Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Правительственный десант - день шестой

Михаил Мишустин поддержал идею расширения льготной ипотеки на Дальнем Востоке

Текст: Галина Мисливская

Новая государственная политика в отношении Дальнего Востока уже привела к росту промпроизводства и инвестиций. Для более динамичного развития региона федеральный центр готов принимать дополнительные меры, в том числе в сфере жилья и энергетики.

В заключительный день большой поездки по регионам Дальнего Востока премьер-министр России Михаил Мишустин провел заседание правительственной комиссии по социально-экономическому развитию Дальневосточного федерального округа (ДФО) с участием губернаторов и федеральных министров. Перед началом работы глава кабмина по видеосвязи дал старт строительству Амурского газохимического комплекса. В рамках проекта будет создано порядка 1000 новых рабочих мест. Планируемый срок завершения строительства - 2024 год. "Это крупнейший инвестиционный проект, один из крупнейших в стране. Он имеет стратегическое значение для газовой отрасли, для всей страны, - отметил Мишустин. - Запуск этого производства - это мощные инвестиции в будущее".

Подводя итоги поездки большой правительственной команды по четырем регионам Дальнего Востока, глава кабмина отметил, что в каждом из них есть "свои уникальные возможности, свои точки роста". "Развитие Дальнего Востока России президент объявил нашим национальным приоритетом. И по поручению главы государства, вы знаете, правительство дорабатывает сегодня национальную программу социально-экономического развития региона до 2024 года и на перспективу до 2035 года. В ближайшее время этот документ будет утвержден", - проинформировал премьер. Одним из результатов новой государственной политики в регионе стал рост промышленного производства, который более чем в два с половиной раза опережает средние показатели в стране, отметил Мишустин. Оживился и инвестиционный климат. "С государственной поддержкой в течение последних пяти лет были запущены почти 2,5 тыс., а если точно - 2435 инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций более 4 трлн рублей. Создано более 180 тыс. рабочих мест", - подчеркнул он.

"Есть, к сожалению, и свои трудности, которые требуют решений", - продолжил премьер. "В этом федеральный центр будет оказывать помощь не только Чукотке, Камчатке, Магаданской и Амурской областям, где мы ситуацию видели своими глазами, но и, конечно, всем субъектам Российской Федерации, которые входят в Дальневосточный округ", - сказал Мишустин.

По одной из программ решение было принято на месте. Речь идет о "Дальневосточной ипотеке". Сейчас кредит под 2% годовых на приобретение нового жилья в ДФО могут получить молодые семьи и участники программы "Дальневосточный гектар". Уже заключено около 9,5 тыс. договоров на общую сумму более 33 млрд рублей. Программа рассчитана на весь федеральный округ, но по факту работает не во всех регионах. Как рассказал на встрече ее участников с премьер-министром глава Минвостокразвития Александр Козлов, в Магаданской области и на Чукотке нет рынка первичного жилья, а большая часть территории - сельская местность. В итоге жители не могут получить льготный кредит. Он предложил распространить программу на вторичное жилье.

"Раз все такие предложения высказывают, я считаю, надо поддержать", - ответил глава правительства России. "Договорились. Мы тогда оформим все документы, соответствующие изменения внесем в нормативную базу", - добавил он.

По мнению Александра Козлова, льготные условия ипотечного кредитования могли бы действовать в двух регионах временно, например, пару лет - пока там не развернется строительство новых домов. При этом министр уточнил, что речь идет только о сельской местности. По итогам совещания глава ведомства дал поручение определить перспективные земельные участки для комплексной застройки по программе "Дальневосточной ипотеки". По словам Козлова, желающих ее получить - 47 тыс. человек, это втрое превышает объем предложения на первичном строительном рынке.

В уточнении нуждается и программа газификации региона, заявил в ходе заседания правительственной комиссии замглавы Минэнерго Павел Сорокин. По его словам, уровень обеспеченности газом в целом по стране сейчас составляет 70%, а на Дальнем Востоке - всего 17%. Сорокин предложил органам исполнительной власти ДФО совместно с "Газпромом" и при поддержке Минэнерго до 1 декабря актуализировать региональную программу газификации.

Кроме того, ведомство подготовило законопроект о выравнивании тарифов на электроэнергию в ДФО до 2028 года. По словам Сорокина, документ вскоре будет внесен в Госдуму.

Инфраструктурные проекты стали одной из тем двусторонних встреч Михаила Мишустина в ходе поездки на Дальний Восток. В частности - с врио губернатора Хабаровского края Михаилом Дегтяревым. Премьер поручил начать работу по проекту реконструкции дороги Ванино - Советская Гавань в 2021 году. Он также он поддержал выделение дополнительных средств на завершение второго и третьего этапов инженерной защиты Комсомольска-на-Амуре .

Глава кабмина поинтересовался ходом работы над реализацией социально-экономической программы Хабаровского края. "В этой связи уже есть ряд предложений, согласованных с министерствами, по которым мы движемся. Это, в частности, обманутые дольщики - решение вопросов. Выравнивание тарифов. Край большой, северная территория", - ответил Михаил Дегтярев. Он также сообщил о создании народного совета при губернаторе, куда пригласят представителей общественности, в том числе тех, кто "выражает несогласие с некоторыми действиями власти". "Диалог налаживается", - резюмировал врио главы региона.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 19 августа 2020 > № 3472325

На Забайкальской железной дороге продолжается благотворительный марафон «Всем миром в школу!», организованный волонтерским отрядом магистрали «Дорога добра». Акция по сбору в школу детей из многодетных, малообеспеченных семей, а также из 13 подшефных детских домов продлится до 31 августа 2020 года, сообщает служба корпоративных коммуникаций магистрали.

К марафону уже присоединились 15 трудовых коллективов структурных подразделений ЗабЖД.

Отметим, что акция волонтеров ЗабЖД «Всем миром в школу!» проходит уже в пятый раз. В этом году ее география расширилась: добровольцы работают в городах Хилок, Чита, Шилка, поселках Карымское, Могойтуй, Забайкальск и Чернышевск Забайкальского края, а также поселке Магдагачи и городе Белогорске Амурской области.

Волонтеры-железнодорожники приглашают всех неравнодушных жителей Забайкальского края и Амурской области также поддержать доброе дело и помочь собрать в школу маленьких жителей двух регионов. Принимаются канцелярские принадлежности, ранцы, школьная одежда (новая и в хорошем состоянии), обувь.

В начале сентября все собранные вещи будут доставлены в детские дома, а также переданы семьям.

Напомним, накануне новогодних праздников волонтерский отряд Забайкальской железной дороги «Дорога добра» провел акцию по сбору подарков для воспитанников интернатов.

АКРА подтвердило кредитный рейтинг ХМАО-Югры

Аналитическое кредитное рейтинговое агентство (АКРА) 17 августа 2020 года подтвердило кредитный рейтинг ХМАО-Югры на уровне ААА(RU), прогноз «Стабильный», и облигаций округа — на уровне AAA(RU). Об этом говорится в сообщении агентства.

Кредитный рейтинг Ханты-Мансийского автономного округа — Югры обусловлен высокими показателями региональной экономики, высоким уровнем ликвидности бюджета и низкой долговой нагрузкой.

Регион расположен в Уральском федеральном округе, одновременно является субъектом РФ и входит в состав другого субъекта РФ — Тюменской области. В округе проживает 1.7 млн человек (1% населения РФ). В 2018 году валовой региональный продукт (ВРП) региона составил 4447.5 млрд руб. (порядка 5% суммарного ВРП субъектов РФ), а в 2019-м, по оценкам региона, будет на уровне 4450.1 млрд руб.

Иран станет основным транзитным маршрутом для Индии и России

Иран достиг договоренностей с Россией и Индией о транзите товаров указанных стран через свою железнодорожную сеть, сообщает ILNA со ссылкой на главу "Железных дорог Исламской Республики Иран" (RAI).

«"Железные дороги Исламской Республики Иран" добились хороших результатов в области железнодорожных перевозок, включая договоренности, достигнутые с Индией и Россией, на основании которых огромные транзитные грузы из этих двух стран будут проходить через иранский железнодорожный коридор», - рассказал Саид Расули в воскресенье на встрече с членами парламентского комитета развития.

«"Железные дороги Исламской Республики Иран" прилагают все усилия, чтобы максимально использовать сегодняшние железнодорожные мощности. В этой связи серьезно рассматривается вопрос увеличения доли железнодорожных перевозок, и подготовленные программы будут представлены в парламент, в отчете», - добавил он, сообщает Tehran Times.

Заместитель министра транспорта также сообщил, что из общего объема грузов, перевезенных за последний иранский календарный год (закончившийся 19 марта), который составил 513 миллионов тонн, 208 миллионов тонн были перевезены по железнодорожным маршрутам.

Чиновник подчеркнул, что необходимо принять серьезные меры для увеличения доли железной дороги в грузоперевозках страны, включая развитие национальной железнодорожной сети в менее развитых регионах, а также обнуление налога на добавленную стоимость в этом секторе.

Еще в июле Расули сказал, что Иран может использовать свой восточный железнодорожный коридор для транзита товаров между Россией и Индией, а также между странами СНГ.

Упомянув о начале работ по прокладке путей для железной дороги Чабахар-Захедан, Расули сказал: «Пока мы не смогли использовать все мощности порта Чабахар, поскольку он не был подключен к железнодорожной сети, но с завершением этой линии порт может стать транзитным узлом в регионе».

Создание полностью железнодорожного коридора на востоке страны, соединяющего Чабахар, как единственный океанический порт страны с национальной железнодорожной сетью, развитие Макранского побережья с помощью железнодорожного транспорта, соединение Центральной Азии и Афганистана с открытыми водами океана, создание подходящей платформы для развития и экономический рост, экономия топлива и сокращение дорожно-транспортных происшествий, обеспечение устойчивого развития и безопасности в регионе и установление постоянного сотрудничества со странами в регионе и другими странами с торговыми и транзитными обменами, были названы одними из целей проекта железной дороги Чабахар-Захедан.

Правительство Ирана планирует увеличить пропускную способность порта Чабахар с нынешних 2,5 млн. тонн до 8,5 млн. тонн, а завершение строительства восточного железнодорожного коридора проводится в рамках плана по подготовке необходимой инфраструктуры для управления дополнительной мощностью.

Иран. Индия. Россия > Транспорт > iran.ru, 18 августа 2020 > № 3526711

Интервью Посла России в Польше С.В.Андреева газете «Речьпосполита» (состоялось 7 августа, опубликовано 17 августа 2020 г.)

Это хорошо, что Россия проиграла битву на подступах к Варшаве 15 августа 1920 г.?

Для Польши это большой успех и повод для гордости. Нам тут, понятное дело, радоваться нечему.

А для мира? Если бы не «чудо на Висле», Европу охватила бы коммунистическая революция.

Думаю, это преувеличение. Даже если бы Россия под Варшавой победила, это не привело бы к революции в Европе. Там для этого не было объективных предпосылок, а у Советской России после тяжелейшей Гражданской войны для продолжения военных действий просто не было сил.

Летом 1920 г. Ленин совершил большую ошибку, рассчитывая на то, что наступление Красной Армии подтолкнет революцию в Польше и дальше на Западе. Большевики надеялись на поддержку польских рабочих и крестьян – и жестоко просчитались: оказалось, что в Польше приверженность защите национальной независимости от внешней угрозы для народа важнее, чем разделение на классы. Поддержки местного населения в Польше Красная Армия не получила, и это предопределило исход войны.

Раньше такую же ошибку совершил и Пилсудский, отправляясь в поход на Киев. На Украине польские войска встречали как агрессоров, а их союзников – петлюровцев – как предателей. Поэтому польская армия и петлюровцы так быстро были выбиты с Украины и из Белоруссии.

Советским войскам следовало остановиться на рубеже польских этнических земель, на «линии Керзона», т.е. там, где сейчас в основном и проходит восточная граница Польши.

То есть Белоруссия и Украина – это российские земли?

В то время они считались российскими. В частности, на Парижской мирной конференции 1919 г. державы-победительницы исходили из того, что белорусский и украинский народы – это часть большой русской нации, и поддерживали установление границы между Россией и Польшей по «линии Керзона».

И что, эти страны должны быть снова объединены с Россией?

Конечно, нет. Мы сейчас говорим о событиях вековой давности, а не о сегодняшних реалиях. И если сейчас Белоруссия и Украина – независимые государства, то следует помнить, что их современные границы и сама их государственность сложились в рамках Советского Союза.

СССР существовал семь десятилетий, Речь Посполитая до разделов – почти вшестеро дольше. Не оказала ли она большего влияния на формирование отдельных от России народов на Украине и в Белоруссии?

История формирования белорусской и украинской наций – это большая и сложная тема, и обсуждать ее, наверное, лучше с профессиональными историками.

При власти Сталина в 1930-е годы на Украине от голода умерло 7 млн человек. В Киеве считают, что голодомор был геноцидом. Как это можно признать проукраинской политикой?

Тот голод охватил не только Украину, но и Россию, и Казахстан. Термин «голодомор» несет политизированную смысловую нагрузку, его вбрасывают националистические круги на Украине. Это была огромная трагедия, причиной которой стали и ошибки политики коллективизации, и крайне неблагоприятные погодные условия. Но нет никаких оснований приписывать голод сознательному стремлению Сталина истреблять украинцев.

Предводитель белых Антон Деникин не соглашался с тем, чтобы независимая Польша расширила свою территорию на восток за «линию Керзона». Это сделало невозможным его соглашение с Юзефом Пилсудским и совместную борьбу с Красной Армией. В противном случае Советский Союз мог и не возникнуть?

Думаю, исход Гражданской войны в России все равно был бы в пользу красных. Большевики победили, потому что их поддерживало значительное большинство российского народа. А участие в войне на стороне белых иностранных интервентов только усиливало враждебное отношение к ним внутри страны.

Около 30 тыс. красноармейцев, взятых Польшей в плен, погибли в лагерях. Это были преднамеренные действия польских властей?

Историки говорят, что нет. Однако польские власти не выполнили своих обязанностей, предусмотренных в международном праве, по обеспечению надлежащих условий содержания военнопленных. Отсюда столько погибших от голода, холода, эпидемий, а были и многочисленные случаи жестокого обращения администрации с военнопленными. Особенно много красноармейцев погибало в Стшалкове, Тухоле. В 2014 г. мы просили согласия польских властей на установку на Раковецком кладбище в Кракове памятника захороненным там пленным красноармейцам, погибшим в лагере Домбе, но получили отказ.

Пилсудский пытался в какой-то форме воссоздать федерацию народов Центрально-Восточной Европы, какой была раньше Речь Посполитая. Он считал, что только это обеспечит существование стран, лежащих между Россией и Германией. Во внешней политике нынешней Польши можно разглядеть возврат к этой идее? Недавно, например, обратились к формуле сотрудничества Польши, Литвы и Украины – «Люблинскому треугольнику».

Не стоит увлекаться историческими параллелями и трактовать современную политику в категориях столетней давности.

Россия в Рижском договоре 1921 г. признала польскую границу, но так никогда с ней и не примирилась…

Эту границу официально признала Россия, а потом и СССР.

Но не прошло и 20 лет – и Сталин, заключая договор с Гитлером, говорил об «освобождении земель Западной Украины и Белоруссии».

Ситуация изменилась. И конечно, одно дело – формальное признание границы, а другое – ощущение, что это было всë же несправедливое решение.

Так что, «пакт Риббентропа-Молотова» был обоснованным?

Я Вам передам копию недавно рассекреченной докладной записки начальника Генерального штаба Красной Армии Б.М.Шапошникова на имя Сталина от 4 августа 1939 г. За три недели до подписания Договора о ненападении с Германией там подробно рассматривались варианты совместных с Великобританией и Францией, а также с Польшей и Румынией действий против агрессии Германии и еë союзников. Из документа видно, что советское руководство до последнего стремилось договориться с западными державами, и только убедившись, что они не намерены идти на действительное сотрудничество с СССР, Сталин решился на соглашение с Берлином.

Юзеф Бек знал, что когда русские раз войдут на территорию Польши, они уже оттуда не уйдут.

Министр Бек находился в трудной ситуации и не мог знать, к каким последствиям приведут его решения. Пусть эти решения оценивают его соотечественники.

Сталин, однако, поверил в сотрудничество с Гитлером, позволил, чтобы война застала его врасплох, и она унесла в конечном счете жизни 27 млн. жителей СССР.

На суде в Нюрнберге германские генералы признавали, что если бы Франция и Великобритания после нападения Германии на Польшу в сентябре 1939 г. вступили в войну по-настоящему, они бы взяли верх над Гитлером. Но французы и англичане, оставаясь под действием психологической травмы Первой мировой войны, обманывали себя иллюзиями, что им удастся как-то войны избежать. Поэтому они раз за разом делали уступки Гитлеру, и с СССР договариваться не стали, и Польше не помогли.

В отличие от Чемберлена и Даладье Сталин никогда не сомневался в том, что воевать придется. В конце 1920-х годов, провозглашая политику форсированной индустриализации, он сказал, что Советскому Союзу необходимо за 10 лет создать промышленный и военный потенциал, необходимый для обороны, – иначе нас сомнут. В августе 1939 г., заключая Договор с Германией, он выбрал решение, которое посчитал лучшим для СССР в той ситуации. Советский Союз получил еще два года на подготовку к войне, отодвинул передовые рубежи обороны на несколько сот километров западнее.

Победа в войне далась нашему народу ценой огромных жертв и в конечном счете сложилась из множества факторов, в т.ч. и тех решений, которые принимались в предвоенный период.

В 1945 г. Сталин очертил очень выгодные для Польши границы. Но сделал он это не из любви к нашей стране, а лишь хотел иметь сильное государство между Советским Союзом и Германией. Сейчас Германия – это снова держава, у которой ВВП в 2,5 раза больше, чем у России. Хочет ли Москва видеть сильную Польшу по тем же причинам, что и Сталин?

Любовь или нелюбовь — это не про политику. Сталин учитывал понесенные польским народом жертвы, отдавал должное вкладу Польши и Войска Польского в общую победу и хотел сделать Польшу государством, дружественным Советскому Союзу.

Мы заинтересованы в нормальных взаимовыгодных отношениях и с Германией, и с Польшей, и нам совершенно не нужно, чтобы нам приписывали стремление использовать будь то Польшу против Германии или Германию против Польши.

Немцы убили 6 млн поляков во время оккупации. А тем не менее между нашими странами удалось достичь примирения, основанного на исторической правде. Почему это невозможно между Польшей и Россией?

Если польская сторона считает правдой то, что СССР несет равную с гитлеровской Германией ответственность за Вторую мировую войну, что Красная Армия в 1944–1945 гг. Польшу не освобождала, а оккупировала, если в Польше войну с памятниками советским воинам-освободителям возводят в норму закона, то на такой основе согласия между нами точно не будет.

Может, мешает и глубоко укоренившееся в Польше ощущение несправедливости из-за того, что наша страна, которая по крайней мере до конца XVII в. была великой державой, проиграла в противоборстве с Россией за то, кто будет главным разводящим в Восточной Европе?

Это Вам надо выяснять у своих соотечественников.

В конце августа мы будет отмечать еще одну круглую годовщину – 40-летие «Солидарности». К роли вдохновленного посланием Иоанна Павла II движения, которое положило начало демократизации в нашей части света, Вы относитесь позитивно?

По-моему, это все-таки преувеличение. «Солидарность» – это чисто польский феномен.

Владимир Путин считает, что распад СССР был величайшей трагедией XX в.

Я воспринимаю это событие точно так же, как президент Путин.

Но если бы не эта трагедия, по-прежнему существовала бы ПНР.

Для меня важна прежде всего судьба моей страны. Я сказал о том, что я чувствую как гражданин бывшего Советского Союза.

Россия. Польша > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 18 августа 2020 > № 3482455 Сергей Андреев

Евгений Грабчак: «Календарный план ремонта электросетевыми компаниями в УФО выполнен в полном объеме»

Заместитель Министра энергетики России Евгений Грабчак провел заседание Правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения (Федерального штаба) по вопросам подготовки субъектов электроэнергетики и объектов ЖКХ Уральского федерального округа к прохождению отопительного сезона 2020-2021 годов.

Участники заседания обсудили вопросы проведения ремонтов, выполнения инвестиционных программ, наличия запасов материалов и топлива, резервных источников. В 2019 году число технологических нарушений на объектах генерации в округе снизилось на 11% по сравнению с 2018 годом, в электрических сетях – на 8%.

«В текущем году календарный план ремонта электросетевыми компаниями выполнен в полном объеме. Выполнение календарного плана ремонта генерирующими компаниями составляет 70%, что ниже выполнения за аналогичный период прошлого года (95%). Отмечаются случаи переноса сроков ремонта оборудования по причине ограничений, связанных с распространением коронавирусной инфекции. Прошу компании обеспечить выполнение ремонтов в объеме, исключающем риски снижения генерирующих мощностей», – отметил Евгений Грабчак.

Он сообщил, что плановые затраты генерирующих компаний Уральского федерального округа на ремонт основного оборудования в 2020 году составляют 9 млрд рублей, электросетевых компаний – 2,1 млрд рублей.

«Подготовка к осенне-зимнему периоду – одна из самых важных задач года. Особенно остро она стоит сейчас, когда на фоне самоизоляции фиксировалось ухудшение платежной дисциплины. Всего за теплые месяцы в Уральском федеральном округе планируется заменить 446 км водопроводных, 474 км тепловых и 112 км канализационных сетей. В целом готовность объектов и создание запасов топлива находится на уровне прошлого года – это хороший показатель, необходимо как минимум не сбавлять набранный темп. Отдельно отмечу, что уже все регионы Уральского федерального округа в пилотном режиме работают в системе мониторинга инцидентов и аварий, что позволит оперативно и в цифровом режиме получать полную информацию о состоянии объектов ЖКХ», – сообщил в ходе заседания заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства России Максим Егоров.

Евгений Грабчак добавил, что в предстоящий отопительный сезон прогнозируется рост выработки и потребления электроэнергии в Челябинской энергосистеме.

«Сетевым компаниям, в первую очередь ФСК ЕЭС, необходимо обеспечить надежность функционирования межсистемных связей с Башкирской, Курганской, Оренбургской и Свердловской энергосистемами», – подчеркнул заместитель Министра.

Россия. УФО > Электроэнергетика > minenergo.gov.ru, 18 августа 2020 > № 3482366 Евгений Грабчак

Рубен Варданян о кризисе: болезнь невозможно лечить только болеутоляющими

Известный российский инвестор, венчурный филантроп и предприниматель дал интервью главному редактору Business FM Илье Копелевичу

Рубен Варданян — гуру российского фондового рынка, а ныне социальный предприниматель, сооснователь бизнес-клуба «Атланты» — и главный редактор Business FM Илья Копелевич обсудили свободные темы. Они поговорили о грядущих финансовых катаклизмах в мире, о новом бизнесе в новой эпохе и о том, почему Варданян, будучи богатым и свободным, выбирает жизнь в Армении и в России.

Мы в гостях у Рубена Варданяна — человека, который создавал, потом очень долгое время возглавлял, руководил, а потом продал легендарную компанию «Тройка Диалог», компанию, которая в значительной степени создала российский фондовый рынок, как бы к нему ни относиться сегодня. Вы сейчас выглядите таким алармистом, в ваших выступлениях за последнее время вы все-таки чаще стали давать оценки происходящему в экономике, в мире. Звучат такая тревога, предупреждение, в принципе довольно очевидные. Мы тоже постоянно удивляемся, как долго может сохраняться такое положение в мире, что Федеральный резерв США и ЕЦБ, а вслед за ними и другие центральные банки, которые эмитируют резервные валюты, и Банк Японии, и Банк Англии, и даже Швейцарский банк (конечно, за Федрезервом никому не угнаться) фактически печатают денежную массу уже практически в неограниченных количествах.

Рубен Варданян: Они даже не печатают, они просто пишут. Нет необходимости печатать в бумажном виде, это просто записи.

Да, теперь это называется не печатный станок, а количественное смягчение. Оно началось в 2008 году и с тех пор раскручивается по нарастающей. И как будто бы всем хорошо. В Америке люди, которые остались временно или надолго без работы, получают деньги от государства в больших масштабах, чем они зарабатывали. Примерно то же самое происходит в Европе. Этого не происходит в России, в Турции, в Бразилии. Мы до количественного смягчения еще не дожили. И населению это, наверное, трудно понять. Вы тем не менее предупреждаете, что рано или поздно что-то случится с этим.

Рубен Варданян: Честно, не хочу пугать слушателей, потому что от того, что напугаешь, обычно начинается паника, а не разумное поведение. Просто я говорю о том, что надо это обсуждать. Обсуждать публично, в разных форматах, и обсуждать для того, чтобы находить нетривиальные решения, потому что вызов стоит большой, и это не просто вопрос финансов, это вопрос намного более сложный. Сочетание изменений, которые происходят сейчас в мире, связаны не только с финансовой политикой Федеральной резервной системы, они связаны с социальными изменениями, технологическими, политическими, поведенческими и культурологическими. На самом деле, мы живем в мире глобальных изменений. И если посмотреть на историю (а это хорошее дело — смотреть на исторические события, произошедшие когда-то), понятно, что они никогда не повторяются, и понятно, что всегда наш новый «черный лебедь» всегда бывает новым и отличается от предыдущего, но тем не менее.

В XX веке у нас было два серьезных катаклизма. Первый катаклизм — 1929-1930 годы, считается, что фондовый рынок был источником краха американской экономики. На самом деле, это не так. Это было предвестником серьезной проблемы банковской системы, но основу подорвал отказ Англии от золотого стандарта, когда наконец вся денежная масса оказалась оторванной от золотого обеспечения. Второй кризис произошел в 1972-1974 годах, когда Бреттон-Вудская система окончательно накрылась. И вот мы живем начиная с 1974 года, после Ямайского соглашения, в системе, где деньги можно, по большому счету, печатать безограниченно, вопрос только в том, будет или не будет инфляция. А сейчас, когда некоторые денежные знаки стали глобальными, выяснилось, что можно и инфляции сильно не боятся.

И мы получили очень интересный фондовый рынок, который в десятки раз больше, чем реальная экономика. У нас произошел отрыв. После 1974 года возникли фьючерсы, которые придумали Salomon Brothers и другие, которые пытались хеджировать риски по ценам на нефть. Потом появились мусорные облигации, придуманные Майклом Милкеном и его ребятами. И вдруг выяснилось, что можно поднимать деньги из воздуха, не имея никаких обеспечений, и это стало классным инструментом для каких-то нехороших, плохих историй. Все помнят фильм «Красотка» и Ричарда Гира, который играет как раз в такой Уолл-стрит. Но если говорить серьезно, то это привело к тому, что мы имеем очень интересный феномен для человека, который имеет классическое экономическое образование. Конечно, странно смотреть, когда...

Человек, который читал Адама Смита или хотя бы слышал о нем от Пушкина.

Рубен Варданян: Да-да, это, конечно, Адам Смит и все, что после него, и даже Маркс, который все-таки был хорошим описателем всех экономических моделей. И, конечно, удивляешься, когда видишь, как эта модель сейчас работает, когда ты можешь иметь полтора квадриллиона выпущенных ценных бумаг в условиях, когда вся экономика всех стран — 80 трлн. То есть ты имеешь в 20 раз больше фиктивный капитал. Вопрос в том, как долго и как много его можно больше накачивать. Этот вопрос хороший.

Это фактически началось так активно с 2008 года. И 12 лет продолжается. Это уже 12 лет работает. И это, кажется, такой работающий рецепт.

Рубен Варданян: Началось это в 1980-х годах, когда появились первые фьючерсы и мусорные облигации, просто они не были на уровне государств. Это были сначала частные инструменты. Сейчас уже, после 2008 года, еще и государство в этот процесс включилось.

Соответственно, этот бизнес масштабировали очень сильно начиная с 2008 года.

Рубен Варданян: Да, он стал огромным. Мы имеем так называемый финансовый пузырь, который надувается уже не отдельными частными игроками, как было, например, в 1998 году, когда были интересные процессы запущены, в том числе крупными игроками, а уже имеем процессы, запущенные государствами, причем ключевыми государствами, которые в том числе пытаются решить свои внутренние проблемы за счет внешних. И это тоже бесконечно продолжаться не может. Можно, конечно, обезболивающим уколоться, когда нога болит, чтобы продолжать играть в футбол, но на каком-то этапе обезболивающее перестает действовать. Вопрос, когда, на какой стадии эта бесконечная гонка, что «мы напишем еще больше нулей», записей в Центральном банке или ФРС, кончится.

«Не надо заниматься сейчас предсказаниями, надо просто понимать, что мы находимся в очень турбулентное, непростое время»

А что может произойти? Пока все идет гладко. Вот еще на 750 млрд евро ЕЦБ «смягчит» свои балансы, выпустив и обеспечив еще один огромный европейский пакет помощи. Еще триллион напечатает Федрезерв, обеспечив еще один триллионный пакет помощи, который Трамп разворачивает. Англичане, швейцарцы, японцы тоже как могут помогают своему населению, чтобы не отстать, примерно такими же методами. Что в итоге может произойти? Американский долг, трежерис — это все равно самая ликвидная и самая любимая ценная бумага во всем мире, но американский долг — 26 трлн долларов. Когда было 15 трлн, они были в ужасе. Там тикали часы, они готовились к чему-то. Когда пришли к 26 трлн, об этом уже никто даже не говорит, это как норма — давайте его увеличивать и увеличивать.

Рубен Варданян: Или как в старом анекдоте. Когда ты должен 100 рублей, тебя побьют. Когда ты должен тысячу рублей, тебя посадят. Когда ты должен 100 млн, тебя будут лелеять и холить, чтобы с тобой ничего не случилось. У американцев уже такой размер долга...

...все будут беречь, чтобы эта пирамида не накрылась.

Рубен Варданян: Потому что одна из моделей, которую, кстати, Трамп уже озвучивал. «Ребята, вы плохо себя вели, поэтому мы вас прощаем, мы вам больше ничего не должны», — сказал он китайцам. Эти 2 трлн долларов китайских резервов, все, что во внешних авуарах собрано, он сказал: «Ребята, спасибо больше, но мы считаем, что вы себя плохо вели или не так посмотрели на нас, и мы решили вас простить и поэтому с вас списываем наш долг». Это я, конечно, шучу, это будет большой политический скандал, но понятная в этой ситуации модель, что происходит с золотом, с ценами на активы, почему скоро 2 трлн долларов Apple будет стоить. Это люди бегут в какие-то активы, иллюзорные или реальные. Обычно, когда происходит обнуление, — а сейчас этот термин стал очень популярным, во всех сферах это происходит, — то все приводит к бартеру: соль на спички, спички еще на что-то. В таких ситуациях возвращаются к натуральному обмену, к бартеру. В 1990-е годы бартер был хорошей частью нашей реальности.

Сейчас этого нет.

Рубен Варданян: Нет, и не будет пока еще, потому что пока не произошло подрыва доверия к тому, что это может оказаться неработающей моделью.

Как вы считаете, когда вдруг это все посыплется, это произойдет внезапно?

Рубен Варданян: Конечно, как обычно. «Черный лебедь» прилетает, какое-то маленькое событие может привести к чему-то большому. Бостонское чаепитие привело к независимости Америки. На фоне того, что там происходило, это событие было вообще ни о чем, а привело к таким последствиям.

То есть важно просто понимать предпосылки, а триггером может стать все что угодно и в любой момент. Или все еще не сейчас и запас прочности еще есть?

Рубен Варданян: Что такое сейчас? Завтра не будет этого. Вы что думаете, завтра все закончится? Нет. Мы не знаем, когда это пройдет. Обычно такие трансформации происходят не в один день. Они идут 20-30 лет. Я считаю, что политические изменения начались в 1989 году с падением Берлинской стены, и сейчас мы идем в новую реальность новой войны уже не между капитализмом и социализмом, а между США и Китаем за технологические стандарты, что, мне кажется, может привести к очень серьезному разделению мира на два лагеря: тех, кто будет брать американские стандарты, и тех, кто будет брать китайские. Куда это вырулит, как это будет — очень интересный процесс, который в том числе повлияет на мировую экономику и на фондовый рынок. Вопрос, что будет с мировым фондовым рынком, наполненным таким количеством написанных денег, когда появится уже государственный биткоин, а не биткоин, созданный частными ребятами, когда появится уже криптовалюта, созданная любым государством, которое скажет: «Я буду вам выплачивать все в виде криптовалюты». В Китае этот эксперимент уже начался, там часть госслужащих получает свою зарплату уже в виде государственной криптовалюты, которая позволяет им платить налоги.

Так что, по большому счету, попытка найти альтернативный механизм оценки деятельности, появление вмененного дохода и уход от работы большого количества людей в область виртуальных игр или чего-то еще тоже приведет к каким-то изменениям. В чем опасность этих процессов? Как в математике, когда на одну точку много-много векторов давит, то результирующий вектор непредсказуем, потому что сумма давления может повернуть его вообще в другую сторону. Поэтому в этом смысле не надо заниматься сейчас предсказаниями, надо просто понимать, что мы находимся в очень турбулентное, непростое время, когда не только от государства или от Центрального банка будет зависеть, но и от многих других факторов, не все из которых, к сожалению или к счастью, под контролем государственной системы. В этом смысле нас ждут интересные вызовы, в том числе и катаклизмы, и новые возможности. Всегда надо понимать, что это не только плохо, но и дает некоторые новые возможности для многих новых начинаний.

«Стоимость входа в технологический бизнес с 5 млн долларов упала до 500 тысяч долларов»

Когда вы об этом рассуждаете, это для вас некий мировоззренческий процесс или это сегодня уже, на ваш взгляд, вопрос ведения и планирования бизнеса?

Рубен Варданян: Мы влетаем в новый бизнес, потому что co-sharing, coliving, coworking — все эти английские слова, которые раньше назывались «коммунальная квартира», «общак» или «указ о взаимопомощи», — все, что уже было, оформилось в новые слова. Но эта новая модель, когда ты не должен всем обладать и при этом можешь создавать что-нибудь с низкой пороговой стоимостью... Я хочу сказать важную вещь, никто до конца этого не понимает, но стоимость входа в технологический бизнес с 5 млн долларов упала до 500 тысяч долларов. Идет рост стоимости всего, но входной билет стал намного ниже.

А как это связано с тем, что вы говорили, с экономикой совместного пользования?

Рубен Варданян: Конечно, тем, что, не имея денег, ты можешь создать бизнес только на основе того, что знаешь ребят, с которыми вы обменялись бартером, — «я тебе сделаю это в обмен на это». Очень много сейчас становится таких партнерских отношений. Конечно, что не во всех областях, понятно, что там, где природные ресурсы, это невозможно, но во многих других областях это стало совершенно нормальным. Второе — началось омоложение бизнеса. Раньше человек, который начинал бизнес в 28 лет, считался молодым перспективным специалистом: закончил MBA, только началась карьера. Сейчас у нас в Дилижане ребята в 16-18 лет заканчивают наши школы и уже начинают бизнес, и это совершенно не вызывает никакого удивления. Они даже поднимают деньги. У нас ребята из России и из Германии подняли деньги от Европейского союза, от инвесторов, сделали бизнес по переработке электронного мусора в Армении. Раньше, 50 лет назад, сложно было представить, что такое возможно.

С одной стороны, вы говорите об угрозе обрушения нынешней глобальной финансовой системы, потому что она давно уже пошла вразнос. С другой стороны, о новых нетрадиционных и быстрых возможностях создания новых бизнесов, которые включают новые технологии, новый способ жизни, основанный на совместном пользовании, потому что это дешевле в итоге. Какая связь между первым и вторым? Никакой?

Рубен Варданян: Она очень большая. В условиях, когда тебе неспокойно, у тебя есть три модели поведения. Первая модель — ты говоришь: «Что я могу сделать? Я буду плыть по течению, и что будет, то будет». Вторая модель поведения — ты говоришь: «Я в домике, я спрятался, построю бункер, пережду». Третья — ты пытаешься активно в этом участвовать, пытаясь понять, как на этом всем можно еще заработать, стать успешным и себя реализовать. В условиях такой глобальной турбулентности, которая возникла из-за финансовой пирамиды, которую мы имеем (если называть вещи своими именами, то это глобальная финансовая пирамида, созданная на уровне государства, не отдельным Мавроди или кем-то еще), в этом смысле поведенческих моделей у тебя несколько. Ты говоришь: что ж, я буду как в музыкальной игре со стулом — вдруг я все-таки успею сесть на стул раньше, чем его уберут. Или ты пытаешься в этой ситуации понять, какие у тебя вообще новые варианты выживания существуют. Новые варианты — в том числе создание каких-то бизнесов, не связанных с деньгами, а больше связанных с созданием чего-то, что можно будет потом обменять на что-то. Часть людей в это пошла активно.

«Мне не нужна дрель, мне нужна дырка в стене»

Те бизнесы, которые создаются по входному билету за 500 тысяч долларов, создают ведь в основном нематериальные активы. Они создают новые программные продукты, создают игры, могут снимать кино, делать приложения. Но там, где есть материальное производство, то, что можно обменять в час икс, когда будет не до игр, когда нужен будет натуральный, простой продукт...

Рубен Варданян: Это правда. Хотя тоже интересно, почему co-sharing, coliving играет важную роль? Я очень часто использую такой пример. Когда делали опрос по этому поводу, один из респондентов сказал: «Мне не нужна дрель, мне нужна дырка в стене». Это другая поведенческая ментальность, это другая модель отношения к тому, чем ты обладаешь. Выяснилось, что мы пользуемся автомобилем всего 5% времени. То есть ты имеешь актив, который раньше в том числе подтверждал твой успех.

Социальная необходимость.

Рубен Варданян: Это в том числе играло роль и необходимости, потому что так было удобнее, но в том числе и социального статуса. Средний класс подтверждал свой успех — через дома, через квартиры, через машины. То, что ZIP-код у него изменился на другой адрес, куда он переехал или едет отдыхать, это было в том числе подтверждением для общества потребления, что он успешен. Сейчас неоднозначно, но точно процессы меняются, и это не становится такой уж доминантой, которая была в 1970-е, 1980-е или 1990-е.

Когда нужна только дырка в стене, а вовсе не дрель, то здесь как раз очень помогают всякие интернет-платформы, потому что они позволяют воспользоваться дрелью один-единственный раз, когда нужно, а дрелей можно иметь гораздо меньше.

Рубен Варданян: Правильно. И дрелей можно иметь гораздо меньше, и ты можешь обменивать какие-то вещи. И в этом смысле это не простая модель, она не лучше, она не круче, она просто другая. В этой модели выясняется, что некоторые процессы работают по-другому. Мы сейчас имеем интересный феномен, который обычно происходит, когда еще старая модель работает, а новая еще только-только формируется. Она формируется последние 10-20 лет.

А вы как личность, как человек, может быть, все-таки хотите иметь свою собственную дрель, чтобы она была именно ваша? И чтобы сделать эту дырку в стене в любой момент, когда вам это заблагорассудится, причем именно в своей стене.

Рубен Варданян: Такая часть людей останется всегда. Но какая-то часть людей будет по-другому смотреть. Как минимум успех Amazon и других таких компаний показывает, что есть большое количество людей, которые спокойно отказываются от наличия дрели. Мы опять говорим про очень важный процесс. Это не только экономическое, но и социальное, культурологическое и психологическое состояние. IKEA дала эффект того, что ты можешь иметь нормальную мебель хорошего качества за маленькие деньги, но стандартную. Для части людей это подарок, а для части людей это бунт и нежелание с этим смириться. Это нормальный процесс, какая-то часть людей с удовольствием будет иметь не одну дрель, а десять дрелей, причем разного диаметра с разными функциями, потому что человеку важно, что это его.

Я помню, моя бабушка имела холодильник «Орск», который работал 40 или 50 лет. И все продукты длительного пользования были вечными, и они не портились. Потом стало ясно, что это невыгодно. И все холодильники, даже самые красивые, стали работать пять лет, и каждые пять лет ты должен его менять. Весь механизм построен так, что ты машину три гарантийных года используешь, дальше поменял. Тебя постоянно стимулируют на то, чтобы ты менял одну машину на другую. Хотя у нас дома Toyota Land Cruiser уже 20 лет, и она так же хорошо работает, и каждый раз думаешь, что надо бы поменять, и каждый раз жалко, потому что такая хорошая машина, что не хочется от нее отказываться. Для деревенской машины лучше машины нет.

Представляете, если эта культура, идеология и экономическая мотивация возобладают, что можно иметь одну-единственную дрель на 20 человек, одну-единственную машину на десять человек.

Рубен Варданян: Снова жить в коммуналке, от которой наши родители так убегали в 1950-е.

Это и есть настоящий коллапс экономики, потому что в данный момент она базируется на постоянном расширенном воспроизводстве. Даже вовсе не того, что нужно. Желательно, чтобы смартфон люди покупали раз в два года, машину меняли раньше раз в 15 лет, сейчас минимум раз в пять лет, лучше раз в три года. Только это и обеспечивает работу глобального экономического мотора. Если эта культура и эта мотивация победят, то экономический мир просто треснет.

Рубен Варданян: Он поменяется, он не треснет, это нормально. Но надо понимать, что одновременно с этим происходят другие процессы. Появился так называемый золотой миллиард — население, которое позволило себе то, чего раньше нельзя было позволить. Мы имеем серьезное количественное увеличение людей, в то числе в Азии, в Африке, которые раньше не могли себе позволить многие вещи, а сейчас могут. Это разговор более долгий по поводу среднего класса как важной составляющей стабильности общества. Вопрос — нужен ли средний класс. Это хороший новый вопрос, который раньше даже не вызывал никакого сомнения. Я сам мечтал, чтобы в России был средний класс, потому что я считал, что это основа стабильности и спокойствия. Но сейчас такая ситуация, что есть вмененный доход, и ты не работай. Фильм «Голодные игры» или фильм «Первому игроку приготовиться» — не просто так же это все. Те же зомби и вампиры — фильмы, которые кажутся страшилками, а на самом деле это все про очень многие процессы.

Если следовать вашей логике, то будет некая золотая сотня тысяч, или миллион, или миллиард, который на самом деле будет жить в своих домах, иметь свой десяток дрелей, менять холодильник каждый год, и будут миллиарды других, которые будут жить в коммуналках, ездить на троллейбусе или на каршеринге и благословлять этот мир, в котором они пользуются все общим, не затрачивая лишнее, а интернет будет ими управлять. К чему, собственно и идет. Так или иначе весь этот обмен уже происходит и регулируется с помощью интернет-экономики.

Рубен Варданян: Игра Pokemon Go показала. Выясняется, что то была не игра, а маркетинговое исследование поведенческой модели людей. После чего стало ясно, что Pokemon Go за 19 дней получил 50 млн пользователей. Да, скорость, с которой мы становимся управляемыми искусственным интеллектом или поведенческой моделью, становится очевидной. Мы живем в мире, где технологии и антиутопии, типа «Мы» Замятина или «1984» Оруэлла, это все становится актуальным, и не потому что всем захотелось испугаться, почитать какие-то страшилки ХХ века, а потому что это та модель, в которую мы идем. И «О дивный новый мир» Хаксли, в общем, очень хорошо все это описывает. Будет еще часть людей, которые будут, как дикари, жить за пределами этих счастливых мест. Будут оставаться крестьяне, которые будут жить в натуральном хозяйстве, но при этом они будут находиться вне co-sharing, coliving. Большая часть будет находиться в этом технологичном мире, который будет делать жизнь намного проще.

Раньше мы жили в одной квартире или доме, что-то портилось — мы точно знали, куда пойти — вниз, в подвал, каким гаечным ключом отремонтировать. Или машина с коловоротом. Я помню, как я заводил машину через коловорот. Я сейчас говорю слово коловорот, я думаю, что большинство наших молодых слушателей даже не знают, что это значит. То есть наша зависимость от технологического центра, неважно какого, становится намного больше, чем раньше, когда мы зависели сами от себя, от соседей. Условно говоря, дом сгорел, соседи собирались и строили дом. Такой был механизм. И поэтому ты понимал важность семьи, важность соседей, важность отношений с родственниками. Кто из нас знал до пандемии своих соседей? Какое количество людей может пойти к соседям за солью? В этом смысле другая поведенческая модель реально уже существует, она проявляется в разных аспектах и в разных объемах. Но это реальность, мы в ней живем. Твоя поведенческая модель просчитывается по твоей кредитной карточке: как ты тратишь свои деньги, можно легко вычислить, когда ты утром пьешь кофе. Это все уже реальность, которую надо принять. Есть только два варианта: сбежать или быть частью этого процесса и пытаться в нем быть успешным.

