Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Расширилась тематика Всероссийского конкурса сочинений «Без срока давности»

В Московском педагогическом государственном университете (МПГУ) состоялся вебинар для членов жюри федерального этапа Всероссийского конкурса сочинений «Без срока давности». В 2021–2022 годах тематические направления конкурса расширились. Ключевыми стали направления, отражающие геноцид советского народа в годы Великой Отечественной войны 1941–1945 годов. Конкурс организован Минпросвещения России.

В этом учебном году произошли изменения и в составе жюри федерального этапа конкурса: в него вошли как учителя русского языка, литературы и истории из числа учителей – наставников победителей и призёров конкурса прошлого года, так и преподаватели системы высшего образования Института истории и политики МПГУ и Института филологии МПГУ.

Решением организационного комитета конкурса председателем жюри федерального этапа стала Вера Абраменкова, филолог, доктор психологических наук, главный научный сотрудник Института изучения детства, семьи и воспитания Российской академии образования. В своей приветственной речи она обратила особое внимание на отражение судеб детей в истории Великой Отечественной войны 1941–1945 годов.

Галина Приймак, учитель истории и обществознания средней общеобразовательной школы посёлка Дуки Хабаровского края, поделилась с членами жюри опытом учителя-наставника. В прошлом году её ученица стала призёром конкурса сочинений.

Итоги вебинара подвела Светлана Третьякова, заместитель начальника Управления общественных проектов МПГУ. Она пожелала всем членам жюри хорошей работы и выразила уверенность в дальнейшем развитии конкурса, так как сочинения ребят наполнены искренней болью и неподдельным интересом к событиям Великой Отечественной войны.

Федеральный этап конкурса сочинений «Без срока давности» стартовал 7 марта 2022 года. Критерии оценивания конкурсных работ на федеральном этапе определяются положением о конкурсе. Особое внимание будет уделяться критерию «Жанровое и языковое своеобразие сочинения».

Методические материалы размещены на официальном сайте Всероссийского конкурса сочинений «Без срока давности».

Справочно

Всероссийский конкурс сочинений «Без срока давности» в 2022 году проводится Минпросвещения России среди обучающихся образовательных организаций, реализующих образовательные программы основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования.

Он объединяет школьников 5–11-х (12-х) классов, студентов профессиональных образовательных организаций и педагогических университетов и институтов в возрасте до 18 лет.

Конкурс проводится в целях сохранения и увековечения памяти о Великой Отечественной войне 1941–1945 годов.

Федеральный оператор конкурса – Московский педагогический государственный университет.

Гибель Запада

отрывок из книги Вальтера Шубарта

Редкая Книга

Полузабытое имя Вальтера Шубарта тускло мерцает далёкой звездой на сияющем своде мировой философской мысли. Однако именно в нынешние грозовые дни прозрения этого германского мыслителя обретают поразительную силу и яркость.

Шубарт родился в 1897 году в городе Зонненберг. С детских лет увлекался музыкой и рисованием.

В начале Первой мировой войны записался на фронт добровольцем, но из-за слабого зрения получил отказ. Впрочем, в 1917 году он был призван в армию, вернулся с войны с наградами, в чине офицера.

После войны Шубарт учился в университетах Йены, Гейдельберга и Мюнхена, получил учёную степень доктора юридических наук, работал адвокатом.

В 1929 году он женился на русской эмигрантке Вере Энглерт (по семейному преданию, она была внебрачной дочерью князя Долгорукова). Вероятно, жена в значительной мере повлияла на его отношение к русскому человеку и русской культуре.

После прихода к власти национал-социалистов Шубарт, не скрывая своего неприятия их идеологии, покидает Германию. В 1935 году селится с семьёй в Риге, где получает ещё одну докторскую степень. В Риге он преподаёт в институте Гердера и в государственном университете, пишет философские статьи для австрийских, швейцарских, голландских, венгерских и прибалтийских изданий. В 1938 году в швейцарском издательстве "Вита Нова" выходит его первый большой труд "Европа и душа Востока". За первой книгой следуют фундаментальные работы "Достоевский и Ницше", "Духовный поворот от механики к метафизике", "Религия и эрос". Все эти вещи после войны были изданы в Германии, а также в переводах — в Голландии, Англии, Франции и США.

В 1940 году, после присоединения Латвии к СССР, Шубарт прекращает преподавательскую деятельность. При этом советские власти предлагают ему работу в одном из московских институтов (по теме "западно-восточного примирения"). Шубарт отказывается. После начала войны между Германией и СССР, за два дня до захвата Риги немцами, Вальтер и Вера Шубарт были арестованы и, по слухам, отправлены на Восток.

Предлагаем вашему вниманию небольшие фрагменты главного философского труда Вальтера Шубарта "Европа и душа Востока". Текст даётся в переводе Владимира Поремского.

Неудачна и попытка установления земного царствия всеобщего благосостояния. Никогда ещё не было культуры, подобной прометеевской, которая бы с такой энергией и односторонностью стремилась достичь чувственных удовольствий и простого материального счастья, презирая заботу о спасении души, и никогда ещё не было культуры, которая сделала бы людей столь несчастными и бедными, как эта. Для того, чтобы достичь свою цель, современный человек создал себе над естественным порядком вещей странный, искусственный "мир-эрзац", который мы называем современной цивилизацией. Начиная это дело, он был полон чувства огромной силы. Но чем дальше шла механизация, тем больше росло недовольство культурой. Уже в основе романтики, в первой попытке вступить в мировоззрительный спор с машиной, лежит предчувствие, что Европа стоит на ложном пути. Искусственный мир всё больше и больше эмансипировался от своего творца, разрастался над ним и, наконец, стал функционировать согласно своим собственным законам. В хозяйстве от человека отделилась фирма, предприятие, и выступила против него как самостоятельная сила с собственной тенденцией к расширению, принуждая человека даже против его личных интересов и наклонностей "вкладывать свои деньги в дело". В то время как в античную и готическую эпоху люди сами работали или вели дела, в эпоху прометеевскую совокупность интересов и дел сконцентрировалась в свою собственную величину — предприятие, за которым исчезает человек и которое накладывает на современную жизнь отпечаток безнадёжной анонимности. И как ни странно, именно прометеевский человек был тем, кто провозгласил право свободной личности! Необычность новой жизненной силы сообщает человеку щемящее чувство отсутствия свободы и страха. Он чувствует себя побеждённым тем техническим аппаратом и организациями, которые он сам создал. Или иными словами — механизмы стали автономными. Они стали демонами. В них вновь возрождается тот иррациональный элемент, который прометеевский человек почитал полностью изгнанным при помощи механизации. Мысль об автономии механизмов впервые появилась в марксистском учении, в смутном понятии производственных отношений, над которыми человек не только не властвует или до которых он не только не дорос, но которым он чувствует себя отданным, как неким злым духам. Весь марксизм есть, в конечном свете, не что иное, как протест против этого овеществления человека, против победы над её творцом, против нарушения равновесия между душой и окружающим миром. Человек, который хотел господствовать над природой, стоит ныне беспомощно перед призраком анархии.

Техника и государственная политика, также как и экономика, развиваются согласно своим собственным законам эволюции, не согласованным с человеческими пожеланиями и не обращающими на них никакого внимания. Машина отнимает у человека работу, организация отнимает у него свободу, и обе вместе — силу. Ещё сто лет тому назад человек мечтал, что машина будет ему также служить, как раб — античному человеку, освобождая его для благородного духовного творчества. Но несмотря на то, что мы сегодня тратим меньше времени на многие из жизненных надобностей, чем наши предки, нам всё же остаётся меньше времени для нас самих. Мы больше не являемся господами всего процесса. Мир машин захватывает нас в свой собственный ритм, несовпадающий с органическим ритмом, и гонит нас сквозь жизнь. В Америке вполне серьёзные люди предлагают испытывать новые открытия до их опубликования перед государственной комиссией на предмет выяснения, не вредны ли они для общественного благополучия. Нас охватывает страх перед собственным же знанием. Нельзя безнаказанно заглядывать в мастерскую природы и красть у неё её патенты. Европа начинает понимать, что она забыла, упоённая гордостью своих изобретений; она забыла, что знание природы увеличивает и силы уничтожения, а это является роковым для культуры, которая, как прометеевская, покоится на настроении противоречия. Постепенно открываются наши глаза на простую мысль Августина, что наука без любви ни на что не нужна. В Китае изобретение пороха послужило мирным целям. В Европе же оно привело к уничтожению — явный пример тому, что душевная позиция является решающей в вопросе определения сущности, ценности и значимости технического достижения. У различно настроенных народов та же техника является различной.

Человек подчиняется как машине, так и организациям. Чем необходимее, строже и всеобъемлюще они, тем более угрожающим становится произвол их управления. Правовое мышление задыхается в массе, в изобилии людей и норм. Вместо ожидаемой обеспеченности и предвидимости бытия, современный человек видит вокруг себя лишь демонов, с которыми он больше не может совладать.

В борьбе с Западом изменяется русский. В то время как Европа постепенно приближается к новым более восточным позициям, русский обнаруживает некоторые новые, более западные черты. Столкновение с западной культурой принуждает его приспосабливаться к её сильным сторонам, даже частично их перенимать, для того чтобы превозмочь её порочные стороны. Ни из одного сражения победитель не выходит таким, каким он был до него. Даже побеждённый изменяет победителя. Умирающие эпохи и угасающие культуры живы тем, что они своих наследников принуждают к преодолению. Как всегда, смерть и рождение тесно связаны друг с другом. В конце чувствуется начало новой жизни. В апокалиптическом состоянии эпохи смерть и творение соединяются также, как и у низших организмов, которые, основывая новую жизнь, радостно умирают. В угасании заключается не только боль, но и блаженство смерти, ибо она одновременно беременна грядущим. Взаимозависимость смерти и любви проявляется в двадцатом столетии в судьбе целого поколения. А потому Европа не должна себя чувствовать только как жертва.

В России рождается новый человеческий тип. Человек с восточной душой, но такой, которая прошла через западную культуру, прошла, как через некий закаляющий процесс. Он — подлинный русский, но в то же время наследник вечных ценностей Запада. Он возгорается среди славян, но в противоположность и в противообраз Европы. Только этот новый человек сможет сказать решительное слово примирения по поводу западно-восточной проблемы. Сегодняшний русский ещё не является иоанническим человеком, но его произведёт, он в него расцветёт.

То, что мадам де Сталь говорит о народах, применимо и к целым эпохам и наполняющим их культурам: что они обладают ошибками своих преимуществ и преимуществами своих ошибок. Русский душевный человек нуждался в предметности. Европейский предметный человек нуждается в новой человечности. Кто односторонне стремится к внутреннему совершенству, тот отказывается от задач дня. Добродетель делает его непригодным для жизни. Русских нужно завоёвывать для мира, примирить их с ним так, чтобы они больше не стремились к его гибели. Европейцев же, наоборот, надо от него отдалить, чтобы он не терялся целиком и полностью в мелочах временного и бренного. Русский должен стать более деловитым, а европеец более добродетельным. Русский должен сконцентрировать своё чувство всеобщности, а европеец расширить своё точечное чувство. Один должен снова начать видеть и почитать землю, а другой небо.

Деловитость без добродетели, продуктивность без человечности — крайне опасны. Ибо в руках человека, лишённого любви, удивительные силы, которыми он располагает, ведут лишь к уничтожению. Все творения его духа, не сдерживаемые никакой нравственной силой, направляются на насилие и смерть. Прометеевская культура гибнет от диспропорции между добродетелью и деловитостью. Она слишком деловита для того, чтобы вынести недостаток всякой человечности.

Вопрос о возможности примирения или синтеза между русским и западно-европейцем расширяется до более общего вопроса о возможности соединения деловитости с добродетелью. Это значит, что надо найти такую душевную позицию, при которой мы могли бы быть деятельны в мире вещей без того, чтобы нарушить мир нравственных требований.

Примирение деловитости и добродетели сводится к вос-становлению готически-гармонического жизнеощущения.

Западно-восточное примирение не требует самопожертвования ни одной из сторон. Оно не значит, что Европа должна превратиться в часть России или что Россия должна расписаться в западной сущности, — это значит, что обе душевные потенции должны друг к другу стремиться, как две формы изначального духовного бытия. Они должны соприкоснуться, прежде чем произвести совершенство. Западный человек в области внешней организации жизни, в экономике, технике, государстве, расчленении и строительстве общества создал незаменимое, что никогда не исчезнет из сокровищницы человечества. Но он был односторонне направлен на внешний мир и потерял душу. Тем самым его технические достижения потеряли значительнейшую часть своего действия. В то время как развитие мирового транспорта необычным образом сокращает расстояния между народами и позволяет в кратчайший срок осуществлять обмен духовными и хозяйственными ценностями, — государственные и экономические настроения, свойственные прометеевской культуре, разделяют народы резче, чем когда-либо. Вытекающие из них мероприятия: запрещение въезда и выезда, валютные ограничения, таможенные барьеры и т.д. чувствительно затрудняют современные сообщения, так что путешествие из Берлина в Рим, в Париж или Москву, хотя теоретически и осуществимо в течение нескольких часов, фактически требует недельных подготовлений, причём вовсе нельзя быть уверенным в том, что оно действительно осуществится. На этом примере ясно видно, что мировая техника с её намерениями объединить народы капитулирует перед точечным чувством, разъединяющим эти народы. Она ничего не может сделать без всеобъединяющей души. Только исходя из души можно превозмочь силы раздробления.

Русскому человеку грозят противоположные опасности. Близкий вечному, он легко теряет соприкосновение с преходящим. И тогда он или отходит от земного, бросаясь в аскезу, как русский монах, или же отчаянно штурмует его, впадая в нигилизм, как русский революционер. Таковы две большие опасности людей культуры конца. Действительнейшей защитой от них является как раз рациональная, принуждающая к форме, прометеевская манера.

Россия не сегодняшняя, а грядущая есть то освежающее вино, которое может обновить иссякшую жизнь современного человека. Европа — тот крепкий сосуд, в котором мы можем сохранить вино. Без твёрдой сдерживающей его формы оно разольётся по земле, а без вина, его наполняющего, драгоценный кубок останется лишь пустой, холодной, лишённой назначения безделушкой. Человечество сможет радостно утолить свою жажду лишь при наличии вина и кубка.

Современная Европа — форма без жизни. Россия же, — жизнь без формы. В первом случае душа покинула форму, оставив пустой остов, во втором — жизнь разрушила стеснительные формы, не найдя ещё до сих пор никакой иной. Поэтому мы утверждаем, что в обновлении человечества, связанном, вернее, совпадающем с задачей западно-восточного примирения, — ударение должно делаться на русскую сторону, на сторону жизни, а не формы. Не европеец, а русский занимает ту основную позицию, с которой человек может оправдать своё извечное назначение. Русский направлен на абсолютное, на чувство всеобщности, на мессианскую душу. Поэтому и утверждаем мы с полной решительностью — в основных вопросах бытия европеец должен брать себе в пример русского, а не наоборот. Если он хочет вернуться к вечным целям человека, он должен исповедовать русско-восточную оценку мира. В этом смысле Достоевский требовал, чтобы каждый человек стал прежде всего русским.

Представим себе ещё раз: англичанин хочет видеть мир как фабрику, француз — как салон, немец — как казарму, а русский — как церковь.

Англичанин жаждет прибыли, француз — славы, немец — власти, русский же жертвы. Англичанин ждёт от ближнего выгоды, француз хочет ему импонировать, немец — им командовать и лишь русский не хочет ничего. Он не хочет ближнего превращать в средство. В этом суть русской идеи братства, и в этом заключается Евангелие будущего. В нём заключается великая нравственная сила, направленная против латинских идей человека и государства насилия.

Русский всечеловек, как носитель нового солидаризма, — единственный, кто может освободить человечество от индивидуализма сверхчеловека и коллективизма массового человека. Автономной личности, идеалу ренессанса он противопоставляет душу, связанную с Богом и со вселенной, а насильственному объединению людей — свободное сообщество таких душ. Так творит он одновременно и новое понятие, и новый идеал личности и свободы.

Наше время часто сравнивают с падением античного Рима. И с правом! Но не следует думать только об общности теневых сторон. Есть и совпадения светлых сторон. Тогда тоже силы Востока и Запада с роковой силой устремлялись одна на другую. Греческие и Египетские учения дошли до парфян и китайцев. Древнеиндусская мудрость перешагнула Нил в западном направлении, а культы Озириса, Митры и назарейское Евангелие достигли римской столицы, центра вырождения. Это была эпоха противоречий, течений и противотечений, восхождений и крушений, смерти, разложения, но одновременно и мессианского предопределения. Такова же и эпоха двадцатого столетия. Приближается новый апокалипсис со страшным судом и воскресением.

Прометеевский человек уже отмечен смертью! Да восстанет ныне иоаннический человек!

Сокрушим преграды!

Как нам построить будущее

Николай Сорокин

Они так и не поняли, что здесь больше не та Россия, над которой они издевались и потешались в 90-е и нулевые годы… Для них пока невозможно и унизительно переступить в головах тот образ, который, как ещё недавно казалось, до конца времён впечатался в сознание западного истеблишмента.

Скоро им придётся принять не только новый образ России, но и тот факт, что он значительно страшнее и куда как более конкурентен для них, чем могущественный, но миролюбивый и добросердечный Советский Союз. Никакой ущербности Россия более не испытывает, никакой мягкотелости и умиротворения не будет даже для Германии и Франции, ближайших торгово-экономических партнёров.

Хотите, скажу почему? Назову истинную причину? Её мало кто понимает.

Дело в том, что за последние годы Запад потерял наше уважение. Да-да, не любовь, её никогда особо и не было, не симпатию, она была, но недолго, а именно уважение, а вот это произошло впервые за всю историю российско-европейских отношений, начиная с Иоанна IV и российско-американских со времён Екатерины II.

Они добились этого постоянным лицемерием, отсутствием малейшей ответственности за достигнутые договорённости, непрерывным враньём, постмодернистскими кривляниями, навязыванием контргендерной и трансгендерной идеологии, политкорректностью, доведённой до маразма, но при этом обязательной к исполнению. Своей интеллектуальной и моральной ничтожностью, маскируемой высокими словесами.

Мы потеряли уважение и почтение к Западу, и это самое серьёзное из всего, что произошло за последние годы на международной арене. Мир меняется кардинально, он просто становится другим. Эти изменения более значительны, чем коллапс 1991 года, потому что, во-первых, он пришёл не сразу, а копился с 1985 года, а во-вторых, тогда речь шла об утрате суверенитета, а теперь о его полномасштабном восстановлении.

Но для этого предстоит сделать главное. После окончания украинского кризиса, на неизбежной волне народного единства и "украинского консенсуса" предстоит зачистить внутренние элиты. Так зачистить, чтобы ни либералы, ни националисты разных изводов, ни коррумпированные отраслевые кланы никогда в обозримом будущем просто не в состоянии были поднять головы. Этим придётся заниматься долго, тщательно и вдумчиво. Разумеется, этот процесс невозможен без чёткого формулирования и донесения до общества, особенно, до молодёжи, если не полноценной, то хотя бы пока протоидеологии, национальных принципов жизни и целей развития. К этому нужно плотно готовиться сегодня, времени у нас — кот наплакал.

В обществе, точнее, в так называемых просвещённых кругах, долгие годы не прекращаются споры по двум вопросам: а) нужна ли нам идеология; б) если нужна, то какая? Сторонниками отрицательного ответа на первый вопрос приводятся многочисленные примеры удивительной, зажиточной жизни во многих благословенных странах, лишённых при этом всякой идеологии, приводятся в пример Швейцария, Норвегия, Дания, Финляндия, Сан-Марино и пр. Туристы, посещающие эти страны, да и вообще, страны Запада видят идиллические картинки всеобщего процветания… Вот говорят нам, и никакой идеологии, никаких "измов" — мир, благоденствие, гармония…

Что можно ответить такого рода аналитикам… Во-первых, перед вами не государства, а доминионы и колонии, лишённые де-факто субъектности, что уже неприемлемо для нас. Во-вторых, за внешней картинкой благополучия скрываются многодесятилетнее неуклонное снижение реальных доходов домохозяйств, нарастающее имущественное расслоение и неуклонная тенденция к истощению так называемого среднего класса: если в 1972 году в Европе к среднему классу причислялись 52% населения, то в 2020 году — только 26%. В метрополии этот показатель ещё меньше — 23%. В-третьих, если вы, например, приедете в Ленинград — Санкт-Петербург, то вас немедленно отвезут на Дворцовую площадь. И если вы иностранный гражданин, ни разу не бывавший в России, у вас раскроется рот и не закроется больше никогда. И вы немедленно разочаруетесь в западных СМИ, которые годами навязывали совсем другую картинку России, страны с "разорванной в клочья" экономикой, социалкой, инфраструктурой… Вы поймёте, что попали в самое сердце мировой цивилизации, что именно здесь и находится центр обитаемой Вселенной.

Но, допустим, вас повезли не в центр, а в питерский спальный район Купчино, и вы видите исключительно серые железобетонные многоэтажки застройки 70-х. Какой вы сделаете вывод? Правильно, примитивная масскультура, безвкусица и подражание худшим образцам Запада… То есть, любое общество можно показать и увидеть с разных сторон.

Всё то же самое в странах процветания и всеобщего благополучия: можно посмотреть Нью-Йорк со стороны Манхэттена, а можно со стороны Гарлема или Бруклина — вы будете уверены, что находитесь не только в разных городах, но и в различных эпохах.

В-четвёртых, в метрополии и даже частично в евродоминионах есть идеология, и это вовсе не "идеология потребления", как любят писать наши горе-социологи. Сверхпотребление — это часть экономической модели, которая, кстати, почти исчерпала себя. Господство над остальным миром, исключительность, включая расовый аспект этого термина, неоколониализм, постмодернизм, то есть модерн наизнанку, включающий в себя все гендерные новации, находящуюся на грани психиатрического помешательства политкорректность, постоянные "осуждения" агрессивным меньшинством любых действий представителей большинства населения, идущих вразрез с их взглядами, господство агрессивного меньшинства. Тотальная русофобия, скрытый антисемитизм, полное неприятие альтернативных культурных и политических систем… Всё это в комплексе и формирует идеологию Запада, которой пронизано всё сверху донизу, и не надо говорить, что её нет.

Всё же, перейдём к главному вопросу: на чём должна базироваться наша идеология — набор принципов, на которых будет базироваться жизнь русского и других народов, — не просто страны, а мирформирующей державы.

Позволю себе высказать свой взгляд. Надо понимать, что придумать и навязать комплекс идей, конечно, можно, но если он совсем уж не будет связан с предыдущей историей, логикой развития, судьбой и привычными представлениями народа, если большинство придётся ломать через колено, это будет трагедия. Новая идеология, таким образом, должна непосредственно вытекать из предыдущего опыта и сложившегося мироощущения.

Мне кажется, следует чётко сохранить, зафиксировать и развивать пять главных принципов; я не знаю, как и где это будет узаконено, либо не будет вообще, а останется в виде "понятий", но, во всяком случае, работа госорганов, учебные планы (особенно это касается преподавания истории), деятельность СМИ — как минимум эти направления, должны из этих постулатов исходить.

1) Интересы Отечества более значимы, чем интересы отдельных граждан, семей, кланов, коммерческих организаций, партий. Это — базовая установка, без которой бессмысленно говорить о других. Это должно внедряться в головы с рождения до смерти, особенно, конечно, в школе.

2) Деньги не являются показателем не то что вашей исключительности и крутизны, но они даже не являются причиной для гордости. Да, они важны, но именно как возможность не быть их рабом, ощущать свою независимость, сосредоточится на собственном интеллектуальном и духовном развитии. Деньги являются прямой корреляцией ваших трудозатрат, но чем больше вы делаете в интересах страны, тем богаче будете. Кстати, вчерашний Указ Президента насчёт больших привилегий для лиц, которые примут управленческие решения работать с государством в сфере IT, один из первых примеров такого подхода. Разумеется, эти тезисы также, в соответствии со специально наработанными методиками, должны разъясняться, начиная с детского сада и младших классов.

3) Граждане нашей страны равны, независимо от своего социального и материального положения. Здесь нет господ, всё — товарищи. У всех одинаковые права, а государство является выразителем воли большинства населения, то есть простых людей. Нет никакого деления по национальному признаку. Все одинаково российские, возможно, советские, не будем спешить, и одновременно — русские; русский — это прилагательное, а не только обозначение конкретного этноса. Это особо важный пункт. Этот тезис должен 24 часа в сутки транслироваться из каждого утюга, примерно так, как сегодня нам рассказывают о перемогах доблестной украинской армии в войне с "оккупантами", и даже чаще. Данная препозиция, осмысленная и поддерживаемая большинством наших сограждан, навечно (насколько это возможно) гарантирует страну от любых попыток внутренней смуты, сепаратизма, "цветных" вмешательств, независимо от количества сортов колбасы на прилавках, тем более что и с этим, в случае мирного развития, никогда не будет проблем.

4) Отношение к Западу. Англосаксы, захватив власть и управление Европой, навязали ей крайние формы нетерпимости и расизма, и без того присущие европейцам, но несколько в иных формах. Собственно гитлеровскую Германию также следует относить к носителям англосаксонской идеологии, они — саксы, а вот Австрию — нет. Но сегодня это всё не имеет ни малейшего значения: Европа под Америкой и Великобританией, и её внешняя политика строится на уже неприкрытой русофобии. Запад является нашим стратегическим противником, многовековым конкурентом, экспансионистом, агрессором. При этом истинным врагом России не могут быть народы западных стран, оболваненные пропагандой англосаксонских СМИ и навязанной из метрополии эрзац-системой среднего образования. Именно элиты Запада, получающие идеологическую, в первую очередь — русофобскую накачку в американских университетах, являются нашими врагами, именно против них Россия ведёт многовековую борьбу.

5) Экономика. Она не отдельно, так быть не должно. Экономика — это также элемент идеологии, который следует впитывать с детства. У нас дуалистическая экономическая модель. Сверху — экономика роста, опора российской государственности. Она состоит из сотен тысяч крупнейших, крупных и средних предприятий, объединённых плановыми заданиями и координируемых единым Госпланом. Предприятия могут иметь любую форму собственности, главное — выходить на плановые показатели, обеспечивая беспрерывный, желательно, двузначный ежегодный рост. Внизу — регулируемый рынок, с полной возможностью реализации частной инициативы, работы с зарубежными компаниями, свободой перетока капитала, инвестиций. Исключительная свобода творчества, предпринимательства, контролируемый государством доступный и дешёвый кредит. Именно такая двухконтурная модель даст стране возможность максимально быстрого и многогранного развития.

И это тоже, наряду о общефилософскими и общеполитическими максимами, должно стать частью того, что я называю принципами общественной жизни или протоидеологией.

Россия. Евросоюз. США > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 10 марта 2022 > № 3992906 Николай Сорокин

Как вызовы, которые несут в себе принципы ESG, обратить в возможности в текущей ситуации?

Алексей Порошин, гендиректор Центра развития Регионов, член Совета московской «Деловой России»

ESG-подход к ведению бизнеса до недавнего времени, становился все более массовым. Поэтому все больше становятся заметны различия в подходах к бизнесу компаний с лучшими практиками в этой сфере, и теми, кто этой повесткой ещё не занимается. Даже в текущее время.

Россия большая и очень многообразная страна. У нас отличаются между собой регионы и территории, у нас очень много национальностей и культур. И поэтому фактически каждая территория нуждается в своем уникальном подходе. Поэтому просто взять и стандартизировать сейчас всю страну очень сложно.

Как же будет проходить ESG-трансформация и введение углеродного налога в России?

Несмотря на отдаленную перспективу, углеродный налог начинает приобретать все более четкие очертания для российских производителей. Уже сейчас ясно, что декарбонизация обернется для российской промышленности ростом издержек. Пока не ясно какую форму они примут - дополнительное налогообложение или затраты на модернизацию производства.

Министр экономического развития РФ на совещании Правительства РФ высказался, что Россия больше не воспринимает планируемый углеродный налог ЕС как фактор «торговой войны» (то есть не собирается в целом делать ставку на оспаривание этой меры в ВТО или введение собственных протекционистских мер). Углеродный налог расценивается как вынужденный дополнительный повод ускорить российскую программу сокращения углеродного следа, чтобы сохранить конкурентоспособность российских товаров на рынках ЕС.

Министерство экономического развития России уже готовит законопроект, который утвердит единые нормы нефинансовой отчетности компаний, в том числе для защиты окружающей среды. Планируется, что такая отчетность будет вестись по четырем направлениям: экономическому, экологическому, социальному и управленческому. В первые два года действия федерального закона будут распространяться только на госкомпании, а затем постепенно перейдут на предприятия с годовой выручкой более 10 млрд руб. и на эмитентов ценных бумаг, допущенных к торгам.

В то же время Необходимость достижения углеродной нейтральности экономики Российской Федерации к 2060 году, которую утвердил Президент России, никто не отменит и всем так или иначе придётся меняться в сфере ESG.

На сегодняшний день больше 50% выбросов СО2 связано с генерацией электроэнергии и тепла, 22–24 % приходится на дорожный транспорт, в число лидеров по выбросам входит и авиатранспорт. Прямые выбросы промышленности составляют примерно 3 %, мусор — еще около 2 %.

Одними из первых с необходимостью ESG-трансформации столкнулась металлургическая отрасль, в которой сталелитейное производство вырабатывает около 7–9% общемировых выбросов диоксида углерода.

Главное направление снижения выбросов CO2 в черной металлургии – переход с доменно-конвертерного на электросталеплавильный процесс с использованием прямовосстановленного железа. Следующий этап – переход на водородную металлургию, в которой водород будет основным восстановителем железа из оксидного железорудного сырья.

Бизнес стремится не снижать рентабельность, в то время как потенциал снизить выбросы малыми средствами уже исчерпан. Так что с учетом трансграничного углеродного налога и решений, которые планируются по углеродному квотированию, придется реализовывать достаточно затратные мероприятия. Технологию менять - это дорого, но проще, а переходить на зеленую энергию - значительно сложнее. Сегодня мы все стоим на пороге довольно болезненных решений, которых не удастся избежать.

Производствам выгодно будет потреблять «зеленую» энергию от ветропарков и таким образом доказать свою углеродную нейтральность.

Инвестиции в эту сферу, помимо дешевого способа сокращения эмиссии парниковых газов, еще и улучшают качество жизни.

Росбанк, входящий в международную группу Societe Generale, уже занимается поддержкой ESG-проектов в России. С 2016 г. по 2020 г. на уровне группы свыше 100 млрд евро было направлено на финансирование проектов ESG. Уже поставлена цель — до 2023 г. профинансировать проекты еще на 120 млрд евро в части энергетического перехода.

Бизнесу важно уже сейчас осознать, что лучше сегодня начать осуществлять шаги для перехода к углеродной нейтральности до того, как будут приняты «драконовские меры» и он начнет терять деньги.

Минэкономразвития России определилось с тем, какие именно проекты в России будут считаться «зелеными» и иметь возможность занимать средства у банков и инвесторов дешевле.

Сейчас катализатором становятся финансовые структуры, в первую очередь банки, которые активным образом начали продвигать «зеленую» экономику, «зеленое» кредитование. Сниженная процентная ставка - это потрясающий мотивационный фактор для малого и среднего бизнеса.

Для запуска системы льготного финансирования «зелёных» проектов и инициатив в сфере устойчивого развития 21 сентября 2021 Правительство Российской Федерации утвердило критерии зелёного финансирования постановлением № 1587.

Создание «зелёных» проектов и инициатив в сфере устойчивого развития дает возможность субсидирования государством 70% или 90% затрат на выплату купонного дохода по зеленым облигациям (в зависимости от условий реализации) в рамках условий «зеленой» трансформации.

Инвестиции в устойчивое развитие — это действительно инвестиции. Но у инвестиции всегда отложенный во времени результат. Было бы здорово, если бы мы с вами могли инвестировать, а завтра получить все обратно. Но так не работает. Когда мы инвестируем, мы обычно рассчитываем перспективы, риски, время возврата и тп. Да, ESG — это сейчас экономически достаточно затратная часть для компаний. Но уже есть примеры компаний, которые получили достаточно быстрый экономический эффект от своих пилотных проектов по ESG. Например, создание собственных углеродных единиц и продажа их на бирже.

Сегодня мировой рынок углеродных единиц составляет порядка $200 млрд, которые торгуются на международных углеродных биржах для возможности выполнения целей экологического законодательства.

Спрос на углеродные единицы растёт с каждым днём, так как крупные компании вынуждены приобретать квоты, чтобы продолжать производить свою продукцию. Самыми крупными потребителями (покупателями) углеродных единиц в мире стали DHL, Shell, Delta Air Lines, Audi, Volkswagen.

На этой волне перемен появляются добровольные углеродные рынки, в рамках которых функционируют несколько стандартов VCS (Verified Carbon Standard, Стандарт углеродной верификации), GS (Gold Standard). Уже успешно функционируют механизмы, которые помогают в выпуске углеродных единиц на основе проектов по реализации сокращения выбросов CO2 и других парниковых газов. Для реализованных в рамках вышеуказанных стандартов проектов проводится мониторинг и верификация проектов по итогам которой подтверждается образование указанного числа квот (углеродных единиц), доступных для выведения на рынок. Многие компании в основном из отраслей лесного хозяйства, возобновляемой энергетики, сельского хозяйства и утилизации отходов уже имеют опыт реализации на рынке добровольных углеродных единиц. По реализованным проектам было выпущено в обращение и продаются покупателям на добровольном рынке добровольные единицы сокращения выбросов (ВСВ).

Крупные компании активно покупают углеродные единицы, создаются криптопроекты по предложениям базовых углеродных единиц.

В то же время глава ВТБ Андрей Костин заявил президенту Владимиру Путину, что уже в этом году ВТБ планирует вместе с "Московской биржей" начать торговлю углеродными единицами. Российские углеродные единицы могут быть выставлены одновременно как на Люксембургской бирже, так и на российской площадке в течение одного года. Время, конечно, покажет насколько выполнимы такие решения.

Сейчас в правительстве обсуждаются разные варианты стимуляции бизнеса к сокращению углеродного следа. Сюда входит и вариант с созданием сертификационной системы, суть которой в независимом подтверждении соответствия технологий производителя наилучшим доступным технологиям (НДТ). Если такой вариант будет поддержан, сертификат будет означать, что технология фактически низкоуглеродная. Соответственно, такой сертификат может стать аргументом при урегулировании вопроса трансграничного углеродного налога в ЕС.

Ещё одна важная задача к 2050 году — поднять уровень образованности населения в отношении ESG. Когда эта инициатива будет поддерживаться еще и потребителем, тогда появится на массовом уровне правильное осознанное потребление. Тогда не будет работать пустой пиар, потому что люди начнут анализировать и разбираться. Для этого нужна популяризация темы и повышение грамотности в этом вопросе среди конечного потребителя продукции и услуг компаний.

Если хотите реально менять экологическую ситуацию к лучшему, инвентаризация выбросов компании очень правильный первый шаг. «Полиметалл», например, уже анализирует и публикует не только свои выбросы, но и данные по Scope 3 (выбросы подрядчиков).

Особенно учитывая, что 01.06.2021 года принят Федеральный закон «Об ограничении выбросов парниковых газов» №296-ФЗ и Минэконом предложило систему штрафов для крупнейших эмитентов выбросов парниковых газов, не предоставляющих отчётность, с 2023 года: до 500 тыс. рублей Размер штрафов при первичном нарушении компанией экологического законодательства и 1 млн рублей - за повторное нарушение экологического законодательства.

Еще крайне важное направление для экологии сегодня — раздельный сбор мусора. Это ещё один способ сокращения углеродного следа. Сегодня есть государственные регламенты для следования экологичности, и, в том числе, по раздельному сбору мусора (в списке целевых показателей национального проекта «экология»). Главный из них – это национальный проект «экология». Важной задачей в данном контексте является поиск решений по выстраиванию на платформе этого национального проекта системы эффективного внедрения принципов ESG, чтобы перейти от формата достижения промежуточных целей к постоянному устойчивому развитию.

Нужно ли думать об ESG в текущей ситуации

Текущая макроэкономическая ситуация в России будет характеризоваться большими экономическими издержками и усугублением социального положения многих слоев населения России. Высокая ключевая ставка, возможная галопирующая инфляция, нарушенные валютно-торговые связи поставит российский бизнес в положение, когда от государства потребуются мощные меры поддержки. С точки зрения развития ESG, ухудшение отношений с западом не исключает повышенной важности и необходимости реализации Национальных проектов в России, а также достижения целей по углеродной нейтральности, обозначенных Президентом России и сформированных в стратегии СЭР до 2050 года.

Наоборот, это в какой-то степени дает автономию российскому бизнесу развиваться в направлении ESG с учетом национальных географических, территориальных, климатических и социальных особенностей и самостоятельно созданных методик по рейтингованию и учету углеродных единиц, независимо от Европейских требований и стандартов, таких как CBAM.

Мне кажется пришло время «прибраться в своем доме».

Российские инвесторы не изменят взглядов относительно следования принципам ESG при оценке инвестиционной привлекательности российских компаний, особенно в условиях беспрецедентной волатильности на фондовом рынке и с учетом абсолютно новых условий осуществления деятельности российскими компаниями. Вполне возможно, что банки будут заинтересованы как можно скорее внедрить методики ESG-рейтингования, чтобы привлечь спрос на корпоративные кредитные продукты с помощью минимальной диверсификации ставок. Также, теоретически, может возрасти роль зеленых облигаций как инструмента привлечения относительно дешевого капитала по сравнению с банковскими кредитами для реализации инвестиционных проектов.

ESG-альянс, созданный в прошлом году, на мой взгляд, может стать ключевой опорной фигурой на ESG-рынке в России, поскольку в него входят представители крупнейших компаний России, которые, в свою очередь, имеют доступ к целой сети различных поставщиков среднего и малого размера. В таких условиях компании ESG-альянса могут содействовать внедрению ESG-принципов во всех секторах российского бизнеса.

В сложившихся условиях на первый план выходит социальная повестка. Более 17 миллионов человек в России живут за чертой бедности, а нынешние обстоятельства способны привести к росту безработицы, ухудшению качества жизни многих людей в России, утечке квалифицированных кадров. Крупные компании, понимающие это, направят свои ESG-стратегии на формирование благоприятных условий для своих сотрудников и их семей, как это сделал, например, Яндекс, приняв решение выплатить дополнительную зарплату всем сотрудникам в связи с сильной социальной напряженностью в наши дни.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Экология > fingazeta.ru, 10 марта 2022 > № 3992887

Совещание с членами Правительства

Глава государства в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы с вами поговорим сегодня о комплексе мер по минимизации последствий санкций для российской экономики, для граждан нашей страны.

Мы с вами в контакте по этим вопросам практически ежедневно, только что с Председателем Правительства некоторые вопросы обсуждали.

Давайте начнём. Как раз и хотел бы предоставить слово Мишустину Михаилу Владимировичу, чтобы он начал нашу дискуссию, наш разговор.

Пожалуйста, Михаил Владимирович.

М.Мишустин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

По Вашему, Владимир Владимирович, поручению Правительство ведёт работу по повышению устойчивости экономики в условиях беспрецедентного усиления внешнего давления.

Сформирован специальный штаб, он координирует деятельность всех ведомств, в том числе на региональном уровне. С привлечением представителей бизнеса, объединений экспертного сообщества практически в круглосуточном режиме и без выходных ведётся мониторинг ситуации, прорабатываются шаги по защите наиболее уязвимых сфер. Для этого предусмотрено отраслевое деление, чтобы при подготовке решений были максимально полно учтены все аспекты работы конкретных секторов или предприятий.

В качестве главных задач мы определили защиту внутреннего рынка, обеспечение бесперебойного функционирования предприятий через ликвидацию нарушений логистических и производственных цепочек и, конечно, сохранение занятости. Важно помочь людям и бизнесу быстрее адаптироваться к изменившимся условиям.

Оперативно подготовлено уже два законодательных пакета с первоочередными антисанкционными мерами, всего это порядка 20 законопроектов, и необходимые для их реализации правительственные акты. В них вошли конкретные предложения по стабилизации финансовых рынков, поддержке ряда отраслей, устойчивости отечественного бизнеса и также по возвращению капиталов в российскую юрисдикцию.

Подготовлен законопроект, направленный на предотвращение закрытия производств. Если зарубежные собственники необоснованно закроют компанию, то в таких случаях Правительство предлагает вводить внешнюю администрацию. В зависимости от решения владельца она будет определять дальнейшую судьбу предприятия. Ключевой задачей при этом станет сохранение профиля деятельности организаций и рабочих мест. Большинство предприятий заявляет о временной приостановке с сохранением рабочих мест и заработной платы, и мы будем тщательно мониторить эту ситуацию.

Что касается отраслевых решений. По согласованию с Вами, Владимир Владимирович, мы подготовили целый комплекс мер для помощи IT-индустрии. В него, в частности, входит освобождение всех профильных компаний от уплаты налога на прибыль и проверок контрольными органами. И конечно, будем дальше создавать условия для привлечения специалистов в этот сектор экономики.

Мы предложили меры и для поддержки строительной сферы. Упростим разработку градостроительной документации и процедуры проведения публичных слушаний по ней, а также регистрацию прав на построенные объекты. Ускорим предоставление земельных участков, при необходимости будем продлевать действующие договоры аренды земли. Всё это позволит отрасли стабильно работать.

Если говорить о защите интересов транспортных компаний, то мы поможем авиаперевозчикам сохранить парк иностранных самолётов. Предусмотрим ограничения для стран, которые запрещают нашим морским судам входить в их порты. Мы постараемся нивелировать влияние международных организаций на работу российского железнодорожного транспорта.

Преференции получит и туристическая индустрия. Обнулим налог на добавленную стоимость для тех участников рынка, которые строят, предоставляют в аренду и управление туристические объекты. Такое условие будет действовать для них в течение пяти лет после ввода в эксплуатацию гостиниц либо других средств размещения, в том числе после реконструкции. Льготы смогут получить и владельцы уже существующих отелей. Так мы поддержим отрасль и дадим ей новые возможности для развития.

Ряд решений коснётся не только малых и средних предприятий, но и крупных, в том числе системообразующих.

Компаниям сейчас нужно оперативно переналадить свои производственные и логистические связи. Для этого был введён запрет на реэкспорт в присоединившиеся к санкционным ограничениям страны ранее ввезённого в Россию оборудования и комплектующих.

Особое внимание мы уделяем аграриям. Это не только рабочие места, но и обеспечение продовольственной безопасности страны. Сейчас крайне важно не допустить срыва посевной, которая уже идёт в некоторых регионах. Сельхозпроизводители смогут на полгода перенести свои платежи по основному долгу по льготным инвестиционным кредитам, которые им предстояло перечислить банкам в ближайшие три месяца, и ещё на год пролонгировать краткосрочные займы, чтобы уменьшить нагрузку. В обоих случаях речь идёт о тех кредитах, срок пользования которыми истекает в текущем году.

Для снижения издержек бизнеса предлагаем максимально сократить число избыточных процедур. Во исполнение подписанного Вами закона подготовлено постановление о продлении сроков действия лицензий и иных видов разрешительных документов, их упрощённом получении и переоформлении. Эта мера затронет более 120 видов таких разрешений. Кстати, их общее число – больше 2,5 миллиона.

Также упрощаем требования к соблюдению некоторых мер технического регулирования. Уже введён мораторий на проведение практически всех плановых контрольных мероприятий и внеплановых, если они не связаны с угрозой жизни и здоровью людей. Предлагается исключить более 150 тысяч плановых проверок.

Ещё одно решение – перенесение сроков вступления в силу ряда обязательных требований к бизнесу. В текущих условиях они не могут быть соблюдены ввиду технологических ограничений и необходимости переоборудования российских предприятий.

Мы понимаем масштаб трансформации, которую предстоит пройти нашей экономике, для того чтобы стать ещё более крепкой. Базовым принципом экономического реагирования останется максимальная свобода хозяйственной деятельности внутри страны, минимизация регулирования и контроля и, конечно, поддержка рынка труда. Правительство будет расширять импортозамещение, помогать отечественным производителям замещать зарубежную продукцию в цепочках поставок.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Проработку антисанкционных мер мы ведём на системной основе. Подготовленный план действий будет постоянно пополняться исходя из развития событий, приниматься поэтапно и оперативно. Мои заместители и руководители ключевых ведомств более подробно расскажут о направлениях наших действий.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо, Михаил Владимирович.

Ясно, что в такие моменты, конечно, всегда повышается спрос со стороны людей на отдельные группы товаров, но у нас нет сомнений в том, что мы в ходе работы в спокойном режиме будем решать все эти проблемы. Постепенно и люди сориентируются, поймут, что никаких событий, которые бы мы не могли закрыть, решить, просто нет.

Да, есть вопросы, которые требуют нашего особого внимания, но я об этом ещё и сам скажу и попрошу высказаться на этот счёт наших коллег.

Пожалуйста, Антон Германович – о мерах по стабилизации внутреннего финансового рынка.

А.Силуанов: Уважаемый Владимир Владимирович!

За последние две недели западными странами развёрнута, по сути, финансово-экономическая война против России. Запад объявил дефолт по своим финансовым обязательствам перед Россией, заморозил наши золотовалютные резервы. Всеми способами пытается остановить внешнюю торговлю, экспорт товаров, нанося тем самым ущерб мировой торговле. Западные страны пытаются создать дефицит повседневных импортных товаров в нашей стране, принуждают закрывать успешно работающие предприятия с иностранным капиталом.

В этих условиях первоочередной приоритет для нас – стабилизировать ситуацию в финансовой системе, обеспечить её бесперебойную работу. Для этого мы приняли целый ряд мер.

В первую очередь приняты меры по контролю за оттоком капитала из страны. Это касается трансграничных операций компаний и граждан. Установлен специальный порядок обслуживания внешних долгов, включая государственные долги. Мы будем погашать наши внешние обязательства в рублях, а конвертацию будем осуществлять за счёт разморозки золотовалютных резервов.

Приняли меры для привлечения нашего капитала в страну. Для этого установили обязательную продажу валютной экспортной выручки, повысили рублёвые процентные ставки, отложили на два года введение налога на доходы физических лиц по процентным доходам, освободили от НДС покупку золота, запустили масштабный проект по амнистии капитала.

Также налажена бесперебойная работа финансовых организаций. Они полностью обеспечиваются ликвидностью со стороны ЦБ, ослаблены регуляторные требования, для пополнения капитальной базы банков мы готовы скорректировать и дивидендную политику.

Меры уже дали первые результаты. Стабилизируется ситуация с оттоком депозитной базы, объём снятия наличных денег практически прекратился, притом что в предыдущие дни этот процесс был достаточно значительным. Выправляется и ситуация с платёжным балансом. Поступления по текущему счёту балансируют потоки капиталов.

Правительство совместно с Банком России будет и дальше принимать меры по обеспечению устойчивости финансовой системы.

Владимир Владимирович, я кратко хотел бы несколько слов сказать о бюджете.

В целом ситуация в бюджетной сфере находится под контролем. Ожидается снижение ненефтегазовых доходов, но это компенсируется ростом нефтегазовых доходов. Направим эти доходы на сокращение заимствований и госдолга в нынешних условиях и на финансирование приоритетных расходов. Будем координировать наши действия в сфере бюджета с Центральным банком. Важно не допустить раскрутки инфляции.

Главный приоритет сегодня для бюджета – это исполнение социальных обязательств. Мы своевременно и в полном объёме обеспечим выплату пенсий, пособий, заработных плат, других выплат. В плановом порядке осуществляется также и лекарственное обеспечение, в том числе детей со сложными заболеваниями за счёт сформированного фонда «Круг добра». В мае уже начнутся новые выплаты для семей с детьми, которые имеют невысокие доходы. Учтём дополнительные расходы в бюджетной системе на эти цели. Правительством начата реализация антикризисных мероприятий, главный приоритет – это сохранение занятости, рабочих мест, поддержка людей, которым необходима помощь в нынешней ситуации.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Вот что хотел бы сказать. У нас достаточно проработанные программы развития приняты. По всем этим программам нужно, конечно, внимательно работать, причём я имею в виду бюджетные программы всех уровней. Я знаю, что Вы, ваше министерство, Министерство экономического развития, под руководством Председателя Правительства – всё это анализируется, решения соответствующие принимаются. Вчера только мы обсуждали это и с Председателем, и с Вами. Тем не менее нужно вырабатывать дополнительные механизмы, обеспечивающие устойчивость региональных бюджетов. Мы все знаем об этом, я прошу просто обратить на это внимание.

Что касается тех стран, которые предпринимают недружественные шаги в отношении нашей страны, экономики, то мы с вами хорошо знаем: они призывают своих граждан затянуть пояса, одеваться потеплее и указывают на те санкции, которые они вводят против нас, как на причину ухудшения положения у них. Это очень странно всё выглядит, тем более что мы все свои обязательства выполняем. Ещё раз хочу подчеркнуть, мы выполняем все свои обязательства в области поставки энергоресурсов. Заместитель Председателя Правительства Новак говорил об этом пару дней назад. Всё в полном объеме, всё, что мы должны поставлять, мы поставляем нашим основным потребителям и в Европе, и в других регионах мира, на сто процентов загружена даже ГТС Украины по нашим контрактам. Это удивительно, но факт. Мы всё это делаем, а цены там растут, но не по нашей вине – это результат их собственных просчётов, нечего на нас сваливать.

То же самое касается роста цен на нефть и на нефтепродукты в Соединённых Штатах. Объявили о том, что закрывают импорт российской нефти на американский рынок. Цены там высокие, инфляция беспрецедентно высокая – наверное, достигла исторических максимумов. Результаты своих собственных ошибок пытаются свалить на нас.

Это очевидная вещь для экспертов, потому что поставки российской нефти, скажем, на американский рынок не превышают трёх процентов, это ничтожно малая величина, а цены у них растут. Мы здесь совершенно ни при чём. И даже здесь совершенно ни при чём запрет на импорт российской нефти. Просто прикрываются этими решениями для того, чтобы обмануть в очередной раз своё собственное население. Пытаются уже во что бы то ни стало договориться с теми странами, в отношении которых сами вводили в своё время нелегитимные ограничения. И с Ираном готовы помириться, немедленно подписать все документы, и с Венесуэлой – в Венесуэлу поехали, чтобы с ними договариваться. Но не надо было вводить эти нелегитимные санкции.

То же самое будет и в отношениях с нашей страной, в этом я нисколько не сомневаюсь. Но мы вместе с нашими партнёрами – с теми, кто не признаёт этих незаконных действий, – безусловно, найдём решение по всем проблемам, которые пытаются нам создать.

