Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

РМК назначила вице-президента по ИТ

Курировать развитие ИТ-инфраструктуры и цифровизацию процессов в "Русской медной компании" (АО "РМК") будет Андрей Обухов.

Андрей Обухов начал карьеру в 2001 году с позиции практиканта в Уральском банке реконструкции и развития (УБРиР). Через пять лет стал руководителем сопровождения информационных систем кредитной организации. С 2019 года – директор департамента информационных технологий УБРиР. В 2021 году принят на должность вице-президента по информационным технологиям РМК.

"Андрей Владимирович обладает более чем двадцатилетним успешным опытом работы в сфере информационных технологий. В круг его профессиональных задач входят определение стратегии развития информационных технологий в группе РМК, внедрение инновационных решений и цифровизация процессов для обеспечения технологического лидерства компании", - прокомментировал президент РМК Всеволод Левин.

Досье "Цифровой экономики"

Андрей Владимирович Обухов родился в 1981 году. В 2004 году с отличием окончил физико-технический факультет Уральского государственного технического университета (УГТУ-УПИ) по специальности "Вычислительные машины, комплексы, системы и сети". В 2014 году прошёл сертификацию Project Management Professional (PMP).

Начал трудовой путь в 2001 году с должности практиканта в Уральском банке реконструкции и развития (УБРиР). Через пять лет стал руководителем сопровождения информационных систем кредитной организации. С 2019 года – директор департамента информационных технологий УБРиР. В 2021 году принят на должность вице-президента по информационным технологиям РМК.

На Ставрополье завершился проект психологической поддержки медработников

В Ставропольском крае завершились выездные мероприятия по психосоциальной поддержке работников здравоохранения

Восполнить внутренний ресурс в горах Северного Кавказа, отключиться от проблем внешнего мира и полностью перезагрузиться – такая возможность была предоставлена работникам медорганизаций Ставропольского края, принимающим участие в уникальном проекте «Психосоциальная поддержка работников медицинских организаций в условиях преодоления последствий коронавирусной инфекции COVID-19».

Стартовавший в сентябре 2020 года проект был продиктован необходимостью помочь работникам краевой системы здравоохранения справиться с последствиями пандемии: преодолеть синдром профессионального выгорания, восстановить внутренние ресурсы, разрешить возникшие на этом фоне внутриорганизационные и внутрисемейные конфликты. По инициативе краевой Ассоциации психиатров, психотерапевтов, клинических психологов и социальных работников реализация проекта началась в дистанционном формате, что позволило своевременно оказать психологическую поддержку даже тем медработникам, которые боролись с коронавирусной инфекцией в отдаленных населенных пунктах. Так, программа онлайн-мероприятий включала в себя комплексное скрининг-исследование психоэмоционального состояния, психообразовательные вебинары, психологические онлайн-тренинги, индивидуальные консультации психологов.

– Наша психика, как и все физические силы организма, – это исчерпаемый ресурс. Это значит, что она может и растрачиваться, и пополняться. Медицинские работники – представители одной из наиболее эмоционально уязвимых, «выгорающих» профессий. Поэтому для них особенно важно знать и обладать навыками профилактики эмоционального выгорания, о которых мы рассказываем в проекте. Умение восстанавливать внутренние силы и находить личные точки опоры впоследствии помогут коллегам минимизировать последствия стрессовых ситуаций, которые, к сожалению, неизбежно возникают в нашей работе, – отметил инициатор проекта, главный врач СККСПБ №1 Олег Боев.

При поддержке Фонда президентских грантов в июле 2021 года проект вышел за рамки онлайн-формата. Организаторами было принято решение включить в программу проекта выездные коллективно-семейные мероприятия, помогающие активизировать не только психологические, но и физиологические и социальные ресурсы. 4-х дневная программа была организована в горах Северного Кавказа в поселке Рожкао и ориентировалась не только на работников медорганизаций, но и на членов их семей.

– Выездные мероприятия нацелены на то, чтобы вывести медработников из привычной рутинной суеты и погрузить в атмосферу природного спокойствия, где они могли бы обратить внимание на себя, на свои внутренние переживания. Вместе с тем, смена привычного окружения, отсутствие сотовой связи и нетронутая горная природа минимизируют возникновение новых стрессовых ситуаций и помогают участникам полностью погрузиться в программу, – рассказала руководитель проекта Светлана Летуновская.

Программа проектных мероприятий была гибкой и корректировалась на основании запроса самих участников. В рамках программы проводились психологические тренинги по профилактике эмоционального выгорания и активизации личностных ресурсов, которые сопровождались различными арт-терапевтическими методиками. Были организованы разного уровня горные треккинги, во время которых участники могли познакомиться с уникальными местами и наполниться природной силой гор Северного Кавказа. С участниками проекта работали психологи, инструкторы по туризму, арт-терапевты, звукотерапевты, художники, музыканты. Для детей медработников параллельно была организована детская культурно-оздоровительная программа.

– Команда проекта ставила перед собой задачу показать и обучить участников практикам восстановления естественных биоритмов, навыкам эффективного целепологания с опорой на свои реальные возможности и истинные желания. Мы говорили о таких важных вещах, как работа в команде, организация полезного досуга, общение в коллективе и с членами семьи, – комментирует координатор психологической программы Евгения Купцова.

– Горы людей объединяют. Именно это я почувствовала, именно это здесь и произошло, – отмечает участник проекта Марина. – Самое главное, что здесь ты отключаешь голову и просто наслаждаешься отдыхом. Мы поднимались в горы три раза, и каждый подъем был разным. Физической нагрузки, которую испытывает тело, не хватает в обычной жизни. Здесь ты понимаешь, как важно заниматься спортом, двигаться каждый день. Движение – это жизнь! В награду за такие непростые подъемы в горы мы получали прекрасную, живописную панораму поселка и соседних гор. Мы поднимались для того, чтобы объединиться и соединиться с природой. Тратя энергию и физические силы, мы эмоционально разгружались. Хочется еще и еще повторять такие поездки. Взрослому человеку любой профессии, любого статуса, любого возраста данные проекты необходимы. Мы все много работаем. От того, что много работаешь, появляется некое раздражение, усталость, и все это, к сожалению, может выплескиваться на самых дорогих и близких людей. После этого проекта на многие вещи я посмотрела и еще посмотрю другими глазами, и буду применять новые знания в своей жизни, причем применять это с удовольствием.

Отделы по развитию персонала некоторых медицинских организаций Ставропольского края уже взяли на вооружение программу по профилактике эмоционального выгорания и командообразованию.

Максим Решетников: взаимная торговля РФ и Китая может достичь исторического максимума в этом году

Министр экономического развития России Максим Решетников во вторник, 28 сентября, в ходе рабочей поездки в Южно-Сахалинск провел 24-е заседание Российско-Китайской подкомиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. Китайскую делегацию возглавил Министр коммерции страны Ван Вэньтао.

Как отметил глава Минэкономразвития, несмотря на пандемию, китайские компании продолжали реализовывать проекты в России и запускали новые. "Это показатель доверия к российской экономике", - подчеркнул он. Например, за последние полтора года был построен автомобильный завод в Тульской области, создано совместное производство двигателей Камаз и WEICHAI в Ярославской области, логистический комплекс - в Подмосковье. В рамках работы подкомиссии были устранены ограничения для развития торговли и инвестиций, в том числе разрешены поставки в Китай российской говядины.

"Настроены наращивать темпы сотрудничества с Китаем - одним из ключевых торговых партнеров и инвесторов", - подтвердил Максим Решетников. Именно поэтому Минэкономразвития в ближайший год направляет в Китай четырех своих представителей, которые будут работать в торгпредстве РФ и продвигать взаимодействие по линии министерства, сообщил он.

По словам министра, взаимный товарооборот и в кризис сократился не так сильно, а с января текущего года уже вырос почти на треть. "К концу года есть все шансы выйти на исторический максимум", - сказал он.

По поручению лидеров России и Китая Минэкономразвития и Минкоммерции разработали Дорожную карту по наращиванию торговли товарами и услугами до 200 млрд долларов США к 2024 г., где отражены перспективные направления, системные меры и инвестпроекты. Глава Минэкономразвития выразил поддержку инициативе китайской стороны подготовить два межведомственных меморандума – об углублении инвестиционного сотрудничества в области цифровой экономики и устойчивого развития. Эти документы будут предложены к подписанию на готовящейся встрече глав правительств РФ и КНР в конце ноября этого года.

На заседании подкомиссии были рассмотрены конкретные вопросы двусторонней торговли, в том числе касающиеся скорейшего восстановления поставок в КНР российской рыбопродукции в традиционных для отрасли «доковидных» объемах, обеспечения бесперебойных поставок экспортных грузов, следующих через автомобильные и железнодорожные пункты пропуска на российско-китайской границе, а также расширения сотрудничества в области торговли сельскохозяйственной продукцией и продовольствием. "Заинтересованы в реализации новых крупных проектов – первой российско-китайской страховой компании, строительству дополнительных мощностей терминала по приему и перегрузке сжиженного углеводородного газа и пропилена в Маньчжурия", - сказал руководитель Минэкономразвития России.

Министры обменялись мнениями по проблематике взаимодействия в многосторонних форматах (G20, ШОС, БРИКС, АТЭС, ВАС, РТИ), реформирования ВТО, а также глобальной климатической повестки. Максим Решетников подчеркнул, что на предстоящей в Глазго конференции ООН по климату Россия будет отстаивать позицию, что бороться с изменениями климата надо наиболее экономически эффективными способами и с использованием доступных низкоуглеродных технологий, включая атомную и гидроэнергетику. "Необходима выработка глобальных, согласованных всеми механизмов борьбы с изменением климата", - акцентировал внимание он.

Совещание по экономическим вопросам

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл совещание по экономическим вопросам.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Правительство Российской Федерации провело очень большую работу по подготовке главного финансового документа, главного финансового закона страны – бюджета страны на следующий год и два последующих, на трёхлетку, на ближайшие три года. Мы сегодня проведём с вами заключительное совещание с участием представителя региона, а именно губернатора Челябинской области как главы комиссии Госсовета по направлению «Экономика и финансы» – с Алексеем Леонидовичем Текслером.

Хочу сказать, что мы уже рассмотрели прогноз социально-экономического развития России на ближайшее время. С учётом этого прогноза строятся планы доходной и расходной частей бюджета, определяются основные параметры главного финансового документа страны.

Вместе с тем ситуация в мировой экономике – мы с вами это хорошо знаем – всё ещё остаётся неустойчивой, турбулентной, поэтому мы договорились, что динамика макроэкономических показателей будет постоянно находиться в фокусе нашего внимания, особого внимания. Это важно как на этапе принятия закона о бюджете, так и, конечно, в ходе его исполнения, чтобы своевременно, оперативно вносить коррективы, уточнения в программы развития экономики, инфраструктуры и социальной сферы, при возможности – запускать дополнительные меры поддержки наших граждан, прежде всего семей с детьми, как мы это уже делали в текущем году. В том числе имею в виду и единовременные выплаты семьям, в которых растут школьники, а также всем российским пенсионерам, военнослужащим, курсантам, сотрудникам правоохранительных органов.

Я скажу сейчас об этом поподробнее, но вначале подчеркну, что такая адресная поддержка именно дополняет, является частью системной работы, направленной на повышение доходов граждан. В предстоящие годы мы продолжим повышать пенсии. Средства на такие индексации заложены в бюджет.

Кроме того, приняты решения по увеличению денежного довольствия сотрудников правоохранительных органов: МВД, ФСИН, Федеральной таможенной службы, Росгвардии и других. В ближайшие два года общая сумма их денежного содержания будет расти темпами по девять процентов в год, тем самым мы сократим разрыв в доходах сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих Минобороны, который образовался за последние годы. Мы с вами об этом хорошо знаем и как раз и договаривались о том, чтобы этот разрыв сократить.

Кроме того, в 2023 году всем военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов повысим темпы индексации окладов денежного содержания на пять процентов дополнительно. Я прошу выдержать все эти ориентиры.

Конечно, в центре нашего внимания – как мы уже многократно говорили, хочу это подчеркнуть ещё раз – остаётся поддержка семей с детьми. В этом году предложил несколько новых мер на этот счёт, включая пособие нуждающимся беременным женщинам, оплату больничного по уходу за ребёнком до 8 лет в размере среднего заработка, а также пособие на ребёнка от 8 до 17 лет, которого воспитывает единственный родитель, либо если семья с низкими доходами имеет право на алименты по решению суда. Средства на эти выплаты также заложены в новый бюджет.

При этом повторю: в ближайшие годы необходимо сформировать целостную систему поддержки семей с детьми – тоже ещё раз подчеркну, мы много раз об этом говорили. В целом темп того, что надо делать, понятен, и, конечно, мы должны будем делать это начиная с того момента, когда будущая мама ещё только ждёт появления малыша и вплоть до окончания ребёнком школы.

Отдельная важная задача – это создание современной, комфортной среды для жизни граждан. И здесь в части развития городов и посёлков мы также ставим перед собой большие цели. Прежде всего имею в виду ускорение действующей программы расселения аварийного жилья. Я уже говорил много раз, ещё раз хочу подчеркнуть: надо вытащить людей из трущоб. В этой связи нужно запустить новую программу, в которую войдут дома, признанные аварийными на январь 2021 года. Живущие здесь граждане должны начать получать качественное, современное жильё уже со следующего года. Прошу учесть это в проекте бюджета.

Эти и другие вопросы мы с вами договорились обсудить ещё на предыдущем совещании, и давайте сделаем это сегодня.

Но в завершение ещё раз хочу подчеркнуть: нужно в полной мере реализовать потенциал федерального бюджета на ближайшую трёхлетку как бюджета развития. Именно как бюджета развития, как мощного инструмента для достижения национальных целей в области экономики в целом, инфраструктуры, экологии, социальной сферы, повышения доходов граждан. В текущем году мы существенно увеличили бюджетные расходы на эти цели, и в ближайшие годы они также будут расти.

Прошу руководителей Правительства, федеральных министерств и ведомств, регионов страны исходить из приоритета достижения национальных целей, которые мы поставили перед собой. Необходимо сконцентрировать на этой задаче все необходимые силы и ресурсы. И конечно, будем в постоянном режиме отслеживать реализацию намеченных планов. При необходимости, исходя из объективной картины, ситуации на местах, в регионах, конечно, будем принимать и дополнительные решения.

Давайте перейдём к повестке. Слово – главе комиссии Госсовета по направлению «Экономика и финансы» Алексею Леонидовичу Текслеру.

Пожалуйста, Алексей Леонидович.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 28 сентября 2021 > № 3844707 Владимир Путин

Под знаком дружбы

Взаимопонимание между народами скрепляет духовное единение

Текст: Цяо Сянпэн (преподаватель Санкт-Петербургского государственного университета)

В этом году наши страны отметили 20-ю годовщину подписания Российско-Китайского договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, а в следующем году исполняется 15 лет с того момента, как мы с женой переехали из Тяньцзиня в Санкт-Петербург.

Ирония судьбы

С будущей супругой я познакомился в моем родном городе - Тяньцзинь. Она была студенткой Санкт-Петербургского государственного университета, тогда была на стажировке в Тяньцзиньском педагогическом университете, а я работал на Тяньцзиньском телевидении. Расположенная на улице Вэйцзинь Академия кино и телевидения находилась рядом с моей альма-матер - Тяньцзиньским педагогическим университетом, поэтому после работы я любил гулять по университетскому кампусу. Однажды, когда я снова отправился в знакомые места, я случайно встретился с девушкой по имени Татьяна с китайским именем - Ци Юань.

Через некоторое время она рассказала мне, что именно в день нашего знакомства ее преподаватель дал ей это имя, - вот уже действительно "ирония судьбы"! Мы весело проводили время: катались на велосипедах, я показал Татьяне город, - мы посетили древнюю Барабанную башню, погуляли по древним улочкам, ходили на представление комических диалогов "сяншэн", ходили в кино, посетили старинный квартал Янлюцин, где рассматривали новогодние лубочные картинки, покатались на старых трамваях...

Трудный выбор

Учеба Ци Юань в Тяньцзине подходила к концу, а наши чувства уже окрепли. Что делать? Либо Татьяне придется прервать учебу в Санкт-Петербурге и остаться в Тяньцзине, либо я должен уволиться с телевидения и переехать на родину Ци Юань, в Санкт-Петербург. Это был первый трудный выбор в моей жизни.

И тут в душе у меня заиграла знакомая каждому китайцу мелодия - "Подмосковные вечера". Кстати, бытует легенда, что изначально эта песня называлась "Ленинградские вечера". Едва различимая вначале, эта мелодия постепенно набирала глубину звука в моей душе. Несмотря на то, что тогда я почти ничего не знал о Санкт-Петербургском государственном университете, но я не мог позволить, чтобы моя невеста бросила учебу. Я решил уйти с телевидения, чтобы поехать в Санкт-Петербург - на родину своей будущей жены.

Китайский мир в Санкт-Петербурге

2007 год был объявлен Годом Китая в России. Именно в том году мы прибыли в Санкт-Петербург. Золотая осень придавала культурной столице России особое очарование.

После возвращения в Санкт-Петербург Таня окончила бакалавриат, продолжила учиться в магистратуре, а позже и в аспирантуре. В итоге она стала преподавателем в родной альма-матер. А я с 2008 года тоже стал преподавателем на Восточном факультете СПбГУ. Преподаватель - это тоже "ведущий", мне очень нравится преподавать. По мере проведения национальных, языковых годов, годов туризма и молодежи, годов медиа- и регионального сотрудничества мы приняли непосредственное участие в разных мероприятиях, а мои студенты и моя аудитория стали настоящим "миром дружбы" Китая и России.

В свободное от работы время Ци Юань по своей инициативе проводила занятия по китайской культуре в районных библиотеках, дворцах молодежи и других организациях, рассказывала о жизни в Китае, вместе со слушателями и читателями изучала китайскую культуру и делилась знаниями о ней. Она рассказывала о масках традиционной китайской драмы в Обществе российско-китайской дружбы Санкт-Петербурга, принимала участие в мастер-классе китайского макраме во время китайского Нового года, приглашала известных преподавателей провести лекции по китайской каллиграфии, вырезала узоры из бумаги с детьми в детских садах... Даже когда она ждала ребенка и в первые месяцы после родов ее приглашали прочитать лекции в Публичной библиотеке Санкт-Петербурга. А я очень гордился тем, что моя жена настолько увлечена родной для меня китайской культурой. Но в то же время я очень переживал из-за ее напряженного графика работы.

Общая судьба

Я прожил в России 10 лет, со временем я глубоко приобщился к русским обычаям и нравам. Россия стала для меня второй родиной. Больше всего меня поразило, что для русских самый важный праздник в году - это не Новый год, а День Победы... В каждой семье были фронтовики. Семья Тани не была исключением.

Оба моих деда, а также многие родственники, тоже принимали участие в Антияпонской войне. Мои дедушки до сих пор живы. Деду по отцовской линии (1921 г.р.) в этом году исполнилось 100 лет. Когда мне было 8 лет, я посмотрел фильм "Битва за Москву". Несмотря на то, что внешне я не был похож на главных героев, точный дубляж этого фильма помог осознать великие подвиги тех, кто самоотверженно сражался с фашизмом. Каждый раз, когда я слышу песню "Священная война", в душе у меня поднимаются особые чувства. Я помню, как в детстве мы с классом убирали Мемориальное кладбище павших героев Советской армии в городе Люйшунь, я до сих пор помню те чувства и то почтение, которые я испытывал…

На протяжении всех этих лет я старался приложить свои силы ради укрепления дружбы между нашими странами. Я принял участие в китайском дубляже видеороликов для музея "Дорога жизни", совместно с российским коллегой мы записали стихотворение для Мемориального музея Восьмой армии в Тайханшань, а для известного поэта Влада Маленко я перевел и озвучил его поэму "Ржев", посвященную памяти Великой Отечественной войны. Все это я делал ради нашей общей истории, ради продолжения и наследования наших общих "духовных генов". В этом году председатель Комитета по внешним связям Санкт-Петербурга Евгений Григорьев направил моему деду поздравительную открытку по случаю его 100-летнего юбилея.

Межгосударственные отношения зиждутся на дружбе между народами, а дружбу между народами скрепляет духовное единение. Моя жена и я работаем в Санкт-Петербургском государственном университете, "на передовой" российско-китайского культурного взаимодействия. Мы работаем простыми преподавателями, но наша работа - это небольшой вклад в великое дело развития китайско-российских отношений. Недавно по поручению агентства по делам соотечественников, проживающих за рубежом, мы с женой перевели 10 знаменитых российских фильмов. Эта фильмотека станет настоящим подарком для китайских друзей.

В настоящее время среди наших выпускников есть представители всех сфер деятельности - дипломаты, руководители предприятий, корреспонденты. Некоторые наши студенты после окончания остались в университете, стали нашими коллегами. Все продолжают активно работать во благо развития гуманитарного сотрудничества Китая и России.

Некогда народы России и Китая плечом к плечу сражались с фашизмом, а сегодня вместе наслаждаются прекрасными результатами беспрецедентного развития российско-китайской дружбы.

У России и Китая общие цели

Усиление российско-китайского всеобъемлющего партнерства - залог стабильности в мире

Текст: Сергей Санакоев (президент АНО "Центр исследований АТР", заместитель председателя Общества российско-китайской дружбы)

В последние годы международная обстановка стремительно изменяется. Обывателю может показаться, что это связано с охватившей весь мир борьбой с COVID-19.

Но внимательный анализ событий за несколько лет, предшествовавших пандемии, показывает, что распространение новой коронавирусной инфекции является лишь отражением процессов, которые были уже запущены в мире и вызывают возросшую турбулентность и неопределенность.

Еще в 2015 году на юбилейной сессии Генеральной Ассамблеи ООН председатель КНР Си Цзиньпин и президент России Владимир Путин практически в унисон предупредили неоглобалистов об опасности пути, по которому они пытаются развивать мир. "Вы пытаетесь взвалить на себя ношу, которая окажется вам не по силам. В итоге вы уроните ее и отдавите себе ноги", - сказал тогда Си Цзиньпин. А вот слова Владимира Путина: "Вы хоть сейчас понимаете, что вы натворили?" - спросил он лидеров западных стран, своими действиями допустивших хаос на Ближнем Востоке с дальнейшим нерегулируемым миграционным потоком оттуда в Европу.

Можно только отметить, насколько прозорливы были главы России и Китая в своих выступлениях. Очевидно, что существующий миропорядок, который по праву можно назвать Pax Americana, трещит по швам. На глазах рушатся институты глобализма по западному сценарию. Байки про "демократические ценности" и "порядок, основанный на правилах" уже никому не интересны.

Кризис существующего миропорядка, раздираемого противоречиями, обусловлен глубоким заблуждением Запада о "победе" в "холодной войне" над Советским Союзом. Мы не можем об этом не вспомнить, если хотим дать объективный прогноз будущего. Как известно, "холодная война" была развязана практически сразу после окончания Второй мировой войны и представляла собой не просто конкуренцию между странами-победительницами, а принципиальную борьбу двух систем мирового развития - капиталистической и социалистической.

С разрушением Советского Союза западные страны сочли себя победителями и с усиленным рвением продолжили расширять зону своего влияния. В результате мы наблюдаем мировую гегемонию одного политического центра и устоявшуюся монополию доллара США как основы мировой финансовой системы, которую по праву можно назвать Бреттон-Вудской.

Но главной причиной "ослепляющей победы" стало крушение СССР. И если раньше США в своем глобализме аргументировали свои действия и действия своих западных союзников необходимостью защиты "демократических ценностей", то после распада Советского Союза Запад уже не удосуживался объяснять свои действия и все чаще единственным аргументом в переговорах выдвигал силу, причем не столько в экономическом смысле, сколько в военно-политическом.

Однако в конце прошлого столетия произошло нечто, что оказалось для глобалистов неожиданным. Знамя прогресса и справедливости с развалин СССР подобрали китайские товарищи и повели за собой сотни миллионов. Китай семимильными шагами вошел в клуб мировых лидеров и теперь наступает на пятки "державе №1". И если в 70-е годы прошлого столетия Штаты всячески содействовали развитию Китая лишь при условии усиления существовавшей на тот момент конфронтации Китая и СССР, то в данный момент США уже не скрывают, что видят в Китае главного соперника.

Прозевав стремительный подъем китайского социализма, а затем и возрождение России, Запад начал на ходу скоропалительно переписывать основные стратегии, объявив своими основными врагами "Китай, Россию и терроризм", вернулся к своим постулатам о защите "демократических ценностей" и построении нового мира на основе "правил".

Основным инструментом в руках глобалистов стали санкции. Они вводились в разное время против Советского Союза, Китайской Народной Республики, КНДР и Ирана, теперь - против России и т.д. Если вспомнить формальные причины объявления санкций, то можно констатировать, что никогда в истории они не достигали своих целей. Но именно таким недобросовестным путем Запад решает проблемы конкурентной борьбы. И это на фоне серьезного кризиса существующих мировых экономических институтов: ВТО, МВФ, МБ, да и всей Бреттон-Вудской мировой финансовой системы. Неудивительно, что страны Запада никак не могут создать и новые интеграционные процессы - Транс-Тихоокеанское партнерство с треском провалилось, а Трансатлантическое инвестиционное партнерство никак не склеивается. Возможно, потому, что в эти партнерства закрыт вход для таких стран, как Китай и Россия?

Так что же с санкциями, стоит ли их бояться? Невозможно отрицать ущерб, которые они несут экономикам наших стран. Однако уже совершенно очевидно, что каждый последующий акт торговой войны, развязанной США, все больше бьет по действующему миропорядку и приводит к изоляции как раз стран Запада. Если предыдущие торговые войны заканчивались поиском компромиссов с учетом силы "гегемона", то сейчас расклад сил таков, что придется считаться с реалиями многополярного мира.

Ярким доказательством этого стали недавние события в Афганистане. Мир в очередной раз увидел, как США бросили на произвол судьбы целую страну, в которой обещали построить демократию. По некоторым подсчетам, с момента ввода войск в эту страну США потратили там 2,2 триллиона долларов, ничего не построив и не создав. Фактически они тратились на коррупцию и оружие. Да и то, не услышав мольбы своих сторонников передать им колоссальный арсенал оружия со своих складов, США фактически бросили его на расхищение талибам. Стоило ли так искренне удивляться молниеносному захвату талибами под контроль всего Афганистана?

Хотелось бы верить, что эти события станут хорошим уроком для многих горячих голов на Тайване, на Украине, в Грузии и прочих местах, где грезят о помощи из США и ради нее готовы устраивать провокации против других народов.

Однако не должно быть никаких сомнений, что ближайшей стратегией США останется антикитайская деятельность. И прежде всего нападкам подвергнется Коммунистическая партия Китая. В ход пойдут всевозможные инструменты: борьба за права человека, якобы нарушаемые в разных регионах Китая, поддержка сепаратистов в Тайване, торговые войны с санкциями. И, конечно же, главной разыгрываемой картой на ближайшее время станет обвинение в адрес Китая по распространению в мире новой коронавирусной инфекции. На этой основе уже в ближайшие месяцы США будут пытаться создать широкий антикитайский фронт, прикрывая его названием "Альянс демократий". В этом альянсе мы будем наблюдать не только таких соседей Китая, как Япония, но и далеких европейских "карликов" типа Литвы.

Но для Европы такая стратегия США не несет никакой выгоды. Европа погружается в собственные проблемы, и конфронтация с таким важным экономическим партнером, как Китай, ей ни к чему. Если бы в современной Европе наблюдались мощные лидеры стран, то лучшей стратегией для нее были бы отпор планам США и выстраивание прямых независимых отношений с Россией и Китаем. Хотелось бы верить, что сценарий, когда Европа все больше будет вовлекаться в Евразийскую интеграцию вместе с Китаем и Россией на принципах "свободного рынка от Лиссабона до Гуанчжоу", станет наиболее вероятным.

Наиболее внятная стратегия во внешней политике сегодня у Китая. Она сформулирована председателем Си Цзиньпином в виде доктрины "строительства сообщества единой судьбы". Мир регулярно слышит основные принципы этой стратегии с высоких трибун правительственных совещаний и съездов Коммунистической партии Китая. Ее также предельно однозначно формулируют китайские делегации на различных международных площадках и переговорах. В частности, на встрече в Анкоридже с Госсекретарем США Энтони Блинкеном член Политбюро ЦК КПК Ян Цзечи дал ясно понять, что китайский народ не позволит какой-либо стране диктовать, как должен развиваться Китай. И на любые угрозы Китай готов к адекватным ответам.

Начиная с 2008 года Запад предпринимает агрессивные попытки вторжения в сферу российских интересов. Прежде всего речь идет о расширении военного блока НАТО на восток. 8 августа 2008 года, в день открытия летних Олимпийских игр в Пекине, то есть в день, когда, согласно историческим традициям, "замолкают пушки", марионеточное руководство Грузии, подогреваемое из-за океана, вероломно ночью напало на территорию Южной Осетии, в нарушение не только действовавшего соглашения, но и вопреки всем международным нормам. Больше суток народные ополченцы Южной Осетии противостояли хорошо экипированной и вооруженной армии Грузии - до тех пор, пока не подоспели Вооруженные силы России. Россия молниеносно провела операцию по принуждению к миру и впоследствии признала независимость Республик Южная Осетия и Абхазия.

Однако уже в 2014 году Запад предпринял новую попытку наступления на жизненно важные интересы России. И опять, в то время когда весь мир наблюдал за зимними Олимпийскими играми в Сочи, несмотря на заключенное накануне соглашение, в Киеве произошел управляемый извне государственный переворот. Юго-восточные регионы Украины не признали юрисдикцию путчистов и до сих пор оказывают сопротивление бойцам различных вооруженных групп, защищая собственные семьи и дома. А народное волеизъявление жителей Крыма позволило полуострову навсегда вернуться в родную гавань. Крым по праву стал неотъемлемой частью России и находится под мощной защитой армии России.

Все эти действия России по защите собственных интересов приводят в бешенство наших политических оппонентов. Запад не признает политический статус Крыма, Южной Осетии и Абхазии. Поэтому, на мой взгляд, в ближайшей перспективе Россию ожидает серьезное противостояние с Западом в целом и с США, в частности. Приход к власти в Вашингтоне демократов и стоящих за ними сил только усугубляет наши противоречия. Можно было выразить осторожный оптимизм после российско-американского саммита в Женеве, но по прошествии времени этот оптимизм растворяется. Хотелось бы верить, что разум не позволит ожидаемым различным формам гибридной войны перейти в стадию войны разрушительной. Для этого нам необходимо укреплять отношения с нашими соседями, и прежде всего в Азиатско-Тихоокеанском регионе. И самой главной стратегией внешней политики России объективно становится выстраивание нового типа отношений стратегического партнерства с Китаем.

28 июня 2021 года главы государств России и Китая в формате видеоконференции приняли заявление о продлении срока действия Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, которому в этом году исполнилось 20 лет, еще на 5 лет. Президент РФ Владимир Путин и председатель КНР Си Цзиньпин подтвердили характер наших отношений как "всеобъемлющее стратегическое партнерство, вступающее в новую эпоху". Что на практике может означать новая эпоха российско-китайского сотрудничества? На мой взгляд, это расцвет добрососедства и слаженного взаимодействия. Наши оппоненты упрекают нас, что мы не достигли союзнических отношений. Я же уверен, что мы их переросли. Как выразился председатель КНР Си Цзиньпин: "Россия и Китай спиной к спине стоят на страже своих суверенных интересов". Мы одинаково видим, каким должно быть мироустройство уже в ближайшем будущем.

Для достижения совместно поставленных целей нам необходимо усилить торгово-экономическое и инвестиционное сотрудничество. Мы наращиваем взаимодействие в традиционных отраслях: освоение космоса, атомная энергетика, авиастроительная индустрия, IT-технологии. Мы унифицируем цифровое пространство, что позволит уже в ближайшее время создать безопасные и независимые информационные системы, к примеру, платежную систему, аналогичную SWIFT, и даже альтернативу интернету. Мы в значительной мере перевели платежи в двусторонней торговле в национальные валюты. Этот процесс продолжится до полного исключения доллара США из российско-китайских контрактов.

Совершенствуются и механизмы партнерства. Недавно создан Российско-Китайский центр сотрудничества в новую эпоху. Помимо реализации конкретных проектов, Центр организует Российско-китайский форум сотрудничества в новую эпоху. Форум станет площадкой, объединяющей правительственные и деловые круги двух стран для обсуждения наиболее актуальных двусторонних проектов.

Первый форум в новую эпоху состоялся 15 июля 2021 года. В целях имплементации договоренностей глав наших государств в соответствии с планом основных мероприятий Общество российско-китайской дружбы совместно с Российский союзом промышленников и предпринимателей и Союзом китайских предпринимателей в России провело онлайн-форум с участием представителей российского и китайского бизнеса в честь 20-летней годовщины подписания Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой. Форум с основной темой "Перспективы развития торгово-экономического сотрудничества России и Китая в новых условиях" призван стимулировать дальнейшие контакты между предприятиями наших стран, продвижение более масштабного, многоотраслевого и углубленного сотрудничества между нашими странами, вдохнуть новые силы и внести новый вклад в практическое сотрудничество между Россией и Китаем в новую эпоху. С приветствием к форуму обратились первый заместитель председателя Государственной Думы, председатель Общества российско-китайской дружбы Иван Мельников и посол КНР в РФ Чжан Ханьхуэй. Выступавшие на форуме спикеры высоко оценили беседу президента России с председателем Китая в формате видеоконференции, в ходе которой Владимир Путин горячо поздравил своего друга и товарища Си Цзиньпина со столетним юбилеем Коммунистической партии Китая. В целом беседа была приурочена к 20-летию подписания российско-китайского Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве. Главы высоко отметили его значение и в специальном совместном заявлении продлили срок его действия на 5 лет.

Я с волнением вспоминаю те дни, когда в составе экспертов Общества российско-китайской дружбы принимал участие в работе над текстом договора. Мы уже тогда были уверены в успешности его реализации и не сомневались в его историческом значении. Ведь одним из основных принципов договора был девиз "Друзья навек и никогда - враги". Сегодня для всех очевидно, что, руководствуясь договором, Россия и Китай сформировали модель межгосударственных отношений нового типа, отвечающую коренным национальным интересам двух стран и чаяниям их народов, а также играющую важную роль в поддержании многополярного миропорядка, обеспечении международной и региональной безопасности и стабильности. Двадцатилетний опыт динамичного и всестороннего развития российско-китайского сотрудничества свидетельствует о том, что договор успешно выдержал проверку на соответствие реалиям международной обстановки, претерпевающей беспрецедентные изменения.

За эти годы механизмы сотрудничества совершенствовались, вовлекая в себя все больше участников с обеих сторон. Количество межправительственных комиссий выросло до пяти. Все они возглавляются на уровне заместителей председателей правительств России и Китая и охватывают все сферы двусторонних отношений. А число различных подкомиссий составляет десятки. Созданы различные ассоциации деловых кругов двух стран. Активизированы общественные связи, утверждающие нашу дружбу на уровне народов. Российско-китайские форумы и конференции стали обыденной частью деятельности деловых и правительственных кругов двух стран.

Важным стимулом развития отношений стали уникальные проекты перекрестных национальных годов - Год России в Китае (2006), Год Китая в России (2007). За ними последовали и Годы русского и китайского языков, Годы взаимного туризма, Годы СМИ и другие. В этом году завершаются перекрестные Годы научно-технического и инновационного сотрудничества. Эти проекты позволили нам лучше узнать друг о друге и укрепить фундамент наших отношений.

Мы значительно укрепили торгово-экономические связи. За 20 лет торговый оборот вырос более чем в 10 раз. И это несмотря на ряд крупных финансовых кризисов, произошедших в мире за эти годы. При этом менялись не только количественные показатели, но и качественная структура торговли. В 2007 году по инициативе глав государств была создана Российско-Китайская палата по содействию торговле машинно-технической и инновационной продукцией. Благодаря активной работе всех членов палаты обеих стран в структуре торговли начали расти поставки товаров с высокой добавленной стоимостью, машин и оборудования.

В России с воодушевлением была воспринята инициатива Китая "Один пояс и один путь". Мы более динамично начали развивать проект Северного морского пути и модернизацию самой протяженной Евразийской железной дороги - Транссиба. А с 2015 года наши страны, в соответствии с принятыми решениями, ведут работу по сопряжению своих интеграционных процессов - "Один пояс и один путь" и строительства Евразийского экономического союза. Экспертами двух государств этот процесс назван "интеграцией интеграций". И, в отличие от наших оппонентов, наша кооперация открыта для всех желающих и принимающих наши принципы стран.

Наши страны укрепляют межрегиональное сотрудничество. Особенно важно взаимодействие сторон в гармоничном развитии Дальнего Востока России и северо-восточных провинций Китая. Ускоренное развитие российского Дальнего Востока и интеграция российской экономики в быстро растущий рынок Азиатско-Тихоокеанского региона в уходящем десятилетии стали частью приоритетной национальной политики России. Сделано немало. Но, на мой взгляд, требуется гораздо больше. Прежде всего необходимо более значительное развитие транспортной инфраструктуры: малой авиации, железнодорожной сети, автомобильных дорог, мостов, портов и т.д. Во-вторых, необходимо мотивировать развитие производительных сил, создавать особые экспериментальные условия в налоговой системе, стимулировать рост населения. В-третьих, направить государственные ресурсы на создание приоритетных отраслей экономики, в первую очередь, на развитие сельского хозяйства. Производство экологически чистой сельхозпродукции на Дальнем Востоке имеет уникальные перспективы экспорта на растущие рынки Азиатско-Тихоокеанского региона.

