Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Сегодня Герою Труда России, детскому доктору мира Леониду Рошалю 90 лет

Ирина Краснопольская

Девяносто лет. Более чем солидная дата. Знаю не понаслышке. Знаю, что порой совершенно, казалось бы, простые вещи очень греют душу. Вот могу детского доктора мира - самого Леонида Михайловича Рошаля - называть просто Лелик. И в мобильном телефоне он так и обозначен. В честь юбилея добавлю - любимый. Почему любимый? Потому что Лелик.

Знакомы столько лет… Столько не живут? Очень это было давно. Какое-то очередное обсуждение проблем, связанных с детским здоровьем. Долгое, занудное. Вдруг появляется на трибуне подтянутый, явно спортивный красавец и… оживает зал, мгновенно реагирует на каждое слово. Потому как каждое о самых насущных проблемах. И не только о проблемах, но и о путях их решения. После заседания нашла Рошаля - это был именно он. Познакомились, и с тех пор…

Где-то - неважно где - рядом или за тридевять земель - беда, страдают дети. Там обязательно Рошаль.

Помню представительный педиатрический форум. И… в это трудно поверить, но это было: почти официальное предложение упразднить педиатрию как специальность, как специализированный вид помощи. Пусть и детишек лечат те, кто лечит взрослых. Хотя известно: педиатр может лечить взрослых, а вот наоборот не получается. Но… есть некое вышестоящее мнение.

Однако катастрофы не произошло. Почему? Потому что есть в России врачи-гиганты, гиганты мировой педиатрии: академик РАН Александр Баранов и детский доктор мира Леонид Рошаль. И если сегодня - в день юбилея одного из них - скажем им спасибо, то будет это очень, очень правильно.

Не претендую на истину в последней инстанции, но думаю, что права: педиатры - это нечто особое. Да, врачевание требует особых человеческих, душевных качеств. А уж если это врачевание детей…

Замолкаю. Потому что рядом опять же всемирно известный педиатр, академик РАН, депутат Государственной Думы Александр Румянцев, который знает Рошаля с 1971 года. Сотрудничает, дружит с ним. Однако никогда не обращается к нему на "ты". Объяснил: "Так не принято!" Передаю слово Александру Григорьевичу.

Александр Румянцев: Леонид Михайлович имеет, на мой взгляд, черты, которые его отличают от многих. Он остро чувствует ситуацию. Особенно неотложную, опасную прежде всего для детей. Он не просто ургентный врач. Таких много. Он человек, понимающий, что 25 процентов детей погибают на улицах: это какие-то травмы, несчастные случаи, утопления, катастрофы. И от того, как организована им помощь на догоспитальном уровне, решается очень многое.

Он наследник того учреждения, в котором учился: окончил Второй московский мединститут имени Пирогова, который всегда готовил медиков с использованием методологии военного времени. Рошаль знал, что самое важное на поле боя - сортировка: кого, куда, в какую очередь. И 20-я московская детская больница, в которой трудился и трудится всю жизнь Рошаль, стала "малым Склифом".

Вторгнусь с комментарием: Московскую двадцатую детскую больницу давно именуют просто "Больница Рошаля".

Александр Румянцев: У Леонида Михайловича удивительное умение: говорить в лицо, в том числе и вышестоящим людям, правду без злобы. Он выступает как священник: не обижая никого. Он принимает людей такими, какие они есть. Это очень важно. За таким идут люди. Он же не один был в Армении, Сирии, во всех катастрофах! В списке его выездов десятки стран. Он приезжал помогать детям, через детей - семьям. Его бригада признана ВОЗ.

Леонид Михайлович обладает редким даром: быть котом Леопольдом. Это уже генетика. У него всегда есть желание примирить. Найти консенсус, держа в голове определенную задачу. Он умеет дружить. И способен подставить плечо тем людям, которых он любит и уважает.

Можно два примера? Из личной практики. Была презентация книги, основанная на моих публикациях. В назначенное время в назначенном месте все собрались. Но один из участников, как теперь говорят, спикеров, неожиданно заболел. Объявленное мероприятие под угрозой. Неожиданно (но почему-то именно к месту и времени) звонит Рошаль. С ходу начинаю жаловаться на создавшуюся ситуацию. Спрашиваю: "А ты где? Пришел бы. Выручил…" Пришел. Выручил - не то слово. Его закидали вопросами. Отвечал, беседовал.

И еще. Напомню: пятый год длится так называемое "дело калининградских врачей". Не стану здесь и сейчас о нем рассказывать. О нем и в интернете, и в газетах, в том числе и в "РГ" немало рассказано. Первый суд врачей оправдал, но… Короче, предстояли новые судебные разбирательства.

Позвонил Леонид Михайлович. Он всегда все помнит. "Надо собрать совет экспертов. Поможет Николай Николаевич". Николай Николаевич Володин - глава российской перинатальной медицины, академик РАН. Собрали ведущих российских экспертов. Собрали мнения международных коллег. Опубликовали информацию. Но… суды были. И Леонид Рошаль был в зале суда.

На одном из заседаний судья неожиданно потребовал, чтобы я покинула зал. Сидевший рядом со мной Леонид Михайлович спросил: "За что? Почему?". "Сядьте! Вам слово никто не давал". Рошаль вышел вместе со мной.

Отстоять врачей не удалось. Сроки им дали огромные. Однако в нынешнем марте был назначен апелляционный суд. По неким техническим причинам отложили. Потом он состоялся, но решений не вынес. Снова отложили. Позвонил Рошаль. Он отслеживает все детали процесса, не забыл "дело калининградских врачей".

Александр Румянцев: Чему вы удивляетесь? Ведь Леонид Михайлович и его люди организовали специальный отдел по защите врачей. Такого просто не было. Это же он, Рошаль, решил воссоздать союзное общество врачей. Чтобы каждый врач мог себя чувствовать членом семьи врачей. Двенадцать лет Рошаль создавал и все-таки создал Национальную медицинскую палату.

Сегодня это сообщество врачей России. В каждом регионе - у нас 89 регионов - есть палата, которая объединяет 25 процентов врачей региона. Кроме того, в палату входит 92 профессиональные организации. В нее привлечены выдающиеся медики. Это единственная медицинская организация, которая представляет интересы профессионального сообщества перед правительством. В составе палаты лучшие врачи России: академик Сергей Готье - он вице-президент палаты, академики Андрей Каприн, Владимир Стародубов, Александр Баранов, Евгений Шляхто, руководитель палаты Московской области Сергей Лифшиц, Смоленской области - Наталья Аксенова, Новосибирской - Сергей Дорофеев. В палате - заместитель директора НИИ сердечно-сосудистой хирургии Владимир Семенов. Все эти люди пользуются уважением. И доверяют Рошалю.

Александр Григорьевич! Вы не назвали себя…

Александр Румянцев: Я тоже заместитель руководителя Нацпалаты. И хочу обязательно сказать о том, что Рошаль вмешался в подготовку кадров, что палата причастна к проблеме модернизации системы непрерывного медицинского образования. Палата занялась аккредитацией врачей. Внутри палаты есть такая структура.

Палата участвует в подготовке клинических рекомендаций. Каждую неделю она заслушивает информацию конкретного субъекта Федерации. Мы бы хотели, чтобы это врачебное сообщество стало общенациональным. Чтобы каждый врач стал членом нашего сообщества.

Леонид Михайлович живет по принципу его друга Михаила Жванецкого: лучшее лекарство для здоровья - занятость. Лелик занят переключением с дела на дело. И это держит его на плаву. Он сам пишет все речи.

Александр Григорьевич! Ловлю себя на том, что иногда, даже на официальных мероприятиях, обращаюсь к нему именно так. Значит, и вы тоже?

Александр Румянцев: В душе - да. Но я никогда не позволяю с ним разговаривать на "ты". Мы, врачи, всегда по имени-отчеству. Он никогда не говорит мне Саша. Он всегда ко мне по имени-отчеству.

Мишустин: Любые отступления от сроков поставок вооружений недопустимы

Татьяна Замахина

Отставания по срокам поставок всего необходимого Вооруженным силам России недопустимы. Об этом заявил премьер-министр РФ Михаил Мишустин на заседании Координационного совета по обеспечению потребностей специальной военной операции. Глава кабмина, кроме того, потребовал как можно быстрее подготовить документы для работы Фонда поддержки участников СВО.

Премьер-министр напомнил, что ранее были приняты меры по расширению производственных мощностей ОПК, по росту объемов выпуска наиболее востребованной военными продукции. "Обращаю внимание, коллеги, время - это наиважнейший фактор, - заявил Мишустин. - Любые - даже малейшие - отставания по срокам недопустимы". По его словам, необходимо, где это возможно, действовать с опережением. "И для этого прошу постоянно отслеживать текущую ситуацию и, если требуется, без промедления вносить необходимые коррективы, в том числе непосредственно на промышленных площадках", - сказал глава кабмина.

Важным направлением работы он назвал возведение фортификационных сооружений на линии размещения войск. "Для таких целей задействованы значительные силы и средства, что уже позволило построить большое количество объектов. Но многие еще предстоит выполнить", - указал премьер. Темпы реализации всех намеченных планов в этой сфере должны оставаться максимально высокими, подчеркнул Мишустин, поручив Минстрою держать ход таких работ на постоянном контроле.

Еще одна задача - в ближайшее время завершить подготовку необходимых документов для работы Фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества", отделения которого появятся во всех регионах. "Они начнут помогать с предоставлением мер социальной, медицинской, психологической помощи как самим защитникам, так и их семьям", - уточнил глава кабмина. Фонд, по его словам, поможет решить любые насущные вопросы, в том числе связанные с реабилитацией, а также содействовать в трудоустройстве.

Премьер добавил, что уже подготовлены решения об утверждении устава фонда. А в ближайшей перспективе, по его словам, необходимо завершить подготовку всех нормативно-правовых документов, определить порядок финансирования.

Кроме того, ведомствам предстоит упорядочить процедуры приобретения в целях поддержки участников СВО лекарств, медицинских изделий, другой востребованной продукции, поставил задачу Мишустин. Важно также организовать централизованный учет сведений обо всех гражданах, кому будет оказываться такая поддержка.

Напомним, в начале апреля президент подписал указ о создании госфонда, который получил название "Защитники Отечества". Председателем наблюдательного совета назначен первый замглавы администрации президента Сергей Кириенко, председателем фонда - Анна Цивилева. Бойцов, которые сейчас находятся на поле боя, необходимо окружить заботой и вниманием, необходимым юридическим, социальным и психологическим сопровождением, заявила она.

Владимир Путин потребовал не снижать внимание к беженцам и семьям военных в Ростовской области

Айсель Герейханова

Президент РФ Владимир Путин провел встречу с главой Ростовской области Василием Голубевым. Одна из главных тем обсуждения - то, как регион справляется со своими задачами с учетом специальной военной операции.

"На Ростовскую область легла дополнительная нагрузка в связи с теми событиями, которые происходят на соседних территориях. Хочу вас поблагодарить за то, что вы делаете для людей, которые с этих территорий у вас находятся временно, а кто-то, может быть, и захочет остаться", - отметил Путин, добавив, что с учетом демографической ситуации рабочие руки Ростовской области точно не помешают.

Отдельно Владимир Путин попросил властей региона помочь военнослужащим, их семьям и переехавшим из соседних регионов.

"Я знаю, что вы это делаете, занимаетесь лично, и прошу вас дальше не снижать внимание к этим чрезвычайно важным вопросам, людям, которые переехали на территорию Ростовской области из наших близлежащих регионов тоже", - попросил президент.

Губернатор в свою очередь отметил, что обстановка в регионе сохраняется нормальная, стабильная. "Это для нас принципиальный вопрос, которым мы занимаемся каждый день с учетом начала специальной военной операции", - сказал он. По его словам, за этот период границу страны в границах Ростовской области пересекло более 3,5 миллиона человек. "Это в одном направлении - в сторону России. Конечно, мы сразу развернули ПВРы (пункты временного размещения - прим. "РГ"). Их было 161 - больше, чем на 12 тысяч человек", - рассказал Голубев. Он также поблагодарил президента за поддержку его предложения организации транзита людей в другие регионы страны. В итоге для прибывших был организован транзит ж/д и автомобильным транспортом в 43 региона. "Отдельное спасибо хотел бы сказать за ваше решение тогда по поддержке нас финансово, потому что мы сразу приступили к выплате единовременной помощи", - добавил губернатор.

Еще одной важной задачей этого времени было обеспечение безопасности людей, поддержка семей мобилизованных и военнослужащих. "Потому что мы здесь рядом и через нас пути, логистика и так далее", - пояснил Голубев. Губернатор также рассказал, что ежедневно в 9 часов утра получает информацию примерно по пяти отчетам. "Первым является отчет о поддержке семей военнослужащих и самих мобилизованных и детей. Исполнение - 99 процентов. Один процент - это появление новых людей, например, добровольцев, которые добавляются, и, таким образом, их семьи могут обращаться", - рассказал он.

Голубев также напомнил, что в соответствии с президентским указом Ростовская область определена регионом-оператором по реализации проекта "Мы вместе с Донбассом". "В целом для решения разных вопросов в соответствии с вашим указом мы перечислили на те или иные цели примерно 3,5 миллиарда рублей", - рассказал он.

В Ростовскую область за образованием и на лечение также приезжают жители новых регионов. Так, например дополнительную нагрузку получила больница Таганрога - самого ближайшего города к ДНР, рассказал губернатор.

Президент в свою очередь заявил, что федеральные власти готовы оказать помощь Ростовской области, чтобы приезжающие туда из новых регионов России могли получать и образование, и медицинскую помощь и заниматься спортом.

"Вы сказали о вопросах высшей школы, но дело не только в вопросах высшей школы. Это и здравоохранение, вы сейчас упомянули о больнице в Таганроге, это вопросы, связанные с искусством, спортом, вообще с гуманитаркой в широком смысле этого слова. К сожалению, до сих пор на многих территориях Донбасса люди не могут полноценно заниматься всеми этими видами деятельности", - сказал президент. "Если вам нужна какая-то дополнительная помощь из федерального центра, пожалуйста, скажите об этом. Но нужно помочь людям там жить - настолько, насколько это возможно в сегодняшних условиях - полноценной все-таки жизнью, имея в виду всю эту гуманитарную сферу, включая образование, спорт, искусство, науку", - добавил Путин.

Он также попросил Голубева с коллегами из Донбасса лично проработать эти вопросы. "Да, может быть, это будет какая-то дополнительная нагрузка. Но, я уверен, во-первых, вы с этим справитесь, а, во-вторых, если нужно, то вас готовы поддержать и из Москвы", - отметил Путин.

Говоря о социально-экономическом развитии региона, Путин оценил, что в Ростовской области уверенно развиваются экономика, хозяйство. Но есть и вопросы, которые требуют дополнительного внимания со стороны местной власти. "Смотрите, у вас на 10 тысяч жителей врачей меньше, чем во многих других субъектах Российской Федерации. Может быть, напрямую это не связано с некоторыми так называемыми социальными заболеваниями, но на них тоже нужно обратить особое внимание, нужно сконцентрироваться на преодолении тех сложностей, которые в этом смысле существуют. Это все решаемые задачи", - указал Путин.

Губернатор также доложил президенту об успехах в сельском хозяйстве в Ростовской области. Он сообщил, что в 2022 году работники сельского хозяйства поставили очередной рекорд и попросил Путина поддержать ходатайство о награждении государственными наградами особо отличившихся людей. "Для 80 процентов рабочих, специалистов и 20 процентов - руководящее звено, управленческий персонал, который неплохо трудился", - сказал Голубев. "Предложение о государственных наградах селянам, которые показали хорошие, если не сказать, блестящие результаты в ушедшем году, - конечно, все эти предложения по государственным наградам будут поддержаны", - пообещал президент.

Путин также заверил, что передаст в профильные ведомства все проблемные темы, которые затронул Голубев в своем докладе. "Я уже ваши письма посмотрел и все их соответствующим образом коллегам расписал", - пояснил глава государства.

Льготный тариф на электричество хотят распространить на всех дачников

Все российские дачники могут перейти на так называемый сельский, или понижающий, тариф на электричество. А значит, платить за свет почти в полтора-два раза меньше. Сейчас такие нормы действуют в половине регионов (размер устанавливают местные власти) и только для домов, признанных жилыми. Предлагается распространить сельские тарифы на все дачные дома и постройки, независимо от степени их капитальности.

Об этом "РГ" рассказал председатель Союза садоводов России, депутат Госдумы Олег Валенчук. Он сообщил, что вопрос рассматривался на рабочей группе при правительственной комиссии по садоводству. До следующего заседания комиссии совместно с Фондом развития территорий будет подготовлен доклад для вице-премьера Виктории Абрамченко по возможности применения понижающего коэффициента 0,7 для всех СНТ, уточнили в Союзе садоводов. По оценкам ФАС, чтобы распространить эту льготу на всю страну, потребуется компенсировать не более 8 млрд рублей выпадающих доходов.

Также на заседании рабочей группы представители минэнерго сообщили, что садоводческие товарищества планируется включить во второй этап программы социальной газификации, который начнется после 2024 года. Но в самом министерстве пока воздержались от более детальных комментариев по поводу соцгазификации. Возможно, потому, что надо учитывать интересы слишком многих сторон.

Пока закон подразумевает, что бесплатно трубу могут дотянуть до границ СНТ. Дальнейшие шаги по подключению члены товарищества должны делать самостоятельно за свои средства. Это накладно, но все же сокращает расходы. Кроме того, некоторые СНТ провели газ по своим территориям раньше, до 2021 года. В обоих случаях мы имеем дело с частными газопроводами, которые за свои средства построили члены товарищества, захотевшие газифицировать свои загородные дома. Такие газопроводы строились не только в СНТ, но и в дачных поселках, деревнях, селах и т.д.

Если СНТ попадут под программу социальной газификации, то с большой долей вероятности обострится уже существующая проблема с подключением к газовой сети новых пользователей через такие частные газопроводы.

Как отмечает вице-президент российского подразделения Международного комитета защиты прав человека Иван Мельников, делались эти газопроводы с расчетом, что к ним за деньги будут подключаться новые пользователи. Таким образом, люди старались отбить вложенные средства и затраты на обслуживание инфраструктуры. В разных регионах стоимость таких газопроводов составляла от 1-1,5 млн рублей.

Теперь, по правилам социальной газификации (если нет технических ограничений), эти газопроводы можно использовать для бесплатного подключения новых пользователей. В законе прямо говорится, что владельцы газопроводов не могут чинить этому препятствий. При этом закон никак не регламентирует компенсацию или выкуп таких небольших частных газопроводов у их владельцев. Уже в 2022 году было много судебных процессов, где они пытались отстоять свои права, но безуспешно.

По мнению Мельникова, ответчиками в суде, как правило, были крупные компании с государственным участием, которые могли бы попробовать договориться с частниками и компенсировать им часть средств, но они предпочли судебные разбирательства. Люди вкладывали свои личные средства в эти газопроводы, иногда брали кредиты в банках под это, а сейчас происходит почти экспроприация их собственности, отмечает эксперт.

Если в программу социальной газификации попадет СНТ, то количество таких судебных разбирательств сильно увеличится. Причем без принятия закона о компенсации исход этих судов будет почти предрешен. А в результате все это может сказаться на безопасности локальных газовых сетей. Ведь обязанности по обслуживанию и ремонту этих газопроводов остаются зоной ответственности их владельцев.

В Барнауле пять СНТ провели на свою территорию газовые трубы. "Это стало возможно, потому что наши садоводства расположены в черте города Барнаула и стали практически частным жилым сектором, - рассказал корреспонденту "РГ" председатель СНТ "Ракета" Александр Безденежных. - Мы построили внутрипоселковую разводку и подсоединились к действующим городским сетям газоснабжения. Из 668 участков в пяти садоводствах сегодня газифицированы 90. Подвести газ на участок не дешево- 120-150 тысяч рублей". Поэтому, считает он, газификация будет востребована только там, где люди строят дома для проживания.

В Самарской области людям газ нужен. "Мы собрались с председателями СНТ и решили в этом году на общие собрания товариществ вынести вопрос, по которому предлагаем выйти с инициативой к властям, чтобы на садоводов распространили программу социальной газификации. Сейчас многие собрания уже прошли, люди голосуют "за", - пояснил председатель местного отделения Союза садоводов России по Ставропольскому району и городу Тольятти Самарской области Михаил Леонтьев. Также нужен и более низкий тариф на свет. За электричество в Самарской области с 2022 года СНТ платят по отдельному, более высокому, тарифу. Если для жителей села он составляет 3,77 руб. за киловатт, то для участников СНТ - 4,03 руб. за киловатт.

У садоводов Севастополя серьезные проблемы из-за отсутствия газа. В городе насчитывается около 60 тысяч садовых участков, почти на каждом построены жилые двух- и трехэтажные дома, во многих постоянно проживают семьи. За последние 4-5 лет число жителей в товариществах выросло в два раза. При этом большинство СНТ не газифицированы, дома отапливаются электроприборами. Электросети и водопроводы товарищества строили за свой счет. Но подвести газ им не по карману. Хотя газификация могла бы решить многие проблемы в СНТ.

Подготовили Ольга Дмитренко (Самара), Юлия Крымова (Севастополь), Татьяна Кузнецова (Барнаул)

Ольга Игнатова,Сергей Тихонов

Российский парламентаризм: постоянное развитие

Валентина Матвиенко: Сегодня люди видят, что Совет Федерации и Государственная Дума сосредоточены на улучшении их жизни и защите интересов страны

Валентина Матвиенко (председатель Совета Федерации)

День парламентаризма (отмечается 27 апреля. - Прим. "РГ") для России праздник не случайный, наша страна прошла долгий и трудный путь к осознанию необходимости именно такого государственного устройства. И сегодня наше двухпалатное Федеральное Собрание - один из ключевых демократических институтов, устойчивый, стабильно работающий механизм, неотъемлемая часть нашей общественной жизни. Считаю, что поздравить с этим достижением можно всех нас, граждан Российской Федерации.

Точкой отсчета современного российского парламентаризма мы считаем 1993 год. 30 лет назад, на сломе эпох, перед создателями новой России стояла очень сложная задача. Социалистическая система изжила себя, необходимо было выстроить принципиально иную структуру устройства нашей жизни. Страна, люди нуждались в переменах, а значит, в тысячах законов. Ответом на этот исторический вызов стало без преувеличения судьбоносное решение - создание двухпалатного парламента из возрожденной Государственной Думы и специально учрежденного Совета Федерации. Так родился новый российский парламентаризм, по-настоящему представительный - защищающий интересы и людей, и целых регионов, таких разных в нашей большой стране.

Без болезней роста, без определенных перегибов, конечно, не обошлось. В первое время депутатам и сенаторам приходилось действовать, что называется, с чистого листа, методом проб и ошибок. Думаю, у многих в памяти остались очень непростые 90-е, когда в стенах Госдумы кипели "партийные страсти", а ветви власти активно конкурировали между собой, вплоть до попыток импичмента президенту. Но уже начало 2000-х было отмечено, образно говоря, перезагрузкой работы законодателей. Пустой популизм, демагогия сменились конструктивными и, главное, результативными дискуссиями, ответственной политической деятельностью. Можно сказать, произошел переход российского парламента в новое качество. И сегодня его работу наши граждане оценивают уже по конкретным делам. Они видят: Совет Федерации, Государственная Дума сосредоточены на продвижении их интересов, на принятии нужных и качественных законов для улучшения жизни, роста экономики, укрепления оборонной мощи и технологического суверенитета страны.

Только за время моей работы на посту председателя СФ важнейших законодательных решений было принято так много, что для рассказа о них этой статьи точно не хватит. Это и материнский капитал, и поддержка ветеранов, и льготная ипотека для разных категорий граждан, из последнего значимого - программа социальной газификации, всесторонняя помощь участникам СВО и их семьям, целый пакет мер по поддержанию стабильности экономики в условиях санкций. Все это, безусловно, привело к зримым изменениям, облегчающим всем нам, миллионам россиян, труд, быт, будни.

Я хорошо знакома с деятельностью органов законодательной власти в зарубежных странах, мне есть с чем сравнить. Несмотря на то что парламент Российской Федерации один из самых молодых на планете, по открытости и прозрачности, по качеству принимаемых законов он, считаю, во многом превосходит парламенты других государств, включая те, история которых насчитывает столетия. Так что могу с уверенностью утверждать, что российский парламент - один из самых демократичных и эффективных в мире.

Слагаемые успеха

На чем же базируется такая эффективность? Первое - заложенная в саму систему парламентаризма его способность к постоянному развитию. Федеральное Собрание, на мой взгляд, в полной мере демонстрирует умение адекватно реагировать на все новые вызовы, отвечая и на общественный запрос, и на требования времени. Мы, законодатели, всецело приняли в работу результаты общенародного голосования по обновлению Конституции в 2020 году, что я считаю важнейшим маркером гибкости парламентской системы.

Эти поправки позволили своевременно адаптировать институты парламентаризма к происходящим в стране и мире изменениям, ощутимо повысили роль Совета Федерации и Государственной Думы в системе государственной власти.

Второе - безусловно, поистине федеративный характер демократического представительства. На мой взгляд, нам в полной мере удалось учесть в парламентской системе все уникальные особенности нашей огромной, самой большой в мире страны: разнообразие регионов, их ресурсы, многообразие народов и языков, культур и традиций. Совет Федерации стал настоящим воплощением, институционализацией российского федерализма. Мы выстроили надежную, четко функционирующую систему взаимодействия с субъектами РФ, позволяющую выявлять и учитывать в законотворчестве интересы, мнения, предложения регионов. Сегодня мы слаженно работаем над интеграцией наших новых четырех субъектов, и я абсолютно уверена, завершим ее успешно, обеспечив там качество жизни, равное со всеми другими регионами. Все это укрепляет правовую, экономическую, социальную основу политического и территориального единства России.

И третье. Мы сумели настроить и реализовать плодотворное взаимодействие, сотрудничество с президентом и правительством, мы в тесной связке разрабатываем ключевые решения на благо народа и государства. То, что именно этот подход является единственно верным, доказано такими серьезными испытаниями, как мировые кризисы, пандемия ковида, экономические санкции и политическое давление со стороны Запада. Ни один из этих вызовов не привел к сбоям в выстроенной системе принятия важнейших государственных решений, управлении страной. В этой связи считаю исключительно важным создание и по-настоящему продуктивную работу такого уникального института, как Совет законодателей, который помогает координировать деятельность законодательных властей всех уровней, привлекая и представителей исполнительной власти, воплощая идею о связанности и сбалансированности нашей государственной системы.

Так что еще раз повторю: российский парламент сегодня - истинный выразитель народной воли. Понятно, что реальность требует от нас постоянной донастройки, мы обязаны учитывать все изменения как внутри страны, так и на внешнем контуре, отражать их в своей работе.

Задание на завтра

Одной из ключевых актуальных задач я назову укрепление связей с обществом. Без этого невозможно обойтись, мы должны понимать потребности всех социальных групп, интересы бизнеса, регионов. Мы видим, что запрос на открытость власти, на ее отзывчивость очень велик, как велик и созидательный потенциал нашего народа, который, считаю, должен быть востребован не только на уровне местного самоуправления, а на любых, даже самых высоких уровнях.

Далее. Я уверена, что нам, законодателям, необходимо более эффективно задействовать экспертный потенциал в нашей законотворческой деятельности, наладить более тесное сотрудничество с научными кругами для выявления новейших тенденций развития внутри страны и в мире и, соответственно, прогнозирования и анализа последствий наших решений. Это тем более важно для того, чтобы мы могли строить работу вдолгую, стратегически, системно. В этой связи, кстати, хочу напомнить, что мы, законодатели, помимо решения оперативных вопросов обязаны думать на перспективу, закладывать законодательные основы перспективного развития страны.

Еще, если говорить о донастройке, важный аспект нашей деятельности, который мы обязаны развивать, - межпарламентская дипломатия. Она должна стать не просто более активной, но, если хотите, более сфокусированной. Сейчас не время для формальных и ритуальных встреч, каждый контакт должен давать конкретный результат. Когда в мире формируется новая геополитическая конфигурация, интенсивность и продуктивность взаимодействия наших законодателей именно с коллегами из дружественных стран и из стран, где не приемлют гегемонию и диктат, становятся одним из важнейших факторов нашей внешней политики. Реальность показывает продуктивность такого подхода. Несмотря на масштабные атаки Запада на Россию с целью ее политической изоляции, мы обретаем все новых союзников, укрепляя свои позиции на международной арене. Об этом красноречиво свидетельствует количество международных запросов на встречи в разных форматах и график различных мероприятий, который расписан далеко вперед.

Конечно, есть еще целый ряд задач, которые жизнь каждый день ставит перед нами, российскими парламентариями. Перечислять их не буду, они всем известны.

Подводя итог, главное - за тридцать лет мы построили по-настоящему демократическую государственно-политическую систему. Сегодня парламентаризм для нашей страны базовая ценность, и потенциал его поистине огромен. У нас есть все, чтобы уверенно смотреть в завтра.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 27 апреля 2023 > № 4356380 Валентина Матвиенко

В боевых условиях

донецкий журналист Майя Пирогова о том, как живут взрослые и дети на Великой границе

Редакция Завтра

"ЗАВТРА". Майя Юрьевна, когда из Ростовской области попадаешь к вам, в ДНР, ощущаешь, что это приграничье. Веками казаки несли здесь свою службу, защищая Россию от напастей. Так происходит и сейчас.

Майя ПИРОГОВА. Да, только граница сдвигалась то туда, то сюда. В 1991 году она пролегла у нас на Успенке (Контрольно-пропускной пункт "Успенка" в Амвросиевском районе Донецкой области. — Прим. ред.) из-за действий продажных политиков. Но Донбасс всегда был русским, Россией. Слава богу, что сейчас граница сдвинулась на запад. И я очень надеюсь на то, что эта линия охраны русской цивилизации сдвинется на достаточно большое расстояние. А может быть, даже… Не будем загадывать.

"ЗАВТРА". Как и казаки, сегодня люди в Донбассе живут, работают и воюют одновременно. Не случайно донецкий телеканал "Юнион", где выходят ваши передачи, заметно отличается повесткой от типичного российского СМИ.

Майя ПИРОГОВА. Я считаю, что контент телеканала "Юнион" нужно расширить до территории не только России, но и сделать из него "Спутник" номер два. Для чего? Вот пример: я как-то приехала в Москву и в силу обстоятельств попала в компанию, где было несколько молодых людей 20–23 лет. И один мне задаёт вопрос: "Зачем вас присоединили?" Я говорю: "Ну, как же!" И начинаю рассказывать, что в Донецке с 2014 года война, нас убивают, у нас нет воды. Точнее, есть "день воды", вода раз в три дня. У нас много лет тотальная блокада со стороны Украины и Запада, очень много разрушений, нас бомбят… Он говорит: "Что, серьёзно?"

Я понимаю, что молодёжь мало смотрит телевизор, но даже и на федеральных каналах в прежние годы могли подпустить какую-то пошлую, мерзкую шуточку в отношении Донбасса. Вот поэтому я и призываю телеканал "Юнион" транслировать как можно шире.

В 2014 году российские федеральные телеканалы, и огромное спасибо им за это, были полны Донбассом. Та правда, которую они показывали, влияла на сердца людей, на сердца молодёжи. Молодые начинали интересоваться, чем живёт страна, что происходит на её окраинах, в Донбассе. А потом всё сошло на нет, почти.

Но мы не сидели сложа руки, забравшись в норку. Мы не пытались жить на гуманитарку. Мы работали. У некоторых не было ни суббот, ни воскресений. У нас в 2015 году начали выплачиваться пенсии, заработали предприятия, которые Украина закрыла в 2014-м. Мы жили, строили государство. Вы знаете, как было сложно, например, с пенсиями разобраться? Украина, уходя, подло вынесла все архивы. И нам пришлось создавать пенсионный фонд не с нуля, а с минуса.

В 2018–2019 годах Россия признала наши паспорта и другие документы, началась выдача дончанам паспортов РФ. Но и тогда я очень мало видела в российских СМИ информации о том, что происходит в Донецке. Хоть активных боевых действий тогда не было, но были тревожащие прилёты, гибли люди. Во время действия Минских соглашений Украина не прекращала свою агрессию. На линию соприкосновения выходили снайперы и стреляли по вышедшим в огород старикам, женщинам. Прицельно, в голову или в сердце.

В Дебальцево, перед Гробками, есть такой православный день (Радоница. — Прим. ред.), украинцы заминировали кладбище. Слава богу, у нашего МЧС, прекрасно понимающего, с кем мы имеем дело, нашлись и время, и возможность проверить это кладбище прямо накануне. Проверили, разминировали. Но об этом никто не знает, российские журналисты не рассказывали. Скажите мне, почему? У нас об этом писали, я об этом говорила, писала и снимала.

"ЗАВТРА". Молодёжь в основном смотрит "Ютюб". Старшее поколение смотрит телевизор. Государство делает упор на телевидение, и таким образом мы теряем молодёжь, которая остаётся в "Ютюб". Слышали, что в ДНР практикуют замедление "Ютюб". Как вы относитесь к вопросу возможной блокировки этого ресурса? Или нам лучше учиться выигрывать информационную войну, оставаясь в "Ютюбе"?

Майя ПИРОГОВА. У меня был канал на "Ютюб" с большим количеством подписчиков. Время от времени меня блокировали, но после видео из Мариуполя его снесли. Сделала другой. Его снесли после того, как я разместила интервью в рамках проекта "Герои не умирают", который я делаю вместе с моей коллегой и подругой Галиной Пономарёвой, единственной слепой журналисткой в мире. Мы берём интервью у матерей и жён погибших ополченцев. После того как я разместила видео о Тарасе Гордиенко с позывным "Клуни", Герое ДНР, снесли второй канал, потом третий.

"Ютюб" сносит каналы, прекрасно понимая, что молодёжь смотрит именно его. А мы, к сожалению, свою подобную площадку не сделали, в "Рутьюбе" работать крайне неудобно. И чего мы хотим в таком случае от нашей молодёжи? Она смотрит короткие ролики, минутные, "ТикТок", а длинные аналитические программы она смотреть не умеет. Если мы хотим, чтобы наша молодёжь знала, любила Родину, для этого надо что-то делать.

"ЗАВТРА". Давайте вернёмся к "Юниону". Я его периодически смотрю в ВК. Меня поражает наличие позитивных сюжетов, несмотря на всю сложность ситуации. Если мы посмотрим аналог канала в соседнем с Москвой регионе, где люди живут намного спокойнее, то там позитива даже меньше. В чём ваш профессиональный секрет?

Майя ПИРОГОВА. Каналом управляют высокопрофессиональные люди: Николай Николаевич Аркашин и Владимир Ермолаевич Емельянов. Они болеют за своё дело, собрали настоящую команду. Но главное — мы видим, что у нас происходит. Дело журналиста — не только сказать, как у нас всё плохо. Первое дело — рассказать правду! А если в правде есть созидательные моменты, то в чём проблема? Если правда состоит в том, что разваленный ВСУ и азовцами* Мариуполь отстраивается потрясающими темпами, то в чём проблема об этом сказать? Если правда состоит в том, что заработала там такая-то фабрика, что работают теплицы? Информационный повод найти несложно — просто оглянись. Любовь к Родине заключается не только в том, что ты говоришь правду об обстрелах, но и в том, что ты говоришь: "Ребята, мы растём, развиваемся!"

У нас один журналист может снять не один сюжет в день, а два и три, если это интересно. Он не уходит с работы в пять часов вечера, если у него интересная работа.

"ЗАВТРА". Причём у вас именно оригинальные сюжеты, а в российских СМИ часто идёт нарезка чужих новостей и свои комментарии.

Майя ПИРОГОВА. На "Юнионе" железное правило — контент должен быть своим. Есть журналисты по направлениям, которые привозят "в клювике" самые интересные кадры.

"ЗАВТРА". "Юнион" берёт на стажировку корреспондентов из других регионов?

Майя ПИРОГОВА. Постоянно берём с факультета журналистики Донецкого университета. Про стажёров из других регионов я не слышала. Да и как стажёр, например, из Ярославской области приедет в Донецк, если в Донецке стреляют?

"ЗАВТРА". Но вы же там как-то работаете.

Майя ПИРОГОВА. Работаем. Сейчас телеканал "Юнион" сделал студию в подвале, поскольку по основной студии не раз прилетало, внешняя стена из стекла обвалилась.

"ЗАВТРА". Вы упомянули про воду. Для жителей Большой России вода в кране — нечто само собой разумеющееся.

Майя ПИРОГОВА. Но не для Крыма. В Крыму было то же самое. В Донецке в "день воды" за несколько часов нужно набрать большие ёмкости, искупаться самим, искупать детей. Посуду мы привыкли мыть из бутылочки. С начала марта 2022 года Украина перекрыла канал Северский Донец — Донбасс. Раньше они не перекрывали, потому что через Донбасс шла вода в Мариуполь. При этом Украина строила обводной канал в Мариуполь, чтобы отрезать Донбассу воду так же, как она отрезала её Крыму.

"ЗАВТРА". Сейчас водовод на три четверти построен.

Майя ПИРОГОВА. Спасибо огромное строителям, которые это делают. Я езжу туда, но не снимаю, потому что не хочу быть виноватой в том, что благодаря моим съёмкам туда прилетит. А прилетает в любое место!

"ЗАВТРА". Не так давно в Мелитополе в колледж прилетело. Слава богу, обошлось без жертв. Большую часть семей с прифронтовой территории отселили, но кто-то остался, и дети продолжают жить "в прилётах". Может быть, нужен какой-то особый статус для детей, которые вынужденно прожили месяцы, а может быть и годы вблизи фронта?

Майя ПИРОГОВА. Мои родители — дети войны. Папа был в оккупации, он очень много рассказывал мне. И мама тоже родилась в войну. Я считаю, что детям Донбасса нужно дать статус детей войны. Есть дети, которые заикаются. Есть дети-инвалиды, у которых оторваны ручки или ножки. Есть дети, для которых выйти из подвала на солнышко — это счастье. А есть дети, которые говорят: "Солнышко — это плохо. Пусть будет туман, потому что в туман прилетает меньше, а то и вообще тихо".

Я живу в относительно спокойном районе Донецка, тем не менее четырёхлетний сын моей соседки разбирается, где прилёт, где вылет, где ПВО грохает. Даже разбирается в расстоянии до прилёта! Он говорит: "Пока никуда уходить не надо, это далеко". У него есть его личный домик, куда он уходит, когда ему страшно.

"ЗАВТРА". К вопросу о детях — выпускниках школы. Были сообщения, что дети из новых регионов смогут выбирать, сдавать ЕГЭ или вступительные испытания в вузах. Нам много рассказывали, как происходит фактически не дистант, а заочка в прифронтовой зоне. Потому что для дистанта, когда у вас на экране несколько десятков детей, нужен Интернет с очень хорошей скоростью…

Майя ПИРОГОВА. Особенно в Киевском районе или в Куйбышевском, где совсем недавно школу разбили.

"ЗАВТРА". К тому же когда пролетают наши вертолёты, например, Интернет на время отключают из соображений безопасности. То есть более-менее нормальный Интернет может работать несколько часов и не обязательно именно в те часы, когда преподаватели ведут занятия. Рассказывали, что детям просто раздают на неделю вперёд задания. Потом родители привозят эти задания в школу, потому что дети в школу по понятным причинам не ходят. Учителя проверяют эти задания и отдают обратно. Известно, что дистант меняет отношение детей к учёбе не в лучшую сторону, а у вас, получается, проблема даже не в квадрате, а в кубе. Фактически заочка, когда ребёнок сидит дома с тетрадками. Хорошо, если родители помогут. И вот в таких условиях насколько вообще реально детям из Донбасса сдать вступительные экзамены в вузы?