Возвращаясь к самому началу, всё-таки хочу ещё раз Вас попросить повнимательнее посмотреть на возможные дополнительные механизмы обеспечения устойчивости региональных бюджетов. В целом там всё у нас стабильно, спокойно, я с руководителями регионов разговариваю каждый день. Просто хочу обратить на это Ваше внимание, чтобы Вы их вовремя поддерживали.

Пожалуйста, Котяков Антон Олегович – по поводу решений, связанных с дополнительными выплатами семьям, имеющим детей [в возрасте] от восьми до 16 лет включительно.

А.Котяков: Уважаемый Владимир Владимирович!

По Вашему поручению проработан механизм предоставления нового пособия на детей от восьми до 16 лет (включительно) семьям с низкими доходами. Эта мера станет частью поэтапно выстраивающейся целостной системы поддержки семей с детьми.

Сейчас уже помощь получают нуждающиеся беременные женщины, вставшие на учёт в ранние сроки (это свыше 200 тысяч будущих матерей), родители детей до трёх лет, семьи с детьми от трёх до семи лет.

Выплаты назначены семьям, в которых воспитываются более пяти миллионов детей этого возраста. С 1 июля прошлого года, напомню, поддержкой в размере половины прожиточного минимума охвачены и одинокие родители – это 1,6 миллиона детей в возрасте также от восьми до 16 лет включительно.

Все эти меры обеспечены финансированием в полном объёме. Мы держим на контроле своевременность перечисления средств и ведём по ним постоянный мониторинг обращения граждан.

На портале госуслуг мы создали отдельный канал для обратной связи, анализируем поступающие вопросы от наших граждан, в том числе совершенствуем и сам механизм предоставления пособий.

Уважаемый Владимир Владимирович, новой выплатой смогут воспользоваться семьи с детьми от восьми до 16 лет включительно, если среднедушевой доход ниже прожиточного минимума. Новая мера охватит семьи с пятью миллионами детей этой возрастной категории.

И теперь остановлюсь на механизме предоставления данного вида поддержки.

Размер пособия будет дифференцирован. В зависимости от доходов семьи он составит он составит 50, 75 или 100 процентов регионального прожиточного минимума на ребёнка. В среднем по стране это от 6150 рублей до 12 300 рублей. Если в семье несколько детей соответствующего возраста, то выплата будет назначена на каждого ребёнка.

Пособие является адресным. Как и сейчас при назначении выплат на детей от трёх до семи лет, к оценке нуждаемости семьи будет применён комплексный подход. Он обеспечивает учёт особенностей жизненной ситуации семьи, позволяет оценивать её доход, имущественную обеспеченность и вовлечённость в занятость.

Пособие будет предоставляться по принципам «социального казначейства», то есть по одному заявлению, без сбора лишних справок и документов от заявителя. Оператором выплаты будет Пенсионный фонд. Заявления граждане смогут подать с 1 мая на портале госуслуг, а также в МФЦ либо в отделениях Пенсионного фонда. Ещё раз подчеркну, подавляющему большинству наших граждан не потребуется предоставлять какие-либо дополнительные справки. Необходимые для назначения сведения Фонд получит из государственных информационных систем

Как Вы и поручали, Владимир Владимирович, пособие будет назначаться с 1 апреля. Поясню: если семья обратится в начале мая, то в мае родители получат выплату сразу же за два месяца – за апрель и за май. Если семья обратится в конце мая, то в июне придут средства сразу за три месяца – за апрель, май и июнь.

Граждане, которые сегодня получают пособие как одинокие родители, с 1 мая также смогут подать заявление и перейти на новую выплату. В этом случае старая выплата автоматически прекратится, а семья начнёт получать новое пособие по общим правилам, то есть в размере 50, 75 или 100 процентов от прожиточного минимума.

Совместно с Пенсионным фондом и субъектами Российской Федерации мы отработали пошаговый механизм предоставления новой меры поддержки и завершаем подготовку необходимых нормативных документов. В общей сложности на предоставление данного пособия из бюджетов всех уровней будет направлено более 500 миллиардов рублей.

Спасибо за внимание, Владимир Владимирович.

В.Путин: Да, спасибо большое. Надеюсь, что эта работа будет организована должным образом, и просил бы Вас уделять этому внимание соответствующее для того, чтобы все цели, которые мы здесь перед собой поставили, были достигнуты.

В прошлом году мы запустили программу возврата до 50 процентов стоимости путёвок в детские оздоровительные лагеря (там не больше, по-моему, 20 тысяч рублей), и этой льготой воспользовались семьи, где проживают 400 тысяч детей. Я прошу Вас проработать и осуществить такую же программу в этом году, тоже с 1 мая. Надо только заранее всё это сделать и оповестить граждан, людей наших, что такая программа будет реализована и в 2022-м.

А.Котяков: Владимир Владимирович, мы совместно с коллегами из Правительства эту задачу выполним. Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Патрушев Дмитрий Николаевич, пожалуйста.

Д.Патрушев: Спасибо, уважаемый Владимир Владимирович.

Агропромышленный комплекс, включая перерабатывающие предприятия, работает у нас в штатном режиме. Ситуация на рынке продовольствия стабильная, продукция своевременно поставляется в торговые точки, постоянно находимся на связи с субъектами и Минпромторгом.

Далее. Озимыми у нас засеяно 19 миллионов гектаров, более 96 процентов из них находятся в хорошем и удовлетворительном состоянии. Это больше, чем годом ранее, и выше среднемноголетнего уровня.

Сейчас мы входим на важнейший этап – это весенние полевые работы. Несмотря на внешние ограничения, своевременная готовность была обеспечена заблаговременно. Работы стартовали раньше, чем в 2021 году. Яровой сев проведён на площади более 200 тысяч гектаров, произведена подкормка около трёх миллионов гектаров озимых культур. Общая посевная площадь 2022 года по планам составит 81,3 миллиона гектаров – практически на миллион гектаров больше, чем годом ранее. В том числе увеличены посевы зерновых, зернобобовых, масличных культур, сахарной свёклы, картофеля и овощей открытого грунта. К началу работ в каждом регионе обеспечивается своевременная готовность семенного материала и сельхозтехники.

Добавлю, что мы продолжаем работу по обновлению парка. В 2021 году аграрии приобрели 63 тысячи единиц техники и оборудования, из которых более 10 тысяч – за счёт специальной программы Росагролизинга. Подчеркну, что в текущем году льготный лизинг сохраняется на прежних условиях, то есть без первоначального взноса по ставке от трёх до шести процентов на срок до восьми лет.

Перебоев с поставками ГСМ не зафиксировано, с коллегами из Минэнерго внимательно следим за этой ситуацией.

Что касается минеральных удобрений – их доступность и ценовая ситуация на постоянной основе контролируются в рамках специального межведомственного штаба. Ситуация в целом стабильная. В целом в 2022 году, по прогнозам, аграрии приобретут пять миллионов тонн, что на 500 тысяч тонн больше уровня 2021 года. Планку по внесению удобрений мы не снижаем, объём в среднем по стране должен достичь 60 килограммов на гектар пашни – это на пять килограммов больше прошлогоднего показателя.

Наконец, отмечу, что трудовых ресурсов для проведения весенних полевых работ у нас достаточно.

Уважаемый Владимир Владимирович!

В завершение информации о весенних полевых работах ещё раз подчеркну, что подготовка к ним со стороны заинтересованных ведомств, субъектов и самих аграриев организована полноценно и своевременно. Рассчитываем, что урожай зерна составит около 123 миллионов тонн, масличных – 22,6 миллиона, сахарной свёклы – 41,5 миллиона тонн, картофеля в организованном секторе – 6,8 миллиона тонн, овощей открытого грунта в организованном секторе – 5,2 миллиона тонн.

Теперь коротко по другим направлениям АПК.

Что касается животноводства, по предварительным прогнозам, производство скота и птицы в 2022 году составит около 16 миллионов тонн, молока – 32,5 миллиона. Это чуть выше показателей прошлого года.

По рыбохозяйственному комплексу: прогноз добычи водных биоресурсов на 2022 год превышает 5,1 миллиона тонн, производство аквакультуры – около 387 тысяч тонн. Это также больше, чем годом ранее.

Предприятия перерабатывающей промышленности также продолжают непрерывно работать, обеспечивая бесперебойное снабжение населения продовольствием. Индекс производства пищевой и перерабатывающей промышленности по прогнозам в 2022 году составит 101 процент, напитков – 102 процента.

Таким образом, ещё раз хочу подчеркнуть, что продовольственная безопасность нашей страны обеспечена. Россия полностью покрывает собственные потребности по всем основным видам продукции. Кроме того, отмечу, что мы готовы продолжать исполнять экспортные обязательства.

Что касается текущей поддержки АПК. Средства, предназначенные сельхозтоваропроизводителям, ещё в декабре 2021 года направлены в регионы. Сейчас контролируем их доведение до конечных сельхозтоваропроизводителей. Все ключевые механизмы господдержки сохранены.

Тем не менее, конечно, в текущей ситуации аграриям и переработчикам необходима дополнительная поддержка. В 2022 году сегмент малого и среднего бизнеса, в том числе в АПК, освобождается от плановых проверок.

Усилена программа льготного кредитования. Это особенно актуально в период сезонных полевых работ. Правительством принято решение увеличить в 2022 году лимиты на льготное кредитование на 25 миллиардов рублей. Кроме того, аграрии получили возможность пролонгации на год уже выданных краткосрочных кредитов.

Далее. Предусмотрена отсрочка на полгода выплаты основного долга по льготным инвесткредитам, срок которых истекает в 2022 году.

Совершенствуется поддержка и других направлений АПК. В частности, для обеспечения возможности приобретения сельхозтехники и оборудования Росагролизингу дополнительно выделено 12 миллиардов рублей.

Как я уже сказал, льготные программы продолжают действовать. 2,5 миллиарда рублей выделяется производителям хлеба, и ещё два миллиарда будут направлены на субсидирование транспортировки минеральных удобрений, зерна и прочей сельхозпродукции.

Кроме того, поддержка возможна за счёт механизма государственных интервенций. В текущем году начнём закупки зерна у аграриев в интервенционный фонд. Также в 2022 году появится возможность приобретать в фонд сахар.

Доклад окончен. Благодарю за внимание.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Мы с Вами вчера, позавчера, по-моему, обсуждали эти вопросы. Знаю, что планы на урожай, виды на урожай, в целом прогноз хорошие. Уверен, что так оно и будет. Наши сельхозпроизводители умеют работать и в последние годы доказали это многократно.

У нас сохраняется и хороший экспортный потенциал. Мы с вами знаем наших партнёров – они проявляют заинтересованность в поддержании контактов, и трудно им будет, реально трудно будет решить свои задачи, в том числе по снабжению своих граждан продуктами питания, без прямого нашего участия. Но мы сейчас ещё к этому вернемся, поговорим.

И я бы в этой связи хотел услышать комментарий со стороны Мантурова Дениса Валентиновича, потому что работа сельхозпроизводства тесно связана и с тем, как обеспечивается эта работа со стороны промышленности и нефтянки.

Пожалуйста.

Д.Мантуров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Начну с торговли продуктами питания. Несколько дней в магазины идёт действительно большой наплыв покупателей, которые запасаются продуктами первой необходимости. Это прежде всего товары длительного хранения: крупы, сахар, макароны, консервы, мука. Поэтому наша приоритетная задача – обеспечить ритмичные поставки товаров на прилавки.

Здесь нам помогает опыт первой волны COVID, когда была выстроена цепочка взаимодействия между Минпромторгом, Минсельхозом, Минтрансом, ФАС, регионами, и совместный контроль товаропроводящей сети позволяет балансировать спрос и предложение. Это подтверждают и сами магазины, и данные Федеральной налоговой службы. Отдельные могут быть паузы, безусловно, с поставкой одномоментно во все магазины, но это только связано с перестройкой каналов поставок. При этом по большинству социально значимых товаров у сетей сформированы достаточные запасы.

По сути, мы повторяем опыт марта 2020 года. На стабилизацию ситуации ушли считаные дни, причём все граждане это видели своими глазами и могут убедиться в том, что это будет сделано и делается сегодня.

Теперь что касается цен. Безответственная позиция наших бывших партнёров из-за рубежа привела к существенному подорожанию импортных продуктов. Но у нас, как сказал Дмитрий Николаевич [Патрушев], более 90 процентов социально значимых товаров производится в России.

Правительство приняло решение поддержать как аграриев, так и торговлю. В ответ мы рассчитываем, что все участники рынка будут сдерживать цены на продукты массового спроса. У нас уже есть немало положительных примеров, когда крупные сети добровольно минимизируют товарную наценку, а издержки перекладываются на товары средней и премиальной категории. По социально значимым товарам низкого ценового сегмента у Правительства есть механизм государственного регулирования, к которому мы пока ни разу не прибегали, и в текущих условиях эта мера будет задействована в самом крайнем случае при необоснованном росте цен.

При этом нужно максимально высвобождать предпринимательскую инициативу, о чём Вы, Владимир Владимирович, недавно говорили. Мы должны снять все избыточные ограничения по ярмаркам, рынкам, нестационарной, мобильной торговле, по свободному доступу на них продуктов частных подворий. При Вашем согласии мы готовы будем оперативно разработать и представить в Правительство проект указа о дальнейших мерах по обеспечению свободы торговли.

Теперь что касается промышленного блока. Главная задача сегодня – обеспечить работу заводов и фабрик с акцентом на ускорение импортозамещения. По всем отраслям определены комплектующие и сырьё, необходимые для производства конечной продукции. Часть номенклатуры мы уже производим и будем наращивать её объём. Для этого Правительство предусмотрело дополнительные средства для Фонда развития промышленности. Льготные займы задействуем и для вывода в серию уже разрабатываемых продуктов.

Приоритетами для опережающего импортозамещения являются авиастроение, энергетическое машиностроение, радиоэлектроника, реабилитационная индустрия. И конечно, фармацевтика: в последние десять лет в этой отрасли мы нарастили компетенции и производственные мощности, и ситуация с пандемией это лишний раз подтвердила. Построено около 60 современных заводов. Все наши предприятия, в том числе с иностранным участием, продолжают работу в нынешних условиях и выражают готовность оставаться на нашем рынке.

Следующий этап импортозамещения нацелен на формирование независимости по биологическим и химическим субстанциям, сырью и оборудованию. Это позволит обеспечить все потребности страны по препаратам для лечения социально значимых заболеваний, таких как онкологические, сердечно-сосудистые, орфанные, ВИЧ, диабет и ряд других. Буквально за последние два года у нас построены заводы по синтезу субстанций в Москве, Санкт-Петербурге, Кургане и Братске. Они продолжают расширять как мощности, так и свой номенклатурный ряд. Остальной объём сырья для отрасли мы пока сможем импортировать из дружественных для нас стран – это Китай и Индия, которые, кстати, являются основными поставщиками для всего мира.

И в целом, Владимир Владимирович, наши предприятия промышленности и торговли переведены на сегодняшний день в режим усиленной работы.

Доклад окончен.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Вот что хочу подчеркнуть, и мы об этом многократно раньше говорили: мы сами ни от кого не собираемся закрываться. Мы открыты для работы со всеми нашими партнёрами, инопартнёрами, которые сами этого хотят.

В этой связи права тех иностранных наших инвесторов и коллег, которые остаются в России и работают в России, должны быть надёжно защищены, и я прошу Правительство не упускать это из виду.

Те, кто собираются закрывать свои производства, – здесь нужно действовать решительно и ни в коем случае не допускать какого-то ущерба для локальных поставщиков, российских поставщиков каких-то комплектующих, материалов. Нужно тогда, как и предложил Председатель Правительства, вводить внешнее управление и передавать потом эти предприятия тем, кто работать хочет. Инструментов – легальных, рыночных инструментов – достаточно, никакого произвола здесь нет необходимости допускать. Мы найдём легальные решения этих вопросов.

Есть ещё некоторые вещи, на которые следует обратить внимание. Например, мы уже говорили про энергетику. Проблемы, которые нам пытаются создать в финансовой сфере, связанные с финансированием известных сделок, в логистике, в страховке, – они уже сказываются на ценах на энергоносители на мировых рынках.

Но есть другая очень важная сфера, о которой Вы здесь упоминали, коллеги сегодня сказали, – это удобрения. Чрезвычайно острая ситуация складывается в мире. Ещё до всяких событий, связанных с Украиной, она и без того сложная была. Сейчас она усугубляется, потому что Россия и, кстати, Белоруссия являются одними из крупнейших поставщиков минеральных удобрений на мировые рынки. Если нам и дальше будут создавать какие-то проблемы в финансировании этой работы, в страховании, в логистике, в доставке наших грузов, то цены, и так запредельные уже, – они ещё больше вырастут. А это, в свою очередь, будет влиять на конечный продукт – на продукты питания.

Уже говорил об этом, мы с вами обсуждали несколько месяцев назад, что мы ни в коем случае не должны допустить ничего подобного на нашем продовольственном рынке. Поэтому нам прежде всего нужно обеспечить необходимый объём удобрений на нашем рынке, нашим сельхозпроизводителям, но у нас есть ресурсы, мы можем, готовы поставлять нашим иностранным партнёрам.

Повторяю ещё раз: если будут создавать какие-то проблемы в этом смысле для нас, то негативные последствия для этого сектора мировой экономики просто неизбежны. Цены ещё больше подрастут, и это скажется на решении ряда гуманитарных проблем, в том числе в отношении тех стран, у которых и так есть проблемы, без того есть о чём думать с точки зрения снабжения своих граждан продуктами питания. Это обстоятельство нужно, безусловно, учитывать.

Как вы знаете, с теми странами, которые ведут себя дружественно по отношению к нашей стране, к России, у нас есть определённые договорённости о безусловном обеспечении их потребностей в минеральных удобрениях. В этом заинтересованы и наши поставщики, и те страны, о которых я сейчас сказал. Я прошу вас тоже обратить на это внимание и, безусловно, обеспечить эти договорённости с нашими иностранными партнёрами – для них это очень важно.

Д.Мантуров: Позволите, Владимир Владимирович, прокомментировать?

В.Путин: Да, пожалуйста.

Д.Мантуров: Я буквально на днях проводил с коллегами из отрасли минеральных удобрений совещание. Мы приняли общее решение – временно ограничить сейчас поставку удобрений на внешние рынки. Связано это в первую очередь не с тем, что мы хотим кому-то создать проблемы, а с тем, что нам создали проблемы, связанные с логистикой: корабли европейских перевозчиков не грузят нашу продукцию. И, чтобы не стоять на загрузке и не ждать у моря погоды, мы перешли сейчас на временную профилактику и ремонт оборудования. Это происходит каждый год, просто мы сейчас с учётом этого простоя будем это делать до тех пор, пока не разрядится ситуация с точки зрения доступа нам в логистические коридоры.

И, естественно, мы, ещё раз говорю, никому не хотим создавать проблемы и уж тем более вскручивать цены. Но коллеги должны принять взвешенное решение, дать нам возможность грузить [и отправлять продукцию] в те страны, которые заинтересованы в наших поставках. В противном случае мы переориентируем наши поставки на те рынки, которые с удовольствием приобретают нашу продукцию.

В.Путин: Полностью с Вами согласен. Это касается как энергоносителей, нефти – всё то же самое происходит – и газа, в том числе сжиженного газа. Это касается, безусловно, и удобрений, некоторых других товаров, металлов и так далее, химической продукции в широком смысле этого слова.

А что касается удобрений, то, безусловно, если это будет продолжаться дальше, это будет иметь серьёзные последствия для этого сегмента мирового рынка и для продовольствия в целом, повлияет и на макроэкономические показатели, потому что рост инфляции неизбежен в этом случае, просто неизбежен.

Хорошо. Давайте пойдём дальше.

Пожалуйста, Марат Шакирзянович – о стройке.

М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Благодаря Вашей поддержке, системной работе Правительства с регионами в прошлом году, несмотря на пандемию, у нас были достигнуты исторически высокие показатели в области жилищного и дорожного строительства. Мы ввели 92,6 миллиона квадратных метров жилья – это самый большой ввод за всю историю нашей страны, это на 13 процентов выше, чем в 2020 году. Мы уложили 162 миллиона квадратных метров асфальта – это на 12 с лишним процентов выше, чем в предыдущий год, это также самый высокий показатель за всю историю ремонта и строительства дорог в нашей стране. При этом мы набрали такие хорошие темпы, что за два месяца этого года ввод жилья по сравнению с аналогичным периодом – также на 31 процент больше.

Большое количество семей – 4,2 миллиона семей, или почти 10 миллионов человек – улучшили свои жилищные условия. И конечно, эти высокие показатели требуют от нас принятия больших, системных мер по поддержанию набранного темпа.

Мы создали антикризисный штаб, подготовили антикризисную программу, в которую вошло более 100 пунктов, из которых часть – это общесистемные меры, которые мы на уровне федерального Правительства вместе с коллегами разрабатываем и внедряем в жизнь, а часть мер, которые мы проработали, – отраслевые.

Вся наша работа делится на три основных направления.

Первое направление – это поддержка жилищного строительства. У нас на сегодняшний день почти семь миллионов семей являются заёмщиками по ипотеке, более трёх триллионов средств граждан собрано в ипотечные кредиты. И прошлый год у нас также был самым большим по показателям по ипотеке: мы выдали 1,9 миллиона кредитов на 5,7 триллиона рублей, из них четверть – почти на два триллиона – на поддержание новой стройки. Конечно, жители очень заинтересованы и ждут своих квартир. И в связи с этим ключевые меры, которые сейчас предлагаем, – это поддержать спрос через ипотеку на уровне прошлого года.

Для этого, Владимир Владимирович, мы ключевое решение пока приняли: ни одну льготную программу ипотеки, несмотря на рост ставки, мы не сократили. И программа молодых семей, и сельская ипотека, и дальневосточная, и льготная ипотека 7-процентная – все сохранены. Сегодня мы видим, что за неделю прирост по этим ипотечным программам составил от 30 до 60 процентов. Это первый набор мер, как бы это ни было тяжело.

Второе. Мы подготовили с Министерством финансов, с Центральным банком дополнительные меры поддержки. На случай, если нам будет не хватать объёма средств до планового показателя в два триллиона, у нас ещё подготовлен набор мер.

Также мы посмотрели подходы, связанные со счетами эскроу (у нас, к счастью, большое количество денег – как я сказал уже, более трёх триллионов, – на эскроу-счетах), как более эффективно их использовать и при этом достроить дома высокой степени готовности.

Второй набор мер мы подготовили по поддержке застройщиков. Он состоит из того, чтобы всё-таки компенсировать часть ставки, чтобы работать над предложением, чтобы все начатые дома продолжали строиться. Смотрим сейчас по мониторингу, по мере необходимости эти меры будем внедрять.

Второе ключевое направление нашей работы – это обеспечение своевременного качественного кассового и физического исполнения основных программ с участием федерального бюджета и всех региональных бюджетов. Владимир Владимирович, сегодня заседание штаба проводил с губернаторами регионов – пока все регионы подтверждают наши программы как минимум по дорожному строительству.

Спасибо огромное, несмотря на сложную финансовую ситуацию, вчера постановлением Правительства мы раскрыли дополнительно 163 миллиарда на финансирование дорожной отрасли. Это позволит построить несколько сотен километров новых дорог и тысячи километров дорог отремонтировать.

У нас в дорожном строительстве, Владимир Владимирович, российская составляющая – 95 процентов. Мы практически не зависим от импорта, поэтому мы можем спокойно работать по этому направлению. И сейчас работаем, в ручном режиме снимаем [барьеры] – где, кому, что мешает. Приняли целый ряд решений, которые позволяют быстро менять проектные решения, технические решения, проводить замену оборудования, материалов в оперативном режиме, – где-то без повторной экспертизы, где-то с ускоренной повторной экспертизой.

Третье направление – по сокращению инвестиционно-строительного цикла. Вы нам ставили задачу – на 30 процентов сократить инвестиционно-строительный цикл. Владимир Владимирович, мы подготовили пакет мер, которые позволяют снять ещё дополнительно 350 согласительных процедур, активно это отрабатываем. Две тысячи обязательных процедур – у нас 3800 осталось всего обязательных процедур в строительстве, ещё две тысячи процедур обязательных мы переведём в рекомендательные нормы.

Хочу отметить, что кроме мер по сокращению, по упрощению регистрации недвижимости, по предоставлению земельных участков мы также предусмотрели меры и в сфере ЖКХ для защиты прав граждан и снижения финансовой нагрузки, чтобы нагрузка сегодня всё-таки минимально ложилась на граждан. Мы отработали меры по долевому строительству, по регистрации прав недвижимости и ещё по возможности быстрого, оперативного изменения всех контрактов.

Владимир Владимирович, несмотря на все сложности, мы считаем, что эта ситуация для нас – это окно возможностей. Мы сейчас должны оперативно пересмотреть все наши возможности по локализации производств, по изменению [и созданию] новых логистических цепочек, по изменению структур управления, и я надеюсь, что все предложенные меры позволят минимизировать потери в строительной отрасли и строительная отрасль будет одним из драйверов восстановления и развития экономики нашей страны.

Спасибо за внимание, доклад закончен.

В.Путин: Спасибо большое, Марат Шакирзянович.

Важно достроить все начатые объекты, мы с Вами много раз на этот счёт говорили, и, конечно, ни в коем случае не создавать появления новых обманутых дольщиков. Прошу Правительство и Банк России сделать всё, чтобы сохранить темпы выдачи ипотеки для обеспечения непрерывной работы строительного сектора.

Вы только что упомянули о результатах прошлого года – нужно иметь это в виду, эти достижения, эту планку, и исходя из этого двигаться дальше.

Спасибо большое.

Пожалуйста, Чуприян Александр Петрович – о ситуации с беженцами, имею в виду выплаты, размещение, обучение школьников, студентов, эпидобстановку. Пожалуйста.

А.Чуприян: Уважаемый Владимир Владимирович!

С начала эвакуационных мероприятий через восемь пунктов пропуска на территорию Российской Федерации прибыло более 213 тысяч человек, в том числе около 50 тысяч детей. Большая часть эвакуированных следует к родственникам и знакомым самостоятельно.

На сегодняшний день на территории 30 субъектов Российской Федерации в 278 пунктах временного размещения находятся более 18 тысяч человек, в том числе свыше девяти тысяч детей. Наибольшее число эвакуированных размещено в Ростовской и в Воронежской областях. Кроме того, в регионах страны подготовлено свыше 700 пунктов временного размещения, которые способны принять более 55 тысяч человек.

На сегодняшний день на пунктах пропуска продолжается работа двух городков жизнеобеспечения МЧС России, они используются для отдыха и обогрева прибывающих. Здесь же формируются организационные группы для их последующей доставки в пункты временного размещения.

Доставка эвакуированных из Ростовской области в ПВР на территории других субъектов на начальном этапе осуществлялась автомобильным транспортом. В дальнейшем – я хочу особо поблагодарить ОАО «РЖД» за оперативную работу – нам удалось задействовать железнодорожный транспорт. Данная мера позволила разгрузить социальную и транспортную инфраструктуру Ростовской области, а также расширить географию размещения эвакуированного населения. Всего с начала гуманитарной операции железнодорожным транспортом перевезено почти 13 тысяч человек, в том числе более четырёх тысяч детей.

Кроме того, сегодня утром на родину спецрейсом отправлены 206 граждан Турецкой Республики. Ещё 13 граждан иностранных государств размещены в ПВР, и по линии МИД решается вопрос об их отправке домой.

Уважаемый Владимир Владимирович!

К работе в пунктах временного размещения привлекаются сотрудники МЧС России, органов местного самоуправления, организаций и учреждений регионов, а также волонтёры общественных организаций. Всем пострадавшим оказывают помощь в оформлении документов на получение денежных выплат, а также медицинскую помощь. Медицинскую помощь получили около 10 тысяч человек.

Для оказания юридической помощи эвакуированным Минюстом России в ПВР организована работа мобильных бригад. С пострадавшими в круглосуточном режиме работают психологи МЧС России, организована работа горячей линии.

Уже буквально на второй день сотрудниками Роспотребнадзора под непосредственным руководством Поповой Анны Юрьевны организовано тестирование всех размещённых в ПВР на COVID-19. При получении положительных результатов люди размещаются в отдельных помещениях на базе ПВР или направляются в медицинские учреждения, где получают необходимое лечение и уход.

Эвакуированные дети школьного возраста получили возможность не прерывать своё обучение и продолжают занятия как с помощью технологий дистанционного обучения, так и непосредственно в местных школах. Таких сейчас 13 162 ребёнка учатся в российских школах.

В соответствии с распоряжением Правительства для нужд эвакуированного населения силами МЧС России из Росрезерва уже 24 февраля было доставлено 280 тонн грузов, в том числе палатки, мебель, продукты питания, стройматериалы, постельные принадлежности и предметы первой необходимости.

Одновременно с этим по всей стране властями субъектов и общественными организациями была развёрнута масштабная кампания по сбору гуманитарной помощи пострадавшему населению. Общий объём таких грузов, доставленных в ПВР, составляет более 2,4 тысячи тонн. Большую помощь в этой работе нам оказывают волонтёры и добровольцы, за это им огромное спасибо.

Также на безвозмездной основе всем нуждающимся были оформлены сим-карты со стартовым балансом, которые были предоставлены крупнейшим российским оператором.

Кроме того, Министерством совместно с органами власти субъектов проводится работа по осуществлению единовременных финансовых выплат пострадавшим. На сегодняшний день заявления на оказание разовой финансовой помощи подали более 35 тысяч человек, выплаты получили свыше 30 тысяч человек на общую сумму свыше 304 миллионов рублей.

Всего к работе по обеспечению эвакуированного населения привлечено свыше восьми тысяч человек и двух тысяч единиц техники.

В настоящее время люди продолжают прибывать, ежедневно пересекают границу свыше шести тысяч человек. Всем прибывающим оказывается необходимая помощь, нуждающиеся своевременно направляются в пункты временного размещения. Сил и средств достаточно, проблемных вопросов нет.

Уважаемый Владимир Владимирович, МЧС России готово к выполнению любых задач.

Доклад закончен, благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое, Александр Петрович.

Хотел бы сейчас обратиться к нашим гражданам, к тем, кто оказывает такую помощь беженцам, поблагодарить всех граждан России за то, что они проявляют такое сочувствие к тем, кто так нуждается в нашей помощи и поддержке. Восемь лет, бесконечно долгих восемь лет, как я уже говорил, эти люди вынуждены жить в подвалах. Дети выросли уже, в школу пошли, в этих условиях живут, с крысами, восемь лет. Это был действительно просто наш долг – поддержать этих людей, помочь им. Другого пути уже не было, нам не оставили никаких других шансов решить этот вопрос как-то иначе. И то, что наши граждане так откликаются на необходимость оказания помощи людям, которые оказались в беде, о многом говорит. Это говорит о том, что в целом люди поддерживают наши действия, и говорит о том, что мы правильно поступаем, что поддерживаем Донбасс.

Что бы хотел сказать в завершение. Мы сейчас с вами обсуждаем вопросы, связанные с преодолением последствий санкционной политики в отношении России и российской экономики. Хочу ещё раз подчеркнуть: нисколько не сомневаюсь в том, что эти санкции всё равно бы вводились так или иначе, как они вводились на протяжении многих-многих последних лет. Более того, даже после развала Советского Союза ещё многие санкции, ограничения, так называемые кокомовские списки не прекращали своё действие. Были введены ещё в отношении Советского Союза – так они действовали и в отношении Российской Федерации бесконечно, только с удовольствием все брали деньги в оплату прежних кредитов, которые брали все республики Советского Союза в советский период.

Санкционное давление было всегда. Да, конечно, сейчас оно имеет комплексный характер и создаёт для нас определённые вопросы, проблемы, трудности. Но мы так же, как преодолевали эти трудности и в предыдущие годы, преодолеем их и сейчас. Надо пройти этот период. Экономика, безусловно, адаптируется к новой ситуации. Мы будем продолжать импортозамещение по всем направлениям, и в конце концов всё это приведёт к повышению нашей независимости, самостоятельности и суверенитета.

Мы с вами хорошо знаем, что многие страны уже адаптировались к тому, чтобы жить, согнув спину и подобострастно принимая все решения своего суверена. Россия в таком состоянии – жалком состоянии и униженном состоянии – существовать не может. Рано или поздно всё это должно было бы произойти. Произошло сейчас, и я уверен, что благодаря в том числе и членам Правительства, нашим компаниям ведущим, как я уже говорил, мы все эти трудности преодолеем.

Хочу вас поблагодарить за те предложения, которые были сформулированы, за те решения, которые были до сих пор приняты, и нисколько не сомневаюсь, что мы достигнем тех целей, которые перед собой ставим, в данном случае в экономике, имея в виду и повышение, как я уже сказал, уровня экономического суверенитета.

Спасибо большое.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 10 марта 2022 > № 3992479 Владимир Путин

Десять вопросов о важном. Как белорусам и россиянам вести себя в разных ситуациях

Сложная политическая обстановка в мире поставила Россию и Беларусь в непростую ситуацию - со стороны западных стран на нас оказывается беспрецедентное давление, введены жесточайшие санкции. Но жизнь продолжается. К нам в редакцию постоянно обращаются россияне и белорусы с просьбой разъяснить, как поступить сейчас в той или иной житейской ситуации: добраться до родственников, оформить путевку в санаторий, поступить в вуз, открыть счет в банке или снять деньги... Мы выбрали наиболее актуальные вопросы.

1 Как сейчас можно добраться из Москвы в Минск и обратно? Летают ли самолеты?

Попасть в столицы наших стран россияне и белорусы в любой момент могут самолетом и поездом. Авиакомпания "Белавиа" и "Аэрофлот" выполняют рейсы между Минском и Москвой, а также рядом других городов по расписанию. Есть ряд ограничений на использование воздушного пространства в зоне полетов аэропортов юга России. До 14 марта закрыты аэропорты Анапы, Белгорода, Брянска, Воронежа, Геленджика, Краснодара, Курска, Липецка, Ростова-на-Дону, Симферополя и Элисты.

Железнодорожники продолжают работу в штатном режиме. Зеркально, утром в 6.20 и вечером в 16.00, между Москвой и Минском курсируют скоростные "Ласточки". Поездка на машине тоже возможна при соблюдении ряда требований из-за ковидных ограничений. Например, на автомобиле могут перемещаться через границу граждане с ВНЖ; лица, которые едут к близким родственникам; по работе; на лечение или обучение; с целью ухода за больным членом семьи. Подробнее - на сайте Погранкомитета Беларуси.

2 Какие документы нужны при въезде на территорию друг друга?

В соответствии с двусторонним соглашением россияне имеют право свободного въезда и выезда с территории Беларуси по действительным документам: это внутренний паспорт; заграничный паспорт; служебный паспорт; дипломатический паспорт; паспорт моряка. Для детей, не достигших 14-летнего возраста, необходимо свидетельство о рождении. При въезде на территорию Беларуси на автомобиле также понадобятся водительское удостоверение или временное разрешение на управление автомобилем, свидетельство о регистрации транспортного средства и страховка - "зеленая карта". Для белорусских граждан для въезда в Россию нужны аналогичные документы. Кроме того, россиянам требуется отрицательный ПЦР-тест на COVID-19, в том числе детям старше шести лет, сделанный не ранее 72 часов до въезда в страну, или сертификат о вакцинации. Белорусам для въезда в Россию также необходимо иметь отрицательный ПЦР-тест, который должен быть загружен в мобильное приложение "Путешествую без COVID-19".

3 Можно ли бронировать туристические туры в Беларусь? Какие есть ограничения?

Как рассказали в Республиканском союзе турорганизаций Беларуси (РСТО), каких-либо ограничений для россиян на бронирование туристических путевок нет. В РСТО отметили, что белорусские туроператоры могут организовать индивидуальное путешествие или тур на любой кошелек. Кстати, сейчас активно идет бронирование на майские праздники. Можно заказать сборный тур по маршруту Минск - Хатынь - Брест - Каменец - Беловежская Пуща на три дня и две ночи с проживанием, двухразовым питанием и экскурсиями в районе 15 тысяч рублей на человека (без учета дороги до Минска). Кроме того, в РСТО напомнили, что россияне всегда могут приехать в Беларусь как самостоятельные туристы. В прошлом году в республике было разработано 15 новых туристических маршрутов.

4 Принимают ли российские банковские карты в Беларуси?

Международные платежные системы Visa и Mastercard объявили о прекращении обслуживания карт, выпущенных российскими банками. Это касается как оплаты покупок в иностранных интернет-магазинах, так и использования этих карт за рубежом. Так что расплатиться карточками данных платежных систем в Беларуси или снять с них деньги в банкомате будет нельзя. Зато в Беларуси можно везде расплачиваться и снимать деньги с карты "Мир". Более того, держателям карточек "Мир" и "Белкарт" доступны трансграничные переводы по номеру карты. Для перевода не нужны длинные реквизиты счета и другие дополнительные данные, провести операцию можно в дистанционных каналах обслуживания банков без посещения офиса.

5 С какими наличными деньгами лучше ехать в Беларусь и примут ли там российские рубли?

В Беларусь россияне могут спокойно ехать с российскими рублями. Их выгоднее менять в Беларуси. Пункты обмена валюты есть в каждом белорусском городе. Для совершения операции требуется паспорт. Расплачиваться в Беларуси российскими рублями нельзя.

6 Примут ли россиян в белорусских санаториях и поднялись ли цены на путевки?

Как рассказали в системе санаториев "Белпрофсоюзкурорт", все их здравницы ждут россиян. В санаториях держат цены прошлого года, и можно даже получить скидку от 10 до 20 процентов. Например, путевку на 12 дней с проживанием, питанием и лечением можно подобрать от 20 тысяч российских рублей. Сейчас есть прекрасная возможность приобрести путевки с лечением в санатории УП "Белпрофсоюзкурорт" по акции "Раннее бронирование" со скидками от 10 до 25 процентов. Скидка предоставляется при бронировании путевок через систему онлайн-бронирования или через отдел маркетинга санатория минимум за 60 дней до даты заезда при условии 50 процентов предоплаты. При этом скидка распространяется только на путевки с лечением сроком от семи и более ночей. Кстати, российские пенсионеры при раннем бронировании могут получить скидку в 20 процентов (суммарно 10% по акции "Раннее бронирование" + 10% пенсионерам).

7 Может ли россиянин открыть счет или вклад в белорусском банке и в какой валюте?

Сегодня любой россиянин может свободно открыть текущий счет или вклад в любом белорусском банке в одной из четырех валют: белорусских рублях, российских рублях, долларах США и евро. Белорусские банки при открытии счета также предлагают выпустить платежную карточку. Для открытия счета или вклада необходимо личное присутствие и документ, удостоверяющий личность. При открытии вклада в иностранной валюте конвертировать ее в белорусские рубли не нужно.

В Беларуси, как и в России, действует система государственного страхования вкладов. Коммерческие банки, которые работают с населением, являются ее участниками. При этом максимальный размер возврата средств в случае наступления страхового случая не установлен. Государство гарантирует полную сохранность денежных средств физических лиц в белорусских рублях и иностранной валюте, возмещение 100 процентов этих средств.

8 Могут ли белорусские абитуриенты поступать в российские вузы и наоборот?

Белорусы, как и россияне, имеют право поступать в любое учебное заведение Союзного государства как на платной, так и на бюджетной основе. Абитуриенты поступают в учебные заведения на основе действующих правил приема. В этом году белорусские абитуриенты, как и в прошлом году, смогут поступать в российские вузы по результатам Центрального тестирования. Главное, чтобы это тестирование было пройдено в текущем или предшествующем календарном году. Порядок признания результатов ЦТ в качестве результатов общеобразовательных вступительных испытаний вуз устанавливает сам. Российские абитуриенты смогут поступить в белорусские вузы, сдав ЦТ.

9 Окажут ли при заболевании медпомощь белорусу в России и россиянину в Беларуси, в каком объеме?

Белорусы, постоянно проживающие в России, как и россияне, постоянно проживающие в Беларуси (имеют вид на жительство), имеют право на полный объем бесплатного лечения в госучреждениях здравоохранения по месту жительства. То же самое при работе по трудовому договору. Белорусы, у которых нет полиса ОМС и не оформлена страховка добровольного медицинского страхования, имеют право на получение в России бесплатной скорой медицинской помощи и медпомощи в случае возникновения у них заболеваний, представляющих опасность для окружающих. После того как угроза устранена, оказание плановой медицинской помощи осуществляется на платной основе. Зеркальные правила действуют и для россиян, которые совершают в Беларусь туристические или деловые поездки. В случае острого заболевания или несчастного случая им также окажут скорую медицинскую помощь.

10 Будут ли поставки белорусской продукции в российские регионы?

Россельхознадзор с шестого марта отменил запрет на ввоз животноводческой продукции, произведенной на 19 предприятиях в Беларуси, сообщается на сайте ведомства. Речь идет о молоке, масле, курином мясе, говядине, свинине и яйцах. Также в разрешительный перечень вошли комбикорма и кормовые жиры, полуфабрикаты, а также субпродукты и сыворотка. Среди предприятий, которым разрешен ввоз продукции в Россию, - ОАО "Биоваст Лида" (жиры кормовые), Полесский производственный участок ОАО "Милкавита" (молочная продукция), отделение "Якимова Слобода" ОАО Птицефабрика "Рассвет" (производство мяса птицы, полуфабрикатов и субпродуктов из нее) и ОАО "Солигорская птицефабрика" (производство мяса птицы, яйца пищевого). Так что белорусская продукция, пользующаяся повышенным спросом у россиян, будет представлена в торговых сетях не только Москвы, но и российских регионов.

Текст: Юлия Васильева ([email protected])

Новоселье с дизайн-кодом

В Назрани около тысячи человек получили благоустроенное жилье от государства

Текст: Алина Ростова

В ингушском городе Назрань 150 семей, среди которых немало многодетных, получили просторные, благоустроенные квартиры в новых многоэтажных домах. Новоселами стали около тысячи человек.

Эти семьи долгие годы проживали в двух общежитиях местных предприятий по проспекту Базоркина, признанных аварийными.

Людям смогли дать безопасное и комфортное жилье по программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

- Многие семьи, нуждавшиеся в переселении, большие, в них по десять детей. Им смогли дать просторные квартиры, найдя для этого дополнительные средства, - рассказали в администрации Назрани.

Так, многодетная семья Гагиевых получила отличную квартиру в новом районе Юбилейном.

- Мы не ожидали, что она будет такой просторной. Спасибо большое главе республики Махмуд-Али Калиматову и мэру Урусхану Евлоеву, которые осуществили нашу многолетнюю мечту. Нам дали такое жилье, что мы были просто поражены, особенно вспоминая то общежитие, где жили раньше. Представьте, семь человек на 36 квадратных метрах. Отопления не было, в комнатах - холод и сырость, - говорит жительница Назрани Ася Гагиева.

- Наша семья очень довольна новой квартирой: большие комнаты, и этаж удобный, четвертый. Было учтено даже то, что у меня проблемы со здоровьем. Стены оштукатурены, на полу - ламинат, в ванной - кафель. Все прекрасно, - продолжает она.

Переселение проживающих в общежитиях стало хорошей новостью для всех горожан, скоро квартиры получат оставшиеся около 30 семей.

Назрановцы отмечают перемены и на улицах города, произошедшие за последнее время. В новенький асфальт оделись более 40 улиц, общая протяженность которых составляет около 50 километров.

По программе "Формирование комфортной городской среды" в последние годы были благоустроены 23 общественные территории, ставшие любимыми местами отдыха горожан, приведен в порядок пруд, появились современные детские площадки и многое другое.

Благоустройство города проводится по единой концепции, разработанной по поручению мэра Назрани. С прошлого года в Назрани введен единый дизайн-код: свод правил и рекомендаций по стилистическому оформлению, который разработали профессионалы и утвердили местные депутаты.

- Назрань стала выглядеть более современно, у нее появился свой стиль, от которого нельзя отходить, - считает глава администрации города Урусхан Евлоев.

Вместо старых остановок установлены красивые остановочные комплексы из стекла. На центральные улицах и во дворах стоят новые скамейки.

- Хорошая идея - наносить на различные объекты символ Назрани, акацию, ведь в городе растет немало этих деревьев, - радуется горожанка Милана Харсиева.

Старые мусорные баки во дворах сменили огороженные площадки для мусора, каких, как замечают в мэрии, нет нигде в республике, да и во многих крупных городах других регионов. Модернизировано уличное освещение, стали применять энергосберегающие лампы. Небольшие торговые точки теперь также выглядят стильно, в рамках дресс-кода.

Город преображается как на бюджетные, так и на частные инвестиционные средства. Яркие примеры государственно-частного партнерства - обустройство парка имени Мальсагова и улицы Безымянной.

- На протяжении буквально десятков лет жители обращались в мэрию с просьбой уложить асфальтовое покрытие и отремонтировать мост, но работы дорогостоящие, и в бюджете не было на них средств. Социально ответственный предприниматель помог решить вопрос. Люди очень рады, а бизнесмену - почет и уважение, - сказали в архитектурном отделе мэрии.

В Назрани заменили много километров водопроводных сетей, проделана большая работа по водоотведению.

Одна из актуальных задач для города сегодня - разработка нового генерального плана застройки Назрани, старый был принят еще в 2011 году, и с тех пор в городе здания и дома нередко строили хаотично.

- Сейчас нет актуализированной карты города, где написано, что и как мы будем строить, что создает возможности для незаконных действий, поэтому начата разработка нового генплана, - сообщил Урусхан Евлоев.

В документе будут отображены не конкретные объекты, а так называемые функциональные зоны, территории с определенным типом застройки: для строительства жилья, или промышленных объектов, или зон отдыха.

- В границах зоны нельзя делать ничего, что не отвечает ее назначению. Необходимо откорректировать старые документы и чертежи, которые не соответствуют действительности. Главная задача - спланировать дальнейшее расширение города до 2031 года и утвердить генплан, чтобы работа проводилась исключительно в соответствии с новым документом. В этом году планируем завершить актуализацию генерального плана, - говорит мэр.

В Назрани решается проблема самозахвата земель. При Евлоеве, вступившем в должность главы администрации около трех лет назад, в собственность города было возвращено немало незаконно оформленных или просто захваченных земельных участков. Только в прошлом году мэрия подала 12 исков в суд о возвращении земель, выиграла шесть, процессы по остальным еще не завершились. Кроме того, сотрудники мэрии и других структур предотвратили самозахват более 30 гектаров в Насыр-Кортском округе.

- В центре города муниципалитету возвращено несколько земельных участков. Всего удалось вернуть более двух гектаров, которые были незаконно оформлены в собственность. Теперь на них построят школу, детский сад, возле мечети - стоянку для автотранспорта посетителей и сотрудников образовательных учреждений, другие социальные объекты, - уточнили в отделе землепользования администрации Назрани.

Город меняется и в плане социальной инфраструктуры. За несколько лет в Назрани построены десятки школ, детских садов, лечебных учреждений и спортивных объектов.

С открытием шести новых школ дети перестали учиться в несколько смен. В Назрани уже 15 детских садов, оснащенных современным оборудованием, и более двух десятков спортивных объектов. Недавно ввели в эксплуатацию зал дзюдо, в городе много воркаут-площадок и площадок для мини-футбола.

Главные спортивные мероприятия в Ингушетии проводятся в назрановском Дворце спорта "Магас" им. Берда Евлоева, рассчитанном на три с половиной тысячи зрителей.

- Потенциал нашего любимого города высок, он является опорой для республики в целом. И сотрудники администрации понимают высокую ответственность, которая на них лежит. От нашей работы зависит экономический рост, благосостояние горожан и развитие городской инфраструктуры, - заключает Урусхан Евлоев.

Справка "РГ"

В Назрани, являющейся экс-столицей Ингушетии и самым крупным городом республики, проживают 135 тысяч человек. Общая площадь города - почти 139 квадратных километров, он активно застраивается, растут новые кварталы и районы.

Как столичная жительница вернулась фермерствовать на малую родину

Текст: Елена Шулепова (Калужская область)

В деревни Калужской области начали возвращаться люди, уехавшие в свое время в Москву. Процесс этот нельзя назвать массовым, но это и не единичный случай, когда горожане переезжают в сельскую местность. Люди постепенно, пока еще робко пробуют поменять жизнь в мегаполисе на фермерство в деревне.

В Боровском районе есть деревушка, которая так и называется - Деревенька. Когда-то она была не такая уж маленькая, но с развалом колхоза люди начали покидать родные поля. Сегодня здесь прописаны не более десятка семей. Такие деревни неофициально называются дачными, поскольку оживают они только летом, когда народ приезжает в отпуск. Родители Татьяны Ивановой из деревни не уехали. В 1991 году ее отец, получив земельные паи, взял еще землю в аренду и занялся фермерством. Построил ферму, дома - себе и детям, на жизнь хватало. Но годы берут свое, и в последнее время пожилым людям все сложнее справляться с семейной фермой. Три дочери, получив образование, осели в Москве. С началом пандемии Татьяна с семьей приехала на родину - переждать опасность. Приехала на время, а остаться решила навсегда.

- В юности мечтала уехать отсюда. Сейчас живу здесь с любовью и удовольствием. Сюда всегда приезжали на выходные. Деревня и природа наполняют, в то время как городская суета отнимает все силы. Переломным моментом стала пандемия. Да и родителям уже тяжело. Надо было на что-то решаться: продавать ферму или развивать ее как бизнес, - рассказала Татьяна Иванова.

Бросать семейную ферму не хотелось, ведь много труда в нее вложено, да и неразумно это - раскидываться тем, что есть. Татьяна - ветеринарный врач - решила оставить столичную клинику и вернуться на родину. Супруг - москвич, но оказалось, что тоже тяготеет к деревенской жизни. Правда, перебраться всей семьей пока не получается: когда уже совсем собрались переезжать, мужу предложили хорошую работу, да и дочке надо школу окончить. Так что постоянно фермерством Татьяна занимается вместе с родителями, семья и сестра приезжают помогать.

Ферма не очень большая, но и не маленькое хозяйство: 35 коров, 14 из которых дойные, около 40 овец, порядка 30 свиней, кур три десятка и еще лошадь. Есть 70 гектаров земли, на которых выращивают корма. Раньше примерно на двух гектарах сажали картофель, сейчас "на землю не остается времени". Основной упор - на молочное производство. Если родители просто продавали излишки, то у детей подход иной: наладили переработку молока. Оптовых поставок пока нет - фермеры из Деревеньки развозят молочку по заказам, в том числе - в Москву. "Объемы не очень большие, но все, что производим, реализуем", - пояснила Татьяна. Недавно приобрела сыроварню.

Когда узнала о возможности получить грант, пошла в калужский центр "Мой бизнес". Ребята помогли составить бизнес-план и собрать документы. По программе нацпроекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" ей помогли все правильно оформить для подачи заявки. И не только. Как рассказала Татьяна, на ферму приезжали специалисты, сделали УЗИ-диагностику коров, посоветовали с выбором породы, объяснили, как правильно сертифицировать молоко. Говорит, что по сравнению с родительским опытом это уже совсем другой уровень.

