Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Поправки в Конституцию приняты. Что дальше?

Павел Крашенинников: Во исполнение новых конституционных норм надо принять более 100 законов

Сопредседатель рабочей группы по внесению поправок в Конституцию Павел Крашенинников рассказал "Российской газете" о законотворческих шагах после принятия поправок в Основной Закон. А также о том, что рабочая группа продолжит свою деятельность. Она в том числе будет координировать подготовку законодательного процесса по приведению российского законодательства в соответствие с Конституцией.

Павел Владимирович, приняты поправки в Конституцию, проделана большая работа, что дальше?

Павел Крашенинников: Нормы обновленной Конституции начинают действовать сразу после обнародования. Например, нормы, связанные с индексацией пенсий, порядком назначения правительства, с приоритетом Конституции над любыми актами, в том числе международными. При этом ряд положений потребует развития в действующем законодательстве.

Сейчас готовится план законопроектной работы, согласно которому необходимо будет принять около 100 федеральных и федеральных конституционных законов во исполнение Конституции. Это очень много. Кроме того, регионы должны посмотреть свои законодательные акты - от конституций и уставов до отдельных актов субъектов Российской Федерации.

Можно ли рассказать про дальнейшую судьбу Рабочей группы по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию?

Павел Крашенинников: Главная цель поправок - обеспечить устойчивое развитие общества, достойную жизнь граждан и повышение эффективности государства.

Рабочая группа провела серьезную системную работу над проектами поправок, над теми предложениями, которые поступали к нам со всей страны. Дискуссии шли буквально над каждым словом, каждой буквой, каждой запятой. Задача стояла сложнейшая - ответить на вызовы времени, сегодняшнего дня, гарантировать незыблемость принципиальных ценностей нашего общества и заложить основу для дальнейшего устойчивого развития страны. При этом не забыть, не упустить ни одного поступившего в группу предложения.

Состав Рабочей группы адекватно отразил срез нашего общества. Она стала эффективной "площадкой" взаимодействия между органами власти различных уровней и институтами гражданского общества, гражданами. Настроены каналы обратной связи с населением. Это очень ценный опыт. И будет полезно использовать его в процессе претворения в жизнь тех новых задач и целей, которые ставит перед нами обновленная Конституция.

В соответствии с решением президента Рабочая группа продолжит свою деятельность в качестве группы по мониторингу реализации изменений в Конституцию РФ. Она займется мониторингом практической реализации конституционных изменений и координацией законодательного процесса по приведению российского законодательства в соответствие с Конституцией, обсуждением соответствующих предложений.

И здесь важно, что при подготовке поправок Рабочая группа провела большую работу по общественному и юридическому анализу, по обобщению поступавших предложений. Многие из них могут быть использованы в текущем законодательстве и в деятельности органов власти.

В какие именно законы потребуется внести поправки?

Павел Крашенинников: Уже сейчас можно сказать, что законодательные изменения затронут следующие сферы.

Социальная. Это касается социальных гарантий, пенсий, пособий; поддержки и защиты института семьи; вопросов образования, воспитания и т.д.

Наука и культура. Необходимо будет принять новый закон о культуре. Тот, который действует сейчас, принимался очень давно - еще до 1993 года, то есть до принятия Конституции Российской Федерации. И конечно, его нормы устарели и требуют обновления.

Здравоохранение. Здесь необходима кардинальная перестройка системы здравоохранения, ее обновление, нужно менять многие нормы на всех уровнях - от федерального до муниципального.

Организация единой системы публичной власти, вопросы государственной и муниципальной службы, законодательство о выборах. Чтобы заработал новый принцип единства публичной власти нужно сформировать механизм взаимодействия всех уровней власти для наиболее эффективного решения общегосударственных задач на соответствующих территориях.

Вопросы обороны и безопасности; неприкосновенность территорий РФ.

Развитие предпринимательства и частной инициативы; поддержка некоммерческих организаций и развитие институтов гражданского общества.

В Основной Закон внесено положение, что брак это союз мужчины и женщины. Потребуется ли менять Семейный кодекс?

Павел Крашенинников: О браке как добровольном союзе мужчины и женщины сейчас говорится в ст. 1 Семейного кодекса. Вносить дополнительные изменения в семейное законодательство по этому поводу не нужно. Вместе с тем эти нормы, вынесенные на конституционный уровень, становятся незыблемыми.

Потребуется ли менять законы об опеке, процедуру изъятия детей из семьи?

Павел Крашенинников: В главе 2 Конституции, которая посвящена правам и свободам человека и гражданина, четко закреплено, что "материнство и детство, семья находятся под защитой государства" (ст. 38). Поправками к другим главам Конституции сделан большой акцент на обеспечение дополнительных мер по защите и поддержке института семьи, материнства, отцовства и детства; защите традиционных семейных ценностей. Причем отдельно упоминается о создании условий для достойного воспитания детей в семье. Все это - неизменные ценности цивилизованного общества, которые обеспечивают непрерывную смену поколений, а потому нуждаются в особой защите государства. В развитие этих положений будут приниматься законы и подзаконные акты.

И, конечно, нам надо будет смотреть Семейный кодекс и закон об опеке и попечительстве - в части полномочий органов опеки, чтобы минимизировать вмешательство государства или муниципалитета в семейную сферу. Убежден, что вопросы изъятия детей из семьи должны находиться исключительно в компетенции суда, а не органов опеки и попечительства. Это должны быть исключительные меры - если происходят какие-то преступления, насилие и т.д.

Тогда это нужно решать с помощью правоохранительной системы и с помощью суда, а не в административном порядке, как предусмотрено сейчас. Необходимо сделать все для защиты семьи.

Введена индексация пенсий. Когда именно они будут проиндексированы?

Павел Крашенинников: Конституция закладывает фундамент, который развивается уже на уровне законов. Закрепленные в Конституции принципы пенсионного обеспечения - принцип всеобщности, справедливости, солидарности поколений, - служат четким ориентиром и должны конкретизироваться в отраслевом пенсионном законодательстве. Новая норма о том, что индексация пенсий осуществляется не реже одного раза в год, позволит гражданам быть уверенными, что ни при каких кризисах или сложных ситуациях государство не сможет от нее отступить, и "заморозить" индексацию до лучших времен. Эти нормы непосредственно действующие и уже вступили в силу - и для граждан, и для власти. В том числе их необходимо учитывать в бюджете.

Будет ли введено наказание за разговоры, например, отдать Курилы? Какое?

Павел Крашенинников: Норма о запрете отчуждения российских территорий, а также о запрете призывов к таким действиям - прямого действия. Так что разговоры, а тем более переговоры на эту тему теперь вне закона.

В Уголовном кодексе с 2013 года уже предусмотрена статья 280.1, которая устанавливает санкции за публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности РФ. Санкции установлены в виде штрафа от 100 до 300 тысяч рублей, либо лишение свободы на срок до четырех лет.

По моему мнению, подобные призывы, а тем более действия равносильны экстремизму. Так что будем смотреть, какие потребуются корректировки уголовных норм и норм Кодекса об административных правонарушениях.

Какие поправки в закон о здравоохранении, как оно изменится?

Павел Крашенинников: В период пандемии стало очевидно, что систему здравоохранения нужно перестраивать коренным образом. Мы убедились, как важны принципы обеспечения доступной и качественной медицинской помощи.

Поправками эта задача отнесена к совместному ведению РФ и субъектов РФ. А органы местного самоуправления, являясь наиболее приближенным к населению уровнем публичной власти, в пределах своей компетенции должны обеспечить доступность медицинской помощи. И здесь будет также работать новый конституционный принцип единства системы публичной власти - взаимодействие федеральной власти, регионов и муниципалитетов в целях наиболее эффективного решения задач в интересах населения. Скоординированные действия органов власти всех уровней для обеспечения защиты прав граждан.

Обкатку этого принципа мы хорошо увидели в период пандемии. Именно благодаря слаженной работе всех уровней власти нам удалось достойно принять вызов, поставленный перед нашей страной новым вирусом.

Кроме того, поправками отнесены к вопросам совместного ведения Федерации и регионов такие важные вопросы, как создание условий для ведения здорового образа жизни, формирование культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью. Здоровье нации - в числе важнейших задач государства, тем более в нынешних условиях.

Введено ответственное отношение к животным. На охоту и рыбалку больше не пойдем?

Павел Крашенинников: Правила охоты и рыбалки сохраняются. Если кто-то желает порыбачить или поохотиться, есть соответствующие рамки, которые должны соблюдаться. Способы охоты и рыбалки должны быть цивилизованными, чтобы это не переходило в какие-то ужасающие формы.

У нас действует закон об ответственном обращении с животными, есть нормы в Гражданском кодексе, в Уголовном кодексе и в Кодексе об административных правонарушениях. Если человек издевается над животными, конечно, он должен быть наказан.

Ответственное отношение к животным означает то, что животные должны быть защищены от жестокого обращения. Так что новые нормы - не столько о животных, сколько о нас, взрослых гражданах и подрастающем поколении, о нашем отношении к животным и к природе, основанном на принципах гуманности.

Считаю, что хорошо, когда у детей есть возможность общаться с животными, когда дети воспитываются в атмосфере заботы и бережного отношения к живым существам. Поэтому, на мой взгляд, это поправка также очень важна.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 4 июля 2020 > № 3430981 Павел Крашенинников

ЦИК утвердил результат

Итоги голосования легитимны и бесспорны

Текст: Галина Мисливская

Глава Центризбиркома Элла Памфилова назвала легитимными итоги общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию РФ. "Голосование прошло свободно, открыто, максимально демократично и справедливо. Его итоги легитимны и бесспорны", - заявила она.

На заседании в пятницу ЦИК подвел окончательные итоги плебисцита. В протокол о результатах общероссийского голосования внесены следующие данные. В списки участников были включены 109 190 337 граждан России. В голосовании приняли участие 74 215 555 человек, или 67,97%.

На вынесенный на общероссийское голосование вопрос "Вы одобряете изменения в Конституцию Российской Федерации?" ответили "Да" 57 747 288 человек, что составляет 77,92 % от числа избирателей. "Нет" ответили 15 761 978 человек, или 21,27%.

Таким образом, изменения в Конституцию РФ, которые поддержали более половины граждан страны, принявших участие в голосовании, считаются одобренными. Этот факт зафиксирован в постановлении Центризбиркома. Результаты голосования ЦИК определил после получения всех данных протоколов об итогах голосования избирательных комиссий субъектов РФ, зарубежной территориальной комиссии, территориальных комиссий Байконура и дистанционного электронного голосования ЦИК. "Все протоколы подписаны и представлены в ЦИК", - проинформировала Элла Памфилова. "По завершении всех этапов проведения голосования можно сделать главный вывод: мы с вами справились с основными задачами, которые не раз обозначали в ходе кампании", - отметила глава комиссии.

Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

от 3 июля 2020 г. N 256/1888-7 г. Москва

О результатах общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации

На основании протокола Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 3 июля 2020 года об итогах общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации, руководствуясь пунктом 4 части 15, частями 25 и 26 статьи 2, частью 5 статьи 3 Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти", Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что в общероссийском голосовании по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации, состоявшемся 1 июля 2020 года, приняли участие 74 114 217 граждан Российской Федерации. На вынесенный на общероссийское голосование вопрос "Вы одобряете изменения в Конституцию Российской Федерации?" ответили "Да" 57 747 288 граждан Российской Федерации, что составляет 77,92 процента от числа граждан Российской Федерации, принявших участие в общероссийском голосовании.

2. Считать изменения в Конституцию Российской Федерации, предусмотренные статьей 1 Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти", за которые проголосовало более половины граждан Российской Федерации, принявших участие в общероссийском голосовании, одобренными.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия.

4. Официально опубликовать настоящее постановление в "Российской газете", а также опубликовать его в официальном печатном органе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации - журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" и официальном сетевом издании "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".

Председатель

Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

Э. Памфилова

Секретарь

Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

М. Гришина

Граждане России сделали свой выбор

Сегодня в России вступает в силу обновленная Конституция

Текст: Татьяна Замахина

Результаты общероссийского голосования по поправкам в Конституцию показали высокий уровень консолидации общества по ключевым вопросам. Важные нормы были приняты всей страной. Об этом Владимир Путин заявил на встрече в пятницу с членами рабочей группы по подготовке изменений в Основной Закон. Принятые поправки лежат в основе дальнейшего развития России - президент поручил кабмину учесть их в бюджетах, во всех федеральных программах и нацпроектах.

Решение всей страны

Перед началом встречи глава государства подписал указ, согласно которому поправки в Конституцию вступают в силу 4 июля. "Вступают, без всякого преувеличения, по воле народа, - заявил Владимир Путин. - Изменения, внесенные в Основной Закон страны, затрагивают каждого и окончательное, решающее слово здесь могли сказать только граждане России".

Владимир Путин вновь поблагодарил "всех, кто сделал свой ответственный выбор". Он напомнил результаты: в голосовании приняло участие около 68 процентов избирателей, и абсолютное большинство - порядка 78 процентов - поддержало новые конституционные нормы. "Мы приняли это значимое решение вместе, всей страной, - отметил глава государства, - и оно касается тех ценностей и базовых принципов, которые лежат в основе дальнейшего развития России, делают нас действительно одним народом, единым целым".

Результаты голосования, по его словам, показали высокий уровень консолидации общества по ключевым вопросам, имеющим общенациональное значение. В связи с этим российский лидер обратил внимание правительства, парламента и глав регионов на то, что приоритеты и ценности, за которые отдали голоса россияне, "должны быть в полной мере реализованы в конкретных делах - в бюджетах, во всех федеральных программах и нацпроектах". Каждая норма, включенная в Основной Закон, означает не созерцание, а действие, подчеркнул Путин.

Глава государства остановился и на вопросе организации плебисцита. "В таких непростых условиях, при такой нагрузке было сделано все, чтобы процедура общероссийского голосования стала для граждан удобной и, что чрезвычайно важно сегодня, безопасной", - заявил президент.

"Вы работали не просто хорошо и профессионально, вы делали это искренне - я это видел, - как говорится, с душой, понимая всю важность конечного результата", - поблагодарил Владимир Путин членов рабочей группы. Ее участники проанализировали мировой опыт, организовали широкую дискуссию. По сути, именно граждане стали главными авторами внесенных в Конституцию изменений, ведь их инициативы были систематизированы. Члены группы выступали и с собственными идеями. "Ваши предложения точно совпали с ожиданиями людей", - заметил президент. В качестве примера он привел выдвинутую народным артистом РФ Владимиром Машковым инициативу о запрете на отчуждение территорий. "Думаю, многие видели репортажи, как жители одной из территорий России, для которых данная тема имеет особое значение, буквально восприняли слова Владимира Львовича - о том, что эта поправка должна быть железобетонной, - напомнил Путин. - И установили в честь 67-й статьи Конституции, где зафиксировано это положение, железобетонный памятный знак". Речь идет о центральной площади Южно-Курильска, где и была размещена плита с табличкой, на которой выбит текст поправки о нерушимости российских границ.

"Надо сказать, что это касается не одной-двух территорий, а гораздо большего количества чувствительных территорий России", - отметил президент РФ.

Теперь, предупредил глава государства, России предстоит качественное изменение законодательства. Ведь оно должно полностью соответствовать обновленной Конституции, подчеркнул Путин. "Было очевидно, что, если граждане поддержат поправки, потребуется серьезная масштабная законотворческая работа. И этот момент настал", - добавил он.

Президент попросил членов рабочей группы рассказать о том, "как нам строить работу дальше на основе принятой гражданами России Конституции".

Перенастройка правовой системы

Глава Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Андрей Клишас заявил, что законодатели уже готовы работать на ее основе. Сенатор, который также является сопредседателем профильной группы, не сомневается: "Наше законодательство в ближайшее время будет серьезно модернизировано". По его словам, законопроекты во многом уже готовы и в ближайшее время будут внесены в парламент. В частности, это касается вопросов организации и формирования органов власти. "Это касается Конституционного суда РФ, правительства, прокуратуры", - добавил Клишас. Он также рассказал, что парламентарии проанализируют лучшие практики, опробованные в ходе общероссийского голосования по поправкам, и предложат изменения в том числе и в избирательное законодательство.

Еще один сопредседатель - глава Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников - сообщил, что около ста федеральных и конституционных законов придется изменить для реализации поправок. Наряду с этим необходимо отладить согласованную работу публичной власти, чтобы изменения заработали эффективнее, уверен он. Рабочая группа, считает Крашенинников, может стать площадкой для дальнейшей работы над законопроектами, которые касаются поправок.

Их коллега - сопредседатель Талия Хабриева, директор Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ, дала пояснения на тему изменения регионального законодательства. Работа предстоит тоже масштабная. В итоге изменения Конституции, по ее словам, предстоит уточнить порядка 650 законов и уставов регионов. "Изменениям должно подвергнуться не только федеральное законодательство, потому что должна перенастроиться вся правовая система", - заявила она. В первую очередь, по ее словам, нужно будет актуализировать региональные законы, которые касаются занятости, медицинской помощи, молодежной политики и местного самоуправления.

Новые социальные стандарты

В центре деятельности государственных институтов должен быть человек и социально ориентированная государственная политика. Именно на это ориентировали нас граждане в ходе голосования, отметил Андрей Клишас.

Глава государства в ходе встречи отреагировал на ряд предложений ее участников. В частности, он поддержал идею проработки новых мер защиты граждан, которые лишились своих банковских вкладов. Кроме того, он одобрил инициативу проведения в стране уроков исторической памяти. "Замечательная идея, полностью поддерживаю", - сказал президент.

Владимир Путин в ходе дискуссии также отметил важность социальной поддержки россиян - об адресной помощи, напомним, также говорится в поправках в Конституцию. "Самое главное - повышать уровень доходов российских семей, - отметил глава государства. - Пока здесь идеального варианта мы не добились, наоборот - уровень доходов у людей снижается. Поэтому надо подумать на тему о том, как их поддержать".

Комментируя проблему неравенства размеров субсидий на ЖКХ семьям с низкими доходами, Путин назвал эту тему "чрезвычайно важной и очень чувствительной для людей". Он заверил, что власти будут работать над решением этой проблемы и помогать нуждающимся. "Отсечку обеспеченности семьи, когда она может претендовать на соответствующую субсидию со стороны государства, надо менять, - пояснил глава государства. - Но это, конечно, требует определенного просчета".

Президент, кроме того, прокомментировал предложение снять законодательные ограничения на занятие бизнесом для подростков начиная с 16 лет. По его мнению, "надо о многом подумать, чтобы не допустить каких-то ошибок". "Здесь суетиться не надо", - уверен он.

Стране нужны новые граждане

Президент заявил, что Россия нуждается в притоке новых граждан, особенно если речь идет о соотечественниках из-за рубежа. Такое мнение он высказал, отвечая на вопрос председателя организации "Украинцы России" Богдана Безпалько. Тот посетовал, что переселенцы из-за рубежа встречаются в России с поборами и бюрократическими препонами при оформлении документов.

"По моему глубочайшему убеждению, Россия нуждается в притоке новых граждан. Не только в повышении рождаемости внутри страны, но и в привлечении людей из-за границы", - сказал президент. "Конечно, если речь идет о наших соотечественниках, носителях русского языка, русской культуры, мы вдвойне, втройне заинтересованы в притоке таких людей, которые чувствуют себя россиянами в широком смысле этого слова", - добавил он.

При этом российский лидер отметил, что экономике страны уже не хватает рабочих рук, а скоро этот дефицит станет еще заметнее. "Это становится реальным, серьезным ограничителем экономического роста в стране", - подчеркнул Путин.

В некоторых странах работа по привлечению кадров поставлена на серьезный, даже научный уровень. "И нам надо это сделать", - считает он.

Что же касается ограничений, о которых говорил Безпалько, то Владимир Путин назвал их вредными. "Безусловно, от этого надо избавляться. Я много раз давал на этот счет поручения", - отметил президент. Он предложил сотрудникам своей администрации и представителям правительства подумать о том, как сократить финансовые издержки для соотечественников, возвращающихся на историческую родину. "Мы можем сделать это достаточно быстро", - отметил президент.

Главный гарант стабильности

Среди тем, которые прокомментировал президент, - возможность замены очного обучения на дистанционное. Полностью это невозможно, уверен Путин. "Здесь чрезвычайно важно прямое общение, личное общение преподавателя и ученика, студента, школьника", - заявил он. При этом президент отметил, что технические возможности сферы образования развиваются, в том числе - дистанционные формы, пытаться остановить технический прогресс невозможно, да и не нужно.

"Но, разумеется, подменять оно другим не следует, мы и не собираемся этого делать", - подчеркнул Владимир Путин.

Он согласился с мнением председателя "Союза женщин России" Екатерины Лаховой о том, что нужен контроль в сфере применения дистанционных форм обучения. "Это точно должно быть под контролем, нужно вырабатывать общие, рамочные правила и, исходя из этого, развивать нашу образовательную систему", - заключил он.

Ценные для общества предложения, которые не вошли в Конституцию РФ, должны быть реализованы на уровне законов или подзаконных актов. "Все упаковать в Конституцию практически невозможно, нереально, да и по сути дела не нужно, это не конституционный уровень. Но предложения, которые поступили от людей, которые мы не можем учесть в Конституции и которые представляют из себя безусловную ценность для общества, эти предложения, безо всяких сомнений, должны быть реализованы", - сказал он. "Главное, чтобы нам ничего не потерять из того, что люди наработали и предложили полезного для страны", - заявил Путин.

Люди, по его словам, сердцем почувствовали, что вынесенные на голосование предложения востребованы и необходимы стране. "Этот внутренний настрой граждан России на то, чтобы создать условия для поступательного стабильного развития страны, чрезвычайно важен", - считает Путин. Он подчеркнул: главным гарантом стабильности в России является ее народ, способный принимать ответственные решения.

Рабочая группа может продолжить работу, чтобы вести правотворческую деятельность. "Я просил бы вашу группу не расходиться, продолжить работу уже на основе тех поправок, которые внесены в Конституцию", - обратился президент к участникам встречи.

Указ Президента Российской Федерации

Об официальном опубликовании Конституции Российской Федерации с внесенными в нее поправками

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 г. N 1-ФКЗ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти" и постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 3 июля 2020 г. N 256/1888-7 "О результатах общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации" постановляю:

1. Поправки в Конституцию Российской Федерации, предусмотренные статьей 1 Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 г. N 1-ФКЗ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти", вступают в силу 4 июля 2020 г.

2. Федеральной службе охраны Российской Федерации обеспечить официальное опубликование Конституции Российской Федерации с внесенными в нее поправками на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент Российской Федерации

В. Путин

Москва, Кремль

3 июля 2020 года No 445

Беседы на Ясной Поляне

Валентин Курбатов: Имей мужество катить свой камень вверх

Текст: Павел Басинский

Валентин Яковлевич Курбатов награжден Государственной премией в области культуры. Так уж случилось, что в прошлом году этой награды удостоился и я. На мой взгляд, эта последовательность не совсем справедлива, потому что я-то как раз считаю его своим учителем. Мы с ним знакомы больше двадцати лет. Он разносторонне одаренный человек: литературный критик, искусствовед, писатель, мемуарист...

Автор двадцати книг, среди которых прекрасные работы о Михаиле Пришвине, Викторе Астафьеве, Валентине Распутине, художнике Юрии Селиверстове, воссоздателе пушкинского музея-заповедника в Михайловском Семене Гейченко... Но есть у него и еще один талант, которым я всегда восхищался. Он удивительный собеседник! Он умеет говорить о важных вещах с неподражаемым юмором и иронией, но при этом никогда не занижая высокое. И еще, подобно Чуковскому, он много лет собирает "Подорожник" - сборник автографов людей искусства и литературы.

Об этом и другом мы с ним и поговорили… Вернее так: он говорил, а я слушал, получая истинное наслаждение…

Михайловское и Ясная

Валентин Яковлевич, поздравляю с заслуженной наградой! Мы с вами знакомы давно, и место, которое нас познакомило, - Ясная Поляна, где мы встречаемся каждый год в день рождения Толстого. А еще вы постоянно бываете у Пушкина, в Михайловском. Что для вас значат эти места?

Валентин Курбатов: Спросите у первого встречного: поэт? Он автоматически ответит: Пушкин. А спроси: писатель? Так же автоматически - Толстой.

Поэзия - дело юности, а проза - опора взрослых и преклонных лет. Пушкин был жалован мне сразу вместе с Псковом, с великим кудесником, хранителем и домовым - Семеном Степановичем Гейченко, учившим каждого быть современником Пушкина, его сверстником в озорстве и сопечальником в горе, умеющим чувствовать живой пушкинский ген в своем духовном составе. Уже и самому трудно поверить, что я был участником пятидесяти Пушкинских Праздников поэзии (и не один раз в качестве ведущего на Поляне, в научно-культурном центре и Псковском театре), так что если набить меня соломой и поставить в центре Пушкинской поляны - это будет хорошая инсталляция, а если еще к радости детей пришить на пузо пуговицу, чтобы они могли нажали на нее, я еще мог говорить голосами Ираклия Андроникова или Михаила Дудина, Кайсына Кулиева или Карло Каладзе, Рыгора Бородулина или Мыколы Бажана, потому что тогда мы были еще одним народом.

А Ясная явилась в судьбе в час, когда распался Союз, пошли делиться писательские союзы, и Лев Николаевич позвал нас, чтобы устыдить и напомнить о собирательной роли русского слова. И сейчас, когда смотрю накопившиеся за четверть века "Яснополянские сборники", я опять слышу по-прежнему живые голоса Дмитрия Балашова и Владимира Маканина, Валентина Распутина и Леонида Бородина, Льва Аннинского и Гранта Матевосяна, которые естественно и живо соседствуют с теми, кто и сейчас каждую осень съезжается в Ясную, как птицы к родным гнездовьям.

Это хорошая лаборатория и школа ответственности и любви. Наверное, они, Михайловское и Ясная, и были тем государством, которое наградило нас с вами, Павел Валерьевич, своей высшей премией, так что уж теперь только держись и соответствуй.

С чего начинается критик

Вопрос, который меня лично глубоко интересует. Как становятся критиками? Вы родились в Куйбышевской области в семье путевых рабочих. В молодости сменили несколько профессий: столяр, грузчик, типографский наборщик. Служили во флоте. Что вас привело в литературу? Родители, школа? Первые книги?

Валентин Курбатов: Ведь и правда была же, наверное, первая книжка и с чего-то же я начинался как читатель, раз дочитался до литературного критика? И вспомнил! Выучился читать рано, по псалтыри - единственной книге раскулаченного дедушки, в землянке, где мы жили с мамой и братом до 1946 года. Так что в школе потом сначала растерялся перед букварем без "еров" и "ятей". Ну и читал потом в школе в деревне и уже на Урале в Чусовом, куда мы с 1947 года переехали к отцу. Вот первая-то книжка, как именно книжка, как "чтение", вспомнилась сейчас случайно. Она называлась "Далеко ли до Сайгатки". Наверно, это было классе в пятом, а то и шестом, когда я рискнул записаться в городскую библиотеку. Помню только обложку, на которой по проселочной дороге шла девочка с каким-то предметом под мышкой. Поди именно из-за девочки и взял. Ни содержания, ни автора не помню. Только ощущение света и счастья от чтения. Сейчас вот заглянул в интернет и сразу увидел эту обложку и узнал автора - Антонина Перфильева. Прочитал первые страницы и тотчас вспомнил то ощущение счастья.

Потом были гайдаровские "РВС" и "Голубая чашка" и "Чук и Гек" - такие же чистые и сразу свои. И опять об этом не думалось, а просто жилось в одно сердце. Как там у Тани Лариной "Пришла пора - она влюбилась". Вот и тут все книги словно только меня и дожидались. И волновала сердце горьковская "Мальва", и счастливо ужасала тургеневская "Клара Милич".

Встреча с Астафьевым

За два года до того, как вы переехали в поселок Чусовой, туда же после демобилизации с фронта приехал Виктор Петрович Астафьев. Впоследствии вас свяжет с ним крепкая дружба. Но тогда вы были еще школьником. Вы знали, что в Чусовом живет такой писатель?

Валентин Курбатов: Официально писатель в Чусовом был один - Иван Реутов. Я знал это по газете "Чусовской рабочий", где нет-нет и печатались его рассказы и стояло "писатель", что заставляло читать уважительнее, хотя ничего из прочитанного у него не помню. И самого "писателя" не видел, и проверить "впечатление" не мог.

Но однажды в школе нас собрали на встречу с Виктором Астафьевым. Только засмеяться. Вот как писал об этой нашей "встрече" сам Виктор Петрович, когда мне уж было шестьдесят. "Он был учащимся старших классов чусовской школы № 9, когда я уже стал ходить "в писателях" (улыбнусь в скобках, потом он всегда ставил ударение иронически "в писателЯх". - В. К). Однажды я выступал в этой девятой школе. Стол на сцене, покрытый красной скатертью-материей, цветы в вазочке, пионеры салютуют, приветствуя писателя, хвалят, и мне это очень даже по сердцу, нравится носить такое редкостное звание… Но что такое? Среди благоговейной тишины и робкого доверительного почтения смешки в задних рядах, шушуканье, гримасы, шевеления и прочие неудовольствия. Это старшеклассники демонстрируют пренебрежение и презрение к местному творцу, уж кто как, но они ведают, что своем отечестве, тем более чумазом, дымом и сажей покрытом городишке, пророка нет и никогда не будет. Среди этих воинствующих в силу их возможностей недоброжелателей, узнал я, впоследствии присутствовал и будущий критик Курбатов".

Впрочем, узнал об этом Виктор Петрович из моей первой книжки о нем, где я вспоминал: "Писателя мы знали, он жил за школой на Партизанской улице и рыбачил с нами на Усьве. На трибуне этот худой мужик был такой же, как на реке. О писателях у нас было другое представление. "Оторваться" было нельзя, выходы были перекрыты учителями - мы сели сзади и спокойно прозубоскалили этот лишний "урок", не услышав из выступления ни слова".

Вот вам и первое "знакомство".

Флотская библиотека

Расскажите о своей службе во флоте. Сегодня многие молодые люди считают службу в армии даром потраченным временем и стараются от нее уклониться.

Валентин Курбатов: Как не сказать флоту похвальное слово! За четыре года флот научил меня профессии радиотелеграфиста, наборщика корабельной типографии, а в полтора последних года и корабельного библиотекаря, и уж вот тут я почита-а-ал! Прежде всего, жарко тогда обсуждаемых экзистенциалистов, камюсовскую "Чуму" и сартровскую "Тошноту". Но они еще не издавались у нас, и пришлось выучиться польскому и купить эти книжки в Мурманске, где был магазин с "чужими" книгами, потому что порт был международный. "Тошнота" научила меня в подражание герою писать дневник. А уж камюсовский "Миф о Сизифе" и вовсе вооружил - имей мужество катить камень вверх, зная, что он тотчас скатится с вершины и надо будет начинать сначала и без отчаяния, потому что это и есть жизнь. Как было после этого не служить?

Экзистенциалисты талдычили о Марселе Прусте, о его "утраченном времени", как о предшественнике. И - вот чудо! В "моей" библиотеке, наверно, из-за предисловий Луначарского, было целых две книжки - "В сторону Свана" и "Под сенью девушек в цвету". Пусть простит меня Северный флот - я при демобилизации утащил их с собой. Теперь бы снять их "на карточку", но в житейских скитаниях я давно растерял прежде любимые книги.

Побег из Чусового

Что заставило вас уехать из Чусового и как вы оказались во Пскове?

Валентин Курбатов: Действительно, а чего в Чусовом-то не сиделось? Все будто само собой летело и делалось. А теперь обернешься и опять увидишь, что они же, они - книжки - гнали. Не усидишь дома после "Двух капитанов" Вениамина Каверина. Да ведь и зря, что ли, читал в журнале "Юность" "Продолжение легенды" Анатолия Кузнецова, где комсомольские стройки, и надо было быть "махровым мещанином", чтобы не лететь туда, где "в веселом грохоте, в огнях и звонах… мечта прекрасная, еще неясная" звала вперед. Неясность мечты скажется потом на самом авторе, который через несколько лет сбежит в Лондон и пошатнет энтузиазм читателя. Но пока-то, пока…

Да и аксеновский "Звездный билет" туда же: кто ты? зачем живешь, "еще не успеешь родиться, а за тебя уже все решено… К черту! Лучше быть бродягой и терпеть неудачи, чем всю жизнь быть мальчиком, выполняющим чужие решения".

Кажется, у самого времени тогда было, как у всех нас, шило в одном месте - не усидеть. Вот и дернул к друзьям по флоту в Питер, у одного из которых молодая жена работала в Питерском ТЮЗе и играла в аксеновских "Коллегах". В "Коллегах"! (Сверстники поймут восклицательный знак.) Но у друзей за четыре года службы оказалась своя разорванная жизнь, которую надо было связывать наново без моих проблем.

И тут я вспомнил мальчика, который записался в "мою" библиотеку перед самой моей демобилизацией. Мальчик все твердил о своей бабушке, которая осталась одна (о судьбе родителей не помню), и ему страшно, как она там одна, и "вот если бы…". Я вспомнил это "если бы", и бабушка уже встречала меня на псковском вокзале. Поселился у нее на Запсковье в соседстве с Гремячей башней. В первые дни оглядывался, лепил из пластилина Бетховена, подражая Бурделю, чтобы как-то украсить свою пустынную комнатку, читал утащенного с флота Пруста и с тоской думал, где искать работу. А уже через три дня был корректором районной газеты "Ленинская искра" с зарплатой в 50 рублей в месяц, из которых 25 надо было отдавать бабушке. А я был щеголь - "болонью" надо было покупать в соответствии с веком, нейлоновую рубашку и курить трубку, как герои Хэма. Пришлось умерить свои интеллектуальные корректорские притязания и пойти в грузчики на чулочную фабрику уже за 75 рублей. И от бабушки надо уходить. Она каждый вечер в одних и тех же словах рассказывала, что в 1922году, учась в гимназии, видела Ленина. Владимир Ильич "достал меня", если пользоваться сленгом ребят из "Звездного билета". Я пошел скитаться по съемным квартирам, по вечерам гуляя с начальником планового отдела фабрики. Читал ей с мастерством провалившегося в Щуку артиста пушкинское: "В те дни, когда в садах лицея я безмятежно расцветал, читал охотно Апулея, а Цицерона не читал…", - подчеркивая иронической интонацией, что я тоже предпочитал скабрезного Апулея патетическому Цицерону.