Прошлым летом были выделены очень оперативно квоты за счёт Россотрудничества. Тогда дети Донбасса могли поступать в рамках этих квот. Такие же квоты были когда-то для Крыма. У нас есть федеральный нормативный документ, предписывающий, что все условия поступления должны сообщаться заинтересованным лицам за год до вступительной кампании, а фактически условия поступления детей Донбасса в российские вузы объявили за полгода. Почему не вернуть хотя бы на ближайшие года два квоты, чтобы можно было постепенно решать вопрос о поступлении?

Майя ПИРОГОВА. Насчёт квот я не могу сказать, не занималась этим вопросом. Но я знаю детей, которые поступали в Ростове, Питере. У них всё хорошо. Но это дети, родители или учителя которых подумали о том, как заранее подготовить их к поступлению.

По поводу ЕГЭ. Я по одному из образований — учитель физики и математики. Приведу пример. Мою подругу, которая занимается репетиторством по математике, я попросила помочь соседу, в дистанционном режиме. А она меня спрашивает: "Только ты уточни, ему нужны знания или его надо натаскать по ЕГЭ?" Я отвечаю: "Что ты такое говоришь? Ему нужны знания". А она настаивает: "Ты всё же спроси у мамочки".

Второй пример. Ко мне обратилась учительница иностранного языка одного из больших российских городов. Говорит: "Я наблюдала за вашей деятельностью, за деятельностью вашей дочери, после её гибели (Мария Пирогова, депутат Народного совета ДНР, погибла в Донецке от обстрела ВСУ 6 декабря 2022 года, награждена орденом Мужества посмертно. — Прим. ред.) я не могу бездействовать. Но меня муж не отпустит в Донецк. Я преподаватель английского языка высокого уровня. Я готова дистанционно, если вы соберёте детей, дополнительно с ними заниматься". Мы это сделали. Я, уже имея опыт, говорю: "Вы их будете готовить к ЕГЭ?" Она говорит: "Да. Но если они захотят знать язык хорошо, я буду заниматься и так". Вы понимаете разницу между ЕГЭ и знаниями?

"ЗАВТРА". К сожалению, да, разница огромна.

Майя ПИРОГОВА. Отсутствие знаний развращает. Голова не может быть пустой. Если в ней нет знаний, она заполняется чем-то другим и, как правило, не очень хорошим. Если ребёнок занимается серьёзно, готовится к будущей жизни, набирается знаний, ему некогда ни водку или пиво пить, ни заниматься непотребством, ни сидеть в Интернете.

Дети должны учиться! Всё время действия этой Болонской системы всё зависело от родителей. Если родители хотели, их дети обладали знаниями. Но многим родителям было всё равно, к тому же у многих просто не было времени.

"ЗАВТРА". К вопросу о Болонской системе. У нас декларировали отказ от этой системы. И на финальной стадии утверждения находится закон о свободной экономической зоне для Донбасса. Как можно объединить эти две идеи, чтобы взять от российской системы образования лучшее, но не брать бюрократию огромной сложности с различными показателями, которые нужно педагогам достигать, но которые находятся за гранью непосредственного образовательного процесса, и при переходе на российские стандарты в Донбассе ориентироваться на образование будущего, а не использовать кальку с тех стандартов, от которых мы, хотя бы декларативно, уже отказываемся? Другими словами, как создать некую свободную экономическую зону, только в системе образования в Донбассе?

Майя ПИРОГОВА. Хороший вопрос. Эти девять лет нам дали очень много. Они изменили наше отношение к настоящему, будущему, к детям, к обучению, и к бюрократии как явлению, между прочим, тоже. Я думаю, что в какой-то степени "свободная зона" у нас уже есть. Не экономическая, а в отношении образования. Потому что наши дети воспитаны не в спокойной обстановке. Мы живём, несмотря на… А они привыкли учиться, несмотря на… Подруга моей дочери, её помощница, школьный учитель, из центра города ездит в школу, в которую регулярно прилетает. Ведь даже при дистанте учитель должен приезжать в школу по каким-то вопросам. Так вот, наблюдая за ней, понимаю, что у нас многое уже отличается в том самом смысле, который вы имели в виду.

В школах каждый год (сначала это было 31 августа, теперь 1 октября) проходит акция "Они не услышат школьный звонок". У истоков этой акции стояла моя дочь. И все дети в школе знают, что́ это за акция! Почему звенит звонок для погибших детей, что такое война. Все дети это знают, даже в Амвросиевке далёкой!

Ещё пример. В самом начале войны, в 2014 году, я ездила в Шахтёрск на мероприятие, посвящённое 22 июня 1941 года. Подхожу к подросткам 14–15 лет, спрашиваю: "А что произошло 22 июня 1941 года?" Кто-то отвечает, а кто-то говорит: "Я не знаю". А этим летом я была на другом мероприятии, обратила внимание на девочку и на книжку, которая у неё была. Я заговорила с ней, и уровень знаний меня потряс. Я говорю: "Подожди, это ты — отличница такая?" "Нет. Просто у нас хороший педагог". "А сколько лет вашему педагогу?" Я ожидала услышать, что ей 60. А она говорит: "Я не знаю точно, лет 30".

То есть при том, что официально у нас был ЕГЭ, мы начали преломлять эту Болонскую систему. Это преломление происходит не только в образовании, но и вообще во взгляде на нравственность каждого. Потому что это война.

"ЗАВТРА". Для многих политиков федерального и регионального уровня неким негласным обязательством перед самими собой является поездка в Донбасс, работа волонтёром. Кто-то даже проходит через военные действия. Может, было бы неплохо руководителей среднего звена из наших двух образовательных министерств или из департаментов образования ключевых регионов направлять на два-три месяца, на одну четверть поработать волонтёрами в школах Донбасса, чтобы они восприняли другую реальность по сравнению с той, в которой они обитают?

Майя ПИРОГОВА. А это восприятие уже есть. Спасибо огромное и Владимиру Владимировичу Путину, и Сергею Владиленовичу Кириенко, и многим другим людям! Образовательная интеграция идёт, она включает в себя форумы, курсы повышения квалификации, на которые выезжают на "Большую землю" наши учителя. К нам, конечно, меньше приезжают.

Я с одним из педагогов говорила: "А как там: знают, не знают?" Она говорит: "Когда они поняли, что мы из Донецка, вся наша команда каждый вечер собиралась и мы им рассказывали, как и что". Это называется народная интеграция.

Но, как вы предлагаете, отправлять людей, неподготовленных, в Донбасс… Мы-то живём здесь сколько лет и знаем, что в случае обстрела под здание не надо бежать, потому что оттуда прилетит стекло и перережет тебе горло. Мы знаем, что нужно искать углубление, ямку. Как себя вести при обстреле, мы знаем. Дети знают. Спасибо нашему МЧС, у нас плакаты с правилами поведения появились ещё в 2014 году. И лично министр за этим следил, Алексей Александрович Кострубицкий. Он на это делает все эти девять лет колоссальный упор. Это я к тому, что неподготовленным учителям, среднему звену руководителей образования не надо приезжать в Донецк сейчас. Потом, когда станет потише. Любопытство никому не нужно. Это плохое чувство, когда дело касается войны. Люди-волонтёры, которые приезжают, подтвердят вам мои слова.

Я как-то у матушки Евгении, которая часто приезжает, очень много нам помогает, спросила: "Матушка Евгения, скажите, ведь страшно же?" Она говорит: "Страшно, да. Но я верующий человек, я монахиня. И я понимаю, что, если я погибну в Никольском монастыре, — хоть с краюшку, но в раюшку". Я запомнила это.

А среднее звено руководителей… Ну, представьте себе, приехал руководитель из какого-нибудь района, попал под обстрел и погиб… К чему это?

Очень важно, чтобы к нам приезжали врачи. Они приезжают, помогают. Учителя могут помогать дистанционно, а врач операцию дистанционно не сделает. И поэтому едут и едут. Только что мне позвонил человек и говорит: "Майя, хирург высокого уровня хочет приехать. Куда мне его направить?" Я дала ответ.

Ещё коммунальщики нужны, своих не хватает, а разрушений колоссальное количество. Мы с 2014 года живём так: прилетело — стёкла повалились. Сразу приезжают из МЧС, проверять, через полчаса — коммунальщики, убирать.

Я к тому, что к вопросу интеграции, обмена опытом нужно подходить очень аккуратно. И далеко не всё нужно делать в Донецке.

"ЗАВТРА". Слышали, что вы хотите создать Фонд помощи детям Донбасса. Хотя и приняты нормативные документы на федеральном уровне о распространении федеральных социальных гарантий на новые территории, но государственная машина такая сложная, и потому точечная помощь по-прежнему нужна?

Майя ПИРОГОВА. Моя дочь Мария Пирогова, депутат Народного совета ДНР, с самого начала, с 2014 года, занималась помощью людям. Государство, даже самое лучшее, даже самое социально направленное, не может объять всех. И не всё должно делать государство. Проблема помощи другим — это проблема воспитания людей. Понимаете? Русский человек (я говорю "русский", имея в виду многонациональное население России) отличается тем, что для него слово "милосердие" — не пустой звук и не слово, над которым можно издеваться. Благодаря Маше очень многие люди начали помогать Донбассу. Поэтому фонд будет называться Благотворительный фонд имени Марии Пироговой. Он не будет ориентирован только на детей. У неё были разные направления работы. Конечно, в первую очередь помощь детям, особенно многодетным семьям, детям из неполных семей, детям погибших ополченцев. И это не только картошка или "Мивина" (Марка вермишели быстрого приготовления. — Прим. ред.), или памперсы, но и психологическая помощь. Помощь инвалидам, оставшимся с ограниченными возможностями в результате войны. К ним тоже Маша привозила психологов, потому что психологическая реабилитация очень важна. И будет ещё несколько направлений, которые я планирую. Главное, чтобы как можно больше людей стали людьми добра, жили не ради себя, не ради своего личного кармана, а поняли, что помощь чужому ребёнку, чужому старику, чужому инвалиду, который к тебе не имеет никакого отношения, должна быть нормальной частью жизни любого другого человека.

"ЗАВТРА". Майя Юрьевна, спасибо за интересную беседу!

На фото: школьные занятия в Марьинке (ДНР)

* Участники террористической организации, запрещённой в России

Сергеев

Приёмный сын Сталина

Екатерина Глушик

Среди разных измерений отношений, расстояний есть измерение в рукопожатиях. Ты пожал руку соседу, он — своему коллеге, сыну разработчика ядерной программы, сотрудничавшему с Курчатовым. И ты — в трёх рукопожатиях с гением советской науки.

Мне и читателям газеты "Завтра" очень повезло: мы — в двух рукопожатиях с Иосифом Виссарионовичем Сталиным. Я была знакома, делала беседы с Артёмом Фёдоровичем Сергеевым, который жил в семье Сталина. И вот я, пожимая руку Артёму Фёдоровичу, была в столь близких отношениях со Сталиным. А через меня, мои материалы — и все читатели газеты.

Есть выражение "сталинский сокол". Мы видим этих беспримерных воинов в кинохронике — чего стоит парад Победы! Читаем о них. А когда ты этого сталинского сокола во плоти знаешь лично — это иное знание, для тебя смысл этого выражения — иной. Артём Фёдорович был воплощением сталинского сокола. Советская власть, руководители молодого государства ставили целью воспитание идеального человека: сильного, здорового, образованного, культурного, с широким кругозором, беззаветного патриота страны. И создавала для этого все условия: физическая культура, спорт стали массовыми. Какие парады физкультурников доносит до нас кинохроника! Ликвидация безграмотности, всеобуч. Открытие театров, издание книг, производство фильмов… Советской власти во многом удалось воспитать такого идеального человека. И воистину им был Артём Сергеев. Все лучшие человеческие качества воплощал он в себе.

Артём Фёдорович родился 5 марта 1921 в Москве в семье Елизаветы Львовны Репельской, участницы революционных событий в Харькове, и легендарного революционера Фёдора Андреевича Сергеева, "товарища Артёма", основателя Донецко-Криворожской советской республики. Сейчас идут бои за город его имени — Артёмовск. Когда в результате крушения аэровагона товарищ Артём погиб, опеку над мальчиком взял друг и соратник отца — Сталин, ставший названным приёмным отцом. Артём был ровесником Василия Сталина, они вместе воспитывались, дружили до конца дней Василия Иосифовича.

С детских лет занимался спортом, хорошо учился — готовился стать военным, защищать советскую Родину. Так и говорил: отцы установили советскую власть, а мы знали, что обязаны её защищать и отстаивать, в том числе ценой собственной жизни. Закончив артиллерийское училище, пошёл на фронт, куда попал на 4-й день после начала войны и закончил войну на 4-й день по её окончании. Множество раз был ранен, но категорически отказывался оставаться в тылу после очередного, в том числе тяжёлого, ранения. После войны служил в разных частях Советского Союза, на Кубе, был одним из основателей зенитных ракетных войск СССР. В отставку вышел в звании генерал-майора.

Артём Фёдорович был беспримерно благородным человеком. Не позволял себе высокомерия или напыщенности, не бравировал своим положением. Его однополчане и не знали, из какой он семьи. Был объективен в отношении исторических событий настоящего и прошлого. Предан памяти своего родного отца, которого знал лишь по рассказам. И памяти отца приёмного. Он не изменил их памяти, не осквернил их деяний ни словом, ни делом, как это сделали иные представители золотой молодёжи, что вдруг бросились хулить прошлое. Сталин провидчески назвал их "проклятая каста".

В недавно вышедшем документальном фильме, посвящённом 140-летию Будённого, его дети вспоминают, что тот их наставлял: "Ребята, не опозорьте фамилию". Так вот: Артём Фёдорович не опозорил, не бросил тени на фамилию ни свою, ни почитаемого им всей душой Сталина.

Он был кристально честен, глубокого порядочен, требователен к себе и окружающим, очень избирателен в дружбе и отношениях. Около него не было людей случайных. При этом его гостеприимный дом был открытым для всех. На праздники и просто посиделки собирались его школьные товарищи, однополчане военной поры и сослуживцы: и действующие военные, и вышедшие в отставку — совершенно простые люди.

Очень хорошо знал литературу. С детства много читал: чтение поощрял Сталин и всегда спрашивал: что в данный момент ты читаешь и что думаешь о прочитанном. Сам писал рассказы. И при содействии Ивана Голубничего Московской писательской организацией была издана книга "Рассказы артиллериста".

До конца дней (ушёл из жизни в 2008 году) был подтянут, в хорошей физической форме. Интересовался всем происходящим в мире, анализировал, делал аналитические записи, вёл дневники. И это — бесценный кладезь. Ведь записи он вёл со школьных лет, когда жил в семье Сталина и был свидетелем и досужих домашних разговоров, и переговоров государственных мужей.

Категорически не принял перестройку, презирал Горбачёва, Ельцина, всех этих Чубайсов-Гайдаров, воспринимал их именно как сознательных врагов и разрушителей советской страны. Был постоянным читателем газеты "Завтра", любил газету и очень уважал Александра Проханова. Его невыразимо ранила и возмущала клевета на Сталина. И создание цикла наших с ним бесед в газете "Завтра", из которых потом была составлена книга "Как жил, работал и воспитывал детей Сталин", было вызвано именно желанием сказать о Сталине ту правду, которую все эти толкователи биографии знать попросту не могли, да и не хотели. Им нужна была именно хула. А он знал — он жил в этой семье и видел отношения, предпочтения, нравы. Артём Фёдорович создавал тот ветер, который смёл нанесённый либералами — ярыми врагами всего нашего — мусор с могилы Сталина уже во времена, когда само имя Сталин было под запретом, за его упоминание следовали репрессии.

Был человеком очень русским: добрым, отзывчивым, душевным, истинным интернационалистом, трудолюбивым, ответственным, остроумным, преданным людям и идеям — до конца жизни оставался Коммунистом. Не имея формально этого звания, он был истинным Героем Советского Союза.

Хроника ушедшей цивилизации

в Галерее «Люмьер» стартовала выставка фотохудожника Владимира Степанова «В тени высоток»

Галина Иванкина

«Ильинку с Божедомкою, конечно,

не в наших нравах предавать поспешно,

в Усачевку, и Охотный ряд…

Мы с ними слиты чисто и безгрешно,

как с нашим детством — сорок лет подряд;

мы с детства их пророки…

Но Арбат!..»

Булат Окуджава

В Галерее «Люмьер» стартовала выставка фотохудожника Владимира Степанова с эффектным заглавием «В тени высоток». Сейчас автору восемьдесят три года, и когда он создавал эти снимки, ему было что-то около двадцати лет. Помните фильм «Застава Ильича», отразивший грёзы и занозы шестидесятничества? Второе название – «Мне двадцать лет», и оно стало созвучно веянию эпохи. Настроение весны, молодости, ветра и – безграничных возможностей. Работы, представленные в экспозиции, относятся к пику Оттепели – конец 1950-х – начало 1960-х. Общество поставило перед собой сложные вопросы, но ответов так и не нашло. Зато было много света, солнца, новизны и впечатлений.

Как всё творчество Оттепели, фотографии Степанова лишены постановочной парадности. Вы не отыщете ни идеальных колонн физкультурников, ни учеников, ровно сидящих за партами, ни специально подобранных комсомольцев с античными профилями. Тут всё – спонтанно и живо. Культуролог Владимир Паперный в своей монографии «Культура-2» писал, что сталинская цивилизация была обращена к вечности и потому оперировала застывшими, эталонными формами, тогда как хрущёвская и ранне-брежневская – это ожидание будущего, но при этом – осознанное существование в настоящем моменте.

Всё это можно увидеть на выставке «В тени высоток». Тут - нерепрезентативная сторона бытия, ибо, кроме роскошных громад с лепниной были и дома попроще. Перед нами обычные люди-человеки, не всегда хорошо одетые и аккуратно причёсанные; дети, которые возятся и носятся; женщина, пробирающаяся в туфлях по весенней распутице; дворники поутру; мужик с авоськой, обшарпанная стена, ветхие заборы, пыльное стекло газетного киоска. Но и цветы, фонтаны, великолепие витрин. И жизнь, и слёзы, и любовь. Сейчас модно выдумывать об СССР какие-то байки, причём диаметрально-противоположные. Кто-то плетёт, что всё было омерзительным и чумазым, а кто-то с не меньшим пылом рассказывает миф о молочных реках да кисельных берегах. Правда - посредине. Фотографии Степанова – мгновения летописи, но не той, что входит в учебники, но обыденно-житейской, семейной, общей.

Владимир Степанов – москвич, и потому все его сюжеты – московские или же подмосковные. Зритель может не только увидеть, но и почувствовать, как выглядела наша столица в те давние времена, когда деревья были большими, а шоссейные дороги – узкими. Примечательно, что в атрибуциях часто указан адрес съёмки.

Оттепель – эра, богатая на события, и центральным действом был, разумеется, Фестиваль. Тысячи знамён, мириады живых и бумажных цветов, гости из всех страны мира, колоссальное воодушевление и – надежда! На что? На мирные разрешения всех конфликтов. Неслучайно по радио пели песню: «Если бы парни всей земли…». Фотография «VI Всемирный фестиваль молоде?жи и студентов. Зрители. Проспект Мира» сделана с высоты. С крыши. Москвичи бесстрашно забирались на верхотуру, рискуя и нарушая все правила, и оттуда смотрели на шествующие колонны. Юноша Степанов – среди них. Поодаль сидят ещё какие-то ребята. Ветер в лицо, и вселенная с обожанием смотрит на Россию – авангард человечества!

А тут «Фотовыставка на Манежной площади», знаковое мероприятие лета 1958 года. Как и в 1920-х, фотография сделалась актуальным искусством, отражающим динамику дня. С постреволюционной вехой Оттепель роднила и «открытость» любого творчества. Уличные фотовыставки – это реверанс в сторону Окон РОСТА. Ведущая линия в – искренность. «Солнечный апрель. Цветной бульвар» — это о людях, которым хорошо вместе. Нет, они просто идут парами или по одиночке. Кто-то фланирует, а кто-то спешит. Но им всем светит апрельское солнышко – и старикам, и влюблённым, и тому ребёнку, что познаёт мир.

Мягкий юмор – это характеризует Оттепель. Вот - ироничная зарисовка «Читая Правду. Старосадский переулок». Некий музыкант остановился у газетного стенда. Улица пуста и буквально чувствуется тишина знойного полдня. Мужчина словно бы на секунду остановился перед разворотом «Правды». Его поза говорит о том, что хотел рвануть и дальше, но застыл. Что же он там увидел? Статью о своём оркестре? Забавный кадр «На всякий случай. Театральная площадь» - велосипедист тащит на себе второго «коня». Идиллия «Третий лишний» — две скульптуры, атлет и пловчиха, словно беседующие друг с другом. А третий? Это – мужчина на берегу, у которого нет пары.

Сценка «Дачное настроение», где главным героем назначили мужчину со свернутым гамаком и переполненной авоськой. Два других фигуранта – хорошенькая девушка и некто в белом халате как бы теряются на фоне дачника. В конце 1950-х в Советском Союзе наступил дачный «бум» - на крупных предприятиях начали раздавать земельные участки. Эти садово-ягодные, помидорно-укропные угодья юридически не были дачами, но стали так именоваться по привычке. Если до войны бытовали понятия «дача генерала, писателя, профессора, etc», то отныне возникали поселки с характерными названиями, смахивавшими на логотипы футбольных команд - «Энергетик», «Подшипник», «Химик». Какую массу воспоминаний таит любой снимок Степанова!

До середины 1970-х годов, когда победила удушливая унификация, советские магазины оформлялись по всем канонам дизайнерского мастерства. Вкусы непостоянны, и роскошества 1950-х сменялись лапидарностью 1960-х, но фасон держали! Об этом повествует ряд фотографий, где нет явного акцента на сами витрины, зато мы наблюдаем за созерцателями тех витрин. «Вид на Красную площадь из ГУМа» — это не столько о самом ГУМе, сколько о том человеке, что восторженно смотрит на него. Поодаль – прохожие и …автомобили. В 1950-х по главной площади страны был проезд!

Ещё одна ушедшая и забытая деталь отображена в сюжете «Ле?д для гастронома. Улица Петровка». Два крепких мужика колют лёд погожим летним днём! Великолепно поданы кристаллики, за долю секунды превращающиеся с брызги. Конечно, несезонный товар привезён с специальном фургоне для нужд продуктовых отделов. Холодильники не были повсеместны и до начала 1960-х свежий товар поднимали «со льда».

Задорные мальчишки с фотографии «Самокатчики. Улица Волхонка» тоже разглядывают какую-то витрину, а идущие им навстречу военные смотрят на мальцов с лёгкой ностальгией. Вообще, дети, как арт-объект, были в СССР на пике популярности. Большинство фотохудожников так или иначе обращались к теме детства и отрочества. Степанов – не исключение. «Брызги от фонтана» – две девочки в жаркий день резвятся у воды. На них – красивые одёжки. Это – мамин выходной, когда семья гуляет в парке, а отпрыски – нарядны. Акцент быстро смещается в сторону самого фонтана. Степанов роскошно сумел передать настроение воды.

«Верхом на заборе. Фурманный переулок» – фабула для короткометражки. Некий парнишка в матросском костюмчике и гольфах сидит на высоченном заборе. Мимо идут люди, а мальчик смотрит куда-то поверх голов. Сбежал от строгих менторов? Не хочет идти в музыкалку? Пытается доказать себе и товарищам, что он – пацан, а не мамин котёночек? А тут – настоящие брутальные пацаны! «Конвоир и пленный. Посе?лок Быково» – два суровых ребёнка, играющих в «войнушку». Мальчики не слишком красивы, но выразительны и впечатляющи, да и кепки надвинуты по-взрослому.

Моё поколение, рождённое в начале 1970-х, уже почти не собирало металлолом, но мы об этом знали из книжек и от своих родителей, которые таскали железки для нужд отечества довольно часто. Это никому не казалось повинностью, а чаще всего становилось весёлым времяпровождением. На фотографии «Собираем металлолом. Район улицы Солянка» мы наблюдаем за младшеклассниками, где-то нашедшими старьё и деловито несущие его в общую кучу, впрочем, не попавшую в кадр.

Степанов подлавливает миг! Утомлённая девочка сюжета «На закорках. Кузнецкий мост» уже не хочет никаких впечатлений. Да и папа, что несёт её по многолюдной улице, скорее всего, устал. Иной настрой у малышки с фото «Ура, гулять! Колпачный переулок» - она переполнена эмоциями и предвкушением игр, дружб, веселья.

Все фотографии Степанова заряжены тем социальным оптимизмом, что был нормальным «биологическим» фоном тогдашнего бытия, неважно, где – в Москве или в посёлке городского типа. Выставка «В тени высоток» — это путешествие в Москву, которой нет. В страну, которой тоже, увы, нет. В цивилизацию, которую всё чаще хочется назвать более высокоразвитой по сравнению с тем, что имеем. Во всяком случае, фото рождают ностальгию по не случившемуся. Тем юношам обещали коммунизм к 2000 году, но всё обратилось линялым плакатом и противоположным выбором. А пока – свежесть утр и нежность вечеров, и та Москва с закоулочками, и тонкие девочки мечтают о яблонях на Марсе. Спасибо вам за те мечты!

Зацементировать отношения. Обеспечение баланса интересов всех участников рынка позволит предприятиям по производству стройматериалов продолжать стабильную работу

20 апреля в Новосибирске состоялось заседание круглого стола «Проблемы формирования цены на цемент и другие строительные материалы в Сибирском федеральном округе, Республике Бурятии и Забайкальском крае в 2023 году». Участниками мероприятия, организованного холдингом «Сибирский цемент», стали производители и потребители цемента, представители общественных объединений, органов государственной власти, отраслевые эксперты. По итогам обсуждения был сформирован перечень конкретных мер, реализация которых поможет найти баланс между интересами всех участников строительного рынка, поддержать промышленность стройматериалов. Документ планируется направить в Государственную Думу и правительство РФ.

Вопреки турбулентности

Как отметила во вступительном слове модератор круглого стола, исполнительный директор НО «СОЮЗЦЕМЕНТ» Дарья Мартынкина, цемент — базовый строительный материал, по состоянию цементной отрасли и ценам на этот продукт можно достаточно точно судить о том, что происходит в промышленности строительных материалов (ПСМ) в целом.

В прошлом году ПСМ пережила период дестабилизации, активной перестройки логистических и кооперационных цепочек. Теперь для сохранения ее устойчивости необходимо за короткий срок выйти на высокую степень независимости в создании технологий и инженерных разработок, решить проблему поддержания и развития профессиональных компетенций. Кроме того, важно определить механизмы формирования достоверных прогнозов потребления строительных материалов и в целом выработать систему надежного прогнозирования в строительстве.

«Актуальность данной задачи сложно переоценить, — подчеркнула Дарья Мартынкина. — Не далее как 11 апреля президент РФ Владимир Путин на совещании по социально-экономическим вопросам говорил о том, что прогнозирование должно быть максимально объективным. Это имеет ключевое значение как для совершенствования государственного управления, так и для экономики страны в целом».

Мероприятие продолжило выступление заместителя председателя Комитета по строительству и ЖКХ Госдумы РФ Александра Аксененко. По его словам, текущий исторический период уникален. Тем не менее, бизнес и сегодня должен оставаться рентабельным, поэтому для успешного продвижения вперед требуется глубоко проанализировать ситуацию, сложившуюся на рынке строительных материалов, учесть интересы всех отраслевых игроков.

О балансе интересов, которого особенно сложно достичь, когда речь идет о формировании цен, говорил и заместитель секретаря Общественной палаты РФ Владислав Гриб. «Чтобы найти золотую середину, нужно принять во внимание позиции всех участников рынка — производителей стройматериалов, застройщиков, девелоперов, — убежден эксперт. — Конечно, каждый из нас хотел бы приобретать товары по максимально низким ценам. Но на другой чаше весов — качество стройматериалов, от которого напрямую зависит безопасность и надежность возводимых объектов. Нельзя забывать, что добросовестным производителям нужно компенсировать растущие затраты. Если не мы не будем учитывать объективные факторы, а просто запретим увеличивать цены, это приведет к краху отечественной экономики. Игра в одни ворота не допускается, а справедливая цена должна быть для всех — и для покупателя, и для продавца».

Заместитель губернатора Новосибирской области Сергей Семка обратил внимание собравшихся на то, что сектор ПСМ сейчас сталкивается со значительным ростом цен на энергию и ресурсы. «При этом от происходящего на рынке страдает в конечном счете покупатель жилья: то, что строится, остается для него недоступным. Можно проехать вечером вблизи новостроек и увидеть: светится только треть окон», — выразил сожаление спикер.

Сибирская специфика

Условиям, в которых ведут работу предприятия цементной отрасли Сибири, был посвящен доклад первого вице-президента АО «ХК «Сибцем», члена правления НО «СОЮЗЦЕМЕНТ» Геннадия Рассказова. Он напомнил, что в настоящее время на территории Сибири в ее прежних границах (с учетом Бурятии и Забайкалья, выведенных из состава федерального округа в ноябре 2018 года) функционируют девять цементных производств общей мощностью 12 млн тонн в год.

В 2014-м потребление цемента в макрорегионе достигло показателя в 7,8 млн тонн, являющегося максимальным в новейшей истории. Однако уже в 2018-м спрос упал до 5,7 млн. В 2022-м он был равен 6,4 млн тонн, что на 4,4% меньше, чем в 2021-м. Таким образом, даже в пиковые годы профицит цементных мощностей Сибири составлял не менее 4 млн тонн, а в периоды спада увеличивался до 7 млн. Важно учитывать и тот факт, что географическое расположение СФО делает его привлекательным для поставщиков из других регионов и государств, в том числе Казахстана, Китая и Монголии, где также сохраняется значительный профицит мощностей.

В сложившихся обстоятельствах загрузка цементных заводов, которые последние 15 лет работают в условиях значительного превышения предложения над спросом, сокращается. Например, в 2022 году предприятия «Сибцема» были загружены лишь на 56,7%, что крайне неэффективно: рентабельность производств остается низкой, а доля условно-постоянных издержек в структуре себестоимости — высокой. Так, согласно прогнозу на 2023 год, условно-постоянные расходы в расчете на одну тонну цемента, изготовленного предприятиями холдинга, только из-за снижения объема реализации (а он, по предварительным оценкам, сократится на 0,5 млн тонн) увеличатся на 10,5% к 2022-му. Кроме того, значимым фактором роста себестоимости станет тридцатипроцентное удорожание проектов по ремонтам и техническому обслуживанию оборудования. Фонд заработной платы будет увеличен на 27%. В итоге с учетом этих и других факторов себестоимость продукции вырастет к уровню 2022-го на 26%.

В обстоятельствах значительного профицита мощностей и напряженной конкурентной борьбы производители не могут увеличивать цены соразмерно росту издержек. В частности, стоимость цемента в январе 2023 года всего на 56% превышала аналогичный показатель 2008-го. При этом цены отдельных составляющих себестоимости цемента и прочих строительных товаров за то же время выросли в разы. По данным Росстата, средние цены производителей промышленных товаров на газ горючий природный (газ естественный) увеличились более чем в семь раз (707% от уровня января 2008 года), на электроэнергию, отпущенную промышленным потребителям, — почти в четыре раза (375% от уровня января 2008 года); тарифы на перевозку грузов железнодорожным транспортом по территории РФ выросли более чем в три раза (321%).

Тесная взаимосвязь

Многое из сказанного выше относится не только к сибирским предприятиям, но и ко всей цементной отрасли. Специфику происходящих процессов, актуальную статистику и пути преодоления кризисных явлений проанализировал исполнительный директор компании СМПРО Евгений Высоцкий. По его словам, в 2022 году рынок цемента показал положительную динамику в основном за счет хороших результатов I квартала. Но уже в октябре-декабре потребление начало снижаться, тенденция сохранилась и в начале текущего года. По оценкам СМПРО, потребление цемента за I квартал 2023-го упало на 5%. Иного сложно ожидать, так как промышленность строительных материалов, в том числе цементная индустрия, целиком и полностью зависит от рынка: есть спрос — будет развитие, нет — готовься к выживанию.

Между тем, перспективы роста потребления цемента пока не просматриваются. По данным аналитического центра «ДОМ.РФ», в I квартале 2023 года общая площадь многоквартирных домов, указанная в разрешениях на строительство, снизилась на 14%. И, вероятно, сокращение ввода жилья — перспектива следующего года. Оно уже заложено в имеющихся прогнозах, вопрос лишь в том, каковы будут масштабы. В этой связи обнадеживает лишь то, что 19 апреля глава правительства РФ Михаил Мишустин поставил задачу принять все необходимые меры, чтобы не сбавлять темпы жилищного строительства.

Увеличить спрос

По общему мнению участков круглого стола, в текущих «турбулентных» условиях важно не допустить шагов, которые могут спровоцировать движение строительной индустрии по нисходящей и привести к последующему банкротству производителей стройматериалов, дефициту качественной продукции. Поэтому, когда речь идет о ценообразовании, необходимо системно решать вопрос с участием всех заинтересованных сторон — государства, бизнеса, отраслевого сообщества. Но что точно нельзя делать, так это сверху избирательно «закручивать гайки».

Как считает Геннадий Рассказов, чтобы решить накопленные в отрасли проблемы, необходимо прежде всего стимулировать спрос, в том числе за счет инфраструктурного строительства. «В январе утверждена «Стратегия социально-экономического развития СФО до 2035 года». Это важнейший стратегический документ, — подчеркнул Геннадий Рассказов. — Целью социально-экономического развития в нем определено создание условий для повышения конкурентоспособности экономик субъектов России, входящих в СФО, обеспечение их экономического роста и как следствие повышение качества жизни. Безусловная реализация стратегии окажет существенное положительное влияние на загрузку производственных мощностей и позволит повысить эффективность строительного комплекса Сибири в целом».

Рост объемов потребления цемента также может обеспечить возведение дорог с бетонными покрытиями и основаниями, строительство более просторных квартир (не менее 20 кв. м жилой площади в расчете на одного человека). Кроме того, необходимо обеспечить инвестиции в основной капитал, освобождая их от налогов, а также государственную поддержку деятельности цементных компаний. Она может быть в виде долгосрочных кредитов на модернизацию и техническое перевооружение по ставке 1% годовых, на пополнение оборотных средств предприятия — не выше 4-4,5%.

Важную роль в сдерживании цен на строительные материалы должна сыграть стабилизация тарифов на услуги естественных монополий и предприятий нефтегазового и топливного комплекса. Ключевую ставку ЦБ РФ, по мнению участников круглого стола, необходимо зафиксировать на уровне не выше 2% (с соответствующим интенсивным кредитованием от системных банков всех секторов экономики РФ по ставке не более 4-4,5% годовых), общедоступную ипотечную ставку — на уровне 2%, льготную — не более 1%.

«Промышленность строительных материалов сможет развиваться лишь при увеличении загрузки производственных мощностей, например, для цементной отрасли данный показатель должен составлять не менее 75-80%. Только решение этой ключевой задачи поможет сдерживать цены на нашу продукцию, обеспечивать стабильную деятельность предприятий строительного комплекса и смежных отраслей, — резюмировал Геннадий Рассказов. — Объединив усилия власти, бизнеса и науки, мы должны продолжать работу, направленную на народосбережение, рост благосостояния людей, развитие и процветание страны!»

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе пресс-конференции по итогам визита в США в рамках председательства Российской Федерации в СБ ООН, Нью-Йорк, 25 апреля 2023 года

Вопрос (перевод с английского языка): Вы сказали, что Россия не забудет и не простит Соединенным Штатам тот факт, что российским журналистам, которые должны были сопровождать Вас, отказали в американских визах. Что это означает? Не могли бы вы пояснить.

С.В.Лавров: Сегодня было выступление нашего представителя в Комитете по информации. М.В.Захарова уже подробно там высказалась на эту тему. Считаем возмутительным то, что это происходит. Все «заклинания» о свободе прессы и доступе к информации, которые произносили западные лидеры, включая США, закрепленные в решениях СПЧ и ОБСЕ, принимались ещё в начале 1990-х гг. Тогда Советский Союз ещё открыто шёл на такие договорённости. Сейчас, когда Западу стало неудобно от наличия альтернативных точек зрения и возможностей жителей планеты и граждан соответствующих стран получить доступ к фактам, не вписывающихся в западный нарратив, он стал кардинально «наступать» на СМИ, которые ему не подчиняются.

Наши послы в разных странах, в том числе в Вашингтоне, регулярно приводят конкретные данные о дискриминации российских СМИ. Много лет назад Франция отказала в аккредитации в Елисейский дворец «RT» и «Спутнику», назвав их «инструментами пропаганды». Г-н Дж.Кирби в отношении наших журналистов, которым не дали визы для участия в этой части нашего председательства, тоже сказал, что русские журналисты – это пропагандисты, ничего не имеющие общего с американским и демократическим видением свободы слова. Первая поправка к Конституции США, оказывается, ничего не значит на практике. Надо посмотреть, как со свободой слова обстоят дела в США. Слышал, что Т.Карлсон ушёл из Fox News. Интересная новость. С чем она связана, остаётся только гадать. Явно богатство взглядов в американской информационной среде пострадало.

Что касается наших ответных мер. Обязательно будем иметь в виду такое непорядочное поведение американского руководства. Я так понимаю, что решение принималось в Госдепартаменте. Будем это учитывать, когда американцам что-то понадобится от нас.

Вопрос (перевод с английского языка): Что Вы думаете о Судане и о происходящем там? Что вы можете сказать о вовлеченности в это ЧВК «Вагнер»? Мы спросили у Хамити, лидера этой группировки, об этой компании. Он не отрицал их участие. Кому это ЧВК подчиняется: правительству России или другому органу?

С.В.Лавров: Что касается «Вагнера» – это частная военная компания. Мы неоднократно этой темы касались, в том числе и в этой комнате, когда пару лет назад наши французские коллеги и руководство дипломатии ЕС в лице Ж.Борреля высказывали нам претензии в отношении наших связей с Мали, ЦАР и устраивали мини-скандал. В условиях, когда французы стали сворачивать свою операцию «Бархан» и закрывать свои военные базы на севере страны, где была главная террористическая угроза, правительство Мали, чтобы не остаться беззащитными, обратилось к услугам ЧВК «Вагнер». Это их право. Министр иностранных дел Мали заявил это на заседании Генеральной Ассамблеи ООН. Из этого никто не делает никакого секрета. ЦАР, Мали, Судан и ряд других стран, чьи правительства, законные власти обращаются к такого рода услугам, имеют на это право.

Если Вас беспокоит эта тема, посмотрите в Интернете количество ЧВК, которые есть в США, Великобритании, Франции. Их десятки. Многие из них долгие годы работали прямо на наших границах, в том числе внутри Украины. Это тоже наводит на размышления.

Что касается происходящего в Судане. Это трагедия. Люди гибнут. Есть существенная угроза для дипломатов. Мы это знаем и следим за ситуацией. Сегодня уже представители Детского фонда ООН попросили наше посольство как-то приютить своих сотрудников, потому что те находятся в небезопасном месте. Не знаю, как это можно сделать. Но будем сейчас этим заниматься.

