Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Тульская область включена в федеральный проект «Репродуктивное здоровье»

Об этом стало известно по итогам визита в регион экспертной группы по реализации проекта.

В ее состав вошли заместитель директора департамента медицинской помощи детям, службы родовспоможения и общественного здоровья Минздрава России Анна Олина, главные внештатные специалисты Минздрава России по репродуктивному здоровью мужчин и женщин Олег Аполихин и Наталия Долгушина, руководитель центра мониторинга Центра информационных технологий и систем органов исполнительной власти (ЦИТиС) Егор Бадимов, помощник Председателя Комиссии по демографии, защите семьи, детей и традиционных ценностей Общественной палаты РФ Филипп Воронин, представитель российского производителя ИТ-решений АО «БАРС Груп» Инна Ашенбреннер.

В ходе визита в регион федеральные эксперты посетили посетили женские консультации Алексинской районной больницы, Тульской ГКБ №2 им. Лазарева и областной перинатальный центр.

Анна Олина сообщила, что проект «Репродуктивное здоровье» стартовал в пяти регионах страны. Его цель - усилить мотивацию молодых пар к деторождению.

По словам Олега Аполихина, особое внимание будет уделено совершенствованию системы медицинского наблюдения мальчиков и девочек, начиная с подросткового возраста. В случае выявления отклонений в состоянии здоровья ребят будут направлять к врачам-специалистам для коррекции лечения и дальнейшего наблюдения с целью сохранения репродуктивного здоровья. После перевода во взрослую сеть наблюдение за ними будет продолжено. Мужчин и женщин с репродуктивными патологиями также продолжат наблюдать специалисты.

В ходе встречи с заместителем председателя правительства Тульской области Ольгой Гремяковой федеральные эксперты обсудили уже действующие в регионе меры поддержки рождаемости.

Как отметила Ольга Гремякова, для улучшения демографической ситуации в области объединены усилия сферы здравоохранения и социального блока. Совершенствуется сопровождение беременных женщин, обеспечено комплексное сопровождение семей с детьми. Мероприятия по сохранению репродуктивного здоровья включены в новый системный проект «Демография» программы социально-экономического развития Тульской области до 2026 года.

«С июня этого года в Тульской области реализуется проект «Мой семейный центр». Он объединяет работу служб и специалистов отделений помощи семье и детям различных государственных учреждений и призван обеспечить семьям с детьми комфортную навигацию при получении услуг», - сообщила Ольга Гремякова.

По словам Егора Бадимова, сегодня Тульская область является одним из лидеров по результатам доабортного консультирования: каждая третья женщина после консультации с психологом женской консультации отказывается от аборта. В среднем по России эффективность предабортного консультирования составляет 20%.

Анна Олина сделала акцент на том, что одним из основных направлений проекта является профилактика заболеваний, в том числе репродуктивной сферы. Задача проекта – не только совершенствовать трехуровневую систему оказания акушерско-гинекологической и урологической помощи, но и обеспечить информационное взаимодействие всех учреждений от фельдшерско-акушерского пункта до федеральных центров. Это повысит качество и доступность медицинской помощи, увеличит охват профилактическими мероприятиями и позволит выявлять факторы риска заболеваний.

Наталия Долгушина отметила усилия правительства Тульской области и регионального минздрава по внедрению мер, направленных на укрепление семейных ценностей и совершенствование службы родовспоможения. В частности — строительство нового перинатального центра в Туле по инициативе Губернатора Алексея Дюмина.

«Открытие нового современного перинатального центра позволит снизить число осложнений при беременности и родах и будет способствовать сохранению здоровья мам и новорождённых», - подчеркнула Наталия Долгушина.

В новом комплексе, оснащённом новейшим медицинским оборудованием, предусмотрено все необходимое для комфорта мам и малышей – от индивидуальных палат совместного пребывания до аптечного пункта и отделения ЗАГСа для получения свидетельства о рождении прямо в перинатальном центре.

В ходе спецоперации ФТС России на границе с Казахстаном выявлено 14 фур с запрещенными товарами

Федеральная таможенная служба во взаимодействии с беспилотной авиацией и отрядами спецназначения Росгвардии 16-17 ноября 2021 года провела спецоперацию в непосредственной близости от российско-казахстанского участка государственной границы. Цель комплекса мероприятий - пресечение ввоза в Российскую Федерацию запрещенных товаров, прежде всего, контрафактной и немаркированной продукции, а также товаров изъятия. Мероприятия проведены во взаимодействии с таможенными органами Республики Казахстан при активном участии подразделений Самарской таможни, Приволжской оперативной таможни и мобильных групп Приволжского таможенного управления.

Российско-казахстанский участок государственной границы имеет протяженность более 7,5 тыс. км и является одним из основных направлений ввоза в страну запрещенных товаров.

Таможенниками в населенных пунктах Большая Черниговка (Самарская область) и Маштаково (Оренбургская область) было проверено более 40 транспортных средств, из них в 14 перевозились товары с нарушениями. Это порядка 300 тонн товаров. В ходе осмотров была выявлена обувь с признаками контрафактности, а также немаркированная верхняя одежда, обувь и парфюмерная продукция. Ориентировочная стоимость задержанных товаров составляет порядка 350-400 млн рублей.

Заместитель руководителя ФТС России Олег Губайдулин отметил слаженную работу всех задействованных в спецоперации структур.

«Цель была очень простая – не допустить перемещения товаров с нарушениями. И перевозчики, и водители грузовых транспортных средств участвовали в этой работе вместе с нами. Каких-то возражений по проводимым нами мероприятиям не было, все отнеслись с пониманием. Количество товаров, перемещаемых с нарушением законодательства, будет подсчитано позднее, но сама по себе цифра – 14 машин – говорит о многом», – сказал замруководителя ФТС России. Он также отметил, что ФТС России планирует сделать практику проведения подобных спецопераций регулярной.

Задержанные транспортные средства размещаются в зоне таможенного контроля. После проведения досмотра будут приняты решения о возбуждении дел по ст. 171 УК РФ (незаконное предпринимательство) и ст. 180 УК РФ (незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг)).

Госдума одобрила во 2-м чтении законопроект по налогам на металлургию

Госдума приняла во втором чтении законопроект, в котором предлагается ввести в России акциз на жидкую сталь и привязать расчет налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) по ряду продуктов майнинга к соответствующим мировым котировкам. Законопроект, инициированный правительством РФ, вносит поправки в Налоговый кодекс РФ.

Ко второму чтению в законопроект был включен ряд поправок, внесенных правительством.Основные положения

Согласно законопроекту, с 1 января 2022 года предлагается изменить формулы расчета НДПИ на железную руду, коксующийся уголь и многокомпонентные комплексные руды с содержанием меди, никеля и металлов платиновой группы, добываемые на территории Красноярского края, привязав размер налоговых выплат к мировым котировкам на соответствующие металлы и сырье. Также предлагается изменить расчет НДПИ по некоторым видам удобрений.

Вследствие изменений рентная налоговая нагрузка на горно-металлургический комплекс с 2022 года в случае одобрения законопроекта может возрасти вдвое, следует из "Основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2022 и на плановый период 2023 и 2024 годов".Акциз на сталь

В законопроекте предлагается ввести акциз на жидкую сталь в размере 2,7% от средней за соответствующий календарный месяц экспортной цены на стальные слябы на условиях поставки "погрузка на судно (FOB)" в морских портах РФ, расположенных в Южном федеральном округе.

Для стали жидкой, выплавляемой в мартеновских, индукционных и (или) электрических сталеплавильных печах, при условии, что доля массы лома черных металлов в общей массе сырья для производства стали составляет не менее 80%, акциз предлагается рассчитывать как 30% от результата следующих вычислений: средняя за соответствующий календарный месяц экспортная цена на стальную заготовку на условиях поставки "погрузка на судно (FOB)" в морских портах РФ, расположенных в Южном федеральном округе, минус средняя за соответствующий календарный месяц цена продажи тонны стального лома 3А, определенная на условиях поставки "перевозка оплачена до (CPT) железнодорожной станции" в Уральском федеральном округе минус 12,5 тыс. руб. и минус 50% от суммы расходов на приобретение ферросплавов и легирующих элементов, использованных налогоплательщиком для металлургического производства в расчете на 1 тонну их массы.

В части производителей такой стали от уплаты акциза предлагается освободить ряд предприятий машиностроения и военно-промышленного комплекса, предприятия с объемом производства не выше 1 тыс. тонн продуктов (полупродуктов) металлургического производства в налоговый период, а также производителей специальной стали с производственными мощностями не более 300 тыс. тонн в год.НДПИ

Ставку НДПИ для железной руды предлагается установить на уровне 4,8% от средней за налоговый период цены на железную руду (с содержанием железа 62%) в соответствии с индексом SGX TSI Iron Ore CFR China (62% Fe Fines) Index Futures / Options с привязкой к содержанию железа в руде на соответствующем участке недр.

Ставку НДПИ на коксующийся уголь предлагается установить на уровне 1,5% от средней за налоговый период цены на коксующийся уголь в соответствии с индексом SGX TSI FOB Australia Premium Coking Coal OTC Futures / Options.

В отношении многокомпонентных комплексных руд с содержанием меди, никеля, металлов платиновой группы, добываемых на территории Красноярского края, ставку НДПИ предлагается установить на уровне 6% от средних за налоговый период цен на медь, никель, палладий, платину, золото и кобальт на мировых рынках с привязкой к содержанию полезного компонента в руде.

Товарооборот Ирана с ШОС превышает 18 миллиардов долларов

Согласно последним статистическим данным, опубликованным Таможенной администрацией Исламской Республики Иран, за первые семь месяцев текущего финансового года (21 марта-22 октября) товарооборот Ирана со странами-членами Шанхайской организации сотрудничества составил 28,22 миллиона тонн на сумму 18,09 миллиарда долларов.

Китай с 18,82 млн. тонн на сумму 13,8 млрд. долларов, Индия с 4,21 млн. тонн на сумму 1,78 млрд. долларов и Россия с 2,46 млн. тонн на сумму 1,17 млрд. долларов были главными торговыми партнерами Ирана в блоке.

Экспорт в восемь государств-членов ШОС составил 23,41 миллиона тонн на сумму 10,1 миллиарда долларов.

С 16,89 млн. тонн импорта на сумму 7,69 млрд. долларов Китай возглавил пакет, за ним последовали Индия с 3,54 млн. тонн на сумму 999,86 млн. долларов и Пакистан с 1,59 млн. тонн на сумму 655,15 млн. долларов.

Иран призывает к ускорению торговли с Россией в рамках ЕАЭС

Заместитель министра промышленности, горнодобывающей промышленности и торговли Ирана на встрече с послом России в Тегеране призвал к ускорению торговли между Исламской Республикой Иран и Российской Федерацией, особенно в рамках ЕАЭС.

Алиреза Пейман Пак провел в среду встречу с послом России в Тегеране Леваном Джагаряном, на которой он обратил внимание на расширение деловых операций между Ираном и Россией.

В ходе встречи российский дипломат представил крупные жизнеспособные компании из России для сотрудничества с иранскими предприятиями в третьих странах в производственном, торговом, экспортном и продовольственном секторах.

Стороны подчеркнули необходимость сотрудничества для облегчения транзита товаров, устранения таможенных препятствий со стороны России и упрощения выдачи виз для деловых людей и водителей.

Торговля Ирана с Россией за последние семь месяцев достигла 1,168 миллиарда долларов, из которых 317 миллионов долларов составляют экспорт Ирана в Россию и 851 миллион долларов - его импорт.

Онлайн-бизнес нарастил доход в пандемию

Юлия Мельникова

Использование цифровых платформ приносит креативным компаниям около 27% выручки. Из тех российских креативных компаний, которые работают на экспорт, 69% делают это через цифровые сервисы или сочетают онлайн- и офлайн-каналы. При этом у 46% экспортеров почти половину экспортной выручки составляют доходы от цифровых платформ. Согласно оценкам креативных предпринимателей, в первый год выхода на международные платформы их выручка увеличивается на 40%, а в первые пять лет - на 80%.

82% креативных предпринимателей убеждены в эффективности цифровых платформ, которые помогли бизнесу расти даже в пандемию. К такому выводу пришли Аналитический центр НАФИ и компания Google при поддержке Федерации интеллектуальной собственности и Федерации креативных индустрий. Они провели исследование и представили доклад о роли цифровых платформ - маркетплейсов, видеохостингов, социальных сетей и прочих сервисов в российском креативном предпринимательстве.

Авторы исследования провели онлайн-опрос 3000 респондентов, занимающихся различными видами творчества, опросили 1008 креативных предпринимателей и топ-менеджеров креативных компаний, провели 12 фокус-групп и взяли 13 интервью у экспертов в области цифровизации. Исследование показало, что бурный рост цифровых платформ отвечает двум главным трендам современного общества - переходу от иерархической организации к горизонтально-сетевой, а также "опрокидыванию шкалы ценностей": если раньше во главе угла стояли материальные продукты, то сейчас на первый план выходят результаты интеллектуальной деятельности.

Среди преимуществ платформ для бизнеса, помимо очевидного снижения издержек, выявлены расширение аудитории, вовлечение новых клиентов за счет возможностей таргетированной рекламы, упрощение экспорта креативной продукции, удобные механизмы защиты интеллектуальной собственности, а также эффективные логистические решения и легкость выхода на экспорт.

По данным исследования, 82% представителей малого и среднего бизнеса высоко ценят онлайн-платформы за гибкость, многофункциональность и обратную связь с потребителем. Более того, как раз использование платформ помогло многим креативным компаниям выжить во время пандемии. Бизнесы, получавшие более 70% выручки из онлайна, не только устояли, но и увеличили доход, наняли новых сотрудников, повысили зарплаты.

Использование цифровых платформ приносит креативным компаниям в среднем 27% выручки. Каждый третий опрошенный заявил, что доля от применения платформ в выручке составляет 35%. Сходные тенденции можно зафиксировать и в мировом масштабе. Так, по данным SMB Group, рост доходности компаний, вложившихся в цифровую трансформацию, составляет 18%.

Президент Федерации интеллектуальной собственности Сергей Матвеев отметил, что платформы смогли создать инфраструктуру для креативных индустрий: "Для креативных индустрий платформы - естественный инструмент существования. Именно платформы отвечают и на вызов горизонтально-сетевой организации, и на рост ценности результатов творчества. Платформы позволяют делать самое важное: создавать новые творческие результаты, использовать их как часть продукта и, главное, доводить этот продукт до потребителя".

Особую роль платформы играют в экспорте. Российские креативные компании, которые занимаются экспортной деятельностью, на 69% ведут ее через цифровые сервисы либо сочетают онлайн- и офлайн-каналы. При этом у 46% экспортеров почти половину экспортной выручки составляют доходы от цифровых платформ. Согласно оценкам креативных предпринимателей, в первый год выхода на международные платформы их выручка увеличивается на 40%, а в первые пять лет - на 80%.

Ключевые регионы - потребители российского интеллектуального продукта: СНГ (на него приходится 71% от общего экспорта), ЕС (51%), а также страны Северной Америки (21%). Что касается контента, по данным Google, 60% времени просмотра российских роликов приходится на зарубежных зрителей.

Точкой изменений для креативных предпринимателей стала пандемия. 76% опрошенных испытывали трудности, 50% отметили снижение выручки. При этом креативные предприниматели, кто использовал цифровые платформы, меньше пострадали от последствий локдаунов. Среди компаний, где выручка от работы в онлайне составляет более 70%, наблюдался рост спроса на продукты и услуги бизнеса, рост доходов, увеличение штата сотрудников и повышение оплаты их труда.

Председатель Комитета РСПП по интеллектуальной собственности и креативным индустриям Андрей Кричевский подчеркнул, что платформы становятся устойчивым институтом. "Платформенная экономика постепенно выходит из состояния "Дикого Запада". Прежде всего это означает понимание платформами своей роли в качестве ассистента для решения бизнес-задач участников рынков. Одновременно платформы двигаются к осознанию необходимости в значительной степени быть проводниками государственной политики, ведь государство является гарантом соблюдения законных интересов всех участников социума. Поиск золотой пропорции в работе платформ зачастую весьма тернист и требует конструктивной мотивации от всех сторон", - отметил он.

Директор управления реализации сервисов Softline Дмитрий Исаев убежден, что спрос на цифровые платформы во всех сферах, включая каналы В2В и В2С, будет только расти. "Мы наблюдаем стремительный взлет интереса у заказчиков компании из числа юридических лиц. Во-первых, удобно и выгодно выполнять небольшие закупки в режиме реального времени, а не через традиционный канал продаж. Во-вторых, платформы предоставляют отличные возможности по расширенной аналитике - потреблению ресурсов для облачного бизнеса и прозрачной системе расходов компании вплоть до отдельных подразделений. Это способствует оптимальному использованию средств компании и получению существенной экономии для заказчиков, - рассказывает Дмитрий Исаев. - Данный тренд, вероятнее всего, сохранится и по окончании активной стадии пандемии, так как сформированные за это время способы и привычки цифрового взаимодействия заказчиков через онлайн-платформы останутся прежними. К тому же платформы имеют еще одно преимущество - практически мгновенное предоставление запрошенных услуг. Это дает бизнесу гибкость для поддержания высокой скорости реализации изменений. Недостатки онлайн-платформ также очевидны. Это и ограниченность функционала - только то, что заложено разработчиками. И потребность в дополнительных консультациях, так как не весь функционал очевиден и понятен пользователю. Но это не мешает цифровым платформам демонстрировать уверенный рост и в моменте, и в перспективе нескольких лет".

Управляющий партнер коммуникационного агентства B&C Иван Самойленко согласен: маркетплейсы получили особые драйверы для роста в пандемию и будут активно расти и после отмены коронавирусных ограничений, так как население уже успело привыкнуть к новому формату покупок. "Становится все меньше отраслей, продукцию которых нельзя реализовывать через интернет. Кроме того, многие площадки привлекают постоянных клиентов программами лояльности и акциями, скидками и возможностью забрать товар в ближайшем постамате (недалеко от дома) или даже заказать доставку на дом. Креативным индустриям цифровые платформы необходимы по той же причине - в условиях высокой конкуренции нужно привлекать покупателя доступным и удобным сервисом, спецпредложениями и интересными условиями покупки. Так как платформы становятся доминирующей моделью, малому и среднему бизнесу приходится либо с ними работать, либо искать собственные модели привлечения клиентов, так как ввязываться в конкуренцию с крупными платформами - слишком трудозатратное и дорогое мероприятие. Но местный бизнес в основном поддерживается за счет населения, которое голосует кошельками за тот или иной магазин", - прокомментировал Иван Самойленко.

Руководитель направления автоматизации разработки цифровых платформ ИТ-компании "Крок" Дмитрий Шуфер отметил, что спрос на решения в области разработки цифровых платформ огромен, каждый год количество таких проектов среди наших заказчиков растет. "В особенности API-инструментов, позволяющих объединить несколько отдельных бизнес-единиц в экосистему. К преимуществам такой модели можно отнести относительную легкость масштабирования бизнеса, удобство пользования и гибкость, а также количество информационных данных о действиях пользователя для принятия стратегических бизнес-решений. Одна из проблем, с которой сталкиваются организации при использовании онлайн-платформ, связана с обеспечением сохранности данных, собираемых и обрабатываемых этими инструментами - например, маркетплейсами. Ключевой плюс ведения бизнеса через онлайн-платформы заключается в легкости старта и масштабировании бизнеса на новые рынки. Как итоговый результат - снижение издержек на установление контакта с потенциальным клиентом и, как следствие, рост прибыли. Собирая аналитику по процессам, руководитель может в режиме реального времени принимать стратегические решения, оптимизируя каналы продаж и деятельность организации", - рассказал Дмитрий Шуфер.

Директор по развитию бизнеса департамента инновационных проектов компании Softline Евгений Лесников считает, что плюсом платформ является доступ к большему количеству людей, новым возможностям, рынкам. "Платформы стали новым каналом продаж и инструментом взаимодействия людей. Платформы снимают многие барьеры, которые есть у бизнеса в физическом мире. Например, благодаря платформам сокращаются издержки на офисные помещения, логистику. Основным минусом использования платформ является ухудшение качества контакта между людьми. Личная встреча всегда эффективнее онлайн-общения, даже если оно проходит с видео. Онлайн-технологии пришли к нам еще до пандемии. Она лишь послужила своеобразным катализатором, который ускорил процессы цифровизации. Функциональность платформ будет развиваться, а сами они постепенно будут вытеснять с рынка существовавшие ранее формы взаимодействия людей и бизнесов", - прогнозирует Евгений Лесников.

Группа "Агроинвест" создала цифровую экосистему сквозного планирования уборки урожая

Группа "Агроинвест" — крупный сельскохозяйственный холдинг России. В компании создали полноценную цифровую экосистему сквозного планирования и диспетчеризации уборки урожая на базе SAP S/4HANA (PCE/RISE), а также внедрили автоматизированный количественно-качественный учет сельхозпродукции.

Группа "Агроинвест" работает на территории семи регионов, ей принадлежит семь тысяч полей, где выращивается около 13 культур. Валовая урожайность составляет свыше 1 млн тонн. Автопарк насчитывает более 3 000 единиц сельхозтехники и 3 700 единиц автотранспорта.

Одним из ключевых процессов для "Агроинвест" является уборка сельскохозяйственной продукции с полей. До внедрения новой системы планирования этот процесс происходил децентрализованно. Специалисты на основе наблюдения в полях определяли плановые сроки созревания культур. Результаты осмотра не фиксировались в системе. Планирование как полевых работ, так и последующей транспортировки также происходило децентрализованно, а структурные подразделения не были связаны между собой.

В ходе цифровизации процесса уборки готовой продукции было разработано цифровое решение на базе SAP (S/4HANA PCE и Cloud Platform). Внедрение этого решения позволило ликвидировать информационные разрывы в процессе и создать цифровую экосистему сквозного планирования и диспетчеризации ключевого этапа агропромышленного производства, а также обеспечить автоматический количественно-качественный учет зерновых и зернобобовых технических культур.

Разработанная система автоматически определяет оптимальные сроки уборки культуры на основе погодных условий и вегетационных индексов NDVI. Затем формируется задание на осмотр полей cконкретным сроком исполнения, оно назначается на определенных специалистов. На основании полученных результатов осмотра для каждой единицы техники и для каждого сотрудника формируется оптимальный план полевых работ. Он отправляется механизатору или водителю на мобильное устройство.

Благодаря цифровизации процесса удалось свести к минимуму или совсем исключить влияние человеческого фактора и риски потери урожая от несвоевременной уборки, а также сократить затраты, возникающие при доработке чересчур сырой или недосушенной продукции. Повысилась эффективность использования сельскохозяйственной техники, поскольку теперь можно очень точно рассчитать потребность в ней, а также минимизировать транспортные затраты, затраты на перегоны и расстояния транспортных плеч.

"В рамках проекта мы использовали оптимизационные модели и IoT, а успеху проекта способствовали облачные технологии, эффективная архитектура и онлайн-поддержка вендора. Кроме того, единое цифровое пространство облачных продуктов SAP позволило сократить кривую обучения. На сегодняшний день все наши процессы связаны между собой, мы максимально исключили влияние человеческого фактора, избежали информационных разрывов и эффективно используем ресурсы", — подчеркнул Артур Башоков, начальник дирекции по развитию и эксплуатации цифровых бизнес-решений "Агроинвест".

"Уровень цифровизации сельского хозяйства как в мире, так и в России стремительно растет. Новые технологии позволяют повысить урожайность, точность прогнозирования и максимально использовать имеющиеся ресурсы. Поэтому так важно внедрять комплексные системы, которые позволяют связать все бизнес-процессы и построить единый, прозрачный ландшафт. Кроме того, эффективные ИТ-платформы позволяют успешно конкурировать на международных рынках, своевременно реагировать на внешние вызовы и повышать эффективность бизнеса в целом", — подчеркнул Александр Метечко, управляющий директор SAP по работе с партнерами и быстроразвивающимися компаниями в России и странах СНГ.

В дальнейшем "Агроинвест" планирует цифровую модернизацию и других сельскохозяйственных процессов в холдинге: посевную, уход за посевами и подготовку почвы.

Павел Сниккарс провёл рабочую встречу с заместителем Министра энергетики Республики Беларусь Денисом Морозом

Павел Сниккарс и заместитель Министра энергетики Республики Беларусь Денис Мороз на рабочей встрече рассмотрели актуальные вопросы взаимодействия двух стран в сфере электроэнергетики.

Стороны в том числе обсудили пропускную способность межгосударственного сечения общего электроэнергетического рынка ЕАЭС и транзитные перетоки электроэнергии в Энергетическом кольце БРЭЛЛ.

Кроме того, Павел Сниккарс и Денис Мороз обменялись мнениями о формировании объединённого рынка электроэнергии Союзного государства, а также согласовали изменения в соглашение о параллельной работе единой энергосистемы России и объединённой энергосистемы Республики Беларусь. Это поспособствует дальнейшему углублению взаимовыгодного сотрудничества в области электроэнергетики.

«Для нас очень важны двусторонние взаимоотношения в части выстраивания наших позиций, в том числе в рамках того движения, которое идет между нашими странами в рамках ЕАЭС и Союзного государства», – отметил Павел Сниккарс.

Архитектор Константин Фомин рассказал о Ржевском мемориале и новых проектах

Архитектору Константину Фомину 31 год. Он стал самым молодым со­искателем премии Союзного государства в области литературы и искусства за проект "Ржевский мемориал Советскому солдату".

Константин, как вы стали архитектором?

Константин Фомин: Наверное, вопреки самому себе. Я родился в Электростали Московской области, учился в музыкальной и художественной школах. В музыкальной постигал науку игры на баяне. Меня брали в музыкальное училище, но я не захотел. Решил стать живописцем, а стал... архитектором.

Как познакомились с партнером по творчеству скульптором Андреем Коробцовым?

Константин Фомин: Поскольку я из Подмосковья, а Андрей из Белгородской области, нам дали общежитие. Стали вместе играть в шахматы и футбол. А потом выяснилось, что у нас с Андреем в профессии большие амбиции. Решили вместе добиваться высоких результатов. Монументальные памятники - симбиоз двух профессий - скульптора и архитектора, и невозможно одному добиться какого-то результата. На нашем счету уже более 80 совместных конкурсов. В 2010-м мы выиграли конкурс "Наше отечество".

Вы когда-нибудь ссоритесь?

Константин Фомин: Мы постоянно спорим, но благодаря спорам рождается качественный результат.

Когда все гладко идет, это неправильно.

Вы окончили с отличием академию...

Константин Фомин: С красным дипломом. Но мне диплом ни разу не понадобился. Все доказывать приходится только делом.

Как пришла идея участвовать в проекте Ржевского мемориала?

Константин Фомин: Мы подали заявку и стали работать. Первый этап проиграли. Как и наши конкуренты тоже. Жюри посчитало, что проекты не соответствуют "высоте идеи". Действительно, все проекты были очень пафосные. Например, был даже солдат с флагом и грудь колесом. Когда стали глубже погружаться в тему, то поняли, что никакой патетики здесь не нужно. Подвиг велик именно в своей простоте.

Кому пришла идея с журавлями?

Константин Фомин: Во время обсуждения. Мы попытались по-своему истолковать знаменитое стихотворение Александра Твардовского "Я убит подо Ржевом".

Как прошла встреча с президентами Беларуси и России на открытии монумента?

Константин Фомин: Прошли изоляцию, чтобы попасть в белую зону и лично с ними пообщаться. Это длилось около часа, и мы почувствовали, что памятник президентам понравился. Считаю, что Владимир Владимирович сказал очень важные слова: "Ржевский мемориал - еще один символ нашей общей памяти, символ преклонения перед великим и самоотверженным подвигом солдата-героя, солдата-освободителя, солдата-победителя, солдата, который спас Европу и весь мир от нацизма".

Константин, в сражениях на Ржевском рубеже погибло более миллиона человек. Сколько фамилий павших на стенах мемориала?

Константин Фомин: На стелах сейчас более 17 тысяч фамилий. Этот скорбный список не закрыт...

Расскажите о ваших последних проектах.

Константин Фомин: У нас их много. 12 августа в Комсомольске-на-Амуре торжественно открыт бюст Виталию Копылову. Этот инженер-механик, организатор промышленного производства, который всем сердцем радел за завод, которым руководил.

А памятник летчику Михаилу Девятаеву?

Константин Фомин: Это тоже интересный проект. Там, в Торбеево, было место захолустное: поле да болото. Тысячу свай забили, песок засыпали, и возник оазис. Так уж повелось, что где мы ставим памятники, там эти места как бы возрождаются. Так и с памятником Михаилу Девятаеву получилось.

Чем занимается ваше архитектурное бюро?

Константин Фомин: Проектируем загородные дома, делаем интерьеры. Во время пандемии пришлось уйти на удаленку.

Уехали из офиса?

Константин Фомин: Да, так легче работать.

Что в планах?

Константин Фомин: Делаем памятник в Ленинградской области великому князю Александру Невскому. В будущем году, надеемся, будет открыт монумент Борису Капустину и Юрию Янову, которые 55 лет назад отвернули падающий на город самолет ценой своей жизни. Об этом спела Эдита Пьеха в песне "Огромное небо".

Где будет стоять памятник?

Константин Фомин: В Ростове-на-Дону, на родине Бориса Капустина. Его именем названа улица, его имя носит лицей № 51 - бывшая школа, в которой учился будущий летчик. В лицее есть небольшой музей - в нем хранятся личная записная книжка, томик Есенина, с которым почти не расставался капитан...

Константин Фомин: Она мне очень близка. Мой дед Георгий Михайлович Елизаров добровольцем ушел на фронт, воевал в 27-й армии 2-го Украинского фронта в 302-м минометном полку. Освобождал правобережную часть Украины, Молдавию, Венгрию, Чехословакию. Участник Парада Победы 1945 года. Награжден орденом Красной Звезды, орденом Отечественной войны I степени, медалью "За отвагу".

Расскажите о семье.

Константин Фомин: Жена тоже скульптор, у нас двое детей. Дочке Софии три года, сыну Марку - полтора.

Как вы их воспитываете?

Константин Фомин: Стараюсь их слышать.

Текст: Татьяна Хорошилова ([email protected])

Как незрячий блогер из Петербурга стал успешным программистом, отцом и сохранил веру в людей

Блогерство - не просто модное хобби, а чуть ли не еще одна повальная эпидемия: сейчас все - блогеры.

Вот и Максим Спиридонов тоже пару лет назад поддался искушению и завел канал на Яндекс-Дзене. Молодой успешный программист, хороший семьянин, обожает путешествия.

Пишет обо всем: как ходил под парусом, как встретил и полюбил жену Юлю, как растут его трое детей... Его блог из тех, на которые легко "подсесть".

Увлекает, заражает оптимизмом (он и ведет его под девизом "Только позитив!"). Но есть кое-что, что очень отличает этого парня от других: Максим Спиридонов с детства полностью, абсолютно слеп.

Из блога "Будни слепака" на Яндекс-Дзене:

"Сотрудники вокзала Барселоны не знали английского. Приходилось твердить "Жирона, Жирона", чтобы нам помогли сесть в нужный поезд. Нас куда-то вели, сажали, и мы ехали, но до самого конца не были уверены, что едем туда, куда нужно".

"В Хэллуин на мне был костюм сумасшедшего повара, объемный колпак и фартук. Сервировали стол фигурками летучих мышей, мух, в вазочках орешки, червяки из мармелада..."

"Иду по тротуару, и тут мне прохожий говорит, что сзади едет машина, легковая. Я, поудобнее взяв свою белую трость, продолжил путь. Водитель сначала посигналил, а потом давай в форточку орать. Если бы нормально попросил, я бы, может, и отошел. А в ответ на грубость я сразу и слышать перестаю".

Максим, откуда в вас этот "мотор"? Путешествия, парусный спорт... Почему вы не сидите дома в безопасности и покое?

Максим Спиридонов: Это моя жизненная философия. Можно жить ради материальных благ, а можно для души, эмоций, самых ярких впечатлений. Я сторонник второй идеи. Путешествие - оно ведь остается с тобой навсегда.

Вы с женой уже сколько стран посетили?

Максим Спиридонов: Пока семь-восемь. Было бы больше, если б не пандемия. Надеюсь, зимой снова куда-нибудь сорвемся.

А какие впечатления может дать поездка незрячему?

Максим Спиридонов: Те же, что и всем. Современные европейские музеи полны 3D-моделями, а гид все опишет своими словами. Да, конечно, мы не можем полностью ощутить величие кого-нибудь собора. Но все равно картинка у меня складывается. И могу и нашу страну похвалить. Видно движение к лучшему, в музеях появляются объемные модели, картины для незрячих.

Я тоже уже видела такие штуки в музеях в Москве.

Максим Спиридонов: Самый лучший наш музей, вот прямо в тренде, это "Гараж" в Москве. Они всегда, под каждую выставку делают модельные копии, делают интересно, качественно. Это не просто 3D-печать бездушная. Художник, например, на картине изобразил какое-то северное море, и особый мастер сделал море на модели из некого холодного материала, так, что оно и наощупь тоже холодное и отличается по теплоте от лодок и всего остального. И это очень здорово.

Также у нас приняли закон, по которому со следующего года фильмы, получающие господдержку, будут выпускаться с тифлокомментариями - это такая дополнительная звуковая дорожка, на которой диктор описывает для незрячих все происходящее на экране. Эти звоночки говорят о том, что страна просыпается и начинает в эту сторону как-то поглядывать.

Но как вы справляетесь в незнакомой местности?

Максим Спиридонов: Мы и едем, чтобы выйти из зоны комфорта. За приключениями. С нами очень много заговаривают, бывают случайные знакомства, которые перерастают в важные связи, теплые человеческие отношения. Когда мы едем, обычно кидаем в соцсети клич, рассказываем о себе, и откликается огромное количество людей, которые хотят встретиться, рассказать о своей жизни, о своем городе.

А с какими-то стереотипами сталкиваетесь? Что обижает?

Максим Спиридонов: Я человек крайне необидчивый. Меня можно достать, но я скорее рассержусь, чем обижусь. Стереотипов, конечно, полно. Самое дурацкое - это когда идешь по делам с сопровождающим, а там, на месте, разговаривать начинают с ним, а не с тобой. Классическая история, надо было в МФЦ оформить документы. Заговариваю с администратором, а она обращается к моей теще, а не ко мне лично. Людям кажется, что если ты не видишь, то и ни в чем не разбираешься.

Такие продвинутые молодые незрячие - это исключение?

Максим Спиридонов: Сейчас все начинает меняться, в том числе, в головах самих незрячих людей. То, что мы незрячие, не дает нам права расслаблять булки на диване. Жить хочется активно, интересно и с нормальным достатком. Те времена, когда слепого могли лишь тащить мама-папа, уже проходят. Конечно, гораздо легче в крупных городах. Здесь много незрячих: есть на кого равняться, кем вдохновляться и чем заниматься. В регионах бывает намного печальнее. Мы презентовали один проект в провинции, и все незрячие поголовно сказали: "Зачем нам самостоятельность, если нас мама на работу привезет, а сестра увезет?". А я не понимаю, как можно жить без цели? Жить как потребитель? Это так не работает, постоянно брать не получится, когда-то придется отдавать. Так лучше сбалансировать свою жизнь, получая и отдавая.

Что самое тяжелое в положении незрячего человека?

Максим Спиридонов: Глупые препятствия. Когда ты встречаешь чей-то негатив, упрямство, которые мешают тебе развиваться, чего-то достигать. Как-то в Питере мы пошли с друзьями в бассейн, и на входе администратор стала задавать какие-то тупые вопросы. И ладно бы ее интересовало, как мы там вообще будем ориентироваться, но она стала спрашивать: "Как вы себе воду настроите в душе?" Мы с ней полчаса провели в дискуссии. Наверняка, если я подойду к человеку на коляске, то буду выглядеть для него так же глупо, задам миллион дурацких вопросов. Но есть вопросы просто жесть, как этот про воду.

Это был страх, что придется нести ответственность.

Максим Спиридонов: Скорее, лень. Самое простое - отказать. Откажи и ничего не делай. Но скоро это перестанет работать. Потому что есть же Интернет, эти проклятые блогеры, которые "хайпанут" и вызовут волну народного порицания.

Блогеры реально могут менять ситуацию?

Максим Спиридонов: Я не сторонник "хайпа". Но порой есть смысл. Например, слежу за одним блогом в Интернете, там, где люди выискивают в магазинах просроченную продукцию. Я ведь в зоне риска, действительно могу схватить просрочку. Я даже одному написал: "Вам от незрячих респект!".

В вашем блоге чувствуется миссия, социальная ответственность. Есть такое?

Максим Спиридонов: На самом деле, да. Сначала блог завелся из-за желания получить чужое мнение, "лайки" душу греют. Но потом я понял, по реакции читателей, что блог многим дает мотивацию и вдохновение, потому что они начинают видеть под другим углом. Кто-то начинает понимать, что много печалится над всякой ерундой, ведь есть люди, которым сложнее, но они улыбаются и что-то делают. А второе важное - хочется поменять отношение к людям с инвалидностью.

Если незрячий не крутой программист, какие у него пути?

Максим Спиридонов: Знаете, еще жива эта советская история, когда незрячий ходил на завод, собирал какие-то крышки для консервных банок, резинки в них вставлял, и это был бессмысленный и крайне дешевый труд. Вот у меня приятель так работал. Я к нему завернул на денек, как на экскурсию, узнать, какая там атмосфера. А она ужасная. Как будто в резервации. Для друга это послужило стимулом выучиться на массажиста, сейчас работает за хорошую зарплату в хорошей организации.

А вы где учились?

Максим Спиридонов: В школе, попав на информатику, узнал о существовании аудиоигр - это когда игровая сцена строится с помощью 3D-звуков: то есть, если скрипнет дверь справа, то понятно, что персонаж надо гнать туда. Подсел на эти игры, потом понял, что хочется большего. Поступил в Политехнический в Петербурге, окончил факультет технической кибернетики, получил специальность "Информационные системы и технологии". На пятом курсе вместе с одной девушкой делали инклюзивный проект, назвали "Парауниверситет". Мы хотели объединить студентов с инвалидностью с обычными студентами, чтобы вторые первым помогали изучать математику. В те годы компьютер не умел голосом произносить математические формулы, и приходилось напрягать кого-нибудь из своих одногруппников, просить тебе читать учебник. Мы даже выиграли какой-то грант.

Нужно было двигаться дальше. Я нашел стартап-компанию, которая занималась разработкой GPS-навигатора для незрячих. Прошел собеседование. Получилось, что я и незрячий программист, и тестировщик, и целевая аудитория - все в одном. Сели впятером и стали делать этот навигатор. Из этой работы и выросла любовь к путешествиям. Нужно было ходить по незнакомым местам, куда-то уезжать, чтобы тестировать навигатор.

Это приложение или устройство?

Максим Спиридонов: Носимое кнопочное устройство с голосовым интерфейсом, то есть оно говорит. Это удобно. К нему подключаются специальные очки. В них встроены камеры, видеоряд анализируется и человеку сообщается об изменениях в обстановке. Например, он идет, а из двора выезжает машина. Навигатор смотрит на 4 метра вперед и предупредит, что впереди какое-то движение.

Я у вас с удивлением прочитала, что многие звуковые светофоры перестают пищать в 10 часов вечера.

Максим Спиридонов: Жителям мешает звук ночью. Есть люди, которые к такому относятся спокойно - меня, например, абсолютно не раздражают дикие музыкальные игрушки или когда ребенок вопит, скачет весь день, но многие писк светофора за окном вынести не могут.

И какой же выход?

Максим Спиридонов: Сделать антивандальные кнопки! Незрячий подошел к светфору, кнопочку нажал. Есть еще проблема: транспорт, который открывает дверь по кнопке. Это просто... "убиться головой об стену". Кнопку же надо найти! А автобус грязный, обшаривать его не хочется. Это напоминает мне историю, когда в одном нашем городе на автобусы повесили номера, написанные шрифтом Брайля. Ребята, это как?! Самый рабочий вариант был в Казани во время Спартакиады. Там просто автобус объявлял сам себя. Подъезжал к остановке, открывал двери, объявлял свой номер и следующую остановку. Ничего больше!

И без особых высоких технологий...

Максим Спиридонов: Проще некуда. Но нет же! Спартакиада прошла, и это новшество убрали.

Вы каким транспортом больше пользуетесь в городе?

Максим Спиридонов: Метро. Оно статичное, там ничего не меняется. В Питере все новые станции застекленные, и это, конечно, круто. Но очень не хватает тактильных линий, которые вели бы по платформе, чтобы человек с тростью шел бы себе по этой дорожке и шел. Особенно это опасно на открытых станциях, где нет ни колонн, ни дверей и не к чему привязаться для ориентира. Я стараюсь заслышать какого-нибудь человека и за ним пристроиться.

Совсем простые, незатратные вещи...

Максим Спиридонов: И, знаете, мне не нравится, когда говорят: "доступная среда для инвалидов". Она не для инвалидов, она для всех! Что, разве с детской коляской не нужна доступная среда? Она нужна любому. Как-то мои друзья ездили в Южную Корею и в супермаркете на кассе с удивлением спросили, почему по Брайлю там подписаны абсолютно все товары (тогда как в России - только лекарства, да и то не все). Кассир ответила: потому что сегодня мы здоровы, но не знаем, что может случиться завтра.

В вашем блоге особенно запомнились главы о детстве, когда стало катастрофически падать зрение.

Максим Спиридонов: Я родился в Чебоксарах, но потом семья переехала в Новгородскую область. Когда в мои восемь лет стало ясно, что в обычной школе я учиться не смогу, выяснилось, что ближайшая школа для слепых и слабовидящих находится в Питере, за 300 километров. Девяностые годы были тяжелые, особенно в провинции. К тому же в семье как раз родился третий ребенок. Меня отправили в школу-интернат в Питере. Забирать, конечно, на выходные не могли - в первый год не смогли забрать даже на каникулы. Мама очень тяжело переживала. До сих пор ей особенно обидно, что в Чебоксарах такая школа как раз была и, останься семья на старом месте, мне не пришлось бы учиться в интернате. А я ей говорю: возможно, тогда я бы вырос "маминым сынком", не получил бы школы жизни.

Одна моя подруга проходила практику в нашей бывшей школе слепых и была потрясена, что в третьем классе девочки не умеют заплетать себе косички. Воспитатели объясняют: жизнь поменялась. Сейчас родители имеют возможность проявлять гораздо больше заботы и... оказывают детям медвежью услугу. Они приходят в школу несамостоятельными, их нужно реабилитировать, учить всему. Да, пожалуй, я даже рад, что все так сложилось.

У вас часто просят совета мамы незрячих детей.

Максим Спиридонов: Я обычно отвечаю: не опекайте! Вы не будете вечно, и должны быть уверены, что ваш ребенок без вас не пропадет.

Знаете, а ведь это верно не только для незрячих!