«Стартаповская культура очень непростая для России»

Можно приземленный вопрос теперь задам? Когда вы продали «Тройку Диалог» Сбербанку, я замечу для тех, кто за восемь лет это забыл, что это был бизнес, созданный без материальных активов. Это просто один из до сих пор редких примеров, когда был построен бизнес исключительно интеллектуальный. Инвестиционный банкинг, собственно, появился с вас в России из ничего, без всякой поддержки, без всяких больших людей, компаний. И вот вы продали его, по-моему, за 1,3 млрд, большая часть этих денег, кстати, досталась вам. Что вы за это время сделали в основном со своим миллиардом?

Рубен Варданян: Во-первых, это не так. Все-таки у нас был уже Standard Bank, у нас был южноафриканский банк, который был акционером на 35%, у меня было только 40%. Большую часть денег, как мы договорились с моей женой Вероникой, мы это не скрывали, потратили на благотворительность, на социальный проект, который мы считали очень важным. В этом смысле все, что мы декларируем, мы реализовали. Большая часть наших средств была потрачена на создание школы в Дилижане, наших денег и денег наших друзей и партнеров было потрачено больше 200 млн долларов. Построена уникальная школа, в которой учатся дети из более 80 стран мира. В Армению приезжают со всего мира учиться японцы, англичане, французы, американцы. Мало кто этому мог поверить, но это сейчас реальность, уже шесть лет школа существует. Это школа-интернат, где дети живут вместе, в том числе дети из Турции, Грузии, Украины, России, Израиля, Палестины и других конфликтных зон, вместе пытаются найти общий язык. Для нас это был очень важный проект. Мы запустили проект «Аврора», это гуманитарная премия. На сегодняшний день уже более 50 млн долларов потрачено на эту гуманитарную акцию, на поддержку людей, которые спасают в разных конфликтных точках мира других людей. Эта премия сейчас четвертая в мире после Нобелевской премии и еще двух других премий. Сейчас более миллиона человек уже получило помощь, это стало международно признанной огромной премией. И, конечно, бизнес-школа «Сколково», достаточно успешный проект не только для России, но и для мира: мы все-таки самая молодая школа за всю историю бизнес-образования, которая попала в рейтинг The Financial Times после 15 лет существования. Этот проект тоже благотворительный, более 500 млн долларов было потрачено общих денег всех доноров, кто в этом проекте участвовал вместе со мной. Мы сделали несколько проектов в области социального инвестирования, такие компании как Philgood и PHILIN — это создание инфраструктуры для благотворительных фондов, которым в России пока не так просто работать. Сейчас работает уже более 70 фондов.

Вы ничего не оставили себе, вы ничего не вложили в новые бизнесы? На протяжении всей вашей бизнес-карьеры вы действительно говорили, что деньги не были для вас целью, для вас всегда была интересна миссия и деньги как средство ее воплощения. С начала 1990-х вы мечтали построить в России по международным стандартам фондовый рынок, этим и занимались вплоть до 2012 года. Миссия выполнена, вот вы ушли. Это интересно слушать, но с какого-то момента хочется спросить: а себе-то что? То есть бизнесом как таковым вы вообще теперь не занимаетесь?

Рубен Варданян: Как таковым операционным бизнесом не занимаюсь вообще. У нас есть тема, которой мы с Вероникой занимаемся активно, связанная с темой наследия, все, что связано с тем, что нам всем предстоит пройти. В России интересный путь прошло первое поколение людей, которым надо будет оставить следующему поколению не только активы, не только деньги, не только бизнесы, но и семейные традиции, какие-то реликвии и так далее. У нас есть компания Phoenix, которая этим занимается. Но вот так операционно заниматься бизнесом — у меня нет таких операционных компаний, где бы я им занимался. Я инвестор в разных компаниях, где я был инвестором до продажи «Тройки». Например, в КамАЗе, где я был акционером, я остаюсь акционером. Я больше инвестор, чем человек, который занимается бизнесом.

Инвестиции — это тоже бизнес. Я знаю, что к вам обращается немало стартаперов с какими-то проектами, и кому-то вы помогаете, во что-то инвестируете. У вас появился этот опыт работы с какими-то новыми компаниями в России и в Армении и что бы вы о нем сказали? Как это работает в вашем случае?

Рубен Варданян: Я не самый активный участник этих процессов, хотя у нас есть специально созданный фонд поддержки науки и технологий FAST в Армении, который является таким ангелом-инвестором, и там совместно большое количество людей инвестируют в разные, именно совсем сырые идеи, а не на стадии, когда уже есть продукт. Есть проекты, которые я поддержал в России, — и в образовании, и в других направлениях. У нас есть четыре области. Мне интересно все, что происходит, и в первую очередь связанное с наследием, образованием, устойчивым развитием, и все, что связано с гуманитарной деятельностью, человеческими ценностями. Но так как я все делаю коллегиально, я очень много на это трачу усилий и времени, потому что надо объединять людей между собой, в том числе через различные механизмы. Но, в целом, я должен сказать, что стартаповская культура очень непростая для России, потому что она требует не просто готовность потерять деньги, но и готовность понимать, что этот процесс совершенно неочевидный с точки зрения успешности: то, что из десяти один выстреливает, это тоже неправильная цифра, может и сто быть неудачными. Нет такого, что если ты в десять вложил, то один точно выстрелит. Коэффициент неудач очень высокий.

А что-то разочаровывает в этом? Бывают действительно неудачи, вызванные тем, что... Колумб мог и не доплыть до Америки, но в любом случае это был бы поступок. А бывает, что Колумба перехватили таможенники в территориальных водах. В этом смысле как бы вы оценили, как у нас эта среда вообще действует? Воды открыты, плыть-то можно?

Рубен Варданян: Плыть можно всегда и везде. Акулы есть везде, акулы разные, они бывают ядовитые. Не только акулы бывают видны, но бывают медузы, бывают разные незаметные маленькие комарики, которые могут укусить так, что отравят тебя. Просто, в целом, российская среда построена на денежных потоках, а не на капитализации и не на прибыли. Поэтому в этом смысле для стартаперов сложно, потому что в России нет понятия важности рыночной капитализации.

Только что вы рассказывали, что рыночная капитализация — это фикция.

Рубен Варданян: Да, это правда. Но просто ты измеряешь успех, и в этом смысле очень интересно, что мы имеем сейчас достаточно интересный вызов: действительно капитализация стала надутой из-за того, что там огромное количество денег, PnL — отчет по прибылям, убыткам — тоже имеет много вопросов, а денежный поток — просто как труба, к которой ты присосался и имеешь возможность подышать воздухом, кислородом. Хороший вызов, который стоит перед нашей реальностью. Но везде есть свои плюсы и минусы. Это наша реальность, мы живем в несовершенном мире.

«В России нет сакрального отношения к частной собственности»

В интервью Андрею Мовчану вы сказали, что в России вообще непонятный уклад экономики: то ли он частный, то ли государственный, то ли какой-то еще. А какие примеры отсутствия гарантий частной собственности вы бы привели? Кажется, что при очень большой доле государства вроде бы частный сектор тоже есть, и он уже так не сжимается, как в 2008 году. Он особо не растет, но он все-таки устойчиво функционирует.

Рубен Варданян: Вопрос не в этом. Во Франции был момент, когда в стране был капитализм, но при этом государство национализировало огромное количество компаний. Даже банк «Ротшильд» был национализирован. В этом смысле не от доли государственного владения определяется государственный строй, а от отношения к собственности как к тому, что является чем-то сакральным, точно так же как первое лицо страны, религия или какие-то другие аспекты. И в этом смысле в России нет сакрального отношения к частной собственности, в том числе включая государственную собственность. Она не имеет никакого различия. Вопрос, как мы относимся к тому, чье это и как этим можно пользоваться, и к ответственности, что ты этим распоряжаешься. Это не пропорция владения государства или частного сектора, это вопрос отношения к тому, что тебе дали управлять, или нам дали временно подержать, или реально дали сделать эффективно лучше. Как оценивается деятельность лучших менеджеров тех же госкомпаний и по каким критериям покупаются и продаются какие-то компании, в том числе государственные — это все об этом, здесь более глубинный, системный вопрос, на который, к сожалению, пока мы не можем найти ответа.

А практически это на что влияет? Вы всегда были таким независимым, частным бизнесменом, причем слово «независимый» было очень важное, потому что вы были в ровных отношениях с кем угодно. Как вы рассказывали и это историей бизнеса подтверждено, с вами могли заключать сделки и дела госструктуры или какие-то частные большие люди, которые были во вражде друг с другом. Но вам доверяли, потому что вы были такой равноудаленный, независимый. В этой среде, как вы ее охарактеризовали, чем это плохо?

Рубен Варданян: Непредсказуемостью. Я этот пример привожу очень часто. У меня было много друзей — иностранных инвесторов, которые говорили: мы обожаем Россию, в России по сравнению, например, с Китаем намного легче работать, намного легче зарабатывать деньги. Многие даже не догадываются, но, например, вся пивная отрасль России — ну или 70-80% — принадлежит иностранцам. Есть отрасли, которыми в России полностью владеют иностранцы даже до сих пор, и, в общем, это ни у кого не вызывает никаких проблем, нет, в отличие от Бразилии, Индии или Китая, ограничения на вывод капитала из страны. Все очень хорошо, маржа выше, чем в Китае, и нет необходимости отдавать контрольный пакет своему локальному партнеру. И много чего другого. Бюрократии меньше, чем в Индии, и девальвация меньше, чем в Бразилии. А я говорю: в чем же тогда проблема? Проблема очень простая: в России ты можешь десять раз проехать на красный свет, и тебя никто не остановит, или договоришься, и тебе ничего не будет. А один раз ты проедешь на зеленый свет, тебя остановят, выпустят из машины, побьют и отнимут машину. Вот я, отвечает, не хочу этого, я согласен на красный свет останавливаться точно, но если я на зеленый проехал, я хочу, чтобы меня не могли остановить, выкинуть из машины. Непредсказуемость правил, все очень персонифицированно и индивидуально. Те же самые действия, например, получение бонусов за хорошую работу, вызывали реакцию, когда в одной ситуации могут человека снять с работы, как с «Почтой России» была история, и в другой ситуации, наоборот, выплаты огромных денег в другой госкомпании. То есть вопрос, какие стандарты. Я не говорю, что хорошо и плохо. Очень хороший пример всем нам по поводу тех же реформ с госмонополиями и со всем остальным. У нас очень разные подходы, они очень индивидуальны. В этом смысле самый главный риск России для инвесторов и для всех нас не в том, что хорош госкапитализм или плох, или хорошо все в частные руки передать, — в этих вопросах и там и там есть свои плюсы, минусы. А в том, что все слишком сильно смешивается.

Вы почему-то сейчас не назвали среди этого громкие уголовные дела.

Рубен Варданян: Это как бы жареное, которое только добавит... Мы можем говорить о многих разных процессах, происходящих в России, в том числе и истории с разными российскими бизнесменами, с западными инвесторами, как Майкл Калви и другие. Это же все об одном и том же. Где правила? Почему это уголовное дело, а это коммерческое? В каких ситуациях кто принимает решение? Это вопрос правил игры и судебной системы, которая отражает часть того, какую систему выстраивать с точки зрения защиты, в том числе интересов не отдельных личностей, не отдельно того, правильный или неправильный человек, а страны в целом.

«Мы скоро придем в мир, где снова честное слово будет играть очень большую роль»

После 2012 года вы, в общем, стали свободным человеком и поняли и сказали, что в итоге можете жить в двух местах — в России и в Армении. Как это к вам пришло и почему?

Рубен Варданян: У каждого есть свой выбор. Я, слава богу, имел возможность и очень много путешествовал по миру, я был более чем в ста странах. И есть очень достойные и красивые страны, с очень хорошей инфраструктурой и всем остальным. Для меня важно было иметь некоторое влияние на то, что делаешь, и в данной ситуации это был осознанный выбор человека, который принимает для себя какие-то решения, в том числе связанные с семьей, с личными целями и важностью чего-то для себя. Россию я выбирал себе в 1991 году, когда я не мог уехать, как и большинство моих однокурсников, но, в общем, мне кажется, очень важно, чтобы в России все было хорошо. Россия — важная часть мирового процесса, того, что происходит. Несмотря на то что мы сейчас не такая большая страна по экономике, хотя большие по территории, но, конечно, все равно очень важную роль играем.

А Армения — это родина, где ты родился и вырос. Кстати, очень интересный пример того, что мы пытаемся построить сетевую систему, когда огромная диаспора и огромное количество людей по всему миру связывают себя с какой-то точкой, в которой многие даже не родились, но тем не менее пытаются ей помочь и как-то ее развить. Очень интересный пример того, что мы идем в тот мир, где человеческие отношения, этот network, становится очень важным элементом успешности в XXI веке. Возвращаясь к тому, с чего мы начали разговаривать, по поводу co-sharing, coliving: из огромного количества друзей в Facebook ты придешь обратно в тот круг людей, с кем ты сможешь обмениваться и договариваться без жестких юридических договоров.

И хотел сказать в завершение, что мне сказал один мудрый человек: мы скоро придем в мир, где снова честное слово будет играть очень большую роль, потому что в условиях такой технологизации всего эти отношения, когда я дал честное слово, будут играть очень важную роль, потому что только так можно выстроить некоторые отношения между людьми, которые будут друг другу доверять. И дай бог, чтобы он оказался прав.

Илья Копелевич

Россия. Армения > Приватизация, инвестиции. Финансы, банки > bfm.ru, 18 августа 2020 > № 3479880 Рубен Варданян

Заседание Правительственной комиссии по социально-экономическому развитию Дальнего Востока

Перед заседанием Михаил Мишустин в режиме видеоконференции дал старт строительству Амурского газохимического комплекса.

Проект строительства Амурского газохимического комплекса предполагает создание в Свободненском районе Амурской области в границах ТОР «Свободный» крупного газохимического комплекса. Инициатор проекта – ООО «Амурский ГХК», учредителем которого является ПАО «СИБУР Холдинг». Источником сырья (этан и суг) для газохимического комплекса станет Амурский газоперерабатывающий завод, возводимый ПАО «Газпром». Предприятия будут располагаться в непосредственной близости друг от друга. В состав Амурского газохимического комплекса войдут установка пиролиза, установки производства полиэтилена и полипропилена, объекты общезаводского хозяйства и внешней инфраструктуры. Суммарная мощность комплекса составит 2,7 млн т готовой продукции в год. В рамках проекта будет создано порядка 1000 новых рабочих мест. Планируемый срок завершения строительства – 2024 год.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Рад вас всех приветствовать.

Сегодня мы проводим правительственную комиссию по социально-экономическому развитию Дальнего Востока. Но прежде всего я хотел бы сказать слова самой тёплой поддержки заболевшему, к сожалению, Юрию Петровичу Трутневу, который должен был проводить эту комиссию вместе со мной, пожелать ему скорейшего выздоровления от всех нас.

Дорогие друзья, прежде чем мы начнём работу по повестке дня нашей комиссии, я бы хотел сказать, что у нас сегодня особенный, торжественный день. Мы даём старт строительству современного газохимического комплекса в Амурской области. Это крупнейший инвестиционный проект, один из крупнейших в стране. Он имеет стратегическое значение для газовой отрасли, для всей страны. За очень короткий срок в Амурской области появится новый завод-гигант с самым современным производством на основе современных информационно-коммуникационных технологий. Запуск этого производства – это мощные инвестиции в будущее. Мы создаём в Амурской области точку роста, даём импульс к развитию всей экономики региона. Уверен, что здесь будут созданы тысячи высокотехнологичных рабочих мест, транспортная и социальная инфраструктура, и это изменит к лучшему не только экономические показатели, а сделает жизнь людей здесь, в этом прекрасном крае, более комфортной.

Строительство газохимического комплекса также откроет для Амурской области новые перспективы, а в связке с газоперерабатывающим заводом это ещё и совместный потенциал двух крупных предприятий, который, уверен, даст мультипликативный эффект для экономики. А это значит – новые рабочие места в регионе и в целом экономический рост, которым мы все с вами занимаемся и которого ждём в стране. Это яркая страница в истории и страны, и Дальнего Востока. Хотел бы ещё раз вас с этим поздравить.

Реплика: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые члены Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока!

Приветствуем вас на территории строительства Амурского газоперерабатывающего комплекса.

Сегодня здесь, в вашем присутствии, подписывается соглашение о вступлении в территорию опережающего развития между Корпорацией развития Дальнего Востока и компанией «Амурский ГХК».

(Подписание соглашения об осуществлении деятельности на ТОР «Свободный» между ООО «Амурский газохимический комплекс» и АО «Корпорация развития Дальнего Востока»).

Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги! Соглашение подписано. Дмитрий Владимирович Конов представит информацию о готовности Амурского ГХК к началу реализации.

Д.Конов (председатель правления ПАО «Сибур Холдинг»): Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые члены комиссии!

Для реализации проекта «Амурский ГХК», бюджет которого мы оцениваем более чем в 800 млрд рублей, нам нужно было выполнить пять важных промежуточных условий.

Первое из них – это синхронизация со строительством Амурского ГПЗ «Газпрома». Мы видим, что готовность комплекса ГПЗ более 66%, по первой очереди – около 80%. И полный объём, достаточный для производства нефтехимической продукции на Амурском ГХК, будет обеспечен к 2024 году.

Подписание контрактов с «Газпромом» по поставке сырья. Эту работу мы проводили последние несколько лет, и на сегодняшний момент всё завершено.

Принятие решения на уровне Правительства. Ещё раз спасибо Вам и Правительству за концепцию отрицательного акциза на углеводородное сырьё, этан и сжиженные углеводородные газы, которая одобрена и сейчас находится на согласовании в Думе.

Подписание контракта с «РусГидро» (находится в работе, но всё согласовано) на поставку гидроэнергии на производство нефтехимической продукции. Нам кажется важным связать эти ресурсы, возобновляемые и углеводородные, в рамках одного проекта.

И вступление в территорию опережающего социально-экономического развития, процедуру которого только что мы увидели.

Поэтому сегодня проект «Амурский ГХК» – как уже было сказано, это крупнейшее в мире производство нефтехимической продукции, полимерной продукции, – который полностью синхронизирован со строительством Амурского газоперерабатывающего завода, готов к началу реализации. Прошу Вашего разрешения на погружение первой сваи.

М.Мишустин: Просим Вас об этом, пожалуйста!

(Идёт погружение первой сваи).

Я всех вас от души поздравляю с этим событием. Оно долгожданное. Здесь Олег Николаевич Кожемяко, который начинал, когда был губернатором, этот процесс, Александр Александрович Козлов, который продолжал, Василий Александрович Орлов, который сегодня присутствует. Конечно, Алексей Борисович Миллер, Дмитрий Владимирович Конов – все коллеги, которые трудились над этим. Спасибо, что вы приехали и организовали эту церемонию. Дай бог, чтобы всё получилось.

Конечно, край ждёт и вложений в инфраструктуру, в социальные объекты, чтобы всё было хорошо для людей, которые здесь живут. Спасибо.

Перейдём к повестке дня.

Мы, как я уже сказал, проводим сегодня комиссию по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока.

Сегодня завершающий день поездки большой правительственной команды по Дальнему Востоку. Мы побывали в четырёх регионах, в каждом – свои уникальные возможности, свои точки роста. Есть, к сожалению, и свои трудности, которые требуют решений. В этом федеральный центр будет оказывать помощь не только Чукотке, Камчатке, Магаданской и Амурской областям, где мы ситуацию видели своими глазами, но и, конечно, всем субъектам Российской Федерации, которые входят в Дальневосточный округ.

Развитие Дальнего Востока России Президент объявил нашим национальным приоритетом. И по поручению главы государства, вы знаете, Правительство дорабатывает сегодня национальную программу социально-экономического развития региона до 2024 года и на перспективу до 2035 года. В ближайшее время этот документ будет утверждён.

Огромная территория федерального округа имеет множество конкурентных преимуществ. Прежде всего это уникальное географическое положение, огромные запасы полезных ископаемых, возможность развития крупных промышленных центров, прокладки транспортных коридоров евразийского масштаба. И конечно, уникальная природа, которая привлекает людей, туристов всего мира сюда.

Первым результатом новой государственной политики на Дальнем Востоке стал рост промышленного производства, который более чем в два с половиной раза опережает средние показатели в стране. (Все губернаторы, с которыми я встречался, докладывали.) По индексам промышленного производства ситуация не может не радовать. Спасибо вам за это.

Оживился и инвестиционный климат. С государственной поддержкой в течение последних пяти лет были запущены почти 2,5 тыс., а если точно – 2435 инвестиционных проектов с общим объёмом инвестиций более 4 трлн рублей. Создано более 180 тыс. рабочих мест. Реализуется специальная программа социального развития новых центров экономического роста. Действуют (сегодня мы их обсуждали подробно) программы, которые были запущены здесь по поручению Президента, – «Дальневосточный гектар» и «Дальневосточная ипотека», а также комплекс других мер социальной поддержки граждан.

Государственная политика на Дальнем Востоке направлена на решение комплексных, системных проблем, которые сегодня тормозят его социально-экономическое развитие. Наверное, главная из них – это миграционный отток. Чтобы люди оставались здесь жить и работать, государство должно создавать им комфортные, достойные условия, чтобы было желание приехать сюда, остаться здесь работать, рожать детей, учить детей в школах. И все, с кем мы встречались, говорят об этом.

Дать перспективу нужно сразу нескольким поколениям. Для этого нужны новые рабочие места, современное производство, хорошее жильё, качественные дороги, доступная медицина и классное образование. И всё это должно делаться при помощи современных институтов развития, экономических институтов, тех инструментов, которые нам помогут активно развивать Дальний Восток.

В ходе рабочего визита мы не раз об этом говорили. Получили очень важную для нас обратную связь. Здесь было более 60 человек из Правительства Российской Федерации. И жители Дальнего Востока рассказывали нам очень много о том, как они живут, что им необходимо.

Не влюбиться в Дальний Восток невозможно. Некоторые члены делегации не были ни разу на Дальнем Востоке, и все они просто восторженно отзываются о том опыте, который за эту неделю получили.

О ситуации на Дальнем Востоке в целом и о наших первоочередных задачах я попрошу выступить в ходе нашего совещания с членами комиссии Министра по развитию Дальнего Востока и Арктики Александра Александровича Козлова. А также попрошу высказаться руководителей дальневосточных субъектов Российской Федерации, которые сюда сегодня приехали.

Пожалуйста, Александр Александрович.

А.Козлов: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые члены Правительства и главы регионов!

Коллеги, за шесть дней мы с вами посетили четыре дальневосточных региона. И вы своими глазами увидели итоги тех решений, которые принимают Президент и Правительство Российской Федерации в отношении Дальнего Востока. Сегодня мы присутствовали при старте строительства газохимического завода – крупнейшего в мире производства, воспользовавшегося режимом территории опережающего развития. Встретились с участниками программ «Дальневосточный гектар», «Ипотека 2%», на Камчатке посетили рыболовецкий колхоз, который строит суда по инвестиционным квотам, а в Магадане – объекты, построенные по программе социального развития. Эти и другие механизмы созданы исключительно для Дальнего Востока.

Прежде чем перейти к основному докладу, я хотел бы затронуть тему борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции. На Дальнем Востоке задействовано 92 медицинских учреждения и 23 обсерватора, развёрнуто почти 9 тыс. инфекционных койко-мест. Правительство Российской Федерации и оперативный штаб провели и продолжают проводить очень большую работу: материальная помощь гражданам, помощь врачам, поставки оборудования. И огромные слова благодарности нашим медикам. Рискуя своими жизнями, они спасают людей. И такие же слова благодарности, Михаил Владимирович, они просили передать российскому Правительству за те меры поддержки, которые сейчас оказываются медицинской отрасли.

Со своей стороны по поручению курирующего вице-премьера Юрия Петровича Трутнева силами дальневосточных инвесторов под эгидой Фонда развития Дальнего Востока мы собрали 1 млрд рублей и купили средства индивидуальной защиты: 300 тыс. комбинезонов и много другой номенклатуры. 300 млн раздали регионам, для того чтобы оказать эту помощь.

Что касается экономики.

В целях минимизации последствий коронавируса (мы также поучаствовали в этом с нашими коллегами из Минэкономразвития) в списки системообразующих предприятий попали и наши предприятия, и мы работаем дальше и будем продолжать. О дополнительных мерах скажут наши губернаторы.

Теперь о государственной политике по развитию Дальнего Востока, стартовавшей в 2013 году. Её основа – ставки на конкурентные преимущества макрорегиона, которые должны приносить как материальный, так и нематериальный доход.

Чтобы встряхнуть экономику и наладить социальное развитие, были приняты нестандартные решения. Для их воплощения в жизнь за шесть лет утверждено 53 федеральных закона, Правительство выпустило 259 актов и распоряжений. Масштаб для сравнения: если перевести в дни, то условно раз в неделю на протяжении шести лет для Дальнего Востока принимались знаковые решения.

На Дальнем Востоке выстроена уникальная система преференций. Предприниматели, начинающие бизнес, получают налоговые льготы и неналоговые преференции. Например, режимом ТОР уже воспользовались 450 инвесторов. Их проекты находятся в разной стадии реализации: кто-то уже открылся и работает, кто-то на этапе строительно-монтажных работ, кто-то в стадии проектирования. Это и крупный бизнес – Амурский газоперерабатывающий завод и горно-обогатительный комбинат «Удокан» в Забайкалье, и средний бизнес: компании, которые строят жилые дома, производят бетон, готовят и продают хлебобулочные изделия, запускают теплицы.

Режим свободного порта Владивосток – это подспорье для малого бизнеса. Почти 2 тысячи предпринимателей благодаря порто-франко решили начать бизнес. 205 уже реализовали свой потенциал. Например, мы с вами были на Чукотке, там резидентство в свободном порту в городе Певеке позволило открыть птицефабрику, теплицу, компанию по грузоперевозкам и другие фирмы. Порто-франко действует всего на 1% территорий и охватывает лишь 17% населения. При этом мы видим активность бизнеса именно в тех точках, где действуют эти преференциальные режимы. В нынешних условиях губернаторы неоднократно поднимали вопрос о том, что эти инструменты, механизмы надо распространять на всём Дальнем Востоке.

Ещё одна преференция – это инфраструктурная поддержка. Это государственная помощь в создании объектов энергетики, железнодорожной инфраструктуры, наружного газопровода, крупных автомобильных дорог. То есть инвесторы вкладывают деньги в стройку предприятия, создают рабочие места, а мы как государство даём субсидию на строительство дорогой инфраструктуры, которое они сами иногда не потянут. Размер субсидий не превышает сметной стоимости объекта, а мультипликатор инвестпроекта должен составлять 1 к 10.

На сегодняшний день 14 компаний получили поддержку, они вложили в проекты 265 млрд рублей, создали почти 11 тыс. рабочих мест. При этом государство в инфраструктуру вложило 26 млрд рублей. Например, угольный ГОК «Инаглинский» в Якутии обеспечил стабильную жизнедеятельность моногорода Нерюнгри. Животноводческий комплекс на Камчатке обеспечил край мясной продукцией местного производства. С каждым годом у нас реализуется всё большее число проектов, которым нужна инфраструктура. Но наша госпрограмма не сможет охватить всех. В связи с этим мы предлагаем внедрить механизм вычета из будущих налоговых платежей нового предприятия затрат, которые инвестор понёс на создание внешней инфраструктуры.

Михаил Владимирович, мы уже подготовили соответствующий законопроект, внесли его в Правительство, он согласован с нашими коллегами, Минтрансом, Минстроем, Минпромторгом, Минэнерго, Минэкономразвития и ГПУ Президента, но требует дополнительного обсуждения на площадке Минфина. Мы согласны с позицией Антона Германовича (А.Силуанова): не надо рождать новую сущность, не надо создавать новые дополнительные законы, можно просто предусмотреть это разделом в нашем новом кодексе для инвестора СЗПК. Мы находимся в рабочей версии сейчас, вам доложим по итогам того, как согласуем этот проект и этот документ.

Успешно работают и приняты дополнительные меры поддержки. Они в основном касаются отдельных отраслей, например, рыбной. Вы посетили на Камчатке рыболовецкий колхоз и могли видеть, как инвестиционные квоты позволяют обновлять суда и строить рыбоперерабатывающий завод. За счёт квот 23 судна из 54 будут построены на Дальнем Востоке. Появится 14 новых заводов, 6 из которых уже построены. За счёт 25 лотов на вылов краба в федеральный бюджет поступило почти 100 млрд рублей. На них построят 31 судно-краболов, 15 из которых – на верфях Дальнего Востока.

С целью поддержки заказчиков этих судов и самих дальневосточных верфей нами совместно с Минпромторгом и Минсельхозом был подготовлен механизм по субсидированию. Спасибо, Михаил Владимирович, что Вы нас поддержали, 29 июля Правительство утвердило данное постановление. Теперь необходимо, чтобы коллеги из Минпромторга обеспечили реализацию этого механизма и своевременную постройку судов вместе с предприятиями-исполнителями. Контракты между судовладельцами и заводами уже заключены.

Ещё немного об аквакультуре. На Дальнем Востоке внедрён уникальный цифровой интернет-сервис. На электронной карте инвесторы самостоятельно выбирают рыбоводный участок, подают заявку на его приобретение через систему электронных аукционов. За два года работы механизма бизнес получил в два раза больше акваторий, чем за предыдущие 20 лет. То есть мы снизили административные барьеры, ускорили все процессы, сделали выбор конкурентным. Так, максимальный рост цены за участок поднимался в 32 раза. Опыт аквасервиса натолкнул нас на идею создать похожие механизмы в сельском хозяйстве и лесной отрасли. Уйти от бюрократии, оцифровать наконец-то все, как выразился на Камчатке один человек, «чудовищные» запасы Дальнего Востока.

Сельское хозяйство. У нас много неучтённых, устаревших сведений о наличии земель сельхозназначения. А инвесторы, готовые вкладывать деньги в растениеводство и животноводство, сталкиваются с тем, что земли как бы нет, но по факту она есть. Просто её никто не считал. Приведением в порядок данных занимается один из наших институтов – Агентство по привлечению инвестиций. Ещё один институт – Фонд развития Дальнего Востока, который был инициатором работы по аквакультуре, – разрабатывает лесную систему мониторинга. Данные у нас до сих пор из прошлого века, а качество лесных насаждений проверяет лесник с тетрадкой в руках. О цифровизации в этой отрасли даже и не слышали. Оба сервиса сейчас у нас в разработке. По лесу готовы презентовать. По сельскому хозяйству взяли два пилотных региона – Амурскую область и Приморский край. Как отработаем, готовы сразу же показать и доложить.

Всем известная программа «Дальневосточный гектар» – тоже мера поддержки. Курирующий институт – Агентство по развитию человеческого капитала. Это программа не о переселении, а программа о возможности быстро и бесплатно взять землю. Для этого была проведена колоссальная работа по отрисовке на электронной карте зон, где земельные участки в соответствии с Земельным кодексом не могут быть предоставлены.

Отрисованы и поставлены на кадастровый учёт границы муниципальных образований. Внесены на электронную карту участки, которые находились в пользовании граждан и не имели границ. Теперь каждый человек может зайти на специальный сайт и выбрать любой свободный участок земли. Средний срок предоставления – 32 дня. Вы где-нибудь ещё в России слышали о таких сроках оформления земли? И уже больше 80 тысяч человек воспользовались данной программой. Кстати, руководитель Росреестра недавно заявил, что ведомство прорабатывает этот вариант распространения упрощённой процедуры получения земли на всю страну. Мы будем очень рады, если наш пример и опыт будут полезны и другим коллегам.

Но мы идём дальше. Людям на земле нужны меры поддержки – это инженерные коммуникации и развитие малого и среднего предпринимательства, в том числе и в сельхозпроизводстве. А для тех, кто выбрал ИЖС, возможность построить либо купить уже готовый домокомплект.

Все меры подряд не нужны – нужно чётко и с каждым «гектарщиком» отрабатывать. Благо мы их всех знаем, и сейчас на встрече с Михаилом Владимировичем были приняты решения, очень важные для наших людей. Это и в сельском хозяйстве, и в том числе в строительстве с учётом залогового права при начале самого строительства.

Также пример и по электронным визам. Упрощённое получение иностранцами визы для поездки на Дальний Восток действовало в нашем макрорегионе три года. Со следующего года этот механизм по указанию Президента Российской Федерации распространяется на всю территорию России.

Есть и другие исключительные механизмы для Дальнего Востока. Я назвал только ключевые.

В итоге благодаря всем мерам государственной поддержки на сегодняшний день в округе создано почти 60 тысяч новых рабочих мест, в полную мощь работают 330 новых предприятий, а сумма осуществлённых инвестиций превысила триллион рублей. В результате за пять лет совокупный рост промышленного производства на Дальнем Востоке составил 32%. Вырос за пятилетку и процент прямых иностранных инвестиций: на сегодня эта доля составляет 26%. К 2025 году цифры должны увеличиться ещё больше. Минимальный предел, стоящий перед нами, это 1267 новых предприятий, больше 100 тыс. дополнительных рабочих мест, свыше 3 трлн рублей инвестиций.

Экономика – как фундамент, кошелёк для строительства больниц, школ, дорог. С этим на Дальнем Востоке, конечно, пока не очень хорошо обстоят дела во многих регионах. Но как только в дальневосточном «бумажнике» появились деньги, мы начали социальное обустройство. Если в апреле 2018 года у нас было 55 млрд рублей на ремонт и строительство социальных объектов, то сегодня эта сумма уже превышает 99 млрд рублей. Отмечу, что в первую очередь мы строим в тех муниципалитетах, куда приходят новые производства. Программа так и называется – «Точки социального развития центров экономического роста». За два года на Дальнем Востоке построили 363 объекта, отремонтировали 243. За этими цифрами – школы, больницы, дома культуры, спорткомплексы, территории общественных пространств, Михаил Владимирович ознакомился, в Магадане (набережная), в Благовещенске.

Помимо строительных работ, мы обновляем медицинское оборудование в больницах и поликлиниках, модернизируем учебные классы в техникумах, чтобы студенты сразу обучались производственным специальностям на современном оборудовании и не переучивались, выходя на работу в секторе экономики.

За счёт нашей программы 211 учителей и врачей получили квартиры. По дорогам ездят 58 автомобилей скорой помощи и 70 единиц общественного транспорта.

Безусловно, на Дальнем Востоке действует поддержка рождаемости. За год действия демографического пакета больше 30 тысяч семей получили выплаты за рождение первенца, 8 тысяч воспользовались выплатами регионального материнского капитала за второго и последующих детей. Для многодетных семей на Дальнем Востоке действует ипотека под 5%, а для молодых семей – ипотека под 2%. Я хотел бы поблагодарить многие банки, которые пошли ещё ниже, это ВТБ (установил ставку 1%), Сбербанк, Россельхозбанк (1,7%), АТБ (1,6%), то есть ещё меньше того, что установил Президент.

За восемь месяцев больше 9 тысяч человек взяли кредиты и справляют новоселье. Программа пользуется спросом, но и проблемы есть. В рамках проектного офиса, который мы создали на базе министерства и куда вошли представители всех регионов, банков, Минстроя, прокуратуры, мы помогаем эти проблемы решать. Для начала мы собрали по субъектам ДФО всю базу молодых семей и участников программы «Дальневосточный гектар», которые хотели бы воспользоваться льготной ипотекой. Это 47 тысяч человек, которые хотят сегодня получить жильё в рамках этого проекта. Мы посмотрели предложения на строительном рынке Дальнего Востока. На данный момент первичный рынок может предложить только 15 тыс. квартир. Констатирую: жилья не хватит, если прямо сейчас не принять экстренные меры и не начинать строить. В маленьких городах это особенно чувствуется. Мы коллегам из Минстроя России дадим наши предложения по дополнительному стимулированию стройки на Дальнем Востоке. Надеемся, что нас отраслевые коллеги поддержат и мы вместе дадим дополнительные квадратные метры не только для многодетных семей.

В прошлом году льготными авиабилетами воспользовались свыше миллиона пассажиров. Кстати, нам удалось сделать так, чтобы субсидированные билеты действовали круглый год. До этого это были лишь определённые месяцы в году.

Понятно, что 2020 год не станет показательным из-за пандемии, но в будущем надо обязательно удержать планку и сохранить доступность авиабилетов через инструмент субсидирования. В прошлом году льготными авиабилетами воспользовались свыше миллиона пассажиров. Кстати, нам удалось сделать так, чтобы субсидированные билеты действовали круглый год. До этого это были лишь определённые месяцы в году.

Понятно, что 2020 год не станет показательным из-за пандемии, но в будущем надо обязательно удержать планку и сохранить доступность авиабилетов через инструмент субсидирования. Также не забывать и о программе плоских тарифов, которые «Аэрофлот» нам предоставляет. Хотелось бы обратиться к коллегам из «Аэрофлота»: не угрожать закрытием этой программы. Президент в 2019 году сказал, что эта программа Дальнему Востоку нужна. Для нас это очень важно – большие расстояния, и если стоимость билетов будет рыночной, то люди перестанут летать.

Но это лишь магистральные и региональные авиаперевозки. По внутрирегиональным мы ждём создания дальневосточной авиакомпании. Она нам нужна как воздух, потому что в округе практически отсутствует прямое авиасообщение между столицами регионов, с районами – ещё сложнее. Михаил Владимирович, в срок до 10 сентября Андрей Рэмович Белоусов дал поручение Минтрансу, нашим коллегам представить в Правительство сценарий создания дальневосточной авиакомпании – в частности, по развитию парка воздушных судов, динамике пассажиропотока, параметрам и механизмам господдержки. Мы ждём этих материалов и, соответственно, в их рамках будем реализовываться дальше.

Хочу отметить, что для социальной сферы ранее вообще не было механизмов и решений. И мы только пару лет назад начали вносить свои предложения в этой части в нормативно-правовую базу. Так, финансовый ресурс дальневосточных разделов в государственных программах увеличился в 2,4 раза за три года. Если всё начиналось с 197 млрд рублей, то сейчас эти суммы почти достигают 600 млрд рублей. Это большие деньги для Дальнего Востока.

Внедрена инвестиционная квота 7,2%. Правда, в шести госпрограммах ещё не обеспечены установленные расходы. Это как раз самые болевые точки Дальнего Востока: информационное общество, развитие культуры, туризма, здравоохранения и рыбохозяйственного комплекса, защита от чрезвычайных ситуаций. Просил бы наших коллег из Правительства обратить на это внимание – в ваших силах это исправить и поддержать нас.

На поддержку национальных проектов на Дальнем Востоке до 2024 года в зарезервировано 460 млрд рублей. Мы в свою очередь проанализировали проекты соглашений, которые подписали наши коллеги-губернаторы с отраслевыми коллегами, и видим, что из 189 показателей 41 показатель не соответствует требованию не ниже среднероссийского. Я хотел бы обратиться к нашим коллегам по поводу того, чтобы посмотреть возможности этих соглашений, возможности внутри национальных проектов и поддержать наших губернаторов, потому что есть возможность ещё повлиять на эти решения и изменить будущие показатели для региона.

Хотел бы отметить, что мы опираемся на данные, которые официально нам даёт Росстат, и видим, что если такой показатель, как ожидаемая продолжительность жизни, в России – 73 года, то в Еврейской автономии и на Чукотке – 68. Разница есть и в таком показателе, как смертность населения. Если взять объёмы ввода жилья, у нас в округе есть даже нулевые показатели. Мы о них уже говорили – это Чукотка. В целом по ДФО цифры ниже среднероссийских, иногда почти в два раза, по доле ветхого и аварийного жилья. Очень сложные вопросы. Хотелось бы поддержки и для того, чтобы эти вопросы решать в будущем.

Михаил Владимирович, Вы об этом уже сказали: по поручению Президента мы разработали и передали для рассмотрения в Правительство национальную программу развития Дальнего Востока. Суть документа – это горизонт планирования для всех дальневосточных регионов. По факту программа должна стать настольной книгой для всех региональных властей, а для федеральных коллег – советником с точки зрения помощи по отраслям. А то у нас должностные лица, особенно в регионах, муниципалитетах, меняются и начинают изобретать велосипед, новые решения. Не доделав то, что обещали, пытаются что-то новое. И вот мы в национальной программе постарались сделать так, что и по отраслевому принципу, и по региональному там указаны горизонты планирования – 2025 год, 2030 год, 2035 год. Если мы всего этого достигнем, то в принципе мы достигнем хороших показателей. У нас всё это счётно, оцифровано и расписано, вплоть до числа необходимых автомобилей скорой помощи. Вся актуальная номенклатурная база привязана в том числе к муниципалитетам, к учреждениям, которые работают в этих муниципалитетах. Когда мы готовили программу, столкнулись с тем, что например, значится районная поликлиника. Провели инвентаризацию того, что там находится, а по факту это предбанник в деревянном доме с печным отоплением. По всем документам это больница. Или, допустим, Елизовская больница. Михаил Альбертович не даст соврать: её надо вычеркнуть из бумаг и вообще не вспоминать, что когда-то это называлось больницей. А там люди лечатся и лечились. Там нужно создавать новое учреждение. Или в отчёте написано: «школа в Северном посёлке», отлично, но в этой школе туалет для детей на улице. На Севере, где -50 °C зимой. В Москве о таких температурах, может, и не знают, и трудно представить, что первоклашка топает в подобное место на перемене.

Так вот, у нас в программе мы посчитали ФАПы с печным отоплением: печки стоят в 1300 ФАПах – до сих пор на Дальнем Востоке, некоторые из них ещё и в неприспособленных помещениях. И школы с уличными туалетами существуют. Вся эта информация сведена, и всё это зашито в эту программу. И километраж муниципальный, и многие другие номенклатуры нужно решать.

И ещё национальная программа – про доступность. На Дальнем Востоке 1834 населённых пункта, в 1614 из них живёт меньше 5000 человек. А городов, где больше 100 тысяч жителей, всего 12. И в нацпрограмме очень чётко прописаны критерии этих населённых пунктов. Чтобы люди понимали, что из соцобъектов должно быть – и в сёлах, и в городах. Все ответственные люди по должности должны знать, что нужно построить и отремонтировать.

Михаил Владимирович, Вы в своём отчёте перед Госдумой назвали нацпрограмму фаворитной для Правительства. Уверен, что такой она будет для всех членов нашего кабинета министров. У военных есть такая хорошая фраза: содружество родов войск. Она применима и к нам, ведь мы все вместе не просто коллеги, а именно единомышленники с функцией служения людям. На Дальнем Востоке живёт больше 8 миллионов человек. Из них половина, я напомню вам, молодёжь. И как мы видим, она продолжает уезжать. Динамика в последнее время идёт на уменьшение, но миграционный отток всё равно продолжается. Почему? Да потому что просто жизнь – в мелочах. Молодая мама, выходя гулять на улицу, хочет чтобы ребёнок играл на красивой, безопасной детской площадке, а не прыгал по закопанным вдоль дороги покрышкам. Мы можем подумать, что я утрирую, но это вещи, которые просто должны быть.

М.Мишустин: Спасибо, Александр Александрович, в том числе за Ваши усилия, которые Вы предпринимаете, чтобы довести до всех уровней власти, до всех людей в России, в чём нуждается Дальний Восток. Без сомнения, на сегодняшний день есть неплохие результаты. Во всяком случае за последние три года мы это видим.

Мы уделяем очень большое внимание развитию дальневосточных производств, строительству необходимой инфраструктуры, о которой Вы говорили, в том числе в энергетической сфере. Буквально на днях мы провели совещание по развитию энергетики и газификации Дальнего Востока. На Камчатке мы обсуждали в том числе тарифы на энергетические ресурсы. Я попросил, чтобы сегодня, после того как выступят губернаторы, замминистра энергетики по результатам наших совещаний и предложений губернаторов выступил.