Вспомнив проваленную Щуку, повадился в Псковский театр и стал писать рецензии, подписываясь, когда спектакли были "молодые" (а они в 60-е все были "молодые"), "Комсомолец Курбатов" - у нас не забалуешься! И вот чудо - их печатали. Как же - "голос народа"! А потом отважный редактор "Молодого ленинца", узнав, что я еще и по-польски мерекаю (а он любил этот язык и читал на нем), взял да и взял меня в этот "Ленинец". Без образования - в отдел пропаганды!

И примкнувший к ним Шепилов

Вы помните "оттепель"? Что для вас значило это время?

Валентин Курбатов: Что было "оттепельного" для меня, когда я съежился, увидев в "Правде" эти слова о "культе". Не сам, поди, а по чьим-то взрослым разговорам. Телевидения не было (я впервые увидел его на флоте), радио помалкивало (потом я узнаю, что доклад-то Хрущева и был напечатан лишь в 1989 году). В день смерти Сталина я вернулся из школы (уроки отменили) и, зарывшись в старые пальто и плащи на вешалке в коридоре, плакал от ужаса, потому что из-под двери холодом по ногам вытекала траурная музыка…

Потом потихоньку все стало заживать, и уже застревали в памяти частушки "Берия, Берия вышел из доверия, а товарищ Маленков надавал ему пинков". Но время как будто как жило, так и жило (у подростков другое летосчисление). Беспокойно было только оттого, что прошла, как мы слышали, амнистия и, видно, первыми из тюрем выпустили уголовников (с политическими-то еще разбирайся!), и только и было слышно в очередях - там зарезали, там ограбили. Ну, да ведь и край-то родной, уральский, в лагерях да тюрьмах, и они тогда как-то естественны.

Наверно, "оттепель" была оттепелью для Ильи Эренбурга, пустившего это слово в оборот, и для тех, кто знал "холод" времени. А в моем малом окружении ни слова о "врагах народа" и "черных воронках". Жили как жили. Лазили с ребятами на крышу Дома молодых специалистов на Ленина (очень было удобно) высматривать первый спутник (радио извещало, в какой час над каким районом страны он будет пролетать), конечно, казалось, что видели: "Вон! Вон!". Радовались полету Гагарина. Я в то время был наборщиком крейсерской типографии и складывал буковка в буковке (набор был ручной) какое-то очередное сообщение о новых успехах нашего корабля, когда радио голосом Левитана известило, что в космосе первый советский человек. Верстатка сама вылетела из рук, буквы брызнули врассыпную. Я метнулся на верхнюю палубу. Там уже растерянно метались другие ребята, не зная, куда деть энтузиазм: корабль шел к Новой Земле, и кругом было одно море, хоть искричись!

А читать - читали бондаревскую "Тишину", еще не зная, что она - "оттепель", аксеновские "Апельсины из Марокко", солженицынский "Один день…" - разные, как сама "оттепель". Это потом мы узнали, что жили при тирании, с зажатым ртом и еще при "наследниках Сталина", которые никак не хотели угомониться. И я вот отважно читал этих "Наследников" с флотской сцены, заслоняясь вырезкой из "Правды".

С этими "наследниками" только улыбнуться. Товарищ Маленков ведь "надавал пинков" не одному Берии, но после ХХ съезда только и было слышно, что Молотов, Каганович, Ворошилов собираются "сбросить Хрущева". А "примкнувший к ним Шепилов", как потом его будут звать во всех партийных документах, даже блеснул образностью (не зря ведь окончил до войны Институт красной профессуры), сказав, что Хрущев "надел валенки Сталина и начал в них "топать". Кто помнит Никиту Сергеевича, знают, что "топать" он действительно умел. Скоро группу назвали "антипартийной" и разогнали. Пройдет много лет. Однажды я буду вести вечер Виктора Петровича Астафьева в Ленинке. И по окончании ко мне подойдет породистый человек, попросит познакомить с Астафьевым и представится: "Дмитрий Трофимович". А я отзовусь: "Валентин Яковлевич". Он продолжит: "Шепилов". А я добавлю: "Курбатов". Видя мое неразумие, он расшифрует: "Примкнувший к ним". Оба улыбнемся, и я поведу его знакомить с Виктором Петровичем. Об этом я писал в своей книжке "Подорожник" и тут повторю только, что, когда я протянул ему уже заведенную тогда книжку автографов и отвел ему чистую страницу, он улыбнулся: "Нет, уж я в своем жанре", - и подписался прямо под автографом Виктора Петровича. "Примкнул".

Евгений Евтушенко

Самым громким поэтом "оттепели" был Евгений Евтушенко. Мне довелось познакомиться с ним лишь незадолго до его кончины. Две вещи меня в нем поражали: его необычная манера одеваться и невероятная любовь к поэзии. Не только к своим, но и к чужим стихам, которые он знал наизусть "километрами". А каким он был в молодости?

Валентин Курбатов: С Евгением Александровичем мы увиделись однажды у поэтессы Татьяны Михайловны Глушковой, к которой я заглядывал во всякий приезд. Таня тогда чуть смутилась: "Прости, сейчас будет явление. Не удивляйся!" И действительно скоро явился в ослепительном импортном пиджаке (впрочем, он других никогда не носил). Узнав, что я из Пскова, немедленно передал привет Всеволоду Петровичу Смирнову, нашему великому кузнецу и реставратору, к которому он приезжал с Белкой (Беллой Ахмадулиной). И тут же пригласил меня разделить их с Таней обед. Я бессовестно согласился. Во дворе рассеянно оглянулся: "На чем, бишь, я приехал?" Мы нашли его черную "Волгу", он небрежно сунул ногой под педаль газа рассыпанные по полу червонцы и четвертные ("Насорил тут…"), и мы тронулись.

По дороге он завернул в "Березку" (кто знает - поймет!). Купил там копченого угря и кока-колу (вот, значит, когда я попробовал этот "буржуазный" напиток, - осенью 1974 года!). В "Арагви" он пропустил вперед Таню. За нею меня. Опытный швейцар, еще не видя Евгения Александровича, немедленно выставил меня вон - такие лица в "Арагви" не носили. Евгений Александрович подхватил меня, и мы вошли вместе. Тот же швейцар бережно снял с меня плащик и извинительно улыбнулся.

Явился метрдотель: "Евгений Александрович, вам с друзьями будет удобно в нашем маленьком зале". - "Мне бы, признаться, было милее вот здесь, с моими читателями", - сказал Е. А., обводя взглядом большой зал: узнаЮт ли? Видно было - узнавали...

И я не мог наглядеться и наслушаться: "Когда году в 64-м в Новом мире" вышла подборки Анны Андреевны Ахматовой после долгого перерыва, я позвонил ей: "Анна Андреевна, какое счастье и какой урок нашей поэзии!" Она резко оборвала меня: "Как вы среди литавр и барабанов вашей славы расслушали голос безумной старухи. Полноте! Не утруждайтесь!" И бросила трубку. Как старуха ненавидела меня!"

А через несколько глотков читает свою "Станцию Зима", и как читает! "Евгений Александрович, - говорю я, - можно не вставать, звук летит выше головы". - "А вы обернитесь". Он сидел лицом к малому залу, а мы с Таней спиной. Я обернулся. Зал уже был полон. И, значит, он уже читал это для них.

Россия > СМИ, ИТ > rg.ru, 4 июля 2020 > № 3430277 Валентин Курбатов

Сергей Данкверт провел переговоры с Заместителем Премьер-министра Республики Беларусь Александром Субботиным

3 июля в формате телеконференции состоялись переговоры Руководителя Россельхознадзора Сергея Данкверта с Заместителем Премьер-министра Республики Беларусь Александром Субботиным.

Сергей Данкверт поздравил Александра Субботина с Днем независимости Белоруссии и выразил надежду на развитие конструктивного и плодотворного взаимодействия стран в сфере агропромышленного комплекса.

Стороны обсудили вопросы текущего сотрудничества, в том числе касающиеся поставок белорусской продукции на российский рынок.

По итогам переговоров, а также с учетом гарантии Департамента ветеринарного и продовольственного надзора Минсельхозпрода Республики Беларусь и на основании представленных ранее материалов принято решение об отмене с 6 июля 2020 года временных ограничений на транзит через территорию России говядины с семи белорусских предприятий.

Речь идет о следующих компаниях:

1. ОАО «Бобруйский мясокомбинат»;

2. ООО «Мясокомбинат Поставский»;

3. УП «Березовский комбинат кооперативной промышленности»;

4. ОАО «Слуцкий мясокомбинат»;

5. ООО «Акдимол»;

6. ОАО «Ошмянский мясокомбинат»;

7. ОАО «Могилевский мясокомбинат».

Кроме того, возобновляется транзит через Россию продукции, выработанной предприятиями стран ЕАЭС из норвежского сырья аквакультурного происхождения (лосось, форель).

До завершения интеграции информационных систем стран-членов ЕАЭС Россельхознадзор в Пунктах приема уведомлений (ППУ) на российско-белорусском участке государственной границы будет оформлять уведомления на грузы, следующие транзитом из Белоруссии через Россию в адрес предприятий из других стран ЕАЭС, а затем фиксировать факт убытия товара с территории РФ в ППУ, расположенных на российско-казахстанском участке границы.

Также принято решение об отмене с 6 июля временных ограничений на поставки в Россию мяса птицы с предприятия ОАО «Птицефабрика «Дружба» и готовых мясных изделий, прошедших термическую обработку, в том числе сыровяленой и сырокопченой колбасы, с ОАО «Брестский мясокомбинат».

Продукция данных компаний, выработанная с 6 июля, будет ввозиться в режиме усиленного лабораторного контроля в сопровождении электронных ветеринарных сертификатов.

Казахстан может стать приоритетом Ирана для вне территориального выращивания сельхозпродукции

Посол Ирана в Казахстане Маджид Самедзаде Сабер описал Казахстан в качестве приоритета Ирана для вне территориального культивирования.

В дополнение к наличию обширных и подходящих земель для сельского хозяйства, Казахстан имеет хорошую транзитную ситуацию, и доставка товаров в эту страну осуществляется легко, добавил он, сообщает Mehr News.

С этой целью на встрече на уровне экспертов в присутствии активистов в этой области обсуждались стратегии развития вне территориального культивирования в Казахстане, а также устранение существующих барьеров.

Это совещание на уровне экспертов было проведено по инициативе Иранской палаты торговли, промышленности, шахт и сельского хозяйства (ICCIMA) в Казахстане в среду посредством видеоконференции.

На этой встрече Самедзаде Сабер указал на возможности Казахстана в области сельского хозяйства, животноводства и рыболовства и назвал Казахстан одним из приоритетов Ирана в выращивании сельхозпродукции.

Посол Ирана при ООН призвал к отмене санкций для борьбы с COVID-19

Посол Ирана и постоянный представитель при Организации Объединенных Наций Маджид Тахт Раванчи подчеркнул необходимость отмены односторонних санкций, которые ослабляют способность целевых стран эффективно реагировать на распространение коронавирусной болезни (COVID-19).

Тахт Раванчи выступил на заседании Совета Безопасности ООН в штаб-квартире ООН в четверг вечером по местному времени, чтобы рассмотреть влияние Covid-19 на поддержание международного мира и безопасности, сообщает IRNA.

Он сказал, что «серьезные вспышки некоторых заболеваний с высоким уровнем смертности влекут за собой последствия для безопасности в конфликтных ситуациях. Одним из примеров является воздействие пандемии COVID-19 на конфликтные ситуации в нашем регионе от Йемена до Палестины и Сирии.

В этих странах пандемия усугубила социально-экономическую ситуацию, негативно сказалась на усилиях по деэскалации и мирных переговорах и, добавила новый слой к уже существующим проблемам, еще больше осложнила общую ситуацию.

В Йемене, где страна уже переживает наихудший гуманитарный кризис в мире, число погибших от вируса может «превысить совокупные потери от войны, болезней и голода за последние пять лет», как заявили представители ООН, присутствующие в этой стране.

В то же время, из-за бездействия Совета Безопасности в противостоянии иностранной агрессии против этой страны, агрессоры поощряются, воспользовавшись пандемией COVID-19, даже усиливают авиаудары и усиливают осаду портов и аэропортов, через которые направляется гуманитарная помощь нуждающимся. Такие незаконные меры не имеют другого назначения, кроме военных преступлений, и их следует предотвращать.

В Палестине израильский режим продолжает бесчеловечную блокаду в течение десяти лет против сектора Газа даже во время вспышки коронавируса, что привело к дальнейшему ухудшению и без того хрупкой гуманитарной ситуации в этой стране.

В Сирии, где положение во многих частях страны улучшалось в результате разгрома террористов и восстановления контроля правительства над своей территорией, вспышка COVID-19 относительно замедлила возвращение перемещенных лиц и усилия по восстановлению.

Однако гуманитарная ситуация ухудшилась в результате безответственной политики постоянного члена Совета Безопасности, предусматривающей незаконные односторонние санкции против сирийского народа.

Будучи страной, переживающей одну из самых страшных вспышек коронавируса и одну из самых бесчеловечных санкций США, Исламская Республика Иран полностью осознает, как такие санкции радикально препятствуют ответным действиям целевых стран на национальном уровне в целях эффективного предотвращения распространения вируса.

На практике такие незаконные санкции препятствуют ввозу гуманитарных товаров, в частности медицинского оборудования и лекарств, в основном нацеленных на пациентов - наиболее уязвимую часть любого общества. Уже одно это говорит о том, насколько безнравственными, бесчеловечными и незаконными являются такие санкции, особенно когда весь мир сталкивается с очень заразным вирусом, поражающим всю человеческую семью, и единственный способ отбросить его назад - это «солидарность в действии» и хорошо скоординированное международное сотрудничество.

Более того, это показывает, что применение односторонних санкций в условиях нынешнего беспрецедентного глобального кризиса в области здравоохранения, затрагивающего все страны, противоречит общим интересам всего человечества.

Несмотря на решительные международные призывы к их немедленному устранению, сделанные, в том числе Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций, Верховным комиссаром Организации Объединенных Наций по правам человека и некоторыми другими международными высокопоставленными лицами, а также многими бывшими и нынешними государственными деятелями, парламентариями, религиозными лидерами, научными кругами, неправительственными организациями и институтами гражданского общества, применение этих незаконных санкций продолжается.

Кроме того, следует учитывать, что такие меры, как бесчеловечная осада Йемена и сектора Газа, а также введение незаконных односторонних санкций, таких как недавно введенные в отношении Сирии санкции, могут способствовать не только распространению смертельных заболеваний, но и к ухудшению конфликтов.

Хотя необходимо учитывать последствия серьезных вспышек некоторых заболеваний с высоким уровнем смертности в конфликтных ситуациях, нельзя недооценивать аморальный и бесчеловечный характер односторонних санкций и их воздействие на расширение пандемий и обострение конфликтов.

Реанимация реновации

В Петербурге меняют порядок сноса хрущевок

Депутаты Законодательного собрания Северной столицы приняли поправки в закон «Об адресной программе «Развитие застроенных территорий в Санкт-Петербурге». Теперь решение о сносе домов в рамках программы реновации будет принимать правительство города. По мнению законодателей, это поможет ликвидировать правовые пробелы, которые мешают развитию застроенных территорий. Хотя Петербург и является пионером застройки кварталов домов первых массовых серий современным жильем, однако особых успехов в этом деле город не достиг.

Реновацию пятиэтажек в Петербурге в последнее время все чаще называют малоэффективной и не оправдавшей надежд. И основания для такой оценки есть. Программа, запущенная в Северной столице в 2008 году, дала весьма скромные результаты. До недавнего времени застройкой кварталов первых массовых серий в городе на Неве занимались две компании — «СПб Реновация» и «Воин-В». На сегодняшний день из двадцати двух кварталов, переданных «СПб Реновации» под застройку, работа идет в восьми. На сегодня там снесено порядка пятидесяти хрущевок. Вместо них девелопер построил 30 домов жилой площадью 445 тыс. кв. метров. В новое жилье «СПб Реновация» переселила 540 семей.

Еще более скромные успехи у компании «Воин-В». Десять лет назад компания взялась за реновацию двух кварталов в Кировском районе. За прошедшее с тех пор время «Воин В» должен был снести 15 хрущевок и расселить собственников жилья площадью около 31,6 тыс. «квадратов». В итоге программу исполнили на 8 процентов, ни одной хрущевки так и не снесли. В прошлом году Смольный контракт с «Воином В» на реновацию хрущевок в Ульянке решил не продлевать.

Девелоперы называют сразу несколько причин того, что программа реновации в Петербурге буксует. Одна из них — так называемый «синдром последнего жильца». Юридических механизмов, позволяющих бороться с шантажом со стороны собственников квартир в хрущевках, у застройщиков нет. Жильцы зачастую выдвигают совершенно неадекватные требования. Например, в Красносельском районе «СПб Реновация» не может начать снос уже расселенных панельных домов только потому, что собственник одной трехкомнатной квартиры требует за свою недвижимость 40 млн рублей. «Без его согласия мы не можем освободить пятно под строительство второй очереди ЖК «Сандэй», — признаются в компании.

А в поселке Песочный, где в рамках программы реновации возводится ЖК «Живи» в Курортном», местные жители, недовольные строительством, подали в суд на девелопера. Они утверждали, что из-за начавшейся стройки у них якобы исчезла вода в колодцах и пропал телевизионный сигнал. Предлог явно надуманный, экспертизы показали, что и вода в колодцах есть, и телевизоры исправно работают. Но судебные тяжбы длились десять месяцев, и все это время работы на стройке были остановлены. На днях «СПб Реновации» удалось доказать свою правоту в городском суде, и строительство возобновилось.

Еще одна проблема возникает уже на этапе сноса расселенных домов. Девелоперы столкнулись с тем, что сегодня в Петербурге невозможно разобрать здание, полностью расселенное в рамках программы реновации, если все квартиры в нем находятся в собственности города. Законодательство позволяет городу принимать решение о сносе только в отношении нежилого фонда, утвержденного порядка сноса расселенных жилых домов нет. А раз нет сноса — нет и пятна застройки под новое строительство, из-за чего процесс реновации затягивается еще больше. Законопроект, принятый петербургскими депутатами, как раз и призван исправить эту ситуацию. Смольный получает право оперативно принимать решение о судьбе расселенных зданий. Как отмечают авторы законопроекта, главная цель документа — сдвинуть с мертвой точки программу реновации, для начала хотя бы за счет облегчения механизма сноса.

Справочно:

Программа реновации территорий, застроенных жильем первых массовых серий, стартовала в Санкт-Петербурге в 2009 году. Планировалось, что к 2018 году на территории города хрущевок не будет. Всего в рамках этой программы предстояло расселить 1080 пятиэтажек и построить 8 млн кв. метров нового жилья. Примерная стоимость этого грандиозного проекта оценивалась примерно в 400 млрд рублей.

№26 03.07.2020

Автор: Светлана СМИРНОВА

ГП КС выступило партнером «TeleMultiMedia Forum 2020: Лидеры цифровой медиасферы»

30 июня 2020 года в Москве в онлайн-формате состоялся 4-й международный «TeleMultiMedia Forum 2020: Лидеры цифровой медиасферы». Его организовали TMT Conference, «Телеспутник» и TelecomDaily. Подведомственное Россвязи ФГУП «Космическая связь» (ГП КС) выступило партнером форума.

В мероприятии также приняли участие крупные представители рынка медиаконтента на территории России и СНГ, среди которых Ростелеком, Триколор, Медиа Альянс, РБК ТВ, НТВ – ПЛЮС, Megogo Russia, Okko.

Центральное место в программе форума заняла панельная дискуссия на тему «Цифровая медиасфера сегодня и завтра: взгляд в будущее индустрии ТВ, медиа и телекоммуникаций через призму объединения каналов распространения контента и медиасервисов в единую цифровую среду». Ее участники обсудили основные тренды медиапотребления в условиях пандемии коронавируса, значение операторов связи в формирующихся экосистемах на медиарынке. Спикеры поделились своим видением основных драйверов развития медиасервисов. Большое внимание в дискуссии было уделено перспективам развития качественного российского контента.

От ГП КС на форуме выступил директор Департамента инфокоммуникационных технологий и мультимедийных услуг ГП КС Сергей Плотников. Он рассказал о роли спутниковой связи на фоне развития ОТТ-среды, подчеркнув высокую вероятность полного изменения ландшафта рынка телеком и медиа в ближайшее время, когда на рынке останется несколько игроков, способных создать собственные экосистемы, позволяющие пользователям получить доступ к различным информационным и развлекательным медиа, обеспечив при этом бесшовный переход между различными платформами.

Участники дискуссии обсудили также трудности в методике медиаизмерений, возможности развития прозрачности данных на рынке и проблемы, связанные с ростом потребления контента на пиратских ресурсах.

В Нижневартовске открыли доступ к "гигабитному" домашнему интернету

ПАО "МТС" начала реализацию масштабного проекта по модернизации сетей фиксированной связи в Нижневартовске. Жители более чем 11 тысяч квартир в столице Самотлора теперь могут выходить в онлайн на скорости до 1 Гбит/с.

По итогам первого этапа модернизации сверхскоростной домашний интернет стал доступен в таких микрорайонах 5А, 7 и 7А, 15А, в новостройках на улицах Салманова, Льва Толстого, Ленина и Заводской, а также в промышленной зоне.

"Перестройка" сетей позволит вартовчанам выходить в онлайн на скорости, значительно превышающей 100 Мбит/с. Даже при значительных нагрузках на сеть скорость на любом домашнем девайсе у каждого члена семьи будет стабильно высокой. Качество связи позволит смотреть видео и вести стриминг в режиме Ultra HD, играть в "тяжелые" компьютерные игры с облачных серверов: скорость интернета почти равна скорости чтения с жёсткого диска. При этом гигабитный интернет подключается по той же стоимости, что и "традиционный".

"Сверхскоростной домашний интернет открывает жителям Нижневартовска новые возможности не только для досуга, но и для увеличения комфорта в повседневной жизни. Один из таких примеров – это сервисы для умного дома. С помощью датчиков движения, дыма, протечки воды и открытия двери и окон мы можем контролировать безопасность, а посредством умных колонок – управлять бытовыми процессами. Большое будущее и у VR-технологий, которыми мы сможем пользоваться, не выходя из дома – например, смотреть кино с эффектом полного погружения", – прокомментировал директор МТС в ХМАО Константин Зимин.

Армения будет покупать нефтепродукты в Казахстане

Проект соглашения «О торгово-экономическом сотрудничестве между правительствами Армении и Казахстана в сфере поставок казахстанских нефтепродуктов в Армению» одобрил Кабмин Армении, сообщает «Казинформ». Представляя документ на рассмотрение, министр территориального управления и инфраструктур Сурен Папикян отметил, что необходимость в заключении этого соглашения обусловлена взаимным интересом сторон к сотрудничеству в сфере поставок нефтепродуктов.

«Подписание данного соглашения будет способствовать взаимовыгодному сотрудничеству между двумя странами, созданию благоприятных условий для развития торгово-экономических связей, повышению деловой активности», — считает Папикян.

В свою очередь, вице-премьер Тигран Авинян, подчеркивая важность соглашения, отметил, что поставки казахстанских нефтепродуктов благоприятно повлияют на рынок топлива Армении.

«Хочу отметить, что это очень важное соглашение. Переговоры велись полтора года. Это очень важный документ, после подписания которого Армения сможет организовать поставки казахстанского топлива на более выгодных условиях, что создаст определенную конкуренцию на армянском рынке», — отметил вице-премьер.

В этом контексте премьер-министр Армении Никол Пашинян подчеркнул, что хотя в Армении и наблюдается смягчение монопольных явлений на рынке нефтепродуктов, однако полностью они все еще не искоренены.

«Хотя часто отмечается, что в стране после 2018 года смягчены монопольные явления, особенно на рынке нефтепродуктов, но окончательно они не искоренены. Мы не должны допускать формирования любой, в том числе искусственной монополии, чтобы люди могли приобретать качественную и максимально доступную продукцию», — цитирует Пашиняна Forbez.kz.

Вступительное слово Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе встречи с Председателем Палаты депутатов Ливии А.Салехом, Москва, 3 июля 2020 года

Уважаемый г-н Председатель, коллеги,

Мы рады приветствовать в Российской Федерации делегацию Палаты депутатов Ливии под вашим председательством. Вы прибыли по приглашению Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И.Матвиенко и уже провели с ней сегодня содержательную встречу. Мы признательны за ваше согласие воспользоваться визитом в Москву для проведения консультаций и в Министерстве иностранных дел.

Ваш визит проходит в нелегкое для Ливии время. Страна до сих пор не может оправиться от последствий военной авантюры государств НАТО в 2011 году, когда фактически произошел демонтаж ливийской государственности, была разрушена система государственного управления, распущены органы правопорядка. Россия последовательно все эти годы исходит из того, что у ливийского конфликта нет военного решения, что все противоречия могут и должны быть урегулированы политическими методами за столом переговоров самими ливийцами.

В этой связи мы были искренне воодушевлены той инициативой, с которой Вы, господин Председатель, выступили 23 апреля по случаю наступления месяца Рамадан. Мы полностью поддержали тогда и продолжаем поддерживать ваше предложение о немедленном прекращении боевых действий, о начале политического диалога, в результате которого должны сформироваться новые единые органы власти на основе равноправного представительства трех исторических регионов Ливии.

Мы также обратили внимание на документ, который получил название «Каирская декларация» и, который был оглашен Президентом Египта А.Сиси 6 июня в ходе вашего визита в Египет. Считаем, что эта инициатива Каира вписывается в рамки решений международной конференции по Ливии в Берлине и вполне может лечь в основу межливийских дискуссий по реализации вашей инициативы. Россия продолжит свое активное участие в усилиях по урегулированию ливийского кризиса, как подключаясь ко всем многосторонним инициативам, так и продолжая работу по двусторонним каналам со всеми без исключения ливийскими политическими силами. Подтверждением нашей принципиальной линии служит и Ваш сегодняшний визит в Москву, уважаемый господин Председатель.

Пользуясь случаем, хотел бы с вашего разрешения остановиться еще на двух международных вопросах, которые традиционно являются предметом нашего диалога с арабским и мусульманским миром. Имею ввиду, прежде всего, ситуацию в палестино-израильском урегулировании, которая зашла в тупик и, по которой мы занимаем схожие позиции с теми решениями, которые были приняты в последние месяцы в Лиге арабских государств (ЛАГ) и Организации исламского сотрудничества (ОИС). Мы убеждены, что грубое попирание международно-правовой основы палестино-израильского урегулирования поставит крест на перспективах двугосударственного решения и будет чревато самыми непредсказуемыми последствиями для безопасности всего региона Ближнего Востока и Северной Африки.

Мы считаем, что сегодня как никогда востребованы усилия международного сообщества по созданию условий для незамедлительного возобновления, перезапуска прямых палестино-израильских переговоров под эгидой «квартета» международных посредников и с активным участием арабских государств. Конечно, одним из ключевых вопросов, решение которого необходимо для успеха наших общих усилий является восстановление палестинского единства и в этой связи с удовлетворением отметили состоявшуюся вчера совместную пресс-конференцию представителей ФАТХ и ХАМАС, в ходе которой было объявлено о решении совместно отстаивать интересы палестинского государства на основе платформы Организации освобождения Палестины. Мы рассчитываем, что все арабские представители активно поддержат эту тенденцию. Мы приветствовали бы и активную роль арабских государств в содействии сирийскому урегулированию. Мы активно поддерживаем все действия, которые будут способствовать прекращению попыток наших западных коллег изолировать Сирийскую Арабскую Республику. Мы выступаем за то, чтобы Сирия вернулась в арабскую семью. Знаю, что сейчас обсуждается этот вопрос в ЛАГ. Рассчитываю, что он будет решен на основе справедливости и на основе учета интересов всего арабского и исламского мира.

Россия активно добивается выполнения резолюции 2254 Совета Безопасности ООН по сирийскому урегулированию. В этой связи отмечу продолжающуюся активную деятельность Астанинского формата. На днях Президенты России, Турции и Ирана в качестве стран гарантов этого процесса провели очередную видеоконференцию и подтвердили свою линию на то, чтобы решать сирийскую проблему исключительно через поощрение диалога между самими сирийцами. Этому способствовало бы восстановление присутствия арабских государств в Дамаске. Этот процесс уже начался. Знаю, что и вы планируете совершить шаги в этом направлении и мы это приветствуем.

И в Сирии, и в Ливии, и в других частях этого важнейшего региона мира остается приоритетной задача искоренения террористической угрозы. Эта борьба должна быть принципиальной, последовательной, без двойных стандартов и, конечно, без попыток использовать террористов и экстремистов в конъюнктурных целях продвижении чьих-то эгоистических и геополитических интересов.

Господин Председатель, возвращаясь к теме российско-ливийских отношений, хотел бы проинформировать вас о том, что мы приняли решение о возобновлении деятельности посольства России в Ливии, которое будет на данном этапе возглавлять временный поверенный в делах Д.М.Болтаев. Он временно будет базироваться на территории Туниса, но я хочу подчеркнуть, что в его функции входит представление России на всей территории Ливии.

Добро пожаловать Вам и всем членам Вашей делегации. Рассчитываем на полезные, конкретные и продуктивные переговоры.

Студенты федеральных педагогических университетов примут участие в проведении ЕГЭ

В этом году студенты 33 федеральных педагогических университетов, подведомственных Министерству просвещения, примут участие в проведении единого государственного экзамена в качестве наблюдателей и волонтёров.

Всего от вузов заявлено свыше 2000 студентов. Те, кто будет задействован в наблюдении, прошли специальную подготовку как общественные наблюдатели и помогут организаторам обеспечивать контроль за качеством экзаменационной кампании.

ЕГЭ стартовал 29 июня с пробного экзамена и закончится 25 июля. Всего экзамены сдадут 714 тысяч участников, в том числе 620 тысяч выпускников этого года. Для ЕГЭ задействовано 5728 пунктов проведения экзаменов, к проведению привлечено 12 тысяч медицинских работников и более 2 тысяч федеральных онлайн-наблюдателей. Будет функционировать 37 ситуационных центров. В этом году за проведением экзамена в аудитории будет следить также искусственный интеллект.

150 студентов Новосибирского государственного педагогического университета принимают участие в общественном наблюдении за ходом проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования. Мониторинг проходит на разных площадках: в пунктах проведения экзаменов, в региональном центре обработки информации, а также онлайн – в специально подготовленной аудитории.

В Алтайском государственном педагогическом университете 76 студентов стали общественными наблюдателями: 20 человек будут осуществлять онлайн-наблюдение в специальном ситуационном центре на базе АлтГПУ, а 56 – отправятся в пункты проведения экзамена, расположенные как в Барнауле, так и в сельских муниципалитетах.

В Липецком государственном педагогическом университете имени П.П. Семёнова-Тян-Шанского роль общественных наблюдателей выполнят 39 человек, они будут присутствовать непосредственно в пунктах проведения экзамена, а 98 студентов станут онлайн-наблюдателями на базе детского технопарка «Кванториум». Участие в качестве общественного или онлайн-наблюдателя в вузе является составляющей прохождения учебной практики.

В Южно-Уральском государственном гуманитарно-педагогическом университете 201 студент прошёл отбор и соответствующее обучение работе онлайн-наблюдателя, уже 25 и 26 июня они приняли участие в пробном экзамене. Это также считается летней педагогической практикой. Кроме того, 41 человек проходит практику от Российского союза молодёжи в качестве федеральных наблюдателей.

В Уральском государственном педагогическом университете обучение наблюдению прошло более 250 студентов. Некоторые из них уже участвовали в досрочном периоде ОГЭ в марте этого года. Наблюдение студенты будут вести как непосредственно в пунктах проведения экзаменов, так и онлайн. УрГПУ предоставляет компьютерный класс для организации центра онлайн-наблюдения, а также обеспечивает всех наблюдателей масками и дезинфицирующими средствами.

В Воронежском государственном педагогическом университете производить мониторинг в качестве онлайн-наблюдателей будут более 200 человек, которые прошли соответствующее обучение. Во время периода сдачи ЕГЭ на каждый экзамен вуз предоставляет не менее 20 онлайн-наблюдателей.

Ярославский государственный педагогический университет имени К.Д. Ушинского привлёк к наблюдению 15 студентов. Каждый наблюдатель будет обеспечен фирменной атрибутикой и средствами индивидуальной защиты.

Ульяновский государственный педагогический университет имени И.Н. Ульянова определил 38 студентов, которые будут работать общественными наблюдателями: 8 из них будут осуществлять наблюдение непосредственно в школах, а 30 – в режиме онлайн через сайт SMOTRIEGE.RU. Ребята прошли обучение в Ульяновском ситуационном центре, созданном на базе УлГПУ.

12 обучающихся Благовещенского государственного педагогического университета участвуют в наблюдении в качестве аккредитованных экспертов федерального уровня на территории пунктов проведения экзамена, 23 студента станут наблюдателями регионального уровня (онлайн-наблюдение).

50 студентов Тульского государственного педагогического университета имени Л.Н. Толстого будут общественными наблюдателями за ходом проведения ЕГЭ в Тульской области, 35 из них будут выполнять свои функции дистанционно, 15 – присутствовать в пунктах приёма экзаменов. Волонтёры будут наблюдать за ходом проведения экзаменов как в основной период проведения ЕГЭ, так и в резервные дни.

39 обучающихся Московского педагогического государственного университета будут сканировать и верифицировать работы московских школьников. Работать они будут в Центре независимой диагностики Московского центра качества образования. По окончании практики студенты получат отзывы и оценки.