Вспомните, как "развивалось" суданское государство. Сначала оно существовало в единственном числе, потом в виде Судана и Южного Судана. Это всё было на наших глазах. Американские коллеги сделали одной из своих приоритетных внешнеполитических задач раздел Судана на две части. Обращались к нам, чтобы мы убедили тогдашнего Президента О.Башира пойти на договорённости о проведении свободного волеизъявления и добровольном разделе. Откровенно говоря мы выступали за то, чтобы народы Судана решали сами. В итоге разделение страны на две части состоялось. Образовался Южный Судан. Вроде американцы, как инициаторы этого "развода", должны были всячески помогать новым двум государствам сосуществовать, развивать экономику и обеспечивать благосостояние граждан, но им что-то не понравилось. Не буду вдаваться в детали, но США объявили санкции против руководства Судана и Южного Судана. Потом начались постоянные требования через МВФ. Эта геополитическая "инженерия" до добра не доводит.

Я бы рекомендовал сделать главный вывод из нынешнего суданского кризиса. Давайте не будем мешать африканцам договариваться между собой и добавлять некие требования извне (не отражающих интересов этих стран) к их усилиям решать собственные проблемы африканским путём.

Вопрос (перевод с английского языка): Расскажите об украинской зерновой сделке. Ответила ли Россия на письмо Генерального секретаря ООН на имя Президента В.В.Путина относительно расширения и продления этой зерновой сделки? Китай является крупнейшим получателем этого зерна. Просил ли он Россию её продлить?

С.В.Лавров: Сразу Вам скажу, что мы эту тему не обсуждаем с нашими партнёрами из КНР, в том числе и по чисто прагматичным соображениям. Исходим из того, что у нас с КНР есть общая граница, через которую налажен экспорт и импорт. Черноморские просторы не нужны для того, чтобы Китай закупал наше зерно. Это касается и других стран, прилегающих к России, например Казахстана.

Что касается письма, которое вчера Генеральный секретарь ООН А.Гуттереш передал на имя Президента России В.В.Путина. Надеюсь, что оно не "утекло". Это ведь личная переписка между руководителем ООН и страны-члена Организации. Если эту бумагу предали гласности, будет не очень прилично. Это будет означать очередную попытку оказать давление на ситуацию, которая не разрешается и заведена в тупик нашими западными коллегами.

Напомню, что, когда 22 июля 2022 г. была подписана договорённость "черноморской инициативы", в её тексте было прямо сказано, что она касается вывоза зерна и аммиака. Про аммиак никто не вспоминал до позавчерашнего дня. Хотя вчера мне А.Гутерреш сказал, что на мировом рынке ощущается острая нехватка удобрений, прежде всего из аммиачной группы. Никто об этом не думал до последнего момента.

То, как быстро эта сделка из "черноморской инициативы" превратилась в "черноморскую зерновую инициативу" и из гуманитарной инициативы в коммерческое предприятие, вызывает достаточно вопросов, о которых всё это время не устаём говорить и привлекать к этому внимание. Вы видели статистику: меньше трех процентов из всего объёма зерна, который вышел из украинских портов, попал в бедные страны, находящиеся в соответствующем списке ВПП (Эфиопия, Йемен, Афганистан, Судан и Сомали). Всё остальное (восемьдесят с лишним процентов) пошло в страны или с высоким доходом, или выше среднего. Обсуждали и привлекали к этому внимание.

Налицо попытка украинских коллег в рамках деятельности Совместного координационного центра в Стамбуле устраивать искусственное скопление судов. Даже в украинской прессе была информация о том, что украинский режим брал взятки за то, чтобы пораньше согласовать очередь для какого-то судна нежели без такого рода взяточных механизмов.

Привлекали внимание к тому, что, концентрируясь целиком и полностью на украинской части сделки, наши коллеги, прежде всего в ООН, забывают о том, что изначально А.Гутерреш предложил неразрывно связанный "пакет". Да, он мне вчера сказал, что Меморандум Россия-ООН не очень конкретный. Мы пошли на это, потому что он содержит обязательства Генерального секретаря и его сотрудников делать всё для того, чтобы снять препоны на пути экспорта российских удобрений и зерна.

Не могу сказать, что ООН не предпринимает усилий. Нет, наоборот. А.Гутерреш и Генеральный секретарь ЮНКТАД, а также заместитель генерального секретаря по гуманитарным вопросам выступают за это, пытаются договориться со странами, объявившими незаконные односторонние санкции против Российской Федерации. Но результата практически никакого нет. «Россельхозбанк» (это, главный банк, обслуживающий наш сельскохозяйственный экспорт) отключён от системы SWIFT. Никто не собирается его туда возвращать. Взамен нам предлагают разовые альтернативы. Генеральный секретарь ООН обратился с просьбой к трём американским банкам заменить SWIFT и помогать «Россельхозбанку» обслуживать экспортные операции. Несколько месяцев прошло, и, действительно, один из банков «любезно» согласился одну операцию профинансировать. Но, когда нам говорят, на этом принципе надо построить всю дальнейшую работу, то это несерьезно. Если вы хотите системно решать проблемы нехватки продовольствия на мировых рынках, тогда нужно просто вернуть наш банк в систему SWIFT. Если вы хотите, чтобы каждый раз мы и Генеральный секретарь ООН бегали и умоляли одну или другую финансовую структуру США в том, чтобы они проявили великодушие, это не может и не будет работать.

Сохраняются проблемы со страхованием. Хотя вчера мне говорил Генеральный секретарь, что существенно упали ставки после его контактов с лондонским Ллойдом. Это всё нацелено на то, чтобы сохранить контроль над всем происходящим и не позволить нашему зерну и удобрениям свободно попасть на рынки и на основе рыночных механизмов поступать в те или иные страны. Всё это затрудняет работу Всемирной продовольственной программы, которая помогает беднейшим странам.

Помимо того, о чём мы говорим, у нас почти двести тысяч тонн удобрений были арестованы в портах ЕС. В августе 2022 г. Президент России В.В.Путин публично озвучил нашу позицию, согласно которой компании (владельцы этих удобрений) отдают их безвозмездно беднейшим странам через механизмы ВПП. Это было в августе прошлого года. Первая партия в двадцать тысяч тонн (из двухсот тысяч тонн) пошла в Малави только через шесть месяцев. Сейчас с огромным трудом обсуждаются ещё две отгрузки по двадцать четыре тысячи тонн каждая в Кению и Нигерию. Это всё занимает время и сопряжено с бюрократическими препятствиями и дополнительными накладными расходами.

Что касается «нашей» части зерновой сделки. Да, мы видим старания Генерального Секретаря ООН А.Гутерреша и его коллег, но результатов практически нет. Если только не считать результатом забрезжившую надежду, что вместо нормальной поставки необходимой продукции на мировые рынки надо будет «в ручном режиме» каждый раз «умолять» американские и европейские порты, банки, страховые компании и другие структуры, чтобы они проявили благосклонность. Не об этом мы договаривались 22 июля 2022 г., когда поддержали инициативу Генерального Секретаря ООН, которая, как он сам повторяет, носит пакетный характер. «Пакет» состоит не из одной части.

Поэтому в отличие от Вас не могу так уверенно квалифицировать то, что содержится в послании Генерального Секретаря ООН А.Гутерреша на имя Президента России В.В.Путина. Это послание не широкой общественности, а нашему Президенту. Как я понимаю, такие же послания были направлены на Украину и в Турцию. Реакция на это послание будет после того, как адресат с ним ознакомится. В приличных домах так поступают.

Вопрос (перевод с английского): Похоже, Вам не нравится эта сделка. Вы не возлагаете на неё больших надежд?

С.В.Лавров: Без комментариев.

Вопрос (перевод с английского): 25 апреля с.г. Президент США Дж.Байден заявил о том, что будет выдвигаться на второй срок. Комментарии республиканцев (например, так же заявившего о выдвижении на второй срок Д.Трампа) говорят о том, что они всерьёз опасаются, что это может привести к третьей мировой войне. Если бы кто-то стал президентом США, кто был бы «предпочтительней» для России?

С.В.Лавров: В отличие от журналистов, по долгу службы обязанных публично анализировать происходящее, российское правительство не вмешивается в дела других государств.

Вопрос (перевод с английского): Вы говорили о недопустимости расширения НАТО в 2022 г. и 24 апреля с.г. Из-за войны Финляндия и Швеция стали членами блока. Генеральный Секретарь НАТО Й.Столтенберг поддерживает членство Украины. Это был просчёт? В чём теперь состоят причины войны, раз граница НАТО с Россией удвоилась?

С.В.Лавров: НАТО и не собиралась останавливаться. Если Вы посмотрите на развитие событий за последние годы, то активным образом шёл процесс слияния Евросоюза и НАТО в военных делах. Недавно они подписали декларацию, в соответствии с которой ЕС, по сути, делегировал НАТО ответственность за обеспечение безопасности всех своих членов и гарантировал предоставление территории стран Евросоюза, которые не входят в альянс, для нужд Организации. Швеция и Финляндия были «в первых рядах» этого взаимодействия, чаще участвуя в военных учениях блока, других мероприятиях, призванных синхронизировать военные программы натовцев и нейтральных государств.

Это такая красивая фигура речи, что Россия не хотела допустить расширения НАТО. Это не столько мы хотели и считали необходимым предотвратить, сколько нам это несколько раз обещали. Лгали. Теперь все уже это знают. Как лгали впоследствии про Минские договорённости и многое другое. Не краснея признавались в этом.

Тезис о том, что Россия пыталась предотвратить расширение НАТО, а в итоге она его ускорила, так видится с Вашей «колокольни». У нас тоже есть свои «колокольни». И оценки, которые непредвзятые наблюдатели и политологи делают в Российский Федерации и за рубежом, заключаются в том, что НАТО хотела развалить Россию, а в итоге её сплотила. Не будем сейчас делать выводы относительно того, чем всё это закончится. Мы свои цели чётко объявили и подтверждаем их, в том числе подтвердили вчера в выступлении в Совете Безопасности ООН.

Чего добиваются американцы? Читаю материалы в местной прессе, аналитиков, общаюсь с некоторыми старыми приятелями из числа политологов. Они больше задаются вопросом, что будет происходить дальше. Наши цели мы ясно и честно изложили. Какая цель у США, НАТО и ЕС? Накачивать Украину вооружениями? Сейчас появилась «смешная» теория. Мол, пусть Запад обеспечит Украине успешное контрнаступление и потом попросит её и Президента В.А.Зеленского начать переговоры. Это шизофреническая логика.

Мы хотим, чтобы с территории Украины не исходили угрозы нашей безопасности. Они накапливались там долгие годы, особенно после госпереворота в феврале 2014 г. Ещё хотим, чтобы люди, считающие себя причастными к русскому языку, культуре, религии, которую они исповедали всегда через Украинскую православную церковь, не подвергались дискриминации, гонениям и угрозе истребления.

Есть такой «деятель» у В.А.Зеленского – М.М.Подоляк, советник руководителя Офиса президента Украины. Он говорил, что Украина бьётся за западные ценности и демократию. В этом и заключаются «демократия» и «ценности», за которые НАТО готова воевать «до последнего украинца»?

Долгие годы мы привлекали внимание всех к тому, что творится с национальными меньшинствами на Украине, особенно с русским. Приняты законы о запрете образования на иных языках, кроме украинского, хотя для языков Евросоюза сделали исключение, что лишний раз подчеркнуло нацеленность всей этой кампании против русской культуры. Запрещены СМИ – как вещавшие на Украину из России, так и принадлежащие украинцам, но транслировавшиеся на русском языке и отражавшие оппозиционные взгляды. Миллионы книг вышвырнуты из библиотек. Часть из них сожгли на площадях, как это делали нацисты. Запрещены практически все культурные контакты между нашими странами.

Посмотрите на происходящее сейчас с Украинской православной церковью. Обратились к Генеральному Секретарю ООН А.Гутеррешу, руководству ОБСЕ, в другие инстанции. Реакция не сильная.

Примерно такая же, когда произошёл госпереворот в феврале 2014 г. Мы задавали вопросы французам, немцам, полякам: дескать, вы за сутки до этого госпереворота гарантировали урегулирование, под которым стоят ваши подписи как гарантов. Нам ответили, что, мол, бывают «эксцессы» в демократических процессах. Вот и всё. Так же впоследствии оправдывались любые деяния киевского режима. При этом Запад торжественно подтверждал, что будет накачивать его оружием, чтобы победить Россию на поле боя, ведь киевский режим отстаивает западные ценности и идеалы «демократии». Если Запад воюет за это, тогда тем более должно быть понятно, за что мы выступаем и против чего будем выступать до конца.

Вопрос (перевод с английского): Расскажите подробнее о возможных контактах, которые у Вас были с представителями США относительно судьбы американских граждан в российских тюрьмах. Были какие-то контакты или попытки?

В прошлом уже происходили обмены заключёнными. На что Вы рассчитываете в обмен на П.Уилана и Э.Гершковича?

С.В.Лавров: По договорённости Президента США Дж.Байдена и Президента России В.В.Путина, достигнутой во время их встречи в июне 2021 г. в Женеве, был создан специальный канал для обсуждения вопросов задержанных граждан России в США и американских – в Российской Федерации. Не открою большого секрета, если скажу вам, что этот канал не предполагал вовлечения журналистов и публичного «засвечивания» тех или иных ситуаций в интересах оказать давление на ведущиеся серьёзные, профессиональные переговоры.

В России несколько американских граждан отбывают наказание за различные преступления, в т.ч. упомянутые Вами лица (П.Уилан и Э.Гершкович). Они были задержаны при совершении преступления – получения материалов, составляющих государственную тайну. Не принимаем громкие патетические заявления о том, что журналист по определению не может совершать преступления. Этому много примеров. Привлекали внимание к тому, что когда вокруг Э.Гершковича разразилась эта кампания, никто больше не вспоминает про Дж.Ассанжа, нашу гражданку и журналистку М.В.Бутину, которая провела в тюрьме США два года только за то, что участвовала в работе неправительственных организаций.

В США в тюрьмах сидят около 60 россиян. В большинстве случаев обвинения сомнительные. Ни разу при «похищении» наших людей из Европы и других стран, чем занимаются американцы, они не соизволили выполнить требования двусторонней консульской конвенции, по которой, если у них есть подозрения в отношении российских граждан, нужно их не похищать (как в голливудских фильмах), а обратиться к Российской Федерации и высказать свои озабоченности.

Повторю, что канал для обсуждения этих вещей существует. Такая работа не предполагает публичности. В данном случае она только может этот процесс по понятным причинам осложнить. Профессионалам это объяснять не надо.

Вопрос (перевод с английского): Не так давно Президент Турции Р.Т.Эрдоган пригласил Президента России В.В.Путина в Турцию для участия в церемонии запуска первого атомного реактора в Турции, построенного российскими компаниями. Планирует ли Президент России посетить Турцию?

С.В.Лавров: Исхожу из того, что у президентов есть понимание, что такая встреча будет важна.

Вопрос (перевод с английского): Россия неоднократно заявляла, что Украина не выполняет свои обязательства по зерновой сделке. Намерена ли Россия выйти из этой сделки и остаются ли причины оставаться в ней?

С.В.Лавров: Украина не имеет отношения к части сделки, касающейся российских удобрений и зерна. Эти части сделки блокируются западными санкциями. Чтобы преодолеть эти санкции и снять препятствия на пути экспорта удобрений и зерна из России на мировые рынки, и работает Генеральный Секретарь ООН А.Гутерреш. В этом Меморандуме он подписался делать всё возможное, чтобы этих целей достичь. Видимо, потребуется «невозможное». Пока такого мы не наблюдаем.

Что касается перспектив сделки, только что ответил Вашей коллеге. Действительно, вчера А.Гутерреш передал послание Президенту России В.В.Путину. Оно будет доложено. О реакции будет сообщено.

Вопрос (перевод с английского): Президент Чехии П.Павел заявил, что Пекину не нужен мир на Украине и что Китай удовлетворён статус-кво. Какова позиция России на этот счёт?

С.В.Лавров: Заявления такого рода не имеют ничего общего с работой нормального политического деятеля.

Вы упомянули Чехию – я вспомнил Евросоюз (пока что он ещё существует). Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Ж.Боррель заявил, что они будут развивать отношения с другими странами в зависимости от того, как те относятся к России и Китаю. Это показатель менталитета нынешней европейской «дипломатии».

Вопрос (перевод с английского): В Ирландии находится 80 тысяч беженцев с Украины. Вы извинялись перед ними за то, что они были вынуждены бежать из своего дома?

Если Китай ваш друг, почему он не направляет вам оружие?

С.В.Лавров: Никто не испытывает радости от того, как происходящее сказывается на жизни простых людей. Но их жизнь должна привлекать внимание не только, когда они оказываются за границей и доставляют неудобства странам приема. Жизни простых людей должны привлекать к себе внимание политиков, когда эти жизни долгие годы на повседневной основе законодательно и на практике дискриминируются, подвергаются угрозе.

Всем было наплевать, когда мы привлекали внимание к тому, что нельзя такие законы принимать. В Конституции Украины записано, что гарантируются все права национальных меньшинств: политические, религиозные, языковые и так далее. И когда они напринимали законов, запрещающих эти права в отношении русского языка, мы обратились (тогда еще мы были членами Совета Европы) в Венецианскую комиссию (есть такой орган, занимающийся анализом законодательства стран-членов Совета Европы на предмет соответствия европейским конвенциям). И Совет Европы через эту комиссию вынес вердикт, что Украина должна принять новый, отдельный закон о национальных меньшинствах. Они его приняли в декабре прошлого года. В нем написано, что гарантируются все без исключения права национальных меньшинств в том объеме, в котором это предусмотрено действующим законодательством. То есть в том объеме, в котором они были усечены до практически нуля. Это издевательство над правосудием.

Что касается беженцев в Ирландии. Не знаю. Сейчас много информации, в том числе в западно-европейской, восточно-европейской информационной среде о том, что там далеко не все такие "нуждающиеся". И скандалы бывают, кто-то у кого-то что-то украл, жену увел или наоборот. Не хочу никого обижать. На нашей территории гораздо раньше стали появляться беженцы в результате войны, развязанной киевским режимом против собственного народа на востоке страны только за то, что население Крыма и востока Украины отказалось признать госпереворот и сказало этим "ребятам", чтобы их оставили в покое, и что они сами хотят решать свои вопросы. За это их объявили террористами и начали против них войну. Миллионы людей побежали к нам. Не припомню, что кто-то в этом зале или на других моих пресс-конференциях с участием западных журналистов интересовался этим аспектом ситуации. Последний год-полтора беженцы идут к нам из районов, остающихся под контролем киевского режима.

Вы из Ирландии? Очень хорошо. Периодически использую такой аргумент: если бы в Ирландии запретили английский язык, как бы к этому отнеслись англичане? Это немыслимо, ни у кого в голове не укладывается.

А на Украине русский язык можно запретить. Можно публично заявлять, мол, убирайтесь в свою Россию, если вы считаете себя частью русской культуры. Это сказал В.А.Зеленский задолго до нашей специальной военной операции. Его спросили, что он думает о людях, живущих по ту сторону линии соприкосновения. Он ответил, что бывают люди, а бывают «особи» (species). Этот "лидер всемирной демократии" как-то сказал, что если кто-то на Украине ощущает себя частью русской культуры, его совет, ради будущего их детей и внуков они должны убираться в Россию. Открытым текстом. А когда его спросили, что он думает про неонацистский полк «Азов» (который еще в 2013 г. даже в Вашингтоне, в Конгрессе был специально обозначен как структура, которая не должна получать американское финансирование, который марширует под нацистскими флагами, с символами эсэсовских дивизий), он сказал, что у них много таких, что они такие, какие есть. Точка. Ценности, которые В.А.Зеленский "за западный мир" отстаивает в войне против России, включают в себя и такие вещи, от которых, честно говоря, мы давно избавились. Но Европа просто в мгновение ока вернулась к тем традициям, которые еще пестовались в прежние времена.

Вопрос (перевод с английского): У ООН есть много целей. Они постоянно меняются. Главная цель в 1945 г. была не допустить третью мировую войну. На протяжении 75 лет мы были в состоянии решать эту задачу. Я послушал Ваше выступление вчера в Совете Безопасности. Как представляется, Вы больше не уверены, что эта Организация может предотвратить новую мировую войну.

Почему Вы не уверены в этом? Какую роль может сыграть генеральный секретарь? Почему бы ему не подготовить мирный план? Он этого не делает, потому что вы его не будете его рассматривать или потому что не хочет?

С.В.Лавров: А вы не хотите сами у него спросить?

Могу только сказать насчет того, кто кликушествует про третью мировую войну. Президент Дж.Байден как-то сказал (дословно цитату не воспроизведу), что если они помогут Украине победить, то предотвратят третью мировую войну. Вы анализируете высказывания своего президента или только мои выступления в Совете Безопасности ООН?

Какое-то время назад тогдашний премьер-министр Великобритании Л.Трасс заявила, что она без колебаний нажмет на "красную кнопку". Когда услышал все эти разговоры тогдашний министр иностранных дел Ж.-И. Ле Дриан, он сказал, что у Франции тоже есть ядерное оружие. Потом командующий военно-воздушных сил Германии заявил, что, дескать, пусть нас В.В.Путин не пугает ядерной войной, мы к ней готовы. Это все было, когда мы вообще молчали про третью мировую войну.

Напомню, что именно мы еще при Президенте Д.Трампе предлагали американцам переподтвердить публично, официально, на высшем уровне заявление Горбачева-Рейгана, что Россия и США (тогда еще СССР и США) уверены в том, что в ядерной войне не может быть победителя, и она никогда не должна быть развязана. Мы предложили уже при Д.Трампе сделать то же самое. Не получилось. Американцы это заявление если вообще и были готовы обсуждать, то с какими-то оговорками, что полностью его обесценило. При Президенте Дж.Байден наши президенты такое заявление сделали. Потом мы опять же проявили инициативу и аналогичное заявление о недопустимости ядерной войны было принято на высшем уровне всеми пятью ядерными державами.

Когда эту тему начинают поднимать, все сразу же показывают пальцем на Россию. Мол, мы ведем мир к третьей мировой войне. У кого что болит, тот о том и говорит. У нас такая есть пословица. Надеюсь, что те, кто произносит эти заявления типа «если Украина проиграет, то не избежать третьей мировой войны» или наоборот, должны быть в здравом уме и проявлять ответственность.

Вопрос: Первый вопрос связан с выходом делегации Израиля во главе с постпредом Г.Эрданом сегодня с заседания Совета Безопасности по Ближнему Востоку. Как Вы расцениваете этот шаг? Были ли коммуникация с Израилем до заседания, которая указывала или могла указывать на соответствующее решение израильской делегации покинуть встречу?

Второй вопрос связан с последним заявлением заместителя главы министерства обороны Великобритании Дж.Хиппи, который сказал, что Великобритания направила Киеву уже тысячи снарядов «Челленджер» с обедненным ураном. Скажите, какая реакция у Вас на подобные заявления?

С.В.Лавров: Насчет сегодняшнего заседания. Я, честно говоря, не могу комментировать детали. Когда мы заступили на пост председателя Совета Безопасности, обсуждался график заседаний, их тематика. Никто не возразил против того, чтобы сегодня обсудить ближневосточные проблемы, включая проблему Палестины. Сегодня представитель Израиля так пафосно и эмоционально задавал риторический вопрос о том, как бы Россия отнеслась к тому, если бы антироссийское заседание назначили на 9 мая, на день Великой Победы. Знаете, я в ООН работал 10 лет. Заседали и 9 мая, обсуждая самые разные вопросы, и по другим праздникам других стран-членов ООН. Такая организация. Если исключить все даты, которые каждая страна хотела бы оставить свободными, сами понимаете, мало останется рабочих дней.

Но представитель Израиля сказал, что он не может участвовать в «антиизраильском действе» в такой день. Наверное, нужно ответ поискать на то, как это оценивать. Не было «антиизраильского действа». Это действо, заседание проводилось на основе пункта повестки дня Совета Безопасности, который на этой повестке дня стоит десятилетия.

Палестинский вопрос – это самый застарелый конфликт, не решаемый вообще никак и никем. Сейчас пытаются от договоренностей, закрепленных в резолюциях Совета Безопасности, опять уйти и какие-то экономические блага пообещать за то, что палестинцы не будут требовать создания своего государства. Вот о чем сейчас речь идет. Это не антиизраильское мероприятие. Это мероприятие, как я подчеркнул в своем выступлении, нацеленное на выполнение изначальных решений ООН, призванных обеспечить право палестинцев на создание своего государства и одновременно право Израиля на безопасность на своих границах и в целом на отсутствие угроз безопасности Израилю во всем регионе. Вот о чем идет речь, а не о том, чтобы Израиль осуждать. Сегодня звучало немало критики и в отношении террористических актов, осуществляющихся против израильтян. Это всем хорошо известно.

Неоднократно высказывались про обедненный уран. Кто бы там ни говорил о том, что он не является радиоактивным и не занесен в соответствующие списки МАГАТЭ, есть не списки, а факты и интервью с людьми, пострадавшими в той же бывшей Югославии от обедненного урана. Есть на нашем телевидении, в Интернете и на западных телеканалах. Эти люди выступают и в Италии в том числе. Ветераны боевых действий, боровшиеся с "режимом" С.Милошевича (как они тогда говорили). Нужно осознавать свою ответственность. Великобритании что, они там на острове, поэтому, может быть, не так важно, где этот обедненный уран будет излучать или не излучать то, что в нем содержится.

Вопрос (перевод с английского): После 24 февраля 2022 г. многие страны ввели санкции против России. Работают ли западные санкции? Может ли Россия выстоять в условиях давления?

С.В.Лавров: Помню, что еще бывший Президент США Б.Обама в 2015 г. говорил, что экономика России уже лежит "разорванная в клочья". Видимо, есть такое желание. Оно устойчивое и не меняется в зависимости от того, какая администрация находится у власти.

Мы давно сделали для себя вывод, что полагаться надо на себя и тех, кто является договороспособным. На тех, кто лжет, постоянно обманывает других и пытается заполучить себе одностороннее нелегитимное преимущество, больше полагаться не будем.

Сейчас некоторые западные компании, которых из России выгнали их правительства и которые послушались, пытаются возвращаться. Наше правительство комментировало эту ситуацию. Мы не уверены, что надо обязательно сразу решать этот вопрос. Пусть освободившиеся ниши занимает наш бизнес. Будем развивать свою экономику через освоение материальных благ, которые нам дали история и Господь Бог в этом мире, а не через какие-то виртуальные услуги или искусственное доминирование того же доллара и зависимость от этого доллара.

США запустили процесс дедолларизации. Этот процесс сейчас с большой тревогой анализируется, в том числе, местными американскими политологами и экономистами. Это факт. Если правильно помню, за год доля доллара в мировых расчётах упала с 55% до 47%. 8% за год – это существенно.

Переходы к расчётам в национальных валютах в обход доллара, евро и иены, к выработке цифровых валют уже неостановим. Что дальше будет с международно-валютной финансовой системой, в том числе с Международным валютным фондом, со Всемирным банком – большой вопрос. Процесс запущен. Американцы доказали, что говорили неправду, когда долгие десятилетия еще после отмены Р.Никсоном «золотого стандарта», утверждая, что даже без золотого обеспечения этот доллар «не наш», это «доллар наш общий». И что общемировая валюта будет обеспечивать бесперебойное гладкое функционирование всех механизмов мировой экономики.

Сейчас они доказали, что с легкостью, «по мановению никому не видимой волшебной палочки» отказались от всех устоев, которые они продвигали в качестве основ мировой экономики: честная конкуренция, неприкосновенность частной собственности, отказ от использования односторонних протекционистских мер и многое другое. Все то, на чем они основывали модель глобализации, которую, по большому счету, весь мир воспринял и стал встраивать свои планы в эту модель. Сейчас глобализация уже не имеет перспективы в том виде, в котором она была. Идет фрагментация мировой экономики, идет деглобализация и регионализация.

Мы эти процессы ощущаем и активно в них участвуем в рамках ШОС, ЕАЭС, в соглашении между ЕАЭС и Китаем, и в рамках БРИКС. Президент Бразилии Л.И.Лула да Силва заинтересован в том, чтобы подготовить к ближайшему саммиту, который будет летом, аналитические материалы о том, как не зависеть от капризов тех, кто до сих пор руководил международной валютной финансовой системой.

Вопрос (перевод с английского): Вы много говорили о характере зерновой сделки, является ли она гуманитарной или коммерческой по своей природе. Россия с самого начала была готова подписать такую сделку?

Вы также говорили о «новом мировом порядке». Вчера был получен отклик от государств-членов, в частности от Бразилии. Почему многополярность лучше, чем нынешний, опирающийся на западный «порядок, основанный на правилах»? Как Вы убедите своих западных коллег в своем варианте?

С.В.Лавров: Повторю еще раз. "Сделка" называлась не зерновая, а «черноморская инициатива». В самом тексте этой договоренности было записано, что она касается расширения возможностей вывозить зерно и удобрения.

Нет, я не могу подозревать Генерального секретаря ООН А.Гутерреша в том, что он хитрил, когда предлагал эту сделку. Убежден, что он действовал искренне. Хорошо знаю А.Гутерреша. Могу с уверенностью это утверждать.

Другое дело, что его искренние и настойчивые усилия, направленные на убеждения тех, кто ввел санкции, сделать исключение хотя бы для сельскохозяйственного экспорта, зерна и удобрений, не возымели результата. Об этом сегодня подробно уже говорил.

Как убедить западных коллег в необходимости выстраивать многополярный мир? Не будем их убеждать. Мы излагаем свои позиции, также как Китайская Народная Республика, Бразилия, многие другие это делают. Предлагаем вести дела на основе того, что записано в Уставе ООН: мы все имеем равные права, должны искать баланс интересов и коллективно решать мировые проблемы. Наверное, лучшим способом убедить западные страны в том, что многополярный мир уже формируется, будет просто не мешать историческому процессу. А они ему сейчас пытаются мешать.

Санкции против России действительно такие, которых никто никогда не видел и даже не мог себе вообразить. Но для нас это вопрос решенный. Мы имеем все возможности для того, чтобы не зависеть от такого рода поведения западных коллег, доказавших свою полную недоговороспособность. Слышал, что сейчас запрещают продавать в Китай полупроводники. При этом параллельно требуют от Южной Кореи, чтобы она не замещала выпавшие поставки полупроводников из Европы и США своими поставками. Идет подготовка к новому раунду войны за мировое господство, вернее войны за то, чтобы попытаться сохранить мировое господство. Наверное, это может замедлить естественный процесс формирования многополярного миропорядка, но ненадолго. В историческом плане уверен, что так не будет.

Все эти претензии на то, что, как сказал Высокий представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Ж.Боррель, «райский сад» (под которым он понимает Запад) окружен «джунглями» (помимо того, что это расизм и нацизм), является отражением той самой философии, которая вредна всему человечеству, в том числе, самим носителям этой философии.

Президент Франции Э.Макрон после визита в Пекин (если говорим про Китай) сказал, что Европа должна быть самостоятельной, что быть союзниками США – это совсем не обязательно следовать воле США по любому вопросу, и упомянул Тайвань. Сказал, что это не европейская тема. В скобках замечу, что это подразумевало, что Украина – европейская тема. Значит тем самым было признано, что Европа воюет руками Украины. Но тут же после того, как Э.Макрон это заявил, Ж.Боррель буквально вчера выступил с инициативой о том, чтобы Евросоюз направил свои военно-морские силы в Тайваньский пролив. Что это означает? Что те, кто поддерживает логику Ж.Борреля в Европе – они уже совсем потеряли всякую самостоятельность и руководствуются только интересами США, либо они там еще не договорились, какая у них будет единая позиция.

Многополярный мир объективно формируется. Каким он будет в итоге, какая будет конфигурация, не знаю. Многие говорили, в том числе вчера на заседании Совбеза ООН о том, что «Группа двадцати» может стать прообразом некого механизма управления.

Считаю, что лучше опираться на Устав ООН при том понимании, что для отражения новых тенденций и реалий нужно будет провести реформу Совета Безопасности ООН. Может быть, это будет что-то примерно по составу вроде «двадцатки», напоминающее членство в «Группе двадцати». Но обязательно должно быть устранено такое явление как очевидная глубокая недопредставленность стран Азии, Африки и Латинской Америки.

Вопрос (перевод с английского): Недавно талибы запретили женщинам работать в ООН. Генеральный секретарь ООН А.Гутерреш едет в Доху для того, чтобы встретиться со спецпосланником по данному вопросу. Какой следующий шаг должно сделать международное сообщество по поводу Афганистана?

Совместный всеобъемлющий план действий – «умер» ли этот план?

С.В.Лавров: Да, мы поддержали инициативу Генерального секретаря ООН провести 1-2 мая в Дохе встречу специальных представителей, включая большое количество западных стран.

Весь 2022 г. да и в этом году мы занимались Афганистаном в таких форматах, как «страны-соседи». Недавно состоялась четвертая министерская конференция стран-соседей Афганистана в Узбекистане. В 2022 г. подобная встреча прошла в КНР. Параллельно работает «четверка» Россия-Китай-Пакистан-Иран, в которую мы пригласили Индию. Хотим, чтобы эта «пятерка» сформировалась в качестве «ядра» формата стран-соседей.

Сохраняем Московский формат консультаций, в котором в свое время участвовали США. Потом «закапризничали» после того, как спровоцировали происходящее на Украине и вышли из этого формата. Была «тройка» Россия-Китай-США, к которой присоединялся Пакистан. Этот формат тоже забросили.

Видимо, для того, чтобы каким-то образом внедрить Запад в процессы по содействию урегулированию в Афганистане, Генеральный секретарь ООН созывает конференцию, в которой мы будем участвовать. Считаем, что Запад не должен «уходить» в дискуссии. Они 20 лет были в Афганистане и не сделали ничего для того, чтобы укрепить экономические возможности страны. Там произошел взрывной рост производства наркотиков, который до сих пор остается рекордным, хотя талибы пытаются его запрещать. Мы поддерживаем их стремление.

Но для развития Афганистана, прежде всего, нужны деньги, которые США арестовали и отказываются их выдавать на нужды населения. Запад должен не только вернуть эти афгани народу этой страны, когда созреют для этого условия, но и посмотреть на компенсацию ущерба, которую он за 20 лет нанес афганскому государству – экономике и населению.

Мы исходим из того, что талибы – это реальность «на земле» и с ними нужно разговаривать. Одновременно мы не будем идти на признание этого правительства «де-юре», пока оно не выполнит собственных обязательств, которые получили признание в международном сообществе. А именно: пока оно не обеспечит инклюзивность правящих структур. Не только в этническом смысле, но и политическом. Сейчас в правительстве талибов, как они говорят, есть узбеки, таджики и хазарейцы. Это так. Но все эти этнические представители – все талибы в политическом плане.

Для гражданского общества важно, чтобы была обеспечена широкая представленность политических сил страны. Среди других критериев для юридического признания все упоминают базовые требования в области прав человека, включая права женщин и девочек. Это будет обсуждаться на конференции, которую созывает Генеральный секретарь ООН А.Гутерреш.

Вопрос (перевод с английского): А что касается соглашения по иранской ядерной программе?

С.В.Лавров: Не к нам вопрос. Исходим из того, что договоренность о его возобновлении была достигнута достаточно давно. Сейчас европейские страны почему-то потеряли энтузиазм. Американцы через разные источники уже заявляют анонимно, что нужно искать что-то "другое". Не знаю.

Мне кажется, что это огромная ошибка упустить шанс возобновить эту сделку. Тем более в условиях, когда налаживаются, нормализуются отношения между арабскими странами и Ираном. В частности, восстановлены отношения с Саудовской Аравией при поддержке Китайской Народной Республики. Этот здоровый процесс. Мы за то, чтобы в районе Залива создавались механизмы сотрудничества, транспарентности, укрепления доверия.

На данном этапе полное возобновление этой сделки зависит не от Ирана, не от нас и не от Китая. Те, кто разрушил, должны ее вернуть к жизни. Если есть какой-то шанс, то только в таком виде. По нашим оценкам, тот документ, который был согласован еще в прошлом году, отвечает этой задаче. Попытки «навесить» новые требования, которые не существовали в изначальном тексте Совместного всеобъемлющего плана действий, затрудняют процесс и отражают ту самую линию, о которой сегодня говорили: выторговать или вырвать шантажом односторонние преимущества.

Вопрос (перевод с английского): Вы говорили о «золотом миллиарде». Как думаете, может, в будущем в мире будет не один «золотой», а «восемь золотых миллиардов»?

Второй вопрос о двугосударственном решении. Все приветствуют это. Вы верите, что есть какая-либо реальная возможность добиться существования независимого, сопряженного, суверенного Палестинского государства?

С.В.Лавров: Считаю, что мы не должны опускать руки. Сейчас наблюдаем попытки убрать политические аспекты палестинского вопроса и сконцентрироваться на предложении каких-то экономических выгод для палестинцев. Судя по всему, это своего рода взятка. Вот вам финансовые средства, но забудьте про независимость и государство. Не могу понять логики.

Сегодня уже упоминали Постоянного представителя Израиля при ООН Г.Эрдана, который в своей эмоциональной речи отстаивал право Израиля иметь еврейское государство. Но если это так, то как же быть тогда с палестинцами? Тогда им нужно свое государство. Это признание того, что двугосударственное решение – единственный способ «подорвать» еврейскую суть Израиля, которую он отстаивает. ­

Думаю, что разум возобладает, и с холодной головой (когда будет возможность не оглядываться на какие-то электоральные циклы) можно будет всерьез этим заняться. Хотя как на них не оглядываться? Например, в США они каждые два года и время на работу не остается. Надо «избираться».

Про «миллиард» я вчера сказал. Конечно, это аррогантно, невежливо, что записано в решениях НАТО и Евросоюза. Высокомерие. Это те люди, которые говорят, что «жизни черных имеют значение» (black lives matter).

Вопрос (перевод с английского): Вы лично участвуете в каких-либо переговорах по освобождению заключенных в Америке и в России? Например, Э.Гершковича.

С.В.Лавров: Нет.

Вопрос (перевод с английского): Принятие Украины в НАТО выглядит не очень реалистично, несмотря на то, что говорят некоторые. Но в качестве члена ЕС – более реально. Как вы думаете?

С.В.Лавров: Не могу решать за Европейский союз. Мы видим, как эта организация военизируется рекордными темпами. Она превращается в агрессивную структуру с заявленной целью «сдерживать» Российскую Федерацию.

Обратите внимание. Президент Сербии А.Вучич регулярно высказывает свою озабоченность, что от них требуют присоединиться к санкциям против России и признать независимость Косово, наплевав на судьбу сербов, которые на севере этого края жили много сотен лет. Вот что представляет из себя Евросоюз.

Если проводишь антироссийскую политику, то у тебя есть хорошие шансы. Будет интересно посмотреть на ситуацию с той же Сербией, Турцией, которая много лет ведет переговоры.

В Евросоюзе есть желающие в срочном порядке принять Украину. Тогда ЕС докажет, что все это не в соответствии критериям, а чистая геополитическая игра – затащить к себе побольше территории, которая останется «бесхозной».

Не знаю. Пусть сами решают. Но то, что сейчас ЕС от НАТО мало чем отличается, нет никаких сомнений. Тем более, что они недавно подписали декларацию НАТО-ЕС, где прямо сказано, что альянс будет обеспечивать безопасность Европейского союза, и Евросоюз выразил признательность. Было еще записано, что это будет важно для «миллиарда».