Максим Спиридонов: У нас дома как было: хочешь чаю - иди налей. Не умеешь - сейчас научим. Нам приходилось самим себе греть еду, а иногда и готовить. Помню, мы с братом готовили жаркое: почему-то решили, что молодую картошку не надо чистить, и так сойдет. Такая гадость вышла...

Я своим детям не даю гиперопеки. Отпустить совсем - страшно (сына восьмилетнего одного в школу не пускаем). А вот в быту - полная самостоятельность. Мальчики должны вырасти мужчинами.

У вас сыновья?

Максим Спиридонов: От первого брака у меня сын восьми лет и пятилетняя дочка. А младшему сынишке чуть больше года.

Судя по блогу, вы очень плотно в воспитании участвуете. Не каждый отец знает, где детская поликлиника...

Максим Спиридонов: Стараюсь максимально участвовать во всем. Хотя в супруге уверен, знаю, что она справится. Обычно отвечаю за "ночной дозор", когда дети совсем маленькие. Заметил, что человеку достаточно 15 минут поспать днем, чтобы почувствовать себя отдохнувшим. Например, в метро, под хорошую аудиокнижечку...

Расскажите, а как вы познакомились с Юлей? Как влюбляются, не видя друг друга?

Максим Спиридонов: Слепые знакомятся везде, точно так же, как другие. В интернете, на улице, в общих компаниях. Есть Общество слепых, но там сидят люди, которые выросли в этих обществах еще при советских домах культуры. Молодежь тут не тусуется, потому что тут нет ничего, что могло бы ее заинтересовать. Открой афишу любой этой организации, там будет "Поэтический вечер с чаепитием", "Праздник урожая" и т.д. Это не плохо, просто молодежи такое не интересно.

Первое, на что мы, незрячие, обращаем внимание - это голос. Второе - парфюмерия, аромат. А третье - это уже личность. Что человек говорит, как он себя при этом ведет, как реагирует. Не могу сказать, что внешность совсем не имеет значения - хотя, конечно, для того, кто не видел никогда в жизни, так и есть. Например, рыжий цвет волос ему ни о чем не скажет. У него свое представление о красоте, не визуальное, для него красота, возможно, в том, что у девушки длинные волосы, и любая девушка с длинными волосами для него будет красивой. А вот лица у нас трогать не принято.

Надо же, а в романтических фильмах...

Максим Спиридонов: Нет, это - кошмар. Я как-то угодил на тренинг, где нас заставляли трогать лица друг друга. И неприятно даже не только когда к твоему лицу прикасаются, но и самому трогать чужое лицо. Ты вторгаешься в чужое пространство. Чувствуешь себя неудобно, неприлично, боишься человеку в глаз ткнуть. Это некомфортно и ничего тебе не даст, никакую картинку не сложит. Я не знаю ни одного незрячего, который это бы так делал при знакомстве.

Итак, сошлись голос, аромат и характер человека, появляется заинтересованность, она перерастает во влюбленность, а та - в любовь. Лет через 10, я, наверное, что-то добавлю. Сейчас пока любовь!

А сейчас вы сколько лет вместе?

Максим Спиридонов: Мы познакомились на общей тусовке года четыре назад. Проходил социальный эксперимент - на одной площадке собрали незрячих из России, немецких детей из элитных школ, детей из польских деревень и румынских глухонемых. Мы неделю жили в одном польском местечке в старинном замке. Было интересно, как мы сможем взаимодействовать, находясь в разных социальных статусах, с разными языковыми барьерами, со всем разным. На мой взгляд, это был успех. Нас ездило 17 человек вместе с волонтерами, и оттуда вернулось три пары. Я там как-то умудрялся понимать глухонемых людей! Они не могут мне показать руками, я не могу читать по их губам, но мы как-то могли взаимодействовать! Нечто похожее я наблюдаю со своими маленькими детьми. Словно включается какой-то дополнительный природный механизм, шестое чувство...

13 ноября в мире отмечают Международный день слепых. По данным ВОЗ, во всем мире насчитывается около 39 миллионов слепых людей и 246 миллионов с плохим зрением. Количество учтенных слепых и слабовидящих в России составляет около 218 тыс. человек. В Республике Беларусь на учете в центрах социального обслуживания населения состоит около 25 тыс. инвалидов с нарушениями зрения.

Текст: Екатерина Пряхина

Как в Беларуси и России решают проблему обращения с бытовыми отходами

Сегодня в мировом рейтинге проблем, требующих приоритетного решения, в первую пятерку входят две из них - экономика и экология. Причем две эти сферы теснейшим образом связаны, и обе требуют особого к себе внимания. Развитие экономики, безопасность и благополучие людей трудно представить вне экологического контекста. Вопросы экологии, использования вторичного сырья актуальны и в Союзном государстве. Вот и совсем недавно в Минске союзные парламентарии вместе с экспертами на тематическом семинаре обсудили перспективы гармонизации законодательства Беларуси и России по обращению с отходами.

В Беларуси ежегодно образуется около 4 миллионов тонн коммунальных отходов, из которых почти 280 тысяч тонн - отходы пластика. В нынешнем году в стране планируется вовлечь в хозяйственный оборот около 30 процентов коммунальных отходов, к 2030-му - 79 процентов, к 2035-му - 90 процентов. Задача амбициозная, но, как считают специалисты, вполне решаемая.

Работа идет по нескольким направлениям. Совершенствуется система учета объемов образования захоронений и состава твердых коммунальных отходов (ТКО) и вторичных материальных ресурсов. Развивается логистика раздельного сбора отходов. Совершенствуется законодательство, модернизируются система управления и инфраструктура системы обращения с ТКО, решается вопрос использования вторсырья в энергетике.

Как это выглядит в реальности? Например, запланировано внедрение биологической обработки твердых коммунальных отходов в двух областных центрах страны, а также в 20 городах с населением более 50 тысяч человек. От районной системы управления отходами решено отказаться в пользу создания 30 крупных комплексных объектов по сортировке и использованию ТКО, обслуживающих каждый по несколько районов. Уже к концу 2021 года все мини-полигоны отходов в Беларуси, организованные когда-то в противовес несанкционированным мусорным свалкам, будут закрыты. Земли под ними за два года рекультивируют и передадут в хозяйственный оборот.

Далее. В Беларуси уже действуют 76 заводов и линий по сортировке коммунальных отходов, их суммарная мощность составляет около миллиона тонн. Вторичные ресурсы от населения принимают в более чем 1600 приемных пунктах. Помимо этого, существует система сбора отходов производства от юридических лиц. Есть предприятия по переработке макулатуры, и они загружены - на выходе получаются картон, бумага и изделия санитарно-гигиенического назначения. Из отходов стекла производится тара - банки и бутылки, а на одном из предприятий Брестской области с применением данного вторсырья выпускают краску для автодорог. В ближайшие пять лет в стране планируется построить 16 региональных объектов по сортировке и использованию отходов.

Что касается мусоросжигательных заводов, то их в Беларуси пока нет. Возможно, уже в 2023 году ситуация исправится и такой завод построят под Минском, вокруг которого накопились и продолжают расти мусорные горы.

Что в мусорном ведре?

Над созданием эффективной системы обращения с коммунальными отходами в Беларуси активно работают с 2012 года. После введения принципа расширенной ответственности производителей создана система сбора и использования не только традиционных видов вторичных материальных ресурсов (стекло, пластик, бумага), но и опасных отходов, элементов питания, батареек. Параллельно проводилась большая разъяснительная работа среди населения, ведь в бытовых отходах содержится примерно четверть вторичных материальных ресурсов. Во дворах появились специальные контейнеры для стекла, пластика, бумаги и картона, в крупных магазинах установлены емкости для использованных батареек и ламп, в поликлиниках недавно начали собирать неиспользованные лекарства. Тем временем во всех крупных населенных пунктах страны ведется работа по завариванию мусоропроводов. Не везде, конечно, с одинаковым успехом. К примеру, в Гродно мусоропроводы заварили еще пару лет назад, а в Минске за девять месяцев 2021-го законсервировано всего 152 мусоропровода в 73 жилых домах. Впрочем, вода камень точит…

Не за горами внедрение залоговой системы сбора пластиковой, стеклянной и алюминиевой упаковки. Залог за тару, который будет включен в стоимость напитка, покупатели смогут вернуть, сдав бутылки в специальные тароматы.

Тарелка тарелке рознь

В стране идет процесс поэтапного выведения из оборота пластиковой тары. В частности, решено увеличить производственные мощности по выпуску стеклянной тары и постепенно ограничить максимальную вместимость полимерных емкостей для розлива пива и слабоалкогольных напитков до литра включительно. Поставлена цель создать экономически целесообразные технологии получения экологически безопасной (в том числе биоразлагаемой) упаковки в противовес вездесущим пластиковым пакетам. Вместо полиэтиленовых пакетов в магазинах теперь практически повсеместно предлагают бумажные.

А еще с начала этого года в объектах общественного питания вне закона объявлены некоторые виды одноразовой пластиковой посуды. Под запрет попали пластиковые палочки для размешивания напитков, стаканы, тарелки, трубочки для напитков, чашки, вилки, ложки, ножи. Из обращения также изъяты пластиковые контейнеры, лотки, коробки, ланч-боксы, коррексы, банки, бутылки за исключением упаковки для кулинарных полуфабрикатов и кондитерских изделий. Правда, спустя несколько месяцев в министерстве антимонопольного регулирования и торговли проанализировали эффективность запрета и скорректировали список, вернув в оборот пластиковые стаканы объемом 300 мл и более, трубочки, а также контейнеры, лотки, ланч-боксы, коррексы, банки и бутылки. Одна из причин - отсутствие отдельных видов альтернативной упаковки из экоматериалов, в том числе по невысокой цене.

В России так называемая мусорная реформа начала действовать с января 2019 года. Основная нагрузка была возложена на регионы.

Так, они должны создать и "защитить" порядок обращения с отходами, провести аукционы, выбрать регионального оператора по работе с мусором. Субъектам дано право самостоятельного введения нормативов по накоплению мусора и определению алгоритма внедрения раздельного сбора твердых коммунальных бытовых отходов. К слову, качество работы губернаторов предлагается оценивать в том числе и по тому, как в регионе идет работа с мусором.

Во многих регионах России работа по раздельному сбору мусора уже ведется. Причем местные власти креативно подходят к решению проблемы. Например, в Железноводске Ставропольского края в одном из кафе за ведро мусора, собранное в окрестностях курортного озера, можно получить бесплатную чашку кофе. Мусоровозы здесь оснащены устройством с мобильным приложением, которое может использоваться как навигатор. Оно подсказывает точки сбора твердо-коммунальных отходов, а также сигнализирует о заполнении кузова. В ряде городов появились точки, где можно сдать батарейки и пластиковые крышки от бутылок. Правительством было предложено строить дома без мусоропроводов, взамен устанавливать измельчители бытовых отходов.

В Московской области работает так называемый мусорный маркетплейс - онлайн-магазин по продаже вторсырья. Его приобретают заводы, работающие по схеме рециклинга.

А на Байкале открылся первый "супермаркет мусора", который собран с берегов озера. Например, зубную щетку можно выкупить за 389 российских рублей. Алюминиевая банка из-под спиртного напитка обойдется в 980 рублей. Самыми дорогими товарами в этом оригинальном магазине являются стеклянные бутылки, они стоят 2140 рублей.

В апреле подписано соглашение о сотрудничестве между Оператором вторичных материальных ресурсов Беларуси и ППК "Российский экологический оператор", в рамках которого будут проводиться работы, связанные с локализацией технологий переработки отходов, строительства инфраструктуры. Одной из совместных целей станет введение запрета на использование одноразового пластика на территории ЕАЭС.

В пресс-службе аппарата вице-премьера правительства РФ Виктории Абрамченко заявили, что ППК "Российский экологический оператор" выпустит облигации на 100 млрд рублей. С их помощью будет профинансировано строительство более чем 800 объектов. Предполагается, что до 2024 года в строй будут введены мощности, которые позволят перерабатывать до 6,9 млн тонн мусора в год и 2,3 млн тонн - утилизировать. Срок обращения облигаций составит 12 лет.

Текст: Александр Нестеров ([email protected]) , Тарас Фомченков ([email protected])

Эксперт Ирина Новикова - о практическом значении новых интеграционных программ

Принятые на недавнем заседании Высшего Госсовета Союзного государства судьбоносные решения станут уже в ближайшем будущем руководством к действию во многих отраслях экономики и социальной сферы. Новая интеграционная реальность сегодня активно обсуждается и в экспертном сообществе. Корреспондент "СОЮЗа" беседует с известным белорусским экспертом доктором экономических наук, профессором Ириной Новиковой.

Ирина Васильевна, в чем, на ваш взгляд, важность новых интеграционных программ для экономик стран - участников Союзного государства?

Ирина Новикова: Давайте уточним: важность для кого? Союзные программы несут пользу реальным хозяйствующим субъектам и гражданам Беларуси и России. При этом нужно понимать, что современный мир, в котором мы живем, развивается через крупные региональные объединения. И сегодня нет ни одной страны, не входящей хотя бы в одну интеграционную группировку. На постсоветском пространстве наиболее крупное объединение - Евразийский экономический союз. Союзное государство является своего рода испытательной площадкой, показывающей пример остальным членам ЕАЭС.

Какие из подписанных президентами документов вы считаете ключевыми, реализация которых наиболее важна и для хозяйствующих субъектов, и для граждан?

Ирина Новикова: Может, это и не самое главное, но было чувствительным, когда мы "бодались" в прежние годы по поставкам белорусской сельхозпродукции в Россию. Достигнуто соглашение об обмене данными фитосанитарного контроля, что позволит избежать таких трений. Очень важно, что создаются единые рынки нефти и нефтепродуктов, газа и электроэнергии. До сих пор предприятия не находились здесь в равных условиях, а ведь эти ресурсы закладываются в себестоимость продукции, что напрямую влияет на их ценовую конкурентоспособность. Для Беларуси эта договоренность важна и потому, что построена АЭС, появятся излишки электроэнергии, которые можно будет продавать на едином энергорынке. В-третьих, в Беларуси на малых и средних предприятиях создается половина всего ВВП и 40 процентов экспорта. В связи с этим важно, что будет согласована политика по их финансовой поддержке, появится совместная программа. Что касается непосредственно граждан - отменяется роуминг. И тут же можно сказать о том, что белорусская банковская система будет присоединена к Системе быстрых платежей, объединяющей 200 российских банков. А значит, белорус, работающий, например, в Сибири или на Дальнем Востоке, сможет оперативно и с минимальными потерями перебросить деньги на родину. Для предприятий, в свою очередь, гарантируется возврат валютной выручки. Помните, Президент Александр Лукашенко направлял в Россию генерального прокурора разобраться, почему там застревают средства белорусских товаропроизводителей? Теперь такие ситуации не должны повторяться. Наконец, предусматривается строительство высокоскоростной пассажирской железнодорожной магистрали Москва - Минск и Санкт-Петербург - Минск. Этот перечень можно продолжить.

А по единой валюте каковы перспективы?

Ирина Новикова: У нас слишком различается денежно-кредитная, социальная, налоговая политика.

А общая валюта вводится, как правило, тогда, когда все это унифицировано. Иначе недалеко до серьезных проблем, как случилось в ЕС, когда в Греции выплачивались большие зарплаты госслужащим и нарастили долг в 300 миллиардов евро. Такого быть не должно. Поэтому и стоит вопрос о гармонизации в Союзном государстве налоговой, таможенной, денежно-кредитной политики...

Глава российского Кабинета министров Михаил Мишустин говорил также об унификации социальной политики…

Ирина Новикова: Это весьма сложный процесс. Вот лишь несколько нюансов. Беларусь единственная страна на постсоветском пространстве, где женщина находится в декрете три года. Это очень большие средства. С другой стороны, материнский капитал в России и Беларуси - совершенно разные системы и суммы. Как это согласовать? Придется искать компромиссы.

Бизнес в первую очередь волнуют новации в налоговой политике. Что тут ожидается?

Ирина Новикова: Действительно, выделено в отдельную опцию согласование косвенных налогов - НДС и акцизов. Они пополняют бюджет той и другой страны. Ставки НДС у нас одинаковы - 20 процентов, а акцизы в России на некоторые товары выше. Если они будут согласованы, это станет значительным шагом. И не забывайте, Россия предлагает использовать свою платформу для цифровизации налоговых сборов. Это позволит Беларуси сэкономить немало денег, отказавшись от создания аналога. Я бы еще добавила важное для бизнеса: будет разрешено открытие счетов белорусским резидентам в российских банках-нерезидентах, и наоборот. И можно будет свободно перебрасывать финансовые средства на всем пространстве Союзного государства. По этому пути идут уже в ЕАЭС, там за союзным опытом внимательно наблюдают.

А насколько результаты всей этой работы почувствуют простые граждане?

Ирина Новикова: Все, о чем мы говорили, касается и обычных людей. Предположим, вы сможете открыть в союзной стране счет, которым и родственники смогут пользоваться. То же с банковскими карточками. Сейчас, приезжая из Беларуси в Москву, порой сложно найти подходящий банкомат, чтобы снять деньги. Упомянутое присоединение к Системе быстрых платежей позволит решить проблему.

Важные документы подписаны. Что дальше?

Ирина Новикова: Уже работают межправительственные комиссии по ряду направлений. Но если отмена роуминга, согласование фитосанитарного контроля уже достаточно проработаны, то унификацию денежно-кредитной, таможенной политики ожидает длительный и непростой процесс. Нужно считать, сколько может потерять бюджет той или иной стороны. Здесь важно избежать соблазна простых решений. Например, звучат призывы вернуться к прогрессивной шкале подоходного налога. Понятно, хочется, чтобы больше платили богатые. Но надо четко обозначить рамки. Иначе, убеждает экономическая теория, упадут поступления в бюджет, а следом сократится финансирование социальных программ.

В союзных программах обозначены конкретные цифры и сроки реализации интеграционных задач. По некоторым вопросам согласование может занять год, а по единой валюте - не меньше десяти лет. Но в итоге у нас появятся единые рынки. А иначе зачем нам интеграция?

Текст: Владимир Бибиков ([email protected])

Россия. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 18 ноября 2021 > № 3891036 Ирина Новикова

Новые меры по повышению доступности жилья в ДФО затронут до 85,5 тысячи семей

Текст: Татьяна Дмитракова (ДФО)

Обеспеченность жильем в ДФО на 10 процентов ниже, чем в среднем по стране, где этот показатель составляет 24,2 квадратного метра на человека. При этом и ввод жилья в восточных регионах почти в два раза отстает от среднероссийского уровня и составляет 0,31 "квадрата" на жителя. Какие инструменты призваны изменить ситуацию, рассказывает управляющий директор по Дальнему Востоку АО "ДОМ.РФ" Александр Левинталь.

Александр Борисович, одной из самых эффективных программ названа "Дальневосточная ипотека". Как она повлияла на рынок жилья?

Александр Левинталь: С начала действия программы - с 2019 года - жилищные условия улучшили более 26,6 тысячи семей. Напомню, что максимальная ставка по "Дальневосточной ипотеке" - два процента, а средняя - 0,13.

Ипотека с низкой ставкой, с одной стороны, подстегнула спрос и разогнала цены на жилье, с другой - простимулировала запуск новых проектов строительства жилья. В 2020 году в ДФО объемы строящегося жилья приросли на девять процентов, тогда как в среднем по России снизились на 13. За девять месяцев 2021-го ввод составил 1,7 миллиона квадратных метров - на 28 процентов больше, чем за тот же период прошлого года.

В чем необходимость введения такого механизма, как аукционы "за долю"?

Александр Левинталь: Процесс строительства начинается с покупки земли. И это большие затраты для застройщика. Гос­компания ДОМ.РФ - агент в Российской Федерации по вовлечению в оборот неиспользуемых или неэффективно используемых земель, в том числе принадлежащих минобороны. Для передачи таких участков под строительство мы внедрили аукционы "за долю": земля предоставляется в аренду на аукционе, где победителем становится тот, кто передаст в распоряжение ДОМ.РФ максимальную долю квартир в будущем доме. Получается, что на начальной стадии не отвлекаются денежные средства застройщика.

Первый такой аукцион прошел в сентябре 2020 года во Владивостоке. Лотом стал участок площадью 2,7 гектара на берегу бухты Патрокл. Начальная цена торгов - девять процентов доли в будущем жилье. Аукцион закончился с результатом 12,7 процента. Победила компания из Краснодара, и строительство она уже развернула.

Апробированный в Приморье механизм активно применяется не только на Дальнем Востоке, но и в других регионах России.

Мы рассчитываем, к 2024 году вовлечь в оборот для жилищного строительства более 18 тысяч гектаров, в том числе благодаря аукционам "за долю". А полученные в результате квартиры могут использоваться для предоставления очередникам, льготным категориям граждан, для переселения жителей из аварийных домов, в программах арендного жилья.

Какими особенностями отличаются арендные программы?

Александр Левинталь: Как показали наши исследования, 40 процентов граждан в России не могут купить квартиру даже при нулевой ипотеке. Повысить доступность жилья на Дальнем Востоке призваны арендные проекты. Здесь первопроходцем был Воронеж: четверть квартир в пилотном доме сдаются для льготников по ставке в 20 процентов рыночной благодаря субсидированию со стороны региона и ДОМ.РФ.

Арендные проекты есть как корпоративные, так и социальные и коммерческие. В первом случае строительство ведет компания - наш контрагент. К примеру, "Сибур" обеспечит жильем работников создающегося газохимического комплекса в Амурской области, "Роснефть" - сотрудников судостроительного завода "Звез­да" в Приморье. Есть несколько вариантов в Хабаровском крае. Компании "Сухой" в Комсомольске-на-Амуре остро нужны кадры, но нет жилья - выручит арендный проект. В Советской Гавани и порту Ванино будем взаимодействовать с угольным предприятием. Прорабатываем возможности создания арендного жилья на Удоканском месторождении в Забайкальском крае и Баимском - на Чукотке.

Механизм такой: либо ДОМ.РФ строит дом за свои деньги, либо выкупает его у застройщика, но через десять лет компания или жильцы должны выкупить квартиры у нас, причем по цене на момент строительства.

В декабре будет готов проект здания для аренды в Хабаровске. На Петербургском международном экономическом форуме мы подписали соглашение о социальной аренде с Сахалинской областью.

Развитие рынка аренды подстегнет строительство большого количества жилья и снизит стоимость квадратного метра.

А как на себестоимости "квадрата" сказывается введение инфраструктурных облигаций?

Александр Левинталь: Это крайне важный инструмент, который предлагается для обеспечения высоких темпов строительства.

До 30 процентов стоимости жилья приходится на инфраструктуру, а на Дальнем Востоке - до 50. Застройщик не может взять на себя полностью создание коммунальных и инженерных сетей, дорог, а также социального блока - школ, детсадов, больниц, то есть всего, что необходимо для комфортной жизни.

Новый механизм финансирования строительства инфраструктуры с помощью облигаций позволит увеличить приток капитала в жилищное строительство. Уже подписаны соглашения с несколькими крупнейшими банками и готовятся новые. Прошло дебютное размещение инфраструктурных облигаций на десять миллиардов рублей. Ставка по ним - восемь процентов, что привлекательно на фоне действующих условий по банковским депозитам.

Привлеченные с рынка средства в виде займов будут направляться на строительство инфраструктуры. Займы долгосрочные - до 30 лет, и льготные - под 3-4 процента. Минимальная сумма займа - 300 миллионов рублей. Причем есть возможность у предпринимателя взять такой заем под гарантии региона (при условии, что закредитованность субъекта менее 75 процентов).

На Дальнем Востоке эта схема рассматривается для восьми проектов на Сахалине, Колыме, Камчатке, в Приморье, Хабаровском крае и Якутии. Так, в Республике Саха это квартал "Воинская часть" в Якутске и квартал "Р" в Нерюнгри с общей площадью жилья 360 тысяч квадратных метров. Для создания необходимой инфраструктуры планируется привлечь более трех миллиардов рублей с помощью механизма облигаций. Реализация всех восьми проектов позволит ввести более 2,5 миллиона "квадратов" жилья.

Есть и второй путь, объединивший преимущества инфраструктурных облигаций и концессий, который дает возможность уйти от гарантий субъекта.

Кроме того, прорабатывается механизм "Дальневосточной концессии", в ее рамках часть нагрузки берет на себя инвестор, при этом затраты на капитальное строительство будут компенсироваться за счет субсидий из федеральной казны. "Дальневосточная концессия" позволяет снизить нагрузку на бюджет субъекта и повысить финансовую устойчивость проекта, тем самым активнее привлекать банковский капитал.

Планируем жить по доходам

70 процентов поступлений в казну Челябинской области направят на развитие соцсферы

Текст: Евгений Китаев (Челябинская область)

Бюджет-2022 на Южном Урале сформировали без коммерческих заимствований. Все расходы обеспечены за счет собственных средств и федеральных ресурсов. Прогноз по доходам благоприятный, в результате объем бюджетных средств составит 253,2 миллиарда рублей - рост на 18 процентов к 2021 году.

- Бюджет предстоящего периода с уверенностью можно назвать бюджетом развития, - подчеркивает глава региона Алексей Текслер. - Мы максимально задействуем все имеющиеся возможности для повышения качества жизни южноуральцев. По всем направлениям увеличиваем финансирование.

Львиная доля региональных средств - 70 процентов - будет направлена на развитие социальной сферы: поддержку нуждающихся, образование, здравоохранение, культуру, спорт.

- Расходы по направлению "социальная политика" выросли на 28 процентов, - отмечает Текслер. - Индексируются все социальные выплаты. Мы запускаем ряд новых программ поддержки материнства и детства, семей с детьми. Расширяем перечень льготников, в частности, ветеранам труда снижаем планку стажа, чтобы больше южноуральцев получили преференции.

Так, более 7 миллиардов рублей пойдут на реализацию регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей" нацпроекта "Демография", 15 миллиардов - на поддержку жителей "серебряного" возраста - ветеранов, тружеников тыла, инвалидов. Свыше 5 миллиардов - на социальное обслуживание населения. Область вошла в число регионов, реализующих пилотный проект по внедрению системы долговременного ухода за пожилыми и инвалидами. С 1 января начнет действовать новая мера соцподдержки сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - компенсация оплаты найма жилья. Такую помощь смогут получить более 1800 человек. В 1,5 раза увеличено финансирование на предоставление жилья детям-сиротам.

Вырастет финансирование и сферы, ставшей за последние полтора года важнейшей, - здравоохранения: дополнительно на нее выделено два миллиарда рублей. Новыми направлениями станут обеспечение детей с сахарным диабетом расходными материалами для измерения уровня глюкозы, финансирование центра функциональной диагностики, субсидии на цифровизацию медицины, совершенствование помощи жителям Челябинска, имеющим сердечно-сосудистые заболевания, внедрение виртуального оператора записи на прием к врачу и вакцинацию.

Увеличатся расходы на предоставление жилья медработникам, профилактику инфекционных заболеваний, обеспечение лекарствами больных с онкологией, подготовку специалистов по программам среднего профобразования, а также взносы на медстрахование неработающих.

А еще в области намерены создать три центра рентгенэндоваскулярных вмешательств - в Сатке, Кыштыме и Челябинске. В планах - открытие пяти центров амбулаторной онкологической помощи на базе медучреждений в Кыштыме, Троицке, Магнитогорске, Челябинске. Запланировано проектирование поликлиник в Миассе и Чурилово, корпуса областного центра онкологии и ядерной медицины и хирургического корпуса областной больницы на 300 коек. Будет закуплено высокотехнологичное оборудование: четыре магнитно-резонансных и пять компьютерных томографов, два ангиографических комплекса для эндоваскулярных вмешательств.

Продолжится модернизация первичного звена здравоохранения, запланированная на 2021-2025 годы. Программа включает капремонт и строительство новых объектов здравоохранения, оснащение медучреждений автотранспортом и современным оборудованием. Ее общая стоимость - 13,8 миллиарда рублей, что позволит обеспечить доступность и качество первичной медико-санитарной помощи для жителей сельской местности, поселков и малых городов.

- Все наши планы по развитию первичного звена, строительству крупных объектов здравоохранения в области в силе, мы их реализуем, - заверяет Текслер. - Отдельное направление - различные выплаты для привлечения медицинских кадров.

Министр строительства и инфраструктуры области Юлий Элбакидзе в свою очередь сообщает, что его ведомство сможет рассчитывать на 16,13 миллиарда рублей, благодаря чему ускорится реализация программы сноса аварийных домов. Адресную программу "Переселение в 2019-2025 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городах и районах Челябинской области" решено завершить досрочно - не к 1 сентября 2025-го, а к 31 декабря 2023 года. В результате новые квартиры получат почти 10 тысяч человек. На эти цели из Фонда содействия реформированию ЖКХ поступит почти 2,7 миллиарда рублей, а из регионального бюджета - 3,1 миллиарда, вдвое больше, чем в нынешнем году.

- На 40 процентов увеличено финансирование капстроительства и реконструкции объектов образования, спорта, здравоохранения и культуры, - добавляет министр.

По нацпроекту "Жилье и городская среда" на благоустройство дворов и общественных пространств область выделит 1,2 миллиарда рублей.

Повысить качество жизни в глубинке призвана и программа газификации - ее финансирование прибавит 25 процентов и составит миллиард рублей. На эти деньги построят 400 километров сетей, обеспечив голубым топливом 10 тысяч домовладений. Кроме того, по федеральной программе догазификации в плане-графике довести желтые трубы до 83 тысяч домовладений в 200 населенных пунктах региона.

Возрастут инвестиции и в модернизацию транспортной инфраструктуры.

- Бюджет увеличен в 1,4 раза. Мы увидим результаты транспортной реформы, в основе которой переход на регулируемый тариф, перевозка пассажиров автобусами большой и средней вместимости. В новый год войдем уже с новой транспортной системой, - прогнозирует министр дорожного хозяйства и транспорта области Алексей Нечаев.

В Челябинской агломерации, к примеру, рассчитывают построить 9,8 километра новых трамвайных путей, реконструировать четыре тяговые подстанции, закупить 35 новых вагонов. На средства, предусмотренные в рамках концессионного соглашения, предполагается модернизировать троллейбусную сеть в Челябинске: усовершенствовать два троллейбусных депо, 30 тяговых подстанций, контактную сеть протяженностью 76,8 километра, обновить парк. Бюджетные вливания помогут организовать перевозку пассажиров на 167 маршрутах по регулируемым тарифам. Таким образом, населенные пункты агломерации получат субсидии для организации регулярных перевозок, транспортная реформа выйдет за пределы областного центра: появятся 60 новых остановочных пунктов, длина трамвайных путей, обособленных бордюрным камнем, вырастет на 13 километров.

Поддержка АПК тоже ощутимо увеличится - на 37 процентов. Поскольку Минсельхоз РФ исключил из программ субсидирования стимулирующие выплаты на зерновые, регион окажет такую поддержку за счет своих средств - направит 123 миллиона рублей земледельческим хозяйствам. Как и раньше, субсидируется строительство новых объектов АПК: в этом году запускается несколько молочных ферм, есть задел на будущее. Дополнительное финансирование заложено и на птицеводство: средства предусмотрены на возмещение части затрат на модернизацию отрасли, воспроизводство отечественных кроссов мясных пород.

Важно подчеркнуть, что расходы бюджета не снизятся и в плановом периоде 2023-2024 годов, акцентирует глава региона.

На Урале бизнес попросил власти помочь приобрести сканеры QR-кодов

Предприниматели просят власти о дополнительной помощи в период ковидных ограничений

Текст: Татьяна Казанцева ( Свердловская область)

Свердловский бизнес по-разному оценивает свое самочувствие после нерабочих дней и введения новых антиковидных мер. В то время как крупные предприятия стоят на ногах достаточно твердо, представители МСБ признаются, что им держать удар нелегко и просят власти о новых мерах поддержки.

За полтора года пандемии крупный бизнес привык работать в постоянно меняющихся условиях, уверяет первый вице-президент Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей Александр Породнов.

- Появился опыт. Кроме того, с введением некоторых госсервисов предприятиям стало проще работать - бюрократии меньше, правда, только местами, - говорит он.

Опасений по поводу распространения новой коронавирусной инфекции среди персонала тоже стало меньше: на крупных заводах уже сформирован коллективный иммунитет - он составляет в среднем 65-68 процентов, а к концу года должен превысить 80 процентов. Это результат активной популяризации и стимулирования вакцинации работодателями. Речь не только о предоставлении оплачиваемого дня для прививки, пакет мер гораздо шире. Где-то прививают не только работников, но и членов их семей, где-то обещают сохранить средний доход на шесть месяцев в случае заболевания вакцинированных, а где-то даже проводят лотереи. Например, на Каменск-Уральском литейном заводе привитые от ковида работники еженедельно участвуют в розыгрыше трех тысяч рублей.

А вот в малом и среднем бизнесе настроения по большей части алармистские. Эксперты опять фиксируют сокращения в общепите, гостиничном бизнесе, сфере обслуживания.

- У МСБ нет таких ресурсов, как у крупного бизнеса. По нам ограничения ударяют сильнее, - констатирует председатель Свердловского регионального отделения "Опоры России" Илья Тыщенко.

Напомним: ограничения для ТЦ, промышленных магазинов, сферы услуг и общепита на Среднем Урале введены с 30 октября. Вход в заведения - только по кодам, что уже нарушило привычный рабочий цикл торговли. Предновогодние месяцы традиционно "год кормят": обычно в ноябре-декабре фиксируется рост выручки на 30-40 процентов. Нынче вырисовываются те же цифры, но со знаком минус, ведь трафик, по подсчетам, снизился на 50 процентов.

- Нужно было сначала достичь планки 80-процентной вакцинации населения, а потом вводить барьеры. Неправильно, что МСБ должен нести некое "наказание" за это, - считает Тыщенко. - Кто компенсирует потери? В прошлом году была действенной федеральная мера поддержки - льготные трехпроцентные кредиты, но в нынешней ситуации МСБ почему-то не признается пострадавшим, хотя он несет реальные убытки.

По мнению Тыщенко, региональные власти тоже могли бы помочь бизнесу, скажем, компенсировать затраты на приобретение устройств для считывания QR-кодов. Предпринимателям пришлось купить их за свой счет, причем одним аппаратом не обойтись - они быстро разряжаются, так что покупают сразу несколько штук. Кроме того, для контроля кодов необходимо увеличить число охранников, а это новые затраты для работодателя.

Дополнительная нагрузка на бизнес может привести к оттоку в теневой сектор, предупреждает Тыщенко. Этот процесс уже заметен в индустрии красоты: многие сотрудники переходят в разряд нелегалов, а часть самозанятых давно работает на дому. Это не решает проблему безопасности клиентов, не увеличивает число вакцинированных, но лишает бюджет доходов. То же самое происходило и во время локдауна 2020 года - тогда на нелегальное положение массово перешли ночные клубы.

Впрочем, далеко не все эксперты рисуют такую апокалиптическую картину, тем более "широкими мазками". Председатель регионального отделения "Деловой России" Леонид Гункевич предлагает рассматривать ситуацию по отраслям:

- В промышленности одно, в торговле другое, в туризме третье… Да и туризм бывает разный: выездной серьезно пострадал, но внутренний чувствует себя неплохо, особенно сельский и экотуризм. Знаю людей, которые едут на своих машинах в уральскую глубинку и знакомятся с интересными объектами, - отмечает эксперт. - Считаю, надо профессионально подходить к анализу ситуации, организовывать встречи бизнеса с чиновниками, курирующими каждую конкретную сферу. Они должны встречаться и "расшивать" каждую тему отдельно.

381 организация и ИП в Курганской области уже получили субсидии за нерабочие дни в ноябре - по 12 792 рубля (МРОТ) на каждого работника. В налоговую службу на 15 ноября подано 1661 заявление, критериям соответствуют 1321. По данным регионального управления ФНС России, такой господдержкой в Зауралье могут воспользоваться 3609 налогоплательщиков, в том числе 567 юрлиц, 2935 ИП и 107 социально ориентированных некоммерческих организаций, занятых в пострадавших от COVID-19 отраслях. Если все они подадут заявки и пройдут отбор, то общая сумма выплат составит почти 122 миллиона рублей.

На льготу можно рассчитывать только при соблюдении определенных условий. В частности, получатель должен быть включен в реестр малого и среднего предпринимательства по состоянию на 10 июля 2021 года, не иметь недоимки, превышающей 3000 рублей, не находиться в процедуре банкротства или ликвидации, по нему не должно быть принято решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ либо реестра ИП. В налоговых инспекциях заявления от предпринимателей будут принимать по 15 декабря. Кстати, в прошлом году аналогичную помощь от государства получили почти 99 процентов обратившихся.

Также бизнес может воспользоваться региональными преференциями, и многие предприниматели это делают. Так, пользуется спросом возмещение части затрат на уплату первого взноса по договорам лизинга - в этом году 99 хозяйствующих субъектов региона уже получили в общей сумме 273 миллиона рублей. Фонд микрофинансирования выдал 44 микрозайма на 105 миллионов. При нехватке у предпринимателей собственного имущества для залога можно взять поручительство Гарантийного фонда на половину суммы кредита. В 2021-м субъектам МСП предоставлено 33 таких поручительства, что обеспечило выдачу им займов на сумму 379 миллионов рублей. Не забыты и самозанятые: они могут получить льготный заем до 500 тысяч рублей.

Подготовила Валентина Пичурина

В Тюмени на годы вперед спланировали рост стоимости проезда в автобусе

Текст: Анатолий Меньшиков (Тюмень)

Жителям Тюмени напомнили об очередном повышении стоимости проезда в автобусах с 1 января. Сибирский город - единственный региональный центр в Уральском округе (а возможно, и во всей стране), где размеры тарифов расписаны на несколько лет вперед. Правило простейшее: миновал год - плати на рубль больше. Оно останется неизменным и в 2022-м, хотя нынче уровень инфляции оказался значительно выше средних показателей за последние пять лет.

Общественный транспорт города, напомним, представлен исключительно автобусами, и здесь нет системы проездных билетов со скидками для обычных пассажиров. Зато для пенсионеров проезд неизменно бесплатный, для школьников билет обходится в пятую часть стоимости, для студентов - в половину. Расходы ПАТП на перевозку льготников компенсирует казна. Объективности ради следует также добавить, что по доле выходящих на маршруты новых комфортабельных машин (они преобладают в автобусном парке) Тюмени в УрФО и близко нет равных. Это плюсы, но есть и обратная сторона медали - бюджетные траты велики и продолжают расти, а ведущие автотранспортные предприятия подсчитывают лишь убытки.

Анализировать экономику перевозок крайне сложно, поскольку необходимые для этого данные либо носят отрывочный характер, либо вовсе недоступны. Чтобы лучше понять логику муниципальных управленцев, объявивших о переходе с 2018 года на "плановый долгосрочный тариф", отследим динамику цен с 2010 года, а также реакцию на них пассажиров и перевозчиков. Что характерно для этой сферы услуг, удорожание происходило тогда, когда удерживать тариф "было уже невмоготу", а потому хаотично. Например, в феврале 2014-го цену подняли с 16 до 18 рублей, а уже в апреле 2015-го - до 22-х. Тот скачок оказался самым резким и, понятно, был воспринят весьма болезненно - сразу 22 процента плюсом.

Власти перечисляли "объективные обстоятельства": чувствительно подорожали топливо и запчасти, водители и кондукторы недовольны зарплатой. А еще надо выплачивать сотни миллионов рублей, потраченных на приобретение автобусов в лизинг. А бюджет-то не резиновый! Не стоит забывать: именно на 2014-2015 годы пришелся всплеск инфляции - она колебалась в РФ на уровне 11-13 процентов. Однако 22 рубля недолго удовлетворяли перевозчиков. Уже осенью 2016 года шесть АТП, выполняющих муниципальные контракты, написали обращение в администрацию города с просьбой поднять планку до 28 рублей - по возможности. Муниципалитет навстречу им не пошел, взял паузу, которая затянулась вплоть до 2018 года, когда проезд подорожал на пару рублей.

И вот в таких условиях власти решились на беспрецедентный шаг - объявили о введении того самого долгосрочного тарифа с шагом роста в один рубль и рублевой же скидкой для тех, кто расплачивается пластиковой картой. Посредством электронного расчета, который практикуется в Тюмени с конца 2016-го, сегодня перевозчики получают свыше 90 процентов кассовых сборов. При наличном расчете билет без скидки.

Когда стоимость увеличивалась быстрее - при хаотичном или упорядоченном росте? Несложные подсчеты показывают: в первой "пятилетке" прирост составил чуть ли не 60 процентов, во второй - 22,5. Впрочем, назвать проезд в тюменских автобусах дешевым по сравнению с другими крупными городами нельзя: к примеру, в Перми и Новосибирске автобус существенно доступнее. Вместе с тем стоит, наверное, взять во внимание лидерство Тюмени в УрФО по величине средней заработной платы. С 2010 года она, согласно данным госстатистики, практически удвоилась, как и цена билета.

В чем же преимущество заранее спланированного роста тарифов? В первую очередь в предсказуемости, обеспечивающей возможность перевозчикам и казначеям оптимально распоряжаться имеющимися средствами, прогнозировать расходы и доходы. Да и для пассажиров щадящая рублевая прибавка менее "травматична", чем внезапные ценовые скачки. Такого мнения придерживаются в профильных структурах муниципалитета.

Автотранспортники видят в новом подходе разумный компромисс, лишь бы при этом "не снижалась дотационная составляющая". А она, судя по всему, не маленькая. По расчетам чиновников, в начале нынешнего года экономически обоснованный тариф составлял для разных маршрутов от 33 до 41 рубля.

Руслан Кухарук, глава города Тюмени:

- Обеспечение доступности общественного транспорта, повышение качества сервиса - одна из главнейших задач муниципалитета. Сейчас на линии общей протяженностью 607,4 километра ежедневно выходят 1144 автобуса. Их средний возраст - 4,5 года. Это один из лучших показателей в стране. При формировании бюджета 2022 года мы предусмотрели покупку еще 77 новых вместительных комфортных машин. Важно, чтобы общественным транспортом пользовалось все больше людей. По прогнозам, в 2022-м автобусники перевезут 157 миллионов пассажиров.

Почему в Алтайском крае снова вводят жилищные сертификаты для сирот

Текст: Татьяна Кузнецова (Барнаул)

В Алтайском крае вступили в силу поправки к региональному закону о социальной поддержке детей-сирот, которые депутаты краевого заксобрания внесли, чтобы оживить механизм выдачи жилищных сертификатов. Этот механизм в регионе ввели еще в марте нынешнего года и планировали с июня начать их выдачу, но из-за юридических казусов данный вид соцподдержки так и не заработал.

- Сертификаты не начали действовать, потому что механизм их внедрения не был проработан юридически, - комментирует ситуацию председатель регионального отделения ОНФ Сергей Войтюк. - Но даже если сертификаты и начнут выдавать, то большого прогресса в решении жилищной проблемы детей-сирот это не даст. Сумма выделяемых ежегодно бюджетных средств не позволяет сократить очередь. Счетная палата РФ пришла к выводу, что объем финансирования программы из средств федерального бюджета очень мал, а сами регионы при их дотационности не способны ее реализовать.