11 студентов-волонтёров РГПУ имени А.И. Герцена будут задействованы в работе Федерального общественного корпуса наблюдателей, они будут работать по месту своего проживания – в Санкт-Петербурге, Вологде и Якутии. Также волонтёры-наблюдатели Герценовского университета выйдут на площадку специализированного центра ЕГЭ Василеостровского района Санкт-Петербурга 3 июля и будут работать там весь период проведения ЕГЭ.

В Набережночелнинском государственном педагогическом университете 44 студента прошли подготовку для работы общественными наблюдателями. Участие студентов в качестве общественных наблюдателей в процедуре мониторинга даёт студентам дополнительные возможности для формирования профессиональных навыков и компетенций.

Дмитрий Глушко отметил вклад российских учителей, преподающих за рубежом

Первый заместитель Министра просвещения Дмитрий Глушко провёл встречу по видео-конференц-связи с российскими учителями-предметниками, преподающими в школах Таджикистана и Киргизии. Он обсудил с педагогами реализацию проекта, выслушал их предложения по его улучшению и пожелания на будущее.

Во встрече также принимала участие Председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова. Она отметила, что гуманитарный проект по обеспечению преподавательской деятельности российских учителей за рубежом, инициированный Председателем Совета Федерации Валентиной Матвиенко, традиционно получает высокую оценку со стороны руководства республик.

«Хочу поблагодарить каждого педагога за неравнодушное участие в просветительской деятельности. Руководство Таджикистана и Киргизии дало очень высокую оценку профессионализму наших учителей. Проект способствует повышению уровня владения русским языком среди местных школьников, о чём говорят успехи ребят в олимпиадах по русскому языку. Конечно, были и трудности, но Министерство просвещения провело огромную работу», – подчеркнула Лилия Гумерова.

В 2019/20 учебном году в рамках проекта Минпросвещения России в школах Таджикистана и Киргизии преподавали 65 российских педагогов. Это учителя русского языка и литературы, математики, физики, химии, биологии, географии и начальных классов.

«За три года реализации проекта он показал свою исключительность и чрезвычайную важность. Его успех был бы невозможен без вас. От себя лично и от имени Минпросвещения России благодарю вас за стойкость, терпение и ваш труд, – обратился к учителям Дмитрий Глушко. – Вы – педагоги, которые следуют своему призванию, вы выступаете послами от Российской Федерации, несёте в себе русскую культуру, традиции народов России. Все это крайне важно и ценно».

Отметив значимость проекта, Первый замминистра заверил учителей, что проект будет продолжен, как только это позволит эпидемиологическая ситуация. «Для нас важно в первую очередь здоровье и безопасность наших граждан. Поэтому мы будем смотреть, как развивается ситуация в России и за рубежом. Проект будет развиваться, улучшаться с вашей помощью», – сказал Дмитрий Глушко.

Он также попросил учителей высказать своё мнение о реализации проекта, чтобы выявить проблемные вопросы и совместно с педагогами выработать их эффективное решение.

Учителя рассказали о своей работе, обсудили такие темы, как обеспечение местных школ учебниками и учебной литературой по русскому языку, методическая поддержка, нагрузка, условия проживания и бытовые вопросы.

Многие педагоги отметили, что столкнулись с проблемой использования цифровых ресурсов из-за плохого интернет-соединения или его отсутствия в школах республик.

Дмитрий Глушко подчеркнул, что Минпросвещения России во взаимодействии с ведущими компаниями активно работало над развитием качественных бесплатных дистанционных образовательных ресурсов, доступ к которым был возможен и в условиях низкоскоростного подключения к интернету. В качестве примеров он привёл портал «Российская электронная школа», посещаемость которого во время дистанционного обучения достигла 63 миллионов из 70 стран мира, а также запуск в России образовательного телевещания.

В свою очередь, учителя поблагодарили Министерство просвещения за особое внимание, оказанное им во время сложной эпидемиологической ситуации, и оперативное возвращение на родину.

«Хотело бы поблагодарить Министерство просвещения за то, что мы оказались дома как можно раньше. Ситуация в Таджикистане была непростая, а вы позаботились о нашем здоровье – мы и наши семьи почувствовали колоссальную поддержку, нашу значимость при возвращении на родную землю», – отметила учитель русского языка Ольга Криницына из Костромской области.

«Я очень благодарен вам всем за наш живой разговор. Вы выполняете важную государственную задачу, особую миссию, спасибо вам большое. Мы систематизируем и учтём все ваши предложения, чтобы повысить качество нашей дальнейшей работы», – завершил встречу Дмитрий Глушко.

Справочно

Гуманитарный проект, в рамках которого российские педагогии преподают за рубежом, реализуется в Таджикистане с 2017 года, в Киргизии с 2019 года.

Помимо работы в классе, учителя занимаются с детьми творческой деятельностью, знакомят их с русской культурой, историей и традициями, организовывают литературные вечера, конкурсы, просмотры российских фильмов. Также педагоги имеют возможность профессионально развиваться: они регулярно участвуют в круглых столах и семинарах.

В связи с эффективностью и особой популярностью гуманитарного проекта среди местных жителей планируется продолжить его реализацию в следующем учебном году, а также расширять его географию. Министерство просвещения уже ведёт переговоры с иностранными коллегами из Узбекистана, Монголии, Сербии, Франции, Бельгии и Словакии.

Встреча с рабочей группой по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл встречу с членами рабочей группы по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию Российской Федерации.

Обсуждались приоритеты предстоящей работы по приведению федерального и регионального законодательства в соответствие с одобренными изменениями Основного закона страны.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Давайте начнём работать. И в начале хотел бы сказать несколько слов.

1 июля, как мы все хорошо знаем, завершилось общероссийское голосование. Центральная избирательная комиссия подвела итоги. В голосовании приняло участие около 68 процентов избирателей, и абсолютное большинство – порядка 78 процентов – поддержало конституционные поправки.

Граждане России сделали свой выбор, и в соответствии с этим решением я подписал Указ об официальном опубликовании Конституции с внесёнными в неё поправками.

Поправки вступают в силу. Вступают – без всякого преувеличения – по воле народа. Вы знаете мою позицию: изменения, внесённые в Основной закон страны, затрагивают каждого, и окончательное, решающее слово здесь могли сказать только граждане России.

Хотел бы ещё раз поблагодарить всех, кто сделал свой ответственный выбор. Мы приняли это значимое решение вместе, всей страной, и оно касается тех ценностей и базовых принципов, которые лежат в основе дальнейшего развития России, делают нас действительно одним народом, единым целым.

Хочу сказать огромное спасибо тем, кто работал на участках для голосования, членам участковых комиссий, десяткам тысяч волонтёров и наблюдателей. Их число в этот раз было рекордным: 526 тысяч человек представляли полторы тысячи общественных организаций и 18 политических партий.

Голосование шло целую неделю, явка была высокой. И в таких непростых условиях, при такой нагрузке было сделано всё, чтобы процедура общероссийского голосования стала для граждан удобной и, что чрезвычайно важно сегодня, безопасной.

И конечно, слова признательности хочу адресовать всем вам, членам рабочей группы. Уважаемые коллеги, друзья, вы работали не просто хорошо и профессионально, вы делали это искренне – я это видел, – как говорится, с душой, понимая всю важность конечного результата.

Ваш непосредственный вклад – это анализ и учёт мирового опыта в области государственного строительства, современных тенденций развития конституционного права в других странах, организация широкой дискуссии, систематизация и обобщение всех инициатив людей – по сути, главных авторов внесённых в Конституцию изменений.

И наконец, многие из вас сами внесли важные поправки. Вы, безусловно, признанные специалисты в своих сферах, настоящие патриоты России в самом лучшем смысле этого слова, хочу ещё раз это подчеркнуть. Ваши предложения точно совпали с ожиданиями людей.

Достаточно упомянуть инициативу Владимира Машкова о запрете отчуждения территории. Думаю, многие видели репортажи, как жители одной из территорий России, для которых данная тема имеет особое значение, буквально восприняли слова Владимира Львовича о том, что эта поправка должна быть «железобетонной», и в честь 67-й статьи Конституции, где зафиксирован этот порядок, это положение, установили железобетонный памятный знак.

Надо сказать, что это касается не одной-двух территорий, а гораздо большего количества чувствительных территорий России.

В целом результаты голосования показали высокий уровень консолидации общества по ключевым вопросам, имеющим общенациональное значение.

В этой связи обращаюсь к Правительству, главам регионов, парламентариям: приоритеты, те ценности, за которые отдали свои голоса наши граждане, должны быть в полной мере реализованы в конкретных вещах, в конкретных делах – в бюджетах, во всех федеральных программах и нацпроектах. Каждая норма, включённая в Основной закон, означает действие: не созерцание, а именно действие.

Знаю, несмотря на плотный график и большую разъяснительную работу, которую вела рабочая группа, вы уже приступили и к решению следующей задачи. Речь идёт о предстоящем качественном развитии всей законодательной базы страны. Она должна полностью соответствовать обновлённой Конституции. Ведь было очевидно, что, если граждане поддержат поправки, потребуется серьёзная, масштабная законотворческая работа, и этот момент настал.

Прошу вас сегодня рассказать о предложениях, подготовленных рабочей группой, о ваших идеях по поводу того, как нам строить работу дальше на основе принятой гражданами России Конституции, поправок в Основной закон Российской Федерации.

Пожалуйста, давайте начнём работать.

Хотел бы попросить выступить Клишаса Андрея Александровича. Пожалуйста.

А.Клишас: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Конституция – это закон прямого действия, но, как Вы справедливо сказали, парламенту в ближайшее время предстоит принять целый пакет очень серьёзных законов во исполнение обновлённой Конституции, во исполнение тех поправок, которые приняли граждане. Это касается как организаций, так и формирования органов публичной власти. Это касается Конституционного Суда Российской Федерации, Правительства, Прокуратуры. Во многом проекты этих законов уже подготовлены.

В центре деятельности этих институтов должен быть человек и социально ориентированная государственная политика. Именно на это ориентировали нас граждане в ходе общероссийского голосования. И важнейшее решение, как Вы сказали, органы публичной власти должны принимать именно с участием людей. Юридическую форму всегда можно для этого найти, как мы нашли форму для того, чтобы именно люди приняли решение о внесении изменений в Конституцию и приняли окончательное решение о том, вступают в силу поправки или нет.

Уважаемый Владимир Владимирович, Вы правы, уже несколько десятков законов сегодня потребуют самых серьёзных законодательных изменений. Мы с коллегами в Государственной Думе ведём над этим работу, и эти законопроекты в ближайшее время будут внесены в парламент, в том числе те, о которых я упомянул выше.

Второе, что хочу сказать. Мы получили в ходе самого общероссийского голосования, в ходе его подготовки действительно уникальный опыт, и опыт этот, наверное, вот в чём. Если руководствоваться не какими-то абстрактными лучшими практиками или абстрактными стандартами, а если в центре этого процесса стоит человек и человеку понятна и удобна, например, процедура голосования, люди это ценят, понимают, приходят на участки. Мы это видим по явке, о которой Вы сказали, совершенно беспрецедентной. Поэтому принцип, когда в центре избирательного законодательства, избирательного процесса должен стоять человек, который приходит отдать свой голос, принять решение, этот принцип, я думаю, должен быть положен и в наше избирательное законодательство, эта практика требует очень внимательного анализа. Мы обязательно и с Центральной избирательной комиссией, с нашими регионами, с наблюдателями, с волонтёрами, которые работали на общероссийском голосовании, эту практику проанализируем и предложим соответствующие изменения в избирательное законодательство.

Ещё один момент, на который хотелось бы обратить внимание. Владимир Владимирович, опора на гражданское общество всегда даёт свои результаты. 526 тысяч наблюдателей, которые принимали участие в общероссийском голосовании, – это, конечно, очень серьёзно, это действительно впечатляет. Это отметает все инсинуации по поводу чистоты, правильности, достоверности или легитимности этого процесса. Опять же момент участия институтов гражданского общества в принятии важнейших решений в стране, мы этот момент тоже должны учесть в нашей законодательной работе, найдём для этого правильные формы. Владимир Владимирович, мы готовы работать на основе уже обновлённой Конституции. Я думаю, что наше законодательство в ближайшее время будет серьёзно модернизировано на её основе.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Крашенинников Павел Владимирович, пожалуйста.

П.Крашенинников: Уважаемый Владимир Владимирович!

У нас в рабочей группе, конечно, наряду с подготовкой текста Конституции очень много предложений в её развитие. Мы считаем, что их нужно развивать, ничего не упустить, не забыть ни одного предложения. Это огромный опыт, который, конечно же, нам пригодится.

Для нас очевидно, что ценность поправок в их системности. Именно эта системность даст свой результат, даст толчок для развития нашей страны. Конечно же, эти результаты мы будем реализовывать системно, комплексно через отраслевое законодательство.

Мне кажется, что наша группа может выступать эффективной площадкой для взаимодействия между ветвями власти, между регионами, между муниципалитетами, институтами гражданского общества и решать те задачи и цели, которые предлагает нам новая Конституция.

По нашим оценкам, потребуется изменить около ста, подчёркиваю, конституционных и федеральных законов. Мы их условно, пока предварительно, разделяем на сферы. Первая – это социальная, в том числе социальные гарантии, пенсии и пособия, поддержка института семьи, вопросы образования. Второе – это здравоохранение, наука и культура. Дальше – организация единой публичной власти, конечно же, вопросы государственной и муниципальной службы, законодательство о выборах. Четвёртый блок – это оборона, безопасность и неприкосновенность территорий. Пятая, тоже очень важная, – это развитие предпринимательства, частные инициативы, защита права собственности и, конечно, развитие некоммерческого сектора, развитие институтов гражданского общества.

На наш взгляд, при работе, безусловно, должен быть сильно отлажен конституционный государственный механизм. Это согласованная работа всей системы публичной власти. Наверное, без этого невозможно будет строить законодательство о здравоохранении, науке, культуре и так далее. Поэтому мы считаем, что, конечно, это нужно делать. У нас сейчас по поводу единства системы публичной власти в Конституции уже шесть статей. Мы полагаем, что нужно это развивать в различных законах, в том числе, конечно же, в законе о Государственном совете.

Видите, у нас достаточно большое представительство здесь – мы сейчас в Государственной Думе. Члены рабочей группы с удовольствием продолжат свою работу.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо Вам.

Пожалуйста, Хабриева Талия Ярулловна.

Т.Хабриева: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я разделяю мнение наших коллег о перспективах, связанных с обновлением законодательства. Это естественная ситуация, что за изменениями в Конституцию в унисон настраивается законодательство.

Но я хочу обратить внимание на то, что изменениям должно подвергнуться не только федеральное законодательство. Потому что, справедливо было сказано Павлом Владимировичем [Крашенинников], должна перенастроиться вся система, вся правовая система, поскольку поправки затрагивают все уровни организации и функционирования публичной власти. А коль скоро главным критерием её эффективности теперь становится социальное благополучие граждан, то это означает, поскольку гарантии его обеспечения находятся в компетенции и федеральных, и региональных, и муниципальных органов, то, соответственно, эти уровни тоже должны поменять свои акты.

По примерным подсчётам, если обратиться к законодательству субъектов, нужно уточнить, скорректировать не менее 650 уставов субъектов Российской Федерации, 557 законов. Самое очевидное направление актуализации – это те законы субъектов, которые касаются темы социальной занятости, оказания медицинской помощи, молодёжной политики, сельского хозяйства, местного самоуправления.

Есть ещё блок подзаконных актов, его пока не упомянули. Например, то, что касается постановлений Правительства Российской Федерации, – не менее 150 постановлений. Я в этом разделяю мнение своих коллег, что рабочая группа могла бы сохранить статус канала взаимодействия широкой общественности с субъектами законодательной инициативы. Потому что это могло бы дать нам возможность иметь объективную информацию, то есть получать из первых рук её, чтобы материализация конституционных новелл для граждан не носила формальный характер, а новые стандарты социального комфорта для людей вошли бы в повседневную практику органов власти и стали частью новой управленческой культуры. Кстати, по сути дела, Вы вчера об этом и говорили.

Есть и другое очень важное, мне кажется, обстоятельство, которое непременно нужно упомянуть, имея в виду и будущее, которое нас ожидает. Владимир Владимирович, в России появился Основной закон нового типа – социально-ценностная Конституция. Она защищает не только человека, но и идеалы российского народа. Это значит, что мы получаем нерушимые основания для уверенности в будущем, потому что в мире нарастает, причём это так заметно, буквально ежедневно духовно-нравственная и мировоззренческая дезориентация. К тому же мы стали свидетелями и участниками создания нового эталона модернизации конституционного уклада, потому что главный участник – это российский народ.

Мы апробировали, по сути дела, новый механизм, в котором соединился потенциал законодателя и граждан, системная коллаборация. Представители непосредственно демократии тоже включились в этот механизм, так же как и созидательное, инициативное, организующее начало гаранта Конституции. Вместе с возможностью общественного контроля за реализацией конституционных норм новый образец можно считать уже частью настоящего, даже не только настоящего, будущего глобального конституционного развития. Это определяет, конечно, границы ответственности всех тех, кто будет этим заниматься. По крайней мере, нам эти задачи ясны.

В.Путин: Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, я хочу обратиться ко всем участникам нашей сегодняшней встречи, дискуссии. Если кто-то что-то хочет добавить, сказать дополнительно, пожалуйста, подайте голос, поднимите руку, и камера вас возьмёт.

Прошу Вас, пожалуйста.

Т.Мерзлякова: Татьяна Мерзлякова, Свердловская область.

Владимир Владимирович, мы с Вами договаривались, что вместе с паспортами молодым гражданам России будем вручать томики Конституции. Очень хотелось бы, чтобы Ваше поручение вышло быстрее, чтобы было какое-то единообразие, чтобы не сэкономили на этом, и у ребят это было. Мы сейчас много работали, каждый член рабочей группы согласится. Нас уже опережают какие-то другие силы по Конституции, поэтому это нужно сделать.

И второе. Мне кажется, мы должны ввести единый урок Конституции в какую-то дату, где бы выдающиеся люди России говорили о нашей Конституции. Тем более, действительно, сейчас это не просто Основной закон, в ней и основные ценности, и какая-то моральная составляющая закреплены.

Спасибо Вам большое за гражданское общество. Мы с Вами тогда закрепили его в поправках в Конституцию, но я вижу, как в период тяжёлой эпидемии Вы очень серьёзно поддержали гражданское общество, у нас оно сильное, здоровое, крепкое, но Ваша поддержка пришлась в самое время.

В.Путин: Благодарю Вас.

Пожалуйста, коллеги.

А.Калинин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Результатом того, что люди пришли и проголосовали, во многом было то, что люди в тех поправках, которые были предложены Вами, депутатами, рабочей группой, что называется, попали в точку. Это отвечает их чаяниям.

Конечно, была проведена огромная разъяснительная работа за многие месяцы. Коллеги и в регионах, и в наших институтах гражданского общества работали.

Что хотелось бы отметить? Впервые в Конституцию попала норма, что развитие частной предпринимательской инициативы является совместным ведением и Правительства, и Российской Федерации, и правительств регионов. В период ограничительных мер, которые были только что пройдены страной, мы видели подход, который демонстрировало Правительство, Вы. Многие наши предложения принимались буквально «с колёс». Мы работали вместе как единая команда и сейчас видим, что восстановительный процесс идёт даже лучше, чем мы могли бы предположить, допустим, в апреле.

Мы надеемся, что такой подход, тем более это теперь есть в Конституции, будет развит, предпринимательские объединения и некоммерческие организации также будут очень плотно работать как единая команда с Правительством, даже когда кризисные явления пройдут и мы уже будем на этапе роста.

И второй момент. Впервые в систему публичной власти новой России включён муниципальный уровень управления. Это самый близкий к человеку уровень управления. И конечно, Владимир Владимирович, мы очень надеемся, что будут приняты не только законы (о местном самоуправлении будет изменён в первую очередь), что уставы будут изменены в регионах Российской Федерации, где-то конституции в республиках. Очень бы хотелось, чтобы люди увидели реальные качественные изменения уровня муниципального управления в ближайшее время, чтобы была искоренена волокита, может быть, где-то непрофессионализм, сами муниципалитеты стали именно сервисными учреждениями, которые ближе всего к народу находятся.

Конечно, это потребует определённых изменений межбюджетных отношений. Мы, к примеру, считаем, что налоги от малого бизнеса должны идти на муниципальный уровень, и от самозанятых. Конечно, это потребует, может быть, передачи каких-то налогов с федерального уровня в регионы, чтобы регионы могли свести баланс. Но всё-таки муниципалитеты «с человеческим лицом», с должными бюджетами, хотелось бы, чтобы это было решено, чтобы люди буквально увидели это уже в следующем году.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо, Александр Сергеевич.

Что касается муниципального уровня власти, Вы знаете, я об этом многократно говорил, считаю, что это чрезвычайно важная вещь, которая теперь зафиксирована в Конституции, а именно, что муниципалитеты включаются в единую систему публичной власти в стране, что она у нас перестаёт быть разорванной. Но от принятия этой нормы в Конституции до реализации на практике всех положительных моментов, связанных с этой нормой, мы, конечно, должны как следует поработать.

И я с Вами согласен, сейчас не буду забегать вперёд, я чуть позже об этом скажу, но мы все вместе должны задаться целью реализации конституционных полномочий, которые сейчас возникают в этой сфере.

Что касается дальнейшей работы над выходом из сложной экономической ситуации в связи с пандемией, я обращаю ваше внимание на то, что все меры поддержки, которые были предложены нами, над которыми работало Правительство, они все возникали в ходе дискуссии и прямого взаимодействия с представителями бизнес-сообщества. Так и будет дальше, без всякого сомнения. Здесь даже нет сомнений.

Пожалуйста, поднимайте руку и называйте себя.

А.Шимкив: Шимкив Андрей Иванович, председатель Законодательного Собрания Новосибирской области.

Уважаемый Владимир Владимирович!

В поправках нашей группы огромное внимание уделялось человеку труда. Я воспользуюсь случаем: хочу сказать Вам огромное спасибо за присвоение двадцати городам, в том числе нашему Новосибирску, звания города трудовой доблести. Спасибо Вам огромное от всех жителей города Новосибирска и Новосибирской области.

Спасибо.

В.Путин: Я думаю, что мы должны сибиряков поблагодарить прежде всего, но в данном контексте и в данном случае, конечно, речь идёт о наших отцах, о наших дедушках, бабушках, которые не покладая рук, не жалея себя … Я вчера без всякого преувеличения или накануне говорил о тех людях, которые создавали практически новое производство на новом месте. Ведь это так и было. Люди там умирали, в этой грязи, когда ставили заводы. Через полтора года Советский Союз начал выпускать уже больше военной техники, чем Германия и все её сателлиты. Это просто чудо, и это чудо было реализовано руками, талантом наших предшественников. Конечно, такие города, как Новосибирск и другие, вчера я называл их, заслуживают того, чтобы это было отмечено по-серьёзному и осталось в народной памяти навсегда. Так что Вашим землякам спасибо большое.

Пожалуйста, кто ещё?

В.Гартунг: Депутат Гартунг, «Справедливая Россия».

Владимир Владимирович, я хочу присоединиться, поблагодарить Вас за присвоение высокого звания городам Челябинску и Магнитогорску. Действительно, жители этих городов очень много сделали для того, чтобы получить такое звание.

Но у нас все изменения в Конституцию, за которые проголосовали граждане, в основном носили социальный характер. Нам сейчас предстоит имплементировать эти предложения в Конституцию, в законодательства. «Справедливая Россия» разработала несколько предложений по решению проблемы для большой группы избирателей. Люди сейчас ждут, что изменения в Конституцию будут работать и какие-то проблемы граждан начнут решать.

Я хотел сегодня сказать о группе граждан, потерявших вклады в наших банках, это 192 тысячи граждан. Мы свои предложения дали от «Справедливой России», но, к сожалению, пока взаимопонимания с Правительством не находим. Если Вы нас поддержите, то я думаю, что мы могли бы найти такую юридическую форму, при которой мы решили бы эту проблему не только на будущее, а она сейчас во многом решена, но и помогли решить проблему хотя бы частично тем гражданам, которые сейчас потеряли деньги. Вы знаете, что сейчас всей стране тяжело: есть люди, которые последние сбережения потеряли. Например, у меня в письмах есть вдова военнослужащего, которого посмертно наградили орденом Мужества, она потеряла деньги в «Югре» и осталась без средств к существованию. Таких историй у меня несколько.

В.Путин: Где потеряла деньги?

В.Гартунг: В банке «Югра». Это был самый большой страховой случай среди частных банков.

Эти люди постоянно ходят в Государственную Думу, просят какое-то решение найти, хотя бы частичное. Если Вы нас поддержите, то, я думаю, мы нашли бы такую юридическую формулу, при которой мы уже этим вкладчикам могли бы помочь.

Спасибо.

В.Путин: Давайте это проработаем, я согласен. Проработаем.

Действующее законодательство выстроило определённую цепочку тех, кто имеет право на получение определённых сумм. Но если такая проблема существует, я это услышал, давайте проработаем, хорошо.

Пожалуйста, дальше.

А.Пушков: Алексей Пушков, Совет Федерации.

Я хотел бы сказать несколько слов о международном значении поправок в Конституцию, особенно о том нравственном ориентире, который они передают.

Дело в том, что на Россию очень внимательно смотрят, и смотрят не только наши противники. Смотрят люди, которые нам очень симпатизируют, потому что мы отстаиваем традиционные ценности. Такие люди есть даже в цитаделях современной ультралиберальной идеологии. Их много: они есть в Италии, во Франции, в Германии. Даже в Соединённых Штатах, где сейчас происходит своеобразная идеологическая эволюция с непредсказуемыми результатами, огромное количество людей смотрят на Россию. И то, что мы закрепили традиционные ценности в нашей Конституции (брак как союз мужчины и женщины, институт семьи), мне кажется, что это имеет на самом деле глобальное значение, потому что сейчас идёт борьба за будущую нравственную ориентацию человечества. Это нам даёт очень большие возможности, на мой взгляд: мы можем напрямую обращаться к гражданам других стран.

Не так важна в данном случае позиция официальных структур, правительств. Важно то, что это усиливает нашу мягкую силу, наше влияние. И, на мой взгляд, это также умножает наши возможности борьбы против навязывания нам чуждых ценностей. Не секрет же, что многие международные структуры, организации уже принимали такие резолюции, сейчас будут принимать резолюции, пытаясь навязать нам другие точки зрения. Вывешивание радужного флага на фасаде американского посольства в тот день, когда началось голосование за Конституцию, – определённая демонстрация. Причём раньше никогда такой флаг не вывешивали. Это впервые. То есть нам говорят, что «мы сейчас будем агрессивно на вас наступать в сфере идеологической, в нравственной сфере». Мне кажется, что мы дали очень ясный ответ, мы становимся лидерами борьбы за традиционные ценности во всём мире.

Я считаю, что исключительно велика Ваша заслуга как лидера, который отстаивал всегда эти ценности и всегда об этом говорил. Так что, на мой взгляд, это будет иметь очень большое долгосрочное значение и поистине значение глобальное. В этом смысле Россия превращается в лидера, в оплот традиционных ценностей в современном мире.

Спасибо.

В.Путин: Извините, пожалуйста, Алексей Константинович, я не понял: в этом здании кто работает?

А.Пушков: Я говорил о том, что был вывешен флаг на фасаде американского посольства 24-го числа, радужный флаг – флаг ЛГБТ. Это была некая демонстрация, и они оправдали это тем, что сейчас идёт месячник борьбы за права сексуальных меньшинств.

В.Путин: Я и спрашиваю, кто работает в этом здании?

А.Пушков: Американцы работают, американские дипломаты в этом здании работают. А флаг радужный. Поэтому я на это обратил внимание.

В.Путин: Хорошо. Ну и ладно. Они кое-что показали по поводу того, кто там работает. Но не страшно. Мы же ведь много раз говорили на этот счёт. У нас позиция понятная. Много раз об этом говорил, хочу ещё раз подчеркнуть: в России не было, нет и не будет ничего, что связано с ограничением прав по расовому признаку, по сексуальной ориентации, по национальности, по религиозным каким-то признакам. Никогда такого в России не было и не будет.

Вопрос совершенно в другом. Да, у нас несколько лет назад был принят закон о запрете пропаганды гомосексуализма среди несовершеннолетних. И что? Пускай человек вырастет, станет совершеннолетним и сам определит свою собственную судьбу. Навязывать ничего не нужно, вот мы против чего, против навязывания чего-то.

Те, кто нас атакует по этому направлению, ломятся просто в открытую дверь. Пускай лучше за собой посмотрят. В некоторых странах, в том числе и в Штатах, до сих пор, вы это знаете, существуют нормы уголовного права, по которым людей нетрадиционной ориентации можно преследовать в уголовном порядке, как это было в Советском Союзе. У нас нет ничего подобного. А в некоторых государствах за нетрадиционную сексуальную ориентацию людей могут приговорить к смертной казни.

Вот пускай и займутся делом, там поковыряются, а наша позиция ясна, я её только что ещё раз изложил.

Пожалуйста, кто ещё хотел бы что-то сказать? Прошу Вас.

Е.Лахова: Лахова, председатель «Союза женщин России».

Владимир Владимирович, приоритеты и ценности, Вы сказали, должны быть реализованы. То, что приоритетом государственной политики определены дети, я думаю, что мы очень все были довольны. Многие говорят: «Дети у нас – это всё, мы всё для детей». Но когда на самом деле начинается распределение бюджета, то всегда приходится очень сложно и трудно отстаивать те или иные программы, потому что они, в общем-то, затратные. Тем не менее в Конституции чётко будет сформулировано и физическое, и нравственное, и духовное развитие ребенка. Действительно это очень важно.

Сейчас у нас уже подписан закон об образовании, где нынешние поправки связаны с воспитанием, Вы эти вопросы неоднократно ставили. Но всё родительское сообщество объединяется в отношении дистанционного образования. По поводу эксперимента, который будут проводить в 15 субъектах, родительские организации стараются объединиться, очень настороженно к этому относятся. Понятно, что цифровой формат необходим, но в какой степени? Сегодня не должно быть всё-таки такого разобщения детей, они сейчас все и так страдают, что дистанционное обучение было. Поэтому нам хотелось бы, чтобы данный эксперимент всё-таки взяли на контроль и обратили внимание.

Второе. Хотелось бы всё-таки, чтобы дали поручение Роскомнадзору. Вы сказали, что пропаганда. Да, пропаганды у нас не должно быть, но у нас сегодня рекламные щиты, например, вывешивают радужные, красивые эти цвета. Вроде это незаметно, с красивыми словами, или рекламируют мороженое, которое тоже называют «Радугой», потребляйте это мороженое и так далее. Поэтому это косвенно, но всё-таки заставляет привыкать наших детей к тому цвету, к тому флагу, который вывешивался на данном посольстве. Поэтому очень хотелось бы, чтобы всё-таки те ценности, которые мы пытались заложить в нашу Конституцию, были на контроле, и у нас было, действительно, поручение.

Е.Альшанская: Елена Альшанская.

Когда я выступала на нашей последней встрече, то говорила, что у меня есть серьёзные ощущения рисков той формулировки по детям, которая как раз вошла в последний вариант Конституции. Я очень хотела бы, чтобы мы эти риски снизили уже в том законодательстве, которое мы будем дорабатывать. Поэтому я попросила бы, во-первых, не забыть включить меня в группу по доработке семейного законодательства. Мы готовы на самом деле сделать так, чтобы эти риски не только ушли, но и, собственно говоря, учесть все те предложения, очень хорошие, которых было много, по поддержке детей, которые могут сделать эту поддержку реальной.

У нас, к сожалению, с этим большие проблемы сегодня. Очень много красивых слов, очень мало реальной социальной поддержки семей с детьми на территориях, особенно когда мы говорим о семьях самых уязвимых и детях самых уязвимых категорий. Сегодня это большая проблема, её нужно решать реально на федеральном уровне. Поэтому я надеюсь, что в рамках доработки как раз федерального законодательства по соответствию с новыми нормами мы учтём эту детскую историю, она станет на самом деле работающей.

Об этом очень много говорили в последние месяцы, чтобы те нормы поддержки – очень хорошие, правильные для семей, – которые появились у нас временно, на период эпидемии, не затронули детей в возрасте от 16 до 18 лет с очень странной формулировкой Минтруда, что эти дети якобы могут сами зарабатывать. Вы простите, у меня ребёнок этого возраста, это невозможно, тем более в период эпидемии дети не могли идти и зарабатывать. Мне кажется, это очень несправедливое было решение, особенно в ситуации больших потребностей, которые нужны как раз в обеспечении подростков, выходящих из школы. Мне кажется, будет очень хорошо, если эта категория детей сейчас, несмотря на то что этого не было сделано за эти три месяца, тоже получит выплаты в размере 10 тысяч рублей. Это будет справедливо, это будет правильно, и, мне кажется, это нужно сделать.

И я вернусь к тому, что очень прошу наших коллег из Госдумы не забыть меня и включить в рабочую группу по доработке семейной части нашего законодательства.

В.Путин: Хорошо. Позвольте, я сразу отреагирую на то, что было сказано и Екатериной Филипповной, и Вами.

Что касается, если я Вас правильно понял, ребят 16 лет, которые хотят заниматься собственным бизнесом. Я понял, что Вас это как-то беспокоит. Давайте мы подумаем на эту тему, но ведь идея Правительства заключалась в том, чтобы ни в коем случае не навязывать никому какую-то работу, а предоставить право тем, кто хочет. Раньше просто это невозможно сделать. А многие хотят, и многие обращаются с такой просьбой, чтобы не было законодательных ограничений на занятия бизнесом ребят начиная с 16 лет.

Конечно, Вы правы, нужно о многом подумать, выстроить соответствующим образом эти права, с тем чтобы не допустить каких-то ошибок. Давайте вместе это сделаем, подумаем, здесь суетиться не нужно.

Теперь что касается замечаний Екатерины Филипповны [Лаховой]. Конечно, вы знаете, здесь же за каждым не уследишь, где какую этикетку кто придумал и так далее. Если есть основание полагать, что это пропаганда нетрадиционных для нас ценностей, то тогда просто без общественных организаций, которые разделяют официальную позицию российской власти, в том числе изложенную и в Конституции, и в наших законах, и в подзаконных актах, которые ещё раньше были приняты, нужно соответствующим образом, только не агрессивно, это самое главное, выстроить общественный контроль. Это первое.