Вопрос (перевод с английского): Если взглянуть на время, которое осталось до конца текущего года, каковы Ваши ожидания мира и безопасности на Земле? На Ваш взгляд, есть ли перспективы переговоров или прекращения украинского или других конфликтов (Йемен, Ливия)? Вы также упоминали Судан. Каковы Ваши надежды и ожидания?

С.В.Лавров: Мне платят деньги не за надежды и не за ожидания. Мы должны решать конкретные задачи. Они сейчас прежде всего касаются обеспечения безопасности нашей страны и недопущения того, чтобы русских, столетиями живших по соседству с нами, украинский режим подвергал дискриминации и истреблению. Физическому в том числе, как они публично заявляют из уст официальных деятелей.

Политика – это такое дело… В мае 2003 г., через несколько месяцев после начала незаконной войны в Ираке, Дж.Буш-мл. на борту авианосца объявил, что в Ираке победила демократия. Это было в 2003 году. Сейчас у Вас какие ожидания от Ирака? Я не знаю.

От Ливии - то же самое. Тогда Президент Б.Обама решил поруководить из-за кулис и выпустил вперед европейцев. Была грубейшим образом нарушена резолюция Совета Безопасности ООН. Она требовала всего лишь установить бесполетную зону, чтобы авиация М.Каддафи не летала. Она и не летала. Но взяли разбомбили страну, которая сейчас "в клочьях". То, что Б.Обама говорил про Россию. Это то, что произошло не с экономикой России, а государством под названием Ливия.

Надеюсь, что по Йемену будет прогресс. Сегодня в своем выступлении отметил, что ценим усилия, которые предпринимает Саудовская Аравия в этой связи по налаживанию прямого диалога.

По Украине даже не буду гадать. Дело не в том, что есть какой-то «график». Это в других странах есть графики.

По той же Ливии. Сколько раз французы объявляли какие-то конференции, на которых принималось решение, что «через четыре месяца и три дня» будут выборы. Это было начиная с 2015 г. Мы всё там же.

Надо просто работать над реализацией своих законных прав. Делать это честно, объясняя мотивы, которыми ты руководствуешься. Что мы и сделали в отношении наших действий в рамках специальной военной операции. И хотели бы также в порядке взаимности услышать от наших западных коллег: какие цели они преследуют в Ираке, Ливии и других местах, где пытаются проявлять какую-то активность.

Надо оставаться оптимистами. Это неизбежно. Хотя говорят, что пессимист – это хорошо информированный оптимист. Будем надеяться на то, что возобладает стремление к объединению усилий и понимание того, что раскалывать мировое сообщество на «миллиард» и «семь миллиардов» неправильно. Ставить себя выше других тоже неправильно, какими бы аристократическими традициями лордов и других высоких титулов это ни оправдывалось. Мы живем на одной Земле.

Сейчас поговорили про третью мировую войну. Кому это нужно? Но, видимо, кто-то готов идти до конца. Еще раз процитирую заявление: «Если Украина победит Россию, то мы избежим третьей мировой войны». Вот такая простенькая «штучка», которая пока заменяет нормальный профессиональный разговор ответственных политиков.

Желаю Вам успехов в вашей работе. Она на самом деле важна. Еще раз призываю, учитывая, что российских журналистов на этот раз меньше, чем могло быть, помочь компенсировать эту численность широким освещением всего того, что вы от нас услышали.

Россия. США. ООН > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 26 апреля 2023 > № 4378188 Сергей Лавров

Эндопротез, изготовленный в Самарском государственном медицинском университете Минздрава России, впервые установили за рубежом

В Национальном научном центре травматологии и ортопедии имени академика Н.Д. Батпенова в Астане пациенту успешно установили керамический эндопротез, разработанный и изготовленный в Самарском государственном медицинском университете Минздрава России. Это первый случай, когда операция с эндопротезом СамГМУ проведена в другой стране.

Хирург из Казахстана, выполнявший операцию, прошел обучение по установке индивидуальных эндопротезов в рамках образовательной программы, организованной СамГМУ. Как рассказал директор НИИ бионики и персонифицированной медицины СамГМУ Андрей Николаенко, после освоения технологии врач смог сразу же применить ее у себя на родине. Пациента с деформирующим артрозом первого плюснефалангового сустава постоянно мучили боли, благодаря эндопротезированию от них удалось избавиться.

— Для нас важно, чтобы высокотехнологичная медицинская помощь стала доступна как можно большему числу пациентов, в первую очередь в России, но также и в дружественных странах, — отметил ректор Самарского государственного медицинского университета Минздрава России, профессор РАН Александр Колсанов. — Поэтому мы начали активно делиться знаниями и опытом с коллегами. То, что к нам едут учиться врачи из других стран и по итогам обучения сразу же применяют полученные навыки на практике, говорит о том, что специалисты СамГМУ обладают уникальными и очень важными компетенциями, получая признание в профессиональном сообществе и работая на благо пациентов.

Специалисты Самарского государственного медицинского университета Минздрава России начали обучать врачей устанавливать индивидуальные эндопротезы в начале апреля, таким образом повышая доступность этого высокотехнологичного вида помощи. Образовательная программа, посвященная применению в клинической практике инновационных индивидуальных эндопротезов проходила в Клиниках Самарского государственного медицинского университета Минздрава России. В теоретической части была представлена актуальная информация об особенностях индивидуальных эндопротезов, о клинической анатомии и биомеханике суставов и других аспектах, связанных с инновационным индивидуальным эндопротезированием. Во время практической части специалисты провели пять показательных операций по установке эндопротезов, изготовленных в Центре серийного производства Самарского государственного медицинского университета Минздрава России, реальным пациентам с участием обучаемых врачей. В процессе обучения врачи освоили не только моменты, связанные с техникой имплантации эндопротезов, но и получили знания об особенностях послеоперационной реабилитации пациентов.

Национальные проекты России обеспечивают гражданам Свердловской области доступность всего спектра медицинской помощи

Свердловский Минздрав на протяжении 2022 года активно претворял в жизнь 11 федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов «Здравоохранение» и «Демография». По восьми из них ведомство являлось исполнителем, а по трём — участником.

На реализацию национальных проектов в Свердловской области было выделено почти 7 миллиардов рублей, из которых более 4,7 миллиарда рублей составили средства федерального бюджета.

— У нас активно ведётся работа по совершенствованию материально-технического обеспечения и организационных подходов в рамках федерального проекта «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями». Больничная летальность от острого нарушения мозгового кровообращения снижена на 12%, от инфаркта миокарда — на 4%. Проводится профилактика развития сердечно-сосудистых заболеваний у пациентов высокого риска. Доля уральцев, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения или инфаркт миокарда и бесплатно получают необходимые лекарственные препараты, составила 99,7%, — рассказал заместитель министра здравоохранения Свердловской области Андрей Шастин.

Также благодаря национальному проекту «Здравоохранение» медицинское сообщество региона системно борется с онкопатологиями и риском их возникновения у свердловчан. В Нижнем Тагиле, Красноуфимске и Серове организовано три центра амбулаторной онкологической помощи, для них приобретено 213 единиц медицинских изделий. Таким образом, на сегодняшний день в Свердловской области уже 14 ЦАОП, и в 2023 году их сеть расширится ещё на четыре подразделения, которые будут открыты в Ревде, Алапаевске, екатеринбургских ЦГБ №7 и ГКБ №14.

Наибольшее число ресурсов за истекший год было направлено на реализацию задач федерального проекта «Модернизация первичного звена здравоохранения». В частности, для медицинских организаций региона приобретено 84 переднеприводных и 78 полноприводных автомобилей. Смонтированы и введены в эксплуатацию 29 быстровозводимых модульных конструкций, в числе которых 27 фельдшерско-акушерских пунктов и два здания общей врачебной практики. В медорганизации поставлены 1273 единицы оборудования.

Для того, чтобы расширяющийся технопарк уральских больниц находился в руках квалифицированных специалистов, в рамках федерального проекта «Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами» за счёт средств областного бюджета ежегодно организуется обучение абитуриентов по программам специалитета и ординатуры, а также по программам среднего профессионального образования. В 2022 году в Уральский государственный медуниверситет поступили 230 человек, в Свердловский областной медицинский колледж — 1990 человек. Кроме того, за счёт средств областного бюджета осуществляется государственная поддержка медицинских работников, в том числе компенсируются затраты на оплату жилого помещения.

Минздрав обеспечил обучение 821 специалиста в области перинатологии, неонатологии и педиатрии. Свыше 190 тысяч женщин получили медицинскую помощь за счёт средств родовых сертификатов.

Помимо этого, активно участвуя в реализации национального проекта «Демография», свердловские медики в 2022 году оказали медицинскую помощь семьям, страдающим бесплодием, за счёт средств программы обязательного медицинского страхования. Её получателями стали 3,4 тысячи уральских пар.

— Национальные проекты России обеспечивают нашим гражданам доступность всего спектра медицинской помощи: от первичной до высокотехнологичной. Но основой долголетия нации являются, прежде всего, здоровый образ жизни и регулярное прохождение диспансеризации. В 2023 году необходимо обратить особое внимание на увеличение охвата профилактическими осмотрами уральцев старшего возраста до 65,3%, а тех, у кого выявлены заболевания и патологические состояния, — до 80%, — подчеркнул Андрей Шастин.

Молодежная научная лаборатория Уральского медицинского университета Минздрава России разработала препарат для лечения остеогенной саркомы

Новое лекарство может подавлять специфический белок, способствующий росту злокачественной опухоли, и будет стоить в разы дешевле импортных аналогов.

Ученые молодёжной научной лаборатории генетических и эпигенетических основ прогнозирования нарушений онтогенеза и старения человека Уральского медицинского университета Минздрава России изучили влияние растительных микроРНК на опухолевые клетки остеосаркомы (рака костей) и пришли к выводу, что жизнеспособность последних снижается на 48%. Терапевтический потенциал молекул РНК они положили в основу препарата для лечения злокачественных опухолевых заболеваний.

Для проведения исследований студент Уральского государственного медицинского университета Даниил Корнилов 2 года назад выиграл грант Фонда содействия инновациям в конкурсе «УМНИК».

— Применение химиотерапии при онкологии сопряжено с рядом проблем: длительный прием препаратов, высокая токсичность и другие. В связи с этим особую значимость приобретает разработка молекулярно-биологических подходов к лечению. МикроРНК были обнаружены почти тридцать лет назад, и за время их изучения появился колоссальный потенциал для инновационной диагностики и терапии многих заболеваний, включая онкологию. Ведь установлено, что микроРНК участвуют не только в регуляции синтеза практически всех белков практически любого организма, но и в процессе взаимодействия между раковыми клетками и иммунной системой, — рассказал Даниил Корнилов, студент 5 курса Уральского медицинского университета Минздрава России, победитель конкурса «УМНИК».

Уральские ученые создали синтетический аналог растительной микроРНК mir162a и на его основе получили уникальный препарат для лечения злокачественной опухоли костей. По словам исследователей, новое лекарство малотоксично, а потому сможет заменить химиотерапию и стать уникальным в отечественной медицине способом лечения онкобольных пациентов.

Имеющиеся аналоги имеют больше побочных эффектов и стоят дороже в разы. По предварительной оценке ученых, отпускная цена уральской разработки не будет превышать 17 тысяч рублей за дозу, в то время как аналоги стоят от 63 тысяч рублей. Кроме того, имеют импортные корни. В связи с этим, инновационная разработка ученых Уральского медуниверситета приобретает еще большую актуальность и в скором времени может занять востребованную в российской медицине нишу.

Сегодня уральские ученые готовят документы для оформления патента и получения регистрационного удостоверения. После этого они смогут провести необходимые клинические испытания и запустить препарат в производство. На все это понадобится около 6 лет.

Напомним, в Уральском медицинском университете Минздрава России сегодня работает 12 молодёжных научных лабораторий.

— Сегодня молодежная наука в тренде, вуз устремляется в технологическое будущее. Мы открыли для наших молодых учёных и студентов 12 научных лабораторий. Студенческие научные объединения дают опыт и возможность наращивать свой научно-исследовательский потенциал и клиническое мышление. Мы гордимся нашими студентами, которые вносят вклад в науку, — подчеркнула ректор Уральского медицинского университета Минздрава России Ольга Ковтун.

Состоялась рабочая встреча Министра здравоохранения РФ Михаила Мурашко и председателя фонда «Защитники Отечества» Анны Цивилевой

Обсуждались вопросы организации поддержки ветеранов специальной военной операции и членов семей погибших бойцов в области медицинской реабилитации, паллиативной помощи, обеспечения лекарствами и медицинскими изделиями, психолого-психотерапевтической помощи, а также взаимодействие с медицинскими учреждениями.

Михаил Мурашко отметил, что система здравоохранения уже сориентирована на максимальную поддержку участников СВО, при этом совместно с руководством фонда «Защитники Отечества» готовятся мероприятия, позволяющие наладить эффективное взаимодействие по охране здоровья ветеранов СВО, разрабатываются необходимые нормативные акты. По словам Министра здравоохранения, к работе привлечены представители ведущих федеральных медицинских и научных центров, а также регионы.

Председатель фонда «Защитники Отечества» Анна Цивилева подчеркнула значимость межведомственного взаимодействия в вопросах организации медицинской реабилитации ветеранов СВО и необходимость создания комплексной системы поддержки ветеранов на федеральном и региональном уровнях.

Увеличено количество учебных часов по предметной области «Русский язык и литература»

Количество учебных часов по предметной области «Русский язык и литература» в соответствии с обновленными ФГОС общего образования было увеличено. Об этом заявил Министр просвещения Российской Федерации Сергей Кравцов в ходе встречи с участниками заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников по литературе, которая проходит в Московской области.

«Мы утвердили единую программу по литературе и увеличили количество часов. Так, в 1959 году у нас было 18 часов в неделю по всем классам, а по новым стандартам – уже 35. Недавно на заседании Совета при Президенте России по реализации государственной политики в сфере защиты семьи и детей обсуждался вопрос количества часов русского языка. В 1959 году на русский язык, включая литературное чтение, отводилось 54 часа, а в 2022 году – уже 61 час, то есть на 7 часов больше. В целом по предметной области «Русский язык и литература» в 1959 году было 72 часа, а в действующих программах 2022 года заложено 80 часов в неделю по всем уровням образования. То есть никакого сокращения количества часов не произошло, наоборот, оно увеличено», – прокомментировал Министр просвещения.

Сейчас русский язык изучается на всех уровнях образования, в том числе в старших классах. В федеральной рабочей программе по русскому языку количество часов в 10–11-х классах увеличилось до двух в неделю. Особое внимание уделяется вопросам речевой культуры, практической и читательской грамотности.

Министр подчеркнул, что уже в начальных классах ребята изучают произведения К.Д. Ушинского, А.К. Толстого, русские народные сказки и другие важные для подрастающего поколения книги.

В федеральные рабочие программы по литературе включены стихотворение Константина Симонова «Сын артиллериста», роман-эпопея Михаила Шолохова «Тихий Дон», рассказ Алексея Толстого «Русский характер», роман Александра Фадеева «Молодая гвардия», книга Сергея Смирнова «Брестская крепость», роман Юрия Бондарева «Горячий снег», избранные главы из романа Николая Островского «Как закалялась сталь» и роман Владимира Богомолова «В августе сорок четвертого».

Сергей Кравцов отметил, что на заключительный этап всероссийской олимпиады школьников по литературе приехали ребята из разных регионов. Им предстоит принять участие не только в соревновательной программе, но и в различных мероприятиях, организованных Правительством Московской области.

«Ребята очень талантливые, уверен, что среди них есть новые поэты и писатели, которые прославят нашу страну. Мы со своей стороны будем делать все, чтобы предоставлять все возможности для развития способностей и талантов наших школьников. В нашей стране созданы для этого все условия», – заключил Сергей Кравцов.

Губернатор Московской области Андрей Воробьев также поздравил участников заключительного этапа олимпиады.

«Мне кажется, умение побеждать в литературе, английском языке, математике и вообще в жизни – очень важное качество для человека. Это то, что формирует характер. Поэтому желаю всем успеха! Мы хотим, чтобы вы, ребята, поступили в лучшие вузы, реализовали свои таланты. У нас в Подмосковье три кластера для подготовки детей. Это гуманитарный, здесь, на базе гимназии им. Е.М. Примакова, естественно-научного направления - в Физтех-лицее им. П.Л. Капицы в Долгопрудном. И еще один мы открываем в технолицее им. В.И. Долгих в Истре – кибернетика, программирование, робототехника, все то, что сегодня востребовано», – отметил Андрей Воробьев.

Справочно

Заключительный этап всероссийской олимпиады школьников проходит в Московской области. В нем участвуют более 300 старшеклассников. Задания разработаны для 9-х, 10-х и 11-х классов. Олимпиада состоит из трех туров: двух письменных и одного устного. В первом (аналитическом) туре школьники представят целостный анализ эпического или лирического текста (по выбору участника). В рамках второго (творческого) тура ребятам предстоит написать собственный текст по заданным параметрам (эссе, статью, рецензию и т. п.). Третий (устный) тур предполагает выступление на заданную тему.

Традиционно для всех желающих участников олимпиады проходит конкурс чтецов, а для сопровождающих проводятся курсы повышения квалификации, а также мероприятия, посвященные Году педагога и наставника.

Клуб межнаучных контактов СО РАН: Лекарство от дефицита лекарств

«Лекарство от дефицита лекарств» – так была обозначена тема очередного открытого заседания Клуба межнаучных контактов СО РАН. Броское название неоднократно повторяли докладчики: заведующий лабораторией Новосибирского института органической химии им. Н. Н. Ворожцова СО РАН член-корреспондент РАН Нариман Фаридович Салахутдинов и генеральный директор группы инновационных компаний ИФАР (Томск) доктор медицинских наук Вениамин Абрамович Хазанов.

К участникам встречи обратился председатель Сибирского отделения РАН академик Валентин Николаевич Пармон. Вынесенный на обсуждение вопрос он назвал «чрезвычайно важным для российской науки и страны в целом».

«В условиях санкционной блокады приток лекарств в Россию резко сократился, – констатировал он. – При этом наличие собственной фармацевтической промышленности – залог нашей биомедицинской безопасности. Я как химик прекрасно знаю, когда и как началась деструкция этой сферы, и название дискуссии „Лекарство от дефицита лекарств” звучит чрезвычайно актуально».

Валентин Пармон анонсировал выездную конференцию РАН по прекурсорам (исходным веществам для фармации), которая состоится летом на базе Волгоградского филиала ФИЦ «Институт катализа им. Г. К. Борескова СО РАН».

«Тема важна и для нашего клуба, который традиционно обсуждает самые животрепещущие вопросы, – откликнулся председатель КМК член-корреспондент РАН Сергей Игоревич Кабанихин. – Проблема доступности лекарств стоит в полный рост и в России, и в Беларуси, и в Казахстане, откуда я недавно вернулся. Уверен, что ученые наших стран смогут решить эту проблему».

Нариман Салахутдинов ограничил повестку, исключив из нее высокомолекулярные соединения (РНК, ферменты, вирусы, химерные тела и т. п.), готовые лекарственные формы и проблематику адресной доставки. Доклады касались проблем разработки и выпуска традиционных лекарственных форм для химиотерапии: тех самых таблеток, ампул и флаконов, которые массово распространяются через аптечные сети. Это целая вселенная, сочетающая галактики массовых медикаментов (таких как анальгетики или антисептики) и карликовые планетки орфанных лекарств против одноименных заболеваний, когда один случай приходится на 150–250 тысяч человек. Во многом разнообразие лекарств достигается производством дженериков – уже разработанных и запатентованных препаратов. Но недостаток «штамповки дженериков», по словам Н. Салахутдинова, заключается в том, что срок патентной защиты лекарств составляет в среднем около двадцати лет, к чему прибавляется время, необходимое для наработки прекурсоров и постановки на конвейер. В результате мы получаем препараты четвертьвековой давности, то есть прошедшего поколения, что не может не тормозить развитие практической медицины.

«В мире есть примерно равное число стран, способных собственными силами производить ядерное оружие и лекарства, и Россия относится к обеим группам», – констатировал Нариман Салахутдинов.

Обе отрасли схожи сложностью и дороговизной. По данным профессора В. Хазанова, мировая фарма реинвестирует около 200 миллиардов долларов в год на разработку новых препаратов, каковых в течение этого срока выходит на рынок 25–30 наименований, а вся цепочка от поиска перспективной молекулы до коммерческого производства занимает не менее 15 лет. Н. Ф. Салахутдинов сообщил: затраты на разработку одной молекулы в промежутке с 2002-го по 2007 год составили 2,8 миллиарда долларов, а с 2007-го по 2011-й – уже 4,2 миллиарда. В России средняя стоимость вывода на рынок инновационного лекарственного средства ниже в десятки раз: около 2 миллиардов рублей, что вызывает удивление зарубежных коллег, но в категориях отечественной экономики это тоже очень много.

«Риск дешевым не бывает», – заключил Нариман Фаридович.

Между тем прослеживается четкая связь между выводом на рынок инновационных лекарств и ростом продолжительности жизни и ее качества. По информации Н. Салахутдинова, в тридцати наиболее развитых странах мира с 2000 года средняя продолжительность жизни увеличилась на два года, чему на 73 % способствовало применение инновационных препаратов. В Швеции, к примеру, срок жизни вырос с 78,4 лет в 1997 году до 80,3 лет в 2010-м. За это время каждый год в стране появлялось 20 новых молекул. В России доля новых препаратов (в основном онкологических и сердечно-сосудистых) составляет 1 % по сравнению с 9–17 % в других странах. За последние пять лет в мире стало доступно около 140 новых молекул, из них в России 40. Кроме роста качества и длительности жизни инновационные лекарства требуются для предотвращения новых эпидемий и борьбы с ними. Еще до начала коронавирусной пандемии в сентябре 2019 года Всемирная организация здравоохранения предупреждала: «Мир стоит перед реальной угрозой опустошительных региональных и глобальных эпидемий и пандемий, приводящих к гибели людей, экономическому и социальному хаосу».

«Ковид прошел, но это не значит, что мы должны расслабляться», – подчеркнул Нариман Фаридович, назвав «трех китов» противоэпидемических средств: диагностикумы, вакцины и химиотерапевтические лечебные препараты.

Разработка принципиально нового лекарства начинается с науки, с этапа Drug Discovery – выявления и изучения перспективной молекулы, затем разработки лабораторной технологии синтеза. Трудность составляет прохождение «долины смерти»: занимающего в среднем десять лет и стоящего до полутора миллиардов рублей этапа технологической доводки, доклинических и клинических испытаний.

«Проблемы начинаются, когда индустриальный партнер просит наработать килограмм нашей молекулы с чистотой 99,7», – поделился Н. Ф. Салахутдинов.

Тем не менее, как считает Вениамин Хазанов, «с рынком надо начинать работать уже на этапе Drug Discovery, а для этого нужны сильные команды». Этот этап может брать на себя академическая наука.

«Мы выстроили работу с уникальным институтом, реально создающим молекулы с высоким лекарственным потенциалом», – подчеркнул глава группы компаний ИФАР.

Нариман Салахутдинов заострил вопрос о финансировании прохождения «долины смерти» фармацевтическими проектами: «На этом этапе очень много препаратов умирает, так и не став лекарствами. За рубежом ситуацию выравнивают бизнес-ангелы, которых в России практически нет, соответствующую функцию должно выполнять государство».

В 2011 году была утверждена госпрограмма «Фарма-2020», затем продленная до 2024 года, с направлением государственных инвестиций порядка миллиона долларов в каждый из 500 отобранных проектов, основной объем средств выделялся на доклинические и клинические испытания. В результате к 2020 году доля лекарств российского производства достигла 29,5 процента в стоимостном выражении и 60,6 % – в натуральном. Но каких лекарств? Ординарных, неинновационных, не «блокбастеров», как говорят профессионалы фармы. И числом всего 26. Почему? Как считает Н. Ф. Салахутдинов, потому что в 2015 году были изменены условия финансирования: оно закрылось для академических институтов, университетов и компаний-стартапов.

«По моим данным, сотни перспективных молекул были подвешены. Если бы этого не произошло, в стране появились бы десятки новых лекарств последнего поколения», – уверен докладчик.

В 2019 году была принята новая не программа, но стратегия «Фарма-2030».

«Главным остался курс на разработку и выпуск отечественных инновационных продуктов, – сообщает „Фармвестник”. – Однако структура отличается от предыдущей версии. Она не содержит подпрограмм и списка конкретных мероприятий, которые будут приняты для поддержания фармпроизводства, а включает обобщенные задачи, которые необходимо решить к 2030 году».

Эта особенность документа вызывает у российских исследователей и разработчиков лекарств стремление включить в него ряд дополнений, акселерирующих именно инновационную составляющую. По мнению Вениамина Хазанова, «лекарство против дефицита лекарств» (новых, первых в классе, высокоэффективных и т. п.) состоит из следующих компонентов.

«Для каждого препарата должны быть подготовлена адекватная госпрограмма, подготовленная в диалоге с разработчиками и производителями, – считает Вениамин Абрамович, – а господдержка организаций должна осуществляться независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности».

Глава ГК ИФАР перечислил необходимые критерии субсидирования проектов. Во-первых, инновационный препарат должен обеспечивать незакрытые потребности здравоохранения; во-вторых, разработчик подтверждает опыт R&D в фармотрасли и наличие ресурсов; в-третьих, обязателен патент на молекулу или препарат с остаточным для коммерциализации сроком действия; и наконец, для поддержки клинических испытаний и трансфера технологий – наличие разрешения Минздрава России на проведение «клиники» и промышленного партнера.

Способность к преодолению «долины смерти» содокладчики продемонстрировали на примере нового препарата против болезни Паркинсона (которой страдали, среди миллионов прочих, Мохаммед Али и Сальвадор Дали). В лаборатории Наримана Салахутдинова был исследован диол – вещество, получаемое из одной из составляющих скипидара (агент, зарегистрированный под маркой «Проттремин»).

«Он демонстрирует высокую противопаркинсоническую активность на различных релевантных животных моделях и является первым в классе, то есть работающим на новые мишени, – рассказал ученый. – Применение „Проттремина” приводит к практически полному восстановлению двигательной и исследовательской активности. Вещество не уступает по эффективности препарату сравнения „Леводопе”, не обладая ее побочными эффектами».

На сегодня томский ИФАР завершил проведение клинических исследований фазы 1а и 1b: безопасности, переносимости и фармакокинетики при однократном и многократном приеме здоровыми добровольцами. Идет подготовка к проведению клинических исследований фазы 2: эффективности и безопасности уже у пациентов с болезнью Паркинсона. Как пояснил В. А. Хазанов, у инновационной компании собственной клинической базы нет.

«Но есть круг проверенных клиник-партнеров, совместно с которыми прорабатываем и утверждаем протоколы испытаний», – уточнил глава ГК ИФАРМ.

Он сообщил, что ведутся переговоры с потенциальным производителем и инвестором.

На заседании КМК традиционно звучало много вопросов и реплик участников. В частности, один из них высветил парадокс: с одной стороны, очевидна перспектива персонализированной медицины и соответствующих лекарств, с другой – препарат индивидуального применения никак не может быть испытан.

Текст: Андрей Соболевский.

Источник: «Наука в Сибири».

Кыргызстан и Китай намерены развивать приграничную торговлю

Министр иностранных дел КР Жээнбек Кулубаев в ходе двусторонней встречи с членом госсовета, главой МИД Китайской Народной Республики Цинь Ганом, исходя из перспектив роста взаимного товарооборота, подчеркнул целесообразность развития приграничной торговли, электронной коммерции и повышения пропускной способности КПП «Торугарт» и «Иркештам», сообщает пресс-служба МИД КР.

В ходе встречи Кулубаев отметил важность ускорения практической реализации проекта строительства железной дороги «Китай – Кыргызстан – Узбекистан», который станет важным звеном инициативы «Один пояс – один путь».

Кроме того, выражена заинтересованность кыргызской стороны в реализации совместных инвестиционных проектов, а также сотрудничества в сферах сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности, текстильной и швейной отрасли, энергетики и банковской сфере.

Также глава МИД отметил необходимость ускорения реализации грантовых проектов инфраструктурного характера, имеющих важное социально-экономическое значение для Кыргызстана, и обозначил важность создания благоприятных условий для взаимных поездок граждан между двумя странами.

В свою очередь, Цинь Ган дал высокую оценку развитию кыргызско-китайских отношений стратегического партнерства.

«Вместе с этим для дальнейшей активизации двустороннего сотрудничества важно реализовать программу среднесрочного и долгосрочного торгово-экономического развития между Кыргызстаном и Китаем до 2030 года и повысить роль межправительственной кыргызско-китайской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству», — сказал он.

Глава внешнеполитического ведомства КНР также отметил важность практического сотрудничества. В этом ключе он поприветствовал импорт кыргызской сельхозпродукции в Китай и поддержал предложения кыргызской стороны по развитию приграничной торговли, созданию инфраструктурных условий и строительству логистических центров.

В завершении он остановился на вопросах ускорения работы по проекту строительства железной дороги «Китай – Кыргызстан - Узбекистан» и реализации инфраструктурных проектов в Кыргызстане в области транспорта, здравоохранения, ирригации и др.

По итогам встречи стороны обменялись мнениями по сотрудничеству в рамках ШОС и совместному строительству инициативы «Один пояс – Один путь», а также важным вопросам региональной и глобальной повесток дня.

Константин Корсик: у нас нотариусов более чем достаточно

Российские нотариусы 26 апреля отмечают профессиональный праздник – День нотариата. В 2023 году современному нотариату исполняется 30 лет, сегодня в России работает более восьми тысяч нотариусов. Президент Федеральной нотариальной палаты РФ Константин Корсик рассказал в интервью РИА Новости, как сегодня меняется нотариат, какие нововведения ждут граждан, как ФНП работает в новых регионах, и какую помощь оказывает участникам СВО, их семьям, а также мобилизованным гражданам.

– Константин Анатольевич, как в последние годы изменился российский нотариат?

– Этот год для российского нотариата юбилейный. Мы отметили 30 лет со дня принятия базового законодательного акта. Основы законодательства РФ о нотариате были приняты 11 февраля 1993 года. Акт живой, он ежегодно изменяется. Большие изменения произошли в части развития законодательства, регулирующего нотариальную деятельность. Нотариусы получили целый ряд важных социально значимых полномочий как в сфере оборота недвижимости, так и в сегменте корпоративных правоотношений. Одним из ключевых направлений работы стало внедрение в работу нотариуса электронных технологий.

Прошедший год у нас также был очень насыщенным. Сейчас мы формируем нотариальные архивы. В структуре каждой нотариальной палаты появится свой архив. Для граждан будет понятно, куда им идти, если у них нет какого-то документа, они его потеряли или утратили. А теперь палата получает право на выдачу архивных копий.

Кроме того, принят важный для нотариата закон о тарифах. Здесь будет две составляющие: первая – это федеральный тариф, вторая – региональный тариф. Совместно с Финансовым университетом при правительстве РФ ФНП разрабатываем формулу расчета регионального тарифа, которая будет представлена в Минюст на утверждение уже в конце мая. Как только формула будет утверждена, Федеральная нотариальная палата утвердит предельные значения тарифов для каждого нотариального действия для каждого региона. А потом уже в установленных ФНП пределах региональные палаты определят конечную величину тарифа для своего региона.

Если же говорить непосредственно о развитии нотариата, новых технологиях в нашей деятельности, то и здесь также произошли значимые изменения. Еще с 2021 года мы начали применять дистанционный формат удостоверения сделок. А 2022 год во многом прошел под эгидой активного применения на практике удаленного и дистанционного форматов совершения нотариальных действий. Спрос на совершение некоторых видов нотариальных действий удаленно, то есть, по сути, в формате онлайн, за год вырос в 30 раз. В свою очередь удобные и безопасные дистанционные сделки стали популярнее в 4,5 раза. Причем возможность дистанционного удостоверения сделок оказалась востребована по всей стране – опробовать этот формат за год успели нотариусы 90% регионов России. Сейчас это направление развивается. Я думаю, что есть смысл законодателю подумать о расширении и дополнении этой сферы деятельности нотариата.

В целом, российский нотариат динамично подошел к юбилею. Мы – современная профессия, которая всегда была и готова впредь быть полезной и гражданам, и обществу в целом.

– В каждом регионе есть определенный внутренний лимит на количество нотариусов. Хватает ли специалистов в регионах? Есть ли в планах расширить контингент сотрудников?

– С моей точки зрения, у нас нотариусов более чем достаточно. Раньше была проблема, что к нотариусу не попасть, что были очереди. Сейчас такой проблемы нет.

По закону количество нотариусов в нотариальном округе устанавливается министерством юстиции РФ. При этом учитывается совокупность критериев. В частности, численность населения. В одном нотариальном округе должен быть как минимум один нотариус, а дальше количество специалистов увеличивают в зависимости от численности населения. Так, в Москве один нотариус на 15 тысяч человек, в городских нотариальных округах один нотариус на 20-25 тысяч населения, в сельских – один нотариус на 25-30 тысяч населения. Наша система небюджетного нотариата обеспечивает нотариальной помощью граждан на всей территории России.

При этом каждый нотариус сегодня – это грамотный и опытный юрист широкого профиля, который по закону повышает свою квалификацию каждые четыре года. То есть нет необходимости искать какую-то отдельную заветную нотариальную контору, в любой доступны все нотариальные действия.

Более того, в большинстве случаев нотариус сочетает в себе не только знание права и законодательства, но и управления, работы с персоналом. Часто нотариусу приходится выступать даже психологом или конфликтологом – разные ситуации бывают. Иногда приходят на прием такие люди, что им нужна не только правовая помощь. Это очень сложная и комплексная работа.

Кстати, что касается доступности записи к нотариусу, сегодня у нас есть и цифровые проекты, упрощающие эту процедуру. Совместно с Минцифры мы разработали сервис электронной записи к нотариусу через Госуслуги. И сейчас идет пилотная апробация этого проекта в шести регионах. Это Алтайский край, Белгородская, Ивановская, Калужская и Ростовская области, а также Ханты-Мансийский автономный округ. То есть любой человек может зайти в привычный ему аккаунт на Госуслугах, выбрать удобную нотариальную контору, узнать заранее, какие документы требуется представить нотариусу, и записаться к нему на прием. К концу года планируется, что этот сервис заработает по всей стране.

– Как тогда работают нотариусы в труднодоступных регионах России?

– Да, есть регионы, например, Якутия, север Красноярского края, Магаданская область, север Хабаровского края, где мы испытываем сложности в поиске кандидатов на должность нотариуса. И поэтому уже несколько лет нотариат реализует программу поддержки нотариусов в труднодоступных и малонаселенных местностях, чтобы жители даже таких непростых и удаленных районов могли получить доступную квалифицированную правовую помощь. Тем нотариусам, которые готовы работать на этих территориях, мы оказываем всестороннюю помощь, в том числе обеспечиваем их необходимой материальной базой и выплачиваем дополнительные средства, так как в силу особенностей этих районов нотариусы не могут работать там на условиях самофинансирования. Также организуется выездная работа нотариусов в этих районах, оказывается помощь в оборудовании временных мест работы на выезде и другое. По истечении пяти лет работы в таком районе у нотариуса появляется преимущественное право, чтобы участвовать в конкурсе на замещение должностей, например, в краевом или областном центре.

– Как создавались нотариальные палаты в новых регионах РФ?

– Новые регионы – это довольно сложная тема. Но мы с министерством юстиции составили план. Сначала нотариусы, которые там работали и раньше, прошли обучение, те, кто вступил в российское гражданство, кто прошел проверку органов безопасности. Потом были проведены квалификационные экзамены. Те, кто успешно сдал экзамен, были назначены на должности нотариусов. Потом уже были образованы нотариальные палаты. Сначала Херсонская область, потом Запорожье, Донецкая и Луганская народные республики. Сейчас все четыре нотариальные палаты работают.

Мы подключили нотариусов к нашей цифровой инфраструктуре – Единой информационной системе нотариата. Им была оказана вся необходимая помощь и по созданию материально-технической базы для палат и нотариусов новых территорий. Были закуплены оргтехника, мобильные комплекты для выездного обслуживания населения, бланки, расходные материалы.

Всего в новых регионах на сегодняшний день работают в соответствии с российским законодательством почти 300 нотариусов.

– Помогают ли нотариусы оформлять документы участникам специальной военной операции? Какие это документы по большей части? Сколько и каких документов всего было оформлено с начала СВО?

– С начала СВО нотариат по собственной инициативе принял решение о введении дополнительных льгот для беженцев из Луганской и Донецкой областей, а потом и различных областей Украины. Как результат, люди, попавшие в сложную жизненную ситуацию и нуждающиеся в срочной правовой помощи, могли оформить наиболее востребованные ими документы без оплаты услуг правового и технического характера. Это свидетельствование верности перевода или подлинности подписи переводчика, удостоверение различных видов доверенностей, выдача согласий законных представителей, опекунов, попечителей на юридически значимые действия для несовершеннолетних детей и ряд других.

Позднее, в сентябре, как только была введена частичная мобилизация, нотариат ввел меры поддержки и для мобилизованных граждан. Только за первый месяц мобилизации было совершено более 140 тысяч льготных нотариальных действий без взимания платы за услуги правового и технического характера, а общая сумма предоставленных льгот превысила 205 миллионов рублей. Наиболее востребованы были доверенности. Также обращались за различными волеизъявлениями и завещаниями.

Общая сумма льгот, предоставленных нотариусами беженцам и мобилизованным, к настоящему моменту составила более 320 миллионов рублей. Это около 400 тысяч нотариальных действий.

Уже в этом году, в конце февраля мы приняли решение о введении новых мер поддержки для участников специальной военной операции и их родных.

Так, супругам, родителям и несовершеннолетним детям участников СВО, погибших при исполнении обязанностей военной службы, не нужно оплачивать услуги правового и технического характера при удостоверении доверенностей и согласий на выезд несовершеннолетних детей за границу, получение ими заграничного паспорта и водительского удостоверения. Также в числе льготных нотариальных действий — освидетельствование верности копий документов, удостоверяющих личность, и документов о государственной регистрации актов гражданского состояния указанных граждан. Кроме того, с членов семьи участников СВО и любых других граждан не взимается плата за услуги правового и технического характера при выдаче им свидетельств о праве на наследство при наследовании имущества погибших защитников.

А всего для граждан всей России за прошлый год нами было совершено свыше 4,8 миллиона нотариальных действий с применением льгот на общую сумму более 2,7 миллиарда рублей.

Вместе с тем, важно понимать, что широкий перечень льгот, которые предоставляют нотариусы, не компенсируется государством и реализуется исключительно за счет нотариата.

– Существуют ситуации, при которых нотариусы могут не взяться за сложную сделку, предпочтя работать над более типовой ситуацией. Есть ли внутри корпорации какие-либо инструменты, контролирующие этот момент?

– Смотрите, нотариус – это универсальный юрист в сфере гражданско-правовых отношений. У нас очень сложный отбор, высокие требования. Поэтому нотариус обязан совершать все виды нотариальных действий, которые предусмотрены законодательством.

При этом последние годы мы наблюдаем принципиальные изменения в структуре нотариальных действий. Из оборота уходит такая архаика, как удостоверение бумажных копий документов и другие устаревшие и простые действия. Все больше востребованы, наоборот, сложные нотариальные действия с высокой интеллектуальной составляющей и ответственностью нотариуса: удостоверение сделок, действия в корпоративной сфере, действия с цифровой составляющей.