- Сельское хозяйство кормит, но и риски здесь большие. Нужны деньги и нужна помощь, особенно на этапе становления. В июле меня объявили одним из победителей конкурса на грант "Агростартап-2021". Одобрили 2,5 миллиона. За пять лет наша ферма должна достичь целевых показателей по надоям. На деньги, полученные по гранту, планирую купить коров, - рассуждает Татьяна. - Знаете, я горжусь своими родителями - ведь они начинали, когда вообще ничего не было: ни кредитов, ни господдержки. Сейчас я очень благодарна специалистам из Центра поддержки фермеров и сельхозкооперативов. Они всегда на связи и готовы помочь. Работают очень оперативно.

Но основа этого бизнеса по-прежнему - крестьянский труд.

- Хозяйство небольшое, много ручного труда, - замечает Татьяна. - В семь утра начинается дойка - и до 11 часов. Весь день расписан практически по минутам. Тяжело, конечно, но это приятная усталость.

Работают в основном втроем: она и родители. Еще сестра приезжает, супруг в выходные. Проблема с наймом рабочих пока не решается. Нет в деревне рабочих рук. А приезжие ценят свой труд высоко. По словам фермерши, неделю назад просили зарплату в 60 тысяч рублей, сейчас - уже 80 тысяч. При этом год назад можно было договориться и на 40 тысяч рублей.

- Я готова платить 50 тысяч скотнику, но не могу найти, - сетует Татьяна.

Другая проблема - техника. В свое время еще ее отец взял в колхозе списанную технику. Восстановил своими руками. Первый трактор был разноцветным, поскольку собран из деталей от разных машин. Потом купили подержанный "Беларусь", да и все остальное в этом фермерском хозяйстве не новое.

- Сейчас нужен пресс-подборщик рулонный. Цены на импортный - просто космос. Импорт бэушный - это 1,5 миллиона. Можно посмотреть белорусский, - рассуждает молодой предприниматель.

А еще в Деревеньке нет газа. Газопровод проходит по границе поля, дотянуть трубу до домов - всего метров 300. Однако у властей уже который год один ответ: нет. Была программа газификации по поддержке КФХ - не попали, пытались войти в программу многодетных семей (есть в деревне одна такая) - не прошли. Объяснение всегда одинаковое: деревня маленькая, нет смысла. Поэтому ведут газ мимо в соседнюю деревню, где прописаны 100 человек, за пять километров. А то, что с апреля по октябрь в Деревеньке народу живет значительно больше, не учитывается. Дачники готовы сброситься на платный газопровод, но и в этом отказано. Вот и топят наши фермеры дом и все остальное дровами. И заготавливать им надо не только корма для животных, но и дрова на зиму.

- Начинать страшно было. Но, когда окунаешься во все это, понимаешь: можно. Пути назад не рассматриваю. Ждем, когда сможем здесь жить всей семьей, - говорит Татьяна. - Может, и недополучу, что задумала, но для меня счастье - быть со своей семьей, питаться натуральными продуктами, идти на работу с удовольствием. И еще важно реализовать себя, получить положительный отклик от людей. А быть миллиардером и не надо вовсе.

Какие программы поддержки бизнеса разрабатывают регионы ЦФО

Текст: Татьяна Ткачёва, Елена Шулепова

В регионах ЦФО создаются штабы по обеспечению социально-экономической стабильности - для выработки мер по обеспечению бесперебойной работы предприятий в условиях санкционных ограничений. Региональные власти проводят консультации с бизнесом. Кооперация по стране и поиск новых партнеров за рубежом - пожалуй, это то, о чем чаще всего говорят сегодня.

Поедем дальше

В Калужской области на заседании комиссии по обеспечению устойчивой работы экономики и социальной стабильности внесли ясность в работу автокластера. "Завод "Фольксваген" в Калуге принял решение о временной остановке предприятия из-за отсутствия ряда комплектующих, поставляемых с Украины. Из-за этого заводы в Германии уже стоят", - сообщил глава региона Владислав Шапша на своей странице в соцсети. При этом он подчеркнул, что компания подтвердила намерение сохранить рабочие места для своих сотрудников. Сейчас все работники переведены в простой с оплатой двух третей заработка. Региональные власти помогают искать новых поставщиков в России. По словам Владислава Шапши, "первые варианты - есть".

Не может работать из-за антироссийских санкций "Вольво Групп" - здесь также временно приостановили деятельность по всей стране. "В любом случае, Калужская область готова находить компромиссные варианты", - написал глава региона. На заводе "Вольво" также не говорят о закрытии производства, переведя сотрудников на время простоя на две трети среднего заработка.

На встрече с представителями бизнеса в Калужской ТПП обсуждались возможности внешней кооперации в отношении одного из ключевых предприятий области - Калужского турбинного завода (КТЗ). У предприятия масштабные планы развития даже в нынешней ситуации. Достаточно сказать, что объем контрактов, связанных с исполнением государственного оборонного заказа с этого года вырастет в разы. Предприятие экспортирует турбины в Беларусь и Казахстан, запчасти - в Азербайджан, Беларусь, Болгарию, Индию, Казахстан, Литву и Узбекистан. Осенью прошлого года КТЗ получил от Фонда развития промышленности заем в два миллиарда рублей на модернизацию оборудования для испытания изделий. Предприятию нужна поддержка компаний в изготовлении узлов и деталей турбин, завод готов выстраивать кооперацию с предприятиями регионов на долгосрочный период.

По словам президента региональной Торгово-промышленной палаты Виолетты Комиссаровой, система ТПП активно включилась в поиски новых контактов как на межрегиональном, так и на международном уровне. Прорабатываются варианты взаимодействия с Турцией, Китаем, Северной Африкой. "Если есть запросы по партнерству в рамках других регионов, а также вопросы рассмотрения внешних рынков для формирования пула поставщиков или рынков сбыта, мы готовы оказать помощь по этим направлениям", - заверила она, обращаясь к руководителям предприятий.

Как пояснил заместитель губернатора Калужской области Владимир Попов на встрече в ТПП, сейчас идет мониторинг проблем, с которыми сталкиваются предприятия из-за введения антироссийских санкций: "Мы работаем во взаимодействии с федеральными органами власти. При этом готовим и региональные меры поддержки для промышленных предприятий и субъектов МСП. В целом, что касается федеральных мер поддержки, первый пакет должен выйти 10 марта, следующий - до конца марта".

Первый пакет региональных мер поддержки экономики был представлен на внеочередном заседании Заксобрания области. Речь об отмене дополнительных требований для применения налоговых льгот, предоставляемых инвесторам; о снижении налоговой ставки по упрощенной системе налогообложения для отдельных категорий бизнеса; об отмене арендных платежей за использование предпринимателями регионального имущества.

- Самое главное - сохранять спокойствие, уверенность и идти вперед. В этом году мы начнем новые инвестиционные проекты, которые позволят вывести нас из любой ситуации. Действительно, есть потребность у бизнеса - переориентироваться на новые направления. Азия перед нами открыта. Мы должны быть и тут впереди. У нас есть действующие проекты и проекты в стадии начала реализации. Мы должны их активно продвигать. Запас прочности у экономики Калужской области колоссальный, запас финансов достаточен, чтобы выполнять свои обязательства, есть команда людей, которая может работать в этих обстоятельствах, - отметил глава региона. При этом Владислав Шапша подчеркнул необходимость "ответственно относиться к расходам".

Не менять масштаб

В Тульской области в рамках штаба по обеспечению социально-экономической стабильности работают комиссии по каждой отрасли и сектору экономики. В настоящее время на территории региона работает более 200 предприятий с участием иностранного капитала. "Бизнес работает. Ни от одного не получили сигнал, что приостанавливают работу в России", - сообщил в эфире "Вести.24" первый замгубернатора Вячеслав Федорищев. Говоря о ситуации в экономике региона, он отметил ее стабильность. "За последние шесть лет выработан большой запас прочности", - подчеркнул он, назвав происходящее "временными затруднениями, которые при поддержке правительства будут преодолены быстро и эффективно". По его словам, программа развития Тульской области предусматривает четкое реагирование на любые вызовы и угрозы с внешней стороны.

- Тульская область настроена на масштабную экономическую деятельность. Это означает, что все предприятия так или иначе контактируют с внешним миром. В том числе и с теми странами, которые объявили санкции. Но это не означает, что жизнь закончилась. Тульский бизнес очень гибкий, очень оперативный, очень взвешенный. Все предприятия уже имеют решения (и они нам эти решения озвучили) по переключению на других партнеров либо (что для нас еще более важно) на импортозамещение, - сообщил Вячеслав Федорищев.

Он также напомнил, что программа импортозамещения началась несколько лет назад, и сегодня практически все секторы экономики региона защищены от недружественных действий. "Мы знаем, откуда импортировать, знаем, что импортировать. Ни одно предприятие не стоит в зоне риска", - заверил первый замгубернатора. Вячеслав Федорищев также обратил внимание на то, что федеральный центр выделяет большие средства на развитие импортозамещения, чем непременно воспользуется бизнес.

Время возможностей

Сегодня весьма актуальным становится вопрос кооперации, подчеркивают эксперты во всех регионах. И предложения начинают формироваться в самых разных отраслях. Так, рязанский губернатор Николай Любимов предложил рассмотреть использование самолетов Ил-76 для грузовых перевозок в России в связи с запретом поставок самолетов из стран Евросоюза и США. Речь об этом зашла в ходе заседания регионального штаба по реализации оперативных мер по поддержанию экономической стабильности. Он напомнил, что в гражданской авиации, по предварительной оценке, имеется большой парк ранее выпущенных самолетов Ил-76, которые по разным причинам не эксплуатируются. Их мог бы вернуть в строй рязанский "360 Авиационный ремонтный завод". По словам губернатора, в качестве стартовых заказчиков могут выступать такие компании, как Wildberries, OZON, "Почта России" и многие другие.

- Любой кризис - это еще и новые возможности для освоения рынков и получения новых компетенций. В Рязанской области функционирует АО "360 Авиационный ремонтный завод", который является одним из немногих авиаремонтных предприятий России, способных на серийный ремонт и глубокую модернизацию большой номенклатуры типов и модификаций авиационной техники военного и гражданского назначения. И сегодня мы вышли на федеральный уровень с инициативой проработать вопрос использования мощностей завода для ремонта и направления на грузовые перевозки российских самолетов Ил-76, - сообщил Николай Любимов.

В Рязанской области, как и в других регионах, ведется работа по мониторингу ситуации в экономике, в том числе и тех сложностей, с которыми сегодня сталкиваются инвесторы при реализации своих проектов. По заверениям зампреда регионального правительства Артема Никитина, в случае необходимости сроки этапов, обозначенных в дорожных картах проектов, будут продлены. Обозначили рязанские власти и первые региональные меры поддержки, о чем написал Николай Любимов в соцсетях. Прежде всего будут расширены программы финансирования Государственного фонда развития промышленности региона. "Докапитализация фондов позволит на максимально льготных условиях предоставить до полумиллиарда рублей нашим предпринимателям", - отметил губернатор. Кроме того, в целях сдерживания цен на социально значимые товары в регионе продолжит действовать оперштаб по мониторингу продовольственного рынка.

Сохранить места

Варианты господдержки бизнеса в условиях новых санкций прорабатывают и в Курской области. Один из них - льготное заемное финансирование проектов из регионального фонда развития промышленности. Руководители предприятий подают свои предложения, на этой основе планируется разработать антикризисную программу.

- Россия принимает активное участие в международной кооперации. По широкому спектру продукции мы являемся единственными или главенствующими поставщиками на мировой рынок. Полное отключение страны и союзников от глобальной кооперации невозможно. Но ситуация не будет легкой. Важно сохранить рабочие места, - заявил глава региона Роман Старовойт, подчеркнув, что администрация Курской области будет проводником инициатив на федеральный уровень.

Представители ведущих предприятий - Михайловского ГОКа, НПО "Композит", ГП "Курский электроаппаратный завод", "Совтест АТЕ" и других - формируют тактику действий на случай сложностей с поставкой запчастей и оборудования, производством и сбытом продукции. "Остро стоит вопрос логистики экспорта и импорта. Ведутся переговоры с партнерами, отрабатывается возможность их замещения. В некоторых случаях предстоит пересмотреть стратегию развития и переориентироваться на новые рынки. Ряд аспектов будет решаться на уровне Минпромторга", - сообщили в обладминистрации.

В правительстве Ивановской области организовали регулярный мониторинг ситуации на системообразующих предприятиях, чтобы оперативно подключаться к решению их проблем. Руководитель завода "Решке Рус" (выпускает навесное оборудование для строительной техники) Григорий Огурцов заверил, что его компания пока не испытывает трудностей в производстве, однако подбирает новых поставщиков листовой стали. Продукция (ковши, бревнозахваты, квик-каплеры, вилы, грейферы) поставляется в Казахстан, Беларусь, Армению, на Кубу и в страны Африки.

На флагманском направлении

Текст: Алексей Бондарев

Красноярский экономический форум принял 44 тысячи участников. Его площадки посетили представители 23 государств, а количество просмотров онлайн-трансляций побило абсолютный рекорд КЭФ, превысив 1,5 миллиона граждан из 56 стран. В прошлом году эта цифра составляла всего 18 тысяч.

За 30-летним горизонтом

- В условиях существующих ограничений форум остается дискуссионной площадкой высокого уровня. Абсолютное большинство экспертов поддерживают мнение, что Сибирь и ее потенциал усилят сотрудничество России с азиатскими странами. Резолюция, подготовленная по итогам круглых столов и дискуссионных площадок, будет направлена в федеральные органы власти для учета при подготовке стратегических документов развития Сибири и Российской Федерации, - отметил заместитель председателя краевого правительства Сергей Верещагин.

XVIII КЭФ проанализировал сибирские перспективы на ближайшие 30 лет. По словам заместителя председателя правительства РФ Виктории Абрамченко, введенные против страны рестрикции вынуждают нас формировать новую экономическую и инвестиционную политику. Сибирь станет одной из приоритетных территорий, ее конкурентные преимущества обеспечат основу долгосрочного устойчивого развития. За Уралом расположены крупные промышленные предприятия, успешно действуют научно-исследовательские центры. Макрорегион обеспечен собственными ресурсами и необходимой для их освоения генерацией электроэнергии.

- Сейчас ведется масштабная работа по подготовке новой стратегии развития Сибири. Мы не остановим этот проект. Ключевая задача - реализация имеющегося потенциала, а также создание условий для сохранения населения и привлечения новых специалистов. Все вызовы необходимо использовать во благо нашей страны и наших граждан - быстро переориентировать промышленность на занятие новых ниш и новых рынков, создать четкий задел на будущее. Сибирь продолжает оставаться флагманом развития российской экономики, - подчеркнула вице-премьер.

Азиатский разворот

- Роль этого макрорегиона в экономике страны - стратегическая. Переориентация на азиатские рынки, развитие Северного морского пути, дальнейшее укрепление сложившихся связей с Китаем - все это невозможно без существенного вклада Сибири. Общий объем инвестиций запланированных у нас проектов уже составляет триллионы рублей. Теперь сложившаяся ситуация заставляет оценивать ее не только с позиции налоговых поступлений в бюджет, но и социальной роли каждого инвестированного рубля, - считает глава минэкономики Красноярского края Анна Гарнец.

За Уралом предполагается сформировать восемь индустриальных кластеров: лес, переработка алюминия, цветные и редкоземельные металлы, нефть и газ, драгоценные металлы, уголь, сельское хозяйство и туризм. Вложения в эти проекты оцениваются в триллион рублей. Главный эффект - создание 450 тысяч рабочих мест.

- Акценты будут смещаться на азиатскую часть глобуса. Потенциал Сибири позволит экономике России совершить этот разворот. Мы делаем ставку на углубление интеграции внутри пятерки ЕврАзЭС, а также партнерство с другими нашими союзниками - странами СНГ, Китаем, более дальними соседями, - заявил заместитель министра иностранных дел РФ Александр Панкин.

С тем, что это уже реальность, согласен и крупный бизнес.

- Интересы России в будущем лежат в Азии. Это экономика, которая рядом, объем - в этом году только в Китае - 18 триллионов долларов. Если прибросить остальные цифры, будет гораздо больше, чем в Европе. Развитие Восточной Сибири - важнейший шаг для начала освоения Дальнего Востока, реальный выход на азиатский рынок не с сырьем, а с переработкой, - уверен основатель ОК РУСАЛ Олег Дерипаска.

Ведущие игроки меняют прописку

- В теме форума - "Сибирь: экономика будущего" - заключен стратегический смысл. Мы намерены не только поддерживать свой статус, но и выходить на уверенное развитие. Уже сейчас в Норильском дивизионе реализуются масштабные проекты, - отметил старший вицепрезидент ГМК "Норильский никель" Николай Уткин.

Крупные компании подтвердили, что не отказываются от своих планов и проектов в Сибири. Для формирования нового центра экономического роста потребуется совершенствовать механизм частно-государственного партнерства, создавать дополнительные логистические узлы, модернизировать дорожную инфраструктуру.

- Мы планируем построить в Красноярском крае несколько лесоперерабатывающих заводов. Чтобы это осуществить, необходимо расширить железнодорожные и автомобильные магистрали, а также решить вопрос с субсидированием бизнеса, - поясняет президент группы компаний "Сегежа" Михаил Шамолин.

Для появления новых предприятий, а возможно, и новых городов, где людям будет обеспечен достойный уровень жизни, потребуются государственные и частные инвестиции.

- Сибирские города должны стать центрами притяжения рабочей силы, - убежден главный экономист ВЭБ Андрей Клепач.

В рамках КЭФ Межрегиональная ассоциация экономического взаимодействия субъектов РФ "Сибирское соглашение" утвердила инвестиционный проект "Развитие сибирских экспортно-ориентированных трансграничных коридоров". Его главная цель - удвоение доли Сибири в структуре общероссийского экспорта. К 2030 году она должна вырасти с нынешних 8,8 до 15 процентов. Инвестпроект включает в себя 184 объекта. Например, на юге Сибири он предусматривает создание автомобильного коридора Красноярск - Абакан - Кызыл с выходом на Монголию и Китай. Знаковым стало и подписание в рамках форума соглашения о строительстве крупнейшего за Уралом делового центра "Красноярск-сити".

- Город активно развивается. За последние годы существенно обновились жилищная застройка, общественные пространства, спортивная и рекреационная инфраструктуры. Построены новые развязки, гостиницы, объекты здравоохранения и торговли. При этом в статусе и облике Красноярска не хватает современного делового центра, какие сегодня можно встретить в любом крупном мегаполисе, - отмечает глава краевого правительства Юрий Лапшин.

Это больше, чем просто девелоперский проект. Одобренный президентом России, он призван стать ядром нового инвестиционного центра Сибири. "Красноярск-сити" разместится в будущем жилом районе Новоостровский, который займет территорию бывшего комбайнового завода. Она находится в ведении УСК "Сибиряк" - одного из крупнейших застройщиков края. Предварительно готовность участия в проекте уже подтвердили восемь компаний. Среди них такие гиганты, как "РусГидро", "Полюс", РУСАЛ и "Газпромнефть". Общее количество заявленных ими рабочих мест превышает 13 тысяч. Заинтересованность обозначили также ИТ-компании федерального и регионального значения.

Ведущие бизнес-структуры переводят свои головные офисы в краевую столицу, чтобы быть ближе к своим сибирским активам. Частично уже переехали "Полюс" и РУСАЛ, на очереди - "Русгидро", СУЭК и СГК.

Потенциал для бюджета

Разумеется, форум продолжил традицию подписания соглашений о сотрудничестве между краем и крупными компаниями, занятыми золотодобычей, глубокой переработкой древесины и освоением угольных месторождений.

- Для запуска крупных инвестпроектов требуются тысячи специалистов. Мы стараемся заранее организовать системную работу для обеспечения предприятий кадрами в таком объеме. В частности, подписали соглашения по трем флагманским в своих отраслях проектам, которые входят в КИП "Енисейская Сибирь". Их общая кадровая потребность - более четырех тысяч сотрудников, - сообщил Лапшин.

- Несмотря на то, что инвестиции устремлены в будущее и наш проект заработает через несколько лет, мы понимаем: профессионалов нужно готовить уже сейчас. Соглашение закладывает фундамент для этого. Ставку делаем на то, чтобы в подборе и подготовке кадров задействовать жителей края, прежде всего Богучанского района, где будет строиться биотехнологический комплекс, - пояснил генеральный директор АО "Краслесинвест" Иван Валентик.

- Соглашение по кадровому обеспечению предприятий на Ведугинском золоторудном месторождении - только начало большого пути. Мы начинаем взаимодействие с правительством края по многим практическим аспектам реализации нашего проекта, в первую очередь, по подбору, обучению и трудоустройству кадров. Это обеспечит жителей региона новыми рабочими местами, - резюмировал по итогам подписания управляющий директор ГРК "Амикан" Алексей Шарабарин.

Представленный "Норникелем" проект "Южный кластер" предполагает развитие на Таймыре горнодобывающих мощностей. В 2023 году здесь приступят к строительству Норильской обогатительной фабрики. Первый пусковой комплекс производительностью девять миллионов тонн, который вступит в строй к 2027-му, возьмет на себя всю руду карьера "Медвежий ручей", а уже через год - после пуска второго комплекса - начнет перерабатывать руду Талнахского узла. Наконец, руководители "Полюса" рассказали о строительстве на месторождении "Благодатное" пятой золотоизвлекательной фабрики, которая увеличит мощности переработки руды с девяти до 17 миллионов тонн в год и объем производства золота - на девять тонн.

Сейчас компания разрабатывает также перспективные месторождения в Мотыгинском районе края. Их освоение станет возможным благодаря открытию самого северного моста через Енисей, который возводится у поселка Высокогорский.

- Это позволит обеспечить региональный бюджет миллиардами рублей дополнительных поступлений, - констатирует вице-президент холдинга Сергей Журавлев.

Алексей Додатко, председатель Законодательного собрания Красноярского края:

- Несмотря на то, что представители бизнеса, эксперты и власть говорили о беспрецедентной нагрузке, внешнем давлении и жестких обстоятельствах, в которых оказалась страна, задачи развития будут сохранены. Есть позиция бизнеса, связанная с тем, какую монетарную политику должно проводить государство, какие сферы и направления должны быть поддержаны, чтобы экономика получила аккумулятивный эффект. Есть позиция государственной власти, связанная с сохранением приоритетов развития Сибири. Сегодня не денежные средства, не золотовалютные резервы являются активами, а инфраструктура. Сворачивать уже стартовавшие проекты мы не планируем.

Цифра

82 миллиарда рублей - такова сумма инвестиций в экономику Красноярского края, заявленных на КЭФ-2022 в рамках подписанных соглашений.

Что ждет зерновую отрасль в санкционный период

Текст: Сергей Зюзин (Барнаул)

Мировые цены на зерно поднимутся - в этом уверены участники XV Зимней зерновой конференции, которая традиционно прошла в городе-курорте Белокурихе.

Президент Союза зернопереработчиков Алтая и председатель совета директоров Сибирского зернового консорциума Валерий Гачман начал с анализа ситуации, сложившейся в прошлом году. По его словам, введение постоянно действующих плавающих таможенных пошлин привело к тому, что при большом урожае российские аграрии не могут существенно увеличить объем экспорта. Хотя уже три года засуха в Иране, Пакистане и Казахстане определяет высокий спрос на сибирское зерно. В 2021 году в Алтайском крае собран рекордный урожай масличных - 1 700 тысяч тонн. Однако введенные в связи с пандемией ограничения вынудили сократить поставки этих культур в Китай.

Генеральный директор ООО "ПроЗерно" Владимир Петриченко отметил, что в последние годы в российском АПК отмечался умеренный рост. Это касалось, в частности, внутреннего потребления зерна, продукции птицеводства, свиноводства, производства комбикормов. За два месяца нынешнего года на экспорт было отправлено 28 миллионов тонн зерна. По экспертным прогнозам, в сезоне 2021-2022 годов Россия могла поставить на внешние рынки 42-43 миллиона тонн, в том числе 33 миллиона тонн пшеницы.

- Сейчас, при неопределенности с возобновлением экспортных отгрузок в апреле-мае, Россия может вывезти около 35 миллионов тонн, в том числе 27 миллионов тонн пшеницы, - отметил Владимир Петриченко. - Нас ждет рост переходящих запасов до 19-20 миллионов тонн, из них 13,3 миллиона - пшеницы. Прежние прогнозные цифры были меньше - 12-13 миллионов тонн зерна и 7,3 миллиона тонн пшеницы.

Президент Союза зернопереработчиков Казахстана Евгений Ган напомнил, что в 2021 году около восьмидесяти процентов экспорта алтайской пшеницы пришлось на его страну.

- В последние несколько лет урожай в Казахстане оставляет желать лучшего. Посевные площади под пшеницей увеличились, но объем был намного меньше прогнозируемого. В этом году из-за климатических условий вновь ожидается невысокий урожай, - отметил он. - Поэтому вывоз зерна из Алтайского края в Казахстан также будет активным.

В странах Средней Азии большой спрос на зерно, а получать его можно только из России через Казахстан. Это станет хорошим подспорьем для аграриев Сибири. Надо понимать, что потоки зерна из Алтайского края у нас не задерживаются. Большая часть в непереработанном виде отправляется в Узбекистан, Таджикистан, Афганистан. По сути Казахстан - лишь промежуточное звено. В 2023-2024 годах спрос будет только расти. Население среднеазиатских стран увеличивается, а культура потребления не меняется - хлеба там едят много. Есть еще один фактор, стимулирующий вывоз алтайского зерна в Казахстан, - себестоимость производства зерна в СФО ниже, чем у нас.

Гендиректор Института конъюнктуры аграрного рынка Дмитрий Рылько отметил, что ситуация на мировом зерновом рынке стремительно меняется, и у экспертов есть два сценария динамики экспорта российской пшеницы до конца нынешнего зернового сезона.

- Согласно первому, экспорт составит 6,8 миллиона тонн - если поставки получится быстро возобновить. По второму сценарию - если наши экспортные каналы будут перекрыты довольно долго, в течение нескольких месяцев - экспорт без учета стран ЕАЭС может упасть до трех миллионов тонн, и в России сложатся серьезные переходящие запасы. Сейчас у переработчиков низкие объемы зерна, поскольку они полагали, что цены будут падать. А они не падают. И теперь придется закупать по новому курсу рубля. На внутреннем рынке мы попали в "ценовой шпагат".

А главный экономист государственной корпорации развития России "ВЭБ.РФ" Андрей Клепач сделал осторожный прогноз макроэкономической ситуации:

- При базовой ставке Центробанка в двадцать процентов кредиты будут выдавать примерно под тридцать процентов. Сейчас 42 процента выданных кредитов - с плавающей ставкой, значительная их часть - валютные. Их придется конвертировать в рубли. По мере восстановления расчетов и оборота валюты к концу года ставки должны снизиться.

По мнению Андрея Клепача, следует ожидать и снижения зашкаливающих цен на нефть и газ.

- Нефти в мире много. С Ирана снимают санкции, он начал наращивать поставки. В США уже добывают нефти больше, чем в России. Газ подорожал, хотя это оптовые контракты, основные объемы продают по более низким ценам. Но газ заменить сложнее, чем нефть. США могут поставлять сжиженный газ, но в Европе нет мощностей для его регазификации, чтобы их простроить, нужен год-два. Заменить наш газ европейцы не могут. Поэтому у России есть стратегическая пауза для маневра.

По мнению эксперта, в случае введения еще более жестких ограничений экспорт сократится до четырнадцати-пятнадцати процентов. С импортом еще большая неопределенность. Сегодня в Россию из стран ЕС ввозится оборудования на семьдесят миллиардов долларов в год. Большая его часть подпадает под санкции. Прежде всего это скажется на автопроме, особенно на производстве легковых автомобилей.

- Потери будут большие. Чтобы поменять поставщиков на Китай и другие страны, нужно время. Мы с технологической стороны крайне уязвимы, но ресурсы есть. Думаю, правительство примет серьезный пакет мер. И обрушится не только на нас, но и на Запад. Ведь те же "Боинги" делают из нашего титана, - напомнил Андрей Клепач.

Самая же большая проблема, по его мнению - реальные доходы населения. Как показали экономические кризисы 2008 и 2015 годов, потребление резко сокращается, спрос падает ниже, чем доходы. Однако, уверен эксперт, правительство примет решения для того, чтобы уменьшить масштабы негативных явлений.

Что же касается сельского хозяйства, то мировые цены на зерно однозначно поднимутся, подчеркнул эксперт. При этом у России в прошлом году существенно выросли издержки на закупку семян, удобрений, племенного скота. В этих сегментах зависимость от импорта достаточно велика.

СПРАВКА "РГ"

В работе XV Зимней зерновой конференции приняли участие представители 120 компаний - сельхозпроизводителей, зернопереработчиков и трейдеров из Сибирского, Центрального, Уральского федеральных округов России, а также из Казахстана.

Тюменский ученый проанализировал глобальное потепление разных эпох

Текст: Иван Ман (Тюменская область)

О наступлении глобального потепления сегодня только ленивый не говорит. Но, оказывается, аналогичный процесс был 55 миллионов лет назад. Молодой ученый-геолог, завлабораторией Тюменского госуниверситета (ТюмГУ) Павел Смирнов рассматривает тот жаркий период в раннем палеогене буквально под микроскопом.

Для этого он собрал в полевых экспедициях в регионах Зауралья, включая Северный Казахстан, образцы кремнистых пород. Камень - природная флеш-память, она позволяет заглянуть в далекое прошлое, в числе прочего увидеть, как изменялся климат. Благодаря гранту РФФИ фундаментальное исследование на этапе завершения, по некоторым параметрам оно уникальное, результатов с нетерпением ждут многие отечественные и иностранные ученые.

Павел опирается на помощь коллег из Тюмени, Казани, Москвы, зарубежных университетов. Окунувшись в эпоху палеогена, он плотно занялся проблематикой нашего времени, связанной с переходом к низкоуглеродной экономике, организацией карбоновых полигонов. Эти направления - среди ключевых для ТюмГУ, ставшего ядром Западно-Сибирского научно-исследовательского центра. Зона деятельности центра - огромный тюменский макрорегион, простирающийся от приказахстанских степей до Ледовитого океана. С юга на север - около двух тысяч километров. Экосистемы, понятно, разные, но они связаны между собой, дополняют друг друга, представляя одну из самых интересных для исследования зон планеты.

- Как известно, первый в нашей стране карбоновый полигон открыт в окрестностях Тюмени. В Югре и на Ямале аналогичные функции будут выполнять полигоны "Мухрино" и "Семь лиственниц". На мой взгляд, крайне важно организовать меридиональную систему наблюдений за территорией с самыми разнообразными природными типами. В роли координатора работ всячески поспособствую этому, - говорит Смирнов.

По словам Павла, его, вероятно, на многие годы займет тема захоронения углекислого газа в подземных пустотах, в частности, в выработках нефтегазовых месторождений, что уже сегодня, пусть и не широко, практикуется. Тут следует предварительно тщательно изучить геологию полостей, дотошно продумать систему мониторинга для исключения серьезных утечек углекислоты.

- Благодаря нацпроекту "Наука и университеты" многое удается. Ускорена динамика коммуникаций как внутриуниверситетских, так и межвузовских, проще стало наладить кооперацию при реализации перспективных исследовательских проектов, формируется кадровый резерв из молодых ученых. Ну и очевидно укрепление материально-технической базы, - подчеркивает молодой ученый.

Каким будет нынешний Евразийский экономический форум молодежи

Экономический университет ждет гостей из-за рубежа и абитуриентов

Текст: Юлия Санатина (Екатеринбург)

Центр экономического образования региона, УрГЭУ, готовится к двум главным событиям ближайших месяцев - XII Евразийскому экономическому форуму молодежи (ЕЭФМ) и приемной кампании. О том, что в этом году изменится в их проведении, рассказал ректор Уральского государственного экономического университета Яков Силин.

Яков Петрович, сейчас многие планы корректирует глобальная повестка, в том числе в части международных мероприятий. В этой связи не могу не спросить, состоится ли в этом году ставший уже традиционным Евразийский экономический форум молодежи, который запланирован на 26-29 апреля?

Яков Силин: Регистрация участников форума идет, причем по нарастающей - с плюсом к предыдущим годам. Да, кому-то запретили приезжать. Но, поскольку большинство - из стран ЕврАзЭС и других дружественных государств, уверен, ЕЭФМ состоится. Люди науки должны общаться и находить общий язык, несмотря на любые санкции. Более того, сегодня многих интересует позиция России, ведь в такой ситуации может оказаться любая страна, а некоторые уже оказывались, например Сирия, посол которой, кстати, подтвердил участие в форуме.

ЕЭФМ - это независимая и открытая международная площадка, где есть возможность высказать свое мнение, встретиться с другими молодыми учеными из разных стран, взглянуть на будущее планеты, крупнейшее на евразийском пространстве научно-практическое мероприятие экономического профиля в студенческой образовательной среде. Это не просто форум, который давно приобрел свое лицо и известность, а система взглядов, если хотите. Популярность евразийства будет возрастать, что совершенно очевидно. И события на Украине к этому подтолкнут.

Тема XII ЕЭФМ "Россия и мир в новых реалиях: изменение мирохозяйственных связей" звучит более чем актуально.

Яков Силин: В наше время такие связи меняются революционно, особенно это очевидно в последние два года. Россия напрямую участвует в масштабных изменениях, и Урал, как один из ключевых регионов, тоже. А они скажутся на всем: экономике и социальной сфере, на образе жизни, привычках и традициях людей. Поэтому и выбрана такая тема, чтобы участники поделились видением происходящих процессов, оценили их влияние на свои страны и регионы, высказали предложения. Это особенно важно для молодежи, на которую форум и рассчитан.

Впрочем, ЕЭФМ уже давно перерос чисто студенческий формат: в его рамках проходят мероприятия и для школьников, и для взрослых, состоявшихся людей, например, форумы ректоров вузов, форум дипломатов. Так, в 2021-м на ЕЭФМ присутствовали около 60 дипломатов разного уровня, треть из них - послы государств. А в этом году уже 23 посла подтвердили участие. Из дипломатического корпуса помимо первых лиц обычно приезжают и атташе по экономическим вопросам, по образованию, науке, культуре и другим направлениям. Некоторые просят организовать для них встречи с местным бизнесом, и в этом огромную роль играют министерства Свердловской области. УрГЭУ тоже готов выступать связующим звеном.

Форум будет проходить в традиционном очном формате?

Яков Силин: Да, но подключаться онлайн может хоть весь мир. В прошлом году интернет-аудитория ЕЭФМ составила 37 миллионов человек. Из региональных мероприятий это сопоставимо только с "Иннопромом", у которого, конечно, участников больше. В прошлом году на ЕЭФМ выступал губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев и, оценив его масштаб, предложил в 2022-м провести форум в конгресс-центре "Екатеринбург-Экспо".

То есть у нас, по сути, второй "Иннопром", но образовательный, молодежный. И это очень важно: из года в год мы формируем свою аудиторию, а по сути - расположение к России и нашему региону, интерес к сотрудничеству с нами. Ведь тем ребятам, что участвовали в первых ЕЭФМ, сегодня уже 30-35 лет, это активная часть общества в своих странах и колоссальный внешний ресурс для нашего государства. Поэтому логично, что нас не первый год поддерживают Вольное экономическое общество России и Министерство науки и высшего образования РФ, Росмолодежь, власти Свердловской области - в основном организационно. Одному университету проведение столь масштабного мероприятия уже не по силам и не по карману. Форум доказал свою востребованность, и даже пандемия не остановила желание молодых ученых вместе строить свое будущее.

Что изменится в этом году в организации форума?

Яков Силин: География за годы проведения ЕЭФМ стала столь обширной, что было решено проводить его помимо УрГЭУ на шести площадках: это СПбГЭУ и университеты Азербайджана, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Таджикистана. Так, только в Нурсултане будут представлены более 80 вузов, всего же на зарубежных площадках ожидаются делегиции около 300 университетов. В 2021-м в ЕЭФМ участвовали представители 64 стран, нынче к нам присоединились Перу, Колумбия, Чили, Габон, ЮАР, Индия, Таиланд и Иран.

Традиционно XII ЕЭФМ будет включать работу тематических конгрессов: экономистов, инноваторов, финансистов, предпринимательства и инжиниринга, управления и права, стратегов, школьников. В их рамках пройдут 45 конкурсов научно-исследовательских работ, в которых примут участие школьники, студенты, магистранты и молодые ученые со всего мира. А еще состоится второй турнир по быстрым шахматам "Уральский ферзь" имени Анатолия Карпова. Великий чемпион мира и выдающийся человек поддерживает нас!

ЕЭФМ способствует повышению узнаваемости УрГЭУ за рубежом. Растет ли в самом вузе количество иностранных студентов?

Яков Силин: Судите сами: если в 2015-2016 учебном году в УрГЭУ обучалось 240 студентов из 25 стран, то в нынешнем - уже 1700 из 60 стран. К 2025 году мы рассчитываем, что их число достигнет 2500. Очень востребован подготовительный факультет для иностранных граждан - здесь уже обучаются 300 человек, через три года их количество должно вырасти до 500. На форумах я общался с дипломатами разных стран и задавал им важный для меня вопрос: почему вы считаете УрГЭУ привлекательным вузом для вашей молодежи? Ответ был таким: у вас высокое качество образования и воспитательной работы, внимание к студентам и гарантированный результат при адекватной стоимости.

До старта приемной кампании-2022 осталось не так уж много времени. Каковы прогнозы?

Яков Силин: Надеюсь, результат для нас будет не хуже, чем в 2021-м. Мы единственный на Урале профильный экономический вуз, у нас прочные традиции и высокий авторитет в профессиональной среде. Поэтому, несмотря на крайне ограниченное количество бюджетных мест, УрГЭУ пользуется спросом: конкурс у нас высокий. В этом году нам выделено 506 бюджетных мест - многократно меньше, чем вузам, ориентированным на подготовку специалистов по естественным, инженерным наукам, педагогике, медицине - эти направления государство финансирует в большей степени. Значительная поддержка оказывается также федеральным, научно-исследовательским университетам. Мы работаем в жестких условиях низкого бюджетирования и необходимости самостоятельно обеспечивать конкурентоспособность, тем не менее год от года УрГЭУ поднимается в рейтинге вузов страны.

На мой взгляд, в нынешней непростой ситуации государству очень важно обратить внимание на подготовку кадров: хотим поднимать и развивать экономику, значит, нужно увеличить количество бюджетных мест на профильных направлениях. Хорошего экономиста, финансиста подготовить непросто. Как пандемия показала, что нужно серьезно заниматься обучением врачей, так последствия санкций показывают, насколько важно качественное образование для экономистов.

Что нового УрГЭУ приготовил в этом году для абитуриентов?

Яков Силин: Сохраняя традиционные формы и направления подготовки, мы каждый год расширяем их перечень. Нынче откроем целый ряд новых и в бакалавриате, и в магистратуре, в частности, появится несколько специальностей, связанных с информационными технологиями и бизнес-анализом, есть программы с частичным и даже полным преподаванием на английском языке и т. д. Очень интересное и актуальное направление - "Нутрициология в индустрии питания".

Еще одно новшество - совместная программа с соседями, Горным университетом, "Государственное и муниципальное управление в сфере земельных ресурсов и недвижимости". Она дает возможность приобрести сразу две специальности - "государственное и муниципальное управление" и "земельно-имущественные отношения", а поступить на эту программу можно будет и в УГГУ, и к нам. Такие специалисты остро требуются в муниципалитетах и региональных органах власти.

Отмечу также, что мы впервые открываем набор в магистратуру по направлению "юриспруденция". Здесь будет две программы, специфика которых связана с профилем вуза - экономикой: "Правовое обеспечение управленческой деятельности" и "Правовое обеспечение предпринимательской деятельности и защита бизнеса". То есть человек получит базовое представление об экономике и хорошие знания в области юриспруденции. К слову, студентам экономических направлений мы тоже обязательно даем правовые знания - каждому будущему руководителю они необходимы. Это выигрышная сторона нашего университета. Кстати, у нас выстроена вся цепочка профподготовки, от колледжа до магистратуры, теперь и в области юриспруденции: государственную аккредитацию прошла программа СПО "Право и судебное администрирование". Во всех судах требуются такие специалисты, но их мало кто готовит.

Колледж у нас очень сильный, и он развивается. В этом году для него впервые выделено 90 бюджетных мест. Его огромный плюс в том, что он работает внутри университета: занятия здесь ведут преподаватели УрГЭУ, то есть уровень очень высокий. Кроме того, талантливого и мотивированного студента непременно заметят еще в колледже, и если человек хорошо учится и хочет в перспективе получить высшее образование, то поступление в вуз ему гарантировано.

Россия. ЕАЭС. УФО > Образование, наука > rg.ru, 10 марта 2022 > № 3991632 Яков Силин

Уральские IT-компании готовы заместить импортный софт

Текст: Анна Шиллер (Свердловская область)

Многие зарубежные компании, поставлявшие комплектующие для аппаратного оборудования - процессоры, чипы, из-за санкций остановили продажи в России. Но отечественный IT-сектор надеется закрыть дефицит электронной продукции и программного обеспечения с помощью собственных проектов, к слову, государство ввело для этого беспрецедентные меры поддержки. Что думают о ситуации на рынке уральские производители?

Согласно данным опроса Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей, доля обращений к российским разработчикам по цифровизации бизнеса за два года выросла вчетверо - с 9,5 процента в 2019-м до 37,1 в 2021 году. При этом доля покупки готовых решений - оборудования, программного обеспечения, а также патентов и лицензий сократилась на 20 процентов. По данным Минцифры, более 11 тысяч разработок зарегистрировано в реестре отечественного ПО.

- Импортозамещение программных продуктов полностью обеспечили для органов государственной власти и местного самоуправления - эта задача была поставлена еще в 2014 году. Кроме того, процесс уже завершается на госпредприятиях и продвигается в негосударственном секторе экономики, - говорит директор института цифровых технологий управления и информационной безопасности УрГЭУ Александр Коковихин.

Отечественные решения по качеству не уступают зарубежным, но часть фирм считает последние надежнее. По словам исполнительного директора уральской компании Naumen Игоря Кириченко, иностранное ПО занимает от одной до двух третей российского рынка, хотя местные вендоры готовы предложить альтернативу по любому из классов продуктов.Так, Naumen работает в сегменте автоматизации сервисных служб, управления бизнес-процессами и т. д.

В прошлом году рост российского рынка оборудования стал достаточно заметным - по разным оценкам, от 10 до 30 процентов, считает директор по рекламе и коммуникациям BIOSMART Анна Маликова. Эти продукты, к примеру, применяют в системах контроля и управления доступом на предприятиях транспорта, ретейла и производства. Кстати, использование отечественного ПО предусмотрено и в новом проекте положения о Единой биометрической системе.

- Наша промышленность за последние годы достигла успеха в производстве не только софта, но и "железа", особенно процессоров. Мы ведем работу по запуску нейросетей для распознавания человека по геометрии лица на российских процессорах "Байкал" и "Эльбрус" - они на 40-45 процентов быстрее зарубежных аналогов. Поэтому в перспективе такие решения смогут закрыть потребности предприятий, - полагает Анна Маликова.

Однако нужно признать, что комплектующие для электроники в основном выпускают за рубежом. На днях два крупных мировых производителя остановили поставки своей продукции в Россию. В результате санкций американские власти надеются ограничить до половины российского высокотехнологичного импорта, и для участников рынка, еще не готовых к полному замещению, это серьезный удар.

- По ряду направлений сложно отказаться от иностранных программных продуктов, тем более в промышленности, где степень консерватизма в отношении оборудования и ПО велика. Но если с софтом дела обстоят сравнительно хорошо, то микрочипы вызывают беспокойство. При отсутствии поставок такой продукции нам будет фактически нечем закрыть потребности рынка, - выражают опасение специалисты Уральского центра систем безопасности.

В Минпромторге РФ утверждают, что в критически важных отраслях давно внедряется продукция отечественного производства и стран ЕАЭС. Участникам IT-сектора нужны субсидии на изготовление пилотных промышленных партий софта и "железа", а также поддержку кадровой политики. Эксперты предполагают, что часть предприятий в сложной экономической ситуации сократит расходы на разработку. Вкупе с закрытием филиалов иностранных компаний это приведет к перераспределению рабочей силы - на рынке труда появятся свободные специалисты, что компенсирует отток айтишников за рубеж.

Между тем

Правительство России ввело налоговые преференции для аккредитованных разработчиков и компаний, которые занимаются установкой отечественных систем. Участников отрасли на три года освободят от уплаты налога на прибыль и проверок, предоставят льготные кредиты по ставке до трех процентов, а у сотрудников появится право на льготную ипотеку и отсрочку от призыва в армию до 27 лет.

Как дальневосточные регионы решают жилищную проблему

На Дальнем Востоке на 25 процентов вырос ввод жилья в минувшем году в сравнении с 2020-м. Минвостокразвития связывает приток инвестиций в строительную отрасль с льготной ипотекой. Именно с ее помощью приобреталась каждая вторая квартира в новостройках. Вообще же на долю "Дальневосточной ипотеки" приходится 76 процентов всех льготных кредитов на Дальнем Востоке. За два года благодаря этой программе жилищные условия улучшили более 33 тысяч семей в ДФО.

Лидером по объемам ввода жилья стало Приморье. Здесь в прошлом году сдали 885 квадратных метров, а в текущем - планируется ввести более миллиона. В частности, в регионе завершено строительство семи домов на 756 квартир в городе Большой Камень для работников судостроительного комплекса "Звезда". План по расселению граждан из аварийного жилья в крае превышен на 20 процентов - новые квартиры получила тысяча приморцев. В регионе формируется площадка для реализации проектов в рамках программы "Дальневосточный квартал" на два миллиона квадратных метров жилья.

В Сахалинской области в 2021 году ввод жилья составил примерно один квадратный метр на человека. Здесь сдано более 503 тысяч "квадратов". Причем регион перевыполнил план по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья в 2021 году в шесть раз.

В Бурятии в 2021 году построено более 279 тысяч жилых "квадратов". До 2024-го здесь намерены увеличить объемы ввода до 315 тысяч. В республике запланировано сооружение домостроительного комбината мощностью 80 тысяч "квадратов" в год.

Магаданская область приступила к практической реализации проекта по комплексной застройке района Гороховое Поле совмест­но с ДОМ.РФ. Механизм предусматривает долгосрочное кредитование застройщика по льготной ставке - всего четыре процента годовых. Объемы строительства жилья в Магадане планируется до 2024 года увеличить вдвое.

В регионах активно решается и проблема с социальным жильем.

- В прошлом году 100 молодых семей улучшили жилищные условия. В этом году сертификат получат уже 150. Программу мы считаем приоритетной, будем ее продолжать и поддерживать. Колыма должна стать местом для комфортной жизни, - сказал губернатор Магаданской области Сергей Носов. - Мы уже приступили к достаточно масштабному строительству жилья в Магадане, которого должно хватить на всех.

В Бурятии в 2022 году планируется приобрести 161 квартиру для детей-сирот. В Амурской области более 115 миллионов руб­лей выделено на покупку жилья для семей, воспитывающих шесть и более детей, а также многодетных, проживающих в зоне БАМа. В 2021 году благодаря соцподдержке жилищные условия в Амурской области улучшили 15 многодетных семей. На эти цели региональные власти потратили более 40 миллионов рублей.

Необходимость в новом жилье обусловлена и миграционным приростом, который фиксируется в ряде регионов Дальнего Востока. Как отмечают в минвостокразвития, с 2013 по 2020 год отток населения на Дальнем Востоке сократился более чем в 2,5 раза. А за 11 месяцев 2021 года миграционный прирост составил 5,5 тысячи человек. Прирост населения, по данным Федеральной службы государственной статистики, зафиксирован в пяти дальневосточных регионах - Республике Якутия, Хабаровском и Камчатском краях, Чукотском АО и Сахалинской области. Положительная динамика объясняется возрастающим интересом к Дальнему Востоку со стороны специалистов различных отраслей. Сегодня в ДФО реализуется более 2,6 тысячи инвестиционных проектов на ТОР и в свободном порту Владивосток.

Евгений Григорьев, генеральный директор АО "Корпорация развития жилищного строительства" Амурской области:

- Область на протяжении последних трех лет перевыполняет утвержденный показатель ввода жилья. План прошлого года превышен на 2,9 процента. По сравнению с 2020 годом рост составил 45 процентов, а доля индивидуального домостроения увеличилась до 50 процентов всей введенной площади жилых домов. Строительство жилья, как и в предыдущем году, преимущественно велось в городах. В сельской местности на 73 процента ввод жилья был обеспечен за счет индивидуального домостроения. Среди территорий Амурской области по вводу жилья лидируют городской округ Благовещенск, город Свободный и Благовещенский район.

Сергей Набичев

В регионах повысили социальные выплаты и ограничили действие федерального закона

Текст: Лариса Ионова, Андрей Куликов, Юлия Потапова, Анна Скрипка, Элина Труханова, Елена Шулепова

На маткапитал в Туле можно купить ноутбук за 50 тысяч рублей. В Кузбассе откроют вытрезвители. Подключение к газу для некоторых семей подешевело на 100 тысяч. Об этих и других значимых законах марта в регионах рассказывают корреспонденты "РГ".

Ноутбук на маткапитал

В Туле областной материнский капитал, который малоимущая многодетная семья может потратить на компьютерное оборудование, вырос в два раза. На компьютер, ноутбук или планшет можно тратить до 50 тысяч из суммы капитала.

Как пояснил министр труда и соцзащиты области Андрей Филиппов, эти поправки связаны с ростом цен на компьютерную технику. А также с увеличением дистанционных учебных программ в школах и вузах региона.

Тысяча на проезд

Часть льготников Ростовской области смогут получать деньги вместо бесплатного проезда. Ведь многие никуда не ездят. "Им предоставят ежемесячную выплату в тысячу рублей", - сказал председатель Заксобрания региона Александр Ищенко.

Льготу на бесплатный проезд в общественном транспорте, по данным минтруда, имеют 244 тысячи человек. Перечисление выплат началось 3 марта авансом, чтобы с 1 апреля льготники при необходимости могли расплачиваться в транспорте.

"В проекте закона сначала предполагалось выплачивать 765 рублей. Но по инициативе губернатора и депутатов сумма была увеличена", - отметил спикер Заксобрания.

Подъемные подняли

Во Владимирской области увеличили подъемные молодым специалистам на селе.