Теперь по поводу дистанционного обучения. Конечно, ведь я об этом говорил, Екатерина Филипповна, говорил публично на одном из совещаний: не может естественный, обычный способ получения знаний, естественный процесс в этой сфере быть полностью подменён дистанционным обучением. Здесь чрезвычайно важно прямое общение, личное общение преподавателя и ученика, студента или школьника. И у нас нет таких планов – полностью подменить дистанционным обучением всё, что происходит в сфере образования. Нет, конечно, Вы же сами сказали. Технические возможности повышаются, развивается всё, что связано с интернетом, что связано с дистанционным обучением, то же самое, кстати говоря, происходит в сфере здравоохранения и во многих других сферах, поэтому остановить здесь технический прогресс невозможно, бессмысленно, да и вредно. Но, разумеется, Вы правы в том, что подменять одно другим не следует. Мы и не собираемся этого делать.

Е.Лахова: Под контролем мы это должны держать, Владимир Владимирович, под контролем.

В.Путин: Да, я согласен, Екатерина Филипповна, это точно должно быть под контролем. Нужно вырабатывать какие-то общие фундаментальные правила, рамочные хотя бы, и исходя из этого развивать нашу систему образования.

О.Смолин: Государственная Дума, депутат Смолин Олег Николаевич.

В.Путин: Олег Николаевич, пожалуйста, прошу Вас.

О.Смолин: Благодаря Вашей поддержке в 114-й статье Конституции появились специальные нормы, посвящённые социальной защите инвалидов и их интеграции в общество. Я считаю, что это важный шаг вперёд.

При этом мы понимаем, что это касается примерно каждого десятого гражданина Российской Федерации. К сожалению, в последнее время у нас наблюдается сокращение занятости инвалидов примерно на 900 тысяч человек за три года. Вы давали поручение Администрации организовать Вашу встречу с руководителями общественных организаций инвалидов России. Мы были бы благодарны, если бы такая встреча состоялась.

Спасибо.

В.Путин: Да. Олег Николаевич, обязательно это нужно сделать, полностью с Вами согласен. Руководитель Администрации Президента сейчас с нами на связи, он слышит и воспринимает как поручение организацию такой встречи.

Что касается занятости инвалидов, мы с Вами хорошо знаем об этом, – это одна из ключевых составляющих нормальной жизни и нормального существования людей с ограниченными возможностями по здоровью.

О.Смолин: И себе помочь, и стране помочь.

В.Путин: Там всё на самом деле. Когда человек чувствует себя востребованным, когда человек чувствует, что он самостоятельно, не протягивая никому руку, может зарабатывать не только себе на кусок хлеба, но и своих близких поддержать, – это меняет всё в жизни человека. Принципиальная вещь, полностью согласен.

Слава богу, у нас сейчас нет, надеюсь, и не будет уже такой вспышки безработицы в связи с коронавирусом и ограничениями, которые связаны с этим. Немножко подросла безработица. Было около пяти, сейчас шесть с небольшим, по-моему, а в некоторых странах очень сильно – просто скачок. Мы смогли этого избежать пока, во всяком случае, повторяю ещё раз, и надеюсь, так и будет.

Но что касается людей с ограниченными возможностями по здоровью, это требует особого внимания. Давайте обязательно встретимся. Сейчас Антон Эдуардович Вайно посмотрит график и мне доложит. И пообсуждаем эту тему обязательно.

О.Смолин: Спасибо.

С.Бурлаков: Владимир Владимирович, самый добрый день! Город Ростов, Бурлаков Сергей.

Во время рабочей группы поступало много предложений по поправкам в Конституцию. Естественно, многие предложения не вошли в поправки, но они имели очень хорошее зерно под собой. Хотелось бы, чтобы те поправки, которые были предложены, но не вошли, были использованы во благо страны, во благо людей, в изменениях в законодательной части.

Предложение такое: чтобы это было не потеряно, потому что очень много предложений.

Спасибо.

В.Путин: Сергей Владимирович, полностью с Вами согласен. На одной из встреч, в Ново-Огарёво, по-моему, мы собирались, как раз об этом мы и говорили с Вами и с другими коллегами из рабочей группы, что всё «упаковать» в Конституцию практически невозможно, нереально, да и, по сути дела, не нужно, это не конституционный уровень. Но предложения, поступившие от людей, которые мы не можем учесть в Конституции и которые представляют из себя безусловную ценность для общества, эти предложения, без всяких сомнений, должны быть реализованы либо в законах, либо в подзаконных актах. Я чуть попозже об этом скажу. Полностью с Вами согласен. Главное, чтобы нам ничего не потерять из того, что люди наработали и предложили полезного для страны.

Пожалуйста.

Б.Безпалько: Уважаемый Владимир Владимирович! Богдан Безпалько, ФНКА «Украинцы России».

В новом варианте Конституции существует 69-я статья о поддержке соотечественников. Она обеспечивает их права, в том числе и в праве на сохранение общероссийской культурной идентичности. Те люди, которые переезжают сейчас сюда, в Россию, или которые здесь уже находятся и проживают более или менее постоянно, они сталкиваются, к сожалению, с некоторыми отрицательными явлениями на местах. Например, медицинские страховые организации фактически игнорируют Ваш указ №274 о продлении регистрации до 15 сентября. Они отказываются продлевать медицинские полисы до этой даты, соответственно, в связи с этим люди не могут получить медицинское обеспечение.

Есть ещё проблема с тем, что часть людей, которые претендуют на упрощённое или просто получение российского гражданства, сталкиваются с посредниками, которые вынуждают их покупать коммерческие услуги. Российское государство в Вашем лице, в лице нашего парламента, Государственной Думы приняло закон, который вступит в силу в конце июля, об упрощённом получении гражданства. Люди освобождаются от пошлины, от множества бюрократических процедур, тем не менее они сталкиваются с этими посредниками в лице федеральных государственных унитарных предприятий «Паспортно-визовых сервисов МВД» (они так называются), которые требуют от них 8 тысяч рублей за оформление документов. В данной ситуации бесплатно оформить получение гражданства им становится всё сложнее и сложнее.

По действующему законодательству претендовать на помощь в оформлении документов могут некоммерческие и неправительственные организации, но среди таковых существует только одна – это организация «Право и миграция», которая к тому же является иностранным агентом. То есть здесь люди сталкиваются, к сожалению, с тем, что то упрощение и та помощь, которую им оказывает наше государство, нивелируются рядом посредников, которые фактически принуждают их к покупке коммерческих услуг.

Скажите, пожалуйста, как с этим бороться? Потому что люди очень надеются на Вас, на нашу страну, они хотят здесь жить, увязывать свое будущее с нашей страной. Они хотят быть россиянами, они хотят быть русскими. Для многих из них, например, даже сумма 8 тысяч рублей в регионах является не то чтобы неподъёмной, но очень значимой. Тем более что они надеялись на то, что мы окажем им помощь в рамках тех законов, которые уже приняты и вступят в силу в конце июля.

Спасибо.

В.Путин: По моему глубочайшему убеждению, Россия нуждается в притоке новых граждан, не только нуждается, и мы будем дальше работать над повышением рождаемости внутри страны, но мы нуждаемся также и в привлечении людей из-за границы. Конечно, если речь идёт о наших соотечественниках, носителях русского языка, русской культуры, мы вдвойне, втройне заинтересованы в притоке именно таких людей, которые чувствуют себя россиянами в широком смысле этого слова. Это абсолютно обязательная вещь для нас, имею в виду и экономическую составляющую, и ряд других составляющих, связанных с демографией.

Что касается экономики, то совершенно очевидно, что с развитием экономики в России нам уже не хватает, а скоро это будет очень заметно, не будет хватать рабочих рук. Это становится реальным, объективным ограничителем экономического роста в стране. Это одна из серьёзных проблем. Поэтому, во-первых, я говорю это вам и думаю, надеюсь, наша встреча будет всё-таки транслироваться средствами массовой информации, хочу, чтобы это услышали все коллеги на местах. Это должна быть государственная политика. Россия заинтересована в притоке мигрантов, но она заинтересована в притоке тех, кто нужен стране. Понимаете? Я уж не говорю сейчас о ветеранах, которые всей своей жизнью заслужили, но в целом, если говорить о перспективах, это могут быть молодые, образованные, здоровые люди, которые готовы либо получить образование и влиться в рынок труда, либо прямо приступить к определённой работе, имея известный уровень нужной нам квалификации и соответствующую профессию. В некоторых странах такая работа поставлена на очень высокий, солидный, не только государственный, я бы сказал, на научный уровень. И нам нужно это сделать. Те ограничения, о которых Вы сказали, на мой взгляд, являются вредными, и, безусловно, от этого надо избавляться. Я много раз уже на этот счёт давал всякие поручения.

Правда, есть и определённые вещи, которые мы можем и должны учитывать. Конечно, мы должны смотреть и на рынок труда в определённом регионе, в определённом месте, мы должны смотреть на развитие социальной инфраструктуры, с тем чтобы этот приток мигрантов не нарушал права граждан России, которые проживают у себя дома, чтобы у нас не было проблем с получением образовательных услуг либо с учреждениями здравоохранения, с их переполненностью и так далее. Это всё непростые вопросы, но ими, безусловно, нужно заниматься. И мы, разумеется, будем это делать. И мне бы очень хотелось, чтобы мы делали это вместе, в том числе с такими заинтересованными людьми и организациями, которые вы представляете.

А что касается конкретных вещей, вот этих поборов, уплат и так далее, – это, конечно, то, что мы можем сделать достаточно быстро. Хорошо, что Вы об этом сказали. Коллеги из Администрации и из Правительства меня слышат, мы над этим ещё поработаем в самое ближайшее время. Спасибо.

Пожалуйста, кто ещё?

Л.Дудова: Дудова, Ассоциация учителей литературы и русского языка.

В развитие как раз той темы, о которой говорили. В Конституции достаточно усилены позиции русского языка как языка государствообразующего народа Российской Федерации.

Вместе с тем носители русского языка – это и наши соотечественники, которые находятся за пределами Российской Федерации, но хотели бы, чтобы их дети получали, продолжали обучение и, может быть, затем работали в Российской Федерации.

Если возможно, то, может быть, предусмотреть в развитие национального проекта «Образование» и в развитие поправок, связанных с укреплением позиций русского языка не только в России, но за её пределами, рассмотреть вопрос об увеличении квоты на бесплатное обучение в образовательных организациях Российской Федерации не только высшего, но и среднего профессионального образования детей из семей наших соотечественников, которые находятся за пределами Российской Федерации.

Это обеспечило бы, во-первых, совершенно другой уровень, качественный уровень абитуриентов, потому что, как правило, они являются носителями русского языка, но и, без преувеличения, это были бы специалисты, которые могли бы работать на территории Российской Федерации, потому что по разным причинам семьи не могут переехать. Но я знаю, и на территории постсоветского пространства, и на территориях дальнего зарубежья такие семьи есть и желание такое есть. Но обеспечить обучение на коммерческой основе эти семьи не всегда готовы, не всегда могут, а дети мотивированы на получение образования именно в Российской Федерации. И конечно, если это возможно, именно на основе государственной поддержки.

У нас есть такие программы, но количество таких мест мизерное, к сожалению, и не отвечает тому уровню запроса, который у наших соотечественников за пределами Российской Федерации имеется. Очень хочется, чтобы Вы поддержали это предложение и подумали, может быть, как мы могли бы реализовать конкретные шаги.

Ещё одно, если возможно, замечание. Здесь прозвучало предложение коллег из Екатеринбурга, мы как раз с Екатериной Филипповной [Лаховой] говорили о том, что неплохо было бы вернуть практику проведения урока Конституции, чтобы наши ребята знали Основной закон. Мне хочется, чтобы, может быть, мы подумали над тем, и это тоже поправками в Конституцию зафиксировано, чтобы мы учредили уроки исторической памяти. В этом году эти уроки были связаны с юбилеем 75-летия Победы, но наша история богата и разнообразна, и чем чаще мы будем обращаться к нашему историческому наследию, напоминать ребятам, что они продолжатели великой истории великой страны, тем было бы лучше. Это и форма патриотического воспитания. Только что приняты Государственной Думой поправки в закон именно о патриотическом воспитании. Это зафиксировано в поправках в Конституцию Российской Федерации. Думается, что необходимо подумать над тем и дать поручение, каким образом закрепить такого рода мероприятия в деятельности наших не только общеобразовательных школ, но и образовательных учреждений среднего и высшего образования. Историческая память требует постоянного обращения к ней. Если мы не укоренены в истории, если мы не владеем русским языком, то мы выпадаем из того самого культурного кода, носителем которого является Россия.

Спасибо.

В.Путин: Людмила Васильевна, что касается первого вопроса, который Вы подняли, а именно обучение в России молодых людей из-за границы, наших соотечественников, их детей. Вы знаете, я с Вами полностью солидарен, мы с Вами единомышленники на 100 процентов. Более того, такое поручение уже у Правительства, в Администрации есть, ещё раз посмотрим, что происходит в этой сфере.

Без всяких сомнений, нужно расширять возможности для их обучения, в том числе и на бюджетной основе. Всё это будем делать, мы заинтересованы в этом, страна сама заинтересована. А если есть ещё люди, которые хотят приехать, здесь у нас жить и работать, то это, конечно, представляет собой ценность вдвойне.

По поводу уроков исторической памяти – замечательная идея, полностью Вас поддерживаю. Ещё раз обращаюсь к Руководителю Администрации, прошу сделать предложения по организации этой работы.

Пожалуйста, кто ещё? Прошу Вас.

Г.Хованская: Хованская Галина Петровна.

Уважаемый Владимир Владимирович!

В Конституции появилась норма, гарантирующая адресную социальную помощь гражданам. Вы тоже неоднократно говорили о том, что помощь должна быть именно адресной.

У нас такая система существует в сфере оплаты жилищно-коммунальных услуг по всей стране, однако чем беднее регион, тем выше нагрузка на семьи. Если в Москве можно заплатить 10 процентов, и потом тебе уже помогает бюджет, то в большинстве дотационных регионов нужно отдать 22 процента от совокупного дохода семьи, для того чтобы рассчитывать на адресную социальную помощь. Тема сейчас стала очень актуальной.

Более того, прошли обсуждения на всех площадках, и ещё был Дмитрий Анатольевич Медведев, который поддержал, дал поручение сделать расчёты, – и всё зависло. Вы знаете, страшно говорить, но ситуация, которая сейчас возникла, подняла на поверхность эту проблему. Могу сказать, многие министерства «за», но одно колеблется – какое, Вы, наверное, догадываетесь. У меня большая просьба нас поддержать, чтобы это министерство всё-таки согласовало проект, который давно лежит и требует принятия. Сейчас это будет очень востребовано и актуально.

Спасибо.

В.Путин: Галина Петровна, Вы обратили внимание, невозможно было не заметить, что все наши усилия по поддержке граждан шли через призму поддержки семей с детьми прежде всего. То, о чём Вы сказали, ЖКХ и субсидии семьям с низкими доходами, – чрезвычайно важная и очень чувствительная для людей вещь, полностью с Вами согласен.

В чём разница между теми регионами, которые мы дотируем и так из федерального бюджета по самым разным соображениям, и самодостаточными регионами-донорами? У доноров просто очень хорошее бюджетное состояние, доходы в бюджеты большие. Все действуют в соответствии с законом, он определяет определённый параметр от доходов семьи, соответственно, когда начинается эта поддержка. А другие, так скажем, богатые регионы, как Москва, они просто имеют возможность и право расширить, увеличить эту поддержку и не смотреть – это 22 процента от доходов семейного бюджета или нет. Они делают это для тех, кто чуть богаче, скажем так.

Что касается ведомства, о котором Вы сказали (Минфина), они же не против, просто считают возможности бюджета. Но мы, безусловно, будем это делать, всё равно будем двигаться в этом направлении. Здесь нужно не адресно уже делать, по конкретным регионам, а придётся принимать общее решение на законодательном уровне – вот к чему нужно это. Чтобы отсечка платежа и отсечка, скажем, обеспеченности семьи, когда семья может претендовать на соответствующую субсидию со стороны государства, её нужно менять, но это, конечно, требует определённого просчёта. Но двигаться в этом направлении, безусловно, нужно.

Самое главное, конечно, – повышать уровень доходов российских семей, тогда не нужно будет ничего субсидировать. Пока здесь идеального варианта мы не добились, наоборот, у нас уровень доходов у людей снижается, поэтому, Вы правы, нужно подумать на тему о том, как их поддержать, согласен с Вами.

Пожалуйста, прошу.

В.Терешкова: Уважаемый Владимир Владимирович!

Позвольте сказать Вам огромное спасибо за поддержку, за те встречи, которые постоянно были. Мы понимали, что работа нашей группы находится в постоянном контакте с Вами. Это нам помогало внимательно рассматривать и предложения, и те проблемы, которые вставали перед нами.

Хочу сказать, что идёт огромный поток писем, в которых выражаются не только добрые слова благодарности Вам, но люди связывают с Вами и стабильность в нашем государстве.

Спасибо Вам большое. Спасибо за внимание, за то, что мы можем спокойно вот так собираться, обсуждать и работать.

Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо Вам, Валентина Владимировна. Я понимаю то, что Вы сказали. В этой связи хотел бы отметить следующее.

Главным гарантом стабильности в стране является русский народ, российский народ в широком смысле этого слова, который способен принимать такие ответственные решения, связанные, в данном случае, с поддержкой поправок в Конституцию. Люди сердцем почувствовали, что то, что было предложено и самими гражданами России, рабочей группой, депутатами парламента, что это востребовано и нужно стране. И вот этот внутренний настрой граждан России на то, чтобы создать условия для поступательного, стабильного развития, чтобы создать условия для спокойного развития страны, – он чрезвычайно важен.

Я ещё раз хочу всех поблагодарить, но хочу обратиться сейчас к тем, кто работал в рамках рабочей группы. Конечно, благодарен вам за сегодняшнюю очень содержательную, интересную дискуссию. Хотел бы отреагировать на некоторые вещи, которые сегодня прозвучали, даже обратиться с просьбой.

Да, действительно, один из выступавших сегодня сказал, что полагает возможным дальше продолжить работу в рамках сложившейся структуры. И действительно, если у вас такое внутреннее желание есть, если вы не устали от такого постоянного сопровождения вещей, связанных с укреплением правовой базы российской государственности и конституционных основ, то, конечно, я просил бы вашу группу не расходиться, продолжить работу уже на основе тех поправок, которые внесены в Конституцию.

Предстоящий процесс обновления законодательной базы, вы сами сейчас об этом сказали, эта огромная работа, безусловно, будет требовать ваших знаний и вашего опыта. И, конечно, будут востребованы идеи, планы, о которых вы сегодня рассказали.

Полагаю, что рабочая группа может взять на себя мониторинг всех этапов и аспектов такой правотворческой деятельности. Тем более мы с вами договаривались не оставлять без внимания конструктивные предложения, сегодня тоже об этом было сказано, конструктивные предложения граждан, которые трудно было реализовать именно на конституционном уровне. Я поддерживаю предложение, которое сегодня прозвучало. Эти инициативы наших граждан обязательно надо учесть и в законах, и в подзаконных актах, и в практической деятельности органов государственной власти. Ничто, что является важным, полезным для страны и что было вынесено на поверхность общественных дискуссий гражданами страны, не должно быть забыто.

Я вот что хотел бы ещё сказать в завершение. С некоторыми из вас я, конечно, хорошо знаком на протяжении не одного года, но всё-таки с подавляющим большинством членов рабочей группы у меня не было близких контактов, а с некоторыми из вас я вообще знаком раньше не был. Но я внимательно очень смотрел за вашей работой, за общественными, публичными дискуссиями, в которых вы принимали участие, и должен сказать, что меня очень порадовал, и не только порадовал, а даже в отдельных случаях восхищал ваш уровень знаний, интеллектуальный уровень. Но что ещё важнее – желание и открытость позиции при отстаивании своих взглядов. Я не только с интересом, но и для себя тоже многие вещи полезные отметил и, пожалуй, не буду сейчас называть конкретные вещи, использую их потом в своей работе.

Всё это даёт мне право сказать, что работа, которую на свои плечи взвалила рабочая группа, была проведена с большим качеством, на самом высоком уровне. Это даёт возможность ещё раз обратить внимание всех – и Правительства, и Федерального Собрания, глав регионов, местных органов власти – на принципиальный и знаковый момент: граждане России своим решением утвердили изменения в Конституции, а значит, определили для нас с вами чёткие приоритеты. Этими приоритетами мы все, сейчас обращаюсь к своим коллегам в различных уровнях власти, мы все должны и будем руководствоваться в своей работе. А то, что рабочая группа помогла стране выйти на оптимальные решения, связанные с изменениями в Основной закон, это совершенно очевидная вещь, и я хочу вас за это поблагодарить.

Большое спасибо.

Мы обязательно продолжим совместную работу, если вы примете решение, о котором я только что сказал, не оставлять ту сферу деятельности, которой вы занимались на протяжении последних месяцев.

Большое вам спасибо. Всего хорошего.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 3 июля 2020 > № 3432979 Владимир Путин

Российские семьи повысили денежные запросы для «нормальной» жизни

Средней российской семье из трех человек, в которой двое работают, для «нормальной» жизни необходимо иметь доход в 85,7 тысячи рублей в месяц, что на 7,7 тысячи рублей, или 9,9%, больше, чем годом ранее. Об этом говорится в исследовании холдинга «Ромир».

Павел Еськов

Как отмечают авторы обзора, в текущем году средний желаемый доход семьи оказался самым высоким за все время наблюдения.

Вместе с тем эксперты выяснили, что в действительности семьи, участвующие в опросе, зарабатывают все же больше. Так, реальный средний доход составил 86,8 тысячи рублей. Следовательно, разрыв между финансовыми желаниями и реальностью в текущем году составил 1,1 тысячи рублей в пользу имеющихся доходов.

Согласно исследованию, семейный бюджет в интервале от 60 тысяч рублей до 90 тысяч устроил бы 22% опрошенных. Почти столько же — 21% — назвали желаемым доход от 90 тысяч до 120 тысяч рублей и более.

Гораздо скромнее запросы 18% респондентов, которые считают достаточным для своих семей бюджет в 45—60 тысяч.

Есть и совсем экономные, которые готовы довольствоваться семейным доходом в 20—30 тысяч рублей, правда их доля среди участников опроса составляет всего 4%. А вот «нормально» прожить менее чем на 20 тысяч рублей готовы оказались менее 2% участников исследования.

Наиболее высокими претензии оказались у жителей Северо-Западного, Уральского, Центрального и Дальневосточного федеральных округов, которые хотели бы зарабатывать больше, нежели указанный средний доход по стране. Так, население Северо-Запада мечтает о семейном бюджете в 100,8 тысячи рублей, на Урале – 95,4 тысячи, жителей Центра устроила бы сумма не меньше 90,2 тысячи рублей, а Дальнего Востока – 88,3 тысячи.

Кроме того, запросы относительно семейного дохода отличаются и по гендерному признаку. Так, к примеру, мужчины хотели бы иметь семейный бюджет в объеме 88,4 тысячи рублей, а женщинам «хватило бы» 83,6 тысячи.

«На мой взгляд, рост запросов вполне естественен. Ведь кризис, вызванный распространением коронавируса, привел к тому, что доходы многих наших соотечественников сократились, а кто-то и вовсе очутился на улице, лишившись заработка», — пояснил экономист, кандидат юридических наук Владимир Нечитайло.

По мнению эксперта, по мере стабилизации экономики государства запросы начнут снижаться.

ИГОРЬ АРТЕМЬЕВ ПРОВЕЛ ЕЖЕГОДНЫЙ БРИФИНГ С КОМПАНИЯМИ-ЧЛЕНАМИ АССОЦИАЦИИ ЕВРОПЕЙСКОГО БИЗНЕСА

Предметом обсуждения традиционной встречи руководителя ФАС России Игоря Артемьева с представителями Ассоциации европейского бизнеса стали вопросы текущей практики и дальнейших планов службы

В начале брифинга глава антимонопольного ведомства рассказал о правоприменительной практике в сфере контроля госзакупок. Он прокомментировал предложения по внесению поправок в 44-ФЗ и 223-ФЗ, предусматривающих установление определенной доли закупок продукции российского производства и производства государств-членов ЕАЭС:

«Любая страна стремится к развитию и поддержке отечественного производства, но это должно делаться не в ущерб конкуренции, так как продукция должна быть конкурентоспособной. Безусловно, вводить какие-либо ограничения при осуществлении госзакупок можно только в случае гарантии того, что закупаемые товары производятся российскими компаниями в достаточном объеме, необходимого качества и по цене, которая будет укладываться в бюджет. Особое значение предлагаемые меры будут иметь для закупок в целях обороны и безопасности, а также в сфере информационных технологий».

Также внимание было уделено рынкам потребительских товаров, в частности, признакам недобросовестного поведения международных производителей при продаже на территории России оригинальных товаров, отличающихся по составу и качеству от аналогичных товаров, реализуемых в других странах.

«Мы требуем строжайшего исполнения технологии, если товар продается на территории России, как оригинальный товар. Я прошу все иностранные компании обратить на это внимание, так как пресечение недобросовестной конкуренции – одно из приоритетных направлений работы ведомства. Такие действия неизбежно создают серьезные репутационные риски для крупных транснациональных компаний, продукция которых широко известно в нашей стране», - подчеркнул спикер.

Игорь Артемьев также рассказал об антикризисной инициативе ФАС России по созданию так называемых «закупочных союзов», в том числе, в целях соблюдения баланса интересов участников рынка.

«На данный момент в рамках рабочей группы прорабатываются вопросы, связанные с установлением допустимых пороговых значений долей участников соглашения о совместной закупке, определением других граничных действий и сфер, где допустимо заключение соглашения о совместной закупке», - уточнил Игорь Артемьев.

Говоря о практике контроля экономической концентрации, он отметил:

«Теме слияний и поглощений будет уделяться все большее внимание антимонопольных органов, особенно трансграничным сделкам и сделкам на цифровых рынках. Наш подход к оценке сделок меняется, структурируется. Все большую роль приобретает превентивный контроль, направленный на предупреждение монополизации рынка. Через предписания при согласовании сделок мы намерены добиться предотвращения негативных практик. В условиях глобализации мировой экономики и роста использования новых информационных технологий мы, по крупнейшим сделкам, идущим в мире, активно работаем в режиме консультаций с нашими партнерами из стран БРИКС, Европейской комиссией, с американскими регуляторами и регуляторами из других стран. У нас это уже отработанный механизм. «Большая семья» антимонопольных органов работает в этом отношении очень дружно и мы, в случае получения вейверов, можем обсуждать подробности предписаний, которые следует выдавать при согласовании сделок. Обязательным элементом нашей работы является открытый и конструктивный подход, консультации с участниками рынка по условиям сделок».

Также Игорь Артемьев положительно оценил работу антимонопольного органа в условиях пандемии, указав, что цифровизация подходов к рассмотрению жалоб и ходатайств будет продолжаться. По мнению руководителя ведомства, быстрая адаптация страны к кризису говорит о развитии конкурентной экономики в России:

«Россия за последние 20-30 лет стала действительно рыночной страной. Повысилась устойчивость к негативным факторам и высокая адаптивность, которой не было бы при плановом регулировании рынков. Конечно, и в нынешний кризис были отдельные недобросовестные предприниматели, которые завышали цены, но нам быстро удалось стабилизировать ситуацию через предостережения и предупреждения и, главное, благодаря правильной реакции бизнеса, в том числе компаний розничной торговли».

Особый интерес участников брифинга вызвал проект Национального плана развития конкуренции, который будет определять системные преобразования в российской экономике до 2025 года. По словам Игоря Артемьева, возникшая в 2020 году пандемия COVID-19 стала еще одним вызовом для отечественной экономики.

В целях поддержки бизнеса и, в первую очередь, малого и среднего предпринимательства, проект Нацплана был дополнен рядом антикризисных мер, среди которых предоставление преференций МСП, обеспечение равных условий для компаний с государственным участием и частных предприятий, развитие кооперативов малого бизнеса и индивидуальных предпринимателей:

«Мы считаем целесообразным создание в системе закупок реестра видов работ, которые могут быть выполнены именно субъектами МСП», - отметил руководитель антимонопольного ведомства.

Глава ФАС России затронул тему лекарственного обеспечения, установления взаимозаменяемости и принудительного лицензирования препаратов:

«После десятилетней борьбы позиция ФАС была принята на законодательном уровне. Поправки в закон положительно отразятся на потребителях, так как не позволят фармацевтическим производителям безосновательно увеличивать цены или отказываться от поставок. Необходимо сформировать Реестр фармацевтических средств в России, где все препараты, зарегистрированные на территории Российской Федерации, должны содержаться под соответствующими группами Международных непатентованных наименований (МНН), с указанием на их взаимозаменяемость с учетом имеющихся исключений. Всему этому нужно будет учить государственных служащих, но и компании должны понимать какие требования к ним предъявляются. Поэтому считаю правильным в ближайшее время провести конференцию совместно с фармацевтическим бизнесом, Минздравом, Минпромторгом и другими ведомствами, чтобы мы объяснили, как идет эта работа. Более того, проект, который ФАС России реализует совместно с Ростехом, позволит нам в электронном виде на основании проведения торгов получать исчерпывающую информацию о ценах лекарственных средств. Мы сможем выявлять злоупотребления, а также цены единственных поставщиков очень быстро. Мы будем, наверное, одной их первых стран, которая сделает такую систему у себя общегосударственной».

Говоря об антимонопольном комплаенсе, Игорь Артемьев поблагодарил Ассоциацию европейского бизнеса за популяризацию этого инструмента предупреждения нарушения антимонопольного законодательства.

«Очень многие компании-члены АЕБ добровольно внедрили у себя такой механизм, появились комплаенс-офицеры. Компании, которые начали использовать этот инструмент, ожидают более редкие проверки. Мы не оставили мысль внести в закон поправки для тех компаний, которые нарушают антимонопольное законодательство, но при этом если мы установим, что они поддерживали комплаенс, то мы сможем рассматривать не ответственность компании, а ответственность конкретного лица, нарушившего закон. Мы хотим внести поправку в закон, чтобы внедрение надлежащим образом и поддержка компанией комплаенса было смягчающим обстоятельством при назначении штрафа. Мы пока прорабатываем с Правительством возможность внесения таких поправок. Нам кажется, что это создаст дополнительный стимул для компаний, облагородит рынок, сделает его более открытым, честным и прозрачным», - добавил руководитель службы.

Участники встречи также узнали позицию ФАС Росси по вопросам котлового и предельного тарифов в ТЭК, закрытых систем теплоснабжения, а также ипотечного страхования.

«Мы будем стремиться к установлению формульных тарифов по принципу инфляции минус. При этом надо иметь в виду, что значительная часть решений в этой сфере принимается на уровне субъектов Российской Федерации», - уточнил он.

Подводя итог встречи ФАС России и Ассоциации Европейского бизнеса, Игорь Артемьев поблагодарил участников и еще раз подчеркнул важность создания рабочих групп с представителями бизнеса по приоритетным направлениям работы ведомства:

«Сейчас в нашей экономике открывается новая глава, и мы должны работать совместно, чтобы для предпринимательского сообщества было больше ответов, чем вопросов».

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > fas.gov.ru, 3 июля 2020 > № 3431768

Поздравление Министра здравоохранения Российской Федерации Михаила Мурашко выпускникам медицинских вузов 2020 года

Уважаемые выпускники!

От имени Министерства здравоохранения Российской Федерации поздравляю вас с успешным окончанием обучения в медицинском вузе.

Завершилась студенческая пора – один из самых лучших периодов вашей жизни, о котором каждый из вас будет вспоминать с теплотой и благодарностью. Именно здесь, в стенах вашей Alma Mater, вы приобрели необходимые знания о современной медицине, незаменимые практические навыки и научились самостоятельно принимать решения.

Вашими преподавателями были лучшие из лучших в нашей почётной профессии, чьи научные и методические исследования знают во всём мире. Они бескорыстно передавали свой опыт, учили преодолевать жизненные трудности, применять полученные знания.

Вы можете гордиться тем, что выбрали такую нелёгкую, но благородную и необходимую для всего мира профессию – охранять жизнь и здоровье! События этого года, когда в условиях разразившейся пандемии сотни тысяч наших медиков самоотверженно боролись за жизни пациентов, показали важность выбранной вами профессии, в очередной раз подтвердив особое место врача в обществе.

Надеюсь, что, вливаясь в славную семью медицинских работников, вы будете продолжать традиции российского здравоохранения. Именно вам предстоит в дальнейшем развивать имеющиеся достижения, внедрять современные технологии и практики, совершенствовать качество и доступность медицинской помощи.

Дорогие выпускники! От всего сердца желаю вам достичь больших профессиональных успехов. Счастья, благополучия, здоровья и всего самого наилучшего.

В добрый путь!

Россияне назвали желаемый размер семейного дохода

В среднем семья из трех человек, в которой работают двое взрослых, хотела бы иметь желаемый доход в размере 85,7 тысяч рублей в месяц. Об этом свидетельствуют результаты исследования, проведенного холдингом "Ромир", пишет РБК.

В опросе приняли участие россияне старше 18 лет, проживающие во всех типах населенных пунктов всех федеральных округов страны.

Выяснилось, что около 22 процентов опрошенных посчитали достаточным семейный бюджет от 60 до 90 тысяч рублей, 21 процент респондентов — от 90 до 120 тысяч рублей.

От 45 до 60 тысяч рублей в месяц в качестве желаемого семейного дохода хотели бы иметь 18 процентов участников опроса. Доход в размере 20-30 тысяч рублей устроил бы четыре процента опрошенных, два процента готовы жить на менее чем двадцать тысяч рублей в месяц.

Эксперты отмечают, что средний желаемый доход семьи в этом году оказался самым высоким за все время наблюдения.

