Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

«Мы будем просить преференции по данной позиции», - сказал 16 июля на заседании рабочей группы по проведению переговоров с Евразийской экономической комиссией заместитель министра экономики Данил Ибраев, говоря о преференциях по автосредствам.

По словам представителей Министерства транспорта и коммуникаций, преференции, которые были заложены по ввозу автосредств, нужно еще раз просмотреть и преференции на общественный транспорт оставить.

Как сообщил замминистра, по данному товару имеется хорошая прослеживаемость. «Преференции на легковой транспорт и их таможенное администрирование исчезнуть не может, чтобы его продать, нужно зарегистрировать. По этой позиции, я думаю, мы будем просить преференции», - сказал он.

Д.Ибраев сообщил, что при вступлении в Таможенный союз технический регламент будет ужесточен. По его словам, также при вступлении появятся новые виды товаров, которые нужно будет декларировать.

Представители Министерства сельского хозяйства и мелиорации попросили преференции по ряду товаров. По их словам, необходимы преференции по рыбе, живым деревьям, пшенице твердой и мягкой, риса для посева.

Д.Ибраев в ходе заседания попросил министерство подготовить материал по предлагаемым преференциям и внести в министерство завтра.

Tazabek

При введении политики открытого неба нужно учитывать множество факторов. Об этом 16 июля на открытом заседании на тему «Введение политики открытого неба в Кыргызстане» сказал статс-секретарь Министерства транспорта и коммуникаций КР Максатбек Дыйканов.

Он проинформировал, что в КР функционируют 15 авиакомпаний, 6 из которых занимаются пассажироперевозками.

«На сегодня мы имеем международные соглашения о воздушном сообщении с 25 государствами, из них у нас имеются сообщения с 20 государствами. В настоящее время мы подготовили проект соглашения между КР и Саудовской Аравией, идут внутригосударственные процедуры о подписании соглашений с такими государствами, как Катар, ОАЭ, Азербайджан и Кувейт. С каждым годом отрасль авиации в КР развивается, за последние 3 года рост объема авиаперевозок составил порядка 25-30%», - сообщил он.

По его словам, нужно учитывать тот факт, что Кыргызстан на пути вступления в Таможенный союз. «Было бы неплохо проанализировать последствия будущего вступления КР в ТС в связи с вводом режима открытого неба в КР. Россия разработала концепцию транспортной политики в рамках ЕЭП. Это означает, что режим открытого неба будет работать в пределах России, Казахстана, Беларуси и, возможно, Кыргызстана. Насколько наша политика будет сочетаться с данной концепцией? Не придется ли потом все переделывать? Эти страны не позволят Кыргызстану стать каналом, через который иностранные авиакомпании будут мешать их экономическим интересам в будущем едином авиационном рынке. Если взять в целом, то политика КР в области гражданской авиации идет в сторону деморализации», - считает он.

Tazabek

29 июля 2014 г. заместитель Торгового представителя России в Таиланде С.А. Романов принял участие в конференции «Thailand is Back!» (Таиланд вернулся), организованной Федерацией таиландских промышленников при информационной поддержке крупнейшего частного информационного агентства Таиланда – Nation Multimedia Group PCL и посвященной актуальным вопросам восстановления экономики Таиланда и перспектив её развития под руководством временного военного правительства страны, возглавляемого руководителем Национального Совета по поддержанию мира и порядка, генералом Праютом Чан-Оча. В мероприятии приняли участие около тысячи представителей частного бизнес- и банковского сектора Таиланда и зарубежных стран. Таиланд. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 31 июля 2014 > № 1141120

25 июля 2014 г. заместитель Торгового представителя России в Таиланде С.А. Романов и консультант Торгпредства И.В. Кручинин приняли участие в организованном Министерством торговли Таиланда совместно с Институтом фискальной политики при Министерстве финансов Таиланда семинаре, посвященном перспективам и целесообразности заключения соглашения о свободной торговле (ССТ) между Королевством Таиланд и Таможенным союзом (ТС). Таиландская сторона провела презентацию, продемонстрировавшую проведенный ею анализ секторов экономики и рынков, в т.ч. энергетики, промышленной и сельскохозяйственной продукции, которые могли бы стать сферами взаимного интереса и предметом для сотрудничества в формате ССТ между Таиландом и странами-членами ТС. По результатам мероприятия было принято решение о продолжении изучения возможного экономического эффекта от заключения подобного соглашения и проведении очередного семинара в сентябре 2014 г. Таиланд. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 31 июля 2014 > № 1141119

15 июля 2014 г. Торговый представитель Российской Федерации в Королевстве Таиланд О.И. Масленников принял участие в проведении «круглого стола» с участием руководства компании «CP Group» (Чароен Покпанд групп). В ходе указанного мероприятия были обсуждены вопросы, связанные с современным состоянием торговых отношений таиландского агрохолдинга с российскими контрагентами, а также проблемы инвестиционного сотрудничества и перспективы развития торгово-экономического взаимодействия. Таиланд. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 31 июля 2014 > № 1141118

Под Нижним Новгородом построили самый современный в Европе завод ПВХ.

В городе Кстово Нижегородской области закончено строительство комплекса по производству поливинилхлорида (ПВХ). В настоящее время на заводе заканчиваются пусконаладочные работы, запускается пробное производство. Предприятие откроется в сентябре.

Ожидается, что во второй половине текущего года выпускаемую заводом продукцию начнут поставлять на российский рынок. Предприятие принадлежит компании «РусВинил». Как сообщил генеральный директор компании Гюнтер Надольны, работы идут в соответствии с графиком.

Гюнтер Надольны подчеркнул, что нижегородский регион выбран для создания нового масштабного производства неслучайно. «У нас здесь есть доступ к сырью, в области много высококвалифицированных кадров, кроме того, сам регион хорошо расположен», – сказал гендиректор предприятия.

Инвестиции в проект превысили 60 млрд рублей. По словам главы области Валерия Шанцева, которые приводит местное издание «Время», комплекс станет самым современным заводом в Европе.

«РусВинил» является совместным предприятием российского СИБУРа и бельгийской SolVin – «дочки» международной химгруппы Solvay. Предприятие имеет статус приоритетного инвестпроекта Нижегородской области.

Предполагается, что производство «РусВинила» составит около 8% от общего объема выпуска промышленной продукции в регионе.

Как сообщает РБК, предприятие ежегодно будет производить 300 тыс. тонн суспензионного ПВХ, 30 тыс. тонн эмульсионного ПВХ и 225 тыс. тонн каустической соды. Продукция предприятия будет использоваться в 20 отраслях: авиастроении, судостроении, автомобилестроении, легкой промышленности и других.

Гюнтер Надольны заявил, что предприятие может претендовать на треть российского рынка ПВХ. Такие показатели могут быть достигнуты после выхода комплекса на проектную мощность. Продукция компании может заместить импорт ПВХ в Россию.

«Пока наша доля очень мала, но если говорить о доле с точки зрения мощностей, то это где-то 30%. Соответственно, нам все равно нужно будет смотреть на развитие рынка, и мы соответствующим образом будем адаптироваться», – заявил генеральный директор «РусВинила».

По словам Гюнтера Надольны, при сохранении текущих темпов роста потребления продукции в СНГ компания готова наращивать производственные мощности. Гендиректор предприятия прогнозирует рост рынка ПВХ примерно на 5% в ближайшие несколько лет.

«Рынок ПВХ все еще растет, но с гораздо меньшим спросом. Мы этого ожидали. Это также связано с экономической ситуацией, в частности, со строительством», – сказал гендиректор «РусВинила».

ЗАО "Таманьнефтегаз" будет оказывать холдингу СИБУР услуги по перевалке и дальнейшей отправки на экспорт сжиженных углеводородных газов. 29 июля с терминала СУГ в порту Тамань был отгружен первый танкер с 5 335 тонн пропана и бутана.

Комментируя подписание договора на тестовую отгрузку с компанией СИБУР, Генеральный Директор компании "ОТЭКО" (инвестор строительства терминального комплекса в порту Тамань) Сергей Губинец заявил:

"Весь 2013 год наш терминал СУГ работал в тестовом режиме. Мы провели полноценную проверку работы оборудования терминалов в различных режимах. Наш терминал абсолютно соответствует требованиям ведущих транснациональных корпораций. Сотрудничество с компанией "Сибур" - один из важнейших этапов развития нашего терминального бизнеса. Со своей стороны мы будем всячески содействовать одной из крупнейших компаний России для реализации стратегии перевалки грузов в Южном направлении", - подчеркнул Сергей Губинец.

Терминальный комплекс "Таманьнефтегаз" начал свою работу летом 2012 года. Мощности терминалов позволяют переваливать 10,5 млн. тонн в год (СУГ- 1,0 млн. т; нефтепродукты - 4 млн. т; нефть - 5,5 мл). Первая отгрузка сжиженных углеводородных газов (СУГ) состоялась 23 августа 2012 г.

За 2013 г, на протяжении которого терминал СУГ работал в тестовом режиме, на суда было перевалено 118,1 тыс. тонн продукта. Из них49,5 тыс. тонн бутана, 42,9 тыс. тонн газа пропан-бутановой фракции, и 25,7 тыс. тонн пропана (всего 36 судов). Общий грузооборот ЗАО "Таманьнефтегаз" по всем видам грузов в 2013 году составил 6,9 млн. тонн.

Терминал СУГ компании "Таманьнефтегаз" - самый крупный комплекс на Юге России по перевалке сжиженных углеводородов, по праву считается одним из самых высокотехнологичных на территории стран СНГ. Резервуарный парк СУГ перевалочного комплекса составляет 28,8 тыс. м3: (48 емкостей - по 600 м3 каждая).

Программа развития газового терминала предполагает строительство 4-х изотермических резервуаров для изотермического хранения пропана и бутана, и второй сливной эстакады на 72 цистерны.

СИБУР является уникальной вертикально интегрированной газоперерабатывающей и нефтехимической компанией. СИБУР владеет и управляет крупнейшим газоперерабатывающим бизнесом в России по объемам переработки попутного нефтяного газа и является лидером нефтехимической отрасли страны.

GEFCO подписало бессрочное соглашение с "Казахстанскими железными дорогами" (Kazakh Temir Zholy), которое позволит не только развивать железнодорожный транзитный сервис, но и извлечь выгоду от более качественного оперативного управления и конкурентных цен. С июня 2014 года GEFCO Казахстан предлагает новый сервис, нацеленный на производителей, импортёров автомобилей и компании FMCG сектора. GEFCO оказывает ежедневные, еженедельные и ежемесячные логистические услуги в зависимости от нужд клиентов в Европе, России и Китае.

"Новый железнодорожный транзитный сервис - значительный шаг вперёд для GEFCO Казахстан. Она внесёт вклад в развитие железнодорожного сообщения в этом стратегически важном регионе, а также позволит завоевать новые отраслевые рынки", ?заявил генеральный директор GEFCO Казахстан Эмиль Ашуралиев (Emil Ashuraliev).

Министерством окружающей среды и водных ресурсов Республики Казахстан разработан проект Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по экологическим вопросам», сообщает корреспондент Total.kz со ссылкой на пресс-службу министерства.

Данный Законопроект включает 2 направления:

1) дальнейшее выполнение ратифицированной Казахстаном Орхусской конвенции;

2) совершенствование регулирования выбросов парниковых газов.

По первому направлению законопроектом предусматривается внесение изменений и дополнений в Экологический и Налоговый кодексы Республики Казахстан.

В Экологическом кодексе предлагается предусмотреть вопросы сбора, хранения, пополнения и представления общественности полной экологической информации. Для этого предусматривает меры обязательного предоставления государственными органами и природопользователями соответствующей экологической информации в Государственный фонд экологической информации, для последующего предоставления ее через государственную услугу на безвозмездной основе.

Так же предусматривается ежегодное издание Национального доклада о состоянии окружающей среды и природных ресурсов.

В Национальном докладе планируется отражать сведения о качестве окружающей среды и природных ресурсов; по антропогенному воздействию на окружающую среду, включая основные экологические проблемы; по экологической обстановке в регионах и о реализации государственной политики охраны окружающей среды и природопользования.

Государственные органы ежегодно будут представлять информацию для составления Национального доклада в соответствии с правилами, определенными Правительством Республики Казахстан.

Еще одними важными источниками экологической информации является создание Государственного регистра выбросов и переноса загрязнителей, основная цель которого обеспечение прозрачности процесса принятия решений по вопросам окружающей среды и природопользования.

Государственный регистр выбросов и переноса загрязнителей – представляет собой структурированную базу данных по источникам, объемам, мерам контроля, мониторинга и сокращения загрязнения окружающей среды размещенную в открытом доступе на интернет-ресурсе Министерства.

Так же на законодательном уровне будет определен перечень проектов хозяйственной деятельности, по которым обязательно проведение общественных слушаний.

Для облегчения доступа к правосудию, общественные объединения наделяются правом обращаться в суд в защиту прав физических лиц, в том числе в интересах неопределенного круга лиц по вопросам охраны окружающей среды.

В Налоговом кодексе предусматривается норма по освобождению физических и юридических лиц от уплаты государственной пошлины по экологическим спорам неимущественного характера.

По второму направлению законопроектом предусматривается внесение изменений и дополнений в Экологический кодекс Республики Казахстан в части уточнения терминов, исключения нагрузки на секторы транспорта и сельского хозяйства, устранением коллизий по аспектам установления, выдачи и изменения квот на выбросы парниковых газов.

Данные поправки позволят успешно реализовать поставленные задачи по переходу Республики Казахстан к низкоуглеродной экономике, внедрению эффективной системы квотирования и внутренней торговли квотами на выбросы парниковых газов.

Планом законопроектных работ Правительства Республики Казахстан на 2014 год, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 31.12.2013 г. № 1547 предусмотрены следующие сроки внесения законопроекта: октябрь — в Министерство Юстиции, ноябрь — в Правительство, декабрь — в Парламент.

Генконсул Ирана в казахстанском Актау Махмуд Адиб во время встречи с акимом Мангистауской области Аликом Айдарбаевым сообщил о том, что в декабре этого года в Актау состоится иранская специализированная выставка.

В ходе упомянутой встречи ее участники обстоятельно обсудили пути расширения торгово-экономического сотрудничества между двумя странами. Аким Мангистауской области, в частности, напомнил о своей недавней поездке в три иранские провинции. Он подчеркнул, что иранские инженеры и техники отличаются высоким профессионализмом, и высказался за необходимость использования их богатого опыта при реализации различных проектов в Казахстане.

Махмуд Адиб, в свою очередь, указал на заявления глав обоих государств о необходимости укрепления двухсторонних торгово-экономических связей и отметил, что порт Актау служит связующим звеном между Ираном и Казахстаном. Кроме того, он представляет собой важный энергетический, транспортный и транзитный центр Казахстана. В этой связи данному казахстанскому порту придается особое значение. Сотрудничество между портом Актау и северными иранскими провинциями представляется весьма важным в плане развития торгово-экономических отношений между двумя странами.

Затем иранский дипломат отметил, что в предстоящей иранской выставке в Актау примут участие многие компании из провинций Хорасан-Резави, Мазендеран, Хормозган и Голестан. При этом Алик Айдарбаев горячо поддержал идею проведения выставки и заявил, что казахстанская сторона готова оказать всяческое содействие при подготовке иранской выставки.

Следует отметить, что порт Актау – это единственный торговый порт Казахстана, через который осуществляются связи с Россией, Азербайджаном, Туркменистаном и Ираном. Казахстан не имеет прямого выхода к открытым водам мирового океана, и некоторые виды продукции, такие как нефть и зерновые, транспортируются из этой страны на мировые рынки транзитом через Иран, поскольку именно через иранскую территорию проходят наиболее выгодные для Казахстана транспортные маршруты.

Основными направлениями расширения влияния во внешнеполитической концепции КНР являются Азиатско-Тихоокеанский регион, Африка, Латинская Америка и Центрально-Азиатский регион (ЦАР). Несмотря на то, что Китай уделяет внимание всем направлениям, ЦАР особенно важен для КНР.

Политика переходит в экономику

Наиболее распространённая версия усиления внимания КНР к ЦАР говорит о том, что в конце 90-х гг. с началом активизации талибов в Афганистане и исламистов в странах ЦАР возникла необходимость объединения усилий для борьбы с терроризмом. Слабым местом Китая с точки зрения безопасности в этом регионе был Синьцзян-Уйгурский автономный район (СУАР), населённый народами, культурно и историческими близкими народам Центральной Азии.

СУАР является фактором политической дестабилизации Китая, в том числе и потому, что слабо интегрирован в экономику Китая, удалён от индустриальных центров страны и явно нуждается в ускоренном развитии. Необходимость развития СУАР логически обуславливает необходимость интенсификации контактов со странами Центральной Азии. Таким образом, стремление к политической устойчивости и безопасности привело к пониманию вовлечения стран ЦА в орбиту экономических интересов КНР.

Впрочем, вполне можно предположить, что если бы не было никаких афганских талибов и уйгурских сепаратистов, Китай всё равно двигался бы в ЦАР, так как регион очень богат ресурсами, которых КНР не хватает.

Очевидно, что интерес Китая к региону рос параллельно усилению экономической мощи Китая, а ситуация в мире складывалась (и продолжает складываться) так, что других серьёзных региональных игроков здесь просто не осталось: кто-то погряз в архаичных «геополитических» игрищах, кто-то слишком далеко от ЦАР и географически, и ментально. В то же время центральноазиатские страны – Казахстан, Туркменистан, Кыргызстан, Таджикистан, Узбекистан - слабы экономически и политически, и отношения между ними напряжённые. Это совсем не помешало, а может даже и помогло тому, что Китай заключил договоры о стратегическом партнерстве и с Казахстаном, и с Узбекистаном и с Таджикистаном.

Сейчас конкуренции Китаю в Центральной Азии нет, в ближайшей, обозримой и отдалённой перспективе – тоже нет.

Основные направления

Экономические отношения Китая и стран Центральной Азии характеризуются взаимодополняемостью, фактически - «сырьё в обмен на готовую продукцию», такова основа на которой выстраивается система взаимосвязей ЦАР и КНР.

Причём выстраивается со стороны Китая неспешно, последовательно, осторожно, в рамках концепции «мягкой силы». В частности, при реализации совместных проектов Китай не ставит жёстких условий перед партнёрами из Центральной Азии. Хотя хорошо известно, что китайцы могут десятилетиями ждать удобного момента для того, чтобы навязать свои требования сколь угодно амбициозному партнёру.

Проводники китайского влияния в Центральной Азии акцентируют внимание на экономических и инфраструктурных проектах и акцентируют усилия на нескольких направлениях. Прежде всего, Китай интересуют углеводороды, поэтому Китай скупает акции предприятий по добыче и переработке нефти и природного газа.

Чрезвычайно важной, ключевой проблемой региона является доступ к воде. Китай целенаправленно формирует оросительную систему, объединяющую Центральную Азию с прилегающими к Синьцзян-Уйгурскому автономному району и некоторыми другими китайскими территориями.

И также Китай форсирует строительство транспортной инфраструктуры, - автомобильные дороги, железные дороги, транспортно-логистические центры, - которая объединит территорию Центральной Азии в единое экономическое пространство, но также обеспечит доступ в Южную Азию, страны Ближнего и Среднего Востока. Кроме того, КНР активно и лояльно кредитует республики Центральной Азии.

Итак: углеводороды, вода, дороги и финансы – таковы основные точки приложения усилий в процессе интеграции стран ЦАР в единое экономическое пространство под эгидой КНР.

Все инициативы КНР в регионе в конечном итоге нашли своё выражение в проекте экономического пояса Шелкового пути, представленного миру осенью 2013 года.

Методы продвижения Китая не являются секретом. Китай концентрирует капитал в странах ЦА. Создаёт предприятия, организует мероприятия, в частности, ежегодную выставку EXPO "Китай - Евразия" – роль такого рода мероприятий не стоит недооценивать, это один из драйверов китайской экспансии. Традиционно Китай также поощряет миграцию соотечественников.

Одним из драйверов "мягкой силы" Китая является пропаганда китайской культуры и языка за рубежом. Ранее Китай недооценивал этот метод расширения сферы влияния, возможно потому, что столетиями в Китае культивировался изоляционизм. Но в настоящее время в Китае уделяют большое внимание созданию привлекательного образа своей культуры.

Одним из ключевых элементов распространения китайского влияния стали институты Конфуция. Только в Казахстане в настоящее время работают четыре института Конфуция: в Алматы, Астане, Актобе, Караганде. Институт помогает в организации изучения китайского языка, при институте действует фонд "Китайский мост", который оплачивает иностранным студентам курсы повышения квалификации в Китае. В странах Центральной Азии в различных учреждениях образования работают не менее двух тысяч преподавателей из Китая. По программам студенческого обмена в Китае учатся порядка семи тысяч казахстанских студентов и около полутора тысяч студентов из Туркменистана.

Проблемы

При экспансии в ЦАР Китай сталкивается с противодействием местных элит и населения, которые воспринимают действия КНР как угрозу. Правящие круги региональных "тяжеловесов" Казахстана и Узбекистана, по сути, среднеазиатских автократий, особенно обеспокоены усилением влияния Китая. Вполне возможно, что с подачи национальных элит в обществе стран ЦА муссируется тема «китайской угрозы», эксперты отмечают, что со временем количество публикаций в СМИ на эту тему увеличивается.

Вызывает подозрения участие Китая в реализации проектов, относящихся к освоению водных ресурсов. Впрочем, дефицит водных ресурсов в регионе – основной узел противоречий между странами региона, очевидно, что ещё один «лишний» участник восторга не вызывает.

Не менее пугающей представляется проблема возможной демографической экспансии перенаселённого Китая. Предполагается, что китайцы могут ухудшить ситуацию на рынке труда.

Ну и в частности, в Казахстане плотность населения 6 чел./км², и эта страна имеет большую территорию. Китайская община в Китае насчитывает уже порядка 300 тысяч человек. Близость к Китаю и усиливающееся экономическое давление не могут не тревожить жителей Казахстана, это понятно.

Но также понятно, что Казахстан, как и все прочие страны Центрально-Азиатского региона, имеют возможности развития и интеграции в мировую экономику только при участии Китая. Причём альтернатив интеграции в мировую экономику нет, автаркия в современном мире однозначно обрекает любую, сколь угодно богатую страну, на бедность и отставание. Поэтому придётся совместными усилиями вырабатывать политику экономических отношений. Политикой этих стран Китай не интересуется. Пока.

Возвращаясь к мифам о китайской угрозе, следует обратить внимание на её причины. Дело не только и не столько в том, что демографически и экономически Китая действительно может угрожать в Евразии любому из государств региона, а в том, что никому толком неизвестна стратегия Китая. Практически вся аналитика «китайской угрозы» или китайского проекта интеграции базируется на предположениях и гипотезах. Потому что руководство Китая никогда внятно не обозначало стратегические цели, не только в рассматриваемом регионе. Но можно утверждать совершенно уверенно, что любая стратегическая цель, которую перед собой ставит Китай, будет достигнута.

— Евгений Новожилов

Исследование подтвердило высокую зависимость камбоджийцев от рыбы

В Камбодже семьи потребляют около 5,3 кг рыбы в неделю, а у 63% сельского населения страны работа так или иначе связана с рыболовной отраслью. Это было установлено в ходе исследования в странах нижнего течения реки Меконг.

Результаты мониторинга были озвучены на семинаре, посвященном оценке экономики и рыболовной отрасли в нижнем течении Меконга. Мероприятие прошло в столице Камбоджи Пномпене.

Как сообщает корреспондент Fishnews, анализ проводила некоммерческая исследовательская организация WorldFish в сотрудничестве с институтами и университетами Камбоджи, Вьетнама и Таиланда. Эти государства и стали объектами исследования.

Оказалось, что рис и рыба до сих пор являются главной пищей камбоджийцев. Более того, рыба является источником от 47% до 80% животного белка для людей, проживающих в районе нижнего течения Меконга. Рыболовство дает работу более чем половине местных сельских жителей. По подсчетам исследователей, сейчас в этой отрасли заняты более 6 млн. граждан Камбоджи.

Большинство университетов Томска — самого "студенческого" города России — отмечают в этом году рост количества абитуриентов из-за рубежа. Впервые сюда потянулась молодежь из таких экзотических стран, как Гана, Гаити, Шри-Ланка, Нигерия, Алжир. Всплеск интереса к томскому образованию здесь объясняют тем, что вузы не конкурируют между собой, а действуют на "внешнем рынке" согласованно.

Томск является одним из ведущих образовательных центров России, здесь каждый шестой житель — студент (почти 100 тысяч учащихся), такого нет больше нигде в России. Большая часть студентов — иногородние, по итогам 2013 года их доля составила 59,2%, по этому показателю Томск опережает всю остальную страну, включая Москву и Петербург.

Вместе — дешевле

Рост числа заявок от иностранцев — это результат, прежде всего совместной работы томских вузов и властей, считает заместитель губернатора Томской области по научно-образовательному комплексу Алексей Князев. Если в других городах вузы конкурируют между собой, привлекая абитуриентов, то томские университеты, выезжая за пределы региона или страны, рекламируют не только и не столько себя, сколько томское образование в целом.

"Томские вузы конкурируют между собой в пределах Томска, а за его пределами раскручивается бренд "Учись в Томске", и эта планомерная политика в области высшего образования приносит плоды", — рассказал он корреспонденту РИА Новости.

По словам Князева, обладминистрация берет на себя расходы по организации образовательных миссий за рубеж, если в общей делегации едут минимум четыре томских вуза.

"Если же вузы хотят ехать каждый сам по себе — то уже за свой счет. И за последний год у нас практически все зарубежные поездки по привлечению студентов вузы организуют сообща", — сказал Князев.

Технари с четырех континентов

Рекордсменом по увеличению числа иностранцев среди абитуриентов в этом году оказался Томский политехнический университет.

"В этом году у нас небывалый ажиотаж среди иностранных абитуриентов — прирост по заявкам по отношению к предыдущему году составил 40-50%. Конечно, обольщаться пока рано — это только заявки", — сказал РИА Новости директор Института международного образования и языковых коммуникаций ТПУ Вячеслав Ерохин.

По словам секретаря приемной комиссии Бориса Кадлубовича, в 2014 году более 850 представителей дальнего и ближнего зарубежья подали документы на бакалавриат, специалитет и на подготовительный годовой курс. "В магистратуру и аспирантуру ожидаем более 400 иностранцев, но сейчас идет активный прием документов, и цифра будет уточняться", — говорит Кадлубович.

В ТПУ традиционно едут учиться из стран СНГ, но получить томское образование желают и молодые люди из дальних стран — Монголии, Китая, Вьетнама, Индии, Индонезии, Кореи, Нигерии, Чили, Малави и других. В магистратуру в основном приезжают из Чехии, Германии и Франции.

На данный момент в ТПУ учится почти 3,5 тысячи иностранных студентов из 48 стран Европы, Америки, Африки, Азии, включая страны СНГ.