В Алтайском крае сегодня более 6,1 тысячи сирот, достигших 18 лет, стоят в очереди на получение жилья. В ближайшие три года их число вырастет еще примерно на 1,8 тысячи человек. Ежегодно в регионе закупают 300-400 жилых помещений, а очередь растет в два раза быстрее - на 700-800 человек. Конечно, сказывается недостаток финансирования. Но, как показал прошлогодний опыт, увеличение в 2,5 раза бюджетных инвестиций тоже не дало результата. В 2020-м региональные власти не смогли освоить 1,2 миллиарда рублей и приобрести свыше 750 квартир - их просто не было на рынке недвижимости. В результате почти 700 миллионов рублей пришлось вернуть обратно в федеральный бюджет.

- Сегодня сложно найти жилье, которое подходило бы под все закупочные требования, поэтому в марте 2021 года принято решение выдавать сиротам жилищные сертификаты, чтобы они могли сами подобрать себе квартиры, - напомнил министр строительства и ЖКХ Алтайского края Иван Гилев. - С июня мы начали принимать заявления от тех, кто достиг 23 лет и имеет на руках судебное решение о предоставлении жилья. К июлю собрали более 320 заявлений, но ни одного сертификата так и не выдали. Мы планировали выполнить судебные решения, заключив мировые соглашения и выдав сертификаты. Однако суды нам отказали, потому что такой механизм не предусмотрен федеральным законодательством.

Поправки, вступившие в силу в середине ноября, позволяют получать сертификаты сиротам, которые еще не обращались в суд. Так региональные власти планируют избежать необходимости заключения мировых соглашений. Кроме того, по словам запреда комитета Алтайского краевого Законодательного собрания по социальной политике и занятости населения Вячеслава Початова, в обновленном законе предусмотрели и возможность изменения судебных решений, чтобы сироты могли выбирать - ждать квартиру или получить сертификат.

Депутаты заксобрания полагают, что проблему надо решать на федеральном уровне и принимать закон о жилищных сертификатах для всей страны.

По мнению председателя регионального парламентского комитета по образованию и науке Александра Молотова, федеральные власти должны принять решение и о повышении закупочной стоимости жилья, чтобы она приблизилась к рыночным ценам.

Жилье в Алтайском крае в последние два года существенно выросло в цене - до 65 тысяч рублей за квадратный метр. А на покупку квартир для детей-сирот средства федерального и регионального бюджетов выделяют из расчета 42,66 тысячи рублей за "квадрат". Исходя из этого лимита и установленной площади в 33 квадратных метра номинал сертификатов сейчас не превышает 1,4 миллиона рублей. В Барнауле полноценную однокомнатную квартиру на такие деньги не купить.

Всего в этом году в крае для детей-сирот планировали приобрести около 400 квартир. Выделили на эти цели 302,6 миллиона рублей из средств федерального и 305 миллионов из регионального бюджетов. Причем большую часть краевых средств - 200 миллионов рублей - хотели выдать именно в виде сертификатов, но теперь эти деньги перейдут на следующий год. Сложности возникли и с закупкой жилья.

- Мы по несколько раз проводили аукционы в сорока муниципалитетах. В 25 городах и районах не удалось приобрести ни одной квартиры, потому что не было предложений. Контракты заключили только в пятнадцати муниципалитетах. Лучше всего дела обстоят в Рубцовске - здесь к программе подключились риелторы, и в Бийске, где есть договоренность с застройщиками о приобретении жилья на первичном рынке. Но все же план по освоению федеральных средств и закупке 295 жилых помещений для детей-сирот мы в этом году выполним полностью, - отметил Иван Гилев.

Виктор Томенко, губернатор Алтайского края:

- Алтайский край - один из немногих регионов, где обеспечение детей-сирот жильем остается полномочием региональных властей, а не передано на федеральный уровень. Мы будем использовать все возможные механизмы, чтобы решить эту задачу: строительство небольших домов, приобретение квартир по эскроу-счетам на краевые деньги. Очень надеемся на сертификаты. Если мы не можем купить подходящую квартиру, то людям надо дать возможность подобрать ее самим. Ведь сироты старше 23 лет - уже не дети, у них зачастую есть семьи, они могут добавить к сертификату материнский капитал, льготную ипотеку, собственные накопления. Если этот механизм будет работать, готовы увеличить финансирование из средств краевого бюджета на выдачу жилищных сертификатов.

На родине Гагарина главой района единогласно избрали Полину Хомайко

Текст: Александр Емельяненков

Во вторник, 16 ноября, главой Гагаринского района Смоленской области депутаты районной Думы единогласно избрали 45-летнюю Полину Хомайко, которая до этого два с половиной года работала в Смоленске заместителем губернатора Алексея Островского по социальным вопросам.

Тем самым преодолена ситуация безвластия, которая возникла в конце сентября после заключения под стражу прежнего главы района Романа Журавлева и уголовных дел, возбужденных против него и сотрудников его администрации Следственным комитетом РФ по Смоленской области.

Как стало известно "Российской газете", все 17 депутатов Гагаринской районной думы, присутствовавшие на заседании, открыто выступили в поддержку именно этой кандидатуры и отдали за нее свои голоса при тайном волеизъявлении. Другие кандидаты, ранее подавшие документы на участие в конкурсе по замещению должности главы Гагаринского района, в том числе депутат Смоленской областной Думы Сергей Быков, свои кандидатуры сняли. И в разной форме поддержали выдвижение Полины Хомайко.

Глава постоянной комиссии в Думе Гагаринского района по экономическому развитию Григорий Кораблев обратил внимание на ту часть ее программных заявлений, где предлагается более широкое и деятельное участие города и района в национальных проектах. Предыдущая администрация, по мнению депутата, занималась этим слабо.

Что известно о человеке и руководителе, который отважился принять на себя ответственность в тот непростой момент, когда авторитет местной власти, уважение к ней упали до критического уровня. И произошло это на родине первого космонавта в тот самый год, когда широко отмечают 60-летие полета Юрия Гагарина. Неприятную коллизию сознают и в администрации области, и в районной Думе, но острее всех ее придется ощутить вновь избранному руководителю.

Полина Хомайко (по отцу Гаврилова) родилась в Ленинграде, а ее родительские корни - на Смоленщине, в Вяземском и Дорогобужском районах. В Вязьме в 1996-м закончила техникум, в 2000-м - Московскую государственную технологическую академию по специальности "Бухгалтерский учет и аудит". Работала и набиралась опыта в учреждениях культуры, в коммерческом секторе, в том числе на руководящих должностях.

В 2014-м избрана депутатом Вяземского районного Совета и стала главой Вяземского района. В 2016 году завершила обучение в Российской академии народного хозяйства и государственной службы. С 2017 года - там же, в Вязьме, председатель районного Совета депутатов. В марте 2019-го назначена заместителем губернатора Смоленской области, курировала здравоохранение, образование, культуру, охрану и использование объектов культурного наследия, архивное дело.

А в сентябре 2021 года неожиданно для многих написала заявление с просьбой не продлевать истекающий срок ее контракта в должности заместителя губернатора - как сообщали областные СМИ, "по семейным обстоятельствам". В анкетных данных сказано, что Полина Хомайко замужем, воспитывает троих детей.

В личных аккаунтах, что она вела в социальных сетях, известила "о последнем дне работы в этой должности", поблагодарила за поддержку губернатора Островского, за доверие и участие - коллег в областном центре и в районах, не забыла и тех, "кто обоснованно критиковал". Там же призналась: "Ну, а я открываю новую страницу в своей профессиональной деятельности. Она пока чиста, как белый лист...".

14 октября, не афишируя свой день рождения, тепло поздравила всех живущих в Сети с праздником Покрова Пресвятой Богородицы.

Листва в позолоте, природа прекрасна,

Над миром напевный звенит благовест,

Покров Богородица всем расстилает

И радость восходит до Божьих Небес.

Он чист и прозрачен, как светлая зорька,

Как неба кусочек на грешной земле,

Под ним благодатно, уютно, спокойно

И счастье нам путь озаряет к мечте.

Ликуйте же в счастье и души откройте

Для праведной веры, надежды, любви,

Чтоб жизнь была ваша Покрова достойной,

Грехи и пороки исправьте свои.

Родных окружите теплом и любовью

И нежность сердец подарите вы им,

Желаю вам радости, счастья, здоровья,

Под Матери Божьей Покровом Святым!

За светлым праздником и личным юбилеем наступили, как водится, будни. В тот же день и час, когда были оглашены результаты голосования в Гагаринской районной думе, мы связались по телефону с Полиной Викторовной Хомайко и по горячим следам задали ей три прямых вопроса.

Вы непростую ношу приняли на свои плечи. И в карьерном смысле это выглядит понижением: были заместителем губернатора области, стали главой одного из районов. Но район-то не рядовой - что сами об этом думаете?

Полина Хомайко: Не считаю, что это понижение. Просто это совсем другая работа. Это местное самоуправление, а там государственная власть. Здесь есть свои особенности, работа интересная, направлена на решение задач местного значения и на то, чтобы улучшить качество жизни людей. И в области моя служба означала работать для людей, и здесь для меня это не пустые слова. Скажу еще раз: понижением не считаю, просто это другая работа.

К сожалению, вы приходите к руководству районом на негативном фоне: прежний глава под стражей, против него и сотрудников его администрации возбуждены уголовные дела. Как собираетесь восстанавливать доверие людей к власти, которое серьезно подорвано?

Полина Хомайко: Путь и выход тут один - работать. Чтобы все видели и понимали: наши действия направлены во благо людей. Быстро доверие не восстанавливается. Есть известная поговорка: доверие зарабатывается годами, теряется за одно мгновение. Поэтому рассчитывать, что все восстановится одномоментно, не приходится. Нужно просто на совесть делать свою работу, и делать это в команде. Представление о такой команде у меня есть. И люди для этого, специалисты в большинстве своем есть в Гагарине. Поэтому основную часть этой команды составят сами гагаринцы.

Третий вопрос, извините, отчасти личный. Вы - первая женщина, которая пришла к руководству за всю историю этого района, а прежде уезда. Родились в Ленинграде, встали на ноги в соседней Вязьме, там же обрели семью, у вас трое детей. Как планируете жить и работать: будете руководить районом наездами, как это делал ваш предшественник, или переберетесь в Гагарин вместе с семьей?

Полина Хомайко: Для меня эти понятия четко разграничены: есть работа, есть семья. Я два с половиной года работала в Смоленске, а дом мой оставался в Вязьме. И на работу это никак не влияло. Для меня Смоленщина - это родной дом. Корни моих предков, и очень глубоко - на Смоленщине. Это не только Вяземский район. Если покопаться, могут найтись и гагаринские-гжатские, и дорогобужские - это с учетом того, что удалось найти в архивах. Это с одной стороны. А с другой, важно не место работы, а то, как ты к работе относишься. Я к работе отношусь с ответственностью, поэтому место жительства и работы не должны и не будут друг друга умалять. Если работа в Гагарине в какой-то момент будет невозможна без постоянного присутствия, можно найти и снять здесь квартиру. Но и работа, согласитесь, не должна отражаться на моей семье. Так что я не могу настаивать на переезде своих близких. Работа и семья - на одних весах нашей жизни: нельзя ущемлять права родных и нельзя плохо делать свою работу. Мне это удавалось раньше - уверена, что удастся и сейчас.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 18 ноября 2021 > № 3891003 Полина Хомайко

Сибирские ветврачи впервые в мире установили собаке протезы на все лапы

Текст: Наталья Граф

Ветеринары из Сибири провели уникальную операцию бездомной дворняжке из Краснодарского края, пострадавшей от живодеров. Монике установили искусственные протезы на все четыре лапы.

- Это первая в мире операция по вживлению сразу четырех бионических протезов собаке, - рассказал "РГ" ветеринарный врач новосибирской клиники "БЭСТ" Сергей Горшков. - Она прошла успешно. Моника уже начала самостоятельно ходить и скоро вернется к нормальной жизни.

Умирающую бездомную собаку с отрубленными лапами нашли в декабре прошлого года в станице Пластуновская Краснодарского края.

- Мне позвонила моя соседка и сообщила, что беспомощная дворняжка уже две недели лежит на холодной земле и отказывается от еды, - рассказала "РГ" зоозащитница из Краснодара Марина Гапич.

На зоотакси Марина и ее подруга Алла Леонкина доставили собаку в городскую ветеринарную клинику, где врачи более 10 суток боролись за жизнь искалеченного животного. Моника пришла в себя, но стало ясно, что ходить на культях она никогда не сможет. Обычно потерявших конечности собак и кошек усыпляют. В крайнем случае, оставшиеся без одной или двух лап питомцы могут передвигаться только с помощью специальной инвалидной коляски или ползком на животе. А у Моники не было вообще ни одной лапы.

Но неравнодушные краснодарцы решили бороться за ее жизнь до конца. В интернете волонтеры нашли информацию о новосибирском ветеринаре Сергее Горшкове. Несколько лет назад он впервые в России установил сразу четыре искусственных лапы отморозившим конечности коту Рыжику и кошке Дымке. А первые экспериментальные протезы перенесшим ампутацию питомцам в Новосибирске начали вживлять в конце 2016 года. "Титановые лапы" для кошек ветеринары создали вместе с томскими учеными.

- Случай был сложный, - признается Сергей Горшков. - Подобное протезирование раньше не выполнял никто. Томография показала, что кости у животного деформированы очень сильно. Плюс ко всему вес собаки значительно больше, чем у кошки. Но мы решили рискнуть.

Деньги на перевозку и операцию Моники в Новосибирске собирали всем миром. Несколько месяцев Марина и Алла занимались со своей подопечной в бассейне - чтобы собака не набрала лишние килограммы.

- Новые лапы были смоделированы нами по индивидуальной цифровой модели и напечатаны из титанникельванадия на 3D-принтере, - рассказывает Сергей Горшков. - Особая пористая структура конструкции позволяет достичь максимальной остеоинтеграции. Для предотвращения отторжения имплантаты обработали специальным биопокрытием, разработанным томскими учеными. Оно делает имплантат похожим по свойствам на "живую" кость. Такие протезы реже отторгаются организмом, лучше приживаются и ускоряют процессы регенерации.

Однако первое хирургическое вмешательство прошло неудачно из-за погрешностей томографии. У собаки раскололась кость. Пришлось печатать новые протезы.

И вот спустя 10 дней после операции Моника сделала первые шаги.

- С каждым днем она все увереннее и увереннее передвигается, лапки заживают хорошо, - радуется Марина. - Сергей Сергеевич настоящий волшебник!

Пациентка уже самостоятельно ходит гулять на улицу и приветливо машет хвостом врачам и медсестрам. В шутку в клинике ее называют первым робопсом в мире.

После того, как процесс остеоинтеграции завершится, собаку будут готовить к выписке. За судьбой отчаянно боровшейся за свою жизнь дворняги следят тысячи подписчиков волонтеров в социальных сетях. История Моники тронула и известную британскую зоозащитницу Кейси, которая заявила, что готова забрать дворнягу к себе в Лондон. Возможно, что Новый год бедолага встретит уже в новой семье.

По факту жестокого обращения с Моникой в Краснодарском крае было возбуждено уголовное дело. Но виновников случившегося так и не нашли.

В Италии ввели новые меры по сдерживанию пандемии коронавируса

Текст: Нива Миракян (Рим)

Несмотря на рекордную вакцинацию и идущую полным ходом ревакцинацию, коронавирус снова поднял голову на Апеннинах. За последние дни индекс заражаемости вырос почти в полтора раза, резко увеличив нагрузку на отделения интенсивной терапии. На этом фоне, чтобы уберечь страну от введения очередного тотального локдауна на Рождество и Новый год, власти берут на вооружение новые меры по сдерживанию эпидемии.

Всего несколько недель назад Италия планировала уже к декабрю проводить культурные и спортивные мероприятия при 100-процентной заполняемости. Но теперь о возвращении к полным трибунам, судя по всему, речи быть не может. К примеру, на недавнем крупном теннисном турнире в Турине лимит болельщиков урезали с 75 до 60 процентов. Власти всерьез взялись за ранее неприкасаемый общественный транспорт. Минздрав и минтруд Италии выпустили совместное постановление, согласно которому наряду с обязательным предъявлением паспорта о вакцинации для тех, кто путешествует на поездах дальнего следования и самолетах, также разрешено останавливать автобусы, трамваи и даже метро в случае подозрения на появление зараженного пассажира и несоблюдение мер санитарной безопасности.

Кроме того, посадка на эти виды транспорта будет впредь производиться исключительно через переднюю дверь. Следить за выполнением новых правил предстоит контролерам, которых специально для этого вернут после долгого перерыва на рабочие места. В документе также регламентируется работа такси и компаний по прокату автомобилей. Как отмечается, на заднем сиденье машин, которые должны быть снабжены спецперегородками, смогут находиться не более двух человек, если они не принадлежат к одной семье.

В Таджикистане стартовали учения специальных подразделений ОДКБ

Текст: Юрий Гаврилов

В среду на таджикском полигоне Фахрабад стартовали учения "Кобальт-2021" специальных подразделений стран ОДКБ. Помимо военных из Армении, Беларуси, Казахстана, России, Таджикистана и Киргизии, к ним привлекли сотрудников органов внутренних дел, госбезопасности, министерств и ведомств по чрезвычайным ситуациям и наркоконтроля коллективных сил оперативного реагирования организации.

Руководители учений не скрывают, что обстановка в Афганистане вынуждает граничащие с ним государства ОДКБ быть готовыми противостоять террористическим и экстремистским угрозам. А интенсивные маневры, которые страны-союзники в последние месяцы активно проводят в Центральноазиатском регионе, как раз направлены на создание надежного заслона этим угрозам.

В совместных учениях "Кобальт-2021" впервые участвует спецназ Центрального военного округа России и военнослужащие разведывательного батальона 201-й военной базы РФ в Таджикистане. В розыгрыше различных эпизодов командование задействует около 60 российских солдат и офицеров, а также десять единиц военной техники, включая два вертолета Ми-8МТВ5-1.

"В ходе практических мероприятий российские военнослужащие совместно с коллегами отработают вопросы планирования и проведения операции по уничтожению боевиков, действуя в составе сил специального назначения ОДКБ", - сообщили в пресс-службе Центрального военного округа.

Уже известен сценарий активной фазы учений, которая запланирована на 18 ноября. Там военные организуют совместную операцию по блокированию и штурму удерживаемого "боевиками" здания. Российским разведчикам и спецназу отводится одна и главных ролей.

"Проведя разведывательно-поисковые действия, российские военнослужащие выполнят вертикальный аэромобильный охват условно захваченного района с применением зависших на высоте 20 метров вертолетов Ми-8МТВ5-1 и наземных штурмовых групп на бронетранспортерах БТР-80 и бронеавтомобилях "Тигр", - рассказали в пресс-службе ЦВО.

Выглядеть все будет так. Подразделения спецназа под прикрытием снайперских пар высадятся из вертолета на крышу удерживаемого "боевиками" здания. Одновременно разведывательные группы на бронеавтомобилях и бронетранспортерах возьмут участок вокруг здания в "полумесяц", блокируют возможные пути отхода противника и завяжут бой. Завершится тактический эпизод штурмом здания и уничтожением условных боевиков.

На отработку совместных действий и розыгрыш всех боевых эпизодов военным ОДКБ отвели три дня. По плану учения "Коабальт-2021" завершатся 19 ноября.

Российские военные постоянно проводят различные маневры в Таджикистане. Они самостоятельно и вместе с местной армией тренируются, в частности, уничтожать вторгшихся в страну "боевиков" и "террористов".

Более того, уже несколько лет на горных полигонах Ляур и Самбули российские инструкторы обучают таджикских военных вождению танков и бронетранспортеров, управлению огнем артиллерии с использованием средств разведки, стрельбе из боевых машин, ручных и автоматических гранатометов. Особое внимание уделяется использованию опыта современных вооруженных конфликтов.

Сопротивление зла

В Ростове-на-Дону пытаются сделать обвиняемым бизнесмена, обвинившего банду Цапков - Цеповязов в вымогательстве

Текст: Екатерина Некрасова

Ленинский районный суд Ростова-на-Дону назначил на 25 ноября рассмотрение жалобы адвокатов предпринимателя Александра Исюка на постановление о прекращении уголовного дела о крупном вымогательстве. В 2019 году Исюк обвинил лидеров кущевской банды Сергея Цапка и Вячеслава Цеповяза, киллера Владимира Алексеева (Вова Беспредел), управляющего активами банды Федора Стрельцова (Федя Обнал), брата и сестру Наталью и Ивана Стришних (о тесных связях которых с бандитами не раз писали СМИ) в том, что они угрозами отняли у него деньги и имущество на 74 млн рублей. Почти два года предприниматель считался потерпевшим, но летом неожиданно сам стал обвиняемым.

О кущевской ОПГ и о том, кто и какую роль в ней играл, мы рассказали в статьях "Долгий путь к справедливости" и "Преступный коллектив и его солисты". Сергей Цапок и семья Цеповязов, членом которой являлась Наталья Стришняя (бывшая жена Вячеслава Цеповяза. - Прим. ред.) были крупными землевладельцами. СМИ писали, что активы изначально были получены бандитизмом. Нетрудно догадаться, для чего Цапки - Цеповязы содержали свою банду. Следствие установило, что с 1998 по 2010 год ее участниками были убиты 19 человек, на счету у нее еще 40 различных преступлений. О ней стало широко известно в ноябре 2010 года, когда бандиты расправились с семьей и гостями фермера Сервера Аметова, напав на его дом в Кущевской и убив 12 человек, включая детей.

В 2014 году Цапок умер, с него уже не спросишь. Некоторые его подручные осуждены, другие - еще нет. Так, Алексеев отбывает пожизненный срок, Цеповяз получил 19 лет лишения свободы. Могла ли Наталья Стришняя не знать о том, что творил ее муж? Пресса называет ее наследницей "империи Цапков" и "крестной матерью Цапков". По сведениям СМИ, следователи активно собирают доказательства того, что она занимала главенствующее место в ОПГ рядом с Сергеем Цапком. Женщина настолько сблизилась с главарем, что стала крестной матерью сына Сергея Цапка. Коллеги также писали, что с 2011 по 2013 год мать Цеповязов - Тамара, уступила своей невестке Наталье 36 земельных участков на 4000 га и 100% долю в ОПХ "Слава Кубани". Сделку с передачей "Славы Кубани", по данным СМИ, проверяет СК по Краснодарскому краю, решается вопрос о возбуждении уголовного дела - при передаче собственности Наталья Цеповяз предоставила документы, в которых оценила хозяйство в 150 тысяч рублей, тогда как реальная стоимость больше миллиарда. Есть мнение, что Цеповяз при помощи матери и жены пытался на время "отсидки" избавиться от своего имущества, чтобы не платить взысканную с него судом компенсацию потерпевшим. Допустим, бандит действительно решил спрятать активы у жены. Что на его месте можно было бы пообещать ей за такую "услугу"? Хранить молчание о ее прошлом?

Наталья в колонию, как ее муж, не попала. Между тем в мае 2019 года по заявлению предпринимателя Александра Исюка было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 163 УК РФ (вымогательство, совершенное организованной группой) в отношении целой "бригады" - Цапка, Алексеева, Цеповяза, Стрельцова, Стришней и др. Следствие отрабатывало версию о том, что весной-летом 2010 года, то есть за несколько месяцев до жестокой расправы над семьей Аметова, Стрельцов, Наталья Стришняя и ее брат Иван, угрожая Исюку физической расправой и убийством, заставили его взять два кредита в Россельхозбанке на сумму 70 млн рублей, которые отняли вместе с автомобилем стоимостью 4 млн рублей. В июне 2019-го Исюка официально признали потерпевшим.

Дело на Стрельцова, которого пресса окрестила управляющим активами банды и одним из наследников "кущевских" миллиардов, выделено в отдельное производство, поскольку он "пустился в бега" и находится в международном розыске. По некоторым данным, он может скрываться от следствия на Украине. Как писали СМИ, в июне 2019-го Наталья Стришняя и ее брат Иван были арестованы. Расследование в отношении остальных длилось два года. Наталья провела несколько месяцев в СИЗО, а затем полтора года под домашним арестом. В ноябре 2020 года постановлением следователя по ОВД следственной части ГСУ ГУ МВД России по Ростовской области Стришней было предъявлено обвинение. За подобными делами обычно ведется тщательный прокурорский надзор, и нам не известно ни о каких нарушениях в действиях следствия. Последнее еще недавно полагало, что именно Стришняя совершила вымогательство денег и автомобиля у Исюка, действуя по предварительному сговору с "бригадой"...

Как писали СМИ, Алексеев признал вину и разоблачил своих сообщников, в том числе и Стришнюю, подробно сообщив следователям об обстоятельствах преступлений и роли каждого из членов банды в вымогательстве у предпринимателя Исюка. С его слов, именно он угрозой убийства отобрал автомобиль, который затем продал. По данным СМИ, деньги разделили между всеми, кто участвовал в рэкете. Минувшей зимой предварительное расследование было завершено. В феврале дело направили в прокуратуру Ростова-на-Дону для утверждения обвинительного заключения. Зампрокурора города вернул дело в следственный орган, но отдали его не прежним следователям, а новому - Валентине Ильиной из СЧ ГСУ ГУ МВД России по Ростовской области. События стали развиваться с удивительной быстротой. Ильина приняла дело к производству 25 марта, а 5 апреля вынесла постановление о его прекращении в связи с отсутствием события преступления. В одночасье было закрыто дело на Наталью Стришнюю, кровавых лидеров банды Цапка и Цеповяза, Алексеева (напомним, признавшегося в вымогательстве), Стрельцова и Ивана Стришнего. Они получили право на реабилитацию и возмещение вреда, связанное с "незаконным" уголовным преследованием. Одновременно был снят арест с принадлежащего им имущества - компании, земля, транспорт...

СМИ сообщали, что адвокаты пожаловались на следователя Ильину. Она, кстати, взяла в свое производство новое дело на Исюка, который ранее был у нее в статусе потерпевшего. На предпринимателя завели дело по статье 306 УКР РФ (заведомо ложный донос). Мол, он оболгал Цапков, Цеповязов, Стришних. В июле Исюк по ходатайству следователя Ильиной был арестован и помещен в СИЗО, где и содержится в настоящее время. По данным СМИ, ранее жена Исюка обратилась к главе МВД Владимиру Колокольцеву с просьбой обратить внимание на то, что "происходит сейчас в ГСУ Ростова".

Для предпринимателя теперь стало важным добиться отмены прекращения уголовного дела в отношении Стришней, Цапка, Цеповяза и других. Если это произойдет, обвинение Исюка в "оговоре" членов банды отпадут сами собой. Этим занимается защита предпринимателя, а ее доводы 25 ноября планирует рассмотреть Ленинский районный суд Ростова-на-Дону. Много вопросов возникает: почему собранных за два года расследования доказательств оказалось недостаточно? Почему дело прекращено из-за того, что "возможность получения иных доказательств исчерпана"? Такую формулировку могут счесть и за роспись в собственном бессилии...

Заседание по жалобе адвокатов Исюка на необоснованное, по их мнению, прекращение уголовного дела в отношении Стришней и прочих было назначено на 11 ноября и привлекло внимание прессы, общественности и депутатского корпуса. Передача "Человек и закон", например, рассказала, что на нем ожидалось выступление Алексеева, который должен был подтвердить свои показания о том, что вымогательство со стороны Стришней, членов банды имело место. "Настроен сотрудничать со следствием, изобличить всех лиц, с которыми они совершали те преступления, 2008-2010 годов, как в отношении самого Исюка, так и других фермеров, которые пострадали от этой банды" - так ответил на вопрос журналистов о мотивах своего подзащитного Павел Смирнов, адвокат Алексеева.

"Александр Исюк - человек, который привлек внимание к этой лютой банде, - так прокомментировал в СМИ происходящее депутат Госдумы Михаил Делягин. - И сейчас, как я понимаю, его переквалифицировали в обвиняемые... Это дело имеет огромный общественный резонанс! Как минимум нужно расследовать, на кого [именно]... работали эти бандиты".

И все же маховик следствия постепенно раскручивается, а тайное становится явным. Ведь и Стрельцов когда-то считался бизнесменом, а в декабре 2019 года по поручению главы СКР Александра Бастрыкина его многоэпизодное дело было передано для дальнейшего тщательного расследования в Главное следственное управление СКР с дислокацией в Ростове-на-Дону. В октябре 2021-го Бастрыкин поручил руководителю ГСУ СК Денису Колесникову доложить о ходе расследования дела по Стрельцову, а главе Краснодарского СУ СК Андрею Маслову - о расследования дела об убийстве главы администрации Кущевского района Бориса Москвича в январе 2002 года. Под это расследование недавно попали все та же Наталья Стришняя и Вячеслав Цеповяз, а основанием послужили показания, которые дал Алексеев. По данным СМИ, он рассказал, что Москвич вмешался в одну из схем по переводу земель в распоряжение аффилированных с бандитами лиц: причиной убийства главы района стал длительный конфликт вокруг совхоза "Степнянский".

"Александр Бастрыкин, огромное ему спасибо, взял дело под свой контроль, после чего оно, собственно, и сдвинулось с места, - цитируют СМИ Михаила Делягина. - Но мы сейчас видим ситуацию, когда... следователь МВД закрывает дело и отпускает ее [Наталью Стришнюю] на все четыре стороны... Что здесь происходит? У меня как у депутата Государственной Думы огромная просьба к министру внутренних дел: товарищ министр, товарищ [Владимир] Колокольцев, пожалуйста, посмотрите, что делают следователи МВД... Может быть, все правильно... Но, по крайней мере, обратите внимание на происходящее".

На необходимость тщательного расследования деяний "кущевских" указывали и другие политики, что говорит о действительно широком общественном внимании и резонансе. Например, упомянутое выше поручение Колесникову и Маслову глава СКР дал в связи с обращением члена Совета Федерации Елены Афанасьевой. "Важно раскрыть роль Стришней в деле об убийстве Бориса Москвича, расследование которого после многих лет возобновили в Краснодаре", - подчеркнула она. Но есть и другие дела, в которых мелькает имя Стришней. В сентябре завершился суд по иску Николая Гордика - кубанского бизнесмена, который, как писали СМИ, обвинял в вымогательстве Цапка, Цеповяза, Стрельцова, Алексеева и Стришнюю, требуя компенсации и возмещения вреда. Суд согласился с его требованиями и взыскал с бандитов стоимость утраченного им имущества, попутно отменив сомнительные сделки между Тамарой Цеповяз и Натальей Стришней по передаче "Славы Кубани" и земли.

"Благодаря вмешательству руководства Следственного комитета удалось добиться положительного решения дела в отношении фермера Гордика, - прокомментировала ранее Елена Афанасьева. - Конечно, это позволяет нам надеяться на то, что и другие фермеры получат положительные решения и добьются справедливости".

История Гордика очень похожа на трагедию Исюка с той разницей, что одному удалось вернуть себе отнятое имущество, а второй томится за решеткой. Кстати, по данным СМИ и пресс-службы СК России, в декабре 2019 года Бастрыкин дал указание собрать все дела по экономическим составам и вымогательству, которые совершили члены семей Цеповяз - Стришних вместе с Цапком и Стрельцовым, в одном следственном органе - Первом следственном управлении ГСУ СКР с дислокацией в Ростове-на-Дону. Там сейчас сосредоточены заявления потерпевших Гордика, Дорошенко, Холмового, Сеховой, Лагошина и других.

С началом отопительного сезона участились пожары в частных домах

Текст: Тимофей Борисов

С началом отопительного сезона участились пожары с тяжелыми последствиями в частных домах. Сразу три пожара за прошедшие сутки унесли жизни нескольких детей.

Один пожар произошел в селе Назарово Красноярского края. В доме проживала семья с четырьмя детьми в возрасте 3, 7, 8 и 10 лет. Огонь вспыхнул ночью. Погиб ребенок 2018 года рождения, еще трое детей и родители получили ожоги.

"Предположительно, причиной возгорания явилась неправильная эксплуатация печи, а именно - расстановка мебели по периметру комнаты в непосредственной близости с печью, в результате чего от нагрева печи произошло возгорание кресла", - сказано в сообщении.

Второй пожар случился в доме в селе Костово под Воронежем. Там погибли трое детей.

"Сообщение о пожаре в жилом доме поступило в 06.35 мск. Почти сразу были найдены тела двух детей, чуть позже при разборе завалов нашли, по предварительным данным, тело еще одного ребенка", - сообщили ТАСС в пожарной части.

Еще одно ЧП случилось в Гудермесе. Причиной послужил взрыв бытового газа. Пострадали четыре ребенка.

"Дети госпитализированы с различными телесными повреждениями, в том числе термическими ожогами", - говорится в сообщении прокуратуры.

В МЧС сообщили, что органы Госпожнадзора не наделены правом проводить обследования и проверки жилых помещений. Контролировать безопасность своего жилья - обязанность граждан. Но пожары происходят, как правило, в ветхом жилье, у жильцов которых нет денег для оплаты услуг газовщиков и электриков.

Совбез РФ: Масштаб киберпреступлений угрожает национальной безопасности

Текст: Иван Егоров

В среду в Москве на ежегодную, девятую встречу собрались секретари Советов безопасности стран СНГ. Был вопрос относительно приезда секретарей из Армении и Азербайджана, где накануне произошла серьезная эскалация на границе. Однако оба представителя - Рамиль Усубов и Армен Григорян - прилетели в Москву и даже сфотографировались перед началом заседания вместе с остальными коллегами по СНГ. А уже во время заседания Григорян заявил коллегам, что конфликт был исчерпан благодаря усилиям России.

Но начал встречу с коллегами Николай Патрушев с Афганистана. По его словам, афганская тематика в этом году особенно актуальна в связи с приходом к власти талибов, что стало закономерным финалом 20 лет безответственной политики США и их союзников.

По мнению Патрушева, если новым властям в Кабуле не удастся нормализовать ситуацию, а международному сообществу - оказать афганскому народу действенную поддержку, то события могут развиваться по катастрофическому сценарию, включая новый виток гражданской войны, всеобщее обнищание населения и голод.

"Какие последствия будут для региона, прежде всего, для стран СНГ, да и для всего мира в целом - прогнозировать трудно. Ясно, что они окажутся крайне негативными". - отметил секретарь СБ РФ. Но особо важно, по его словам, не допустить, чтобы Афганистан вновь стал полигоном для необдуманных геополитических авантюр внешних игроков.

"Имею в виду прежде всего попытки США и их союзников под предлогом ухудшения обстановки в этой стране закрепиться в регионе, в том числе на пространстве СНГ", - подчеркнул Патрушев.

А вот тема биологических рисков, по его мнению, сегодня связана в первую очередь с деятельностью человека. К этим рискам секретарь СБ РФ, в частности, отнес опасные эксперименты с вирусами и патогенами на потенциально опасных биологических объектах. А также развитие генной инженерии, в том числе синтетической биологии, позволяющей играть геномом в преступных целях.

"Следствием этого процесса является устойчивая тенденция к появлению новых инфекционных болезней и пандемий", - отметил Патрушев.

Что касается киберугроз, то главные угрозы в этой сфере обозначил замсекретаря Совбеза России Олег Храмов. По его словам, криминальные деяния, совершенные с использованием компьютерных технологий, сегодня являются самым прогрессирующим видом преступности. Он особо отметил, что масштаб ущерба гражданам и бизнесу дает основания рассматривать эти преступления как угрозу национальной безопасности. При этом наибольшее число киберпреступлений составляют дистанционные кражи и мошенничества, а также сбыт наркотиков.

К примеру, если в 2019 году с использованием интернета совершалось почти каждое пятое преступление, связанное с незаконным сбытом наркотиков, то в прошлом и в этом году - фактически каждое второе. Как считает Олег Храмов, подобные тенденции обусловлены расширением торговых площадок в теневом сегменте интернета. В частности, по его данным, это Mega, Matanga, Union и другие. При этом порядка пяти тысяч наркомагазинов действует только на площадке Hydra с активной аудиторией около миллиона человек. По данным представителя Совбеза, эти площадки активно рекламируются в общедоступных источниках информации, а оборот извлекаемых средств превышает 50 млрд рублей в год. Он также напомнил, что Россия при поддержке государств - участников СНГ инициировала учреждение в ООН специального межправительственного комитета экспертов открытого состава для разработки всеобъемлющей международной конвенции о противодействии использованию ИКТ в преступных целях. В июле этого года Россия представила проект такой конвенции и, по словам Храмова, рассчитывает на поддержку по его продвижению со стороны коллег по СНГ.

Владимир Путин обсудил регулирование генетических технологий

Текст: Кира Латухина

Президент в режиме видеоконференции провел совещание по вопросам развития генетических технологий. Владимир Путин заявил о необходимости законодательного регламентирования использования генетических данных человека. Нужно четко обозначить пределы допустимого в сфере генетических технологий, считает он. Глава государства также предложил продлить программу развития генетических технологий до 2030 года и пообещал подписать указ об обращении стратегических образцов растений. Еще он раскритиковал излишнюю бюрократию в фармацевтике - она мешает доводить лекарства для людей.

"Два года назад мы запустили специальную программу, нацеленную на развитие генетических технологий", - напомнил президент и предложил сосредоточиться на правовом регулировании. Здесь немало сложных и спорных вопросов. Законодательство в сфере генетики должно открывать простор для инноваций, но нужно обозначить пределы допустимого: речь не только о правовом регулировании, но и о соблюдении этических норм.

В первую очередь нужны законодательные механизмы, которые обеспечат права граждан, регламентируют вопросы получения, использования, защиты генетических данных человека и его семьи, в том числе будущих поколений, подчеркнул Путин. "Все решения в этой сфере нужно принимать взвешенно и очень аккуратно, в тесном диалоге с научным и профессиональным сообществом", - добавил он. Это в том числе касается формирования единой, унифицированной системы хранения материалов и образцов - такая работа уже началась.

Нужно создать современное правовое поле для всех типов биологических коллекций, также сказал президент и призвал детально определить порядок работы национальной базы генетической информации и национальных биоресурсных центров, один из которых появится на базе Всероссийского института растений имени Вавилова. Путин подчеркнул важность сбережения исконных российских сортов, прежде всего стратегических, ключевых для продовольственной безопасности культур - пшеницы и других зерновых. "В отношении образцов таких особо ценных генетических ресурсов растений должны действовать специальные правила обращения", - пояснил он, пообещав подписать указ в ближайшее время.

Все научные, технологические проекты должны быть направлены на достижение национальных целей развития, считает Путин. Поэтому крайне важно сфокусировать все приоритеты вокруг человека, синхронизировать усилия по срокам, ресурсам и мерам. Действие научно-технической программы в области сельского хозяйства продлено до 2030 года, и президент предложил сделать так же и с программой развития генетических технологий, обеспечив адекватное финансирование.

"Уникальные открытия не должны оставаться только научным прорывом - они, безусловно, должны служить людям", - подчеркнул Путин. Генетические технологии - основа для передовых решений во многих отраслях. Чтобы конвертировать научные достижения в качество жизни, надо расширять участие бизнеса, и президент предложил подумать о новых стимулах. Отметив потребность в оборудовании для генетических исследований, он указал поддержать инвестпроекты по производству приборов и расходных материалов для генетики.

Вице-премьер Татьяна Голикова отметила, что программа развития генетических технологий реализуется с 2019 года, а общий бюджет (пока до 2027 года) - 127 млрд рублей, из которых 111,5 млрд - из госказны. Уже сейчас в ней участвуют свыше 100 научных организаций и вузов. Действуют три центра геномных исследований мирового уровня по четырем направлениям - биобезопасность, медицина, сельское хозяйство и промышленность.

"Мы создали завод-фабрику по расшифровке геномов", - заявил президент Курчатовского института Михаил Ковальчук, сообщив, что уже оцифрованы тысячи геномов самых разных вещей по всей стране. Это создает основу персонализированного сельского хозяйства. "Мы должны на опережение подготавливать сорта, которые будут адаптированы к изменившимся климатическим условиям и новым вредителям", - заявил он. Рассказал Ковальчук и о виноделии. На что президент заметил, что еще со времен реализации ядерного проекта известно, что "если "Курчатник" за что-то берется", то делает все основательно. "Поэтому чувствую, что у нас будет и что выпить, и чем закусить", - улыбнулся он.

Речь зашла о передовых лекарствах. Да, нужны фундаментальные исследования, прежде чем выводить препараты на рынок, но излишняя бюрократия - помеха не только в гонке на мировых рынках, она "мешает просто доводить до людей нужные препараты", сказал Путин и поручил усовершенствовать систему регистрации препаратов, крайне нужных людям.

Конечно же, не обошлось без темы коронавируса. Министр здравоохранения Михаил Мурашко сообщил, что еще две новые вакцины проходят доклинические исследования, также прозвучал доклад, что создан препарат на основе моноклональных антител, который может нейтрализовать "дельта" и "гамма"-штаммы. Президент поручил увеличить скорости тестирования на ковид и расспросил главу Роспотребнадзора о заболеваемости. Анна Попова констатировала ее снижение по итогам нерабочей недели, причем максимальное - в Москве, на 23 процента. Главное - не ослаблять усилий, сказала она, отметив хороший эффект QR-кодов, уже применяемых в 77 регионах, и рост темпов вакцинации. Кроме того, она объявила, что теперь все пациенты с признаками ОРВИ будут обследоваться на ковид.

Прокуратура: Оправдание бывшего главы Раменского района будет оспорено

Текст: Наталья Козлова

Оспаривать оправдание бывшего главы Раменского района Андрея Кулакова готова прокуратура области.

Напомним, Подольский горсуд Московской области утвердил оправдательный вердикт присяжных по делу экс-главы Раменского муниципального района Андрея Кулакова. Его обвиняли в убийстве любовницы, замглавы Общественной палаты района Евгении Исаенковой. Кулаков провел под арестом 2,5 года.

О том, что оспаривать прокуратура уже готова, корреспонденту "РГ" подтвердил официальный представитель регионального управления надзорного ведомства Наталия Григорьева. Напомним, 27 октября в горсуде присяжные сказали, что бывший глава Раменского района - не виновен. СК настаивал, что убийство - его рук дело.

По версии следствия, ночью 2 мая 2019 года Кулаков в салоне машины Исаенковой задушил ее. Машину и тело в ней нашли спустя два дня. А через три недели главу района арестовали.

27 октября после вердикта присяжных, четверо из которых посчитали, что вина Кулакова не доказана, а один воздержался, судья распорядилась освободить Кулакова из-под стражи прямо в зале суда.

Защита, знакомые, родные и сам бывший чиновник тут же воспользовались возможностью пообщаться с прессой и поучаствовали в ток-шоу, раздали интервью, объясняя победу тем, что следствие поймало не того.

Кулаков в интервью RT рассказал, что сам обратился в полицию Раменского района, когда выяснилось, что женщина пропала. А еще сказал, что она многое от него скрывала и он "не все знал о ней". А она "общалась с кем-то по поводу приобретения двух паспортов за наличные средства. На чье имя и зачем нужны были эти два паспорта - большой вопрос".