Самые высокие запросы наблюдаются у жителей Северо-Западного, Уральского, Центрального и Дальневосточного федеральных округов.

Моор: термальные курорты в Тюменской области имеют хорошие перспективы

Термальные источники, имеющиеся на территории Тюменской области, могут стать серьезным реурсом для привлечения в регион туристов, считает губернатор области Александр Моор.

Накануне Моор проконтролировал реализацию второй очереди инвестиционного проекта строительства водно-термального оздоровительного комплекса "ЛетоЛето" с аквапарком и объектами инфраструктуры.

"Термальные минеральные воды, которые в больших количествах имеются в наших недрах, — это серьезный ресурс региона. По большому счету, до сих пор он использовался точечно и не системно. Но данный проект показывает, что Тюмень может стать термальной столицей России. Потенциал для этого у нас есть. Это пример для других инвесторов", — приводит департамент общественных связей области слова губернатора.

В 2018 году на территории курорта был введен в эксплуатацию аквапарк с бассейнами и аттракционами, а также отель уровня "4 звезды" на 180 номеров. В ноябре 2019 года вошел в строй открытый бассейн с минеральной водой, оборудованный массажными системами. Проект реализуется при поддержке правительства Тюменской области, инвестору были предоставлены льготы по налогам в региональный бюджет и административное сопровождение на всех стадиях реализации проекта.

"Инвестиционный проект по созданию термального курорта "ЛетоЛето" очень важен для региона не только с точки зрения развития туризма, но и как свидетельство поддержки, которую оказывают инвесторам областные власти. Строительство одного из самых больших в России аквапарков — это серьезный рывок. Инвесторы, конечно, рисковали. И я рад, что у них все получилось. Совсем скоро запуск второй очереди проекта", — подчеркнул глава региона.

По словам председателя совета директоров "Сибинтел-холдинга" Владимира Шевчика, многофункциональный комплекс "ЛетоЛето" — это не только самый большой курорт на Урале и в Западной Сибири, но и новый формат оздоровительного отдыха для всей семьи. "Общая площадь комплекса — 3500 квадратных метров. Одномоментно здесь могут находиться до 500 гостей", — сказал он.

Как отметили в департаменте, в будущем планируется строительство третьей очереди комплекса: "СПА-медикал" с программами для оздоровления организма, а также банного городка, где будут настоящие сибирские бани на дровах.

Банк "Дом.РФ": кредиты на стройку лучше привлекают крупные застройщики

Лидерами по работе с проектным финансирование в строительстве жилья в настоящее время являются крупные группы компаний, сообщил председатель правления банка "Дом.РФ" Артем Федорко на онлайн-конференции в пятницу.

По его словам, одним из результатов реформы долевого строительства является запуск портала "Наш Дом.РФ", который дает "беспрецедентный уровень прозрачности рынка".

"В этой же системе есть информация в разрезе застройщиков. Как уже сказал Никита Евгеньевич (Стасишин), сейчас, в рамках новой реформы под каждый проект создается отдельный SPV. Вместе с тем, конечно же мы видим, что большую часть проектов жилищного строительства реализуют группы компаний, которые одновременно строят несколько домов и несколько проектов", - сказал представитель банка "Дом.РФ".

По его словам, данные сведения обновляются на портале в режиме реального времени и доступны всем.

"По данным на сегодня, крупнейшими группами компаний, которые реализуют жилищное строительство, являются группа ПИК (более 1 миллиона 150 тысяч квадратных метров), группа ЛСР (1 миллион 40 тысяч квадратных метров), Югстройинвест, МИЦ, Инград и ряд других крупнейших застройщиков", - отметил Федоренко.

Он также сообщил, что после реформы долевого строительства и перехода на механизм счетов эскроу доверие россиян к первичному рынку возросло.

"Мы совместно с ВЦИОМ провели опрос общественного мнения, который показал, что доверие граждан к приобретению жилья на первичном рынке возросло. По сравнению с периодом до реформы только 53% граждан были готовы покупать жилье на первичном рынке, потому что опасались, что какие-то дома могут быть не достроены. Сейчас доля таких семей выросла до 70%, что свидетельствует о доверии граждан", - сказал он.

Россия отменяет ограничения на транзит продукции из Белоруссии

Россия отменяет с 6 июля временные ограничения на транзит через территорию страны продукции ряда предприятий Белоруссии и компаний стран ЕАЭС, сообщается на официальном сайте Россельхознадзора.

В частности, отменяются ограничения на транзит говядины с семи белорусских компаний – ОАО "Бобруйский мясокомбинат", ООО "Мясокомбинат Поставский", УП "Березовский комбинат кооперативной промышленности", ОАО "Слуцкий мясокомбинат", ООО "Акдимол", ОАО "Ошмянский мясокомбинат", ОАО "Могилевский мясокомбинат".

"Кроме того, возобновляется транзит через Россию продукции, выработанной предприятиями стран ЕАЭС из норвежского сырья аквакультурного происхождения (лосось, форель)", – добавили в надзорном ведомстве.

Помимо этого, принято решение об отмене с 6 июля временных ограничений на поставки в Россию мяса птицы с предприятия ОАО "Птицефабрика "Дружба" и готовых мясных изделий, прошедших термическую обработку, в том числе сыровяленой и сырокопченой колбасы, с ОАО "Брестский мясокомбинат".

В пятницу в формате видеоконференции состоялись переговоры главы Россельхознадзора Сергея Данкверта с заместителем премьер-министра Белоруссии Александром Субботиным.

Стороны обсудили вопросы текущего сотрудничества, в том числе касающиеся поставок белорусской продукции на российский рынок.

В ходе переговоров Сергей Данкверт также поздравил Александра Субботина с Днем независимости Белоруссии и выразил надежду на развитие конструктивного и плодотворного взаимодействия стран в сфере агропромышленного комплекса.

Эффект личного отсутствия

Какие госуслуги можно получить, не посещая офисы социальных служб

Текст: Светлана Пономарева

Режим самоизоляции снимать только начали, и поэтому вопрос о том, какие госуслуги можно получить дистанционно и как воспользоваться этим правом, остается актуальным.

В настоящее время практически за любой услугой можно обратиться через личный кабинет на портале госуслуг или на сайте Пенсионного фонда. Учитывая, что учреждения социальной сферы в Чечне обеспечены самыми современными информационными технологиями, здесь можно решить эти вопросы дистанционно даже в удаленных населенных пунктах.

Сервисы охватывают большинство направлений деятельности соцслужб. Так, на портале госуслуг можно записаться к врачу, получить права и зарегистрировать машину, узнать количество баллов на пенсионном счете, проверить, нет ли долгов перед государством, и даже подать заявление в ЗАГС. Вся информация относительно пенсионного обеспечения и других социальных выплат доступна и в личном кабинете на сайте Пенсионного фонда. Воспользоваться кабинетом могут не только пенсионеры, но и граждане, которые еще только формируют свою пенсию или имеют право на другие социальные выплаты.

Пенсионеры и предпенсионеры получат справки; работающие граждане - сведения о пенсионных коэффициентах, накоплениях, стаже и отчислениях работодателей на пенсию. Семьи с сертификатом на материнский капитал найдут информацию о состоянии лицевого счета. Электронный кабинет также позволяет обратиться за оформлением большинства выплат и управлять их предоставлением. К примеру, можно подать заявление о смене способа доставки пенсии, оформить выплаты по уходу за пенсионером, ребенком-инвалидом или инвалидом с детства 1 группы. Также есть возможность подать заявление от лица законного представителя - родителя, усыновителя, опекуна или попечителя.

В период самоизоляции многие функции были переведены в цифровой формат. Это оказалось очень удобным и востребованным нововведением. Сохранятся ли такие методы работы после того, как все ограничения окончательно снимут?

На этот вопрос однозначно ответил председатель правления Пенсионного фонда России Максим Топилин. В одном из интервью он сказал, что "все функции, переведенные в дистанционный режим, сохранятся. Пенсионным фондом России сейчас на основании в том числе и приобретенного опыта готовится ряд законодательных инициатив, связанных прежде всего с технологией назначения различных пенсий, ежемесячных денежных выплат, продления выплат без участия человека, то есть на основании тех данных, которые у нас есть".

Если есть необходимость лично посетить офис, лучше воспользоваться сервисом предварительной записи и прийти к назначенному времени. Сервис позволяет перенести или отменить запись.

Нередко человек испытывает сложности, когда пытается разобраться во всех нюансах назначений тех или иных пособий и выплат. Сотрудники Пенсионного фонда готовы дать будущим пенсионерам, родителям и другим категориям граждан все необходимые разъяснения.

Руководство и специалисты территориальных органов ПФР периодически выступают в средствах массовой информации, в частности на телевидении и радио. Во всех газетах республиканского уровня и в ряде муниципальных изданий публикуются материалы, в которых подробно рассказывается о возможности обращения за назначением пенсий через "Личный кабинет застрахованного лица" на сайте ПФР и Единый портал государственных услуг, о назначении пенсии по сведениям индивидуального лицевого счета.

Сотудники Пенсионного фонда Чеченской Республики стремятся обеспечить максимальный комфорт для населения при решении всех вопросов, касающихся их компетенции. Сложности, которые были вызваны распространением вируса, стали катализатором для мощнейшего прорыва в цифровизации услуг и всей деятельности ведомства. Если раньше Пенсионный фонд шел к модернизации своих функций планомерно, рассчитав все шаги на долгую перспективу, то ситуация с распространением коронавируса значительно ускорила процесс перехода на новый цифровой уровень оказания услуг населению. Республиканское отделение ПФР в этом движении занимает одно из лидирующих мест в стране, качественно, оперативно и в срок выполняя все поставленные задачи по осуществлению мер социальной поддержки населению.

Помощь по адресу

Ощутимую поддержку в Чечне в сложный период получили семьи с детьми

Текст: Марина Володина

Многие семьи сегодня оказались в сложном финансовом положении. У одних снизилась заработная плата, и, соответственно, упал общий доход, другие потеряли работу. А если есть маленький ребенок, да не один, то порой и вовсе бывает туго.

Помощь пришла от государства. Финансовая поддержка позволила продержаться до того времени, когда режим самоизоляции начал пусть и постепенно, но все-таки ослабляться.

Аюб и Мадина Салтахановы живут городе Шали в частном доме. У них трое детей. Одному ребенку еще не исполнилось и трех лет, а два других чуть постарше - четырех и шести лет. Мадина - домохозяйка. За обеспечение семьи полностью отвечает Аюб, и до пандемии коронавируса он с этой задачей справлялся отлично.

Аюб - опытный специалист по строительной части, мастер на все руки, а такие без дела не сидят. Но когда началось повсеместное распространение опасной инфекции, семье Салтахановых пришлось нелегко. Количество заказов резко сократилось, и Аюб, как и тысячи других людей, остался без работы.

На Кавказе в больших и дружных семьях в сложных ситуациях принято выручать друг друга, и, конечно, молодая семья не осталась без поддержки родных. Но и помощь государства оказалась очень кстати. Уже первые выплаты позволили вздохнуть свободнее.

- Для нас государственные выплаты стали существенной поддержкой, - говорит Аюб. - Средства поступили без задержек.

Согласно указу президента РФ от 7 апреля 2020 года N 249 была утверждена ежемесячная выплата семьям, имеющим детей до 3 лет (точнее, если дети не достигли этого возраста до 30 июня 2020 года включительно). В апреле, мае и июне выплатили по 5 тысяч рублей на ребенка. Чтобы получить средства, необходимо направить заявление через личный кабинет на портале Пенсионного фонда или на портале Госуслуг.

В Чеченской Республике подали 100 774 заявления на эту выплату. По ним принято 75 063 положительных решения.

Получили поддержу и семьи с детьми постарше - от 3 до 16 лет. С 1 июня им положена единовременная выплата. На одного ребенка перечислят 10 тысяч рублей, на двух - 20 тысяч и так далее. Если подростку исполнилось 16 лет до 11 мая (до даты вступления в силу указа президента о выплате), то права на нее нет.

Эта выплата тоже носит заявительный характер. На сегодня в Чечне принято более 195 тысяч заявлений на эту выплату, в 177 207 случаях уже приняты положительные решения. Получается, что денежные средства дошли до 384 346 детей. 1 июня на счета 101 692 семей, где растут 223 136 ребятишек, поступила материальная помощь.

Хорошей новостью для семей с детьми стало то, что в июле им вновь окажут помощь в размере 10 тысяч рублей на каждого ребенка, не достигшего 16 лет. Выплата не будет учитываться в составе доходов при предоставлении других мер соцпомощи. На эти цели правительство выделило из своего резервного фонда более 270 миллиардов рублей. Средства поступят по линии Пенсионного фонда. Отделением Пенсионного фонда по Чеченской Республике на счета граждан уже перечислены средства на 428 370 детей.

Эту помощь предоставят дополнительно к ежемесячной выплате на детей до 3 лет или к единовременной - на детей от 3 до 16 лет, которые перечисляются с апреля и июня. Особенностью июльской выплаты является то, что за ней не надо никуда обращаться. Пенсионный фонд без дополнительных заявлений оформит и перечислит средства автоматически на основе ранее принятых решений о предоставлении госпомощи в размере 5 и 10 тысяч рублей.

Те, кто все еще не обратился за этими выплатами, могут не беспокоиться. Прием заявлений будет продолжен до 30 сентября включительно. Средства переведут за все месяцы.

Ежемесячная выплата предоставляется из федерального бюджета и не зависит от доходов семьи, наличия работы и заработной платы, а также получения каких-либо пенсий, пособий, социальных выплат и иной госпомощи. Также она не учитывается в доходах при определении права семьи на другие меры социальной поддержки.

Такая помощь оказывается только семьям, проживающим в России.

В течение 5 дней сотрудники Пенсионного фонда обязаны рассмотреть заявление семьи и принять решение, а в последующие три дня перечислить положенные средства.

Иногда при рассмотрении заявлений появляются проблемы, которые могут стать причиной отказа. Например, приведены неверные данные, которые не позволяют идентифицировать ребенка, или невозможно связаться с заявителем по предоставленному номеру.

Отказать могут из-за повторного обращения по одним и тем же детям, отсутствия наименования банка в заявлении либо указания несуществующего банка, отсутствия расчетного счета, перепутанных корреспондентских и расчетных счетов. Иногда в заявлении указаны реквизиты разных банков или эти данные вообще отсутствуют. Бывает, что заявитель называет счета супруга или ребенка, что тоже неверно.

По таким заявлениям проводится дополнительная работа: эти люди разыскиваются, и ошибки исправляются. В случае необходимости документ подается повторно.

Сегодня социальные службы и органы местного самоуправления Чечни активно взаимодействуют, и это позволяет выявить многодетные семьи, которым положена госпомощь. Сотрудники ПФР определяют права этих граждан и объясняют им, как правильно заполнить заявление о выплатах и направить его бесконтактным способом.

Стресс-тест пройден

Переход на цифру помог обеспечить жителей Чечни важнейшими государственными услугами

Текст: Андрей Толмачев

Распространение коронавируса повлияло на работу всех отраслей экономики и социальной сферы страны. Не стала исключением и Чеченская Республика. Уже сейчас очевидно, насколько сильно в период самоизоляции изменились повседневные отношения населения и органов власти.

Чтобы организовать надежную работу жизненно важных систем, многие учреждения Чечни действуют в режиме высочайшей мобилизации, предоставляя людям медицинскую помощь, продукты питания, средства защиты. Особенно важным является социальное обеспечение пенсионеров, многодетных семей, инвалидов и всех, кто нуждается в помощи и поддержке государства.

С этими задачами удалось справиться во многом благодаря цифровизации госуслуг, которая полным ходом идет в Чечне уже несколько лет. Сейчас республика является одним из лидеров внедрения информационных технологий в социальной сфере. Государственные сервисы становятся удобнее и доступнее.

Период самоизоляции для всех социальных служб стал вызовом колоссальной сложности и заставил по-новому оценить устоявшиеся схемы работы да и весь уклад жизни, показал, насколько необходима кардинальная трансформация системы соцобеспечения. Этот своеобразный стресс-тест продемонстрировал, что быть готовыми на 100 процентов к работе в совершенно новых условиях, которые нельзя было предвидеть, невозможно. Но оперативно преобразовать свою деятельность так, чтобы люди даже не почувствовали "перестройку", оказалось возможным.

Особую актуальность приобрело присутствие клиентских служб даже в самых удаленных населенных пунктах. Сегодня такие службы Пенсионного фонда имеются во всех муниципальных образованиях Чечни. В результате основные социальные вопросы решаются оперативно и качественно.

При этом пришлось ограничить численность специалистов, изолировать тех, кто попал в зону риска. А также усовершенствовать систему взаимодействия между подразделениями, настроить для части персонала, где это возможно, работу в удаленном доступе. Кроме того, отслеживалось состояние здоровья сотрудников, оперативно осуществлялась их замена независимо от того, в каком районе находилось подразделение. Система дистанционного руководства была существенно расширена.

Одним словом, первое полугодие прошло в сложной обстановке. Каковы же итоги работы за этот период? Пенсионный фонд относится к ведомствам, которые не имеют права прерывать свою деятельность. Это учреждение осуществляет выплаты пенсий, пособий, которые порой являются единственным источником дохода для семей. Персонал Пенсионного фонда проявил оперативность, профессионализм и ответственность, начиная с рядового сотрудника клиентской службы и заканчивая руководством. Это самое важное достижение, которое стало фундаментом для нормальной деятельности в непростых условиях. Председатель правления ПФР Максим Топилин выстроил действенную вертикаль управления, которая позволила в максимально короткие сроки перейти в авральный режим. Пришлось выполнять не только свою непосредственную работу, но и, в соответствии с принятыми президентом РФ решениями, начать осуществление единовременных и ежемесячных выплат семьям, имеющим детей. Действовать нужно было оперативно, чтобы обеспечить выплаты в срок. Сейчас уже можно сделать вывод, что эти задачи удалось решить.

При этом сама организация столкнулась с необходимостью перестроить формы взаимодействия с населением, ни на один день не останавливая работу. Личный прием в клиентских службах пришлось закрыть и продолжать взаимодействие с получателями всеми доступными способами. Дистанционное обслуживание клиентов ПФР совершило значительный рывок: на первый план вышло общение через личные кабинеты на сайте фонда, Единого портала государственных услуг, многоканальные телефонные линии клиентской службы. Использовались также whats up-консультант, чат-бот и социальные сети. Параллельно традиционным способом оперативно началось внедрение проактивного назначения выплат. При этом граждане освобождаются не только от хождения по инстанциям. Выплаты назначаются без заявления, а просто по факту появления той или иной жизненной ситуации.

Граждане получают всю причитающуюся соцподдержку в полном объеме и в установленные сроки. Более того, благодаря инициативе главы Чеченской Республики, Героя России Рамзана Кадырова, досрочные выплаты пенсий, пособий и иной помощи за май были осуществлены до майских праздников и за июнь - до празднования Ураза-байрам.

В настоящее время органы Пенсионного фонда имеют самое современное IT-оборудование, средства связи и материально-техническую базу. На всех уровнях выстроена корпоративная сеть передачи данных. Количество документов, которые гражданин должен предоставлять в Пенсионный фонд, минимизировано. А в случае проактивного оказания услуг вообще не нужны никакие документы. Этого удалось добиться благодаря эффективному межуровневому взаимодействию с применением целого комплекса информационных ресурсов Пенсионного фонда. Налажена и качественная межведомственная связь с использованием федеральных информационных систем.

Осуществить эти перемены было нелегко. Основная сложность и одновременно главная задача - уберечь специалистов от коварной инфекции. В республике обеспечивается соблюдение всех санитарно-гигиенических норм. Были сложности и непосредственно в работе, но они носили временный характер, буквально в начале развертывания новой стратегии деятельности. Благодаря четким и оперативным указаниям главы Чеченской Республики, Героя России Рамзана Кадырова для подразделений ПФР всегда горит "зеленый свет". Все ветви региональной власти оказывают посильную помощь в любых ситуациях - даже при передвижении специалистов в ночное время, в выходные и праздничные дни. Ведь в условиях пандемии деятельность структур социальных служб стала практически круглосуточной.

Не секрет, что когда началось распространение вируса, были опасения, не скажется ли сложившаяся обстановка на своевременном оформлении государственных выплат, пенсий и пособий? Однако этого не случилось. В республике организовано продление выплат пенсий до 1 июля 2020 года по случаю потери кормильца при достижении получателем возраста 18 лет в период с 30 марта по 30 июня 2020 года. При этом не нужно даже представлять документы, подтверждающие факт обучения.

Кроме того, назначается пенсионное обеспечение по старости лицам, для которых сотрудники Пенсионного фонда заблаговременно подготовили все необходимые сведения. Благодаря этому люди, имеющие право на пенсию в период с 1 апреля по 30 июня 2020 года, могут не обращаться в клиентские службы. Можно обратиться с заявлениями о назначении и доставке пенсии в электронной форме через личный кабинет на сайте ПФР или через Единый портал государственных и муниципальных услуг. При этом человек проставляет в заявлении отметку о согласии с назначением пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа ПФР сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. При необходимости гражданину оказывают помощь в подаче заявлений. Например, он может проконсультироваться по телефону. Также назначаются пенсии и ежемесячные денежные выплаты инвалидам и детям-инвалидам без их обращения в клиентские службы. Им помогают разобраться в нюансах и подать нужные заявления в телефонном режиме.

Кроме того, территориальные органы ПФР продлевают выплаты пенсий и ежемесячного денежного пособия лицам, признанным инвалидами после переосвидетельствования органами медико-социальной экспертизы в соответствии с временным порядком. Это происходит на основании сведений, поступающих из Федерального реестра инвалидов. Была продлена повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии за нетрудоспособного члена семьи после достижения совершеннолетия до 30 июня 2020 года без истребования документов, подтверждающих факт очного обучения и нахождения на иждивении пенсионера этого возраста.

В целом ПФ Чечни в сложнейший период сработал "в плюс": не было никаких сбоев, граждане вовремя получали пенсии и необходимые выплаты.

- Огромную важность для нас имеет мнение людей о работе фонда, - подчеркнул глава ПФ по Чечне Мохмад-Эми Ахмадов. - Отзывы мы отслеживаем на всех уровнях, включая социальные сети. Реакция разная, ведь наши соотечественники столкнулись со многими проблемами как психологического, так и материального характера. Но положительных отзывов гораздо больше. Люди благодарят за весомую финансовую поддержку, оказанную государством в непростое время, и за оперативность Пенсионного фонда в решении их вопросов.

Подогрели мерзлоту

В Якутске из-за оттайки грунта раскололся жилой дом

Текст: Владимир Таюрский (Якутск)

В столице Якутии 18-квартирный жилой дом буквально раскололся на две части из-за того, что под ним оттаяла мерзлота.

Трещина отсекла от двухэтажного здания на улице Автодорожной целый подъезд. Грохот раздираемых стен раздался, когда многие жильцы находились в квартирах. По словам замглавы управы Автодорожного округа Якутска Ивана Степанова, из квартир пострадавшего подъезда люди выбегали так, что не успевали закрыть двери. Да что там двери - они не успели взять с собой ни вещей, ни документов. Впоследствии сотрудники МЧС организовали эвакуацию жильцов из двух других подъездов, которые внешне не пострадали.

Этот дом не считался и не был аварийным - это крепкое на вид и нестарое здание 1983 года постройки. Но осмотрев поврежденное здание, специалисты регионального министерства ЖКХ и энергетики обнаружили под ним скопление воды, стекавшей со всей округи. Дело в том, что вокруг в последние годы велось интенсивное строительство, и под каждый новый дом отсыпали площадку повыше. Ну а двухэтажка оказалась в низине.

Сейчас прокуратура и Следственный комитет проводят проверки, определяя круг виновных в произошедшем. А городские власти решают судьбу дома и его жильцов. В нем зарегистрированы 32 человека. Нуждающимися в заселении в маневренный фонд оказались лишь две семьи, остальные разъехались по родственникам. Дальнейшее будет зависеть от того, попытаются ли муниципальные власти сохранить здание или снесут.

Сложный выбор Ситки

Устоит ли на Аляске памятник правителю Русской Америки

Текст: Дмитрий Злодорев (Вашингтон)

Война против памятников, прокатившаяся по США после гибели афроамериканца Джорджа Флойда, добралась и до русского наследия на американском континенте. На Аляске группа представителей местного населения из числа тлинкитов потребовала от властей города Ситка убрать из его центра находящийся там более 30 лет памятник первому правителю Русской Америки Александру Баранову, который, между прочим, Ситку (тогда Ново-Архангельск) и основал более 200 лет назад.

Как рассказал "РГ" городской управляющий Ситки Джон Лич, местные власти пока не принимали решений по поводу монумента. "Молчаливая акция, продолжавшаяся полчаса, на данный момент является единственным событием, связанным с памятником. До сих пор никто не предлагал законодательных инициатив на сей счет", - объяснил он. В свою очередь, мэр Ситки Гэри Пэкстон уточнил, что городская ассамблея примет решение по памятнику в июле или августе. "В свое время мы определимся с тем, как решить данный вопрос конструктивным способом, уважая мнение всех заинтересованных сторон, а также историю нашего города", - дипломатично выразил уверенность городской голова.

Попытка убрать памятник Баранову вызвала широкий резонанс среди представителей русской диаспоры в США, которые написали открытое письмо Пэкстону, а также инициировали петицию с целью не допустить переноса монумента. "Мы выступаем против предложения убрать памятник, и расцениваем это как попытку стереть важные страницы богатой истории Аляски, русского наследия в США и культурного сотрудничества", - говорится в документе, который за несколько дней собрал свыше 3,5 тысячи подписей.

По иронии судьбы, памятник Баранову был установлен в Ситке в 1989 году как символ окончания холодной войны, однако с тех пор стал объектом многочисленных споров. "Он всегда был определенным раздражителем для небольшой, но влиятельной группы жителей Ситки, в основном представителей народностей тлинкитов и хайда", - рассказала "РГ" директор Русского культурного центра на Аляске Анна Верная. По ее словам, тлинкиты и хайда постоянно воевали между собой, тогда как Баранов как раз стремился к мирным отношениям с местным населением. "Читая в соцсетях переписку сторонников сноса памятника, я поняла, что они не знают историю, которая передавалась им в искаженном виде. Им рассказывали о жестокости Баранова, хотя он был одним из самых миролюбивых правителей Русской Америки", - говорит она.

Обвинения в том, что русские будто бы навязали местным православие и заставили забыть свою религию, также не имеют основания, подчеркивает Верная. Она предлагает зайти в любой русский храм на Аляске и убедиться, что большинство прихожан там составляют те же тлинкиты, алеуты и эскимосы, которым никто не мешал вернуть "родную" религию после того, как Россия продала Аляску США в 1867 году.

"Эти люди продолжают креститься в православии до сих пор, они носят русские имена, у них русские фамилии, и они выступают против "колонизатора" Баранова?" - удивляется Верная.

По словам директора Русского культурного центра, противники памятника пытаются переписать историю, не имея на руках ни одного подтвержденного факта о жестокости Баранова. Верная считает, что дальнейшие их шаги могут повлечь за собой проблемы в отношении к тлинкитам со стороны других коренных народностей штата, не говоря уже о русских.

"Снос памятника внесет напряжение в отношения между всеми национальностями, проживающими в Ситке и на территории Аляски, а также между нашими странами. Казалось бы, это частный случай, но он влечет за собой очень тяжелые последствия для всех нас", - считает она.

С этим согласна и президент одного из старейших в США русских объединений - Конгресса русских американцев (КРА) Наталия Сабельник. "Мы надеемся показать местным властям, что снос статуи будет иметь разрушительный эффект не только для российско-американских отношений, но прежде всего для их собственной туристической индустрии, ведь многие русские со всего света до сих пор приезжают в Ситку как в столицу исторической Русской Америки", - отметила она в интервью "РГ".

Как рассказал городской управляющий Ситки Джон Лич, пока никто не предлагал выкупить у города памятник. Семья Хеймс, когда-то подарившая его Ситке, традиционно хранит молчание по этому поводу, в чем корреспондент "РГ" убедился лично: один из членов семейства, Роджер Хеймс, никак не отреагировал на просьбу прокомментировать ситуацию. В то же время его родственник Брайан Хеймс через местные СМИ выразил сожаление, что памятник вызывает негативные эмоции у части горожан. "Это подарок городу, и город должен решать, что делать", - сказал он, добавив, что семья просит не уничтожать монумент из уважения к скульптору - Джоан Бакби-Джексон.

Одним из возможных мест нового "жительства" спорного памятника может стать Музей истории Ситки. "Если власти решат перенести статую, наш совет рассмотрит вопрос о том, чтобы принять ее в свою коллекцию", - сказал "РГ" исполнительный директор музея Хэл Спэкман.

По его мнению, любое решение никак не отразится на сохранении истории города. "Российское наследие навсегда останется частью прошлого Аляски, вне зависимости от того, есть там памятники или нет. История никуда не исчезает, события продолжают происходить, и нам важно изучать наше прошлое и выносить из него уроки", - сказал историк, который, как и представители городских властей, постарался быть максимально осторожным в своих высказываниях.

Между прочим, память о первом правителе Русской Америки увековечена в США не только этим монументом. Его именем назван корабль ВМС США, остров, на котором стоит Ситка, и архипелаг, в котором этот остров расположен. Их переименовывать пока никто не собирается.

Другая модель экономики: меняться

Текст: Яков Миркин (заведующий отделом международных рынков капитала Института мировой экономики и международных отношений РАН)

Экономику нужно восстанавливать. Но какую? Сырьевую? Мы давно уже знаем, что не все можно купить за деньги и что сырье - это регулярные кризисы, а зависимость от импорта оборудования, комплектующих и исходников в 70-90% - не есть наша мечта. И - не национальная безопасность. А еще какую? Полугосударственную, всю - в вертикалях? Доля государства в экономике сегодня доходит до 60-70%. А что ждать потом? 80 или 90%? Но каждому известно, что в такой экономике служат, а не творят, подчиняются, а не работают. В ней плохо с инновациями. Она обречена на технологическое отставание и стагнацию.

А еще какую экономику? Бюджетную, где весь рост сосредоточен вокруг бюджета - его дотаций, субвенций, льгот? Где нет нормального доступа к дешевому кредиту и все, кто не боится, мечтают подкатиться к бюджету? Но заранее известно, что бюджет - нерезиновый. Не могут быть одновременно и масло, и пушки, и инвестиции, и откачка доходов в крупнейшие резервы. Одни только нацпроекты не вытянут нас в быстрый и стабильный рост.

Да, нужно восстанавливать, но другую модель экономики. Политический централизм не обязательно ведет к экономическому. Наоборот, в странах "экономического чуда" (их было более 20 после Второй мировой войны) твердая рука была инструментом для создания экономик, все более быстрых, все более свободных, рыночных и децентрализованных, год за годом. При всех культурных особенностях.

Так какая же это модель экономики? Нужно же договориться о цели! Вот ответы. Социальная рыночная экономика. Благосостояние для всех - читаем Людвига Эрхарда. Немецкий стиль гораздо больше нам подходит, чем англо-саксонский. Таковы исторические корни. Доля государства в экономике (с учетом контролируемого бизнеса) - не выше 30-35%. Доля среднего и малого бизнеса в ВВП - до 40-50% (сегодня - 20-21%). Сырье в экспорте составляет не больше 30-40%, машины и оборудование - до 15-20%. Зависимость от высокотехнологичного импорта - не выше 30-40%, от импорта непродовольственных товаров народного потребления - до 25 - 35%.

Налоговое и квазиналоговое бремя - не больше 32% ВВП (иначе не будем быстро расти). Госдолг - до 35 -40% ВВП (отличный источник для роста, безопасный уровень). Насыщенность деньгами (монетизация) и кредитами - не ниже 90-100% ВВП (в Китае - за 200%) при уровне процента до 3-4% по коммерческим ссудам. Не сомневайтесь, инфляция будет низка - есть огромная международная практика. Регулятивная нагрузка - в половину нынешней. Потребление государства - до 14-15% ВВП (сегодня - 18,5%), а вот инвестиции, накопление основного капитала - до 27-28% ВВП (сейчас 22%, в Китае - выше 40%). Тогда начнем расти со скоростью света. Ну не света, но все-таки 4 - 5% в год давать точно будем.

И еще выравнивание регионов по доходам и качеству жизни. Хорошая жизнь - не только в Москве! Каждый должен найти работу там, где он живет с семьей. Все - больше нет 7-10 млн отходников. Нет и 14-15 млн неформалов, работающих в серой экономике. Есть истинный бюджетный федерализм, когда регионам хватает своих налогов для развития. И еще нет больше стягивания всего и вся в Москву.

- Мечты, мечты! Идеализм! - так скажут скептики. И будут не правы, потому что хорошо известно, как сделать быстрый рост. Так, чтобы все флаги были в гости к нам с прямыми инвестициями, несмотря на санкции. Перед рынком в 147-150 млн человек с темпами роста в 4-5% капитал не может устоять.

Так бывает? В 2019 году нас перегнала Малайзия по ключевому показателю благосостояния - ВВП на душу населения по паритету покупательной способности. У России - 29,6 тыс. долл., у Малайзии - 32,9 тыс. долл. (МВФ). Еще в 1992 г. этот показатель у нас был почти на 40% выше, чем в Малайзии. Сегодня - на 10% ниже. Свою независимость Малайзия отмечает с 1957 г. Для нас это был год запуска спутника.

Все изменилось. Малайзия сегодня - мировой экспортер электроники, в т. ч. в Россию. В I квартале 2020 г. машины и оборудование составляли 1,2% нашего экспорта в Малайзию. И, наоборот, их доля - 57% в импорте из Малайзии в Россию (ФТС). Кому нужно меняться? Ожидаемая продолжительность жизни в Малайзии почти 77 лет, на 3 с лишним года больше, чем у нас. В 1960 г. все было наоборот. В России жили на 6 лет дольше, чем в Малайзии.

Да, страны конкурируют между собой. Те, кто были вечными неудачниками, могут стать впереди планеты всей. И наоборот. Только нужно договориться, какую модель экономики мы строим. И за счет каких средств. Умный финансовый инженер всегда их найдет.