А также китайские учителя…

В Томском педагогическом также наблюдается рост активности иностранцев. Здесь число будущих студентов из-за рубежа составляет примерно 7%. В основном они приезжают из Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Украины, Китая, Монголии.

"По бакалавриату у нас около 200 заявлений, по магистратуре — около 70. Направления самые разные. Все педагогической направленности: иностранные языки, дошкольное образование, физическая культура", — сообщили агентству в приемной комиссии вуза.

Собеседник агентства добавил, что выделить какие-то направления, где иностранцы проявляют особую активность, трудно: их интерес рассредоточен равномерно.

Малайзийские психологи и украинские радиофизики

Похожая ситуация в Томском государственном университете. В этом году число иностранных абитуриентов в ТГУ увеличилось почти на 30%.

"Только на очное отделение бакалавриата заявления подали около 600 человек, среди которых абитуриенты из Казахстана, Монголии, Китая, Таджикистана, Украины, Малайзии и Вьетнама. В целом увеличение почти на 30%. В этом году мы усилили работу в Казахстане и других странах. Думаю, прирост именно за счет этого", — сообщил РИА Новости сотрудник приемной комиссии вуза.

По словам собеседника агентства, среди иностранцев особой популярностью пользуются юридический, экономический, физико-технический и радиофизический факультеты, факультеты психологии и информатики.

На Гаити томских врачей еще не было. Теперь будут…

В Сибирском государственном медицинском университете иностранцев в нынешнем году больше не стало, однако среди абитуриентов-медиков появились выходцы из экзотических стран, например, с Гаити.

"По количеству студентов лидирует Казахстан, далее идет Узбекистан, Киргизия, Абхазия, Украина, Монголия и Гаити. Всего около 300 заявлений", — рассказала РИА Новости Олеся Воробьева, пресс-секретарь СибГМУ.

По ее словам, студенты из перечисленных стран будут учиться на лечебном, фармацевтическом и медико-биологическом факультетах.

Нужны ли Монголии уникальные строители?

Активнее иностранцы стали подавать заявки и в Томский государственный архитектурно-строительный университет. По информации заместителя ответственного секретаря приемной комиссии ТГАСУ Евгения Спирина, в 2013 году о своем желании поступить на бюджетные места заявили 330 абитуриентов из зарубежных стран, а в 2014 году заявления подали уже 365 человек.

При этом Спирин отметил, что один абитуриент иногда подает сразу несколько заявлений на разные направления. Он уточнил, что основная масса иностранных абитуриентов поступает из Киргизии, чуть меньше — из Казахстана, Узбекистана и Таджикистана.

"В прошлом году были абитуриенты из Монголии. В этом году договоренности есть, но они еще не приехали. На платную форму (обучения) мы еще ведем прием", — сказал он, уточнив, что точные цифры по количеству иностранных абитуриентов в этом году станут известны после завершения приема заявлений от тех, кто поступает на платной основе (полностью приемная компания в вузах Томска завершится 10-11 августа).

Собеседник агентства отметил, что одной из самых популярных программ обучения у иностранных абитуриентов является "Строительство уникальных зданий и сооружений". По его словам, среди иностранцев много желающих поступить на архитектуру, но сам факт иностранного происхождения не дает никаких преимуществ — надо вместе со всеми проходить вступительные испытания. А пройти их удается далеко не всем: черчение — предмет непростой. Элеонора Черная.

Россия. СФО > Образование, наука > ria.ru, 31 июля 2014 > № 1136247

Аэропорт «Борисполь»: как заработать на государстве

Активная фаза подготовки к Евро-2012 началась после прихода к власти В.Януковича и так называемых «донецких». Надо признать, что если бы не их напористость и деловая хватка, матчи Чемпионата Европы могли бы пройти только на стадионах Польши, потому как при В.Ющенко подготовка к Евро-2012 шла ни шатко, ни валко, и представители УЕФА публично рассуждали о возможности лишения нашей страны права на проведение турнира. Но оборотной стороной предприимчивости «донецких» и их помощников стали многомиллиардные хищения.

Объектом, при проведении работ на котором зафиксированы наиболее вопиющие нарушения, наряду с НСК «Олимпийский», является международный аэропорт «Борисполь».

Здесь сомнительная и коррупционно емкая деятельность буквально закипела с начала 2010 года. Невозможно поверить, что тогдашний генеральный директор аэропорта Борис Шахсуваров, который в свое время имел непосредственное отношение к долгосрочному планированию развития «Борисполя», не отдавал отчет в том, к каким убыткам для государства приведет постройка явно избыточных терминальных мощностей. Если плановая пропускная способность терминала «D» составляет 15 миллионов пассажиров в год, зачем нужно было строить неудобный со всех точек зрения и, скажем прямо, вовсе не нужный терминал «F»? Ведь очевидно было, что даже по самым оптимистическим прогнозам в год услугами «Борисполя» могут пользоваться не более 12 миллионов пассажиров. И то в отдаленной на многие годы перспективе. Да что там говорить о потенциальном пассажиропотоке «Борисполя», если наибольший зафиксированный наблюдался в 2012 году и составил он 8,487 миллионов пассажиров. В прошлом году – 7,93 миллиона пассажиров, то есть вдвое меньше пропускной способности терминала «D». Зачем же был нужен терминал «F» в аэропорту «Борисполь»?

Ответ на этот вопрос может быть только один – коррупция. Дело в том, что на строительство терминала «F» было потрачено 370 миллионов гривен из государственного бюджета Украины. Эти средства успешно «освоили» негосударственные компании, прилично заработав.

Вот только история терминала «F» была коротка и печальна (впрочем, идеологи «освоения» 370 миллионов гривен наверняка все так и планировали). Итак, 21 сентября 2010 года новый международный терминал «F» в аэропорту «Борисполь» был торжественно открыт. А 31 октября 2010 года он начал обслуживать первых пассажиров. Однако, не прошло и трех лет, как по признанию ставшего гендиректором аэропорта летом 2013 года Алексея Кочанова, по состоянию на год назад в терминале «F» принималось-отправлялось всего лишь по нескольку рейсов в день. «Поэтому аэропорту накладно его содержать. Тем более, что терминал находится в удаленности от всей инфраструктуры. К тому же, когда терминал «F» строили, то предусматривали, что в случае открытия другого терминала, такого как «D», терминал «F» будет закрыт», - сообщил столь парадоксальные вещи в одном из интервью А.Кочанов. После чего высказал предположение, что терминал «F» может стать грузовым. Мнение А.Кочанова базировалось на точке зрения тогдашнего министра транспорта и инфраструктуры Владимира Козака, который так размахнулся в своих высказываниях, что заявил о возможности создания в аэропорту «Борисполь» крупного грузового бизнес-центра. Впрочем, да, центр этот действительно существует, но он вовсе не государственный и о нем – ниже.

В конечном итоге, 28 октября 2013 года, последние существовавшие в терминале «F» чартерные рейсы авиакомпаний МАУ и «Авиалинии Харькова» были переведены в терминал «B». В этом терминале, который к тому времени успел стать терминалом для внутренних рейсов, пришлось вновь создавать пункты пропуска через государственную границу, а также инфраструктуру для разделения потоков пассажиров внутренних и международных рейсов. То есть, снова тратить многие миллионы государственных денег.

А терминал «F» был законсервирован. Это официально связали с отсутствием полноценного подъезда к терминалу «F» грузового транспорта. Как говорили тогдашние руководители аэропорта «Борисполь», необходимо, чтобы он не совпадал со схемой подъезда пассажиров. «Мы уже понимаем, где должен проходить альтернативный подъезд и договариваемся с собственниками земельных участков, на границе которых проходит эта дорога. Проект и работы по строительству второго этажа в терминале «D» будут стоить около 90 миллионов гривен. По терминалу «F» пока нет сметы, стоимость его переконфигурации - до 15 миллионов гривен» - утверждал в прошлом году тогдашний генеральный директор «Борисполя» А.Кочанов.

То есть, 370 миллионов гривен бесполезно потраченных государственных средств оказалось мало. Решили еще 15 миллионов гривен освоить. При этом руководство аэропорта времен А.Кочанова не считало нужным признать вопиющие просчеты, допущенные и при проектировании терминала «D». Например, то, что в рамках его функционирования не предоставляется возможность транзита пассажиров «доместик-интернешнл» и «интернешнл-доместик», чем создаются препятствия для пересадок с внутренних рейсов на международные и наоборот. Или же серьезный дефицит мощностей общественного питания, в результате чего в случае задержки рейсов пассажиры не могли быть обеспечены элементарной едой. И если во времена, когда генеральным директором аэропорта «Борисполь» был А.Волов, хотя бы предпринимались попытки организовать мобильные пункты питания, то при сменившем его А.Кочанове, как и сейчас при новом гендиректоре С.Гомболевском, на эту проблемы предпочитают не обращать внимания. Что же, пришла пора назвать собственника вышеуказанных земельных участков. Это принадлежащая бизнесмену Леониду Юрушеву компания «БФ Групп». Она же владеет и крупным логистическим центром, построенным неподалеку от терминала «F» - именно компании «БФ Групп» принадлежит возведенный не так давно крупный логистический центр «Борисполь», находящийся неподалеку как раз от терминала «F». Более того, во времена руководства «Борисполем» господином Б.Шахсуваровым и сам терминал «F» был передан в управление именно «БФ Групп». Похоже, что осознав менеджерскую несостоятельность в вопросах организации рентабельного бизнеса в терминале «F», «БФ Групп» решила воспользоваться его инфраструктурой, созданной за счет государства. И совсем уж смешная деталь – площадка перед терминалом «F» сейчас используется для стоянки автомобилей службы Sky Taxi, работа которой полностью остановлена. Ничего не скажешь, «эффективное использование» государственных средств в особо крупных размерах.

Нужно заметить, что Л.Юрушев является давним деловым партнером взошедшей непубличной звезды украинской политико-экономической сцены Андрея Иванчука, депутата от «БЮТ», человека приближенного к премьер-министру Украины Арсению Яценюку (см. схему). Не будем подробно рассказывать биографию А.Иванчука, остановимся на нескольких наиболее примечательных фактах. В 2007 году его назначают на должность вице-президента НАК «Энергетическая компания Украины», в 2008-2009 годах А.Иванчук руководит государственным предприятием «Укринтерэнерго», которое являлось монополистом по продаже украинской электроэнергии на экспорт. Монополизм сам по себе синоним коррупции, а если прибавить к этому чрезвычайно непрозрачный рынок экспорта электротока, многое становится ясным. Остается лишь добавить, что столь высокие должности (как для человека, никогда ранее не имевшего отношения к энергетике) А.Иванчук занял благодаря А.Яценюку, который в то время был спикером Верховной Рады (2007-2008 годы).

Еще немного небольших, но важных штрихов. В свое время А.Иванчук вместе с А.Яценюком были соучредителями юридической компании «Юрек Лтд.», в которой работал нынешний министр инфраструктуры Максим Бурбак. А во времена, когда А.Иванчук был президентом «Укринтерэнерго», вице-президентом этой структуры работал выходец из Черновцов Петр Пинкас, который нынче занимает должность заместителя министра инфраструктуры. Кстати, это именно он «отличился» организацией «маски-шоу» в офисе «Украэроруха», когда была предпринята попытка физического отстранения от руководства этим предприятием Ю.Чередниченко.

Вернемся к «БФ Групп». Леонид Юрушев для аэропорта «Борисполь» - человек не новый. Хотя и достаточно «теневой», не засвеченный. Что вполне соответствует стилю ведения бизнеса собственника «БФ Групп». Этот миллиардер умеет раскладывать яйца по разным корзинам. Судите сами. В 2007-2009 годах Л.Юрушев щедро финансирует возглавляемый А.Яценюком «Фронт змін», причем нынешний премьер-министр признавался в этом публично во время телевизионных интервью. А уже в 2010 году Л.Юрушев при власти В.Януковича получает в управление терминал «F». Параллельно с этим «БФ Групп» в партнерстве с А.Иванчуком, получает право на ведение такого сверхдоходного вида деятельности, как организация беспошлинной торговли в главном аэропорту страны. Примечательно, что эксклюзивное право на бизнес duty-free в аэропорту «Борисполь» имело украино-ирландское совместное предприятие «Киев-Рианта». Однако, Л.Юрушев сумел обойти эту «эксклюзивность» благодаря негласному указанию, которое дал тогдашний премьер-министр Николай Азаров. Как утверждают хорошо осведомленные эксперты, серьезную роль в обеспечении этого сыграл Артур Гранц (гражданин Австрии), который в то время стал деловым партнером Л.Юрушева и А.Иванчука (причем приятелем А.Иванчука он был к тому времени уже давно). И конечно нельзя не вспомнить и роль Б.Шахсуварова, который был вхож к Н.Азарову.

Впрочем, после увольнения Б.Шахсуварова и прихода в аэропорт нового генерального директора Антона Волова, ставленника тогдашнего «инфраструктурного» вице-премьер-министра Бориса Колесникова, было предпринято несколько попыток отобрать у «БФ Групп» право на эксплуатацию терминала «F». Влияние Б.Колесникова на В.Януковича в то время было настолько серьезным, что сил Л.Юрушева для защиты своего бизнеса в «Борисполе» явно не хватало. На выручку пришел А.Иванчук, который нашел подход к набиравшему немалый вес (в прямом и переносном смыслах) Сергею Арбузову. Сила и мощь этого молодого, но влиятельного политического тяжеловеса времен В.Януковича сыграла решающую роль в сохранении за «БФ Групп» ее бизнеса в терминале «F» вообще и на ниве беспошлинной торговли в частности. Тут стоит обратить особое внимание на то, как нашли общий язык два представителя непримиримых политических групп: С.Арбузов, олицетворявший тогда власть В.Януковича, и А.Иванчук, представитель «БЮТ», находившейся в жесткой оппозиции к действовавшему тогда режиму. Поистине, деньги могут примирить самых серьезных политических оппонентов.

Коренные изменения в аэропорту «Борисполь» произошли в августе 2013 года. Утративший влияние и авторитет Б.Колесников не смог отстоять свою креатуру А.Волова, которого заменили на А.Кочанова. Нет смысла в деталях пересказывать то, как сразу же едва ли не все виды бизнеса в «Борисполе» и финансовые потоки были перенаправлены в интересах одиозных бизнесменов из Одессы Бориса Кауфмана и Александра Грановского. Об этом много писали СМИ. О многом говорит тот факт, что ни Б.Кауфман с А.Грановским, ни их ставленники А.Кочанов и С.Гомболевский (заместитель генерального директора аэропорта «Борисполь» с июля 2013 по март 2014 года) не опровергали постановку одесскими бизнесменами под контроль почти все «всего, что движется» в «Борисполе». Как и не опровергалась никем обильно циркулировавшая информация о том, что Б.Кауфман и А.Грановский получили право дерибанить аэропорт «Борисполь» на основании личного распоряжения В.Януковича, семья которого была, как говорится, «в доле».

При этом, в отличие от других коммерческих структур «БФ Групп» не особо пострадала от прихода в аэропорт «Борисполь» группы Кауфмана-Грановского. Даже в известной мере «БФ Групп» выиграла. Дело в том, что украино-ирландское совместное предприятие «Киев-Рианта», которое еще владело магазинами duty-free в терминале «В» аэропорта «Борисполь», было вынуждено продать свой бизнес в пользу Л.Юрушева и А.Иванчука. Логичным следствием монополизма в беспошлинной торговле в аэропорту «Борисполь», который сложился в пользу Л.Юрушева и А.Иванчука, стал значительный рост цен и снижение качества предоставляемых услуг.

Естественно, Б.Кауфман и А.Грановский не из личной симпатии к Л.Юрушеву и А.Иванчуку поспособствовали расширению бизнеса последних на рынке duty-free в аэропорту «Борисполь». Если согласно официальным документам «БФ Групп» была обязана платить госпредприятию аэропорт «Борисполь» 10% от получаемой прибыли, то в реальности, достоверные источники говорят о гораздо большей цифре – Л.Юрушев и А.Иванчук уплачивали Б.Кауфману и А.Грановскому 30% от прибыли «БФ Групп» от функционирования магазинов беспошлинной торговли в «Борисполе».

Однако даже не это наиболее примечательно. Согласно информации, полученной от осведомленных лиц, приближенных к Б.Кауфману и А.Грановскому, А.Иванчук летом и осенью прошлого года проводил с ними переговоры не в качестве просителя, а позиционируя себя как представителя будущей власти.

Возможно, А.Иванчук обладает серьезными предсказательными способностями, но факт остается фактом – власть поменялась. Под давлением нардепов и представителей общественности сменился и генеральный директор – вместо А.Кочанова на эту должность был назначен его заместитель С.Гомболевский. Снова же не будем повторять то, о чем много пишут в СМИ – произошла формальная рокировка, у власти в аэропорту «Борисполь» осталась та же команда менеджеров, которую привели Б.Кауфман и А.Грановский. Впрочем, с одним любопытным дополнением – по инициативе упомянутого выше гражданина Австрии армянского происхождения А.Гранца, друга и делового партнера А.Иванчука, в аэропорт «Борисполь» был возвращен Б.Шахсуваров. В статусе советника генерального директора. При этом, почему-то не обратили внимание ни на то, что Б.Шахсуваров подозревался в хищениях в особо крупных размерах в период, когда он возглавлял крупнейший аэропорт Украины, ни на то, что Б.Шахсуваров является гражданином России.

И в этом не так уж много удивительного. Такие виртуозы дерибана государственных средств – а международный аэропорт «Борисполь» является государственным предприятием – как С.Гомболевский и Б.Шахсуваров представляют собой ценность и для новых кураторов главного аэропорта Украины Л.Юрушева и А.Иванчука, который, напомним, является близким другом и деловым партнером премьер-министра Украины А.Яценюка.

В итоге в аэропорту «Борисполь» изменилось лишь одно: если раньше основную часть теневого дохода получала группировка Б.Кауфмана-А.Грановского, а малая часть теневого дохода предназначалась Л.Юрушеву и А.Иванчуку, то теперь они поменялись местами. То есть продолжается паразитирование сомнительных бизнесменов за счет государства. Наверняка поэтому генеральным директором «Борисполя» был назначен С.Гомболевский, а его советником Б.Шахсуваров, который, по сути, и руководит аэропортом. Кстати, не исключено, что общественные организации, которые требуют от министра инфраструктуры М.Бурбака наведения порядка с кадрами в аэропорту «Борисполь», обращаются не по адресу. Если теперь одним из основных выгодоприобретателей является А.Иванчук, вопросы о кадровом составе руководства аэропорта «Борисполь» стоило бы адресовать напрямую премьер-министру А.Яценюку.

Александр Рязанов

Авиакомпания "Международные Авиалинии Украины" заявляет, что обеспокоена волной откровенно негативных и необъективных публикаций и сюжетов в национальных средствах массовой информации, направленных на нанесение ущерба репутации ведущего украинского перевозчика и других ключевых участников рынка.

В последнее время в украинских СМИ четко прослеживается тенденция целенаправленного вброса ничем не подкрепленной негативной информации о крупнейших игроках рынка авиаперевозок Украины. Эта кампания явно ставит перед собой цель вызвать недовольство пассажиров уровнем сервиса и стоимостью авиабилетов, нанести ущерб репутации крупнейших предприятий отрасли и тем самым дестабилизировать работу авиационного транспорта на фоне глубокого политического и экономического кризиса в государстве.

Сегодня в транспортной отрасли действительно накопилась масса проблем - как системных, так и форс-мажорных. Эти проблемы требуют вдумчивого, профессионального и оперативного решения. Именно поэтому все усилия должны быть направлены на поиски путей выхода из кризиса и стабилизацию работы стратегических предприятий, несущих ответственность за безопасность миллионов пассажиров, за благополучие тысяч сотрудников и членов их семей.

Одним из последних примеров крайне неконструктивной и незаслуженной критики МАУ является сюжет, показанный в эфире телеканала "Интер" в воскресенье, 27 июля 2014 года. Огульные обвинения авторов данного сюжета охватывают удивительно широкий круг вопросов: от претензий к "копеечной китайской лапше" (которая в действительности является продуктом компании "Нестле Украина", производимым в Украине) и "старым самолетам" (только в 2013 году МАУ получила 5 абсолютно новых самолетов с заводов "Боинг" и "Эмбраер", а 50% среднемагистрального флота МАУ составляют самолеты нового поколения) до беспочвенных обвинений в "рейдерских захватах" и коррупционных связях с органами государственного управления и контроля.

Столь тенденциозно подобранный и не соответствующий действительности фактаж, а также резко негативная тональность программы свидетельствуют, с одной стороны, о наличии "заказа", а с другой - о вопиющем непрофессионализме и предвзятости авторов сюжета и редакторской группы телеканала "Интер". Совершенно очевидно, что подобные репортажи могут быть направлены на достижение каких угодно целей, - за исключением восстановления мира и стабильности в стране и обеспечения роста национальной экономики.

В российском филиале компании Roche произошла смена руководства – новым генеральным директором станет Ненад Павлетич. Он приступит к исполнению должностных обязанностей 15 октября текущего года, сообщается в пресс-релизе производителя, поступившем в редакцию Remedium.ru.

Работая в московском филиале компании, он будет подчиняться Питеру Хугу, главе региона EEMEA. Ненад Павлетич сменит на посту Весну Цизей, которая в настоящий момент исполняет обязанности генерального директора российского филиала Рош, а также является главой коммерческих операций региона EEMEA и руководит субрегионом «Центральная Азия и Балканы».

До перехода в Рош Ненад Павлетич работал в АстраЗенеке на должности генерального директора российского филиала. В круг его обязанностей входило определение долгосрочной стратегии развития компании на территории России. До этого он занимал различные руководящие должности в компании АстраЗенека, в том числе вице-президента региона «Балканы, страны Балтии и СНГ», генерального директора филиала в Румынии и руководителя филиала в Словении.

Ненад получил диплом экономиста в университете Загреба, Хорватия, и степень МВА в Лондонской школе бизнеса.

СИНЬЦЗЯН РАЗВИВАЕТ ГРУЗОВОЕ Ж/Д СООБЩЕНИЕ СО СТРАНАМИ ЕВРОПЫ

В Синьцзяне продолжается организация железнодорожных контейнерных маршрутов из Китая в другие страны Европы и Азию.

Один из новых маршрутов - из города Курля Синьцзян-Уйгурского автономного района в турецкий порт Мерсин. Поезд транспортировал 22 контейнера из пункта отправки в пункт назначения за 18 дней, преодолев расстояние 9094 км. Состав проследовал через КПП Алашанькоу и пересёк территории Казахстана и России.

Ранее из Синьцзяна был отправлен поезд по экспериментальному маршруту между Урумчи и странами Центральной Азии. К настоящему времени по маршруту прошли 22 состава, транспортировавшие 2068 стандартных контейнеров совокупным объёмом грузов более 30 тыс. тонн. Таким образом, сейчас осуществляется регулярное движение по маршрутам Чунцин-Синьцзян-Европа, Чэнду-Европа и Чжэнчжоу-Синьцзян-Европа, Ухань-Синьцзян-Европа и ряд других. Из Китая этими путями вывозятся товары широкого потребления, нефтедобывающее оборудование, автокомпоненты, бытовые электроприборы, строительные материалы.

По сообщениям администрации Алашанькоу, в 2013 году объём грузооборота через железнодорожный контрольно-пропускной пункт Алашанькоу (СУАР) увеличился на 7% по сравнению с показателями 2012 года. Не так давно в Синьцзян-Уйгурском автономном районе на крупнейшем в Китае сухопутном КПП Алашанькоу начала функционировать 16-я беспошлинная зона КНР, первая комплексная зона в рассматриваемом регионе.

От нефтегазового сектора напрямую зависит экономическое развитие ряда регионов нашей республики. В свою очередь социальное самочувствие нефтяников предопределяет стабильность этого развития. В последние годы диспропорции в величине зарплат работников отрасли породили серьезные кризисные явления и трудовые конфликты. Для их устранения и предотвращения в будущем, в соответствии с задачами Послания Президента РК «Стратегия «Казахстан-2050» и по поручению Правительства, КМГ приступил к разработке единых принципов оплаты труда для работников предприятий группы компаний.

На первом этапе реформирования системы оплаты труда был проведен анализ действующих систем оплаты труда по предприятиям, который показал значительные различия в тарифных ставках рабочих, должностных окладах служащих, и премиях обоих категорий работников. Было принято решение относительно подготовки и внедрения Единой системы оплаты труда для предприятий (ЕСОТ) на основе единой методики в установлении размеров тарифных ставок и должностных окладов, а также в условиях и размерах премирования работников.

Созданной «КазМунайГазом» рабочей группе в составе представителей корпоративного центра и дочерних организаций КМГ предстояло привести ряд наименований профессий и должностей, согласно их функциональным обязанностям, в соответствие с действующими правовыми нормативными актами. Требовался учет сложности труда работников, участвующих в одном или разных производственных процессах. Также необходимо было дифференцировать оплату труда на основе грейдированной системы оценки по сложности выполняемых работ, как для рабочих, так и для служащих. Другие два актуальных вопроса для экспертов - определение единых условий назначения и размеров премиальных выплат, установление единой методики по начислению заработной платы.

В рамках ЕСОТ КМГ все предприятия были разделены на четыре группы, по следующим бизнес-направлениями: разведка, добыча нефти и газа; транспортировка нефти и газа; переработка и маркетинг нефти и газа; сервисные услуги.

На следующем этапе были определены параметры разрабатываемой системы оплаты и стимулирования труда. С этой целью первоначально рассчитывался объем денежных средств, которые могут быть израсходованы предприятием на оплату труда без ущерба для основных показателей финансово-экономической деятельности и стратегическим ориентирам. Здесь все зависело от сложившегося уровня рентабельности компании, от доли средств, выделяемых на оплату и стимулирование труда персонала, влияния затратных средств на доходность.

В этой связи следующим основным показателем для ЕСОТ стала базовая тарифная ставка (БТС), послужившая основой Единой тарифной сетки (ЕТС) для оплаты профессий рабочих. Причем показатель установлен не ниже уровня минимального стандарта оплаты труда для нефтегазовой отрасли.

Следует учитывать, что при разработке ЕСОТ заложен механизм «сохраняемой части», то есть фактически ни одному работнику не будет понижена заработная плата, по сравнению с действующей. Если же, согласно системе, возникнет необходимость уменьшения зарплаты, то работнику, пока он трудится на данном месте, будет выплачиваться компенсация в виде сохраняемой части, как разница между действующей зарплатой, и оплатой в соответствии с ЕСОТ.

При разработке системы оплаты и стимулирования труда персонала особое значение имеет соотношение между постоянной и переменной частями заработной платы. В соответствии с трудовым законодательством, система оплаты труда должна обеспечить долю основной заработной платы (относительно постоянной части зарплаты) в размере не менее 75 процентов в среднемесячной зарплате работников без учета единовременных стимулирующих выплат. В связи с этим, при определении переменной части в новой системе оплаты труда, четко установлены размеры, условия и показатели, от которых будет зависеть уровень выплат работникам предприятий. Что касается размера дополнительных стимулирующих выплат в виде праздничных премий, то он лимитирован и одинаков для всех работников предприятий, входящих в группу «КазМунайГаз».