В ходе поездки мы также много говорим о том, как привлечь инвесторов на Дальний Восток, как развить современное высокотехнологичное производство, которое конкурировало бы на внешних рынках. Очень много предложений есть у людей на местах. Такие инициативы и заинтересованность, блеск в глазах – это главная составляющая успеха.

Мы обсудили много тем за эти дни. В частности, Вы сказали сегодня об ипотеке, о дальневосточном гектаре, когда люди берут бесплатно гектар земли или ипотеку на льготных условиях. Мы договорились распространить в Магадане и на Чукотке на вторичный рынок возможности дальневосточной ипотеки. Но она задумывалась прежде всего как стимул для строительства нового жилья. И вообще вопросы, связанные с территориальным планированием и строительством, очень важны. После выступления губернаторов мы об этом обязательно поговорим. Соответствующие поручения даны. Я просил бы также всех, кто принимал в этом участие, не забыть ваши предложения формализовать и передать их в Министерство по развитию Дальнего Востока.

В заключение, прежде чем предоставить слово губернаторам, я бы хотел сказать о туризме, об экологическом туризме. Потрясающие возможности здесь. Все возможные аспекты – от природоохранных мер при строительстве крупных заводов, которые мы обсуждали, до нашего национального проекта по развитию туризма, который обязательно будет подготовлен. Мы его сейчас прорабатываем, много об этом говорили. Даже нашли столь необходимые средства уже в этом году и следующем году. И, конечно, Дальний Восток должен быть жемчужиной этого национального проекта. Мы обязательно это сделаем. Я хотел бы только сказать от себя одну вещь, которую везде заметил. Территориальное планирование – красота. Правда, я не понимаю, каким образом, имея такие природные красоты – это и в Магадане великолепная бухта, это и на Чукотке такие места, и прочее – мы не занимаемся элементарной расчисткой свалок, мусора и сносом ветхих сооружений, когда это можно сделать небольшими средствами, взять в руки мётлы, лопаты и немножко убрать территорию. Ну везде так. Дело не в должностях наших – когда мы приезжаем и смотрим, нам показывают какие-то интересные проекты, а вокруг, простите, очень странные насыпи, заборы и просто элементарно не покрашенные крыши или не приведённый в порядок земельный участок. Я сейчас не хочу говорить умные слова про мастер-плэнинг, про территориальное планирование, как в мире это делают. Но зонирование территорий, категорий земель и виды разрешённого использования – это очень важный элемент и государственного управления, и муниципального управления, и территориального развития страны. И на Дальнем Востоке природа всё сделала. И мы можем Нагаевскую бухту просто почистить от кладбища кораблей и немножко убраться, и это заиграет совершенно другими красками. Я сейчас могу назвать любые субъекты Федерации Дальнего Востока, где можно точно так же об этом сказать. Мне кажется очень важным, если бы, уважаемый Александр Александрович, мы вместе взялись за какую-то инициативу почистить немножко территории, окружающие нас вот в этих замечательных местах. И экологический туризм, национальный проект «Туризм» должны сопутствовать большой генеральной уборке на Дальнем Востоке.

Я хотел об этом Вам сказать, потому что это то, что всех членов делегации волновало, мы все это замечали. Уверен, что и вы это видите. Но мне казалось, что здесь инициатива от губернаторов могла бы идти, от руководителей субъектов Федерации.

Коллеги, давайте продолжим нашу работу. Я бы хотел попросить высказаться всех, кто желает. Первый у нас Осипов Александр Михайлович. Пожалуйста.

А.Осипов: Спасибо, Михаил Владимирович. Во-первых, большое Вам спасибо за внимание к Дальнему Востоку. Я думаю, что Вы за эти дни увидели, насколько население, все люди крайне нуждаются в Вашем внимании, помощи, и мы надеемся, что в тех регионах Дальнего Востока, в которых Вы ещё не были, Вы обязательно побываете. И приглашаю Вас в Забайкальский край.

Михаил Владимирович, уже говорилось на совещании о том, что благодаря ряду принципиальных решений, новых экономических механизмов есть значительные экономические, социальные успехи на территории Дальнего Востока. Но, учитывая его протяжённость, дифференциацию огромную, к сожалению, ещё по многим экономическим и социальным показателям эта ситуация не везде однородна, не везде одинакова. И по многим показателям, в том числе и по малому и среднему предпринимательству, и по экономическим показателям Дальний Восток и динамика на Дальнем Востоке отстаёт от среднероссийской.

Мы прекрасно понимаем, что механизмы территорий опережающего развития, свободного порта Владивосток, адресной поддержки инвестпроектов существенно влияют на наше экономическое развитие. Но, Михаил Владимирович, это всё-таки микровкрапления, включения на огромную территорию Дальнего Востока. Мы должны это понимать. Вас как Председателя Правительства в первую очередь, членов Правительства и нас как глав регионов особо заботит ситуация, как обеспечить людей качественной занятостью с нормальными заработными платами на этих бескрайних территориях, где огромные межпоселенческие пространства. У меня, например, есть район, в котором от села до районного центра 440 км. Поэтому обеспечение людей занятостью – это очень важная задача.

Мы посмотрели, у нас есть поручение Президента создать 25 млн рабочих мест в малом и среднем предпринимательстве к 2030 году. Есть его поручение о развитии Дальнего Востока как национального приоритета и достижении среднероссийских показателей. К сожалению, по малому и среднему бизнесу по удельным показателям – уровню занятости, выручке на одного работающего, по количеству субъектов МСП (подчеркну: не на территории свободного порта Владивосток) – Дальний Восток отстаёт от основных территорий. При этом на территориях, там, где был создан режим свободного порта Владивосток, мы наблюдаем обратную динамику. Прирост субъектов МСП составил 7%, занятости – 22%, удельная выручка на одного работающего почти в два раза больше, чем по остальным территориям Дальнего Востока и на 25% больше, чем среднероссийский показатель.

Что особенно важно, мы здесь конкурируем со странами АТР. Страны АТР – Китайская Народная Республика, Южная Корея, Индия, Малайзия, Индонезия, теперь присоединяется Вьетнам. Другие страны активно используют различные преференциальные режимы. Даже в Соединённых Штатах их почти 400, и за последние два года было создано 38 благодаря новой экономической политике Трампа. То есть это нормальная, естественная экономическая практика госуправления на этой территории. При этом территории эти отличаются и большой протяжённостью, большими размерами, и большими успехами. Или, например, Тяньцзинь в Китае, где такой преференциальный режим 36 лет уже существует: почти 14 тыс. резидентов, в переводе на рубли 5 трлн инвестиций, 510 тыс. рабочих мест. Южная Корея – Ичхон: 17 лет существует, 3 тыс. резидентов, почти 800 млрд инвестиций в пересчёте на рубли, 80 тыс. рабочих мест. Малайзия – Искандар: 14 лет, 4 трлн инвестиций, почти 400 тыс. рабочих мест.

В 2015 году было принято уникальное российское решение о создании свободного порта Владивосток. На сегодняшний день это 5 регионов, 10 городов, 21 район. Охватывает 21% населения Дальнего Востока. Бóльшая часть этих территорий сосредоточена в Приморье. Сегодня это 2 тысячи резидентов. Заключено соглашений на осуществление почти 1 трлн рублей инвестиций и создание 93 тыс. рабочих мест. 200 с лишним проектов реализовано, 150 млрд рублей инвестировано, 16 тыс. рабочих мест создано. Это и есть основной вклад в рост МСП на Дальнем Востоке.

Проект реализуется в самом широком спектре отраслей, в том числе в сельском хозяйстве, туризме, медицине, энергетике, промышленности. 93% резидентов являются субъектами МСП.

Мы хотели бы, конечно, чтобы эти режимы были распространены на другие территории Дальнего Востока. Коротко скажу о нераспечатанном потенциале Забайкальского края. Почти 1 млн га восточных чернозёмов – непаханых земель, 6 млн га пастбищ и угодий, 17 трлн кубометров ископаемых находится в недрах. Трансграничные возможности, транспортные международные коридоры – всё это сегодня можно бы было «распечатать» с помощью распространения режима свободного порта Владивосток на всей территории Дальнего Востока.

Отдельно бы обратил внимание, Михаил Владимирович, что за эти четыре года благодаря активной работе Минфина и других министерств тщательно выверена практика применения этого режима. Созданы и нормы, и практика контроля для предотвращения различных махинаций, злоупотреблений и бюджетных потерь. Выработаны механизмы, каким образом ограничиваются все возможные злоупотребления. Поэтому каких-либо бюджетных выпадающих доходов мы не ожидаем. За это время действующие резиденты заплатили 14 трлн рублей налогов. При этом объём предоставленных им льгот более чем в три раза меньше – 4 млрд рублей.

Просили бы Вашего решения: с учётом сложившейся практики, с учётом динамики, которая есть, и вызовов экономического развития на Дальнем Востоке распространить режим свободного порта на всей территории Дальнего Востока.

И ещё короткое предложение по регистрации предприятий. Мы здесь тоже конкурируем с иностранными государствами и понимаем нашу специфику. Сегодня есть практика регистрации и в онлайн-режиме, и офлайн в течение одного дня. Нам сегодня нужно от шести до девяти документов, чтобы зарегистрировать предприятие. Можно двигаться в сторону режима самозанятых, где регистрация происходит намного быстрее и проще, и таким же образом распространять его на регистрацию других организаций и предприятий. Особенно это важно для предприятий с иностранным участием. Почти 40% инвестиций Дальнего Востока сегодня – это иностранные компании.

М.Мишустин: Александр Михайлович, я Вас давно знаю. Вы реально верите в то, что существует проблема государственной регистрации юридических лиц с иностранным участием в России? Хотите, мы с Вами сейчас подойдём, я в онлайне с Вами зарегистрирую предприятие, и через два дня в онлайне Вы получите ответ. Посмотрите объективный рейтинг Doing Business. 7% до лучшей практики Россия отстаёт. Я просто знаю, мы с Игорем Ивановичем Шуваловым добивались того, чтобы за три дня предприятие было зарегистрировано. Если это и правда проблема, давайте разберёмся. Вы скажите, в чём проблема. Трое суток либо один день регистрации предприятия – это не особо важно для инвестора, который приходит сюда. Я просто хочу понять, в чём проблема.

А.Осипов: Получается, ему надо оформить семь документов, для этого сюда приехать.

М.Мишустин: Каких документов?

А.Осипов: Заверить, легализовать документы иностранного учредителя.

М.Мишустин: Правильно. Чтобы понять, что он из иностранной юрисдикции. Это естественный документ.

А.Осипов: То есть ему надо будет приехать, подготовить все эти документы.

М.Мишустин: Нет, ему не надо приезжать, Александр Михайлович. Я не хочу с Вами спорить. Просто, мне кажется, это не та проблема для Дальнего Востока, чтобы её на сегодняшний день рассматривать. Только Вы не обижайтесь. Мне кажется, что режимные, специальные вещи, о которых Вы говорите, гораздо важнее, чем регистрация предприятий.

Пожалуйста, продолжайте.

А.Осипов: Я завершил, Михаил Владимирович. По поводу регистрации – Агентство по привлечению инвестиций сделало сравнительный анализ. Может быть, вместе с ними и рассмотрим.

М.Мишустин: Обязательно. Я прошу Вас об этом.

Пожалуйста, Валерий Игоревич Лимаренко, Сахалинская область.

В.Лимаренко: Уважаемый Михаил Владимирович!

Я бы хотел остановиться на газоснабжении. Дальневосточники обеспечены приблизительно на 15% газом. Для того чтобы решить проблему газоснабжения, надо сейчас заняться СПГ. В этой связи можно было бы это сделать сравнительно быстро. Например, за пятилетку с 15% подняться до 60%. Для этого потребуется приблизительно 2,5 млн т сжиженного газа в год. Можно было бы построить малотоннажные заводы СПГ, с тем чтобы обеспечивать отдалённые сёла, города этой энергией.

Мы с «Газпромом» на Сахалине разработали программу, которая кроме трубного газа предусматривает и СПГ, малую генерацию. Мы планируем в Поронайске строительство завода – до 100 т в год. Мы могли бы обеспечивать все острова – Сахалин и Курилы, отдаленные сёла могли бы обеспечивать уже в ближайшей пятилетке этим топливом. Мы посчитали, что это могло бы распространяться и на другие регионы. В принципе можно было бы создать такую инвестиционную ситуацию, при которой бы строились заводы, которые бы в каждом регионе обеспечивали такое снабжение.

Сразу хочу сказать, что это новая индустрия, здесь требуется и особая транспортировка, и особая работа, связанная с контейнерами (заменой и своевременной поставкой контейнеров), оборудованием по регазификации, различного рода сервисы. И конечно, нужно обучить людей, с тем чтобы они эксплуатировали эту новую индустрию.

В этой связи хочу сказать, что мы с «Сахалин Энерджи» (это дочерняя компания «Газпрома») сейчас готовим технопарк, который будет заниматься газонефтяными сервисами. И можно было бы в интересах Дальнего Востока на базе этого технопарка поставить несколько предприятий, которые бы готовили такое оборудование и специалистов для такого сервиса.

У нас уже в этом году появилась небольшая частная компания, которая начала производить СПГ, мощностью 12 т в год, и начиная с текущего года мы уже начинаем снабжать ряд населённых пунктов СПГ. Это для нас вещь новая, и нам придётся этот опыт набирать.

При этом хочу сказать: возникла такая ситуация, что СПГ, к сожалению, дороже, чем трубный газ, и для того, чтобы сделать социальные программы, нужно продумать механизм, чтобы он был дешевле. Как вариант, можно было бы предоставить, например, возможность таким небольшим частным заводам на экспорт поставлять продукцию. Понятно, под общим управлением и контролем, в интересах Российской Федерации. Тем не менее за счёт перекрёстного субсидирования можно было бы экспортный газ продавать дорого на рынок (собственно, он и стоит дороже на международном рынке) и за счёт перекрёстного субсидирования часть газа продавать на внутреннем рынке, с тем чтобы для населения это было дешевле.

Если подвести итог, то можно было бы записать в проект решения следующие пункты.

Первое. Минэнерго, Минэкономразвития, Минвостокразвития разработать комплексные меры государственной поддержки строительства инфраструктуры газификации районов Дальнего Востока на основе СПГ. Можно было бы записать по поводу пилотного проекта на Сахалине вместе с «Газпромом», если Алексей Борисович (Миллер) поддержит, с учётом нашего совещания.

Затем Минпромторгу, Минэнерго, Минвостокразвития – разработать комплекс мер по поддержке локализации производства оборудования для использования СПГ. Сразу предлагаю наш технопарк, для того чтобы можно было быстро развернуть эту работу.

Третий пункт. Минэнерго, Минвостокразвития, Минэкономразвития, Минфину, ФАС разработать механизм ценообразования на СПГ при поставках на внутренний и внешний рынок для новых компаний, которые будут производить и пользоваться этими правами, на условиях перекрёстного субсидирования.

И соответственно, Минэнерго, Минвостокразвития, Минэкономразвития, Минфину, ФАС, «Газпрому» рассмотреть предложения и представить согласованную позицию по определению единого набора условий для получения таких прав по экспорту СПГ, чтобы это был механизм регулированный.

По газу всё. Я бы хотел по поводу аварийного жилья буквально несколько слов сказать.

По поручению Президента мы сделали программу по переселению людей, которые попали под проблему нефтегорского землетрясения. Такая программа подготовлена. И в течение 2020 года мы никак не можем определиться с источниками финансирования в той части, которую должен финансировать федеральный бюджет. Там общая сумма 15 млрд: Сахалинская область – 9 млрд, 6,5 млрд – федеральный бюджет. Есть поручение до конца года определиться с источниками финансирования. Будет просьба, чтобы это можно было взять под контроль. И, чтобы уже больше сроки не переносить, в этом году вопрос решить. А мы со своей стороны в этом году начинаем переселение и начинаем эту программу и строительство.

М.Мишустин: С Минфином вы работали?

В.Лимаренко: Да, работаем с Минфином.

М.Мишустин: И что там? Просто совсем источников нет??

В.Лимаренко: Там есть варианты по поводу Фонда содействия реформированию ЖКХ. Сейчас этот вариант как раз рассматривается. Но надо поставить точку в этом вопросе.

Михаил Владимирович, ещё один вопрос очень коротко. Прозвучала тема авиации в докладе Александра Александровича (Козлова). Мы с Юрием Петровичем Трутневым решаем очень важный вопрос, и я хотел бы, чтобы Вы тоже были в курсе, – по поводу того, чтобы цена на керосин на Дальнем Востоке была конкурентоспособной. Потому что она на 30% выше, чем у соседних стран. И с такой стоимостью керосина мы, конечно, неконкурентоспособны, то есть наша авиация не может конкурировать с авиацией Китая, Японии, Кореи.

Понятно, что социальные программы, которые мы реализуем, и объёмы субсидирования возрастают кратно в связи с этим. Надо как можно быстрее эту проблему решать.

М.Мишустин: Я по СПГ абсолютно поддерживаю. Надеюсь, Алексей Борисович (А.Миллер) также будет прорабатывать с Вами этот вопрос. Но глобально я бы хотел попросить коллег из Министерства энергетики (господин Сорокин будет выступать позже) прокомментировать вообще стратегию использования СПГ. На Баимке (Баимский ГОК) смотрели, то же самое. СПГ – это инструмент, с помощью которого можно очень много проблем решить. Стратегия его использования – может быть, варианты экспорта, о чём Вы сказали. Это хороший инвестмотор для многих вещей и для генерации на Дальнем Востоке.

Пожалуйста, Айсен Сергеевич Николаев, Республика Якутия.

А.Николаев: Добрый день, уважаемый Михаил Владимирович, дорогие коллеги. Дальний Восток и Якутия, в частности, сегодня известны больше как регионы сырьевой экономики. Мы в Якутии добываем алмазы, золото, уголь, даже газ, который Алексей Борисович (А.Миллер) здесь уже начал перерабатывать на Амурском ГПЗ, доставляется с якутских месторождений. Вместе с тем мы понимаем, что без развития высокотехнологичных отраслей дальнейшее развитие Дальнего Востока и Якутии невозможно. Мы здесь, к сожалению, достаточно серьёзно отстаём от среднероссийских показателей. Если среднероссийские показатели по продукции высокотехнологичных и наукоёмких отраслей в валовом продукте составляют почти 20%, то здесь, на Дальнем Востоке, 14%, а в большинстве регионов, в частности в Якутии, ещё меньше.

Достижение опережающего роста таких отраслей возможно только при очень серьёзном стимулировании и создании льготных условий для развития высокотехнологичных отраслей. Мы предлагаем рассмотреть возможность реализации дополнительных мер поддержки высокотехнологичных проектов Дальнего Востока, в том числе предлагаем такое понятие как цифровая ТОР. Основная цель цифровой ТОР – создание условий для развития высокотехнологичного бизнеса на Дальнем Востоке и фундамента для долгосрочного развития всего округа, открытие на дальнем Востоке офисов и R&D-центров ведущих российских, мировых компаний, которые ведут бизнес в этой сфере, и создание новых высокооплачиваемых рабочих мест.

Здесь преференции какие могут быть, на наш взгляд? Сегодняшний действующий режим функционирования ТОР привязывает жёстко резидентов к конкретному месту. Можно было бы от этого уйти и предоставить возможность, например, инвесторам в IT-сфере реализовать проект не в привязке к земельному участку, а получить статус дистанционно и дистанционно работать. Это первое.

Второе. Конечно, сотрудники высокотехнологичных компаний являются высокооплачиваемыми специалистами. На стадии стартапа крайне чувствительна ставка по страховым взносам, налогу на прибыль. Михаил Владимирович, благодарим Вас за те решения, которые сейчас вышли по IT-отрасли по поручению Президента, – резкое снижение по страховым взносам и по налогу на прибыль. Они уже есть. Но высокотехнологичные отрасли, наукоёмкие отрасли – это не только IT-отрасль.

Мы предлагаем сделать такие же, как для IT-отрасли, по другим наукоёмким отраслям, не только по IT.

Ещё раз хочу поблагодарить за эту поддержку. На самом деле Якутия сегодня является столицей IT-отрасли Дальнего Востока. 80% экспорта услуг IT с Дальнего Востока – это сегодня Якутия. Для многих это удивительно, но это так. Мы создали уже 1,5 тыс. рабочих мест. Наша задача – к 2024 году создать 10 тыс. рабочих мест в IT-отрасли.

Мы считаем, что к этим высокотехничным проектам, на которые будут распространяться льготы, будут отнесены проекты, которые реализуются компаниями в высокотехнологичных отраслях. И список данных отраслей будет разработан и согласован профильными федеральными органами власти: Минэкономразвития, Минфином, Минпромторгом. За базу можно взять перечень высокотехнологичных отраслей, который уже утверждён Росстатом.

Опыт стран Азиатско-Тихоокеанского региона, о которых сегодня много говорилось, показывает, что кроме налоговых преференций важна и комплексная поддержка высокотехнологичных компаний. Так, в Китае для таких проектов предусмотрена пониженная ставка по налогу, вычеты по налогу на НИОКР, освобождение от уплаты импортной пошлины и НДС. В Японии предусмотрен вычет в размере до 25% от налоговых обязательств, в Сингапуре – возмещение до 60 тыс. долларов на первичные расходы на НИОКР.

Я считаю, что можно было бы, например, реализовать ряд мер поддержки высокотехнологичных проектов Дальнего Востока, таких как обеспечение инновационной инфраструктурой в определённых центрах, создание и развитие программно-технических средств, в том числе облачных сред разработки и центров обработки данных, систем автоматизированного проектирования, за счёт средств субсидий из бюджетов.

Второе. Распространить применяемый в отношении проектов «Сколково» механизм возмещения до 50% инвестиций частных инвесторов в проекты ранних стадий в пределах уплаченного НДФЛ.

Третье. Внедрить механизм налогового зачёта в размере затрат на НИОКР, проводимые на территории Дальневосточного федерального округа.

Хотел бы также поблагодарить Правительство за то, что сегодня у нас появилась возможность изменить ситуацию, когда потенциальные резиденты наших IT-парков из-за особенностей российского права и трудового законодательства регистрировались в США, Сингапуре и Гонконге. После появления закона о введении так называемых регуляторных песочниц, мы считаем, это уходит в прошлое.

Значимую роль, на мой взгляд, в повышении технологичности и наукоёмкости компаний на Дальнем Востоке может сыграть использование доходов целевого капитала, эндаумента федеральных университетов, которые на Дальнем Востоке работают. Их у нас два. Для стимулирования участия крупных компаний в поддержке эндаумент-фондов федеральных университетов я бы предложил освободить организации-жертвователи от уплаты федеральной части ставки налога на прибыль в объёме не более 1% ставки. У нас по Дальнему Востоку в федеральный бюджет в прошлом году налога на прибыль поступило 135 млрд рублей, то есть 1% – это 45 млрд рублей. Но понятно, что все компании в эндаумент не будут жертвовать. Порядка 10–15 млрд можно было бы привлечь целевым образом на финансирование таких высокотехнологичных проектов через федеральные университеты на территории Дальнего Востока.

Для действующих высокотехнологичных проектов на Дальнем Востоке и тех, которые будут создаваться, необходима поддержка со стороны спроса на продукцию. Это в первую очередь касается таких финансово ёмких отраслей, как судо-, авиа- и машиностроение. У нас в Якутии сейчас благодаря решению Правительства Российской Федерации в режиме ТОР завершается в 2021 году первый этап строительства высокотехнологичной судоверфи в городском округе Жатай под Якутском. На втором этапе мы планируем обновление внутреннего водного транспорта Ленского бассейна – это порядка 280 судов. На сегодняшний день мы сталкиваемся с тем, что по Лене и по Енисею, по другим северным рекам речные пароходства, к сожалению, обновляться на рыночных условиях не могут. Нет лизинговых хороших схем. Раньше было предложение Минпромторга и Минтранса России об увеличении уставного капитала ООО «СК Якутск» для внедрения лизинговых программ на льготных условия, не превышающих 2,5%, на срок до 15 лет. К сожалению, сейчас эта поправка исчезла, это предложение. Просил бы, Михаил Владимирович, поддержать включение в бюджетные проектировки такого проекта по лизинговым программам для судостроения. Те лизинговые программы, которые сегодня существуют на воздушные суда российского производства, для Дальнего Востока тоже надо пересматривать. Как раз в рамках создания единой авиакомпании – мы говорим даже об альянсе авиаперевозчиков Дальнего Востока, эксплуатирующих российскую технику, – можно было бы установить повышающий поправочный коэффициент 1,5 или 2 к размеру субсидии на уплату лизинговых платежей, которые предоставляются по постановлению Правительства №1212. Я считаю, что это серьёзно бы нас поддержало. Мы сейчас эксплуатируем единственные на Дальнем Востоке «Суперджеты», пять воздушных судов. В этом году берём ещё три и готовы брать дальше. Но нужна хорошая льготная лизинговая программа. И, Михаил Владимирович, в рамках исполнения поручения Президента необходимо ускорить производство самолётов Ил-114 на замену Ан-24 и самолётов типа «Байкал» на замену Ан-2. Потому что средний возраст самолётов у нас по Якутии, например, 37–41 год. Мы их с 2022 года должны уже усиленно списывать. Нам надо с 2022, 2023 года на чём-то летать.

О поддержке в целом социально-экономического развития Дальнего Востока. Конечно же, важнейшие, на мой взгляд, это инфраструктурные проекты, транспортные инфраструктурные проекты. Для Якутии важнейший вопрос – это Ленский мост. На сегодняшний день проект у нас готов. Мы заключили концессионное соглашение с компанией, созданной «Ростехом» и группой «ВИС», прошли практически все согласования. Проект у нас включён в лист ожидания Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры. Марат Шакирзянович Хуснуллин проводил два совещания. Дал поручение, чтобы мы сдвинули ввод моста с 2025 на 2024 год. Благодаря решениям, которые приняты сейчас Правительством по упрощению разрешительных процедур в части строительства, мы в 2024 году мост можем ввести. Но надо уже решение принимать о выделении капгранта. Мы с Антоном Германовичем на эту тему разговаривали. Предложения свои в Минфин дали. Михаил Владимирович, прошу вопрос поддержать.

М.Мишустин: Почему гранты? Концессия там?

А.Николаев: Да, концессия. Михаил Владимирович, я готов этот вопрос отдельно Вам доложить. Если есть возможность, прошу личной встречи.

М.Мишустин: Хорошо. Айсен Сергеевич, как всегда, очень комплексно, много предложений по налогам. Они не могут не вызвать некоторые вопросы, но я просто про режим IT скажу, что это непростой манёвр был. Президент его поддержал. И в принципе там очень много выпадающих. Это уникальные условия. В мире нет таких юрисдикций – нормальных, адекватных, я не офшорные какие-то зоны имею в виду, – где представили бы сейчас возможность платить налог на прибыль 3%. Замечу, страховые, о которых Вы сказали, которые превысят в год 1,29 млн, но там 7,6% только до 1,29 млн в год. А дальше – 0. Плюс там нет НДС на оплату маркетплейсов иностранных, то есть если вы на Западе это будете делать, тоже льгота.

Поэтому специалистам из Якутии, которые занимаются этими инновациями, мне кажется, может быть, очень выгоден этот режим. И ещё готовится на сегодняшний день одно решение – Министерству финансов нужно будет доработать соответствующее предложение – это паушальный налог, который будут платить россияне, которые выберут эту форму – резидентство Российской Федерации. Этот налог исключит необходимость распределять по контролируемым иностранным компаниям прибыль, которая получается, если вы владеете иностранной компанией. В принципе это очень хорошие условия для того, чтобы тем, кто имеет бизнес, который реализуется на Западе, не уезжать из России. Все условия там соблюдены, и абсолютные будут гарантии этого режима. Поэтому не думаю, что здесь надо эту конструкцию, с таким трудом обсуждённую всем сообществом и коллегами, менять. Вы знаете, Президент её поддержал. Давайте посмотрим, как она заработает. Я бы здесь просил Вас, уважаемый Айсен Сергеевич, рассказать потом, заработает она, нет, что там необходимо.

По поводу остальных предложений – очень много разумного. Точно по самолётам такие поручения будут даны. С нами был в поездке Юрий Иванович Борисов. Пожалуйста, соответствующие свои предложения сформулируйте и направьте.

О.Кожемяко: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые члены правительственной комиссии!

Приморский край – это самый южный регион Дальнего Востока и Забайкалья, где проживает 25% населения всего Дальнего Востока. Через него идёт основной поток грузов из Азии – контейнерных грузов, а также через него идёт до 30% всего угля уже в страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Поэтому по праву можно считать Приморский край форпостом России в странах Азиатско-Тихоокеанского региона.

На сегодняшний день есть динамика в развитии. Прежде всего, конечно, это судостроительная отрасль. Помимо строительства рыболовных судов, ДВЗ «Звезда» в Большом Камне реализует мощнейший проект по строительству самых больших, ранее не выпускавшихся ни в Советском Союзе, ни в Российской Федерации судов – нефтеналивных танкеров водоизмещением до 114 тыс. т.

Далее – газовозы. Сейчас это уже не проект, это суда, которые спущены на воду, стоят на стапелях. Именно там началось строительство атомного ледокола «Лидер», самого мощного в мире. Строятся порты Суходол, Вера, начинается строительство Находкинского завода минеральных удобрений.

Вместе с динамикой есть и застарелые социальные проблемы, без решения которых – совместного решения вместе с Правительством – мы не можем далее гармонично развивать наш регион.

В текущем году в бюджете Приморского края предусмотрено 28 млрд рублей на строительство и реконструкцию транспортной, социальной, коммунальной инфраструктуры. Работы в различной стадии завершения. 1 сентября у нас откроют двери пять новых детских садов, завершается строительство двух поликлиник, спортивного комплекса, ледовой арены.

10 млрд рублей направлены на развитие дорожной сети. Из-за строительства больших объектов мосты не выдерживали нагрузок. Современные машины пришли, большегрузные, поэтому у нас 146 мостов просто разрушены, по ним восстановлены объезды, что само по себе вызывает большие неудобства для жителей, приводит к росту социальной напряжённости. Ранее в год делалось по одному мосту, сейчас мы вышли на показатели до семи мостов. В два раза увеличили финансирование на содержание дорог. Но проблема эта остаётся, о ней докладывали Президенту. Есть решение, Минтранс в этом вопросе нам помогает. Мы работаем.

Также мы затрачиваем большие денежные средства на развитие коммунальной инфраструктуры – за три года порядка 10 млрд рублей. Это тоже нужно делать, это водоочистные сооружения, которые нужны для того, чтобы вода не сбрасывалась в наши бухты.

Хотим поблагодарить Правительство Российской Федерации за беспрецедентную поддержку и финансовую помощь из федерального бюджета в это сложное для нас время. На борьбу с коронавирусом бюджет Приморского края получил 6,9 млрд рублей, они были направлены на оснащение медицинских учреждений, на доплаты медицинскому персоналу, на оказание помощи людям и бизнесу. По поручению Президента мы сохранили ранее начатые региональные выплаты тем, кто боролся с ковидом. Уже почти 1 млрд рублей выплатили из средств регионального бюджета помимо федеральных выплат. Благодаря вашей поддержке нам удалось помочь 79 объектам малого и среднего бизнеса, сохранить порядка 8 тыс. рабочих мест и 1,5 тыс. организовать на общественные работы. Также мы получили более 3 млрд рублей дотаций на сбалансированность бюджета для компенсации снижения налоговых доходов, а они у нас снижаются. Только за истекшие семь месяцев снижение составило 8 млрд рублей. По данным налоговой, в том числе по нашим расчётам, к концу года оно достигнет 16 млрд рублей, что является весьма существенным для бюджета Приморского края.

При этом мы не должны забывать о копившихся годами проблемах, решения которых ждут жители края вне зависимости от ситуации с пандемией. Среди них номер один – это вопрос обманутых дольщиков. У нас более 10 тыс. семей – люди, которые сдали денежные средства в 2003 году, кто-то чуть позже, которые снимают квартиры, платят ипотеку. Это всегда приводило к определённым социальным взрывам, митингам. Президенту в прошлом году было доложено об этой ситуации. Он дал поручение поддержать Приморский край выделением 3 млрд рублей ежегодно траншем по 1 млрд, для того чтобы решить эту проблему. В прошлом году Министерство финансов нам 1 млрд рублей выделило. Нам удалось построить 28 тыс. кв. м жилья и вручить ключи более 500 семьям. Сегодня исходя из расчёта, что ожидался 1 млрд, мы под гарантии Правительства пообещали строительным компаниям, с тем что они введут в эксплуатацию 100 тыс. кв. м жилья. Мы перечислим этот миллиард, тогда у нас 1,5 тыс. семей получат в этом году ключи от новых квартир. То есть за 1 млрд мы решаем вопросы 100 тыс. кв. м жилья. Тем не менее мы пока получаем письма о том, что посмотрите на сбалансированность, на то, что у вас есть остатки на счетах. Мы эту проблему сами не решим при таком падении доходов, поэтому прошу, Михаил Владимирович, посмотреть. Проблема от нас не уйдёт, она будет нас догонять.

М.Мишустин: А с «Дом.РФ» работали?

О.Кожемяко: Нет, я сейчас скажу, это другая проблема. В этом году нам тоже нужен 1 млрд, тогда мы тоже сдадим 100 тыс. кв. м жилья и в 2022 году проблему эту закроем. С «Дом.РФ» мы работаем, работаем по тем условиям, которые нужны, там есть отдельная группа домов. Это проблема ранее взята администрацией края. Когда они пообещали, набрали многотысячные заявки по программе «Молодая семья», с тем чтобы построить по 30 тыс. рублей кв. м. Построили несколько домов, и несколько тысяч семей оказались брошены, о чём и докладывали Президенту, почему и дано было прямое поручение поддержать эти решения.

М.Мишустин: Это не обманутые дольщики, Олег Николаевич.

О.Кожемяко: Нет, но это тоже – пострадавшие люди.

М.Мишустин: Они тоже, да. Их так можно назвать …

О.Кожемяко: Они платят кредиты, заплатили.

М.Мишустин: Письмо-обращение есть у Вас по этому поводу?

О.Кожемяко: Есть поручение Президента. Антон Германович (А.Силуанов) знает об этом. В прошлом году мы решили самый главный вопрос, мы сразу достроили эти 28 тыс. кв. м. В этом году под наши гарантии строят 100 кв. м жилья. Для нас этот вопрос имеет огромное значение. Мы только достигли какого-то равновесия, спокойствия в крае. Не хотелось бы, чтобы в последующем этим вопросом кто-то воспользовался. Поэтому нам необходимо два транша по 1 млрд рублей в течение двух лет, с тем чтобы мы эту проблему решили. Она не попадает под общее правило «Дом.РФ». Там другая проблема. Без поддержки федерального бюджета нам это не решить.

Кроме того, с 1 января в Приморском крае начата реформа по обращению с твёрдыми коммунальными отходами. На территории края сейчас находится только один завод по переработке твёрдых бытовых отходов. Мы проплатили ещё четыре. Но для нашего края это недостаточно. Нам необходимо ещё 14 сортировочных заводов и один большой комплексный завод по сжиганию мусора. Мы привлекаем частно-государственное партнёрство, в район не особо идут инвесторы, поэтому проблема есть. Её тоже надо решать, надеемся, что будет принята какая-то программа поддержки именно в этих решениях. Иначе показателей национальных проектов в 2024 году достичь нам будет очень сложно. Могу сказать, что Приморский край является лицом России в странах АТР. У нас ежегодно идёт приток туризма. До ковида только из Южной Кореи в день у нас прибывает восемь рейсов. Перед самым введением ограничительных мероприятий открыли регулярные рейсы такие компании, как JAL (Японская), ANA. Мы более 700 тысяч туристов только оттуда принимаем. Поэтому, конечно, когда они видят кучи мусора, автомобильных шин, это не прибавляет привлекательности для региона. И ещё раз повторю, всё-таки Владивосток и Приморский край – это лицо России в странах АТР. Поэтому нужно по этой проблеме подумать совместно.

Доходы краевого бюджета продолжают падать, что нужно учитывать в межбюджетных отношениях. Доверие к власти в Приморском крае только начинает восстанавливаться благодаря поддержке Президента, Правительства страны, работе региональных властей, вниманию к социальным проблемам, к насущным проблемам приморцев. Мы не можем позволить себе прекратить или существенно сократить те меры поддержки, которые мы в течение двух лет осуществляем в крае.

Развитие экономики должно опираться на отрасли, которые выступают в качестве драйвера экономического роста. Здесь было уже сказано о строительстве, потому что оно за собой ведёт рост налоговых поступлений, занятость населения, развитие дорожной, транспортной инфраструктуры. И без развития строительства экономика будет просаживаться, тем более за этим стоят живые люди.

Понимая, что ситуацию с доходами бюджетов всех уровней сейчас так просто решить нельзя, предлагаю поручить Министерству финансов пересмотреть объём ограничений для субъектов Дальневосточного федерального округа. В том числе частично снять ограничения по объёму рыночных заимствований для Дальнего Востока и предоставить возможность повысить уровень действующих ограничений по размеру государственного долга в объёме до 30% от суммы налоговых и неналоговых доходов бюджета.

Для ряда высокодотационных субъектов Российской Федерации объём предлагаемой меры нужно ограничить до размеров, не допускающих нарушений бюджетного законодательства. Считаю необходимым поддержать введение данной меры поддержки регионов Дальнего Востока. При этом решения по привлечению коммерческих кредитов должны приниматься в приоритетном порядке для финансирования расходов, которые в дальнейшем позволят наращивать налоговый потенциал региона, а не долговую нагрузку.

Также я поддерживаю предложение Валерия Игоревича (Лимаренко) по созданию предприятий по производству сжиженного газа. Мы с Алексеем Борисовичем (Миллером) такие намерения рассматривали. Для Приморья это тоже будет иметь большое значение для поставки газа, в том числе в Арсеньев, Дальнегорск, другие отдалённые населённые пункты, где у нас мощное производство есть, и, конечно, необходимо туда не газопроводное топливо поставлять, а сжиженный газ.

М.Мишустин: Спасибо, Олег Николаевич.

А.Цыденов: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я тоже хотел сначала поблагодарить Правительство и Министерство финансов за то, что очень оперативная и существенная поддержка в такое непростое время оказывается регионам, Республике Бурятия в том числе.

Сейчас бы хотел сказать по законодательным инициативам. Александр Александрович (Козлов) в своём докладе уже коротко остановился на вопросе, предполагающем предоставление налогового вычета по инвестициям. Сейчас действует постановление Правительства №255, которое предусматривает субсидирование из федерального бюджета затрат на инфраструктуру. И эффективность была озвучена: 260 млрд внебюджетных инвестиций привлечено на 26 млрд бюджета, то есть один к десяти. С учётом того, что сейчас уже бюджетная ситуация другая, предлагается пойти по пути налогового вычета, компенсирующего как раз вложения в инфраструктуру.

Есть 69-й закон, тоже принят очень оперативно. Но по нему есть определённые ограничения.

Первое. Этот закон распространяется только на инвестиции собственные. Заёмные – кредиты, займы – не рассматриваются. Как минимум на Дальнем Востоке вкладывать исключительно собственные средства, чтобы получить какую-то меру поддержки, сложно в любом случае. Любой проект так или иначе предусматривает заёмное финансирование.

Второе. 69-м законом предусмотрено пятилетнее ограничение сроков субсидий в объёме налогов. Иногда может не быть столько налогов за пять лет, чтобы окупить ту же примыкающую инфраструктуру. Закон, который подготовлен сейчас в Минвостокразвития, снимает ограничения: реализация проекта может быть в том числе за заёмные средства, нет пятилетнего ограничения срока – соответственно, компенсация за счёт налогового вычета идёт, пока инфраструктура не окупится. При этом это и федеральная налоговая часть, и региональная тоже. То есть здесь регион тоже участвует, не только федеральный бюджет. Повторю, это по новому проекту. Законопроект подготовлен, согласован, просьба его дополнительно рассмотреть на площадке Минфина. Есть отличия от уже действующих законодательных норм. Это то, что предлагается.

Также хотел сделать несколько предложений уже не общего, а регионального характера. В проекте протокола есть пункт 5, где поручается ФАС и Минстрою рассмотреть тарифы на тепло и межтарифную разницу. Просьба добавить Бурятию туда. Там Забайкалье, Магадан. У нас такая же ситуация. В прошлом году, 28 декабря, благодаря Правительству получили поддержку, за счёт этого прошли осенне-зимний период – именно из-за межтарифной разницы. Просьба поддержать.

И ещё один актуальный вопрос. Сейчас у нас большая водность в целом по стране, изменилась гидрология. Зная последствия Иркутска… Сегодня мы имеем большую водность по Бурятии. В прошлом году нам 20 см подъёма воды не хватило – и ушли бы под воду… В затопляемой зоне города Улан-Удэ на сегодняшний день 48 тысяч человек. У нас подготовлена проектная документация на защитную дамбу. Оценочный ущерб подсчитан, если дамбы не будет: 340 млрд рублей при затоплении. Сегодня у нас уже пять участков в воде. Слава богу, пока до жилья не дошло, но в пойме в некоторых участках вода на 1,5 м выше.

Просьба по защитной дамбе тоже поддержать. Мы обращались, там цена вопроса 6,5 млрд рублей, но это на пять лет. Это длительный период реализации. Как раз там пять участков.

И также актуальный вопрос у нас остаётся в рамках указа Президента – по ликвидации очереди в ясли и детские сады. Бурятия – один из немногих регионов, где очередь сохраняется. Вопрос не в том, чтобы ремонтировать старое. Это именно создание дополнительных мест по яслям от полутора до трёх лет, по которым сейчас стоит показатель: в 2021 году ликвидировать полностью очередь. У нас остаётся 2,2 тысячи детей, необеспеченных сегодня. Мы частников привлекаем. Субсидируем частнику 10 тыс. в месяц на каждого ребёнка. В общем, все ресурсы, которые могли, выжали, но остаётся ещё 2,2 тыс. мест необеспеченных.

И также по детям от трёх до семи лет. У нас 5 тысяч детей необеспеченных, стоят в очереди. Это непосредственно влияет на демографию, рождаемость и прочие вещи. Тоже просили бы рассмотреть.

М.Дегтярёв: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги, хочу поблагодарить Президента России и Вас, Михаил Владимирович, за поддержку нашего края. По известным обстоятельствам, связанным с коронавирусом, ситуация в Хабаровском крае складывается непросто. Тем не менее основные отрасли промышленности, транспорт, строительный комплекс, сельское хозяйство в крае работают.

Мы не строим газовозы, но строим корветы, малые ракетные корабли, «Сухой Суперджет» – 35 и 57. Индекс промышленного производства у нас составил за полгода 103,2%.

Тем не менее есть трудности с исполнением доходной части краевого бюджета. И в целом мы разделяем подходы Минвостокразвития по дополнительному стимулированию экономической и инвестиционной деятельности на Дальнем Востоке.

Несколько слов о туризме. Из-за коронавируса наибольшему негативному влиянию подверглась эта отрасль. И курс на то, чтобы с запада направить туристический поток на восток, я полностью поддерживаю, его поддерживают все, кто работает в этой отрасли. Но из-за коронавируса в этом году за полгода только 9% туристического потока в сравнении с прошлым годом на Дальнем Востоке.

Как Вы уже сказали, мы обладаем очень привлекательным туристским потенциалом, но нужно прибраться, полностью поддерживаю, Михаил Владимирович. Наши Шантарские острова в Охотском море попали в топ-30 ключевых дестинаций Российской Федерации. Конкурс проводился АСИ. И в целом отрасль, конечно, демонстрирует рост. Для стимулирования этого роста и турпотока в целом есть предложение, мы его предварительно уже обсудили, предусмотреть налоговый вычет для граждан, совершающих туристические поездки на Дальний Восток от трёх дней по пакетным турам.

Максимальную сумму возврата предлагается ограничить 26 тыс. рублей на каждого путешествующего. Она, кстати, соизмерима с расходами на перелёт по действующей плоской шкале «Аэрофлота» и авиакомпании «Россия» на Дальний Восток. Просим это предложение поддержать. Это даст дополнительный импульс для развития внутреннего туризма в этот непростой период.

