Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Компания «Такеда Россия» объявила о получении регистрационного удостоверения Минздрава РФ, подтверждающего право на производство иксазомиба для лечения пациентов с множественной миеломой. Производство препарата, включенного в перечень ЖНВЛП, будет осуществляться на заводе компании в Ярославле. Общий объем инвестиций в локализацию производства составил 590 млн рублей.

Производственные мощности позволят удовлетворить потребность России и государств ЕАЭС в лекарственном препарате, рассказали в компании. Завод в Ярославле стал второй площадкой компании в мире по выпуску препарата со стадией готовая лекарственная форма.

Иксазомиб является собственной разработкой компании, выпускается в форме капсул и показан в комбинации с леналидомидом и дексаметазоном для пациентов с множественной миеломой, получивших ранее, как минимум, одну линию предшествующей терапии. Препарат был зарегистрирован в России в 2017 г. и выведен на российский рынок в 2018г.

Обращение Роспечати ко всем книжникам

Источник: Пресс-служба Роспечати

Весь мир сегодня переживает нелегкие времена. Реальность, в которую мы вошли в начале 2020 года, совсем не похожа на привычный уклад, однако самое главное в сложившейся ситуации – не впадать в панику и отчаяние, не терять самообладания, стараться мыслить конструктивно и помогать друг другу.

Пусть придаст нам силы убеждённость в том, что литература, книги и чтение – это не просто важная часть национальной культуры, а средство первой необходимости для укрепления духа и разума человека, панацея от энтропии, депрессии и безысходности.

Мы с пониманием относимся к тому, что книгоиздание – не единственная пострадавшая отрасль нашей экономики. Сейчас нелегко всем, не только нам, но мы – прорвёмся. Главное – сберечь семьи, друзей, коллег и сотрудников, и с достоинством выйти из кризиса. Книга была, есть и будет неотъемлемой частью человеческого бытия со времен Иоганна Гутенберга и Ивана Фёдорова, а в России отношение к ней всегда было особенным. Издание книг в нашей стране не прекращалось ни в годы Революции и Гражданской войны, ни в годы Великой Отечественной войны, семидесятипятилетний юбилей окончания которой мы будем праздновать через месяц, ни в сложные 1990-е, ставшие, кстати, временем рождения и взросления для многих современных издательств.

Сегодня, когда люди большую часть времени проводят дома, чтение вновь станет одной из самых распространенных форм познания, обучения и досуга. Наши любимые писатели, самоизолировавшись в тишине, используют уединение с пользой – придумают увлекательные и насыщенные событиями сюжеты, перелопатят тонны справочных материалов и выдадут «на гора» новые талантливые тексты. А издатели и книготорговцы, которым сейчас особенно нелегко, их издадут и распространят!

Книги обязательно будут жить, в этом нет сомнений.

Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, как орган государственной власти, осуществляющий, в том числе, функции по поддержке книжной индустрии, будет держать руку на пульсе, постоянно отслеживать ситуацию, в которой оказались предприятия отрасли, совершать действия, призванные эту ситуацию облегчить и изменить к лучшему.

Что сейчас на повестке?

Совместно с Минкомсвязи России и крупнейшими индустриальными общественными организациями страны – Российским книжным союзом, Союзом предприятий печатной индустрии и другими организациями подготовлены и направлены обращения к Председателю Правительства Российской Федерации Михаилу Мишустину с предложениями в пакет антикризисных мер по поддержке медиа-отрасли и издательской индустрии. Уже готовятся и выходят в свет ряд системных правительственных и ведомственных документов по поддержке государственных и частных компаний – в том числе, связанных и с печатной индустрией.

Не опуская рук, не вдаваясь в излишнюю риторику, мы продолжаем лоббировать интересы книжников и призываем коллег максимально грамотно использовать появившиеся сейчас и будущие меры по поддержке бизнеса, предложенные Правительством. Отрадно видеть, что и книжная индустрия не застыла в оцепенении, находится в поиске новых возможностей, пытается развивать новые сервисы и формы работы. Многие издатели направили усилия на развитие собственных интернет-магазинов, на доставку книг по всей территории России. В онлайн-режиме проходят встречи с известными писателями, увлекательные лекции, совместные чтения всеми любимых книг.

Кризис – это время для новых идей, прорывов и свершений. Самое главное – не впадать в ступор, не давать эмоциям взять верх над разумом. Понимаем, что сделать это непросто – особенно, когда по всему миру устроители вынуждены отказаться от проведения ключевых индустриальных форумов. В 2020 году уже отменены Санкт-Петербургский международный книжный салон, Лондонская книжная ярмарка, Парижский книжный салон, Ярмарка детской книги в Болонье и ряд других. Принято решение о переносе на 2021 год XXXVII Международного конгресса по детской книге в г. Москве. Будем откровенны, под угрозой также проведение в прежнем формате и Книжного фестиваля «Красная площадь». Мы постараемся сделать всё возможное, чтобы праздник книги состоялся – прорабатываем различные варианты его проведения и будем рады услышать ваши советы и предложения.

Сегодня мы вынуждены соблюдать и поддерживать социальную дистанцию – для нашей же с вами безопасности. Но все равно мы – вместе. И пусть уверенность в том, что мы преодолеем невзгоды и станем выносливее и закалённей, подкрепляет призыв выдающегося индийского мыслителя Шри Ауробиндо: «Если перед тобой великая цель, а возможности твои ограничены, – всё равно действуй, ибо только через действие могут возрасти твои возможности».

Россия > СМИ, ИТ. Образование, наука > fapmc.gov.ru, 8 апреля 2020 > № 3365685

По инициативе Минэкономразвития отменены пошлины на ввоз в ЕАЭС некоторых товаров первой необходимости

Для стабилизации ситуации, связанной с распространением вируса COVID-19 по инициативе Минэкономразвития России принят ряд решений направленных на защиту рынка России и стран ЕАЭС, а также восполнения запасов необходимых товаров.

Прежде всего, от уплаты таможенных пошлин освобождены средства медицинского назначения: средства индивидуальной защиты, дезинфицирующие средства, материалы для их производства, лабораторные реагенты, вакцины, фармацевтические субстанции, медицинские морозильники, контейнеры, термосумки и др. изделия медицинского назначения. По расчётам Минэкономразвития, затраты на ввоз товаров, попадающих под действие этой меры снизятся в среднем на 5,4%. Льгота будет действовать ?до 30 сентября 2020 года.

Также принят ряд решений, позволяющих беспошлинно ввозить на территорию России и других стран ЕАЭС импортных овощей, рожь, рис, гречиху, детское питание и сырье для его производства, соки. По нашим расчётам, затраты на импорт товаров, попадающих под действие этой меры снизятся в среднем на 10,2%. Льгота будет действовать ?до 30 июня 2020 года.

Для получения льготы в таможенные органы необходимо предоставить подтверждение о целевом назначении товара, выдавать которое уполномочены как федеральные органы власти (Минпромторг России или Минздрав России), так и органы власти субъектов России.

Контроль на карантине

Раз­ра­зив­шая­ся пан­де­мия ко­рона­виру­са вы­нуди­ла мно­гих ос­та­вать­ся до­ма и ра­ботать дис­танци­он­но. В свя­зи с пе­рехо­дом на уда­лен­ный фор­мат пе­ред ру­ково­дите­лями встал воп­рос кон­тро­ля сот­рудни­ков. Оп­ро­шен­ные ComNews ком­па­нии ИТ-от­расли рас­ска­зали, ка­кие су­щес­тву­ют спо­собы про­верить эф­фектив­ность дей­ствий ра­бот­ни­ков на рас­стоя­нии.

Ан­на Ус­ти­нова

Текущая международная ситуация, связанная с пандемией коронавируса, заставила работодателей переводить сотрудников на дистанционный формат работы. Сотрудников, работающих в удаленном режиме, сложнее мотивировать, а главное - контролировать, нежели непосредственно в офисе. Многие сотрудники и вовсе испытывают проблемы с дисциплиной в связи с отсутствием руководителя рядом. Из-за графиков других членов семьи человек может чаще отвлекаться от поставленной перед ним задачи или не работать вовсе.

Ведущий аналитик компании Artezio (входит в группу "Ланит") Дмитрий Бойцов обращает внимание, что проблема четкой постановки задач является основной при взаимодействии работодателя и сотрудника "на дому". "Перед тем как отпускать сотрудника в "удаленное" плавание, необходимо обсудить поставленную перед ним задачу и убедиться, что вы оба понимаете ее одинаково, что перед вами не существует каких-либо преград или зависимостей от других сотрудников или задач", - дает напутствия аналитик Artezio.

Какие способы контроля сотрудников на "удаленке" существуют

Директор департамента по разработке ГК "Авилекс" Алена Чистякова рассказывает, что для контроля работы удаленных сотрудников используются программные системы автоматического учета рабочего времени. Это позволяет вести мониторинг работы сотрудников, а также выявлять и исправлять неэффективные процессы, которые могут быть вызваны переходом на удаленную работу.

Генеральный директор Angara Professional Assistance Оксана Васильева обращает внимание на то, что задачу по контролю сотрудников, работающих удаленно, необходимо решать комплексно, обеспечивая мониторинг не только выполнения задач, но и действий сотрудников в инфраструктуре компании. На правильную организацию бизнес-процессов и инфраструктуры делает акцент и директор департамента информационных технологий компании "Техносерв" Иван Батов. "Именно это даст руководителю возможность постановки задач и контроля их выполнения, что и позволит сделать выводы об эффективности сотрудника", - отмечает он.

Схожей позиции придерживается ИТ-директор "Инфосистем Джет" Вера Савенко. Она отмечает, что для начала необходимо внедрить базовые инструменты для эффективной работы и технического контроля сотрудников на удаленной работе. К ним можно отнести платформы VDI от Citrix, VMware и Huawei, удаленный доступ с использованием решений Cisco и Check Point Software Technologies. Для снижения рисков информационной безопасности, добавляет она, следует использовать системы двухфакторной аутентификации, такие как RSA, SafeNet и др.

Следующим важным шагом должно стать налаживание коммуникаций и взаимодействия в команде. "Это решается с помощью видеоконференцсвязи, чатов и др. Достаточно быстро можно внедрить облачные сервисы WebEx, Zoom, Microsoft Teams, российский TrueConf", - приводит примеры специалист "Инфосистем Джет".

Как указывает Оксана Васильева, для контроля за выполнением задач используются стандартные ITSM-системы автоматизации бизнес-процессов, которые позволяют учитывать сервисные запросы и контролировать их исполнение. Для планирования, управления и контроля задач сотрудников Вера Савенко рекомендует выбрать единую систему, где можно отслеживать статус по каждой задаче. "В этом вопросе могут помочь как промышленные решения Remedy, Microfocus, Naumen, Jira, так и легковесные облачные решения Trello, Salesforce и др. Никто не отменял и классический waterflow-подход в Project, единые проектные области в SharePoint", - перечисляет специалист "Инфосистем Джет".

По словам специалиста Angara Professional Assistance, для мониторинга действий сотрудников можно применять такие инструменты, как стандартные системы мониторинга действий (регистрация действий пользователей и их корреляция - SIEM) и системы контроля за утечками данных (DLP-системы). Руководитель направления аналитического сопровождения Infosecurity a Softline Company Михаил Годжаев указывает на то, что системы превентивного контроля позволяют отслеживать все возможные риски для организации, вплоть до случайной отправки письма неверному адресату, и оперативно реагировать на них.

При этом, предупреждает Михаил Годжаев, внедрение полнофункциональной DLP-системы стоит недешево и занимает достаточно много времени. Поэтому в ситуации оперативного перевода сотрудников на "удаленку" заказчики предпочитают воспользоваться услугой аутсорсинга либо приобрести более простые и недорогие системы мониторинга рабочего времени. "Они дают возможность вести учет рабочего времени, оптимизировать нагрузку сотрудников и выявлять некоторые риски утечек информации, - перечисляет он. - Системы мониторинга рабочего времени позволяют не только фиксировать факт открытия рабочих документов и бизнес-приложений, но и фактические действия с ними, что позволяет исключить факты неэффективного использования рабочего времени или использование его в личных целях".

Вместе с этим существуют специализированные системы контроля за работой пользователя, такие как "Стахановец", Spectr 360 и др., перечисляет Оксана Васильева. "Они позволяют отслеживать поведение сотрудников, анализировать, насколько их действия являются целевыми и соответствуют рабочим задачам. Так, программы знают, какие веб-ресурсы посещает работник и сколько тратит на них времени, с какими приложениями и программами работает, в каких чатах и мессенджерах переписывается, какие файлы и письма отправляет и т.д. В результате работодатель получает уже сформированный отчет по заданным критериям", - рассказывает она.

Также, приводит пример Вера Савенко, для учета рабочего времени, контроля присутствия на рабочем месте, оценки производительности и интеллектуального анализа удаленной работы сотрудника подойдут системы контроля рабочего времени Infowatch Person Monitor и Staffcop. Они "следят" за сотрудником: фиксируют реально отработанное время, могут делать скриншоты в определенные моменты, записи с веб-камер и микрофонов, а также записывать весь ввод с клавиатуры.

Если в компании есть категории сотрудников, контроль которых должен быть более жестким, например операторы контакт-центра, диспетчеры, то специалист "Инфосистем Джет" советует ориентироваться на системы с возможностью записи экранов, контроля входов, статусов. "В основном это решения, которые уже давно используются для организации качественной работы контакт-центра и первой линии поддержки, такие как Avaya CMS Supervisor, Nice Perform", - говорит она.

По словам директора и партнера компании "Интеллектуальный Резерв" Павла Мясоедова, те, кто совершает множество звонков, знают, что результаты их работы проверяют программы Speech analytics. "В каких-то фирмах отделы контроля прослушивают звонки выборочно - либо те, по которым есть жалобы, - но чаще всего используют автоматический анализ содержания телефонных разговоров. Программы распознают речь и переводят ее в текст, создавая готовый отчет для начальника. Сразу становится видно, насколько персонал был корректным и клиентоориентированным, отходил ли менеджер от заданных скриптов разговора", - говорит он.

Для контроля работы отдела продаж удобнее всего применять CRM-системы (Brizo, Pipedrive), где можно следить за движением сделок по воронке продаж, понимать проблемы на разных этапах и видеть вклад каждого члена команды. Такие рекомендации дает руководитель сервиса для предпринимателей brizo.ru Ильдар Гиниятов. Для ведения задач и проектной деятельности помогут как CRM, так и просто таск-менеджеры (Trello, Asana, Jira). Все они помогают контролировать поручения, сроки, дают статистику по показателям и активности сотрудников, перечисляет он.

Сооснователь и CEO JivoSite Тимур Валишев отмечает, что в качестве инструментов для отслеживания выполнения задач программисты компании выбрали для себя Jira, остальные члены команды пользуются Asana. "В работе с таск-трекерами важно вовремя обновлять статус задач и следить за тем, чтобы в приложении не царил хаос и дезорганизация", - рекомендует он.

Те программисты, которые работали все это время в офисе и перешли на надомную работу, используют системы удаленного доступа к рабочему столу. Например, 3iTech использует продукт TeamViewer. Об этом рассказывает председатель совета директоров компании Алексей Любимов.

При удаленной работе используются те же системы постановки задач и контроля их выполнения, что и при работе в офисе, продолжает руководитель 3iTech. "В своей работе мы используем систему управления репозиториями GitLab и систему отслеживания ошибок YouTrack. Кроме того, для оперативного общения применяется интерактивный онлайн-чат с возможностью интеграции и обмена файлами Mattermost. Эти инструменты использовались отделом разработки и до введения карантинных мер. Единственное, что действительно изменилось: вместо личного общения стали использовать видеоконференции. Для этого применяется софт Zoom Video Communications", - говорит он.

Как указывает директор "Интеллектуального Резерва", за теми, кто в основном пишет код или тексты, следят с помощью программ удаленного доступа и администрирования. "В любой момент начальник может получить изображение рабочего экрана сотрудника и увидеть объем проделанной работы. Также на компьютеры работников тайно могут установить endpoint-решения, системы защиты от утечек данных (программа незаметно скидывает собранную информацию для анализа на корпоративный сервер). И потребность в последних системах резко возросла из-за коронавируса и увеличения числа удаленных сотрудников. Многие вынуждены работать с секретными данными на личной технике, и начальство хочет быть уверено, что информацию не получат конкуренты. Наиболее жесткий контроль - в финансовой сфере, ИT-секторе и продажах", - замечает Павел Мясоедов.

Востребованность решений по контролю сотрудников на "удаленке"

Специалист Infosecurity a Softline Company фиксирует, что число запросов на инструменты для построения отчетов о рабочей активности сотрудников за последнюю неделю выросло примерно на 20%. Особенно активны те заказчики, добавляет он, которые раньше не работали в удаленном режиме. "Руководители хотят знать, чем заняты их подчиненные и рационально ли они используют рабочее время. Такие решения демонстрируют высокую динамику роста наряду с системами безопасности удаленного подключения и защиты канала связи, так как позволяют осуществлять контроль качества и своевременно предпринимать необходимые меры. По нашему опыту, уже сам факт наличие DLP в организации способен значительно повысить дисциплину персонала", - говорит Михаил Годжаев. Softline и Infosecurity отмечают повышенный спрос на DLP-системы в последние две недели. Например, в первые же дни карантина резко повысился спрос на сервис "Стахановец".

По наблюдениям специалиста "Инфосистемы Джет", в данный момент спрос повысился в разы, прежде всего на инструменты организации удаленного доступа к ресурсам компании, а также на инструменты коммуникаций. По всей видимости, прогнозирует она, инструменты для управления и контроля задач потребуются немного позже.

"Некоторые наши заказчики не планируют переходить на дистанционный формат, потому что, помимо технических и правовых сложностей, довольно сложно оценить эффективность большого штата сотрудников. Но в этом есть и положительная сторона - при остановке одних экономических секторов неизбежно развиваются другие отрасли рынка, - рассказывает глава NetApp в России и странах СНГ Татьяна Бочарникова. - В нашем случае процветает практически любой софт для дистанционной работы, позволяющий многократно снижать риски заражения, но при этом не только оставаться на связи, но и быть не менее, а часто и более продуктивным, чем в офисе. Особенно перспективно ПО для совместной работы и управления проектами, а также выделяется сегмент решений для контроля вроде "Битрикс" или СБИС".

Генеральный директор компании "Акронис Инфозащита" Алексей Бадаев сомневается в том, что в ИТ-компаниях востребованность инструментов для контроля сотрудников на "удаленке" критически возросла. "ИТ-компании уже давно ими пользуются и без карантина, это вопрос конкурентоспособности и выживания", - подчеркивает он. Более востребованы такие решения у компаний, у которых высока доля рутинной работы, требующая постоянного контроля количественных показателей.

Соглашается с ним и Алексей Любимов. "Для большинства компаний, которые занимаются разработкой ПО, в связи с введением карантина практически ничего не изменилось. Удаленная разработка - это для программистов не исключение из правил, а скорее норма. Очень многие даже крупные компании используют модель распределенных команд, когда их сотрудники находятся в разных городах, а иногда даже и в разных странах", - отмечает он.

Аналитик Artezio указывает на то, что спрос на системы для совместной работы распределенных команд только растет. Однако, делает оговорку он, это не указывает на то, что эти системы востребованы из-за того, что нужно контролировать сотрудников. "Они нужны для эффективной работы над проектами из разных географических точек. Да, в программных продуктах для совместной работы есть трекеры времени и эффективности. Но они нужны скорее для того, чтобы ориентироваться на сроки сдачи проекта и его качество. Контроль за людьми не нужен - это пережиток советского прошлого, когда над каждым работником нужно было стоять с палкой и подгонять к стахановским подвигам", - заключает Дмитрий Бойцов.