На завершающем этапе разработки ЕСОТ установлена единая методика начисления заработной платы, приведен в расчетный алгоритм механизм начисления зарплаты с учетом доплат, надбавок и премиальных выплат. Таким образом, предложенная методика систематизирует оплату труда в рамках одного бизнес-направления, являясь понятной для работников и отвечающей структуре и целевым стратегическим ориентирам предприятий.

Остается добавить, что ЕСОТ в качестве пилотного проекта разработана для компаний, занимающихся непосредственно разведкой и добычей нефти и газа, предприятия которых в основном находятся на западе Казахстана. В настоящее время готовятся справочники рабочих профессий и должностей для остальных бизнес-направлений, сообщает Total.kz.

Модернизирована общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения при чрезвычайных ситуациях

Федеральное государственное бюджетное учреждение <Информационный центр общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей> (ФГБУ <ИЦ ОКСИОН>) подвело итоги очередного этапа модернизации системы ОКСИОН.

ОКСИОН представляет собой федеральную организационно-техническую систему, объединяющую аппаратно-программные средства обработки, передачи и отображения аудио- и видеоинформации в целях подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций (ЧС), обеспечения пожарной безопасности, безопасности на водных объектах и охраны общественного порядка, своевременного оповещения и оперативного информирования граждан о ЧС и угрозе террористических акций, мониторинга обстановки и состояния правопорядка в местах массового пребывания людей на основе использования современных технических средств и технологий.

На ОКСИОН возложено решение следующих основных задач:

сокращение сроков гарантированного оповещения о чрезвычайных ситуациях;

повышение оперативности информирования населения о правилах безопасного поведения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций; повышение уровня подготовленности населения в области безопасности жизнедеятельности;

повышение уровня культуры безопасности жизнедеятельности; увеличение действенности информационного воздействия с целью скорейшей реабилитации населения, пострадавшего в результате ЧС; повышение эффективности мониторинга радиационной и химической обстановки и состояния правопорядка в местах массового пребывания людей.

Создание системы осуществляется с 2005 года в рамках федеральной целевой программы <Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации>. На сегодняшний день ОКСИОН включает 41 информационный центр, обеспечивающий функционирование 637 территориальных комплексов информирования населения по всей стране.

В 2013 году ФГБУ <ИЦ ОКСИОН> была инициирована работа по модернизации московского сегмента системы. По итогам открытого аукциона исполнителем контракта стала компания <Техносерв>.

В рамках проекта были выполнены работы по модернизации 95-ти пунктов информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей, расположенных в торговых центрах, спортивных комплексах, ВУЗах и объектах транспортной инфраструктуры (вокзалах) Москвы. Основными поставщиками оборудования для проекта стали компании LG Electronics и Cisco.

Для отображения информации используются 520 современных антивандальных LED -профессиональных панелей повышенной яркости модели 42WS50M, рассчитанных на работу в режиме 24х7х365, и промышленных контроллеров (PC) MP500, в короткий срок произведенных LG Electronics для данного проекта.

Для модернизации телекоммуникационной составляющей комплекса были использованы маршрутизаторы Cisco 2911R, выпускаемые в Твери на базе глобального контрактного производителя в соответствии с договоренностями о поддержке инновационного развития российской экономики, достигнутыми в июне 2010 года на встрече главы компании Джона Чемберса (John Chambers) с Президентом РФ Д. Медведевым. В 2013 году маршрутизатор Cisco 2911R получил сертификат ФСТЭК России.

Отметим, что модернизированный сегмент системы ОКСИОН получил ряд новых функций, в том числе возможность адресного отображения контента с привязкой к конкретному месту расположения отображающего устройства, возможность интеграции с системой жизнеобеспечения здания, контроль функционального состояния каждой LED-панели. Применение современных технических средств позволило существенно повысить качество отображения информации, гибкость и надежность телекоммуникационных узлов терминальных комплексов, снизить электропотребление и объем используемого оборудования.

<ОКСИОН - основной элемент федеральной системы информирования и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях. Благодаря этой системе обучающую информацию о ЧС, а в случае необходимости - информацию оповещения о ЧС получают более чем 40 процентов жителей Москвы, находящихся в местах массового пребывания. Задача ОКСИОН - сделать все, чтобы информация, проходящая по нашим каналам, была не только своевременна и современна, но и подана на уровне эффективного восприятия, способствующем качественному обучению населения правилам поведения в экстренных ситуациях. Для соответствия этим стандартам мы и проводим работы по модернизации нашей инфраструктуры, - отметил Николай Балема, начальник ФГБУ <ИЦ ОКСИОН>. - В ближайшие годы модернизация системы ОКСИОН охватит всю страну>.

<Участие в проекте модернизации системы ОКСИОН потребовало от <Техносерва> полной самоотдачи. Проект был реализован в течение всего лишь двух месяцев, - сказал куратор проекта, директор департамента по развитию бизнеса <Техносерва> в России/СНГ Борис Бородянский. - За это время мы не только организовали поставку оборудования, но и провели все работы по логистике, монтажу и настройке оборудования, что было весьма не просто, так как комплексы информирования расположены на территории различных хозяйствующих субъектов>.

<С точки зрения компании Cisco, данный проект интересен, прежде всего, тем, что это едва ли не первый пример внедрения технологий Всеобъемлющего Интернета в России и один из первых проектов, где используется оборудование Cisco, выпускаемое в Твери, - заявил управляющий директор Cisco в России/СНГ Сергей Черноволенко. - Мы с удовлетворением отмечаем неуклонный рост количества заказов данного оборудования на российском рынке.ЪЭто значит, что наши клиенты, представляющие такие государственные организации, как ФГБУ <ИЦ ОКСИОН>, по достоинству оценили все преимущества заказа оборудования Cisco, выпускаемого в РФ: скорость и качество изготовления, простоту заказа, уровень цен. Все это делает оборудование Cisco, выпускаемое в России, абсолютно конкурентоспособным на рынке госучреждений. Мы планируем дальнейшее расширение номенклатуры и объемов выпускаемого в России оборудования и готовы и впредь поддерживать социально значимые проекты в России, примером которых стала система оповещения населения ОКСИОН>.

"Заказчик уже во 2-й раз выбирает дисплейные решения LG Electronics для использования в системе ОКСИОН, что свидетельствует о высоком качестве и надежности нашей продукции. Компания LG Electronics последовательно расширяет линейку продукции, ориентированную на использование в подобных масштабных проектах в России. Хочу также отметить слаженную и высоко профессиональную работу системного интегратора - компании <Техносерв> в данном проекте," - отметил Виктор Леонычев, директор по корпоративным продажам Российского подразделения LG Electronics.

В минувшую пятницу состоялись рабочие встречи министра связи и массовых коммуникаций России Николая Никифорова с региональным директором компании Apple в России Питером Энгробом и генеральным директором компании SAP в СНГ Вячеславом Ореховым. Одним из ключевых вопросов в повестке встреч было обеспечение прав пользователей на неприкосновенность их личных и персональных данных, а также информационная безопасность для государственных органов и корпоративных клиентов.

Николай Никифоров проинформировал коллег о программе сотрудничества подведомственного Минкомсвязи России ФГУП «НТЦ “Атлас”» и некоторых зарубежных поставщиков программного обеспечения, в частности, компании Microsoft. В рамках данного проекта российские государственные специалисты еще в 2003 году начали получать доступ к исходным кодам всей линейки популярных программных продуктов Microsoft. Такая программа сотрудничества позволяет российским специалистам оперативно изучать новые версии программного обеспечения на предмет наличия в них недекларированных возможностей и оперативно готовить их к сертификации для использования в защищенных контурах информационных систем.

«Разоблачения Эдварда Сноудена в 2013 году и публичные заявления американских спецслужб об усилении слежки за Россией в 2014 году серьезно поставили вопрос доверия зарубежному программному обеспечению и оборудованию, — сказал Николай Никифоров. — Очевидно, что те компании, которые раскрывают исходный код своих программ, ничего не скрывают, а вот те, кто не намеревается наладить сотрудничество с Россией в этом вопросе, могут иметь недекларированные возможности в своих продуктах». Глава Минкомсвязи России отметил, что перспектива применения таких программных и аппаратных средств в государственных компаниях или бюджетных проектах остается неопределенной, потому что сами государственные заказчики будут отказываться от непроверенной продукции в пользу доверенных решений.

Минкомсвязь России и ФГУП «НТЦ “Атлас”» готовы сотрудничать с любыми поставщиками программного обеспечения и аппаратных решений для того, чтобы обеспечить достаточный уровень доверия для применения их продуктов на территории России, в том числе, в государственном секторе.

Шведские инвесторы вкладывают деньги в российские фонды и попадают под удар санкций в отношении России.

- На самом деле, это не OK (нехорошо), я немного в курсе того, что там происходит...

- Я считаю, это неправильно. Из-за политических конфликтов.

Войну в Украине имеют в виду Кристофер и Линда, с которыми поговорили наши коллеги, работающие в Ekot, редакции новостей Шведского радио.

Кристофер и Линда - представители тех шведов, чьи пенсионные сбережения размещены в российских предприятиях, попадающих в черные списки США и ЕС.

Сейчас начинает действовать третья фаза экономических санкций, применяемых США и ЕС в связи с положением в Украине.

Накопления Кристофера и Линды размещены в AP-7, в Седьмом государственном пенсионном фонде, распоряжающемся социальными отчислениями в пользу граждан, которые сами для своих пенсионных средств фондов не выбрали. Сделать это, впрочем, довольно затруднительно: таких фондов в Швеции 850.

Фондовый капитал AP-7 - около 6,7 миллиарда шведских крон. 60 миллионов из них - меньше одного процента, - размещены в ценные бумаги НОВАТЭК, компании, включенной в санкционный список OFAC.

В список включена и "Роснефть", в которую Первый пенсионный фонд и инвестиционные фонды крупных коммерческих банков Швеции вложили несколько сот миллионов крон.

Еще больше шведских денег вложено в российский "Сбербанк".

Robur, российский фонд Swedbank, вложил в прошлом году в ценные бумаги "Сбербанка" 650 миллионов крон, около 100 миллионов долларов, и еще 245 миллионов крон в "Роснефть". Но избавляться от этих бумаг банк пока не собирается:

- Пока ни одна из этих компаний не попала в список предприятий, не соответствующих критериям SRI, устойчивого и ответственного инвестмента, - сказала в интервью Ekot управляющая Robur Елена Лувен. - Если они туда попадут, то мы, естественно, вступим в диалог с нашими коллегами, ответственными за SRI.

Коммерческие банки Швеции проводят в настоящее время аналогичную финансовую политику: новых акций не покупают, но и старых не продают, пока санкции этого не потребуют. Санкции и санкции. Американские пока много жестче европейских, которых придерживаются все шведские банки, за исключением банка Nordea, следующего и санкциям США.

В Седьмом шведском пенсионном фонде пока выжидают:

- Если мы обнаружим, что какая-то из компаний нарушила условия соглашений, и мы сможем это доказать, тогда, естественно, это может стать основанием для исключения, - директор коммуникативного отдела фонда Юхан Флурен имеет в виду основания для прекращения деловых контактов.

Еще больше шведских денег вложено в российский "Сбербанк".

Robur, российский фонд Swedbank, вложил в прошлом году в ценные бумаги "Сбербанка" 650 миллионов крон, около 100 миллионов долларов, и еще 245 миллионов крон в "Роснефть". Но избавляться от этих бумаг банк пока не собирается:

- Пока ни одна из этих кампаний не попала в список предприятий, не соответствующих критериям SRI, устойчивого и ответственного инвестмента, - сказала в интервью Ekot управляющая Robur Елена Лувен. - Если они туда попадут, то мы, естественно, вступим в диалог с нашими коллегами, ответственными за SRI.

Коммерческие банки Швеции проводят в настоящее время аналогичную финансовую политику: новых акций не покупают, но и старых не продают, пока санкции этого не потребуют. Санкции и санкции. Американские пока много жестче европейских, которых придерживаются все шведские банки, за исключением банка Nordea, следующего и санкциям США.

В Седьмом шведском пенсионном фонде пока выжидает:

- Если мы обнаружим, что какая-то из компаний нарушила условия соглашений, и мы сможем это доказать, тогда, естественно, это может стать основанием для исключения, - директор коммуникативного отдела фонда Юхан Флурен имеет в виду прекращение деловых контактов.

Минпромторг решил не запрещать зарубежным производителям медтехники участвовать в государственных закупках. Как сообщает ведомство, в проекте постановления была изменена формулировка: вместо «запрета» в новой версии документа вводятся «ограничения». Это сделано в целях сохранения полномасштабной конкуренции на рынке медицинского оборудования, а также во избежание возможных затруднений с проведением торгов.

Глава министерства Денис Мантуров рассказал, что несмотря на смягчение формулировки, ведомство будет настаивать на приоритетных закупках отечественного оборудования. «У нас достаточно специалистов, чтобы создавать современную и надежную аппаратуру, а в некоторых областях медицинской техники у нас нет конкурентов, нет импортных аналогов; например, это касается технологий облучения крови», - заявил министр.

В новой редакции проекта прописано, что поставщики иностранного оборудования будут допущены к торгам, если к данному тендеру вообще нет или есть только у одного претендента из какой-либо страны Таможенного Союза – России, Белоруссии или Казахстана. По мнению специалистом ведомства, такой подход обеспечит здоровую конкуренцию среди отечественных производителей и поддержит инновационное развитие отрасли.

Ограничения при этом распространяется не на все виды, а лишь на определенный перечень медицинских изделий, производство которых соответствует следующим критериям: наличие конкурентоспособных отечественных производителей и достаточный уровень внутренней конкуренции; наличие производственных возможностей для обеспечения потребности здравоохранения; соответствие продукции и ее производства ГОСТу ISO 13485-2011 «Изделия медицинские. Системы менеджмента качества. Системные требования для целей регулирования».

В результате рассмотрения предложений отечественных производителей перечень видов медицинских изделий, на которые распространяются условия постановления, был уточнен. Из него были исключены перинатальная техника и часть сложной рентгеновской техники. В тоже время перечень был дополнен холодильным оборудованием, ЭКГ, диагностическими тест-системами и реагентами и другими расходными материалами.

1329 семей обманутых дольщиков Северо-Западного округа Москвы уже получили новые квартиры. Еще 299 семей будут обеспечены жильем до конца 2014 года.

В частности, квартиры будут предоставлены на ул. Народного Ополчения, вл. 33, корп. 4 (189 квартир), в районе Некрасовка, ул. Рождественская, д. 19, корп. 2, д. 21, корп. 5 и д. 27, корп. 1 (51 квартира), ул. Вяземская, вл. 10, 12, корп. 2а, 2б, 2в (59 квартир) и др. «Программу предоставления квартир обманутым дольщикам Северо-Западного округа планируется завершить в 2015 году», - сказал префект округа Владимир Говердовский. Как сообщили в пресс-службе префектуры СЗАО, на сегодняшний день проблема полностью решена на трех объектах. Среди них - дом на улице Генерала Глаголева, вл. 17-19. В частности, 49 семей обманутых дольщиков получили квартиры по адресу: ул. Генерала Глаголева, д. 19, еще 34 - в районе Некрасовка. Завершением строительства занималось ГУП Москвы «Управление по реконструкции и развитию уникальных объектов» (УРиРУО). Эта же компания достроила дом на улице Генерала Белобородова, вл. 20-26. Также решен вопрос с домом по адресу: ул. Фабрициуса, вл. 22. Напомним, в округе было пять жилых домов, не достроенных недобросовестными застройщиками. От неисполнения обязательств строительных компаний пострадали 2138 граждан-соинвесторов. В 2012 году по поручению мэра Москвы Сергея Собянина все они были внесены в реестр пострадавших граждан-соинвесторов. Приобретать жилье в строящихся домах, которые в установленном порядке не введены в эксплуатацию, необходимо исключительно на основании договоров долевого участия (ДДУ), которые заключаются с компанией-застройщиком. Полномочные органы могут проконтролировать деятельность застройщика, если компания заключает с гражданами ДДУ согласно 214-ФЗ.

Крым и смысл

Алексей Левинсон

Было сказано многими, что присоединение Крыма – это исторический рубеж. И вся история будет делиться на докрымскую и послекрымскую.

Это заявка на взгляд из большой исторической перспективы. Я бы немного подождал объявлять именно это событие историческим рубежом. Но факт налицо: для 75% россиян присоединение Крыма свидетельствует, что «Россия возвращается к своей традиционной роли “великой державы”, утверждает свои интересы на постсоветском пространстве».

Эта акция, таким образом, сыграла очень большую роль внутри страны. Это видно и по рейтингу Путина: в апреле 82%, в мае 83% опрошенных одобряют его деятельность. Заодно хвалят правительство и его премьер-министра, парламент и прочие государственные институты. Те, кто менее склонны одобрять деятельность всех означенных органов власти, тоже считают, что решением о Крыме, постановлением Совета Федерации о праве на военное вторжение в Украину был преодолен Рубикон в отношениях с Западом.

Состоялся возврат к способу, которым действовал СССР в отношении Финляндии, Чехословакии, Афганистана. О том, что постсоветская Россия способна на подобные действия, говорили только ее злейшие враги, отъявленные русофобы. Их мало кто слушал. Теперь это думают все. Теперь Россия сама записала себя в актуальные противники одной соседней страны и в вероятные – всех остальных.

Как в этих обстоятельствах видится россиянам мировое пространство? Об этом кое-что могут рассказать результаты опроса, проведенного «Левада-центром» в мае 2014 года.

На просьбу назвать «пять стран, которые недружественно, враждебно настроены по отношению к России» получаем список: США (69%), Украина (30%), Литва (24%), Латвия (23%), Эстония (21%), Грузия (19%), Великобритания (18%), Германия (18%), Польша (12%).

Девять стран рассматриваются как враждебные одной десятой населения и более. Если сложить доли отметивших каждое из этих государств, получим суммарный балл 234. Можно считать, что он некоторым образом измеряет коллективное чувство опасности.

Америка – наш главный враг. Британия – вековечный («Англичанка гадит»). Германия долго ходила в друзьях, но Меркель подвела – не одобрила присоединение Крыма, – теперь и Германия наш враг. Ну, а перед этим, настоящим, Западом стоит «ближний Запад», кордон «их» младших союзников из бывших республик СССР. Он сперва включал только страны Балтии, теперь там еще Украина и Грузия. Ясно, что, по мнению россиян, враждебный Запад развивает наступление на Россию.

Кто же нам поможет в противостоянии с Западом? На просьбу указать «пять стран, которые вы назвали бы наиболее близкими друзьями, союзниками России», получен следующий список: Белоруссия (51%), Китай (40%), Казахстан (37%), Армения (15%), Индия (13%), Куба (10%).

Стран, которые назвала одна десятая россиян и более, набралось всего шесть. Суммарный балл, который можно считать показателем спокойствия за свой тыл, равен 166. И эта общая оценка позитивных чувств, связанных с ощущением дружества, поддержки, в 1,4 раза меньше, чем показатель ощущения враждебности окружения.

Из сравнения видно: наш главный враг – Америка, наш главный друг – Белоруссия. Такая картина сложилась давно. Сейчас, после обострения на Украине и переориентации российской политики на Восток, перемены состоят в том, что Украина вошла в число главных врагов, а Китай – в число главных друзей. Белоруссия всегда № 1 в списке друзей, а вот Китай впервые вышел на следующее после Белоруссии место. Теснимая растущим числом врагов, Россия ищет защиты у Китая.

В последнее десятилетие всегда оказывалось, что врагов у России больше, чем друзей. Нынче ответ «Нет таких» про союзников дают 12% опрошенных. О том, что нет стран-врагов, решаются сказать менее 3% соотечественников. Лишить нас чувства, что (почти) весь мир против нас, – значит, сослужить плохую службу и массовому сознанию, и тем жрецам масс-медиа, которые не жалеют сил, чтобы поддерживать убеждение, что «нас никто не любит». И это в условиях, когда к согражданам вернулось чувство, что Россия – великая держава. Но, видимо, вместе с этим чувством обострилось ощущение, что кругом враги и нас не любят, причем не потому, что мы сделали что-то плохое, например, послали войска на чужую землю или отняли кусок чьей-то территории. Нас не любят за то, что мы в некотором высшем смысле лучше «их» всех. Кроме того, «они» нам завидуют. Не потому, что мы живем лучше «их». А потому, что мы владеем несметными подземными богатствами и бескрайними землями.

Такие идеи бродят в умах давно. Среди них надо особо выделить идею о том, что «они» ждут, что мы вымрем. Или, что «они» хотели бы, чтобы мы вымерли. Или «они» говорят, что половина (треть, две трети – версии различаются) нашего населения – лишняя. И этот излишек или вымаривают (подсовывая нам ГМО или гомосексуализм), или ждут, когда он сам вымрет.

Мне кажется, что в этих идеях, которые всегда приписывают самому главному врагу – ЦРУ, Пентагону, Госдепу, НАТО, или конкретным персонам: Бжезинскому, Тэтчер, – в этих идеях отражаются собственные страхи и страшные догадки: мы лишние! Мы лишние в своей собственной стране.

Происхождение этих идей определенно датируется концом 1980-х – началом 1990-х, и связаны они с крахом советской милитаризированной государственной экономики. В экономической системе, производившей в несметных количествах нечто бессмысленное, а именно вооружение, которое сравнительно редко воевало (но угрожало), в работе всех занятых был смысл. Все и каждый участвовали в укреплении обороноспособности страны, участвовали в грандиозной драме противостояния двух мировых систем. Тот, кто напрямую не был работником ВПК, также делал важное дело – растил кадры для него, учил эти кадры, лечил, кормил их, собирал для страны урожай.

Состоявшиеся после 1990 года социальные и экономические перемены не только подорвали ВПК как промышленный комплекс, не только разорили и распылили большую часть его предприятий. Они сделали нечто более грандиозное. Они лишили практически всех работников («трудящихся») их миссии. Они лишили их труд того высшего и общенародного смысла, который он имел, оставив ему узкую функцию давать заработок человеку и его семье. Труд стал частным делом, да и сама жизнь стала частным делом: хочешь жить – живи. Ты нужен, если нужен, сам себе и, может быть, кому-то из твоих близких.

Дело усугубилось переходом от индустриальной экономики к сервисной, от производства («производительного труда») – занятия, если не священного, то почетного, к деятельности по обслуживанию, услужению. Миллионы людей оказались исполнителями функции, которая в индустриальной системе считалась малопочетной.

Еще одним фактором стал переход от относительно дифференцированной экономики СССР к преимущественно сырьевой в Российской Федерации. Даже не углубляясь в сложный вопрос, где и каким образом создается прибавочная стоимость, ясно, что продаваемые «за валюту» ресурсы добывают сравнительно небольшие отряды работников сырьевого сектора. Есть еще несколько отраслей, которые им способствуют: транспортная, телекоммуникационная и другие. Но очень значительная часть населения не участвует в этом производстве на экспорт и в самом экспорте, а скорее задействована в импорте товаров за счет средств, которые выручены за счет продажи сырья.

И у этой части населения возникает убеждение, что раз она ничего не производит, а только распределяет и потребляет, то она лишняя. Это убеждение основывается на советской этике, которую никто не отменял и взамен которой уж точно ничего не было предложено. Массированно адресуя именно этой части аудитории советское кино, советские песни или ремейки советского, власть поддерживает сохранение базовых этических постулатов (о «человеке труда», о «долге перед Родиной»), с позиций которых нынешняя жизнь людей, ставшая их частным делом, есть просто грандиозное недоразумение.

В самом деле, они ведь не могут ответить на вопрос: зачем они живут? В борьбе с этой «бессмысленностью бытия» некоторые категории – не скажу работников, но участников процесса – наделяют свое существование смыслом. «Есть такая профессия – Родину защищать», – эта идея нужна очень многим, пусть даже они не могут сказать, от кого именно они ее защищают, кто именно на родину нападает или готовится напасть.

Среди госслужащих – класса, который численно вырос больше всех и при перераспределении ресурсов получает больше всех, – имеет хождение самоаттестация: «Мы – государевы люди», иногда «Я – человек государственный». Это, во-первых, указание на свою безусловно важную функцию: служу самому главному, во-вторых, – перенос ответственности на эту главную инстанцию. Не мне и не вам, мол, судить, нужно ли то, что я делаю. Можно еще считать, что, работая на государство, я работаю на всех вас.

Согласно исследованиям «Левада-центра», карьера госслужащего – наиболее привлекательная, по мнению родителей, которые хотели бы хорошего будущего для своих детей. Нет сомнений, что заработок, бонусы, соцпакет, а также права и привилегии играют главную роль в таком выборе. Но важна и моральная составляющая: на госслужбе он будет работать не на себя, а на государство, то есть, как говорилось, на всех.

Вот что получается: кто работал на войну, кто работает на государство – нужные люди. Значит, и война – нужное дело. И государство, великая держава, нужна, чтобы у нас был смысл существования. Крым наш, и этот смысл мы вернули.

Опубликовано в журнале:

«Неприкосновенный запас» 2014, №3(95)

История как проблема коммуникации

Джон Дарем Питерс (р. 1958) – специализируется на теориях медиа, профессор Университета Айовы (США), автор книг «Speaking into the Air» (1999) и «Courting the Abyss» (2005).

Историю коммуникации начали изучать, по историческим меркам, недавно. До конца XIX века никто не выделял коммуникации в качестве самостоятельного предмета исследования, отличного от таких областей, как транспорт, книгоиздание, обмен, язык или речь. Мысль о том, что имеются коммуникации, у которых есть собственная история, появилась в исторической науке и политической экономии XIX века – об этом писали Токвиль и Гизо во Франции, Милль в Англии, Книс и Шеффле в Германии. В начале ХХ века социологическую обработку этих данных осуществили Чарльз Хортон Кули в Соединенных Штатах и Вернер Зомбарт в Германии. Утверждение Кули, что «транспорт существует физически, коммуникация существует физически», стало первой вехой в становлении понятия коммуникации не просто как материального, а как метафизического способа передачи информации[1]. К 1930-м годам общие черты истории коммуникаций уже были различимы в произведениях Льюиса Мамфорда, Джона Дьюи, Эдварда Сепира, Вальтера Беньямина и его коллег по Франкфуртской школе, однако ключевую роль сыграл канадский историк политической экономии Гарольд Адамс Иннис (1894–1952), который в последние годы жизни (увы, короткой по причине рака) создал серию текстов – в том числе и оставшуюся незаконченной рукопись – по истории коммуникаций. Его первые исследования касались вопросов торговли в Канаде, впоследствии он занимался массовыми коммуникациями – таким образом, обмен и связи всегда были предметами пристального внимания Инниса. Свою лепту он внес и в процесс концептуализации понятия коммуникации. Многим коллегам взгляды Инниса, судя по всему, казались не совсем нормальными, поскольку он полагал коммуникацию столь же значимым историческим факторам, как и политика, рынки, война, демография и культура. Спору нет, определенную маниакальность Инниса в отношении к обнаруженной им разгадке становления и разложения цивилизаций усмотреть можно. При поверхностном прочтении его утверждение о том, что устная традиция, надписи на камнях, глине, папирусе, пергаменте и бумаге производят разные виды социальной и политической жизни и, соответственно, исторической фиксации, можно счесть банальным. Однако, если вдуматься, становится ясно, что Иннис не просто добавил еще одну тему в репертуар работы историка. Став предметом исторического исследования, коммуникация оказалась носительницей революционного потенциала для всей дисциплины. Иннис писал в 1949 году:

«Наше знание других цивилизаций в существенной мере зависит от характера используемых ею средств коммуникации – в первую очередь от того, насколько они долговечны и доступны для изучения»[2].

