Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Дорогостоящее лечение тяжелобольных детей, в том числе, за границей, должно быть в первую очередь заботой государства, а не благотворительных фондов, заявила в четверг вице-спикер Госдумы РФ Людмила Швецова, курирующая социальные вопросы.

Она предложила подготовить предложения по обсуждению темы оказания высокотехнологической помощи больным детям и принятию решений в этом направлении.

"Я хочу дать протокольное поручение. Мы давайте протокольно запишем, с коллегами поговорим и соберем некий "круглый стол". Выработаем общее решение и посмотрим, что сегодня реально происходит. Нам необходимо собраться и обсудить в целом вопрос оказания высокотехнологической медицинской помощи детям", - сказала Швецова в ходе парламентских слушаний, посвященных вопросам использования материнского (семейного) капитала в РФ.

Она подчеркнула, что в этой сфере в нашей стране больше вопросов, чем ответов.

"Мы страшно благодарны благотворительным организациям, которые нам помогают, но когда я читаю в газетах, на что просят деньги родители или знакомые жаждущие помочь тому или иному ребенку, я поражаюсь тому, что там не дается помощь, которая вообще регламентирована нашим законодательством и нашими правилами", - сказал Швецова.

"Если мы говорим сегодня о помощи семье в воспитании детей, то первая помощь должна быть оказана государством, чтобы лечить детей, тем более детей, попавших в трудную ситуацию со здоровьем", - добавила она.

По словам вице-спикера Госдумы, многие вопросы надо решать не сбором денег всем миром; в первую очередь, нужно сделать так, чтобы органы здравоохранения выполняли свою роль.

"Когда собирают деньги на препараты химиотерапии для лечения онкологических больных - это вызывает вопросы", - сказал Швецова.

Она отметила, что также вызывает вопросы лечение детей за границей, которое требует большого сбора документов и длительного принятия решений, но иногда возникает ситуация, что ребенка нужно срочно везти на лечение.

"Родители закладывают квартиры, занимают бешеные деньги. Когда я выхожу на Минздрав и прошу хотя бы компенсировать это, они говорят, что нельзя постфактум выдавать деньги", - сказала вице-спикер.

Она подчеркнула, что эту тему надо очень серьезно рассмотреть. "Потому что если мы говорим о демографии, то эта тема должна быть решена 100%-но в государстве, и благотворительные фонды должны уже помогать там, где государство по каким-то причинам не может взять на себя ответственность", - заключила парламентарий.

Историю не следует использовать как орудие политического противостояния, сказал директор украинского Центра исследований проблем гражданского общества Виталий Кулик в ходе организованного РИА Новости видеомоста Москва - Кишинев - Киев на тему: "Россия - Молдавия - Украина: сотрудничество, проверенное временем".

Мероприятие приурочено к прошедшей в Кишиневе международной конференции "Присоединение Бессарабии к России в свете многовекового молдавско-российско-украинского сотрудничества", в которой приняли участие ведущие эксперты и ученые из разных стран мира, представители госструктур и неправительственных организаций Республики Молдовы, а также члены дипломатического корпуса.

"Для нас в Киеве очевидно, что попытки политизировать историю, попытки интерпретировать с точки зрения политического интереса исторические события, могут формировать целую негативную среду для нашей дружбы между народами, формировать запрос на политические действия, которые провоцировали бы конфликт не только исторический, не только в академических залах, но и непосредственно в политических решениях, формировать образ врага в совеем ближайшем соседе. Поэтому важная просветительская задача, с которой справилась конференция в Кишиневе - это как раз разоблачение подобной политики и практики", - сказал Кулик.

В свою очередь, руководитель молдавского Центра стратегического анализа и прогноза Сергей Назария также заметил, что не следует осознанно использовать историю как орудие политического противостояния как внутри страны на межнациональной или религиозной основе, а также использовать историю, для того, чтобы ухудшить отношения с соседями.

"В этом контексте нам необходимо работать на сотрудничество", - добавил он.

Со своей стороны заместитель директора - руководитель российского Центра исследований проблем стран ближнего зарубежья Российского института стратегических исследований Тамара Гузенкова заметила, что невозможно историю оторвать от современного политического дискурса так, чтобы ей занимались только историки.

"К сожалению, мы сами являемся субъектами и отчасти объектами противоречивого использования исторического наследия в современной политической конъюнктуре. Так было и так, скорее всего и будет", - сказала она.

Гузенкова также выразила мнение, что не стоит ждать в будущем искоренения ревизии и интерпретации современной истории.

"Мне кажется, что этого ждать не стоит, потому что с приходом каждой новой политической элиты к власти у нее возникает огромное искушение переписать историю под себя", - добавила она.

Власти Кемеровской области выделили в этом году 2,1 миллиона рублей на страхование домов малообеспеченных и многодетных семей, одиноких пенсионеров и попавших в трудную жизненную ситуацию граждан, сообщил в четверг РИА Новости сотрудник пресс-службы обладминистрации.

По его словам, в целом на эти деньги застраховано более 1,83 тысячи жилых домов в зоне возможного подтопления.

Страхование от половодья проводится в Кузбассе уже около десяти лет. В прежние годы областные власти оплачивали страховки семьям, у которых доход на одного члена семьи ниже прожиточного минимума (на первый квартал 2012 года он составляет 5,151 тысячи рублей). Только в 2011 году администрация области выделила на эти цели 1,2 миллиона рублей, застраховав более 1,3 тысячи семей. Еще свыше 110 семей кузбассовцев получили страховки за счет средств муниципальных бюджетов.

В этом году по инициативе губернатора Амана Тулеева региональные власти впервые застраховали, наряду с малообеспеченными жителями, еще три категории кузбассовцев: многодетных родителей, одиноких пенсионеров и людей, попавших в трудную жизненную ситуацию.

Кроме того, территории области застрахованы на средства городских и районных бюджетов 82 объекта муниципального имущества, в том числе 13 школ, 5 детских садов, 5 больниц и фельдшерско-акушерских пунктов, 35 мостов, 7 дамб, 6 участков дорог.

Сотрудник пресс-службы отметил, что кузбассовцы, проживающие в зонах возможного подтопления, но не относящиеся к тем категориям льготников, которым страховка от паводка предоставляется бесплатно - из средств областного бюджета - еще успевают в ближайшие дни застраховать имущество за свой счет.

"В связи с наступлением теплой погоды работа по страхованию в зоне возможного подтопления паводковыми водами должна быть закончена в кратчайшие сроки, до наступления ледохода. Остались буквально последние дни, когда еще гражданам можно застраховать свое имущество", - добавил собеседник агентства.

Областные власти договорились также с рядом страховых компаний, что для всех категорий кузбассовцев, которые проживают в зоне возможного подтопления, тарифы снижены еще на 10-15% от действующих сейчас. Застраховать имущество можно только до начала ледохода: на севере области - до 10 апреля. Затем страховые компании по закону прекращают страховать от паводка. Елена Попова.

Администрация Кемеровской области выделит в этом году сотрудникам полиции 200 льготных ссуд на приобретение жилья и 200 бесплатных путевок в санатории, говорится в четверг в сообщении обладминистрации.

В четверг губернатор Аман Тулеев провел рабочее совещание с руководителями правоохранительных органов по вопросам реформирования МВД.

Как отметил губернатор Тулеев, областные власти стараются максимально оказать поддержку сотрудникам правоохранительных органов. В этом году будет выделено 200 льготных ссуд на приобретение жилья: без процентов, без первоначального взноса, сроком на 20 лет. "Но с условием, что сотрудник отработает в полиции не менее 5 лет", - говорится в сообщении. В нем уточняется, что, кроме того, власти региона предоставят в этом году стражам порядка и членам их семей 200 бесплатных путевок в здравницы Алтайского края (курорт Белокуриха) и Кузбасса (санаторий "Борисовский").

Как отмечается в сообщении, несмотря на то, что финансирование полиции теперь осуществляется из федерального бюджета, региональные меры социальной поддержки сотрудников полиции останутся.

"Это и материальная помощь сотрудникам, которые находятся в командировках на Северном Кавказе (6 тысяч рублей), и Кузбасская пенсия (3 тысячи рублей) членам семей погибших сотрудников: вдовам, родителям и детям до 18 лет, а если они учатся в вузах, то до 23 лет; ежегодные единовременные выплаты накануне Дня милиции каждому члену семьи погибшего сотрудника", - отмечается в сообщении. Как пояснил РИА Новости сотрудник пресс-службы, увеличена также сумма ежегодной единовременной выплаты каждому члену семьи погибшего сотрудника. В 2011 году выплата была удвоена - до 10 тысяч рублей.

В 2012 году за счет областного бюджета на летний отдых будут отправлены 300 детей из семей погибших сотрудников полиции и участников боевых действий, а также из семей бывших стражей порядка, сокращенных в рамках реформы МВД. Кроме того, власти региона сохранили для полицейских бесплатный проезд в общественном транспорте. Елена Попова.

Россия заняла 76-ю строчку в рейтинге самых счастливых стран мира по версии Earth Institute при Колумбийском университете, уступая Молдавии, Казахстану, Туркменистану и Гондурасу, говорится в результатах исследования, опубликованных в четверг на сайте Earth Institute.

В десятку стран с самыми счастливыми гражданами вошли Дания, Норвегия, Финляндия, Нидерланды, Канада и Швейцария - средний уровень счастья в этих странах достигает отметки в 7,6 балла по 10-балльной шкале. Ненамного отстают от них Швеция, Новая Зеландия, Австралия и Ирландия.

Наименее счастливыми, по версии Earth Institute, являются Центральная Африканская Республика, Бенин и Того - здесь граждане счастливы всего на 3,4 балла из 10 возможных.

Всего в рейтинг вошли более 150 стран мира.

При составлении рейтинга учитывались такие показатели, как уровень благосостояния, социальная поддержка населения, приверженность демократическим принципам и сведения о коррупции. Также составители списка брали во внимание обеспеченность населения рабочими местами и состояние душевного и физического здоровья граждан.

В российской прессе появились сообщения о возможном обострении авиаконфликта между Россией и Белоруссией. Очередное прекращение авиасообщения между Минском и Москвой, если оно случится, приведет к очень сложным переговорам, прогнозируют эксперты, в которых России, возможно, придется уступить.

С 26 марта стороны не могут договориться о количестве рейсов авиакомпаний двух стран между двумя столицами - Минск не хочет терять привилегированного положения своего авиаперевозчика "Белавиа". Белорусы стремятся сократить число российских перевозчиков и защитить свой рынок, а россияне же хотят расширить географию полетов своих авиакомпаний.

Между тем, по мнению экспертов, в условиях Союзного государства белорусским авиаперевозчикам вряд ли удастся сохранить самостоятельность и клиентов: они менее конкурентоспособны по сравнению с многочисленными российскими авиакомпаниями. Впрочем, Минск может стать удобным и рентабельным пересадочным узлом, оттянув часть пассажиров у той же Москвы.

Прерванный полет

По утверждению газеты "Коммерсант", белорусские власти уведомили Минтранс и Росавиацию, что с 13 апреля российские авиакомпании смогут выполнять в Минск только четыре рейса в день вместо пяти.

У какой именно компании забрать один рейс, решать будут российские власти. Все перевозчики, работающие на линии - "Аэрофлот" (три рейса в день), "Сибирь" и "ЮТэйр" (по одному рейсу), - уже получили предупредительные телеграммы.

Авиасообщение между Москвой и Минском уже прерывалось утром 26 марта из-за того, что стороны не договорились о количестве рейсов. Соглашение о воздушном сообщении между РФ и Белоруссией не предусматривает какого-либо регулирования по количеству полетов и количеству авиакомпаний. Число выполняемых рейсов зависит только от договоренностей сторон, которые необходимы для обеспечения рейсов оборудованием.

Дело в том, что белорусский авиаперевозчик "Белавиа" на лето 2012 года запланировал четыре ежедневных рейса между Минском и Москвой. Российские перевозчики также выполняли четыре рейса в день, но авиакомпания "Сибирь" стала пятым российским перевозчиком, начав с 26 марта летать из Москвы в Минск. Белорусов такая ситуация не устроила.

Позднее полеты были временно разрешены до 29 марта - дня проведения переговоров российских и белорусских авиавластей. Затем окончательное решение о количестве рейсов было снова отложено - до 10 мая 2012 года. Но передышки не получилось: конфликт разгорается с новой силой.

Авиасообщение прекращают перед войной

"Прекращение воздушного сообщения между РФ и Белоруссией не имеет никакого смысла: цена вопроса в денежном выражении составит 100 тысяч долларов в год. Это копейки, которые не стоят международного скандала", - заявил РИА Новости гендиректор консалтинговой компании Infomost Борис Рыбак.

Остановка воздушного сообщения между двумя странами бывает только в одном случае - перед началом войны, напоминает Рыбак. "Стандартная практика: отозвали послов, прекратили воздушное сообщение и объявили войну", - говорит он. Единственная страна, с которой у РФ было прекращено воздушное сообщение - это Грузия, поскольку между этими странами в 2008 году была война.

"Непропорциональное применение силы с той и другой стороны вызывает изумление", - подчеркивает эксперт.

Прекращение авиасообщения - это последний аргумент в споре конфликтующих сторон. Свидетельство того, что договориться нет возможности.

Защита национального перевозчика

Минтранс РФ предлагает либерализовать межправительственное соглашение о воздушном сообщении между Россией и Белоруссией, чтобы не было ограничений для авиакомпаний ни по частоте полетов, ни по географии, ни по количеству рейсов, заявлял замминистра транспорта РФ Валерий Окулов. Снятие ограничений приведет к снижению стоимости авиабилетов, сообщила Росавиация.

Белорусы же не готовы пускать на свой рынок несколько российских авиакомпаний. "Мы выступаем за существование определенных рамок, - заявил замгендиректора "Белавиа" Игорь Чергинец. - Российская авиация гораздо сильнее, чем белорусская. У нас всего 17 коммерческих самолетов, у российских авиакомпаний, наверное, тысяча. Естественным образом произойдет перераспределение в сторону российских перевозчиков, и белорусский рынок будет принадлежать России".

По его словам, российская сторона добивается увеличения количества рейсов для того, чтобы убрать с этого направления авиакомпанию "Белавиа". Чергинец пояснил, что в настоящее время направление Минск-Москва уже загружено на 50-55%, и увеличение числа рейсов сделает невыгодными эти перевозки. "Это делается, чтобы выбить конкурентов, чтобы получить преимущество", - сказал он.

Также белорусы опасались, что увеличение количества рейсов в Минск российских компаний приведет к тому, что "Белавиа" закроет рейсы в страны ЕС, а ее пассажиры будут вынуждены летать туда через Москву.

Альянс, продажа или банкротство

"Белорусы пытаются защитить своего национального перевозчика, - говорит РИА Новости главный редактор портала Avia.ru Роман Гусаров. - Они понимают, что "Белавиа" не выдержит конкуренции: это маленькая региональная компания, которая держится за счет сохранения монополии в аэропорту Минска".

"Белавиа" придется либо вступать в какой-то крупный авиаальянс, либо искать покупателя, либо банкротиться и уходить с рынка, прогнозирует он. "Самостоятельного пути развития у них нет", - категоричен эксперт.

Зато аэропорт Минска имеет неплохие перспективы транзитного узла, но пока он будет монополизирован "Белавиа", хаба, то есть крупного пересадочного узла, из него не получится.

"Минск находится на перекрестке путей: через него можно летать и на Восток, и на Запад, - говорит Роман Гусаров. - Только открыв этот аэропорт для многих перевозчиков, сформировав удобные стыковки и разнообразив маршруты, можно увеличить число пассажиров, которые будут использовать Минск как пункт удобной пересадки".

Можно было бы развивать аэропорт Минска так же, как развивали аэропорт Риги. "Сегодня через Ригу летает пассажиров в два раза больше, чем численность всего населения Латвии, - рассказал Гусаров. - В рижский аэропорт пустили ряд авиакомпаний, в том числе и дискаунтеров, и аэропорт стал популярным. Теперь многие россияне из РФ в Среднюю Азию летают через Ригу - им так удобнее и дешевле".

Авиационный бизнес менее рентабелен, чем бизнес, связанный с развитием аэропорта как крупного транспортного узла, говорит эксперт. "Белоруссия могла бы больше заработать на развитии аэропорта, чем на сохранении не очень прибыльной авиакомпании", - отметил он.

Неурегулированный вопрос

"В период согласования условий функционирования Союзного государства России и Белоруссии, а также Единого экономического пространства и Таможенного союза вопрос о правилах авиаперевозок внутри этих образований был упущен", - вспоминает Роман Гусаров. Но эти правила разные, например, в России и Белоруссии, что и привело к конфликту двух стран.

"В России любая авиакомпания может заявить Росавиации, что она начинает летать по такому-то направлению в РФ, затем нужно получить разрешения и можно летать - в том числе и в Минск", - рассказал эксперт. Ведь существует Союзное государство России и Белоруссии.

Белорусы возражают против таких правил и ссылаются на существующие межправительственные соглашения и договоренности о равном количестве перелетов авиакомпаний двух стран между столицами. "Они при этом исходят из того, что Россия и Белоруссия - разные государства", - объясняет Гусаров.

Поэтому сторонам нужно определиться: разные мы государства или все же единое: "Если государство единое, то нужно переходить к единым универсальным правилам. РФ предлагает снять ограничения на количество и географию полетов: вы летайте, куда хотите в РФ, но и российские авиакомпании будут летать в Белоруссию".

В едином государстве должен быть режим "открытого неба": кто хочет, тот и летает по маршруту, согласен Рыбак.

С Казахстаном, который вместе с РФ и Белоруссией входит в Таможенный союз, "белорусских" проблем не возникает, потому что "азиатское направление - оно локальное, пассажиропоток туда стабилен, и бороться там за долю рынка незачем", - отметил Гусаров.

Без права на маневр

Переговоры между РФ и Белоруссией по урегулированию конфликта будут тяжелыми, прогнозируют эксперты.

"Белоруссия - строптивый союзник, который пытается в конфликтной ситуации выторговать максимум возможного", - говорит Роман Гусаров.

"Белорусы в переговорах ведут себя жестко: если у них есть определенная установка от власти, то они стоят до последнего и вообще никуда не двигаются. Свободы маневра у исполнителей нет никакой, - соглашается Борис Рыбак. - Скорее российская сторона уступит в этом конфликте". Мария Селиванова, экономический обозреватель РИА Новости.

Правительство Кабардино-Балкарии приняло решение оказать материальную помощь в размере более 1,3 миллиона рублей студентам из Сирии, обучающимся в вузах республики, сообщает в четверг пресс-служба главы КБР.

В декабре 2011 года представители черкесской (адыгской) диаспоры в Сирии обратились с официальным письмом к руководству РФ, главе Адыгеи Аслану Тхакушинову, парламенту Адыгеи и народу республики с просьбой принять их на исторической родине в связи с обострившейся политической ситуацией в стране проживания. Всего в Сирии проживают около 100 тысяч черкесов (адыгов).

В правительстве КБР была создана рабочая группа комиссии по делам соотечественников за рубежом, которая просила власти республики оказать финансовую помощь сирийским студентам, обучающимся в Кабардино-Балкарии и лишившимся материальной поддержки со стороны родителей из-за невозможности осуществления денежных переводов из Сирии.

"В четверг правительство КБР приняло распоряжение об оказании материальной помощи студентам-гражданам Сирийской Арабской республики, обучающимся в Кабардино-Балкарии, чьи семьи оказались в зоне вооруженного конфликта", - говорится в сообщении.

За счет средств республиканского бюджета на эти цели будет выделено более 1,3 миллиона рублей.

"85 сирийским студентам будет выделено по 15,8 тысячи рублей каждому", - уточняет пресс-служба.

В феврале текущего года глава Кабардино-Балкарии Арсен Каноков из личных средств также оказал материальную помощь 88 студентам из Сирии.

По данным ООН, общее число жертв сирийского конфликта превысило 8 тысяч человек, данные о новых погибших поступают ежедневно. Сирийские власти заявляют, что в столкновениях погибли более 2 тысяч военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов Сирии, против которых действуют хорошо вооруженные боевики.

Автомобиль канцлера Германии Ангелы Меркель, 22-летний Volkswagen Golf, на котором она ездила в первой половине 90-х годов, продают на интернет-аукционе еbay по стартовой цене в 10 тысяч евро.

Объявление о продаже называется "исторический VW Golf доктора Ангелы Меркель, нашего федерального канцлера". Согласно информации на сайте, в собственности Меркель машина находилась с 1990 по 1995 год, затем ее владельцем стал муж Меркель Йоахим Зауэр, а в 1996 году машину продали.

Предложения о покупке нынешний владелец машины принимает по электронной почте, его имя не сообщается. В качестве доказательства на сайте размещен снимок документа на машину, где прописаны данные Меркель. СМИ отмечают, что адрес совпадает с местом жительства Меркель в тот период времени.

Автомобиль белого цвета выглядит ухоженным, пробег трехдверного Volkswagen - 190 тысяч километров. Как пишет Spiegel, нынешний владелец машины получил ее в собственность около года назад с повреждениями кузова. Когда он увидел документы, то полностью отремонтировал, вычистил и покрасил автомобиль.

Во времена ГДР у Меркель был автомобиль "Трабант", а ее первой машиной после объединения Германии стал именно Volkswagen Golf. Любовь канцлера именно к этой марке автомобиля известна, в семье Меркель и сейчас есть Volkswagen Golf, однако водит его ее муж. Сама Меркель передвигается на служебном бронированном Audi. Татьяна Фирсова.

Предложение об ограничении сроков эксплуатации автобусов и грузовых автомобилей в России 15 годами, по мнению экспертов опрошенных агентством "Прайм", является необходимой мерой для обновления отечественного коммерческого автопарка, однако реализовать это будет непросто, поскольку эту программу надо вводить поэтапно, иначе простой запрет эксплуатации приведет к коллапсу отрасли.

Накануне замминистра МВД России Виктор Кирьянов предложил ограничить сроки эксплуатации грузовых автомобилей и автобусов в России 15 годами. Это предложение поддержал премьер-министр России Владимир Путин. По мнению Кирьянова, транспортные средства, находящиеся в эксплуатации длительные сроки, создают дополнительную угрозу безопасности дорожного движения. Кроме того, их содержание оказывает негативное экологическое влияние.

Глава правительства поручил Минпромторгу в ближайшее время проработать этот вопрос и предложил выделить дополнительные субсидии регионам на обновление автобусного парка - предварительно речь идет о 3,5 миллиарда рублей из бюджета РФ. Он сообщил также, что власти РФ готовы субсидировать кредиты по производству автобусов с более экономичными и экологичными газовыми двигателями.

За безопасность и экологию

Автопроизводители и эксперты полностью поддерживают инициативу МВД. "Ограничение возраста парка подвижного состава в России - мера давно назревшая. Российские международные перевозчики не первый год идут по этому пути. Это позволяет повышать безопасность на автомобильных дорогах страны и поднимать на новый качественный уровень эффективность работы российских перевозчиков", - считает генеральный директор Ассоциации международных автомобильных перевозчиков (АСМАП) Андрей Курушин.

Председатель правления Ассоциации перевозчиков пассажиров "ОМПП "Межрегионавтотранс" Сергей Храпач также отмечает, что это здравая инициатива. "На первом месте всегда должна стоять безопасность людей. А она напрямую зависит и от возраста подвижного состава, соответственно, чем он новее, тем лучше", - говорит он.

Курушин напомнил, что в большинстве европейских стран вывод старой автомобильной техники из оборота осуществляется за счет мер экономического и организационного воздействия на владельцев транспортных средств. По его словам, поскольку возраст транспортного средства неразрывно связан с его экологическим классом, в странах Евросоюза устанавливаются дифференцированные налоги, сборы, иные платежи по принципу - "больше загрязняешь - больше платишь", что стимулирует к обновлению подвижного состава.

По мнению председателя совета директоров ОАО "ГАЗ" Зигфрида Вольфа, решение об ограничении срока эксплуатации грузовых автомобилей и автобусов 15 годами "очень позитивно повлияет на повышение эффективности транспортной инфраструктуры страны".

"На данный момент около 50% парка автобусов и тяжелых грузовиков и около 25% легких коммерческих автомобилей в России старше 15 лет. Обновление парка приведет к почти двукратному снижению стоимости эксплуатации транспорта. Фактически один современный грузовой автомобиль по технико-экономическим показателям может заменить как минимум два аналогичных в возрасте старше 15 лет", - сказал он.

Как обновлять?

Главный вопрос остается в том, где государство планирует найти средства на финансирование данной программы, отмечает аналитик "Инвесткафе" Кирилл Маркин. "Тут есть варианты, среди которых существует масса схем с привлечением самих производителей техники и систем государственных гарантий и софинансирования, и так далее", - говорит он.

По мнению Маркина, необходимо разработать соответствующую систему льгот при обновлении техники на более новую, чтобы поддерживать мотивацию частных и государственных структур, поскольку одними штрафными санкциями быстро проблему не удастся решить. Возможно, это будут схемы льготного кредитования или же лизинговых услуг, отмечает эксперт.

В свою очередь Вольф считает, что необходим комплексный подход - создание финансовых стимулов для потребителей при приобретении нового автомобиля взамен старого - например, снижение стоимости лизинга с 12% до 8%, и создании эффективных административных механизмов регулирования сроков эксплуатации автомобильной техники.

Храпач отмечает, что лизинговая схема покупки техники должна стать доступнее. "Должны быть введены значительные налоговые послабления для тех предприятий, которые хотят обновлять свой подвижной состав. Лизинговую схему нужно сделать гораздо лояльнее, чем сейчас, она должна значительно подешеветь. Быть может, государство само будет массово закупать подвижной состав у производителей", - говорит Храпач и добавляет, что государство также может простимулировать открытие новых предприятий по производству автобусов в стране.

"Временной период, за который все можно сделать, не слишком велик. На мой взгляд, 3-5 лет уйдет на то, чтобы система заработала, если к ней подойти серьезно и вдумчиво проработать все нюансы", - резюмирует он.

Запретительные меры- путь в тупик

Ограничиваться исключительно запретительными мерами на данном пути нельзя, поскольку это может привести лишь к тому, что увеличится количество обанкротившихся предприятий-перевозчиков, а часть из них уйдет в тень, где продолжит заниматься бизнесом уже нелегально, считает Храпач.

"Две трети автобусов в России имеют больший срок эксплуатации или около того. Взять хотя бы большие автобусы туристического класса. Их производство настолько мало, что если списать все старые, то мы не сможем возместить потребность в них очень долгое время. А если закупать за рубежом, то средняя цена такого подвижного состава составляет от 8 миллионов рублей за единицу. Мало кто в нашей стране, разве что за исключением Москвы, может себе это позволить", - говорит он.

Простой запрет эксплуатации грузовиков и автобусов старше 15 лет может попросту привести к коллапсу, уверен коммерческий директор "Скания-Русь", и.о. председателя комитета производителей коммерческого транспорта Ассоциации европейского бизнеса (АЕБ) Андрей Чурсин. "Не стоит забывать про то, что планируется вводить цифровые тахографы для грузовиков, а большая часть коммерческих междугородних внутрироссийских перевозок осуществляется на автомобилях старше 15 лет", - рассказал он агентству "Прайм".

"Если взять Европу, то срок службы автобусов ограничивается на муниципальном уровне. Муниципалитеты самостоятельно принимают решение о сроках эксплуатации автобусов, экологических нормах и других параметрах. Никаких законодательных ограничений на федеральном уровне нет", - сказал Чурсин.

При этом он добавил, что в рамках АЕБ и комитета производителей коммерческого транспорта пройдет совещание по этому вопросу.

Генеральный директор ОАО "КАМАЗ" Сергей Когогин сообщил агентству "Прайм", что компания полностью поддерживает инициативу Кирьянова, но считает, что нужно проводить такую программу в несколько этапов. "Сначала, например, постепенно выводить из эксплуатации грузовики старше 25 лет и т.д. Если выводить одновременно все автомобили старше 15 лет, то из эксплуатации может быть выведено более 800 тысяч транспортных средств", - добавил он.

Резко ограничить срок эксплуатации автобусов и грузовых автомобилей - значит просто отправить почти всю российскую технику в утиль и простая программа утилизации, которая рассматривается как один из возможных вариантов обновления подвижного состава, здесь не поможет, считает генеральный директор информационного портала Auto-dealer.ru Олег Дацкив.

"Если по утилизации легковых машин выдавали премию в размере 50 тысяч рублей, а ту же "пятерку" (Lada 2105 - ред.) можно было взять за 150 тысяч, то считайте, у покупателя была треть нужной суммы. Так или иначе, недостающую сумму семья могла насобирать", - рассуждает Дацкив и отмечает, что 150 тысяч рублей, которые предлагались в качестве компенсации за старый грузовик не спасут транспортную компанию или "частника", поскольку стоимость такого автомобиля начинает от одного миллиона рублей.

Назад в прошлое

Программа утилизации грузовых автомобилей уже бурно обсуждалась в минувшем году, и даже планировалось запустить ее в году нынешнем, однако она так и не состоялась. Предполагалось, что государство будет стимулировать приобретение новых грузовиков с тоннажем от 3,5 тонн. Размер утилизационной премии не был окончательно определен и колебался от 150 до 250 тысяч рублей. Однако в Минпромторге решили, что программа утилизации грузовиков не является главной в обновлении парка, да и продажи грузового транспорта не нуждались в господдержке, ибо этот рынок в стране стремительно рос, продажи в разы превышали докризисный уровень.

Участники рынка тогда тоже уверяли, что рынок восстанавливается самостоятельно. В том же КАМАЗе, который контролирует 50% российского рынка грузовой техники и мог бы получить основную поддержку от программы, утверждали, что если при естественном росте рынка государство запустит еще и утилизационную программу, то предприятие просто не сможет успеть нарастить производство и ее не потянет. Кстати, именно значительный рост рынка вынудил предприятие отказаться от собственной программы утилизации, по которой компания планировала продать около 3 тысяч грузовиков ежегодно.

В 2012 году, по прогнозам Когогина, КАМАЗ планирует увеличить производство на 21,7% - до порядка 55 тысяч автомобилей против 45,2 тысячи по итогам прошлого года. Всего же в следующем году рынок грузовой техники приблизится к отметке 120 тысяч машин, отмечал директор по маркетингу и рекламе КАМАЗа Ашот Арутюнян. При этом аналитики разных компаний оценивали продажи грузовиков по программе на уровне 15-20 тысяч машин в год.

Ситуация с автобусами обстоит сложнее. По ранее озвученным оценкам Группы ГАЗ (контролирует около 70% рынка) выбытие машин из автобусного парка регионов в среднем почти в 1,2-1,3 раза превышает его пополнение. По программе обновления автобусов размер субсидии должен был составить 30-50% от стоимости машины, программа должна была субсидироваться через Минрегион. За три года ее реализации планировалось заменить 3,5 тысячи автобусов большого класса, 5 тысяч автобусов среднего класса и 4 тысячи автобусов малого класса. Мария Захарова.

Правительство Москвы готово поделиться своим опытом управления с Ереваном, заявил в четверг член правительства Москвы, руководитель департамента внешнеэкономических и международных связей Москвы Сергей Черемин на встрече с мэром Еревана Тароном Маркаряном в Ереване, сообщили РИА Новости в пресс-службе мэрии армянской столицы.

"Армяно-российская дружба имеет вековую историю. Благодаря этому мы сегодня имеем не только партнерские, но и теплые дружеские связи. Эффективным образом оценивая совместные программы, и учитывая, что в различных отраслях планирования городского хозяйства Москва сегодня применяет современные технологические подходы, мы готовы поделиться с Ереваном своим опытом. Убежден, это придаст новый стимул нашим партнерским взаимоотношениям", - сказал Черемин.

Стороны обсудили программу партнерства двух столиц на 2012-2014 годы.

Поприветствовав гостей, Маркарян отметил, что проведение Дней Москвы в Ереване в очередной раз свидетельствует о высоком уровне отношений между двумя странами.