России необходимо усилить работу по интеграции нашей экономики в АТР, используя все существующие площадки взаимодействия. Нужно создать настолько привлекательные условия для внешних инвесторов, чтобы у них не было сомнений в целесообразности инвестиций в российский Дальний Восток, но и существовала конкуренция за присутствие в регионе среди инвесторов из Китая, Кореи, Японии и других стран. Опыт соседнего Китая показывает, насколько успешной может быть в экономике политика открытости и создания благоприятных условий для инвесторов.

Кроме того, Россия и Китай намерены продолжать содействовать выработке совместных мер по противодействию угрозам в сфере международной информационной безопасности, в том числе безопасности данных, в рамках Рабочей группы ООН открытого состава (2021-2025). Также мы углубляем двустороннее взаимодействие на основе Совместного заявления президента Российской Федерации и председателя Китайской Народной Республики о взаимодействии в области развития информационного пространства от 25 июня 2016 года, а также Соглашения между правительством Российской Федерации и правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности от 8 мая 2015 года.

На передовой наших торгово-экономических связей такие уже традиционные отрасли, как освоение космического пространства, авиастроение, атомная энергетика. Ожидается ускоренный рост сотрудничества в строительной отрасли. В соответствии с достигнутым соглашением нашего центра с Китайской ассоциацией зарубежного подряда и Ассоциацией строителей России, китайские строительные компании мирового уровня начнут принимать участие в российских проектах государственно-частного партнерства со своим финансированием. Речь идет о строительстве объектов инфраструктуры, жилья, промышленных предприятий и т.д. На регулярных российско-китайских строительных форумах достигнуты принципиальные договоренности о привлечении крупнейших китайских подрядных компаний на российские стройки со своим финансированием на условиях частно-государственного партнерства. Китайские государственные компании CRCC, CCCC, CSCEC уже осуществили ряд проектов в России, и продолжают увеличивать портфель заказов.

За прошедшие годы значительно возрос поток туристов в обоих направлениях. Значительное количество совместных проектов в кино, телевидении, организации концертов и в других видах искусств и образовании продвинуло наше гуманитарное сотрудничество на новую ступень.

Активному наращиванию взаимных инвестиций служит и такой проект, как строительство Китайского делового центра "Парк Хуамин" в Москве. Уже в этом году этот центр распахнет свои двери для всех желающих расширить сотрудничество как на двусторонней основе, так и в многосторонних связях всех заинтересованных в интеграции стран. С уверенностью можно сказать, что комплекс станет не только штаб-квартирой нашей дружбы и сотрудничества, но и проектным офисом новой архитектуры мироустройства.

Символично, что ровесником договора о добрососедстве и дружбе является Шанхайская организация сотрудничества. Все больше стран в мире присоединяются к России и Китаю в наших общих взглядах на современное мироустройство. Они высоко оценивают значение усилий России и Китая по формированию справедливой многополярной системы международных отношений, понимая, что эти идеи отвечают интересам укрепления международного мира и безопасности, реализации Повестки дня ООН в области устойчивого развития до 2030 года, прогрессивного развития и процветания всего человечества. Мир высоко оценивает значение концепции Китая о построении сообщества единой судьбы человечества, и призывы России о признании Победы во Второй мировой войне Всемирным наследием человечества - в целях укрепления солидарности мирового сообщества и объединения усилий в реагировании на общие вызовы.

Интеграционные процессы, инициированные нашими странами, становятся в мире все более весомыми. Население стран, входящих в Шанхайскую организацию сотрудничества сегодня, превышает половину человечества. Все более прагматичными становятся и саммиты БРИКС. В Шанхае уже заработал Новый банк развития БРИКС, который вместе с АБИИ уже прозвали альтернативой Мировому банку.

Важной характеристикой создания перечисленных новых институтов является их открытость. И это коренным образом отличает новые нормы миропорядка от устаревшей модели глобализма по западному сценарию.

Большинству стран мира, во главе с Китаем, Россией, Индией, Ираном, Турцией и другими, видится будущее не в победе над Западом, а в справедливом взаимовыгодном сотрудничестве различных мировых центров. И сама эта цель определяет предпочтительный сценарий будущего миропорядка. В целом усилиями таких организаций, как Общество российско-китайской дружбы, мы намерены поднять на новый уровень доверия контакты между нашими странами. Народы России и Китая вместе способны сохранить в мире стабильность и безопасность, вместе с другими народами мира создавая сообщество единой судьбы человечества.

Новый век - новые реальности

Наши страны объединяет общее видение принципов и путей строительства будущего мироустройства

Текст: Игорь Иванов (президент РСМД, министр иностранных дел РФ (1998-2004 гг.), член-корреспондент РАН)

"Лицом к лицу лица не увидать. Большое видится на расстоянии", - писал замечательный русский поэт Сергей Есенин.

20 лет назад, когда президент России В.В. Путин и председатель КНР Цзян Цзэминь подписывали Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, едва ли кто-нибудь мог предвидеть, насколько сложными, противоречивыми и опасными окажутся первые десятилетия наступившего XXI века.

Россия и Китай вступили в новый век как равноправные стратегические партнеры. В основу Договора были положены общие взгляды двух стран на будущее международных отношений в сочетании с уважением национальных интересов каждой страны, избранной ею модели развития. Ценность этого исторического документа год от года росла - он оставался одним из главных факторов стабильности в крайне подвижном и непредсказуемом мире. Устойчивость системообразующего соглашения между Москвой и Пекином, разумеется, не случайна. Договор стал результатом всестороннего осмысления исторических уроков двусторонних отношений, объективного анализа развития международных отношений на современном этапе, стоящих перед обоими государствами задач реформирования социально-экономических структур в интересах повышения благосостояния народов двух стран.

Поскольку с момента подписания Договора прошло 20 лет, это хороший повод подвести первые итоги практической реализации его базовых положений, оценить реальную ценность этого документа для отношений между Россией и Китаем и для всего остального мира. Каковы же эти положения и в чем их принципиальное значение для мировой политики наших дней?

Во-первых, в Договоре отмечается, что Россия и Китай обязуются в своих отношениях твердо следовать принципам взаимного уважения, суверенитета и территориальной целостности, невмешательства во внутренние дела друг друга, уважения выбора пути политического, экономического, социального и культурного развития, сделанного каждой из них в соответствии со своими внутренними условиями.

Закрепление этого положения в Договоре приобретает особую актуальность в наши дни, когда в условиях развернувшегося в мире геополитического соперничества ведущие западные государства грубо нарушают общепризнанные нормы международного права, бесцеремонно вмешиваются во внутренние дела суверенных государств, навязывая этим странам чуждые модели социального и политического развития. На этом фоне Россия и Китай, как ответственные международные игроки, на собственном примере демонстрируют уважение к базовым принципам развития международного сотрудничества. Не случайно, что опыт двусторонних российско-китайских отношений оказался востребованным многими многосторонними объединениями и организациями, такими как Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) или группа БРИКС.

Во-вторых, Россия и Китай взяли на себя обязательство во взаимных отношениях не применять силу или угрозу силой, не использовать экономические и иные способы давления. Стороны договорились также не применять первыми ядерное оружие и не нацеливать стратегические ядерные ракеты друг против друга.

Нет необходимости говорить о том, насколько такой подход отвечает не только долгосрочным интересам двух стран, но и становится важнейшим фактором международной стабильности. Не будет преувеличением сказать, что радикальная демилитаризация российско-китайской границы стала самым впечатляющим достижением в сфере разоружения последних десятилетий. В то время как Соединенные Штаты и некоторые другие страны Запада не гнушаются прибегать в своих отношениях с другими государствами, включая своих союзников, к различным формам неприкрытого давления, шантажа и угроз, Россия и Китай подают пример того, как должны вести себя великие державы и в отношении друг друга, и в отношении других государств.

В-третьих, в целях укрепления взаимного доверия Россия и Китай договорились расширять и углублять сотрудничество в военной области для укрепления безопасности каждой из них, упрочения региональной и международной стабильности. Страны заявили о том, что они не будут участвовать в каких-либо союзах или блоках, не будут предпринимать какие-либо другие действия, включая заключение договоров с третьими государствами, которые могли бы нанести ущерб суверенитету, безопасности и территориальной целостности любой из сторон. Развивая сотрудничество в военной области, Россия и Китай неизменно отмечают, что оно не направлено против третьих стран.

В-четвертых, Россия и Китай, как два постоянных члена Совета Безопасности ООН, которые несут главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности, зафиксировали в Договоре приверженность строгому выполнению своих обязательств по Уставу ООН и другим международным договорам, участниками которых они являются. Стороны договорились прилагать совместные усилия по поддержанию глобального стратегического баланса и стабильности, всемерно способствовать неукоснительному соблюдению основополагающих договоренностей, обеспечивающих стратегическую стабильность. История XXI в. подтвердила важность этого положения Договора, особенно на фоне обозначившихся тенденций к разрушению систем международной безопасности как на глобальном, так и на региональном уровнях.

Эти важные положения Договора были в дальнейшем развиты и конкретизированы в целом ряде отдельных документов. В июне 2016 года президент России В.В. Путин и председатель КНР Си Цзиньпин выступили с Совместным заявлением, в котором сформулировали подходы двух стран к вопросам укрепления глобальной стратегической стабильности.

В-пятых, Договор предусматривает совместные действия двух наших стран по утверждению нового справедливого и рационального международного порядка, по укреплению центральной роли ООН в международных делах. 20 лет назад было трудно предвидеть, что роль Организации Объединенных Наций и ее институтов будет подвергаться сомнению, что столь частыми станут попытки отдельных государств действовать в обход ООН, игнорировать решения Совета Безопасности, использовать площадку ООН в своекорыстных пропагандистских целях.

На примере ШОС, в которой лидирующая роль принадлежит России и Китаю, видно, как, объединившись в гибкую и подвижную коалицию, странам становится легче отстаивать свои интересы. Одновременно ШОС, наряду с другими региональными и континентальными образованиями, прокладывает путь к становлению нового миропорядка. Подобные "блоки" со временем смогут составить основу несущей конструкции будущего мироустройства.

В-шестых, важнейшей составляющей двусторонних отношений являются торгово-экономические связи между двумя странами, которые, как указано в Договоре, развиваются "на основе равенства и взаимной выгоды". За 20 лет, прошедших со времени подписания Договора, товарооборот между двумя странами вырос более чем в пять раз, превысив 100 млрд долл., а Китай на протяжении последних 10 лет сохраняет за собой позицию крупнейшего торгового партнера России. Несмотря на замедление темпов роста мировой экономики, связанное с последствиями пандемии COVID-19, двусторонняя торговля и инвестиции сохраняют в целом положительную динамику.

В-седьмых, наряду с поступательным развитием двусторонних отношений на официальном уровне, динамично расширяются связи по линии культуры, образования, спорта, туризма, общественных организаций. Как указывается в Договоре, "укрепление дружбы, добрососедства и взаимовыгодного сотрудничества во всех областях отвечает коренным интересам народов двух стран". Сегодня мы видим, как "человеческое измерение" постепенно становится важной неотъемлемой частью партнерских отношений между Россией и Китаем. Процесс этот идет не так быстро, как нам хотелось бы, на его пути возникают препятствия - вспомним хотя бы о еще не завершившейся пандемии коронавируса. Тем не менее вряд ли кто-нибудь станет спорить с тем, что сейчас в России гораздо лучше знают Китай, чем это было 20 лет назад, а в Китае гораздо лучше знают Россию.

Президент России В.В. Путин, отвечая на вопрос корреспондента агентства "Синьхуа", следующим образом охарактеризовал отношения между двумя странами: "Сказать, что это просто стратегическое взаимодействие, недостаточно. Поэтому мы стали говорить о всеобъемлющем партнерстве и стратегическом взаимодействии. Всеобъемлющее - это значит, что мы работаем практически по всем важнейшим направлениям. А стратегическое означает, что мы придаем этому огромное межгосударственное значение".

Подписывая договор, президент России В.В. Путин и председатель КНР Цзян Цзэминь исходили из того, что заложенные в нем принципы будут служить не только нынешним, но и будущим поколениям народов наших стран. Нет никаких сомнений в том, что он и дальше будет оставаться актуальным и востребованным и в России, и в Китае, на практике демонстрируя безграничные возможности и преимущества построения между государствами сообщества единой судьбы.

Дословно

Последовательное и всестороннее развитие российско-китайских отношений отвечает коренным интересам России и Китая. Оно принесло реальную пользу народам двух стран, служит делу упрочения мира, безопасности и стабильности в региональном и глобальном измерениях.

Стороны подчеркивают необходимость уважения независимого выбора своего будущего народами всех стран, а также мирного урегулирования споров политическими и дипломатическими средствами на основе принципов равной и неделимой безопасности при взаимном учете интересов и строго в рамках правового поля.

Совместное заявление Российской Федерации и Китайской Народной Республики. 25 июня 2016 года

* Полная версия статьи в сборнике "20-летие Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между РФ и КНР"

Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 28 сентября 2021 > № 3844504 Игорь Иванов

Основа - взаимное доверие

Развитие торгово-экономического сотрудничества как важный фактор укрепления отношений между КНР и РФ

Текст: Лу Наньцюань (почетный член Ученого совета Китайской академии общественных наук (КАОН), старший научный сотрудник Института по изучению России, Восточной Европы и Центральной Азии КАОН)

16 июля 2001 года председатель КНР Цзян Цзэминь и президент РФ Владимир Путин подписали Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве. В соответствии с основными принципами и духом Договора уровень китайско-российских отношений с тех пор непрерывно повышался.

Сегодня ситуация в мире беспрецедентно меняется. На фоне очевидно возрастающей сложности, нестабильности и неопределенности международной среды, а также постоянного усиления давления со стороны США в целях сдерживания Китая и России перед лидерами и учеными двух стран встает важный вопрос: как укреплять и развивать китайско-российские отношения?

1. Укрепление торгово-экономического сотрудничества имеет особое значение для развития китайско-российских отношений

И Китай, и Россия считают, что сегодня их отношения переживают лучший в истории период. Безусловно, факторы геополитики и безопасности играют важную роль в успешном развитии двусторонних связей. Стороны координируют действия по важным проблемам международных отношений, что свидетельствует о наличии долгосрочной совместной стратегии. В условиях общей тенденции к глобализации в мировой экономике, когда межгосударственные хозяйственные связи становятся все теснее, а экономические интересы неразрывно связаны, крайне важными представляются вопросы: каким образом Китай и Россия, крупные соседние страны, могут использовать хорошие политические отношения для укрепления торгово-экономических отношений? Как привести их в соответствие с уровнем политических отношений и требованиями развития китайско-российских отношений в новую эпоху для непрерывного повышения уровня взаимосвязанности экономических интересов двух стран?

Как отметил премьер Госсовета КНР Ли Кэцян во время визита в Россию в апреле 2012 года, китайско-российское торгово-экономическое сотрудничество - краеугольный камень отношений партнерства и стратегического взаимодействия между КНР и РФ, важная движущая сила развития двусторонних отношений. В Совместном заявлении КНР и РФ 2019 г. подчеркивалось, что стороны будут использовать новые подходы, инновационные модели сотрудничества, содействовать повышению качества и уровня практической кооперации между двумя государствами во всех областях, добиваться тесного переплетения интересов, стремиться к взаимной выгоде и обоюдному выигрышу. Для этого было выбрано 17 сфер, способствующих развитию торгово-экономического сотрудничества между странами. Целью практического взаимодействия Китая и России является создание прочной материальной базы двусторонних отношений в новую эпоху.

2. Уровень двустороннего торгово-экономического сотрудничества непрерывно повышается

За 20 лет с момента подписания Договора уровень торгово-экономического сотрудничества между КНР и РФ постоянно повышался. Исключение составили только 2009 и 2015 годы.

С 2000 года торговый оборот между КНР и РФ демонстрировал стабильный и быстрый рост. В 2010 году Китай занял первое место среди торговых партнеров РФ и сохраняет эту позицию до сих пор. В Совместном заявлении РФ и КНР 2014 года отмечалось, что стороны намерены не ослаблять усилия по увеличению объема двустороннего товарооборота до 100 млрд долларов к 2015 году, однако из-за санкций Запада в отношении России и снижения мировых цен на нефть эта задача не была выполнена. В 2015 году объем двусторонней торговли составил 68,07 млрд долларов, в 2016 году - 69,225 млрд долларов, а в 2017 году наблюдался относительно быстрый рост и оборот достиг 84,07 млрд долларов. В 2018 году объем торговли между двумя странами составил 107,06 млрд долларов, что на 27,1 процента больше, чем годом ранее, впервые превысив 100 млрд долларов. Страны в некотором смысле преодолели и психологический барьер в торговле.

Следует отметить, что это знаменательное событие, свидетельствующее о серьезном прогрессе в китайско-российских торгово-экономических отношениях, Китай и Россия смогли достичь первой долгосрочной цели. Другие игроки обратили внимание на перспективы быстрого развития торговых отношений между двумя странами, увидели потенциал взаимной торговли Китая и России, который страны будут и дальше развивать. В 2018 году был не только расширен масштаб торгово-экономических связей КНР и РФ, но и произошло их качественное улучшение, структура торговли была оптимизирована, что проявилось в следующем.

Во-первых, в 2018 году около 60 процентов экспорта Китая в Россию приходилось на электронику. РФ в основном поставляла в КНР ресурсы, их доля составляла порядка 80 процентов. Можно констатировать развитие структуры торговли, но не ее качественное изменение.

Во-вторых, появились новые источники роста двусторонней торговли. В 2018 году импорт сельскохозяйственной продукции из России в Китай составил 3,21 млрд долларов, что на 51,3 процента больше, чем в 2017 году. Развивались электронная торговля и торговля услугами.

В-третьих, стороны достигли прогресса в реализации масштабных стратегических проектов в энергетике, в том числе ядерной, а также в освоении космоса, в строительстве трансграничной инфраструктуры и в таких новых областях, как освоение Арктики и цифровая экономика.

В-четвертых, постепенно укрепляется межрегиональное сотрудничество. Проведение Годов межрегионального сотрудничества КНР и РФ (2018-2019 гг.) дало импульс принятию Программы развития китайско-российского сотрудничества в торгово-экономической и инвестиционной сферах на Дальнем Востоке РФ на 2018-2024 годы и Плана развития сельского хозяйства на российском Дальнем Востоке и в Байкальском регионе, а также на Северо-Востоке Китая, что позволило углубить кооперацию в этом регионе. Для оказания финансовой поддержки совместным проектам был учрежден Китайско-Российский инвестиционный фонд регионального развития. Все это показывает, что в 2018 году был достигнут значительный прогресс в китайско-российском торгово-экономическом сотрудничестве. В 2019 году объем торговли между КНР и РФ продолжил расти до уровня 110,757 млрд долларов, увеличившись еще на 3,4 процента.

3. Два важных стратегических фактора регионального развития, способствующих торгово-экономическому сотрудничеству между двумя странами

В последние 20 лет торгово-экономическое сотрудничество между КНР и РФ постоянно развивалось. Это стало возможным благодаря укреплению не только политических отношений, но и регионального взаимодействия. Представляется целесообразным обратить внимание на два фактора.

3.1. Роль России в процессе построения Инициативы пояса и пути

Выступая в Казахстане в сентябре 2013 года, Си Цзиньпин выдвинул идею Экономического пояса Шелкового пути и отметил: "С целью укрепления экономических связей, углубления сотрудничества и расширения пространства развития стран Евразии, мы можем применять новую модель сотрудничества и общими усилиями сформировать Экономический пояс Шелкового пути, что, по моему убеждению, будет очень выгодно народам всех стран на Великом шелковом пути. Начать это мы могли бы со следующих конкретных направлений, шаг за шагом расширять сферы взаимодействия и постепенно выходить на полномасштабное сотрудничество в регионе". Очевидно, что с точки зрения мировой экономики Инициатива пояса и пути (ИПП) придаст новый импульс процессу экономической глобализации и либерализации торговли путем укрепления регионального экономического сотрудничества. Это представляется особенно важным сейчас, когда голоса противников этих процессов звучат все громче.

В рамках ИПП Россия играет важную роль в развитии торгово-экономического сотрудничества Китая и Европы. Инициатива сначала должна протянуться через Центральную Азию до России, а затем - до Европы. Таким образом, Россия выступает важным связующим звеном между Европой и Азией. Кроме того, из шести ключевых экономических коридоров, которые Китай создаст в процессе строительства ИПП, два будут связаны с РФ. Первый - это Новый евразийский континентальный мост, который проходит от восточного побережья Китая через Северо-Запад Китая, Центральную Азию и Россию в Центральную и Восточную Европу. Его строительство опирается на современную международную логистическую систему "Китайско-европейский экспресс". Приоритетом проекта является развитие торгово-экономического сотрудничества и сотрудничества в сфере производственных мощностей, расширение пространства для кооперации в сфере энергоресурсов, а также обеспечение бесперебойного и эффективного функционирования регионального рынка. Второй - это экономический коридор Китай - Монголия - Россия. 23 июня 2016 года три страны подписали программу этого проекта - первую программу многостороннего сотрудничества в рамках ИПП.

4. Основные сферы торгово-экономического сотрудничества КНР и РФ

Торгово-экономические связи КНР и РФ развиваются в широком спектре отраслей. Исходя из структуры экономики двух стран, потребностей экономического развития и тенденций международных отношений, можно сделать вывод, что торгово-экономическое сотрудничество между КНР и РФ особо актуально и его значительный потенциал проявляется в следующих аспектах.

4.1. Энергетика - самая важная и быстроразвивающаяся область торгово-экономического взаимодействия

Для укрепления сотрудничества в данной сфере стороны учредили Китайско-Российский энергетический бизнес-форум.

4.2. Сельское хозяйство - новая сфера сотрудничества, обладающая значительным потенциалом

В последние годы в связи с быстрым развитием сельского хозяйства Россия из импортера сельскохозяйственной и связанной продукции превратилась в экспортера.

4.3. Укрепление научно-технического сотрудничества

В нынешних условиях сотрудничество Китая и России в рамках Инициативы пояса и пути должно опираться на высокие технологии. Для этого две страны предпринимают активные меры по развитию связей в данной сфере, объявив 2020-2021 годы Годами научно-технического и инновационного сотрудничества.

4.4. Усилия для продвижения финансового сотрудничества

Основное значение Инициативы пояса и пути заключается в продвижении регионального сотрудничества, а основным его направлением, в свою очередь, выступает строительство транспортной инфраструктуры. Взаимодействие в данной сфере в значительной степени зависит от инвестиций. В связи с этим Китай прилагает большие усилия для продвижения строительства транспортной инфраструктуры в странах инициативы "Один пояс и один путь".

4.5. Сотрудничество в сфере транспортной инфраструктуры

В ходе реализации ИПП необходимо сделать акцент на сотрудничестве в сфере транспортной инфраструктуры между заинтересованными странами. Развитие транспортной инфраструктуры, особенно на востоке страны, находится на недостаточном уровне. Это обусловливает острую необходимость укрепления сотрудничества с Китаем в данной области. В последние годы на этом направлении наблюдается определенный прогресс. После многолетней работы в конце 2019 года было завершено строительство автомобильного моста Благовещенск - Хэйхэ и железнодорожного моста Нижнеленинское - Тунцзян. В таком взаимодействии заключается большой потенциал.

5. Перспективы развития

Китай и Россия надеются повысить уровень торгово-экономического сотрудничества.

Китайско-российское взаимодействие в торгово-экономической области обладает большим потенциалом. Представляется, что в будущем с учетом научно-технического прогресса и изменения структуры экономик двух стран будут активнее использоваться региональные преимущества, сферы сотрудничества будут постоянно расширяться, а уровень взаимодействия - повышаться на основе принципов взаимной выгоды и обоюдного выигрыша. Это, безусловно, положительно скажется на экономическом развитии Китая и России, сыграет основополагающую роль в укреплении отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия, вступающих в новую эпоху, и станет драйвером постоянного развития двусторонних связей.

* Полная версия статьи в сборнике "20-летие Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между РФ и КНР"

Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 28 сентября 2021 > № 3844503 Лу Наньцюань

Отношения развиваются в конструктивном русле

Руководствуясь Договором о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, Пекин и Москва смогли разрешить многие вопросы

Текст: Ли Юнцюань (президент Китайской ассоциации российских, восточно-европейских и центрально-азиатских исследований)

В 2021 году исполняется 20 лет китайско-российскому Договору о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве.

Последние 20 лет китайско-российские отношения развиваются в конструктивном русле на основе принципов Договора, став важным фактором мира и развития во всем мире и процветания и стабильности в регионе. Отношения всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия, вступающие в новую эпоху, резюмируют процесс развития китайско-российских связей за последние более 70 лет.

Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве концентрированно воплощает в себе сущность китайско-российских отношений в новую эпоху. В условиях, когда мир сталкивается с невиданными за столетие переменами, развитие и углубление отношений между КНР и РФ имеет большое значение не только для двух стран, но и для всего Евразийского региона и для мира в целом.

1. Договор о добрососедстве дружбе и сотрудничестве как квинтэссенция мудрости китайско-российских отношений

Китай и Россия - крупнейшие соседи, мировые державы и постоянные члены Совета Безопасности ООН, в связи с чем китайско-российские отношения имеют особо важное значение для всего мира. Извлеченный из них положительный и отрицательный опыт является достоянием не только для Китая и России, но и для всей системы международных отношений.

В период союзнических отношений царили дружба и взаимопомощь, в период конфронтации - напряженность и чувство утраты, в период разрядки - бессилие и ожидание, в период нормализации - легкость и беспечность, а в эпоху стратегического партнерства - уверенность и спокойствие.

Подписание китайско-советского Договора о дружбе, союзе и взаимной помощи в 1950 году стало знаменательным событием в истории не только нового Китая, но и международного коммунистического движения. СССР как союзник оказал новому социалистическому Китаю значительную политическую поддержку и экономическую помощь, что, в свою очередь, заметно повлияло на его становление и развитие. С присоединением Китая к социалистическому блоку международное коммунистическое движение окрепло, а социализм стал развиваться с новой силой.

Однако союз между КНР и СССР существовал недолго. К большому сожалению, китайско-советские отношения ухудшились, что в конечном итоге повлекло за собой разрыв двусторонних связей и даже конфронтацию. И Китай, и Советский Союз заплатили высокую цену за противостояние, которое привело к серьезным потерям с обеих сторон. В ситуации, когда два крупных государства, два главных соседа с общей границей протяженностью более 7 тысяч км не могут мирно сосуществовать, не может быть победителей. Процесс распада этого союза демонстрирует, насколько важны в межгосударственных отношениях равенство, взаимное уважение, взаимное доверие и взаимопонимание.

С 1982 года по май 1989 года китайско-советские связи переживали период разрядки. На протяжении этого периода стороны разрешали проблемы, препятствовавшие нормализации отношений. Тогда же состоялась эпохальная встреча лидеров двух стран, на которой товарищ Дэн Сяопин выступил со знаменитым заявлением о необходимости "покончить с прошлым и открыть будущее", и отношения между КНР и СССР нормализовались. Для обоих государств это стало настоящим облегчением - начался новый период китайско-советских отношений. Сегодня Китай и Россия, полагаясь на исторический опыт двустороннего взаимодействия, прилагают усилия для поиска путей развития межгосударственных отношений нового типа.

После распада СССР китайско-российские отношения развивались между двумя странами с разными ценностями, путями развития и общественным строем. В 1996 году главы Китая и России отметили продвижение двусторонних отношений до уровня равноправного доверительного партнерства, направленного на стратегическое взаимодействие в XXI веке. С этого момента "стратегическое партнерство" стало ориентиром для современных китайско-российских связей и верной формулой двусторонних отношений нового типа.

16 июля 2001 года главы Китая и России на основе извлечения уроков и опыта истории двусторонних связей подписали в Москве Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве. Этот документ стал еще одним договором, определяющим характер двусторонних отношений, после Договора о дружбе, союзе и взаимопомощи между КНР и СССР, заключенного в 1950 году. Большой договор определяет китайско-российские связи как отношения равноправного доверительного партнерства и стратегического взаимодействия, в которых стороны уважают пути развития, культурное многообразие и коренные интересы друг друга. Это межгосударственные отношения, основанные на единстве долгосрочных стратегических интересов двух стран. Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве выступает в качестве правовой базы китайско-российских связей. После подписания документа двусторонние отношения развиваются в конструктивном и стабильном русле, уровень взаимного доверия непрерывно повышается, торгово-экономическое сотрудничество поднимается на новые высоты, в научно-технические связи постоянно привносятся новшества, контакты в гуманитарной сфере становятся более разнообразными, а привлекательность регионального взаимодействия возрастает. Руководствуясь Договором о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, Пекин и Москва смогли разрешить "висящие в воздухе" территориальные вопросы и преодолеть основные барьеры в целях дальнейшего развития двусторонних отношений, что стало важнейшим примером для всех государств, сталкивающихся с подобными проблемами.

70-летний исторический опыт китайско-российских отношений показывает, что крупнейшим достижением в них является определение базовых принципов сосуществования, а именно отказ от установления союзнических отношений и конфронтации, ненаправленность против третьих стран и приверженность правилу всегда оставаться добрыми соседями, хорошими друзьями и надежными партнерами.

2. Угрозы и вызовы, стоящие перед Китаем и Россией, в контексте невиданных за столетие колоссальных перемен

"Сегодня мир сталкивается с невиданными за столетие колоссальными переменами", - заявил председатель КНР Си Цзиньпин, комментируя нынешнюю обстановку в мире, дал классическое описание глобального исторического процесса.

Крупнейшим изменением в конечном итоге явилась научно-техническая революция, которая трансформировала ход мировой истории. История показывает, что промышленная революция оказала огромное влияние на дальнейшее развитие. Изобретение первой паровой машины в 60-х годах XVII века и дальнейшее ее использование послужили причиной первой промышленной революции, которая привела к полной победе капитализма над феодализмом. Вторая научно-техническая революция в 70-х годах XIX века, ознаменованная изобретением и распространением электричества, стимулировала переход от капитализма свободной конкуренции к монополистическому капитализму, а также стала одним из объективных условий успеха Октябрьской революции в России.

Начавшаяся после Второй мировой войны третья научно-техническая революция, базирующаяся на развитии информационных технологий, стала движущей силой глобализации, которая в некотором роде размыла границы между странами. Некоторые развитые страны монополизируют блага глобализации, что в полной мере обнажает их корыстную сущность. Финансовая олигархия приводит к концентрации ресурсов у "долларовых империй", что провоцирует обострение социального расслоения и увеличение разрыва между развитыми и отсталыми государствами. Это причина распространения популизма в мире - неизбежное последствие насаждения либерализма.

Лидером и крупнейшим бенефициаром этого процесса выступают США, так как именно Америка стоит во главе глобального научно-технического прогресса, возглавляет процесс глобализации и отвечает за формулирование мировых правил геополитической игры. Глобализация способствовала расширению кругозора человечества и возникновению ряда стран с динамично развивающейся экономикой. Тот факт, что США являются лидером этого процесса, свидетельствует о том, что Америка подчинила себе всю систему в целом. Призывы к созданию справедливого мира звучат все чаще, что наносит удар по системе международных отношений, которая характеризуется действиями Америки исключительно в своих интересах, по "закону джунглей". США игнорируют эти призывы и пытаются противостоять глобализации. Однако история движется вперед, и перемены, вызванные научно-технической революцией, побудят великие державы следовать законам исторического развития и отказаться от гегемонии и высокомерия.

Китайско-российское всеобъемлющее партнерство и стратегическое взаимодействие, основанное на Договоре о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, воплощает в себе новый тип межгосударственных отношений. Во-первых, и Китай, и Россия подвергаются давлению со стороны США. Вашингтон ввел санкции против РФ и развязал торговую войну против КНР. Такой механизм взаимодействия, базирующийся на менталитете "холодной войны" и преследовании личной выгоды, должен остаться далеко в прошлом. Во-вторых, позиции России и США по вопросам евразийской интеграции значительно различаются. Внезапные критические ситуации и цветные революции в Евразии тесно связаны с "играми" Москвы и Вашингтона в регионе. Попытки США сдерживать своих оппонентов путем создания управляемого, а порой и неуправляемого хаоса серьезно угрожают региональной безопасности и стабильности.

В-третьих, сегодня наблюдается распад старой системы международных отношений. Однако построение нового мирового порядка - непростой процесс, который сводится к борьбе гегемонии с принципами равенства и справедливости. Не стоит забывать о том, что мировое развитие характеризуется высокой неопределенностью, поэтому задачи по поддержанию мира и развития во всем мире представляются чрезвычайно сложными.

В-четвертых, в Евразийском регионе, а особенно в Центральной Азии, факторы нестабильности зачастую накладываются друг на друга, и каждая проблема, касающаяся безопасности и развития, может стать поводом для подрыва региональной безопасности и стабильности.

В-пятых, пандемия COVID-19 еще раз продемонстрировала несовершенство существующих в Евразии механизмов реагирования на чрезвычайные ситуации. Более того, из-за неравномерного развития стран также отмечаются сложности в оказании помощи в чрезвычайной ситуации. В связи с этим председатель КНР Си Цзиньпин в своем выступлении на заседании Совета глав государств - членов ШОС в 2020 году заявил о необходимости наращивать противоэпидемическое сотрудничество во имя формирования сообщества всеобщего здравоохранения.

Все вышеперечисленные вызовы и угрозы имеют глубокие корни и не могут быть устранены усилиями одного государства. Китай и Россия должны сотрудничать со странами Евразии, чтобы совместно противостоять факторам, наносящим ущерб региональному развитию и безопасности.

3. Совместное реагирование на вызовы времени Китая и России как стратегических партнеров

Китай переживает период важных стратегических возможностей, однако возможности развития претерпели некоторые изменения.

Изменения на международной арене не могут замедлить темпы возрождения России. Западные страны в значительной степени достигли консенсуса по вопросам препятствования возрождению страны и развитию евразийской интеграции, в эволюции которой Россия играет ведущую роль, что стало одним из ключевых факторов ухудшения отношений между Москвой и Западом.

Китай и Россия разделяют мнения относительно построения полицентричного мира, региональной интеграции и развития двусторонних отношений путем контактов и сотрудничества. Консенсус по ряду этих и других вопросов составляет важную основу китайско-российских отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия, вступающих в новую эпоху. Это объясняет важность стратегического сотрудничества России и Китая во всех областях, связанных с региональным развитием и стабильностью, а также поддержанием мира и развития во всем мире.

На глобальном уровне Китай и Россия должны поддерживать эффективное сотрудничество в рамках "Группы двадцати", БРИКС, Шанхайской организации сотрудничества и других механизмов для защиты своих интересов и формирования справедливого миропорядка.

Экономическая глобализация в значительной степени привела к объединению мировых экономик. В процессе развития отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия, вступающих в новую эпоху, Китай и Россия должны выступать как инициаторы и проводники новых международных отношений, хранители глобального равенства и справедливости, сторонники и драйверы региональной экономической интеграции, защитники коллективной региональной безопасности и сторонники гуманитарных обменов. Необходимы дальнейшее углубление политического взаимного доверия, продвижение практического сотрудничества на основе совместной стратегии развития, укрепление двусторонних отношений с помощью активизации межчеловеческих контактов и культурных обменов. Пока китайско-российские отношения развиваются в конструктивном русле, народы двух стран могут жить в благоденствии, что позволит более эффективно обеспечивать спокойствие и мир в Евразии и во всем мире.

* Полная версия статьи в сборнике "20-летие Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между РФ и КНР".

Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 28 сентября 2021 > № 3844502 Ли Юнцюань

Мы продолжаем активно работать

В Минэкономразвития назвали регионы-лидеры по объему китайских инвестиций во время пандемии

Текст: Кира Владимирская

В юбилейный год заключения китайско-российского Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве определяются промежуточные итоги совместной работы, намечаются дальнейшие планы и направления сотрудничества.

Внешнеэкономическая деятельность - важная составляющая и российской, и китайской экономики. О том, как развиваются отношения в этой области, корреспонденту "Дыхания Китая" рассказала директор департамента аналитического сопровождения внешнеэкономической деятельности Минэкономразвития России Елена Мельникова.

В конце 2020 года состоялось 7-е заседание межправительственной Российско-Китайской комиссии по инвестиционному сотрудничеству. Каковы основные результаты этого сотрудничества?

Елена Мельникова: В ноябре 2020 года на 7-м заседании комиссии утвержден перечень из 70 значимых проектов. Незадолго до этого в октябре секретариатами комиссии согласован перечень из 22 перспективных проектов, которые имеют значительный потенциал, но пока находятся на ранней стадии. То есть в совокупности это 92 проекта с объемом заявленных инвестиций более 151 миллиарда долларов.

Проекты самые разные - как по региональному охвату, так и по отраслевой направленности. В целом работа межправительственной комиссии, которую с российской стороны возглавляет первый заместитель председателя правительства Андрей Белоусов, а с китайской - заместитель премьера Госсовета КНР Хань Чжэн, - помогает ускорить рост инвестиций в основной капитал и достичь целевых показателей взаимного оборота товаров и услуг - 200 миллиардов долларов к 2024 году.

В портфеле Комиссии - наиболее крупные совместные инвестиционные проекты в сфере добычи и переработки полезных ископаемых, строительстве зданий и сооружений, обрабатывающей промышленности и других.

С 2014 года реализовано 17 проектов с общим объемом инвестиций 13 миллиардов долларов. Это позволило создать более 18 тысяч постоянных рабочих мест для граждан России в Дальневосточном, Сибирском и Центральном федеральных округах.

Сегодня компании - инициаторы этих проектов входят в число лидеров в своих регионах по объемам выпуска продукции и являются крупнейшими налогоплательщиками. Некоторым из них присвоен статус системообразующих.