Биометрическая система распознавания лиц поможет сохранить здоровье жителям Сахалина

Биометрическая система распознавания лиц "Визирь" от группы компаний ЦРТ (входит в экосистему Сбербанка) — одна из функций аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Сахалинской области.

Биометрическая система анализирует изображения с более чем 1000 видеокамер, установленных на острове. Данная система уже повысила эффективность работы Сахалинского областного центра информатизации, позитивно повлияла на обеспечение общественной безопасности и за первые два дня работы выявила более 20 нарушителей предписания главного санитарного врача РФ, которые умышленно не соблюдали обязательный двухнедельный карантин по прибытии из мест с повышенным риском распространения коронавируса.

"Трансформация Сбербанка в ИТ-компанию мирового уровня и создание собственной экосистемы позволяют нам предложить комплексные инструменты, основанные на новейших технологиях, включая искусственный интеллект, компьютерное зрение и распознавание лиц. Проект "Безопасный город" соединяет в себе все эти технологии и совместно реализуется государством и бизнесом для формирования безопасной и комфортной среды. В текущих условиях проект приобретает особую актуальность. Мы готовы масштабировать этот успешный опыт, оказывая регионам поддержку в борьбе с коронавирусом СOVID-19", - сообщил старший вице-президент, руководитель дирекции по развитию экосистемы (SberX) Сбербанка Андрей Ванин.

"Особое внимание уделяется людям, вернувшимся из-за границы или с материка, и членам их семей. С добровольного согласия фотографии пассажиров загружают в систему "Безопасный город" Сахалинской области, камеры фиксируют случаи их появления вне дома и передают информацию в правоохранительные органы и Роспотребнадзор. Островной регион одним из первых в России начал применять цифровые технологии, чтобы контролировать соблюдение карантина и обсервации и не допустить распространения коронавирусной инфекции на островах", - рассказал заместитель председателя правительства Сахалинской области Вячеслав Аленьков.

"Визирь" на протяжении многих лет применяется по всей России — на спортивных объектах и транспорте, для охраны общественного порядка. Этот инструмент с полным циклом функций и проработанным интерфейсом выбрали и для работы в условиях пандемии коронавируса. Распознавание лиц становится одним из инструментов в борьбе с коронавирусом. Благодаря "Визирю" нам удается в максимально сжатый срок начать работу по выявлению нарушителей карантина", - отметил генеральный директор группы ЦРТ Дмитрий Дырмовский.

Как подчеркивают в ЦРТ, компания не разрабатывала это решение специально для борьбы с COVID-19, а давно создала всеобъемлющую систему распознавания лиц для "Безопасных городов", в которой все функции доступны "из коробки", без дополнительной настройки. От проекта к проекту система развивается и тиражируется на различные регионы страны. Она уже применяется на 14 спортивных объектах, 24 объектах транспорта и в 5 "Безопасных городах".

Ключевое преимущество "Визиря" — эффективная работа в сложных условиях, когда люди передвигаются с поднятыми воротниками, шарфами или в медицинских масках. Распознавание строится на нейросетевом алгоритме, который анализирует доступную часть лица, а не сопоставляет расположение ключевых точек. Поэтому системе не принципиально, чем закрыта часть лица: "знакомым" ей высоким шарфом или "новыми" медицинскими масками. Благодаря улучшенным техническим характеристикам "Визирь" представляет собой готовый инструмент для решения задач как регионального, так и общенационального масштаба.

"Билайн" нацелился на агрессивное развитие

"Би­лайн" (ПАО "Вым­пелКом") из­ме­нил ор­га­низа­ци­он­ную струк­ту­ру уп­равле­ния и со­вер­шил ряд но­вых наз­на­чений. Ком­па­ния под­чер­кну­ла, что из­ме­нение ее струк­ту­ры ни­как не свя­зано со сме­ной ге­нераль­но­го ди­рек­то­ра "Вым­пелКо­ма". Ана­лити­ки счи­та­ют, что ро­тация кад­ров мо­жет оз­на­чать, что опе­ратор на­мерен аг­рессив­но раз­ви­вать­ся, а не прос­то дер­жать обо­рону.

Юлия Мель­ни­кова

В организационной структуре "Билайна" сформированы следующие подразделения: коммерческий блок, блок по стратегии и клиентскому опыту, блок по юридической поддержке, взаимодействию с органами государственной власти и комплаенсу.

Представитель компании подчеркивает, что изменение структуры не связано с назначением на должность генерального директора "ВымпелКома" Александра Торбахова (см. новость ComNews от 3 апреля 2020 г.): "Об изменениях в компании мы сообщили до объявления о назначении Торбахова".

В коммерческий блок вошли подразделения маркетинга и бренда, а также продаж на массовом и корпоративном рынке. Региональные директора регионов Большая Москва, Запад, Центр, Юг, Восток также будут работать в составе коммерческого блока, с матричным подчинением релевантным функциям. С 13 апреля к команде "Билайна" в должности вице-президента по развитию массового рынка присоединится Антон Кондратов. Он будет отвечать за рост доли оператора на массовом рынке, расширение клиентской базы и развитие сетевой дистрибуции. Ранее Антон занимал позицию коммерческого директора Московского региона Tele2.

Блок по стратегии и клиентскому опыту возглавил исполнительный вице-президент по стратегии и клиентскому опыту Дмитрий Дорофеев, ранее занимавший позицию исполнительного вице-президента по управлению активами, закупками и логистикой. В обязанности Дмитрия будут входить разработка корпоративной и клиентской стратегии, развитие качества клиентского опыта и клиентских сегментов, управление клиентской базой, деятельность "ВымпелКома" в области слияний и поглощений, руководство ИТ-функцией компании. Исполнительный вице-президент по корпоративной стратегии и развитию бизнеса Александр Поповский перешел на позицию советника. Вице-президентом по клиентскому опыту "Билайна" назначена Ирина Лебедева. Вице-президентом по информационным технологиям назначен Олег Алдошин, ранее занимавший позицию коммерческого директора "Билайна" в Казахстане.

Блок по юридической поддержке, взаимодействию с органами государственной власти и комплаенсу возглавил Виктор Бирюков в качестве исполнительного вице-президента по юридической поддержке, взаимодействию с органами государственной власти и комплаенсу. В зону ответственности подразделения войдут функции по взаимодействию с органами государственной власти и по деловой этике и комплаенсу, а также функции, ранее формировавшие блок по юридической поддержке и корпоративным отношениям под руководством Виктора.

Отметим, что изменения происходят и в Veon - материнской компании "ВымпелКома". 6 апреля 2020 г. финансовым директором группы Veon назначен Серкан Окандан. Он имеет более чем 25-летний опыт работы, в том числе в качестве финансового директора группы Etisalat и финансового директора группы Turkcell.

Серкан будет отчитываться перед соруководителями Veon Серджи Эрреро и Кааном Терзиоглу и присоединится к исполнительному комитету Veon Group.

Комментируя назначение, Каан Терзиоглу и Сержи Эрреро сказали: "Серкан - это первоклассный руководитель, который привносит в Veon богатый опыт и будет иметь неоценимое значение, поскольку мы стремимся укрепить позиции в области подключения и цифровых услуг. Мы рады приветствовать его в Veon".

Серкан Окандан сказал: "Veon - это компания с четкой стратегией роста в ближайшие годы как в области связи, так и в сфере цифровых услуг. С новыми содиректорами и 212 млн клиентов в одних из самых динамичных и молодых странах мира я рад присоединиться и помочь в реализации программы развития компании".

Аналитик ГК "Финам" Леонид Делицын отметил, что сам факт найма новых менеджеров высшего звена, в том числе президента по развитию массового рынка, в период изоляции - уже достаточно решительный шаг. "Безусловно, интересно будет увидеть, насколько матричное подчинение региональных директоров коммерческому блоку окажется совместимым с ситуацией глобального кризиса. На первый взгляд, кажется, что в сложный период эффективны жесткие иерархические структуры армейского типа, когда каждый подчиняется ровно одному начальнику. Второй интересный ход - назначение исполнительным вице-президентом по стратегии и клиентскому опыту (а также M&A и ИТ) топ-менеджера, отвечавшего в таком же высоком ранге за активы, закупки и логистику. Ротация кадров может означать, что оператор в самом деле намерен агрессивно развиваться, а не просто держать оборону. Сейчас всем компаниям требуются кризисные менеджеры, хотя найти менеджера с опытом работы во время точно такого же кризиса, конечно, нельзя. Однако Александр Торбахов уже был генеральным директором этого же оператора в непростой период 2009-2010 гг., и судя по его новому назначению, совет директоров видит именно его в виде кризис-менеджера. Назначения других специалистов, вероятно, отражают определенный баланс между необходимостью нового генерального директора в дееспособной команде и намерением совета директоров продолжать начатые ранее преобразования", - прокомментировал аналитик.

Досье ComNews

Дмитрий Дорофеев окончил Балтийский государственный технический университет "Военмех" им. Д.Ф. Устинова по направлению "Международный промышленный менеджмент". Имеет степень магистра международного бизнеса Высшей школы бизнеса Буде, Норвегия.

Работал на руководящих позициях в крупнейших консалтинговых и аудиторских компаниях мира, включая McKinsey & Company и "Эрнст энд Янг". До прихода в ПАО "ВымпелКом" занимал должность директора по контролю за управлением активами "Альфа-Групп". С 2012 г. по 2016 г. являлся членом наблюдательного совета "Альфа- Групп", председателем наблюдательного совета X5 Retail Group, членом консультативных комитетов ГК "Росводоканал", А1 и "Алтимо".

Присоединился к ПАО "ВымпелКом" в 2016 г. и руководил департаментом по трансформации. В 2018 г. возглавил новый блок по управлению активами, закупками и логистикой.

Антон Кондратов окончил Московский технический университет связи и информатики по направлению "Телекоммуникации", кандидат технических наук.

До прихода в ПАО "ВымпелКом" работал в качестве инженера эксплуатационно-технического отдела в ОАО "Центральный телеграф", а затем в компании "Ростелеком", где отвечал за запуск и развитие мобильного бизнеса. За годы работы в команде Tele2, с 2015 г. до 2017 г., прошел путь от директора Иркутского филиала до коммерческого директора Московского региона.

В 2020 г. присоединился к ПАО "ВымпелКом" в качестве вице-президента по развитию массового рынка.

Олег Алдошин окончил Московский институт радиотехники, электроники и автоматики (МИРЭА) по специальности "Автоматизированные системы обработки и управления информацией", а также Московскую международную высшую школу бизнеса "Мирбис" по специальности "Стратегический менеджмент и корпоративное управление".

С 2006 г. по 2009 г. занимал должность руководителя группы новых технологий и сервисов в МТС, где занимался бизнес-анализом и организацией процесса по тестированию инновационных продуктов и услуг. В 2012-2015 гг. работал в штаб-квартире "Билайна" в качестве руководителя стратегических проектов. Позже работал на различных должностях в операционной компании "Билайн Казахстан", пройдя путь от директора по стратегии и трансформации до коммерческого директора по новому бизнесу.

В 2020 г. присоединился к ПАО "ВымпелКом" в качестве вице-президента по информационным технологиям.

Серкан Окандан является выпускником факультета экономики и административных наук Университета Босфор в Стамбуле, Турция.

В течение двадцати лет работал в Etisalat Group и Turkcell, телекоммуникационных провайдерах на Ближнем Востоке, в Восточной Европе, Азии и Африке, где занимал руководящие должности. Также занимал руководящие посты в дочерних компаниях на Украине и в Пакистане - двух операционных странах VEON.

Дубай, ОАЭ. Резидентам Дубая не разрешается выгуливать собак в дни строгого карантина, поскольку это не является уважительной причиной для выхода из дома, такой как покупка необходимых продуктов и медикаментов, сообщили в Дубайской полиции.

Там уточнили, что хозяин также не имеет права брать с собой собаку в супермаркет или в аптеку. В случае полицейской проверки собаковода ожидает строгое предупреждение или штраф (в размере до 3000 дирхамов, US$ 822) – на усмотрение офицера полиции.

В настоящее время во всех жилых районах Дубая усилены полицейские патрули, а также оборудуются полицейские пункты пропуска, чтобы власти могли убедиться, что жители не покидают дома без уважительной причины.

На любой выход из дома автомобилистам, пассажирам такси и пешеходам требуется предварительно оформить разрешение на сайте полиции, а полученное одобрение сохранить в телефон для предъявления властям по запросу. По всем несрочным вопросам можно звонить в полицию по номеру 901.

Стоит напомнить, что согласно предписаниям властей, выходить из дома за покупками товаров первой необходимости и лекарств может один член семьи единовременно, при этом он обязан все время носить маску и перчатки, а также соблюдать социальную дистанцию с другими покупателями.

Полицейские также обратились к жителям Дубая с просьбой не выходить в аптеку и магазин каждый день, назвав такие походы «нелогичными», а создавать запасы продуктов минимум на 2-3 дня.

Дубай, ОАЭ. Дубайский суд по вопросам личного статуса перестал выпускать свидетельства о браке и разводе до особого уведомления, с связи со вспышкой коронавируса COVID-19 и действием режима строгого карантина на территории эмирата.

Данная мера направлена на поддержку усилий государства по профилактике коронавируса, поскольку решение вопросов о личном статусе требует присутствия в суде членов семьи, в то время как любые коллективные сборы на территории Дубая остаются под строгим запретом в условиях круглосуточного карантина.

Стоит напомнить, что ранее в Дубае, на время реализации национальной программы стерилизации, которая ориентировочно продлится до 18 апреля, были запрещены все массовые мероприятия, включая свадьбы. За организацию мероприятий и присутствие на них и гостей, и с хозяев взимаются крупные штрафы.

Интервью Посла России в Белоруссии Д.Ф.Мезенцева программе «Неделя» на телеканале СТВ, опубликованное 5 апреля 2020 года

Дмитрий Мезенцев: Я очень благодарен Вам, руководству канала за приглашение к разговору.

Вопрос: Спасибо и Вам, что вы пришли. На неделе дата знаковая – 2 апреля – День единения народов Беларуси и России. Расскажите, что лично для Вас эта дата.

Ответ: Вы знаете, это особый день, особый знак и особый праздник, который позволяет пожать еще более крепко руку белорусским друзьям (наверное, если нас никто не будет ругать из Минздрава Беларуси и России), сдвинуть бокалы и задуматься о нашей истории. Есть столетие назад и есть столетие вперед дружбы, сотрудничества, споров, ощущения союзничества, защищенности и вот того душевного и сердечного тепла, без которого государственные и политические дела решаются много труднее.

У нас были совместные годы в рамках Империи, у нас, мне кажется, очень успешный период особого уважения Беларуси как сборочному цеху Советского Союза, как высокотехнологической союзной республики. И то, что мы многократно об этом говорим с огромным уважением, с горечью вспоминая, сколько смертей принесла война на белорусскую землю, тот вклад, который был привнесен белорусским народом в копилку общей Победы, оценить невозможно. И не помнить, не уважать нельзя, как и вклад России, Украины, республик Советского Союза – мы обязаны помнить и помним.

Я не хочу называть страны, но мы с вами знаем, что у некоторых наших стран-соседок меняется отношение с точностью до наоборот, когда срываются памятники, когда искажается очевидное. И нам важно не только до 9 Мая, а и в этот год, и в годы вперед говорить правду. Мы с вами едины. Но удается ли нам достучаться до всех тех лукавых, а порой и подловатых сердец, которые так себя ведут на глазах у тех поколений, которые этого горя не знают? Не уверен.

Вопрос: А возможно ли это вообще?

Ответ: Стучаться надо.

Вопрос: Я очень надеюсь, что 9 Мая, 75-летие Великой Победы нам удастся отпраздновать так, как мы это планировали изначально.

Ответ: Как должно.

Вопрос: Давайте о дне сегодняшнем. Вы здесь находитесь постоянно в Беларуси?

Ответ: Да.

Вопрос: Скажите, как вы оцениваете ситуацию здесь, в нашей стране, и меры, которые принимаются белорусскими властями с целью недопущения распространения коронавируса?

Ответ: Мне кажется, вот такая спокойная, выверенная реакция руководства Беларуси, но при этом профессиональное реагирование – от мобилизовывания ресурсов Министерства здравоохранения, медицинских учреждений, учет запросов и родителей, и руководства вузов, специальных учебных заведений – он сбалансированный. Но беда большая – это тоже надо понимать. Риски, угрозы – серьезные, но не драматизировать, не паниковать, чтобы не было в обществе ни невроза, ни…

Вопрос: Психоза.

Ответ: Президент Лукашенко нашел очень точные слова. Этого тоже нужно избегать, потому что это не просто коронавирус – это система противодействия тяжелым социально-экономическим последствиям и потеря для бюджетов всех без исключения стран очевидна. И то, что белорусский лидер стал инициатором встречи глав государств в рамках Евразийского экономического союза, – она состоится в самые ближайшие дни, видимо, в режиме видеоконференции, чтобы президенты пяти стран-союзников обсудили то, что можно сделать для сплочения наших усилий – это тоже очень важно.

Вопрос: Прямо скажем, никогда такого не было, чтобы меры в связи с коронавирусом в российско-белорусских отношениях были вот такими.

Ответ: Какими?

Вопрос: Закрытие границы. Не считаете ли вы их излишне жесткими?

Ответ: Ну хорошо, а как тогда оценивать закрытие границ между штатами в Индии, не между Индией и другими государствами?

Вопрос: А я сейчас не высказываю оценку, я просто задаю вопрос.

Ответ: Давайте вместе отвечать. Поймите, 150 (без малого) миллионов человек, которые проживают в России, та обстановка, которая складывается в Москве сегодня, даже несмотря на предпринимаемые меры, достаточно серьезная. Закрытие границы для того, чтобы просто обезопасить людей от контакта – это не политический шаг, это исключительно временная мера.

Вопрос: Но мы не о политике сейчас. Я сейчас про экономику, потому что все чаще эксперты, в том числе и очень авторитетные, заявляют, что мир на пороге экономического кризиса, которого доселе не было. Как вы думаете, какими мы с точки зрения экономических отношений выйдем после окончания пандемии? Может быть, в разрезе Союзного государства, ЕАЭС, в мировом масштабе.

Ответ: Абсолютно убежден в том, что и Россия, и Беларусь выйдут с четким пониманием того, что нужно делать. Выйдут с прописанными планами в рамках ЕврАзЭС и интеграции союзного строительства. И выйдут с убеждением того, что беда сплачивает каждый дом, каждую семью, трудовой коллектив, сплачивает народы и государства.

Вопрос: Сейчас в рамках Евразийского экономического союза нужно ли принимать какие-то решительные меры в рамках интеграционного объединения, чтобы еще больше вместе справиться с этим вирусом, потому что пока у меня такое ощущение, что все действуют разобщенно.

Ответ: Философия ЕАЭС – это интеграция. Надо понимать, что эта интеграция, хотим мы или не хотим, экономическую независимость каждой страны в какой-то степени уменьшает в пользу усиления силы союза. И та привлекательность союза, которая доказана сегодня стремлением и заявками многих государств на то, что они готовы быть наблюдателями, взаимодействовать в рамках зон свободной торговли – это показатель устойчивости того, что сделано, и успешности этой модели, и будущего. И вот это будущее упрочивать, особенно в год председательства Беларуси в ЕврАзЭС, можно, мне кажется, очень четкими, открытыми, последовательными, искренними действиями в экономическом плане, в социальном плане. С учетом анализа прогноза, конечно, ослабление и уменьшение объемов ВВП в поступление бюджета, которое неизбежно наступит для каждой из стран. Убежден, что только вместе успешнее, чем поодиночке.