В свою очередь, Черемин заверил, что отношения с Ереваном остаются одним из приоритетов внешних отношений правительства Москвы, передав теплый привет от мэра Москвы Сергея Собянина и официальное приглашение посетить Москву.

Дни культуры Москвы в четверг открылись в Ереване. Мероприятия продлятся до 7 апреля.

Главное событие дней состоится в четверг в Национальном академическом театре оперы и балета имени Александра Спендиаряна. В рамках одного концерта выступят представители Большого театра Москвы, Хор Турецкого, ансамбль "Русский базар", хореографический ансамбль "Теста" и другие известные исполнители.

В пятницу в ереванском клубе "Меццо" ожидается совместный концерт армянских и российских джазовых ансамблей.

В субботу будут организованы круглые столы, обсуждения. В рамках дней в ереванском доме Москвы откроется выставка. Гамлет Матевосян.

Принятие совместного документа по регулированию рынка сахара возможно только с учетом договора о зоне свободной торговли в рамках СНГ, сообщил заместитель министра сельского хозяйства РФ Александр Петриков.

"Мониторинг за этим рынком будет продолжен, а принимать какой-то совместный документ необходимо с учетом договора о зоне свободной торговли", - сказал он на пресс-конференции в четверг в Киеве, где проходит двухдневное заседание межправительственного совета по вопросам АПК стран содружества.

Петриков отметил, что вопрос о регулировании рынка сахара подробно обсуждался, но какого-либо единого документа по этому поводу разрабатываться пока не будет, поскольку в России вступил в силу закон по ратификации соглашения о зоне свободной торговли в рамках СНГ, в соответствии с которым "по сахарной группе записаны исключения".

По его словам, в разных странах содружества очень разные условия регулирования сахарного рынка, так, средний уровень ввозной пошлины на территории Украины и на территории Единого таможенного пространства отличается более чем в десять раз.

С этим согласился первый замминистра аграрной политики и продовольствия Украины Николай Безуглый. По его словам, приняты решения о продолжении мониторинга рынка сахара. "Принять совместное решение по поводу единой политики на рынке сахара на территории всех стран СНГ можно будет лишь тогда, когда регуляторный механизм, в частности, квотирование пошлины, будут иметь одинаковый вид", - сказал он.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл заседание Президиума Правительства Российской Федерации.

Стенограмма начала заседания:

В.В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги! Хотел бы начать сегодня с темы, которой мы занимались вчера в Тольятти, а именно с развития автопрома. Как вы знаете, по предложению экологических организаций, в частности «Гринпис России», мы приняли решение ввести утилизационный сбор, в том числе для автомобильной техники, завозимой в Россию по импорту. Вопросы подобного рода после создания Таможенного союза и единого экономического пространства мы должны согласовывать с нашими коллегами в Казахстане и Белоруссии. Я сегодня переговорил с руководством обеих стран – и с президентами, и с председателями правительств: наши коллеги согласны с этим решением. Я бы просил Министерство экономического развития вступить в контакт на уровне министерств и довести это решение до практической реализации в рамках процедур единого экономического пространства.

Давайте обменяемся оперативной информацией. Фурсенко Андрей Александрович, пожалуйста, о ходе реализации программы по привлечению ведущих учёных в российские вузы. Мы в рамках одной из грантовых программ (так называемые мегагранты, прежде всего о них идёт речь) привлекли в Россию достаточно большое количество ведущих мировых учёных, учёных с мировым именем – и наших бывших соотечественников, и иностранных специалистов, и наших отечественных. Как идёт эта работа в целом?

А.А.Фурсенко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! У нас 10 дней назад прошёл совет по так называемым мегагрантам, где был оценён ход работы в прошлом году. Мы пригласили на этот совет несколько получателей мегагрантов, которые доложили о том, как идут работы на практическом уровне. Вообще до этого все проекты прошли международную экспертизу: так же, как они отбирались (а значит, анализ был и российский, и иностранных экспертов), точно так же прошли оценку все их отчёты. Практически единодушное мнение, что проект удался. 75 проектов из 77 были признаны успешно выполняемыми, 59% уже получили финансирование. Ещё 16 проектов – там был ряд замечаний, они исправляются, буквально в ближайшие дни они будут продолжены. Есть два проекта, по которым есть серьёзные замечания. И совет принял решение приостановить финансирование, до того как будут исправлены недостатки и будет дана чёткая оценка, как проект будет развиваться в дальнейшем, то есть вся эта оценка происходила достаточно неформально. 53 лаборатории из 77 занимаются прикладными научными исследованиями. Около этих лабораторий было создано уже 45 малых предприятий, и Вы, когда были в Томске, – помните? – посещали лаборатории и обсуждали вопрос о прикладных исследованиях вокруг этого. Совет особо отметил проекты, которые реализуются в области биотехнологий и машиноведения. Машиноведение – там, кстати, один из проектов ведёт Тольятти как раз: это по техногенным катастрофам, по оценке вопроса с материалами. В Тольяттинском университете учёный, наш соотечественник, который вернулся из Японии и который принял решение остаться здесь совсем, – он был профессором в одном из японских университетов, начал работать при гранте и сказал, что принял решение остаться здесь.

Очень интересные проекты по вертолётостроению, по ракетным двигателям. И вторая вещь – это очень интересные проекты по медицине, причём два проекта, которые ведутся в медицинских университетах: один в Нижегородском, один в Кубанском. Это проекты по индикаторам злокачественных клеток. И второй проект (это итальянский учёный), связанный с выращиванием донорских органов и пересаживанием их больным людям. В частности, такая уникальная операция была – это выращенная трахея. Вот 12 операций прошло в мире, сейчас готовится первая такая операция в России, в этом году она будет проведена. На самом деле проект очень интересный.

И вторая часть этих грантов – это то, что ведётся работа по подготовке специалистов, которые могли бы после этого остаться в университетах и заняться преподаванием, заняться фундаментальными исследованиями. В частности, в рамках выполнения Вашего поручения об улучшении преподавания и подготовки математиков лауреат премии Филдса Станислав Смирнов, который создал и сейчас ведёт лабораторию в Ленинградском университете, предложил план, каким образом опять же развить подготовку квалифицированных математиков, которые могли бы не только в своём университете, но и идти в другие университеты. И тоже он в принципе готов эту программу... Он сейчас преподаёт одновременно в Швейцарии, он готов оставить это и вернуться сюда, в Ленинградский университет, для того чтобы обеспечить подготовку.

Мы также подготовили по Вашему поручению предложения по продолжению программы на 2013–2014 годы – эти предложения будут в ближайшее время внесены в Правительство.

В.В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Эльвира Сахипзадовна (обращаясь к Э.С.Набиуллиной), по поводу работы особых экономических зон: у нас более 300 инвесторов, резиденты из 24 стран, работают, общий заявленный объём инвестиций – 360 млрд рублей. Как на практике осуществляется? Это заявленный объём. А сколько реально проинвестировано и в ближайшее время может быть проинвестировано?

Э.С.Набиуллина: Может быть, я начну как раз с события, которое характеризует, как развиваются зоны. Я вчера была в зоне «Алабуга» промышленно-производственного типа. Там открылось крупнейшее предприятие – датское предприятие «Роквул». Это ведущий специалист и ведущий производитель современных строительных материалов, каменной минеральной ваты. Открыли предприятие на территории зоны, крупнейшее предприятие в мире по производству минеральной ваты, это такой теплоизоляционный материал, который позволяет как минимум на 30% экономить тепло, обогрев. По сути, это связано с нашей программой по энергоэффективности, позволит снижать коммунальные платежи, если мы будем такие современные технологии применять. Кстати, они поставили вопрос, что нам нужны более современные СНиПы, которые позволят эти технологии продвигать в жизнь.

Зона «Алабуга» – это одна из успешно развивающихся зон промышленно-производственного типа. У нас всего, напомню, 25 зон: из них 4 промышленно-производственные, ещё 4 технико-внедренческие, 3 портовые зоны, а остальные 13 зон – туристско-рекреационные. Действительно, сейчас резидентами всех этих зон является 301 инвестор, они заявили объём инвестиций 360 млрд рублей на весь период.

Если говорить об итогах 2011 года, то из этого списка в 300 резидентов в 2011 году было привлечено 73 инвестора. Объём инвестиций, который они заявили, 95 млрд рублей. Сейчас, на данный момент, частные инвестиции составили уже 60 млрд рублей, то есть они уже осуществляют эти инвестиции и создают рабочие места – создано 8 тыс. рабочих мест по стране. Это в основном, конечно, касается тех зон, решения по которым были приняты ещё в 2007–2008 годах, они уже начинают выходить на проектную мощность.

Мы недавно принимали решение по тольяттинской зоне. Вчера посмотрели, как идут работы в Тольятти, там уже получены технические условия и идёт проектирование зоны, появилось уже четыре резидента, которые одновременно начинают проектировать и строить свои предприятия. Причём мы хотим, чтобы в Тольятти были производители не только автокомпонентов, которые работают с АвтоВАЗом, но и из других секторов, чтобы диверсифицировать экономику Тольятти.

Также идёт работа и по свердловской зоне, там у нас титановая долина. И в прошлом году у нас начался ввод новых заводов. В Липецке открылось четыре завода, в технико-внедренческих зонах открываются малые инновационные компании и лаборатории. Среди лабораторий (они тоже создаются часто с участием иностранных компетенций) хотела бы отметить в Санкт-Петербурге в нашей зоне совместную лабораторию с американской фармацевтической компанией «Пфайзер», в Томске – совместное предприятие «Нокиа Сименс Нетворкс» с компанией «Микран». Это уже компании, которые работают в высокотехнологичных предприятиях.

Ряд событий предстоит в мае. У нас в «Алабуге» предстоит открыть новое предприятие французской компании «Эр Ликвид» – это высокотехнологичное предприятие по производству промышленных газов, и в мае же на территории Липецкой области крупнейшая японская компания «Йокогама» откроет предприятие по производству автомобильных шин, поэтому новые предприятия создаются. Для нас сейчас задача – выйти на проектную мощность запланированных зон и ускорить работу по тем зонам, решение по которым было принято не так давно. Мы надеемся, что 2012 год также будет достаточно динамичным.

В.В.Путин: Хорошо, ладно. Кстати говоря, по автомобильной теме коллег интересует, как будет решаться вопрос с расщеплением вот этих пошлин, о котором вы знаете. И в случае…

Э.С.Набиуллина: Снижения...

В.В.Путин: …снижения, введения утилизационного сбора их беспокоит, не будет ли у них потерь. Я прошу это отрегулировать так, чтобы потерь ни у кого не было.

Э.С.Набиуллина: Хорошо.

В.В.Путин: В том числе имею в виду и эти сборы. Я думаю, что это технический вопрос, его можно продумать и решить.

Э.С.Набиуллина: Хорошо.

В.В.Путин: Это первое.

И второе. Я подтвердил всем нашим коллегам, что мы вводим правило, согласно которому закупать автомобильную технику для государственных нужд, для муниципальных нужд за счёт бюджетов всех уровней будем только произведённую на территории единого экономического пространства, то есть на территории России, Белоруссии и Казахстана. Это тоже нужно с ними будет обговорить.

Э.С.Набиуллина: То есть у нас по сути создаётся такой общий автомобильный рынок, поэтому все правила регулирования, конечно, должны быть очень похожими, идентичными.

В.В.Путин: Абсолютно точно. Спасибо.

Татьяна Алексеевна (обращаясь к Т.А.Голиковой), мы договаривались о том, чтобы ликвидировать очередь на получение инвалидами средств реабилитации, выделили на это 23,5 млрд рублей. Как идёт работа сейчас?

Т.А.Голикова: Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! 23,5 млрд было выделено в 2011 году. 7,8 млрд мы добавляли дополнительно, для того чтобы они как раз перешли на 2012 год, и в те сроки, которые Вы установили. По истечении I квартала 2012 года эта очередь была закрыта. Я просто напомню, что полномочия у нас по обеспечению средствами реабилитации реализуют Фонд социального страхования и субъекты, которым эти полномочия делегированы. На сегодняшний день мы практически подошли к исполнению 100%. Есть очень небольшое недовыполнение по пяти регионам всего – на уровне 0,5–1,5%, и это связано с индивидуальными особенностями отдельных средств реабилитации, которые предоставляются инвалидам. Речь идёт об эндопротезах, которые связаны с высокотехнологичными операциями и, соответственно, сроками, когда эти операции производятся; собаками-поводырями, которые, Вы знаете, готовятся достаточно длительное время – их просто так невозможно предоставить; и теми средствами реабилитации, которые делаются исключительно по индивидуальному заказу.

Кроме того, в рамках Вашего же поручения были подготовлены методические рекомендации территориальным подразделениям Фонда социального страхования, которые занимаются закупкой средств реабилитации для инвалидов с точки зрения качественного приобретения средств реабилитации, которыми обеспечиваются инвалиды. Такие методические рекомендации подготовлены, они уже на самом деле разосланы, согласованы с Антимонопольной службой, производителями и Всероссийским обществом инвалидов, для того чтобы эти требования всех устраивали. На основе этих рекомендаций в 2012 году осуществляется закупка технических средств.

Кроме этого, как я говорила на одном из Президиумов, но теперь это уже обрело силу нормативного акта Правительства (Вы подписали этот документ в конце февраля), для того чтобы улучшить обеспечение инвалидов средствами реабилитации, в 2012 году мы покупаем конкретно у двух производителей: это «Отто Бокк», производство которой локализовано как раз на территории АвтоВАЗа (по коляскам), и ещё одно российское предприятие, но у него пока небольшой объём производства – всего 2 тыс. «Отто Бокк» в 2011 году произвела 10 тыс., и она планирует к 2014 году выйти на мощности 40 тыс.

В.В.Путин: Это с АвтоВАЗа?

Т.А.Голикова: С АвтоВАЗа, да.

В.В.Путин: А сколько у нас, потребность в год какая?

Т.А.Голикова: Вы знаете, сейчас её стопроцентно оценить очень сложно. Сейчас то, что мы закупаем у «Отто Бокк», которая может производить порядка 10 тыс., и вот второе предприятие порядка 2 тыс. – это 12 тыс., и это составляет где-то 40% от того, что нам нужно. Но это не все выявленные. К сожалению, у нас не все люди вставали на очередь, кто-то сам приобретал, поэтому когда начали обеспечивать более качественными… Количество граждан, которые обращаются за этой услугой, увеличивается. И сейчас в течение определённого времени надо наблюдать, чтобы точно понять эту потребность. В принципе «Отто Бокк», как я уже сказала, выйдет к 2014 году на 40 тыс. производства. К этому же периоду они планируют по комплектующим локализовать производство на 78% – уже из комплектующих, которые на территории Российской Федерации.

В.В.Путин: Эти 40 тыс. примерно должны удовлетворить внутренний спрос?

Т.А.Голикова: Мы думаем, что да, это один из мировых лидеров по производству кресел-колясок для инвалидов. Собственно, если всё будет двигаться так, как это начиналось в 2011 году, то проблема эта будет закрыта. Самое главное сейчас – ориентировать регионы на то, чтобы работа, которая была проделана в конце 2011 года – начале 2012 года, и по качеству, и темпам обеспечения по истечению I квартала не сошла на нет. То есть выполнили поручение, которое поставлено, а дальше будем ни шатко ни валко, как это было раньше. Во всяком случае, контролируем. Не так давно мы провели селекторное совещание по этому вопросу, надеемся, что все будет нормально.

В.В.Путин: Хорошо. Александр Алексеевич (обращаясь к А.А.Авдееву), у нас в этом году традиционно должен состояться Пасхальный фестиваль. Как идёт подготовка, нужна ли какая-нибудь помощь?

А.А.Авдеев: Владимир Владимирович, это уже 11-й фестиваль. Проходит под руководством Валерия Абисаловича Гергиева. Сегодня это один из самых крупных фестивалей в России, причём он проходит в важное время – в период Страстной недели, Пасхи и длится до Дня Победы. Очень много событий и дат в нашей истории связано с этим праздником, получаются масштабные концерты. Мы в фестиваль включили, во-первых, более 150 концертов симфонической музыки в 50 городах страны, сюда же относится – в 30 городах хоровая музыка, причём хоровые коллективы как гражданские, так и Русской православной церкви.

Впервые в этом году мы дополняем этот праздник интересным явлением – это фестивали звонарей. В 33 церквях Москвы и Московской области будут проходить эти самые «звонницы» и праздник звонарей.

Крупный фестиваль, денег в этом году хватило. Валерий Абисалович как всегда проявляет мастерство менеджера и подвижничество. И для весны, для церковного праздника, для праздника Победы, для ветеранов это, конечно, будут замечательные культурные события.

В.В.Путин: Хорошо. Призываю всех посетить мероприятия Пасхального фестиваля. На «Ночь музеев» вы все уже сходили, давайте сюда тоже сходим. Мероприятий много, они интересные, красивые, содержательные.

Анатолий Александрович (обращаясь к заместителю министра регионального развития А.А.Попову), мы неоднократно говорили о необходимости более справедливого распределения при решении вопроса о коммунальных платежах. И вы знаете, практически на всех встречах с гражданами, почти на всех поднимается вопрос о том, что индивидуальное и общедомовое потребление несправедливо сегодня выстроено, поскольку индивидуальные плательщики часто должны платить общие платежи, общедомовые, по нормам, которые, на взгляд граждан, не являются справедливыми. Первое.

И второе касается нормативов оплаты отопления, причём нормативы у нас были одинаковыми и в то время, когда жилая площадь не отапливается, и в то время, когда она отапливается. Я просил вас подготовить соответствующее решение в вашем министерстве. Постановление Правительства подписано, я прошу вас разъяснить новый порядок. Пожалуйста.

А.А.Попов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Президиума Правительства! Вы абсолютно правильно определили те главные недостатки, которые были выявлены при действии предыдущих правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, которые были установлены в 2006 году 306-м постановлением. Граждане абсолютно обоснованно были недовольны тем, что платежи за общедомовые нужды распределяются несправедливо. Почему это происходило? Потому что та часть, которая приходилась на общедомовые нужды, распределялась только между теми гражданами, которые имели приборы индивидуального учёта.

В.В.Путин: Счётчики.

А.А.Попов: Да.

В.В.Путин: Те, кто поставили счётчики, те платили за всё.

А.А.Попов: Да, те фактически и платили. В настоящий момент этим 258-м постановлением, которое Вы 28 марта подписали, этот вопрос решён, потому что нормативы теперь разделены на две части: одна часть – это индивидуальное жилое помещение, вторая часть – это общедомовое потребление, и распределяться будет пропорционально жилой площади между всеми гражданами. При этом необходимо подчеркнуть, что общий размер платежа в доме для всех граждан совокупно не меняется, но распределяется более прозрачно и справедливо.

Следующий момент, который Вы обозначили, по так называемой 13-й платёжке, так же решается данным постановлением, потому что если раньше норматив распределялся на весь год, то теперь он распределяется только на отопительный период, что даёт возможность производить оплату по фактическому потреблению коммунальных услуг, то есть та задача, о которой Вы неоднократно говорили, этим постановлением выполнена.

Есть ещё один важный момент, который решается данным постановлением. Если раньше при выходе приборов учёта из строя или непредоставлении данных поставщик коммунальных услуг мог произвольно устанавливать размер оплаты, то теперь он может устанавливать только в пределах установленного норматива. Также решается ещё вопрос, который граждане неоднократно поднимали, в том числе на Ваших встречах, – это возможность рассрочки платежей при росте коммунальных платежей по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. Этот вопрос этим постановлением решён, такая норма введена. Вот основное.

В.В.Путин: Хотел бы ещё добавить, что этим постановлением Правительства норматив устанавливается не менее чем на три года.

А.А.Попов: Да.

В.В.Путин: Хорошо. Спасибо большое. Нужно будет обязательно посмотреть, как это постановление работает на практике.

Несколько слов теперь по повестке дня. Первый из них напрямую затрагивает интересы одного из регионов Российской Федерации – Калининградской области.

В конце прошлого года, как вы знаете, было подписано межправсоглашение между Российской Федерацией и Польской Республикой, которое предусматривает существенное упрощение взаимных поездок, существенное упрощение оформления документов при поездках жителей приграничных территорий. После его ратификации жители Калининградской области смогут посещать Республику Польшу по специальным разрешениям с правом на многократный въезд и пребывание в близлежащих районах этой страны. Оформлять особые приглашения для этого не понадобится. Напомню, что соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Польши о порядке местного приграничного передвижения было подписано в Москве в декабре 2011 года на основании распоряжения Правительства Российской Федерации.

Принципиальным вопросом соглашения стала зона действия новых правил. Я хочу отметить, что совместными усилиями и польской и российской сторон удалось расширить установленные регламентом Евросоюза 30-километровые пределы. В результате с российской стороны под действие соглашения попадает вся Калининградская область, а с польской стороны – территория, прилегающая к Калининградской области, сопоставимая по размерам с самой Калининградской областью. Кстати, аналогичное соглашение мы предлагали заключить и с Литвой. К сожалению, литовская сторона отказалась использовать такой механизм решения этого важного вопроса, касающегося создания нормальных условий для взаимных поездок и контактов между людьми. Но я рассчитываю на то, что полная отмена виз между Россией и Евросоюзом в целом необходима, и мы будем постепенно, последовательно вместе с нашими европейскими коллегами двигаться к этой цели.

Ещё один вопрос повестки, который я хотел бы отметить, касается наших планов по широкому использованию современных информационных и коммуникационных технологий в работе государственных органов по созданию так называемого электронного правительства. Здесь в целом уже немало сделано, есть определённое движение вперёд. Как уже отмечалось на одном из наших заседаний, по оценкам Организации Объединённых Наций, Россия в 2011 году заняла 27-е место в мире в рейтинге «электронного правительства». За год, хочу подчеркнуть, наша позиция улучшилась на 32 пункта. Это действительно хорошее движение вперёд. Россия в этом смысле является лидером Восточной Европы по уровню развития «электронного правительства». Я для сравнения могу сказать, что, скажем, если посмотреть по странам БРИКС, нашим партнёрам по этой организации, то Бразилия занимает 59-е место, Китайская Народная Республика – 78-е, ЮАР – 101-е, а Индия – 125-е место. Россия – 27-е, и за год на 32 пункта подвинулись вперёд. Это хорошо.

В то же время есть и проблемы. Каждое министерство и ведомство у нас до сих пор по-своему подходит к вопросу информатизации своей деятельности. Где-то мероприятия идут активно, а где-то они явно запаздывают. Такой разнобой происходит в том числе из-за того, что отсутствуют чётко прописанные, унифицированные планы развития и действий каждого министерства и ведомства в этой сфере, а усилия разных министерств и ведомств недостаточно координируются между собой. В итоге возможности «электронного правительства» используются, к сожалению, не в полной мере.

Я хочу ещё раз подчеркнуть: нам нужна современная информационная среда для взаимодействия между административными, в том числе правительственными, органами и обществом в целом, эффективная система межведомственных связей, которая позволит уйти от бумажной волокиты и лишней бюрократии. Я прошу Министерство связи в течение месяца подготовить предложения по общим, единым алгоритмам информатизации министерств и ведомств, по налаживанию чёткой координации между всеми ведомствами и в двухмесячный срок предоставить систему оценки эффективности мероприятий в рамках информационной работы каждого ведомства.

В заключение ещё один вопрос чисто экономического порядка. Речь пойдёт о мерах по укреплению российского страхового рынка, об улучшении инвестиционного климата и развитии конкуренции в этой важнейшей части финансового рынка. С 1 января текущего, 2012 года в России увеличены требования по минимальному размеру уставного капитала страховых организаций. Эта мера должна повысить финансовую устойчивость страховых компаний, а значит, интересы застрахованных граждан должны быть лучше защищены. При этом, по данным Федеральной службы по финансовым рынкам, на 31 декабря 2011 года 31% страховщиков не соответствовал новым требованиям, совокупный дефицит уставного капитала превысил 20 млрд рублей.

В этой связи предлагается принять решение, которое разрешило бы увеличить квоты иностранного участия в капиталах страховых организаций с 25% до 50%, в том числе с целью помочь российским компаниям пополнить свои ресурсы.

Давайте перейдём к работе.

Украинские заводы ежегодно тратят миллионы на улучшение качества литья.

Об этомзаявил начальник центра технического аудита "Укрзализныци" Ростислав Демин в интервью газете "КоммерсантЪ-Украина".- Приостановка действия сертификатов украинских производителей литья была правомерной?

- Для того чтобы приостанавливать действие сертификатов, необходимо иметь веские основания: доказать, что имело место изменение технологии или ухудшились условия производства. Но этого сейчас не происходит. Наоборот, украинские заводы ежегодно тратят миллионы долларов на улучшение качества своей продукции. Российский регистр сертификации, вероятно, подчиняется требованиям Ространснадзора. А в этом ведомстве, в свою очередь, считают, что таким образом повышают безопасность железнодорожного сообщения. Но сама по себе приостановка никак не влияет на безопасность. Необходимо проводить тщательные комплексные исследования, чтобы выявить все факторы, которые могли привести к катастрофе, и только по результатам таких исследований принимать какие-то решения. Но этого не было сделано. В итоге все списали на украинского производителя.

- В чем причина резкого роста числа аварий в тех случаях, где применялось литье производства украинских предприятий?

- Есть целый ряд причин. Например, некачественные резиновые прокладки, которые располагаются между шпалой и рельсом для смягчения динамической нагрузки. В ряде случаев, особенно в условиях низких температур, они становятся "каменными", что существенно повышает динамические нагрузки на литые детали тележек. Есть проблема с фрикционными гасителями колебаний, так называемыми клиньями. В последнее время их часто производят с существенными отклонениями от нормы. Это приводит к их быстрому износу и также усиливает динамическую нагрузку на детали тележки. Но идентифицировать производителя некачественных клиньев практически невозможно. Между тем значительную их долю составляет контрафактная продукция. Виноваты и сами перевозчики, которые стремятся к максимальной эффективности использования вагонов и нередко нарушают технические требования их эксплуатации.

- А что послужило причиной аварии, которая произошла в начале года на Дальнем Востоке?

- В том конкретном случае в цистернах перевозили нефть, хотя они предназначались для светлых нефтепродуктов. Нефть тяжелее, и нагрузка явно была выше допустимой. В результате обвинили сталеваров "Азовэлектростали", но ведь это не они заполнили цистерны нефтью. Перегрузка была бы не столь заметной, если бы не две первые причины, о которых я уже говорил. Думаю, многих аварий удалось бы избежать, если бы железные дороги оставили достаточное число осмотрщиков. Они могут выявить трещины и другие дефекты на ранней стадии. Но, к сожалению, за последние несколько лет их число сократилось в шесть раз. Очевидно, берут пример с западных стран, где вовсе отказались от этих работников. Но ведь там качество всей инфраструктуры намного выше.

- Возможно ли оспорить решение регистра?

- Юридически процесс расследования недостаточно урегулирован, так что фактически можно назначить виновным любого. И доказать что-либо в суде практически невозможно. Суд привлечет для дачи показаний экспертов. То есть тех же людей, которые выдали заключение. А других, независимых, в СНГ нет, потому что это очень узкая сфера деятельности.

- Действие сертификата Кременчугского сталелитейного завода восстановили в течение месяца. Возможно ли устранить технологические нарушения за такой короткий срок?

- Российский регулятор просто вынужден восстанавливать действие сертификата. В СНГ существует дефицит литья, а без продукции украинских заводов, на долю которых приходится около 55% рынка, он только увеличивается.

- Как украинские производители могут противостоять действиям российских чиновников?

- Одним из выходов из этой ситуации может стать введение обязательного страхования техногенных рисков. В этом случае расследование аварии будет прозрачным и независимым, так как его будут проводить страховые компании, а не госструктуры. Впрочем, это вопрос будущего. Но если бы с владельцев или эксплуатантов вагонов взыскивали штрафы за загрязнение окружающей среды и за простой вагонов, который происходит после подобных аварий, то страхование внедрили бы очень быстро.

4 апреля 2012 года в Институте Африки Российской Академии Наук состоялась конференция, посвященная 50-й годовщине установления дипломатических отношений между Россией и Алжиром.

В ходе встречи приняли участие Заместитель министра иностранных дел РФ М.Л.Богданов, Чрезвычайный и Полномочный Посол Алжира в Москве Смаил Шерги, Директор Российско-Арабского Делового Совета Т.А.Гвилава, Заместитель директора РАДС В.С.Луценко, а так же послы и руководители дипломатических миссий других арабских стран, представители СМИ и российских научных кругов.

В ходе своего выступления Т.А.Гвилава подробно рассказала о потенциале Российско-Арабского Делового Совета в контексте развития российско-алжирских отношений. В том числе было упомянуто проведение ежегодной Выставки российских товаров и услуг в Алжире, которая уже в третий раз пройдет осенью этого года в столице этой страны. Т.А.Гвилава также рассказала об участии российской делегации во Второй международной выставке товаров и услуг в нефтегазовом секторе в Хасси-Мессауде и в Пятнадцатой Международной строительной выставке «Батиматек-2012».

Чрезвычайный и Полномочный Посол Алжира в Москве Смаил Шерги высоко оценил деятельность РАДС по укреплению российско-алжирских связей и торжественно вручил Директору Российско-Арабского Делорвого Совета Т.А. Гвилава официальную благодарность и сертификат об участии в выставке в Хасси-Мессауде.

Посол Алжира и представители дипломатических и научных кругов сошлись во мнении о высокой роли Российско-Арабского Делового Совета в укреплении и развитии российско-алжирского делового партнерства.

«Вступая на престол…»

Политика нуждается в жёсткой переоценке

Всё прошедшее десятилетие мы только и слышали: «Россия встаёт с колен». В последнее время всё чаще говорят о том, что мы, дескать, уже не встаём, а встали, выпрямились и вот-вот двинемся вперёд.

Населению очень хочется верить в это. Надоела не только телевизионная чернуха, но и социальный пессимизм.

Вместе с тем многие аналитики говорят о том, что предстоящие годы будут нелёгкими. Потому что одно дело - мечтать о сказочных сапогах-скороходах, а другое - преодолевать отставание страны в сапогах советского образца. В. Путин на днях сетовал на то, что министерства проявляют чудеса изобретательности, чтобы выбить бюджетные миллиарды. А потом не знают, как их потратить. Избранный президент, по сути дела, признал, что у нас продолжает действовать советская система управления, советский административный менталитет. Главное - получить деньги. А ещё главнее - правильно отчитаться. Как, например, глава МВД Р. Нургалиев. Помните? «Вот там, за моей спиной, остались взяточничество, злоупотребления служебным положением, коррупция и весь негатив. Нет его сегодня!» А полгода спустя «за спиной» министра грянула Казань - с пытками, надругательствами, «бутылками из-под шампанского»…

А что за окном?

Мы так привыкли к несоответствию того, о чём говорят наши министры, и того, что происходит за министерскими окнами, что утратили понимание того, как живём. Утратили чувство стыда за состояние страны. По советской инерции мы благодарим «доброе» начальство, и когда оно навешивает нам на отвороты медали, и когда «берёт на себя» расходы на наши похороны. Хотя понимаем, что это лукавство - резные наличники на старой, покосившейся избе. Вот недавно сообщили, что пособие на похороны участников Великой Отечественной войны возросло с 15 до 38 тыс. рублей. Казалось бы, как хорошо! Самое время встать на тротуар Кутузовского проспекта и благодарить, благодарить несущуюся мимо добрую и щедрую власть!.. Но если все эти социальные кружева пересчитать на самые простые бытовые траты, то получается, что прибавили-то нам на тарелку лапши, на килограмм картошки, на чашку чая и бутерброд.

Власть всё время напоминает нам о своей заботе. Но что они означают - эти бесконечные списки льготников? Это значит, что люди, прожившие огромную трудовую жизнь, участвовавшие в великих стройках, защищавшие страну во время войны, получившие раны или инвалидность, так ничего и не накопили, чтобы жить самостоятельно. И умереть достойно, без помощи райсобеса.

Если внимательно вглядеться в сохранившуюся с советских времён систему льгот, то возникает картина огромного, затянувшегося почти на целый век общенационального обмана. Миллионам людей в течение всей жизни недоплачивали большую часть заработанного. В результате они не могли ни купить (ни построить) себе достойное жильё, ни сделать к старости накопления, ни создать скромную семейную «заначку», которую могли бы по завещанию передать своим детям и внукам.

