Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Интервью А.В. Моисеева радиостанции "Эхо Москвы"

О. БЫЧКОВА: Добрый вечер. Это программа «Большой дозор». У микрофона Ольга Бычкова и Евгения Письменная – обозреватель газеты «Ведомости». Добрый вечер.

Е. ПИСЬМЕННАЯ: Здравствуйте.

О. БЫЧКОВА: Сегодня наш гость – Алексей Моисеев, заместитель министра финансов РФ. Добрый вечер вам.

А. МОИСЕЕВ: Добрый вечер.

О. БЫЧКОВА: И мы будем говорить о том, успеет ли Россия подготовиться к новому кризису. И тут нас все слушатели сразу начинают спрашивать, на сайт пишут: «Это новый кризис. А что, старый уже закончился?» Подсчитывать количество текущих кризисов на данный момент и количество тех, которые ожидаются, мы тоже этим займемся в ближайший час эфира. Но прежде я хотела бы спросить вас вместе с нашим слушателем под ником nitsahon: «Как вам, Алексей, в новом качестве? Не сложно ли после investment banking – на госслужбу?

Е. ПИСЬМЕННАЯ: В недобрый момент вы пришли на госслужбу.

О. БЫЧКОВА: Но, наверное, уже успели что-то разглядеть.

А. МОИСЕЕВ: Пока не сложно. Не знаю, как будет дальше. Я по первому образованию изучал теорию управления, там нам говорили, что надо три месяца на новом месте пробыть, для того чтобы понять, как там работается.

О. БЫЧКОВА: А у вас уже есть три месяца.

А. МОИСЕЕВ: Нет. Я 15 июля вступил, поэтому у меня еще даже одного месяца нет. Есть отличие между investment banker'ом и вообще banker'ом и спортсменами. Спортсмены сначала выступают в поле, а потом садятся за микрофон и комментируют других спортсменов, а у банкиров наоборот, в частности у банковских аналитиков: они сначала комментируют, что делают другие люди, спортсмены, а потом надевают велосипедный шлем – и вперед, кататься на велосипеде. Я работал в инвестиционных банках, начиная с 97 года, в основном занимался экономикой. Что такое экономика? Экономика – это театральная критика макроэкономической политики властей.

О. БЫЧКОВА: Публицистика.

А. МОИСЕЕВ: В какой-то момент с возрастом стало хотеться понять, не только как с этой стороны телекамер, но и как с другой стороны.

Е. ПИСЬМЕННАЯ: В спектакле поучаствовать тоже хочется.

А. МОИСЕЕВ: Точно. Это давно уже было скрытым желанием, и когда появилась возможность реализовать, то я был очень этим воодушевлен.

О. БЫЧКОВА: Т.е. у вас уже накопилось знание о том, как надо всё это делать, как не надо всё это делать, пока вы из бизнеса за этим наблюдали, и вы теперь решили, что вы должны им всё объяснить.

А. МОИСЕЕВ: Надо или не надо – это вопрос. Возвращаясь к сравнению с театральной критикой, сказать, что кто-то дал петуха, это вовсе не значит, что я где-то даже близко спою. Поэтому как не надо – все понимают, а сесть и попробовать – это, действительно, сесть и попробовать. Да, есть большое количество примеров, в частности в Америке, мы знаем, что там очень распространено, когда люди, которые долгие годы работали в инвестиционных банках, они приходят работать, в частности, в казначейство. Мы знаем, что многие из американских лидеров казначейства, они своими корнями уходили в банки. Т.е. такой мировой опыт есть. В России тоже есть, может быть, не так много и не так долго.

О. БЫЧКОВА: В России его скорее нет, чем есть. Т.е. он есть, безусловно, и мы такие примеры знаем, но чтобы это был прямо постоянный процесс перетекания кадров…

А. МОИСЕЕВ: У нас в основном из чиновников в теорию уходят.

О. БЫЧКОВА: Нельзя сказать, что чиновники и представители банков, представители бизнеса – это две разные касты, разные люди. Потому что мы знаем, что чиновники очень успешненько занимаются бизнесом, даже иногда слишком успешно. Тем не менее, у вас есть сейчас ощущение по вашим первым впечатлениям на государственной службе, что вы попали на другую планету, где всё устроено по-другому или по крайней мере в другую часть света, где вверх ногами люди ходят?

А. МОИСЕЕВ: Намного лучше, чем я ожидал. У меня был короткий опыт работы в госаппарате, в Центральном банке, 15 лет назад я работал в Центральном банке 238-м колесиком, моя задача заключалась в том, чтобы носить бумажки и собирать подписи, условно говоря. Кто-то пишет бумажку, потом надо собрать визы, потом она поступает к начальнику, он ее либо подписывает, либо не подписывает. Раньше молодые сотрудники бегали кругами и собирали эти визы. Я ожидал что-то такое. Но я был удивлен, насколько эта концепция электронного правительства, она действительно проникла уже в правительство.

О. БЫЧКОВА: Вы не ожидали такой продвинутости?

А. МОИСЕЕВ: Я абсолютно не ожидал.

Е. ПИСЬМЕННАЯ: Вы надеялись погонять молодых сотрудников.

А. МОИСЕЕВ: У всех есть своя профессиональная зависимость. Инвестбанкир – не хочу делать рекламу специальному продукту, девайсу, как говорят, но это BlackBerry в руке, если нет BlackBerry, то человек чувствует, что что-то тут не то. А тут я думал, что будут приносить папки всяких записочек…

О. БЫЧКОВА: С веревочками.

А. МОИСЕЕВ: Да. Выяснилось, что нет. Конечно, не BlackBerry, технологии другие используются, но они не менее, а может быть, даже более эффективные, и всё то же самое – электронный документооборот, переписка по электронной почте. Для меня это было очень важно, и в этом смысле я пока вижу…

О. БЫЧКОВА: Но это атрибутика.

А. МОИСЕЕВ: Можно много говорить о том, что многие вещи связаны с атрибутикой. Двуглавый орел на кремлевской башне – это атрибутика ведь, да?

О. БЫЧКОВА: Во-первых, это красиво.

Е. ПИСЬМЕННАЯ: Позвольте мне вернуться к теме нашей передачи. Может быть, это длинное вступление имело смысл, потому что слушатели поняли, что вы были объективным в свое время. И мы надеемся, что, когда ваше трехмесячное посвящение в чиновники пройдет, вы останетесь таким же объективным, как и были, когда вы работали в инвестбанкинге. У нас есть еще надежда, что вы очень объективны. Потому что чиновники, они просто заговаривают кризис, говорят, потому что не могут говорить правды в силу того, что они боятся, что, если вдруг они скажут, все кинутся обменивать рубли на доллары, на евро или на золотые слитки. Я так понимаю, вы занимались экономическими моделями и будете продолжать заниматься, попытаемся про это поговорить. Была такая повестка, будет или не будет вторая волна кризиса, кончился кризис или нет. Сейчас уже все ждут, когда случится этот гэг, т.е. когда это случится, когда ударит и вообще ударит ли. Можете сказать ваши оценки по этому поводу?

А. МОИСЕЕВ: Вспоминается фильм «ДМБ», первая серия. Если помните, был такой фильм лет 10 назад. Там была такой эпизод. «Товарищ прапорщик, давайте по врагу жахнем». – «Обязательно жахнем, солдат, но не сейчас». Очевидно, какие-то новые этапы турбуленции, они будут. Возвращаясь к тому, с чего начали вопрос, – кризис вроде был, а вот второй кризис или третий кризис… Я вспомнил еще одну аналогию. Моя жена, она детский психолог. Когда мы поженились, она говорила, что есть кризис одного года, кризис трех лет, потом пяти лет, семи лет и так далее. Когда мы стали на практике всё это испытывать, выяснилось, что эти кризисы плавно переходят один в другой, это один большой кризис воспитания детей.

О. БЫЧКОВА: Ужас без конца.

А. МОИСЕЕВ: То же самое и здесь. Очевидно, что это кризис экономического порядка. Он связан с целым рядом факторов. Есть такая теория, не буду в нее углубляться, называется теория глобального затишья. Если коротко, то она объясняет экономическое благосостояние предыдущих 20 лет, начиная с конца 80-х, начала 90-х до середины, даже конца прошлого десятилетия, целым рядом одноразовых факторов. Первый фактор – это появление большого количества трудовых ресурсов, дешевых или даже бесплатных. Это сначала Китай, потом Индонезия, Индия и так далее.

А второе – это появление на мировом рынке, высвобождение большого количества ресурсов от холодной войны, как трудовых, так и финансовых, которые были направлены в мирное русло. Третье – появление большого количества дешевых сырьевых ресурсов из стран бывшего СССР. Четвертое – это значительное улучшение качества макроэкономической политики. Действительно, после эпизодов высокой инфляции в 70-е, отчасти 80-е годы во многих странах… Многие забывают, что инфляция была выше 10% во многих странах, в которых, мы знаем, у них макроэкономическая стабильность – это основа всего, вот там были 10%, 17%.

Е. ПИСЬМЕННАЯ: Т.е. они извлекли уроки.

А. МОИСЕЕВ: Совершенно точно. Регулирование в первую очередь со стороны центральных банков, масса стало независимых центральных банков, макроэкономическая стабильность стала основой проведения политики, это тоже сыграло свою роль. И, конечно, глобализация. Это слово никто не любит, все считают, что оно ничего не значит, на самом деле оно значит очень много. Сейчас технологии могут переноситься из того места, где их придумали (допустим, в Калифорнии), в то место, где они могут использоваться… Тот же самый айфон – где там Apple зарегистрирован, – он же производится в Китае.

Это в итоге привело к беспрецедентной эффективной локации труда и капитала, что обеспечивает развитие экономики. Вот этих факторов, для того чтобы поддерживать рост благосостояния жителей в первую очередь западных стран, стало не хватать где-то в середине прошлого десятилетия, когда стала проводиться политика, которая получила название химерики (China+America), т.е. когда China производит, и чтобы американцы это покупали, Китай дает американцам в долг. Это было не только связано с Китай-Америка, это были все страны новой экономики с профицитом текущего счета, которые продавали всему миру больше, чем покупали, и наоборот. Плюс еще была супермягкая денежная кредитная политика, в первую очередь в США, до этого в Японии, которая финансировала масштабное наращивание долга как государства, так и частным сектором. И вся эта карусель праздника длилась, длилась, длилась, и вот она закончилась. Но для нас она создает определенное психологическое непонимание того, что происходит, потому что мы с вами…

Е. ПИСЬМЕННАЯ: Присоединились к празднику слишком поздно.

А. МОИСЕЕВ: Во-первых, да. Я даже не об этом хотел сказать.

Е. ПИСЬМЕННАЯ: Мы пришли последние.

А. МОИСЕЕВ: Мы пришли далеко не последние. Я всегда привожу пример соседних стран, Украины. Когда говорят, что в России была некачественная политика все эти годы, давайте сравним с Украиной. Почему украинский рабочий, который унаследовал от СССР такой же станок, там тоже есть экспортный сектор, сталь, которую производят, продается в мир, почему-то он получает в три раза меньше, чем российский рабочий. Поэтому когда говорят, что мы самые последние… Нет, мы далеко не самые последние. Мы достаточно богатая страна.

Е. ПИСЬМЕННАЯ: Т.е. нам не должно быть так обидно.

А. МОИСЕЕВ: Мы страна со средним уровнем доходов. Из этого можно делать большое количество выводов для экономической политики.

Е. ПИСЬМЕННАЯ: Это же не наша заслуга, а просто заслуга цены на нефть и получения высоких доходов.

А. МОИСЕЕВ: Есть большое количество стран, которые продают нефть или другие сырьевые товары, которые являются беднейшими странами. Тот же самый Казахстан, страна, где уровень жизни населения, с точки зрения ВВП на душу населения, существенно ниже, чем в РФ.

О. БЫЧКОВА: А Казахстан столько же нефти продает, сколько мы?

А. МОИСЕЕВ: На душу населения больше.

О. БЫЧКОВА: Там население небольшое.

А. МОИСЕЕВ: 14 млн. человек, в 10 раз меньше, чем у нас. В конце 80-х мы с вами узнали не из советской пропаганды, а на самом деле, что такое западная экономика, стали ездить. Мы экономически выросли в осознании, что доллар всегда крепок, что если вы нашли какие-то доллары, смогли открыть счет в западном банке, а еще лучше – купили акции или облигации американских или немецких компаний – жизнь удалась навсегда. Потому что мы другого никогда не знали. Это как советское руководство, которое никогда не знало, что цены на нефть могут падать. То же самое у нас. Бабушка положила тысячу долларов под подушку и думает, что всё, больше ей ничего не требуется. А между тем эта тысяча долларов за последние 10 лет потеряла 60% своей реальной покупательной стоимости, даже больше, в зависимости от регионов.

И поэтому нам просто надо научиться жить в ситуации, когда аксиоматики стабильности в экономике нет. Т.е. нет ни одного места, про которое вы можете знать, что оно стабильно. Собственно, то, как жили граждане большинства западных стран. В Великобритании была очень высокая инфляция в 80-е годы, в Германии в первой половине 70-х была довольно высокая инфляция, а в 50-х вообще была гиперинфляция. Франция девальвировала бессчетное количество раз. Америка то же самое, в конце 70-х – начале 80-х там процентные ставки были 18-20%.

Это просто говорит о том, что такой стабильности мировой экономики, к которой мы привыкли, ее, наверное, больше не будет, возвращаясь к этому кусочку теории великого затишья о том, что был целый ряд факторов, которые одновременно проявились, которые обеспечили бескризисное развитие мировой экономики почти 20 лет. Скорее всего этого больше не будет.

Е. ПИСЬМЕННАЯ: Может быть будет турбулентность, а потом опять на 20 лет?

А. МОИСЕЕВ: В принципе, это возможно. Есть известная теория, которую очень любят в России, отчасти, наверное, с фамилией отца-основателя этой теории, это так называемые волны Кондратьева. Есть даже люди, которые присваивают те или иные технологические процессы к той или иной волне. Очень много людей, которые не согласны с этой концепцией. Но определенные технологические процессы можно увязать с этими волнами.

Почему СССР технологически проиграл? Я не говорю про экономические беспорядки, которые творились в СССР, я говорю про технологические вещи. СССР, по сути, не участвовал в предыдущей волне Кондратьева, которая обеспечивала технологическое преимущество Запада, которая заставила весь мир платить дорого за то, что они делают, и продавать дешево за то, что все остальные делают, а именно высокотехнологическое оборудование.

В 2002 году, когда они открывали экономическую границу с Мексикой, они говорили: как же так, американский рабочий в 5 раз больше получает, чем мексиканский. А на самом деле даже больше было, потому что в Мексике в реальности меньше платили. Выяснялось, что его технологический уровень был намного выше. Эта вся электротехника, микрокомпоненты, мобильная связь, Интернет, айфон, грубо говоря. Но возвращаясь к вопросу глобализации, неожиданно оказалось, что айфон можно делать в Китае. Если так, почему американский рабочий получает во сколько-то раз больше, чем китайский, я думаю, раз в 10. Не понятно. И получается, что единственная разница между ними, что есть развитая финансовая инфраструктура, которая позволяет американскому рабочему жить в долг, а у китайцев на уровне частного сектора, как и в нашей стране, есть большое желание что-нибудь накопить.

Есть, конечно, большое количество людей, в первую очередь западных экономистов, как ни странно, которые говорят, что в конечном итоге может произойти экспроприация Западом накопленного богатства стран, которые давали в долг все эти годы. В первую очередь здесь пострадает Китай. У нас проблема далеко не такая большая, даже, с точки зрения чисто инвестиционной позиции, в России ситуация более сбалансированная. Но в Китае колоссальная. Нет кредитора. И это как раз та ситуация, что если вы должны банку миллиард, то это проблема банка.

О. БЫЧКОВА: Что значит экспроприация?

Е. ПИСЬМЕННАЯ: Покупали их бумаги государственные. Они что, сделают дефолт, как мы сделали в 98 году?

О. БЫЧКОВА: Как это может выглядеть?

А. МОИСЕЕВ: Несколько вариантов. Это может быть дефолт – жесткий вариант, я думаю, маловероятен. В принципе, дефолт, дефляционный сценарий – это такая спираль смерти, что называется. Принципиальная проблема на текущем технологическом уровне и уровне глобализации, с точки зрения технологии, многие западные страны живут намного лучше, чем они этого реально заслуживают. Поэтому этот накапливаемый долг, который продолжается сильными темпами.

По последним отчетам МВФ, который две недели назад был опубликован, даже несмотря на принимаемые меры по увеличению экономии бюджетного дефицита и уровня государственного долга, в большинстве стран Запада они стабилизируются до 2015 года, несмотря на все эти меры, которые они принимают, а в некоторых – до 17-18-го. Т.е. они уже начали экономить, но всё равно будут наращивать долг. Потому что чтобы выплачивать долг, об этом даже особо никто не говорит. Получается так, что надо как-то уравнять.

Либо сейчас они изобретут не знаю что, гравицапу какую-нибудь, которая можно будет делать только на западных заводах, и она позволит опять поднять уровень производительности труда очень сильно. Если этого не произойдет, более того, если это произойдет, скорее всего производство будет глобализовано, как это сейчас происходит, то им надо реально снижать уровень своего потребления. Это примерно то, что надо было делать Советскому Союзу перед лицом сильно упавшей цены на нефть во второй половине 80-х годов. Соответственно, когда это не делается, происходит дефолт.

Большинство стран все-таки не пойдут по дефолту. Когда вы начинаете экономить, вы начинаете не платить по долгам, у вас происходит большое снижение уровня доходов. Если вы объявляете дефолт, вы в первую очередь убиваете свои же собственные банки, у вас остановится кредитование, у вас падает экономика, у вас еще больше снижаются доходы. Вы начинаете экономить. Вы экономите еще – у вас снова снижается доход. Всё закручивается и в итоге кончается 98 годом.

Е. ПИСЬМЕННАЯ: Мы пережили в 98 году этот дефолт. Может, они тоже переживут? Обрушив всё, начинать жить с чистого листа.

А. МОИСЕЕВ: Обрушить всё можно либо дефолтом… Вообще говоря, три сценария. Первый – выплатить долг. Но это несерьезно.

Е. ПИСЬМЕННАЯ: Невозможно уже.

А. МОИСЕЕВ: Второй – объявить дефолт. Это тоже маловероятно. Третий – то, что называется монетизация государственного долга. Если мне память не изменяет, центральные банки ведущих мировых экономик нарастили свои активы… Я забыл цифру, недавно читал. Но можно прикинуть, на два триллиона американцы, где-то настолько же европейцы, где-то на 250-300 млрд. фунтов англичане. Порядок цифр понятен. По сути это что такое? То же самое, что делал Госбанк СССР последние годы существования советского режима, это покупка, по сути финансирование Центральным банком расходов центрального правительства. Это можно называть как угодно, можно называть количественным смягчением или кредитным смягчением, это можно называть долгосрочными операциями рефинансирования, это не важно.

Суть в том, что в какие-то периоды Центральный банк, в частности Америки, был принципиальным покупателем госбумаг, а в Великобритании был единственным нетто-покупателем госбумаг. Т.е. остальные в лучшем случае рефинансировали, а покупал, чтобы финансировать новые расходы, только Банк Англии в тот момент. К чему это в конечном итоге может привести, как это приводило много раз? Это может привести к инфляции или девальвации. Там не понятно, как это будет происходить, сейчас инфляционного давления в западных странах мы не наблюдаем. В какой-то момент оно появилось в Великобритании, но сейчас оно сошло на нет.

Особого риска инфляции пока не просматривается. Но вопрос в том, какая стратегия выбора. Вот вы однажды начали покупать госбумаги. Когда вы остановитесь? И на фоне роста доходности по бумагам периферийных стран Европы, на фоне снижения рейтингов… Опять нас предупредили рейтинговые агентства, что в начале следующего года могут опять снизить рейтинги США. Все три ведущие агентства предупредили, что это может случиться. Поэтому я считаю, что девальвация по принципу «кто хуже», она вполне вероятна.

О. БЫЧКОВА: Сейчас мы сделаем перерыв на новости и рекламу и продолжим после этого программу «Большой дозор» с Алексеем Моисеевым, заместителем министра финансов.

НОВОСТИ

О. БЫЧКОВА: Мы продолжаем программу «Большой дозор». Тут люди просят не забалтывать российские проблемы. Вернемся к российским проблемам. Например, тот же nitsahon прислал на сайт вопрос: «Как вы оцениваете устойчивость рубля в ближайшие пару лет при различных сценариях развития событий в мировой экономике?»

Е. ПИСЬМЕННАЯ: Тем более что последнее ваше слово в той части программы было девальвация.

О. БЫЧКОВА: Вся напряглись.

А. МОИСЕЕВ: Давайте я эту мысль поясню и перейду к вопросу рубля. Фунт, евро, доллар, многие прочие… Это не конкурс красоты, это конкурс того, кто хуже. В принципе, если правы те экономисты, которые ожидают инфляционный выход, такой дефляционно-инфляционный выход из этого долгового кризиса, это значит, что валюты этих стран, центральные банки будут проводить денежно-кредитную эмиссию, условно говоря, долларов на одну бочку нефти будет в мире всё больше и больше, это значит с определенным, достаточно длинным горизонтом, что цена на энергоносители, она будет поддержана. Напомню вам, что американские прогнозы по цене на нефть, они наиболее оптимистические, они, по-моему, 160 предполагают, что будет цена на нефть через 2-3 года. С точки зрения динамики платежного баланса (я считаю, что платежный баланс – это единственный определяющий фактор курса рубля сейчас), у нас, конечно, рублю будет оказываться поддержка по торговому счету, по счету текущих операций. Стоит немножко поговорить про отток капитала. Я думаю, это отдельная тема, которая последние годы стала, с точки зрения динамики курса рубля, доминирующей.

Е. ПИСЬМЕННАЯ: Если у нас всё так хорошо, то почему этот капитал утекает?

А. МОИСЕЕВ: Сейчас я расскажу. У меня по этому поводу есть позицию, теория, которая не вполне совпадает с алармистской, которая часто приводится. Она у меня живет давно, еще когда я работал в инвестиционном банке, поэтому вы не сможете меня обвинить. У меня есть документированное свидетельство, что я писал об этом уже в течение некоторого времени. Отток капитала в данной конкретной ситуации, может быть, и не так плох. Давайте все-таки закончим с рублем. Я считаю, что гайдаровские реформы в России были закончены буквально сейчас.

О. БЫЧКОВА: Закончены в смысле завершены?

А. МОИСЕЕВ: Завершены, достигнуты их основные программные постулаты. Я, естественно, утрирую, куча народу мне скажет, что вот это не сделано, вот это не сделано.

Е. ПИСЬМЕННАЯ: Там про госкорпорации что-то не было ничего.

А. МОИСЕЕВ: Я имею в виду именно макроэкономическую политику. Все-таки Гайдар в первую очередь разорвал этот порочный круг советского макроэкономического менеджмента и ввел страну в нормальные рамки. Последние два шага – это был переход к плавающему курсу рубля и введение бюджетного правила. Оставляю в стороне бюджетное правило, поскольку мы все-таки говорим про рубль.

Е. ПИСЬМЕННАЯ: Тем более бюджетное правило еще не принято в 3-м чтении.

А. МОИСЕЕВ: Я не верю в подобного рода приметы, но все-таки не будем. Что касается плавающего курса, я считаю, это величайшее достижение последних нескольких лет. На мой взгляд, кризис 2008 года в той неприятной форме, в которой он у нас произошел, он практически полностью произошел из-за того, что у нас была так называемая проциклическая денежно-кредитная политика, когда власти пытались сдерживать курс рубля от укрепления, что приводило к тому, что было большое количество игроков, которые занимали в долларах, покупали рубль, что приводило к тому, что было высокая денежно-кредитная эмиссия, которая достигала 60% в некоторые моменты. Опять же у нас инфляция в 7-м году была, по-моему, 14,5% и так далее. Это всё раздуло огромный пузырь.

Кстати говоря, несмотря на то, что тогда резервы были немножко выше, чем даже сейчас, у нас чистая инвестиционная позиция была минус 150 млрд. тогда. Это были, по сути, такие спекулятивные, даже не обязательно спекулятивные, но просто это было экономически эффективно, когда у вас отрицательные процентные ставки, сдерживать укрепление курса национальной валюты, вам экономически эффективно занимать в иностранной валюте (помните, все эти ипотеки в йенах и так далее), инвестировать в рубли, потому что вы ожидаете укрепления, и у вас все-таки более высокие номинальные ставки.

Вообще говоря, если вы предприятие, вам выгодно было работать на склад, вы таким образом создавали стоимость для акционеров, просто-напросто работая на склад, потому что у вас отрицательные процентные ставки в реальном исчислении. И вот это была, на мой взгляд, ключевая проблема. И то, что сейчас у нас плавающий валютный курс, и то, что Центральный банк исключительно только сдерживает скорость каких-то внутридневных колебаний, а никак не обещает, какой будет курс, не ставит каких-то жестких границ, границы коридора, которые сейчас у них есть, они плавающие, это, на мой взгляд, колоссальный стабилизатор, с точки зрения российской макроэкономической ситуации.

Е. ПИСЬМЕННАЯ: Т.е. наше будущее тоже в девальвации.

А. МОИСЕЕВ: Нам тяжело будет девальвировать.

Е. ПИСЬМЕННАЯ: Буквально сегодня Центробанк отчитался, что чуть меньше 10 млрд. долларов они потратили за полгода на поддержание курса.

А. МОИСЕЕВ: Это ерунда, это вообще не деньги. У них есть эти правила, я не буду о них рассказывать, все-таки это их работа, где-то 100 млн., где-то 500 млн. продают на каких-то своих границах, т.е. это скорее технологические ограничения, это не то что как раньше Центральный банк встал стеной, а позади Москва – и всё, либо в одну, либо в другую сторону рубль не пускают. Это создавало огромное количество проблем, с точки зрения стабилизации. Тот же самый Китай, он сейчас испытывает проблемы, когда они сдерживают валютный курс, у них одновременно перегрев экономики и снижение темпов роста экономики. Как такое может получаться? Это когда вы макроэкономически делаете такого рода вещь. У нас этого, к счастью, нет. Возвращаясь к тому, что будет с курсом… Я не знаю, что будет с курсом. И по большому счету, я не очень понимаю, почему для большинства людей это должно быть так важно.

Е. ПИСЬМЕННАЯ: Ну как же? Мы будем получать ту же самую зарплату, те же самые деньги, только товаров мы на это сможем купить меньше. Вот поэтому для нас это так важно. Мы знакомились с прогнозами Минэкономразвития, ваших коллег, и они рассматривали два стресс-сценария, один из них – 60 долларов за баррель, другой – 90 долларов. Т.е. у нас главный бюджетообразующий показатель – это цена на нефть. Я даже эти графики взяла, тут курс рубля при 60 долларах – 45,9. Это значит, мы меньше сможем ездить на отдых… Т.е. люди смотрят и считают, это их деньги.

А. МОИСЕЕВ: Во-первых, вы правильно сказали про отдых. Это в первую очередь поездки за границу, которые поменяются в цене, естественно.

Е. ПИСЬМЕННАЯ: У нас вся одежда импортная.

О. БЫЧКОВА: У нас вообще всё импортное. Кроме некоторого количества еды.

Е. ПИСЬМЕННАЯ: А всё, что не импортное, нефть, она идет туда.

А. МОИСЕЕВ: Вы слышали об автопроизводстве в Калужской области?

Е. ПИСЬМЕННАЯ: Слышала. Даже купила уже машину калужской сборки.

А. МОИСЕЕВ: Видите, как хорошо.

Е. ПИСЬМЕННАЯ: А туда привозят детали, которые не в Калуге делают.

А. МОИСЕЕВ: То, что вы говорите, это падение внутренней покупательной способности, т.е. это инфляция. Когда у вас девальвация проходит вместе с инфляцией, тогда, конечно, это проблема. Но если вы вспомните август прошлого года или сентябрь прошлого года, рубль упал на 17%. Что-то я не помню, что сильно поползли ценники вверх на автомобили, которые в первую очередь реагируют, и на какие-то другие вещи. Объясняется это просто: большинство крупных импортеров (я не говорю про людей, которые что-то ввозят и продают в переходах) или тех, кто используют компоненты, и экспортеры, кстати, тоже, никто из реального сектора не держит валютные риски. У нас в экономике ни банки, ни реальный сектор валютные риски стараются не держать. Каким образом?

Я слышал на прошлой работе, случайно проходя мимо, как делают многие импортеры. Вот у них есть бюджет. Они говорят, что курс 32 по нашему бюджету, допустим. Они идут в банк, который их обслуживает, и говорят: вот наш курс 32, мы хотим, чтобы для нас рубль в течение всего года был 32, и нам всё равно, будет он 30 или 35. Они идут и хеджируют в банке. А банк перепродает на рынке в Лондоне или где-то еще, и всё это размазывается по мировой финансовой системе. Это очень важно. У нас привязка между волатильностью рубля, особенно краткосрочной волатильностью рубля, и ценами на наше внутреннее потребление, в том числе импортное, она, по большому счету, разорвана.

Если, конечно, мы говорим о том, что нефть будет 60 навсегда, то это уже серьезное фундаментальное ухудшение условий внешней торговли, значит, то, что мы с вами делаем, ценится в два раза меньше, чем оценивалось еще совсем недавно. Это, извините, надо уже тогда признаваться. Если вам снижают зарплату в два раза, вы не можете делать вид, что ничего не произошло, вы должны будете сократить ваше потребление.

Попытки сдерживать макроэкономическую стабилизацию в такой ситуации путем сдерживания в первую очередь курса рубля, они приведут только к тому, к чему это привело в СССР. СССР пять лет делал вид, что ничего не происходит. В итоге кончилось тем, чем кончилось. Я уже говорил про Гайдара. У Гайдара есть несколько книжек об этом, «Гибель империи», еще несколько публикаций, там практически по дням расписано, как советское руководство не хотело смотреть правде в глаза, не хотело ни повышать цены на импортные продукты, это, по сути, и есть девальвация, ни сокращать свои расходы на всё что угодно. В итоге получилось то, что получилось.

Е. ПИСЬМЕННАЯ: Алексей, можно такой вопрос, чтобы нам было понятно? Нам надо готовиться к девальвации? Тем более даже сейчас по бюджету, по проектировкам курс, заложенный в проект бюджета, он не такой, какой есть сейчас. Т.е. уже сейчас происходит девальвация. И если будет кризис… Можно как угодно сейчас прикапываться ко мне, что я говорю не те термины. Но и Рубини, который у нас большой прогнозист, он сказал, что Европа вот-вот… Полгода дал еще отсрочку какую-то.

О. БЫЧКОВА: Уже прошло месяца три с тех пор, как он дал эту отсрочку, уже осталось совсем немного.

Е. ПИСЬМЕННАЯ: Значит, еще три месяца есть. К чему готовиться? Просто хочется понять, как людям вести себя. Т.е. этот кризис будет отличаться от 8-го года, или эта стадия кризиса, она будет не такой. Нам тогда сокращали зарплаты и увольняли людей, такое было даже во многих успешных компаниях. Что нам ждать сейчас? Если рухнет Европа, упадет нефть, что нам делать? Тоже садится и экономить?

А. МОИСЕЕВ: Начну немножко издалека. Во-первых, надо, конечно, стараться избегать на своем персональном уровне валютных рисков. Давайте даже вспомним людей, которые считали, что вот у них во франках или в йенах (помните, было несколько банков, которые предлагали во франках и йенах ипотеку), процент 2, 3, 4, не помню, какой он там был, очень низкий, всем казалось, что это очень хорошая сделка. Это очень плохая сделка. Потому что человек, который получает зарплату в рублях, но берет кредит в иностранной валюте, у него возникает колоссальный валютный риск.

Е. ПИСЬМЕННАЯ: Т.е. брать долги только в той валюте, в которой ты получаешь и тратишь.

А. МОИСЕЕВ: Совершенно точно. Это та позиция, которой я придерживался уже 15 лет, – не создавать валютных рисков на персональном уровне.

Е. ПИСЬМЕННАЯ: А как же диверсификация?

А. МОИСЕЕВ: Я, честно говоря, не очень верю в диверсификацию на уровне среднего гражданина. Если гражданин входит в список «Форбс», понятно, у него есть для этого финансовые возможности.

Е. ПИСЬМЕННАЯ: Прохоров советовал всегда диверсифицировать.

А. МОИСЕЕВ: У него для этого есть финансовые советники и так далее. Когда начинают говорить, что надо гражданину России пойти и купить сингапурские доллары…

О. БЫЧКОВА: И всё разложить ровными красивыми кучками.

А. МОИСЕЕВ: На Новый Арбат выйду – а где сингапурские доллары тут раздают? Во-первых, инфраструктурные издержки. Вы не можете, в отличие от профессиональных игроков на финансовом рынке, и я не могу, т.е. обычные люди не могут без расходов на инфраструктуру так быстро играть. Потому что курс может пойти туда, курс может пойти сюда.

Е. ПИСЬМЕННАЯ: Хорошо. Рубли, долги только в рублях. А вообще, надо ли брать в долг в это время?

А. МОИСЕЕВ: Классическая теория, хотя я не знаю, что там осталось от классической теории, как известно, экономика не наука, потому что нет аксиом. Всегда считалось, что экономически рациональное поведение – это набирать долг после выхода на работу после университета, или кто не заканчивал – просто после выхода на работу, максимально тратить, максимально покупать, брать ипотеку, всё что угодно, и потом всю оставшуюся жизнь до пенсии рассчитывать так, чтобы это погасить. Собственно, это то, как жил пресловутый цивилизованный мир последние 50 лет. Если человеку копить…

Вопрос очень спорный в этом смысле. Это очень сильно зависит от развития кризиса в мире. Если будет инфляционный сценарий, то у нас реально активы будут дорожать, номинальные активы, такие как наличные деньги, будут дешеветь. Но уж точно при таком сценарии будут дешеветь эти самые доллары и евро, по двум причинам. Потому что, во-первых, эпицентр этой денежно-кредитной эмиссии будет там, значит, их покупательная способность будет дешеветь быстрее. Давайте сравним покупательную способность тысячу рублей и ста долларов за последние 10 лет. Очевидно, что доллары потеряли намного больше, чем тысяча рублей за это время.

Е. ПИСЬМЕННАЯ: Поняла. Значит, в долг брать можно, копить не нужно.

А. МОИСЕЕВ: Я не хочу сказать, что копить не нужно.

О. БЫЧКОВА: Или пока на этот вопрос ответа окончательного нет.

Е. ПИСЬМЕННАЯ: В долг брать выгодно даже. Потому что если я сейчас возьму в долг в рублях, а потом будет девальвация…

А. МОИСЕЕВ: У нас после отмены статья за спекуляцию родилась нация валютно-финансовых спекулянтов. Не надо спекулировать. Если вам недостает, условно говоря, 30% для покупки квартиры, чтобы наконец уехать от тещи или свекрови, вы уже не можете терпеть и вам надо, то не надо ждать. Потому что пока вы будете копить эти 30%... Но если у вас уже есть квартира, что и подтвердила американская банковская система, но вы думаете – сейчас она девальнет, давай-ка я возьму кредит, у меня будет вторая квартира, которая мне вообще-то не нужна, то этого не нужно делать, надо избегать такого рода финансовых рисков. Потому что ситуация очень нестабильная. На экономическом экспертном совете при президенте, который проходил недели две назад, там эксперты докладывали, что проблема в том, что мы не знаем, какой кризис. А раз мы не знаем, какой это кризис, мы не понимаем, как он будет двигаться. Этот кризис нетипичный. Этот кризис как атипичная пневмония, т.е. мы не знаем, как он будет развиваться.

Е. ПИСЬМЕННАЯ: Наверное, типичных кризисов вообще не бывает.

А. МОИСЕЕВ: Есть синусоида, которая более или менее волатильная в зависимости от качества политики Центрального банка, положения цикла, кризис перепроизводства, он более-менее похож, там мероприятия более-менее одинаковые. Сейчас мы видим, что все стандартные меры… Возвращаемся к вашей второй волне. Откуда разговоры пошли? Все стандартные меры для стабилизирования экономики оказались либо исчерпаны в хорошие времена, что, конечно, абсурд, но, тем не менее, это так, либо малоэффективными. По сути, в первую очередь западные, но и некоторые восточные, такие как японские, правители и экономические власти, они оказались в ситуации, когда у них нет рычагов по стабилизированию экономики. Они просто не понимают, что делать. И это большая проблема. И что они в итоге будут делать, мы по большому счету не знаем. Поскольку мы часть глобальной экономики через ту же самую нефть, через тот же самый импорт… Рисковать – это все-таки работа финансовых спекулянтов. Если у вас есть свободные деньги, положите их в ПИФ или еще куда-нибудь, пусть люди вашими деньгами спекулируют.