Примеры таких значимых проектов - строительство заводов по производству автомобилей "Хавал" в Тульской области, холодильников "Хайер" в Республике Татарстан, двигателей "Камаз Вейчай" в Ярославской области, освоение Быстринского месторождения в Забайкальском крае и Кызыл-Таштыгского в Республике Тыва.

Двадцать шесть проектов находятся в инвестиционной фазе и уже сейчас обеспечивают колоссальный спрос как на рабочую силу, так и на сырье и оборудование российского производства.

Ожидаем, что к четвертому кварталу этого года по крайней мере еще три проекта будут сданы в эксплуатацию.

Комиссия вносит важный вклад в развитие российского неэнергетического экспорта, который продолжает расти. Несмотря на кризис в международной торговле, этот показатель в отношениях России с Китаем увеличился в 2020 году на 13,1 процента до 19,4 миллиарда долларов, в январе - мае 2021 года - на 35,5 процента до 9,0 миллиарда долларов. Несырьевой неэнергетический экспорт демонстрирует схожую динамику: в 2020 году показатель составил 16,3 миллиарда долларов (+12,6 процента), в январе - мае 2021 года - 7,2 миллиарда долларов (+24,1 процента).

Какое место занимает Китай среди зарубежных инвесторов в российскую экономику? Какие отрасли и регионы России представляют для китайских партнеров наибольший интерес?

Елена Мельникова: По информации, на начало этого года Китай занимает 23-е место среди инвесторов в Россию (накопленный объем прямых иностранных инвестиций (ПИИ) - 2,2 миллиарда долларов). На операции с недвижимостью приходится 1 миллиард долларов, финансовую и страховую деятельность - 0,9 миллиарда долларов, обрабатывающие производства - 0,2 миллиарда долларов.

Ключевыми регионами - получателями инвестиций являются Москва (45 процентов), Забайкальский край (24 процента) и Краснодарский край (17 процентов).

Кроме того, стоит отметить, что помимо двустороннего формата идет продвижение совместных интеграционных проектов с ЕАЭС - в рамках сопряжения Союза с китайской инициативой "Один пояс и один путь". Это в том числе закреплено стратегическими направлениями развития евразийской экономической интеграции до 2025 года.

Какие инвестиционные проекты России в Китае наиболее значимы?

Елена Мельникова: На территории Китая реализуются пять проектов Комиссии: совместное российско-китайское производство бутадиен-нитрильных каучуков в Шанхае (заявленный объем инвестиций 100 миллионов долларов), создание индустриального комплекса по производству алюминиевой продукции на территории провинции Хэнань (Китай) (3400 миллионов долларов), создание предприятия для производства и маркетинга моноклональных антител, разработанных ЗАО "Биокад" в Китайской Народной Республике (2000 миллионов долларов), создание совместного предприятия по производству кабеля в провинции Хэбэй (250 миллионов долларов), создание российско-китайской страховой компании при участии ПАО "Росгосстрах" (214 миллионов долларов).

Что является приоритетом российско-китайского инвестиционного сотрудничества в 2021 году? Сколько всего инвестпроектов с обеих сторон реализуется в этом году и в каких секторах экономики?

Елена Мельникова: С учетом положений 14-го пятилетнего плана развития Китая, принятого в марте этого года, предполагаем, что наибольший интерес китайских инвесторов в РФ могут вызвать проекты в сельском хозяйстве, добыче металлических руд (медь, никель), металлургии (алюминий), строительстве транспортных инфраструктурных объектов на приграничных с Россией территориях.

Также видим потенциал в проектах по разработке программного и аппаратного обеспечения, выпуску аммиака и гранулированного карбамида, пропилена, сжиженного водорода, гелия, уксусной кислоты.

В портфеле межправительственной Российско-Китайской комиссии по инвестиционному сотрудничеству - 92 проекта. Большая их часть относится к сферам добычи и переработки полезных ископаемых, сельскому, лесному хозяйству, производству машин и оборудования.

Какова роль секретариатов национальных частей комиссии?

Елена Мельникова: Функции секретариата российской части комиссии выполняет Минэкономразвития России. С китайской стороны - Государственный комитет КНР по делам развития и реформам.

Наше министерство координирует работу других органов власти по привлечению инвестиций из Китая в неэнергетические проекты. Кроме того, мы отбираем наиболее значимые проекты с точки зрения их потенциального эффекта для экономики и населения нашей страны, наблюдаем за их реализацией.

Если к нам обращаются компании по поводу возникших у них проблем в процессе реализации проектов, мы оперативно реагируем на такие сигналы и прорабатываем их совместно с другими ведомствами на федеральном и региональном уровнях, с государственной корпорацией развития "ВЭБ РФ", РКИФ, РФПИ. Совместно ищем пути устранения барьеров.

Какие действия необходимо предпринять, чтобы увеличить объем китайских инвестиций в Россию?

Елена Мельникова: Наши действия будут зависеть от эпидемической ситуации, связанной с распространением коронавируса, и разрешения проблем, которые возникли на фоне сопутствующего кризиса. Также имеет смысл популяризировать сам механизм Российско-Китайской межправкомиссии, рассказывать о возможностях, которые несет ее работа, чтобы как можно больше китайских и российских партнеров к ней присоединялись и были заинтересованы в реализации проектов на территории России, а мы - на территории Китая. Имеет смысл лучше разъяснять партнерам особенности законодательства стран, чтобы улучшить их понимание правового поля.

Какие коррективы в планировании и реализацию российско-китайского инвестиционного сотрудничества внесла пандемия коронавируса?

Елена Мельникова: На фоне эпидемии коронавируса произошло некоторое сокращение китайских инвестиций в Россию. Это обусловлено тем, что китайские инвесторы сократили объемы новых займов российским предприятиям, но продолжали получать выплаты по уже имеющимся. Это подтверждается положительным сальдо прямого участия китайских инвесторов в капитале наших компаний в размере 66 миллионов долларов. Однако, несмотря на пандемию, мы продолжаем активно работать, помогать компаниям в реализации проектов комиссии и решении возникших из-за кризиса проблем.

Запасы Быстринского месторождения

- 300,9 млн т руды

- 2,1 млн т Cu

- 8,1 млн тр. ун. Au

- 36,9 млн тр. ун. Ag

- 67,9 млн т Fe

Сила цифровой экономики

Страны ШОС наращивают потенциал своего развития

Текст: Юлия Магдалинская

Обращаясь к участникам пленарного заседания Восточного экономического форума (ВЭФ), прошедшего недавно, председатель КНР Си Цзиньпин вновь обратил их внимание на необходимость активного развития цифровой экономики.

Именно цифровые технологии, подчеркивалось в заявлении Совета глав государств - членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) в ноябре прошлого года в Москве, "становятся сегодня одним из ключевых факторов ускорения экономического развития, повышения конкурентоспособности различных отраслей экономики, формирования новых рынков и обеспечения всеобъемлющего устойчивого роста".

Цифровая индустриализация стимулирует экономический рост, поэтому правительства многих стран для поддержания и ускорения экономического роста разработали и на постоянной основе оптимизируют свои цифровые стратегии, чтобы занять более высокое, а значит, и более выгодное место в современном и будущем мире. К ним, без сомнения, относятся и ведущие страны ШОС - Китай, Россия, Индия.

В КНР, например, наряду со стратегией "Цифровой Китай" не так давно был опубликован целый ряд таких значимых проектов и планов, как "Основной план-стратегия информационных технологий" (Outline of the National Informatization Development Strategy), стратегии "Широкополосный Китай" (Broadband China) и "Интернет+" (Internet+). В России утверждена Национальная программа "Цифровая экономика Российской Федерации", в состав которой входят в том числе такие проекты, как "Информационная структура", "Цифровые технологии", "Искусственный интеллект", "Информационная безопасность" и др. В Индии действует "Национальный план электронного управления" (NeGP), руководит которым канцелярия премьер-министра и периодически контролирует его реализацию. Кроме этого реализуются программы "Цифровая Индия" и "Национальная политика в области цифровых коммуникаций", регулирующие развитие в стране широкополосной фиксированной и мобильной связи.

Общепризнано, что цифровая экономика уже сегодня стала драйвером развития мировой экономики, а в течение последующих десяти лет информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) будут еще глубже интегрированы в экономику и общество стран мира. Исследования показывают, что за последние тридцать лет увеличение инвестиций в цифровые технологии на один доллар США приводило к увеличению ВВП до 20 долларов, в то время как аналогичное увеличение инвестиций в нетехнологичные отрасли приводили к увеличению ВВП только на 3 доллара.

Особую актуальность активному внедрению ИКТ в различные отрасли национальных экономик и страны ШОС в том числе придает охвативший мир социально-экономический кризис, вызванный пандемией COVID-19. В период распространения коронавируса цифровизация экономики и внедрение современных технологий, по словам председателя правительства РФ Михаила Мишустина, приобретает особое значение и поэтому является одним из магистральных направлений деятельности Шанхайской организации сотрудничества. На заседании Совета глав правительств стран - членов ШОС в ноябре 2020 года он проинформировал коллег, что Россия выступила с инициативой по развитию удаленных и сельских территорий на пространстве организации для обеспечения равного и доступного уровня жизни жителям даже самых отдаленных уголков стран ШОС и предложила с этой целью проект Банка лучших решений в этой области.

Общеизвестно, что Китаю удалось успешно решить проблему ликвидации крайней бедности в стране во многом благодаря именно внедрению цифровых технологий для развития бедных и удаленных поселений и организации занятости их жителей.

Оценка лидерами стран - членов ШОС той огромной роли, которую играют в современном мире цифровые технологии, находит отражение и в целом ряде практических мер, проводимых в том числе и в рамках Шанхайской организации сотрудничества в юбилейном для нее году 20-летия образования.

В конце августа в одном из крупнейших промышленных центров КНР - городе Чунцин - прошли Форум цифровой экономики Китай-ШОС и международная выставка Smart China-2021 (SCE 2021), инициатором которых в рамках Московского саммита ШОС стал председатель КНР Си Цзиньпин. В поздравлении их участникам член Политбюро ЦК КПК, вице-премьер Госсовета КНР Лю Хэ подчеркнул, что мир вступил в эпоху стремительного развития цифровой экономики. Появляются все новые технологии, в том числе 5G, искусственный интеллект, "умные города", что оказывает сильное влияние на научно-техническое развитие всего мира, структуру производства и социально-экономические процессы. Китай, по заявлению его лидера, готов, следуя "шанхайскому духу", продвигать усилия по углублению международного сотрудничества в области цифровых технологий и предлагает по случаю 20-летия ШОС и предстоящего саммита глав государств - членов этой организации ускорить их внедрение на пространстве ШОС.

Россия, по словам Михаила Мишустина, готова со своей стороны делиться с партнерами по Шанхайской организации сотрудничества имеющимися наработками в сфере ИКТ, в том числе в области 5G, больших данных, искусственного интеллекта и электронных государственных услуг. "Цифровизация, - подчеркивал он, - позволит скорее добиться инклюзивного экономического развития, сформировать новые точки роста и повысить инвестиционную привлекательность экономик ШОС". В одном из своих выступлений в Госдуме, говоря о безальтернативности цифровой экономики сегодня и в будущем, российский премьер-министр выразился образно. "Цифра, - сказал Михаил Мишустин, - это нефть, золото и платина ХХI века. Если мы не будем заниматься цифрой, то цифра займется нами".

В этом смысле Чунцин, ставший с 2018 года официальной столицей Китая в области смарт-индустрии, когда он открыл двери крупнейшей в стране выставке технологий Smart China Expo, представляется идеальной площадкой для открытого диалога между представителями государственных структур и деловых кругов стран ШОС и продуктивных обменов в сфере "умных технологий" и "умной промышленности".

Прошедшие здесь форум и выставка органично связаны. Главная тема форума - "Развитие цифровой экономики, содействие всеобщему процветанию", и в его работе кроме ведущих корпораций КНР и мировых лидеров в IT-индустрии, экспертов и ученых в этой области приняли участие представители специализированных структур стран Шанхайской организации сотрудничества.

Основной темой выставки SCE 2021 стала "Интеллектуальные технологии: расширение возможностей экономики и обогащение жизни". Ее экспозиция, где на площади в 70 тысяч квадратных метров были представлены новейшие высокотехнологичные образцы продукции более 600 компаний и организаций из 30 стран мира, и насыщенная программа форумов, конкурсов и презентаций давали реальное представление о том, как, используя цифровые технологии, можно эффективно расширить возможности экономики и сделать жизнь более богатой.

В рамках Smart China Expo-2021 было подписано более 90 контрактов на общую сумму более 250 миллиардов юаней (около 40 миллиардов долларов), что продемонстрировало важную роль выставки как платформы для усиления открытости и сотрудничества в международной интеллектуальной индустрии.

Подписанные контракты в основном касаются проектов в таких сферах, как "умное производство" и цифровая экономика. В частности, в области "умного производства" было подписано 32 соглашения на общую сумму 101,6 миллиарда юаней, а в области цифровой экономики - 20 контрактов на общую сумму 42,8 миллиона юаней.

"На фоне пандемии, - подчеркивал в своем выступлении на открытии Форума цифровой экономики Китай-ШОС и выставки Smart China Expo-2021 генеральный секретарь ШОС Владимир Норов, - растет важность интернет-платформ, которые не только ускоряют полную цифровизацию сферы торговли и услуг, но также создают большое количество рабочих мест с новыми форматами бизнеса, став новым стимулом для роста мировой экономики и стабилизации занятости".

По некоторым экспертным оценкам, на долю цифровой экономики сегодня приходится около 20 процентов мировой торговли, а в условиях глобальной пандемии этот объем может возрасти к 2025 году уже до 25 процентов. Как прогнозирует ЮНКТАД, глобальный рынок цифровой торговли к 2030 году составит 29 триллионов долларов. КНР, согласно Докладу о развитии цифрового Китая (2020), занимает второе место в мире по объему цифровой торговли. Темпы роста цифровой экономики в Поднебесной более чем в три раза превышают рост ВВП, что свидетельствует о ее ключевой роли в развитии страны. Объем цифровой экономики Китая в 2020 году достиг 39 триллионов юаней (около 6 триллионов долларов) и составил более 38 процентов ВВП, что оказало положительное воздействие на экономику страны, особенно в условиях коронавирусной эпидемии.

"Для ШОС, объединяющей 18 стран Евразии и почти половину населения планеты, опыт Китая по развитию цифровой экономики и трансграничной электронной торговли является бесценным и образцовым, а открытость и готовность правительства КНР поделиться своими достижениями заслуживает высокой оценки", -­ заявил Владимир Норов в Чунцине.

Необходимо учитывать, что в начавшейся 14-й пятилетке (2021-2025 годы) развития КНР заметное место отводится именно цифровой экономике. В основных положениях уже реализуемой пятилетки и перспективных целях развития страны до 2035 года, представленных в марте премьером Госсовета КНР Ли Кэцяном, ставится задача ускорения цифровизации, формирования новых преимуществ цифровой экономики, стимулирования коммерциализации цифровых ресурсов и цифровой трансформации промышленности, строительства "цифрового общества" и создания цифрового Китая.

В ходе достижения намеченных рубежей 14-й пятилетки, отмечают эксперты, роль и значимость цифровой экономики будет только возрастать. Она станет важнейшим источником развития экономики Китая, главным инструментом в повышении совокупной фактурной производительности, двигателем комплексного развития сфер производства и услуг. Не случайно успехи КНР в этой области, ее модель развития цифровой экономики стали примером не только для стран ШОС, но и для всего мира.

В Китае сегодня активно внедряются технологии больших данных, облачных вычислений, "интернета вещей", 5G, искусственного интеллекта и робототехники. К тому же благоприятная политическая база и отраслевая экосистема способствовали развитию ряда конкурентоспособных на мировом рынке высокотехнологичных национальных компаний.

В Пекине и Шанхае добавленная стоимость цифровой экономики составляет, по оценке президента Центра Китая и глобализации Ван Хуэйяо, уже более 50 процентов ВВП, что является самым высоким показателем в стране. Этот показатель еще в четырех регионах - провинциях Гуандун, Чжэцян, Цзянсу и Фуцзянь - составляет более 40 процентов ВВП.

Одним из главных мировых трендов на сегодняшний день является развертывание сетей 5G. Именно это позволит ускорить развитие таких технологических направлений, как "умный город", "умный автомобиль" и "умное производство", а также повысить плотность подключения устройств "интернета вещей".

На пространстве Шанхайской организации сотрудничества, пожалуй, только Китай может технологически соответствовать этому тренду. К концу 2020 года там было построено более 700 тысяч базовых станций 5G. В частности, промышленные решения 5G были воспроизведены в больших масштабах, что значительно расширило возможности более двадцати отраслей промышленности и позволило реализовать свыше пяти тысяч инновационных проектов. К концу года, по данным министерства промышленности и информационных технологий КНР, будет дополнительно построено еще около полумиллиона базовых станций 5G, а число пользователей составит полмиллиарда. Новые возможности для бизнеса в различных отраслях экономики будут способствовать росту инвестиций и занятости за счет появления более высокопроизводительных рабочих мест.

Россия не входит в первую волну стран, запустивших 5G, но в нашей стране уже проведен ряд испытаний и тестов в соответствии с планами реализации Национального проекта "Цифровая экономика". Вместе с тем, по оценкам экспертного сообщества и некоторых правительственных чиновников, наша страна пока не готова переходить массово на 5G. Однако, несмотря на имеющиеся проблемы, к 2024 году, уверен министр цифрового развития Максут Шадаев, технология 5G должна появиться во всех городах-миллионниках. Суммарный эффект для экономики от развертывания сетей 5G в России может составить в 2021-2024 годах около 40 миллиардов долларов. Об этом сообщил в конце прошлого года заместитель министра цифрового развития Олег Иванов. И эта технология, по его оценке, может в ближайшей перспективе стать локомотивом экономического роста в России.

Главным событием юбилейного для Шанхайской организации сотрудничества года стало заседание глав государств - членов ШОС 16-17 сентября в Душанбе. Вопросы дальнейшего развития цифровой экономики на пространстве ШОС заняли одно из главных мест в его повестке дня. Потенциал для наращивания уже имеющихся достижений есть. Главное - разумно и своевременно им распорядиться.

На форуме древних городов обсудили экспорт российской продукции

Текст: Елена Шулепова (Рязань)

Практические вопросы выхода на рынки Казахстана, Узбекистана, Республики Беларусь, Германии, Франции и стран Африки обсудили участники IV Делового форума "Дни международного бизнеса в Рязанской области". В ходе активного диалога, в котором участвовали послы ряда стран, неоднократно говорилось о взаимном интересе к налаживанию деловых отношений. Дни международного бизнеса проходили в рамках IV Международного форума древних городов.

Как отмечают организаторы, проведение форума играет немаловажную роль в установлении партнерских отношений с представителями делегаций из разных стран мира, развитии сотрудничества с другими регионами, привлечении в Рязанскую область инвестиций, повышении туристической привлекательности. Примечателен состав участников пленарного заседания. Это Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Уганда в РФ Джонсон Агара Олва, Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Кения в РФ Бенсон Генри Оума Огуту, Чрезвычайный и Полномочный Посол Федеративной Демократической Республики Эфиопия в РФ Алемайеху Тегену Аргау, Посол Республики Узбекистан в РФ Ботиржон Асадов. Как пояснил генеральный директор АО "Корпорация развития Рязанской области" Артем Никитин, выбор стран обусловлен опытом взаимных торговых отношений и перспективами дальнейшего развития. Так, в ходе пленарного заседания не единожды отмечалось, что рынок стран Африки и Центральной Азии сегодня более привлекателен для российских регионов, чем рынок той же Европы, "который забит и куда соваться не стоит". В то же время есть понимание и того, что работать в этих странах будет тот, кто первым придет на эти рынки.

Представители стран Африки и Центральной Азии говорили о желании сотрудничать с российской глубинкой и "вместе идти в будущее". Так, посол Узбекистана Ботиржон Асадов отметил, что товарооборот с Россией в пандемию даже вырос за счет товаров глубокой переработки. По его словам, основной упор в развитии торгово-экономических отношений в Узбекистане делают на формировании логистической инфраструктуры, которая позволила бы уменьшить транспортную составляющую. Интерес представляют и различные варианты локализации производств как на территории республики, так и России. В качестве отраслей, перспективных для развития сотрудничества, он упомянул текстильную промышленность, строительный сектор, обозначил заинтересованность в российских поставках нефтегазового оборудования, оборудования для пищевой и химической промышленности. Он упомянул и сферу образования, которую, по мнению посла, "можно выводить на коммерческую составляющую". А рязанским бизнесменам посоветовал воспользоваться специальным сайтом, на котором узбекские предприниматели размещают свои предложения.

- Россия - это новый интерес, - заявил Посол Республики Кения в РФ Огуту Бенсон Генри Оума, отметив, что приоритетом сегодня является торговля между нашими странами, которая пока минимальна.

По его словам, есть все возможности для увеличения торгового товарооборота. Господин Оума подчеркнул, что в зону интересов его страны, в частности, входят медицинские препараты, производство вакцины, сотрудничество в энергетической отрасли. Он также заявил о том, что в рамках визита в рязанский регион он намерен побывать на местных предприятиях, и о том, что в Кении интерес к российским производителям огромный.

О том, что хорошим покупателем товаров из России может стать Уганда, говорил посол этой страны в РФ Олва Джонсон Агары. В то же время, по его словам, люди в России мало знают об Африке, поэтому в Уганде решили "проникать в глубинные регионы России". Заодно он призвал закупать в его стране чай и кофе. К слову, рязанский бизнес уже начал торить дорожку в этом направлении.

О готовности к совместной работе с российскими регионами говорил и Посол Республики Эфиопия в РФ Алемайеху Тегену Аргау. Он подчеркнул важность просвещения бизнес-сообщества обеих стран в сфере взаимных возможностей.

- Сегодня перед нами множество вызовов, в том числе те, которые поставила пандемия ковида. Вызовы повсюду: и в России, и в Африке, - отметил посол.

Участники форума говорили о необходимости развития горизонтальных связей между регионами - как российскими, так и зарубежными. Довольно активно обсуждались методы господдержки экспортно ориентированных предприятий. По мнению российских предпринимателей, сегодня львиная доля поддержки достается банкам. Обращали внимание и на такой момент, как несбалансированность между федеральными и региональными госструктурами при принятии решений о помощи бизнесу. "Любой бизнес идет туда, где есть спрос, где можно заработать, государству же надо компенсировать те направления, где это не всегда получается", - уверены предприниматели.

Подводя итоги пленарного заседания, глава региона Николай Любимов отметил, что, благодаря совместной работе бизнеса и государства, экспортная выручка в регионе, несмотря на пандемийный год, выросла в полтора раза. Комментируя участие целого ряда послов африканских стран в работе форума, Николай Любимов назвал их стратегически значимыми партнерами региона.

- У рязанских производителей стройматериалов появилась возможность участвовать в больших программах, которые сейчас реализуются в Кении, Уганде и Эфиопии. Представителям африканских стран также интересно сотрудничество в сфере образования, создания вакцин, - отметил глава региона.

Справка "РГ"

Форум древних городов проходит в Рязани в четвертый раз. Представители 200 городов из 60 стран, чья история насчитывает более 500 лет, обсуждают общие задачи: как сохранить историческое лицо и в то же время сделать старинные города удобными и комфортными; как развиваться, сохраняя аутентичность. С открытием форума рязанцев и всех участников мероприятия поздравила министр культуры РФ Ольга Любимова. В ходе видеоприветствия она отметила: "Древние города - свидетели важнейших событий истории человечества. Идея международного форума, возникшая в Рязанской области, и инициатива создания Ассоциации древних городов получили положительный отклик во многих странах. Смотр, призванный объединить всех, кому небезразлична уникальная история городов старше 500 лет, проходит под эгидой Комиссии РФ по делам ЮНЕСКО и поддерживается Министерством культуры РФ. Это мероприятие способствует укреплению межрегиональных и международных связей, профессиональному общению, рождению партнерских отношений и совместных творческих проектов".

Почему воронежские чиновники обрекли селян на бездорожье

Текст: Антон Валагин

Общероссийский народный фронт обратился в прокуратуру с просьбой проверить законность странного дорожного ремонта в селе Старая Ольшанка под Воронежем. Потратив более миллиона рублей на приведение в порядок улицы Заречной, муниципалитет добился нулевого результата: транспортная доступность для жителей окраинных домов не улучшилась ни на йоту. Добираться туда по-прежнему сложно, страшно, а порой и невозможно - в зависимости от погоды. Заречную хорошо знают диспетчеры скорой помощи и других экстренных служб. Если поступает вызов, предупреждают: мы можем к вам не доехать. Зато чиновники теперь говорят: мы сделали все, что смогли. Затевать ради нескольких семей масштабное благоустройство власти сочли нерентабельным.

В соответствии с названием Заречная улица идет по краю села - за мелкой, похожей больше на ручей Ольшанкой. От трассы сюда ведет разъезженная грунтовка. Она идет по прудовой плотине, затем по берегу и метров через 700 упирается в ольшанские выселки, где живут дачники и пенсионеры.

Когда летом 2020 года здесь появились грузовики со щебнем и бульдозеры, обитатели Заречья обрадовались несказанно. Дорога в их конец никогда не была легкой: стоит брызнуть дождю, как снующие туда-сюда по плотине груженые КамАЗы взбивают чернозем в скользкое месиво.

- Там реально страшно. Плотина узкая, с одной стороны пруд, с другой - ров. В прошлом году соседке плохо стало, вызвали скорую. Так еле проехали. В прошлом году дерево на провода упало - мы трое суток без света сидели, потому что электрики смогли проехать, лишь когда подсохло, - рассказала Галина Арсентьева.

Решение муниципалитета сделать улицу более пригодной для езды, засыпав ее щебенкой, зареченцы горячо одобрили. Но когда бульдозеры ушли, энтузиазм сменился разочарованием: самый сложный участок, 100 метров на плотине, рабочие обошли стороной. Вдобавок щебенка метров 70 не дошла до дома Галины Евгеньевны: на ее пути оказалась еще одна естественная преграда - ручей.

- Ради вас одной мост строить не будем, - заявили Арсентьевой в районной администрации и предложили 58-летней женщине самой уложить дренажную трубу и настил. А пока и она, и другие обитатели выселок - все сплошь пенсионеры - продолжают месить грязь. А грузы - те же баллоны с газом - довозят до дома на тачке.

- Летом жарко было, мы пожара очень боялось. Если полыхнет, спасатели до нас тоже не доедут. Сын не может ко мне попасть: как дожди начались, к нам доехать только на джипе можно. Другая соседка пыталась летом продать свой дом, но безуспешно: покупатели как увидят нашу дорогу, так теряют интерес.

Местным властям проблемы Заречной тоже неинтересны.

- Глава поселения отсыпал дорогу, где мог. Плотина принадлежит компании "Авангард-Агро", мы не имеем права там что-либо делать: это будет нецелевое использование бюджетных средств. Дотянуть дорогу до дома Арсентьевой пока невозможно. Нужно делать проект, а он дорого стоит, - отрезала пресс-секретарь администрации Семилукского района Ольга Ланская.

Правда, остался вопрос: зачем экономный муниципалитет потратил 1,01 миллиона рублей на отсыпку Заречной, если сразу было понятно, что лучше она от этого не станет?

Тем временем

В "Авангард-Агро" сообщили, что плотина на Заречной им не принадлежит.

На Ставрополье предложили сделать курортный сбор постоянным

Текст: Никита Пешков (Ставропольский край)

Эксперимент с курортным сбором в трех туристических регионах России - Краснодарском, Ставропольском и Алтайском краях - завершится 31 декабря 2022 года. В Крыму взимать его планируют только в следующем году. Между тем Ставропольские власти уже заявили о желании продлить эксперимент.

В Ставропольском крае курортный сбор взимают в четырех городах: Кисловодске, Пятигорске, Железноводске и Ессентуках. Тариф - 50 рублей в сутки с человека. Полученные средства направляют на обслуживание и реконструкцию туристической инфраструктуры Кавминвод.

В августе власти Ставропольского края заявили, что за время эксперимента благодаря сбору в курорты вложили 780 миллионов рублей, а вскоре сумма достигнет одного миллиарда. Эти деньги позволили привести в порядок несколько объектов в каждом городе. В частности, реконструирован парк "Цветник" в Пятигорске, благоустроены мемориал "Журавли" и скверы Ксении Ге и Дмитрия Тюленева в Кисловодске. В Железноводске средства ушли на продление Каскадной лестницы, а в Ессентуках - на восстановление Курортного лечебного парка.

- Города в последнее время очень сильно изменились в лучшую сторону, появились прекрасные терренкуры, зеленые зоны отдыха, новые здравницы и автомобильные дороги. Кавказские Минеральные Воды преображаются, это замечают как жители, так и приезжающие к нам на отдых люди, - считает председатель комиссии по курортам, туризму, экологии, здравоохранению и природопользованию Общественной палаты Ставропольского края Виталий Михайленко.

А недавно губернатор региона Владимир Владимиров заявил, что надеется: средства курортного сбора позволят и дальше развивать туристическую инфраструктуру на Кавминводах.

- Мы будем ходатайствовать о том, чтобы продолжить эксперимент. Думаю, эта практика должна стать постоянной, - отметил глава региона.

Генеральный директор Национального туроператора "Алеан" Илья Уманский считает, что курортный сбор ввели из-за того, что нагрузка на муниципальные и региональные бюджеты вследствие развития туризма оказывается зачастую больше, чем получаемый от этой отрасли доход. Казна курортов пополняется во многом благодаря имущественным налогам от гостиниц и санаториев, и уровень турпотока на размер платежей не влияет. А вот расходы растут.

- Идея курортного сбора витала в воздухе. Однако не во всех регионах эта практика в настоящий момент эффективна. Например, на черноморских курортах до 80 процентов туристов размещается в частном секторе, где организовать сбор либо невозможно, либо администрирование обойдется дороже, - говорит Уманский.

Он считает, что в Ставропольском крае ситуация иная. Кавминводы - в первую очередь бальнеологический регион. Туристы селятся в основном в официальных средствах размещения, поэтому администрирование упрощается. Эксперт отмечает важность того, на что расходуются полученные деньги.

- Мне кажется, было бы разумно принимать консолидированное решение, как тратить эти средства. К обсуждению нужно привлекать представителей курортных организаций, туристического бизнеса. Они порой лучше могут оценить, на какие объекты требуется обратить особое внимание, - говорит Уманский.

В самом начале эксперимента велась активная дискуссия, не отпугнет ли туристов дополнительная плата. Тему вновь подняли в период пандемии. Директор туристического оператора "Дельфин" Сергей Ромашкин считает, что курортный сбор вряд ли может всерьез повлиять на турпоток в Ставропольском крае.

- При среднем суточном чеке на санаторное лечение примерно в четыре тысячи рублей на курортный сбор приходится чуть больше одного процента платежа. Так что не думаю, что он способен негативно повлиять на турпоток, - отмечает Ромашкин.

При этом он добавил, что такой сбор все же может вызывать негативные эмоции у туристов. Ведь они привезли свои семьи на отдых и должны еще за это дополнительно платить. В этом смысле Крым, который ввел мораторий на взимание сбора, выглядит более дружественным курортом.

Тем временем

На Кавминводах уже запланировали работы, которые проведут на средства курортного сбора в следующем году. Так, в Ессентуках намерены и дальше благоустраивать лечебный парк, в Железноводске будут обустраивать терренкуры, в Пятигорске обновят скверы, а в Кисловодске проведут реконструкцию мемориального комплекса "Жертвам фашизма". Всего же планируется провести работы на 60 объектах.

Зона комфорта

ММТП подарил Мурманску благоустроенный двор

Текст: Алексей Михайлов (Мурманск)

Полноценное участие в жизни Мурманска, благоустройство его территории и поддержка социальных программ областного центра остаются важными составляющими социальной политики градообразующего предприятия - Мурманского морского торгового порта. Очередным подтверждением этому стала дворовая территория шести домов на улице Карла Либкнехта и в переулке Водопроводном. Недавно завершился проект по ее благоустройству, который стартовал в 2019 году и проводился в рамках соглашения о сотрудничестве между администрацией города и АО "ММТП".

В 2019 году здесь появились бордюры, новый асфальт, пешеходные дорожки и ливневая канализация. В 2020 году, в рамках второго этапа реконструкции, во дворе была обустроена спортивная площадка. Здесь появились ворота для игры в мини-футбол, баскетбольные кольца и тренажеры, а в пешеходной зоне - скамейки для отдыха, урны и дополнительное освещение. В рамках третьего этапа проекта в 2021 году завершено устройство пешеходной зоны, детской площадки с резиновым покрытием и ограждением. На ней установлены игровой комплекс "Баунти" с двумя качелями, качалка-балансир, качель-гнездо, информационный стенд, карусель, качалка для малышей.

На каждом этапе проекта при производстве работ учитывалось мнение мурманчан. В частности, по просьбам жителей вдоль дома N 40 на улице Карла Либкнехта организована пешеходная зона с клумбами-газонами, лавки для отдыха и урны. Вдоль дома N 7/2 в переулке Водопроводном установлены бетонные цветники, защищающие территорию от транзитного потока автотранспорта. Кроме того, по обращениям мурманчан была обустроена пешеходная зона, ведущая от остановки общественного транспорта к жилым домам, которая представляет собой бетонную дорожку со ступеньками, пандусом и поручнями. Также было принято совместное решение разделить двор на несколько зон, чтобы соблюсти интересы жителей всех возрастов. Во дворе увеличено количество парковочных мест для автомобилей, смонтировано светодиодное освещение, при этом максимально сохранены зеленые насаждения.

- Реконструкция дворовой территории на улице Карла Либкнехта - это еще один масштабный проект, который реализован Мурманским морским торговым портом. Это подарок мурманчанам в честь юбилея города от нашего предприятия, от Национальной транспортной компании и Сибирской угольной энергетической компании, которая в этом году отмечает 20-летие, - отметил генеральный директор АО "Мурманский морской торговый порт" Алексей Рыкованов. - Нами было вложено в проект более 30 миллионов рублей. Мы будем и дальше продолжать работы по благоустройству городской среды и активно участвовать в социально значимых программах.

Этот проект - лишь один из многих примеров сотрудничества города и порта. В частности, за счет средств ММТП отремонтирована входная группа мурманского клуба молодых инвалидов "Валентина плюс" и благоустроена близлежащая территория.

В рамках реконструкции помещения клуба было полностью заменено крыльцо, установлен новый металлический дверной блок. А ранее на средства АО "ММТП" была разработана проектная документация и приобретен подъемник с вертикальным перемещением для маломобильных групп населения "ВПМ-01". Также ММТП регулярно помогает клубу шефской помощью в реализации социально значимых проектов.

Напомним, что все эти работы выполнены в рамках соглашения между администрацией города Мурманска и АО "ММТП" и являются частью программы по формированию комфортной городской среды в областном центре.

- Благодаря выполненным работам и установленному подъемнику для маломобильных групп населения теперь клуб смогут посещать те, для кого раньше это было трудно. Мы искренне благодарны портовикам за очень необходимую нам помощь, - отметил председатель клуба Артем Ермоленко.

На протяжении многих лет Мурманский морской торговый порт оказывает поддержку ГОБУСОН "Мурманский центр социальной помощи семье и детям" (ЦСПСиД). В 2020 году в преддверии Дня защиты детей от лица мурманских портовиков центру были переданы не только самокаты, нательная защита, настольные игры, сертификаты для закупки походного инвентаря и материалов для рукоделия, а также был подарен сертификат номиналом 700 тысяч рублей для замены диванов в группах и оборудования класса технологии. Так, этим летом на средства порта были закуплены диваны и ковры, которые разместили в комнатах отдыха ребят. Помимо этого ранее было заменено напольное покрытие в спортивном зале, отремонтирован медицинский кабинет, установлен пандус для ребят с ограниченными возможностями здоровья. А в 2021 году ЦСПСиД стал победителем ежегодного конкурса социальных проектов СУЭК - Регионам "Комфортная среда обитания: 20-летие сотрудничества" с проектом "Без границ" по созданию всесезонной спортивно-игровой площадки, предназначенной для коррекции двигательной системы, опорно-двигательного аппарата, развития спортивных навыков и повышения двигательной активности детей-инвалидов. Принято решение средства от полученного гранта направить на заказ проекта.

Давнее партнерство также связывает Мурманский морской торговый порт и гимназию N 8, которая является наиболее популярным общеобразовательным учебным заведением областного центра. Перед новым учебным годом порт профинансировал ремонт столовой гимназии. Полная смета работ составила пять миллионов рублей, из которых 2,5 миллиона рублей выделило АО "ММТП" и еще столько же поступило из бюджета Мурманской области в рамках проекта "Arctic schools".

В результате был полностью обновлен потолок, смонтированы светодиодные светильники, выполнен ремонт систем отопления и водоснабжения, заменены двери, уложена кафельная плитка на пол, а также выполнена дизайнерская роспись стен по проекту рекламно-производственной компании "Радуга".

- Мы очень довольны тем, как теперь выглядит столовая. Она получилась очень светлая и солнечная, а ведь этого так не хватает детям, особенно в период полярной ночи. Хочется сказать огромное спасибо Мурманскому морскому торговому порту за помощь! - говорит заместитель директора по административно-хозяйственной работе гимназии N 8 Светлана Филиппова.

Разумеется, сотрудничество гимназии N 8 и Мурманского морского торгового порта не исчерпывается ремонтом столовой. Оно продолжается в течение многих лет, в течение которых предприятие отремонтировало кабинеты физики, транспортно-логистический класс, холл, модернизировало библиотеку и шахматный класс. В учебном заведении регулярно читают лекции не только преподаватели из МАГУ, но и специалисты АО "СУЭК" и АО "Мурманский морской торговый порт". На сегодняшний день состоялся уже третий выпуск транспортно-логистического класса гимназии.