Вопрос: Вы уже затронули то, что Беларусь – председатель в Евразийском экономическом союзе. Скажите, какие инициативы нашей страны вам наиболее импонируют?

Ответ: Во-первых, все очень внимательно ознакомились с базовыми принципами председательства Беларуси в объединении. Беларусь не только председатель, Михаил Владимирович Мясникович – по сути дела де-факто премьер правительства ЕврАзЭС. И 10 апреля мы ожидаем разговор премьер-министров стран пятерки, инициированный в Минске в том числе. Понятно, что штаб-квартира этой встречи будет здесь – в белорусской столице. Я скажу вам, тот набор предложений, который был, – снижение уровня тех барьеров, которые есть, равноправие в оценках не только юридических, а и политических оценках того, как развивается союз (о чем говорит Александр Григорьевич Лукашенко), что поддерживается, абсолютно убежден, лидерами – это важный задел к дальнейшему движению.

Если посмотреть на планы ЕАЭС или ЕврАзЭС, как мы порой называем, единые рынки нефти и газа, единая промышленная политика, близость налогового регулирования, стандартизация, многие-многие позиции, которые делают нас сильнее, но согласиться на которые не всегда просто. Достаточно долго страны, созданные на постсоветском пространстве, стремились к единственности своего пути развития, автономности, скажем корректно, эксклюзивности. Те замыслы, которые в 1992 году проговаривались для СНГ, если вспомнить, те мечты были вполне реалистичные – единая армия, единая валюта, единый эмиссионный центр – этого же не получилось, поэтому в какой-то степени сегодня ЕврАзЭС призван, делая союз сильнее (потому что пятерка всегда сильнее, чем один), проходить эти пути, испытывая трудности, но учитывая опыт и других интеграционных объединений. Мне кажется, Беларусь очень успешно пройдет этот путь в этом году как председатель.

Вопрос: Летом традиционно проводится Форум регионов Беларуси и России. Формат не новый уже достаточно давно, просто в свое время был формализован. Как думаете, состоится ли он в этом году, и на что мы можем рассчитывать?

Ответ: Он должен быть осенью в Минске и в Минской области. Совсем недавно в рамках визита председателя верхней палаты российского парламента Валентины Ивановны Матвиенко состоялось первое заседание оргкомитета VII Форума регионов России и Беларуси, прошло в здании Совета Республики с Натальей Ивановной Кочановой. Конечно, то, что сенаторы двух стран определили повестку, посвященную 75-летию Победы, это, мне кажется, очень важно, знаково. Они сразу заложили в подверстку этой темы те шаги, которые позволят регионам стать сильнее. Поверьте, проработав три года губернатором Иркутской области в свое время, хорошо знаю, что иногда быстрее договориться на уровне правительства и администрации регионов, чем те же самые договоренности достигнуть, когда ты просто привлек большее число участников, даже технологически быстрее.

Помню, приезд Олега Кожемяко – губернатора Приморья. Он сказал: «Я продукты буду закупать в Беларуси». Ему говорят: «Ну плечо же, 6 тысяч километров». Он говорит: «Все равно выгоднее, мы посчитали». Недавно мы проговаривали о визите бизнес-делегации из Приморья, даже на фоне всех коронавирусных проблем.

Вопрос: На Сахалине же у нас тоже торговый дом есть.

Ответ: Я был сенатором от Сахалина. Я помню разговор на Форуме регионов, который был с номером пять. Когда Александр Григорьевич Лукашенко и Владимир Владимирович Путин говорили о том, что это белорусский агрогородок на Сахалине – я там был, посмотрел. Это уникальный пример, когда выгодно и одному, и другому участнику. Взаимная выгода – это не барыш, это не чистоган – это действительно выгода ради людей, регионов, национальных бюджетов, сплочения, профессионализма тех, кто участвует. Такой вот в комплексе режим взаимодействия важен.

Вопрос: «Роснефть» подписала контракты на поставку нефти в Беларусь. Что вам известно по этому поводу и можно ли считать, что этот непростой период, связанный с поставками сырья на белорусские НПЗ, уже пройден?

Ответ: Это не переговоры на уровне правительств, глав государств – это переговоры продавца и покупателя на самом-то деле. Конечно, продавец хочет продать подороже, а покупатель – приобрести подешевле. Это тоже совершенно естественно, и этой формуле (не в рамках российско-белорусско отношений), наверное, пять или семь тысяч лет, а может быть и десять. Драматизировать эту схему или шарахаться от нее невозможно. Тем более, если мы говорим, что мы выстраиваем в том числе и на фундаменте рыночных отношений национальную экономику в одной и другой стране, то это обоснованно.

Понятно совершенно, что запрос белорусской стороны с готовностью выйти на мировые цены касался того, что та формула, которая действовала, невероятно сложная – она отталкивается от структуры цены в ряде регионов Европы – на севере Европы, на юге Европы. Она такая синтетическая и действительно очень сложная. Но раз ее приняли стороны, она так долго действовала и была в целом успешной, одна из сторон полагала, что она будет действовать и в дальнейшем. Но потом подумали, что, может быть, с прогнозом снижения мировой цены будет выгоднее от формулы отойти и упереться в мировую цену. Ну, наверное, такой был запрос белорусской стороны. Естественно, россияне согласились – давайте по мировой цене.

Сегодня, о чем сказал Александр Григорьевич Лукашенко, Россия приняла практически весь пакет предложений запроса (не говорю просьбы – запроса) белорусской стороны – это абсолютная правда. Де-факто нефть будет поставляться без премий. И вот даже то, что день-два обсуждают уровень той цены, по которой в апреле, именно в апреле, нефть придет в Беларусь, для экспертов энергосферы оказалось шокирующим. Этот сигнал, я его не буду оценивать, в качестве успеха или прибыли для нефтеперерабатывающих заводов. Но это еще раз показатель того, что законтрактованность – это основа для безупречного исполнения обязательств россиянами. И важно, чтобы так было и впредь. И чтобы запрос каждой стороны был реалистичным, и чтобы не было стремления надавить на друга, соседа, партнера так, чтобы во что бы то ни стало его сломать – это путь не очень дальновидный, и он не дает результата.

Прогноз до 2 миллионов тонн, знаю, что российские нефтяники, Министерство энергетики России, министр Александр Новак как глава министерства-регулятора делают все возможное, чтобы по балансу то, что было согласовано (может быть, не все знают) в ноябре – бумага называется «согласование балансов поставок». Очень важно даже с учетом определенных потерь первого квартала наверстать, чтобы по году мы практически вышли на договоренности ноября прошлого года.

Вопрос: Какая там цифра?

Ответ: Достаточная.

Вопрос: Достаточная для белорусских НПЗ с учетом модернизации?

Ответ: Рабочий оптимальный объем поставок на два белорусских НПЗ – Новополоцкий и Мозырский – это 2 миллиона тонн. Это оптимальный, хороший, рабочий, очень выгодный с учетом высокого качества переработки и объема экспортных поставок, которые обеспечивает Беларусь в ряд стран-соседей, в том числе и стран так называемой «дальней дуги». Убежден в том, что то пакетное предложение, которое подготовило Минэнерго России, которое сегодня начало реализовываться заключением контрактов на апрель, оно сформирует новую практику.

По-прежнему есть, конечно, система запросов и ожиданий, но еще раз скажу, даже пережив этот январь, февраль, март: мы обязаны, накопив политическую компоненту, имиджевую компоненту этого спора, на мой взгляд, не делающую нас сильнее, продолжая этот разговор – он будет продолжаться, вести себя предельно внимательно, относясь к интересу и запросу коллег. Предельно внимательно и в публичном поле, и за столом переговоров, с участием экспертов, и так далее.

Вопрос: Упала цена на газ и на мировых рынках. Возможен ли пересмотр стоимости для Беларуси?

Ответ: Сейчас, когда, конечно, идет изменение цены на газ на внешних рынках, тем более, что цена, как правило, привязывается к внешней цене на нефть, мне кажется, для экспертного сообщества, для энергетиков, для газовиков тоже факт к тому, чтобы это учитывать. Но раз подписано соглашение – оно должно исполняться. Никто не сказал, что стороны не могут сесть за стол переговоров, переосмыслить. Но при этом также и скажу, что никто не позволяет соглашение подписанное не исполнять. Длинный разговор, тем более он первый за 10 месяцев. Наверное, он должен помогать делу. Я хотел, чтобы так и было.

Вопрос: Так и есть. Спасибо большое.

Россия. Белоруссия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 8 апреля 2020 > № 3356811 Дмитрий Мезенцев

Международный союз железных дорог (UIC) опубликовал отчет о влиянии сокращения китайских субсидий на рынок железнодорожных перевозок. Об этом сообщает Railfreight.

«Снижение китайских государственных субсидий с 50% до 20% станет ключевым стресс-фактором для евразийского железнодорожного коридора. Оно должно привести к перераспределению потоков, изменению рынка и появлению новых услуг», — говорится в отчете.

UIC представил анализ событий последних лет и дал прогноз по объемам грузоперевозок на евразийском железнодорожном транспорте до 2030 года. Также проанализирована эластичность спроса на железнодорожные перевозки в зависимости от таких факторов, как китайские субсидии и оптимизация перевозок. Сокращение субсидий признано главным негативным фактором. «Маршруты через Казахстан, вероятно, окажутся первыми «пострадавшими»: их объемы уменьшатся. Это связано с тем, что большая часть перевозимых этим путем в настоящее время грузов в значительной степени зависит от субсидий. Исключение составляют товары, для которых важна скорость перевозки или требующие особых условий перевозки (таких как продукты питания, химикаты, электроника, запчасти и т.д.).

Сокращение перевозок через Казахстан приведет к перераспределению рыночных потоков — в пользу транзита через Россию. У нашей страны появятся новые возможности.

Прогнозы UIC включают как позитивный, так и негативный сценарии развития событий. Наряду с сокращением субсидий в качестве стресс-фактора рассматривается и влияние ситуации с коронавирусом. Если события пойдут по негативному сценарию, то к 2030 году рынок перевозок в евразийском коридоре может сократиться до 450 тыс. TEU. В позитивном сценарии он увеличится до 2 млн TEU. В качестве факторов, положительно влияющих на рынок, в отчете рассматриваются цифровизация отрасли, улучшение инфраструктуры и меры поддержки. Точкой отсчета выбран базовый сценарий, в котором объем перевозок в 2030 году обозначен как 872 тыс. TEU.

По тонкому льду

Каждая зима в России традиционно сопровождается обилием сводок МЧС о провалившихся или уплывших на льдинах рыболовах. Как заставить приверженцев опасного хобби быть благоразумнее? Fishnews попытался разобраться в вопросе и убедился, что запретами проблему не решить: для очень многих рыбалка – это часть жизненного уклада, который не хочется менять ни из-за угрозы штрафа, ни под страхом смерти.

Особенности национальной рыбалки

Проблема с выходом местного населения на лед актуальна, кажется, для всей России. С наступлением зимы в разных концах страны спасатели вступают в неравный бой с рыбацким азартом. Особенно тяжела ситуация в прибрежных районах, где льдину с «мамонтятами» может запросто унести в открытое море.

В Приморье частым итогом безответственного поведения рыболовов становятся утонувшие автомобили – введенный в 2018 году штраф за выезд на лед не помогает. В январе этого года на Русском острове провалилось сразу более 30 машин – мест для парковки на берегу не хватило.

На тему опасной зимней рыбалки жители края не только строчат язвительные комментарии в интернете, но даже пишут картины и создают более сложные художественные произведения. Так, центр современного искусства «Заря» демонстрировал интерактивную конструкцию: посетители выставки могли с различными световыми и визуальными эффектами поднять «божественным лучом» из проруби ввысь провалившийся джип.

Островные «мамонтята»

Этой зимой, пожалуй, больше всех прославился неосторожными рыболовами Сахалин: региональные сотрудники МЧС провели четыре многочасовые спасательные операции в заливе Мордвинова – на льдинах уплывали по 300-600 человек разом. В итоге любителям опасного развлечения пригрозили, что впредь их будут эвакуировать без снаряжения, – спасатели понадеялись, что хотя бы угроза потерять буры и снасти сделает народ осторожнее.

Предупреждения о плохой погоде и хрупком льде регулярно публикуются на сайте областного управления МЧС, звучат по радио и телевидению, массово рассылаются в SMS, однако рыболовы по-прежнему смело отправляются за корюшкой и навагой. Между тем Сахалинская область остается регионом, где штрафы за выход или выезд на лед в опасный период до сих пор не введены.

В декабре необходимость внесения соответствующих поправок региональные парламентарии и спасатели решили обсудить с самими рыболовами-любителями – они ожидаемо выступили против. Хотя на интернет-форумах и в соцсетях население активно возмущается предлагаемыми изменениями, на круглый стол представлять рыбацкую общественность явилось всего три человека. Результат голосования по итогам встречи, естественно, оказался не в пользу рыбаков, но законопроект пока с обсуждения сняли.

Казалось бы, все очевидно: нужно принимать поправки, ловить и штрафовать: если не работают слова и инстинкт самосохранения, остается бить рублем. Однако вся область понимает: так проблему решить не получится.

Общая страсть

Рыбалку на Сахалине и Курилах любят не то что многие, а почти все поголовно – рыбаки есть в каждой семье. Популярность этого хобби в последние десятилетия возросла чрезвычайно – стали доступнее автомобили, палатки, в продаже появилось много разных снастей. Раньше за корюшкой и навагой отправлялись в основном взрослые мужчины (некоторые даже делали палатки сами), сегодня и группки девочек-подростков на льду не редкость.

Соблюдение законодательства людей не особо волнует, даже с недавно вступившим в силу законом «О любительской рыбалке…» знакомы немногие. Спасателям заявляют: «Вы ведь все равно за нами приедете!» Тем трудно возразить: во-первых, МЧС действительно не имеет права оставить в беде даже самых непутевых и наглых людей. Во-вторых, по сути, ничего запретить рыболовам спасатели пока не могут – могут только давать рекомендации.

Предупреждениям от МЧС народ не особо доверяет, в основном перед выходом ориентируется на прогнозы погоды с профильных зарубежных сайтов. От спасателей хотят больше информации – где конкретно лед тонок, а где прочен, отжимной или прижимной ветер. Пока, к сожалению, особой точности ни МЧС, ни областное управление Росгидромета обеспечить не могут.

Изменчивая погода порождает еще одну проблему: в случае введения административной ответственности за выход на лед в запретные периоды невольным нарушителем рискует стать даже законопослушный рыбак. Возникнет ситуация: утром человек выходит на рыбалку, бурит лунку, садится и ловит весь день, в обед поднимается ветер, МЧС оперативно объявляет запретный период, возвращающегося вечером рыболова «принимают» и выписывают штраф. Как избежать этого, пока не придумали.

Рыба ищет, где глубже, а люди – где рыба

А уходить приходится далеко – на 3-4 км по льду и дальше, в прошлом году ловили и за 14 км – то есть в местах, откуда берега вообще не видно. Дело в рыбе: она стала собираться дальше, чем раньше. Таким образом, даже если будут введены запретные / разрешительные периоды, люди все равно окажутся за пределами контролируемых спасателями зон.

Народ не останавливает угроза гибели – не остановят и штрафы, уверена администратор группы «Рыбаки Сахалина» в Telegram Любовь Стримжа. Рыбачит она с детства, первую свою камбалу поймала в 11 лет.

«Когда рыбу поднимаешь со дна, с глубины, а она еще сопротивляется в толще воды, тебе кажется, что просто слона тянешь, – это незабываемое впечатление», – вспоминает девушка.

Ловить камбалу она любит до сих пор – в том числе из-за мощной поклевки, которой отличается добыча крупной рыбы.

«Из корюшек я люблю больше на зубаря ездить. Поклевка там, конечно, другая – он бьет как бы вверх, леска подпрыгивает, – отмечает рыбачка. – А когда дергает – сразу понятно, что там навага у тебя сидит. А вот на малоротку – это другое, там надо почувствовать, понять…».

Малоротую корюшку она поначалу ловила неохотно, но постепенно втянулась, когда на смену крючкам с наживкой (насаживать опарышей на морозе – то еще удовольствие) пришли махалки – удочки с блесенкой.

«Больны» рыбалкой и муж (он в свое время тоже уплывал на льдине), и две дочки – 17 и 7 лет.

Сейчас в тематической группе в Telegram более тысячи участников, из которых около 700 – завсегдатаи. Представлены практически все районы области. Народ обменивается данными о погоде, «клевых» местах, просто болтает на рыбацкие темы. Выкладывают даже подводное видео – например, как ведет себя с приманкой навага, как реагирует на подергивание блесны корюшка.

«Смотрю на многих людей: начинают приобщаться сами – где-то что-то вычитывают, пробуют, объединяются и едут. Если раньше начиналось все с семейных пар, то сейчас девушки собираются подружками, едут с бурами на снегоходах, ориентируются во всех снастях. Иногда, читая группу, я поражаюсь, насколько они в теме», – рассказывает собеседница Fishnews.

Она вспоминает, что запрет на выход на лед когда-то временно вводился – больше 10 лет назад, – но не помог. Рыбаков принимали «таксисты» на снегоходах и отвозили подальше от выставленных постов МЧС.

Кроме того, Любовь отмечает, что зачастую людьми движет не только азарт. Процветающее в регионе браконьерство теперь, кроме лосося, затрагивает еще и зимнюю рыбалку: на льду стоят скупщики и принимают добычу. Закон о любительской рыбалке предусматривает ограничения по вылову, но никто не представляет, как это контролировать.

Вооружить знаниями

Залив Мордвинова никогда не был безопасным, а в этом году ледовая обстановка как никогда нестабильна, – констатирует администратор группы. По ее мнению, спасателям следует минимизировать риски для рыбаков усилением разъяснительной работы.

Например, разработать инструктаж, как вести себя на оторвавшейся льдине. Что делать, если провалился под лед, стараниями МЧС уже знают многие, а как не усугубить ситуацию, когда тебя уносит в море, точно не известно. Массово рассылаются ролики, на которых, например, под смех более удачливых соседей рыболовы пытаются направить льдину к берегу, используя буры как весла. Нужно знать, куда звонить, как оказать помощь попавшим в беду.

Пока, за исключением пары трагических случаев, «мамонтят» в основном стабильно спасают – и чувство страха у людей притупляется. На льдинах отплывают с шутками-прибаутками, радостно снимая и выкладывая веселые видео. «А ведь если льдину отрывает и несет в море – там другое течение, другие волны, – обращает внимание Любовь. – Эти страшилки тоже надо расписывать. По крайней мере, задумаются взрослые, которые, бывает, уплывают вместе с маленькими детьми».

Четкого ответа на известные вопросы – кто виноват и что делать, – похоже, не знает никто. Одно очевидно: нельзя не учитывать поистине наркотическую страсть людей к рыбалке, страсть, против которой бессильны любые законы и запреты. Остается надеяться на то, что властям и профильным ведомствам удастся-таки повысить ответственность и осторожность рыбаков разъяснениями и убеждениями.