Е. ПИСЬМЕННАЯ: Т.е. хорошо будет только тем, у кого нет денег.

О. БЫЧКОВА: Но и потребностей не очень много.

А. МОИСЕЕВ: Эта тема была очень популярна в Америке во времена первого количественного смягчения в ноябре 2008 года, когда финансовые рынки сказали – как хорошо, что Бернанке напечатал такое количество денег. Многие комментаторы, которые не были связаны с финансовыми рынками, они сказали: «Такие дураки американцы, которые хранили деньги в банке». Потому что те, которые брали долги, в конечном итоге федеральное правительство их долги не то чтобы выкупило, но, по сути, позволило им рефинансировать по очень низким ставкам де-факто. Да, это то, о чем мы говорим. Это возвращает нас к тому, что бумажные деньги, они что? Еще раз повторяю, что рубль по сравнению с евро, долларом и всем остальным – это супернадежная валюта, потому что у нас по текущим меркам суперконсервативная денежно-кредитная политика, которая позволяет рассчитывать, во-первых, на высокий уровень стабильности банковской системы, как мы видели в 8-м году, во-вторых, на высокий уровень макроэкономической стабильности. Если мир умрет, мы с вами… Это, конечно, невозможно.

О. БЫЧКОВА: Надо успеть про отток капитала в этом контексте сказать.

Е. ПИСЬМЕННАЯ: Тем более, что про тихую гавань мы уже слышали, а потом был 2008 год. Вы сейчас говорите, что у нас супернадежная валюта, но при этом у нас суперотток капитала.

А. МОИСЕЕВ: Что такое отток капитала? Отток капитала – это, по сути, наращивание активов российских нефинансовых корпораций за рубежом. Когда я еще работал в ВТБ, мы на это дело внимательно посмотрели, исходя из возможностей, которые были у частного сектора. Во-первых, это покупка иностранных производственных активов, т.е. диверсификация бизнеса больших российских компаний в иностранные, расширение его за границу. Компании становятся глобальными, они поэтому хотят иметь глобальное присутствие. Во-вторых, эта форма принимает кредит депозитов на счетах иностранных банков, либо в иностранной валюте на счетах российских банков. С чем это связано? С тем, что российские компании в настоящий момент не видят применения в России для всех тех денег, которые они зарабатывают из-за очень высоких цен на нефть и другие виды сырья. Если бы они деньги на счета приводили, у нас надулись бы пузыри, у нас построили бы еще 18 Москва-Сити и так далее. Хорошо это было бы? Я считаю, что это было бы плохо. Я работал в Москве-Сити четыре года.

Е. ПИСЬМЕННАЯ: Теперь вам хорошо на Ильинке.

О. БЫЧКОВА: Совсем другое дело.

А. МОИСЕЕВ: Самое обидное, что сейчас там как раз нормально уже стало. Потому что первые четыре года было вообще жуть, первые год-два. Опять же возвращаясь к курсу рубля… Если бы Центральный банк держал курс рубля, сейчас все деньги были бы в спекуляции.

Е. ПИСЬМЕННАЯ: Мне кажется, вы тоже тут лукавите. Вы говорите – деньги утекают, потому что им негде найти применение у нас в России, мы бы еще пять Сколково построили или Сити. Почему? Мы, может быть, что-то полезное сделали вдруг.

А. МОИСЕЕВ: Может быть, и сделали бы. Но для этого надо реализовать положение указа президента от 7 мая о долгосрочной экономической политике. Т.е. Россия – страна среднего уровня доходов, когда макроэкономическая стабилизация, которая позволила нам расти и использовать (неразборчиво) активов, использовать эффективно эти базовые вещи, они исчерпаны. Мы сейчас, к сожалению, находимся, по заключения МВФ того же самого, на грани перегрева экономики. Т.е. наращивание расходов в любой форме, оно, к сожалению, приведет к росту зарплат, соответственно, к росту цен, недвижимости и так далее. Помните, была такая шутка до кризиса, что цемент станет дороже, чем золото. Поэтому нам надо повышать мобильность нашей экономики, надо повышать ее эффективность, локацию рабочей силы, капитала и всего остального.

Е. ПИСЬМЕННАЯ: А деньги пусть утекают пока? Это даже хорошо, да, чтобы не было перегрева?

А. МОИСЕЕВ: Что значит утекают? Эти деньги, они отражены, это и есть активы российских в первую очередь нефинансовых компаний. Посмотрите на сайте Центрального банка, там вся эта статистика висит. Именно из-за этого, из-за того, что у нас меньше занимают и больше инвестируют в другие страны, у нас чисто инвестиционная позиция сейчас положительная у страны. Это значит, что мы очень мало зависим от международных рынков капитала. Если кризис, вторая волна или пятая волна, будет принимать форму закрытия рынков капиталов, нам по большому счету все равно, у нас свои рынки капитала, и мы сами кредиторы, т.е. нам это не важно.

Да, было бы хорошо, если бы этот капитал приходил. Но для этого надо провести реформу уже даже не на макроуровне, а на микроуровне, т.е. поднять Россию в индексе Doing Business с 120-го места на 20-е место, реализовать для этого все «дорожные карты», которые для этого разработаны, и так далее. Это то, что называется по-английски (неразборчиво). Страна, которая доходит до какого-то уровня, 15-16 тысяч долларов ВВП на душу населения, это много, это самый высокий уровень среди стран СНГ, стран БРИК и так далее, с большим отрывом. Но чтобы двигаться дальше, надо все наши болезни, связанные со структурными проблемами, инфраструктурными ограничениями и прочим-прочим, решать.

Е. ПИСЬМЕННАЯ: Т.е. выход один – чтобы уберечься от кризиса, надо работать.

А. МОИСЕЕВ: Совершенно точно.

О. БЫЧКОВА: Надо меняться к лучшему.

Е. ПИСЬМЕННАЯ: Получается так, что мы не знаем, как от него уберечься. И мы уже не тихая гавань.

А. МОИСЕЕВ: Мы очень надежное место, но вы не можете быть в надежном месте на корабле, если он утонет. Т.е. у нас лучше, чем в других местах, но не надо этим слишком злоупотреблять.

О. БЫЧКОВА: Спасибо большое. Алексей Моисеев, заместитель министра финансов РФ, был гостем программы «Большой дозор».

Год спустя после потери самого дорогого российского спутника "Экспресс-АМ4" Роскосмос опять потерял спутник ГПКС: "Экспресс-МД2" не был выведен на орбиту и превратился в космический мусор. МД2 был застрахован на 1,177 млрд в "Ингосстрахе".

Космические аппараты "Экспресс-МД2" и Telcom 3, запущенные накануне с космодрома Байконур одной ракетой, не выведены на целевую орбиту в связи с несвоевременным включением двигателя разгонного блока "Бриз-М". Об этом вчера заявила пресс-служба Роскосмоса.

В ходе выведения головной блок (разгонный блок и два спутника) не был обнаружен на переходной орбите. Сигнал головного блока был принят с аварийной промежуточной орбиты, добавила пресс-служба. "Два включения маршевой двигательной установки прошли штатно. Во время третьего включения, которое началось по циклограмме, двигатель выключился через 7 секунд вместо 18 минут 5 секунд", - сообщило Федеральное космическое агентство.

Сейчас на Байконуре собрана госкомиссия, которая анализирует ситуацию со спутниками. Также оценивается возможность спасения аппаратов.

В работе комиссии принимают участие представители ФГУП "Государственный космический научно-производственный центр им. М.В.Хруничева" (ГКНПЦ им. Хруничева), разработчика разгонного блока "Бриз-М". Представители ГКНПЦ им. Хруничева вчера не предоставили комментариев.

Воздержалась от комментариев и Россвязь, пообещав предоставить их сегодня (это ведомство курирует ГПКС).

"Экспресс-МД2" застрахован на сумму 1,177 млрд руб.", - сказал репортеру ComNews вице-президент "Ингосстраха" Александр Подчуфаров. Это уже не первая выплата у компании. До этого "Ингосстрах" застраховал аппарат "Экспресс-АМ4", который был запущен в августе прошлого года и через несколько часов после запуска ушел на нерасчетную орбиту. После Роскосмос и ФГУП "Космическая связь" (ГПКС) признали его полную потерю. "Ингосстрах" должен был выплатить по страховому случаю неудачного запуска 7,5 млрд руб. Однако на плечи самого "Ингосстраха" легла выплата лишь 225 млн руб. - то есть 3% всей суммы. Остальные 97% выплатят компании, у которых "Ингосстрах" перестраховал риски (см. новость ComNews от 23 сентября 2011 г.). 18 января 2012 г. компания завершила урегулирование убытка по страховому случаю.

Как ранее сообщал ComNews, запуск "Экспресса-МД2" совместно с индонезийским спутником Telcom 3 должен был произойти 10 июля. Позже из-за переноса сроков запуска другого спутника – голландского SES-5 – полет "Экспресса-МД2" был отложен на 26 июля. Потом на сайте ГКНПЦ им. Хруничева сообщалось, что старт двух космических аппаратов отложен до августа. Источник на рынке спутниковой связи сообщал, что перенос даты запуска связан с техническими неисправностями, возникшими при подготовке к старту (см. новость ComNews от 23 июля 2012 г.).

Ресурс нового КА планировалось задействовать для резервирования схем распространения телерадиопрограмм, включая федеральные мультиплексы, а также для удовлетворения спроса на каналы спутниковой связи в регионах Дальнего Востока и Восточной Сибири. В преддверии запуска представители ГПКС заявляли: "Размещение нового спутника в орбитальной позиции 145 гр. в.д. позволит решить стратегически важную задачу по защите орбитально-частотного ресурса России в восточной части дуги орбиты" (см. новость ComNews от 21 мая 2012 г.).

ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (РТРС), которое занимается распространением телесигнала, резервировало емкости на "Экспрессе-МД2" и готовилось заключить договор с ГПКС на аренду одного транспондера (40 МГц) для организации вещания первого федерального мультиплекса в стандарте DVB-T2 в зоне вещания "А" (Чукотка, Камчатка, Сахалин – 8 часов разницы с Москвой), говорит руководитель пресс-службы РТРС Игорь Степанов.

Невывод спутника на орбиту затруднит организацию вещания локализованного мультиплекса в этих регионах, считает Игорь Степанов. "В настоящее время РТРС организует на Чукотке, Камчатке и Сахалине вещание первого мультиплекса, локализованного для зоны вещания "Б" (Хабаровск – 6 часов разницы с Москвой). Это доставляет некоторые неудобства зрителям из-за непривычного времени выхода в эфир телевизионных программ. Но, тем не менее, зрителям этих регионов будут доступны обязательные общероссийские каналы в цифровом формате", - подчеркнул он в беседе с ComNews.

На темпах внедрения цифрового вещания в России данное происшествие не отразится, успокоил Игорь Степанов.

Компанией "АльфаСтрахование" застрахованы имущественные интересы изготовителя спутника Telkom 3 – ОАО "Информационные спутниковые системы" им. академика М.Ф.Решетнева" (ИСС). Страховая сумма составляет $7,5 млн, сообщила вчера пресс-служба "АльфаСтрахования".

"Одновременно с этим "АльфаСтрахование" наряду с несколькими другими российскими страховщиками участвовала в страховании имущественных интересов индонезийского оператора PTT, по заказу которого был произведен спутник Telkom 3. Большая часть риска размещалась на международном страховом рынке. Общая страховая сумма составляет $185 млн", - добавила пресс-служба.

Срок выплат страховки обеим компаниям пока не известен.

Кроме того, "Ингосстрах" вчера отчитался, что застраховал "Экспресс-АМ5" на сумму 7,08 млрд руб. Его запуск запланирован на I квартал следующего года.

"Мы очень озабочены ситуацией, создавшейся вокруг запусков, и особенно с разгонными блоками "Бриз-М", которые падают уже периодически. Уверен, что такие аварии происходят не сами по себе, а ввиду отсутствия квалифицированных кадров. Видимо, сотрудники, работающие уже долгие годы, не понимают сегодняшней ситуации, и стоит задуматься о качественном пополнении кадрового состава, - рассуждает Олег Ватулин, первый заместитель генерального директора ООО "РуСат". - В связи со случившейся аварией возникает закономерный вопрос: будут ли выведены на орбиту спутники ГПКС и ГКС, запланированные к запуску до конца этого года? Сможем ли мы продолжать нормально работать?"

По его словам, спутник Telkom 3 был предназначен для работы над территорией Индонезии, которая нуждается в спутниковой связи и коммуникациях. "Планировалось, что этот космический аппарат обеспечит страну телевидением. Теперь получается, что телевидение страна получит очень не скоро, - продолжает Олег Ватулин. - У меня создается впечатление, что мы запускаем спутники только ради получения страховки. В итоге Европа и Америка в развитии спутниковой отрасли обгоняют нас лет на 20, мы же не просто топчемся на месте, а откатываемся назад, деградируем. У нас была возможность хотя бы запускать чужие спутники благодаря наличию разгонных блоков, а теперь мы лишились и ее. Я очень надеюсь, что эта ситуация не будет спущена на тормозах и виновники ответят по заслугам".

Более 2 миллиардов тенге взыскано с АО «Разведка Добыча «КазМунайГаз» за нарушение экологического законодательства.

Как сообщает КазТАГ, взыскать штраф с компании в пользу государства за нарушение экологического законодательства постановил специализированный межрайонный экономический суд Атырауской области. АО «Разведка Добыча «КазМунайГаз» обязана заплатить сумму в размере 2 710 802 921 тенге.

Отметим, нарушения со стороны АО были зафиксированы в ходе прокурорской проверки.

В первые шесть месяцев этого года молдавские виноделы экспортировали 4 700 тысяч декалитров вина, что на 5 % больше, чем в январе-июне прошлого года. Больше всего вина – 3700 тыс. декалитров – экспортировано в страны СНГ, 650 тыс. декалитров – в Европейский союз (рост на 30%). Объем экспорта в Россию увеличился на 77%.

По объемам закупки среди европейских стран лидирует Польша, куда было продано 197 тыс. декалитров. Экспорт вина в Румынию удвоился и составил 180 тыс. декалитров. В Чешскую республику было экспортировано 143 тыс. декалитров вина. Отмечено и значительное снижение экспорта во Францию – на 74 %. «Публика»

Сенатор от Зелёной экологической партии Мексики Хорхе Легоррета Ордорика заявил, что увеличение стоимости основных продуктов базовой продуктовой корзины жителей Мексики, в частности, тортильи и питьевой воды, в которой страна испытывает сильную нехватку, снизило покупательскую способность мексиканцев.

В связи с чем Легоррета Ордорика предложил федеральным властям установить более сбалансированный набор продовольственной корзины, который соответствует нуждам населения. Увеличения уровня заработных плат, которые были сделаны за последние четыре года, не достаточны для обеспечения семей базовыми продуктами и услугами. Доход мексиканцев возрос на 1,7%, в то время как основные продукты питания подорожали в цене на 29,9%.

Такие сведения приводит информационное издание «Mexico News».

Заявления для прессы и ответы на вопросы журналистов по итогам встречи с Президентом Армении Сержем Саргсяном

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые дамы и господа!Мы завершили переговоры с Президентом Армении. Хотел бы сразу поблагодарить Сержа Азатовича за то, что он принял наше приглашение, приехал сегодня в Россию, в Москву, и у нас была возможность поговорить (да сейчас ещё в неформальной обстановке продолжим) по всему комплексу наших отношений.

Уже в начале нашей встречи я упомянул о том, что в этом году мы отмечаем две знаменательные даты – 20-летие установления дипотношений и 15-летие подписания Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. В этой связи особенно приятно говорить о достижениях в нынешнем году, а они есть.

Мы в сфере экономики достигли практически докризисного уровня – вышли где-то на миллиард долларов оборота. Это, я согласен с Сержем Азатовичем, недостаточно для России и Армении. Конечно, мы можем и должны будем сделать больше.

Надеюсь, что межправкомиссия, которая возобновляет свою работу (с нашей стороны сопредседателем будет Министр транспорта), подготовит программу нашего сотрудничества до 2020 года. Это будет чем-то вроде дорожной карты в развитии наших торгово-экономических связей.

Мы придаём значительное внимание развитию межрегиональных контактов. В этой связи хотел бы отметить, что в этой работе с российской стороны принимают участие более 70 субъектов Российской Федерации. Сотрудничество по линии регионов приобретает конкретные организационные формы: в апреле 2011 года в Ереване прошёл Первый межрегиональный форум, а второй форум запланирован на ноябрь текущего года.

Прямые контакты между регионами, думаю, вы со мной согласитесь, крайне важны – разбюрокрачивают отношения в экономической сфере, делают их более живыми, конкретными и более эффективными.

В контексте сегодняшней беседы мы обсудили перспективы наращивания взаимодействия на площадках СНГ, ОДКБ, других международных организаций. Говорили более широко об интеграционных процессах на постсоветском пространстве. Думали о том, что нужно сделать для того, чтобы воспользоваться последними договорённостями в интеграционном плане. Договорились о том, что создадим смешанную комиссию, которая должна будет посмотреть, как можно было бы использовать последние договорённости в области сотрудничества между Россией и Казахстаном, Белоруссией в рамках Таможенного союза, единого экономического пространства применительно к Армении со всей спецификой. Я имею в виду, что у нас всё-таки нет общих границ, но можно было бы подумать об использовании каких-то инструментов, которые уже согласованы между тремя государствами.

Конечно, уделили необходимое внимание и теме нагорно-карабахского урегулирования, обменялись оценками ситуации в переговорном процессе. Я хотел бы ещё раз подчеркнуть стремление российской стороны и дальше предпринимать активные посреднические усилия в качестве сопредседателя Минской группы ОБСЕ.

Хотел бы выразить своё удовлетворение результатами сегодняшней встречи и ещё раз поблагодарить Сержа Азатовича за то, что он нашёл время и откликнулся на наше приглашение приехать в Москву.

Благодарю вас за внимание.

С.САРГСЯН: Спасибо, Владимир Владимирович. Я искренне рад нашей новой встрече.

С удовлетворением должен отметить, что армяно-российское стратегическое партнёрство, основанное на приобретённой и проверенной временем дружбе наших народов, уверенно развивается. Между нашими странами достигнуто полное взаимопонимание по вопросам внешней и внутренней политики.

Немаловажную роль в деле укрепления армяно-российского партнёрства играет регулярный политический диалог на всех уровнях, активные связи в межпарламентском и региональном измерениях.

Сегодня с Президентом России мы обсудили возможности укрепления институтов нашего двустороннего сотрудничества, необходимых более частых обменов и консультаций на всех, в том числе высшем уровнях.

Армения всегда стремилась к созданию стабильной и мирной обстановки на Кавказе. Именно этим обуславливается наша политика поиска мирного и долгосрочного решения проблемы Нагорного Карабаха. Мы считаем, что в вопросах безопасности на Южном Кавказе Россия играет ключевую роль. Это касается и чрезвычайно важных для Армении конструктивных шагов руководства России по урегулированию Карабахской проблемы. Мы благодарны Вам, Владимир Владимирович, за постоянное внимание и действенные шаги в этом направлении.

Мы заинтересованы в продолжении основанного на учёте взаимных интересов эффективного сотрудничества в рамках международных и региональных организаций. Намерены и далее прилагать усилия, направленные на повышение эффективности внешнеполитической координации на международных площадках.

Армения является убеждённой сторонницей укрепления структур ОДКБ и, как и ранее, будет прилагать все усилия по усовершенствованию нашей организации. Мы отметили значение предстоящих в сентябре этого года учений КСОР ОДКБ в Армении.

Успешно развивается сотрудничество в военной и военно-технической сферах. Сегодня мы говорили о новых возможностях расширения сотрудничества по линии военно-промышленного комплекса и в сфере подготовки кадров.

В 2010 году был продлён срок пребывания российской военной базы в Армении. Мы исходим из того, что присутствие этой базы – в интересах нашей же безопасности. Протокол о продлении расширил также и сферу применения возможностей базы в случае угроз безопасности Армении.

Экономическое присутствие России в Армении соответствует стратегическим интересам и Армении, и России. Сегодня Россия является основным торговым партнёром Армении, на долю которого приходится более 50 процентов всех иностранных инвестиций.

Подтверждением наших долгосрочных экономических связей является совместная реализация ряда крупных экономических проектов, таких как строительство новых блоков Мецаморской АЭС, возможное участие России в масштабных инфраструктурных проектах, реализуемых в Армении.

Конечно, говорили сегодня и о важной теме – цене на поставляемый в Армению природный газ. Думаю, что нашли взаимопонимание по принципам её формирования: она должна исходить из реальной рыночной цены на газ, помноженной или разделённой (как хотите) на необходимость обеспечения Армении природным газом по сопоставимым с региональными ценами тарифам и сохранения эффективности её экономики.

Владимир Владимирович подтвердил, что Россия заинтересована в сильной, конкурентоспособной, развитой Армении. Это истинно союзнический подход. Я благодарен Президенту России за однозначную позицию по всем ключевым вопросам нашей повестки.

Воспользовавшись случаем, я подтвердил приглашение Президенту Путину посетить Армению с государственным визитом в любое удобное для него время.

Спасибо большое.

ВОПРОС: Уважаемые Серж Азатович и Владимир Владимирович, как вы оцениваете выступления армянских и российских спортсменов на Олимпиаде в Лондоне? Первое «золото» России принёс армянин по национальности Арсен Галстян, а вчера мы все с замиранием сердца следили за выступлением боксёра Миши Алояна, которому и желаем успеха 10 августа.

В.ПУТИН: Мы поздравляем спортсменов вне зависимости от их этнической принадлежности с большим успехом на Олимпиаде. Действительно, по некоторым позициям, я уже об этом говорил вашим российским коллегам вчера, по некоторым дисциплинам, в некоторых видах спорта мы ожидали лучшего результата, большего, а там, где почти совсем не ждали, он получился. Спорт есть спорт. В любом случае мы гордимся нашими спортсменами, Олимпиада ещё не закончилась, окончательные итоги пока подводить рано. Мы проанализируем результаты чуть позднее и будем делать соответствующие выводы. В любом случае я хочу поздравить тех, кто добился выдающихся результатов, и хочу подчеркнуть, что Россия будет неизменно поддерживать олимпийское движение и принципы олимпизма.

С.САРГСЯН: Вы, кажется, всё сказали в своём вопросе. Конечно, для тех, кому дорого армяно-российское сотрудничество, победа Галстяна – очень важный и дорогой символ. Это ещё раз подтверждает то, что мы вместе сильнее. Кстати, в армянской олимпийской команде тоже есть спортсмены, родившиеся в России. В целом выступление нашей команды я считаю неплохим и желаю удачи в оставшиеся дни Олимпиады.

ВОПРОС: Я сразу прошу прощения, что вопрос задаю не совсем по теме российско-армянских отношений, но сегодня 8 августа – четвёртая годовщина конфликта в Южной Осетии. Я поэтому не могу не спросить Вас о Вашем личном участии в событиях того времени. Вчера я спрашивал Вас о фильме, который подготовили наши южноосетинские коллеги о событиях того времени. В частности, там утверждается, что Вы, находясь в Пекине, 8 августа звонили оттуда. Действительно ли Вы звонили или Вы не звонили оттуда? Это первое. А второе: неужели у России не было плана действий на случай военной агрессии Грузии в Южной Осетии? Не могли бы Вы ответить на эти вопросы? Спасибо.

В.ПУТИН: План был, и, по-моему, это не секрет, именно в рамках этого плана российская сторона и действовала. Я уже об этом говорил публично и раньше. Это не секрет, повторяю ещё раз. План был подготовлен Генеральным штабом где-то в конце 2006-го или в начале 2007 года. Он был мною утверждён, согласован. Более того, в рамках этого плана проводилась и подготовка южноосетинских ополченцев. Правда, наши военные специалисты, скажу откровенно, полагали, что это более или менее бесполезное дело, имея в виду, что противостоять регулярной армии любого государства, даже небольшого государства, такого, как Грузия, невозможно. Тем не менее оказалось, что эти люди были более чем востребованы, очень мужественно защищали свою Родину. И трое суток, пока не подошла Российская армия, по сути они и наши миротворцы сдерживали напор грузинских формирований. Поэтому они сыграли свою роль. В рамках этого плана была мобилизована техника, и так далее и тому подобное. Так что здесь секрета нет. Мы уже об этом говорили.

Что касается звонков. Я звонил дважды и Дмитрию Анатольевичу, и 7, и 8 числа, и Министру обороны. Мы обсуждали эту проблему.

Армения. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 8 августа 2012 > № 619485 Владимир Путин, Серж Саргсян

Владимир Путин провёл встречу с исполняющим обязанности губернатора Новгородской области Сергеем Митиным и жителями региона: представителями муниципальных органов власти, сфер образования, здравоохранения и сельского хозяйства.

В.ПУТИН: Я попросил Сергея Герасимовича собраться сегодня в таком более широком составе, поговорить не только с руководителем региона, но и с людьми, которые работают в конкретных сферах и причём занимаются именно такой рядовой, что называется, в полном смысле этого слова работой.Поэтому предлагаю построить нашу сегодняшнюю встречу таким образом: Сергей Герасимович скажет несколько слов о ситуации в области, а потом каждый из вас по своей отрасли скажет несколько слов именно с тех позиций, на которых вы находитесь, с вашими личными оценками того, что происходит в той или другой сфере деятельности.

Пожалуйста, Сергей Герасимович.

С.МИТИН: Спасибо, Владимир Владимирович.

Должен сказать, мы достаточно успешно прошлый год сработали по всем основным экономическим показателям. Первое полугодие тоже хорошо, темпы роста у нас (по промышленности прежде всего) – 10 процентов.

Но основную задачу всё-таки я как руководитель региона вижу в улучшении социальных условий для жителей. Мы очень большое внимание, особенно в последние два года, уделяем вопросам здравоохранения, образования. К этому нас подвигают те планы, которые и Вы в последнее время указываете, и необходимость вообще это развивать.

Область у нас такая специфическая: 32 процента жителей – это люди пенсионного возраста, поэтому, естественно, смертность была выше рождаемости. Вообще задача повысить уровень здравоохранения – она попала в самую десятку, потому что это, наверное, самая главная сегодня проблема для руководства области. И мы очень серьёзно включились в эту проблему. Должен сказать, заработную плату в России подняли, подняли престиж работы врача. Впервые построили в этом году дом, будем сейчас заселять, 36-квартирный девятиэтажный дом, причём в очень хорошем месте. И только врачи там будут жить у нас.

Строим. У нас 81 учреждение здравоохранения, мы практически во всех начали капитальный ремонт, завоз оборудования, и результаты сразу сказались. На 20 процентов мы смертность за четыре года снизили. Это, конечно же, один из таких серьёзных показателей – продолжительность жизни увеличилась на два года. Хотя, конечно, мы по этим показателям от среднероссийских отстаём. Поэтому это такая перспективная задача, но первый шаг уже сделан.

В образовании. Мы его тоже считаем сегодня одним из главных моментов. Серьёзно занялись модернизацией системы образования, подняли заработную плату мы одни из первых. Ещё в прошлом году мы довели зарплату учителей до среднеобластной, задача дальше уже сейчас поднять зарплату не только у учителей, но и у работников вообще системы образования, прежде всего дошкольного.

Мы в этом году сами, по своей инициативе вместе с областной думой 250 миллионов выделили на повышение заработной платы бюджетников. Но сразу поставили задачу такую: зарплату на 200–300 рублей не увеличивать, минимум полторы-две тысячи чтобы было увеличение, и тем категориям, которые получали раньше меньше всех. Это нянечки в детских садах, водители скорой помощи в больницах, вот такие категории. Им значительно увеличили зарплату и сразу эффект почувствовали, потому что когда людям размазываем по чуть-чуть, это не очень хорошо воспринималось всегда. Сразу эффект почувствовали, и дальше, я думаю, в следующий период мы тоже будем такими же методами работать. Это если говорить о социальной сфере.

Сельское хозяйство. Область удобно расположена, между Москвой и Санкт-Петербургом. Особенно вот я сделал бы акцент на обеспечение рынка Санкт-Петербурга. Мы серьёзно занимаемся развитием сельского хозяйства, и успехи здесь есть. Проводим регулярно дни области в Санкт-Петербурге, и рынок Санкт-Петербурга постепенно захватываем. В частности, по мясу: мы увеличили в 5,5 раза производство мяса, сегодня мы 29-е вообще в стране по этому показателю, хотя область по численности небольшая. Есть несколько крупных проектов, производство увеличиваем. Я думаю, что по курятине и свинине мы уже очень хорошо выглядим. Сейчас задача – крупный рогатый скот.

Очень серьёзно занялись растениеводством. У нас само зерновое хозяйство, конечно, не будет никогда серьёзное, но вот картошка, овощи, особенно овощи закрытого грунта, вот это очень хорошо развивается. В принципе я считаю, что вот такой город, как Санкт-Петербург, мы картошкой можем полностью обеспечить, и такую задачу ставим.

Сады. Начали заниматься садоводством, кстати, вот изучили историю. У нас на втрече Виктор Григорьевич присутствует, наш историк и писатель известный. В общем, всегда новгородские люди, они занимались садоводством серьёзно, так что мы сейчас тоже этим сектором занимаемся.

Я вижу достаточно нормальное сейчас отношение к этому сектору экономики. Думаю, что на ближайшие 5–6 лет те проекты, которые мы заложили, дадут ещё больший успех. Две трети области живут в сельской местности, людей надо занять обязательно. И вот те новые организации, предприятия сельскохозяйственные, которые мы организовали, привели к тому, что мы впервые, наверное, лет за 40 увеличили численность трудоспособного населения в сельской местности. У нас на 1,5 тысячи сразу увеличилось, люди приехали и хотят работать на селе.

Очень удобно сейчас стало. Мы сегодня приехали все на «Сапсане», утром мы ещё дома завтракали, в 11 часов мы уже здесь, в Москве, вот что сегодня даёт транспортная система. В принципе, если бы мы в 16.30 уехали, то в 21.00 уже будем дома. Я часто сам так езжу. Бывает, что завтракаешь и ужинаешь дома, а в Москве рабочий день проводишь. Вот что сегодня даёт «Сапсан».

И конечно, задачу ставлю, чтобы жить было очень престижно в области. Вполне возможно, пусть этот человек работает даже в Санкт-Петербурге или в Москве, а живёт у нас, надо ему такие условия создать. Эти оба города пересыщены. Есть возможность переехать к нам, область у нас не заселена – 55 тысяч квадратных километров, 629 тысяч жителей, надо больше заселять, сделать там жизнь престижной. Климатические условия очень хорошие, реки, озёра, и эта транспортная артерия, сейчас и дорогу мы очень неплохо отремонтировали (думаю, лучший участок Москва – Санкт-Петербург по области проходит), всё это даёт возможность осуществлять транспортные операции, и, конечно, это должно сделать область престижной с точки зрения жилья. Вот такую задачу мы ставим.

В.ПУТИН: По отраслям, может, поговорим. Татьяна Михайловна, Вы как раз в онкологической больнице работаете.

Т.ВАСИЛЬЕВА: Я – врач-онколог отделения химиотерапии Новгородского областного онкологического диспансера. В 1999 году Вы посещали наш диспансер, когда он ещё находился в начале строительства. Благодаря тому, что Вы оказали влияние, были выделены денежные средства, которые позволили дальнейшее строительство, в 2000 году мы закончили первую очередь строительства, была сдана в эксплуатацию поликлиника на 300 посещений в смену и отделение химиотерапии на 60 мест. В 2010 году закончилось строительство второй очереди онкодиспансера. Были открыты отделения реанимации, операционное отделение, четыре отделения хирургического профиля общей численностью 100 коек и отделение лучевой диагностики, которое благодаря наличию современного диагностического оборудования позволило снизить…

С.МИТИН: На второе место онкология ушла сразу.

В.ПУТИН: Смертность от онкологии снизилась, да?

Т.ВАСИЛЬЕВА: Смертность в течение первого года у нас снизилась на 5 процентов, повысилась несколько заболеваемость, но за счёт того, что улучшилось выявление заболевания на ранних стадиях.

В.ПУТИН: То есть не повысилась заболеваемость, но выявление стало лучше.

Т.ВАСИЛЬЕВА: Да, то есть выявление на ранних стадиях. В связи с этим и снижение смертности от онкологических заболеваний.

Есть несколько проблем в нашей отрасли, и главная из них, что у нас нет своей радиологии, которая по лучевой терапии.

В.ПУТИН: Это корпус надо строить?

С.МИТИН: Мы построим.

Т.ВАСИЛЬЕВА: И сейчас благодаря программе модернизации идёт активное строительство радиологического корпуса, в текущем году планируется закончить. Но проблема в том, что необходимо ещё и оборудование. Оно достаточно дорогостоящее, поэтому, конечно, хотелось бы, чтобы рассмотрели вопрос о внесении нас в те субъекты, которым даётся субсидия из федерального бюджета. Это, конечно, нам бы очень помогло в проблеме реализации лучевой терапии в нашей области.

Вторая основная проблема – это то, что не очень хорошо привлекаются и закрепляются молодые специалисты в сельской местности. Не секрет, что Новгородская область – население сельское в основном, поэтому очень важно, чтобы кадры именно шли в сельскую местность, а это проблема. Каждый район по-своему решает проблему привлечения врачей в свои ЦРБ (центральные районные больницы), тут и проблема жилья молодых специалистов: кто-то выделяет жильё, кто-то оплачивает съёмное жильё. Конечно, очень большая поддержка финансовая оказывается в связи с постановлением, которое обеспечивает материальную помощь в размере 1 миллиона рублей молодым специалистам до 35 лет, которые переехали либо направлены в сельскую местность.

В.ПУТИН: Есть у вас такие?

Т.ВАСИЛЬЕВА: 14 врачей, уже договор заключён. От 10 интернов уже приняты заявления. Но тут возникает другая проблема: есть небольшие городки, есть посёлки городского типа, которые не подпадают под эту программу.

В.ПУТИН: Вроде это как и не село.

Т.ВАСИЛЬЕВА: Да, вроде как сельское население, но вроде как и не село. Поэтому люди, которые желали бы туда поехать, могли бы там работать, но, не получая вот этой материальной поддержки, уже труднее их там закрепить.

В.ПУТИН: Нам нужно просто подумать, как сформулировать, какие дополнительные формулировки дать, при которых специалисты имеют право на такую поддержку, чтобы было понятно, что это небольшие населённые пункты, но тем не менее с преимущественно сельским населением.

РЕПЛИКА: Не административное деление, а уже по численности.

В.ПУТИН: Давайте подумаем. Хорошо.

Т.ВАСИЛЬЕВА: То есть основные вот такие проблемы.

В.ПУТИН: Хорошо. Что касается оборудования для радиологии, подумаем, я переговорю с Министром здравоохранения [Скворцовой Вероникой Игоревной].

С.МИТИН: Я вчера разговаривал, Владимир Владимирович, с Вероникой Игоревной, она знает этот объект, так что включат [в список]. Бумагу я подготовил. Стройка идёт, 100 человек круглые сутки работают. Объект получается просто фантастический.

В.ПУТИН: В конце беседы отдадите мне эту бумагу. И соответствующее поручение я сформулирую.

Вот Вы начали говорить про небольшие населённые пункты. Я так понимаю, что Вы руководитель...

C.ЯКОВЛЕВ: Да, я глава в Крестецкого муниципального района и одновременно являюсь руководителем ассоциации муниципальных образований в соответствии с 31-м законом. И конечно же, действительно этот вопрос очень больной, потому что по административному делению получается, что мы как бы к сельской местности не относимся, но тем не менее ЦРБ обслуживает в основном жителей сельской местности. На примере даже нашего района: посёлок Крестцы, рабочий посёлок, – в основном это жители сельской местности, заняты они в сельскохозяйственном производстве. За последние три года у нас появилось 1050 рабочих мест на селе, и все жители Крестецка там работают.

В.ПУТИН: А за счёт чего новые рабочие места появились?

С.ЯКОВЛЕВ: Новые рабочие места появились за счёт нового производства мяса птицы и переработки.

В.ПУТИН: Новое предприятие?

С.ЯКОВЛЕВ: Совершенно новое предприятие, построенное по новым технологиям. Оно запущено, в прошлом году мы произвели более 72 тысяч тонн мяса птицы, в этом году уже более 36 тысяч тонн.

Ещё одно производство, опять же у нас в районе, – это производство свинины, тоже работает. Но там численность работающих несколько меньше, потому что современные технологии. Но тем не менее это именно сельские районы.

Возвращаясь к проблеме врачей – трудность заключается в том, что наши врачи не подпадают под эту ситуацию.

В.ПУТИН: Думаю, что внесём определённые коррективы в решения. Но тем не менее хотелось бы, чтобы Вы пошире рассказали о том, как муниципалитеты себя чувствуют. Я знаю в целом, что происходит в муниципальных образованиях, потому что мы постоянно с коллегами встречаемся, но тем не менее на примере Новгородской области – что там происходит?