ММТП - предприятие, определяющее судьбу столицы Заполярья. Развитие областного центра во многом зависит именно от порта, являющегося крупнейшим налогоплательщиком и работодателем Мурманска.

Кстати

АО "Мурманский морской торговый порт" стало победителем восьмого ежегодного конкурса профессионального управления проектной деятельностью "Проектный Олимп" в номинации "Лучший проект года". АО "ММТП" заняло первое место в категории "Мегапроекты". Также предприятие получило специальный диплом за проект "Экологическая программа Мурманского морского торгового порта".

Высокую оценку получил проект масштабной экологической программы АО "ММТП". С 2015 по 2020 год предприятие внедрило все наилучшие доступные технологии (НДТ) для универсальных терминалов. В порту действуют 14 стационарных и 3 мобильных установки пылеподавления, система орошения дорожного полотна протяженностью четыре километра, вакуумные пылесосы, создана уникальная экологическая диспетчерская, проводится озеленение территории порта и города, используются грейферы большего объема. В марте 2020 года мурманские портовики ввели в эксплуатацию пылеветрозащитные экраны протяженностью более полутора километров. В режиме опытной эксплуатации на территории ММТП функционирует экологическая диспетчерская, которая позволяет оперативно реагировать на изменения метеоусловий. Особым достижением является повторное использование очищенного стока собственных локальных очистных сооружений. Благодаря этой работе сформирована основа для перехода к концепции "порта нулевого выброса", отметил генеральный директор АО "Мурманский морской торговый порт" Алексей Рыкованов.

Появляется все больше IT-активов, но и прослеживается дефицит оценщиков

Интервью с Еленой Шуваловой, партнером департамента корпоративных финансов группы ALTHAUS

Елена Шувалова, партнер департамента корпоративных финансов группы ALTHAUS.

"На рынке с каждым днем появляется все больше IT-активов, платформ, баз данных, и одновременно с этим прослеживается дефицит консультантов, которые умеют оценивать эти активы и сопровождать сделки. Мы видим будущее оценки именно в НМА, поскольку в ближайшей перспективе расчет всех типовых объектов недвижимости будет автоматизирован, как это уже реализовано в оценке жилой недвижимости, и расти будет только рынок оценки сложных нестандартных активов".

Как вы оцениваете результаты вашего бизнеса в 2020 году? Был ли стабилен спрос на услуги и как обстоят дела сейчас?

Елена Шувалова: Я очень довольна нашими результатами. В середине марта 2020 года было короткое затишье, буквально на одну-две недели, в которые у нас практически не было новых RFP (request for proposal). Однако уже в конце марта деловая активность резко пошла вверх. Появилось множество новых проектов, и загрузка стала высокой. Карантин и связанная с ним неопределенность увеличили ожидания клиентов, практически каждый хотел получить отчет как можно скорее. Для меня это был двойной вызов - нужно было переводить процессы на удаленку без потери качества и одновременно масштабировать практику, увеличивать команду, чтобы успевать за запросами клиентов. Мы справились, мой департамент воплотил в жизнь один из ключевых принципов ALTHAUS-"делать больше, чем обещаешь", и мы вышли на целевые годовые показатели уже в сентябре.

Охарактеризуйте, пожалуйста, спрос на оценку бизнеса и ценных бумаг -чем он вызван в прошлом году и сейчас? Какие работы в этой области проводила и проводит ваша компания?

Елена Шувалова: Основной профиль нашей компании- это сопровождение сделок по слияниям и поглощениям. Традиционно существенная часть проектов по оценке бизнеса- это отчеты для целей сделок.Кроме этого, с увеличением команды нам открылись новые возможности по участию в крупных проектах, мы начали активно получать аккредитации в банках и государственных корпорациях.

Мы отмечаем, что все больше компаний предпочитают выбирать российского консультанта, и мы стремимся, чтобы наши услуги соответствовали спросу.

В первую очередь, это отчеты высокого качества, подготовленные в соответствии с федеральными стандартами, которые регулярно проходят экспертизу СРО, проверки сотрудников залоговых служб банков и других контролирующих органов. Во вторую, наш отчет - это удобный документ, который приятно читать и держать в руках. Возможно, кто-то из "старой школы оценки" назовет это "красивыми картинками", однако я придерживаюсь мнения, что наш пользователь - это занятой человек, которому нужно за короткое время понять суть отчета, и обилие графиков, рисунков и блок-схем поможет ему в этом лучше, чем сухой текст без визуализации.

Также мы уделяем внимание формальным частям отчета, таким как анализ рынка. Зачастую наша финансовая модель очень чувствительна к макроэкономическим показателям, которые мы закладываем в прогноз. Мы не можем позволить себе использовать только один источник информации или обновлять прогноз раз в полгода, так как это повлечет за собой существенное искажение действительности. Поэтому мы скрупулезно исследуем доступные данные и на их основе делаем собственную аналитику.

Что касается оценки стартапов, то маркетинговое исследование -это основа основ. Без понимания емкости рынка, ключевых игроков, способах создания рынка (если его еще нет) определение рыночной стоимости невозможно.

Каковы факторы спроса на оценку нематериальных активов (НМА) и интеллектуальной собственности (ИС)? Какие работы в этой области осуществляла и проводит сейчас ваша компания, и поменялся ли за год спрос?

Елена Шувалова: Факторы спроса в целом аналогичны оценке бизнеса - значительную часть отчетов по оценке НМА мы выпускаем для целей сделок. Единственное отличие в том, что часто нашему клиенту требуется два отчета - один на английском языке по международным стандартам оценки для холдинговой компании, расположенной в Европе, и второй - классический отчет по федеральным стандартам оценки (ФСО) для целей налогообложения. Знание английского языка - это базовый уровень требований для работы в нашей компании, часть коллег имеет европейское высшее образование, поэтому мы можем оказывать эти услуги в короткие сроки и без увеличения стоимости услуг за иностранный язык.

Дополнительно мы отмечаем, что на рынке с каждым днем появляется все больше IT-активов, платформ, баз данных, и одновременно с этим прослеживается дефицит консультантов, которые умеют оценивать эти активы и сопровождать сделки. Мы видим будущее оценки именно в НМА, поскольку в ближайшей перспективе расчет всех типовых объектов недвижимости будет автоматизирован, как это уже реализовано в оценке жилой недвижимости, и расти будет только рынок оценки сложных нестандартных активов.

В прошлом и этом году для оценщиков начались продления квалификаций в области оценки. Могли бы вкратце рассказать, поменялось ли что-то в этом процессе? Сложно ли в текущих условиях сдать экзамен снова и получить продление квалификации?

Елена Шувалова: Введение квалификационных экзаменов, бесспорно, было отличным решением для регулирования отрасли и способом защиты потребителей от низкоквалифицированных оценщиков.

Экзамен сложен для людей, не погруженных в профессию. Для практикующих оценщиков теоретическая часть не вызывает сложностей.Что касается решения задач (которые занимают львиную долю экзамена), часть из них не соответствует нашей практической деятельности, часть содержит в себе методологические ошибки, то есть, чтобы получить правильный ответ, необходимо неправильно решить задачу. Например, в моем варианте ответ сходился только при подстановке ставки дисконтирования, в то время как по всем канонам следовало использовать ставку капитализации, а они не тождественны.

Экзамен забирает время у работы и семьи и проверяет не наши знания, а, скорее, внимательность и стрессоустойчивость. Я уверена, что если экзамен заменить на регулярное повышение квалификации на базе СРО или вузов, где вместе с преподавателями оценщики будут разбирать изменения в законодательстве, исследовать сложные проекты, изучать и придумывать новые методы оценки, то пользы будет значительно больше.

Жители Коми заключили уже около двух тысяч социальных контрактов

Текст: Светлана Цыганкова (Сыктывкар)

В республике Коми жители села Трусово Усть-Цилемского района теперь смогут сдавать пластик на переработку, не выезжая за пределы своего населенного пункта. Этим станет заниматься Екатерина Артеева. Ее семья в нынешнем году получила статус малоимущей. Женщина смогла заключить социальный контракт и получить от государства 250 тысяч рублей на небольшое предприятие по сбору и прессовке пластика.

Собирать пластик Екатерина Артеева начала давно. Как она говорит, ей стыдно смотреть, как захламляют лес отходами.

"Поэтому и решили сначала собирать пластиковые отходы, а потом и перерабатывать их", - говорит Екатерина Артеева.

На полученные по соцконтракту средства женщина закупила прессовочное оборудование, взяла в аренду небольшое помещение. В этом ей помогло предприятие, где Екатерина трудится. Она уже составила и график, когда местные жители смогут сдавать пластик - по пятницам и субботам. Будут приниматься любого вида бутылки, контейнеры, посуда, крышки. Спрессованные отходы женщина планирует отправлять на продажу в Сыктывкар.

Соцконтракт - это соглашение, которое заключается между малоимущим гражданином и центром соцзащиты, срок - от трех месяцев до одного года. По итогам центр обязуется выплатить жителю республики пособие, а тот - выполнить мероприятия, которые предусмотрены в его индивидуальной программе социальной адаптации. Государственную социальную помощь на основании контракта окажут по нескольким направлениям: поиск работы, организация предпринимательской деятельности или самозанятости, развитие личного подсобного хозяйства и другие.

В зависимости от направления рассчитывается и сумма контракта. Например, при желании получить дополнительные компетенции, обучиться новой профессии ежемесячная выплата будет составлять около 15 тысяч рублей. Если участники программы хотят заняться предпринимательской деятельностью или организацией крестьянско-фермерского хозяйства, то они смогут претендовать на единовременную выплату до 250 тысяч рублей.

Как прокомментировали корреспонденту "РГ" в Государственном совете Республики Коми, главная задача семейного социального контракта - это прежде всего помочь преодолеть бедность.

Появились фото финальных тренировок на Байконуре экипажа фильма "Вызов"

Текст: Сусанна Альперина

Подготовка к съемкам первого художественного фильма в космосе "Вызов" вступила в финальную фазу. Работа членов экипажа МКС-66 на космодроме Байконур включает тренировки ("примерки") в транспортном пилотируемом корабле "Союз МС-19", тесты в полетных скафандрах "Сокол КВ-2".

Запланированы также вестибулярные и гипоксические тренировки, занятия по стыковке, знакомство с размещением грузов в корабле, инструктажи, и это еще далеко не все. На проекте, как "РГ" сообщала ранее, работает фотограф с мировым именем Саша Гусов. Новые снимки он также сделал в выбранной им черно-белой стилистике.

Уже скоро состоится старт транспортного пилотируемого корабля "Союз МС-19". Он назначен на 5 октября 2021 года, а возвращение на Землю - 17 октября. Основной состав экипажа: космонавт Антон Шкаплеров, кинорежиссер Клим Шипенко, актриса Юлия Пересильд. Дублеры: космонавт Олег Артемьев, кинооператор Алексей Дудин, актриса Алена Мордовина.

Фильм "Вызов" - часть большого проекта, в рамках которого будут решаться просветительские, а также новые технические и технологические задачи. Это совместный проект Госкорпорации "Роскосмос", Первого канала и студии Yellow, Black and White. На сайте Первого канала можно посмотреть дополнительные материалы о проекте - по ссылке.

Андрей Соколов рассказал о новых проектах в театре и кино

Текст: Елена Боброва

Андрей Соколов давно уже успешно сочетает свою актерскую ипостась с режиссерской. Его спектакль "Койка" был аншлаговым 15 лет, а постановка Марата Гацалова "Утопия" в Театре Наций, где Соколов играет главного героя, стала лауреатом "Золотой маски". Его фильмы участвуют в кинофестивалях. Но этой осенью он сам оказался в роли "судьи" - на 19-й "Амурской осени", фестивале кино и театра, в Благовещенске возглавил жюри полного метра. А в октябре он как режиссер - в родном "Ленкоме" - приступает к новой постановке.

Гран-при имени Валерия Приёмыхова жюри "Амурской осени" во главе с вами присудило -на мой взгляд, абсолютно справедливо - картине "Райцентр" режиссера Натальи Назаровой. Приз за лучшую мужскую роль получил 16-летний Никита Табунщик, сыгравший в "Райцентре" главную роль. Почему выбрали Никиту?

Андрей Соколов: Хотелось дать ему своего рода "путевку в жизнь", чтобы он в себя поверил и летел дальше... Я как раз сейчас набрал актерский курс в Российском государственном социальном университете, фантастически талантливые ребята. Постараюсь научить их тому, что знаю, но дальше - тащить в профессию не буду. По-разному может сложиться: вот сейчас мы запустили проект "Храм" - я там и актер, и продюсер. И, увы, для ребят там нет ролей.

Что за "Храм"?

Андрей Соколов: Это полный метр, снимает Рауф Кубаев по собственному сценарию. Он шел к этому "Храму" 10 лет. Съемки на моей любимой пензенской земле, в селе Никольское. Пока могу сказать лишь: это кино про искупление.

Об отпущении грехов, об индульгенциях мы любим говорить - но разве жертвам или их близким от таких разговоров легче?

Андрей Соколов: Нет, конечно. И все же такое кино может стать предупреждением кому-то. Вот на "Амурской осени" мы дали приз за лучший сценарий Марии Тумовой и Алексею Петрухину за картину "Выйти из группы" - про мальчика, который попал по недомыслию в некое онлайн-братство и это привело его к катастрофическим последствиям. Кто-то из зрителей мог примерить ситуацию на себя - вдруг это поможет ему остановиться.

Из Благовещенска вы полетите в Пензу. Вы много ездите по стране - не было мысли снять документальное кино о стране, по следам ваших поездок?

Андрей Соколов: Пока я занят другими проектами. Года два занимаюсь большим проектом о послевоенной жизни наших солдат-инвалидов. И в "Ленкоме", надеюсь, уже с октября начну работу над спектаклем по пьесе Андрея Яхонтова "Люболь".

Вы ведь когда-то ставили как театральный режиссер его пьесу "Койка"?

Андрей Соколов: Спектакль стал для меня тоже педагогическим опытом - спектакль шел 15 лет, за это время мы сыграли 1752 раза и сменилось три поколения артистов... А сейчас, да, снова Андрей Яхонтов. "Люболь" он написал 12 лет назад, специально под меня. Но трижды начинал читку - и трижды приходилось откладывать из-за других проектов. Но надеюсь, к Новому году сделаем спектакль - это вещь, которая, поверьте, пробивает насквозь.

Этим летом в "Ленкоме" спектакль по Островскому поставил Дмитрий Астрахан. Скоро вы начнете работу. На постановку позвали Александра Молочникова, Леонида Трушкина - авторы с абсолютно разными почерками. Театр не смущает такая разноголосица?

Андрей Соколов: Когда уходит лидер, всегда наступает время перемен, это надо понимать и не раскачивать лодку дополнительно. Самое главное - курс задан Марком Анатольевичем Захаровым, и пусть обороты немного снижены, театр продолжает идти тем же курсом. Саша Лазарев восстановил "Поминальную молитву" - сильнейший, шикарный спектакль. Естественно, будут итворческие неудачи. Не ошибаются те, кто ничего не делает.

А что за проект про фронтовиков?

Андрей Соколов: После войны многих солдат-инвалидов собирали в монастыри, ставшие такими специнтернаты. И наша история про то, как 23-летний парень, оставшийся без ног, попав сюда, силой духа переворачивает сознание уже отчаявшихся калек и заставляет их поверить в себя. Это не про инвалидов, а про силу духа.

Думаете, сегодняшние зрители захотят смотреть кино про инвалидов войны?

Андрей Соколов: Дело-то не в том, что они инвалиды - человек красив, когда во что-то верит. Вот у Яхонтова в пьесе "Люболь" героиня говорит: "Я помню девочку из класса, она была некрасивая, прыщавая девочка. Но однажды я встретила ее в автобусе с молодым человеком. Вы бы ее видели - она расцвела. И только потому, что этот парень обратил на нее внимание. Она была красива, она парила над землей".

История-то в самом деле драматическая - больше 80 тысяч безруких и безногих попали после войны в такие переоборудованные монастыри...

Андрей Соколов: Вчерашним фронтовикам, парням без рук, без ног, на что-то надо было жить. Сначала многим помогали выплаты за медали - потом их отменили. Многие из безруких-безногих попрошайничали, порой агрессивно, стали сбиваться в банды. Был известный доклад, представленный Сталину, в котором приводились катастрофические цифры криминализации вчерашних фронтовиков-инвалидов. Тогда и было принято решение отдать монастыри под нужды инвалидов. Не рай - но там, заметьте, было медобслуживание, одежда, еда, даже норма водки. Бывали ситуации, когда "постояльцы" сбегали, пропивали казенные шмотки и просились обратно. Молодые парни, кровь бурлила. А сколько их тогда женилось на девушках из обслуживающего персонала! Были и те, кто просто не хотел возвращаться в свою семью, быть обузой. Или два друга - один без ног, другой без рук, один сидит на шее другого - таким кентавром играют в футбол. История на самом деле космическая, ее надо снимать на мировом уровне, тогда она сработает так, как надо.

А сложности с актерским составом?

Андрей Соколов: Играть должны паралимпийцы, мы обсуждали это с нашим Паралимпийским комитетом. Там же потрясающие ребята - такие характеры, всех порвали на Олимпиаде в Токио! Нам такие и нужны - на кого можно положиться. Вспоминаю "Иди и смотри" Элема Климова - тяжелейший фильм, но и честнейший.

Россия > СМИ, ИТ > rg.ru, 28 сентября 2021 > № 3844459 Андрей Соколов

На Ямале оленеводам выдали "боевые" наборы для отпугивания медведей

Текст: Елена Мационг

Встречи с белыми и бурыми медведями на Ямале в последнее время случаются так часто, что оленеводам-кочевникам решено было выдать настоящие "тревожные чемоданчики". В них входит целый комплект мощной пиротехники для того, чтобы в критических ситуациях можно было отпугнуть диких животных, надолго отогнать их от места стоянки семей.

В комплект входит шесть фальшфейеров. Они позволяют буквально за секунду зажечь пылающий факел, от которого животные бегут в прямом смысле, как от огня. Кроме того, в арсенале два пусковых устройства-ракетницы с патронами. А также подробные памятки с правилами, как пользоваться всем этим "боекомплектом", если косолапый вдруг окажется поблизости.

Важно, что при этом устройства не причиняют вреда самим животным. Ведь белые медведи внесены в Красную книгу, убивать их нельзя. В формировании комплекта принимали участие сотрудники Всемирного фонда дикой природы. Как отмечают специалисты, лицензия на устройства, которыми укомплектован чемоданчик, не требуется.

Как говорят сами тундровики, необходимость в мощных действенных отпугивателях от диких медведей назрела давно. Так, незадолго до того, как кочевникам выдали "боевой набор", в Сеяхинской тундре оленевод вынужден был отгонять белого медведя от чума, в котором живет его семья. Он гнал его по тундре больше чем на семь километров. До этого медведь уже несколько раз подходил вплотную к жилищу. Примечательно, что, несмотря на грозящую опасность, тундровик не причинил животному ни малейшего вреда.

А недалеко от поселка Самбург бурые медведи вломились "без стука" в сторожку многодетной семьи рыбаков. Благо, хозяев в тот момент не было, но косолапые перепортили все запасы их продуктов на долгие месяцы вперед. Семья в итоге осталась без провизии в сезон активной ловли рыбы.

Как уже писала "РГ", для защиты от диких животных, власти на Ямале создали и специальную группу оперативного реагирования из зоологов и спасателей. В критической ситуации, когда косолапые приближаются к жилью человека, "медвежий спецназ" готов вылететь, усыпить животных и перевезти их на безопасное для людей расстояние.

Караганов: Идя в Сибирь, мы идем и в будущее, и к истокам нас как державы

Текст: Сергей Караганов (почетный председатель Президиума СВОП)

Много раз говорил и писал о том, что без ведущих вперед идей великие державы не создаются, а потеряв их, вырождаются. Как это и произошло, в частности, с нами, когда в 1970-е гг. на скудость потребления наложился износ коммунистической идеи, на которую был нанизан СССР. Это же на глазах происходит в Европе, где в прошлом великие державы от великих идей отказались, а европейская идея, лежавшая в основании создания ЕЭС, - ЕС выработалась и зашла в тупик.

В последние года два волна требований со стороны растущего большинства интеллектуального класса ведет, хотя и очень медленно, к осознанию руководством необходимости активизации поиска новой идеологии.

Прагматизм и технократизм полезен, особенно после провала коммунистической идеологии, а затем и российского варианта либерал-демократизма. Но эта полезность ограничена во времени и явно исчерпана.

Большая семья, патриотизм и тем более - солженицынское сохранение народа, безусловно, должны быть составными частями большой идеи. Если в поиске смысла существования страны или народа забывают об этой простой истине, случается беда.

Часто вспоминаю стихотворение чудесного советского поэта Михаила Светлова "Гренада". Оно вело вперед поколения мечтателей. Но в нем был и приговор идее интернационализма за счет своего народа. Не удалось узнать, понимал ли это сам поэт: "Я хату покинул,/ Пошел воевать,/ Чтоб землю в Гренаде/ Крестьянам отдать./ Прощайте, родные!/ Прощайте семья!/ "Гренада, Гренада, Гренада моя!" А у нас еще немало людей в политическом классе, призывающих к безусловной поддержке обнищавших и обескровивших себя соседей по ушедшему СССР.

Мы, хотя и медленно, начинаем наступать в идейной сфере или по крайней мере презрительно насмехаться в ответ на бесконечные нападки противников по геополитической борьбе.

Уходит, хотя и медленнее, чем хотелось бы, и порожденное бытовой бедностью по сравнению с казавшимся богатым Западом ощущение неправоты, желание оправдываться или в лучшем случае отплевываться.

Ощущение моральной и политической правоты перестают скрывать даже дипломаты. Было приятно, когда В.В. Путин шутливо попенял С.В. Лаврову за "излишне" задиристый тон.

Даже в близкой к теме нашего обсуждения замечательной статье советника министра обороны А.М. Ильницкого о "ментальной войне", опубликованной в августовском номере за 2021 год "Военной мысли" виден и оборонительный мотив. Он предлагает обороняться от навязываемых нам с Запада псевдоидеологий и этических кодексов, которые ведут к деградации общества и человека. Речь идет об ЛГБТизме, демократизме, ультрафеминизме, черном расизме, отрицании истории и корней. Далее по списку.

Опасность налицо. Но велика она в первую очередь тем, что эти явления рождаются в силу ряда причин - в них надо разобраться - внутри благополучных и развитых цифровизированных обществ и только потом поддерживаются политическими элитами, стремящимися раздробить общества и лишить людей воли к сопротивлению несправедливости и неэффективности управления ими. Экспорт этих псевдоидеологий в том числе и к нам - это вторичная и побочная цель.

Считая, что эта зараза приходит исключительно с Запада, мы упрощаем проблему и можем стратегически промахнуться. Бороться нужно, не только оттесняя или отгораживаясь, но предлагая альтернативу, имеющую корни в обществе и привлекательную для других стран, нормальных людей, стремящихся остаться ими, а не роботами или манкуртами. А людей, исповедующих нормальные ценности, в мире подавляющее большинство. Себе и миру можно и нужно, выработав, предложить привлекательную новую - старую русскую идею.

У России есть изначальное конкурентное преимущество в продвижении своего видения того, каким должны быть человек и человечество. Это - открытость нашей культуры, ее всемирность и всечеловечность, о которой говорил Ф.М. Достоевский в своей легендарной речи об А.С. Пушкине.

Дам в очередной раз, с дополнениями последних лет свой вариант набора лозунгов, которые могут стать основой российской идеологии для себя и мира.

Мы считаем, что миссией человека является служение не себе, но семье, обществу, стране, миру. И Богу, если он или она в него верит. Мы против обесчеловечивания людей через отрицание общественной сущности человека, его пола, родства, истории его и его страны, без которой он состояться не может.

Мы - народ очень сильных и женственных женщин, не раз спасавших страну в ее тяжелой истории. Мы не только уважаем, но почитаем их. Мы - за равенство прав и возможностей женщин и мужчин. Но не за ультрафеминизм, лишающий их коренной биологической сущности, а жизнь и культуру одной из ее главных составляющих и движущих сил - любви между женщиной и мужчиной.

Мы - народ отважных мужчин, готовых защитить слабых.

Мы - за мир. Наши вооруженные силы не только обеспечивают наш суверенитет и безопасность, но и, сдерживая агрессоров и претендентов на гегемонию, обеспечивают мир во всем мире.

Мы - за суверенитет стран и народов, свободу выбора ими своего пути, в политике, экономике и, что не менее важно, в культуре. Разбив всех претендентов на мировое господство, а сейчас подорвав главную основу западного доминирования - военное превосходство, мы создали условия не только для своего суверенного развития, но и для свободы выбора другими странами и народами. Мы - народ-освободитель. Но теперь не за счет своего народа. А потому что это отвечает его коренным интересам.

Мы - народ победителей и народ-победитель.

Мы - народ-интернационалист. И другими, учитывая нашу историю, быть не можем. Нам чужд любой расизм.

Мы - за справедливый мир для всех стран и народов, за справедливый экономический порядок внутри страны.

Мы - близкий к природе народ и будем защищать окружающую среду и у себя, и во всем мире во имя будущих поколений.

Главное в миссии России - обустройство страны, воля и благоденствие наших граждан.

Мы - за сильное государство, способное, сотрудничая с другими странами, защищать жизнь и интересы своих граждан. Но и за волю, за суверенитет человека, его свободу мыслить и решать, как думать и жить без тоталитарного диктата хоть снизу, хоть сверху.

Естественен вопрос, а на кого должна ориентироваться новая - старая русская идея в условиях современного усложняющегося общества? Потенциальных ответов настолько много, что их обсуждение наверняка заведет в тупик. Предлагаемый ответ прост - на патриотическое большинство, которое нужно расширять и новой идеологией, и новой политикой (см. ниже).

А как же быть с поколением "Z", года три тому назад называвшимся "креативным классом"? Ответ - да никак. Молодежь повзрослеет, а та ее часть, которая не захочет этого сделать, побузив, выпадет в осадок, превратится не в творцов, строителей и защитников, а в обслугу последних. Будем надеяться - квалифицированную. Удовлетворятся неясные запросы на новые ценности, мы просто растеряем старые, самих себя, народ, страну.

Так же философски стоит относиться к постоянно повторяемому тезису, что молодежи (в т.ч. ее нынешним привычкам и взглядам) принадлежит будущее. Молодость прекрасна и энергией, и поиском, и романтикой. Но историю стран и мира строят взрослые люди. Иногда, когда они теряют ориентиры или хотят не строить, а разрушать, пускают вперед молодежь, не связанную обязательствами, знаниями, опытом, еще не чувствующую ответственности за семью, Отечество.

Тем более что, похоже, значительная часть молодежи, выросшая в суперцифровизированной среде, да еще с новыми ценностями, никогда не повзрослеет. И делать ставку нужно на ту ее часть, которая растет в передовых корпорациях, университетах и, вероятно, в суворовских и нахимовских училищах, создает новые производства и технологии. Впрочем, многие из условного поколения "Z", особенно если ему предложить ведущие вперед идеи, пойдут за ними.

Запуск и продвижение новой идеологии, новой русской идеи, естественно, должны сопровождаться реальными изменениями в нашей политике. Похоже, этого и боятся многие тормозящие выдвижение новой идеологии для России. Не хотят менять ничего, пригрелись.

В числе этих изменений, безусловно, должно быть развитие наметившегося курса на большую социальную справедливость. Включая и переход к разумной прогрессивной шкале налогообложения. Это давно перезревшее, а теперь и работоспособное решение - благодаря высокому качеству нашей налоговой системы. За счет этого - повышение инвестиций в здравоохранение, науку, образование, защиту нашей природы.

Для наполнения смыслом национальной жизни, мобилизации ищущих, честолюбивых и активных необходим и большой духоподъемный геополитический проект. Ими были петровское окно в Европу, Транссиб. Напомню его лозунг: "Вперед к Великому океану". Им была и мировая революция большевиков. Недавно ими были идеи поменьше - провалившееся "возвращение в Европу", достигнутое "вставание с колен".

Пока таких проектов нет.

Технократические "национальные проекты", безусловно, полезны, но не пробуждают творческую энергию.

"Поворот на Восток", призванный в числе прочего стать частью такой большой идеи, достигнув определенных успехов, выдыхается. Основных причин две.

Это была попытка ускоренного развития только Дальнего Востока с его ограниченным человеческим капиталом. Была разорвана Сибирь - единый исторический и экономический регион.

В проекте не было идейной основы, которой можно было бы увлечь. Он был по большей части технократическим. Не стал своим, народным, даже и для жителей Тихоокеанской Сибири.

Арктический проект при всей его полезности большим духоподъемным, вовлекающим и привлекающим массы активных людей быть не может.

Таким проектом может и должно стать новое освоение, подъем всей Сибири с ориентацией на Азию и Тихий океан и, разумеется, Арктику. Первоначально, более десяти лет тому назад, разрабатывавшаяся концепция "поворота на Восток" предусматривала ускоренное развитие с ориентацией на энергодефицитные, вододефицитные, быстрорастущие рынки Азии всей Сибири, а не только ее восточной части.

Отрадно, что С.К. Шойгу возобновил продвижение этой идеи, которую он высказывал и десятилетие назад. В т.ч. о создании столичных городов в Сибири.

Но то, что пока предлагается, судя по печати, опять полезный, но технократический проект развития центральных регионов Сибири. В нем нет главного, того, что подъем Сибири - путь в новый мир для всей России. А сибиряки и те, кто к ним присоединится физически и ментально, - первопроходцы в новое будущее мощной и благоденствующей России.

Новый проект поможет вовлечь в ускоренное развитие не только самый богатый ресурсами и очень богатый интеллектуальным капиталом регион страны - Центральную Сибирь, воссоединит ее с Сибирью Тихоокеанской. Он подтолкнет заложенную в концепции "поворота на Восток", осуществляемую очень медленно цель переформатирования мышления российской элиты от отсталого европоцентризма к новому, устремленному в будущее большому евразийству. Мы - культурно по большей части европейская страна. Может быть, скоро останемся среди последних культурно европейских держав, если Европа продолжит самоубийство своей цивилизации новыми ценностями. Но социально и политически мы ближе к Азии. И эта "азиатчина" теперь наше конкурентное преимущество. Двигаясь в Сибирь, мы не только завершаем принесший много полезного, но объективно выдохшийся европейский, петровский проект - нам больше почти нечего брать у Европы, но "возвращаемся домой", в Большую Евразию, обретаем новых и старых себя.

Идя в Сибирь, мы идем и в будущее, и к истокам нас как великой державы, а не просто восточной окраины Европы. Пришедшие из Азии монгольские орды не только войнами и сбором дани задержали наше развитие, но и сформировали безбрежность русского геополитического мышления, оставили нам веротерпимость и культурную открытость. И сформировали - в борьбе с ними - главный элемент культурного кода русских - стремление к независимости и суверенитету.

Выдающийся американский политический мыслитель З. Бжезинский был заведомо не прав, когда вбросил свое знаменитое и часто повторяемое, в том числе и у нас, изречение, что без Украины Россия не останется великой державой. Это не так - она не стала бы великой без Сибири, без ее ресурсов, без "сибирского характера" части русских, без "сибирских полков", не выстояла бы против завоевателей на европейской равнине. В лучшем случае стала бы восточным аналогом Польши. Знаю, что для многих это звучит оскорбительно.

Можно и нужно строить новые научно-производственные центры, как предлагает С.К. Шойгу, многие ученые. Но не менее важно - перенести в сибирские города действительно значительную часть столичных функций, большую часть экономических ведомств, возможно, Госдуму и/или Совет Федерации. В том числе чтобы образованная и честолюбивая молодежь потянулась туда, ускоряя процесс геоидеологического, духовного взросления российской элиты.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 28 сентября 2021 > № 3844454 Сергей Караганов

Марьяна Безруких: Талант не имеет ничего общего с попытками выраcтить гения

Текст: Мария Агранович

Нужно ли "растить" гениев? Почему учителям необходимо изучать возрастную физиологию? Стоит ли задавать домашние задания сразу после летних каникул? На вопросы "Российской газеты" отвечает академик Российской академии образования, профессор Марьяна Безруких.

Марьяна Михайловна, учебный год начался с сенсации: студенткой МГУ стала восьмилетняя девочка. Это далеко не первый подобный феномен. Но зачастую такие резкие "взлеты" заканчиваются болезненными "падениями". Что делать, если родители заметили у сына или дочери выдающиеся способности? Как вырасить гения, но при этом не лишать ребенка детства?

Марьяна Безруких: Это вопрос вопросов. Действительные гении рождаются редко, не заметить их сложно: отличительная особенность гения - непреодолимое стремление заниматься своим делом. Творческие способности, как правило, проявляются в раннем возрасте, другие таланты - к 10-12 годам.

Но истинный талант не имеет ничего общего с популярной сегодня "дрессировкой" маленьких детей и попытками искусственно вырастить "гения". Известный американский психолог Льюис Термен, посвятивший свою жизнь изучению одаренности, сформулировал несколько важных советов для родителей, которые заметили одаренность своего ребенка: "Не ставьте своего ребенка в положение вундеркинда. Не заставляйте выставлять себя на показ. Позвольте ему нормально общаться в играх. Поощряйте его хобби. Предлагайте лучшие книги, но помните, что книги - это еще не все". К этим советам стоит прислушаться.

Мы много говорим о подготовке детей к школе, но с началом учебы первоклашке требуется ничуть не меньше внимания. Как помочь ему в первые школьные месяцы?

Марьяна Безруких: Скажу так: чем меньше у ребенка негативного опыта предшкольного обучения, тем легче проходит адаптация в школе. Все зависит от того, насколько адекватной была подготовка, не переусердствовали ли родители и воспитатели. Ведь сегодня редкая семья не включена в эту гонку: кружки, секции, курсы. Есть даже дошкольный университет. При этом не так важно, что ребенок умеет уже считать и читать: на длинной дистанции школьного обучения выигрывает, как правило, тот, кто хочет учиться, у кого нет страха ошибки.

Специалисты различают физиологическую адаптацию - к новому ритму жизни, режиму, нагрузкам и психологическую - к новой роли ученика, к сверстникам, к новым правилам поведения. Многое здесь зависит от учителя, его умения сделать учебу интересной, увлекательной и результативной. Ведь мотивация учиться поддерживается двумя факторами - "интересно" и "получается". Есть несколько простых правил, облегчающих адаптацию детей в школе: рациональный режим, полноценный сон (10-11 часов), активный отдых: 1,5-2 часа, и лучше - на воздухе, здоровое питание, отсутствие перегрузок - в первые полгода лучше бы обойтись без дополнительных занятий. И главное - спокойные, улыбающиеся взрослые рядом.

Как понять, что ребенку сложно в школе?

Марьяна Безруких: Чаще всего это нарушение концентрации внимания, резкое снижение работоспособности: только сел за уроки, уже устал. Вялость, сонливость или, наоборот, чрезмерное возбуждение. Вообще, первые месяцы в школе должны быть "вводным курсом", чтобы ребенок освоился в пространстве класса, в смене видов деятельности, в требованиях учителя, темпе работы и во многом другом. Кстати, физиологическая адаптация продолжается 1,5-2 месяца, а не несколько дней, как думают многие. А у часто болеющих детей или имеющих особенности развития, может затянуться на полгода, а то и на год. Психологическая адаптация чуть короче - 3-4 недели. Но есть дети, для которых и этот процесс проходит очень сложно.

В первый класс берут с 6,5 лет. Это оптимальный возраст?

Марьяна Безруких: Он обозначен как нижний порог поступления в первый класс. Но примерно для трети детей этого возраста школьные нагрузки еще чрезмерны: у них недостаточно сформирована речь, моторика, внимание, память. Это подтверждает большое исследование, которое проводится сейчас в Институте возрастной физиологии РАО. Таким детям стоит начинать обучение в семь, а то и в восемь лет. Закон это допускает.

Одно время была очень популярна книга японца Масару Ибука "После трех уже поздно": о том, что все самое важное формируется в ребенке до трех лет. Не успели - не видать вам гения, вырастет неуч и маргинал. Миф?

Марьяна Безруких: Эта книга в нашей стране по-прежнему бестселлер, но стоит понимать: она была написана почти полвека тому назад. Научные представления о развитии ребенка с тех пор кардинально изменились. В дошкольном возрасте действительно идет интенсивное развитие мозга и всех познавательных процессов, и это, конечно же, не прекращается в три года. Наоборот: возможности мозга к постижению нового расширяются. А значит, после трех совсем не поздно. Именно после трех лет у ребенка формируются познавательные интересы, развивается эмоциональный интеллект. Более того, развитие мозга продолжается... до 25 лет.

Эксперты утверждают: после летних каникул и при переходе из начальной школы в основную сильно проседает качество подготовки детей, они как будто теряют интерес к учебе. Как действовать родителям и учителям?

Марьяна Безруких: В пятом классе не только сильно меняется организация учебного процесса. У детей в этом возрасте начинается один из самых сложных периодов развития - период полового созревания. Перестройки, которые происходят в организме ребенка, и прежде всего в его мозге, влекут проблемы с вниманием, памятью и т.д. Многие дети скатываются на "тройки". А взрослые считают, что ребенок просто ленится, не хочет "постараться". Результат - конфликты, скандалы. А подросткам в этот период как воздух нужна поддержка.

Что касается летних каникул, то после любого длительного перерыва в учебе организм вынужден привыкать заново. И адаптация здесь может занять 3-4 недели.

Так может быть, первый месяц после лета, например, не задавать домашних заданий? Или нужно сразу включаться в ритм?