Мы видим, что растет количество дистанционных сделок с участием двух и более нотариусов. За первые несколько месяцев этого года уже удостоверено больше дистанционных сделок, чем за весь первый год их существования. Пользуется спросом услуга по так называемой телепортации документов, становится все больше удаленных нотариальных действий и так далее.

Конечно, бывает, так складывается, что у одного нотариуса в практике набирается больше одних сделок, например, корпоративных. А к кому-то чаще обращаются, допустим, за обеспечением доказательств. Но в любом случае каждый нотариус — это юрист широкого профиля, задача которого – обеспечить граждан и бизнес квалифицированной правовой помощью.

Конечно, нотариус может отказать в совершении того или иного действия. Но он должен свой отказ обосновать: например, в силу того, что заявитель не предоставил необходимый пакет документов. Такие случаи единичны. Мы с ними разбираемся. У нас жесткий контроль за деятельностью, вплоть до привлечения к дисциплинарной ответственности.

– Известно, что содержащимся в СИЗО гражданам нередко требуется помощь нотариуса, например, чтобы переписать квартиру, автомобиль или выписать доверенность юристу, чтобы он представлял его в арбитражных судах. В то же время, далеко не все нотариусы хотят ехать в СИЗО или просят за это довольно внушительные средства, а приписанных к местоположению СИЗО нотариусов не хватает. Уделяется ли этому вопросу должное внимание?

– Нужно учитывать, что каждый нотариус осуществляет выезды в пределах территории своего нотариального округа. За совершение нотариальных действий вне помещения нотариальной конторы госпошлина по закону уплачивается в размере, увеличенном в полтора раза.

Запросить выезд нотариуса в СИЗО или, допустим, в колонию может как сам осужденный (по телефону или электронной почте), так и его родственники или адвокаты. Также о своем желании совершить то или иной нотариальное действие можно сообщить через администрацию учреждения.

Выезд нотариуса в СИЗО или колонию — это одна из вариаций выездного нотариального обслуживания. Нотариусы также выезжают, например, домой к маломобильным гражданам, в больницы, дома престарелых и так далее. В целом примерно каждое сотое нотариальное действие в нашей стране совершается вне помещения нотариальной конторы. В 2022 году на выезде было совершено порядка полумиллиона нотариальных действий.

– В одном из своих выступлений вы упомянули о необходимости наделения нотариусов доступом к базам МВД России.

– Паспорт является единственным идентифицирующим документом. При этом существуют технологии подделки паспортов, и, к сожалению, с каждым годом они совершенствуются. У нотариусов есть доступ к базе МВД, чтобы проверить, выдавался ли бланк на получение документа. Однако сверить фото в предъявленном паспорте с реальным фото человека в базе данных нотариус не может. Мы хотим, чтобы обращение к нотариусу стало максимально безопасным и эффективным. Чтобы не было ситуаций, когда вдруг оказывается, что кто-то вклеил свое фото в чужой паспорт и с ним пришел совершать нотариальные действия. А потом документ всплыл в какой-нибудь мошеннической схеме. Нотариус должен иметь возможность максимально точно идентифицировать обратившегося к нему гражданина. Следственные и оперативные органы имеют закрытый доступ к этой базе. С нашей точки зрения, нотариусы тоже должны иметь такой доступ.

– Константин Анатольевич, исходя из вашего опыта, скажите, стали ли россияне более юридически грамотными?

– В целом, я думаю, да. Но я убежден, что уровень юридических знаний, юридической грамотности населения нужно повышать. И мы – нотариальное сообщество – стараемся принимать в этом деятельное участие. Нотариусы дают бесплатные консультации у себя в офисе и на выездных мероприятиях, выступают в СМИ, используют весь спектр возможностей. Активная работа ведется там, где люди проводят много времени – в виртуальном пространстве.

Тем более это важно сегодня, когда в силу повальной цифровизации и ускорения гражданского оборота люди ставят галочки и соглашаются с условиями на экране компьютера или смартфона автоматически, даже не читая, под чем они подписываются. Тем более опасным становится такое поведение, когда речь идет о сделках в электронном виде.

При этом не нужно всем быть юристами или нотариусами. Каждый должен заниматься своим делом. А безопасность юридически значимых действий должны, как это и установлено законом, обеспечивать нотариусы. Тем более в сложных ситуациях – при сделках, которые касаются дорогого имущества, нельзя рассчитывать только на свои силы и знания. Нужен профессионал, который все объяснит, обеспечит чистоту сделки и еще будет нести за нее имущественную ответственность.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 26 апреля 2023 > № 4358821 Константин Корсик

«В Москве нового не рождается, а Урал вдохновляет, здесь открывается творческая жила»

Учеба и жизнь в Екатеринбурге помогли избежать сословных барьеров, которые часто были у студентов в Москве, считает Александр Давыдов. Это помогло добиться гораздо большего, уверен он.

За последние 30 лет столица Среднего Урала заметно изменилась, без сомнения, в лучшую сторону. DK.RU подготовил специальный проект к 300-летию Екатеринбурга. Его героями стали люди, причастные к преображению города: те, кто формировал его среду и бизнес-климат. Известные бизнесмены рассказали, что значит для них Екатеринбург, как он изменился за последние десятилетия, и почему они остаются здесь, даже если где-то в другом месте им предлагают невероятные перспективы.

Александр Давыдов, основатель компаний «СКБ Контур» и NAUMEN:

— Я не только работаю, но и живу в Екатеринбурге. Продаем софт в Москве, а делаем здесь и еще в 70 городах России. Мне сильно повезло по жизни, что я учился и прошел становление в Екатеринбурге, а не в Москве, как многие мои одноклассники по физмат-интернату при МГУ. Тогда здесь у студенческой молодежи не было сословных барьеров. В Москве они были, и эти барьеры устанавливали в головах перегородки. В Москве ты незаметно переставал считать себя равным «мальчикам-мажорам». И это отражалось на жизни, ты занимал «свою» полочку и не претендовал на «не свое» место. В моей голове, благодаря Екатеринбургу, оказалось значительно меньше «перегородок», что позволило добиться бОльшего, чем моим одноклассникам из интерната. Сейчас это преимущество города, кажется, исчезло.

Урал мне необходим, у меня здесь открывается творческая жила. В Москве продавать хорошо, но нового не рождается, а Урал вдохновляет. На Урале хорошо что-либо делать. Горнозаводской уральской культуре уже 300 лет, это 15 поколений.

Здесь для людей работа, достижение результата на работе — это один из важнейших смыслов жизни. А рабочий коллектив — ценность и опора. Поэтому здесь сохранились заводы в жуткие 1990-е, когда зарплату по полгода не платили. Во многих местах люди разбежались, промышленность исчезла. А у нас сохранилась, и поэтому город процветает. И коллектив в компаниях значительно стабильнее, меньше текучки.

Я вернулся жить в Екатеринбург из Москвы в 2001 г., потому что скучал по городу и людям. Создавал новый ИТ-бизнес с нуля по принципу «делай в Екб, продавай в Мск». Помню вонь горящего масла от выхлопа старых изношенных «Жигулей» на улицах. Это был ужас, я задерживал дыхание и убегал от запаха.

Я ценю любые города по возможности прогулок. Полтора-два часа в день ходить мне необходимо. Постепенно старые машины заменялись на новые, вонь с улиц исчезала, город становился благоустроеннее. Набережные обустраивались. Появлялись отличные гостиницы и хорошие дома. Город динамично развивался и в определенный момент европейские города стали проигрывать в сравнении. С 2008 г. ездил в Европу только кататься на лыжах, а с появлением олимпийского Сочи — совсем перестал. Европа стала не нужна.

С 2001 г. в Екатеринбурге я воцерковлялся. Это дало мне глубинное понимание, ощущение России, культура которой выросла из православия. Неверующий человек не знает и не чувствует страны, народа.

Вера наполняет жизнь, делает ее осмысленной. Бизнес и люди стали понятнее. Терпения — больше, суеты меньше. Результаты бизнеса — выше и стабильней. Верующие люди имеют массу скрытых конкурентных преимуществ. Не зря староверы, сохранившие искреннюю веру после петровских времен, были так успешны в предпринимательстве. Верующие люди лучше понимают основы жизни и людей, меньше ошибаются. Сейчас воцерковленные православные — как прежние староверы.

На мой взгляд, сегодня Екатеринбургу не хватает символа святой Екатерины, символа верности, чести и красоты. Городу 300 лет, из которых 200 лет он носил имя святой, 70 лет — имя организатора террора, и последние 30 лет носит имя «неизвестной Кати», потому что трижды отказался от восстановления Екатерининского собора.

Отказ от символа верности и чести лежит тяжелым грузом на городе. Город выбрал наживу и комфорт, отказался от чести. Массовые разводы, низкая рождаемость, эгоизм, погоня за деньгами — это следствие выбора, который приводит к общей депрессии.

Прежде всего, Екатеринбург нуждается не в материальном, не в зданиях, дорогах и тому подобном. А в идеалах, в нематериальных истинах, которые были у него первые 200 лет его жизни и частично сохранились в превращенной коммунистической форме — в советское время. Городу нужно вернуть имя — святой Екатерины, вернуть идеалы, семейные ценности, общественную солидарность, веру в Бога.

Изменить все несложно, нужно школьникам рассказывать истинную историю города. Сейчас будут праздновать 300-летие и расскажут все, отвлекающее от реальной истории. Не будет ни святой Екатерины, ни истории. Город у них будет висеть между небом и землей, без исторической опоры. Надо рассказать причины промышленного освоения Урала, причины появления Екатеринбурга. Отношения государства и частных корпораций, Демидова и Татищева. Разницу подходов Демидовых, вывозивших состояния во Флоренцию, и Строгановых, строивших школы и больницы, развивавших край за свои деньги.

Нужно рассказывать про мрак и ужас 1990-х. Про военную советскую промышленность, что здесь делали и делают сейчас ЗИК, 333, «Вектор» и другие знаменитые заводы. Про космическую гонку, НПО Автоматики, военный Свердловск. Правду рассказать про революцию и кем названы улицы города, кто и как расстреливал царскую семью. Кто взрывал соборы, украшавшие Екатеринбург, и расстреливал священников. Все хорошее и его последствия — и все плохое и его последствия. Такого рассказа истории очень не хватает в школе. И если это сделать для всех школьников города, то город может сильно измениться лет через 15.

Необходимо решительно противостоять гегемонистским устремлениям США

К этому Россия с трибуны ООН призвала мировое сообщество.

Мир сейчас находится в большей опасности, чем в годы холодной войны. Об этом заявил в понедельник министр иностранных дел России Сергей Лавров на заседании Совета Безопасности ООН по эффективной многосторонности через защиту принципов устава организации.

Через две недели человечество, напомнил глава российского внешнеполитического ведомства, будет отмечать 78-ю годовщину Победы во Второй мировой войне. Разгром нацистской Германии, решающий вклад в который внесла наша страна при поддержке союзников, позволил заложить фундамент послевоенного международного порядка. Его правовой основой стал Устав ООН, а сама организация, воплощая истинную многосторонность, обрела центральную, координирующую роль в мировой политике.

Без малого 80 лет своего существования ООН, по словам Сергея Лаврова, выполняет возложенную на неё отцами-основателями важнейшую миссию. Несколько десятилетий базовое взаимопонимание пяти постоянных членов Совета Безопасности о верховенстве целей и принципов устава гарантировало глобальную безопасность, тем самым создавало условия для по-настоящему многостороннего сотрудничества, регулируемого общепризнанными нормами международного права.

«Сейчас ооноцентричная система переживает глубокий кризис. Первопричиной стало стремление отдельных членов нашей организации подменить международное право и Устав ООН неким «порядком, основанным на правилах». Эти «правила» никто не видел, они не были предметом прозрачных международных переговоров. Они изобретаются и применяются с целью противодействия естественным процессам формирования новых самостоятельных центров развития, которые и есть объективное проявление многосторонности», – заявил глава МИД России.

В отчаянной попытке утвердить своё господство через наказание непослушных, продолжил он далее, США пошли на разрушение глобализации, которую долгие годы превозносили как высшее благо всего человечества, обслуживающее многостороннюю систему мировой экономики. Вашингтон и подчинившийся ему остальной Запад задействуют свои «правила» всякий раз, когда нужно оправдать нелегитимные шаги против тех, кто выстраивает свою политику в соответствии с международным правом и отказывается следовать корыстным интересам «золотого миллиарда». Несогласных заносят в чёрные списки по принципу «кто не с нами, тот против нас».

Западным коллегам давно стало «неудобно» договариваться в универсальных форматах, таких, как ООН. Для идеологического обоснования курса на подрыв многосторонности в оборот введена тема единения демократий в противовес автократиям. Помимо «саммитов за демократию, чей состав определяет самопровозглашённый гегемон, создаются другие «клубы избранных», действующие в обход ООН. Все они задуманы с тем, чтобы подорвать переговоры по соответствующим темам под эгидой ООН, навязать выгодные Западу неконсенсусные концепции и решения. Сначала о чём-то келейно, в узком кругу договариваются, а затем преподносят эти договорённости как «позицию международного сообщества».

«Давайте будем называть вещи своими именами: никто не разрешал западному меньшинству говорить от имени всего человечества. Надо вести себя прилично и уважать всех членов международного сообщества», – подчеркнул российский министр.

По его словам, насаждая «основанный на правилах порядок», его авторы высокомерно отвергают ключевой принцип Устава ООН – суверенное равенство государств. Квинтэссенцией «комплекса исключительности» стало «гордое» заявление главы дипломатии Евросоюза Ж. Борреля о том, что «Европа – это райский сад, а остальной мир – джунгли». «Процитирую также Совместное заявление НАТО – ЕС от 10 января 2023 года, в котором говорится: «Объединённый Запад будет использовать все имеющиеся у НАТО и ЕС экономические, финансовые, политические и – обращаю особое внимание – военные инструменты для обеспечения интересов «нашего одного миллиарда», – сказал Сергей Лавров.

Он также отметил, что коллективный Запад вознамерился перекроить под себя и процессы многосторонности на региональном уровне. Ещё не так давно США призывали возродить «доктрину Монро», требовали от стран Латинской Америки ограничить связи с Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой. Эта линия, однако, натолкнулась на решимость стран региона укреплять собственные многосторонние структуры, прежде всего Сообщество латиноамериканских и карибских государств (СЕЛАК), отстаивая своё законное право утвердиться в качестве одной из опор многополярного мира. Россия всецело поддерживает такие справедливые устремления.

Сейчас значительные силы США и их союзников брошены на подрыв многосторонности в АТР, где успешная открытая система сотрудничества в сфере экономики и безопасности десятилетиями складывалась вокруг АСЕАН. Эта система позволяла вырабатывать консенсусные подходы, устраивающие и «десятку» членов АСЕАН, и их партнёров по диалогу, включая Россию, КНР, США, Индию, Японию, Австралию, Республику Корея, обеспечивая настоящую инклюзивную многосторонность. Выдвинув «Индо-Тихоокеанские стратегии», Вашингтон взял курс на развал этой устоявшейся архитектуры.

На прошлогоднем саммите в Мадриде НАТО, всегда убеждавшая всех в своём миролюбии и исключительно оборонительном характере своих военных программ, заявила о «глобальной ответственности», о «неделимости безопасности» в Евроатлантике и в так называемом Индо-Тихоокеанском регионе. То есть теперь линия обороны НАТО (как оборонительного альянса) сдвигается к западным берегам Тихого океана.

Блоковые подходы, подрывающие асеаноцентричную многосторонность, проявляются в создании военного альянса AUKUS, в который заталкивают Токио, Сеул и ряд стран АСЕАН. Под эгидой США создаются механизмы вмешательства в вопросы морской безопасности с прицелом на обеспечение односторонних интересов Запада в акватории Южно-Китайского моря. Не скрывается, что цель «Индо-Тихоокеанских стратегий» – сдерживать КНР и изолировать Россию.

После роспуска Организации Варшавского договора и ухода с политической сцены Советского Союза забрезжила надежда на реализацию принципов подлинной, без разделительных линий многосторонности на пространстве Евроатлантики. Но, вместо того чтобы раскрыть потенциал ОБСЕ на равноправных коллективных началах, западные страны не только сохранили НАТО, но и вопреки своим клятвенным обещаниям взяли курс на наглое поглощение прилегающего пространства, включая территории, где всегда существовали и будут существовать жизненно важные интересы России.

Как отметил далее Сергей Лавров, Россия терпеливо пыталась выйти на взаимовыгодные многосторонние договорённости с опорой на принцип неделимости безопасности, который был на высшем уровне торжественно провозглашён в документах саммитов ОБСЕ в 1999 и 2010 годах. Там чёрным по белому прямо и недвусмысленно записано, что никто не должен укреплять свою безопасность за счёт безопасности других и никакое государство, группа государств или организация не могут быть наделены преимущественной ответственностью за поддержание мира в регионе организации или рассматривать какую-либо часть региона ОБСЕ в качестве сферы своего влияния.

НАТО наплевала на эти обязательства президентов и премьеров своих стран-членов и стала действовать ровно наоборот, провозгласив своё «право» на любой произвол. Кричащий пример – беззаконные бомбардировки Югославии в 1999 году, в том числе с применением боезарядов с обеднённым ураном, которые впоследствии вызвали всплеск онкологических заболеваний как у сербских граждан, так и у натовских военных. Дж. Байден был тогда сенатором и не без гордости говорил на камеру, что лично призывал бомбить Белград и разрушать все мосты на реке Дрине. Теперь посол США в Белграде К. Хилл через СМИ призывает сербов «перевернуть страницу» и «перестать обижаться».

Насчёт «перестать обижаться» США накопили богатый опыт. Япония уже давно стыдливо молчит о том, кто же всё-таки бомбил Хиросиму и Нагасаки. В школьных учебниках об этом ни слова. Недавно на встрече «семёрки» госсекретарь США Э. Блинкен пафосно сокрушался о страданиях жертв тех бомбардировок, но не сподобился упомянуть о том, кто их организовал. Таковы «правила». И никто не смеет перечить.

После Второй мировой войны были десятки преступных военных авантюр Вашингтона – без каких-либо попыток заручиться многосторонней легитимностью. Зачем, если есть никому не ведомые «правила»? Англосаксы, уверенно возглавившие весь Запад, не только оправдывают все эти преступные авантюры, но и бравируют своей линией на «продвижение демократии». Но опять по своим «правилам»: Косово – признать независимость без всякого референдума; Крым не признавать (хотя и был референдум); Фолкленды/Мальвины не трогать, там ведь был референдум (как заявил недавно министр иностранных дел Великобритании Дж. Клеверли).

«Для отказа от двойных стандартов призываем всех руководствоваться консенсусными договорённостями, согласованными в рамках сохраняющей свою силу Декларации ООН 1970 года о принципах международного права. Там чётко провозглашена необходимость уважать суверенитет и территориальную целостность тех государств, которые «соблюдают принцип равноправия и самоопределения народов и имеют правительства, представляющие весь народ, проживающий на данной территории». Любому беспристрастному наблюдателю очевидно, что нацистский киевский режим никак не может рассматриваться как представляющий жителей территорий, которые отказались принять результаты кровавого госпереворота в феврале 2014-го и против которых за это путчисты развязали войну», – отметил Сергей Лавров.

При этом он напомнил, что, для того чтобы остановить развязанную в результате госпереворота войну на востоке Украины, были предприняты многосторонние усилия в интересах мирного урегулирования, воплотившиеся в резолюцию Совета Безопасности, единогласно одобрившую минские договорённости. Эти договорённости были растоптаны Киевом и его западными хозяевами, которые сами недавно цинично и даже с гордостью признались, что никогда и не собирались их выполнять, а хотели лишь выиграть время для накачивания Украины оружием против России. Тем самым публично было провозглашено нарушение многостороннего обязательства всех членов ООН, закреплённого в её уставе и требующего от всех стран выполнять резолюции Совета Безопасности.

«Наши последовательные действия по предотвращению конфронтации, включая предложения Президента России В.В.Путина от декабря 2021 года о согласовании многосторонних взаимных гарантий безопасности, были высокомерно отвергнуты. Никто, сказали нам, не может помешать НАТО принять в свои объятия Украину», – заявил Сергей Лавров.

Все годы после госпереворота, сказал он далее, несмотря на настоятельные требования России, никто из западных хозяев киевского режима не одёрнул ни П.А.Порошенко, ни В.А.Зеленского, ни Верховную раду Украины, когда законодательно, последовательно уничтожались русский язык, образование, СМИ и в целом русские культурные и религиозные традиции – в прямое нарушение конституции Украины и универсальных конвенций о правах национальных меньшинств. Параллельно киевский режим законодательно и в повседневной жизни внедрял теорию и практику нацизма. Не стесняясь организовывал в центре Киева и других городов пышные факельные шествия под знамёнами дивизий СС. Запад молчал и потирал руки. Происходящее полностью вписывалось в планы США по использованию вскормленного ими откровенно расистского режима в надежде на всемерное ослабление России в русле стратегического курса на устранение конкурентов, на подрыв любых сценариев, предполагающих утверждение справедливой многосторонности в мировых делах.

Сегодня всем понятно, хотя не все об этом говорят вслух: речь совсем не об Украине, а о том, как будут дальше выстраиваться международные отношения – через формирование устойчивого консенсуса на основе баланса интересов либо через агрессивное и взрывоопасное продвижение гегемонии. Нельзя рассматривать украинский вопрос в отрыве от геополитического контекста. Многосторонность предполагает уважение Устава ООН во всей взаимосвязанности его принципов.

«Россия чётко объяснила задачи, которые она преследует в рамках специальной военной операции: устранить годами создававшиеся натовцами угрозы нашей безопасности непосредственно на наших границах и защитить людей, которых лишили провозглашённых многосторонними конвенциями прав, защитить их от публично заявленных киевским режимом прямых угроз истребления и изгнания с территорий, где столетиями жили их предки. Мы честно сказали, за что и за кого воюем», – подчеркнул российский министр.

И добавил: «На фоне нагнетаемой США и Евросоюзом истерики хотелось бы на контрасте спросить: а что делали Вашингтон и НАТО в Югославии, Ираке, Ливии? Были ли там угрозы их безопасности, культуре, религии, языкам? Какими многосторонними нормами они руководствовались, провозглашая независимость Косова в нарушение принципов ОБСЕ, разрушая стабильные экономически состоятельные государства Ирак и Ливию, расположенные за десять тысяч миль от американских берегов?».

По словам Сергея Лаврова, мир вновь, как и в годы холодной войны, подошёл к опасной, а может быть, ещё более опасной черте. Ситуация усугубляется утратой веры в многосторонность, когда финансово-экономическая агрессия Запада разрушает блага глобализации, когда Вашингтон и их союзники отказываются от дипломатии и требуют выяснения отношений «на поле боя». Всё это в стенах ООН, созданной для предотвращения ужасов войны. Голоса ответственных, здравомыслящих сил, призывы проявить политическую мудрость, возродить культуру диалога заглушаются теми, кто взял курс на подрыв основополагающих принципов межгосударственного общения. «Мы все должны вернуться к истокам – соблюдению целей и принципов Устава ООН во всём их многообразии и всей их взаимосвязи», – призвал глава МИД России.

Подлинная многосторонность на современном этапе, отметил Сергей Лавров, требует адаптации ООН к объективным тенденциям формирования многополярной архитектуры международных отношений. Необходимо ускорить реформу Совета Безопасности за счёт расширения представленности в нём стран Азии, Африки и Латинской Америки. Нынешняя запредельная перепредставленность Запада в этом главном органе ООН подрывает принцип многосторонности.

По инициативе Венесуэлы была создана Группа друзей в защиту Устава ООН. Россия призывает все уважающие устав государства войти в её состав. Важно также использовать конструктивный потенциал БРИКС, ШОС. Свой вклад готовы внести ЕАЭС, СНГ, ОДКБ. Наша страна выступает за то, чтобы использовать инициативу позиций региональных объединений стран глобального юга. Полезную роль в поддержании многосторонности способна сыграть и «Группа двадцати», если западные участники перестанут отвлекать коллег от актуальных вопросов её повестки дня в расчёте приглушить тему своей ответственности за накопление кризисных явлений в мировой экономике.

«Наша общая обязанность – сохранить Организацию Объединённых Наций как выстраданный образец многосторонности и координации мировой политики. Ключ к успеху – совместная работа, отказ от претензий на чью-либо исключительность и – повторю в очередной раз – уважение суверенного равенства государств. Именно под этим мы все подписались, ратифицируя Устав ООН», – подчеркнул Сергей Лавров.

Владимир Кузарь, «Красная звезда»

Обеспечить равные условия для всех, кто с оружием в руках борется за Россию

Обсуждены первые итоги работы парламентской группы по совершенствованию социальной и правовой поддержки участников специальной военной операции и членов их семей.

Эти вопросы стали темой встречи Президента России Владимира Путина­ с первым заместителем председателя Совета Федерации, руководителем рабочей группы по обеспечению взаимодействия органов публичной власти и организаций по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации, социальной и правовой защиты граждан России, принимающих участие в специальной военной операции, и членов их семей Андреем Турчаком.

Как напомнил глава государства, парламентская рабочая группа, в задачи которой вошли социальная и правовая поддержка участников специальной военной операции и их близких, была создана по инициативе Министерства обороны России. В состав данной группы, сформированной в соответствии с президентским распоряжением в конце прошлого года, вошли депутаты всех представленных в Государственной Думе парламентских фракций, сенаторы, представители Минобороны России, а также военные корреспонденты и общественники.

По информации Андрея Турчака, на сегодняшний день обработано более 25 тысяч обращений.

«Ни одно из них мы не оставляем без внимания: либо отрабатываем точечно, либо выходим на системные законодательные решения, часть из которых вами уже подписана», – отметил зампред Совета Федерации, обращаясь к главе государства.

Так, по информации Андрея Турчака, в отношении участников специальной военной операции приостановлено исполнительное и административное производство, введён запрет на арест их денежных счетов. Выпущены рекомендации Центрального банка РФ о снижении или отмене комиссии при переводе или снятии наличных.

Законодательно закреплена и специальная десятипроцентная квота для Героев России, кавалеров трёх орденов Мужества, а также детей участников специальной военной операции при поступлении в вузы. Кроме того, во взаимодействии с Министерством обороны России организованы телемосты для общения военнослужащих – участников СВО с их родными и близкими.

Андрей Турчак также сообщил, что по итогам представленных ранее главе государства докладов в Государственную Думу внесён ряд законопроектов. В числе таких инициатив – распространение статуса ветерана боевых действий на ополченцев Донбасса начиная с 2014 года. Также принят в первом чтении законопроект, предоставляющий право участникам и ветеранам спецоперации, а также членам их семей на бесплатную юридическую помощь. Поправками в Трудовой кодекс РФ обеспечено продление срочных трудовых контрактов по месту работы мобилизованного или добровольца.

Схожая донастройка, по словам главы парламентской рабочей группы, потребовалась по закону о кредитных каникулах.

«Мы предложили расширить его действие на родителей и усыновителей, а не только на жену и детей, – отметил Андрей Турчак. – В случае гибели или получения тяжёлой инвалидности кредит будет списываться в полном объёме».

Зампред Совета Федерации особо подчеркнул, что в работу группы активно включились губернаторы – безразличных и равнодушных в этом смысле нет. Во исполнение поставленной Президентом России задачи подготовлена модельная программа для регионов организации отпуска участников СВО. Это и диспансеризация, посещение с семьёй театров, музеев, спортивных мероприятий и многое другое.

В целом меры поддержки семей участников спецоперации ввели все регионы без исключения.

«Понятно, что их уровень разный, это зависит от финансовых возможностей конкретного региона, – отметил в этой связи Андрей Турчак. – Предлагаем установить единый федеральный стандарт, включающий минимально необходимый набор таких мер, и предусмотреть дополнительно поддержку для регионов с низкой бюджетной обеспеченностью, кто не может сам с этой задачей справиться. Необходимо сделать так, чтобы независимо от региона проживания семья бойца была одинаково защищена, одинаково поддержана».

Руководитель парламентской рабочей группы представил Президенту России ряд вопросов, требующих системного решения. Первый из них – это так называемый бесшовный переход между военной и гражданской медициной.

«По закону сегодня действие полиса обязательного медицинского страхования на период военной службы приостанавливается, – пояснил ситуацию Андрей Турчак. – В результате, когда боец попадает на гражданку, в отпуск, он не может подлечиться в гражданских лечебных учреждениях. Зачастую, если ему нужна плановая операция, он месяцами вынужден ждать направления».

В качестве решения предлагается восстанавливать действие полиса ОМС на время отпуска военнослужащего. С Минздравом России, как уточнил Андрей Турчак, этот вопрос обсуждён, как и с Минобороны России, с Главным военно-медицинским управлением оборонного ведомства. Общее понимание, по словам заместителя председателя Совета Федерации, есть, теперь нужно принять окончательное решение.

Вторым предложением, также озвученным руководителем парламентской рабочей группы, стал правовой статус сил территориальной обороны и добровольных народных дружин, действующих в регионах, где введён жёлтый уровень реагирования.

«Речь идёт в первую очередь о наших прифронтовых регионах, – уточнил Андрей Турчак. – Люди действительно активно идут в эти формирования, участвуют в охране мостов, объектов, в патрулировании территории, помогают органам внутренних дел в охране общественного порядка. Эти регионы проводят обучение: тактическая подготовка и медицина, применение стрелкового оружия. Вместе с тем правовой статус этих формирований сейчас крайне ограничен, и главное, что у них нет права на ношение и применение оружия. Предлагаем на законодательном уровне этот пробел устранить».

Следующее предложение, которое внёс зампред Совета Федерации на встрече с Президентом России, связано с системой военной ипотеки. Андрей Турчак обратил внимание на то, что сейчас стать участниками данной программы имеют право рядовые и сержанты, отслужившие по контракту более трёх лет.

«Предлагаем для участников СВО снять это ограничение в три года и сократить минимальный срок возврата средств с нынешних десяти лет до трёх или пяти», – отметил докладчик.

Ещё одним моментом, также вошедшим в перечень озвученных инициатив, стало устранение диспропорции в системе оплаты воинского труда мобилизованных контрактников и добровольцев. Последние, как напомнил Андрей Турчак, сегодня получают 195 тысяч рублей, где бы они ни находились – на передке или в тылу, тогда как контрактник – только если он непосредственно на передовой.

В этой связи зампред Совета Федерации предложил провести точечную законодательную работу и уравнять положение всех участников специальной военной операции.

«Так и надо сделать», – ответил Владимир Путин.

Зашла речь на встрече и о выплатах на детей участников СВО. Как проинформировал Андрей Турчак, назначение этой льготы зависит от среднедушевого дохода члена семьи за прошедшие 12 месяцев.

«При этом в отношении семей мобилизованных в составе таких доходов не учитываются выплаты, которые они получают от Министерства обороны, – заметил глава рабочей группы. – В отношении же контрактников и добровольцев эти выплаты учитываются. Предлагаем для всех исключить боевые и наградные при расчёте доходов, чтобы это было справедливо».

Отдельный блок работы группы, возглавляемой Андреем Турчаком, связан с совершенствованием правовой базы мобилизационной экономики. Здесь, по его словам, тесные контакты выстроены с рабочей группой, действующей под руководством заместителя председателя правительства России – министра промышленности и торговли РФ Дениса Мантурова. Одна из разработанных идей также была поднята на встрече Андрея Турчака с Владимиром Путиным. Речь идёт об уменьшении бюрократических процедур, встречающихся на пути инициативной разработки вооружения, военной и специальной техники.

В качестве предложения Андрей Турчак выступил за упрощение требований по инициативному созданию ВВТ. Он отметил, что этот вопрос вошёл в протокол совместного заседания рабочей группы Дениса Мантурова, и выступил с просьбой поддержать данную идею на уровне главы государства.

Андрей Турчак также подчеркнул, что важнейшим условием победы является не только материальная, но и моральная поддержка наших бойцов. В этой связи он сообщил, что на сегодняшний день во многих регионах страны в дань уважения защитникам Отечества главы субъектов установили 1 июля в качестве Дня ветеранов боевых действий. В связи с этим предложено установить памятную дату на федеральном уровне – Указом Президента России. Как отметил заместитель председателя Совета Федерации, не только по этой, но и по всем представленным инициативам имеется общая консолидированная позиция всех парламентских фракций.

Владимир Путин выразил благодарность всем, кто принимает активное участие в работе группы по поддержке военнослужащих и членов их семей. Требующим особого внимания глава государства назвал вопрос безусловного обеспечения равных условий для всех, кто с оружием в руках борется за Россию.

«Неважно, к какой категории человек относится; важно, как он относится к Родине, – вот это принципиальный вопрос, – подчеркнул Президент России. – И нужно, безусловно, добиться этого равенства».

Рыбопромышленникам Киргизии предстоит работа над ошибками

Возврат на рынок РФ рыбной продукции из Киргизии будет возможен только после инспекций Россельхознадзора, заявил глава ведомства Сергей Данкверт. Отмечено, что по итогам уже проведенных проверок выявлены нарушения.

В Москве состоялись переговоры руководителя Россельхознадзора Сергея Данкверта с заместителем министра сельского хозяйства Киргизии Саматом Насирдиновым при участии советника посольства республики Эрмека Омуралиева. Встреча состоялась в продолжение межведомственных консультаций двух стран относительно системных пробелов в государственном ветеринарном контроле, эпизоотическом мониторинге и лабораторной работе киргизских компетентных органов.

«В результате инспекционных визитов Россельхознадзора был подтвержден формальный подход ветеринарных специалистов Киргизии к включению местных предприятий в реестр поставщиков стран ЕАЭС и к проведению государственного контроля за осуществляемыми ими отправками продукции в Россию», — сообщили Fishnews в пресс-службе отечественного ветеринарного ведомства.

Так, нарушения выявлены по результатам инспекции рыбопроизводителей Киргизии. «Помимо прочего, обнаружено, что по территории республики сырье перемещалось без ветеринарных сопроводительных сертификатов. На предприятия рыба поступала без каких-либо документов в бочках, при этом маркировка отсутствовала», — рассказали в Россельхознадзоре.

Сергей Данкверт подчеркнул важность выстраивания современной системы ветеринарного контроля в Киргизии и внедрения цифровых технологий прослеживаемости продукции, которая станет гарантом безопасности и качества продукции для торговых партнеров, в том числе для России.

Отмечено, что в условиях обеспеченности всеми основными видами продовольствия Россия готова закупать иностранную продукцию только при обязательном соблюдении требований законодательства РФ и ЕАЭС.

В ходе совещания Сергей Данкверт заявил, что возврат на российский рынок производителей рыбной продукции Киргизии будет возможен только после инспекции Россельхознадзора.

Напомним, в марте шесть предприятий республики отказались от запланированных проверок ветеринарным ведомством РФ. Между тем в течение двух лет Россельхознадзор фиксировал нарушения по вредным веществам в киргизской форели, кроме того, у специалистов возникали подозрения в происхождении рыбы. Все это повлекло ограничительные меры.

В ближайшее время компетентные органы намерены согласовать проведение видеоинспекции двух киргизских рыбоперерабатывающих компаний.

Также стороны договорились, что киргизские специалисты актуализируют список экспортеров животноводческих товаров республики и установят точечный контроль за отгрузкой продукции из Киргизии в Россию.

Fishnews

Замминистра экономического развития России и посол Узбекистана обсудили перспективы развития туризма двух стран

В Посольстве Республики Узбекистан в Москве состоялась встреча Заместителя министра экономического развития Российской Федерации Дмитрия Вахрукова с Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Узбекистан Бортижоном Асадовым.

Стороны обсудили дальнейшее укрепление торгово-экономического сотрудничества и взаимодействия между двумя странами в сфере туризма.

В ходе двухсторонней встречи стороны отметили, что интерес населения к поездкам между странами взаимно увеличивается.

Напомним, что с учетом растущего туристического спроса между странами, в марте 2022 года Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрий Чернышенко и Заместителем Премьер-министра-министром туризма и культурного наследия Республики Узбекистан Азизом Абдухакимовым был подписан План мероприятий по созданию условий для увеличения туристического потока между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан. Планом мероприятий предусмотрено создание Российско-Узбекской Подкомиссии по сотрудничеству в области туризма.

Узбекская сторона выразила интерес к активизации межрегионального сотрудничества двух стран: «По поручению Президентов России и Узбекистана партнерство в сфере туризма между нашими странами развивается динамичными темпами. Считаем важным и необходимым наращивать межрегиональный диалог в области туризма, в том числе налаживать тесные связи между субъектами России и регионами Узбекистана. Будем рады участию российской стороны на Ташкентской международной туристической ярмарке Туризм на Шелковом пути 2023», сказал Господин Посол.

Дмитрий Вахруков отметил: «Мы видим возможности для существенного увеличения турпотока. Текущие показатели безусловно не соответствуют уровню интеграции наших стран. Дополнительный импульс росту взаимного туристического обмена придаст реализация подписанного в прошлом году соответствующего плана мероприятий. Сегодня договорились о проведении в ближайшее время заседания подкомиссии в области туризма, в ходе которого обсудим дальнейшее развитие туристического потенциала регионов наших стран».

В завершение встречи стороны отметили важность устойчивого двухстороннего сотрудничества. Дмитрий Вахруков также предложил господину Послу обсудить вопросы организации трансграничных маршрутов и тематических туров на полях Евразийского экономического форума в Сочи, а также Выставки «Евразия – наш дом», приуроченной к заседаниям Совета глав правительств СНГ и Евразийского Межправительственного совета.

Минобрнауки России дал старт Саммиту Славянских университетов «Славянский горизонт 2023

Саммит Славянских вузов «Славянский Горизонт 2023» стартовал на базе Санкт-Петербургского политехнического университета Петра Великого. Мероприятие организовано Минобрнауки России в партнерстве с СПбПУ. Оно объединит на одной площадке российские и Славянские университеты в странах СНГ.

Напомним, что Славянские университеты — это вузы, созданные на основании межправительственных соглашений между Российской Федерацией, Арменией, Киргизией, Республикой Беларусь и Таджикистаном. Они являются учреждениями, подведомственными Минобрнауки России, и осуществляют свою деятельность одновременно в соответствии с законодательствами двух государств, подписавших соглашение. В настоящее время в Славянских университетах в общей сложности обучается порядка 20 тыс. студентов.

«Славянские университеты играют важную роль в подготовке национальных кадров, а также в укреплении партнерских отношений России с Арменией, Белоруссией, Киргизией и Таджикистаном. Кроме того, славянские университеты являются основными площадками в странах СНГ по продвижению русского языка и культуры, способствуют укреплению позиций российского образования за рубежом», — подчеркнул в приветственном слове заместитель Министра науки и высшего образования РФ Дмитрий Афанасьев.

С 2014 года опорным вузом-партнером Российско-Армянского университета (РАУ) и Белорусско-Российского университета (БРУ) стал Санкт-Петербургский Политех. Сибирский федеральный университет (СФУ) «взял шефство» над Киргизско-Российским славянским университетом имени Б. Н. Ельцина и Таджикско-Российским (Славянским) университетом в 2021 году, переняв «эстафету» у Томского политехнического университета.

Саммит впервые за долгое время собрал вместе представителей Минобрнауки России, руководителей Славянских вузов и их университетов-партнеров из Российской Федерации. Участники планируют обсудить итоги работы, а также принять ключевые решения, которые определят будущие векторы развития российских и Славянских университетов.