Исаенкова в последнее время зачем-то меняла номера, удаляла сообщения с мобильника. Просила снять дом. По версии освобожденного Кулакова, она явно кого-то боялась и хотела уехать. Но не успела.

А биологические следы, которые криминалисты нашли на месте преступления, ничего не доказывают - они же были близко знакомы, заявил Кулаков. И подчеркнул: в машине нашли биологические следы и других мужчин. А с данными полиграфа, который вроде бы подтвердил его причастность к преступлению, он не согласен.

- Мы заказывали рецензию на результаты полиграфа, и независимые эксперты исследовали их. Они подтвердили, что полиграф был проведен с нарушением, - сказал Кулаков в интервью. По его мнению, ему задавали не те вопросы и задавали их неправильно.

В общем, Кулаков постарался перечислить все аргументы и главные улики следствия.

Его вывод прозрачен и лежит на поверхности: преступление совершили специалисты. Его подруга чего-то очень сильно опасалась, вела двойную жизнь, намеревалась вообще скрыться, но убийца или убийцы оказались проворнее.

Он же просто жертва, которую следствию было легче достать, чем искать настоящих преступников.

- Мы тоже пытались немного понять, кто мог совершил преступление. Но у нас слишком мало информации, поэтому никаких предположений нет. У следствия, скорее всего, тоже нет зацепок, - заключил вчерашний подсудимый.

Попробуем разобраться со следственными уликами и ответить на вопрос, почему они не впечатлили присяжных.

На вопрос "РГ", что было у следователей по этому делу, ответила старший помощник руководителя ГСУ СК России по Московской области Ольга Врадий.

Следствие уверяет - на причастность к убийству проверяли несколько человек. Сначала убийц искали среди окружения погибшей женщины. А оно было огромным. Постепенно круг сужался.

- В результате были получены данные о причастности к преступлению главы городского округа. Плюс была получена информация о том, что он внезапно написал заявление о сложении с себя полномочий главы и собирается уезжать на машине с семьей в Белоруссию. Соответственно, данные обстоятельства ускорили задержание, поскольку были расценены как попытка скрыться, объясняют в СК.

По тому, что смогло собрать следствие, вырисовывается такая картина. Мужчина и женщина были любовниками, причем давно.

- На почве ревности между ними регулярно происходили конфликты. СМС с угрозами Кулакова в адрес Исаенковой были восстановлены в ходе следствия, - рассказала Ольга Врадий.

По версии следствия,1 мая 2019 года около 23 часов 45 минут Кулаков предложил Исаенковой встретиться в районе улицы Полярная города Раменское. Она согласилась. Кстати, о том, что перед выходом Исаенкова переписывалась с Кулаковым, следствию рассказала дочь погибшей и это есть в материалах следствия.

В СК говорят, что выходил Кулаков из дома тихо, воспользовался другим выходом. "Кулаков, желая сохранить в тайне от супруги свою встречу с Исаенковой, покинул квартиру и жилой дом в ночное время суток через запасной выход дома, чтобы не попасть в поле зрения консьержки". Время приезда на встречу погибшей следствие называет точно: Исаенкова прибыла на своем автомобиле на место, указанное Кулаковым, около 00 часов 06 минут 2 мая.

Во время встречи между ними произошла очередная ссора. Следствие ее описало в деталях и с подробностями: "В ходе ссоры Кулаков нанес один удар рукой в область носа Исаенковой, затем схватил ее за верхнюю часть одежды и перетащил на задний ряд сидений, где сдавил шею пальцами рук, а также пальцами рук закрыл отверстия рта и носа, в результате чего причинил потерпевшей механическую асфиксию. Смерть наступила от механической асфиксии".

Любопытный момент. В СК уверяют, что после случившегося чиновник кинулся "зачищать" пространство. Он уничтожил следы преступления и "следы их совместного пребывания в съемной квартире, совместную переписку в мессенджерах в принадлежащем ему телефоне, досрочно сложил полномочия главы района и намеревался скрыться за пределами России".

А теперь попробуем перечислить доказательства, которое дали следствию основания утверждать, что они нашли убийцу.

Это в первую очередь многочисленные молекулярно-генетические экспертизы. В том числе экспертизы, которые показывали контакты самого Кулакова с одеждой Исаенковой "в местах приложении физической силы и удушения (платке на шее, областях плеч кофты и куртки, надетой на трупе)". Следы Кулакова оказались и под ногтями погибшей. Если ее не убивал Кулаков, то женщина, выходит, не один день не меняла одежду и не мыла руки?

По заключению эксперта, по количеству потожировых следов Кулакова на пальцах Исаенковой он - последний прижизненный контакт потерпевшей.

Кроме данных полиграфа были следственный эксперимент и комиссионная судебно-медицинская экспертиза. Она в деталях восстановила конфликт вплоть до салона машины и мельчайших капель крови в нем.

Интересные результаты дали многочисленные компьютерно-технические экспертизы мобильных устройств Исаенковой и Кулакова. По ним выходит, что накануне их встречи Кулаков угрожал женщине. Следствие подчеркивает: Кулаков стер всю их переписку у себя, оставив только ту, которая была после исчезновения Исаенковой, где он ей писал и искал ее.

Был у следствия и засекреченный свидетель, о котором в интервью не упомянул ни сам подсудимый, ни его защита. Свидетель рассказал, что Кулаков сам рассказал ему, что убил свою девушку. Сказал, что в этот момент "не соображал, что делал, на него что-то нашло". Но выводам многочисленных экспертиз, изложенных сухим научным языком с кучей специальных терминов, присяжные не поверили.

Теперь вариантов два. Если оправдание отменят, будет новый суд с новым судьей и новыми присяжными. Если не отменят, убийц будут искать заново.

Встреча Михаила Мишустина с Премьер-министром Республики Беларусь Романом Головченко

Встреча состоялась на полях заседания Евразийского межправительственного совета.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Приветствую Вас, уважаемый Роман Александрович! Сразу же, пользуясь случаем, просил бы Вас передать самые наилучшие пожелания от Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина и от меня лично Александру Григорьевичу Лукашенко, Президенту Белоруссии. Мы дорожим нашими братскими дружескими отношениями с Белоруссией, считаем важным вывести их ещё на более высокий уровень и укрепить интеграцию в Союзном государстве, которой мы с вами уделяли огромное внимание весь прошедший год. И конечно, запустить новые интеграционные проекты по широкому спектру всей взаимной повестки. Это в полной мере отвечает интересам граждан России, граждан Белоруссии, граждан Союзного государства и позволит нам сформировать общее экономическое и социальное пространство в Союзном государстве.

На заседании Высшего Государственного Совета Союзного государства 4 ноября Президент Александр Григорьевич Лукашенко и Президент Владимир Владимирович Путин утвердили Основные направления реализации положений Договора о союзе и 28 союзных программ. Задача и Совета Министров Союзного государства, и возглавляемых нами правительств – обеспечить своевременное исполнение всех решений, которые были приняты нашими лидерами, и мы уже приступили к их реализации.

В предстоящий период необходимо сфокусировать наши усилия на совместной отработке интеграционных документов на основе принятого плана мероприятий по союзным программам и чётко придерживаться и сроков, и этапности, которая там прописана, подготовки проектов нормативно-правовых актов, международных или межгосударственных договоров. Правительство Российской Федерации уже наладило работу на этом направлении. Надеюсь, что это устраивает белорусских партнёров. Знаю, как активно также этим занимаетесь и вы.

Что касается российско-белорусского торгово-экономического сотрудничества, то в целом оно развивается, на мой взгляд, успешно. Устойчиво растёт взаимный товарооборот. Уже в январе – сентябре он увеличился почти на 38% по сравнению с аналогичным периодом 2020 года – до 27,5 млрд долларов. По итогам года выйдем на показатели, которые превышают докризисный уровень.

Успешно реализуется крупнейший совместный высокотехнологичный проект Белорусской атомной электростанции. В июне принят в эксплуатацию первый энергоблок. Станция уже генерирует почти четверть вырабатываемой в Белоруссии электроэнергии. И созданная в рамках этого проекта научная и технологическая база открывает новые возможности для такой кооперации в других сферах мирного атома.

Мы также продолжаем совместную борьбу с пандемией, с коронавирусом. Оперативно поставляем российские вакцины. Приветствуем запуск в Белоруссии – на площадках «Белмедпрепараты» в Минске и «БелВитунифарм» в Витебске – промышленного производства вакцины «Спутник V».

В полном объёме возобновлено авиасообщение между Россией и Белоруссией. Наши граждане теперь могут без ограничений летать во все открытые аэропорты, в том числе и для международных рейсов. Мы также увеличили частоту движения поездов по железной дороге.

Мы стремимся максимально развивать контакты между нашими людьми, укреплять взаимодействие в сфере образования, науки, культуры. У нас с вами утверждена серьёзная программа по культурным обменам, образовательным обменам. Естественно, всё это мы делаем, соблюдая коронавирусные ограничения.

Конечно, мы оказываем поддержку в преодолении последствий нелегитимных односторонних экономических санкций, которые были введены в отношении Белоруссии.

Предлагаю обсудить эти темы, взаимную повестку, а также вопросы ЕАЭС.

Пожалуйста, уважаемый Роман Александрович, Вам слово.

Р.Головченко: Спасибо, Михаил Владимирович. Очень рад сегодня встретиться на полях нашего межправсовета. И воспользоваться этой возможностью для того, чтобы ещё раз сверить часы по всем актуальным вопросам двусторонней повестки.

Я полностью разделяю Ваше мнение о том, что после утверждения президентами пакета союзных программ, как мы с Вами и договаривались и заявили это перед главами государств, мы выстроим чёткую систему имплементации всех договорённостей.

У нас организовано рабочее взаимодействие и выстроены инструменты мониторинга того, как реализуются программы. По моей информации, планы по реализации мероприятий союзных программ подписаны практически все, кроме одной, по-моему, по рынку связи. Ещё один план остался на российской стороне.

М.Мишустин: По нашей информации, они подписали и отправили.

Р.Головченко: Будем считать, что все планы утверждены. Соответствующие должностные лица с обеих сторон определены. У них есть хорошее взаимодействие и, самое главное, настрой на результат.

Как мы с Вами договаривались, давление управленческое будет обеспечено, для того чтобы все острые вопросы, которые, очевидно, будут возникать, снимать и решать. Это абсолютно безусловно.

Вы правильно охарактеризовали динамику торгово-экономического взаимодействия, повторять не буду.

Не ограничиваясь только союзными программами, очень важно вдохнуть новую жизнь в совместные экономические проекты, которые реализуются субъектами хозяйствования России и Белоруссии. Это очень важно – помимо регуляторики, которой мы с вами занимаемся, найти экономические проекты, в которых будет задействован бизнес двух стран и которые будут работать на укрепление экономического потенциала наших государств. Это касается и программ по импортозамещению, и освоения новой научно-технической, промышленной продукции. Это наша экономическая безопасность – и России, и Белоруссии, и Союзного государства.

Встреча Михаила Мишустина с Председателем Кабинета министров Киргизии – Руководителем Администрации Президента Киргизии Акылбеком Жапаровым

Встреча состоялась на полях заседания Евразийского межправительственного совета.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемый Акылбек Усенбекович! Мы с Вами совсем недавно общались по телефону и подробно говорили о нашей взаимной повестке. Также говорили о повестке ЕАЭС. Теперь мы проводим очную встречу здесь, в Ереване. Пользуясь случаем, просил бы Вас передать привет и наилучшие пожелания Президенту Садыру Нургожоевичу Жапарову от Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина и, конечно, от меня лично.

Мы дорожим дружбой и партнёрством с Киргизией, нашими братскими отношениями. Искренне заинтересованы в поступательном развитии нашего сотрудничества по всем направлениям. И рассчитываем, что Правительство под Вашим руководством, Администрация Президента Киргизии обеспечат преемственность в многоплановом векторе развития наших отношений, продолжат обеспечивать соблюдение прав и законных интересов, в том числе и российских, инвесторов, будет сохраняться внимательное отношение к использованию русского языка, имеющего в Киргизии статус официального.

На 28 ноября в Киргизии назначены парламентские выборы. И здесь мы всячески будем содействовать, помогать в организации избирательных участков для голосования киргизских граждан, которые находятся в Российской Федерации.

Важно, конечно, чтобы весь избирательный процесс прошёл в соответствии с конституционными нормами и способствовал укреплению государственных институтов Киргизии, помог сохранить мир и стабильность в республике.

Хотел бы сказать особо о нашем взаимодействии, в борьбе с коронавирусной инфекцией. В частности, в России оперативный штаб Правительства принял решение с 1 декабря возобновить на взаимной основе регулярное авиасообщение с Киргизией. Это маршруты Жуковский – Бишкек и Жуковский – Ош. Кроме того, возобновляется авиасообщение из России в Иссык-Куль. Во исполнение поручения Правительства МЧС Российской Федерации 12 ноября поставило в Киргизию в качестве гуманитарной помощи 200 тыс. доз российской вакцины «Спутник Лайт». Теперь главное – ускорить массовую вакцинацию населения. Мы очень активно в России занимаемся этим вопросом. Только так можно остановить пандемию и спасти жизни людей.

Что касается торгово-экономического сотрудничества, нас радует то, что нам за это время удалось восстановить рост взаимного товарооборота: в январе –сентябре он увеличился почти на 38% по сравнению с аналогичным периодом 2020 года и составил более 1,7 млрд долларов.

И конечно, наша цель – создать предпосылки для решения долгосрочных стратегических задач в экономической сфере, обеспечить хороший инвестиционный и бизнес-климат, чтобы всё больше российских компаний могли работать, инвестировать в Киргизии. Эти задачи будет решать наша совместная российско-киргизская межправкомиссия. Алексей Логвинович Оверчук является её сопредседателем и активно работает с вашим коллегой на этом направлении.

Хотел бы отметить также эффективную деятельность Российско-Киргизского фонда развития. Реализуется почти 1,4 тыс. проектов, и сейчас прорабатываются новые предложения наших киргизских партнёров. Необходимо подобрать для инвестирования наиболее эффективные, конкурентоспособные проекты.

Важная сфера нашего сотрудничества – это гуманитарное взаимодействие, в том числе в области образования. Мы успешно реализуем проект по направлению российских учителей в школы Киргизии и многие другие аспекты нашего культурного взаимодействия.

Готов обсудить актуальные вопросы и передаю Вам слово, уважаемый Акылбек Усенбекович.

А.Жапаров: Уважаемый Михаил Владимирович!

Позвольте поприветствовать Вас. Очень рад нашей личной встрече.

Большое спасибо за Ваши тёплые слова. Полностью разделяю Вашу оценку состояния двусторонних отношений между нашими странами. Безусловно, с большим удовольствием передам Ваш привет нашему Президенту Садыру Нургожоевичу Жапарову.

Нас радует, что между нашими странами последовательно и плодотворно развивается стратегическое партнёрство, расширяются разноплановые связи. Об экономических показателях Вы уже сказали.

Ещё раз хочу поблагодарить за возможность лично с Вами встретиться. Мы с Алексеем Логвиновичем (Оверчуком) уже много говорили о тех вопросах, которые можно было бы решить на уровне премьер-министров. Ждали Вас с нетерпением в Бишкеке. Надеюсь, как только позволит обстановка (рад слышать, что с 1 декабря начинается регулярное авиасообщение), Вы сможете посетить нашу страну. И многие запланированные мероприятия мы сможем с Вашим личным участием открыть и дать новый импульс нашим взаимоотношениям.

Хочу сразу сказать, что все вопросы по модернизации киргизско-российского фонда развития, которые мы затрагивали с Алексеем Логвиновичем, сняты. Надеюсь, этот фонд в дальнейшем ещё лучше будет работать и внесёт свою лепту в увеличение товарооборота наших двух стран.

Хотел бы представить Арзыбека Орозбековича Кожошева, моего первого заместителя. Он будет вместе с Алексеем Логвиновичем работать. Он долгое время со мной работал в Министерстве финансов, возглавлял Министерство экономики, Государственное агентство по финансовому надзору. Надеюсь, что они вдвоём смогут выполнить задачи, которые Вы только что поставили – и в дальнейшем мы будем ставить их вместе с Вами.

Спасибо большое, мы приняли 200 тыс. доз «Спутника Лайт». Думаю, и дальше в этом направлении мы будем работать, не переставая. Ожидаем, что третья волна в нашу страну придёт как раз после парламентских выборов.

Парламентские выборы проходят в довольно спокойном русле, как никогда, потому что главой государства Садыром Нургожоевичем Жапаровым принято решение, чтобы власть только организовывала выборы, не принимала участие сама непосредственно в этих политических баталиях. И как Премьер-министр, и как Руководитель Администрации я в этом направлении делаю всё возможное, чтобы обеспечить равные условия, не политизировать ситуацию. Ожидаю, что 28-го числа наблюдатели стран ЕАЭС и СНГ смогут это подтвердить и эти выборы мы сможем провести в срок и нормально. В таком направлении мы сейчас и работаем.

Пользуясь случаем, хотел бы попросить ещё раз о том, о чём я просил в телефонном разговоре. Вступая в должность Премьер-министра, я с согласия Президента объявил о том, что мы отказываемся от синдрома бедной страны, будем весь потенциал, который имеет наша страна, использовать во благо роста благосостояния нашего народа.

В первую очередь это, конечно же, фискализация. Огромное спасибо за помощь в этом направлении. Со мной приехал директор налоговой службы, он уже со своим визави из России созвонился. Я ещё раз прошу Вашего содействия в выделении 30 тыс. контрольно-кассовых машин нового поколения. 19 тыс. мы покупаем, 1 тыс. из России уже поступила, то есть до конца года мы хотели бы уже иметь работающих 50 тыс. контрольно-кассовых машин с операторами фискальных данных. Их уже у нас запущено более 16 тыс. Думаю, в следующем году цифровизация, фискализация нам поможет удвоить доходную часть. По крайней мере, такая задача Президентом поставлена перед действующим Правительством.

Совещание по социальным вопросам

Владимир Путин провёл в режиме видеоконференции совещание по социальным вопросам.

Во встрече приняли участие Руководитель Администрации Президента Антон Вайно, Заместитель Председателя Правительства Татьяна Голикова, помощник Президента Максим Орешкин, Министр труда и социальной защиты Антон Котяков, заместитель Министра финансов Павел Кадочников.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, ещё раз всех вас приветствую!

Хотел бы подвести некоторые итоги наших бесед, совещаний, которые мы проводили в последнее время по вопросам о социальной политике, в том числе и вчерашнего совещания. Мы обсуждали важнейшие вопросы, которые, безусловно, волнуют граждан. Они связаны с повышением доходов, благосостояния, качества жизни людей, по большому счёту касаются каждого человека.

Подчеркну: социальный блок – центральный в нашей государственной политике и один из ключевых приоритетов федерального бюджета. Над ним сейчас активно работают и депутаты Государственной Думы. В связи с этим хотел бы обозначить ряд вопросов, которые требуют совместных действий законодательной и исполнительной власти.

Первое. В проекте федерального бюджета на будущий год сейчас заложена индексация прожиточного минимума на 2,5 процента. Конечно, этого недостаточно, потому что такие параметры значительно отстают от уровня текущей инфляции, которая ускорилась за последние месяцы.

Предлагаю на 2022 год установить более высокую планку прожиточного минимума, увеличить его опережающими темпами по сравнению с инфляцией, а именно на 8,6 процента. В абсолютных цифрах в целом по стране прожиточный минимум должен вырасти до 12 654 рублей в месяц – это на одну тысячу рублей больше, чем сегодня.

Добавлю, что на размер прожиточного минимума завязаны и многие социальные пособия, включая выплаты семьям с детьми и социальные доплаты, доплаты к пенсиям, поэтому важна даже не абсолютная цифра, а важно то, с чем это связано. А их, напомню, эти пособия, получают миллионы наших граждан. Естественно, что эти выплаты тоже вырастут.

Второе. В Конституции России закреплена норма о том, что минимальный размер оплаты труда не может быть меньше прожиточного минимума, а это значит, одновременно с индексацией размера прожиточного минимума должен вырасти и МРОТ. В будущем году также на 8,6 процента, в абсолютных цифрах примерно на 1100 рублей. В итоге МРОТ в следующем году составит 13 890 рублей в месяц.

Это решение тоже затрагивает многих наших граждан, и дело даже опять же не в абсолютной величине – дело в том, что МРОТ используется для начисления пособий по временной нетрудоспособности, а также служит ориентиром при установлении зарплат в бюджетной сфере, в отраслях экономики.

Прошу Администрацию Президента подготовить поправки о повышенной индексации в 2022 году прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда. В ближайшие дни внесу их в Государственную Думу и прошу депутатов поддержать их в ходе второго чтения законопроекта о федеральном бюджете.

И, наконец, третье, тоже очень важное обстоятельство – не менее важное, чем те два момента, о которых я уже сказал. На съезде партии «Единая Россия» говорил о том, что темпы индексации пенсий должны быть выше фактической инфляции. При этом напомню, что начиная с 2019 года мы строго выдерживали это правило. Сегодня с учётом значительного роста инфляции отступать от этого принципа было бы неправильно.

Предложения по конкретным параметрам индексации пенсий сейчас прорабатываются и в Правительстве, и в Администрации, и депутаты над этим думают. Вернёмся к ним в ближайшее время, посмотрим на то, как сложатся макроэкономические показатели. Мы вчера тоже об этом говорили, я прошу это иметь в виду и представить в ближайшее время предложения.

Большое спасибо.

Расширенное заседание коллегии МИД

Владимир Путин принял участие в расширенном заседании коллегии Министерства иностранных дел.

Заседание посвящено вопросам реализации внешнеполитического курса страны и стоящим перед российской дипломатией задачам на перспективу.

* * *

Выступление на расширенном заседании коллегии МИД России

В.Путин: Уважаемый Сергей Викторович [Лавров]! Уважаемые коллеги!

Приветствую всех участников расширенного заседания коллегии Министерства иностранных дел. Сегодня на повестку дня вынесен вопрос о реализации внешнеполитического курса России и приоритетных задачах на перспективу, в том числе с учётом принятых поправок в Конституцию – Основной закон нашей страны – поправок, имеющих проекцию на внешнюю политику тоже.

Важно, что в нашем Основном законе теперь закреплены такие фундаментальные установки и ценности, как верность Отчизне, уважение к родному языку, истории, культуре, традициям наших предков, то есть всё то, что сплачивает наш народ вокруг общих идеалов, определяет вектор развития суверенного, самостоятельного, миролюбивого Российского государства, деятельного члена мирового сообщества.

Конкретные направления внешнеполитической, дипломатической работы в нынешних непростых реалиях международной обстановки отфиксируем и в готовящейся новой редакции Концепции внешней политики. Этот документ – наряду с утверждённой летом Стратегией национальной безопасности – по сути, будет являться «дорожной картой» для МИД и других министерств и ведомств.

Главное, наша внешняя политика и впредь должна служить обеспечению максимально благоприятных, безопасных условий для развития России, решению масштабных социальных и экономических задач, повышению качества и уровня жизни наших людей.

Исходя из этого, Россия привержена развитию партнёрских, взаимовыгодных, конструктивных отношений со всеми странами и региональными объединениями. Будет инициативно участвовать в международных усилиях по противодействию общим вызовам и угрозам. В их числе, к сожалению, до сих пор остаётся терроризм и трансграничная преступность, распространение оружия массового поражения, бедность, неравенство, изменение климата и деградация окружающей среды.

Как постоянный член Совета Безопасности Организации Объединённых Наций, Россия намерена и далее твёрдо отстаивать зафиксированные в Уставе ООН основополагающие принципы: суверенитет и равенство государств, невмешательство в их внутренние дела, справедливое разрешение споров и, конечно, ключевую роль ООН в решении международных проблем.

В русле такого принципиального подхода идёт наше предложение о проведении саммита государств – постоянных членов Совета Безопасности, несущих особую ответственность за поддержание международного мира и стабильности.

Уважаемые коллеги!

Пандемия коронавируса – об этом придётся тоже говорить, куда от него деться сегодня, – серьёзно нарушила привычное течение жизни во всём мире. В прошлом году, Министр [иностранных дел] только что об этом сказал, мы даже не смогли собраться на нашу традиционную встречу в МИД с участием послов и постоянных представителей России, фактически стали работать в новых условиях.

Но что хотел бы подчеркнуть, – не раз об этом говорил: несмотря на принимаемые меры, пандемия далеко не побеждена, вероятны риски распространения новых волн заболевания, и отгородиться от них в отдельно взятой стране не получится никому. Поэтому Россия призывает наладить реальное сотрудничество в борьбе с этим коварным заболеванием на равной и справедливой основе. Без этого добиться успеха, победить вирус невозможно.

Недавно на саммите Группы двадцати (Group of Twenty – G20) «двадцатки» – вы наверняка видели это – предложил в кратчайшие сроки проработать вопрос о взаимном признании национальных вакцинных сертификатов, призвал партнёров действовать оперативно – это необходимо для возобновления глобальной деловой, туристической активности и в целом для возвращения просто к нормальной жизни.

Разумеется, в этой связи возрастает роль Всемирной организации здравоохранения – ВОЗ. Её деятельность заслуживает всяческой поддержки. Она могла бы ещё активнее заняться проведением массовой иммунизации, в частности ускорить процедуры преквалификации новых вакцин и препаратов, то есть оценки их качества, безопасности и эффективности.

Всё более острой становится и проблема изменения климата. В её разрешении Россия участвует инициативно, творчески. Чистая атомная и гидроэнергетика, газовая электрогенерация, а также огромная поглощающая способность наших лесов и экосистем сделали нашу страну одним из лидеров процесса глобальной декарбонизации. Мы выполняем все взятые на себя обязательства по Рамочной конвенции ООН об изменении климата и по Парижскому соглашению.

Недавно приняли важнейшее решение о реализации новой программы – программы повышения энергоэффективности экономики на период до 2035 года, и это только первый этап. Эта программа станет элементом достижения поставленной более глобальной цели – обеспечить углеродную нейтральность не позднее 2060 года. Это не значит, что не раньше, – я сказал: не позднее.

Наша дипломатия должна более активно противодействовать попыткам Евросоюза и США присвоить себе право единолично диктовать климатическую повестку и формировать под себя стандарты по этой теме, хотя мы видели, как сложно проходили дискуссии в Глазго, и там между собой у них ещё много-много вопросов. Но мы не призываем ни к каким расколам – мы, наоборот, призываем к поиску взаимоприемлемых решений. Кстати, в целом надо исходить из того, что Россия сейчас вышла на передовые позиции в деле «зелёной» трансформации, цифровизации всех отраслей экономики и сфер жизни человека.

В числе других первоочередных задач, стоящих перед дипломатической службой, отмечу необходимость повысить внимание к укреплению связей с проживающими за рубежом соотечественниками, защите их интересов и сохранению общероссийской культурной идентичности, а также к вопросам упрощения процедур приёма соотечественников в российское гражданство. Да, я понимаю, здесь вопрос на стыке нескольких министерств и ведомств, но и МИД тоже должен эти заниматься. В целом следовало бы наметить наиболее оптимальные пути реализации созидательного потенциала многомиллионного русского мира.

Безусловно, важно и дальше формировать атмосферу добрососедства, безопасности и сотрудничества на постсоветском пространстве, для этого расширять отношения с партнёрами по Содружеству Независимых Государств, с которыми нас сближают исторические, культурные, просто человеческие связи.

Ключевой интеграционный проект – это Евразийский экономический союз (ЕАЭС), нацеленный на создание единого рынка товаров и услуг, капиталов и рабочей силы. Последовательное продвижение интеграции уже приносит странам-участницам реальную отдачу, стимулирует экономический рост, содействует повышению благосостояния граждан. Такие достижения нужно использовать, чтобы вовлекать в орбиту организации новых членов и партнёров.

С учётом известных рисков и вызовов, возникающих по периметру наших границ, особого внимания требует совместная работа с союзниками по Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Эта организация на протяжении последних десятилетий вносит серьёзный вклад в поддержание стабильности на евразийском пространстве. Надо стремиться к тому, чтобы взаимодействие в рамках ОДКБ постоянно укреплялось и на практике служило надёжной защитой национальных интересов, суверенитета и независимости государств-участников.

Также следовало бы конкретными делами углублять партнёрство в рамках Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). ШОС является одним из наиболее влиятельных центров многополярного мира, многополярной международной архитектуры, ощутимо способствует обеспечению стабильности и устойчивого социально-экономического роста в Евразийском регионе. В наших интересах добиваться того, чтобы государства – члены ШОС теснее координировали внешнеполитическую деятельность, прежде всего в ООН, а также на других международных площадках.

И конечно, в таком же ключе будем развивать сотрудничество в рамках БРИКС (англ. BRICS) – объединения, которое охватывает свыше 40 процентов населения мира и более четверти сухопутной территории планеты. Роль БРИКС в международных делах должна быть более весомой и отвечать возрастающему потенциалу стран-участниц.

Уважаемые коллеги!

Традиционно наша дипломатия активно вовлечена в урегулирование региональных конфликтов. К сожалению, количество таких конфликтов и кризисных ситуаций в мире множится, требует всё большего внимания и оперативного реагирования.

В числе наиболее острых и чувствительных, конечно, для нас – это прежде всего внутриукраинский кризис, пока он далёк от разрешения, к сожалению. Украина демонстративно не выполняет свои обязательства по минскому Комплексу мер, как и договорённости, достигнутые в «нормандском формате». На словах наши партнёры по «нормандскому квартету» – ФРГ, Франция – не оспаривают значение Минских соглашений. Кстати говоря, нельзя забывать, что эти Минские соглашения приобрели форму нормы международного права – приняты соответствующие решения Совета Безопасности ООН. Но на деле, к сожалению, [ФРГ, Франция] потакают курсу сегодняшнего киевского руководства на их [Минских соглашений] демонтаж, что заводит переговоры и само урегулирование, к сожалению, в тупик.

Тем не менее посреднические усилия в Контактной группе и «нормандском формате» важно продолжать – настойчиво продолжать, энергично, поскольку других международных механизмов содействия внутриукраинскому урегулированию не существует, как нет и альтернативы выполнению самих Минских договорённостей в полном объёме.

При этом нужно учитывать, что западные партнёры обостряют ситуацию поставками Киеву летального современного вооружения, проведением провокационных военных манёвров в Чёрном море, да и не только в Чёрном – и в других регионах, близких к нашим границам. Что касается Чёрного моря, то это вообще выходит за определённые рамки: на расстоянии 20 километров от нашей государственной границы летают стратегические бомбардировщики, а они, как известно, несут очень серьёзное оружие.

Да, мы постоянно высказываем наши озабоченности по этому поводу, говорим о «красных линиях», но, конечно, понимаем, что партнёры наши очень своеобразные и так – как бы сказать помягче – поверхностно очень относятся ко всем нашим предостережениям и к разговорам о «красных линиях». Мы хорошо помним, как происходило расширение НАТО на восток, – здесь очень представительная аудитория, профессиональная. Несмотря на то что отношения между Россией и нашими западными партнёрами, включая США, были просто уникальными, уровень взаимоотношений был чуть ли не союзническим, наши озабоченности и предостережения по поводу расширения НАТО на восток были абсолютно проигнорированы.

Надо посмотреть, несколько волн расширения, и вот теперь посмотрим, где находится военная инфраструктура блока НАТО – прямо недалеко от наших границ, а в Румынии и Польше развёрнуты уже системы противоракетной обороны, которые легко могут быть использованы в результате того, что там стоят пусковые установки Mk-41, ударные комплексы. Это вопрос только нескольких минут, чтобы поменять программное обеспечение. Но тем не менее наши предупреждения последнего времени всё-таки дают о себе знать и производят определённый эффект: известное напряжение там всё-таки возникло.

В этой связи два момента здесь вижу. Во-первых, нужно, чтобы это состояние у них сохранялось как можно дольше, чтобы им в голову не пришло устроить нам на наших западных рубежах какой-нибудь не нужный нам конфликт, а нам конфликты не нужны.

И второе: нужно обязательно уже ставить вопрос, Сергей Викторович, надо ставить вопрос о том, чтобы добиваться предоставления России серьёзных долгосрочных гарантий обеспечения нашей безопасности на этом направлении, потому что так существовать и постоянно думать о том, что там завтра может произойти, Россия не может.

Понятно, и я вот вижу, несмотря на то что маски надеты у многих, тем не менее по глазам видно, что возникают скептические улыбки по поводу того, можно ли рассчитывать и надеяться на серьёзность возможных договорённостей по этому направлению, имея в виду, что мы всё-таки имеем дело с, мягко говоря, не очень надёжными партнёрами: они легко отказываются от любых прежних договорённостей. Тем не менее, как бы сложно это ни было, работать над этим нужно, и я прошу вас это иметь в виду.

Нельзя не видеть также, что западные страны используют миграционный кризис на белорусско-польской границе как новый повод для напряжения в близком для нас регионе, для давления на Минск и при этом забывают собственные обязательства в гуманитарной сфере. Давайте посмотрим, как польские силовики ведут себя сегодня на границе – все же вы видите, интернет смотрите, телевидение. Первое, что приходит в голову: детей жалко, маленькие дети там. Нет, поливают туда водой и слезоточивым газом, гранаты бросают туда. Ночью вдоль границы вертолёты летают, сирены включают.

Я очень хорошо помню 2014 год, когда польское руководство, пытаясь остановить применение органами правопорядка на Украине – Президентом был тогда Янукович, – говорило о невозможности применения таких средств к гражданскому населению. А сами что делают-то?

Да, мы знаем и понимаем, что ситуация в Белоруссии, она хоть и успокоилась внутри страны, но тем не менее проблемы есть, мы прекрасно отдаём себе в этом отчёт и, конечно, призываем к диалогу между властями и оппозицией. Но со своей стороны Россия, безусловно, продолжит линию на укрепление связей и углубление интеграционных процессов с Белоруссией. Будем реализовывать все 28 принятых недавно отраслевых союзных программ по формированию общего экономического пространства, переходить к проведению согласованной макроэкономической, налоговой, банковско-кредитной политики.

Год назад благодаря активным посредническим усилиям России был остановлен конфликт в Нагорном Карабахе, однако недавние перестрелки на армяно-азербайджанской границе показали, что ситуация в этом регионе всё ещё до конца не успокоилась. Для обеспечения стабильности крайне востребованы усилия российского миротворческого контингента как гаранта режима прекращения огня и безопасности мирного населения.

Несомненно, возрастает роль российской дипломатии в продолжении усилий по урегулированию спорных вопросов между Азербайджаном и Арменией, восстановлению в Закавказье экономических связей, разблокированию жизненно важных транспортных коридоров. У нас создана соответствующая комиссия межгосударственная на уровне вице-премьеров, работает, и, на мой взгляд, перспективы там неплохие. Все страны региона, включая Россию, реально заинтересованы в урегулировании, долгосрочном урегулировании этих проблем.

Серьёзные задачи стоят на афганском направлении, особенно после выхода американцев из этой страны. Продолжая контакты с талибами, следует активнее задействовать форматы московских консультаций и консультаций расширенной «тройки» с участием ключевых внешних игроков и соседей Афганистана в целях содействия установлению в стране гражданского мира и общественного порядка, нейтрализации террористических структур и наркопреступности.

Происходящее в Афганистане диктует необходимость дополнительных мер по обеспечению безопасности России на южных рубежах, оказанию содействия нашим союзникам – государствам Центральной Азии, которые видят в России гаранта стабильности в регионе. В таком ключе надо действовать и дальше, принимая меры для того, чтобы предотвратить неконтролируемые потоки беженцев, не допустить проникновения через нашу границу террористов и других преступных элементов.

Уважаемые коллеги!

Мы уже не раз отмечали устойчивую тенденцию смещения центра тяжести мировой политики и экономики из Евроатлантики в Азиатско-Тихоокеанский регион, поэтому нужно продолжить энергично развивать отношения и торгово-инвестиционные связи с государствами АТР, ориентируясь, в частности, на реализацию нашей масштабной инициативы по созданию Большого евразийского партнёрства как единого, широкого и открытого пространства безопасности, взаимовыгодного экономического и гуманитарного сотрудничества.

Мы будем и далее укреплять связи с нашими добрыми соседями и друзьями в Китайской Народной Республике. Сейчас двусторонние отношения достигли наивысшего за всю историю уровня и носят характер всеобъемлющего стратегического партнёрства, можно сказать, являются моделью эффективного межгосударственного взаимодействия в XXI веке.

Разумеется, это не всем нравится. Некоторые западные партнёры откровенно пытаются вбить клин между Москвой и Пекином. Мы это прекрасно видим и вместе с китайскими друзьями будем и далее реагировать на них расширением взаимодействия в политике, экономике, в других сферах, координировать шаги на международной арене.

Схожих подходов Россия придерживается и в отношениях с нашим особо привилегированным стратегическим партнёром – Индией. Намерены наращивать действительно многоплановое двустороннее взаимодействие. Рассматриваем Индию как один из независимых сильных центров многополярного мира с близкой нам внешнеполитической философией и приоритетами.

Интересам поддержания стабильности и безопасности, а также обеспечения устойчивого развития в Азиатско-Тихоокеанском регионе способствует сотрудничество России и с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Важно всячески углублять и совершенствовать накопленный нами за 30 лет опыт продуктивного взаимодействия с этой ассоциацией в политике, экономике, социальной сфере.

Одновременно не снижать темпы работы с партнёрами по форуму Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), последовательно реализовывая имеющиеся инициативы по вопросам постэпидемического восстановления экономик, стимулирования торговли товарами и услугами, инвестиционных и технологических обменов, расширения гуманитарных контактов.

Россия всегда выступала и будет выступать далее в качестве беспристрастного посредника в урегулировании конфликтов и кризисов на Ближнем Востоке, всемерно способствовать стабилизации обстановки в этом регионе. При нашем прямом участии удалось побороть международный терроризм в Сирии, предотвратив распад этого государства, затем – в рамках «астанинского формата» вместе с Турцией и Ираном – запустить процесс межсирийского урегулирования под эгидой ООН.

Российская дипломатия должна и дальше способствовать нормализации отношений между Сирией и арабскими странами, её скорейшему возвращению в Лигу арабских государств, а также привлечению международной помощи для улучшения гуманитарной ситуации в этой стране.

Принципиальное значение для оздоровления ситуации на Ближнем Востоке имеет содействие продвижению палестино-израильского урегулирования. Взвешенная и целенаправленная работа необходима и со всеми сторонами ливийского конфликта, чтобы ориентировать их на поиск компромисса. И вообще, нашим безусловным приоритетом было и остаётся развитие по-настоящему дружественного, прагматичного и деидеологизированного диалога со всеми государствами Ближнего Востока.

Россия намерена и дальше уделять большое внимание сотрудничеству с африканскими государствами, придавая ему комплексный характер, взаимовыгодный характер. Кстати, именно в этих целях принято решение укрепить кадрами департамент Африки Министерства иностранных дел. В 2019 году в Сочи успешно, как вы знаете, проведён первый саммит Россия – Африка, а сейчас прорабатывается возможность следующей такой же встречи в 2022 году.

Что касается стран Латинской Америки и Карибского бассейна, интерес к сотрудничеству с Россией в этом регионе всегда был большим, и он растёт, особенно в связи с оказанной нами масштабной помощью по поставкам вакцин и медикаментов для борьбы с коронавирусом. У нас сформировался на континенте круг стран, с которыми традиционно поддерживаются тесные, хорошие отношения, и этот круг расширяется, надо поддерживать этот процесс.

Говоря о европейских делах, приходится с сожалением констатировать, что возможности для сотрудничества сужаются. Хотя Европейский союз по-прежнему остаётся нашим ведущим торгово-экономическим партнёром, имевшее место ранее достаточно плодотворное взаимодействие по линии Россия – EC на нынешнем этапе испытывает серьёзные трудности.

Евросоюз продолжает отталкивать нас санкциями, недружественными действиями и голословными обвинениями, игнорируя очевидную пользу от взаимодействия в политике, экономике и гуманитарной сфере. Нельзя забывать, что мы являемся соседями, и, как показывает история, разделительные линии на континенте ни к чему хорошему не приводят. Россия, конечно же, заинтересована в поддержании добрососедских, конструктивных связей с европейскими государствами, но всё зависит от встречной готовности партнёров к установлению и развитию равноправного и уважительного сотрудничества.

Аналогичная, если не более удручающая ситуация складывается в отношениях с Североатлантическим альянсом, который проявляет подчёркнуто конфронтационный настрой, настырно и демонстративно приближает свою военную инфраструктуру к нашим границам, я уже говорил об этом. Более того, НАТО инициативно сломал все механизмы диалога. На военную же активность натовцев по периметру российских границ мы, конечно, будем адекватно реагировать, но главное – в Брюсселе должны понимать, что снижение военно-политической напряжённости отвечает не только российским интересам, но и интересам всей Европы да и всего мира в целом.

Взяли на голом месте, без объяснения причины выслали дипломатов, а потом обижаются, что мы закрыли их миссию [дипломатическую] в России. Что обижаться-то? Это их инициатива, они сделали своими руками и ищут виноватых потом. Ну не хотят с нами сотрудничать – не надо, не очень-то и хотелось. Думаю, что они захотят, уже сигналы подают, что хотят сотрудничать, но зачем высылали дипломатов – на голом месте, без всяких причин, просто так? Для них спорт, что ли, какой-то?

Это касается, кстати говоря, и российско-американских отношений, от которых, как известно, во многом зависит поддержание глобальной безопасности и стабильности. Сейчас эти отношения, мягко говоря, находятся в неудовлетворительном состоянии. Большие проблемы испытывают дипломаты обеих стран. Урезанные посольства не могут нормально функционировать, а не то что планомерно заниматься развитием двусторонних связей. Это последствия именно провокационной линии американских властей, которые ещё пять лет назад начали практиковать масштабные запреты и ограничения для российских дипломатов.

Собственность нашу изъяли в Штатах в нарушение всех международных норм и правил, всех. Грубо нарушили, просто забрали собственность, и всё, – где там Венская конвенция? – и разговаривать даже не хотят на эту тему. Странно даже, цивилизованный вроде, казалось бы, мир, в котором мы живём, – нет, оказалось, не очень вроде бы.

Проведённый тем не менее в июне в Женеве саммит с Президентом Байденом всё-таки приоткрыл некоторые возможности для диалога и постепенного выравнивания, выправления отношений, и важно, чтобы обе стороны последовательно развивали достигнутые договорённости.

Кое-что уже делается, надо это признать, действительно: начата совместная работа по проблемам стратегической стабильности и информационной безопасности. Да, по многим двусторонним и международным вопросам наши интересы, оценки, позиции, да, действительно, они расходятся – всем это хорошо известно – подчас кардинально, однако, я хочу об этом ещё раз сказать, мы открыты к контактам и к обмену мнениями, конструктивному диалогу.

Уважаемые коллеги!

Даже затронутые мной вопросы показывают, что нагрузка на дипломатическую службу, конечно, большая, и она постоянно возрастает. Вам приходится работать действительно в непростых, сложных условиях. Государство будет и впредь уделять внимание насущным проблемам сотрудников дипслужбы, укреплять и социальные гарантии.