Марьяна Безруких: Вы правы. Такие рекомендации - по постепенному включению детей в режим учебных нагрузок - существуют для первоклассников. Это и сокращенные уроки, и отсутствие домашних заданий, и запрет на отметки. Но все мы знаем, как эти рекомендации соблюдаются. Причем ни для кого не секрет, что в первые недели детей любого возраста "не собрать": они словно забыли все, чему их учили. И тем не менее каждый год одно и то же. Что имеем? Так называемые академические достижения детей незначительны, все приходится изучать и отрабатывать заново, а физическое и психологическое напряжение только осложняет и удлиняет период адаптации.

Вопрос домашних заданий - родительская боль. В начальной школе их быть не должно, но они есть. На выходные - задают. На лето - список книг. Какая вообще допустима домашняя нагрузка?

Марьяна Безруких: Действительно, "битва за домашку" - настоящие подвиги родителей, полностью погруженных в процесс, и настоящие страдания детей. Требование работать без домашних заданий в первом классе не случайно: задания лучше выполнять, если рядом есть взрослый, который может объяснить, подсказать. И лучше, если объяснение будет таким же, какое дает учитель. Но редкий родитель так сможет. В итоге у взрослого - раздражение, у ребенка - непонимание, потому что "Марьиванна объясняла не так". Слезы, крик... Кроме того, домашку чаще всего делают вечером, когда работоспособность ребенка на нуле. Можно отдельно обсуждать постоянно растущий объем домашних заданий, можно ссылаться на программы, стандарты, но причина только одна: неэффективная работа в классе.

Почему так происходит?

Марьяна Безруких: Это проблема функциональной грамотности, квалификации педагога и умения организовать процесс обучения. К сожалению современный педагог мало знает о функциональных особенностях работы мозга ребенка. Я говорю это с полной ответственностью, опираясь на большое исследование среди более 60 тысяч педагогов в 15 регионах страны, которое мы провели в прошлом году. Оказалось: больше 90% педагогов руководствуются не современными данными о развитии и деятельности мозга, а "нейромифами". Неудивительно: курс возрастной физиологии, который может дать эти знания, сначала постоянно сокращался, а теперь и вовсе исчез из перечня обязательных дисциплин в подготовке педагогов. А это аналогично исключению курса анатомии из подготовки врача.

Вопрос ребром

Как заставить ребенка делать домашку?

Марьяна Безруких: Заставить ребенка что-то делать можно только высокой ценой напряжения, физического и психического здоровья. К сожалению, многих родителей и педагогов это не пугает и не останавливает, так как результаты видны не сразу. Хотя иногда бывает и сразу, но кто же связывает частые ОРВИ с неадекватными требованиями в школе? А вот заинтересовать и правильно организовать выполнение домашних заданий можно. Правила выполнения домашних заданий совсем не сложны. Оптимальное время для их выполнения - с 15 до 17 часов. Продолжительность одного "блока" работы - 15-20 минут, затем - короткий перерыв на 5-7 минут: можно сделать разминку, выпить сока или съесть половинку яблока.

Количество таких блоков нужно прибавлять постепенно, так, в первом классе их не должно быть больше двух. В дальнейшем после каждых трех блоков необходим перерыв не менее чем на час, который хорошо бы провести на воздухе. Начинать работу нужно с самого легкого задания, чтобы ощущение успеха помогло справиться с более трудными. Важно: сидеть за спиной у ребенка не стоит. Нужно разобрать все, что непонятно и оставить школьника работать самостоятельно. Просто он должен знать, что вы рядом и всегда готовы помочь. Не нужно выполнять работу на черновике - это двойная нагрузка. Главное, не спешить, не показывать свое раздражение, если не все получается. Ребенок имеет право на ошибку.

Россия > Образование, наука > rg.ru, 28 сентября 2021 > № 3844450 Марьяна Безруких

Международный детский центр летом принял 12,3 тысячи детей

Текст: Алексей Вакуленко (Ялта)

За пять летних смен в Международном детском центре "Артек" отдохнули 12 284 ребенка, то есть почти 40 процентов от государственного задания на 2021 год. По словам директора МДЦ Константина Федоренко, этого результата удалось достичь, несмотря на то, что из-за антиковидных ограничений центр максимально заполняется лишь на три четверти. Но госзадание обязательно будет выполнено: до конца года в "Артеке" намерены принять еще 20 тысяч детей.

Федоренко рассказал, что в период летней оздоровительной кампании в "Артеке" реализовали более 70 образовательных программ при поддержке 65 тематических партнеров, в числе которых были ведущие государственные корпорации, вузы, научно-исследовательские институты и организации, работающие в сфере образования. Несмотря на то что из-за эпидемиологических ограничений юные артековцы все время находились на территории центра и были лишены возможности отправиться на экскурсии или в поход по Крыму или Севастополю, подготовленная для них образовательная программа реализовывалась в полном объеме.

- Летняя кампания прошла в напряженном, но плановом порядке, - констатировал Федоренко. - Мы выполнили все задания, поставленные нам министерством просвещения и правительством страны.

Этим летом в МДЦ работали 150 кружков дополнительного образования по шести направленностям, в том числе в рамках тематического партнерства. "Это не отдых: в 7.30 - подъем, в 22.30 - отбой, - пояснил Константин Федоренко. - Ни минуты свободного времени! Это выход из привычного состояния, новые знания, эмоции, друзья. Когда смены завершаются, мы спрашиваем у детей, хотят ли они вернуться в "Артек". Знаете, в 2019 году у меня появился одиннадцатилетний друг Гоша из Сыктывкара - победитель всероссийской олимпиады и конкурса "Живая классика". Когда он вернулся домой, его мама прислала мне письмо. Помимо слов благодарности она написала, что когда сын зашел домой, он сказал: "Мама, я хочу жить в "Артеке". А вторым делом расписал план: как попасть в "Артек" в следующем году. И Гоша завоевал путевку на 2020 год! Правда, ту смену перенесли, и он приехал к нам в 2021 году. Вот это мотивация, целеполагание, конкретные действия артековца - все для того, чтобы вернуться в нашу большую дружную семью!"

Федоренко подчеркнул, что до 2025 года в "Артеке" собираются принять от 200 до 250 тысяч детей. Такие прогнозные показатели включены в программу развития МДЦ на ближайшие четыре года. В программе развития "Артека" - пять направлений, в том числе образование, кибербезопасность, а также создание современной инфраструктуры. В качестве примера реализации последнего пункта директор Международного детского центра привел строительство уникального лагеря "Солнечный", который станет десятым по счету на территории "Артека".

Фермеры начали развивать агротуризм, чтобы погасить убытки "от поля"

Текст: Александр Гавриленко, Татьяна Сухановская

Деревенским жителям на Севере России становится все сложнее "кормить" горожан, хотя в Поморье, к примеру, урожай картошки в этом году значительно выше, а знаменитая "холмогорка" силы не утратила - дает по 15 ведер молока в день. Однако все, кто работает на селе, оказались между трех огней.

Поправка на Север

"С одной стороны, рост цен на молочную продукцию сегодня ограничен, с другой - подорожали стройматериалы, топливо и корма. С третьей - сократилась субсидия для производителей молока", - обозначил круг проблем вице-спикер парламента Поморья Александр Дятлов. Плюс - особые северные условия. В Арктике и на прилегающих территориях крестьяне всегда балансируют на грани: цена кормов и энергии выше, чем на Юге. А за короткое лето заготовить корма и вырастить овощи вдвойне труднее.

В итоге ухудшается качество продуктов: "Если в начале 2020 года рацион животных состоял из 20 компонентов, то сегодня из 14", - написали в областное собрание аграрии.

В Архангельской области, по данным регионального министерства АПК и торговли, фермеры выращивают 92 процента картошки и 95 процентов овощей. Это труд более 400 крестьянско-фермерских хозяйств и сельхозкооперативов. И дело не только в картошке. Лишь земля и ферма позволяют прокормить семью на селе, а значит, и сохранить деревни за сотни километров от областного центра.

Но даже господдержка при северном раскладе, увы, погоду не делает. "Взял я грант "начинающий фермер" - 1,5 миллиона рублей. Составил смету. А цены на стройматериалы прыгнули в два раза! Что же мне, полхлева строить?" - спрашивает архангельский фермер.

Косите и платите

Для того чтобы увеличить доход "от сохи", архангельские мужики сели изучать основы агротуризма.

В деревне Левковка глава крестьянско-фермерского хозяйства Владимир Будейкин держит сорок козочек, которые в свободное от дойки время дают себя погладить приезжим горожанам. Само собой, не бесплатно. Во время экскурсий фермер рассказывает о сыроварении, проводит дегустации.

По словам Владимира, "гостевой доход" позволяет погасить издержки. И благодаря туристам удается быстро продать молоко и сыр. А людей приезжает все больше и больше.

И не только отдохнуть. В Пинежском районе с весны владельцы личных хозяйств зарабатывают на том, что предлагают туристам из Москвы и Петербурга выкосить траву, прополоть картошку. Гости платят, чтобы поработать!

Нестыковки в законе

Правда, на господдержку туризма аграриям рассчитывать сложно. "Есть нестыковки в законодательстве, - объясняет Дятлов. - Деньги на сельское хозяйство дают при увеличении поголовья скота, росте надоев. А если речь о туризме - это уже другое министерство и другие целевые показатели".

Кстати, проблему со стремительно дорожающими стройматериалами на Севере помогла бы решить льгота на заготовку древесины. По словам депутата, ее в регионе одно время ввели, но затем отменили. В итоге архангельские крестьяне, живущие в окружении леса, покупают его для хозпостроек на общих основаниях.

Есть, конечно, в Поморье и крепкие фермеры. Но и их удача нет-нет, да и упрется в проблему. Житель Шенкурского района Александр Карелин недавно открыл новую овечью ферму. А подтолкнула его к этому... пандемия. Пустующие дома в его деревне заполнили гости из городов. Мгновенно вырос спрос на молоко и мясо. Александр вместе с женой Еленой воспитывают семерых детей. Подали заявку на областной грант, добавили свои деньги и восстановили пустовавшую ферму, благо здание неплохо сохранилось.

"С продажей мяса проблем нет - все разбирают горожане, - рассказывает Александр. - В рестораны поставлять будем. Хочу в пять раз увеличить поголовье, сейчас у меня 57 овец. Главная проблема - организовать убойный пункт..."

Кстати, планы по агротуризму у фермера тоже есть. Он уже обустраивает дома для гостей.

У южан новый бизнес

Благодаря мягкому климату Юг России считается самым благоприятным для сельского хозяйства. Выращивание зерновых и масличных приносит неплохой доход. В принципе южанам не надо "от нужды" искать дополнительный заработок. Агротуризм для них - это просто новый вид бизнеса.

В последние годы появляются сельские отрасли, которые органично сочетаются с туризмом. Например, в 2018 году вышел закон, который разрешил фермерским хозяйствам производить вино из собственного винограда и продавать его. На Юге России сегодня настоящий бум фермерского виноделия. И практически все эти новые хозяйства зарабатывают на экскурсиях и дегустациях.

Например, Юрий Малик не просто восстановил казачьи виноградники XIX века, но и построил рядом с ними дегустационный зал и небольшие апартаменты для туристов. А сейчас достраивает отель.

Или еще один пример: несколько лет назад в России упростили законодательство по коноплеводству. В Ростовской области начались эксперименты по выращиванию технической конопли. Объемы пока небольшие, зато у туристов интерес огромный. Ростовчане специально приезжают на поля, чтобы воочию увидеть эти заросли до трех метров в высоту. И сделать селфи.

Остаться на земле

В том, что на селе развивается агротуризм, нет ничего плохого. Плохо будет, если фермеры начнут уходить "от земли".

"Одна из главных проблем в молочной отрасли - длинная окупаемость проектов и высокие ставки по кредитам. Обычно корова выходит на максимальный объем производства молока к пяти годам, - напоминает редактор Национального аграрного агентства Дмитрий Беляев. - До этого несколько лет вы будете только вкладывать деньги, не получая отдачи".

Без господдержки отрасль не поднять, считает эксперт. По его мнению, сейчас многое изменилось: "Стали доступными длинные и относительно дешевые кредиты". Что касается роста цен, которые "съедают" часть господдержки, то эта проблема существует, соглашается Дмитрий. Но считает: "Нужно быть готовым к форс-мажорам и закладывать их в проект".

Какая помощь сейчас в первую очередь нужна фермерам? "Сегодня они хотят отмены экспортных пошлин,- отвечает на этот вопрос эксперт. - Цены на продовольствие растут по всему миру. Но дорожают и удобрения, пестициды и сельхозтехника. Да, государство пытается сгладить ситуацию, договаривается о скидках с производителями удобрений, субсидирует покупку техники. Но это не всем компенсирует диспаритет цен".

Суды прекращают практически каждое четвертое уголовное дело

Текст: Владислав Куликов

Председатель Верховного суда России Вячеслав Лебедев сообщил, что за шесть месяцев этого года суды прекратили уголовные дела в отношении 23 процентов подсудимых.

Конечно, не все из них оправданы, но все эти люди получили второй шанс: судимости у них не будет, а значит, биография осталась без клейма.

"В первом полугодии этого года судами РФ осуждено 293,6 тысячи лиц, или 76 процентов, а прекращено уголовное преследование в отношении 87,2 тысячи лиц, или 23 процентов", - рассказал Вячеслав Лебедев.

Заявление прозвучало на совещании председателей Верховных судов государств - членов ШОС. Как напомнил глава Верховного суда России, с 2016 года предусмотрена возможность прекращения судами уголовных дел о преступлениях небольшой или средней тяжести с назначением судебного штрафа.

При этом есть несколько условий: преступление совершено впервые и человек возместил ущерб. Предполагается, что такая система позволит не ломать судьбу оступившимся людям. Натворил глупостей и наломал дров? На первый раз дело закроют. Но совсем с рук преступление не спустят: суд выпишет человеку так называемый судебный штраф. Так что заплатить за свои ошибки придется в прямом и переносном смысле.

"В первом полугодии текущего года по этому основанию прекращены уголовные дела в отношении 20,4 тысячи лиц", - сообщил Вячеслав Лебедев.

Прекращаются уголовные дела и по другим основаниям, например, по примирению сторон. В итоге применения всех гуманных мер численность тюремного населения продолжает сокращаться.

"Численность лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, по состоянию на 1 сентября этого года составила 471 490 лиц - на 11 342 лица меньше, чем на 1 января текущего года", - сообщил Вячеслав Лебедев.

Наказание в виде лишения свободы, по его словам, назначено 29 процентам осужденных, из которых 72 процента имели неснятые и непогашенные судимости. Иными словами, в большинстве случаев, признавая человека виновным, суды назначают альтернативные наказания: штраф, обязательные работы, ограничение свободы и т.п.

Человека, получившего в качестве наказания ограничение свободы, не отправят в тюрьму, но и вольницы ему не будет. Осужденному пропишут список запретов и строгий режим дня. А следить, чтобы свобода ему медом не казалась, будут инспекции тюремного ведомства. Так что человек вроде и дома остался, и в то же время наказан.

"Формированию благоприятного делового климата способствует гуманизация правосудия по делам о преступлениях в сфере предпринимательской деятельности, за совершение которых в первом полугодии этого года осуждено 1486 лиц, из них к реальному лишению свободы - 117 лиц, или 8 процентов", - продолжил Вячеслав Лебедев.

Еще одна зона особого внимания: дела несовершеннолетних. "За последние 10 лет Пленум Верховного суда РФ 14 раз обращался к вопросам рассмотрения судами уголовных дел в отношении несовершеннолетних, судимость которых сократилась с 47 тысяч лиц в 2010 году до 15 тысяч лиц в 2020 году, - рассказал Вячеслав Лебедев. - В первом полугодии текущего года суды прекратили уголовное преследование в отношении 37 процентов несовершеннолетних, а численность несовершеннолетних, содержащихся в воспитательных колониях, по состоянию на 1 сентября этого года составила 869 лиц. К лишению свободы осуждены 1308 несовершеннолетних, или 17 процентов".

Еще одна новость: судебная система активно внедряет цифровые новации. Вячеслав Лебедев сообщил о работах по созданию суперсервиса "Правосудие онлайн". Он позволит участникам судопроизводства с помощью портала госуслуг участвовать в судебном процессе. Не просто подключаться к судебному заседанию по веб-связи, но изучать материалы дела, направлять в суд документы.

"Открытость правосудия гармонично связана с его доступностью, которая обеспечивается в том числе путем применения судами современных технологий, что особенно актуально в условиях пандемии, - подчеркнул председатель Верховного суда России. - В этом году более 3 миллионов процессуальных документов подано в суды в электронном виде, а количество обращений пользователей к ГАС "Правосудие" превысило 2,5 миллиарда запросов. Более 300 тысяч судебных заседаний проведены с использованием видео-конференц-связи".

По его словам, суперсервис "Правосудие онлайн" позволит участникам судопроизводства реализовать в дистанционной форме весь объем процессуальных действий, включая подачу документов в суд, уплату государственной пошлины, ознакомление с материалами дела в электронном виде. А также участие в судебном заседании посредством веб-конференции и получение судебного акта. Кроме того, в настройках сервиса заложены стандартные формы исковых требований, калькулятор государственной пошлины, система автоматизированного определения подсудности и технологии распознавания текста. Все это упростит и ускорит для человека обращение в суд.

Снижается число уличных преступлений, краж и угонов

Текст: Иван Петров

МВД России опубликовало криминальную статистику по итогам 8 месяцев текущего года. В полиции, проанализировав данные о преступности в январе - августе, пришли к выводу, что оперативная обстановка в стране остается стабильной.

В целом за этот период было зарегистрировано на 0,8% меньше преступлений, чем за 8 месяцев прошлого года. Из значимых изменений - в этом году уменьшилось число убийств и покушений на убийство - на 8,4%, умышленных причинений тяжкого вреда здоровью - на 11,9%.

По данным МВД, число грабежей "сократилось заметно" - сразу на 19%, разбоев - на 18,5%, квартирных краж - на 18,3%. А краж транспортных средств и вовсе стало меньше на 25,8%. По словам автоэкспертов, это связано с удаленкой - находясь дома, автолюбители более внимательно следят за своими "железными конями".

В январе - августе на 16,7% снизилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их участии. Кроме того, на 7,4% меньше преступлений было совершено лицами в состоянии алкогольного опьянения. В состоянии наркотического опьянения - снижение на 9,1%.

Сохраняется, отметили в МВД, "тенденция к повышению уровня безопасности в общественных местах". Так, на 7,2% уменьшилось число уличных преступлений. В парках, скверах и на улицах было зарегистрировано на 23,3% меньше грабежей, на 5,1% меньше краж, на 17,3% - разбойных нападений.

"В семейно-бытовой сфере сокращение на 4,3% фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, на 8,9% - причинения вреда здоровью средней тяжести и на 3,3% - легкого вреда здоровью", - говорится в статистике.

Что же касается приезжей преступности, то тут показатели немного подросли. Согласно статистике, иностранными гражданами и лицами без гражданства в РФ совершено 24,7 тысячи преступлений, что на 5,9% больше, чем за 8 месяцев 2020 года. Львиную долю таких преступлений совершили граждане государств СНГ (19,2 тыс. преступлений). Но это на 8% меньше, чем годом ранее. Видимо, здесь сказался отток мигрантов из-за пандемии коронавируса.

В то же время число преступлений в отношении мигрантов сократилось на 1,1% и составило 10,3 тысячи.

Важно, что фиксируется замедление роста числа зарегистрированных преступлений, совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных технологий. Здесь речь в первую очередь идет о хищении средств с банковских счетов россиян различного рода аферистами. Ранее этот показатель стабильно рос. "Если в первом квартале 2021 года число таких преступлений увеличилось на 33,7%, то за 8 месяцев 2021 года - только на 12,7%", - отметили в МВД.

То есть число преступлений, совершенных с помощью интернета и мобильной связи, продолжает расти. Но темпы уже не такие угрожающие, как годом ранее. Скорее всего, это связано с постепенным выходом россиян из режима самоизоляции. Когда все сидели по домам, понятно, что и грабить на улицах было некого. Поэтому большинство преступников "ушли в Сеть". Что не могло не сказаться на статистических показателях преступности.

Число же уличных преступлений, по словам экспертов, снижается из-за массового распространения камер видеонаблюдения. Преступники понимают, что уйти незамеченным после грабежа или кражи в парке или торговом центре не удастся.

Путин встретился с первой пятеркой предвыборного списка "Единой России"

Текст: Кира Латухина

Достойный результат избирательной кампании отражает высокий уровень доверия граждан к "Единой России" и ее конкретным делам, заявил президент Владимир Путин на встрече в формате видеоконференции с лидерами предвыборного списка партии. "Единая Россия" уверенно держит передовые позиции, оценил он. Теперь лидеры списка займутся реализацией "Народной программы" во главе партийных профильных комиссий.

Во встрече приняли участие министр иностранных дел Сергей Лавров, министр обороны Сергей Шойгу, Уполномоченный при президенте по правам ребенка Анна Кузнецова, главный врач клинической больницы № 40 г. Москвы Денис Проценко и руководитель образовательного центра "Сириус" и фонда "Талант и успех" Елена Шмелева. Президент поблагодарил их за ответственную и эффективную работу на выборах.

Владимир Путин поздравил первую пятерку списка "Единой России" с убедительной победой партии на выборах в Госдуму и поблагодарил за достойный результат избирательной кампании. "Безусловно, он отражает высокий уровень доверия граждан страны к самой партии, к ее конкретным делам на благо России, нашего общества", - подчеркнул он. Да, есть очень много претензий, что для правящей партии просто неизбежно. "Но самое главное, люди доверяют тем, за кого они голосуют. Главное, что вы работаете ради здоровья, благополучия, безопасности людей. Люди это чувствуют", - сказал президент.

"И в достижении успеха партии на выборах, безусловно, есть огромный личный вклад каждого из вас", - продолжил Путин. "Но не только ваш авторитет и заслуги повлияли, конечно, на выбор людей - вы принимали самое активное участие и в избирательной кампании, это отдельная конкретная работа, и, что очень важно, люди видели ваше подлинное чувство патриотизма, стремление улучшить ситуацию, понимали, как значимы для вас национальные интересы Родины, наши традиционные ценности", - заметил он. "Вы также многое сделали для формирования предвыборной программы партии и в процессе выборов уделили ей нужное, должное, особое внимание, рассказывали о тех планах, которые нам предстоит вместе, всем обществом претворять в жизнь", - сказал президент.

Важно, что партия показала стремление к внутреннему развитию и обновлению - это востребовано обществом, подчеркнул Путин. И еще важно то, что в списках - как уважаемые, заслуженные люди, в том числе парламентарии с большим стажем, так и совсем молодые люди, которые, безусловно, достойны быть представителями народа в Госдуме. По итогам выборов фракция "Единой России" может обновиться практически наполовину, оценил президент.

Безусловно, потери по сравнению с 2016 годом у партии есть, это неизбежно в условиях очень тяжелых испытаний пандемией, снижения доходов граждан, сокращения производства, увеличения числа людей, которые временно потеряли свои рабочие места. Но свои передовые позиции партия все-таки держит уверенно, подчеркнул Путин, и более того, с учетом побед в одномандатных округах вновь сформирует и конституционное большинство в Госдуме. "Это важный, значимый успех, залог преемственности и стабильного развития всей страны", - считает он.

Президент рассказал, что сам слышал и видел, как из штабов "Единой России" раздавались радостные возгласы "Ура!", но заметил, что, "как известно, этот победный боевой клич имеет разное качество". "Одно дело, когда все уже сделано, выполнено и мы стоим на развалинах крепости побежденного врага, победа за нами, а другое дело, когда мы идем вперед, в атаку, в бой, в наступление, полны решимости победить, но еще не все сделали для достижения окончательной победы, а сейчас именно такая ситуация", - пояснил он.

"Впереди у партии очень много работы на федеральном уровне и в регионах, буквально в каждом городе и поселке", - заявил Путин. "Знаю, что вы и сами дальше тоже будете отстаивать интересы своих избирателей, по-разному, на разных местах, но все будете так или иначе работать в активе, в представительных органах самой партии, работать по реализации программы, которую справедливо называют народной, так как она сформирована на основе предложений граждан нашей страны", - сказал он.

"Мне кажется правильным, что вы возглавите в самой "Единой России" комиссии, специально созданные партией", - продолжил президент. Он убежден, что эти структуры помогут выстроить работу так, чтобы "Народная программа" была бы выполнена. Путин объявил пофамильно, кто что возглавит. Лавров будет руководить комиссией по международному сотрудничеству и поддержке соотечественников за рубежом. "Кстати, здесь очень многое нужно будет сделать, имею в виду совершенствование самой миграционной политики и привлечение в страну людей русского языка, близкой нам культуры", - поставил задачу Путин. "Здесь много очень нюансов, которые мешают нам эффективно двигаться по этому направлению", - считает он. Направлением развития Восточной Сибири займется Сергей Шойгу, Елена Шмелева возглавит комиссию по образованию и науке, Денис Проценко - комиссию по здравоохранению, а Анна Кузнецова будет руководить комиссией по защите материнства, детства и поддержке семьи, а также непосредственно, напрямую координировать все это направление в самой Госдуме.

Шойгу и Лавров сохранят свои посты - министра обороны и главы МИД, сообщил РИА Новости пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. Он утвердительно ответил на вопрос, правда ли, что "пятерка" партии "Единой России", кроме Кузнецовой, останется на своих должностях и не пойдет в Госдуму.

Изъятое у чиновников роскошное жилье предложили отдать очередникам-льготникам

Текст: Владислав Куликов

Совет при президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства высказал идею отдавать многодетным семьям роскошное жилье, изъятое у чиновников в рамках антикоррупционных процедур.

Предложение прозвучало в ходе обсуждения в совете, возглавляемом Павлом Крашенинниковым, законопроекта, который предписывает выставлять чиновничьи вип-хоромы на торги.

Вопрос, что делать с дворцами и угодьями чиновников, далеко не праздный. Благодаря антикоррупционной практике государству все чаще приходится решать судьбу чиновничьих богатств, нажитых непонятно каким путем.

Напомним, еще в 2012 году был принят закон, который дает право прокурорам обращаться в суд, чтобы забрать в доход государства недвижимость, автомобили и ценные бумаги, принадлежащие чиновникам, если нет подтверждения законности их приобретения, а стоимость превышает официальный доход семьи за предыдущие три года.

Иными словами, если происхождение роскоши сомнительно, чиновнику придется с ней распрощаться. Все уйдет в казну.

Система не просто успешно работает: в последнее время она резко начала набирать обороты. Накануне председатель Верховного суда РФ Вячеслав Лебедев сообщил, что только за шесть месяцев этого года судами удовлетворены 62 иска прокуроров об обращении в доход государства имущества, в отношении которого не представлено доказательств его приобретения на законные доходы в соответствии с законодательством о противодействии коррупции. Между тем, как ранее рассказывали в Генпрокуратуре, за весь прошлый год было удовлетворено 38 исков. Общая сумма изъятого за год составила 74 миллиарда рублей.

Известный прием - переписать сомнительное имущество на друзей и знакомых - уже не спасает. Например, как рассказывают в прокуратуре, бывший начальник Кингисеппской таможни оформил квартиру и загородную базу отдыха в Вологодской области на доверенных третьих лиц. Общая сумма имущества составила 38 миллионов рублей. Поэтому таможенник и не хотел брать его на себя.

Но прокуратуре удалось юридически доказать, что настоящий хозяин именно он. В итоге база и квартира стали государственными.

Естественно, пришло время задуматься, кому достанется то, что нажито "непосильным честным" трудом чиновников.

На отзыв в Совет по кодификации поступил пакет законопроектов, которым предлагается продавать роскошную недвижимость, изъятую у чиновников, с аукционов. В частности, роскошными предлагается считать дома и квартиры, площадь которых не менее 100 квадратных метров, при этом его рыночная стоимость в два раза и более превышает среднюю рыночную стоимость жилья по соответствующему региону.

Сегодня подобные объекты положено передавать в жилищный фонд социального использования. Так что чиновничьи гнезда, даже вип-апартаменты, могут быть переданы очередникам.

Авторы законопроектов, пришедших на экспертизу в Совет по кодификации, как ни странно, озаботились судьбой простых людей: вдруг им достанутся слишком роскошные хоромы. В очередях на жилье от государства стоят льготники - люди небогатые. Надо ли их обременять золотыми унитазами, содержание которых само по себе стоит серьезных денег?

В то же время, как следует из пояснительной записки, в ближайшее время следует ожидать роста случаев конфискации "роскошного" жилья в публичную собственность ввиду "усиления государственного контроля в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем". А значит, над неимущими нависает серьезная угроза оказаться в роскошных палатах, жить в которых им не по карману. Так рассуждают авторы инициативы. Потому и предлагают обязать власти выставлять роскошное жилье на аукционы. Тогда в казну поступят деньги, а во дворцы вселятся те, кого золото не пугает.

Член Совета по кодификации, заведующий кафедрой гражданского права Уральского государственного юридического университета Бронислав Гонгало заметил, что писать в законе "роскошное жилье" юридически неверно, это скорее термин для журналистов. К тому же выбраны достаточно сомнительные критерии.

"Когда начинаешь вчитываться, то оказывается, что нормы будут касаться не только так называемого роскошного жилья, но и земельного участка и тому подобное, - сказал он. - Да и что за аргументация - не можем дать как социального найма, потому что люди не смогут оплачивать. Что это за аргумент? Никак нельзя поддержать такой законопроект".

Как заметили члены Совета по кодификации, без какого-либо обоснования из жилищного фонда социального использования предлагается исключить жилые помещения, которые могли бы предоставляться, например, многодетным семьям, учет интересов которых предусмотрен в различных государственных программах и нормативных правовых актах.

"Нет сомнений в том, что нормы предоставления, существующие в любом из субъектов Российской Федерации, позволили бы предоставить жилое помещение площадью 100 квадратных метров и более семье из шести, семи, восьми человек", уверены эксперты.

Теоретически, конечно, на средства от продажи особняков можно было бы покупать сразу несколько подходящих для льготников квартир и тем самым значительно разгружать очереди. Однако в проектах такого не предусмотрено.

"Необходимо подчеркнуть также, что в проектах не представлен механизм направления средств, вырученных от продажи "роскошных" жилых помещений, на приобретение большего количества жилых помещений для нуждающихся в жилье, - отметили в Совете по кодификации. - Закрепление такого механизма необходимо для фиксации в законодательстве гарантий выполнения публично-правовым образованием его социальной функции".

К тому же, скажем честно, есть вероятность, что в процессе подобных продаж-покупок часть средств мистическим образом будут исчезать в карманах причастных столоначальников.

Вместо этого эксперты Совета предлагают не бояться вселять льготников в роскошные квартиры, изъятые у чиновников, а в усадьбах можно открывать социальные учреждения, например, школы, детские сады, дома детского творчества и тому подобное. Как отметили эксперты, сам факт того, что все больше очередников начнут получать роскошные квартиры, будет свидетельствовать о том, что борьба с коррупцией идет успешно.

Вячеслав Лебедев принял участие в совещании председателей Верховных судов государств-членов ШОС

Под председательством Верховного суда Кыргызской Республики 24 сентября 2021 года в формате видеоконференции состоялось XVI Совещание председателей Верховных судов государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС).

В мероприятии принимали участие председатели и судьи Верховных судов Индии, Казахстана, Китая, Киргизии, России, Пакистана, Таджикистана и Узбекистана. От государств-наблюдателей приняли участие председатели Верховных судов Республики Беларусь, Исламской Республики Иран и Монголии. Россию на совещании представлял Председатель Верховного Суда Российской Федерации Вячеслав Лебедев.

В ходе совещания обсуждались актуальные вопросы отправления правосудия. В частности, особое внимание на совещании было уделено цифровизации судов и перспективам внедрения IT-технологий в судопроизводстве. Участники совещания подтвердили стремление обеспечивать транспарентность правосудия.

Так в своем выступлении, Вячеслав Лебедев отметил, что прозрачность судебной деятельности в Российской Федерации обеспечивается публичностью судебного разбирательства. Это выражается, в том числе, в доступе граждан и журналистов к судебным заседаниям, открытости в работе органов судейского сообщества, гласности конкурсного отбора кандидатов на судебные должности и привлечения судей к дисциплинарной ответственности, размещении в Интернете текстов судебных актов, взаимодействии судов со СМИ.

Председатель Верховного Суда Российской Федерации подчеркнул, что в условиях пандемии российские суды стали активнее использовать новые технологии. Информация об изменении даты и времени судебных заседаний направляется участникам судопроизводства в том числе посредством электронных писем и смс-сообщений, что обеспечивает оперативность получения таких уведомлений.

В своем докладе глава Верховного Суда России рассказал о работе по созданию суперсервиса «Правосудие онлайн». Новая система позволит участникам судопроизводства реализовать в дистанционной форме весь объем процессуальных действий, включая подачу документов в суд, уплату государственной пошлины, ознакомление с материалами дела в электронном виде, участие в судебном заседании посредством веб-конференции и получение судебного акта.

Вячеслав Лебедев также отметил, что применение принципа экстерриториальности судопроизводства способствует повышению качества правосудия в России. Этот принцип предусмотрен в отношении кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, арбитражных судов округов и арбитражных апелляционных судов, к подсудности каждого из которых отнесены территории нескольких субъектов Российской Федерации.

В кассационных судах общей и арбитражной юрисдикции реализуется принцип сплошной кассации, – сказал глава Верховного Суда РФ. В соответствии с ним кассационные жалобы рассматриваются в судебном заседании с приглашением сторон без предварительного рассмотрения вопроса о приемлемости жалобы. Это позволяет повысить эффективность выявления и устранения судебных ошибок.

Экстерриториальность также обеспечивается рассмотрением российскими судами дел о признании и приведении в исполнение иностранных судебных и арбитражных решений.

Председатель Верховного Суда России сообщил, что по-прежнему сохраняется актуальность соблюдения баланса между принципами экстерриториальности правосудия и государственного суверенитета. В связи с этим некоторые категории дел отнесены к исключительной компетенции судов России.

В заключение, Председатель Верховного Суда Российской Федерации выразил уверенность в том, что общая работа государств по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики внесет значительный вклад в повышение эффективности правосудия, сближение правовых систем и укрепление международного судебного диалога.

В ходе дальнейшей работы форума, председатели Верховных судов договорились обмениваться передовыми национальными практиками в сфере исполнения решений третейских (арбитражных) судов, информацией научно-теоретического и прикладного характера, касающейся гуманизации уголовного и уголовно-процессуального законодательства государств-членов ШОС. Важным элементом совместной работы участники посчитали дальнейшее взаимодействие в области внедрения в деятельность судов информационных технологий.

Председатели Верховных судов государств-членов ШОС отметили важность взаимодействия судебных органов и средств массовой информации, учитывая, что текущий этап развития ШОС приходится на период активного развития информационных технологий и роста влияния СМИ на общественное сознание.

По итогам Совещания было принято Совместное заявление председателей Верховных судов государств-членов Шанхайской организации сотрудничества.

Новые средства преодоления минно-взрывных заграждений

Они создаются в ходе работы молодых учёных – сотрудников кафедры инженерно-технического обеспечения Военного института (инженерных войск) ВУНЦ Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооружённых Сил РФ».

Кафедра военно-технического профиля военно-учебного заведения во главу угла должна ставить не только образовательную деятельность, но и научные исследования, в которых изобретательская, рационализаторская, патентно-лицензионная работа играет важную роль в выполнении научно-исследовательских работ, подготовке научно-педагогических кадров.

С момента образования кафедры машин и механизированного инструмента Военно-инженерной академии (в настоящее время кафедра инженерно-технического обеспечения Военного института (инженерных войск) Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая ордена Жукова академия Вооружённых Сил Российской Федерации»), а это более 88 лет, важнейшим направлением научной работы считались теоретические исследования в различных областях науки, особенно в таком направлении научных исследований, как «Военно-научное сопровождение создания средств инженерного вооружения».

Продолжая традиции, заложенные на кафедре её ветеранами, нынешний профессорско-преподавательский состав, адъюнкты успешно решают стоящие перед ними научные задачи. Кафедра активно участвует в плановых научных работах. Основное внимание учёные сосредотачивают на разработке оперативно-тактических и тактико-технических требований к образцам (комплексам) средств инженерного вооружения, технических решений принципиально новых конструкций рабочего оборудования инженерной техники, модернизации существующих машин инженерного вооружения с целью повышения эффективности их применения при выполнении задач инженерного обеспечения.

Учёные кафедры в последние годы решают научные задачи по обоснованию тактико-технических требований к перспективным средствам, рациональных параметров рабочего оборудования перспективных войсковых дорожно-землеройных машин, минных тралов.

Исследования личного состава кафедры подтверждены за последнее десятилетие более чем 20 патентами на изобретение (полезную модель), а также многочисленными дипломами за участие в межвузовских конкурсах на лучшую студенческую работу, медалями всесоюзных и международных выставок, публикациями в военно-технических изданиях.

Пример актуальности изобретательской, рационализаторской и патентно-лицензионной работы в научных исследованиях кафедры за последние несколько лет – это исследования молодых учёных подполковника Дениса Рослова и майора Андрея Донцова по созданию перспективных минных тралов для боевой и специальной техники как навесного средства преодоления минно-взрывных заграждений индивидуально и для сопровождения колонн.

На основе анализа условий организации, способов и средств преодоления минно-взрывных заграждений на путях движения и манёвра войск, существующих мин, способов и средств их установки, состоящих на вооружении в армиях ведущих иностранных государств, анализ ведения боевых действий, в том числе в локальных войнах и вооружённых конфликтах, а также анализ средств преодоления минно-взрывных заграждений, применяемых в Вооружённых Силах РФ и анализ результатов расчётов эффективности перспективных средств при принятых способах понижения минной опасности позволил разработать две конструкции минных тралов для боевых колёсных машин, используемых совместно с электромагнитной приставкой – ЭМТ (для траления мин с электромагнитными взрывателями) и устройствами для траления штыревых мин. Результаты подтверждены одним патентом на изобретение и семью патентами на полезную модель. Рассмотрим эти изобретения более подробно.