Теперь при устройстве на предприятия АПК молодому специалисту с высшим образованием будут выплачивать 220 тысяч рублей (ранее 200 тысяч), специалисту со средним образованием - 170 тысяч (было 150 тысяч).

А в Калужской области раз в год молодые специалисты могут получать пособие. После первого года работы - около 35 тысяч рублей. Второго - почти 58 тысяч, а третьего - около 87 тысяч.

Стройка отменяется

С 1 марта федеральный закон разрешил фермерам строить жилой дом на своем земельном участке сельскохозяйственного назначения. Но не везде это будет возможным. Ведь окончательное решение закон оставил за регионами.

В Тверской области утвердили перечень муниципалитетов, где не допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация жилых домов на землях сельхозназначения, используемых фермерами. В этом списке - практически все районы.

В Заксобрании пояснили, что этим они защитили сельхозземли от бесконтрольного строительства жилья людьми, не имеющими отношения к сельскому хозяйству. Но запрет не коснется работающих фермеров. Получить разрешение они могут через специальную комиссию.

В Белгородской области тоже ввели запрет. Это обсуждали и с фермерами. И все пришли к выводу: велик риск, что под видом фермерских домов на черноземах вырастут жилые комплексы. В Костромской области запрет будет действовать в четырех районах. Здесь опасаются злоупотреблений со стороны фермеров.

Косвенно это подтверждают случаи в Костромском районе. Еще до вступления в силу федерального закона здесь начался раздел фермерских земель на участки в 30 соток. Главы районов опасаются, что на сельхозугодьях понастроят дачных домов. А ведь закон обязывает муниципалитеты обеспечивать новостройки транспортной и инженерной инфраструктурой.

В прошлом году похожие законы приняли в Ленинградской области и Краснодарском крае.

Пьяных увезут с улиц

В Кузбассе откроют вытрезвители для оказания помощи тем, кто находится в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения.

Они появятся в Кемерове и Новокузнецке. Областной бюджет будет тратить на их содержание 83 миллиона в год. Но это предварительные подсчеты.

Между тем, по мнению главного нарколога области и Сибирского федерального округа Андрея Лопатина, открытие вытрезвителей для помощи людям, страдающим пагубной зависимостью, - не панацея. Факт попадания человека в него должен стать началом системной работы, настаивает нарколог.

Газ под ключ

С марта в ряде регионов вводят компенсации за подключение дома к газовым сетям.

Государство, напомним, финансирует расходы только по подведению газовой трубы до границы участка. За остальное - платят собственники. Им надо купить котел, счетчик, плиту, оплатить работу по их установке. Тем, для кого это непосильная ноша, помогают власти. В каждом регионе, где есть такая льгота, свои правила и нормы.

В Саратове облдума рассмотрела два документа. По одному из них предусмотрено выделение материальной помощи до 50 тысяч рублей. Эти деньги можно потратить также на подводку газовой трубы к дому и на разводку внутри него.

По другому документу - на газификацию разрешили использовать региональный маткапитал. Это 115 тысяч. Их выплачивают при рождении третьего ребенка.

В Орловской и Калужской областях компенсации составят не более 50 тысяч рублей. Максимальный размер в Липецкой области - 100 тысяч рублей.

На котельной в Пензе в результате аварии погибли люди

Текст: Наталья Саванкова ("Российская газета", Пенза)

Крупная техногенная авария унесла жизни двух человек в Пензе, еще восемь находятся в больнице, один из них в реанимации. Все они работали на котельной, которая расположена на территории бывшего подшипникового завода на улице Антонова. Она снабжала теплом и горячей водой спальный район.

Момент страшной аварии попал на камеры наружного видеонаблюдения. Позже эти кадры опубликовал на официальной странице в соцсетях глава региона Олег Мельниченко. На видео видно, как отдельно стоящий резервуар для отходов сложился, будто карточный домик. Хлынула черная волна отработанного топлива, сметая все на своем пути. Было около 8.40 утра, люди только заступали на смену.

Два человека погибли на месте. Остальных пострадавших из вязкой жижи доставали спасатели. Они вынуждены были пробираться к ним по временному настилу, наспех соорудив его из подручного материала. На месте работали 25 человек и шесть единиц спецтехники. К счастью, взрыва не было, поэтому удалось избежать возгорания опасной смеси.

По информации регионального управления МЧС, произошла разгерметизация отдельно стоящего резервуара с битумом. Огромная цистерна вмещала около двух тысяч кубометров отработанного материала. Что пошло не так, предстоит выяснить следствию. На месте происшествия работает оперативная группа. Уголовное дело завели по статье 143 УК РФ за нарушение требований охраны труда, повлекшее по неосторожности смерть двух лиц. Обвинения персонально пока не предъявлены. Круг ответственных лиц станет известен позже.

По сведениям регионального минздрава, состояние пострадавших оценивается как средней тяжести. Глава региона выразил соболезнования членам семей погибших и пострадавших. Им будет оказана необходимая материальная и психологическая помощь.

На месте происшествия работает также санитарно-эпидемиологическая группа Роспотребнадзора. Специалисты отбирают пробы для обследования территории на предмет безопасности. Результаты экспертизы будут известны в ближайшее время.

Энергоснабжающее предприятие не останавливалось, оно продолжает поставлять тепло. "Отключения тепла в жилых домах не будет, теплоноситель подается потребителям в полном объеме", - заверил заместитель главы администрации города Пензы Павел Якунин.

Для эвакуации иностранных граждан из Украины в Крым понадобился бронепоезд

Текст: Иван Петров

14-й день специальной военной операции можно с уверенностью назвать днем тишины. Боевые действия по инициативе российских военных были прекращены вокруг крупных украинских городов, которые изнутри блокированы националистами, а снаружи окружены войсками России и народных республик Донбасса.

Поэтому главной заботой этого дня стала эвакуация мирного населения в безопасные районы. Для этого российские военнослужащие организовали несколько гуманитарных коридоров. Кстати, украинская сторона упорно противилась тому, чтобы украинцев вывозили на территорию России. К слову, почти 200 тысяч жителей Донбасса уже эвакуированы в нашу страну. Но их, видимо, киевский режим уже за украинцев не считает. Так вот, теперь российская сторона организовала гуманитарные коридоры и с возможностью перемещения не на нашу территорию.

"Несмотря на постоянные срывы украинской стороной мероприятий по открытию гуманитарных коридоров, но учитывая обостряющуюся гуманитарную ситуацию, обусловленную бесчинствами и беспределом со стороны националистов, а также в целях обеспечения безопасности мирного населения и иностранных граждан - с 10.00 (мск) 9 марта Российская Федерация объявляет "режим тишины" и готова обеспечить гуманитарные коридоры", - заявил руководитель Межведомственного координационного штаба по гуманитарному реагированию на Украине - начальник Национального центра управления обороной РФ генерал-полковник Михаил Мизинцев.

Первый гуманитарный коридор организован из Киева и прилегающих населенных пунктов. В Россию мирные граждане смогут попасть через территорию белорусского города Гомель. В последующем их доставят авиатранспортом в Россию.

Второй гуманитарный коридор организован из украинского Чернигова - опять же через белорусский Гомель с последующей доставкой самолетами в Россию.

Следующий гуманитарный коридор пролег из города Сумы по двум маршрутам: в Полтаву и Белгород. Далее - авиационным, железнодорожным и автомобильным транспортом в избранные пункты назначения или пункты временного размещения.

Из Харькова можно выйти в Белгород, а оттуда - авиационным, железнодорожным или автотранспортом в избранные пункты назначения или пункты временного размещения во Львове, Ужгороде, Ивано-Франковске (по согласованию с украинской стороной).

Из Мариуполя коридоры назначены по двум маршрутам - на территорию РФ в Ростов-на-Дону через Новоазовск, а также в Таганрог и в Запорожье.

В НЦУО подчеркнули, что указанное заявление обо всех назначенных гуманитарных коридорах немедленно было доведено до украинской стороны (вице-премьеру Украины Ирине Верещук). Предлагается до 03.00 (мск) 9 марта "согласовать указанные маршруты и время начала функционирования гуманитарных коридоров". А также до указанного времени представить письменное согласование данных подходов, в том числе гарантий по обеспечению безопасности на заявленных маршрутах.

Кроме того, украинской стороне предложено до 03.00 (мск) 9 марта опубликовать данное заявление на украинском и русском языках в СМИ Украины.

Тем временем на других территориях продолжилось наступление войск Донецкой и Луганской народных республик. Так, группировка войск ЛНР, продолжая наступательные действия, взяла под контроль населенные пункты Тошковка и Грачево. Продвижение составило 2 километра.

Подразделения Народной милиции ДНР в ходе наступательных действий продвинулись на 4 километра и овладели населенными пунктами Сигнальное, Тарамчук, Еленов и Трудовое. Глубина продвижения подразделений ДНР в Мариуполе за сутки составила более одного километра.

Подразделения Российских вооруженных сил 9 марта взяли под контроль населенные пункты Красная Поляна и Степное.

Пока же гумкоридоры по вине украинской стороны так и не заработали на полную мощь, российские моряки придумали весьма оригинальный способ, как вывезти застрявших на Украине иностранцев. Около 250 иностранцев были эвакуированы с территории Украины на российский полуостров Крым. Для их перемещения был использован бронепоезд, рассказали в пресс-службе Черноморского флота.

"Расчет бронепоезда Южного военного округа обеспечил по железной дороге эвакуацию граждан нескольких государств. Из Херсонской области на территорию РФ в город Армянск военнослужащие доставили 248 граждан иностранных государств, в том числе 38 детей", - говорится в сообщении флотской пресс-службы.

Отмечается, что безопасность иностранцев в пути обеспечил расчет бронепоезда.

"Эвакуация обеспечивалась по заявкам от иностранных граждан, поданным в военную комендатуру Херсона", - пояснили в пресс-службе ЧФ.

Посадка на бронепоезд, состоящий из 5 пассажирских вагонов, была осуществлена близ населенного пункта Антоновка в Херсонской области.

В настоящее время решается вопрос по скорейшей доставке всех прибывших в их государства.

Уточняется, что удалось эвакуировать с территории Украины 166 граждан Турции, 41 гражданина Украины, а также граждан таких стран, как Египет, Азербайджан, Пакистан, Швеция, Италия, Бразилия, Марокко и Индия.

Вчера, кроме того, стало известно, что глава Донецкой Народной Республики Денис Пушилин подписал указ, согласно которому семьям погибших после 24 февраля военных ДНР выплатят по 5 миллионов рублей, а получившим ранения - по 3 миллиона рублей. "В случае гибели лица из числа военнослужащих, сотрудников МВД, а также лиц, проходящих службу в МЧС ДНР, непосредственно осуществляющих разминирование территорий и объектов от боеприпасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ, которое погибло в период с 24 февраля 2022 года до прекращения действия указа главы ДНР от 19 февраля 2022 года N 29 "О проведении общей мобилизации" членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 000 000 рублей", - говорится в указе, опубликованном штабом территориальной обороны ДНР.

Ранее о крупных денежных выплатах семьям погибших на Украине российских военнослужащих сообщил президент РФ Владимир Путин. Компенсации получат и все раненые.

Пребывание иностранцев в России не будут ограничивать конкретным сроком

Текст: Иван Петров

Режим долгосрочного пребывания иностранных граждан в России не будет ограничен конкретным сроком. Об этом накануне сообщила начальник Главного управления по вопросам миграции (ГУВМ) МВД России Валентина Казакова. По ее словам, МВД подготовило проект закона, предусматривающий, что в России будет 3 режима пребывания иностранных граждан - краткосрочное и долгосрочное, а также постоянное проживание. Документ проходит согласительные процедуры межведомственного уровня.

"Важной новеллой законопроекта является предоставление права на долгосрочное пребывание иностранного гражданина без конкретного ограничения срока. Он будет определяться сроком его статуса. Например, для студента это период обучения, для иностранного работника - период осуществления трудовой деятельности, для участника госпрограммы - срок действия соответствующего статуса (5 лет)", - цитирует ТАСС Валентину Казакову.

Законопроектом будет установлен ряд обязанностей для долгосрочно пребывающих иностранцев. "Они будут обязаны ежегодно проходить медосвидетельствование, предоставлять в орган полиции копии медполиса. В случае же неисполнения данных обязанностей иностранец будет лишен права на долгосрочное пребывание", - пояснила Казакова.

Основания для предоставления иностранцу права на долгосрочное пребывание - осуществление трудовой деятельности, получение образования, статус члена семьи или близкого родственника гражданина РФ. А также статус члена семьи иностранного гражданина, обучающегося или осуществляющего трудовую деятельность на территории РФ. Кроме того, отсутствие государства, готового принять лицо без гражданства, прохождение военной службы по контракту, статус инвестора, наличие статуса участника госпрограммы переселения соотечественников. И, наконец, временное убежище или временная защита.

Путин поручил упростить устройство в семьи детей-сирот из Донбасса

Текст: Кира Латухина

Эвакуированные из Донбасса дети-сироты смогут жить в российских семьях на законном основании, даже если у них сейчас нет гражданства РФ. На встрече с Уполномоченным по правам ребенка президент поручил убрать бюрократические препоны для этого.

Доклад начался с ситуации с эвакуированными из Донбасса семьями и детьми. "У нас приехали 1090 детей-сирот из разных детских учреждений", - сообщила Мария Львова-Белова. "Российские граждане, конечно, с большим сердцем и уже выстроились в очередь брать детей…" - сказала она. "Очень хорошо", - одобрил Владимир Путин. "Мы уже сформировали реестр из тех, у кого есть документы. И кого-то, может быть, на временное размещение, кого-то с российским гражданством можно было бы уже устраивать", - продолжила детский омбудсмен. "Почему только с российским? С любым гражданством", - указал президент.

"Там просто есть законодательные проволочки, которые необходимо будет тогда устранить", - пояснила Львова-Белова. "Вы скажите какие - будем их устранять, - заверил Путин. - Это чрезвычайные обстоятельства, и, мне кажется, нужно думать не о бюрократических проволочках, а об интересах детей". "Вы сделайте предложения, мы внесем изменение в законодательство. Обратимся в Государственную Думу, я уверен, депутаты вас поддержат", - заверил он.

Речь шла и о других аспектах работы. По разным темам от граждан поступили три тысячи обращений, подсчитала детский омбудсмен. В шесть раз стало меньше жалоб на нехватку мест в школах, это существенный прогресс, оценила Львова-Белова.

"Я решила, что в своей работе очень важно слышать голос ребенка: мы же для них все делаем, правильно? О чем они мечтают, что они хотят", - продолжила она и рассказала про детский общественный совет, куда вошли ребята из всех регионов. Уже готовится первый Всероссийский форум "Мы против буллинга" - против травли в школе. К работе активно подключаются общественные организации, особенно к оперативным задачам, когда помощь нужна здесь и сейчас. Создана родительская платформа - площадка для конструктивного общения.

Много внимания в работе детский омбудсмен уделяет межведомственному сотрудничеству - вопросов "на стыке" много, так что нужно было встретиться со всеми руководителями профильных министерств и ведомств. "Договорились о сотрудничестве, уже начали работать", - доложила она. Прошел первый съезд уполномоченных по теме "Образование".

"Сейчас много актуальных тем, но мне кажется, что важно сфокусироваться на некоторых темах для получения лучшего результата. Так получились четыре стратегические программы", - сообщила Львова-Белова. Первая программа - "Подростки России" - все, что касается подростковой работы, группы риска. Вторая - "Дети в семье" - профилактика социального сиротства и семейного устройства сирот. Третий блок - "Страна для детей" - про безопасность, про культуру чуткого и бережного отношения, чтобы люди понимали, что чужих детей не бывает, рассказала Уполномоченный по правам ребенка. И наконец, четвертая программа - "Сопровождение через всю жизнь" - касается маршрутизации для семей детей с инвалидностью, чтобы они видели будущее, свое и своего ребенка.

Могут ли вернуться покинувшие Россию бренды

Текст: Ольга Игнатова

Иностранные бренды, торговые сети, общепит заявляют не о своем желании полностью уйти из России и прекратить все бизнес-стратегии, а лишь берут паузу. Громко хлопать дверью никто не спешит. Россия - перспективный рынок, а российские потребители всегда были крайне лояльно настроены к транснациональным корпорациям. Только IKEA имела выручку 246 млрд рублей в год (по данным S&P 500 за 2020 год).

"Большинство иностранных компаний используют термин "приостановка деятельности", что оставляет вполне вероятную возможность вернуться, - подчеркивает доцент кафедры предпринимательства и логистики РЭУ им. Г.В. Плеханова Игорь Строганов. - Важно понимать, что многие компании приостанавливают деятельность не столько вследствие политической конъюнктуры, а из-за проблем с логистикой и поставками товаров в Россию, а также проблем с курсом валюты - непонятно, как просчитывать поставки, по какой цене закупать и продавать товары". По мнению эксперта, как только обстановка стабилизируется, часть компаний обязательно постарается вернуться.

Россия - это самый крупный и платежеспособный рынок Европы, и его терять для многих бизнесов весьма болезненно, считает эксперт. К тому же нужно учитывать объем средств, вложенных за все годы в локальную инфраструктуру, цепи поставок, персонал, репутацию и взаимоотношения с поставщиками.

В доказательство своих рассуждений эксперт обращает внимание на тот аспект, что на данный момент ни одна крупная компания не ликвидировала свои локальные юридические лица (а эта процедура сейчас достаточно долгая и публичная), не объявила о продаже активов в России. Напротив, IKEA и McDonald's сообщили о сохранении заработной платы своим сотрудникам. IKEA не продает свои заводы.

Присутствуют опасения, что опустевшие магазины и предприятия могут национализировать в пользу России. Однако, как отмечает Игорь Строганов, пока в нашей стране не существует прописанного законодательно и отлаженного механизма национализации имущества зарубежных компаний. Напротив, с 2001 года Россия известна своим весьма жестким следованием духу и букве международных законов в области патентного права (даже зачастую себе во вред). Просто отобрать и использовать раскрученные десятилетиями и даже столетиями бренды невозможно. "Россия увязнет в судах и исках от владельцев. Да и с точки зрения репутации такие компании не смогут работать с зарубежными партнерами", - добавляет эксперт.

Но есть, например, такой интересный момент. Часть тех же "Макдоналдсов", расположенных в регионах, а также в аэропортах и на вокзалах, работают на российском рынке на основе франшизы. Такую же схему применяют в KFC. Проще говоря, владельцы этих ресторанов - не иностранцы, а наши ООО и АО. "Даже при полном уходе "Макдоналдса" из России собственники, уже имея колоссальный опыт работы под глобальным брендом, смогут разработать и открыть отечественный бренд моментально. Готовые помещения, оборудование, сотрудники у них есть, дело за малым - разработка концепта новой сети быстрого питания и ее брендирование. Есть же достаточно успешные бургерные, например, Black Star Burger рэпера Тимати. Чем не пример для подражания?" - рассуждает главный редактор журнала "Маркетинг и логистика" Ольга Жильцова.

Она подчеркивает, что в один миг уйти с рынка все равно невозможно. Тем самым отодвигается период одномоментного роста безработицы. Что, в свою очередь, создает дополнительные возможности для отечественных бизнесов. "Их задача сейчас - сконцентрироваться и понять, что открывается океан возможностей для занятия освободившихся ниш. Необходимо думать о новых целевых параметрах, так как сверхмаржи на первых этапах точно не будет. Важно в этот момент искать новых партнеров и формировать партнерские отношения, искать новых поставщиков, анализировать цепи поставок. Как пример, уже сейчас некоторые российские производители косметики открывают юридические лица в дружественном Казахстане", - добавляет Ольга Жильцова.

"Надо понимать, что народу в первую очередь нужны не бренды, а товары, - подчеркивает первый замдекана факультета социальных наук и массовых коммуникаций, профессор департамента политологии Финансового университета при правительстве РФ Павел Селезнев. - Важная задача, которую здесь предстоит решить, - это снятие патентной защиты с технологий западных производителей, чтобы их бизнес в России продолжал работать. Если говорить, например, об известных мебельных брендах, то они могут стать площадкой для продвижения российских производителей из регионов. Что касается автопрома, то его лучше всего передать в управление российским компаниям: КАМАЗу, например, в "Ростех", который решит, как их использовать".

Другое направление борьбы против корпоративных санкций, по словам эксперта, - это расширение закупок продукции из стран, которые не участвуют в антироссийских санкциях и где производятся те потребительские блага, которые стали недоступны на нашем рынке. Российские оптовики должны наладить цепочки поставок аналогов из таких стран, как Турция, Пакистан, Бангладеш, Индия, Китай, из стран Юго-Восточной Азии, Латинской Америки и других стран.

Надо помнить, что страны постсоветского пространства не участвуют в санкционном давлении на Россию, и в этих государствах необходимые товары присутствуют на рынке. Соответственно, пришло время малого бизнеса, который займется поставками всего необходимого из-за границы с территории постсоветского пространства. "В определенной степени мы возвращаемся в 90-е годы, когда эту функцию выполняли российские "челноки". Могут снова возникнуть рынки бытовой техники, на которых в 90-е годы, да и в более поздние времена, можно было купить все, что угодно. Там же продавались программные продукты со снятой защитой, видеоконтент, игры и многое другое. На специализированных рынках можно было приобрести запчасти для автомобилей. Так что без техники Россия не останется. Другое дело, что услуги посредников будут поднимать стоимость продукции. Это потребует индексации пенсий, социальных пособий, зарплат бюджетников и тех, кто занят в частном бизнесе, чтобы они смогли купить эту продукцию на рынках или в магазинах. Очень важно, чтобы малый и средний бизнес, занятый в поставках всего необходимого, имел возможность проводить финансовые операции без ограничений и по стабильному, понятному курсу.

Российское правительство должно решить эту проблему, и тогда серьезных препятствий для поставок всего необходимого просто не будет. Да, действительно, в первое время, когда будет идти переналадка логистических цепочек, возможны сбои в поставках. Но это явление будет временным и не поставит под сомнение устойчивость политической и социально-экономической системы России", - уверен Павел Селезнев.

Ну а элитные бренды, скорее всего, вернутся в Россию через третьи страны. Стоить они, конечно, будут на порядок дороже, но у них всегда был свой покупатель, для которого цена не имеет значения.

Складно получается

Владельцы складских комплексов пока не замечают оттока клиентов и увеличения свободных площадей.

Сейчас игроки логистического и складского рынков заняты оперативными вопросами работы с цепочками поставок, оплатой товаров и услуг, отмечает руководитель отдела исследований компании JLL Владислав Фадеев. Договоры аренды на складском рынке преимущественно долгосрочные, что также сдерживает возможность их быстрого расторжения.

Одно дело - сделать заявление о приостановке или даже о сворачивании операций на рынке или закрытии на время магазинов, и другое дело, если говорим про склад продукции, говорит гендиректор компании "Ориентир" Андрей Постников. На складе могут храниться товары стоимостью сотни миллионов долларов, а у международных компаний заключены долгосрочные договоры аренды без возможности выхода до окончания договора. Некоторое увеличение свободных площадей произойдет, но пока их количество не изменилось. Кроме того, до недавних пор складской рынок был на пике дефицита с вакансией в долях процента, отмечает Постников. Даже с вакансией до 8-10% рынок все еще останется дефицитным. Для появления заметной вакансии должно освободиться более 1 млн кв. м складов. Говорить о таких единовременных изменениях пока необоснованно, отмечает эксперт. Более того, в ситуации изменения цепочек поставок и возможного дефицита продукции все стараются создавать запасы, а для этого тем более требуются складские площади и емкости.

При этом нынешняя ситуация может негативно сказаться на строительстве новых складов. Существует риск разорения застройщиков, которые взялись в 2021 году построить большой объем складов в аренду по ставкам, уже тогда не соответствовавшим уровню затрат на строительство, считает Постников. Сейчас на фоне резкого роста стоимости финансирования и возможных отказов арендаторов от больших новых объемов это приведет к коллапсу таких проектов.

В компании Radius Group также пока не видят освобождения складских помещений и разрыва договоров аренды. "Компании-арендаторы заняли выжидательную позицию, а ряд иностранных игроков подтвердил ведение дальнейшей деятельности и развитие на российском рынке", - отмечают в компании.

В московском регионе вакансия продолжает оставаться на исторически низких уровнях, а с учетом приостановки строительства как в Подмосковье, так и в других регионах ряда проектов, вызванной повышением ключевой ставки, значительного увеличения доли вакантных площадей ожидать не стоит, считают эксперты. Предпосылок для снижения арендных ставок нет, даже напротив, очередное повышение себестоимости строительства, вызванное увеличением цен на стройматериалы, ростом зарплат работников и увеличением стоимости кредитования, толкают эти уровни вверх.

Подготовила Марина Трубилина

В ТЦ - весенний ажиотаж

В столице насчитывается более 300 торговых центров. До конца года планируется открыть в разных районах еще 10. В ТЦ и сейчас по-прежнему широкий выбор товаров и услуг. Ветровки, плащи и толстовки… Новые коллекции украшают витрины. О скором закрытии некоторых бутиков, если не знать, можно догадаться разве что по рекламе скидок на весь ассортимент до 70%. Покупателей так же много, как всегда. "Посещаемость ТЦ не изменилась, - подтверждает наблюдение "РГ" президент Российского совета торговых центров Дмитрий Москаленко. - Вакантность арендных площадей сейчас составляет в среднем до 9%. Договоры аренды с крупными мировыми ретейлерами в зависимости от их позиции будут претерпевать изменения, в худшем случае их ждет расторжение".

По его словам, торговые центры заинтересованы в расширении ассортимента, поэтому, как и прежде, остаются открытыми для новых арендаторов и партнеров. Но заключение арендных договоров и выход новых брендов на рынок - процесс небыстрый. "Говорить о массовом уходе с рынка европейских брендов пока рано. По большей части они заявляют о приостановке продаж в России. Ближайший пример - известный шведский ретейлер одежды и обуви H&M Group, а также компания Inditex (Zara, Bershka, Pull & Bear, Oysho и другие бренды). Есть вероятность, что после стабилизации ситуации продавцы вернутся, ведь они прекрасно понимают, что Россия - это большой рынок сбыта, а терять прибыль никому не хочется", - комментирует ситуацию член московского штаба Общероссийского народного фронта, эксперт тематической площадки ОНФ "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", предприниматель Сергей Демин.

Если же предположить, что поставщики европейских товаров решат освободить полки, а это порядка 50% арендаторов, досрочно расторгнув договоры аренды, то ТЦ вправе наложить на них штрафные санкции, а помещения долго пустовать не будут. Например, их смогут занять турецкие и китайские производители. "Трикотаж из Турции давно ценится в нашей стране. Там есть свои дизайнерские марки, которые следуют общемировым трендам, при этом стоят они дешевле, чем та же "европа", - продолжает Демин. - Китай на своих производствах шьет практически все марки одежды среднеценового сегмента".

Не пустуют и торговые центры ADG Group, занимающейся перестройкой старых кинотеатров в новые ТЦ под "Место встречи". В городе уже 10 таких районных центров, в течение полугода откроются еще четыре. "Важно отметить, что для всех ключевых международных fashion-брендов российский рынок всегда входил как минимум в топ-10 по объему продаж. Поэтому спустя какое-то время, скорее всего, будут предприняты попытки остаться или сохранить его в каком-либо новом формате", - считает директор по продажам ADG Group Анна Папаскири.

Подготовила Ангелина Зеленькова

Минэкономразвития предлагает вводить внешнее управление в компаниях, ушедших из России и принадлежащих иностранцам как минимум на 25%. Об этом сообщили в пресс-службе ведомства.

"Проект направлен на стимулирование организаций под иностранным контролем не бросать деятельность на территории РФ", - говорится в сообщении (цитата по ТАСС).

В министерстве отметили, что внешняя администрация может быть введена, если руководитель или "иные органы управления" фактически прекратили свою работу.

Планируется, что внешняя администрация будет вводиться на срок в шесть месяцев. За это время прежний собственник сможет через суд восстановить свои права в случае возобновления деятельности или продать свою долю.

Ранее первый вице-премьер Андрей Белоусов заявил, что полное прекращение работы иностранных компаний на территории России и увольнение сотрудников фактически является умышленным банкротством. По его словам, абсолютным приоритетом для правительства является "сохранение занятости и социальное благополучие наших граждан".

Согласно Трудовому кодексу, время простоя по вине работодателя (приостановка деятельности попадает под это определение) оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника.

Подготовил Михаил Загайнов

С каждого валютного счета в течение полугода можно снимать до 10 тысяч долларов

Текст: Роман Маркелов

Банк России ввел новый порядок операций с наличной иностранной валютой для физлиц: ее нельзя будет покупать в ближайшие полгода (можно только продать), а снять с валютного счета или вклада в одном банке можно будет максимум десять тысяч долларов. Сделать это можно будет сразу или в несколько приемов. При этом банковских ячеек это правило не коснется, а впоследствии, если антироссийские санкции продолжат действовать, то получить деньги с валютного счета можно будет в валютах других стран или даже в золоте. Это еще одна из мер по ужесточению валютного контроля, необходимая для замедления оттока иностранной валюты из России.

Новый порядок выдачи иностранной валюты будет действовать с 9 марта по 9 сентября, сообщили в Банке России. Все деньги клиентов на валютных счетах или вкладах сохранены и учтены в валюте вклада, клиент может снять до 10 тысяч долларов США в наличной валюте, а остальные деньги - снять уже только в рублях по рыночному курсу на день выдачи.

"В российских банках около 90% валютных счетов не превышают сумму в 10 тысяч долларов США, то есть 90% держателей валютных вкладов или счетов смогут полностью получить свои средства в наличной валюте", - отметили в Центробанке.

Пока действует временный порядок, деньги с валютных счетов можно будет получить только в долларах, невзирая на то, в какой валюте открывался счет. Конвертация других валют в доллар будет происходить также по рыночному курсу на день выдачи, уточнили в Банке России.

Получить валюту можно будет в кассе банка - а если у банка, например, нет отделений, то через банкомат ровно с тем же самым ограничением в 10 тысяч долларов.

Граждане могут продолжать хранить деньги на валютных вкладах или счетах, подчеркивают в Банке России. "Все средства сохранены и учтены в валюте, в которой был открыт счет или вклад. Условия по вкладу или счету не меняются. Проценты по вкладам будут начисляться как обычно, в той валюте, в которой вклад был открыт", - отмечают в Банке России.

Впрочем, граждане смогут открывать и новые валютные счета и вклады, но снять с них средства, пока действует временный порядок операций с наличной валютой, можно будет в рублях по рыночному курсу на день выдачи.

Банки не будут в течение срока действия временного порядка продавать наличную валюту гражданам. Поменять наличную валюту на рубли можно будет в любой момент и в любом объеме, отмечают в Центробанке.

"Получить деньги со своих валютных вкладов или счетов могут клиенты всех банков без исключения. Банкам может требоваться несколько дней для того, чтобы привезти необходимую сумму в наличной валюте в конкретное отделение", - добавляют в Банке России.

Новые меры Банка России продиктованы ограниченным предложением наличных долларов, и в списке мер, которые можно реализовать, они не являются крайними, подчеркивает директор по стратегии ИК "Финам" Ярослав Кабаков. Действительно крайними мерами, по его словам, были бы заморозка валютных вкладов, конвертация по курсу ниже рыночного или полный запрет оборота доллара (и такие решения в мировой практике не раз применялись, поэтому действия ЦБ в текущей обстановке можно даже назвать мягкими). Продление ограничений (или их более ранняя отмена) напрямую будет зависеть от антироссийских санкций и усугубления или неусугубления кризиса, говорит младший директор по банковским рейтингам "Эксперт РА" Вячеслав Путиловский.

Безналичную покупку валюты (например, через банковское приложение) Банк России не ограничивает. Но сфера применения купленной валюты так или иначе будет ограничена: де-факто ее можно будет положить либо на валютный депозит, либо потратить в странах, которые принимают к оплате банковские карты российской платежной системы "Мир", указывает Ярослав Кабаков.

Банк России отвечает на популярные вопросы о новом порядке выдачи валюты

1. У меня на валютном вкладе сумма больше 10 тысяч долларов. Я решил его закрыть и заказал в банке валюту. Что я получу в итоге?

Вы получите 10 тысяч долларов (если счет был открыт в другой валюте - все равно банк отдаст вам доллары США), остальное вы можете оставить на своем счете или вкладе на тех условиях, на которых вклад был открыт, или получить в рублях по курсу на день выдачи.

2. Если я переведу средства с валютного счета в одном банке на валютный счет в другом банке, смогу ли я снять наличные доллары?

Нет, средства в иностранной валюте, поступившие на счет после 00.00 мск 9 марта 2022 года, получить наличными будет невозможно.

3. Я хочу получить деньги со своего валютного вклада в рублях. Сделал заявку в банк несколько дней назад. За это время курс валюты вырос. Какую сумму я получу?

Вы получите сумму в рублях по рыночному курсу на день выдачи.

4. Где брать информацию о рыночном курсе?

Рыночный курс на день выдачи - это то же самое, что официальный курс Банка России. Он определяется на каждый день по данным торгов на валютой на бирже накануне.

5. Если в одном банке у гражданина несколько счетов с остатками 10 тысяч и более долларов на каждом, то он получает в долларах в совокупности 10 тысяч долларов или с каждого счета по 10 тысяч долларов в валюте?

Если в одном банке несколько валютных счетов, то гражданин сможет получить наличной валюты в совокупности не более 10 тысяч долларов. Человек может получить до 10 тысяч долларов наличными в каждом банке, где у него уже был открыт валютный счет. То есть, если у вас несколько валютных счетов или вкладов в одном банке, вы сможете получить наличными 10 тысяч долларов. Если валютные счета и вклады в разных банках - каждый банк выдаст до 10 тысяч долларов.

6. Банкам запретили продавать валюту, а безналичная конвертация возможна?

Да, возможна. Но обращаем внимание, что средства в валюте, которые поступили на счет начиная с 9 марта 2022 года, нельзя будет получить наличной валютой, пока действует временный порядок операций с наличной валютой. Но эти средства всегда можно будет получить в рублях по рыночному курсу на день выдачи.

7. Я еду за границу, мне нужна валюта для оплаты поездки. Как я могу ее купить?

Пока действует временный порядок операций с наличной валютой, вы не сможете приобрести наличную валюту. Но вы можете расплачиваться картой "Мир" и снимать с нее наличные в валюте страны вашей поездки там, где принимается карта "Мир". Это Турция, Вьетнам, Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан, Южная Осетия и Абхазия.

8. Я хочу открыть новый валютный вклад. Я смогу это сделать?

Да, открыть новый валютный вклад или счет можно. Но пока действует временный порядок операций с наличной валютой, получить наличную валюту с валютного счета или вклада, открытого позднее 8 марта 2022 года, будет нельзя.

9. У меня валюта в банковской ячейке. Я могу забрать всю сумму или только 10 тысяч долларов?

Вы можете распоряжаться содержимым своей банковской ячейки по своему усмотрению. Ограничение на этот случай не распространяется.

10. Банк не выдал мне валюту, хотя я запросил ровно 10 тысяч долларов со своего вклада, сославшись на то, что ему нужно несколько дней, чтобы доставить валюту. Банк имеет право так поступить? Банк точно отдаст мне мои деньги?

Да, банк точно отдаст вам наличными 10 тысяч долларов США. Объем наличной валюты в стране покрывает такой объем выплат для всех держателей валютных вкладов и счетов. Банку действительно может быть нужно время, чтобы доставить валюту в конкретное отделение. Остальные ваши средства на счетах сохранены и всегда доступны в рублях.

11. Может ли быть введен какой-то особый порядок для выдачи вкладов в рублях?

Нет, не может. Поступление долларов в страну ограничено санкциями, и это единственная причина специальных мер, связанных с продажей банками наличной иностранной валюты. На рублевые вклады и счета санкции никакого влияния не оказывают. Средства на счетах сохранены, все операции доступны в любой момент.

12. Мне отдали 10 тысяч долларов, остальное я оставил на счету. Может ли банк потом зафиксировать курс и отдать мне не по рыночному курсу, а по внутреннему курсу банка?

Нет, так не случится. Банк в любой момент выдаст вам ваши средства в рублях по курсу на день выплаты.

13. Когда истечет срок действия временного порядка операций с наличной валютой, я смогу забрать валюту со своего вклада полностью или снова только 10 тысяч долларов?

Это зависит от санкций иностранных государств, получение долларов или евро может оставаться проблемой. Но мы ищем варианты, чтобы у людей появились альтернативы. В частности, золото или валюты тех стран, которые не присоединились к санкциям против России.

Постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики утверждена базовая сумма налога на основе патента по видам деятельности, сообщает Государственная налоговая служба.

Виды деятельности разделяются на индивидуальную трудовую деятельность и индивидуальную предпринимательскую деятельность.

В перечень вошли 86 видов деятельности, имеющих право работать на основе патента, из них 56 – индивидуальная предпринимательская деятельность и 30 – индивидуальная трудовая деятельность.

Из перечня исключены виды деятельности за услуги местных работников международных проектов и программ, а также услуги по программному обслуживанию вычислительной и множительной техники. Остальные виды деятельности на основе добровольного патента, действующие до принятия нового Налогового кодекса, остались без изменения.

Перечень дополнен новыми видами деятельности:

– услуги обменного бюро с базовой ставкой 20 000 сомов;

– наемные работники, работающие у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих реализацию товаров, работ, услуг населению и применяющих режим уплаты налога на основе единого налога (за исключением предпринимателей, оказывающих услуги общественного питания, саун, бильярда и бань) с базовой ставкой 700 сомов.

Кроме этого, постановлением Кабинета Министров установлено, что к сумме налога на основе патента для иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением граждан государств – членов ЕАЭС, осуществляющих деятельность на территории Кыргызской Республики, применяется коэффициент, равный 5, но не выше базовой суммы налога.

С 1 января 2023 года патент подлежит обязательному электронному оформлению (Электронный патент).

ГНС на основе базовой суммы патента утвердила ставки патентов по городу Бишкек и по районам.

Агентство США по международному развитию (USAID) поддержит 11 кризисных центров и организаций гражданского общества для помощи пострадавшим от домашнего насилия, а также усиления мер по защите и профилактики. USAID выделяет 1,1 млн. долларов США для реализации данной инициативы. Она была представлена сегодня на специальном мероприятии, приуроченном к Международному женскому дню, сообщили в посольства США в КР.

Презентация проекта «Меры комплексного содействия лицам, пережившим гендерное насилие» прошло при участии замминистра труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики Жаныл Алыбаевой, депутата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Гульшаркан Култаевой, а также временной поверенной в делах Посольства США в Кыргызской Республике Сонаты Коултер.

«Во всем мире, кризисные центры предоставляют женщинам, оказавшимся в отчаянном положении, спасительное безопасное место, где они могут излечить свои раны, как физические, так и душевные, и восстановить силы. В рамках данной инициативы, жертвы гендерного насилия получат необходимую психологическую, социальную, юридическую и экономическую поддержку. У них также будет возможность освоить новые навыки и устроиться на работу в существующую бизнес-фирму, чтобы при желании они могли самостоятельно зарабатывать себе на жизнь», – отметила Соната Коултер в своей приветственной речи.

Данное финансирование позволит повысить качество услуг правовой и психологической поддержки, оказываемых 11 кризисными центрами в гг. Бишкек и Ош, Чуйской, Баткенской, Джалал-Абадской, Нарынской, Иссык-Кульской, Ошской и Таласской областях. Помимо этого, USAID окажет поддержку в развитии сотрудничества между государственными органами и гражданским обществом с тем, чтобы оказываемые кризисными центрами услуги соответствовали единым национальным стандартам и более эффективно отвечали потребностям пострадавших от домашнего насилия.

«Борьба с гендерным и домашним насилием является одним из важных направлений государственной политики, -- отметила в своем выступлении Жаныл Алыбаева, – В рамках реализации Национальной программы развития Кыргызской Республики до 2026 г. будут разработаны механизмы улучшения взаимодействия всех сторон по охране и защите от семейного насилия, План по поддержке семьи, защите детей и предотвращению жестокого обращения и насилия в отношении детей. В рамках госсоцзаказа будут созданы или поддержаны учреждения для социально незащищенных граждан, пострадавших от семейного насилия».

Другим важным аспектом этой инициативы повышение их устойчивости кризисных центров через реализацию бизнес-идей. В перспективе кризисные центры могут стать социальными предприятиями – такими как, например, швейные цеха или прачечные – и создавать рабочие места для женщин, переживших насилие.

Данная инициатива будет реализовываться в рамках двух проектов USAID – «Жигердуу жарандар» и «Конкурентное предприятие» – в сотрудничестве с Министерством труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики и другими партнерами.

По данным Министерства внутренних дел Кыргызской Республики, в 2021 году в стране был зарегистрирован 10 151 случай семейного насилия, что на 12 процентов выше уровня 2020 года. Однако, по оценкам экспертов, число незарегистрированных случаев и пострадавших гораздо выше.

Киргизия. США > Внешэкономсвязи, политика > kyrtag.kg, 10 марта 2022 > № 3991441

Сегодня состоялась официальная церемония передачи 1 тыс. тонн элитных семян яровой пшеницы сорта Карабалыкская-20 Кыргызстану. Об этом сообщили в пресс-службе Минсельхоза КР.

Мероприятие было проведено в рамках достигнутых договоренностей в ходе 9-го кыргызско-казахстанского заседания Межправительственного Совета в поселке Кордай Жамбылской области Республики Казахстан.

В мероприятии приняли участие министр сельского хозяйства КР Аскарбек Джаныбеков, посол Казахстана в Кыргызстане Рапиль Жошыбаев и заместитель председателя Фонда государственных материальных резервов при Министерстве чрезвычайных ситуаций КР Рустам Каракулов.

Семена на месте были розданы областям страны.

Киргизия. Казахстан > Агропром > kyrtag.kg, 10 марта 2022 > № 3991438

Заместитель председателя Нацбанка Нурбек Жениш на заседании в ЖК объяснил причины повышения учетной ставки до 14%.

По его словам, с начала кризиса Центрбанк России повысил учетную ставку до 20%, а Нацбанк Казахстана до 13,5%.

«Как вы заметили в стране идет инфляционный процесс. Прогнозировалось, что инфляция в Кыргызстане около 12%, но сейчас из-за кризиса, скачка курса доллара, возможно, этот показатель будет выше, мы хотим это предупредить. Одной их таких мер стала повышение учетной ставки. Гражданам будет привлекательнее делать депозиты на национальной валюте, потому их проценты будут повышаться», - сообщил Жениш.

Он отметил, что такая ситуация не будет продолжаться долго. «Мы уже переживали такие ситуации в 2014 и 2015 годы, тогда учетная ставка также была повышена до 14%. И после стабилизации макроэкономической ситуации спустили учетную ставку до 4%. Также в этом случаи будем поступать», - сообщил он.

Напомним, Нацбанк Кыргызстана с 1 марта поднял учетную ставку с 8,5 % до 10%, а сегодня до 14%.

Услышать друг друга

Чтобы договориться о будущем отношений России и Украины, нужно разобраться с прошлым

Одна из главных причин, ставшая красной чертой непонимания и невозможности людей услышать друг друга, заключается в том, что каждый из нас вкладывает слишком разные смыслы в очень важные и даже священные слова «НЕТ ВОЙНЕ». Одни считают, что войны как бы нет, если я этого не чувствую, меня это не касается, это происходит где-то там на проклятом пятачке между Россией и Украиной. Другие считают, что войны нет, когда её действительно нет. И те и другие ИСКРЕННЕ не хотят войны, как не может её хотеть ни один нормальный цивилизованный человек, но первые твердят, что Россия начала войну в 2022-м, а вторые отвечают, что война начата в 2014-м, и начата НЕ нами, а на Майдане, когда к власти пришли убеждённые нацисты, прикрывающиеся говорящей головой то Порошенко, то комедианта Зеленского, а жители Крыма не захотели оставаться с этой новой властью. Тогда Крым стал многими восприниматься «точкой невозврата» для обеих стран, позже в этом ряду возникли Донецк и Луганск.

Артемий Леонтьев,

член Союза писателей Москвы, Русского ПЕН-центра,

лауреат премий Фазиля Искандера, «Звёздный билет» и Raduga

Невозможно понять и услышать друг друга, когда разный смысл вкладывается в слова: «нет войне», «Крым», «Майдан», «Донбасс». Не говоря уже о том, что сейчас слишком многие просто прекращают диалог, взрываются, скатываются до оскорблений и нападок тотчас, как понимают, что перед ними человек, который не разделяет их мнения. На уровне первобытной реакции «свой-чужой», в общем. Этот текст не исключение, его сразу бросит читать тот, кто не согласится с первой же мыслью. Очень жаль, что люди хотят слышать только самих себя, только эхо собственных слов.

Возможно, до введения войск на территорию Украины не дошло бы, если бы всё это время, начиная с 2014 года, люди действительно говорили бы не только «сами с собой», то есть со своим отражением в другом человеке, но ещё и друг с другом.

Я был в Крыму и разговаривал с местными, поэтому, когда в очередной раз слышу клише про «оккупацию», понимаю, что говорю с человеком, с которым мы пользуемся разными источниками. Мой источник – жители Крыма (телевизора у меня, к счастью, нет), а источник оппонента – проамериканские СМИ, которые сформировали определённую риторическую догму про «зелёных человечков», захвативших полуостров. В любом случае, сейчас самое важное не то, кто и когда начал всё это, а КТО и КАК это будет заканчивать, и с какими последствиями для наших стран.

Трудно представить, что те, кто считает введение войск на территорию Украины – преступлением, не видят преступления в многолетних бомбёжках Донбасса, в сожжении заживо 43 человек в одесском Доме профсоюзов, в линчевании за ношение георгиевской ленты. Всё это произошло потому, что с 2014 года центральная улица Киева носит имя фашиста, антисемита и русофоба Степана Бандеры. Всё это произошло потому, что памятник Суворова в Полтаве раздражал украинских националистов напоминанием, что именно Российская империя включила полуостров в свои территории в XVIII веке при Екатерине II, благодаря чему закончила тогда нескончаемые набеги крымско-ногайской орды. С 1468-го по 1694-й Крымское ханство угнало в рабство около 2 млн человек: русских, украинцев и поляков (за одну только первую половину XVII века с территории Московского государства в рабство было угнано от 150 до 200 тысяч человек, при тогдашнем населении в 850 тысяч).

Крым, как часть России, историческая закономерность, и обвинять нашу страну в его оккупации было бы справедливо только в том случае, если бы мы действительно захватили полуостров силой. Россия не претендует сейчас на возврат территории Украины, которая некогда была Киевской губернией Российской империи, а ещё раньше юго-западной частью Киевской Руси. Речь сейчас о необходимости разрубить тот гордиев узел, который России никак не давали развязать путём мирных переговоров последние восемь лет, продолжая обстрелы Донбасса и игнорируя Минские соглашения.

Характерно, как часто в последнее время стали злоупотреблять словом «оккупация». Оккупация – это Хатынь и ещё сто с лишним белорусских деревень, в которых СС и их пособники заживо сожгли дома вместе с населением; оккупация – это, пепелище, в которое была превращена четверть нашей страны во время Великой Отечественной. Оккупация – это монголо-татарское нашествие и Золотая Орда, это, на худой конец, колонизация Северной Америки, переселенцы в которую, начиная с XIX века, постепенно произвели тотальное истребление коренных североамериканских народов, то есть самый настоящий геноцид в прямом лексическом значении, хоть в толковый словарь вставляй в качестве примера. На данный момент в США остатки этих коренных народов в основном проживают в резервациях. И самое трагикомичное в этой истории, что обвинения России в оккупации, в геноциде исходят именно со стороны США – именно там сформулированы все эти клише, а затем навязаны европейским СМИ, а дальше подхвачены в России либеральной частью общества через наши оппозиционные каналы и редакции.

Люди, вы действительно думаете, что антивоенные митинги, ваши чёрные квадраты Малевича или украинские флаги на аватарках в соцсетях могут хоть как-то помочь всем нам: украинскому, белорусскому и российскому народам, оказавшимся в сложившейся политической, социальной и экономической ситуации?

В войне против нас используют сейчас очень старый, но действенный принцип: «разделяй и властвуй». В последние несколько дней по крупным российским городам прошла волна звонков с сообщениями о минировании. Турчинов призывает к убийству русских на территории самой России, Зеленский и многие украинские блогеры призывают россиян к антивоенным выступлениям и протестам, с той же целью ведётся массовый обзвон российских абонентов – любому мало-мальски мыслящему человеку должно быть очевидно, что идёт информационная война, цель которой дестабилизировать наше общество. В «Фейсбуке», «Инстаграме» (экстремистские организации, деятельность которых в РФ запрещена) и «ВКонтакте» ведётся такая сногсшибательная русофобская пропаганда и призывы к митингам, беспорядкам, ненависти к России, что всему этому позавидовал бы сам Геббельс. Происходящее сейчас в медиапространстве – настоящая всеобщая истерия: призывы к ненависти, проклятья, обвинения, отречения, наивные удаления из друзей и баны, какая-то бессильная агрессия и оскорбления с полуслова. В этих условиях даже профессиональные журналисты и самые известные редакции прибегают к использованию фактов, вырванных из контекста. Из серии: показать разрушенный жилой дом, школу, детский садик, но не показать того, что рядом с этими постройками были размещены системы залпового огня – артиллерия. Судя по большому количеству снимков украинских военнослужащих школы с их спортзалами или администрации города (например, как в случае с Харьковом) стали одними из самых распространённых мест для размещения личного состава и создания там огневых точек. На той же логике основана практически вся критика введения войск на территорию Украины, которая мне попадалась, как в России, так и на Западе: за точку отчёта берутся 24 февраля 2022 года, проговаривается факт применения военной силы против другого государства, и всё это позиционируется, как начало безосновательной агрессии и вероломное нападение – таким образом, для каждого, кто не хочет признавать факта восьмилетних бомбёжек территорий ЛНР И ДНР, Россия действительно выглядит чудовищем, а Путин безумным императором, решившим удовлетворить свои неожиданно проснувшиеся амбиции. Именно такой видится Россия европейским и североамериканских странам, в СМИ которых не существовало 8 лет войны и нескончаемой агрессии киевской стороны по отношению к Донбассу, не существовало фактов русофобии и убийства российских граждан на территории Украины – отсюда и все бесчисленные нападки, угрозы, буллинг по отношению к гражданам нашей страны за рубежом.