За последние годы на этом направлении кое-что сделано. Приняты два базовых закона: о дипломатической службе и о статусе послов и постоянных представителей в иностранных государствах. Введена новая система оплаты труда, которая повысила уровень зарплаты для работников центрального аппарата МИД. Несколько увеличена штатная численность центрального аппарата, одобрены предложения МИД по расширению дипломатического и консульского присутствия в ряде стран СНГ. Мы и впредь будем уделять всем этим вопросам необходимое внимание, оказывать поддержку полезным инициативам руководства Министерства.

И, завершая своё выступление, хочу поблагодарить всех сотрудников МИД за качественную и добросовестную работу, пожелать дальнейших успехов.

Пользуясь случаем, хотел бы вновь выразить особую признательность ветеранам дипломатической службы, которые по понятным причинам не могут присутствовать сегодня в этом зале, и просил бы передать им самые добрые пожелания здоровья и благополучия.

Спасибо за внимание.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 18 ноября 2021 > № 3889644 Владимир Путин

Рыбопромышленники Амура поделятся уловами с КМНС

В Хабаровском крае рыболовецкие компании решили безвозмездно передать свежемороженую продукцию из лосося представителям коренных народов. Таким образом планируется поддержать около 3,4 тыс. человек в местах, где были плохие подходы кеты.

Помощь получат жители Амурского, Нанайского и Хабаровского районов, где по результатам осенней путины вылов составил менее 50% от прогнозируемых объемов. В первую очередь рыбу направят в населенные пункты на территориях компактного проживания коренных народов, сообщили Fishnews в пресс-службе правительства Хабаровского края.

Как рассказал зампредседателя регионального правительства по природным ресурсам и сельскому хозяйству Вадим Сабуров, в числе получателей поддержки люди пожилого возраста — 1135 человек, инвалиды — 271 человек, родители, в одиночку воспитывающие детей, — 290 человек, а также многодетные семьи — 1692 человека. Каждому будет выделено по 10 кг рыбы лососевых пород.

«После проведенных переговоров рыбопромышленные предприятия согласились безвозмездно предоставить свежемороженую рыбу для коренных народов. Это четыре крупнейшие ассоциации. Сейчас они просчитывают свои возможности. Если предприятия смогут выделить больше рыбы, то ее распределим дополнительно», — отметил зампред.

По его словам, прорабатываются и другие варианты оказания помощи нуждающимся гражданам, например, их планируют обеспечивать не только лососевыми, но и рыбой других пород.

Сначала рыбу для коренных малочисленных народов предполагается доставить в Хабаровск, первые партии ожидаются 24 ноября. Затем лосось направят в районы. Завершить выдачу кеты населению планируется в первой декаде декабря.

Fishnews

Ощип британского павлина

Документировать всё — очень плохая идея

Геннадий Соколов

Осенью 1961 года на стол начальника ГРУ ГШ генерала Серова легли материалы, полученные из лондонской резидентуры советской военной разведки. Среди них была фотокопия секретного документа с адресами рассылки, направленного военному министру Великобритании Джону Профьюмо. Среди фотодокументов была также любовная переписка министра с танцовщицей по имени Кристин Килер. Через год к этим снимкам добавились фото из коллекции некого "Четверг-клуба" с порносюжетами развлечений супруга английской королевы герцога Эдинбургского…

На протяжении вот уже 60 лет историки разных стран пытаются распутать причудливый клубок разрозненных сведений. Открытые для изучения архивные материалы, как ни странно, не всегда способствуют разрешению споров. Так как даже в исторических документах существует немало противоречий. На эти противоречия слой за слоем накладываются политические и идеологические разногласия. Даёт о себе знать конкуренция в стане противоборствующих сторон. Не утихают личные и корпоративные конфликты.

К этой гремучей смеси столкновений и противоречий примешиваются ловко состряпанная дезинформация, примитивная клевета и откровенный обман, появляющиеся порой в «жёлтой прессе», на радио и телевидении. В том числе и в отечественных СМИ. Недавно одна крупная радиостанция заявила устами своих экспертов, что в деле Профьюмо «не было никакого шпионажа»…

Предлагаю свой взгляд на сенсационные и весьма скандальные события 60-летней давности.

В основе моего многолетнего расследования — воспоминания и свидетельства реальных участников событий, рассекреченные материалы из различных архивов, факты многочисленных зарубежных исследований, опубликованных в печати разных стран.

Оспаривать неопровержимые свидетельства — дело бесперспективное. Поэтому уверен, что приводимые мной исторические факты положат конец домыслам и догадкам.

Задача этой статьи — рассказать о «русском следе» в «скандале века» и об инициаторе этого следа — разведчике, вписавшем своё имя в историю ХХ столетия.

Мистер Айванофф

Если вы когда-нибудь окажетесь на берегах туманного Альбиона в дружеской компании симпатичных вам англичан и спросите, любопытства ради, кого из русских разведчиков знают британцы, то они, вполне вероятно, назовут вам одно достаточно известное в Англии русское имя — «кэптен Айванофф».

— Это тот, что сломал карьеру военному министру Джону Профьюмо в начале 60-х годов.

— Конечно же, это Юджин Айванофф. Он вращался в высшем свете и скомпрометировал немало британских политиков, даже самого лорда Астора.

О работе «мистера Айванофф» и его участии в так называемом деле Профьюмо на Западе написаны десятки книг и сотни статей. Сняты документальные и даже художественные фильмы. В театрах о нём идут спектакли и мюзиклы. Последний написал сам маэстро Ллойд Уэббер.

Друзья по работе, кто в шутку, а кто всерьёз, называли его «шпион номер раз». Враги, поначалу недооценивавшие его, скорее, в оправдание своих просчётов, чем из желания польстить противнику, считали нашего героя «суперагентом Кремля».

Он был вхож в королевские дома Норвегии и Великобритании, в замки европейских аристократов и особняки влиятельных министров.

Завербованные им агенты поставляли Центру ценную секретную информацию непосредственно из штаб-квартиры НАТО. В середине 1950-х он фактически заставил штаб норвежских военно-морских сил работать на Москву.

Добытые разведчиком из американских источников данные о шумности отдельных узлов советских подводных ракетоносцев позволили специалистам усовершенствовать конструкцию отечественных подлодок и обезопасить для них дежурство в Мировом океане.

Благодаря знакомству и дружбе с известным английским художником-портретистом, любимцем светского общества и талантливым остеопатом доктором Стивеном Уардом он, а, следовательно, и советская разведка в начале 1960-х годов ХХ века стали единственными обладателями тайного досье аристократического "Четверг-клуба" и скандальной фотоколлекции Бэрона Нэйхума, личного фотографа британской королевской семьи.

Полученные сведения были настоящим кладезем компромата на сильных мира сего. Использование этих данных советской разведкой сулило многообещающие перспективы.

Завсегдатай высшего общества, он сумел дискредитировать ряд высокопоставленных особ, в частности, такого влиятельного закулисного политика Великобритании, как лорд Астор. Собранный нашим героем компромат поставил под удар и Дом Виндзоров, в частности, супруга английской королевы герцога Эдинбургского и сестру Елизаветы II принцессу Маргариту.

Под угрозой использования скандального компромата и последующей дискредитации «жёлтой прессой» оказался и Джон Фицджеральд Кеннеди, президент Соединённых Штатов Америки.

В грозные дни Берлинского и Карибского кризисов «мистер Айванофф» благодаря своим контактам установил «тайный канал связи» между Лондоном и Кремлём, стремясь содействовать предотвращению мировой ядерной войны.

Заблаговременно направленная им в Центр и абсолютно точная информация о планируемой в 1961 году правительством Великобритании девальвации курса британского фунта стерлингов принесла государственной казне Советского Союза десятки миллионов долларов чистого дохода.

Наш агент первым проинформировал Кремль о неожиданном прекращении американо-английской программы "Скайболт", оставившей Великобританию без собственной стратегической авиации, на смену которой пришёл новый долгосрочный план оснащения британских подлодок американскими ядерными ракетами "Поларис".

Он сломал карьеру мечтавшему о премьерстве военному министру, ярому атлантисту, агенту ЦРУ с 1945 года Джону Профьюмо. Основой для вербовки были связи барона с германской разведкой.

Он «сверг» неугодное Москве консервативное правительство Гарольда Макмиллана, дискредитировав добрую половину его состава и открыв путь к власти «любимчику» Кремля, лидеру лейбористов Гарольду Вильсону.

Враги превозносили нашего героя, но собственное начальство часто его не замечало. Репортёры «жёлтой прессы» изображали его беззастенчивым скандалистом и плейбоем. Конкретные же результаты его работы оставались неизвестными для широкой аудитории.

«Так кто же такой этот мистер Айванофф?» — спросите вы. Это капитан первого ранга Евгений Михайлович Иванов, военный разведчик, три десятка лет верой и правдой прослуживший в Главном разведывательном управлении Генерального штаба Советской армии.

Чиновники от разведки считали его неординарным, непредсказуемым разведчиком. Необычность Иванова как агента, впрочем, шла на пользу делу. Благодаря тому, что он нередко действовал не по уставу, Евгений Михайлович быстрее добивался нужного результата. Он постоянно импровизировал, часто рисковал, доверялся интуиции, словом, действовал на свой страх и риск, не запрашивая на то разрешения резидента или московского начальства. Он слишком много брал на себя, считая, что без ответственной инициативы в разведке ничего путного никогда не добиться.

Английское правительство не так давно рассекретило некоторые материалы британской контрразведки МИ-5, относящиеся к делу Профьюмо. Открыты для исследователей и отдельные архивные документы Федерального бюро расследований США. В них получили своё подтверждение многие факты результативной работы Евгения Михайловича Иванова.

Королевский компромат

Дело Профьюмо изрядно встряхнуло британское общество, подпортило климат в отношениях Лондона и Москвы, всерьёз обеспокоило Вашингтон вопросами защиты собственной безопасности перед лицом нарастающей угрозы со стороны советской разведки.

Расследование, проведённое тогда ФБР, установило, что в рамках того же дела Профьюмо всплыл и компромат на президента США Джона Кеннеди. Такой разворот чисто британского, казалось, дела дал сигнал для начала очередной «охоты на ведьм» уже во всём западном разведывательном сообществе.

В центре же «скандала века» на самом деле был вовсе не британский военный министр Джон Профьюмо, а фигура куда более важная — супруг королевы Елизаветы II герцог Эдинбургский. Он попал в весьма пикантную, мягко говоря, ситуацию из-за своего скандального поведения, ставшего известным сначала королевскому фотографу Бэрону Нэйхуму, затем его другу доктору Стивену Уарду и, наконец, его приятелю, офицеру советской военной разведки Евгению Михайловичу Иванову.

О похождениях герцога свидетельствует порноколлекция королевского фотографа, с удовольствием снимавшего Филиппа в минуты его интимных развлечений. С увлечением прирождённого летописца Бэрон вёл также и дневник "Четверг-клуба". Этот клуб он и принц Филипп организовали совместно ещё в холостяцкие времена. В этом клубе в чисто мужской компании они с друзьями любили собираться раз в неделю и обсуждать свои амурные приключения.

Королевский фотограф слыл и неплохим рассказчиком, и приличным графоманом. Поэтому именно ему было поручено вести дневник клуба и осуществлять документальную фотосъёмку. В итоге архив "Четверг-клуба" превратился в набор откровенного компромата на многих высокопоставленных особ Великобритании, в том числе и на Филиппа, герцога Эдинбургского.

Самым скандальным был не столько дневник элитного клуба, сколько фотоальбом Бэрона, содержавший весьма откровенные снимки герцога и его подружек, нередко весьма юных. Попади фотографии из этого альбома в «жёлтую прессу», британскую монархию, возможно, было бы уже не спасти.

Секретная служба Её величества не могла оставить создавшуюся ситуацию и «друзей» Филиппа без внимания. Прессу нужно было успокоить. Кого-то из числа «друзей молодости» удалось уговорить прекратить любые контакты с герцогом Эдинбургским. Так ушёл в тень его ближайший друг по совместной службе на флоте Майкл Паркер, без которого Филипп не мог прожить ни дня. С теми же, кого не удавалось убедить расстаться с венценосным другом, начинали происходить трагические события. Так скоропостижно скончался «жизнелюб и здоровяк» Бэрон Нэйхум.

Однако дневники "Четверг-клуба" и порноколлекцию безвременно почившего королевского фотографа сотрудникам секретной службы обнаружить тогда так и не удалось. Свой личный архив Бэрон тайно завещал своему другу доктору Уарду, который и стал до поры хранителем скандальной коллекции.

После отставки в июне 1963 года военного министра Профьюмо и последовавшего за ней ареста доктора Уарда поиском скандальных «вещдоков» тайно занимались лучшие сыщики Скотленд-ярда и МИ-5. Но тщетно. И фотоальбом, и дневник бесследно исчезли.

Лорд Томас Деннинг, Верховный третейский судья страны, смог спасти многих высокопоставленных особ от смертоносного для их карьеры шантажа и компромата, пообещав им защиту в обмен на откровенность. Свою лепту, несмотря на заметные промахи в работе, внесли в дело обеспечения государственной безопасности британская полиция и секретные службы Её величества. Их сотрудникам удалось устранить наиболее неуступчивых свидетелей, запугать других, утихомирить или подкупить несговорчивых репортёров, ликвидировать всплывшие улики, словом, замести оставленные участниками событий следы.

Дело Профьюмо по заказу сверху с огромным трудом спустили на тормозах. Для отвода глаз «козлом отпущения» был выбран доктор Уард. Суд в Оулд-Бейли обвинил его во всех смертных грехах, потребовав максимального наказания — 35 лет тюрьмы. Чтобы арестованный не начал говорить, агенты секретной службы помогли Стивену Уарду без промедления отправиться на тот свет, ловко инсценировав его самоубийство.

Досталось и опальному военному министру, попавшемуся на адюльтере и лжесвидетельстве. Его карьера была разрушена, имя опорочено.

И всё же Профьюмо был объявлен лишь жертвой событий, точнее говоря, жертвой заговора, нити которого вели… в Кремль. Лондон обвинил Москву во вмешательстве в свои внутренние дела. А Советский Союз, естественно, опроверг все обвинения Великобритании в политических кознях и шпионаже.

Из-за скандала с делом Профьюмо возникла реальная угроза утечки компромата за железный занавес. В июне 1963 года все силы лондонской полиции и контрразведки были подняты по тревоге. Цель операции — поиск и изъятие документального компромата на крупных политических деятелей страны.

Искомый результат не заставил себя долго ждать.

В самой королевской семье вскоре нашёлся, по крайней мере, один увлечённый коллекционер порнографии — маркиз Дэвид Милфорд-Хэвен, кузен и близкий друг супруга английской королевы Елизаветы II. Специалисты по истории эротического искусства и порнографии утверждали, что маркиз унаследовал от своих предков одну из наиболее богатых коллекций порнографии в мире. Она включала в себя семь объёмных фолиантов, украшенных на титульном листе фамильным гербом рода Милфорд-Хэвенов.

После рейда парней из МИ-5 на дома и квартиры маркиза его альбомы немедленно перекочевали в хранилища Британского музея. Фотографии, «не представлявшие художественной и исторической ценности», были изъяты и уничтожены британской контрразведкой.

Усердно поработав со своими источниками, правая рука МИ-5 — специальный отдел Скотленд-ярда — установил, что среди больших любителей порнографии в лондонском высшем обществе числился и популярный в те годы американский киноартист Дуглас Фэрбенкс младший.

Персонажем его порноснимков тогда стала не только «Марг-оф-Арг», как он называл герцогиню Аргилльскую, но и министр обороны Великобритании Дункан Сэндис, зять Уинстона Черчилля. Эти снимки Фэрбенкс младший хранил в своей любимой порноколлекции, о которой знал лишь узкий круг самых доверенных лиц. В том числе доктор Уард, с которым он нередко обменивался снимками. Кто-то из друзей и выдал полицейским информацию о пристрастии кинозвезды. От вселенского позора его спасли связи в Букингемском дворце. Королева-мать была его ярой поклонницей.

Под повальные обыски Скотленд-ярда попал и ещё один коллекционер порно — американский миллионер Бичер Мор, приятель Стивена Уарда. Полицейский наезд так напугал янки, что он немедленно составил дарственную и передал всю свою богатую коллекцию эротики Британскому музею. А что было делать? Парни из грозного спецотдела вполне серьёзно обещали усадить супругу коллекционера за решётку по обвинению в содержании притона, если мистер Мор не захочет добровольно сотрудничать с органами.Он захотел.

Ещё одна часть опасного компромата была изъята и таким образом нейтрализована. Начальство британской контрразведки начало было потирать руки…

Очередной жертвой преследований стал один из приятелей Стива Уарда и Евгения Иванова Питер Рахман, крупный лондонский криминальный авторитет. МИ-5 стало известно о его съёмках скрытой кинокамерой свиданий людей из высшего общества с девицами лёгкого поведения в доме Рахмана на Брайнстон мьюз. Компромат в коллекции подпольного миллионера угрожал доброму имени многих влиятельных людей. И Питер Рахман… скоропостижно скончался от сердечного приступа. Денег у него на счетах не нашли. Ценностей — тоже. Пропала и коллекция порнофильмов, которую тайно снимал и собирал опальный миллионер. Скотленд-ярд и МИ-5 сделали своё дело профессионально.

Шёл неустанный поиск порноколлекции Бэрона — Уарда. Обыски в доме Стивена, его рабочем кабинете, на квартирах его друзей и знакомых, впрочем, не приносили желаемого результата. МИ-5 выручил приятель Уарда Варвик Чарльтон. Он знал об одном из тайников друга в кливденском Спринг коттедже в имении лорда Астора, извлёк оттуда порноснимки и передал их в Леконфилд хаус на Керзон-стрит, в тогдашнюю резиденцию МИ-5.

Но радость сыскарей была преждевременной. На порнофотографиях не нашлось людей из высшего общества. Это оказались совсем не те снимки, которые искала контрразведка. Коллекцию Бэрона Нэйхума, унаследованную после смерти фотографа доктором Уардом, МИ-5 и Скотленд-ярд так и не нашли.

При этом на полицейских допросах придворный остеопат категорически отказывался указать следователям место нахождения скандальной порноколлекции. Он всё ещё надеялся на сделку со следствием. Но сделка была невозможна. Уарда уже выбрали в качестве «козла отпущения» на процессе века в Оулд Бейли.

Чтобы зачистить выпущенный на волю компромат, сыщики Скотленд-ярда взяли в оборот всю команду девушек по вызову, работавшую под крылом Стивена Уарда. По указанию министра внутренних дел страны Генри Брука лондонская полиция провела работу со 140 свидетелями обвинения. В ряде случаев нужные показания выбивались угрозами и давлением. В конце концов «доказательства» были добыты. Автору этих строк довелось в своё время познакомиться с материалами тех допросов и даже посмотреть архивные киноплёнки с их записью. Полиция не стеснялась в выборе средств, важен был лишь результат.

Доктору Уарду конфиденциально давали понять, что приговор может быть смягчён, если Уард укажет следствию, где хранится порноколлекция Бэрона Нэйхума. Но он молчал.Тем временем, чтобы вывести из-под возможного сокрушительного удара скандального компромата правительство Гарольда Макмиллана, секретная служба рекомендовала премьер-министру убрать из состава его кабинета попавших в переделку министров.

«Лучше это сделать до того, как компрометирующие их материалы попадут в печать», — советовал главе правительства шеф контрразведки страны сэр Роджер Холлис.

Указание Секретной службы Её величества было принято к исполнению. Через несколько дней после позорного ухода с политической сцены военного министра Джона Профьюмо в отставку подали сразу несколько ключевых членов правительственного кабинета, среди них: министр финансов Селвин Ллойд, министр транспорта Эрнст Марплз, министр труда Джон Хеар, государственный секретарь по делам колоний, бывший министр обороны Дункан Сэндис.

Масштабная «противопожарная» работа МИ-5 не осталась незаметной для коллег из ФБР. Шеф контрразведки США Эдгар Гувер был не на шутку обеспокоен английским скандалом.

Резидент ФБР в Лондоне Чарльз Бейтс, работавший в американском посольстве в Великобритании в должности атташе по юридическим вопросам, сообщал из Лондона, что в ходе расследования Скотленд-ярдом дела Профьюмо всплыли имена Мариэллы Новотной и Сузи Чанг.

Эти имена были хорошо известны шефу ФБР. Обе дамы являлись любовницами президента США, и их показания на суде в Оулд Бейли могли дискредитировать Джона Кеннеди.

8 июня 1963 года Гувер подписал приказ о начале специального расследования. Так возникло досье под названием "Боутай".

Досье получило гриф «Совершенно секретно» и за годы расследований в нём накопилось более тысячи страниц различных материалов и документов. Беспокойство у верхушки ФБР вызывал не только потенциальный компромат на действующего президента США. Контрразведке ФБР не давала покоя подрывная и разведывательная деятельность советской разведки в Великобритании, обширные контакты спецслужб Кремля в высших эшелонах власти, компрометирующие материалы, которые, возможно, удалось получить не только на английских чиновников высшего уровня, но и на американцев, наделённых за рубежом высокими полномочиями. Параллельно с ФБР по горячему следу расследование вели и сотрудники Лэнгли. Специалисты из ЦРУ и ФБР знали своё дело. Работа Скотленд-ярда и МИ-5 была не менее эффективной, когда дело касалось безопасности сильных мира сего.

Поняв в ходе расследования, что доктор Уард ловко дурачил британскую контрразведку в течение ряда лет, делая вид, что сотрудничает с нею, английские спецслужбы, по одной из существующих версий, решили помочь ему «добровольно» уйти из жизни. Он «отравился».

Когда Уарда не стало, дело Профьюмо, по мнению высших чинов из МИ-5, можно было закрывать. Однако в ходе проведённых расследований ни англичанам, ни американцам так и не удалось распутать тонкую паутину хитросплетений, накрученную советской разведкой. Взрывоопасный компромат оказался в Москве.

Дамоклов меч

Долгие годы он ждал своего часа. И в конце ХХ столетия заявил о себе. Началась новая охота за королевским компроматом.

После бегства в Англию в 90-е годы прошлого века одного из сотрудников секретного архива КГБ Василия Митрохина лондонская печать всё чаще стала писать о некой советской тайной операции под кодовым названием "Дом". Некоторые тамошние аналитики полагали, что авторам публикаций на эту тему намеренно «слили» материалы из так называемого архива Митрохина агенты британских спецслужб.

В этом «архиве» операция "Дом" рассматривалась как комплекс разведывательных мероприятий советских спецслужб по сбору компромата на британскую королевскую семью. Конечной целью операции "Дом" была публикация в западных (необязательно британских) СМИ неопровержимых сведений, стопроцентно дискредитирующих Дом Виндзоров и, как следствие, государственные устои Великобритании.

Задача, которую ставил перед собой офицер ГРУ капитан первого ранга Евгений Михайлович Иванов, подразумевала сбор компромата на ключевых представителей британского истеблишмента. Агент Кремля взялся доставить в Москву документы, изобличавшие аморальное поведение многих видных представителей Дома Виндзоров, включая супруга Елизаветы II герцога Эдинбургского.

Решение этой задачи делало возможным в дальнейшем постановку и достижение самых разнообразных и далеко идущих целей. Они могли включать как шантаж и вербовку скомпрометированных политиков, так и создание в стране целой сети информаторов или агентов влияния. При этом не исключалась также возможность «слива» полученного компромата в «жёлтую прессу» при определённых условиях и в нужный момент. Такой ход неизбежно привёл бы к дискредитации высших эшелонов власти Великобритании, дестабилизации внутренней обстановки в стране, политическому кризису и последующей смене государственной власти. И всё это в интересах Кремля и с опорой на его ставленников.

«Жёлтая пресса» западных стран охотно смаковала лишь подробности любовного треугольника Иванов — Килер — Профьюмо. А «качественная» печать анализировала причины смены руководства лейбористской партии, которую неожиданно возглавил Гарольд Вильсон и обстоятельства поражения консервативного правительства Гарольда Макмиллана на парламентских выборах.

Все эти публикации были по-своему интересны и увлекательны, но в них не было главного — рассказа о действительных причинах «скандала века» и правительственных перетрясок в Великобритании. Звучавшие тогда из средств массовой информации оценки были зачастую однобоки и не во всём соответствовали действительности.

Со временем, однако, стали известны отдельные фрагменты и некоторые действующие лица спектакля, разыгранного «по инициативе Кремля». Это были лишь небольшие кусочки масштабной мозаики, сложить которые воедино аналитикам никак не удавалось. Об этих разрозненных, но весьма интригующих фактах написал в своей книге "Медовая ловушка" американо-британский дуэт авторов — Стивен Доррил и Энтони Саммерс. Случилось это, правда, значительно позже, лишь в 1987 году. Книгу подвергли цензуре. И её издатель лорд Джордж Вайденфельд потерял на этом проекте уйму денег, выплаченных по искам британских высокопоставленных лиц, в том числе из королевской семьи.

Целую серию монографий с обвинениями британской контрразведки в неумении разглядеть в деле Профьюмо «руку Москвы» опубликовал в Англии обозреватель лондонской «Дейли экспресс» Гарри («Чепмен») Пинчер. Он ставил перед читателями каверзные вопросы, предлагал возможные ответы, но их питали лишь авторские догадки, подсказанные знакомыми мистера Пинчера из британских спецслужб. Фактов явно не хватало.

Даже после распада СССР и выхода в свет в Великобритании "Голого шпиона" (мы с Е.М. Ивановым написали её в 1990 году) конфликт мнений не прекращался. Причина тому одна: замысел той легендарной лондонской операции тайного агента ГРУ до сих пор остаётся неразгаданным. Дотошные историки и беспокойные журналисты не первый год пытаются докопаться до истины, но остаются в плену ложных версий. Архивы спецслужб наглухо закрыты.

После возвращения Иванова в Советский Союз в 1963 году и начала в Великобритании и США беспрецедентной «охоты на ведьм» — яростной чистки кадров в высших эшелонах власти — агентом Кремля был назван британский премьер-министр Гарольд Вильсон, вынужденный вследствие этого в конце концов уйти в отставку. Английские спецслужбы оказались на долгое время связаны бесплодными поисками агентов Кремля. Они закончились скандальными обвинениями в работе на русских шефа британской контрразведки МИ-5 сэра Роджера Холлиса и его зама Грэма Митчелла. Сгущались тучи и над Домом Виндзоров, где то и дело выявлялись «красные шпионы».

В США в течение нескольких лет ФБР проводило расследование возможного ущерба, нанесённого безопасности Соединённых Штатов работой дуэта Уард — Иванов. С государственных постов были уволены десятки сотрудников, большинство — абсолютно незаслуженно. При этом реальные помощники упомянутого дуэта остались в тени.

За семью печатями в специальном архиве ГРУ оказались те немногие материалы, которые касались деятельности в Лондоне каперанга Евгения Михайловича Иванова. Многие из них, по признанию самих архивистов, были просто уничтожены.

Были замараны чёрной краской десятки страниц секретного досье "Боутай" в архиве Федерального бюро расследований США.

В спецхране правительства Великобритании были заперты на бессрочное хранение материалы расследования лорда Деннинга, касающиеся неблаговидного поведения многих британских VIP особ, замешанных в «скандале века». Эти материалы, естественно, не вошли в его знаменитый доклад по делу Профьюмо. А многие наиболее скандальные факты вообще не документировались лордом Деннингом в ходе его расследования. Они якобы шокировали стенографистку Верховного третейского судьи страны, и тот решил «пожалеть её нежный слух». Об этом лорд Томас Деннинг сам рассказал автору этих строк при встрече в 1993 году.

Запад не хотел продолжения политического скандала с непредсказуемыми последствиями. Ему не нужны были новые политические жертвы. Точнее говоря, жертвы компромата, добытого советским разведчиком. Из-за него многие видные деятели Запада могли оказаться «под колпаком» Кремля. Некоторые, дабы не испытывать судьбу, были вынуждены немедленно уйти с авансцены в политическое небытие.

Официальной Москве продолжение скандала тоже было не с руки. Разглашение новой компрометирующей западных политиков информации, добытой Ивановым, грозило неизбежными обвинениями в адрес Кремля в тайном заговоре, в подрывной деятельности за рубежом и грубом вмешательстве СССР во внутренние дела суверенных государств. Москве такая перспектива не нравилась, но и соблазн проигнорировать возможные политические издержки и пойти на риск дальнейшей конфронтации с Западом был велик. Дальнейшая реализация начатой Ивановым операции гарантировала Москве немалые дивиденды, а западным державам — вселенский позор и скандальные разоблачения.

В конце концов в Москве возобладал трезвый прагматизм. Кремлю была нужна разрядка в отношениях с Западом, а не нагнетание международной напряжённости. В итоге добытый Ивановым компромат был положен под сукно.

До сих пор мало что известно о том, каким образом и какие именно из собранных им компрометирующих материалов были использованы советской разведкой для достижения поставленных целей, а какие нет, и почему. Неясно также и то, может ли полученный компромат быть задействован в будущем, например, в Великобритании. Ведь его большая часть касается именно британских высокопоставленных лиц. Кое-кто из них живёт и здравствует до сих пор.

На самом же деле не было никакого дела Профьюмо, достойного столь громкого титула — «скандал века».

Английский военный министр стал «козлом отпущения» в громком деле о компромате, угрожавшем разрушить основы всей государственной власти Великобритании. Но не неудачник Профьюмо поставил под угрозу тотальной дискредитации политическую власть в стране. В порноколлекции Бэрона, которую разыскивали британская контрразведка и Скотленд-ярд и которая обнаружилась в Москве, главные роли исполняли другие персонажи. И они были куда как более значимы, чем потомок итальянских аристократов. Эти роли принадлежали обитателям британских королевских дворцов и родовых имений, то есть основе основ властной структуры Великобритании.

Почти три десятилетия назад в беседе с автором этих строк бывший Председатель КГБ СССР Владимир Ефимович Семичастный заявил: «Твоему Иванову не повезло. Если бы резидентура КГБ в Лондоне получила выход на такие источники и собрала такой компромат, который удалось заполучить Иванову, англичанам пришлось бы несладко. Жаль, что Иванов не работал у нас…»

И последнее. Не прошло и полугода после смерти супруга королевы Елизаветы II, как в Англии вышла немыслимая ранее к изданию книга "Секретные Виндзоры" (в оригинале — "The Secret Royals").

Этот внушительный, почти 800-страничный фолиант подготовлен дуэтом авторитетных британских университетских историков — Ричардом Олдричем и Рори Кормаком.

Но дело здесь, кончено же, не в объёме, а в содержании книги. А оно было бы абсолютно неприемлемо всего семь месяцев назад, когда Филипп, герцог Эдинбургский, был ещё жив. Ибо сразу в нескольких разделах этого фундаментального труда содержится то, о чём англичанам ранее запрещено было даже думать — о вопиющем бардаке в правящем Доме Виндзоров. В частности, в семье нынешней королевы, а отнюдь не её предков.

Новейшая история измен и предательств, разврата и преступлений стала доступной для изучения.

То, о чём в течение 30 лет писал ваш покорный слуга, подробно изложено в книге за подписью уважаемых британских профессоров.

Теперь всему этому разрешено верить и удивляться. Но уже под другим флагом — угрозы грубого российского вмешательства в дела безобидных и миролюбивых британцев. Словом, старая, но вечно живая англосаксонская песня на новый лад.

Храм биоцифры

о глобальных трансформациях современного мира и человека, о роли и участи нынешних западных элит в грядущем мироустройстве

Андрей Фурсов Андрей Фефелов

«ЗАВТРА». Андрей Ильич, недавно в "Завтра" был опубликован цикл ваших статей «Жизнь и смерть капитализма». Ясно, что в условиях крушения глобального мира в первую очередь страдает средний класс. А что будет с элитами? Как именно они будут «почковаться», делиться?

Андрей ФУРСОВ. Правящие элиты будут и раскалываться, и схватываться друг с другом, и договариваться. На кону — будущее: кто кого (по-ленински) отсечёт от него. Раскол элит идёт сразу по нескольким линиям: по положению в пирамиде мировой экономической системы (борьба между стадиальными фракциями господствующего класса), по клановым и — в меньшей степени — страновым принадлежностям. Есть и количественная сторона дела.

Нынешняя мировая экономическая пирамида представляет собой следующее (в нескольких статьях это хорошо показала Елена Сергеевна Ларина). Верх — 3–5% — занимают так называемые эксисты (от английского слова access — доступ). Речь идёт о БигТехе — об информационных платформах типа "Гугла", "Майкрософта" и других, контролирующих социальные сети, информационные потоки, интернет вещей и т.п.

Следующий «этаж» — финансиалистский; это та часть «финансового» капитала, которая в значительной степени ориентирована на эксизм, что не исключает острых противоречий с ним; слово «финансовый» взято в кавычки не случайно: в нынешних условиях, когда можно печатать триллионы ничем не обеспеченных долларов, деньги утратили четыре из своих пяти функций (по мнению некоторых — все пять) и перестали быть деньгами в строгом смысле слова, а финансовый капитал — финансовым, это нечто другое.

Третий «этаж» — то, что Зб. Бжезинский назвал технотроникой; этот сектор расцвёл в самом конце ХХ века. Зона именно технотроники — главное «поле охоты» наиболее современных и крупных корпораций, успешно конкурирующих с «чисто промышленными». Ещё ниже — промышленный сектор (и промышленный капитал), который и создал «великую Америку» 1930–1980-х годов, величие которой хотел вернуть Трамп. По сути, к этому сектору и капиталу, к реальной (или физической, как назвал её вслед за Побиском Кузнецовым Линдон Ларуш) экономике финансиализм (не путать с классическим финансовым капиталом) отношения не имеет: он, как и эксизм, ориентирован на невещественное, то есть в физическом смысле не существующее и часто ничем не обеспеченное. Ещё ниже — сельскохозяйственный сектор, представленный как агропромышленными корпорациями, так и в ещё большей степени малым и средним фермерским бизнесом и кооперативами.

С некоторым упрощением можно сказать, что в борьбе за будущее между «этажами» пирамиды эксисты и финансиалисты, реализующие себя как наднациональная (надгосударственная), а следовательно, ультраглобалистская сила, нередко в союзе с технотронщиками, выступают против промышленников и аграриев. Объект их уничтожения — «великая Америка». Нельзя сказать, что промышленники и в ещё большей степени технотронщики не оперируют на глобальном уровне: среди них хватает сторонников глобализма. Однако надо различать глобалистов и ультраглобалистов. Первые заинтересованы в сохранении государства (а следовательно, по социально-экономической логике, среднего слоя, национального рабочего класса), но под контролем традиционных международных институтов: МВФ, Всемирного банка и т.п. Ультраглобалистам в мире, построенном в соответствии с их интересами и по их лекалам, государство вообще не нужно, их мир должен состоять из мегакорпораций: нового издания британской Ост-Индской компании, из Венеций размером с макрорегион. А потому традиционные международные институты, включая ООН, им не нужны, равно как и средний слой — только верхи и низы (то, что социологи называют «обществом 20:80»).

На все эти конфликты между стадиально-историческими фракциями капиталистов и группами, прежде всего эксистами, выгрызающимися из капитализма подобно Чужим из чьих-то тел, как в известном фильме, накладывается борьба различных наднациональных клановых группировок, закрытых наднациональных структур мирового согласования и управления и даже оккультных обществ.

Наконец, последнее по счёту, но не по значению — количественный аспект. Ещё в 2008–2010 годах клиодинамик Пётр Турчин спрогнозировал на конец 2010-х годов пик цикла перепроизводства (переизбытка) элиты в США с последующей логической необходимостью сброса её части с «корабля Истории», почти по О’Генри: «Боливару не снести двоих». Таким образом в США к «качественным» сторонам внутриэлитного раскола добавляется «количественный» аспект. Отчасти это похоже на СССР второй половины 1970-х — первой половины 1980-х годов, когда «застой», то есть господство горизонтальной административной мобильности над вертикальной, создал закупорку каналов для разбухшей («образованные просто одолели» — пел Михаил Иванович Ножкин) элиты.

Таким образом, мы имеем целый букет острых межклассовых и внутриклассовых противоречий:

— между низами и средним слоем, с одной стороны, и верхами — с другой;

— внутри верхов между различными фракциями;

— внутри фракций и поверх их барьеров между кланами.

На всё это накладываются расовые проблемы. Осенью 1989 года Иммануил Валлерстайн, будучи у меня в гостях, заметил, что Америку ждёт своя перестройка, только она скорее всего будет более кровавой. На мой вопрос «почему?» он ответил: потому что здесь классовое тесно переплетено с расовым, а на вопрос, когда, по его мнению, это произойдёт, прищурившись, сказал: «Не позже 2020 года».

По сути, сегодня в мире сложилась революционная ситуация, обусловленная терминальной фазой системного кризиса капитализма и рождением новых, уже некапиталистических/посткапиталистических форм эксплуатации и отчуждения.

«ЗАВТРА». А есть на Западе исследования, посвящённые этим формам?

Андрей ФУРСОВ. Их немного, и одно из таких мы сегодня не раз вспомним. Это работа Шошаны Зубофф "Эра надзорного капитализма. Борьба за человеческое будущее на новой границе власти" (Zuboff Sh. Age of Surveillance Capitalism. The Fight for a Human Future at the New Frontier of Power. L., 2019). Хотя Зубофф по старинке, по инерции называет новую форму капитализмом — надзорным капитализмом (далее — НК), то, что она описывает, к капитализму имеет мало отношения, и её эмпирический анализ это хорошо показывает.

Напомню, что в основе капитализма лежит капитал, то есть овеществлённый труд, реализующий себя как самовозрастающая стоимость, а потому становой хребет капитализма как системы — частная собственность на вещественные факторы производства. При всём их значении невещественные факторы производства: социальные (поведение, отношения и т.п.) и духовные (ценности, информация и т.п.), — при капитализме вторичны, не являются не только системообразующими и доминирующими, но даже ведущими. Что же касается НК, то, как подчёркивает Зубофф, в его основе контроль именно над невещественным, над средствами модификации поведения: над социальными сетями, информацией, потребностями, а не над средствами производства (она имеет в виду в данном случае именно вещественные факторы производства). А это уже не капитализм.

Главный фактор, который отчуждается БигТехом и контролируется им, — человеческое поведение. И если капитализму предшествовало первоначальное накопление капитала, то у истоков, в основе посткапитализма (ранней формой и является то, что Зубофф неточно назвала НК) — «накопление поведенческого капитала». Расшифровывается этот тип накопления так: продукты "Гугл", "Майкрософт", "Фейсбук" не являются объектами стоимостного обмена, здесь не создаются конструктивные отношения «производитель — потребитель», здесь «наше поведение, привычки и опыт упаковываются таким образом, что они служат чужим интересам. Человек становится сырьём». Причём не в качестве тела, как при рабовладении, и не в качестве приложения к земле, как при феодализме, а как социально-духовное, социально-гомогенное целое, человек как целостное существо в единстве целей, ценностей и потребностей, которые формулируются, навязываются, отчуждаются и контролируются властелинами новых «колец всевластия» — поведенческих. Если промышленный капитал, поясняет Зубофф, процветал за счёт природы (как естественной, так и искусственной, добавлю я), то новый «информационный строй» — за счёт человеческой природы.

Создавая «средства модификации поведения», платформы не столько навязывают определённые нормы поведения (хотя и это тоже), сколько формируют поведение с заданными коммерческими и политическими результатами, вырабатывают у человека предсказуемое поведение, то есть дрессируют его. «Интернет вещей» — важнейший элемент НК: здесь происходит комбинация социальной инженерии, психологии, физики, биологии и электроники. Люди превращаются в стандартизированные поведенческо-потребительские группы, то есть в обезволенные человеческие стада. При этом Большие данные (Big Data) обеспечивают наблюдение и контроль над такими сторонами и формами поведения, которые раньше невозможно было отследить в принципе.

«ЗАВТРА». Как говорится, хайтек-технологии переросли в хайхьюм-технологии.

Андрей ФУРСОВ. Именно так. Новый «информационный строй» вызревал всю последнюю четверть, а возможно, и треть ХХ века. В середине 1970-х годов всерьёз забуксовала кейнсианская экономика, и мировая верхушка поняла: дальнейшее промышленное развитие, а следовательно, и индустриальный капитализм, укрепляют позиции среднего слоя, превращают государство всеобщего собеса (welfare state) и демократические институты в мощное орудие левых партий. И была сделана ставка на смену господствующей социально-экономической идеологии — с кейнсианской на неолиберальную; началось «восстание элит» (К. Лэш), орудием которых стали «люди второго Модерна»: активистки феминистского разлива, вечно недовольные студенты-троечники, разношёрстные маргиналы-бездельники, которые свою нелюбовь к труду перенесли на рабочих, мигранты. Так называемый второй Модерн — это на самом деле не нечто самостоятельное, а продукт разложения «первого Модерна» («второго Модерна», как и «не первой свежести» не бывает), так же как новые «левые» — продукт разложения левого движения, а неомарксизм — марксизма. Люди «второго Модерна» — это объективно люди второго цивилизационного сорта, то, что англосаксы называют social trash. То, что было мусором в эпоху цветущего, «первомодерного» капитализма, всплыло волею верхушки на поверхность как нечто важное. Столетний миллиардер-норвежец в романе Ю. Козлова «Новый вор» об этом говорит так: «Самая передовая и активная сила общества теперь — идеальный, классический, убираемый во все предшествующие времена человеческий мусор: геи, лесбиянки, педофилы, ненавистники семьи и религии, скотоложцы, ювенальные юристы, сектанты, извращенцы, мультикультуралисты и прочее отребье. Мусор к мусору… думай сам, как жить в мусоре, не превращаясь в мусор».

Именно тех, кого смачно приложил норвежец, элиты и бросили против «людей первого Модерна» — рабочих и «мидлов», с их помощью и был совершён неолиберальный поворот. Ясно, что в перспективе всей этой социальной шушере «второго Модерна» никакой Модерн и вообще ничего не светит, им уготована помойка Истории, в лучшем случае — зона прекариата в постмодерне, демонтаж демократических институтов. Люди «второго Модерна», которых прикормленные социологи объявили новыми революционерами в противовес «устаревшим старым» — ударная сила той самой «раздемократизации Запада», о необходимости которой столько говорили авторы написанного в 1975 году по заказу Трёхсторонней комиссии доклада «Кризис демократии».

«ЗАВТРА». Ну и конечно, новые задачи потребовали новых социально-психологических технологий.

