировали свою политику исходя из современных реалий. Мы видим, во что это вылилось: это вторжение в Ирак, военные действия. В результате получились нежелательные и непредсказуемые последствия как для Ирака, так и для самих США. При этом вы видите, что сейчас ускорился закат США, и я не ожидаю, что эта тенденция скоро повернётся вспять. Когда мы говорим о принципах науки сложных вещей, то я всегда говорю о структурном кризисе. Вечных систем нет, все системы медленно, но стабильно изменяются, все системы медленно, но верно по определению теряют равновесие – таковы законы природы. И текущая система не может долго оставаться неизменной, но при этом практически невозможно предсказать на этой развилке, в каком направлении эта система будет двигаться дальше. И в результате это даёт нам тот хаос, то, что мы сейчас называем хаосом, и это приводит также к огромной политической борьбе, которая сейчас продолжается и ещё 20, 30, 40 лет не остановится. Вот это равновесие, равновесие между этими двумя развилками будет меняться, будет идти с наклоном то в одну сторону весов, то в другую сторону, но не будет перевеса в сторону капиталистической системы, потому что капиталистическая система для самих капиталистов уже невыгодна, да и вообще нежелательна с точки зрения более низших классов. Да, пятьсот лет она существовала, но этого недостаточно для того, чтобы она выжила. Тут, понимаете, сами капиталисты сейчас оказались в такой ситуации, когда невозможно накапливать капитал, в результате это приводит к параличу попыток капиталистов и дальше накапливать капитал, поэтому и капиталисты, и низшие классы – все ищут альтернативную государственную систему. А альтернативные системы имеют право на существование, просто мы не можем знать, какую систему мы будем иметь, мы можем только бороться за ту систему, которую мы предпочитаем. Поэтому я хочу сказать…

Некоторые люди считают это радикально-пессимистическим анализом ситуации. Я не считаю это совершенно пессимистичным, потому что – альтернатива какая? Что 50% шансов, что система станет лучше, если её сменить, а 50% – что вы смените её на худшую систему. Жизнь покажет. Я думаю, что я в своей жизни этого не увижу, но другие это увидят и убедятся. Спасибо.

В.Мау: Спасибо, хотя последняя реплика… Мы ещё будем иметь возможность там, наверное, подискутировать, но последняя реплика, конечно, напоминает мне известную фразу, ответ девушки на вопрос, можно ли встретить на улице динозавра, когда она сказала: «50%, или встречу или нет».

С нами Кристофер Писсаридес, нобелевский лауреат 2010 года, человек, который соединил макроэкономику и проблемы экономики труда. Такой достаточно редкий жанр. Я очень благодарен за согласие выступить. Профессор Писсаридес попросил меня особо подчеркнуть, что он не только профессор Лондонской школы экономики, но и руководит лабораторией в Санкт-Петербургском государственном университете. Что я с удовольствием делаю, предоставляю ему слово.

К.Писсаридес (королевский профессор Лондонской школы экономики и политических наук, лауреат Нобелевской премии по экономике) (как переведено): Большое спасибо. Господин премьер-министр и господин премьер-министр Монако! Да, я хотел бы сказать кое-что о нашей экономике, учитывая мой опыт работы также в Санкт-Петербургском государственном университете. Я об этом позднее скажу.

Да, я никогда не был политиком, поэтому не могу так критиковать, может быть, политиков – по крайней мере меньше, чем мои коллеги, которые сидят здесь. Но это просто так, я не собираюсь на этом акцентировать ваше внимание.

Меня профессор Мау (В.Мау) просил сказать о международной экономике по основным регионам мира. Я начну с этого, а потом перейду к России.

Итак, 2014-й год начался с оптимизма международных агентств. МВФ, Европейская комиссия давали очень оптимистичные прогнозы, чего следует ожидать, а потом мы скатились к пессимизму. Геополитические риски, связанные с Украиной, с происходящим в морях Юго-Восточной Азии, частично виноваты в смене оптимизма на пессимизм, возможно. Ну и потом, понимаете, экономисты – очень плохие прогнозисты, они очень плохо прогнозируют, обычно не попадают в точку, мы это видели раньше и видим сейчас. И Жан-Клод Трише говорил об этом, кстати. Мы не знали, что нам делать в такой ситуации, как сейчас. И все прогнозы оказались неверными. И потом прогнозы, как мы знаем, часто включают то, что экономистам хотелось бы видеть, а не то, что произойдёт. И с середины 1980-х до середины 2000-х годов доминирующая экономическая модель для прогнозирования – это рыночная экономика, это Милтон Фридман и другие экономисты, которые стояли в основе этого течения.

Но мы видим, что текущая рецессия никак не связана с этой моделью и модель не помогла её предсказать. Происходит сейчас, если взять, например, кейнсианскую экономику, экономику 60–70-х годов прошлого века… Ну да, кто-то перешёл от кейнсианской экономики к классической экономике с фрикционной безработицей.

Что происходит на самом деле во время большой депрессии? Большая депрессия – это чисто кейнсианский кризис, который начался со строительной индустрии, потом было большое количество невозвращённых займов, был большой шок, который снизил потребление и так далее, начались проблемы в банковском секторе, росли суверенные долги и так далее, затем это всё привело к большому росту безработицы, снижению экономической активности. Круг замкнулся, и произошло то, что произошло.

Но мы видим, что многие страны грамотно отреагировали на происходящее, разработали хорошие программы для использования федеральных резервов. И сейчас, например, безработица падает. Ну и плюс ещё мы видим, что сейчас растёт пропасть по сравнению с Европой, например, и что 20 лет назад, например, Европа как бы пыталась следовать Соединённым Штатам, а сейчас они разошлись как-то в разных направлениях. Потом Германия. Германия меньше всего пострадала в большой депрессии, потому что строительный сектор в Германии не очень большой.

Ну и потом фискальные меры принимались, дефляция, денежная дефляция. В результате (просто, конечно, такой насос не работает) политика углубила рецессию, это пошло немножко вразрез с Европейским центральным банком. Безработица росла, но Европа работала. Как она действовала, как просто коллекция стран, в которой каждая имеет свои интересы? Да, у Германии есть свой аргумент, основанный на мнениях определённых экономистов, но и европейский клуб кое-что изменил, ввёл новые хорошие меры в банковском секторе, например, в общественном секторе, на рынке труда, хорошие реформы, которые очень хорошо были приняты. Структурные реформы, конечно, легко начать, но сложно увидеть их результаты иногда. И вся эта инфляция, высокая задолженность и так далее – мы видим это всё по статистике.

Да, в Европе иногда чуть лучше темпы роста, иногда ещё более негативные цифры мы видим. И мы видим, что в 2014 году то, что начинается… Сейчас эта тенденция укрепляется. Понятно, что если мелкие взлёты и спады, то на них обращать внимания не надо, но сейчас мы видим, что экстремально высокая безработица, политические партии подняли голову в некоторых странах, сейчас мы видим, что некоторые европейские страны не всегда думают о панъевропейских интересах, часто думают о своих собственных. Европейская политика, к сожалению, сейчас бесконтрольна, потому что, мне кажется, Олланд (Франсуа Олланд – президент Франции), к сожалению, очень большой ошибкой был, то есть очень неэффективно работу вёл. Конечно, сейчас ещё очень долгий путь предстоит для того, чтобы наладилась ситуация в Европе, ещё, может быть, лет 30 над этим надо будет работать. Например, страна, где я проживаю, – мне очень обидно видеть, что она делает в своих отношениях с Европой. В результате остаётся только Германия, которая диктует политику в Европе. Да, там низкий обменный курс и так далее, но сейчас она свои интересы навязывает Европе, а многим странам Европы интересы Германии совершенно не подходят. Как вы уже поняли, я, конечно, не очень оптимистично смотрю на будущее Европы. Вы поняли, что я грек, по фамилии. Я жил на Кипре какое-то время, а страны, которые мне близки – это Греция, Кипр, где я живу, это Британия, которую я тоже очень люблю, и это самые несчастные страны, которым не повезло. Греция, Кипр. Третья – тоже не в Европе, тоже как-то не очень счастлива…

Но сейчас давайте об Азии поговорим всё-таки. Азия мне тоже очень близка, поэтому поговорим об Азии. Я несколько более оптимистично смотрю на будущее Азии, чем консенсусный прогноз. Мне кажется, Китай действует правильно и результаты будут. Понятно, что быстрый рост зависит от роста производительности труда в промышленности. Сейчас мы уже видим, что низкие зарплаты в Китае скоро закончатся. Для того чтобы поддерживать высокие темпы роста, нужно больше инноваций. Мы понимаем, что развитые индустриальные страны просто не могут куда-то дальше развиваться, но я думаю, что страна будет дальше развиваться очень быстро. Им не нужно будет заниматься ребалансировкой экономики, для того чтобы развивать потребление, и мне кажется, что Китаю придётся что-то делать с неэффективной банковской системой и с неравенством, с социальным неравенством, поскольку это очень большая проблема не только в Китае, но и во всём мире. Мы знаем, что при рыночной экономике растёт неравенство. Вначале, конечно, инновационные предприниматели на коне оказываются, но мы видим, что происходит в России, Бразилии и Китае, и там не только система играет свою роль. Но также и налоговая система, и коррупция, это всё подливает масла в огонь, и понятно, что иногда требуются многие годы, для того чтобы избавиться от существующих недостатков. Мы понимаем, что иногда изменение идёт снизу вверх, а не сверху вниз, и нам просто нужно создать такую систему, где владельцы капитала инвестировали бы в своей стране в то, чтобы повысить производительность труда. Да, конечно, это требует много времени, новый богатый класс не исчезнет от этого, но просто это хотя бы поможет бедным зарабатывать больше.

Я понимаю, что неравенство нельзя сократить, если пытаться сокращать доходы богатых, я считаю, что нужно помогать повышать доходы бедных. Но понимаете, сейчас все эти новые цифровые технологии приводят к продолжающемуся неравенству в разных регионах. Есть компании, которые считаются моделями компаний будущего, но есть компании, которые получают совершенно незаконные бонусы. Например, директор Apple получил 5 млрд долларов в год, а большинство работников получали в разы меньше, и мы понимаем, что такое неравенство тоже не должно продолжаться. США, например, они подняли руки вверх и сказали: «Ну ладно, будет такое неравенство, ну что с ним сделать? Пусть будет».

Но неравенство углубляется, и мы видим, что сейчас даже капиталисты озабочены этой проблемой, потому что они видят, что она представляет риски для их бизнеса.

Проблема в том, что сейчас многие инновационные компании уезжают в США, в Силиконовую долину. Сейчас мы видим много европейских учёных, много европейских умов – они уезжают за океан, и происходит этот отток инновационных мыслей.

Мы видим, что сейчас происходит с рублём, например. Эта слабость, которая появилась уже давно, и, к сожалению, сейчас это усугубилось… Я очень рад был услышать то, что сказал господин премьер-министр, но я чуть более критично хочу поговорить о том, что происходит, – я же всё-таки преподаватель, скажем так, экономист.

Понимаете, то, что произошло в российской экономике, должно было произойти. И потом, понятно, что по политическим причинам это произошло. У США и других стран появилась возможность с этой точки зрения повлиять на происходящее в России. И потом, посмотрите, Россия действительно потеряла свои позиции на рынке немножко. И мы знаем основные слабости России. Первая – это негибкость. Экономика слишком зарегулирована, слишком коррумпирована, и она не может эффективно ответить на новые вызовы сегодняшнего дня. Вторая – российская экономика слишком сильно зависит от нефти и природных ресурсов, в результате национальная валюта России очень сильно зависит от волатильности цен на природные ресурсы. Кроме того, Россия по сырью получается экономикой третьего мира, но при этом стандарты жилья, как у стран – крупнейших держав мира. И тут-то как раз и получается этот дисбаланс, негибкость. Когда я говорю это, я говорю о санкциях. Да, санкции должны как-то повлиять на экономику, но мы понимаем, что Евросоюз не единственный торговый партнёр России, есть и другие, мы видим, что негибкая экономика, конечно, пытается выступить буфером и защититься от шока западных соседей. Но мы понимаем: либерализация рыночной ситуации происходит. Мы видим, что национальные богатства росли, но при этом в самóй стране развитие было, может быть, недостаточным. Мы понимаем, что когда, например, страна контролирует цену на природные ресурсы – это одно, а когда цена не контролируется страной, тогда вы видите, что происходит. Россия не контролирует цену на нефть, контролирует цену на нефть ОПЕК. Получается, что Россия оказывается как бы заложником тех, кто контролирует эту цену, то есть Саудовской Аравии и ОПЕК.

Но это происходит не всегда. Многие страны, которые наделены богатыми ресурсами, вместе с тем являются примерами стран технологического прорыва. Посмотрите на Нигерию, Саудовскую Аравию...<…>

Природные ресурсы – это готовое богатство, и когда мы им располагаем, то достаточно сложно производить что-то ещё, пытаться производить что-то ещё. Российская Федерация использует эти природные ресурсы, Россия развивает собственную промышленность, и по мере того, как она сможет экспортировать больше производственных товаров, она сможет выиграть от снижения цен на нефть вместо того, чтобы нести от этого ущерб. Если богатство, созданное промышленностью, будет расти, то российская экономика станет более конкурентоспособной.