Наше знание о прошлом – это вопрос медиумов, средств коммуникации. Иннис не просто придумал историю средств коммуникации – он открыл медиум истории.

Для Инниса история – это проблема коммуникации во времени и пространстве; каждое средство коммуникации выборочно передает, записывает и делает доступной определенную информацию. При этом каждому историческому средству коммуникации – будь то документы, руины, предметы обихода, кости, ДНК и так далее, пережившему путешествие из прошлого в настоящее, – свойственны некоторые искажения. Историки, изучающие большие периоды, отмечает Иннис, обычно переоценивают значение религии, пренебрегая важностью бюрократического аппарата, потому что в веках, как правило, остаются документы, написанные повелителями времени – мудрецами и священниками, а не повелителями пространства – законниками и купцами. Выбор предмета и метода исследования априори влияет на его результат. Интерпретировать прошлое – значит, не просто считывать содержание исторических документов, но и изучать организацию самих этих документов. «Предубеждения» чреваты не только потенциальной необъективностью; сам Иннис прибегал к метафоре косого среза. Историкам приходится читать по диагонали: поскольку они вынуждены рефлексировать об условиях собственной деятельности, они оказываются исследователями массовых коммуникаций.

Едва ли исследование коммуникаций представляется нам неотъемлемой частью профессии историка. В обеих областях имеется методологическая проблема: как интерпретировать далекое и чужое? Обе дисциплины оперируют понятиями источника, записи, значения и передачи данных. Исследование коммуникаций обычно сосредоточено на распространении данных в пространстве, однако коммуникации возможны и во времени. Передача и сохранение данных, преодоление пространства и времени – центральные темы обеих дисциплин. Запись – это акт запечатления информации в долговечной форме; передача – это отправка данных через пространство или время; интерпретация – акт получения переданных данных и встраивание их в современный контекст. Историческое исследование всегда располагается в треугольнике запись–передача–интерпретация. В этой статье я рассматриваю сближение философии истории с теорией коммуникаций, не только чтобы расширить наше понимание истории коммуникаций, но и чтобы показать, насколько важны проблемы коммуникации для исторического исследования. История коммуникаций – это не просто вспомогательная историческая дисциплина; она ставит под вопрос сам наш подход к истории.

Историки прекрасно чувствуют разницу между непосредственным и опосредованным. В их задачу входит оценка подлинности документа, времени его создания, выяснение источника, авторства, принадлежности его к той или иной традиции и так далее. Первый вопрос историка к документу – не «Что в нем сказано?», а «Откуда он взялся?» или даже «Как он здесь оказался?». Сам факт того, что документ (до сих пор) существует, может оказаться наиболее информативным. Все историки являются исследователями коммуникаций – в том смысле, что, работая с текстами и артефактами, они изучают процессы их производства и распространения. Прошлое создается зазором между прошлым и будущим, оно образовано теми же историческими процессами, которые мы пытаемся понять. Иными словами, историки крайне чувствительны к условиям кодирования и декодирования. Историк культуры Карло Гинзбург говорит о семиотике улик, философ Поль Рикёр – о герменевтике свидетельства[3]. Оба этих интерпретационных стиля концентрируются на мелочах и случайностях. Один наблюдает за статистами, а не за звездами; другой слушает не речи, а оговорки. И Гинзбург, и Рикёр работают, как криминалисты: они ищут симптомы и косвенные улики. Историк, бросающий первый взгляд на старые документы, не будет сразу погружаться в их «содержание», он обратит внимание на их происхождение, на переплет, на порядок, в котором представлены отдельные элементы, на сгибы и помятости. Историку книгопечатанья переплет книги может показаться интересней ее содержания – так же, как исследователю вспышек холеры в Европе иногда интересней понюхать документ, чтобы уловить запах уксуса, который использовали для дезинфекции[4]. Так что и для историка средство коммуникации и есть само послание, the medium is the message.

Запись истории

Документируется, собственно, необычное. Здесь действует любимый журналистами когнитивный сдвиг: человек покусал собаку. Документы по самой своей природе сомнительны, они лишь частично отражают ход событий. Даже в повседневной речи – своего рода устной документации мыслей и поступков – невысказанного-но-понятого гораздо больше, чем фактически сказанного. В словах отливается лишь небольшая часть совместного общения. Любой документ покоится на массе незамеченного.

Гарольд Гарфинкель применяют эту модель к институциональным практикам документирования. Документы – например, медицинские записи – делаются не для того, чтобы предоставить историку точное и исчерпывающее описание. То, что человеку внешнему кажется беспорядочными записями, вполне может быть грамотной – с институциональной точки зрения – документацией. Как пишет Гарфинкель, для «плохих» медицинских записей есть «хорошие» организационные основания. Пометки психиатра не показывают, как происходит социальное взаимодействие внутри клиники; они предполагают его в качестве условия и таким образом скрывают. Если считать документы зеркалом реальности, то это будет кривое зеркало, однако вполне пригодное для того, кто умеет с ним обращаться[5]. Как раз самые важные детали часто остаются за пределами документа. Существует когнитивная экономика, а также политика и социология документации. Исторические документы, за редкими исключениями, пишутся не для историков – те лишь оказываются в роли подслушивающих (как и большинство из нас в процессе коммуникации). Эта ситуация знакома из герменевтики: мы читаем тексты, которые предназначались не нам[6].

Следует отличать документы от протокольных записей. Однажды ко мне в кабинет вошел коллега, размахивая письмом со «специальным предложением». Цинично ухмыляясь, он объявил, что ему предлагают купить фильм «Величайшие моменты в истории спорта». Я даже не сразу понял, над чем он так потешается: но ведь если это видео, то там не будет ни одного события из истории спорта до изобретения камеры, а также всего, что просто осталось неснятым. «История спорта» мгновенно сжалась до периода с 1895 года по сегодняшний день. Однако обратите внимание, что я только что допустил и более тонкую ошибку: я предположил, что существует непрерывная «история спорта», которая не зависит от способов ее фиксации. В самом буквальном смысле выбор средства коммуникации определяет исторический документ.

Археологические данные о доисторических временах – вопрос более тонкий. Большая часть находок – топоры, кинжалы, наконечники стрел и подобные им долговечные объекты. Это в основном то, что Льюис Мамфорд называл «технологиями силы», отличая их от «технологий емкостей», – к ним относятся корзины, кухонная утварь, язык, семья, водоемы и ритуалы, которые оставляют гораздо меньше следов. Орудия выживают лучше, чем слова, поступки, мысли или практика воспитания. Эта разница в способностях к сохранности, по мнению Мамфорда, дает нам искаженное и отнюдь не феминистское представление о людях как животных, пользующихся орудиями, а скажем, не о мечтающих или говорящих животных[7]. То, что время сделало с документами, должно приниматься во внимание при работе с ними – возможно, это избавит нас от идеологического рабства.

Документы – это описания, а описания в принципе не бывают исчерпывающими. Потенциальная коммуникация о событии не может быть полной. Всегда есть, что добавить; то есть документ, по определению, всегда не закончен. Каждый способный говорить человек наделен удивительной способностью составлять совершенно понятные фразы, которых до этого в истории никто не говорил; более того – каждый из нас проделывает этот невероятный трюк по нескольку раз на дню. Сходной порождающей способностью обладают документы и описания. Нет документа, который ставил бы последнюю точку в каком-либо вопросе. Из этого, разумеется, не следует, что один документ не может быть полнее другого. Мы благодарны Сэмюэлю Пипсу и Марте Бэллард за описания их миров, однако никому в голову не придет утверждать, что они рассказали все о Лондоне XVII века и штате Мэн XVIII века соответственно[8]. Мы не знаем, когда появятся и появятся ли вообще другие свидетельства, которые подтвердят, дополнят или опровергнут то, что мы знаем сейчас. Как гласит известная поговорка, прошлое России непредсказуемо. Новые старые документы переписывают старые новые. Кумранские рукописи, обнаруженные в 1947 году, перевернули наши представления о Библии. Прошлое находится в непрекращающемся становлении, как и любой объект описания.

Прошлое радикальным образом неполно, потому что исторические свидетельства сами являются частью истории. Историкам, изучающим социальное положение женщин, пришлось справляться с «отсутствием свидетельств», которое в свое время являлось главным аргументом против того, чтобы проводить подобные исследования[9]. Историки труда, детства, рабства, питания, менталитета, повседневной жизни, приватного пространства, болезней принялись раскрывать богатейший, как теперь кажется, исторический материал. Однако до 1900 года мало кто даже мечтал о том, что такая эфемерная вещь, как погода, может быть предметом реального исторического исследования. Благодаря дендрохронологии и глубинным пробам полярного льда, позволившим получить образцы атмосферы многовековой давности, история климата стала активно развивающейся дисциплиной, позволяющей ответить на многие вопросы о погоде на Земле в различные эпохи, – а это весьма значимые сведения на фоне современных проблем, связанных с глобальным потеплением. Новые свидетельства возникают в связи с обострением восприимчивости к определенным проблемам (как в случае с историей женщин) и появлением новых инструментов исследования (как в истории климата), однако, в принципе, это одно и то же. Дневник Марты Бэллард не стал бы таким ценным историческом свидетельством, не попади он в руки столь внимательной читательницы, как Лорел Тэтчер Ульрих. Невозможно априори определить, что именно окажется высказыванием, – как невозможно определить, что находится за пределами коммуникации, – поэтому потенциальное богатство прошлого неисчерпаемо.

Прошлое возникает в будущем. Вот что говорит итальянский антрополог, участвовавший в недавней эксгумации двух гуманистов Ренессанса:

«Тело – это хранилище информации, связанной с жизнью и смертью человека. Благодаря современным технологиям мы можем разрешить множество спорных вопросов последних столетий и получить ответы, которые еще несколько лет назад были недоступны»[10].

Пико делла Мирандола умер в 1494 году, однако в течение пяти веков его тело было просто разлагающимся трупом и лишь недавно превратилось в «архив». Ученые решили провести анализ ДНК, то есть по сути превратить тело в читабельный текст. Новые методы из арсенала криминалистики дали нам новые исторические документы – или, может, это старые исторические документы? Старое изменчиво не в меньшей степени, чем новое. Историк находится в той же позиции, что и очевидец: пока события разворачиваются, ни тот ни другой не знают, какая улика окажется решающей. Улика – и в области истории, и в суде – становится таковой постфактум[11]. То, что сегодня никому не нужно, завтра может стать бесценным[12].

Обращение с «историей» как с абстрактным философским понятием опасно, поскольку оно само является продуктом определенного исторического момента. И даже тезис, что прошлое рождается в будущем, сам по себе исторический. Лишь для современности, в которой прошлое стало таким фактурным благодаря успехам геологии, методам критической истории, эволюционной биологии, космологии и археологии, стало характерно столь острое осознание динамической природы исторического свидетельства. Благодаря графической революции XIX века, когда фотография, фонография, миография, кинематография, спектрография и другие техники уничтожили вековую монополию письма на сохранение культурного наследия, понятие исторического документа претерпело радикальные изменения. Новые документы порождаются автоматически, и сегодня мы имеем возможность «прочитать то, что никогда не было написано». Аналоговые медиа фиксируют и наделяют значением непроизвольные следы, не требуя их символической языковой обработки[13]. Самой современной чертой современности вполне может оказаться наше видение древности – вплоть до первой секунды после Большого взрыва; современность, вполне возможно, лучше всего проявляется не в достижениях медицины и техники, а в непрестанном переосмыслении прошлого. Мы живем с сознанием того, что еще может появиться средство свидетельствования, которое позволит превратить самые незначительные детали нашего мира в важные кирпичики исторического конструкта. Исторические свидетельства с годами могут не только разрушаться, но и, наоборот, становиться членораздельнее.

Передача истории

«Теория коммуникации» Клода Шеннона была первой попыткой разобраться в том, как отфильтровывать и расшифровывать получаемые издалека сигналы. Если отбросить математику, то перед историческим исследованием стоят схожие задачи. Пусть историю пишут победители, однако и они зависят от капризов природы и от того, захотят ли потомки сохранить знания об их победах. На передачу исторической информации оказывают влияние и культура, и природа. Недавнее исследование показало, что институты такой передачи – монастыри, библиотеки, университеты, музеи и архивы – имеют собственные интересы: политические, и не только[14]. Многое, очень многое может зависеть от аукционного каталога или королевского архивариуса! Исчезновение с исторических фотографий было знаком опалы (и, как правило, расстрела) в Советском Союзе в сталинские годы. Однако такое abolitio memoriae может быть и незапланированным. Насколько доступными современные данные окажутся через 50 лет, если уже сейчас компакт-диски почти вышли из употребления, терабайты данных на дискетах чахнут в техно-лимбе, а виниловые пластинки и видеокассеты покоятся на полках нетронутыми? Большая часть раннего кинематографа уже утрачена. Сибелиус сжег свою 8-ю симфонию в 1940-х; примерно тогда же, во время войны, Бахтин извел на самокрутки рукопись своего легендарного magnum opus. Однако прежде, чем впасть в меланхолию, давайте вспомним, что таблички с Линейным письмом Б – а это ценнейший источник для изучения древней письменности – сохранились только благодаря пожару в Кносском дворце: он превратился в своего рода печь для обжига. То же самое относится и к угаритскому языку[15]. Горячий пепел Везувия похоронил все население Помпеи, однако законсервировал сам город.

Специалисты по коммуникациям изучают механизмы возникновения тенденциозности в выпусках новостей, однако то же самое проделывается и при изучении прошлого. Критические штудии Гомера (и других греческих классиков) и Библии были важнейшей частью историографической революции на рубеже XVIII и XIX веков. Современная наука до сих пор крайне тщательно изучает способ передачи этих текстов. Еще Цицерон и Иосиф Флавий отмечали необычную композицию и способы передачи гомеровского эпоса. Для современности же характерно осознание необратимой утраты источника. В XVIII веке немецкий филолог Кристиан Готтлоб Гейне писал:

«Мы не сможем обрести “Илиаду” в том виде, в каком ее сочинил Гомер, – это очевидно. Так же и книги Моисея и Пророков мы никогда не узнаем такими, какими они вышли из-под пера их авторов»[16].

Похоронив надежду на получение подлинника, ученые принялись сравнивать разные списки и устанавливать наиболее аутентичный вариант. Иногда изначальный текст специально выдумывается – как знаменитый Q (от немецкогоQuelle – источник), синопсис евангелий от Марка, Матфея и Луки. Когда исследователи Нового Завета пытаются восстановить оригинальные слова Иисуса, они сначала выясняют, через кого они до нас дошли: «Если оригинальные реплики передавались из уст в уста, а записывались позже (а именно такова ситуация с евангелиями), то на каждом этапе передачи информация могла меняться»[17]. Таким образом, книга, которая когда-то считалась надиктованной Святым Духом, превращается для историков в лоскутное одеяло.

Любая передача никогда не происходит в вакууме. Средства передачи – не трубы, по которым течет содержание, точно так же, как время – не пустой медиум, несущий в себе прошлое. Фридрих Август Вольф (1759–1824), создатель термина «филология» и выдающийся исследователь Гомера, содействовавший развитию историко-критического метода, утверждал, что поздние списки могут оказаться более аутентичными, чем древние. Он был уверен, что текст Гомера, с которым он имел дело в 1794 году, лучше, чем списки, которые читались в Александрии двумя тысячелетиями ранее. (Он знал, что прошлое может возникать асинхронно.)

Некоторые ученые полагают, что очевидные искажения в передаче информации обладают огромной исторической ценностью – особенно учитывая, что идея о возможности передачи текста без искажений сама по себе исторична. В Средние века разницу между автором и переписчиком осознавали крайне редко, и, пожалуй, лишь изобретение печатного станка и породило саму идею «неизменного повторяемого текста»[18].

«Ошибки переписчика – описки, грамматические неправильности, перестановки и даже очевидные пропуски – могут быть ценным историческим свидетельством: реже они говорят о политической подоплеке создания конкретного текста, чаще – о литературных технологиях своего времени»[19].

Исследователи еврейских древностей долго не обращали внимания на схолии к Талмуду, сделанные великим комментатором XI века Раши, считая их каракулями; впоследствии оказались, что это ценнейший образец средневекового французского[20].

Анализ того, как свидетельство попало к нам, всегда является ключевой частью систематического исследования. Можно сказать, что любое исследование – это исследование средств коммуникации. Это ярко проявляется в эволюционной биологии и космологии – двух областях знания, которые изучают далекое прошлое и находят ключи для истолкования именно в процессах передачи данных. В «Происхождении видов» Дарвина (1859) есть глава «О несовершенстве геологических свидетельств», где анализируется дефицит данных о переходных звеньях между видами. Он утверждает, что их следов в окаменелостях нет не потому, что их не было, а потому, что мы имеем дело с неполными или искаженными данными. Следы истории биосферы уничтожаются самыми разными способами – от эрозии почвы до извержения вулканов. Как и Гарфинкель, Дарвин читает свидетельства, соотнося их со сформировавшими эти свидетельства процессами. Пытаясь обосновать свою теорию катастрофической нехватки данных, Дарвин говорит, что имеющиеся в ней дыры относятся лишь к способам передачи информации о прошлом, а не к самому прошлому. Если бы все свидетельства сохранились, мы увидели бы переходные звенья между видами. Искать же их в геологических источниках – все равно, что ждать видеороликов о древних олимпиадах в фильме о величайших моментах в истории спорта.

В космологии возможные сбои в передаче данных сами по себе несут важную информацию об истории вселенной. Когда мы смотрим в далекий космос, мы на самом деле смотрим в далекое прошлое. Видимый нами свет покинул свой источник миллиарды лет назад. Поскольку вселенная расширяется, свет, прошедший наибольшее расстояние, должен был испытать на своем пути наибольшие помехи. В соответствии с эффектом Доплера волны от объекта, удаляющегося от наблюдателя, удлиняются, то есть свет более далеких объектов смещается к красной – длинноволновой – части спектра. Этот сдвиг позволяет вычислить скорость и – косвенным образом – возраст таких объектов. Чем раньше появился светящийся объект, тем быстрее он будет удаляться, поскольку в начале Большого взрыва скорость расширения вселенной была максимальной. Чем дальше объекты, которые мы наблюдаем в космосе, тем они краснее и древнее. Вселенная вывернута наизнанку: ее окраины моложе центра. (Но для нас они старше.) Астрономы – например, Эдвин Хаббл – не стали отбрасывать красное смещение как ошибку передачи, поскольку посчитали, что само это искажение может оказаться свидетельством об истории вселенной. Хаббл научился читать это искажение как индекс прошлого. Сейчас красные смещения стали основным способом измерения возраста далеких небесных объектов. Это та же интерпретативная стратегия, что и изучение схолий в комментариях Раши[21].

История и коммуникация не свободны от свойственных XIX веку мечтаний о полной и однозначной передаче информации. Говоря очень условно, идеал историцизма – доминирующей с тех времен историографической доктрины – это путешествие во времени, имеющее своей целью идеально точную реконструкцию старого мира, создающую у историка ощущение полного погружения в него. В спиритуализме, определявшем в тот период популярные представления о коммуникации, идеалом считалась телепатия, то есть полное единение двух умов. Оба этих идеала стремятся найти средство коммуникации, которое было бы трансцендентно любым возможным помехам. Оба идеала возникают в ответ на все более усложняющиеся способы коммуникации и расширяющийся аппарат исторического исследования. Критический метод, возникший в Германии на рубеже XVIII и XIX веков, наоборот, постулирует, что документы, источники и архивы никоим образом не являются прозрачными или нейтральными каналами коммуникации. Историческое исследование эпохи модерна на определенном этапе всегда рефлексирует об условиях собственной (не)возможности. Критика источников – краеугольный камень исторического метода, и любой историк охотно признает, что прошлое в конце концов недоступно. Люди эпохи модерна в начале ХХ века были вынуждены прибегать к критике источников по мере появления в их жизни телеграфа, телефона и экспресс-почты. Они учились отделять технические факторы (например, задержки в доставке) от коммуникативных решений (например, отказ отвечать на письмо). Разрушив пространственно-временной континуум, электрические и прочие медиа одновременно делали далекое близким и уничтожали прежнее понятие интимного. Наше понимание истории и коммуникации отражает и присущую модерну надежду на трансценденцию, и отчаяние по поводу ее недостижимости.

Раскритиковать эти мечтания – задача несложная, однако передача информации в том или ином виде остается крайне важной темой для историков и теоретиков коммуникации. «Возможность ошибки – это отправная точка в интеллигибельном порядке вселенной», – говорил великий, хоть и забытый теперь Джосайа Ройс[22]. Стремление к корректной передаче информации – это, скорее, этическая позиция, связанная с уважением к инаковости истории, а не попытка добиться эпистемологической полноты и прозрачности. Отрицать Холокост не только глупо, но и безнравственно. Речь здесь идет не о дефекте познания, а о несправедливости. Исследуя прошлое, мы имеем дело с самым существенным и тонким видом коммуникации – с общением между живыми и мертвыми[23]. Задача историка не в том, чтобы убивать мертвых. Он должен воскрешать их в памяти снова и снова и следить за тем, чтобы наш мир был всегда наполнен новыми старыми вещами. В этом глубокий этический смыл, объединяющий изучение истории и коммуникацию.

Интерпретация истории

В истории немало моментов, сопровождающихся избыточной информацией, моментов информационной апоплексии, – это дело известное. Однако мы – отчасти благодаря Интернету – живем в эпоху обостренного архивного сознания. Перед историками, по выражению Майкла Поллана (употребленного, правда, в другом контексте), стоит «дилемма всеядного»[24]. Любое исследование потенциально бесконечно. Фрактальная геометрия показывает, что масштаб рассмотрения – вещь условная. Длина береговой линии Британии – это производная длины измерительного шеста, которым мы пользуемся[25]. Представьте отчаяние аспиранта, который понимает, что каждая фраза в его диссертации может превратиться в еще одну диссертацию, а его собственная диссертация может оказаться одной-единственной фразой в диссертации кого-то еще.

Задокументированное – лишь малая часть произошедшего, а сохранившееся – лишь малая часть задокументированного, при этом саму интерпретацию можно, пожалуй, считать, зоной наибольшей избирательности. (Конечно же, отбор может быть не только редукционистским; запись, передача и интерпретация могут и сильно преувеличивать «то, что было на самом деле».) У нас нет другого выбора, кроме как выбирать, потому что наше внимание конечно, а сами мы смертны. Можно писать большую историю маленьких вещей: гульфика, соли, подписи – или маленькие истории больших вещей: времени или первой секунды Большого взрыва, но историю всего написать невозможно. Выборка – это не только процедурный вопрос, определяющий подход к данным, это вопрос экзистенциальный: посредством выборки решается, на что человек будет тратить свою жизнь. Интерпретация – это отчасти решение логической задачи по распределению времени, пространства и сил. Писать историю – одно из самых исторических занятий. Наша принадлежность к конкретной исторической ситуации определяет, как мы пишем, гораздо сильнее, чем нам кажется.

«Антропный принцип» в космологии подчеркивает именно эту связь понимания с исторической ситуацией. Согласно этому принципу, знание возможно только в определенного вида вселенной: это должна быть достаточно старая и остывшая вселенная, способная произвести комплекс химических элементов, без которых разумная жизнь невозможна. То есть сама возможность наших знаний о вселенной требует наличия пригодной для жизни вселенной. Когда вселенная становится достаточно старой, в ней может зародиться жизнь, способная ее понимать; то есть для этого она должна быть остывшим, пустым, темным местом (пригодным для существования органической основы жизни). «То, что мы в принципе можем наблюдать, ограничено условиями нашего существования как наблюдателей»[26]. Антропный принцип указывает на совпадение нашей экзистенциальной ситуации и эпистемологического ресурса. Как историки вселенной мы сами являемся частью ее истории. Возникновение историков возможно лишь на определенном этапе истории вселенной. Наша восприимчивость к сигналам из далеких точек в пространстве и времени связана с нашим положением в пространстве и времени. Наша способность считывать эти сообщения отчасти конституирована тем же самым историческим процессом, который эти сообщения и породил. У историков есть доступ к области исторического, который им предоставила сама история. Находясь в рамках этих ограничений, историки раз за разом вынуждены совершать непростой выбор. События могут обладать внутренней неопределенностью. Неопределенность прошлого происходит не только от ограниченности нашей способности видеть – она связана с неопределенностью происходящего. Мы можем воображать более совершенный аппарат документирования, способный ухватить движение каждой молекулы, однако на деле он позволит нам увидеть лишь фундаментальную нестабильность вещей: чем лучше мы документируем, тем менее они определенны – таков урок, который преподает нам квантовая физика. Реальность может быть столь же туманной, как и текст, а текст – столь же непостижимым, как реальность. Описание оказывается неисчерпаемым не только потому, что язык производит генерализирующие эффекты, но и потому что сама вселенная неполна. Мы сами часто не вполне понимаем, что говорим, – но и вселенная, вероятно, не до конца уверена в себе.

Эпилог

Если история – это история коммуникаций, то нам предстоит большая работа. Одна из осей расширения – само время. Инниса часто цитируют, однако мало кто разделяет его интерес к сравнению старых и новых цивилизаций. Доисторическая эпоха дает богатый материал, которым раньше занимались исключительно антропологи: доместификация огня, институт родства, телесные и голосовые техники, речь и письмо. Одомашнивание животных и растений, приготовление пищи и воспитание детей, навигация и исчисление времени, ритуалы и искусство памяти – все это важнейшие части долгой истории коммуникаций. Общий архив человечества – с религией, философией, юриспруденцией, литературой и искусством – это богатейшее собрание медиапрактик. Различные истории коммуникаций за пределами Европы и Северной Америки еще ждут своих историков. Глобализация академических коммуникаций в современном мире стимулирует возникновение глобального прошлого. Крен в междисциплинарность может помочь нам преодолеть замкнутость гуманитарных и общественных наук и написать историю точной науки и технологии. Метафизика, говорил Пирс, – это обезьяна математики, а физика и математика – это во многом тайная история коммуникации. Наконец, мы должны вслед за Иннисом расширить наше изучение медиа[27]. Вот лишь небольшой их список: астролябия, башня, воск, гласные, день, единица, емкость, журнал, зонтик, имя, йоктосекунда, клавиатура, лучи, метроном, ноль, охота, подпись, рог, стекло, точка, ультразвук, формальдегид, хор, цепь, читающая машина, шкаф, щебень, электрод, юбка, язык. У истории коммуникации исключительно богатое будущее[28].