В некоторых странах громят русские рестораны. На днях агент Кучерова, Василевского, Задорова в НХЛ рассказал о том, что русских и белорусских хоккеистов клеймят нацистами, им и их семьям угрожают. Российским спортсменам – вечным пленникам западных политиков – вновь достаётся, они итак с 2014-го выступают без гимна и флага, а теперь эта череда запретов посыпалась на всех российских участников практически по всем видам спорта, для «толерантных» европейцев исключением не стали даже параолимпийцы. Уже в первые дни войны в Чехии отделения Сбербанка просто не смогли открыться, потому что начались нападения на сотрудников. Появились угрозы в расправе и попытки избиения русских водителей, автомобили с российскими номерами заваливают мусором. Информационная война превращает десятки тысяч людей в оболваненную средневековую чернь, которой показали происходящее сейчас на Украине именно так, как было выгодно, после чего дали команду фас! Та же блокада теперь и в культуре: отменяют концерты (Валерий Гергиев и Денис Мацуев в Нью-Йорке), запрет на прокат фильмов и мультфильмов, участие в кинофестивалях, Евровидение и т.д. 1-го марта Валерий Гергиев был отстранён от должности главного дирижёра Мюнхенского филармонического оркестра, в силу отсутствия с его стороны жеста отречения от своей страны и её действий.

Оскорблять и ненавидеть друг друга в сложившихся условиях, идти на митинги или просто брюзжать в соцсетях – это не самый конструктивный способ защитить себя, своих близких и то, что мы с полным правом можем считать значимым и первостепенным. Всё это только добавляет к внешнему потоку ненависти, направленному на нашу страну, ещё и поток внутренний – а это лишний раз свидетельствует о том, насколько уязвимо общество, раз его так легко оказалось разобщить и дестабилизировать.

На мой взгляд, самое конструктивное, что только можно сейчас сделать: не дать использовать себя в этой информационной войне!

Сейчас особенно важно понять, что именно, то есть в самом своём корне, происходит между белорусами, русскими и украинцами. Три братских, христианских, славянских народа, оказавшиеся сейчас в эпицентре исторических событий, имеют в своих отношениях очень много пробоин. Особенно, если учесть, что политика действительно очень грязное и безнравственное дело и оставляет в народной памяти глубокие шрамы.

Нацистская Германия пыталась использовать украинский народ в своих корыстных политических целях, она пестовала во многих украинцах антисемитские и русофобские убеждения. Именно фашистская Германия так щедро одарила семенами нацизма украинскую землю во время оккупации, даже не семенами – посадила там целую рощу. Известная школа, поставляющая палачей и надзирателей для концлагерей, «Травники» в большинстве своём состояла из таких украинцев, сторонников Бандеры. И именно гитлеровская Германия уже тогда сделала то, что Россия сейчас вынуждена разгребать в рамках Специальной операции, но понимания этого я не вижу ни в Европе, ни на Украине, ни даже в России – многие и у нас удивляются, зачем же туда сейчас пришли наши войска? А затем и пришли, чтобы вырвать то самое дерево, которое некогда посадил Гитлер. Затем и пришли, что новое поколение украинских нацистов в 2014 году захватило там власть и все эти годы управляло страной из-под висящего на стене портрета Порошенко-Зеленского.

После Третьего Рейха стравливать между собой народы по принципу «разделяй и властвуй» стали США, особенно рьяно в последние десятилетия. Они не признают присоединения Крыма, и делают Крым новой точкой отчёта для очередной русофобской кампании. В этом смысле именно США несут ответственность за происходящее сейчас, потому что именно они спровоцировали нарастание данного напряжения, перевалившего за критическую черту – слова Зеленского в феврале на Мюнхенской конференции по безопасности о претензиях Украины на ядерный статус лишь стали последней каплей. Мир молчит, не замечает американских преступлений, но кричит как ополоумевший, когда Россия просто хочет прекратить войну, не только формально, поверхностно, а уничтожить прежде всего источник этого многолетнего напряжения.

Я против этой войны, начавшейся в 2014-м, а самое главное – я против той ненависти, которая сейчас повсеместно пропагандируется. Ненависти между славянскими народами, ненависти друг к другу, к тем, кто в чём-то не согласен, ненависти к России и русским. Как невозможно отделить от русской литературы Гоголя, украинца по происхождению, также немыслимо отделять друг от друга русский и украинский народы! И Россия не собирается делать этого!

Именно потому, что Россия намерена разрешить этот давний конфликт, часть которого уходит корнями ещё в XX век, и были введены войска.

Многие украинцы относят «голодомор» к исторической вине русских, точно так, как в своё время чеченские боевики записывали на наш счёт выселение своего народа (что-то мне подсказывает, что ответственные в том и другом случае, Джугашвили-Берия, были другой национальности, да и сам русский народ от советской власти натерпелся ещё больше). Повсеместно совать в нос русским преступления большевиков – обычная практика для тех, кто ищет удобные поводы для обоснования своей ненависти... Теперь именно России приходится гасить источник той давней русофобии среди меньшей части украинцев, ставших нацистами в XXI веке точно так, как когда-то стали нацистами их деды. К несчастью, ненависть способна передаваться из поколения в поколение.

За 8 лет безуспешных переговоров должно уже, наконец, стать очевидным: если все эти несоблюдения украинской стороной Минских соглашений, все восьмилетние попытки отстранённой, неофициальной поддержки Донбасса со стороны России – как военной, так и гуманитарной – ни к чему не привели, не смогли остановить войну, значит, другого пути действительно не было. Это дипломатическое сближение было невозможно, во-первых, потому что нацисты на Украине всегда оставались бомбой замедленного действия (как это хорошо показывает мировая история – договориться с фашизмом невозможно, его можно только уничтожить), а во-вторых, США был нужен этот вечный Сектор Газа, образовавшийся между Россией и Украиной.

Донбасс и Крым невольно стали вечным камнем преткновения, о который спотыкались любые попытки мирного решения этой трагедии. ЛНР и ДНР стали невольной подпоркой мира, причём очень хлипкой. Долго эта подпорка держаться не могла, рано или поздно всё равно бы упала, и эти события неизбежно бы грянули не сейчас, так позже, они попросту не могли не грянуть, когда в одну кучу навалено такое большое количество взрывоопасных компонентов…

Происходящее сейчас напоминает 90-е годы, когда во время борьбы с боевиками наши солдаты получали в свои спины плевки и проклятия, обвинения в «геноциде чеченского народа», в «оккупации». А в то самое время многие представители «интеллигенции» считали правильным публично утверждать, будто Россия не борется с терроризмом, не борется за свою исторически сложившуюся территориальную целостность, а делает нечто преступное и людоедское! Эти удары ножом в спины солдат, воюющих за свою страну, стали слишком частым явлением. «Интеллигенция» кричала до тех пор, пока не произошли трагедии в Беслане и Норд-Осте. Только после двух страшных слов «Беслан» и «Норд-Ост» наконец опомнились и прекратили кричать о геноциде чеченцев, об оккупации их территории. Неужели и сейчас нашему обществу нужно наступать на те же самые грабли?

Тогда же, кстати, на стороне боевиков воевали украинские националисты. И вот недавно, началось какое-то историческое дежавю: Ахмед Закаев – некогда бригадный генерал чеченских боевиков, сторонник Дудаева и Басаева, предложил Зеленскому помощь от лица трёхсот тысяч чеченцев и ингушей, проживающих в Европе, заключить с Украиной договор о военном сотрудничестве. Многие из них – вчерашние боевики. Воевать Закаев хочет, как он сказал: «за свободу Украины» (а по факту, читай: «против России»), потому что именно это является для него определяющим. Он и его бандиты из близкого окружения по ЧРИ в изгнании, напомнили сейчас о себе, зашевелились в Великобритании, потому что почувствовали запах денег и крови, а главное увидели возможность отомстить своему самому ненавистному врагу – России, истребившей в своё время все их шакальи логова. Они увидели перспективу вернуться в «старые добрые времена», где для них царили нажива, пытки пленных, убийства детей и женщин, теракты. На Украине создаётся Иностранный легион, куда помимо этих чеченцев, возможно, войдут остатки сил ИГИЛ (террористическая организация, деятельность которой в РФ запрещена) из Сирии и добровольцы-европейцы из разных стран.

Довольно нелепо оправдывать поставки оружия и техники Украине интересами защиты мирного населения – ведь правительство России отчётливо заявило, с какой целью проводится данная Специальная операция. Ситуация в Киеве показала, что первые большие жертвы среди гражданских – следствие бесконтрольной раздачи оружия и создания «терообороны». Именно после этого началась киевская «охота на ведьм», расстрелы «русских диверсантов» и друг друга. В Киеве это переросло уже в какую-то эпидемию – расстреливают гражданские машины, «подозрительных лиц», на разных новостных телеграмм-каналах попадаются видеокадры, где хватают двенадцатилетних подростков, рисующих баллончиком на стенах, полагая, что они ставят метки для российских лётчиков. Каждый гражданский, взявший оружие, после того как его убьют российские солдаты или застрелят в панике свои же, пополняет тот список, который сейчас ООН предъявляет России. И что примечательно, в Киев российские войска до сих пор не вошли, и это официальная украинская информация (в том регионе войска находятся на окраинах, город постепенно берётся в кольцо), а большая часть погибших мирных жителей, которых приписывают России – погибли именно в Киеве. Не может не обернуться жертвами среди мирного населения и практика многих украинских подразделений, намеренно использующих жилые дома и подставляющих под ответный огонь свой собственный народ. Техника ВСУ намеренно размещается за детскими садами и школами, рядом с которыми разворачивают огневые точки систем залпового огня, ставят САУ, БТРы, танки для того, чтобы каждая жертва, каждый разбитый снарядом дом оборачивался против России ещё бОльшим потоком ненависти практически всего мирового сообщества. На одном видео женщины умоляют украинских солдат отъехать подальше от домов, потому что в подвалах прячутся дети. Дальше всех в этом смысле пошёл «Азов» (экстремистская организация, деятельность которой в РФ запрещена), уже который день удерживающий в плену всё население Мариуполя. Нацисты попросту не дают жителям города выйти по гуманитарным коридорам, создание которых было согласовано на переговорах. Мало того, они обстреливают тех, кто эти попытки всё-таки предпринимает.

Население Украины нуждалось бы в защите от российских войск в том случае, если бы наша армия действовала по обычным американским сценариям ковровых бомбардировок и полного сравнивания с землёй той очередной страны, куда они вводят свои войска. Можно не верить правительству и их каналам, но никто ведь не мешает использовать выложенные фото и видеосвидетельства гражданских украинцев, непосредственных очевидцев и невольных участников. Было бы желание. Тогда по крайней мере станет очевидно, что основную угрозу для мирного населения представляют те, кто используют их дома и их самих в качестве живого щита. Поэтому, чем больше будет у Украины оружия, тем дольше продлится эта война, а значит увеличится количество жертв среди мирных людей, оказавшихся в плену данных обстоятельств. Не говоря уже о том, что по окончании всего этого, остатки оружия хлынут на чёрные рынки всё той же Европы или России. Таким образом, действия большинства европейских стран, которые якобы пекутся о безопасности мира, в действительности говорят совершенно об обратном.

Если во всём этом безумии «толерантные» и «человеколюбивые» европейские страны, готовы встать по одну сторону со вчерашними боевиками, террористами и с сегодняшними нацистами, готовы вооружать их, это говорит о том, что трепетное отношение к миру, которое западные СМИ навязчиво демонстрируют, ничто иное как фикция. Во-первых, потому что мира не было с 2014-го. Насколько убеждённо на Западе не хотели замечать войну на Донбассе всё это время, настолько же убеждённо пытаются теперь навязать всем мысль, что Россия совершает военное преступление. Во-вторых, Европа своими действиями превращает сейчас Украину в такой муравейник, где ядрёная смесь из нацбатов типа «Азов», «Айдар» (экстремистские организации, деятельность которых в РФ запрещена), «SS Медведи», будут соседствовать с ИГИЛ (террористическая организация, деятельность которой в РФ запрещена) , чеченскими боевиками, европейскими наёмниками.

На американском канале Fox News полковник Дуглас Макгрегор очень справедливо обозначил всю нелепость политического поведения США и ведомой ими Европы: «Владимир Путин сейчас реализует то, о чём он предупреждал нас на протяжении как минимум 15 лет. О том, что он не потерпит расположения войск или ракетных систем США около границ России. Это примерно, как мы бы не стали терпеть их войска на Кубе. Мы проигнорировали Путина, и он начал действовать. Он не мог себе позволить, чтобы Украина, при каких бы то ни было обстоятельствах, присоединилась к НАТО». То, о чём говорит Макгрегор справедливо, но даже это лишь верхушка айсберга возникшей непримиримости между Россией и Украиной, а более глубокая причина скрывается в том, о чём я говорил выше.

О степени достоверности данных ООН по количеству погибших и раненых среди мирного населения судить трудно, но мне вот интересно, учитывается ли там, например, мэр г. Кременная Владимир Струк, недавно убитый за нежелание создавать тероборону из гражданского населения и ввязывать в войну гражданских, обрекая их на гибель? Или убитый сотрудниками СБУ Денис Киреев – один из членов украинской делегации переговоров с Россией, который подозревался в государственной измене. Включены ли в список ООН те мирные жители, кто был застрелен в Киеве, после того, как в столице раздали всем желающим более 20 тысяч автоматов? Есть видео, на котором перед группой женщин и подростков стоит человек, призывающий стрелять в русских солдат из-за угла, в спины и т.д. Один видеорегистратор запечатлел, как украинская БМП пытается переехать встречный автомобиль с семьёй только потому, что эта семья едет в противоположную от всех, то есть в российскую сторону. Водителю, благо, удалось увернуться. Расплющивание гражданских машин с ЛЮДЬМИ гусеничной военной техникой ВСУ запечатлены, скорее всего, лишь с единственной целью – создать «картинку», побольше эпизодов, которые можно использовать в информационной войне, выдавая их технику за нашу.

И ещё одно, на чём хотелось бы сделать особый акцент, в связи с повсеместным распространением сейчас фотографий и видео, на которых изображены разрушенные жилые дома городов Украины. Почему те, кто сейчас без конца это делает, никогда за все 8 лет войны не носился так к руинам Донбасса, не показывал изувеченные трупы в Луганске и Донецке и не выражал публичное сочувствие погибшим?! Это лишний раз доказывает действенную силу сформулированного американскими клише – «Россия сама виновата в происходящем, поэтому мы не обращаем на эти жертвы внимание». Не хотят видеть в США, а значит не хотят видеть в Европе, а по эстафете не хотели этого замечать и слишком многие в России.

Мне понятно, почему молчат на Западе, потому что хотят видеть Россию виноватой. Ясно, почему об этом почти не говорят у нас, потому что даже самые объективные критики поддались искушению и включились в информационную войну против России, думая, что клеймят правительство, а в действительности только помогают Европе и Северной Америке клеймить нашу страну и всех русских, усиливая шквал русофобии по отношению ко всем нам. Именно поэтому, всё, что мне попадается в тех же соцсетях – вырванные из общего контекста кадры, цифры, факты, которыми играют таким образом, чтобы Россия в результате этой игры превращалась в монстра.

Журналистка из Франции Кристель Неан рассказывает о том, что европейские каналы не берут у неё материал, связанный с убийствами мирного населения Донецка и Луганска, так как они открыты только для тех материалов, которые работают в формате: «Россия людоед, Россия во всём виновата, начиная с Крыма и Донбасса, заканчивая этими событиями». В первые три дня спецоперации, когда на фото и видео в медиапространстве имелось только 2 жилых дома со следами разрушений (сейчас их уже гораздо больше), CNN публиковало кадры ночного разбомбленного города, выдавая его за украинский, и только через некоторое время выяснилось, что это снимки Белграда, разбомбленного в 1999 году НАТО.

И вот здесь самое время задать себе вопрос, почему имея на руках все эти обличительные факты лжесвидетельств против российской армии, со стороны «думающих людей» в России продолжает разноситься практически одно и то же? Вопросов к купленным блогерам и администрациям групп «ВКонтакте» у меня нет, тут всё понятно, у меня вопрос именно к тем, кто совершенно бескорыстно и искренне говорит то, что говорит. Слова: «наша страна совершает преступление» – равнозначны признанию справедливости и обоснованности этой всесторонней ненависти, которая обрушилась сейчас на всех русских. А если ненависть всех этих европейских и североамериканских стран справедлива, тогда зачем, спрашивается, они и украинская сторона прибегают к такому большому количеству лжи и грубых подделок? Почему практически весь европейский и североамериканский мир и, что самое поразительное, немалая часть нашего населения, легче верит в преступления наших солдат, чем в преступления тех украинских нацистов, которые их уже совершали во время Майдана, в Одессе, в других городах Украины, на Донбассе?

Я не знаю никого в своём окружении, кто не слышал бы о преступлениях «Правого сектора» (организация, деятельность которой в РФ запрещена), не видел бы фотографий убитых, расплющенных, изувеченных женщин, детей, целых семей из Луганска и Донецка, но при этом за все 8 лет не было ни разу такого шквала взволнованных и эмоциональных постов, публикаций, посвященных более 15 тысячам погибших там.

Используемый американцами принцип основан на том, что в мире всегда должен наличествовать хотя бы один очаг нестабильности. Для того, чтобы обогреть на этом очаге холодные руки своих политических и корыстных интересов. Эти новые очаги создавались США из года в год, из десятилетия в десятилетие: начиная с 1950-53 годов, заканчивая 2015-м, Северная Америка бомбила, вторгалась, «несла демократию» своих ковровых бомбардировок в 34 (!) страны, и ей никто и никогда в европейском сообществе не сделал за это ни единого упрёка. Причём во всех без исключения случаях это были страны, к которым Америка не имела никакого отношения, в отличие от того, что происходит здесь и сейчас.

Солженицын уже очень давно говорил о том, что рано или поздно грянет между Россией и Украиной, говорил об этой угрозе и Сокуров. Очистить отношения России и Украины от той кислоты, которая эти отношения изъедает уже почти целый век, наверное, когда-то было необходимо. Хочешь, не хочешь, а приходится разрубать этот умопомрачительно запутанный узел.

Тот, кто думает, что ненависть к России со стороны ультраправых Украины это нечто недавнее, объявившееся вдруг, как реакция на присоединение Крыма, не видит дальше собственного носа. Каких бы вопросов к нашему правительству не накопилось у каждого из нас, отрекаться от своего государства и проклинать его в этих условиях представляется мне чем-то очень порочным, с сильным душком предательства не только своей страны, но и предательства тех, кто погиб ранее в Киеве, Луганске, Донецке, Одессе.

Да, санкции против нас ощутимо давят на экономику, ударяют по всем, но практически все меры по отношению к России возвращаются на Запад бумерангом: все компании, свернувшие производство в нашей стране и прекратившие экспорт своих товаров, отказались от миллиардной прибыли, поэтому важно понимать, что экономическое давление прекратится, как только цели Специальной операции будут достигнуты и для всех станет очевидно – Россия не пошла в крестовый поход на Европу, она просто хочет закончить войну, которая затянулась слишком уж непростительно.

Украина. США. Евросоюз. Россия. Новые Субъекты РФ > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > lgz.ru, 9 марта 2022 > № 4278319 Артемий Леонтьев

Виталий Третьяков: «Евромайданы превратили Украину в гуляй-поле»

Незалежность это государство потеряло уже давно

Саркисов Григорий

Продолжается специальная военная операция по демилитаризации и денацификации Украины. Как случилось, что именно в этой республике бывшего Советского Союза окопались неонацисты и почему мы так долго этого не замечали? О ситуации на Украине, о политическом прошлом и политическом будущем России – наш разговор с мэтром отечественной политической журналистики, создателем «Независимой газеты», деканом Высшей школы телевидения МГУ им. М.В. Ломоносова Виталием Третьяковым.

– Виталий Товиевич, давайте начнём с темы специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины. Очевидно, без силового принуждения киевского режима к миру обойтись было уже нельзя. Увы, нацизм на Украине – реальность, и началось это не восемь лет назад, а гораздо раньше.

– В 2004 году, когда в Киеве шумел «оранжевый» Майдан, мне довелось быть в украинской столице, видеть многочисленные, но ещё спокойные митинги у здания ЦИК Украины. Тогда во втором туре победил Янукович, но под давлением Запада и вопреки Конституции Украины был проведён третий тур, и президентом стал Ющенко, который и реализовал бандеровскую идеологию как государственную. При нём Бандеру и Шухевича назвали «героями Украины», были внесены соответствующие изменения в государственные символы. Но фундаментальный отсчёт надо всё-таки вести с куда более ранних времён.

Ещё в конце ХIХ века усилиями Австро-Венгрии, Польши и Германии начали разрабатываться радикальные националистические теории «украинства». Эти теории в полной мере проявились в бандеровщине в годы Второй мировой войны. В Гитлере бандеровцы видели союзника в борьбе с «жидо-большевизмом», главными же своими врагами они считали поляков, евреев, русских и признавших советскую власть украинцев. Бандеровцы были зоологическими, «искренними» нацистами. В конце концов это движение было разгромлено, часть бандитов уничтожили, кто-то бежал в Канаду и США, уцелевших отправили в лагеря.

Но в начале 60-х годов Хрущёв массово амнистировал эту нечисть и позволил бандеровцам вернуться на Украину. Националисты сразу перешли к тактике инкорпорирования в советскую власть – вступали в комсомол и в партию, занимали должности в советских учреждениях. Не случайно мы увидели потом среди активистов Майдана так много бывших комсомольских и партийных работников. Все эти годы не прекращалась промывка мозгов, под опекой западных спецслужб культивировался национализм. Именно тогда началось создание Украины как анти-России.

В 1991 году, после развала СССР, украинские лидеры, в отличие от прибалтов, ещё не декларировали откровенно националистических устремлений. И в государственных документах того времени, и в выступлениях первых президентов Украины Кравчука и Кучмы подчёркивалось равенство всех народов Украины, говорилось, что русский язык – один из двух языков страны. Националистические выпады отдельных журналистов или политиков воспринимались лишь как выражение их личной точки зрения. Однако антирусская линия в поведении украинских властей укреплялась с каждым днём. Знаю это не понаслышке, мне часто приходилось бывать на Украине ещё во времена работы в АПН, да и потом, когда я возглавил «Независимую газету», мы получали полную информацию от наших журналистов.

– Было ли ощущение, что люди в русскоязычных областях Украины уже тогда притеснялись?

– Это было не просто ощущение, люди прямо говорили: «Когда Россия заберёт нас?» Мне рассказывали, как во время натовских учений Sea Breeze крымчане делали всё, чтобы на берег не смогли высадиться морские десантники. Уже с начала 90-х в действиях украинских властей просматривалась антирусская «прокладка». Начали с русского языка, на котором говорило и думало большинство населения Украины. Западные кураторы посоветовали националистам для начала облечь борьбу с русским языком в «приличную» форму и на первых порах перевести русский язык в разряд регионального. Вскоре именно под соусом «региональности» русского языка стали закрывать русские школы, и русский язык вдруг стал «языком национального меньшинства». Это проводилось без особой огласки, аппаратными методами.

Европа делала вид, что ничего страшного в этом нет, и молчала. Молчала и Москва. А русские, жившие в Крыму, Малороссии и Новороссии, уже в 90-е годы чувствовали на себе все прелести этих нововведений. Люди буквально требовали, чтобы их «забрали» в Россию. «Нас здесь додавят, – говорили они. – Неужели Москва нас «слила»?» А президенты Украины уже вовсю играли в игру «один теляти двух маток сосёт»: на Западе они ругали Москву, а в Москве – Запад в надежде получить дивиденды и о тех и от других. Больше всех преуспел в этом самый, пожалуй, умный украинский президент, Леонид Кучма, удачно заигрывавший с Москвой и, как водится в украинском политикуме, обманывавший её.

– Но ведь и в Москве не дураки сидели? Почему же Россия так обманывалась?

– Возможно, сыграла роль торговля дешёвым российским газом, когда украинские олигархи воровали его и «распиливали» деньги вместе с российскими «коллегами». Все самые крупные украинские состояния были созданы либо воровством российских энергоносителей, либо за счёт гигантских предприятий, построенных ещё в советское время. И вот Кучма состряпал с помощью одного местного академика книжку «Украина – не Россия», своего рода последний шаг к лозунгу «Украина – это анти-Россия». Сейчас уже немногие помнят с помпой прошедшую в Москве презентацию этой книги. А знаете, кто её организовал? Тогдашний посол России в Киеве Виктор Черномырдин. Он не мог не видеть экономическую и политическую подоплёку процессов, происходящих в отношениях Москвы и Киева. И тем не менее Черномырдин поддержал издание книги, ещё более отдалявшей наши страны друг от друга. Вот так «Украина – не Россия» преобразовалось в лозунг «Украина – анти-Россия», реализованный в 2014 году, и отныне все приходившие во власть обязаны были присягать идеям «украинизма».

– И всё-таки трудно поверить в то, что в Москве этого не видели…

– А давайте я напомню, что сказал президент Ельцин на одной из встреч с российскими политиками и олигархами: «Ты встал сегодня утром, подумай, что ты сделал для Украины». Вы можете представить, чтобы президент США сказал своим политикам и бизнесменам «Встав утром, каждый из вас первым делом должен подумать, что я сделал для Мексики»? Эти слова Ельцина сильно подбодрили украинских олигархов, они поняли, что можно воровать и дальше. Киевские политики уже спокойно требовали у Москвы дешёвый газ, а у Запада – инвестиции.

– Неужели никто не понимал, насколько это опасно для России?

– Это понимали многие. Об этом не раз писал и я, об этом не раз говорили тогдашний советник Юрия Лужкова Константин Затулин и Сергей Марков. Лужков оказался единственным известным политиком федерального масштаба, относившимся к Севастополю и Крыму как к российской земле, помогал живущим там русским. Например, за счёт бюджета Москвы до 2010 года строил жильё для семей военных моряков. Но все остальные федеральные чиновники молчали. В лучшем случае они говорили: мол, уже ничего не сделаешь, Украина – отдельное государство. И украинские политики продолжали ругать в Москве Запад, а на Западе – Россию. Янукович занимался этим уже в открытую, пытаясь усидеть на двух стульях. Потом «стулья» разъехались, а что было дальше, мы уже знаем.

– Возможно, корень многих бед – в большевистской украинизации и в присоединении к УССР новых территорий, что превратило Украину в «лоскутное одеяло», в страну, обречённую на раскол? Мы имеем дело с «несостоявшимся государством»?

– С 1991 года Украина напоминала хрупкий сосуд с проходящей по нему трещиной. Если бы лидеры Украины хотели сохранить страну, они не стали бы культивировать и увеличивать раскол между русскими и украинцами. То, что надо было сохранять и укреплять, они проедали и ломали. Вознамерившись построить на бандеровском фундаменте «политическую нацию», они раскололи страну по языку, по религии, по культуре, а все эти евромайданы превратили Украину в нечто среднее между гуляй-полем и «Свадьбой в Малиновке», поставив под угрозу саму украинскую государственность. Украина, не использовавшая свой исторический шанс, действительно оказалась «несостоявшимся государством».

Тогда власти и олигархи думали, что они контролируют ситуацию. В политике такое случается: ты думаешь, что манипулируешь всеми, а потом оказывается, что манипулировали тобой. Украина уже не была незалежной: власть здесь подпала и под влияние националистов, и под прессинг западных кураторов «украинского проекта». Бывший премьер-министр Украины Николай Азаров рассказывал мне, как на Западе ему ставили конкретное условие: чем дальше вы уйдёте от Москвы, тем больше получите от Америки и Европы.

– Украинские олигархи тоже были заинтересованы в отходе от России?

– Они были заинтересованы в сохранении слабого украинского государства. Нажив огромные состояния с помощью воровства, эти люди понимали, что сильное государство может и отобрать украденное. Естественно, они хотели сохранить ситуацию без изменений на максимально возможный срок, чтобы спокойно воровать газ и приумножать состояние. Вместе с тем они понимали, что при слабой власти Украина как государство не жилец. Видели это и в Москве, но никак не вмешивались в ситуацию.

Между тем националисты всё больше наглели, и если раньше олигархи просто покупали их, то теперь справиться с неонацистами становилось труднее, особенно когда бандеровцы почувствовали, что могут «давить» и на политиков, и на толстосумов. Теперь у олигархов и у власти оставалась одна задача – постараться выжать и из России, и из Запада как можно больше и успеть вывезти капиталы за границу. Олигархи поддерживали антироссийскую политику Киева, потому что понимали: однажды Москва может обратить внимание на их «шалости», и тогда их спокойной жизни придёт конец.

– Притчей во языцех стала и продажность местных элит?

– Я знал многих украинских политиков и журналистов, они не скрывали, что им платят на Западе, дают стипендии, оплачивают поездки, учёбу, проживание в хороших отелях. А значит, они готовы поддерживать Запад. Мне прямо говорили: Москва нам не платит, почему же мы должны работать на Россию? Дайте нам 50 долларов, и мы опубликуем любой ваш материал. За сотню долларов можно было узнать самый страшный секрет украинской политической кухни, а за ежемесячную зарплату в триста долларов вам готовы были служить «верой и правдой». Вашингтон же на воспитание прозападной элиты денег не жалел, и думаю, они вложили в Украину куда больше пяти миллиардов долларов, о которых говорила Виктория Нулланд. Не могу сказать, что украинцы искренни в своей «любви к Америке», с искренностью на Украине вообще всегда было плоховато, но факт, что за деньги они готовы были служить кому угодно.

– Почему Путин в «тучные годы» не принял те же решения, к которым он подошёл сейчас?

– Я достаточно давно и хорошо знаю Путина и как человека, и как политика. Конечно, он прекрасно видел, что происходит на Украине, знал о двурушничестве тамошних элит. Но у него своя тактика – он не столько действует сам, сколько выжидает, когда противник допустит ошибку, и тогда он этим воспользуется. Так было и в истории с Крымом, так случилось и в истории с Донбассом. Путин долго пытался объяснить Западу, что и для безопасности России, и для всей архитектуры европейской безопасности нужен нейтральный статус Украины, нужна демилитаризация и денацификация этой страны. На Западе это всерьёз не воспринимали, и Россия просто вынуждена была признать донбасские республики и начать операцию по принуждению киевского режима к миру. Если бы Путин этого не сделал, Киев начал бы операцию по «хорватскому» сценарию с массовыми убийствами мирного населения Донбасса, а Украина быстро превратилась бы в военную базу США и НАТО, даже без вступления в альянс. Об этом можно судить хотя бы по той скорости, с какой строились базы в Мариуполе и Очакове.

– Киев и не собирался принимать Минские соглашения?

– Думаю, нет. Начни они выполнять условия этого документа, Донбасс получил бы автономию, и, возможно, война бы прекратилась. Но в Киеве опасались, что это вызовет «парад автономий» на всём юго-востоке страны, что означало бы окончательный распад Украины. И Киев выбрал войну. На этом варианте настаивал и Запад, не случайно именно в это время началась активная «накачка» Украины оружием. А влияние Запада на украинские элиты огромно. Как-то мы в «НГ» вместе с известным украинским политологом Михаилом Погребинским задумали проект «50 самых популярных политиков Украины». И что вы думаете? В список самых популярных украинских политиков попал… посол США в Киеве! Но для украинских коллег ничего особенного в этом не было. Вот вам и показатель незалежности Украины.

– Запад грозится, что Россия заплатит высокую цену за признание донбасских республик и операцию по принуждению Киева к миру. Оно того стоит?

– Уверен, в Кремле заранее просчитали все плюсы и минусы от признания ДНР и ЛНР и от военной операции на Украине. Но есть вещи, которые не всегда поддаются расчёту, – это судьбы людей, для которых Россия остаётся последней надеждой на выживание. Это не громкие слова, это реальность. Путин понимал, что Россия, отказавшись от поддержки Донбасса, не только проявит свою слабость, но и предаст этих людей, чувствующих себя русскими, отдаст их на растерзание зоологическим нацистам. Это легло бы кровавым пятном на Россию. А Путин себя от России не отделяет. И если для Ельцина в словах «Я – президент России» главным было «Я», то для Путина главное – «Россия».

– Что будет с Украиной дальше?

– Сейчас официальная политика России сводится к защите ДНР и ЛНР, демилитаризации и денацификации Украины. Мы не допустим «хорватский сценарий» в Донбассе; мы добьёмся, чтобы на Украине не было никаких иностранных военных баз и страна объявила о своём нейтралитете, и, наконец, мы должны денацифицировать Украину. Сможет ли Украина денацифироваться сама? Сомневаюсь. Здесь нужны какие-то другие люди. Даже слывший интернационалистом Зеленский уже через полгода президентства стал самым настоящим бандеровцем. Чтобы денацифицироваться, такие персонажи должны застрелиться. Но стреляться они явно не собираются. А значит, через месяц после окончания операции по принуждению к миру они опять начнут убивать, и нам придётся проводить ещё одну военную операцию. Этот гнойник может существовать вечно, если его не уничтожить сейчас. Очевидно, в Кремле уже есть ответ на вопрос «что дальше», но пока он не раскрывается.

– Неужели на Западе действительно не замечают украинских неонацистов?

– Да всё они замечают. Но признаться в этом – значит признать, что всё это время Запад поддерживал террористов, и прекратить такую поддержку. Но тогда украинские неонацисты могут обидеться и рассказать, кто и как финансировал и натаскивал их последние тридцать лет. Я не политик и могу говорить без обиняков: очевидно, сейчас потребуется полное переустройство государственной системы Украины. Путин не ради красного словца говорил о возможной потере украинской государственности при продолжении националистической и русофобской политики Киева. Националисты, расколов целостность Украины, довели дело до ситуации, когда могут появиться два образования: тяготеющие к России Малороссия и Новороссия и отдельно пять-шесть западных областей или бандеровская Украина. Проще дать им этот кусок на границах с Польшей, и пусть Запад нянчится с ними, если ему так нравятся бандеровцы, в чём я сильно сомневаюсь, особенно когда речь идёт о Польше.

– Иными словами, Россия может остановиться на линии Киев – Новороссия?

– Это вполне возможно. Тут все наши русские святыни, в Киево-Печерской лавре лежат наши русские святые, это русский город и русская земля. Если мы останемся на этой земле, мы не будем там оккупантами, именно потому, что это – русская земля, освобождённая от неонацистов. Но в политике не всё называют своими именами, политика любит тишину. А потому поживём – увидим.

– Вам не кажется, что Россия, выигрывая на поле боя, проигрывает информационную войну? С 24 февраля СБУ успело разместить в Facebook миллионы фейковых сообщений, на русскоязычную Сеть «фейкомёты» ежедневно тратили 1,7 миллиона долларов, на англоязычную – 5 миллионов долларов…

– К сожалению, в информационной войне нет оружия вроде всепроникающего плазменного «циркона», способного преодолеть тысячи систем ПВО и долететь до цели. И если вы мне скажете, что «правда всегда побеждает ложь», я вам отвечу, что в информационной войне исходить из такой красивой благородной посылки – значит обречь себя на поражение. Я призываю не ко лжи, а к трезвому расчёту, потому что побеждать в войне надо здесь и сейчас. Война – в том числе и информационная – снимает многие табу мирного времени, здесь глупо надеяться на порядочность противника. И нашу информационную политику надо сегодня радикально менять. Если вы видите «пятую колонну» предателей, её надо информационно убивать, как и внешнего врага. Конечно, любой человек имеет право на личное мнение. Но одно дело, когда ты говоришь о чём-то на кухне с женой, и совсем другое – когда ты, известный человек, выступаешь в публичном пространстве и тебе верят миллионы поклонников. Это уже не твоё личное дело, а значит, тебе придётся за эти слова отвечать.

– Когда ваши студенты спрашивают, что самое главное в работе журналиста, – что вы им отвечаете?

– Говорю, что журналистика – очень простая профессия, занимающаяся сложными вопросами. От нас во многом зависит атмосфера в обществе, а значит, журналист должен отвечать за каждую букву своей статьи. Мы как врачи, нам тоже важно – не навредить. Это и есть главное в нашей профессии.

Россия. Украина. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > lgz.ru, 9 марта 2022 > № 4262641 Виталий Третьяков

Сотрудничество России с Узбекистаном: новые филиалы российских вузов, Международная радиоастрономическая обсерватория «Суффа», совместные научные проекты

Сегодня Россия и Узбекистан реализуют немало совместных проектов. Один из самых крупных ведется в рамках строительства Международной радиокосмической обсерватории «Суффа», предназначенной для проведения масштабных долгосрочных астрофизических исследований. Кроме того, 48,7 тыс. узбекских студентов получают образование в российских вузах. В ближайшие годы еще семь университетов РФ планируют открыть свои филиалы в Узбекистане. Подробнее об основных направлениях сотрудничества двух стран и успехах ученых читайте в нашем материале.

Сколько студентов из Узбекистана учатся в российских вузах

В настоящее время в российских вузах, в том числе в их зарубежных филиалах, обучается 48,7 тыс. граждан Республики Узбекистан. В соответствии с Планом приема иностранных граждан на 2021/22 учебный год для узбекистанских абитуриентов выделено 660 мест. По сравнению с 2020/21 учебным годом квота увеличилась на 53 места. Как правило, студенты из Узбекистана, которые учатся в российских вузах в пределах квоты, выбирают такие направления подготовки, как экономика, менеджмент, лечебное дело, юриспруденция и педагогическое образование.

По словам ректора Российского университета дружбы народов Олега Ястребова, в этом вузе обучаются 1,6 тыс. студентов из Узбекистана.

«Больше всего студентов из этой страны на направлениях «Нефтегазовое дело», «Управление в технических системах», «Таможенное дело», «Юриспруденция» и «Землеустройство и кадастры», — уточнил Олег Ястребов.

В Казанском федеральном университете обучаются более 2,5 тыс. граждан Республики Узбекистан. Чаще всего для получения высшего образования они выбирают такие направления подготовки, как экономика, туризм, юриспруденция, международные отношения, менеджмент и педагогическое образование.

В пресс-службе КФУ сообщили также, что уже 1 сентября 2022 года первых студентов примет филиал вуза в узбекистанском городе Джизак. В этом филиале будут готовить кадры в сфере машиностроения, геологии, программного инжиниринга, экономики, информационных систем и технологий, менеджмента, лингвистики, фармации в области биомедицины.

Межвузовское сотрудничество

В числе российских вузов, которые открыли свои филиалы в Узбекистане, Российская экономическая академия им. Г.В. Плеханова, Московский государственный университет им. M.B. Ломоносова, Российский государственный университет нефти и газа им. И.М. Губкина, Национальный исследовательский технологический университет «МИСиС» и другие. В одном только Ташкенте в настоящее время действует 14 филиалов российских вузов.

Планируется открытие в Узбекистане филиалов еще 7 российских университетов: Российского национального исследовательского медицинского университета им. Н.И. Пирогова, Российского государственного университета им. А.Н. Косыгина (Технологии. Дизайн. Искусство), Северо-Кавказского федерального университета, Российского государственного гуманитарного университета в городе Самарканде, Московского государственного университета геодезии и картографии, Пермского национального исследовательского политехнического университета, Московского государственного университета пищевых производств.

Многие отечественные вузы, в том числе Национальный исследовательский технологический университет (НИТУ) «МИСиС», с Республикой Узбекистан связывает давнее плодотворное сотрудничество. Вуз реализует широкий спектр образовательных программ, от профессиональной навигации школьников и обучения студентов до переподготовки кадров и тесного взаимодействия с академическим и бизнес-сообществом Республики.

Ректор НИТУ «МИСиС» Алевтина Черникова отметила, что ежегодно в университет приезжают учиться талантливые и хорошо подготовленные молодые люди из Узбекистана.

Сегодня в НИТУ «МИСиС» узбекские студенты занимают второе место по численности обучающихся из стран СНГ. В 2018 году на основании соглашения между правительствами России и Узбекистана о создании и функционировании филиалов российских вузов в Узбекистане, при поддержке Минобрнауки РФ и Министерства высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан был открыт филиал вуза в городе Алмалык, где будут вести прорывные научные исследования и готовить специалистов для ключевых предприятий Республики.

«Совместно с бизнес-сообществом Узбекистана мы разрабатываем образовательные программы, реализуем научно-исследовательские и социальные проекты, организуем практики и стажировки студентов, готовим новое поколение инженерно-технических специалистов, которые внесут заметный вклад в развитие экономики Республики», — добавила Алевтина Черникова.

Совместные проекты в сфере науки

В рамках соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан от 27 июля 1995 г. о создании радиоастрономической обсерватории на плато Суффа Минобрнауки России совместно с Российской академией наук ведет подготовку проекта межправительственного протокола о внесении изменений в соглашение. Документ одобрен распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2021 г.

Основная цель протокола — создание Международной радиоастрономической обсерватории «Суффа» (МРАО «Суффа»), которая станет заказчиком всех работ по созданию на плато Суффа комплекса радиоастрономических инструментов, включающего антенны миллиметрового и субмиллиметрового диапазонов, радиотелескоп РТ-70 и системы приема и предварительной обработки информации. На базе обсерватории ученые будут проводить масштабные долгосрочные исследования, направленные на понимание структуры Вселенной и природы возникновения астрофизических объектов.

В 2021 году ученые из Республики Узбекистан участвовали также в трех совместных с Россией проектах: комплексных астроклиматических исследованиях, медицинском проекте по разработке концепции применения фитопрепаратов антиагрегантного действия для профилактики и лечения последствий новой коронавирусной инфекции и исследовании поведения огнеупорных материалов при термоударе в условиях Большой солнечной печи (структуры, которая использует концентрированную солнечную энергию для получения высоких температур).

Старший научный сотрудник Института астрономии РАН, кандидат физико-математических наук, руководитель проекта «Проведение комплексных астроклиматических исследований по поиску перспективных российско-узбекских астрономических пунктов в рамках создания российской наземной сети оптических телескопов» Мансур Ибрагимов напомнил, что Республика Узбекистан издавна славится своими астрономическими традициями. В качестве примера можно привести знаменитую и на протяжении 600 лет упоминаемую в мировой истории обсерваторию Улугбека в Самарканде.

И сегодня Узбекистан известен своими уникальными геоландшафтными и атмосферными условиями для осуществления профессиональных солнечных и астрономических исследований самого высокого уровня. В Узбекистане имеется Большая солнечная печь, используемая для производства и исследований новых материалов, в том числе для космической отрасли.

«Таких печей было создано всего две в мире, и единственный оставшийся экземпляр поддерживается и эксплуатируется именно в Узбекистане. На весь мир известна Майданакская астрономическая обсерватория Астрономического института им. Улугбека Академии наук Республики Узбекистан. На ней проводятся фронтальные оптические астрономические исследования, охватывающие самый широкий круг космических объектов, от наблюдения за космическим мусором в околоземном космосе до исследования эффектов гравитационно-волновой астрономии в дальней Вселенной», — подчеркнул Мансур Ибрагимов.

Все эти объекты являются обсерваториями мирового уровня, которые представляют исключительный интерес для России в плане развития современной многоволновой и мультидисциплинарной астрономии.

«Очевидно, что наш проект по поиску и более детальному исследованию как уже существующих, так и новых перспективных российско-узбекских астрономических пунктов является актуальной и востребованной задачей для современной российской астрономии», — добавил Мансур Ибрагимов.

Россия. Узбекистан. ПФО. ЦФО > Образование, наука. СМИ, ИТ > minobrnauki.gov.ru, 9 марта 2022 > № 4049562

Рейтинги трех казахстанских дочерних банков понизило Fitch

Рейтинги банков помещены в список Rating Watch с негативными ожиданиями.

Артур Эдильгериев

Fitch понизило рейтинги трех “дочек” российских банков, попавших под санкции. Прогноз "негативный" у Сбербанка, Альфа-банка и "Банка Хоум Кредит" обусловлен ухудшением рейтингов их головных фининститутов, передает inbusiness.kz.

Агентство Fitch понизило долгосрочные рейтинги дефолта эмитента (РДЭ) Cбербанка Казахстан, АО "ДБ "Альфа-Банк" и казахстанского банка "Хоум Кредит" до уровня "B+".

Понижение РДЭ казахстанских дочерних структур Сбербанка, Альфа-банка и "Хоум Кредит” до уровня "B+"/Rating Watch "негативный" отражает снижение способности их российских материнских банков предоставлять акционерную поддержку и существенные риски распространения проблем на бизнес-профили и финансовые показатели дочерних банков со стороны их российских материнских организаций, – говорится в информации агентства.

Однако рейтинги трех дочерних структур, по данным агентства, остаются на одну ступень выше рейтингов их соответствующих российских материнских организаций.

РДЭ всех этих трех банков на сегодня обусловлены их рейтингами устойчивости, а их рейтинги поддержки от акционеров понижены до "b-", – передают аналитики Fitch.

Также рейтинги этих трех банков помещены в список Rating Watch с негативными ожиданиями. Аналитики Fitch отмечают, что это связано с потенциальным дальнейшим ослаблением их бизнес-перспектив и финансовых профилей.

Политическая спекуляция – казахстанские эксперты об одиозном заявлении Зюганова

Российский политик заявил, что Казахстан ведет "русофобную политику".

Редакция Liter.kz

В одном из интервью председатель Центрального комитета Коммунистической партии Российской Федерации Геннадий Зюганов заявил, что Казахстан ведет "русофобную политику", мол, в нашей стране якобы ущемляются права русских. На такое высказывание отреагировали казахстанские эксперты – депутат Сената Парламента Ахылбек Куришбаев, глава Комитета по международным делам, обороне и безопасности Мажилиса Парламента РК Айгуль Куспан и Павел Казанцев – заместитель председателя Мажилиса Парламента страны, передает Liter.kz.

По словам Куришбаева, одиозное заявление главы КПРФ Геннадия Зюганова о необходимости защиты прав русскоязычных в Казахстане он расценивает как “проявление политической безответственности и политическую спекуляцию в столь сложное время”.

Хотелось бы напомнить господину Зюганову, что русские, проживающие в Казахстане, – это прежде всего граждане нашей страны, выбравшие Казахстан для себя и своей семьи как миролюбивое государство, где можно жить в согласии, дружбе и добрососедстве с представителями свыше 100 этнических групп. Их законные права и интересы надежно охраняются казахстанской Конституцией и законами и не нуждаются в каких-либо дополнительных механизмах. Что касается статуса русского языка в Казахстане, то он занимает прочное место в сфере образования и науки, медиа, культуры, в бизнесе и сервисе. В Казахстане действует около 1 160 школ с русским языком обучения – это 16,6% от общего числа школ. Еще 2047, или 29,4%, – смешанные школы, где преподавание ведется на казахском и русском языках. При этом русский язык преподается в качестве предмета во всех школах страны вне зависимости от языка обучения, – написал депутат в Facebook.

Он также отметил, что треть студентов в казахстанских высших учебных заведениях выбирают в качестве языка обучения русский язык, и им предоставляется такая возможность.

В Казахстане успешно работают десять русских театров. В том числе в Таразе (Жамбылский русский драматический театр) и Шымкенте (Русский драматический театр), то есть на юге Казахстана, где, по словам господина Зюганова, русский язык якобы притесняется. Также в нашей стране беспрепятственно работают два русских центра фонда “Русский мир” – в Алматы и Актобе. Кроме того, в Семее и Павлодаре действуют два центра правовой помощи российским соотечественникам. Таким образом, заявление Г. А. Зюганова о якобы творящемся “произволе” в отношении русскоязычных граждан не имеет ничего общего с реальной ситуацией в нашей стране! Казахстан – это правовое демократическое государство, где неукоснительно соблюдаются права всех его граждан вне зависимости от их этнической и религиозной принадлежности, – добавил Куришбаев, подчеркнув, что языковая политика в Казахстане исходит из принципа развития государственного казахского языка при поддержке языков всех этнических групп, проживающих в нашей стране.

Господину Зюганову напомнили, что “казахстанско-российские отношения базируются на надежной договорно-правовой базе. Между нашими странами заключено свыше 4000 договоров и соглашений. Наши главы государств регулярно проводят консультации по всем важнейшим вопросам, представляющим взаимный интерес”.

Основа отношений между Казахстаном и Россией – это Договор о добрососедстве и союзничестве в ХХI веке, подписанный в 2013 году. Отношения между нашими странами строятся на принципах взаимного уважения государственного суверенитета и независимости, равноправия и невмешательства во внутренние дела, признании территориальной целостности, нерушимости государственных границ. К сожалению, безответственные заявления способны несколько накалить и так непростую ситуацию в наших странах. Мир и согласие между нашими народами мы должны ценить превыше всего, не используя их в сомнительных политических играх(!). Призываю таких зарубежных коллег быть корректными в своих высказываниях и опираться на реальные факты и сведения, а не на домыслы и инсинуации при оценке ситуации в Казахстане, – резюмировал автор поста.

По словам Айгуль Куспан, российский политик “решил, что называется, “докопаться” до Казахстана. Как всегда, по надуманному поводу”.

Судите сами: “Весь Северный Казахстан, по сути дела, во многом остается русским, а на южном Казахстане уже не преподают русский язык”, – стараясь навести тревогу, заявляет думский оппозиционер. Далее с металлом в голосе он призывает российское руководство “незамедлительно принять целый ряд исчерпывающих решений”, чтобы “защитить русскоговорящее население от того национального произвола, который творился в этой республике…”. Зюгановский спич – откровенно провокационное, безответственное и шовинистическое заявление в отношении Казахстана, самого дружественного и надежного партнера России, – выразила свое мнение Куспан в Сети.

По ее мнению, таким нелепым образом лидер КПРФ решил показать себя главным патриотом страны.

Но только он оказывает России “медвежью услугу”, внося раздор между народами. Благо здравомыслящих людей в наших странах много. В нынешнее сложное время в мировой политике российским политикам следовало бы быть вдвойне ответственными, особенно по отношению к своим соседям. Как говорится, NO COMMENT… – добавила эксперт.

О том, что заявление Зюганова провокационное и опасное, уверен и Павел Казанцев.

В то время, когда все здравомыслящие силы ищут пути сохранения столь хрупкого мира на земле, вы, наоборот, пытаетесь создать еще один очаг напряжения! В этот раз – на векторе казахстанско-российских отношений. Все базовые принципы этих отношений давно и предельно четко определены нашим президентом и руководством России. Эти отношения стабильны и ежедневно подтверждаются практикой! И мы не дадим их расшатать или корректировать в угоду сиюминутной политической конъюнктуры или примитивному эпатажу! Не нужно играть с огнем! Не нужно в темной комнате искать черную кошку, зная, что ее там нет! Народ Казахстана един, быть может, еще сильнее, чем раньше. Поскольку наше единство, наша сплоченность прошли через реальные испытания. У нас нет деления по языкам, по религиозным взглядам, наоборот, есть глубокое и искреннее понимание общности судьбы страны и государства. И чем же вы после таких слов отличаетесь от Жириновского?! – написал Казанцев на своей странице в Facebook.

Казахстан. Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > liter.kz, 9 марта 2022 > № 4037214

Базовая ставка остается на прежнем уровне 13,5% – Нацбанк

Процентный коридор +/– 1,00 п.п.