С.ЯКОВЛЕВ: Как чувствуем? Чувствуем, что мы начали жить. Действительно сегодня живём жизнью страны, наверное, и это не красивые слова, вот я сказал, что в нашем районе 1 тысяча рабочих мест. Для нас это очень большая цифра и очень серьёзная. И заработная плата, скажу Вам, тоже серьёзная. Это вот экономика.

Но с развитием экономики, к большому сожалению, налогооблагаемая база и формирование бюджета, конечно, немножко отстаёт. Тут надо ещё посмотреть и подумать. Наряду с хозяйственным производством на территории даже нашего Крестецкого района есть естественные монополии, то есть предприятия «Газпрома»: это газопроводы, газовые станции, – откуда налогооблагаемая база вся идёт то ли в федеральный бюджет, то ли они вообще освобождены от налогов. И вот при наличии таких крупных предприятий и самое-то главное, что при наличии людей с достаточной заработной платой, мы в муниципальном образовании не можем позволить создать им такие условия, какие они уже сегодня хотят. Тут надо посмотреть и подумать по наполнению бюджета.

В.ПУТИН: Да. Но это отдельная тема, мы достаточно системно занимаемся тем, чтобы создать собственную налогооблагаемую базу, источники дополнительные.

С.ЯКОВЛЕВ: Ваши программные статьи, они именно об этом, потому что всё остальное теряет смысл. И ещё один аспект, конечно же, оценка нашей деятельности населением, наверное – самая важная такая оценка.

В.ПУТИН: Показатель.

С.ЯКОВЛЕВ: Да, один из главных показателей, она складывается из разных вещей. Один из моментов, конечно, наша численность, то есть сколько нас, руководителей. Сегодня у нас существует тоже муниципальный район, район небольшой, 15 тысяч населения всего-навсего, порядка 11 тысяч – это центр, то есть так называемое городское поселение. На мой взгляд, да и, собственно, закон не позволяет сделать так, чтобы объединить два этих муниципальных образования для создания такой более стройной системы управления. 315-й закон, федеральный закон, позволит это сделать, но, к большому сожалению, ещё доработать необходимо Бюджетный кодекс. Почему? Потому что всё равно сотрудничество возможно, только на основании соглашения, то бишь мы оставляем всё в администрации, мы оставляем депутатский корпус. Но всё это очень сложная система, хотя вот изменения если появятся в Бюджетном кодексе, мы, наверное, пойдём вот по этому пути.

В.ПУТИН: Секундочку. А что вы не в состоянии этого сделать?

С.ЯКОВЛЕВ: Нет, мы по 315-му закону в состоянии. Но Минфин может передать некоторые полномочия, финансировать их только на основании соглашения между районом и посёлком. А если соглашения не будет, если мы их ликвидируем, понимаете? Это сам Силуанов [Министр финансов Силуанов Антон Германович] ответил – даже не нам, на Алтае он ответил, письмо у меня есть такое, то есть нужны изменения в Бюджетный кодекс.

В.ПУТИН: Давайте предложения.

С.МИТИН: Это очень серьёзно, для нас это около 400 человек бы освободили, а самое главное, ну на самом деле зачем они?

В.ПУТИН: Понимаю, это обоснованно.

С.МИТИН: Да, предложения дадим обязательно.

В.ПУТИН: Хорошо?

С.МИТИН: Это, в общем, серьёзно. И я с коллегами со многими разговаривал, вот для нас и для Пскова, для таких очень важно это.

В.ПУТИН: Это не только для вас – для всей страны. Надо дать возможность это сделать на региональном уровне без того, чтобы сохранить какие-то отягощения, связанные с избыточным аппаратом. Согласен.

Ладно. Иван Иванович как раз работает на селе, насколько я понимаю. У Вас фермерское хозяйство, да?

И.ПИРЕЕВ: Я, действительно, вообще фермер, то есть я больше 20 лет занимаюсь непосредственно фермерством. У меня большая семья, три сына, получили высшее образование и, действительно, остались работать в хозяйстве. Это очень хорошо, потому что есть кому передать опыт.

Мы занимаемся производством картофеля, овощей, заготавливаем сено для населения.

В.ПУТИН: А сколько у вас земли?

И.ПИРЕЕВ: У меня 400 гектаров. Практически я её всю уже оформил в собственность. Мы сейчас активизировались в этой работе, пытаемся оформлять невостребованные паи, их действительно сегодня много у нас, и оформляем землю в собственность.

В.ПУТИН: А невостребованные паи вы, кстати, как оформляете – договариваетесь с владельцами этих полей?

И.ПИРЕЕВ: К сожалению, пока да, мы покупаем эти паи у тех, кто их ещё не продал, или у перекупщиков. То есть разные пути решения есть. К сожалению, сейчас цена довольно значительно возросла. Если раньше можно было пай купить за 10 тысяч, сейчас он стоит за 50 тысяч, а то и 100 тысяч рублей. К сожалению, упущено время, надо было раньше этим заниматься.

Наше хозяйство специализируется на хранении и производстве овощей, сейчас заготавливаем сено усиленно. Небольшая фермочка есть и в Московской области, возле Луховиц. В общей сложности мы производим чуть больше 4 тысяч тонн картофеля, 800 тонн овощей. Основные наши потребители – это детские сады, школы, несколько больниц, стараемся начать работу с северо-западными воинскими частями, очень непростой вопрос, оказывается, и также, конечно, вышли на рынки Санкт-Петербурга, Москвы, участвуем в разных ярмарках – при поддержке своего губернатора, он в этом деле нас подталкивает. Бывая в Москве, мы просто видим, насколько заполонены эти города импортной продукцией. Мы просто не видим нашу продукцию, которая сегодня действительно качественная, вкусная и соответствует той цене, которую сегодня хотел бы видеть наш покупатель. Это для нас очень интересно.

В.ПУТИН: Удаётся что-то продавать в Питере?

И.ПИРЕЕВ: Да, конечно. Мы постоянно участвуем в ярмарках, особенно плотно работаем с оптовыми базами. У нас было проведено несколько встреч при поддержке губернатора с оптовиками, и мы налаживаем с ними отношения – не очень просто, но мы делаем это.

У нас своя небольшая торговая сеть. У меня семь торговых точек.

В.ПУТИН: Прямо в Новгороде?

И.ПИРЕЕВ: В Новгороде, да. Процентов 27 продукции я реализовываю через свою торговую сеть. Это небольшой объём. Нам, конечно, очень интересно сегодня работать с большими потребителями, сетевиками.

Ещё здесь хочу остановиться, что в этом году мы достигли хороших результатов. Мы в области получили 302 тысячи тонн картофеля. И одно из реальных причин этого – это именно программа, разработанная по инициативе нашего губернатора, по который мы получаем существенную поддержку, именно финансовую.

В.ПУТИН: Субсидии?

И.ПИРЕЕВ: Да, это способствует развитию.

С.МИТИН: У нас как раз объём нашей картошки равен примерно объёму потребления Санкт-Петербурга. В этом году мы сделаем 350 тысяч – они где-то 320 примерно потребляют. В принципе, я считаю, наша задача просто выдавить оттуда всех финнов, израильтян – пожалуйста, оставить желающих, конечно, кто хочет купить израильскую картошку.

В.ПУТИН: Белорусов оставить. (Смех.)

С.МИТИН: С белорусами – да, кстати, там у белорусов и у нас есть программа отдельная, мы с ними дружим достаточно хорошо. И занять своей картошкой эту нишу, потому что мы собираем урожай картошки 30 тонн с гектара, это очень хорошо. И земля, знаете, сейчас горит всё-таки: центр, юг – у нас нет этого.

В.ПУТИН: Дожди были.

С.МИТИН: Да, кстати, все пять лет, что я работаю, даже при жаре страшной копнёшь, а там всё равно влага внутри, такая почва хорошая.

В.ПУТИН: Дожди были сейчас?

И.ПИРЕЕВ: Да. У нас, слава Богу, в этом проблем нет, у нас достаточно осадков. Сейчас я начал копать картошку 10 июля и сегодня уже практически довольно сильно занял позиции по поставкам картофеля для федеральных сетей.

Мы, фермеры, – конечно, как и все другие, – столкнулись с этой проблемой, глобализацией, и нам нужна была организация, которая могла бы нас координировать, объединять и сообща решать эти проблемы, которые перед нами стоят. И в 2010 году мы создали ассоциацию крестьянских (фермерских) хозяйств в области, называется «Вече», я её возглавляю. В неё входят основные передовые хозяйства, наши фермеры.

Сегодня мы пытаемся создать нашу кооперацию и достойно выйти и противостоять той конкуренции, которая сегодня ломится на наши рынки. Мы её не боимся, у нас есть сегодня опыт, практика, есть поддержка на региональном уровне, есть поддержка и на федеральном. Те требования, которые сегодня предъявляются к той продукции, мы готовы бороться за них, и боятся мы не собираемся.

Уже в течение двух лет я работаю с федеральными сетями. Это очень трудно, и большая проблема, оказалось, для нас. Но тем не менее нам удаётся с этим справляться. Дело в том, что принятый федеральный закон в какой-то степени сделал более цивилизованными наши отношения. В нём прописаны конкретные декларации об оплате за поставленную продукцию, сняты кое-какие бонусы, но тем не менее остались лазейки, которые мешают всё время дальнейшему укреплению взаимоотношений.

В.ПУТИН: Между производителями и торговой сетью?

И.ПИРЕЕВ: Да, торговыми сетями. В чём они заключаются? Скорее всего, в том, что вот эти рекламные акции, маркетинговые, которые они проводят за наш счёт, то есть мы подписываемся, мы оплачиваем им за продвижение нашего товара 10–15 процентов ежемесячного оборота. Это большая сумма. Помимо того, они обязывают нас заключать соглашения на проведение акций, которые также обязывают нас снижать стоимость той или иной продукции до 20 процентов. И соответственно наши доходы сводятся к нулю.

В.ПУТИН: А почему, за счёт чего – каков инструмент снижения цены на 20 процентов?

И.ПИРЕЕВ: Проводят акции.

В.ПУТИН: Что значит – проводят акции? То есть они это делают самостоятельно?

И.ПИРЕЕВ: Они это делают самостоятельно.

В.ПУТИН: Снижают цену, и всё?

И.ПИРЕЕВ: Да. Для этого мы обязаны снизить цену своей продукции, которую заключили по контракту, на 20 процентов.

В.ПУТИН: По договору?

И.ПИРЕЕВ: И соответственно получается, что мы работаем…

В.ПУТИН: Как бы логика в том, что если не продаётся, то они снижают цену.

И.ПИРЕЕВ: Ну да, якобы. Но тем не менее доходы наши сводятся к нулю. У нас не остаётся денег на приобретение техники, строительство хранилищ, развитие инфраструктуры на селе. И при этом мы бедствуем. Мы, крестьяне, в корне не согласны с таким подходом. Поэтому мы просили бы внести изменения в федеральный закон, в основы регулирования взаимоотношений торговых сетей и нас, чтобы была предусмотрена невозможность заключения каких-то платных дополнительных услуг – даже определить определённый перечень запрещающий.

В.ПУТИН: Мне казалось, когда мы разрабатывали этот закон, там практически всё предусмотрели.

И.ПИРЕЕВ: Нет.

В.ПУТИН: Оказалось, что нет.

И.ПИРЕЕВ: Осталось кое-что, и этим пользуются. И поэтому вот здесь, конечно, хотелось бы в этом вопросе…

В.ПУТИН: Но рассчитываются с вами своевременно?

И.ПИРЕЕВ: Да. Здесь мы ничего не можем сказать. Здесь каких-то проблем …

В.ПУТИН: За скоропортящуюся продукцию – по-моему, 10 суток.

И.ПИРЕЕВ: Да, 10, 20, 30. Есть схема, которая нас устраивает. Мы сегодня готовы на эти требования. Они законны, допустимы. Это всё нормально. Другого рынка и не должно быть – должна быть нормальная конкуренция.

Но вот эти вещи недопустимы, потому что нам-то надо тоже развиваться. Наверное, это хорошо, что такой объём громадный продукции такая сеть сегодня способна [переработать], и мы просто даже обязаны быть в ней, мы должны быть первыми, никто другой. Поэтому здесь нам нужна поддержка.

Мы понимаем, что сегодня без хранилищ, без логистических центров у нас нет будущего. И вот, к сожалению, господдержка вот таких вещей опять не предусмотрена. То есть мы сегодня можем рассчитывать только на субсидирование процентной ставки банком, если мы будем брать кредит.

В.ПУТИН: Нет, субсидирование не банком – это или регион, или Правительство.

И.ПИРЕЕВ: Регион, да. Поэтому хотелось бы, конечно, чтобы на эти очень важные вещи…

В.ПУТИН: Подождите, а что по хранилищам – вы хотели бы, чтобы регион имел их, или вы сами хотите строить хранилища и на это хотите субсидирование?

И.ПИРЕЕВ: Идеальный вариант, чтобы вообще в обороте было государственное имущество. Или региональное. А мы бы соответственно платили бы аренду или на других условиях могли бы пользоваться. Нам вообще тяжело самим сегодня построить такие объекты, которые стоят сотни миллионов рублей.

В.ПУТИН: Дорого, да.

И.ПИРЕЕВ: Поэтому нам нужно или долевое участие – мы согласны, пожалуйста, если это возможно.

В.ПУТИН: Давайте с областью сделаем.

С.МИТИН: Тяжело, честно сказать.

И.ПИРЕЕВ: Это очень тяжело.

В.ПУТИН: Мы вам поможем.

И.ПИРЕЕВ: Но мы не будем конкурентоспособными, Владимир Владимирович, если мы этого не примем – нас просто вытеснят.

В.ПУТИН: Пожалуйста, пускай губернатор выходит с предложением, я помогу губернатору с региональным финансированием, а Вы, как сказали, 50 на 50, рубль на рубль.

И.ПИРЕЕВ: Да, и это будет очень существенная помощь.

С.МИТИН: Картошка доходит до 70 рублей в весенний период, а сейчас у него покупают по 8 рублей.

И.ПИРЕЕВ: По 8 рублей сегодня мы отдаём.

С.МИТИН: В магазине она стоит 22 рубля. Отличная картошка.

В.ПУТИН: Понимаю. Вам нужно в хранилище её направить: не просто свалить туда кучей, чтобы она там сгнила, а так, чтобы было современное хранилище, чтобы эта картошка пролежала…

И.ПИРЕЕВ: …пролежала в течение всего года.

В.ПУТИН: Чтобы сухая была, чтобы чистая была, я понимаю, – современное хранилище.

И.ПИРЕЕВ: Это очень важно. И, если в этом Вы нам поможете, мы обещаем сегодня вытеснить всех конкурентов.

В.ПУТИН: Давайте, сделайте программу как частно-государственное партнёрство, а мы с Вами, Сергей Герасимович, подумаем, как обеспечить региональное финансирование. А Вы с фермерами, Вы же председатель фермерского союза, с мужиками поговорите, как это сделать со стороны бизнеса.

И.ПИРЕЕВ: Да.

В.ПУТИН: Хорошо. Договорились.

Ирина Львовна, как в школе дела?

И.ШАНАЕВА: Вы знаете, у нас в школе дела, в общем-то, неплохо. Я работаю в школе № 14, это обычная общеобразовательная школа.

В.ПУТИН: Вы преподаватель русского языка и литературы.

И.ШАНАЕВА: Русский язык и литература. Я подчёркиваю, я преподаю два предмета: один предмет – русский, и второй предмет – литература. Я говорю Вам это в связи с тем, что в новом стандарте предусматривается в старших классах одна область – филология, то есть не будет отдельно русского языка и литературы, а будет один блок. Всё-таки я считаю, что русский язык – это отдельная дисциплина и точная наука.

Хочу сказать: я работаю в школе больше 25 лет, и за это время, наверное, наши учителя ни разу не ощущали такое внимание к вопросам образования со стороны власти. И это на самом деле так. Знаете, сколько я работаю в школе, столько идёт, в общем-то, её реформирование. И эти изменения, которые происходят в школе, происходят на наших глазах, но они существуют как бы сами по себе.

Сегодня, пожалуй, впервые учитель находится в центре процесса модернизации образования, и он является одновременно и субъектом этой системы новой модернизации, и объектом этой же самой модернизации. Это очень хорошо, потому что каждый учитель сегодня понимает, почему он получает такую зарплату, каждый учитель понимает и видит, как эту зарплату можно поднять. На примере моей школы я могу сказать, что средняя заработная плата в нашей школе на июнь 2012 года – это 21 630 рублей. Видите, достаточно неплохо.

В.ПУТИН: Это при средней по экономике чуть меньше?

С.МИТИН: 19 979 рублей.

В.ПУТИН: Чуть выше, чем в среднем по экономике.

И.ШАНАЕВА: Да, естественно. Я даже сказала бы не чуть выше, а практически на две тысячи выше. В общем-то, это неплохо по нашей школе.

Вы знаете, сегодня нам выделяется достаточно денег на то, чтобы мы могли сделать ремонт школы, на то, чтобы мы могли подготовить школу к новому учебному году. В этом году нам выделили – впервые такая сумма – 17 миллионов рублей. 14 миллионов как раз уходит на реконструкцию и ремонт нашего здания.

Для сравнения могу сказать, что в 2010 году эта сумма составляла всего лишь 3 миллиона рублей. И вот я хочу сказать, что это благодаря ещё и тому, что на плечи, конечно же, областного бюджета легла забота о больницах, тех, которые были муниципальными. Теперь у муниципалитетов какие-то средства высвободились, и они, конечно же, их направляют на детские сады, на школы, на культуру. То есть это совершенно точно есть.

И вот мне кажется, что сегодня самое главное то, что учитель точно понимает, за что он получает зарплату и точно может эту зарплату, собственно говоря, сам увеличить.

В.ПУТИН: Как это увеличить?

И.ШАНАЕВА: Ну, сам увеличить, я имею в виду. Смотрите: у меня есть стимулирующая часть, у меня есть модернизация, но если я не хочу в этом участвовать – ну хорошо, я буду сидеть и получать 6,5 тысячи.

В.ПУТИН: Я понял.

И.ШАНАЕВА: Хочу сказать, что всё-таки для молодых учителей, мне кажется, является очень важным престиж профессии. К сожалению, нашу профессию я престижной назвать сегодня не могу. Но, наверное, всё в наших руках. И поэтому, Владимир Владимирович, от учителей Новгородской области, всей Новгородской области я хочу Вам задать такой вопрос: будет ли заработная плата учителя в будущем привязана к средней по региону, когда закончатся деньги на модернизацию? Вы знаете, программа заканчивается в 2013 году, в сентябре, денег этих не будет, и, собственно говоря, нам, конечно, никак не хочется возвращаться к уровню 2011 года с самого начала.

В.ПУТИН: Я понимаю.

И.ШАНАЕВА: Мы попробовали, что это такое; нам уже, в общем-то, достаточно комфортно.

В.ПУТИН: Я понимаю. Сейчас тогда поясню и для ваших коллег в Новгородской области, и для всех других преподавателей школ, каков был и каков сегодня механизм повышения заработной платы учителей. Мы специально сделали следующим образом: мы не стали выделять деньги из федерального бюджета в рамках программы на повышение денежных доходов учителям, а мы договорились с регионами, что мы освободим регионы от ремонтных работ, от расходов на ремонтные работы школ. И дадим им, регионам, деньги именно на модернизацию школьных зданий и школьного оборудования. А они, регионы, из своих бюджетов повысят уровень заработной платы учителей. Но, поскольку они уже повысили уровень заработной платы и нашли деньги в своих собственных бюджетах, они уже это снижать не будут и не должны. Мы так об этом и договаривались, что регионы не просто повысят, с нашей поддержкой, уровень заработной платы учителей, но будут поддерживать этот уровень – не меньше, чем средний уровень доходов по экономике региона. Поэтому ничего подобного произойти не должно. А если будет происходить, мы будем с этими регионами отдельно проводить соответствующую работу.

И.ШАНАЕВА: Нет, я думаю, в нашем регионе точно такого не будет, наша зарплата, конечно же, останется такой. Но меня тогда волнует всё-таки вопрос, будут ли у региона деньги, направленные как раз на ремонт здания, на реконструкцию здания?

В.ПУТИН: Понимаете, ведь мы исходили из чего: из того, что в некоторых местах это достаточно запущенная работа, требующая в региональном масштабе достаточно серьёзных денег, и у регионов просто часто не хватало этих средств. И мы в течение двух лет им эти деньги предоставляли и договаривались изначально, что, когда проведём ремонтные работы за счёт федерального бюджета, они повысят вам заработную плату из своего, то, естественно, они уже не будут понижать уровень заработной платы, но постепенно будут сохранять уже тот относительно благополучный уровень состояния зданий, и сооружений, и оборудования, который был достигнут с нашей помощью.

И.ШАНАЕВА: То есть деньги всё-таки будут выделяться из федерального бюджета?

В.ПУТИН: Деньги должны будут выделяться из регионального бюджета.

И.ШАНАЕВА: На зарплату?

В.ПУТИН: На зарплату, да.

И.ШАНАЕВА: И на ремонт?

В.ПУТИН: Нет, они должны будут делать это уже из своих бюджетов. Мы из чего исходили: из того, что есть просто запущенные ситуации, и регионам не поднять этот тяжёлый финансовый груз. И мы оказали им не разовую поддержку, а в течение двух лет последовательно, в расчёте на то, что они нарастят свои бюджетные возможности и, достигнув этого уровня, зарплату точно не будут снижать, но, естественно, должны будут поддерживать уже в надлежащем уровне состояние зданий и сооружений.

Но, конечно, понимаете, дело в чём? Дело в том, что подавляющее большинство регионов Российской Федерации так или иначе получают поддержку из федерального бюджета на выравнивание так называемое, субсидии получают и так далее. И они будут продолжать получать эти субсидии и поддержку из федерального бюджета, но сами регионы должны будут уже определяться, что является для них приоритетным. Я исхожу из того, что губернаторы с полной ответственностью будут действовать и в сфере образования и в том числе средства, получаемые из федерального бюджета, будут предусматривать на проведение необходимых ремонтных работ.

И.ШАНАЕВА: Вы знаете, честно говоря, мы очень рассчитывали на то, что такая норма по привязке нашей заработной платы к средней по региону останется в законе об образовании, который сейчас находится в Госдуме на рассмотрении. Это государственная гарантия, это федеральная гарантия для всех учителей России.

В.ПУТИН: Надо подумать, а нужно ли их там закреплять. Я просто не знаю пока, честно говоря, ни одного исключения, не знаю ни одного региона, который не выполнил бы своих обязательств. Но надо сказать, что руководители регионов Российской Федерации отнеслись к этой программе модернизации и повышению уровня доходов учителей очень ответственно. Я ещё раз повторяю: я просто не знаю ни одного примера, где руководитель региона, губернатор, глава национальной республики в составе Российской Федерации махнул бы рукой и не обратил на это внимание. Все работают на достижение этой цели, и, практически везде, за пока редким исключением достигнут средний уровень. Но даже там, где он не достигнут, они всё равно выходят, они всё равно идут к этой цели и регулярно докладывают и мне, и в Правительство. Я уверен, что это произойдёт везде и будут держать, надеюсь. Если нет, то мы будем соответствующим образом реагировать. Мы не оставим это без контроля.

И.ШАНАЕВА: Я совершенно уверена по Новгородской области, что, конечно же, уровень заработной платы сохранится как средний по нашему региону. Это, мне кажется, совершенно безусловно.

В.ПУТИН: То есть цель – не просто за год или за два поднять [уровень заработной платы учителей] до среднего по экономике, а потом бросить это дело, нет. Цель – поднять и держать как минимум на этой планке на будущее.

И.ШАНАЕВА: И ещё одно, уважаемый Владимир Владимирович. Когда мои ребята узнали о том, что я еду к Вам на встречу сюда, одна из моих учениц, очень талантливая девочка, просто наша интеллектуальная надежда, написала для Вас стихотворение и посвятила его памятнику «Тысячелетие России». Она сказала мне: «Ирина Львовна, я Вас очень прошу передать Владимиру Владимировичу мои слова». Я ей пообещала. Она сказала так: «Если Вы, Владимир Владимирович, по каким-либо причинам не сможете приехать к нам на празднование 1150-летия российской государственности, пожалуйста, прочитайте моё стихотворение – и в дни празднования Вы душой будете в Великом Новгороде около нашего памятника».

В.ПУТИН: Спасибо большое. Я постараюсь в рамках этих мероприятий и в Новгороде побывать, и обязательно стихотворение прочитаю. Передайте самые лучшие пожелания и благодарность. Как её зовут?

И.ШАНАЕВА: Настя Денисенко.

В.ПУТИН: Насте Денисенко большое спасибо.

Я о чём хотел Вас попросить: все проблемы, которые мы сейчас обсуждали, Вы с коллегами ещё проговорите, обсудите. И по каждой проблеме нужно подготовить отдельное письмо с тем, чтобы можно было сформулировать соответствующее поручение именно по направлениям деятельности различных министерств и ведомств.

Но у нас не все ещё участники нашей встречи высказались, у нас есть особый человек – это Виктор Григорьевич. Он в конкретной отрасли не работает; я сказал бы, что он вообще не работает – творит, писатель.

Виктор Григорьевич, как Вы ощущаете себя в Новгороде, как чувствуете биение культурной жизни?

В.СМИРНОВ: Я занимаюсь главным образом популяризацией истории, я не считаю себя историком. Я хотел бы продолжить тему юбилея российской государственности. Мне кажется, что это вообще важное событие. И дело не в конкретной дате, а в том, что устанавливается историческая преемственность, что приходит осознание, что государство наше возникло не в 1918 году и не в 1991, а несколько раньше. Часто приходится слышать, что в России нет собственного опыта демократии, и мы должны его где-то одалживать.

В.ПУТИН: А где же вече?

В.СМИРНОВ: Несколько столетий существовала огромная Новгородская вечевая республика, где были абсолютно все признаки демократического государства, и именно благодаря республиканскому строю вот она достигла таких огромных достижений.

Вы несколько лет назад опускались в Троицкие раскопы (привет Вам от археологов, они помнят ту помощь, которую Вы оказали) – на сегодняшний день найдено уже 1046 берестяных грамот, и этот год – «грамотный», урожайный год: уже найдено 27 грамот. Прошлый год, к сожалению, в этом смысле не удался.

В.ПУТИН: С текстами, да?

В.СМИРНОВ: Да, с текстами, очень интересные тексты, повторяются старые адресаты. В общем, учёным нашим предстоит ещё огромная работа для того, чтобы всё проанализировать. Конечно же, нужна помощь нашим археологам. Старейшая Новгородская археологическая экспедиция существует вот уже 80 лет. И именно она во многом поставляет те новые исторические знания, которые заставляют пересмотреть сложившиеся стереотипы.

Ещё одна проблема, о которой меня просили коллеги-реставраторы сказать.

В.ПУТИН: Секундочку. В первой всё-таки части: что конкретно, в чём нужда-то, какая поддержка нужна?

В.СМИРНОВ: В принципе, конечно, то финансирование, которое получает сегодня археологическая экспедиция.

В.ПУТИН: Вот именно эта экспедиция, о ней идёт речь, да?

В.СМИРНОВ: Да, о ней. Там всё-таки сейчас стали как-то сами зарабатывать в связи с достаточно активным строительством, которое ведётся в Новгороде: застройщики финансируют уже частично. Но всё равно в Новгороде разработано, по подсчётам академика Янина, буквально несколько процентов культурного слоя. То есть нужно всё-таки форсировать археологические исследования.

В.ПУТИН: Они же получают по линии Академии наук, по-моему?

В.СМИРНОВ: Получают, но всё-таки тех средств недостаточно, конечно.

И, может быть, по вкладу в науку где-то рядом с археологами можно поставить реставраторов, наших новгородских реставраторов. Вы знаете, что Новгород был практически стёрт с лица земли, и после войны они просто совершили настоящий подвиг, подняв из руин памятники. Сегодня 37 памятников находятся в списке всемирного наследия ЮНЕСКО. Но прошло уже почти полвека, и памятники снова нуждаются в реставрации.

К сожалению, сегодня ситуация обстоит таким образом, что часто заказы на реставрацию получает не настоящий специалист, который обладает всей полнотой знаний о памятнике, а те, кто умеют…

В.ПУТИН: Посредники.

В.СМИРНОВ: Да, умеют получить тендер.

В.ПУТИН: Получить этот контракт, я понимаю. Но, Сергей Герасимович, никто не мешает Вам выйти с предложением о том, чтобы передать эту работу единственному исполнителю, закон же позволяет это сделать – пожалуйста.

В.СМИРНОВ: У нас когда-то была совершенно блестящая научно-производственная реставрационная мастерская, там были потрясающие специалисты (некоторые из наших реставраторов вообще награждены Вами Государственной премией). Они восстановили памятники мирового значения. Просто сейчас есть реальная угроза потерять новгородскую школу реставрации.

В.ПУТИН: Закон он даёт такую возможность: губернатор может выйти с предложением, у меня есть такое право, я могу разрешить выбрать единственного исполнителя.

В.СМИРНОВ: Это было бы большой помощью.

В.ПУТИН: Пожалуйста. Надо, чтобы губернатор вышел с этим предложением – ради Бога, мы это сделаем.

В.СМИРНОВ: Реставраторы будут крайне благодарны.

И ещё несколько слов о памятнике «Тысячелетие России», это одна из моих любимых тем, я давно занимаюсь этим памятником, написал книгу. Кстати, хотел бы Вам её подарить. Хотя я уже много лет занимаюсь памятником, иногда интересно просто подойти к нему и послушать, что говорят люди, как они сквозь призму этого памятника воспринимают нашу историю. Иногда слышу потрясающие, глубокие, очень верные замечания – я бы сказал, очень гражданственные рассуждения по поводу нашей истории. А иногда, извините, уши вянут. И настолько много, сейчас особенно, каких-то нелепых мифов ходит вокруг российской истории.

В.ПУТИН: Каких, например?

В.СМИРНОВ: Люди часто вообще не знают, кто есть кто. Экскурсовод показывает: вот Михаил Илларионович Кутузов. Подрастающее поколение – глубокое молчание: кто это?

Наши новгородские средства массовой информации сейчас провели интересную акцию.

В.ПУТИН: Это к учителям тоже вопрос.

В.СМИРНОВ: Вопрос стоит и преподавателям.

И.ШАНАЕВА: Наши дети, во всяком случае новгородские, это очень хорошо знают.

В.СМИРНОВ: Новгородские – да, это я подтверждаю.

Мы в СМИ провели любопытную акцию. Задавали людям вопросы, какими бы деятелями ХХ века вы могли бы продолжить вот этот горельефный ряд 109 фигур. Разброс был просто колоссальный, но есть и любопытные ответы. Есть как бы такие консолидированные фигуры: все называют, никто не оспаривает Гагарина, Королёва, Жукова. Деятели искусства, литературы – по этим кандидатурам нет особых споров.

В.ПУТИН: Уже хорошо, есть какая-то база.

В.СМИРНОВ: Хотелось бы, чтобы этот памятник был не просто одним из символов Новгорода, но был бы символом российской государственности. Памятник был открыт 21 сентября 1862 года, царь приезжал на его открытие. Это было в разгар реформ, через год после отмены крепостного права. Празднование позволило консолидировать русское общество вокруг патриотической идеи, вокруг идеи истории государства Российского.

В.ПУТИН: Что касается финансирования работы экспедиции, Сергей Герасимович, Вы предложения сформулируйте, поддержим, конечно.

В.СМИРНОВ: Спасибо.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 8 августа 2012 > № 619483 Владимир Путин

Канадцы, на иждивении которых находятся дети, страдающие смертельно опасными заболеваниями, смогут подать заявление на получение специальных выплат по безработице. О предложении такой поправки во вторник сообщил премьер-министр Стивен Харпер.

Родители, которые вынуждены прекратить работать из-за необходимости ухода за ребенком, смогут претендовать на выплаты в течение срока до 35 недель. Предполагается, что правом на пособие смогут воспользоваться около 6000 семей.

Дополнительные выплаты, в случае принятия поправки парламентом, можно начать получать с июня следующего года.

Согласно нынешнему законодательству, родители имеют право на получение пособия в течение 6 недель при наличии справки от врача об угрозе жизни ребенка вследствие болезни или травмы.

Президент России Владимир Путин обсудит со своим армянским коллегой Сержем Саргсяном безопасность в Закавказье и двусторонние отношения между странами в среду в рамках визита в Россию главы Армении, сообщает пресс-служба президента РФ.Рабочий визит президента Армении в Российскую Федерацию проходит 7-8 августа. В рамках визита запланированы российско-армянские переговоры на высшем уровне, в ходе которых предполагается обсудить актуальные вопросы двусторонних отношений, а также международную и региональную проблематику, в том числе перспективы углубления взаимодействия двух стран на пространстве СНГ и в рамках набирающих обороты евразийских интеграционных процессов.

"Визит призван стать новым шагом на пути выстраивания дружественных и взаимовыгодных отношений союзнического партнерства между Россией и Арменией. В ходе переговоров будет обсуждаться и проблематика обеспечения безопасности и стабильности в Закавказье. Тесная координация внешнеполитических действий с Ереваном на региональном уровне способствует оздоровлению военно-политической обстановки в регионе", - говорится в сообщении.

Пресс-служба отмечает, что 2012 год проходит под знаком двух знаменательных для стран дат - 20-летия установления дипломатических отношений между Россией и Арменией и 15-летия заключения основополагающего российско-армянского межгосударственного Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. Традиционно интенсивный диалог поддерживается по правительственной, парламентской и ведомственной линиям, в рамках межрегионального сотрудничества и, прежде всего, на уровне глав государств. В начале этого года Армению посетили - с рабочим визитом Виктор Зубков (6-7 февраля), Сергей Кириенко (для участия во встрече сопредседателей российско-армянской Межправкомиссии по экономическому сотрудничеству, 6-7 февраля), Николай Патрушев (8-9 февраля), Юрий Чайка (25-26 апреля).

Россия уверенно занимает позиции основного внешнеэкономического партнера Армении. Она является главным торговым контрагентом республики и ведущим зарубежным инвестором в армянскую экономику. По итогам 2010-2011 годов восстановился до докризисного уровня и продолжает расти взаимный товарооборот, в ближайшее время он достигнет рубежа в 1 миллиард долларов. В январе-июне сего года объем взаимной торговли уже достиг 556 миллионов долларов, что выше показателей 2011 года на 32%, сообщает пресс-служба, добавляя, что Россия - ключевой зарубежный инвестор в армянскую экономику. Последовательно реализуются крупные инвестиционные проекты, в частности, энергетические и транспортные. Накопленный объем прямых российских капиталовложений в экономику республики в период с 1998 по 2011 год достиг 2,4 миллиарда долларов. Основные отрасли приложения российских капиталов - энергетический, банковский, телекоммуникационный, горно-металлургический и строительный секторы армянского национального хозяйства.

Пресс-служба отмечает, что на армянском рынке эффективно работают такие ведущие российские корпорации, как ОАО "Газпром", ОАО "Интер РАО ЕЭС", ОАО "Банк ВТБ", ОАО "РЖД", ОАО "Российский алюминий", ОАО "АФК "Система". Общее количество предприятий с российским капиталом - около 1,3 тысячи, что составляет более четверти всех предприятий республики с участием иностранного капитала.

"Важным инструментом координации и совершенствования торгово-экономического взаимодействия является двусторонняя Межправительственная комиссия по экономическому сотрудничеству, очередное, 13-е заседание которой состоялось 8 июля 2011 года в Ростове-на-Дону. 6-7 февраля 2012 года проведена встреча сопредседателей национальных частей Комиссии", - говорится в сообщении.

Приоритетным направлением практического сотрудничества остается топливно-энергетическая сфера. Российские компании, являющиеся собственниками и управляющие важными объектами генерации и передачи электроэнергии Армении, вывели их на уровень рентабельной эксплуатации, обеспечивают стабильное энергоснабжение социально-экономической сферы республики, удовлетворяют значительную долю потребностей страны в поставках природного газа и ядерного топлива, говорится в сообщении.

"В плановом порядке реализуются газоэнергетические проекты. На более высокий этап выходит взаимодействие в области мирного использования атомной энергии. Очередным масштабным инвестиционным проектом призвано стать сотрудничество в строительстве нового энергоблока Армянской АЭС", - говорится в сообщении пресс-службы.

Глубокие исторические и культурные традиции, связывающие Россию и Армению, обеспечивают высокий уровень взаимодействия в гуманитарной сфере. В нем в разной степени участвуют порядка 70 субъектов Российской Федерации. Подписано 28 межрегиональных соглашений о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном взаимодействии.

Значимым событием для двух стран стало проведение 18-19 апреля 2011 года в Ереване Первого российско-армянского межрегионального форума "К новым достижениям межрегионального сотрудничества в российско-армянских союзнических отношениях".