Еще один не самый фантастичный вариант – вдруг поможет глобальное потепление по принципу «нет льда – нет проблемы»…

Алексей СЕРЕДА, журнал «Fishnews – Новости рыболовства»

Совещание с главами регионов по борьбе с распространением коронавируса в России

В режиме видеоконференции Владимир Путин провёл совещание с руководителями субъектов Российской Федерации по вопросам противодействия распространению новой коронавирусной инфекции на территории страны.

Во встрече приняли участие руководители Правительства и Администрации Президента, полномочные представители Президента в федеральных округах, главы министерств и ведомств.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Все на месте? Все меня слышат и видят?

Добрый день!

В нашей работе принимают участие руководители Правительства Российской Федерации, руководители всех регионов России. Предлагаю сосредоточиться на вопросах, которые сегодня главные, ключевые для всех нас. Это борьба с распространением эпидемии коронавируса, защита здоровья и жизни, безопасность людей, обеспечение устойчивости экономики, сохранение занятости и доходов наших граждан.

Начну с неотложной задачи, общей для всех регионов. Речь о повышенной готовности медицинских учреждений, существенном наращивании их ресурсов и возможностей. Сейчас это безусловный приоритет.

Необходимая федеральная поддержка на эти цели уже выделена и поступила в регионы. В том числе более 33 миллиардов рублей направлено на развёртывание дополнительных специализированных, полностью оснащённых коек в больницах, инфекционных отделениях.

Ещё порядка 13 миллиардов рублей выделено на закупку медицинской техники, включая аппараты искусственной вентиляции лёгких, а также реанимобилей и машин скорой помощи, которые начнут поступать в регионы уже в апреле.

Будем надеяться, что создаваемые в системе здравоохранения резервы, дополнительные мощности не потребуются в полном объёме. Но сейчас мы должны быть готовы бороться за жизнь каждого человека в каждом регионе.

Полагаю, вы понимаете, насколько высока ваша, ваша личная ответственность, чтобы выделенные средства сработали максимально эффективно.

Прошу вас действовать быстро, собранно и профессионально, дорожить временем, каждым днём и каждым рублём. Заблаговременно решать все организационные и кадровые вопросы. Сформировать бригады специалистов, способных работать с новым оборудованием, в больницах, которые перепрофилируются для лечения людей с коронавирусной инфекцией.

При этом поручаю Министерству финансов дать регионам возможность поступать гибко, концентрировать выделяемые ресурсы на тех проблемах, которые лучше видны на местах. Знаю, что у руководителей субъектов Федерации, а я общаюсь с вами, коллеги, в ежедневном режиме, есть предложения на этот счёт. И прошу о них сегодня отдельно доложить, отдельно на них остановиться.

Но подчеркну, предоставляя такую свободу манёвра, будем и строго спрашивать. Оценивать результат не по формальному количеству зарезервированных коек, а по реальной готовности медучреждений, оборудования и персонала к оказанию именно специализированной помощи, которая необходима пациентам с тяжёлым течением болезни.

Мы также предусмотрели дополнительные выплаты врачам, медсёстрам, медицинскому персоналу за особые условия труда и повышенную нагрузку. Средства из федерального бюджета на эти цели – более 10 миллиардов рублей – выделены и в ближайшее время поступят в регионы. Люди должны получать такие выплаты в срок, без задержек.

Кроме того, считаю необходимым реализовать ещё одну меру, а именно, на три месяца, начиная с апреля, установить специальную федеральную выплату специалистам, которые непосредственно работают с больными коронавирусом и ежеминутно рискуют своим здоровьем.

Для врачей, непосредственно работающих с пациентами, заболевшими коронавирусной инфекцией, такая доплата составит 80 тысяч рублей в месяц. Для среднего медицинского персонала – фельдшеров, медсестёр – 50 тысяч рублей. Для младшего медицинского персонала – 25 тысяч рублей в месяц. Что касается врачей скорой помощи, которые также работают с заболевшими коронавирусом, они получат выплату в 50 тысяч рублей в месяц. Фельдшеры, медсёстры и водители экипажей машин – 25 тысяч рублей.

Повторю, такие специалисты находятся на передовой. Поэтому будем исходить именно из этой терминологии и из этой ситуации. И будет правильным принять ещё одно решение, а именно – установить для них повышенные страховые гарантии за счёт федерального бюджета. Так, как это сделано для личного состава Вооружённых Сил России.

Далее, на встрече со своими полномочными представителями в федеральных округах давал поручение отработать все детали межрегионального взаимодействия, включая приём больных из других регионов, а также выезд медицинских бригад скорой помощи в соседние субъекты Федерации. Прошу проинформировать сегодня, как налажена эта работа. Сохраняются ли здесь нерешённые проблемы ещё. Кроме того, необходимо в полной мере задействовать возможности наших ведущих федеральных медицинских центров. При этом хорошо понимаю их специфику, но сейчас важно собрать в кулак все наши ресурсы. Поэтому поручаю Правительству в двухдневный срок составить график передачи коечного фонда от федеральных клиник в распоряжение регионов.

Уважаемые коллеги! В соответствии с моим Указом все субъекты Федерации должны были подготовить планы оптимальных профилактических мер. Сделать это исходя из степени риска распространения инфекции. Прошу доложить сегодня, разработаны ли такие планы и, главное, как разворачивается их реализация.

Предоставляя дополнительные полномочия главам регионов, исходил из того, что сейчас действовать по какому-то единому шаблону не только неэффективно, но подчас и вредно. У вас есть все возможности работать адресно и выверенно, учитывать ситуацию в каждом населённом пункте, на конкретных предприятиях, в субъекте Федерации в целом, принимать адекватные, хорошо просчитанные профилактические меры, главная цель которых – защита жизни и здоровья людей.

При этом нельзя останавливать экономику. Закрывать транспортное, грузовое, пассажирское сообщение между регионами, массово ограничивать работу предприятий, невзирая на реальную обстановку, даже когда в регионе зафиксированы единичные случаи заражения. Мы с вами должны понимать, к какому урону, каким разрушительным последствиям это может привести.

Обращаю внимание, даже в Москве с её плотностью населения, с концентрацией транспортных потоков, а значит, и объективно большими рисками распространения инфекции, нет практически повсеместного закрытия предприятий – всех под одну гребёнку, – такого нет. Многие столичные компании продолжают работу или перешли на удалённый режим.

Сейчас нужно создать все условия для того, чтобы компании, организации, предприниматели возвращались в нормальный график работы. Повторю, сделать это нужно продуманно и аккуратно, внимательно отслеживая ситуацию. Должен быть чёткий, понятный перечень организаций, работа которых ограничена из-за повышенных рисков. Остальные предприятия не надо «грузить» разного рода дополнительными справками, разъяснениями и согласованиями. Они могут продолжать работать, естественно, соблюдая все необходимые санитарные требования и нормы обеспечения безопасности.

И, конечно, важно минимизировать кризисные явления, смягчить удар для бизнеса, потери которого, прямо скажем, уже достаточно серьёзные, а могут быть ещё более значимыми.

Мы договаривались, что в каждом субъекте Федерации будет сформирован свой региональный список предприятий, которые играют важную, системную роль для экономики субъектов. Вновь обращаюсь к главам регионов, прошу вникать в проблемы каждого предприятия, содействовать обеспечению их устойчивости, сохранению занятости, искать точечные решения.

Что касается федерального уровня, то здесь хочу сказать о следующих новых решениях.

Первое. Мы уже снизили размер социальных взносов для малого и среднего бизнеса в два раза – с 30 до 15 процентов. Сделали это, чтобы у предприятий появились дополнительные ресурсы для оплаты труда работников. Эта мера, как уже говорил, носит долгосрочный характер.

В качестве экстренной, дополнительной помощи предлагаю распространить на все пострадавшие предприятия малого и среднего бизнеса отсрочку по уплате страховых взносов в социальные фонды на шесть месяцев – так, как мы это уже сделали для микропредприятий.

Второе. Для малого и среднего бизнеса мы предусмотрели и отсрочку по всем налогам, кроме НДС, также на ближайшие шесть месяцев. Однако специально обращал внимание Правительства после встречи с предпринимателями: не должна возникнуть ситуация, когда через полгода компаниям придётся сразу, одномоментно выплачивать накопленные долги. Это больше всего и беспокоит предпринимательское сообщество, это крайне негативно повлияло бы на ведение бизнеса. Поэтому реструктурируем такую задолженность. Её можно будет гасить плавно, ежемесячно, равными долями в течение не менее года после окончания отсрочки.

Вместе с тем ситуация продолжает меняться. В этой связи – третье. Поручаю Правительству с участием Центрального Банка в пятидневный срок подготовить программу дополнительной поддержки бизнеса. Она должна позволить компаниям максимально сохранять занятость, доходы сотрудников.

Понимаю, что предпринимателям приходится непросто, но вы видите, уважаемые друзья, что так происходит везде, практически во всём мире: падает спрос, сокращаются заказы, многим компаниям не просто приходится, особенно в сфере услуг, многие закрыты. Это серьёзное испытание для каждого предпринимателя, его деловой репутации. Уверен, что бизнес, думая о будущем, приложит все силы, чтобы сохранить свои коллективы и свои команды, и именно такой ответственный, зрелый подход мы будем поддерживать.

Считаю справедливой следующую формулу: помогать прежде всего, в первую очередь тем компаниям, которые сохраняют занятость. Но если, тем не менее, люди оказываются без работы, то в таком случае будем напрямую помогать именно им – тем гражданам, чьи доходы сократились, семьям с детьми, которым сейчас трудно, людям, которые не могут в прежнем объёме обслуживать свои кредиты. В этой связи ещё ряд мер.

Первое. Вчера подписал Указ о начале дополнительных выплат семьям, имеющим право на материнский капитал, по пять тысяч рублей ежемесячно на каждого ребёнка в возрасте до трёх лет включительно. Такие выплаты будут осуществлены уже в апреле, а также в мае и июне.

Второе. Также в июне, на месяц раньше срока, начнутся выплаты семьям с детьми от трёх до семи лет включительно.

Но здесь важно подчеркнуть, на чём хочу остановиться подробнее. Когда предлагал это решение в Послании, речь шла о так называемом критерии нуждаемости, то есть семье надо было показать свой доход за прошлый год, чтобы получать выплаты. Но сейчас, когда текущие доходы у многих просели, нельзя судить о достатке семьи по прошлогодним справкам.

Поэтому для тех, кто временно признан безработным, предлагаю при начислении выплаты на детей от трёх до семи лет, а также других пособий не учитывать доход, полученный ранее по месту работы. Таким образом мы существенно расширяем круг получателей такой поддержки. Те, кто прежде не мог претендовать на такую выплату, начнут её получать. Повторю, исходя не из прошлых справок, а из сегодняшней реальной ситуации и проблем конкретной семьи.

Третье. Всем, кто потерял работу и обратился в службу занятости после 1 марта текущего года, предлагаю в апреле, мае и июне выплачивать пособие по безработице автоматически по верхней планке, которую мы уже пересмотрели в сторону увеличения, а именно в размере МРОТ – 12 тысяч 130 рублей. Прошу при этом сделать так, чтобы оформить пособие можно было бы максимально просто и необременительно в дистанционном порядке.

Сейчас людям не до бюрократических формальностей и хождений по инстанциям. Поэтому прошу Правительство также отработать механизм автоматического продления паспортов, водительских прав, других удостоверяющих документов не менее чем на три месяца.

Четвёртое. Как уже говорил, особые меры поддержки нужны семьям с детьми, где родители временно безработные. В этом случае помимо пособия по безработице и выплат, которые у нас уже положены семьям с детьми, предлагаю также на ближайшие три месяца дополнительно выплачивать ещё по три тысячи рублей в месяц на каждого несовершеннолетнего ребёнка.

Пятое. В марте дал поручение предусмотреть для граждан каникулы по потребительским и ипотечным кредитам. Прошу Правительство вернуться к данному вопросу и рассмотреть возможность расширения этой меры поддержки, чтобы она стала доступной для большего количества людей.

Уважаемые коллеги! Вчера, как вы знаете, встречался с учёными, специалистами-эпидемиологами. Мы внимательно изучаем опыт всех стран, которые также столкнулись с коронавирусной угрозой, а он говорит о том, что самыми сложными, самыми трудными являются первые четыре-пять недель с начала эпидемии. Это значит, что для развития нашей ситуации определяющими будут ближайшие две-три недели. Это период, когда от нас потребуется предельная концентрация всех ресурсов, самое строгое выполнение рекомендаций врачей, тех профилактических мер, которые сегодня вводятся в каждом регионе.

Мы, конечно, не можем с полной, стопроцентной уверенностью сказать, как будет развиваться ситуация в сфере здравоохранения, в экономике и у нас в стране, и в мире в целом. Но мы можем с большой долей вероятности прогнозировать, предвидеть возможные варианты развития обстановки, а значит, можем и обязаны на каждый из этих вариантов заранее разработать и иметь свой план действий, и тогда эти действия будут своевременными и эффективными.

Мы будем работать уверенно и ритмично, профессионально. Подчеркну, для этого у нас всё есть: устойчивая макроэкономическая ситуация, минимальный государственный долг, солидная «подушка безопасности» в виде накопленных за предыдущие годы резервов, есть средства для решения проблем по любому из возможных сценариев, наконец, у нас есть опыт преодоления кризисных явлений в прошлые годы.

Ясно, что без определённых потерь не обойтись, но мы в состоянии свести к минимуму эти потери, создать условия для будущего развития. Мы поддержим и затронутые кризисом отрасли экономики, и рынок труда, и систему здравоохранения, сделаем всё для того, чтобы помочь людям, которые в такой помощи сегодня нуждаются.

Повторю, меры поддержки по всем этим направлениям должны быть своевременно подготовлены, должны реализовываться с учётом высокой динамики ситуации. Откладывать такие решения, тянуть с ними нельзя. Прошу и Правительство России, и руководителей регионов Российской Федерации руководствоваться именно таким инициативным подходом.

А сейчас хотел бы обратиться ко всем гражданам России.

Дорогие друзья! Понимаю, что уже накопились усталость, серьёзный груз финансовых, бытовых, других житейских проблем. Нарушен ваш привычный ритм жизни. Для большинства постоянно находиться в четырёх стенах, что называется, муторно и тошно. Но выбора сейчас нет. Режим самоизоляции, его испытания надо непременно выдержать. От нашей дисциплины и ответственности зависит тот перелом в борьбе с инфекцией, которого мы обязаны достичь.

И знаете, что особенно ценно: это то, что каждый день подтверждает силу и сплочённость нашего общества. Говорю сегодня ещё раз о врачах и медсёстрах. Они действуют самоотверженно, как одна команда. Пожалуй, за последние десятилетия мы впервые так остро осознали важность, незаменимость их труда. Говорю о волонтёрах, добровольцах, число которых растёт сегодня, о спортсменах, артистах, журналистах, которые включились в эту работу.

И конечно, о вас – о миллионах людей, которые помогают своим соседям, заботятся о родителях, о членах семьи, проявляют в это сложное время высокую гражданскую ответственность. Это не простые, не пустые пафосные слова, а наша реальность, когда лучшие качества каждого из вас нужны и востребованы.

Дорогие друзья! Всё проходит, и это пройдёт. Наша страна не раз проходила через серьёзные испытания: и печенеги её терзали, и половцы, – со всем справилась Россия. Победим и эту заразу коронавирусную. Вместе мы всё преодолеем.

Спасибо вам. Давайте приступим к работе. Сергей Семёнович Собянин начнёт.

С.Собянин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, огромное спасибо за тот комплекс мер, который Вы сегодня озвучили. Работая на рабочей группе с коллегами, обсуждая проблемы, которые есть в регионах, обсуждая их с Правительством Российской Федерации, тот круг вопросов, который Вы сегодня очертили и дали новые поручения, они как раз соответствуют этому кругу вопросов.

В частности, активно обсуждался вопрос об упрощённом порядке выплаты пособий по безработице. В соответствии с Вашим поручением мы в Москве отработали этот порядок, минимизировали все справки и отменили все походы в инспекцию по труду, уже готовы буквально с завтрашнего дня начать эти выплаты.

Что касается ситуации, которая складывается в Москве и в регионах. С одной стороны, мы видим нарастающую динамику количества граждан, у которых есть подтверждённый диагноз коронавирус. Но, на мой взгляд, исходя из той картины, которую мы видим по Москве, просто ориентироваться на эти цифры нельзя. Необходимо учитывать количество граждан, которые побывали за границей последние три недели и вернулись в Россию. Они являются группой риска для всех регионов. Такие граждане в большом количестве вернулись практически во все регионы.

Второе. Необходимо очень внимательно смотреть за ростом внебольничной пневмонии. Что происходит в реальной жизни? Ситуация нарастает очень медленно и незаметно, а потом буквально в течение нескольких дней начинается резкий рост пневмонии, тяжёлой пневмонии, и люди с этим диагнозом начинают поступать уже даже не в поликлиники, а в больничную сеть. Очень важно как раз к этой ситуации подготовиться. Для этого нужно иметь большой запас больничной сети, подготовленной и зарезервированной, уже выведенной из оборота именно для борьбы с коронавирусом. Если просто отмечать какие-то планы и отчётность, что у нас подготовлено столько-то коек, что они обеспечены тем и тем, но реально они не выведены из оборота и не стоят в режиме ожидания, потом буквально за несколько дней их вывести будет невозможно.

Поэтому, Владимир Владимирович, Вы абсолютно правильно поставили задачу: не на бумаге, а реально вывести в резерв мощности, чтобы они были в любой момент готовы принимать больных. Это залог того, что мы справимся с резким ростом заболеваемости этой болезнью. Очень важно, я считаю, что субъекты сами не справятся без поддержки федеральных министерств и ведомств, которые имеют свою сеть на территории практически всех субъектов. На примере Москвы скажу: по Вашему поручению, Владимир Владимирович, мы приняли распоряжение Правительства Российской Федерации, и практически больничная сеть под коронавирус сформирована 50 на 50, то есть половину из необходимого количества мы сформировали за счёт региональных больниц и половину – за счёт федеральных. Это огромное подспорье, без этого, я думаю, мы бы просто не сбалансировали необходимый объём. Необходимо по каждому субъекту такое решение принять, это должно быть отработано Министерством здравоохранения, ФМБА и Правительством, так как, Вы сейчас сказали, медлить уже в этой ситуации просто нельзя.

Следующая история, связанная с ограничительными мерами. Владимир Владимирович, я, говоря со своими коллегами, вижу, какие опасения: они персонально отвечают за состояние здоровья, смертность населения от коронавируса, с одной стороны. С другой стороны, нужно понимать, что, Вы правильно абсолютно сказали, жизнь продолжается, мы не должны разрушить экономические связи, экономику и остановить предприятия. Нужно найти оптимальный баланс между тем и другим. Без этого мы из ситуации не выйдем.

Нужно обязательно продолжать ограничительные меры по группам риска – пожилым людям, тем, кто вернулся из-за границы, и, что сейчас очень важно, по тем, кто заболел. Контактные группы вокруг них составляют от 10 до 20 человек, их тоже жёстко контролировать, чтобы они проходили 14-дневный карантин. Для этого нужно задействовать ресурсы Министерства внутренних дел, сотовых операторов, другие технические средства и силы. Без этого просто невозможно оперативно наладить эту работу.