Анастасия Михайлова

Решение оставить ставку неизменной обусловлено тем, что ее текущий уровень уже отражает реакцию Национального банка на повышение геополитических рисков и риска ускорения инфляционных процессов. При этом остается пространство для последующего ужесточения монетарных условий на случай дальнейшего ухудшения внешней и внутренней макроэкономической обстановки, передает Liter.kz со ссылкой на пресс-службу Нацбанка.

Комитет по денежно-кредитной политике Национального банка Республики Казахстан принял решение установить базовую ставку на уровне 13,50% годовых с процентным коридором +/– 1,00 п.п. Соответственно, ставка по операциям постоянного доступа по предоставлению ликвидности составит 14,50%, а по операциям постоянного доступа по изъятию ликвидности – 12,50%.

Резко меняющаяся геополитическая и внешняя экономическая обстановка в странах – торговых партнерах и беспрецедентный уровень неопределенности значительно усложняют возможности по полноценной подготовке прогнозов. В этой связи прогнозы Национального банка были дополнены экспертными оценками и формировались для качественной оценки вероятного направления основных макроэкономических показателей, – говорится в сообщении.

Дальнейшие решения по базовой ставке будут зависеть от динамики инфляции и инфляционных ожиданий, развития геополитической ситуации и реакции на нее финансовых рынков. Национальный банк продолжит принимать все необходимые меры для возврата инфляции к целевым значениям.

Очередное плановое решение Комитета по денежно-кредитной политике Национального банка Республики Казахстан по базовой ставке будет объявлено 25 апреля 2022 года в 15:00 по времени Нур-Султана.

Также сообщается, что в феврале 2022 года годовая инфляция повысилась до 8,7% (в январе 2022 года – 8,5%) на фоне роста цен по всем компонентам инфляции.

Цены на продовольственные товары повысились на 10% (с 9,9% в январе) из-за удорожания хлебобулочных изделий и круп, овощей. Непродовольственная инфляция увеличилась до 8,6% (8,5%). Сохраняется высокий рост цен на бытовые приборы, мебель и товары домашнего обихода. В условиях временного регулирования цен на бензин и дизельное топливо отмечается дезинфляция на рынке ГСМ. Однако рост цен на ГСМ в годовом выражении все еще сохраняется на высоких значениях (22,1%).

Платные услуги в феврале 2022 года по сравнению с февралем 2021 года подорожали на 7,1% (6,8%), что связано с ростом цен на отдельные рыночные услуги. Годовой рост стоимости аренды жилья составил 20,7%. В то же время на фоне моратория на повышение цен отмечается замедление цен на газ до 5,4% (декабрь 2021 г. – 12,9%).

СПБ Биржа начнёт биржевые торги 9 марта в Режиме основных торгов в 17:00 MSK

Старт биржевых торгов ценными бумагами 9 марта 2022 года в Режиме основных торгов на СПБ Бирже состоится в 17:00 MSK. Решение СПБ Биржей принято на основании консультаций с Банком России и участниками торгов СПБ Биржи. Об этом говорится в сообщении биржи.

Наряду с этим 9 марта 2022 года не будут проводиться торги в Режиме основных торгов следующими инструментами: еврооблигациями, ценными бумагами с расчетами в евро, ценными бумагами компаний из стран СНГ, ценными бумагами компаний с листингом на LSE, ценными бумагами российских компаний. Также не будут проводиться торги в Режиме основных торгов ценными бумагами компаний с листингом в США: Yandex, VEON, Mobile TeleSystems, Ozon, Cian, HeadHunter и Nexters.

Старт торгов не ранее 17:00 MSK связан с началом основных торгов на международных площадках. С 17:00 MSK для инвесторов и участников торгов на СПБ Бирже действует период с дополнительной ликвидностью, основанный на сервисе исполнения сделок по наилучшим ценам международного рынка и в любом объеме.

СПБ Биржа является организатором торгов ценными бумагами международных компаний на российском финансовом рынке. СПБ Биржа работает по модели B2B2C, одновременно ориентированной на розничных инвесторов и финансовых посредников в качестве прямых клиентов. В основе обеспечения инвестиционных возможностей для российских и международных инвесторов - широкий спектр инвестиционных продуктов, принцип best execution и технология smart order routing.

Сбербанк вернёт комиссию банка за снятие наличных за рубежом

Сбербанк принял решение вернуть комиссию банка своим клиентом за снятие ими наличных за рубежом в период с 6 по 10 марта 2022 года. Сумма комиссии вернётся на счёт до 18 марта включительно. Об этом говорится в сообщении банка.

Международные платёжные системы приняли решение ограничить свою работу в России в ближайшие дни. Поэтому в ближайшие дни платежи за рубежом по картам MasterCard и Visa Сбербанка будут ограничены. Банк рекомендуем заранее снять достаточное количество наличных и предоплатить крупные траты. В ряде зарубежных стран принимаются карты "МИР".

При этом решение международных платёжных систем не повлияет на работу карт Сбербанка Visa и MasterCard внутри страны. Все карты клиентов Сбера будут работать, по ним можно будет совершать операции на территории России — снимать наличные, делать переводы по номеру карты, расплачиваться как в оффлайн магазинах, так и в российских интернет-магазинах.

Сбербанк России (ИНН 7707083893) - крупнейший банк в России, Центральной и Восточной Европе. Банк является основным кредитором российской экономики и занимает крупнейшую долю на рынке вкладов. Услугами Сбербанка пользуются клиенты в 18 странах мира. Банк располагает филиальной сетью в России: около 14 тыс. точек обслуживания. Зарубежная сеть банка состоит из дочерних банков, филиалов и представительств в Великобритании, США, СНГ, Центральной и Восточной Европе, Индии, Китае и других странах.

Уставный капитал Сбербанка равен 67.76 млрд руб. и состоит из 21586948 тыс. обыкновенных акций и один млрд привилегированных акций номиналом 3 руб. Основным акционером Сбербанка является РФ в лице Министерства финансов РФ, владеющая 50% уставного капитала ПАО "Сбербанк" плюс 1 голосующая акция. Оставшимися 50% минус 1 голосующая акция от уставного капитала банка владеют российские и международные инвесторы.

Сбер начинает принимать заявки по программе льготного кредитования Банка России

Сбер с 9 марта 2022 года начинает принимать заявки клиентов малого и среднего предпринимательства по программе льготного кредитования Банка России. Согласно программе, получить льготный кредит могут малые предприятия по ставке не выше 15% годовых, средние предприятия – не выше 13.5% годовых на срок до 1 года. Срок действия программы – до 30 декабря 2022 года. Об этом говорится в сообщении банка.

Перечень отраслей по программе максимально широкий: исключениями являются только подакцизные виды деятельности, жилое строительство, компании финансовой сферы и предприятия, связанные с бизнесом, не имеющим статуса МСП.

Сбербанк России (ИНН 7707083893) - крупнейший банк в России, Центральной и Восточной Европе. Банк является основным кредитором российской экономики и занимает крупнейшую долю на рынке вкладов. Услугами Сбербанка пользуются клиенты в 18 странах мира. Банк располагает филиальной сетью в России: около 14 тыс. точек обслуживания. Зарубежная сеть банка состоит из дочерних банков, филиалов и представительств в Великобритании, США, СНГ, Центральной и Восточной Европе, Индии, Китае и других странах.

Полиметалл не считает себя юридическим лицом, находящимся в собственности или действующим от имени или по указанию "лица, связанного с Россией". Об этом говорится в сообщении компании в связи с поправками к санкциям в отношении России, вступившими в силу 1 марта 2022 года.

Таким образом, компания не считает себя затронутой текущими санкциями рынка ценных бумаг Великобритании.

Крупнейшими акционерами компании являются: ICT Holding Ltd, компания, зарегистрированная и являющаяся резидентом Республики Кипр, которая прямо или косвенно владеет 23.9% акций компании; ICT Holding Ltd (Кипр) является 100% дочерней компанией Investment Construction Technology (ICT) Group LTD, компании, зарегистрированной и являющейся резидентом Республики Кипр, которая принадлежит Александру Несису (47.29%) и ряду других лиц. Ни один из акционеров Investment Construction Technology (ICT) Group LTD не является держателем контрольного пакета акций. Александр Несис является резидентом Швейцарии с гражданством Израиля, Мальты и России. Более 50% акций Investment Construction Technology (ICT) Group LTD принадлежат нерезидентам России. BlackRock, Inc., которая прямо или косвенно владеет 10.1% акций компании. Fodina B.V. (сторона, осуществляющая контроль – Рената Келлнерова) прямо или косвенно владеет 3.3% акций компании.

В соответствии с правилами о расчёте доли акций в свободном обращении, принятыми FTSE Russell, компания не включает акции ICT Holding Ltd, а также акции, принадлежащие руководству и директорам, в свободное обращение. Таким образом, доля акций в свободном обращении на дату этого релиза составляет 75.2%.

Полиметалл также подтверждает, что не выпускал никаких ценных бумаг с 00:01 1 марта 2022 года. Компания продолжит следить за структурой акционеров и сделает соответствующие объявления в случае изменений в ней до выпуска новых ценных бумаг.

Polymetal International plc входит в топ-10 производителей золота в мире и в топ 5 производителей серебра в мире с активами в России и Казахстане. Компания сочетает значительные темпы роста с устойчивой дивидендной доходностью.

Чистая прибыль Полиметалла за 2021 год по МСФО снизилась до $904 млн с $1.07 млрд годом ранее. Выручка выросла на 1% до $2.89 млрд с $2.86 млрд. Скорректированный показатель EBITDA снизился на 12%, достигнув $1.46 млрд.

Уроки реформ и новые вызовы

Опубликовано в журнале Вестник Европы, номер 58, 2022

Михаил Дмитриев — д.э.н., Президент хозяйственного партнерства «Новый экономический рост»

За последние 30 лет Россия прошла долгий путь реформ, который в конечном итоге привел к глубокой и во многих отношениях успешной трансформации экономики и становлению рыночных институтов. Но в силу быстрых изменений в технологиях и мировой экономике, повестка экономических реформ по-прежнему далека от исчерпания. Чтобы не отстать от быстро меняющегося мира, России уже в ближайшем будущем придется формулировать новую амбициозную программу реформ.

* * *

Несмотря на многочисленные эксперименты и опыт экономических преобразований, Россия склонна наступать на одни и те же грабли. В течени е последних 30 лет один и тот же комплекс фундаментальных проблем и ограничений препятствовал планированию реформ: это и склонность искать решения не там, где они находятся, а там, где их легче искать, и непредсказуемость внешних шоков на сырьевых рынках, которая заставляет бросать все силы на авральное «тушение пожаров», и слабая интеграция долгосрочных планов в систему текущего управления. Отметим и хронический дисбаланс между стремлением к ускорению экономического роста и необходимостью поддержания бюджетной сбалансированности и макроэкономической стабильности. В начале рыночных реформ политики жаждали быстрого экономического роста и были склонны «давить на акселератор», забывая о «тормозах», что в итоге привело к дефолту 1998 года. Правда, после дефолта и двух последующих кризисов «на тормоз» стали жать гораздо усерднее, чем «на газ», что грозит затуханием экономического роста.

Любая из этих проблем достаточно интересна, чтобы посвятить ей большую статью, но в этих коротких заметках я хотел бы сосредоточиться лишь на одном вопросе: как экономические реформы соотносятся с резкими структурными изменениями в экономике и какого рода реформы могут потребоваться в моменты структурных экономических шоков.

На этот вопрос не слишком часто обращают внимание при оценке опыта ранних рыночных реформ. Но в свете новых глобальных экономических тенденций он является далеко не праздным, поскольку структурные проблемы экономики могут резко обостриться под влиянием ускорившейся декарбонизации мировой экономики и связанного с ней глобального энергетического перехода. По этому вопросу я хотел бы высказаться не как сторонний наблюдатель, но с позиций личного опыта, как непосредственный участник первых рыночных реформ.

* * *

Рынок и стратегическое планирование

Первой попыткой стратегического планирования в России постсоветского периода можно считать Программу «500 дней», часто называемую по именам наиболее известных авторов «Программой Шаталина-Явлинского». Этот документ подготовила в 1990 году группа экономистов по поручению Президентов СССР М.Горбачева и России Б.Ельцина. Строго говоря, горизонт Программы не имел стратегической глубины, то есть был в лучшем случае среднесрочным, а не долгосрочным. Но масштабы намеченных реформ позволяют рассматривать его как некий документ стратегического планирования. В основу его был положен, как тогда было принято говорить, «градуалистский» подход (сперва ключевые институциональные реформы, а лишь затем либерализация цен и валютного контроля и уже на завершающем этапе — финансовая стабилизация).

Все это предполагалось уложить всего лишь в полтора года, отсюда и название программы — 500 дней. И хотя сроки эти были заведомо нереальны, сами авторы первых реформ, включая Г.Явлинского и Е.Гайдара, отчетливо понимали, насколько узким будет для них политическое окно возможностей и старались «втиснуть в него» как можно больше изменений. Явлинский в частной беседе со мной летом 1990 года сказал, что ему самому, как и последующим лидерам реформ, удастся пройти лишь очень короткий отрезок пути. Уже тогда реформы виделись ему как некая эстафета реформаторов-спринтеров, которые будут быстро сменять друг друга, прежде чем будет реализована вся повестка. Дальнейшие события подтвердили справедливость этих ожиданий. Программа «500 дней» была поддержана Верховым Советом Российской Федерации, но, несмотря на усилия Явлинского, ставшего вице-премьером российского правительства, так и не начала реализовываться, а была тихо положена на полку и забыта. В дальнейшем многие меры, предусмотренные в Программе «500 дней», перекочевали в другие программы и планы, но уже в сильно трансформированном виде.

Уже вскоре после одобрения Программы «500 дней» заложенный в нее градуалистский подход стал неактуален. Катастрофические масштабы денежной эмиссии привели к тому, что на проведение подготовительных институциональных реформ не оставалось ни времени, ни политических ресурсов.

С конца 1991 года все силы были брошены на устранение макроэкономических дисбалансов. Именно эту задачу пришлось решать правительству Гайдара, вынужденным приоритетом которого стала, в отличие от Программы «500 дней», либерализация цен и внешней торговли. Шаг в реформах, который достался Гайдару и его команде, в основном состоял из структурно нейтральных реформ, более или менее одинаково влияющих на основные отрасли экономики и не преследующих непосредственной задачи изменения отраслевой структуры.

И хотя эти реформы ознаменовали начало самой глубокой за всю вторую половину XX века, поистине шоковой трансформации отраслевой структуры, на повестку отраслевых изменений как таковых у команды Гайдара почти не оставалось времени, сил, компетенций и политических ресурсов. В целом структурные реформы были отложены на потом.

* * *

Реформы в сельском хозяйстве

Во многом благодаря случайному стечению обстоятельств во время работы первого кабинета Гайдара мне довелось заняться одной из немногих долгосрочных структурных реформ, которые удалось инициировать непосредственно в тот короткий период. Примерно за год до этого по предложению Г.Явлинского, который был тогда вице-премьером, я возглавил российскую группу экспертов в первом и очень амбициозном российском проекте Всемирного банка по подготовке трехтомного доклада о сельскохозяйственном секторе в СССР. В этом проекте было задействовано порядка 50 российских экспертов, включая ведущих специалистов по экономике сельского хозяйства, таких как В.Узун и Е.Серова, а также несколько первоклассных международных экспертов. Этот доклад помог прояснить многие ограничения и возможности, которые существовали в нашем сельском хозяйстве того времени, а также позволил рассмотреть потенциальные подходы к реформе этой отрасли в контексте разнообразного опыта развитых и развивающихся стран с рыночной экономикой.

Поэтому, когда в конце 1991 года Гайдар попросил меня организовать подготовку проекта документа по реформированию сельского хозяйства, благодаря сформированному незадолго до этого содержательному заделу и вовлечению лучших отраслевых экспертных сил того времени, повестку реформы удалось сформулировать буквально за несколько недель.

Постановление Правительства РФ о реорганизации колхозов и совхозов было подписано в числе первых из пакета реформ, на год раньше Указа Президента об акционировании в угольной промышленности, положивший начало реформы угольной отрасли (о ней речь пойдет ниже). Как помнится, мы его согласовали с правовым управлением Администрации Президента в последний день 1991 года

В Постановлении был заложен саморазвертывающийся и необратимый механизм рыночной реорганизации сельхозпредприятий. Он вынужден был учитывать конституционные ограничения того времени. Поправка в ст. 12 Конституции РСФСР, сделанная годом ранее, предполагала передачу имущества членам трудовых коллективов, а выращенная продукция объявлялась собственностью организации. При этом земля для целей сельского хозяйства могла быть передана в собственность, но вводился мораторий на ее продажу. Подготовленное нами постановление, исходившее из конституционных норм того времени, предусматривало переход на новые формы организации (ТОО и АО) и допускало возможность сохранения колхозов, но с новыми уставными документами и взаимоотношениями. При этом оно предусматривало, подобно столыпинской реформе, возможность выхода крестьян из колхозов с имущественными паями и земельными наделами. Идею этого механизма предложил В.Узун. Этот механизм оказался удачно сформулирован и в конечном итоге привел к далеко идущим структурным изменениям.

Вот что об этом пишет Наталья Шагайда1, аспирантка и в дальнейшем коллега В.Узуна, непосредственно участвовавшая в этих преобразованиях:

«После выхода «Постановления о реорганизации» Узун и я по просьбе Ассоциации крестьянских (фермерских) ассоциаций и кооперативов (АККОР) написали брошюру о реорганизации. … Понятно было, что много проблем не могут быть урегулированы принятым постановлением. И однажды в институт обратился Б.Немцов с просьбой оказать помощь в разработке технологии приватизации земли и реорганизации сельскохозяйственных предприятий. Работники Аграрного института написали брошюры — «Аграрная реформа в вопросах и ответах», «Реорганизация сельскохозяйственных предприятий». Писали? Делайте! И мы застряли на три года только в Нижнем! Для работы в институте это была находка: море материалов, мы сидели в селе и в Нижегородском кремле, пытались провести реорганизацию, набирали статистику, данные соцопросов, отрабатывали процедуры, которые предписывало российское законодательство, а если они не работали — предлагали другие, общались с законодателями на уровне области и в Москве… Это была фантастическая работа! К этому моменту приняли второе постановление правительства по реорганизации: оно снимало часть проблем, но далеко-далеко не все. Если бы меня спросили про технологию реорганизации до Нижнего, то я бы ответила твердо, что все в ней понимаю, а после приезда в Нижний я поняла, что не знаю ничего …. День за днем мы пытались превратить эти две страницы Постановления о реорганизации в некоторую процедуру, которую можно осуществлять (здесь Узун, конечно, задавал тон). Во-первых, это была международная команда, и можно было научиться новому. Во-вторых, я должна сказать, что крупно повезло, что Немцов был заинтересован в работе, он постоянно контактировал, согласовывал, принимал решения… В-третьих, там была мощная информационная работа для тех, кто оказался затронут приватизацией/реорганизацией. Очень много работали с людьми в хозяйствах».

«Тогда землю отдали десяткам миллионам людей. Все зациклились только на сельхозземлях, но реформа была значительно шире!… И то, что до сих пор формально земля сельхозназначения в основном принадлежит людям, которые с разной активностью и в силу разных причин пользуются своими правами, — это тоже результат реформы. …земля-то в большинстве случаев у первичных бенефициаров реформы и их наследников оказалась. Что дала эта реформа? Она позволила этим «монолитам» колхозов или совхозов, которые были искусственным образом созданы, стать подвижными, гибкими, перераспределять ресурсы в пользу тех, кто может и хочет что-то делать. Это была главная ответственность людей, участвующих сознательно в реформе, потому что другой ответственности не было. Государство не брало на себя заботу по сохранению этих хозяйств. Это такой пример, частный, а общий итог—российское сельское хозяйство модернизировалось.»

Таким образом, несмотря на все проблемы и издержки переходного периода, Постановление о реорганизации колхозов и совхозов задало неплохой первоначальный импульс для последующей постепенной трансформации сельского хозяйства в динамичную, конкурентоспособную и экспортоориентированную отрасль, а квалифицированное экспертное сопровождение реформы на всех ее этапах позволило добиться значимых долгосрочных результатов. К 2010 г. к фермерам перешло 12% сельхозугодий, а на долю государственных организаций пришлось не более 5% земель. Главным результатом аграрных реформ 1990-х стало создание условий для перераспределения земель и финансовых ресурсов в пользу эффективных собственников. Улучшились возможности кредитования, в том числе под залог земли, и повысилась инвестиционная привлекательность сельского хозяйства.

Это открыло возможности для следующего этапа реформ, который начался в 2000-е годы и был сфокусирован на финансовом оздоровлении сельхозпредприятий и развитии программ господдержки. С этого времени объемы производства, особенно в растениеводстве, устойчиво росли. К 2016 году валовый сбор зерновых, сглаженный по пятилетним интервалам начал превышать рекорды советского времени. Россия занимает первое место в мире по производству ржи, овса, ячменя, сахарной свёклы, подсолнечника, гречихи. В 2016 году по экспорту пшеницы Россия вышла на 1 место в мире, впервые за 50 лет сместив с 1 места США2.

* * *

Реформа угольной отрасли

Одной из наиболее успешных отраслевых реформ 1990-х — начала 2000–х годов стала реформа угольной отрасли, которую в разное время непосредственно курировали Е. Гайдар, А. Шохин, А. Чубайс, В. Каданников, В. Потанин, Б. Немцов, Я. Уринсов, В. Христенко. Она осуществлялась при техническом содействии Всемирного банка, и в результате была хорошо подкреплена ресурсами, которые использовались не только на социальную поддержку высвобождаемых работников, но и на масштабное экспертное сопровождение преобразований. Качество и глубина экспертной проработки повестки угольной реформы стала одной из ключевых составляющих ее успеха.

О том, как проходила эта реформа, приведу свидетельство одного из непосредственных ее участников, Георгия Краснянского3, который в 1990-х работал вице-президентом Государственной корпорации Росуголь, контролировавшей большинство угольных предприятий страны.

«Времени действительно было очень мало. Во Франции, например, на реструктуризацию угольной промышленности ушло 25 лет. А речь шла всего-то о 50 млн т добычи. …Прежде всего нужно было как можно скорее освободиться от убыточного сектора угледобычи, при этом обеспечив социальную защиту высвобождаемых работников. Господдержку следовало сконцентрировать на инвестиционных программах. Было закрыто 188 шахт и 15 угольных разрезов (добыча упала на 100 млн т), тем самым сокращены издержки угольного производства, обеспечен рост производительности труда и снижение производственного травматизма, осуществлено акционирование всех предприятий. На втором этапе, в 1998–2004 годах, была проведена масштабная приватизация рентабельных шахт и разрезов. На третьем этапе, в 2005–2015 годах, была реализована сбалансированная территориально-отраслевая социально-корпоративная политика с элементами госрегулирования… Что мы получили? Полностью частную, ориентированную на рынок, финансово и социально устойчивую, конкурентоспособную на мировом рынке отрасль. Работать стало безопаснее — травматизм со смертельным исходом снизился в девять раз. В ходе реструктуризации с соблюдением всех социальных мер поддержки было высвобождено до 730 000 человек, в том числе 230 000 рабочих по добыче. … У оставшихся работников с 1998 по 2016 год зарплата выросла в 25 раз. Добыча с 1994 по 2016 год увеличилась на 42%. Но самое главное, что обновленная угольная отрасль была полностью ориентирована на экспорт, который вырос в восемь раз. После Австралии и Индонезии Россия является третьим в мире экспортером угля. Производительность труда возросла в пять раз. Отрасль стала прибыльной, консолидированно прибыльной. В новейшей истории России теперь есть свой, не имеющий аналогов в мировой практике пример экономического успеха. Я горд, что мы это сделали!»

Но таких примеров более или менее значимых отраслевых реформ, которые удалось запустить, в период работы первого кабинета Гайдара было совсем немного. В результате гайдаровские реформы ассоциировались прежде всего со структурно-нейтральным пакетом мер по рыночной либерализации. С одной стороны, в массовом сознании именно они стали восприниматься негативно как причина гиперинфляции и экономического кризиса. С другой стороны, именно эти события положили начало характерной для российской экспертной традиции недооценке потенциальной важности реформ, напрямую направленных на изменение отраслевой структуры экономики.

Проблемы и эксперты

На рубеже конца 1990-х — начала 2000-х годов в экспертной среде уже стало почти хорошим тоном считать, что в основу типичной повестки реформ должны закладываться в основном структурно-нейтральные направления, такие как ответственная бюджетно-налоговая и кредитно-денежная политика, развитие финансовых рынков, развитие инфраструктуры, административная, судебная и правоохранительная реформы, реформа местного самоуправления, пространственная политика и т.д. Распространилось мнение, что при наличии эффективных структурно-нейтральных рыночных институтов: конкурентной среды, гибких рынков труда, эффективного государственного регулирования, независимой судебной системы, финансового сектора, способного обеспечить межотраслевое перераспределение капитала и так далее, адаптация отраслевой структуры экономики будет происходить сама собой, под действием «невидимой руки» рынка, и не потребует реформ, непосредственно направленных на поддержание желаемых структурных сдвигов.

Глобальный энергетический переход, структурные кризисы и новые вызовы

Но на новом этапе развития российской экономики проблема структурных изменений снова может выйти на первый план. Окно возможностей для запуска новой масштабной повестки реформ наиболее вероятно откроется в сценарии второго по силе за последние полвека структурного шока после кризиса 1990-х.

К нему российскую экономику может привести ускорение глобального энергетического перехода, обусловленного декарбонизацией мировой экономики. Он потребует ускоренного поиска новых отраслей международной специализации, способных заместить сужающиеся возможности экспорта углеводородов.

Структурные меры в этом случае должны будут касаться как вопросов управляемой адаптации отраслей, связанных с добычей и экспортом углеводородного сырья, роль которых будет ослабевать, так и проблем ускорения развития более перспективных, главным образом несырьевых, отраслей, которые призваны заместить углеводородную экономику в долгосрочной перспективе. Нужны будут многочисленные решения, которые учитывают специфику конкретных, подчас очень узких сфер деятельности.

В условиях предстоящего кризиса без целенаправленных усилий по ускорению структурной адаптации российской экономики к последствиям энергетического перехода невозможно будет добиваться быстрых побед, помогающих поддержать развитие. Повестка реформ, ориентированная в основном на структурно-нейтральные меры, не позволит ускорить преодоление структурного кризиса. Поэтому она быстро утратит общественную привлекательность, вызовет разочарование, а затем и отторжение. Причем дискредитирована может быть именно структурно-нейтральная часть повестки, как, собственно, и произошло, например, в период гайдаровских реформ 1991-1992 гг.

Финский пример

Когда я слышу разговоры о том, что при наличии эффективных рыночных институтов структурная адаптация экономики может произойти сама собой, без глубоких отраслевых реформ, мне первым делом приходит на ум контрпример из начала 1990-х, но касающийся не России, а соседней Финляндии.

Сразу после распада СССР финская экономика столкнулась с острейшим структурным кризисом, поскольку критически зависела от экспортных поставок на емкий советский рынок, к которому имела привилегированный доступ, но этот рынок перестал существовать. Теоретически Финляндия, уже тогда имела зрелые рыночные институты, которые во многих отношениях превосходили то, что имеет Россия сегодня. Значит, если следовать логике оппонентов вмешательства в ход структурных изменений, Финляндия должна была после распада СССР сформировать экспортные специализации, положившись прежде всего на сильные рыночные институты (уже к тому времени вполне зрелые) и «невидимую руку» рынка.

На практике же маленькой Финляндии со структурными реформами тогда сильно повезло: флагманом структурной диверсификации финской экономики в итоге стал не рынок как таковой, а одна конкретная крупная компания — фирма Нокиа, которая стала драйвером продуктовых инноваций и всего за несколько лет вывела Финляндию на мировой рынок высоких технологий. Структурная диверсификация финской экономики того времени имела мало общего с невидимой рукой рынка, и в гораздо большей степени определялись чисто административными решениями одной конкретной компании на внутрифирменном уровне. Если бы не это, то несмотря на эффективные институты, судьба финской экономики в 1990-е годы могла бы сложиться совсем не так благополучно. Структурный кризис мог бы затянуться надолго, как это случилось, например, в Великобритании в 1970-е годы.

До начала 1990-х Нокиа в основном работала в традиционных отраслях — бумаге, резине и электротехнике. Электроника была не главным направлением. Но распад СССР совпал с моментом, когда Нокиа совершила прорыв в телекоммуникациях. Используя ее технологию, в 1991 году премьер-министр Финляндии сделал первый в мире GSM звонок.4 Благодаря телекоммуникациям Нокиа вырвалась на оперативный глобальный простор: всего за 10 лет ее доля в финском экспорте выросла более чем в 30 раз — с чуть более 0,5% в 1991 году до 20% в 2000-м. О радикальности трансформации Нокиа в глобальную компанию говорит и то, что к концу 1990-х на внутренний рынок Финляндии попадало лишь около 1% продаж компании, в то время как десятилетием ранее внутри страны продавалось до половины всего выпуска. За 1990-е годы доля Нокии в финском ВВП выросла в 4 раза — с 1 до 4%. Но с учетом смежников ее влияние на рост обрабатывающей промышленности и телекоммуникаций было решающим5.

С именем Нокиа теперь связывают скорее ошибки, чем успехи. В конце «нулевых» годов она «проспала» рынок смартфонов. В начале 2010-х компании пришлось сократить больше половины сотрудников. Но к 2010 году финская экономика была уже достаточно прочно встроена в мировой рынок, чтобы сравнительно безболезненно преодолеть проблемы своей флагманской компании. Поэтому взлет и падение Нокиа оказали асимметричное влияние на экономику Финляндии, которая до сих пор развивается вполне успешно благодаря первоначальному структурному импульсу от Нокии, полученному в 1990х.6

Какие реформы потребуются в России

Внутрифирменная политика диверсификации, хорошо сработавшая в маленькой Финляндии, мало поможет в такой большой стране как Россия. Именно поэтому в условиях глобального энергоперехода нам потребуются масштабные отраслевые меры поддержки структурных изменений на государственном уровне. Повестка реформ, которая будет востребована в данном сценарии выходит далеко за рамки более привычного для многих экспертов структурно-нейтрального репертуара реформ. Реформы, непосредственно нацеленные на изменение отраслевой структуры экономики, включая ее международную специализацию, могут выйти на первый план.

Надо учесть, что традиционные подходы, которые сложились в рамках отраслевой политики в России, делают чрезмерный акцент на административных интервенциях и мерах прямой финансовой поддержки. Именно такие методы в последние 10 лет были распространены в промышленности и сельском хозяйстве. Например, по оценкам экспертов ЦСР и Delloite7, 75% прибыли компаний АПК за период 2015-2018 годов было сформировано за счет субсидий, полученных от государства. При этом почти 2/3 представителей АПК оценили уровень государственной поддержки как средний, а еще 28% — как низкий, что говорит об очень высоких ожиданиях на получение ресурсов от государства.

На современной стадии развития сельского хозяйства такие методы пока приносят результаты. Но на сельское хозяйство приходится всего 4% ВВП. Гораздо более масштабные структурные изменения, затрагивающие множество отраслей и как минимум половину ВВП, невозможно будет осуществлять, опираясь преимущественно на ручное управление и деньги. Денег в любом случае на это не хватит, в том числе из-за исчерпания углеводородной ренты и сокращения возможностей бюджетного перераспределения.

В условиях глобального энергетического перехода для большинства отраслей, нуждающихся в структурной адаптации и развитии, ключевые проблемы будут связаны не с субсидиями или какими-то финансовыми преимуществами, а с обновлением правил игры — регуляторных и институциональных условий, как, собственно, мы и попытались сделать в случае аграрной реформы в 1991 году. И как мы на собственном опыте смогли убедиться в 1991 году, сложность разработки такой повестки состоит в том, что она является очень емкой в плане необходимых для ее разработки экспертных знаний отраслевой направленности.

При этом речь идет далеко не только и не столько о дерегулировании, которое в последнее время стало модным в контексте регуляторной гильотины. Очень часто, наоборот, нужно скорее восполнять пробелы в регулировании или создавать заново правила игры и институты на формирующихся рынках, как, например, для электронной торговли, искусственного интеллекта, экосистем и беспилотных транспортных средств. Финансовая поддержка, конечно, тоже может играть немалую роль, но далеко не решающую.

Новые лидеры роста

Яркий пример новой структурной политики — это здравоохранение и смежные с ним отрасли (фарма, научные медицинские исследования, производство медоборудования, биотехнологии, индустрия здорового образа жизни и медицинский туризм). При условии проведения адекватной политики реформ их потенциальный вклад в ВВП может в ближайшие 15-20 лет может удвоиться. Поиск источников финансирования здравоохранения — вопрос несомненно важный, но далеко не единственный. В здравоохранении и смежных с ним отраслях шагу нельзя ступить без регулирования.

Например, в США, по оценкам Маккинзи за последние 20 лет объем отраслевых регуляторных ограничений в сфере здравоохранения, медицинских изделиях и фарме вырос по меньшей мере в 2-3 раза. Сегодня 25-30% всех отраслевых ограничений в США приходится всего на 4 сектора — финансовые услуги, профессиональные услуги, интернет и СМИ, лекарства и медицинские изделия. При этом фарма и производство медицинских изделий по активности в этой сфере компаний-суперзвезд глобального уровня входили в тройку наиболее значимых секторов.8 Если мы хотим создать условия для ускорения развития здравоохранения и смежных отраслей, для чего потенциал имеется уже давно (а за время пандемии возникли и дополнительные предпосылки), то одними деньгами этот вопрос не решить. Здесь необходимо прежде всего создавать регуляторные и институциональные условия.

При этом речь идет не об умножении запретов и ограничений, а об умном и гибком регулировании на доказательной основе, которое снимает барьеры для новых медицинских технологий, но при этом минимизирует риски для пациентов и врачей. Яркий пример — развитие телемедицины, для которой уже давно сложились и технологические предпосылки, и массовый платежеспособный спрос. Но устаревшие правила регулирования удаленного взаимодействия врачей и пациентов привели к тому, что в условиях ковидных ограничений на очный прием пациентов огромное число людей лишилось своевременного доступа к медицинской помощи. И если в развитых странах, в связи с этим, начался быстрый пересмотр правил для облегчения доступа к удаленным услугам, то в России необходимые законодательные поправки так и не были приняты, хотя и были разработаны.

Телемедицина — это лишь небольшой частный пример из необъятной и очень сложной регуляторной повестки, от которой зависит долгосрочный успех индустрии здоровья, а само здравоохранение — это лишь одна из множества потенциально перспективных отраслей, нуждающихся в создании условий для развития.

Огромные и во многом похожие проблемы существуют в сфере ИТ и телекоммуникаций, в сфере пространственного развития (поскольку оно завязано на развитие именно несырьевых отраслей и упирается в регулирование инфраструктуры, рынков земли, недвижимости и градостроительных норм), в энергетике и на транспорте (особенно в контексте углеродного регулирования), в химической промышленности, строительстве, производстве инновационных продуктов питания, технологиях коммерческого освоения космоса и многих других сферах, которые находятся на острие предстоящих структурных и технологических изменений. Стратегические документы верхнего уровня могут лишь представить обобщенное видение приоритетов, а также подкрепить эту работу необходимыми ресурсами и вниманием верхних эшелонов управления, но не отменяют необходимости тщательной проработки отраслевых деталей.

* * *

С похожими проблемами мы столкнулись и в 1991 году при разработке аграрной реформы. Но наше положение тогда облегчалось двумя обстоятельствами. Во-первых, тем, что благодаря проекту Всемирного банка именно по сельскому хозяйству был заблаговременно сформирован определенный содержательный задел и пул первоклассных отраслевых экспертов, готовых к работе над реформой. Во-вторых, эта реформа могла хотя бы отчасти опираться на модели организации сельского хозяйства в странах с уже сложившейся рыночной экономикой.

Для многих перспективных отраслей, развивать которые потребуется в условиях глобального энергоперехода, эти условия выполняться не будут. Многие из этих видов деятельности находятся на технологическом фронтире, поэтому опираться на готовые рецепты, позаимствованные из-за рубежа, будет сложно или даже невозможно. Это делает разработку новых правил игры гораздо более трудной и дорогостоящей задачей. Простым мозговым штурмом или анализом международного опыта будет не обойтись. В каждую отраслевую реформу необходимо будет вовлекать большое число экспертов с конкретными отраслевыми компетенциями.

А есть ли эксперты?

Но далеко не всегда подобные компетенции имеются в научных и консалтинговых организациях. Часто подобные знания сосредоточены преимущественно в бизнесе. Но частная инициатива в таких вопросах — обоюдоострое оружие. Опираться на отраслевых лоббистов при разработке правил игры — значит допускать опасный конфликт интересов. Для поддержания необходимого баланса интересов по многим перспективным отраслям придется вкладывать немалые ресурсы государства в создание и финансирование отраслевых центров экспертных компетенций, на которые можно было бы опираться в разработке отраслевой политики и в диалоге государственных органов с бизнесом.

Не стоит также смешивать задачу первоначального формирования правил игры для новых отраслевых рынков или комплексного обновления таких правил для уже существующих рынков с задачами текущего поддержания регулирования в актуальном состоянии. В отличие от разработки качественно новой отраслевой повестки, рутинная актуализация уже сложившегося регулирования — в целом гораздо менее трудозатратный процесс, который не требует таких масштабных экспертных усилий как запуск регулирования с низкой стартовой точки.

Фактически, потребуется сформировать новые эффективные институты, обеспечивающие ускоренное развитие многих перспективных отраслей на инновационной основе через комплексное обновление условий их деятельности. Не надо путать их с уже существующими институтами развития. Речь идет не о создании очередного поколения уполномоченных государственных организаций, а прежде всего, об обновлении правил игры, которые помогли бы раскрыть потенциал наиболее перспективных отраслей и привлечь туда инвестиции.

К сожалению, экспертное сообщество тоже пока не готово к работе над столь амбициозной структурной повесткой. Задел принципиально новых решений, пригодных для ответа на вызовы предстоящего структурного перелома в развитии, до сих пор не сформирован. Гораздо больше сил уходит на текучку и работу над проблемами вчерашнего дня. Поэтому, откуда бы ни исходил запрос на кардинальное обновление повестки реформ, экспертное сообщество не сможет отреагировать на него моментально. Наполнить новую отраслевую повестку реформ по-настоящему полезными и практически реализуемыми мерами в короткие сроки будет невозможно.

Все это говорит о том, что задачу разработки пакета структурных реформ в ответ на вызовы глобаль-

ного энергетического перехода не получится решить с наскока, как не удалось ее решить и в 1991 году. Именно поэтому новая структурная повестка нуждается в тщательной заблаговременной подготовке. К счастью, энергетический переход пока развивается в щадящем для России темпе: хотя его неизбежность уже не вызывает сомнений, он еще не успел набрать обороты. Благодаря относительно плавному началу глобального энергетического перехода ситуация в российской экономике пока меняется не так стремительно, как в 1991 году. Тем самым, для подготовки отраслевых реформ остается больше времени, чем было в начале перехода к рынку, когда реформаторам приходилось действовать, не имея времени не только на детализацию отраслевых реформ, но и на саму их реализацию.

И все же, это не повод расслабляться и откладывать подготовку структурных реформ на потом. Иначе позитивные и негативные уроки первых рыночных реформ тридцатилетней давности, о которых говорилось в начале этой статьи, так и останутся неусвоенными.

Примечания

1 Н.И. Шагайда, А.М. Никулин. «Все поколения моей семьи… были вовлечены в глобальные аграрные преобразования». Крестьяноведение. 2021, т. 6, №2, стр.121-153.

2 http://ruxpert.ru/Сельское хозяйство в России

3 Г. Краснянский: «Реструктуризацию угольной промышленности России следует изучать в профильных вузах». Forbes.ru 17.06.2017 https://finance.rambler.ru/economics/ 37253181-georgiy-krasnyanskiy-restrukturizatsiyu-ugolnoy-promyshlennosti-rossii-sleduet-izuchat-v-profilnyh-vuzah/

4 Nokia: взлеты и падения финской компании. 14.06.2018 https://stoneforest.ru/look/gadgets/nokia-brend/

5 Megerle K. Rise and Fall of Nokia: Impact on the Finnish Economy. KAMK-2019.

6 Ibid.

7 Обзор рынка сельского хозяйства. Delloitte, ЦСР. Москва, 2019 год.

8 Superstars: The dynamics of firms, sectors, and cities leading the global economy. McKinsey Global Institute. Discussion paper. October 2018, p. 31.

© Текст: Михаил Дмитриев

Россия > Госбюджет, налоги, цены > magazines.gorky.media, 9 марта 2022 > № 4022330 Михаил Дмитриев

1992-й год

Опубликовано в журнале Вестник Европы, номер 58, 2022

Трейлер новой книги с рабочим названием «Пять пятилеток либеральных реформ»

Это был особый год, с конца 1991-го по конец 1992-го, и каждый его день — особый. Вся остальная жизнь стала послесловием к нему, как и предыдущая — предисловием. Во всяком случае так случилось именно с Гайдаром. Многие, оценивая тот период, говорят даже не о годе с небольшим, а о нескольких месяцах. Первых месяцах работы правительства реформ.

Год начался в ноябре 1991-го.

15 ноября правительство собралось на свое первое заседание под председательством президента-премьера Б.Н. Ельцина. В зале заседаний Политбюро — четвертый этаж серого здания на Старой площади. Можно назвать этот синклит «расширенным правительством», потому что в его заседании участвовали не только члены кабинета. Все — вроде бы единомышленники, спорившие лишь по деталям решений.

Заседание было хорошо подготовлено, хотя все вопросы носили абсолютно алармистский характер. Гайдар выступал в роли второго лица, которому покровительствует первое. Ельцин был в отличной форме, очевидным образом включился с головой в работу, знал мельчайшие детали обсуждавшихся вопросов и очень-очень поддерживал Егора во всем. Явно они при личном контакте все эти проблемы и проекты документов многократно обсудили. В принципе всем было понятно, кто здесь главный и самый умный (с кем даже спорить толком не решались, потому что спор был бы интеллектуально не равный), а кто мощная и пока непробиваемая политическая крыша.

Станислав Анисимов, министр материальных ресурсов СССР, приглашенный Гайдаром в правительство РСФСР как министр торговли и материальных ресурсов, вспоминал: «…первое, что бросилось мне в глаза — это обстоятельность и полное владение повесткой дня. Вопросов на обсуждение было вынесено очень много. Темп обсуждения был такой: на выступление — 10-15 минут, никаких лозунгов, никаких агитаций. Сказал — принимаем, не принимаем — отошел. Все! Когда я стал участвовать в работе над проектами указов, меня тоже восхитила сама обстановка организационной работы. Каждый вторник во второй половине дня до глубокой ночи продолжалось предварительное («бутербродное») заседание правительства, где обсуждались подготовленные проекты указов. Была абсолютно свободная система обсуждений, шла полемика, шел спор, и в итоге приходили к какому-то согласию. Либо принимали, либо не принимали. Не принимали — откладывали на доработку, дальше на обсуждение выносили другой документ».

Правительство, назначенное в ноябре 1991-го, не было гайдаровским, притом, что, конечно, ключевые позиции контролировались реформаторами. Штаб реформ — это не просто министерские посты, а нечто более широкое. Словом, «команда» не совпадала с правительством. Экономисты были готовы выполнить роль наемных технократов, но то, что они делали, имело политический характер.

Ельцин настаивал на том, что он собрал единую команду. Использовал термин «правительство реформ». Не делал никаких намеков на то, что СССР будет развален. Скорее, наоборот, но при этом подчеркивал ведущую роль России в реформах. Еще раз сделал акцент на всей тяжести периода транзита, но выразил надежду, что падение экономики не продолжится более полугода.

* * *

К Ельцину в команде реформаторов относились по-разному. И уже потом, по ходу реформ, многие считали, что он в какой-то момент дал слабину, стал сдавать команду, был недостаточно последователен, мало что понимал в экономике и все равно полагался на своих «старых партийных товарищей». Но реформаторы никогда не забывали этого решительного шага, его готовности расстаться хотя бы с частью популярности ради того, чтобы поделиться своими энергетикой и харизмой с молодыми экономистами, дать им политическую крышу, пусть и на время. И отнюдь не в условиях диктатуры, не на пиночетовских принципах…

Итак, первое заседание нового правительства РСФСР. Гайдар докладывал первым. Обращение — из той эпохи, которая уходила прямо на глазах: «Уважаемые товарищи!». — Россия не имеет необходимых атрибутов государственности, — говорил он, — в этом управленческая сложность реализации стратегии преобразований. Поэтому придется решать две задачи параллельно: первая — радикализация реформы, вторая — «обретение экономического суверенитета». Неизбежна высокая открытая инфляция. Но будет и определен круг товаров, на которые останутся регулируемые цены — «предельно ограниченный круг»: топливо, энергия, драгметаллы, перевозки грузов основные услуги связи, в сфере розничных цен — хлеб, молоко, молочнокислые продукты, соль, сахар, масло растительное, детское питание, водка (специфическое соседство, но объяснимое!), топливо, бензин, медикаменты, спички. Коммуналка — пока тоже.

На первом заседании правительства Гайдар объявил членам кабинета и о том, что подготовлен указ о либерализации внешнеэкономической деятельности. Снимаются ограничения по импорту, страна открывается для иностранных инвестиций. Далее — коммерциализация торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Проект нормативного акта дорабатывается. Приватизация — еще не договорились о форме, но Гайдар констатировал, что администрировать создание именных приватизационных счетов правительство пока не в состоянии. Программа приватизации будет доработана.

Минфин Союза и РСФСР — объединяются. Придется взять на себя часть общесоюзных расходов. Госбанк России устанавливает контроль над денежным обращением на территории России. Указ на эту тему — готов.

Система лицензий на вывоз нефти и нефтепродуктов — отменить все: это коррупция. Построить новую систему.

Предложить иностранным кредиторам не вести никаких переговоров о предоставлении новых займов без участия России.

И еще множество других вопросов, решаемых с колес, в разной степени готовности. И это — только начало.

Логичнее было бы отпустить цены сразу, осуществив параллельно налоговую реформу, введя налог на добавленную стоимость, но такой возможности нет. Либерализация цен будет проведена в два этапа. Даты не были названы. Из споров того времени известно, что обсуждались, например, 15 или 16 декабря. Но, возможно, психологически более комфортной казалась другая дата, январская. Новый год — новая эпоха.

По поводу того, как отпускать цены, тоже шла дискуссия, и она не заканчивалась вплоть до 31 декабря. Сохранить отдельные регулируемые цены рекомендовали представители Главного вычислительного центра (ГВЦ) Госплана — расчеты делались все той же группой Якова Уринсона. В самом начале ноября правительство еще не было назначено, неизвестен человек, который будет олицетворять реформы, но Борис Николаевич уже объявил о неизбежной либерализации и о сохранении регулируемых цен на отдельные товары — список почти совпадал с тем, о котором Гайдар говорил 15 ноября. Значит, это было консенсусное решение еще до того, как Егор и его товарищи получили должности в кабинете министров.

Спустя 10 дней, 25 ноября, на заседании Госсовета — еще союзного, Ельцин сообщит, что цены в России будут отпущены 16 декабря, а с 1 января РСФСР переходит на торговлю с другими республиками по мировым ценам. Это был день, когда члены Госсовета, то есть руководители семи республик — России, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Туркмении, Таджикистана, Узбекистана (без Украины!) собирались парафировать договор о создании Союза суверенных государств. Но этот акт не состоялся. По сути дела, это был почти формализованный развал СССР. А 3 декабря Ельцин подпишет указ о либерализации цен со 2 января 1992 года — наконец, определились с датой.

В своих «ранних» воспоминаниях «Дни поражений и побед» (1996) Гайдар писал, что решение о либерализации именно 2 января 1992-го было принято как компромисс, который был достигнут в дни заключения Беловежского соглашения, то есть 7-8 декабря, между российскими, белорусскими и украинскими экспертами — чтобы «республики смогли лучше подготовиться к этому».

Но указ Ельцина № 297 «О мерах по либерализации цен» («Осуществить со 2 января 1992 г. переход в основном на применение свободных (рыночных) цен и тарифов, складывающихся под влиянием спроса и предложения, на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления, работы и услуги») датирован 3 декабря.

Наверняка тема освобождения цен обсуждалась со «славянскими» соседями.

Как вспоминал Владимир Машиц (член команды Гайдара, в 1992-м — председатель Госкомитета по сотрудничеству со странами СНГ), в декабре 1991-го шли постоянные переговоры о возможной синхронизации реформ, и украинцы все время просили отсрочки. И не только они: 24 декабря 1991-го в ходе рабочей встречи глав правительств стран СНГ возникла дискуссия по поводу того, не отложить ли России либерализацию до 15 января 1992 года — все с той же целью синхронизации усилий. В частности, этого добивалось белорусское правительство. На что представитель Армении возразил, что это невозможно — производители в ожидании освобождения цен просто не отгружают товары. Гайдар тогда заметил: «Я могу только согласиться с позицией Армении в этом вопросе. Для России больше нет возможности, маневры исчерпаны. Мы сделали все».

ПРЕКРАЩЕНИЕ СССР

1 декабря 1991-го Украина, активно избегавшая вхождения в новый Союз, что давало дополнительные козыри Ельцину («Какой Союз без Украины?»), проголосовала за независимость. За развод с Москвой проголосовали и Крым, и восток страны.

На субботу, 7 декабря, в Минске была намечена встреча лидеров трех «славянских» республик — России, Украины, Белоруссии, Бориса Ельцина, Леонида Кравчука, Станислава Шушкевича. 5-го декабря Ельцин встречался с Горбачевым и тот просил Бориса Николаевича не принимать никаких самостоятельных решений «на троих» по форматам возможных союзных отношений, а результаты самой встречи совместно обсудить в понедельник, 9-го, уже в Москве.

В интервью журналисту Олегу Морозу Егор Гайдар говорил: «Борис Николаевич попросил меня полететь с ним в Минск, сказав, что есть идея встретиться там с Кравчуком и Шушкевичем и обсудить с ними вопросы взаимодействия в этих сложившихся кризисных условиях».

Гайдар утверждал, что у Ельцина на тот момент не было внятного понимания, на какое решение выйдут три лидера. Не ставил он задач и перед своим заместителем по правительству, притом, что делегация была представительная, вполне адаптированная для решения самых сложных задач — в нее входили Геннадий Бурбулис, Сергей Шахрай, один из главных российских юристов, который спустя неделю будет назначен еще одним зампредом правительства, и министр иностранных дел РСФСР Андрей Козырев. Вполне очевидно, вопросы формата союза или цивилизованного развода должны были находиться в центре повестки: неопределенность слишком затянулась, особенно если учесть, что Россия первой собиралась начинать радикальные реформы.