Российская Федерация обладает одной из наименее гибких экономик в Европе. Это справедливо и для рынка труда, и для обычного рынка. Недостаточно эффективная система защиты доходов в случае потери работы, недостаточно эффективная система управления заработной платой, избыточное количество монополий существует в экономике, которые диктуют монопольные цены. Россия занимает очень низкое положение с точки зрения её конкурентоспособности – порядка 50-го места из 150 стран, которые входят в этот рейтинг.

В европейском контексте Россия также проигрывает. Она обгоняет лишь три или четыре европейские страны. Она обгоняет Кипр и Грецию (в том числе и мою страну).

Такая негибкость, на мой взгляд, обусловлена несоблюдением существующих законов и положений. Коррупция, конечно, тоже является серьёзной проблемой, но негибкость – это момент, который не позволяет экономике действовать более эффективно. Это справедливо, кстати, и для Греции, но сейчас мы говорим о России, о вашей стране.

Премьер-министр уже отметил необходимость повышения гибкости экономики, повышения эффективности её работы, необходимость более чёткого соблюдения существующих норм и положений. Всё это должно дать возможность экономике вашей страны более эффективно действовать в условиях внешних шоков, таких как, скажем, введённые санкции. Кроме того, очень важно говорить и об экономическом росте.

В частности, мы эту проблематику рассматриваем в рамках работы нашей специальной лаборатории экономического роста в Санкт-Петербургском университете, которую я возглавляю. Я думаю, будучи учёным, я уже достаточно вас утомил. Если меня когда-нибудь ещё пригласят, я, возможно, поговорю и об этом тоже. Спасибо за внимание.

В.Мау: Большое спасибо. У меня вообще накапливаются вопросы, но сейчас я хочу предоставить слово Клайду Тагглу, старшему исполнительному вице-президенту компании «Кока-Кола». Мы тут перед началом обсуждали, я так понимаю что «Кока-Кола» – это такой глобальный игрок, присутствует во всех странах, кроме (мне подсказали) Северной Кореи и Кубы, и то говорят, что купить её там всё равно можно. Клайд, можете сказать ваше видение глобальных трендов? Я не задаю вопрос, когда будет кока-кола легальна в Северной Корее и на Кубе (ну на Кубе, наверное, уже скоро), но тем не менее каков ваш подход к вашей экспансии?

К.Таггл (старший вице-президент компании «Кока-Кола») (как переведено): Большое спасибо, Владимир, спасибо за такое тёплое вступление. Господин Премьер-министр! Дамы и господа! Мне очень приятно присутствовать на этом мероприятии. Я благодарен за возможность выступить перед столь представительной аудиторией. Знаете, я себя чувствую таким бегуном в эстафете – мне нужно очень быстро добраться до финишной черты и вместе с тем познакомить вас с серьёзным анализом экономической ситуации, который будет исходить из уст представителя компании, продающей прохладительные напитки. Я во многом поддерживаю мнение, которое высказал профессор Валлерстайн, кстати, он тоже из Йельского университета, как и я. Знаете, есть такой девиз: «Продавай больше и делай больше».

Прежде чем я продолжу своё выступление, я хочу сказать, что Россия занимает особое место в моём сердце. Я имел честь жить и работать здесь в течение трёх лет – с 2005 по 2008 год. Я возглавлял наши операции в России, на Украине и в Белоруссии, и очень рад возможности снова вернуться сюда.

Я хотел бы поздравить вас, господин Мау, с тем, что этот форум снова собирается здесь, поблагодарить вас за организацию этого замечательного мероприятия. Как мы знаем, форум стал проводиться всего лишь пять лет назад, и за столь короткий период времени он уже занял очень серьёзное место в ряду международных научных и исследовательских мероприятий такого рода. Я поздравляю вас со столь серьёзным результатом.

Итак, готовясь к сегодняшнему заседанию, я заметил, что одна из основных целей заключается в следующем: поддерживать непрерывный диалог на уровне экспертов по экономическим и политическим вопросам. На мой взгляд, эта цель имеет критическую важность, особенно с учётом текущей нестабильной ситуации в политике и экономике.

Я думаю, что в сложное время гораздо важнее расширять рамки диалога между странами, особенно между глобальными лидерами, такими как Россия, США и Китай. Мы должны всячески поощрять такой диалог, чтобы он разворачивался в максимально большом числе секторов. Такой диалог должен происходить между государствами, между частными компаниями, между общественными организациями. Я представляю негосударственный сектор, и, на мой взгляд, бизнес может стать очень важным каналом такого взаимодействия, даже когда дипломаты не могут договориться между собой. Меня особо интересует задача расширения диалога между Россией и США в рамках таких мероприятий, как Санкт-Петербургский международный экономический форум, наш нынешний текущий форум, в рамках работы российско-американского торгового совета, торговых палат, совета по иностранным инвестициям и так далее.

Работая во многих странах, я пришёл к следующему выводу. Для того чтобы добиться успеха, необходимо понимать национальную, региональную и местную культуру. Например, невозможно отделить коммерцию, торговлю от истории, от культуры, от мотивации, которая имеется в той или иной стране. И представители бизнеса, и представители государства, на мой взгляд, должны более внимательно смотреть на эти вещи, потому что в таком случае вы сможете обеспечивать больше результативности и эффективности вашего взаимодействия.

В отношении таких крупных ТНК, как моя (поскольку мы действительно работаем в самых разных странах), это становится особенно справедливым. Мы получаем во многом уникальное представление о самых разных аспектах культурного и исторического характера, и поэтому бизнес может стать очень мощным инструментом для формирования такого коммуникационного моста. Необходимо, чтобы Россия в полной мере получала доступ к современной системе торговых отношений, и Россия действительно решила эту задачу – она вступила в ВТО. Россия поддерживает нормальные торговые отношения с США. Бизнес может помогать оставлять каналы взаимодействия открытыми и вообще сохранять, если угодно, улицу с двусторонним движением в рамках таких коммуникаций. Это особенно актуально в сложное время, и от лица своей компании я могу заявить, что мы готовы осуществлять всё необходимое, для того чтобы решать эту задачу.

Как вы знаете, мы начали серьёзно работать в России в начале 1990-х годов. Мы построили ряд заводов по розливу нашего продукта, вложив сначала 4 млн долларов, а в совокупности объём наших инвестиций превышает 6 млрд долларов. У нас работает 30 тыс. человек в Российской Федерации, у нас имеется 13 производственных площадок, кроме того, мы обеспечили создание свыше 100 тыс. рабочих мест в экономике России. Я говорю о ретейлерах, о торговых сетях и так далее. Мы получаем значительный вклад от работы в Российской Федерации, до 2,5 млрд долларов мы получаем от работы в вашей стране.

Действительно, 2014 год был очень непростым. Вместе с тем потребление наших напитков выросло почти в три раза по сравнению с 2003 годом. Когда люди узнают о том, что я работал в России, о том, что я знаю, как обстоят дела в экономике страны, мне непременно задают вопрос, насколько трудно вести бизнес в России? Зачем инвестировать в эту страну? Как действовать в России в это сложное время, и должны ли вообще иностранные компании, транснациональные компании приходить в Россию?

Я хотел бы остановиться на пяти основных моментах, пытаясь ответить на этот вопрос. В их основе лежит мой опыт работы в Российской Федерации и то, как я смотрю на возможные перспективы глазами постороннего.

Итак, во-первых. Отвечая на этот вопрос, я задаю контрвопрос: а где в мире легко вести бизнес? Я 26 лет занимаюсь этим бизнесом и пока ещё не нашёл лёгкий и простой рынок, на котором можно было бы быстро добиться успеха.

Да, я анализировал нашу работу почти на 200 рынках, где представлена «Кока-Кола», и могу вам ответственно заявить: везде работать сложно. В этом смысле Россия ничем не отличается от других стран, от её конкурентов, это очень динамичный рынок.

Второй момент, весьма важный. Это то, с чем инвестор приходит в страну. Каждый инвестор – отечественный или иностранный – сталкивается с рисками, и никакой инвестор не имеет гарантии успеха. Поэтому, если вы играете вдолгую, тогда, соответственно, шансы на устойчивый успех у вас гораздо выше.

У нас была встреча сегодня утром, и вице-премьер на этой встрече говорил, что нужно оставаться, продолжать работу в России. И действительно, мы остаёмся. Мы распаковали свои чемоданы и остаёмся здесь.

Итак, инвесторы прекрасно знают, что при работе вдолгую будут периоды подъёмов, периоды спадов. Но в конечном итоге инвесторы в этих странах работают с людьми, они должны учитывать этот аспект, соответственно, должны вкладываться в этих людей, вкладываться в сообщества, существующие в этих странах. Если сообщества поддерживают работу компании в стране, то вас ждёт успех. Мы гордимся нашим почти 20-летним партнёрством с такими замечательными партнёрами, как Государственный Эрмитаж. Мы работаем в рамках программы ПРООН по защите озера Байкал, мы реализуем долгосрочную программу по защите белых медведей совместно со Всемирным фондом дикой природы. Недавно мы запустили ещё один новый проект здесь, в Москве. Мы объявили о предоставлении восьми стипендий для обучающихся по магистерским программам в России.

Итак, приходя в Россию, нужно рассматривать свою работу как пришедшего на долгую перспективу и желающего остаться в качестве доброго гостя. Именно так мы стараемся вести себя. С учётом этого мы фактически пытаемся сохранить нашу, если угодно, социальную лицензию на работу в стране. Мы хотим, чтобы нам доверяли, и мы своими действиями стараемся это доверие всячески подкреплять.

Следующий момент, четвёртый. Необходимо заниматься построением и налаживанием личных связей, персональных связей. Я уже в России лично долго не присутствую, почти шесть лет не работаю в России, но те люди, с которыми я познакомился в России, остаются одними из самых близких коллег для меня. Те люди, с которыми я подружился за три года работы в России, были начитанные, откровенные, добрые, с потрясающим чувством юмора. И я считаю, что такого рода связи всегда помогают поддерживать диалог, говорить о перспективе, даже если руководство наших стран может между собой не соглашаться.

И наконец, мы как «Кока-Кола» достаточно оптимистично, хотя и с осторожным оптимизмом, смотрим на перспективу нашей работы в России. Как я уже сказал, с 2003 года объём наших продаж здесь утроился, и мы видим, что мы привносим здесь определённый вклад в формирование растущей численности среднего класса в Российской Федерации. Мы создаём рабочие места, о чём я уже упомянул, и, наконец, мы работаем в такой отрасли экономики, которая сейчас зарождается. С учётом огромных пространств Российской Федерации, с учётом долгосрочной привлекательности России для инвесторов мы готовы продолжать свою работу здесь.

В заключение также хочу сказать: мы, «Кока-Кола», гордимся тем, что мы являемся неотъемлемой частью современной России, и мы готовы оказывать дальнейшее содействие развитию страны. Мы считаем, что вас ждёт хорошее будущее, и другим компаниям нужно очень внимательно посмотреть на открывающиеся возможности. Как я уже сказал, мы пришли играть вдолгую, и любой бизнес, который хочет добиться успеха и хочет обеспечить устойчивость своих операций, должен приходить сюда именно с таким отношением. Спасибо, Владимир!

В.Мау: Спасибо большое. Я хотел попросить Жан-Клода Трише уточнить вот какой вопрос, вот какую тему. Насколько долгосрочны европейские проблемы с точки зрения проблем дефляции, того, что вот Ларри Саммерс и ряд других экономистов называют secular stagnation – долгосрочная стагнация? То есть, как вы полагаете, мы приходим в период длительно низких темпов роста, это new normal, или это всё-таки кризис?

И проблема дефляции, на мой взгляд, очень важна… Ведь непосредственно последние 100 лет развития, после 1930-х годов мир постоянно боялся дефляции. Вот это был такой шок, который позволил в 1970-е годы, борясь с дефляцией, попасть в ловушку стагфляции, попасть в ловушку высокой безработицы совместно с высоким ростом цен. Следующие 40 лет мы все боялись инфляции, боролись с инфляцией, с инфляцией в Латинской Америке, с инфляцией в посткоммунистическом мире. Сейчас такое впечатление, что испуг от инфляции прошёл, мы опять находимся в мире, где главный волк, главный, кого надо бояться, ну во всяком случае в части Европы и Соединённых Штатов, – это дефляция. В России ситуация выглядит, естественно, иначе. Это как бы new normal на следующие 40 лет или временное явление?

Ж.-К.Трише (как переведено): Большое спасибо за то, что вы поставили этот весьма важный вопрос. Насколько я понимаю, Европа (и, в частности, еврозона) сейчас сталкивается со всеми проблемами, характерными для развитых экономик. Вы абсолютно правы, когда вы говорите, что secular stagnation – концепция, которая родилась в США, и «потерянное десятилетие» – это концепция, родившаяся в Японии. Я вижу массу проблем, массу сложностей, которые сейчас имеются в развитых странах.

Помимо этого в еврозоне есть ещё две проблемы, которые, на мой взгляд, весьма важны.

Во-первых, еврозона являлась эпицентром глобального кризиса, связанного с кризисом суверенных рисков. Начиная с 2010 года нам приходилось решать проблему, которая проявилась совершенно неожиданно для многих развитых стран. Мы не ожидали такой проблемы. Мы не можем отрицать этого, когда весь остальной мир не хочет финансировать Грецию, финансировать Португалию, финансировать Ирландию, Испанию. Приходится как-то эту проблему решать. Это объективная трудность, и мне думается, что мы всё ещё не полностью разрешили эту проблему. Мы постепенно её преодолеваем, но ещё не до конца её решили. Поэтому я достаточно оптимистично смотрю относительно перспектив экономического роста, который сейчас находится под атакой, если угодно.