Важным событием первого дня Саммита стало заседание Комиссии по развитию российско-национальных (Славянских) университетов, которое прошло в гибридном формате: очно в СПбПУ и онлайн на площадке Минобрнауки России. В рамках мероприятия вузы защитили программы развития на 2023–2025 годы перед членами Комиссии. Руководители Славянских университетов представили планы по развитию образовательных программ, техническому оснащению, информационной политики, программ повышения квалификации преподавательского состава, научной деятельности. Заседание прошло под председательством замглавы Минобрнауки России Дмитрия Афанасьева.

Программой Саммита запланировано обсуждение лучших практик реализации совместных проектов. В формате проектной мини-сессии участники рассмотрят возможные механизмы эффективного многостороннего взаимодействия. СПбПУ и СФУ расскажут о реализованных проектах со Славянскими университетами и достигнутых результатах.

«Опыт взаимодействия Петербургского Политеха, Российско-Армянского университета и Белорусско-Российского университета уникален. Между нашими коллективами сложились не просто рабочие, а крепкие дружеские, почти родственные связи. У нас десятки совместных реализованных проектов и большой задел на будущее. Наша задача как руководителей вузов-координаторов и вузов-участников — дать правильную мотивацию и нужные импульсы для развития, чтобы наши коллективы вместе сделали шаг навстречу новым формам взаимодействия. Объединив на одной площадке руководителей вузов-участников и Министерства науки и высшего образования России, у нас будет возможность запустить процессы мощной трансформации и придать всему проекту новый вектор», — отметил ректор СПбПУ академик РАН Андрей Рудской.

С докладами о развитии кафедр русского языка выступят представители Российского университета дружбы народов имени Патриса Лумумбы и Государственного института русского языка имени А. С. Пушкина.

Завершит деловую программу Саммита проектная сессия «Механизмы сетевого партнерства при реализации программ развития славянских университетов». Кроме того, в рамках мероприятия состоится церемония подписания двух соглашений: СПбПУ подпишет соглашения о координации деятельности с БРУ и РАУ.

В России стартовал второй сезон федерального проекта «Женщины: Школа наставничества»

Второй сезон федерального проекта по поддержке студенток вузов «Женщины: Школа наставничества» стартовал в России. Девушки смогут встретиться с опытными управленцами в сфере бизнеса, науки и политики, получить персональные консультации и наставления для построения успешной карьеры. Эксперты обсудили нововведения в ходе пресс-конференции в пресс-центре Медиагруппы «Россия сегодня».

«Я хочу объявить второй сезон открытым и открыть вторую главу этой замечательной книги «Женщины: Школа наставничества». В этом сезоне у нас пока три трека. Первый — «Наука и технологии», посвященный образованию и инновациям, в рамках которого мы уделим внимание и педагогическому сопровождению. Второй трек — это «Креативные индустрии». И третий — «Бизнес». По всем у нас уже есть желающие быть наставницами и наставляемыми. Уверена, что после сегодняшней пресс-конференции еще больше женщин захотят быть в роли наставницы», — сказала замглавы Минобрнауки России Ольга Петрова.

По ее словам, проект показал свою значимость, поскольку Министерство отмечает запрос на участие со стороны студентов. Его планируется развивать, в том числе расширяя число треков и целевую аудиторию. Например, в будущем году может появиться проект по наставничеству для молодых людей.

«Я думаю, что мы масштабируем наш проект, потому что запрос на это тоже есть. Есть похожие проекты, которые носят патриотическую историю, которая нужна сейчас нашим молодым людям. Думаю, что к следующему сезону мы уже продумаем и, возможно, выйдем с этим предложением к Министру науки и высшего образования Российской Федерации Валерию Николаевичу Фалькову», добавила Ольга Петрова.

На участие во втором сезоне проекта подано 410 заявок от студенток и 106 заявок от наставниц, задействовано более 50 регионов и более 170 высших учебных заведений.

Управляющий директор по кооперации науки и бизнеса Госкорпорации «Ростех» Елена Дружинина отметила, что девушки все больше интересуются высокотехнологичным отраслями и инженерными специальностями.

«С целью формирования у студенток российских вузов навыков к овладению техническими профессиями, а также к работе по полученной специальности в госкорпорации и на предприятиях Ростеха мы готовы запустить отдельный трек в проекте «Образование и инновации», — сказала Елена Дружинина.

По ее словам, госкорпорация сотрудничает с более 100 университетами, запустила 109 образовательных программ, ведет совместные научные исследования.

«Очень важно сделать акцент на том, чтобы вырабатывать привычку у женщин-лидеров делиться своими знаниями, начинать первые шаги с точки зрения себя как наставника», — сказала член Координационного совета по делам молодежи в научной и образовательной сферах при Президенте Российской Федерации Александра Глазкова.

По ее словам, сегодня важно показывать студенткам примеры женского лидерства, поскольку в России есть прекрасные женщины-руководители.

Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, Председатель Координационного совета Российского общества «Знание» Любовь Глебова выразила мнение, что в России государством принимаются все меры, чтобы помочь женщинам выстроить успешную карьеру.

«Наша государственная повестка в отношении женщин строится не на борьбе за их права, а на создании условий, для того чтобы женский потенциал реализовался в самых разных направлениях», — сказала Любовь Глебова, отметив, что наличие стабильной женской тематики является признаком основательной государственной политики.

Уделить внимание студенткам и стать их наставницами женщин-руководителей призвала заместитель председателя Комитета по науке и образованию Государственной Думы Российской Федерации Екатерина Харченко.

«Готова организовать вживую день с депутатом Государственной Думы, чтобы вы посмотрели в чем состоит наша работа и как мы совмещаем несовместимое. Готова поделиться своими лайфхаками из научной деятельности», — отметила Екатерина Харченко.

Ректор Государственного института русского языка имени А. С. Пушкина Наталья Трухановская сообщила, что вуз будет продвигать программы женского лидерства при реализации мероприятий в рамках Года русского языка как языка межнационального общения в СНГ и Года педагога и наставника.

«Я очень рада, что этот проект интегрируется в ту большую деятельность, которую ведут вузы в рамках межнационального и межкультурного диалога. Так общественная дипломатия, которой вузы занимаются между собой, получит еще и красивое женское лицо. Я очень рада, что проект получит возможность выхода за пределы Российской федерации, и что наши коллеги из стран СНГ, по крайней мере, будут знать об этом проекте, смогут, может быть, повторять и тиражировать у себя. Мы готовы стать примером и в глобальном смысле наставниками для наших уважаемых коллег из сопредельных стран», — отметила Наталья Трухановская.

Также в пресс-конференции приняли участие председатель комиссии Общественной палаты Российской Федерации по развитию дошкольного, школьного, среднего профессионального образования и просветительской деятельности Наталья Кравченко, директор Театра на Малой Бронной Елена Мироненко, профессор кафедры инновационного предпринимательства МГТУ имени Н. Э. Баумана, кафедры автоматизированных проектирования и дизайна МИСиС, ведущий научный сотрудник научно-учебной лаборатории «Бизнес, общество, власть, коммуникации» ВШЭ Елена Ляпунцова, кандидат экономических наук, член делегации от Российской Федерации в Женской двадцатке при Группе Двадцати Елена Мякотникова.

Проект создан в 2021 году и реализуется Минобрнауки России при поддержке Совета Федерации. В рамках первого сезона были отобраны 100 студенток (представлено более 300 заявок) из 63 вузов, которые расположены в 27 субъектах России. Желание стать наставницами изъявили 77 женщин-лидеров из органов государственной власти, госкорпораций, общественных организаций и др.

Компания, связанная с Сатыбалды, растратила деньги на ремонт трассы в Абайской области

Вместо ремонта дороги фирма оплатила свой кредит.

Александр Очаковский

Генеральная прокуратура провела ряд проверок, связанных с выделением средств и реализацией дорожных ремонтов в стране, передает Liter.kz.

Отдельное внимание прокуроров привлекли проекты по строительству дорог Калбатау – Майкапшагай и Караганда – Балхаш.

Эти участки дорог протяженностью более 800 километров строятся за счет средств внешних займов консорциумами с иностранным участием, в рамках которых ТОО “СП КазГерСтрой”, аффилированное со структурами Кайрата Сатыбалды, привлекалось в качестве соисполнителя работ. Только по проекту Калбатау – Майкапшагай значительную часть аванса в 21,4 миллиарда тенге предприятие потратило на другие, не связанные с автодорогой цели, в том числе оплату кредита. Для этого подрядчик использовал подозрительные схемы вывода капитала, - рассказали в пресс-службе надзорного органа.

По материалам проверок прокурорами возбуждены уголовные дела, виновные привлекаются к уголовной ответственности, принимаются меры по возмещению ущерба.

Вместо тюрьмы наказывать штрафом бизнесменов предложили в Казахстане

Это касается экономических правонарушений.

Редакция Liter.kz

Бизнес-омбудсмен Казахстана Рустам Журсунов предложил наказывать провинившихся предпринимателей кратным правонарушению штрафом, а не содержать их под стражей, затрачивая на это госбюджет, передает Liter.kz.

Журсунов считает безразборное вовлечение бизнеса в уголовный процесс большой проблемой. Для наглядности он привел статистику по 118 составам, в 2021 году как минимум 10 из 11 человек необоснованно находились под следствием.

Бизнес-омбудсмен предлагает применять к провинившимся предпринимателям штрафы, а не тюремное заключение, чтобы развивать финансовые меры ответственности.

Нарушил закон, нанес ущерб – пусть заплатит в два-три раза больше, чем получил криминальной выгоды. Зато человек сохранится как субъект экономики, сохранит рабочие места, будет платить налоги, приносить пользу обществу и государству. Мы говорим не обо всех правонарушениях, а только о тех, которые связаны с предпринимательством, – предлагает Журсунов.

При этом схема не должна распространяться на рецидивистов. В случае невыплаты уже штрафов, тогда и можно применять наказание в виде лишения свободы, считает он.

По данным судебных органов, 97% санкций – это содержание под стражей. Домашний арест – всего два процента, из которых только в 37 случаях применяются электронные средства слежения, то есть 0,3% от всех санкций. Зачем повально содержать людей под стражей? Ведь большинство подозреваемых не убийцы. Где оценка общественной опасности? – говорит бизнес-омбудсмен.

Проект закона с соответствующими предложениями принял в работу Мажилис 6 апреля. В нем, в частности, предусмотрено исключение необоснованной регистрации уголовных дел.

Виртуальный ассистент появился в Семейном МФЦ "Мой семейный центр" Тульской области

"БФТ-Холдинг" совместно с компанией BSS внедрили виртуального ассистента в едином колл-центре Семейного МФЦ "Мой семейный центр" Тульской области. Свыше 20 тематик по вопросам оформления различных социальных услуг стали доступны для обслуживания роботом.

Государственное учреждение Тульской области "Семейный МФЦ "Мой семейный центр" является центральным звеном региональной системы оказания социальной помощи семьям и детям. Учредителем и вышестоящим органом учреждения является Министерство труда и социальной защиты Тульской области.

Ежедневно на горячую линию ведомства поступают сотни звонков, которые обрабатываются операторами единого контактного центра в порядке очереди. С целью повышения удовлетворенности заявителей процессом обслуживания и сокращения времени ожидания на линии в регионе приняли решение о внедрении голосового робота. Он позволяет снизить нагрузку на операторов колл-центра и оперативно предоставлять ответы на самые популярные вопросы граждан.

В рамках проекта голосовой помощник, созданный на основе речевых решений компании BSS, обучен точно понимать суть запроса в ходе живого диалога и детально консультировать по заданным вопросам. Также настроен интерфейс для управления голосовым роботом и проведено наполнение необходимой базой знаний. Голосовой робот, распознавая тематику обращения, сразу начинает консультировать по заложенным в него сценариям, предоставляет информацию о доступных льготах, различных выплатах и других мерах социальной поддержки. Только за первый месяц работы голосовой робот смог обработать порядка 10 000 звонков, а общий уровень автоматизации уже превысил 20%.

"Внедрение виртуального ассистента позволяет ГУ ТО "СМФЦ "Мой семейный центр" существенно сократить время на обработку типовых запросов и высвободить ресурсы на решение более сложных обращений граждан. К тому же голосовой помощник не ограничен рабочим временем центра и консультирует круглосуточно – 24/7, что является безусловным преимуществом. Это дает жителям Тульской области возможность оперативно, в любое время дня и ночи, получать консультационную помощь и быстрее ориентироваться в различных жизненных ситуациях. В наших планах – дальнейшее развитие решения и расширение списка тематик, доступных для автоматизированных консультаций", – комментирует Эвелина Шубинская, директор ГУ ТО "СМФЦ "Мой семейный центр" Тульской области.

В Кузбассе приняли закон о жилищных займах участникам СВО

Юлия Потапова (Кемерово)

Кузбасс - первый российский регион, где приняли закон о льготных жилищных займах нуждающимся в решении квартирного вопроса участникам специальной военной операции и членам их семей.

Займы на покупку или строительство жилья в Кузбассе будут предоставляться не более чем на двадцать лет под три процента годовых и без первоначального взноса. Их вправе получить жители региона, воевавшие на Украине, в Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях, а также те, кто выполнял спецзадачи в Сирии. В случае гибели участника боевых действий новой мерой поддержки смогут воспользоваться его супруга, родители, совершеннолетние дети, а также матери или опекуны несовершеннолетних детей.

Закон, принятый региональным парламентом во втором чтении, распространяется на жильцов ветхих и аварийных домов независимо от размера помещения, а также на граждан, обеспеченных жилплощадью (как собственной, так и наемной) размером не более 14 "квадратов" на каждого члена семьи. Купить или построить жилье получатели займа смогут на территории любого населенного пункта Кемеровской области.

Займы будут финансироваться кузбасским Фондом развития жилищного строительства, дополнительных бюджетных средств не потребуется.

- Принятие законопроекта поможет семьям участников СВО оперативно решить жилищный вопрос во внеочередном порядке, при этом не нарушая прав граждан, которые ждут своей очереди на получение жилищного займа по другим основаниям,- подчеркнул председатель профильного комитета областного парламента Владимир Вильчиков.

Кстати

Кузбасские депутаты приняли в первом чтении закон еще об одной мере социальной поддержки семей участников СВО. В их домах предложено устанавливать автономные дымовые пожарные извещатели и датчики угарного газа за счет бюджетных средств.

Россия. СФО > Армия, полиция. Недвижимость, строительство. Экология > rg.ru, 26 апреля 2023 > № 4355638

Как получить налоговый вычет по ДМС

Евгения Носкова

Большинство застрахованных по добровольному медицинскому страхованию (ДМС) - это сотрудники крупных фирм, пользующиеся корпоративными программами, рассказали "РГ" участники рынка. Доля полисов, купленных людьми самостоятельно, пока составляет пять-шесть процентов всех договоров.

Но все же клиентов - физических лиц становится больше: в "Ингосстрахе", например, по итогам 2022 года их число выросло на 61 процент и превысило 70 тысяч человек, сообщил заместитель генерального директора компании по ДМС Дмитрий Попов. В Банке России отмечают, что розничные клиенты чаще всего покупают недорогие страховые программы с ограниченным набором рисков - например, страхование от критических заболеваний или полисы, включающие чек-ап здоровья.

Купив полис ДМС для себя или членов семьи, можно вернуть часть средств, получив налоговый вычет. Право на него имеют налоговые резиденты РФ, которые получают доход, облагаемый подоходным налогом по ставке 13 процентов, за исключением доходов, полученных по операциям с ценными бумагами, выигрышей по азартным играм, лотереям и другому. То есть те, за кого работодатель платит налог на доходы физических лиц (НДФЛ).

"Граждане со статусом ИП или самозанятого получат вычет только при условии, что в соответствующем периоде они получили доходы, с которых уплачивался НДФЛ по ставке 13 процентов. Например, официальную зарплату по трудовому договору или доходы от продажи имущества. Налоги, уплаченные по ставкам, применяемым для спецрежимов (ИП или самозанятого), вернуть нельзя", - пояснили "РГ" в Страховом Доме ВСК.

Не могут претендовать на вычет и безработные, у которых нет иных источников дохода, кроме государственных пособий по безработице. Страховая компания, в которой куплен полис ДМС, должна иметь лицензию на ведение соответствующего вида деятельности, предусматривающего оплату ею исключительно медицинских услуг.

Получить можно 13 процентов от фактически произведенных расходов, но не более 120 тысяч рублей за календарный год. В Федеральной налоговой службе (ФНС) указывают, что это общая сумма для всех видов социальных налоговых вычетов и включает в себя расходы, связанные, например, с обучением, уплатой взносов на накопительную часть пенсии, добровольное пенсионное страхование и негосударственное пенсионное обеспечение. Исключение составляют расходы на обучение детей и на дорогостоящее лечение.

Если вы заплатили за полис ДМС 120 тысяч рублей, налоговый вычет составит 15,6 тысячи рублей. По словам страховщиков, среднюю цену полиса рассчитать сложно, так как тариф будет зависеть от выбранного страхового продукта и набора включенных в него рисков, пола и возраста застрахованного, результатов медицинского анкетирования. "Страховой продукт, предусматривающий поликлиническое обслуживание и стоматологическую помощь, для жителей регионов в возрасте 23-39 лет обойдется в среднем в 30-40 тысяч рублей", - рассказал Дмитрий Попов. Таким образом, налоговый вычет составит 3,9 тысячи рублей и 5,2 тысячи рублей соответственно.

Получить социальный вычет можно двумя способами - в налоговой инспекции по месту жительства или у работодателя.

В первом варианте налогоплательщик должен заполнить декларацию по форме 3-НДФЛ. Для этого понадобится справка о полученных доходах и удержанных суммах налога, которую можно получить у работодателя. Заполнить декларацию можно с помощью программы "Декларация" на сайте ФНС или через личный кабинет налогоплательщика. Также необходимо подготовить документы, подтверждающие право на получение вычета. Это договор добровольного медицинского страхования или страховой медицинский полис, а также подтверждение расходов - чеки, банковские выписки о безналичном перечислении денежных средств.

При оплате полиса для членов семьи необходимо также представить документы, подтверждающие родство, например, свидетельство о рождении, свидетельство о браке. Если хотите получить вычет на полис для ребенка от 18 до 24 лет, понадобятся также документы, подтверждающие обучение по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Декларацию и документы надо предоставить в налоговую инспекцию по месту жительства не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (календарным годом). Получить вычет можно в течение трех лет по окончании года, в котором был куплен полис ДМС.

Проверяется налоговая декларация три месяца. Деньги можно будет получить в течение 30 дней после окончания проверки. Социальный вычет можно получить до окончания календарного года, в котором куплен полис ДМС. Для этого надо обратиться к работодателю с письменным заявлением, а до этого подать в налоговую по месту жительства заявление о подтверждении права на получение социального налогового вычета с приложением подтверждающих документов. Это можно сделать через личный кабинет на сайте ФНС.

Россия > Финансы, банки. Медицина > rg.ru, 26 апреля 2023 > № 4355631

Блокчейн способствует развитию нестандартных видов защиты домашних питомцев и имущества

Евгения Мамонова

Застраховать свое здоровье, автомобиль или дом становится привычным делом для многих россиян.

Однако кто-то хочет большего и готов, например, защитить от всевозможных рисков питомца или себя от капризов погоды в отпуске. Сегодня в России существует около двухсот различных видов страховых продуктов. И это количество постепенно увеличивается.

"Некоторые страховые продукты в определенные моменты становятся актуальными, на них возникает массовый спрос, - говорит руководитель блока агентских и офисных продаж компании "Росгосстрах" Юлия Шабанова. - Так было, например, во время пандемии коронавируса, когда стали пользоваться спросом продукты страхования от вынужденной потери работы. Именно тогда, отвечая на этот, своего рода, общественный запрос, "Росгосстрах" запустил страховой продукт "Ценный сотрудник". Когда началась массовая вакцинация от COVID-19, компания запустила продукт страхования от неблагоприятных последствий прививок "Иммунитет без риска". В покрытие входят риски осложнений и стационарного лечения не только после вакцинации от коронавирусной инфекции, но и от других опасных болезней: столбняка, гепатита В, кори, краснухи и т.д. Сейчас спрос на эти страховые продукты снизился, но они все равно остаются в арсенале "Росгосстраха".

Страхование домашних животных недавно относилось к индивидуальным продуктам. Однако сегодня все больше хозяев хотят застраховать питомцев.

По данным ВЦИОМ, домашние животные, без учета сельскохозяйственных, есть у 61 процента россиян. С каждым годом семей с питомцами становится все больше. Увеличивается и сумма на их содержание. Опрос, проведенный НАФИ в 2021 году, показал, что в среднем сумма расходов на домашнего питомца составляет две тысячи рублей в месяц. Однако в крупных городах она существенно выше - более пяти тысяч рублей. Подавляющее большинство владельцев внимательно подбирают корм для питомцев, покупают игрушки, регулярно показывают животных ветеринару. В 2019 году Mars Petcare и "Яндекс-маркет" провели опрос среди жителей крупных городов России и выяснили, что три четверти опрошенных любят своих питомцев и считают членами семьи. Поэтому неудивительно, что растет и число желающих застраховать четвероного любимца.

"Страхование домашних животных, в отличие, скажем, от страхования крупного рогатого скота с личных подворий, до недавнего времени было скорее индивидуальным, но по мере развития телеветеринарии и широкой доступности ветеринарных услуг появилась возможность сделать продукт более доступным по цене, и мы видим все предпосылки, чтобы этот вид страхования тоже стал массовым, - говорит Юлия Шабанова. - Однако пока список животных, которых можно застраховать, ограничен. В "Росгосстрахе" это, например, собаки, кошки, хорьки и мини-пиги. Для представителей экзотических видов фауны обеспечить приемлемое соотношение цена - объем покрытия пока сложно".

На российском рынке существует меньше десятка страховых компаний, которые предлагают продукты по страхованию домашних питомцев. Самая дешевая страховка обойдется в полторы-две тысячи рублей в год. Однако войдет туда только онлайн-консультация с ветеринаром. Специалист даст совет, если питомец плохо себя чувствует, расшифрует анализы, поможет скорректировать питание. В более дорогие программы помимо телемедицинских услуг входит компенсация лечения в ветклиниках, расходы на транспортировку питомца, стоимость лекарств, а также выплаты в случае гибели животного. Стоимость как самой страховки, так и сумма покрытия зависит от целого ряда факторов: породы животного, его возраста, веса и прочего.

Страховые компании также предлагают застраховать и гражданскую ответственность владельца животного перед третьими лицами. Или заключить комбинированный договор, куда будет входить и страхование самого животного, и гражданская ответственность хозяина. Как правило, такие страховые продукты чаще востребованы у владельцев собак.

Новые страховые продукты появляются и прочно остаются на рынке также в туристическом сегменте. Речь идет не только о страховании здоровья в случае, если турист отправляется в рискованное путешествие. Непредсказуемые погодные явления могут стать причиной испорченного отпуска, поэтому становится все больше туристов, которые хотят обезопасить себя от последствий капризов природы.

"Мы запустили программу страхования туристов от плохой погоды, - рассказывает управляющий директор департамента андеррайтинга розничного страхования группы "Ренессанс страхование" Артем Искра. - Если в месте отдыха значительно холоднее или дождливее, чем обычно в это время года, система автоматически вышлет туристу SMS со ссылкой на форму для получения выплаты онлайн, а затем перечислит компенсацию на банковскую карту. Оплачивается до половины стоимости тура. Реализация такой программы страхования потребовала использования технологии блокчейн. Похожая программа страхования есть от задержки рейса".

Развитию страхового рынка способствует не только растущая культура страхования в нашей стране, но также влияет и развитие технологий. "Можно застраховать на короткое время, например, жизнь и здоровье, - поясняет Артем Искра. - Еще один пример - наш полис каско "на время движения". Это бюджетное предложение каско для автопарков, которые не нуждаются в страховании на время простоя автомобиля. Действие каско начинается в момент заправки, а время действия полиса зависит от количества топлива. Данные по машине передаются с помощью блокчейн технологии".

В российской практике страхования все чаще появляются случаи страхования необычных объектов. Например, "Росгосстрах" недавно застраховал легендарную дверь в Доме-музее К.С. Станиславского, к которой приходят за "благословением" начинающие актеры, режиссеры, операторы и студенты театральных вузов. "Этот уникальный объект застрахован в рамках программы страхования имущества по типовому набору рисков - на случай утраты или повреждения имущества в результате пожара, залива, стихийных бедствий, противоправных действий третьих лиц, кражи и т.д, - поясняет Юлия Шабанова. - В этом случае налицо сочетание интересов собственника двери в ее защите и интересов страховщика в публичной демонстрации своих возможностей в работе с самыми разными объектами страхования".

По словам экспертов, некоторые нишевые или даже экзотические, на первый взгляд, виды страхования со временем могут стать массовыми или по крайней мере популярными.

"Для крупных городов актуальным видом страхования может стать страхование ответственности велосипедистов, который пока не предлагают российские страховые компании, - считает ассистент кафедры экономики промышленности РЭУ им. Г.В. Плеханова Федор Загуменнов. - Сейчас можно только по отдельности застраховать риски наступления несчастного случая и риски потери или ущерба велосипеду как имуществу, однако ответственность того, что велосипедист причинит имущественный или физический вред третьим лицам, нет. При этом значительно возросла популярность сервисов быстрой доставки еды, поэтому потенциально этот вид страхования мог бы заинтересовать работающих на них велокурьеров".

Страхование банковских карт от мошенников становится популярнее

Наталия Тихонова (Свердловская область)

Выпуск карт "Мир", после ухода VISA и Mastercard, в 2022 году увеличился в 1,6 раза - до 182,3 миллиона.

Вместе с тем растет добровольное страхование банковских карт физлиц от несанкционированных списаний. Этот продукт появился в России еще восемь лет назад, но массово такие полисы стали предлагать в 2020-2021 годах. Население все больше переходит в онлайн и чаще подвергается атакам мошенников.

По ряду крупных банков количество клиентов, приобретающих страховку, уже подобралось к 37 процентам. Но надо внимательно читать условия программ. В большинстве документов упоминается только внешнее воздействие на держателя карты: преступники забирают пластик с pin-кодом перед банкоматом; копируют данные скиммером; крадут телефон с установленным банковским приложением; предъявляют поддельные документы на имя человека и снимают деньги.

В основном полисы страхования карт предлагают региональные банки, и суммы покрытия в них пока невелики. В частности, в Уральском банке реконструкции и развития доступны несколько программ от компании "АльфаСтрахование". По словам руководителя пресс-службы банка Всеволода Орешкина, полис покрывает риск утери или хищения, случайных механических повреждений, размагничивания. Также страхуется скимминг - кража данных карты при помощи специального считывающего устройства. Стоимость полиса привязана к сумме покрытия: если она не превышает 30 тысяч рублей, взнос составит 880 рублей в год, при 150 тысячах рублей - уже 4410.

Гораздо интереснее, когда предлагают возмещение ущерба после взлома личного кабинета вредоносными "червями", выманивания логинов и паролей по телефону, в смс, мессенджерах. По данным Банка России, в прошлом году телефонные мошенники похитили у россиян 14 миллиардов рублей. Каждый второй случай - социальная инженерия. В контексте информационной безопасности под социальной инженерией понимается психологическое манипулирование людьми с целью совершения определенных действий или разглашения конфиденциальной информации. Застраховаться от такого можно только в крупных банках.

"Сервис предоставляется совместно с СК "СОГАЗ". Клиент может выбрать срок действия страховки: на месяц или на год. Получающим пенсию или детские соцвыплаты на карту "Мир" страховка от мошенников подключается бесплатно и автоматически. В прошлом году полисы приобрели более 1,3 миллиона клиентов", - рассказали "РГ" в пресс-службе банка.

У другого банка из топ-5 разработано восемь вариантов наполнения страховой программы, включая телефонное мошенничество, фишинг, кражи данных с помощью вирусов, незащищенного Wi-Fi и взлома аккаунтов. В прошлом году было продано 6,2 миллиона полисов, в том числе 300 тысяч на Урале. Причем защитить можно не только себя, но и третье лицо, например, пожилых родственников, достаточно знать только ФИО и дату рождения.

Платежи по страховке колеблются от 1200 до 6600 рублей в год в зависимости от суммы покрытия. Анализ открытых источников показал, что максимальный страхуемый лимит - 600 тысяч рублей, но чаще фигурируют суммы 120, 200, 250, 350 тысяч. Открытых данных по статистике выплат пока нет. В одной из страховых компаний "РГ" рассказали, что за год было урегулировано более семи тысяч случаев на сумму 200 миллионов рублей, что в масштабах страны и 522 тысяч зарегистрированных в прошлом году ИТ-преступлений пока немного. Но рынок растет.

У собеседницы "РГ" Ксении жертвой мошенников стала взрослая дочь. Ее уговорили "помочь в расследовании", итог - кредиты на 400 тысяч рублей. "После всего стала бы я оформлять страховку? Не знаю. Есть беспокойство, что в выплате могут отказать, если "владелец карты не принял разумные меры для уменьшения возможного ущерба", - говорит Ксения. - Пока же зять у дочери деньги забрал и выдает только на самое необходимое".

Участники страхового рынка тоже пока не определились, насколько перспективно страхование карт от социальной инженерии. Мнения полярные: от "человек снимает с себя всю ответственность, не исключен и сговор за комиссию" до "с разумными ограничениями страховать можно, поможет банковская антифрод-модель".

"Надо признать, что и для бизнеса это не самый выгодный вид страхования. Сложности не только в подсчете кумуляции, но и в администрировании: нужно держать специальный отдел для урегулирования убытков, интересоваться ходом расследования, чтобы не было инсценировок, как когда-то при вводе ОСАГО и каско, - рассуждает профессор Уральского федерального университета Елена Разумовская. - Возможно, продукт будет развиваться больше как нишевый, адресованный определенному пулу. Например, часто путешествующим бизнесменам".

Кстати, по данным последнего исследования Аналитического центра НАФИ, 75 процентов опрошенных россиян не разглашают свои пароли и pin-коды даже близким друзьям. Но каждый третий не знает, что небезопасно переводить деньги через мобильное приложение, подключаясь через общедоступный Wi-Fi, 38 процентов не меняют пароли на сайтах для онлайн-покупок. Чаще ошибку совершают женщины, жители небольших городов и сел.

Идея четырехдневной рабочей недели набирает популярность в России

Ирина Жандарова

Идея работать только четыре дня в неделю становится все популярнее в России. Сейчас, по данным "Авито Работа", ее поддерживает 76% работников. Но с сохранением заработной платы.

И это ключевой момент. Сторонников идеи станет меньше, если из-за дополнительного выходного снизится доход, считает проректор Финансового университета при правительстве РФ Александр Сафонов. "Любые предложения, способные повлиять на доход, воспринимаются работниками с недоверием", - поясняет он.

Скептически к идее ввести четырехдневку относятся старшие сотрудники. Молодежь уверена, что это повысит и эффективность личной работы и компании в целом. При этом те, кто уже сегодня работают неполный день или по свободному графику, - отнеслись к идее нейтрально.

В мире уже перешли к изменению законодательства. В Трудовом кодексе Казахстана с июля этого года появится норма о четырехдневной рабочей неделе. Законодательством этой страны предусмотрены пятидневная, шестидневная и неполная рабочая неделя. Первой страной, закрепившей законодательно четырехдневную рабочую неделю, в конце 2022 года стала Бельгия.

Ранее на четырехдневную рабочую неделю перешел испанский город Валенсия. В этом городе на целый месяц отменили понедельники. Это первый случай в истории, когда на такой график перешел целый город. В феврале 2023 г. в Великобритании подвели итоги масштабного эксперимента. Из 61 компании, участвовавшей в шестимесячном исследовании по внедрению четырехдневной рабочей недели, 56 компаний решили продлить эксперимент, а 18 официально закрепили использование четырехдневной рабочей недели.

В России эксперимент по внедрению четырехдневки провела группа "Совкомбанк". За неделю работы по графику 4х3 76% сотрудников полностью выполнили рабочую норму, 20% - перевыполнили и только 4% не успели справиться с поставленными задачами.

Работодатели вынужденно много экспериментировали с графиками сотрудников с начала пандемии, отмечает Дмитрий Дударев, директор по персоналу КРОС. Но четырехдневка закрепилась не более чем у 1% работодателей.

В России обсудить вариант сокращения рабочих часов в неделю 27 марта предложила член Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб. Она считает, что пятница могла бы стать коротким днем, чтобы работники уходили домой после обеда. О возможном переходе на четырехдневную рабочую неделю впервые публично высказался премьер Дмитрий Медведев, выступая на 108-й сессии Международной конференции труда в Женеве в июне 2019 года.

Рынок контейнерных морских перевозок восстанавливается после пандемии и санкций

Екатерина Свинова

Рынок контейнерных морских перевозок стабилизировался. Стоимость перевозок, по сравнению с пиковыми значениями начала 2022-го, снизилась на 77%, следует из Drewry World Container Index (WCI). Компании, работающие с российскими грузами, выстроили новые логистические маршруты, дисбалансы, вызванные пандемией COVID-19, а затем санкциями, сгладились.

Один из ключевых индикаторов состояния мировой торговли - индекс контейнерных перевозок - по состоянию на 20 апреля составил 1,8 тыс. долларов за контейнер. В 2022-м показатели индекса превышали 10 тыс. долларов за 40-футовый контейнер. По словам руководителя аналитического департамента AMarkets Артема Деева, нормализация цен на этом рынке означает, что шоки издержек ушли.

Параллельно произошло более равномерное распределение грузов, так как выстроились новые логистические цепочки. Помимо привычных Казахстана и Узбекистана, сейчас транспортные компании из России готовы доставить груз в Китай, Индию и Турцию. Спрос на доставку в Турцию увеличился в среднем на 30%, говорит генеральный директор ГК "Деловые Линии" Фарид Мадани. По его словам, Турция стала новым логистическим хабом, который выступил транзитным мостом между Россией и странами Европы.

Важными стратегическими партнерами России стали также Иран, Индия и ОАЭ. "В 2022 году мы выстроили морской маршрут для контейнерных перевозок, запустив собственное расписание по доставке грузов контейнером из Турции, которое пользуется высоким спросом и отвечает потребностям клиентов в стоимости и сроках доставки. А в 2023 году разработали собственные маршруты из стран Ближнего Востока (Ирана, ОАЭ и Катара) в Россию", - пояснил Мадани.

При этом на фоне санкций грузооборот автоперевозок в Европу с весны 2022 года упал на 40%, но полного прекращения поставок в страны Евросоюза и Америку не произошло. "Несмотря на удлинение логистического плеча и изменение сроков грузоперевозки, которые на сегодняшний день увеличились на 14 дней, волатильность тарифов и очереди на границах, спрос на эти направления сохраняется", - заключил Мадани.

Подоходный налог предложили ввести для успешных сборщиков грибов, ягод и трав

Светлана Задера

Ввести НДФЛ для сборщиков грибов, ягод и трав, если их годовой доход составил больше 2,4 млн рублей, предлагают в Госдуме. Законопроект направлен председателю правительства РФ (копия документа есть в распоряжении "Российской газеты").

Законопроект о внесении изменений в Налоговый кодекс в части введения НДФЛ для сборщиков грибов, ягод и трав, если их доход от этой деятельности выше 2,4 млн рублей, председателю правительства Михаилу Мишустину с просьбой дать официальный отзыв (заключение) правительства РФ на документ направил заместитель председателя Комитета Госдумы по экологии Евгений Марков.

Сейчас любой житель России может пойти в лес собирать грибы, ягоды и травы в неограниченном количестве для собственных нужд. Излишки можно законно продать в пункт приема или на рынке, для сборщика такая деятельность не считается предпринимательством, поэтому налогами не облагается. Согласно данным Рослесинфорга, в прошлом году было собрано более 22 тыс. тонн дикоросов.

Ранее был принят закон, по которому с 1 сентября 2023 года сборщики смогут по желанию получать статус самозанятых и подавать заявку на включение в реестр производителей органической продукции, чтобы после получить поддержку от государства и иметь больше возможностей развивать свой бизнес.

Как отмечается в пояснительной записке, сейчас нет ограничений для сбора для собственных нужд. Но, например, теоретически возможная заготовка гражданином таежной клюквы с использованием высокотехнологичного комбайна в масштабах 1 тыс. тонн за сезон едва ли может трактоваться как заготовка для собственных нужд.

Чтобы избежать такого, по мнению авторов законопроекта, злоупотребления, предлагается установить безналоговый порог. "У нас на сегодняшний день есть некая неурегулированность, связанная с тем, что люди, которые неоднократно собирают и сдают дикоросы, сталкиваются с тем, что их деятельность налоговая признает предпринимательской деятельностью. Их банковские карты блокируют. Мы эту коллизию хотим снять, при этом установить предел таких сделок. Предел взят с закона о самозанятых, там установлен такой лимит", - пояснил "Российской газете" Марков.

По словам автора документа, достичь лимита частным собирательством очень тяжело. В будущем планируется полностью перевести эту отрасль на оплату по безналу, чтобы она стала более прозрачной, отметил депутат.

Но есть возражения. Председатель Общественного совета при Рослесхозе Владимир Морозов считает, что нужно оставить все так, как есть, и не вводить налоги для сборщиков.

"Думаю, история с введением налогообложения со сборщиков дикоросов связана с желанием "охватить" налогами самозанятых. В России более половины населения не имеют сбережений, две трети наших граждан имеют доходы 30 тысяч и меньше на одного человека в семье. Нельзя их лишать возможности жить дарами леса. Это не роскошь, а способ выжить", - указывает Морозов.

Глава Союза заготовителей и переработчиков дикоросов Андрей Михайленко же считает, что данная мера позволит отрасли получить следующий виток развития. "Это выводит отрасль из тени. Все операции по закупкам у населения будут фиксироваться и перетекать в сферу безналичных платежей. Это позволит предприятиям привлекать банковские инвестиции, кредиты, что сделает эту отрасль более конкурентоспособной. Будет возможность инвестировать в проекты, развивать переработку. Для граждан это тоже возможность доступа к разным финансовым инструментам", - отметил Михайленко.

В преддверии Дня Победы в России будет роздано свыше 20 миллионов Георгиевских ленточек

Владимир Емельяненко

В России началась раздача Георгиевских ленточек. Одному из главных символов Дня Победы исполняется 18 лет. Свыше 30 тысяч участников общественного движения "Волонтеры Победы" в 70 тысячах точках страны, включая новые регионы, раздадут свыше 20 миллионов лент.

Георгиевскую ленточку можно получить всюду - в продуктовых магазинах, торговых центрах, аптеках, на АЗС и в госучреждениях. 200 тысяч магазинов, 1800 АЗС и 4 федеральные сети аптек заявили о своем желании участвовать в акции.

За рубежом ленты будут раздавать в Сербии, Ливане, Армении, Тунисе и ряде других стран Африки и Азии. В этих государствах ленточки будут распространяться за счет как старых запасов, так и новых поставок по запросам из Индии, Китая и Казахстана. Во второй раз их раздача сопровождается вручением листовки с историей символа Победы и рекомендацией по ее ношению. Один из советов - прикреплять на груди в форме буквы Z.

- В этом году Георгиевская ленточка перестала быть только символом памяти о Победе в Великой Отечественной войне, - говорит Герой России, участник СВО полковник Рустам Сайфуллин, - лента второй год не только чтит память, но и противостоит нацизму. Неспроста ее запрещают в ряде стран, но, несмотря на угрозы и обыски у тех, кто ленту носит и распространяет, она - символ еще и сопротивления нацизму, связи с родиной и будущим - пробивает себе дорогу. А те, кто ее носит, повторяют подвиг отцов и дедов сопротивлением современному фашизму.