По тарифам на электроэнергию. У нас часть края технологически не связана с единой энергетической системой, и в децентрализованную зону входит шесть районов. Здесь электроэнергию мы генерируем на дизельных станциях и Николаевской ТЭЦ. В силу требований ФАС России тарифы на электрическую энергию по зоне обслуживания, например, Николаевской ТЭЦ составят в 2021 году 8 рублей 82 копейки за кВт?ч с ростом к предыдущему году на 46% – это по малому бизнесу. То есть для пекарни или автосервиса, которые работают в Николаевске-на-Амуре, цена электроэнергии вырастет в полтора раза. А в районах, где работают дизельные электростанции, у нас тарифы от 23 до вообще 89 рублей. Для населения мы этот вопрос решаем и каждый год предусматриваем средства, все обязательства сохраняем. Но по малому бизнесу нам не хватает возможностей – примерно 2 млрд в год требуется для выравнивания тарифа.

Вы 14 августа в Петропавловске-Камчатском давали поручение Минэнерго внести законопроект о продлении для территории Дальнего Востока сниженных тарифов на электроэнергию до 2028 года. Просьба Хабаровский край, часть северных районов, включить в этот законопроект, дабы поддержать малый бизнес.

И по СПГ мы полностью поддерживаем. Нам интересен этот проект для наших северных территорий. Большое спасибо.

М.Мишустин: Спасибо, Михаил Владимирович. Я сразу попросил бы выступить замминистра энергетики Павла Юрьевича Сорокина.

Мы, ещё раз напомню, проводили большое совещание с участием всех губернаторов, руководителей субъектов Дальневосточного округа по вопросам развития газификации, энергетики. И были сделаны достаточно системные доклады представителями Министерства энергетики. К сожалению, Александр Валентинович Новак заболел коронавирусом. Давайте пожелаем ему от всей души выздоровления.

П.Сорокин: Уважаемый Михаил Владимирович, коллеги! Я начну с доклада по результатам поездки. Потом, как Вы поручили, перейду к отдельному докладу по СПГ.

Обеспечение социально-экономического развития Дальнего Востока неразрывно связано с развитием в регионе энергетической инфраструктуры. В течение прошедших нескольких дней под Вашим руководством проведён ряд совещаний, направленных на создание условий именно для развития энергетики на Дальнем Востоке. Я постараюсь сейчас сфокусироваться лишь на ключевых результатах.

Для начала позвольте коротко доложить по теме развития Чаун-Билибинского энергоузла и схеме энергоснабжения Баимского ГОКа.

Михаил Владимирович, Вы концептуально одобрили внешнее электроснабжение Баимского ГОКа, включающее в себя сооружения ТЭС в морском терминале Чукотского автономного округа на базе плавучей СПГ-электростанции, а также две одноцепные линии электропередачи на 220 кВ. При этом затраты на СПГ-электростанцию составят примерно 38 млрд рублей и будут профинансированы за счёт собственных средств компании «Новатэк». А затраты на строительство двух одноцепных воздушных линий 220 кВ в размере 26,2 млрд рублей будут профинансированы из бюджета Российской Федерации. Деньги в бюджете на это предусмотрены, с Минфином данная позиция согласована. При этом тариф для Баимского ГОКа должен составить в районе 6,34 рубля кВт?ч и сохраняться на протяжении развития проекта.

Однако остаётся вопрос по поводу стоимости дноуглубительных работ, берегоукрепления и портовой инфраструктуры в размере 18,3 млрд рублей. Сейчас источник финансирования прорабатывается совместно с Минвостокразвития, Минтрансом и госкорпорацией «Росатом».

Что касается развития Чаун-Билибинского энергоузла, то здесь необходимо выделение средств из федерального бюджета в размере 2,6 млрд рублей на дофинансирование первой одноцепной линии 110 кВ Певек – Билибино и доведение её в форме субдидии до «Чукотэнерго», это дочернее общество «Русгидро». Концептуально здесь тоже достигнута договорённость с Минфином.

Также по Вашему поручению госкорпорация «Росатом» прорабатывает вопрос строительства замещающих источников за счёт собственных средств.

М.Мишустин: Павел Юрьевич, перебью на секунду. 2,6 – я помню, там 5 было. Половина ваши?

П.Сорокин: Да. 2,6 – Минфин, остальное – за счёт внутренних источников.

Также «Росатом» прорабатывает вопрос строительства замещающих источников за счёт собственных средств на время ремонта плавучей атомной электростанции, а также на время загрузки топлива при условии сохранения тарифа на электроэнергию и тепло на действующем уровне.

О реализованных проектах развития электросетевой инфраструктуры в Дальневосточном федеральном округе мы докладывали в Петропавловске-Камчатском. Но здесь есть несколько моментов, на которых также хотел бы остановиться. На сегодняшний день проходит согласование схема внешнего энергоснабжения реализации второго этапа расширения Восточного полигона, который учитывает не только прирост перспективного потребления самого Восточного полигона, но и рост потребления в зоне влияния в размере 1 ГВт. В сумме здесь более 3,4 ГВт роста потребления. Решение об источниках финансирования этих инвестиций пока ещё не принято, его предстоит принять на уровне Правительства Российской Федерации, а также окончательно утвердить технические аспекты в указанной схеме.

По Вашему поручению, по поручению Президента Российской Федерации также подготовлен законопроект, о котором говорили коллеги, о продлении выравнивания тарифов на электроэнергию на Дальнем Востоке. Данный законопроект подготовлен, готов к внесению, и он подразумевает продление до 2028 года.

Таким образом, резюмируя вопрос электроэнергетики, хотел бы обозначить те ключевые задачи, которые были поставлены перед нами по итогам данных совещаний. Во-первых, как я уже сказал, это продление механизма снижения тарифов при помощи принятия законопроекта. Далее – создание механизма модернизации и строительства генерирующих объектов на территории неценовых зон оптового рынка электроэнергии, в том числе на территории Дальневосточного федерального округа, также посредством принятия законопроекта. И третье – это обеспечение предоставления возможности компаниям, крупным инвесторам, которые инвестируют более 300 млрд рублей и потребляют свыше 300 МВт электроэнергии, заключать долгосрочные двусторонние договоры купли-продажи электроэнергии и мощности со сроком поставки свыше 20 лет с коэфициентом резервирования 1,2.

Далее перейду к вопросу обеспечения Дальнего Востока газом. В среднем по стране сейчас уровень газификации составляет 70%, при этом на Дальнем Востоке он примерно 16,9–17%, при потенциале как минимум в текущей парадигме 43–44%, то есть более чем удвоение. Здесь, безусловно, есть и системные вопросы с точки зрения новой концепции газификации, но сейчас сфокусируюсь непосредственно на Камчатском крае, так как совещание проходило в Петропавловске-Камчатском.

Резюмируя, скажу, что в качестве основного варианта на данный момент рассматривается строительство терминала по приёмке СПГ, располагающегося в Авачинской бухте, мощностью примерно 650 млн куб. м в год. Предварительный срок ввода в эксплуатацию данного терминала, если проектирование начнётся в 2020 году, – это 2023–2024 годы. Необходимо окончательно затвердить данный подход, для чего предлагается Минэнерго совместно с заинтересованными ФОИВами, которые включают и Миндальвосток, и Минтранс, и Минфин, а также с компаниями, то есть «Новатэком», «Газпромом» к 5 октября представить окончательный вариант мероприятий по обеспечению газоснабжения Камчатского края, в том числе проработку финансирования. Также это включает и подразумевает необходимость Минтрансу обеспечить заключение госконтрактов, предусматривающих выполнение работ по созданию объектов федеральной собственности, необходимых для реализации данного проекта, и повторное прохождение госэкспертизы по данному объекту.

Далее я хотел бы перейти к снабжению Хабаровского и Приморского краёв за счёт увеличения мощности магистрального трубопровода Сахалин – Хабаровск – Владивосток. На совещании была оговорена необходимость Минэнерго совместно с правительством Хабаровского края, «Газпромом» и «Роснефтью» обеспечить проведение необходимых мероприятий по переподключению потребителей Хабаровского края от магистрального трубопровода Оха – Комсомольск-на-Амуре, по которому они сейчас снабжаются с Сахалина, к трубопроводу Сахалин – Хабаровск – Владивосток. В целом, для того чтобы иметь системный подход к газификации на Дальнем Востоке, также необходимо органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации на Дальнем Востоке совместно с «Газпромом» и при методологической поддержке Минэнерго до 1 декабря актуализировать региональные программы газификации, это в соответствии с 903-м постановлением. При этом ключевым моментом здесь является обновление и учёт топливно-энергетических балансов регионов. Потому что именно в соответствии с данными топливно-энергетическими балансами уже будет конкретное понимание, сколько газа нужно на газификацию каждого отдельного посёлка. И продление срока реализации данных программ – это тоже очень важный момент – до 2030 года (сейчас они до 2025-го), потому что это не тот процесс, который можно завершить за пять лет, и нужно иметь долгосрочное понимание.

Также в рамках данного процесса предлагается ПАО «Газпром», Минэнерго и высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации на Дальнем Востоке представить в Правительство согласованный план-график газификации субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа. Опять же с учётом завершения этой газификации до 2030 года в соответствии с поручениями Президента.

Исполнение данных поручений позволит существенно продвинуться в области обеспечения энергией как бизнеса, так и населения Дальнего Востока и существенно раскрыть потенциал Дальневосточного федерального округа.

По СПГ. Мы с коллегами достаточно много отрабатывали данную тему, поэтому я хотел бы подойти комплексно к этому – не только сфокусироваться на мини-СПГ, а вообще сказать несколько слов о нашем потенциале и о том, где мы сейчас находимся.

Рынок СПГ в прошлом году, в 2019-м, составил по миру где-то 350 млн т. Рост был 13% за один год. Мы раньше ожидали, что объём торговли СПГ, который сейчас составляет примерно 40% мировой торговли газом (40–44%), превысит объём поставок трубопроводного газа к 2027–2028 годам. Сейчас есть высокая доля вероятности, что это случится раньше из-за стремительного развития в целом этого рынка по миру. Это приближает газовый рынок к нефтяному, когда существует большое количество поставщиков, большое количество потенциальных контрагентов.

Россия в прошлом году произвела 29 млн т СПГ, то есть мы занимаем четвёртое место в мире. При этом наш потенциал, как записано в энергостратегии (это, наверное, достаточно оптимистично, но это то, к чему надо стремиться), – 120–140 млн т в год. При достижении данного показателя к 2035 году мы будем занимать примерно от 15 до 20% мирового рынка. Здесь тоже прогнозы каждый год меняются. Мы раньше ожидали, что к 2030 году мировой рынок СПГ будет 500–550 млн т. Сейчас мы думаем, что уже 600–650, если брать текущие темпы развития. Хотя опять же год COVID этот рынок, наверное, назад откинет по всей экономике.

Это очень стремительно развивающийся рынок. У нас есть потенциал. У нас есть три крупных потенциальных хаба. То, что коллеги из «Газпрома» сейчас строят, – Усть-Луга, то есть балтийский хаб, Ямал и вообще Арктика. И дальневосточный хаб, где уже есть Сахалин, где компания «Роснефть» планирует дополнительно строить пятимиллионник, ещё один завод. То есть у нас достаточно диверсифицирована структура и потенциал для того, чтобы хорошие позиции на рынке занимать.

Это что касается экспорта.

Но здесь очень важный момент, чтобы мы обеспечивали, скажем так, неконкуренцию СПГ с трубопроводным газом. У нас всегда был такой подход: мы должны в любом случае понимать, что трубопроводный газ является одним из основных способов монетизации наших запасов, и это должно сохраняться.

Далее – крупнотоннажный СПГ. У нас есть все запасы, есть ресурсная база, для того чтобы в течение следующих 30–40 лет тот уровень добычи, о котором я говорил (120 – при оптимистичном, 70–80 – при базовом сценарии), обеспечивать.

Малый и среднетоннажный СПГ. Это уже более целевое использование. Есть использование малотоннажки для бункеровки и использование в транспорте, то есть это газомоторное топливо. Этот сегмент бурно развивается. Сейчас есть программа поддержки строительства газомоторных станций, в том числе на СПГ, для того чтобы грузовики, крупнотоннажный транспорт заправлять. Это во всём мире тоже тренд развивающийся. И, по нашим прикидкам, спрос на этом направлении может составить 1,5–2 млн т в перспективе 10–15 лет, то есть достаточно большой объём.

И то, о чём говорили коллеги, – газификация удалённых регионов и в целом перевод котельных на газ. Что очень важно понимать здесь? Что такое СПГ сейчас? Это достаточно новый сегмент, он не полностью ещё локализован. «Ростех» и ряд других компаний производят и криогенное оборудование, и хранилища. Но при этом по-прежнему пока дешевле закупать импортное, поэтому нам необходимо дать понять российской промышленности, какую серию мы можем обеспечить, чтобы снижать стоимость. Нужна координация между различными ФОИВ по данному направлению. Это раз.

Два. У нас, к сожалению, как это часто бывает, достаточно консервативные стандарты строительства, скажем так, которые означают, что инфраструктура для строительства как мини-СПГ, так и заправочных станций получается очень дорогой. В конце прошлого года Минэнерго была подготовлена «дорожная карта» по развитию мини-СПГ в стране, которая предлагает нам рассмотреть возможность изменения строительных стандартов – стандартов безопасности, как по мировым практикам лучше, чтобы существенно снизить себестоимость. Это тоже очень важный шаг, который позволит развить данное направление. При этом всё равно мы должны понимать, как коллеги и говорили, что СПГ получается дороже. Чтобы дать контекст: окупаемость мини-СПГ сейчас получается при уровне цен 12–15 тыс. рублей за 1 тыс. кубометров – при средней российской цене на газ регулируемой 4,5–4,7 тыс. То есть мы тут должны понимать опять же, что если мы в это входим, то должны обеспечить окупаемость данных проектов. Но здесь тоже: чтобы мы на это смотрели не консервативно, как мы это сейчас пытаемся считать. В удалённых регионах надо сопоставлять СПГ с альтернативными источниками топлива, то есть с мазутом и в какой-то степени с углём, то есть не просто с регулируемой ценой, а именно с альтернативой, как на Камчатке, так и на Дальнем Востоке. И тогда мы здесь можем достичь компромисса между потребителем и производителем, чтобы этот сегмент развился.

И безусловно, топливно-энергетический баланс, я бы хотел к нему вернуться. Я его обозначал в своём основном докладе. Мы сейчас готовим эту новую концепцию газификации и в ближайшее время рассчитываем довести до регионов модельные топливно-энергетические балансы. Мы также предлагаем учитывать СПГ по тем ценам, о которых я говорил, или чтобы регионы сами считали эту цену окупаемости внутри своей зоны ответственности. Для того чтобы был трубопроводный газ – для газификации – и потенциальный дополнительный объём за счёт СПГ. Я вкратце постарался описать, где мы сейчас находимся в данном сегменте, но потенциал, безусловно, есть. Мы предложения коллег полностью поддерживаем и готовы по данному направлению продолжать работу.

М.Мишустин: Спасибо, Павел Юрьевич, за подробный доклад. Коллеги, я хотел бы всех поблагодарить в первую очередь за неравнодушное отношение ко всем проблемам. Ощущение, что накопилось очень много что сказать. Наверное, здесь и пандемия сыграла свою роль. Хорошо, что мы поговорили как минимум. Очень много решений было принято за эту неделю. Мы их оформим, соответствующие изменения в нормативную базу, которые были обещаны, будут внесены. По поводу энергостратегии с Александром Валентиновичем (Новаком) поговорим. Конечно, нужно проработать все предложения, которые коллеги дали. По СПГ – абсолютно согласен, надо всегда взвешивать. Это, конечно, замечательный новый инструмент, но нужно смотреть на конкурентные источники возможной генерации. В любом варианте мы ждём от Министерства энергетики проработки стратегии использования СПГ.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Нефть, газ, уголь. Химпром > premier.gov.ru, 18 августа 2020 > № 3477605 Михаил Мишустин

Встреча Михаила Мишустина с участниками программ «Дальневосточный гектар» и «Дальневосточная ипотека»

Из стенограммы:

М.Мишустин: Дорогие друзья, я рад встретиться с вами, чтобы обсудить вопросы, которые вас волнуют. В соответствии с поручением Президента Российской Федерации мы исполняем такой уникальный проект, как поддержка граждан и бизнеса на Дальнем Востоке. Это две самых серьёзных программы – «Дальневосточный гектар» и «Дальневосточная ипотека». Когда под 2% можно взять ипотеку, мы видим, какой она стала сразу популярной. Очень много было барьеров убрано. Сегодня человек, который обращается за ипотекой, может решить свои проблемы без участия чиновников, онлайн. Достаточно хорошо это сделано.

Конечно, я хочу в первую очередь услышать от вас, от участников этих программ, что нравится, что не нравится, ваш опыт взаимодействия не только с чиновниками, а вообще по самой ситуации. Может, что-то нужно подправить. Я буду рад услышать ваши мнения, что бы вы считали необходимым для Правительства ещё сделать. Пожалуйста.

С.Ховрат (генеральный директор Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке и в Арктике): Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги, уважаемые участники нашего круглого стола. Разрешите мне как руководителю Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке, которое сопровождает те две программы, о которых Вы сказали, и в постоянном режиме взаимодействует с людьми, быть сегодня модератором нашей встречи.

Сегодня среди нас очень много знакомых людей, которые взяли землю по программе «Дальневосточный гектар» либо воспользовались кредитом по «Дальневосточной ипотеке». Они готовы сегодня рассказать нам свои истории о том, как осваивают землю, как получили льготный кредит. Я предлагаю начать нашу беседу с Михаила Васильевича Утробина. Михаил одним из первых взял землю в Хабаровском крае, ещё в 2017 году. На мой взгляд, его история – это убедительное доказательство того, как механизм, предложенный государством, воплощён человеком в жизнь.

Михаил, расскажите, пожалуйста, о себе. Вы первопроходец – может быть, вы предложите что-то, изменения в закон…

М.Утробин (фермер, Хабаровский край): Спасибо большое за возможность высказаться. Меня зовут Михаил Утробин, я взял дальневосточный гектар одним из первых. В прошлом я не занимался сельским хозяйством. В итоге за три года я из офисного клерка – в прошлом был управляющим по Дальнему Востоку одной коммерческой компании, наёмным рабочим – я переквалифицировался в предпринимателя, ведущего деятельность на земле. У меня сейчас порядка 20 голов крупного рогатого скота, помимо производства сырого молока своя переработка. Мы производим йогурты, сыры, кефиры и всё прочее, что можно сделать из молока.

В итоге сейчас я понял, что идею, которая изначально родилась, нужно масштабировать. Для этого мне не хватает дополнительной земли. Мне очень понравился механизм, по которому я её изначально взял, – это реально очень легко, просто и доступно. Предложение следующее: тем людям, кто уже освоил землю, возможно ли предоставить дополнительно землю, для того чтобы мы дальше поднимали земли, которые не используются? Для того чтобы кормить свои семьи, кормить свой край, развивать свой регион и страну?

М.Мишустин: Я считаю, что нужно обязательно это поддержать. Вообще по программе «Дальневосточный гектар» открыты к выбору около 220 млн га, то есть практически треть территории округа – это очень много. И в этом смысле дай бог, чтобы землю брали предприниматели, как вы, и делали дело на ней.

Александр Александрович Козлов посмотрит на этот счёт нормативную базу. Давайте по возвращении рассмотрим и внесём соответствующие изменения. Я бы предложил это поддержать.

М.Утробин: Спасибо большое.

А.Козлов: Нормативная база – 119-й федеральный закон, в нём есть статьи вторая и двадцатая, которые регламентируют количество гектаров на одного человека, и 10 гектаров – коллективная заявка. Мы подготовим внесение изменений в эти две статьи и откорректируем с учётом пожеланий людей, которые пользуются гектарами.

М.Мишустин: Михаил Васильевич, а куда продаёте продукцию готовую?

М.Утробин: У меня все три этапа задействованы. Так как я в прошлом продажами занимался, это, наверное, самый простой этап для меня. Сложнее было, конечно, научиться содержать животных, научиться перерабатывать, потому что это было всё новое. А с продажами … Сейчас все знают такие социальные сети, как Instagram, Facebook, и я вёл там свой личный блог, начиная с момента, когда я пришёл в чистое поле, когда не было ни дороги, ни света, ничего. Я сказал: «Ребята, я хочу, чтобы здесь появилась ферма». Изначально очень скептически восприняли люди эту идею, но начали следить. И сейчас у меня уже полноценный блог в Instagram, который я ежедневно веду, рассказываю, что я хочу сделать вот это, вот это... И благодаря этому блогу в том числе я и продаю продукцию, в том числе находим инвесторов, для того чтобы дальше развивать проект.

М.Мишустин: То есть это такая маленькая цифровая платформа, когда люди без границ и без барьеров могут прийти и соединить заказчика продукции, любой, которая есть, с поставщиком напрямую, минуя всех посредников?

М.Утробин: Абсолютно верно. То есть у меня две точки в городе Хабаровске, хозяйство небольшое. Через эти две точки в Хабаровске я реализую. Обо всех акциях и всём прочем, новинках выпускаемой продукции я там информирую людей.

М.Мишустин: Мне кажется, очень интересный вариант как реализации проекта, так и того, что Вы делаете ещё вот такую свою платформу. Как специалист, я чувствую, по маркетингу и продажам Вы стали уже производителем, так сказать, с другого конца. И мне кажется, что обязательно будет у Вас успех. Надеюсь, что изменения, которые мы поддержим, помогут Вам дальше развивать и своё производство, и свою деятельность. Спасибо Вам.

М.Утробин: Спасибо большое.

С.Ховрат : Чем больше земли, тем нужно больше средств для её освоения. И у государства есть достаточно широкий спектр мер поддержки, которые оно оказывает гражданам, в том числе и тем, которые получили дальневосточный гектар. На сегодняшний день порядка 900 млн рублей за четыре года действия программы – это именно те деньги в виде субсидий, грантов, которые получили люди, имеющие дальневосточный гектар. Но, к сожалению, те, кто получает деньги, сталкиваются с барьерами, которые не всегда видят как обоснованные. И я хотел бы попросить Дарью Сергеевну Кустову – она фермер и получатель дальневосточного гектара в Забайкальском крае – рассказать свою историю.

Д.Кустова (глава крестьянского (фермерского) хозяйства, Забайкальский край): Здравствуйте, Михаил Владимирович! Кустова Дарья, Забайкальский край, Шилкинский район. Я являюсь коллегой Михаила Утробина по деятельности. Ведём фермерское хозяйство с 2011 года. В прошлом году взяли 8 дальневосточных гектаров. В настоящий момент имеем небольшое стадо крупного рогатого скота – более ста голов. Также держим свиней, лошадей и пчелосемьи имеются. В прошлом году также стали по счастливой случайности победителями в гранте на семейную животноводческую ферму в молочном направлении. В данный момент реализуем эту программу.

М.Мишустин: Почему по случайности? Он заслуженный.

Д.Кустова: Мы пять лет шли к этой победе. Планируем построить большой коровник, поставить доильное оборудование и закупаем крупный рогатый скот, то есть у нас всё в процессе реализации. Осуществляя данный проект, мы имеем множество проблем, но одна из них – это требование Министерства сельского хозяйства обязательно оформить не менее трёх рабочих мест в первый год реализации проекта. Считаем это требование излишним, потому что на первоначальном этапе, этапе строительства, этапе закупки оборудования работа, которая требует исполнения, может быть выполнена членами крестьянско-фермерского хозяйства. Я не одна, у меня семья, нас четверо, помощников много, и данное требование является в настоящий момент немного неуместным. Тем более оно требует множества финансовых затрат на фонд оплаты труда.

Просим рассмотреть вопрос о снятии данного барьера хотя бы для участников «Дальневосточного гектара».

С.Ховрат : У нас на встрече ещё присутствует Елена Фёдоровна Демидова, она глава крестьянско-фермерского хозяйства из Еврейской автономной области. Её стаж уже больше двадцати лет. При этом она недавно сформировала кооператив. Елена Фёдоровна, с чем Вы столкнулись, когда получали грант?

Е.Демидова (фермер, председатель перерабатывающе-сбытового кооператива «Хабар», Еврейская автономная область): Михаил Владимирович, я Демидова Елена Фёдоровна из Еврейской автономной области. Сначала по гектару. Наша семья взяла 5 гектаров дальневосточной земли. На этой земле мы планируем построить ферму на 54 головы дойного стада. Я уже 30 лет в сельском хозяйстве, из них 28 лет я как ЛПХ (личное подсобное хозяйство) работала и уже два года – как фермер. На данный момент у меня 31 голова дойного стада и есть цех по переработке молочной продукции, которую я реализую со своей торговой точки и плюс через торговые сети.

В прошлом году как КФХ я выиграла грант, и мы его истратили, очень действенная поддержка. Очень было хорошо то, что мы собственных средств туда внесли 10%.

В том же году мы организовались в кооператив. Кооператив сельскохозяйственный, потребительский, перерабатывающий, сбытовой «Хабар». Это некоммерческая организация, он призван помогать своим членам в производстве и реализации сельскохозяйственной продукции. Нас там сейчас 16 человек, в прошлом году было всего лишь 10. Одно КФХ – это я – ИП недавно созданное, остальные члены кооператива – это личные подсобные хозяйства, где две-три головы скота. Получается, что у нас очень мизерные взносы в кооператив, потому что люди, мягко говоря, очень небогатые. И такое положение в кооперативах на Дальнем Востоке повсеместно. Хотя создалось впечатление, что кооператив – это финансово устойчивая организация, но это не так. И вот смотрите, мы в этом году выигрываем грант 6 млн. Собственных средств по закону нам нужно внести 40% – это получается 2,4 млн. У нас нет этих денег, банк нам их не даст. Почему? Нет залога и нет достаточной прибыли. Есть такая норма, что регион может поучаствовать и 20% затрат кооператива из собственных средств внести, но на практике у нас этого нет. Поэтому очень большое пожелание, чтобы процент собственных средств был снижен. Спасибо.

М.Мишустин: Спасибо, Елена Фёдоровна. Понятно. В первую очередь то, что касается рабочих мест. Мне кажется, что идея была понятна: чем больше рост хозяйства, тем больше рабочих мест для людей. Но вообще современная жизнь немножко по-другому складывается. Вот сделал уважаемый коллега цифровую платформу, и вполне вероятно, что там вообще могут не потребоваться люди, дополнительные рабочие места очень трудно стало вообще создавать. Но я хотел напомнить об одной вещи, такой как институт самозанятых. Дело в том, что это не постоянное рабочее место. Но человек, который сам производит товары и ограничен доходом 200 тыс. рублей в месяц, соответственно, может спокойно зарегистрироваться, платить 4%, и в этом смысле это уже рабочее место, человек получает доход, пусть с небольшими налогами. Я думаю, что это тоже может быть хорошей альтернативой найму людей, которые бы работали у вас. Но я знаю, что Джамбулат Хизирович (Д.Хатуов, первый заместитель Министра сельского хозяйства России) готовился к этому. Мы обсуждали это с коллегами, решение есть. Я попрошу Вас тогда его озвучить (обращаясь к Д.Хатуову).

Д.Хатуов: Спасибо, Михаил Владимирович. Прежде всего хотел бы поприветствовать наших уважаемых фермеров, которые обсуждают с Вами следующий этап развития своей деятельности. Это говорит о том, что первый этап у всех состоялся. И безусловно, политика Правительства, которая направлена на поддержку начинающих фермеров, предусматривает в том числе очень эффективные меры господдержки, такие как гранты. Эта мера работает с 2015 года, и действительно одним из условий является создание рабочих мест. Понимаю, что это решение требует постоянного изменения. За прошедший период нагрузка на фермеров смягчилась. Если ещё до 2017 года на 500 тыс. рублей гранта требовалось создать одно рабочее место, то с 2017-го – на 1 млн одно место, с 2020-го – уже одно рабочее место на 2 млн гранта. Понимая, что у нас растёт производительность труда, мы выступили с инициативой руководителя крестьянско-фермерского хозяйства квалифицировать в том числе как постоянное рабочее место. И тем самым мы считаем, что, понимая вызовы, просьбы уважаемых начинающих фермеров, такая мера господдержки будет достаточно эффективная и гибкая.

М.Мишустин: Что касается того, о чём сказала Елена Фёдоровна, всё равно кооперативы по мере своего развития будут приходить с новыми просьбами по развитию. Потому что любое развитие предполагает изменение базовых условий. Потому что то, что Вы сказали, это как раз изменение базовых условий.

Мне кажется, нам обязательно нужно вместе проработать возможные изменения. Может быть, даже организовать в хорошем смысле слова правительственный десант, который бы посмотрел 10, 20, 30 таких хозяйств, это не должно быть точечно. Но абсолютно точно мы поддерживаем такие изменения, потому что тяжело, если нет требуемой суммы, смысл тогда теряется от этих вложений.

Д.Хатуов: Михаил Владимирович, создание сельскохозяйственной кооперации – одна из стратегических задач, которая реализуется, и через сельхозкооперацию мы рассчитываем на продвижение в сети и выстраивание логистики для малых производителей. Сегодня кооперативное движение достаточно системно набирает обороты. И решающим является грант, который получают кооперативы на своё развитие.

Я хотел обратить внимание, об этом было уже сказано, что обязательно вложение 40% своих средств, а регион, где проживает фермер, может взять на себя 20%. Эта формула, что все участники – получатели гранта должны иметь свою нагрузку, была продиктована тем, что уходит эффективность в этом вопросе. И как мы понимаем, к большому сожалению, субъекты ДФО не берут на себя эту нагрузку. Мы понимаем, что требуется дополнительная проработка. Нам надо понять, то ли это отсутствие финансовой возможности в бюджетах регионов, или же это глубоко не проработанная ответственность региональных министерств.

М.Мишустин: Не захочет чиновник дать деньги, и всё.

Вот она придёт просить 2,6 млн. У неё денег нет. К кому идти? К чиновнику. Я ко всем к нам отношусь с уважением, но если человек не примет этого решения, то всё, на этом мечта заканчивается. Можем предложение сделать сразу?

А.Козлов: У меня есть предложение. Проблемой, где взять оставшуюся долю, либо это федеральный бюджет, либо региональный, – люди не должны заниматься. Нужно просто отфиксировать, что для человека это как грант – 10%, а с оставшимися 30% пусть министр сельского хозяйства с губернатором решают. Софинансирование…

М.Мишустин: Александр Александрович, у меня просьба: давайте, я попрошу также Викторию Валерьевну Абрамченко, Юрия Петровича Трутнева, дай бог ему здоровья, он, к сожалению, вы знаете, заболел коронавирусом, готовился, сегодня с нами должен был быть, мы, наверное, все пожелаем ему здоровья, но вот я попрошу их, чтобы они проработали совместно с Вами и с коллегами, с Дмитрием Николаевичем Патрушевым, и дали предложения по изменению этой процедуры. Подумаем, как это сделать. С Антоном Германовичем тоже хорошо бы подумать, потому что если это объём считаемый, если разговор о Дальнем Востоке, то вполне возможно и поддержать было бы из федеральной части. Давайте подумаем, ладно?

Реплика: Может быть, сделать только для Дальнего Востока?

М.Мишустин: Может быть, мы просто для Дальнего Востока так сделаем. Сколько у нас фермеров на Дальнем Востоке примерно?

М.Хатуов: На сегодняшний день в Дальневосточном федеральном округе 477 кооперативов. А подавших заявку на получение гранта в текущем году – 25.

М.Мишустин: Может, сейчас это решим? Это сколько в объёмах будет? До 10% уменьшаем?

М.Хатуов: Максимальный грант – 70 млн рублей. Соответственно, нагрузка, которая вытекает в объёме 40 составляет там 24 млн рублей.

М.Мишустин: Давайте считать. Мы дорешаем.

М.Хатуов: Если сегодня по всему Дальневосточному округу 25 кооперативов, которые претендуют, то сумма получается у нас в пределах 500 млн в год при тех темпах, которые складываются у нас на ближайшие три-пять лет. Вот такая цифра.

М.Мишустин: Давайте так: мы поддерживаем это, зафиксируем в протоколе. Ещё раз проговорим, что мы решаем: чтобы лимиты, которые будут иметь наши кооперативы, были ограничены сколькими процентами?

М.Хатуов: Если мы говорим, что 20% – это непосредственно члены кооператива, а 20%, как предполагалось в правилах, – это ответственность субъекта, если мы решаем и меняем нагрузку 20 на 80, то тогда мы прописываем в правилах, а Минсельхоз получает эту сумму…

М.Мишустин: Мы убираем субъектовую нагрузку, правильно? А фермерскую не убираем?

Давайте сделаем так. Мы обещаем, что снизим нагрузку субъектовую. Но я бы проработал ещё вопросы. Может быть, рассмотреть возможность снижения фермерской нагрузки пропорционально этому. Посмотрим. И просьба… В течение недели мы проинформируем вас, коллеги. Я думаю, что мы сделаем возможным снизить эту нагрузку на субъекты Федерации.

С.Ховрат: Я думаю, что все получатели дальневосточного гектара, а практически 40% это те, кто берут землю для сельхоздеятельности, будут внимательно следить за этими изменениями.

Теперь предлагаю перейти к программе «Дальневосточная ипотека». Это беспрецедентная мера. Никогда такого не было, чтобы кредит выдавался всего лишь под 2% годовых. И сегодня мы уже видим результаты. Восемь месяцев прошло, 10 тысяч человек получили этот кредит. Общая сумма составила более 33 млрд рублей.

Кто из вас хочет предложить изменения в программу?

С.Мамонов: Здравствуйте, меня зовут Сергей Мамонов. Я представляю Магаданскую область, посёлок Ола.

Мы – молодая семья, нас четверо: я, жена и двое дочек. Здорово, что появилась такая программа. Но дело в том, что в Магаданской области в ближайшее время не планируется большого строительства, которое покроет все потребности региона. И к сожалению, дальневосточная ипотека предоставляется только на первичное жильё, которое у нас отсутствует. Мы не можем приобрести жильё, потому что мы посёлок городского типа, а приобрести жильё под стройку можно только либо в большом городе, либо в сельском поселении.

Поэтому у меня предложение. Молодые семьи, большая часть, не могут потянуть большие ипотеки, и если на вторичное жильё также будет предусмотрена дальневосточная ипотека, то это будет большой вклад в развитие и моего посёлка, потому что у нас много семей приезжают молодых работать, и вообще Магаданской области.

М.Мишустин: Ирек Энварович, а Вы что думаете по этому поводу?

И.Файзуллин (первый заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства): Я считаю, что в этой части можно поддержать на текущий период, потому что жилья действительно недостаточно строится в этих регионах. Но активизировать строительство необходимо. Сегодня в Магаданской области выделены земельные участки где спорткомплекс строится «Президентский». И застройщики начинают строить жильё.

М.Мишустин: Идея была – стимулировать строительство нового жилья. Идея была вот эта, и об этом Президент говорил, – чтобы больше строили нового жилья. Конечно, там, где его невозможно строить, ситуация сложная. Но идея самой дальневосточной ипотеки была именно такая – для нового.

Тут есть другая развилка – административно-территориальное деление. То есть то, что касается посёлка городского типа, неприемлемо к территориям, которые так не оформлены. И всё. Сразу разница, сразу, к сожалению, это невозможно будет сделать и тем более вложить в инфраструктуру. Мне кажется, надо обязательно проработать – либо другой продукт предложить, либо как-то ограниченно… Я понимаю Магадан, понимаю Чукотку, здесь очень сложная ситуация. Я бы хотел попросить Александра Александровича Козлова сейчас выступить. И, может быть, нам продумать предложение по этому поводу. Но вторичка для всех регионов – это невозможно по дальневосточной ипотеке, потому что теряется смысл этого – стимулирование строительства нового жилья.

А.Козлов: Действительно, Президент в своём выступлении на Восточном экономическом форуме сказал, что мы поддержим первичное жильё и что это для Дальневосточного федерального округа, чтобы другие регионы понимали, что это особые условия.

При формировании нормативной базы (спасибо большое коллегам из Минфина, мы с ними большую работу проделали) для сельской местности в постановлении – Президент это поддержал – вторичку всё-таки заложили. Мы имеем сейчас областные центры и районные центры, в которых, к сожалению, пока губернаторы ещё не развернули эту стройку. И, к сожалению, только две территории у нас на Дальнем Востоке – Чукотка и Магадан, где село на самом деле называется как округ городской и муниципальный. Населённый пункт, о котором говорит наш коллега, – 6 тысяч человек, – это фактически сельская местность. И вот они попали в эту западню.

Михаил Владимирович, у меня есть предложение. Мы против вторички для всего Дальнего Востока, потому что нашим губернаторам есть чем заниматься. И мы свели всю потребность рынка – 47 тысяч человек, которые сегодня готовы брать дальневосточную ипотеку, к тем 10, которые уже взяли. Но пока не развернут первичную стройку, двум территориям – Магадану и Чукотке – дать такую же возможность, как в других регионах, в селе брать вторичку, чтобы этот их правовой статус в данном случае им не мешал. Потому что, о чём говорил мой коллега из Минстроя, сегодня эта стройка только в Магадане разворачивается, и мы её поддержали – Гороховое поле. А Ола – это условно 70 км – там люди не могут...

М.Мишустин: Александр Александрович, услышал. Олега Скуфинского хочу попросить прокомментировать, руководителя Росреестра, который много лет работал на Дальнем Востоке заместителем полномочного представителя Президента. В этом смысле Росреестр, собственно говоря, ведёт учёт земельных участков, категорий земель, видов использования, а также фактически ведёт учёт границ и формирование соответствующих административно-территориальных делений страны. Может быть, какой-то продукт для этого сделать новый?

О.Скуфинский: Михаил Владимирович, мы этот вопрос обязательно проработаем, потому что действительно такая потребность есть.

М.Мишустин: Зонированием, может быть, займётесь? Имею в виду, что у вас учётная система, которая могла бы нам сказать по зонированию, по объёму.

Анатолий Германович Силуанов хочет добавить.

А.Силуанов: Спасибо, Михаил Владимирович. Я поддержал бы предложение Александра Александровича о том, чтобы на какой-то срок дать, пока не развернётся строительная база… Предположим, это будет два года, мне кажется, на два года вполне можно было бы дать право двум субъектам Российской Федерации брать ипотеку для вторички.

Но что я хотел бы сказать: мы всё время, когда говорим об ипотеке, говорим о многоквартирном жилье. Но здесь очень много семей, которые хотят построить своё индивидуальное жильё. И на Дальнем Востоке в первую очередь, может быть, нам нужно отработать механизм, когда бы ипотека была доступной для ИЖС. В чём проблема? Банки не дают кредиты, потому что нет залогов у конкретных семей. Может быть, нам продумать с Александром Александровичем эту процедуру? У нас есть фонд Дальнего Востока, где-то подгарантировать за счёт этого ресурса, для банков создать устойчивую залоговую базу. Это было бы очень здорово, потому что нам нужно развивать индивидуальное жилищное строительство, и как раз с этим инструментом был бы очень хороший результат.

М.Мишустин: Коллеги, поддержим тогда? Раз уж такие в этом смысле предложения все высказывают, я считаю, надо поддержать. Тогда именно так. Максим Геннадьевич, может, у Вас есть предложения?

М.Решетников: Согласен по поводу ИЖС. У нас есть залоговая база…

М.Мишустин: Нет-нет, а вот два региона – Чукотку и Магадан – поддержим по поводу распространения дальневосточной ипотеки на вторичку?

М.Решетников: Единственное, Михаил Владимирович, на что обратил бы внимание: у нас тут есть ещё труднодоступные и удалённые территории. По ним бы надо, может быть, отдельно посмотреть, потому что, может быть, не везде целесообразно строить, тут тоже надо понимать.

М.Мишустин: Нет, здесь речь идёт как раз о счётном количестве вариантов. Ну тогда поддерживаем, Александр Александрович.

А.Козлов: Спасибо.

М.Мишустин: Договорились. Мы тогда оформим все документы, соответствующие изменения внесём в нормативную базу. Александр Александрович Козлов будет за это отвечать.

С.Ховрат: Спасибо огромное. Это серьёзное, можно сказать, судьбоносное решение. Я бы хотел вернуться к программе «Дальневосточный гектар». У нас сегодня присутствует Павел Геннадьевич Кочетков, он из Хабаровского края. Кроме того, что он получил землю по программе «Дальневосточный гектар», он является лидером общественного движения «Мы – гектарщики!», то есть может говорить не только за себя, но и за тех людей, которых представляет. Я знаю, что он как раз хочет поднять вопрос, связанный с проблемой при строительстве ИЖС на «дальневосточном гектаре».

П.Кочетков: В самом начале программы мы с супругой взяли гектар в посёлке. У нас на территории лес, небольшой кусочек, там папоротник, грибы растут. Пруд мы выкопали, рыбок запустили. Собственно, дом уже к финальной стадии строительства на сегодняшний день подходит, надеюсь, что к концу осени переедем мы туда. А у многих гектарщиков следующая проблема: где-то порядка 50% участков, которые взяли именно под ИЖС, находятся в межселенной зоне. Как правило, там не разработаны какие-то градпланы, нет зонирования территории. Соответственно, возникает проблема в получении разрешения на строительство либо в согласовании уведомления на строительство. Эта проблема есть, и многие люди, кто именно взял землю, чтобы построить дом, просто не могут даже приступить к строительству, упираясь в эту бюрократию. Может, есть какая-то возможность помочь в этом?

М.Мишустин: Чувствую, что Скуфинский сейчас прокомментирует. Я о своих впечатлениях хочу рассказать, которые совпадут с вашим желанием навести порядок. Мы приехали на Чукотку, посетили теплицы. Там энтузиаст, женщина, делает теплицы, здорово делает. Расчистила территорию для второй очереди теплиц, но территориальное планирование… Причём, что самое интересное, там деньги не нужны большие: нужно убрать мусор, снести два сарая, вид немножко поправить, может быть, покрасить забор в красивый цвет и выровнять заборы по высоте. Это территориальное планирование, это то, что весь мир делает: зонирует территорию, придумывает сначала, что где будет располагаться, а потом уже соответствующим образом даёт средства на инфраструктуру, государственную либо муниципальную, и приглашает инвесторов либо людей, которые начинают этим заниматься.

Я к тому говорю, что, конечно, есть проблемы. Частная собственность, есть проблемы регулирования. Разрешение на строительство – целая процедура. А с другой стороны, человек не захочет снести свой забор, который будет на бухту Нагаевская или на Чукотке закрывать все виды. И что делать с этим? Конечно, есть процедуры изъятия, сервитуты, но это очень сложный вопрос. Может быть, Олег Александрович, Вы выскажетесь? И что скажет Минстрой нам? Пожалуйста.

О.Скуфинский: Да, уважаемые коллеги, во-первых, в соответствии с 119-м законом, 8-я статья, отсутствие утверждённых правил землепользования и застройки градрегламента не является препятствием для человека по выбору того или иного вида разрешённого использования, поэтому он может спокойно определяться с выбором разрешённого использования и строить там дом или выбрать другой вид деятельности.

М.Мишустин: Проблема в другом?

О.Скуфинский: Проблема именно в том, что не согласовывают уведомление на строительство либо не выдают разрешение.

С.Ховрат: Действительно, Павел (Кочетков) правильно говорит, достоинство программы в том, что человек может выбрать землю с тем видом, который он захотел. Главное, чтобы соседи не мешали. Уполномоченный орган говорит: да, он согласен. Но потом, когда человек идёт за разрешением на строительство либо подаёт уведомление, уполномоченный орган, к сожалению, отказывает по формальным основаниям. Это коллизия права. К сожалению, там уже другие нормы.

Мы предлагаем внести изменения в закон, для того чтобы коллизию устранить.

М.Мишустин: Ирек Энварович, смотрели?

И.Файзуллин: Согласен. Михаил Владимирович, есть процедура, которую мы и так уже постарались упростить, и в осеннюю сессию эти изменения мы вносим в градкодекс.