Во-вторых, и это тоже верно, мы по-прежнему хотим углубить наш союз, это очень амбициозная цель, и многие наблюдатели не оценили в должной мере это желание. Кроме того, как я уже говорил, устойчивость этого исторического образования оказалась более серьёзной, чем многие предполагали. Я думаю, что мы сможем преодолеть этот сложный период. Во-вторых, определение ценовой стабильности для еврозоны – это близко к 2%. Все центральные банки развитых, крупных экономик мира сейчас имеют одинаковое определение ценовой стабильности – 2%, это США, Япония, еврозона, и у всех них, кстати, это значение ниже 2% по ИПЦ. Вы совершенно верно отметили: да, мы все стоим перед этой проблемой. Нам нужно нащупать меры, которые позволили бы нам выйти из этого периода низкой инфляции, и тут необходимо вовлекать всех партнёров: государственные структуры, центральные банки, бизнес – все должны нести свою ответственность за решение этой задачи.

В.Мау: Большое спасибо. Если можно, я всё-таки хотел бы ещё задать такой фундаментальный вопрос (я не знаю, есть ли на него ответ) Эммануилу Валлерстайну. Всё-таки к тезису о неизбежной гибели капитализма у меня есть два вопроса. Первый: что такое погибший капитализм? Это что? Что такое некапиталистическая система? Это отсутствие частной собственности, отсутствие денег или просто когда все счастливы?

Скажем, по индексу счастья… Мы знаем, что наибольший индекс у некоторых азиатских и африканских стран, причём далеко не самых богатых. И вторая часть вопроса значимая – всё-таки сроки. При нашей жизни или потом? Переживать или расслабиться? Сроки гибели капитализма – очень важный для нас вопрос.

Э.Валлерстайн (как переведено): Спасибо. Что ж, прежде чем я отвечу на ваш вопрос, я бы хотел прокомментировать то, что сказал Жан-Клод Трише. Я, например, большущий поклонник и всегда был большущим поклонником Европейского союза. Я считаю, что Европейский союз важен (я думаю, мы это понимаем) и он сохранится, я в этом плане его оптимизм разделяю. Но то, о чём я сам мало говорил сегодня, хочу немножко развить. Я говорил о геополитической нестабильности, которая была частью процесса колебания цен и курсов. Это не означает, что ни у кого нет достаточной политической мощи, просто мы сейчас имеем мультиполярный мир, в котором 10–14 стран достаточно сильны, для того чтобы манипулировать мировой политикой, но их слишком много, этих сильных держав, для того чтобы кто-то стал единственным победителем. И сейчас посмотрите на отношения США и России, посмотрите, какие альянсы сейчас, как они меняются. Западная Европа и Россия, например, очень долго сближались друг с другом, а потом они оказались в противоположных лагерях.

Посмотрите: Россия и Индия, Россия и Китай, Россия и США… Мы долго говорим об этих союзах. Или, например, взять Китай и Европу, США и Европу и Южную Америку. Вы видите, что эти отношения нестабильны, недолговечны, и это ещё одна, дополнительная проблема данной системы. Мой друг из «Кока-Колы» сказал, что принцип простой: продавай больше, производи больше. Он, конечно, очень впечатляюще выступает, потому что он прекрасный продажник, он знает, что нужно сделать, чтобы хорошо продавать. Но если нет эффективного спроса, то кому вы будете продавать? Вы задали мне вопрос, на который у меня ответа так и нет. Я хочу сказать, мы не знаем, как бы выглядел некапиталистический мир. Всё, что мы можем на данный момент сказать: мы идём в направлении системы, которая сохранит определённые крупнейшие недостатки капитализма, например иерархию, эксплуатацию и однозначно поляризацию мира. На самом деле это всё может достигаться не только через рынок. Есть и другие способы, хуже. Вопрос в том, можем ли мы всё-таки пойти в направлении системы, которая была бы относительно демократичной и относительно многополярной. Мы не знаем, как выглядели бы институты той или иной системы. Вы спрашиваете, когда это произойдёт. Я считаю, что у нас структурный кризис уже минимум 40 лет идёт и ещё 20–40 лет он будет продолжаться. Увидим ли мы с вами его завершение? Возможно, нет. Практически точно не увидим. Но мы же живём и ради наших детей и внуков, и это часть нашей мотивации в том, что мы делаем с вами.

Вы и я, мы всё равно будем работать дальше, для того чтобы создать мир, в котором, как мы считаем, нашим внукам захочется жить. Конечно, мы можем не соглашаться друг с другом и не во всём видеть этот мир одинаково, но мы должны не останавливаться и работать над созданием этого мира и этой системы, даже если мы понимаем, что существующие институты, возможно, не выполнят нашу мечту.

Ну и потом вы видите, капиталистическая система сейчас находится перед тяжёлой дилеммой. В 16.00 я об этом как раз буду говорить. Сейчас, к сожалению, времени нет, а то бы с удовольствием.

В.Мау: Большое спасибо!

Короткий вопрос профессору Писсаридесу. Отталкиваясь от концепции структурных кризисов, о которых говорил Дмитрий Анатольевич в своём выступлении, в 1930-е, 1970-е, сейчас, – каждый из них отличался новым поворотом экономического мейнстрима. Об этом здесь говорили: это кейнсианство, борьба с дефляцией, либерализм и монетаризм, если использовать эти слова не ругательно, а профессионально.

Какова, на ваш взгляд, основная тематика экономических исследований, скажем, следующих 25 лет?

К.Писсаридес (как переведено): Неравенство. Я, даже не сомневаясь, могу сразу ответить. Нам нужно повышать включение граждан в жизнь, бороться с неравенством. То есть проблемы будут непросты, это будут проблемы, требующие долгосрочных решений.

Сейчас мир действительно повернулся к бедным и пытается решить проблему неравенства, мы это видим. Профессор Валлерстайн сказал, что нас безработица должна волновать, и я согласен. Это опять-таки связано с неравенством. Вопрос в том, как делиться тем, что есть, чтобы добиться большего равенства, и как технологии в этом могут помочь. Я говорю об этом, потому что человеческая природа такова, что мы прежде всего думаем о том, как сделать лучше жизнь для нас самих, прежде чем мы займёмся помощью другим. То есть когда мы о себе и о родных позаботимся, мы можем думать о других, заниматься благотворительностью и так далее. Когда ищешь новые технологии, создаёшь новые индустрии... Посмотрите, что делает Силиконовая долина, например, – новые технологии разрабатывает. Почему мы это делаем? Потому что мы знаем, что нам от этого будет что-то хорошее, но вы видите, что социальная проблема неравенства существует, неравенство пока не сокращается, и политикам придётся решать эту проблему. Политикам придётся эту проблему решать в ближайшие 20–30 лет точно. Ещё хотелось бы сказать: если мы увидим конец капитализма, то скорее всего из-за того, как капитализм приводит к дальнейшему росту неравенства. Если мы найдём систему, которая больше равенства предоставит людям на многие поколения... Посмотрите на скандинавскую систему, которой я всегда восхищаюсь. Она же прекрасно работает в Скандинавии, но в США, например, это не вызвало большого вдохновения, такая система, плюс ещё и налоги, соответственно, которые идут на социальные нужды. Я думаю, что даже в Европе эта скандинавская система не будет применена, по крайней мере при моей жизни, я уверен. Поэтому, сами понимаете, я не знаю, как вам ответить на этот вопрос. Ответа нет.

В.Мау: Спасибо большое. Я тут прорекламировал книгу о будущем капитализма. Только сегодня мы получили экземпляры, мы издали по-русски (и завтра будет сессия вокруг этой книги) двухтомник The Oxford Handbook of the Russian Economy. По-русски мы его назвали «Экономика России. Оксфордский сборник». Это два таких толстых тома об анализе современного экономического развития России. Примерно половина авторов из международного коллектива участвует в нашем форуме, поэтому тоже хотел просто обратить внимание: такое любопытное издание.

Дмитрий Анатольевич, можно Вас попросить как-то подвести итог?

Д.Медведев: Какой итог? К концу дискуссии я как-то совсем стал спокоен. Похоже, наши проблемы настолько мелки на фоне конца капитализма и того, к чему готовиться в ближайшие 25 лет, так что само по себе это уже внушает определённый оптимизм. Это очень приятно. Огромное спасибо коллегам за то, что они рассказывали и говорили, было очень интересно. Все предавались воспоминаниям, господин Трише вспоминал три эпизода недавнего кризиса. Я тоже кое-что вспоминал, хотя эмоции разные. Нынешняя ситуация, в которой, например, находится Россия, российская экономика, конечно, весьма непроста. Но скажем прямо: она была ожидаема, она была нам понятна уже год назад и даже больше. В 2014 году это происходило всё. А в 2008 году всё было иначе. Вот тут всё больше вспоминали Маркса. Я хотел вспомнить Джорджа Буша младшего. Он как раз, завершая работу в конце 2008 года, на мой вопрос, когда мы собрались на первую «двадцатку», которая проходила в Соединённых Штатах Америки… Я ему задал вопрос: «А что вообще с вашей экономикой-то происходит? Вроде никто почти ничего не ждал». Даже аналитики почти все ошибались. Алексей Леонидович (А.Кудрин) там на что-то намекал, и то не до конца. Он говорит: «Ты знаешь, нас обманули. Мы излишне доверились Уолл-стрит». Я это запомнил на всю жизнь. Так вот, нас точно никто не обманывал. Мы сами понимали в 2014 году, что ровно так всё и будет. Может быть, с нефтью оказалось чуть более сложно, чем мы ожидали. Так бывает. От этого не легче, конечно, но нам было понятно, чего ждать и чего не ждать, и само по себе это уже неплохо. Значит, есть возможность реагировать на всё и принимать верные решения. Так вот, верных решений я всем нам и желаю в наступившем 2015 году.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 14 января 2015 > № 1273047

Россия занимает 1 место среди внешнеторговых партнёров Таджикистана

Таможенная служба при Правительстве Таджикистана опубликовала информацию о внешней торговле в 2014 году. Первое место среди внешнеторговых партнеров страны занимает Россия, на долю которой приходится 24% внешнеторгового оборота Таджикистана, за ней следуют Китай (14,6%), Казахстан (13,9%), Швейцария (9%), Турция (7,5%) и Иран (4,5%).

В стоимостном выражении торговый оборот России и Таджикистана за 2014 год достиг 1,27 миллиарда долларов. Российский экспорт в Таджикистан за этот период равен 1,215 миллиарда долларов, что составляет 28% всех зарубежных поставок в Таджикистан.

Россия поставляла в Таджикистан древесину, древесный уголь, топливно-энергетические товары, черные металлы изделия из них, оборудование и механические устройства, жиры и масла животного или растительного происхождения, мучные и кондитерские изделия, электрические машины и оборудование, какао, изделия из камня, гипса, цемента, асбеста, слюды или аналогичных материалов.

ОПК установила локаторы нового поколения на 30 аэродромах страны.

Объединенная приборостроительная корпорация (ОПК) установила и ввела в эксплуатацию радиолокаторы АОРЛ-1АС на 30 российских аэродромах. Радиолокаторы нового поколения способны работать в аэропортах с любой интенсивностью полетов.

«Радиолокаторы АОРЛ-1АС получили уже порядка 30 аэродромов. Переоснащение российской аэродромной сети новой техникой ведется в рамках Федеральной целевой программы «Модернизация единой системы организации воздушного движения в РФ до 2020 года», – говорится в сообщении ОПК.

Обзорный радиолокатор АОРЛ-1АС разработан Челябинским радиозаводом «Полет» и работает на основе особого алгоритма обработки информации. Локатор способен работать в аэропортах с любой интенсивностью полетов, в том числе там, где используются автоматизированные системы управления воздушным движением, рассказал директор департамента ОПК Александр Калинин.

АОРЛ-1АС обеспечивает высокое разрешение и точность определения координат воздушных судов на дальности до 160 км по первичному каналу и до 400 км по вторичному каналу. Передающие устройства обоих каналов основаны на современной твердотельной элементной базе, выход из строя одного из модулей передатчика не приводит к отказу всего изделия. Радиолокатор отвечает всем требованиям международных стандартов, при этом их стоимость существенно ниже зарубежных аналогов.

В 2015 году радиолокаторы нового поколения получат еще три российских аэропорта – в Комсомольске-на-Амуре, Усть-Куте и Нерюнгри. Планируется также завершить летную проверку АОРЛ-1АС на аэродроме Чкаловский в Московской области и в аэропорту Талдыкорган в Казахстане. Проектно-изыскательские работы для оснащения АОРЛ-1АС сейчас ведутся на аэродромах Ижевск, Киров, Байкит, Белоярский, Тарко-Сале, Когалым.В 2015–2016 годах также запланирована поставка АОРЛ-1АС для зарубежных заказчиков в Египте, Вьетнаме и Ираке.

ОПК – госкорпорация, созданная в 2014 году в составе Ростеха для организации высокотехнологичного производства продукции в области систем и средств связи, автоматизированных систем управления, радиоэлектронной борьбы и роботизированных комплексов для армии и других спецформирований, а также конкурентоспособной продукции гражданского и двойного назначения. В корпорацию входят концерн радиостроения «Вега», концерн «Созвездие», интегрированная структура «Системы управления» и Центральный научно-исследовательский институт экономики, информатики и систем управления – в общей сложности 55 предприятий и научных организаций с общей численностью работающих 39,5 тыс. человек.