Москва и Ереван конструктивно сотрудничают в рамках интеграционных структур на пространстве СНГ. Осуществляется внешнеполитическая координация по ключевым вопросам международной политики, включая обеспечение европейской и региональной безопасности. Налажено взаимодействие в международных организациях, в частности ООН, ОБСЕ, Совет Европы, ОЧЭС, отмечает пресс-служба президента.

Грузия все еще не отказывается от реваншистских сценариев в отношении Абхазии и Южной Осетии, заявил в интервью РИА Новости статс-секретарь, замглавы МИД РФ Григорий Карасин."Действительно, в районе грузино-абхазской границы сейчас очень непростая ситуация. Спецназ Грузии проникает в (приграничный) Галский район, в котором в основном проживают этнические грузины, и целенаправленно терроризирует его население. Острие этих акций направлено против представителей правоохранительных органов, против местных властей, то есть Грузия пытается дестабилизировать ситуацию в Галском районе", - сказал Карасин.

По его словам, это свидетельствует о том, что "реваншистские сценарии, силовые методы "восстановления территориальной целостности" по-прежнему живы в головах наиболее ретивых политиков в Тбилиси".

"Это надо принимать в расчет. При этом, с учетом предвыборной ситуации, там (в Грузии) нагнетаются страхи по поводу угрозы со стороны России. Почти год продолжается истерика по поводу плановых учений российской армии "Кавказ-2012", о которых было заявлено еще в конце прошлого 2011 года. Раздаются возгласы о неких планах агрессии со стороны России, уничтожении грузинской государственности и тому подобный пропагандистский бред", - добавил дипломат.

Он указал, что объяснения по поводу и учений, и российских намерений неоднократно давались и политическим руководством России, и российскими дипломатами.

"Мы готовы объяснять это постоянно, успокаивая людей, живущих в этом регионе. Но тбилисская пропагандистская машина работает на полный ход, и я убежден, что в ближайшие два месяца мы услышим еще много обвинений в адрес Москвы. К этому нужно относиться адекватно... Мы рассчитываем на то, что здравый смысл в результате победит, но для этого нужно время, должно прийти осознание того, что истерику надо менять на серьезную политику", - заключил Карасин.

Грузинские войска в ночь на 8 августа атаковали Южную Осетию и разрушили часть ее столицы Цхинвали. Россия, защищая жителей Южной Осетии, многие из которых приняли гражданство РФ, ввела в республику в помощь миротворцам около 10 тысяч военнослужащих и сотни единиц военной техники и после пяти дней боевых действий вытеснила грузинских военных из региона.

Абхазия, которая с 1993 года также была фактически независимой от Грузии, тем временем вытеснила грузинские войска из верхней части Кодорского ущелья.

Вооруженный конфликт Тбилиси с Цхинвали унес жизни сотен мирных граждан с обеих сторон.

В Южной Осетии жертвами грузинской агрессии стали более полутора тысяч человек, Следственный комитет при прокуратуре РФ документально подтвердил гибель 162 жителей республики.

По приводимым Тбилиси данным, с грузинской стороны погибли 413 человек, из них 166 военных, 16 полицейских и 220 гражданских лиц, ранены 2.234 человека.

В ходе конфликта также погибли 67 российских военнослужащих, в том числе миротворцы.

В конце августа 2008 года РФ признала независимость Южной Осетии и Абхазии. В ответ Грузия разорвала дипломатические отношения с РФ, объявила две закавказские республики оккупированными территориями и покинула СНГ.

Россия будет уделять повышенное внимание обеспечению целевого использования выделяемых Южной Осетии финансовых средств, завил в интервью РИА Новости статс-секретарь, замглавы МИД РФ Григорий Карасин.Он отметил, что за четыре года после признания в августе 2008 года независимости Южной Осетии на восстановление республики из российского бюджета были выделены серьезные материальные и финансовые средства.

"Мы отдаем себе отчет в том, что без содействия России невозможно решить все накопившиеся проблемы, прежде всего социально-экономического возрождения, ликвидировать последствия удушающей блокады и военных нападений со стороны Тбилиси. Будем продолжать эту линию, поскольку, защитив Южную Осетию и Абхазию и официально признав эти молодые государства, мы взяли на себя серьезную ответственность за их мирное и благополучное будущее", - сказал Карасин РИА Новости.

Он также признал, что темпы восстановления жилья в республике после грузинской агрессии идут недостаточно быстрыми темпами.

"Допускаю, что отдельным жителям Южной Осетии, особенно из числа тех, кто в результате грузинской агрессии 2008 года лишились крова, масштабы нашего содействия, а самое главное - темпы восстановления и строительства жилья, могут показаться скромными и недостаточными. Эти вопросы, кстати, открыто обсуждались, в частности, в мае на встрече нашего президента с Леонидом Тибиловым (президентом Южной Осетии) в Сочи. Поставлена задача добиться скорой ощутимой отдачи в плане улучшения жизни людей, расселения тех, кто долгое время живет в, мягко говоря, скромных жилищах. При этом важнейшим условием успеха является обеспечение целевого эффективного использования в республике выделяемых нами средств. Мы этому уделяем повышенное внимание", - заключил дипломат.

После агрессии Грузии в августе 2008 года Россия направила на восстановление Южной Осетии миллиарды рублей. Так, в еще в 2010 году первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов заявил, что Россия направила в бюджет республики в общей сложности около 28 миллиардов рублей. В 2011 году Южная Осетия на текущее содержание бюджетной сферы получила из РФ 2,5 миллиарда рублей, а на реализацию инвестиционной программы содействия социально-экономическому развитию - 3,810 миллиарда рублей. Инвестпрограммой на 2012 год предусмотрено 2,960 миллиарда рублей, из них 2,575 миллиарда уже перечислены.

Как заявил в интервью РИА Новости министр строительства и архитектуры Южной Осетии Анатолий Мащелкин, проблема жилья в Южной Осетии, пострадавшей от грузинской агрессии четыре года назад, будет снята только к 2015 году.

Россия 26 августа 2008 года, вскоре вслед за вооруженным конфликтом Тбилиси с Цхинвали, признала суверенитет Абхазии и Южной Осетии - двух автономий, входивших в состав Грузии и добивавшихся независимости от нее еще до распада СССР.

Грузинские войска в ночь на 8 августа 2008 года атаковали Южную Осетию и разрушили часть ее столицы Цхинвали. Россия, защищая жителей Южной Осетии, многие из которых приняли гражданство РФ, ввела войска в республику и после пяти дней боевых действий вытеснила грузинских военных из региона. Андрей Малышкин.

Власти Челябинской области продолжают работу по привлечению инвестиций в регион. За последние полгода в области запущен ряд масштабных производств, к реализации готовятся новые проекты. Наряду с промышленными достижениями за регионом закрепляется имидж престижной площадки для спортивных соревнований - Челябинск в апреле принял Чемпионат Европы по дзюдо, а осенью готовится принять Чемпионат Европы по водному поло среди юниоров. О том, как будет развиваться промышленность региона и что ждет любителей спорта осенью, в интервью РИА Новости рассказал губернатор Михаил Юревич.

- Михаил Валериевич, самым громким и масштабным инвестпроектом в регионе за последнее время стал проект создания транспортно-логистического центра "Южноуральский"...

- Действительно, в мае мы подписали соглашение с правительством Синьцзян-Уйгурского автономного района КНР. Это и стало стартом проекта Южноуральского ТЛК. В июне в КНР мы озвучили планы по строительству ТЛК на Деловом совете ШОС, в министерстве транспорта республики, а позже - на встрече с координатором национальной части ШОС от КНР.

Проект транспортно-логистического центра действительно поражает масштабами. Он будет построен на территории Увельского района и даст две тысячи рабочих мест для жителей ближайших городов, что положительно скажется на качестве жизни населения. ТЛК займет 140 гектаров между железнодорожной магистралью (станция Формачево) и автодорогой M-36 на расстоянии девяти километров от Южноуральска в сторону Челябинска. Вложения в проект на первом этапе составят порядка 120 миллионов евро. Финансирование будет вестись за счет отечественных инвесторов. Реализовать проект планируется за пять-семь лет. Правительство региона уже подписало ряд соглашений, которые помогут обеспечить центру грузооборот.

Появление ТЛК оптимизирует и упорядочит транспортные потоки, сократит затраты на транспортировку, снизит стоимость перемещаемых товаров. Проект позволит связать кратчайшим путем западную часть Китая с Россией. Это выведет на новый уровень международное и межрегиональное сотрудничество, даст мощный импульс в развитии национальных экономик стран-участниц Шанхайского соглашения. Мировая практика показывает, что вокруг крупных логистических центров экономически выгодно размещать различные производства. Прежде всего, предприятия машиностроения и переработки сельхозпродукции. Это создает для нашего региона дополнительную инвестиционную площадку, которая будет развиваться при поддержке правительства области.

В свою очередь, китайские партнеры планируют создание ТЛК у себя, в СУАРе, чтобы связать в единую цепочку два ТЛК.

- Почему строительство ТЛК выгодно именно в Челябинской области?

- Через наш регион проходит немало важнейших транспортных маршрутов, таких как Транссибирская железнодорожная магистраль, федеральная автомобильная дорога М5 «Урал». Так что можно смело утверждать, что расположение Челябинской области позволяет аккумулировать целую систему транспортных потоков и активно развивать торговое сотрудничество как внутри России, так и за ее пределами.

- Какие крупные проекты реализуются сейчас в регионе, в частности, в металлургии?

- На Челябинском металлургическом комбинате планируется запустить рельсобалочный стан - это прорыв в металлургической отрасли. ЧМК первым в нашей стране будет производить уникальный продукт для железных дорог, иметь гарантированную загрузку, а в бюджет области будут поступать налоговые отчисления. Магнитогорский металлургический комбинат постоянно вкладывает большие средства в обновление и переходит от строительного проката к машиностроительному прокату. Это, прежде всего, «Стан-2000», стан холодной прокатки, где будет производиться автомобильный лист. Металлургия не стоит на месте, она идет вперед и растет.

На Кыштымском горно-обогатительном комбинате была запущена первая очередь фабрики по производству высокоочищенных кварцевых концентратов. Проект реализован компанией «Русский кварц» совместно с РОСНАНО. Это третий в мире и первый в России цех по производству высокоочищенного кварца в промышленном масштабе. Мощность составляет 6 тысяч тонн в год, в денежном выражении - это около 500 миллионов рублей выручки. К завершению проекта, к концу 2013 года, на заводе будут трудиться порядка 300 специалистов. Это важно как для города Кыштыма, так и для Челябинской области в целом.

Вообще реализация каждого масштабного проекта на территории региона говорит о том, что предприниматели чувствуют благоприятность инвестиционного климата и не боятся вкладывать деньги. Ведутся переговоры с британской компанией «Fleming Family & Partners», японской «Kobe Steel» и гонконгской «Sun Investment Partners», которые планируют построить в Нязепетровском районе горно-металлургический комбинат стоимостью 104 миллиарда рублей. Интерес инвесторов вполне оправдан. В этом районе расположено крупнейшее титаномагнетитовое месторождение в регионе. Его запасы превышают 6,5 миллиардов тонн. Сейчас работа по Нязепетровскому проекту перешла в практическую плоскость. Составляются кадастровые планы, ведутся геологоразведочные и проектные работы. Запланированы бюджетные инвестиции в создание инфраструктуры (2,7 миллиарда рублей). Область берет на себя строительство автодороги от Нязепетровска до комбината. Инвесторам также предложен ряд мер господдержки.

- Многие сейчас говорят о новой волне экономического кризиса. Как вы считаете, стоит ли его бояться Челябинской области?

- Да, кризисные явления есть, они связаны с тем, что многие рынки, куда мы продавали свои товары, становятся меньше. Не думаю, что это будет взрывной кризис, но это будет тяжелое время, примерно как в 1995-97-х годах, когда экономика потихоньку шла вниз. Но тогда это была совершенно другая экономика, не модернизированная. Надо отдать должное всей нашей промышленности и, прежде всего, металлургии, где была проведена коренная модернизация производства. Те заводы, которые были в 91-м году, и те, которые у нас есть сейчас, - абсолютно разные предприятия. Они конкурентоспособны.

Безусловно, 2012 год мы проживем в режиме строгой экономии. Тем не менее, территории продолжат получать деньги на «дорожную революцию». Она будет не такая масштабная, как в прошлом году, но не хуже, чем в 2010 году. Я отстаиваю принцип доведения малых городов до современного уровня.

- Не так давно в Челябинске прошел чемпионат Европы по дзюдо. Как вы оцениваете уровень организации соревнований?

- Город хорошо подготовился. Мы изучили как проводятся аналогичные соревнования в других странах и провели чемпионат на самом высоком уровне. Это событие стало достойной наградой для региона, ведь челябинская школа дзюдо - одна из самых сильных в мире. Наши спортсмены не раз становились чемпионами мира и Европы, призерами Олимпийских игр. Хочу особенно отметить, что сейчас Челябинск готов проводить турниры мирового уровня практически по любым видам спорта.

- В сентябре Челябинск примет чемпионат Европы по водному поло среди юниорок. Как идет подготовка к соревнованиям?

- Создана рабочая группа по организации соревнований, которые пройдут на базе бассейна «Строитель». На реконструкцию бассейна мы выделили пять миллионов рублей. Производится замена плитки на кафель и керамогранит, установлены комфортные трибуны, заменены двери, окна, переоборудована парковка. На втором этаже будет организован современный пресс-центр для журналистов. Символом чемпионата выбран дельфин, который является официальной эмблемой нашей знаменитой златоустовской команды «Уралочка», которая примет участие в ЧЕ. Мы надеемся, что эти соревнования также пройдут успешно.

- В 2013 году Челябинск ждет еще одно масштабное спортивное событие - город будет впервые принимать матч всех звезд КХЛ.

- Да, это будет знаковое событие для области наряду с чемпионатами Европы по дзюдо и водному поло. Это большая моральная победа челябинской хоккейной школы. К нам приедут не только хоккеисты, но и болельщики, журналисты со всех регионов России. Помимо зрелищности, матч призван повысить узнаваемость Челябинской области, показать всей стране, что мы сильны спортивными традициями.

- Челябинский дзюдоист Мансур Исаев завоевал золотую медаль на летней Олимпиаде в Лондоне. Как область отблагодарит спортсмена?

- Мансур переехал в Челябинск, когда ему было 15 лет, и давно здесь тренируется. У нас большая школа дзюдо - но Мансур был самым талантливым и перспективным спортсменом. Если честно, мы больше всего ждали медали именно от него. Спонсоры пообещали любому олимпийскому чемпиону, представляющему Челябинскую область, сумму, эквивалентную 30 миллионам рублей. На эти деньги, думаю, он купит себе и квартиру, и машину. Из Лондона наш чемпион вернулся в минувшие выходные, и мы встретили его как героя, ведь там он представлял не только наш регион, но и всю Россию.

Россия. УФО > Приватизация, инвестиции > ria.ru, 8 августа 2012 > № 617627 Михаил Юревич

Почти в 1,5 раза выросло за год число россиян, выступающих за принятие в состав Российской Федерации Абхазии и Южной Осетии, хотя большинство по-прежнему выступает за независимое существование этих республик, свидетельствуют представленные в среду данные опроса "Левада-центра".Грузинские войска в ночь на 8 августа 2008 года атаковали Южную Осетию и разрушили часть ее столицы Цхинвали. Россия, защищая жителей этой страны, многие из которых приняли гражданство РФ, ввела войска в республику и после пяти дней боевых действий вытеснила грузинских военных. Вскоре Россия и ряд других стран признали независимость Абхазии и Южной Осетии от Грузии.

Сейчас за присоединение Абхазии к России высказываются 34% россиян, тогда как в июне 2011 года такую позицию занимали только 25% наших соотечественников, сообщили социологи.

Примерно столько же российских граждан (35%) думают, что и Южной Осетии было бы лучше существовать в составе РФ (против 23% в июне 2011 года).

При этом 41% опрошенных выступают за независимость Абхазии и 43% - за независимость Осетии. О присоединении этих стран к Грузии думают менее 10% россиян (9% и 8% соответственно).

Почти половина респондентов (48%) считают, что признание Россией независимости Абхазии и Южной Осетии никак не сказывается на нашей стране, 28% граждан уверены, что такой шаг пошел РФ на пользу, и 11% полагают, что это решение нам навредило.

Опрос был проведен 20-23 июля 2012 года среди более чем 1,6 тысячи человек в возрасте 18 лет и старше в 45 регионах страны. Статистическая погрешность данных этих исследований не превышает 3,4%.

Президент РФ Владимир Путин в среду по телефону обсудил с главой Белоруссии Александром Лукашенко сотрудничество в торгово-экономической сфере, сообщила пресс-служба Кремля."В ходе беседы в конструктивном ключе были обсуждены актуальные вопросы развития интеграционного взаимодействия, двустороннего сотрудничества в торгово-экономической, энергетической и культурно-гуманитарной сферах", - говорится в сообщении.

В свою очередь пресс-служба президента Белоруссии сообщила, что в ходе разговора "был затронут широкий спектр вопросов двусторонних отношений и направлений международной деятельности".

"Президент России интересовался ходом строительства атомной электростанции в Белоруссии и заверил главу белорусского государства в том, что все обязательства по реализации данного масштабного проекта будут реализованы российской стороной неукоснительно и в согласованные сроки", - говорится в сообщении.

"Было подчеркнуто, что сотрудничество наших стран развивается очень позитивно, прогрессирующими темпами", - отмечает пресс-служба белорусского президента.

Стороны согласились с тем, что в рамках функционирования Союзного государства должно иметь место активное взаимодействие в общественно-политической сфере.

Кроме того, президенты обсудили внешнеполитическую проблематику и подтвердили готовность продолжать совместные действия по укреплению единого оборонного пространства.

"Лидеры двух стран договорились, что поднятые в сегодняшнем разговоре темы найдут свое продолжение в ходе последующих личных встреч", - говорится в сообщении.

Группа космонавтов и кандидатов в "космический отряд" начала на космодроме Байконур тренировки по отработке действий экипажа после приземления в условиях пустынной местности, сообщает Роскосмос.Участники перед началом тренировки отработали действия по выбору места для лагеря, строительству укрытия с использованием парашюта спускаемого аппарата, ложементов и носимого аварийного запаса, а также сбору воды.

В среду, 8 августа, первый экипаж - космонавт-испытатель Сергей Прокопьев, кандидаты в космонавты Алексей Хоменчук и Иван Вагнер приступил к тренировке, которая продлится двое суток. Затем, 10 августа, начнется тренировка у кандидата в космонавты Андрея Бабкина, космонавтов-испытателей Сергея Кудь-Сверчкова и Дениса Матвеева, а 12 августа тренировка "на выживание" начнется для третьего условного экипажа в составе космонавта-испытателя Николая Тихонова и инструкторов ЦПК.

Только три из 40 семей, проживавших в многоквартирном доме, незаконно построенном на дачном участке в поселке Вешки в Подмосковье и снесенном по решению суда, подали заявки на получение временного жилья, сообщили РИА Новости в пресс-службе губернатора Московской области.

Мытищинский городской суд в сентябре 2011 года обязал собственника незаконно возведенного дома по адресу: поселок Вешки, улица Выставочная, дом 7, Виктора Холода снести его за собственный счет, однако тот не выполнил требование суда. В решении суда было указано, что в случае невыполнения Холодом этих требований в установленный срок администрация городского поселения Мытищи имеет право сноса данной постройки. 1 августа приставы управления ФССП по Подмосковью, выполняя решение суда, начали демонтаж здания в Вешках. В администрации Мытищ подтвердили, что дом был снесен 7 августа.

Ранее власти Московской области заявили, что готовы предоставить временное жилье и оказать юридическую помощь всем, кто пострадал от мошеннических действий Виктора Холода в территориальных границах городского поселения Мытищи. Как сообщили РИА Новости в среду в пресс-службе ГУМВД по Московской области, собственник дома в подмосковных Вешках объявлен в международный розыск, на него заведено уголовное дело.

"Заявки на получение временного жилья подали только три семьи из 40, при этом две требуют все-таки жилье социального найма, а не временное, один готов подвезти документы в пятницу, и тогда местные власти смогут вручить ключи от квартиры", - сообщили в пресс-службе.

По данным пресс-службы, временное жилье местные власти готовы предоставить пострадавшим на год, при этом полностью компенсировать ущерб от действий Холода и предоставить людям квартиры для постоянного проживания у них нет юридических оснований.

Дом в поселке Вешки был построен на участке, выделенном под дачное строительство. Продажа квартир в этом доме оформлялась как приобретение доли дома, при этом он был построен с рядом технологических нарушений. В частности, дом не приспособлен для массового заселения, в нем не было централизованного газо- и теплоснабжения, а водоснабжения достаточно только для одной квартиры.

Как сообщили ранее в Генпрокуратуре, поскольку этот дом в установленном законом порядке не был введен в эксплуатацию, "по существующим правилам заселение в него жильцов не допустимо", а также право собственности на квартиры у проживавших в нем лиц отсутствовало, так как не было зарегистрировано в установленном порядке.

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев считает важнейшей задачей для Южной Осетии налаживать жизнь для граждан - строить дороги и жилье, создавать объекты инфраструктуры."Сейчас главное наладить нормальную жизнь", - заявил глава правительства на встрече с президентом Южной Осетии Леонидом Тибиловым.

"За последнее время в республику пришли определенные средства, была развернута работа, но было сделано не так много", - отметил он.

"Сегодня наша совместная задача - способствовать возрождению жизни и созданию объектов гражданского назначения", - подчеркнул Медведев.

Премьер напомнил, что в Южной Осетии действует российская военная база. "Она бережет мир, помогает развивать государство, но гражданская жизнь военной базой не создается", - отметил он.

"Поэтому наша задача - построить как можно больше жилья, построить дороги, создать объекты инфраструктуры", - отметил премьер.

По его словам, цель его визита в Южную Осетию - обсудить практические шаги по социально-экономическому развитию республики. "У вашей команды есть все, что нужно, и, прежде всего, мандат, который вы получили от народа Южной Осетии", - сказал Медведев.

Президент Южной Осетии Леонид Тибилов убежден, что день 8 августа имеет особое значение для республики. Он поблагодарил премьер-министра России Дмитрия Медведев за визит именно в эту дату."Именно этот день имеет для нас особое значение", - сказал он. "Четыре года назад, 8 августа, на Южную Осетию обрушилась огромная сила противника и в течение получаса было сброшено столько снарядов, сколько не видел никто", - подчеркнул Тибилов.

По его словам, "никто не знает, сколько было бы жертв, если не своевременное решение о принуждении агрессора к миру".

Медведев со своей стороны заметил, что эта дата важна и для российского народа. "Сегодня особый день и для народа Южной Осетии, и для народа нашей страны", - отметил премьер.

"Четыре года назад в результате варварской агрессии погибли люди, и России пришлось принимать решение, чтобы помочь Южной Осетии и дать отпор агрессору", - добавил Медведев, который четыре года назад занимал пост президента страны.

После того, как Грузия атаковала Южную Осетию и разрушили часть ее столицы Цхинвали, Россия, защищая жителей республики, многие из которых приняли гражданство РФ, ввела войска в республику и вытеснила грузинских военных из региона.

Власти Южной Осетии сообщили, что жертвами агрессии стали более полутора тысяч человек. В ходе конфликта погибли 67 российских военнослужащих, в том числе миротворцы. В конце августа Россия признала независимость Южной Осетии и Абхазии, которая после развала СССР также не признавала юрисдикцию властей Грузии.

Жители Цхинвали встретили премьер-министра России Дмитрия Медведева, который совершает рабочий визит в Южную Осетию, аплодисментами.Несмотря на то, что об этой поездке не было объявлено заранее, у президентского дворца в Цхинвали к приезду российского премьера собралось несколько сотен человек. Когда подъехал кортеж и Медведев вышел из автомобиля, жители Цхинвала приветствовали его аплодисментами.

Президент Южной Осетии Леонид Тибилов встретил премьера РФ на улице у входа в здание. Он тепло поприветствовал Медведева и пригласил пройти в здание. Однако, перед этим, согласно югоосетинской традиции, к Медведеву подошли девушки в национальных костюмах и предложили высокому гостю аналог русского хлеба с солью - осетинские пироги и чарку с пивом.

08/08/2012© РИА Новости

Медведева угостили осетинскими пирогами, пивом и шашлыками в Цхинвале

Увеличить плеерДобавить видео в блог

Медведев также поприветствовал героев ополчения, которые четыре года назад, рискуя собственными жизнями, сдерживали наступавшие грузинские войска. Обменявшись с ними рукопожатиями, Медведев и Тибилов прошли в здание, где прошли их переговоры.

Разгонный блок "Бриз-М" и телекоммуникационные спутники "Экспресс-МД2" и "Телком-3", которые были выведены на нештатную орбиту, смогут продержаться в космосе до входа в плотные слои атмосферы по меньшей мере четыре-пять месяцев, сообщил РИА Новости источник в ракетно-космической отрасли.Два спутника связи, российский "Экспресс-МД2" и индонезийский "Телком-3", были запущены в ночь на 7 августа с помощью ракеты "Протон-М", стартовавшей с космодрома Байконур. Из-за сбоя в работе разгонного блока "Бриз-М" спутники не были выведены на штатную геостационарную орбиту высотой около 36 тысяч километров. По предварительной информации, скорректировать орбиту полета космической головной части не представляется возможным, и она превратилась в космический мусор.

По данным Стратегического командования США, после запуска "Протона-М" на орбите находятся четыре объекта с практически идентичными орбитами - с высотой апогея от 5,012 до 5,017 тысячи километров и с перигеем от 266,7 до 265,9 километра.

Источник РИА Новости предположил, что эти четыре объекта - сам разгонный блок, дополнительный сбрасываемый топливный бак и два спутника.

"Разделение произошло, значит было какое-то управляющее воздействие, сработала система управления. Теоретически, после разделения автоматически должны запуститься и системы управления спутниками. Они должны реагировать на команды", - сказал собеседник агентства.

По его словам, на нынешней орбите аппараты могут продержаться минимум четыре-пять месяцев.

"Там идет торможение, в районе перигея, в верхней атмосфере, он проходит около восьми раз в сутки. У него будет постепенно падать высота апогея, потом будет снижаться все интенсивнее", - считает источник.

Ранее межведомственная комиссия, созданная для расследования причин нештатной ситуации, сообщила, что ее причиной стал сбой в работе двигателя разгонного блока "Бриз-М". Двигатель разгонного блока не вышел на номинальную тягу, в результате произошло его автоматическое отключение, сообщила комиссия.

До выяснения причин нештатной ситуации подготовка к запускам разгонных блоков приостановлена.

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев пообещал всестороннюю поддержку Южной Осетии со стороны России."Это наш выбор, и мы с этого пути сворачивать не собираемся", - заверил Медведев президента республики Леонида Тибилова на переговорах в расширенном составе.

"Сегодня особенная дата в жизни народа Южной Осетии, и этот наш визит - визит солидарности и памяти", - сказал российский премьер.

По данным властей Южной Осетии, жертвами грузинской агрессии 2008 года стали более полутора тысяч человек. В ходе конфликта погибли 67 российских военнослужащих, в том числе миротворцы.

"Мы должны обсудить, как нам работать, чтобы жизнь в Южной Осетии менялась к лучшему гораздо быстрее, чем до сих пор, чтобы люди каждый день ощущали перемены к лучшему. Именно в этом наш стратегический замысел", - заявил Медведев.

Президент РФ Владимир Путин пообещал приехать в Великий Новгород на 1150-летие русской государственности.В среду на встрече Путина с губернатором Новгородской области Сергеем Митиным и рядом жителей этого региона учитель русского языка и литературы Ирина Шанаева передала президенту стихотворение, написанное новгородской девочкой Настей Денисенко и посвященное памятнику тысячелетия. Кроме того, девочка пригласила главу государства посетить Великий Новгород в день 1150-летия русской государственности.

Путин пообещал в рамках мероприятий по празднованию посетить, в том числе, и Новгород. "Настя Денисенко, большое спасибо", - сказал он.

Юбилей русской государственности празднуется в текущем году. Торжества в Великом Новгороде пройдут 21-23 сентября. Главными площадками праздника станут Кремль и Рюриково городище - древняя резиденция новгородских князей.

Днем основания российской государственности ученые считают 21 сентября 862 года - дату, когда древние славяне призвали на княжение варяга Рюрика, родоначальника княжеской (царской) династии.

Согласно архивным данным, участниками грандиозного празднования 1000-летия Руси 21 сентября (8 сентября по так называемому "старому стилю") в Новгородском кремле стали почти все члены императорской семьи. В этот день в Кремле был освящен памятник "Тысячелетие России", возведенный по проекту Михаила Микешина.

Отношения между Москвой и Лондоном улучшаются, сдерживающим фактором остается "дело Литвиненко", однако оно не должно влиять на общую ситуацию, считает премьер Великобритании Дэвид Кэмерон."Я думаю, что наши отношения улучшаются. Скажу так: у России и Великобритании близкие отношения, растет торговый оборот, взаимные инвестиции. Есть, конечно, сдерживающие факторы. Я говорю о деле Литвиненко, здесь нет прогресса, это остается препятствием. Но это не должно негативно влиять на наши отношения в целом", - сказал Кэмерон в среду в интервью Первому каналу.

По словам премьера, потепление отношений произошло, во многом, благодаря личным встречам лидеров стран.

"Да, атмосфера изменилась, она стала лучше благодаря нашим встречам. Я доволен своим визитом в Москву, и президент Путин побывал у нас. И у меня всегда были замечательные отношения с Дмитрием Медведевым", - добавил он.

Говоря о визах для российских граждан, Кэмерон заметил, что Великобритания удовлетворяет девять из десяти заявок на визы от россиян.

"Я недавно смотрел статистику и могу точно сказать, мы удовлетворяем девять из десяти визовых запросов из России без задержек. Наша система работает, но, уверяю вас, мы пытаемся ее улучшить и отдаем приоритет поездкам по линии бизнеса", - добавил он.

Британский премьер уверен, что его страна провела летнюю Олимпиаду на высоком уровне.

"Я думаю, что мы лучшие, и не только потому, что я британский премьер и что я горжусь этими играми, и тем как их подготовили. Мне говорят, как им здесь нравится и спортсмены, и туристы, и главы других государств. Я думаю, что Олимпиада проходит хорошо, и в конце недели мы услышим: "Молодцы, британцы! Это были замечательные игры", - заключил он.

Экс-офицер ФСБ РФ Александр Литвиненко, бежавший в 2000 году в Великобританию, скончался 23 ноября 2006 года на 44-м году жизни вскоре после получения британского гражданства. После его смерти специалисты британского Агентства по охране здоровья утверждали, что обнаружили в организме Литвиненко значительное количество радиоактивного элемента полоний-210. Однако никакого официального заключения о причинах смерти и результатах вскрытия власти так и не обнародовали. Ожидается, что это может быть сделано в ходе дознания, которое возобновилось в середине октября 2011 года в коронерском суде лондонского района Сент-Панкрас и должно продолжиться осенью этого года.

"Дело Литвиненко" стало причиной серьезного ухудшения отношений Москвы и Лондона. На отказ РФ в экстрадиции Андрея Лугового, которого в Лондоне обвиняют в убийстве Литвиненко, Великобритания ответила высылкой четырех российских дипломатов, что повлекло за собой ответную реакцию России - высылку четырех сотрудников посольства Великобритании в Москве.

Во время официального визита премьер-министра Великобритании Дэвида Кэмерона в Москву в сентябре 2011 года стороны констатировали, что остаются на прежних позициях по "делу Литвиненко".

ЭКСИМБАНК КОРЕИ УВЕЛИЧИЛ КРЕДИТ СБЕРБАНКУ ДО $700 МЛН

Это способствует поддержке российских компаний, сотрудничающих с корейскими товаропроизводителями, сообщил Сбербанк

Экспортно-импортный банк Кореи (Эксимбанк Кореи) согласился увеличить лимит возобновляемой кредитной линии, ранее предоставленной Сбербанку России, с 200 млн до 700 млн долларов. Об этом говорится в сообщении российского банка. Увеличение лимита предусматривает заключенное сторонами дополнительное соглашение к договору о двухступенчатом кредите.

Действие соглашения о кредитном лимите способствует поддержке российских компаний, сотрудничающих с корейскими товаропроизводителями, уверены в Сбербанке. Помимо этого, банки заключили соглашение о рефинансировании в сфере торговой деятельности. Оба документа должны увеличить объемы финансирования товарных потоков из Кореи в Россию, сообщает Сбербанк.

Соглашения подписали президент, председатель правления Сбербанка России Герман Греф и президент, председатель правления Экспортно-импортного банка Кореи Ким Йонг Хван. "Текущие договоренности расширят возможности Сбербанка России по финансированию клиентов банка и придадут импульс сотрудничеству российских компаний с корейскими товаропроизводителями", - заявил Греф.

Ким Йонг Хван выразил уверенность, что подписанные сегодня соглашения позволят Эксимбанку Кореи и Сбербанку укрепить экономическое сотрудничество между Южной Кореей и Россией. По его словам, корейская сторона рассчитывает на "активное взаимодействие со Сбербанком" в различных отраслях, включая финансирование проектов в сфере торговли, инвестиций, энергетики и инфраструктуры. "Будет способствовать экономическому развитию обеих стран", - подчеркнул южнокорейский банкир.

Эксимбанк Кореи основан в 1976 году. Его миссия заключается в поддержке ориентированной на экспорт экономики Южной Кореи и стимулировании экономического сотрудничества с зарубежными странами. Банк предоставляет экспортные кредиты и финансирует торговлю, гарантирует программы по усилению конкурентоспособности его клиентов на мировых рынках. Кроме того, банк предоставляет кредиты для зарубежных инвестиций, кредиты для освоения природных ресурсов и импортных операций.

ТРАНЗИТ ГАЗА В ЕВРОПУ ЧЕРЕЗ УКРАИНУ СОКРАТИЛСЯ НА 23,62%

За июль европейским потребителям поступило 6 млрд кубометров газа

Украина за семь месяцев 2012 года сократила импорт природного газа в годовом выражении на 39% до 19 млрд кубометров, сообщает "Укртрансгаз". С начала года транзит в Западную Европу через территорию Украины снизился на 23,62% (или 15,085 млрд кубометров) и составил 49 млрд кубометров.

Компания сообщает, что все заявки европейских стран-потребителей при этом выполнены в полном объеме. За июль транзит природного газа составил 6 млрд кубометров. Потребителям Украины за этот период было поставлено почти 29 млрд кубометров газа, что соответствует уровню аналогичного периода прошлого года. Транзит газа в страны СНГ по сравнению с предыдущим месяцем не изменился и остался на отметке в 170 млн кубометров.

По данным "Укртрансгаза", в январе-июне 2012 года транзит российского газа в страны Западной Европы через Украину составил 43 млрд кубометров, в страны СНГ - 1,6 млрд кубометров. Для Украины во II квартале текущего года ставка транзита российского газа выросла до 3,11 доллара на 100 километров. По итогам прошлого года "Нафтогаз Украины" нарастил транспортировку газа из РФ на 7,9% до 3,24 млрд долларов.

Авиакомпания "АэроСвит" (Киев) опасается, что планируемый перевод международных рейсов авиакомпании в новый терминал "D" аэропорта "Борисполь" (Киев) отрицательно скажется на транзитном потенциале как самой авиакомпании, так и аэропорта, поскольку увеличит время и ухудшит качество стыковок международных и внутренних авиарейсов.Как сообщил агентству "Интерфакс-Украина" помощник генерального директора авиакомпании по связям с общественностью Сергей Куцый, внутренние рейсы "АэроСвита" и многих других авиаперевозчиков-партнеров по-прежнему будут обслуживаться в терминале "В". Поэтому в случае перевода международных рейсов в терминал "D" многие пассажиры могут отказаться от выбора "Борисполя" как пересадочного аэропорта при полетах между городами Украины и зарубежными пунктами.

"Поэтому окончательное решение компании во многом будет зависеть от того, сможет ли аэропорт "Борисполь" предложить оптимизацию трансферных технологий, которая компенсировала бы неудобства при пересадке пассажиров между терминалами "D" и "B", - отметил он.

Кроме того, как отмечают эксперты рынка авиаперевозок, расстояние между терминалами "D" и "B" слишком велико, чтобы организовать удобные стыковки рейсов.

"Нынешнее предложение аэропорта "Борисполь", если оно будет реализовано, может привести к тому, что этот аэропорт вовсе потеряет внутренние рейсы. Такая схема будет стимулировать развитие прямых среднемагистральных международных рейсов из городов-миллионников Донецка, Харькова, а также Одессы, Львова и Смферополя в Россию, другие страны СНГ, Европу, Ближний Восток. В этом случае МАУ и АэроСвит потеряют интерес к внутренним рейсам, так как их предложение с пересадкой в "Борисполе" не сможет конкурировать с прямыми международными рейсами из региональных центров", - отметил пожелавший остаться неназванным эксперт.