После 1917 г., начиная с первых большевистских «экспроприаций», тотальной национализации, коллективизации и запретов на частное предпринимательство, в течение почти целого века в России шла «декапитализация» человека, семьи, общества. О том, как старшее поколение передавало наследникам накопленное богатство (бизнес, дома, земли, банковские вклады, имущество, произведения искусства), мы читали только в старых романах или видели в зарубежных фильмах.

Кто встал с колен?

Хорошо, конечно, что страна встаёт или встала с колен. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума за 10 лет снизилась с 29 до 13%. Хорошо, что растёт минимальная зарплата. Городская беднота живёт сегодня, конечно, не так, как во времена Гиляровского, Горького или Короленко. Но, радуясь начавшемуся движению, нужно отдавать себе отчёт, что с колен встала лишь малая часть России. Та часть, которая выиграла от приватизации. И та часть, которая обслуживает интересы новых собственников. Это прежде всего высшее чиновничество, «белые воротнички», силовая элита, часть артистического сообщества, культурная элита.

Но с точки зрения «капитализации» обычной российской семьи уровень доходов у нас всё ещё очень низок. У трети работников заработки всего в 1,5 раза выше минимума, а у каждого пятого - ниже. Что это значит? Это значит, что огромные пласты населения всё ещё живут в унижении и без видимых перспектив. Эти люди, конечно, могут купить себе дешёвенький китайский «прикид». У них есть холодильник, телевизор, ковёр, мобильный телефон, которые создают видимость нормальной жизни. Но они не могут накопить не только на квартиру, но и на отдых, на обучение детей, на лечение, на культурный досуг. Они по-прежнему зависят от льгот, социальных выплат. То есть от государства, от власти. А властям это нравится. Потому что льготники голосуют за власть, за то, чтобы «доброго» государства стало ещё больше.

* * *

Читатели «Аргументов и фактов» часто спрашивают: видна ли из окон Кремля настоящая Россия? Или как в известном стишке Сергея Михалкова:

«- А из нашего окна

Площадь Красная видна.

А из вашего окошка

Только улица немножко».

Власть, конечно, портит зрение. Особенно власть длительная. Николай I незадолго до смерти писал в дневнике: «Вступая тридцать лет назад на престол, я страстно желал знать правду. Но, слушая в течение тридцати лет ежедневно лесть и ложь, я разучился отличать правду от лжи».

Не нужно думать, что власть ничего не видит. Дискуссия о степени разобщённости общества, о мере отсталости и бедности в России вышла на поверхность. Эксперты, которые готовили для В. Путина «Стратегию развития», откровенно говорят о том, что нынешняя политика никуда не годится, что она воспроизводит бедность, усиливает люмпенизацию населения. Что падает качество «человеческого капитала». Растёт число тех, кто никогда не работал, не может и не хочет работать. Разрастается мир алкоголя, семейного насилия, мир наркотиков, ненависти и социального безразличия. Это много опаснее, чем Pussy Riot, которые так напугали церковную власть.

Все гадают, каким будет первый указ президента В. Путина. Может быть, указ «разуть глаза»? Это было бы в стилистике Владимира Владимировича.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > Аргументы и факты, 4 апреля 2012 > № 581334 Вячеслав Костиков

4 апр. тек.г. премьер-министр Узбекистана Ш. Мирзиеев выступил с открытым письмом к своему коллеге А. Акилову, которое было опубликовано на официальном сайте министерства иностранных дел Узбекистана «Жахон». В письме говорится: «Внимательно изучив содержание Вашего обращения от 31 марта 2012г., сообщаем, что по поднятым в нем вопросам неоднократно давались исчерпывающие ответы и пояснения, суть которых заключается в следующем.

Первое. Выход Узбекистана из так называемой «Объединенной энергетической системы Центральной Азии» связан с тем, что, во-первых, она была создана в советский период как часть единой энергетической системы СССР и в постсоветское время показала свою недееспособность, ввиду отсутствия реальных механизмов ее нормального управления, приводящих к угрозе техногенных аварий, а также в связи с регулярными несанкционированными отборами электроэнергии Таджикистаном у соседних стран. Кроме того, Узбекистан принял такое решение вслед за Туркменистаном и Казахстаном, которые ранее последовательно объявили о своем выходе из указанной системы.

Второе. Касательно ж/д сообщения следует подчеркнуть, что Узбекистан за годы независимости последовательно обеспечивал и продолжает обеспечивать по сети своих железных дорог бесперебойный транзит таджикских грузов. Вынужденная остановка на короткое время транзита грузов на ж/д ветке Галаба-Амузанг была связана с известными Вам трагическими событиями, имевшими место в дек. 2011г. Необходимо также иметь в виду, что полная изношенность ж/д полотна, построенного более чем 50 лет назад, и часто повторяющиеся аварии не позволяют использовать его пропускную способность более чем на 10% и обеспечивать дальнейшую безопасную эксплуатацию. Несмотря на эти обстоятельства, все грузы назначением на Хатлонский участок Таджикской железной дороги беспрепятственно передаются на другие участки железной дороги Таджикистана через межгосударственный стыковой пункт Кудукли и задержек в продвижении вагонов по данному направлению не имеется.

Третье. Хотелось бы также проинформировать, что рост тарифов является вынужденной и ответной мерой для ж/д администрации Узбекистана, т.к. ж/д администрация Таджикистана (ГУП «Рохи охани Точикистон») за короткое время в разы увеличила тарифы, а именно: в 2011г. в 3 раза, в 2012г. – на 40%. При этом за аналогичный период со стороны ГАЖК «Узбекистон темир йуллари» соответственно рост составил лишь 30 и 32%. Следует отметить, что на повышение тарифов также повлиял неоднократный рост цен на подвижной состав, запасные части, комплектующие и горюче-смазочные материалы, а также эксплуатационные расходы.

Четвертое. Относительно поставок природного газа: АК «Узтрансгаз» полностью выполнила свои предусмотренные на текущий год гарантированные контрактные поставки в 45 млн.куб.м. природного газа перед ОАО «Таджиктрансгаз» и данный вопрос является предметом взаимодействия хозяйствующих субъектов, как это принято в международной практике. Таджикской стороне должно быть хорошо известно, что в связи с функционированием туркменской и узбекской газопроводной системы отдельно друг от друга, транзит туркменского газа через территорию Узбекистана не представляется возможным.

Пятое. В период острой фазы гражданской войны в Таджикистане в 1992-96гг. правоохранительные органы Узбекистана были вынуждены провести минирование (притом на территории Республики Узбекистан) на отдельных высокогорных участках госграницы высотой не менее 3,5 км., где возникла опасность просачивания бандформирований, а также бесконтрольного потока наркотрафика на территорию Узбекистана, а нормальное сообщение осуществляется через согласованные пограничные участки перехода и это не вызывает никаких нареканий с обеих сторон.

Шестое. Визовый режим между Республикой Узбекистан и Республикой Таджикистан установлен в 2000г. на основании подписанного межправительственного соглашения о взаимных поездках граждан, что соответствует общепризнанным нормам международного права.

Вышеизложенное и приведенные факты еще раз подтверждают, что по вопросам, указанным в Вашем обращении, позиция правительства и соответствующих хозяйствующих структур Узбекистана является абсолютно обоснованной, полностью отвечающей нормам международного права, и какие-либо претензии таджикской стороны не имеют под собой никаких оснований.

К началу апреля производители плоского проката в странах СНГ в основном завершили торги апрельской продукцией. Начав с подъема цен на $30-60 за т по сравнению с предыдущим месяцем, металлурги закончили, увы, «за упокой». Последние партии пришлось продавать со значительными скидками. Если в начале прошлого месяца российские компании рассчитывали довести стоимость горячекатаных рулонов до $650-690 за т FOB, то в конце марта им пришлось довольствоваться $610 за т FOB для Индии и порядка $630 за т FOB для других покупателей (при поставке через черноморские порты). Стоимость украинского горячего проката сократилась за это время от $640 за т и более до $610-615 за т FOB. Цены на холоднокатаные рулоны установились на уровне $710-730 за т FOB, хотя ранее поступали предложения из расчета свыше $750 за т FOB.Впрочем, неудача российских и украинских металлургов, во-первых, закономерна, а, во-вторых, относительна. В конце концов, апрельские котировки в итоге все-таки оказались ненамного, но выше мартовских. Запланированному же подъему помешал вполне объективный фактор ? недостаточный спрос на основных рынках. Потребители стальной продукции в Европе, Индии, на Ближнем Востоке в последние месяцы не склонны к накоплениям значительных запасов, предпочитая делать небольшие, но регулярные покупки. При этом, реальное потребление листовой стали в большинстве стран Старого Света остается относительно невысоким.

Однако поднять в марте цены на свою продукцию не смогли даже турецкие компании, хотя у них-то с объемами потребления все нормально. По оценкам национальной металлургической ассоциации, в прошлом году спрос на стальную продукцию в стране увеличился на 14%, до около 26,9 млн. т, причем, на рынке плоского проката был зарегистрирован почти 20%-ный рост, до 13,2 млн. т. Тем не менее, турецкие потребители в течение последних нескольких недель не проявляли особой активности. Из-за этого металлургическим компаниям, настроенным на увеличение стоимости горячекатаных рулонов до $710-730 за т EXW/FOB, пришлось пойти на уступки. В начале апреля продажи горячего проката в Турции осуществлялись на уровне $680-700 за т EXW (без НДС), а из импортной продукции спросом пользовалась только украинская, по цене не более $650-660 за т CFR.

Сходная картина наблюдается и в других странах Ближнего Востока. В Саудовской Аравии спрос на плоский прокат достаточно высок, но трейдеры предпочитают использовать продукцию национального производства (компании Hadeed), заполняя бреши в ее сортаменте, преимущественно, азиатским материалом. Как сообщают трейдеры, японский горячекатаный лист для производства труб в начале апреля можно было приобрести дешевле $700 за т CFR, а в целом стоимость дальневосточного и индийского горячего проката в странах Персидского залива варьирует в интервале $690-720 за т CFR, что лишь незначительно превышает котировки на украинскую и российскую продукцию. Уровень рыночной активности остается в регионе низким: продавцов явно больше, чем покупателей.

Пока металлургические компании из СНГ не торопятся с выставлением предложений на экспорт майской и июньской продукции. По общему мнению, во втором квартале в странах Северного полушария происходит сезонное расширение спроса на прокат, что должно помочь поставщикам в поднятии цен. Правда, пока что этот рост нигде не был замечен. А исходя из нынешней неопределенной экономической ситуации в Европе, на Ближнем Востоке и Восточной Азии, вообще сомнительно, чтобы в обозримом будущем на рынке стали произошли какие-либо подъемы. Скорее всего, майские цены на плоский прокат производства СНГ не будут особенно отличаться от апрельских, хотя разница, судя по всему (особенно, вначале) будет в сторону повышения.

Крестьяне уезда Над-Али провинции Гельманд, которые перешли от выращивания мака к разрешённым культурам, получили новые электрические генераторы.

Заместитель главы уезда Назар Мохаммад Хабиби на торжественной церемонии заявил, что в общей сложности генераторы получит 8 тысяч семей, которые отказались от выращивания мака, сообщает радиостанция «Салам Ватандар».

Распределение первых 1,9 тысяч генераторов началось в уезде в воскресенье. Стоимость одного генератора для крестьян составит всего 4,8 тысяч афгани (96 долларов). Проект финансируется Агентством международного развития США

Один из местных жителей, который получил генератор по данной программе, выразил недовольство проектом и заявил, что лучше было потратить эти средства на какой-нибудь проект развития. Другой местный житель добавил, что у крестьян нет денег для покупки топлива к электрогенераторам, поэтому они, скорее всего, продадут их.

Исполнительный директор проекта по электрификации сельских населенных пунктов Валиэддин Маслахати на праздничной церемонии по случаю завершения электрификации населенных пунктов на севере провинции Керман, в которых проживает 10 семей и более, заявил, что за прошлый год в Иране получили возможность пользоваться электроэнергией жители еще 656 небольших сельских населенных пунктов, в которых проживает 10 семей, сообщает агентство ИРНА.

По словам В.Маслахати, в прошлом году с целью электрификации сельских населенных пунктов были подписаны контракты на общую сумму в 1 трлн. 150 млрд. риалов (примерно 95 млн. долларов), и на данный момент выполнено около 70% этих контрактов.

В.Маслахати отметил, что в текущем году к числу важнейших приоритетов относится электрификация оставшихся населенных пунктов, не обеспеченных электроэнергией, с использованием новых видов энергии.

На сегодня в Иране насчитывается 79 населенных пунктов, для электрификации которых используются новые виды энергии, и 22 таких населенных пунктов получили электроэнергию в прошлом году.

В.Маслахати сообщил, что запланировано электрифицировать с использованием новых видов энергии 130 сельских населенных пунктов, и их число может быть увеличено.

Комиссия фонда сельскохозяйственного развития Мексики одобрила проект США о выделении 47,5 миллионов долларов с целью оказания помощи беднейшим семьям страны, проживающим на территории обитания коренных народов.

Реализация программы позволит оказать финансовую поддержку тридцати тысячам семей, находящихся за чертой бедности, путем создания рабочих мест, в частности для молодежи и женщин, а также проект позволит укрепить социальные и экономические отношения в сельскохозяйственных регионах страны. Первоочередной задачей станет предоставление питьевой воды десяти тысячам семей штатов Герреро, Оахака и Пуэбла. Более 47% жителей Мексики причислены к беднейшим слоям населения, 18% из которых не имеют достаточных средств для покрытия расходов на приобретение базовой продуктовой корзины.

В.В.Путин провёл на АвтоВАЗе (г.Тольятти) совещание о развитии автомобильной отрасли в условиях вступления России в ВТО.

Стенограмма начала совещания:

В.В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы на АвтоВАЗе, естественно, вернёмся к проблемам развития автопрома. Мы здесь уже неоднократно собирались, так же как и на других предприятиях отрасли, – собирались в довольно сложные времена, связанные с международным финансовым экономическим кризисом. Приняли тогда ряд решений, в том числе и по АвтоВАЗу, и я с удовлетворением хочу отметить, что они сработали в целом. Сегодня нам нужно поговорить о развитии отрасли на перспективу.

Должен сказать, что автомобильная отрасль России в последние годы набрала хорошую динамику в целом, налицо качественные изменения: в автопром приходят масштабные инвестиции, приходят новые технологии, и эту тенденцию – она, безусловно, ещё раз хочу подчеркнуть, носит позитивный характер – нам всем вместе нужно закрепить.

Отмечу, что в 2011 году рост наблюдался во всех сегментах автомобильной промышленности – в производстве легковых автомобилей, лёгких коммерческих автомобилей, грузовиков и автобусов, в том числе производство легковых автомобилей превысило 1,7 млн шт. – это рекордный показатель в истории российского автопрома. Самый большой у нас был докризисный показатель – 1,4 млн шт. в 2008 году. Повторю ещё раз: в прошлом это было 1,7 млн. Российский рынок с объёмом продаж около 2,8 млн автомобилей (в 2011 году это было) уверенно входит в число крупнейших в мире. В Европе Россия по объёмам рынка занимает 2-е место после Федеративной Республики Германия, а в мире – 4-е после Китайской Народной Республики, США и, соответственно, ФРГ.

Не случайно, что наши зарубежные коллеги и отечественные инвесторы проявляют определённый интерес к российскому автопрому, и даже кризис не перечеркнул проекты по развёртыванию в России новых автомобильных производств, по модернизации существующих технологических платформ. У нас успешно развиваются крупные автомобильные кластеры – в Тольятти, Калуге, Петербурге, Татарстане. Здесь, на АвтоВАЗе, в партнёрстве с нашими друзьями и коллегами из «Рено» и «Ниссана» реализуются масштабные программы технического перевооружения предприятия. Сегодня, кстати, 4 апреля, на АвтоВАЗе состоялся запуск, выпуск практически уже в продажу нового семейства автомобилей «Лада–Ларгус». Автомобиль будет собираться на платформе, разработанной компанией «Рено». Я хочу всех участников этого проекта поздравить и поблагодарить за совместную позитивную работу.

Напомню, что мировые автоконцерны используют в России режим так называемой промышленной сборки. Он предусматривает определённые льготы по импорту комплектующих. В конце прошлого года мы приняли новые условия промсборки, задача – повысить уровень локализации, стимулировать предприятия к расширению производственных мощностей, к созданию научных и инжиниринговых центров в Российской Федерации. Общий объём инвестиций, заявленный в рамках новых условий промсборки, – более 300 млрд рублей. Уже подписаны четыре соглашения по новым условиям промышленной сборки с такими ведущими компаниями, как «Ниссан», «Мерседес-Бенц Тракс», группа компаний «Форд», «Фольксваген» и «Дженерал Моторс».

Согласно стратегии развития автомобильной промышленности к 2020 году планируется увеличить производство автомобилей всех типов почти до 4 млн штук, а выпуск легковых автомобилей довести до 3 млн штук в год. Мы должны сделать всё, чтобы отечественная автомобильная промышленность устойчиво развивалась, обеспечивала потребности внутреннего рынка и укрепила экспортный потенциал, создавала новые рабочие места и заказы для других отраслей и, конечно, сохранила свою конкурентоспособность.

Подчеркну – условия заключенных соглашений по промышленной сборке автомобилей до июля 2018 года меняться не будут. Что касается снижения импортных пошлин на автомобильную технику, то оно будет растянуто на несколько лет. Я имею в виду наши вопросы, связанные с присоединением России к Всемирной торговой организации, наши обязательства. Будем использовать целый арсенал тонкой, гибкой поддержки всех производителей, работающих в России, разумеется, в рамках норм ВТО. Такие механизмы существуют, и мы, безусловно, их будем использовать.

На что, на мой взгляд, следовало бы обратить особое внимание. Первое – это защита нашего рынка от разного рода автомобильного хлама, от импорта по бросовым ценам подержанной автотехники. Этот вопрос важен и для обеспечения экологического благополучия, и для безопасности движения.

Нужно, конечно, двигаться к установлению дифференцированных ставок транспортного налога, страховых ставок ОСАГО. Я хочу обратить в этой связи внимание Правительства Российской Федерации, руководителей соответствующих ведомств, что, как мы с вами и договаривались, все эти действия не должны затронуть физических лиц, граждан. Прежде всего надо вести речь о юридических лицах и предприятиях. Ставки эти необходимо рассчитывать в зависимости от возраста автомобиля. Но повторяю ещё раз: нельзя допустить, чтобы гражданин, пенсионер, который имеет старенькую машину, начал бы вдруг, в одночасье, в разы платить больше. Казна от этого особенно ничего не выиграет, а людям нанесём ущерб. Поэтому я прошу самым внимательным образом к этому подойти и очень взвешенно готовить и принимать решения в этой сфере. Поручение, кстати, по поводу ОСАГО Минфину уже давалось, и я прошу эту работу ускорить.

Как мы и договаривались при принятии решения по дорожным фондам, будем постепенно уходить от взимания транспортного налога, меняя его природу на экологический сбор. Начинать надо с грузовых автомобилей, автобусов, лёгкого коммерческого транспорта.

Второе. Конечно, нужно дополнительно поддержать отечественного производителя. И в этой связи, я думаю, что это будет приятной новостью для всех производителей – и для тех, которые работают со 100-процентным российским капиталом, и для наших иностранных партнёров. Считаю, что все органы государственной и муниципальной власти в Российской Федерации, заказчики и предприятия, финансируемые из федерального бюджета, должны уже в самое ближайшее время покупать только автомобильную технику, производимую на территории Российской Федерации и единого экономического пространства – то есть в России, Казахстане и Белоруссии. Это не противоречит принципам и нормам ВТО: в ходе переговорного процесса с Всемирной торговой организацией по присоединению России к ВТО мы договорились о том, что так называемый госзаказ, госзакупки будут регулироваться нашими внутренними правилами. И повторяю ещё раз: это не противоречит нашим договорённостям с Всемирной торговой организацией, но это существенная часть, как мы понимаем, заказа, причём гарантированного заказа. Я надеюсь, что соответствующие ведомства в состоянии обеспечить реализацию этого решения. Мы, конечно, будем координировать эту работу с нашими партнёрами по единому экономическому пространству – с Белоруссией и Казахстаном.

Далее. Многие предприятия автомобильной промышленности приступили к реализации масштабных проектов по созданию новых производств, модернизации существующих мощностей, привлекают на эти цели серьёзные заёмные средства. Естественно, что обслуживание таких кредитов требует затрат, имею в виду отношение к автомобильной промышленности, автомобильной отрасли в целом, необходимость поддержки этой отрасли. Предлагается за счёт средств федерального бюджета возмещать автозаводам часть затрат на уплату процентов по кредитам, привлечённым до 2014 года включительно. Компенсации по таким кредитам будут предоставляться до 2020 года. Понятно, да? То есть если кредиты привлечены до 2014 года включительно, то компенсации мы будем выплачивать до 2020 года. Подчеркну, что эта преференция будет касаться только тех, кто последовательно и жёстко исполняет все свои инвестиционные планы. О чём я хочу сказать? У нас, к сожалению, часто бывает так (правда, это было в кризисные годы), когда государство свои обязательства исполняет, а частный инвестор – нет. Вот мы будем компенсировать часть затрат, связанных с обслуживанием кредитов, в том случае если и частный инвестор исполняет свои обязательства по инвестициям. Я прошу Минпромторг и Минфин должным образом отслеживать и эту нашу совместную работу.

Четвертое. За последние годы мы вложили значительные средства в обновление общественного и муниципального транспорта. И это, кстати, стало хорошей мерой поддержки в кризисное время, дополнительный сбыт продукции был обеспечен государственным заказом. Но проблема кардинально, конечно, не решена. Более 50% парка автобусов, например, старше 15 лет, а у большинства, скажем, наших европейских соседей автобусы по соображениям безопасности обновляются каждые 10 лет. В некоторых странах использование для перевозок пассажиров автобусов старше 10 лет вообще запрещено.

Предлагается выделить дополнительные субсидии регионам Российской Федерации для обновления автобусного парка, но для закупки не всех подряд транспортных средств, а только в случае перехода их на более чистый вид топлива – на газ. То есть средства поддержки получат те субъекты Российской Федерации, которые будут переводить свой автобусный парк на новое топливо – на газ. На эти цели мы предварительно предусмотрим 3,5 млрд рублей. Предварительно! Посмотрим, как работает эта мера, и в дальнейшем подумаем над другими шагами подобного рода, чтобы помочь регионам обновить общественный транспорт. Это то, что я хотел бы сказать.

И.П.Блоков (директор по программам «Гринпис России»): Владимир Владимирович, позвольте коротенькую реплику?

В.В.Путин: Да, пожалуйста.

И.П.Блоков: «Гринпис России», Блоков Иван Павлович. Позвольте одну короткую реплику. Вы не рассмотрели вопрос об утилизации автомобильной техники, а вопрос экологически очень важен. Программа, которая была введена недавно, отработала более или менее позитивно – это 2% от техники, которую в ближайшие пять-семь лет надо будет утилизировать, если всё будет в порядке. Единственный вариант, который мы видим, глядя на мировой опыт, на то, что есть, – это введение своего рода утилизационного залога, то есть не налогового платежа, а именно залога с производителя, с тем чтобы ответственность была на производителях. Соответственно он должен платиться либо производителями, либо импортёрами продукции в Россию (понятно, что производство у импортёра здесь может отсутствовать) – это было бы очень хорошее решение, теоретически это вообще решение для всей мусорной проблемы. Но сейчас – вступление в ВТО, и вопрос того, что автомобили персонифицированы, система отслеживания есть, – это очень хороший момент, когда можно ввести, и эта система поможет утилизировать те самые автомобили. Мы видим, что с ними происходит визуально, а что реально происходит для окружающей среды, мы можем понимать и чувствовать.

В.В.Путин: Вы представляете «Гринпис» российский?

И.П.Блоков: Я представляю «Гринпис России», да.

В.В.Путин: Иван Павлович, это предложение вполне цивилизованное. Во многих странах такие сборы введены, утилизационные сборы. Не вижу никаких препятствий для того, чтобы ввести такой утилизационный сбор и в России. Этот утилизационный сбор должен будет распространяться и на импортную технику, и на российских производителей. Что касается российских производителей, то мы посмотрим, как сформулировать меры поддержки по этому направлению. Я прошу Министерство промышленности, Министерство экономического развития, Министерство финансов этот механизм отработать. Сколько времени потребуется?

Д.В.Мантуров (и.о.министра промышленности и торговли Российской Федерации): Максимум в течение ближайшего месяца, до конца месяца мы подготовим предложение согласованное.

В.В.Путин: Да, до конца месяца, чтобы где-то числа 25 вы представили предложение.

* * *

Заключительное слово В.В.Путина:

Уважаемые коллеги, мы собрались сегодня для того, чтобы обсудить проблемы развития автомобильной отрасли в Российской Федерации в условиях присоединения нашей страны к Всемирной торговой организации. Как мы все констатировали, я вначале сказал, и вы это подтверждаете, автомобильная отрасль развивается в России успешно. Об этом говорят цифры и произведённых автомобилей, и количества проданных на российском рынке. Перспективы развития также смотрятся весьма впечатляюще, и на это мы вправе смотреть с оптимизмом.

Вместе с тем мы сегодня с вами говорили о тех проблемах, которые возникают при присоединении России к ВТО, и видим, что все эти проблемы в целом могут быть успешно решены при нашей консолидированной позиции и целенаправленных действиях Правительства Российской Федерации и наших партнёров-производителей. При этом не будет никакой необходимости нарушать правила и условия присоединения к ВТО. А в целом, как здесь некоторые коллеги говорили, это создаёт условия для того, чтобы эта отрасль, как и другие отрасли производства, становилась более цивилизованной, прозрачной, чтобы в ней работали понятные всем правила, чтобы отрасль развивалась как инновационная составляющая российской экономики и становилась частью мирового автопрома и мировой экономики в целом.

Хочу вас поблагодарить за то, что вы так активно участвовали в нашей сегодняшней встрече. Хочу вас заверить, что подавляющее большинство ваших предложений будет учтено, мы их сформулируем соответствующим образом и заложим в сегодняшние наши решения, которые являются решениями Правительства Российской Федерации, они будут приняты к исполнению, будем вместе с вами работать над решением задач, которые сегодня обсуждали.

Большое спасибо, всем желаю успехов. Благодарю вас.

Шведская полиция должна организовать подразделение, отвечающее за распространение среди полицейских страны знаний о специфике "преступлений чести". К такому выводу пришел Государственный совет профилактики преступлений, проанализировав материалы 117 расследований "преступлений чести". Отчет совета публикуется в эту среду.

Авторы отчета опросили полицейских, прокуроров и лиц, поддерживающих жертв таких преступлений, которые называют также "преступлениями против чести семьи" и организующих для них места защищенного проживания.

Из 117 дел, рассмотренных советом, лишь 16 закончились обвинением или правовыми последствиями. Основные выводы отчета: шведская полиция довольно неэффективна в воссоздании общей картины жизненной ситуации женщин-жертв преступлений чести и не проводит всех необходимых по делу допросов, следствия по таким делам должны вестись более тщательно, сообщает Rapport, программа новостей Шведского телевидения.

Москва станет одним из четырех городов в мире, куда авиакомпания Japan Airlines запустит первые "лайнеры мечты" - новейшие самолеты Boeing-787 (еще одни отправятся в Дели, Бостон и Пекин). Скорее всего, Dreamliner из Токио приземлится в "Домодедово" в мае, хотя точная дата пока не объявлена. Потом такие самолеты будут связывать российскую и японскую столицы по три раза в неделю, по понедельникам, четвергам и субботам.

Почему для первых полетов Dreamliner была выбрана именно Москва?

- Для этого было несколько причин. Во-первых, это среднемагистральный самолет, и для него расстояние из Москвы до Токио оптимально, - рассказал "Комсомолке" Харуо КАЭЯМА, региональный управляющий Japan Airlines по России и СНГ. - Во-вторых, из Россси в Японию летает много пассажиров по делам бизнеса, и я чувствую, что у российского рынка хорошие перспективы. Кроме того, Россия оказала большую поддержку Японии после землетрясения 11 марта 2011 года. Мы хотим сказать спасибо вашей стране.

ЧТО ТАКОЕ DREAMLINER

Boeing-787 - новейший самолет корпорации "Боинг", который, как обещают, будет удобнее для пассажиров и безопаснее для окружающей среды. К примеру, иллюминаторы в нем на 30% больше, чем у других воздушных судов. А значит, практически с любого места можно будет смотреть в окошко. Давление и влажность воздуха в салоне выше, чем обычно в самолетах, благодаря чему организм испытывает меньше неприятных ощущений в полете. Салон высокий и широкий, а багажные полки над сиденьями такие большие, что чемодан можно поставить вертикально. Лайнер к тому же меньше шумит и потребеляет не так много топлива, как его предшественники. Рассчитан на 210 - 330 пассажиров, может летать на расстояния до 15 750 км.

Прямые рейсы из Москвы есть только в один японский город - Токио (билеты туда - обратно с учетом всех сборов стоят порядка 42 тысяч рублей). Открывать новые маршруты, как признал Харуо Каэяма, пока не планируется. Но! Для россиян, которыее со стыковкой в Токио полетят в другие города Страны Восходящего Солнца, в JAL придумули очень заманчивое спецпредложение. Перелет внутри Японии достанется путешественнику практически даром.

- Придется оплатить только сборы, около тысячи рублей, - пояснила Оксана Яржембовская, супревайзер и коммерческий представитель Japan Airlines. За эту самую тысячу рублей можно добраться в любой из 55 городов Японии. В том числе на курортный остров Окинава, который сейчас активно зазывает туристов из России.

- Получается, билет из Москвы на Окинаву будет стоить практически столько же, сколько билет из Москвы до Токио, - уточнила Оксана Яржембовская. Кстати, расписание рейсов Токио - Окинава больше похоже на график движения пригородных электричек - 15 рейсов в день. Лететь туда из Токио 2,5 часа.

И еще пара приятных для пассажиров особенностей Japan Airlines. Это одна из самых пунктуальных авиакомпаний мира. 95 % рейсов совершаются точно по расписанию. А путешественники даже в эконом-классе могут бесплатно везти 46 кг багажа - у большинства перевозчиков не больше 23 килограммов.

25 марта в аэропорту Внуково (Москва) приземлился первый самолет авиакомпании Turkish Airlines, прилетевший из аэропорта Ататюрк города Стамбула. В этот же день, ровно через час после приземления, борт вылетел обратно, положив, таким образом, начало выполнению полетов по маршруту Москва-Стамбул-Москва и сотрудничеству аэропорта Внуково и турецкой авиакомпании.

Первыми зарегистрировавшимися на рейс в Стамбул пассажирами стала семья Дементеевых, которые впервые поехали в Турцию на отдых, пишет Flight-Airline.com. "Для нас это стало большим сюрпризом. Особенно рады мои дети", - сказала Юлия Дементеева после вручения ей ценных призов от аэропорта и авиакомпании.

Встреча первого рейса прошла в торжественной обстановке. Пассажиры самолёта A330, едва войдя в пассажирский терминал А, попали под прицелы фото- и видеокамер. Пассажиров с прибытием поздравили генеральный директор ОАО "Аэропорт Внуково" Василий Александров, глава представительства авиакомпании Turkish Airlines в РФ Мефаил Дерибаш и старший вице-президент Turkish Airlines Хульки Балакбалар.

"Мы давно ждали перехода Turkish Airlines в аэропорт Внуково и приложили немало усилий, чтобы стать достойными такой крупной международной авиакомпании", - рассказал Василий Александров в ходе пресс-брифинга, состоявшегося после церемонии.

В свою очередь Мефаил Дерибаш напомнил о том, что с 25 марта Turkish Airlines переводит все свои московские рейсы в аэропорт Внуково и будет выполнять 44 рейса в неделю. "В 2012 году мы рассчитываем перевезти через Внуково до 500 тысяч пассажиров", - подчеркнул он.