По итогам одиннадцати месяцев 2014 г. общий объем экспорта пиломатериалов из России вырос в годовом исчислении на 6,9%, составив 11,82 млн т, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Федеральной таможенной службы.

Экспорт круглого леса составил 18,7 млн м3, что на 10,1% больше, чем годом ранее.

В стоимостном выражении экспорт круглого леса достиг $1,59 млрд (+9,1%), пиломатериалов — $3,46 млрд (+3,9%).

В страны дальнего зарубежья в январе-ноябре 2014 г. было отгружено 18,14 млн м3 круглого леса (+10,2%) на $1,56 млрд (+9,3%), в страны СНГ — 562,4 тыс. м3 (+9,2%) на $36,8 млн (+0,3%).

Экспорт пиломатериалов в страны дальнего зарубежья составил 8,6 млн т (+6,8%) на $2,68 млрд (+6,1%), в страны СНГ — 3,22 млн т (+7,3%) на $781 млн (-3%).

Общий объем экспорта клееной фанеры из России по итогам одиннадцати месяцев 2014 г. вырос в годовом исчислении на 10,7%, составив 1,798 млн м3, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Федеральной таможенной службы.

В стоимостном выражении российские поставки клееной фанеры достигли $1,08 млрд, что на 20% больше, чем годом ранее.

Экспорт клееной фанеры в страны дальнего зарубежья в январе-ноябре 2014 г. составил 1,55 млн м3 (+11,5%) на $943,9 млн (+21,8%), в страны СНГ — 244,8 тыс. м3 (+5,4%) на $134,9 млн (+3,9%).

Экспорт древесной целлюлозы из России в январе-ноябре 2014 г. вырос в годовом исчислении на 2,9%, составив 1,689 млн т, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Федеральной таможенной службы.

Экспорт газетной бумаги достиг 1,09 млн т, что на 10,7% больше, чем годом ранее.

В стоимостном выражении экспорт древесной целлюлозы составил $941,7 млн (+7,6%), газетной бумаги — $581,4 млн (+11%).

В январе-ноябре 2014 г. в страны дальнего зарубежья было отгружено 1,62 млн т древесной целлюлозы (+2,5%) на $901,4 млн (+7,7%), в страны СНГ — 67,3 тыс. т (+7,9%) на $40,3 млн (+5,2%).

Поставки газетной бумаги в страны дальнего зарубежья в январе-ноябре 2014 г. составили 972,3 тыс. т (+14,2%) на $512,6 млн (+15,1%), в страны СНГ — 121,4 тыс. т (-9,3%) на $68,8 млн (-12,4%).

Первый заместитель генерального директора АИЖК

Досье Bankir.Ru. Андрей Семенюк. Родился 27 июня 1972 года. В 1996 году окончил Санкт-Петербургский университет по специальности «Физика радиоволн» с присвоением квалификации «Магистр физики».

В 1999 году окончил аспирантуру по специальности «Финансы, денежное обращение и кредит» Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов. В 2000 и 2002 годах повышал квалификацию на курсах «Макроэкономика» и «Микроэкономика» London School of Economics and Political Science. В 2001 году прошел профессиональную стажировку в U.S. Securities and Exchange Commission (США). В 2004 году прошел профессиональную стажировку в Бизнес-школе Centra Universitario Di Organizzazione Aziendale (Италия).

С марта 2001 года по июнь 2007 года работал в Аппарате Правительства России, Указом Президента Российской Федерации от 26 января 2005 года № 88 присвоен классный чин Государственного советника Российской Федерации 1-го класса.

Занимал руководящие должности в департаменте экономики и управления собственностью, департаменте финансовых рынков и имущественных отношений, департаменте экономики и финансов правительства Российской Федерации.

C июня 2007 года работает в ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию». В настоящее время занимает должность первого заместителя генерального директора, руководителя службы стратегического планирования и корпоративного управления и курирует вопросы корпоративного управления в Агентстве и дочерних компаниях, взаимодействия Агентства с федеральными и региональными органами государственной власти, совершенствования нормативной базы, информационной политики, аналитических исследований, юридического сопровождения деятельности Агентства, развития рынка ипотечных ценных бумаг.

В 2006 году награжден Почетной грамотой Аппарата Правительства Российской Федерации, за безупречную и эффективную государственную службу объявлена благодарность Правительства Российской Федерации.

– Ипотека сегодня все больше воспринимается как один из основных драйверов развития банкинга. По итогам традиционного опроса Bankir.Ru таковым ее считают уже 46 процентов опрошенных банкиров. Насколько такая оценка, по вашим ощущениям, оправданна?

– Что ж, присоединюсь к тем 46 процентам, которые считают, что ипотека – один из драйверов развития банковского бизнеса, особенно в нашей стране. Есть, наверное, как минимум несколько способствующих этому факторов, которые позволяют так думать.

Первый фактор – это все-таки относительно недостаточный объем ипотечного кредитования по сравнению с другими показателями развития банковского сектора, развития жилищного рынка, которые мы наблюдаем в других странах, где ипотечное кредитование существует много десятилетий или даже столетия.

– Недостаточный по отношению к банковским пассивам или по отношению к рынку?

– Ну, во-первых, по отношению к рынку жилья. Сейчас у нас в среднем при помощи ипотеки совершается около 25 процентов сделок на рынке жилья. Это по официальной статистике Росстата. Если посмотреть статистические данные по Западной Европе и Америке, то там большая часть сделок совершается за счет ипотеки. То есть потенциал роста нашего рынка, если сравнивать, как минимум в два раза больше.

Второй фактор: ипотечное кредитование – тот продукт, который позволяет банкам привязывать к себе постоянного клиента. То есть ипотека может быть идеальным якорным продуктом. Привязывать к себе постоянного клиента и предлагать ему другие услуги. Европейские коллеги, кстати, часто говорили нам, что у них непосредственно ипотека, может быть, и не является основным источником процентного дохода в продуктовой линейке банков, но, привлекая клиента на длительный срок ипотечного кредитования, они успешно продают ему другие финансовые услуги. Во всем мире ипотека является мощным якорным продуктом. И у нас есть такие же перспективы.

И, наверное, третий фактор – с конца 2013 года Центральный банк сознательно ограничивает рост потребительского беззалогового кредитования физических лиц, тем самым стимулируя развитие ипотеки. Судя по намерениям регулятора, эта тенденция будет продолжена. Поэтому ипотека на самом деле – один из драйверов банковского бизнеса.

Другой вопрос, что этот бизнес не универсально интересен для всех банков. Это все-таки достаточно сложный финансовый продукт, наверное, один из самых сложных финансовых продуктов для банка. Я не беру какие-то сложные деривативные продукты для вип-клиентов. И ипотека требует больших объемов финансирования, причем – специфического финансирования как с точки зрения сроков, так и с точки зрения управления процентным риском. Потому что на такой срок, на который сейчас выдается ипотека, очень сложно привлечь фондирование с фиксированной ставкой. Банку приходится брать на себя процентный риск. По этой причине ипотека – продукт не для любого банка, а для крупных универсальных банков, для банков, специализирующихся в жилищной сфере, это точно «то, что надо»…

– Кстати, в ходе своей практики вы увидели какую-то принципиальную разницу между универсальным банком, работающим по ипотеке, и банками-монолайнерами?

– Наверное, основная разница заключается в источниках финансирования. Потому что в крупных универсальных банках, как правило, основной базой фондирования служат депозиты населения. И тут все сильно зависит от размеров банка, от того, насколько у него устойчивая депозитная база. Понятно, что у очень крупных банков, у банков с государственным участием депозитная база более или менее стабильна, что позволяет им принимать на себя процентный риск, риск ликвидности. Напомню, что у подавляющего большинства депозитов максимальный срок размещения – два-три года, а минимальный срок российской ипотеки сейчас составляет семь-восемь лет…

Банки-монолайнеры большую часть фондирования осуществляют за счет выпуска ценных бумаг. Либо просто осуществляя выпуск корпоративных облигаций, либо – выпуски ипотечных ценных бумаг.

Второе различие заключается в том, что если мы говорим об универсальных банках, в первую очередь – о крупных банках с развитой филиальной сетью, то у них продажа ипотеки осуществляется через офисную сеть. Хотя уже сейчас многие банки продают свои кредитные продукты не только через собственные офисы, но и через тех же риелторов. Монолайнеры не имеют такой разветвленной филиальной сети, они осуществляют продажи не через свою сеть, а через партнеров, либо становятся рефинансирующей организацией по аналогии с АИЖК. Кстати, на российском рынке не так много монолайнеров – Банк жилищного финансирования, «ДельтаКредит»… Есть еще несколько банков, которые не полностью монолайнеры, но так или иначе для них ипотека один из основных видов бизнеса…

– Раз уж мы заговорили об источниках ресурсов для ипотеки. На самом деле использование депозитов в качестве основных источников фондирования – это, наверное, чисто российская специфика. Вечная проблема длинных денег в России прежде всего касается ипотеки. Насколько это сдерживающий фактор для развития ипотеки?

– Действительно, это сдерживающий фактор. Мы видим, что в условиях ухудшения ситуации на финансовых рынках ухудшается и состояние ипотечного рынка, снижается конкуренция, растет доля нескольких крупных банков. Сейчас доля пятерки крупных банков на ипотечном рынке – больше 70 процентов. Это в том числе связано и с тем, что при ухудшении условий заимствования либо при закрытии возможностей заимствования на финансовых рынках через ту же секьюритизацию многие банки вынуждены сворачивать ипотеку. Специфика, скорее, связана с тем, что у нас, к сожалению, нет достаточного количества долгосрочных, институциональных инвесторов. Долгосрочные институциональные инвесторы – это, в первую очередь, пенсионные фонды, во вторую очередь – страховые компании. С пенсионными фондами намечалась положительная тенденция, они три года назад начали активно выходить на рынок секьюритизации. Но в силу тех решений, которые были приняты по накопительной части пенсий, фактически в 2014 году эти инвесторы на рынке отсутствовали. Надеемся, что в будущем они вернутся. Что касается страховщиков – у нас размер российского страхового рынка существенно ниже по объемам, чем на Западе.

– Россия – чуть ли не единственная страна, где активы страхового рынка меньше, чем активы банковского…

– Может быть. Активы действительно небольшие. У нас отсутствуют в сколь-либо значимых объемах долгосрочные виды страхования. Все страхование краткосрочное. Соответственно, и резервы у страховых компаний тоже краткосрочные, они не могут покупать долгосрочные ценные бумаги.

– А отток капитала как-то сказывается на рынке ипотеки, на секьюритизации ипотеки? Или, может быть, для развития достаточно секьюритизации на внутреннем рынке, и российской ипотеке не нужна внешняя секьюритизация?

– Когда рынок ипотеки только зарождался, многие банки выходили на зарубежные рынки и проводили секьюритизацию в иностранной юрисдикции. Но в последние годы, мне кажется, большая часть сделок секьюритизации проходила в России, причем присутствовали и иностранные инвесторы. И говорить о том, что отток капитала как-то особо сказался на рынке ипотечных ценных бумаг, трудно. Наверное, сказался точно так же, как на всем финансовом рынке. Выросли процентные ставки, сократились сроки заимствования. Практически нет размещения. Но по-прежнему есть программа АИЖК по покупке ипотечных ценных бумаг. То есть фактически мы являемся якорным инвестором для банков. И до конца 2014 года действует еще программа Внешэкономбанка по покупке ипотечных ценных бумаг.

– На мой взгляд, АИЖК, как и АСВ, один из двух примеров идеального воздействия госинститута на финансовый рынок. Потому что у нас обычно государство создает нечто по принципу наименьшего зла. А эти две системы действительно стали драйверами развития депозитного рынка России и ипотечного рынка России. Но вопрос – может ли АИЖК оставаться единственным драйвером? Насколько самого АИЖК на это хватит, ведь это все-таки государственная организация, а значит, все равно прямо или косвенно связанная с проблемами бюджета, с нефтяными поступлениями? Каковы перспективы работы механизма?

– Наверное, я с вами соглашусь в том, что мы являемся типичным институтом развития. При создании АИЖК государство не задавалось целью создать государственный институт, который будет доминировать на рынке вне зависимости от того, в каком состоянии этот рынок находится. Задача состояла в том, чтобы прийти на этот рынок, внедрить технологии, позволяющие на нем работать все большему и большему количеству участников, и, когда уровень конкуренции будет достаточно высок, институт развития должен уйти из этой ниши и развивать другие ниши в этом сегменте. Так, собственно, мы и действовали все эти годы. Если посмотреть по объемам нашего рефинансирования банков в сравнении с объемом выдачи ипотечных кредитов, то вначале наши объемы были достаточно существенными, потом доля постепенно снижалась. В 2008–2009 годах, когда случился кризис, наши объемы опять выросли, и доля АИЖК подскочила с семи процентов до 30 процентов, то есть практически треть всех выданных кредитов в первой половине 2009 года была рефинансирована АИЖК. Это и называется контрцикличной политикой. После того как рынок стал постепенно восстанавливаться, наша доля вновь снижалась, в 2013 году она снизилась до пяти-шести процентов…

До того как появилось агентство и запустило механизм рефинансирования, рынок ипотеки существовал в очень небольших объемах в Москве, Петербурге, может быть, еще в одном-двух мегаполисах. Задача агентства состояла в том, чтобы в каждом населенном пункте у населения была возможность взять ипотечные кредиты, которые будут выдавать не только один-два банка в стране, но гораздо большее количество участников. Чтобы развивалась конкуренция. И вот мы видим, что в 2010–2011 годах ипотеку уже можно было взять в каждом регионе. Практически в любом населенном пункте ее готовы предложить несколько банков. И конкуренция есть, несмотря на то, что доминирует пятерка крупнейших банков. Все равно конкуренция достаточно высокая. Много небольших средних банков работают на рынке ипотеки, много региональных банков.