Тем не менее, Вы абсолютно правильно сказали, предприятия, которые не оказывают услуги гражданам, которые работают в замкнутых коллективах, их закрывать бессмысленно. Абсолютно точно это было сделано, когда были закрыты крупные торговые центры, развлекательные учреждения, сферы услуг. Это тяжёлые решения, но необходимые. Но дальше лезть и закрывать промышленные предприятия, строительные предприятия, строительную индустрию, металлообработку, производство строительных материалов, мне кажется, было бы неправильным. Многие задают вопросы, что начинают рваться цепочки между сельхозпредприятиями, когда они не могут проехать через границу соседнего субъекта. Возможно, это не совсем так, тем не менее такие вопросы уже начинают задавать. Мне они кажутся очень важными.

Очень важно не путём разрешений, как Вы сказали, а именно путём принятия перечня видов предприятий, которые не должны работать, а остальные должны работать. Нужно просто смотреть за тем, чтобы соблюдались санитарные мероприятия, социальное дистанцирование и как можно больше людей выведено на дистанционную работу.

По Москве сегодня около 3 миллионов работают, 2 миллиона выведены на дистанционную работу и порядка 2 миллионов находятся в отпусках. Что это означает? Для 12-миллионного города это означает, что передвигается по городу только четверть населения, на сегодня это более или менее оптимальный баланс. Конечно, можно было вообще всё закрыть, но я просто боюсь, что тогда бы город не смог функционировать такой длительный период.

Владимир Владимирович, спасибо за те решения, которые Вы сегодня приняли, они чрезвычайно важны для регионов и для граждан.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо, Сергей Семёнович.

То, что происходит в Москве, то, что делается московским руководством, мне хорошо известно. Я хотел бы послушать и других коллег, особенно муниципалитеты, где очень плотное население и промышленность развита.

Давайте начнём с Московской области. Андрей Юрьевич (обращаясь к А.Воробьёву), как у вас дела? Что происходит? Какие меры предпринимаете для реализации всех планов?

Пожалуйста.

А.Воробьёв: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!

Хотел бы слова благодарности Вам и федеральному Правительству сказать вначале, потому что такой масштаб и такая нагрузка даже, в общем-то, для экономически благополучных регионов могла бы обернуться большими сложностями. Мы работаем буквально в режиме коротких сообщений и решаем оперативно вопросы.

У нас на сегодня ситуация какая? 550 случаев на сегодняшний день, рост после введения самоизоляции (карантином мы его не называем) составляет где-то 17–20 процентов. Всего, казалось бы, в стационаре находятся 170 человек, но и федеральный Минздрав, и мы прекрасно понимаем, что успокаиваться ни в коем случае нельзя. У нас всего десять на ИВЛ лежит и семь – на кислороде.

Что мы видим и на что Татьяна Алексеевна в последний раз обращала внимание, – это пневмония. Мы выявляем каждый день в Московской области где-то 200 случаев пневмонии. Наша задача – очень внимательно и профессионально работать с тестированием на пневмонию, чтобы они, не дай бог, не уходили в тяжёлую. Для этого, спасибо Роспотребнадзору, они дали нам возможность в наших лабораториях делать тесты. Представляете, ещё недавно Московская область в сутки могла только 500 анализов получить, это вообще ничего. Сейчас это уже почти 3000, а к 15 апреля мы развернёмся, будет 6000 тестов. Владимир Владимирович, было бы очень здорово, если бы мы получили экспресс-тесты российско-японского производства. Мы их очень ждём, потому что это тестирование могло бы качественно на ранних стадиях поймать проблему.

Вторая тема, о которой Вы сказали, – это полная мобилизация по койкам. У нас очень большой план, нам поставили 7700, грубо говоря, коек, но вы знаете, что спецификация этой койки в том, что должен быть кислород и ИВЛ, по крайней мере в большей части. Мы очень плотно работаем с Минпромторгом по ИВЛ, то есть сейчас самая главная проблема – это ИВЛ, второе – это кислород. У нас в Туле, единственной в стране, производят штуцер так называемый, за него идёт борьба. Губернатор помогает Тульской области, без него вообще кислород не проведёшь. Такие тонкие места мы в ручном режиме буквально (Вы говорили о межрегиональном взаимодействии) решаем.

Теперь по деньгам. Мы получили деньги, спасибо огромное, Московская область получила 5,4 миллиарда. Но можно ли попросить? Вы в своём выступлении затронули тему по поводу того, что ответственность на нас. Правительство уже дало возможность тратить деньги на оборудование и добавило изменение – на кислород можно, на этот самый централизованный кислород. Но если бы, особенно другим регионам, разрешили использовать эти средства ещё и на стройку, а также на закупку СИЗов, как мы их называем, на средства индивидуальной защиты, было бы тоже очень здорово, то есть эффективность работы денег была бы выше, Владимир Владимирович.

В.Путин: На какую стройку-то, Андрей Юрьевич?

А.Воробьёв: Ремонт, мы же койки делаем. Это пустое помещение, мы вентиляцию проводим там, канализацию, окна меняем, в общем, мероприятия строительные. В этой стоимости койки, наверное, процентов 50, а то и 60 – это не стоимость оборудования, оно важно, но это ремонт. И если бы можно было ещё эти деньги использовать для этого, было бы здорово.

В.Путин: Подождите, Вы сказали на стройку, а второе на что?

А.Воробьёв: СИЗы так называемые, это средства индивидуальной защиты. Это халаты, костюмы, вот это всё. Ведь инфекционная клиника, Владимир Владимирович, она тогда инфекционная, когда там костюмы есть.

В.Путин: Да. Андрей Юрьевич, средства индивидуальной защиты – это понятно, я думаю, что это правильно, это точно нужно разрешать. А вот на стройку – это нужно подумать. Я очень опасаюсь, что если будет принято такое решение, то на стройку у нас все деньги и уйдут. Будет не очень понятно, что это за стройка. Это стройка, направленная на то, чтобы подготовить эти необходимые койки? Или это стройка просто в плановом порядке? Здесь будет не разобраться просто.

А.Воробьёв: Только койки. Хотя бы вентиляцию тогда, Владимир Владимирович.

В.Путин: Нет, послушайте меня. Всё, что касается специализированных коек, и всё, что с этим связано. Кислород – да, конечно, нужен; оборудование – да, надо; вентиляция нужна, без этого невозможно, понятно, иначе это не специализированная койка. Но это не в широком смысле «на стройку». Нужно продумать и чётко прописать. «Для подготовки специализированных коек» – да, «на стройку вообще» – нет. Надо это продумать, ладно?

А.Воробьёв: Понял.

По федеральным учреждениям. Спасибо огромное нашим коллегам, мы в субботу проводили селектор. ФМБА уже в Химках открыло «койки», с Вероникой Игоревной [Скворцовой] мы работаем.

Министерство обороны, Вы знаете, Владимир Владимирович, получило поддержку федерального Правительства и строит два (в Одинцове и Подольске) инфекционных госпиталя. И с Минздравом мы работаем. Цель тоже их, соответственно, подготовить совместно и с кислородом, и с ИВЛ.

В общем, понятно, что задача – своевременно подготовить койки. Проблема ИВЛ, наверно, самая главная. Я бы хотел тоже о ней сказать. Но это Вы об этом тоже знаете прекрасно, поэтому здесь нет смысла повторяться.

По доплатам. Спасибо огромное за доплаты врачам. Шереметьево принял основной удар уже с 14 февраля, с февраля принимают рейсы, медики работают. Мы у себя в бюджете посильную помощь предусмотрели и доплаты тоже делаем, но федеральная доплата для нас стратегически важна.

Что касается социальной поддержки, то мы прежде всего, как Вы и рекомендовали, всех, кто старше 65 лет, отправили на самоизоляцию и заплатили по 3000 рублей.

И что касается безработицы, Вы в своём выступлении отметили, мы тоже свою часть доплачиваем: к 12 200 – до 15 000.

По бизнесу. Понимаем, Вы очень чётко сказали, что ни в коем случае нельзя парализовать все важные экономические процессы, поэтому работаем с каждым предприятием, по сути, вручную. Например, у нас «Мерседес» запустился на этой неделе, мы год назад его открывали, уже год прошёл, они сейчас запустили конвейер, издают приказ, используют все средства индивидуальной защиты и максимально исполняют предписания Главного санитарного врача. Обзваниваем бизнес, наверное, самая главная проблема была – это деньги на зарплату, но, как мы видим, сегодня Правительство этот вопрос тоже уже решило и урегулировало.

И ещё я хотел поблагодарить за оперативные распоряжения, они касаются благотворительного груза, Владимир Владимирович. Наши друзья привозят защитные маски, халаты, ИВЛ – в общем, много всего. Но была проблема: Минобороны нам привозит на своих самолётах – спасибо огромное, а потом мы спотыкались об НДС – уплату и таможенную пошлину. Сейчас есть распоряжение Правительства, сейчас это всё идёт по «зелёной». Плюс сертификация, она сейчас тоже идёт уже по упрощённой процедуре. Это позволяет нам использовать активно всё, что мы получаем, уже для своих лечебных учреждений.

Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо, Андрей Юрьевич. Я пометил всё, что считаю важным, в конце скажу об этом, но на одно Ваше замечание хотел бы сразу отреагировать и хочу, чтобы это услышали все коллеги в регионах.

Доплаты врачам. Есть региональные доплаты. В связи с введением федеральных доплат вы не должны прекращать региональные выплаты ни в коем случае, пожалуйста, прошу вас этого не делать.

А.Воробьёв: Есть.

В.Путин: Это очень серьёзный вопрос. Это серьёзный, совершенно конкретный вопрос и очень важный.

Спасибо большое.

Беглов Александр Дмитриевич, пожалуйста.

А.Беглов: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Прежде всего я хотел бы поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, за решения, которые были озвучены 2 апреля в обращении Президента. Мы получили все необходимые полномочия, чтобы максимально обезопасить людей, особенно пенсионеров, от риска заражения. Продление периода нерабочей недели до 30 апреля даёт нам возможность мобилизовать необходимые ресурсы.

23 марта в Санкт-Петербурге создан Межведомственный городской координационный совет по противодействию распространению коронавирусной инфекции. Штаб принял все необходимые решения для выполнения требований Указа Президента Российской Федерации № 239 от 2 апреля 2020 года. Гражданам в возрасте старше 65 лет предписано в обязательном порядке соблюдать режим самоизоляции.

Хотел бы ещё раз отметить, что мы приостановили деятельность учреждений культуры, образования, досуга, запретили проведение спортивных и массовых мероприятий, ограничили работу транспорта, обеспечили льготными проездными билетами сотрудников медицинских, социальных учреждений, волонтёров, силовиков. Привлекли более 2000 волонтёров, из них половина уже прошла аккредитацию и обучение.

Общий коечный фонд Санкт-Петербурга различной ведомственной принадлежности составляет 37 424 койки, из них городские – 27 451, федеральные – 9103, частные – 870. В соответствии с приказом Министерства здравоохранения к 28 апреля будет развёрнуто 5411 коек. На 7 апреля 3573 койки развёрнуты. К 28 апреля 1838 коек будут подготовлены. По новым требованиям Минздрава

70 процентов коек должны быть обеспечены кислородом, из них половина – аппаратами ИВЛ и кардиомониторами. На сегодняшний день полностью соответствуют требованиям Минздрава 2369 коек. Требуется дополнительно оснастить 3042 койки, дополнительная потребность городских учреждений здравоохранения составляет аппаратами ИВЛ – 1618 единиц, наличие в городских клиниках – 1210 штук, в федеральных клиниках – 574 штуки. Всего в городе 1784 ИВЛ. За счёт собственных ресурсов закрываем потребность в ИВЛ в количестве 500 штук, помогает активно Минпромторг. Дефицит обеспеченности кислородом составляет 1316 коек, компенсируем за счёт клапанных коробок числом 500 штук, оставшиеся 626 единиц – изыскиваем возможность в приобретении кислородных редукторов и концентраторов кислорода.

Помимо оборудования нужны средства индивидуальной защиты. Расход костюмов биологической защиты при нормативном использовании – 170 тысяч штук на 14 дней. В настоящее время суточный расход костюмов биозащиты – 6 тысяч штук. При выходе на нормативную мощность – 12 750 костюмов защиты в сутки – нам необходимо пополнить этот запас.

Запас лекарственных препаратов сформирован на период в 14 дней. Прошу Правительство России оказать содействие в получении необходимых средств индивидуальной защиты, лекарственных препаратов и оборудования.

Считаю в складывающейся обстановке развёртывание 5411 коек недостаточным. Совместно с Минздравом России предусматриваем возможность на втором этапе развернуть ещё 7014 коек, из них 5462 – на стационарах городского подчинения, и 1552 – из состава федерального подчинения. При наличии оборудования и средств защиты процесс развёртывания займёт 10 дней.

Совместно с Минздравом рассматриваем возможность на третьем этапе развернуть дополнительно ещё 4745 коек, из них 1138 – из стационаров городского подчинения, 3608 – из состава федерального подчинения.

В общей сложности первый, второй и третий этапы должны позволить организовать 17 170 оборудованных коек для лечения больных коронавирусной инфекцией. Для этого дополнительно потребуется порядка 13 миллиардов рублей.

Хотел бы поблагодарить бизнес-сообщество за значительную помощь правительству города и горожанам. Владимир Владимирович, активно помогают, спасибо им за это большое.

Правительство России перечислило 3533 миллиона на оснащение медицинских учреждений койками для больных коронавирусом. Также правительство Петербурга дополнительно зарезервировало 500 миллионов рублей на закупку средств индивидуальной защиты. Также Правительство Российской Федерации по Вашему поручению перечислило 221 миллион рублей на выплаты за особые условия труда медицинским работникам, а также лицам из группы риска. Выплаты получат 28 288 человек. Ежемесячно 598 миллионов рублей на эти цели выделяются правительством Санкт-Петербурга. Владимир Владимирович, о том, что Вы говорили. Мы свои городские доплаты выплатим полностью этим сотрудникам.

На базе пансионата «Заря» Санкт-Петербурга организована работа обсерваторов. Обеспечена возможность разместить 420 человек. При необходимости в течение трёх дней дополнительно будет организовано 500 мест. За прошедшие две недели в Петербург из-за рубежа прибыли 21 060 граждан. В Санкт-Петербурге на 7 апреля действуют 126 пунктов забора биоматериала, 16 диагностических лабораторий мощностью до 10 тысяч тестов в день. До 13 апреля планируем увеличить число лабораторий до 20 с общей мощностью 12,5 тысячи исследований в сутки. По данным Роспотребнадзора Санкт-Петербурга, 81 319 человек сдали тесты биоматериалов, из них установлено 320 случаев заболевания, 34 – за последние сутки. 43 человека выздоровело, семь – за последние сутки, два человека умерли. В стационарах города с установленным диагнозом COVID-19 находятся на лечении 237 человек, из них 11 подключены к ИВЛ. 8992 человека на домашнем карантине, 62 – в обсерваторе.

Правительством города принято решение по планируемому увеличению резервного фонда с 1 миллиарда до 10 миллиардов рублей.

Оптимизация городской инфраструктуры. Определены правила работы для предприятий, обеспечивающих жизнедеятельность города, мероприятия по поддержке бизнеса, меры налогового стимулирования, снижение нагрузки по имущественным платежам, снижение административной нагрузки, по оптимизации городской инфраструктуры дополнительное решение также принято.

Предложения федеральному центру. Просим рассмотреть предложение о зачислении налога на прибыль организаций в бюджет субъектов Российской Федерации без отчисления в федеральный бюджет.

Увеличить минимальную величину пособия по безработице. Представить из федерального бюджета субъектам Федерации кредиты сроком на три года.

С 1 июля 2020 года вступает в силу изменение в федеральное законодательство, позволяющее закупать продукцию у единого поставщика на сумму не более 3 миллионов рублей. Предлагаем перенести вступление в силу этих изменений на 15 апреля 2020 года.

Просим издать постановление Правительства Российской Федерации для дистанционной регистрации граждан в целях поиска работы.

Обеспечить включение города Санкт-Петербурга в пилотную зону апробации новых экспресс-тестов.

Создание временного упрощённого порядка прохождения гражданами освидетельствования на инвалидность.

Решение вопросов применения на территории Российской Федерации аппаратов вспомогательной искусственной вентиляции лёгких, внесённых в Государственный реестр медицинских изделий, при условии, что конкретные модели таких изделий не внесены в реестр, но при этом могут использоваться при лечении заболеваний. Также средства индивидуальной защиты и оборудование, изготовленные на территории Российской Федерации.

Разрешить упрощённый порядок регистрации и начало использования препаратов для спасения пациентов, которые разработаны российскими компаниями.

Ввести процедуру (упрощённой) ускоренной регистрации импортных препаратов, которые, по мнению экспертов, необходимы в схемах лечения.

Провести публичную кампанию по привлечению выздоровевших пациентов к сдаче плазмы крови для последующего применения у тяжёлых пациентов.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Хочу поблагодарить Вас, Владимира Михайловича Мишустина, членов Правительства Российской Федерации, в том числе Голикову Татьяну Алексеевну, Мурашко Михаила Альбертовича, Мантурова Дениса Валентиновича, Попову Анну Юрьевну, руководство МВД, ФСБ, Пограничной службы, Росгвардии и Сергея Семёновича Собянина за поддержку и помощь в это сложное время жителям Санкт-Петербурга.

Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас.

Кожемяко Олег Николаевич, пожалуйста, Приморский край.

О.Кожемяко: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В Приморском крае введён режим повышенной готовности

и самоизоляции граждан. Как Вы и сказали, мы учли специфику нашего региона, который является торговыми воротами стран Азиатско-Тихоокеанского региона и через который ежегодно переправляются морским и сухопутным путём 186 миллионов тонн грузов.

Поэтому продолжают работать порты, также рыбодобывающие

и перерабатывающие предприятия, судоремонтные и судостроительные заводы, предприятия военно-промышленного комплекса, дорожные, строительные, транспортные и другие организации, задействованные в жизнеобеспечении края и в целом страны.

По сегодняшнему состоянию дел у нас 15 заболевших, в тяжёлом состоянии два пациента, на аппаратах ИВЛ – ноль.

Мы уже, как Вы рекомендовали, из средств краевого бюджета провели выплаты врачам, задействованным в лечении, в обслуживании больных и тех, кто находился на подозрении, по 30 000 – врачам, по 20 000 – средним медработникам, по 10 тысяч – младшему персоналу и водителям из средств краевого бюджета.

На сегодня развёрнуто 190 коек – это 70 процентов от комплексного плана. Койки на 100 процентов обеспечены аппаратами искусственной вентиляции лёгких. К 13 апреля будет развёрнуто 405 коек, также обеспечено аппаратами ИВЛ, это уже будет 107 процентов от комплексного плана, утверждённого Минздравом. К 28 апреля мы разворачиваем необходимые 948 коек. Из них мы оснастим аппаратами ИВЛ 332 штуки – это мы закроем за счёт собственных ресурсов, передавая их из других лечебных учреждений.

Чтобы при этом не оставить без ИВЛ другие клиники, нам нужно ещё 208 аппаратов, поставка которых согласована с Минпромторгом, и первые 36 аппаратов в наш адрес уже отгружены, большое им за это спасибо.

Мы также наладили, как и все, выпуск средств индивидуальной защиты на предприятиях УФСИН и на других предприятиях – перчатки и мыло.

Теперь то, что касается обсерваторов. На территории Приморского края развёрнуто 13 обсерваторов на 707 мест, и все пункты соответствуют требованиям Роспотребнадзора. На сегодня в них находятся 267 человек – это жители других регионов России, которые прибывают во Владивосток из стран Азиатско-Тихоокеанского региона и обязаны проходить 14-дневный карантин. Граждане с приморской пропиской могут проходить карантин у себя в домашних условиях, если они соответствуют этим требованиям, или же, если находятся люди старшего возраста, мы им предоставляем обсерваторы.