Еще 14 ноября на заседании Госсовета Союза в Ново-Огарево, когда Ельцин и Шушкевич выступили против формулы единого государства, Михаил Сергеевич сказал: «Если не будет эффективных государственных структур, зачем тогда нужны президент и парламент? Если вы так решите, я готов уйти». На что Борис Николаевич добродушно бросил: «Ну, это эмоции».

В тупике оказался не только Горбачев: он оставался президентом без государства и рычагов управления, и, в сущности, без денег, но и не все руководители республик готовы были сделать решительный шаг в сторону от Горби. Не говоря уже о лидере РСФСР, «союзообразующего» государства. Было и страшно, и неловко. Разумеется, после 1 декабря гораздо более вольготно чувствовал себя Леонид Кравчук — ему уже не нужны были никакие Союзы, и он не испытывал никакой неловкости перед Горбачевым, тот больше не был для не него начальником.

7 декабря после переговоров в Минске делегации трех республик прибыли в правительственную резиденцию «Вискули» в Пружанском районе Брестской области в центре Беловежской пущи. К югу — Брест, на северо-западе — уже польский Белосток. Для Егора это были привычные номенклатурные декорации, в которых принимались государственные решения или писались руководящие документы — все то же самое, что и в России: строевой сосновый лес, ели, здание, напоминающее по советской архитектурной традиции дворянское поместье. Славная намечалась охота согласно старому, еще сталинскому обыкновению, — решать главные вопросы на природе и за ужином. Леонид Кравчук, приехавший в резиденцию раньше, поскольку в Минске его не было, даже подстрелил — уже по брежневской традиции — приготовленного на заклание кабана. Гайдара поселили в один коттедж с Сергеем Шахраем. Еще не было очевидно, что хит ансамбля «Песняры» «Беловежская пуща» вот-вот обретет символическое значение и станет саундтреком распада СССР.

Еще в Минске, выступая на заседании Верховного совета Белоруссии, Ельцин приоткрыл тему переговоров: республикам уже умершего старого Союза противопоказаны унитаризм и руководящий Центр. Исходя из этого и планировалось обсуждать в «Вискулях» несколько возможных вариантов договора, который точно уже невозможно было назвать союзным.

Вечером 7-го за ужином собрались три лидера и два премьера — белорусский Вячеслав Кебич, украинский — Витольд Фокин, а также российский первый вице-премьер Геннадий Бурбулис. Уже тогда стало очевидно, что если и будет в «Вискулях» построена какая-нибудь межгосударственная ассоциация, то уже без Центра. Если называть вещи своими именами, точнее, именем — без Горбачева. Собственно, тем и отличалось беловежское соглашение от новоогаревского процесса, который представлял собой попытки сохранить Союз в виде Содружества суверенных государств (ССГ, которое шутники расшифровывали, по свидетельству пресс-секретаря президента СССР Андрея Грачева, как «Союз спасения Горбачева») и общесоюзные структуры, в том числе президента.

В наилучшем расположении духа находился Кравчук — буквально позавчера Рада, руководствуясь результатами всеукраинского референдума, проголосовала за аннулирование Союзного договора 1922 года. Формат содружества — а это слово было «нащупано» взамен конфедерации, которая была бы непонятна простым гражданам — оказался не единственной интригой ужина. Нужно было еще уговорить Украину стать членом этого содружества.

Уговорили, но не сразу. Нужен был, конечно, не «славянский союз», а несколько более широкий. Дополнительный вес решению о формате мог бы придать весьма влиятельный и уважаемый в том числе Горбачевым лидер Казахстана Нурсултан Назарбаев, только что избранный президентом своей страны с 98 процентами голосов «за». Но ему дозвонились — по разным версиям — только с утра или даже вечером. Будучи осторожным политиком, Назарбаев, конечно, ни в какую Белоруссию не полетел, а стал ожидать окончания интриги в Москве. К тому же, Назарбаев обещал Горбачеву быть на встрече 9-го, вот и ожидал ее.

«Мы все были под конвоем», — скажет потом Шахрай. Считалось, что доклады о происходящем идут в Москву. Что КГБ, то ли союзный, то ли республиканский, готов «накрыть заговорщиков». Убить. Арестовать. Но главный вопрос — зачем? СССР бы это точно не спасло, центростремительное движение лишь в очередной раз ускорилось бы. Михаилу Сергеевичу политическую карьеру не продлило бы, а, скорее, сократило. Да и Горбачев не был ни авантюристом, ни убийцей, ни тираном. Вот все, что он делал в это время: готовился к заседанию Госсовета в понедельник, 9-го, звонил 8-го своему близкому помощнику Вадиму Медведеву, просил подготовить новые аргументы в пользу сохранения Союза (7-го такое же задание получил помощник президента СССР Анатолий Черняев).

Президенты после ужина отправились спать. А команды получили задание подготовить к утру документы, основанные на новой формуле содружества. В домике, где поселились Гайдар и Шахрай, собрались еще Бурбулис, Козырев и белорусские первый вице-премьер Михаил Мясникович и министр иностранных дел Петр Кравченко.

Егора и здесь посадили писать ключевые идеи рабочей группы — от руки, его неразборчивым почерком. А как еще, если дело было в охотничьей резиденции. Интересная это была команда: лучший экономист своего поколения, внук Гайдара и Бажова; юрист из МГУ, специалист по чехословацкому социалистическому государственному праву; профессиональный карьерный дипломат; преподаватель марксистской философии; бывший секретарь минского горкома партии и министр ЖКХ БССР; бывший секретарь по идеологии минского горкома, профессиональный историк. Все молодые — до сорока или чуть за сорок. (При этом Гайдар и Шахрай — не друзья, члены команды признавались потом, что не понимали роли Сергея, состоявшего в должности госсоветника, в правительстве, видели в нем кого-то вроде контролера.) Самый старший — 46 лет — Геннадий Бурбулис. Украинская сторона решила в работе не участвовать. Как вспоминал Гайдар, «украинцы подошли к двери, потоптались, чего-то испугались и ушли».

Настал момент, описываемый формулой «Лучше ужасный конец, чем ужас без конца». Шахрай придумал ключевую стартовую правовую позицию: три государства-учредителя СССР распускают основанное ими в 1922 году государство и создают новое, открытое для присоединения. Гайдар вспоминал: «Мне идея показалась разумной, она позволяла разрубить гордиев узел правовой неопределенности, начать отстраивать государственность стран, которые де-факто обрели независимость».

Главным идейным посылом соглашения стала фраза: «…констатируем, что Союз ССР как субъект международного права и как геополитическая реальность прекращает свое существование». Важная позиция — статья 5 Соглашения: «Высокие Договаривающиеся Стороны признают и уважают территориальную целостность друг друга и неприкосновенность существующих границ в рамках Содружества. Они гарантируют открытость границ, свободу передвижения граждан и передачи информации в рамках Содружества». Статья 6 регулировала вопросы ядерного оружия и общих «стратегических вооруженных сил»: «Государства — члены Содружества будут сохранять и поддерживать под объединенным командованием общее военно-стратегическое пространство, включая единый контроль над ядерным оружием, порядок осуществления которого регулируется специальным соглашением. Они также совместно гарантируют необходимые условия размещения, функционирования, материального и социального обеспечения стратегических вооруженных сил».

Отсутствие взаимных территориальных претензий и решение о статусе ядерного оружия, которое потом было уточнено на встрече глав государств Содружества 21 декабря в Алма-Ате — вывоз его на территорию России, собственно, и были главными пунктами.

Ядерное оружие передавалось России: Егор Гайдар рассказывал в частной беседе о том, что Ельцин поставил вопрос о возможной передаче Крыма РСФСР, на что Кравчук возразил, что в этом случае Украина не отдаст России ядерное оружие. Решение выросло из этого очень серьезного политического компромисса.

И, наконец, — правовая точка в существовании СССР: «С момента подписания настоящего Соглашения на территориях подписавших его государств не допускается применение норм третьих государств, в том числе бывшего Союза ССР».

…В 4 утра Козырев, не решившийся будить машинистку, подсунул проект документов под дверь, которая оказалась не той. В результате перед началом утреннего заседания Гайдару пришлось заново надиктовывать тексты Соглашения и заявления. Размножить бумаги было не на чем, поэтому текст пропустили через факс и продолжали работу над ним на длинных полотнах факсовой бумаги. Лидеры высказывали пожелания, появлялся Шахрай, удалялся на некоторое время, и возвращался с новой готовой формулировкой, чем произвел неизгладимое впечатление на Шушкевича.

В 14 часов 17 минут в вестибюле перед столовой Соглашение было подписано.

Кравчука распирало от радости, Ельцин был сдержанно-торжествен и с медвежьей грацией что-то объяснял, Шушкевич выглядел растерянным и подавленным.

Последовали звонки министру обороны СССР Евгению Шапошникову, у которого как у человека реалистического склада (в августе 1991-го он выступил против ГКЧП) не возникло возражений, наоборот, он быстро передал единое командование трем лидерам, затем звонок президенту США Джорджу Бушу-старшему, и лишь потом Шушкевич рассказал о случившемся возмущенному Горбачеву. На встречу с президентом СССР (при участии Назарбаева) 9-го декабря был делегирован Ельцин. Кравчук и Шушкевич на нее не поехали.

12 декабря Верховный совет РСФСР ратифицировал Соглашение при всего шести голосах против. 21 декабря 11 бывших союзных республик подписали протокол к Соглашению и присоединились к СНГ.

Вот что важно и вот о чем писал Гайдар в «Гибели империи»: «Руководство государств, обретающих независимость на постсоветском пространстве, оказалось достаточно зрелым, чтобы понять: когда речь заходит о границах, как бы ни были они условны и несправедливы, речь идет о войне. Договоренности, достигнутые в Белоруссии 8 декабря и подтвержденные 21 декабря в Алма-Ате, открыли дорогу подписанию соглашения по стратегическим силам (30 декабря 1991 г.). В нем были зафиксированы обязательства государств-участников содействовать ликвидации ядерного оружия на Украине, в Белоруссии и Казахстане… оговорено, что стороны не видят препятствий перемещению ядерного оружия с территории республик Беларусь, республики Казахстан и Украины на территорию РСФСР».

25 декабря Михаил Горбачев обратился к советским гражданам и сообщил о своем уходе в отставку. В тот же день в 19:35 флаг СССР был спущен с флагштока над президентской резиденцией в Кремле. В течение пяти минут флагшток, словно символизируя процесс перехода власти, простоял без флага. Без пятнадцати восемь на него уже был водружен российский триколор.

Праздника не было. Торжественных церемоний тоже. Советский Союз ушел буднично, словно закончив обычный рабочий день. Для граждан России и ее правительства будни тоже продолжились.

НАЧАЛО РЕФОРМ

19 ноября правительство одобрило список первоочередных нормативных актов, общий «рисунок» которых был подготовлен на 15-й даче в Архангельском. Началась реальная работа.

В условиях разваленной налоговой системы нужен был налог для гарантированного пополнения бюджета. Гайдар и его команда обсуждали введение НДС — налога на добавленную стоимость, исчисление которого производится продавцом при реализации покупателю товаров, работ, услуг, имущественных прав.

Гайдар: «По этому поводу у нас развернулась дискуссия с участием коллег из МВФ, которые были скорее против. Я провел несколько совещаний в правительстве и принял решение, что надо вводить НДС… Приводились контраргументы: мы административно не готовы, высоки риски, что НДС мы введем, но получим минимальные доходы. К тому же мы предлагали по нему высокую ставку (28%) просто потому, что в стране бушевал финансовый кризис, и казне требовались финансовые поступления. Тем не менее, мы ввели именно 28-процентный НДС. И тем самым, я думаю, предотвратили в 1992 году паралич денежного обращения в стране. А это и было нашей главной задачей. Ставку мы потом снизили».

Но это было мероприятие из разряда «первой медицинской помощи» экономике. Дальше предстояло строить налоговую систему в стране, где ни у кого из граждан не было рефлексов налогоплательщика, а у государства отсутствовало представление о том, что оно тратит не так называемые «государственные» деньги, а средства, полученные от живых людей, а потому несет ответственность за рациональность трат. Для того, чтобы построить налоговую систему и привить первоначала налоговой культуры, потребовались годы. Впрочем, «демократию налогоплательщика» — никаких налогов без представительства всех слоев общества — построить так и не удалось. Прежде всего потому, что первая составляющая этой модели — «демократия» — была изъята из обращения: государство видит в гражданах дойную корову, а в экономику вбрасывает деньги туда, куда хочет и тому, кому хочет. В лучшем случае — для покупки лояльности избирателей.

Главное, что по-прежнему больше всего заботило вице-премьера по экономике и финансам — как отреагирует экономика и люди на либерализацию цен. Яков Уринсон с коллегами в ГВЦ без конца обсчитывал разные варианты и комбинации. Еще и еще. 24 декабря на рабочей встрече глав правительств стран СНГ Гайдар пояснял обеспокоенным коллегам: «Самое трудное — это прогноз роста цен непосредственно за их размораживанием и реакция на проблему, связанную с ограниченностью товарных запасов». Темп роста цен «зависит от двух основных факторов. Это сложившаяся и накопленная денежная диспропорция, избыточная денежная масса относительно спроса… Второе. Это инфляционные ожидания, то есть то, что люди или лица, принимающие решения, — директора предприятий, министры, население закладывают в свои представления о том, как будут вести себя цены после того, как они разморозятся».

27 декабря Гайдар проводит очередной экономический ликбез Верховному совету, который уже не слишком дружелюбно настроен, по поводу того, как будет формироваться бюджет страны на I квартал 1992-го и в целом на 1992-й. И как это трудно сделать, потому что приходится опираться исключительно на «прогнозы динамики цен по основным направлениям, видам продукции, услугам, товарам, родам деятельности». «Мы по существу формируем бюджет только становящегося, формирующегося, нового государства… Мы оказались перед реальной альтернативой: мы можем и дальше пытаться держать цены, наращивая развал финансовой системы увеличением дефицита бюджета от 22 до 25, 27%, или попытаться одновременно разморозить цены и ввести очень серьезные, очень радикальные корректировки в финансовую политику, с тем чтобы сжать дефицит бюджета, свести его к нулю». А это означало резкое сокращение оборонных расходов и вообще всех нерациональных (и даже рациональных) трат. В таких масштабах, о которых депутаты даже и помыслить не могли, так и не поняв, к чему он, этот низкий дефицит бюджета.

Это был последний относительно спокойный контакт ответственного за реформы вице-премьера и парламента. Экономическое образование парламент продолжит получать, а Гайдар терпеливо будет разъяснять основы экономической политики в переходный от социализма к капитализму период. Но «студенты» будут всю дорогу бунтовать и в итоге избавятся от своего преподавателя.

Мог ли Гайдар отложить либерализацию цен? Или, наоборот, он пошел на слишком очевидные компромиссы, не будучи способным противостоять политическому, аппаратному, лоббистскому давлению на правительство? Была ли угроза голода, бунтов и беспорядков? Или все это миф, который придумали сами реформаторы, пытаясь обелить самих себя? И никакой угрозы голода не было, все было не так плохо, как представляется сейчас. (Сегодня это говорят иной раз те, кто жил в то время — с пустыми прилавками, и даже те, кто состоял в правительстве, которое разворачивало корабли с зерном в те города, где его запасов уже практически не было.)

Мнения, разумеется, разные. Гайдар все сделал не так или не совсем так — эти претензии звучали и звучат. Умные, обоснованные, глупые, иногда просто безумные. Справа и слева. Со стороны тех, кто предполагал, что реформы проводить в принципе не следовало. Со стороны тех, кто считал, что они недостаточно радикальны.

Напомним: все то, что собирался делать Гайдар, предлагалось и в документах правительства Союза: в 1990-м году — Маслюкова, в 1991-м — Щербакова. В ноябре 1991-го Леонид Абалкин писал: «У меня есть записка, подготовленная сотрудником института О. Роговой: из нее вытекает, что нам дается срока два месяца, после чего наступит развал экономики, коллапс… Набрали силу процессы и тенденции, которые определяют затяжной характер кризиса и делают дальнейшее его углубление неизбежным».

Все упомянутые чиновники и экономисты — жесткие критики Гайдара. Понятно, что в их представлении Егор сделал что-то (или все) не так. Но почему они не оказались на его «расстрельном» месте? Гайдар не рвался к власти, упорно позиционировал себя как советника, при этом был готов реализовывать реформы, чего тоже совершенно не скрывал, осознавая всю величайшую меру ответственности. И оказался более, чем кто-либо другой, убедительным для Ельцина, человека совершенно другой формации, для которого Егор был просто инопланетянином. Как бы повели себя они, его критики, когда в 1991-м году коридор возможных решений схлопнулся до узкого лаза, да и то втиснуться в который можно было только благодаря либерализации цен и торговли?

Один из самых последовательных критиков Егора — Андрей Илларионов, работавший в Рабочем центре экономических реформ в гайдаровские времена, затем возглавлявший группу анализа и планирования в аппарате Черномырдина и, наконец, занимавший пост советника Путина по экономическим вопросам. Неистовый масштаб его борьбы с покойным оппонентом впечатляет. Но именно он в середине 1990-х прекрасно описал стартовые условия реформ: «…дефицит российского бюджета и части союзного бюджета, приходившегося на территорию России, в 1991 году… составил 31,9% российского ВВП. Дефицит был профинансирован за счет кредитов Госбанка СССР и Центрального банка России… В мае-декабре 1991 года прирост денежной массы М2 (прежде всего — это объем наличных денег в обращении, депозиты в банках. — А.К.) составил 60,7% от российского ВВП за соответствующий период. К осени 1991 года денежный навес таких масштабов практически полностью уничтожил государственную торговлю. В ноябре-декабре началась спонтанная либерализация цен — темпы инфляции в регулируемой торговле поднялись до 11,3% в месяц, а всего за 1991 год индекс потребительских цен увеличился на 168%… К концу года уровень цен колхозного рынка превысил государственные розничные цены в 5,92 раза».

То есть случилось худшее, то, что и предсказывал Гайдар еще в 1989-1990 годах: сочетание инфляции и дефицита товаров.

«В тех условиях, — делал вывод Илларионов, — отказ от немедленного полномасштабного освобождения цен грозил непредсказуемыми последствиями для страны».

К вопросу степени жесткости политики правительства в начале 1992 года мы еще вернемся — это ведь тоже дискуссионная тема: а была ли вообще «шоковая терапия»? Но важен вывод нынешнего критика Егора Гайдара Андрея Илларионова: «Главное, что удалось сделать правительству Е. Гайдара — это восстановить макроэкономическую сбалансированность и, соответственно, управляемость экономикой. Только после этого (курсив мой. — А.К.) появилась возможность проведения вообще какой бы то ни было осмысленной политики».

О том, каким был первоначальный план, писали Алексей Улюкаев и Сергей Синельников: «Программа реформ в ее первоначальном варианте связывала успех макроэкономической стабилизации с одновременным введением российской национальной валюты. Имелось в виду на первом этапе осуществить не либерализацию в полном смысле этого слова, а упорядочение, реструктуризацию и существенное повышение общего уровня цен (примерно, как это сделало последнее коммунистическое правительство Раковского в Польше. При этом в течение некоторого времени, ориентировочно полгода, должна была сохраняться ситуация подавленно-открытой инфляции. А уже затем предполагалось осуществить полномасштабную либерализацию цен с одновременным включением мощного механизма макроэкономической стабилизации, основным элементом которого и стало бы введение российской национальной валюты, отсекающее внероссийские источники предложения денег».

Но уже на рубеже октября-ноября стало понятно, что так не получится. Не до «стадий» и постепенности в экономической политике тогда было. Время для этого было упущено еще в 1987-1988 годах. В конце 1991-го все выглядело как абсолютный императив: сначала либерализация, упорядочение бюджетной политики и сбалансированность, а также товары на прилавках. Потом — все остальное. В такие условия кабинет Гайдара поставила политика его предшественников.

Но такой роскоши, как возможность проводить постадийные, постепенные реформы, у Гайдара не было. «Культурная ломка» проходила без всяких стадий, через колено. И не только в России, но во всех странах советского блока. С очень разной скоростью и степенью успешности.

Вопрос был только в одном, как формулировать государственную политику, и прежде всего экономическую, в условиях обрушения империи и отсутствия государственных институтов у самой России? Как учитывать эти социокультурные факторы? Их учет, судя по всему, был в принципе невозможен, а экономический конструктивизм оказался единственным инструментом переделки реальности.

А вот критика справа. С точки зрения Андерса Ослунда, с самого начала реформа была недостаточно решительной: «…отсутствовала идея одновременной либерализации и стабилизации. Напротив, было намечено поднять зарплату государственным служащим за месяц до либерализации цен. Хотя и Ельцин, и Гайдар употребляли термин “шоковая терапия”, они избрали такой постепенный подход к экономической реформе, когда нарушалась синхронизация как идей, так и их воплощения».

Ослунд добавляет: «Четыре главных просчета: недостаточная либерализация внутренней и внешней торговли, расплывчатая концепция денежной политики и колебания в экономических отношениях с бывшими советскими республиками. Программа приватизации… была в зачаточном состоянии… реформы в России были не столь полномасштабными, как в Польше и Чехословакии». Это правда. Но и Россия, отпочковывавшаяся от СССР, не была Польшей и Чехословакией. Масштаб проблем был серьезнее, не говоря уже о культуре частной собственности, которая не была забыта в Восточной Европе, и не оказалась закатана в асфальт, как в Советском Союзе. Прав Сабуров: реформа — это «культурная ломка». Для тех же Польши, Чехии и Словакии то, что происходило — бархатные революции и экономические реформы — было возвращением к истокам. В России эти процессы так не воспринимались. При этом никто не любит реформаторов, даже в экономически успешных странах: в сегодняшней Польше тот же Лешек Бальцерович, архитектор либеральных реформ, совсем не популярен. И это несмотря на то, что экономически Польская республика оказалась едва ли не самой передовой из всех стран бывшего советского блока.

Восприятие последствий решений было очень разным, масштабы и степень компромисса приходилось определять каждый день. И каждую ночь.

Есть по-настоящему альтернативная позиция — Григория Явлинского. Он был одним из немногих, кто ставил под сомнение две ключевых идеи реформы по-российски — либерализацию цен и самостоятельную реализацию реформ Россией, без теоретически готовых остаться в союзе (только каком — экономическом, политическом?) азиатских республик: «Либерализация цен — это ведь и есть одна из мер финансовой стабилизации. — говорил Явлинский в интервью Владимиру Федорину в 2010 году, — Она устраняет дисбалансы и диспропорции, если есть частные производители и есть конкуренция. В России, как известно, в начале 1992 года ничего этого не было. Поэтому мнение о необходимости немедленной и одномоментной либерализации цен не было безальтернативным. Моя (и не только) точка зрения заключалась в том, что в условиях тотального господства монополий, отсутствия частной торговли, либерализация цен по сути своей невозможна и превратится всего лишь в децентрализацию контроля за ценами».

Все правда, но опять же: было ли время? Как можно было «создать» собственника за те два-три месяца жизни, которые давали экономике Абалкин, Щербаков, другие экономисты и чиновники? Наверное, надо было проводить антимонопольную политику, это тоже правда. Но почему тогда ее не проводили в 1988, 1989, 1990, 1991 годах?

«Отказаться от приватизации за счет средств, которые лежали в Сбербанке, и заменить это ваучерами — это очень плохая, неприемлемая схема», — продолжал Григорий Явлинский. Это тоже долгий и тяжелый спор. Притом, что существует точка зрения, согласно которой никаких средств населения в Сбербанке не было — оставались одни записи на счетах, а деньги давно были потрачены советским руководством. Тем не менее, для простых советских, а затем постсоветских граждан заработанные ими деньги, отложенные на черный день или на покупку товаров длительного пользования (пусть и в экономике дефицита), вовсе не были «записями». И обесценение вкладов стало одной из причин, по которой реформы считали «грабительскими».

«Если у вас нет колбасы на рынке, то можно предложить какие-нибудь другие товары, на которые люди смогут потратить деньги. — говорил Явлинский, — Выкиньте на рынок грузовики, автобусы, магазины, парикмахерские, и люди потратят на это деньги. Во-первых, вы так получаете средний класс, во-вторых, — частную собственность, в-третьих, — вы получаете первые признаки конкуренции, и реализация продовольствия через эти магазины — это уже несколько другое дело».

То есть считается, что, в соответствии с логикой Григория Явлинского, в 1992 году, при инфляции, вышедшей из-под контроля и набравшей за год 2600 процентов, в отсутствие нормативно урегулированных прав частной собственности, в условиях обесценения денег, у людей были средства на покупку грузовиков? А кто бы «выкидывал» эти грузовики на рынок? Кто бы это все администрировал — от Белоруссии до Туркмении?

В 1992 году правительство просто не решило эту проблему — это горькая правда, государственным долгом вклады были признаны только в 1995 году. Но на обесцененные деньги едва ли можно было приобрести магазины и парикмахерские. Пачку пельменей — да, вдруг появившуюся колбасу — да. Но не грузовик.

Гайдар действительно не считал возможным в ситуации хаоса, развала империи и экономики заниматься вкладами. Он понимал, что они пропали (в том числе у родителей, и у его тестя Аркадия Стругацкого). Но как объяснить людям, что честно заработанные ими деньги уже были потрачены, и их физически не существовало, а оставались лишь записи на счетах? Сбережения немцев, рассуждал впоследствии Егор, после Второй мировой войны были полностью обесценены. Кто это сделал — Гитлер или Людвиг Эрхард? Конечно, Гитлер. «Не я растрачивал ваши сбережения. — отвечал Гайдар в 1995 году на вопросы избирателей. — Существует секретная записка советского правительства и Политбюро ЦК КПСС за 1979 год; уже в ней докладывается, что 53% сбережений фиктивные, за ними ничего не стоит. А с тех пор прошли афганская война, водочная кампания и много-много других авантюр, которые тоже потребовали денег». Эрхард вернул деньги, но лишь тогда, когда заработала экономика, укрепилась марка: «Чтобы вернуть деньги людям, надо их заработать».

Во время кампании выборов в парламент в 1999 году Гайдар уточнял: «С 1967 года советские правительства стали регулярно забирать деньги в Сбербанке на свои многочисленные расходы. Вначале изымалось понемногу — по 2-3 миллиарда рублей в год. Потом все больше и больше. С середины 1980-х объемы изъятий из системы сберкасс на финансирование дефицита бюджета перевалили за 10 миллиардов рублей в год. К концу 1980-х — до 20 миллиардов. В конце правления правительства Рыжкова все, что было в сбербанке, было изъято на военные расходы, войну в Афганистане, на помощь братским режимам… Для того, чтобы всерьез ставить вопрос о компенсации вкладов, необходимо было еще несколько лет твердого реформаторского курса, восстановления устойчивого роста экономики на рыночных основах». Впрочем, возможно, все это нужно было объяснить еще в ноябре 1991-го. Но был бы Гайдар услышан? Вернемся в этот ноябрь и к битве аргументаций и констатаций.

Вообще говоря, именно потому, что у большинства будущих собственников не было финансовых ресурсов на приватизацию, правительство в результате и вернулось к старой идее ваучеров. И ваучеры стали заменителями отсутствовавших денег. Но к модели массовой чековой (ваучерной) приватизации реформаторы обратились уже в 1992 году. В конце 1991-го шли другие баталии — нужно было в принципе провести программу приватизации через Верховный совет.

…И «Основные положения программы приватизации государственных и муниципальных предприятий на 1992 год», по сути, временный документ, принимались в страшной горячке в последние дни декабря 1991-го — важно было синхронизировать запуск нормативной базы разгосударствления и либерализацию цен. Реформаторы торопились еще и потому, что в стране развернулась стихийная, никому не подконтрольная, «директорская» приватизация, когда директора объявляли себя собственниками того, чем управляли. Процесс должен был войти в более или менее нормативное русло.

По выражению Петра Мостового, основной задачей было «обогнать время» — «опередить разложение социалистического хозяйства». Малая приватизация, начавшись еще весной-летом 1991-го, шла, и очень активно — в тех масштабах, в каких это было возможно. Несмотря на дефицит финансов, в результате к 1993 году было приватизировано 40 процентов всех магазинов страны.

Что касается торговли, то указ о ее «коммерциализации» был подписан 25 ноября 1991-го («коммерциализации» предприятий бытового обслуживания — 28 ноября). 29 января 1992-го был выпущен указ о свободе торговли (написан под «приглядом» Сергея Васильева питерским экономистом и депутатом Михаилом Киселевым; имел к нему отношение и Петр Филиппов). Говорят, что Гайдар недооценивал важность этого нормативного документа. Но известно, что для него самым важным первым критерием эффекта первых реформаторских шагов стало появление товаров в магазинах и торгующих бабушек на улицах — свободные цены и свободная торговля заработали. Едва ли он не понимал, что освобождение цен и свобода торговли — связанные сюжеты.

Явлинский в статье в газете «Труд» 27 ноября 1991 года вполне алармистски описывал текущую ситуацию: «Происходит лавинообразное нарастание денежной массы… Мощнейшими генераторами этого процесса являются огромный дефицит как союзного, так и национальных бюджетов, усиливающаяся кредитная экспансия и “либерализация” доходов. Все это привело уже к полной утрате рублем своих функций… Потребление материальных благ и услуг населением за девять месяцев (то есть еще накануне запуска настоящей инфляции) сократилось на 17 процентов».

И откуда же было время у экономики на дальнейшее существование без либерализации цен? Если бы их не освободили сверху, они сами себя освободили бы снизу.

Команда Гайдара знала, на что шла. Понимала, что, как и в какой последовательности делать. Компромиссы, уступки, зигзаги, ошибки в практической политике были. Их не могло не быть. Но все происходило так, как должно было произойти. В соответствии с тем, как это уже было написано в статьях и книгах «раннего» Гайдара.

Сам Гайдар однажды рассказал, что была идея отложить либерализацию цен до 1 июля 1992 года и совместить ее с введением национальной валюты. Но времени не было в ситуации, когда всем финансово-экономическим блоком правительства приходилось следить за тем, как отчаливают корабли с зерном из Канады, разворачивать сухогруз, идущий в Мурманск, в Ленинград — туда, куда важнее было направить хлеб.

Угроза голода — не метафора, не пиар, не вранье — ну, не до этого в то время было. Когда Егора познакомили с идеей предновогодней телепередачи — на каком-то импровизированном кораблике должны были плыть члены гайдаровского кабинета и в шутливой форме обсуждать происходящее в стране, он впал в ярость — совсем не время было шутить.

Еще Гайдара в правительстве не было, а переписка ведомств становилась алармистской. Удивительно, оказывается, Советский Союз до последнего отгружал пшеницу Афганистану. И только 12 сентября Министерство заготовок просило российский Совмин отменить, наконец, задания по отгрузке, потому что нет уже никаких зерновых ресурсов.

В архиве Гайдара есть много такого рода бумаг. Вот, например, письмо премьера правительства Москвы Юрия Лужкова госсекретарю РСФСР Геннадию Бурбулису: «Запасы товаров в розничной и оптовой торговле практически отсутствуют. Запасы мяса позволят обеспечить только 8 дней торговли, масла растительного — 10 дней, масла животного — 3 дня, сахара — 2 дня, рыботоваров — 9 дней, сухого молока на восстановление — 4 дня… Серьезное беспокойство вызывает неопределенность по формированию ресурсов продовольствия на 1992 год. До настоящего времени отсутствуют реальные источники поступления товаров, не заключены договора на их поставку и не заказаны вагоны на доставку продовольствия».

Ну, и так далее…

Незадолго до своей смерти Гайдар рассказывал: «А дальше был страшно опасный эксперимент с либерализацией цен в условиях, когда ты твердо знаешь, что не контролируешь денежную массу …в общем, он сработал: мы решили фундаментальную задачу, которую перед собой ставили, — не допустили голода. Один из самых счастливых дней в моей жизни был где-то в мае, когда я понял, что как бы ни было дальше тяжело, но голода в России, по образцу 1918 года, не будет».

Наверное, Гайдар знал, о чем говорил — и уж точно не лгал и не кокетничал, если до такой степени был сосредоточен на угрозе голода. И считал ее едва ли не главной опасностью для страны. О том, существовала или нет угроза голода, свидетельствует статистика (приводится по работам Евгения Ясина «Российская экономика. Истоки и панорама рыночных реформ. М., 2002 и Алексея Улюкаева «В ожидании кризиса. Ход и противоречия экономических реформ в России. М., 1999). Причем в динамике.

Нормы отпуска продуктов по карточкам в большинстве регионов к концу 1991 года составляли: сахар — 1 кг на человека в месяц, мясопродукты (с костями) — 0,5 кг, масло животное — 0,2 кг. Снабжение по талонам даже в этих масштабах не гарантировалось, иногда они не отоваривались месяцами.

Особая ситуация — с зерном. 27 ноября 1991-го председатель Комитета по хлебопродуктам Леонид Чешинский, очень важный человек, оставшийся потом в правительстве, потому что отвечал за главное, если не сакральное для страны — хлеб, сообщал Гайдару: «Вынуждены обратиться к Вам также в связи с критической ситуацией, сложившейся в результате задержки оплаты фрахта иностранным и советским судовладельцам. В течение 1991 года платежи за доставку зерна в страну осуществлялись с большими задержками, что приводило к отказам судовладельцев от дальнейшего сотрудничества, арестам судов и, соответственно, к дополнительным расходам советской стороны, связанным с судебными издержками, и повышению ставок фрахта».

В январе 1992 года ресурсы продовольственного зерна (без импорта) составили около 3 миллионов тонн, месячные же потребности страны оценивались в 5 миллионов тонн. Более 60 из 89 регионов России не имели запасов зерна. По данным «Росхлебопродукта», всего для России в первом полугодии 1992 года должно было быть импортировано 8,65 миллионов тонн зерна при потребности в 26 миллионов. Дефицит составлял 17,35 миллионов тонн.

Ровно поэтому — по причине угрозы голода, а также в силу того, что институционально нельзя было «учредить» рыночную экономику при административных ценах — «разморозку» невозможно было откладывать. Именно освобождение цен — вкупе с либерализацией импорта и коммерциализацией торговли — решило проблему, которую можно назвать по старинке продовольственной. И это притом, что в 1991 году переход к свободным ценам, по данным тогдашнего ВЦИОМа, поддерживали всего 26 процентов респондентов, а в январе-феврале 1992 года и того меньше — 18,3 процента. Люди хотели и ждали перемен (более 50 процентов осенью 1991 года) при понимании того, что «тяжелые времена еще впереди» (69 процентов).

Гайдар был не просто «интеллигент», а управленец. И не просто «технократ», а политик. Потому что ЛЮБОЕ решение 1991-1992 годов было политическим. Гайдар должен был принимать во внимание интересы, в том числе личные политические, Ельцина — тот хотел и должен был, чтобы и дальше проводить реформы, оставаться популярным политиком. Борьба с лоббистами и быстро созревшими политическими противниками, обеспечившими фактически двоевластие в стране (парламент против правительства), тоже отнимала много сил и времени. И не только — она сказывалась на качестве решений, на решительности или, наоборот, половинчатости того, что делалось, на том, что экономическая политика постепенно все меньше и меньше походила на либеральную шоковую терапию.

«Мы не только корабли с хлебом разворачивали», — скажет потом Андрей Нечаев, имея в виду, что все-таки реформаторы занимались тем, чем и должны были — реформами. И не только отменяли все квоты на экспорт нефти до отдельного рассмотрения, чем сломали схемы многим стремительно богатевшим людям, способным оставить страну без бензина (Нечаеву и министру топлива Лопухину после этого решения выдали пистолеты — месть за разрушенное богатство могла быть страшной), но и строили собственно государственные институты совсем нового государства, и разрешали чудовищные конфликты на грани военного столкновения.

Пока формировался реформаторский кабинет, едва не началась война с Чечней. Еще в июле 1991 года Общенациональный конгресс чеченского народа объявил, что Чечня не входит в состав ни РСФСР, ни СССР. В сентябре был низложен Верховный совет Чечено-Ингушской республики. 27 октября президентом самопровозглашенной Чеченской республики был избран генерал-майор авиации Джохар Дудаев, человек, чем-то внешне напоминавший Сальвадора Дали. 2 ноября все еще продолжавшийся Съезд народных депутатов не признал результаты выборов легитимными. 7 ноября Ельцин своим указом ввел чрезвычайное положение в Чечено-Ингушской республике, которая уже де факто не существовала. 9 ноября прошла инаугурация Дудаева, Чечня фактически перестала управляться из центра. Генерал ответил на попытку Ельцина ввести чрезвычайное положение в республике призывом «превратить столицу России в зону бедствия».

Произошло ровно то, о чем говорил Гайдар — исчезновение инструментов легитимного насилия. Горбачев дергал за веревочки, которые были оборваны. Но ровно в таком же положении по отношению к Чечне оказался и Ельцин. Верховный совет РСФСР в результате поставил под сомнение целесообразность введения чрезвычайного положения, и Ельцин согласился с этой позицией: в то время ему только не хватало еще совместить начало радикальных экономических реформ с кровопролитием в Чечне. Характерно, что чеченцы считали основным ястребом, которому не давали спать «кровавые лавры генерала Ермолова» вице-президента Александра Руцкого…

Симптоматичны два шапочных материала в газете «Известия» за 11 ноября 1991 года: «Российский парламент исправляет ошибку президента. В Чечено-Ингушетии отменяется введение чрезвычайного положения» и «В российском правительстве — команда профессионалов».

Что-нибудь одно — или реформы или война. Тогда Ельцин это еще понимал.

Драматично развивались и события в Татарстане, который 24 октября 1991-го принял акт о государственной независимости (провозглашение суверенитета состоялось еще в 1990 году). 30 декабря президент Татарской республики Минтимер Шаймиев, искавший пути компромисса между Москвой и собственными радикалами, заявил о готовности Татарстана войти в СНГ на правах отдельного субъекта — «самостоятельно и непосредственно». А дальше — параллельно с реформами — шли долгие многомесячные переговоры о «разграничении предметов ведения» между Россией и Татарстаном, в которых пришлось участвовать и министрам-реформаторам, например, Андрею Нечаеву. Потом был подписан договор — это был тот путь, по которому можно было бы пойти и с Чечней.

Все это происходило на фоне обострения азербайджано-армянского конфликта вокруг Нагорного Карабаха: Союза де факто нет, но есть его президент, который обсуждал с руководителями республик, в том числе с Ельциным, возможность вмешательства советской армии. Еще одно фоновое противостояние — грузино-южноосетинское, которым правительству России пришлось вскоре заниматься всерьез. А впереди, осенью 1992-го, Ельцина и Гайдара еще ожидало урегулирование осетино-ингушского конфликта. Развал СССР имел свои последствия и для внутрироссийской повестки — просто так сосредоточиться исключительно на экономических реформах было невозможно. Не говоря уже о том, что правительство строило институты новой государственности с нуля. И несмотря на то, что ситуация была чрезвычайной, эти институты, безусловно, были демократическими. Возможно, у кого-то из членов команды и были иллюзии по поводу возможности появления русского Пиночета, который железной рукой осуществлял бы авторитарную модернизацию. Но такой Пиночет должен был бы быть просвещенным, взять его было неоткуда, а Гайдар вполне довольствовался Ельциным.

Егор не просто не верил в авторитарную модернизацию, он по природе своей и политическим взглядам был демократом. Статью об авторитарных соблазнах он много позже опубликует в «Известиях» 10 февраля 1994 года, вскоре после второй отставки. Вспомнив Пушкина с его Петром, который «уздой железной / Россию поднял на дыбы», Гайдар заметил, что «за рывком неизбежны стагнация и(или) обвал. Страна не может долго стоять “на дыбах”». А затем сформулировал то, что сам назвал идеологией своих реформ: «Поднять страну не за счет напряжения всей мускулатуры государства, а как раз наоборот — благодаря расслаблению государственной узды, свертыванию государственных структур. Отход государства должен освободить пространство для органического развития экономики. Государство не высасывает силы из общества, а отдает ему часть своих сил».

Это — идеология Гайдара в трех предложениях.

* * *

…Предновогодний день выдался напряженным, как и все дни и ночи, начиная с начала ноября и все последующие — до отставки Гайдара.

По оценкам Алексея Улюкаева и Сергея Синельникова, в то время «внешний долг, номинированный в конвертируемой валюте, увеличился до 76 млрд долларов, внутренний валютный долг — до 5,6 млрд долларов, задолженность по клиринговым операциям достигла 29 млрд долларов. Золотовалютные резервы резко сократились и впервые за все время существования государства золотой запас составил менее 300 т (289,6 т на 1 января 1992 г.). Недостаток валютных поступлений от централизованного экспорта на оплату централизованного импорта и погашение внешнего долга составил за 10 месяцев 1991 г. (до формирования правительства реформ Ельцина-Гайдара) 10,6 миллиарда долларов. Для покрытия этого дефицита последнее союзное правительство продало часть золотого запаса на 3,4 миллиарда долларов и растратило валютные средства предприятий, организаций, местных органов власти, хранившиеся на счетах Внешэкономбанка СССР на 5,5 миллиарда долларов».

Поздним вечером 31 декабря 1991 года, Гайдар встречался с Яковом Уринсоном и его коллегой, молчаливым и сдержанным Евгением Гавриленковым — они принесли новые расчеты возможных последствий правительственных решений. Вместе с ними на совещание пришли ведущие статистики — Юрий Юрков и Владимир Соколин. «Я при их поддержке стал убеждать Егора Тимуровича, что экономически приемлемым и социально наименее опасным является вариант, когда на первом этапе либерализации (например, в течение первого квартала 1992 года) цены на углеводородное сырье, хлеб и хлебопродукты, молоко и молокопродукты остаются регулируемыми, — вспоминал Яков Уринсон, — Егор Тимурович с нами не соглашался, а мы все более горячо отстаивали свою позицию… Теперь я, конечно, понимаю, что был абсолютно не прав (частичная либерализация ничего, кроме коррупции, не дает!), но тогда очень расстроился, что не смог убедить Гайдара».

Новый, 1992 год, члены команды встречали на 15-й даче. Гайдар заскочил в «Архангельское» сильно позже — после тех самых разговоров с Уринсоном и Гавриленковым.

Вечером 1 января 1992 года Гайдар проверил, все ли документы готовы к либерализации цен и отправился вместе с женой в гости отмечать день рождения Виктора Ярошенко — с ним ему всегда было легко. Не говоря уже о редкой возможности переключить мозги и душу во внеэкономический регистр. И беседа действительно шла о литературе и кризисе толстых журналов. Последний нормальный человеческий разговор перед шагом в новую реальность, хотя тоже о кризисе…

2 января было либерализовано около 90% потребительских цен и 80% цен на продукцию производственного назначения (кроме 12 видов продуктов питания, зерна, некоторых коммунальных услуг, транспорта, топлива и электроэнергии). Регулируемые цены были повышены в 3-5 раз. Введен новый налог — на добавленную стоимость со ставкой в 28%: именно он в условиях инфляции мог обеспечить доходную базу бюджета. В январе цены выросли на 245,3% (по данным, приведенным Андреем Илларионовым; Гайдар в «Днях поражений и побед» пишет о 352% за январь). В этот же день Егор еще раз пытался объясниться с населением в интервью Михаилу Бергеру в главной интеллигентской газете страны — «Известиях»: «Классические схемы проведения подобных мероприятий предполагают первоначальное проведение финансовой стабилизации, а затем уже либерализацию цен… И если бы у нас был хоть какой-то выбор, мы бы не рисковали».

Разумеется, многие ждали немедленного исчезновения дефицита товаров. Что произошло не сразу, да и не могло произойти на следующий день после либерализации. Но уже 22 января Гайдар обращал внимание корреспондента «Комсомольской правды» Ирины Савватеевой: «…никто и не обещал изобилия через две недели. Наполнение магазинов товарами — процесс постепенный. Если вспомните, какими были прилавки 28 декабря, и посмотрите, какими они стали сегодня, то увидите довольно серьезные изменения».

В самом конце января, почти сразу после подписания Указа о свободе торговли, Гайдар проезжал по дороге на Старую площадь Лубянку и «увидел что-то вроде длинной очереди, вытянувшейся вдоль магазина “Детский мир”. Все предыдущие дни здесь было довольно безлюдно… Зажав в руках несколько пачек сигарет или пару банок консервов, шерстяные носки и варежки, бутылку водки или детскую кофточку, прикрепив булавочкой к своей одежде вырезанный из газеты “Указ о свободе торговли”, люди предлагали всяческий мелкий товар».

Так уродливо выглядел рынок. После почти 75 лет коммунизма. Еще раз и еще раз: после 75 лет коммунизма, отъема частной собственности, раскулачивания, голода, массовых репрессий, войн, милитаризованной экономики, тотального дефицита.

Как потом, в феврале 1992 года, писали правительство и Центробанк в Меморандуме в связи с вступлением России в Международный валютный фонд, «ясно, что скачок цен в январе был бы значительно меньшим, если бы в экономике — как в производстве, так и в торговле — была достаточно развита конкуренция». Но откуда ей было взяться? Указ о приватизации был чудом подписан 29 декабря 1991 года, а правовая база аукционной продажи магазинов, способная потеснить государственную торговлю, кровно заинтересованную в сохранении дефицита, появилась только в марте 1992-го. Указ о свободе торговле вышел в свет 29 января 1992 года.

Гайдар настаивал: дефицит денег рано или поздно нормализует экономику, и он — меньшее зло, чем дефицит товаров. И Егор прекрасно понимал, что такое инфляция издержек (она же инфляция затрат). В августе 1992 года он вернется к этой теме в «разъяснительной» статье в «Известиях»: «Ценовой скачок января существенно превзошел уровень, который можно было прогнозировать из финансовых соображений… Предприятия, обеспечивая экспансию взаимных кредитов, поддерживали темпы роста цен, существенно превышающие прогнозные». А значит, «проблема реализации становится доминирующей», значит, появляются рыночные отношения, значит, хозяйство, «все еще огосударствленное и монополизированное», становится «денежным в своих основах».

Еще несколько «кинжальных» ударов по руинам старой экономики и семимильных шагов по утверждению экономики рыночной: формирование почти бездефицитного бюджета — резкое перекрытие крана бюджетных денег с прохудившимися прокладками; ужесточение Центральным банком резервных требований и установление им предельных лимитов кредитования для коммерческих банков; все хозяйственные организации получили право на проведение внешнеторговых операций.

Импорт был либерализован практически полностью — установлен нулевой тариф для импортных товаров. Для ряда экспортных товаров сохранилось квотирование. «Именно свободный импорт в начале 1992 года сыграл роль катализатора в развитии частной рыночной торговли», — напишет потом Гайдар в «Днях поражений и побед».

Война с лоббистами. Негатив в медиа. Сцены, которые устраивали Гайдару в его же кабинете «тяжеловесы»-лоббисты. Отсутствие партийной поддержки. Иногда — сопротивление, саботаж или лень аппаратов министерств. Битвы с парламентом. «Гайдар не понимал и не чувствовал эту махину — Верховный совет, перед которым надо было выступать и с которым надо было разговаривать, — замечает Михаил Дмитриев, — По себе знаю — это просто разговор со зверем. Его противники в парламенте знали, что психологически и административно ему трудно им противостоять. Тянули с принятием нормативных актов, с введением НДС, налога с оборота». И важно, крайне важно было успеть хотя бы что-то сделать до того, как правительство вошло бы в полный клинч с Верховным советом и одновременно не было бы зажато в угол сверхвлиятельным директорским лобби.

На VI Съезде народных депутатов, проходившем с 6 по 21 апреля 1992 года, парламентарии пошли в атаку на правительство, в котором за несколько дней до этого произошли перестановки: Геннадий Бурбулис, как одна из раздражавших оппонентов Ельцина фигур, оставшись госсекретарем, перестал быть первым вице-премьером. Его пост занял Гайдар, оставивший еще в феврале позицию министра экономики Андрею Нечаеву, а министра финансов в апреле — «старому технократу» Василию Барчуку.

Однако это совершенно не улучшало положения его команды, которая к тому времени начала ощущать, что находится в политической изоляции: силовой блок кабинета министров существовал отдельно; отраслевые ведомства, за исключением министерства топлива и энергетики, контролировали отнюдь не реформаторы, что облегчало жизнь директорскому лобби, начинавшему чувствовать себя отдельной не только административно-хозяйственной, но и политической силой, которая оформится к июню в блок «Гражданский союз»; окружение президента — как аппаратная его часть, так и близкие по духу Ельцину его старые друзья плохо воспринимали министров-реформаторов. Сам Борис Николаевич практически перестал участвовать в заседаниях правительства, а связующим звеном между ним и Гайдаром оставался Бурбулис.

Еще до Съезда через Бурбулиса Гайдару было передано недовольство Ельцина двумя членами его команды — Петром Авеном и Владимиром Лопухиным, которые, вероятно, в глазах оппонентов Егора выглядели самыми большими «ботаниками».

7 апреля Гайдар делал содоклад к докладу Ельцина. Он пытался разговаривать с депутатами как с союзниками: «Сейчас можно сказать, что, хотя и со скрипом, рыночные механизмы заработали… Ситуация в торговле, разумеется, не стала благостной, но она радикально переменилась. Практически постоянно растет число городов, в которых есть в продаже мясо». Всякий, кто жил при социализме, мог бы оценить этот пассаж. Мясо и мясопродукты в постоянной продаже…

А вот такой пассаж нелегко было пережить лоббистам ВПК, защитникам всего того экономического уклада, против которого пошел Гайдар: «Демилитаризация экономики, начало ее глубокой структурной перестройки открывают дорогу реализации нашей стратегической линии в области финансовой политики — линии на разгрузку государственного бюджета от неэффективных расходов».

И вот — попытка объясниться: «Да, мы прошли очень тяжелые пять месяцев. Да, в этих пяти месяцах была сконцентрирована расплата за целый период нерешительности и безответственности». Всё впустую.

Атмосфера накаляется: «Может быть, наше правительство сделало ошибку, создав для себя этакий образ технократов, для которых самое важное — это рынок и бездефицитный бюджет. Я хочу вас заверить, уважаемые народные депутаты, в правительстве собрались люди, которые болеют за Россию, болеют, наверное, вместе с вами».

Демарш, предпринятый на Съезде как ответ на травлю — заявление об отставке правительства и красивый уход команды из зала заседаний — был ответом не только Верховному совету, который, вообще говоря, пока не готовился к тому, чтобы разделить ответственность за экономику, но и посланием Ельцину: сигналом о том, что реформы нуждаются в более активной поддержке с его стороны. При этом до сих пор нет единого мнения по поводу того, был ли предупрежден Борис Николаевич об этом шаге заранее или нет. В любом случае он такой акт едва ли приветствовал. Тогда отставка не состоялась.