Поэтому в рамках стратегии, которую мы утвердили в сентябре 2014 года, АИЖК собирается постепенно уходить с рынка рефинансирования стандартных ипотечных кредитов. Мы видим, что есть другой, большой сегмент рынка, пока недостаточно развитый, где мы выступаем основным маркетмейкером. Это рынок секьюритизации ипотеки. Уже сейчас на этом рынке более 50 процентов всех сделок совершается с той или иной формой участия АИЖК. Плюс есть новые сегменты рынка – это развитие ипотеки для отдельных категорий граждан, так называемая социальная ипотека; это развитие рынка арендного жилья и новый проект, который сейчас запущен в формате государственной программы, – жилье для российской семьи. По этой программе до 2018 года предстоит построить 25 млн. квадратных метров жилья эконом-класса.

Так что у нас в рамках новой стратегии существуют четыре приоритета: рынок секьюритизации, социальная ипотека, арендное жилье и программа «Жилье для российской семьи».

– В случае с социальной ипотекой, на ваш взгляд, какие программы и подходы сработали? Поясню суть вопроса. Как любой классический либерал, я не особо верил в нерыночные, социальные проекты. И тем не менее, даже на мой пристрастный и скептический взгляд, в сфере социальной ипотеки минимум два проекта сработали довольно эффективно. Во-первых, программа военной ипотеки. Сертификаты стали действительно реальным инструментом. Во-вторых, опыт Татарстана. Там, на мой взгляд, сделали главную вещь. Не стали нагибать банки, не стали дотировать процентную ставку. Там стали строить и выделять жилье по социальной цене, а банк выдавал на его приобретение абсолютно коммерческую ипотеку. То есть банк работал с нормальными процентами, но сама цена квадратного метра была маленькой. И людям оказалось в 100 раз важнее взять на квартиру, допустим, два млн. вместо трех с половиной, чем взять три с половиной, но по сниженной ставке. Вообще, представляется, что ставка не главное. Если с меня просят за квартиру 10 млн., я не возьму кредит ни под 9 процентов, ни под 12, потому что в любом варианте это для меня неподъемная сумма… Ваш комментарий.

– Во-первых, действительно, удачный пример – военная ипотека, которая эффективно работает. Доказательством того, что это хороший продукт, является факт, что эту нишу заняло не только АИЖК. Запускало продукт АИЖК, но через два года стали подключаться коммерческие банки, и сейчас достаточно большое количество банков самостоятельно выдают военную ипотеку. Прелесть продукта в том, что фактически платеж гарантирован со стороны государства…

Что касается Татарстана – вы абсолютно правы. Для человека важна абсолютная сумма ежемесячного платежа. И если посмотреть зависимость суммы ежемесячного платежа от процентной ставки либо от стоимости квадратного метра, то выясняется, что стоимость жилья намного сильнее влияет на размер платежа, чем снижение процентной ставки на один-два пункта. Платеж более чувствителен к стоимости жилья. Именно поэтому государство сейчас запустило программу «Жилье для российской семьи», где стоимость жилья будет ниже рынка. То есть фактически масштабируется татарстанский опыт. Принцип тот же. Только это будет реализовываться по всей стране, и сейчас идет отбор субъектов Российской Федерации для участия в программе.

– Отбор в чем заключается?

– Должно быть содействие программе со стороны субъекта Российской Федерации. Регион должен, во-первых, обеспечить отбор соответствующих земельных участков и отбор застройщиков. Регион должен минимизировать все административные процедуры для застройщика, определить категории граждан, которые там будут покупать жилье. Российская Федерация определила в целом большой перечень категорий, но субъект может его как-то модифицировать в зависимости от своих особенностей, скажем, необходимости стимулировать учителей, врачей, граждан определенного возраста и т.п.

Что касается успешных механизмов социальной ипотеки, то надо отметить один момент. Говоря о рынке ипотеки, часто приводят в негативном ключе опыт Соединенных Штатов Америки. Но, если разобраться, их программа социальной ипотеки не так сильно пострадала в период кризиса, как сегмент саб-прайма, и позволяет кое-что перенять.

При организации программ социальной ипотеки у нас государство фактически принимает на себя финансовые обязательства – например, компенсацию части затрат по ежемесячным платежам по ипотеке (как в программе «Молодая семья»). Фактически бюджет на себя принимает долгосрочные, растянутые на срок до 30 лет, обязательства по ежемесячным или ежегодным перечислениям человеку той или иной субсидии. Это очень опасно. Например, до кризиса несколько регионов России субсидировали процентную ставку для социальных заемщиков. И в кризис они столкнулись с проблемой дефицита бюджетных ресурсов.

А вот в США государство не субсидирует человеку что-либо, а принимает за себя часть рисков за заемщика – через систему страхования ипотечных кредитов. В тех же Соединенных Штатах Америки есть государственная компания FHA (Federal House Administration), которая страхует ипотечные кредиты. А вторая государственная компания Ginny Mae помогает секьюритизировать такие ипотечные кредиты. Я думаю, что в долгосрочной перспективе и у нас социальная ипотека должна постепенно выстраиваться так же – через страхование. И в этой связи было бы, наверное, очень важно, чтобы регулятор оценивал риски по застрахованному кредиту ниже, чем риски по незастрахованному кредиту, и снижал планку резервирования.

– Кстати, о резервах. Регулятор говорит: все, замораживаем беззалоговое потребкредитование, залоговое интересней. А вот соотношение резервов по залоговому и беззалоговому кредитованию у нас в России достаточно разнится, чтобы стимулировать интерес банков именно к залогам?

– Есть, наверное, два показателя с точки зрения регулирования, которые влияют на привлекательность того или иного вида кредитования. Их, конечно, больше, но основных – два. Первое – это нагрузка на капитал. Норматив достаточности капитала. А второе – это резервы. Банк России сделал, на мой взгляд, уже достаточно значительные шаги, чтобы выделить ипотеку из ряда потребительского кредитования. И по резервам, и по нормативам достаточности капитала есть дифференциация ипотеки в зависимости от ее качества. По тому же нормативу достаточности капитала, если не ошибаюсь, уже пять групп ипотеки выделены. По резервам – здесь еще, на наш взгляд, можно дальше провести дифференциацию. Кроме того, регулятором не учитывается передача риска страховщику при выдаче ипотечного кредита. Во всем мире развито ипотечное страхование – страхуются риски потери банка в результате обращения взыскания на недвижимость. У нас начали через нашу дочернюю компанию, страховую компанию АИЖК, развивать этот сегмент рынка. Он еще пока находится в самом начале своего развития. И существенным толчком к развитию и ипотеки, и ипотечного страхования, наверное, была бы дифференциация нормативов достаточности капитала и резервов со стороны Центрального банка. Но в то же время понятно, почему ЦБ не спешит – не наработана еще практика, нет статистики. Рынок должен какое-то время «пожить», мы должны посмотреть на статистику, должны посмотреть, насколько страховая защита работает на практике, и тогда вернуться к вопросу дифференциации резервов.

– Понятно. Но без такого решения вряд ли рынок ипотечного страхования пойдет в бурный рост.

– Да, он очень постепенно развивается. Конечно, такое решение качественно изменило бы ситуацию с ипотечным страхованием. Будем ждать, когда наработанная практика даст статистику, а статистика – возможность сделать выводы.

– То есть тут мы в ожидании некоего опыта, по сути.

– Ну, либо в ожидании решения Банка России.

– Тема арендного жилья – ее все чаще поднимают и любят приводить такой довод, что во всем цивилизованном мире люди всю жизнь снимают жилье. И что только в России бзик на собственном жилье. Чисто по-человечески я могу на каком-то мероприятии, особенно сидя в президиуме, согласно покивать этому. Но с одним условием: пусть лично у меня квартира будет неарендованная, в собственности… Насколько идеология арендного жилья реальна? Меня, например, точно не убедить, отказаться от идеи «Это – мое!».

– Эта идея, конечно, противоречит сложившемуся менталитету, когда все имели жилье в собственности. Ведь даже в Советском Союзе де-факто жилье было в собственности. Люди к этому уже привыкли, это раз. С другой стороны, большинство населения рассматривает недвижимость как объект для инвестиций. У нас все-таки финансовая культура еще на таком уровне, когда депозит – это, скорее, краткосрочный объект для сбережений. Большинство населения все-таки рассматривает недвижимость как самый надежный, самый «правильный» инструмент для инвестиций. Хотя есть замечательный график, как обесценивалась недвижимость в Японии на протяжении последних 15 лет. Пятнадцать лет цены на недвижимость падали.

– Я понимаю, но, кроме цены самой недвижимости, она может сдаваться в аренду. И, упрощенно говоря, в любом городе России «однушка», сдаваемая в наем, принесет вам сумму, равную половине приличной зарплаты в этом городе. Второе – жилье, это единственное, что любая власть не отнимала в этой стране, при любых изменениях и потрясениях. Даже большевики боялись неоседлого населения. То есть де-юре они сделали отмену частной собственности, но для жилья придумали формат фактического владения. Вы сами только что это отметили…

– Во многом вы правы. Именно поэтому я говорил о сложившемся менталитете. С другой стороны, жилье в собственности накладывает на тебя достаточно много обременений и уменьшает твою мобильность. И для молодых людей, которые достаточно мобильны и при этом могут менять место работы, город, все-таки аренда жилья чуть более удобна. Понятно, всем нам в возрасте захочется иметь домик в собственности. Но в молодости-то зачем?

Другое дело, что у нас рынок найма жилья абсолютно серый. Снимающий жилье человек не защищен ничем ни от выселения, ни от изменения цены. Никаких прав. Поэтому рынок найма должен быть абсолютно защищен как со стороны арендодателя, так и со стороны арендатора. Не зря в европейских странах законодательно подробно прописаны все условия аренды жилья, вплоть до того, насколько часто может меняться арендная ставка, насколько часто могут пересматриваться условия контракта, как долго имеет право человек проживать в арендном жилье. И его не имеют право оттуда выселить, даже если меняется владелец арендного дома. У нас часть таких поправок к законам уже принята, и мы надеемся, что постепенно (конечно же, не будет какого-то быстрого перелома) сформируется цивилизованный, защищенный в правовом отношении рынок аренды жилья.

– Я слышал о пилотном проекте арендных домов только в Новосибирске…

– Нет-нет, есть несколько проектов. В Новосибирске, в Нижегородской области, в Татарстане. Модель прозрачна. Юридическое лицо является собственником арендного дома и собирает платежи с граждан. За счет этих платежей расплачивается с нами и осуществляет платежи по ипотечному кредиту. Есть два типа основных потребителей этого продукта. Во-первых, промышленные предприятия, которые таким образом решают жилищную проблему для своих сотрудников, привлекают квалифицированные кадры. Причем они могут сделать продуктом некую аренду с правом выкупа в рассрочку. Я знаю, что это в Татарстане реализуется. Вторая категория – это местные органы власти, которые используют арендные дома для решения своих социальных проблем. Например, в том же Новосибирске, в арендных домах, которые уже построены, частично живут бюджетники, частично – сотрудники Академгородка. Инициатором всей схемы и собственно владельцем юридического лица, которое является собственником арендного дома, является регион. И мы ожидаем, что в ближайшее время основным инвестором в арендные дома действительно будут либо органы власти через свои ипотечные агентства, через жилищные фонды, либо промышленные предприятия. По мере того как будет развиваться, выравниваться конкурентная среда, по мере этого граждане начнут понимать, что есть не только сектор теневой аренды, но и цивилизованный сектор аренды, сюда постепенно будет приходить бизнес.

– Скажите, на ваш взгляд, почему в России так толком и не появилось коммерческой ипотеки. Ведь малый и средний бизнес у нас фактически бездомный. А ведь появление офисов в собственности придало бы бизнесу уверенности, обеспечило бы его залогом на случай потребности в кредитах. Насколько, на ваш взгляд, это проблема? Может быть, это просто мой личный взгляд на эту тему?

– Есть ряд других коллег с финансового рынка, которые говорят о той же проблеме: действительно, довольно сложно взять ипотеку на офисную недвижимость. Хотя некоторые банки такие продукты предлагают. Возможно, они не очень сильно распространены, но они есть. Мы как организация по жилищному кредитованию не занимаемся этим профессионально, поэтому могу высказать лишь экспертную точку зрения.

Мне кажется, что для ипотеки принципиальна уверенность в платежах заемщика. Банки научились оценивать платежи заемщика, проводить андеррайтинг заемщика. Но – физического лица. Более или менее накопилась статистика, выстроилась модель андеррайтинга, появились скоринговые системы. Физического заемщика оценить проще, он более прозрачен и понятен банку.