Модульный минный трал сплошного траления

Разработанная конструкция модульного минного трала состоит из механизма подвески, несущей рамы двухотвальной конфигурации с подвижно закреплёнными на раме копирующими секциями, выносного устройства на девяти выносных пружинах, электромагнитной приставки.

Задачи, на решение которых направлены технические предложения данного изобретения:

– обеспечение надёжного траления пути движения с присущими ему поперечными и продольными неровностями без поломок копирующих секций при резких перепадах рельефа и при встрече с непреодолимыми препятствиями за счёт новой конструкции и посадки копирующих секций под определённым углом;

– обеспечение возможности траления дорог как с асфальтобетонным и каменистым, так и с грунтовым покрытием, имеющим дефекты в виде ям, кочек, наезженной колеи, луж и сезонной распутицы, травяной либо снежный покров и дорог с рыхлым либо песчаным грунтом, траления маршрута на слабопересечённой местности за счёт применения в конструкции съёмных ножей;

– выбор оптимальной ширины траления пути в зависимости от габаритов техники, задач и условий траления, за счёт навешивания (снятия) модулей несущей рамы;

– повышение эксплуатационных качеств трала путём возможности сборки и навешивания трала экипажем без использования грузоподъёмной техники за счёт модульной конструкции, где отдельный элемент не превышает 60 кг;

– повышение взрывоустойчивости трала за счёт применения несущей рамы эллиптической, обтекаемой продуктами взрыва формы, а также обеспечение быстрой замены повреждённых взрывом элементов за счёт модульной конструкции;

– уменьшение эффекта образования призмы грунта, зарывания конструкции в грунт на отдельных участках пути с рыхлым либо песчаным грунтом за счёт новой конструкции и посадки копирующих секций под определённым углом;

– обеспечение надёжной (без поломок) работы выносного устройства за счёт новой конструкции – гибких металлических штанг на выносных пружинах.

Катковый минный трал для боевых колёсных машин

В состав каткового минного трала для боевых колёсных машин вошли: тяговая (несущая) рама, модульно-секционные поворотные конструкции, механизм подвески с устройством обеспечения копирования профиля пути и катковым рабочим органом, выносное устройство траления мин, устройство догрузки минного трала, а также устройство траления противобортовых мин и постановщик помех.

Предлагаемая конструкция наиболее приемлема благодаря особенностям таких конструктивных решений, как:

– применение тяговой рамы и рам поворотных конструкций специальной формы, обеспечивающих в случае подрыва на мине (самодельном взрывном устройстве) беспрепятственный разлёт продуктов детонации, повреждённых рабочих органов, механизмов подвески и копирования профиля пути, а также догрузку рабочего органа за счёт части веса базовой машины;

– расположение всех механизмов под углами, максимально снижающими работу продуктов детонации;

– применение сменных рабочих органов, выполненных в виде единого элемента с механизмом подвески и устройством обеспечения копирования профиля пути;

– обеспечение усилий под рабочими органами (катками) механизмом догрузки, достаточным для срабатывания всех существующих одноконтактных нажимных датчиков целей;

– применение механизма навески, не требующего внесения конструктивных изменений в базовую машину, обеспечивающего тралу свободное плавающее положение и позволяющего использовать трал в качестве универсального средства траления с любым защищённым колёсным шасси;

– применение механизмов, снижающих нагрузки на ходовую часть базовой машины при выполнении манёвров;

– применение выносного устройства траления мин с корректируемой высотой, обеспечивающего защиту от пропуска противоднищевых мин, снабжённых штыревыми датчиками целей между рабочими органами, и удаление с полосы движения мин, установленных средствами дистанционного минирования внаброс;

– осуществление сплошного траления мин и самодельных взрывных устройств на путях движения и манёвра войск независимо от неровностей пути, типа грунта и дорожного полотна, обеспечивая безопасное передвижение как отдельной машины, так и колонны техники на марше;

– обеспечение ускоренного восстановления образца путём быстрой замены рабочих органов, повреждённых в результате срабатывания мин и самодельных взрывных устройств, силами расчёта в полевых условиях.

***

В настоящее время учёными кафедры продолжаются исследования по третьему конструктивному направлению исполнения тралов механического способа траления – созданию перспективного бойкового минного трала для боевых машин и обоснованию его параметров.

Приведённые примеры результатов исследований обусловлены переходом на защищённые платформы нового поколения с мощностью силовых установок, позволяющих осуществлять на них монтаж минных тралов и прочего оборудования.

Таким образом, следует отметить, что для преподавателей и адъюнктов кафедры успехи в изобретательской, рационализаторской и патентно-лицензионной работе способствуют не только созданию (совершенствованию) новых образцов техники, но и являются важной основой для успешной защиты диссертационных исследований в области вооружения и военной техники.

Сергей Лазарев

Политика недели: ШОС с Афганистаном

В Душанбе прошли саммиты ШОС, ОДКБ и отдельные встречи региональных лидеров. Регион, оставшись наедине с афганской проблемой, вынужден искать общие компромиссные решения, но давнее соперничество внешних игроков тормозит процесс. Залмай Халилзад обвинил Ашрафа Гани в провале мирного плана, а талибы пока не справляются с управлением страной.

ШОС винит Америку

На прошедшей неделе в Душанбе состоялось несколько международных встреч, на которых обсуждалась ситуация в Афганистане. 16 сентября было проведено заседание глав государств-членов ОДКБ, 17 сентября — ШОС, после прошло совместное заседание обеих организаций по афганской повестке. На полях ШОС глава МИД КНР пригласил на встречу коллег из Ирана, России и Пакистана, а премьер-министр Пакистана встретился с президентом Таджикистана, чтобы обсудить возможность переговоров между «Талибаном» (запрещено в РФ) и панджшерским сопротивлением, которое продолжает партизанскую борьбу.

Прошедшие саммиты прояснили позиции, на которых страны региона готовы сотрудничать, — и темы, которые в регионе воспринимаются по-разному. Остановимся коротко на краеугольных вопросах.

Кто виноват

Почти никто из гостей саммита не возложил ответственность за происходящее в Афганистане на самих афганцев — только президент Таджикистана Эмомали Рахмон обвинил «Талибан» в нарушении собственных обещаний и в намерении установить в стране исламский эмират на основе жестких средневековых законов шариата.

Россия, Китай и Иран заявили, что в происходящем в Афганистане виновны третьи силы, причем если президент Ирана Эбрахим Раиси аккуратно назвал это «вмешательством извне», то президент России Владимир Путин прямо назвал виновных: «Соединенные Штаты, страны НАТО, которые — это очевидная вещь — несут прямую ответственность за тяжелые последствия своего многолетнего присутствия в этой стране». Об ответственности США говорил и министр иностранных дел Китая Ван И, который заявил, что «политика силы, военное вмешательство и так называемые «демократические преобразования» стали первопричинами нынешней ситуации в Афганистане».

Угрозы региону

Здесь все страны оказались едины. Все боятся международного терроризма, роста наркотрафика и неизбежного в случае гуманитарной катастрофы потока беженцев. Премьер-министр Пакистана Имран Хан: «Афганистан не должен стать источником терроризма, оружия, наркотиков и беженцев». Президент РФ Владимир Путин сформулировал список угроз: «Терроризм, наркотрафик, организованная преступность, религиозный экстремизм». Председатель КНР Си Цзиньпин: «Мы должны решительно бороться с любыми проявлениями терроризма». Президент Узбекистана Шавкат Мирзиеев: важно «не допускать возможного роста экстремизма и радикальной идеологии, использования Афганистана для подрывных действий против сопредельных государств». Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев: необходимо пресекать «переток деструктивной идеологии, наркотиков и неконтролируемой миграции за пределы Афганистана». «По оценкам ООН, Афганистан находится на пороге гуманитарной катастрофы, — заявил президент Казахстана. — Уже в скором времени страна может столкнуться с острым продовольственным кризисом. Эта беда неминуемо перешагнет границы центральноазиатского региона и по своим последствиям приобретет глобальный масштаб в первую очередь из-за вынужденной миграции населения».

Президент Кыргызстана Садыр Жапаров говорил о растущей угрозе «экспорта нестабильности» из Афганистана в Центральную Азию: «В силу своего географического и геополитического положения страны Центральной Азии могут превратиться в удобный плацдарм для действий деструктивных сил. Международные террористические организации внедряют и апробируют новые способы проведения террористических актов». Жапаров напомнил об угрозе радикализации населения, незаконной миграции и возможном наплыве беженцев, а также о проникновении на территорию страны наркотиков и оружия. Президент Таджикистана Эмомали Рахмон назвал главными угрозами безопасности на пространстве ШОС международный терроризм, экстремизм, сепаратизм, трансграничную организованную преступность, включая незаконный оборот наркотиков, и киберпреступность.

Но были и особенные угрозы и вызовы, о которых говорили участники. Председатель КНР Си Цзиньпин: «Нельзя никоим образом допустить, чтобы кто бы то ни было обращался к нам с нравоучениями. Ни в коем случае нельзя допустить, чтобы внешние силы под каким-либо предлогом вмешивались во внутренние дела стран региона». Президент Ирана: «Вмешательство извне только увеличивает количество проблем и провоцирует нестабильность в Афганистане». Премьер-министр Индии Нарендра Моди: «Самые большие проблемы связаны с миром, безопасностью и дефицитом доверия, а основная причина этих проблем — растущая радикализация. Недавние события в Афганистане ясно показали эту проблему».

Президент Таджикистана заговорил и о внутренних угрозах Афганистана, имея в виду ситуацию в Панджшерском ущелье, которая остается непредсказуемой. По словам Рахмона, талибы полностью заблокировали доступ Панджшера к продовольствию и другим жизненно важным продуктам, из-за чего в этой районе начался гуманитарный кризис. Он отметил, что Таджикистан неоднократно призывал международное сообщество, в частности ООН и Международный комитет Красного Креста, оказать экстренную помощь Афганистану и населению Панджшера, который «около двух месяцев находится в полной блокаде».

Сотрудничество с правительством талибов

Пока никто из стран региона не готов официально признать правительство талибов, однако почти все заявили, что с новыми властями Афганистана необходимо работать — в надежде, что ситуация изменится. Никто не говорил о необходимости надавить на талибов, предъявив им жесткие требования. Страны региона увидели в приходе талибов новую реальность, в которой им придется жить.

Президент РФ Владимир Путин: «Это временное правительство, его нельзя назвать реально репрезентативным или инклюзивным, но работать с ним, конечно, тоже нужно. Следовало бы стимулировать новые афганские власти выполнять их собственные обещания».

Премьер-министр Пакистана Имран Хан: «Талибы должны выполнить свои обещания по созданию инклюзивного правительства, обеспечить равные права для всех», однако приход «Талибана» — «это свершившийся факт и новая реальность».

Си Цзиньпин: «В Афганистане должно быть сформировано инклюзивное правительство. Мы должны способствовать тому, чтобы люди всех этнических групп в Афганистане могли самостоятельно управлять будущим и судьбой своей страны». Министр иностранных дел Ван И: «В этой стране уже сформировано временное правительство, но внутренняя и внешняя политика еще не определена. Необходимо поддерживать афганский народ в выборе своего собственного пути развития, способствовать тому, чтобы в Афганистане наконец была сформирована широкая и инклюзивная политическая структура».

Президент Киргизии: «Страны ОДКБ и ШОС должны вести диалог с представителям новой власти в Афганистане о возможных вариантах сотрудничества по различным вопросам».

Президент Узбекистана: «Сегодня в Афганистане сложилась новая реальность, и это уже свершившийся факт». По мнению Шавката Мирзиеева, необходимо развивать диалог с новыми властями страны, но важно достичь широкого политического представительства всех слоев афганского общества в государственном управлении.

И только Эмомали Рахмон и президент Ирана Эбрахим Раиси не заявляли прямо о необходимости сотрудничества с талибами. Раиси высказал желание «содействовать афганскому народу в создании инклюзивного правительства», а Рахмон объявил, что государственный строй в Афганистане должен быть определен с учетом воли и позиции всех граждан: «Навязывание любого политического строя Кабулу без учета мнения народа может привести к непредсказуемым последствиям».

Что делать

Почти все участники саммитов ШОС и ОДКБ сошлись на том, что с одной стороны, Афганистану нужно помогать, а с другой — необходимо укреплять собственные границы и налаживать военное сотрудничество. Главный вопрос помощи — это деньги, и почти согласились, что Америка должна взять на себя львиную долю расходов.

Владимир Путин: «Основную долю расходов, связанных с постконфликтным восстановлением Афганистана, должны взять на себя именно Соединенные Штаты, страны НАТО». Путин считает, что «имеет смысл провести работу и с США, и с другими западными странами, чтобы разморозить афганские средства за рубежом и возобновить программы по линии Всемирного банка и МВФ.

Со своей стороны Россия поддерживает идею созыва под эгидой ООН представительной международной донорской конференции по Афганистану, возобновление деятельности Контактной группы «ШОС — Афганистан» и считает оптимальным форматом «расширенную тройку», куда входят Россия, США, Китай и Пакистан.

О возможной разморозке государственных активов Афганистана, находящихся в зарубежных банках, говорил и президент Узбекистана Шавкат Мирзиеев. Он считает, что это позволит предотвратить масштабный гуманитарный кризис и рост потока беженцев. Мирзиеев предложил проводить встречи в формате «ШОС — Афганистан» и отметил, что Ташкент может быть площадкой для такого саммита.

Премьер Пакистана Имран Хан напомнил, что прежнее правительство Афганистана жило на 75% за счет иностранной помощи, и «сейчас настало время стоять рядом с народом Афганистана».

Касым-Жомарт Токаев предложил организовать в Алматы хаб ШОС для доставки международной помощи Афганистану.

Си Цзиньпин отметил, что Афганистан столкнулся с глубокими преобразованиями, и это должно подтолкнуть международные организации к сотрудничеству. Кроме того, председатель КНР призвал страны-участницы ШОС «защитить друг друга от нападений со стороны других стран». О каких «других» странах шла речь, Си не уточнил.

Индийский премьер-министр Нарендра Моди заявил, что необходимо «разработать общий шаблон для борьбы с радикализмом и экстремизмом», а чтобы обеспечить взаимное доверие, все проекты должны быть прозрачными. «Необходимо уважать территориальную целостность всех стран», — пояснил Моди.

Необходимость усилить охрану государственных границ подчеркнул и президент Кыргызстана, который призвал координировать усилия спецслужб и пограничников.

Китай формулирует единую позицию

16 сентября в Душанбе отдельно встретились главы МИД России, Китая, Пакистана и помощник министра иностранных дел Ирана. Китайский министр Ван И представил коллегам свой план сотрудничества по Афганистану, в котором были сформулированы три требования к афганскому правительству: инклюзивность, борьба с терроризмом и добрососедство. В предложенной программе, о которой подробно писала Женьминь Жибао, разъяснялась позиция Поднебесной по пяти пунктам — и эта аргументация должна была убедить три другие страны следовать китайской доктрине. Ван И отметил, что четыре собравшиеся государства — важные соседи и влиятельные страны региона — «должны выступить единогласно, оказать позитивное влияние и сыграть конструктивную роль в содействии плавному переходу от хаоса к порядку в Афганистане».

Первым пунктом китайской программы было «призвать США действительно выполнять взятые на себя обязательства», и для этого четырем странам нужно «работать с другими государствами с аналогичными взглядами», чтобы побудить Вашингтон «усвоить урок» и принять на себя основную ответственность за восстановление Афганистана, а также предоставить экономическую и гуманитарную помощь. «Нельзя просто снять с себя ответственность, развернуться и уйти», — заявил Ван И.

Второй пункт — поддерживать контакты с Афганистаном и способствовать формированию инклюзивного правительства, которое реализовывало бы умеренную и сдержанную внутреннюю и внешнюю политику.

В-третьих, необходимо предотвратить распространение рисков в области безопасности, т.е. следить за выполнением «Талибаном» его обязательств по размежеванию с террористическими силами, нацеленными на соседние государства.

Четвертое — содействовать объединению усилий разных сторон для оказания помощи Афганистану. Сам Китай намерен предоставить экстренную гуманитарную помощь и жертвовать Афганистану вакцины.

И пятый пункт программы — помочь Афганистану экономически интегрироваться в региональное экономическое сотрудничество.

Официальные китайские релизы подчеркивают, что министр иностранных дел России Сергей Лавров, глава МИД Пакистана Шах Мехмуд Куреши и помощник министра иностранных дел Ирана Расул Мусави согласились, что для решения афганской проблемы требуются коллективная мудрость и коллективные усилия, и что четыре страны должны выступить единогласно и дать четкий сигнал афганскому народу, всему региону и международному сообществу.

Пакистан и Таджикистан вступают в межафганский процесс

Выступления Эмомали Рахмона на саммите ОДКБ и ШОС в защиту панджшерского сопротивления нашли серьезный отклик в афганском обществе.

Рахмон оказался единственным участником саммита, кто обратил внимание на сложное гуманитарное положение в провинции Панджшер.

Инсайдеры, которых опросил «Афганистан.Ру», считают, что жесткая позиция Рахмона адресована не только талибам-пуштунам и внешним игрокам, но и нацелена на формирование общественного мнения среди фарсиязычных стран и народов региона. Наблюдатели отмечают растущее единодушие фарсиязычных стран и общин в оценках некоторых политических событий или отдельных высказываний. Так, спецоперация талибов против сил Фронта сопротивления в Панджшере и ранее вызывала критику представителей Ирана, а после саммита в Душанбе президент Ирана Эбрахим Раиси заявил, что позиции Ирана и Таджикистана по ситуации в Афганистане близки. Раиси выразил уверенность, что достичь мира в Афганистане можно будет только через переговорный процесс.

Тем временем твердая позиция Рахмона, нашедшая отклик и в Афганистане, и в регионе, привела к тому, что Исламабад и Душанбе договорились содействовать переговорам между талибами и панджшерским сопротивлением. Это решение было принято на встрече премьер-министра Пакистана Имран Хана и президента Таджикистана Эмомали Рахмона. Как отмечается в релизе, Пакистан и Таджикистан пришли к соглашению направить все усилия на скорейшее устранение конфликта и напряженности в Панджшере «путем объявления прекращения огня и открытия дорог для оказания гуманитарной помощи». Стороны выразили надежду на скорое восстановление мира в стране и высказались за формирование временного правительства, где, по словам пресс-службы Рахмона, «таджики и другие этнические группы должны занимать достойное место».

После встречи в Душанбе Имран Хан заявил о начале диалога с талибами по поводу формирования «инклюзивного правительства, включающего таджиков, хазарейцев и узбеков».

Отметим, что тема панджшерского сопротивления не уходит из международной повестки во многом благодаря Рахмону — так, лидера антиталибского сопротивления Ахмада Масуда на прошедшей неделе пригласили выступить на сессии Европарламента и Совета Европейского союза. И хотя талибы уже давно заявили о взятии провинции, оставшиеся бойцы Национального фронта ушли в горы и утверждают, что продолжают борьбу.

Халилзад обвиняет Ашрафа Гани

Спецпредставитель США по Афганистану Залмай Халилзад на прошлой неделе дал первое интервью, в котором попробовал объяснить, почему уход США из Афганистана был настолько тяжелым и сумбурным. Это интервью стало ответом на резкую критику американских сенаторов, которые возложили на Халилзада ответственность за провал мирного плана и наступившую тяжелую ситуацию в Афганистане. Халилзад же обвинил во всем бежавшего президента Ашрафа Гани.

Как объяснил Халилзад, США удалось почти в последний момент — за несколько часов до падения Кабула — договориться с талибами, что те еще две недели не войдут в столицу Афганистана — предполагалось, что этого времени хватит для достижения в Дохе политического соглашения. Условием талибов была отставка Ашрафа Гани, он не входил в будущее переходное правительство, — но эти две недели президент должен был оставаться в Кабуле, на своем посту, ради сохранения стабильности. Решение Гани бежать стало неожиданным для всех, деморализовало армию и разрушило все договоренности с «Талибаном». «После бегства Гани талибы сказали: вы берете на себя ответственность за безопасность Кабула? Мы не собирались брать на себя эту ответственность, — объяснил Халилзад, — И дальше вы знаете, что произошло». По мнению Халилзада, именно хаос, возникший после бегства Гани, и стал главной причиной перехода власти в Кабуле в руки талибов.

Это объяснение противоречит версии, которая была довольно популярна как в Афганистане, так и в российских СМИ, — о предварительном сговоре Исламабада и Вашингтона о передаче Кабула талибам. Многие эксперты не могли поверить, что афганская армия, в развитие которой было вложено столько средств в течение двадцати лет, сдаст талибам и страну, и Кабул практически без боя.

Однако опрошенные «Афганистаном.Ру» инсайдеры не исключают, что бегство Гани действительно разрушило реализацию сценария, на который рассчитывали в Вашингтоне, — и что был план мягкой передачи власти в руки переходной администрации.

«Нельзя исключать причастность внешних игроков к подозрительному падению городов в самом начале военной кампании талибов, — говорит один из инсайдеров, отмечая, что другого пути для смещения Гани не оставалось. — Возможно, США рассчитывали, что захват части территории талибами поможет смещению Гани и откроет дорогу для формирования переходной администрации с участием легальных политических сил и талибов». Возможно, в МИД России прогнозировали развитие ситуации именно по этому сценарию, поэтому российские дипломаты и призывали не драматизировать ситуацию, когда талибы начали брать уезд за уездом на севере Афганистана. Представители российского МИД заявляли на брифингах, что у талибов нет сил захватить Кабул, что скоро их наступление остановится и, как заявляла представитель МИД РФ Мария Захарова, «по завершении так называемого боевого сезона военная ситуация в стране относительно стабилизируется и противоборствующие стороны уже на деле, а не на словах, будут готовы начать конструктивный мирный диалог». Однако внезапное бегство Гани сорвало все планы.

Сам Ашраф Гани неоднократно объяснял причины своего внезапного отъезда — он якобы стремился избежать кровопролития. Однако многие афганцы, в том числе и бывшие чиновники из правительства Гани, резко отрицательно восприняли его слова: если бы Гани хотел избежать крови, говорили они, то ему следовало бы уйти в отставку гораздо раньше, а не длить войну. Многие бывшие афганские политики называли поступок Гани предательством. Например, Мохаммад Исмаил Хан, который возглавлял оборону Герата, попал в плен к талибам, а после уехал в Иран, назвал случившееся в Афганистане переворотом и обвинил Ашрафа Гани в национальном предательстве. По словам Исмаил Хана, Гани приказал афганским военнослужащим сдаться талибам, и Герат пал в результате сговора. В воскресенье, 19 сентября, бывший депутат и религиозный лидер Саид Исхак Геилани обвинил Гани во всех нынешних проблемах Афганистана: «Если бы он чуть раньше ушел в отставку, смена власти прошла бы по-другому, и мы бы не оказались в международной изоляции и трудной экономической ситуации».

Тема ответственности США и стран НАТО за ситуацию в Афганистане отзывалась на прошедшей неделе не только в Америке — хотя там дискуссии на эту тему не утихают; резонансно выступил бывший сенатор Скотт Вагнер, который на 50 билбордах в Пенсильвании поместил плакаты, изображающие президента США Джо Байдена в чалме и с гранатометом, а рядом надпись «Сделаем «Талибан» снова великим!» (по аналогии с предвыборным лозунгом бывшего президента Трампа «Сделаем Америку снова великой»). Тем более появился свежий повод вспомнить об неверных действиях Вашингтона в афганской кампании. Пентагон на прошедшей неделе извинялся за удар американского беспилотника по Кабулу в конце августа, в результате которого погибли десять мирных граждан, в том числе дети. «Мы постараемся извлечь уроки из этой ужасной ошибки», — сказал министр обороны США Ллойд Остин и пообещал, что ведомство проведет расследование.

Тема ответственности за поспешный вывод войск и оставление людей в опасности настигла и другие западные страны. Так, министр обороны Нидерландов Анк Бейлевельд объявила об уходе с поста: парламент вынес ей вотум недоверия, поскольку правительство, по мнению депутатов, слишком медленно среагировало на обострение кризиса в Кабуле и не успело эвакуировать афганцев, которым угрожала опасность. По той же причине ушла в отставку и министр иностранных дел Нидерландов, которая признала, что правительство действовало на основе неправильных предположений и упустило ряд возможностей для эвакуации в условиях хаоса.

Премьер-министр Великобритании Борис Джонсон сместил главу МИДа Доминика Рааба. Сообщается, что Рааб не стал звонить министру иностранных дел Афганистана по поводу эвакуации переводчиков из страны, а в момент взятия Кабула находился с семьей в отпуске на Крите.

Талибы не справляются

«Талибан» у власти уже месяц, и пока из серьезных управленческих решений есть только назначенное временное правительство, которое не устроило почти никого из внешних игроков. Известно, что на прошлой неделе состоялось первое заседание этого правительства.

Упразднено министерство по делам женщин, в его здании теперь находится министерство по пропаганде добродетели и предотвращению порока. В прежнее правление талибов это министерство уже существовало, оно следило за выполнением принятых религиозных доктрин, выполняло обязанности полиции нравов и ограничивало права женщин.

Открылись школы для мальчиков с 1 по 6 классы, преподают учителя-мужчины. Девочкам и учительницам пока в школах места нет, хотя ранее талибы обещали раздельное обучение в школах и университетах. Однако у большинства вузов нет средств на то, чтобы организовать отдельные аудитории для женщин, а отсутствие среднего образования сделает университеты и вовсе недоступными для девочек. Бывшие сотрудники афганского Минобразования сообщили прессе, что в настоящее время 70% из 9 млн. учеников в стране лишены возможности посещать школы по политическим и социальным причинам.

Общественное ожидание глобальных управленческих решений порождает фейковые новости и различные слухи, которые самими талибами не подтверждаются — хотя и не опровергаются. Так, в СМИ появился документ, который можно было принять за проект новой конституции Афганистана. Там говорилось, что законы и политика исламского эмирата будут строиться на основе юриспруденции ханафизма — одной из четырех правовых школ суннитского ислама, что все афганские граждане будут обладать равными правами без какой-либо дискриминации, официальными языками назывались пушту и дари, в качестве иностранного в школах будут преподавать арабский. В документе также говорилось о выборах, что позволило многим усомниться в подлинности документа, поскольку он выглядел слишком либеральным. Талибы никак не прокомментировали эти публикации, но заявили, что на движение участились психологические атаки, в том числе с помощью различных фейковых сообщений, и пообещали с этим бороться.

Отсутствие реальных политических решений может быть вызвано и продолжающимся разладом внутри элиты «Талибана». Многие источники подтверждали, что между муллой Барадаром и кланом Хаккани идет конфликт, и отсутствие Абдул Гани Барадара на встрече с министром иностранных дел Катара, на которой присутствовали ведущие лидеры «Талибана», стало дополнительным свидетельством разногласий между радикальным и умеренным крылом талибов. Прилет Барадара из Катара в Кандагар на американском военно-транспортном самолете в середине августа был расценен как признак раскола талибов на «пакистанских» — более радикальных — и «американских», умеренных. Писали, что этот конфликт стал причиной двух перестрелок в Кабуле, что Барадар ранен и улетел в Пакистан на лечение, а поскольку он относится к «американским» талибам, то в Кабуле начали активно ходить слухи, что Барадара уже нет в живых — мол, нашел куда лететь лечиться. Масла в огонь подлила публикация ВВС со ссылкой на одного из лидеров талибов, который подтвердил, что конфликт есть. Источник рассказал, что во время словесной перепалки в президентском дворце Халил уль-Рахман Хаккани ударил Барадара стаканом из-под чая, после чего Барадар покинул Кабул.

Представители талибов попытались развеять слухи о расколе и даже выпустили специальное заявление, но им никто не поверил. Анас Хаккани назвал информацию ВВС ложной и заявил о начале внутреннего расследования. Мулла Барадар записал видеообращение, которое показали по национальному телевидению, где опроверг сообщения о своей гибели или ранении, а отсутствие на встрече с главой МИД Катара объяснил тем, что находится в Кандагаре.

Однако и это видео не развеяло сомнений скептиков. Во-первых, Барадар зачитывал ответы на заранее подготовленные вопросы. Во-вторых, в какой-то момент в кадр попал автомат, который держит человек, находящийся возле Барадара. То ли это охранник, который бережет его от корреспондента, то ли страж, следящий за тем, чтобы Барадар не сказал лишнего.

Но какими бы ни были причины, пока происходящее в Афганистане говорит о неспособности талибов справиться с управлением страной, и социально-экономическая ситуация ухудшается с каждым днем.

Денег нет. Афганцы распродают вещи, кабульские базары превратились в бросовые барахолки, на которых можно купить все, от кроватей и телевизоров до кухонной утвари. Растет безработица, продукты дорожают, растут цены на газ и бензин. Банки так и не начали нормально работать, у них не хватает наличных, и источники утверждают, что банки могут скоро закрыться. Госслужащие — а это значительная часть населения — не получают зарплаты. Без средств остались афганские посольства — у дипломатов нет денег для поддержания работы дипмиссий, сотрудники пытаются найти убежище для себя и своих семей за рубежом. При этом около 20 афганских дипломатов, работающих в разных странах, подписали заявление, призывающее не признавать правительство талибов.

Надвигающаяся гуманитарная катастрофа уже заставила страны-доноры заявить о выделении Афганистану более 1 млрд. долларов гуманитарной помощи — об этом заявил генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш.

Напомним, что после входа талибов в Кабул США заморозили государственные резервы Афганистана, хранящиеся на счетах в американских банках, — это около 9 млрд. долларов, Международный валютный фонд закрыл талибам доступ к своим резервам, а Всемирный банк приостановил финансовую помощь. На прошедшей неделе госсекретарь США Энтони Блинкен заявил, что решение по удержанию или разморозке размещенных в США активов Афганистана будет принято в зависимости от действий и поведения «Талибана».

На этом фоне положение с безопасностью — единственное, что, казалось бы, могли гарантировать талибы после прихода к власти, — тоже ухудшается. На прошедшей неделе в Кабуле и провинции Нангархар произошло несколько терактов, ответственность за которые взяло на себя «Исламское государство» (ИГ, запрещено в РФ). Жители городов жалуются на рост уголовных преступлений — хотя талибы везде заявляют, что борются с преступностью, и в соцсетях распространяют видео телесных наказаний воров.

И медовый месяц талибов, пришедших к власти на пике ожиданий порядка и справедливости, может закончиться гораздо быстрее, чем они ожидали.

Автор: От редакции 'Афганистан.Ру'

Политика недели: Признать нельзя игнорировать

На прошедшей неделе положение в Афганистана обсуждали на 76-й Генеральной ассамблее ООН, и общая тональность была неутешительна для талибов: никто не спешит признавать их правительство. У великих держав появилась новая тема для противостояния — и Афганистан рискует стать одной из тех маргинальных стран, которые привлекают мировое внимание, только превратившись в угрозу.

На прошедшей неделе открылась 76-я генеральная ассамблея ООН, и одной из сквозных тем всех выступлений стало положение в Афганистане. Свою позицию высказали все страны, так или иначе задействованные в афганском кризисе.

Демократии VS автократии

Президент США Джо Байден заявил, что уход из Афганистана стал поворотным историческим моментом: завершается эра «неослабевающей войны», и начинается «новая эра неослабевающей дипломатии». Байден отметил, что первоочередное внимание Соединенных Штатов обращено теперь на Индо-Тихоокеанский регион, и обозначил платформу для нового геополитического противостояния: проведя раздел между демократическими и авторитарными странами, Байден завил, что будущее принадлежит демократиям. «Будущее будет принадлежать тем, кто признает человеческое достоинство, а не попирает его, — провозгласил президент США. — Будущее будет принадлежать тем, кто раскрывает потенциал своего народа, а не тем, кто его сдерживает. Будущее будет принадлежать тем, кто дает своему народу возможность свободно дышать, а не тем, кто пытается задушить свой народ железной рукой. Авторитаризм может стремиться провозгласить конец эпохи демократии, но это ошибка. И хотя ни одна демократия не идеальна, она остается лучшим инструментом, который у нас есть, чтобы полностью раскрыть человеческий потенциал».

Переключение международного внимания с провала американской операции в Афганистане на будущее противостояние систем, не военное, а цивилизационное, — Байдену удалось. Все его условные противники, и прежде всего Китай, реагировали на этот новый посыл, возражали Америке — и Афганистан чаще всего приводили в качестве аргумента против искусственно насаждаемой демократии.

Для Афганистана речь Байдена означала, что от «Талибана» (запрещено в РФ) в обмен на помощь Штаты потребуют уважения прав человека, в том числе женщин и меньшинств. Но главным адресатом речи Байдена был Китай, который ни разу не был назван напрямую.

Председатель КНР Си Цзиньпин это прекрасно понял и потребовал, чтобы его выступление транслировали в первый же день ГА. Так же не называя Америку (а даже не затрагивая тему Афганистана), Си возразил Байдену: ««Мир достаточно велик, чтобы вместить общее развитие и прогресс всех стран. Демократия — это не прерогатива какого-либо государства, а право народов всех стран. Изменения в международной обстановке, происходящие в последнее время, вновь показывают, что внешнее военное вмешательство и так называемые демократические преобразования приносят катастрофические последствия. В межгосударственных контактах вместо конфронтации и исключительности должны восторжествовать диалог и инклюзивность», — парировал председатель КНР.

Американским противопоставлением демократических и авторитарных стран был недоволен и министр иностранных дел России Сергей Лавров, который отметил, что «среди ведущих держав нет согласия относительно принципов мироустройства», и призвал США отказаться не только от силовых, но и от любых других методов навязывания своей модели развития. И если Байден в качестве главного приоритета провозгласил уважение талибами прав человека, то для Москвы, по словам Лаврова, в первую очередь важна «недопустимость распространения экстремизма на соседние страны и сохранения террористических угроз на афганской территории».

Возразил Байдену и президент Ирана Эбрахим Раиси, который заявил, что система США не заслуживает доверия ни внутри, ни за пределами страны. «Проект навязывания западной идентичности потерпел неудачу, результатом стали кровопролитие и нестабильность, а в конечном итоге — поражение и бегство. Настойчивость наций сильнее мощи сверхдержав. Америка ошибалась, меняя мир, вместо того чтобы менять свой собственный образ жизни», — сказал Раиси.

Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган также оказался противником идеи превосходства демократии. Он напомнил, что ситуация в Афганистане является болезненным подтверждением того, что невозможно навязывать решение проблем, не учитывая местные реалии и общественные традиции.

Наметившееся глобальное противостояние может затруднить объединение стран-доноров для помощи Афганистану: из региональных держав, готовых сотрудничать с талибами, деньги есть только у Китая, но ему неинтересно делать это в одиночку, недаром китайские чиновники постоянно подчеркивали ответственность Штатов за восстановление экономики Афганистана. Демократии же ставят перед талибами условия, которые могут оказаться невыполнимыми.

Пакистан, РФ и КНР за размораживание активов

Угроза надвигающегося экономического коллапса в Афганистане заставляла докладчиков ГА ООН поднимать тему доступа талибов к афганским активам, которые были «заморожены» после прихода талибов к власти. Генсек ООН Антониу Гутерриш заявил, что если не «разморозить» афганские фонды, то в стране произойдет экономическая катастрофа. С ним согласился Сергей Лавров, об этом же говорил и министр иностранных дел Китая Ван И, который потребовал отменить экономические санкции в отношении Афганистана. По словам Ван И, валютные резервы Афганистана должны принадлежать народу страны, а не становиться инструментом политического давления.

Министр иностранных дел Пакистана Шах Махмуд Куреши заявил, что разблокировка афганских активов — а речь идет о миллиардах долларов — является неотложной задачей, иначе в Афганистане произойдет глубокий экономический коллапс, который спровоцирует гуманитарную катастрофу. «Замораживание активов не помогает ситуации, — сказал Куреши. — С одной стороны, вы собираете новые средства для предотвращения кризиса, а с другой, деньги, которые им принадлежат, они не могут использовать».

Тема размораживания активов и помощи Афганистану ораторы аккуратно отделяли от вопроса официального признания правительства талибов и снятия с них санкций. Интересно, что и Россия, и Пакистан — две страны, которые лоббировали интересы талибов еще до ухода американского контингента, — сегодня заявляют, что не нужно торопиться с признанием талибского правительства.

Сергей Лавров заявил, что вопрос признания правительства талибов пока не стоит: за действиями нового режима необходимо наблюдать. «Вопрос снятия санкций с «Талибана» Совбезом ООН пока не обсуждается», — подтвердил представитель РФ в ООН Василий Небензя. Однако Лавров прояснил позицию Москвы: талибы — новая афганская реальность, и теперь нужно подводить их к выполнению обещаний, а потом смотреть, «насколько ушли с территории Афганистана террористическая и наркотическая угрозы».

Интересно, как Россия и Пакистан представляют себе возможность влияния на талибов. «Будем побуждать тех, кто взял власть в Кабуле после бегства иностранных контингентов, к тому, чтобы они вели себя цивилизованно», — сказал Лавров. Куреши тоже предложил наблюдать: «Давайте посмотрим», — сказал он. Пакистанский министр даже выразил надежду, что талибы выполнят свои обещания и разрешат девочкам и женщинам получать образование, а «стимулировать позитивное поведение» талибов поможет размораживание активов. В одном из интервью он пояснил, видимо, для талибов, что если те хотят признания и помощи, им нужно быть более восприимчивыми к международным требованиям.