По его мнению, внутренние рейсы в Киев будут развиваться исключительно для перевозки из пункта в пункт, а для таких рейсов аэропорт "Киев" (Жуляны) намного удобнее. "Таким образом, внутренние рейсы в ближайшие год-два уйдут из "Борисполя" и вернуть их (уже после реконструкции и расширения терминала "D") аэропорт уже вряд ли сможет", - сказал собеседник агентства.

Как сообщалось со ссылкой на генерального директора аэропорта "Борисполь" Антона Волова, с даты начала зимней навигации, 28 октября две базовые авиакомпании аэропорта - "Международные авиалинии Украины" (МАУ, Киев) и "АэроСвит" - получили приглашение выполнять рейсы из нового терминала, при этом аэропортовые сборы и ставки останутся без изменений. Основной сложностью в процессе переговоров с авиакомпаниями стала проблема обслуживания трансферных пассажиров, так как оригинальный проект терминала не предусматривает принятия внутренних рейсов и, соответственно, обеспечения полного цикла услуг для трансферных пассажиров.

"В настоящее время завершается длительный процесс отработки всех технологических процедур. Но к концу августа все процедуры должны быть завершены и авиакомпании опубликуют свои расписания ", - отметил А.Волов.

"АэроСвит" основан в 1994 году. Базируется в международном аэропорту "Борисполь" (Киев). Обслуживает 80 международных маршрутов в 34 страны, включая семь дальнемагистральных - в Нью-Йорк, Торонто, Пекин, Дели, Бангкок, Коломбо и Хошимин. Обеспечивает перевозку пассажиров в крупнейшие города Украины. Оперирует флотом в составе 29 воздушных судов производства компании Boeing, включая восемь дальнемагистральных Boeing 767 и 21 среднемагистральный Boeing 737. Использует также самолеты перевозчиков-партнеров Airbus 320, Airbus 321, Embraer 145, Embraer 190/195, ATR-72.

Международная консалтинговая компания Columbus завершила проект внедрения Microsoft Dynamics NAV 5.0 в ООО "Воздушные Ворота Северной Столицы", управляющей компании аэропорта "Пулково". Новая система поддерживает ведение расчетов с клиентами и поставщиками, управление запасами, складами, бухгалтерский и налоговый учет, учет основных средств и спецодежды, бюджетирование и формирование отчетности по МСФО.

В 2009 году международный консорциум "Воздушные Ворота Северной Столицы" выиграл объявленный правительством Санкт-Петербурга конкурс на право реконструкции и развития аэропорта "Пулково" до 2039 года. Перед организацией встали масштабные задачи по модернизации инфраструктуры аэропорта и превращению его в ключевой транспортный узел Северной Европы.

Одновременно с этим управляющая компания аэропорта приняла решение перейти на новый продукт Microsoft Dynamics NAV 5.0 и интегрировать разрозненные функциональные блоки в единую систему управления. Предыдущее решение на платформе Microsoft Dynamics NAV 3.7 не могло обеспечить необходимый уровень производительности и не соответствовало требованиям компании по функциональным возможностям. ООО "Воздушные Ворота Северной Столицы" было необходимо стандартизировать ряд бизнес-процессов в соответствии с международными требованиями Fraport AG. По результатам тендера проект был доверен консультантам компании Columbus, обладающим высокой компетенцией и обширным опытом успешной работы с системой Microsoft Dynamics NAV.

В рамках проекта специалисты Columbus автоматизировали расчеты с клиентами и поставщиками, управление запасами, складами, бухгалтерский и налоговый учет, учет основных средств и спецодежды, бюджетирование, МСФО; также был внедрён дополнительный модуль платежей. В новой системе фиксируются многочисленные узкоспециальные требования и нюансы, характерные исключительно для авиационной деятельности, например, такие как максимальная взлетная масса судна. Благодаря решению Columbus на базе Microsoft Dynamics NAV 5.0 обеспечено автоматическое формирование отчетности в соответствии со стандартами РСБУ и МСФО.

Ряд функциональных модулей, хорошо зарекомендовавших себя в предыдущей версии NAV 3.7, специалисты Columbus доработали и перенесли в новую систему. Например, модуль "Спецодежда", применявшийся для учета более 80 тыс. единиц, улучшен в части ведения расчета амортизации. В отношении расчетов с поставщиками появился новый модуль бюджетирования закупок. По итогам этого проекта принципы учета и построения отчетности ООО "Воздушные Ворота Северной Столицы" полностью изменились. Все заявки на закупку товарно-материальных ценностей и услуг, поступающие от подразделений-инициаторов, создаются, контролируются на соответствие утвержденным бюджетам и одобряются в единой информационной системе.

Работы по миграции на новую версию Microsoft Dynamics NAV 5.0 велись в течение 15 месяцев. В результате проекта управляющая компания "Воздушные Ворота Северной Столицы" приобрела информационную систему, отвечающую всем требованиям руководства и функциональных подразделений. Общее количество пользователей новой системы составило 320 человек.

"Воздушные Ворота Северной Столицы"

ООО "Воздушные Ворота Северной Столицы" 29 апреля 2010 года приступило к операционному управлению аэропортом "Пулково". Основной задачей компании является масштабная реконструкция и развитие аэропорта. Проект осуществляется без привлечения государственных инвестиций. Участниками международного консорциума ООО "Воздушные Ворота Северной Столицы" являются банк ВТБ, компания FraportAG и Copelouzos Group.

Аэропорт "Пулково" занимает третье место по пассажиропотоку в России. В 2011 году в аэропорту Санкт-Петербурга было обслужено более 9,6 млн. человек. Пиковым днем прошлого года для аэропорта стало 1 июля, когда было обслужено 43 667 человек. Максимальное число рейсов было зафиксировано 17 июня - 538 рейсов. Пиковый день 2012 г. - 22 июня, когда в аэропорту "Пулково" было обслужено 45 072 пассажиров.

Инфраструктура "Пулково" включает аэродром с двумя независимыми параллельными взлетно-посадочными полосами, два аэровокзала, грузовой терминал, топливозаправочный комплекс и другие объекты. В аэровокзалах предусмотрены все необходимые удобства для пассажиров: комфортабельные залы ожидания, более 100 торговых и сервисных точек, VIP-залы и бизнес-салоны.

На регулярной основе в аэропорт "Пулково" выполняют полеты 29 зарубежных авиакомпаний, 22 российских авиакомпании и 12 авиакомпаний стран СНГ.

Columbus

Columbus - международная консалтинговая компания, объединяет 38 офисов в 18 странах мира. В России и СНГ работает с 1997 года. Columbus разрабатывает и внедряет готовые решения класса ERP, BI, CRM, WMS и предлагает отраслевые ноу-хау для предприятий розничной торговли, дистрибуции, пищевой промышленности, дискретного производства, финансового сектора, строительства и недвижимости, сферы профессиональных услуг. Имеет статусы Microsoft Gold Certified Partner и IBM Premier Business Partner. Профессиональная репутация Columbus выражается в более чем 6000 успешно реализованных проектах.

2012й для украинской железной дороги - год кардинальных изменений. Без реформирования УЗ была бы обречена на банкротство, но не все согласны с путем, по которому идут реформы. Очевидно одно: в развитых странах грузовые ж/д перевозки - прибыльный и конкурентный рынок, и механизмы преобразования отечественных перевозок в такой же - известны.Государственный подход

В 2012м в Украине стартовала реформа системы железнодорожных грузовых перевозок. "Укрзализныця" объединила все функции обслуживания грузоотправителей в единый орган - Украинский транспортно-логистический центр. С 1 января 2012 года весь находящийся в распоряжении парк грузовых вагонов УЗ передан на балансы других госпредприятий, а статус вагонов изменен с "инвентарного" на "собственный". Раньше инвентарный подвижной состав на территории других государств мог эксплуатироваться местными компаниями по своему усмотрению без согласований с той компанией, которой он фактически принадлежит. А вот для использования вагонов, имеющих статус собственных, требуется согласование с компанией-владельцем. Кроме того, у "Укрзализныци" и ее клиентов ранее не было и технической возможности отслеживать в режиме реального времени передвижение каждого вагона, цистерны или контейнера. Сейчас же сотрудники госкомпании разрабатывают проект единой информационной базы, которая предоставит возможность видеть движение всех поездов в реальном времени, заявил начальник Главного информационно-вычислительного центра УЗ Владимир Мурзин.

Как считает руководство УЗ, именно инвентарный статус подвижного состава ранее провоцировал зарубежные железнодорожные компании, прежде всего из СНГ, к постоянному злоупотреблению украинскими грузовыми вагонами. Так оборачиваемость украинских вагонов в Евросоюзе, составляет 5 суток, тогда как в странах СНГ этот период растягивался до 46.

Факты и цифры

Инвентарный вагонный парк "Укрзализныци" составляют почти 120 тыс. вагонов. В это число входит более 58 тыс. полувагонов, из которых 10,5 тыс. находятся в нерабочем состоянии. Согласно экспертным оценкам, рентабельность "Укрзализныци" весьма невысока - 1-2%, тогда как на частных ж/д перевозках она достигает 20%. Однако, в то же время, именно на грузоперевозки приходится 76% общей суммы доходов - приблизительно 28 миллиардов гривен в год.

При существующем уровне собственных финансовых источников "Укрзализныця" не сможет реализовать необходимый объем инвестиций, поскольку ежегодно увеличивается разрыв между операционным доходом от перевозок и необходимым уровнем инвестиций. К такому выводу пришли эксперты консалтинговой компании AT Kearney, которая провела диагностику существующей модели рынка и состояния "Укрзализныци". "Инвестиционные расходы необходимо увеличить в 3 раза", - сообщила менеджер компании AT Kearney Екатерина Шеремет.

Дело техники

"Наличие фактических хозяев предполагает более эффективное использование вагонов на территории страны, не допускает злоупотребления отечественными вагонами в других государствах. Создание единого транспортно-логистического центра и внедрение системы электронной подписи способствует снижению бюрократической составляющей в процессе оформления грузов", - считает руководитель проектов международной аудиторской компании Kreston GCG Евгений Высоцкий. Сейчас существует дефицит подвижного состава, а реформы улучшат оборачиваемость вагонов.

Но несколько моментов вызывают опасения у экспертов. Во-первых, 120 тысяч украинских вагонов перераспределяются между несколькими госпредприятиями, но при этом никто не афиширует, что госкомпании делегировали свои полномочия восьми частным, среди которых, например, ООО "Лем транс"", входящий в "СКМ" Рината Ахметова.

"Дробление парка вагонов и передача их в сферу ответственности других организаций, не являющихся структурными подразделениями УЗ (значит, они не обязаны ей подчиняться), приведет если не к коллапсу, то к дальнейшей феодализации области грузовых железнодорожных перевозок" , - прогнозирует Е.Высоцкий.

Кроме того, реорганизация парка грузовых вагонов "Укрзализныци" не оставляет надежд на то, что коммерциализация ж/д грузоперевозок пощадит транспортные бюджеты потребителей, предостерегают отраслевые ассоциации предприятий. Впрочем, в пресс-службе "Укрзализныци" уточняют, что формально тарифы не повысят. Просто многие расходы, такие как расходы на пробег пустого вагона, платежи за вынужденные простои на подходах, расходы на ремонт поврежденного состава УЗ переведет на арендаторов вагонов. Это, по мнению руководства ведомства, должно стимулировать более аккуратное обращение с подвижным составом и своевременный его возврат владельцу.

Именно здесь не обойтись без систем контроля и мониторинга, отмечает директор представительства компании "Русские Навигационные Технологии" в Украине Михаил Шутко. При оборудовании тепловозов, и электровозов системой ГЛОНАСС/GPS мониторинга "АвтоТрекер" возможен автоматический учёт работы ж/д транспорта, типов грузов, пройденного километража, тоннажа и количества вагонов (при наличии электронных весов), а также множества других параметров. "Внедрение системы GPS мониторинга не только повысит оперативность получения информации работы ж/д транспорта, значительно снизит нагрузку на диспетчеров, а также позволит сократить их количество и пресечь хищения и приписки со стороны машинистов", - резюмирует М.Шутко.

Пока частные перевозчики лишь задумываются о необходимости использования подобных решений, УЗ обещает у себя подобные вещи внедрять в скором времени. В частности, госпредприятие декларирует намерения расширить электронный документооборот с клиентами, централизировать диспетчерскую службу, а также использовать GPS-информацию, которая будет поступать с датчиков, установленных на локомотивах, чтобы более точно определять местонахождение тягового и подвижного составов.

Подписано постановление Правительства РК (№ 1001 от 30 июля 2012 года) "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 9 июля 2008 года № 675 "Об утверждении Технического регламента "Требования к безопасности автотранспортных средств".

Постановление разработано в соответствии с нормами подпункта 8) статьи 6 Закона Республики Казахстан "О техническом регулировании", которое направлено на унификацию законодательства РК с нормативными документами, принятыми в рамках Таможенного Союза.

Согласно принятому Постановлению получение сертификата соответствия на приобретаемые автомобили (тягачи и автобусы), с момента выпуска которых прошло не менее 3 лет, в национальных органах сертификации будет проходить по сниженным таможенным пошлинам (0-5 ). Ранее к указанным льготам допускались автомобили, с момента выпуска которых прошло не менее 1 года с пробегом до 10 тысяч км. А автомобили, не соответствующие данным требованиям, приобретались по более высоким таможенным пошлинам (25-30).

Таким образом, законодательство РК в этой области приведено в соответствие с нормативным документами, принятыми в рамках Таможенного Союза. В документах Единой товарной номенклатуры Внешнеэкономической деятельности ТС и Единого таможенного тарифа ТС автомобили не старше 3 лет считаются новыми и ставка ввозной таможенной пошлины для автобусов составляет 0%, а для седельных тягачей 5% от таможенной стоимости.

Согласно пункту 2 постановления, документ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования.

2012 год на рынке транспортных средств до сих пор представляется для Kоgel очень хорошим: третий по величине производитель полуприцепов в Европе зарегистрировал в течение прошедших 6 месяцев по сравнению с прошлым годом повышение производства на 6888 единиц.

Рынок полуприцепной техники Германии.

Актуальные квоты мощного федерального ведомства для первого полугодия 2012 показывают: хотя рынок полуприцепной техники Германии упал на около 6,9 %, Kоgel удалось вопреки общей тенденции увеличить свою долю рынка на 2 %. По разделу кузовов-фургонов с боковыми стенами-шторами Kцgel регистрирует долю рынка более чем 18 %.

Сила в экспорте.

Как сообщает Союз автомобильной промышленности, Kоgel поставил примерно 17 % из 40.149 произведенных полуприцепов немецкими производителями. Это на 4 % больше чем в этот же период в 2011 - и это несмотря на то, что производство полуприцепов всех немецких производителей сокращалось. При этом 69 % полуприцепов Kоgel уходили на экспорт.

Kоgel удалось увеличить долю рынка вопреки общей тенденции в первые 2 квартала. Потому что все инновации Kоgel помогают экспедиторам в том, чтобы экономить издержки и увеличивать транспортную эффективность.

На рынках СНГ компания Kоgel по итогам 1-го полугодия 2012 года вышла в лидеры и заняла 1-е место по объему продаж.

Распад «Протона»

«Ракетопад» в российской космической отрасли будет продолжаться

 Михаил Мошкин

Неудачный запуск ракеты «Протон-М», которой не удалось вывести на орбиту два спутника связи, стал поводом для недовольства властей. После очередного космического ЧП Госдума дала главе «Роскосмоса» Владимиру Поповкину полгода на налаживание работы космической отрасли, после чего собирается вызвать его на ковер.

Запуск «Протона» должен был стать очередным международным коммерческим предприятием российского космического агентства, однако теперь ущерб от потерь может составить не менее 5 млрд. руб.

«Протон-М» стартовал с космодрома «Байконур» вечером 6 августа, и, как предполагалось, утром следующего дня от ракеты-носителя должныбыли отделиться телекоммуникационный спутник «Телком-3» и спутник – «Экспресс-МД2». Но не отделились.

Как сообщили в «Роскосмосе», виновником внештатного завершения полета «Протона» стал разгонный блок «Бриз-М».«7 августа в ходе выведения головной блок (разгонный блок «Бриз-М» и два космических аппарата) не был обнаружен на переходной орбите», – заявилив пресс-службе Федерального космического агентства. По предварительной информации «Роскосмоса», маршевая двигательная установка разгонного блока проработала всего 7 секунд вместо положенных 18 минут. Сигнал с головного блока был принят с аварийной промежуточной орбиты, сообщили в космическом ведомстве. Головная часть оказалась неуправляема, но сопровождалась«средствами «Роскосмоса» и войск воздушно-космической обороны».

Спутники, которые «Протон» должен был вывести на орбиту – плоды международного сотрудничества российской космической отрасли и зарубежных коллег. «Экспресс-МД2» был создан в Центре им. М.В. Хруничева совместно с итальянской фирмой ThalesAleniaSpace и предназначался «для осуществления непрерывной круглосуточной ретрансляции потоков в системе спутниковой связи и вещания России». Спутник «Телком-3», который был построен по заказу индонезийской компании РТ TelekomunikasiIndonesiaTbk, был призван обеспечить связь и телевещание в Юго-Восточной Азии. Страховая стоимость первого спутника – 1,17 млрд. руб., второго – 7,5 млн. долл. Теперь, с большой долей вероятности, оба дорогостоящих аппарата потеряны.

Эта неудача «негативно скажется на имидже России как государства, которое гарантирует первоклассные условия по космическим пускам», полагает член-корреспондент Российской академии космонавтики им. К.Э. Циолковского Юрий Караш. «Для наших потенциальных клиентов это, к сожалению, будет еще одним доводом, чтобы обратиться к конкурентам: китайцам с их носителями «Великий Поход», европейцам с их «Арианами» и американцами с ракетами-носителями Deltaи Atlas», – сказал эксперт. При этом,подчеркивает Караш, проблема не в самом «Протоне-М», а в разгонном блоке «Бриз», который в России является едва ли не единственным средством для выведения спутников связи на орбиту. «За последние 13 лет из 18 запусков с участием «Бриза-М» лишь 12 прошли успешно», – подчеркивает Юрий Караш.

Неудачный запуск «Протона» – первое происшествие такого рода в нынешнем году, однако оно воспринимается как очередной эпизод в череде неприятностей, постигших «Роскосмос» за последнее время. В 2011 году Россия не только опередила «космических» конкурентов – США и Китай – по количеству запусков (32 космических аппарата против 19 китайских и 18 американских), но и поставила неутешительный рекорд по числу неудач – пять запусков завершились «внештатно». Достаточно вспомнить не улетевший «Фобос-Грунт» и транспортник «Прогресс М-12М», разбившийся в горах Алтая.

Глава «Роскосмоса» Владимир Поповкин, возглавляющий ведомство уже более года, «должен полноценно отвечать за все, что происходит в ведомстве», заявил, комментируя ЧП с «Протоном», глава комитета Госдумы по науке и наукоемким технологиям Валерий Черешнев. Депутат полагает, что для «разбора полетов» и наведения порядка в отрасли Поповкину будет достаточно полугода. «Он в Госдуме был и говорил: дайте мне год-полтора…Давайте подождем еще полгода, тогда уже будем с него спрашивать», – пояснил Черешнев РИА Новости.

По мнению Юрия Караша, недавняя смена руководства «Роскосмоса», равно как и установка жестких сроков, проблему не решат. «Состояние ракетно-космической программы является отражением общего состояния российской науки и техники – пока наука остается на положении служанки при нефтяной отрасли, «ракетопад» будет продолжаться», – заявил «МН» членкор Российской академии космонавтики.

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОРГАНИЗУЕТ ЗАЩИТУ РЕЗУЛЬТАТОВ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ

Мероприятие состоится 8 августа 2012 года в здании Министерства (Китайгородский проезд д.7) под председательством заместителя директора Департамента государственной политики в области технического регулирования и обеспечения единства измерений Н.Ю. Новикова.

Список тем представленных к защите:

- «Гармонизация законодательства государств-членов ЕврАзЭС и Таможенного союза об ответственности за нарушение требований законодательства о техническом регулировании».

- «Анализ законодательства стран-членов СНГ в сфере технического регулирования в части определения перспектив и проблем, а также возможных сроков присоединения к системе технического регулирования Таможенного союза и применения отдельных технических регламентов Таможенного союза».

- «Разработка общих принципов и мер по обеспечению безопасности продукции на всех стадиях ее жизненного цикла на территории ЕврАзЭС и Таможенного союза при отсутствии установленных в отношении нее обязательных требований безопасности».

- «Разработка принципов построения Системы оценки и подтверждения соответствия экоустойчивости проектирования, строительства и эксплуатации зданий, сооружений и объектов инфраструктуры в Таможенном союзе».

Мероприятие пройдет с 10:00 до 15:00 в зале 2054

По вопросам участия в мероприятии обращаться к Мицкевич Наталье Андреевне, главному специалисту-эксперту Департамента государственной политики в области технического регулирования и обеспечения единства измерений.

Контактный телефон: (495) 632-82-37

Власти Москвы совместно с ОАО "РЖД" планируют интегрировать внутригородские железные дороги с метро и наземным общественным транспортом. Об этом 7 августа рассказал заместитель мэра по градостроительной политике и строительству Марат Хуснуллин в интервью газете «Московская перспектива».

«В Москве долгие годы существовали две совершенно разобщенные системы - внутригородские железные дороги, принадлежащие РЖД, и муниципальный транспорт. Сегодня административные противоречия преодолены. Любую станцию метро, где это возможно, будем совмещать со станциями МЖД», - сообщил вице-мэр.

Он отметил, что в планах у столичного правительства активное развитие железнодорожной сети в Москве. «Будем развивать железнодорожный транспорт и построим 229 километров дополнительных путей для скоростного движения», - рассказал М. Хуснуллин, пояснив, что электропоезда будут следовать с интервалом всего в пять минут. Это позволит практически трети пассажиров столичной подземки пересесть на электрички.

Заммэра напомнил, что до конца года стройкомплекс Москвы намерен сдать 8,5 км метро - небывалый доселе показатель, которого не удавалось еще достичь ни одному российскому городу. «Сегодня на 69 стройплощадках метро в Москве круглосуточно трудятся 18 тысяч человек. К концу года их станет уже 35 тысяч. Мы собрали метростроителей и проектировщиков по всей стране и даже по СНГ. Я продолжаю встречаться со специалистами из Харькова, Киева, Минска, Баку - со всеми, кто имеет опыт строительства метро», - рассказал М. Хуснуллин.

По словам заместителя мэра, столичное метро очень популярно у горожан: 80% жителей мегаполиса пользуются этим видом транспорта. При этом метро остается одним из самых дорогих и в то же время эффективных способов «разгрузки» улично-дорожной сети. «Строительство новых линий и станций снизит плотность пассажиропотока. Но, открыв еще 150 километров линий метро к 2020 году, мы пока хотим на этом остановиться», - заключил он.

Напомним, в ближайшие девять лет в столице предполагается построить 150 км новых линий и 70 станций метро. Также к 2020 году будет сформирован Третий пересадочный контур метро протяженностью 42 км, который позволит снять перегрузку с Кольцевой линии и пересадочных узлов внутри существующей сети метрополитена. Кроме того, в рамках программы появится семь новых электродепо, еще восемь реконструируют. Общая протяженность линий метрополитена к 2020 году вырастет до 451 километра, количество станций - до 252.

По данным Статкомитета СНГ, в январе-июне 2012 г. объем грузоперевозок в Республике Молдова сократился на 4,9% по сравнению с тем же периодом 2011 года и составил 3,9 млн. тонн. ИА «Инфомаркет» Молдавия > Транспорт > economy.gov.ru, 7 августа 2012 > № 623627

Сколько остаётся в кошельке политиков в конце месяца?

Не секрет, что политики зарабатывают большие деньги. .

Канцлерин Германии Ангела Меркель( Angela Merkel) получает в месяц 16.152 Евро. К этому нужно добавить 1022 Евро, как сумму на необходимые служебные расходы. До августа 2013 запланировано постепенное повышение зарплаты на 930 Евро в месяц, т.е. на 11.160 Евро в год.

Германские министры получают официально около 13.000 в месяц. Правда, и налоговое послабление у министров не меньше, чем 3600 Евро в год. Свою зарплату к августу 2013 они повысили на 7,5 процентов, т.е. на 750 Евро в месяц больше.

Те, кто не относится к категории "правительство", а к депутатскому корпусу, получают всего лишь 8000 Евро в месяц. Но колличество различных бонусов, зарплата, свободная от налогов, и т.д., увеличивают сумму почти в два раза.

Не выплачивая в пенсионный фонд ни единого цента, выходя на пенсию, кстати не в 67 лет, как все остальное население Германии, наши министры и депутаты получают помесячное содержание, равное иногда годовому доходу обычной немецкой семьи.

Так и хочется спросить словами классика:" Кому в Германии жить хорошо?"

Владимир Путин провёл совещание по вопросу организации детского оздоровительного отдыха.

Перед началом совещания Президент посетил центр детско-юношеского творчества «Зеркальный» в Ленинградской области. Глава государства осмотрел новые жилые корпуса детского лагеря, игровые и спортивные площадки, а также физкультурно-оздоровительный комплекс.

* * *

Стенографический отчёт о совещании по вопросу организации детского оздоровительного отдыха

В.ПУТИН: Добрый день!

Мы собрались здесь в разгар детского оздоровительного сезона не случайно. Я думаю, что это одно из показательных учреждений. Мне было – думаю, что и вам тоже, – приятно и интересно посмотреть, какого оно уровня и класса.

Надо отдать должное руководству Петербурга – и прежнему губернатору, и действующему, руководству Ленинградской области за то, что они поддерживают это учреждение и развивают его в таком виде и качестве, и, конечно, руководству и педагогическому коллективу.

Но собрались мы с вами, конечно, не только для того, чтобы похвалить всех, кто организовал это учреждение, а прежде всего для того, чтобы посмотреть, как идёт кампания по детскому оздоровительному отдыху, по отдыху и по оздоровлению детей в этом году. И хочу именно подчеркнуть – в этом году, потому что мы с вами знаем, что в соответствии с ранее принятыми решениями схема организации детского отдыха несколько изменена. Даже не несколько, а серьёзно: все полномочия по организации детского летнего оздоровительного отдыха отданы на уровень регионов и муниципалитетов. Я хотел бы попросить, чтобы сегодня проанализировали, как в этом году идёт работа, может быть какие проблемы есть. Наверняка есть проблемы, на которые вы хотели бы обратить внимание. Посмотрим, проанализируем, как складывается ситуация, для того, чтобы и за оставшийся период времени, может быть, что-то изменить к лучшему, но и самое-то главное – это посмотреть на то, что нужно сделать в следующем сезоне.

Хотел бы отметить, что инфраструктура детского отдыха у нас немаленькая, она насчитывает более 48 тысяч учреждений. При этом по итогам года они планируют принять около 8 миллионов ребят, а это свыше половины, свыше 50 процентов всех школьников Российской Федерации. Должен сказать, что и деньги на это тратятся немаленькие из источников всех уровней: из муниципальных, из региональных и из федеральных – свыше 40 миллиардов рублей. Это муниципальные и региональные – и плюс к этому четыре с половиной миллиарда рублей из федеральных источников, из федерального бюджета на софинансирование летнего отдыха ребят, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Должен сказать, что в целом общий объём финансирования на 10 процентов выше, чем в прошлом, 2011 году. На 10 процентов – это значит, что не только в абсолютных цифрах, но и в относительных, имея в виду, что в прошлом году у нас инфляция была 6,1 процента, в этом году ожидается примерно такая же. По итогам года посмотрим, но думаю, что и в абсолютных, и в относительных величинах всё-таки у нас рост имеет место быть, небольшой, но всё-таки рост финансирования.

Однако, сколь ни значительно выглядят все эти цифры, к сожалению, как мы с вами знаем и понимаем, всех проблем летнего детского отдыха они не решают. Из 48 тысяч учреждений почти 41 тысяча – это так называемые лагеря с дневным пребыванием, в которых дети проводят лишь несколько часов в сутки. При этом лагерей, где ребята могут полноценно отдохнуть и поправлять здоровье в течение всего года, например как здесь, в «Зеркальном», насчитывается всего 463 учреждения.

Очевидно, что и круглогодичных, и летних загородных лагерей должно быть гораздо больше, а самое главное – они должны быть по-настоящему доступны: и цена, и качество должно быть выше, конечно. Прошу прощения, качество должно быть выше, а цена, конечно, ниже. (Смех.) Уже выше некуда, мне кажется; дорого и так. Дорого – вот что я хочу сказать, дороговато для семей. Да, определённую часть регионы берут на себя, платят за родителей, и в разных регионах по-разному: от 10 до 50 процентов регионы берут на себя, за семьи доплачивают, в некоторых – только 10 процентов. Но всё равно общая цена великовата, и я ещё об этом скажу.

Многие здравницы, безусловно, нуждаются в серьёзном ремонте и техническом переоснащении, однако не менее важна и содержательная часть детского отдыха. Кроме хорошего медицинского обеспечения, что совершенно необходимо, обеспечения питания, проживания, ребятам нужен и интересный досуг. Они должны не просто пребывать в лагере или в санатории, а получать новые знания и развиваться, заниматься художественным, научно-техническим творчеством, иностранными языками, спортом, иметь все возможности для самореализации и роста.

Безусловно, для того чтобы детский отдых получил новое качество, необходимы достойные кадры, и это отдельная тема. Конечно, нужно содействовать развитию студенческих педагогических отрядов, нужно продолжить эту практику, развивать её, активнее взаимодействовать с субъектами Федерации.

Следует обратить внимание на персонал. Особое значение нужно придать этому аспекту работы и руководителям соответствующих учебных заведений федерального уровня и регионального уровня. Конечно, мы понимаем и знаем это хорошо, а вы, как специалисты, знаете это даже лучше чем я, что завоевать авторитет у современных подростков непросто. Здесь нужны не только знания – характер нужен, нужна хорошая всесторонняя подготовка, нужно быть авторитетом у подростка. Это непросто сделать.

Наша логика должна заключаться в том, чтобы в этой очень важной социальной сфере была реальная конкуренция, чтобы финансирование было доступно и государственным, и муниципальным, и частным, что самое важное, и это главное, я считаю, частным учреждениям подобного рода. Сделать это непросто. Почему? Потому что если деньги идут из регионального бюджета, то кому региональный бюджет платит прежде всего? Кому? Своим учреждениям будет платить, правильно? А нужно не своим платить, а тем, кто лучше услугу предоставляет. Вот как организовать этот процесс? Это непростое дело, но нужно этого добиться, и тогда мы улучшим и качество, и цену сможем понизить. Я хочу вернуться к своей оговорке: и цена будет пониже, и качество повыше.

Нужно и Правительству над этим поработать, Дмитрий Викторович [Ливанов], Вам и Олегу Марковичу [Говоруну] нужно подумать вместе с регионами, как выстроить это финансирование. Но, конечно, и регионам самим. Буду просить и Агентство стратегических инициатив вернуться к этим проблемам, тем более что в рамках Агентства по стратегическим инициативам такое направление – направление социальных проектов – представлено неплохо.

Мы собрались здесь в довольно широком формате. Здесь присутствуют не только представители властных структур, профильных ведомств, но и те, кто непосредственно трудится в детских оздоровительных учреждениях. Надеюсь, что сегодня у нас будет содержательная и полноценная беседа.

Давайте начнём работать.

Пожалуйста, Топилин Максим Анатольевич, Министр труда и социальной защиты Российской Федерации.

М.ТОПИЛИН: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

Меры, которые связаны с организацией системы отдыха и оздоровления детей, в условиях того, что было принято решение о передаче полномочий, как уже сказал Владимир Владимирович, этих мероприятий в субъекты Российской Федерации, принимались как на федеральном уровне, так и на уровне регионов. Была организована системная работа по подготовке федерального законодательства в рамках федеральных полномочий и соответственно в рамках регионального законодательства.

Что было принято в последнее время на федеральном уровне. Прежде всего был разработан комплекс мер, который направлен на совершенствование организационного и методического, а также финансового обеспечения отдыха и оздоровления детей и подростков. Были приняты нормативные акты, которые относятся к федеральным полномочиям, прежде всего по усилению надзорной составляющей за осуществлением оздоровительной кампании. Это о внесении изменений в постановление № 13 в 2011 году, которым было принято решение проводить проверки по линии санитарного надзора не раз в каникулярный сезон, как было принято раньше, а каждый раз перед сменой. Это позволяет проверять готовность лагерей к приёму каждой смены.

Также в начале этого года было принято постановление Правительства об уточнении противопожарных мер, в котором предусматриваются круглосуточные дежурства обслуживающего персонала в лагерях, предусматривается оборудование телефонной связью детских учреждений, сигналом тревоги. Это стало уже нормами, которых раньше в законодательстве не было. Также 5 июня этого года был принят закон о внесении изменений в закон о санэпидблагополучии, которым впервые была предусмотрена специальная административная ответственность именно за санитарное благополучие в оздоровительных учреждениях.

Раньше были рассеянные нормы по законодательству, которые не позволяли эффективно исполнять полномочия по контролю. Эти штрафы достаточно существенные, и на юридических лиц теперь они предусмотрены в размере от 100 до 150 тысяч вплоть до приостановки действия того или иного нарушителя.

Также за последнее время подготовлена достаточно обширная база с точки зрения санэпидзаконодательства. Для того чтобы организовать нормальным образом процесс в субъектах Российской Федерации, было утверждено на уровне Правительства типовое положение о детском оздоровительном лагере, единые требования к ведению реестров и паспортизации оздоровительных учреждений. Мы столкнулись, когда только приступали к этой работе, с тем, что вообще никакой практически статистики, никакого понимания, а сколько же лагерей, сколько их перепрофилируется, сколько их находится в том или ином субъекте, к какому типу они относятся, – вообще этой информации практически не было.

За последний год, как нам представляется, удалось наладить эту работу, и уже во всех регионах реестры лагерей всех возможных типов размещаются в сети Интернет в стандартном измерении. Это позволяет гражданам и самостоятельно заниматься подбором лагеря, и выбирать ту информацию, которая им необходима для принятия того или иного решения. Как я и сказал, на настоящий момент в 79 субъектах (за исключением Чукотки, Ямало-Ненецкого округа: там просто стационарных лагерей нет), во всех 79 субъектах подготовлены паспорта всех регионов с требованиями начиная от руководителей и заканчивая всеми требованиями, каким этот лагерь отвечает, и какую составляющую с точки зрения и безопасности с точки зрения и программ, предлагаемых для детишек этот лагерь может предоставить.

На уровне субъектов Российской Федерации, что было также важно, Вы об этом сказали, были определены все подходы к порядкам финансирования, к определению категорий детишек, которые пользуются различными льготами, определены органы исполнительной власти, которые отвечают за координацию этой работы на уровне субъектов Российской Федерации. В большинстве случаев это органы либо в сфере образования, либо в сфере социальной защиты.

Что также хотел бы подчеркнуть: за последний год нам удалось наладить взаимодействие с регионами и подготовить информацию о том, каким образом регионы укрепляют материально-техническую базу. Это было сделано параллельно с теми поручениями, которые давались по исключению случаев перепрофилирования лагерей, как я уже сказал, и соответственно по улучшению материальной базы. Я могу сказать, что в этом году, в 2012 году, у нас впервые за последние годы восемь новых стационарных учреждений введено после реконструкции, после ремонтов: это Республика Бурятия, Забайкальский край, Астраханская область, Нижегородская область. По последним данным, 594 лагеря в этом году ремонтируются субъектами Российской Федерации.

Также хотел бы доложить о том, что по инициативе ряда регионов – и потом это вошло в практику (это показано на слайдах №№ 8, 9 и 10) – внедряется система страхования жизни детей. Это родилось в Тюменской области и себя очень хорошо зарекомендовало. Теперь в 79 регионах, кроме Республики Алтай, Северной Осетии и Красноярского края, система страхования при направлении детишек в лагерь является обязательным элементом, и страховое возмещение здесь разное, но в ряде регионов доходит и до 150 тысяч рублей. Мы полагаем, что это очень важно, и эта практика должна развиваться в субъектах Российской Федерации.

Что касается стоимости путёвок. Во всех регионах Российской Федерации для детей, которые находятся в трудной жизненной ситуации: это дети-инвалиды, дети-сироты, дети без попечения родителей, – естественно, здесь бесплатное обеспечение путёвками. В восьми регионах: это Республика Дагестан, Ингушетия, Калмыкия, Курская, Мурманская, Пензенская, Самарская области, Ямало-Ненецкий округ – бесплатное предоставление путёвок всем независимо от категорий, такое решение приняли регионы. В девяти регионах колеблется уровень родительской платы от 10 до 50 процентов в зависимости от уровня доходов семей. В ряде регионов такая зависимость не устанавливается, но по общему правилу в основном порядок следующий: дети из семей работников бюджетных организаций – это порядка 10 процентов оплаты, детишки из семей с относительно высокими доходами и работающих – здесь может доходить до 50 процентов уровень родительской платы, но применяется везде принцип адресности.