Вот простые расчеты. Ежегодно экспорт товаров из России больше импорта на 100-200 млрд долл. Неплохие деньги для инвестиций, закупки технологий и оборудования! Но дальше только вычеты - отрицательные сальдо по балансам услуг, оплаты труда, инвестиционных доходов, ввозу-вывозу капитала. За четверть века, 1994 - I квартал 2020 года, чистый вывоз частного капитала из России составил 550 млрд долларов (ЦБ РФ). Плюс сотни миллиардов долларов вывезло государство, вкладывая свои резервы в иностранные бумаги и валюту.

Хотя бы половину этих денег - да в основной капитал! Да еще получить бы прямые инвестиции - чужие доллары, евро, юани в наши предприятия! Но как? Запретами? Нет, они бесполезны. Ответ - подчиняя каждый экономический инструмент и проектный офис в государстве открытости, снижению рисков, росту, модернизации, качеству жизни семей. Тогда эти деньги на инвестиции останутся в России или придут в нее сами. Найдутся и другие деньги - в амортизации, прибыли, в новых кредитах. Нужно только договориться - старое не ремонтируем. Строим новое.

Сообщение не прошло

Полеты за границу возобновятся не раньше августа

Текст: Ольга Игнатова

Росавиация продлила запрет на международные полеты до 1 августа. Телеграмму о продлении запрета она разослала аэропортам и авиакомпаниям, сообщил РБК.

"До 23.59 по местному времени 31.07.2020 действует временное ограничение на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства", - указано в телеграмме. Такие телеграммы выпускаются каждый месяц после 27 марта. Именно с этого времени правительство приостановило международные регулярные и чартерные рейсы. Впрочем, в самой Росавиации отказались комментировать служебную переписку.

Ранее предлагалось, что международные полеты возобновят с 15 июля. Глава минтранса Евгений Дитрих заявлял, что надеется на возобновление международных авиарейсов в июле этого года. Однако сначала необходимо было убедиться в безопасности с точки зрения распространения COVID-19 на примере внутренних рейсов, отмечал он.

Кроме того, министр сообщал, что Росавиация ведет переговоры о том, чтобы возобновить международное авиасообщение сначала со странами СНГ, а затем уже со странами дальнего зарубежья.

Однако уже в конце июня министр опроверг появившиеся в СМИ сообщения о возобновлении с 15 июля полетов с Турцией. Турецкая сторона действительно предложила рассмотреть такой вариант, однако ни о чем конкретном речи пока не идет.

Ранее также стало известно, что Евросоюз не включил Россию в список из четырнадцати стран, для жителей которых с 1 июля открываются его границы.

Сколько стоит пациент

Систему ОМС сделают прозрачнее

Текст: Ирина Невинная

Система обязательного медицинского страхования должна трансформироваться, чтобы стать прозрачнее, считает глава Минздрава России Михаил Мурашко. В рамках принятых поправок в Конституцию в здравоохранении должна выстроиться четкая вертикаль в регулировании и финансировании, а еще - активнее отстаиваться и защищаться интересы пациентов.

"Вопрос, требующий каждодневного внимания - это защита законных интересов и прав граждан в сфере охраны здоровья, - заявил министр на недавней коллегии минздрава, где определялись ближайшие задачи в российском здравоохранении. - В 2019 году проведено почти 6 тысяч проверок по государственному контролю качества и безопасности медицинской деятельности. Нарушения прав граждан выявлены в 56 процентах - более чем в 2700 - медорганизаций, был обеспечен контроль за их восстановлением".

В рамках действующей модели ОМС и финансирование медучреждений, и контроль за качеством лечения проводят страховые медорганизации и территориальные фонды ОМС. Принцип "деньги следуют за пациентом" требует четкого понимания, куда и как тратятся средства, поступившие в поликлинику или больницу. Но при этом действующую модель финансирования часто критикуют.

Медиков не устраивают бюрократические сложности и чрезмерная проверочная нагрузка. Это подтвердил опрос, проведенный приложением "Справочник врача". При этом врачи отметили, что в рамках нынешней системы все граждане страны имеют возможность получить бесплатное лечение в любом регионе. Еще один плюс - в рамках страховой модели пациент имеет право выбирать, где ему лечиться даже при получении бесплатной помощи, а не только при обращении в коммерческую клинику.

Проблемы ОМС известны: недостаточные тарифы на оказание помощи, из-за чего медучреждения оказываются "на голодном финансовом пайке". До сих пор, несмотря на усилия минздрава и ФОМС, сохраняется и разница в тарифах на одну и ту же помощь в разных регионах, а от этого страдает качество лечения.

"Системе ОМС традиционно противопоставляется сметная модель финансирования и призывы ликвидировать ОМС, что означает возврат к смете, - сказал "РГ" вице-президент Всероссийского союза страховщиков Дмитрий Кузнецов. - Однако нельзя проецировать проблемы здравоохранения (ту же проблему недостаточного финансирования) на отдельную составляющую - систему ОМС. Недостаток средств в здравоохранении приводит и к невысоким зарплатам медиков, и к большой нагрузке. Но это никак не связано с существующей моделью ОМС. Это вопрос размера бюджета здравоохранения".

Наоборот, существующие правила ОМС помогают регулировать денежные потоки. Кроме того, в ОМС включена система контроля за качеством лечения. А в последние годы активно развивается еще одно направление - защита прав пациентов. "ОМС обеспечивает внешний контроль за количеством и качеством оказанной медпомощи, обеспечивает оплату лечения и защищает пациента, - говорит эксперт. - Непрозрачность - не единственная причина необходимости реформы ОМС. Нам нужно внедрить механизм, чтобы увязать качество работы врача, включая удовлетворенность пациента, с зарплатой. Это позволило бы повысить уровень медицинской помощи и финансово стимулировать лучших врачей", - считает эксперт.

Между тем

Россия начала поставлять первый противовирусный препарат против COVID-19 в Белоруссию, есть договоренность с Казахстаном, идут переговоры со странами Латинской Америки и Ближнего Востока. "Авифавир" был зарегистрирован минздравом в конце мая и включен в клинические рекомендации по лечению больных COVID-19. Он способен подавлять размножение вируса в организме. В результате человек болеет легче и быстрее выздоравливает. В июне произведено 100 тысяч курсов лекарства.

"Наш препарат демонстрирует лучшие результаты по сравнению с конкурентами, в том числе американским препаратом "Ремдесивир", - прокомментировал глава Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ) Кирилл Дмитриев. - C учетом решения властей США закупать практически 100 процентов произведенного "Ремдесивира" в ближайшие месяцы и дефицита эффективных препаратов на мировом рынке Россия готова прийти на помощь другим странам в борьбе с коронавирусом и начать зарубежные поставки "Авифавира". Российский препарат стоит в несколько раз дешевле, при этом форма выпуска в таблетках упрощает его прием, позволяя осуществлять терапию на ранних стадиях заражения. Интерес к препарату выразили уже свыше 50 стран".

Мы уже писали о том, что казахстанский бизнес попросил власти снять ограничения для пунктов пропуска Кольжат, Бахты и Майкапчагай — чтобы ликвидировать заторы машин на основных пунктах пропуска Нур жолы и Достык. Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» обратилась к правительству

Власти Казахстана пошли навстречу предпринимателям и приняли решение о снятии ограничений, временно установленных из-за пандемии. Соответствующее постановление опубликовано на сайте правительства республики.

Пункты пропуска Кольжат, Бахты и Майкапчагай были открыты еще в середине июня, но в ограниченном режиме. Через них могли пересекать границу только машины, которые перевозят медицинские средства и продтовары в рамках гуманитарной помощи, а также порожний транспорт.

Теперь пункт об ограничениях исключен из постановления правительства от 30 марта. Соответственно пункты пропуска Кольжат, Бахты и Майкапчагай работают в полном режиме.

Снятие ограничений должно существенно разгрузить пункты пропуска Нур жолы – Хоргос и Достык – Алашанькоу и привести к ликвидации заторов на них. Постановление обеспечило равные условия перевозок через все пять пунктов пропуска на китайско-казахстанской границе.

Директор Департамента финансовой политики Иван Чебесков рассказал журналу «Финансы» о мерах снижения финансовой нагрузки и льготных программах для граждан

Чебесков Иван Александрович

Директор Департамента финансовой политики

«Кредитные каникулы»

В условиях пандемии особую остроту приобрел вопрос снижения финансовой нагрузки при обслуживании кредитов физических лиц, индивидуальных предпринимателей и субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с поручениями Президента Российской Федерации нами проработан ряд мер, которые позволили избежать попадания граждан в трудные жизненные ситуации, связанные с невозможностью расплатиться по кредитным обязательствам. Одной из первых мер, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции, была разработка закона о «кредитных каникулах». Также была принята программа, помогающая гражданам улучшить свои жилищные условия.

Федеральный закон о «кредитных каникулах» (№ 106-ФЗ) был принят в начале апреля текущего года. Он предусматривает право физических лиц, индивидуальных предпринимателей (ИП) и субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) до 30 сентября 2020 г. обратиться к кредитору с требованием о предоставлении «кредитных каникул» на срок, определенный заемщиком, но не превышающий 6 мес. Основанием для такого обращения служит снижение дохода на 30% и более за месяц, предшествующий дате обращения, по сравнению со среднемесячным доходом, полученным за 2019 г.

В рамках постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 435 предусмотрены следующие максимальные величины кредитов (займов):

– для кредитов физических лиц – 250 тыс. руб.;

– для кредитов ИП – 300 тыс. руб.;

– для кредитных карт – 100 тыс. руб.;

– для автокредитов – 600 тыс. руб.;

– для ипотечных кредитов – 2 млн руб.;

– для ипотечных кредитов (г. Москва) – 4,5 млн руб.;

– для ипотечных кредитов (Московская область, г. Санкт-Петербург, а также субъекты Российской Федерации, входящие в состав Дальневосточного федерального округа) – 3 млн руб.

С 20 марта по 17 июня 2020 г. в рамках Федерального закона от 03.04.2020 № 106-ФЗ поступило 332 тыс. заявлений о предоставлении «кредитных каникул», из которых кредиторами удовлетворено 203 тыс.

Кроме того, банками в рамках собственных программ реструктуризации «кредитные каникулы» предоставлены более чем 1 000 тыс. заемщикам.

Для субъектов МСП единственным условием получения «кредитных каникул» является осуществление деятельности в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в результате распространения коронавирусной инфекции. Перечень таких отраслей утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 434.

Отметим также, что в отношении субъектов МСП не распространяются установленные Правительством Российской Федерации ограничения максимального размера кредита. Таким образом, субъекты МСП, в том числе ИП, могут обратиться за «кредитными каникулами» без ограничений по размеру кредитных обязательств.

За период с 20 марта по 17 июня 2020 г. количество обращений субъектов МСП об изменении условий кредитных договоров, направленных в банки, составило 133,4 тыс., из которых одобрено 89,7 тыс. (72,3%). Еще 10 тыс. (около 7% от поступивших) обращений об изменении условий кредитных договоров находятся на рассмотрении.

Минфин России вместе с Банком России осуществляет постоянный мониторинг и контроль реализации федеральных льгот и мер поддержки. Вместе с Центральным банком Российской Федерации нам удалось урегулировать вопросы, связанные с кредитными историями граждан, которые обратились за «кредитными каникулами». Чтобы не допустить ухудшения кредитной истории, а также скоринговой оценки вероятности дефолта заемщика, регулятором были направлены информационные письма в кредитные организации и Национальное бюро кредитных историй с рекомендациями не учитывать «кредитные каникулы» в качестве ухудшающего фактора для заемщиков.

Ипотечные программы

На сегодняшний день Правительством Российской Федерации реализуется целый ряд программ, помогающих улучшить жилищные условия для наших граждан. Одна из них была принята в качестве меры поддержки в условиях пандемии. Для поддержки населения и жилищного строительства сейчас реализуется программа субсидирования ставок по ипотеке до уровня 6,5% годовых. Она имеет временные рамки: субсидии предоставляются на приобретение квартир в новостройках с 17 апреля по 1 ноября 2020 г. Максимальный размер кредита на первоначальном этапе составлял в целом по России 3 млн руб. Для г. Москвы, Московской области, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области – 8 млн руб. Государственная поддержка предоставляется на весь срок кредита, а значит, граждане могут планировать свои будущие расходы, сопоставляя с доходами.

По поручению Президента Российской Федерации В.В. Путина увеличена максимальная сумма кредита до 6 млн руб. в целом по Российской Федерации и до 12 млн руб. – для г. Москвы, г. Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей.

На реализацию программы в 2020 г. из резервного фонда Правительства Российской Федерации было выделено 6 млрд руб. Выдача первых кредитов началась 20 апреля 2020 г. На 15 июня 2020 г. уже выдано 40,2 тыс. кредитов на сумму 93,7 млрд руб. После анонсирования программы нами зафиксировано, что банки стали снижать ставки по льготным кредитам, а это, в свою очередь, оказало влияние на рынок и в целом на ставки вне льготных программ. Данное предложение стало одним из самых привлекательных на рынке.

Популярность программе также может добавить инициатива по снижению первоначального взноса по льготной ипотеке до 15% годовых. Данный проект постановления внесен нами в Правительство Российской Федерации еще в конце мая текущего года и направлен на реализацию перечня поручений Президента Российской Федерации. Документ предусматривает снижение первоначального взноса с 20 до 15% по ипотечным кредитам, предоставляемым в рамках программ «Семейная ипотека», «Дальневосточная ипотека» и «Льготная ипотека под 6,5% годовых». С учетом практики реализации программы «Ипотека под 6,5% годовых» в проект постановления также включены отдельные положения, которые позволят упростить взаимодействие заемщиков, кредиторов и Акционерного общества «ДОМ. РФ», а также упростить процедуру получения льготного кредита.

Напомним также о действующей программе субсидирования процентной ставки до уровня 6% годовых на весь срок действия кредита для приобретения жилья в новостройке. Одним из ее условий является рождение второго ребенка или последующих детей с 1 января 2018 г. по 31 декабря 2022 г. Программа с каждым годом набирает популярность у населения, поэтому цифры говорят сами за себя: на 1 июня 2020 г. выдано более 78 тыс. ипотечных кредитов на общую сумму 199 млрд руб. За время реализации программы из федерального бюджета выплачено субсидий на общую сумму 3,5 млрд руб., в том числе в 2020 г. – 2,1 млрд руб.

Кроме того, действуют «Дальневосточная ипотека» и «Сельская ипотека». «Дальневосточной ипотекой» предусматривается субсидирование процентной ставки до уровня 2% годовых по кредитам молодым семьям до 1 января 2025 г. Она распространяется на первичный рынок в Дальневосточном федеральном округе. Также можно воспользоваться программой при строительстве дома на участке, предоставленном в рамках «дальневосточного гектара». Из федерального бюджета предоставлены субсидии на сумму 65 млн руб. «Сельская ипотека» направлена на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях; процентная ставка варьируется от 0,1 до 3% годовых. Сумма субсидий из федерального бюджета на ее реализацию составила 69 млн руб.

Большим подспорьем для многодетных семей стала программа по выплате 450 тыс. руб. семьям. Родители, у которых с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2022 г. родились третий или последующие дети, могут получить выплату из федерального бюджета в размере 450 тыс. руб. на погашение ипотеки. За все время действия программы выплаты составили 21,8 млрд руб., в том числе в 2020 г. – 18 млрд руб. По состоянию на 1 мая 2020 г. 49 тыс. семей получили выплату на погашение обязательств по ипотечным кредитам, в 2020 г. – 26 тыс. семей.

В условиях пандемии онлайн-сервисы приобрели первостепенное значение. Все помнят, что карантин подтолкнул рынок к проведению онлайн-сделок по оформлению ипотеки и приобретению жилья. В связи с этим нами начата разработка плана мероприятий по ускоренному внедрению в финансовый сектор онлайн-технологий, которые предусматривают возможность дистанционного оказания кредитными организациями услуг, в том числе связанных с заключением ипотечных кредитов.

Кинолето «В кругу семьи» теперь в онлайн-формате!

XV Международный кинофестиваль семейных и детских фильмов «В кругу семьи» пройдет со 8 по 14 июля 2020 года. Юбилейный фестиваль впервые пройдёт в онлайн-формате.

Торжественная Церемония открытия по традиции пройдет в День памяти святых Петра и Февронии Муромских и приурочена ко Дню семьи, любви и верности - 8 июля. Подключиться к эфиру можно на площадке ОК live.

В прямом эфире по Красной дорожке кинофестиваля пройдут всеми любимые звезды российского кино и блогеры, среди которых: Елена Лядова, Владимир Вдовиченков, Фёдор Добронравов, Гоша Куценко, Никита Пресняков, Георгий Дронов, Анна Михалкова, Борис Каморзин, Сергей Шакуров, Артём Михалков, Андрей Чадов, Юлия Пересильд и другие. Специальными гостями станут Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка Анна Кузнецова, руководитель Федерального агентства по делам молодежи Александр Бугаев и помощник генерального директора Госкорпорации «Ростех» Юлия Воронова.

С приветствиями к зрителям кинофестиваля в прямом эфире с разных концов мира подключатся члены профессионального жюри фестиваля из России, США, Индии и Литвы.

Конкурсные кинопоказы пройдут с 8 по 12 июля на платформе онлайн-кинотеатра «Окко». В этом году конкурсная программа состоит из картин 15 стран мира: США, Израиль, Кения, Бразилия, Англия, Иран, Македония и другие. В онлайн-комнате фестиваля на «Оkkо» будут показаны лучшие мировые новинки: приключения, комедии, мелодрамы.

В рамках онлайн-кинофестиваля также состоится масштабная культурная и деловая программы.

С 7 по 14 июля в рамках XV Международного кинофестиваля семейных и детских фильмов «В кругу семьи» пройдёт II Всероссийский Слёт Детских общественных советов при уполномоченных по правам ребенка в субъектах РФ. Совместно с Аппаратом Уполномоченных по правам ребенка и Росмолодежью отобрано более 700 юных блогеров из 77 регионов РФ, которые примут участие в обучении. Целью обучения является содействие в создании и распространении позитивного юношеского контента в сети интернет.

Уже сейчас на Школу позитивного контента «Быть Блогером» поступает большое количество заявок и проходят онлайн-занятия мини-курса по предварительной подготовке школьников.

В рамках кинофестиваля также пройдет Научно-практическая конференция на тему «Семья и вызовы времени». С 9 по 11 июля в прямом эфире ОК live пройдут бесплатные лекции, мастер-классы и тренинги ведущих отечественных ученых и психологов.

XV Международный кинофестиваль семейных и детских фильмов «В кругу семьи» пройдет при поддержке Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка Анны Кузнецовой, Министерства культуры Российской Федерации, Федерального агентства по делам молодежи, Правительства Ярославской области и Госкорпорации «Ростех».

Вершки и корешки Антипинского НПЗ

Спустя год после перезапуска обанкротившегося Антипинского НПЗ по-прежнему нет окончательной ясности, кто же стал новыми конечными бенефициарами этого скандального предприятия. Но судя по тому, что поучаствовавшие в перезапуске завода структуры, близкие к Государственной нефтяной компании Азербайджана (SOCAR), в прошлом году показали рекордные доходы, не приходится сомневаться, что актив оказался в надежных руках. Судебные разбирательства вокруг многомиллиардных обязательств завода продлятся еще не один год, но к его новой жизни они уже как бы не относятся.

Раздвоение актива

По данным «СПАРК-Интерфакс», в 2019 году выручка российской «дочки» SOCAR ООО «СОКАР Рус» превысила 19 млрд рублей — в течение трех лет компания нарастила свои доходы почти в 2,5 раза (в 2017 году ее выручка составляла 7,7 млрд рублей). Как следует из опубликованного недавно рейтинга 20 крупнейших покупателей российской нефти, составленного журналом Forbes, в прошлом году в этот список вошла компания Socar Trading, занявшая в этом списке 18 место.

Исключительно результативным прошлый год оказался и для новой компании «СОКАР Энергоресурс», которая год назад приобрела 80% акций Антипинского НПЗ (на тот момент ее контролировали кипрская Socar Russia Investments Ltd. с долей в 60% и структура Сбербанка «СБК Комплект» с долей 40%). По итогам 2019 года выручка ООО «СОКАР Энергоресурс», которое возглавляет гендиректор «СОКАР Рус» Фарид Джафаров, составила 85,1 млрд рублей, чистая прибыль — 5,2 млрд рублей.

Для сравнения, по итогам 2018 года Антипинский НПЗ получил выручку в 187,3 млрд рублей, то есть доходы «СОКАР Энергоресурс» за прошлый год составили примерно половину этой суммы. Это хорошо согласуется с информацией о том, что во втором полугодии завод вышел на привычный для себя объем переработки 600 тысяч тонн сырья в месяц благодаря запуску давальческой схемы переработки — поставщиком нефти выступила компания «СОКАР Энергоресурс». В текущем году, сообщал в прошлом декабре губернатор Тюменской области Александр Моор, завод должен был вернуться к объему переработки 7,5 млн тонн.

Из приведенных данных напрашивается простой вывод: банкротство Антипинского НПЗ пошло по классической схеме разделения «хороших» и «плохих» активов.

«Хорошие» активы — продукция перезапущенного завода — сразу стали приносить приличные доходы новым собственникам предприятия, а «плохие» — гигантские долги его прежнего основного владельца, группы «Новый поток» находящегося под следствием бизнесмена Дмитрия Мазурова — попали в круговорот банкротных исков, которые могут тянуться годами.

На конец 2019 года, по данным СПАРК, кредиторская задолженность вошедшего в процедуру банкротства АО «Антипинский НПЗ», составляла 148,8 млрд рублей, объем краткосрочных обязательств — 353,2 млрд рублей, в отношении юрлица было открыто 164 арбитражных дела на общую сумму исков почти в 19 млрд рублей. В этом году их объем резко вырос после того, как в марте Сбербанк потребовал от Антипинского НПЗ 1,6 млрд рублей на основании договора ценных бумаг от 2015 года и 125,3 млрд рублей по договору ипотеки. Практически одновременно с требованием к конкурсному управляющему включить в реестр требований к заводу 14,9 млрд рублей обратилась ирландская «дочка» банка ВТБ.

К этому добавились очередные иски в отношении Дмитрия Мазурова и бывшего руководства НПЗ. В сентябре прошлого года «дочка» Сбербанка СБК потребовала через арбитражные суды Москвы и Тюменской области 56,7 млрд рублей от швейцарской структуры «Нового потока», а в январе началась процедура персонального банкротства самого Мазурова по иску в размере около 2,1 млрд рублей компании Persit Services Inc., участвовавшей в сделке по покупке Мазуровым доли в Афипском НПЗ в 2018 году. В марте было возбуждено уголовное дело о преднамеренном банкротстве Антипинского НПЗ при помощи ряда сделок, которые совершались с января 2015 года по ноябрь 2018 года топ-менеджментом завода. Наконец, на днях Тверской суд Москвы заочно арестовал бывшего гендиректора Антипинского НПЗ Геннадия Лисовиченко, обвиняемого, как и Мазуров, в мошенничестве.

Партнерство за семью печатями

Антипинский НПЗ еще на этапе его строительства был окружен завесой тайн относительно реальных бенефициаров этого проекта, и с переходом завода к новым владельцам ситуация не слишком изменилась.

В сентябре прошлого года министр энергетики Азербайджана Пярвиз Шахбазов говорил, что SOCAR не исключает инвестиций в развитие Антипинского НПЗ. Вскоре после этого азербайджанская компания распространила следующий пресс-релиз:

«SOCAR завершила необходимые процедуры и стала миноритарным акционером группы ООО „СОКАР Энергоресурс“ в России. Группа ООО „СОКАР Энергоресурс“ объединяет активы Антипинского НПЗ (объем переработки 7,5 млн тонн в год) и трех нефтяных месторождений в Оренбургской области (с утвержденными извлекаемыми запасами 45 млн тонн нефти). Основная роль SOCAR в этом проекте заключается в предоставлении управленческой и индустриальной экспертизы активам группы ООО „СОКАР Энергоресурс“. При этом SOCAR не планирует инициировать вопросы о смене руководства АО „Антипинский НПЗ“ и месторождений в связи с закрытием сделки. Учитывая структуру сделки, участие SOCAR в проекте не создает для SOCAR рисков, связанных с предыдущими долгами завода».

Доля участия SOCAR в «СОКАР Энергоресурс» не раскрывалась. Между тем, как следует из данных ЕГРЮЛ, с июля прошлого года бенефициарами ООО «СОКАР Энергоресурс» выступают уже не Socar Russia Investments Ltd. и «СБК Комплект» — стопроцентным владельцем компании является структура «Энергоресурс РТ Лимитед», зарегистрированная на Кипре (она, в свою очередь, принадлежит еще одной кипрской компании — Mediterranean Nominees Limited). На этот же офшор заведена зарегистрированная в прошлом году московская компания «Энергоресурс Промактив», которую возглавляет исполнительный директор «СОКАР Энергоресурс» Эльшан Абдуллаев.

Скорее всего, Socar Russia Investments Limited, зарегистрированная в конце 2018 года, выступала промежуточной структурой.

Ее бенефициарами выступили зарегистрированная на Британских Виргинских островах Nitron Investments Limited (80%) и Фарид Джафаров (20%).

А несколько дней назад «СОКАР Энергоресурс» раскрыла информацию о том, что косвенным владельцем 38,4% ее капитала является кипрская инвесткомпания VALNA Holding Cyprus Limited, в совет директоров которой входит Дмитрий Разинкин — бывший директор по развитию бизнеса компании Litasco, швейцарского трейдера ЛУКОЙЛа. Зарегистрирована эта кипрская структура по тому же адресу, что и «Энергоресурс РТ Лимитед» — в бизнес-центре Ledra в Никосии. Там же, по имеющимся данным, квартирует и ряд структур, связанных с группой «Сафмар» Михаила Гуцериева, которая также поучаствовала в разделе наследства «Нового потока» — с мая прошлого года ей принадлежит Афипский НПЗ в Краснодарском крае.

Связь между ЛУКОЙЛом и «СОКАР Энергоресурс» обозначилась еще в июле прошлого года, когда Litasco выиграла тендер на поставку дизельного топлива с Антипинского НПЗ.

Об этом сообщало агентство Reuters со ссылкой на собственный источник.

Кроме того, стоит вспомнить, что первоначально переговоры о покупке Антипинского НПЗ велись именно с ЛУКОЙЛом, однако успехом они не увенчались, после чего Вагит Алекперов не раз говорил об отсутствии интереса к этому активу.

Официальная информация о том, как сказался на показателях Антипинского НПЗ коронавирусный карантин, отсутствует, хотя известно, что компания «СОКАР Энергоресурс» внесена в федеральный список системообразующих компаний. Несколько дней назад Александр Моор сообщил в телеинтервью, что завод «воспользовался ситуацией», когда цены на нефть уходили в минус: провел ремонт и «скопил подушку», то есть располагает средствами на выплату зарплат. После завершения конкурсного производства, добавил тюменский губернатор, у завода появится новый собственник, который будет выстраивать новую стратегию.

Известно также, что с середины мая Антипинский НПЗ возглавляет Ирина Самарина, предположительно, связанная с упоминавшейся выше компанией СБК.

Кроме того, в мае портфель исков к предприятию существенно пополнился: в числе тех, кто имеет судебные претензии к заводу, обозначились, в частности, Промсвязьбанк и ООО «БалтСетьСтрой», оспаривающие ряд сделок НПЗ на сумму более 8 млрд рублей.

К соседу на разведку

Тем временем постепенно проясняется более масштабный международный контекст закулисных движений вокруг Антипинского НПЗ. Об этом, к примеру, можно судить по последним событиям, связанным с азербайджанскими проектами ЛУКОЙЛа, компании, по понятным причинам имеющей наиболее тесную связь с Азербайджаном среди всех российских ВИНКов.

В начале этого года на Международном экономическом форуме в Давосе ЛУКОЙЛ и SOCAR подписали меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству на перспективной структуре Нахчыван и разведочном блок, включающем мелководные структуры Гошадаш и Прикаспийская-Губа. Привлечь инвесторов на эти участки Азербайджан пытался много лет, интерес к ним проявляли разные компании, включая ExxonMobil, которая безуспешно вела разведку на Нахчыване еще в 1990-х годах, и «Роснефть» (о ее возможном участии в разработке Гошадаша говорилось после подписания российско-азербайджанского соглашения о совместном изучении его потенциала в 2018 году).

Возможности новых инвестиций в Азербайджан Вагит Алекперов подтвердил в середине марта в ходе встречи с президентом SOCAR Ровнагом Абдуллаевым.

А на днях азербайджанские СМИ сообщили, что российская компания ведет детальную оценку геологоразведочных проектов в стране.

Кроме того, в конце прошлого года стало известно о том, что SOCAR рассматривается в качестве возможного партнера для гигантского газохимического комплекса «Газпрома» на базе Бованенковского месторождения на Ямале предварительной стоимостью более 14 млрд долларов. В качестве образца для него был взят проект, который планировал построить в районе Баку вместе с немецкой инжиниринговой компанией Linde — главным технологическим партнером «Газпрома» по Амурскому ГПЗ.

Наконец, возвращаясь к Антипинскому НПЗ, можно вспомнить еще одну гипотезу о том, кто стоит за российскими проектами SOCAR, которую в ноябре прошлого года представил «Коммерсантъ». По данным издания, основным конечным бенефициаром упоминавшейся выше Nitron Investments, одного из владельцев компании Socar Russia Investments, является бывший старший вице-президент ЛУКОЙЛа по поставкам и продажам Валерий Субботин, а его миноритарным партнером выступает Ильгам Рагимов — один из соинвесторов группы «Киевская площадь» и однокурсник Владимира Путина. Как известно, к Антипинскому НПЗ имел отношение и еще один однокурсник президента России — юрист Николай Егоров, контролировавший 20% предприятия через ООО «Энергетика. Содружество. Успех».

Как видно, Дмитрий Мазуров в этой сложной схеме, скорее всего, оказался разменной фигурой, которой пришлось брать на себя все основные риски, обрушившиеся на Антипинский НПЗ начиная с 2014 года — падение цен на нефть, девальвацию рубля (основные кредиты заводу выдавались в валюте) и налоговый маневр.

Анатолий Радченко

РОССИЙСКИЙ ПРЕПАРАТ ДЛЯ ЛЕЧЕНИЯ КОРОНАВИРУСА ВЫШЕЛ НА ЭКСПОРТ

Россия приступила к экспорту препарата для лечения коронавирусной инфекции «Авифавир» в Республику Беларусь, в ближайшее время препарат будет поставлен в Казахстан. О производстве и поставках рассказали Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ) и группа компаний «ХимРар».

«Поставки препарата в июне были осуществлены в 35 регионов по всей России, а также в Республику Беларусь. В ближайшее время поставки «Авифавира» также будут осуществлены в Республику Казахстан, о чем уже достигнуты договоренности. В течение месяца будет произведено еще свыше 100 тыс. курсов», - говорится в сообщении сторон.

В июне были произведены первые 100 тыс. «Авифавира», что превышает первоначальный план производства на уровне 60 тыс. курсов. Совместное предприятие РФПИ и ГК «ХимРар» обеспечило дополнительную возможность увеличения производственных мощностей в три раза, до 300 тыс. курсов в месяц, что позволит удовлетворить внутренний спрос на препарат и начать поставки препарата на международный рынок.

«Авифавир» 29 мая получил регистрационное удостоверение Министерства здравоохранения РФ и стал первым в мире препаратом против коронавируса, содержащим активное действующее вещество фавипиравир.

Всемирный банк поможет Казахстану раскрыть потенциал сектора животноводства

Совет директоров Всемирного банка утвердил кредит в размере 500 миллионов долларов США для Программы устойчивого развития животноводства с целью поддержки развития экологически устойчивого, инклюзивного и конкурентоспособного производства говядины в Казахстане.

Финансирование программы будет направлено на поддержку Государственной программы развития агропромышленного комплекса Казахстана в области совершенствования ветеринарных услуг и систем регистрации животных, расширения модели предоставления услуг, ориентированных на фермеров, и совершенствования агроэкологической политики в данном секторе.

В течение пяти лет реализации программы ожидается увеличение на 10% доли государственных расходов на устойчивое производство и переработку говядины, а также трехкратное увеличение стоимости экспорта говядины. Кроме того, около 20 000 мелких и средних фермерских хозяйств станут полноценными участниками экспортных производственно-сбытовых цепочек.

"Мы очень рады поддержать Казахстан в развитии экспортно-ориентированного сектора с высокой добавленной стоимостью по производству говядины", - отметил Жан-Франсуа Марто, Постоянный представитель Всемирного банка в Казахстане. "Казахстан обладает огромным природным потенциалом и благоприятным географическим положением, что способствует развитию экспортно-ориентированной отрасли производства говядины. Программа призвана содействовать достижению долгосрочных целей экономического развития Казахстана, а именно диверсификации экспорта и улучшения условий жизни в сельских районах. Программа также может стать ответом на вызовы в области занятости населения в связи с пандемией коронавируса (COVID-19)”.

Ориентированный на экспорт сектор производства говядины открывает перед Казахстаном возможности для достижения целей национального развития путем мобилизации значительных инвестиций отечественных и иностранных агропромышленных компаний и расширения производства мелкими и средними фермерскими хозяйствами.

С учетом расширения сырьевой базы и географической близости к важным рынкам сбыта, реализация Программы будет также способствовать привлечению частных инвестиций в развитие мясоперерабатывающих, упаковочных и логистических компаний.

Программа будет также способствовать экологически безопасному росту и устойчивой политике, направленной на применение экологически чистых методов разведения крупного рогатого скота, сокращение выбросов парниковых газов, а также на улучшение общих агроэкологических мер правительственных программ по поддержке сектора производства говядины.

Пятилетняя Программа устойчивого развития животноводства (2021-2025 гг.) финансируется за счет кредита Международного банка реконструкции и развития (МБРР) в размере 500 млн долларов США, с применением финансового инструмента «Программа, ориентированная на результат» (Program-for-Results – PforR), напрямую связывающего выделение средств с достижением конкретных результатов программы.