Другая особенность акции 2023 года - Георгиевская ленточка стала символом воинской доблести. И госорганы отныне обязаны ее использовать в праздниках, связанных с Вооруженными силами РФ. Также введена административная и уголовная ответственность за публичное унижение или осквернение символа. Юридические лица могут заплатить штраф до 5 миллионов рублей, физические - до миллиона и лишиться свободы от года до пяти лет.

- Закон не регулирует то, как носить ленту, - это право каждого, - говорит депутат Госдумы, лидер движения "Волонтеры Победы" Ольга Занко. - Закон предупреждает, что осквернение, например, публичное сожжение или разрыв ленты и выкладывание этого "события" в сеть, наказывается по закону. Что же касается того, как носить ленту, у нас ко всем просьба - носить ленту у сердца. Ведь у "Бессмертного полка" и Георгиевской ленточки корни одного народного посыла: не уронить память и не дать переписать историю.

"Неспроста нацистов коробит от Георгиевской ленточки, как бесов от святой воды, - заметил Рустам Сайфуллин, - поэтому мы ее носим каждый день и идем с ней на передовую".

Акция "Георгиевская ленточка" продлится до 9 мая.

Справка "РГ"

"Георгиевская ленточка" родилась в 2005 году. Придумали ее журналисты агентства МИА "Россия Сегодня". Теперь это один главных знаков Дня Победы. Цель акции - дать возможность каждому выразить свое уважение к ветеранам Великой Отечественной войны, а теперь и героям СВО, почтить память павших.

Суд в Москве заочно арестовал Богдана Цыганенко, фигуранта дела об убийстве Дарьи Дугиной

Иван Егоров

Басманный суд Москвы удовлетворил ходатайство следствия и заочно избрал меру пресечения в виде заключения под стражу на два месяца гражданину Украины Богдану Цыганенко. Как сообщили в пресс-службе суда, Цыганенко предъявлено обвинение в убийстве Дарьи Дугиной общеопасным способом по мотивам ненависти. Он объявлен в международный розыск.

Как ранее сообщили в Центре общественных связей ФСБ России, установлено, что убийство Дарьи Дугиной вместе с Натальей Вовк готовил в Москве гражданин Украины, уроженец Донецка Цыганенко Богдан Петрович 1978 года рождения. Этот участник украинской диверсионно-террористической группы приехал в Россию транзитом через Эстонию 30 июля 2022 года. При этом выехал он из России за день до того, как Вовк совершила подрыв автомобиля Дугиной.

По данным ФСБ, именно Цыганенко обеспечил Вовк поддельными автомобильными номерами и документами на имя реально существующей гражданки Казахстана Юлии Зайко. Кроме того, он помог Вовк собрать самодельное взрывное устройство в гараже, который они сняли на юго-западе Москвы. На кадрах с камер наблюдения, которые опубликовал ЦОС, показано, как лысоватый мужчина с пивным животом, Богдан Цыганенко, въезжает в Россию 30 июля через границу Эстонии по украинскому паспорту. При этом сама Наталья Вовк въехала в Россию на неделю раньше своего сообщника - 23 июля. Причем "на дело" в качестве прикрытия она взяла с собой 12-летнюю дочь Софью Шабан.

Также есть кадры, где Цыганенко ездит с Натальей Вовк на ее Mini Cooper с номерами ДНР. 17 августа он в пункте выдачи интернет-заказов он получил поддельные казахстанские номера. 19 августа, то есть за день до убийства, сообщник Вовк покинул Россию.

По данным следствия, Наталья Вовк 20 августа лично вела наблюдение за Дарьей Дугиной на стоянке для гостей фестиваля "Традиция" в Подмосковье. Убедившись, что Дарья выехала с фестиваля, она сразу выехала за ней на своем Mini Cooper, после чего дистанционно привела в действие самодельное взрывное устройство, заложенное в машине Дугиной.

На портале "Госуслуги" началась дистанционная запись детей в школу

Сергей Винник,Роман Мерзляков,Евгений Ракуль

На портале "Госуслуги" началась дистанционная запись детей в школу. Ее первый этап продлится до 30 июня. Он касается тех пока еще дошколят, которые пойдут учиться по месту прописки. Либо у них есть первоочередное и преимущественное право на зачисление именно в эту школу. Допустим, у брата - к уже обучающейся здесь сестре.

"РГ" вместе с родителями протестировала услугу. В целом она работает. Но есть нюансы, на которые родителям следует обратить внимание при записи, а разработчикам услуги - в плане ее совершенствования. До окончания первого этапа времени еще много.

Адрес имеет значение

Правило первое. Помните: на первом этапе запись идет в школы, которые находятся на территории регистрации ребенка. Иначе можно зря потратить время, как жительница Симферополя Анна. "При заполнении данных анкеты я дошла только до третьего пункта, дальше система не пропускает", - рассказала женщина. Все дело в регистрации. Анна и муж прописаны по разным адресам, но семья живет в доме у супруга. А регистрация ребенка фиксируется по месту прописки матери.

Супруги обращались к депутату, собрали у соседей письменные свидетельства, что семь лет все вместе живут у отца. Ничего не помогло. Но и не все потеряно. В Министерстве образования Крыма "РГ" сообщили, что надо дождаться второго этапа зачисления. Он пройдет с 6 июля по 5 сентября. Если места в школе, которую они выбрали, останутся, сына возьмут в нее. Это правило действует по всей стране и не зависит от формы подачи заявки. В ведомстве также рассказали, что за первые десять дней Госуслугами воспользовались 63,9% родителей, подавших заявки.

Создать нового ребенка

Правило второе: набраться терпения. Волгоградка Елена Сабуева попробовала записать дочь в первый класс онлайн и столкнулась с проблемами. И чтобы преодолеть их, ей пришлось... создать нового ребенка.

У Елены старшие дети уже ходят в школу, куда она планирует отдать и Катю. Это как раз дает основания подать заявление в первую волну. Начала заполнять его онлайн. Когда система предложила выбрать льготную категорию, среди предложенных не оказалось ее пункта: "Дети, старшие братья или сестры которых учатся в выбранной школе".

Мама выключила компьютер и отправилась в школу. А там - секретарь в отпуске, будет через две недели. Елена понимала: за это время куча людей может подать заявления через портал. А приоритет отдают тем, кто зарегистрировался раньше. Мама снова включила компьютер. И указала, что у них льгот нет. Система пропустила ее дальше.

Интересуется: "Есть ли у вас уже дети в этой школе?" Елена ставит галочку. Но дальше сайт предложил выбрать ребенка из списка (у Сабуевых их четверо). Выбрала. На экране появилось сообщение об ошибке. Елена вернулась к предыдущему шагу и перешла в графу "Создать нового ребенка". В интернете это гораздо быстрее, хотя и не так интересно. "Нового ребенка" назвала Катей. И систему этот вариант наконец-то устроил!

"Основная загвоздка была в том, - разобралась в ситуации Елена, - что на стадии "Имеете ли вы право на льготы?" нет моей ситуации. Она была указана в разделе "Вопросы и ответы". То есть все упирается в формулировку: к льготам это не относят, а называют "преимуществом". Может, есть смысл сделать анкету не такой запутанной?

"Впрочем, - признает волгоградка, - несомненный плюс портала "Госуслуги" в том, что секретарь в школе ушла в отпуск, а в ее отсутствие все-таки можно было подать заявление".

А были ли справки?

Жительница Ростова-на-Дону Светлана без проблем отправила через Госуслуги заявление на прием ребенка в первый класс. Но выбор школ на портале был ограничен. В той, которая положена по регистрации, значилось "0 мест". На карте отображались школы, которые находятся дальше, а также... интернат в Таганроге. И сообщалось, что наличие мест не гарантирует, что ребенка возьмут именно в выбранную школу.

На заявление Светланы спустя четыре дня пришел отказ. "Тогда я отправила новое заявление, - рассказывает мама. - На следующий день пришел ответ: прийти с документами в школу. Список небольшой: мой паспорт, свидетельство о рождении и справка формы N 8 о прописке ребенка. Но ее нужно получить в органе МВД. Для этого надо идти к паспортистке либо попытаться оформить ее через Госуслуги или через МФЦ. Однако в нужный отдел МВД записаться через Госуслуги невозможно - нет приемных часов, а выбрать дату невозможно - отсутствует такая опция".

Справку, правда, можно подготовить самим и отнести в МВД для визирования. Перед зданием полиции есть вагончик, где за деньги готовят любые справки. Но Светлана решила действовать через паспортистку. И получила нужную справку за один день.

И тут началось! От портала пришло письмо, что в предоставлении услуги ей снова отказано. В комментарии школы говорилось: заявление "переведено в архив автоматически" в связи с "превышением срока для подтверждения заявления". Что это значит, узнать Светлане не удалось. И она обратилась в "РГ". Мы составили запрос в управление образования администрации города. И спросили, чем может быть обусловлен такой ответ - позицией школы или сбоем системы? Нам также интересно узнать, сталкивались ли другие горожане с подобным отказом. На момент написания этого материала ответ так и не пришел.

Однако на следующий день после отправки нашего запроса статус заявлений, поданных ранее Светланой, поменялся. Теперь он отмечен как "Проверка документов". Также сообщается, что документы сейчас "рассматриваются школой", а после их проверки ребенок будет зачислен в первый класс. "О проверке каких документов идет речь, если я еще ничего не успела отнести?" - спрашивает Светлана. Вот и нам это тоже интересно.

Для подачи заявления на запись ребенка в первый класс нужны данные паспорта родителя и свидетельства о рождении ребенка. Они автоматически подтягиваются из личного кабинета.

Необходимо указать номер или название школы, сведения о регистрации (если они уже есть в профиле, форма "предложит" их для выбора), сообщить о братьях и сестрах, если они уже учатся в выбранной школе, и предоставить документы, подтверждающие право на льготы. Вот их оригиналы нужно принести в школу.

Двести миллионов в год

В прошлом году по дистанционной записи на Госуслугах зачислено более 160 тысяч первоклассников. В этом - ожидается больше. К сервису подключились уже 65 регионов.

Например, в Омской области подача заявлений открылась вечером 31 марта. И меньше чем за четыре дня их собралось уже свыше шести тысяч. Больше половины - через портал "Госуслуги".

"Это очень удобно, - доволен и родитель из Якутии. - Не нужно рано вставать, чтобы ехать куда-то занимать очередь. Простота и экономия времени". Бабушка еще одного первоклассника из Крыма рассказала, что ее внука зачислили через портал "Госуслуги" без проблем. "У нас школа в Симферополе, - рассказала Валентина Кальченко. - Зять все сам оформлял, никаких сложностей не возникло".

А вообще через портал "Госуслуги", который развивается в рамках нацпроекта "Цифровая экономика", можно оплатить штрафы, записаться в кружки и секции и зарегистрировать брак. Сегодня уже более 100 млн человек пользуются порталом.

За последние три года ежедневная аудитория выросла в четыре раза - почти до 10 млн. По данным Минцифры РФ, за три года более чем в десять раз увеличилось число доступных в цифровом виде госуслуг. В 2022 году в месяц через портал люди в среднем получали более 18 млн услуг. Это больше 200 млн в год.

Чаще всего обращались, чтобы оформить социальные выплаты и различные льготы. Набирают популярность и сервисы доступа к копиям документов - электронной трудовой книжки, электронных больничных, водительских прав, различных справок. Здесь более 10 млн запросов в месяц.

Под Калининградом открылся первый в регионе мусоросортировочный завод

Денис Гонтарь

"Мусорная" реформа в Калининградской области после длительной пробуксовки начала двигаться вперед. Рекультивировали три свалки. На подходе - еще две. А переполненный полигон в Круглово наконец-то закроют - с 1 июля этого года.

Под Калининградом открылся первый в регионе мусоросортировочный завод. Он поможет разгрузить полигоны эксклава. К 2025 году в области построят еще три таких завода.

Мусор после сортировки вывозят за пределы области. На первых этапах с этим возникли сложности из-за географии эксклава. "Переработчикам нужно было доказать при прохождении границы, что мусор, который они вывозят, произведен в России, - пояснил сенатор Совета Федерации от Калининградской области Александр Шендерюк-Жидков. - Понадобилось внести изменения в закон. Сейчас там четко прописано: отход, образовавшийся на территории свободной таможенной зоны в Калининградской области, является таковым и в рамках Евразийского экономического союза".

Закрытие переполненных мусорных свалок породило еще одну проблему - подросли суммы за вывоз мусора в квитанциях. Сегодня семья из трех человек платит в среднем около 300 рублей в месяц. До декабря 2022 года - примерно на 30 рублей меньше. Все дело в логистике. Отходы, которые раньше сбрасывали на полигон, вывозят на другие свалки. А это дополнительный крюк.

С вводом мусоросортировочного комплекса жители забеспокоились. Не подскочат ли еще тарифы? В минприроды региона сообщили, что включать сортировку и переработку в тарифы за вывоз отходов не планируют. И предстоящая рекультивация свалок на тариф также не повлияет. Эти работы выполняют за бюджетные деньги по федеральному проекту "Генеральная уборка" в рамках нацпроекта "Экология" .

Правительство РФ включило комплексы по переработке отходов в программу льготного финансирования "зеленых" проектов и инициатив. Это позволит развивать и модернизировать их на выгодных условиях.

Ключевая задача федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" нацпроекта "Экология" - внедрить раздельный сбор в городах свыше 100 тыс. населения. На переработку к 2024 году будут отправлять более трети бытового мусора. К 2030 году в стране будет обеспечена 100%-ная сортировка мусора, а объем отходов, направляемых на полигоны, снизится, в два раза.

Владельцы электрокаров заплатят до 122 тысяч рублей за утилизационный сбор

Екатерина Свинова

Владельцы автомобилей с электродвигателями должны будут заплатить утилизационный сбор, сумма которого может составить 122 тыс. рублей. Об этом "Российской газете" сообщили в пресс-службе Федеральной таможенной службы (ФТС).

"В зависимости от даты производства электромобиля сумма утилизационного сбора к уплате составляет 32 600 рублей - на новые электромобили, 122 000 рублей - на электромобили, с даты выпуска которых прошло более трех лет", - отметили в ведомстве.

В Таможенной службе добавили, что базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора равна 20 тыс. рублей.

Как пояснили в ведомстве, утилизационный сбор взимается в соответствии с разъяснениями Минпромторга России в отношении транспортных средств с электродвигателями, ввозимых физическими лицами для личного пользования, за исключением транспортных средств с гибридной силовой установкой.

При расчете суммы утилизационного сбора применяются коэффициенты, предусмотренные утвержденным правительством перечнем. В частности, коэффициент 1,63 применяется для новых транспортных средств, 6,1 - для транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более трех лет.

По словам автоэксперта Игоря Моржаретто, такие сборы, конечно, оказывают негативное влияние на рынок подержанных машин. Стоимость электрокара с пробегом в среднем составляет примерно до 1 млн рублей. Дополнительные 120 тыс. рублей в этом случае довольно значительная сумма для автовладельца, подчеркивает эксперт. "Утилизационный сбор, если честно говорить, таковым является только по названию. Его в свое время ввели для того, чтобы ограничить поступление на рынок подержанных грузовиков", - отметил он.

По мнению эксперта, проблема утилизации электрокаров рано или поздно даст о себе знать. На утилизацию этих автомобилей придется направлять какие-то деньги, а пока они идут в бюджет от сборов. "Кстати, на гибрид сбор не распространяется. Не знаю почему", - удивляется Моржаретто.

К примеру, в Китае и электромобили, и гибриды находятся в одной группе. Соответственно, покупатели получают самые разные льготы от их приобретения, указывает эксперт. А у нас гибриды вообще оказались в стороне в силу каких-то особенностей нашего таможенного законодательства, добавляет он.

Между тем в России, как и в других странах, стимулируют распространение электромобилей. Летом 2020 года правительство включило электромобили в госпрограмму льготного автокредитования. Семьи с детьми, медработники, а также покупающие свой первый обычный автомобиль могут получить скидку в 10%. Для жителей Дальнего Востока скидка составляет 25%.

В марте 2023 года владельцы электрокаров получили право бесплатного проезда по платным федеральным трассам. Эти преференции введены в виде эксперимента. Он продлится до конца года и рассчитан только на личный транспорт.

Жители задолжали по квартплате 849 млрд рублей: в Росстате рассказали "РГ", какие долги увеличились сильнее всего

Марина Трубилина

Долги населения за жилищно-коммунальные услуги выросли за год на 81 млрд рублей. По итогам 2021 года жители должны были по квартплате 767 млрд рублей. За 2022 год сумма выросла на 11%, до 849 млрд, подсчитали для "РГ" в Росстате.

Сильнее всего увеличились долги за вывоз мусора. Управляющим организациям жители должны за это 7,3 млрд рублей (вдвое больше, чем годом ранее), а непосредственно регоператорам (при наличии прямых договоров с ними) - более 52 млрд (рост на четверть).

У этого несколько причин, считает руководитель лаборатории по исследованию экономики замкнутого цикла ИГСУ РАНХиГС Содном Будатаров. Первая - неверные управленческие решения. Попытка превратить санитарную очистку территории и муниципальную услугу в частный бизнес противоречит интересам общества. Если ТСЖ и управляющие компании ближе к жильцам дома, то регоператоры очень далеко и явно настроены недружественно. Во-вторых, это несправедливость платежа. Начисление по явно завышенному нормативу (с человека, с площади), противодействие регоператоров переходу на оплату по фактическому объему отходов, безумные иски против пенсионеров и т. п. вызывают социальное негодование, говорит эксперт.

Заметно увеличились долги жителей электросетям (на 23,3%). Остальным поставщикам услуг население должно на 12-14% больше, чем годом ранее. При этом рост долгов при расчетах через управляющие организации не такой заметный - до 7%, а по некоторым статьям (за отопление и холодную воду) задолженность даже снизилась.

Рост долга связан с декабрьским ростом тарифов на коммунальные услуги, считает директор ассоциации НП "Национальный жилищный конгресс" Татьяна Вепрецкая. По некоторым статьям долги выросли весьма значительно, но рост доходов домохозяйства увеличился лишь на несколько процентов, что незначительно покроет увеличившиеся расходы.

Общая динамика говорит о системной проблеме - отсутствии средств у граждан на оплату ЖКУ, считает лидер Общероссийского общественного движения "Народный жилищный инспектор" Сергей Креков. Темп роста задолженности сравним с темпом роста тарифов. Управляющие компании и поставщики коммунальных услуг сталкиваются с дефицитом денежных средств, который не покрывают поступления, увеличенные за счет повышенных тарифов.

Для снижения долга требуется пересмотр мер социальной защиты населения, считает Вепрецкая. В частности, в отношении семей мобилизованных.

Законопроект о добыче золота физлицами внесли в Госдуму

Светлана Задера

В Госдуму внесли законопроект "О старательской деятельности", который разрешит физлицам добывать золото на Дальнем Востоке и в Арктике. Сейчас добывать драгоценный металл могут только юрлица.

Для того чтобы начать добывать золото, человеку нужно будет получить статус индивидуального предпринимателя и выбрать участок земли. Второе можно будет сделать в онлайн-режиме через информационную систему, по аналогии с цифровым сервисом, действующим для участников программ "Дальневосточный гектар" и "Гектар в Арктике".

При этом, есть и ограничения. Участок можно будет выбрать не на всей территории Дальнего Востока и Арктики, а только там, где разрешат это делать региональные власти. В законопроекте прописано, что в преференциальных зонах участок не выделят, так что на дополнительные льготы в этой части можно не рассчитывать.

Как отметил вице-премьер Юрий Трутнев, на разрешенной территории участок будет формировать сам заявитель.

"Здесь мы говорим о вольном поиске, когда человек знает ручеек, в котором он может себе и семье на хлеб насущный заработать и ведет эту работу с использованием малых технических средств. Это все, пожалуй, ограничения", - сказал Трутнев отметил, что это необходимо для сохранении природы.

Закон устанавливает общие требования к старательской деятельности, ограничивается глубина добычи (до 5 метров) и запрещается проводить взрывные работы. Также нельзя использовать загрязняющие вещества, химические способы добычи и "тяжелое" оборудование. Старатели будут обязаны восстанавливать свои участки после работы. Есть и дополнительный плюс: законопроект предлагает освободить людей от уплаты НДФЛ.

Как отметил глава минвостокразвития Алексей Чекунков, принятие законопроекта позволит добывать золото на старательских участках непромышленным способом и на законных основаниях осваивать неперспективные для промышленной добычи мелкие месторождения или отработанные россыпи.

В первые три года новые правила будут действовать только на Дальнем Востоке и в Арктике. В минвостокразвития отметили, что после принятия законопроекта ожидается сокращение объемов нелегальной добычи золота, а также создание новых рабочих мест, рост предпринимательской активности и дополнительные налоговые доходы. Среди дальневосточников уже есть желающие взять участок, добавили в министерстве.

Золотодобытчики считают, что принятие данного закона положительно повлияет на отрасль, но при этом никак не отразится на деятельности крупных золотодобывающих предприятий - для разработки физическим лицам предлагаются участки, где экономически нерентабельно вести добычу промышленными методами.

Михаил Мишустин назвал меры для повышения благосостояния граждан

Татьяна Замахина

Рост минимального размера оплаты труда (МРОТ) с 2024 года позволит увеличить зарплаты 4,8 млн российских граждан. Об этом заявил премьер-министр РФ Михаил Мишустин, выступая на стратегической сессии "Повышение благосостояния граждан". Глава кабмина назвал и другие меры, которые призваны помочь увеличить доходы россиян.

Михаил Мишустин напомнил, что повышение благосостояния граждан нашей страны - одна из приоритетных задач, поставленных президентом РФ Владимиром Путиным. "Выполнение социальных обязательств перед людьми - наша прямая обязанность, реализации которой не должны мешать никакие внешние угрозы, риски, включая и санкции недружественных государств", - уверен он.

Ключевыми направлениями премьер-министр назвал снижение бедности, оказание адресной поддержки нуждающимся семьям с детьми, рост реальных зарплат и доходов населения. "А также улучшение благополучия наших пенсионеров и других социально незащищенных граждан", - добавил Мишустин. Он напомнил слова главы государства о том, что "среди тех, кто трудится, не должно быть людей, которые едва сводят концы с концами".

Глава правительства перечислил конкретные решения властей, которые работают на выполнение этих задач. Так, по поручению президента в РФ дважды подняли прожиточный минимум - с 1 июня прошлого года и с начала января текущего. В результате он вырос более чем на 13,5%. Тем самым удалось сохранить доходы 15 миллионов человек.

Последовательно увеличивается и МРОТ - темпами выше инфляции. С начала этого года он вырос на 6,3% и составляет 16 242 рубля. "Более того, с 1 января следующего года по поручению главы государства мы проиндексируем его еще раз, но уже на 18,5%, что повысит зарплату 4,8 миллиона наших граждан", - заявил Мишустин.

Он добавил, что кабмин помогает регионам приводить в соответствие с майскими указами президента зарплату бюджетников, которые трудятся в самых разных отраслях - от здравоохранения и социальной сферы до образования, науки, культуры. Их зарплаты должны соответствовать уровню, который определил российский лидер, подчеркнул Мишустин. "Такую работу мы продолжим и в текущем году, чтобы в полном объеме выполнить решения главы государства, которые предусмотрены в его указах", - заверил он.

Еще одним направлением деятельности правительства его руководитель назвал программы снижения бедности в российских регионах. Такие программы уже запущены в большинстве субъектов Федерации. "Ведь на местах лучше знают, кому и как помогать, - пояснил Мишустин. - В одних случаях это социальный контракт, в других - переобучение или повышение квалификации". Такой гибкий подход с учетом местной специфики позволит регионам быстрее закрыть свои потребности в кадрах, добавил премьер-министр.

Также власти продолжат оказывать помощь семьям с невысокими доходами, в которых растут дети. "Для них выстроена целостная система поддержки государством, - отметил Мишустин. - В том числе с начала этого года заработал закон о едином пособии в связи с рождением и воспитанием ребенка". По его словам, уже более 5 миллионов детей до 17 лет и 190 тысяч беременных женщин, на которых эта мера и рассчитана, воспользовались ею.

"Будем и дальше совершенствовать систему гарантий для людей на основе социального казначейства, чтобы наши граждане получали все меры поддержки своевременно, в полном объеме, - заверил глава кабмина. - И в том числе - удаленно, без чрезмерной волокиты и бюрократии".

Профсоюзное движение должно участвовать в создании новой общей идеологии российского народа

Депутат Андрей Исаев - о том, какие стратегические задачи стоят перед профсоюзами

1 мая мы отметим Праздник весны и труда. В этот день по всей стране пройдут мероприятия профсоюзов под лозунгом "Солидарность трудящихся - единство страны".

Сегодня профсоюзное движение России занимает патриотические позиции, активно борется за победу нашей страны в жестком противостоянии с Западом. Профсоюзы помогают участникам специальной военной операции и членам их семей, собирают гуманитарную помощь для жителей новых территорий, способствуют интеграции новых регионов в российское социальное пространство. Трудно переоценить роль профсоюзов в поддержании социального мира, в оказании помощи работникам оборонных предприятий и других отраслей, которые трудятся на победу.

Но в нынешней ситуации перед профсоюзами России стоят еще по меньшей мере три стратегические задачи.

Во-первых, в развязанной против нас полухолодной-полугорячей войне наши оппоненты наверняка попытаются использовать свою излюбленную тактику - организовать революции в тылу. С этой целью они постараются воспользоваться любым недовольством граждан и поддерживать псевдосоциальные и псевдоэкономические движения, направленные на расшатывание общественного государственного строя и подрыв единства народа, как это происходило в Польше в 80-е годы.

В этой ситуации массовые традиционные профсоюзы, стоящие на патриотических позициях и встроенные в систему социального партнерства, должны взять на себя роль главного инструмента общества по законному разрешению социальных конфликтов.

Для этого мы должны дать профсоюзам дополнительные возможности.

Сегодня важнейшим инструментом профсоюзной деятельности является заключение коллективных договоров и соглашений, в рамках которых работники и работодатели договариваются об условиях труда, о его оплате и мерах социальной защиты. Однако многие работодатели не участвуют в объединениях и поэтому уклоняются от исполнения отраслевых и территориальных соглашений. Сегодня для этого им достаточно направить соответствующему органу мотивированный отказ. Считаю необходимым внести изменения в трудовое законодательство, сделав соглашение обязательным для всех предприятий отрасли или региона, если оно подписано профсоюзами и работодателями, представляющими большинство трудящихся и большинство предприятий данного региона или отрасли.

Экономика развивается, появляются новые сферы занятости: например, платформенная занятость. И мы уже столкнулись с "дикими" забастовками платформенно работающих курьеров и таксистов. Поэтому необходимо как можно скорее принимать закон, регулирующий особенности платформенной занятости, который должен предусматривать возможность объединения операторов цифровых платформ в специальный совет с одной стороны и работников в профсоюзы с другой стороны, чтобы обеспечить возможность цивилизованного решения возникающих споров.

Во-вторых, сегодня на Западе все больше поднимается волна недовольства трудящихся экономической политикой, в том числе политикой санкций, которая болезненно бьет не только по нам, но и по экономике их собственных стран. Здесь нашим профсоюзам стоит вспомнить традиции международной солидарности, опыт ВЦСПС и стать главным "мостком" между гражданским обществом России и протестным движением на Западе. В этом общество и государство должны оказать профсоюзам всемерное содействие.

В-третьих, для победы наше общество должно стать идеологически мотивированным, выработать четкую, ясную, понятную, разделяемую всеми идеологию, отличающуюся от идеологии господства финансового капитала и неоколониализма, которой не на словах, а на практике придерживается Запад. Существенную роль здесь может сыграть профсоюзное движение, у которого есть собственная идеология, основанная на принципах патриотизма, общественной солидарности, уважения к человеку труда, на убеждении в том, что производительный капитал должен преобладать над финансовым капиталом. Если раньше профсоюзное движение ставило задачей распространение своей идеологии среди собственного актива, то сегодня оно должно транслировать эти ценности всему обществу и участвовать в создании новой общей идеологии российского народа.

Владимир Путин обсудил с губернатором ЯНАО демографию, ветхое жилье и школы

Айсель Герейханова

Президент РФ Владимир Путин провел в Кремле встречу с губернатором Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрием Артюховым. Путин положительно оценил показатели развития Ямало-Ненецкого автономного округа, но обратил внимание на проблемы с ветхим жильем и нехваткой школ в регионе.

"Дмитрий Андреевич, у вас в Ямало-Ненецком округе в целом по основным показателям везде плюсы", - заметил президент в начале разговора. Путин также отметил, что на Ямале - постоянный рост населения, причем за счет естественного прироста.

Артюхов рассказал, что для них это самое главное достижение. "Мы в положительной зоне, коэффициент - семь. К сожалению, он не везде, но именно то благополучие, которое есть у северян за счет крепкой экономики, позволяет людям планировать многодетные семьи", - пояснил он. Губернатор также сообщил, что количество многодетных семей в три раза выросло за последние годы. Артюхов проиллюстрировал свои слова фотографией Ольги Дехтяренко, удостоенной почетного звания "Мать-героиня". "Передавайте им привет", - попросил Путин.

В ходе встречи губернатор рассказал президенту о почти сенсации - в регионе больше нет обманутых дольщиков. "Мы серьезно этим занялись, чтобы эту проблему наконец-то перелистнуть", - пояснил Артюхов. Но при этом в регионе остается проблема ветхого жилья. "Ключевая, конечно, задача для всего Севера - расселение ветхого, аварийного жилья. Также двигаемся поступательно", - рассказал губернатор. "У вас довольно большой объем [такого жилья]", - заметил в ответ президент. Артюхов пояснил, что таковы особенности освоения Севера. "Когда-то эти квартиры и дома были за счастье, сегодня они все пришли в ветхость: надо строить новое, чем активно занимаемся", - сказал он.

Еще одна важная задача, по словам губернатора, в социальной сфере - строительство школ и детских садов. "Те самые многодетные семьи ставят очень благородную для нас задачу по строительству школ и детских садиков. 25 школ, 25 детских садиков - это то, что активно сейчас в работе", - рассказал Артюхов. Путин в свою очередь заметил, что вопрос с нехваткой школ все еще надо решать. "Все-таки многие дети ходят еще в две смены", - обратился он к Артюхову. Губернатор заверил, что программа строительства новых объектов реализуется.

На встрече также обсуждалось развитие транспортной инфраструктуры в регионе, в том числе Северного широтного хода и порта Сабетта. "Безусловно, это проект, который на повестке должен быть у нас, у страны, и мы его обязательно реализуем", - пообещал губернатор. Отметим, что Северный широтный ход соединит Северную и Свердловскую железные дороги и станет элементом единой Арктической транспортной системы и инфраструктуры.

Артюхов также рассказал, что власти ЯНАО не только свой регион развивают, но и оказывают поддержку Донбассу. Так, по его словам, строители из ЯНАО восстановили половину взятых в работу объектов в Волновахе. "Главная наша задача была - сдать до 1 сентября, чтобы звонок прозвучал в школах. 49 объектов мы взяли в работу, половину уже выполнили. Самое главное - это образование, детские сады, школы и больничный городок. Фотографии говорят за себя: жизнь возвращается в этот район", - рассказал глава региона и показал президенту фотографии города и восстановленных объектов.

Он отметил, что Ямал строили представители всего Советского Союза, и очень много молодых комсомольцев приехали как раз из Донбасса. "Поэтому сейчас пора определенный долг вернуть тем строителям нашего Ямала", - подчеркнул Артюхов.

В ходе встречи Владимир Путин поддержал Артюхова в его намерении участвовать в предстоящих выборах губернатора. Об этом журналистам сообщил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. "Президент поддержал кандидатуру Артюхова и пожелал ему успехов", - сказал представитель Кремля.

Президент РАН Геннадий Красников: Только наука может обеспечить технологический суверенитет страны

Юрий Медведев

Свой первый визит в СМИ после избрания президентом РАН Геннадий Красников нанес в "РГ". На "Деловом завтраке" в редакции он ответил на многие актуальные вопросы развития науки и академии: почему после долгих сомнений решил участвовать в выборах президента? Надо ли возвращать в РАН институты, перешедшие в минобрнауки России? Почему академия дает 99 процентов положительных экспертиз? Что изменится в работе Комиссий академии по лженауке и по фальсификации научных исследований после передачи в Экспертный совет РАН?

Геннадий Яковлевич, главным пунктом вашей избирательной программы было возвращение авторитета РАН. В советское время академия была главным штабом науки. Но затем настало совсем другое время - в итоге реформы 2013 года она лишилась своих институтов, да и в целом отошла на второй план. Сегодня в стране создана многоступенчатая система управления наукой - Совет по науке и образованию при президенте РФ, правительственные комиссии, экспертный совет правительства, минобрнауки России. Где в этой иерархической системе место академии наук?

Геннадий Красников: Одна из главных целей, которая стоит перед страной - достижение технологического суверенитета. И РАН должна стать инициатором стратегических программ и проектов, аналогичных атомному и космическому. Именно эти проекты вывели страну в мировые технологические лидеры, стали локомотивом развития нашей науки, промышленности и образования. Причем в нынешних условиях академия наук обязана взять на себя не только научно-методическое сопровождение стратегических проектов, но и ответственность за их реализацию.

Это общий тренд, согласно которому сейчас мы перестраиваем работу академии. Кроме того, нам поручена экспертиза всех фундаментальных исследований. Это крайне ответственная задача. Например, важно уже на стадии планирования оценить, насколько научный проект актуален, надо ли включать его в госзадание и вкладывать в проект деньги. И конечно, надо оценить результаты, чтобы понять перспективы дальнейшей работы в данном направлении.

Кстати, не секрет, что каждое ведомство пытается создать свой экспертный совет, и зачастую они дублируют друг друга. Это обсуждалось и 8 февраля на Совете при президенте РФ по науке и образованию. Я предлагал провести оптимизацию экспертных советов, и это получило поддержку.

Кпд академиков используется по минимуму

Сейчас в год РАН проводит несколько десятков тысяч экспертиз. Но академики ропщут, что их кпд используется по минимуму, что они занимаются "мелочью", в то время как крупные стратегические проекты остаются вне экспертизы РАН. Почему сложилась такая ситуация? Есть возможность ее изменить?

Геннадий Красников: К системе экспертизы есть немало вопросов, и сейчас она отрабатывается. Скажем, рассматривая госзадания, которые выполняют научные организации, мы даем 99 процентов положительных заключений. Возникает вопрос, неужели у нас все так здорово? Конечно, нет. Почему это происходит? Причина в самой системе формирования госзадания. Директора институтов, ректоры вузов, исходя из рубрикатора программы фундаментальных исследований, сами определяют тематику работ. Причем стараются выбирать такие темы, которые уже на 70-80 процентов выполнены. Направляют эти заявки в Минобрнауки России, а оно пересылает их в академию на экспертизу.

Но беда в том, что какой вопрос - такой и ответ. Мы вынуждены отвечать, по сути, на единственный вопрос: соответствует научная значимость этих заявок теме в рубрикаторе и публикационной активности или же нет. Вот так и получаются 99 процентов положительных заключений. Но если бы вопрос ставился по-другому - например, можно ли изменить параметры госзадания на более высокие, - то и ответ был бы совершенно иным. Например, у нас есть научный совет по комплексным программам развития энергетики, где недавно рассматривался очень важный для страны вопрос о создании турбины мощностью более 350 мегаватт. У нее революционный показатель по эффективности - до 62 процентов. Для реализации этого проекта требуется целый ряд фундаментальных и поисковых исследований. Их мы могли бы сразу же включить в госзадание, вместо того чтобы искать дополнительное финансирование.

Как же переломить ситуацию?

Геннадий Красников: Мы предлагаем изменить сам порядок формирования госзадания. Институты должны присылать свои заявки сначала в академию наук. Наши тематические отделения владеют самой актуальной информацией, аккумулируют предложения научных советов, различных ведомств по востребованности научных результатов. Взаимодействуя с институтами, отделения дополнят их предложения новыми тематиками, скорректируют параметры работ. И только после такого "мозгового штурма" согласованная позиция должна направляться в минобрнауки для утверждения госзадания.

Будут ли заключения РАН решающими? Прекратится финансирование научных проектов после ваших отрицательных выводов? Ведь такое случалось...

Геннадий Красников: Да, к сожалению, такие примеры есть. Сейчас подключаем Счетную палату, чтобы подобная практика прекратилась, чтобы экспертиза РАН работала на 100 процентов.

Многие академики настаивают, что РАН должна проводить экспертизу не только научных, но и крупных проектов государственного значения. Это реально?

Геннадий Красников: Это крайне необходимо. По сути, речь идет о включении академии в государственную систему принятия решений. Для глубокой экспертизы важнейших документов, законов, программ развития в академии есть специалисты высочайшего уровня и широкого профиля. Только здесь можно рассмотреть любой документ комплексно, тщательно анализируя все его аспекты. Это просто не под силу чиновникам. Сейчас РАН уже подключают к подготовке таких документов. К примеру, нам удалось договориться, чтобы стратегические проекты, которые рассматриваются на самом высоком уровне, направлялись в РАН, и мы будем давать им свое заключение.

Далее. Как известно, сейчас подготовлены "дорожные карты" по самым разным направлениям развития экономики, например, по квантовым технологиям и водородной энергетике. По всем этим "картам" академия будет давать свое экспертное заключение. А вообще все эти вопросы, о которых мы говорили, должны быть решены в законе о госэкспертизе. Он сейчас находится Госдуме.

Академия - штаб без армии?

В своей предвыборной программе вы говорили, что глава академии должен постоянно быть в контакте с первыми лицами государства. Причем эта работа должна быть не эпизодической, а постоянной. У вас это получается?

Геннадий Красников: Такие контакты очень важны, они позволяют оперативно донести до высших руководителей мнение академии по тому или иному важнейшему вопросу. За полгода, которые прошли после избрания, у меня было несколько встреч - от президента страны и до руководителей всех ветвей власти. Вообще стало доброй традицией, что к нам приезжают высокопоставленные представители государственной власти - вице-премьеры, руководители ведомств. Как говорится, гостями мы не обижены.

Ваш предшественник на посту президента говорил, что РАН - это штаб без армии. Ведь в результате реформы институты теперь перешли в Минобрнауки России. Как решать сложнейшие задачи, о которых вы рассказываете, не имея "армии"?

Геннадий Красников: Предложения вернуть институты звучат не только в научном сообществе. Они имеют поддержку и в Госдуме, и в Совете Федерации, и в правительстве. Есть и те, кто говорит - все было сделано правильно. На мой взгляд, на самой академии лежит часть вины за то, что произошло в 2013 году. Но это отдельный разговор.

Надо ли академии воевать за возвращение институтов? Я тщательно взвешивал все варианты, их плюсы и минусы, советовался с самыми разными специалистами. И в конце концов решил - надо идти другим путем. Академии надо максимально использовать те возможности, которые ей даны в законе о РАН. Там записано, что она должна осуществлять научно-методическое руководство всеми фундаментальными исследованиями в стране. То есть не только в научных организациях, но и в вузах, в прикладных институтах, государственных научных центрах и т.д.

Но академия и сейчас этим занимается...