Андрей ФУРСОВ. Именно на рубеже 1960–1970-х годов в США всерьёз начались разработки методов и техник контроля над поведением человека. Это, например, телеметрические опыты Р. Стюарта Маккея; неслучайно именно в 60–70-е годы были предсказаны многие из сегодняшних контролирующих практик. Достаточно вспомнить книги "Год 2000" (1967) директора Гудзоновского института предсказания будущего Германа Кана (кстати, он послужил прототипом доктора Стрейнджлава в знаменитом фильме Стэнли Кубрика) и "Автономная технология" (1977) политолога Лэнгдона Винера. Уже тогда, полсотни лет назад, у многих в США возникло чувство тревоги по поводу распространения в обществе психотехник контроля над поведением и подавления свободы воли. Речь, помимо прочего, шла и о цэрэушном проекте "МК-Ультра", в котором не афишируемую, но значительную роль играли вывезенные американцами в 1945–1946 годах немецкие психологи и психиатры (около 900 человек, среди них было немало нацистов, ставивших опыты в концлагерях).

Дело дошло до того, что в 1971 году, реагируя на тревожные настроения в обществе, сенатский подкомитет по конституционным правам с участием весьма известных лиц (Сэм Эрвин, Эдвард Кеннеди, Роберт Бирд и др.) начал многолетнее расследование программ, направленных на предсказание, контроль и модификацию человеческого поведения. Эти сенаторы и подумать не могли, с чем столкнутся их соотечественники в XXI веке, а ведь идейное обоснование этого «с чем» появилось в том же 1971 году. Знаменитый психолог-бихевиорист Беррес Скиннер опубликовал книгу "За пределами свободы и достоинства". Критики сразу же окрестили её «К рабству и унижению», поскольку речь в ней — ни много ни мало — шла о необходимости отказа от ряда ценностей, в частности, от свободы, приватности — привет цифровизаторам будущего. Кстати, в 1971 году и Шваб выпустил книгу "Управление современным предприятием в машиностроении", где впервые поднял тему стейкхолдерского капитализма, а самих стейкхолдеров определил как «вторичных участников огромного коммерческого проекта».

В начале 1970-х все эти события: первый доклад Римскому клубу, книги известного психолога Скиннера и никому неизвестного тогда Шваба, — не то, чтобы прошли незамеченными, но никто не увидел в них те злые семена, из которых вырастут «цветы зла» начала XXI века.

«ЗАВТРА». Есть ли точная дата, когда распустились «ядовитые цветочки»?

Андрей ФУРСОВ. Все даты такого рода условны. Зубофф моментом рождения НК считает не 11 сентября 2001 года, а 9 августа 2011 года. В этот день произошли три события, на первый взгляд, совершенно не связанные между собой, но сложившиеся в пазл: Apple обошла компанию Exxon Mobil в качестве высококапитализированной корпорации; в Лондоне произошёл бунт феминисток-активисток, студентов и «цветных», усмирять которых вышли 16 тыс. полицейских; в Испании на улицы вышли толпы людей, потребовавшие от «Гугла» соблюдать их «право на забвение», то есть перестать лезть в их частную жизнь, используя их персональные данные.

По поводу лондонских событий 9 августа 2011 года одна «социологиня» заметила, что это был гнев тех людей, которые хотят быть частью среднего класса, а их туда не пускают. Верно, замечу я, но добавлю: и не пустят их, дурилок картонных, а используют и выбросят — многих уже выбросили. Неолиберальной экономической системе, позднему капитализму, а тем более посткапитализму средний класс (слой) вообще не нужен, как и демократические институты. Их изживание, а с какого-то момента — уничтожение, встроены в логику эволюции позднего капитализма. Тома Пикетти в книге «Капитал в XXI веке» (2013 г.; переведена на русский язык, рекомендую!) сформулировал общий закон накопления: при капитализме прибыль на капитал обгоняет темп экономического роста, в политике это ведёт к антидемократическому строю. На поздней стадии развития капитализма рост прибыли уходит в такой отрыв от темпов экономического роста, что, во-первых, начинает блокировать сам экономический рост: хозяевам системы он, по сути, перестаёт быть необходимым, то есть падение темпов экономического роста в позднем капитализме связано не столько с техникой и научно-техническим прогрессом самими по себе, сколько с капиталом как таковым. Во-вторых, с определённого момента капитал начинает уничтожать институты буржуазной демократии и как бы возвращается во времена своей людоедской молодости, в XVII–XVIII века, приобретая откровенно антисоциальный характер. Как верно заметила Зубофф, «капитализм нельзя есть сырым; как сосиску, его надо варить, то есть обрабатывать демократическими институтами. Поскольку сырой капитализм антисоциален». Это распространяется на все версии капитализма, особенно на ту кланово-олигархическую, коррупционно-криминальную, которая оформилась в РФ после 1991 года.

Пикетти называет формирующийся на нынешнем Постзападе строй «патримониальным неофеодализмом». На мой взгляд, этот термин столь же неточен, как и НК. Ранний феодализм — это частичная власть над телом человека, развитый — только земельная собственность. "Гугл", "Майкрософт" и др. отчуждают не волю человека по отношению к внешнему объекту, а его самого вместе с этой волей, внутренне обезволивая, навязывая ценности, контролируя потребление и поведение. Человеку навязывают то, что он должен хотеть, меняя его потребленческие привычки и его идентичность как потребителя, причём навязчиво и агрессивно. Я забил как-то раз в поисковик слово «ванна», мне нужно было поменять старую — так мне потом несколько месяцев приходили предложения от разных фирм. Да что там поиск! В разговоре при включённом смартфоне упомянул, что мне нужно кое-что купить для ремонта — со следующего дня мою почту завалили рекламой именно этих товаров.

«ЗАВТРА». На эту же тему недавно был примечательный скандалец: Андрей Нечаев, бывший министр правительства Гайдара, опубликовал в соцсети пост, «разоблачающий» нашу газету, где заявил, что загуглил сайт "Завтра", а ему тут же стали предлагать (представляете, ужас, патриотическая газета!)… девушек по вызову! Ему комментаторы тут же объяснили, что это контекстная реклама, которая всегда предлагает то, что вы, вообще-то, ищете.

Андрей ФУРСОВ. Стало быть, сам себя и разоблачил?

«ЗАВТРА». Скриншот имеется, это всё ходит сейчас по сетям. Смешно, но, к сожалению, это реальность. Что касается демократии, если она исчезает, то легитимность власти оказывается под большим вопросом. Кто такая власть тогда? Тут и появляется та самая тайная власть — власть манипуляции. Для неё не нужна никакая легитимность.

Андрей ФУРСОВ. Первопроходцем тут была корпорация "Гугл", поскольку её владельцы в 2004 году начали сканировать частную gmail-переписку в целях использования её для рекламы. В 2007 году "Фейсбук" запустил проект Beacon в качестве, как было заявлено, нового способа социального распространения информации. На самом же деле Beacon позволил рекламщикам "Фейсбука" отслеживать действия пользователей интернета, раскрывая их покупки без их разрешения. Это привело многих людей в ярость. Была знаменитая скандальная история с Джонатаном Трентом. Он купил бриллиант подруге, а через несколько часов ему позвонил приятель и поздравил его с помолвкой: информация о покупке утекла в сеть. После скандала Марк Цукерберг Beacon закрыл. Однако это было лишь временное отступление: дальше Цукерберг просто ввёл новый сервис и уже в 2010 году заявил: «Приватность более не является нормой». Возник новый вид власти, не просто экономической, а социально-гомогенной по сути, лишающей человека статуса гражданина. Зубофф обратила на это внимание, отметив, что citizens («граждане») превращаются в netizens («сетеграждан» — от net «сеть»); хотя, скорее, речь должна идти уже о подданных. Насельники сети исходно лишены права на приватность — Homo deprivaticus. Всякий вход в сеть означает, что приватность в перспективе отменяется.

«ЗАВТРА». Как в стеклянном городе из романа Замятина "Мы".

Андрей ФУРСОВ. Похоже. При этом границы того, что Зубофф назвала НК, очень трудно распознать, находясь вне цифровой среды, что хорошо коррелирует с неолиберальной идеологией. И опасности, которые он несёт, являются принципиально новыми. Например, купил человек смартфон или компьютер. Казалось бы, замечательно, какое нужное средство! Но тут-то человек и превращается в «прибавочный поведенческий продукт». Поведение купившего компьютер человека, то есть в значительной степени он сам, становится прибавочным продуктом. Только отчуждается в качестве прибавочного продукта не рабочее время человека, а он сам, его поведение, его потребности, вкусы, формирующие его поведение, которое можно «подредактировать».

Человека обволакивает паутина «потребленческой» информации. Это уже не только новый тип эксплуатации, а новый тип отчуждения человека посредством очередного, всё более захватывающего, удачного «девайса» (гаджета), сливающегося с человеком, — причём не понятно, что тут главное, что к чему прилагается: устройство к человеку или человек к устройству. Какой тут неофеодализм! Эти штуки держат за горло покруче любых феодальных «пут». Раньше на том же Западе важна была твоя земля, а вопросами поведения или следования религиозным практикам занималась инквизиция. Системы производственных отношений это не касалось. Сегодня то, что раньше, включая капитализм, носило внепроизводственный характер (культура, поведение) или не входило внутрь материального («вещественного») производства, становится объектом присвоения, а следовательно, объектом производственных отношений, не просто внедряясь в материальное производство, а становясь его решающим нематериальным фактором, который определяет стоимость материальных (вещественных) объектов.

В работе "Поднимай и вставай. Источники финансирования вашего стартапа в эру цифровой трансформации и блокчейна" (Raise and Rise. Funding Sources for Your Startup in the Era of Digital Transformation and Blockchain. Los Angeles, 2020) Виктория Сильченко подчёркивает, что сегодня именно интеллектуальная собственность (т.е. невещественные факторы производства) является самым ценным активом большинства крупных американских компаний. Стоимость их нематериальных активов оценивается в 20–25 трлн долларов. Если учесть, что в 2019 году индекс S & P 500 был оценён, как пишет Сильченко, почти в 27 трлн долларов, то «сейчас мы живём в эпоху, когда 85–90% рыночной капитализации формируется за счёт нематериальных активов», то есть таких, которые не имеют физической субстанции, — нечто вроде оставшейся улыбки исчезнувшего Чеширского Кота.

Субъектом присвоения невещественного выступают "Гугл", "Майкрософт", комплекс прочих платформ, образующих Матрицу. Они собирают данные о наших покупках, перемещениях, контактах, эстетических пристрастиях. Формируется человек, приспособленный к следящему «поисковику» и зависимый от него. Ларри Пейдж, один из основателей "Гугл", как-то сказал: «Люди создают и оставляют огромное количество данных о себе своими поисками, кликами. И это можно использовать». Жизнь человека превращается в совокупность кликов, сначала отслеживаемых, а со временем направляемых/диктуемых эксистской платформой.

Очень важно вслед за Зубофф подчеркнуть: НК как таковой не вытекает с необходимостью из цифровой технологии, которая сама по себе нейтральна. Его создала определённая группа людей в определённых интересах в определённых времени и месте. Он — социально-экономическая конструкция, а не просто технология; эта конструкция определяет технологию, а не наоборот. Это лишний раз говорит о том, насколько неадекватна схема так называемых технологических укладов для объяснения реальности. Технологический уклад есть следствие социальной системы, её функция. Определённые социальные системы порождают определённую технологию. Но не наоборот. А изобретение "Гуглом" необходимого ему способа изъятия (Зубофф использует слово dispossession, отчуждение) продукта — определённого типа поведения, поведенческого прибавочного продукта, говорит, что речь идёт о новом типе экономики и общества. Если массовое производство стремилось создать новые источники спроса, то здесь всё обстоит иначе. Тот же "Гугл", естественно, строит бизнес вокруг растущего спроса рекламщиков. Человек, который, сидя за компьютером, что-то себе заказывает, думает, что это он потребитель. Однако — нет, он лишь сырьё, сливщик информации. А реальный потребитель "Гугл" — рекламщик. Отсюда эта странная атмосфера закрытости и секретности на ведущих мировых интернет-сервисах. Покруче, чем в НАСА или АНБ.

«ЗАВТРА». Контроль и секретность.

Андрей ФУРСОВ. И идейная артподготовка.

«ЗАВТРА». О чём конкретно речь?

Андрей ФУРСОВ. Историки знают, что утопии были не только фактом литературной жизни, но и оружием в психоисторической борьбе/войне. Они выполняли психо- и социоинженерную функцию, задавая тип и «коридор» прогнозирования, определяя направления социальной (геоисторической) проектно-конструкторской деятельности. Одной из задач утопий и — в равной степени — антиутопий было не только нарисовать желательный, причём всегда в интересах определённой группы, идеальный для неё образ будущего, но и представить его как неизбежный. Я согласен с теми, кто считает, что многие нынешние схемы цифровизаторов и ультраглобалистов (того же Шваба) — это утопии (для большей части человечества — антиутопии), призванные убедить всех в неизбежности их трансгуманистического новонормального мира, в бессмысленности и бесполезности сопротивления ему, то есть подавить волю людей к сопротивлению их «дивному новому миру». Именно поэтому критический анализ этих утопических работ, жёсткое и бескомпромиссное противодействие им — крайне необходимая новая форма идейной, социальной, цивилизационной и, если угодно, социально-биологической видовой борьбы.

Своими схемами глобоцифровизаторы программируют и общественное сознание, и научные исследования, которые должны доказать их правоту, неизбежность их мира. Идеологию неизбежности, неизбежничество (inevitabilism) Зубофф считает одним из ментальных, когнитивных орудий цифровизаторов, призванных убедить всех в отсутствии альтернативных вариантов будущего. Например, Шмидт и Коэн в работе "Новый цифровой мир: меняя нации, бизнесы и наши жизни" (The New Digital Age: Transforming Nations, Businesses and Our Lives. New York, 2014) писали, что скоро на Земле всё будет связано друг с другом и никто не сможет этому помешать. Однако, подмечает Зубофф, как только мы подвергнем доктрину неизбежности критическому анализу, она начинает трещать по швам; другими словами, очаг оказывается нарисованным на холсте. На самом деле история носит вероятностный характер, который цифровизаторы, как и свободу воли, отрицают. Свобода воли людей, даже отдельного человека — это то, что рушит их мир, который они трактуют как автономную надчеловеческую реальность, которая якобы будет управлять человеком. «Якобы» — потому что самой Матрицей всё равно будут управлять люди, использующие её как ширму, подобно тому, как египетские, вавилонские и иные жрецы использовали богов, чью волю они якобы лишь истолковывали и доносили.

«ЗАВТРА». Другими словами, власть и деньги.

Андрей ФУРСОВ. И деньги, причём обеспечиваемые нерыночным способом. Нередко "Гугл" и другие надзорные платформы характеризуются как двусторонние или многосторонние рынки, однако Зубофф категорически отвергает такой подход: «Это вовсе не рыночные структуры. Рынок — это маска для них. "Гугл" нашёл способ превращать свои нерыночные транзакции с пользователями в дополнительное “сырьё” — производство продуктов для рыночного взаимодействия с их настоящими потребителями — рекламщиками». Иными словами, перед нами не капиталистическая структура и не рыночная, она опровергает рынок и выходит за рамки рыночной экономики. Рынок для неё лишь маска.

Беседовал Андрей Фефелов

Руслан Хасбулатов: «Я был противником нового Союзного договора»

Спустя десятилетия открываются неизвестные детали исторических событий 1991 года

Алексей Чаленко

Председатель Верховного Совета РСФСР стал одной из ключевых фигур процесса, метко названного Владимиром Путиным «главной геополитической катастрофой ХХ века». Что творилось за кулисами этого исторического действа, каковы механизмы распада и что представляли собой его инициаторы и основные участники?

– Как для вас началось 19 августа 1991 года? Как узнали о создании ГКЧП?

– Мы жили в посёлке Архангельском на правительственных дачах, наши с Ельциным резиденции располагались по соседству. Как и все граждане СССР, я узнал о создании ГКЧП рано утром. Накануне ночью я встречал прибывшего из Алма-Аты Ельцина, а моя жена находилась в московской квартире. Она мне и сообщила по телефону о случившемся и попросила включить телевизор. Транслировали балет «Лебединое озеро», а чуть позже передали знаменитое постановление ГКЧП.

– Как вы восприняли произошедшее? Что решили предпринять?

– Мне сразу стало понятно, что это переворот. Я пошёл в соседний дом к Ельцину, и мы решили оказать серьёзное сопротивление. Любопытная деталь – у нас не было в тот момент элементарной множительной техники, не было секретарей, мы все документы писали от руки в прямом смысле слова. Вместе мы составили обращение к народу, в котором призвали граждан оказать сопротивление путчистам.

– А что происходило накануне?

– Я назначил на 19 августа заседание президиума Верховного Совета РФ. Планировал встретиться с нашей делегацией, которая занималась подготовкой к подписанию нового Союзного договора. Хочу отметить, что наша, российская делегация была очень представительной. В её состав входили я, председатель Совмина РСФСР И. Силаев, мэры Санкт-Петербурга А. Собчак и Москвы Г. Попов, председатели Верховных Советов автономий, входивших в состав России, и многие другие. Накануне подписания, чтобы выработать единую позицию, я и решил собрать всю нашу делегацию. Помню, что некоторые положения договора нас совсем не устраивали. Например, автономии, входящие в состав союзных республик, уравнивались в документе с самими союзными республиками. Это была мина замедленного действия, которая грозила распадом Российской Федерации. Когда мы обсуждали этот вопрос на Верховном Совете, большинство высказывалось за то, чтобы вообще не идти на подписание Союзного договора. Но я убедил руководителя нашей делегации Ельцина не отказываться от подписания. Мотивировал тем, что наш отказ будет представлен Горбачёвым таким образом, что он, мол, хочет сохранить единую страну, а Россия этому противится. Мы решили, что будем настаивать, чтобы пункты, которые противоречат Конституциям СССР и РФ, были исключены.

– Скажите, а кто включил положение о равенстве союзных и автономных республик в проект Союзного договора? Задавали вы этот вопрос Горбачёву?

– Я изначально был противником нового Союзного до­говора. Ещё в статусе первого заместителя председателя Верховного Совета меня направили на заседание группы, которая занималась подготовкой проекта. Главой этой группы был председатель Верховного Совета Белоруссии Н. Дементей. Я задал вопрос: а что это за новый Союзный договор, ведь существует договор 1922 года, который является одной из основ Конституции Советского Союза и всех её редакций? Есть Конституция СССР, в которую уже внесены поправки Горбачёвым, её никто не отменял, зачем же тогда нужен новый договор? Я спрашивал: что вы хотите от нового договора? Хотите пересмотреть основы СССР?.. Кто-то из участников этого процесса мне робко пролепетал, будто Эстония поставила вопрос, что она никогда не подписывала Союзный договор и на этом основании хочет пересмотреть факт своего нахождения в составе СССР. Я ответил, что Эстония была присоединена позже подписания Союзного договора и с таким же успехом можно спросить, а на каком основании была присоединена Сибирь. Там властвовал сибирский хан, который находился в союзнических отношениях с Иваном Грозным. Ермак просил у Кучума разрешения на присоединение? Следуя логике, нужно было спросить у Кучума, согласен ли он на присоеди­нение!

Больше на эти заседания я не ходил. Я считаю, что изначально все эти затеи с подготовкой нового Союзного договора были провокацией. Дальше к процессу подключились автономии, которые начали забывать, что они живут в единой стране с единой Конституцией. Каждый, кто вливался в обсуждение договора, стремился выторговать себе как можно больше прав и свобод. Исходили из того, что пишется новый договор, Конституция перестаёт действовать, а на горизонте просматриваются очертания некоего мифического «договорного союза». Я этот политический расклад открыто высмеял.

Справедливости ради скажу, что там заседали отнюдь не глупые люди, там было много авторитетных, грамотных специалистов. Там были Горбачёв, Лукьянов, академик Кудрявцев, которому когда-то я сдавал экзамен… Помню, я обратился в Кудрявцеву: «Что вы делаете? Вы же лучший юрист Советского Союза!» На это он мне невнятно ответил, что он человек подневольный и сделать ничего не может. Тогда я призвал академика, чтобы он своим авторитетом надавил, чтобы инициаторы этой затеи прекратили разрушать страну. Я сказал, что задуманное ими – это вовсе не реформы, а попрание основ государства!

Считал тогда и считаю сейчас, что они сами начали рубить сук, на котором сидят. Процесс распада начался (или, правильнее сказать, активно продолжился) именно тогда. Не нужно всё валить на Ельцина, именно здесь корни центробежных процессов, которые, как чума, охватили буквально всех.

– Скажите, а как Ельцин вёл себя наедине с подчинёнными? Вице-президент Руцкой в интервью «ЛГ» сказал, что Ельцин несколько раз пытался уехать в американское посольство. Вы можете подтвердить его слова?

– Лично мне Ельцин несколько раз предлагал уехать в американское посольство. Дело в том, что председатель КГБ СССР Крючков подбросил через американцев утку, что будут некие действия со стороны силовиков. Позже я общался с Крючковым, и он подтвердил эту информацию. Ельцин хотел, чтобы мы вместе с ним уехали к американцам. Я ответил, что отвечаю за несколько сотен депутатов, и ехать отказался. Тогда, видя мою реакцию, он не решился уезжать один.

– В эти дни вы контактировали с кем-либо из членов ГКЧП?

– Когда 19 августа мы собрались все вместе у Ельцина, я сказал, что нам важно продержаться ближайшую ночь. И мы договорились, что не будем вступать ни в какие переговоры с путчистами без ведома друг друга. Я предложил позвонить председателю Верховного Совета СССР А.И. Лукьянову и договориться о встрече, ведь мы коллеги, оба возглавляем парламенты. Кстати, от связи нас не отключали.

Анатолий Иванович не скрывал радости от моего звонка, он хотел встретиться сразу, но была уже ночь, и я предложил увидеться завтра утром. Я хотел приехать с Руцким и Силаевым. Ему не понравилось, что я буду не один, но я убедил его, что Силаев и Руцкой нужны как свидетели, чтобы нас потом не обвинили, что мы ведём сепаратные переговоры. Он согласился с моими доводами.

К моменту нашего разговора с Лукьяновым уже было принято решение президиума о срочном созыве чрезвычайной сессии Верховного Совета РСФСР, но нам сообщали из регионов, что телеграмма получена, но делегатам запрещают выезд в Москву. Нельзя забывать, что на местах тоже были созданы мини-ГКЧП. Я потребовал от Лукьянова, чтобы наших депутатов немедленно пропустили в Москву. Лукьянов согласился и обещал их пропустить.

И в 10 утра мы поехали к Лукьянову с планом, разработанным в ночь с 19 на 20 августа, это был фактически ультиматум – мы требовали распустить ГКЧП. Уверен, что ночь прошла для нас спокойно только потому, что ей предшествовал разговор с Лукьяновым. Конечно же, он передал своим коллегам по комитету, что Хасбулатов вышел на связь и что с ним можно договориться. Каждая из противоборствующих сторон ждала друг от друга уступок, поэтому первая ночь и прошла спокойно в отличие от второй – весьма тревожной. К тому времени уже сработала дезинформация о штурме Белого дома, Ельцин был напуган и именно тогда хотел бежать в американское посольство.

– Можно ли сказать, что Ельцин был трусливым человеком?

– Оказалось, что так… Это была его вторая попытка бежать. Когда утром 19 августа я пришёл к нему на дачу в Архангельском, он был деморализован. Он мрачно сказал, что Крючков нас перехитрил и что мы проиграли. Сказал, что скоро нас всех арестуют.

Я напомнил ему, что мы полтора года боремся за наши идеи, о которых знает весь мир. И что, теперь сдадимся без сопротивления? Я сказал, что пока мы на свободе, не должны сидеть сложа руки. Трусливый человек больше всего боится, что его обвинят в трусости. Храброму человеку в голову не придёт, что его могут обвинить в трусости.

Вот за эти два дня я увидел, что Борис Николаевич, мягко говоря, человек не сильно храбрый.

– Спустя 30 лет вы можете сказать, была ли заслуга Ельцина в разгроме ГКЧП или всё сильно преувеличено?

– Его личная заслуга, безусловно, была. Он стал символом перемен, стремления к демократии. Конечно, большим умом он не отличался. Когда я стал писать текст обращения к народу, одним из первых пунктов было требование немедленно вернуть Горбачёва в Кремль. Помню, Ельцин меня удивил вопросом, зачем это он будет заступаться за президента СССР… Я начал ему доказывать, что мы сейчас выступаем не с позиций того, как мы относимся к Горбачёву, плохо или хорошо, а с позиций закона. Я был убежден, что только тогда нас поддержат люди! Люди должны были увидеть, что даже Ельцин, враждующий с Горбачёвым, требует возвращения своего противника. Мы должны были показать, что законы, Конституция страны для нас превыше всего!

И не только Ельцин был недальновиден, но и советники его не отличались глубиной мышления и стремлением охранять государственные интересы. Бурбулис и Шахрай с трудом приняли мысль, что первым пунктом нашего документа должно стать возвращение Горбачёва.

– Вы упомянули Бурбулиса, правда ли, что его роль в распаде СССР столь значительна?

– Дело в том, что у Ельцина за десятилетия партийной работы накопился огромный опыт при отсутствии глубокого ума; книг, похоже, он вовсе не читал, кроме строительных нормативов в молодости. Поэтому Бурбулису удалось войти к нему в доверие, и он оказывал на него огромное влияние. Борис Николаевич был человеком внушаемым, им получалось манипулировать.

– А кому пришла мысль, чтобы Ельцин сказал свою речь на броне танка?

– Главная роль Ельцина состояла в том, что он был нашим символом. Мы его уговорили залезть на танк. Я вспомнил, как Ленин выступал с броневика в 1917 году, и предложил по аналогии выступить с танка. Ельцину поначалу идея не понравилась. Он недоверчиво спросил: «Вы что, хотите, чтобы меня убили?» Мы ему доказывали, что никто в присутствии сотен журналистов не посмеет его тронуть. Сказали, что если он не хочет, значит, должен выступить кто-нибудь из нас, например я или премьер Силаев. И только тогда, под весом наших аргументов, Ельцин залез на танк и произнёс написанную нами речь, которая принесла ему мировую славу, а рейтинг его взлетел до небес.

– До сих пор не утихают разговоры о любви Бориса Николаевича к крепким напиткам, а в эти дни вы нечто подобное замечали?

– Нет, в эти дни я не видел, чтобы он принимал алкоголь. Возможно, позже или в моё отсутствие, но в эти дни он держал себя в руках. Когда они спускались в подвал, меня там не было и что там происходило, мне неизвестно.

– А какова роль в этих событиях вице-президента Руцкого?

– Его роль я оцениваю положительно. Все мы служили идее и старались играть благородную роль. Мы действовали как одна команда, в эти дни не возникало каких-либо расхождений и тем более вражды.

– И московская демократически настроенная интеллигенция вам помогала… Достаточно вспомнить Ростроповича с автоматом…

– С Ростроповичем мы тогда подружились. Он просил, чтобы я называл его Славой. Помню, что первый раз я его увидел дремлющим в коридоре с автоматом, а рядом с ним дремал мальчик лет пятнадцати. Меня тогда поразило, что Паганини ХХ столетия держит в руках не скрипку, не виолончель, а автомат. Я остановился и долго не мог оторвать взгляд от этой фантастической картины.

Позже многие рассказывали о себе, что защищали Белый дом, это стало модным. Я, конечно, по рядам не ходил, списков учёта не вёл, но понимаю, что очень многим хотелось быть причастными, независимо от степени реального участия. Шеварднадзе, например, мне говорил, что он был в эти дни с нами. Его я там увидел впервые 22 августа, когда мы уже праздновали победу.

– Вы созванивались в эти дни с руководителями союзных республик?

– Конечно. Буквально сразу, ещё в Архангельском, просил Ельцина позвонить Назарбаеву, Кравчуку, руководству Белоруссии. В моём присутствии Борис Николаевич звонил Кравчуку, а тот начал его просить, чтобы он с ГКЧП как-нибудь уладил отношения, дескать, разберитесь там между собой. Кравчука, оказывается, напугал генерал Варенников, приехавший от имени ГКЧП в Киев. Аналогичная история произошла с Назарбаевым. Уже потом мне Назарбаев рассказывал, что, когда я ему звонил, у него в кабинете сидел генерал КГБ, а в приёмной – десяток охранников.

Вспоминается и история общения с председателем Верховного Совета Латвии Витаутасом Ландсбергисом. Как-то он был в Москве и не мог связаться ни с кем из руководства, и я предложил ему приехать к нам в Белый дом или чтобы я приехал к нему в представительство республики. Ландсбергис с радостью согласился, я демонстративно поехал к нему, мы вместе пообедали, потом он приехал к нам в Верховный Совет. У нас складывались тогда неплохие отношения. Помнится, я ему говорил тогда: зачем ты идёшь на конфронтацию с центральной властью, ведь ты человек искусства, а закончишь свои дни в тюрьме. Он отвечал, что такова его участь, он с этим уже смирился... Прибалты не сильно верили в свою победу, в свой скорый выход из Союза.

Позже, в августе, когда я призвал Ландсбергиса бороться с путчистами, он уклончиво ответил, что это мы сами что-то между собой затеяли, и значит, это наши дела… У них там в Литве был, оказывается, генерал Ачалов, который прямо сказал руководству республики, что лучше им вести себя смирно. Поэтому и никаких демонстраций там не случилось. Все в Прибалтике были напуганы… Так обстояли дела во всех союзных республиках.

Это уже потом, когда стало безопасно, каждый руководитель начал себя изображать непримиримым борцом с ГКЧП, борцом за независимость и демократию.

– А как вёл себя лидер Грузии Звиад Гамсахурдиа?

– Этот персонаж с радостью принял указания путчистов, пообещал покончить с сепаратизмом. Это не мои выдумки, он направил телеграмму в адрес ГКЧП. Тут проявились глубинные процессы. Замаячила тень Сталина! Страх, который дремал в душах людей, проснулся. Его старая шинель только где-то промелькнула и – началось… Как тень отца Гамлета. Они все подумали, что к власти пришли какие-то сильные люди, никто и представить не мог, что члены комитета окажутся слабыми, мягкотелыми и нерешительными.

– Насколько плотными были ваши контакты с Западом в эти дни?

– Мы постоянно общались, нам звонили, мы звонили. Я несколько раз встречался с послом США Джеком Мэтлоком, который хорошо говорил по-русски, он очень эмоционально нами восхищался.

– Почему так быстро пал ГКЧП?

– Дело в том, что члены ГКЧП были порядочными людьми. Они не захотели пролить кровь, а вот через два года Ельцин захотел и победил. Ельцин опирался на деградировавших генералов, взяточников, зачастую обыкновенных пьяниц, а в 1991 году наверху армии ситуация была в корне иной. Опустившиеся генералы в 1993 году будут безжалостно расстреливать парламент, а советские генералы 1991 года так поступить не смогли. Честь им и хвала за это!

Не могу не вспомнить помощь и поддержку, которую нам оказали москвичи. В Москве кровь пролилась, но погибло всего три человека, а могло бы погибнуть огромное число людей, решись ГКЧП на силовой вариант. Жалко этих ребят, их родителей…

– Когда мы брали интервью у Руцкого, он сказал, что Горбачёва никто реально не изолировал, а всё это постановка. Как вы считаете?

– Не было никакой постановки. Его реально изолировали. Другое дело, что с ним поступили мягко и не собирались причинять ему какой-либо вред. Члены ГКЧП думали навести порядок, ограничить Горбачёву власть и сделать его «английской королевой». Времена были вегетарианскими.

– Вы согласны с мнением, что ГКЧП сыграл ключевую роль в распаде СССР?

– Конечно, согласен. Если бы не возник ГКЧП, многих ошибок, возможно, удалось бы избежать. Средняя Азия не хотела выходить из состава Советского Союза, и Азербайджан не хотел выходить, несмотря на то, что первый удар по СССР нанесли армянские националисты, когда начали эту бессмысленную войну в Карабахе. А вторым ударом по Союзу стало создание ГКЧП. Такое большое государство, как Советский Союз с его безграничными возможностями, стремилось сохранить себя. Государство не готово было к распаду. По нему искусственно наносили удары.

После авантюры с ГКЧП Прибалтика почувствовала себя совершенно свободно, и я понимал, что уже никакими силами было невозможно остановить центробежные процессы. Я прибалтийским лидерам даже сказал тогда: можете оформлять вашу свободу.

– Как вы отреагировали на итоги встречи руководителей трёх славянских республик в Беловежской Пуще?

– Я был в эти дни в Сеуле. Ельцин обманным путём удалил меня подальше от Москвы. Президент мне тогда сказал, что у нас случилось много тяжёлых событий (тут и в Чечне беспорядки начались) и мне нужно отдохнуть. Делегация Верховного Совета СССР собиралась лететь в Сеул, и Ельцин планировал лететь с ними. Он предложил мне полететь вместо себя, отдохнуть, развеяться. Я ещё подумал: какой Ельцин прекрасный, заботливый президент, беспокоящийся о своих соратниках! Мы ещё не успели приземлиться, когда стало известно об исторической встрече в Вискулях. В Сеуле к посольству сбежались сотни журналистов, а я не в курсе дела, абсолютно не знаю, что им говорить. Звоню в Москву, а мне никто не отвечает. Наконец дозвонился до Руцкого, начал его расспрашивать, а он возмущённо говорит, что Ельцин всех обманул, никому ничего не сказав, подписал соглашение, по которому перестал существовать СССР.

– А кто его подбил на это?

– В первую очередь Бурбулис, Шахрай, Козырев и Гайдар. Это безответственные, склонные к авантюрам люди. Извините за сравнение, но это просто настоящая шпана, которая руководствовалась мелкими, сиюминутными интересами и стремлением прорваться к единоличной власти. С СССР им управиться было сложно, они решили здесь, в «Московском царстве», порулить. Решили, что будут как при Иване Грозном жить, а богатств им хватит. Вот такие шкурные соображения ими руководили. У них не было никаких геополитических интересов, нравственной, социальной ответственности…

– Как вы считаете, правильно ли поступил Горбачёв, когда не стал сопротивляться решениям, принятым в Беловежской Пуще?

– Конечно, неправильно! Кравчук, шутя, любил потом рассказывать, что они не случайно собрались вблизи польской границы. А один высокопоставленный сотрудник КГБ СССР говорил, что всё ждал указаний Горбачёва арестовать участников встречи. Если бы я был в Москве, то я бы так всё не оставил. Мне накануне вылета Ельцин говорил, что они будут обсуждать хозяйственные вопросы. Я бы, если бы предоставилась такая возможность, всех арестовал.

– После Беловежья сохранить единую страну было уже невозможно?

– Нет. Меня потом упрекали: как же Верховный Совет РСФСР ратифицировал эти соглашения? Я разговаривал со всеми председателями парламентов союзных республик. Особенно возмущались парламентарии из Средней Азии. Они говорили, что это беда, что их никто даже не спросил, что они думают. Но они понимали, что всё уже разрушено, поздно что-то предпринимать.

Но обман заключался не только в этом. Ведь разрушители СССР вначале говорили, что границы, пенсионная система останутся едиными, что сохранятся хозяйственные связи, только у республик возникнет больше самостоятельности. Всё это успокоило народ. Невиданный обман их проявлялся в больших и малых делах. Посмотрите первоначальное содержание документов, там же совсем другие отношения между бывшими союзными республиками заложены!

– Кравчук в интервью «ЛГ» сказал, что СССР держался на страхе. Вы с этим согласны?

– Не согласен. Может, это он страшился за своё место?.. Я из политических ссыльных, нашу семью выслали при Сталине в Северный Казахстан. Когда Хрущёв разгромил тоталитарную систему, в эпоху оттепели, во времена Брежнева страх исчез. Правда, после прихода к власти Андропова последовала попытка восстановить былую мощь чекистов, закрутить гайки, активнее стали бороться с инакомыслием, но даже тогда страха никакого не наблюдалось. Я был комсоргом МГУ, мы говорили, делали всё что хотели. В обществе уже не чувствовалось страха.

– У чеченцев была обида на советскую власть за репрессии, выселение из родных домов, с родных мест?

– Была, конечно. Но ведь позже власть сделала многое, чтобы смягчить всё то зло, которое принесла нашему народу.

– Как вы оцениваете роль Горбачёва и Ельцина в истории нашей страны?

– Я воспринимаю обоих как неудачников. Оба не были готовы к руководству государством. Это, по сути, случайные люди, которые выдвинулись в силу стечения обстоятельств. Трагедия в том, что сама система не смогла отторгнуть этих людей.

Бывает в жизни так, что человек не годится для первой роли, но может успешно работать на вторых ролях, успешно выполнять волю руководителя. Максимальным потолком в карьере Горбачёва и Ельцина должен был стать именно такой статус – статус ведомых. Но судьба распорядилась иначе…

– Судя по вашим ответам, вы не были обозлены на членов ГКЧП?

– Вы правильно меня поняли. У нас было много общего в целях. Я неоднократно после трагических событий 1993 года и выхода из заключения с ними встречался. Я не соглашался с ними только в чрезвычайных мерах, которые противоречили закону. Я помню, что как-то встретились на одном из мероприятий с председателем Совмина СССР Рыжковым и председателем КГБ СССР Крючковым. Мы с Николаем Ивановичем начали Крючкову вопросы задавать, а он как истинный чекист уходил от прямых ответов... С Янаевым я встречался и знал его с давних времён. Мы с ним когда-то договаривались, что я буду влиять на Ельцина, а он на Горбачёва, чтобы они не враждовали, а их позиции как-то сближались. Кстати, его трясущиеся руки, как мне говорили, были не от страха, а от увлечения спиртным. Впрочем, Янаев – не исключение, помню, когда 19 августа мы писали обращение к народу, я дал свою ручку Полторанину, а у него руки трясутся. Тогда я попросил свою ручку назад и сам стал писать.

Подытоживая: мне не нравились методы ГКЧП, но цели их были близки. В общем, эта трагедия ГКЧП нанесла мощный удар по единству СССР, структурам союзной власти, они стали разваливаться. Ельцин превратил Горбачёва в своего заложника, не дал ему сформировать союзное правительство, а сам подготовил новый, более удачный государственный переворот в Беловежской Пуще.

Знаете, удачные перевороты в истории принято называть революциями, но никаких революций не было ни в августе 1991 года, ни в декабре в Беловежской Пуще – эти оба события можно охарактеризовать как контрреволюции. Первая была направлена на возрождение традиционной модели социализма. Вторая – предвестник буржуазной реставрации.

«ЛГ»-досье

Хасбулатов Руслан Имранович родился в 1942 году в Грозном. После депортации чеченцев жил с родителями в Северном Казахстане. Окончил МГУ, кандидат экономических наук, заведующий кафедрой мировой экономики Российского экономического университета имени Плеханова, член-корреспондент РАН.

С 1991 по 1993 год председатель Верховного Совета РСФСР. Активный участник противостояния с президентом России Ельциным в 1993 году, которое завершилось расстрелом Белого дома. С октября 1993 по начало 1994 года находился в заключении в Лефортовской тюрьме. Позже амнистирован.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > lgz.ru, 17 ноября 2021 > № 4257973 Руслан Хасбулатов

«Думали, какая-то ерунда, кому нужны эти болты в Бангладеше?! А потом позвонил консул»

«В России у нас много конкурентов — биться локтями с ними не хочется». Как инженер ушел в декретный отпуск, организовал свое производство, стал поставщиком международных компаний и вышел на экспорт.

В совместном партнерском материале со Свердловским областным фондом поддержки предпринимательства рассказываем о компании «Саотрон», которая прошла экспортный акселератор и заключила новые конракты со странами Азии.

Павел Волынский более 10 лет проработал в отделах закупок крупных мировых инжиниринговых компаний и получил большой опыт взаимодействия с международными заказчиками. На последнем месте работы, российском подразделении немецкой компании Linde, он был руководителем группы закупок металлоконструкций и занимался квалификацией поставщиков — производителей трубопроводов.

«Я объехал более 50 производственных предприятий в России, чтобы провести технический аудит, узнал о разных инновациях, которые компании используют для повышения эффективности. Увидел, какими производства могут быть и какими быть не должны. И когда я попал в эту струю, то загорелся идей что-то созидать и производить. Но куда я полезу и что буду производить? Опыта в этом не было никакого», — вспоминает Павел.

Одновременно, работая в Linde, он увидел список перспективных проектов в сфере энергетики, химии и нефтехимии на территории России. И, как поясняет г-н Волынский, он понимал, что строить их будут иностранные инжиниринговые компании — у большинства российских нет необходимого опыта, компетенций и технологий. И генподрядчикам больших проектов понадобятся квалифицированные поставщики, соответствующие требованиям мировых компаний.

Если трубную продукцию в России в основном делают сами, а электрику чаще всего выпускают на локализованных производствах мировых производителей, то в простой продукции никто не заморачивается, — говорит он.

Начать решили в частности с производства фундаментных болтов — спецкрепеж по чертежам заказчика, но простой в производстве. По словам Павла Волынского, зачастую фундаментные болты изготавливают в кустарных условиях из непонятно какого металла, а мировые компании это не устроит. Поэтому он решил создать производство, которое подойдет под их требования. Но загореться идеей мало, нужно найти деньги, рассказывает предприниматель. В этом ему помогли семья и уход в декретный отпуск.

«Я долго хотел начать свое дело, а Linde — хорошее место, я руководитель группы, есть карьерный рост. У меня были превосходные отношения с руководством, и мой начальник Иво Брандич, хорват, всегда говорил: «Паша, ты зря теряешь время, тебе надо заниматься своим делом, сделать что-то экстраординарное». Наверно, он приучил меня к вызовам — прежде я в себя особо не верил, а затем стал сам создавать проекты, придумывать задачи и их выполнять, научился держать уровень качества на должном уровне. Когда моя супруга забеременела, мне дали декретный отпуск на 1,5 года — руководство толерантное, и «за заслуги перед компанией» меня отпустили попробовать свои силы».

В то же время тесть Павла возглавлял компанию «Термин» — поставщика медоборудования. Он искал варианты диверсификации бизнеса, и Павел предложил ему проект по производству крепежа и фундаментных болтов: строек много и такая продукция 100% будет востребована. «Поверил, реализовали, запустили», — говорит г-н Волынский. «Термин» является собственником оборудования, а его партнером по проекту стала компания «Саотрон». Она занимается оперативным управлением производством, закупками, логистикой, координацией аутсорсинга и исполнением проектов. Сейчас Павел Волынский является коммерческим директором и соучредителем «Саотрона». Но начинать свое дело было сложно — он даже думал вернуться обратно в найм.

Каждый день я вставал и ложился спать с мыслью «нафиг это, хочу обратно». Не было представления, как и что делать, приходилось учиться на собственных ошибках. Для чего я так долго трудился в таких структурах, знаю все их стандарты и понимаю специфику работы с ними, если не могу это использовать? — говорит г-н Волынский.

Как приспособиться к строгим требованиям заказчика

Еще один нюанс в том, что микропредприятиям очень трудно начать работать с крупномасштабными проектами, особенно если заказчик — международная компания. Работа с ними требует фокусировки, отмечает соучредитель «Саотрона». Кроме того, во время создания производства выяснилось, что купленные ЧПУ-станки с повышенной производительностью и большой точностью на таком изделии, как фундаментные болты, в России никому не нужны — местных заказчиков волнует только цена.