Также господин Дерибаш отметил, что раньше авиакомпания не имела стыковок в России, но теперь этот вопрос решён путём заключения коммерческого соглашения с авиакомпанией "ЮТэйр".

Напомним, что с 25 марта Turkish Airlines начала выполнять не только 28 рейсов в неделю в Стамбул, но еще и 7 рейсов в неделю в Анталию и столько же в Анкару. Перевод всех рейсов авиакомпании был осуществлен с целью улучшения качества обслуживания пассажиров, а также повышения уровня сервиса, поскольку аэропортовый комплекс Внуково соответствует всем мировым стандартам, а новый терминал А оснащен самыми современными технологиями обслуживания.

Руководство авиакомпании Turkish Airlines выразило уверенность в том, что пассажиры по достоинству оценят преимущества от вылетов из динамично развивающегося аэропорта Внуково, в частности:

* выгодное географическое положение аэропорта;

* дополнительный приоритет при неблагоприятных погодных условиях;

* экономия времени в полете;

* самая разветвленная и высокотехнологичная сеть транспортных коммуникаций: возможность добраться до аэропорта Внуково по трем автомагистралям (Киевское, Минское и Боровское шоссе), аэроэкспрессом за 35 минут от метро Киевская, а также развитая сеть общественного транспорта;

* многоуровневый автомобильный паркинг;

* высокая пропускная способность терминала А общей площадью 270 тысяч квадратных метров;

* залы повышенной комфортности для пассажиров бизнес-класса;

* отдельно выделенные стойки регистрации, киоски саморегистрации и касса авиакомпании Turkish Airlines.

По состоянию на конец марта операционный парк "Рейл Гарант Казахстан" (РГК) - дочерней компании Rail Garant - увеличился и достиг 160 полувагонов. Весь парк компании задействован в проектах по перевозке грузов крупных промышленных предприятий Казахстана. В частности реализуется проект по организации экспортных перевозок технической серы по заказу Тенгизшевройл. Также планируется начать перевозки грузов крупных грузоотправителей в полувагонах на экспорт из Республики Казахстан.Стратегия развития компании предусматривает расширение структуры парка по типам вагонов. "Мы планируем в самое ближайшее время начать оперировать цистернами для перевозки нефтеналивных грузов как внутри Казахстана, так и на экспортных направлениях, а также осуществлять железнодорожные перевозки крытыми вагонам, трубовозами и фитинговыми платформами", сообщил генеральный директор РГК Александр Скрипка. Казахстан > Транспорт > trans-port.com.ua, 4 апреля 2012 > № 529101

Лондон стал вторым домом для многих россиян, искавших в Великобритании спокойной и безопасной жизни. Однако в последнее время многие переселенцы чувствуют себя все менее спокойно. Поводов хватает: кто-то стрелял в банкира Горбунцова, а его бывший партнер Владимир Антонов взят под охрану Скотленд-Ярдом. В минувшие выходные МИ-5 выступила с беспрецедентным заявлением о раскрытии заговора с целью убийства Ахмеда Закаева.

Бандитские расправы выходят за границы России и перемещаются в европейские города. Безопасным перестал быть и Лондон, констатирует автор издающейся в британской столице русскоязычной газеты "Англия. Наши на острове": "Те из нас, кто наивно полагали, что киллеры упражняются в стрельбе по живым мишеням только в Москве, Махачкале, Нижнем Тагиле и других российских городах, теперь должны добавить к этому списку и столицу Великобритании".

Журналист побеседовал с бывшим московским оперативником. "До сих пор считалось, что жизнь в Лондоне и его окрестностях достаточно безопасна для российских эмигрантов, - поведал собеседник издания. - Поэтому люди, которые на родине не ходили без серьезной охраны, здесь зачастую позволяли себе обходиться без телохранителей. Покушение на Горбунцова показывает, что "лафа" кончилась. Российский преступный мир нашел способы проникновения в Британию, и разборки, по всей вероятности, будут продолжаться".

Примерно в том же духе выдержан и репортаж Reuters о подпольной российской преступности в Великобритании. "Российская мафия здесь действительно есть. Но она не видна, - сказал корреспонденту британского агентства один из местных жителей. - Один из моих друзей из мафиозной семьи жил здесь. У них был дом в районе Кенсингтон, они никогда не ходили на русские вечеринки и старались держаться незаметно. Они пытались быть респектабельными".

Сообщения о расстреле 45-летнего Германа Горбунцова в современном деловом районе Канари-Уорф и последовавших криминальных событиях с участием русских лондонцев - популярная тема для обсуждения среди русской диаспоры в Лондоне. Настроения в Лондоне далеки от панических, рассказал BFM.ru Егор Шишковский, управляющий директор компании "ЛондонДом.ком": "Ни у кого здесь нет ощущения нахождения на пороховой бочке. Криминальная обстановка в Лондоне и России не подлежит сравнению, тут спокойнее, чем на родине". Тем не менее, некоторые состоятельные русские лондонцы не могут отказаться от домашней привычки и появляются в общественных местах в Лондоне с телохранителями. Детей в школу тоже сопровождают охранники - к немалому удивлению одноклассников.

Предприниматель Александр Лебедев, издающий в Лондоне две газеты, убежден: боится тот, у кого "рыльце в пушку". "Русская диаспора в Лондоне неоднородна, есть люди, которые незаконно присвоили в России десятки миллиардов долларов, отмыли и спрятались в Великобритании. А обычным людям какая печаль, что жулики друг с другом делят что-то?"

Российские чиновники настаивают: русской мафии в Лондоне нет, а разговоры о криминальном подполье - досужий вымысел журналистов. В посольстве РФ в Лондоне агентству Reuters сообщили, что за последние 5 лет не было зафиксировано случаев убийств российских граждан в Великобритании. "В британских тюрьмах находятся всего шесть человек с подтвержденным российским гражданством", - сказала сотрудница посольства.

В лондонской полиции тоже не делают никаких обобщений и рассматривают нападение на Горбунцова как самостоятельное дело. "Мы ничего не можем добавить относительно российского сообщества в целом", - ответили в Скотленд-ярде на просьбу Reuters прокомментировать слухи о подпольных российских криминальных синдикатах в Великобритании.

Некоторые россияне в Лондоне, тем не менее, рисуют другую картину - с сетями тайных преступных группировок, занимающихся электронным мошенничеством, легализацией криминальных доходов и промышленным шпионажем. Разговоры про лондонские "прачечные" по отмыванию денег не лишены оснований, полагает Александр Лебедев. "Специальные каналы вывода из России незаконно присвоенных денег, конечно же, существуют. В рамках российской правоохранительной системы ничего с этим сделать невозможно, поэтому недавно я обратился к британской полиции. Я буду приветствовать, если английские власти займутся этой темой, а потом при Евросоюзе наконец появится создан специальный орган по борьбе с глобальной коррупцией", - сказал Лебедев BFM.ru. По его оценке, за последнее время из России были нелегально выведены как минимум 500 млрд долларов.

Рука Кремля?

Сразу после покушения на Германа Горбунцова обозреватели сразу заговорили о параллелях между этим преступлением и убийством в Лондоне бывшего сотрудника российских спецслужб Александра Литвиненко, который был отравлен полонием в 2006 году. Как пишет газета "Англия. Наши на острове", 6 лет назад большинство русских лондонцев сочло это убийство единичным случаем. Но пять пуль, выпушенных в Горбунцова, продемонстрировали, что это не так.

"Мой собственный опыт и история Саши Литвиненко показывает, что сильные криминальные структуры могут убивать (везде), - сказал в интервью Reuters Борис Березовский. - Меня пытались убить несколько раз, я думаю, что жив только благодаря защите (британских служб правопорядка)".

С этим соглашается Уильям Браудер, уехавший из Москвы в 2010 году. Когда-то инвестиционный фонд Браудера Hermitage Fund успешно инвестировал в России около 4 млрд долларов. Один из его юристов, Сергей Магнитский, умер в СИЗО от пыток, как уверяет Браудер. "За те два года, что мы пытаемся добиться справедливости по делу Магнитского, мы получили 11 угроз, исходящих из России, - заявил Браудер, добавив, что в Лондоне он чувствует себя в безопасности под защитой британской полиции. - Случай Горбунцова показывает, что британским властям необходимо ограничить въезд российского криминала в страну. Мы не хотим, чтобы они стреляли в нас и убивали на наших улицах".

После победы Владимира Путин на президентских выборах число россиян, желающих перебраться в Лондон, наверняка вырастет, полагает Андрей Сидельников. В 2008 этот лидер российского молодежного движения "Пора" получил политическое убежище в Великобритании. "Теперь, когда Путин возвращается в Кремль, я уверен, что мы вскоре снова услышим об известных деятелях, ищущих политического убежища, - сказал Сидельников. - То, что Великобритания отказывает в экстрадиции, определенно раздражает Путина".

Самые известные беженцы, выдачи которых Москва безуспешно добивалась от Лондона, - Закаев и Березовский. В марте Генпрокуратура России сообщила о том, что направила в Лондон запрос о выдаче бывшего руководителя "Банка Москвы" Андрея Бородина, которого на родине обвиняют по нескольким статьям, в том числе в мошенничестве в особо крупном размере.Британская полиция не верит в разговоры о действующих в стране законспирированных российских преступных синдикатах.

Рынок съемного жилья в Лондоне в это лето, как ожидается, будет переживать бум. В преддверии Олимпиады цены на аренду квартир в некоторых районах британской столицы на июль взлетели по отношению к лету-2011 на 445%, сообщает The Daily Mail на основании анализа данных сайта gumtree.co.uk. Соревнования в рамках Олимпиады будут проходить с 27 июля по 12 августа, а с 29 августа по 9 сентября будут соревноваться паралимпийцы. По оценкам экспертов специализированного сайта Findaproperty.com, рынок съемного жилья на время соревнований оценивается в 314 млн фунтов (более 161 млн евро по сегодняшнему курсу).

Самое дорогое предложение, которое удалось найти журналистам The Daily Mail, - это восьмикомнатная квартира в районе Энджел (Ислингтон) с кухней свободной планировки, террасой с панорамным видом и двумя отдельными двуспальными квартирами на втором этаже (с лифтом). За такую роскошь хозяева просят 55 тысяч фунтов в неделю (более 66 тысяч евро). Чуть дешевле - в 50 тысяч фунтов в неделю - обойдется квартира с семью спальнями в районе Челси. За 45 тысяч фунтов в июле можно снять апартаменты с шестью спальнями в районе Леннокс-гарденс (Челси).

The Daily Mail отмечает, что среднестатистическому игроку английской премьер-лиги такое жилье будет не по карману. Самые высокооплачиваемые футболисты зарабатывают примерно по 25 тысяч фунтов в неделю.

По данным агентства недвижимости Foxtons, пять из десяти самых дорогих объектов для аренды расположены в районе Ноттинг-хилл. Что касается частных домов, то самым дорогим предложением является четырехэтажный дом с шестью спальнями близ Уэстборн-гроув и Портобелло-роуд стоимостью в 45 тысяч фунтов в неделю. Арендаторам, в частности, предлагается отдельный подъезд к дому, комната для рисования с дверями французского производства и балкон с видом на сад.

Впрочем, владелец ресурса EventfulStays.com (предлагает жилье к спортивным и культурным мероприятиям) Камилла Шонесси говорит, что некоторые владельцы квартир слишком алчны, тогда как гости Лондона "практичны". По ее словам, бум во время Олимпиады не такой уж и большой. Тем не менее это не мешает некоторым владельцам жилья выставлять недвижимость по заоблачным ценам.

Официальный поставщик одежды для олимпийской сборной России Bosco di Ciliegi начал открывать магазины в Европе, владелец компании Михаил Куснирович рассчитывает на ежегодный рост продаж в регионе 20%, сообщает Bloomberg. В конце марта был открыт первый европейский магазин Bosco в торговом центре Лондона Westfield Stratford City.

"Мы хорошо известны на нашем собственном рынке, пора выходить на рынки других частей мира, мы должны сделать первый шаг", - сказал Куснирович. Открытый в Лондоне магазин Bosco является 65-ым по счету у компании и первым за пределами СНГ. Куснирович отметил, что в Лондоне есть большая русская община. 27 июля 2012 года здесь начнутся Олимпийские игры, и глава Bosco не скрывает, что намерен воспользоваться ими. "Мы хотим использовать Олимпийские игры в Лондоне, чтобы стать более известными в мире", - сказал он на открытии русского ресторана в Лондоне, отметив, что компания находится "в выигрышном положении".

Годовой оборот Bosco di Ciliegi оценивается в 600 млн евро (794 млн долларов). Компания является региональным франчайзером для люксовых брендов, таких как Jil Sander и Kenzo. Доходы компании выросли на 24 процентов в 2011 году. Куснирович планирует открыть второй Bosco Sport магазина в центре Лондона, а также магазины в Мадриде, Барселоне и на европейских горнолыжных курортах, "где есть много русских". Среди них Куршевель, Кортина-д'Ампеццо в итальянских Доломитах и Санкт-Мориц в швейцарских Альпах. Также возможно открытие магазина в Ницце.

С 2002 года Bosco Sport занимается разработчиков имиджа российских спортсменов. В 2009 году компания стала официальным спонсором Игр-2014, обязавшись поставить форму на более чем 100 млн долларов.

Государственный космический научно-производственный центр имени Хруничева в 2012 году планирует нарастить объем реализации продукции на 21% до 52-53 млрд рублей, рассказал в интервью РИА "Новости" генеральный директор организации Владимир Нестеров.

По данным Нестерова, объем продаж Центра Хруничева в прошлом году увеличился примерно на 20% до более чем 43 млрд рублей (в 2010 году показатель составлял 36,2 млрд рублей). При этом в среднем по ракетно-космической отрасли, как рассказал глава организации, рост составил всего 12%. С 2005 года, добавил Нестеров, объем реализации продукции увеличился почти в пять раз. Благодаря предоставлению коммерческих пусковых услуг центр в 2011 году заработал 777 млн долларов - это 57-58% от общего объема продаж предприятия. С момента выхода на мировой рынок, по словам Нестерова, Центр Хруничева принес государству чуть менее 6,5 млрд долларов.

По программе технического перевооружения предприятие за последние четыре года закупило более 4 тысяч единиц нового оборудования, которое, по словам главы центра, относительно равномерно распределено между филиалами. На эти цели было потрачено 12 млрд рублей, из них около 8 млрд рублей (около 3,7 млрд рублей собственных средств и более 4,1 млрд рублей бюджетных) ушло на модернизацию производства, остальные 4 млрд рублей - на капитальное строительство.

Нестеров рассказал, что Центр Хруничева работает с 45 компаниями из 22 стран. Портфель твердых заказов предприятия на услуги ракеты-носителя "Протон" составляет более 20 контрактов, заключены также соглашения с Европейским космическим агентством на четыре запуска ракеты "Рокот" с Плесецка в период с 2012 по 2014 год. Первый запуск, благодаря которому на орбиту попадет спутник SWARM, состоится уже в этом году, сообщил глава Центра Хруничева. Для индийской ракеты-носителя GSLV предприятие спроектировало и реализовало криогенный разгонный блок 12 КРБ, а совместно с Южной Кореей создало космический ракетный комплекс в Наро и первую ступень ракеты-носителя KSLV-1.

Прошедший год, однако, не был таким уж безоблачным для Центра имени Хруничева - как и другие предприятия российской ракетно-космической отрасли, его преследовали неудачи, отметил Нестеров. Вместо запланированных 14-15 пусков реализовать удалось только 10 - из-за многочисленных в прошлом году аварий запуски приостанавливали на время расследования неудач.

18 августа 2011 года с Байконура был запущен спутник "Экспресс-АМ4", его выводила на орбиту ракета-носитель "Протон" с разгонным блоком "Бриз-М" изготовления Центра имени Хруничева. Хотя пуск прошел удачно, космический аппарат был выведен на нерасчетную орбиту и потерян. Расследованием причин нештатного вывода на орбиту космического аппарата занялась межведомственная комиссия, которая объявила, что проблема возникла только в разгонном блоке. Комиссия сняла запрет с подготовки к запуску ракеты-носителя "Протон-М" с РБ "Бриз-М" к следующему пуску.

26 декабря прошлого года "Протон-М" должен был улететь с космодрома Байконур с голландским спутником связи NSS-14, однако эксперты выявили неисправность комплекса командных приборов разгонного блока и отправили ракету на дополнительные проверки и замену оборудования.

Россия занимает 56 место в рейтинге развитости информационных и коммуникационных технологий, свидетельствует исследование, проведенное в рамках Всемирного экономического форума (ВЭФ) по информационным технологиям 2011-2012.

"Хотя за прошедший год позиции России улучшились, страна все еще уступает не только Китаю, но и Казахстану по эффективности использования ИКТ для укрепления национальной конкурентоспособности", - считает координатор программы ВЭФ по оценке конкурентоспособности стран в России Алексей Праздничных. По его словам, информационные технологии недостаточно востребованы как в компаниях, так и в государственных организациях.

Страны БРИКС находятся приблизительно на одном уровне с Россией. Так, Китай занимает в рейтинге 51 место, Бразилия - 65, Индия - 69, а ЮАР - 72. Такое положение обусловлено недостаточным уровнем образования в этой области и слабыми институтами, в том числе связанными с бизнес-климатом, говорится в отчете.

Лидерами рейтинга из 142 стран являются Швеция, Сингапур и Финляндия - они занимают первое, второе и третье места соответственно. За ними следуют Дания, Швейцария, Нидерланды, Норвегия, США, Канада и Великобритания. США разместилась в рейтинге на восьмой позиции в связи с тем, что "при отлично развитой инфраструктуре ИКТ на итоговое положение страны в рейтинге повлияли отдельные слабые места в политической и административной сферах".

Готовность африканских стран южнее Сахары к развитию информационных и коммуникационных технологий до сих пор остается низкой. По данным отчета, большинство стран отстают в этой области в связи с недостаточным развитием и высокой стоимостью инфраструктуры этих технологий. Это также связано с низким уровнем образования в области информационных и коммуникационных технологий, который не позволяет эффективно их использовать. "Даже в тех странах, где инфраструктура ИКТ была улучшена, влияние ИКТ на конкурентоспособность и благосостояние остается незначительным, что приводит к новому цифровому неравенству", - сообщается в отчете.

С 2008 года в России начались работы по внедрению "электронного правительства" - системы электронного документооборота госуправления, при котором личное взаимодействие между заявителем и государством сводится к минимуму. По мнению Праздничных, за счет широкого и последовательного внедрения таких технологий как "электронное правительство" можно в скором времени достичь улучшений во многих сферах, в частности, снизить барьеры для бизнеса при лицензировании, подключении к электроэнергии, таможенном обслуживании и прочих областях.

Руководители Китая и Казахстана договорились довести объем двустороннего товарооборота до более чем $40 млрд к 2015 г. Это решение зафиксировано в совместном коммюнике, которое подписали по итогам встречи премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао и его казахстанский коллега Карим Масимов.

Страны будут наращивать объемы сотрудничества в сфере инвестиций, транспорта и сельского хозяйства. В частности, Казахстан приветствует привлечение китайских партнеров к инвестиционному сотрудничеству в добыче полезных ископаемых, высоких технологий и передового производства.

Карим Масимов находится в Поднебесной с 30 марта по 2 апреля 2012 г. Он провел переговоры с премьером Госсовета КНР Вэнь Цзябао и вице-председателем КНР Си Цзиньпином. Глава правительства Казахстана принял участие в Боаоском азиатском форуме, который проходит в южно-китайской провинции Хайнань.

Напомним, что в частности, за одиннадцать месяцев с начала 2011 г. северо-западный Синьцзян-Уйгурский автономный район Китая довел взаимный оборот в сфере приграничной торговли с Казахстаном и Киргизией до $9,91 млрд. На долю двух указанных республик пришлось 88,2% от общего объема приграничной торговли Синьцзяна за январь-ноябрь прошлого года.

Казахстан и Китайская Народная Республика ранее заявили о совместных планах по увеличению взаимного торгового оборота. К 2015 г. страны собираются удвоить объемы торговли. Сейчас Китай является одним из главных внешнеэкономических партнеров Казахстана. А Казахстан стал вторым экономическим партнером Поднебесной на территории бывшего Советского Союза. По итогам 2010 г., двусторонний казахско-китайский торговый оборот перевалил за отметку в $20 млрд.

С 3 по 6 апреля в МВЦ "Крокус Экспо" впервые проходит международная строительно-интерьерная выставка "Buildex’2012". Она представляет современные технологии и материалы, применяемые в архитектуре, строительстве и отделке интерьеров.

В "Buildex’2012" принимают участие более 300 компаний из 15 стран мира и большинства регионов России. Экспозиция заняла почти 8 тыс. кв. метров - все четыре зала 1 павильона «Крокус Экспо». Для старта – это хороший результат, уверены организаторы.

На выставке представлены стройматериалы и оборудование для строительства, инженерные системы и металлические конструкции, оконные системы, напольные покрытия, обои и краски, двери, фурнитура и многое другое.

В рамках деловой программы выставки запланировано проведение различных мероприятий для специалистов строительной и интерьерной индустрии: круглые столы, презентации, мастер-классы от архитекторов и дизайнерских бюро, конференции по энергоэффективности и ресурсосбережению.

В дальнейшем, как рассчитывают организаторы выставки, Buildex сможет стать популярной площадкой для знакомства с новинками рынка стройматериалов, налаживания новых деловых связей, встреч с архитекторами, заказчиками строительных и отделочных работ, инженерами, проектировщиками, представителями торговых компаний из Москвы, регионов России, стран СНГ и Восточной Европы.

Как сообщило агентству «Инфомаркет» Национальное бюро статистики, Россия заняла 1-е место по объему закупок молдавской винно-коньячной продукции в 2011 году. На ее долю пришлось 26,9% от общего объема молдавского экспорта алкогольной продукции. В то же время, эта доля сократилась за последний год с 35,4% в 2010 году до 26,9% в 2011 году. После России крупнейшие объемы экспорта молдавских вин и коньяков в прошлом году пришлись на долю Беларуси (21,7% от общего объема), Украину (18%), Казахстан (9,5%).

ИА «Инфомаркет»

Чистая прибыль ОАО "Монди Сыктывкарский ЛПК" (республики Коми), одного из крупнейших в России целлюлозно-бумажных предприятий, выросла в 2011 году по РСБУ по сравнению с 2010 годом на 15,6% - до 3,17 миллиарда рублей, следует из годовой отчетности компании.

Выручка компании выросла на 24,6% - до 29,458 миллиарда рублей, себестоимость - на 19,2%, до 18,529 миллиарда рублей.

Валовая прибыль выросла на 34,9% - до 10,929 миллиарда рублей, прибыль от продаж - на 39,7%, до 6,061 миллиарда рублей, прибыль до налогообложения - на 22,4%, до 4,07 миллиарда рублей.

ОАО "Монди Сыктывкарский ЛПК" является частью группы Mondi. Сыктывкарский комбинат специализируется на выпуске офисной и офсетной бумаг, а также производит газетную бумагу, картон для плоских слоев гофрированного картона "топ-лайнер" и "крафт-лайнер", обеспечивает более 40% рынка офисной и офсетной бумаги в России и СНГ.

Российский военный эксперт Владислав Шурыгин считает, что Москва должна максимально использовать в своих интересах ситуацию, сложившуюся в современном Афганистане.

«Наше отношение должно быть предельно практичным… Чем дольше НАТО будет привязано к Афганистану, чем оно больше будет нести там потери, тем, в принципе, спокойнее будет нам» - заявил Шурыгин в интервью интернет-ресурсу «Russia.ru». В случае ухода НАТО из Афганистана, Владислав Шурыгин считает вероятной угрозу реставрации Талибана, который «встанет на границах» среднеазиатских республик и будет угрожать российским интересам в регионе.

Эксперт считает, что НАТО попало в ловушку в Афганистане, так как не учло советского опыта войны в этой стране. После падения режима Наджибуллы и прихода к власти талибов ситуация в Афганистане значительно деградировала, а страна была деструктурирована, полагает Шурыгин. Распалась система образования и социальная структура, что затрудняет стабилизацию Афганистана. При этом эксперт предпочел не говорить о причинах, приведших к падению последнего промосковоскго режима в Афганистане – правительства Наджибуллы.

По мнению Владислава Шурыгина, США значительно ухудшили свои отношения с Пакистаном, превратив эту страну из тыла и места расположения своих коммуникаций в линию фронта, где регулярно происходят атаки на транспортные колонны НАТО. В результате, американцам приходится укреплять свои коммуникации на территории Средней Азии.

В условиях современной афганской нестабильности Россия сталкивается с проблемой наркотрафика, который резко вырос после 2001 года. Однако, по мнению Шурыгина, у России есть силы и возможности с этим бороться. «Это наша внутренняя проблема» - подчеркивает эксперт.

По данным Республиканского статистического комитета Сербии объем товарооборота России с Сербией в январе 2012 года составил 230,8 млн. долл., что на 19,1% меньше, чем в январе 2011 г. При этом российский экспорт составил 185,9 млн. долл. (снижение на 23,9%), а импорт из Сербии – 44,9 млн. долл. (увеличение на 9,7%).

Россия по объему товарооборота с Сербией в январе 2012 г. занимает 1 место среди зарубежных торговых партнеров Сербии с удельным весом 11,3% в ее совокупном внешнеторговом обороте. Второе место занимает Германия с товарооборотом 217.7 млн. долл. и удельным весом 10,7%.

По объему экспорта в Сербию Россия занимает 1 место с удельным весом 14,0% в совокупном экспорте зарубежных стран в Сербию. На долю Германии приходится 9,5% - 125,7 млн. долл., Китая 8,0% - 106,4 млн. долл., Италии 7,1% - 94,0 млн. долл.

Объем российского импорта из Сербии занимает 5 место с удельным весом 6,3% в совокупном экспорте Сербии. Объем экспорта Сербии в Германию составил 92,0 млн. долл. (12,9%), Италию – 80,9 млн. долл. (11,3%), Румынию – 66,9 млн. долл. (9,4%), Боснию и Герцеговину – 54,7 млн. долл. (7,7%).

Сальдо баланса торговли России с Сербией в январе 2012 г. составило 141,0 млн. долл. в пользу России (снижение на 30,7%). Степень покрытия российского экспорта импортом из Сербии – 24,1% (в январе 2011 г. – 16,8%).

22 марта в Торгпредстве прошел российско-финляндский семинар, посвященный вопросам реализации программы приграничного сотрудничества Европейского инструмента соседства и партнерства «Юго-Восточная Финляндия – Россия». В семинаре приняли участие представители финских регионов Южная Карелия, Южное Саво, г. Савонлинна, российских – г. Санкт-Петербурга, Ленинградской области и Республики Карелия, финских министерств. Стороны обсудили приоритеты и перспективы трансграничного экономического сотрудничества. Финляндия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 3 апреля 2012 > № 531547

В период с 19 по 22 марта состоялся визит в Финляндию российской делегации под руководством ОАО «Российская венчурная компания». В составе делегации представители «РВК», Донского государственного технического университета (г. Ростов), Иркутского технического госуниверситета, Юго-западного госуниверситета (г. Курск), Корпоративного института инновационного технологического развития и модернизации экономики (Ростовская область), ФКБУ «ФАПРИД». Визит был организован Центром малого бизнеса Высшей школы экономики финского университета «Аалто» и посвящен организации совместной деятельности по разработке и коммерциализации инновационной продукции.

Сотрудники Торгпредства выступили в качестве соорганизаторов визита и приняли участие во всех мероприятиях программы.

16 марта Торгпред В.Шлямин дал интервью представителям АО «Финн-Строй» по поводу истории строительства г. Костомукша и Костомукшского горно-обогатительного комбината. «Финн-Строй» готовит издание о данном, крупнейшем в истории советско-финляндских экономических отношений, проекте.

В этот же день Торговый представитель принял главного редактора российского издательского дома «Госмедиа» И.Степеренкову и представителя финской информационно-консалтинговой компании «Эурофэктс» А.Белова. Стороны согласовали порядок обмена информационными материалами о российско-финляндских экономических отношениях, совместном участии в издании печатных материалов.

15 марта В.Шлямин принял участие и выступил с докладом на семинаре «Влияние вступления России в ВТО на торговлю Финляндии и России» в г. Рованиеми (Лапландия). В дискуссии приняли участие Посол Финляндии в России М.Анттонен, директор-распорядитель Торговой палаты Лапландии Т.Раутаеки, представители деловых кругов.

В тот же день Торговый представитель посетил завод по производству малых архитектурных форм из дерева компании «Лаппсет» и встретился с ректором Лапландского университета.

6 марта Торговый представитель принял стратегического директора программы развития лесного сектора Министерства занятости и экономики Финляндии С.Сунабакка, советника МИД Финляндии К.Кююренена. Темы беседы: последствия вступления России в ВТО для сотрудничества в лесной отрасли, организация мероприятий в рамках Лесной академии для руководителей, вопросы кооперации производителей лесной техники и оборудования. Финляндия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 3 апреля 2012 > № 531541

Реформы начала 1990-х: мифы и реальность

Андрей Нечаев

В обществе в последние годы явно возрос интерес к современной истории, в том числе к 1990-м годам вообще и к реформам начала 1990-х

в особенности. Возможно, дополнительный толчок этому интересу дал безвременный уход Е. Т. Гайдара, а может быть, просто сработал эффект “от противного”. Слишком часто и активно в последние годы официозные СМИ внушали публике, какими отвратительными были 1990-е годы (появился даже термин “проклятые девяностые”) и как все наши современные беды, конечно, корнями уходят в 1992 год, когда у власти в стране стояло правительство Гайдара. Естественно, появляется искреннее желание разобраться самим, что-то дополнительно узнать и самостоятельно сделать выводы.

Этот интерес совершенно обоснован. Он определяется тем, что гайдаровские реформы затронули судьбы миллионов людей, кардинально изменили облик страны. Без всякого преувеличения можно считать реформы правительства Гайдара ключевым шагом в масштабной экономической

и политической модернизации России.

Есть великая историческая несправедливость в отношении общества к Егору Гайдару. Как его друг, я вижу одной из своих задач хотя бы в какой-то мере устранить эту несправедливость и поколебать, на мой взгляд, неправомерно негативное отношение к Гайдару. Что мешает нашим современникам адекватно воспринимать историческую фигуру Е. Т. Гайдара? Во многом — идеологические мифы, созданные в консервативных кругах нашей властвующей элиты с целью дискредитации либеральных преобразований. Эти мифы на протяжении почти двадцати лет активно внедряются в массовое сознание.

Да, то десятилетие было сложным и неоднозначным. Нашим людям пришлось вынести немало бед и испытаний. Безусловно, были непоследовательность и ошибки в экономической политике, было противостояние прокоммунистического парламента и исполнительной власти, дорого обошедшееся экономике страны. Справедливости ради подчеркнем, что 1990-е годы включают совершенно разные этапы развития экономики, с различными мотивами принимавшихся решений и их последствиями. Объединять в одно целое начало рыночных преобразований в стране в 1991—1993 годах (в ситуации краха СССР и полного развала экономики) с залоговыми аукционами середины 1990-х, всевластием олигархов в конце 1990-х или с построением пирамиды ГКО и дефолтом 1998 года, мягко говоря, неправомерно. Однако, подводя итоги 1990-х в целом, нельзя не признать, что они кардинально изменили облик России.

Частично приписывание реформам и реформаторам вины в народных бедах связано с короткой исторической памятью людей. Бездарная денежная реформа последнего советского правительства в апреле 1991 года, развал потребительского рынка уже к середине 1991 года, а после путча августа 1991 года и полный развал самого государства, паралич основных его институтов у многих людей ассоциируются именно с реформами конца 1991 — начала 1992 года, хотя правительство Гайдара возникло лишь в ноябре 1991 года и объективно никакой ответственности за этот развал нести не может. Более того, именно катастрофическое положение в экономике и распад государственных институтов во многом определили сам ход реформ и степень их радикальности. Слишком спрессовано было тогда время.