Также то, что регионы стали делать в последнее время, это тоже очень позитивный, как нам кажется, тренд, – это то, что возмещается стоимость путёвки, если родители приобретают эту путёвку самостоятельно. Это происходит либо через работодателей – возможно, на тех предприятиях, которые имеют собственную базу, либо родители сами приобретают путёвку. У нас сейчас эта практика развивается, в 55 регионах на сегодняшний момент такие инструменты применяются.

Вы сказали о стоимости путёвки, что дорогая. Средняя стоимость путёвки, если брать всю Россию, это 14,7 тысячи рублей в среднем по России.

В.ПУТИН: На сколько дней?

М.ТОПИЛИН: На 21 день.

На 21 день 14 тысяч, при уровне софинансирования со стороны бюджета, – в принципе это достаточно приемлемая цена. Надо сказать, что, конечно, наблюдается рост. В этом году она выросла по сравнению с предыдущим годом на 12–13 процентов. В регионах это по-разному происходит, но в принципе рост контролируется, и регионы достаточно серьёзно вкладывают деньги.

На 13-м и 14-м слайдах показано, на какой объём финансирования мы должны выйти в 2012 году.

В.ПУТИН: Я смотрю, в некоторых регионах страхуют детей. Страховка за чей счёт?

М.ТОПИЛИН: Страховка входит в стоимость путёвки, как правило.

В.ПУТИН: То есть это не дополнительное страхование?

М.ТОПИЛИН: Нет, это не дополнительное, но там стоимость страховки в путёвке составляет где-то от 20 до 60 рублей, в принципе несущественная плата.

По объёму финансирования, как я уже сказал, сохраняется федеральное финансирование: это 14,6 миллиарда рублей. Владимир Владимирович, это деньги, которые выделяются именно для детей, которые находятся в трудной жизненной ситуации.

В.ПУТИН: 14,6 или 4,6?

М.ТОПИЛИН: 4,6 миллиарда рублей из федерального бюджета. Это последняя колонка, самая верхняя цифры.

В.ПУТИН: Мне послышалась, что Вы сказали 14.

М.ТОПИЛИН: 4,6. Из бюджетов субъектов Российской Федерации в этом году мы ожидаем, что будет выделено 40,2 миллиарда рублей. Это выше, чем в прошлом году. В прошлом году субъекты выделяли на эти цели 36,6 миллиарда рублей.

Если говорить о средствах предприятий, спонсоров и родительской плате, то в этом году мы ожидаем, что общий объём финансирования оздоровительной кампании составит 70,8 миллиарда рублей, что на 17,8 процента больше, чем в прошлом году. В прошлом году эта цифра составляла в совокупности 60,1 миллиарда рублей. Если брать динамику того, что мы имеем на последнюю отчётную дату, это 10 июля 2012 года, то федеральный бюджет перечислил в феврале и марте 2012 года полностью все средства для субъектов Российской Федерации на эти цели. Идёт опережение финансирования, и пока у нас нет опасений, что какие-то обязательства субъектов не будут выполнены.

Владимир Владимирович сказал о том, сколько у нас лагерей стационарных, загородных. На слайде № 16 приведена статистика по формам собственности по Российской Федерации в разрезе различных лагерей стационарного типа. На начало этого года количество загородных оздоровительных лагерей составляет 2782. Большинство из них находятся в собственности субъектов, в муниципальной собственности и на содержании предприятий. Из них действуют на сегодня 2525.

Ряд лагерей, их 257, из загородных оздоровительных лагерей, они по тем или иным причинам: по предписаниям либо пожарного надзора, либо санэпиднадзора – не смогли должным образом подготовиться к этому сезону, и, соответственно, в этом году они не открыты. Я попросил бы субъекты обратить на это внимание. Достаточно ещё, в общем-то, серьёзный потенциал – это практически десятая часть лагерей, которые могут быть открыты, если по ним будут проведены должные работы.

Безусловно, я не буду называть те регионы, где есть недействующие оздоровительные организации, они приведены на слайде № 18. Да, конечно, большая часть оздоровительных лагерей – это лагеря с дневным пребыванием. На слайде № 19 показана динамика того, какое количество лагерей было задействовано в 2010 – 2012 годах.

В 2012 году, как я уже сказал, по состоянию на 10 июля, сейчас мы обобщаем данные за вторую смену, и они будут где-то в ближайшее время, но я хочу отметить, что всё-таки по динамике отдохнувших детей по итогам до 10 июля мы имеем цифру, которая нам позволяет надеяться, что в этом году мы всё-таки превысим показатели 2011 года.

На 10 июля 2012 года уже 4 миллиона детей отдохнули [в лагерях]; это на 5,2 процента больше, чем в прошлом году; из них в загородных лагерях – 660 тысяч, в санаторных лагерях круглогодичного действия – 300 тысяч, но, к сожалению, 2,6 миллиона детишек – это оздоровление в детских лагерях с дневным пребыванием. Мы полагаем всё-таки, что здесь нельзя это оценивать только негативно, потому что всё-таки дети находятся под присмотром, тогда, когда родители на работе, они, по крайней мере, получают необходимое питание, необходимое внимание преподавателей. Понятно, конечно, нам бы хотелось, чтобы загородных лагерей было больше. Но эта форма также имеет место быть и развивается в настоящее время.

На слайде № 20 показан общий охват детским отдыхом и оздоровлением. Как я уже сказал, мы в 2012 году надеемся выйти на цифру 8,8 миллиона отдохнувших детей по всем лагерям, это составит 61,5 процента. Пока та динамика, которая есть, работа регионов, которая проводится, позволяет нам надеяться на то, что мы выйдем на эти показатели.

На слайде № 21, Владимир Владимирович, показано, как развивается ситуация в разрезе округов. Конечно, традиционно у нас всегда эта работа была более серьёзным образом развита на Дальнем Востоке, на Урале, в Южном федеральном округе; гораздо меньшее количество детей отдыхает в оздоровительных лагерях в Северо-Кавказском федеральном округе, но на то есть своя специфика, всё-таки это несколько другой способ расселения и так далее.

Конкретные цифры по 2011– 2012 годам, если сравнивать, то это слайды №№ 22, 23. Я остановлюсь на том, что я уже сказал: 4 миллиона детей уже отдохнули. Это на 256 тысяч больше, чем в аналогичном периоде 2011 года (по состоянию на середину июля). При этом по всем показателям: и по детям, которые находятся в трудной жизненной ситуации, по детям-инвалидам, по детям-сиротам – наблюдается позитивная динамика по сравнению с прошлым годом. Также стали расти показатели отдыха в лагерях, которые находятся на побережьях Черноморского и Азовского морей. Если в прошлом году на эту дату только 68 тысяч детей там отдохнули, то в этом году – уже 74 тысячи. Это не так много, у нас в 2011 году этот показатель снизился достаточно серьёзным образом после передачи полномочий в регионы, в субъекты. Сейчас этот показатель восстанавливается, и мы надеемся, что всё-таки он будет расти.

В.ПУТИН: Секундочку, а почему такое двойное сокращение на побережье Чёрного и Азовского морей?

М.ТОПИЛИН: Сокращение? Нет, слайд № 23: организации отдыха и оздоровления – 74 тысячи.

В.ПУТИН: В организациях отдыха и оздоровления детей, расположенных на побережье Чёрного и Азовского морей.

М.ТОПИЛИН: Это в 2011 году по сравнению с 2010 годом. Регионы, когда эти полномочия получили, они всё-таки стали больше ориентироваться на отдых детей в своих учреждениях. Всё-таки фактор безопасности: родители стали не так активно соглашаться отправлять детишек на Чёрное море. Мы думаем, что с этим связано, прежде всего. В этом году всё-таки показатели эти у нас увеличиваются.

Хотел бы остановиться на неприятных событиях, которые, к сожалению, у нас происходят. Надо сказать, что в этом году по сравнению с прошлым годом, слава Богу, если так и будет и август не даст нам негативных показателей, если в прошлом году погибло 17 детей, то за летний сезон 2012 года пока эта цифра составляет 2 человека. Я очень хотел бы надеяться на то, что это всё в таком виде и сохранится.

Есть нарушения, безусловно – они на слайдах приведены. Я, наверное, не буду на них останавливаться. И регионы, и органы внутренних дел, и органы санэпидблагополучия проводят всю необходимую работу для того, чтобы негативных ситуаций в лагерях не происходило. Эта работа находится под постоянным контролем.

Хотел бы закончить своё выступление на том, чтобы доложить как происходит выполнение Ваших поручений по Крымску. Всего количество детей, которые у нас находились в зоне бедствия, составило 4482 человека. Вы давали поручение организовать отдых для всех, кто желает, из категории детей, плюс «Мать и дитя», ещё матери, которые должны быть размещены вместе со своими детьми.

Проведён полный опрос всех детей. 888 детишек находятся у родственников; 944 из той цифры, что я назвал, почти 4,5 тысячи, – это студенты и выпускники школ. На вчерашнюю дату все до единого: дети, которые изъявили желание и родители которых изъявили желание отправить их в лагеря из Крымска, это 2650 человек, – направлены на отдых. Ряд из них уже остаётся на вторую смену, потому что срок путёвки заканчивается. И 557 детей по программе «Мать и дитя» в сопровождении 415 матерей также направлены на оздоровление. Председателем правительства подписано постановление, специальная субсидия, финансовая помощь Краснодарскому краю – 320 милиионов рублей выделяется, но это с учётом, правда, пожилых и ветеранов, по которым Вы тоже давали поручение. Сейчас эти списки будут представляться, и будет оказываться финансовая помощь. Этот вопрос мы контролируем.

Доклад закончен.

В.ПУТИН: Спасибо, Максим Анатольевич.

Вероника Игоревна, пожалуйста.

В.СКВОРЦОВА: Спасибо, Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

Важным компонентом организации отдыха детей, безусловно, является обеспечение их санитарно-эпидемиологической и медицинской безопасности, а также проведение активных оздоровительных мероприятий. Министерством здравоохранения совместно с Роспотребнадзором и Росздравнадзором проведена комплексная работа по подготовке учреждений к принятию детей на летний отдых. Во всех субъектах созданы и функционируют специальные межведомственные комиссии, которые осуществляют контроль за подготовкой, открытием и функционированием лагерей. Разрешение на заезды в эти лагеря выдаются только тем учреждениям, которые полностью соответствуют требованиям санитарных правил и норм.

Учитывая, что большинство оздоровительных учреждений находятся в лесных массивах, в мае были проведены мероприятия по мониторингу ситуации с клещевым энцефалитом, обработаны территории вокруг лагерей противоклещевыми средствами, а также внедрена система мер ранней диагностики. В Ленинградской области площадь обработки лесов составила 1167 гектаров, что в три раза превышает показатель пятилетней давности.

В.ПУТИН: Средства на это кем тоже выделяются?

В.СКВОРЦОВА: Это федеральные средства. И субъекты Российской Федерации в этом тоже участвуют.

Следует сказать, что вне лагерей укушенных клещами в 2012 году было 6562 человека, из них 23 заболели. И к счастью, в наших оздоровительных учреждениях подобных случаев не отмечалось.

Говоря о сегодняшней ситуации с аномальной жарой, лесными пожарами и задымлённостью в Сибири и на Урале, следует отметить, что ни один ребёнок не пострадал. В Челябинской области из летнего лагеря было эвакуировано 148 детей, на остальных территориях необходимости в эвакуации детей не было, ситуация держится под контролем. Вчера в Томской области мы обсуждали возможные меры по дополнительному оздоровлению детей из сельской местности задымлённых районов Томской области, было принято решение и уже организовано направление 400 детей в лагеря Алтайского и Краснодарского краёв.

Министерством здравоохранения проведена работа по совершенствованию оказания медицинской помощи детям в лагерях и мониторинга медицинской деятельности. Прежде всего была усовершенствована нормативная база. Так, 24 мая этого года утверждён и зарегистрирован Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период организованного отдыха, который включает стандарт оснащения медицинского пункта, примерный перечень необходимых лекарственных препаратов и медицинских изделий, рекомендуемые штатные нормативы медицинского персонала.

В соответствии с разработанным типовым положением о детском оздоровительном лагере лицензирование медицинской деятельности проводится лишь в тех пионерских лагерях, которые являются самостоятельными юридическими лицами. Таких лагерей у нас всего 32, в основном это Черноморское побережье, а также республики Башкортостан, Удмуртия, Волгоградская, Новосибирская, Калужская, Омская области. Остальные детские лагеря, не являясь самостоятельными юридическими лицами, в основном используют договорные отношения с медицинскими организациями близлежащих районов.

В июне-июле 2012 года медицинскую помощь детям в период их отдыха оказывали 5488 врачей и 16879 медсестёр и фельдшеров. Укомплектованность в большинстве районов была достаточная, за исключением Республики Бурятия и Архангельской области, где укомплектованность составила всего лишь 47 процентов, а также Красноярского края – 72 процента и Алтайского края – 81 процент. Всего обратились за помощью 2490 детей, из них госпитализировано 542, в том числе 128 детей в связи с травмами, в травматологические стационары. У 909 детей зарегистрированы инфекции, это прежде всего острые респираторно-вирусные инфекции, сальмонеллёз, детские инфекции. Всем детям была оказана необходимая медицинская помощь.

Особое внимание Министерство здравоохранения уделяет организации мероприятий по формированию здорового образа жизни и оздоровлению детей во время их организованного отдыха. Для этого используются методологические мощности как самого Министерства, так и федеральных центров здоровья детей и педиатрических центров, а также созданных в субъектах Российской Федерации центров здоровья для детей. Во все регионы Министерством направлены материалы и иллюстративный материал для организации тематических бесед и занятий с детьми по таким темам, как здоровье и будущая карьера, здоровье и внешняя привлекательность, личная гигиена, здоровое питание и привычки питания, физическая активность и здоровье, профилактика потребления табака, алкоголя, наркотиков, профилактика травматизма, и многим другим. Рекомендованы полезные кино- и видеофильмы, способствующие воспитанию здорового образа жизни.

Оздоровительные мероприятия в регионах отличаются большим разнообразием. Безусловно, везде основой являются прогулки, игры на свежем воздухе, спортивные мероприятия, походы. Кроме того, проводятся закаливающие процедуры, физическая зарядка, плавание, бальнеотерапия, лечебная физкультура, диетотерапия, питание с использованием йодированных продуктов в некоторых регионах, витаминизация, цвето- и музыкотерапия и вообще арт-терапия, а также некоторые совсем редкие оздоровительные мероприятия. Как правило, каждый ребёнок получает комбинацию из нескольких оздоровительных технологий.

Эффективность всех наших оздоровительных мероприятий оценивается по специально разработанным методическим рекомендациям и по динамике показателей роста, массы тела, жизненной ёмкости лёгких, мышечной силы и некоторым другим.

В результате проведённых мероприятий в июне-июле этого года положительный оздоровительный эффект составил более 90 процентов от общего числа детей, которые проходили отдых в организованных специально организациях, и колебался от 78 процентов в Архангельской области до 98 процентов в Красноярском крае. Все оздоровительные мероприятия продолжаются сейчас и будут продолжаться в августе под контролем Министерства.

И хотелось бы сказать, что в связи с передачей в июле этого года полномочий по санитарно-эпидемиологическому нормативному регулированию Министерству здравоохранения, нам предстоит до ноября 2012 года совместно с Роспотребнадзором пересмотреть санитарные правила для детских оздоровительных лагерей всех типов (и стационарных, и дневных), в том числе разработать санитарные и организационные требования для формирования мобильных палаточных лагерей и лагерей труда и отдыха для подростков в связи с большим спектром потенциальных опасностей для здоровья, а также обновить требования для оздоровления детей с ограниченными возможностями. Мы это сделаем, работа уже идёт.

В.ПУТИН: Вероника Игоревна, а кто оценивает эти показатели? Это же важно, кто взвешивает, кто потом это всё фиксирует. Вот это кто делает?

В.СКВОРЦОВА: Это делают те, кто работает, Владимир Владимирович, медицинские работники.

В.ПУТИН: Те, кто работает? Но они же сами себе плохих показателей не напишут. Кто контролирует это всё?

Г.ОНИЩЕНКО: Владимир Владимирович, но это не так.

П.АСТАХОВ: Уполномоченный по правам ребёнка.

В.ПУТИН: Павел Алексеевич, но Вас же не хватит на всю страну.

Геннадий Григорьевич, пожалуйста.

Г.ОНИЩЕНКО: Владимир Владимирович, контролируют, есть специальная методика. Если раньше действительно были рост и вес, (привес изучали), сейчас пять показателей.

В.ПУТИН: Давайте мы на другом совещании будем говорить о привесе.

Г.ОНИЩЕНКО: Жизненный объём лёгких увеличивается, мышечная сила, прежде всего скелетной мускулатуры и плечевого пояса. И по этим пяти показателям по специальной методике медики учреждения оценивают, а мы контролируем этот эффект. И должен сказать, что за последние годы, с 2007 года, притом что принципиально ничего не изменилось с точки зрения финансирования, оздоровительный эффект на 10 процентов увеличился.

В.ПУТИН: То есть Вы хотите сейчас мне сказать, что Ваши специалисты принимают участие в этой работе и контролируют вот эти показатели?

Г.ОНИЩЕНКО: Да, конечно, перепроверяют их, это очень просто сделать.

В.ПУТИН: Понятно.

Г.ОНИЩЕНКО: Я с середины начал.

Я бы хотел прежде всего отметить, что у нас сейчас очевидна капитализация того политического внимания на высшем политическом уровне руководства страны к этой теме. Я напомню, 28 августа 2008 года Вы первый раз слушали эту тему, это был конец оздоровительного периода. За этот период, за четыре года, шесть раз возвращались к этой теме на уровне Госсовета, на уровне Правительства, на уровне Президента страны – и это дало свой эффект.

В чём он заключается? В принципе мы ничего не изменили в детском отдыхе, по существу, мы поддерживаем тот бывший советский принцип оздоровления, но это внимание, оно, конечно, дало в том числе и то, о чём я Вам сказал, по эффекту оздоровительному, который был.

Ещё что я могу сказать? Это надо комплементарно сказать в адрес всех наших субъектов. У нас по итогам второй смены, сейчас в этом лагере закончилась третья смена, в большинстве идёт третья смена, но здесь особый лагерь, я о нём потом скажу, 1 миллион 289 тысяч детей – это из социально сниженных семей, то есть те дети, которые, может быть, один раз за год могут нормально питаться в течение смены, из неблагополучных семей. Это такая очень мощная фокус-группа, на которую мы работаем.

Здесь в докладе прозвучало о тех поражениях, которые у нас были с инфекционными заболеваниями. То, что Вы 20 июля подписали изменения в 94-й закон (изъятие этого отдыха в особое регулирование), не просто, чтобы цена была, где просто шло злоупотребление, эта норма заработает у нас со следующего года. А сейчас просто на административном ресурсе выталкивали тех, кто неблагоприятный и так далее.

Ещё что удалось сдержать за счёт этого? У нас, к сожалению, лагерям не везло, их в лучших местах организовывали, как этот, например. Естественно, это лакомая, дорогая земля для развития, тем более тут, как правило, есть и вода, и инфраструктура, для того чтобы их обанкротить и построить здесь индивидуальное жильё, для индивидуального пользования. С 2007 года мы потеряли, таким образом, 503, но могли бы больше потерять лагерей вот такого загородного типа.

Конечно же, сыграло роль ещё и то, что все эти лагеря, как правило, были у нас упрятаны в себестоимость продукта, особенно военный, оборонный комплекс и так далее. Сегодня это называется непрофильным активом. Поэтому, конечно, нужно сейчас найти какой-то административно-экономический инструмент, который мог бы их сохранять не на административном ресурсе, а на заинтересованности финансов.

Хотя частный бизнес сюда идёт. Вот этот показатель, который назывался, – 2,9 процента, где частный бизнес, и действительно, люди работают, как правило, бывший коллектив, но у них нет возможности развиваться, потому что они не могут получить субвенцию, поскольку это частный капитал, а того, что они зарабатывают за эти три месяца, им хватает только заплатить налоги и продержаться до следующего сезона, и подмарафетить там его.

Поэтому здесь надо думать, как эту тему поддерживать. Вот этот квазиотдых, о котором Вы сказали, пришкольный, – конечно же, если я девять месяцев ходил в эту школу, а потом ещё мне месяц надо ходить, чтобы за мной там просто присматривали, это не очень хороший отдых, но его удельный вес, к сожалению, возрастает. Но он ещё привлекателен тем, что он дешёвый, он гораздо дешевле, чем отдых в таких лагерях.

Ещё одна тенденция, которую нам надо обсудить и, наверное, поискать механизмы. Вот в этом году мы отмечали целый ряд лагерей, которые не открывались на ту или иную смену, потому что не продали путёвки. Значит, ценовая доступность уже где-то не срабатывала. Поэтому за этим нужно следить.

Что касается открытия, что удалось сделать. В 61 субъекте Российской Федерации есть целевые программы по развитию детского отдыха. То есть есть не реагирование на ситуацию, а какая-то перспектива на пять, на три года. Вот эту форму, если бы в решении и Ваше поручение было поддержать эту форму и дать ей возможность развиться, тем более то, что Максим Анатольевич сказал, что ослабляется воздействие, кроме надзорного полномочия, на регулирование этого процесса, это было бы, конечно, хорошо. И южных морей у нас совсем мало осталось: 511 километров российского южного моря. Это у нас Азовское, Черноморское побережье – это в основном один только Краснодарский край, и, конечно, Каспийское море.

В.ПУТИН: Побольше – это только Чёрного моря, по-моему, 500.

Г.ОНИЩЕНКО: Да, 511.

В.ПУТИН: Да, потом ещё Азовское и Каспийское.

Г.ОНИЩЕНКО: Но Каспийское море – там инфраструктура абсолютно неразвитая… У нас же есть и астраханская часть Азовского моря, на которой можно сегодня развивать эту инфраструктуру.

В.ПУТИН: Астраханской части в Азовском море нет.

Г.ОНИЩЕНКО: Каспийская.

В.ПУТИН: Оговорились, ничего страшного.

Г.ОНИЩЕНКО: Чем привлекателен этот лагерь? Здесь эта идея зреет. Смотрите, у нас есть «Орлёнок», у нас есть «Океан» – это федеральные лагеря, которые являются такими центрами кристаллизации всего передового обучения и так далее. Почему для северо-запада не сделать этот лагерь головным? Об этом и губернатор, и из его структур говорят. Тогда мы позволим расширить использование лагерей для всех групп здоровья детей. У нас ведь пять групп здоровья детей и только три отдыхают здесь.

Первая группа – это практически здоровые, потом ослабленные – это 70 процентов, и примерно 20 процентов там, где есть хроника, но компенсированная хроника – это эндокринные заболевания, сердечно-сосудистые и так далее. А если северо-запад будет отдыхать здесь, и для этого можно вполне найти инструменты финансирования, то им не надо будет адаптироваться, потому что две недели уходит на адаптацию.

В том же регионе, он приехал практически в ту климатическую зону, в которой он есть, особенно это характерно для детей с сердечно-сосудистыми заболеваниями. Вот такие создать региональные центры для разных климатических зон нашей страны, это было бы, конечно, серьёзным и большим шагом вперёд в этом направлении, для того чтобы мы могли двигаться дальше.

По формам собственности. Пусть экономисты дадут нам какой-то инструмент, чтобы мы могли и частный бизнес сюда привлечь. Для круглогодичных можно вполне, чтобы они строили, это будет круглогодичное использование, здесь постоянный и устойчивый доход, который будет обеспечиваться теми группами населения, которые у нас могут это всё профинансировать.

Поэтому тот объём проблем или векторов проблем, которые, я считаю, нужно сегодня было бы как-то «отоварить» в виде каких-то конкретных поручений, и мы бы тогда сделали новый шаг, то есть с фактора стабилизации той ситуации пошли бы дальше в новых формах, в новых находках и в новых формах собственности в том числе.

Благодарю за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо, Геннадий Григорьевич.

Хорошие предложения, мы их оформим соответствующим образом в поручениях.

Пожалуйста, Матвей Дмитриевич.

М.ШПАРО: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

Хотелось чуть-чуть заострить внимание на палаточных лагерях и вообще на детско-юношеском туризме. Исходя из этой таблицы, которую представил Максим Анатольевич, всё-таки видно, что почти к миллиону приближается количество детей, которые отправляются или в походы, или в какие-то экспедиции.

Как профессиональный путешественник и педагог, могу сказать, что всё-таки для любого ребёнка Родина начинается со своего дома, а дальше, во время путешествия, она расширяется на всю нашу огромную страну. И преодоление разнообразных препятствий во время путешествия – это возможность для подростка почувствовать себя героем, совершить маленький подвиг, достичь пускай маленького, но своего собственного полюса.

13 лет назад мы в Карелии создали детский лагерь, он называется «Большое приключение», разработали методический комплекс занятий, мероприятий, который позволяют делать туристскую деятельность максимально эффективной и максимальной безопасной. Каждый год у нас, в нашем лагере, отдыхает порядка 2 тысяч детей, и, соответственно, за 13 лет это порядка 25 тысяч детей, то есть довольно-таки много.

Мы как-то изначально для себя ставили цель – работать с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации. Наш конёк – это работа с детьми-инвалидами несложной формы инвалидности, потому что всё-таки, когда мы говорим об инвалидах, мы чаще всего подразумеваем человека в коляске. Но вообще на самом деле в нашей стране огромное количество ребят, молодых ребят, просто людей, у которых так называемая ограниченная возможность здоровья, и если у него задержка интеллекта, то он тоже требует определённого к себе внимания. И мы считаем, что такие ребята не должны лишаться того, чтобы смотреть на свою страну и приобщаться к культуре, в данном случае к Карелии.

У нас прекрасное взаимодействие с местными органами власти, с МЧС, с МВД, с Роспотребнадзором, с районной администрацией. Хочу отметить, что уже пять лет воспитанники нашего лагеря принимают участие в российской молодёжной экспедиции к Северному полюсу. Покорение Северного полюса всегда вызывало и вызывает у россиян гордость. И возвращаясь в свои регионы, эти дети, которые достигли полюса, становятся как бы маяками, на которых другие равняются. Таким образом, наш лагерь является хорошим примером некоего замкнутого цикла, когда ребёнок приходит в лагерь, а в результате становится героем и делится своими достижениями со всей страной.

За 13 лет я могу с уверенностью сказать, что наш проект успешный.

В.ПУТИН: Я не понял, Матвей Дмитриевич, Вы куда, на полюс, что ли, действительно с ними ходите? Или это условный полюс?

М.ШПАРО: По поводу Северного полюса, всё-таки я изначально такой путешественник.

В.ПУТИН: Да, это я слышал.

М.ШПАРО: Ходил с принцем Монако к Северному полюсу, ходил полярной ночью к Северному полюсу. В 2008 году, когда достиг Северного полюса, когда шёл к Северному полюсу 86 дней, думал, что нужно сделать так, чтобы молодёжь открывала тоже для себя Северный полюс. Мы решили вместе с Мутко организовать российскую молодёжную экспедицию: 100 километров от известной вам дрейфующей станции «Барнео», туда мы прилетаем на самолётах авиации ФСБ России, как-то они нам в этом во всём сильно помогают. Семь человек со всей страны отбираются, это не лучшие, но это однозначно должны быть участники «Лыжни России». Самое массовое соревнование в мире, по-моему, – это «Лыжня России». Но при этом семь человек, это пять раз уже было, пять экспедиций таких было. Мы уже подготовили большое количество молодых полярников, всегда они из разных регионов. Все эти ребята проходят через наш лагерь, они знают о том, что у них есть возможность добиться того, что вообще в принципе никому нереально добиться.

Все 13 лет мы работали на энтузиазме, никогда мы никакой государственной поддержки не просили. Губернатор Карелии Катанандов, он очень хорошо относился к нашему лагерю, но при этом, к сожалению, всё это было на словах. Для того чтобы принимать две тысячи человек, нужно иметь хоть какую-то минимальную инфраструктуру вокруг, хотя бы десять километров лесной дороги должны быть сделаны, электричество должно быть проведено. Маленькая просьба, если возможно, как-то помочь нам в этом.

В.ПУТИН: То есть Вы Катанандова вспомнили, а действующего пока нет, но он, правда, недавно только приступил.

М.ШПАРО: К сожалению, с Александром Петровичем мы пока эту тему не затрагивали. Но, пользуясь случаем, просто хотел как-то озвучить.

В.ПУТИН: Мы подскажем ему обязательно.

М.ШПАРО: Если говорить о предложении, мы видим, что наш лагерь – это хороший проект, который успешно реализуется на протяжении 13 лет. Мы думаем, что можно создать в каждом федеральном округе подобные лагеря. При этом у нас существует методический комплекс по обеспечению работы с детьми, по подготовке сотрудников, штата, персонала по обеспечению безопасности. Мы, конечно, готовы всем этим делиться и готовы всячески тем структурам, которые возьмут это, помогать реализовывать.

Вероника Игоревна сказала о том, что СанПиНы существуют, которые в этом году будут меняться. Для всех туристов это, конечно, больная тема, для всех людей, которые занимаются детским туризмом, больная тема. Опять же большая просьба – когда они будут меняться, пожалуйста, пригласите в свою команду тех людей, которые являются специалистами, потому что всё-таки сколько может нести ребёнок рюкзак (3 килограмма, 5 килограммов) – это знают те люди, которые ходят с детьми в походы.

В заключение хотелось сказать, что до сих пор у меня хранится газета 2003 года, где Вы на Алтае, на какой-то бурной реке, в каске, в спасжилете на плоту, я думаю, что вообще все туристы с большим энтузиазмом вспоминают эту фотографию, и большое Вам спасибо за то, что Вы являетесь таким активным приверженцем таких хороших, активных путешествий, которые позволяют узнать свою страну.

В.ПУТИН: Спасибо.

Я с дочерьми ездил туда, очень красиво, всем понравилось. Хорошее место, очень красиво.

Знаете, Матвей Дмитриевич, всё-таки я бы хотел несколько вопросов задать. Это чистый энтузиазм или это всё-таки как-то оформлено? Это оформлено по какому-то договору, контракту с регионом, ещё что-то или это собственная инициатива?

М.ШПАРО: У меня существует в Москве некоммерческая организация, называется «Клуб приключений» , и она взаимодействует очень плотно с московским правительством. В этом году 500 детей поехали – у нас есть в Москве такой центр «Дети улиц», где занимаются неблагополучные дети, дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации. Мы себя считаем пионерами в том, чтобы вовлекать в туризм воспитанников коррекционных школ. Существует восемь типов коррекционных школ, где учатся дети с разным видом инвалидности. Мы считаем, что слабовидящим и слабослышащим определённые виды путешествий позволительны.

И нас в этом поддержал Исаак Иосифович Калина, Министр образования Москвы, который в наш лагерь отправляет регулярно уже на протяжении многих лет детей с такими видами ограничений. Мы, в общем, официальная организация, и это энтузиазм, с одной стороны, с другой стороны – как раз та самая поддержка регионов. У нас ситуация хорошая, но эта ситуация не позволяет нам, к сожалению, заняться тем, чтобы провести пять километров линии электропередачи от того места, откуда можно, до нашего лагеря. Существует возможность заняться внутри лагеря каким-то строительством – мы на это деньги ни в коем случае не просим, и нам они не нужны, мы просто говорим о некоей инфраструктуре.

В.ПУТИН: Хорошо. И Вы из этих ребятишек потом в течение года отбираете кандидатов на поход к Северному полюсу?

М.ШПАРО: Почти так. Не из всех, кто-то из этих детей участвует в «Лыжне России», кто-то не участвует.

В.ПУТИН: Понятно.

М.ШПАРО: Иногда регионы дополнительно направляют своих каких-то лучших спортсменов или лучших ребят по разным показателям к нам в лагерь в осенние каникулы, в зимние каникулы, из которых мы дальше действительно отбираем. Сначала это 300 человек, потом 40 человек, из 40 человек избираем семёрку. Стараемся так, чтобы были ребята из разных регионов.

В.ПУТИН: И авиация ФСБ вас перебрасывает туда, к началу движения?

М.ШПАРО: Авиация ФСБ, всё равно она должна тренироваться и летать на дрейфующие льдины. (Смех.)

В.ПУТИН: Я ничего плохого-то не имею в виду, наоборот, и Бортникову, и Проничеву плюсы поставим за их содействие Вашей деятельности.

М.ШПАРО: Если позволите, как раз недавно с Владимиром Егоровичем Проничевым встречались. В этом году 90 лет обществу «Динамо», и он просит нас, чтобы мы эту экспедицию сделали всё равно всероссийской, но при этом чтобы в неё входили всё-таки представители из разных регионов общества «Динамо». Я думаю, что это такая хорошая очень идея, потому что всё-таки наши спортивные общества тоже нужно каким-то образом, разные: и ЦСКА, и «Спартак», и «Динамо», – приподнимать.

В.ПУТИН: Спасибо Вам большое, дай Вам бог здоровья.

М.ШПАРО: Спасибо Вам большое.

В.ПУТИН: Говорю без всякой иронии, спасибо.

Александр Васильевич, пожалуйста.

А.ДЖЕУС: Владимир Владимирович, спасибо огромное за проведение этого совещания.

Присоединяюсь к Геннадию Григорьевичу о том, что, конечно же, возможности последних десятилетий, когда Вы лично и высшее руководство страны обращали внимание на детский отдых и оздоровление, позволили ему подняться на совершенно иной уровень. Мы тоже, как и Матвей Дмитриевич, испытываем энтузиазм с 2003 года, когда Вы у нас побывали. Из депрессивного, умирающего лагеря мы превратились в тот центр, о котором сказал Геннадий Григорьевич.

В.ПУТИН: Построили там новый корпус?

А.ДЖЕУС: Да, мы построили, я посылал Вашему помощнику фотографии с открытия нового корпуса. Конечно, мы Вас очень ждём, чтобы Вы это увидели своими собственными глазами.

В.ПУТИН: Бассейн сделали новый?

А.ДЖЕУС: Да, сделали бассейн очень красивый, наша национальная сборная тренируется в нём, два-три сбора она проводит там. Главный тренер говорит: «Если мы один сбор пропустили, у нас есть какие-то проблемы с выступлением». Поэтому мы у них как фишка по выступлениям. Мы этому обстоятельству тоже очень рады, потому что наши дети имеют возможность видеть выдающихся спортсменов. Я об этом тоже скажу чуть позже.

Если Матвей сказал, что у них лагерь – это большое приключение, то мы лагерь – сплошное приключение. Если взять, скажем, взаимодействие наше с самыми различными структурами и ведомствами, с тем же ФСБ, который патронирует наш пограничный лагерь «Дозорный», то в этом году у нас были серьёзные скандалы только одного толка – то, что мы не могли обеспечить всех желающих попасть именно в лагерь «Дозорный».

Потому что мы привезли новейшее оборудование, наши партнёры из ФСБ привезли новейшее оборудование, и там сделали этот лагерь приключений для детей со всеми вытекающими отсюда последствиями. Поэтому, как сказал один коллега из этой структуры, что мы лопатами отбиваемся от всех желающих туда попасть – образно, конечно.

В.ПУТИН: Неудачное сравнение.

А.ДЖЕУС: Неудачное, да, согласен.

Мы стараемся расширить сферу деятельности, и, мониторя ситуацию, которая происходит в детской среде, могу сказать, что за последние три года резко возросло желание детей не пассивно отдыхать, а отдыхать активно. Поэтому бешеной популярностью, конечно, пользуются различные спортивные отряды, которые мы организовываем совместно с самыми различными структурами, с лучшими футбольными клубами, это футбольные отряды в этом году, это баскетбольные отряды, это танцевальные отряды с компанией «Тодес». Совместно с «Газпромом» мы организовали тоже целый ряд технических отрядов, как это ни странно, но они тоже очень востребованы. И на сегодняшний день мы приняли в прошлую смену, доложу Вам, 3670 детей – дальше некуда. Это притом что мы получили новый корпус по линии Управления делами Президента на 456 мест.

И хотелось бы, пользуясь случаем, поблагодарить Управляющего делами Президента и всю структуру Управления делами Президента, потому что они работают, как хорошая машина. Вот за ними не поспевает никто. Всё, что наметили в 2003 году, очень чётко выполняется. С другой стороны, есть проблема. Вы давали в 2003 году поручение о том, чтобы было паритетное финансирование: по линии Управления делами Президента – это новое строительство, о нём я уже доложил, и по линии Министерства образования – это восстановление новой инфраструктуры. В Министерстве образования есть полное понимание этой деятельности, но с 2009 года у нас произошло снижения порядка на 250 миллионов рублей. Это у нас, это у «Океана», это наши основные статьи (225-я и 310-я), это капитальный ремонт и всё остальное. Могу сразу сказать, что в рамках Министерства образования это сложно сделать, потому что им надо отнять у кого-то.