Вопрос о ликвидации препятствий для мигрирующих копытных в приграничных зонах Минприроды России будет решать совместно с ФСБ

К такому решению пришли участники очередного заседания секции экспертов по сохранению и восстановлению сайгака Рабочей группы по вопросам сохранения и восстановления отдельных редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира в Российской Федерации.

Необходимость принятия соответствующих мер обусловлена преграждением миграционных путей сайгака инженерно-техническими сооружениями в приграничных зонах Казахстана и РФ. Если раньше заграждения носили фрагментарный характер, то в 2020-м году последние свободные для прохода сайгаков участки будут закрыты, что фактически перережет миграционный путь животных между РФ и Казахстаном. В том числе, прекратится миграция сайгака в Богдинско-Баскунчакский заповедник и другие районы Астраханской, Волгоградской и Саратовской областей. При этом, было отмечено, что установка сплошного заграждения нарушает требования Бонской конвенции от 1979 года по сохранению мигрирующих диких животных и может привести к исчезновению этого ценного вида фауны из указанных регионов РФ.

Эксперты сошлись во мнении, что подобная проблема актуальна для многих копытных, обитающих по разные стороны государственных границ, включая другие редкие виды, такие как дзерен и аргали. Участники совещания пришли к решению о необходимости подготовки официального обращения Минприроды России в Федеральную службу безопасности об обеспечении свободных миграций копытных и учете этого требования при строительстве приграничных инженерно-технических сооружений, представляющих препятствия для животных.

Также в ходе совещания был рассмотрен проект структуры стратегии по сохранению сайгака, а также утверждена кандидатура на роль координатора по разработке проекта стратегии. На эту должность единогласным решением членов Рабочей группы был избран советник руководителя НМЦ «Биоразнообразие» ФГБУ «ВНИИ Экология», национальный координатор Меморандума о взаимопонимании относительно сохранения, восстановления и устойчивого использования антилопы сайги Конвенции об охране мигрирующих видов животных Антон Межнев.

Напомним, подготовка стратегий сохранения и программ восстановления отдельных редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира предусмотрена федеральным проектом «Сохранение биоразнообразия и развитие экотуризма» национального проекта «Экология».

Справочно:

Сайгак – приоритетный объект животного мира в федеральном проекте «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма» национального проекта «Экология».

Для сохранения вида заключен Меморандум о взаимопонимании относительно сохранения, восстановления и устойчивого использования сайгака в рамках Боннской конвенции, продолжается реализация Плана действий по реализации Среднесрочной международной программы по сайгаку.

Кроме того, сайгак включен в Перечень особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей статей 226.1 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства РФ от 31.10.2013 N 978.

Федеральный проект «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма» национального проекта «Экология» реализуется в целях сохранения биоразнообразия, а также увеличения количества особо охраняемых природных территорий России. Мероприятия проекта предусматривают системные меры по сохранению экосистем суши и моря, в том числе, сохранение и восстановление редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира, перечень которых утвержден приказом Минприроды России от 29.08.2019 № 26-р.

В данный перечень, помимо сайгака, вошли: амурский тигр, переднеазиатский леопард, дальневосточный леопард, снежный барс, зубр, стерх, лошадь Пржевальского, алтайский горный баран (аргали), дзерен, белый медведь.

В 2019 году в рамках инициативы Минприроды России «Бизнес и биоразнообразие» к реализации мероприятий федерального проекта начали активно подключаться представители крупного бизнеса, ориентированного на устойчивое развитие и реализацию корпоративных природоохранных программ в регионах присутствия.

Россия. Казахстан. ЮФО. ПФО > Экология. Армия, полиция > mnr.gov.ru, 2 июля 2020 > № 3434183

Опыт России в обеспечении непрерывности школьного образования получил одну из наиболее высоких оценок на встрече министров образования «Группы 20»

Россия представила свой опыт организации непрерывного качественного и общедоступного школьного образования в стране в условиях трудной эпидемиологической ситуации в рамках Внеочередной встречи министров образования «Группы двадцати».

Наибольший интерес и самые высокие оценки у участников встречи получили опыт России и Сингапура. При этом в ходе встречи отмечалось, что практики нашей страны заслуживают особого внимания, учитывая количество учащихся – только школы посещало в этом году свыше 16,5 млн школьников, – а также масштаб российской системы образования и её инфраструктуры.

«Главным приоритетом Российской Федерации во время пандемии оставалось здоровье и благополучие детей, в связи с чем с середины марта 2020 года на непродолжительные каникулы и далее на дистанционную форму обучения перешли 16 млн школьников. Были скорректированы сроки и процедура проведения единого государственного экзамена для выпускников школ, введены специальные меры безопасности при проведении итоговой аттестации для школьников и студентов колледжей», – отмечает Министр просвещения Сергей Кравцов.

Россия представила передовой опыт в обеспечении доступа всем учащимся к качественным образовательным ресурсам. Особую заинтересованность зарубежных коллег вызвал запуск в России уникального по масштабу мультиплатформенного проекта, который объединил ресурсы телевещания и цифровых образовательных платформ. Проект позволил российским школьникам вне зависимости от места проживания и скорости подключения к интернету продолжать обучение и подготовку к экзаменам. В целом российские цифровые платформы доказали свою востребованность, так, например, посещаемость портала «Российская электронная школа» достигла 63 млн пользователей.

Также особое внимание в России уделяют информационно-разъяснительной работе с гражданами. В частности, специалистами горячей линии Минпросвещения России для родителей и учителей уже оказано более 54 тысяч консультаций. Более того, родители всегда могут получить психологическую и методическую поддержку по вопросам воспитания, образования детей и дистанционной формы обучения в специальных консультационных центрах. Уже сегодня центры поддержки учеников и их родителей работают в большинстве регионов страны – их 163. В рамках нацпроекта «Образование» к 2024 году сеть консультационных центров охватит каждый регион России.

Большую популярность в России набирают волонтёрские проекты, в рамках которых 500 тыс. школьников и 23 тыс. преподавателей получили компьютеры и иные гаджеты для обучения, а студенты педагогических вузов помогают старшим педагогам в использовании цифровых технологий.

По итогам встречи принято заявление министров образования «Группы двадцати», в соответствии с которым страны отметили значительные усилия, предпринятые педагогами, руководителями учебных заведений, учащимися и их семьями во всём мире, обязались работать над более инновационными подходами к созданию устойчивости в системах образования и поддерживать разработку технологических и цифровых решений для содействия непрерывности образования.

Также российская сторона пригласила представителей стран «Группы двадцати» к участию в международной дистанционной конференции по теме «Первые итоги пандемии: вызовы и новые возможности для мировой системы образования», которая пройдет 8 июля 2020 года в формате видео-конференц-связи при поддержке Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

Кому в России жилье по карману?

Вышел новый рейтинг российских регионов по доступности жилья. О каких объектах недвижимости идет речь, какова их площадь и сколько комнат?

Агентство «РИА Рейтинг» обнародовало очередной рейтинг регионов по доступности жилья. Как отмечают в агентстве, «в качестве индикатора выступает оценочный минимальный срок, за который семья с одним ребенком со среднестатистической зарплатой в своем регионе сможет без привлечения заемных средств накопить на типовую квартиру площадью 60 квадратных метров в ценах начала 2020 года, откладывая для этой цели максимально возможный свободный остаток денег после того, как будут произведены все необходимые для привычной жизни траты (прожиточный минимум в регионе для взрослых и детей) при средней зарплате уровня 2019 года, и используя накопленные депозиты на 1 апреля 2020 года».

Конечно, сам по себе подход вызывает вопросы. Зачем брать за основу покупку квартиры «без привлечения заемных средств», если сегодня отсутствие ипотеки по сути означает отсутствие рынка жилья? Ну так, в качестве примера: компания Level Group заявляет, что раньше доля ипотечных сделок у нее достигала 60-70%, а сегодня это 83%, 84%, в одном из проектов даже 89%; в проектах группы «Самолет», по ее собственным оценкам, похожая картина — количество ипотечных сделок в июне увеличилось по компании до 80%, а по некоторым проектам достигло 90%; исследование Райффайзенбанка, о котором недавно рассказывала Business FM, гласит, что 80% миллениалов, намеренных в ближайшее время приобрести жилье, собираются сделать это с помощью ипотеки — и так далее, примеров великое множество.

Однако в одном с авторами рейтинга не поспоришь — ипотеку могут взять не все. Кто-то не соответствует банковским требованиям, кто-то опасается, что в будущем не сможет выплачивать кредит, кто-то и готов бы с головой в омут, да банкиры — ребята не рисковые… Business FM уже приводила слова первого заместителя председателя совета директоров Альфа-банка Олега Сысуева, по оценкам которого одобренных ипотечных кредитов стало меньше, поскольку, во-первых, банки в целом стали более консервативно относиться к заемщикам, и, во-вторых, банки смотрят, где работает клиент, является ли его компания проблемной, и, безусловно, исходят из этого при принятии решения.

«Разумеется, как с любым движением денежных средств, с ипотекой тоже стало сложнее: и риски увеличились, и банки неохотно берут эти риски на себя. Все, мне кажется, достаточно закономерно — чего ж тут удивляться? Это и есть явление, порожденное кризисом. У нас тоже произошло снижение одобрений ипотечных кредитов по вполне понятным причинам — потому что люди гораздо чаще не могут доказать свою кредитоспособность. Конечно, обеспечение кредита гораздо более серьезное — квартира, но мы не хотим стать обладателями огромного количества квадратных метров, они нам ни к чему как банку».

Так что ладно — пусть «без привлечения заемных средств». Все равно, конечно, вопросов много: средняя зарплата показательна разве что в моногородах и небольших поселениях, а, скажем, для городов-миллионников это средняя температура даже не по больнице, а по всему больничному фонду. И 60 квадратных метров — это, предположительно, двух- или трехкомнатная квартира? Цена «квадрата» в «двушке» и «трешке» обычно разнится.

Вроде бы «двушка», как не сразу, но все-таки гласит исследование, но тогда такая ли уж она типовая, если во множестве серийных домов площадь двухкомнатной квартиры заметно меньше и накопить на покупку можно несколько быстрее? И какая вообще имеется в виду квартира — только в новостройке или на вторичном рынке тоже? Из рейтинга вроде бы следует, что только вторичная, хотя непонятно, почему; если потому, что рассматривается именно типовое жилье — так его и на первичном рынке немало, если рассматриваются квартиры, в которые сразу можно въехать и жить, так и на первичном рынке есть проекты со сроком сдачи один-два месяца...

И еще сами авторы рейтинга признают, что «реальные траты российской семьи обычно больше, чем та сумма, которая укладывается в официальный прожиточный минимум, использовавшийся для расчета свободного денежного остатка, но меньше этого минимума они вряд ли могут быть. Поэтому, можно сказать, рейтинг оценивает потенциальные возможности накопления на квартиру для семей со средней по региону чистой зарплатой (без НДФЛ) и минимальными тратами».

Но оставим в стороне все вопросы, и смиримся со всеми нюансами методологии: в любом случае, рейтинг — это всегда интересно, показательно и, что особенно важно, позволяет оценить ситуацию в динамике. Итак, результаты проведенного исследования свидетельствуют, что в целом по стране доступность жилья выросла: в I квартале 2019 года на типовую квартиру надо было копить 5 лет, сегодня — 4,6 года. По сравнению с прошлым годом минимальный срок, требующийся для накопления на двухкомнатную 60-метровую «двушку», в 60 регионах сократился, в 18 вырос, в трех остался без изменений.

В пятерке традиционных регионов-лидеров, жители которых могут отпраздновать новоселье заметно раньше остальных, — представители российского Севера: Магаданская область, Ханты-Мансийский АО — Югра, Ненецкий АО, Тюменская область и Мурманская область. Лидерство понятное — дело здесь не столько в низких в среднем ценах на жилье, сколько в высоких, хотя и тоже в среднем, зарплатах. Правда, как отмечают авторы исследования, Росстат не приводит данные по ценам на жилье на Чукотке и в Ямало-Ненецком АО, поэтому их в рейтинге нет вообще — а то кто знает, как бы оно повернулось...

В список регионов, среднестатистические жители которых могут накопить на квартиру быстрее, чем среднестатистический россиянин, входят также (в порядке убывания мест) Тюменская и Мурманская области, Камчатский край, Челябинская область, Республика Коми, Кемеровская область, Томская область, Иркутская область и Красноярский край. Сразу за ними — Москва, которая заняла в общем списке 13 место. Ниже Санкт-Петербург — 16-е, Московская область — 27-е, Ленинградская область — 54-е место.

Пятерку аутсайдеров составили Кабардино-Балкария, Дагестан, Карачаево-Черкесия, Чеченская Республика и Севастополь, где семье с одним ребенком придется 15 лет отказывать себе во всем, чтобы накопить на «двушку». Как подчеркивает «РИА Рейтинг», «столь длительные сроки, необходимые семьям для накопления в регионах Северного Кавказа, эксперты объясняют низким уровнем номинальных начисленных зарплат и, соответственно, отсутствием возможности откладывать для накопления значительные суммы». «В Республике Крым и Севастополе высокие цены на жилье, превышающие среднероссийский уровень, являются значительным препятствием для решения жилищного вопроса», — отмечают авторы.

Валерия Мозганова

Не хозяин в собственном доме. Во время пандемии в Испании активизировались окупасы

Что может случиться, если вы сдаете в аренду испанскую недвижимость? Почему в Испании зачастую безнаказанно нарушается право собственности и как бороться с окупасами, или сквоттерами, которые захватывают чужие дома?

Испания кажется одной из наиболее привлекательных стран для покупки дома — вроде заграничной дачи, где можно проводить отпуск или получать пассивный доход, сдавая ее в аренду. Во всяком случае, так было до карантина. Теперь вероятность столкнуться с окупасами, которая и до пандемии коронавируса была велика, увеличилась еще больше.

Окупас (от испанского ocupar, что означает «занимать») — посторонний человек, который захватил чужое жилье. Это может быть квартиросъемщик, который перестал платить аренду, но не планирует съезжать, или просто человек с улицы, который без разрешения вселился в пустующий дом, поменяв замки. В обоих случаях закон будет на стороне этих людей. Вы не сможете силой выселить их до решения суда, которого можно ждать больше года. Попытка проникнуть в собственный дом, когда в нем живет окупас, в Испании считается уголовным преступлением.

Как сообщает ряд СМИ, в том числе российская «Газета.ру», во время карантина снова наблюдается всплеск сквоттинга (от англ. squatting) — самовольных заселений, и страдают от этого в том числе россияне. Многие владельцы недвижимости держат дома и квартиры в Испании в качестве резиденций для летнего отдыха, либо сдают их в этот период туристам. Пока границы были закрыты, посетить свое зарубежное жилье было невозможно. Этим и воспользовались захватчики чужих домов. Когда ограничения на перемещения внутри европейских границ сняли, владельцы испанской недвижимости, приехавшие в свои дома, обнаружили в них новых «жильцов» — бродяг и бездомных.

29 июня в испанских городах Бильбао, Сантурсе и Португалете представители правой Народной партии Испании провели серию акций с целью выгнать окупасов из захваченных ими пустующих домов. Как пишет газета El Mundo, демонстранты также потребовали от властей одобрения «антисквоттерского закона», который бы защищал собственников недвижимости и разрешил бы «экспресс-выселение» захватчиков в течение 24 часов.

В Испании уже не первый раз встает вопрос об ужесточении законодательства, связанного с окупасами. Так, в июне 2018 года в Испании внесли поправки в закон об оккупации домов. Согласно им, окупас должен в течение пяти дней документально подтвердить свое право на проживание в занятом помещении. Если он этого не сделает, суд имеет право незамедлительно его выселить. Однако скорость рассмотрения таких дел по-прежнему зависит от судьи: он может, как и раньше, откладывать их на неопределенный срок. Так что проблема была актуальна для Испании даже до пандемии.

«Дом был полностью убит — пенсионеры полтора года выращивали там марихуану»

Захватить жилье могут и приличные с виду испанские семьи. Жертвой одной из них стал журналист Станислав Амошин. Он приехал в Испанию из Москвы 18 лет назад и на накопленные средства купил свое первое жилье. Дом площадью 130 квадратных метров находился в небольшом городе Пинеда-де-Мар в часе езды от Барселоны.

Спустя несколько лет Станислав приобрел жилье побольше, а свой первый дом решил сдавать. С помощью риелтора он заключил сделку с первыми арендаторами — пожилой испанской семейной парой. Жильцы въехали в дом и первые четыре месяца исправно платили по счетам. Потом вдруг перестали. «Пару месяцев они путали мне мозги: «Завтра заплатим, вот сейчас деньги придут», а потом просто перестали отвечать на звонки», — вспоминает Станислав. Он предупредил их два раза о том, что настроен решительно, но это не подействовало. Тогда владелец жилья написал заявление в полицию и подал в суд. Вместе с арендой жильцы перестали оплачивать и коммунальные услуги. Станиславу каждый месяц приходили счета за электричество на 600-800 евро.

Суд состоялся через год и четыре месяца — по испанским меркам быстро. Все это время окупасы жили, не платя ни за что. Однако после решения суда об их выселении понадобилось еще три месяца на его исполнение.

«В день выселения окупасов собрались прокурор, судейский работник, я и спецгруппа в масках и с дубинками, которые должны были силой вывести этих людей. Однако окупасов в доме уже не было. Суд известил их о своем решении, и они знали, когда за ними придут. Когда мы туда вошли, дом был полностью убит, потому что пенсионеры все эти полтора года выращивали марихуану в промышленных объемах»*, — говорит Станислав.

Полное восстановление дома обошлось хозяину в 20 тысяч евро. Еще несколько тысяч пришлось отдать за неоплаченные электричество и воду. Станислав подал иск о взыскании убытков. На окупасов повесили долг, но вернуть эти деньги владелец жилья уже не надеется: «Я их не получу никогда, потому что у них ничего нет. Бабушка с дедушкой уже умерли, а наследники продолжают «их дело», и у них нет работы. Как мне сказали в суде, на них подано около 800 тысяч исков, но почти бесполезно кому-либо что-то получить, потому что эта семья живет так».

По законам Испании, семья не совершала преступных действий. Неуплата аренды — это предмет гражданского спора. Договор дает гарантию, что даже полиция не имеет права переступить порог этого дома. «Окупас находится там легально — я ему позволил там жить, у них есть контракт. А то, что они по нему не платят, — это не уголовное преступление. Это как вы другу дадите тысячу долларов, а он их не отдаст — никто его за это не посадит», — утверждает Станислав.

Почему это стало возможным

Опасаться окупасов стоит только тем, кто владеет недвижимостью в Испании, живя при этом в России или в другой стране, либо тем, кто переехал жить в Испанию и имеет в собственности два и более домов.

Если же вы постоянно живете в Испании и владеете единственной квартирой или домом, можно не переживать. Даже если в нем поселятся «оккупанты», пока вас нет, их выгонит полиция при первом же звонке, и захватчикам будет грозить уголовное дело.

Почему же Испания допустила такой пробел в своем законодательстве, который позволяет окупасам безнаказанно захватывать ваше «второе жилье»? Эксперты утверждают, что правительство специально пошло на такие меры в период кризиса нулевых, когда в Испании лопнул пузырь на рынке недвижимости. С одной стороны, было много обеспеченных людей, которые владели не одним домом, с другой, многие представители бедных слоев населения оказались на улице, потому что не могли позволить себе и дальше выплачивать ипотеку или отдавать деньги за аренду. Тогда правящая партия приняла закон, запрещающий выселять людей из домов до решения суда. Малообеспеченные люди начали этим пользоваться, и проблема приняла массовый характер.

«Мы вас, русских, знаем, все может закончиться плохо»

Избавившись от недобросовестных жильцов, Станислав за свой счет отремонтировал дом и решил его продать. Но нежеланные гости настигли его снова. «Через два месяца после того как я выставил дом на продажу, мне позвонил риелтор и сказал: «Слушай, не могу попасть внутрь. Хотел показать дом покупателям, но там живут какие-то люди».

Спустя 15 минут Станислав уже был у ворот своего дома. Там жила очередная испанская семья, на этот раз с детьми. Приехало пять машин полиции. Нервы у Станислава уже сдавали: «Полицейские меня держали, когда я кричал и разговаривал ненормативной лексикой на всех языках, какие я знаю. Но зайти я туда не мог. Меня чуть ли не силой увели. Они тогда сказали: «Мы вас, русских, знаем, все может плохо закончиться. Поехали в бар, мы тебе за свой счет водки купим».

Станислав снова подал в суд, но решил не ждать полтора года его решения, а попробовать договориться с окупасами. «На этот раз я пошел немного другим путем. Ночью через забор я поговорил с главой семейства, и, пока ехала полиция, которую вызвали окупасы, он счел нужным покинуть мой дом. Рано утром эта испанская семья исчезла. Наверное, я не буду публично рассказывать, что я ему сказал, но никакого закона нарушено не было. Скажем так, я психологически на него наехал, немного понадувал щеки».

Однако, по словам Станислава, такой метод довольно рискованный. «Просто подловить на улице и поговорить с этими людьми — это не вариант. Вам будет трудно потом доказать, что вы с ними просто поговорили. Они моментально напишут заявление. Вторые захватчики подали на меня штук пять. Обвинения они просто хватали с неба».

О том, что в чужих испанских домах можно жить бесплатно и безнаказанно до решения суда, прознали и другие россияне. Станислав рассказал, как он однажды разговорился на пляже с русским мужчиной лет пятидесяти: его сын уже на протяжении восьми лет переезжает с семьей из одной квартиры в другую, оплачивает только первый месяц, а потом перестает это делать и дожидается суда.

«Этому мужчине я громко объяснил, какой он нехороший человек, что вырастил такого сына, и ушел с пляжа, — вспоминает Станислав, — Здесь это целый бизнес. Можно просто захватить любой дом, квартиру и жить там год-полтора, никто тебя не тронет».

«Я всегда считал себя окупасом»

Не всегда окупасы агрессивно захватывают чужие территории. Есть среди них те, кто ищет заброшенные здания, в которых давно никто не жил, и селятся там. BFM.ru узнал одну из таких историй. Виталий приехал в Испанию из Москвы год назад. У него был билет только в один конец. В аэропорту он обменял все деньги, которые у него тогда были, на европейскую валюту — вышло 190 евро.

«Когда я приехал в Испанию, узнал, что есть ребята, которые оккупируют пустые помещения. Я какое-то время жил у такого человека. К нему иногда приезжали копы. Но они просто проверяли документы и уходили, проблем не возникало. Тогда я подумал: а что мешает мне найти старый дом и пожить в нем, если это возможно?» — рассказал собеседник портала.

Спустя некоторое время Виталию удалось найти такое помещение на Майорке. Дом с громадной территорией стоял абсолютно пустой и, судя по виду, в нем уже очень давно никто не жил. «Когда я нашел этот дом, там кругом был мусор. Я начал его чистить, приводить в порядок. Это целое поместье, испанский замок, с огромным теннисным кортом, своим полем, ботаническим садом, бассейном. Дом очень красивый, старинный. Я начал там жить и ухаживать за ним».

Виталий живет в этом доме уже несколько месяцев и пытается делать ремонт своими силами. По его словам, огромный дом действительно заброшен — это подтвердили его местные знакомые. «Я всегда считал себя окупасом. Но однажды в гости приехали мои испанские друзья. Мы разговорились, и они начали смотреть на местных госсайтах кадастровые цифры по этому дому. Выяснилось, что в этом доме около 40 лет не жили владельцы. Соседи говорят, кто-то еще пытался оккупировать его, но они, в отличие от меня, только разворотили дом».

По словам Виталия, в Испании стоит много пустой недвижимости, которая «никому не нужна» и которая «так сильно бы не разрушалась, если бы там постоянно проживали люди». Он утверждает, что в Испании есть некий закон о реставрации старинных жилищных фондов. Согласно ему, если владелец заброшенного дома не появлялся там более 30 лет, туда может вселиться любой человек и жить там бесплатно, при условии, что он это здание будет реставрировать, и тогда он не считается окупасом. Однако редакция BFM.ru не нашла данных о существовании такого закона.

Как защитить дом от «оккупантов»

На начальном этапе, если вы планируете приобрести в Испании еще один дом или квартиру, стоит выбирать элитные районы с высоким уровнем жизни. «В охраняемом жилом комплексе намного меньше вероятности столкнуться с оккупантами, ее практически нет», — говорит владелец агентства недвижимости Partner Mallorca Светлана Шатохина.

Кроме того, не стоит покупаться на предложения банков приобрести дешевое неликвидное жилье. 80% этого жилья продается с окупасами. «Во-первых, такое жилье нельзя посмотреть. Ты покупаешь кота в мешке. Люди что думают? Куплю дешевый дом, выгоню окупасов, сделаю ремонт, и все будет нормально. Да, они могут их выгнать потом через суд. Но на это придется потратить много времени и денег», — говорит Шатохина. Также она советует установить охранную сигнализацию и наладить отношения с соседями: «Если вы уезжаете надолго, стоит попросить соседей, чтобы они звонили вам, если увидят, что в вашем доме поселился кто-то посторонний».

Ну и конечно, надо внимательно изучать, кому вы сдаете свое жилье. Эксперты рекомендуют брать залог и запрашивать как можно больше документов, подтверждающих платежеспособность человека. Лучше всего, если ваш арендатор будет иметь постоянную работу в крупной компании: тогда в случае невыплат суд сможет взыскать долг с его зарплаты.

*Незаконные распространение, приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотиков, а также их употребление на территории РФ преследуются по закону. Business FM не поддерживает и не пропагандирует никакие из перечисленных деяний.

Надежда Донских

Испания. Россия > Недвижимость, строительство. Миграция, виза, туризм > bfm.ru, 2 июля 2020 > № 3433531

Дубай, ОАЭ. В дикую природу Казахстана выпущено более 4 тысяч особей дрофы-красотки, выращенных в питомниках Объединенных Арабских Эмиратов и Туркестанской области, сообщили в Минэкологии РК.

«В 2020 году в естественную среду обитания было выпущено 4160 особей дрофы-красотки. Из них 3236 особей были выведены в питомнике ОАЭ и 924 особи — в казахстанском питомнике в Туркестанской области. Выпуск осуществлялся на территориях Алматинской, Мангистауской, Туркестанской и Кызылординской областей», — сообщили в ведомстве.

По его словам, в период 2009—2019 годов в природу Казахстана выпущено 20 489 особей дрофы-красотки и 625 соколов. Согласно практическим наблюдениям, процент выживаемости составляет не менее 50.

«Начиная с 2009 года на территории Казахстана ежегодно проводятся выпуски молодых дроф-красоток. Дрофы, происходящие от мигрирующих особей азиатских популяций, успешно адаптируются в природной обстановке и наряду с дикими птицами улетают осенью к местам зимовки.

Вернувшиеся весной птицы приступают к размножению, и их потомство является уже полностью диким. Кроме того, самки, выпущенные весной, способны также размножаться, тогда как самцы в основной массе становятся половозрелыми на второй-третий год», — рассказали в министерстве.

Ранее Министерство изменения климата и защиты окружающей среды Объединенных Арабских Эмиратов (MOCCAE) и Международный фонд по сохранению дрофы-красотки подписали меморандум о взаимопонимании на тему защиты вида от вымирания.

Соглашение предусматривает региональное и международное сотрудничество по защите вида, в том числе от браконьерства, обозначает процедуры возвращения дроф-красоток в естественную среду обитания, а также обозначает роль Объединенных Арабских Эмиратов в сохранении исчезающего вида птиц.

На счету фонда – разведение более 480 тысяч дроф-красоток в неволе и возвращение 285 тысяч птиц в дикую природу. Фонд сотрудничает по данной программе с 22 странами мира.

Дрофа-красотка по величине занимает промежуточное положение между дрофой и стрепетом. Размеры самцов 65–75 см, самок – 55–65 см. Дрофа-красотка, или вихляй, прозвана так за своеобразную вихляющую манеру бега. Эти птицы ведут скрытый образ жизни, очень осторожны и способны прекрасно маскироваться.

Эта прелестная птица обитает больше всего в пустынных, полупустынных и степных районах. Общая окраска глинисто-песочного цвета, шея белая, на голове белый хохол с черными концами перьев.

Ее численность невелика и продолжает снижаться. Добывается случайно и промыслового значения не имеет, однако является объектом охоты. В арабских странах на дрофу-красотку охотятся с соколами и оружием.

ЗАРИНА ДОГУЗОВА РАССКАЗАЛА О НОВЫХ ЧАРТЕРАХ НА БАЙКАЛ

Сегодня руководитель Федерального агентства по туризму приняла участие в пресс-конференции, посвященной открытию новой чартерной программы на озеро Байкал, в Республику Бурятия. Мероприятие состоялось в медиа-центре «Российской газеты». Это уже третье направление, которое было официально представлено в качестве нового предложения для туристов на это лето в рамках программы Ростуризма по поддержке отрасли. На прошлой неделе глава ведомства анонсировала запуск новых пакетных туров в Республику Хакасия и Калининград.

Чартерные туры на Байкал – эксклюзивный продукт TUI Россия, созданный при поддержке Ростуризма и правительства Республики Бурятия. Первый рейс «Уральских авиалиний» с туристами TUI Россия вылетит в столицу Бурятии Улан-Удэ из Москвы уже 4 июля. Туристов ожидает 9-дневный отдых, во время которого они смогут познакомиться с красотами Бурятии, отдохнут на берегу Байкала. Стоимость программ, включающих перелет, проживание, трансферы и экскурсии начинается от 40 тысяч рублей на человека.

Как отметил Тарас Демура, генеральный директор TUI Россия, инициатором создания программы стала Зарина Догузова, руководитель Ростуризма. Благодаря участию Ростуризма и правительства Бурятии, туроператор смог предложить своим клиентам туры на Байкал по доступной цене, что оценили клиенты TUI Россия. Первый рейс был заполнен за две недели до вылета. Программа запланирована до 22 сентября с прогнозом по загрузке до 3 тысяч туристов. Ведутся переговоры о возможности продления полетной программы и на зимний сезон.

«Формируя новые предложения для наших граждан, мы старались найти изюминку. Уникальный Байкал со стороны Бурятии – это настоящая экзотика: красота природы сочетается здесь с самобытными культурными традициями буддизма и русского старообрядчества, этнографическими достопримечательностями и аутентичной кухней. Республика Бурятия – один из регионов, который действительно позволяет говорить, что Россия – это целый мир, и я очень надеюсь, что многие россияне откроют его для себя по-новому именно этим летом», – отметила Зарина Догузова.

Со своей стороны, глава Республики Бурятия Алексей Цыденов подтвердил готовность принять туристов в регионе: «Мы готовы к приему туристов по местам размещения, по транспорту, по экскурсионной программе». При этом, обратил внимание, что в нынешних условиях ограничений для туристов нет: «Справок мы не требуем, в обсервацию никого не сажаем. Если вдруг турист заболеет на отдыхе – мы также готовы разместить и его, и его семью, у нас есть все условия, мы подготовились».

Саратов: очередь за жильем для многодетных семей растянулась на 200 лет

200 лет стояния в очереди - такая судьба уготована многодетным семьям в Саратовской области. Подсчет времени ожидания государственной помощи в виде выделения жилой площади произвела Ирина Алешина, - директор саратовской региональной общественной организации «Комитет многодетных семей». Сейчас в очереди - 445 семей...

Олег Горюнов

За последние три года квартиры смогли получить только 16 семей: в 2020 - 8, в 2019 - 3, в 2018 - 5.

"200 лет - Вы понимаете, что это значит, что ни родители, ни даже их дети просто не доживут до момента получения ключей от квартиры?", - заявила в интервью "НИ" Ирина Алешина.

Справедливости ради надо сказать, что директор "Комитета многодетных семей" Саратовской области проводила свои расчеты так: общее число очередников разделила на 3 - наихудший показатель 2019 года.

Кроме этого, Ирина Алешина считает, что только социальные выплаты на приобретение жилья можно считать реальной помощью многодетным семьям. Минстрой Саратовской области приводит совсем другие цифры: они больше за счет того, что местные чиновники улучшением жилищных условий считают и выделение жилых помещений по договору социального найма.

Вот какие цифры приводит Минстрой Саратовской области: за последние два года улучшили свои жилищные условия 46 семей. В 2020 - 28, в 2019 - 18 многодетных семей. 2018 год Минстрой, который явно пытался опровергнуть информацию И.Алешиной.

Так или иначе, но если 445 семей будут получать в год по 20 квартир (мы берем средний показатель Минстроя Саратовской области - прим. автора статьи), то ожидание в очереди составит 22,5 года, и все семьи получат жилье не в 4040 году, как прогнозирует Ирина Алешина, а уже к 2042-2043 годах.

Правда, очередь на получения жилья, на самом-то деле в Саратовской области - не 445 человек, а 515, так как еще 70 человек стоят в ней не только, как многодетные, но и как малоимущие многодетные, так что реально очередь может закончится только к 2045-2046 годах.

Однако, следует учитывать еще и то, что многодетными семьями в Саратовской области считаются только те семьи, в которых от четырех детей и больше.

И это несмотря на то, что в Российской Федерации, как и в большинстве европейских государств, многодетной семьей считается та, в которой от трех детей и больше...

Возможность улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан, в том числе многодетных семей, постоянно проживающих в регионе, имеющих четырех и более несовершеннолетних детей, прописана в Законе Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области».

"Ну, вот так придумали наши чиновники, а наши депутаты все это утвердили. А что - очень удобно, ведь сразу отсекли огромное число многодетных семей, которым не надо помогать, тем у которых по трое детей. Не знаю, могли бы тогда поставить условия к примеру 8 детей, и очередь на жилье исчезла бы совсем", - считает Ирина Алешина.