Восстанавливая историческую справедливость, рассмотрим коротко главные из упомянутых мифов.

Миф 1. Гайдар развалил экономику

Пожалуй, самый распространенный и самый несправедливый миф — “Гайдар развалил экономику страны и обобрал российский народ”. Когда Гайдар и его команда в ноябре 1991 года пришли к руководству экономикой страны, разваливать уже было нечего. Экономика и так находилась в состоянии, близком к коллапсу. Социально-экономическое положение стало резко ухудшаться еще на рубеже 1980-х годов. Быстрое падение цен на нефть после 1986 года поставило сырьевую экономику СССР на колени. В 1990—1991 годах потребительский рынок пытались сбалансировать за счет многомиллиардных иностранных кредитов, дававшихся западными правительствами под политические реформы Горбачева. После августовского путча 1991 года, когда власть фактически развалилась, иссяк и кредитный источник, оставив стране внешний долг более 120 миллиардов долларов.

Нужно сказать, что снабжение крупных городов продовольствием, в частности мясопродуктами, базировалось в значительной степени на импорте зерна. Я напомню, что великий и могучий Советский Союз импортировал ежегодно 40—45 миллионов тонн зерна, чтобы кормить собственное население, прежде всего население крупных городов. В основном это было кормовое зерно, на базе которого развивались птице- и свиноводческие комплексы, поставлявшие мясо в города. В 1991 году иссяк не только импортный поток зерна. Колхозы и совхозы в условиях отсутствия адекватной оплаты

и в ожидании роста цен “придерживали” зерно, отказывались поставлять его в централизованные ресурсы. Это уже ставило под угрозу снабжение городов не только мясом, но и хлебом и хлебопродуктами. Сохранилась лишь гуманитарная помощь. Люди старшего поколения наверняка помнят посылки

с гуманитарной помощью. Достаточно сказать, что даже армия частично снабжалась продовольствием за счет гуманитарной помощи, включая консервы из запасов бундесвера. Трагедия, внешне походившая на фарс.

СМИ того времени, и наши и зарубежные, без всякого журналистского преувеличения предрекали России зимой 1992 года голод, холод, остановку транспорта и даже голодные бунты. В качестве иллюстрации — несколько цитат из газет того времени. Вот статья в “Московских новостях” от 7 апреля 1991 года. Я подчеркиваю дату: 7 апреля 1991 года. До ноября, когда мы пришли в правительство, еще нужно дожить. “Люди в Ярославле рады очередям: стоя в очереди, можно надеяться на покупку. Но очередей все меньше. Они давно исчезли в промтоварных магазинах, в универмагах. Недели 2 назад

выстроилась новая — за хлебом. Теперь это самая длинная, самая злая

и самая отчаянная очередь”. А вот еще один факт, пока тоже не из государственных архивов. “На прошлой неделе я стоял в ужасной очереди за мясом. Вы знаете, сколько я там стоял? Мне даже страшно вам сказать, я стоял там пять с половиной часов...” Ну а дальше такой конец: “Мне стыдно за мою страну”. Это письмо школьника, которое он послал в США, опубликованное в американских СМИ. Вот еще одна цитата — выдержка из опубликованного личного дневника А. Черняева (это помощник президента М. С. Горбачева,

я специально взял совершенно разных, “полярных” людей — школьника и крупного госчиновника): “Такого (речь идет о полном отсутствии продуктов питания в магазинах летом 1991 года. — А. Н.) Москва не видела, наверное, за всю свою историю — даже в самые голодные годы”.

Приведу еще несколько конкретных примеров уже из официальных источников. Например, справка начальника управления экономической безопасности КГБ СССР (довольно информированная организация в то время) для высшего руководства страны. Справка датирована концом августа 1991 го-да. Я специально опять делаю ударение на датах. “Запасов продовольственного зерна в государственных ресурсах страны осталось в количестве, которое обеспечивает снабжение хлебом 250 г на душу населения”. Для того, кто не знает, — это норма блокадного Ленинграда. А вот что пишет товарищ Полозков, первый секретарь ЦК Компартии РСФСР, своему товарищу по партии

и одновременно Президенту СССР М. С. Горбачеву и в копии — премьер-ми-нистру Павлову. Вновь обращаю ваше внимание на дату — 21 марта 1991 года: “В 27 регионах положение страны катастрофическое. Через неделю там могут быть остановлены мельницы и прекратится выпечка хлеба”. Трудно заподозрить этого человека в желании клеветать на советскую власть.

Остановка материальных потоков стала реальностью еще до прихода правительства Гайдара. При этом было катастрофическое положение с финансами. Дефицит бюджета — более 30 % и почти на 90 % он покрывается денежной эмиссией, говоря проще — печатанием денег с соответствующими инфляционными последствиями. Уже к середине 1991 года на финансирование дефицита были истрачены вклады населения в сберкассах, после этого формально замороженные правительством В. Павлова. Но об этом я скажу еще чуть позже, потому что “сгоревшие вклады” — это тоже один из распространенных мифов о Гайдаре.

Прямой рост цен исчислялся десятками процентов в год. Относительно скрытой инфляции, выражавшейся в массовом дефиците товаров в государственной торговли, есть лишь оценки экспертов.

Последний пример из моей собственной практики. Вскоре после назначения в правительство я стал заместителем председателя Валютно-экономической комиссии правительства. Председателем комиссии был Гайдар. В функции комиссии входило управление скромными валютными ресурсами правительства. Когда мне принесли данные о состоянии текущего валютного резерва правительства, я был в шоке. Я неплохо представлял себе экономическое положение страны. Еще в 1980-е годы в Академии наук, в Институте А. И. Анчишкина, я несколько лет участвовал в разработке Комплексной программы НТП и его социально-экономических последствий. Мы достаточно активно взаимодействовали с Госпланом, отраслевыми институтами, получали много информации. В Институте экономической политики под руководством Гайдара (я был его заместителем) готовили серьезные прогнозо-аналитические материалы, в том числе для руководства страны. В ходе подготовки программы реформ также получили много статистических данных. Одним словом, мы знали достаточно о положении дел. Но даже меня, сравнительно информированного человека, полученные данные о золотовалютных резервах повергли в шок. В СССР это была строго засекреченная информация, доступа к которой мы ранее не имели. Все валютные резервы правительства в тот момент составляли около 26 миллионов долларов. Сейчас это капитал небольшого банка или приличной внешнеторговой компании, а тогда — это были все валютные резервы правительства былой супердержавы. Эти резервы, конечно, менялись, чего не хочет понять заядлый критик Гайдара и правительства реформ в целом господин Илларионов. Так, он, собрав распоряжения правительства, говорит: “А как же вы за три месяца распределили 300 миллионов долларов?”. Человек, считающий себя крупным экономистом, не понимает, что просто деньги приходили и расходовались. Но в любом случае суммы были мизерные.

Был еще золотой запас. Правда, он “похудел” с середины 1980-х по конец 1991 года примерно на 4/5. Чтобы не быть голословным — вот письмо тогдашнего председателя Госбанка В. Геращенко от 15 ноября 1991 года:

в октябре сего года было заявлено (то есть официально признано), что золотые резервы страны составляют всего около 240 тонн золота. Средняя цифра середины 1980-х колебалась в зависимости от конъюнктуры рынка вокруг 1300 тонн. Таким образом, опыт большевиков в этом смысле оказался очень заразительным. Последнее коммунистическое правительство активно распродавало золотой запас, но, к сожалению, спасти ситуацию это не могло.

При этом внешний долг составлял 123,8 миллиарда долларов, из которого уже в 1992 году нужно было возвращать более 20 миллиардов долларов, не считая 13,4 миллиарда долларов процентов по кредитам. Даже бывшим странам СЭВ мы оказались должны 33,7 миллиарда долларов.

Этот скорбный список фактов, иллюстрирующих полный развал экономики и финансов, можно продолжать без конца. Интересующимся рекомендую прочитать книгу Е. Гайдара “Гибель империи”, в которой собрано немало красноречивых архивных данных на этот счет. Могу отослать вас также

к моей последней книге “Россия на переломе. Откровенные записки первого министра экономики”.

Именно на таком фоне начались в России рыночные преобразования, благодаря которым положение удалось кардинально изменить, а страшные угрозы отвести.

Миф 2. Реформы можно было проводить

мягко и постепенно

Мне кажется, приведенное описание драматизма положения в стране

к концу 1991 года полностью развеевает другой распространенный миф

о том, что страна могла без радикальных мер преодолеть политическую

и экономическую агонию конца 1980-х — начала 1990-х годов. К сожалению, время для “мягких”, относительно безболезненных реформ в экономике было бездарно упущено за несколько лет до прихода Гайдара и его команды в правительство.

Как можно было, например, не проводить либерализацию цен, которая уже опоздала к тому времени на несколько лет? Или отказаться от либерализации внешней торговли и хозяйственных связей внутри страны в условиях коллапса внутреннего рынка? Или не проводить политику финансовой стабилизации, а ценой запредельного дефицита бюджета, покрываемого печатанием денег, поддерживать спрос на продукцию отечественных предприятий, включая ВПК, разгоняя тем самым инфляцию с риском быстро перевести ее в неуправляемую и разрушительную гиперинфляцию? Анализируя период 1991—1992 годов, забывать об этом нельзя. Нужно знать и понимать истоки событий.

Нужно помнить и о другом. Теоретической базы, которая давала бы готовые рецепты для реформ, тогда не было. Человечество знало очень болезненные этапы перехода от феодализма к капитализму, от капитализма

к социализму, но не было завершенного опыта, а соответственно и его теоретического осмысления, перехода от жесткой планово-распределительной системы советского образца, даже со всеми косметическими изменениями, которые она претерпела на рубеже 1980–1990-х годов, к системе рыночного хозяйства. Поэтому все, на что мы могли опираться, — это знание основных законов рынка. Был самый первый, еще не давший зримого результата,

а только какие-то наметки, опыт Чехословакии и Польши, начавших аналогичные реформы раньше нас года на два. Кое-что из этого опыта мы заимствовали. Например, в аспекте насыщения рынка и создания рабочих мест, пусть даже временных, в Польше много дал Указ о свободе торговли. И мы этот указ повторили, с определенными изменениями и адаптацией к нашей действительности. Это дополнительно помогло наполнить прилавки, хотя внешне, надо признаться, выглядело не всегда эстетично. Порой вызывало раздражение, когда люди стояли на улицах и торговали всем подряд. Первые частные киоски появлялись иногда в самых неподходящих местах, а с дизайнерской точки зрения были далеки от совершенства, но это помогло насытить рынок и дало очень многим людям средства к существованию.

Я хотел бы особо подчеркнуть, что все разговоры про чикагскую школу

и “фридмановских мальчиков” к реальным реформам отношения не имеют почти никакого. Безусловно, есть общепризнанные законы функционирования рынка, например свободные цены, свободные хозяйственные связи между производителями и потребителями, свобода торговли. Но значительная часть принятых нами мер, особенно на первом этапе, диктовалась не столько теорией, сколько самим развитием ситуации. Например, крайне болезненное для населения решение о либерализации цен, которое потом критиковали многие наши оппоненты, говоря, что надо было сначала провести демонополизацию экономики и приватизацию, создать конкуренцию, а потом освобождать цены. Может быть, в какой-нибудь отвлеченной академической дискуссии я бы с этими аргументами частично согласился. Только надо понимать, что была конкретная ситуация ноября-декабря 1991 года: тотальный дефицит товаров, являвшийся следствием попыток сохранить контроль над розничными ценами, гигантский, так называемый “инфляционный навес”, накопленный за время, когда денег напечатано было безумное количество

и денежная масса увеличивалась на десятки процентов в месяц при практически полном отсутствии товаров в государственной торговле.

Формально основные розничные цены к концу 1991 года оставались регулируемыми, а оптовые цены освободило еще правительство Павлова. При этом предприятия, тогда де-юре еще государственные, по закону о социалистических предприятиях уже получили высокую степень свободы в назначении тех же оптовых цен, зарплат, в формировании других доходов своих работников и т. д. И пользовались они этой свободой в полной мере. В такой ситуации пытаться сдерживать розничные цены абсолютно бессмысленно. При экономической свободе предприятий в установлении оптовых цен и зарплат контролировать цены в рознице невозможно. Для этого нужны такие субсидии, которых в пустом госбюджете не было и в помине. А производить и реализовывать товары себе в убыток без дотаций ни один нормальный производитель не будет. Одним словом, если вы не в состоянии удерживать фиксированные цены и контролировать их, то цены нужно “отпустить”. Если бы мы сначала занялись демонополизацией в экономике, где практически каждое предприятие было монополистом и не было никакой конкуренции (проблема демонополизации и конкуренции, заметим, полностью не решена и по сию пору), то, боюсь, страна бы не пережила зиму 1992 года.

Дополнительно замечу, что весной 1991 года последнее советское правительство решается именно на предлагаемый оппонентами либерализации цен вариант — на поэтапное повышение розничных цен на важнейшие виды потребительских товаров. Оно вводится указом Президента СССР от 19 марта 1991 года. Среднее повышение цен составило 90 %. И практически ничего не изменило на рынке. Производство продолжало падать, а дефицит товаров катастрофически нарастать. К середине лета 1991-го и при новых, резко повышенных ценах дефицит был почти тотальный. Вот что пишет 29 июня 1991 года в ЦК КПСС заведующий отделом социально-экономической политики ЦК КПСС А. Власов: “Введение новых оптовых, закупочных и розничных цен при отсутствии действенных регуляторов не оказывает пока стимулирующего воздействия на ускорение развития производства. Начавшийся в первом квартале сего года спад выпуска товаров народного потребления в апреле-мае составил 8 %. Производство продуктов питания сократилось на 10, а товаров легкой промышленности — на 12 %”.

После этого тяжелого по последствиям, провального эксперимента еще можно продолжать говорить о возможности постепенности в либерализации цен? Попутно замечу, что падение производства, в котором обвиняют правительство Гайдара, началось задолго (еще с 1989 года) до его формирования.

Проекты указа Президента и постановления правительства о либерализации цен были по поручению Гайдара написаны мною. Кстати, мы пытались тогда соблюсти некоторую постепенность освобождения цен, в отсутствии которой нас упрекают оппоненты. Вначале на часть товаров, в том числе на нефть, на некоторые товары первой необходимости, например молоко, и на услуги “естественных монополий” мы не освободили цены, а ввели нормативы роста, что, как показал дальнейший опыт, было ошибкой. По мере того как рынок насыщался, именно эти товары оказались в дефиците. Надо было освобождать сразу все цены, за исключением отдельных тарифов монополий.

Миф 3. Гайдар уничтожил вклады населения

Одно из самых жестоких обвинений в адрес правительства Гайдара состоит в том, что в результате его политики “сгорели” банковские вклады населения. И это миф. На самом деле никаких сбережений давно не было. Есть цифры, есть доклады Минфина, Госбанка, руководства самого Сбербанка о том, в каких объемах банк кредитует правительство, в том числе на выплату дотаций на разницу цен сельхозпродукции. Чтобы удержать розничные цены, продукты закупались по одним ценам, а продавались значительно дешевле. Во многом это, как и весь дефицит бюджета, финансировалось за счет средств населения в Сбербанке. В качестве иллюстрации приведу лишь одну короткую выдержку из письма Минфина и Минэкономики СССР в Комитет по оперативному управлению народным хозяйством СССР: “В настоящее время вклады населения в сберкассах распределены между республиками и являются банковскими ресурсами. Между тем вся сумма вкладов населения, достигшая с учетом индексации более 600 миллиардов руб., целиком и полностью использована для формирования внутреннего государственного долга” (курсив мой. — А. Н.). Это письмо от 27 сентября 1991 года. Таким образом, уже к концу лета 1991 года все сбережения граждан были “проедены”. Остались только записи по счетам. Это с одной стороны.

С другой — сбережения были абсолютно обесценены тем “инфляционным навесом”, о котором я уже говорил. Реально купить на эти деньги товары по фиксированным ценам было невозможно, что само по себе стало главным фактором быстрого роста сбережений. Вот что писал 24 сентября 1991 года председатель Госбанка СССР В. В. Геращенко, который входит теперь в список жестких критиков нашего правительства: “Прирост сбережений населения в организованных формах (вклады, ценные бумаги) за восемь месяцев т. г. увеличился против января—августа 1990 г. в 2,2 раза. Накопление средств у населения в определенной мере является вынужденным, так как заработанные деньги граждане не могут реализовать из-за недостатка товаров и услуг на внутреннем рынке (курсив мой. — А. Н.)”.

Правительству Гайдара хватило мужества констатировать этот факт и сделать его из скрытого явным. Прямые компенсационные меры тогда были абсолютно невозможны. Это только разогнало бы инфляцию и обесценило уже сами компенсации.

Миф 4. Обман с ваучерами

Именно приватизация является примером не экстренных мер, не латания дыр, а создания новой экономики, которым активно занималось наше правительство. Приватизация не входила в сферу моей ответственности, поэтому остановлюсь на ней очень кратко.

Массовая приватизация, кстати, началась не в 1992 году, а позже. В 1992 го-ду создавались только ее нормативные и законодательные основы. Та модель приватизации, которая в итоге появилась, была плодом разного рода компромиссов. Главный из них — компромисс с реальностью. Так, первоначально в основу процедур приватизации заложили так называемые персональные приватизационные счета. В какой-то момент выяснилось, что Сбербанк просто не в состоянии выполнить все связанные с их применением процедуры, почему и обратились к чешскому опыту приватизационных чеков.

С другой стороны, был компромисс с Верховным Советом, который обладал

в то время огромной властью. Всякого рода льготы трудовым коллективам — все это были инициативы Верховного Совета. Понимая важность приватизации, Чубайс и другие ее идеологи шли на компромиссы, хотя, конечно, это резко снижало эффективность приватизации и заведомо закладывало основы будущего перераспределения собственности: ведь трудовой коллектив получал контрольный пакет акций предприятия почти бесплатно. При таком подходе нельзя было говорить ни о фискальном интересе, ни об эффективности. Но все-таки эти компромиссы помогали как-то сдвигать процесс

с мертвой точки, а главное — ввести приватизацию в правовое русло.

В начале 1990-х процесс нелегальной приватизации, а фактически просто присвоения госсобственности, уже активно набрал обороты. Формы были самые разнообразные. Например, директор госпредприятия заключал договор с “дружественной” компанией об аренде предприятия или его части

с правом выкупа по символическим ценам. И формально ничего не нарушал. Создать нормативную базу приватизации и ввести процесс в цивилизованное русло было абсолютно необходимо.

Появление в стране частной собственности, без которой невозможно развитие рыночной экономики, в результате приватизации — свершившийся факт. Нельзя не вспомнить и о гигантском толчке развитию рынка ценных бумаг, который был задан ваучерной схемой приватизации. Ваучер стал первой массовой ценной бумагой в постсоветской России.

Резюмируя сказанное, можно констатировать: была ли проведенная приватизация идеально справедливой — нет; была ли альтернатива или возможность отложить процесс — тоже нет.

Реальность: основные предпринятые меры

(шаги реформ)

Здесь я попытаюсь обозначить основные направления реформ с небольшими комментариями, прежде всего по тем мерам, к которым лично имел прямое отношение. Отдельные особо важные решения мы еще специально рассмотрим позже.

Разумеется, можно лишь с большой долей условности разделить принятые нами меры на шаги по преодолению тяжелого финансово-экономического кризиса и на шаги, направленные на создание основ рыночного хозяйства. Как я уже указывал, ряд из них носил вынужденный характер и диктовался конкретной ситуацией с бюджетом и дефицитом товаров. Вот лишь часть из принятых мер (разделение на группы носит весьма условный характер).

С целью преодоления угрозы голода и тотального дефицита товаров:

— либерализация цен;

— разрешение свободы торговли;

— либерализация внешнеэкономических связей;

— урегулирование внешнего долга и открытие западных кредитных линий;

— переход к адресной социальной поддержке малоимущих.

Два слова о либерализации внешнеэкономических связей, прежде всего импорта. Нам было важно, чтобы люди “потащили” товары в Россию. И они потащили, да, часто в неэстетичных формах. Помните “челноков”, этих несчастных женщин, одетых в пять шуб? Только русская женщина на это способна: пять огромных сумок в каждой руке! Но они спасли рынок, и великое им спасибо, честь и хвала. Либерализация внешнеэкономических связей не свелась к этому, но и это тоже было.

Урегулирование внешнего долга и размораживание западных кредитных линий было критически важным. Мне отчасти пришлось этим заниматься. После августовского путча они были заморожены полностью, и мы ездили, кланялись, убеждали, говорили о том, что это новая страна, совершенно новая политика. Иногда приходилось идти просто на обыкновенный шантаж. Я помню мучительные переговоры с министром экономики Германии господином Меллеманом, с которым потом у нас были блестящие отношения. “Если вы, — я чувствую тупик в переговорах, — не размораживаете кредитную линию, я возвращаюсь в Россию и разрешаю бесконтрольный экспорт оружия, и кому оно попадет и где будет использоваться, я не знаю. Я вас предупредил, и ответственность за это несете вы”. Он побледнел, сказал, что ему нужно посоветоваться с канцлером Колем. Через полчаса министр вернулся и сообщил, что они приняли решение разморозить кредитную линию.

С целью нормализации финансов и подавления инфляции:

— сокращение бюджетных расходов, в первую очередь не связанных

с социальными задачами: государственных инвестиций — в 1,7 раза, закупок вооружений — в 5 раз, сокращение армии;

— резкое сокращение дефицита бюджета и его финансирования за счет кредитов Госбанка;

— налоговая реформа, включая введение НДС и налогов на добычу нефти;

— введение российской валюты;

— отказ от разделения бюджета на валютную и рублевую составляющие;

— упорядочение финансовых взаимоотношений центра с автономными республиками и областями.

Страшной по драматизму, по сложности в рамках нормализации финансов и подавления инфляции была задача сокращения бюджетных расходов, в первую очередь не связанных, конечно, с социальными расходами. Этот крест по поручению Гайдара пришлось нести мне. А ведь надо понимать, что Россия вынуждена была взять на себя многие расходы, которые нес весь СССР: на армию, границу, ее обустройство и массу других направлений, которые раньше финансировал СССР. Теперь все эти расходы падали на Россию, а доходов-то было мало.

Мы государственную инвестиционную программу сократили в 1,7 раза не от запросов министерств, а от уже скромного варианта, разработанного еще специалистами Госплана СССР в рамках Советского Союза.

Наиболее драматическое сокращение — это сокращение закупок вооружений в пять раз и принятие решения о сокращении армии. Вы можете себе представить политическую мощь ОПК в Советском Союзе — только отчаянные люди и только в революционные времена могли на него покуситься. Сократить в пять раз закупки вооружений — это для ментальности советского хозяйственного и военного начальника было немыслимо. Это было за гранью добра и зла, почти святотатство. Я тоже очень не хотел этого делать. У меня многие родственники работали в ОПК, но денег в бюджете, к сожалению, не было. Единственное, что мы могли сделать, — постарались сохранить финансирование НИОКР. Я искренне горжусь тем, что мы все-таки сумели тогда профинансировать НИОКР, то есть заделы на будущее. Например, тогда продолжилась разработка ракет “Тополь”, которые сейчас составляют основу наших стратегических ядерных сил. Иногда приходилось идти на нелепые с экономической точки зрения решения. Только ради сохранения технологий заказывать всего несколько экземпляров техники, просто чтобы люди не потеряли навыки ее делать.

Налоговая реформа. Предприниматели не любят налог на добавленную стоимость (НДС). Я тоже его не люблю, хотя НДС ввело правительство

Е. Т. Гайдара. Дело в том, что, когда инфляция зашкаливает за несколько десятков процентов в месяц, прямые налоги не работают. Так, к моменту, когда компания подсчитает прибыль и уплатит налог на прибыль, бюджет уже лопнет. Поэтому ставку пришлось сделать на косвенные налоги, лучше работающие в условиях инфляции. Наиболее просто администрируемый (собираемый) из них был налог на добавленную стоимость. Мы тогда решили его ввести, повергнув, конечно, в абсолютный шок налоговую службу. Там специалисты слова такие знали, но для них это была некая абстракция. Ничего, справились.

Введение российской валюты. Именно этим шагом был вбит последний гвоздь в гроб СССР. Политический развод республик состоялся в начале декабря 1991 года, но сохранялось еще единое денежное пространство (ходил советский рубль). России это выходило боком, поскольку эмиссию советских рублей осуществляли центральные банки всех республик. Плюс сначала Украина ввела первые свои купоны, потом Белоруссия — зайчики.

И все освободившиеся наличные денежки потекли на дырявый российский рынок. В начале эмиссию рублей осуществляли центробанки всех бывших советских республик (кроме Прибалтики и Грузии). Поэтому нам совместно с Центральным банком в середине 1992 года пришлось разделить безналичный оборот, открыть корреспондентские счета банков бывших союзных республик в ЦБ России и разрешить им пользоваться средствами для покупки товаров в России только в пределах тех денег, которые они зарабатывали

в России от экспорта и аккумулировали на этих счетах, а не денежных средств, которые они там сами себе “рисовали” в рамках эмиссии. Позднее пришлось разделить и налично-денежный оборот, хотя делать это очень не хотелось.

Структурная перестройка экономики:

— переход от плана к госзаказу;

— конверсия оборонной промышленности;

— переход на коммерческие основы в экспорте вооружений;

— поэтапный переход на рыночные принципы и мировые цены в торговле с бывшими союзными республиками;

— принятие закона о банкротстве;

— создание основ частно-государственного партнерства в инвестиционном процессе;

— переход от “бесплатных” государственных инвестиций к инвестиционным кредитам.

Переход от плана к госзаказу. Мы тогда приняли первый закон о госзакупках. Его готовило Министерство экономики, а я докладывал проект

в Верховном Совете. У правительства, особенно у группы Гайдара, были тяжелые отношения с Верховным Советом. Хасбулатов большинство из нас просто лично терпеть не мог. Ко мне он как раз относился неплохо, хотя присутствовал и особый момент в наших отношениях. Он когда-то звал меня доцентом к себе на кафедру в Институт им. Плеханова и не мог простить, что я предпочел ему Гайдара. Глупо хвалиться, но за этот закон Верховный Совет официально выразил мне благодарность. Есть соответствующая бумага с благодарностью от Верховного Совета за оперативную и доброкачественную разработку первого закона о госзаказе. При этом у меня есть

и официальные бумаги от Верховного Совета, в которых мне объявляют выговор, замечания, предупреждения.

Конверсия оборонной промышленности — это, конечно, отдельная статья. Мы в Минестерстве экономики для облегчения положения “оборонки” в части сокращения оборонного заказа и стимулирования перехода на выпуск мирной продукции придумали льготные конверсионные кредиты.

Переход на рыночные принципы и мировые цены в торговле с бывшими союзными республиками — это было серьезное программное решение, от которого Россия очень много выиграла.

Принятие первого закона о банкротстве. Этот закон разрабатывало тоже Министерство экономики, и он довольно неплохо проработал примерно четыре-пять лет до первой корректировки.

Переход от бесплатных государственных инвестиций к инвестиционным кредитам. Мы все-таки старались постепенно приучать предприятия к новой экономической модели, а не бросать их, как котят в холодную воду. Кормушка бесплатных бюджетных инвестиций почти закрылась. Однако, понимая, что собственных ресурсов для инвестирования у предприятий может быть недостаточно, мы использовали тогда механизм инвестиционных кредитов.

Создание основ рыночного хозяйства:

— либерализация хозяйственных связей между производителями;

— приватизация и создание инвестиционных институтов;

— создание фондового рынка и его институтов (биржи, инвестиционные компании и др.);

— введение конвертируемости рубля;

— поэтапный отказ от административного регулирования экспорта сырьевых товаров;

— создание негосударственных пенсионных фондов;

— создание основ страховой медицины.

По этому ключевому направлению нашей работы дам лишь два комментария. Первый — о создании фондового рынка. Это удивительный факт. В декабре 1991 года было подготовлено и принято постановление правительства по поводу развития рынка ценных бумаг и бирж. Вдумайтесь: декабрь

1991 года. Все рушится, в Петербурге начинается голод, Собчак жуткие телеграммы посылает, его заместители приезжают и требуют зерна, а у тебя его нет. Ты пароходы заворачиваешь из Мурманска в Петербург для спасения города от голода. И в этот драматический момент принимается такое постановление. И оно оказалось настолько удачно и качественно разработанным, что нормально действовало вплоть до принятия первого закона о рынке ценных бумаг много лет спустя. Возник фондовый рынок. Появились и бурно развивались первые биржи. Таким образом, мы не только гасили экономический пожар, но и работали на долгую перспективу. Иногда получалось очень неплохо.

Введение конвертируемости рубля. Тоже, конечно, гигантский шаг к созданию рынка. Тут было два интересных момента. Я не знаю, может ли сейчас молодежь представить себе, что раньше нельзя было на каждом углу пойти и поменять рубли на доллары или фунты и обратно. Раньше это было тягчайшее уголовное преступление. В 1960-е годы уважаемый либерал-реформатор Н. С. Хрущев сделал статью расстрельной и расстрелял несколько валютчиков — так называемых спекулянтов валютой. Тогда вообще примерно пять тысяч человек было расстреляно за экономические преступления. Было трагикомично, что где-то в июне 1992-го мы ввели конвертируемость рубля, но в суете Минюст и Верховный Совет забыли исправить Уголовный кодекс. В первую очередь это было, конечно, дело парламента. Естественно, никого не расстреливали, никого не сажали, но примерно года полтора вся страна в массовом масштабе занималась “тягчайшими уголовными преступлениями”, которые были прописаны в тогдашнем Уголовном кодексе. В начале 1994 года эту статью убрали вообще.

Второй момент — тяжелые дискуссии внутри самого правительства.

В СССР было около полутора десятков валютных курсов, поскольку валюту распределяли. Был бюджет рублевый и был бюджет валютный, и они между собой не пересекались. Получить в Госплане квоту на валюту было величайшим достижением советского директора или советского министра. Важен был именно доступ к валюте. Курс почти не имел значения. К концу советской экономики курсы были уже разными. Кому-то 3 рубля за доллар, кому-то 5 рублей за доллар, для кого-то 50 копеек, в зависимости от определяемой чиновниками важности данной импортной закупки. Понимаете, какие это открывало широкие возможности для коррупции в ситуации, когда уже вводилась рыночная конвертируемость рубля. И тем не менее у нас были очень жесткие дискуссии внутри правительства. Я помню: как-то приезжает ко мне министр внешнеэкономических связей Петр Авен и говорит: “Слушай, ты человек уравновешенный, более спокойный, он тебя послушает. Ну объясни ты этому Вавилову (тогда замминистра финансов. — А. Н.), что если он хочет кого-то поддерживать, пусть даст ему денег, но курс не трогает”.

А Вавилов, как один из руководителей Минфина, как раз настаивал на сохранении множественности курсов, потому что это очень сильно повышало возможности Минфина влиять на процессы, повышало его административную значимость. Я не намекаю на коррупционные составляющие, но каждое ведомство даже в рыночной экономике борется за свои административные возможности, и Минфин тоже активно боролся. Мы в итоге отказались от сохранения множественности курсов и ввели единый курс.

Создание и развитие российских государственных институтов и международные дела:

— объединение союзных и российских ведомств и Госбанка;

— создание российской армии;

— взятие под контроль и упорядочение государственной границы России;

— создание таможенной службы;

— перестройка налоговой службы;

— проведение административной реформы;

— создание Совета безопасности России;

— развитие судебной системы, в первую очередь арбитража;

— перевод под российскую юрисдикцию посольств и других загранинститутов, а также зарубежной собственности СССР;

— обеспечение правопреемства России по отношению к СССР в международных делах, включая членство в ООН и “Большой восьмерке”;

— создание институтов СНГ;

— вступление в МВФ и Всемирный банк;

— завершение вывода войск из стран Восточной Европы и Прибалтики.