М.Мишустин: Очень хорошо. Александр Александрович, у Вас есть какие-то предложения? Максим Геннадьевич?

М.Решетников: По поводу заборов и прочего – это правила благоустройства. Здесь в принципе у муниципалитетов есть полномочия в регионах устанавливать эти требования, с тем чтобы внутри территория прозрачная была, чтобы не было перегородок. Это уже полномочия местные.

М.Мишустин: Правильно Вы говорите, муниципалитет одно хочет, субъект другое хочет. Потом ещё рядом федеральная земля будет, и всё это вместе с земельным контролем, который у нас, к сожалению, пока не сильно работает, будут противоречить друг другу. Это вопрос очень важный. Давайте системно предложения коллег посмотрим. Вы направьте эти предложения в Миндальвосток, чтобы мы посмотрели на эту проблему не только с точки зрения коллизии, о которой Вы сказали, но и глобально о территориальном планировании в таких вещах. Это очень важное направление работы.

Мы подумаем, как делать такое территориальное планирование доступным и логичным. Нужно, чтобы все ведомства подключились: и Росреестр, и Министерство строительства и ЖКХ, конечно, и Минэкономики наше, и Миндальвостока в том числе.

С.Ховрат: Спасибо, Михаил Владимирович.

Дальний Восток везде традиционно ассоциируется с морем и рыбой. Казалось бы, что такое гектар и что такое рыба? Я бы хотел представить Олега Витальевича Парапанова. Он приехал к нам из Сахалинской области и как раз начал выращивать рыбу на «дальневосточном гектаре». Давайте послушаем его.

О.Парапанов: По программе «Дальневосточный гектар» мы взяли два участка, 9 гектаров и 1 гектар, в одном районе. На одном гектаре нами уже оборудован пруд для любительской рыбалки, весной мы его зарыбляем карпом и сазаном. На участке 9 гектаров будет построен цех с замкнутым водоснабжением, два питомника в поликарбонатных теплицах, инкубационный цех и восемь нагульных прудов. Цель проекта – разведение стерляди, бестера и гибрида осетровых в условиях замкнутого водоснабжения. В прудах мы будем разводить карпа и сазана – всё для дальнейшей переработки и продажи на внутреннем рынке.

В нашем случае по программе мы объединили единомышленников из разных регионов Российской Федерации: у нас из Калининграда человек, из Москвы, Кемерова, Южно-Сахалинска, Северо-Курильска.

Хочу сказать, что программа «Дальневосточный гектар» работает, это хорошая возможность, которой необходимо пользоваться.

М.Мишустин: Рыбы уже много?

О.Парапанов: Рыбок мы только завезли первую партию в этом году. У нас водоохранная зона Охотского моря, поэтому много согласований надо пройти, чтобы не навредить внутренней экосистеме. В этом году уже завезли и карпа, и стерлядь, и весной уже будем довозить...

М.Мишустин: Классный проект, Олег Витальевич, удачи Вам, чтобы всё получилось.

О.Парапанов: Спасибо.

С.Ховрат: Сегодня нам рассказали очень много проектов, они разные, интересные. Я бы хотел представить Наталью Александровну Бугаец, она приехала к нам на встречу из Приморского края. У Натальи Александровны необычный проект, она сохраняет природу и учит других её тоже сохранять. Пожалуйста, Наталья Александровна, расскажите, что скрывается за «Лесной школой “Вероника”».

Н.Бугаец: Вместе с близкими друзьями мы уже взяли 20 гектаров. В этом проекте, «Лесная школа “Вероника”», Вероника – это не женское имя, это название растения, которое там растёт. Оно нам понравилось из-за названия, потому что там два корня – Вера и Ника. Ника – это богиня победы, значит, это вера в победу, что у нас всё получится.

Одна из задач, которые мы перед собой ставим, – это экологическое просвещение, это восстановление связи человека с природой, потому что люди в больших городах, к сожалению, эту связь теряют. Для этого мы планируем проведение ботанических экскурсий, но не в виде академических лекций, а каких-то таких изюминок, которые человек может потом унести с собой, у него это сохранится в памяти. Мы планируем сделать аптекарский огород, где можно будет собственноручно провести ферментацию и сделать чай индивидуально, под человека. Например, хотим сделать такую приключенческую тропу, маршрут – это поиск плантации Дерсу, где человек по заданному маршруту отправится искать корень жизни. Если он чист сердцем, он его найдёт, и выкопать он его должен в соответствии со всеми традициями таёжных корнёвщиков.

На самом деле у нас очень много придумок, которые мы хотим воплотить. Безусловно, есть некоторые трудности. Всё, о чём говорят коллеги, нам знакомо, но мы постепенно с этим справляемся.

Но есть одна задача, которую я хочу решить с Вашей помощью. Пока я в поездке, у моего сына день рождения, он отметил его без меня.

М.Мишустин: Сколько ему лет?

Н.Бугаец: Двенадцать. Я хочу с Вашей помощью сделать уникальный подарок для него.

М.Мишустин: Как его зовут?

Н.Бугаец: Добрыня его зовут.

М.Мишустин: Добрыня? Красивое какое имя.

Н.Бугаец: Я приготовила школьный дневник, я прошу Вас оставить здесь автограф, пожелание для ребёнка.

М.Мишустин: Может, пятёрку поставить?

Н.Бугаец: Напишите вот здесь, да.

М.Мишустин: С удовольствием.

Н.Бугаец: Это будет теперь семейная история.

М.Мишустин: Я ему напишу, что его замечательная мама скоро вернётся. И прости, что мы её задержали.

Н.Бугаец: Спасибо. Приезжайте к нам в гости.

М.Мишустин: А у вас в школе «Вероника» фактически, говорят, готовят к навыкам выживания в дикой природе и есть даже целые соответствующие рекомендации для детей?

Н.Бугаец: Есть.

М.Мишустин: Можно я Вас тоже попрошу? Вы мне автограф оставите для моего сынишки и передадите книжку, для того чтобы он посмотрел, как можно выживать в дикой природе. Правильно? Этому учит ваша школа?

Н.Бугаец: И этому в том числе, да.

М.Мишустин: Мы на Камчатке были, и там тоже есть несколько проектов, как быть ближе к природе. Нам рассказывали экологи, учёные о том, что планируют такие детские центры делать прямо в Петропавловске-Камчатском. Очень похоже на то, что делаете Вы. Это здорово. Спасибо огромное.

С днём рождения сына.

Н.Бугаец: Спасибо.

М.Мишустин: Дорогие друзья! В первую очередь вам спасибо за ваш энтузиазм, за горящие глаза, за желание сделать Дальний Восток ещё краше. В него невозможно не влюбиться, в ваш Дальний Восток. Вы называете территории, откуда вы приехали: Приморский край, Камчатка, Магадан, Сахалин – это красота, это люди. И без сомнения, я надеюсь, что те шаги, которые предпринимает наш Президент, Правительство – мы правда стараемся, – поддержат те начинания, которые есть у вас, на ваших территориях, и сделают нашу страну ещё краше. Спасибо вам.

Россия. ДФО > Недвижимость, строительство. Агропром. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 18 августа 2020 > № 3477604 Михаил Мишустин

ИТ-услуги глядят с надеждой

По ре­зуль­та­там ис­сле­дова­ния, про­веден­но­го ком­па­ни­ей IDC, объ­ем рос­сий­ско­го рын­ка ИТ-ус­луг уве­личил­ся в 2019 г. на 8% и сос­та­вил $5,57 млрд.

Ан­на Сап­ры­ки­на

Как сообщается в исследовании от компании IDC, цифровая трансформация продолжает набирать обороты во многих отраслях российской экономики, порождая спрос на ИТ-услуги. По мнению аналитиков, основными факторами, стимулирующими цифровую трансформацию, являются возрастающая конкуренция и возможности роста на новых рынках, эволюционирующие предпочтения и поведение клиентов и сотрудников, а также новые стандарты и нормативные акты. Основные сложности цифровой трансформации по-прежнему связаны с ограниченными бюджетами, недостатком компетенции и опыта, управлением преобразованиями и измерением экономического эффекта.

Напомним, что по итогам 2018 г. исследователи IDC отмечали увеличение объема российского рынка ИТ-услуг на 7,2% - $4,84 млрд. Предполагалось, что данный эффект вызван во многом процессом импортозамещения в отрасли, и ожидалось, что в активную фазу этот процесс вступит в 2019-2020 гг., когда в полной мере начнут действовать законодательные нормы.

"Последние несколько лет крупнейшие российские компании активно развивают свои внутренние ИТ-структуры. Эти подразделения все чаще предлагают экспертные знания на внешнем рынке, отбирая часть бизнеса у традиционных поставщиков ИТ-услуг, многие из которых испытывают проблемы с денежными потоками и больше подвержены воздействию экономического спада, вызванного COVID-19", - сообщается в исследовании по итогам 2019 г. По оценке аналитиков, вспышка коронавируса резко изменила экономическую обстановку и условия ведения бизнеса в стране в марте 2020 г. и окажет серьезное негативное влияние на рынок ИТ-услуг в текущем году. Конечные потребители стали более осторожными, что сказывается на их расходах на технологии и услуги. Некоторые компании приостановили крупные проекты по модернизации ИТ-инфраструктуры и вместо них переключились на улучшение существующих систем и стали больше пользоваться облачными сервисами.

Согласно данным исследования, российский рынок ИТ-услуг переживет спад в 2020 г. В сложившихся условиях наибольшим спросом со стороны заказчиков будут пользоваться облачные технологии и связанные с ними такие категории ИТ-услуг, как хостинг обслуживания и администрирования ПО и хостинг инфраструктурных услуг. Сложная экономическая ситуация послужит сдерживающим фактором в отношении долгосрочных проектов системной интеграции. Услуги консалтинга, кастомизации и разработки заказного ПО будут пользоваться спросом у заказчиков, активно вовлеченных в процессы цифровой трансформации и импортозамещения. Услуги аутсорсинга будут играть все более важную роль и меньше пострадают от экономического спада.

"Информационные технологии и связанные с ними услуги уже помогли миллионам людей сохранить рабочие места, позволив переключиться на удаленную работу в период самоизоляции. Кризис, несмотря на его ущерб российской экономике, в конечном счете будет стимулировать развитие рынка ИТ-услуг. Он станет фактором, способствующим появлению новых бизнес-инициатив, усилит конкуренцию, активизирует организационные изменения и откроет новые возможности для роста", - сообщает менеджер программ исследований "IDC Россия и СНГ" Наталья Виноградова.

Директор по стратегии и инновациям компании "Техносерв" Максим Гарусев считает, однако, что нельзя сказать, будто ИТ-рынок в целом переживет заметный спад. "В ряде сегментов будет снижение или стагнация, но другие продемонстрируют положительную динамику. В среднем по рынку будет отмечена либо стагнация, либо небольшое снижение. Это касается оценки рынка в рублях. А оценка в долларах, скорее всего, покажет заметное снижение российского ИТ-рынка. В отношении мирового рынка ситуация не поменяется: несмотря на локальные проблемы этого года, растущий тренд принципиально не изменится. Это подтверждается тем, как быстро восстановился курс акций высокотехнологичных компаний после мартовского кризиса - инвесторам очевидно, что ИТ-отрасль в будущем имеет большой потенциал", - уверяет Максим Гарусев.

По его оценке, сложная ситуация больше всего скажется на сегменте системной интеграции, так как заказчики предпочтут еще раз просчитать необходимость запуска крупных и капиталоемких проектов. В меньшей степени это коснется сегмента обслуживания, технической поддержки уже существующей ИТ-инфраструктуры. Такие сегменты, как аутсорсинг персонала и ИТ-консалтинг, скорее всего, останутся в рамках планов. Заказная разработка будет расти как в рублевом, так и в долларовом выражении.

"Полагаю, рост рынка на горизонте до 2024 г. не будет кардинально отличаться от прошлых темпов роста до пандемии. После просадки из-за пандемии и восстановления в конце 2020 г. - начале 2021 г. можно предположить, что GAGR 2021-2024 гг. будет находиться в пределах 11-13%", - прогнозирует Максим Гарусев.

Генеральный директор компании "Норбит" (входит в группу "Ланит") Антон Чехонин считает, что рынок ИТ-консалтинга остается достаточно инертным. "Сейчас наша компания выполняет проекты, которые законтрактовали в прошлом году, и пока не было ситуаций, когда заказчик отказывался от уже запланированных проектов или существенно сокращал бюджет. Если говорить о новых ИТ-проектах, то сегодня ряд компаний в целях экономии замораживают свои бюджеты", - сообщает Антон Чехонин. Тем не менее, по его оценке, коронакризис подстегнул некоторые сегменты к росту - всё, что касается медицины и здравоохранения, e-commerce и логистики, сервисов для дистанционной работы и облачных услуг. "Поэтому можно говорить о минимальном, близком к нулю, росте в этом году и, вероятнее всего, небольшом спаде - на 3-5% - в 2021 г. Далее, если не будет дальнейших шоков, например вторых и третьих волн пандемии, то рынок ИТ-услуг должен вернуться к темпам роста, которые демонстрировал в 2018-2019 гг., на 8-10%", - полагает Антон Чехонин.

Исполнительный директор Центра стратегического развития и цифровой трансформации компании "Ланит-Интеграция" (входит в группу "Ланит") Павел Сварник соглашается с ключевыми оценками, представленными в исследовании. "Стоит лишь заметить, что несколько преувеличено влияние коронакризиса на технологические запросы компаний-заказчиков. Действительно, последствия вируса значительно сократили инвестиционные бюджеты, но серьезный запрос на облачные услуги в целом был сформирован задолго до этого. Также не стоит переоценивать роль корпоративных центров технологической экспертизы - они активно наращивают ресурсное обеспечение, но пока лишь немногие способны реализовывать масштабные проекты своими силами", - подчеркивает Павел Сварник. На его взгляд, заметный рост в период 2020-2024 гг. покажут так называемые управляемые сервисы в части инфраструктурного обеспечения ИТ. "Услуги же в части внедрения прикладных систем будут частично заменены цифровыми сервисами, предоставляемыми на базе различных платформ. Вместе с тем мы ожидаем и рост традиционного для системной интеграции проектного бизнеса за счет насыщения проектов неспецифичными пока "неайтишными" задачами", - прогнозирует Павел Сварник.

Генеральный директор компании "Облакотека" Максим Захаренко соглашается с выводами исследования, что в 2020 г. наибольшим спросом со стороны заказчиков стали пользоваться облачные решения. "Еще до кризиса мы активно занимались замещением услуг, оказываемых on-premise, на услуги в облаке. В частности, мы помогали нашим клиентам создавать виртуальную инфраструктуру, сокращая затраты на обслуживание физического оборудования. Во время кризиса спрос на наши услуги вырос - компаниям понадобилось оперативно перейти в режим удаленной работы, поэтому наш бизнес начал набирать обороты", - рассказывает Максим Захаренко. По его словам, в апреле-мае 2020 г. компанию покинули несколько клиентов, чей бизнес приостановился во время пандемии. "В помощь пострадавшим от кризиса компаниям мы делали специальные ценовые предложения, которые позволили им спокойнее переждать бурю на рынке. При этом появилась встречная позитивная тенденция - выход традиционно офлайновых бизнесов в онлайн. Прежде всего это касается экстренного запуска интернет-магазинов и организации доставки для компаний сферы торговли. В итоге рост, конечно, замедлился, но мы все равно рассчитываем на прирост 20-25% по итогам года", - говорит Максим Захаренко. По его прогнозам, общее фундаментальное развитие ИТ-рынка в предстоящие годы будет связано с ростом облачных технологий и подписных моделей. "В благополучные периоды переход в облако встречал мощное консервативное сопротивление со стороны традиционного ИТ-бизнеса, но в кризисные периоды рост заметно ускоряется. На период с 2020 г. по 2024 г. мы прогнозируем рост облачных услуг на 20-40% в год", - считает Максим Захаренко.

"Сжатие экономики неизбежно приводит к сокращению ИТ-бюджетов", - отмечает директор по развитию бизнеса Mail.ru Cloud Solutions Леонид Аникин. По его оценке, ситуация на рынке неоднородная. "Из-за пандемии бизнес начал активнее искать новые каналы продаж, оптимизировать производственные процессы, за счет чего дополнительные инвестиции могут получить ИТ-проекты по поддержке трансформации бизнеса. Если раньше подобные инициативы согласовывали месяцами, а порой годами, сейчас процесс принятия решений проходит заметно быстрее", - подчеркивает Леонид Аникин. По его словам, в период самоизоляции - с марта по май 2020 г. - компания отметила 15%-ный рост спроса на облачные сервисы. "Интерес бизнеса к облакам в первую очередь касается наиболее технологических задач - разработки ИТ-систем, машинного обучения, сбора и обработки данных с умных устройств. Облака сейчас и в целом - одно из наиболее динамично развивающихся направлений в ИТ, в том числе и в России. В 2019 г. отечественный рынок вырос на 25% и по объему преодолел отметку в $1 млрд. На фоне нынешних обстоятельств есть все основания полагать, что в 2020 г. этот показатель продолжит расти", - говорит Леонид Аникин.

На его взгляд, если говорить про ИТ-рынок в целом, темпы роста во многом зависят от общей экономической ситуации. "Как только основные потребители ИТ-услуг начинают испытывать финансовые трудности, незамедлительно сказывается на выручке ИТ-компаний. Многие экономисты сходятся во мнении, что график деловой активности в ближайшие годы будет напоминать логотип Nike: после резкого спада нас ждет поступательное восстановление. Тем не менее экономика становится все более технологической и большинство крупных компаний уже не первый год реализуют программы цифровой трансформации. На мой взгляд, в отрасли появляется осознание реальной пользы и возможностей одних технологий и раздутых перспектив других", - считает Леонид Аникин.

"Вынужденная удаленка обратила внимание бизнеса на новые инструменты для автоматизации документооборота, которые ускоряют рутинные процессы и позволяют организовать бесконтактный быстрый бизнес-процесс", - отмечает руководитель направления "Управление контентом и документооборот" ИТ-компании "Крок" Алексей Пестерев. По его словам, в топе запросов - услуги по интеллектуальному распознаванию документов с дальнейшим занесением в информационные системы заказчика, а также переход с устаревших систем управления контентом и документооборота на новые, которые отвечают требованиям бизнеса, цифровой трансформации. "Многие наши клиенты стали рассматривать возможность применения чат-ботов для HR- и бухгалтерских процессов, сервисов обмена юридически значимыми документами. Задачи превращения бумажных архивов в электронный, с учетом долговременного хранения, более 10 лет, также стали все чаще к нам поступать", - рассказывает Алексей Пестерев.

Руководитель направления "Цифровые процессы" ИТ-компании "Крок" Виктор Смирнов сообщает, что компания ожидает рост спроса на разработку и доработку ПО, с одной стороны, и запрос на поиск новых решений, цифровую трансформацию бизнеса - с другой. "Уроки пандемии и изменение структуры спроса на рынке поменяют некоторые отрасли, в том числе туризм, ретейл, логистику, для которых важны быстрый time-to-market и конкурентные преимущества. Они придут к ИТ-компаниям с новыми задачами. ИТ-заказы продолжат поступать от крупного бизнеса, который стремится к операционной эффективности, и от госсектора, заинтересованного в эффективной реализации "Цифровой экономики". Не приостановят процессы цифровизации и крупнейшие промышленные игроки, где особое внимание компании продолжают уделять задачам безопасного производства", - считает Виктор Смирнов.

Согласно его оценке, спрос на "умные каски" и другой IIoT, видеоаналитику для задач контроля производственных процессов, охраны труда и промбезопасности также продолжает расти в металлургии, нефтегазовом секторе, энергетике, строительстве. Многие услуги, включая заказную разработку и интеграцию, продолжают быть востребованы в формате T&М (time and material). "Крупные предприятия приходят к нам с запросом "на усиление" их ИТ-команды компетенциями наших специалистов. Также, несмотря на двухлетнюю отсрочку, драйвером для российского рынка разработки ПО остается переход на отечественное ПО. Некоторые наши клиенты начинают работать над этой масштабной задачей только сейчас - например, как минимум с двумя мы обсуждаем импортозамещение ранее внедренных систем документооборота - общего и технического", - рассказал Виктор Смирнов.

Директор управления продаж продуктов и сервисов Softline Александр Рожков убежден, что пандемия коронавируса подстегнула резкий спрос на публичные облачные сервисы и все, что связано с форматом "онлайн": цифровые коммуникации, удаленная работа, электронная коммерция и т.п. "Практически все эксперты прогнозируют, что этот тренд будет продолжаться и в ближайшие годы. Инфраструктурные проекты, связанные с крупными капитальными вложениями, для многих заказчиков ушли на второй план.

Приоритетными стали ИТ-проекты, связанные с оптимизацией ИТ-расходов, переходом на облачные сервисы, а также обеспечением защиты информации в рамках изменения периметра безопасности ИТ-ландшафта при удаленной работе и онлайн-продажах. В последующие годы спрос на российском рынке ИТ-услуг будет определяться приоритетами заказчиков в ключевых сегментах и отраслях, а также макроэкономическими факторами. По нашим оценкам, в структуре российского ИТ-рынка совокупная доля ИТ-услуг составляет примерно 20-22%, а по итогам 2019 года рост рынка ИТ-услуг составил порядка 6-7%", - рассказывает Александр Рожков.

По его словам, критически важные вызовы для большинства заказчиков до конца 2020 года – это выживание и поддержание конкурентоспособности в условиях жестких ресурсных ограничений. Многие ИТ-компании, сами пережившие карантинные ограничения, прекрасно осознают, что сейчас следует делать ставку на ИТ-продукты и сервисы, позволяющие заказчикам быстрее восстановиться после кризиса.

"По нашим прогнозам, до конца текущего года будут востребованы облачные сервисы и ИТ-услуги, связанные с обеспечением непрерывности функционирования бизнеса в режиме удаленной работы, а также подготовкой к подобным вызовам в будущем. Таким образом, объем рынка облачных сервисов по итогам 2020 года может существенно вырасти по сравнению с прошлым годом. Растет спрос на услуги миграции в облачную инфраструктуру, услуги аренды ИТ- и телеком-оборудования, а также услуги ИТ-аутсорсинга и управляемые услуги. Менее востребованными до конца года окажутся услуги классического ИТ-консалтинга и системной интеграции, особенно в части инфраструктурных решений. По нашим предположениям, в целом объем российского ИТ-рынка по итогам 2020 года уменьшится по сравнению с прошлым годом, главным образом, за счет софтверной и инфраструктурной составляющих. Динамика сегмента ИТ-услуг изменится в меньшей степени", - считает Александр Рожков. По его прогнозам, начиная со следующего года, для госкорпораций и компаний с госучастием приоритетными станут трансформационные проекты, что придаст заметное ускорение для роста цифровых сервисов – от консалтинга по цифровой трансформации до внедрения RPA, искусственного интеллекта и т.п. "Некоторую долю рынка заказной разработки ПО займут так называемые Low-Code-платформы. Это связано с такими факторами, как нехватка разработчиков, гибкость Low-Code-платформ и сокращение срока Time-to-Market. Отечественный софтверный бизнес получит дополнительные преимущества в виде целевых субсидий в рамках программы "Цифровая экономика" и мер поддержки в рамках налогового маневра в ИТ-отрасли. Как следствие, в ближайшие 2-3 года будут востребованы ИТ-услуги, связанные с миграцией на отечественный софт. Мы ожидаем, что, начиная с 2021 года, российский рынок ИТ-услуг, будет расти примерно на 12-15% в год", - прогнозирует Александр Рожков.

Сервис заказа такси "Максим" начал работать в Колумбии

Первыми получили возможность воспользоваться услугами сервиса "Максим" жители городов Кали и Перейра.

Сейчас у пользователей есть возможность сделать заказ по тарифам "Эконом", "Купим и привезем", "Доставка" и Taxi. В дальнейшем будут внедряться другие тарифы, в том числе, и поездки на мототранспорте.

По тарифу Taxi заказы передаются государственному "желтому" такси. Еще одна особенность связана с мерами безопасности, так как в стране сложная криминогенная обстановка, — пользователи регистрируются в сервисе с личной фотографией, которая отображается в приложениях для водителей и пассажиров.

"Максим" делает ставку на более доступные, чем у конкурентов, цены. Например, поездка на автомобиле начинается от 3000 песо (около 60 рублей), а у конкурентов — от 4500 песо (около 90 рублей). Стоимость услуги известна сразу после указания маршрута, она не зависит от дорожной ситуации и не изменится в конце пути. Благодаря этому пользователи могут легко планировать свои расходы. В свою очередь, по тарифу Taxi стоимость поездки в желтых машинах рассчитывается по таксометру.

Сервис принимает заказы в приложении "Максим" и на сайте. Оба ресурса переведены на испанский язык.

Можно создавать несколько заказов одновременно, чтобы уехать большой компанией, составлять сложные маршруты из нескольких адресов, менять маршрут по ходу движения, вызывать транспорт, как на текущее время, так и заранее, делиться треком поездки с другими.

В пожеланиях к заказу есть возможность сообщить водителю о дополнительных условиях: указать номинал купюры, с которой потребуется сдача, добавить багаж, перевозку животного, попросить водителя донести вещи или встретить с табличкой.

Работа в первых городах Колумбии поможет компании лучше понять потребности рынка и настроить сервис. После этого "Максим" планирует начать работу в других городах страны.

Таким образом, сервис уже работает в 13 зарубежных странах: Колумбии, Индонезии, Малайзии, Азербайджане, Беларуси, Армении, Болгарии, Грузии, Казахстане, Таджикистане, Узбекистане, Украине, Филиппинах.

ДЕНИС МАНТУРОВ И АРТАК КАМАЛЯН ОБСУДИЛИ СОТРУДНИЧЕСТВО В РАМКАХ ПРОМЫШЛЕННОГО БЛОКА ЕЭК

Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров провел встречу с Членом Коллегии (Министром) по промышленности и агропромышленному комплексу Евразийской экономической комиссии Артаком Камаляном.

Стороны обсудили развитие сотрудничества между Минпромторгом России и Евразийской экономической комиссией по вопросам реализации межгосударственных программ и проектов в ЕАЭС, разработки Основных направлений промышленного сотрудничества, а также формирования Карты индустриализации ЕАЭС.

В ходе мероприятия Денис Мантуров и Артак Камалян обсудили работу Совета по промышленной политике – механизма сотрудничества, в рамках которого Евразийские министры, курирующие промышленность, регулярно встречаются, обсуждают наиболее актуальные вопросы совместной повестки, определяют приоритетные направления дальнейшей работы.

Стороны также уделили внимание не менее важному направлению сотрудничества: разработке обновленного проекта «Основных направлений промышленного сотрудничества». Это системообразующий документ, который определит ключевые правила дальнейшего взаимодействия на пространстве Союза, приоритетные для развития отрасли промышленности.

Китайская компания CanSino Biologics получила патент на экспериментальную вакцину Ad5-nCOV, это первый китайский патент на разработанную в стране вакцину от коронавируса. Об этом сообщает Reuters.

Речь идет о рекомбинантной вакцине на основе аденовирусного вектора Ad5-nCoV, которая является совместной разработкой CanSino Biologics и Института биоинженерных исследований при Академии военно-медицинских наук НОАК. Как показали результаты уже проведенных этапов исследований, однократное введение вакцины было безопасно и вызвало иммунный ответ у большинства добровольцев. В первые 14 дней у пациентов уже наблюдался иммунный ответ, а в течение 28 дней был достигнут значительный гуморальный и клеточный иммунный ответ у большинства участников исследования. Важно, что для клинических исследований выбрана однократная вакцинация.

На территории России клинические исследования китайской вакцины будут проходить при участии компании «Петровакс». После регистрации вакцины в РФ компания «Петровакс» будет готова производить препарат на своих мощностях в Московской области. Планируются поставки на российский рынок, а также в страны СНГ.

С 18 августа Елена Семенова присоединилась к управленческой команде STADA в регионе «Россия и СНГ» в должности вице-президента по направлению рецептурных препаратов. До недавнего времени Семенова работала в Takeda, где в течение восьми лет отвечала за продажи и маркетинг рецептурных и безрецептурных препаратов, а также трейд-маркетинг.

Карьеру в фармацевтической индустрии Семенова начинала с медицинского представителя в компании «Фармация и Апджон». Далее в 2002 году присоединилась в качестве продакт-менеджера к компании «Никомед», где занимала различные позиции в маркетинге и продажах.

Елена Семенова окончила медицинский факультет Российского университета Дружбы народов и ординатуру по специальности «Эндокринология» в Российской Академии последипломного образования, имеет степень MBA бизнес-школы Синергия в 2007 г.

В "Роскосмосе" озвучили планы по ракете "Союз-2"

Конструкцию головного обтекателя ракеты-носителя "Союз-2" планируется доработать после отклонений, выявленных при стыковке грузового корабля "Прогресс МС-15" с Международной космической станцией в конце июля, сообщил РИА Новости представитель пресс-службы "Роскосмоса".

Корабль "Прогресс МС-15" был запущен с космодрома Байконур 23 июля ракетой "Союз-2.1а" и в тот же день в автоматическом режиме пристыковался к МКС.

Позже "Роскосмос" сообщил, что при стыковке наблюдались "некоторые отклонения" корабля относительно мишени, которые находились в пределах допуска, определенного технической документацией на систему сближения "Курс". Госкорпорация отметила, что необходимости в переходе в ручной режим управления стыковки не было и что специалисты РКК "Энергия" (производитель корабля "Прогресс") проводят детальный анализ процесса стыковки и функционирования системы сближения.

"Комиссия провела работу по изучению причин ряда особенностей функционирования системы "Курс", которая отработала штатно. По итогам будет принято решение о внесении ряда незначительных доработок в конструкцию головного обтекателя [ракеты, предназначенной для запуска] транспортного грузового корабля "Прогресс", - сказал представитель пресс-службы "Роскосмоса".

Головной обтекатель защищает грузовой корабль "Прогресс" от скоростного напора при выведении на орбиту и сбрасывается на этапе работы второй ступени ракеты "Союз-2.1а".

Корабль "Прогресс МС-15" доставил на станцию топливо и газы общей массой 600 килограммов, а также 1,5 тонны других грузов – ресурсной аппаратуры бортовых систем управления и жизнеобеспечения, укладку для проведения экспериментов, санитарно-гигиенические материалы, предметы одежды и медикаменты, стандартные рационы питания и 420 литров воды в баках системы "Родник".

Корабли "Прогресс" используются для доставки на станцию грузов для экипажа, топлива, кислорода, воздуха и питьевой воды. С 1978 года осуществлены 167 запусков кораблей "Прогресс" различных модификаций, три из которых не добрались до МКС из-за аварий ракет-носителей в 2011, 2015 и 2016 годах.

Сейчас на МКС совершают полет россияне Анатолий Иванишин и Иван Вагнер, а также американец Кристофер Кэссиди.

Российская разработка поможет извлекать полезные ископаемые по максимуму

Прототип гидродинамического симулятора, который поможет оптимизировать разработку урановых и углеводородных месторождений, создали ученые Белгородского государственного национального исследовательского университета (НИУ "БелГУ"). По мнению авторов, разработка поможет наиболее полно извлекать полезные ископаемые из месторождений при максимальной экономической рентабельности. Результаты исследования опубликованы в научном журнале Journal of Physics: Conference Series.

Для извлечения максимума полезных ископаемых из урановых месторождений и нефтяных скважин используют метод компьютерного моделирования. Как рассказал доцент кафедры информационных и робототехнических систем НИУ "БелГУ", к.ф.-м.н. Олег Гальцев, в симуляторах заложены макроскопические (средний масштаб в метрах) математические модели, которые состоят из известных уравнений физики и химии, полученных с помощью умозрительных заключений.

По его словам, никакого математического обоснования корректности моделей не существует. Этот недостаток частично компенсируется большим количеством параметров, подобранных вручную для более точного совпадения с экспериментальными данными.

Ученым НИУ "БелГУ" удалось создать прототип гидродинамического симулятора без "недостатков", исходя из общепринятых законов механики сплошных сред и известных химических законов.

"Моделирование осуществляется на микроскопическом уровне, в масштабе пор, а затем на макроскопическом уровне с использованием усредненных аналогов исходных уравнений. При этом особое внимание уделено поведению границы контакта жидкости и твердого тела. Ведь именно там происходит растворение породы реагентом, который изменяет как концентрацию закачиваемой кислоты, так и геометрию порового пространства", — рассказал Гальцев.

Также для создания прототипа ученый разработал вычислительные алгоритмы и научно-исследовательскую версию программного обеспечения, которая позволяет определять оптимальные значения малых параметров и проводить численные эксперименты как на микро-, так и на макроуровне описания среды в абсолютно твердом пористом грунте.

"Серии проведенных компьютерных расчетов показали согласованность результатов решения сформулированной микроскопической задачи и уже существующих формулировок, выведенной усредненной и исходной задачи. Данный факт позволяет говорить об адекватности полученных макроскопических уравнений", — отметил Гальцев.

Результаты исследования могут лечь в основу будущего гидродинамического симулятора уранового месторождения или нефтяных резервуаров, который в силу ряда преимуществ перед аналогами, по мнению авторов, может заинтересовать ряд компаний в России и за рубежом, в частности в Казахстане, Франции, Эквадоре и Австралии.

Россия. ЦФО > Металлургия, горнодобыча. Нефть, газ, уголь. Образование, наука > ria.ru, 18 августа 2020 > № 3474159

Дан старт реализации проекта Амурского газохимического комплекса

В России стартовала реализация проекта по созданию Амурского газохимического комплекса (АГКХ, входит в периметр «СИБУР Холдинг») — крупнейшего газохимического предприятия на границе с Китаем. На стройплощадке предприятия забита первая тестовая свая, старт проекту дал председатель Правительства России Михаил Мишустин по видеосвязи.

Проект АГХК предполагает строительство в Амурской области комплекса по производству базовых полимеров общей мощностью 2,7 млн тонн в год: 2,3 млн тонн полиэтилена и 400 тыс. тонн полипропилена. Общий бюджет строительства Амурского ГХК предварительно оценен в $10-11 млрд.

«За очень короткий срок в Амурской области появится новый завод-гигант с самым современным производством. Мы создаем точку роста. Уверен, что здесь будут тысячи высокотехнологичных рабочих мест, транспортная и социальная инфраструктура. Строительство Амурского ГХК также откроет для Амурской области новые перспективы, а в связке с газоперерабатывающим заводом два предприятия дадут мультипликативный эффект для экономики», — отметил премьер-министр Михаил Мишустин на церемонии старта реализации проекта.

Строительство комплекса будет синхронизировано с постепенным выходом на полную мощность Амурского ГПЗ компании «Газпром», поставки этана и СУГ с которого должны обеспечить АГХК сырьем для дальнейшей переработки в продукты высокого передела.

Ориентировочные сроки завершения строительства и пусконаладочных работ — 2024–2025 гг.

С вводом в строй данного предприятия, а также выводом на полную мощность Амурского ГПЗ «Газпрома» Россия сможет уйти от сырьевого экспорта природного газа в страны АТР. АГХК внесет существенный вклад в реализацию национальной программы развития несырьевого экспорта: производительность комплекса в 1,35 раза выше всего объема российского экспорта полимеров в 2019 году. По предварительной оценке, в перспективе до 2040 года реализация проекта позволит увеличить объем несырьевого экспорта на 4,6 трлн руб.

«Амурский ГХК — еще один шаг на пути трансформации СИБУРа в нефтегазохимическую компанию мирового уровня. Строительство комплекса станет ключевым проектом в инвестпрограмме компании на ближайшие пять лет, а запуск увеличит наши возможности по производству базовых полимеров почти вдвое даже с учетом „ЗапСибНефтехима“, который уже выходит на полную мощность. Долгосрочные прогнозы спроса на нефтехимическую продукцию, близость к целевым рынкам сбыта и понятная сырьевая база позволяют нам быть уверенными в том, что АГХК станет высокоэффективным и конкурентоспособным производством, которое укрепит позиции СИБУРа не только на отечественном рынке, но и в мире», — сказал председатель правления ПАО «СИБУР Холдинг» Дмитрий Конов.

Предполагается, что партнером СИБУРа в проекте выступит крупнейшая нефтехимическая компания мира — китайская госкорпорация Sinopec. Лидер национальной нефтегазоперерабатывающей отрасли обладает широко развитой сетью реализации продуктов разной степени переработки газа и нефти на рынке КНР, который остается основным драйвером роста потребления полимеров в мире и является целевым для проекта АГХК.

Отвечая на вопрос «НиК» о том, что получит СИБУР от сотрудничества с китайской Sinopec, Дмитрий Конов отметил, что для холдинга это первый в полной мере азиатский проект. «Российский Дальний Восток — это только 5 млн человек, поэтому проект, очевидно, будет ориентирован на азиатский рынок. В этом отношении мы хотели снять с себя часть рыночных рисков проекта, отличающегося от наших традиционных проектов по России и странам СНГ», — пояснил он.

Технологическими партнерами СИБУРа выступают консорциум Linde и НИПИГАЗа (установки пиролиза), Univation Technologies и Chevron Phillips (полимеризация этилена) и LBL (полимеризация пропилена). НИПИГАЗ будет осуществлять управление проектированием, поставками и строительством объектов общезаводского хозяйства. На участках, не предполагающих закупку уникального лицензируемого оборудования иностранного производства, проект предполагает его локализацию до 80%, в части номенклатуры, в том числе металлоконструкций, строительных материалов, лабораторного и телемеханического оборудования, — целевой уровень локализации 100%.

Вместе со строительством АГХК на Дальнем Востоке будет создан крупнейший в стране газоперерабатывающий и газохимический кластер. Значимая роль проекта закреплена в соглашении о включении АГХК в число резидентов ранее созданной ТОР «Свободный», которое сегодня подписали генеральный директор ООО «Амурский ГХК» Алексей Верещагин и генеральный директор АО «Корпорация развития Дальнего Востока» Дмитрий Тетенькин. СИБУР оценивает рост валового регионального продукта до 2040 г. в 100% к текущему уровню.

Россия. Китай. США. ДФО > Нефть, газ, уголь. Химпром > oilcapital.ru, 18 августа 2020 > № 3473425

С момента запуска акции «Путешествовать большой семьей выгодно с «РЖД Бонус» участниками программы лояльности стали почти 24 тыс. членов многодетных семей, сообщила пресс-служба АО «ФПК». До конца лета специальное предложение позволяет им совершать поездки в вагонах купе по выгодной цене.

Акция «Путешествовать большой семьей выгодно с «РЖД Бонус» была запущена 19 июня. В рамках ее проведения до 31 августа многодетные семьи могут оформить билеты в купейные вагоны поездов дальнего следования формирования АО «ФПК» со скидкой 20%. Предложение действительно и для индивидуальных поездок каждого из членов многодетных семей.

Чтобы получать скидки на поездки, одному из членов многодетной семьи нужно обратиться в любую кассу АО «ФПК» и получить статус «Большая семья» в программе лояльности «РЖД Бонус» для всех членов семьи. Для этого необходимо предъявить кассиру документы, удостоверяющие личность всех членов семьи, свидетельства о рождении детей или документы об их усыновлении, а также свидетельства о браке при необходимости регистрации супруга.

Дорогие первоклассники: сколько стоит собрать ребенка в первый класс

Каждый год август в российских семьях с детьми выдается затратным. Не успели родители потратить отпускные на приведение в порядок здоровья измочаленных школой чад, как все начинается снова – форма, портфель, физкультура. РЭУ имени Г.В. Плеханова и "НИ" выясняли, сколько стоит отправить ребёнка в школу в 2020 году.

Елена Иванова, Наталья Сейбиль

В этом году родители не торопятся собирать детей на целый год вперед. Зачем тратиться, если наступит вторая волна коронавируса, вакцина окажется не такой чудодейственной, как её описывают в телевизоре, и ребёнок опять, как весной, окажется на дистанционке дома? Но пока коронавирус не перешёл в новое наступление, Первое Сентября никто не отменял. И через две недели дети пойдут учиться.

РЭУ имени Плеханова и «Новые Известия» посчитали, сколько стоит в этом году отправить ребёнка в школу.

Самая затратная категория граждан – это первоклассники. Если на старших братьев и сестёр родители потратят от 10 до 17 тысяч рублей, то снарядить ребёнка в первый класс стоит в полтора раза дороже - от 16,1 до 23,6 тысяч рублей. Это и понятно – у младших, в отличие от средних и старших школьников, ничего не осталось с прошлого года, всё приходится покупать заново. Это составляет от 40 до 62% дохода одного российского домохозяйства в месяц, говорят в Плехановском университете. Рюкзак или портфель, в зависимости от предпочтений школьника, стоит 2000 рублей. Пиджак или сарафан – 3,5 тысячи рублей, за спортивную форму придётся отдать ещё 3,5 тысячи. А ещё брюки – юбки – жилетки - рубашки - бабочки…. Итого, включая канцелярские товары, 17,5 тысяч рублей.

Ещё у первоклассников (пока) нет письменного стола, стула и настольной лампы. В обустройстве рабочего места ученика пределу фантазии нет, но стол может стоить от 2,5 до 14 тысяч рублей. Кресло обойдётся от 2300 до 11 000, настольная лампа стоит до 3 тысяч рублей.

Итого: отправить чадо в школу в этом году будет стоить 22,4 тысячи рублей, если на всём экономить. Если не экономить, но держать себя в руках, эта сумма вырастет до 51,6 тысяч.

Диана Степанова, кандидат экономических наук, доцент РЭУ им. Г.В. Плеханова рассказывает: "В регионах с высоким уровнем есть большая дифференциация между разными по уровню доходов группами населения. И эта дифференциация больше, чем в средних регионах. Получается, что потребительская корзина на школьника у групп населения с низкими доходами будет пропорционально ниже. Разница будет в цене портфеля (в бюджете для школьника). Дифференциация в таких регионах с высоким уровнем дохода будет больше, потому что в целом дифференциация доходов в таких регионах больше."

Если в вашей школе у детей во втором полугодии начинаются лыжи, или на физкультуре дети ходят в бассейн, придётся раскошелиться на этот дополнительный инвентарь тоже.

Но средняя зарплата по стране – это средняя температура по больнице. В Смоленске, Тамбове и Твери она составляет около 20 тысяч рублей, а в Орле и Новосибирске – 16 и 17 тысяч в месяц соответственно. Если родители получают МРОТ, а это в большинстве областей 11,8 тысяч рублей, то весь доход семьи за месяц придётся отдать на ребёнка.

В июле 2020 года непродовольственная потребительская корзина школьника выросла на 3,1%, по сравнению с июлем 2019 года, выяснили исследователи. Цены на товары для детей школьного возраста росли неравномерно по стране. Например, в Еврейской АО, Амурской и Ярославской области корзина подорожала больше, чем на пять процентов, в Саратовской и Тамбовской – чуть меньше, чем на пять. В Кемеровской, Тюменской, Оренбургской областях и Ямало-Ненецком автономном округе рост цен не превысил двух процентов, а на Чукотке цены остались практически такими же, как год назад. Семьи Хабаровского края, Томской области, Карачаево-Черкессии потратят на сборы ребенка в школу столько же, как и в 2019 году. В Магаданской области, на Дальнем Востоке цены ещё выше. Поэтому даже для бедных слоёв населения бюджет на покупку необходимого к школе будет тоже будет выше.

Не повезло алтайским родителям – там им придётся потратить на школу на 10% больше. В Москве расходы выросли на 3,8%, в Петербурге – на 0,8%.

Если школы опять закроют, то детям понадобятся ноутбуки и/или планшеты. Если учесть, что старшим, которые уже пережили карантин и удалёнку, компьютеры купить уже пришлось, то на первоклашек придётся раскошелиться. Дешевле, чем за 10000 рублей планшет купить нельзя. Ноутбук кусается ещё больше – магазины предлагают со всяческими скидками от 30 тысяч и выше. Плюс в том, что ваш малыш с первого класса освоит всю эту технику. Минус очевиден – на это уйдет ещё один или два месячных дохода домохозяйства.