Мы поговорили с многодетной матерью Викторией Дубининой из города Энгельса - у нее шестеро детей. Из очереди ее выкинут на вполне законных основаниях через 5 лет, так как старшему сыну исполнится 18 лет:

"Если бы Вы знали, с каким трудом я встала в очередь! Нас - многодетных вообще за людей здесь не считают, говорят, что надо было думать, когда рожали, где будете потом жить. А президент России Владимир Путин называет демографическую проблему проблемой №1... Чтобы только встать в очередь от нас требуют миллион справок, например, справку из ЗАГСа о том, что ты не менял фамилию. Мне пришлось ездить в Удмуртию, откуда я родом, потому что ЗАГС на запросы не отвечал, потратила на это 35 тысяч рублей - взяла для этого кредит, а еще требуют справки на каждого члена семьи из базы ЕГРН - каждая стоит 2 700 рублей - на нас 6-х - это 15 400, но даже когда я все справки собрала, ставить в очередь отказывались, и только с помощью юриста, которого пришлось нанимать, меня в 2018 году поставили в очередь на жилье".

Виктория Дубинина, Ирина Алешина и другие члены "Комитета многодетных семей" Саратовской области на днях отправили письмо Владимиру Путину, Михаилу Мишустину и Валентине Матвиенко. Люди просят вмешаться в ход событий с очередью на жилье:

"... В связи с большим количеством иждивенцев 90% отказов банков в ипотеке, на материнский капитал можно купить только комнату в общежитии (но жить там просто невозможно из-за маленькой площади для многодетной семьи и контингента соседей-алкоголиков). Люди десятилетиями снимают жильё. Найти квартиру в аренду многодетным очень сложно, т.к. в нашей области быть многодетными получается это ПОЗОР((((..."

Ирина Алешина призналась нам, что цифра 200 лет ожидания является некоторым преувеличением, но если 515 очередников будут, как это было в 2018 году получать по три квартиры в год, то стояние в очереди на жилье для последнего очередника составит 171 год.

В случае же, если региональное Саратовское законодательство, в котором многодетными считаются только семьи с четырьмя детьми все-таки поправят из Москвы, то право на жилье обретут еще, как минимум 5 000 семей.. И даже если саратовские власти будут выделять не по 3, а по 20 квартир в год, то стояние в очереди, соответствующей федеральному законодательству, где многодетной считается семья с тремя детьми, составит не 200, а - 250 лет...

Миронов назвал саботажем планы Минфина сократить финансирование проекта

В Минфине предложили сократить финансирование проекта «Демография» на 150 миллиардов рублей в 2021 и 2022 годах. Сэкономить предлагается на материнском капитале. В ведомстве считают, что заложили на эти цели больше средств, чем может понадобиться.

Председатель партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов назвал такое предложение саботажем важных социальных инициатив.

Обоснование такого предложения Минфином Миронов считает «надуманным» и «неубедительным». Миронов напомнил, что в прошлом году у министерства остался триллион не израсходованных средств. «В прошлом году у них завис целый триллион и ничего страшного. А тут пересчитали и катастрофа, если не израсходуют эти несколько миллиардов рублей. Это называется «вешать лапшу на уши», - заявил Миронов.

Справедливорос также возмутился тем, что в правительстве не поддержали его инициативу о том, чтобы разовые выплаты выдавали семьям с детьми до 18 лет. Сейчас такую поддержку могут получить только те семьи, в которых воспитывается ребенок от трех до 16 лет. «Аргументируют тем, что, мол, 16-летние уже могут устроиться на работу. Так-то у нас с 14 лет можно работать. Почему же тогда им платят пособия. Давайте и здесь будем экономить. Дети, прежде всего, должны учиться», - говорит Миронов.

Ранее разовые выплаты на детей продлили на июль. Все, кто получил такую помощь месяцем ранее, автоматически получат ее и в июле. Те родители, которые не успели подать такое заявление, могут сделать это еще в течение трех месяцев. Они получат сразу выплаты и за июнь, и за июль.

Белоруссия хочет продлить госрегулирование цен на маски из-за COVID-19

Белоруссия на фоне пандемии коронавируса просит Коллегию Евразийской экономической комиссии разрешить продлить срок государственного регулирования цен в республике на защитные маски и дезинфицирующие средства, сообщила в четверг пресс-служба министерства антимонопольного регулирования и торговли (МАРТ).

"МАРТ инициировало вынесение на рассмотрение на Коллегии ЕЭК вопроса о продлении срока государственного регулирования цен в Республике Беларусь на средства защиты органов дыхания - маски, предназначенные для индивидуального применения - и дезинфицирующие, антибактериальные, обеззараживающие средства, в том числе гели, спреи", - говорится в сообщении. Там поясняется, что это инициатива обусловлена "условиями сохраняющейся в Республике Беларусь эпидемиологической ситуации и повышенного спроса на средства защиты".

Согласно сообщению, по договоренностям в рамках ЕАЭС "срок государственного ценового регулирования по одному виду социально значимого товара на отдельной территории более 90 календарных дней в течение года может быть установлен только по согласованию с Евразийской экономической комиссией". При этом государственное ценовое регулирование на маски и дезинфицирующие средства на срок 90 дней было введено в Белоруссии постановлением министерства от 6 апреля.

По данным пресс-службы, заседание Коллегии ЕЭК по данному вопросу состоится 7 июля. В случае принятия положительного решения в Белоруссии еще на 90 дней будет сохранено ценовое регулирование на эти средства защиты. Это будет сделано путем установления предельного норматива рентабельности для организаций-производителей в размере 10%, предельной максимальной надбавки импортера в размере 10%, предельной максимальной оптовой надбавки к отпускной цене производителя (импортера) в размере 15%, предельной максимальной торговой надбавки (с учетом оптовой надбавки) к отпускной цене производителя (импортера) в размере 15%.

"Указанная мера позволит не допустить спекулятивных мероприятий со стороны хозяйствующих субъектов, сохранить стабильную ценовую ситуацию при реализации масок и дезинфицирующих средств, обеспечив при этом потребительский рынок республики данными товарами", - подчеркивается в сообщении. По информации пресс-службы, "проведенные 2 июля консультации с экспертами государств-членов ЕАЭС показали предварительное отсутствие замечаний по сохранению ценового регулирования".

Всемирная организация здравоохранения 11 марта объявила вспышку новой коронавирусной инфекции COVID-19 пандемией. По последним данным ВОЗ, в мире выявлены уже более 10,3 миллиона случаев заражения, свыше 508 тысяч человек скончались. По данным на четверг, число официально зарегистрированных случаев COVID-19 в Белоруссии выросло за сутки на 274 и составило 62,7 тысячи, умерли еще семь человек, всего скончались 405 пациентов. При этом наблюдается тенденция снижения суточного количества новых случаев инфицирования и рост числа выздоровевших после перенесенной инфекции. Президент Александр Лукашенко заявил, что Белоруссия уже одержала победу над коронавирусной инфекцией, хотя по-прежнему не снижает градус борьбы с COVID-19.

Нацпроектов много, стройка одна: как в Кемерове возводятся новые микрорайоны

Новый толчок развитию городов в Кузбассе дали национальные проекты. Благодаря их комплексной реализации в Кемерове активно строятся новые жилые районы с современной социальной и транспортной инфраструктурой, комфортной средой для жизни и бизнеса. Как власти, застройщики, предприниматели и сами горожане меняют облик городов, выяснял портал «Будущее России. Национальные проекты».

Город в городе

Ленинский район Кемерова активно застраивался с 1970-х годов. Уже тогда советские архитекторы предполагали, что он станет одной из основных площадок для жилищного строительства, так как расположен всего в получасе езды от центра города, но при этом вдали от промышленных предприятий. Однако к началу 1990-х темпы возведения жилья здесь, как и во всем городе, упали и градостроительные планы по расширению района пришлось отложить.

В советские годы панельные девятиэтажки построили только по одну сторону проспектов Химиков и Комсомольского в Ленинском районе. Участок напротив ждал своей очереди без малого 40 лет — сваи под первые многоэтажки были забиты только в 2013 году.

Кемеровчане Ирина и Дмитрий Логинские вместе с двумя детьми — новоселы района и обладатели новой трехкомнатной квартиры в 90 кв. м. В нее они переехали из малометражной «однушки» в другом конце города.

«Первая квартира у нас была всего 33 «квадрата», и ипотека там была под 12%. Родился второй ребенок в 2018 году, места стало мало, стали думать, как расширяться. По семейной ипотеке по нацпроекту ставка у нас всего 5,25%, с таким процентом платежи значительно меньше, поэтому и квартиру выбрали побольше, трехкомнатную», — рассказывает Ирина.

По условиям семейной ипотеки новое жилье необходимо приобретать в новостройках. Над тем, где будет их новый дом, Логинские долго не раздумывали. Этот район Кемерова знаком им обоим с детства.

«Здесь раньше было огромное поле, мы в детстве сюда часто бегали, особенно летом, жили через дорогу», — вспоминает Дмитрий. «Тут были тропинки протоптаны, через это поле на речку Томь постоянно бегали, она вот там, дальше, вон за теми домами, — добавляет супруга, показывая направление среди новых высоток. — Здесь ничего благоустроено не было, не было даже намека на строительство, даже представить не могли, что такой большой район здесь буквально на глазах вырастет. Как говорится, в чистом поле!»

На этом поле можно возвести порядка 1 млн кв. м жилья — именно во столько оценена общая перспектива застройки. Миллион «квадратов» жилой недвижимости — это не меньше 50 тыс. жильцов. По численности населения такой жилой район можно приравнять к небольшому городу. А городу нужна инфраструктура: дороги, по которым можно быстро и безопасно ездить на работу, детские сады и школы, где будут учиться дети, парки, где смогут гулять семьи, а еще магазины, спорткомплексы, банки, аптеки, дворы, парковки… Если бы все это обеспечивал застройщик, цена квадратного метра жилья была бы совершенно неподъемной. Потому инфраструктурные вопросы традиционно решают региональные и муниципальные власти.

Ни для кого не секрет, что рост объемов строительства жилья сдерживается отсутствием социальной и инженерной инфраструктуры на территории, отмечает губернатор Кузбасса Сергей Цивилев.

«На начальном этапе строительства важны подъездные пути, освещение, «коммуналка», чтобы элементарно стройка двигалась без задержек и промедлений. На конечном этапе мы обязаны сразу обеспечить новоселов прогулочными зонами, игровыми площадками, дорогами, школами и детскими садами. В этом нам помогают национальные проекты. Каждый из них касается конкретной сферы и, соответственно, закрывает определенный круг потребностей. Только собрав воедино все части целого, мы в итоге сможем создать кузбассовцам достойные условия для жизни, работы, учебы и воспитания детей», — подчеркивает глава региона.

Федеральное финансирование по нацпроектам привлечено на строительство дорог, развязок, детсадов. Все сразу — для новых микрорайонов. Комплексная реализация национальных проектов уже спустя год показала реальные результаты. Не только для жизни людей, но и для экономики региона в целом. Несмотря на пандемию коронавируса, стройки не остановлены, дома сдаются даже с опережением.

«Конечно, мы оценивали сам район, а не только жилье. Было важно, где будут учиться дети, удобно ли будет мужу ездить на работу в центр города, чтобы не стоять в пробках, чтобы магазины были рядом, чтобы уютно было, чисто. Потому что бывает так: построят дом, а вокруг ни тропинки, до ближайшей остановки по грязи идешь, пока все дома не построят. Так, конечно, не хотелось. Но у нас тут все благоустроено сразу», — отмечает Ирина Логинская.

Ставка на инфраструктуру может существенно повлиять на рост экономики и инвестиций, поясняет глава региона. По его словам, в строительной отрасли Кузбасса сегодня заняты более 35 тыс. человек, каждое рабочее место создает до десяти рабочих мест в смежных секторах: производстве стройматериалов, оснащении и обслуживании зданий.

С новым домом!

Строительство жилых домов — одна из ключевых задач нацпроекта «Жилье и городская среда». По планам на 2020 год в Кузбассе должно быть введено 805 тыс. кв. м жилья. Однако власти приняли решение увеличить этот показатель в 1,5 раза, до 1,237 млн кв. м. Большая часть новых «квадратов» традиционно приходится на крупные города региона. Кемерово со своими новыми микрорайонами заберет на себя львиную долю новостроек.

Сегодня в этой части Ленинского района Кемерова работают сразу два застройщика, они возводят по соседству жилые комплексы «Томь» и «Восточный». Дома строятся кирпичные, панельные, монолитные. Квартиры предлагаются под отделку или готовые, под ключ, чтобы каждый новосел мог выбрать себе подходящий по бюджету и потребностям вариант.

Уже построено порядка 160 тыс. «квадратов» недвижимости. ЖК «Томь» завершен почти полностью — 17 домов заселено, еще три строится. «Восточный» только начинает застраиваться, по проекту он будет рассчитан на 54 многоэтажки, первые три из которых уже сданы, остальные возведут к 2032 году.

Дома будут выполнены из сборного железобетона. Сваи, панели, перекрытия — все это производится в Кузбассе, на Кемеровском домостроительном комбинате, по немецкой технологии. Кстати, с прошлого года комбинат участвует в нацпроекте «Производительность труда и поддержка занятости» и уже втрое увеличил объемы выпуска свай за счет использования бережливых технологий.

«Благодаря повышению производительности на рынок поступает больше товарного бетона, который используют при строительстве и домов, и социальных объектов. Можно строить больше, быстрее, эффективнее», — отмечает вице-президент по строительной отрасли холдинговой компании СДС, в состав которой входит предприятие, Максим Николаев.

Чтобы жилье было доступным, для покупателей новостроек действуют льготные ипотечные программы. Это и запущенная недавно ипотека под 6,5% годовых, и семейная ипотека, ставки по которой сегодня в Кузбассе начинаются с 4,5%.

Предприятия региона тоже помогают своим сотрудникам в улучшении жилищных условий — компенсируют до половины процентной ставки по ипотеке. Ипотечные субсидии работникам выплачивают вместе с заработной платой, если банк подтверждает, что ежемесячные платежи поступают вовремя. Такую поддержку уже получают кемеровские химики, шахтеры, строители и специалисты из других отраслей промышленности и экономики.

Не спальный район

С верхних этажей новостроек можно разглядеть частные сельские домики и даже берег реки Томи. Это уже не Кемерово, а расположенный по соседству Кемеровский район. Микрорайоны строят на самой границе города. Еще несколько лет назад их бы назвали спальными за то, что расположены вдали от крупных производств, деловой, культурной и досуговой жизни, кипящей в центре. Но современные градостроительные стандарты меняют стереотипы.

Застройщики сразу предусмотрели в многоэтажках нежилые помещения, где может разместиться малый и средний бизнес. Предпринимателям нет необходимости покупать жилье на первых этажах и переоборудовать его под магазины, кафе, парикмахерские и другие объекты сферы услуг, справлять бизнес-новоселье можно сразу. Здесь уже работают федеральные и местные ретейлеры, аптеки, страховые и транспортные компании, а самое главное, развивается семейное предпринимательство. Новый быстрорастущий район стал хорошим местом для рождения бизнеса: кемеровчане открывают здесь небольшие кондитерские и пекарни, частные детсады и досуговые центры, спортклубы, организуют торговлю фермерскими товарами.

Свой вклад развитие инфраструктуры вносят и крупные инвесторы. Рассматривается возможность строительства крупного торгового центра, паркинга. В начале июня застройщик микрорайона компания «СДС-Строй» приступила к строительству многофункционального центра для игровых видов спорта с теннисными кортами, которые легко трансформируются в площадки для игры в бадминтон, волейбол и мини-футбол. Сдадут его уже к концу 2020 года.

Занятия спортом вообще прочно войдут в жизнь проживающих тут кемеровчан. Не зря один из федеральных проектов нацпроекта «Демография» так и называется: «Спорт — норма жизни». Застройщик возводит спортивные объекты на собственные средства, но их ввод способствует достижению целей нацпроекта — созданию условий для занятий массовым спортом, в том числе повышению уровня обеспеченности населения объектами спорта и подготовке спортивного резерва.

«Чтобы спорт действительно стал нормой жизни для большинства людей, нужно создать им возможности для занятий, сделать его доступным. В ЖК «Восточный» уже есть крытая хоккейная коробка, а в ближайшие три-четыре года по мере сдачи домов планируем построить еще три многофункциональные спортивные площадки. Здесь будет построен и хоккейный стадион для хоккея с шайбой», — рассказывает о планах Максим Николаев.

Социальные приоритеты

Под новые дома еще не забиты сваи, а рядом выкорчевывают кустарник и строят новую широкую магистраль — продолжение Комсомольского проспекта. Вдоль его советской застройки проходит узкая двухполосная дорога, новый участок рассчитан на шесть полос. Финансирование — почти четверть миллиарда рублей — выделено по нацпроекту «Жилье и городская среда» в части создания инфраструктуры для новых районов.

Это будет магистральная дорога с пропускной способностью почти 2,4 тыс. автомобилей в час, что полностью покроет потребности новых жилых районов с учетом всей перспективной застройки, рассказывает начальник управления городского развития администрации Кемерова Александр Рыбаков.

«Очень важно, чтобы социальная и транспортная инфраструктура не отставала от скорости сдачи жилья и по мощностям могла закрыть потребности всего нового района. Детские сады, школы, дороги проектируются на перспективу», — отмечает он.

Эта дорога соединит главный транспортный проспект Кемерова — Ленина — с новыми микрорайонами и выйдет к большой кольцевой развязке, дороги которой расходятся в разные концы новой жилой застройки. Это кольцо появилось в Кемерове в 2019 году благодаря нацпроекту «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Новые дороги и развязки строятся в рекордно короткие сроки — всего за сезон.

Детские сады в новом микрорайоне тоже должны установить рекорд — не только по скорости строительства, но и по числу новых мест для дошколят. Детсадов здесь построят четыре, первый уже сдан. Кемерово на сегодня остается одним из немногих городов Кузбасса, где очередность для детей ясельного возраста еще сохраняется.

«По нацпроекту «Демография» планируется строительство четырех детских садов, два из которых по 350 мест, еще два — по 280. Первый на 350 мест мы сдали в конце мая, это один из самых больших детсадов в Кемерове на сегодня. По нацпроекту «Образование» планируется строительство двух школ на 1050 и 550 учащихся, проектирование одной из них завершим к концу текущего года, чтобы приступить к строительству», — рассказывает Рыбаков.

Кстати, у Логинских и сын, и дочь уже зачислены в новый детский сад, от дома до него буквально пара минут. Двухлетний Рома готовится к адаптации, пятилетней Оле детсадовская обстановка уже привычна, осталось завести новых друзей. До школы девочке еще два года, к тому времени учреждение как раз должны построить.

Застройщики в действительности ощущают поддержку строительной отрасли на федеральном и региональном уровнях. Это конкретные дела и управленческие решения, направленные на рост объемов жилищного строительства с одновременным возведением в шаговой доступности важных социальных объектов, отмечает Максим Николаев.

«В Кузбассе создан координационный штаб по строительству под руководством губернатора Сергея Цивилева. Для нас это серьезная поддержка. Это позволяет оперативно решать самые сложные вопросы без бюрократических проволочек, позволяет нам, строителям, наращивать темпы и объемы строительства, сохраняя при этом качество наших объектов», — отмечает он.

Жителям Кемерова же это позволяет в срок получить комфортное и доступное жилье.

Мария Пименова / «Будущее России. Национальные проекты»

Молодые семьи смогут подавать заявление на получение жилищных субсидий через портал «Госуслуги»

Молодые семьи могут получить возможность подавать заявление на получение жилищных субсидий через портал «Госуслуги» (gosuslugi.ru). Соответствующий проект постановления правительства разработан Минстроем России и опубликован на портале regulation.gov.ru для публичного обсуждения.

Согласно проекту постановления, у молодых семей появится возможность направлять заявления на получение сертификатов на приобретение или строительство жилья через Единый портал государственных и муниципальных услуг gosuslugi.ru. Для этого одному из членов молодой семьи необходимо будет подписать пакет документов электронной подписью.

«Цифровизация этой услуги актуальна и необходима и существенно упросит процесс обращения за жилищной субсидией. В условиях, когда молодые семьи заняты, в том числе воспитанием детей, такая норма позволит повысить доступность государственной поддержки», - прокомментировал замглавы Минстроя России Юрий Гордеев.

Согласно действующим правилам молодые семьи подают заявление на получение социальных выплат на улучшение жилищных условий по госпрограмме «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» при личном обращении в органы местного самоуправления по месту жительства.

В этом году на юг Тюменской области переедет рекордное число ямальцев

Рынок недвижимости оправился от коронавируса. Спрос на квартиры на юге Тюменской области растет, как и количество переехавших ямальцев. В этом году по программе «Сотрудничество» на переселение выделены огромные деньги. Сертификаты получили уже сотни семей.

Из города семи лиственниц Людмила приехала не ради тюменских елочек. Она здесь по срочному делу, которое пахнет новосельем. С оформлением помогает дочка, а в Лабытнанги ждет старенькая мама, ей скоро 90 лет, восемь из которых они – в очереди на переселение. Сегодня получают сертификат не без малого три с половиной миллиона рублей.

Людмила Лисина – жительница Лабытнанги: «И вроде ждали и не ждали. Ну, а когда уж сертификат дали, так это вообще. Потому что неожиданно как всегда».

Подобная неожиданность ждет в этом году не мало ямальских семей. В 10 раз больше, чем, например, в 2017. А расходы на переселение по программе «Сотрудничество» измеряются десятизначными числами.

Фуат Сайфитдинов – депутат Тюменской областной Думы: «В этом году планируется, что переедут 1210 семей. На переселение выделяется три миллиарда рублей – колоссальная сумма».

Такая евродвушка обойдется в три с небольшим миллиона рублей. Нынешние цены риелторы называют приятными, но прогнозируют рост к концу года.

Наталья Романова – риелтор: «Очень много факторов, влияющих на повышение спроса. Если посмотреть статистику за последние два месяца, он очень сильно растет».

Впрочем, застройщики оправилась от коронавируса. Недавно сдали шесть новых домов. А с ямальцами, – признается риелтор, – приятно иметь дело. У них очевидно в крови – тяга к освоению территорий.

Наталья Романова – риелтор: «У них нет предубеждения, вот центр и все. Они готовы рассматривать новые микрорайоны, развивающиеся микрорайоны».

Людмила Лисина – жительница Лабытнанги: «Чтобы было зелено, была стоянка. Дочка в гости приедет, куда машину воткнуть, и детская площадка – у меня внуки еще маленькие. А если речка рядом будет, то вообще хорошо».

Людмила Лисина хоть и озадачилась приобретением тюменской недвижимости, но сама говорит на ближайшие несколько лет, что останется в Лабытнанги. На Севере она с конца 80-х. Там у нее и любимая работа, да и соседство с речкой гарантировано.

ОГТРК «Ямал-Регион»

На природу с чистой совестью

Что человек теряет и что находит, переехав из мегаполиса в маленький городок?

Текст: Николай Андреев

Этот вопрос обсуждают в диалоге журналист и писатель Николай Андреев и психолог Лола Кретова. Андреев более полутора десятков лет назад перебрался из Москвы в крошечный городок Чекалин под Калугой. Кретова - психолог, в Институте психологии РАН занимается исследованием мировосприятия людей, резко поменявших образ жизни с городского на сельский.

С чего начался у вас интерес к теме "охота к перемене мест"?

Лола Кретова: Я не планировала заниматься этой темой, она сама меня нашла. Нашла, когда я поменяла место жительства - с Москвы на деревню в Талдомском районе. Вместе со мной за город перебралась и моя психологическая практика. С какого-то момента я стала размышлять о ней именно как психолог, как исследователь. Вопрос, который меня интересовал: что манит горожан в жизни за городом?

У меня было осознанное решение резко поменять место жительства. Наступил момент, когда меня начала тяготить жизнь в бетонной многоэтажке, захотелось на простор, на волю. Лет 15 назад решил: пора оставить улицы, где каждый сам по себе, и присоединиться к пространствам, где царит солидарность. Так я оказался в Чекалине. Город маленький, уютный, соразмерный человеку. А какие мотивы у других людей, изменивших образ жизни с городского на деревенский?

Лола Кретова: Если спросить у людей, почему они уезжают из мегаполиса, чаще всего услышим прагматичные объяснения. Говорят про усталость от жизни в человейнике, про шум в городе и как противовес - про свежий воздух и тишину в деревне. Но это первый пласт. Если человека, что называется, разговорить, то речь заходит совсем о другом. О желании ощущать себя собой, а не запрограммированным существом, в которое человек превращается в мегаполисе. О счастье работать в своем саду, смотреть, как он меняется. Просто смотреть на облака, на поля.

Да, это, пожалуй, главное - в Чекалине я чувствую себя свободным. Свободен в выборе занятия - могу сидеть за компьютером, а могу возиться в огороде, пройтись по лесу, посидеть на высоком берегу Оки. Свободен от политических страстей. В городе при встрече со знакомыми, друзьями разговор обязательно съезжает на политические темы, а мне они скучны. А здесь о политике и не вспоминаешь.

Лола Кретова: Покидая мегаполис, человек теряет привычную среду своего общения, и это может стать одной из главных трудностей его загородной жизни. Постепенно утрачиваются социальные связи, которые важны для его работы, проектов, человек становится неинтересен городу. Мегаполис как бездушный механизм встраивает человека в свой процесс, он становится винтиком. А кому хочется ощущать себя винтиком? Уезжая из мегаполиса, люди намерены получить возможность стать самим собой. Вот что очень важно: бывшим жителям больших городов свойственны оптимизм, творческая и социальная инициативность, они часто стараются сделать что-то хорошее на новом месте. До недавнего времени существовало убеждение, что к земле тянет людей в возрасте. Отчасти так и есть, Пришвин заметил: "У человека на свете есть две радости: одна - в молодости выйти из дома, другая - в старости вернуться домой". Да, есть случаи, когда в деревню перебираются молодые семьи. С другой стороны, у детей перебравшихся за город горожан редко возникает интерес к сельской жизни - их тянет в мегаполис. Сельская жизнь не способна удовлетворить юношеский познавательный интерес.

И правильно делают молодые, что уезжают! Маленький город, не говоря уж о деревне, ограничивает развитие молодого человека, сужает горизонт. Я считаю, что молодые должны жить в большом городе - он дает массу впечатлений, эмоций, знаний. Но достигаешь определенного возраста, и приходит понимание: человеку требуется другое - тишина, созерцательное существование. Если человек еще вполне в работоспособном возрасте, то перед ним другая проблема - работа. Да, приобретаешь свежий воздух, ощущение свободы, но если нет возможности зарабатывать на жизнь, то многое теряется.

Лола Кретова: В большинстве случаев те, кто решился уехать, хорошенько продумывают, как у них будет складываться жизнь после переезда в маленький город. Если у человека есть уверенность в загородной жизни, то у него вопросы работы не первостепенные - он их так или иначе решит.

Карантин мощно подчеркнул преимущества жизни в маленьком городе или деревне.

Лола Кретова: Интересно было наблюдать, как по-разному москвичи и загородные жители переживают карантин. Москвичи много спорили о том, есть вирус или нет его, иронизировали над страхами, злились из-за невозможности вести прежний образ жизни. А у загородного жителя другие волнения: где достать семена, как бы не подцепить городскую заразу, переживали, что майские холода затормозили рост огурцов и кабачков. До споров, иронии и скуки дело не доходило.

Особая тема - удаленка. Благодаря карантину я получил возможность увидеть, как работает моя дочка Аня. Рабочий день начинался у нее в 9 часов и до 7, а то и 8 вечера. Она готовила документы, участвовала в онлайн-совещаниях. И в то же время могла сделать перерыв, позагорать. Мне кажется, что компании должны учесть этот опыт. Может, часть сотрудников перевести на удаленку.

Лола Кретова: В западных странах удаленная работа и до карантина получала распространение. Но перспективы тут неопределенные: работодатели то довольны сотрудниками, которые на удаленке, то возвращаются к проверенной схеме - все в офисе. Если оценивать работу на удаленке во время карантина, то одни люди работали как угорелые и очень быстро выдыхались, а другие не умели выстроить самостоятельный режим работы. Для многих сфер деятельности работа онлайн потребовала больших сил, чем работа в офисе. Но все же, как мне представляется, тяга поменять образ жизни с городского на сельский с годами будет расти. И работодатели будут учитывать этот процесс.

Ополченец попал в засаду

Экс-участнику отрядов самообороны ЛНР отказано в российском гражданстве

Текст: Лариса Ионова

Валерий Николаевич Глуходедов родился 56 лет назад в городе Старобельске Луганской области. Родной город остался у него предметом любви и гордости: вы не слышали о Старобельске? Здесь жил русский писатель Всеволод Гаршин, создал реактивный миномет - знаменитую "катюшу" - Георгий Лангемок. А еще бывали Ильф и Петров, и описание Старобельска легло на страницы романа "12 стульев".

В 2014 году налаженной и казавшейся стабильной жизни вдруг пришел конец. Заволновалось все вокруг, и трехсотлетний Старобельск вновь начало затягивать в воронку революций. Все пришло в движение. В Киеве Майдан окончательно победил во власти. В марте начали собираться митинги. "Мы поддерживали референдум в Крыму. Я в числе других записался в отряд самообороны. В мае произошли одесские события. Мы стали группироваться, потому что понимали: и нас это ждет, - рассказывает Валерий. - Несмотря ни на что, мы решили отметить 9 Мая, хотя и администрация наша была против. Но это наш праздник! Мой дед Николай Герасимович Глуходедов всю войну прошел, потом Дон восстанавливал, был почетным гражданином Новочеркасска. Мы прицепили на грудь георгиевские ленточки и пошли на митинг. 11 мая провели референдум о независимости Луганской области, я помогал в избирательной комиссии. Обстановка накалялась, пошли слухи, что в область проникают бойцы "Правого сектора". У нас стали пропадать люди, те, кто боролся против киевской власти и выступал за независимость ЛНР.

Валерий вывез семью к родне в Астраханскую область. Кстати, жена и дочь за это время уже получили российское гражданство. А сам остался в ополчении, решив бороться до победного конца. Снова вернулся в Луганск, поскольку Старобельск уже полностью был под "Правым сектором". На родине записался в добровольцы ополчения. Валерию дали позывной "Дед" - от фамилии Глуходедов, да и по возрасту он был в отряде самым старшим.

- Мы защищали свою родину, и у нас была идея. В августе шли тяжелые бои. В Луганске началось формирование военизированной части. Стихийные отряды ополчения вливались туда, а я не прошел по возрасту. Дочка поступила в сентябре четырнадцатого года в колледж культуры, говорит: приезжай, хватит воевать. Сразу после Дня шахтера я уехал из Луганска, - рассказывает Валерий. С тех пор на Украине Глуходедов числится в розыске.

Приехал Валерий поначалу в Астрахань к дочери, там подал документы на временное убежище на территории РФ. В конце года получил свидетельство, перебрался к родственникам в поселок Чертково Ростовской области, поближе к границе. Но потом жизнь забросила на Кубань, там устроился работать в фермерском хозяйстве, там же продлил статус беженца.

В 2019 году вышел указ президента России об упрощенном порядке оформления гражданства жителям Украины. Валерий одним из первых подал документы на российское гражданство. 15 января сдал весь пакет. В МФЦ приняли - все нормально. 20 апреля, в самый карантин, из отдела по вопросам миграции Карасунского округа Краснодара позвонили: приезжайте за ответом.

В российском гражданстве Глуходедову было отказано. С грозной формулировкой: "Выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации или иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации" (Статья 16. Основания отклонения заявлений о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации).

"Не согласны - подавайте в суд и жалуйтесь", - кратко резюмировали ошеломленному "Деду".

Валерий позвонил в приемную "Единой России". Там дали юриста. Тот сказал: давайте составим иск в суд, это будет стоить 30 тысяч рублей. Когда он сказал, что таких денег у него нет, юрист сказал: ну, 15 тысяч. Глуходедов отказался.

Написал Уполномоченному по правам человека. "Я считаю, что было нарушено мое право на получение российского гражданства по ускоренной программе согласно указу президента РФ об упрощенном порядке получения гражданства РФ для украинцев". Там жалобу направили по инстанциям и сказали, что будут держать ситуацию на контроле.

"Я хотел бы конкретно узнать, почему я "создаю угрозу безопасности Российской Федерации" словами или другими действиями, когда конкретно. Никто ничего мне не объяснил. Я считаю, что указ президента РФ нарушается несознательными чиновниками, - написал Глуходедов в своем заявлении. - Я подал запрос в Главное управление по вопросам миграции: какие и когда противоправные действия я совершил? За все время нахождения на территории РФ с 2014 года я ни разу не привлекался ни по какому поводу".

30 апреля пришел ответ: "По информации, представленной ГУ МВД России по Краснодарскому краю, решением указанного территориального органа МВД России от 8 апреля 2020 года ваше заявление отклонено на основании пункта "а" части первой статьи 16 Федерального закона".

Как заявил замначальника управления по вопросам миграции ГУ МВД по Краснодарскому краю Е.А. Фурсов, была проведена проверка, и никаких нарушений со стороны сотрудников, отказавших в оформлении гражданства, "усмотрено не было".

Но наибольший сакральный смысл содержится вот в этой строке официального ответа: "Конкретными сведениями, составляющими угрозу безопасности Российской Федерации, управление не располагает".

Кстати, уточнил начальник отдела Управления по вопросам гражданства И.А. Кириллов, Глуходедов имеет право повторно обратиться за получением гражданства, но не ранее чем по истечении одного года после принятия предыдущего решения.

Комментарий

Владислав Махмудов, юрист, заместитель председателя Ростовской областной коллегии адвокатов "Прометей":

- В этой ситуации налицо нарушение прав человека. В ответе на обращение Глуходедова, в котором ему предлагается обратиться еще через год, есть признаки коррупционной составляющей. Выход - обратиться в суд с административным иском об оспаривании действий должностных лиц, которые ему отказали. Ничего сложного для составления такого иска нет: нужно рассказать о ситуации своими словами и потребовать отменить решение миграционного органа, признав его незаконным. Приложить копию официального ответа. Дело выигрышное на сто процентов.

Другой вариант - написать в прокуратуру с просьбой провести прокурорскую проверку по факту отказа в предоставлении гражданства и ходатайствовать ввиду отсутствия собственных средств выступить прокурора в защиту ваших прав - в таких случаях прокуратура выступает с собственным иском, представляя интересы пострадавшего.