Есть еще один очень важный момент, который тоже в значительной степени диктовал ход реформ и конкретные решения, которые принимались, — это “отсутствие государства”. Государство под названием Советский Союз

в смысле его институтов и вообще управляемости развалилось 22 августа 1991 года после провала ГКЧП. В союзных ведомствах был полный паралич. В России государства в классическом понимании не было вообще. Россия играла странную роль в Советском Союзе — была колонией и метрополией одновременно. С одной стороны, она была поставщиком сырья для всей страны, с другой стороны, столица, федеральный центр, ключевая часть финансов и промышленности вроде бы находились в России. Однако управляли российской экономикой совсем не российские министры, а союзные ведомства. Так, ответственным за финансы был, естественно, Госбанк СССР, а не Центробанк России. В СССР последний был просто территориальной конторой Госбанка и ничем большим.

А что представляло собой Министерство иностранных дел РСФСР? Там вместе с Козыревым сидели еще несколько сотрудников, занимавшихся визами и организацией загранкомандировок. Внешней политикой они всерьез не занимались. Собственной российской армии не было, государственной границы не было, не просто охраняемой границы, а вообще границы: в ряде мест границу устанавливали соглашением местных органов власти. Образно говоря, российский глава сельсовета договаривался с коллегой: граница пройдет вот от того дуба до этого. Ну и славно. Подписали, выпили, а может, и не подписывали даже. Никакой демаркации границы с Прибалтикой не было. Тем более с Украиной. Погранвойск на ранее внутренней границе, естественно, не было. Таможенной службы в России, что называется, отродясь не бывало: мы ее создавали с нуля. О перестройке налоговой службы я уже говорил. Поэтому первая тяжелейшая задача была — взятие под контроль союзных ведомств.

Мы с Гайдаром брали Госплан практически в духе матроса Железняка.

С указом Ельцина в руке мы требовали пустить нас в союзный Госплан.

А могли, строго говоря, нас и не пустить. Мы-то были российские, а на дворе ноябрь месяц, тогда СССР еще существовал. И вот мы пришли и потребовали созвать коллегию. Гайдар был более радикально настроен: надо это, говорит, к чертовой матери все ликвидировать. Я говорю — подожди. Раньше буржуазные специалисты были на службе у коммунистического правительства, а мы, наоборот, наиболее внятных социалистических спецов перетаскивали к себе. Я сейчас вспоминаю: это, конечно, только в тридцать восемь лет можно такое делать. Сейчас я бы не взялся. Это был какой-то бесконечный ужас, но руки делали и даже глаза как-то не боялись.

Я потребовал в Госплане (называю его так по старинке) дать мне кабинет, и кабинет мне дали — самый заштатный, где много лет никто не сидел. Я кое-кого там знал, но очень немногих. Иногда я просто брал телефонный справочник и писал специалистам задания типа: там мост рушится на Дальнем Востоке, сейчас пол-Приморья отрезанным окажется, если его не залатать. Я раздавал поручения... Наиболее законопослушные или боязливые работники даже начали их выполнять. Я, напомню, был свежеиспеченным российским чиновником и в союзном ведомстве формально не имел никакой власти. Дней через пять приходит ко мне исполняющий обязанности союзного министра и говорит: “Что происходит? Я вас Христа ради тут посадил, а вы теперь моим сотрудникам даете указания”. И добавляет: “Самое ужасное, что некоторые их выполняют”. А он старше меня лет на двадцать. Помню, я с пафосом отчаяния прочитал ему лекцию о том, что мы сейчас должны делать. Мериться этими самыми органами или все-таки спасать страну, как-то вовлекать специалистов в работу, сохранять ведомство, людей и т. д.? Он говорит: “Черт с вами, ладно”. И дальше издал приказ, единственный в своем роде приказ, по Министерству экономики

и прогнозирования СССР: сотрудникам министерства исполнять указания первого заместителя Министерства экономики и финансов РСФСР Нечаева. И работа завертелась. После распада СССР мне уже пришлось объединять союзное и российское ведомства в единое.

Особая тема — перевод под российскую юрисдикцию посольств и других загранинститутов, а главное — зарубежной собственности СССР. Мы сумели добиться того, что Россия очень быстро — это было одобрено всеми ведущими странами — стала правопреемницей СССР. Тогда с кредиторами была согласована солидарная ответственность по внешним долгам СССР, то есть мы стали юридическими правопреемниками, а по долгам — солидарная ответственность всех бывших советских республик. Но ни одна республика кредиторам не платила, и внешний долг плавно перекочевал на плечи России. Мы тогда сказали другим республикам, что хорошо, мы забираем все долги, понимая, что они все равно платить не будут и платить придется нам, но тогда мы забираем и всю собственность. Они как-то “ершились”, особенно Украина. Очень долго мы с ней по этому поводу “бодались”, но в конечном итоге все согласились на такой вариант.

В практическом плане все решалось на месте. Помню, в ходе визита во Францию в знаменитой посольской резиденции на улице Гренель в Париже (шикарный особняк, из которого, кстати, когда-то бежал агент КГБ Гордиевский) посол Юрий Рыжов мне говорит: “Андрей Алексеевич, неужели мы это будем делить?! Цари покупали, на их личные деньги куплены”. Там еще был и огромный посольский комплекс. И мы сказали: никому ничего не отдавать. Так было практически во всех странах. После такого решения все руководители посольств не только признали нашу юрисдикцию, но и стали верными сторонниками новой российской власти. Вся российская собственность была сохранена, а она не малая.

Реальность: преодолена угроза голода, развала

экономики, распада России и гражданской войны

С тем, что в результате гайдаровских реформ удалось ликвидировать тотальный дефицит товаров и наполнить полки магазинов, не спорят даже самые упертые наши оппоненты. Относительно ликвидации угрозы голода и развала экономики история вынесла свой бесспорный вердикт.

После принятия решения о формальном роспуске СССР (де-факто он развалился после августовского путча) правительство Ельцина—Гайдара сумело в политическом и экономическом плане организовать цивилизованный “развод” с другими советскими республиками. Если бы это не удалось, весьма вероятно, что нам пришлось бы повторить судьбу Югославии, только в стране, напичканной оружием, в том числе ядерным. И если стратегические ракеты как-то могли контролироваться из Москвы, то тактическое ядерное оружие было в военных округах, и гарантий, что оно не будет применено или продано, не было никаких. Приведу лишь один пример из собственного опыта. Помню, я сидел в кабинете у Гайдара на Старой площади. Мы что-то обсуждали. И тут является один бравый военачальник — командующий Южным округом (не буду называть фамилию). Это было сразу после распада СССР. И говорит: “Егор Тимурович, это что же, теперь хохлам Крым отойдет? Да я на Перекопе сейчас ядерные мины поставлю — пускай сунутся”. Гайдар был в принципе спокойным человеком, и я впервые слышал, чтобы он так кричал с использованием страшных слов типа: “Я тебя лично расстреляю, если ты что-то подобное сделаешь”. Вояку удалось утихомирить и взять ситуацию под контроль. Мне кажется, это очень серьезное достижение, что нам удалось быстро забрать все ядерное оружие в Россию, даже пойдя ради этого на определенные уступки другим республикам.

Мы часто впоследствии обсуждали с Гайдаром вопрос о сделанном нами в те тяжелейшие месяцы. С годами Егор все чаще говорил, что наша главная историческая заслуга — мы не допустили гражданской войны в стране.

Угроза распада России вслед за роспуском СССР тоже была вполне реальной. После распада СССР были попытки регионов добиться суверенитета

и внутри России. Еще в СССР этот процесс отчасти подогревал М. С. Горбачев в рамках борьбы с российским руководством. Нам пришлось провести колоссальную работу по упорядочиванию политических и особенно экономических отношений с автономными республиками и областями внутри России. Мне стоили седых волос переговоры с Татарией по поводу ее выхода из России. Пожалуй, реально руководители республики из России выходить не собирались, хотя там были довольно мощные националистические круги, которые поставили вопрос именно так, но размахивали жупелом суверенитета и заявлениями о независимости и выходе из России они довольно активно. Они склоняли нас к своей практически полной экономической независимости, и в частности, что было абсолютно недопустимо и смертельно, к так называемой одноканальной системе уплаты налогов. При ней территория собирает налоги и отдает центру некую оговоренную долю или вообще фиксированную сумму. После этого можно было поставить крест не просто на финансовой стабилизации, а вообще на российском бюджете. Это были тяжелейшие переговоры. Декабрь 1991 года, мы еще в правительственных креслах не “усиделись” и не знали, как там правильно сидеть, а с той стороны были партийно-советские зубры: один М. Шаймиев чего стоил.

Но нам в итоге удалось проявить упорство и договориться на выгодных для центра условиях. Потом пошел парад суверенитетов. С аналогичными требованиями большей экономической самостоятельности выступила Коми АССР, за ней другие республики и области. С каждой в результате мучительного торга пришлось подписывать специальные соглашения, расширяющие права (но

и обязанности) регионов. В результате, однако, процесс экономического, а может быть, и политического распада России тогда удалось предотвратить.

Реформы правительства Гайдара — это конец 1991-го и 1992 год. И то, что была преодолена реальная угроза голода, хаоса, остановки производства и, возможно, гражданской войны, — безусловный успех этих реформ. То, что к концу 1992 года, несмотря на высокую инфляцию, проблема выживания населения и вообще страны уже не стояла, — успех, так же как и то, что население получило право экономического выбора. Не чиновник теперь решал, как людям жить, а потребитель получил возможность диктовать экономике, как ей развиваться, предъявляя самый главный аргумент — спрос. Правда и то, что у значительной части населения финансовые возможности для этого спроса были вначале очень ограниченны. Экономика стала развиваться по нормальным, опробованным во всем мире законам.

Гайдар реально спас Россию от голода, хаоса, развала и возможной гражданской войны. Только за это потомки еще скажут ему великое спасибо.

Реальность: создание основ

рыночной экономики

Уже в 1992 году за исторически крошечный промежуток времени были созданы основы рыночной экономики, которые я частично описывал выше. Рыночные механизмы позволили не только решить проблему развала рынка и снять угрозу голода, навсегда избавить людей от понятия дефицита, карточной системы и т. п. Эти механизмы дали толчок развитию предпринимательства, сделали производство и торговлю ориентированными на реальные запросы граждан, а не на некие цели, задававшиеся руководителями ЦК КПСС и Госплана. И если бы процесс реформ не был остановлен по политическим соображениям, мы жили бы сейчас в совершенно другой стране — куда более процветающей, с гораздо меньшим уровнем социального неравенства и коррупции, с реальным средним классом.

За фантастически короткий срок удалось создать ключевые рыночные институты — частную собственность, свободное ценообразование и хозяйственные связи между экономическими субъектами, конвертируемость рубля, основы фондового рынка и многое, многое другое. Благодаря этим институтам, пройдя через несколько лет испытаний и кризисов (во многом вызванных ошибками и колебаниями последующих властей), Россия в начале 2000-х годов вступила в период уверенного экономического роста, повышения уровня жизни. Слава и благодарность народа достались уже совсем другим политикам. В истории это нормально. Ненормально другое, когда эти политики делают вид, что не знают истинных истоков экономического рывка страны, принесшего им популярность. Огульное очернение “проклятых девяностых” с высоких трибун и в подконтрольных власти СМИ выглядит не просто несправедливым, а откровенно подлым.

Реальность: создание основ

новой российской государственности

Перед распадом СССР основные его государственные институты были полностью парализованы, а в ставшей независимой России отсутствовали вовсе. Напомню, что в рамках СССР экономика РСФСР, особенно ВПК, почти полностью управлялась союзным центром. У России, например, фактически не было ни государственного банка, ни таможни, ни армии, ни полноценного внешнеполитического ведомства, ни того самого “печатного станка”, ни других институтов, определяющих государственную систему суверенной державы. Как я уже говорил выше, де-факто даже границы страны были полностью прозрачны, а во многих случаях нелегитимны в смысле международного права. Нужно было брать под контроль союзные ведомства, которые ранее управляли и экономикой, и внешней политикой, и обороной Российской Федерации. За чрезвычайно короткий отрезок времени (всего несколько месяцев) правительству Ельцина—Гайдара удалось восстановить работоспособность полностью разваленной после путча государственной машины, настроить ее на решение задач социально-экономических реформ, заставить служить интересам независимой России. Многие институты приходилось создавать с нуля (например, таможню, органы валютного контроля) уже с ориентацией на развитие рыночной экономики.

Развитие судебной системы потребовало, конечно, колоссальных усилий. В СССР была судебная система, но она была абсолютно (особенно арбитраж) не приспособлена к реалиям рыночной экономики. Фактически все нужно было делать заново, например переписывать АПК и кадры как-то находить и менять. Опять-таки главные суды были все в союзном подчинении. В России только обычные республиканские отделения.

Решение перечисленных, чудовищных по сложности проблем требовало радикальных и часто крайне непопулярных мер, наиболее болезненной из которых для населения стала либерализация цен. Показательно, что весьма авторитетные в то время политические деятели отнюдь не рвались тогда

в правительство, боясь колоссальной ответственности и понимая, что тяжелыми, но абсолютно необходимыми мерами они зачеркивают свое политическое будущее. Неслучайно журналисты довольно быстро нарекли наше правительство “правительством камикадзе”. Гайдар этой ответственности не испугался. Будучи человеком не по годам мудрым (в момент прихода в правительство Егору было тридцать пять лет), он понимал, что надолго обрекает себя на беспощадную критику, даже на несправедливую ненависть и проклятия, поскольку именно с его именем будут ассоциироваться все объективные тяготы реформы в разваленной стране. Гайдар нес этот крест мужественно и с достоинством. Для него долг, служение отечеству в самом высоком смысле слова были важнее личных проблем. Но рубцы на сердце появлялись и в итоге безвременно унесли его в могилу в рассвете творческих сил.

Реальность: были ли альтернативные пути реформ?

И в начале реформ, и ныне активно дискутируется вопрос: а был ли принципиально иной путь? Например, похожий на китайский или латиноамериканский.

Постепенные реформы Дэн Сяопина базировались на мощном государственном механизме, основанном на единовластии компартии Китая и готовности “стальной рукой” подавлять любые проявления социального протеста (вспомните расстрел студентов, требовавших демократизации политической системы, на площади Тяньаньмэнь). Нечто подобное в другой части света продемонстрировал нам генерал Пиночет, с именем которого связывают

успехи экономических преобразований (кстати, либерального толка) в Чили.

В СССР подобное политическое положение было на этапе реформ Косыгина 1960-х годов, весьма скромных по своим замыслам с точки зрения изменения планово-административной системы управления и тем не менее быстро свернутых именно по политическим соображениям. Если бы те реформы получили развитие, может быть, мы бы жили сейчас в обновленном Советском Союзе. К сожалению, Пражская весна напугала тогдашнее советское руководство и даже половинчатые реформы Косыгина были очень быстро сведены на нет. Кстати, годы косыгинских реформ середины 1960-х были самыми успешными в истории Советского Союза с точки зрения развития экономики. Реально после этого начался закат, который был слегка смягчен открытием Самотлора.

В России конца 1991 года не было даже подобия мощного государственного механизма. Государственная власть просто развалилась. Конец СССР характеризовался полной потерей управляемости в стране. К счастью, не было и войск, готовых стрелять в народ, а также политических лидеров, способных отдать такой приказ.

Более продвинутые наши оппоненты типа С. Кургиняна, который понимает, что китайский путь уже был невозможен, говорят: а почему не латиноамериканский путь? В ряде латиноамериканских стран (в первую очередь

в Аргентине) опробовалась социально-экономическая модель, часто называемая госкапитализмом. Она, кстати, близка к той концепции, которую на практике реализует в последние годы наша власть. Этот путь, как показывает исторический опыт на протяжении длительного времени, нигде не оказался успешным. Аргентина — наиболее яркий пример, там все кончилось полным крахом. Успешных моделей, существовавших долго, мы, увы, не найдем. Очень хотелось бы учиться на чужих ошибках, а не делать собственных.

Желающие познакомиться с анализом применимости китайской или латиноамериканской моделей для России начала 1990-х могут прочесть о них

в книгах Е. Гайдара (“Долгое время” и “Гибель империи”) и в моих (“Кризис в России: кто виноват и что делать” и “Россия на переломе”).

В 1991—1992 годах теоретически был еще один путь. Он, кстати, предлагался рядом политиков из окружения Ельцина, а чуть ранее — членами ГКЧП. Это — насильственное изъятие зерна у крестьян, комиссары на заводах и в колхозах, тотальная карточная система, не исключено, что на уровне военного времени, если говорить о наполнении этих норм. Одним словом, военный коммунизм, включая продразверстку, поскольку в то время сельхозпроизводители не готовы были отдать зерно даже за валюту. Пришлось бы пострелять. Насилие в экономике редко обходится без крови.

И это на рубеже XXI века! Всерьез анализировать подобные абсурдные предложения даже не хочется. Чем такая политика закончилась в 1918—1919 годах, мы помним. Что принесла Гражданская война России — тоже. Повторить подобную политику в начале 1990-х было бы величайшей ошибкой, неизбежно приводящей к новой трагедии.

Слава богу, что Ельцину хватило мудрости не послушать эту часть своего окружения и таким путем не пойти. Другой путь, предложенный и в конечном счете реализованный нами, — максимальная либерализация экономики, в том числе освобождение цен, либерализация хозяйственных отношений

и внешнеэкономических связей, свобода торговли. Одним словом, быстрый запуск рыночных механизмов. О необходимости подобных мер говорили давно, но не было политической воли на них решиться.

Можно ли было что-то сделать иначе? Безусловно, какие-то различия

в деталях могли быть. Например, понимая, что в стране высокая инфляция, мы сделали ставку на косвенные налоги, которые при инфляции “работают” гораздо лучше, чем прямые, и ввели НДС. Может быть, кто-то другой ввел бы, например, налог с продаж. Возможно, ставка НДС была бы иной. Другой пример. Сам А. Чубайс считает своей серьезной ошибкой создание

в ходе приватизации так называемых чековых приватизационных фондов. По его мнению, этот институт себя совершенно не оправдал.

Главное, если избран путь не закручивания гаек, а либерализации экономики, то набор соответствующих мер становится концептуально заданным. И мне кажется, что стратегических ошибок мы все-таки не сделали, а в нюансах не ошибается только тот, кто ничего не делает.

Реальность: беда политических компромиссов

Бедой российских реформ, несомненно, является отсутствие консенсуса во властной элите относительно необходимости, а главное, способов их проведения. Этим условия российских реформ кардинально отличаются от не менее радикальных, но более успешных реформ в Чехословакии, Польше, бывших советских прибалтийских республиках, где желание избавиться от советского диктата стало дополнительным фактором консолидации нации и политической элиты. В условиях надвигавшегося экономического краха

и распада государства V съезд народных депутатов РСФСР дал президенту Ельцину чрезвычайные полномочия в сфере социально-экономической политики. Однако на этом консенсус был исчерпан, и началось все более жесткое противостояние исполнительной и законодательной властей, закончившееся трагедией расстрела парламента в октябре 1993 года.1

Вначале наше правительство во многом опиралось на политический авторитет Б. Н. Ельцина. Готовность им рискнуть ради тяжелых, но абсолютно необходимых стране реформ делает ему честь как большому политику. В какой-то момент он понял, что теряет популярность. Не всегда были силы выдерживать противостояние с политической оппозицией, включая Верховный Совет и Съезд народных депутатов. И тогда начался лихорадочный поиск компромиссов. Одним из них стало резкое ослабление финансовой политики после первого этапа реформ. Компромиссы в политике, в первую очередь, выражались в конкретных экономических решениях: приход к руководству Центробанком В. Геращенко, взаимозачеты, которые накачали

в экономику безумное количество денег, кредиты на поддержку сельского хозяйства под напором Руцкого, промышленные кредиты имени Гражданского союза Аркадия Ивановича Вольского. С каких только сторон на правительство не давили со словами: “Дайте денег!” Мы ликвидировали дефицит товаров, и в экономике остался только один дефицит — дефицит денег.

А деньги нужно было зарабатывать. Я тогда говорил, что моя задача — устроить десять показательных банкротств, чтобы предприятия поняли, что деньги надо зарабатывать, а не просто отгружать продукцию в надежде, что когда-нибудь за нее заплатят. Но пришел добрый Виктор Владимирович Геращенко и всем за все заплатил, в том числе и за продукцию, которая никому не была нужна с точки зрения запросов рынка.

В результате политики финансовой стабилизации инфляция весной 1992 года начала успокаиваться. Однако сдержать лавину требований денег без поддержки Президента не удалось. Компромиссы в экономической политике во многом уничтожили позитивные итоги реформ, которые были достигнуты в первые полгода в плане финансовой стабилизации. В результате к осени произошел сильный скачок инфляции, который в значительной степени обесценил первый этап финансовой стабилизации и вызвал разочарование в реформах, хотя в апреле 1993-го года на референдуме граждане все же поддержали экономическую политику правительства. С октября 1992 года пришлось закручивать финансовые гайки второй раз, а это гораздо труднее.

Может быть, когда волна требований к правительству печатать и раздавать деньги росла как снежный ком, а Президент оказался не готов им противостоять, надо было подать в отставку или потребовать чрезвычайных финансовых полномочий. Мы обсуждали такой вариант. Менее всего мы держались тогда за кресла. Логика нашего решения не подавать в отставку была совсем иной. Нам на смену в той политической обстановке пришли бы именно сторонники бездумной раздачи денег и льгот. Замечу, что осенью 1991-го никто не рвался в правительство и никто не хотел брать ответственность за либерализацию цен и другие непопулярные меры. К середине 1992 года благодаря нашим усилиям уже появились золотовалютные резервы, частично нормализовалась ситуация с бюджетом, инфляция успокаивалась. И вновь появились желающие что-нибудь делить, разрешать... Если бы оппозиция тогда пришла в правительство, мы бы сорвались в гиперинфляцию за пару месяцев, а может быть, за пару недель. Были бы полностью похоронены доставшиеся с таким трудом позитивные результаты реформ.

И эта угроза удержала нас от отставки. Допущенные компромиссы — это скорее проявление политической слабости правительства Гайдара, а не ошибочности проводившейся им политики.

Б. Ельцин изначально решил, что реформы будет проводить “технократическое” правительство, которое не должно заниматься политикой. Команда Гайдара была сориентирована прежде всего на решение социально-экономических задач. Мы согласились. Это было серьезной ошибкой, так как

в итоге политика занялась нами. Многие очень вредные для экономики компромиссы были как раз политического толка. За эти политические ошибки несет ответственность политическое руководство страны. Полностью была провалена и вся информационная и пропагандистская работа, за которую отвечал М. Полторанин. А сейчас он позволяет себе критиковать правительство, работая в котором, совершил колоссальные ошибки.

Пожалуй, главная политическая ошибка Ельцина — попытка договориться с бывшей партийно-советской номенклатурой по формуле обмена власти на собственность. Собственность они получили, а власть довольно быстро вернули. Этому могло воспрепятствовать создание сильной пропрезидентской партии. Ельцин на это не пошел. Я психологически его понимаю: он ощущал себя тогда отцом нации, и создавать какую-то партию казалось ему “мелковатым”. Увы, в дальнейшем все эти ошибки привели к серьезным деформациям в политической и экономической системе страны. Виноваты

в этом отнюдь не реформы. Они не были ошибочными, их просто свернули.

Наследие Гайдара и сегодняшняя власть

Несмотря на большой прогресс в экономике в последние годы, ситуация в стране далека от благостной. Нынешний кризис продемонстрировал это со всей очевидностью. Лившийся на нас дождь нефтедолларов породил у власти ощущение самоуспокоенности и благодушия. Время для остро необходимых стране реформ (здравоохранения, пенсионной системы, ЖКХ, армии и многих других сфер) было бездарно упущено. В изменившихся экономических условиях они опять будут более болезненными, чем могли быть ранее, но проводить их все равно придется. В качестве примера упомяну лишь становящееся все более неизбежным повышение пенсионного возраста для предотвращения коллапса пенсионной системы.

Нынешняя власть все чаще начинает повторять ошибки своих советских предшественников. Опять появились признаки имперских амбиций. А они требуют огромных затрат и уже когда-то похоронили Советский Союз. И теперь Россия опять наступает на те же грабли. СССР созрел для реформ еще в 1960-х годах, но Чехословакия как политический и нефть Самотлора как экономический факторы отсрочили политические реформы на пятнадцать лет, а экономические — на двадцать лет. И собственно рушиться Советский Союз начал де-факто в 1986 году, когда — после вступления наших войск

в Афганистан в рамках реализации геополитических планов тогдашнего советского руководства — Саудовская Аравия не без участия США перестала сдерживать добычу нефти. После чего цены на нее упали в разы, и это стало началом конца. СССР оказался вскоре банкротом. Сейчас мы повторяем эту же ошибку. Паразитируя на высоких ценах на нефть и благоприятной ситуации с бюджетом, которая ни одному правительству 1990-х и не снилась, мы опять пытаемся стать “затычкой в каждой бочке”, ссоримся с нашими потенциальными союзниками. Посмотрите на динамику и структуру бюджета в последние годы. Гигантский рост расходов на оборону и правоохранительные органы. Это почти бюджет страны, готовящейся к войне.

Гайдар не раз указывал и на ошибки власти, и на необходимость упомянутых выше реформ, предлагал конкретные решения. Увы, делегируя “наверх” свои идеи, он не мог делегировать и свою политическую волю, чувство долга, способность взять на себя груз ответственности за непопулярные меры. Для Гайдара первичным было благо страны. Для многих современных политиков — рейтинги популярности и сохранение собственного кресла.

Гайдар был истинным патриотом России в подлинном смысле этого слова. Многие журналисты, да и друзья, часто спрашивали его в последние годы о том, почему он, видя очевидный отход нынешнего режима от многих демократических ценностей, ошибки в экономической политике, активно откликается на просьбы властей о помощи и совете. Явной подоплекой этого вопроса был упрек в том, что демократ и либерал помогает спасти от краха явно недемократический и антилиберальный режим. Гайдар всегда отвечал, что он уже пережил ситуацию реальной угрозы хаоса и развала страны и не хочет ее повторения в результате ошибок даже не лучшей власти. Слишком дорого их исправление обходится нашим гражданам.

С начала реформ прошло двадцать лет, и за эти годы было сделано множество ошибок. Хотя, безусловно, было и поступательное движение: сейчас в стране совсем другая экономика. Это заслуга людей, которые работали

в правительстве после нас, хотя фундамент для них заложили именно мы. Поэтому говорить о том, что не надо было начинать реформы, так как потом было много ошибок и есть также негативные результаты, — некорректно.

Что касается общественного сознания, то оно устроено очень специфическим образом. Даже если люди помнят, как в 1991 году дрались в очереди за кусок хлеба или мороженой рыбы по карточкам, то думать об этом как-то не хочется. Неприятное человек часто не помнит или старается не вспоминать. И в значительной степени все эти очереди, карточки, талоны уже забылись. Слава богу, что отсутствие дефицита воспринимается людьми как абсолютно обыденное и нормальное состояние. Многие люди старшего

и среднего поколения забыли страшные реалии конца СССР, а молодежь,

к счастью, не знает их на личном опыте вовсе. Дарованные нам рыночной экономикой обыденные вещи — возможность купить любые товары и услуги в пределах своих доходов или в кредит, открыть собственное дело, поехать отдыхать или учиться за границу, свободно купив для этого валюту, право свободно перемещаться по стране и миру для поиска лучшей работы

и многое, многое другое — кажутся ныне абсолютно естественными и само собой разумеющимися. И это замечательно. Просто нелишне вспомнить, что в начале 1990-х Е. Гайдару и его товарищам пришлось за создание этих возможностей серьезно бороться.

Людвиг Эрхард ныне в Германии фигура каноническая, почти святой, отец немецкого экономического чуда. А когда он был министром экономики и начинал реформы в разоренной войной Германии, его не клеймил только ленивый. В глазах профсоюзов он был врагом нации номер один. На Эрхарда даже покушения были. История расставляет свои оценки по прошествии времени, иногда очень долгого.

С точки зрения экономического роста и инвестиций гайдаровские реформы дали результат далеко не сразу. Не пытаясь примазаться к чужой славе, я тем не менее убежден, что позитивное, несмотря на целый ряд проблем, развитие экономики, начавшееся в 2000 году, — это во многом результат реформ 1992-го. В стране сформирована рыночная экономика, хотя и со всеми известными перекосами. Существует частная собственность и предпринимательство. Создана и постоянно совершенствуется законодательная база. Страна стала частью мировой экономики со всеми вытекающими отсюда плюсами и минусами. Россиянин имеет возможность сам определять свою жизнь и жизнь своей семьи, а в итоге и развитие экономики страны.

И в этом главная заслуга реформ, начатых Гайдаром в 1992 году.

«Звезда» 2012, №4

СССР: от мифов к фактам

4. В «Правде» нет известий, в «Известиях» нет правды

МНЕНИЯ

Дмитрий Травин

В предыдущих статьях цикла речь шла о том, как жил советский человек. Теперь поговорим о системе его отношений с властью.

Есть обычай на Руси ночью слушать Би-Би-Си

Известный кинорежиссер Сергей Соловьев рассказывал, что как-то раз советский идеолог Михаил Суслов пригласил итальянского режиссера Бернардо Бертолуччи. Речь шла о его только что прогремевшем фильме “ХХ век” и о возможности закупки киношедевра для показа в СССР. Суслову и другим членам политбюро не все, мягко говоря, понравилось у Бертолуччи, однако

в интересах пропаганды левых идей, исповедовавшихся режиссером-коммунистом, они готовы были пойти на компромисс, выглядящий следующим образом:

“— Если ты вырежешь из картины наиболее омерзительные твои порнографические уродства <…>, — заметил Суслов, не удостоив Бертолуччи даже обращения на “вы”, — если ты вырежешь всю эту гнусь, эти твои отвратительные дрочения <…>

— Это не мои. Это фашисты дрочат <…> — попробовал защититься режиссер.

— Не надо! — резко оборвал возражение Бертолуччи партийный идеолог. — Фашисты не фашисты, никому не позволим этого при нашем зрителе, пусть у себя в ФРГ дрочат, если так нравится! Все это порнография и мерзость. Вот вырежи все это — мы мало того что картину купим, мы купим ее за те деньги, которые тебе и не снились, пустим ее по всему Союзу, проследим за прокатом. Все двести миллионов в СССР ее посмотрят”.

Откуда взялась в СССР эта ханжеская пуританская мораль, характерная не для левого коммунистического радикализма, а скорее для правого консерватизма? Все фильмы с постельными сценами подвергались жесткой цензуре. Проще говоря, работе ножницами. Порой из оставшегося материала трудно было понять даже общую логику событий, не говоря уж о смысле, заложенном автором.

Операции обрезания производились не только над зарубежными фильмами, но и над переводными книгами. Порой это делалось по тем же самым пуританским причинам (как с романом Джона Апдайка “Кролик, беги!”). Но порой из литературы изымались главы, имеющие “неправильное” идейное содержание. Такая судьба постигла, в частности, “Космическую одиссею Артура Кларка”.

Идейная выдержанность жестко контролировалась во всем. Фильм, спектакль, роман или научная книга могли попасть к зрителю (читателю) лишь в том случае, если цензура не обнаруживала в них недозволенных мыслей. Снятые, но не пропущенные цензурой фильмы лежали на полках киностудий. Написанные, но не пропущенные романы — в ящиках столов их авторов. Сложнее обстояло дело со спектаклями. Если цензурируемый писатель мог сознательно “писать в ящик”, надеясь на публикацию в будущем, то неугодный властям актер мог лишь “сыграть в ящик”, как грустно шутила над своим положением театральная публика.

Еще более жесткой цензуре советская власть подвергала информацию. Издательство “Прогресс”, созданное для переводов зарубежной обществоведческой литературы, выпускало лишь книги “прогрессивных” авторов. А часть иностранных изданий в библиотеках попадала в спецхраны — отделы специального хранения, куда читателей пускали лишь по ходатайству с места работы. Я, например, как преподаватель мог сравнительно легко получить нужную бумагу от декана, чем, естественно, неоднократно пользовался. Но если человек не занимался научной работой, дороги в спецхран ему не было.