Доцент РЭУ имени Г.В. Плеханова Диана Степанова уточняет: "Я разговаривала со многими родителями из разных регионов. Проводила опросы в Тульской, Новгородской, Московской области и ряда других территорий. По сути есть группы населения с низкими доходами во всех регионах. Вариантов ответа на мой вопрос, дешевле ли содержать детей при дистанционном обучении, было два: либо родители уже обеспечили детей необходимыми мультимедийными гаджетами во время первой волны коронавируса, либо у них как не было средств на мультимедийное обеспечение, так и не будет возможности купить компьютер, планшет или смартфон. Как они обходились без них, так и при второй волне будут без них обходиться. По сути получается, что при второй волне пандемии расходы на школьников снизятся для тех родителей, которые к 1 сентября не успели или отложили эти покупки (школьную и спортивную форму)".

Если в семье в первый класс идут сразу двое, или если у первоклашек есть старшие сестры и братья, то указанные выше цифры умножаются на два или к ним прибавляются ещё одна, или две, или три других. Вот такая нехитрая арифметика, которой накануне сентября занимаются большинство российских семей.

Ах, да, не забудьте приплюсовать букет – цены на него тоже кусаются. В Москве с вас попросят от 2000 до 3000 рублей. Но разве на собственного ребенка кто-то жалеет денег? Конечно, нет. С праздником, дорогие родители! Ваши дети выросли. Дальше будет только дороже.

Татьяна Давыденко: "Теперь китайцы нанимают русских рабов, чтобы рубить наш лес "

«Беспредел, в который сложно поверить», - так охарактеризовал информацию, рассказанную Татьяной Давыденко, бывшим председателем Счётной палаты Красноярского края, журналист Андрей Караулов.

В прошлом году он сделал с ней интервью под названием «Целились в Давыденко. Попали в Путина», которое произвело в сети эффект разорвавшейся бомбы: все пересылали этот ролик друг другу и не могли поверить своим глазам и ушам.

Масштабы хищений в лесной отрасли края поражают воображение, а против преступной системы в одиночку выступила отважная женщина. Слёзы, которые Давыденко изо всех сил пыталась сдержать, стали исчерпывающим ответом на вопрос Караулова о том, поступают ли в её адрес угрозы. Эти слёзы тогда запомнили многие.

«Из Красноярского края вывозят леса, вдумайтесь, на 47 млрд. рублей. По году. 33 млрд. вывозят в Китай. И это только то, что показывают в статистике», - рассказала Татьяна Давыденко, отметив, что в «теневой экономике» в Красноярском крае при этом находится более 30 %, «масштабы катастрофические».

На ютуб-канале «Главтема Народ» Татьяна Давыденко рассказала о том, как живёт сейчас, спустя год после беседы с Карауловым, и как оценивает произошедшее.

«Я никогда не думала, что способность говорить правду – это безотносительно меня - население России возведёт в ранг героизма. Сейчас сказать правду приравнивается у нас к героизму...

Но сама я из того времени, из прошлого, когда мы клеймили позором того, кто говорил неправду. Лживый человек был изгоем, мы все говорили: «Он врёт!»

Вы, вообще, представьте себе, во что превратилось общество, когда мы вдруг обыкновенную правду стали возводить в ранг героического поступка?

Это поразительно. И я никогда не представляла, что такое может быть, мне такое в голову не приходило вообще.

Поэтому жизнь моя протекает бурно. Я участвую в политической жизни края.

Этот мой поступок – это моя обыкновенная жизнь. Для меня в этом ничего не было удивительного, как и для моего окружения, для моих близких людей.

Это обыкновенная работа, обыкновенная жизнь. Но получилось так, как получилось.

Я очень благодарна Андрею Викторовичу (Караулову) за то, что тогда сделала это публично. Если бы я этого не сделала, всё могло бы завершиться иначе. Я ему очень благодарна, очень. Его помощь для меня была бесценной.

Я сама не ожидала, я никогда в жизни не плачу, тем более публично. Моих слёз никогда никто не видела. И я Андрея Викторовича просила, чтобы он это убрал.

Я в тот момент думала не о себе, а о том, что у меня есть семья, дочь, внуки.

И я опасалась, что что-то может быть с ними. Больше всего я переживала за дочь, она приняла очень сильный удар, очень сильный.

Я не рисуюсь. Давайте не будем возводить это в ранг какого-то подвига.

Поймите меня правильно. Председатель Счётной палаты Иркутска сделал то же самое, в Омске, Томске тоже молодцы, они тоже работали. Просто так получилось, что это было сделано публично на территории Красноярского края. Потому что уже были беспрецедентные вырубки, молчать уже было невозможно. И просто это не смогли, ну, замять, что ли…

…Иркутская Счётная палата работает очень хорошо. Губернатор Левченко начал наводить порядок, но ему не дали…

Счётная палата Иркутской области очень хорошо отработала, были возбуждены уголовные дела, которые, думаю, будут доведены до логического завершения.

А мне не повезло просто-напросто, я не успела... В Томске, в Омске тоже были возбуждены уголовные дела. А вот у меня получилось так, как у меня получилось…

Так что они молодцы и очень хорошо работали в этом направлении.

Красноярский край – это мини-Россия. Обычно говорят, как проголосует Красноярский край, так проголосует и Россия. И это точно, вот точно.

Что в Красноярском крае происходит сегодня. Индекс промышленного производства в прошлом году упал на 7 % и падение продолжается. Инфляция выросла катастрофически. Заработная плата не растёт, уменьшается. Безработица выросла в пять раз. Реальные доходы населения сократились.

Очень сложная обстановка. Население бедствует. Около 19 % населения живут за чертой бедности.

В Красноярском крае есть одна особенность. Если раньше у нас для того, чтобы рубить лес нанимали китайских рабочих, то сейчас, в 2018 году, в 2019 году – китайцы стали нанимать русских. И теперь происходит всё с точностью до наоборот.

Ко мне женщины приходили из лесных посёлков на приём, они говорили: «Мы мужей провожаем, как на фронт, мы не знаем, вернутся ли они оттуда или нет».

Договоры никто не подписывают, наших мужиков очень много обманывают.

Когда наша информация попала в СМИ, господин Кобылкин, министр природных ресурсов РФ, обратился в Министерство природных ресурсов Китая, и сказал – вы можете это даже в пресс-релизе найти - что вы, китайские граждане, как-то очень плохо работаете на территории Красноярского края, России, незаконно лес вырубаете, экологические нормы не соблюдаете, вы уж, пожалуйста, ведите себя прилично на территории Российской Федерации.

И это слова министра Российской Федерации. Вы представьте себе, если бы я приехала в Китай и начала там вырубку леса, что бы мне сказало правительство Китайской народной республики?

В Красноярском крае сейчас получилось два полюса – северный и южный. Я всё это уже проходила в 1994 году. Всё это может закончиться очень плачевно для Российской Федерации.

В этих противостояниях используют ещё и местное население, национальные кадры, коренное население… Там сейчас творятся ужасные вещи, ужасные.

Для Российской Федерации это один из очагов, где реально может вспыхнуть очень серьёзная ситуация. Власть должна была бы, наоборот, посадить всех за стол переговоров и быть посредником в урегулировании конфликта, а началась война двух систем.

И эта война перешла в публичное пространство, с обеих сторон используются очень большие медийные ресурсы, чтобы разжигать ситуацию дальше.

Но пострадает не только Красноярский Край, но и вся Российская Федерация, и её имидж. Потому что «Норильский никель» это то предприятие, которое даёт 40 % бюджета субъекта федерации, который, в свою очередь, даёт огромную прибыль Российской Федерации, и который является основным поставщиком цветных металлов, а особенно платиновой группы, в мире.

И, так, на всякий случай: в Норильске проживает 175 000 человек, а на предприятии трудятся почти 100 000 человек.

…Мы в этой ситуации, которая сейчас сложилась, уже летим в пропасть. Уже поздно. Политическую волю нужно было проявить раньше.

Мы потеряли время. А оно у нас было. Можно ли потом подняться? Можно. Но сложнее. Поверьте мне.

Мы сами с вами во всём виноваты. Господь, он у каждого вот здесь… Посмотрите, что мы сами-то сотворили.

Мы сами потеряли свободу. Мы сами не видим своего будущего. Виноваты сами.

А что взамен? Мы думали, что нам дадут некие блага? Мы их не получили. Но мы променяли на это нашу свободу.

Но я оптимист. И я верю в то, что Господь нам поможет и мы всё-таки выйдем… Россия обречена на успех. Обречена».

Международный форум при закрытых границах?

Пятый юбилейный Международный молодежный форум «Евразия Global» примет своих иностранных участников в онлайн-формате.

Заявки на участие в Международном молодежном форуме «Евразия Global», который состоится со 2 по 8 сентября в Оренбурге, подали представители 107 стран Евразии, Северной и Южной Америк и Африки: Испании, Латвии, Италии, Великобритании, Индии, Ирана, Казахстана, Украины, Республики Беларусь, Танзании, Алжира, Марокко, Канады, США и многих других. Даже при условии выравнивания эпидемической ситуации в мире, границы некоторых стран будут оставаться закрытыми еще какое-то время. Для тех, кто не сможет принять участие в событии очно, был создан онлайн-формат Форума.

«Убежден, что «Евразия Global» в очередной раз станет местом сосредоточения талантливой молодежи со всего мира, эффективной площадкой для укрепления многопланового сотрудничества и развития межкультурного диалога», - подчеркнул Ответственный секретарь Комиссии, Посол по особым поручениям МИД России Григорий Орджоникидзе.

Новый формат будет уникальным и интегрированным с мероприятиями офлайн-форума. Иностранный участник, находясь в привычной для себя и полностью безопасной обстановке, станет членом рабочей группы тематических лабораторий, обсудит интересные проекты и обменяется контактами с новыми коллегами на нетворкинг-сессиях.

В условиях, продиктованных нынешними обстоятельствами, участие в международном онлайн-форуме – это уникальная возможность общения с молодежью из разных стран в рамках форсайт-сессий, обучения социальному проектированию у экспертов, работы под руководством специалистов, приобретения полезных надпрофессиональных навыков.

Участникам онлайн-площадки будут доступны трансляции выступлений медийных личностей, экспертов из России, Германии, Италии, Нидерландов, Египта, Великобритании, представителей компаний «Viber», «Tilda Publisher». Спикеры обсудят актуальные темы, волнующие молодежь мира, проведут мастер-классы по направлениям своей деятельности. Участники смогут перенять опыт у профессионалов, и научится новому.

Отметим, в этом году событие отметит свое пятилетие. Форум впервые проводится под эгидой ЮНЕСКО. Эгида (патронат) мероприятия со стороны ЮНЕСКО подразумевает под собой наивысшую форму моральной поддержки со стороны организации. Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры признает высокую социальную значимость Форума в рамках развития молодежных инициатив, международного молодежного диалога, а также углубления взаимопонимания между молодежью.

Форум «Евразия Global» входит в число семи форумных площадок, за которыми закреплен статус федеральных по поручению Президента Российской Федерации.

Впервые Форум прошел в 2016 году в Оренбурге по инициативе правительства Оренбургской области, поддержанной Президентом России.

Продолжается регистрация участников на Всероссийский форум молодых семей

На сегодняшний день число зарегистрировавшихся на Всероссийский форум молодых семей составляет 620 человек. Регистрация продлится до 30 августа на официальном сайте форума: молодаясемья.онлайн, а также в АИС «Молодежь России».

В 2020 году с 12 по 19 сентября на платформе «Молодая семья онлайн» пройдет Всероссийский форум молодых семей. На протяжении четырех лет Форум является ключевой площадкой по направлению работы с молодыми семьями. Форум направлен на популяризацию традиционных семейных ценностей, оказание поддержки молодым семьям, а также формирование и развитие сообществ молодых семей.

Программа форума состоит из двух ключевых треков: личностный и социальный. Личностный трек предназначен для молодых супругов, нацеленных на познание себя и каждого члена своей семьи по отдельности. Данный трек включает в себя такие темы, как устройство быта молодой семьи, конфликты и взаимоотношения, семейная психология. Социальный трек подойдет для руководителей или представителей сообществ молодых семей. Здесь будут раскрыты вопросы о формировании сообществ молодых семей, законодательные аспекты деятельности молодых семей, роли НКО в современном мире.

На онлайн-платформе Всероссийского форума молодых семей также будет размещен детский трек, предназначенный для детей, родители которых принимают участие в форуме молодых семей. Трек представляет собой образовательные вебинары, обучающие игры и другие онлайн-активности, способствующие личностному развитию ребенка.

Кроме того, посетители онлайн-платформы смогут ознакомиться с программой общеобразовательного трека без регистрации. Пользователям будут предоставлены открытые вебинары с психологами, врачами, представителями духовенства, политиками и т.д. по наиболее актуальным вопросам из семейной жизни. Например, меры государственной поддержки молодых семей в РФ.

По традиции, в рамках Всероссийского форума молодых семей пройдет Грантовый конкурс молодежных инициатив, входящий в открытую платформу «Россия – страна возможностей», по следующим направлениям:

1. Студенческие инициативы;

2. Добровольчество;

3. Развитие социальных лифтов;

4. Инициативы творческой молодежи;

5. Патриотическое воспитание;

6. Спорт, ЗОЖ, туризм;

7. Профилактика негативных проявлений в молодежной среде и межнациональное взаимодействие;

8. Укрепление семейных ценностей;

9. Молодежные медиа.

Наиболее подробную информацию можно узнать на платформе «Молодая семья онлайн». Также здесь можно принять участие в выборе главных тем и спикеров, которые будут представлены в рамках форума молодых семей 2020. Каждый день онлайн-платформа постоянно обновляется и расширяется с учетом пожеланий посетителей сайта.

Организаторами Форума выступают Росмолодежь, соорганизаторами – АНО «Национальные приоритеты» и АНО «Россия – страна возможностей». Партнеры Форума – Общероссийская общественная организация «Национальная родительская ассоциация социальной поддержки семьи и защиты семейных ценностей» и Проект-центр Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка.

Бум-детектив и половинка Флеминга

О чем расскажет детям автор бондианы

Текст: Наталья Лебедева

На русском языке вышла единственная детская книга создателя легендарной бондианы Яна Флеминга "Волшебный автомобиль Чих-Чих-Бум-Бум". Этот роман стал классикой британской литературы. Правда, сам автор культовых шпионских романов об этом так и не узнает, "Волшебный автомобиль..." с оригинальными иллюстрациями Джона Бернингема был опубликован уже после смерти писателя в 1964 году.

Как-то сын писателя Каспар заявил отцу: "Папа, ты любишь Джеймса Бонда больше, чем меня!" Может, Флеминг и не был идеальным отцом, но он очень любил своего сына и даже в шутку называл его "003 с половинкой". Задетый за живое, Флеминг за несколько дней сочиняет захватывающую детективную историю, которую посвящает своему восьмилетнему сыну.

В этой книге есть все, что нужно, для хорошего детектива: коварный злой гений, погони, взрывы и невероятные приключения, от которых захватывает дух.

Все начинается в тот момент, когда необыкновенное изобретение Карактакуса Поттса, в прошлом коммандера Королевского флота, а ныне изобретателя и главы семейства, неожиданно удается удачно продать, и на вырученные деньги семья Поттсов решает купить себе автомобиль. В папиной мастерской поселилась проржавевшая развалюха, которая когда-то была единственным в мире гоночным автомобилем "Парагон Пантер". Кстати, у этой машины был вполне реальный прототип - автомобиль граф Зборовский, который тот собрал в 1920 году.

В умелых руках мистера Поттса развалюха превратилась в темно-зеленую красавицу с непростым характером и получила имя Чих-Чих-Бум-Бум. Не будем выдавать всех тайн, чтобы не испортить удовольствие от чтения, лишь намекнем, что эта машина умеет не только быстро ездить, но и летать, плавать и даже думать и разговаривать.

Книга вышла в России с оригинальными иллюстрациями Джона Бернингема, который четко следовал рекомендациям и описаниям самого Флеминга.

Все по-частному

Эксперты прогнозируют рост спроса на семейное образование

Текст: Ксения Колесникова

Первого сентября 17 миллионов школьников сядут за парты. Большинство родителей очень этого ждут и надеются, что учебный год начнется в традиционном формате. Но есть мамы и папы, которым понравилась "удаленка": есть финансовые возможности, интернет, техника. Кто-то опасается COVID-19, а кто-то уже давно решил перевести ребенка на семейное обучение. Таких ребят, кстати, в прошлом году было меньше 10 тысяч по всей стране. Но каждый год эта цифра растет.

- Давайте успокоим родителей и не будем паниковать. Поверьте, школы к учебному году готовы. Мы откроем несколько входов в здания, чтобы "развести" потоки детей и классов, уже закупили санитайзеры, продумали расписание… Первого сентября праздник у ребят будет! - рассказал "РГ" директор школы № 109, заслуженный учитель России Евгений Ямбург. - Что дальше? Мы, конечно, не можем знать этого наверняка. Но уверен - все будет хорошо. А что касается того, учиться ребенку в классе или дома, - это в любом случае выбор родителей. По закону "Об образовании в РФ" у нас есть и очное (то есть обычное школьное) и семейное образование. Родитель может написать заявление о зачислении на другую форму, и школа не вправе ему отказать. Правда, в этом случае родитель учит сам, как умеет, или нанимает репетиторов. А школа только проводит контрольные работы. Это прописывается в договоре с родителями. Проводить же онлайн-уроки параллельно с занятиями в классах, выделять учителей отдельно для тех семей, которые хотят оставить детей дома, - таких ресурсов у большинства государственных школ нет. В некоторых, хорошо оснащенных школах может быть доступна опция, когда ребенок подключается по видеосвязи к общему уроку.

Что делать родителям, которые все-таки выбрали "удаленку"? Но при этом сами учить ребенка по школьной программе не готовы? В Сети - сотни онлайн-школ, сервисов и сайтов уже предлагают свои услуги на любой вкус. "Аттестат государственного образца!", "Официальное зачисление", "Учебные материалы - 24/7". "Подготовим к ЕГЭ на 100 баллов!" "Скидки!" Цены? Тоже очень разные. Можно найти курсы и за 10 тысяч в месяц, можно - и за 20, и за 30.

Формально большинство этих сервисов оказывают информационные и консультационные услуги. Своей "образовательной" лицензии у них нет. Часто ученики таких онлайн-школ остаются прикрепленными к своей государственной школе, но числятся на семейном обучении. Другой вариант - онлайн-сервис предлагает родителям формально зачислить ребенка в одну из частных школ-партнеров: также числиться там "семейником".

И получается ситуация: лицензия - у одной частной школы, а все услуги по прохождению школьной программы оказывает другой интернет-сервис. Юридически - не подкопаешься, ведь это всего лишь консультации. Не сдал ЕГЭ? Виноваты в итоге родители: ребенок находился на семейном обучении. Поэтому договор об оказании услуг мамам и папам нужно рассматривать буквально под лупой.

- Каждый год число детей на семейном обучении растет примерно на 10 процентов. В этом году, я думаю, рост составит 15-20 процентов, - рассказал "РГ" омбудсмен в сфере образования при Уполномоченном по защите прав предпринимателей Амет Володарский. - Но сегодня как грибы после дождя появилось огромное количество консультационных агентств. И задача родителей - не попасть в лапы мошенников.

По словам эксперта, теоретически в консультационных онлайн-сервисах нет ничего плохого: почему бы не соединить ученика с хорошим педагогом из другого города. Но проблема в том, что эти интернет-сайты зачастую даже ни разу не видели своих преподавателей вживую и никогда не имели опыта работы в системе среднего образования. Насколько то, что дают ребенку удаленные преподаватели, соответствует школьным программам? Действительно ли это полезный и эффективный контент? Проверить сложно.

- Мой совет: если у семьи действительно есть потребность в дистанционном образовании, то нужно обращаться к реально существующим, пусть даже частным школам. Но именно к тем, у кого есть лицензия, есть здания и полный цикл оффлайн-обучения. То есть школа имеет всю "линейку" классов - с 1-го по 11-й. Для меня это показатель качества и того, что в этой школе есть методический отдел и программа непрерывного образования, - говорит Амет Володарский. - Большинство хороших частных школ уже открыли свои подразделения для дистанционного обучения. И качество образования у них на порядок выше, чем у консультационных сервисов.

По словам специалиста, не обязательно отчисляться из своей старой школы и переводить ребенка в частную. С ней также можно заключить договор на дополнительные занятия. Как проверить, есть ли лицензия и действует ли она? Это очень легко сделать в специальном разделе на сайте Рособрнадзора, который эти лицензии выдает.

Компетентно

Любовь Духанина, зампредседателя Комитета Госдумы по образованию и науке:

- Для того чтобы перевести ребенка на семейное образование, родители информируют о своем выборе орган местного самоуправления на территории, где они живут. Сделать это можно в течение всего учебного года. Целесообразно подать заявление и в образовательную организацию. В дальнейшем ребенок вправе продолжить обучение в любой иной форме на любом этапе обучения. В том числе - вернуться обратно в школу. По закону в приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест.

К выбору частной онлайн-школы нужно подходить ответственно. Если образовательной лицензии у интересующей школы нет, можно, например, поинтересоваться составом педагогических работников и их квалификацией, оценить образовательные программы, учебные материалы, узнать, прикрепляется ли к ребенку персональный куратор. Можно по возможности пообщаться с учениками и их родителями.

Определенный рост интереса к дистанционному обучению мы наблюдаем уже сейчас. Он не будет взрывным: большинство родителей и детей все-таки устали от внезапно начавшейся для всей страны "удаленки". Да и технические возможности для полноценного онлайн-обучения есть не в каждой семье. Как показал опрос, проведенный в апреле 2020 года ОНФ и фондом "Национальные ресурсы образования" среди 2,7 тысячи школьников, 77 процентов ребят отметили увеличившийся объем заданий для самостоятельной работы, 49 процентов - повысившуюся утомляемость. Но 21 процент ребят в новом режиме обучения увидели для себя новые возможности, им стало интересно. Некоторые семьи действительно начали задумываться о временном или постоянном переводе ребенка на семейное обучение и использовании онлайн-школ. Но для большинства родителей это лишь дополнительный ресурс.

Рок-скандал

Организаторы фестиваля подали в суд на Роспотребнадзор

Текст: Антон Валагин ("Российская газета", Тамбов)

Страсти вокруг рок-фестиваля "Чернозем" в Тамбове не утихли с переносом шоу на следующий год. Только переместились они из санитарно-музыкальной области в финансово-правовую.

Организаторы "Чернозема" подали в суд на региональное управление Роспотребнадзора - они требуют отмены постановления санитарных врачей, запретивших проведение фестиваля. Неясной остается судьба средств, перечисленных на проведение "Чернозема" областным управлением культуры. В довершение всего фестивалем заинтересовались правоохранители.

"РГ" дважды писала о ситуации вокруг проведения рок-фестиваля "Чернозем". Напомним, он должен был пройти 14-16 августа. Организаторы продали более 10 тысяч билетов и объявили программу: хедлайнерами праздника были заявлены Вячеслав Бутусов, ДДТ и Эмир Кустурица, также в Тамбове ждали Петра Мамонова, Гарика Сукачева, "Сплин", "Серьгу" - всего 24 коллектива и музыканта. Однако управление Роспотребнадзора по Тамбовской области запретило проведение фестиваля и подготовку к нему. На позицию ведомства не повлияло даже распоряжение областной администрации, разрешившее культурно-массовые мероприятия на открытом воздухе.

- Наш запрет касается только "Чернозема". В текущей эпидемиологической обстановке мы считаем проведение столь массового мероприятия невозможным, - объяснила "РГ" заместитель руководителя управления Галина Толстова.

После того как организаторы шоу продолжили подготовку, ведомство подало на "Чернозем" в суд, требуя запретить фестиваль и наказать его организаторов за нарушение санитарного режима. Не дожидаясь вердикта, оргкомитет объявил о переносе шоу на следующий год.

- Все проданные билеты будут действительны в 2021 году. Если кто-то захочет вернуть свои деньги, он может сделать это, заполнив заявление (образец есть в наших пабликах) и прислав его нам вместе с билетом. Скорость обработки заявлений будет зависеть от их количества, - рассказала финансовый директор "Чернозема" Оксана Чурикова.

Интерес к фестивалю проявили и правоохранительные органы: они проверяют расходование бюджетных средств в разные годы. Возможно, это связано с семью миллионами рублей, выданными на проведение фестиваля областным управлением культуры и зависшими теперь в неопределенности.

- Сейчас идут переговоры с управлением. Если мы не сохраним состав артистов на следующий год и не продолжим сотрудничество, аванс подлежит возврату. В свою очередь, будем вести переговоры с артистами о возврате авансов, выданных им, - рассказали в оргкомитете.

Со своим звонком

Первого сентября в области за парты сядут на 40 тысяч учеников больше

Текст: Ирина Рыбникова

Школьников в этом году в Подмосковье будет на 40 тысяч больше. Первого сентября за парты сядут 940 тысяч учеников, из них 110 тысяч - первоклассники. Двери для детей распахнут 1,5 тысячи учебных заведений.

Все они оборудованы обеззараживателями воздуха и будут работать по новым правилам. Потоки школьников разделят, открыв для этого все входы в здание. Приходить на занятия ребята станут по графику - каждый класс с интервалом от 10-15 минут до одного урока. И для сотрудников, и для детей организуют "утренний фильтр" с обязательным измерением температуры на входе. Везде нанесена социальная разметка, за каждым классом закреплен отдельный кабинет, и звонок на перемену для учащихся разных классов тоже будет звучать в разное время. От торжественных линеек многие отказались, но вот, например, в Мытищах решили не лишать праздничного настроения первые и одиннадцатые классы. "Для них торжественная линейка состоится", - говорит глава городского округа Виктор Азаров. Все-таки у первоклашек это должен быть незабываемый день, да и у выпускников школьных линеек больше не будет. С масками решили так. "Учителя будут носить маски при индивидуальной работе с детьми, остальные сотрудники - постоянно в течение рабочего дня. Дети могут носить маски по желанию", - отмечает Азаров.

Чтобы сборы в школу не сильно ударили по родительским карманам, всем семьям с детьми детские пособия за сентябрь выплатили заранее - их начали выдавать в августе. До конца месяца деньги получат все, подчеркнули в областном министерстве социального развития. До начала занятий можно оформить выплату и на школьную форму. Ее получают многодетные подмосковные семьи - по 3 тысячи рублей на каждого ребенка-школьника. "Эту выплату уже оформили более 9 тысяч семей", - уточнила министр соцразвития Ирина Фаевская.

В новом учебном году все учащиеся начальных школ с 1-го по 4-й класс будут обеспечены бесплатным горячим питанием. Не оставили без приятного сюрприза и педагогов, имеющих классное руководство. Таких учителей в Подмосковье более 30 тысяч. Они будут получать повышенную надбавку - 11 тысяч рублей ежемесячно. До этого классным руководителям доплачивали из областного бюджета по 6 тысяч рублей. С 1 сентября еще 5 тысяч к этой выплате добавили федералы.

Кстати

В апреле прошлого года в Московской области одновременно было начато строительство 50 школ по президентской программе. Во время карантина работа на стройплощадках прекращалась, но именно социальное строительство было возобновлено в регионе в первую очередь. В результате к новому учебному году получилось завершить работы на 16 объектах и еще пять примут учеников после новогодних каникул.

Тюремные игры

Верховный суд признал АУЕ экстремистской организацией

Текст: Иван Егоров

В России запретили деятельность и признали экстремистским международное общественное движение "Арестантское уголовное единство", известное в молодежной среде как АУЕ.

Соответствующее решение принял в понедельник Верховный суд, удовлетворив иск Генерального прокурора Игоря Краснова.

Как сообщили корреспонденту "РГ" в пресс-службе надзорного ведомства, в судебном заседании было установлено, что АУЕ является хорошо структурированной и управляемой организацией - молодежным движением экстремистской направленности. Также ВС установил, что в рамках движения и в его интересах участниками АУЕ совершались экстремистские правонарушения, а также массовые беспорядки. Кроме того, как было указано в иске Генпрокурора и с чем согласился Верховный суд, - деятельность движения, основанная на криминально-экстремистской идеологии, представляет реальную угрозу жизни и здоровью граждан, обществу и государству. Кроме того, в АУЕ активно вовлекались подростки и молодежь, чья психика наиболее подвержена деструктивному воздействию.

Как отметили в Генпрокуратуре, "запрет деятельности АУЕ позволит эффективно пресекать преступную деятельность его участников, защитить интересы подрастающего поколения, способствовать оздоровлению общества и обеспечить безопасность государства". Международный "статус" АУЕ, которое расшифровывается еще и как "арестантский уклад един", объясняется тем, что ее последователи есть не только в России, но и в странах СНГ и Балтии.

Кстати, теме АУЕ и других деструктивных течений в молодежной среде было посвящено несколько выездных совещаний секретаря Совета безопасности России Николая Патрушева.

Так, например, по данным Совбеза, самый высокий уровень преступности среди несовершеннолетних зафиксирован в Свердловской, Курганской и Челябинской областях. И не случайно, что именно на Урале как раз отмечена наибольшая популярность по сравнению с другими регионами именно движения АУЕ.

О серьезности проблемы говорит тот факт, что движение "арестантского уклада" действительно приобрело во многих регионах России массовый и угрожающий характер.

Если вначале подростки просто общались между собой в социальных сетях на псевдотюремном жаргоне и понарошку играли в бандитов, то сейчас для многих это стало уже не игрой, а реальной жизнью, где конечная цель - получить свой первый срок и попасть за решетку. По данным правоохранителей, "рулят" всеми этими недетскими играми не подростки, а как раз наоборот - взрослые и уже состоявшиеся криминальные авторитеты.

В целом, по данным Генпрокуратуры, несовершеннолетние в России ежегодно совершают или участвуют более чем в 40 тысячах преступлений. При этом растет число подростков, поставленных на учет в подразделения по делам несовершеннолетних, - в 2019 году таких было 144 643 человек. Из них половина совершили административное правонарушение, в том числе до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность. Стабильно высоким остается число подростков, раньше уже совершавших преступления, при этом около 40 процентов среди них были ранее судимы. Как отметили в надзорном ведомстве, в целом примерно для четверти этих молодых людей преступление является повторным, что говорит о профессионализации такого вида преступности.

Кто в семейном доме хозяин

Верховный суд РФ разъяснил правила распоряжения общим имуществом супругов

Разъяснения, важные для большинства граждан, которые активно пользуются услугами кредитно-финансовых учреждений, дал недавно Верховный суд РФ. Он пересмотрел спор некой гражданки и банка, который стал собственником ее доли в доме.

Суть нескольких судебных споров, закончившихся в Верховном суде страны, проста и жизненна. Муж этой женщины несколько лет назад поручился за друга, который взял кредит в банке. Но вот беда - поручился мужчина семейным домом, а супругу об этом в известность не поставил. Кредит не погасили, банк пошел в суд и получил заложенный дом.

А женщина узнала про все это лишь тогда, когда получила предписание - освободить дом, так как банк решил его продать. И бросилась защищать свои права.

Но местные суды, которые рассматривали дело, приняли прямо противоположные решения - одни соглашались с гражданкой, что ее права нарушены, так как она - тоже владелица этого дома. Другие же посчитали действия банка правомерными. Точку в споре поставила Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ, разъяснив правила залога общего имущества и ответив на главный вопрос: является ли залог сделкой по распоряжению общим имуществом супругов?

Итак, наша история началась полтора года назад. Некая семья, о которой пойдет речь, больше двадцати лет назад построила на своем участке дом. А полтора года назад жена получила по почте исковое заявление о выселении ее и, соответственно, всей ее семьи. Из заявления женщина узнала, что шесть лет назад ее супруг выступил поручителем по кредиту своего знакомого. А тот просил у банка деньги как индивидуальный предприниматель. Вот супруг-поручитель и заложил в банке за друга семейный дом.

Спустя несколько лет выяснилось, что у друга с кредитом возникли серьезные проблемы и платить он не может. Через два года после получения кредита банк убедился, что с заемщиком каши не сваришь, обратился в районный суд. Тот обратил взыскание на заложенный частный дом поручителя. В итоге решение суда вступило в силу, так как его никто не оспорил.

Через два года банк выставил дом на торги, а проживающих в уже не своем доме граждан попросил освободить жилплощадь.

Жена поручителя проконсультировалась и выяснила, что по Семейному кодексу (статья 35) супруги владеют, пользуются и распоряжаются общим имуществом по обоюдному согласию. А она своего согласия на то, чтобы дом оказался в залоге у банка - не давала.

Женщина обратилась в суд и попросила признать недействительным договор залога недвижимости шестилетней давности. А еще попросила суд "применить последствия недействительности договора". И, главное - признать совместно нажитым имуществом жилой дом и земельный участок и выделить каждому супругу по половине доли в праве собственности.

Этот иск жены рассматривал Пятигорский городской суд. Он согласился с иском и признал банковский договор недействительным. Суд доказал: истица на самом деле ничего не знала о залоге их с мужем общего дома и земельного участка. Именно поэтому договор противоречит статье 35 Семейного кодекса.

Опротестовывать такое решение банк пошел в Ставропольский краевой суд. Там решение коллег изучили и отменили. Краевой суд встал на сторону банка и не просто отменил вынесенное решение, но и принял новое, что случается нечасто. Действия банка были признаны правильными и законными. Краевой суд в своем решении также записал, что для залога совместно нажитой недвижимости не требуется нотариального согласия другого супруга, поскольку договор залога не является сделкой по распоряжению общим имуществом.

Нашей героине ничего не оставалось, как обратиться в Верховный суд РФ. Там спор изучили в Судебной коллегии по гражданским делам и посчитали, что аргументы заявительницы совершенно справедливы.

Вот главная мысль, которую высказал Верховный суд РФ. По его мнению, спорный договор залога недвижимости подлежал обязательной государственной регистрации. А банк был обязан перед сделкой потребовать нотариально удостоверенное согласие супруги на совершение сделки, которого в деле нет. Верховный суд особо для своих коллег подчеркнул: сторона, которая не дала нотариального согласия на участие в залоге недвижимого имущества, не может затем отвечать за действия супруга, о которых ей не было известно.

Безусловно, это решение касается конкретной ситуации, но в подобные истории попадает немало граждан. Так что в этом споре Верховный суд предложил реальный механизм разрешения аналогичных споров, которых в наших судах немало.

В итоге Верховный суд отменил апелляционное решение и отправил дело на новое рассмотрение в суд второй инстанции.

Текст:

Наталья Козлова

Игра на убывание

Текст: Яков Миркин (заведующий отделом международных рынков капитала Института мировой экономики и международных отношений РАН)

Тридцать лет назад мы были в одном клубке, одним экономическим организмом, а потом разъехались по разным квартирам. Одних стало больше, других - меньше. Больше всего людей потеряли Латвия - 28%, Грузия - 24%, Литва - 23%, Украина - почти пятую часть населения, Армения - 14%, Эстония - 12% (2018 год к 1992 году, МВФ). Потери Беларуси в населении - 7%, Молдовы - 4%, России - чуть больше 1% (МВФ). А кто приобрел? Где самый яркий рост населения за 30 лет? Таджикистан - на 64%, Узбекистан - на 53%, Туркменистан - на 45%, Кыргызстан - на 42%, Азербайджан - на 33%, Казахстан - на 8%. В постсоветских странах "роста" сегодня живут более 82 млн человек. А в странах "убывания" - 215 млн человек.

Мы разные по традиционным ценностям и благосостоянию людей. Беднейший - Таджикистан с ВВП на душу населения чуть больше 800 долларов (2018, МВФ), это уровень Чада, Йемена, Руанды. От 1 до 2 тысяч долларов - Узбекистан и Киргизия. Чуть выше 3 тысяч долларов - Украина и Молдова. Перевалили планку 4 тысяч долларов Армения, Азербайджан и Грузия. Выше 6 тысяч долларов - Беларусь. Еще выше нефтяные экономики, больше 9 тысяч долларов - Казахстан, выше 11 тысяч долларов - Россия. Все это уровень развивающихся экономик, далекий от "золотого миллиарда". От 18 до 23 тысяч долларов - прибалты, их экономики поглощены ЕС. Разрывы огромные. Разница в ВВП по паритету покупательной способности на душу населения до 3-4 раз. Бывший "единый советский народ" расслоился, разбежался в разные способы жизни - от выживания до полной сытости.

Такие разности потенциалов рискованны, конфликтны. А могут, наоборот, придать энергии, динамики, тем более что в странах "убывания" население старше. Медианный возраст в России в 2018 году- 39,6 года (33,4 года в 1992 году). Мы стали старше вместе с прибалтами (их медианный возраст - от 42 до 45 лет), белорусами (40,3 года), украинцами (41,2 года) (ООН ДЭСВ). Страны "роста", наоборот, много моложе. Таджикистан - 22,4 года, Киргизия - 26 лет, Туркменистан - 26,9 года, Узбекистан - 27,8 года, Казахстан - 30,7 года, Азербайджан - 32,3 года. Там выше энергетика, больше отчаянной, бессемейной, ищущей работы молодежи. Она мобильна, ищет новенького, но насколько образованна? Наши экономики 20-30 лет будут неизбежно находиться в состоянии "великого переселения народов". Рыба ищет, где глубже, а человек - где лучше. Еще ведь и Китай рядом. За 30 лет его население выросло на 19%, больше чем на 200 млн человек.

Сто с лишним лет назад экономика России во многом определялась высокой рождаемостью, перенаселенностью в европейской России, недокормицей в ней, регулярными неурожаями, сырьевым (зерновым) экспортом, крайней необходимостью переселения - в Сибирь, на север, на окраины, куда угодно, где можно освоиться и прокормиться. Читаем Озерова, известнейшего экономиста начала XX века.

Сегодня все наоборот. Сырьевой экспорт - это топливо и металлы. Динамика экономики определяется во многом низкой рождаемостью, старением населения, его "естественной убылью", человеческим опустыниванием окраин и даже центральной России (кроме столиц). И еще многотысячной иммиграцией в Россию (прежде всего тех, кто занят физическим трудом) и эмиграцией из России (в ней больше людей после вузов). 90% миграционного прироста в России - из стран СНГ, в том числе 45% из стран Центральной Азии (Росстат, 2019). А если речь идет о временной работе, не об иммиграции? Более 80% - из Центральной Азии (РБК, I полугодие 2019 года).

Такова реальность. В чем же наш интерес? В том, чтобы качество рабочей силы в России росло из года в год, чтобы не было искусственного вытеснения дешевыми иностранными рабочими - своих отечественных, чтобы не возникали конфликты, вызванные разностью культур и происхождения. Чтобы не ухудшалось качество жизни в России. Нам очень важно быть плавильным котлом, но мягким, эволюционным.

Какой же будет реальность в 2030 году? Ответ - такой же, как сегодня, только ярче выраженной. В постсоветских "странах роста" - увеличение до 95 млн человек, в "странах убывания" - падение до 210 млн человек. В России - сжатие, 143 млн человек. А Китай за 10 лет подрастет еще на 25 млн человек. (ДЭСВ ООН)

А что же Росстат? По среднему варианту прогноза нас в 2030 году станет меньше, 144 млн чел. "Естественная убыль" населения в 2021-2030 годах - 5,2 млн человек. Как заткнуть эту дыру? Правильно, иммиграцией. К нам приедут еще 2,6 млн человек. Плавильный котел все больше, все жарче. А в "высоком варианте" прогноза? Ура! Нас будет больше, чем сегодня, - 148,4 млн человек. "Естественная убыль" - всего 1,9 млн человек! Всего? При этом иммиграция в Россию, чтобы ее восполнить, - 3,6 млн человек. Гораздо больше людей с другой культурой. Кипи, котел!

Кажется, уже пора требовать от бизнеса, чтобы доля "российских" на стройках века была не ниже 80-90%. Квоты что ли заводить? Нам давно пора залить деньгами и проектами регионы вместо стягивания всего и вся в Москву. У нас до 7-8 млн отходников, до 15 млн неформалов, люди в регионах не могут найти себе работы! Каждому за границей, чьи старшие, хотя бы в третьем поколении, жили внутри современных границ России, нужно дать автоматическое право на гражданство. Германский и израильский опыт признания исторических корней хорошо известен.

А что еще? Канадская система рейтингования для тех, кто хотел бы перебраться в Канаду. Не сделать ли такую же для России? Пусть будет плавильный котел, пусть - переселение народов, но пусть будут осторожность, забота о качестве рабочей силы, мягкость и бесконфликтность в будущем. Только тогда в 2030-2050 годах мы сможем сказать: "Здесь все свои, все наши, все - это мы" - каких бы корней и традиций мы ни были.

Захват из-за угла

Отсутствие закона о запрете продавать микродоли жилья играет на руку квартирным мошенникам

Московские следователи только что начали доследственную проверку попыток неких граждан завладеть квартирой на севере столицы, купив в ней маленькую долю, по сути - угол.

Это далеко не первая попытка профессиональных мошенников, которые специализируются на отъеме жилья. Подобный обман граждан в последние годы стал распространяться в городах все шире. Схема, по которой действуют в таких аферах криминальные граждане, примитивна, но дает хороший результат.

Вот и на этот раз проблемы появились у простой московской семьи, состоящей из матери-пенсионерки и взрослого сына. Семья жила в однокомнатной квартире. Собственником части квартиры была их дальняя родственница, которая в этой квартире никогда не жила. Свою долю в квартире родственница продала чужим людям. Кому, сейчас уточняют следователи.

Новый, неизвестный пока, собственник с помощью криминального вида граждан просто взломал дверь квартиры, но сам жить там не собирался, а привел в однушку так называемых"профессиональных соседей". Эти люди подселяются на крохотные доли в квартирах и создают хозяевам невыносимые условия, вынуждая их либо продать за копейки свои метры, либо просто съехать. Для того чтобы быстрее решить квартирный вопрос, они сопровождают свои действия угрозами и рукоприкладством. И на этот раз было все в точности то же самое.

Как рассказала корреспонденту "РГ" старший помощник руководителя СК по Москве Юлия Иванова, следствием проводятся необходимые проверочные мероприятия, направленные на установление всех фактов, указанных в информации. По результатам проверки будет принято процессуальное решение.

Скорее всего, уголовное дело в этом случае будет возбуждено. Но очередное расследование не сможет решить существующую и ставшую острой проблему "черных риелторов", извлекающих крупные доходы от операций с квартирными микродолями за счет основных владельцев этих квартир.

Мало того, в последние годы сложилась настоящая полукриминальная индустрия, которая обслуживает подобный бизнес. Существуют фирмы, которые работают только по скупке долей в квартирах. Не отстают от них и отдельные граждане. Главный принцип работы у тех и других - чем меньше доля, тем лучше.

Дело поставлено на поток. Их обслуживают одни и те же риелторы и юристы. "Профессиональные соседи" - тоже специалисты.

Формально законом не запрещено быть собственником углов и даже одного квадратного метра жилплощади в разных квартирах. Однако схожая во многих случаях судьба владельцев квартир, в которых были проданы микродоли, наводит на размышления. Ибо судьба эта, как правило, печальна.

Проблема в последние годы обострилась до такой степени, что на нее обратили внимание законодатели. Председатель Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников стал одним из соавторов проекта закона, цель которого - блокировать деятельность мошенников, специализирующихся на операциях с квартирными микродолями.

Основное положение этого законопроекта - введение ограничения на выделение в жилых помещениях долей, меньших, чем пригодно для вселения и проживания там человека. В соответствии с Жилищным кодексом РФ (статья 50) минимальный размер доли, пригодной для вселения и проживания - учетная норма, - устанавливается органами местного самоуправления.

Например, в Москве учетная норма составляет 10 квадратных метров на человека, в других регионах она варьируется - в среднем от 8 до 15 квадратных метров.

Как объясняет Павел Крашенинников , если доля в квартире окажется меньше, чем определено местными властями, то в нее не просто нельзя будет поселиться. Ее также нельзя будет продать.

По словам известного юриста, это серьезный шаг в борьбе с "черными риелторами". Получив право собственности на микродолю, они вселяются в квартиру или дом и создают проживающему в нем совладельцу невыносимые условия для жизни. Схемы захвата жилья квартирными рейдерами могут меняться, но реализуются они, в основном, благодаря возможности неограниченного дробления долей, существующей в сфере права собственности на жилье, объясняет Павел Крашенинников.