Просил бы Вас, Владимир Владимирович, дать поручение Министерству финансов…

В.ПУТИН: Не отнять, а правильно распределить приоритеты.

А.ДЖЕУС: Может быть, всё-таки вернуться к «довоенному» финансированию, я имею в виду до 2009 года, и поручить Министерству финансов совместно с нами посмотреть эту ситуацию, если, конечно, это возможно, потому что целый ряд объектов, которые требуют незамедлительной реконструкции, это и дом авиации и космонавтики, где занимаются все дети, и дом вожатых, где живут наши лучшие специалисты…

В.ПУТИН: Сколько всего вам на это нужно денег?

А.ДЖЕУС: Вся программа рассчитана примерно на 7–8 миллиардов рублей где-то на 10 лет, мы примерно так и рассчитывали. Реконструкция всех объектов со всей инженерной инфраструктурой и так далее.

В.ПУТИН: Это не запредельные цифры, согласен.

А.ДЖЕУС: Спасибо огромное. Потому что это реально даст возможность выйти на тот показатель, который Вы давали в поручении, а мы перед этим делали расчёты, это 5 тысяч детей в смену. То есть цифра 3700 нам кажется сейчас запредельной, но территория 330 гектаров позволяет…

В.ПУТИН: Сколько у вас отдыхают за год?

А.ДЖЕУС: За год – порядка 30 тысяч детей сейчас. Но в зимний период мы резко уменьшаем количество – до 1200. Это школа, возможности приёма школы и круглогодичное содержание. Вы были в 2003 году, мы к тому времени успели отреконструировать лагерь «Стремительный».

В.ПУТИН: Надо приехать к вам ещё, посмотреть, как Управление делами Президента отработало, другие объекты…

А.ДЖЕУС: Я подготовил приглашение и передам протоколу, если Вы не возражаете…

В.ПУТИН: Мне приятно, конечно.

А.ДЖЕУС: У нас в сентябре будут президентские состязания, то есть которые проходят под Вашей эгидой, 1600 детей…

В.ПУТИН: По каким видам спорта?

А.ДЖЕУС: Это лёгкая атлетика, это пулевая стрельба, это плавание, и это игровые виды спорта. В этом году мы включили маунтинбайк. Дело в том, что мы видим серьёзную тягу детей к техническим видам спорта и пытаемся их вовлечь в эту деятельность. В рамках программы повышения безопасности дорожного движения у нас строится детский автогород, и он задумывался как лучший автогород в стране. Один автогород построен у нашего коллеги в «Океане», он, конечно, более маленьких размеров, у нас он задумывался совершенно другим. Но проблема в чём?

Программа заканчивается в этом году, в 2012 году, и наши консультации с коллегами из МВД говорят о том, что они собираются прекратить эту программу, то есть она заканчивается. Тогда у нас возникнет недострой, где-то порядка 120–150 миллионов рублей нужно для того, чтобы достроить этот детский автогород.

В.ПУТИН: А кто финансировал?

А.ДЖЕУС: Финансируют по линии МВД, федеральная целевая программа повышения безопасности дорожного движения.

В.ПУТИН: Прекращается она, что ли?

Д.ЛИВАНОВ: Будет продлена, ещё пока нет решения.

В.ПУТИН: Дмитрий Викторович подсказывает, что Правительство намерено её продлить. Посмотрим, во всяком случае, объект надо достроить, это понятно.

А.ДЖЕУС: Объект нужно достроить, кроме нас там ещё пять автогородов по стране должно быть построено в рамках этой программы. Они, кстати, очень нужны и очень востребованны. Мы, недостроив автогород, тем не менее ту часть, которую можно эксплуатировать, мы её уже начинаем потихоньку эксплуатировать.

У детей очень серьёзное желание этим заниматься. Мы провели за эти пять лет два чемпионата Европы по мотокроссу на территории автогорода. Уже сейчас нацеливаемся на «Кросс наций», то есть это дало серьёзнейший толчок развитию в регионе и на юге страны, потому что в этом виде спорта мы откатились, не знаю, на какое-то 46-е место.

Сейчас растут новые, талантливые спортсмены, у нас есть уже чемпион Европы, мы за три года вырастили Женю Михайлова. Он уже поехал на чемпионат Америки и там ездит в «двадцатке». Это невероятное достижение, есть результат. Мы хотим, чтобы этот результат расширялся, то есть целый спектр занятий детей этими техническими видами спорта.

С точки зрения предложений. Я хотел бы предложить, Владимир Владимирович, рассмотреть возможность разработки на межведомственном уровне концепции развития обеспечения права ребёнка на отдых и оздоровление в России в среднесрочном режиме, на ближайшие четыре-пять лет. Что я имею в виду?

Это позволило бы нам интегрировать лучший опыт сферы отдыха и оздоровления детей, выработать единые подходы к осуществлению государственной политики в этой социальной сфере. А контроль и управление концепцией мог бы осуществить совет при Президенте Российской Федерации по обеспечению права ребёнка на отдых и оздоровление, в состав которого могли бы войти как представители заинтересованных ведомств страны, так и представители профессиональных сообществ – организаторов летнего отдыха и оздоровления детей.

И одним из механизмов реализации концепции могла бы стать система грантовой государственной поддержки для наиболее перспективных организаций отдыха и оздоровления детей, то есть такое адресное стимулирование. Она была бы направлена на модернизацию материально-технической базы работы с детьми по принципу софинансирования 50 на 50: 50 – из федерального бюджета и 50 – из бюджета субъекта Федерации.

Владимир Владимирович, и последний вопрос. Есть две проблемы, которые, на наш взгляд, необходимо как-то решать. Мы очень мощно развиваемся, и «Орлёнок», и «Океан», другие структуры. Но в этом году температура превышала 35–36 градусов. Система кондиционирования позволяет опускаться на 5–7, на 8 градусов. Мы испытываем серьёзный дефицит с качеством электроэнергии, напряжение падало до 140–150 вольт. Конечно, мы пытались это как-то решать, переключались на геленджикскую линию вместе с нашими коллегами из «Кубаньэнерго». Но уровень техники и подстанции, которая нас питает, на 110 киловольт, она 62-го года, на два года меня моложе.

В.ПУТИН: Вы хорошо выглядите.

А.ДЖЕУС: Я стараюсь, занимаюсь спортом и личным примером детям показываю. Поэтому как-то этот вопрос нужно решить, может, по линии Минэнерго.

В.ПУТИН: Это чья собственность, подстанция?

А.ДЖЕУС: «Кубаньэнерго», она как-то включена у них в план реконструкции.

В.ПУТИН: Хорошо. Давайте мы в сегодняшнее решение запишем такое поручение: проработать этот вопрос и представить предложения.

А.ДЖЕУС: Вторая проблема – это, конечно, проблема строительства жилья. В рамках той модернизации мы наращиваем мощности...

В.ПУТИН: Для сотрудников?

А.ДЖЕУС: Для сотрудников, служебного жилья. Потому что мы не говорим о жилье, которое должно быть социальным, это должно быть служебное жильё. Мы должны привлекать хороших специалистов со всех регионов Российской Федерации и предоставить им соответствующие условия. Те условия, которые мы видим здесь, в «Зеркальном», очень завидуем «по-белому» коллегам, рады за них и хотим, чтобы действительно этот лагерь развивался, потому что таких лагерей должно быть, конечно, больше. Не должен быть один «Орлёнок», «Океан», «Смена», «Зеркальный», как минимум, наверное, десятка два их в стране должно быть.

Мы выполнили Ваше поручение и поручение Министра образования Дмитрия Викторовича, принимаем 200 крымских детей. Я думаю, они у нас останутся довольны, стараемся их вовлекать во все сферы деятельности, работают с ними наши психологи. Эту деятельность мы будем продолжать.

В целом доклад завершил.

В.ПУТИН: Спасибо большое, Александр Васильевич.

Пожалуйста, Антонина Викторовна.

А.ЦИЦУЛИНА: Спасибо, Владимир Владимирович.

В продолжение Вашего поручения от февраля месяца Агентству стратегических инициатив по проработке вопросов по поддержке и повышению конкурентоспособности производителей детских товаров, а также услуг, мы продолжили эту работу, и я бы хотела сегодня поговорить вначале об инфраструктуре, а потом о той задаче, которую Вы ставили с точки зрения доступности. Нашли они отражение в Национальной стратегии действий в интересах детей, в том числе мерах по формированию современной модели организации отдыха и оздоровления детей, основанных на принципах государственно-частного партнёрства.

Большое спасибо за поддержку, в том числе вопросов экономики в Национальной стратегии действий в интересах детей, а в особенности Стратегии развития индустрии детский товаров. Мне сегодня особенно было приятно, когда показывали инфраструктуру, новые спортивные залы, я спрашивала, есть мастерские, детские игровые площадки. И это очень важно, когда мы говорим о содержательной части.

Если говорить о некоммерческом секторе и о привлечении сюда негосударственного сектора, нам кажется разумным распространить такие же меры и определить приоритеты, например, для некоммерческих организаций, для социально ориентированных, и прямо прописать всё, что связано с социализацией детей и с оздоровительным и летним отдыхом. По сути, сейчас у нас формируется такое экономическое направление, бизнес-направление, как детский туризм.

И мы активно изучаем, например, международный опыт, и последняя программа в Евросоюзе по детскому туризму, когда детство стало настолько значимым, мне кажется, можно применить и у нас в России с большим успехом. И соединять эти направления оздоровления, обучения, образования, воспитания и, самое главное, социализацию детей. Потому что даже наши дети, они в школе в основном учатся, им некогда играть.

И я хочу выступить, например, в защиту городских лагерей, в защиту лагерей в школьных учреждениях. Если, например, мой ребёнок месяц проводит в летнем лагере, месяц он проводит со мной, а месяц ему надо где-то в городе быть. И в этом году очень уникальный проект реализуется в Москве, когда прямо в городских парках, в школах, в дошкольных учреждениях организуются детские лагеря. Даже более того, мы в парке Горького «зелёную дачу» открыли, где дети ещё умудряются в парках высаживать деревья и за ними ухаживать. Это, безусловно, надо поддерживать.

Мне кажется, что очень интересно проработать бы вопросы по линии поддержки малого и среднего предпринимательства. Сняли эту проблему, когда образовательные и воспитательные учреждения не могли пользоваться, потому что не совпадала правовая форма между получением лицензии. Сейчас этого нет, то есть мне уже не надо получать лицензию, если я хочу заниматься не образованием, а просто воспитанием ребёнка либо открывать центр, например, игровой поддержки и развития детей.

Смотрите, что сейчас: в дошкольном образовании эта программа только-только начала реализовываться. Москва и Московская область по линии Министерства экономики начинают субсидировать предприятия малого и среднего бизнеса, которые открывают начиная от семейных детских садов, заканчивая разными детскими центрами, и, безусловно, через год-два будут готовы уже и к летнему отдыху.

Почему в летний отдых тяжело входить, в это направление, с точки зрения уже частного бизнеса? Это только частно-государственное партнёрство, очень большая сезонность. Сезонность, очень большая зависимость от погодных условий. И поэтому здесь мне кажется важным поддерживать те крупные предприятия, которые сейчас начинают восстанавливать уже свою базу отдыха.

Предположим, мы участвуем в проекте и наблюдаем, что делает Первоуральск (ЧТПЗ) со своими базами отдыха. Когда стали спрашивать после того, как они открыли там свой уникальный техникум, они перестали распространять эти программы на детские лагеря. У них самая большая проблема, почему нам это надо, – это профессиональная ориентация и подготовка кадров. Сделали очень неплохой анализ, посмотрели по другим крупным субъектам. То же самое, то есть бизнес готов идти, вкладываться, в том числе и наш бизнес, который работает уже с детством с точки зрения производства образовательной продукции либо ещё чего-то. Мне кажется, здесь надо просмотреть какую-то возможность софинансирования и всё-таки упростить это частно-государственное партнёрство.

В.ПУТИН: Что значит упросить? Что конкретно?

А.ЦИЦУЛИНА: Нормативно-правовое регулирование. На первом этапе можно уже брать те модели, которые работают по поддержке малого и среднего бизнеса, и прорабатывать договорные вопросы и обязательства. То же самое – методология оценки эффективности. Мы в рабочем порядке подадим эти предложения.

В.ПУТИН: Да, нужно тогда соответствующим ведомствам, Минздрав и Министерство труда, эти предложения представить. Просто проработанные с конкретными предложениями.

А.ЦИЦУЛИНА: Конкретными, хорошо. То, что ставили задачу по доступности и сейчас говорят о том, что до 40 процентов идёт на оснащение и обустройство мест дислокации детей, я хочу такие цифры привести с точки зрения поддержать своих коллег. Например, за 2011 год спортивная продукция и игры для активного отдыха выросли в Российской Федерации на 37 процентов, продукция и игры для научно-технического творчества – на 47 процентов. Мы видим огромное количество, появляются целые лаборатории игр: «Юный физик», «Юный химик», «Естествоиспытатель».

В.ПУТИН: То есть уже вы конкурируете вполне с китайской продукцией?

А.ЦИЦУЛИНА: То, что касается по творчеству, то на 27 процентов. В целом рынок вырос на 25 процентов, вошёл в десятку крупнейших рынков мира, и мы планируем, что через пять лет он войдёт в пятёрку крупнейших, но пока по потреблению.

Поэтому, касаясь содержательной части, я бы всё-таки хотела высказать и продолжить своё мнение, когда говорила и докладывала на кластере индустрии детских товаров, что нам надо воссоздавать эту инфраструктуру по производству и по разработке. Мы немножко с нашим Министром образования сейчас поспорили с точки зрения того, что должна ли появляться национальная продукция, должны ли появляться новые герои, но вот тут Матвей, по-моему, ответил на вопрос по поводу того, кому хотят подражать, как они хотят чувствовать себя героями. И в то же самое время коллеги обратили внимание на эти тематические лагеря, связанные с героизацией профессии.

Мы заканчиваем сейчас концепцию разработки национальной игрушки под условным названием «Герой России», взяли шесть базовых профессий, связанных с героизацией. Нам сейчас нужна поддержка, с точки зрения исследования обозначить, это уже внешний и визуальный образ этих героев, для того чтобы они были популярны и у детей. Здесь нам, безусловно, нужно методическое и научное обоснование с точки зрения уже образования. Это очень серьёзная вещь – как выглядеть будут наши герои как таковые.

Поэтому мы с Агентством стратегических инициатив соединили всё, что связано с темой детства. Это такая междисциплинарная, межведомственная получается работа, и она у нас не получилась с точки зрения исполнения Вашего поручения. Я, честно говоря, не довольна результатами, не получилось у меня до конца докрутить эту ситуацию.

В.ПУТИН: Но я помню, что при презентации ваших проектов было много споров, и Вы там доказывали свою позицию.

А.ЦИЦУЛИНА: Да. И 30 мая Министерство промышленности и торговли дало своё официальное заключение, что не считает важным ведомственную принадлежность. Мы даже проговорили, что игрушки не относятся к Министерству промышленности и торговли и стратегия развития индустрии детских товаров не нужна, а Вы, 1 июня подписав Национальную стратегию действий в интересах детей, поставили тем самым большую жирную точку. Мы надеемся, что это позволит вывести этот вопрос на уровень принятия решения. Тем не менее всё равно в вопросах экономики в реализации государственной политики в интересах детей мы бы хотели, чтобы нас не теряли.

В.ПУТИН: Поработаем все вместе и с правительственными структурами, и с вами, и с АСИ поработаем. Мне кажется, найдём оптимальное решение.

Дмитрий Викторович, у Вас возникла дискуссия по вопросу героизации?

Д.ЛИВАНОВ: У нас не было дискуссии по вопросу героизации. Мы обсуждали, что есть тема разработки игрушек и авторских прав на образы и на технологии и есть тема производства. Тема производства игрушек чисто экономическая, производство, мы знаем, размещается там, где это выгоднее по ряду причин. Безусловно, в разработку игрушек нам нужно вкладываться. А дальше уже бизнес выберет то место, где их нужно правильно производить с экономической точки зрения.

В.ПУТИН: Я здесь могу сделать только одну ремарку: нужно сделать так, чтобы у нас было выгодно производить. А так можно сделать, надо только подумать, как. Это необязательно льготирование, это создание инфраструктуры, информационная поддержка, административная, это можно сделать. Нам надо подумать.

Конечно, у нас невозможно выращивать бананы, это очевидно, то есть возможно, но это очень дорого. А вот игрушки точно можно производить, и достаточно эффективно функционировать в этой сфере.

А.ЦИЦУЛИНА: Я думаю, что мы в сентябре уже выйдем на земельный участок, РЖС [Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства] нам обещает, и сейчас на примере Москвы мы создаём ряд лабораторий, наука нас поддержит, потому что здесь очень важна именно концептуальная составляющая.

В.ПУТИН: Даже когда Антонина Викторовна защищала свои проекты на площадке АСИ, то, я помню, коллеги с ней дискутировали, как раз занимали позицию министра и говорили, как ни странно, хотя сами предприниматели, о том, что нужно, чтобы было экономическое обоснование. Антонина Викторовна помнит это всё. Но это не значит, что этого нельзя сделать. Сделать можно, объединив усилия всех.

Пожалуйста, Павел Алексеевич, прошу Вас.

П.АСТАХОВ: Вопрос, который был поднят по Совету, сейчас я напомню Ваше поручение от 1 июня, – завершается формирование Совета при Президенте, Координационного совета по реализации национальной стратегии [Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012–2017 годы]. Там прямо есть направление детских товаров и есть направление права на отдых. И Александр Васильевич, и Антонина Викторовна приглашены в этот Совет. Поэтому можно смело давать им это направление, они будут его развивать и дальше.

Буквально два слова об уполномоченных, которых сейчас 83, в каждом регионе есть уполномоченный. Последние три года мы занимаемся летней оздоровительной кампанией совместно с Геннадием Григорьевичем в плотной связке. Начиная с апреля мы уже ведём проверки подготовки детских оздоровительных учреждений, и потом уже в течение лета у меня уполномоченные даже не уходят в отпуска, они все ездят по лагерям. У нас есть немножко больше прав, чем, скажем, у Роспотребнадзора, даже у Прокуратуры, потому что у них есть ограничение по срокам. Мы можем хоть каждый день приезжать, и это даёт результат, потому что у нас принцип один: чем больше нарушений мы выявим, тем меньше опасностей для детей. Вот такой простой принцип.

Хотелось бы обратить внимание ещё на такой момент: типовое положение о детском оздоровительном лагере разработано, это замечательно, но поскольку у нас полное разнообразие организационно-правовых форм, мы иногда сталкиваемся с такими вещами. Вот здесь, в Выборгском районе, буквально месяц назад проверяли лагерь. Вы позволите, я просто зачитаю устав оздоровительного лагеря: «Наряду с организацией детского отдыха (дальше через запятую) организация игорного бизнеса, установка и эксплуатация игорных автоматов, организация лотерей с вещевыми и денежными выигрышами, карточных столов, столов рулетки, а также других средств для игры». Пункт 2.2 устава детского оздоровительного лагеря.

В.ПУТИН: Не может быть.

П.АСТАХОВ: Вот, честное пионерское. Представляете?

В.ПУТИН: Я не верю своим ушам просто.

П.АСТАХОВ: Те, кто организовывал этот отдых в лагере, я просто уверен, устав не посмотрели до конца. Мы пометили, сказали и лагерю, и Прокуратуре: «Приведите устав в соответствие, в конце концов. Ну что это за безобразие, такие вещи?» Это прямо запрещено Федеральным законом №с 244. Должны были изменить, не изменили.

Но это нюансы такие, а вообще, конечно, проверки мы ведём, и даже в самом замечательном учреждении при таком тщательном взгляде можно найти недочёты. Вот я хотел бы последний пример привести. Даже здесь вот мы зашли в пищеблок, летают мухи. В 2011 году в Китае приняли такое правило, называется «правило двух мух». Если в общественном туалете больше одной мухи, директор идёт под суд, туалет закрывается. В Китае. Значит, в пищеблоке мух не должно быть.

Поэтому проверки для того и нужны, чтобы меньше опасностей было для детей. У нас действительно вот те цифры, которые называл Максим Анатольевич, – снижение, дай бог нам удержаться до 1 сентября, чтобы не было, конечно, травмоопасных ситуаций и пострадавших детей. Всё-таки оздоровительный отдых должен оздоравливать детей, а не губить.

Спасибо.

В.ПУТИН: Пожалуйста, прошу Вас, Елена Андреевна.

Е.ТОПОЛЕВА-СОЛДУНОВА: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Я просто не могу не выступить, потому что меня просила Ассоциация родителей детей-инвалидов, которая входит в наш координационный совет при Комиссии по социальной политике Общественной палаты, поднять тему летнего отдыха для детей-инвалидов. Но не детей с такими ограничениями здоровья, о которых Матвей Дмитриевич говорил, есть у нас ещё и категория детей с тяжёлыми нарушениями и множественными нарушениями. Для них тема летнего отдыха не менее актуальная, чем здоровых детей, но для них эту проблему решить, конечно, гораздо сложнее, чем для других категорий детей.

Мы сейчас вообще очень много говорим об инклюзивном образовании. Много что делается в этом направлении, но точно так же нужно делать и летний отдых инклюзивным, чтобы такие дети имели возможность не просто в каких-то отдельных местах отдыхать, но и общаться со своими сверстниками без ограничений по здоровью, со здоровыми детьми.

Я сама говорила с родителями детей, которые имели возможность отдохнуть в таких лагерях. Дети возвращаются совершенно другими, они по-другому смотрят на мир, у них появляется оптимизм, желание жить, общаться и социализироваться. Конечно, для того чтобы таких детей принимать, даже в таком лагере, как здесь, недостаточно возможностей.

В.ПУТИН: Олег Александрович, а у Вас такие дети не отдыхают?

А.НИКОЛАЕВ: Нет.

Е.ТОПОЛЕВА-СОЛДУНОВА: Вы знаете, есть такие лагеря на самом деле. Хотя действительно нужна не только доступная среда, нужны специальные помещения, специально оборудованные места для отдыха таких детей, обязательно нужно сопровождение с обученным персоналом, иногда волонтёры могут такую функцию выполнять. Тем не менее такой опыт есть.

В основном то, что делается в этой сфере, делается некоммерческими организациями (НКО). У меня собрано даже несколько примеров по разным городам. Есть, кстати сказать, прекрасный опыт Санкт-Петербурга и Нижнего Новгорода, где как раз НКО организуют инклюзивные, или интеграционные, лагеря для детей в том числе с тяжёлыми нарушениями.

Каким образом можно поддержать этот опыт? Во-первых, мне кажется, что такие абсолютно инновационные проекты можно поддерживать с помощью субсидий, и это тоже отчасти делается. Есть Фонд поддержки детей в трудной жизненной ситуации, в который, по-моему, и Вы входите, в Попечительский совет, Максим Анатольевич тоже курирует этот фонд. У них была программа с 2009 по 2011 год, в рамках которой они поддержали как раз такие интеграционные смены и интеграционные лагеря, очень много было хорошего и полезного сделано в этой сфере. Если можно было бы продолжить, потому что сейчас эта программа была остановлена почему-то, но если можно и дальше поддержать фонд в том, чтобы они такую программу реализовывали, мне кажется, это было бы очень правильно.

Кроме того, у нас реализуется программа поддержки социально ориентированных НКО Министерством экономического развития. В рамках этой программы в 2011 году всего было распределено 600 миллионов рублей на реализацию региональных программ поддержки социально ориентированных НКО. В рамках таких программ в республике Саха (Якутия), например, на Алтае были поддержаны такого рода проекты. Но, как мне известно, дальнейшая судьба этой программы, регионального компонента, не решена. И я бы тоже очень хотела Вас попросить (Вы говорили, что дополнительные средства сейчас будут выделены на поддержку социально ориентированных НКО в размере 2 миллиардов), если возможно дальнейшее финансирование…

В.ПУТИН: Трёх.

Е.ТОПОЛЕВА-СОЛДУНОВА: Тем более. Мне кажется, это было бы очень здорово, потому что эта программа очень эффективна и очень хорошо работает.

Последнее, что я хотела бы сказать по поводу некоммерческих организаций, которые реализуют эти проекты. В Нижнем Новгороде и в Санкт-Петербурге уже отработана схема, каким образом такие инициативы поддерживаются органами власти, социальной защиты. Есть этот опыт, его нужно просто изучить, мне кажется, и тиражировать на другие регионы, тогда у нас таких инклюзивных, или интеграционных, лагерей стало бы больше, что было бы очень важно.

В.ПУТИН: Елена Андреевна подняла очень важный вопрос, очень важный не только для детей с ограниченными возможностями, но и для всего общества. Конечно, нужно поддержать эти НКО. Безусловно. Я рассчитываю на то, что после принятия решения о бюджете, мы договорились с Правительством, что до 3 миллиардов нашим отечественным НКО будет выделено, какая-то часть потом должна пойти и на эти организации.

Но у меня вопрос и к Александру Васильевичу, и к Валерию Тимофеевичу. В наших ведущих центрах детского отдыха, «Океан», «Орлёнок», есть дети с ограниченными возможностями?

А.ДЖЕУС: Есть, Владимир Владимирович. Мы пошли по такому пути: всё новое строительство ведётся в рамках программы «Открытый мир» – открытые возможности для таких детей. И мы практикуем, буквально недавно мы приглашали парня, у которого вся нижняя часть тела неподвижна, но он своим примером показывает силу духа, стойкость…

В.ПУТИН: Всё понятно. Там много таких ребят и девушек. Но я имею в виду, вообще в принципе у вас есть это инклюзивное, совместное пребывание?

А.ДЖЕУС: Есть. Мы это сейчас практикуем и расширяем.

В.ПУТИН: То есть это не единичный случай?

А.ДЖЕУС: Не единичный случай. Хотя у нас…

РЕПЛИКА: Но не массовый.

А.ДЖЕУС: Да, не все возможности для этого есть.

В.ПУТИН: А что у вас есть? Есть безбарьерная среда, есть какие-то специальные залы для занятий спортом или ещё что-то? Для них создано что-то?

А.ДЖЕУС: Мы приняли программу безбарьерной среды. И реконструируем, добавляем пандусы, добавляем возможности для их проезда, колясочников. Но оказалось, что для этих ребят не нужна была безбарьерная среда.

В.ПУТИН: Почему?

А.ДЖЕУС: Потому что здоровые дети носили их везде на руках.

В.ПУТИН: Нет, это нужно.

А.ДЖЕУС: Со временем – да, но сейчас…

В.ПУТИН: Это нужно сделать как можно быстрее. Конечно, здоровые дети, которые вместе проводят время с детьми с ограниченными возможностями, вместе учатся или вместе отдыхают, они помогут. Но дело не в этом. Дело в том, чтобы человек с ограниченными возможностями чувствовал, что он не нуждается в помощи и поддержке со стороны.

А.ДЖЕУС: Согласны.

В.ПУТИН: Чтобы он мог сам передвигаться, мог сам чувствовать себя полноценным человеком, мог участвовать во всех мероприятиях свободно, без посторонней помощи. Вот это очень важно.

Я хочу Елену Андреевну поблагодарить за то, что она эту тему подняла. Обязательно нужно и Правительству об этом подумать, нужно на это специальные средства выделять. Во-первых, у нас программа есть по безбарьерной среде, и на проблему безбарьерной среды, связанную с отдыхом детей, поскольку мы сегодня занимаемся именно этой проблемой, нужно обратить особое внимание. Нужно, чтобы целенаправленные средства в рамках финансирования шли и на эту тематику. Конечно, в «Орлёнке», в «Океане» это обязательно нужно сделать.

И хочу обратиться к руководителям регионов, чтобы они при развитии своих учреждений подобного рода тоже имели это в виду. Кстати, мы сейчас с Георгием Сергеевичем и с Александром Вячеславовичем обсуждали развитие этого учреждения. Есть планы соответствующие, губернатор Ленинградской области готов принять участие, насколько я понял, земли дать дополнительные и так далее. Нужно сразу же думать и о безбарьерной среде.

А.ДЖЕУС: Владимир Владимирович, позвольте ещё одну тему очень кратко затронуть.

Мы три года проводим международную смену, и она имеет, конечно, очень серьёзный эффект. В этом году вместе с Министерством иностранных дел мы провели впервые смену по линии ЮНЕСКО «Вода и всемирное наследие». И я просил бы поблагодарить от нашего лица Министра иностранных дел Сергея Викторовича Лаврова, потому что он очень активно включился в этот процесс. Наше общее мнение: если бы Вы дали поручение курировать международные смены Министерству иностранных дел, они кратно увеличили бы наши возможности, мы это обсуждали с коллегами из Минобра, потому что это очень важный международный проект.

В.ПУТИН: Давайте мы прямо в сегодняшнем решении это отметим, чтобы у них были уже основания соответствующим образом выполнять эту задачу.

А.НИКИТИН: Можно?

В.ПУТИН: Да.

Будем потихонечку заканчивать.

А.НИКИТИН: Владимир Владимирович, Вы на встрече с Президентом Татарстана говорили о том, что нужно провести некий социальный форум в Казани. Если Вы поддержите, мы бы хотели все эти проекты показать на этом форуме, пригласить регионы и провести эту работу по масштабированию. Может быть, мы тогда осенью проведём?

В.ПУТИН: Хорошо.

М.БОСТАНДЖОГЛО: Я представляю Федеральный центр детско-юношеского туризма и краеведения. Хочу поблагодарить от полуторамиллионной армии юных туристов (ориентировщиков и краеведов), сказать, что мы всегда ждём Вас и в наших полевых лагерях, и в наших походах.

Хочу сказать, что в этом году в походах уже участвовали 1407250 детей, а в экскурсиях в этом году уже участвовали 3292900 детей. То есть это прекрасные показатели. И, конечно, спортивный туризм, пешеходный туризм, спортивное ориентирование – самые доступные виды. Краеведение сейчас охватывает (конкурс «Наше Отечество») более 2 миллионов детей. Это очень важно, потому что это патриотическое воспитание.

Все мы являемся учреждениями дополнительного образования детей. Благодарим «Орлёнок» и «Океан», что они помогают нам в проведении профильных смен, которые у них тоже представлены нашими организациями.

Сейчас на территории Российской Федерации работает 43 центра детско-юношеского туризма и 39 центров при дворцах пионеров, это на областных и краевых уровнях. А вообще на сегодняшний день более 300 станций юных туристов и краеведов.

Единственное, что нам бы очень хотелось Вас попросить.

Первое – создать межведомственную комиссию по дополнительному образованию детей, чтобы решить все вопросы, которые очень актуальны на сегодняшний день и с Минздравом, и с Минтрудом, и с Минэкономики. Это бы позволило нам расширить охват и, самое главное, увеличить количество детей, вовлечённых в дополнительное образование, о котором Вы написали в своём указе, до 70 процентов.

Второе. Конечно же, при модернизации учреждений дополнительного образования постараться не закрывать учреждения, которые находятся в регионах, а наоборот, усиливать их.

В.ПУТИН: Это какие имеются в виду? Школы искусств, спортивные школы?

М.БОСТАНДЖОГЛО: Да.

Закончить быстрее строительство базового лагеря «Машук» в Пятигорске, потому что он нам, краеведам и туристам, архи как нужен, это для нас один из самых интересных регионов. Там же можно развивать и патриотику. Это очень интересная тема.

Разрешить нашим центрам детско-юношеского туризма открыть при себе отделения Русского географического общества, детско-юношеские отделения. Это тоже будет очень интересно, вовлекать молодёжь в работу научных подразделений, которые работают по линии Русского географического общества.

В.ПУТИН: Грант можно выдать вам какой-то.

М.БОСТАНДЖОГЛО: Да, да.

В.ПУТИН: Я понял.

М.БОСТАНДЖОГЛО: И самое главное, 2013 год – это год 95-летия системы дополнительного образования. Мы приглашаем Вас на наш конкурс педагогов дополнительного образования «Сердце отдаю детям» в Санкт-Петербург, который состоится, наверное, в октябре или в ноябре, потому что 330 тысяч педагогов дополнительного образования очень внимательно следят за тем, как Вы им действительно помогаете.

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Спасибо.

Уважаемые коллеги, у нас сегодня очень важная тема. Прежде всего хочу сказать в завершение нашей дискуссии, что мы после изменения порядка организации детского отдыха всё-таки можем констатировать, что у нас снижения количества детей, которые проходят через соответствующие летние учреждения, не произошло, а наоборот, есть некоторое увеличение. Это уже плюс.

Мы с вами тем не менее отметили, когда говорили о медицине, о финансировании, о техническом состоянии, о безопасности, некоторые проблемы. Сейчас я не буду всё это воспроизводить снова, вы об этом сами сказали достаточно подробно. Мы сформулируем ваши соответствующие предложения в итоговом документе с поручениями министерствам, ведомствам, другим государственным и региональным структурам.

У нас не высказались сегодня руководители регионов, которые здесь присутствуют, но я знаю их настрой на эту работу, он самый серьёзный. Собственно говоря, то, что мы здесь видим, как раз это самое серьёзное отношение к этой проблеме и подтверждает.

Очень рассчитываю на то, что и на региональном уровне, а он является теперь у нас ключевым в организации работы по детскому отдыху, отношение к этой проблеме будет находиться на должном уровне.

И, конечно, вопрос, связанный с детьми с ограниченными физическими возможностями. Очень важный вопрос, повторяю ещё раз, не только для этих детей, а для всего общества. Мы должны на это обратить особое внимание.

Всем вам большое спасибо за дискуссию и за предложения, которые прозвучали сегодня.

Россия > Образование, наука > kremlin.ru, 7 августа 2012 > № 619488 Владимир Путин

ЧИСТАЯ ПРИБЫЛЬ СБЕРБАНКА ЗА 7 МЕСЯЦЕВ ДОСТИГЛА 212,4 МЛРД

Показатель вырос на 5,57%

Чистая прибыль Сбербанка России по РСБУ по итогам 7 месяцев этого года составила 212,4 млрд рублей против 201,2 млрд рублей за аналогичный период 2011 года, говорится в сообщении кредитной организации. Таким образом, показатель вырос на 5,57%.

Прибыль до уплаты налогов из прибыли составила 265 млрд рублей, что превышает результаты прошлого года на 6%. Чистые доходы по операциям на финансовых рынках за 7 месяцев составили 16,7 млрд рублей (динамика показателя не указана) и обеспечены главным образом доходами по конверсионным операциям. Активы с начала года выросли на 16,4% и составили 12,2 трлн рублей. В июле активы увеличились на 3% за счет роста кредитного портфеля клиентов, портфеля ценных бумаг и размещенных в банках средств.

Чистый комиссионный доход Сбербанка вырос на 16,6 млрд рублей или на 18,2% за счет наращивания объема предоставляемых на комиссионной основе банковских услуг. Почти на 12 млрд рублей повысились доходы по операциям с банковскими картами и эквайрингу. Операционные расходы увеличились по сравнению с аналогичным периодом 2011 года на 21,6% (итоговый показатель не сообщается) из-за запланированных затрат, связанных с инвестициями и расходами, направленными на реализацию стратегии банка. Достаточность капитала на 1 августа 2012 года находится на уровне 13,1%.

ОАО "Сбербанк России" основано в 1987 году. В 1991 году банк был акционирован. Основной акционер - Центробанк с долей 57,58% акций. 33,43% акций принадлежит юридическим лицам - нерезидентам. В группу Сбербанка входят, в частности, негосударственный пенсионный фонд "Сбербанк НПФ", лизинговая компания "Сбербанк лизинг", дочерние банки в Казахстане, Белоруссии и на Украине. В марте 2011 года банк заявил о поглощении группы "Тройка Диалог". По итогам 2011 года прибыль банка по РСБУ составила 321,9 млрд рублей. В 2010 году показатель был на уровне 183,6 млрд рублей.

РОССИЙСКИЕ СПУТНИКИ СТАЛИ КОСМИЧЕСКИМ МУСОРОМ

Запуск двух спутников связи "Экспресс-МД2" и "Телком-3" на орбиту закончился неудачей. Теперь они стали космическим мусором, который представляет опасность, в том числе для МКС. Эксперты отмечают, что провалы при запусках превышают допустимые нормы

Запуск двух российских спутников связи "Экспресс-МД2" и "Телком-3" провалился: ракетоноситель "Протон-М" не смог вывести их на орбиту. По предварительным данным, причина фиаско - сбой в работе разгонного блока "Бриз-М".