Перевод с английского Петра Серебряного

[1] См. краткий анализ этой истории в моей статье: Peters J.D. Communication, History of the Idea // Donsbach W. (Ed.). International Encyclopedia of Communication. Oxford, 2008.

[2] Innis H.A. The Bias of Communication. Toronto, 1949. P. 33.

[3] Гинзбург К. Приметы. Уликовая парадигма и ее корни // Он же. Мифы-эмблемы-приметы: Морфология и история. М., 2004; Ricoeur P. The Hermeneutics of Testimony // Idem. Essays in Biblical Interpretation. London, 1981.

[4] Оба примера взяты из статьи: Grafton A. Dreams of a Universal Library // The New Yorker. 2007. November 5. P. 50–54.

[5] Гарфинкель Г. Исследования по этнометодологии. СПб., 2007. Гл. 2, 3, 6.

[6] Ricoeur P. Hermeneutics and the Human Sciences. Cambridge, 1981.

[7] Мамфорд Л. Миф машины. Техника и развитие человечества. М., 2001; см. также: Zoe S. Container Technologies // Hypatia. 2000. Vol. 15. P. 181–201. Мамфорду было бы приятно узнать, что женщины-историки, проанализировав ДНК, опровергли старый археологический миф о том, что тело, захороненное с оружием, всегда мужское.

[8] Ulrich L.T. A Midwife’s Tale: The Life of Martha Ballard, Based on Her Diary, 1785–1812. New York, 1990. P. 24.

[9] Idem. Well-Behaved Women Seldom Make History. New York, 2007. P. XXII, 42–43, 208–220, passim.

[10] Researchers exhume 2 Renaissance writers(http://usatoday30.usatoday.com/news/topstories/2007-07-27-252902785_x.htm).

[11] Peters J.D. Witnessing // Media, Culture and Society. 2001. Vol. 23. P. 707–724.

[12] Thompson M. Rubbish Theory: The Creation and Destruction of Value. Oxford, 1979.

[13] Kittler F.A. Gramophone, Film, Typewriter. Stanford, 1999.

[14] Из недавних исследований см.: Ernst W. Das Rumoren der Archive. Berlin, 2002.

[15] Powell B.B. Writing and the Origins of Greek Literature. Cambridge, 2002. P. 105.

[16] Цит. по: Grafton A., Most G.W., Zetzel J.E.G. Introduction // Wolf F.A. Prolegomena to Homer. Princeton, 1985. P. 13.

[17] Fredriksen P. From Jesus to Christ: The Origins of the New Testament Images of Jesus. New Haven, 1988. P. 5.

[18] Маклюэн М. Галактика Гутенберга. Становление человека печатающего.СПб., 2013.

[19] Howell M., Prevenier W. From Reliable Sources: An Introduction to Historical Methods. Ithaca, 2001. P. 62.

[20] Blondheim D.S. Les gloses françaises dans les commentaires talmudiques de Raschi. Baltimore, 1937. Vol. 2.

[21] Я развиваю этот тезис в статье: Peters J.D. Space, Time, and Communication Theory // Canadian Journal of Communication. 2003. Vol. 28. P. 397–411.

[22] Royce J. The Religious Aspect of Philosophy. Gloucester, 1965.

[23] Беньямин В. О понятии истории // Новое литературное обозрение. 2000. № 46.

[24] Pollan M. The Omnivore’s Dilemma: A Natural History of Four Meals. New York, 2006.

[25] Mandelbrot B. How Long is the Coast of Britain: Statistical Self-Similarity and Fractional Dimension // Science. 1967. Vol. 156. P. 636–638.

[26] Barrow J.D. The Constants of Nature. New York, 2002. P. 160–176; цитата из Брэндона Картера – на с. 162.

[27] Подробнее см. мою статью: Peters J.D. Strange Sympathies: Horizons of German and American Media Theory // Kelleter F., Stein D. (Eds.). American Studies as Media Studies. Heidelberg, 2008.

[28] Я глубоко признателен Георгине Борн, Сэмюэлю Маккормику, Бенджамину Петерсу, Питеру Симонсону и Джоффри Уинтроп-Янгу за их комментарии и уточнения.

Опубликовано в журнале:

«Неприкосновенный запас» 2014, №3(95)

Канадские власти намерены усилить санкции против России. Причиной является нежелание российских властей отказаться от поддержки сепаратистов, дестабилизирующих ситуацию на востоке Украины.

На минувшей неделе Канада уже объявила об усилении санкций по отношению к производителям вооружения, а также энергетическим компаниям и финансовым учреждениям, имеющим отношение к российскому правительству.

В заявлении говорится, что новый этап санкций будет направлен против представителей российский властей, а также близких к ним лиц и учреждений. Также ввести новые санкции сегодня решили Европейский Союз и США.

Ранее агентство Bloomberg сообщало, что третий этап санкций значительно увеличит риск дефолта для России.

Банку Канады пришлось изменить описание 10-долларовой пластиковой банкноты после того, как выяснилось, что некоторые горы на ее реверсе названы неправильно.

В частности, ранее значилось, что на купюре изображена одна из наиболее известных гор Альберты – гора Эдит Кавелл. Преподаватель из Торонто Хитеш Доши, недавний иммигрант, покоривший гору вместе с семьей, удивился, поскольку изображение горы не совпадало с его фотографиями. Ошибка была обнаружена в ноябре прошлого года, после чего о ней сообщили в банк.

Спустя 8 месяц ошибку признали. Кроме того, были изменены и названия некоторых других возвышенностей, ранее названных неправильно. Изменения внесены на сайте Центробанка без сообщения их причин.

Казахстан увеличил экспорт сырой нефти и газового конденсата в Италию в январе-июне 2014 года до 11,1 млн. тонн на 9,1 млрд. долларов что на 24,4% больше по количеству и на 21,2% больше по сумме, чем в аналогичном периоде 2013 года, сообщил комитет таможенного контроля министерства финансов РК.

Как отмечается в опубликованных данных без учета стран Таможенного союза, Казахстан увеличил экспорт нефти в январе-июне 2014 года до 36,8 млн. тонн на 29,9 млрд. долларов, что на 4,8% больше по количеству и на 3,1% больше по сумме, чем в аналогичном периоде 2013 года, пишет КазТАГ.

Крупнейшими покупателями казахстанской нефти стали: Италия – 11,1 млн. тонн (+24,4%) на 9,1 млрд. долларов (+21,2%), Китай – 4,4 млн. тонн (-20,8%) на 3,3 млрд. долларов (-20,8%), Нидерланды – 4,5 млн. тонн (-23,1%) на 3,6 млрд. долларов (-24,2%), Франция – 3,4 млн тонн (+1,2%) на 2,9 млрд. долларов (+0,4%), Швейцария – 2,7 млн. тонн (+20,8%) на 2,1 млрд. долларов (+15,6%), Австрия – 2,4 млн. тонн (-1,6%) на 1,8 млрд. долларов (-3,9%) и Румыния – 2 млн. тонн (+87,6%) на 1,5 млрд. долларов (+80,4%).

Между тем, Украина уменьшила импорт казахстанской нефти более чем в 6 раз – до 44,5 тыс. тонн на 36,8 млн. долларов, Узбекистан импортировал 99,7 тыс. тонн (-48,2%) на 83,6 млн. долларов (-48,8%), Кыргызстан – 4,9 тыс. тонн (в 5,4 раза больше) на 2,8 млн. долларов (в 4,8 раза больше), передает Kapital.kz.

Вице-министром финансов РК назначен Руслан Бекетаев, сообщили в пресс-службе ведомства.

«Постановлением правительства РК от 26 июля 2014 года № 830 Бекетаев Руслан Бакытжанович назначен вице-министром финансов», - сообщили в пресс-службе министерства финансов по телефону корреспонденту КазТАГ в понедельник.

По данными ведомства, Р.Бекетаев назначен «вместо Берика Шолпанкулова».

В пресс-службе сообщили, что приказ о назначении появится на сайте МФ во второй половине дня.

При этом пока неизвестно, будет ли переструктурирована деятельность министерства финансов, и какой именно сектор ответственности будет курировать Р. Бекетаев.

Как сообщалось, Берик Шолпанкулов распоряжением главы государства назначен заместителем министра обороны РК.

Напомним, Р.Бекетаев ранее занимал пост председателя комитета казначейства министерства финансов. С 2011 по 2012 год занимал должность заместителя председателя комитета по финансовому мониторингу МФ РК.

С 2005 по 2010 годы служил в органах финансовой полиции.

В 2001-2004 годах был начальником управления инспектирования департамента финансового надзора Нацбанка, передает КазТАГ.

ТОО «Тенгизшевройл» (ТШО) в январе-июне 2014 года добыло 13 млн тонн нефти, что на 6,47% меньше, чем за аналогичный период прошлого года, говорится в сообщении компании.

«В первой половине 2014 года объемы добычи сырой нефти составили 13 млн тонн (104 млн барр.)», - указывается в информации, распространенной в понедельник.

Согласно представленным данным, ТШО в отчетном периоде реализовал 627 тыс. тонн сжиженного газа и 3,3 млрд куб. м сухого газа.

Компания реализовала 1,8 млн тонн серы, что составляет 166% от произведенных 1,1 млн тонн в течение того же периода. По состоянию на 30 июня этого года объем серы на серных картах Тенгиза составлял до 450 тыс. тонн.

Напомним, ТШО в январе-июне 2013 года добыл 13,9 млн тонн нефти.

ТОО «Тенгизшевройл» разрабатывает нефтегазовые месторождения Тенгиз и Королевское в Атырауской области. Общие разведанные запасы Тенгизского месторождения составляют 3 млрд метрических тонн и 190 млн метрических тонн на Королевском месторождении. Участниками ТШО являются: ChevronTexaco Overseas (50%), ExxonMobil Kazakhstan Ventures Inc (25%), АО «Национальная компания «КазМунайГаз» (20%) и российско-американское совместное предприятие LukArco (5%).

Компания «Тенгизшевройл» работает в Казахстане с 1993 года, передает КазТАГ.

Совет директоров АО «Банк развития Казахстана» утвердил новую стратегию, рассчитанную на период 2014-2023 гг., сообщает пресс-служба банка.

В соответствии с обозначенными ключевыми показателями деятельности (КПД), объем кредитного портфеля БРК планируется увеличить до 2,6 трлн. тенге в 2023 году - с 379 млрд. тенге по итогам 2013 года.

«Объем профинансированных банком проектов и инвестиционных программ в течение следующих 10 лет должен увеличиться до 4,4 трлн. с 1,3 трлн. тенге, доля кредитного портфеля в активах - до 75%», - говорится в распространенном сообщении.

«Обновленная стратегия Банка развития отвечает изменившимся запросам казахстанской экономики и целям очередной пятилетки индустриально-инновационного развития страны. Ключевыми задачами БРК мы видим увеличение доли финансирования заемщиков в национальной валюте и улучшение условий кредитования инвестиционных проектов. В конечном итоге, Банк развития должен стать финансовыми институтом, предоставляющим лучшее финансирование в тенге, одним из крупнейших банков Казахстана по размеру активов, главным агентом в нашей стране по привлечению долгосрочных и недорогих заимствований для корпоративных клиентов», - отметил и. о. председателя правления БРК Аскар Достияров.

В Сарыагашском районе Южно-Казахстанской области запустили новую гидроэлектростанцию. Она способна обеспечить дешевой электроэнергией 8 тыс. домов района. Новая гидроэлектростанция установлена на реке Келес.

ГЭС была построена по Государственной программе форсированного индустриально-инновационного развития Казахстана. На строительство станции ушло около 2 млн. тенге, ее инфраструктура обеспечена за счет местного бюджета. Как рассказал в интервью журналистам руководитель Сарыагашского районного отдела предпринимательства Ермек Сапарбаев, канал к ГЭС был подведен за счет средств, выделенных по программе «Дорожная карта бизнеса». На его постройку ушло почти 102 млн. тенге государственных средств.

Мощность новой электростанции составляет 2 мегаватта в час. В планах у Жакыпбека Рысжанова, директора ГЭС, - построить еще 6 установок, которые смогут обеспечить дешевым электричеством 80% населения Сарыагашского района, а это около 300 тыс. человек.

Отметим, что это уже вторая ГЭС, которая обеспечивает жителей района электроэнергией. Первая была построена 13 лет назад.

Доля внутренних затрат на науку к ВВП Казахстана с учетом ежегодного роста инфляции и реального роста ВВП будет увеличена с 0,20% в 2015 году – до 1% от ВВП в 2020 году. Об этом говорится в проекте «Плана поэтапного увеличения финансирования науки, стимулирующий конкретные открытия и инновации, трансферт технологий и привлечение иностранных инвестиций», пишет казахстанский портал LS.

Между тем в пояснительной записке к проекту постановления правительства РК об утверждении данного плана отмечается, что принятие проекта позволит совершенствовать законодательство по коммерциализации результатов научной и научно-технической деятельности.

«Принятие проекта позволит стимулировать конкретные открытия и инновации, трансферт технологий и привлечение иностранных инвестиций за счет поэтапного увеличения финансирования науки», – говорится в документе.

Также в рамках данного документа, на разработку и реализацию совместных международных научных проектов и программ в течение шести лет будет направлено в общей сложности 1,8 млрд тенге.

На участие казахстанских ученых в софинансируемых международных проектах государство намерено вложить 4,8 млрд тенге, на присуждение научным работникам государственных премий и стипендий – 2 млрд 50,976 млн тенге, в том числе госпремии имени аль-Фараби за прорывные научные исследования и внедрение инноваций – 781,2 млн тенге.

Создание и включение казахстанских научных журналов НИИ и ВУЗов в международные рейтинговые издания обойдется республиканскому бюджету в 2,3 млрд тенге.

Основными источниками финансирования науки будут государственный бюджет РК, отчисления недропользователей, частные инвестиции и международные гранты. Также предусмотрено софинансирование со стороны российско-казахстанского фонда нанотехнологий.

Документ, по данным министерства экономики и бюджетного планирования РК, будет утвержден в августе 2014 года, пишет "Курсивъ" (Kursiv.kz).

Глава Палаты торговли, промышленности, рудников и сельского хозяйства Ирана Голям Хосейн Шафеи во время встречи с послом Индии в Тегеране Сриваставой заявил, что порт Чабахар станет в скором времени важным торговым центром и инвесторов в данном районе ожидает хорошее будущее.

По словам Г.Х.Шафеи, с отменой санкций связи Ирана с соседними странами в области торговли претерпевают существенные изменения, и иранские правительство включило в свои первоочередные программы развитие железнодорожного транспорта. Так, на повестке дня стоит вопрос об установлении железнодорожного сообщения между Мешхедом и афганским Гератом, а в Серахсе началась реализация программы по дальнейшему развитию местной особой экономической зоны, в том числе в области железнодорожного транспорта.

Сривастава, в свою очередь, отметил, что иранский порт Чабахар имеет большое значение для Индии в плане развития торговых отношений с Ираном. Инвестирование развития названного порта и строительство железных дорог в этом районе относится к важным приоритетам. По словам индийского дипломата, прежде всего необходимо построить железную дорогу, которая свяжет порт Чабахар с Захеданом, а затем необходимо восстановить прямое судоходное сообщение между портом Чабахар и индийскими портами. Правительство Индии выделило более 300 млн. долларов для инвестирования развития порта Чабахар.

Сривастава подчеркнул, что правительство Индии планирует и дальше расширять сотрудничество с Ираном. В настоящее время в рамках торговли с другими странами, такими, например, как страны СНГ, Индии приходится использовать очень длинные маршруты, а если торговля будет вестись через Иран, это позволит экономить и время, и деньги.

Представитель Белого дома Джош Эрнест во вторник официально обвинил Россию в нарушении договора 1987 года о ликвидации ракет средней и малой дальности (РСМД); он уточнил, что президент США Барак Обама направил письмо на эту тему президенту России Владимиру Путину.

Договор между СССР и США о ликвидации их РСМД подписан 8 декабря 1987 года (вступил в силу 1 июня 1988 года). После распада СССР все страны СНГ стали участниками договора. Практическое выполнение договора, помимо России и США, осуществляли Белоруссия, Казахстан и Украина.

В соответствии с договором стороны обязались не производить, не испытывать и не развертывать баллистические и крылатые ракеты наземного базирования средней (от 1000 до 5500 километров) и меньшей (от 500 до 1000 километров) дальности. Помимо этого стороны в течение трех лет обязались уничтожить все пусковые установки и ракеты наземного базирования с радиусом действия от 500 до 5500 километров.

К 1991 году ликвидации подлежали советские баллистические ракеты средней дальности (БРСД) типа "Пионер", Р-12, Р-14 (по классификации США и НАТО соответственно SS-20, SS-4 и SS-5), крылатые ракеты наземного базирования (КРНБ) РК-55 (SSC-Х-4 Slingshot), а также баллистические ракеты меньшей дальности — ОТР-22 (SS-12M Scaleboord) и ОТР-23 "Ока" (S-23 Spider).

В США предусматривалось ликвидировать БРСД "Першинг-2" (Pershing-2), КРНБ BGM-109G, а также ракеты меньшей дальности (РМД) "Першинг-1А" (Pershing-1A).

Согласно меморандуму о договоренности об исходных данных к договору, на момент его подписания речь шла о ликвидации пяти типов ракет СССР с общей численностью в 1752 единицы и трех типов ракет США с общей численностью в 859 единиц.

В мае 1991 договор был выполнен полностью. Ликвидация советских ракет осуществлялась методом подрыва (полное уничтожение ракет-носителей), при этом 72 БРСД "Пионер" были ликвидированы методом пуска с полевых позиций. Ликвидация американских ракет "Першинг" проводилась методом прожига с сохранением отсеков системы управления, которые были использованы при производстве ракет-мишеней средней дальности.

Были ликвидированы технологическая оснастка для производства ракет, а также оперативные базы и места обучения специалистов (всего 117 советских объектов и 32 — американских).

В целях контроля за выполнением договора в течение первых 13 лет осуществлялись инспекции на местах, в том числе на постоянной основе на Воткинском машиностроительном заводе (Удмуртия) и заводе "Геркулес" (Магна, штат Юта, США).

Все вопросы по выполнению договорных обязательств и согласованию мер повышения жизнеспособности и эффективности договора рассматривались в специальной контрольной комиссии (СКК). Состоялось 29 сессий СКК, с 2004 года сессии не проводились.

Права государств-участников на проведение инспекций на месте в рамках договора закончились 31 мая 2001 года, но использование спутников наблюдения для сбора данных продолжается. Государства-участники могут созвать СКК в любое время.

В октябре 2007 года военно-политическое руководство РФ выдвинуло инициативу о придании глобального характера обязательствам, зафиксированным в договоре о РСМД. Эта идея была поддержана американцами, что позволило подготовить и распространить совместное заявление на 62-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН.

Договор о РСМД является бессрочным, однако каждая из сторон вправе его расторгнуть, представив убедительные доказательства о необходимости своего выхода.

Минпромторг РФ пересмотрел список иностранной медицинской техники, ограниченной для участия в государственных закупках, и окончательно отказался от идеи полного запрета на участие в них международных компаний, говорится в сообщении министерства.

В марте текущего года Минпромторг выступил с инициативой ограничить доступ зарубежного медицинского оборудования к госзакупкам, если страной происхождения не являются РФ, Белоруссия и Казахстан. Среди таких изделий: антисептические салфетки и дренирующие сорбенты, томографы и рентгеновские препараты, флюорографы и дефибрилляторы, микрохирургические и стоматологические инструменты.

Реализация инициативы позволит создать условия для развития отечественных компаний, отмечали в Минпромторге.

"По итогам всесторонних консультаций мы решили перейти к практике ограничения вместо запрета, который предлагали ранее. При этом мы будем настаивать на приоритетных закупках отечественного оборудования. <…> в некоторых областях медицинской техники у нас нет конкурентов, нет импортных аналогов; например, это касается технологий облучения крови", — приводятся в сообщении слова главы Минпромторга Дениса Мантурова.

Согласно новой редакции проекта, ограничение распространяется лишь на определенный перечень медизделий. При этом из него были исключены перинатальная техника и часть сложной рентгеновской техники. В то же время перечень был дополнен холодильным оборудованием, ЭКГ, диагностическими тест-системами и реагентами и другими расходными материалами.

К участию в торгах планируется допускать заявки иностранных товаров, если интереса к данному тендеру вообще нет или есть только у одного претендента из страны Таможенного союза. "Такой подход обеспечит здоровую конкуренцию среди отечественных производителей и поддержит инновационное развитие отрасли", — отметил Мантуров.

Десятки людей были убиты и получили ранения в результате террористической атаки в Синьцзян-уйгурском автономном регионе (СУАР), передает агентство Синьхуа.

По данным полиции, еще в понедельник утром вооруженная ножами банда напала на полицейский участок и правительственные учреждения города Элишку в уезде Шачэ. Затем некоторые из террористов переместились в соседний город Хуанди, атакуя прохожих и сжигая автомобили на своем пути.

Среди жертв нападения как уйгуры, так и ханьцы (этнические китайцы). В заявлении полиции говорится, что стражи правопорядка при подавлении беспорядков ликвидировали "десятки террористов". О точном числе убитых и раненых не сообщается. Телерадиокорпорация Би-би-си ранее сообщала о 13 убитых в городе Яркенд на границе с Таджикистаном.

Синьцзян в плане безопасности является самым нестабильным регионом Китая. На территории СУАР, по данным китайских властей, действует террористическая организация "Восточный Туркестан", которую Пекин подозревает в связях с международными террористическими организациями, в частности с "Аль-Каидой".

Рабочая встреча с Председателем Совета по правам человека Михаилом Федотовым.

Владимир Путин провёл рабочую встречу с советником Президента, Председателем Совета по развитию гражданского общества и правам человека Михаилом Федотовым.

М.Федотов представил главе государства отчёт о работе Совета за период с 7 мая 2012 года, а также информировал о текущей деятельности Совета.

* * *

В.ПУТИН: Михаил Александрович, Вы хотели рассказать о Вашей работе за последнее время, о результатах. Пожалуйста.

М.ФЕДОТОВ: Владимир Владимирович, хотел Вам сразу передать отчёт о работе Совета за два года с момента Вашего вступления в должность 7 мая 2012 года. В этой брошюре рассказано о том, что делал Совет за эти два года. Причём с днём 7 мая у нас связано два события в жизни Совета, потому что утром 7 мая Ваш предшественник и соратник Дмитрий Анатольевич Медведев подписал поручение, касающееся как раз работы Совета, а спустя несколько часов после инаугурации Вы подписали свои майские указы, где опять-таки были поручения в адрес Совета. И сегодня я могу Вам сказать, что мы уже сделали по этой части.

Сделано, честно говоря, немного, потому что многое нам не удалось сделать. И в этой брошюре мы подводим некоторый промежуточный итог нашей работы. Мы стараемся в своей работе успеть за нашим гражданским обществом, за его развитием – успеть, чтобы помочь. И именно поэтому у нас возникает очень много вопросов очень серьёзных и очень разных.

Я Вам скажу, какими темами мы занимались только за последний месяц. Это проблема доступного жилья – этим мы занимались во Владимире, Владимирской области. Сохранение исторической памяти – этим мы занимались на Ямале. Ресоциализация осуждённых – этим мы занимались в Мордовии. Домашнее насилие, подготовлен специальный проект на эту тему, потому что, как показывает статистика наших правоохранительных органов, наши дети становятся жертвами преступлений, которые в основном совершаются дома. Не на улице, не в школе – дома. А это означает, что именно дома надо создавать совершенно другую обстановку, обстановку нетерпимости к насилию. Дебошир должен получить по заслугам, и тогда он будет себя вести гораздо более прилично. Кстати говоря, опыт Казахстана в этом плане показывает, что принятие подобного закона на 40 процентов снижает уровень домашнего насилия. 40 процентов – это хороший процент.

В.ПУТИН: Очень хороший. А что это за закон?

М.ФЕДОТОВ: Это закон о профилактике домашнего насилия. Есть такой проект, он подготовлен.

В.ПУТИН: У нас?

М.ФЕДОТОВ: Да-да.

В.ПУТИН: По примеру Казахстана?

М.ФЕДОТОВ: По примеру Казахстана.

В.ПУТИН: Очень хорошо.

М.ФЕДОТОВ: И мы очень рассчитываем как раз на Вашу поддержку. Это действительно очень важная тема, потому что потом насилие выплёскивается.

В.ПУТИН: Мы понимаем, что это очень чувствительный вопрос, поэтому нужно его как следует проработать и обсудить с общественностью.

М.ФЕДОТОВ: Да, безусловно. Мы уже этим занимались.

Кроме того, мы занимались, конечно, проблемами украинских беженцев. Два дня назад мы сделали специальное обращение. Элла Александровна Памфилова, Елизавета Петровна Глинка и наш Совет – мы сделали обращение по поводу больных детей и детей, нуждающихся в неотложной медицинской помощи, на юго-востоке Украины. К сожалению, никто нам не отвечает, полное молчание. Со стороны наших госорганов здесь полное понимание, но со стороны Украины ничего. Просто диву даёшься, ну как же так, речь идёт о детях! Речь идёт о совершенно гуманитарной акции – о том, чтобы вывезти детей.

В.ПУТИН: Понятно, что ситуация там сложная и уровень кипения и неприятия очень высокий, но, конечно, это очень важная гуманитарная сфера, и я бы Вас просил просто так, как это правозащитники умеют, в неконфронтационной абсолютно манере, в абсолютно доброжелательной манере всё-таки добиться ответа от своих украинских коллег и вместе с ними подумать о том, как сделать всё для того, чтобы помочь детям. Ведь мы раненым солдатам украинской армии помогаем, мы их принимаем на своей территории и лечим, отправляем назад – и делаем это в целом при согласии официальных украинских властей. Я не понимаю, почему в данном случае нельзя договориться даже о совместной работе.

М.ФЕДОТОВ: Я тоже не понимаю, почему нельзя договориться: речь идёт о детях. Вообще во всех цивилизованных странах первыми спасают детей в случае опасности. А бомбёжки – это разве не опасность? Это же очевидная вещь.

В.ПУТИН: Я понимаю, и Вы знаете мои оценки всего, что там происходит: силой власть захватили, а потом силой подавляют тех, кто с этим не согласен. Я считаю, что это принципиально неверная ситуация, её по-другому совершенно надо было решать. Но у Вас могут быть и другие оценки, другие подходы, гораздо более мягкие, более гуманные, что называется, и я очень рассчитываю, что Вам удастся с коллегами: и с правозащитниками Украины, и с официальными властями – договориться.

М.ФЕДОТОВ: Пока не очень получается, хотя с украинскими правозащитниками удаётся налаживать контакт, там есть контакт. С официальными властями, к сожалению, нет, и нет контакта, что удивительно, с ОБСЕ.