Вместе с тем я дал поручение главам муниципальных образований подготовить ещё 1500 мест для разворачивания обсерваторов на случай выявления заболеваний и пополнения инфекционных коек, для размещения туда тех граждан, которые контактировали с заболевшими.

Также на сегодняшний день у нас применены изоляторы карантинного типа для 378 граждан Китайской Народной Республики. Они находятся в гостиницах на территории, где был выявлен больной коронавирусом, им обеспечено питание и все условия для содержания в течение 14-дневного карантина.

Теперь то, что касается особенностей транзита иностранных граждан через Приморье, в общем-то, это и Амурской области касается, может быть, в несколько меньшей степени. Перед нами встаёт вопрос опять же по обсерваторам, особенно для транзитных пассажиров, иностранных граждан. С 8 апреля китайская сторона закрывает погранпереход Суйфэньхэ – Пограничный. Это был последний переход, через который мы транзитных пассажиров из Китайской Народной Республики отправляли. Они шли рейсами из Москвы, Новосибирска, других городов.

Так, в период с 29 по 6 апреля транзитом прошли 1947 граждан КНР, из которых уже на границе, на той стороне, было выявлено на сегодняшний день 85 случаев заболевания коронавирусом. Все они прибыли из Москвы, по восемь часов летели с нашими соотечественниками. По прибытии наши соотечественники должны соблюдать двухнедельный карантин в домашних условиях. За ними ведётся медицинское наблюдение, мы им даём все предписания.

Сегодня ситуация с транзитными пассажирами, с гражданами КНР, вызывает серьёзную озабоченность наших граждан, люди просто боятся. Я специально приготовил фото, вы можете видеть, как они летят, в каких костюмах, в наших самолётах. Конечно, это вызывает определённую социальную напряжённость. Сейчас мы ожидаем в связи с тем, что получили все реактивы и тесты, увеличение количества наших заболевших граждан, потому что мы втрое увеличим тестирование и будем проводить до 1000 проб в день.

В целях предотвращения распространения заболевания мы предлагаем Минтрансу с 9 апреля временно запретить регистрацию иностранных граждан, следующих из Москвы или из других городов транзитом через Владивосток, иначе мы просто с потоком граждан Китая не справимся.

Также прошу наш МИД проинформировать МИД КНР о принятых решениях, предложить организовать чартерные рейсы из Москвы непосредственно в Пекин.

Также предлагаю – ещё одна проблема – разрешить эвакуационные рейсы из Сеула, Токио, из Бангкока наших граждан. В Сеуле сейчас ожидают вылета 135 приморцев, в Бангкоке – 250, в Токио – 113. Это данные наших посольств в этих странах, многие россияне несколько дней живут в карантинной зоне аэропорта. Они обращаются к нам за помощью, жалуются на условия, у людей заканчиваются деньги.

Есть там жители и других регионов нашей страны, поэтому предлагаю наладить более тесную работу представителей авиакомпаний и представителей посольств с нашими пассажирами в аэропортах вылета. Не все хорошо понимают, как нужно регистрироваться на сайте «Госуслуги», и иногда в транзитной зоне – в «чистой» или в «грязной», где они находятся, – это очень сложно сделать. Данные предложения предварительно согласованы с представителями МИД Российской Федерации.

И последнее. Наш регион является входными воротами России в страны Азиатско-Тихоокеанского региона, идут активные миграционные потоки из Китая, из Кореи, из Японии, из других стран, всегда возможны вспышки инфекционных заболеваний. У нас инфекционных больниц в Приморье нет, поэтому считаю необходимым построить современную инфекционную клинику на 400 мест. Предлагаем для этого использовать недостроенное здание больницы в городе Владивостоке, оно пригодно для этого. Мы готовы построить на 400 мест за полтора года при Вашем одобрении и выделении необходимых денежных средств порядка шести миллиардов рублей.

У меня всё, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо.

Что касается возвращения наших граждан из-за границы: нужно согласовывать не только с МИДом – с правительственной комиссией, с Правительством Российской Федерации. Там есть единый подход выработанный, надо его, этот механизм, отладить.

Но, конечно, в Правительстве должно быть полное понимание – в контакте с МИДом они должны это делать и с регионами, наиболее заинтересованными в организации этой работы, – должно быть понимание, где граждане находятся, сколько их. Нужно наладить механизм получения информации, откуда они, куда хотят попасть.

В общем, в Правительстве всё это уже в достаточной степени отлажено, надеюсь, и механизм такой создан. Его нужно, наверное, донастраивать ещё, но это можно делать в контакте с регионами в том числе.

Поэтому я прошу Михаила Владимировича это учесть и иметь в виду, получить от регионов такую информацию. Не только по каналам МИДа получать, но и от регионов напрямую это получать. Михаил Владимирович слышит меня, надеюсь, примет к сведению.

М.Мишустин: Да, слышу. Есть.

Дать пояснения по этому вопросу, Владимир Владимирович, или потом?

В.Путин: Давайте сразу, чтобы коллега из Владивостока услышал.

М.Мишустин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники! По поводу этой ситуации.

Первое. Олег Николаевич [Кожемяко] сказал по поводу сложностей – никаких там сложностей нет. По заполнению на «Госуслугах» конкретной формы – она протестирована, показана, это очень просто, и практически за восемь часов с момента, как форма в пятницу была вывешена, её заполнили около 35 тысяч человек. Это те, кто проинформировали, что готовы вернуться.

Теперь по поводу самого процесса. Процесс следующим образом построен: сначала формируется список из желающих, который проверяется, в том числе по форматно-логическому контролю коллегами из МВД, ФСБ, чтобы то, что они пишут, соответствовало. Так как первый список, который был собран в самом начале, 27 и 30 марта, содержал примерно 15 тысяч сведений, которые не соответствовали действительности: люди давали информацию, и непонятно, откуда и каким образом они попали в том числе за рубеж.

Это в течение двух суток было приведено в порядок. Теперь с точки зрения идентификации уже 18 тысяч граждан, которые прошли через все соответствующие проверки, доведены до семи соответствующих ведомств, кто принимает участие в этом алгоритме. Это МВД, ФСБ, это Росавиация, это соответственно, «Аэрофлот», который ответственный за вывоз, это субъекты Федерации, которые принимают [граждан].

Теперь по поводу очереди. Она формируется из расчёта принятого штабом лимита: 500 человек в Москву и 200 – на субъект Федерации. Олег Николаевич, рассмотрим то, что Вы сказали, обязательно. В этом смысле важно, чтобы субъект был готов размещать под карантин, если люди не проживают и нужно их карантинить, если они транзитом проезжают.

Всё. Такая вот информация. Спасибо.

В.Путин: Спасибо, Михаил Владимирович.

Пойдём дальше, Кондратьев Вениамин Иванович.

В.Кондратьев: Хотел бы поблагодарить Вас за дополнительные полномочия субъектам Российской Федерации, потому что мы воспользовались в нашем крае и дополнительными полномочиями, и нерабочим месяцем и очень настоятельно попросили жителей края не выходить из постоянных мест проживания. Настоятельно с точки зрения того, чтобы мы смогли реально принять меры, которые бы способствовали предотвращению распространения вируса по территории края. Мы ввели карантин.

Я хотел бы понимания, почему мы пошли на эти меры: мы край курортный, мы край, который сегодня многие восприняли с точки зрения выходных дней, нерабочего месяца как возможность поехать на курорт.

Что мы имели. С 25 по 31 марта в край прибыло 535 тысяч автомобилей. Это по видеофиксации ГИБДД. Если даже учесть, что в каждом автомобиле было по два человека, то за эти пять дней до принятия карантина в край въехало более миллиона человек – 1 миллион 200 тысяч, если в машине было по два человека. В край прибыло около 702 рейсов за пять дней общей численностью, если взять пассажиров, 52 тысячи и примерно 25 тысяч въехало поездами.

Мы понимали, что это огромный людской поток, который начал перемещаться на территорию Краснодарского края, и нам нужно было сделать всё, чтобы жители края максимально были отделены от этого потока – инфицированные, не инфицированные, большей частью из Москвы. Мы, естественно, предприняли меры, ещё раз подчёркиваю, чтобы жители остались дома.

Для того чтобы контролировать их нахождение дома, мы развернули более тысячи мобильных отрядов самоконтроля, это практически прямое патрулирование на улицах. Мобильный отряд самоконтроля состоял и состоит из полицейского, росгвардейца, казачества, общественности, они контролировали выход людей на улицы и просили их вернуться.

Для этого мы ввели пропускной режим: перемещения и передвижения на автомобилях по муниципальным образованиям, по краю только на основании пропусков. Ещё раз подчёркиваю: 6,5 миллиона жителей проживает в крае, поэтому проконтролировать всех одномоментно невозможно, но мы попытались.

Пробки быстро получили, понятно, что были накладки с выдачей пропусков двое суток. Мы выдали более 200 тысяч пропусков. Предприятия безостановочного цикла, которые завязаны на жизнеобеспечении муниципальных образований, края в целом, они все за двое суток получили пропуска. Все, кто подал заявки, они обеспечены и спокойно могут передвигаться. Мы подошли достаточно сбалансированно.

В том числе на въезде в край [граждане] получали транзитные пропуска. То есть если ты едешь в край и везёшь грузы, пожалуйста, проезжай, только покажи путевой лист, что ты двигаешься как транзитник. Если ты в край просто едешь и не можешь объяснить, что ты делаешь в крае, или, допустим, ты едешь домой, принцип такой: доехал до дома по транзитному пропуску – дальше обращаешься в органы местного самоуправления. Если ты есть в списке для передвижения и перемещения по краю либо по муниципальному образованию – получи пропуск и двигайся.

Мы отталкиваемся от заявок предприятий – тех, которые должны работать: это градообразующие предприятия, это предприятия безостановочного цикла, как Вы указали, это предприятия, связанные с жизнеобеспечением деятельности муниципальных образований.

Таким образом, мы сегодня имеем: общая численность инфицированных – 85 человек, один летальный исход, 15 выздоровевших и 69 человек находятся на больничных койках. Мы не успокаиваемся, мы понимаем, что ситуация может быть по-разному развёрнута, но тем не менее.

Также я хочу доложить о том, что общественный транспорт, исходя из логики нашей, если человек должен находиться дома, ходит три раза в день: утром – с 7 до 9, в обед – с 13 до 15, вечером – с 18 до 21 часа. То есть время доезда на работу и время возвратиться с работы, то есть всё остальное время общественный транспорт не ходит, то есть люди должны находиться дома.

Очень важно понимать, что в крае – исходя в целом из потенциальной опасности, которая может быть, и мы прекрасно понимаем, куда качнёт, никто не знает, – в крае имеется 965 аппаратов ИВЛ. Закупили мы ещё 37. Заявку на 963 аппарата ИВЛ направили в Минпромторг России.

Сегодня в крае развёрнуто 1200 инфекционных коек, и пять инфекционных клиник работают сегодня у нас в усиленном режиме, врачи там просто живут. Девять клиник у нас переоборудуются, для того чтобы максимально к 23 апреля мы могли развернуть ещё дополнительно койки, и, таким образом, к 23 апреля у нас будет более трёх тысяч коек. Кроме того, у нас ещё есть резерв на 1500 коек, поэтому здесь для нас принципиально важно, чтобы мы этот резерв, конечно, не задействовали, но он должен быть. В совокупности мы можем развернуть в крае до пяти тысяч коек.

Конечно, мы здесь подходим сбалансированно. Безусловно, мы понимаем, что экономика должна работать. Поэтому ещё раз подчёркиваю: на пропускном режиме сегодня многие спекулируют – лучше пусть посмотрят с точки зрения того, как мы смогли. Понятно, что были определённые сбои, когда пропуска выдавали двое суток, это опыт для нас. Но тем не менее сегодня система отлажена и максимально позволяет перемещаться только тем, кто должен перемещаться по муниципальным образованиям, по краю.

Исходя из помощи, мы приняли решение и уже начали выплачивать по пять тысяч рублей малообеспеченным семьям, по десять тысяч рублей – малоимущим многодетным семьям. На 30 тысяч мы сделали такие продуктовые наборы семьям, которые тоже в них нуждаются.

Самое главное: мы докапитализировали фонд микрофинансирования. Он сегодня составляет 3,5 миллиарда рублей. Мы будем давать займы малому и среднему бизнесу под 0,1 процента, для того чтобы они могли реализовать вопросы с зарплатами, делать иные платежи, которые не удастся нам отсрочить. 3,5 миллиарда рублей, мы просчитали, это сумма, которая позволит малому и среднему бизнесу, особенно малому, остаться на плаву.

Кроме того, естественно, мы дали каникулы и налоговые преференции по налогам, которые идут в краевой бюджет, в местный бюджет, по платежам, которые идут в местный и в краевой бюджеты. То есть максимально облегчили непростое бремя, которое сегодня выпало на малый и средний бизнес.

Надо сказать, что сегодня в крае, мы же агропромышленный регион, вовсю идёт посевная. Она идёт достаточно качественно, она абсолютно никак не привязана к ситуации с коронавирусом. Потому что, если сравнивать прошлый год, то мы почти в два раза опережаем темпы посевной по сравнению с прошлым годом, с аналогичным периодом за прошлый год.

У нас сейчас уже засеяно 776 тысяч гектаров, общая площадь – 1,9 миллиона гектаров. Это примерно такая же площадь, как в прошлом году. Вся техника на полях, на технику не распространялись пропуска, никакого режима. ГСМ [горюче-смазочными материалами] и всем необходимым – семенами, удобрениями – агропромышленный комплекс края в целом обеспечен.

Что очень важно. С воспалением лёгких, если взять аналогичный период за прошлый год, в этот период, в эти недели у нас поступает людей меньше, чем – ещё раз подчеркиваю – за аналогичный период прошлого года, что для нас хорошая тенденция. Но тем не менее мы максимально готовимся к тому, что может быть абсолютно разный поворот ситуации с развитием коронавируса.

Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо. Я всё-таки хотел ещё раз услышать…

В.Кондратьев: Можно попросить?

В.Путин: Попросить можно, только, секундочку, я хочу ещё раз услышать, сколько коек вы планируете создать, сколько создано и когда будут созданы недостающие.

В.Кондратьев: Сегодня у нас создано 1200 коек, именно конкретно инфекционных коек – 1200. К 23 числу у нас будет 3330 коек и ещё 1,5 тысячи коек в резерве. Мы их создавать не будем, но уже места определены, и они будут максимально в случае чего готовы. Под 3300 коек мы переоборудуем девять медицинских учреждений. Но пять сегодняшних инфекционных больниц работают, там, где находятся 1200 коек, которые сегодня оснащены всем необходимым.

В.Путин: Хорошо. Спасибо. Какая просьба?

В.Кондратьев: У наших некоторых коллег 7,5 тысячи коек. У нас норма – 3,5 тысячи коек. Некоторым регионам – в том числе и коллега мой Андрей Юрьевич [Воробьёв] выступал – пять с небольшим миллиардов дали, коллегам из других регионов. У нас 3,5 тысячи коек, меньше в два раза.

Можно попросить поддержку? Я письмо написал Председателю Правительства. Нам дали всего одиннадцать миллионов. Конечно, мы это делаем за счёт своих средств, но если можно, понимаю, что

с деньгами сложно всё-таки, то дать не одиннадцать миллионов, но хотя бы исходя из расчёта 1,5 миллиарда.

Мы не просим пять с чем-то и три не просим, но нам по нормам в два раза меньше коек нужно создать. Одиннадцать миллионов, конечно, мало. Мы за счёт своего бюджета можем выйти, но хотелось бы помощи, если можно, конечно, а так мы пытаемся выходить за счёт бюджета.

В.Путин: Вениамин Иванович, оформите эту заявку, направьте Председателю Правительства или мне. Всё равно этим будут заниматься у нас соответствующие ведомства в Правительстве. Сделайте как можно быстрее.

В.Кондратьев: Спасибо.

Хочу также поблагодарить коллег – Администрацию Президента и Правительство, МВД, Татьяну Алексеевну Голикову за конкретные решения, конкретные механизмы в конкретных ситуациях. Очень важно.

Спасибо огромное.

В.Путин: Самарская область, Азаров Дмитрий Игоревич, пожалуйста.

Д.Азаров: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Оперативный штаб по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции в Самарской области создан 31 января текущего года. С 16 марта в регионе введён режим повышенной готовности. Режим самоизоляции действует на территории региона для граждан старшего возраста с 25 марта, для всех остальных граждан – с 3 апреля текущего года.

Время самоизоляции уже положительно сказалось на преодолении эпидпорогов по таким заболеваниям, как ОРВИ. У нас за неделю на 29 процентов снизилось количество заболеваний ОРВИ, на 5 процентов снизилось количество воспалений лёгких.

На сегодняшний момент развёрнуто 629 коек для лечения больных с COVID в четырёх лечебных учреждениях региона. Срок: до 28 апреля общее количество таких коек составит 2168, в том числе 379 реанимационных, и 1139 коек, обеспеченных кислородом, что полностью соответствует нормативам, доведённым до нас Минздравом РФ.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Вчера в ходе заседания рабочей группы Госсовета мы достигли договорённости, что субъекты Российской Федерации выдерживают рекомендации Минздрава по обеспеченности коек медицинскими газами и ИВЛ в целом по региону, а не в разрезе каждого лечебного учреждения. Для нас это крайне важно. Буквально сегодня окончательно согласовали с Минпромторгом Российской Федерации график дополнительных поставок ИВЛ.

На территории области развёрнуто три обсерватора для размещения лиц, вернувшихся из-за рубежа, и контактных лиц, которые готовы принять 553 человека.

На предприятиях региона развернули пошив масок в количестве 80 тысяч в день и сегодня обеспечиваем за счёт этого медицинские учреждения, предприятия и организации.

С начала марта региональный аэропорт Курумоч ввёл меры по выявлению граждан, прибывающих из-за рубежа и из других регионов Российской Федерации. В регионе организовано тестирование граждан с целью выявления коронавирусной инфекции, всего на сегодняшний день проведено 10 тысяч исследований.

На сегодняшний день выявлено 18 пациентов с подтверждённым диагнозом коронавирусной инфекции, из которых десять человек уже выписаны домой, выздоровели полностью. В тяжёлом состоянии на сегодняшний день один.

В соответствии с пунктом 2 Вашего Указа № 239 от 2 апреля в Самарской области утверждён комплексный план ограничительных и иных мероприятий по обеспечению эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции в период введения режима повышенной готовности.

Уважаемый Владимир Владимирович!

До конца недели аналогичный план уже в режиме ЧС, в соответствии с Вашим Указом, также будет утверждён на территории региона. Он проходит согласование с нашими коллегами из федеральных ведомств.

Региону выделено свыше 1200 миллионов рублей на создание и оснащение дополнительных коек для лечения больных с коронавирусом. Пользуясь случаем, хочу поблагодарить за быстрое и своевременное решение данного вопроса. Из этих средств мы направляем дополнительно на оснащение медицинских учреждений необходимым оборудованием. Кислородных станций, по нашим расчётам, нам дополнительно понадобится три. Две уже сегодня монтируются. Направляем средства на приобретение средств индивидуальной защиты, а также устройство площадок для обеззараживания транспорта.