Поэтому решили пойти от обратного: как продать по соответствующей цене высококачественную продукцию, которую можно произвести на точном оборудовании?

Сейчас 80% продукции «Саотрон» поставляет международным компаниям, которые строят в России. Экспорт в этом году вырос в несколько раз, на 20% — после того как компания прошла экспортный акселератор (о нем подробнее далее). До этого на экспорт отправляли 3-5% объема.

«Мы работаем с китайскими, корейскими, немецкими, итальянскими, швейцарскими, французскими и турецкими компаниями, которые строят большие объекты в сфере химии, нефтехимии, энергетики. Требования у них строгие, мы привыкли к инспекциям: проверяют и подтверждают соответствие качеству и только потом разрешают отгрузку. При этом у каждого международного заказчика есть свои требования к упаковке, документации, маркировке и отгрузке. Вся продукция должна быть упакована во влагозащитные ящики, есть особые требования к антикоррозийной защите, документация должна быть двуязычной. На эти болты мы готовим целый талмуд чертежей. Нет двух заказчиков с одинаковыми требованиями. Это требует определенного уровня гибкости», — рассказывает Павел Волынский.

Но соблюдение этих правил себя оправдывает: работая на международных заказчиков в России, компания чувствует себя отлично, признается предприниматель. К тому же среди них хорошо работает сарафанное радио и потенциальные клиенты сами начинают выходить на поставщика, которые соответствует их требованиям.

От российских конкурентов «Саотрон», по словам Павла Волынского, отличается тем, что резьбу на фундаментные болты «накатывают» — за счет холодной деформации резьба получается более точной. Другие предприятия ее нарезают.

Как сократить подготовку к выпуску с двух дней до получаса

Сейчас «Саотрон» способен выпускать до 200 тонн фундаментных болтов в месяц и 10-15 тонн фланцевого крепежа — 10-15 тонн. Предприятие готовится к масштабированию производства и дорабатывает бизнес-процессы. «Пока мы их не обрисуем и не начертим, речи о масштабировании идти не может. Как мы привлечем новых людей, которые непонятно что будут делать в структуре компании?» — говорит г-н Волынский.

«Каждый наш заказ — мини-проект. Бережливое производство для этого не подходит — оно предназначено для поточного выпуска серийной продукции. Когда у каждого заказа разные параметры: металл, покрытие, длина — подходит модель быстрого реагирования. Если мы держим фокус на времени производства заказа, у нас автоматически снижается себестоимость. Подтягивается и качество, так как мы не можем позволить себе переделки.

Мы определили, что много времени занимает подготовка стартовой и окончательной документации — хоть это и простое изделие, на каждое нужны чертежи. У нас автоматическая калькуляция каждого изделия. Когда мы нажимаем «запустить заказ», оно раскладывается на составляющие, затем идет формирование потребностей: сколько металла нам надо под конкретный заказ, затем идет сверка с запасами на складе. Идет автоматическое формирование чертежей по заданным параметрам. Если раньше мы тратили на начальный этап работы два дня, то сейчас — полчаса.

То же самое касается паспорта качества: раньше этим занимался отдельный человек, потому что в крупном заказе много позиций, все надо найти и сверить, все накладные и перемещения. Сейчас на начальном этапе, когда заводится приход, каждый сертификат сканируется и прикладывается к соответствующей накладной. Формируются паспорта качества — каждый болт маркирован соответствующей плавкой. По паспорту качества и номеру плавки можно отследить, какой работник и когда делал определенную операцию», — рассказывает Павел.

«Мы думали, что это какая-то ерунда, пока не позвонил консул Бангладеша»

Изначально руководители компании не планировали производить продукцию на экспорт — была цель работать с международными заказчиками на территории России. Но, хотя рынок растет, растет и количество игроков на нем.

В России у нас уже много конкурентов, потому мы и вышли на экспорт — биться локтями с ними не хочется. Но чтобы сделать все качественно, в соответствии с требованиями заказчика, нужны гибкость и сервис — забота о заказчике и его комфорте. Наши конкуренты прежде всего работают с российскими компаниями, не думаю, что они нацелены на экспорт. В России дешевое сырье, электроэнергия, рабочая сила. Зачем здесь бодаться с кем-то на тендерах, где цена падает ниже себестоимости? Надо думать шире, расширять границы, — рассуждает г-н Волынский.

Первая зарубежная поставка крепежа была в Италию: один из заказчиков «Саотрона» рекомендовал их своему поставщику оборудования. Любопытно, что поставка оказалась реэкспортной: позднее крепеж в составе комплектного оборудования прибыл обратно в Россию.

Для раскрутки на международном рынке решили сделать ставку на позиционирование в интернете — в офис сейчас никто не ездит — и разработать сайт в том числе на английском языке. И на сайт стали приходить запросы из Турции, Египта, Бангладеша — можем ли мы изготовить необходимые им изделия по российским стандартам. Во всех этих странах «Росатом» занимается строительством атомных электростанций.

«Спасибо «Росатому» — это одна из немногих компаний, которые осуществляют международные проекты и продвигают там российскую продукцию и стандарты. Из-за этих требований в Бангладеше искали российского поставщика и вышли на нас. Мы очень долго согласовывали первый контракт, думали: «Какая-то ерунда. Кому там нужны эти болты?!». Но однажды вечером позвонила помощник консула Бангладеш, чтобы проверить нашу компанию, и мы поняли серьезность их намерений. Сейчас у нас есть свой представитель в Бангладеше, мы поставляем продукцию нескольким компаниям, которые работают на проекте «Росатома», — говорит Павел.

Компания также пробует продавать свои изделия на интернет-площадке Alibaba, куда попала благодаря Центру поддержки экспорта (входит в состав Свердловского областного фонда поддержки предпринимательства), и одновременно готовит открытие международного интернет-магазина крепежа под заказ — аналогов в сети не нашли.

«Думали, какая-то ерунда, кому нужны эти болты в Бангладеше?! А потом позвонил консул»

Но знаний для работы на международном рынке не хватало. Помогла в этом программа «Экспортный форсаж». Программа разработана и реализуется школой экспорта Российского экспортного центра совместно с Центром поддержки экспорта в рамках нацпроектов «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» и «Международная кооперация и экспорт». Обучение по программе является бесплатным для экспортеров и субсидируется из средств федерального бюджета. Участие в ней позволило компании познакомиться с экспертами в экспорте и составить дорожную карту выхода на зарубежные рынки.

Раньше было многое непонятно: идем сами не знаем куда, без компаса. Сейчас есть четко прописанные шаги, которые ведут к тому, чтобы договор с целевой страной был подписан. А подписание договора — это долгий путь, — рассказывает г-н Волынский.

По его словам, программа была очень интересной и насыщенной практическими знаниями, некоторые сразу применяли на практике. Отдельно предприниматель выделяет модуль по финансовым инструментам: как безопасно реализовать экспортный контракт, где взять деньги на его реализацию, какие привлекательные коммерческие условия можно дать своему клиенту, чтобы выгодно смотреться на фоне конкурентов.

Отдельный блок — инструменты по поиску потенциальных заказчиков. К кому можно обратиться за помощью и как найти их своими силами? Как выгодно позиционировать свой товар на международном рынке, чем продукция должна отличаться от изделий конкурентов?

Другой блок был посвящен реализации экспортного контракта: вопросам логистики, контроля, социокультурного менеджмента — к представителям той или иной страны нужно правильно найти подход, так как у каждой культуры свои особенности и традиции, которые надо уважать.

В блоке по проектному управлению эксперты рассказывали, как спланировать, построить и реализовать экспортный проект внутри компании. «Все это дало комплексную выжимку только нужных знаний и навыков», — резюмирует Павел Волынский.

Программа дает плоды: недавно «Саотрон» подписал контракты с южнокорейской, тайванской, гонконгской компаниями . Нацелены на работу с Евросоюзом, где целевой страной выбрали Словакию, есть планы наладить регулярный экспорт в Казахстан, ведутся переговоры о работе в Узбекистане.

Россия. Бангладеш. Азия. УФО > Металлургия, горнодобыча. Приватизация, инвестиции > dk.ru, 17 ноября 2021 > № 4145551 Павел Волынский

Страны СНГ расширяют договоренности в сфере авторского права и смежных прав

12 ноября 2021 г. на заседании Совета глав Правительств СНГ подписано Соглашение о сотрудничестве государств – участников СНГ по охране и защите прав на объекты авторского права и смежных прав в информационно – телекоммуникационных сетях.

Новое соглашение подготовлено базовой организацией РГАИС и согласовано по линии Межгосударственного совета по вопросам правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности (МГСИС). Документ призван дополнить действующее Соглашение о сотрудничестве в области охраны авторского права и смежных прав от 24 сентября 1993 года.

Соглашение позволит объединить усилия стран СНГ по защите прав в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», установить единые подходы к решению проблем, возникающих в данной сфере, в том числе за счет гармонизации соответствующего национального законодательства, создать условия для совершенствования системы охраны авторского права и смежных прав в условиях развития ИКТ.

В 2021 году объем денежных переводов трудовых мигрантов демонстрирует уверенный рост в размере 7,3 процента

Согласно прогнозным оценкам, в 2021 году объем денежных переводов трудовых мигрантов в странах с низким и средним уровнем доходов резко вырос на 7,3%, достигнув 589 млрд долларов США. Как показывают расчеты, представленные в опубликованном сегодня Докладе Всемирного банка по вопросам миграции и развития, возобновление роста оказалось более уверенным, чем предполагалось ранее, и отражает устойчивость потоков, отмечавшуюся в 2020 году, когда объем денежных переводов сократился всего лишь 1,7%, несмотря на глубокую глобальную рецессию, вызванную пандемией COVID-19.

Как ожидается, приток денежных переводов в страны с низким и средним уровнем доходов (без учета Китая) уже второй год подряд превысит совокупный объем прямых иностранных инвестиций (ПИИ) и официальной помощи развитию (ОПР). Это подчеркивает большое значение денежных переводов, являющихся важнейшим средством спасения, которое поддерживает расходы домохозяйств на такие товары и услуги первой необходимости, как продукты питания, здравоохранение и образование, в периоды экономических трудностей в странах происхождения мигрантов.

«Потоки денежных переводов мигрантов стали очень хорошим дополнением к государственным программам денежной помощи в поддержку семей, испытывающих экономические трудности во время кризиса, вызванного пандемией COVID-19. Создание более благоприятных условий для отправки денежных переводов в целях смягчения напряженного финансового положения домохозяйств должно быть одной из главных составляющих государственной политики, направленной на восстановление мировой экономики после пандемии», – заявил Михал Рутковски, директор Департамента глобальной практики Всемирного банка по вопросам социальной защиты и занятости.

К числу факторов, способствующих активному росту объема денежных переводов, относится решимость мигрантов поддержать свои семьи в трудные времена, опирающаяся на восстановление экономики в странах Европы и США, которое, в свою очередь, поддерживают программы бюджетного стимулирования и содействия занятости. В странах-членах Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) и России восстановлению исходящих потоков денежных переводов также способствовал рост цен на нефть и связанное с этим оживление экономической активности.

Денежные переводы демонстрируют стремительный рост в большинстве регионов мира. Прирост поступлений отмечается в странах Латинской Америки и Карибского бассейна (на 21,6%), Ближнего Востока и Северной Африки (на 9,7%), Южной Азии (на 8%), странах Африки к югу от Сахары (на 6,2%) и странах Европы и Центральной Азии (на 5,3%). При этом приток денежных переводов в страны Восточной Азии и Тихоокеанского региона сократился на 4%, хотя, если не учитывать Китай, объем денежных переводов в этом регионе увеличился на 1,4%. В странах Латинской Америки и Карибского бассейна рост был особенно значительным вследствие восстановления экономики США и действия дополнительных факторов, включая реагирование мигрантов на стихийные бедствия в странах происхождения и переводы транзитным мигрантам из родных стран.

Стоимость международного перевода 200 долларов остается слишком высокой и согласно базе данных Всемирного банка «Стоимость денежных переводов в мире», в среднем, составляла в первом квартале 2021 года 6,4% от суммы перевода. Это более чем в два раза выше целевого показателя в размере 3%, который должен быть достигнут к 2030 году в соответствии с Целями устойчивого развития. Дороже всего обходится отправка денег в страны Африки к югу от Сахары (8%), а дешевле всего – в страны Южной Азии (4,6%). Данные свидетельствуют о том, что в случае отправки переводов через банки их стоимость, как правило, выше, чем в случае отправки по цифровым каналам или через компании, оказывающие услуги по переводу наличных денег.

«Прямое воздействие кризиса на объем денежных переводов было очень глубоким. Неожиданно высокие темпы восстановления – приятная новость. Одним из главных требований остается поддержание потоков денежных переводов, особенно через цифровые каналы, и предоставление мигрантам и компаниям, оказывающим услуги по переводу денег, доступа к банковским счетам. Кроме того, необходимо, чтобы ответные меры государственной политики и в дальнейшем охватывали мигрантов, особенно в таких областях, как доступ к вакцинам и защита от безработицы», – отметил Дилип Ратха, ведущий автор доклада и руководитель Глобального партнерства для передачи знаний в области миграции и развития (KNOMAD).

В соответствии с глобальными макроэкономическими прогнозами в 2022 году ожидается дальнейший рост объема денежных переводов на 2,6%. Самый большой понижательный риск для прогнозов роста мировой экономики, занятости и притока денежных переводов в развивающиеся страны связан с новым всплеском заболеваемости COVID-19 и повторным введением ограничений на передвижение. Кроме того, сокращению потоков денежных переводов может способствовать сворачивание программ бюджетного стимулирования и поддержки занятости по мере восстановления экономик.

Региональные тенденции в области денежных переводов

Как показывают прогнозы, объем официально зарегистрированных денежных переводов в страны Восточной Азии и Тихоокеанского региона сократится в 2021 году на 4% до 131 млрд долларов США. Без учета Китая, приток переводов в этот регион вырос в 2021 году на 1,4% и, согласно оценкам, увеличится на 3,3% в 2022 году. Самыми крупными получателями переводов в этом регионе (по доле валового внутреннего продукта (ВВП)) являются небольшие экономики, такие, как Тонга (43,9%), Самоа (21,1%) и Маршалльские острова (12,8%). Стоимость денежных переводов: средняя стоимость перевода 200 долларов США в этот регион в первом квартале 2021 года снизилась до 6,7% по сравнению с 7,1% годом ранее. Среднее значение в пяти наименее дорогостоящих коридорах этого региона (в основном, на Филиппины) составило 2,7%, а в пяти наиболее затратных коридорах (за исключением коридора Южная Африка – Китай, который является статистическим выбросом) – 15%.

Объем денежных переводов в страны Европы и Центральной Азии, сократившийся в 2020 году на 8,6%, в 2021 году вырастет, согласно оценкам, на 5,3% до 67 млрд долларов благодаря оживлению экономики в странах Европейского союза и скачку цен на энергоносители. В 2022 году ожидается рост объема переводов на 3,8%. В настоящее время денежные переводы являются в этом регионе крупнейшим источником внешнего финансирования. В 2020 и 2021 годах эти поступления были больше или равны сумме ПИИ, портфельных инвестиций и ОПР. По доле ВВП переводы в Кыргызскую Республику и Таджикистан составляют более 25%. Стоимость денежных переводов: средняя стоимость перевода 200 долларов США в этот регион немного увеличилась в первом квартале 2021 года до 6,6% по сравнению с 6,5% годом ранее, что во многом отражает резкое повышение стоимости переводов в коридоре Турция-Болгария. В России, которая является одним из самых дешевых отправителей во всем мире, стоимость переводов упала с 1,8% до 1%.

Приток денежных переводов в страны Латинской Америки и Карибского бассейна в 2021 году, вероятно, достигнет нового максимума, равного 126 млрд долларов США, и по сравнению с 2020 годом это солидный рост в размере 21,6%. 42% от общей суммы денежных переводов в этом регионе (52,7 млрд долларов США) пришлось на Мексику. В ряде небольших экономик доля денежных переводов в ВВП превышает 20%: 26,2% в Сальвадоре, 26,6% в Гондурасе, 23,6% на Ямайке и 18% в Гватемале. Увеличению притока денежных переводов в Мексику и Центральную Америку способствовали негативные последствия пандемии COVID-19 и ураганов «Грейс» и «Ида». К числу других важных факторов относятся восстановление уровня занятости, а также программы бюджетной и социальной поддержки в принимающих странах, особенно в США. Одной из весомых причин резкого роста объема денежных переводов являются увеличение количества транзитных мигрантов в Мексике и других странах, и переводы, которые им присылают из-за рубежа для того, чтобы они могли жить и оплачивать дорожные расходы. Рост объема переводов, ожидаемый в 2022 году, составляет 4,4%, что, в основном, обусловлено ухудшением перспектив экономического роста в США. Стоимость денежных переводов: средняя стоимость перевода 200 долларов США в этот регион составляла в первом квартале 2021 года 5,5% по сравнению с 6% годом ранее. Наименее дорогостоящей страной-получателем из всех стран «Группы двадцати» оставалась Мексика, где средняя стоимость денежных переводов равна 3,7%. Однако в меньших по размеру коридорах стоимость денежных переводов непомерно высока.

Согласно прогнозам, объем переводов в развивающиеся страны Ближнего Востока и Северной Африки вырастет в 2021 году на 9,7% до 62 млрд долларов США на фоне возобновления экономического роста в принимающих странах Европейского союза (прежде всего, во Франции и Испании) и резкого повышения мировых цен на нефть, что положительно сказалось на странах ССАГПЗ. Прирост объема денежных переводов опирается на значительное увеличение поступлений в Египет (на 12,6% до 33 млрд долларов США) и Марокко (на 25% до 9,3 млрд долларов США), причем важную роль в получении благоприятных результатов сыграли, соответственно, обратная миграция и транзитная миграция. Приток денежных переводов в страны Магриба (Алжир, Марокко и Тунис) резко увеличился на 15,2% под влиянием экономического роста в еврозоне. В ряде стран в 2021 году отмечается сокращение поступлений, в том числе в Иордании (на 6,9%), Джибути (на 14,8%) и Ливане (на 0,3%). Для развивающегося региона Ближнего Востока и Северной Африки денежные переводы давно являются крупнейшим из всех источников внешнего финансирования, включая ОПР, ПИИ, портфельные инвестиции и долговой капитал. В 2022 году в связи с рисками, обусловленными COVID-19, ожидается снижение темпов роста денежных переводов до 3,6%. Стоимость денежных переводов: в первом квартале 2021 года стоимость перевода 200 долларов США в этот регион упала до 6,3% по сравнению с 8,7% годом ранее.

Ожидается, что в 2021 году объем переводов в страны Южной Азии увеличится примерно на 8%. Повышение цен на нефть способствовало восстановлению экономики и резкому росту притока денежных переводов из стран ССАГПЗ, где работают более половины всех трудовых мигрантов из Южной Азии. Кроме того, свой вклад в рост денежных переводов внесли осуществляемые в США программы поддержки восстановления экономики и бюджетного стимулирования. Согласно оценкам, в Индии объем денежных переводов вырос в 2021 году на 4,6%, достигнув 87 млрд долларов США. В Пакистане денежные переводы уже второй год бьют рекорды: в 2021 году их рост составил 26%, а объем достиг 33 млрд долларов США. Помимо обычных факторов, увеличению поступлений способствовала инициатива правительства Пакистана в отношении денежных переводов, направленная на то, чтобы переводы осуществлялись через официальные каналы. Кроме того, неожиданной причиной роста денежных переводов стала нестабильность ситуации в Афганистане: деньги переводятся афганским беженцам в Пакистане, а также семьям, оставшимся в Афганистане. Денежные переводы – основной источник валюты в этом регионе, причем в 2021 году объем этих поступлений более чем в два раза превысил объем ПИИ. Стоимость денежных переводов: среди всех регионов мира страны Южной Азии имеют самую низкую среднюю стоимость переводов, которая составляет 4,6%. Однако отправка денег в Южную Азию по официальным каналам обходится дорого по сравнению с неофициальными каналами, которые по-прежнему популярны. Меры, направленные на снижение стоимости переводов, принесут пользу обеим сторонам и получат поддержку и со стороны мигрантов, и со стороны правительств стран Южной Азии.

В 2021 году в странах Африки к югу от Сахары возобновился рост притока денежных переводов: поступления увеличились на 6,2%, достигнув 45 млрд долларов США. В Нигерии, крупнейшем получателе этого региона, отмечается умеренное восстановление притока денежных переводов, что отчасти объясняется усилением воздействия мер государственной политики, целью которых является направление потоков средств через банковскую систему. К числу стран со значительной долей денежных переводов в общем объеме ВВП относятся Гамбия (33,8%), Лесото (23,5%), Кабо-Верде (15,6%) и Коморы (12,3%). В 2022 году на фоне дальнейшего восстановления экономики стран Европы и США ожидается рост притока переводов на 5,5%. Стоимость денежных переводов: в первом квартале 2021 года средняя стоимость составляла 8% по сравнению с 8,9% годом ранее. Несмотря на то, что более 70% трансграничной миграции здесь составляет внутрирегиональная миграция, стоимость отправки переводов высока из-за того, что лишь немногие переводы осуществляются через официальные каналы, а также вследствие использования обменных курсов черного валютного рынка.

Подробный анализ тенденций в области миграции и денежных переводов представлен на сайтах www.knomad.org и blogs.worldbank.org/peoplemove. В 35-м выпуске Доклада по вопросам миграции и развития особое внимание уделяется событиям, связанным с показателями Целей в области устойчивого развития, которые касаются миграции и курируются Всемирным банком, а именно: увеличение объема денежных переводов в процентах от общего объема ВВП (показатель 17.3.2), сокращение расходов на перевод денежных средств (показатель 10.c.1) и сокращение затрат работников-мигрантов на трудоустройство (показатель 10.7.1).

С моря на сушу

Мультимодальным перевозкам обозначили перспективы развития

АО «ИК «РЖД-Инвест» подготовило исследование «Международные транспортные коридоры», одной из ключевых тем которого стало развитие мультимодальных перевозок в России. По мнению авторов аналитического отчёта, развитию мультимодальности сегодня мешает нехватка пропускной способности на транспортной инфраструктуре, отсутствие соответствующих регулирующих актов, а также нехватка подвижного состава. Между тем участники транспортного рынка считают, что, несмотря на все существующие проблемы, в ближайшие годы мультимодальные перевозки продолжат свой рост.

Мультимодальность как тренд

Как рассказал «Гудку» инвестиционный директор АО «ИК «РЖД-Инвест» Павел Серёгин, его компания регулярно проводит исследования, темы которых определяются в соответствии со стратегическими целями в области инвестиций, инфраструктуры и инноваций транспортного рынка в целом и холдинга в частности. Актуальность исследования мультимодальных перевозок обусловлена увеличением глобального спроса на такие перевозки в результате пандемии COVID-19 и интересом со стороны клиентов и партнёров компании к этой теме.

Согласно тексту исследования АО «ИК «РЖД-Инвест», через территорию РФ грузы в мультимодальном сообщении следуют в основном между странами Азии и Европы. При этом большая часть грузопотока в мультимодальных сервисах перевозится в контейнерах.

По словам Павла Серёгина, основными трендами мультимодальных перевозок сегодня можно назвать рост международной торговли между странами ЕС и Китаем, увеличение грузопотока, перевозимого по территории России, а также глобальную контейнеризацию грузов.

«В свою очередь, развитию мультимодальных перевозок в России способствует выгодное географическое расположение страны между Европой и Азией, а также рост контейнеризации грузов, которые составляют основу мультимодальных перевозок», – сообщается в отчёте АО «ИК «РЖД-Инвест». Так, по данным ОАО «РЖД», за прошедшие 10 месяцев 2021 года транзитные контейнерные перевозки выросли в 1,4 раза, до 889 тыс. ДФЭ (аналог 20-футового контейнера).

По мнению генерального директора «Maersk Восточная Европа» Жолта Катона, главными плюсами таких отправок являются ответственность оператора перевозки за всю транспортную цепочку, организация стыковки грузов в пунктах перевалки, а также возможности для планирования складских и логистических издержек.

Эти преимущества мультимодальных перевозок привели к значительному росту в этом сегменте. Так, по словам руководителя Департамента мультимодальных перевозок международной транспортно-логистической компании «ТРАСКО» Дениса Моисеева, за прошедшие 10 месяцев 2021 года объём мультимодальных перевозок компании увеличился на 15% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. «Мы видим интерес бизнеса к этому виду перевозок, особенно в условиях некоторой эпидемиологической нестабильности при транспортировке другими способами», – отмечает Денис Моисеев.

По данным начальника отдела стратегического маркетинга Транспортной группы FESCO Максима Шишкова, сегодня в мультимодальных отправках заинтересованы клиенты из Японии, Китая, Республики Корея и других стран.

Денис Моисеев отметил, что список номенклатур, перевозимых мультимодально, постоянно увеличивается. «К нему давно добавились насыпные грузы без дополнительной упаковки (зерновые, удобрения), – пояснил эксперт. – Наливные грузы также стали возить в сухих контейнерах с использованием флекситанков».

Планирование требует актуализации

В своём отчёте аналитики обозначили и факторы, ограничивающие развитие потенциала мультимодальных перевозок в России. Одной из них, по мнению Павла Серёгина, сегодня можно обозначить недостаток пропускной способности транспортной инфраструктуры.

По мнению аналитиков из компании АО «ИК «РЖД-Инвест», решением этой проблемы могли бы стать федеральные программы по модернизации транспортной инфраструктуры. В частности, увеличение мощностей дальневосточных портов к 2024 году составит 130,7 млн тонн и их суммарная мощность достигнет 383,3 млн тонн. Пропускная способность БАМа и Транссиба в 2024 году будет увеличена только до 182 млн тонн. Однако будущих мощностей будет недостаточно даже для перевозки текущего объёма экспортных, транзитных и местных грузов, и тем более их не хватит при прогнозируемых уровней прироста грузов.

Исходя из этого, аналитики АО «ИК «РЖД-Инвест» считают, что для увеличения объёма мультимодальных перевозок в России необходима актуализация планов по развитию объектов транспортной инфраструктуры. Причём требуется пересмотр мероприятий в части не только расширения пропускной способности наземного транспорта, но и её синхронизации с остальными видами сообщения.

Для каждого из инфраструктурных проектов авторы исследования считают необходимым привлечь не только государственных, но и частных инвесторов. «На наш взгляд, сегодня необходимо развивать практику применения форматов проектного финансирования и государственно-частного партнёрства, в том числе концессии», – пояснил «Гудку» Павел Серёгин.

Важность развития транспортной инфраструктуры сегодня отмечают и представители операторских компаний. Так, по словам Дениса Моисеева, сегодня у большинства морских линий в странах Юго-Восточной Азии и в РФ под экспорт не хватает и мощностей портов. С ростом объёмов перевозок не справляется и железнодорожная инфраструктура, и не только в России, но и в сопредельных государствах. Если рассматривать этот вопрос в отношении России, то увеличение импортных и транзитных перевозок вызывает большие сложности в портах Дальнего Востока и на железнодорожной инфраструктуре Транссиба, пограничных железнодорожных переходах с Китаем, Казахстаном и Монголией», – считает он.

В своём отчёте эксперты АО «ИК «РЖД-Инвест» отмечают, что, помимо модернизации транспортной инфраструктуры, важным фактором для увеличения грузопотоков, следующих в мультимодальном сообщении, является развитие в России рынка терминально-складской логистики.

Мнение аналитиков поддерживают и представители транспортных компаний. «Сегодня нужно развивать крупные железнодорожные логистические центры (ТЛЦ) в каждом регионе страны, а не только в двух-трёх крупных городах», – считает Денис Моисеев.

По данным экспертов компании АО «ИК «РЖД-Инвест», не так давно в России появился новый инструмент для развития ТЛЦ. «Весной 2021 года в государственную программу «Развитие транспортной системы» включён ведомственный проект «Формирование сети транспортно-логистических центров». Однако сам паспорт ведомственного проекта на данный момент находится в стадии подготовки», – говорится в тексте исследования.

Проблема скопления грузов, следующих в мультимодальном сообщении, связана не только с ограниченными возможностями инфраструктуры. Так, по мнению Максима Шишкова, один из факторов, сдерживающих развитие мультимодальных отправок, – отсутствие активов отечественного производства, в частности контейнеров и судов-контейнеровозов.

Спрос опережает предложение

По словам Павла Серёгина, несмотря на существующие сложности, мультимодальные перевозки показывают положительную динамику. «Для дальнейшего роста необходимы синхронизация планов по развитию разных видов транспорта и применение специальных механизмов и инструментов реализации инвестиционных проектов, которые способствуют повышению коммерческой эффективности транспортных проектов и, соответственно, привлечению частных инвесторов», – подытожил эксперт.

Директор по маркетингу Группы «Рускон» (входит в Группу компаний «Дело») Дмитрий Кутателадзе также считает, что, несмотря на все перечисленные проблемы и определённые недостатки мультимодальных перевозок, спрос на них будет расти. Особенно это касается клиентов, перемещающих товары с высокой добавленной стоимостью и требующие особо бережного отношения.

По словам Дениса Моисеева, в ближайший год ситуация на рынке морских контейнерных перевозок нормализуется, поскольку сейчас ведутся дискуссии о повсеместном росте контейнерного флота, а также парка контейнеров у морских и железнодорожных перевозчиков. «В обозримом будущем будут востребованы возможности китайского Шёлкового пути по перевозке грузов в направлении Азия – Европа – Азия, вырастет востребованность транзитных перевозок через Россию», – отмечает эксперт.

Максим Шишков также уверен в развитии потенциала мультимодальных перевозок и отмечает, что в скором времени компания предложит своим клиентам новый сервис для доставки грузов. «В ближайшее время мы планируем организовать ещё один интермодальный сервис по маршруту страны Азиатско-Тихоокеанского региона – Владивостокский морской торговый порт – порты Калининградской области – порты Европы», – уточнил он.

Анастасия Баранец

Недвижимая жизнь, или Почему мы переезжаем раз в 20 лет

Люди не любят менять квартиры, точнее, многие хотели бы, но процесс купли-продажи сейчас настолько сложен, что иногда нам просто лень ввязываться в это. Да, на помощь уже спешат современные технологии, но к ним ведь еще нужно привыкнуть, а главное – довериться. Основатель IT-компании Realiste Алексей Гальцев рассказал сайту "РИА Недвижимость" свою версию "ускорения" рынка недвижимости.

Привычка бояться

Вы никогда не замечали такую интересную вещь: часто мы живем там, где родились, и в среднем переезжаем раз в 20 лет? Почему так происходит? Кто-то скажет, что это нормальное стремление человека к некоторой стабильности и оседлости. Впрочем, исследования Tiburon Research сообщают, что около 30% населения России хотели бы изменить условия жизни, переехать, приобрести новую квартиру. Но почти все они испытывают страх и сомнения перед таким решением: сложно, долго, опасно.

Так, аналитики нашей компании обнаружили, что в одном доме на 300 квартир, как правило, продается только 3 квартиры. То есть из 300 семей 297 остаются на месте и не планируют никуда переезжать. В чем же дело?

Согласно исследованиям, больше половины людей боятся обмана со стороны продавца, будь то застройщик или владелец квартиры, если речь идет о "вторичке". Также опасаются скрытых жильцов, залоговых квартир, "недостроев". Многие сомневаются в качестве будущего жилья. Ну и, конечно, некоторым просто не хочется напрягаться, тратить нервы и время на это весьма хлопотное мероприятие.

А купля-продажа квартиры в наши дни – процесс тяжеловесный. Скажем, на оценку квартиры специалисту нужно от нескольких часов до нескольких дней, а такого специалиста еще нужно найти, и важно, чтобы он был надежен. Исследования показывают, что люди, решившиеся на переезд, ищут новые варианты жилья от 2 до 6 месяцев, при этом занимаются мониторингом предложений каждый день. А когда интересный вариант найден, нужно потратить еще несколько недель на сбор документов, выход на сделку.

Привычка считать недвижимость недвижимой, консервативность рынка, который работает "по старинке", не признавая новых технологий, страхи участников рынка и сложность процедур – все это привело к тому, что люди редко меняют место жительства.

Еще одно следствие этой ситуации – мы воспринимаем недвижимость как капитал только в экстренной ситуации, когда срочно нужны деньги на решение жизненно важных вопросов.

Назад в будущее: неизбежность перемен

Давайте отвлечемся здесь и поностальгируем. Вспомним доставку. Сравните, как часто вы пользовались доставкой 10 лет назад и насколько легко сегодня доверяете этому сервису выбор свежих продуктов в магазине и погрузку огромных душевых из стекла.

А помните, как в 2000-е было некомфортно и странно покупать вещи онлайн? Сейчас это абсолютная норма. У основания тренда тогда был Amazon, покупки через интернет занимали всего 1%. Сегодня этот 1% превратился в 30%.

Можно провести еще одну аналогию – с развитием такси: как только появилась и распространилась возможность быстро заказать такси через приложение и получить автоматическое списание средств за поездку, рынок такси вырос в несколько раз. Когда просто, безопасно и понятно, люди начинают чаще пользоваться сервисом. И, что важно, быстро привыкают к новому уровня комфорта.

Я уверен, что по той же схеме скоро в мир недвижимости придет новый тренд и новая мысль: не нужно ждать 20 лет, чтобы переехать. Переехать можно хоть через неделю, ваша квартира – это ваш капитал. Скажем, можно выбрать район попроще, получить доплату и открыть бизнес. Или, наоборот, улучшить жилищные условия, купить более просторную квартиру со своей доплатой. Автоматизированные платформы смогут также проверять жилье на юридическую чистоту, составлять аналитику и делать прогнозы по движению цены и спроса на недвижимость между районами. Такая аналитика есть уже сейчас.

Переезд по щелчку, но без иллюзий

Разумеется, квартира – это не футболка, а дорогостоящий объект. Именно поэтому решиться на сделку с жильем так сложно, особенно через "приложение": то есть когда ты привык к старой тяжеловесной схеме, а тебе вдруг предлагают продать одно и купить другое почти мгновенно и без проволочек. Впрочем, люди довольно быстро меняют свои привычки, когда новый формат оказывается проще и удобнее.

Так, на Западе стартапы вроде OpenDoor активно предлагают своим клиентам быстро оценить квартиру, продать ее и подобрать варианты для обмена за одну операцию. Это называется моментальный Trade In (обмен) – технология, которая начинает развиваться и в России. Она сможет изменить наше отношение к недвижимости, увеличив частоту переездов и уменьшив число страхов и предрассудков по поводу обмена квартир.

Какие страхи и мифы уйдут в прошлое вместе с приходом новых технологий в недвижимость:

—Обманут. Страх обмана – один из самых частых при покупке недвижимости. И кажется, что пробовать новое там, где цена вопроса измеряется миллионами рублей, опасно. В реальности же пользоваться крупными автоматизированными платформами для покупки или обмена недвижимости гораздо безопаснее, чем доверять это человеку. В этом варианте как раз исключен момент неверной оценки или пропажи денег, который все еще возможен, если столкнуться с нечистыми на руку риелторами.

—Нужно потратить несколько месяцев. Я уже говорил, что на подбор квартиры для покупки люди тратят от 2 месяцев до полугода, при этом многие мониторят рынок каждый день. Но автоматизация создана для того, чтобы в сотни раз ускорить рутинные процессы. Система уже показывает варианты, наиболее подходящие под ваш запрос и выгодные по цене, вам остается выбрать, а выйти на сделку можно за неделю.

—Оформление сделки – это очереди и инстанции. Для того чтобы продать одну квартиру и купить другую, нужно пройти множество инстанций и потратить на это часы и дни. Но документооборот сейчас тоже автоматизируют. И в случае обращения к надежной онлайн-платформе документы будут оформлены как полагается, но без очередей. И самое ценное: обмен одной квартиры на другую будет ощущаться не на как две сделки – купля и продажа, а как одна сделка обмена.

Конечно, не стоит впадать в иллюзии и считать, что можно будет поменять квартиру в пригороде на Арбат. От автоматизированных платформ не стоит ждать чудес. Законы рынка продолжают действовать: из небольшой квартиры в пригороде можно переехать на Арбат только с огромной доплатой. Правда в том, что система покажет множество вариантов и проще будет найти подходящий и по цене, и по расположению.

Мы привыкли жить в парадигме "квартира – это не деньги". Надо сказать, это большая ошибка. Квартира – это ваша основная инвестиция, зачастую самый крупный держатель капитала из всех активов. И распоряжаться ей, как и любым другим активом, нужно рассудительно. Продавать, когда цена завышена, покупать по низкой стоимости, выбирать более доступные районы и регионы, чтобы освободить деньги для бизнеса, – все это можно и нужно делать. Квартира – это капитал, а не данность.

Россия > Недвижимость, строительство > ria.ru, 17 ноября 2021 > № 3936446

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с заместителем Премьер-министра, Министром иностранных дел и европейской интеграции Республики Молдова Н.Н.Попеску по итогам переговоров, Москва, 17 ноября 2021 года

Уважаемые дамы и господа,

Переговоры с заместителем Премьер-министра, Министром иностранных дел и европейской интеграции Республики Молдова Н.Н.Попеску прошли в конструктивном, товарищеском ключе. Это первый визит молдавского коллеги в Россию после формирования нового правительства по итогам прошедших в июле с.г. внеочередных парламентских выборов. Г-н Н.Н.Попеску уже был на этом посту пару лет назад и Россию уже посещал. Ныне он помимо главы внешнеполитического ведомства является еще и заместителем премьер-министра Республики Молдова.

Подчеркнули нашу обоюдную заинтересованность в том, чтобы продвигать наше партнерство в самых разных областях в соответствии с теми заявлениями, которые новый Президент Республики Молдова М.Г.Санду неоднократно делала. Наш обоюдный настрой на прагматичное, взаимовыгодное сотрудничество в интересах наших народов был сегодня полностью подтвержден. Услышали наших коллег, которые подтвердили свою линию на сохранение баланса во взаимодействии с евразийскими интеграционными структурами и Европейским союзом. Мы подтвердили наше уважение внеблокового статуса – статуса нейтрального государства, который закреплен в молдавской Конституции. Приветствовали настрой на развитие двусторонних отношений на принципах прагматизма и взаимного учета интересов. Встречаемся буквально за два дня до двадцатилетия Договора о дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Республикой Молдова. Сошлись во мнении, что этот документ в полной мере сохраняет свое значение и служит надежной правовой основой в продвижении двустороннего взаимодействия по всем направлениям. Подписали заявление, которое подтверждает значение этого Договора.

Обсудили торгово-экономическое сотрудничество. С удовлетворением констатировали, что после прошлогоднего спада наблюдается восстановление, причем достаточно устойчивого роста товарооборота. Отметили важность договоренностей, которые были достигнуты 29 октября с.г. в газовой сфере. Исходим из того, что укреплению практической кооперации призвано способствовать проведение в ближайшее время очередного 17-го заседания Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству, которую Н.Н.Попеску возглавляет вместе с Д.Н.Патрушевым.

Говорили и о значении и востребованности нашими гражданами культурно-гуманитарных проектов. Отметили важность сохранения позиции русского языка в образовательной и информационных сферах Молдовы. Встретили, мне кажется, полное понимание по этим вопросам.

Условились не ослаблять совместную работу по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции. Подтвердил готовность Москвы и далее оказывать необходимое содействие нашим молдавским друзьям, включая поставку в Республику российских вакцин и другие виды сотрудничества.

Особое внимание уделили взаимодействию по линии министерств иностранных дел. Сейчас в Вашем присутствии мы подписали План межмидовских консультаций на 2022-2023 гг., который достаточно содержателен и позволит придать устойчивую динамику нашим контактам.

Россия продолжит выполнять роль посредника и гаранта приднестровского урегулирования. Подчеркнули важность последовательной реализации дальнейшего развития договоренностей, которые были достигнуты между Кишиневом и Тирасполем в рамках укрепления мер доверия и которые направлены на обеспечение всеобъемлющего и жизнеспособного урегулирования на Днестре.

Рассчитываем на скорейшее проведение официальной встречи в переговорном формате «5+2», который уже два года как бездействует. Почувствовали заинтересованность руководства Молдовы в скорейшем возобновлении такого формата.

Обсудили перспективы сотрудничества по линии СНГ, Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Условились продолжать взаимодействие на других многосторонних площадках, таких как ООН, ОБСЕ, Совет Европы, ОЧЭС.

Н.Н.Попеску любезно пригласил меня посетить Кишинев с ответным визитом. Договорились, что согласуем сроки в рабочем порядке по дипломатическим каналам.

Вопрос: Недавно Россия и Молдавия после непростых переговоров продлили контракт на поставку газа. Остаются ли проблемы в этой области, особенно с учетом напряженной ситуации в Европе? В каком положении сейчас находятся молдавские граждане в этой связи?

С.В.Лавров: Сегодня кратко коснулись газовой темы. Все вопросы в этой сфере были согласованы 29 октября с.г.: продлены договоренности о поставках на очередной пятилетний период, определена цена и условлено продолжать переговоры о конкретных форматах в том, что касается прежних расчетов за предыдущие поставки газа.

Обратили внимание, что некоторые западные коллеги, включая заметно активизировавшегося Высокого представителя Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности Ж.Борреля, комментируя эти позитивные договоренности, почему-то сочли возможным и уместным обвинять Российскую Федерацию в оказании политического давления на Молдавию. Это не так. Это продолжение попыток с «негодными средствами» интерпретировать происходящее на нашем общем пространстве.

Подчеркну, когда экономические и хозяйствующие субъекты (в данном случае ПАО «Газпром» и АО «Молдовагаз») о чем-то договариваются, значит их устраивают условия, лежащие в основе такой договоренности. Ровно так прокомментировала соглашения от 29 октября с.г. М.Г.Санду. Исхожу из того, что найден конкретный, взаимовыгодный алгоритм совместной работы, которая будет продолжена.

Вопрос: Готовится визит Президента Молдавии М.Г.Санду в Россию?

С.В.Лавров: После цикла выборов, состоявшихся в Молдавии, наши контакты обретают регулярный, устойчивый характер. Встречались сопредседатели Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству, условились подготовить ее очередное заседание. Сегодня мы проводим переговоры как главы внешнеполитических ведомств. Есть контакты между другими министерствами двух стран. Как только накопится содержательный позитив и будет согласие наших руководителей, то они обязательно повидаются.

Вопрос: Продолжающаяся напряженность в Черном море из-за беспрецедентного наращивания военной мощи Запада может быть прикрытием для Украины, чтобы использовать военные решения для увеличения уровня эскалации в Донбассе в свете того, что Минские договоренности не выполняются, в последнее время о них никто не говорит. Как это может отразиться на вопросах безопасности в регионе в целом?

С.В.Лавров: Про Минские договоренности говорят все, подчеркивают их безальтернативность. Но единственные, кто готов действительно выполнять то, что было записано в этих документах и одобрено Советом Безопасности ООН, - это провозглашенные Луганская и Донецкая Народные Республики и Российская Федерация как участник «нормандского формата» и переговоров в рамках Контактной группы, где напрямую должны решаться все вопросы между Киевом, Донецком и Луганском. Что украинская власть и лично Президент В.А.Зеленский взяли курс на подрыв Минских договоренностей и саботаж всего того, что они обязались выполнить – это очевидный факт. При этом они пользуются откровенным попустительством своих покровителей в Берлине, Париже и Брюсселе.