О том, что «Талибан» «необходимо стимулировать», сказал и премьер-министр Пакистана Имран Хан. «Если мировое сообщество будет их поощрять, это будет беспроигрышная ситуация для всех, — сказал Хан. — А если мы пренебрежем Афганистаном, то уже к следующему году почти 90% людей там окажется за чертой бедности».

Антониу Гутерриш, генсек ООН, также предположил, что если ООН будет демонстрировать готовность не останавливаться с поставками гуманитарной помощи в Афганистан, это «окажет позитивное влияние» на решение многих проблем режима талибов, в том числе с доступом к образованию.

Помочь, но не признавать

Разделение политической оценки режима талибов и предоставления им помощи красной нитью проходило через большинство выступлений. Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган заявил, что помощь Афганистану необходимо оказывать независимо от формы государственного устройства. «Народ Афганистана остался один на один с последствиями более чем сорокалетней нестабильности и конфликта. Он нуждается в помощи и солидарности международного сообщества независимо от политического процесса», — сказал Эрдоган. Он напомнил, что в Турции сегодня живет около 4 млн сирийских беженцев, и у его страны больше нет ни средств, ни терпения, чтобы противостоять новым волнам иммиграции — на этот раз из Афганистана.

Министр иностранных дел Индии Субраманиям Джайшанкар, как и остальные выступающие, разделил ожидание политического инклюзивного процесса и срочную необходимость в поставке гуманитарной помощи: «Поставщики помощи должны иметь беспрепятственный, неограниченный и прямой доступ [в страну]», — заявил он. Премьер-министр Индии Нарендра Моди назвал страны, которые используют терроризм в качестве политического инструмента, — странами с регрессивным мышлением. Он не сказал, кого конкретно он имеет в виду, но поспешил обозначить ситуацию в Афганистане как «деликатную» и призвал сделать так, чтобы «ни одна страна не попыталась воспользоваться этим в своих корыстных интересах».

Правящий эмир Катара, шейх Тамим бин Хамад Аль Тани также считает, что международное сообщество должно поддерживать Афганистан на этом критическом этапе и «отделять гуманитарную помощь от политических разногласий». Кроме того, эмир уверен, что диалог с «Талибаном» необходимо продолжать, поскольку «бойкот ведет только к поляризации и реакции, тогда как диалог может дать положительные результаты». Шейх Тамим призвал не навязывать талибам политическую систему извне, потому что подобный опыт в Афганистане уже потерпел крах — «независимо от намерений, вложенных сил и денег».

Посильная помощь от Центральной Азии

Страны Центральной Азии, кроме Таджикистана, не высказывали амбициозных желаний повлиять на политику талибов, но предлагали посильную помощь. Президент Кыргызстана Садыр Жапаров говорил о возможности разместить в Бишкеке эвакуирующиеся из Афганистана учреждения ООН, предоставить возможность 500 афганцам учиться в киргизских университетах, а также оказать гуманитарную помощь этническим киргизам Малого и Большого Памира Афганистана.

Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев предложил создать в Алматы региональный хаб для поставок в Афганистан гуманитарных грузов.

Президент Туркмении Гурбангулы Бердымухамедов отметил, что «афганские реалии изменились, и при формировании подходов к ним нужно отбросить идеологические предпочтения, застарелые обиды, фобии и стереотипы, и прежде всего думать об афганском народе, уставшем от войн и неурядиц, и мечтающем о мирной и спокойной жизни». Он также заявил, что Ашхабад будет, «как и прежде, оказывать Афганистану всестороннюю экономическую поддержку и гуманитарную помощь», а также твердо нацелен «на завершение уже начатых и реализацию новых инфраструктурных проектов с афганским участием в энергетической области, транспорте и коммуникациях».

Президент Узбекистана Шавкат Мирзиеев подчеркнул, что Афганистан является неотъемлемой частью Центральной Азии, и «наша главная задача — превратить Центральную Азию в процветающий и устойчиво развивающийся регион, пространство доверия и дружбы». По словам Мирзиеева, «нельзя допустить изоляции Афганистана, оставить его наедине с имеющимися большими проблемами», и призвал ООН к более активному участию в афганском вопросе. Сам же Ташкент уже возобновил поставки в Афганистан необходимых продуктов питания, нефтепродуктов и электроэнергии.

Президент Таджикистана Эмомали Рахмон остается единственным в регионе, чье отношение к режиму талибов остается непримиримым.

«Мирный народ Афганистана сегодня сталкивается с ужасным насилием, — заявил он с трибуны ГА. — Речь идет о массовых убийствах мирных жителей, бывших сотрудников национальных сил безопасности и госслужащих Афганистана. Афганистан стоит на опасном пути превращения вновь в рассадник международного терроризма. Мы являемся свидетелями трагического нарушения прав человека. К сожалению, правозащитные организации хранят молчание о нарушении прав других этнических групп и свобод афганских граждан, в особенности женщин и детей, и не комментируют этот вопрос». Рахмон призывал помочь жителям Панджшера, утверждая, что им отказано в доступе к продовольствию и предметам первой необходимости, а также к гуманитарной помощи, «и даже Организация Объединенных Наций и Международный комитет Красного Креста, по-прежнему, не могут въехать в Панджшер для выполнения своих гуманитарных обязательств». Рахмон назвал происходящее в Панджшере гуманитарной катастрофой, повторил свой тезис, что в Афганистане 46% таджиков, и потребовал сформировать там инклюзивное правительство путем выборов.

Талибы уже начали отвечать на выступления Рахмона. Два вице-премьера временного правительства, мулла Барадар и Абдул Салам Ханафи, заявили, что «Таджикистан вмешивается во внутренние дела Афганистана», и пригрозили противодействием. За день до этого талибы объявили, что стягивают в провинцию Тахар, что на границе с Таджикистаном, «тысячи бойцов спецподразделений для устранения угроз безопасности». Все это не может не беспокоить Душанбе и его соседей по региону, кроме того, многие афганцы в соцсетях задаются вопросом, почему бы талибам не предъявить похожие претензии Пакистану?

Посланник Афганистана

До последнего дня Генассамблеи сохранялась интрига, кто же будет выступать от Афганистана. За день до открытия ГА и.о. министра иностранных дел талибов Амир Хан Муттаки написал Антониу Гутерришу, что они считают миссию нынешнего спецпредставителя Афганистана при ООН Гулама Исакзая завершенной, и заявили, что на его место хотели бы назначить Сохайля Шахина, которому попросили предоставить слово 27 сентября. Однако сам Исакзай тоже направил письмо в ООН с просьбой о продлении своих полномочий. По регламенту, такие вопросы решает мандатная комиссия ООН, в которую входят представители девяти стран, в том числе России, Китая и США. Заседания обычно проходят в октябре-ноябре, и представитель Гутерриша отметил, что вряд ли комиссия соберется в ближайшее время. Против инициативы талибов выступила представитель США в ООН — Америка не могла допустить, чтобы представитель талибов с трибуны ООН говорил о «позорном поражении» США и победе эмирата.

ИГИЛ атакует чаще

На прошедшей неделе в Афганистане не прекращались террористические атаки — как сообщали афганские СМИ, целью нападений были талибы, ответственность брало на себя ИГИЛ (ИГ, Исламское государство, запрещено в РФ). Инсайдеры говорят, что атак на самом деле гораздо больше, чем сообщается о них в СМИ, и активность игиловцев не ограничивается провинцией Нангархар, были атаки в провинциях Гор и Кунар. ИГ неделю назад утверждало, что в ходе их нападений было убито и ранено около 35 талибов.

Рост активности ИГ заметили не только афганцы: глава ФБР Кристофер Рэй заявил, что «ИГ может воспользоваться преимуществами значительно ослабленной среды безопасности». Эту же тему поднимала директор Национального контртеррористического центра США Кристин Абизад, об опасности укрепления ИГ предупреждали Шах Махмуд Куреши и Сергей Лавров.

Талибы неоднократно заявляли, что ИГИЛ не представляет угрозы для безопасности страны. В конце прошлой недели они подтвердили, что глава ИГ по Афганистану Абу Умар Хорасани был убит еще в августе. Представитель «Талибана» Забиулла Муджахед после очередного теракта громко заявил, что «это были последние атаки», однако нападения не прекратились. В Джелалабаде, центре провинции Нангархар, атаки идут чуть ли не ежедневно: в среду, 22 августа, в Нангархаре убиты трое, среди погибших два талиба. На следующий день «Талибан» заявил, что трое игиловцев были ликвидированы в одном из районов Джелалабада. 25 сентября в результате взрыва в Джелалабаде погибли двое, шестеро ранено. В воскресенье, 26 сентября, в Нангархаре погиб сотрудник разведки «Талибана». Тезис, что талибы принесли мир на афганскую землю, звучит все менее убедительно. И предсказуемый итог — в Пентагоне уже заявили, что для нанесения удара по позициям ИГИЛ и «Аль-Каиды» (запрещена в РФ) на территории Афганистана согласование с талибами не требуется.

Внешние контакты талибов

Несмотря на то, что мир не спешит признавать правительство талибов, в Кабул начались визиты представителей внешних игроков. Афганистан уже посетили представители ООН, глава МИД Катара, а на прошлой неделе перед открытием ГА ООН в Кабул прилетели спецпредставители РФ, КНР и Пакистана Замир Кабулов, Юэ Сяоюн и Мохаммад Садик Хан. Они провели переговоры с главой временного правительства муллой Мохаммадом Хасаном Ахундом и с афганскими политиками Абдуллой Абдуллой и Хамидом Карзаем. Подробности встреч неизвестны, в релизе МИД РФ говорится, что акцент был сделан на «на такие аспекты, как инклюзивность правительства, права человека, развитие экономических и гуманитарных связей, обеспечение единства и территориальной целостности страны» (отметим, что целостность упоминается неслучайно — последние недели звучали предложения этно-политического разделения Афганистана — в том числе и от российских политиков, что вызывало раздражение в Кабуле).

На следующий день после визита представитель талибов Забиулла Муджахед заявил, что на встрече обсуждали вопрос признания нового правительства, и что Пакистан, Россия и Китай будут убеждать международное сообщество признать правительство Исламского Эмирата и предотвратить экономический кризис в Афганистане. Муджахед дал понять, что талибы получили приглашение посетить Москву, но не стал вдаваться в детали.

В свою очередь, Абдулла Абдулла и Хамид Карзай объявили, что на встрече обсуждалось формирование инклюзивного правительства, приемлемого для всех афганцев.

Инсайдеры рассказали «Афганистану.Ру», что талибам очень не понравился визит гостей в резиденцию Абдуллы, хотя официально они никак это не прокомментировали. Другие афганские политики и наблюдатели восприняли встречу с бывшим президентом ИРА и бывшим главой Высшего совета по национальному примирению как сигнал: региональные игроки настаивают на формировании инклюзивного правительства и хотели бы видеть в нем афганских политиков, в том числе Карзая и Абдуллу.

Инсайдеры обратили внимание, что во время визита в Арг талибы посадили представителя Пакистана ближе к мулле Хасану, тем самым подчеркнув роль Исламабада. Из этой детали некоторые наблюдатели сделали вывод, что ключевую роль в организации встречи сыграли пакистанцы.

В тот же день, когда в Кабул прилетели спецпредставители трех стран, премьер-министр Пакистана Имран Хан заявил, что решение о признании правительства талибов Исламабад будет принимать совместно с другими странами-соседями Афганистана. Он отметил, что решение будет коллективным, и повторил основные требования к талибам: инклюзивное правительство, соблюдение прав человека и гарантии, что Афганистан не станет убежищем для террористов.

Интересно, что Саудовская Аравия, которая в девяностые была одной из трех стран, признавших режим талибов, на этот раз заявляет, что не поддерживает контакты с временным правительством «Талибана». Об этом глава МИД страны заявил во время визита в Индию. Среди причин, по которым саудиты пока воздерживаются, — восстановление влияния «Аль-Каиды» и ИГ.

Каждый визит в Кабул представителя какой-либо страны воспринимается талибами как шаг к международному признанию. Первым официальным лицом, прилетевшим в Афганистан из стран Центральной Азии, стал заместитель председателя Совета безопасности Кыргызстана Таалатбек Масадыков, который 23 сентября провел переговоры с Абдул Гани Барадаром, вице-премьером временного правительства, и министром иностранных дел Амиром Ханом Муттаки. На следующий день, 24 сентября, представитель талибов Мохаммад Наим Вардак сообщил, что мулла Барадар встретился с официальным представителем органов внешней безопасности Республики Южная Осетия (признана пятью государствами-членами ООН). Пресс-секретарь политического офиса «Талибана» Сухейль Шахин рассказал, что заместитель министра иностранных дел Шер Мохаммад Станакзай в Дохе встретился с послом Турции в Катаре, и посол «выразил готовность своей страны к развитию позитивных и конструктивных отношений с правительством ИЭА».

Наконец, посол Казахстана в Афганистане Алимхан Есенгельдиев встретился в Кабуле с главой талибского МИДа Амир Ханом Моттаки — и это стал первый контакт представителя Нур-Султана с руководством движения, которое в Казахстане признано террористическим. Талибы объявили, что «посол выразил удовлетворение ситуацией в области безопасности в Кабуле и призвал к доставке гуманитарной помощи в Афганистан».

Внутренняя политика талибов

Главной внутриполитической новостью Кабула можно считать появление живого и здорового муллы Барадара на публике. Он присутствовал на встрече руководства движения с главой ВОЗ, прошедшей в Арге, провел отдельные встречи с иностранными делегациями.

Другая новость — таджикские назначения в правительстве талибов. Новый министр торговли Нуриддин Азизи, а также несколько новых заместителей других министров являются этническими таджиками. Инсайдеры полагают, что талибы, хоть и назвали свое правительство временным, все же надеются навязать его международному сообществу, скорректировав на уровне заместителей этнический состав кабинета. Женщин в правительстве по-прежнему нет.

Однако заявления некоторых руководителей «Талибана», которые были сделаны на прошлой неделе, работают на отторжение режима международным сообществом. Мулла Нуруддин Тураби заявил, что «Талибан» намерен возобновить практику применения жестких наказаний, в том числе казней, для преступников: «Отрубание рук необходимо для обеспечения безопасности», — заявил он. Вопрос, будут ли эти наказания исполняться публично, еще обсуждается. Но на прошлой неделе весь мир облетели шокирующие кадры из Герата, где были на всеобщее обозрение вывешены тела убитых мужчин, которых талибы обвинили в похищении людей. Мулла Тураби заявил, что «никто не должен нам указывать, какие должны быть у нас законы. Мы поступаем, как велит ислам». При этом мулла согласен, что движение изменилось по сравнению с прошлым, и теперь талибы разрешат телевидение, мобильные телефоны, фотографии и видео, потому что «это потребность людей».

На прошедшей неделе стало известно, что в провинции Дайкунди талибы принудительно выселяют хазарейцев: как объяснили источники афганских СМИ, о правах на землю хазарейцев заявили пуштунские кланы, которых поддерживает «Талибан». Переселенцам дали 10 дней на сборы и не позволили взять с собой урожай. И это тоже из тех новостей, которые не могут способствовать признанию талибского режима.

Автор: От редакции 'Афганистан.Ру'

Представители государств-участников Евразийского фонда стабилизации и развития встретились на площадке Минфина России для обсуждения стратегии развития Фонда

Встреча прошла 24 сентября 2021 года с участием заместителей глав финансовых ведомств Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана. Российскую Федерацию представлял заместитель Министра финансов Тимур Максимов. Также в мероприятии приняли участие заместитель председателя Правления Евразийского банка развития Ярослав Мандрон, представители Проектного блока ЕФСР, региональный Директор Всемирного банка по Центральной Азии Татьяна Проскурякова и советник Департамента стратегии, политики и анализа Международного Валютного фонда Мария Гонсалес (в режиме ВКС). Участники Стратсессии обменялись мнениями о перспективных направлениях развития ЕФСР в рамках представленного проекта стратегии Фонда на 2022-2026 годы (далее – Стратегия).

На встрече обсудили макроэкономическую ситуацию в государствах-участниках Фонда, возможные риски на период действия Стратегии, а также приоритетные для стран институциональные преобразования и ресурсное обеспечение реализации Стратегии.

Тимур Максимов поддержал намерение усилить работу Фонда, направленную на содействие странам в формулировании и реализации приоритетных институциональных реформ. «Такой подход будет способствовать долгосрочной стабилизации и повышению устойчивости экономик региона к кризисам, а также расширит компонент развития в проектах и программах ЕФСР», – подчеркнул он.

По словам замминистра, для Минфина России, как представителя страны-учредителя, Фонд является одним из ключевых партнеров по развитию и экспертом в регионе операций. «Мы хотим видеть дальнейшее развитие ЕФСР как эффективного института, работающего в своей нише совместно с другими партнерами по развитию. Фонд должен сделать акцент на компонентах развития в программах, выступая надежным партнером по экспертной поддержке стран-участниц Фонда. Кроме того, необходимо обеспечить увязку между усилиями стран в институциональном развитии в “спокойные периоды” и предоставлением стабилизационного финансирования в кризисы».

Евразийский фонд стабилизации и развития – региональный финансовый механизм, работающий на пространстве ЕАЭС и в Республике Таджикистан. Фонд создан в 2009 году и содействует государствам-участникам в поддержании макроэкономической стабильности и институциональном развитии. Государствами -участниками института являются Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Киргизская Республика, Российская Федерация и Республика Таджикистан.

Евразийский фонд стабилизации и развития - региональный финансовый механизм, работающий на пространстве ЕАЭС и в Республике Таджикистан. Фонд создан в 2009 году и содействует государствам-участникам в поддержании макроэкономической стабильности и институциональном развитии. Государствами -участниками института являются Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Киргизская Республика, Российская Федерация и Республика Таджикистан.

Николай Шульгинов обсудил сотрудничество в ТЭК с первым зампредседателя Кабмина Киргизии Азизом Аалиевым

Николай Шульгинов провёл рабочую встречу с первым заместителем Председателя Кабинета Министров Киргизской Республики Азизом Аалиевым.

Стороны обсудили текущее и перспективное российско-киргизское сотрудничество в нефтяной сфере, в частности, продолжение поставок нефтепродуктов в Киргизию в 2021 году в рамках индикативных балансов. Кроме того, большое внимание было уделено углублению взаимодействия в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

«Россия уже много лет является крупнейшим поставщиком нефтепродуктов в Киргизию, обеспечивая импортные потребности страны в различном топливе. Наше взаимодействие в нефтегазовом секторе носит исторический характер и является примером многолетней надежности. Российскими компаниями ведётся большая работа с нашими партнерами по части газового и нефтяного сотрудничества, в том числе по линии ЕАЭС и созданию общих энергетических рынков», - сообщил Николай Шульгинов.

Казахстан и Белоруссия наращивают поставки стальных труб в РФ

За период с января по июль поставки в РФ стальных труб составили 221 тыс. тонн. Это на 13,4% ниже аналогичного показателя прошлого года.

Лидером по поставкам является Казахстан. Его доля во всем российском импорте данной продукции составляет 33%. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года поставки из этой страны за данный период выросли на 9% В июле средняя цена этой продукции на границе РФ составила 807,2 доллара США за тонну, что на 10% ниже цены июня, и на 14,7% - цены июля прошлого года.

На втором месте - Китай (21,7%,-34,4%, 2339$/тонна, -2,9%,+7,5%).

Далее следует Белоруссия (18,3%,+6,3%, 1061,4$/тонна,+4%,+27,5%).

В этом году значительно вырос импорт толстолистовой стали в РФ

За период с января по июль поставки в РФ толстолистовой стали составили 966 тыс. тонн. Это на 17,8% выше аналогичного показателя прошлого года. Лидером по поставкам является Казахстан. Его доля во всем российском импорте данной продукции составляет 67,6%. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года поставки из этой страны за данный период выросли на 47%. В июле средняя цена этой продукции на границе РФ составила 966,3 доллара США за тонну, что на 8,5% ниже цены июня, но в 2,2 раза выше цены июля прошлого года.

На втором месте - Украина (26,8%,-17,5%, 1254,8$/тонна, +6,4%,+2,8 раза).

Далее следует Южная корея (1,75%,+87%,1077,1$/тонна,+53%,-53%). Добавим, что из этой страны поставки осуществляются в основном в Приморский Край

В рамках реализации нацпроекта «Жилье и городская среда» в Курске десять семей получили новое жилье

Благодаря нацпроекту «Жилье и городская среда» в рамках переселения из аварийного жилья в г. Курск десять семей получили ключи от новых квартир. Для переселенцев было приобретено 2 двухкомнатные квартиры и 8 однокомнатных в многоквартирном доме по проспекту Дериглазова, д. 93.

Регион является лидером среди программы по переселению из аварийного жилья. До конца 2021 года в Курской области планируют расселить 16 аварийных домов. В г. Курске новое жилье в 2021 году получат еще 48 семей. Жилье предоставляется в рамках реализации нацпроекта «Жилье и городская среда».

Сейчас в регионе идет расселение домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года. На федеральном уровне утверждена адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, которая охватит аварийное жилье, зарегистрированное таковым до начала этого года.

Официальный сайт Администрации Курской области

УРОВЕНЬ ДОВЕРИЯ РОССИЯН К СИСТЕМЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ВЫРОС НА 7% В 2021 ГОДУ

Уровень доверия россиян к системе здравоохранения вырос в 2021 году по сравнению с прошлым годом на 7% и составил 41%, показало исследование STADA Health Report, которое проводилось среди 30 000 респондентов из 15 стран. Россия демонстрирует один из самых быстрых и уверенных темпов роста этого показателя - второе место после Сербии по темпам роста (+12%).

«Более трех из пяти россиян (62 %), считают, что, если пандемия случится в будущем, готовность системы здравоохранения страны окажется на более высоком уровне. Этот результат ставит Россию на шестое место среди 15 стран, принимавших участие в опросе. При этом по 15 странам средний результат составил 59 %», - отметил Дмитрий Белоусов, директор по коммерческой эффективности STADA в России и СНГ.

Каждый третий из 30 000 опрошенных в 15 странах убежден, что любые попытки спланировать действия в ситуации пандемии будут бесполезны (20%), или что их система здравоохранения, вероятно, не справится с нагрузкой (15%).

Россияне в этом вопросе более оптимистичны: более двух из пяти (43 %) россиян считают, что уровень готовности страны противостоять пандемии значительно возрос. Такого же мнения придерживаются испанцы (58%) и португальцы (57%). Наиболее пессимистично настроены поляки (26%).

Исследование также показало, что из текущей ситуации с пандемией извлечены еще не все уроки. Доля скептиков все еще значительна - почти четверть россиян - 23 % не верят, что к пандемии можно подготовиться в принципе. Так же считают 25% немцев, а вот жители Португалии настроены позитивнее – лишь 9% португальцев сомневаются, что к пандемии можно подготовиться.

Евразийская ООН

новый континентальный порядок

Николай Коньков

Первый месяц нынешней осени был отмечен рядом международных мероприятий, среди которых особо выделялись саммиты ОДКБ и ШОС 16—17 сентября в Душанбе, а также «неделя высокого уровня» Генассамблеи ООН 21—25 сентября в Нью-Йорке. Ожидалось, что на них прояснятся хотя бы первые контуры нового, многополярного мира. Насколько оправдались эти ожидания?

Вывод американских войск из Афганистана подтвердил то, о чём все давно знали: США больше не в состоянии — даже при полной поддержке всех своих союзников («короля играет свита») — полностью соответствовать статусу «глобального лидера». Хуже того (хуже — для самих Соединённых Штатов и коллективного Запада в целом), оказалось, что у Америки нет и желания соответствовать этому статусу — не только по сути, но и по форме своих действий. «Кабульский скайдайвинг» вошёл в мировую историю как событие, «квантово связанное» с обрушением небоскрёбов Всемирного торгового центра в Нью-Йорке 11 сентября 2001 года. Тогда был принесён в жертву символ американского могущества, теперь, через неполных двадцать лет, посыпалось, вместе с афганскими «хиви»* расшибаясь о бетон взлётных полос аэродрома Кабула, и само это могущество. Это неизбежно повлекло за собой перебалансировку и трансформацию всей системы международных отношений. Как известно, свято место не бывает пусто, и если кто-то теряет, то кто-то находит. Желающие заполнить возникший геополитический вакуум — не только в Афганистане или в регионе Центральной Азии, а во всём мире — нашлись сразу.

Не секрет, что нынешний реванш талибов** за поражение 2001 года одновременно стал и победой Китая. Накануне 20-й годовщины «событий 9/11» президент США Джо Байден позвонил в Пекин председателю КНР Си Цзиньпину — по сути, с предложением если не мира, то перемирия. Которое китайским лидером не было ни принято, ни отвергнуто. Но после этого разговора, выдержав паузу примерно в сутки, «товарищ Си» внезапно заявил о том, что на саммите ШОС лично присутствовать не будет — без объяснения причин. Его примеру последовал и премьер-министр Индии Нарендра Моди. Последним из «большой тройки ШОС» отменил свой визит в столицу Таджикистана и президент России — вследствие ухода на режим самоизоляции от коронавирусной инфекции. Следует сказать, что «хозяин Кремля» сделал всё, чтобы изменение формата его участия в саммитах ОДКБ и ШОС не привело к их срыву. Так, за 14–15 сентября Путин (в порядке хронологии) провёл телефонные переговоры с лидерами Таджикистана, Узбекистана, Белоруссии, Ирана, Пакистана и Казахстана. В итоге никто из них свой прилёт не отменил, включая премьер-министра Пакистана Имран Хана и нового президента Ирана Сейеда Эбрахима Раиси, так что международной сенсации в Душанбе не случилось. Кроме того, Путин до ухода на режим самоизоляции успел провести личную встречу с президентом Сирии Башаром Асадом, зачем-то срочно прилетевшим в Москву.

Версий различной степени достоверности по этой достаточно странной ситуации за прошедшее время высказывалось уже предостаточно, но, кажется, ни одна из них не связывала её со звонком Джо Байдена Си Цзиньпину. Но исключать возможность того, что в ходе данного разговора могло прозвучать нечто, заставившее лидеров сразу трёх держав изменить свои планы, разумеется, нельзя. Более того, такая возможность объяснила бы и все вышеперечисленные, и многие последующие события. Например, состоявшийся буквально накануне мероприятий в Душанбе тройственный видеосаммит президента США с премьер-министром Великобритании Борисом Джонсоном и премьер-министром Австралии Скоттом Моррисоном, где было заявлено о создании нового военно-политического блока этих стран, получившего название AUKUS. Форма, в которой прозвучало данное заявление, была демонстративно оскорбительной для Франции, сразу лишённой крупного контракта на строительство атомных подводных лодок для Австралии, да и для других европейских союзников США по НАТО, которые узнали о создании AUKUS чуть ли не из ленты новостей.

Мало того, что «размен» даже одной Франции на Австралию выглядит вопиюще неравноценным с военно-политической точки зрения — он ещё и противоречит заявленному Байденом курсу на «восстановление союзов» для «исправления ошибок», якобы сделанных Трампом на международной арене. Зато всё это полностью соответствует заявленным Великобританией претензиям на восстановление своей глобальной роли в мире. Ни для кого не секрет, что своим приходом к власти Байден во многом обязан Лондону (вспомним хотя бы британское участие в создании «русского досье» против Трампа). И по этим обязательствам приходится платить. Порой даже создаётся впечатление, что если Трамп победил в 2016 году под лозунгом «Make America Great Again!» («Сделаем Америку снова великой!»), то в 2020-м руками Байдена в этом лозунге была сделана небольшая «глубинная» поправка: «Make America Great Britain Again!» («Сделаем Америку снова Великобританией!»). Отсюда — и вице-президент Камала Харрис, и подписание 46-м президентом США с тем же Борисом Джонсоном Новой Атлантической хартии, и вот теперь — создание AUKUS: как заявлено, блока, открытого для присоединения новых союзников. Это — вместо вроде бы согласованного и даже заявленного расширения зоны ответственности НАТО за пределы Северной Атлантики?!

В итоге возникает абрис двух геополитических дуумвиратов: США — Великобритания и Китай — Россия, каждый со своей зоной влияния. И, разумеется, с внешними и внутренними границами этих зон, по которым неизбежно будет существовать конфликтный потенциал. В данной связи стоит отметить, что на саммите ШОС в Душанбе планировалось заявить о вступлении в данную организацию Исламской Республики Иран. В присутствии лидеров России, Китая и Индии такое заявление выглядело бы оформлением единой «Большой Евразии» как глобального противовеса «коллективному Западу». Но этого не случилось — утверждение заявки Тегерана фактически президентом Таджикистана Эмомали Рахмоном было подано как формальная процедура, не влекущая за собой серьёзных политических последствий.

Не выработал саммит ШОС и какого-то единого отношения к новому правительству Афганистана, ограничившись, по сути, общими словами о том, что страны-участницы этой международной организации выступают за становление Афганистана в качестве независимого, нейтрального, единого, демократического и мирного государства, свободного от терроризма, войны и наркотиков, считают исключительно важным создание в Афганистане инклюзивного правительства с участием представителей всех этнических, религиозных и политических групп этой страны, а также настаивают на скорейшем возвращении всех афганских беженцев на Родину. Причина тому проста: в Дели победу талибов рассматривают как победу Исламабада и Пекина, противоречащую национальным интересам Индии. Показательно, что в рамках ОДКБ совместное решение было принято, и оно оказалось достаточно жёстким: целый комплекс дополнительных мер по обеспечению безопасности как в военной сфере, так и в сфере противодействия терроризму. Означает ли это, что ШОС теряет своё значение как ведущий формат международного сотрудничества трёх крупнейших незападных стран современности? Пожалуй, на этот вопрос (в ещё большей мере касающийся перспектив формата БРИКС) уже сегодня можно дать утвердительный ответ — блок России, Китая и Индии, предложенный ещё Евгением Примаковым после натовских бомбардировок Югославии в 1999 году, имел смысл только в условиях противостояния глобальной диктатуре «коллективного Запада» в лице США и их союзников. Сегодня, когда и США, и «коллективный Запад» в целом переживают период ослабления и раскола, а внешнее давление, которое заставляло Москву, Пекин и Дели держаться вместе, слабеет, они неизбежно какое-то время в большей степени будут дистанцироваться друг от друга, чем это было ранее.

Впрочем, первичен в этом случае всё-таки крах однополярного мира Pax Americana, что и подтвердилось на Генассамблее ООН. Несомненно, её смысловым центром стало первое выступление на этой трибуне 46-го президента США, провозгласившего отказ Соединённых Штатов от эпохи «непрерывных войн» и переход к эпохе «непрерывной дипломатии», смену роли «глобального лидера» на роль «глобального друга», открытого для всех, кто намерен совместно решать фундаментальные проблемы современного человечества: например, такие, как изменения климата или COVID-19. Всё-таки «сонный Джо» — американский политик старой школы, и считать его полной марионеткой Лондона нет оснований: да, он безотказно платит по своим обязательствам, по которым не может не платить («точные своевременные расчёты делают нас друзьями»), но ни центом больше. Это проявилось в его переговорах с президентом России в Женеве и с бундесканцлерин ФРГ в Вашингтоне. Это проявилось в односторонней смене графика вывода американских войск из Афганистана. Наконец, это проявилось на Генассамблее ООН — и в указанной речи, и во встрече с лидерами стран-участниц Четырёхстороннего диалога по безопасности (QUAD): премьер-министрами Скоттом Моррисоном (Австралия), Нарендрой Моди (Индия) и Ёсихидэ Сугой (Япония). Заметим, что в последнем формате Великобритания отсутствует, зато лидерство США не подвергается сомнению, хотя и Австралия, и Индия входят в Содружество наций под эгидой монарха Соединённого Королевства.

QUAD в настоящее время рассматривается как прообраз возможного «азиатского НАТО», направленного на «сдерживание» Китая (а вместе с ним и России, к которой, не будем забывать, Япония предъявляет территориальные претензии) в Индо-Тихоокеанском регионе. Особенно — в случае интеграции с AUKUS. Весьма показательно, что Нарендра Моди, в отличие от Владимира Путина и Си Цзиньпина, в Нью-Йорк прибыл, в том числе — для встречи с Байденом в рамках QUAD. Австралийский премьер Моррисон, чья страна участвует и в QUAD, и в AUKUS, по этому поводу специально подчеркнул, что данные форматы полностью дополняют друг друга. Разумеется, в Москве и Пекине не изъявили восторга относительно их создания, а тем более — присоединения к ним Дели. Секретарь Совета безопасности РФ Николай Патрушев отметил, что тем самым «под удар ставится вся архитектура безопасности в Азии, создаются предпосылки для подрыва авторитета АСЕАН и других региональных объединений».

Со стороны России своего рода точка была поставлена министром иностранных дел Сергеем Лавровым в его выступлении на Генассамблее ООН 25 сентября, где глава российского внешнеполитического ведомства подчеркнул, что региональный аспект развития мира в настоящее время становится всё более определяющим, и многое зависит от того, насколько удастся нарастающее соперничество между регионами перевести в конструктивное русло. В переводе с дипломатического языка на русский это означает как раз признание краха политического «однополярного мира», экономического глобального «рынка» и финансовой «империи доллара» — краха, который создаёт условия для быстрых и масштабных изменений на международной арене, а потому требует особой ответственности со стороны существующих «центров силы», прежде всего — тех, кто пытается мыслить и действовать в рамках логики собственной исключительности и максимальной конфронтации, стремясь, вслед за гётевским Фаустом, «остановить мгновенье» в либерально-глобалистском «конце истории» — даже при помощи нечистой силы. Но это уже невозможно. Двери открываются, держитесь за поручни, следующая остановка…

* Хиви (нем. Hilfswilliger, желающий помочь) — иностранцы, сотрудничавшие с немецким вермахтом в годы Второй мировой войны на оккупированных Третьим рейхом территориях

** Талибы, «Движение Талибан» — организация признана террористической по решению Верховного суда РФ от 14.02.2003

ЭКСПЕРИМЕНТ ПО ТАКС ФРИ НАЧНЕТ ДЕЙСТВОВАТЬ ЕЩЕ В 5 РЕГИОНАХ РОССИИ

Минпромторг России разработал проект постановления Правительства Российской Федерации с изменениями в порядок оказания услуги такс фри – проекта по компенсации иностранным гражданам НДС при вывозе товаров за пределы таможенной территории ЕАЭС.

В частности, предлагается продлить период эксперимента по такс фри до 31 декабря 2022 года, а также расширить географию проекта, добавив в Перечень мест размещения оказания услуги такс фри еще несколько субъектов.

Пилотный проект такс фри работает в России с 2018 года, и на основании уже полученных результатов можно сказать, что продление его действия положительно отразится на росте занятости в сфере розничной торговли и туристической индустрии, позволит увеличить предпринимательскую активность и производство товаров, востребованных у иностранных туристов, а также позволит продолжить переход на качественно новый уровень развития торговли в целом. Чтобы стимулировать покупательскую активность иностранных туристов, мы предлагаем расширить перечень регионов, где действует такс фри, включив в неё Амурскую, Владимирскую, Иркутскую, Псковскую области и Камчатский край - рассказал Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров.

Справочно:

За 2018-2020 годы реализации пилотного проекта такс фри сумма покупок иностранными туристами составила около 38 млрд руб. Сумма предъявленных операторам такс фри чеков для компенсации НДС превысила 20 млрд руб. Реализация товаров с услугой такс фри возможна более чем в 1100 магазинах 205 организаций розничной торговли, а в число покупателей вошли граждане более 200 иностранных государств. Наибольшее количество покупок совершили граждане КНР (70%), Украины (2,6%), США (1,9%), Израиля (1,8%), Вьетнама (1,7%), Азербайджана (1,6%), Узбекистана (1,3%), Катара (1,3%), Германии (1%), ОАЭ (1%), Таиланда (1%).

За первую половину 2021 года сумма покупок по такс фри иностранными туристами достигла 6,9 млрд руб., превысив результат аналогичного периода 2020 года на 600 млн руб. Доля предъявленных операторам такс фри чеков для компенсации НДС на сегодняшний день составила 36%, что связано с ограничениями. Общее количество выданных чеков – 26,5 тыс., из которых предъявлено на сегодняшний день 30%.

Встреча с Председателем Правительства и вице-премьерами

В режиме видеоконференции состоялась встреча Президента с Председателем Правительства Михаилом Мишустиным и заместителями Председателя Правительства.

В.Путин: Михаил Владимирович знает – я просил его организовать эту встречу после завершения избирательной кампании в Государственную Думу восьмого созыва.

Её итоги вам хорошо известны. В парламенте будут работать депутаты от пяти партий, которые были поддержаны на выборах гражданами нашей страны. Четыре партии подтвердили свой парламентский статус – это «Единая Россия», КПРФ, «Справедливая Россия – За правду» и ЛДПР, и впервые начиная с 1999 года в Думе появится пятая фракция, сформированная партией «Новые люди».

Все партии шли на выборы со своими предвыборными программами, которые они будут реализовывать, в том числе выдвигая законодательные инициативы. Я прошу вас плотно работать со всеми фракциями, быть внимательными к обращениям парламентариев и их депутатским запросам.

Конституционное большинство в Думе у «Единой России», партия подтвердила своё лидерство. Сегодня одна из её важнейших задач – реализация программы, которая справедливо называется народной, так как она сформирована на основе предложений граждан.

Почему сейчас говорю об этом – понятно почему: потому что реализовывать её нужно будет в значительной степени в рабочем диалоге между парламентом и Правительством. Вы тоже активно участвовали в создании этой программы, и хотел бы поблагодарить вас за большую работу в период избирательной кампании.

Хотел бы вот на что обратить внимание: после внесения поправок в Конституцию роль взаимодействия между парламентом и Правительством, безусловно, возросла. Возросло влияние парламента на формирование самого Правительства, но и взаимодействие важнейших институтов власти, исполнительной ветви и законодательной, оно тоже существенно возросло.