Также мы получили подтверждение о выделении дополнительных средств в объёме 124 миллионов рублей для дополнительного материального стимулирования медицинских работников. Данные средства в соответствии с параметрами доплат, которые утвердил Минздрав, за март получат 6800 медработников. Дополнительно из регионального резервного фонда выделены средства для материального стимулирования ключевых медицинских работников, на выплаты вознаграждения сверх установленных параметров.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Спасибо за Вашу поддержку, за те меры, которые Вы сегодня объявили дополнительно по медработникам, мы, естественно, свои все доплаты сохраним. Очень внимательно относимся к труду медиков в этот непростой период и сделаем всё необходимое, чтобы материальное стимулирование у них не вызывало вопросов.

По нашим оценкам, объём средств, необходимых для дополнительного материального стимулирования медперсонала, в соответствии с указанием Минздрава, на май-июнь текущего года составляет 410 миллионов рублей. На данный момент из регионального бюджета на поддержку здравоохранения, в том числе в рамках противодействия распространению инфекции, в марте-апреле текущего года дополнительно выделено около 1300 миллионов рублей, в том числе 615 миллионов рублей на оплату труда, 223 миллиона на приобретение лекарств, приобретение специализированного медицинского оборудования, СИЗов и дезинфицирующих средств – 275 миллионов рублей. Также средства выделены и на устройство обсерваторов. Принимаются меры по социально-экономической поддержке граждан и бизнеса. Здесь решения также уже приняты.

Уважаемый Владимир Владимирович, на данном этапе борьбы с угрозой распространения коронавируса считаю крайне важным в дополнение к возможностям региональной системы здравоохранения подключить ресурсы не только федеральных (спасибо, Вы уже об этом сказали), но и частных учреждений здравоохранения, имеющих необходимое оборудование и квалифицированный медицинский персонал. Считаем, что в этот период буквально каждая боевая единица должна быть на учёте, должна быть в строю.

У нас уже есть позитивная практика такого взаимодействия с клиниками Государственного медицинского университета и ведомственной больницей РЖД. По нашим оценкам, в Самарской области в таких организациях можно развернуть дополнительно около 200 инфекционных коек с количеством аппаратов ИВЛ не менее 70 единиц. Для этого, на мой взгляд, необходимо разработать регламенты взаимодействия при оказании медицинской помощи в условиях предотвращения распространения коронавирусной инфекции, механизмы финансового обеспечения этой деятельности, закрепить обязательность исполнения решений региональных штабов в период повышенной готовности.

Уважаемый Владимир Владимирович, в случае Вашего одобрения прошу дать необходимые поручения по разработке таких нормативных документов. Спасибо за внимание.

В.Путин: Сколько коек Вы будете создавать, Дмитрий Игоревич?

Д.Азаров: 2168.

В.Путин: К какому времени?

Д.Азаров: К 28 апреля, Владимир Владимирович, по неделям расписали план, все должны справиться. Ещё раз подчеркну: буквально сегодня с Минпромторгом график поставок ИВЛ, что для нас очень важно, окончательно утрясли.

В.Путин: Хорошо. Но их будет куда ставить, эти ИВЛ, персонал будет у вас?

Д.Азаров: Безусловно, Владимир Владимирович. Мы концентрируем эти койки в наших ведущих лечебных учреждениях региона, которые полностью оснащены и квалифицированными кадрами, и оборудованием. Именно поэтому для нас крайне важно вот эту пропорцию распределения коечного фонда не по каждому лечебному учреждению держать, а в целом по региону. Вчера об этом договорились, крайне важно это для нас. Спасибо.

В.Путин: Понятно. Спасибо.

Глеб Сергеевич Никитин, пожалуйста, Нижегородская область.

Г.Никитин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги! Добрый день!

По состоянию на 8 апреля в Нижегородской области зарегистрировано 80 подтверждённых случаев заражения коронавирусной инфекцией, 45 ещё находятся на верификации. По выздоровлении выписано 11 человек. Есть два летальных случая, это пожилые люди с хроническими заболеваниями. Протестировано 15 563 человека, мы оперативно мобилизовали четыре дополнительные лаборатории в регионе, удалось нарастить возможность проведения тестов с 200 в феврале до 1500 в сутки на сегодня. В ближайшее время выйдем также, коллега говорил, на 6000 тестов в сутки, Московская область выходит, мы тоже выйдем на эти показатели к концу апреля, всё для этого есть необходимое.

Что касается развёртывания коечного фонда, он активно перепрофилируется, при самом неблагоприятном сценарии мы готовы будем принять более 3000 пациентов одномоментно, то есть вот эту цифру хотел бы назвать – 3000, на самом деле по нормативу 2229 нам нужно развернуть, но мы ориентируемся на то, что должен быть дополнительный запас. Пока есть нехватка аппаратов искусственной вентиляции лёгких, в ближайшее время будет поставка дополнительно 41 единицы, приобретённых за счёт областного бюджета, и мы с нетерпением ожидаем поставки по линии Минздрава и Минпромторга. С коллегами так же, как Дмитрий Игоревич, в постоянном контакте постоянно взаимодействуем, сегодня в очередной раз график поставок обсуждали. Рассчитываем, что до конца апреля потребность в койках с аппаратами ИВЛ будет обеспечена.

По лекарственным препаратам сложностей нет, напряжённой остаётся ситуация со средствами индивидуальной защиты. Некоторые предприятия региона при этом по нашему поручению под нашим контролем развернули производство, сейчас уже тысяча единиц СИЗов, а именно костюмов защитных, производится, выйдем в начале следующей недели на 3000, но вообще нужно 20 000 таких СИЗов, по нашим расчётам, в сутки, и, естественно, тоже мы с коллегами отрабатываем, тоже сегодня обсуждали, когда будет первая поставка по линии Минпромторга.

Владимир Владимирович, хочу Вас поблагодарить за предусмотренный в Указе дифференцированный подход к комплексу ограничительных мероприятий. На самом деле для нас как для промышленного региона, безусловно, это очень важно. Мы определили территорию области, где выявлены заразившиеся. И на ней действуют более жёсткие ограничительные мероприятия.

При этом предприятия, которые работают, должны соблюдать жёсткие требования Роспотребнадзора. В случае невозможности их исполнения они работать не могут. То есть мы проверяем, насколько заявление о том, что они готовы так работать, соответствует действительности. Впоследствии, если выявим какие-то нарушения, будем принимать решение об аннулировании подтверждения.

Вообще это те сферы, отрасли, где отсутствует прямой контакт с потребителем-клиентом. При нарушении требований, как я уже сказал, подтверждение будет аннулировано. Это смягчит экономические последствия пандемии. При этом очень важно синхронизировать соответствующие решения между регионами, потому что если в каких-то регионах предприятие не работает, а оно входит в кооперационную цепочку поставок, то в другом регионе вся эта экономическая деятельность может пострадать.

При этом режим полной самоизоляции на территории Нижегородской области сохраняется в полном объёме на территории всей области, то есть режим «перемещение – работа – дом», и для других случаев, которые обоснованны, можно покидать территорию жилого помещения.

Мы понимаем, что такой режим требует контроля, поэтому внедрили систему цифрового мониторинга, в которой уже около 800 тысяч пользователей. При этом мы хотим не столько использовать штрафы и санкции за нарушение режима самоизоляции, сколько стимулировать жителей за счёт начисления бонусов, так называемых доброрублей, которые можно будет впоследствии использовать для посещения музеев, спортзалов, проезда на общественном транспорте. У нас эта модель на самом деле разрабатывалась ещё до пандемии. Но сейчас, мне кажется, это будет полезно, чтобы люди, которые сидят дома, получали ещё и какой-то бонус, какое-то стимулирование.

В ежедневном режиме мы ведём мониторинг экономической ситуации в регионе. Более 200 тысяч человек работают в отраслях экономики, где деятельность остановлена или ограничена. И сейчас самая главная цель – максимально сохранить занятость и коллективы.

Практически сразу после приостановки деятельности организаций общественного питания мы ввели свою меру – стали оплачивать ресторанам трёхразовое питание для медиков, которые работают по линии коронавируса. Сейчас 750 человек получают такое трёхразовое питание. Это поддержка медиков и загрузка ресторанов. Мера оказалось очень успешной, и рестораны, и медработники её приветствовали. Мы приняли решение расширить её до волонтёров (это 1500 человек) и до полицейских и постовых патрулей, которые тоже работают по данному направлению.

В итоге мы приняли решение распространить этот опыт на все предприятия, деятельность которых приостановлена. Внедрили свой пакет мер поддержки. Предприятиям, которые не могут работать, мы субсидируем коммунальные платежи на период повышенной готовности и частично их расходы на выплату зарплаты, то есть будем выплачивать МРОТ с учётом НДФЛ плюс начисления на каждого работника в социальные фонды, то есть социальные взносы. Взамен в качестве условия просим платить людям зарплату и не увольнять, а направлять их на социально значимые работы, причём как те, которые напрямую связаны с коронавирусом – помогать пожилым, например, так и такие работы, которые тоже необходимы сейчас: call-центры, оцифровка документов, бумаг и так далее. Люди такие нужны, и при этом сами коллективы, сами предприятия будут их организовывать.

Также, Владимир Владимирович, мы решили такие же выплаты на таких же условиях делать самозанятым, которые были зарегистрированы. Так как у нас режим для самозанятых действует с 1 января, тем, кто законопослушно зарегистрировался, будем тоже делать такие выплаты.

Решения нужно принимать безотлагательно, и мы их принимаем, но меры нужно стандартизировать по регионам на федеральном уровне и софинансировать затраты из федерального бюджета, потому что, безусловно, регионы сами не справятся. Наш пакет мер, который мы сейчас приняли, мы оцениваем в 700 миллионов рублей, но при этом это меры, которые не включают в себя, например, торговлю, а она тоже очень пострадала. Естественно, что сами по себе выплаты могли бы быть более ощутимыми для граждан.

При этом прогнозируем значительные выпадающие доходы бюджета от рассрочки по налогам бизнесу, приостановки деятельности и общей рецессии. Поэтому вот эти меры, которые позволят сохранить коллективы, они очень актуальны и, на наш взгляд, могли бы быть распространены на всю страну.

Безусловно, те меры, которые Вы озвучили сейчас, в начале совещания, они являются принципиально важными и будут исключительно позитивно восприняты бизнесом. Но людям нужна кроме рассрочек всё-таки ещё и прямая поддержка на тот момент, когда у них вообще нет доходов, я имею в виду, полностью стоит организация.

Соответствующие предложения будут направлены в Правительственную комиссию по повышению устойчивости российской экономики, которую возглавляет Андрей Рэмович Белоусов.

Вообще я хотел поблагодарить Правительство Российской Федерации, Михаила Владимировича и два штаба – экономический и медицинский, будем так говорить, Татьяну Алексеевну Голикову, Андрея Рэмовича Белоусова за чрезвычайно активную антикризисную работу в режиме просто онлайн.

Отдельно, Владимир Владимирович, не могу не поблагодарить Вас за то, что Вы рабочую группу Госсовета создали. И Сергея Семёновича Собянина, который включился не только по своему региону, а подсказывает, делится опытом, на самом деле ещё медицинских работников вместе с Михаилом Альбертовичем Мурашко выделяет для консультаций, для того чтобы особо тяжёлые случаи какие-то вместе обсуждать в режиме телемедицины, решать эти проблемы. Поэтому огромное спасибо. Доклад окончил.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Алиханов Антон Андреевич, Калининградская область.

А.Алиханов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Я постараюсь сконцентрироваться на тех главных вопросах, о которых Вы сказали. Из уникальных, скажем так, вещей, которые нас отличают, какие дополнительные меры мы приняли. У нас хорошая погода уже с выходных, и мы в целях предотвращения массового скопления людей на побережье на выходные дни ограничивали въезд индивидуального транспорта в Приморскую зону, снизили частоту движения общественного, железнодорожного транспорта, это дало свои результаты, и мы закрыли променады, чтобы люди не искушались этой хорошей погодой и не нарушали режим самоизоляции. На наш взгляд, это дало свои результаты.

Мы со вчерашнего дня приняли дополнение в наше законодательство, постановление выпустили, и разрешили широкому кругу промышленных предприятий вернуться к работе с обязательным соблюдением жёстких требований, которые наш санитарный врач по региону определил в качестве обязательных. Это термометрия постоянная и работа в масках, в других средствах индивидуальной защиты, и так далее, так далее. Но жёстко также запрещено этим предприятиям привлекать на работу тех граждан, которые старше 65, или те, которые страдают хроническими заболеваниями. Наше Министерство здравоохранения вместе с ними отрабатывает, чтобы перечень таких людей был точно им известен, чтобы они потом не прикрывались, что они не знали о том, кого нельзя на работу вызывать.

Что касается текущей эпидемиологической ситуации, то у нас заболевших 49 человек, в тяжёлом состоянии никого нет, на ИВЛ уже тоже никого нет. Собственно, мы тех, кто был в сложном состоянии, всех уже практически пролечили и многих даже отправили домой, они поправились: выздоровело у нас девять человек, на самоизоляции – те, которые были за рубежом, ещё осталось 904 человека, но скоро практически их не останется, потому что уже подходит к концу карантин.

Что касается выполнения заданий Министерства здравоохранения по развёртыванию новых коек. У нас план – 506 дополнительных коек. Уже из этих 506 развёрнута 431. Работаем в плотном взаимодействии с федеральным Министерством здравоохранения, с Росздравнадзором, здесь каких-то проблем нет. Закупили новые аппараты искусственной вентиляции лёгких, получили средства из федерального бюджета. Никаких проблем в этой части нет. Собственно, здесь никакой помощи нам не требуется.

Что касается мер поддержки, которые мы сейчас принимаем. У нас приняты решения о дополнительной социально-экономической поддержке граждан. Общий пакет, который мы сейчас уже приняли, это где-то 244 миллиона рублей.

Что мы делаем? Мы по примеру Москвы и Подмосковья сделали региональную доплату к пособию по безработице по 5 тысяч рублей. В течение двух месяцев будем выплачивать тем людям, которые хотя бы месяц работали в 2020 году, потеряли работу в 2020 году. Вот этим людям мы будем выплачивать по 5 тысяч рублей дополнительно из регионального бюджета в течение двух месяцев. То есть месяц – пять, и второй месяц – тоже пять.

Приняли дополнительные решения – всем многодетным семьям выплачиваем по 15 тысяч рублей на семью за счёт регионального бюджета. Это, мне кажется, тоже хорошо дополнит те меры, которые Вы озвучили, Владимир Владимирович. Я думаю, что многодетные семьи будут в этом смысле поддержаны и защищены.

Из экономических мер, которые мы внедрили. Общий пакет этих мер мы оцениваем в 752 миллиона рублей. Что мы делаем? Предоставляем льготные займы субъектам МСП под 0,1 процента годовых, предоставляем льготные займы промышленным предприятиям, которые тоже, к сожалению, страдают от пандемии коронавируса. И специально выделили 100 миллионов рублей на выплаты, как Глеб Сергеевич Никитин сейчас говорил, примерно такая же у нас схема: микропредприятиям до 15 человек мы просто впрямую субсидируем их расходы. То есть если индивидуальный предприниматель показывает деятельность, если у него не нулевая отчётность и он работает один, то мы выплачиваем ему 15 тысяч рублей. Если у него два сотрудника хотя бы и затраты на аренду, мы вместо ЖКХ аренду оплачиваем, потому что много вопросов у нас именно по этому направлению, мы выплачиваем где-то 35 тысяч рублей. И если у предпринимателя до 15 человек и плюс ещё расходы на аренду, 100 тысяч рублей мы таким предпринимателям выплачиваем. И много других мер, сейчас я на них особо останавливаться не буду.

Что касается производства средств индивидуальной защиты, то у нас 12 компаний организовали производство многоразовых гигиенических масок, где-то 5 тысяч штук, это немного. В конце этого месяца уже мы ждём поставку из Китая оборудования, развернём фабричное производство полноценное масок и будем обеспечивать свои потребности самостоятельно. Будем признательны, если нам помогут с оперативной сертификацией, чтобы можно было использовать в медицинских организациях.

Владимир Владимирович, позвольте несколько предложений. Я слышал, Вы сказали, что в течение пяти дней нужно будет выработать новые меры Правительству Российской Федерации, возможно, что-то из того, что я предложу, будет взято в проработку и внедрено.

По поручению Андрея Рэмовича Белоусова мы составили планы мероприятий на местах. Они уже обеспечены деньгами, как я уже сказал, в нашем регионе. Мы бы просили, чтобы какие-то из мероприятий этих планов получили федеральное софинансирование. Мы бы просили рассмотреть возможность софинансирования и дополнительного выделения денег на поддержку рынка труда. То, о чём я сказал, когда мы микропредприятиям просто прямые субсидии на сохранение трудовых коллективов платим, чтобы и федеральный бюджет тоже, возможно, как-то в этом поучаствовал.

Хотели бы попросить рассмотреть возможность докапитализации региональных гарантийных организаций, это сейчас очень важно, потому что нужны гарантии, чтобы брать кредиты какие-то на развитие или на поддержание деятельности, и докапитализировать региональные микрофинансовые организации, региональные фонды промышленности. Я знаю, что приняты уже решения о федеральном фонде промышленности, его докапитализации, но, возможно, регионы тоже хотели бы получить такого рода поддержку.

Владимир Владимирович, с учётом того, что многие коллеги из Правительства оценивают возможное падение региональных доходов на уровне той кризисной ситуации, которая складывалась в 2008–2009 годах, берём пример, наш регион – Калининградская область, мы в тот кризис потеряли 10 процентов собственных доходов.

Мы сейчас видим, что просаживается не только гостиничный бизнес, не только туриндустрия, не только то, что уже включено в перечень пострадавших отраслей. Может быть, посмотреть и ввести критерий, что если упала выручка на 30 процентов и более (проценты сейчас называю исключительно условно), исходя из этого оценивать, пострадал конкретный предприниматель или нет.

Хочу тоже на подумать такую мысль озвучить. У нас, мне кажется, должны быть разные подходы к разным отраслям. Тот же гостиничный бизнес, по сути, сейчас заморожен у нас на побережье, и субсидировать или давать деньги на выплату заработных плат людям, которые, по сути, не имеют работы, а просто сидят по домам или сидят в этом отеле, который закрыт на замок, наверное, было бы не совсем правильно. Мы таких людей с удовольствием бы через другие инструменты, инструменты Министерства труда и социальной защиты вовлекали бы в экономику и давали бы им работу на других направлениях. Поэтому вопрос субсидирования и выплаты зарплаты для, например, отельеров, которые закрыты на федеральных курортах, мне кажется, нужно их рассматривать как-то отдельно. А потом, когда ситуация будет другая, расконсервировать эти предприятия, эти гостиницы.

И в завершение хотел бы ещё раз сказать спасибо Вам, Владимир Владимирович, за решения, которые были сегодня озвучены. И Михаилу Владимировичу Мишустину, всей команде Правительства Российской Федерации за слаженную работу и за поддержку. Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое, Антон Андреевич.

Алексей Леонидович Текслер, пожалуйста, Челябинская область.

А.Текслер: Уважаемый Владимир Владимирович!

Спасибо за поддержку регионов, за сегодняшние решения. Они позволят нам более эффективно работать на местах, остановить распространение болезни, сохранить занятость, доходы граждан.

В регионе действует режим повышенной готовности: с учётом Ваших поручений усилены профилактические, санитарные меры, введены необходимые ограничения. Большинство жителей области находятся на режиме самоизоляции, школьники и студенты учатся дистанционно.