В.ПУТИН: Мы попробуем помочь.

М.ФЕДОТОВ: Спасибо, Владимир Владимирович, это очень важно.

И ещё сразу с этой темой, темой украинских беженцев. Я разговаривал с главами ряда регионов, они занимаются этими проблемами. Получается вот какая вещь. На уровне Правительства есть рабочая группа, которую возглавляет Дмитрий Николаевич Козак. Он занимается всеми вопросами беженцев. Но он не занимается вопросами, которые решают волонтёры, а волонтёры решают очень много вопросов, они очень активно вовлечены в эту сферу. Работу волонтёров они координируют сами, насколько они могут, но они не могут координировать работу госструктур.

В.ПУТИН: То есть им нужно помочь?

М.ФЕДОТОВ: Да. Предложение очень простое – включить представителей нашего Совета (может быть, двух человек; может быть, трёх человек) в состав рабочей группы Дмитрия Николаевича Козака.

В.ПУТИН: Хорошо. Проблема беженцев становится очень масштабной, уже более полумиллиона человек у нас в России. Это требует внимания и привлечения серьёзных ресурсов. Сейчас лето ещё, ещё тепло.

М.ФЕДОТОВ: В том-то всё и дело.

В.ПУТИН: А пройдёт два-три месяца, и ситуация будет другая. Людей нельзя оставлять в палатках в таком состоянии.

М.ФЕДОТОВ: У нас члены Совета побывали во многих пунктах временного размещения. У нас есть конкретные предложения, они подготовлены, и мы готовы в комиссию Козака их передать.

В.ПУТИН: Хорошо, я скажу ему.

М.ФЕДОТОВ: Это то, чем мы готовы заниматься и дальше.

Теперь вопрос, который я хотел бы с Вами отдельно обсудить, – это проблема, связанная с программой увековечивания памяти жертв политических репрессий. Основу этой программы, её базу заложил Ваш визит на Бутовский полигон в октябре 2007 года. С тех пор Совет занимается этой программой, разработал её. Но, к сожалению, здесь есть просто совершенно откровенный саботаж, мы об этом говорили и с некоторыми уважаемыми людьми в Правительстве. Они сами говорят: мы видим, что есть просто саботаж, есть люди, которые не хотят этим заниматься.

Хотя я считаю, что просто здесь есть некоторое непонимание этой программы. Ведь эта программа не предусматривает снос памятников, переименование улиц, закрытие музеев. Наоборот, она предусматривает открытие музеев, создание памятников, увековечение памяти невинных жертв, вот о чём речь. А это миллионы людей.

Сейчас мы были на Ямале. Кстати, очень меня порадовало то, что сегодня опубликован рейтинг губернаторов, и губернатор, у которого мы только что были, Дмитрий Николаевич Кобылкин, оказывается, на первом месте. Мне понравилось. Я согласен, он действительно молодец, он очень энергичный.

В.ПУТИН: Хорошо работает.

М.ФЕДОТОВ: Хорошо работает, мне тоже очень понравилось. Там мы договорились с ним о том, что на той базе, которая у них имеется рядом с аэропортом Салехарда, сделают мемориальный музейный комплекс. Но здесь нужна помощь федерального центра, а для этого нужна программа.

Я принёс Вам на эту встречу проект федерального закона о внесении изменений в закон о реабилитации жертв политических репрессий, это закон ещё 1991 года. Идея сводится к следующему. Мы предлагаем переименовать закон, то есть внести изменения даже в название, расширив предмет правового регулирования, то есть он, по нашей идее, должен называться: «О реабилитации и увековечении памяти жертв политических репрессий». Там предлагается специальная статья, которая будет устанавливать формы увековечивания, и одновременно она сделана таким образом, чтобы не вызывать финансовых проблем. То есть там говорится, что органы государственной власти и органы местного самоуправления оказывают содействие процессам увековечивания памяти жертв политических репрессий. Дальше указаны формы. Они оказывают это содействие в рамках своей компетенции, в рамках своих бюджетов. Это сделано по просьбе в том числе руководителей регионов, потому что они говорят: «Мы хотим поставить памятник, и у нас есть на это средства. Но потом к нам приезжает Счётная палата и спрашивает, на каком основании мы потратили эти деньги».

В.ПУТИН: Понятно, не имеют право.

М.ФЕДОТОВ: Да. И закон создаст правовую базу для этой работы.

В.ПУТИН: Хорошо.

М.ФЕДОТОВ: И я очень просил бы, Владимир Владимирович, как-то немножко потеребить Правительство в этом вопросе. В своё время Вы их наставляли на путь истинный по этой теме.

В.ПУТИН: Они в этом не нуждаются. Но я поговорю с коллегами, с теми, кто этим занимается.

М.ФЕДОТОВ: У нас предложение, чтобы этим вопросом занимался Минрегион.

В.ПУТИН: А сейчас Минкульт занимается?

М.ФЕДОТОВ: Да. Но Минкульт не хочет этим заниматься.

В.ПУТИН: Вы предлагаете от Минкульта передать Минрегиону?

М.ФЕДОТОВ: Да, передать Минрегиону.

В.ПУТИН: Но это так или иначе всё равно нужно с Правительством обсуждать, это распределение обязанностей нужно с ними проработать. Я ничего против не имею, но надо проработать. Ладно?

А Вы в советское время были когда-нибудь в Салехарде?

М.ФЕДОТОВ: Нет.

В.ПУТИН: Это был город бараков.

М.ФЕДОТОВ: А сейчас совершенно другой.

В.ПУТИН: Северный – конечно, со своей спецификой, но абсолютно современный город. Если Вы приедете в любую северную страну, посмотрите: по-моему, если отличается, то только в лучшую сторону.

М.ФЕДОТОВ: Очень красивый город. И знаете, что меня там просто потрясло: он очень разноцветный.

В.ПУТИН: Да, для Севера это важно.

М.ФЕДОТОВ: Для Севера это важно. Конечно, там полярная ночь, и, когда вы видите эти красивые здания, современные, разноцветные, это очень здорово.

Владимир Владимирович, в этом плане я хочу привести два позитивных примера. Не только Салехард, но и подмосковный город Раменское, где тоже старые панельные многоэтажки раскрасили, – и совершенно другой вид. И другой пример, совершенно негативный, – Челябинск, где я тоже был сравнительно недавно, где всё серо. Может быть, у меня было плохое настроение или плохая погода. Но разве это трудно – покрасить серые здания в разные цвета?

В.ПУТИН: Это тоже стоит денег.

М.ФЕДОТОВ: Человек должен постоянно сталкиваться с небольшими радостями. Вот такие пёстрые, разноцветные дома – это уже маленькая радость.

В.ПУТИН: Михаил Александрович, хочу вернуться к Вашему предложению о законе, который должен препятствовать насилию в семье. Очень важно, и нужно внимательно посмотреть, чтобы это не давало повода различным государственным структурам вмешиваться в жизнь семьи. Это тонкая вещь такая, это должно быть самым тщательным образом проработано.

М.ФЕДОТОВ: Владимир Владимирович, именно поэтому этим занимается Совет по развитию гражданского общества и правам человека, потому что нам как раз свойственен такой очень тщательный подход, очень деликатный подход.

В.ПУТИН: Это первое. Второй у меня вопрос – Вы говорили о том, что обсуждали несколько важных проблем – например, расселение аварийного жилья и так далее. В какой форме вы всё это делаете в регионах?

М.ФЕДОТОВ: В регионах мы это делаем в форме выездного заседания Совета, на которое приглашаем представителей. Как правило, это либо первые руководители, либо их заместители в федеральных органах исполнительной власти.

Во Владимир с нами ездил заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства, председатель федерального Фонда ЖКХ. И Сергей Степашин приехал выступать. То есть это всё очень серьёзно.

В.ПУТИН: Я спросил не просто так.

М.ФЕДОТОВ: А что на выходе?

В.ПУТИН: Во-первых, что на выходе.

М.ФЕДОТОВ: На выходе – рекомендации.

В.ПУТИН: А первый вопрос – это как реагируют представители региональных органов власти и федеральных. Я так понимаю, что всё нормально.

М.ФЕДОТОВ: Очень хорошо. Абсолютно нормально всё, абсолютно конструктивно. И то наше заседание во Владимире, по-моему, прошло очень хорошо.

В.ПУТИН: Хорошо.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 29 июля 2014 > № 1134871 Михаил Федотов

Рекламный ролик американского гиганта рынка прохладительных напитков, снятый в Дубае, вызвал массу возмущенных отзывов тех, кто просмотрел его на YouTube.

Рекламный ролик, опубликованный в мае текущего года на канале Coca-Cola, просмотрели более 2,5 млн. человек. В ролике показаны тяжелые условия быта неквалифицированных рабочих в Дубае, говорится об их тоске по семье и невозможности часто слышать родные голоса из-за того, что минута разговора стоит почти 1/6 часть дневного заработка рабочего. Но у Coca-Cola есть решение этой проблемы – в рабочих лагерях компания установила телефонные будки фирменного дизайна, в которых три минуты разговора с родиной обойдутся рабочему в одну пластиковую крышку от этого газированного напитка.

Комментаторы считают, что, снимая такие рекламные ролики, Coca-Cola извлекает выгоду из нечеловеческих условий жизни современных рабов. Компания тратит незначительные суммы на создание нескольких телефонных будок и оплату услуг связи, и миллионы долларов на прославление этого жеста.

Три минуты разговора в обмен на приобретение напитка, который нельзя назвать ни полезным, ни дешевым – не такой уж и выгодный обмен для низкооплачиваемых рабочих, особенно учитывая, что акция «Алло, счастье» запущена компанией, получившей в 2013 г. $47 млрд. в виде доходов.

Жизнь в Болгарии стала еще дешевле.

Чтобы вести достойный образ жизни и иметь все необходимое, рядовому болгарину достаточно чуть менее €290 в месяц.

В Болгарии продолжается дефляция, что ведет к снижению стоимости жизни, пишет Болгария Сегодня со ссылкой на вице-президента Коалиции болгарских профсоюзов Николая Ненкова. Правда, изменения идут небольшими темпами. Падение составляет всего около процента, как в квартальном, так и годовом исчислении.

На сегодняшний день все необходимые ежемесячные траты среднестатистического болгарина составляют €286, а стандартной семье из четырех человек, где двое взрослых и двое детей, для обеспечения среднего жизненного стандарта достаточно €1145 в месяц. В расходы включаются траты на питание, образование, одежду, обувь, коммунальные платежи и расходы на отдых. И эта необходимая сумма продолжает снижаться.

Во втором квартале 2014 года стоимость жизни в стране понизилась на 0,6%, по сравнению с предыдущим кварталом. В годовом же исчислении снижение составило 0,7%.

Дешевеет не только жизнь в Болгарии, но и отдых на местных курортах, несмотря на самый разгар отпускного сезона.

Пакистан: боевики из стран Центральной Азии

Наталья Замараева

Пакистанские СМИ активно заговорили об иностранных боевикахв начале июня 2014 г. в связи с терактом в аэропорту Карачи. Согласно одной из версий, высказанных Министерством внутренних дел страны, они причастны к трагическим событиям. Несколькими днями позднее пресс-секретарь Движения Талибан Пакистана (ДТП) Ш.Шахид подтвердил, что нападениена аэропорт планировалось совместно ДТП и Исламским движением Узбекистана.

В начале 2002 — 2003-х гг.,вскоре после объявления США глобальной антитеррористической кампании в Афганистане, выходцы из центрально-азиатских республикразличными путями добирались до зоны пуштунских племен Пакистана, пограничной с Афганистаном.В своих интервью подчеркивали, что в те годы они получили шанс вооруженной борьбы с «неверными» в регионе. Работахорошо оплачивалась.В Пакистане многие из них обзавелись семьями, женились на местных девушках, возвели глинобитные дома в небольших деревнях, раскинутых среди скалистых гор Гиндукуша. Некоторые арендовали жилье у местных жителей;часть боевиков разбили свои лагеря, например, Мачис и Даттахель недалеко от Мираншаха, административного центра агентства Северный Вазиристан (СВ).

В 2014 г. штаб сухопутных войск Пакистана заявил, что «используя Северный Вазиристан в качестве базы, террористы вели войну против государственной власти Пакистана, дестабилизировали жизнь. В результате страна понесла многочисленные жертвы, был нанесен огромный ущерб имуществу.Это в свою очередь стало и одной из причин сдерживания экономического роста. Боевикипостоянно терроризировали местное население».

Одной из целей военной операции «Удар меча», проводимой в настоящее время в Северном Вазиристане Территории племен федерального управления (ТПФУ) на границе с Афганистаном, является ликвидация иностранных боевиков, выходцев изгосударств Центральной Азии – узбеков, таджиков, туркмен, уйгуров и др. Отток иностранных боевиков из СВ начался еще в мае 2014 г. с первых воздушных ударов пакистанской армии, и ускорился после теракта в аэропорту Карачи. Они отходили в сторону границы, в афганские провинции Хост, Пактия или Пактика.

В ходе проведения поисковых операций силы безопасности Пакистана обнаружили литературу и флаги различных международных организаций боевиков, в том числе«Исламского движения Восточного Узбекистана», Исламского движения Восточного Туркестана, организации Лашкар-и ислам, отрядов уйгуров и других. Боевики из республик Центральной Азии обосновались также в агентствах Хайбер, в агентстве Северный Вазиристан и его окрестностях. В районах Дайган, Пойхель и Мухаммадхель боевики (иностранные и местные) развернули десятки мелких производств по изготовлению самодельных взрывных устройств. Продвижениефедеральных войск в СВ было затруднено, так как большинство дорог, ведущих к главному городу, заминированы.

Старейшины племен Утманхель Дава и Вазир в разных районах зоны племен неоднократно заверяли администрацию политического агента в том, что будут способствовать вытеснению иностранных боевиков с их земель и не позволят им вернуться. Многие боевики, скрываясь от федеральной армии, бежали в близлежащие леса, в долину Шаваль в направлении Южного Вазиристана.Несколько ключевых точек сопротивления боевиков еще действуют. Оттуда их вытесняютсилы безопасности. При отступлении боевики минируют поляипроезжие дороги, чтобы остановить продвижение сил безопасности.

Отток боевиков-выходцев из центрально-азиатских республик из пограничных с Афганистаном агентств в настоящее время носит массовый характер. Но, согласно данным пакистанских СМИ, некоторые из них планируют вернуться в лагеря или места укрытий в СВ. Многие планируют продвигаться на север, в Афганистан и далее в различные районы Центральной Азии.Боевики, многие годы участвовавшие в вооруженной борьбе,несут с собой агрессию исламистского экстремизма, которую насаждают повсеместно.

Об опасности распространения исламистского экстремизма, исходящего из Пакистана, уже несколько лет говорят в соседнем Китае. Особую озабоченность Пекина вызывают сепаратисты в северо-западном районеСиньцзяна, целью которых, по утверждению властей,является создание независимого государства Восточный Туркестан.В марте 2012 г.китайские чиновники обвинялибоевиков, прошедших подготовку в Пакистане, в разжигании межэтнической розни. Губернатор провинции Синьцзян Нур Берки подчеркивал, что«активисты и террористы Восточного Туркестана связаны тысячей и одной нитью с соседними государствами.ОднакоМИД КНРвоздерживался от публичной критики властей Пакистана. Мусульмане уйгурысоставляют немногим более 40% населения региона, насчитывающего 21 млн. человек. Многие из них выражают недовольство государственным контролем со стороны Пекина за их культурой и религией. Другие высказываются о преувеличении страхов властей Китая относительно угрозы со стороны исламистских боевиков в Синьцзяне.

Быстрый рост экономики Китая, острая потребность в энергоресурсах, расширение сфер влияния и укрепление позиций в регионе диктуютПекину поиск дополнительных маршрутов углеводородного сырья и рынков сбыта собственных товаров. В этих условиях Исламабад, как «всепогодный друг», играет неоценимую роль транзитного государства для КНР, а военная кампания на северо-востоке Пакистана, ликвидация боевиковиз центрально-азиатских республик, помимоукрепления собственной безопасности этой страны, отвечает интересам великого китайского соседа.

Заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Александр Бисеров принял участие в заседании экспертной группы по обсуждению проекта Соглашения между правительствами РФ и Казахстана о деятельности филиалов российских высших учебных заведений на территории республики.

Согласно проекту документа, при реализации в филиалах образовательных программ высшего образования приоритетными являются технические, естественно-научные и сельскохозяйственные направления подготовки.

Обучение осуществляется на основе федеральных государственных образовательных стандартов РФ и по учебным планам образовательных организаций. Успешно освоившим образовательные программы и прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются документы российского образца.

Что касается государственного контроля и надзора за соблюдением требований законодательств стран в сфере образования то, он будет проходить в форме плановых проверок не чаще одного раза в три года. Также предусмотрены и внеплановые проверки.

В проекте документа прописаны требования к филиалам российских вузов ведущих деятельность в Казахстане. В том числе, наличие необходимой материально-технической базы, специального учебно-лабораторного оборудования и уровень преподавательского состава. Предполагается, что Соглашение будет действовать в течение пяти лет, и, если стороны не примут другого решения, автоматически продлевается на новый пятилетний срок.

«Заключение данного соглашения станет важной вехой в развитии сотрудничества между Россией и Казахстаном. Развитие филиалов российских вузов – это повышение качества подготовки специалистов для экономики и промышленности республики: ведь в них обучается почти 6 тысяч граждан Казахстана», - отметил замглавы Рособрнадзора.

На заседании рабочей группы был поднят вопрос о создании в России филиалов казахских вузов. По мнению Бисерова, работа таких образовательных организаций усилит взаимовыгодное сотрудничество обеих стран.

Пресс-релиз компании "Роза ветров"

Кратко о компании:

«Роза Ветров» - первая частная туристическая компания России, была основана в 1988 году Зенкиным Сергеем Николаевичем. В настоящее время это холдинг, состоящий из операторских компаний ООО «Роза ветров» (Генеральный директор Зенкин С.Н.) и ООО «Роза ветров Москва» (Генеральный директор Глазкова И.В.), а так же сети туристических агентств, работающих под единой маркой, ООО «Сеть Роза ветров» (Генеральный директор Зенкин С.Н.) и ООО «РЦ Роза ветров» (Генеральный директор Щербатых В.В.)

«Роза Ветров» - многопрофильный туроператор, специализируется на выездном групповом и индивидуальном туризме по направлениям: Россия и страны СНГ, Абхазия, спортивные туры на все значимые мероприятия европейского и международного уровней, Польша и Прибалтика. А также оказывает все виды услуг для путешественников – бронирование отелей, экскурсионно-транспортное обслуживание, прокат автомобилей и т.п.

«Роза Ветров» является членом Российского Союза Туриндустрии (РСТ) с момента создания организации, принимает активное участие в его работе, пользуется заслуженным авторитетом.

Президент холдинга - Зенкин Сергей Николаевич - заслуженный работник туристической отрасли, является лауреатом премии «За вклад в развитие туризма» (премия учреждена Правительством Москвы и вручена лично мэром Москвы Сергеем Собяниным). Зенкин Сергей Николаевич во многом способствовал становлению туризма как отрасли в целом.

За время своего существования компания много раз становилась призером и лауреатом престижнейших туристических премий, такие как «Хрустальный глобус» (известной российской премией бизнес туризма), Звезда Travel.ru 12 г, как лучшая турфирма по направлениям Россия, СНГ, Европа, а также других многочисленных премий и призов.

В январе 2014 г, «Роза ветров» - была признана одним из надежных операторов 2013 ( по мнению клиентов) и получила кубок на официальной церемонии вручения наград в рамках Совместной премии Travel Russian News и 1 канала Travel Russian Awards «Самый надежный туроператор России».

В декабре 2013 - лауреат профессионального конкурса предприятий туриндустрии «Путеводная звезда», Диплом за выдающийся вклад в развитие туризма в городе Москве.

Штат компании «Роза Ветров» насчитывает около 60 сотрудников.

На сегодняшний день, все отделы холдинга «Роза ветров» работают в обычном режиме, все обязательства перед поставщиками и партнерами выполняются в полном объеме. За последние полгода штат компании координально не менялся.

Продажи нынешнего летнего сезона сопоставимы с результатами прошлого года, по некоторым направлениям деятельности заметен рост в размере 30%. Таких как, например, отдых в Сочи, экскурсионные туры по России. Имея контракты с лучшими в своей ценовой категории санаториями, пансионатами и гостиницами Краснодарского края, Крыма, а также со здравницами Абхазии, «Роза ветров» организует качественный отдых на черноморском побережье России. В этом сезоне в нашей компании открыта продажа пакетных туров в Крым с перелетом из Волгограда. Программа работает с 03.07.14, нами обслужено уже более 400 туристов.

Одним из приоритетных направлений компании является прием и экскурсионное обслуживание иностранных туристов в Москве, Санкт-Петербурге, Золотом кольце и других городах России. «Роза Ветров», входящая в туроператорское объединение «Мостурпул», при поддержке Комитета по туризму и гостиничному хозяйству Москвы, уже в течении многих лет занимается продвижением Москвы, как города, благоприятного для туризма.

С 1992г. и далее в разные годы «Роза Ветров» - официальный партнер Олимпийского комитета и Международной Федерации футбола (FIFA).

В 2014 году компания успешно отработала по одному из наиболее важных своих направлений - спортивным турам: Олимпиада в Сочи, Чемпионат мира по футболу в Бразилии, Чемпионат мира по хоккею в Беларуси, обслужено более 2500 человек. Открыты продажи туров на Российский этап Гран-При Формулы-1, Сочи, 10-12 октября. Сформированы пакетные туры, включающие в себя авиаперелет, проживание и билеты на соревнования.

Сайт: www.roza-v.ru

Телефон: (495) 956 50 24

История вопроса:

За 26 лет работы специализация компании менялась в зависимости от спроса и коньюкту?рытуристического рынка.

1 сентября 2010 года зарубежный департамент компании «Роза ветров» был продан г-ну Погосову. На основе зарубежного департамента была создана новая независимая от холдинга «Роза ветров» компания «РВ МИР», Генеральным директором которой является Крюкова Ирина Владимировна.

Владельцем торговой марки «РОЗА ВЕТРОВ» является Зенкин Сергей Николаевич.

Название «Роза ветров» и схожие до степени смешения имеют более 50 юридических лиц (из которых более 5 туроператоров), осуществляющих деятельность в области туризма. Эти организации не являются аффилированными по отношению друг к другу: имеют разных руководителей и учредителей, не являются дочерними.

Взаимодействие с ООО «РВ Мир»:

С 2010 годы холдинг компаний «Роза ветров» сотрудничает с «РВ Мир» на основании стандартных агентских договоров. Таким образом, все взаимоотношения с компанией «РВ Мир» с 2010 года основаны на партнерских договорах «Туроператор-Турагент».

Туроператорский бизнес «Роза ветров», договора с партнерами, подрядчиками и перевозчиками ведется с 2010 года независимо от «РВ Мир».

Минпромторг пересмотрел условия госзакупок иностранной медтехники.

Министерство промышленности и торговли пересмотрело проект постановления о запрете иностранных медицинских изделий для обеспечения госзакупок, изменив формулировку: вместо «запрета» в новой версии документа вводятся «ограничения». Это сделано в целях сохранения полномасштабной конкуренции на рынке медицинского оборудования, а также во избежание возможных затруднений с проведением торгов.

«По итогам всесторонних консультаций мы решили перейти к практике ограничения вместо запрета, который предлагали ранее, – сообщил глава Минпромторга Денис Мантуров. – При этом мы будем настаивать на приоритетных закупках отечественного оборудования. У нас достаточно специалистов, чтобы создавать современную и надежную аппаратуру, а в некоторых областях медицинской техники у нас нет конкурентов, нет импортных аналогов; например, это касается технологий облучения крови».

Министр отметил, что таким образом меняется методология документа. В новой редакции проекта постановления к участию в торгах допускаются заявки на поставку иностранных товаров, если интереса к данному тендеру вообще нет или есть только у одного претендента из какой-либо страны Таможенного союза – России, Белоруссии или Казахстана. Такой подход обеспечит здоровую конкуренцию среди отечественных производителей и поддержит инновационное развитие отрасли.

Ограничение распространяется не на все виды, а лишь на определенный перечень медицинских изделий, производство которых соответствует следующим критериям: наличие конкурентоспособных отечественных производителей и достаточный уровень внутренней конкуренции; наличие производственных возможностей для обеспечения потребности здравоохранения; соответствие продукции и ее производства ГОСТ ISO 13485-2011 «Изделия медицинские. Системы менеджмента качества. Системные требования для целей регулирования». В результате рассмотрения предложений отечественных производителей перечень видов медицинских изделий, на которые распространяются условия постановления, был уточнен. Из него исключены перинатальная и часть сложной рентгеновской техники. В то же время перечень был дополнен холодильным оборудованием, ЭКГ, диагностическими тест-системами и реагентами и другими расходными материалами.

Об обеспечении выполнения Российской Федерацией решения Совета глав правительств СНГ о прекращении действия международных договоров о свободной торговле между Правительством России и правительствами Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдовы и Украины.

Распоряжение от 25 июля 2014 года №1394-р

Проект распоряжения о прекращении действия международных договоров о свободной торговле между Правительством Российской Федерации и правительствами Республики Армения, Республики Белоруссия, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Республики Молдова и Украины внесён МИД России совместно с Минэкономразвития России.

Договор о зоне свободной торговли (далее – Многосторонний договор) подписан 18 октября 2011 года в ходе заседания Совета глав правительств СНГ, состоявшегося в Санкт-Петербурге.

Решением Совета глав правительств СНГ сторонам Многостороннего договора было предписано обеспечить прекращение действия ранее заключённых двусторонних соглашений о свободной торговле.

Принятым распоряжением Правительства России обеспечивается выполнение Российской Федерацией указанного решения Совета глав правительств СНГ. Прекращается действие межправительственных преференциальных торговых соглашений Российской Федерации со всеми государствами, в отношении которых вступил в силу Многосторонний договор: с Республикой Армения, Республикой Белоруссия, Республикой Казахстан, Киргизской Республикой, Республикой Молдова и Украиной.

С прекращением действия двусторонних соглашений будет применяться Многосторонний договор, устанавливающий преференциальный торговый режим в отношениях с Арменией, Белоруссией, Казахстаном, Киргизией, Молдавией и Украиной.

В отношениях с Республикой Таджикистан, не ратифицировавшей Многосторонний договор, будет по-прежнему действовать Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве (Соглашение о свободной торговле), подписанное 10 октября 1992 года в Душанбе.

Избавление лесного законодательства от ограничений и запретов позволит задействовать такой резерв роста экономики, как развитие отечественной лесопереработки, а также оздоровить лесные массивы Восточного Казахстана, сообщил эксперт Организации экономического развития и сотрудничества (ОЭСР) Антуан де ля Рошефордье.