Что до бизнеса, то банки не научились массово оценивать таким же образом на длительный период заемщиков – юридических лиц. Речь идет о малом и среднем бизнесе. Наверное, в этом основная проблема.

– А почему государство не занято этим, это ведь тоже важнейшая социальная и экономическая проблема? Коль скоро мы хотим видеть устойчивый малый и средний бизнес, то почему бы не помочь ему обрести «жилье»? Создать малый бизнес, который привязан к стране, к городу, к окружающей среде? Вот у нас рестораны – сегодня один, через год на его месте другой, через три – третий. Приезжаешь в Париж и видишь ресторан или лавочку. Которая 15 лет на одном месте и, возможно, 100 лет была и еще 100 лет будет. Потому что принадлежит одной семье…

– …А семья, скорее всего, живет на втором этаже этого же дома.

– Именно! А у нас сегодня тут – «Дымов», а завтра – «Крымов»… Почему бы не создать этакое АИЖК для малого бизнеса?

– Если пофантазировать, то, наверное, такой институт развития мог бы работать, не выделяя прямых субсидий, а через систему государственных гарантий. Причем стимулировать прежде всего коммерческую ипотеку для бизнеса в тех отраслях, в развитии которых особенно нуждается тот или иной город или регион… Да, пожалуй, зерно в этом есть…

– Скажите, сейчас, оглянувшись на пройденный путь, что удалось, что не удалось, что вышло немного иначе, чем мыслилось при создании АИЖК.

– Наверное, на старте мы переоценили возможные темпы развития рынка секьюритизации. Напомню, что закону об ипотечных ценных бумагах практически уже 10 лет. Тогда это был единственный вид секьюритизации в России. В то время как вся секьюритизация стала возможной только в этом году. Последний нормативный акт, открывающий дорогу секьюритизации всех активов, Центральный банк принял в 2014 году. Мы переоценили возможные темпы развития этого рынка. Ожидали, что к настоящему времени более 50 процентов ипотеки будет фондироваться за счет ценных бумаг. Но на планы сильно повлиял кризис 2008–2009 годов, а затем – нынешняя ситуация на финансовых рынках. Кроме того, у нас были более оптимистические прогнозы – не столько по абсолютным уровням процентной ставки, сколько по уровню маржи между стоимостью привлечения денег и стоимостью выдачи ипотечных кредитов. Сейчас маржа по ипотеке составляет около трех с половиной процентов в среднем по банковской системе. Два года назад она составляла около четырех процентов. Мы ожидали меньшую маржу. Но банки говорили, что сейчас они могут работать только в условиях такой маржи. Между тем на западных рынках размер маржи не превышает одного процента.

– Но для такой маржи должна быть другая экономическая атмосфера в целом…

– Конечно. Маржа из чего формируется? Во-первых, это операционные издержки банков, которые зависят от объемов, от технологических систем, от автоматизации процессов. Во-вторых, маржа зависит от того, как четко работает система, допустим, судебная, как случаются дефолты, как быстро можно изъять залог, с какими издержками. В-третьих, в маржу закладываются риски – кредитный, процентный риск, риск ликвидности. Конечно, они у нас выше, чем на западных рынках. Ну и, наконец, прибыль...

– Скажите, а вы сами кредитами пользовались, ипотекой в том числе.

- Да, у меня были два ипотечных кредита. Брал для улучшения жилья. Сейчас оба уже выплачены.

– Что вам дал взгляд на ипотеку с другой стороны баррикад?

– Знаете, это мне помогло действительно с той стороны баррикад посмотреть, что такое быть заемщиком. Быть заемщиком – это, в первую очередь, трезво оценить свои силы. Во-вторых, я для себя выработал железное правило, которое, наверное, рекомендую всем заемщикам, – иметь некую подушку безопасности. Как минимум резерв по платежам на три месяца.

Например, в том банке, где у меня был взят ипотечный кредит, я открыл депозит и старался, чтобы на этом депозите всегда были средства как минимум на три ежемесячных платежа и при этом было предусмотрено автоматическое списание с этого депозита в счет погашения кредита. Вдруг забудешь заплатить или какой-то финансовый форс-мажор случится?

Третий момент – по-другому стал относиться, как это ни банально звучит, к себе, к своему здоровью. Потому что понимаю, что есть некая ответственность перед семьей. И был стимул застраховать жизнь, здоровье. Хотя с некоторых пор это стало необязательным, и большинство банков не то что не требуют, даже не вводят повышенную процентную ставку, если у заемщика нет страхования жизни и здоровья. Но я продолжал страховать.

– Какое бы вы порекомендовали соотношение семейного дохода и ипотечного платежа? Я вот полагаю, что комфортная ипотека должна обходиться в не более чем 30 процентов семейного дохода. А вы бы что порекомендовали?

– Я с ходу, наверное, тоже назвал бы треть дохода. Хотя, конечно, универсального рецепта не существует. Потому что все довольно сильно зависит и от абсолютной суммы дохода, от абсолютной суммы платежа. Если у вас небольшой семейный доход, и ипотека составляет треть ваших доходов, а остальные две трети – это обеспечение минимально важных жизненных потребностей, то, наверное, и треть для вас не подходит. Потому что риск дефолта очень большой. Если доход достаточно большой, то в принципе вы можете позволить себе оставлять на жизнь меньше двух третей. Тогда ипотека может занимать и 40 процентов дохода. Но в принципе ориентир на треть дохода – золотое правило, которое можно использовать.

– Многие говорят, что ипотека способствует улучшению демографии. А как было в вашей семье?

– Нет, у меня уже были дети (улыбается). У нас с женой двое детей.

– Чем живете, кроме работы?

– Я бы не сказал, что у меня есть какое-то хобби, которому посвящаешь все свободное время. Я довольно разносторонний человек. Очень люблю путешествовать. Люблю фотографировать. Конечно, увлекаюсь фотографией на любительском уровне, но фотографирую много. Стараюсь активно заниматься спортом.

Вот чему ипотека точно способствует – более стратегическому взгляду на себя, на свою жизнь, на ее составляющие. На ценности и ответственность перед семьей. И в этом плане, думаю, это тоже хорошая социальная цель. Дай бог, мы в АИЖК смогли внести в ее развитие свою лепту.

Россия > Недвижимость, строительство > bankir.ru, 14 января 2015 > № 1272963 Андрей Семенюк

Рашид Исмаилов, заместитель министра связи и массовых коммуникаций РФ

Леонид Коник

Рашид ИСМАИЛОВ пришел в Минкомсвязи в январе 2013 г., возглавив Департамент международного сотрудничества, а в августе 2014 г. был назначен заместителем министра связи и массовых коммуникаций РФ. В интервью главному редактору "Стандарта" Леониду КОНИКУ, которое состоялось в ноябре 2014 г., он подробно рассказал о создании в России технопарков в сфере высоких технологий.

— В 2014 году завершается действие программы "Создание в РФ технопарков в сфере высоких технологий". Каковы ее результаты?

— Итоги программы надо подводить 31 декабря. Мы надеемся, что до конца года несколько технопарков, которые еще не завершили строительство, успеют это сделать. По условиям программы в 2014 году должны открыться сразу шесть новых технопарков: в Москве, Саранске, Пензе, Екатеринбурге, Нижнем Новгороде и Тольятти.

Программа создания технопарков в России стартовала в 2007 году, однако сильный рывок был совершен за последние два года. В 11 субъектах РФ уже развиваются 13 технопарков. В них создано более 18,5 тыс. высокотехнологичных рабочих мест, а общая выручка действующих технопарков по итогам 2013 года составила 32 млрд рублей.

В 2013 году Минкомсвязи провело промежуточную проверку эффективности программы, после чего были пересмотрены условия распределения бюджетных средств, а также введена конкурсная процедура отбора участников. Эти меры позволили не только повысить прозрачность программы, но и увеличить объем планируемого строительства, снизить его сроки, простимулировать регионы к достижению высоких показателей деятельности технопарков.

У многих технопарков наблюдается проблема локального статуса, и мы, когда завершим эту программу, обязательно будем им помогать, чтобы компании, у которых есть хорошие идеи и продукты, выходили за пределы своих областей и регионов. В частности, большим потенциалом обладают неизвестные широкой публике технопарки Саранска и Пензы: у них много интересных разработок, и видно, что местные власти – энтузиасты развития высоких технологий.

— Не будь технопарков, находящиеся там компании попросту сидели бы по офисам Пензы либо Саранска. Или в технопарках создаются принципиально новые рабочие места?

— Об этом легко рассуждать в Москве, где доступна любая инфраструктура. А в Саранске или Пензе ситуация совсем иная. Причем ситуация во всех городах различная. У многих технопарков есть специализация. Так, в Саранске с советских времен действует завод "Лисма", выпускающий электролампы, и в саранском технопарке немало фирм, работающих в области оптоэлектроники. В Пензе исторически сильно медицинское направление, функционирует Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии, и компании пензенского технопарка разрабатывают компоненты и материалы для медицинского применения. Там даже виварий строится.

После реформирования программы в 2013 году начали строиться два технопарка при вузах: при Уральском федеральном университете в Екатеринбурге и при Московском физико-техническом институте в Долгопрудном. Оба они также имеют свои особенности.

Немаловажен и тот факт, что при каждом технопарке есть бизнес-инкубаторы и люди с осуществимыми бизнес-идеями знают, куда с ними идти. Там же им помогут с первыми контрактами.

— Планирует ли Минкомсвязи продолжить программу развития технопарков в сфере высоких технологий?

Несмотря на то что строительство технопарков должно закончиться в 2014 году, вся программа рассчитана до 2018 года. В течение четырех лет после окончания строительства регионы должны выполнить ряд обязательств, связанных с развитием экосистемы технопарков и с их эффективностью. Будут продолжены работы и по созданию рабочих мест. Так, к 2018 году технопарки должны быть загружены не менее чем на 90 %. Минкомсвязи будет наблюдать за работой технопарков, и мы хотим, чтобы они стали точками роста своих регионов.

Кроме того, с 2015 года запускается абсолютно новый механизм поддержки создания технопарков: затраты субъектов РФ на организацию индустриальных парков и технопарков будут возмещаться из сумм федеральных налогов и таможенных платежей, уплачиваемых их резидентами.

Новую программу мы будем реализовывать вместе с Минпромторгом и Минфином. Уже принято соответствующее постановление правительства РФ (№1119 от 30 октября 2014 года) и идет проработка деталей данного механизма.

— Как выглядит отчетность технопарков и что произойдет при невыполнении ими обязательств?

Отчетность технопарков, точнее, отчетность субъектов РФ, создающих технопарки при поддержке Минкомсвязи, представляет собой ряд документов финансового и управленческого характера. Ответственный за создание технопарка орган исполнительной власти региона должен отчитаться за каждый потраченный рубль из федерального и даже регионального бюджета с приложением исходных документов. Кроме того, необходимо заполнить установленные нами формы по показателям эффективности работы технопарка и представить аналитические данные о текущем состоянии создаваемой экосистемы инновационной деятельности. Отчетность представляется каждый квартал, а в случае невыполнения взятых обязательств регионы возвращают полученные субсидии – полностью или частично.

— До сих пор сфера ИТ развивалась в России почти без государственного вмешательства. Считаете ли вы необходимым усилить регуляторное воздействие на ИТ-сектор?

— Да, ИТ-отрасль меньше подвержена регуляторному воздействию, чем телеком, в котором задействован такой ограниченный ресурс, как радиочастоты. ИТ-рынок в свое время вырос за счет советской инженерной супершколы, инфраструктуры и наработок научных институтов времен СССР. Сейчас мы наблюдаем замедление роста ИТ-рынка, при этом сам он становится глобальным. А играя на глобальном рынке, нужно рассчитывать на поддержку своей страны.

Минкомсвязи ведет системную работу по поддержке малого ИТ-бизнеса и ИТ-отрасли в целом. В течение 2013 года министерство осуществляло шаги по расширению льгот для малых ИТ-компаний. С 1 января 2014 года вступил в силу закон, снижающий ставки страховых взносов для ИТ-компаний со штатом не менее 30 человек с 30,2 % до 14 %. Только за 10 месяцев этого года страховые льготы получила 1561 компания.

Летом 2014 года был принят разработанный Минкомсвязи закон, позволивший уменьшить минимальный размер годовой заработной платы высококвалифицированных иностранных специалистов с двух миллионов рублей до одного. Это, к слову, дает возможность ИТ-специалистам из других стран, в первую очередь русскоязычным экспертам из СНГ, получать работу в российских компаниях.

— Более 50 % российского ИТ-рынка ныне составляют госзаказы. Они предполагают минимальную доходность, и ИТ-компании лишаются инвестиций в собственные разработки. Видите ли вы возможности изменения ситуации?

У государства другого пути заказа, кроме тендера, нет. Но разве у нас только государство выступает заказчиком ИТ-проектов? Системные интеграторы имеют все возможности заключать прибыльные контракты в частном секторе. В конце концов, есть такая область, как управление затратами. И потом нас интересуют не реселлеры, а те компании, которые создают отечественный программный продукт.

— Западные санкции против России показали уязвимость отечественных информационных систем. Как снизить риски использования западного ПО в государственных структурах и компаниях?