Вообще же “секретность” была важнейшей стороной деятельности цензуры. При этом на охрану по-настоящему важной информации всем было плевать. Как говорится, в России все секрет, но ничто не тайна. Георгий Данелия вспоминал, что об испытании атомной бомбы на Новой Земле узнал за две недели до взрыва. Он жил тогда в Мурманске. К нему пришел знакомый офицер и шепотом спросил, на каком расстоянии от ядерного взрыва мужчина становится импотентом. И уточнил: “Они там бомбу взрывают, а мы обеспечиваем безопасность. Только я тебе ничего не говорил. Хотя этот секрет, бля, весь Мурманск знает”.

Цензура касалась, естественно, и газет. Шутники говорили: “В „Известиях“ нет правды, а в „Правде“ нет известий”. Печатные издания в СССР даже по виду сильно отличались от любых зарубежных изданий. Наши газеты были тоненькими и чрезвычайно дешевыми, то есть доступными для любого читателя.

Несмотря на отсутствие правды и известий, тиражи достигали огромных величин. В какой-то степени это обеспечивалось с помощью принудительной подписки. Каждый член КПСС обязан был получать “Правду”, журнал “Коммунист” или местную партийную газету; каждый комсомолец — “Комсомолку”. Но в известной мере интерес к “тощей прессе” порождался тем, что для большей части общества никакой альтернативы не имелось. Газету могли выписывать хотя бы для того, чтобы раз-другой прочесть оригинальную статью известного комментатора. Например, бывшего брежневского спичрайтера Александра Бовина, которому дозволялась некоторая самостоятельность мышления. Свои тексты Бовин характеризовал так: “Я не говорю всю правду, но я не вру”. И для того чтобы получить хоть часть правды, читатель ждал своей газеты.

На телевидении же не было даже того, что порой позволялось некоторым печатным СМИ. Если руководитель допускал относительную свободу информации и мнений, его быстро снимали с работы, как случилось, например,

в Ленинграде с Борисом Фирсовым. Он был директором местного телевидения и не вырубил из прямого эфира программу, вызвавшую возражения начальства. Вскоре вместо Фирсова на Ленинградской студии появился другой директор.

Какая-то часть общества, стремясь понять происходящее, ловила по приемникам зарубежные радиостанции, вещавшие на русском языке. “Есть обычай на Руси ночью слушать Би-би-си”. Помимо Би-би-си вещали “Свобода”, “Голос Америки”, “Немецкая волна”. Но советская власть глушила их с помощью специальных устройств так, что хорошая слышимость была обычно лишь вдали от крупных городов. Поэтому широкого влияния на массы радиоголоса не имели.

Вот анекдот советского времени, ярко отражающий представления общества о средствах массовой информации:

“Маршал жалуется Наполеону:

— Были бы у нас пушки, как в Советской армии, мы бы победили при Ватерлоо.

— Были бы у нас газеты, как в СССР, никто бы вообще не узнал, что под Ватерлоо нас разбили, — ответил император”.

Вместо информации на обывателя обрушивалась лавина пропаганды, порой чрезвычайно примитивной, поскольку в ее действенность не верили даже официальные пропагандисты.

Начиналось промывание мозгов советского человека с момента приема первоклашки в октябрята. Ребенка, конечно, официозом особо не донимали, но байки про доброго дедушку Ленина октябренок обязан был знать. Обязан был также носить значок с портретом вождя. И самое главное — обязан был посещать школу в стандартной форме, чтобы не выделяться на общем фоне дефицитной одеждой.

Девятилетний малыш надевал вместо значка красный галстук и становился пионером, что влекло за собой построение на регулярных линейках, а также марши с революционными и патриотическими песнями. На день рождения Ленина (22 апреля) предписывалось стоять в почетном карауле у какого-нибудь памятника Ильичу. Сам я так стоял дважды: на Московской площади Ленинграда (когда жил в южной части города) и на Большом проспекте (когда жил на Васильевском).

Время от времени на собраниях и линейках разного рода произносились славословия не только в адрес Ленина, компартии и СССР, но также лично

в адрес Брежнева. Выглядело это примерно так:

Я от всех детей хочу

Пожелать с любовью

Леониду Ильичу

Крепкого здоровья.

Подарить букет цветов

Цвета огневого

И обнять от всей души

Как отца родного.

Подобный стих на одном из партийных съездов произнесла юная пионерка Ольга Кабо. С этого началась ее яркая артистическая карьера.

В четырнадцать лет пионер превращался в комсомольца. Комсомольские собрания несли в себе уже информационно-пропагандистскую нагрузку: доклады, отчеты, планы. Каждого комсомольца нагружали какой-нибудь общественной работой. К примеру, ходить в дружину для поддержания правопорядка. “Поддержание” это сводилось к тому, что группы мальчиков с девочками прохаживались вечером по улицам отведенного им участка города, не вступая, естественно, ни в какие схватки с бандитами и тщательно избегая темных закоулков.

Несчастным студентам на занятиях предписывалось изучить в общей сложности 138 работ Маркса, Энгельса и Ленина. Естественно, все это был сплошной формализм. При обязательности изучения никто ничего толком не знал. Характерно в этой связи дневниковое признание Анатолия Черняева: “Беда

в том, что Ленина читают и знают лишь немногие интеллигенты (и некоторые въедливые студенты), а политики его давно уже не знают и давно уже не читают, а Демичев (секретарь ЦК. — Д. Т.) даже, наверное, считает вредным особенно углубляться в Ленина: „Всякие мысли могут прийти в голову“”.

Формально даже взрослый человек оставался в плену пропаганды, которая неслась на него из каждого “утюга”. Стандартные лозунги, однотипные здравицы Брежневу, одинаковые фальшивые данные об успехах советской экономики. К юбилею Ленина в апреле 1970 года в большинстве театров страны по приказу свыше были поставлены спектакли про Ильича. “И 365 актеров, картавя, бегали по сценам, закрутив руки себе под мышки”, — писал с иронией известный исполнитель роли Ленина Михаил Ульянов.

Вождь революции, наверное, в Мавзолее переворачивался от того, что делала с ним идиотская пропаганда. Посреди огромного поля, например, в центре глубокой лужи мог стоять портрет Ильича с простертой рукой и надписью “Правильной дорогой идете, товарищи!”. В лагерях заключенные с восторгом обнаруживали крупно намалеванный лозунг “Ленин с нами!”. Шутники отзывались на это анекдотом: мол, советская мебельная промышленность изготовила трехспальную кровать под названием “Ленин с нами!”, парфюмеры выпустили духи “Запах Ильича”, а банщики внедрили мочалку “По ленинским местам”, использовав название экскурсионного маршрута, навязываемого советским туристическим сервисом во всех возможных видах.

Поленом по лицу

Смех смехом, но часто система идеологического давления оборачивалась трагедиями. Женщина, о которой я хочу рассказать, работала на соседней кафедре, преподавала философию. Преподавателем была весьма средним, но человеком милым и обаятельным. Слегка непутевым. Суетливым. Трудно сосредоточивающимся на своей работе. Таких в Советском Союзе было множество. Сотни тысяч, если не миллионы. И она, наверное, спокойно прожила бы свою жизнь, коли не дочь. Та вдруг решила выйти замуж за иностранца. Финна. Финского коммуниста.

В 1970-х у нас подобное формально не запрещалось. Поступок расценивался как допустимый, но непатриотичный. Того, кто уезжал, впрочем, патриотизмом было уже не достать, а вот родственникам и сослуживцам порой доставалось.

Моя знакомая вынуждена была дать дочери — взрослому человеку — официальное разрешение на выезд из страны. Так полагалось. Если бы не дала, проблемы были бы у дочери. А так начались у нее. Не спасло даже то, что дочь выходила замуж за человека, вроде бы близкого нашим коммунистам по мировоззрению. (Кстати, подобные истории в СССР были не единичны. К примеру, в Институте США и Канады АН СССР сотрудница вышла замуж за итальянского коммуниста, но “сексуальная коммунистическая ориентация” не сняла вопроса об увольнении.)

В общем, назначили обсуждение персонального дела на партийном собрании института. Обычно партсобрание было рутиной. Раз в месяц коммунисты в любой “конторе” обязательно должны были собираться вместе и делать вид, будто обсуждают некий важный вопрос. Два-три часа проходили в тоске при полной апатии аудитории. Но в этот раз вопрос был весьма конкретен — требовалось затравить человека.

Никто в руководстве не желал ей зла. Но если бы вопрос не поставили на партсобрании, институтскому начальству досталось бы от райкома КПСС. Так требовала система, бороться с которой никто не хотел. “Час позора — век блаженства”, — говорили порой о подобных случаях. Никто не хотел, чтобы таковые возникали, но коли уж случилось…

Дело тщательно обсудили. Обвинили человека в плохом воспитании дочери. И дали взыскание. Кажется, выговор с занесением в учетную карточку члена КПСС. Никто не протестовал, поскольку никто не хотел получить неприятностей.

Я тоже не протестовал. Меня и так несколько лет не пускали в аспирантуру. Если бы начал выпендриваться, не пустили бы вообще. Впрочем, если честно, я и не думал тогда выпендриваться. В СССР подобные дела были рутиной (хотя не часто встречавшейся). Мы все делали гадость, понимали это, но не ждали трагедии. Не мучились сильно из-за того, что “бьем по живому”. Мы полагали, что выговор потом снимут и все устаканится. Если бы знакомая претендовала на карьерный рост, партийное взыскание его остановило бы. А так…

Увы, проблема не рассосалась. Обида перевесила здравый смысл. Моя знакомая стала халтурить. Студентам на лекциях все меньше говорила о философии, все больше — о том, как ее обижают. Естественно, кто-то донес начальству. В такой ситуации выговор становился приговором. Получалось, что коммунист не исправился, а усугубил лишь свою вину. И вот виновную выгнали

с кафедры, переведя на другую работу. Явно второсортную.

Возможно, она ждала в тот момент поддержки от своего друга — известного петербургского профессора. Не знаю, мог ли в такой ситуации он помочь, но на деле, как видно, и не пытался. Даже дистанцировался. Профессор делал карьеру и справедливо боялся, что проявление излишнего гуманизма может ему помешать.

Словом, она осталась одна. Мужа нет, друг предал, дочь укатила, коллеги обдали безразличием… Оставался, правда, сын, но это не удержало ее от суицида.

Никто конкретно не хотел такого исхода. Каждый, когда хоронили, думал, что лично его вклад в трагедию был предельно мал. Но человека не стало.

Советская система тех лет не была столь людоедской, как сталинская. Если бог миловал, ты мог прожить всю жизнь, даже не столкнувшись с моральными проблемами вроде тех, что я описал выше. Но Бог не всегда миловал.

Александр Галич в стихотворении “Памяти Пастернака” описал ту атмосферу травли, которую, наверное, ощущал на себе всякий, по ком проходилась голосованием масса безразличных обывателей:

А зал зевал, а зал скучал —

Мели, Емеля!

Ведь не в тюрьму, и не в Сучан,

Не к “высшей мере”!

И не к терновому венцу

Колесованьем,

А как поленом по лицу —

Голосованьем!

Пожалуй, наиболее показательной историей эпохи стал процесс “зачистки” ИМЭМО — Института мировой экономики и международных отношений, где в ту эпоху работало множество грамотных специалистов из сферы социальных наук.

ИМЭМО был не рядовой, а в определенном смысле элитной научной структурой. Он делал аналитические записки о состоянии мировой экономики для ЦК КПСС, а его директор академик Иноземцев входил в узкий круг экспертов, работавших временами лично на Брежнева. В кругу друзей Иноземцева звали Кока-Колой, что было, во-первых, созвучно его имени-отчеству (Николай Николаевич), а во-вторых, отражало его симпатии к западному экономическому опыту. Возможно, это и погубило академика, а заодно поставило под удар весь институт.

В начале 1980-х, когда партийное руководство страны достигло весьма преклонного возраста и начало постепенно уходить из жизни, прошел слух, что Иноземцева могут сделать секретарем ЦК КПСС. Это явно было неприемлемо для консерваторов в партийной верхушке, а кроме того, для тех, кто сам метил на данное место. Возможно, лично Иноземцеву никто зла не желал, но тут подвернулась возможность его дискредитировать, и закрутилось “полено”, бьющее по лицу всех вокруг — виновных и невиновных.

В апреле 1982 года, то есть вскоре после смерти Михаила Суслова, двух сотрудников ИМЭМО, Андрея Фадина и Павла Кудюкина, арестовали по обвинению в антисоветской деятельности. Эти ребята по своим взглядам были скорее левые, чем правые, и никакой “кока-колонизации” СССР не могли себе даже помыслить. Они любили Эрнесто Че Гевару и революционное движение в Латинской Америке, но тем не менее их сочли антисоветчиками. Возможно, лишь для того, чтобы поставить под удар Иноземцева: змею, мол, на груди пригрел.

Уберечь Фадина с Кудюкиным от репрессий было невозможно в любом случае, однако Иноземцев решил покарать не только непосредственно виновных лиц, а еще и все их окружение. То ли таким образом надеялся спасти свою собственную карьеру, то ли считал, что без показательной “порки” немногих пострадает весь институт. Недосмотрели, скажут партийные бонзы, потакали.

А может быть, тайно разделяли антисоветские взгляды?

Весьма характерно, что Иноземцев, по мнению многих, был человеком порядочным. Он поддерживал сильных ученых. А кроме того, бесспорно, как фронтовик обладал личной смелостью. Но в данной истории его будто бы подменили. Директор ИМЭМО осознанно пошел на минимально необходимые репрессии.

Георгий Мирский — один из тех, кто должен был пострадать, — поинтересовался происходящим лично у Иноземцева. Тот посмотрел на подчиненного бесконечно усталым взглядом и произнес: “Ну что ты от меня хочешь?”

И впрямь все ведь понимали, что без жертв не обойтись.

“Тактика Иноземцева заключалась в том, чтобы минимизировать потери, сдать все, что он не может сохранить, но ограничиться партийными выговорами тем своим сотрудникам, которых он ценил, но кто так или иначе оказался связанным с „делом Фадина—Кудюкина“”, — писал историк института Черкасов. В реальности получились не только партийные взыскания, но и серьезные понижения в должности. Некоторым сотрудникам пришлось перейти в другой институт. Тех, кто был менее известным, увольняли даже без конкретного варианта трудоустройства.

Иноземцев никому не желал зла, как не желали зла его заместители, члены партийного бюро и некоторые из вышестоящих начальников. Однако система рубила лес и не обращала внимания на летящие при этом щепки.

Спасти ИМЭМО от этой рубки удалось, лишь дойдя до самого верха системы. Георгий Арбатов и Александр Бовин — два друга Иноземцева и соратники по работе на Брежнева — смогли попасть на прием к генсеку. Тот из-за болезни уже почти ничего не соображал, но решился помочь:

— Что я должен делать?

— Позвоните Гришину и скажите, чтобы оставили институт в покое.

— Как его зовут?

— Виктор Васильевич.

Брежнев сделал звонок и решил проблему института. Научные кадры удалось спасти. Но спасти самого Иноземцева оказалось невозможно. Летом того же года он вдруг скоропостижно скончался от инфаркта. По всей видимости, сказались не только переживания, связанные с карьерой. Совестливому человеку трудно было давить своих собственных товарищей ради высшей необходимости.

Ливер вместо мяса

В начале 1953 года молодой офицер Борис Васильев — будущий писатель — получил неприятное предложение от начальства: “Сделаешь обстоятельный доклад на партсобрании о евреях — убийцах в белых халатах”. В то время раскручивалось так называемое “дело врачей”. Ряд ведущих медиков страны обвинили в убийствах крупных руководителей и в намерении покуситься на самого Сталина.

Делать подлый доклад Васильев отказался, понимая прекрасно при этом, что вскоре последуют репрессии лично против него. И впрямь его сразу обвинили в… семитизме. По-крупному, правда, чекисты развернуться не успели, поскольку Сталин умер и ситуация в стране сильно изменилась. Однако

в одном Борис Львович пострадал. Ему велено было поменяться жилплощадью с соседом по коммуналке. При этом отдавал Васильев две комнаты, а получал лишь одну.

Интересно здесь то, что главным свидетелем на офицерском собрании по проблеме “семитизма” оказался тот самый сосед, благо скопилось у него много “полезной” информации. “Получив слово, он достал общую тетрадь и начал зачитывать сделанные в ней записи с точным указанием дат и времени, а также имен присутствующих у нас гостей. Это был даже не донос — это было филерское „дело“, полный отчет о слежке за „объектом“”.

Советская система коммунального проживания объективно стимулировала соседей к совершению подлостей. Ведь это был один из немногих способов увеличить свою жилплощадь. Многим гражданам донос на соседа, в том числе ни в чем не повинного, давал возможность выбиться из унизительной нищеты. Переселить страдальцев было некуда, и лишь в том случае, когда сосед оказывался виновным, появлялась жилплощадь для решения собственных проблем.

Понятно, что в 1960-х — 1970-х годах массовых репрессий уже не было

и организовать эффективный донос на соседа было гораздо труднее, чем

в сталинское время. Однако стимул к совершению подлости сохранялся. Если человек исчезал, глубина жилищной проблемы смягчалась. Так сказать, нет человека — нет проблемы.

Специфику квартирного вопроса брежневской эпохи лучше всего, наверное, выразил Юрий Трифонов в цикле городских повестей, и прежде всего

в “Обмене”. Его герои — супруги среднего возраста — живут в тесноте с подрастающей дочкой и вдруг узнают о том, что мать мужа смертельно больна. После смерти ее комната не будет унаследована, а отойдет государству. Поэтому необходимо срочно осуществить обмен — съехаться из разных мест в одну двухкомнатную квартиру. Лишь в этом случае жилплощадь для семьи не будет утрачена. Беда лишь в одном: умирающая женщина при столь скоропалительных квартирных пертурбациях поймет, что обречена, а ее близкую кончину цинично используют сын с невесткой.

Не только дефицит жилья, но и бесконечный дефицит продуктов уродовал сознание советского человека, порождал особую бесчеловечную психологию. Вот дневниковая запись Игоря Дедкова. В Костроме на улице Чайковского стоит длинная очередь за майонезом. Прямо на нее с крыши свалился оползень — снег вперемешку с глыбой льда. Две женщины тут же погибли, три оказались

в больнице в тяжелом состоянии. Впрочем, тела еще лежали на земле в ожидании “скорой помощи”, как очередь, вначале отхлынувшая в страхе с места трагедии, вновь сконцентрировалась и стояла, прижимаясь к стенке, где безопаснее. “Как они ели потом этот майонез?” — задается риторическим вопросом автор дневника.

В 1979 году секретарь ЦК КПСС Борис Пономарев собрался ехать к избирателям. Выборы, понятно, были формальными, партийный иерарх в любом случае без проблем обретал мандат депутата. И все же сложившийся церемониал требовал, чтобы “кандидат” выступил перед народом. А поскольку люди жили

в условиях дефицита, к ним требовалось найти какой-то подход. Требовалось их как-то утешить и по возможности примирить с печальными реалиями.

Сотрудник Пономарева А. Черняев записал откровения шефа, сделанные

в узком кругу: “„…у них там в Твери, небось, ни мяса, ни молока теперь нет… Надо же им сказать что-то в успокоение: что там (при капитализме) кризис, безработица, инфляция (?!)…“ сам невесело смеется”. Секретарь ЦК вряд ли надеялся ссылкой на кризис капитализма и впрямь облегчить восприятие дефицита, но он должен был по церемониалу что-то произносить и относился

к этому весьма спокойно. С известной долей презрения к тем, кто безропотно терпит подобную жизнь. Да еще и аплодирует на собраниях, где выступает начальство.

Впрямую “вожди” нечасто говорили людям, что те обречены на скотскую жизнь. Однако встречалось порой и такое. Наверное, самым вопиющим случаем начальственного цинизма является трагическая история в Новочеркасске, закончившаяся расстрелом рабочих.

В самом начале 1962 года на Новочеркасском электровозостроительном заводе было проведено значительное снижение расценок. Для получения той же самой зарплаты, что и раньше, рабочим требовалось теперь вкалывать намного больше. При этом часть своего дохода многие из них вынуждены были отдавать за съемное жилье, поскольку государственных квартир не хватало. К несчастью, одновременно со снижением расценок произошло резкое повышение цен на мясо, молоко, яйца и другие продукты. Рабочие стали возмущаться.

И тут директор завода подлил масла в огонь. Выслушивая недовольных

в одном из цехов, он вдруг обратил внимание на женщину с пирожками

в руках. Директору захотелось то ли сострить, то ли умышленно унизить собеседников. “Не хватает денег на мясо и колбасу, — сказал он, — ешьте пирожки с ливером”.

На первый взгляд фраза была сходна с той, которая, по легенде, породила Великую французскую революцию. Мария-Антуанетта сказала про парижан: “Если у них нет хлеба, пусть едят бисквиты”. Однако королева ляпнула это по глупости, не представляя реального положения дел. Она не стремилась специально поиздеваться над народом. В Новочеркасске же директор, прекрасно знавший истинное положение дел, вел себя издевательски, спровоцировав тем самым забастовку, а вместе с ней и кровавую развязку событий.

Цинизм был одной стороной сознания советской элиты. Другой же стороной являлось двоемыслие. Тупое, жестокое охранительство сочеталось в головах

с прогрессивными взглядами, со стремлением к переменам. Первое проявлялось открыто и обеспечивало карьеры. Второе таилось в глубинах сознания и ждало изменения политических условий. Лучший пример такого двоемыслия — Михаил Горбачев, человек, обеспечивший после 1985 года именно такие изменения.

Михаил Сергеевич задумывался о совершенствовании социализма задолго до прихода к власти. Однако прямо своих взглядов не декларировал, поскольку тогда попал бы в оппозиционеры и карьеры не сделал.

Более того, ради карьеры Горбачеву приходилось давить других людей за те самые взгляды, которых втайне придерживался сам. Работая в Ставропольском крайкоме КПСС, он однажды устроил разнос местному философу за книгу, где высказывались положения, на которых позднее Михаил Сергеевич основал свою перестройку. В другой раз он обвинил ставропольского журналиста в том, что тот, мол, занимает идейно вредную позицию. Как в первом, так и во втором случае виновных сняли с работы. Горбачев в мемуарах признал потом, что его мучала совесть за учиненную над людьми расправу. Однако он сознательно шел на подобные действия, и это помогло ему укрепиться в карьерном плане,

а затем подняться до самых высот.

Такого рода моральный выбор, как у Горбачева, имел отношение только

к руководящим работникам. Однако и тем, кто находился на более низкой ступени иерархии, часто приходилось адаптировать свою мораль к условиям функционирования общества. Например, деятелям культуры приходилось участвовать в официальных славословиях по адресу вождей. “Вылизывание” разменивалось на возможность снять хороший фильм, опубликовать яркую книгу или получить роль, о которой мечтал много лет. Например, в 1976 году по случаю юбилея Брежнева актриса Софико Чиаурели от имени женщин Грузии просила разрешения “влить наши чувства в тот огромный океан благоговения, благодарности и любви, которые питают все честные люди планеты к вам, дорогой Леонид Ильич”. Из подобных цветистых выражений любви со стороны деятелей культуры можно было б, наверное, составить целую книгу. Но если б не наговорили писатели и артисты такой пухлый том славословий, то, может быть, не было бы сегодня целого ряда книг, фильмов и спектаклей, которыми гордится отечественная культура.

Проще всего обвинить в подлости или бесчувствии Горбачева, Чиаурели, трифоновских героев или костромичей из очереди за майонезом. В известном смысле такие обвинения будут справедливы. Но стоит задуматься, наверное,

о том, что порождались проблемы не только внутренним миром советского человека, а еще и социальной средой — теми условиями, в которые он оказался поставлен.

Система однопартийная, но многоподъездная

Казалось бы, советская система со всех сторон охватывала человека, вынуждая жить под давлением цензуры, свыкаться с цинизмом и с двоемыслием, делать подлости в том случае, когда от них было не увернуться. Но в СССР имелась одна важная особенность, благодаря которой разрушался хваленый централизм.

Про политическую систему говорили, что она однопартийная, но многоподъездная. Иными словами, формально вроде бы декларировалось единство. Организационно оно подкреплялось устранением всех партий, кроме КПСС,

и даже всех фракций внутри самой партии коммунистов. Однако в реальной действительности “подъехать” к начальству для решения того или иного вопроса можно было с разных сторон. Буквально с разных подъездов.

Выражение это появилось, судя по всему, благодаря огромному комплексу зданий на Старой площади в Москве, где ныне расположена Кремлевская администрация, а раньше находился ЦК КПСС. С какой стороны ни зайдешь

к нему — всюду подъезды, подъезды, подъезды… А в них — партийные аппаратчики из разных отделов. У каждого есть свои ведомственные интересы, свои личные пристрастия, свои намерения по подрыву позиций коллег из конкурирующих отделов.

В советское время я никогда на Старой площади не был и тем более не заходил в подъезды ЦК для решения важных вопросов. Но с многоподъездностью системы столкнулся как-то раз на практике у себя в Ленинграде.

Дело это имело предысторию. Я был пятикурсником, когда однажды осенью отправился с друзьями на денек в совхоз, где студенты младших курсов собирали картошку. Захотелось навестить одну знакомую.

Приехали днем, сели в борозду, стали помогать. Перевыполнили план, спущенный ей на день. В конце концов решили, что можно уйти и поболтать за чашкой чая. Но только мы его пригубили, как появился доцент — командир отряда и устроил нам нагоняй. Формально ведь и впрямь мы “спровоцировали” человека нарушить трудовую дисциплину.

К весне я историю эту почти что забыл. Однако курс у меня был выпускной, и по окончании его требовалось брать характеристики для представления по месту будущей работы. Мне, как члену КПСС, надо был визировать свою у партийного руководства. Подпись секретаря партбюро считалась чистой формальностью: с учебой нормально, взысканий нет, обязанности всегда выполнялись.

В помещение партбюро я забежал между делом. Там сидел заместитель секретаря по оргработе — тот самый доцент, с которым была стычка осенью.

— Сергей Феликсович, у меня характеристика. Подпишите, пожалуйста.

Он посмотрел внимательно, а затем сказал:

— В среду у нас заседание партбюро. Приходите. Рассмотрим вопрос.

Вышел я ошарашенный. Никто никогда не рассматривал подобную ерунду на заседаниях. Каждую характеристику обсуждать — заседать придется с утра до вечера. Ясно было, что этот тип решил меня угробить. Расскажет осеннюю историю. Преподаст ее так, что я буду кругом виноват. И поверят, понятно, ему. Тем более, в партбюро нет преподавателей, которые знали бы меня хорошо

и готовы были бы заступиться. В общем, как говорится, ты — начальник, я — дурак.

Обостряло положение еще и то, что я знал происхождение своего противника. Его отец был полковником КГБ. Об этом поведал мне мой отец, который в свое время учился с ним вместе на юридическом факультете. Чувствовалось, что с такой “школой” зам по оргработе меня закопает. Ну, не совсем конечно. Однако в характеристику какую-нибудь гадость добавят. И перспективы устроиться на нормальную работу станут совсем призрачными.

В тоске я шел по факультетскому коридору и вдруг увидел, что навстречу идет другой заместитель секретаря партбюро — по идеологии. Он всяко не мог еще повидаться с сыном гэбиста и узнать, что с характеристикой у меня должны возникнуть проблемы. Это давало шанс:

— Вячеслав Тихонович, подпишите характеристику.

Другой бы, может, предложил зайти в приемные часы в партбюро, и тогда я рисковал, что просьбу придется повторять в присутствии “железного Феликсовича”. Это лишь усугубляло бы мое и без того нелегкое положение. Однако Тихонович был человек тихий. На формальности ему было плевать. Характеристику он подмахнул тут же, и я мигом бросился в деканат ставить печать, благо для деканатской секретарши при оформлении подобных ерундовых документов не было никакой разницы, кто из партийных бонз чиркнул закорючку.

Понятно, что в моей истории не столь уж трудно было проверить систему на многоподъездность. Я допер до этого интуитивно. Однако во многих случаях, значительно более важных, нежели получение дурацкой характеристики, многоподъездность системы создавала возможность для маневра. Этим, в частности, пользовались деятели культуры при продвижении фильмов и книг, которые в скрытой форме критиковали советскую действительность.

Например, когда в 1980 году в Москве выпустили в прокат фильм Эльдара Рязанова “Гараж”, весьма жестко критикующий советские нравы, автор долго не мог понять специфики прокатной политики. Наконец директриса одного из кинотеатров пояснила Рязанову ситуацию. “Гараж” не шел ни в одном из кинотеатров, мимо которых проезжали “членовозы” — машины членов политбюро. Прокатчики не хотели рисковать судьбой фильма. Ведь достаточно было одного звонка влиятельной персоны, чтобы он был запрещен к показу.

Появился на экранах, собственно говоря, этот фильм вообще только благодаря манипулированию, осуществлявшемуся в пространстве между “подъездами”. Наверное, если бы советская система способна была четко контролировать всю культурно-политическую сферу, никакого “Гаража” у нас не имелось бы. Однако подобный контроль оказался в принципе неосуществим.

В данном случае сыграло роль то, что буквально перед самым завершением фильма Брежнев на очередном пленуме ЦК призвал к острой критике недостатков и потребовал бросить свежий взгляд на общественные процессы. Для партийного лидера это были лишь общие слова. Он сильно состарился, туго соображал и вряд ли понимал толком, что подобный подход означает. Ведь

с формальной точки зрения конструктивная критика никогда в СССР не возбранялась.

Острый тезис Брежнев вставил в текст речи, конечно же, не сам. Поработали спичрайтеры, которые были людьми прогрессивными и действительно хотели критику усилить. Но слово — не воробей, вылетит — не поймаешь. Речь прозвучала, и Госкино тут же этим воспользовалось. Как отмечает сам Рязанов, “не успел Леонид Ильич чихнуть, а кинематографисты уже отозвались непримиримым, сатирическим фильмом. На этой волне мне, видно, и удалось проскочить и сдать фильм без значительных потерь”.

Похожая история приключилась и с диском “Машины времени”. “Допустим, полноценный диск впрямую на „Мелодии“ мы пробить не можем, — отмечал Андрей Макаревич, — но тут объявляют, что фильм „Душа“ по зрительским сборам в Союзе попал в число рекордсменов, и журнал „Кругозор“ выпускает нашу гибкую пластиночку „За тех, кто в море“. На „Мелодии“ смотрят — ага, прецедент есть. И тут же допечатывают этих мягких пластиночек миллионов сорок”.

Но вернемся к кино. Казалось бы, коли уж “Гараж” вышел, то должен демонстрироваться по всей стране в директивном порядке. Однако не тут-то было. Украинский “подъезд” однопартийной системы оказался более консервативным, чем другие. Местное начальство прокат запретило, поскольку режиссер фильма успел засветиться в Киеве со своим излишним свободомыслием во время встречи со зрителями. Понятно, что если бы собралось еще какое-то число крупных начальников, желающих “положить фильм на полку”, то

и цитата из Брежнева не помогла бы. Однако у престарелых, болезненных членов политбюро хватало забот помимо кино. И поскольку фильм не попадался им на глаза при проезде по Москве на черных “членовозах”, спрятать высочайше одобренную критику в архивы Госкино недоброжелатели “Гаража” не смогли.

Впрочем, в некоторых случаях консерватизм проявляло само Госкино. Решать эту проблему помогало существование другого “подъезда”, через который можно было выпускать тот или иной фильм. Скажем, С. Соловьев одну из своих острых картин стал снимать в Казахстане на казахском языке и лишь

с началом перестройки перевел ее на русский. А Э. Рязанов, получая отказ от кинематографического начальства, предлагал идеи фильмов начальству телевизионному. И получал согласие, благо Госкино с Гостелерадио исторически находились во враждебных отношениях. Телевизионщики рады были нагадить киношникам, да к тому же переманить лучшие кадры. Так было с фильмом “Ирония судьбы” в середине 1970-х и с картиной “О бедном гусаре замолвите слово” на рубеже 1970-х — 1980-х.