"Мы сотрудничаем с местной исполнительной властью, чтобы добиться в правительстве снятия запретов в лесном законодательстве, в прошлом году было подготовлено 10 рекомендаций, в том числе по снятию мы запрета на экспорт хвойных пород, снижению возраста рубки. Мы готовы продвигать сектор лесной экономики. Сейчас потенциал, который есть у Восточного Казахстана в лесопереработке, используется примерно на 10%, это плохо для экономики и состояния лесов", - сообщил А. Рошефордье в понедельник.

По словам эксперта, в настоящее время в лесном секторе Восточного Казахстана наблюдается ряд факторов, которые противоречат как основам экономики, так и экологии. В частности, несмотря на то что ежегодный прирост древесины в гослесфонде составляет около 2 млн куб. метров, расчетная лесосека (разрешенный для рубки объем) определена в 560 тыс. куб. метров, в том числе по хвойным породам всего 57 тыс. куб. метров. Кроме того, антирыночным, по словам специалиста, является баланс между производством топливной древесины (140 тыс. куб. метров) и продукцией лесопереработки (30 тыс. куб метров).

"Во Франции есть примерно такой же по площади регион, но там ежегодно заготавливается 1 млн куб. метров, из которых всего 30 тыс. кубов - материалы обычного лесопиления", - пояснил А.Рошефордье.

Барьером для лесной экономики, по словам эксперта, является повышенный возраст рубки (60 лет для лиственных пород, 140 - для хвойных), способствующий нарастанию доли старых перестойных насаждений, снижению качества древесины и, соответственно, утрате экологических функций. При этом, как отметил специалист, в ОЭСР намерены добиться пересмотра Лесного Кодекса с целью разрешения рубок молодых деревьев.

"Здравый смысл подсказывает, что лучше создать рабочие места, управлять лесом, поддерживая его в хорошем состоянии, чем просто смотреть, как он растет и гибнет", - высказал мнение специалист.

Вместе с тем, по словам президента региональной ассоциации лесной, деревообрабатывающей и мебельной промышленности Владимира Резанова, устранение ограничений в лесном законодательстве рассчитано "исключительно на 7 лесоучреждений Восточного Казахстана, которые располагают эксплуатационными запасами древесины и исторически используются для промышленных заготовок". В частности, как пояснил общественник, несмотря на то, что в среднем по республике лесистость равна 4,6%, в Шемонаихинском районе Восточного Казахстана этот показатель равен 22%, в Зыряновском - 27,5%, в Глубоковском - 45%, в Риддере - 57%.

"Интерес у инвесторов есть, но нужны законы, которые бы не запрещали, а, наоборот, создавали инвестиционную привлекательность", - заключил В. Резанов.

В июне-июле Грузия отправила на внешние рынки 2,55 тысячи тонн фруктов и 1,53 тысячу тонн овощей.

Причем основными рынками сбыта плодовоовощной продукции, экспортируемой из Грузии, в июне и июле являлись Россия, Белоруссия, Казахстан, Украина, Армения, Азербайджан, Турция и Великобритания.

По информации издания «ИнтерпрессНьюс», ссылающегося в своем сообщении на Национальное агентство, в активной фазе в текущем году находится экспорт персиков и нектаринов, а также овощей именно на российский рынок. В Россию за два месяца была отгружена 1,81 тысяча тонн фруктов и овощей, из которых 725 тонн – персики, 944 тонны – нектарины, 36 тонн – черешня, 26 тонн – черника, 61 тонна – картофель ранних сортов и 185 тонн – томаты.

Как победить в войне

С.Ю. Глазьев – академик РАН, советник Президента России.

Резюме «Если Россия не создаст вокруг себя коалицию, то формируемая США антироссийская коалиция может поглотить или нейтрализовать потенциальных российских союзников»

Наряду с украинским очагом разжигания мировой хаотической войны США продолжают поддерживать вооруженные конфликты в Сирии и Ираке, дестабилизировать ситуацию на Ближнем и Среднем Востоке, готовить вторжение талибов и исламских боевиков в Среднюю Азию, проектировать цветные революции в России и других странах евразийской интеграции, а также организовывать государственные перевороты в вышедших из-под контроля странах Латинской Америки.

«В случае интеллектуальной, экономической и военной мобилизации у России есть шансы не проиграть в конфликтах 2015-2018 гг., так как США и их сателлиты еще не будут готовы к открытой агрессии»

К мировой войне США подталкивают охарактеризованные выше объективные закономерности глобальной экономической и политической динамики. Их понимание позволяет прогнозировать военно-политическую активность на ближайшее десятилетие.

1. Прогноз циклического обострения военной угрозы

Анализ длинных циклов экономической и политической динамики показывает, что наиболее вероятный период крупных региональных военных конфликтов с участием США и их сателлитов против России – 2015–2018 гг. Это период выхода нового технологического уклада из фазы родов в фазу роста, когда завершается становление его технологической траектории и начинается модернизация экономики на его основе. Именно в этот период технологические сдвиги влекут изменения в структуре международных отношений.

Страны, ранее других вставшие на волну роста нового технологического уклада, обретают конкурентные преимущества на мировом рынке и начинают теснить прежних лидеров, которым приходится прилагать большие усилия для выхода из кризиса перенакопления капитала в устаревших производственно-технологических структурах.

Разворачивается охарактеризованная выше борьба между новыми и старыми лидерами технико-экономического развития за доминирование на мировом рынке, которая приводит к росту международной напряженности и провоцирует военно-политические конфликты, которые до сих пор приводили к мировым войнам. Именно такой период начинается в настоящее время, который продлится до 2020–2022 года, когда окончательно сформируется структура нового технологического уклада и мировая экономика войдет в фазу устойчивого роста на его основе.

Украинский кризис начался на год раньше прогнозной оценки времени начала эскалации военно-политической напряженности. Если бы Янукович подписал соглашение о создании ассоциации с ЕС, то он начался бы на полтора года позже – в момент проведения очередных президентских выборов.

К этому времени заработали бы предусмотренные этим соглашением механизмы управления экономической, внешней и оборонной политикой Украины со стороны ЕС. Были бы созданы и развернуты на границах с Россией формируемые сейчас украинско-польско-литовские батальоны. Прошла бы отработка процедур совместных действий европейских и украинских вооруженных сил в урегулировании вооруженных региональных конфликтов.

Хотя в соглашении предусмотрено обязательство Украины действовать в этих конфликтах под руководством ЕС, а также следовать его внешней и оборонной политике, очевидно, что реальной организацией военных действий будет заниматься НАТО под руководством Вашингтона.

Нет сомнений, что в момент президентских выборов весной 2015 года были бы применены те же технологии замены Януковича ставленником США, что и в ходе государственного переворота этой зимой. Только смена власти прошла бы относительно легитимным путем, что исключило бы вмешательство России.

Американцы также сформировали бы правительство и силовые структуры Украины из своей агентуры, которое направили бы на ее присоединение к НАТО и вытеснение Черноморского флота России из Крыма. России противостояли бы не нацистские бандформирования, а вполне легитимные украинско-европейские воинские контингенты, опирающиеся на всю военную мощь НАТО.

Направляемое США легитимное украинское правительство разорвало бы кооперацию с Россией в оборонной промышленности, проводило бы не менее оголтелую антироссийскую кампанию в СМИ и принудительную украинизацию Юго-Востока Украины.

Согласно прогнозам длинных циклов политической активности, пик международных военно-политических конфликтов приходится на 2016–2018 гг.

Если бы не срыв Украины в политический кризис, то к этому времени она находилась целиком под контролем НАТО и проводила бы антироссийскую политику с блокированием работы Черноморского флота и провоцированием межэтнических конфликтов в Крыму с целью уничтожения пророссийских общественных организаций и зачистки юго-восточных областей от российского влияния.

Россия оказалась бы в гораздо худшем положении, чем сейчас, после воссоединения с Крымом и установления нацистского режима в Киеве, нелегитимность и преступные действия которого обрекают Украину на катастрофу и развал.

Конечно, охватившая Украину социально-экономическая катастрофа и нарастание хаоса на этой территории не отвечают целям России, которая жизненно заинтересована в благополучной и успешно развивающейся Украине, которая является частью Русского мира и неразрывно связана с Россией технологически, экономически и духовно.

Катастрофического сценария можно было бы избежать, если бы Янукович не пошел на поводу у американских и европейских эмиссаров, защитил государство от нацистского мятежа и не допустил государственного переворота. Однако для США это было бы равносильно поражению в длительной антироссийской кампании, которую они вели на Украине на протяжении всего постсоветского периода.

Поэтому они сделали все возможное, используя все свои политические, информационные и финансовые ресурсы для организации госпереворота и передачи власти над Украиной своим ставленникам. За эту авантюру США рискуют заплатить своим идеологическим и политическим лидерством, если Россия проведет грамотную и решительную защиту себя и мира от американской политики развязывания мировой хаотической войны.

С 2017 г. в США начнется новый избирательный цикл, который, по всей видимости, будет замешан на русофобии как идейной основе разжигаемой ими мировой войны. Однако к этому времени кризисное состояние американской финансовой системы может проявиться в сокращении бюджетных расходов, обесценивании доллара и ощутимом ухудшении уровня жизни населения.

Внешняя агрессия США может захлебнуться на Ближнем и Среднем Востоке, провалиться в Афганистане и в Ираке. Давление внутренних проблем и кризисов во внешней политике, с одной стороны, будет провоцировать рост агрессивности американского руководства, а, с другой стороны, ослаблять его положение.

Как доказывает Пантин, в случае интеллектуальной, экономической и военной мобилизации у России есть шансы не проиграть в конфликтах 2015–2018 гг., так как США и их сателлиты еще не будут готовы к открытой агрессии.

По тем же прогнозам самый опасный период для России наступит в начале 2020-х гг., когда начнется технологическое перевооружение развитых стран и Китая, а США и другие западные страны выйдут из депрессии 2008–2018 гг. и совершат новый технологический скачок.

Именно в период 2021–2025 гг. Россия снова может резко отстать в технологическом и экономическом отношении, что обесценит ее оборонный потенциал и резко усилит внутренние социальные и межэтнические конфликты, как это произошло с СССР в конце 1980-х гг.

Американские аналитики из ЦРУ и других ведомств прямо делают ставку на развал России изнутри после 2020 г. из-за внутренних социальных и межэтнических конфликтов, инициируемых извне. Об этом же свидетельствует назначение новым послом США в России самого известного организатора «цветных революций» и госпереворотов на постсоветском пространстве Джона Теффта.

Самыми опасными для России являются межэтнические конфликты, которые будут искусственно разжигаться извне и изнутри, используя социальное неравенство, неравенство между регионами и экономические проблемы.

В этих целях США последовательно взращивают среди российской политической, деловой и интеллектуальной элиты свою «пятую колонну», выделяя на эти цели, по некоторым оценкам, до 10 млрд долл. в год.

Чтобы избежать этого самого негативного сценария, ведущего к распаду страны, необходима системная внутренняя и внешняя политика укрепления национальной безопасности, обеспечения экономической самостоятельности, повышения международной конкурентоспособности и опережающего развития национальной экономики, мобилизации общества и модернизации ВПК.

К 2017 г., когда США начнут открыто и по всем фронтам угрожать России, российская армия должна иметь современное и эффективное вооружение, российское общество – быть сплоченным и уверенным в своих силах, российская интеллектуальная элита – владеть достижениями нового технологического уклада, экономика – находиться на волне роста нового технологического уклада, а российская дипломатия – организовать широкую антивоенную коалицию стран, способную согласованными действиями прекратить американскую агрессию.

Выше уже говорилось о необходимости создания широкой международной коалиции стран, не заинтересованных в развязывании новой мировой войны. Такая коалиция нужна не только для ее предотвращения, но и для победы в ней, если война окажется неизбежной.

2. Антивоенная международная коалиция

Антивоенная международная коалиция могла бы включать:

– европейские страны, которые втягиваются в войну против России вопреки их национальным интересам;

– страны БРИКС, экономический подъем которых может быть торпедирован организованной США дестабилизацией;

– Корею, страны Индокитая, которые не заинтересованы в ухудшении отношений с Россией;

– страны Ближнего и Среднего Востока, для которых мировая война будет означать эскалацию собственных региональных конфликтов;

– латиноамериканские страны Боливарианского альянса, для которых раскручивание новой мировой войны несет угрозу прямого вторжения США;

– развивающиеся страны G77 – наследницы Движения неприсоединившихся стран – традиционно выступающие против войн за справедливый миропорядок.

В качестве побудительной причины создания такой коалиции следует выдвинуть общие для всех ее участников угрозы разворачивания США глобальной хаотической войны.

Важным условием успешного создания такой коалиции является лишение США монополии на идеологическое доминирование путем последовательного разоблачения античеловеческих последствий их интервенций, совершаемых их военнослужащими массовых убийств мирных граждан, разрушительных результатов правления американских ставленников в различных странах.

Необходимо разрушить образ американской непогрешимости, демонстрируя цинизм и обман со стороны американских руководителей, катастрофические последствия проводимой ими политики двойных стандартов, некомпетентность и невежество американских чиновников и политиков.

Влиятельными союзниками в создании антивоенной коалиции могли бы стать религиозные организации, выступающие против насаждения культа вседозволенности и разврата, подрыва семейных и других общечеловеческих ценностей.

Они помогли бы участникам коалиции выработать и предложить миру новую объединяющую идеологию, исходящую из восстановления незыблемых моральных ограничений человеческого произвола.

Конструктивную роль могли бы сыграть международные гуманитарные и антифашистские организации. Союзником могло бы стать мировое научное и экспертное сообщество, выступающее с позиций устойчивого развития и генерирующее объединяющие человечество проекты развития.

Действия антивоенной коалиции должны быть направлены не только на разоблачение и разрушение политического доминирования США, но и, прежде всего – на подрыв американской военно-политической мощи, основанной на эмиссии доллара как мировой валюты.

В случае продолжения агрессивных действий США по разжиганию мировой войны они должны включать отказ от использования доллара во взаимной торговле и долларовых инструментов для размещения валютных резервов.

Антивоенная коалиция должна иметь свою позитивную программу устройства мировой финансово-экономической архитектуры на принципах взаимной выгоды, справедливости и уважения национального суверенитета.

Выше уже говорилось о необходимых для этого мерах по финансовой стабилизации, повышению эффективности регулирования финансового рынка, банковских, финансовых и инвестиционных институтов, стимулированию роста нового технологического уклада и прогрессивных структурных изменений, формированию соответствующих новых институтов. Они должны устранить фундаментальные причины глобального кризиса, в числе которых наибольшее значение имеют следующие:

– бесконтрольность эмиссии мировых резервных валют, приводящая к злоупотреблениям эмитентов монопольным положением в собственных интересах ценой нарастания диспропорций и разрушительных тенденций в глобальной финансово-экономической системе;

– неспособность действующих механизмов регулирования операций банковских и финансовых институтов обеспечить защиту от чрезмерных рисков и появления финансовых пузырей;

– исчерпание пределов роста доминирующего технологического уклада и недостаточность условий для становления нового, включая нехватку инвестиций для широкого внедрения кластеров составляющих его базисных технологий.

3. Антикризисная программа антивоенной коалиции

Антивоенная коалиция должна выступить с позитивной программой мер по выходу из глобального кризиса путем устранения его причин и создания стабильных условий для функционирования мирового финансового рынка и международного валютно-финансового обмена на взаимовыгодной основе, развития международной производственной кооперации, мировой торговли товарами и технологиями.

Эти условия должны позволить национальным денежным властям организовать кредитование развития производств нового технологического уклада и модернизации экономики на его основе, стимулирование инновационной и деловой активности в перспективных направлениях экономического роста.

Для этого страны-эмитенты мировых резервных валют должны гарантировать их устойчивость путем соблюдения определенных ограничений по величине государственного долга и дефицита платежного и торгового балансов.

Кроме того, им следует соблюдать установленные соответствующим образом требования по прозрачности используемых ими механизмов обеспечения эмиссии своих валют, предоставлению возможности их беспрепятственного обмена на все торгуемые на их территории активы.

Важным требованием к эмитентам мировых резервных валют должно стать соблюдение правил добросовестной конкуренции и недискриминационного доступа на свои финансовые рынки. При этом остальным странам, соблюдающим аналогичные ограничения, необходимо предоставить возможности применения своих национальных валют в качестве инструмента внешнеторгового и валютно-финансового обмена, в том числе их использования в качестве резервных другими странами-партнерами.

Целесообразно ввести классификацию национальных валют, претендующих на роль мировых или региональных резервных валют, по категориям в зависимости от соблюдения их эмитентами определенных требований.

Одновременно с введением требований к эмитентам мировых резервных валют необходимо ужесточение контроля за движением капитала в целях предотвращения спекулятивных атак, дестабилизирующих мировую и национальные валютно-финансовые системы.

Для этого странам коалиции необходимо ввести запрет на транзакции своих резидентов с офшорными зонами, а также не допускать к схемам рефинансирования банки и корпорации, учрежденные с участием резидентов офшоров. Целесообразно также ввести ограничения на использование в международных расчетах валют, эмитенты которых не соблюдают установленных требований.

Для определения требований к эмитентам мировых резервных валют и мониторинга их соблюдения необходимо провести глубокое реформирование международных финансовых институтов с целью обеспечения справедливого представительства стран-участниц по объективному критерию из набора признаков относительного веса каждой из них в мировом производстве, торговле, финансах, природном потенциале и населении.

По этому же критерию может быть сформирована корзина валют под выпуск новой СДР, по отношению к которой могут определяться курсы всех национальных валют, включая мировые резервные. На начальном этапе в эту корзину могут войти валюты тех стран коалиции, которые согласятся взять на себя обязательства по соблюдению установленных требований.

Осуществление столь масштабных реформ требует соответствующего правового и институционального обеспечения. Это может быть сделано путем придания решениям коалиции статуса международных обязательств заинтересованных в их реализации стран, а также с опорой на институты ООН и уполномоченные международные организации.

Для стимулирования глобального распространения социально значимых достижений нового технологического уклада необходимо развернуть международную систему стратегического планирования глобального социально-экономического развития, включающую разработку долгосрочных прогнозов научно-технического развития, определение перспектив развития экономики мира, региональных объединений и крупных стран, выявление возможностей преодоления существующих диспропорций, включая разрывы в уровне развития передовых и слаборазвитых стран, а также выбор приоритетных направлений развития и индикативных планов деятельности международных организаций.

США и страны G7, скорее всего, отвергнут охарактеризованные выше предложения по реформированию мировой валютно-финансовой системы без обсуждения, так как их реализация подорвет их монопольное право бесконтрольной эмиссии мировых валют. Нынешний режим обмена результатами и факторами экономической деятельности между развивающими и развитыми странами последних вполне устраивает.

Получая огромную выгоду от эмиссии мировых валют, ведущие западные страны сдерживают доступ к собственным рынкам активов, технологий и труда, вводя все новые ограничения.

Как показывает проводимая США политика, реформе мировой финансовой системы на началах справедливости, взаимной выгоды и уважения суверенитета они предпочитают разжигание мировой хаотической войны для защиты своего доминирующего положения. Поэтому, чтобы быть действенной и эффективной, антивоенная коалиция должна обладать достаточной обороноспособностью для отражения американской агрессии и попыток военно-политической дестабилизации в любой точке планеты.

Для этого необходимо расширить формат ОДКБ, привлечь к сотрудничеству Китай, Вьетнам, Сирию, Кубу, Узбекистан, Туркмению, Азербайджан, создать механизмы партнерства во имя мира с Индией, Ираном, Венесуэлой, Бразилией, а также другими странами, которым угрожает американская агрессия.

Имея сравнимую с НАТО военно-политическую и экономическую мощь, антивоенная коалиция могла бы победить в навязываемом США противостоянии и, вне зависимости от их желания, приступить к реформе мировой финансово-валютной системы в интересах устойчивого экономического развития как мировой, так и всех национальных экономик.

В случае отказа стран G7 «подвинуться» в органах управления международных финансовых организаций антивоенная коалиция должна обладать достаточной синергией, чтобы создать альтернативные глобальные регуляторы.

Инициировать создание такой коалиции можно на основе БРИКС, начав с решения вопросов обеспечения их экономической безопасности, включая:

– создание универсальной платежной системы для стран БРИКС и выпуск общей платежной карточки БРИКС, объединяющей китайскую UnionPay, бразильскую ELO, индийскую RuPay, а также российские платежные системы;

– cоздание независимой от США и ЕС системы обмена межбанковской информацией, аналогичной SWIFT;

– переход на использование своих рейтинговых агентств.

Лидирующую роль в создании антивоенной коалиции придется брать на себя России, поскольку именно она находится в наиболее уязвимом положении и без создания такой коалиции не сможет победить в развязываемой против нее мировой войне.

Если Россия не создаст такую коалицию, то формируемая США антироссийская коалиция может поглотить или нейтрализовать потенциальных российских союзников. Так, провоцируемая американцами война в Европе против России может оказаться выгодной Китаю.

Следуя китайской мудрости об умной обезьяне, дожидающейся на дереве завершения схватки двух тигров, чтобы присвоить затем добычу, они могут выбрать стратегию невмешательства.

Взаимное ослабление США, ЕС и России облегчает Китаю достижение глобального лидерства. Бразилия может поддаться давлению США. Индия – замкнуться в решении своих внутренних проблем.

Россия обладает не меньшим, чем США, историческим опытом лидерства в мировой политике, необходимым для этого духовным авторитетом и достаточной военно-технической мощью. Но чтобы претендовать на лидерство, российскому общественному сознанию необходимо избавиться от комплекса неполноценности, привитого прозападными СМИ в период горбачевской перестройки и американского доминирования при ельцинском режиме.

Нужно восстановить историческую гордость русского народа за многовековое упорное создание цивилизации, объединившей множество наций и культур и не раз спасавшей Европу и человечество от самоистребления. Вернуть понимание исторической преемственности роли Русского мира в созидании общечеловеческой культуры, начиная от Киевской Руси, ставшей духовной преемницей Византийской империи, до современной Российской Федерации, являющейся преемницей СССР и Российской империи.

В этом контексте следует преподносить евразийский интеграционный процесс как глобальный проект восстановления общего пространства развития веками живших вместе, сотрудничавших и обогащавших друг друга народов от Лиссабона до Владивостока и от Петербурга до Коломбо.

Необходима также внутренняя гармонизация российского общественного сознания, исключающая его срыв как в нацизм, так и в космополитизм. Прежде всего, речь идет о внедрении в российское общественное сознание укрепляющих Россию ценностных установок, таких, например, как «любой национализм – русский, украинский, чеченский, татарский, еврейский... – есть предварительная форма нацизма», «там, где должностные лица справляются со своими обязанностями, ни у кого – ни у граждан, ни у народов – не возникает причин для протестов», «во всяком причиненном нам вреде, прежде всего, виноваты мы сами – тем, что оказались слабы и уязвимы» и тому подобное.

Кроме гармонизации межнациональных отношений, такие установки позволят разрушить деятельность в России местных агентов иностранного влияния, которые преуспели в передергивании смыслов и подмене понятий.

Россия не сможет организовать отпор американской агрессии, если не восстановит способность к самостоятельному развитию. Несмотря на чудовищные разрушения научно-производственного потенциала и деградацию промышленности, Россия все еще сохраняет достаточный для успешного развития интеллектуальный, природный и экономический потенциал.

Но его полноценное использование невозможно в рамках проводимой сегодня проамериканской экономической политики, провоцирующей вывоз капитала и офшоризацию экономики, ограничивающей внутренний кредит предоставлением займов США и их союзникам по НАТО посредством размещения валютных резервов в их облигациях.

4. Обеспечение экономической безопасности России

Опыт кризиса 2008 года выявил высокую уязвимость российской экономики от мирового финансового рынка, регулирование которого осуществляется дискриминационными для России способами, включая занижение кредитных рейтингов, предъявление неравномерных требований по открытости внутреннего рынка и соблюдению финансовых ограничений, навязывание механизмов неэквивалентного внешнеэкономического обмена, в которых Россия ежегодно теряет около 100 млрд долл.

В том числе около 60 млрд долл. уходит из страны в форме сальдо по доходам от иностранных кредитов и инвестиций и около 50 млрд долл. составляет нелегальная утечка капитала (Рис.9). Накопленный объем последней достиг 0,5 трлн долл., что в сумме с прямыми иностранными инвестициями российских резидентов составляет около 1 трлн долл. вывезенного капитала.

Потери доходов бюджетной системы вследствие утечки капитала составили в 2012 г. 839 млрд руб. (1,3% ВВП). Общий объем потерь бюджетной системы вследствие офшоризации экономики, утечки капитала и других операций по уклонению от налогов оценивается в 2012 г. в 5 трлн руб.

Особую угрозу национальной безопасности в условиях нарастающей глобальной нестабильности создает сложившаяся ситуация с регистрацией прав собственности на большую часть крупных российских негосударственных корпораций и их активов (до 80%) в офшорных зонах, где осуществляется основная часть операций с их оборотом. На них же приходится около 85% накопленных ПИИ, как в Россию, так и из России.

Нарастающая эмиссия необеспеченных мировых валют создает благоприятные условия для поглощения переведенных в офшорную юрисдикцию российских активов иностранным капиталом, что угрожает экономическому суверенитету страны.

Нарастание указанных выше угроз сверх критических параметров требует в кратчайшие сроки реализовать следующий комплекс мер по обеспечению экономической безопасности России в условиях нарастающей глобальной нестабильности. В целях деофшоризации и прекращения незаконного вывоза капитала:

1. Законодательно ввести понятие «национальная компания», удовлетворяющее требованиям: регистрации, налогового резидентства и ведения основной деятельности в России, принадлежности контрольного пакета российским резидентам, не имеющим аффилированности с иностранными лицами и юрисдикциями.

Только национальным компаниям и российским гражданам-резидентам следует предоставлять доступ к недрам и другим природным ресурсам, госзаказам, госпрограммам, госсубсидиям, кредитам, концессиям, к собственности и управлению недвижимостью, к жилищному и инфраструктурному строительству, к операциям со сбережениями населения, а также к другим стратегически важным для государства и чувствительным для общества видам деятельности.

2. Обязать конечных владельцев акций российских системообразующих предприятий зарегистрировать свои права собственности на них в российских регистраторах, выйдя из офшорной тени.

3. Заключить соглашения об обмене налоговой информацией с офшорами, денонсировать имеющиеся соглашения с ними об избежании двойного налогообложения, включая Кипр и Люксембург, являющиеся транзитными офшорами. Определить единый перечень офшоров, в том числе находящихся внутри оншоров.

4. Законодательно запретить перевод активов в офшорные юрисдикции, с которыми не заключены соглашения об обмене налоговой информацией по модели транспарентности, выработанной ОЭСР.

5. Ввести в отношении офшорных компаний, принадлежащих российским резидентам, требования по соблюдению российского законодательства по предоставлению информации об участниках компании (акционеры, вкладчики, выгодоприобретатели), а также по раскрытию налоговой информации для целей налогообложения в России всех доходов, получаемых от российских источников под угрозой установления 30% налога на все операции с «не сотрудничающими» офшорами.