— Весь мир пользуется разработками всего нескольких иностранных компаний. Мы помним, как многие граждане нашей страны из-за введенных санкций не могли пользоваться своими банковскими картами. Знаем и случаи незаконного сбора информации о пользователях Интернета спецслужбами ряда государств. Конечно, все это серьезно подорвало доверие к иностранному ПО. Многие госзаказчики и коммерческие предприятия обеспокоены сложившейся ситуацией и начали искать альтернативы зарубежному ПО. И все равно рынок России мал. Нужен масштаб. Ведь факт, что многие готовы покупать отечественные продукты – конкурентоспособные, международного уровня. Значит, им надо помочь в этом деле обязательно. Гегель говорил: когда вещь начинается, ее еще нет. Но у нас много чего просто удивительным образом и сохранилось, и есть. Следовательно, поддерживая и трепетно к этому относясь, мы сможем обеспечить свой информационный суверенитет и развить экономику.

Жаль, что полноценных альтернатив системным решениям в сфере ПО сегодня у нас нет. Однако есть способы, чтобы стимулировать и поддержать наших разработчиков.

Ситуация нетривиальна еще и потому, что нельзя отвечать санкциями на санкции и вводить прямые запреты на покупку иностранного ПО мы не планируем. Но тем, кто все же захочет купить зарубежное ПО или оборудование, когда есть российский аналог, придется обосновать свой выбор.

— До прихода в Минкомсвязи вы более 15 лет работали в Ericsson, Nokia, Nokia Siemens Networks и Huawei. Как этот опыт помогает вам в министерской работе?

— Мне, конечно, помогают полученные в этих компаниях знания – и технические, и игроков рынка. Помогает и знание отрасли: я ведь начинал в Ericsson не с должности вице-президента. Я очень давно в отрасли телекоммуникаций, и это хорошая основа для работы в профильном министерстве. До телекома я работал в ИТ-секторе – после изобретения софтсвича и многоуровневой архитектуры (с медиашлюзом и MSC-сервером) основой телекоммуникаций стали информационные технологии. И в Ericsson, и в Nokia, и в NSN, и в Huawei я руководил новыми тогда департаментами системной интеграции, которые занимались, по сути, ИТ в телекоме.

Первые полгода в министерстве мне было нелегко, но я привык. И для себя, по внутреннему счету, считаю, что повышение в должности внутри одной структуры – это показатель эффективности моей работы на госслужбе.

С 1 января этого года вступил в силу договор о Евразийском экономическом союзе, который должен обеспечить единство на рынке строительных услуг.

Елена Жукова (директор Департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России): "Подробные перечни услуг, в которых функционирует единый рынок услуг в рамках ЕАЭС, а также ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий рассмотрены и приняты на Высшем Евразийском экономическом совете 23 декабря 2014 г.

Для стран - членов Евразийского экономического союза договором установлен перечень услуг в сфере строительства. Он распространяется на сферу общих строительных работ для возведения зданий любого предназначения, на объекты гражданского строительства (дороги, производственные и спортивные сооружения и иные объекты). А также на сборку и возведение зданий из готовых конструкций и работ по монтажу оборудования; на строительные и отделочные работы завершающего цикла. Кроме того, общий перечень услуг существует для работ, предшествующих строительству, а также специальные строительные работы, работы по сносу зданий и аренда строительного оборудования с оператором. С этого года также устанавливаются единые правила для государств - участников договора по предоставлению комплексных услуг в инженерных областях и в области градостроительного проектирования.

Единый рынок услуг в отношении особо опасных и технически сложных объектов капитального строительства, а также связанных с сохранением объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) будет формироваться в течение переходного периода, который пока не установлен. Уже принято решение о его доработке на очередном Высшем Евразийском экономическом совете.

Для обеспечения эффективного функционирования единого рынка услуг минстрой консолидирует усилия всех участников строительного рынка, бизнес-сообщества для безусловного выполнения поставленных задач, а также обеспечения эффективного функционирования общего рынка услуг в сфере инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства для государств - участников договора".

Вслед за еще одним разочаровывающим годом, каким стал 2014 год, развивающиеся страны должны ощутить в этом году некоторое ускорение темпов своего экономического роста, чему отчасти способствуют умеренные цены на нефть, усиление экономики США, сохранение низких глобальных процентных ставок и ослабление сдерживающих факторов в нескольких крупных странах с формирующимся рынком, говорится в выпущенном сегодня докладе Группы Всемирного банка «Глобальные экономические перспективы» (ГЭП).

После экономического роста, который по оценкам в 2014 году составил 2,6 процента, рост глобальной экономики, согласно прогнозам, достигнет 3 процентов в этом году, 3,3 процента в 2016 году и 3,2 процента в 2017 году[1], предсказывается в издаваемом дважды в год одном из основных докладов Всемирного банка. Темпы экономического роста в развивающихся странах в 2014 году составили 4,4 процента и, как ожидается, повысятся до 4,8 процента в 2015 году и затем упрочатся до 5,3 в 2016 году и 5,4 процента в 2017 году.

«В текущих экономических условиях, которые характеризуются неопределенностью, развивающиеся страны должны благоразумно использовать свои ресурсы для поддержки социальных программ, направив их буквально с лазерной точностью на оказание помощи малоимущим, а также предпринять структурные реформы, обеспечивающие вложение средств в людской капитал, – заявил Президент Группы Всемирного банка Джин Ен Ким. – Страны должны также устранить все ненужные препятствия на пути инвестиций частного сектора. Частный сектор, безусловно, является самым важным генератором рабочих мест, который может помочь сотням миллионов людей сбросить оковы бедности».

Однако в основе наблюдаемого непрочного экономического подъема лежат все более разнонаправленные тенденции, имеющие важные последствия для глобального роста. Экономическая активность в Соединенных Штатах и Соединенном Королевстве набирает силу по мере восстановления рынка рабочей силы и сохранения высоко адаптивной денежно-кредитной политики. Но экономический подъем происходит урывками в еврозоне и Японии, где по-прежнему не удается преодолеть последствия финансового кризиса. Китай тем временем переживает тщательно регулируемое замедление роста до по-прежнему высоких темпов на уровне 7,1 процента в этом году, (7,4 процента в 2014 году), 7 процентов в 2016 году и 6,9 процента в 2017 году. В то же время падение цен на нефть выгодно одним странам, но не выгодно другим.

По-прежнему преобладают понижательные риски перспектив экономического развития, которые связаны с четырьмя факторами. Во-первых – это устойчивая слабость глобальной торговли. Во-вторых – это возможная волатильность финансовых рынков, вызванная тем, что процентные ставки в странах с крупной экономикой повышаются в разные сроки. В третьих – это то, в какой степени низкие цены на нефть могут вызвать напряженность балансов нефтедобывающих стран. В-четвертых – это риск продолжительного периода стагнации или дефляции в еврозоне или Японии.

«Тревожным является то, что застопорившийся экономический подъем в некоторых странах с высоким уровнем дохода и даже нескольких странах со средним уровнем дохода может быть симптомом более глубоких структурных проблем, – заявил Каушик Басу, Главный экономист и Старший вице-президент Всемирного банка. – Поскольку рост населения замедлился во многих странах, когорта молодых работников сократилась, что сказывается на производительности. Однако есть и хорошие новости. Низкие цены на нефть, которые, как ожидается, сохранятся в 2015 году, ведут к снижению инфляции во всем мире и, вероятно, замедлят повышение процентных ставок в богатых странах. Это создает определенные возможности для стран-импортеров нефти, таких как Индия и Китай; мы ожидаем, что темпы экономического роста Индии в 2016 году повысятся до 7 процентов. Крайне важно, чтобы страны использовали эти возможности для того, чтобы быстро провести бюджетные и структурные реформы, которые могут помочь ускорить долгосрочный экономический рост и инклюзивное развитие».

На фоне постепенного восстановления рынка рабочей силы, менее жесткой бюджетной политики, умеренных цен на биржевые товары и по-прежнему низкой стоимости финансирования ожидается небольшой экономический рост в группе стран с высоким уровнем дохода, до 2,2 процента в этом году (против 1,8 процента в 2014 году) и приблизительно на 2,3 процента в 2016-2017 годах. Ожидается, что рост в Соединенных Штатах ускорится до 3,2 процента в этом году (против 2,4 процента в прошлом году), после чего он замедлится до умеренных темпов на уровне 3 процентов в 2016 году и 2,4 процента в 2017 году. В еврозоне период нежелательно низкой инфляции может оказаться длительным. Согласно прогнозам, экономический рост в еврозоне будет вялым и составит 1,1 процента в 2015 году (против 0,8 процента в 2014 году) и повысится до 1,6 процента в 2016-2017 годах. В Японии экономический рост увеличится до 1,2 процента в 2015 году (против 0,2 процента в 2014 году) и 1,6 процента в 2016 году.

Торговые потоки в 2015 году, вероятно, будут оставаться слабыми. После глобального финансового кризиса рост глобальной торговли существенно замедлился: она выросла менее чем на 4 процента в 2013 и 2014 годах, что значительно ниже докризисных темпов, в среднем составлявших 7 процентов в год. Согласно выводам приводимого в докладе анализа, замедление произошло отчасти из-за слабого спроса и из-за того, что представляется как более низкая чувствительность мировой торговли к изменениям в глобальной экономической активности. Изменения в глобальных цепочках стоимости и структуре спроса на импорт могли способствовать снижению быстроты реагирования торговли на экономический рост.

Согласно прогнозам, в 2015 году цены на биржевые товары будут оставаться умеренными. Как говорится в соответствующей главе доклада, необычно сильное падение цен на нефть во второй половине 2014 года может значительно ослабить инфляционное давление и привести к улучшению сальдо счетов текущих операций и бюджетов развивающихся стран-импортеров нефти.

«Снижение цен на нефть ведет к значительным смещениям реальных доходов от развивающихся стран-экспортеров к развивающимся странам-импортерам нефти. Как для стран-экспортеров, так и стран-импортеров низкие цены на нефть представляют собой возможность провести реформы, которые могут расширить их бюджетные ресурсы и помочь в достижении более широких целей в области охраны окружающей среды», – заявил Айхан Кёсе, директор Группы перспектив развития во Всемирном банке.

Среди крупных стран со средним уровнем дохода, которые выиграют от снижения цен на нефть, находится Индия, где в этом году ожидается ускорение экономического роста до 6,4 процента (против 5,6 процента в 2014 году) и до 7 процентов в 2016-2017 годах. В Бразилии, Индонезии, Турции и Южной Африке падение цен на нефть поможет снизить инфляцию и уменьшить дефицит счета текущих операций, что является важным фактором уязвимости многих из этих стран.

Однако устойчиво низкие цены на нефть ослабят экономическую активность в странах-экспортерах. Например, согласно прогнозам, рост российской экономики снизится в 2015 году на 2,9 процента и с трудом вернется к положительным показателям в 2016 году, когда рост ожидается на уровне 0,1 процента.

В отличие от стран со средним уровнем дохода, в странах с низким уровнем дохода экономическая активность укрепилась в 2014 году в результате роста государственных инвестиций, значительного расширения сферы услуг, хороших урожаев и существенного притока капитала. Темпы роста в странах с низким уровнем дохода, как ожидается, будут оставаться высокими и составят 6 процентов в 2015-2017 годах, хотя снижение цен на нефть и другие биржевые товары будет сдерживать рост в странах с низким уровнем дохода, являющихся экспортерами биржевых товаров.

«Риски для глобальной экономики значительны. Страны с относительно более рациональной структурой политики и правительствами, ориентированными на проведение реформ, будут находиться в лучшем положении, чтобы справиться с вызовами в 2015 году», – заключила Франциска Онсорге, ведущий автор доклада.

Основные события по регионам:

Страны региона Восточной Азии и Тихого Океана продолжили постепенную адаптацию к более медленному, но более сбалансированному росту. В результате ужесточения политики и политической напряженности, которые свели на нет воздействие роста экспорта, связанного с экономическим подъемом в некоторых странах с высоким уровнем дохода, в 2014 году темпы экономического роста в регионе снизились до 6,9 процента. В среднесрочной перспективе ожидается дальнейшее снижение роста до 6,7 процента в 2015-2017 годах и его последующая стабилизация, что отражает постепенное замедление роста в Китае, которое будет компенсировано некоторым оживлением экономики в остальной части региона в 2016-2017 годах. В Китае осуществление структурных реформ, постепенное прекращение налогово-бюджетного стимулирования и сохранение пруденциальной экономической политики, направленной на сокращение роста небанковского кредитования, приведут к замедлению экономического роста до 6,9 процента к 2017 году (против 7,4 процента в 2014 году). В остальной части региона, не учитывая Китай, рост укрепится до 5,5 процента к 2017 году, что будет поддерживаться стабилизацией экспорта, повышением политической стабильности и ростом инвестиций.

Согласно оценкам, рост в развивающихся странах Европы и Центральной Азии замедлился в 2014 году до более низкого, чем ожидалось, показателя, составившего 2,4 процента и ставшего результатом прерывистого экономического подъема в еврозоне и стагнации в России. Напротив, рост в Турции превысил ожидания, даже несмотря на его замедление до 3,1 процента. Темпы экономического роста всего региона, как ожидается, восстановятся до 3 процентов в 2015 году, 3,6 процента в 2016 году и 4 процентов в 2017 году, но с существенными расхождениями между странами. Рецессия в России сдерживает рост в Содружестве Независимых Государств (СНГ), в то время как постепенный экономический подъем в еврозоне должен привести к росту в Центральной и Восточной Европе и Турции. Напряженность в отношениях между Россией и Украиной и вызванные ею экономические санкции, возможность продолжительной стагнации в еврозоне и устойчивый спад цен на биржевые товары остаются ключевыми рисками для региона.