В целом хороший был налажен контакт с парламентом седьмого созыва, но нужно сохранить этот рабочий настрой. В повестке дня – выполнение заложенных в программе положений, в программе партии, о которой я уже рассказал. Они касаются практически всех сфер жизни: это экономика, демография, образование, здравоохранение, наука, культура. Особое внимание уделено вопросам занятости и поддержки семей с детьми, а также отстаиванию наших традиционных ценностей. Я всё не буду перечислять – вы об этом всё знаете хорошо.

Что бы хотел ещё отметить, ещё раз это подчеркну: вы принимали самое активное участие в подготовке этой программы и, конечно, теперь должны будете сделать всё для того, чтобы – вместе с парламентом, со всеми его фракциями, вместе с «Единой Россией» – она, вся эта программа, была по максимуму реализована.

Чрезвычайно важно, чтобы люди почувствовали, что страна движется вперёд, что мы добиваемся успехов, что все ориентиры предвыборной программы «Единой России» и других партий должны быть тесно увязаны с нашими национальными целями развития. Только тогда мы сможем обеспечить участие в их реализации всего нашего общества, а вы знаете, насколько это важно, когда люди чувствуют, что они являются соучастниками движения вперёд, соработниками. Тогда мы вместе добиваемся наибольших результатов – тогда, когда действуем как одна команда и последовательно, динамично будем, как я уже сказал, вперёд двигаться.

Работа предстоит очень большая, и мы начинаем её не с нуля, наоборот, многое, в том числе усилиями Правительства, уже сделано, но все мы понимаем, что надо трудиться ещё более напряжённо и результативно, чтобы реализовать все наши планы.

Я только что встречался в таком же онлайн-формате с лидерами списка «Единой России» и сказал им: слышал после оглашения результатов выборов в некоторых штабах боевой клич «Ура!». Но нам, для того чтобы уверенно сказать, что мы достигли всех целей, ещё «ура» кричать рановато. «Враг» ещё не побеждён, а враг кто у нас: бедность значительного числа населения, нерешённые проблемы в системе здравоохранения, образования, в развитии инфраструктуры – у нас есть над чем работать, вот наш главный противник. А главная цель – повышение уровня и качества жизни граждан нашей страны.

Я прошу вас настроить свои команды по всем направлениям – и в Правительстве, и в министерствах, в ведомствах – на оперативное, грамотное, эффективное выполнение всех стоящих перед нами задач.

И ещё раз хочу вас поблагодарить за работу в предвыборный период и в целом за результат выборов, потому что мы понимаем – есть фундаментальные задачи, люди оценивают то, как мы движемся по их реализации, по их решению, но не менее важна и реальная, повседневная, оперативная работа Правительства, и это было сделано – особенно в условиях пандемии – на хорошем, профессиональном уровне. И это тоже легло в копилку партии «Единая Россия» при подготовке к выборной кампании и, конечно, дало свои результаты в окончательных цифрах при подведении итогов.

Так что вам большое спасибо, ещё раз хочу сказать, что рассчитываю на такую активную, эффективную работу в ближайшем будущем и в среднесрочной перспективе. Благодарю вас.

Мы ещё с некоторыми коллегами сегодня поговорим в разных форматах. Я то, что сейчас слышал – не специально подслушивал, не специально, но слышал, как вы активно обсуждаете вопросы решений текущих проблем. Мы с вами каждый день их обсуждаем, и мне очень приятно было отметить, что этот рабочий накал, боевой, он никуда не пропадает, а наоборот, явно на подъёме находится. И это очень важно, потому что избирательная кампания закончилась – это очень важный этап в жизни страны, формирование высшего представительного органа власти, но работа на марше – так и должно быть.

Спасибо вам большое.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 27 сентября 2021 > № 3844705 Владимир Путин

Встреча с лидерами предвыборного списка партии «Единая Россия»

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл встречу с лидерами предвыборного списка Всероссийской политической партии «Единая Россия».

В мероприятии приняли участие Министр иностранных дел Сергей Лавров, член бюро Высшего совета партии «Единая Россия», Министр обороны Сергей Шойгу, Уполномоченный при Президенте по правам ребёнка Анна Кузнецова, главный врач городской клинической больницы № 40 Департамента здравоохранения города Москвы Денис Проценко и руководитель образовательного центра «Сириус» и фонда «Талант и успех», член Совета при Президенте по науке и образованию Елена Шмелёва.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Рад вас всех видеть и хотел увидеться с вами именно в таком формате. Мы в более широком формате встречались до выборов в Государственную Думу с вашим участием, с участием лидеров списка. Но сейчас хочу вас поздравить с убедительной победой «Единой России» на выборах в Государственную Думу восьмого созыва и поблагодарить именно как лидеров предвыборного списка партии за достойный результат избирательной кампании. Безусловно, он отражает высокий уровень доверия граждан страны к самой партии, к её конкретным делам на благо России, нашего общества. Ясно, что есть очень много претензий, это само собой разумеется, для правящей партии – просто неизбежно, так и должно быть. Но самое главное, люди доверяют тем, за кого они голосуют. Главное, что вы работаете ради здоровья, благополучия, безопасности людей. Люди это чувствуют.

И в достижении успеха партии на выборах, безусловно, есть огромный личный вклад каждого из вас. Кто-то из вас – люди известные, хорошо известные стране, уже заслужившие уважение общества своим трудом и талантом. Но не только ваш авторитет и заслуги повлияли, конечно, на выбор людей – вы принимали самое активное участие и в избирательной кампании, это отдельная конкретная работа, и, что очень важно, люди видели ваше подлинное чувство патриотизма, стремление улучшить ситуацию, понимали, как значимы для вас национальные интересы Родины, наши традиционные ценности. К вашему слову, к вашему мнению, имея в виду, как я уже сказал, заслуги, безусловно, прислушивались, а ваши позиции, убеждения были компетентными, честными, искренними.

Вы также многое сделали для формирования предвыборной программы партии и в процессе выборов уделили ей нужное, должное, особое внимание, рассказывали о тех планах, которые нам предстоит вместе, всем обществом претворять в жизнь.

Важно, что партия в целом показала стремление и к внутреннему развитию, к обновлению, что, безусловно, востребовано обществом. И важно, что партия включает в свои списки как уважаемых, заслуженных, как я уже говорил, людей, в том числе парламентариев с большим стажем, так и совсем молодых людей, но деятельность которых, безусловно, является перспективной, и, безусловно также, они достойны быть представителями народа в высшем органе законодательной власти. По итогам выборов фракция «Единой России» может обновиться практически наполовину, почти на 50 процентов.

Безусловно, потери по сравнению с 2016 годом у партии есть, я уже сказал об этом, это неизбежно вообще, а в условиях, когда мы прошли через очень тяжёлые испытания пандемией, снижение доходов граждан, сокращение производства, увеличение числа людей, которые временно потеряли свои рабочие места, это просто по определению неизбежно. Однако свои передовые позиции партия всё-таки держит уверенно, и это чрезвычайно важно, более того, с учётом побед в одномандатных округах вновь сформирует и конституционное большинство в Государственной Думе. Это важный, значимый успех, залог преемственности и стабильного развития всей страны, и для страны это важно.

С учётом момента понятно, когда из штабов «Единой России» – я это слышал сам, смотрел своими глазами – раздаются радостные возгласы «Ура!», но что хотел бы здесь отметить, уважаемые коллеги, друзья: как известно, этот победный боевой клич имеет разное качество. Одно дело, когда всё уже сделано, выполнено и мы стоим на развалинах крепости побеждённого врага, победа за нами, а другое дело, когда мы идём вперёд, в атаку, в бой, в наступление, полны решимости победить, но ещё не всё сделали для достижения окончательной победы, а сейчас именно такая ситуация.

Впереди у партии очень много работы на федеральном уровне и в регионах, буквально в каждом городе и посёлке. Знаю, что вы и сами дальше тоже будете отстаивать интересы своих избирателей, по-разному, на разных местах, но все будете так или иначе работать в активе, в представительных органах самой партии, работать по реализации программы, которую справедливо называют народной, так как она сформирована на основе предложений граждан нашей страны.

Мне кажется правильным, что вы возглавите в самой «Единой России» комиссии, специально созданные партией «Единая Россия». Сергей Кужугетович Шойгу – он мне лично много раз уже говорил об этом и публично заявил об этом всей стране, а именно о развитии Восточной Сибири – будет руководить партийной комиссией по развитию как раз Восточной Сибири. Сергей Викторович Лавров – комиссией по международному сотрудничеству и поддержке соотечественников за рубежом. Кстати, здесь очень многое нужно будет сделать, имею в виду совершенствование самой миграционной политики и привлечение в страну людей русского языка, близкой нам культуры. Здесь много очень нюансов, которые мешают нам эффективно двигаться по этому направлению. Елена Владимировна Шмелёва возглавит комиссию по образованию и науке, Денис Николаевич Проценко – комиссию по здравоохранению, а Анна Юрьевна Кузнецова возглавит комиссию по защите материнства, детства и поддержке семьи, а также будет непосредственно, напрямую координировать всё это направление прямо в самой Государственной Думе.

Уверен, что созданные партийные комиссии помогут так выстроить работу, чтобы все наказы избирателей, в целом народная программа партии были полностью выполнены.

Уважаемые коллеги, друзья! Ещё раз благодарю вас за ответственную и эффективную работу на выборах и надеюсь на вашу активную работу в будущем.

Желаю успехов.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 27 сентября 2021 > № 3844704 Владимир Путин

Раиси призывает к активизации экономических отношений Тегеран-Минск

Иранско-белорусские отношения нуждаются в прогрессе во всех сферах, в том числе в экономике и торговле, сказал президент Ирана, подчеркнув, что послы двух стран могут сыграть важную роль в этом вопросе.

Ссылаясь на свою встречу с Президентом Беларуси на полях саммита ШОС в Душанбе, в Таджикистане, президент Ирана Сейед Эбрагим Раиси на встрече с новым послом Беларуси в Тегеране для принятия верительных грамот сказал: «Создание почвы для деятельности частного сектора и коммерческих иранских и белорусских компаний может быть эффективным в укреплении экономического и торгового сотрудничества между двумя странами».

Вручая верительные грамоты президенту Ирана, Дмитрий Кольцов, в свою очередь, сказал: «Моя основная задача - развивать отношения между двумя странами, и я сделаю все возможное для достижения этой цели».

Он также отметил 30-летие установления отношений между Тегераном и Минском, назвав отношения между двумя странами давними и дружескими.

«Мы готовы поднять уровень торговых обменов и создать основу для присутствия и инвестиций иранских компаний в Беларуси», - добавил он.

Доходы населения растут

В Тибетском автономном районе жизнь людей меняется к лучшему

Текст: Юань Шэнгао

Услышав знакомый звук подъехавшего ко двору автомобиля, Кундрол, который только что допил чашку чая, бросился к воротам. Он увидел внучку Даву Дролкар с двухмесячным младенцем на руках. Кундрол взял малышку на руки и крепко поцеловал.

Кундрол - житель городка Начен городского округа Лхаса, административного центра Тибетского автономного района. Он радуется каждому дню и тому, что все еще здоров в свои 70 с лишним лет, гордится, что является старшим в своей семье, состоящей из четырех поколений. "Семь десятилетий назад, когда жизнь была намного тяжелее, а здравоохранение было не на высоте, вряд ли можно было найти семью из четырех поколений, - говорит Кундрол. - А сейчас это не редкость в Лхасе и остальной части Тибета".

Он родился в крепостной семье в конце 1940-х годов. Его отец умер, когда мальчишка был еще совсем маленьким, и его матери пришлось очень много работать, чтобы в одиночку вырастить четверых детей. "Нехватка еды была самой большой проблемой для моей семьи, - рассказывает Кундрол. Когда мы были особенно голодны, приходилось есть даже траву". Но в конце 1950-х годов жизнь начала меняться к лучшему. Достигнув совершеннолетия, юноша пошел в армию, а позже устроился садовником в Лхасе. Он вышел на пенсию более десяти лет назад, и теперь его ежемесячная пенсия составляет более 3000 юаней (примерно 460 долларов).

Секретарь партии Тибетского автономного района У Инцзе рассказал, что рост продолжительности жизни, а также увеличение численности населения в Тибете произошли благодаря улучшению условий жизни и совершенствованию медицинского обслуживания. Чиновник привел данные последней национальной переписи Китая: население района выросло с 1,15 миллиона в начале 1950-х годов до 3,65 миллиона в прошлом году, а средняя продолжительность жизни практически удвоилась - с 35,5 года в 1951 году до 71,1 в 2020-м. Ожидается, что средняя продолжительность жизни в Тибете к 2025 году составит 72,3 года, сообщил он.

У отметил, что сейчас Тибет является единственным провинциальным регионом Китая, которому не угрожает старение населения. Только 8,52 процента его жителей старше 60 лет. Молодые люди составляют высокий процент населения. У также сообщил об улучшении "качества" населения, то есть увеличении числа образованных людей.

Мнение У разделяют многие жители Тибета. Так, 80-летний Чжамьян Ванчук и его жена являются старшими членами еще одной семьи из четырех поколений в микрорайоне Гьяронг в Лхасе. Пожилой мужчина сказал, что у него много друзей примерно такого же возраста. "Когда мы встречаемся друг с другом, то всегда говорим о росте населения в Тибете, - сказал Чжамьян Ванчук. - Замечаем, что это не только увеличение количества, но и повышение качества".

Говоря о повышении "качества", Чжамьян, конечно же, тоже имел в виду тот факт, что люди сегодня имеют лучшее образование, чем его сверстники. Сам Чжамьян Ванчук получил образование, когда служил монахом в храме, около 60 лет назад. "В то время обычные семьи не могли отдать детей в школу", - сказал он. А вот все его пятеро сыновей и дочерей уже посещали школу, а в третьем поколении его семьи - четверо выпускников университетов.

В 2020 году в Тибете насчитывалось 920 начальных и средних школ и семь высших учебных заведений. Уровень охвата детишек школьным образованием достиг 99,93 процента. "В районе предлагается 15-летнее государственное образование от детского сада до средней школы по сравнению с девятилетним обязательным образованием в других частях страны", - рассказал У.

Но даже при том, что в Тибете доступно бесплатное базовое образование, местные жители готовы вкладывать средства в программы профессионального обучения. Они осознали, что образование - это инвестиции, направленные на ускорение их карьерного роста и улучшение условий жизни. Такая готовность еще сильнее проявляется в сельских районах Тибета. Жители ожидают, что обучение поможет им овладеть востребованными сегодня компетенциями и найти занятия помимо земледелия и скотоводства.

Наглядный пример - Чогьял, сельский житель уезда Гялзе городского округа Шигадзе. До 2016 года он жил в обедневшей семье. От односельчан узнал, что правительство Шигадзе организует различные образовательные курсы, чтобы помочь сельским жителям овладеть новыми навыками для будущего трудоустройства. Чогьял понял, что это возможность изменить свою жизнь и жизнь своей семьи к лучшему. Он поступил на курсы в Шигадзе в 2017 году и через несколько месяцев получил квалификацию сварщика.

В 2018 году он основал небольшую компанию, предлагающую сварочные услуги для местных строительных площадок. Годовая чистая прибыль от его бизнеса за последние годы выросла примерно до 250 тысяч юаней. Видя, что доходы его компании неуклонно растут, он призвал односельчан выучиться профессии сварщика и работать в его фирме. "Теперь, когда я выбрался из бедности, планирую создать больше рабочих мест для местных жителей, чтобы помочь им повысить свои доходы", - сказал Чогьял.

По словам У, по мере того как жителям района было предложено больше работы и возможностей для бизнеса, за последние десятилетия в домохозяйствах наблюдается существенное увеличение доходов. "Последние официальные статистические данные показывают, что в прошлом году средний годовой доход на душу населения в городских и сельских районах региона достиг 41 156 и 14 598 юаней соответственно. Это в 89 и 134 раза больше, чем было в 1965 году", - подчеркнул У.

Дружба превыше всего

Договор между КНР и РФ поможет сохранить региональную безопасность

Текст: Юй Суй (исследователь Китайского центра изучения современного мира)

В этом году исполнилось 20 лет со дня подписания Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между КНР и РФ. И две страны в июне договорились о продлении договора, ознаменовав углубление китайско-российских отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия в новую эпоху.

Во-первых, с продлением договора всестороннее китайско-российское сотрудничество было поднято на более высокий уровень. Это решение также воплотило в реальность идею "друзья навеки, никогда не станем врагами", еще больше усилив взаимное доверие и расширив взаимовыгодное сотрудничество. Китайско-российское партнерство с акцентом на вечную дружбу и невозможность стать врагами, к счастью, стоит выше различий в идеологиях двух стран. Именно поэтому договор является важной вехой в китайско-российских отношениях.

Во-вторых, принцип неприсоединения и неконфронтации является удачным примером нового типа международных отношений. Он соответствует тенденции к глобализации, многосторонности и справедливым международным отношениям. И продвигает новую модель международных отношений, в основе которой лежат взаимное доверие и взаимовыгодное сотрудничество.

И в отличие от Североатлантического альянса (НАТО), этот договор является примером для западных стран, призывающим отказаться от менталитета времен "холодной войны" и конфронтации. Договор также включает в себя координацию действий в предотвращении международных конфликтов, а также принятии политических решений для укрепления сотрудничества в Организации Объединенных Наций, Совете Безопасности ООН и специальных агентствах ООН, а также продвижении Устава ООН и Пяти принципов мирного сосуществования.

В-третьих, договор - это уход от мирового порядка, в котором доминировала одна страна. Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Китаем и Россией соответствует принципам и нормам международного права, запрещает вмешательство во внутренние дела любого суверенного государства и направлен на поддержание глобального мира и стабильности, а также на содействие сотрудничеству и развитию. Но политика ненацеливания на другие страны и политика неприсоединения не означают, что Китай и Россия не будут реагировать на агрессию третьей страны и не будут сотрудничать с целью положить конец гегемонизму и политике силы в международных отношениях. Договор особенно важен, потому что он не позволит третьей стране заставить Китай и Россию согласиться с односторонними решениями по вопросам глобального значения.

В-четвертых, договор поможет укрепить Шанхайскую организацию сотрудничества и будет способствовать региональному миру и стабильности. То, что Китай и Россия продолжат совместно противостоять угрозам безопасности, означает, что они будут сотрудничать в борьбе с терроризмом, сепаратизмом, экстремизмом и транснациональными преступлениями за пределами своих границ, и ШОС будет играть важную роль в деле обеспечения региональной безопасности.

Следовательно, договор выходит за рамки двусторонних отношений и будет играть ключевую роль в поддержании мира в регионе и во всем мире и укреплении региональной безопасности. Китай и Россия вместе с другими государствами - членами ШОС будут способствовать синергии предложенной Китаем инициативы "Один пояс, один путь" с курсами развития разных стран и построению сообщества единой судьбы человечества.

И в-пятых, договор также пойдет на пользу воссоединению Китая, потому что Россия признает, что существует только один Китай, правительство Китайской Народной Республики является единственным законным правительством, представляющим весь Китай, а Тайвань является неотъемлемой частью Китая. Россия также поддерживает усилия правительства Китая по воссоединению страны.

Кроме того, Китай и Россия теперь могут лучше координировать свои действия в случае угрозы безопасности, потому что, согласно договору, обе стороны должны немедленно связаться и проконсультироваться друг с другом, если одна из сторон столкнется с угрозой со стороны внешних сил.

Таким образом, договор закладывает прочную основу для развития китайско-российских отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия в новую эпоху. Во время телефонного разговора 28 июня лидеры двух стран сошлись во мнении, что китайско-российская дружба может лучше служить и защищать интересы двух стран. Это означает, что отношения между Китаем и Россией являются зрелыми, стабильными и прочными и могут выдержать испытание любым вызовом.

Благодаря взаимной поддержке обе стороны могут продвигать справедливость в международных отношениях. В условиях, когда мир сталкивается с многочисленными кризисами, более тесное сотрудничество между Китаем и Россией не только поможет улучшить международные отношения, но и придаст форму отношениям нового типа между крупными странами.

Укреплять солидарность

На заседании ШОС лидер КНР призвал содействовать инклюзивному развитию на благо всех

Текст: Цао Дэшэн, Лю Сюань, Жэнь Ци

Председатель Китайской Народной Республики Си Цзиньпин призвал к реализации принципа многосторонности для взаимовыгодного сотрудничества и противодействия любым попыткам использования так называемых "правил" для подрыва международного порядка и создания конфронтации и раскола.

Си Цзиньпин высказал эти идеи 17 сентября, выступая на 21-м заседании Совета глав государств Шанхайской организации сотрудничества в Пекине по видеосвязи. Встреча проводилась Таджикистаном, который в этом году председательствует в ШОС. Членами ШОС также являются Китай, Россия, Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан, Пакистан, Индия.

Лидер КНР подчеркнул важность поддержания международного равенства и справедливости и сказал, что при решении международных вопросов следует решительно отвергать гегемонистские, властные и запугивающие действия с так называемой "позиции силы". Вместо этого, добавил он, следует соблюдать цели и принципы Устава Организации Объединенных Наций, а также принцип широких консультаций и совместного вклада в общие выгоды.

Си Цзиньпин подчеркнул необходимость активизировать взаимовыгодное сотрудничество, устранить торговые, инвестиционные и технологические барьеры, а также способствовать инклюзивному развитию, которое принесет пользу всем.

Лидер КНР призвал страны ШОС работать вместе, чтобы продвигать демократию в международных отношениях, развивая при этом самих себя, строить еще более тесное сообщество единой судьбы ШОС и вносить еще больший вклад в прочный глобальный мир и общее процветание.

"Нужно быть твердо уверенными в собственном политическом строе, категорически не допустить менторские или высокомерные нотки, твердо поддерживать усилия друг друга, направленные на поиск пути развития и модели управления согласно национальным реалиям, - сказал Си Цзиньпин. - Мы никогда не должны допускать никакого внешнего вмешательства во внутренние дела стран нашего региона под каким бы то ни было предлогом. Мы должны твердо держать будущее развития и прогресса наших стран в своих руках".

Си Цзиньпин призвал к углублению международного сотрудничества в борьбе с пандемией COVID-19, содействуя справедливому и равноправному распределению вакцин и решительно выступая против любого акта политизации отслеживания происхождения вируса.

По его словам, в целях укрепления региональной безопасности ШОС должна принять жесткие меры против терроризма, сепаратизма и экстремизма, в том числе против Исламского движения Восточного Туркестана (запрещено в РФ).

Говоря о ситуации в Афганистане, он сказал, что странам ШОС необходимо усилить координацию, полностью задействовать такие платформы, как Контактная группа ШОС-Афганистан, и способствовать плавному переходу обстановки в Афганистане.

Подчеркнув открытость и интеграцию в содействии развитию стран ШОС, председатель КНР призвал к усилению взаимодополняемости между инициативой "Один пояс, один путь" и стратегиями развития стран ШОС, а также инициативами по региональному сотрудничеству - такими как Евразийский экономический союз.

"Чтобы способствовать восстановлению экономики стран ШОС после COVID, Китай продолжит делиться своими рыночными возможностями, будет стремиться достичь объема в 2,3 триллиона долларов в своей совокупной торговле с другими странами ШОС в последующие пять лет, а также улучшить свою торговую структуру и баланс", - сказал он.

Си предложил ряд мер по укреплению сотрудничества между Китаем и другими странами ШОС, в том числе запланированный запуск второй фазы специальной кредитной программы для развития сотрудничества в рамках инициативы "Один пояс, один путь".

На встрече были начаты процедуры по принятию Ирана в члены ШОС, а также Саудовской Аравии, Египта и Катара - в качестве новых партнеров по диалогу. Также была принята декларация о 20-летии ШОС. Лидеры, участвовавшие во встрече, обязались поддерживать "шанхайский дух", который включает взаимное доверие, взаимную выгоду, равенство, консультации, уважение к различным цивилизациям и стремление к общему развитию, к строительству партнерских отношений, защите общих интересов стран и совместному противостоянию новым проблемам.

Подчеркивая солидарность в борьбе с пандемией и сотрудничество в различных областях для устойчивого развития в регионе, они пообещали поддерживать принцип многосторонности и выступать против односторонности, гегемонизма и вмешательства во внутренние дела других стран под лозунгом демократии и прав человека.

Они также выразили несогласие с политизацией спорта и поддержали Китай в проведении зимних Олимпийских и Паралимпийских игр 2022 года в Пекине.

В ходе встречи лидеры стран ШОС выразили обеспокоенность ситуацией в Афганистане, а также свою поддержку делу мира и восстановления страны, заявив, что ШОС будет играть позитивную роль в этом процессе.

Руководствуясь "шанхайским духом", ШОС развивает чувство инклюзивного сотрудничества между участниками и не нацелена на третьи стороны, подчеркнул доцент Российского университета дружбы народов Олег Тимофеев.

Он считает, что ШОС в тандеме с инициативой "Один пояс, один путь" послужит наиболее эффективной платформой для продвижения сотрудничества между региональными державами в области безопасности.

Спрос на уголь растет вопреки "зеленой" повестке

Текст: Сергей Тихонов

Застой ветровой генерации из-за продолжительного штиля в Северном море и рекордный рост цен на газ резко увеличили спрос на уголь в Европе. Не помогает даже то, что угольная генерация облагается высоким углеродным сбором, увеличивающим ее стоимость. На выходе сейчас она оказывается дешевле газовой.

Масла в огонь подливает экономический рост после спада 2020 года. Увеличение спроса на электроэнергию и сталь (для ее производства нужен уголь) привели к тому, что цена на уголь за год выросла более чем в два раза, в Европе она достигла 167 долл. за тонну. Причем эксперты отмечают, что предложение не успевает за спросом.

В минэнерго "РГ" рассказали, что в первой половине 2021 года общий экспорт угля составил 107,3 млн тонн, что на 9,8% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Поставки российского угля в страны Европы за январь - июнь 2021 года выросли на 2,4%, до 22,5 млн тонн. В ведомстве подчеркнули, что в Европе спрос на уголь увеличивается из-за роста цен на другие энергоносители, а также нехватки "зеленых" мощностей генерации и их недостаточной надежности. Основное увеличение экспорта обусловлено ростом поставок в страны АТР с 55,41 млн до 60,43 млн тонн, также вырос спрос на российский уголь в странах Африки с 3,52 млн до 4,79 млн тонн и Центральной и Южной Америки - с 1,26 млн до 2,12 млн тонн, уточнили в минэнерго.

При этом наибольший рост мировых цен на газ пришелся на июль, август и первую половину сентября.

Цель Евросоюза достичь углеродной нейтральности пока не изменилась. Более того, Германия - крупнейшая экономика Еврозоны и страна, активно использовавшая угольную генерацию и добывавшая уголь, хочет стать углеродно-нейтральной уже к 2045 году. Консалтинговая компания McKinsey оценила выполнение этих планов Германией в 6 трлн евро или в 240 млрд евро в год - около 7% ВВП страны.

Как ни странно, эти "зеленые" планы могут сыграть на руку нашей угольной отрасли. С 2018 до 2020 год объем потребления угля в Европе был сокращен на треть, а добыча угля сократилась на 80% с 1990 года. В связи с тем, что темпы снижения добычи угля значительно превышают темпы декарбонизации экономики, можно ожидать, что в ближайшем будущем экспорт российского угля в страны ЕС значительно не упадет, считает эксперт группы по оказанию услуг в области устойчивого развития "Делойт" в СНГ Григорий Грапендаал.

По его мнению, в связи с высокими ценами на газ и высокий спрос на электроэнергию, объем потребления угля в Европе может вырасти на горизонте нескольких лет. Однако в долгосрочной перспективе стоит учитывать амбициозность планов по декарбонизации экономики ЕС и ожидать снижения объемов экспорта.

С последним согласен аналитик "ФИНАМ" Алексей Калачев. Он считает, что рост спроса на уголь в Европе в этом году был вызван стечением ряда факторов: восстановлением энергопотребления, аномальной погодой, дефицитом газа и высокими ценами на него. Все эти факторы не являются постоянно действующими, и они не заставят ЕС отказаться от курса на декарбонизацию. Потребление угля в Европе продолжит снижаться, он будет вытесняться природным газом, возобновляемой энергией, а в перспективе - и водородной энергетикой. С точки зрения Калачева, основные экспортные перспективы угля связаны со странами Юго-Восточной Азии. Благодаря их быстрым темпам экономического развития потребление угля здесь будет еще как минимум несколько лет расти в объемах, даже при условии, что его доля в генерации будет снижаться, подчеркнул Калачев.

Как восстановить туристический поток, прерванный пандемией

Текст: Ирина Рыбникова

Более 10 миллионов туристов посетили Московскую область в этом году. Охотнее всего люди ехали в Сергиев Посад, Истру, Коломну и Зарайск. Стремительно набирает популярность парк "Патриот" в Кубинке. Об этом и многом другом говорилось на форуме "PROтуризм", организованном подмосковным правительством для представителей российской туриндустрии.

Первые три места в национальном туристическом рейтинге традиционно занимают Москва, Санкт-Петербург и Московская область. Причем в прошлом году, когда пандемия закрыла границы и на первый план вышел внутренний туризм, именно Подмосковье поднялось на верхнюю строчку рейтинга. "Мы видим, что поток туристов пошел к нам даже в самые отдаленные города", - говорит вице-губернатор области Наталья Виртуозова. При этом до прежних, допандемийных, показателей пока далеко. По данным регионального комитета по туризму, в 2019-м Подмосковье посетили 22,1 миллиона человек, а прогноз этого года - не больше 13,8 миллиона. И только в 2024 году область надеется побить свой прежний рекорд - прогнозы обещают приезд 22,8 миллиона туристов.

"Чтобы все они были довольны, нам нужно еще очень много работать", - уверена Виртуозова. У работы, о которой говорит вице-губернатор, несколько составляющих. Это в первую очередь благоустройство туристических городов, насыщение их инфраструктурой. Скажем, в Зарайске привели в порядок набережную реки Осетр, превратив ее в одно из самых посещаемых в городе мест. Убрали с берегов весь дикорастущий кустарник, обустроили пляж, сделали несколько пирсов, смотровых площадок и лестничных спусков к воде. А еще преобразили площадь торговых рядов и центральную улицу, вымостив пешеходную зону шикарной тротуарной плиткой и установив тематические детские площадки. Раньше отдыхающие заезжали сюда на пару часов - посмотреть на знаменитый Зарайский кремль, сооруженный в 1531 году. Теперь с удовольствием проводят в городе целый день. В хорошую погоду после осмотра Кремля обязательно приходят на набережную, где легко найти местечко для отдыха и семьям с детьми, и молодым парам, и одиноким отдыхающим в возрасте, и шумным подростковым компаниям. А если погода прогулкам не слишком способствует, хорошо посидеть в кафешке на центральной улице, любуясь строгой геометрией старинной застройки.

Так или иначе, но именно после благоустройства Зарайск вошел в пятерку самых посещаемых туристами городов Подмосковья. "Основными точками притяжения туристов в Подмосковье являются именно исторические города. И все они сегодня активно благоустраиваются. У нас большая программа по благоустройству, но даже когда используются новые технологии, мы пытаемся сохранить старую застройку, чтобы туристам было интересно прикоснуться к ней", - отмечает исполняющий обязанности главы комитета по туризму Московской области Алексей Шимко.

Еще одна составляющая - это господдержка отрасли. Прежде туроператоры и агентства получали субсидии на возмещение затрат, связанных с привлечением в область иностранных туристов и развитием объектов туристской индустрии. В этом году в регионе ввели субсидии и для тех, кто готов привлекать организованные группы несовершеннолетних туристов и отдыхающих из других регионов РФ. За каждого человека, приехавшего в область и переночевавшего в гостинице хотя бы одну ночь, туроператор получает 1200 рублей, за каждого школьника - 2000. Причем несовершеннолетним отдыхающим даже ночевать в гостинице не нужно, достаточно просто посетить какую-либо достопримечательность.

Те, кто открывает в Подмосковье гостиницы или отели, могут претендовать на возмещение 15% затрат при условии, что в этих гостиницах будет не менее 50 номеров. Могут предприниматели вернуть и до 100 миллионов рублей, потраченных на создание объектов инженерной инфраструктуры. А еще те, кто строит объекты туристического назначения, в том числе и гостиницы, могут получить землю без торгов. В областном комитете по туризму говорят, что такое внимание к увеличению гостиничного фонда неспроста - этим летом в регионе наблюдался ажиотаж на заселение - заняты были более 90% всех гостиничных номеров. А ведь это еще турпоток, ограниченный пандемией...

И, наконец, финальная составляющая - интересный туристический продукт. С этим вроде бы проблем нет, свои достопримечательности имеет практически каждый подмосковный город. Правда, не все об этом знают. Поэтому презентацию туристического потенциала начали проводить, например, в аэропортах. Недавно в туристско-информационном центре аэропорта Домодедово прошел день Солнечногорска. Пассажирам, ожидающим вылета, рассказывали о том, что можно увидеть в Солнечногорске, и угощали мороженым и конфетами местного производства. А чуть раньше, рассказали "РГ" в пресс-службе аэропорта, таким же образом пассажирам презентовали Истру, Орехово-Зуево, Раменский округ, Серпухов, Павловский Посад, Одинцово и Верею.

И, кажется, на форуме "PROтуризм" родился еще один новый продукт. Военно-патриотический маршрут, начальной точкой которого будет подмосковный парк "Патриот", а конечной - город оружейников Тула, может появиться уже в следующем году. Планируется, что на всем его протяжении будет множество спортивных активностей.

Удостоверения многодетных семей стали электронными

Текст: Надежда Макеева

Подмосковные семьи, в которых появляется третий малыш, будут получать удостоверения о многодетности автоматически, без посещения каких-либо инстанций. Более того, документ оформят, пока мама лежит в роддоме. "Мы продолжаем работать над тем, чтобы жители получали услуги максимально удобно и просто", - сообщил губернатор Московской области Андрей Воробьев, анонсируя новшество. Электронные удостоверения о многодетности - это еще одна составляющая президентского проекта "Социальное казначейство", направленного на цифровизацию социальных услуг.

"У нас 240 социальных услуг уже переведены в электронный вид. Для удобства жителей они собраны в разделы, применимые к конкретным жизненным ситуациям. В данном случае раздел называется "Рождение ребенка", - рассказывает зампред правительства - министр социального развития области Ирина Каклюгина. В единый электронный пакет сложены все справки, пособия и документы, которые должна получить женщина, становясь мамой. Прямо в роддоме оформляется свидетельство о рождении, СНИЛС, ИНН и полис обязательного медицинского страхования для малыша, сертификат на получение материнского капитала и прикрепление к поликлинике. Теперь к этому пакету присовокупили электронные свидетельства о многодетности, а также все льготы, положенные детям из многодетных семей. То есть мама еще не покинула стен роддома, а старшие дети уже получают бесплатное горячее питание в школе и льготный проезд в общественном транспорте.

Электронное удостоверение автоматически появится в личном кабинете на региональном портале госуслуг. Его можно распечатать или сохранить на телефон. Как уточняет Каклюгина, документ представляет собой QR-код, внутри которого зашифрована вся информация о многодетной семье, включая ее контакты. Старые бумажные удостоверения при этом тоже остаются действительными, те, кто не дружит с современными технологиями, могут продолжать ими пользоваться совершенно спокойно. И еще зампред уточняет: для получения статуса многодетной семьи достаточно иметь регистрацию в Подмосковье одному из родителей, а также троим детям. И если семья только переехала в Подмосковье, нужно будет написать заявление на выдачу электронного удостоверения на портале госуслуг. Это, впрочем, единственный случай, когда для получения документа жителям области нужно приложить какие-то усилия.

Всего в Подмосковье проживают 88 тысяч многодетных семей. Помимо стандартных льгот, положенных семьям, где растут трое или больше детей, область компенсирует им затраты на приобретение школьной формы и собирает в школу первоклашек.

В Британии назвали размер компенсаций за убитых мирных афганцев

Текст: Диана Ковалева

Всего 688 тысяч фунтов компенсаций заплатило правительство Великобритании за гибель 289 мирных жителей, убитых в ходе военной операции британскими силами в Афганистане с 2006 по 2013 год. В среднем это 2380 фунтов за каждого. При этом по отдельным случаям суммы бывали еще меньше.

Например, в декабре 2009 года афганская семья получила 4233,60 фунта за четверых своих детей, которые были "застрелены и убиты" по ошибке. В этом же месяце другие родители получили 586,42 фунта за смерть своего 10-летнего сына. В феврале 2008 года еще одной семье заплатили всего 104,17 фунта за гибель одного из родственников и ущерб, нанесенный имуществу. Как заявил представитель британского министерства обороны, размер выплат определялся местными законами и традициями.

Эти цифры обнародовала благотворительная организация Action on Armed Violence (AOAV), которая получила их по запросу о предоставлении свободного доступа к информации. Как выяснила AOAV, самой младшей жертве среди мирных афганцев было всего три года. В целом, по подсчетам организации, за 20 лет конфликта международные и афганские силовики ранили или убили 20 390 гражданских лиц. В соответствующих документах британского минобороны многие инциденты описаны кратко. "Читать эти файлы непросто. За сухим слогом стоят сотни трагичных смертей, включая десятки детей, а похож он скорее на инвентарную опись", - цитирует газета The Guardian автора отчета AOAV Мюррея Джонса.

Вашингтон тоже не раз выплачивал компенсацию за убитых мирных афганцев. К примеру, в марте 2014 года мужчина получил тысячу долларов за смерть своего сына, передает агентство Reuters. Другому афганцу заплатили 10 тысяч долларов также за гибель ребенка, убитого в ходе операции американских войск.