Как заявили в Роскосмосе, старт с Байконура был осуществлен 6 августа в 23:31 по московскому времени. Отделение спутников связи от разгонного блока было намечено на 08:44 и 09:14.Запуск прошел в штатном режиме, и первые два включения "Бриз-М" прошли успешно, однако третье так и не состоялось из-за сбоя в работе маршевой двигательной установки. Она проработала всего 7 секунд вместо необходимых 18 минут 5 секунд.

Теперь оба спутника можно считать потерянными, поскольку изменить орбиту полета космической головной части "Протон-М" невозможно, констатируют в ведомстве.

Спутник связи "Экспресс-МД2" создан в Центре имени Хруничева. Космический аппарат предназначен для непрерывной круглосуточной ретрансляции потоков информации различного направления в системе спутниковой связи и вещания России.

Спутник "Телком-3" создан ОАО "Информационные спутниковые системы имени академика Решетнева" по заказу индонезийской компании. Он предназначался для обеспечения связи и телевизионного вещания в Индонезии и Индокитае.

Источник в космической отрасли рассказал РИА "Новостям", что потерянные российские спутники в настоящее время представляют собой потенциально опасный космический мусор, поскольку они неуправляемы. По неподтвержденным данным, они могут даже угрожать Международной космической станции, хотя вероятность столкновения аппаратов с МКС оценивается как невысокая.

На фоне этой неудачи председатель комитета Госдумы по науке и наукоемким технологиям Валерий Черешнев предложил дать главе Роскосмоса Владимиру Поповкину, возглавившему ведомство в апреле 2011 года, еще шесть месяцев на наведение порядка в космическом агентстве. Сегодня он заявил, что необходимо разобраться и с рядом других неудач в ходе космических запусков.

В начале этого года Поповкин уже был "на ковре" в Госдуме, тогда он просил полгода на работу над ошибками. "Но вот полгода прошло, мы дважды его слушали. Я думаю, что давайте подождем еще полгода, тогда уже будем с него спрашивать, ведомство он взял, замены кадровые делает", - заявил сегодня Черешнев.

По словам Валерия Черешнева, Поповкин в своих отчетах перед Госдумой "ничего не скрывает и он довольно самокритичен". В то же время депутат напомнил, что срок вхождения главы Роскосмоса в должность уже заканчивается, так что скоро с него спросят о состоянии дел в агентстве. "Времени остается уже немного, и он должен уже полноценно отвечать за все, что происходит в Роскосмосе", - подытожил Черешнев.

По словам депутата, ему пока неизвестны детали произошедшего с "Протоном-М", поэтому он не стал говорить о конкретных причинах неудачи.

Бывший пресс-секретарь Роскосмоса Сергей Горбунов в интервью Business FM поделился мнением, что Россия несет высокие репутационные риски из-за того, что запуски российских спутников слишком часто заканчиваются неудачно. "Если происходит какая-то авария, то заказчики, как правило, уходят к другому производителю таких услуг. В частности, в Китай или во Францию, - отметил Горбунов. - В любом случае, при любом запуске существует процент неудач. В любой организации, в любой стране, которая занимается космической деятельностью. Но череда этих неудач у Роскосмоса конечно начинает превышать допустимые нормы".

Напомним, что нынешняя неудача - далеко не первая в отечественной космической отрасли за последнее время. Так, в декабре 2010 года три спутника "Глонасс-М" упали в Тихий океан. В феврале прошлого года спутник военного назначения "Гео-ИК-2" был выведен на нерасчетную орбиту, а в августе того же года спутник "Экспресс-АМ4", отправленный на орбиту ракетой-носителем "Протон-М", не вышел на связь.

Кроме того, в августе прошлого года до МКС не смог долететь "Прогресс М-12М", в ноябре Роскосмос не смог запустить к Марсу автоматическую межпланетную станцию "Фобос-Грунт", а в декабре был потерян спутник связи "Меридиан-5".

РОССИЯ НАШЛА МИКРОБЫ В БЕЛОРУССКОЙ КОЛБАСЕ

Россельхознадзор предложил ветеринарной службе Белоруссии провести совместную проверку трех предприятий

Россельхознадзор обнаружил микробное загрязнение некоторых партий мясной продукции из Белоруссии. Лабораторный анализ выявил мезофильные аэробные и факультативно-анаэробные микроорганизмы в партии вареной колбасы и в трех партиях готовой продукции из свинины, говорится в сообщении ведомства.

Загрязненная мясная продукция, по-видимому, произведена Витебской бройлерной птицефабрикой, Могилевским мясокомбинатом и ИП "Глобал-Витебск". Россельхознадзор попросил государственную ветеринарную службу Белоруссии принять меры, чтобы именно их продукция полностью соответствовала требованиям Таможенного союза (в него входят Россия, Белоруссия и Казахстан)

Минский мясокомбинат повторно допускает такое нарушение, подчеркивают в Россельхознадзоре. По этой причине ведомство предложило ветеринарной службе Белоруссии провести совместную проверку предприятия.

Россия, Белоруссия и Казахстан договорились закрывать границу Таможенного союза при объявлении хотя бы одной из стран-членов временных ограничений на ввоз того или иного вида животноводческой продукции. Об этом 27 апреля 2012 года сообщил Россельхознадзор.

Не дело государства указывать, что нам делать. Я хочу, чтоб в моей повседневной жизни его не было. Надеюсь, мы избежим движения к социализму. Средний класс не должен платить за богатых. Не государство создало эту страну, а люди.

Эти фразы – из реплик американских избирателей на встречах с Бараком Обамой или его республиканским соперником Миттом Ромни. Президентская борьба в Соединенных Штатах входит в завершающую, самую жесткую стадию – до выборов меньше 100 дней.

И вся кампания проходит вокруг такой темы: где должно заканчиваться государство и начинаться инициатива человека; куда государство не должно совать нос, и где люди сами управятся, лишь бы им не мешали.

Август – странный месяц в США. С одной стороны, вроде стандартное летнее затишье: жара, отпуска, задумчивость. С другой – это один из самых хлопотных месяцев. Именно в августе сдается и снимается жилье, потому что из дома в дом, из штата в штат переезжают те, кто получил новую работу; приезжают тысячи студентов и семей с детьми – под учебный год.

А два соперника по президентским выборам объезжают штаты в поисках новых голосов. Их выступления перед сторонниками, встречи с избирателями, изложение деталей программ и планов проходят сейчас почти ежедневно.

России, которая никак не может изжить советскую привычку сравнивать себя с Америкой (хотя в последние годы и с другими странами, – то с Англией, то с Израилем, когда что удобнее), было бы интересно понаблюдать за этой борьбой.

Америка всю свою историю была неравнодушна к пышным речам, и здесь, конечно, раздаются фразы типа "только вы наш президент", "только на вас вся надежда". Но дальше следует позиция. Человек может весьма нелицеприятно высказаться о действующем лидере, если он не его горячий поклонник. Может проехаться по идеям усилить государственное участие, скажем, в налоговой сфере или в здравоохранении.

Считается, что в Америке, вслед английским традициям, не принято спрашивать человека о двух вещах: его вере и его политических убеждениях. В реальности, в США есть, пожалуй, сейчас три табуированные темы: не стоит негативно высказываться о толстых, черных и голубых. Политика к запретным темам не относится.

У американцев нет страха открыто критиковать власть. Обыватели открыто рассуждают, чего они ждали от президента и в чем он их разочаровал; почему они вновь проголосуют за него или, напротив, больше никогда в жизни этого не сделают; готовы ли они отдать голос республиканцу или разочаровались в обеих партиях. Не шепотом на кухне, а на встречах, на публике, в СМИ.

То же относится к самим соперникам. В рекламе и в жизни они энергично поливают друг друга, заверяя избирателей: "только со мной Америка снова станет процветающей".

В общем, будет вам счастье, если вы проголосуете за меня. Знакомо, да? Не совсем. Потому что за этими фразами про счастье и процветание тут же следуют цифры. Конкретные расчеты и предложения по налогам и рабочим местам.

По большому счету, вся эта кампания сконцентрирована на двух темах. Первая – безработица. Все ли сделало правительство, чтобы создать условия для появления новых рабочих мест. Обратите внимание, не создало само эти места, выделив миллиард туда, миллиард сюда, а именно создало условия, чтобы люди открывали новый бизнес или расширяли действующий.

Вторая тема – налоги. В конце года истекают налоговые каникулы для сотен тысяч американцев. Продлить их хотят обе партии. Но демократы хотят исключить из каникул тех, кто получает больше 200 тысяч долларов в год. Республиканцы же обвиняют демократов в стремлении увеличить налоги тем, кто и обеспечивает стране экономический рост.

Выиграют от налоговых каникул только богатые или главная опора экономики – средний класс? Сколько в год получит/потеряет военный, фермер, врач, если каникулы сохранят/отменят? Цифры звучат постоянно. Причем не только "валовые", а именно "розница", вплоть до тысячи долларов, которую должен или не должен будет заплатить гражданин.

Прошлая президентская кампания в США была, скорее, про надежду, про восстановление гордого самоощущения американца. Нынешняя – про эффективность, размеры и пределы государства. Система должна работать четко и справедливо. Персоны вторичны.

Команды конкурентов трудятся в поте лица, выискивая аргументы, которые смогут убедить избирателей. Колорадо, Флорида, Огайо, Виргиния, Пенсильвания, всего от 12 до 15 решающих, еще не определившихся штатов, за которые развернута борьба.

Государство в Америке – это не только принуждение, но и убеждение. Это общественный договор, по которому государство выполняет определенные доверенные ему функции. И еще отчитывается за них.

Изречение, над которым веселится русский: "государство – это не мы или они; государство – это нас…" – для американца становится непереводимой игрой слов.

В США стараются следовать другому принципу, и, как видно, он оказывается более действенным. Его сформулировал Александр Гамильтон, мудрый реалист-прагматик, который говорил: "В политике, как и в религии, в равной степени абсурдно находить сторонников огнем и мечом. В обоих случаях ереси редко излечиваются преследованием".

Российские вузы, которые якобы нарушили правила приема в основной волне, должны обучить пострадавших абитуриентов за свой счет, если фальсификация будет доказана, считает ректор Финансового университета при правительстве РФ Михаил Эскиндаров."Те, кто не прошли, но имели высокие баллы, должны обучаться за счет средств самого вуза, если будет доказано, что вузы нарушили правила приема", - сказал во вторник на пресс-конференции ректор.

Ранее председатель Российского студенческого союза Артем Хромов сообщил РИА Новости, что некоторые вузы в первую волну зачислили абитуриентов, которые принесли оригиналы аттестатов, но не были рекомендованы к зачислению и находились ниже других сверстников в рейтинговых списках вузов. По словам студенческого лидера, правила приема были нарушены в том числе в Уральском федеральном университете (УрФУ), Чувашском госуниверситет (ЧГУ), Российском государственный педагогический университете имени Герцена (РГПУ) в Санкт-Петербурге. Вузы информацию о нарушениях отрицают.

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев раскритиковал регионы за неэффективную реализацию программы субсидирования региональных авиаперевозчиков и потребовал от Минтранса проанализировать ситуацию, поскольку из 30 субъектов ей воспользовались только шесть.

"Поручаю Минтрансу проанализировать, почему это произошло, представить предложения. Если эта программа мертвая, давайте ее закроем. Давайте будем резервировать федеральные средства под другие цели. А если она полезная, то возникает вопрос, почему другие субъекты Федерации этим не занимаются", - сказал Медведев на совещании по развитию региональных пассажирских авиаперевозок.

Глава правительства напомнил, что в перечень льготных маршрутов включены только те населенные пункты, в которых отсутствует железнодорожное сообщение.

"Сегодня это - 81 маршрут. На эти цели выделен 1 миллиард. К сожалению, из 30 субъектов только шесть воспользовались этой программой", - сообщил Медведев.

Программа субсидирования региональных (межсубъектовых) воздушных перевозок пассажиров в Северо-Западном, Сибирском, Уральском и Дальневосточном федеральных округах начала действовать в 2012 году. Для ее реализации предусмотрены средства в объеме 1 миллиарда рублей.

В перечень маршрутов включены воздушные линии между пунктами, где отсутствует железнодорожное сообщение. Таких воздушных линий по четырем округам - 81.

Вице-премьер РФ Дмитрий Рогозин считает, что пока самому молодому директору предприятий в Роскосмосе будет больше 60 лет, успехов в этой отрасли ждать не приходится."Пока у нас самому молодому директору предприятия Роскосмоса будет 62 года, марсоходы нам будут только сниться, а фобосы будут падать в грунт", - написал в своем микроблоге в Twitter Рогозин, курирующий ОПК и космическую отрасль.

Первая за 15 лет российская межпланетная станция "Фобос-Грунт", предназначенная для доставки образцов грунта со спутника Марса, была запущена в ноябре 2011 года. Зонд не смог выйти на траекторию перелета к Марсу и 15 января упал на Землю в Тихом океане.

Самый большой и сложный в истории марсоход - ровер Curiosity - в понедельник утром совершил успешную посадку в районе марсианского кратера Гейла после восьмимесячного путешествия с Земли.

Из-за сбоя в работе разгонного блока "Бриз-М" нештатно закончился запуск ракеты-носителя "Протон-М", выводившей в ночь на 7 августа на орбиту спутники связи.

В августе 2011 года после старта нового грузового корабля "Прогресс М-12М" на участке работы третьей ступени ракеты-носителя "Союз У" на 325-й секунде произошло нарушение работы двигательной установки, приведшее к ее аварийному отключению. Обломки космического грузовика, не сгоревшие в плотных слоях атмосферы, упали в Горном Алтае. Жертв и разрушений на земле не было.

В том же августе не вышел на связь в расчетное время новейший спутник "Экспресс-АМ4", запущенный ночью 18 августа с Байконура ракетой "Протон-М" с разгонным блоком "Бриз-М". Старт и полет ракеты-носителя прошли штатно, в соответствии с запланированной программой. В ходе полета орбитального блока в составе разгонного блока и космического аппарата произошел сбой в системе управления "Бриз-М", в результате чего космический аппарат "Экспресс-АМ4" был выведен на нерасчетную орбиту.

В декабре 2010 года были утрачены три спутника "Глонасс-М", которые должны были завершить формирование российской глобальной навигационной системы ГЛОНАСС. Ракета-носитель "Протон-М" с тремя спутниками стартовала с Байконура. Однако спутники на орбиту выведены не были - после удачного старта разгонный блок ДМ-03 производства РКК "Энергия" вместе с космическими аппаратами упал в Тихий океан.

Согласно выводам комиссии, расследовавшей инцидент, все ступени и системы ракеты-носителя "Протон" отработали штатно, а спутники были потеряны из-за того, что в разгонный блок ДМ-03 из-за ошибки в конструкторской документации залили 1,5 тонны лишнего топлива.

Ранее эксперт в российской космической отрасли сообщил, что стоимость неудачных пусков Роскосмоса за последние три года (2010 - 2012 годы) может достигнуть 27 миллиардов рублей.

Войну августа 2008 года не получается объявить священной ни тем, кто принуждал к миру, ни тем, кого принуждали, ни даже тем, кого спасли от агрессии.

Уже через два года после той войны, по данным ВЦИОМ, количество россиян, уверенных в том, что Россия, поддержав Южную Осетию, поступила правильно, сократилось с 59% до 38%. Последующие два года бесконечных разоблачений и скандалов ни сочувствия к Южной Осетии, ни интереса к ней не прибавили.

Сакрализовать можно лишь то, что продолжает отдаваться болью, а боль утихает даже там, где еще вчера было очень страшно. Страшное забывается.

В грузинском Гори за четыре года вместе с отстроенными руинами затянулись и раны-воспоминания, и даже накануне невеселой годовщины город совсем не по-траурному высыпает в сверкающий огнями, гуляющий центр.

Он ведь для того и был отстроен, чтобы доказать несгибаемый дух народа, но для настоящей несгибаемости нужно хоть немного ненавидеть врага, а с этим здесь так и не разобрались: осетины здесь всегда были своими, а российские войска, на полторы недели оккупировавшие город, если чем и запомнились, то лишь неожиданной корректностью.

А к десяткам тысяч беженцев из Южной Осетии, которые расположились и в городе, и вокруг него, как показывает практика, легко привыкнуть - как к не самой большой проблеме не самой благополучной страны.

В югоосетинском Цхинвали боль той войны стереть из памяти труднее – но на то есть особые причины, о которых ниже.

Сыграть на поражение?

Проигравшая, как считается, грузинская власть, возможно, кое-что и выиграла. Некоторые конспирологи вообще были готовы к такой гипотезе: Саакашвили для того и пошел на Цхинвали, чтобы его окончательно вместе с Сухуми потерять, избавив себя и страну от тщетных надежд.

Как рассказывают осетинские ветераны войн с Грузией, так отчаянно и профессионально, как в первую ночь августовской войны, грузинские войска никогда прежде не воевали. И нужно, действительно, быть непоколебимым конспирологом, чтобы заподозрить Тбилиси в намерении сыграть с Цхинвали и Москвой в поддавки. Но то, что получилось, на самом деле, сыграло в пользу Грузии.

Грузинские социологи еще при Шеварднадзе утверждали, что Абхазия и Южная Осетия в плане своей социологической значимости редко поднимались в первую десятку насущных грузинских проблем, уступая место чему-то более материальному – типа безработицы или личной безопасности. Саакашвили же своими первыми достижениями поднял планку ожиданий до того уровня, за которым надо было отвечать что-то конкретное, а отвечать было нечего.

В итоге он ведь и в самом деле решил проблему, и Грузия, давно привыкшая к жизни без Абхазии и Южной Осетии, их потерю, похожую на окончательную, восприняла относительно спокойно.

Во всяком случае, не смогла этот фактор использовать грузинская оппозиция четыре года назад, и не видно особых перспектив у оппозиции нынешней, пусть и во много раз более сильной. Может быть, поэтому ее лидер Бидзина Иванишвили пошел на довольно неожиданный предвыборный шаг, заявив, что войну начала не Россия, как принято считать в Грузии, а лично Саакашвили.

Россия, в отличие от Грузии, ничего от войны не приобрела – кроме сомнительного удовольствия участвовать в политической жизни Южной Осетии. Но, по большому счету, она ничего особенного и не утратила: репутационные риски и потери в нынешнем мире, который трудно чем-то удивить, долго не котируются и не обсуждаются.

И только в спасенной, как утверждается, от грузинской агрессии Южной Осетии спустя четыре года выяснилось, что от участи самой пострадавшей стороны ее никто на самом деле не спас.

Цена спасения

То, что грузины – враги, в Южной Осетии всегда было общим местом, таким же, как в иных странах погода. Есть такая данность, в которой никто не виноват, и эта ясность в Южной Осетии давным-давно обрела характер уверенности.

А теперь, спустя четыре года после войны, оглядев свой город, в котором только по оценкам цхинвальского министерства строительства, повреждены более 800 зданий, граждане Южной Осетии обнаружили, что это привычное мироустройство дало сбой.

Во всем, конечно, виноваты грузинские "Грады" и минометы, которые винить бессмысленно, как погоду. А вот в том, что город и спустя четыре года стоит в руинах, а там, где руины, там сами собой образуются свалки и помойки, а одновременно с не начавшимся восстановлением вдруг кому-то понадобилось менять гнилую канализацию, в связи с чем во всей столице остались всего лишь две заасфальтированных улицы, одна из которых, - улица Сталина – в этом-то грузины уж точно ни при чем.

Ради чего спасали?

Травма, нанесенная войной, перешла в травму, нанесенную тем, что случилось после войны, и она оказалась намного тяжелее, потому что привычные ответы не подходили, а непривычные надо было гнать от себя, как дурной сон.

Ведь оказалось, что и признание Россией независимости республики, казавшееся пределом мечтаний, легализует потерю реальной независимости с той же неумолимостью, с какой война легализовала окончательный уход Южной Осетией из Грузии.

Жителям Цхинвали оставалось только пройти путь по разбитым улицам своего разбитого города к избирательным участкам, чтобы понять, что и этот путь был проделан зря, поскольку победившую Аллу Джиоеву так объявили проигравшей, как не посмели бы это сделать ни в одной Астрахани.

Южную Осетию спасли от Саакашвили, и этот факт здесь сомнению никто не подвергает. Но, спасенная, она через четыре года обнаружила себя без столицы, без независимости, и, главное, без понимания того, что, в конце концов, произошло четыре года назад. Впрочем, с этим пониманием скверно не только в Цхинвали.

Когда могилы не становятся памятниками

Если война не стала спасением Южной Осетии, то что это была за война?

Есть войны захватнические и освободительные, есть войны за независимость и войны гражданские. Есть войны за рынки сбыта и за сферы влияния. Есть, наконец, репарации, аннексии и контрибуции, и, если не считать сумм порядка 4 миллиардов рублей в год, которые после августа-2008 платила Россия в югоосетинское никуда ("на развитие Южной Осетии"), никаких подходящих формулировок опять не видно.

Война не помешала Саакашвили продлить свою политическую судьбу как минимум на четыре года. Эдуард Кокойты, по признанию близких к нему людей, уж точно без войны не дотянул бы до того 2011 года, в котором ему все-таки пришлось уйти.

107 человек, по официальным данным, погибли в Гори, раненых никто не считал, как никто не считал их и в Цхинвали. Вопреки официальным югоосетинским данным, люди, которые сами воевали, уверяют, что погибших, конечно, не тысячи, а несколько сотен, и с этим не спорят и те, кто не спорил и с официальными данными, и глупо спорить о том, что это все равно очень много, особенно для ускользающе малой Южной Осетии.

Южная Осетия, август 2008 года. Фото >>

Их всех вспомнят 8 августа. Других итогов у войны нет. И, наверное, правильно, что все остальное настолько, насколько получается, уже забыто.

Потому что о войне забывают ровно настолько, насколько о ней можно забыть, и, может быть, поэтому о ней все время приходится напоминать, отмечая юбилеи побед и дни скорби.

Память о войне - вещь почти подневольная, особенно о той войне, после которой могилы не становятся памятниками, и даже воспоминания переживших "Град" в Цхинвали и рев бомбардировщиков над Гори, никак не складываются в эпос, которым обязана обрастать война к своим юбилеям.

Вадим Дубнов, политический обозреватель.

Иран не откажется от союза с Сирией в борьбе с терроризмом и не допустит ее разрушения, заявил во вторник во время встречи с сирийским президентом Башаром Асадом секретарь Высшего совета национальной безопасности Ирана (ВСНБ) Саид Джалили."Иран не допустит разрушения каким-либо путем стержня сопротивления терроризму, каковым, по мнению Тегерана, является Сирия", - приводит агентство Рейтер слова Джалили, который также является представителем высшего руководителя Ирана Али Хаменеи.

В свою очередь Асад еще раз подчеркнул намерение властей Сирии победить группы сепаратистов, действующих в стране.

"Народ Сирии и его правительство намерены очистить свою страну от террористов, и не прекратят борьбу у с ними", - передает слова сирийского президента Франс Пресс.

Накануне стало известно о бегстве в Иорданию вместе с семьей отстраненного от своей должности премьер-министра Сирии Рияда Хиджаба. Он заявил, что примкнул к оппозиции.

В начале августа представитель Тегерана заявил, что считает маловероятной перспективу внешней агрессии в отношении Сирии после недавнего решения Кофи Аннана, продвигавшего план мирного урегулирования в этой стране, не продлевать свой мандат спецпосланника ООН и ЛАГ.

Конфликт в Сирии длится с марта 2011 года, его жертвами стали, по данным представителей ООН, 16 тысяч человек. Западные страны и ряд арабских государств добиваются ухода президента Башара Асада, полагая, что это остановит насилие. Россия и Китай, напротив, опасаются, что внешнее вмешательство в Сирии и потеря государственности приведут к разрастанию конфликта. Власти Сирии, в свою очередь, заявляют, что сталкиваются с сопротивлением хорошо вооруженных боевиков, поддержка которым оказывается извне.

Утраченный в результате неудачного запуска спутник "Экспресс-МД2" был застрахован в "Ингосстрахе" , а "Телком-3" в "АльфаСтраховании" и индонезийской страховой компании JASINDO. Несмотря на то, что основное бремя выплат ляжет на международные перестраховочные компании, в которых сконцентрирована львиная доля риска, российским страховщикам предстоят немалые выплаты, сообщили агентству "Прайм"представители страховых компаний и источники на страховом рынке.Все новости экономики и бизнеса на сайте агентства Прайм >

Спутник "Экспресс-МД2" был застрахован на 1,177 миллиарда рублей, а "Телком-3" в индонезийском страховщике JASINDO на 185 миллионов долларов, а также в компании "АльфаСтрахование"- на 7,5 миллиона долларов.

Оба спутника были застрахованы на период запуска и эксплуатации на орбите.

Реакция страховщиков

Руководитель службы по связям с общественностью "Ингосстраха" Владимир Клейменов подтвердил агентству "Прайм", что "Ингосстрах" страховал запуск и эксплуатацию на орбите космического аппарата "Экспресс-МД2" на 1,177 миллиарда рублей. Страхователем по договору выступает ФГУП "Космическая связь" (ГПКС).

По словам Клейменова, все риски перестрахованы в ведущих перестраховочных компаниях. "Безусловно "Ингосстрах", как и всегда, выполнит все взятые на себя обязательства в соответствии с договором", - сказал Клейменов. Он отметил, что специалисты "Ингосстраха" поддерживают постоянную связь со страхователем.

"Компанией "АльфаСтрахование" застрахованы имущественные интересы изготовителя спутника "Телком-3" - ОАО "Информационные спутниковые системы" имени академика М.Ф. Решетнева"... Произошедший аварийный запуск, по всей видимости, является страховым случаем, однако, официальный вывод можно будет сделать после получения необходимых данных от страхователя", - сказали агентству "Прайм" в компании. Специалисты страховщика находятся в контакте с клиентом.

По данным источника агентства "Прайм" на страховом рынке, спутник "Телком-3" по каско застрахован в страховой компании JASINDO (Индонезия) и перестрахован на международных рынках через международного брокера Marsh (Лондон). "Часть риска размещена в высокорейтинговых компаниях в СНГ, в том числе и в России", - сказал собеседник агентства.

"Этот риск был частично размещен и на российском страховом рынке, в том числе и в страховой компании "АльфаСтрахование", - сказал агентству "Прайм" замгендиректора компании Илья Кабачник, отметив, что в свою очередь "АльфаСтрахование" страховала при запуске данного спутника имущественные интересы ИСС. "Этот риск был застрахован на 7,5 миллиона долларов", - сказал он.

"У нас есть отдельный полис с ИСС, по которому застрахованы потери ИСС", - сообщил Кабачник.

По словам источника агентства, в рамках полиса на 7,5 миллиона долларов "АльфаСтрахование" страховало контрактовые обязательства, которые несет ИСС перед заказчиком - компанией PT Telkom. "В этой программе Marsh размещал часть риска на западе, какая-то часть риска была размещена "АльфаСтрахованием" по России", - сказал собеседник агентства.

По данным источников агентства "Прайм" на страховом рынке, несмотря на то, что основной полис по страхованию спутника "Телком-3" был в основном размещен на международном перестраховочном рынке, выплаты российских страховщиков по данному риску будут значительными для их масштаба деятельности.

Ответственность перед третьими лицами при запуске ракеты-носителя застрахована в компании "Русский страховой центр" (РСЦ) на 300 миллионов долларов, сказал агентству "Прайм" представитель страховщика. "Ответственность застрахована при запуске, на этапе вывода на орбиту, а также на определенное время на орбите по установленным стандартам", - сказал собеседник агентства. Срок страхования составляет 1 год.

По данным экспертов в области страхования космических рисков, опрошенных агентством "Прайм", по сложившейся практике сама ракета-носитель не застрахована.

Реакция ГПКС

В ГПКС пока воздерживаются от комментариев относительно утраты спутника. "Мы будем готовы прокомментировать ситуацию после выводов, которые сделает комиссия Роскосмоса", - рассказали "Прайму" в пресс-службе ГПКС. По словам представителя предприятия, у ГПКС нет официальной информации относительно произошедшего, кроме той, что была опубликована на сайте Роскосмоса. Потерю "Экспресс-МД2" в ГПКС считают весьма ощутимой для российской спутниковой группировки.

Ситуация

Из-за сбоя в работе разгонного блока "Бриз-М" запуск ракеты-носителя "Протон-М", выводившей на орбиту спутники связи, закончился нештатно. По предварительной информации, скорректировать орбиту полета космической головной части не представляется возможным, и она превратилась в космический мусор.

Также по предварительной информации, включение маршевой двигательной установки блока произошло в расчётное время, однако выключение двигателей произошло через 7 секунд вместо расчётных 18 минут 5 секунд, сообщается на сайте Роскосмоса.

Спутник связи "Экспресс-МД2" создан в Центре имени Хруничева совместно с итальянским подразделением Thales Alenia Space. Это второй космический аппарат серии "МД", разработанный и изготовленный российским предприятием. Космический аппарат предназначался для осуществления непрерывной круглосуточной ретрансляции потоков информации различного направления в системе спутниковой связи и вещания РФ.

Космический аппарат связи "Телком-3" создан ОАО "Информационные спутниковые системы" имени академика Решетнева" (ОАО "ИСС") в кооперации с российскими и зарубежными предприятиями по заказу индонезийской компании РТ Telekomunikasi Indonesia Tbk (Джакарта). Спутник должен был обеспечить связь и телевизионное вещание в Индонезии и Индокитае.

МИД России поблагодарил грузинских спасателей за помощь российским альпинистам, оказавшимся отрезанными от внешнего мира в труднодоступной высокогорной местности в Сванетии на северо-западе Грузии, говорится в сообщении департамента информации и печати российского дипломатического ведомства.Четверо альпинистов после лавины и камнепада оказались отрезанными от внешнего мира близ вершины Тетнулди в Сванетии и шесть суток не могли самостоятельно выбраться. В работах по поиску российских горовосходителей были задействованы более 60 грузинских спасателей. Накануне россияне смогли отправить СМС и сообщить, что с ними все в порядке, лишь один член группы повредил ногу.

"С признательностью отмечаем эффективные действия грузинских спасателей", - говорится в сообщении. В нем также указано, что одному из россиян, пострадавшему при камнепаде, оказана медицинская помощь.

"По сообщению Секции интересов России в Тбилиси, состояние всех наших граждан хорошее", - сообщают в МИД РФ.

"Ростелеком" , крупнейший оператор связи в РФ, восстановил около 70% телекоммуникационной инфраструктуры Крымского района, наиболее пострадавшего в результате стихии в Краснодарском крае в начале июля, говорится в сообщении компании.Паводок в ночь на 7 июля затопил 7,2 тысячи жилых домов в городах Геленджик, Крымск и Новороссийск, в ряде поселков Краснодарского края. Были нарушены системы энерго-, газо- и водоснабжения, автомобильное и железнодорожное движение. По данным прокуратуры, погиби 168 человек, еще трое пропали без вести. Большинство погибших - в Крымске, на который пришелся самый сильный удар стихии. Ущерб от наводнения, по оценке властей края, составил не менее 20 миллиардов рублей. Причиной паводка, который бывает раз в несколько сотен лет, стали ливневые дожди.

Как говорится в сообщении "Ростелекома", на сегодняшний день в Крымске и Крымском районе связью обеспечены более 5,5 тысячи абонентов "Ростелекома", интернет стал доступен 965 семьям, пострадавшим от наводнения.

Помимо планомерных ежедневных работ по очистке и промывке от ила и грязи затопленного оборудования, а также установке нового, специалисты "Ростелекома" проложили порядка 24 километров новых кабельных линий связи. Также выполнено около десяти переходов методом горизонтально-направленного бурения для прокладки оптических линий связи под руслами рек Адагум, Баканка, Ниберджай, Новоукраинка. "Руководство компании приняло решение прокладывать кабельные переходы через реки, железнодорожные пути и газопроводы только методом горизонтально-направленного бурения, так как это позволяет в значительной степени защищать проложенные линии связи от воздействия внешних факторов, в том числе от сильных водяных потоков", - поясняет компания.

В ближайшее время в Крымском районе компания намерена заменить все воздушно-кабельные переходы на оптические линии связи. В тех районах, где нет возможности восстановить проводные телекоммуникации, компания установила дополнительную вышку мобильной связи.

Сейчас жители Крымска проходят процедуру по переводу услуг на новое место жительства в центрах обслуживания клиентов компании. Всем пострадавшим был произведен перерасчет за услуги связи.

Помимо этого, компания решила не взимать плату за услуги с жителей, которые пострадали в результате стихии. "Сейчас решается вопрос о бесплатной выдаче абонентских устройств, модемов, приставок для ТВ", - приводятся в сообщении слова вице-президента - директора "Ростелеком-Юг" Александра Шипулина.

Ранее в компании заявляли, что полностью восстановить связь в Крымском районе удастся только к осени.

Глава Роскосмоса Владимир Поповкин в ходе заседания Межведомственной комиссии по анализу причин нештатного пуска ракеты-носителя "Протон-М" с разгонным блоком (РБ) "Бриз-М" опроверг слухи, что в космическом агентстве после ЧП уже идут кадровые перестановки, и призвал не начинать "охоту на ведьм", говорится на сайте Федерального космического агентства.Как сообщалось ранее, из-за сбоя в работе разгонного блока "Бриз-М" запуск ракеты "Протон-М", выводившей в ночь на вторник на орбиту спутники связи "Экспресс-МД2" и "Телком-3", закончился нештатно. По предварительной информации, скорректировать орбиту полета космической головной части не представляется возможным, и она превратилась в космический мусор.

В ходе заседания руководитель Роскосмоса, который возглавляет ведомство с 2011 года, поручил участникам встречи организовать тщательный поиск причин, приведших к нештатной ситуации, а не "охоту на ведьм".

"Появившиеся в ряде средств массовой информации заявления неназванных представителей ракетно-космической промышленности о якобы уже принимаемых кадровых решениях в отношении ряда руководителей не соответствуют действительности", - подчеркнул Поповкин.

По его словам о степени виновности конкретных должностных лиц, от начальника цеха до представителя руководства агентства, можно будет судить только после проведения всех необходимых проверочных мероприятий. Тогда же будут приняты и необходимые кадровые решения.

"Протон-М" со спутниками связи "Экспресс-МД2" и "Телком-3" стартовал с космодрома Байконур вечером в понедельник. Планировалось, что отделение космического аппарата "Телком-3" от "Бриз-М" состоится 7 августа в 08.44 мск, спутника "Экспресс-МД2" - в 09.14 мск.

По предварительным данным, аварийная ситуация произошла на участке работы разгонного блока "Бриз-М".

Восточная афганская провинция Кунар во вторник днем вновь подверглась массированному ракетному обстрелу с пакистанской территории, есть пострадавшие, сообщил в интервью информационному агентству Пажвакгубернатор провинции Саид Фазльулла Вахиди.По словам чиновника, в общей сложности на уезды Нарай и Дангам упало 160 реактивных снарядов, ранены мужчина и женщина, местное население прячется в убежищах, дети боятся ходить в школу.

"Сто сорок восемь ракет упало сегодня на населенные пункты в районах Батас и Доли уезда Нарай, 12 РСов взорвались в районах Сур Кунар и Качи уезда Дангам", - цитирует агентство слова губернатора, который обратился к международному сообществу с призывом положить конец актам агрессии пакистанских военных.

По данным чиновника, с начала нынешнего года по провинции Кунар с пакистанской территории было выпущено в общей сложности более трех тысяч ракет и снарядов, более одной тысячи афганских семей лишились жилья и мигрировали в города, где в связи с этим сложилась непростая гуманитарная ситуация.

Обстрелы провинций Кунар, Нуристан и Нангархар на востоке Афганистана, а также нападения мятежников при поддержке пакистанских малишей - пограничной милиции, сформированной по племенному признаку, на эти афганские регионы уже стоили постов министрам внутренних дел и обороны, которым в субботу парламент вынес вотум недоверия и сместил с занимаемых должностей.

Совет Безопасности страны под председательством президента Хамида Карзая признал решение парламента правомочным, однако решил, что экс-министры пока будут исполнять обязанности глав министерств до выдвижения новых кандидатур на руководящие должности силовых ведомств. Парламент назвал это решение Совбеза безответственным и призвал Карзая отстранить экс-министров от вопросов обороны и поддержания порядка в государстве.

Во вторник экс-министр обороны Абдул Рахим Вардак отказался исполнять обязанности министра обороны даже по просьбе Хамида Карзая. Он мотивировал это "уважением к решению парламента", а также угрозой безопасности, которая создалась с принятием решения о вынесении вотума недоверия "силовикам". Вардак на пресс-конференции в Кабуле заявил, что, лишившись всех своих полномочий, больше не может руководить министерством так, как он делал это раньше, а потому окончательно и бесповоротно "подает в отставку". Впрочем, заявление об отставке после того, как Вардак был официально смещен парламентом с поста министра, уже ничего не решает.