* * *

Посол Ее Величества английской королевы сэр Родрик Брейтвейт проницательным образом, что отнюдь не было свойственно тогдашним западным дипломатам и чиновникам, оценил необходимость поддержки гайдаровского кабинета. 11 января 1992 года он отправил в Лондон телеграмму: «Возможно, это последний и наилучший шанс осуществления экономической реформы, а, следовательно, и достижения политической стабильности в России. Если Гайдара сметут, мы в скором времени можем снова оказаться лицом к лицу с экономистами-знахарями и авторитарным руководством, пытающимся направить недовольство народа против внешнего (украинского? западного?) врага».

Прогноз Брейтвейта оказался точным. Причем, его предсказание было растянуто во времени — та или иная часть прогноза реализовывалась в течение не лет, но десятилетий…

© Текст: Андрей Колесников

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > magazines.gorky.media, 9 марта 2022 > № 4022329 Андрей Колесников

Минфин США: Санкции США в отношении импорта нефти не затрагивают КТК

Указ США о запрете импорта и новых инвестиций не коснется деятельности «Каспийского трубопроводного консорциума» (КТК), сообщает американский Минфин. «Распределительные системы, такие как системы КТК, могут разделять различные источники сырой нефти, позволяя продавать и отгружать сырую нефть не из Российской Федерации отдельно. Запрет на импорт в соответствии с Исполнительным указом от 8 марта 2022 года распространяется на ввоз в Соединенные Штаты определенных товаров, произведенных в РФ, и исключает импорт товаров, не произведенных в РФ, даже если такие товары транзитом проходят через территорию РФ или вывозятся из нее», — говорится в сообщении.

8 марта американский президент Джо Байден подписал указ о запрете на импорт российских нефти, СПГ и угля. Этим указом запрещается импорт в США российских нефти и некоторых видов нефтепродуктов, СПГ и угля. В прошлом году США импортировали из России около 700 тыс. баррелей нефти и нефтепродуктов в сутки. Запрещаются также новые американские инвестиции в российский энергетический сектор. Кроме того, американцам будет запрещено финансировать иностранные компании, которые инвестируют в производство энергии в России.

КТК, отмечает «Интерфакс», — основной экспортный маршрут для казахстанской нефти, на нее приходится более 80% от прокачиваемых по трубопроводу объемов. После завершения проекта расширения в 2018 году мощность трубопровода составляет 67 млн тонн топлива в год.

СРОКИ РАБОТЫ НАД ИМПОРТОЗАМЕЩЕННЫМ SSJ БУДУТ УСКОРЕНЫ, НОВЫЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ САМОЛЁТ ПОЛУЧИЛ ИМЯ

Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров провел совещание по текущей ситуации в отрасли гражданского авиастроения. В мероприятии приняли участие руководители основных интегрированных структур авиационной отрасли.

Основной темой обсуждения стали вопросы импортозамещения комплектующих. Главной целью для российского авиастроения сейчас становится максимально полное импортозамещение всех систем и агрегатов. Существующие производственные мощности позволяют нарастить производство самолетов Суперджет-100 до 40 единиц в год. Это тот уровень, на который мы будем стремиться вывести производство импортозамещенной версии в ближайшие годы. Важнейшим условием осуществления этих планов в текущих условиях должна стать замена двигателя иностранного производства на российский ПД-8. Глава Минпромторга России поставил задачу обеспечить сертификацию этого двигателя в более короткий, чем планировалось ранее, срок – в ближайшие 12-14 месяцев.

Также в рамках встречи обсуждались отраслевая кооперация в контуре ЕАЭС, а также проекты L-410, Байкал и ТВРС-44. По поручению Председателя Правительства Российской Федерации Михаила Мишустина, среди конструкторского и инженерного состава ТВРС-44 был проведён конкурс на название этого самолёта. Новая 44-местная машина получит знакомое и родное для всех россиян имя - «Ладога».

Справочно: В ходе совещании по теме авиастроения, которое прошло 20 января в Воронеже в рамках рабочей поездки председателя Правительства Михаила Мишустина соответствующее поручение было дано после доклада замглавы Минпромторга России Олег Бочарова о работе над новыми моделями гражданских самолётов.

Эмиратские авиакомпании Emirates, flydubai и Air Arabia продолжают выполнять полеты в крупные города России. В частности, Emirates осуществляет ежедневные рейсы по направлениям Москва-Дубай и Санкт-Петербург-Дубай.

В марте flydubai продолжит авиасообщение из следующих городов России (в неделю): Москва (21 рейс), Казань (3 рейса), Екатеринбург (4 рейса), Новосибирск (3 рейса), Уфа (2 рейса), Махачкала (2 рейса), Самара (2 рейса), Минеральные Воды (4 рейса).

Авиакомпания Air Arabia проинформировала, что продолжает выполнять полеты в города России и стран СНГ: кроме Москвы, бюджетный перевозчик продолжает летать в Баку, Ереван, Тбилиси, Алматы, Бишкек, Ош и Ташкент.

Ранее Росавиация продлила запрет на полеты в 11 аэропортов центральной части и юга РФ до 14 марта. «До 14 марта 2022 года 03:45 по московскому времени продлен режим временного ограничения полетов в российские аэропорты юга и центральной части России», - сообщило ведомство.

Полеты, таким образом, по-прежнему, ограничены в следующие аэропорты: Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь, Элиста. Остальные аэропорты России, включая международные, работают в обычном режиме.

Для организации перевозки пассажиров в закрытые аэропорты российским авиакомпаниям рекомендовано организовать перевозку пассажиров по альтернативным маршрутам, используя аэропорты Сочи, Волгограда, Минеральных Вод, Ставрополя и Москвы.

Битва за Римленд

Спецоперация России на Украине: друзья и враги

Дарья Платонова

События последних недель обнажили оси новых геополитических альянсов и полностью перестроили геополитическую карту мира. Так, пространство Европы, расположенное между полюсом Евразии и США (цивилизации Моря) и входящее в состав широкой зоны, которая в геополитике называется «Римлендом» («дуговой землей») окончательно потеряло свой (и до того в значительной степени виртуальный, скорее возможный, чем реальный) суверенитет и ориентацию на континентализм. Вся Европа сегодня — атлантистская.

Геополитик Николас Спайкмен в 1942 году отмечал, что именно установление контроля над этой дугой «Римленда» (в которую входит и Европа, и Турция, Иран, страны Южной Азии до Китая и Индонезии) является залогом победы США в битве за мировое господство. При анализе реакций на конфликт, можно отметить, что значительная часть Римленда перешла сейчас на более жёсткие (атлантистские) позиции, однако приведёт ли это к глобальной доминации США или перекройке геополитической карты мира?

На фоне последовательных обвинений США в российской агрессии, следовавших задолго до начала спецоперации РФ, очевидно произошла радикализация ЕС, представители стран которого стали обвинять Россию в империализме и накладывать санкции на все области: от экономического сотрудничества, авиаперелетов до спортивных мероприятий и запрета участия котов в международных мероприятиях.

К блоку «осуждающих» и поддерживающих санкции также присоединились страны, настроенные на сотрудничество с США как на Африканском Континенте (Гана, Либерия), так и на Ближнем Востоке (Израиль, Кувейт, Ливан, Ливия) и в Азии (сепаратисты Тайваня, Япония, Южная Корея). В целом эти страны, согласно геополитическим моделям, представляют собой именно участников прибрежной полосы, окружающей Россию («Хартленд») с Запада, Юга и Юго-Востока. И именно эти страны были приоритетны для США как опорные пункты для построения сети военных баз на территориях.

Однако, присоединяются к санкциям почти исключительно страны НАТО и соседние с ними страны ЕС, а также те страны, которые и так были союзниками США, прежде всего в Восточной Азии. Наибольших успехов США добились в Европе, где встал вопрос о принятии в НАТО ранее нейтральных Финляндии и Швеции.

Одновременно с этим ряд стран выразили поддержку действиям российского президента или продемонстрировали понимание геополитической ситуации, назвав США главным виновником конфликта. Эти пространства, если характеризовать ситуацию с геополитической точки зрения, выбрали сотрудничество с континентализмом.

Проведение спецоперации РФ и анализ реакций на нее показал:

- реориентация ЕС на США, следование глобалистской повестке

- активизация глобалистского влияния в зоне Римленда

- наличие союзников в Латинской Америке (Венесуэла, Никарагуа, Куба), что означает формирование децентрализованного полюса «Хартленд»

- плотную поддержку со стороны стран Ближнего Востока (Сирия, Иран)

- поддержку России в Индокитае (Мьянма)

Интересно, что это именно те регионы, в которых США пытались на протяжении долгого времени установить гегемонию американского миропорядка за счет дестабилизации внутриполитической жизни (попытки «майдана» на Кубе осенью 2021 года, поддержка оппозиции в Венесуэле, Сирии, экономическая блокада Ирана, санкции и поддержка оппозиции военному правительству Мьянмы в 2021-м) выступили за РФ. Попытки вывести из игры союзников РФ провалились.

Нейтралитет ряда стран формирует новую ось стран геополитического «неприсоединения», что можно охарактеризовать как появление нового Римленда, нейтрального пространства в «Великой войне континентов». Среди стран, сохранивших нейтральный статус – Азербайджан, Афганистан, Бангладеш, Бутан, Вьетнам, Египет, Индия, Казахстан, Катар, КНР, Киргизия, Малайзия, Монголия, Нигерия, ОАЭ, Пакистан, Сербия, Таджикистан, Таиланд, Туркмения, Филиппины, Шри-Ланка, Южная Африка, ЦАР, Бразилия, Мексика.

Нейтралитет ряда стран можно назвать «дружественным» России. Так, Аргентина, Гватемала, Чили и Колумбия призвали Москву остановить военную операцию, но отказались вводить санкции по требованию Запада. Ни одна страна Латинской Америки (даже из осудивших операцию) не ввела против России торговые санкции. Пакистан и Индия, несмотря на давление США, также отказались от каких-либо антироссийских мер.

Схожая ситуация в Персидском Заливе, где ОАЭ и Саудовская Аравия не присоединяются к санкционному давлению Запада.

Отказывается от введения санкций Турция. В южной части Римленда — как и на своём «заднем дворе» – в Латинской Америке – у США очевидный провал в планах изоляции России. Как наиболее сильные американские союзники и партнёры, так и противники США не спешат присоединяться к антироссийским мерам.

На постсоветском пространстве даже союзные США прозападные власти Молдавии и Грузии не стали вводить санкции против России.

Именно эта конфигурация и картина, проявившаяся после начала спецоперации РФ на Украине, демонстрирует актуальный геополитический порядок, который довольно сильно различается от такового времен холодной войны с его двуполярным противостоянием. Мы больше не союзники и даже не партнёры с Европой в рамках ЕС (за исключением, пожалуй Венгрии). При этом мы получили поддержку или выражение нейтралитета со стороны как крупных держав, ориентированных на многополярность, так и ряда малых, даже проамериканских держав, которые не могут себе позволить вступать в реальное геополитическое противостояние с Россией.

В связи с этим можно сделать ряд выводов:

- основное внимание РФ будет направлено в ближайшее время на построение экономического и политического сотрудничества со странами с «нейтральным статусом», особенно важны Китай, Пакистан и одновременное укрепление партнерства с Индией (находящейся под значительным влиянием США и формирующего альянс QUAD, тихоокеанский аналог НАТО). Важно экономическое и политическое взаимодействие со странами Ближнего и Среднего Востока: как с Ираном, так и ОАЭ и Саудовской Аравией.

- на страны, выразившие поддержку России будет усиливаться санкционное и политическое давление США (предприняты попытки дестабилизации в Венесуэле, Никарагуа, на Кубе, в Мьянме)

- США сделает всё, чтобы таки продавить санкции там, где у них наибольшее влияние на элиты: в Грузии, Молдавии. Будут подкупать африканские и малые латиноамериканские страны, для того, чтобы создать демонстрацию якобы максимально широкого осуждения России. В Европе США сделают всё, чтобы Виктор Орбан не выиграл парламентские выборы в апреле.

- страны «нейтрального» статуса станут фактически полем битвы двух миропорядков – американско-глобалистского и российского многополярного

- США и атлантистские сети будут делать всё для поддержания единства НАТО как своего главного бастиона, откуда ведётся геополитическое наступление на Россию, против противников глобализма и американской ориентации будут развязаны репрессии, они будут подвергнуты cancel culture (якобы за пророссийские позиции).

«У нас дети не знают, что самолёты не бомбят, а просто летают»

говорят беженцы из Донбасса

Екатерина Лымаренко

Когда 20 февраля жители Донбасса начали эвакуироваться, у них уже пробивались из-под земли тюльпаны, а в Воронежской области, куда они прибыли, зима не сдавала свои позиции.

"Кировец"

Детские лагеря, удивлённые и обрадованные нежданным наплывом гостей среди зимы, запорошены снегом. Здесь очень спокойно: гремит посудой столовая с гордой цифрой "1971", дворник подметает дорожки. Дети играют в футбол, бегают в догонялки, только снег валит и свидетельствует о том, что это не летний отдых, и еще тут часто проходят люди в форме и люди с надписями "волонтёр" и "пресса".

Всего здесь три жилых корпуса, в каждом из них по два этажа. На этаже десяток комнат на два или четыре человека. Поскольку лагерь детский, то никаких телевизоров и интернета изначально тут не предполагалось — их пришлось покупать в срочном порядке.

Валентина Николаевна, эвакуировавшаяся всей семьей в пять человек, рассказывает:

— Поначалу была растерянность, но потихоньку наладилось, связь появилась, телевизор. Дети в школу пойдут...

Телевизор — регулярная точка сбора: приносят стулья из комнат, рассаживаются полукругом и слушают. Когда новости заканчиваются, и начинается кино или развлекательная передача — расходятся по комнатам.

Подсаживаюсь к двум женщинам, мать и дочь. Мать делится с нами:

— Мы переживаем уже третью войну. Сначала нас вытурили из Баку — переехали в Донецк, потом 2014-й, теперь – вот… Сейчас стреляли сильнее, чем в 2014-м. Они же успели подготовиться, готовы были к нападению, просто Путин их опередил.

Дочь её дополняет:

— Бич Украины — это их националисты. У нас родственница в Центральной Украине, так она говорит: «Да ты не думай, у нас их только один процент». Но этот процент к власти пришёл, да и больше таких стало. Вот с ними-то и надо бороться.

В разговор вступают еще две жительницы Донецка. Одна из них, боевого вида:

— Девочки, вы бы только видели, что у нас в Донецке на окраинах творится! Всё разбито. Улица есть такая – Стратосферы, она разрушена так, будто после Великой Отечественной. Украинские мародеры у меня даже постельное белье забрали…

Её подруга с тихим голосом тоже не может удержаться:

— Я помню, как у нас маршрутку взорвали. Я прям следом за ней по тому же маршруту ехала. Смотрю издалека: что за тряпки валяются на газоне, ещё лето было, думаю: унесло что ли у кого-то одежду... Подъезжаем: у меня волосы дыбом стали — это трупы! Девушка в луже крови без ног и мужчина, прям из головы кровь бьет…

Почти у каждого здесь есть какое-то одно, самое страшное воспоминание, которым обозначилось слово "война".

Анастасия, молодая женщина, приехала в «Кировец» с дочкой и сыном, муж остался на Донбассе. Дети совсем маленькие: два и четыре годика. Настя вспоминает:

— Ночью было. Мы с мужем уже легли. Муж меня будит: "Настя, стреляют". Я спросонья ничего не поняла, начала одеваться, одела курточку, шапку, обулась и, сама не знаю зачем, схватила банку с молоком. Стояла на входе, держала банку, тут снаряд прилетел. Видите — у меня шрам руке? Ездили в больницу, вынимали осколок: он был в пять с половиной сантиметров.

***

Мы сидим с Валентиной Николаевной и её старшим сыном Николаем в их небольшой комнатке. На окошке стопочка книг, всё очень скромно — на сборы в эвакуацию давалось не больше трёх-четырех часов.

Валентине Николаевне довелось лично общаться с погибшим в 2018 году главой ДНР Александром Захарченко:

— А как же, я его вживую видела! У меня ведь трое усыновленных детей: старшему надо было инвалидность оформить. При украинской власти нас обязывали каждые два года ездить — подтверждать эту инвалидность, а мальчик ведь растёт, ему это уже тяжело становится морально. А Александр Владимирович объяснил, что достаточно один раз в Донецке нужные бумаги оформить. Помог он очень семье нашей, я ему так и сказала : «Я — Ваш друг»... Он вот и погиб, а по городу всё равно легенды ходят у нас: да нет, его не убили, просто было покушение, он и сейчас здесь, тайно командует... Если б могло быть так...

В эвакуацию ехали, я говорила всем, что завезут куда-нибудь к белкам в лес. Все смеялись, а ведь правда, почти в лесу живём (смеется). А вообще, большая благодарность организаторам: сразу скажу, дома мы у себя не жили в таких условиях, как здесь.

***

Бабушка Алевтина с мужем говорит, что когда объявили о признании народных республик, испытали облегчение:

— Слава Богу, что Путин взялся за это... А то сколько мирных погибает, военных из ополчения: ушёл — не вернулся, ушёл — не вернулся...

— А как изменились взаимоотношения между людьми во время войны?

— Когда начиналась война, мы на нашей улице стали как одна семья. Если хлеб привезли, друг другу сообщали, чтобы бежать за хлебом, друг другу передавали, у кого чего нет — делились. Электричества, газа не было. У кого-то генераторы были, костёр вместе разводили – готовили что-то на нём ...

Отрадное, приют "Покров"

Наталья Алексеенкова, уже имевшая опыт по взаимодействию с беженцами в 2014 году, подчеркивает, что в этот раз подготовились основательнее, приём и размещение граждан были тщательно продуманы.

— Как люди восприняли новость о признании народных республик?

— Они этого очень долго ждали, — говорит Наталья, — все смотрели обращение Путина, у многих даже слезы наворачивались. Они уже мечтают о том, что будут жить спокойно, за детей можно будет не переживать.

— А как вообще дети адаптировались к новым условиям?

— Дети в первый день были немного настороженны, а на второй-третий день уже с местными перезнакомились, в теннис на первом этаже играют.

Рядом с "Покровом" находится храм, и многие беженцы посещают утренние и вечерние службы, советуются с батюшками.

***

Мы сидим за столом с Лианной и её мамой Натальей из Стаханова. У Натальи ещё семилетний Саша. Их отец остался в Стаханове.

— В чем чувствовалось отличие от мирной жизни, помимо обстрелов?

— Мы раньше любили по грибы ходить, а теперь разве сходишь — там везде заминировано может быть.

— Лианна, а как ты поняла, что это война в 2014-м? Тебе же тогда было только девять лет…

— Я помню, как шла в школу и увидела, как наискосок стреляют. Пошла дальше. Нас тогда собрали в столовой, директор объявил, чтобы расходились по домам. А потом выяснилось, что был обстрел, и рядом у детского садика погибла мама с дочкой, но поначалу мы это не понимали, была радость, что вот школы нет.

Тут вступает её мама:

— Я с новорожденным, муж на работе, а мне звонят из школы: срочно забирайте дочку… Я даже не могу описать: такой дикий страх, всё грохочет, всё дрожит. Даже звук можно не слышать, но чувствуешь вибрацию… Открываешь глаза ночью: вспышки – так жутко. У нас пакетик стоял с документами. И сколько раз говорили: «Лиан, помнишь где документы?» Если вдруг что, не надо нас искать, хватаешь документы и... У нас ещё дом так стоит, что сразу за его торцом — поля, когда там взрывается снаряд, земля прям вверх взлетает...

Лианна продолжает:

— Мы каждую ночь просыпались от того, что стреляют, в 2014-м вообще без остановки стреляли, а потом все как-то к этому привыкли. Вот недели две назад, в середине февраля, сидим на паре по математике, слышим, бахает (у нас окно открыто). Мы учительнице: «Может, пораньше отпустите нас, там вон бахают «. А математичка у нас строгая: ”Нет, пишем дальше!» Вот так: война войной, а математика по расписанию. Мы же в детстве смеялись, нам говорили, что когда эти звуки — это крыши чинят: «Не пугайтесь, крыши чинят».

Младшему брату (он в этом году только в первый класс пошел) такую легенду придумала учительница, когда первый раз грохнуло во время урока: «Это мальчик со стула упал, мол, не раскачивайтесь». А он потом с мамой домой шел, а там еще сильнее бахает, он к маме: «Это что? Мальчик со стула упал?» Смеялись потом...

— А как ребенок относится, он понимает?

Наталья:

— Мы не скрываем от него, начинался обстрел — он на кровать ложился и одеялом закрывался.

— А за все время войны, в какой момент наиболее остро ощущалась несправедливость сложившейся обстановки?

Наталья:

— Сейчас, когда выяснилось, что о нас никто не знал всё это время и знать не хочет. Они сейчас жалеют людей на Украине, а нас нисколечки не жалели. На нас им все равно было. Обидно. Очень обидно.

Лианна:

— Мне почему-то тоже так везёт, что я в тик-токе вижу те видео, где все ну против войны и все такое. Я позавчерашний день вообще не отрываясь от телефона провела: все спорила там со всеми, доказывала, а мне кто-то пишет, что сравнивать нельзя — разное народонаселение. А я не понимаю, чем мы от них-то отличаемся?

***

Татьяна приехала из города Ровеньки с двумя дочками 14 и 9 лет. Говорит:

— Очень страшно было в самом начале, когда самолёт пролетал, и я видела, как он недалеко от центра выпустил что-то, а я знала, что в той стороне мои дети… Было ощущение, что мы будто во времена Великой Отечественной попали... Ну а потом, как говорится, нас бомбили, а мы делали заготовки.

— Что делали?

— Закрывали в банки помидоры, огурцы, грибы... А вообще война для нас — это небо, в котором нет белых полос от самолетов. Небо над нами закрыто, только иногда издалека, где-то с вашей территории, появится какая-то бледная полоса. У нас уже и дети не знают, что самолёты не бомбят, а просто летают… В Таганрог приехали когда с дочками, а там самолёт летит, и звук слышен, дочка на меня вопросительно смотрит: как так, самолет летит, а мы не прячемся…

А мама моя сейчас эвакуироваться не захотела, говорит: «Здесь у меня муж похоронен». Папа мой в том году умер от нервов этих, 66 лет всего было...

Boeing прекратил закупки титана в России

Американский авиапроизводитель Boeing приостановил закупки российского титана. Об этом ТАСС сообщили в понедельник в пресс-службе компании. При этом судьбу совместного предприятия Ural Boeing Manufacturing концерн не прокомментировал.

"У компании Boeing накоплены значительные запасы титана, в том числе благодаря инициативе Boeing по формированию пула поставщиков по всему миру, которая реализуется уже несколько лет. В настоящий момент компания Boeing приостановила закупки титана из России. Запасы титана и сеть альтернативных поставщиков позволяют Boeing обеспечивать бесперебойное производство гражданских воздушных судов. Компания продолжит предпринимать шаги для обеспечения устойчивости бизнеса в долгосрочной перспективе", - сообщили в корпорации.

По данным газетыThe Wall Street Journal, из России компания получает около трети необходимого количества титана для компонентов самолетов. Остальная часть приходится на США, Японию, КНР и Казахстан.

ВСМПО-АВИСМА, монополист в отечественной титановой отрасли, поставляет Boeing титан уже около 25 лет. Титановые компоненты используются при производстве гражданских воздушных судов Boeing 737, Boeing 767, Boeing 787, Boeing 777 и Boeing 777X.

Ранее сообщалось, что Boeing приостановил поставки запчастей российским авиакомпаниям и их техподдержку. Авиаконцерн также приостановил работу офиса в столице Украины, а также учебного центра в московском Сколкове.

Почти 30% акций Петропавловска сменили владельца

ГК «Регион» Сергея Сударикова стала владельцем 29,18% акций золотодобывающей компании Petropavlovsk, говорится в сообщении на LSE. Пакет такого размер был у Константина Струкова. Стоимость пакета на LSE оценивается в $28млн. Господин Струков отказался от комментариев.

О желании Константина Струкова продать пакет акций Petropavlovskисточники«Ъ» говорилиеще в прошлом году. «Южуралзолото», которое контролирует семья господина Струкова, вошло в капитал Petropavlovsk в феврале 2020 года,купиву структур Романа Троценко 22,37% акций золотодобывающей компании, а также облигации, которые можно было конвертировать еще в 5,97% акций. Рыночная стоимость пакета в размере 22,37% оценивалась в $170млн. Тогда пресс-служба господина Струкова заявила о большом потенциале Petropavlovsk, в том числе упоминала имеющуюся у компании «уникальную для России технологию автоклавного выщелачивания упорных золотосодержащих руд».

В 2020 году Petropavlovsk погрузился в корпоративный конфликт. На годовом собрании акционеров основатель компании Павел Масловский и еще несколько директоровне прошлив совет. Анализ результатов голосования показал, что против господина Масловского проголосовали «Южуралзолото», компании Everest и Slevin, а также Владислав Свиблов. Вместе они на тот момент контролировали 39,08% Petropavlovsk.В интервью«Ъ»вскоре после тех событий господин Струков говорил о низкой эффективности менеджмента Petropavlovsk и напоминал, что компания за десять лет ни разу не выплатила дивиденды.

По итогам 2021 года Petropavlovsk, работающий в Амурской области и входящий в пятерку крупнейших золотодобывающих компаний страны, сократил производство золота на 18%, до 449,8тыс. унций.

В 2022 году Petropavlovsk допускает дальнейшее снижение объемов производства до 380–420тыс. унций.

На данный момент не ясно, намерен ли «Регион» долгое время оставаться акционером Petropavlovsk. Источники«Ъ» в отрасли допускали сценарий разрешения корпоративного конфликта через выкуп доли господина Струкова третьей стороной с последующей распродажей активов Petropavlovsk. Однако на фоне сложной геополитической ситуации цены на золото сейчас растут, тогда как акции Petropavlovsk за последние два года резко упали в цене, поэтому нельзя исключить, что «Регион» рассматривает эту сделку как долгосрочную инвестицию.

Металлургия ЕС ищет замену украинским и российским полуфабрикатам

Потребность в сырье для прокатных станов в ЕС традиционно покрывалась за счет импорта из Украины и России — 84% импорта стальных полуфабрикатов в 2021 году, пишет "Укррудпром".

Предложение товарных полуфабрикатов внутри ЕС отсутствует. Сейчас высокая зависимость от поставок из региона СНГ представляет собой большой риск для сталелитейных заводов ЕС. Под вопросом загрузка сталепрокатных заводов в ЕС, как и тысячи рабочих мест на этих заводах.

“Остановлены все украинские металлургические заводы, производившие плоский прокат и полуфабрикаты (“Азовсталь”, ММК имени Ильича, “Запорожсталь”), а также производитель сортового проката “АрселорМиттал Кривой Рог”. Украина обеспечила 34% потребности ЕС в слябах в 2021 году и около 50% квадратной заготовки”, — утверждает аналитик Андрей Тарасенко.

Европейский бизнес намеренно отказывается покупать российскую продукцию, что усугубляется санкциями против крупных акционеров некоторых заводов, ограничениями на прием российских судов в портах и сложностями в расчетах.

Мы могли видеть повышенный спрос на продукцию из Турции и Индии. В то же время турецкие комбинаты также испытывают трудности с поставками полуфабрикатов, так как были крупными покупателями продукции из Украины. Цены на квадратную заготовку из Турции выросли за неделю на $100 за тонну.

Ходят даже слухи об интересе китайских заводов к поставкам в ЕС.

По словам Андрея Тарасенко, высокий спрос на металлопродукцию из Турции привел к росту цен на лом черных металлов до исторического максимума — около $600 за тонну (+20% за неделю). Заменить поставки сырья и готовой продукции из СНГ будет невозможно, в среднесрочной перспективе ситуация может ухудшиться.

Суперкомпьютер для Сибири: to do or not to do

Каковы перспективы создания суперкомпьютеров на отечественном железе, архитектуре и программном обеспечении? Какой должна быть стратегия развития суперкомпьютерной инфраструктуры в России? Ответы на эти и другие вопросы искали участники очередного заседания Клуба межнаучных контактов СО РАН.

«Это не уставной, но очень важный орган, который формирует коллективную точку зрения специалистов разных направлений», — охарактеризовал площадку председатель СО РАН академик Валентин Николаевич Пармон. Он же задал рамку обсуждений: не затрагивать административно-организационных вопросов, прежде чем будет достигнут некоторый профессиональный консенсус.

Дискуссия не привела к резолютивному итогу, но обозначила несколько трендов. Прежде всего, мировых. Налицо глобальное нарастание потоков научной информации, обработка которых сама становится отдельным направлением науки, по технической и ресурсной вооруженности сравнимое с ядерной физикой и генетикой. Директор Института гидродинамики им. М. А. Лаврентьева СО РАН доктор физико-математических наук Евгений Валерьевич Ерманюк рассказал, что в США только на суперкомпьютерное моделирование глобальных процессов в океане и атмосфере ежегодно тратится свыше пяти миллиардов долларов. Основным вычислительным центром американской программы являются несколько суперкомпьютеров Окриджской национальной лаборатории, один из которых был до 2020 года первым в мире (сейчас он на втором месте). «По доступным в интернете сведениям, обновление оборудования суперкомпьютерного центра Окриджа в части, относящейся к вычислениям по глобальным моделям атмосферы и океана, осуществляется в среднем каждые 18 месяцев», — сообщил Евгений Ерманюк.

Об информационной революции, происходящей в биологии, рассказал научный руководитель ФИЦ «Институт цитологии и генетики СО РАН» академик Николай Александрович Колчанов. Становление геномики и биоинформатики кардинально изменило биологический ландшафт, сделало изучение первооснов жизни точной вычислительной наукой, оперирующей огромными массивами данных. «В последнее десятилетие произошло выраженное более чем на четыре порядка снижение стоимости секвенирования геномной ДНК, для генома человека — от десяти миллионов до тысячи долларов. В результате этого в генетике произошел информационный взрыв, и она стала главным источником больших данных во всех науках и технологиях, перегнав по темпам роста даже социальные сети», — констатировал академик. Он привел прогноз на 2025 год, согласно которому суммарный объем производимой научной информации составит свыше 60 петабайт в год, из которых до 40 будет приходиться на геномику.

Не ограничиваясь геномикой, наука о генах изменила свой основной объект, которым становятся теперь генные сети — группы координированно функционирующих генов, взаимодействующих друг с другом через РНК, белки, метаболиты и так далее, обеспечивающие на основе информации, закодированной в геномах, формирование всех фенотипических характеристик организмов (молекулярных, биохимических, клеточных, физиологических, морфологических, поведенческих и тому подобное). «На сегодня в мировых базах содержится описание более 70 000 генных сетей и их компонентов: сетей белок-белковых взаимодействий, путей передачи сигналов, метаболических путей, сетей взаимодействия между генами и белками и так далее», — информировал Н. А. Колчанов.

А еще есть компьютерная протеомика и фармакология, биоинформатика и биомедицина, есть моделирование множества биологических процессов, цифровой дизайн штаммов — суперпродуцентов важнейших биологических продуктов, есть применение высокопроизводительных вычислений в интересах современного сельского хозяйства. Наконец, есть задачи освоения огромных массивов уже накопленных научных сведений, для чего в ФИЦ ИЦиГ СО РАН разработана ANDSystem — компьютерная система для автоматического извлечения генетических знаний и фактов из баз данных и текстов публикаций на основе методов машинного обучения. И есть возможность на этой же основе мониторить и прогнозировать социальную активность различной направленности, например борьбу в информационном пространстве за приверженность определенным позициям и оценкам. «То, как, по ленинским словам, идея овладевает массами, сегодня стало моделируемым и предсказуемым процессом», — заметил Николай Колчанов. В итоге Центр генетических технологий — один из флагманских проектов программы развития Новосибирского научного центра («Академгородок 2.0»), равно как и другие инициативы биологического профиля, заинтересован в вычислительных мощностях, многократно превосходящих сегодняшние.

Заместитель директора Института ядерной физики им. Г. И. Будкера СО РАН доктор физико-математических наук Иван Борисович Логашенко обозначил потребности в супервычислениях для физики высоких энергий. «Это направление в любых условиях остается международным, поскольку просто не может быть иным, — подчеркнул ученый. — Правда, во многих мировых коллаборациях, начиная с Большого адронного коллайдера, мы участвуем интеллектуально и технически, но не в супервычислениях, не в обработке и моделировании данных. Для этого нам, в отличие от коллег из Центральной России, просто не хватает мощностей». В рамках программы «Академгородок 2.0» ИЯФ СО РАН реализует проект супер С-тау фабрики, экспериментальная установка которой будет строиться в Российском федеральном ядерном центре (РФЯЦ — ВНИИЭФ) в Сарове (Нижегородская область). «Полный объем данных, который ожидается, должен составить 200—300 петабайт за первые десять лет эксплуатации, — прогнозирует И. Логашенко. — Несколько лет назад мы предполагали, что для работы с этими объемами потребуется мощность около 600 терафлопс, но теперь видим, что эту цифру нужно увеличивать до 1—3 петафлопс». «Установка должна быть запущена в Сарове, — подчеркнул заместитель директора ИЯФ, — но мозговой центр остается здесь, поэтому задачи моделирования экспериментов будут решаться в Новосибирске и потребуют соответствующих вычислительных ресурсов».

О том, какой суперкомпьютер требуется для синхротрона СКИФ, рассказал руководитель отдела ИТ и компьютерных сетей дирекции проекта Владимир Сергеевич Потеряев. Установку класса мегасайнс он назвал «клиентским конвейером, открытым всем институтам СО РАН, России и мира», на котором будут использоваться десятки различных методик. «Поскольку любое исследование уникально, в ходе каждого из них нужно будет подстраивать оборудование и проводить предварительное моделирование эксперимента, чтобы при необходимости скорректировать его параметры до натурного этапа», — пояснил В. Потеряев. Для каждой рабочей станции (первая очередь проекта предполагает 6 + 1, вторая — 30) планируется создание цифровых двойников, прежде всего для обучения, как пользователей, так и собственного инженерно-технического персонала установки.

По мнению Владимира Потеряева, спецификой собственного суперкомпьютера СКИФ должна стать онлайновость обработки данных. «Ученые-клиенты, издалека приехавшие на рабочие станции СКИФ, будут заинтересованы в получении результатов в режиме здесь и сейчас, поэтому нужно будет создавать высокопроизводительную цепочку данных от детекторов через обработку к хранению», — подчеркнул специалист. «Поток в четыре-пять сотен гигабит мы далеко не утащим», — так В. С. Потеряев определил основную причину локализации суперкомпьютерных мощностей вблизи рабочих станций СКИФ. Архитектура этого центра во многом воспроизведет действующий в Объединенном институте ядерных исследований (Дубна) суперкомпьютер «Говорун» (названный в честь академика Н. Н. Говоруна. — Прим. ред.). При этом супервычисления на СКИФе, по словам Владимира Потеряева, могут «опираться на плечо СКЦ “Лаврентьев”».

Эти и другие потребности в супервычислениях выглядят особо актуальными в глобальном контексте, который обрисовал директор Института вычислительной математики и математической геофизики СО РАН доктор физико-математических наук Михаил Александрович Марченко. На сегодня в мировом Тор-500 Россия занимает десятое место и представлена семью суперкомпьютерами. Это всего лишь 2,4 % от суммарного их числа, тогда как доли лидеров — США, Японии и Китая — составляют 32,5, 20,7 и 17,5 % соответственно. Экспоненциально растут создаваемые мощности: Соединенные Штаты уже сегодня открыли экзафлопсную гонку — начали строить три машины: Frontier, Aurora и El Capitan. Каждая из них стоит 500—600 миллионов долларов, имеет производительность от 1 до 2 экзафлопс и потребляет от 30 до 60 мегаватт энергии (для сравнения: ОбьГЭС выдает на пике менее 400). Схожую программу анонсирует Китай.

Суперкомпьютеры становятся обязательным атрибутом любой современной научной системы и национальным стратегическим потенциалом. В России все гражданские вычислительные супермашины из мирового Тор-500 принадлежат федеральным субъектам: Яндексу, Сбербанку, МТС и Московскому государственному университету им. М. В. Ломоносова. Они расположены в центральной части страны и в первую очередь обслуживают своих держателей. Элементную базу для суперкомпьютеров России приходится закупать (или заказывать, что одно и то же) за рубежом. На актуальные темы эмбарго и импортозамещения высказался заведующий лабораторией суперкомпьютерного моделирования ИВМиМГ СО РАН доктор физико-математических наук Игорь Геннадьевич Черных. Он пояснил, что в границах РФ сегодня нет ни одной производственной площадки, способной производить элементную базу размерностью порядка 5 нанометров — только 28—30 и выше. И главное — нет возможности быстро обзавестись такими фабриками. «Китай может поставить в Россию современные малоразмерные чипы и процессоры, но не установки для их выпуска, поскольку это абсолютно не выгодно», — считает специалист. Он оценивает минимум в 20 лет отставание отечественных технологий производства микро- и наноэлектронной элементной базы.

Но, с его же слов, санкции США и стран ЕС не означают стопроцентной недоступности их продукции. Антироссийские запреты адресны и частичны, они касаются определенных позиций и их получателей. «Формально на сегодня существует возможность пройти экспортный контроль для приобретения серверных процессоров Intel AMD и карт Nvidia», — полагает специалист. «Если мы захотим купить их в эти дни, то американцы, скорее всего, откажут. Но в будущем есть вероятность возобновления поставок», — считает Игорь Черных. Доктор физико-математических наук Валерий Павлович Ильин (ИВМиМГ СО РАН) добавил, что в отличие от элементной базы программное обеспечение всего контура супервычислений в настоящее время может быть создано в России. «А это составляет минимум 50 % всей проблемы», — подчеркнул ученый.

При этом в суперкомпьютерных мощностях и программном обеспечении остро нуждается именно отечественная наука: только в фундаментальном секторе М. А. Марченко перечислил 16 ключевых задач, от определений очагов цунами до задач дискретной математики, в прикладных областях их на порядок больше. Ученый предполагает, что исследовательские суперкомпьютерные мощности России к 2030 году должны составлять не менее 6,5 экзафлопс, включая СКЦ «Лаврентьев» мощностью 10—15 петафлопс. Его структуру Михаил Марченко предварительно описал как 70 % центральных процессоров (CPU) для решения задач математического моделирования и 30 % графических (GPU) — для обработки данных и глубинного обучения.

«Если такой центр будет создаваться, он станет самым крупным в Азиатской России, — уверен академик В. Пармон. — Это огромный инфраструктурный объект, бывший тяжелоподъемным по финансам еще до начала известных событий, хотя тогда у федерального центра были намерения вливать средства в этот проект. Что бы ни происходило сегодня, задача междисциплинарного сообщества специалистов состоит в том, чтобы согласовать позиции для формирования основных требований к техзаданию». Помимо публичных обсуждений, кстати, такая подготовка ведется в двух рабочих группах при СО РАН. А председатель Клуба межнаучных контактов член-корреспондент РАН Сергей Игоревич Кабанихин и модератор встречи доктор физико-математических наук Сергей Робертович Сверчков анонсировали еще одно как минимум обсуждение этой же темы, с привлечением геологов, геофизиков, археологов, представителей других дисциплин, нуждающихся в супервычислениях.

Андрей Соболевский

Проекты уральских школьников помогут благоустройству городов и сел

Текст: Анна Шиллер (Свердловская область)

На Среднем Урале школьники получили шанс принять участие в благоустройстве городов. Педагоги проходят обучение в Уральском институте управления (УИУ) РАНХиГС, а затем организуют проектные команды в школах. В итоге ребята воплощают в жизнь свои задумки - от пеших маршрутов до живых уроков истории.

- Когда Сысерть единственная в регионе вошла в глобальную сеть обучающихся городов ЮНЕСКО, мы привлекли специалистов РАНХиГС и Уральской образовательной резиденции для разработки школьных проектов. Муниципалитет поддержал несколько инициатив. Так, на месте заброшенного цеха в Двуреченске ребята залили каток (летом здесь откроется кинотеатр), запустили телеграм-бот "Знай Сысерть", - говорит начальник управления образования администрации Сысертского городского округа Оксана Колясникова.

По ее словам, команды представили проекты главе округа в конце 2021 года. Победителей отправят на проектную смену при фонде поддержки одаренных детей "Золотое сечение", где они доработают идеи вместе с куратором из РАНХиГС. Недавно такой образовательный интенсив прошли школьники Сухого Лога: они изучили стратегию развития городского округа и составили свою вплоть до 2037 года.

- Ребята разработали концепцию игровой мэрии, но им не хватало знаний о том, какие прорывные технологии существуют на рынке и чего хотят местные власти. Поэтому они фантазировали. Например, придумали продвигать в глубинке шеринговое жилье, сдавая его удаленным сотрудникам, - поясняет руководитель проекта директор Центра по работе с абитуриентами и довузовской подготовки УИУ Андрей Сальцев.

Детские проекты не случайно связаны с популяризацией малой родины: школьники хотят больше узнать о месте, где родились, и, конечно, внести свой вклад в развитие территории. Скажем, группа из Артемовского обустраивает тропу здоровья протяженностью пять километров у поселка Буланаш. На защите проекта они выиграли грант от администрации - около 20 тысяч рублей - и путевку на интенсив.

- Мы не сразу загорелись идеей, узнав про заброшенную тропу. Но во время обучения прошлым летом родился план: украсить пораженные деревья или нарисовать на стволах животных, повесить качели и установить скамейки. В благоустройстве тропы участвовали не только учителя и школьники, но и остальные жители, - делится опытом автор проекта Ксения Тумасова.

Кстати, инициатива получила развитие. К примеру, одноклассница Ксении, увлекающаяся историей, готова проводить экскурсии по лесному маршруту. Ребята планируют наладить контакты с близлежащим санаторием. Все больше горожан уже гуляет по тропе, а фотографии деревьев облетели соцсети.

Трудно сказать, все ли чиновники готовы поддерживать начинания детей. Одно точно: если власти будут открыты к сотрудничеству, через несколько лет города преобразятся. Главное - у людей изменится отношение к территории, где они живут. К слову, новыми участниками программы, которую уральский филиал РАНХиГС запустил в рамках федерального образовательного проекта "Приоритет-2030", в 2022-м будут школьники Екатеринбурга, Каменска-Уральского и Артемовского.

Как в Омске помогают паллиативным пациентам

Текст: Светлана Сибина (Омск)

Благотворительный фонд "Обнимая небо" развивает мобильную службу помощи паллиативным больным. За год специалисты выполнили более четырехсот транспортировок и выездов к пациентам.

Телефоны в небольшом офисе на Космическом проспекте не умолкают. Кому-то нужен совет психолога или социального работника, практические занятия по уходу за больным. Кому-то - бесплатная аренда средств реабилитации.

Сегодня в маршрутной карте - четыре адреса. Медицинская бригада - в сокращенном варианте: врач, фельдшер, водитель (по совместительству санитар). Еще двое - психолог и соцработник - на больничном (пандемия продолжается). День предстоит непростой, ведь каждый из пациентов - тяжелобольной.

Двое из них живут в обычных пятиэтажках на Московке-2 и в районе телевизионного завода. Болезнь еще одного - в селе Ростовка - осложнил коронавирус. Но хуже всех обстоят дела у бездомного Алексея, которого приютили в социальной гостинице при церковной обители. У него ни паспорта, ни денег, ни родных. Состояние - хуже некуда, но пациента без полиса и прописки не хотят принимать местные клиники. Чем болен этот худой, измученный бедолага, совершенно непонятно. Он с надеждой смотрит на врача, и она ободряюще улыбается ему в ответ.

- Хорошо, что удалось сделать тест на ковид и что он отрицательный, - говорит Наталья Качаревская. - Завтра будем добиваться диагностики. А потом - лечиться.

По словам сотрудников фонда, для них статус и положение пациента в обществе значения не имеют. Алгоритм действий для всех одинаков. Главное, облегчить страдания больного и создать для него максимально комфортное пространство.

Выезды спецбригады к паллиативным больным - это не скорая помощь. Медики не поставят обезболивающий укол или капельницу. Но они досконально изучат карту пациента и его состояние, дадут рекомендации по дальнейшему лечению и уходу. И будут всегда на связи.

Работа у бригады "Обнимая небо" - не для слабонервных. Но каждый сделал свой выбор сознательно. Что такое паллиатив, водитель Николай Бойко знает не понаслышке. В свое время сам помотался по больницам и всякого насмотрелся. Но не только не зачерствел душой, а ощутил острую потребность помогать тем, кто оказался в беде. Говорит, что, делая это, чувствует себя человеком.

Фельдшер Александр Карелин приехал в Омск из Казахстана и работает в фонде недавно. Однако, несмотря на молодость, тоже навидался всякого, работая на скорой помощи. Поэтому держится спокойно и уверенно.

А дипломированный хирург и терапевт-онколог Наталья поначалу вообще ушла из медицины. Но когда дети подросли, решила вернуться в профессию.

- Поначалу было трудновато, даже кошмары снились по ночам. Но сейчас я нашла баланс, стала на все реагировать спокойней, - рассказывает Наталья Качаревская. - Мне кажется, работа в фонде - не столько труд, сколько миссия. Людям паллиативная помощь крайне нужна. И кто им поможет, если не мы?

В списке помощников фонда семьдесят волонтеров. И все они - люди неслучайные, знают, что такое ухаживать за тяжелобольным человеком.

Более половины подопечных - онкологические пациенты. Кроме них - омичи, перенесшие инсульт, инфаркт, с тяжелой формой сахарного диабета, болезнью Паркинсона, травмой позвоночника. Их болезни имеют неизлечимый характер. Но при хорошем уходе и правильной медицинской поддержке жизнь пациентов можно сделать достойной.

- Приезжая к паллиативному больному, мы делаем все, чтобы он перестал чувствовать одиночество и страх. Назначаем препараты, помогающие справиться с болью, тошнотой и другими тягостными симптомами. Обучаем близких уходу, - поясняет Наталья Качаревская.

Врач показывает родным, как не допустить пролежней. Как умывать лежачего. Кормить, когда нет аппетита. Перевернуть, чтобы не причинить неудобств больному и не сорвать собственную спину. Договаривается, когда сможет приехать психолог.

Специальная машина, которую фонд приобрел год назад на пожертвования омичей и участников благотворительного проекта "Ротари клуба", конечно, выручает. Это не только выезды к тяжелобольным, но их транспортировка в клиники. Коммерческий транспорт берет за это от двух тысяч рублей, а от фонда бесплатно.

- Чтобы воспользоваться услугой, надо заранее, желательно за сутки, сделать вызов. Если в доме нет грузового лифта, согласовать с близкими или соседями, кто поможет перенести пациента до машины и обратно. Нам такие нагрузки, к сожалению, не под силу, - поясняет руководитель фонда "Обнимая небо" Наталья Налимова.

Недавно фонд открыл первую в городе службу равного консультирования. К этой работе подключились омички, уже испытавшие, что такое тяжелый недуг, и прошедшие специальное обучение. В частности, они дают практические советы тем, кому еще предстоит химиотерапия. Людям, которые столкнулись с болезнью впервые, такое участие и моральная поддержка крайне нужны.

Между тем

Благотворительный фонд "Обнимая небо" существует не только на средства грантов. Большая поддержка идет от омичей в виде частных пожертвований. Сейчас благотворители вносят меньшие суммы, чем до пандемии, но зато делают это чаще.

Контакт

Благотворительный фонд "Обнимая небо":

г. Омск, Космический проспект, 97, тел. (3812) 48-46-25.

В Ивановской области увеличат субсидии на оплату ЖКУ

Текст: Татьяна Ткачёва (Иваново)

В регионе пересчитают суммы, компенсирующие жителям часть платы за жилищно-коммунальные услуги. Субсидии изменят задним числом - начиная с 1 июля 2021 года. Это позволит поддержать больше семей, которые тратят на коммуналку более 22 процентов совокупного дохода.

Размер субсидий определяют исходя из областных стандартов стоимости ЖКУ. Последний раз их пересматривали в августе 2020-го - в связи с ростом цен на природный газ. Теперь на фоне народного возмущения счетами за тепло губернатор Станислав Воскресенский подписал новое постановление о повышении региональных стандартов платежей. Соответственно, органы соцзащиты сделают перерасчет субсидий всем, кто получал их во второй половине 2021-го и январе 2022 года.

- Средний размер выплат увеличится на 4,2 процента, - сообщили в правительстве Ивановской области. - С учетом увеличения размера стандартов увеличится и число получателей субсидии. В январе 2022 года таких семей было 25540. Из них более 10 тысяч получили поддержку из регионального бюджета в размере, равном их фактическим расходам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Средний размер выплаты в январе составил 2272 рубля.

В течение года субсидиями на ЖКУ в регионе пользуются около 40 тысяч семей. Суммы разнятся, поскольку региональные стандарты задаются для разных категорий граждан (одиноко проживающих, семьей из двух, трех и более человек) и типов жилья (в зависимости от благоустроенности) в каждом муниципалитете. Отдельные стандарты установлены для тех, кто проживает в муниципальных или государственных квартирах, для жителей частных и многоквартирных домов. При этом субсидия рассчитывается не для всей площади квартиры, а по социальной норме: для одиноких - 33 квадратных метра, для пары - 21 "квадрат" на человека, для семьи из трех и более человек - по 18 на каждого.

Увеличение субсидий на ЖКУ позволит частично снять напряженность, которая сложилась в Ивановской области после корректировки счетов за отопление за 2021 год. Согласно законодательству, людям выставляли квитанции по среднему объему потребления, а в первом квартале нового года сделали доначисление с учетом данных о потреблении фактическом. Прибавка оказалась неожиданно весомой: до семи тысяч рублей (без учета стандартного платежа за предыдущий месяц). Многие семьи отказались оплачивать такие счета. Ситуацию изучили в прокуратуре, правительстве региона и мэрии Иванова - поскольку в областном центре жалоб на платежки было особенно много. В результате квитанции за январь для горожан отозвали и обещали сделать новую корректировку - учтя и данные за второе полугодие, которые обычно приводят к перерасчету в сторону уменьшения.

Тем временем

Проект по развитию уличного освещения в Иванове, начатый в 2021 году, завершили досрочно. Теперь фонари есть на 97 процентах улиц (то есть на 1193 из 1219). Ранее освещались примерно три из пяти. Филиал "Ивэнерго" компании "Россети" установил более 5900 светильников и свыше 3900 опор для них, построил 171 километр воздушных линий электропередачи. Работы решили ускорить, чтобы в городе стало светлее уже зимой - именно тогда, когда фонари нужнее всего. На 355 улицах, в основном в частном секторе, наружного освещения не было никогда. Улучшения затронули все четыре района Иванова и почти 50 тысяч жителей.