6. Сформировать черный список зарубежных банков, участвующих в сомнительных финансовых схемах с российскими компаниями и банками, отнеся операции с ними к разряду сомнительных.

7. Ввести разрешительный порядок офшорных операций для российских компаний с государственным участием.

8. Принять комплекс мер, снижающих налоговые потери от несанкционированного вывоза капитала:

1) возмещение НДС экспортерам только после поступления экспортной выручки;

2) взимание авансовых платежей по НДС уполномоченными банками при перечислении поставщикам-нерезидентам импортных авансов;

3) введение штрафов за просроченную дебиторскую задолженность по импортным контрактам, непоступление экспортной выручки, а также по другим видам незаконного вывоза капитала в размере его величины.

9. Прекратить включение во внереализационные расходы (уменьшающие налогооблагаемую прибыль) безнадежных долгов нерезидентов российским предприятиям. Предъявление исков к управляющим о возмещении ущерба предприятию и государству в случае выявления таких долгов.

10. Ужесточить административную и уголовную ответственность за незаконный вывоз капитала с территории государств - членов Таможенного союза, в том числе в форме притворных внешнеторговых и кредитных операций, уплаты завышенных процентов по иностранным кредитам.

11. Ввести налоги на спекулятивные финансовые операции и чистый вывоз капитала.

В условиях разворачивания глобальной хаотической войны, которая обещает быть длительной, также должны быть предприняты срочные меры по снижению внешней зависимости и уязвимости российской экономики от экономических санкций со стороны США и их союзников:

– вывод валютных резервов и сбережений госкорпораций из активов в долларах в золото и валюты дружественных стран;

– переход на расчеты за экспорт углеводородов, металлов, леса и военной техники, с одной стороны, и импорт потребительских товаров, с другой стороны, в рублях;

– переход на национальные валюты во взаимной торговле в ЕАЭС, СНГ, БРИКС, ШОС;

– прекращение заимствования контролируемых государством корпораций за рубежом, постепенное замещение их инвалютных займов рублевыми кредитами государственных коммерческих банков за счет их целевого рефинансирования со стороны Центрального Банка под соответствующий процент;

– ограничение предоставления гарантий по вкладам граждан в рамках системы страхования вкладов только рублевыми вкладами с одновременным повышением нормативов обязательных резервов по вкладам в иностранной валюте;

– кардинальное повышение эффективности валютного контроля, введение заблаговременного предварительного уведомления об операциях по вывозу капитала, установление ограничения на увеличение валютной позиции коммерческих банков;

– прекращение дискриминации отечественных заемщиков и эмитентов перед иностранными (при расчете показателей ликвидности, достаточности капитала и др. ЦБ не должен считать обязательства нерезидентов и иностранных государств более надежными и ликвидными, чем аналогичные обязательства резидентов и российского государства);

– введение отечественных стандартов деятельности рейтинговых агентств и использование оценок исключительно российских рейтинговых агентств в государственном регулировании;

– введение ограничений на объемы забалансовых зарубежных активов и обязательств перед нерезидентами по деривативам российских организаций, а также на вложения российских предприятий в иностранные ценные бумаги, включая государственные облигации США и других иностранных государств с высоким дефицитом бюджета или государственного долга;

– обязательное первичное размещение российских эмитентов на отечественных торговых площадках;

– расширение и углубление евразийской экономической интеграции.

Необходимо активизировать работу по вовлечению в евразийский интеграционный процесс наших традиционных партнеров, ускорить подписание соглашения о зоне свободной торговли с Вьетнамом, начать соответствующие переговоры с Индией, Сирией, Венесуэлой, Кубой и другими странами объединения «Боливарианский альянс».

«Если Россия не создаст вокруг себя коалицию, то формируемая США антироссийская коалиция может поглотить или нейтрализовать потенциальных российских союзников»

Чтобы стать центром евразийской экономической интеграции и лидером антивоенной коалиции в условиях конфронтации с США, Россия должна стать привлекательной, демонстрируя социальную стабильность и достойное качество жизни населения, высокий научно-технический и интеллектуальный уровень, что невозможно без модернизации и опережающего развития экономики.

Необходимая для этого экономическая политика должна исходить из понимания структурных изменений и перспектив глобального социально-экономического развития, а также выявления национальных конкурентных преимуществ, активизация которых способна обеспечить устойчивый и быстрый рост производства.

5. Стратегия опережающего развития экономики

Как было показано выше, мировой кризис связан со сменой длинных волн экономической конъюнктуры. Выход из него связан со «штормом» нововведений, прокладывающих дорогу становлению нового технологического уклада.

По мере перетока в наращивание составляющих его производств оставшегося после коллапса финансовых пузырей капитала будет формироваться новая длинная волна подъема экономической конъюнктуры.

Именно в подобные периоды глобальных технологических сдвигов возникает «окно» возможностей для отстающих стран вырваться вперед и совершить «экономическое чудо». Для этого необходим мощный инициирующий импульс, позволяющий сконцентрировать имеющиеся ресурсы на перспективных направлениях становления нового технологического уклада и опередить другие страны в развертывании производства и сбыта хотя бы части его ключевых товаров.

Ключевая идея требуемой стратегии развития заключается в опережающем становлении базисных производств нового технологического уклада и скорейшем выводе российской экономики на связанную с ним новую длинную волну роста. Для этого необходима концентрация ресурсов в развитии составляющих его перспективных производственно-технологических комплексов, что требует целенаправленной работы национальной финансово-инвестиционной системы, включающей механизмы денежно-кредитной, налогово-бюджетной, промышленной и внешнеэкономической политики.

Их необходимо ориентировать на становление ядра нового технологического уклада и достижение синергетического эффекта формирования кластеров новых производств, что предполагает подчиненность макроэкономической политики приоритетам долгосрочного технико-экономического развития.

Последнее десятилетие, несмотря на кризис, расходы на освоение составляющих новый уклад технологий и масштаб их применения растут в передовых странах с темпом около 35% в год. Устойчивый и быстрый рост ядра нового технологического уклада, состоящего из комплекса сопряженных нано-, био- и информационно-коммуникационных технологий, создает материальную основу нового длинноволнового подъема экономики.

Потребуется еще 3-5 лет для формирования технологических траекторий этого подъема, следование которым кардинально изменит структуру современной экономики, состав ведущих отраслей, крупнейших корпораций и лидирующих стран.

Если России за это время не удастся совершить технологический прорыв в освоении базовых производств нового технологического уклада, то технологическое отставание от передовых стран начнет быстро возрастать, а экономика еще на 20-30 лет окажется запертой в ловушке догоняющего развития, сырьевой специализации и неэквивалентного внешнеэкономического обмена.

Нарастающее технологическое отставание подорвет систему национальной безопасности и обороноспособность страны, лишит ее возможности эффективно противостоять угрозам новой мировой войны.

Как показывает опыт совершения технологических прорывов в новых индустриальных странах, послевоенной Японии, современном Китае, да и в нашей стране, требуемое для этого наращивание инвестиционной и инновационной активности предполагает повышение нормы накопления до 35-40% ВВП.

При этом, чтобы «удержаться на гребне» нынешней фазы новой волны экономического роста, инвестиции в развитие производств нового технологического уклада должны удваиваться каждый год.

Вместе с тем необходимо учитывать, что стратегия опережающего развития может быть реализована в освоении только передовых технологий. В отстающих отраслях должна реализовываться стратегия динамического наверстывания, предполагающая широкое заимствование современных технологий за рубежом и их освоение с дальнейшим совершенствованием.

В перерабатывающих отраслях следование этой стратегии может дать многократное увеличение выхода готовой продукции с единицы используемого сырья, которое для лесоперерабатывающей и нефтехимической промышленности составляет десятикратную величину, для металлургической и химической промышленности – пятикратную, для агропромышленного комплекса – трехкратную.

Таким образом, оптимальная стратегия развития должна сочетать: стратегию лидерства в тех направлениях, где российский научно-промышленный комплекс находится на передовом технологическом уровне, и стратегию динамического наверстывания в остальных направлениях.

В отношении сектора НИОКР целесообразна стратегия опережающей коммерциализации результатов фундаментальных и прикладных исследований. Для реализации этого оптимального набора стратегий нужна комплексная государственная политика, включающая:

– создание системы стратегического планирования, способной выявлять перспективные направления экономического роста, а также направлять деятельность государственных институтов развития на их освоение;

– обеспечение необходимых для опережающего роста нового технологического уклада макроэкономических условий;

– формирование механизмов стимулирования инновационной и инвестиционной активности, реализации проектов создания и развития производственно-технологических комплексов нового технологического уклада, модернизации экономики на их основе;

– создание благоприятного инвестиционного климата и деловой среды, поощряющей предпринимательскую активность в освоении новых технологий;

– поддержание необходимых условий расширенного воспроизводства человеческого капитала и развития интеллектуального потенциала.

Наиболее узким местом, затрудняющим реализацию стратегии опережающего развития, является отсутствие механизмов внутреннего долгосрочного дешевого кредита.

Международный и наш собственный исторический опыт осуществления успешной структурной перестройки экономики свидетельствуют о необходимости резкого увеличения объема инвестиций для своевременного становления нового технологического уклада. Главным источником финансирования этого роста инвестиций является соответствующее расширение внутреннего кредита (Табл.3).

6. Переход к суверенной денежно-кредитной политике

В настоящее время вследствие слабости внутренних механизмов кредитования российская экономика не может самостоятельно развиваться, следуя за внешним спросом на сырье и иностранными инвесторами.

Для формирования внутренних источников долгосрочного кредитования модернизации и развития экономики необходим переход к политике денежного предложения, обеспеченной внутренним спросом на деньги со стороны реального сектора экономики и государства, а также национальными сбережениями, как это делается в развитых и успешно развивающихся странах.

Для обеспечения расширенного воспроизводства российская экономика нуждается в существенном повышении уровня монетизации, расширении кредита и мощности банковской системы. Необходимы экстренные меры по ее стабилизации, что требует увеличения предложения ликвидности и активизации роли ЦБ как кредитора последней инстанции.

В отличие от экономик стран-эмитентов резервных валют, основные проблемы в российской экономике вызваны не избытком денежного предложения и связанных с ним финансовых пузырей, а хронической недомонетизацией экономики, которая длительное время работала «на износ» вследствие острого недостатка кредитов и инвестиций.

Необходимый уровень денежного предложения для подъема инвестиционной и инновационной активности должен определяться спросом на деньги со стороны реального сектора экономики и государственных институтов развития при регулирующем значении ставки рефинансирования.

При этом переход к таргетированию инфляции не должен происходить за счет отказа от реализации других целей макроэкономической политики, включая обеспечение стабильного курса рубля, роста инвестиций, производства и занятости. Эти цели могут ранжироваться по приоритетности и задаваться в форме ограничений, достигаясь за счет гибкого использования имеющихся в распоряжении государства инструментов регулирования денежно-кредитной и валютной сферы.

В сложившихся условиях приоритет следует отдавать росту производства и инвестиций в рамках установленных ограничений по инфляции и обменному курсу рубля. Для удержания инфляции в установленных пределах необходима комплексная система мер по ценообразованию и ценовой политике, валютному и банковскому регулированию, развитию конкуренции.

Инструменты денежно-кредитной политики должны обеспечить адекватное денежное предложение для расширенного воспроизводства и устойчивого развития экономики. В цели государственной денежно-кредитной политики и деятельности Банка России должно быть включено поддержание инвестиционной активности на уровне, необходимом для обеспечения устойчивого экономического роста при полной занятости трудоспособного населения.

Необходим комплексный подход к формированию денежной политики в увязке с целями экономического развития и задачами бюджетной, промышленной и структурной политики, с опорой на внутренние источники и механизмы рефинансирования кредитных институтов, замкнутые на кредитование реального сектора экономики и инвестиций в приоритетные направления развития.

Это можно сделать путем использования косвенных (рефинансирование под залог облигаций, векселей и других обязательств платежеспособных предприятий) и прямых (софинансирование государственных программ, предоставление госгарантий, кредитование институтов развития, проектное финансирование) способов организации денежного предложения.

7. Создание институтов и механизмов развития

Охарактеризованные выше меры по созданию институтов долгосрочного кредитования развития производства и освобождения инновационной деятельности от налогообложения должны быть дополнены институтами венчурного финансирования перспективных, но рискованных научно-технических разработок, а также методами льготного кредитования инновационных и инвестиционных проектов освоения перспективных производств нового технологического уклада.

Необходимо повышать эффективность институтов развития, направляя их активность на поддержку проектов, предусматривающих отечественное лидерство в производственно-технологической кооперации.

В условиях острой международной технологической конкуренции важно поддерживать преимущественно те проекты международной кооперации производства, в которых российские участники имеют возможность получать интеллектуальную ренту. Это проекты, реализующие либо отечественные научно-технические разработки, либо дополняющие их приобретением лицензий на использование передовых иностранных технологий.

Промышленная сборка, даже с существенной локализацией производств, этим требованиям не соответствует. И тем более им не соответствует импорт иностранной техники, если она не используется в качестве критически значимых средств производства отечественной продукции. Следует прекратить использование средств институтов развития для импорта иностранной техники конечного потребления, так же как и предоставление для этих целей налоговых и таможенных льгот.

Организация имеющегося научно-производственного потенциала в конкурентоспособные структуры предполагает активную политику государства по выращиванию успешных высокотехнологических хозяйствующих субъектов.

Сами по себе институты рыночной самоорганизации в условиях открытой экономики и неконкурентоспособности большинства российских предприятий не обеспечат подъема российской обрабатывающей промышленности. Необходимо восстановление длинных технологических цепочек разработки и производства наукоемкой продукции.

Для этого следует, с одной стороны, провести воссоединение разорванных приватизацией технологически сопряженных производств, а, с другой стороны, стимулировать развитие новых наукоемких компаний, доказавших свою конкурентоспособность.

Для решения первой задачи государство может использовать дооценку активов, в том числе за счет неучтенных при приватизации имущественных прав на интеллектуальную и земельную собственность. Решение второй задачи достигается путем использования разнообразных инструментов промышленной политики: льготных кредитов, государственных закупок, субсидирования научно-исследовательских работ и т.п.

Особое значение имеет создание сети отечественных инжиниринговых компаний. После ликвидации большей части проектных институтов место промышленных интеграторов заняли иностранные инжиниринговые компании, ориентированные на приобретение иностранного оборудования.

Необходимы срочные меры по стимулированию становления инжиниринговых компаний, владеющих современными технологиями проектирования и комплектования промышленных объектов, а также планирования жизненного цикла сложных видов техники.

Становление нового технологического уклада происходит путем формирования кластеров технологически сопряженных производств, образующихся по направлениям распространения его ключевых технологий.

Ведущую роль в координации инновационных процессов в кластерах технологически сопряженных производств играют крупные компании и бизнес-группы. Они являются системными интеграторами инновационного процесса, который проходит в разных звеньях инновационной системы. Становление достаточно большого для поддержания конкуренции числа таких компаний во всех отраслях экономики является ключевой задачей промышленной политики.

Необходимым условием модернизации и повышения конкурентоспособности крупных предприятий является кардинальное улучшение качества управления ими. В условиях перехода к экономике знаний, где главным фактором производства становится человеческий капитал, целесообразно активизировать творческий потенциал сотрудников, реализуя современные способы вовлечения трудящихся в управление предприятием.

Наряду с владельцами капитала (собственниками) в систему управления предприятием целесообразно включить владельцев и других видов ресурсов: управленческих полномочий (менеджеров), труда (работников) и знаний (специалистов). Для этого необходимо скорейшее принятие соответствующих правовых норм.

Для формирования конкурентоспособных на мировом рынке интегрированных корпоративных структур с сильной исследовательской базой, долгосрочными мотивациями и значительными финансовыми ресурсами необходимо обеспечить многократное повышение концентрации ресурсов, единственным способом которого в нынешних условиях остается участие государства в капитале корпоративного сектора.

Требуемое расширение высокотехнологического ядра отечественной промышленности сегодня возможно только на основе государственных структур, включая государственные корпорации и банки, научно-исследовательские и проектные институты, технопарки и др. элементы инновационной инфраструктуры.

Все эти элементы должны работать как единая научно-производственно-финансовая система в соответствии со стратегическими планами и программами развития соответствующих отраслей и секторов экономики. Это развитие должно поддерживаться долгосрочными кредитами, которые в нынешних условиях в необходимых объемах могут предоставить только государственные банки, опирающиеся на рефинансирование со стороны Центрального банка.

Использование госсектора в качестве основы для реализации целей опережающего развития экономики не означает вытеснения или огосударствления частных структур. Напротив, генерируемая госсектором экономическая активность будет стимулировать рост и частных предприятий. Кооперация с госкорпорациями даст им устойчивые рынки и источники новых технологий, расширит возможности для развития.

Вместе с тем ключевая роль государства в формировании конкурентоспособных структур высокотехнологической промышленности определяет соответствующие требования к управлению государственными активами.

Для обеспечения успешного развития экономики в нынешних условиях крупномасштабных структурных изменений объективно необходимо усиление роли государства, в том числе как собственника стратегических активов. Это необходимо как для концентрации ресурсов в ключевых направлениях нового технологического уклада, так и для ликвидации технологического отставания в уже существующих отраслях.

Именно этот процесс происходит в настоящее время в передовых странах с развитой рыночной экономикой, на фоне которого проводимая российским правительством линия на приватизацию активов выглядит несвоевременной.

Как было показано выше, происходящий в настоящее время переход от американского к азиатскому вековому циклу накопления сопровождается кардинальным пересмотром взаимоотношений государства и бизнеса на началах социального партнерства и гармоничного сочетания интересов, в котором интересы общества имеют доминирующее значение.

При этом ключевую роль играют институты регулирования частной инициативы, а не соотношение государственной и частной собственности в экономике, которое может варьироваться в широких пределах.

Опыт азиатских «тигров» свидетельствует о том, что в рамках хорошо отлаженной системы стратегического управления и частно-государственного партнерства можно добиваться выдающихся результатов при доминировании как частной собственности («Japan Incorporated»), так и государственного сектора (китайский рыночный социализм).

8. Консолидация общества

Реализация охарактеризованных выше мер опережающего развития и модернизации экономики требует высокой согласованности действий и определенной солидарности основных социальных групп для достижения установленных целей. Это предполагает кардинальное снижение социального неравенства, порождающего антагонистические отношения и отчужденное отношение граждан к политике государства. Для этого необходимо:

– повышение прожиточного минимума до уровня реальной стоимости базовой потребительской корзины, а также пересмотр ее содержания с учетом фактической структуры потребления населения, потребностей в здоровье, образовании и т.п.;

– повышение минимального размера оплаты труда до уровня черты бедности;

– стимулирование создания новых рабочих мест, содействие развитию малого и среднего бизнеса;

– введение прогрессивной шкалы налогообложения доходов, наследства и предметов роскоши.

Введение прогрессивной шкалы по налогу на физические лица позволит освободить от налогообложения часть прибыли предприятий, направляемой на инвестиционную деятельность, посредством наращивания амортизации до уровня развитых стран (60-70% в финансировании инвестиций). Одновременно необходимо законодательно установить контроль за расходованием амортизационных отчислений.

Дополнительные резервы роста производства может дать изменение налогообложения добавленной стоимости, которое сегодня стимулирует сырьевую ориентацию экономики и снижает ее конкурентоспособность.

В целях упрощения налоговой системы, уменьшения расходов на ее администрирование, сокращения уклонения от налогов, стимулирования деловой и инновационной активности целесообразно заменить налог на добавленную стоимость более простым в администрировании налогом с продаж (НсП), взимаемым только на стадии конечного потребления.

Отмена НДС освободит для производственной деятельности около миллиона бухгалтеров, высвободит оборотные средства предприятий для наращивания производства и инвестиций.

Гармонизация системы налогообложения должна сопровождаться достижением требуемых для успешного социального развития параметров финансирования социальной сферы. Исходя из пропорций использования ВВП развитых стран, необходимо удвоение расходов на здравоохранение, а также увеличение расходов на образование в ВВП в полтора раза.

С учетом того, что доля государства в расходах на образование не должна опускаться ниже 80%, а в здравоохранении – ниже 65%, общие государственные расходы на воспроизводство и повышение качества человеческого потенциала должны быть последовательно увеличены до 20% ВВП при существенном повышении их эффективности.

Наряду с увеличением объемов государственных ассигнований на эти цели необходимым условием активизации человеческого потенциала должно стать улучшение нравственного климата в обществе на основе возрождения традиционных духовных ценностей.

Это требует восстановления воспитательной традиции в системе образования, нравственного оздоровления СМИ, решительного пресечения пропаганды аморальных норм поведения, распущенности, насилия и содомии.

Необходима активная и системная культурная политика государства по оздоровлению общественного сознания, ориентации граждан на созидательную деятельность, воспитанию творчески активного, патриотично настроенного и добропорядочного подрастающего поколения. При этом в первоочередном нравственном оздоровлении нуждается сама система государственного управления.

Низкие темпы экономического роста, неудовлетворительное качество государственных услуг и условий ведения бизнеса, колоссальный вывоз капитала и деградация научно-производственного потенциала страны являются следствием низкого качества системы госуправления, пораженной коррупцией и некомпетентностью.

Устранение этих пороков требует целенаправленных усилий в кадровой политике и установления норм ответственности как государственных служащих, так и органов государственной власти за должное выполнение своих обязанностей.

В основу системы набора кадров должны быть положены принципы меритократического подхода, критерии рекрутирования должны быть четко установлены, а отношения клиентелизма – минимизированы. Конкурсный порядок замещения должностей должен сопровождаться публичной оценкой деятельности служащих по шкале объективных показателей.

Должна быть установлена прямая связь между карьерным продвижением чиновников и объективными показателями результатов их деятельности. Необходимо обеспечение политической нейтральности государственной службы.

Для очищения государственной службы от коррупции целесообразно создание системы контроля деятельности государственных служащих со стороны институтов гражданского общества, включающей право граждан требовать отставки любого чиновника за ненадлежащее выполнение своих обязанностей.

Следует также ввести порядок автоматического предоставления запрашиваемых физическими или юридическими лицами услуг в случае заявления ими о фактах вымогательства взяток.

Необходимо восстановить институт конфискации имущества как вида уголовного наказания, а также установить для должностных лиц административное наказание в виде дисквалификации в качестве меры ответственности за нарушение законодательства об организации предоставления государственных услуг.

Механизм ответственности за результаты деятельности должен быть установлен и для госорганов, для чего следует принять федеральный закон с установлением системы показателей эффективности их деятельности. Целесообразно также принять федеральный закон, устанавливающий систему показателей уровня и качества жизни населения для оценки деятельности федерального правительства в целом.

Системное внедрение принципа персональной ответственности за объективные результаты деятельности на всех уровнях управления не только в государственных структурах, но и в негосударственном секторе, является необходимым условием успешной реализации предложенной выше системы мер по обеспечению экономической безопасности и устойчивого развития России. Она предусматривает многократное увеличение объема ресурсов, направляемых на цели развития и модернизации экономики под контролем государства.

Введение действенных механизмов ответственности руководителей за достижение поставленных целей является важным условием эффективного распоряжения этими ресурсами и осуществления стратегии опережающего развития экономики, необходимой не только для успешного развития России, но и для победы в разворачивающейся против нее мировой хаотической войне.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 27 июля 2014 > № 2906402 Сергей Глазьев

Турецкий SBK Holding, в состав которого входят 27 компаний, работающих в сфере финансов, энергетике, промышленности, туризме, логистике и недвижимости, подписал с российской компанией Мостовик предварительное соглашение о поддержке в области финансирования на сумму в 850 млн. долл. Сумма будет направлена на финансирование проекта строительства моста через Керченский пролив в Крым. Председатель Совета директоров SBK Holding Сезгин Баран Коркмаз заявил, что соглашение, подписанное с одной из крупнейших компаний России, может стать примером сотрудничества двух стран в самых различных областях.

Миллиет, 21.07.14

Как сообщил Игорь Каграманян, во исполнение Постановления Правительства РФ от 22 июня 2014 г. № 690 «О предоставлении временного убежища гражданам Украины на территории Российской Федерации в упрощенном порядке» Минздравом России издан приказ, которым утвержден временный порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию России в поисках убежища (Приказ Минздрава России от 24 июля 2014 г. № 389н).

Медицинское освидетельствование включает осмотр врачом-терапевтом (врачом-педиатром), а также ряд исследований: проведение реакции Вассермана (RW), определение антител классов М, G к вирусу иммунодефицита человека (ВИЧ-1 и ВИЧ-2), флюорографию легких для лиц старше 18 лет, очаговую пробу с туберкулином (проба Манту) для детей до 8 лет, пробу с аллергеном туберкулезным рекомбинантным в стандартном разведении для детей старше 8 лет.

«Цель данного приказа - упрощение процедуры прохождения обязательного медицинского освидетельствования для граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию России в поисках убежища», - подчеркнул первый заместитель Министра.

Также он озвучил информацию о том, что в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 1316-р, ФМС России выделены финансовые средства на обеспечение мероприятий, связанных с приемом граждан, вынужденно покинувших территорию Украины. Данные средства предназначены, в том числе, на проведение обязательного медицинского освидетельствования лиц, ходатайствующих о признании беженцами на территории России или подавших заявление о предоставлении временного убежища на территории России, и прибывшим членам их семей.

В связи с этим ФМС России поручено совместно с региональными органами государственной власти оперативно организовать работу по заключению договоров между территориальными органами ФМС России и медицинскими организациями субъектов РФ на услуги по проведению обязательных медицинских освидетельствований граждан Украины.

Кроме того, Игорь Каграманян напомнил руководителям региональных органов исполнительной власти в сфере здравоохранения о необходимости своевременного предоставления в федеральное Министерство информации об оказании медицинской помощи пациентам с социально-значимыми заболеваниями.

«Минздравом России ведется мониторинг оказания медицинской помощи пациентам с социально-значимыми заболеваниями, в том числе пациентам, которым показано проведение гемодиализа. В регионы направлена соответствующая форма, в которую должны заноситься эти данные. Прошу взять под личный контроль своевременность и качество предоставления указанной информации», - сказал Игорь Каграманян.

Директор Департамента охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия человека Марина Шевырева, выступая на селекторе, отметила, что в летний период всегда особое внимание обращено на ситуацию с инфекционной заболеваемостью, в том числе, связанную с распространением кишечных инфекций.

«В этом смысле работа, которую мы сейчас проводим, анализируя статистические данные, вспышечную заболеваемость, традиционна, - сказала директор Департамента. - Вместе с тем, особенность этого года заключается в том, что во многие субъекты РФ прибывают граждане из Украины. Повышаются риски, и в этой связи мы обращаем ваше внимание на необходимость своевременного принятия противоэпидемических мер».

Она обратилась к руководителям региональных органов власти в сфере здравоохранения с просьбой оперативно направлять в Минздрав России данные о санитарно-эпидемиологической обстановке.

Селекторные совещания с регионами, где размещены граждане, прибывшие с территории Украины,по вопросам организации медицинской помощи, проводятся в Минздраве России в еженедельном режиме.