До осенней сессии Государственной Думы осталось не так уж и много времени.

Поэтому хочется надеяться, что при формировании законотворческого плана этому законопроекту будет со стороны депутатов уделено то внимание, которого он вполне заслуживает.

Текст:

Наталья Козлова

Статистика

Текст: Леонид Радзиховский (политолог)

В прошлой статье речь шла о демографии. На сей раз попытаюсь глазами дилетанта посмотреть на экономическую статистику.

Картина за 2020-й наглядна. Нефть стоила 69 долл. за баррель 6 января, 19 долл. -21 апреля и 45 долл. - 14 августа. Эта кривая нефтяной температуры достаточно точно говорит об общем состоянии больного. Например, "Роснефть" за первое полугодие 2020-го имеет убыток 113 млрд руб. против 325 млрд прибыли за тот же период 2019-го, "Газпром", соответственно - 277 млрд убытка против 371 млрд прибыли. Очевидно, нечто подобное можно сказать почти про все крупные, системообразующие компании.

Вместе с тем российская экономика, как и российское общество, перенесли ковид (скажем аккуратнее - его первую волну) легче, чем западные страны.

Падение ВВП у нас, по данным Росстата, составило 8,5% годовых во втором квартале (минэкономразвития ожидало 9,6%, ЦБ - от 9 до 10%). Бывало и покруче: в 4 квартале 1998-го - на 9,1% годовых, во 2 квартале 2009-го - на 11,2% годовых.

Для сравнения: в США, по данным Бюро экономического анализа, во 2 квартале падение - 32,9% годовых! (А ожидали еще хуже - до 34 %.) Вот это уже рекорд за все время поквартальных наблюдений, т.е. с 1947 г. Общегодовое падение было самым сильным в разгар Великой депрессии, в 1932 г. - 13 %. Сильное падение в Германии - во втором квартале 10,1%.

Да, иммунитет западных стран к ковиду оказался хуже, чем в России. Вместе с тем любителям злорадствовать по поводу "их" бед я бы советовал не горячиться: "ведь жизнь кончается не завтра". Более важной характеристикой Системы являются не отдельные квартальные провалы и следующие (а возможно - не следующие!) за ними рывки, а общая кривая ВВП.

Здесь картина такая.

По данным Всемирного банка, ВВП РФ в 2009-м составлял 1, 46 трлн долл. по официальному обменному курсу, или 3,3 трлн считая по паритету покупательной способности (ППС). А в 2019-м, соответственно - 1,8 трлн или 4 трлн. Рост примерно на 20%. Германия в 2009-м - 3,26 по официальному курсу или 3,7 трлн по ППС, а в 2019-м - около 4 трлн по курсу или 4,5 трлн по ППС. Тоже рост примерно на 20%. При этом самый главный социально-экономический показатель - ВВП на душу населения, основная характеристика не только уровня потребления, но и качества жизни, в Германии в 2019-м - 56000 долл., в России - 29.000 долл. Что касается США, то ВВП по официальному курсу в 2009 - 14,6 трлн долл., в 2019-м - 18,3 трлн, по ППС: 16,4 трлн - 20,6 трлн, рост порядка 25%. ВВП по ППС на душу населения - 65000 долл.

С развивающимися экономиками - картинка иная. Турция по официальному курсу 711 млрд - 1,25 трлн, по ППС 1,33 трлн - 2,35 трлн, рост почти на 77%, Польша - рост на 50%, а в Узбекистане и вовсе рост почти на 100%. В общем, это понятно: страны с более низкого старта растут до определенного уровня быстрее (как подростки), а потом, "достигнув насыщения", замедляются. Но что считать "низким" уровнем, а что "насыщением", с чем сравнивать? ВВП на душу населения в Польше - 34000, в Турции - 27800 долл. На 17% выше и на 5% ниже, чем в РФ. Получается, что у нас "особый путь": ВВП на душу населения как у развивающихся стран, зато темпы роста - как у развитых...

Возьмем ту сферу, которая реально определяет конкурентоспособность страны в XXI веке на рынке труда и мозгов и ее перспективы в обозримом будущем: наукоемкий, высокотехнологичный сектор.

Согласно Росстату доля высоких технологий в 2013-2019 колебалась от 10% до 14% всего российского экспорта. При объеме экспорта в 443 млрд. долл. (2018) это 53 млрд. долл. Видное место занимают вооружения. Тема сложная: так, по данным МО РФ, экспорт составил больше 15 млрд долл. в 2019-м, а согласно Стокгольмскому международному институту проблем мира - 6,4 млрд. за 2018-й. Другие важные статьи - оборудование и сервис атомных электростанций, программные продукты и услуги и т.д. Почти 4 млрд долл. в 2019-м - экспорт автомобилей, в основном в страны СНГ.

Доля высоких технологий в российском импорте колеблется от 62 до 67%, т.е. при объеме импорта порядка 240-250 млрд. - ок. 155 млрд.

В целом баланс высокотехнологичной торговли у России отрицательный - порядка 100 млрд в год. Вместе с тем общее сальдо внешней торговли весьма положительное - почти 200 млрд! Разница в 300 млрд покрывается в основном за счет экспорта сырья, металла, продовольствия. Таково наше объективное место в мировом разделении труда. Надо сказать - ниша достаточно традиционная для России.

Конечно, апокалиптическое ("мы НИЧЕГО не производим") - всего лишь мазохистские штампы. Если учесть, что общий объем мирового высокотехнологичного экспорта (ВТЭ) - порядка 2 трлн долл., то на долю России приходится ок. 2,5 %, притом что наше население - 1,9% от населения мира. Так что "в среднем по миру" положение России вполне приличное. Но если брать не "среднюю температуру по палате", а сравнивать с европейскими странами, где, кстати, и возрастная структура населения сходна с нашей, то картина иная. В 2018 ВТЭ Германии - 210 млрд долл., Франции- 118 млрд, Чехии - 36 млрд, Польши - 22 млрд, Литвы - 2,5 млрд, Эстонии - 2 млрд. Во всех этих странах ВТЭ на душу населения в разы выше, чем в России, ближе всего к нам Польша: их показатели "всего" в 1,7 раза больше российских.

Все знают, что это связано с фундаментальными "геологическими" причинами: у нас рентно-сырьевая экономика. Все знают, что при постоянных разговорах о "необходимости перемен" ситуация не меняется. Видимо, причина в социологии номенклатурного капитализма.

Вписались в рецепт

Изменились правила составления перечня важных лекарств

Текст: Елена Манукиян

Лекарства от опасных заболеваний будут оперативно включать в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП), сообщили в Минздраве. Соответствующее постановление правительства вступило в силу.

Согласно документу, ускоренный порядок утверждения очередного медикамента как жизненно необходимого будет действовать при введении режима чрезвычайной ситуации или появлении угрозы эпидемии. В этих случаях Минздрав сможет без предварительных процедур вносить препарат на рассмотрение межведомственной комиссии, которая соберется на внеочередное заседание и в максимально короткие сроки согласует с производителем цену на лекарство.

"Это важно, потому что чем быстрее фармсредство появится в перечне жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, тем доступнее оно будет для граждан", - говорится в разъяснениях пресс-службы Минздрава. В обычном режиме бюрократическая процедура для включения в него лекарств занимает около полутора месяцев, при том что заседание комиссии проходит не чаще, чем раз в квартал.

Препараты из перечня ЖНВЛП бесплатно предоставляются льготникам, к которым относятся ветераны ВОВ, участники локальных войн, члены семьи погибшего военнослужащего, инвалиды и дети с инвалидностью, герои соцтруда, дети до трех лет, а у многодетных родителей - до 6 лет, призывники на службе, военные, отмеченные наградными знаками, герои СССР, России, кавалеры ордена Славы, малоимущие, пенсионеры. Врач должен выписать рецепт на бесплатные лекарства по федеральной преференции также при туберкулезе, муковисцидозе, гемофилии, рассеянном склерозе, раке, миелолейкозе и пациенту после трансплантаций.

Сегодня перечень ЖНВЛП включает 758 наименований. Цены на лекарства из него регулируются государством.

Восточники энергии

Россия в 2,5 раза увеличит экспорт угля в Азиатско-Тихоокеанский регион

Текст: Сергей Тихонов

Экспорт российского угля в страны Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) вырастет со 100 млн тонн в 2018 году до 237-252 млн тонн в 2035 году, то есть в 2,5 раза, написал глава минэнерго Александр Новак в своей авторской колонке журнала "Энергетическая политика". Общий объем экспорта угля из России в 2035 году по консервативному сценарию развития отрасли составит 259 млн тонн, а по оптимистическому - почти 392 млн. тонн. В 2019 году за границу было поставлено 220 млн тонн угля.

По словам министра, отрасль не обошло влияние пандемии коронавируса. По итогам второго квартала 2020 года объем добычи угля сократился на 9,6%, поставки на внутренний рынок снизились на 11,6 %, а на экспорт - на 5,6%, по сравнению с тем же периодом прошлого года. Кроме того на мировой рынок влияют глобальные тенденции развития ТЭК последних лет - усиление конкуренции, рост доли возобновляемых источников энергии, газа, водородной энергетики и ужесточение климатической повестки. Но, несмотря на это, по оценке многих аналитических агентств, общая международная торговля углем вырастет на 5-13% к 2035 году до 1,5-1,6 млрд тонн. И уже сейчас на рынок стран АТР приходится почти 80% общемировой торговли углем.

Увеличения объемов экспорта угля в восточном направлении привязано к расширению возможностей инфраструктуры. К 2025 году должны быть завершены работы по модернизации БАМа и Транссиба, в результате которых их пропускная способность вырастет с 124,9 млн тонн до 180 млн тонн в год. В результате снятия системных ограничений при транспортировке доля экспорта угля в страны АТР от общего объема увеличится с 50 до 75%, рассчитывают в минэнерго.

"В последние десятилетия многие страны и компании внедряют технологии, призванные снизить экологическую нагрузку, связанную с угольной генерацией", - говорит руководитель практики по работе с предприятиями металлургической и горнодобывающей отрасли KPMG в России и СНГ Ольга Плевако. Она уточнила, что внедрение новых технологий не делает угольную генерацию экологически чистой в полной мере, но позволяет существенно снизить негативный эффект на окружающую среду. По данным Ecofys, страны, которые в наибольшей степени инвестировали в последние годы в повышение эффективности угольной генерации - это Китай, Индия, Япония, Южная Корея, а также ряд европейский стран. Здесь и следует ожидать дальнейший рост, или как минимум, сохранение текущих объемов угольной генерации, а падение ожидается в большинстве стран ЕС, США, Австралии, пояснила Плевако.

В июне 2020 года была принята программа развития угольной промышленности России, где были сформированы два сценария развития отрасли - консервативный и оптимистический. В первом, предусматривалось, что внутреннее потребление угля для генерации электричества в нашей стране останется на прежнем уровне (около 87 млн тонн), а мировые цены будут находиться на минимальном уровне. В этом случае, добыча угля в России вырастет с 440 млн тонн в 2019 году до 485 млн тонн в 2035 году. Оптимистический вариант предусматривает рост объемов добычи до 668 млн тонн, при увеличении внутреннего потребления на 120 млн тонн. Сейчас запланировано строительство 7 новых угольных ТЭС и модернизация 12 действующих станций угольной генерации в Сибири и на Дальнем Востоке.

В минэнерго рассчитывают, что к 2035 году вклад угольной отрасли в валовый внутренний продукт возрастет в 1,5-2,5 раза, налоговых поступлений и страховых взносов - в 1,6-2,6 раза. По итогам 2019 года отрасль занимает пятое место по объему валютных поступлений в бюджет страны после нефти, нефтепродуктов, газа и черных металлов.

Добычей угля в России занимаются 57 шахт и 130 разрезов, переработка и обогащение угля ведется на 64 обогатительных фабриках и установках - это единственная отрасль ТЭК, где работают только частные компании. Крупнейший угледобывающий регион России и мира - Кузбасс - обеспечивает почти 60% всей угольной продукции в России.

Угольные предприятия являются градообразующими для более 30 городов и поселков Сибири и Дальнего Востока общей численностью более 1,5 млн человек. В отрасли занято почти 150 тысяч человек и еще 500 тысяч в смежных отраслях - железнодорожной, портовой, вагоностроительной и других. Российские угольные компании обеспечили 38% всего прироста международной торговли углем. Доля нашей страны на мировом рынке с 1997 года выросла в 4 раза и достигла 15%.

Тур де шанс

Как получить кешбэк за путешествие по России

Текст: Евгений Гайва

Россияне получат компенсацию до 20% стоимости туров по стране, если купят их с 21 по 28 августа. На эти цели правительство выделило 15 млрд рублей. Правила субсидирования внутренних путешествий закреплены в постановлении правительства. Документ публикует "Российская газета".

По словам вице-премьера Дмитрия Чернышенко, в акции примут участие около 3 млн россиян. В Ростуризме рассчитывают, что акция поможет россиянам открыть для себя свою страну. "Это беспрецедентный случай поддержки внутреннего туризма от государства. Мы подготовили более 700 тысяч самых разных туров по всем регионам России, от Калининграда до Владивостока", - сказала глава Ростуризма Зарина Догузова. Все предложения будут доступны для покупки на сайте мирпутешествий.рф с 21 августа. Там же подробно описаны все условия акции.

Эту программу Ростуризм подготовил совместно с "Национальной системой платежных карт" (НСПК). Ведомство будет предоставлять НСПК субсидии из выделенных средств.

Выплачиваться обратно будет по пять тысяч рублей за каждые 25 тысяч рублей стоимости одного тура. Максимальный кешбэк составит 15 тысяч рублей. Условия участия в программе ранее обозначили в Ростуризме. Акция распространяется на любые туры, вплоть до 20 декабря этого года, главное - купить их во время проведения акции.

Однако для регионов с повышенным спросом - Краснодарского, Алтайского, Ставропольского края, Республик Крым и Алтай, Севастополя и Калининградской области действуют особые правила. Кешбэк будет выплачиваться за туры с 1 октября до 20 декабря, хотя приобретать их также нужно с 21 по 28 августа. Получить частичную компенсацию также можно за забронированные гостиницы и водные круизы.

Одно из условий участия в акции - покупка тура онлайн с помощью карты "Мир". Деньги вернутся автоматически на ту же карту в течение пяти дней. Также карта должна быть зарегистрирована в программе лояльности "Мир".

Представители турбизнеса отмечают высокий интерес к путешествиям по России. Уже появились первые заявки даже на новогодние туры, чего никогда не было раньше, рассказали "Российской газете" в компании Anex Tour. За первые 13 дней августа количество бронирований на Новый год достигло 50% показателей за июль.

По данным сервиса Туту.ру, 75% россиян, планирующих туристические поездки, настроены путешествовать по России. Самые популярные направления - Калининград, Минеральные Воды, Сочи, Симферополь, а также Красноярск и Владивосток.

А как у них

Летний туризм во Франции в этом году носит явно патриотический оттенок. Еще в конце мая власти бросили в народ лозунг "Отпуск проводим дома, познаем страну!". Помимо выделения миллиардов евро турбизнесу в виде налоговых послаблений, отмены социальных выплат в госказну на два месяца и кредитных линий во Франции запущена программа "туристических ваучеров". Они в первую очередь предназначены для семей со скромным доходом и для тех, кто во время ковидного карантина боролся с эпидемией в больницах, обеспечивал нормальное функционирование страны, а это работники пищевой промышленности, продавцы, полицейские, аптекари.

С инициативой ваучеров (в виде чеков достоинством от 10 до 50 евро) на общую сумму от 400 до 500 и более евро на человека выступили власти таких французских регионов, как Прованс, Альпы, Лазурный Берег, Аквитания, Гранд-Эст. Чеки можно использовать для оплаты кемпингов, гостиниц, ресторанов, железнодорожных переездов, для приобретения билетов в музеи, развлекательные центры.

Власти Италии тоже решили в этом году сделать ставку на внутренний туризм, мотивируя путешественников отдыхать на Апеннинах с помощью бонусов. В первую очередь они предназначены для семей с доходами не более 40 000 евро в год. Акция действует с 1 июля по 31 декабря. Выплаты составляют 150 евро для туристов-одиночек, 300 евро для двух путешественников и 500 евро для семей, состоящих из трех и более человек. Оплата должна производиться непосредственно гостем или через турагента, но не через платформы бронирования. При этом 80 процентов от суммы будет выплачено гостинице, а оставшиеся 20 процентов туристы получат в виде налогового вычета за 2020 финансовый год.

Основным инструментом, который взяли на вооружение почти все области Италии, стал ваучер. Так, в автономной провинции Тренто бонус для местных жителей включает скидку в размере 50 евро за бронирование отеля сроком не менее трех ночей. А Ломбардия запустила масштабную программу на 17 миллионов евро, чтобы поддержать гостиничные и негостиничные структуры по размещению гостей на открытом воздухе. Невозвратный кредит покрывает 50 процентов расходов на ремонтные работы, их минимальная сумма должна составлять 80 тысяч евро.

Австрии тоже есть что предложить своим туристам. Земля Бургенланд этим летом дарит 75 евро каждому жителю региона, который решит никуда не уезжать и отдохнуть дома. С 1 июля по 30 сентября сумму можно включить в счет оплаты местного отеля. А департамент здравоохранения земли Верхняя Австрия запустил на фоне пандемии социальную акцию для поощрения граждан, которые выступают опекунами своих недееспособных родственников. Они смогут подать заявку на грант, который можно будет до мая 2021 года потратить на отдых в Верхней Австрии (200 евро) или в любом другом регионе республики (тогда выплата чуть меньше - 175 евро). Австрийские Альпы сулят туристам немалую экономию на летних каникулах за счет бонусных карт. Они включают бесплатные маршруты на автобусах, поездах и "канатках" в горах, свободное посещение бассейнов, аттракционов и музеев.

Мраморная выдержка

Ставропольские производители мяса ищут новые рынки сбыта в условиях регионализации

Текст: Михаил Сухарев (Ставропольский край)

Сельскохозяйственные организации края, занимающиеся производством мяса, оказались в непростой ситуации из-за регионализации, то есть присвоения территории Всемирной организацией здоровья животных определенного статуса, связанного с распространением опасных заболеваний скота.

Теперь ставропольскую говядину можно поставлять лишь в ограниченное количество субъектов страны. Животноводы приспосабливаются как могут к изменившимся правилам игры и ищут новые возможные для них рынки сбыта.

Международное эпизоотическое бюро официально проводит регионализацию стран - членов МЭБ по шести болезням животных, в том числе по ящуру крупного рогатого скота. В России ряд субъектов, в том числе северокавказских, вошли в зоны, где вакцинация против ящура необходима. Продукты животного происхождения вывозить отсюда в благополучные регионы (как правило, это более северные территории страны) нельзя, иначе и у них возникнут проблемы с экспортом мяса и скота. В итоге ставропольские животноводы и переработчики столкнулись с резким сужением рынка сбыта.

Чтобы найти дополнительные ниши, местные предприятия внедряют новые технологии и даже переходят на выпуск мраморного мяса, спрос на которое ежегодно растет. К примеру, в Красногвардейском районе Ставрополья в условиях регионализации "налегли" на племенное скотоводство. СПК колхоз "Родина" занимается разведением мясного скота герефордской породы дмитриевского типа.

- За 15 лет проведена серьезная селекционно-племенная работа для улучшения генофонда и экстерьерных качеств животных, скорректирована кормовая база. Достижением является то, что скот интенсивно растет на протяжении 24 месяцев. Бычки в возрасте двух лет весят 750-760 килограммов, при этом убойный выход составляет 60 процентов, - отметил начальник отдела животноводства, рыболовства и племенного дела минсельхоза региона Иван Копылов.

Колхозники консультируются со специалистами Оренбургского и Ставропольского НИИ и Ставропольского аграрного университета. Именно ученые контролируют всю селекционную работу, проводимую со здешним КРС. Животные дмитриевского типа отличаются интенсивностью набора массы. К 18-месячному возрасту при одинаковых кормовых затратах они весят на 12 процентов больше, чем представители базовой породы.

Чтобы найти новых покупателей, на предприятии освоили технологию сухой выдержки туш и вызревания мяса. Как рассказали в колхозе, говядину выдерживают, чтобы усилить естественный вкус. Этого удается добиться благодаря ферментативным биохимическим реакциям, в результате которых мышечная ткань размягчается. Процесс заключается в испарении влаги и разрушении энзимов, содержащихся в мясе, что улучшает аромат и вкусовые характеристики продукции. Говядина вызревает в специальных холодильных камерах около месяца при температуре от 0 до четырех градусов и высокой влажности воздуха.

Здесь же внедрили технологию глубокой переработки мраморной говядины, которую реализуют в вакуумных упаковках. Сейчас продукция продается в магазинах Ставрополя.

Не отстают и другие племенные хозяйства. Новый, вознесенский тип калмыцкого бычка недавно вывели на племзаводе "Дружба" Апанасенковского района. Порода характеризуется повышенной мясистостью и высокой мраморностью. Убойный выход превышает 62 процента от живой массы. В СПК "Путь Ленина" Апанасенковского района и СПК колхоз-племзавод имени Ленина Арзгирского района также работают над созданием нового типа калмыцкого скота, но здесь используют быков-производителей абердин-ангусской породы красной масти. Она отличается повышенной скороспелостью и мясистостью.

Проблемы из-за регионализации возникли и у ставропольских производителей баранины. По данным минсельхоза края, здесь ежегодно выпускается около 13 тысяч тонн этого мяса, что почти в шесть раз превышает потребности региона, то есть емкость внутреннего рынка слишком мала, и он не способен обеспечить достаточную прибыль сельхозпроизводителям.

Сейчас власти края создают региональный штаб, который займется поиском новых рынков сбыта и организацией прямых экспортных поставок в Армению, Азербайджан и Казахстан, Белоруссию, куда ввоз ставропольской животноводческой продукции не запрещен.

"С введением регионализации рынок сбыта для ставропольских предприятий сжался вдвое. В связи с этим необходимо дополнительно проанализировать экспортный потенциал региона и найти варианты, чтобы увеличить вывоз продукции", - добавили в министерстве.

Справка "РГ"

За год - с первого июля 2019 года по первое июля 2020-го - общее поголовье крупного рогатого скота в крае сократилось на 1,4 процента и составило 304,6 тысячи. Если говорить сугубо о мясном скоте, то, согласно последним данным, в крупных сельхозкомпаниях и фермерских хозяйствах его поголовье составило 61,6 тысячи животных. В племенных организациях содержится 20,7 тысячи голов КРС.

Топите огурцы бочками

Почему новгородская деревня потеряла звание огуречной столицы региона

Текст: Владислав Двоеглазов (Новгородская область)

На Новгородчине неурожай огурцов. При этом частники ежегодно сокращают огуречные наделы на своих огородах, а фермеры только начинают заниматься этим овощем. В этом году цены поднимать не стали из-за низкого спроса. "Огуречная столица" региона потеряла свой статус, ведь заманить туристов огурцами со дна реки Хотоня у новгородцев не получилось.

Центральный рынок Великого Новгорода оживает только три дня в неделю - с пятницы по субботу. Овощи и фрукты преимущественно из Краснодарского края, Белоруссии, Узбекистана. Из местного в августе - только огурцы. Все частники держат одну цену - 120 рублей за килограмм.

- Раза в три меньше в этом году урожай. Вот у меня гряды 22 метра, и раньше собирал по три-четыре ведра с каждой, а сейчас от силы три килограмма с гряды, - сетует Виктор из деревни Рогавка. - А цены даже ниже прошлогодних. Плохо берут. Огурец - не первой необходимости еда.

- В открытом грунте почти нет огурцов. Дни теплые были, а ночи холодные очень. Огурец растет ночью, когда больше 16 градусов температура, вот у меня три сотки теплиц, поэтому собираю и привожу на рынок по 100 килограммов примерно, а раньше привозил в два раза больше, - подтвердил сосед по прилавку Александр Егоров. - А огурцов все меньше, потому что выращивать некому. У меня никто из соседей уже не занимается огурцами. Я один остался в деревне огуречник.

Далеко не все продавцы на рынке торгуют своим урожаем. Редко кто сознается, что просто перекупщик или дополнительно берет на реализацию овощи у соседей. Покупатели тоже смотрят: если два-три ведра на прилавке - может быть, и частник, а если мешки - профессиональный продавец. Наценка на огурцы - от 50 до 100 процентов.

- У меня с другом договоренность: он выращивает, а я продаю. Деньги пополам. Но очень много огурцов, большая плантация в Новгородском районе, и продать надо, поэтому дешевле отдаем - по 85 рублей, - рассказывает предприниматель Михаил. - В выходной день на одной точке уходит по 50-60 килограммов, в будни меньше - 15-20. С начала сезона уже примерно четыре тонны продал.

Огуречной столицей Новгородчины до недавнего времени считалась деревня Холынья. Всего тридцать километров от Великого Новгорода. Огурцы там выращивали еще при царе и возили в Петербург, и даже лет двадцать назад собирали до 800 тонн огурцов. Сегодня в Холынье огурцами профессионально занимаются только две семьи братьев Александра и Евгения Чикаловых.

- Вот мне 74 года уже, а всю жизнь огурцы выращивал. Раньше у меня восемь соток было гряды, а сейчас, может, одна сотка и будет всего, - поделился Евгений Чикалов. - Только под заказ сейчас огурцы выращиваю и солю в бочках. Одна бочка - 50 килограммов - 10 тысяч рублей. Но тут как договоримся. Сейчас вот я один топлю бочки с огурцами в речке, а раньше всей деревней солили и топили. А в сезон по 400 килограммов свежих через день отправлял в Ленинград.

Здесь стоит уточнить. В деревне Холынья огурцы солили всегда в деревянных бочках, которые закупоривали и в августе топили на дне местной речки Хотоня. Потом в конце декабря пробивали лед и доставали бочки со дна реки. Получается, что Хотоня была своеобразным холодильником для огурцов. В дубовых бочках на дне они хорошо хранились до нового урожая.

Холынские огурцы пытались сделать кулинарным брендом Новгородчины. Туроператоры мечтали возить туристов топить или доставать огурцы из реки. Но все идеи остались на бумаге или в интервью чиновников от туризма. Сегодня уже и Холынья не считается огуречной столицей, хотя район продолжает славиться огурцами.

Новгородцы рассказывают, что больше всего для выращивания огурцов в Новгородской области пригодны поля на северном берегу озера Ильмень (это как раз в районе деревень Холынья, Малое Лучно, Бронница) и села вдоль крупной реки Мста. Весной вода разливается и затапливает земли, нанося много ила. На своих огородах сельчане массово выращивают огурцы, а поля по большей части заняты картофелем. Ситуацию только начинают менять местные фермеры. Но огурец, в отличие от картофеля, продукт скоропортящийся и нежный.

- Две-три цены на огурцах можно зарабатывать. Себестоимость в этом году около 30 рублей за килограмм, а цена продажи свежих сейчас 100-110 рублей. Второй год я занимаюсь огурцами. И посадил в этом году 40 гряд, примерно полгектара. И сейчас через день снимаю по 150-200 килограммов, - поделился фермер из поселка Пролетарий Иван Пиреев. - Огурцы - это культура, которая дает доходность значимую и растянутую во времени. В том числе и переработка.

Для организации засолки нужны: цех, бочки, погреба или холодильники. Готовый продукт становится дороже раз в пять, но только через несколько месяцев. Огурцы - это стабильные, но не быстрые деньги.

- Десять лет уже занимаюсь переработкой огурцов, которые закупаю у населения. В этом году закупочная цена сейчас держится - 60 рублей за килограмм, - рассказал Иван Пиреев. - Соленые продаю потом в детские сады, больницы, столовые, и идут они уже по 120-150 рублей. Каждый год засаливаю обычно по пять, а то и восемь тонн, вот в этом году уже 10 тонн заготовил. Уже все бочки заняты.

Малосольные или соленые огурцы у частников дороже - 200 рублей за килограмм круглый год. Дубовую бочку для засолки сегодня можно купить за 3,5-4 тысячи рублей. В течение всего года она требует тщательного ухода. Пластиковая намного дешевле и стоит около одной тысячи рублей. Если хранить соленья в погребе, то сейчас новгородцы предпочитают покупать пластиковую тару. Классические технологии и объемы остались в прошлом.

- Да некому просто больше заниматься огурцами, молодежь круглый год вон свежие купит в супермаркете, - сетует Евгений Чикалов. - Никому больше не нужны ни бочки, ни огурцы. Кругом одни дачники остались. Мы по 100 тонн огурцов солили и все в речке топили, и везли в Ленинград, в Мурманск. Все, нет больше промысла. Никому ничего не надо.

Чтобы рынок не перегрелся

Почему Петербург отказался резко наращивать строительство жилья

Текст: Вера Черенева (Санкт-Петербург)

Санкт-Петербург оказался единственным субъектом Российской Федерации, который не согласился с предложенными Минстроем темпами строительства жилья в рамках нацпроектов. Вместо предложенных федеральным ведомством 5,3 миллиона квадратных метров жилой недвижимости в год в Петербурге намерены сдавать 3,7 миллиона "квадратов". Чем продиктована эта мера, как она скажется на горожанах и строительном рынке, разбиралась корреспондент "РГ".

К плановому показателю 5,3 миллиона "квадратов" Северная столица должна была подойти в 2024 году.

- Мы этому противились, поскольку от нас требовались дополнительные большие затраты, в том числе по наращиванию головных инженерных сооружений, а также транспортной инфраструктуры, - рассказал вице-губернатор Петербурга Николай Линченко во время недавнего общения с журналистами.

Позиция Смольного нашла понимание в Минстрое. Сейчас городские власти работают в тесном контакте с федеральным ведомством.

- У нас есть задача поставить реальные, выполнимые планы. Я уверен, что мы не будем перегревать рынок, останемся на правильной равновесной величине ввода жилья на уровне порядка трех миллионов квадратных метров, что соответствует балансу между спросом и предложением, - отметил Линченко.

По данным председателя комитета по строительству Петербурга Игоря Креславского, за семь месяцев в городе введено порядка 937 тысяч квадратных метров жилой недвижимости. По итогам года ожидается ввод 3,7 миллиона "квадратов", в прошлом году было 3,5.

Александра Белоус, председатель правления ассоциации строительных организаций "Поддержка организаций строительной отрасли", считает, что в нынешних условиях строительство жилья следовало бы не сокращать, а, наоборот, наращивать и расширять социальные программы, которые позволили бы, например, расселить коммуналки и снизить стоимость квадратного метра. К тому же, отмечает эксперт, статистические показатели строительной отрасли не всегда отражают реальную картину.

- Мы лукавим, когда оцениваем строительство в квадратных метрах, а не в квартирах. Очевидно, что на 1000 квадратных метров можно построить и 100 пятикомнатных квартир, и 200 однокомнатных по 50 "квадратов". Понятно, какие покупаются состоятельными людьми для вложения денег, а какие - небогатыми семьями, выезжающими из коммуналок, - обращает внимание Белоус.

Тем не менее сейчас строительный рынок Петербурга переживает период ажиотажного спроса. По данным сервиса ЦИАН, доля сделок на первичном рынке Северной столицы достигла 49 процентов, это самый высокий показатель по стране. Для сравнения: в среднем по России 70 процентов жилищных сделок совершаются на вторичном рынке и только треть приходится на "первичку".

Аналитики сервиса "Авито Недвижимость" обращают внимание на то, что спрос на квартиры в новостройках относительно июля прошлого года вырос на 31,1 процента. "Уровень интереса потенциальных покупателей к покупке существенно превышает предложение", - осторожно отмечают в сервисе.

Но интересоваться мало, строительному рынку нужны живые деньги. А здесь все непросто.

- Необоснованный рост темпов строительства очень скоро привел бы к затовариванию рынка. Прежде чем что-то строить, нужно оценивать платежеспособный спрос. Последний в масс-маркете сейчас снижается. И переизбыток предложения вовсе не гарантирует снижения цен в условиях проектного финансирования. Сейчас спрос явно поддерживается льготной ипотекой. Но доходы населения пока не растут, поэтому "лишние" квартиры реализовать было бы сложнее. В такой ситуации здоровый консерватизм на пользу, - считает Сергей Мохнарь, представитель одной из строительных компаний Петербурга.

- Излишнее предложение на рынке могло бы оказать существенное влияние на ценообразование и привести к нездоровой конкуренции, которая, по сути, могла бы выбить строительные компании из заявленных ими финансовых моделей и точно не способствовала бы их модернизации и развитию в дальнейшем, а соответственно - и способности внедрять в свои объекты инновационные, современные, энергоэффективные технологии, - полагает вице-президент Национального объединения строителей Антон Мороз.

Эксперт подчеркивает: если бы Петербург взял на себя обязательство строить 5,3 миллиона "квадратов" в год, то на создание объектов инфраструктуры, развитие сетей и дорожного хозяйства потребовалось бы в ближайшее время изыскать порядка триллиона рублей. Таких средств в городской казне не заложено, и взять их неоткуда: застройщики Петербурга и так берут на себя достаточно большую социальную нагрузку, а федеральный бюджет вряд ли смог бы выделить такую сумму.

Стоит отметить, что жилье в Петербурге стабильно продолжает дорожать. Например, по данным ЦИАН, в январе 2020 года цена квадратного метра составляла 116 тысяч рублей, в феврале - 120, в июне - 124. Вырос и средний чек на покупку квартир: если в начале года он составлял 4,82 миллиона рублей, то сейчас уже 5,15. Причем вслед за первичным рынком синхронно дорожает и "вторичка". Это нетипичная ситуация для рынка недвижимости, в большинстве регионов после введения 6,5-процентной ипотеки вторичное жилье, которое не подходит под эту программу, стало дешеветь.

Но в Петербурге особая ситуация. Темпы строительства в городе не успевают на темпами роста населения. Сейчас на одного жителя Петербурга приходится порядка 25 квадратных метров недвижимости. Показатель жилищной обеспеченности остается неизменным на протяжении последних пяти лет, хотя, например, еще к 2018 году городские власти планировали нарастить темпы жилищной обеспеченности до 28 "квадратов" на человека. При сохранении объемов строительства в том же диапазоне очевидно, что востребованность жилья сохранится на том же уровне, а значит, на снижение цен, как на "первичке", так и на "вторичке", покупателям в обозримой перспективе можно не рассчитывать.

С газа на газ

Почему автомобилисты переходят с пропана на метан

Текст: Роман Мерзляков

В Волгоградской области началась пятилетняя госпрограмма расширения рынка природного газа. Регион вошел в число пилотных. Бизнесменам, занимающимся автосервисом, и владельцам машин субсидируют до 90 процентов затрат на перевод транспортных средств на метан.

В регионе будут построены газозаправочные станции. Общая сумма финансирования из федерального бюджета в Волгоградской области составляет 236 миллионов рублей.

- Каждый год программа предусматривает 40 миллионов рублей на компенсацию затрат индивидуальным предпринимателям, которые делают скидки автовладельцам при переводе авто на компримированный газ, - говорит руководитель сектора энергосберегающих технологий Волгоградского центра энергоэффективности Игорь Брызгалин. - В ней участвует шесть сервисных центров в Волгограде и Волжском. Им возвращают около 60 процентов стоимости оборудования. И еще 30 процентов - это компенсация по маркетинговой программе энергетической компании в виде бонусов на закупку метана на станциях. Приобретаете 20 кубов газа - десять вам бесплатно.

Алгоритм для автомобилистов такой: обратиться в центр энергоэффективности, где информируют, какие фирмы предоставляют услугу. Некоторые специализируются на грузовиках, некоторые - на легковушках. Используется итальянское, китайское, польское и отечественное оборудование. Компании сами подают заявление на согласование конструктивных изменений в ГИБДД.

- Мы раньше переводили автомобили только на пропан, но последние восемь лет еще и на метан, который намного чище. С метаном редукторы и форсунки могут прослужить семь лет без ремонта. С пропаном редукторы ремонтируются раз в год. Сама установка дорогостоящая. Сейчас государство может помочь. Последний месяц каждый день раздаются звонки, все интересуются, - рассказывает директор фирмы автосервиса Константин Ярошенко. - У каждой машины есть свои технические особенности. Есть моторы более сложные, с непосредственным впрыском. Тогда оборудование дороже, чем для обычного атмосферного мотора.

Средняя цена оборудования - около 70 тысяч рублей. Размер субсидии зависит от типа машины. За автомобиль массой до 1800 килограммов полагается 27 тысяч рублей, за магистральный тягач - 147 тысяч.

Эксперты утверждают, что с оборудованием должного качества использование метана более безопасно, чем заправка бензином. Нужно лишь вовремя, после каждых 10 тысяч километров пробега, проходить техосмотр.

Некоторые автолюбители опасаются, что использование газа ведет к перегреву мотора. При больших оборотах двигателя, работающего на газе, температура внутри цилиндра действительно выше. Но, как только достигается определенная скорость, происходит переключение на бензин. Специалисты отмечают, что исправная машина на метане прослужит на 10 - 15 процентов дольше, чем на жидком топливе.

Установка газомоторного оборудования возможна на все модели. Хотя есть автомобили, для которых такое переоснащение не рекомендовано, например, некоторые модели "ситроена". Но все российские машины можно перевести на метан. Единственный минус - это большой баллон, который занимает значительную часть багажника. Считается, что природный газ невозможно подделать и испортить некачественными добавками. Стоит он дешевле бензина. И это топливо достаточно экологично, что важно для больших городов. Практически все волгоградские автобусы уже работают на газе.

На автомобиль российского производства установка оборудования занимает восемь часов, на иномарку - два-три дня.

- У меня была машина с расходом топлива 12 литров на 100 километров. Когда поставил метан, экономия получилась больше чем в два раза, - поделился опытом волгоградец Дмитрий Бугаев. - При управлении разница практически не заметна. Через каждые восемь тысяч километров меняю фильтры. Я поставил оборудование, и мне дали карточку на скидку при приобретении метана. Получалось, что километр обходился в рубль. На карточке было 25 тысяч рублей, я ее прокатал за год. Если большие пробеги, то есть смысл переходить на газ. На сэкономленные деньги можно купить что-нибудь для семьи. Если раз в месяц на дачу ездите, то оно того не стоит. Вот таксисты по 250 - 300 километров в день наматывают. У них переоснащение окупится за полгода, а потом газ на них начнет работать.

Сдерживающим фактором может быть отсутствие инфраструктуры. На сегодня в крупнейших городах региона 14 компрессорных станций, из которых лишь девять общедоступные (остальные - на газпромовских предприятиях). Действует еще два передвижных заправщика. Но строительство идет. В этом году запланировали ввести еще четыре АЗС: две в областном центре и по одной в Камышине и Волжском. Далее будут делать ежегодно по пять станций. И к 2024 году в Волгоградской области должно стать уже 40 заправок.

- Из года в год транспорта, который заправляется газом, становится больше. Среднесуточное количество - 700 - 750 автомобилей. В прошлом году было 600 - 650, - рассказал начальник станции Алексей Прокопцев. - Среднесуточная реализация газа - 27 тысяч кубометров. Мы принимаем бонусные карты, которые дают участникам программы. Наша станция работает с 1988 года. Тут немецкое оборудование, его не меняли, но справляется пока.

Тем временем

На прошлой неделе на АЗС в Тракторозаводском районе Волгограда взорвалась цистерна с газом. Пострадали 12 человек, среди которых четверо - сотрудники МЧС. Водитель машины попал в реанимацию.

- Там заправляли пропан-бутановую смесь. Она взрывоопасна, хранится в жидком виде при определенном давлении. Если происходит разгерметизация, появляется опасность взрыва, особенно при взаимодействии с воздухом. На пропановых заправках смесь хранится в резервуарах по 25 - 100 кубов. Пропан-бутановая смесь накапливается в низинах. А метан летуч. Он не хранится, его получаем из сети газопотребления населения. Соответственно, природный газ безопаснее, - прокомментировал Игорь Брызгалин.

Ждут ли нас в офисах

Астраханские компании готовы оставить своих сотрудников на удаленке

Текст: Наталья Коротченко

Многие астраханские предприниматели научились во время карантина работать онлайн и, несмотря на отмену ограничений, не спешат выходить из Сети. Становится популярной смешанная форма занятости: часть сотрудников возвращается в кабинеты, а часть по-прежнему трудится дома. Как долго сохранится удаленка и кому она больше выгодна, работникам или компании, разбирался корреспондент "РГ".

- В период самоизоляции мы полностью перешли на удаленку, а когда ввели послабления, установили график дежурства: один из сотрудников раз в неделю выходит в офис, чтобы, к примеру, оформить документы или выполнить другую работу, требующую личного присутствия. Такой режим у нас сохранится до 1 сентября, а осенью будем работать офлайн через день, чтобы одновременно в офисе не находилось много людей, - объясняет гендиректор технопарка Fabrika Нармина Велиева.

По ее словам, некоторые сложности организации онлайн-работы были только в первую неделю самоизоляции. Но компания быстро наладила управленческий контроль, обязав сотрудников направлять начальству отчеты о сделанном за день, и все пошло на лад.

- Мы поняли, что прекрасно работаем на удаленке и можем трудиться так и дальше. Но многим клиентам нужны очные встречи, а часть сотрудников призналась, что им неудобно работать дома. У кого-то нет условий, а кому-то сложно вовремя проснуться, организовать рабочее место, определить, с кем оставить маленьких детей. Но все же 70 процентов персонала довольны удаленным графиком, у некоторых даже увеличилась производительность.

В технопарке отмечают небольшое падение доходов, но это связано не с удаленной работой сотрудников, а с задержкой поступлений от резидентов, которые начали испытывать трудности с оплатой аренды.

- Роста доходов нет, есть небольшое, процентов на десять, падение, но оно некритическое, - констатирует Нармина Валиева.

По словам гендиректора ИТ-компании WireGeo Константина Артемьева, после карантина на удаленке осталось примерно 50 процентов персонала, форсировать их возвращение в офис бизнесмен не планирует, да и сами работники в кабинеты не стремятся. Однако, по его мнению, оценивать выгоду онлайн-труда еще рано, должно пройти как минимум полгода.

- Для работы мне нужен только компьютер, потребности приходить в офис я не испытываю, дома мне комфортно, - говорит сотрудница компании WireGeo Ксения Дорошенко. - Хотя сначала было сложно, я отвлекалась на родных и домашние дела. Но сейчас в семье четкое расписание: завтрак, обед, ужин и вечернее время - вместе, а в остальные часы все знают, что меня отвлекать нельзя. Я не трачу время на дорогу, не ломаю голову над тем, куда пристроить ребенка, который сейчас на каникулах.

- Переход в онлайн нам дался очень тяжело, новый режим пришлось организовывать за три ночи, - вспоминает владелица школы английского языка Victory school Екатерина Кузнецова. - До этого у нас все было налажено: два офиса в собственности, 500 учеников в год, и тут как снег на голову карантин. Конкурировать со школами, которые изначально работали онлайн, очень сложно. Мы потеряли 40 процентов учеников: не во всех домах были компьютеры, гарнитура, веб-камеры, качественный интернет. Многих сотрудников отправили в вынужденный отпуск без содержания - людям нечем было платить. Я снизила на 30 процентов стоимость уроков, не изменив зарплат педагогам. Потеряла в прибыли, но сохранила персонал и большую часть учеников.

Наладив онлайн-обучение, предпринимательница постепенно начала получать отдачу: в школу, которая вышла в онлайн, стали записываться бывшие ученики, переехавшие в другие регионы и даже страны, и их знакомые. Екатерина набрала еще десять групп удаленно и пригласила пять новых сотрудников. Вместе они придумали новые услуги. Например, встречи English breakfast, когда ученики пьют кофе и обсуждают новости на английском языке. С помощью интернета удалось привлечь к преподаванию носителей языка.

- С 20 июля мы смогли снова работать офлайн, но решили частично остаться на удаленке, так как пандемия еще не закончилась. Онлайн-школу я хочу позиционировать как отдельный проект и задумываюсь на тем, чтобы организовать удаленные курсы по русскому языку, так как оказалось много желающих из других стран учить русский.