Особенно сложной и любопытной оказалась последняя история. Началась она в связи с конфликтом двух “творческих” ведомств. Фильм, который не подошел для кино, был в итоге снят для телевидения. Но потом вдруг возникли проблемы, поскольку в дело вмешался еще один “подъезд” — совсем неожиданный. “Гусар” не понравился руководству КГБ и лично товарищу Андропову, поскольку там в плохом свете была показана роль царских жандармов.

Казалось бы, нелепость. Согласно партийной идеологии, царизм с его жандармами жестко осуждался. Во всех школьных учебниках истории оценки были совершенно однозначные. Но товарищи из КГБ считали по-другому. То ли потому, что усматривали здесь нежелательные аллюзии. То ли потому, что, намучившись с диссидентами, искренне симпатизировали охранительному делу г-на Бенкендорфа и считали в этой связи официальную коммунистическую идеологию порядком устаревшей. В итоге фильм пришлось изрядным образом скорректировать, спасая честь “голубых мундиров”.

“Хам! Как стоишь перед политзаключенным!”

Советский Союз 1970-х — начала 1980-х годов продолжал быть государством, в котором активно использовались репрессии против инакомыслящих. Уже процесс писателей Андрея Синявского и Юлия Даниэля в середине 1960-х продемонстрировал, что власть готова сажать людей даже за “стилистические разногласия” (по выражению Синявского) с коммунистическим мировоззрением. В этом смысле, конечно, советская практика была несравнимо более жестокой, чем практика нынешней России, где принято говорить о наличии политзаключенных. Тем не менее надо признать, что характер полицейского государства за время существования СССР сильно трансформировался.

Хотя до сих пор у нас распространены мифы о всепроникающем воздействии КГБ, в позднем СССР репрессивная система была уже не такой, как при людоедском режиме Сталина. И наряду с тем, о чем писалось выше, это также создавало пространство для маневра в рамках системы.

Политзаключенный Валерий Ронкин описывает такую трагикомическую историю, случившуюся с ним в лагере где-то в конце 1960-х. “Надзиратель обратился ко мне на „ты“, я его поправил, но он повторил свое „ты“, я снова поправил. Не помню, сколько раз я его поправлял, наконец мне надоело, и я взорвался: „Хам! Как стоишь перед политзаключенным!“ От неожиданности тот вытянулся по стойке „смирно“ под наш общий хохот”.

Когда эта история подверглась разбору, Ронкин заявил, что не оскорблял надзирателя, а лишь констатировал его хамство. Вот истинным оскорблением был случай, когда один заключенный предложил майору пососать свой половой орган, уточнил зэк. Майор сей, присутствовавший при разбирательстве, поинтересовался, имеется ли в виду заключенный Ш. “А что, Ш. вам тоже предлагал?” — издевательски поинтересовался Ронкин.

Мог ли допустить подобную вольность с начальством человек в сталинском лагере? Вряд ли. Там заключенного сживали со света и не за такое. Там, собственно, вообще сживали со света без всякой провинности. Лагерь брежневских времен, подробно описанный Ронкиным, был уже совершенно иным, хотя оставался, конечно, тяжелейшим испытанием для любого попавшего туда человека.

Советская репрессивная система начинала помаленьку меняться. Причем не только в лагерях, но — самое главное — на воле. Если в сталинское время людей, неугодных режиму, сажали и расстреливали вообще без всякой провинности, то в брежневское даже наличие провинности следовало уже доказывать. Конечно, понятие “провинность” оставалось еще чисто советским. Простое выражение нелояльности режиму рассматривалось как преступление. Но в то же время инакомыслящий получал пространство для маневра, для защиты своих прав и сопротивления органам госбезопасности. Об этом, например, свидетельствует история, случившаяся в начале 1980-х с ленинградской писательницей Ниной Катерли.

Как-то раз она передала знакомым для чтения свою неопубликованную рукопись. Писатели, не имевшие возможности печататься из-за цензурных соображений, поступали порой подобным образом, поскольку каждому хотелось, чтобы его труд изучался, а не просто лежал в ящике стола, ожидая лучших времен. Конечно, при нелегальном распространении текстов был риск утечки информации в КГБ. Именно так и произошло с Катерли.

Случись такое при Сталине, арест был бы неминуем. Но КГБ брежневских времен поступил по-иному. Сотрудник Комитета попросил предоставить ему рукопись для ознакомления. Катерли пообещала сделать это… через неделю. Тот, как ни странно, согласился и оставил при этом “антисоветчицу” на свободе. Естественно, за неделю Катерли смогла убрать все опасные места и перепечатать рукопись так, что изъятия стали незаметны. Инцидент был исчерпан.

Смена характера действий КГБ произошла в первый раз сразу после смерти Сталина. Однако не следует думать, будто весь постсталинский период представлял собой в данном смысле единое целое. Новый качественный перелом имел место с приходом в 1967 году на пост председателя КГБ Юрия Андропова. Даже такой известный диссидент, как Юлий Рыбаков, немало пострадавший от сотрудников госбезопасности, отмечает, что “в 1950-х — 1960-х годах

в лагеря и тюрьмы ушло больше людей по политическим обвинениям, чем во времена Брежнева — Андропова”. В этом смысле надо признать, что соотношение хрущевской оттепели с брежневским застоем не было однозначным. Надежды на социализм с человеческим лицом исчезли именно при Брежневе. Но в то же время его эпоха никак не была откатом к сталинизму в смысле репрессий. Скорее наоборот.

Андропов не являлся, естественно, либералом и не собирался разрешать советской интеллигенции мыслить, как ей того захочется, а уж тем более свободно излагать в обществе результаты своих раздумий. Но в то же время он не хотел работать с мыслящими людьми как с потенциальными шпионами. Он не стремился засадить в тюрьму как можно больше народу. В итоге Андропов сделал ставку на так называемую профилактику.

Человек получал право на свободу мысли и творчества до той границы, за которой, как полагал Андропов, возникали угрозы политическому режиму. При пересечении этой границы (например, при вступлении в непосредственный контакт с диссидентами) виновного вызывали в КГБ и предупреждали о провинности. В этой ситуации он мог принять решение: либо умерить свой пыл

и остаться на свободе, либо перейти в разряд откровенных диссидентов с большой вероятностью в обозримой перспективе оказаться за решеткой.

С 1967 по 1970 год “профилактировано” подобным образом было 58 298 человек, а с 1971 по 1974 год — 63 108. Гораздо меньше было лиц, которые за те же периоды времени оказались привлечены к уголовной ответственности по политическим мотивам. По всей видимости, запугивание со стороны КГБ работало сравнительно эффективно, и многие люди, испугавшись репрессий, отступали от опасной черты. Иными словами, Андропов стремился не столько к наполнению лагерей рабочей силой, сколько к сохранению политического режима.

Где конкретно проходила та черта, за которой неизбежным оказывалось заключение под стражу, в каждом конкретном случае определялось различными обстоятельствами. Например, в случае с Ю. Рыбаковым ситуация выглядела следующим образом. Когда он вместе с другими ленинградскими художниками в 1976 году попытался сделать нелегальную выставку у Петропавловской крепости, сотрудники КГБ решили, что скандал не нужен, можно обойтись предупреждением. По всей видимости, диссидентство в художественной форме не рассматривалось ими в качестве деятельности, несущей угрозу режиму. Однако как только Рыбаков изобразил на стене Петропавловки хорошо видную издалека надпись: “Вы распинаете свободу, но душа человека не знает оков!” — так сразу получил шесть лет. Подобное “художество” уже, очевидно, воспринималось как массовая агитация, чреватая соблазнением “малых сих”.

Примерно так же, как в отношении диссидентов, КГБ действовал в отношении евреев, которые в 1970-х годах стали активно “отпрашиваться” у властей для выезда на постоянное место жительства (ПМЖ) в Израиль. Раньше железный занавес вообще делал невозможным для кого бы то ни было отъезд из СССР на ПМЖ. Страна была большой тюрьмой, правда для некоторой части населения сравнительно комфортабельной. При Брежневе — Андропове ограниченная возможность “выхода на свободу” появилась. В лагеря и ссылки в 1970-х — начале 1980-х годов отправилось всего лишь около 70 еврейских активистов, тогда как израильские визы получили примерно 250 тысяч евреев и членов их семей.

Правда, здесь надо принять во внимание то, что масштабы отъезда на ПМЖ были сильно ограничены страхом по какой-либо формальной причине получить отказ в праве на эмиграцию. Никто ведь не гарантировал, что человека

в любом случае отпустят. А вдруг власти сочтут, что он является носителем важных секретов? Правила игры определяли в КГБ, и подача заявления на ПМЖ рассматривалась многими евреями как ловушка. За границу не уедешь, но работу в СССР потеряешь. Подобная опасность удерживала сотни тысяч квалифицированных специалистов от эмиграции.

Правда, в некоторых случаях людей фактически вынуждали эмигрировать. Лауреата Нобелевской премии по литературе Александра Солженицына насильно выслали из СССР, чтоб не смущал умы. А В. Войновича долгое время не публиковали и тем самым лишали куска хлеба. Единственным способом выживания в такой ситуации оставалась эмиграция. С 1969 по 1982 год из СССР уехало не менее 40 крупных деятелей культуры, преимущественно писателей.

“Бузотера” Владимира Буковского, чтоб не держать вечно в тюрьме, выслали на Запад, потребовав взамен отдать советским властям чилийского коммуниста Луиса Корвалана, оказавшегося в застенках у генерала Пиночета. Народ откликнулся на эту странную историю таким стишком:

Обменяли хулигана

На Луиса Корвалана.

Где б найти такую б....,

Чтоб на Брежнева сменять?

Иная история получилась с академиком Сахаровым. Изобретатель водородной бомбы был слишком крупной фигурой в военной области, чтобы отправить его на Запад. При всем диссидентском настрое ученого посадить его советские власти тоже так и не решились. В итоге пошли на компромиссный вариант: Андрея Дмитриевича отправили на постоянное место жительства

в Горький (ныне — Нижний Новгород). Поскольку город этот был закрыт для въезда иностранцев, академик лишался возможности давать интервью зарубежным корреспондентам и собирать сенсационные пресс-конференции.

Словом, формы борьбы с инакомыслием стали при Андропове значительно более сложными и приспособленными к конкретной ситуации, чем при Сталине, который ради достижения своих целей готов был уничтожить любое число людей. Именно в адаптации механизма репрессий к новым условиям, а вовсе не в мифическом реформаторстве состояло истинное значение Андропова.

Советская власть в эту эпоху дошла даже до того, что решилась бороться

с инакомыслием в рядах творческой интеллигенции не только кнутом, но

и пряником. Причем речь здесь идет не о пряниках материальных. Номенклатурным творцам щедро платил в свое время еще Сталин. В эпоху же Брежнева — Андропова появились “пряники” творческие. Власть стала дозволять критиковать отдельные стороны советской жизни, полагая, по-видимому, что создание писателями и режиссерами правдоподобной картины действительности

в большей степени сработает на укрепление строя, нежели тупая односторонняя пропаганда.

Вот, например, что сказал один редактор поэту Евгению Евтушенко: “Наши отношения мы можем строить на следующей основе: я вам буду позволять 30 % против советской власти, но с условием, что остальные 70 будут — за”. Возможно, подобная схема казалась номенклатурному редактору эффективной. Однако беда советской системы 1970-х годов состояла в том, что читатель

и зритель ждали именно “30 % против”, тогда как “70 % за” воспринимали

в качестве малоинтересного “фона”. Тем более что авторы на 70 % часто халтурили, тогда как в антисоветские 30 вкладывали всю свою душу и весь свой талант.

Пепел Ромаса Каланты

В апреле 1978 года, когда Верховный совет Грузии должен был голосовать за новую Конституцию республики, народ вдруг вышел на улицы Тбилиси. Тысячи молодых людей резко возражали против изъятия из текста положения о грузинском языке как государственном. Москва требовала унифицировать республиканские законодательства в соответствии с только что появившимся брежневским Основным законом СССР. Попытки здравомыслящих политиков смягчить позицию Центра долгое время не приводили к успеху, поскольку

М. Суслов верил в советский народ как новую историческую общность и всякие “национальные заморочки” считал пережитком прошлого.

Ситуация складывалась крайне серьезная. Если уж в СССР, где помнили массовые репрессии 1930-х — 1950-х и новочеркасский расстрел рабочих 1962 года, люди не побоялись выйти на улицу, значит, для них вопрос о языке (и шире — о национальной культуре) был принципиальным.

В конечном счете Эдуард Шеварднадзе, возглавлявший тогда Грузию, сумел убедить Брежнева в необходимости сохранения статус-кво. А затем вышел на площадь к студентам, собравшимся у Дома правительства, и торжественно сказал: “Братья, все будет, как вы хотите!”

Грузины смогли отстоять свои права, но в том же, 1978 году это не удалось сделать абхазам, пытавшимся вывести свою республику из состава Грузии

и предпочитавшим интегрироваться в Российскую Федерацию. О том, что Москва этого не допустит, заявил секретарь ЦК КПСС И. Капитонов, и грузинская газета “Заря Востока” опубликовала его выступление. Правда, никто в СССР, кроме читателей этой газеты, не знал толком о том, какие страсти кипят

в Закавказье.

Точек напряженности, таких как та, что обозначилась в Тбилиси, по всему Союзу имелось чрезвычайно много. Повод для обострения конфликта в каждом конкретном случае мог быть различен. Где-то на первый план выходил вопрос о сохранении культурной самобытности, а где-то не давала покоя память о жестоких несправедливостях недавнего прошлого. И все это в целом ложилось на “подготовленную” экономическую почву. В многонациональной стране, где всех донимали дефициты и низкий уровень жизни, люди склонны были обвинять в проблемах не себя, а соседа. Такое простое до примитивности объяснение легче приходит в голову, чем мысль об экономических и политических реформах.

Вдова генерала Джохара Дудаева вспоминала, как в середине 1970-х, вскоре после того, как они поженились, муж спросил: “Хочешь увидеть мое детство?” А затем повел молодую жену в гарнизонный Дом офицеров смотреть американский фильм “Генералы песчаных карьеров” — трогательную, пронзительную историю о беспризорных детях в Бразилии.

Детство Джохара прошло в Казахстане, поскольку более 600 тысяч кавказцев (чеченцев, ингушей, кабардинцев, балкарцев) было выселено с Кавказа

в 1944 году по решению Сталина. Целые народы лишились вмиг своей родины. Дети были обречены на нищету, на убогое существование в местах, плохо приспособленных для житья. Естественно, в 1970-х, когда Дудаев вырос и стал офицером, он помнил о том, что сделала с его народом советская власть. Хотя до поры до времени таил, видимо, свои истинные чувства, свое истинное отношение к вопросу о пребывании Чечни в составе России.

В 1990-е годы “генералы песчаных карьеров” стали генералами, сражающимися против России. Многих русских это серьезно удивило. Они-то полагали, будто такие мальчишки 1950-х, как Джохар Дудаев, ничем не отличались от обычных мальчишек из российской глубинки. Но оказалось, что у них своя боль, своя история.

Неожиданностью стала и резкая исламизация целого ряда регионов распадавшегося Советского Союза. В СССР писать об этой проблеме было фактически невозможно.

А вот история о “дружбе народов” в Средней Азии. В 1978 году в ташкентском цирке гастролировала труппа из Казахстана. “Я помню, — отмечал священник Михаил Ардов, — как один из узбекских начальников сетовал по сему поводу: „Ну что они там, в Москве, думают? Как можно присылать в Ташкент казахский цирк? Для узбека ты лучше свинью на манеж выведи, чем казаха…“”.

Там же в Средней Азии, в плодородной Ферганской долине, на протяжении долгих лет медленно тлел, по свидетельству генерала КГБ Филиппа Бобкова, конфликт узбеков с переселенными туда при Сталине турками-месхетинцами. Происходило это потому, в частности, что узбеки полагали, будто месхетинцы живут гораздо богаче, так как заняли самые лучшие земли.

Впрочем, в Средней Азии существовали не только “малые” конфликты между соседями, но и большой конфликт с Москвой. С одной стороны, трагическое ташкентское землетрясение 1966 года вызвало у многих людей в СССР стремление тем или иным образом поддержать Узбекистан. С другой же стороны, Средняя Азия не чувствовала никакой культурной или политической близости с Россией. В 1965 году в Ташкенте на узбекском языке распространялась листовка следующего содержания: “Народная партия Средней Азии обращается

с призывом к своему народу подняться на борьбу против русских захватчиков и за освобождение своей родины от столетнего ига, воодушевившись примерами народов Алжира, Кубы, Мали. <…> Мы являемся рабами России”. Очевидно, что авторы листовки рассматривали СССР в качестве стандартной колониальной империи, с которой надо бороться, вдохновившись примерами антиколониальной борьбы, происходящей в самых разных частях света.

Похожая листовка была обнаружена в Луцке на Западной Украине. “Люди, возьмите в руки оружие и начинайте сокрушать голову красного дракона, который вот уже полвека душит чуть ли не всю Европу”. Можно долго спорить, кто прав, кто виноват во всех этих межнациональных конфликтах, но, во всяком случае, многочисленные факты свидетельствуют о том, что проблема кровавых столкновений и распада СССР возникла значительно раньше, чем это обнаружило большинство граждан Советского Союза.

При взгляде из Москвы или Ленинграда проблема национальной независимости, к которой стремились жители различных республик, могла показаться незначительной. Мол, чем вам в СССР плохо живется? Но для некоторых прибалтов или украинцев вопрос независимости был вопросом жизни и смерти. Пассионарии непосредственно жертвовали своей жизнью за независимость, хотя большая часть советских людей об этом так ничего и не узнавала.

В ноябре 1968 года учитель Василий Макуха облил себя бензином и поджег. В столбе огня он бежал по киевскому Крещатику и кричал: “Да здравствует свободная Украина!” В феврале 1969 года попытку самосожжения предпринял другой украинец — Николай Бреславский. Через два месяца пытался сжечь себя Илья Рипс в Риге. В 1972 году вспыхнул факелом литовец Ромас Каланта. В 1978 году — крымский татарин Муса Мамут.

В Литве похороны Каланты привлекли множество народа. В знак поддержки некоторые люди выходили на забастовки. В 1970-х протест, естественно, ни к чему привести не мог. Но пепел людей, решившихся на самосожжение, долго стучал в сердца тех, кто не принимал жизни в СССР.

Не удивительно, что в годы перестройки литовцы, эстонцы, латыши, украинцы, грузины и граждане других республик, хорошо знавшие про многолетнее противостояние своих народов и советской власти, решились на выход из состава СССР. Для многих россиян, имевших из-за отсутствия информации идеалистические представления о дружбе народов, распад Союза предстал то ли следствием неудачно проведенной Горбачевым перестройки, то ли результатом происков иностранных разведок. Но на самом деле в 1991 году мы увидели лишь заключительную стадию многолетнего сложного процесса.

Окончание следует

«Звезда» 2012, №4

Московские инвесторы планируют открыть в Краснодаре два логистических комплекса класса А. Один — на востоке города, другой — на западе.

Инвестор первого проекта — ЗАО «ЕВРАЗЭС Краснодар». Логистический комплекс строится на Западном обходе, в районе 2–го отделения совхоза «Солнечный». Общая складская площадь — 30 тыс. м2. Офисных помещений — 2 тыс. м2. Одновременная мощность эксплуатации более 30 погрузочно–разгрузочных операций. Ввод в эксплуатацию запланирован на начало II квартала этого года. Об этом на прошлой неделе сообщила Ирина Косинкова, начальник управления торговли и бытового обслуживания администрации Краснодара.

Второй комплекс возводит ООО «Холдинг Кубань» на восточном обходе, в районе посека Лорис. Общая складская площадь — 40 тыс. м2., офисных помещений — 4,8 тыс. м2. Заявлено, что возможна единовременная эксплуатация — 40 погрузочно–разгрузочных операций. В марте этого года планируется сдача первой очередь центра на 20 тыс. м2.

В Краснодарском крае ни один из заявленных до кризиса логистических комплексов построен не был. Причина — длительные сроки окупаемости из-за низких арендных ставок. Однако потенциал рынка — колоссальный, считают эксперты.

Сейчас на Кубани нет качественных складов. Един­ственный работающий комплекс класса В — Фруктовый терминал (JFC Кубань) в Краснодаре площадью 20 тыс. м2.

До 2008 г. в регионе планировалось возведение 11 складских комплексов. По информации представительства GVA Sawyer в ЮФО, общая площадь заявленных объектов — около 1,5 млн м2.

Для сравнения: сейчас в крае действует порядка 300 тыс. м2 складов (класса С и ниже).

Туристическое Управление Таиланда (ТАТ) запускает летний семестр он-лайн Академии для представителей туриндустрии, работающих с направлением. Об этом «Туринфо» сообщили в Московском офисе ТАТ.

С помощью образовательного ресурса специалисты турбизнеса знакомятся с особенностями туризма в Таиланде, новыми продуктами и специальными предложениями.

Летний курс 2012 года ориентирован на семейный отдых и универсальные развлечения для туристов всех возрастов.

Курс состоит из семи уроков: «Общие рекомендации для семейного путешествия», «Новые развлечения для семьи», «Интересные места для семейного отдыха», «Вэлнесс», «Шопинг всей семьей», «Рестораны для всей семьи», «Планирование семейного отдыха».

Желающие в течение апреля и мая могут зарегистрироваться и, после изучения материала, сдать тест. Если количество правильных ответов составит более 70%, участник получит сертификат ТАТ об успешном окончании курса.

По завершению летнего курса выпускники обоих семестров успешно сдавшие тесты, станут участниками розыгрыша поездки в Таиланд.

В путешествие отправятся пятеро лучших агентов. Как сообщили в московском офисе ТАТ, с мая 2009 года за 6 семестров в рамках он-лайн Академии обучение прошли около 1,5 тысяч человек, причем, 70% из них закончили учебу с хорошими результатами.

В 2011 году Европа успешно перешагнула отметку в полмиллиарда туристов. По данным Всемирной Организации по туризму (UNWTO), в прошлом году, несмотря на сохранившуюся экономическую неопределенность, туристический поток в Европу достиг показателя в 503,2 млн.человек. Лучшие результаты продемонстрировали туристические направления Центральной, Восточной и Южносредиземноморской Европы (+8% каждое). Этому отчасти способствовало перераспределение мирового турпотока в связи с недавними революциями, а также растущий интерес и увеличение потоков отдыхающих из Скандинавии, Германии.В то время, как у ряда стран визовая политика продолжает оставаться жесткой, другие - наоборот максимально способствуют ее упрощению. К таким государствам можно отнести и Испанию, интерес к которой, как туристическому направлению, продолжает расти у туристов из стран СНГ из года в год. Отдыхающие все больше расширяют географию своих путешествий, ориентируясь на доступный и качественный отдых.

Испания представляет интерес и для туристического рынка Украины. В связи с этим в рамках международной туристической выставки в Киеве "UITT-2012" данному направлению было уделено особое внимание. В частности, 29 марта состоялась пресс-конференция "Испания 2012: планы и перспективы для украинского рынка" с участием Чрезвычайного и Полномочного Посла Испании в Украине Хосе Родригеса Мояно, топ-менеджмента крупного туроператора "Натали Турс", руководства компании NT incoming, а также директора туристического офиса Каталонии в Москве Хосе-Мария Перрамона. В рамках встречи со СМИ спикеры рассказали присутствующим о перспективах и планах развития испанского направления в 2012 году.

Лояльность испанского консульства, способствовавшая упрощению процедуры получения виз для наших граждан и существенному сокращению количества отказов, позволила еще в 2011 году говорить об Испании, как о весьма перспективном массовом направлении для украинского рынка. Так, из общего туристического потока в страны ЕС в 2010 году Испанию посетило 15 тыс. украинцев. По предварительным итогам 2011 года прогнозируется рост этого показателя уже в 2,5 раза до отметки 40-50 тыс. отдыхающих.

По словам Чрезвычайного и Полномочного Посла Испании в Украине господина Хосе Родригеса Мояно в 2011 году украинцам было выдано вдвое больше виз в Испанию, чем в предыдущий период, и эта тенденция сохраняется в 2012 году. Из года в год регион все больше привлекает туристов развитостью инфраструктуры, красотой местности и мягким климатом, а также хорошим соотношением цены и качества на предоставляемые услуги. По словам директора туристического офиса Каталонии в Москве Хосе-Мария Перрамона 35% туристов со всего мира повторно приезжают на отдых в Испанию.

Испания является стратегическим направлением оперирования и в группе компаний "Натали Турс". Благодаря длительному сотрудничеству с крупными отельными сетями в Испании, принимающей компанией NT Incoming и тесной взаимосвязи с турагентствами-партнерами, туроператору еще в 2011 году удалось выполнить заявленные планы по направлению и отправить на отдых в Испанию 15 тыс. украинских туристов. В 2012 году компания планирует увеличить этот показатель уже вдвое, до 30 тыс.отдыхающих.

По словам г-на Жоана Паскуаля Комаса, генерального директора принимающей компании NT Incoming, 2011 год ознаменовался ростом торгово-экономических отношений между Украиной и Испанией. А благодаря тесному сотрудничеству с "Натали Турс", 2012 год может стать рекордным по количеству принятых туристов из стран СНГ.

Партнеры "Натали Турс" в Испании готовы удовлетворить прогнозируемый спрос на турпродукт в 2012 году. Объемы предоставляемых услуг гарантируются функционированием 11 представительств по всей территории страны, работой более 400 русскоговорящих профессиональных гидов, заключением контрактов с более, чем 5 тыс. отелями в разных регионах Испании. 300 отелей, пользующихся особым спросом у туристов из России и Украины, уже готовы принять отдыхающих.

Туроператор "Натали Турс" также готов к новому сезону и планирует увеличить объем своих операций в Испанию в 2 раза, начав с 2012 года полеты из Харькова, а также расширив полетную программу из Киева:

Барселона:

• Вылеты из Киева: а/к МАУ с 10.04 по 27.10 - по вторникам и субботам, с 27.05 по 30.09 - по четвергам и воскресеньям.

Продолжительность туров - от 2 до 21 ночи.

• Вылеты из Донецка: а/к МАУ с 05.06 по 28.09 - по вторникам и пятницам.

Продолжительность туров - 10 и 11 ночей.

• Вылеты из Харькова: а/к МАУ с 01.06 по 25.09 - по вторникам и пятницам.

Продолжительность туров - 10 и 11 ночей.

о. Майорка:

• Вылеты из Киева: а/к МАУ с 07.06 по 27.09 по четвергам.

Продолжительность туров - 7 и 14 ночей.

о. Тенерифе:

Вылеты из Киева: а/к МАУ с 27.04 - 26.10 - по пятницам и с 26.06 по 04.09 - по вторникам.

Продолжительность туров - 3, 4, 7, 10, 11, 14 ночей.

Помимо базовых направлений, таких как: Барселона, регионы Коста Брава и Коста Даурада, о.Майорка, "Натали Турс Украина" предложит украинскому туристу в 2012 году регион Коста Бланка с перелетом в Валенсию, а также Канарские острова (полетная программа куда начнется с 27 апреля 2012 года). Первоначально объемы по новым направлениям планируются на суммарной отметке в 2-2,5 тыс.туристов.

Четыре британские авиакомпании, включая владеющий British Airways холдинг IAG (International Airlines Group), обратились к властям с просьбой пересмотреть увеличение налога на пассажирские авиаперевозки, которое вступило в силу с воскресенья, сообщает BBC.Об увеличении налога на 8% казначейство объявило осенью 2011 года. Таким образом, сборы на коротких перелетах вырастут с 12 до 13 фунтов стерлингов, а на дальних - с 85 до 92 фунтов. Авиакомпании предупреждают, что это сильно ударит по "усердно работающим семьям".

"Мы призываем Джорджа Осборна (канцлера казначейства) впервые пойти на пересмотр увеличенного налога, и пусть им станет именно пассажирский авиасбор, рост которого ударит по миллионам трудящихся семей и по экономике в целом", - говорится в обращении, подписанном наряду с British Airways компанией Virgin Atlantic и лоукостерами Easyjet и Ryanair.

Авторы обращения приводят результаты подсчетов, согласно которым дальнейшее планируемое увеличение налога до 2016 года приведет к тому, что семья из четырех человек при перелете в Австралию вынуждена будет платить налог в 500 фунтов.

Казначейство, однако, пока не признает возможности негативных последствий увеличения, заявляя, что большинство семей будут платить всего на один фунт больше.

Власти Великобритании объявили об очередном увеличении с апреля 2012 года сбора на пассажирские перевозки (Air Passenger Duty, APD) в размере 8%, что вдвое превышает темпы роста инфляции и на 160-360% больше его значения в 2005 году, сообщает The Telegraph.

APD был введен британским правительством в 1994 году для рейсов, отправляющихся из британских аэропортов, и первоначально составлял от 5 до 20 фунтов стерлингов в зависимости от расстояния.

"С 2005 года, когда APD на европейских направлениях составлял 5 фунтов с человека (около 6 евро) и 20 фунтов - на других маршрутах, рост его составил до 360%, что ставит британцев в разряд путешественников, вынужденных платить самые высокие авиасборы в мире", - говорится на сайте издания.

В настоящее время авиапассажиры экономического класса платят от 12 до 85 фунтов стерлингов (примерно от 14 до 102 евро) в зависимости от расстояния. С апреля текущего года пассажирам придется платить на 8% больше. Это означает, что семья из четырех человек будет платить 52 фунта стерлингов (более 62 евро) вместо нынешних 48 фунтов (около 57 евро) при полете на ближние расстояния. В случае перелета в США или Египет стоимость сбора для семьи из четырех человек увеличится с нынешних 240 до 260 фунтов (с 287 до примерно 310 евро). А сбор при полете на Карибы или в Южную Африку вырастет с сегодняшних 300 фунтов до 324 (с 359 до 387 евро). Еще больше придется заплатить при путешествии в Австралию или Аргентину - вместо 340 фунтов авиасбор составит 368 фунтов (рост с 406 до 440 евро). При этом сумма сбора увеличивается вдвое за перелет премиальными классами.

Согласно информации The Telegraph, в апреле 2013 года британцев ждет очередное повышение авиасбора в соответствии с темпами роста инфляции.

Авиакомпании и представители туристического бизнеса не раз выступали против увеличения APD, утверждая, что завышенный сбор ведет к удорожанию авиабилетов, а в конечном итоге - к падению спроса на авиаперевозки и турпакеты с авиаперелетами, а также к снижению популярности Великобритании как туристического направления.

В рамках дней Восточно-Казахстанской области в Алтайском крае, которые проходили 29-30 марта, на уровне двух граничащих регионов было подписано соглашение о взаимодействии по своевременному предупреждению, обнаружению, тушению лесных пожаров и оказанию взаимной помощи в 2012-2014 годах. Стороны соглашения: управление лесами Алтайского края и управление природных ресурсов и регулирования природопользования Восточно-Казахстанской области.

Документ направлен на повышение эффективности действий обеих сторон при возникновении лесных пожаров на приграничных территориях Российской Федерации и Республики Казахстан. Стороны принимают на себя обязательства по обмену оперативной информацией о лесных пожарах и угрозах ЧС, связанных с лесными пожарами, по незамедлительным действиям, направленным на ликвидацию пожара, в случае обнаружения возгораний на приграничных территориях, оказанию взаимной помощи, независимо от того, на чьей стороне возник пожар. Соглашение содержит в себе требования по проведению совместных учений и обмену опытом специалистов обеих стран.

Стоит добавить, что до конца 2012 года действуют еще два соглашения между управлением Алтайского края и двумя природными резерватами Республики Казахстан - "Семей Арманы" и "Ертык Арманы", заключенные в 2010 году. Эти документы также направлены на усиление охраны лесов от пожаров, повышение уровня противопожарной защиты приграничных лесов Российской Федерации и Республики Казахстан.

В 2011 г. чистая прибыль ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК» (г. Сыктывкар, республика Коми), одного из крупнейших производителей целлюлозно-бумажной продукции в России, увеличилась на 15,6% до 3,17 млрд руб., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.Прибыль от продаж выросла на 39,7% до 6,061 млрд руб.

Сыктывкарский комбинат обеспечивает более 40% рынка офисной и офсетной бумаги в России и СНГ.