Рост в странах Латинской Америки и Карибского бассейна заметно снизился до 0,8 процента в 2014 году, но при разнонаправленной динамике по странам региона. Рост в странах Южной Америки резко замедлился в силу внутренних факторов, на которые дополнительно повлияли снижение темпов экономического роста в основных странах-торговых партнерах и падение мировых цен на биржевые товары, что серьезно сказалось на некоторых странах с наиболее крупной экономикой в регионе. Напротив, экономический рост в странах Северной и Центральной Америки был устойчивым и подкреплялся усилением экономической активности в Соединенных Штатах. Увеличение экспорта за счет продолжающегося экономического подъема в странах с высоким уровнем дохода и устойчивый приток капитала должны привести к увеличению темпов роста ВВП в регионе в среднем до приблизительно 2,6 процента в 2015-2017 годах. Более резкое, чем ожидалось, замедление экономики Китая и падение цен на биржевые товары представляют собой основные понижательные риски на перспективу.

После нескольких лет потрясений некоторые страны региона Ближнего Востока и Северной Африки, как представляется, стабилизируются, хотя их экономический рост остается хрупким и неравномерным. Рост в странах-импортерах нефти был в целом неизменным в 2014 году, в то время как экономическая активность в странах-экспортерах нефти несколько восстановилась после спада, наблюдавшегося в 2013 году. Бюджетные и внешнеэкономические дисбалансы остаются значительными. Ожидается постепенное восстановление экономического роста до 3,5 процента в 2017 году (против 1,2 процента в 2014 году). Риски, связанные с региональными потрясениями и волатильностью цен на нефть, являются значительными, а политические перемены и проблемы в области безопасности сохраняются. Принятие мер для преодоления давних структурных проблем неоднократно откладывалось, а высокая безработица остается ключевой проблемой. Снижение цен на нефть дает возможность отказаться от высоких субсидий на энергоносители в странах региона, являющихся импортерами нефти.

В странах Южной Азии экономический рост, согласно оценкам, повысился до 5,5 процента в 2014 году против минимального за 10 лет показателя на уровне 4,9 процента в 2013 году. Увеличение темпов было обусловлено ростом экономики Индии, крупнейшей в регионе, которая оправилась после двух лет умеренного роста. Согласно прогнозам, темпы экономического роста стран региона должны повыситься до 6,8 процента в 2017 году, по мере того как осуществление реформ ослабит нехватку предложения в Индии, снизится политическая напряженность в Пакистане, поступления в виде денежных переводов от работников-мигрантов будут оставаться устойчивыми в Бангладеш и Непале, а спрос на экспортную продукцию стран региона усилится. Предпринятые в прошлом меры корректировки ослабили уязвимость перед волатильностью на финансовых рынках. Существующие риски носят в основном внутренний и политический характер. Поддержание темпов реформ и политической стабильности является ключом к сохранению недавних темпов роста.

В странах Африки к югу от Сахары темпы экономического роста лишь умеренно повысились в 2014 году, до 4,5 процента, что связано с замедлением роста в нескольких странах региона с крупной экономикой, в особенности в Южной Африке. Ожидается, что темпы роста будут оставаться неизменными в 2015 году, на уровне 4,6 процента (что ниже прежних ожиданий), главным образом из-за более низких цен на биржевые товары, после чего они постепенно повысятся до 5,1 процента в 2017 году и будут поддерживаться инвестициями в инфраструктуру, расширением сельскохозяйственного производства и динамичным ростом сферы услуг. Эти перспективы подвержены значительным понижательным рискам, связанным с возобновлением распространения эпидемии лихорадки Эбола, насилием в ходе волнений, более низкими ценами на биржевые товары и неустойчивыми глобальными финансовыми условиями. Приоритеты политики включают необходимость в бюджетных ограничениях в некоторых странах региона и переключение расходов в большей степени на производственные цели ввиду острой нехватки объектов инфраструктуры. Выбор проектов и управление ими могут быть улучшены за счет повышения прозрачности и подотчетности в использовании государственных ресурсов.

[1] На основании весов паритета покупательной способности 2010 года глобальные темпы экономического роста составят 3,6 процента в 2015 году и 4,0 процента как в 2016, так и 2017 годах.

В рейтинге недееспособности государств Fragile States Index-2014, составленном исследовательским центром «Фонд мира» и американским журналом Foreign Policy, призванном оценить способность властей контролировать целостность территории, а также демографическую, политическую и экономическую ситуацию в стране, Таджикистан с показателем 84,6, занял 55 место. Государство с таким рейтингом составители относят к категории стран, где способность властей контролировать обстановку «вызывает очень серьезные сомнения». Позиция Таджикистана в рейтинге на протяжении последних нескольких лет не претерпевала значительных изменений. Так, по итогам 2013 года Таджикистан занимал 54-е место. Соседями Таджикистана по рейтингу в 2014 году стали Коморские острова и Лаос. Среди стран Центральной Азии также оказались в зоне «очень высокой степени опасности» Узбекистан (48-е место), Кыргызстан (58-е место). Туркменистан (74-е место) находится в категории «высокой степени опасности». В этой же категории находится Россия (85-е место). Казахстан (111-е место) расположился в категории «опасно». Самой стабильной страной, как и год назад, стала Финляндия (178-е место). Ей компанию составляют Швеция (177), Дания (176), Норвегия (175) и Швейцария (174). Таджикистан > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 13 января 2015 > № 1276087

Таджикистан занимает лидирующую позицию в Центральной Азии по эффективности энергетических систем. Об этом свидетельствует Индекс функциональности энергетической архитектуры (The Global Energy Architecture Performance Index Report 2015 - EAPI), составленный Всемирным экономическим форумом. Таджикистан в этом рейтинге занял 49 место среди 125 стран мира, Казахстан - 58, Узбекистан - 78, Кыргызстан - 87, а Туркменистан - 93 место. По критерию экономической стабильности Таджикистан набрал 0,42 балла, что является средним показателем рейтинга. В категории устойчивости окружающей среды республика получила максимальные 0,87 балла. А по критерию доступа к энергии и безопасности Таджикистан получил 0,64 балла (максимальный 0,96). В топ-10 по сумме всех трех показателей попали преимущественно европейские страны. Так, в тройке лидеров - Норвегия, Швеция и Франция. Последние места заняли Танзания, Монголия, Йемен. Таджикистан. Азия > Электроэнергетика > ved.gov.ru, 13 января 2015 > № 1276086

По данным Министерства промышленности и новых технологий Республики Таджикистан, в 2014 году объем переработки хлопка-волокна внутри страны составил около 10 тыс. тонн. В 2015 году за счет введения в строй новых мощностей и модернизации существующих фабрик планируется довести показатели переработки до 25 тыс. тонн, что в два с половиной раза больше чем в 2014 году. По прогнозам, показатели переработки хлопка в 2016 году должны составить около 40 тыс. тонн. По данным Минпромтехнологий, в стране функционируют 20 предприятий, общая перерабатывающая мощность которых, составляет до 100 тыс. тонн хлопка в год. По оперативным данным Министерства сельского хозяйства, в 2014 году собрано более 387,6 тыс. тонн хлопка-сырца, что составляет 95% от прогнозированного показателя. Напомним, в этом году хлопок был засеян на площади 178 тыс. гектаров земли. В 2013 году посевы хлопчатника в Таджикистане составили 192 тыс. гектаров, с которых было собрано 395 тыс. тонн хлопка-сырца.

13.01.2015 г. Avesta.Tj. В начале января текущего года в Таджикистане зафиксировано снижение цен на сжиженный газ с 3,20 до 2,50 сомони. По данным Минэкономразвития Таджикистана, за десять месяцев 2014 года Таджикистан импортировал, в основном из Казахстана и России, 235,6 тыс. тонн сжиженного газа, что на 30,7 тыс. тонн больше, чем за такой же период 2013 года. Сумма импорта сжиженного газа за указанный период 2014 года составила 145,5 млн. долл. США. По данным топливных компаний, сегодня более 40% транспортных средств в Таджикистане используют газ в качестве топлива. Также потребность в данном виде топлива резко увеличивается в зимний период среди населения, в связи с введением лимита на потребление электроэнергии. Сжиженный газ Таджикистан, в основном, закупает в Казахстане.

Avesta.Tj., 31 декабря 2014

По сообщению президента Академии наук Таджикистана, в настоящее время Устав научно-исследовательского центра «Памир-Чакалтай», расположенного на востоке Таджикистана, находится на обсуждении соответствующих структур Таджикистана и России. Он отметил, что стороны имеют разногласия по некоторым вопросам по использованию данного центра, однако не стал уточнять по каким именно. Несмотря на это, отметил Ф. Рахими, в настоящее время специалисты двух стран ведут определенные работы на этом объекте. Президент АН напомнил, что документы об организации Международного научного центра «Памир-Чакалтай» были утверждены Таджикистаном и Россией на уровне президентов двух стран в 2008 году. В нынешнем виде станция действует с 1970 года. Станция «Памир-Чакалтай» расположена в Мургабском районе ГБАО на высоте 4,5 тыс. метров над уровнем моря, являясь самой высокогорной в мире. Российские ученые считают, что атмосферные условия на этой высоте совершенно уникальные для работ по астрофизике, астрономии и космическим лучам. По некоторым данным, к двустороннему российско-таджикскому договору проявляют интерес и другие страны, в частности Казахстан, Беларусь и Польша. По согласованию сторон, к центру могут присоединиться и другие страны, их научно-исследовательские институты.

«Азия-Плюс», 8 января 2015

Грузия в 2014 г. увеличила экспорт вина на 26%, более половины пришлось на РФ

Грузия в 2014 году экспортировала 59 млн 67,3 тыс. бутылок натурального виноградного вина (емкостью 0,75 литра), что на 26% больше уровня 2013 года, сообщило национальное агентство вина Минсельхоза республики.

По данным ведомства, в прошлом году экспорт грузинского вина осуществлялся на рынки 46 стран. Лидером среди его импортеров стала Россия, объемы поставок на рынок которой превысили показатель 2013 года на 63,5% - до 37 млн 615,1 тыс. бутылок вина, составив 63,7% всего экспорта.

В первую пятерку импортеров грузинского вина вошли также Украина, Казахстан, Белоруссия, Польша. Далее следуют Китай, Латвия, Лфитва, Эстония, Германия и еще 36 стран.

Выручка от экспортных поставок вина в 2014 году достигла $184,9 млн, что на 30% больше, чем в 2013 году.

В минувшем году Грузия также экспортировала 12 млн 990,8 тыс. бутылок бренди (емкость 0,5 литра), что на 9% больше по сравнению с предыдущим годом. При этом выручка от их реализации составила $41,1 млн (рост на 15%).

Поставки грузинского бренди осуществлялись в 19 стран. Больше всего экспортировано в Украину - 6 млн 764,3 тыс. бутылок, в Россию - 5 млн 393,8 тыс. бутылок.

Грузия в 2013 году экспортировала 46 млн 747,8 тыс. бутылок виноградного вина, что в 2 раза больше, чем в 2012 году. Почти половина экспорта пришлась на РФ.

Россия ввела запрет на поставки винной продукции из Грузии в 2006 году из-за претензий к качеству. Экспорт грузинского вина на рынок РФ был возобновлен с июня 2013 года.

Застройщики Дубая в 2015 году ориентированы, в том числе, на сектор доступной жилой недвижимости для инвесторов с ежемесячным доходом в 9 тыс дирхамов (US$ 2.5 тыс) – 15 тыс дирхамов (US$ 4.1 тыс).

Застройщики Дубая (ОАЭ) в 2015 году планируют уделить больше внимания сектору доступного жилья эмирата.

Как сообщает Imexre.com со ссылкой на издание Emirates Buiness 24|7, в частности, компания-застройщик Dubai Properties Group (DPG) планирует реализовать недвижимость в расположенном в районе Dubailand проекте Remraam индивидуальным покупателям, ежемесячный доход которых составляет от 9 тыс дирхамов (US$ 2.5 тыс) до 15 тыс дирхамов (US$ 4.1 тыс). Средняя стоимсть недвижимости в проекте составит от 400 тыс дирхамов (US$ 109.5 тыс).

“По данным компании Colliers International, почти половина семей Дубая располагает доходом в 9 тыс (US$ 2.5 тыс) - 15 тыс дирхамов (US$ 4.1 тыс) в месяц. Мы приняли решение формировать нашу ценовую модель, отталкиваясь от данного уровня дохода для того, чтобы ликвидировать существующий недостаток доступного жилья, сделав подобные семьи нашей целевой аудиторией”, - заявил в интервью корреспонденту издания Мухаммед Аль Хаббай (Mohammed Al Habbai), глава департамента Инфраструктуры и городского планирования компании DPG.

Стоимость недвижимости в проекте Remraam варьируется в зависимости от площади, спецификаций и расположения единиц недвижимости. Инвесторам проекта будут предложены привлекательные планы финансирования.

Строительство проекта Remraam ведется компанией Engineering Contracting Company и должно быть завершено в четвертом квартале 2016 года.

Компания Danube Properties недавно анонсировала строительство недорогого жилого проекта Glitz в районе Dubai Studio City. Стоимость жилья в данном проекте составит от 475 тыс дирхамов (US$ 130 тыс).