Геннадий Красников: Занимается, но во многом эта работа велась формально. В основном сводилась к рассмотрению раз в пять лет, когда проводятся очередные выборы, итогов работы руководства институтов. На этом научно-методическое руководство начиналось и заканчивалось. Это надо было изменить. Необходимо раз в два-три года проводить проверки институтов по результатам деятельности, а главное - их актуальности и соответствию мировому уровню. Вовсе не обязательно, что это будет дамоклов меч и жесткие меры. Мы должны совместно с учеными института анализировать работу, выявлять причины, почему какие-то направления неэффективны, что надо сделать для исправления ситуации. Если, к примеру, видим, что причина отставания - слабая приборная база, а коллектив сильный и способен решать важные задачи, то это будет зафиксировано в выводах. Рекомендации по их итогам будут направлены в правительство для принятия административных решений.

Курчатовский институт вернулся!

В 2018 году по распоряжению правительства из-под научно-методического руководства РАН были выведены Курчатовский институт, МГУ, РАНХиГС, Высшая школа экономики, Санкт-Петербургский университет. Как сообщалось, Курчатовский возвращается под ваше "крыло". А что с другими организациями?

Геннадий Красников: Что касается Курчатовского института, то с его президентом Михаилом Валентиновичем Ковальчуком мы нашли общий язык, и в устав этой организации внесен пункт о научно-методическом руководстве его научной деятельностью со стороны РАН. То есть нами будут рассматриваться все его отчеты, все госзадания. Эта работа будет идти постоянно. Будут организованы и совместные оперативные совещания РАН и Курчатовского института, и в таком тесном контакте будут отрабатываться новые механизмы взаимодействия и научно-методического руководства. Что касается других организаций, которые попали в список, думаю, в ближайшее время это решение будет пересмотрено. Хотя, например, МГУ, несмотря на то, что он в списке, всегда присылал нам на экспертизу все госзадания и отчеты.

И все же по поводу Курчатовского института у научного сообщества есть вопросы. Например, недавно ему переданы из ведения Минобрнауки России семь академических институтов. Как вы это прокомментируете?

Геннадий Красников: Если кратко, то суть в следующем. Учитывая, что Курчатовский институт перешел под наше научно-методическое руководство, то формальная принадлежность этих институтов не столь важна. Более того, с учетом наших оперативных совещаний с Курчатовским институтом роль академии наук и наше влияние на научную деятельность этих институтов только усилится. Вообще в этой истории есть определенная предвзятость. Когда летом прошлого года сразу 11 сельскохозяйственных институтов перешли из минобрнауки в ведение минсельхоза, никого это не волновало. А тут поднялась волна возмущений, пошли письма... Для нас в первую очередь важно, что все эти институты будут находиться под нашим научным руководством.

Наука вновь в приоритете

На общих собраниях РАН нобелевский лауреат Жорес Алферов неоднократно повторял: главная проблема нашей науки в том, что на нее нет спроса. Доля нашей промышленности в финансировании исследований и разработок - около 30 процентов, в ведущих странах бизнес вкладывает 70 процентов. Сейчас ситуация в Россия изменилась. К вам выстроилась очередь из промышленников?

Геннадий Красников: Внедрение научных разработок - давний вопрос нашей науки и нашей экономики. Сегодня для достижения технологического суверенитета он становится ключевым. Для этого нам нужно связать в единую цепочку науку, прикладные НИИ и промышленность. Где в ней место РАН? Здесь придется вернуться к системе формирования госзаданий. Как я говорил, часто они заканчиваются отчетами, которые отправляются на полку. Теперь госзадания будут формироваться в том числе с учетом потребностей нашей промышленности. Мы запрашиваем "Росатом", "Ростех", "Роскосмос", министерства и ведомства, какие исследования они готовы продолжать финансировать исходя из своих потребностей. И затем вводим эти исследования в госзадания институтов. То есть меняется вся система их формирования.

Параллельно создается встречное движение - запрос промышленности на исследования. Для этого разрабатывается база данных, куда включаются более 10 тысяч результатов научных исследований. К ней сможет обратиться любое предприятие и выбрать для себя перспективную разработку. Эта база данных будет постоянно пополняться.

Кстати, хочу напомнить, что сейчас в 14 министерствах вводятся должности заместителей министров, ответственных за научно-технологическое развитие. Они должны формулировать конкретные задачи со стороны отраслей и выстраивать систему их решений.

Юлия Маякова, инженер из города Уфа спрашивает про оплату труда инженерного персонала научных институтов: "Это люди с высшим образованием, опытом работы, иногда с кандидатской степенью. Их зарплата близка к минимальной в регионах. Моя составляет 25 тысяч рублей. Я люблю свою работу, институт,ставший родным за 20 лет. Но буду вынуждена искать работу. Отток кадров квалифицированного инженерного состава огромный. Чувствуете ли вы эту проблему?"

Геннадий Красников: Зарплата людей, занятых в научной сфере, - это многогранная, сложная проблема. Она требует отдельного глубокого разговора. Сейчас хочу коснуться только одного вопроса, который становится все более острым. У нас сокращается число защит аспирантами кандидатских диссертаций. Одна из главных причин - стипендия аспиранта всего восемь тысяч рублей. Вместо того чтобы заниматься наукой, он вынужден искать заработок. Тем более что многие обзаводятся семьями.

Вы, наверное, удивитесь, у меня на кафедре в МФТИ аспирант получает 100 тысяч, и 95 процентов защищается.

Откуда в МФТИ такие деньги?

Геннадий Красников: В институте давно введена система базовых кафедр, которые открывают на базе предприятий. Отсюда и деньги. Иногда звучат голоса, давайте упростим защиту, тогда их число вырастет. Это дорога в тупик. Надо срочно возрождать базовые кафедры. Этот вопрос мы обсуждаем сейчас с минобрнауки.

Когда вы баллотировались в президенты академии наук, заявили, что ВАК должен быть в составе академии. Почему?

Геннадий Красников: Да, я в этом уверен. РАН должна стать источником кадров высшей квалификации. Кстати, когда в 1724 году Петром Первым создавалась академия наук, одна из основных ее задач была именно эта - подготовить себе смену. Сегодня свыше половины состава ВАК - члены академии. Я не знаю ни одного член-корреспондента и академика, кто бы ни занимался преподавательской деятельностью. Они все лекции читают, это их жизнь. Как я уже сказал, у нас падает и количество, и качество диссертаций. Одна из причин в том, что уровень ВАК не соответствует задачам и возможности решать многие вопросы.

Какая ситуация в институтах и вузах на присоединенных к Россия территориях Херсона, Запорожья, ДНР и ЛНР?

Геннадий Красников: В середине марта мы провели в расположенном в Ростове Южном научном центре РАН большое совещание, куда приехали руководители всех институтов и вузов этих территорий. Сейчас обозначены основные проблемы. Надо тщательно и спокойно разобраться, расставить приоритеты и постепенно их решать. Подчеркну, что эта работа - один из приоритетов академии.

Всегда большой интерес в обществе вызывает работа комиссий академии по лженауке и по фальсификации научных исследований. Сейчас их передали в Экспертный совет РАН. Многим ученым непонятны аргументы, они предлагают вернуться к обсуждению этого вопроса. Их услышат?

Геннадий Красников: Да, такое решение принято президиумом РАН практически единогласно. Причин много, например, работа таких комиссий во многом зависит от их лидера. Это должен быть не просто авторитетный ученый, но настоящий борец, пассионарный человек. Если помните, члены комиссии по борьбе с лженаукой буквально из судов не вылезали, когда на них подал иск изобретатель фильтров для очистки воды Петрик. Председателю комиссии по лженауке академику Александрову 87 лет, он давно просит освободить его от этой работы. Когда я его спросил, кого рекомендуете, предложил академика Васильева. Но его нет на территории России. Он уже давно за границей. Словом, было принято решение о переводе комиссии в Экспертный совет. В постановлении президиума особо подчеркивается, что принципы работы не изменятся.

Вам нравится быть президентом?

Геннадий Красников: Признаюсь, это был очень трудный момент в моей жизни. Я много думал, прежде чем решил участвовать в выборной кампании. Кстати, впервые активно занимался выборами в 2013 году, когда кандидатом был Жорес Иванович Алферов. У нас была группа ученых, которые его поддерживали. Мы уже знали, что грядет реформа госакадемий. И сейчас уверен, что если бы тогда избрали академика Алферова, реформы в таком радикальном варианте не произошло бы. Когда были выборы в 2017 году, Жорес Иванович уговорил меня подать документы, хотя я до самого последнего момента не соглашался. И на выборы 2022 года идти желания не было. Ведь 32 года я был директором ведущего в стране предприятия по микроэлектронике в Зеленограде. Пришел сюда в 1981 году и отдал ему всю жизнь. Сложился определенный уклад, а в случае избрания придется все кардинально менять.

Повторяю, я долго сомневался, хотя звонили многие известные ученые, говорили, что поддержат мою кандидатуру. Что стало решающим импульсом? Когда началась СВО, я понял, что она ставит перед страной колоссальные задачи, и академия остаться в стороне просто не может. Работая в области микроэлектроники, я увидел, как кардинально меняется отношение к науке у руководства страны, какое серьезное внимание уделяется потенциалу наших институтов, внедрению отечественных разработок в промышленность. В такой ситуации РАН должна занять лидирующее положение.

А в действительности все происходило ровно наоборот. Академия постепенно стала превращаться в клуб ученых. Последней каплей был отчет РАН в Госдуме, когда ее председатель задал вопрос, а вообще, чем академия занимается? Я понял, что в такой ситуации нельзя оставаться в стороне, и решил участвовать в выборах президента.

Когда появятся конкурентоспособные отечественные планшеты и телефоны?

Геннадий Красников: Все зависит от того, что такое "конкурентные".

Чтобы мы захотели их купить.

Геннадий Красников: Напомню, как внедрялась карта "Мир". Тогда на самом высоком уровне прозвучали такие слова: "Есть микроэлектроника, значит, есть страна. Нет - и ее не будет". А дальше начали обсуждать "Мир". Было также озвучено мнение: отечественный чип должен быть такой же по качеству и по цене, как импортный. Тогда Китай еще не мог делать. Я сказал: "А как он может быть по цене одинаковый, если у нас вся сертификация этого чипа ведется за рубежом? Там миллиарды выпускают, а мы 50 миллионов, в лучшем случае. Мы даже роялти должны были платить иностранным компаниям за софт, который используется".

Была целая дискуссия по этому поводу: как быть? А пример уже перед глазами: Китай принял решение, что на их территории все банковские карты, не важно - Master Card, Visa, только с отечественным чипом. Почему мы так не можем? И тогда приняли решение. Зафиксировали себестоимость, организовали производство, стали продавать по рыночной цене, а она тут же упала в разы, потому что началась битва за открывшийся рынок. И была принята государственная программа компенсации затрат. Не случись всего этого, и "Мира" бы не было в его нынешнем масштабе.

Так и с планшетом, мобильными телефонами. Все зависит от того, что вы хотите и какая задача при этом ставится. Дешевый гаджет - это одно. А если хотите иметь защищенное устройство, дело совсем другое. Те мобильные телефоны, что массово распространены, в определенный момент могут оказаться вам не подчинены. Их можно ломать, отключать, выкидывать, а они все равно будут рассылать владельцам sms - "прибыть в такой-то час туда-то. Кто не придет, будет уволен". Понимаете, в чем дело? Вопрос встал очень серьезный. Мы начали с разговора про искусственный интеллект, а я сейчас про гаджеты. Они могут выполнять роль, нам не подвластную. Поэтому мы должны защитить и самих себя, и критическую инфраструктуру нашей страны. Допускаю, что такая разработка окажется поначалу дороже, допускаю, что тяжелее, но она будет наша.

Россия > Образование, наука > rg.ru, 26 апреля 2023 > № 4355549 Геннадий Красников

КС РФ разрешил вопрос о собственниках ветхого и аварийного жилья

Если условия в квартире или частном доме непригодны для проживания, задача местных властей - предоставить гражданам другое благоустроенное жилье, причем независимо от того, являются ли они собственниками жилья или проживают по договору социального найма.

К такому выводу пришел КС РФ, изучив нормы двух статей Жилищного кодекса РФ.

С жалобой на то, что фактически остались без крыши над головой, в высшую юридическую инстанцию страны обратились сразу три семьи.

В Нижнем Новгороде Татьяна и Андрей Лебедевы живут в 18-метровой комнате коммунальной квартиры с двумя детьми, один из которых инвалид-колясочник.

Весь дом признан аварийным и подлежащим сносу, Лебедевы стоят в очереди на жилье - но только в общей. Получить новую квартиру во внеочередном порядке не удалось даже через суд: в правоприменительной практике нормы статьи 57 ЖК РФ "Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях" применяют только к тем, у кого и раньше жилье было социальным. А Лебедевы - собственники.

В еще худшей ситуации - семья Раджабовых из Прокопьевска Кемеровской области и Светланы Бирюковой из города Артема Приморского края. И те, и другие лишились домов в результате пожара.

Власти поставили семьи на учет как малоимущих и нуждающихся в жилом помещении, но в предоставлении жилья во внеочередном порядке также отказали.

Сабир Раджабов с женой, маленьким сыном и престарелым отцом живет у брата в чрезвычайно стесненных условиях - суды посчитали, что собственник сам несет бремя содержания имущества, а муниципалитет не принимал решения об изъятии его собственности для государственных нужд, поэтому и не должен решать проблемы семьи в срочном порядке.

В деле Бирюковых суды применили другие резоны: сослались на то, что в заключении межведомственной комиссии нет указания, что пострадавший от огня жилой дом не подлежит ремонту или реконструкции.

Между тем в силу отсутствия четкого правового регулирования комиссия не могла дать иного заключения, чем "непригодно для проживания". А поскольку дом Бирюковых не был включен в региональную программу расселения ветхого и аварийного жилья, статья 57 ЖК снова не может применяться.

Публичные слушания этого "квартирного вопроса" состоялись в Конституционном суде в начале марта.

Представители органов государственной власти, высказывая свою позицию, попросили Конституционный суд об однозначном конституционно-правовом толковании оспоренных норм.

Так, по мнению полномочного представителя Совета Федерации в Конституционном суде Ирины Рукавишниковой, в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса РФ обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд не исключает, что они могут быть обеспечены также по статье 57 того же Жилищного кодекса.

Между тем на практике эти статьи конкурируют между собой. Положения статей 57 и 32 Жилищного кодекса РФ по отдельности уже являлись предметом рассмотрения Конституционным судом РФ.

Однако, рассмотрев их во взаимосвязи, суд признал оспоренные нормы не соответствующими Конституции РФ: они не обеспечивают системного решения жилищного вопроса граждан, не подпадающих под действие региональных адресных программ по переселению из аварийного жилищного фонда.

- Законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся во внеочередном предоставлении жилья с конкретным правом, на котором ему принадлежит или ранее принадлежало жилое помещение, а потому нуждающимся может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения, - указал Конституционный суд РФ.

Если семья при этом признана малоимущей, то есть неспособной приобрести на свои личные средства жилое помещение, органы местного самоуправления в принципе обязаны предоставить ей жилье - право на жилище гарантировано Конституцией РФ.

Статья же 32 Жилищного кодекса РФ в данном случае касается жилищных прав собственника при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд и не исключает требования его статьи 57 предоставить жилые помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в таковых.

Теперь после этого решения федеральному законодателю следует "обеспечить системное решение вопроса об условиях и порядке реализации жилищных прав указанных граждан, учитывая необходимость баланса интересов всех лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также актуальное и прогнозируемое положение дел с жилищным фондом, который может быть использован для этих целей".

Тем более что "переселение граждан из аварийного жилищного фонда - одна из самых сложных социально-экономических задач последних десятилетий", - подчеркнуто в решении главного суда страны.

Вплоть до внесения таких изменений Конституционный суд РФ постановил следующее.

Обитателям ветхого и аварийного жилья должна быть обеспечена возможность получить новое благоустроенного жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

Если же это невозможно, а уполномоченные органы официально установили, что нахождение в жилом помещении невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья, людей должны срочно переселить в маневренный фонд "на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей".

Мария Голубкова (Санкт-Петербург)

Заседание Координационного совета по обеспечению потребностей Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов

Заседание прошло в режиме видеоконференции.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Продолжаем снабжение наших войск всем необходимым вооружением и техникой, а также решение вопросов медицинского и социального обеспечения участников специальной военной операции.

Ранее нами приняты меры по расширению производственных мощностей оборонно-промышленного комплекса страны, также по росту объёмов выпуска с соответствующими расчётами наиболее востребованной продукции, включая планы-графики предстоящих поставок.

Обращаю внимание, коллеги, время – это наиважнейший фактор. Любые, даже малейшие отставания по срокам недопустимы. Где возможно, необходимо действовать с опережением. Для этого прошу постоянно отслеживать текущую ситуацию и, если требуется, без промедления вносить необходимые коррективы, в том числе непосредственно на промышленных площадках.

Ещё одно важное направление работы – это возведение фортификационных сооружений на линии размещения войск. Для таких целей задействованы значительные силы и средства, что уже позволило построить большое количество объектов, но многое ещё предстоит выполнить.

Темпы реализации всех намеченных планов в этой сфере должны оставаться максимально высокими. Прошу Министерство строительства держать ход работ на постоянном контроле.

В соответствии с указом Президента продолжаем формирование государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества». Его отделения появятся во всех российских субъектах. Они начнут помогать с предоставлением мер социальной, медицинской, психологической помощи как самим защитникам, так и их семьям и родным, решать любые насущные вопросы, в том числе связанные с реабилитацией, содействовать в трудоустройстве.

Правительством подготовлены решения об утверждении устава фонда. Необходимо в ближайшее время при участии министерств и ведомств завершить подготовку всех нормативно-правовых документов и порядок предоставления финансирования фонду.

Также упорядочить процедуры приобретения для его нужд лекарственных препаратов, медицинских изделий и другой востребованной продукции и установить централизованный информационный учёт сведений обо всех гражданах, кому будет оказываться такая поддержка.

Важно организовать эту работу эффективно, чтобы оперативно и комплексно помогать нашим защитникам и их близким без бюрократизма и проволочек, как подчеркивал Президент.

На прошлой неделе Государственной Думой приняты значимые поправки в закон «О ветеранах». Они призваны расширить его действие на тех, кто принимал участие в боевых действиях в составе воинских формирований Донецкой и Луганской народных республик, а также на граждан, которые заключили контракт с организациями, содействующими выполнению задач, которые возложены на Вооружённые Силы Российской Федерации.

Правительством была полностью поддержана такая инициатива. Она направлена на создание равных прав для всех участников специальной военной операции в сфере социальной защиты.

В ходе сегодняшнего заседания рассмотрим, как выполняются поставленные задачи и ранее принятые советом решения.

Министра обороны, руководителей МВД, Росгвардии, ФСБ попрошу проинформировать об обеспечении подчинённых вам ведомств.

Встреча с губернатором Ростовской области Василием Голубевым

Глава региона по видеосвязи информировал Президента о работе по социально-экономическому развитию области и её результатах.

В.Путин: Василий Юрьевич, добрый день!

Вы хотели поднять какие-то текущие вопросы либо просто рассказать о ситуации и о каких-то вопросах, требующих внимания со стороны Правительства, Администрации [Президента]?

В.Голубев: Владимир Владимирович, конечно, хотелось бы проинформировать Вас о ситуации – коротко, несколько слов, – которая у нас складывается, в том числе с учётом специальной военной операции. Проинформировать Вас коротко о ситуации, которая складывается по ковиду, – то, что является темой, или повесткой, сегодняшнего дня. Доложить об итогах 2022 года, с чем мы зашли в 2023 год, и, конечно, обратиться с рядом вопросов, которые есть сегодня.

Спасибо, Владимир Владимирович, за встречу.

Я хотел бы Вас проинформировать, что обстановка в регионе сохраняется нормальная, стабильная. Это для нас принципиальный вопрос, которым мы занимаемся каждый день с учётом начала специальной военной операции.

В области мы создали межрегиональный штаб, который я возглавил, и десять отраслевых штабов в зависимости от функционала, которые ведут заместители.

За этот период границу страны в границах Ростовской области пересекло более 3,5 миллиона человек. Это в одном направлении – в сторону России. Конечно, мы сразу развернули ПВРы. Их было 161 – больше чем на 12 тысяч человек. Работа нормальная, мы не видим здесь никаких вопросов, мы уже к этому привыкли. Потренировались, как Вы знаете, в 2014 году, тогда тоже была история, но сегодня она другая. В этот раз Вы меня поддержали, когда мы с Вами говорили в самом начале, о том, что мы сразу организовали транзит людей в другие регионы страны – 43 региона, куда мы направили [людей] железнодорожным транспортом, где-то транспортом обычным, потому что это ближе было.

Владимир Владимирович, отдельное спасибо хотел бы сказать за Ваше решение тогда по поддержке нас финансово, потому что мы сразу приступили к выплате единовременной помощи. Продолжаем эту работу в каждодневном режиме, взаимодействуем с Министерством по чрезвычайным ситуациям и с Правительством Российской Федерации.

Важнейшей задачей за весь этот период времени, конечно, было обеспечение безопасности людей, поддержка семей мобилизованных и военнослужащих и взаимодействие с Министерством обороны, потому что мы здесь рядом и через нас пути, логистика и так далее.

Я ежедневно в девять часов утра получаю информацию примерно по пяти отчётам, первым является отчёт о поддержке семей военнослужащих и самих мобилизованных и детей. Исполнение – 99 процентов. Один процент – это появление новых людей, например, добровольцев, которые добавляются, и, таким образом, их семьи могут обращаться.

Мы создали региональный штаб поддержки. Все муниципальные образования, предприятия и люди – отмечаю, 30 процентов людей – перечисляли туда свои деньги. Процесс продолжается. Этот фонд мы используем на эти же цели сегодня. Установили единовременное пособие нашим ребятам. Приняли 25 различных форм поддержки на законодательном собрании и продолжаем их сегодня реализовывать.

В соответствии с Вашим Указом Ростовская область определена регионом – оператором по реализации проекта «#МыВместе с Донбассом». Создан большой центр, в котором участвует вся страна, и, конечно, наши волонтёры каждодневно в постоянном режиме там работают. Это самые разные направления – абсолютно все, Владимир Владимирович, которые сейчас нужны.

Мы всё время пытаемся у своих ребят, там у нас полный контакт, узнавать, как мы выполняем их обращения. Получаем от командиров информацию, что наша помощь дошла. Это, мне кажется, сегодня достаточно важно.

В целом для решения разных вопросов в соответствии с Вашим Указом мы перечислили на те или иные цели примерно 3,5 миллиарда рублей. Работа продолжается, и вопрос каждый день держится на контроле. Оперативные штабы проводят через день. В зависимости от изменения ситуации ровно столько, сколько нужно, мы проводим. Все муниципалитеты и хозяйствующие субъекты фактически включены в эту работу.

Вот коротко о ситуации по СВО.

В.Путин: Хорошо, но у Вас есть и непосредственно по Ростовской области [вопросы]. Вы письма направили, я их посмотрел. Речь идёт о кампусах международного класса, речь идёт о медицине, о некоторых других вопросах.

Пожалуйста.

В.Голубев: Владимир Владимирович, первый вопрос касается города Таганрога. Это второй город в Ростовской области. Это город, который ближе всего к нашей Донецкой Народной Республике. Мы практически в течение всего этого года занимались лечением не только своих жителей, но и тех, кто приезжал уже оттуда.

Я там был ещё в марте, это были обыкновенные люди, уже там находились. Мы открыли для них всё, что нужно, чтобы им помогать. Работа продолжается. Но корпус больницы, которая была построена в 1975 году, сегодня находится в ограниченно работоспособном состоянии. Это большая больница, главная больница города Таганрога. И мы понимаем, что её функция и в будущем будет такая же в некоторой степени. Мы согласны с этим и будем продолжать.

Мы планировали и начали эту работу реально не сегодня, а чуть раньше готовились, но понимаем прекрасно, что это всё-таки немаленькие деньги. Поэтому пошли по пути и разбили на несколько этапов, которые бы реализовали, чтобы и больница продолжала работать, и все медицинские услуги полностью оказывались. Кажется, у нас это получается.

И я хотел бы попросить Вас поддержать, потому что мы понимаем, через Таганрог или рядом с Таганрогом, через него многие дороги. И мы видим это постоянное обращение людей. Мы даже увеличили на 100 мест планируемую вместимость, понимая, что она [больница] может не выдержать своё предназначение, если мы реализуем. Это первая просьба, Владимир Владимирович. Она важная, потому что мы смотрим за ситуацией с больницей. В общем, она не аварийная, но ограниченно работоспособная. Это первая тема, Владимир Владимирович.

Вторая тема – это наши шахтёрские территории. Сегодня у нас на шахтёрских территориях проживает около 700 тысяч человек. Это заметная часть Ростовской области. Они строились в пятидесятых. Сегодня там износ водоводов больше 80 процентов. За последние годы мы каждый год делали 150–160 километров водоводов. Потребность заметно больше. Это тоже граница с Луганской Народной Республикой, потому что там много людей, как раз пункт пропуска Изварино, это совсем-совсем рядом. Краснодон на той стороне. Люди там и работают, и хотят жить – и, наоборот, работают в Луганской Народной Республике. Поэтому не обращать внимания мы не можем. Мы просто потом не догоним ситуацию.

Наши партнёры взялись сделать внебюджетный проект, то есть без финансирования. Проектирование оценивается в 300 с лишним миллионов рублей, потому что это тоже достаточно финансовоёмкий вопрос. Речь идёт о 2025–2028 годах, потому что нужно закончить сам проект.

Я просил бы Вас поддержать нас и дать поручение Правительству. Практически мы с ними занимаемся. Мы видим, что сегодня поручения правительственного штаба – Марат Шакирзянович [Хуснуллин] проводит – активнее заниматься «инженеркой», заменой, новым строительством. Но в данном случае речь идёт о магистральном водоводе, без которого потом всё остальное бесполезно будет делать. Это второй вопрос, Владимир Владимирович.

Следующий вопрос – это то, о чём Вы сказали только что. Донской государственный технический университет – это организатор НОЦа. В это объединение вошли Волгоградская область, Краснодарский край. Мы некоторые вопросы решали, финансировали, потому что это опорный региональный вуз, и помогаем им. Но, конечно, он требует развития.

На базе его, Владимир Владимирович, мы постоянно проводим сегодня обучение наших коллег из соседних регионов, практически всегда работаем с Администрацией Президента. Вообще, эта тема, она наша тоже теперь, потому что к нам легче приехать, уехать. Проводили с Сергеем Владиленовичем Кириенко «Лидеры возрождения», несколько этапов проходило. В общем, мы для этого сейчас предназначены, будем это выполнять как нужно.

Поэтому просил бы поддержки в решении этого вопроса. Я с Министром разговаривал, в определённой степени он нас поддерживает, понимает, что мы должны здесь создавать, на юге России, и теперь уже в новых регионах, возможность обучаться. Встречался со студентами из Луганской и Донецкой народных республик, они приезжали знакомиться. Постоянно эту работу проводим, поэтому прошу здесь поддержать нас. Мы хотели бы двигаться, для нас это важно. Мы, вообще, студенческий регион – порядка 200 тысяч студентов высшего и среднего профессионально-технического образования у нас обучается.

Следующий вопрос, Владимир Владимирович. Он интересен тем, что в нём заложено не столько строительство Кочетовского [гидроузла]… Вы, кстати, на нём были, Владимир Владимирович, Вы приезжали, когда его сделали. Но там не было построено обводного канала. Для чего? Рыба в Дону будет, как говорят специалисты. Но рыба, которая туда приходит, – это рыба, которая приходит из Азовского моря на нерест. А это значит, она возвращается в Азовское море. Поэтому принципиальным является именно это.

Сейчас мы строим Багаевский гидроузел, там запланирован обходной канал. А Кочетовский выше – это значит, рыба просто не сможет пройти на нерест в Дон и его притоки. Поэтому считаю, что она актуальна и сегодня, учитывая, что это наше море. Поэтому там должна быть рыба. А Дон здесь как раз основной приток.

Владимир Владимирович, один вопрос. Спасибо Вам за поддержку в предыдущие периоды. Селяне сработали здорово. Если позволите, у Вас, я не знаю, может быть, есть, нет, буклет. Но мы хорошо сработали в целом по экономике. У нас только один показатель, в котором мы видим снижение, это наш товарооборот – минус два процента в сравнении с прошлым годом. Всё остальное – мы в плюсе. Я в середине прошлого года не мог предположить такое. Сейчас факт, это есть.

Селяне сделали очередной рекорд – 15 400 [тысяч тонн]. Я просил бы Вас поддержать моё ходатайство о награждении государственными наградами. В целом селяне по хлебу выполнили, по зерновым и зернобобовым, по масличным в целом хороший результат, а внутри масличных небольшое снижение по подсолнечнику. Погодные условия декабря – сплошные дожди – просто не дали им выйти на поля. А в целом по масличным тоже получили очередной рекорд по итогам прошлого года. Поэтому я хотел бы представить предложение по наградам: для 80 процентов рабочих, специалистов и 20 процентов, конечно, – руководящее звено, управленческий персонал, который неплохо трудился.

Владимир Владимирович, если говорить о том, с чем мы зашли в 2023 год: валовой региональный продукт – плюс. Индекс промышленного производства получился с плюсом. Я брал информацию за трёхлетку: вот эти три года мы неплохо движемся, и, кажется, есть хороший задел на следующие периоды.

По продукции сельского хозяйства я Вам доложил.

По инвестициям. Вы, кстати, давали мне поручение на одной из встреч, когда Вы сделали замечание о том, что у нас была динамика – снижение инвестиций. 2020-й, 2021-й и 2022-й – мы прибавляем. Сейчас ждём подсчёта статистики. Видим, что и частные инвестиции, и в целом инвестиции будут с плюсом.

По внешней торговле у нас тоже хорошая динамика: рост по сравнению с прошлым годом и в экспорте, и в импорте. Тоже неплохо.

Отдельная тема – по занятым в секторе малого и среднего предпринимательства. Мы обращали на него отдельное внимание, в том числе мы увидели хороший рост самозанятых – 171 тысяча. Это для нас хороший рост. Мы изначально не рассчитывали на это.

По заработной плате тоже прибавочка – плюс 13,9 процента. Но я считаю, что этого недостаточно. Я недавно слушал отчёты министров, и отдельное замечание в том числе селянам сделал. Мы им много помогаем, в том числе с участием федерального центра. Я говорю: давайте поделимся с людьми, которые этот хлеб убирают, сажают и так далее. Договорились, что в течение этого и следующего года догонят до среднеобластного уровня. Они неплохо поднялись в последнее время. Работаем в этом направлении и дальше.

Ну и показатель безработицы. Например, в 2020 году у нас было 5,1. Это было выше среднероссийского показателя, тогда было 3,7. В 2021-м регистрируемая – 0,8, сейчас 0,5.

В буклете я показал несколько очень интересных проектов, которые мы реализуем.

Транспортная инфраструктура. Приглашаю Вас в Ростовскую область. В июне запустим обход Ростова. Это большой проект. Протяжённость – 64 километра. Это меняет самочувствие людей, которые едут на юг и обратно. В 2025-м планируем закрыть то, в чём Вы нас поддержали, – [транспортное] кольцо вокруг Ростова. Начали последний кусочек – 12,8 километра. Сложный [участок], но мы его закроем [строительство] в 2025-м. В этом нам помогает Правительство Российской Федерации.

На месте не стоим, Владимир Владимирович, двигаемся. В этом году сдадим три новых завода. Один – тракторный, «Ростсельмаш». Другой завод – [по производству] трансмиссий, это полное импортозамещение. Третий – сельхозтехники и коммунальной техники в Таганроге. Примерно по 2–2,5 тысячи работающих на каждом предприятии. Реально начали здесь. Может быть, Вы помните посещение завода, когда показывали тракторы. Сегодня мы будем производить [технику мощностью] от 150 до 650 лошадиных сил.

Ваше поручение и интересное предложение, которое Вы мне сказали в аэропорту Ростова, – мы начали освоение территории бывшего ростовского аэропорта – где-то 1,5 миллиона квадратных метров. По жилью мы в целом тоже плюсуем – в этом году планируем 2900 тысяч, а в прошлом было 2700 тысяч.

Поэтому, Владимир Владимирович, спасибо за поддержку. Мы её чувствуем очень конкретно. Работаем как надо. Этот год, предупредил своих помощников, будет непростым, говорю: давайте соберёмся сейчас, чтобы «хвосты» в августе или сентябре не закрывать. Каждый месяц анализируем ситуацию по всем направлениям, которые сегодня перед нами поставлены. Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Василий Юрьевич, в целом ситуация в области, конечно, стабильная. Уверенно развиваются экономика, хозяйство. Есть вопросы, которые требуют дополнительного внимания с Вашей стороны.

Смотрите, у вас на 10 тысяч жителей врачей меньше, чем во многих других субъектах Российской Федерации. Может быть, напрямую это не связано с некоторыми так называемыми социальными заболеваниями, но на них тоже нужно обратить особое внимание, нужно сконцентрироваться на преодолении тех сложностей, которые в этом смысле существуют. Это всё решаемые задачи.

Да, конечно, на Ростовскую область легла дополнительная нагрузка в связи с теми событиями, которые происходят на соседних территориях. Хочу Вас поблагодарить за то, что вы делаете для людей, которые с этих территорий у вас находятся временно, а кто-то, может быть, и захочет остаться. Кстати, имея в виду демографические тенденции в регионе, в том числе и в Ростовской области, рабочие руки вам совершенно точно не помешают. Но сегодня, безусловно, нужно оказать людям помощь: и нашим военнослужащим, всем категориям военнослужащих, и членам их семей. Я знаю, что Вы это делаете, занимаетесь лично, и прошу Вас дальше не снижать внимания к этим чрезвычайно важным вопросам, людям, которые переехали на территорию Ростовской области из наших близлежащих регионов тоже.

Здесь Вы сказали о вопросах высшей школы, но дело не только в вопросах высшей школы. Это и здравоохранение, Вы сейчас упомянули о больнице в Таганроге, это вопросы, связанные с искусством, спортом, вообще с «гуманитаркой» в широком смысле этого слова.

К сожалению, до сих пор на многих территориях Донбасса люди не могут полноценно заниматься всеми этими видами деятельности. Если Вам нужна какая-то дополнительная помощь из федерального центра, пожалуйста, скажите об этом. Но нужно помочь людям там жить – настолько, насколько это возможно в сегодняшних условиях, – полноценной всё-таки жизнью, имея в виду всю эту гуманитарную сферу, включая образование, спорт, искусство, науку.

Вы сами сказали, здесь нет большого секрета, вы же соседи и с Донбассом, и с Луганском. Поэтому я Вас прошу с коллегами из этих регионов лично поработать, встретиться, пообсуждать. Да, может быть, это будет какая-то дополнительная нагрузка. Но, я уверен, во-первых, вы с этим справитесь, а во-вторых, если нужно, то вас готовы поддержать и из Москвы.

О некоторых проблемных вопросах я уже сказал. Но в целом, хочу ещё раз повторить, развивается Ростовская область хорошими темпами, и команда у Вас работает достаточно эффективно.

Все проблемные вопросы, о которых Вы сейчас упомянули, конечно, будут направлены в соответствующие ведомства Правительства. Я уже Ваши письма посмотрел и их все соответствующим образом коллегам расписал.

А предложение о государственных наградах селянам, которые показали хорошие, если не сказать, блестящие результаты в ушедшем году, – конечно, все эти предложения по государственным наградам будут поддержаны.

Вам спасибо.

В.Голубев: Владимир Владимирович, спасибо Вам за поддержку. Мы работаем, не подведём.

В.Путин: Всего хорошего!

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 26 апреля 2023 > № 4355480 Василий Голубев

Экономика Казахстана в 2023 году будет восстанавливаться умеренными темпами, считает Всемирный банк

Согласно последнему Докладу об экономике Казахстана – Восстановление экономики в сложный период (весна 2023 г.), экономика страны будет испытывать умеренное ускорение роста, с прогнозом увеличения реального ВВП на 3,5% в 2023 году и 4% в 2024 году, чему в значительной степени будет способствовать углеводородный сектор с растущим уровнем добычи нефти.

Ожидается, что в 2023 году инфляция останется высокой, в пределах 9-11%, что частично обусловлено ростом заработной платы в различных секторах экономики и эффектом от антикризисных мер бюджетного стимулирования, реализованных в течение последних нескольких лет, при этом основной причиной скачка инфляции стали цены на продовольствие. Сохраняющаяся высокая инфляция представляет собой серьезную проблему, особенно для наиболее уязвимых домохозяйств. По прогнозам экспертов, инфляция останется выше целевого диапазона 4–6% в 2023 году и вернется к нему в 2024 году.

Продолжающиеся прямые иностранные инвестиции в горнодобывающую промышленность и государственная программа строительства жилья, вероятно, поддержат инвестиционную активность, однако общая перспектива роста сталкивается с рядом рисков. Высокая инфляция, растущая стоимость заимствования и увеличение закредитованности домохозяйств могут сдержать рост потребительских расходов. Любые дальнейшие сбои в работе Каспийского трубопроводного консорциума могут привести к потерям в объемах производства и бюджетных поступлениях.

"Дополнительное ужесточение глобальных финансовых условий на фоне продолжительной инфляции в развитых странах может потенциально увеличить отток капитала с развивающихся рынков и оказать давление на обменные курсы", - говорит Андрей Михнев, Постоянный представитель Всемирного банка в Казахстане. "Казахстану необходимо продолжать структурные реформы для решения своих среднесрочных задач развития. В краткосрочной перспективе важное значение будет иметь сдерживание инфляционного давления, дальнейшее ужесточение денежно-кредитной политики и контроль над бюджетными расходами в сочетании с более эффективной адресностью социальных программ."

Экономисты Всемирного банка считают, что в ближайшей перспективе, в условиях растущей геополитической напряженности, решающее значение будут иметь диверсификация торгово-логистических маршрутов и развитие альтернативных звеньев цепочек поставок. Казахстан активно работает над Средним коридором, чтобы наладить жизненно важные логистические маршруты в условиях неопределенности перспектив трансроссийского сообщения. Средний коридор проходит из Центральной Азии через Каспийское море в Азербайджан и далее либо в порт Поти в Грузии, либо в Турцию по линии Баку-Тбилиси-Карс (БТК) - таким образом, минуя территорию России. Несколько недавних изменений повысили конкурентоспособность этого маршрута. Тем не менее, коридор по-прежнему сталкивается с многочисленными проблемами координации между различными вовлеченными государствами и организациями. Эксперты Всемирного банка ожидают, что развитие Среднего коридора займет время, при этом его не следует рассматривать как полную замену Северному коридору. Скорее, в краткосрочной перспективе Средний коридор играет ключевую роль в активизации торговли между Юго-Восточной Европой, Турцией, Кавказом и Центральной Азией.

В то же время эксперты Всемирного банка подчеркивают, что одним из структурных недостатков ресурсно-ориентированной экономики является снижение человеческого капитала, которое усугубилось в результате пандемии. В то время как образование имеет большой потенциал в плане вклада в национальное богатство, социальное развитие и сплоченность, в случае Казахстана оно является самым слабым звеном в цепочке формирования национального благосостояния. По мере развития технологических и глобальных рыночных тенденций, а также по мере того, как казахстанское поколение "бэби-бума" вступает в систему образования с прогнозируемым пиком в 2030 году, система образования и развития навыков должна обеспечить молодежь и взрослых, вступающих в ряды рабочей силы, достаточными фундаментальными навыками, которые необходимы для успеха на рынке труда.

Данный выпуск странового доклада об экономике является частью полугодовой серии публикаций, направленной на мониторинг социально-экономического развития Казахстана.