Учитывая существующие сейчас на Украине проблемы, видим откровенное стремление киевского режима отвлечь внимание от своего курса на разрушение Минского комплекса мер путем нагнетания всякого рода «страшилок», включая «российскую угрозу». Обращаются к Берлину, Парижу с призывом защитить, к НАТО – с просьбой направить войска на защиту «свободной демократической Украины», с британцами договариваются о создании военно-морских баз и многое другое. Какой-то «деятель» заявил, что запуск в эксплуатацию «Северного потока – 2» будет равносильно объявлению войны России против Украины. Все эти мысли и призывы из «воспаленных голов» ложатся на «благодатную» почву, к сожалению, в том числе среди западных участников «нормандского формата». 15 ноября с.г. встречались министры иностранных дел ФРГ, Франции и Украины. По итогам переговоров главы внешнеполитических ведомств Франции и Германии выпустили заявление, в котором опять расставили акценты исключительно по «партитуре» Киева и пригрозили Российской Федерации «ужасными последствиями», если мы, якобы, будем продолжать создавать угрозу для безопасности Украины. Ясно, что это отвлечение внимания. В.А.Зеленский не прочь спровоцировать инциденты в расчете на то, что, как говорил О.Бендер, «заграница нам поможет».

Думаю, что все мало-мальски осведомленные и следящие за развитием событий западные эксперты прекрасно понимают, о чем идет речь. Считаю, что наши коллеги, главы внешнеполитических ведомств в большинстве стран ЕС тоже все прекрасно понимают. Просто единожды вложившись и поддержав этот русофобский проект, основанный на антиконституционном государственном перевороте, им теперь «не с руки» отходить на позиции правды и объективного рассмотрения происходящего.

Россия. Молдавия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 17 ноября 2021 > № 3914954 Сергей Лавров

Аэропорт Алма-Аты ограничивает заправку рейсов с техпосадкой из-за перебоев с топливом

Приостановить заправку авиарейсов с технической посадкой из-за перебоев с поставками авиационного топлива может аэропорт Алма-Аты (ALA, Алматы), самого крупного города Казахстана. «В связи с перебоями в поставках авиационного топлива международный аэропорт Алма-Аты рассматривает возможность приостановки заправки рейсов с технической посадкой, чтобы обеспечить топливом пассажирские рейсы и рейсы с коммерческим грузом», — цитирует «Интерфакс-Казахстан» релиз воздушной гавани.

В конце октября аэропорт Алма-Аты уже ограничивал заправку регулярных пассажирских рейсов и приостанавливал заправку чартерных рейсов из-за дефицита авиатоплива в Казахстане. О нехватке авиатоплива тогда же заявил аэропорт Нур-Султана, столицы РК. «Аэропортам необходимо приобретать объемы не только у крупных, но и у мелких поставщиков по коммерческим ценам. Кроме того, с учетом улучшения ситуации с авиатопливом на российском рынке есть возможность импорта с российских НПЗ. Индикативным балансом предусмотрен импорт из РФ до 300 тыс. тонн, фактически за 9 месяцев он составил всего 55 тыс. тонн», — отметили в тот момент в Минэнерго Казахстана.

Тогда же министерство индустрии и инфраструктурного развития связало дефицит с ремонтами на Павлодарском НХЗ (возобновить работу ПНХЗ планировал 9 ноября) и заверило, что, несмотря на трудности с производством и обеспечением авиакеросином аэропортов и авиакомпаний, бесперебойная заправка регулярных пассажирских и грузовых рейсов будет обеспечена.

Энергетический кризис — политика, припорошенная угольной пылью

Кризис, который был вызван нехваткой угля в Китае, охватил в итоге всю мировую энергетику

Климатический саммит СОР26 выглядел как насмешка в условиях беспрецедентного роста цен и уровней потребления углеводородного сырья. Все кому не лень уже высказались по поводу лицемерных экологических лозунгов, прозвучавших в Глазго, которые никак не коррелировались с реальной энергетической политикой в мире. Ведь на фоне зеленой повестки СОР26 нефть, газ и, что больше всего удивляет, уголь перешли чуть ли не в разряд дефицитных товаров. Кроме того, многие страны сделали заявление о возвращении к мирному атому, который в последнее десятилетие также был в глубокой немилости климатических идеологов.

Реальная энергетическая картина очень далека от лозунгов о бравом переходе на ВИЭ. Цены на газ только в Европе не первый месяц держатся в районе $1000 за тысячу кубометров, а 6 октября они достигали $1937. В Азии стоимость СПГ заведомо выше. Нефть давно уже торгуется в районе $80 за баррель. Глава «Роснефти» Игорь Сечин уже высказал предположение, что по мере дальнейшего выявления структурных расхождений между спросом и предложением на мировых энергетических рынках мы можем стать свидетелями нового суперцикла на рынках нефти и газа. Так называемый суперцикл является периодом структурного превышения спроса над предложением, которое сохраняется в течение долгого времени и ведет к длительному повышению цен.

Тем не менее не совсем понятно, откуда взялся ажиотажный спрос на уголь? Кстати, в Глазго почти 50 стран объявили о намерении полностью отказаться в будущем от использования твердого углеводородного топлива. Однако среди подписантов не оказалось таких крупных потребителей и производителей энергетического угля, как Китай, Индия, Австралия, США и Россия.

Мировой рынок «поглощает» уголь с особым энтузиазмом

Как отметила в своем комментарии для «НиК» гендиректор ООО «НААНС-МЕДИА», доцент кафедры международной коммерции РАНХиГС при президенте РФ Тамара Сафонова, практически все мировые прогнозы предполагают снижение добычи и потребления угля в перспективе как топлива с самым большим углеродным следом: «Безусловно, „ковидный“ 2020 год продемонстрировал аномалии энергетических рынков, связанные с сокращением потребления энергоресурсов в мире. Но текущий 2021 год „ломает“ складывающиеся стереотипы, ориентирующие мир к глобальному энергопереходу, предусматривающему замещение традиционных энергоносителей на возобновляемые источники энергии. Так, фактическая балансировка энергоресурсов 2021 года как будто иронично противостоит „зеленой повестке“.

По оценке сторонников сокращения углеродного следа, уголь должен вообще вытесняться из мирового баланса, а электрогенерация должна переходить на более экологичный газ и ВИЭ, однако на фоне дефицита и роста цен на углеводороды потребность в угле резко возросла и мировой рынок его „поглощает“ с особым энтузиазмом», — констатировала эксперт.

Она подчеркнула, что сложившийся осенью 2021 года дисбаланс на рынке углеводородов — это, скорее, политизированная проблема, чем технологическая: «Еще недавно мир решал вопросы сокращения производства избыточного сырья. По моему мнению, для решения вопроса глобального перехода на альтернативную энергетику недостаточно просто принять регламенты, так как они не работают в период дефицита сырья углеродного происхождения. До тех пор, пока не наступит перевес совокупного предложения над спросом на энергию в мире, преждевременно рассчитывать на сокращение использования традиционных топлив», — пояснила Сафонова.

Приветствие климатическому саммиту от углеродного следа

В те дни, когда проходил СОР26, мировые СМИ распространили информацию о том, что Китай нарастил добычу угля до рекордных значений. Среднесуточный объем производства этого энергоносителя уже достиг 11,66 млн тонн, объемы импорта угля в Китай за последний год выросли почти в два раза, в октябре Пекин закупил 26,9 млн т угля, что на 96,2% больше аналогичного показателя за 2020 г. За период с 1 октября по 8 ноября китайские железнодорожники направили для выработки электроэнергии 157 млн тонн угля, что почти на 27% превышает показатели аналогичного периода прошлого года.

Более того, по данным Reuters, китайские власти разрешили растаможить австралийский уголь из таможенных складов на своей территории после длившегося почти год неформального запрета на импорт угля из этой страны.

Нет угля, нет газа, нет ветряков…

Поднебесной явно стало не хватать угля, хотя ранее Пекин неоднократно сообщал о принятии программы постепенного замещения угольной генерации газовой, а также активного внедрения ВИЭ. Тем не менее уголь в КНР резко стал дефицитным. Кстати, именно нехватка твердых углеводородов породила необходимость использования Китаем большего количества газа — цена на СПГ резко выросла, причем не только в Азии, но и в ЕС. Экономическое эхо от нехватки угля в КНР весьма причудливо отразилось в Старом Свете, там при невероятном росте стоимости газа начала возрождаться угольная генерация. Именно она, а не ветряки с солнечными батареями, стала спасать европейцев от блэкаутов. Вагоны с углем пошли в Европу не только из России, но и из Украины. В результате теперь Киеву не хватает угля для собственной генерации, поэтому Украина спешит ввести в строй атомные блоки на АЭС, которые стояли на ремонте.

После резкого роста цен на газ и уголь о возрождении мирного атома сообщили во Франции: президент страны заявил о разворачивании строительства нескольких десятков малых реакторов (SMR). В Румынии АЭС с SMR захотели построить США. Меморандум по созданию серии электростанций на базе SMR подписала Польша. Даже в Великобритании правительство вернулось к идее строительства новой атомной электростанции. Китай объявил о строительстве до 2036 года как минимум 150 реакторов.

Экология кризиса

В этой связи все же интересно выяснить причины возникновения дефицита твердого углеродного топлива в Поднебесной. Самое простое объяснение — это острая нехватка электроэнергии. Собственно, чем она была вызвана? Ведь из кризиса мировая экономика полностью выйти еще не успела, поэтому спонтанный рост производства просто исключается.

Большинство аналитиков указывает на фактор искусственного снижения добычи китайскими угольными компаниями из-за «зеленой» повестки.

Напомним, что в рамках борьбы за экологию за 5 лет в стране были закрыты 5,5 тысяч угольных шахт, что составляет половину всех имеющихся. Кроме того, в КНР по политическим мотивам отказались от австралийских поставок. В результате уже в сентябре текущего года в большинстве провинций КНР вводились ограничения на потребление электроэнергии, приостановили работу сотни энергоемких предприятий. 7 ноября Государственная электросетевая компания Китая сообщила, что поставки электроэнергии стабилизировались, но предупредила о возможной нехватке энергии на местном уровне в зимние месяцы.

Поэтому проблема энергокризиса Поднебесной не в резком выходе из «ковидного» кризиса 2020 года.

Скорее, наоборот, на фоне блэкаутов в КНР закрылось множество промышленных предприятий, поскольку власти были вынуждены отдавать приоритет в обеспечении энергией секторам, производящим товары с высокой себестоимостью, а также ЖКХ. Более того, руководство страны было вынуждено пойти на «убийство» целых отраслей экономики. Так попал под запрет весь майнинг. В результате китайский блокчейн перебазировался в Казахстан, где из-за такой миграции случился энергетический кризис. Теперь уже России приходится снабжать Астану дополнительной электроэнергией. Не повезло и Иркутской области: там за счет майнеров увеличилось потребление электроэнергии на 159%.

Нехватка угля ударила и по китайскому производству редкоземельных металлов. В этом секторе на долю КНР приходится 70% мировых поставок. Евросоюз на 95% зависит от китайского магния, и его нехватка влияет на работу предприятий ЕС, занимающихся производством алюминия, железа и стали. Кроме того, дефицит редкоземельных металлов грозит большими проблемами для IT-отрасли, а также будет препятствовать развитию возобновляемых источников энергии. Британская газета The Times уже прогнозировала возникновение глобального мирового дефицита различных товаров из-за китайского энергокризиса, так что можно смело утверждать, что главные последствия дефицита угля в Поднебесной еще впереди.

Политика до блэкаута довела

Доцент кафедры регионоведения Московского государственного лингвистического университета Саид Гафуров в интервью «НиК» заметил, что нехватка угля и энергокризис в Китае имеют внешнеполитические и внутриполитические причины: «Упал импорт энергетических углей из Австралии. Это было вызвано тем, что в Австралии идет антикитайская истерия», — пояснил эксперт. По его словам, сокращение импорта также наложилось на «ковидную» перегрузку логистической инфраструктуры: «Сейчас очень сложная логистическая ситуация. Коронавирус сильно ударил по всей транспортной инфраструктуре. Перегружены порты и железнодорожные сети», — отметил Гафуров.

Он подчеркнул, что не менее важную роль в возникновении энергокризиса сыграла борьба в руководстве коммунистической партии Китая: «Улучшение экологии сейчас является более приоритетной задачей для властей КНР, чем экономический рост в чистом виде. Считается, что Китай уже дошел до такого уровня, когда на качество жизни больше влияют не абсолютные цифры производства. В результате стали закрываться, с одной стороны, шахты, а с другой — устаревшие угольные электростанции. Против этого категорически выступали провинциальные власти. Они отстаивали работу старых предприятий, продолжая их финансировать.

Это очень жесткая политическая борьба, которая касалась не только угля, но и, например, старых алюминиевых заводов, цементных, мини-НПЗ. В ходе реализации этой политики перегибали палку, то есть закрывали не то, что нужно, а просто кого смогли.

При этом для премьер-министра КНР Ли Кэцяна прекращение работы каждого устаревшего предприятия — это политический успех. То есть идет очень напряженная борьба за обновление индустрии, в том числе и энергетике», — рассказал Гафуров.

Эксперт отметил, что нехватки импорта угля, большие проблемы с логистикой и борьба за экологию привели к блэкаутам: «У них есть проблема перепроизводства, к этому относили и угольную генерацию. Но неожиданно оказалось, что перепроизводства не было, и Китай оказался к этому не готов. Сейчас власти страны снимают некоторые ограничения. Ряд законсервированных электростанций опять запустили. Тем не менее ситуация очень сильно разбалансирована, хотя меры предпринимаются, и я настроен оптимистично», — указал Гафуров.

Он рассказал, что закрытие в Китае майнинговых ферм и производства редкоземельных металлов было вызвано еще и торговой войной: «Это реакция Китая на санкции, которые вводятся против электронной промышленности страны. Руководств КНР просто решило, что в условиях санкционного давления будет более разумно обратить внимание на экологию. Тем более что по ряду редкоземельных элементов Пекин контролирует 90% всей мировой торговли», — пояснил Гафуров.

Кстати, несмотря на разногласия с Австралией, американский уголь уже давно питает китайские электростанции. По данным китайской таможенной статистики, с начала года экспорт угля из США и Канады вырос на 870,6% и 92% соответственно. Американские угледобывающие компании распродали еще не добытый уголь вплоть до 2023 года! Эти цифры выглядят особенно пикантно, если учесть, что на COP26 в Глазго Китай и США выпустили совместную декларацию «об активизации действий по борьбе с изменением климата в 2020-х годах».

Уголь закончился неожиданно

Вместе с тем, согласно более консервативным оценкам, Китаю будет сложно удовлетворить спрос на уголь за счет импорта, поскольку страна потребляет в год порядка 4 млрд тонн в год, а китайские месторождения очень сильно выработаны. Президент фонда «Основание» Алексей Анпилогов отметил, что Китай уже фактически вышел на пик производства угля: «У них проблема в базисе, поскольку обеспечивать потребления 4 млрд тонн угля в год очень сложно. Средняя глубина разработки угольных шахт в КНР больше 1000 м. Это очень глубокие шахты. В остальном мире уголь, добытый на 500 метрах, считается очень дорогим. Разрезов совсем не осталось», — пояснил эксперт. По его словам, Пекин скупает уголь по всему миру, и даже США, после того как они продали излишки своей добычи Китаю, остались с минимальными запасами (84,3 млн тонн) этого топлива перед высоким сезоном.

Но в любом случае, США зиму переживут, а вот что будет с Украиной, которая старается не отставать от мировых трендов и также испытывает дефицит угля, сказать сложно.

Согласно последним данным, в стране простаивают 90% мощностей теплоэлектростанций, находящихся в государственной собственности. По информации агентства УНИАН, примерно две трети не функционируют из-за нехватки угля. Ранее сообщалось, что на складах ТЭС и ТЭЦ находится 447,9 тысячи тонн угля, что на 310,4 тысячи тонн ниже гарантированных запасов, — 62 энергоблока на ТЭС не работают. Глава Минэнерго республики Юрий Власенко поспешил сообщить, что Украина в отопительный сезон будет импортировать в основном американский и польский уголь. Однако сложно представить, что в условиях логистического кризиса уголь из США сможет приплыть на Украину в этот отопительный сезон.

Украина не отстает от США

По словам Анпилогова, украинские станции не успели сделать запасы угля по причине активного экспорта данного энергоносителя в Европу: «Украина сама добывает газ, но качественные антрациты производят в основном Луганская и Донецкая области. В марте 2017 года Порошенко фактически ввел блокаду Донбасса, поэтому все прямые поставки угля были прекращены. После этого олигарх Ринат Ахметов продавил формулу „Роттердам плюс“, по которой вне зависимости от происхождения уголь покупался через порт Роттердама. Фактически данная схема узаконила закупки Украиной донецких антрацитов через Россию и Белоруссию, а также других поставщиков.

В этом году Ахметов очень увлекся высокими ценами на уголь на мировом рынке и чуть ли не до середины октября перепродавал донецкий антрацит в Европу. Потом оказалось, что украинские станции не успели запастись углем для прохождения отопительного сезона.

В это момент Россия ввела мораторий на поставки угля на Украину. Но при этом никто не запрещает Киеву напрямую обратиться к Донецку и Луганску для покупки угля, такие предложения уже прозвучали», — рассказал эксперт.

По его словам, уже сейчас развивается жуткая лихорадка на украинском рынке электроэнергии, даже Бурштынский энергоостров, который до недавнего времени экспортировал электроэнергию в страны ЕС, запросил аварийной помощи из Словакии: «Сейчас на Украине спешно включают весь днепровский каскад гидроэлектростанций, решение это ущербно, так как реки милеют в зимний период. Кроме того, Киев срочно вводит атомные блоки, причем даже с незаконченными ремонтами и незаконченной перегрузкой топлива. Украине предстоит тяжелый период», — отметил Анпилогов.

Кемерово без угля?!

Таким образом можно констатировать, что кризис, который был вызван нехваткой угля в Китае, охватил всю мировую энергетику. Не обошло это явление стороной и Россию. Хотя наша страна конечно же не испытывает проблем с запасами топлива для работы ТЭЦ и ТЭС, тем не менее частные потребители ряда областей уже столкнулись с трудностями при закупке угля. В частности, Минстрой Алтайского края признал наличие проблемы с реализацией угля жителям региона, которые самостоятельно занимаются отоплением своего жилья. В ведомстве подтвердили, что перебои с поставками вызваны резким ростом цен на само топливо, логистическими издержками и дефицитом сырья на рынке.

Как ни парадоксально, но сложности с приобретением угля возникли и у жителей такого угольного региона, как Кемерово. А в Хабаровском крае решили с мировыми кризисами бороться комплексно, предложив разыграть три тонны угля между жителями региона, прошедшими вакцинацию от COVID-19.

Екатерина Вадимова

В ОДКБ Свердловской области ежегодно выхаживают около 250 малышей с низкой массой тела

Для каждой семьи рождение ребенка – большая радость. 40 недель – стандартный срок вынашивания малыша, но иногда роды наступают раньше положенного срока. Преждевременные роды могут содержать угрозу для здоровья и жизни матери или ребенка. Поэтому приоритетная задача Минздрава Свердловской области, которая реализуется в рамках национального проекта «Здравоохранение» — обеспечить выживание и обеспечение высокого качества жизни каждого недоношенного малыша.

Как отмечают специалисты Областной детской клинической больницы (ОДКБ) основная проблема недоношенных детей – в низкой массе тела и слабо развитых органах дыхания. Им, как и матери, требуется особый уход и медицинская помощь. Иногда необходима и психологическая поддержка родителям.

«В ОДКБ детям, рожденным раньше срока, оказываются все виды высокотехнологичной медицинской помощи, включая нейрохирургическую. Для оказания помощи собирается мультидисциплинарная команда, включающая неонатологов, реаниматологов, хирургов, кардиологов, офтальмологов, специалистов лучевой и функциональной диагностики, неврологов, кардиохирургов, реабилитологов. Выполняются уникальные операции, в том числе у детей с экстремально низкой массой тела. Используются самые современные методы диагностики», – рассказал начальник неонатальной службы ОДКБ Фарид Мухаметшин.

Ежегодно, в День недоношенного ребенка, «выпускники» отделений приходят в гости к своим врачам, которые бережно выхаживали их после рождения. В условиях распространения новой короновирусной инфекции праздник для «выпускников» отделения недоношенных детей прошел в формате «Zoom». Мамы читали искренние стихи-поздравления, дети пели песни и делились своими успехами со специалистами, которые выхаживали их на протяжении долгого времени. Еще одним потрясающим подарком стал фильм об ощущениях и переживаниях мамы малыша, который родился раньше срока.

За десять месяцев 2021 года в отделениях ОДКБ помощь оказана 100 новорожденным с массой тела при рождении менее 1000 грамм и 120 пациентам с массой тела при рождении от 1000 до 1500 грамм.

Международный день недоношенного ребенка отмечается ежегодно 17 ноября, и был учрежден в 2009 году по инициативе Европейского фонда по уходу за новорожденными детьми. Отдельно стоит отметить, что ежегодно на планете около 15 миллионов детей рождаются недоношенными, в среднем это каждый 10-й ребенок из рождающихся. В 2021 году Всемирный день недоношенных детей отмечается уже в 13-й раз.

Новый фельдшерско-акушерский пункт открыли в деревне Линево Красноярского края

Появился новый объект в рамках программы Модернизации первичного звена здравоохранения. На открытие жители пришли целыми семьями.

Это - настоящий праздник для всех нас. Я хочу от всех жителей Линёво поблагодарить руководство муниципального округа и центральной районной больницы за то, что построили нам такой замечательный ФАП, - сказала пенсионер Нина Алексеевна Клинк, которая много лет отработала фельдшером, - Жаль, что мне не повезло потрудиться в таком. Мы все с удовольствием будем его посещать. А Сергею Александровичу, уверена будет комфортно и удобно принимать нас всех.

Фельдшер Сергей Васильев работает в этой деревне с мая нынешнего года. За этот короткий срок успел не только расположить к себе пациентов, но и добиться высоких показателей в вакцинации. Из 124 жителей деревни 115 привиты от COVID-19. А ещё нынешним летом Сергей успевал лечить и своих односельчан, и следить за здоровьем детей в оздоровительном лагере «Инголь» . За это ему под общие аплодисменты вручили благодарственное письмо главы округа.

- В Шарыповском муниципальном округе 27 фельдшерско-акушерских пунктов. В том числе есть те, которые нужно модернизировать, и мы эту задачу постепенно выполняем. Для руководства округа здоровье сельских жителей в приоритете, поэтому при поддержке главы появляется всё больше современных и комфортных медицинских учреждений - отметил главный врач Шарыповской районной больницы Николай Балтаков, - Жителям здесь будет оказываться экстренная медицинская помощь, проводиться процедуры по назначениям врачей, предусмотены регулярные приёмы узких . В ФАПе при поддержке нацпроекта «Здравоохранение» проведён скоростной интернет, и это уже обязательное условие в эпоху цифровизации, когда выдаются электронные больничные листы и ведутся онлайн-консультации с краевыми больницами.

Фельдшерско-акушерский пункт располагается в самом центре деревни. Он оснащён всем необходимым оборудованием, в том числе кардиографом и дефибриллятором. Есть кабинет приема, ожидальня, процедурный и прививочный кабинеты и подсобные помещения. Фельдшер обеспечен служебным автомобилем.

По традиции, сложившейся в последние годы, в честь события вокруг здания высадили молодые ели. Праздничную атмосферу на мероприятии создавали и поддерживали работники Холмогорского Дома Культуры.

Отметим, за последние 6 лет в Шарыповском муниципальном округе открылись: модульный ФАП в деревнях Можары, Косые Ложки, Новокурск , Белоозерка и селе Береш , Усть-Парная. В ближайшие два года планируется построить такие же в деревнях Сорокино, Росинка, Гудков и Александровке.

Новый механизм обеспечения лекарствами жителей отдаленных деревень внедряется в Ярославской области

В Ярославской области внедряется новый механизм обеспечения лекарственными препаратами жителей отдаленных территорий. Работа началась с городского округа Переславль-Залесский.

– Поставка лекарств проходит через фельдшерско-акушерские пункты. Все работники ФАПов прошли специальное обучение, – рассказал директор регионального департамента здравоохранения и фармации Василий Тубашов. – В Ярославской области ведутся постоянный поиск и отработка способов повышения качества и доступности оказания медицинской помощи населению. В регионе немало отдаленных деревень, жителям которых добраться до районных центров достаточно проблематично. При этом немалая часть этих людей – пенсионеры, инвалиды, семьи с детьми – те, кому регулярно требуются медикаменты. Организация продажи лекарств через ФАПы дает возможность приобрести необходимые препараты рядом с домом.

Снабжение фельдшерско-акушерских пунктов Переславля-Залесского лекарственными средствами осуществляется через аптеку ГБУЗ ЯО «Переславская центральная районная больница». Приказом по медучреждению фельдшеры и акушеры ФАПов назначены ответственными за продажу лекарственных препаратов, каждый на своем участке. Внесены изменения в их должностные инструкции, заключены договоры о полной индивидуальной материальной ответственности.

– С введением обязательной системы маркировки оборота лекарственных препаратов ФАПы и амбулатории, через которые реализуются лекарства в селах и деревнях нашего городского округа, столкнулись с рядом проблем. В первую очередь это техническое оснащение – сканеры, кассовые аппараты, программное обеспечение, – отметил главный врач больницы Кирилл Харчиков. – Мы приняли решение, что передача информации фельдшером в аптеку будет осуществляться через приложение для смартфонов «Фарма.Просто». Наши специалисты прошли обучающие занятия по работе с ним.

Сотрудники ФАПов передают заявки на приобретение лекарственных средств в аптеку центральной районной больницы. На основании этих заявок формируется один сводный заказ. Грузоотправитель при передаче товара в аптеку передает сведения о факте совершенной отгрузки, фармацевт сканирует поступившие упаковки, осуществляет приемку препаратов и регистрирует в федеральной системе (ФГИС МДЛП) сведения о товаре. Вывод лекарств из оборота осуществляется аптекой медицинской организации.

Для продажи лекарств зарегистрировано 12 обособленных пунктов. В Горкинском ФАПе продажа будет запущена после настройки провайдером бесперебойного интернета. Филимоновский ФАП подключится к работе в середине декабря, после возвращения фельдшера с учебы.

За год цена поставок оцинкованного стального проката из Казахстана в Россию выросла более чем вдвое

За период с января по сентябрь экспорт оцинкованного стального проката из Казахстана в Россию составил 253,2 тыс. тонн, что на 18% выше уровня прошлого года. Доля поставок данной продукции из этой страны составила примерно 60% от всего соответствующего российского импорта.

В сентябре средняя цена этой продукции на границе РФ составляла 1468,5 доллара США за тонну, что на уровне цены августа, но в 2,4 выше цены сенября прошлого года.

Россия. Казахстан > Металлургия, горнодобыча > metalbulletin.ru, 17 ноября 2021 > № 3896175

Минпромторг: c 1 января пошлина на экспорт лома вырастет до €100 за тонну

С 1 января 2022 года минимальная пошлина на экспорт лома черных металлов вырастет до €100 за тонну, сообщили в пресс-службе Минпромторга. Сейчас действует ставка в 5%, но не менее €70 за тонну.

Пока определено, что новая пошлина будет действовать полгода.

Повышение ставки направлено на стабилизацию цен на внутреннем рынке, пояснили в Минпромторге. Так как, по состоянию на 12 ноября, цена за тонну лома черных металлов увеличилась до 29 500 рублей за тонну. Основное влияние внутренние цены оказывает конъюнктура на глобальных рынках. В частности, в Турции, где закупочные цены возросли на 14% и составила $493 за тонну.

Министр экономического развития РФ Владимир Ильичев добавил, что ставки увеличены для обеспечения внутреннего рынка сырьем для производства стали и сдерживания цен.

– Будем внимательно мониторить ситуацию на внутреннем и внешнем рынках. В случае изменения динамики в конце декабря вернемся к вопросу о размере ставки пошлины на лом, – анонсировал Владимир Ильичев.

При этом замминистра промышленности и торговли РФ Виктор Евтухов пояснил, что повышение пошлин на экспорт лома черных металлов является эффективным инструментом регулирования.

– Мы дважды в этом году поднимали ставку, что позволило стабилизировать ценовую ситуацию на российском рынке, снизив стоимость лома черных металлов на 13%, и обеспечить ломом отечественных металлургов. За период действия меры с февраля 2021 года по октябрь 2021 года экспорт лома за пределы ЕАЭС уменьшился на 28%, – резюмировал Виктор Евтухов.

Россия > Металлургия, горнодобыча. Таможня > metalbulletin.ru, 17 ноября 2021 > № 3896168

Афинский рынок недвижимости ожидает бум

Власти думают, как переориентировать здания, которые массово покидают крупные арендаторы.

Ситуация. Предстоящая реконструкция Афин должна значительно изменить имидж столицы, что привёдет к буму на рынке недвижимости, особенно в определённых категориях. Скорее всего, это будут недорогие апартаменты, предназначенные для молодых семей, роскошные или бутик-отели, биоклиматические офисные помещения и меблированные квартиры для краткосрочной аренды.

К слову, Афины рассчитывают стать столицей коммерческой недвижимости Европы в 2022 году, и сейчас греческие девелоперы и инвесторы «озеленяют» офисные здания.

Подробности. Профессионалы рынка недвижимости, в том числе исполнительный директор Dimand Real Estate Димитрис Андриопулос, полагают, что, по меньшей мере, 200 зданий в центре города в ближайшие семь лет ожидает реконструкция. И власти потратят на это около €500 миллионов.

Катализатором таких инвестиций станет отъезд крупных арендаторов зданий из центра в течение следующих нескольких лет. Министерства, банки и крупные компании, такие как Государственная энергетическая корпорация, планируют переехать в другие районы столицы, освободив довольно крупные площади.

Правительство изучает варианты использования освободившихся зданий. Многие из них будут преобразованы в социальные резиденции (т. е. доступное жильё в основном для молодых пар), которые поступят на рынок с 2023 года.

Автор: Виктория Закирова

Источник: ekathimerini.com

Лечат вместе, продолжая вековые традиции

Как российские медики помогают киргизским коллегам

Текст: Любовь Борисенко (Бишкек)

Русские медики впервые приехали на Тянь-Шань еще в конце ХIХ столетия. Они спасали местное население от страшных болезней, а также участвовали в становлении медицины горного края. Сотрудничество продолжилось в советский период и не прекратилось даже после развала СССР. В 2020 году, в самый разгар пандемии, российские медики первыми откликнулись на призыв республики о помощи.

С трапа в стационар

Июль 2020 года киргизстанцы назовут "черным месяцем". Страна столкнулась с серьезным кризисом в системе здравоохранения. Как бороться с коронавирусом и лечить новую болезнь, никто толком еще не знал. Практически с начала пандемии Россия оказала помощь Киргизии в виде ПЦР-тестов, реагентов и медицинского оборудования. Тем не менее число погибших от коронавируса в республике стремительно росло.

Спасая людей, местные врачи заражались сами. Не хватало медикаментов, коек в больницах, средств индивидуальной защиты. Переломить критическую ситуацию в стране помог приезд российских врачей и специалистов. Первый самолет с медиками был направлен в КР по линии министерства обороны РФ. Они привезли с собой необходимое оборудование и препараты. Почти сразу после высадки врачи отправились в военные госпиталя Бишкека и Оша.

Через два дня в республику прибыл второй борт - уже по линии МЧС России с еще одной группой российских специалистов. Эпидемиологи, инфекционисты, вирусологи и пульмонологи сразу же направились в "красные зоны", открытые в региональных клиниках для тяжелых больных.

- В то время прибытие российских медиков можно было назвать спасением, - поделился с "РГ" руководитель международного отдела министерства здравоохранения КР Осмонали Масалиев. - Их участие позволило остановить распространение вируса в стране. Большая команда специалистов прилетела из Республики Башкортостан. В ее состав вошли хирурги, кардиологи, терапевты, педиатры, травматологи, анестезиологи-реаниматологи, инфекционисты, пульмонологи. Группу возглавил лично заместитель министра здравоохранения Башкортостана Евгений Кустов.

Россия также стала одной из первых, кто предоставил Киргизии вакцину - всемирно известный "Спутник V". Первая партия поступила в республику в апреле 2021 года, еще одна - в июне. Осенью на Тянь-Шань решили отправить и "Спутник Лайт". Этот препарат, как предполагается, поможет республике остановить новую волну распространения инфекции.

Как проинформировали "РГ" в посольстве РФ в республике, правительство России выделило МЧС 86,5 миллиона рублей на закупку вакцины от коронавируса "Спутник Лайт" и доставку ее в рамках гуманитарной помощи в Киргизию. На эти средства закупают 200 тысяч доз препарата и термоконтейнеры, которые затем привезут в республику.

На разных уровнях

Но взаимодействие медицинских служб, конечно же, касается не только пандемии. Так, российская сторона предоставила республике несколько мобильных клиник и лабораторных комплексов на автоплатформе, что позволило охватить медпомощью отдаленные регионы страны. По линии евразийского интеграционного проекта Киргизии передаются новые реанимобили. В целом же сотрудничество ведется на разных уровнях и направлениях. Иногда даже в случаях, когда связь можно поддерживать только дистанционно.

Так, пару лет назад в Челябинске благодаря сотрудничеству медиков двух стран удалось спасти жизнь молодой киргизстанки, которую разбил инсульт, а рядом не оказалось никого, кроме двухлетней дочери.

- Девочка громко и долго плакала, - рассказал корреспонденту "РГ" руководитель международного отдела министерства здравоохранения КР Осмонали Масалиев. - Заподозрив неладное, соседи взломали дверь. Увидев страшную картину, вызвали скорую помощь, женщину забрали в больницу. Встал вопрос, куда деть ребенка. Пока полиция безуспешно пыталась связаться с родней молодой матери в Киргизии, заботу о малышке взяли на себя социальные службы. Российским врачам удалось вывести женщину из критического состояния. Затем надо было решать, что делать дальше. Собрали видеоконсилиум со специалистами из КР. Медики посчитали целесообразным отправить больную на родину. К тому времени нашлись родственники женщины, но из-за отсутствия средств сами приехать за ней и малышкой не смогли. К тому же возникла проблема с транспортировкой. По воздуху перевозить больную в таком состоянии было нельзя. Пришлось поездом.

До Новосибирска пациентку сопровождали челябинские медики. Затем на вахту заступили новосибирские коллеги, которые не отлучались от больной вплоть до границы с Казахстаном. Здесь подключились местные врачи. На киргизско-казахской границе заболевшую ждала карета скорой помощи КР, которая доставила женщину в клинику, а ребенка передала на руки родственникам.

Закрепляют практически

Существенной и крайне важной остается помощь России и в подготовке специалистов. Сотни киргизстанских врачей смогли повысить свою квалификацию, проходя стажировку в ведущих клиниках Москвы, Санкт-Петербурга и других городов РФ.

- Недавно в Санкт-Петербурге в рамках российского проекта "Пути снижения материнской и младенческой смертности" начал работу семинар по теме "Охрана матери и ребенка", - продолжил Осмонали Масалиев. - В нем принимают участие акушеры-гинекологи, реаниматологи, которые работают с новорожденными, медики перинатальных центров Киргизии. Туда мы направили медиков из районов, где высокая рождаемость и большая материнская смертность. Российская сторона взяла все расходы по организации стажировки на себя. Особенно важна такая поддержка для молодых специалистов. Например, у молодого врача, недавно закончившего медакадемию, больше теоретических знаний, чем практического опыта. Мы отправляем его для повышения квалификации в ведущие клиники России. Развивается сотрудничество в области телемедицины. Два года назад, к примеру, благодаря ему удалось спасти жизнь киргизстанца, пострадавшего в результате несчастного случая. Его доставили в клинику в крайне тяжелом состоянии. В считаные минуты был организован сеанс видеосвязи с научно-исследовательским центром нейрохирургии имени Бурденко. Более того, в тот же день в Бишкек вылетели два специалиста для проведения консультаций во время операции.

Тесно медучреждения Киргизии сотрудничают и с российскими компаниями, производящими медицинское оборудование. Для того чтобы обучиться практическому применению новых технологических новинок, медики республики отправляются на заводы-изготовители, где проходят обучение.

Кстати

Одним из первых профессиональных врачей, стоявших у истоков медицины на Тянь-Шане, был Федор Поярков, проработавший в больницах города Токмака более 16 лет.

В ноябре 2020 года посольство Российской Федерации в Киргизии и Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) безвозмездно передали минздраву КР комплекты для оказания медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях. Как сообщили в посольстве РФ в КР, в них вошли медицинские принадлежности и специализированный модуль. Оборудование рассчитано на оказание первичной помощи десяти тысячам пострадавших на протяжении трех месяцев. А специальный набор для неотложной хирургии позволяет провести буквально в полевых условиях сто операций.

Преференции на новом месте

Какие права есть у добровольных переселенцев в Россию

Текст: Артем Петров (Бишкек)

Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Россию проживающих за рубежом соотечественников в 2021-м исполнилось 15 лет. По данным МВД РФ, начиная с 2006 года ее участниками стали более миллиона человек из десятков стран мира, в том числе из Киргизии, переехавших в Российскую Федерацию.

В документ за прошедшее время несколько раз вносили изменения, чтобы сделать его более удобным для людей. Так, в 2020-2021 годах президент России Владимир Путин подписывал соответствующие указы, в результате чего теперь участники программы имеют право, к примеру, на компенсацию расходов на провоз личного имущества, включая автотранспортные средства, и на уплату различных госпошлин при оформлении необходимых бумаг.

Последняя версия госпрограммы доступна в интернете на специализированных сайтах, публикующих тексты нормативно-правовых документов, принятых в Российской Федерации. Чтобы донести до людей новшества в доступной форме, представительство МВД в КР по вопросам миграции провело в Бишкеке специальную встречу с российскими соотечественниками. Его сотрудники рассказали о правах участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ.

Машина - только одна

Один из самых часто задаваемых потенциальными участниками госпрограммы вопросов - можно ли перевезти личный автомобиль в Россию и затем переоформить его без уплаты таможенных пошлин. Ответ - можно, но есть условия. Во-первых, транспортное средство должно быть зарегистрировано на собственника-переселенца в государстве его предыдущего проживания не позднее, чем за 12 месяцев до даты переезда. Во-вторых, подобный льготный порядок действует только в отношении одной машины и прицепа к ней.

Льготная ставка

Следующая преференция - льготная процентная ставка налога на доходы, получаемые от трудовой деятельности в первые полгода проживания в РФ. Она составляет 13 процентов, если общая полученная сумма не превышает или равна пяти миллионам рублей. При этом, по данным МВД России, участники госпрограммы могут работать в Российской Федерации без соответствующего разрешения или патента.

Что с гражданством?

У добровольного переселенца есть право на получение гражданства РФ в упрощенном порядке. Причем сделать это можно сразу после того, как ему выдадут разрешение на временное проживание (РВП). Необходимости ждать оформления вида на жительства - второго обязательного документа после РВП - нет.

Земля в ДФО

Участники госпрограммы могут получить в безвозмездное пользование земельный участок площадью не более одного гектара. Но только в том случае, если они решат переселиться в такие субъекты Российской Федерации, как Республика Бурятия, Республика Саха (Якутия), Забайкальский, Камчатский, Приморский, Хабаровский края, Амурская, Магаданская, Сахалинская, Еврейская автономная области, Чукотский автономный округ.

Компенсация расходов

Россия гарантирует добровольным переселенцам социальную поддержку в виде компенсации расходов на оплату провоза личного имущества и государственных пошлин за оформление документов; так называемых подъемных, которые предоставляются после переезда для обустройства (их размер зависит от величины прожиточного минимума в субъекте РФ); пособия на период не более шести месяцев в случае отсутствия дохода от трудовой деятельности; жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения.

Получить последнюю могут только участники госпрограммы, переселившиеся на так называемые территории приоритетного значения. В их число входят все те же Республика Бурятия, Республика Саха (Якутия), Забайкальский, Камчатский, Приморский, Хабаровский края, Амурская, Магаданская, Сахалинская, Еврейская автономная области, Чукотский автономный округ.

Все указанные меры поддержки добровольных переселенцев в Россию оказываются на федеральном уровне. Но есть еще и региональные программы поддержки добровольных переселенцев, направленные, как подчеркнули в МВД РФ, на обустройство и обеспечение жизнедеятельности людей.

К примеру, в феврале 2021 года такой документ сроком на следующие пять лет приняли в Ярославской области. Приезжие соотечественники - в программе говорится о 1750 переселенцах - помогут региону сократить дефицит квалифицированных трудовых ресурсов. Областные власти, в свою очередь, обязуются создать для них условия для быстрой адаптации к жизни на новом месте. Всего на реализацию программы планируют потратить 3,2 миллиона рублей.

Кстати

На встречу с сотрудниками представительства МВД в КР по вопросам миграции в Бишкеке пришло несколько сот человек. По мнению главы Координационного совета российских соотечественников в Киргизии Александра Степанюка, это свидетельствует о популярности программы добровольного переселения в республике.

- Российские соотечественники в КР к Госпрограмме содействия добровольному переселению в РФ относятся весьма положительно, поскольку она имеет ряд неоспоримых преимуществ, - рассказал Александр Степанюк корреспонденту "РГ". - Преференции заключаются в том, что заблаговременно оговаривается не только регион будущего местожительства, но и место трудоустройства, обеспечение временным или даже постоянным жильем (не во всех регионах), социальный пакет, в который входят предоставление по необходимости мест в детских садах и школах, медицинское обслуживание и так далее. Для многих программа, прежде всего, является важным инструментом, с помощью которого получение гражданства России проходит не только в упрощенном порядке, но и очень быстро.

Если у человека есть желание переехать, но в России его никто не ждет - нет родственников, друзей, которые в первое время могли бы поддержать, - участие в программе - идеальный и практически единственный вариант. Она гарантирует не только вышеперечисленные преимущества, но и материальную помощь в виде так называемых подъемных выплат, размер которых в первую очередь зависит от региона.

В Киргизии, как, впрочем, и в других странах, программа добровольного переселения в РФ становится все популярнее по мере того, как в нее вносятся изменения. Вот, скажем, увеличение срока действия свидетельства до пяти лет. Теперь у участника есть приличный запас времени перед выездом для решения всех проблем. Расширение числа родственников, которых можно причислить к семье, также сыграло положительную роль. Если вначале в состав семьи можно было включить только детей и супругу или супруга, то сейчас разрешается включать дедушек, бабушек, дядей, теть, тещ и так далее.

Важно отметить, что участвовать в программе могут не только русские, татары или представители других национальностей, для которых Россия - историческая родина, но и все, кто разделяет духовные и культурные ценности России.