Выйдя из карантина, решили не прекращать онлайн-практики астраханские студии йоги. Например, создатель Yoga-Sfera Павел Шишов, вернув офлайн-практики, оставил и занятия по ZOOMу, которые он регулярно вел во время карантина. Дважды в неделю всем желающим приходит ссылка, перейдя по которой они попадают в виртуальную студию. Сидя напротив экрана ноутбука, астраханцы делают асаны, а Павел следит, чтобы упражнения выполнялись правильно.

- Онлайн-занятия удобны. Сейчас подключаются астраханцы, которые переехали в другие города, - говорит Павел Шишов. - За онлайном будущее, хотя технологии, конечно, будут шлифоваться и улучшаться.

Организатор школы швейного бизнеса "Золотой портной" Ирина Артамонова решила полностью перейти в онлайн.

- У меня уже была набрана группа, с которой я начала заниматься до ограничений, - рассказывает Ирина. - Когда возможности встречаться лично не стало, я принялась записывать видеоуроки. За время пандемии я обучила несколько потоков: были ученицы из Санкт-Петербурга, Москвы, Алматы, Нижневартовска, Ялты и других городов. В итоге сейчас я полностью отказалась от офлайновых занятий.

Кстати

Для поддержки предпринимателей, которые остались в онлайне, астраханский центр "Мой бизнес" при минэкономразвития предложил новые услуги. Здесь помогут зарегистрироваться на электронных торговых площадках, проконсультируют по юридическим вопросам, организуют фотосьемку продукции, снимут видеоролик, разработают сайт.

- Времена меняются, техники продаж тоже: мы готовы предоставить всем заявителям возможность пройти обучение, чтобы разобраться в механизмах e-commerce, - сообщил руководитель центра Данила Ивашкович.

Плесень на откосах

Построенное по госпрограммам новое жилье в Белгородской области начали проверять следователи

Текст: Анна Скрипка (Белгород)

Две трехэтажки на улице 50 лет Октября в городе Шебекино Белгородской области хоть и построены недавно в уютном микрорайоне, но производят жуткое впечатление. От остального массива они отделены небольшим пустырем, с другой стороны - заросшее сорняками в рост человека болото. Не спасают даже небольшие клумбы у подъездов: рядом с цветами - или разрушающееся крыльцо, или дверь в подвал, полный жидкой грязи. Первый дом, где живут переселенцы из аварийного жилья, а по факту - владельцы комнат в старых общежитиях, прогремел на всю страну. Недоделки и претензии к качеству квартир, выкупленных за бюджетные средства, показали на одном из федеральных телеканалов. Но теперь здесь тишина, человека с диктофоном его жильцы обходят десятой дорогой. Зато соседи переселенцев - выпускники интернатов для детей-сирот - охотно показывают "особенности" своих квартир.

В семье Ивана и Дарьи Аноприенко трое детей мал мала меньше. Молодые супруги заехали в новую квартиру два года назад и теперь ютятся в крошечной однушке.

- Сейчас мы вспоминаем, как радовались переезду, - говорит Иван. - Представляете, новая квартира, все свеженькое, чистое. Заселились, стали жить. И первое время не замечали недостатков.

Но радость продлилась ровно до тех пор, пока холода не вынудили главу семьи поднять плинтус.

- Знаете, мы стали ощущать, что по полу буквально гуляет холодный ветер, - рассказывает глава семьи. - А потом, как открепили плинтус, увидели между стеной и полом щель в палец толщиной!

Дарья добавляет, что им еще повезло: квартира на втором этаже. Те, кто живет ниже, мучаются от сырости из подвала. Те, кто наверху, - мерзнут. Ветер свищет изо всех щелей.

Иван ведет в подвал, который, видимо, проветривается. Ступенек нет, и мы прыгаем по уложенным рядом с инженерными коммуникациями пеноблокам.

- Вот потому и открыто тут - видите, там - грязь, - показывает он. - А что удивительного? Дом построили на болоте. Вон через дорогу - ручей, вода подбирается к нам все время. Звоним, жалуемся, к нам приезжают - два рукава бросили, откачали, в то же болото вылили. Через время вода снова здесь. Так и живем.

В квартире жильцы показывают плесень на откосах у окна: чернота грибка рядом с детской посудой - то еще зрелище.

- Это еще жена постоянно протирает специальным средством, - говорит Иван. - А у других эта плесень просто махровая. Ну и еще что нас просто шокирует, так это лоджия: она разваливается, блоки уже стали открепляться друг от друга, - Иван берет один из крупных кирпичей и наклоняет его под углом 30 градусов. - Но это я подделаю...

Иван и Дарья рассказывают, что ситуация с их квартирой усугубляется еще и тем, что жилье им пока предоставлено по договору социального найма: по законодательству сироты пять лет живут в квартирах именно в таком статусе и только потом могут оформить жилье в собственность. Это позволяет уберечь несознательных еще выпускников интернатов от мошенников, которые частенько уговаривают новоселов продать квадратные метры за бесценок, а то и вовсе "подарить".

- Но именно поэтому мы не имеем права здесь что-то переделывать, - говорит Иван. - Квартиру мы обязаны содержать такой, какой нам ее предоставили. В прошлом году на нас соседка чуть в суд не подала. Утверждала, что мы ее затопили. А нас самих в это время и дома-то не было. Приехали: у нас сухо, а у нее реально обои отошли от сырости.

Ремонт сделать тогда семья соседям помогла, дело решили мирно. Но причина потопа до сих пор волнует супругов: откуда полилась вода - до сих пор неизвестно.

- Конечно, можно сказать, что дареному коню в зубы не смотрят, - говорит Иван. - Ведь нам эта квартира досталась просто так, мы ничего не платили. Но все равно - очень обидно. Нам еще три года здесь жить - без всяких прав на собственность. Ну а про соседний дом я ничего не буду говорить, там пусть жильцы рассказывают.

Однако в доме для переселенцев жильцов не так уж и много. В эту трехэтажку то и дело заходят чиновники местной администрации, управления капитального строительства. От комментариев отказываются.

- Девушка, ну пожалуйста, не спрашивайте ничего, мне моя работа дорога, - парень с кипой актов в руках взлетает по лестнице в скандально известный подъезд.

Только одна женщина согласилась поговорить с журналистом.

- Да вы не думайте, что тут прямо вот такой ужас, как расписали везде! - возмущается она. - На наш дом теперь все ходят посмотреть, как в цирк! И по городу болтают такое, что я в маршрутке сегодня даже ругалась! Не верьте! Пойдемте, я вам свою квартиру покажу. Я пенсионерка, сыну 49 лет, три дня назад переехали, так что вещи еще разбросаны, но я про другое хочу сказать.

Она открывает дверь в "студию": квадратный коридор, совмещенный санузел, комната-кухня и длинная лоджия.

- Вы знаете, недоделок было много, - продолжает собеседница. - Вот хотя бы и балкон - его ветром шатало. Но я позвонила Алексею Валентиновичу (главе фирмы-застройщика Алексею Кислых. - Прим. "РГ"), попросила вежливо, и он прислал человека. Тот такими шурупами мне все тут закрепил, что сто лет простоит. Одно плохо - тесновато нам тут с сыном, но что поделать...

Тот факт, что люди жаловались и показывали, как течет канализация, трескаются стены, счастливую обладательницу квартиры в этом доме не смущает:

- Все можно исправить, - говорит она оптимистично. - Мы из такого жилья переехали сюда - вспомнить страшно. В общагах, наверное, лучше было? С общим туалетом?

Позже то же самое сообщил еще один собственник квартиры в этом доме, не скрывая обиды на тех, кто стал инициатором скандала.

- Доволен ли я качеством жилья? Знаете что, я эту квартиру купил под самоотделку и ремонт сам буду делать. У меня все будет по-другому. Вы говорите - недоделки... А я вам так скажу: есть качество, а есть цена. А те, кто недоволен, пусть бы дальше в своих общагах и жили, - сказал он и уехал.

К слову, о цене. Популярный сервис объявлений о продаже жилья выдает объявления о продаже "студий" как раз в доме для переселенцев. За 23 квадратных метра просят 1,1 миллиона рублей. В пригороде Белгорода за эту же цену не так давно предлагали почти такие же по площади малогабаритки от застройщика. Только вот сырости в подвалах там не наблюдается, сомнений в прочности конструктивных элементов нет, а перед тем, как предложить жилье на продажу, там подъезды вымыли так, что плитка на лестнице блестела. Здесь же бетонные ступеньки до сих пор захламлены, на лестничных площадках - бардак.

Прямая речь

Константин Полежаев, заместитель главы Белгородской области, начальник регионального департамента ЖКХ:

- Ситуация с домом для переселенцев в Шебекино - под контролем. Никто не оставил людей один на один с их проблемами. Важно сказать о том, что в настоящее время квартиры не переданы жильцам, которые должны переехать в них. И все потому, что местная администрация находится в процессе судебных тяжб с компанией-застройщиком. Сначала фирма сорвала сроки, теперь - возникли претензии к качеству жилья. Ближайшее судебное заседание назначено на 9 сентября.

Тем временем

Второй отдел по расследованию особо важных дел регионального СУ СКР изучает документацию, связанную со строительством обеих трехэтажек. Как выяснилось, дом и для сирот, и для переселенцев строила одна и та же фирма и бумаги, которые касаются как строительства, так и ввода в эксплуатацию, в компании изъяли. Как отметили в СУ СКР по региону, следователи должны дать правовую оценку действиям заказчика, подрядчика и должностных лиц, которые подписали акты о готовности домов.

В июле погрузка зерна на Красноярской железной дороге составила 86 тыс. тонн. Это более чем в два раза превышает показатели аналогичного периода прошлого года (+119,6%), сообщает служба корпоративных коммуникаций магистрали.

Большая часть поставок зерна – свыше 72 тыс. тонн – осуществлялась аграриями Красноярского края в адрес потребителей внутри страны. По железной дороге сельхозпродукция доставлялась в Алтайский край, Республику Бурятия, Кемеровскую, Новосибирскую, Челябинскую и Калининградскую области. В сравнении с июлем 2019 года в этом сегменте перевозок произошло увеличение в 2,2 раза (+123,9%).

Также в июле 2020 года на КрасЖД в два раза увеличилась погрузка зерна на экспорт. Со станций магистрали было отправлено 13,9 тыс. тонн агропромышленной продукции (увеличение к аналогичному периоду прошлого года на 98,5%). Зерно из Сибири доставлялось в Монголию, Казахстан, Азербайджан, Китай и Беларусь.

Как отметил начальник Красноярской железной дороги Вадим Владимиров, позитивная тенденция – рост экспортной погрузки зерна. Его обеспечивают, в первую очередь, сельхозпредприятия, расположенные в Красноярском крае на Ужурской ветке (проходит от Ачинска до Абакана). Этому способствует проведенная ранее большая работа по развитию логистики.

В январе-июле 2020 года погрузка экспортируемой зерновой продукции достигла на КрасЖД 189,5 тыс. тонн. Рост к аналогичному периоду 2019 года составил 59%.

Напомним, погрузка зерна на сети железных дорог ОАО «РЖД» в июле выросла на 19,4% по сравнению с июлем прошлого года, превысив 1,7 млн тонн.

С начала года жильем обеспечены более 21 тыс. семей льготных категорий

Минстрой курирует программы по обеспечению улучшения жилищных условий для 14 льготных категорий граждан. За 8 месяцев благодаря этим программам удалось помочь 21.03 тыс. семьям. Об этом заявил министр строительства и ЖКХ России Владимир Якушев, говорится в сообщении министерства.

Всего на 2020 год в федеральном бюджете предусмотрено 26.9 млрд руб. на реализацию этих мер господдержки.

По программе «Обеспечение жильем молодых семей» с начала года свидетельства о праве на получение социальной выплаты выданы 14.54 тыс. молодым семьям из 79 субъектов страны.

Продолжается работа по обеспечению жильем граждан, переселяемых из районов Крайнего Севера – за 8 месяцев решен жилищный вопрос 1.77 тыс. семей данной категории. Кроме того, на 1 сентября выданы 874 государственных жилищных сертификата чернобыльцам и 854 – вынужденным переселенцам.

С начала года жилищные субсидии предоставлены 160 ветеранам и вдовам ветеранов Великой Отечественной войны (эта мера поддержки продолжает оставаться актуальной, поскольку постановка граждан данной категории на учет в связи с возникновением критериев нуждаемости (обеспеченность ниже учетной нормы, признание жилого помещения непригодным для проживания) не ограничена по времени и признание их малоимущими не требуется), 733 ветеранам боевых действий, 746 инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов.

Кроме того, государственные жилищные сертификаты (ГЖС) получили 407 уволенных военнослужащих и приравненных к ним лиц, а также 212 семей, подлежащих переселению из закрытых административно-территориальных образований. Жилищные сертификаты также получила 561 семья, подлежащая отселению из комплекса «Байконур».

В число категорий граждан, имеющих право на господдержку, входят также проживающие в зоне строительства Байкало-Амурской магистрали – в текущем году поддержка оказана 128 таким семьям; переселенцы из непредназначенных для проживания строений – 22 семьи; и отдельные категории граждан, проживающие на территории Республики Крым и Севастополя – 22 семьи.

До конца года субсидии получат еще более 6 тыс. семей вышеуказанных категорий граждан.

Счетная палата проверила исполнение бюджета в ФТС и ФНС

Счетная палата проверила, как в 2019 году исполняли бюджет Федеральные таможенная и налоговая службы.

Контрольное ведомство отметило, что ФТС перевыполнила прогноз по доходам бюджета на 89,5 млрд рублей, исполнив его на 101,6 %. Основными источниками дохода федерального бюджета были налог на добавленную стоимость (45,6 %), вывозные таможенные пошлины на сырую нефть и газ (19,5 % и 12,1 % соответственно).

При этом аудитор Счетной палаты Андрей Батуркин указал на существенные недостатки в работе таможенных органов, связанные с нарушением законодательства в области таможенного регулирования. Они привели к потерям федерального бюджета.

«Проверка выявила 744 нарушения законодательства ЕАЭС и Российской Федерации при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля товаров на сумму 459,8 млн рублей: 728 нарушений, связанных с неправильной классификацией товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, 12 фактов неправомерного освобождения от уплаты таможенных пошлин и налогов в отношении временно ввезенных товаров, три факта несоблюдения условий временного ввоза транспортных средств международной перевозки и один факт неправомерного занижения размера таможенных платежей в отношении временно ввезенного товара», – сообщил Андрей Батуркин.

По решению Коллегии материалы по данным фактам будут направлены в Генеральную прокуратуру.

Кроме того, проверка выявила нарушения и недостатки, которые ФТС допустила при осуществлении бюджетных полномочий главного распорядителя средств федерального бюджета. Основные из них:

- лимиты бюджетных обязательств на осуществление специальных расходов доведены не в полном объеме;

- реестр расходных обязательств подготовлен без учета методических рекомендаций, разработанных Минфином.

ФНС также исполнила доходы федерального бюджета с превышением прогноза (100,5 % от прогноза), перевыполнив план почти на 66 млрд руб.

Налоговая служба, как показала проверка, допустила нарушения при составлении бюджетной отчетности. ФНС не включила 5 юрлиц с задолженностью свыше 500 млн рублей в раздел «Сведения о просроченной задолженности» формы бюджетного учета сведений по дебиторской и кредиторской задолженности.

«Причинами этого нарушения стало отсутствие порядка взаимодействия между структурными подразделениями территориальных налоговых органов и, в отдельных случаях, непрохождение форматно-логического контроля сведений об организациях», – пояснил аудитор.

Кроме того, подведомственные организации ФНС в 2019 году нарушали требования законодательства о закупках у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций. Доля контрактов с такими предприятиями оказалась ниже установленных 15 % от совокупного объема госзакупок.

Заключение Счетной палаты Российской Федерации о результатах внешней проверки исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2019 год в Федеральной таможенной службе

Заключение Счетной палаты Российской Федерации о результатах внешней проверки исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2019 год» в Федеральной налоговой службе

Батуркин Андрей Николаевич, Аудитор

Сибирские таможенники изъяли из незаконного оборота около 20 кг синтетических наркотиков на 100 млн рублей

Около 20 кг наркотических средств синтетического происхождения оценочной стоимостью свыше 100 млн рублей изъяли в Новосибирске сотрудники Сибирской оперативной таможни и Главного управления по борьбе с контрабандой ФТС России по результатам оперативных мероприятий.

Канал поставки наркотиков организовала преступная группа. Более 100 тыс. разовых доз «соли» злоумышленники заказали из Китая. В июле 2020 года груз поступил в центральную часть России через Казахстан, а затем был доставлен одной из транспортных компаний на территорию Сибирского федерального округа для дальнейшего сбыта.

По факту контрабанды наркотических средств в особо крупном размере Сибирская оперативная таможня возбудила уголовное дело по п. «б» ч. 4 ст.229.1 УК РФ. В настоящее время проводятся неотложные следственные действия и оперативно-разыскные мероприятия.

СПРАВКА:

«Соль» - синтетический наркотик, представляющий собой мелкий кристаллический порошок белого или серого цвета. Оказывает воздействие на человека, схожее с амфетамином и кокаином.

АВТОРСКАЯ КОЛОНКА АЛЕКСАНДРА НОВАКА ДЛЯ ЖУРНАЛА «ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА»

Угольная промышленность России: история на века

Угольная промышленность, как и другие отрасли ТЭК, столкнулась с экономическими последствиями пандемии коронавируса в мире. Если по итогам 2019 года добыча угля в России достигла рекордных значений и превысила 440 млн тонн, с начала 2020 года мы наблюдаем снижение основных производственных показателей. При этом наша страна остается одним из лидеров на рынке угля и входит в тройку ведущих мировых экспортеров, а отрасль в целом по-прежнему занимает значимое место в экономике Российской Федерации и продолжает оставаться одной из ведущих в мировом энергобалансе. В этой связи усилия Минэнерго России, отраслевых компаний направлены на дальнейшее успешное развитие отрасли и сохранение устойчивых позиций на мировом рынке.

С XVIII по XXI век

В России история угольной отрасли началась в XVIII веке. Изначально «черное золото» использовали в кузнечном и железоделательном производствах. В первой четверти XIX века на территории нашей страны уже были открыты основные угольные бассейны, а к 30-40-ым годам XX столетия угольная промышленность России сформировалась как крупнейшая сырьевая базовая отрасль страны.

На сегодняшний день угледобычей в Российской Федерации занимаются 57 шахт и 130 разрезов, переработка и обогащение угля осуществляется на 64 обогатительных фабриках и установках. При этом крупнейший угледобывающий регион России и мира – Кузбасс – обеспечивает почти 60% всей угольной продукции в России.

К настоящему времени в результате проведенных реформ угольная промышленность России стала первой и единственной отраслью ТЭК, полностью представленной частным капиталом. Угольные предприятия являются градообразующими для более 30 городов и поселков Сибири и Дальнего Востока общей численностью более 1,5 млн человек. На предприятиях угольной промышленности занято почти 150 тысяч человек и еще 500 тысяч в смежных отраслях - железнодорожной, портовой, вагоностроительной и других.

Уголь - основной груз для перевозок РЖД, его доля в грузообороте естественной монополии выросла за 10 лет с 35% до 44%. Экспортные поставки угля – 220 млн тонн по итогам 2019 года - стали пятой статьей по объему валютных поступлений в бюджет страны после нефти, нефтепродуктов, газа и черных металлов. Российские угольные компании обеспечили 38% всего прироста международной торговли углем. Доля Российской Федерации на мировом рынке с 1997 года выросла в 4 раза и достигла 15%.

С 2010-х годов активно продолжается развитие традиционных центров угледобычи – в Кузбассе, Хакасии и Красноярском крае. Осваиваются новые перспективные месторождения и создаются новые центры угледобычи в Якутии, Хабаровском крае, в Забайкалье, Бурятии и на Сахалине. Строятся новые и наращиваются мощности действующих угольных терминалов в российских портах Дальнего Востока, в Азово-Черноморском и Арктическом бассейнах.

В результате с 2011 по 2019 год отрасль демонстрировала положительную динамику по всем основным показателям. Объем добычи увеличился на 30%, производительность труда - в 1,5 раза. Обновляются рекорды, в том числе мировые, по нагрузкам на используемое оборудование: только за два прошедших года их было установлено семь. Растет благосостояние горняков, за 8 лет средняя заработная плата увеличилась на 80%.

Особое внимание Минэнерго России сосредоточено на обеспечении безопасности работников отрасли. За последние три года не допущено ни одной крупной аварии на шахтах, снижается уровень травматизма на производстве.

Год 2020: COVID-19

Несмотря на значительные успехи, достигнутые в предыдущие годы, и высокий уровень стабильности отрасли, сегодня мы наблюдаем замедление активности на мировых рынках угля. Это имеет особое значение в свете того, что именно экспорт угля в последние годы стал драйвером развития отрасли. Прирост экспорта из России с 2011 г. составил 56% от общего увеличения поставок на мировой рынок. Наша страна сегодня занимает третье место в мире по экспорту «черного золота», при этом ближайшие конкуренты – Индонезия и Австралия – увеличили экспорт на 29% и 20% соответственно, в то время как Россия – в два раза.

Однако по результатам первого полугодия 2020 года мы увидели снижение спроса и цен на уголь по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Значительную роль в этом сыграли меры, введенные в связи с пандемией коронавируса. В силу ограничения мобильности граждан, деловых коммуникаций в разы сократилась потребность в источниках энергии, в том числе и в угле. В то же время на ситуацию также влияют глобальные вызовы последних лет – усиление конкуренции, рост доли ВИЭ, газа, водородной энергетики в энергобалансах развитых стран в силу ужесточения климатической повестки. Снижение спроса наблюдается и на внутреннем рынке, что также связано с замедлением экономической активности в связи с пандемией.

Если говорить о цифрах, то по итогам II квартала 2020 года по сравнению с тем же периодом прошлого года поставки угля на внутренний рынок снизились на 11,6 %, на экспорт – на 5,6 %. Следствием сокращения спроса явилось снижение мировых цен на уголь, в частности, средняя цена на энергетический уголь в I квартале текущего года по сравнению с прошлым годом упала на 10 % (с $63 до $57 за тонну). Некоторые угледобывающие компании вынуждены снижать объемы добычи угля, чтобы реализовать переполненные складские запасы. Вследствие этого объем добычи по итогам II квартала снизился на 9,6 % к прошлому году. При этом в наибольшей степени снизили добычу угледобывающие регионы, находящиеся на значительном удалении от портов и пограничных переходов, прежде всего, Кузбасс. В то же время Забайкальский край, Республика Хакасия, Хабаровский край, Сахалинская область, то есть области, расположенные ближе к границе, смогли даже нарастить объемы добычи. Это говорит о том, что в восточном направлении уровень спроса в целом сохраняется.

Если прогнозировать среднегодовые значения, потребление угля на внутреннем рынке в 2020 году в целом может снизиться в пределах от 4 до 12 %, при этом постепенное восстановление спроса с небольшим ростом мы можем увидеть уже в IV квартале. Экспорт российского угля в текущем году может сократиться в диапазоне от 10% до 22 % в основном за счет западного направления.

В этой связи мы находимся в режиме непрерывного анализа различных сценариев развития ситуации в угольной отрасли и готовы к ответным мерам. В частности, у нас уже сформирован перечень системообразующих предприятий ТЭК, куда вошли также угольные компании. При необходимости отрасли в целом и конкретным предприятиям в частности могут оказываться меры государственной поддержки.

Кроме этого, согласно Постановлению Правительства РФ, с июня текущего года Минэнерго России утверждает план экспортных перевозок угольной продукции в восточном направлении из Кемеровской области – Кузбасса. Этот механизм будет способствовать повышению прозрачности и предсказуемости планирования производственных и инвестиционных программ российских угольных компаний, поддержанию их позиций на азиатских рынках и обеспечению стабильного наращивания перевозок угля в восточном направлении.

Перспективы развития

В среднесрочной перспективе мы намерены руководствоваться Программой развития угольной промышленности России до 2035 года, которая была утверждена Правительством в июне 2020 года. Ключевая задача основного стратегического документа отрасли - создание российским угольным компаниям при любой конъюнктуре и сценариях развития условий для стабильного обеспечения внутреннего рынка углем и продуктами его переработки, а также для укрепления позиций на мировом рынке угля.

При работе над документом мы учли основные параметры долгосрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2036 года, проанализировали возможности и условия развития отечественных угольных компаний, их позиционирование на международном угольном рынке. В связи с влиянием глобальных вызовов и сформировавшихся ранее системных проблем, требующих разрешения, существенные изменения претерпели целевые ориентиры по развитию внутреннего рынка угольной продукции и по укреплению позиций российских угольных компаний на мировом рынке угля.

Мы сформировали два сценария развития отрасли – консервативный и оптимистический. При консервативном варианте мы исходим из возможной стагнации объемов потребления угля в отечественной электроэнергетике (на уровне 87 млн тонн), минимального уровня прогнозируемых цен на международном рынке энергетических углей. При таком развитии событий добыча угля в 2035 году вырастет до 485 млн тонн. Оптимистический же вариант предусматривает рост объемов добычи до 668 млн тонн в 2035 году и будет реализован при максимальных объемах потребления угля в отечественной электроэнергетике, определенных Генеральной схемой размещения объектов электроэнергетики до 2035 года (120 млн тонн) и более благоприятной конъюнктуры цен на энергетические угли. На практике же наиболее вероятным вариантом станет достижение средних значений между этими показателями.

Согласно Программе развития угольной промышленности, будущее угольной отрасли России во многом связано с новыми месторождениями и центрами угледобычи. Для расширения сырьевой базы и рационального недропользования запланировано совместное лицензирование «сдвоенных» участков недр, предусматривающее добычу угля на новых перспективных участках и одновременные обязательства по ликвидации действующих объектов горного производства. Такой подход уже используется в Кузбассе и его, по нашему мнению, целесообразно применить в других регионах и на межрегиональном уровне.

Наряду с технологической модернизацией действующего производства в традиционных угольных бассейнах (Кузбасс, Канско-Ачинский и Южно-Якутский бассейны и др.) и дальнейшим развитием новых центров угледобычи на Востоке страны (в Забайкальском крае, республиках Хакасия, Тыва и Саха (Якутия) предусматривается освоение в Красноярском крае угольных месторождений Таймырского бассейна (Малолемберовского и Сырадасайского угольных месторождений). Этому будет способствовать использование возможностей расширения Северного морского пути. При этом также увеличится доля регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока в прогнозируемых объемах добычи угля - с 35% до 45-49% в 2035 году.

В обеспечении оптимальной территориально-производственной и технологической структуры производственных мощностей по добыче и переработке угля важная роль отводиться созданию взаимосвязанных технологических комплексов. Одновременно будет завершена ликвидация неперспективных шахт и разрезов.

В части внутреннего рынка предусмотрена реализация проектов строительства и модернизации объектов угольной генерации в Сибири и на Дальнем Востоке. Предполагается построить 7 новых угольных ТЭС и модернизировать 12 действующих.

Принципиальные изменения были внесены в подпрограмму «Обеспечение технологического развития угольной промышленности». Поставлены новые задачи по автоматизации и роботизации горных работ, внедрению технологий их геоинформационного обеспечения. Предусмотрено создание информационно- управляющих инфраструктур на основе развития промышленного интернета вещей, а именно комплексов «Умная шахта», «Интеллектуальный карьер», «Интеллектуальный транспорт и центры управления».

При этом в качестве приоритетных остались задачи по обеспечению промышленной и экологической безопасности. Также предполагается полный отказ от потенциально опасных технологий, прежде всего, на подземном способе добычи, обеспечение планомерной ликвидации шахт с особо опасными условиями, безусловную реализацию корпоративных программ по сохранению здоровья работников.

В области охраны окружающей среды предусматривается оптимизация нормативно-правовой и нормативно-методической базы и, наряду с ужесточением требований, стимулирование недропользователей к обеспечению экологической безопасности.

Что касается кадрового потенциала, в этой части предусматриваются механизмы социального партнерства, развития систем профобразования и повышения квалификации работников с учетом внедряемых технико-технологических инноваций, включая цифровизацию процессов. В этой связи предстоит завершить начатую работу по подготовке профессиональных стандартов рабочих и служащих. В качестве одного из индикаторов роста благосостояния населения угледобывающих регионов определено увеличение реальной заработной платы одного работника отрасли. Всех, безусловно, волнуют и проблемы реструктуризации угольной промышленности, включая, прежде всего, переселение шахтерских семей. Рассчитываем завершить процесс переселения горняков из ветхого жилья в течение ближайших нескольких лет.

Так как экспортная направленность угольного бизнеса выступает ключевым фактором развития угольной отрасли России, мы тщательно проанализировали текущую ситуацию в отрасли и сделали обобщение всех прогнозов развития мирового рынка угля по странам и регионам. Несмотря на ряд негативных сценариев и ситуацию с распространением коронавирусной инфекции, в средне- и долгосрочных прогнозах сохраняется динамика роста мирового потребления угля. Этому, в том числе, способствует технологическое развитие угольной энергетики – современные угольные станции обеспечивают сведение практически до нуля вредных выбросов в атмосферу.

При этом продолжится рост международной торговли. По оценке многих мировых аналитических агентств, общая международная торговля углем вырастет на 5-13% (с 1450 млн тонн в 2019 году до 1520-1640 тонн в 2035 году). Причем перспективы ее роста связаны, в первую очередь, с растущим (4-5% в год) рынком стран Азиатско-Тихоокеанским региона, на который приходится почти 80% всей международной торговли углем, в 1980 году этот показатель составлял 26%.

В последующие 10 лет спрос на импортный уголь в Азиатско-Тихоокеанском регионе может вырасти более чем на 150 млн тонн. Особенно быстрые темпы будут наблюдаться в Индии, Вьетнаме, Пакистане, Бангладеш, Филиппинах, Таиланде и в других странах Юго-Восточной Азии. Увеличение спроса будет также происходить в странах Африки и на Ближнем Востоке. Это обуславливает необходимость создания условий, прежде всего инфраструктурных, для доставки российского угля на растущие рынки.

В новой Программе мы предусмотрели рост экспортного потока в направлении АТР со 100 млн тонн в 2018 году до 237-252 млн. тонн в 2035 году, то есть в 2,5 раза. Общий объем экспорта в 2035 году при этом составит 259 млн. тонн при консервативном сценарии и почти 392 млн. тонн при оптимистическом сценарии. При этом экспорт российских углей в 2019 году составил 220 млн т (на 10 млн тонн больше к уровню 2018 года).

Подчеркну, что для реализации обоих сценариев необходимо безусловное выполнение намеченных планов РЖД по перевозкам угля в восточном направлении, особенно в период 2020-2025 годов. Также рассчитываем на неизменность принципов долгосрочного тарифообразования. В результате снятия системных ограничений при транспортировке угольных грузов доля экспортных потоков угля на рынки стран АТР с сегодняшних 50% увеличится до 75%.

Важно еще раз отметить, что в условиях глобальных вызовов, нестабильной конъюнктуры для дальнейшей успешной работы отрасли необходима планомерная работа по модернизации мощностей, освоению новых месторождений, расширению экспортного потенциала, снижению травматизма на производстве, повышению экологичности, исполнению социальных обязательств. Все это поможет преодолеть существующие сложности и вывести угольную промышленность на новый уровень развития.

Мы видим, что угольные компании даже в условиях снижения цен и спроса ставят цель не только сохранить свои позиции, но и выполнить социальные обязательства, обеспечить достойный уровень валютных поступлений в страну и инвестиционных вложений в основной капитал угольных компаний.

Надеемся, что с учетом взаимоподдержки со стороны смежных отраслей мы в полной мере реализуем поставленные цели и обеспечим существенное повышение потенциала угольной промышленности в экономике страны и мира. Рассчитываем, что к 2035 году вклад угольной отрасли в валовый внутренний продукт возрастет в 1,5-2,5 раза, налоговых поступлений и страховых взносов - в 1,6-2,6 раза. Мы уверены, что уголь – это не только настоящее, но и будущее ТЭК, и Россия будет продолжать наращивать потенциал в этой сфере, ведь наша страна обеспечена резервами угольного сырья примерно на 500 лет вперед.

Россия > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > minenergo.gov.ru, 17 августа 2020 > № 3481736 Александр Новак

Графеновые нанотрубки в пластиках — база для создания легкого, экологичного и энергоэффективного автомобиля будущего

На фоне фундаментальной трансформации автопрома, ужесточения экологических требований и перехода на электромобили, производители автомобилей во всем мире сегодня проявляют большой интерес к новым полимерам, созданным с использованием наноматериалов. Модификация пластиков графеновыми нанотрубками дает впечатляющие результаты в антифрикционных и противоизносных покрытиях и деталях экстерьера, окрашиваемых электростатическим методом.

Научно-производственное предприятие «ПОЛИПЛАСТИК», ведущий российский производитель композитных материалов, разрабатывает и внедряет нанокомпозитные полимерные материалы с использованием графеновых нанотрубок TUBALL™, синтезируемых компанией OCSiAl (портфельная компания РОСНАНО). Одной из последних разработок стал наномодифицированный стеклонаполненный полиамид 6.6 под торговой маркой Армамид. Введение в полиамид всего 0,15% массы концентрата графеновых нанотрубок TUBALL MATRIX 826 позволяет обеспечить установленные отраслевыми требованиями показатели по электрическому сопротивлению изоляции 106–108 Ω?см при сохранении всех прочностных свойств материала.

«Введение нанотрубок в полиамид кардинальным образом меняет свойства этого материала, делая его электропроводным, что позволяет отказаться от отдельной линии покраски пластиковых деталей. Это заметно удешевляет технологию производства, делая ее более эффективной и экологичной. В отличие от других технологических решений, применявшихся ранее, наномодификация полиамида позволяет обеспечить постоянный во времени уровень сопротивления и не оказывает негативного влияния на долговечность материала», — рассказал вице-президент OCSiAl по продажам в России и СНГ Александр Зимняков.

Инновационным решением для автопрома станет производство деталей экстерьера автомобилей из наполненного стекловолокном Армамида с графеновыми нанотрубками. В 2020 году планируется начать предсерийные испытания крыла автомобилей из электропроводного полимера, окрашиваемого электростатическим способом.

Также сегодня разрабатываются технологии введения графеновых нанотрубок в различные полимеры, в том числе полиэтилены, полипропилены и АБС-пластики. Ведется разработка наномодифицированных полипропиленов для элементов электромобилей, которые позволят снизить их вес.

«Полученные уже сегодня впечатляющие результаты подтверждают, что будущее многих отраслей промышленности может быть связано с изделиями из материалов, модифицированных нанотрубками, и в НПП „ПОЛИПЛАСТИК“ есть для этого необходимый научный и производственный потенциал», — сказал директор по науке и развитию «ПОЛИПЛАСТИК» Михаил Кацевман.

СПРАВКА

OCSiAl — крупнейший в мире производитель графеновых нанотрубок, единственная компания, владеющая масштабируемой технологией их промышленного синтеза. Графеновые нанотрубки, или одностенные углеродные нанотрубки, представляют собой свернутые в цилиндр плоскости графена. Они обладают уникальными свойствами — высокой электро- и теплопроводностью, прочностью, соотношением длины к диаметру. При внесении в матрицу материала графеновые нанотрубки создают трехмерную сеть, которая придает материалам проводящие и армирующие свойства. OCSiAl производит нанотрубки под брендом TUBALL™.

В Новосибирске находятся производственные мощности и научно-исследовательская база компании, а также центр прототипирования материалов и технологий на базе графеновых нанотрубок — TUBALL CENTER. В 2019 году второй TUBALL CENTER был открыт в Шанхае (Китай). Третий TUBALL CENTER планируется открыть в Люксембурге.

Региональные отделения OCSiAl работают в Европе, США, Корее, Китае (Шэньчжэнь, Шанхай), Гонконге и России, представительства — в Мексике, Израиле, Японии, Индии, Австралии, Германии и Малайзии. Помимо собственных офисов и представительств, OCSiAl имеет партнеров и дистрибьютеров в 45 странах.

В OCSiAl работают более 450 сотрудников из 16 стран мира. В научно-исследовательском отделении компании работают более 100 ученых.

КОМПАНИЯ «ХЕНКЕЛЬ» ИСПОЛНИЛА ТРЕБОВАНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

В результате выданного ФАС России предупреждения на упаковках порошка Persil появится информация о том, что товар адаптирован к требованиям ЕАЭС

Ранее компания «Хенкель» исполнила предупреждение ФАС России[1] в отношении стирального порошка Persil (объемом 3 кг). Теперь информация о том, что продукция адаптирована к требованиям качества и безопасности ЕАЭС, будет размещена на упаковках всего ассортиментного ряда: компания представила в ведомство и макет упаковки капсул Persil для стиральных машин.

Таким образом компания «Хенкель» полностью исполнила предупреждение Федеральной антимонопольной службы.

«Мы удовлетворены конструктивным сотрудничеством с компанией «Хенкель» и ценим ее готовность к выполнению требований регулятора. Вместе с тем служба позднее планирует провести мониторинг восприятия потребителями размещенной на упаковке товаров информации», – прокомментировал заместитель руководителя ФАС России Андрей Кашеваров.

Напомним, в декабре 2019 года Федеральная антимонопольная служба выдала ООО «Хенкель Рус» и другим компания предупреждения о недопустимости нарушения норм Закона о защите конкуренции[2]. Как установило ведомство, международные производители поставляют на территорию Российской Федерации либо производят в Российской Федерации под аналогичным брендом и назначением товары, отличающиеся по потребительским свойствам и условиям использования от товаров, реализуемых под теми же брендами в странах Западной Европы.

[1] от 03.12.2019 № ИА/106146/19

[2] статьи 14.8

Визуальные хакеры - угроза новой реальности

Толь­ко 25% ком­па­ний по­забо­тились о ви­зу­аль­ной за­щите дан­ных на кор­по­ратив­ном уров­не. Тем вре­менем уг­ро­зы ви­зу­аль­но­го ха­керс­тва на­бира­ют обо­роты, осо­бен­но в ус­ло­ви­ях рас­прост­ра­нен­но­го уда­лен­но­го ре­жима ра­боты.

Юлия Мель­ни­кова

Чтобы подчеркнуть необходимость изменения отношения к риску визуального хакерства, компания 3М провела опрос, в котором приняли участие 217 представителей российских и международных компаний из различных сфер деятельности: финансы, фармацевтика, торговля, ИT, строительство, производство и другие отрасли.

Результаты опроса бизнес-аудитории на тему визуальной защиты данных показали, что только 28% опрошенных замечают подсматривание в экран рабочего гаджета, а 72% уверены, что никогда не подвергались подобному мошенничеству. При этом 87% из этого числа работают с конфиденциальными данными.

Опрос также показал, что какие-либо действия для предотвращения таких подглядываний и возможной последующей кражи информации предпринимают лишь 29% опрошенных. Но только 25% компаний позаботились о визуальной защите данных на корпоративном уровне. Представители компаний выделили такие методы визуальной защиты, как блокировку экрана, разворот/закрытие экрана, изолированное рабочее место, защитный экран, снижение яркости. Самой популярной мерой защитой гаджета от подсматривания является блокировка экрана.

"Несмотря на то что сотрудники компаний начинают больше заботиться о сохранности данных во время работы, результаты опроса говорят о том, что культура визуальной защиты конфиденциальных данных в организациях все еще находится в начале развития. Помимо обеспечения безопасности данных изнутри, компании не должны забывать о визуальном аспекте информационной безопасности, который сейчас, в условиях распространенного удаленного режима работы, становится как никогда актуальным", - комментирует Алиса Шевченко, эксперт в области визуальной защиты информации 3М в России и СНГ.

В 3М рассказали, что обычно для обеспечения сохранности данных компании внедряют специальное программное обеспечение, защищая, таким образом, информацию изнутри. "Чтобы защитить информацию снаружи, рекомендуется внедрять меры и контролировать их соблюдение как руководителями, так и самими сотрудниками. Среди таких мероприятий может быть разработка руководства по обеспечению визуальной защиты для персонала, организация обучения и мотивационных мер за выполнение этих правил. Необходимо также регулярно обновлять руководства, отслеживать новые риски и технологические инструменты визуальных хакеров, анализировать работу по развитию у персонала навыков противостояния этой угрозе. Последствия визуального хакерства могут быть столь же серьезными и дорогостоящими, как и любые другие действия хакеров, когда те получают доступ к конфиденциальной информации", - прокомментировали сотрудники компании 3М.

Ведущий специалист отдела аудита Infosecurity a Softline Company Анатолий Сазонов подчеркнул, что, чем выше риск потенциального ущерба от визуального хакерства, тем важнее для бизнеса постоянное информирование сотрудников о базовых мерах защиты, таких как блокировка экрана, разворот рабочего экрана таким образом, чтобы нельзя было подсмотреть отображаемую информацию, наклейку специальных защитных пленок, препятствующих подсматриванию со стороны. "Ситуация в целом становится хуже, так как постоянно увеличивается количество мобильных рабочих мест и сотрудников, использующих компьютеры в публичных местах - кафе, коворкинг и др., - активно развиваются облачные технологии, позволяющие получить доступ к конфиденциальной информации и другим рабочим ресурсам из любой точки мира. Угрозы визуального хакерства дополнительно увеличились в связи с текущей ситуацией угрозы коронавируса и переходом компаний в режим удаленной работы. Уязвимыми пространствами также становятся офисы формата open-space и зоны с высокой проходимостью в банковских, финансовых, медицинских и иных учреждениях, где конфиденциальность обрабатываемых данных крайне важна", - отметил Анатолий Сазонов.

По данным исследований, завладеть секретными данными путем простого подсматривания можно в 9 случаях из 10. При этом в 70% случаев подсматривающий остается незамеченным и безнаказанным.

Дубай, ОАЭ. Российские и эмиратские авиакомпании совершили новые репатриационные рейсы, которые доставили на Родину граждан России.

Так, вывозной рейс авиакомпании «Азимут» с 116 гражданами Российской Федерации вылетел из международного аэропорта эмирата Шарджа в Минеральные воды 10 августа 2020 года.

14 августа 2020 года вывозной рейс по маршруту «Дубай – Санкт-Петербург» выполнила авиакомпания Emirates – на борт поднялись 102 пассажира. Днем позже, 15 августа 2020 года, эмиратский авиаперевозчик выполнил рейс по маршруту «Дубай – Москва».

Как сообщили в Генеральном консульстве России в Дубае, на рейс были допущены 288 пассажиров, включая граждан России, следующих транзитом с Сейшельских островов, из Бахрейна, Гвинеи, Южной Кореи, Австралии, Афганистана, Индии, Маврикия, Египта, Пакистана.

«Благодаря налаженному взаимодействию Генконсульства России в Дубае с Минкомсвязью России и коллегами из диппредставительств по всему миру все пассажиры благополучно вернулись домой к своим семьям», отметили в генеральном консульстве.

Новость размещена при поддержке проекта Olivara Residence & Park. Новый жилой проект в Дубае. Квартиры в зелёном квартале в аренду напрямую от застройщика Palma Holding. Получите месяц аренды в подарок прямо сейчас.

«Петровакс» запускает международное клиническое исследование III фазы вакцины-кандидата Ad5-nCov от COVID-19 в России, разработанной CanSino Biologics Inc. (СanSinoBIO, HK6185) и Пекинским институтом биотехнологий, Академией военно-медицинских наук.

Компания CanSinoBIO первой в мире начала ещё в марте 2020 года клинические исследования вакцины. В настоящее время вакцина уже успешно прошла две фазы клинических испытаний. В августе к участию в международном исследовании по эффективности планируется привлечь добровольцев в лечебных учреждениях.

В первой фазе исследования CanSinoBIO в Китае приняли участие 108 добровольцев. Вторая фаза испытаний была проведена в городе Ухань провинции Хубэй с участием 508 человек.

Как показали результаты, однократное введение вакцины было безопасно и вызвало иммунный ответ у большинства добровольцев. В первые 14 дней у пациентов уже наблюдался иммунный ответ, а в течение 28 дней был достигнут значительный гуморальный и клеточный иммунный ответ у большинства участников исследования. Важно, что для клинических исследований выбрана однократная вакцинация.

После регистрации вакцины в РФ компания «Петровакс» будет готова производить препарат на своих мощностях в Московской области. Планируются поставки на российский рынок, а также в страны СНГ.