В Челябинской области сегодня 32 подтвержденных случая COVID-19, шестеро выздоровели и выписаны. Остальные заболевшие находятся в инфекционных отделениях, получают необходимое лечение. Практически у всех заболевание протекает в лёгкой форме, без подключения к ИВЛ. Но мы не расслабляемся, с учётом новых требований переформатирована работа медицинских организаций. На сегодня развёрнуто 1065 коек, что в 1,5 раза больше норматива. Эта госпитальная база полностью освобождена от текущей работы. Койки в необходимом объёме обеспечены кислородом и аппаратами ИВЛ. К 24 апреля развернём почти 2,5 тысячи коек, что также превышает норматив Минздрава.

В заявке Минпромторга сегодня 33 аппарата ИВЛ, поставки пошли. Мы также осуществляем закупку ИВЛ в рамках своих возможностей, перераспределяем аппараты ИВЛ с медицинских учреждений, в том числе от частных медицинских организаций.

Область получила и начала расходовать 1 миллиард 353 миллиона рублей из федерального бюджета. Эти средства направлены на приобретение оборудования и средств индивидуальной защиты для медиков. Из областного бюджета на эти цели также направлено 82 миллиона рублей.

Обеспеченность средствами индивидуальной защиты и дезинфекции составляет в областных медицинских учреждениях почти месячный запас, который регулярно пополняем, в том числе за счёт местных производителей. В наличии на госпитальных базах сегодня двухмесячный запас лекарств, ещё двухмесячный запас на складах и в закупках в настоящий момент.

Укомплектованность врачами госпитальных баз сегодня 92 процента, средним персоналом – 100 процентов, нехватку восполняем переводом специалистов из других клиник, ординаторов. Эту работу в ближайшее время завершим. Вы правы, Владимир Владимирович, нужно формировать бригады. За счёт этой формы мы закроем все госпитальные базы уже в скором времени.

На сегодня в регионе развёрнуто девять лабораторий, ежесуточная мощность которых – около 2 тысяч исследований, плюс разворачиваем ещё пять лабораторий. Федеральные средства для выплат стимулирующего характера выделены и составляют более 128 миллионов рублей. Из областного бюджета также направили 105 миллионов рублей на дополнительные стимулирующие выплаты не только медработникам, но и водителям, лаборантам, техническому персоналу. Как Вы поручили, региональную часть сохраним полностью.

В части межрегионального взаимодействия работаем с Курганской областью, обменялись планами, всей информацией по койкам, взаимодействие отлажено.

Владимир Владимирович, мы справляемся с поставленными задачами, тесно координируем свою работу с федеральными структурами. Благодарю всех коллег за помощь.

В части поддержки граждан в регионе. В апреле ввели региональную доплату к федеральному пособию по безработице для тех, кто потерял работу, общая сумма такой выплаты у нас составляет 15 тысяч рублей. Разовую выплату в 5 тысяч рублей в апреле получат почти 50 тысяч малообеспеченных многодетных семей, матерей, самостоятельно воспитывающих детей. 40 тысяч одиноких инвалидов старше 65 лет обеспечим продуктовыми наборами. Естественно, на контроле зарплаты бюджетников. Ввели меры поддержки для наиболее пострадавшего малого и среднего бизнеса, определили круг организаций, которые могут продолжать работу при выполнении профилактических мероприятий, все эти планы разработаны, списки предприятий составлены, с предприятиями находимся в постоянном контакте. Также с коллегами по рабочей группе Госсовета провели анализ поддержки предприятий малого и среднего бизнеса по стране в целом. Сегодня в регионе реализуется порядка трёх десятков мер, которые во многом похожи, среди них снижение и отсрочки по налогам, арендным платежам, льготные кредиты, поручительства, различные субсидии, кредиты, льготы по ЖКХ, другие меры. Например, интересные меры, своим опытом поделился сегодня Нижний Новгород, о котором только что говорили. Регионы нащупывают каждый свой путь с учётом своих особенностей, ограничений, прежде всего бюджетных возможностей, из-за чего субъекты реализуют поддержку, особенно по налоговым льготам в разном объёме, а предприниматели несправедливо оказываются в существенно различных условиях.

Что мы предлагаем в дополнение ко всему тому, что сказали мои коллеги? Естественно, сделать акцент на двух ключевых задачах – это сохранение рабочих мест и активизация тех драйверов экономики, которые одновременно дадут существенный социальный эффект.

В целом Вы, Владимир Владимирович, сегодня эти направления определили. Мы предлагаем взять лучшие практики из уже запущенных в регионах и с федерального уровня сформировать и обеспечить минимальный стандарт поддержки малых и средних предприятий. В рамках стандарта определить единый базовый пакет льгот по региональным налогам для широкого круга отраслей на текущий год и механизм поддержки из федерального бюджета субъектам в части выпадающих доходов региональных и местных бюджетов. Соответствующие предложения сформированы, завтра мы их направим. Это будет серьёзная помощь малому и среднему бизнесу и реальный шаг к достижению целей профильного нацпроекта, в связи с чем выпадающие доходы регионов предлагаем софинансировать в пропорции, аналогичной для расходов по национальным проектам.

Относительно второго направления предлагаем увеличить финансирование на расселение аварийного жилищного фонда в текущем году, сдвинув KPI по нацпроекту влево. Так мы ускорим решение важной социальной проблемы для сотен тысяч наших граждан, загрузим строительные компании, получим мультипликативный эффект и рабочие места в смежных отраслях, фактически перенесём деньги по нацпроекту с более поздних лет на текущий год. Аналогичные предложения есть и по другим направлениям. Например, по экологии, на последнем совещании у Андрея Рэмовича [Белоусова] я их тоже озвучил.

Наконец, ключевая мера, которую Вы сегодня обозначили, Владимир Владимирович, – это финансовая поддержка граждан, потерявших работу, через дополнительный рост пособий по безработице до уровня МРОТ и выплаты им в течение трёх месяцев. Конечно, это самый важный шаг в части решения вопросов экономики, повышения спроса. За это отдельное спасибо, Владимир Владимирович. Это сегодня, я думаю, для всех регионов, особенно тех, у кого небольшие доходы, они не могут сами принимать решение, это сегодня ключевое.

Доклад окончен.

В.Путин: Спасибо большое.

Васильев Игорь Владимирович, Кировская область. Пожалуйста.

И.Васильев: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Сегодня в регионе введён режим повышенной готовности. Граждане старше 65 лет и страдающие определёнными заболеваниями с 19 марта находятся в режиме самоизоляции. Школьники на каникулах и начинают учёбу дистанционно. Студенты также на дистанционном обучении. Система здравоохранения региона полностью готова. На базе трёх лабораторий выполнено 13 тысяч исследований.

Владимир Владимирович, я бы хотел сказать, что наши мощности позволяют помогать в том числе и другим субъектам. Я хочу в качестве примера кооперации в этой сфере привести, что мы Республике Коми в важный для них период помогли с тестами и провели их более 600.

На данный момент выявлено 39 случаев заражения, 20 подтверждено. Все больные получают лечение в условиях стационара. Восемь пациентов выздоровели. На домашнем карантине находится 1451 человек, заболевших среди них нет.

В регионе организована работа обсерватора, вводятся дополнительные койки. До 28 апреля по согласованному графику с Министерством здравоохранения коечный фонд составит 636 коек.

Владимир Владимирович, хотел бы также сказать, что мы предусмотрели для лиц, находящихся на карантине и, возможно, заболевших, они могут ещё нуждаться и в хирургической помощи в том числе, и мы у себя в регионе открыли отдельный хирургический корпус для оказания экстренной медицинской помощи в таких случаях. Мне кажется, это могло бы быть полезным и для других регионов.

Вторая, не менее важная задача, которую мы видим, Вы об этом говорите, – сохранить экономику и рабочие места, а также логистические связи между регионами. Иными словами, научиться жить и работать в условиях нынешней пандемии.

С целью выработки оптимальных мер поддержки все предприятия Кировской области мы разделили на три группы. Первая группа, так называемая зелёная, – это те предприятия жизнеобеспечения, непрерывного цикла, продовольствия, в том числе магазины, которые работали и работают в условиях эпидемиологической ситуации.

Вторая группа – «жёлтая» – это те предприятия и организации, деятельность которых приостанавливалась. По мере внедрения на этих предприятиях порядка соблюдения режима безопасности, разработанного региональным министерством здравоохранения совместно с Роспотребнадзором, и готовности предприятий жёстко следовать ему мы принимаем решение о возобновлении работы. Эти предприятия переходят в «зелёную» группу, и в этом мы видим также существенную поддержку трудовым коллективам и экономике региона. Наша задача – обеспечить более быстрый переход при сохранении жёстких норм эпидемиологической безопасности.

Третья группа компаний, так называемая красная. Это те предприятия, которые не будут, к сожалению, открыты до окончания срока действия карантина. Это, как правило, малые предприниматели, оказывающие услуги в сфере непродовольственного бизнеса, торговые центры, кинотеатры, спортивные залы. То есть там, где места массового скопления людей предполагаются, они не будут открыты. Для поддержки этих предприятий, которые относятся к «красной» зоне, и сохранения рабочих мест, Вы в принципе об этом сказали, я просто ещё повторю, использовать подход: если в предыдущие периоды предприниматель работал «вбелую», платил достойную заработную плату, сопоставимую со средним уровнем по отрасли, то его работники смогут получить компенсацию один МРОТ, что соответствует максимальному размеру пособия по безработице. Нам представляется, что процедура должна быть максимально простой, удобной для гражданина, без сбора каких-либо документов, а главным источником информации должна и может стать Федеральная налоговая служба, у которой все эти сведения в электронном виде есть. Аналогичные меры, Владимир Владимирович, применялись Правительством Российской Федерации в 2008 и в 2009 году с целью поддержания рынка труда и сохранения трудовых коллективов, тогда применялись так называемые общественные работы. Сейчас я, наверное, такой термин применю, что, может быть, и работа вот этих людей – остаться дома и препятствовать распространению инфекции. Это позволит, на наш взгляд, получить три важных результата: снятие финансовой нагрузки с бизнеса, что вкупе с мерами по отсрочке по уплате налогов даст мультипликативный эффект. Второе – это снятие социальной напряжённости. Кроме того, граждане потратят эти средства на внутреннем рынке, мы простимулируем спрос, а также поддержат экономическую устойчивость потребительского рынка. И третье, конечно, простимулируют в дальнейшем переход предпринимателей и их работников с так называемой серой зоны в легальный бизнес.

И, Владимир Владимирович, спасибо огромное за те решения, которые приняты по выплате пособий по безработице в размере минимального размера труда. Я сегодня хотел об этом говорить, потому что, по нашим данным, которые мы анализировали по выплатам за неработающее население ФОМС, значительное количество трудоспособного населения работает по так называемым временным трудовым договорам, и сейчас важно дать им возможность зарегистрироваться на бирже труда и получить то пособие, о котором Вы говорили.

Владимир Владимирович, я по поводу транспорта несколько слов хотел сказать. Не только межрегиональный, он, безусловно, должен работать, поскольку это производственные, технологические цепочки, их ни в коем случае нельзя остановить. Но и по поводу общественного транспорта в городах. Мы у себя приняли решение в том числе предоставить дотацию транспортным компаниям, чтобы транспорт ходил сейчас как можно чаще, потому что не должно быть скученности ни в автобусах, ни в троллейбусах. То есть это дополнительная мера безопасности. Если люди едут по 5–6 человек в масках организованно и транспорт обрабатывается соответствующим образом, это также снимает определённую угрозу в этих непростых условиях.

Спасибо, Владимир Владимирович.

Доклад закончен.

В.Путин: Благодарю Вас.

Пожалуйста, Старовойт Роман Владимирович, Курская область.

Р.Старовойт: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Во-первых, большое спасибо за возможность высказаться и обозначить проблемы, которые есть на сегодняшний момент. Если позволите, я в конце доклада две проблемы обозначу очень острые, они касаются всей страны.

В Курской области на сегодняшний момент всего 10 официально подтверждённых инфицированных. Трое из них сегодня выписаны, они полностью здоровы, кстати, среди них мама и восьмимесячный ребёнок. Один у нас сейчас тяжелобольной, это пожилая женщина, там большой букет сопутствующих заболеваний. Этот пациент находится на искусственной вентиляции лёгких. Большое спасибо Минздраву за поддержку, мы дистанционно консультируемся с коллегами по ведению этого пациента. И шесть инфицированных у нас, они без симптомов каких-либо проявлений заболевания, находятся на карантине дома под наблюдением медиков, сотрудников Роспотребнадзора и участковых МВД. Хоть всего 10 инфицированных, официально подтверждённых, но мы абсолютно не расслабляемся, понимаем всю зону ответственности.

На вчерашние сутки 4202 человека у нас обследованы, протестирован за вчерашний день 301. Мы доведём эту цифру в ближайшие дни до 500 исследований ежесуточно.

В области 30 января создан оперативный штаб, возглавляю его лично. 10 марта мы ввели режим повышенной готовности. Режим полной самоизоляции у нас действует с 28 марта текущего года. 2 апреля мы ввели ограничительные мероприятия в Курчатове, у нас там атомная электростанция, и городе Железногорск. Это градообразующее предприятие – «Михайловский ГОК». И посёлок Поныри, потому что из 10 инфицированных пять инфицированных из этого небольшого населённого пункта.

Мы полностью выполняем рекомендации Минздрава и рабочей группы Госсовета. В рамках этого у нас подготовлен обсерватор на 180 коек. 552 койки нам необходимо подготовить всего. Этот процесс лично контролирую. На сегодняшний день у нас полностью готовы 250 коек, из них 200 – под кислородом. До 24 апреля нам необходимо подготовить ещё 302 койки, из них 214 – под кислородом. Но мы услышали рекомендации Москвы, Сергей Семёнович озвучил, поэтому полностью все 302 дополнительных койки оборудуем консолью с кислородом.

Приняли решение дополнительно фактически удвоить этот коечный фонд. И ещё готовим 605 коек, все полностью с кислородом. Будем готовы к возможному приёму пациентов в первой декаде июня. У нас утверждены и разработаны временные штатные расписания, сейчас полным ходом ведём набор персонала.

По оснащению больниц. Большое спасибо Правительству, получили 261 миллион, довели эти средства уже до лечебных учреждений, на эти средства оборудуем как раз дополнительные койки. Из регионального бюджета направили 137 миллионов рублей. Присоединяюсь к Андрею Юрьевичу Воробьёву, большая проблема – часть строительных работ по подготовке этих коек, но я уже услышал, Владимир Владимирович, Вы поддержали, спасибо за это решение.

По обеспеченности медучреждений. Лекарственных средств, оборудования, индивидуальных средств защиты, дезинфицирующих средств, ИВЛ на сегодняшний момент в достаточной мере, но мы благодарим Министерство промышленности и торговли, Минздрав, мы ждём дополнительной поставки всего вышеперечисленного. Стимулирующие выплаты медперсоналу федеральные получили – 41,5 миллиона рублей, выплатим их до 15 апреля, до середины следующей недели, региональные выплаты также планируем и выплатим до конца апреля. Безусловно, сохраним все региональные доплаты, Владимир Владимирович, Вы не первый раз об этом говорите, мы прекрасно это помним.

По поручению Андрея Рэмовича Белоусова создан штаб поддержки экономики, разработан комплекс мер, региональный список ключевых предприятий составлен, комплекс мер не буду озвучивать, это большой пакет документов, в принципе мы идём в ногу с нашими коллегами из регионов и из федерального Правительства.

В соответствии с Вашим указом плана работы по федеральным рекомендациям и исходя из нашей специфики по согласованию с Главным санитарным врачом региона мы принимаем решение.

И если позволите, две, очень коротко, острые проблемы на сегодняшний момент. Первое, предыдущий коллега озвучил частично, – это межрегиональные автобусные перевозки. В сложившейся ситуации некоторые регионы либо вовсе закрывают автовокзалы, либо существенно ограничивают их деятельность, и в этой ситуации активизировались нелегальные перевозчики.

Вот очень яркий пример. Прошлые выходные. Автобус прибыл из Дагестана в Москву. На окраине Москвы собрал пассажиров, почти 40 человек, и по маршруту Москва – Дербент отправился по стране. Кто-то заходил, кто-то выходил. Остановился в Хасавюрте. Хорошо, там коллеги из Чечни организовали работу, и он остановился на автобусном вокзале, и всех сошедших из автобуса пассажиров обследовали. У одного из них высокая температура, взяли пробу – у него коронавирусная инфекция. Нет ни списков этого маршрута, ни когда, кто и где выходил. Не обрабатывался автобус.

Поэтому, уважаемый Владимир Владимирович, я предлагаю запретить движение автобусов межрегионального значения, за исключением осуществляющих регулярные перевозки или организованные перевозки сотрудников предприятий непрерывного цикла между регионами при условии соблюдения всех санитарно-эпидемиологических норм. За вчерашний день с Минтрансом России, Комитетом по транспорту Госдумы, МВД и с некоторыми главами субъектов несколько проектов поручений подготовили и согласовали. Если позволите, направлю в адрес Правительства.

И ещё один вопрос, Антон Андреевич Алиханов частично озвучил, это ЖКХ. У нас прогнозируется существенное снижение уровня оплаты за услуги ЖКХ. До всей этой ситуации в Курской области мы собирали более 97 процентов. Мы прогнозируем на конец года – минимум миллиард рублей мы недополучим. Это массовые обращения людей, безусловно, они в сложившейся ситуации в первую очередь будут продукты питания приобретать и товары первой необходимости. Я прошу, Владимир Владимирович, Вашего решения о включении отрасли ЖКХ в перечень отраслей российской экономики, которые пострадали от распространения коронавирусной инфекции. Тоже несколько поручений в качестве проекта у нас готовы. В рабочем порядке с Минстроем и со своими коллегами из субъектов согласовал. Поддержите пожалуйста, спасибо Вам большое.

В.Путин: Благодарю Вас.

Пожалуйста, попросил бы Михаила Владимировича Мишустина прокомментировать некоторые вещи или сказать то, что он считает нужным, для того чтобы коллеги в регионах услышали Председателя Правительства.

М.Мишустин: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые участники! Я два слова хотел бы сказать о самом главном – о том механизме и порядке подготовки, собственно говоря, медицинских организаций субъектов в целях оказания медицинской помощи по коронавирусу. Соответственно, 31 января было доведено до всех, Татьяна Алексеевна Голикова подписала запрос на готовность, собственно говоря, зарезервированных больничных коек по всем соответствующим стандартам, и по этому ответу первая ориентировка прошла.

Коллеги, у меня большая таблица на столе, по которой мы свели всё в единую таблицу по поручению Владимира Владимировича. Соответственно, всё, что вы ответили после, соответствующим образом было проверено Росздравнадзором, и после этого сделан соответствующий расчёт, утверждённый Татьяной Алексеевной Голиковой по методике Минздрава, который показал, что есть очень много вопросов и что необходимо в среднем было учитывать. Здесь мы это обсуждали, брали в пример Москву, рассчитывали для миллионников на тысячу человек одну койку и так далее. После того как этот расчёт был завершён, его соответствующим образом довели до регионов и довели сразу же средства. Сергей Семёнович Собянин в рабочей группе Госсовета всё это по соответствующему селектору рассказал.

Несоответствие того, что было, и того, что есть, и определяет в том числе те потребности, о которых сегодня говорили. Не хочу говорить прямо конкретно, Вениамин Иванович Кондратьев сегодня сказал по средствам, но, Вениамин Иванович, Ваша вице-губернатор 31 января подписала соответствующий ответ, посмотрите, сколько было в нём указано зарезервированных коек. И потом посмотрите расчёт, и, соответственно, отсюда вышла сумма. Я знаю, что вам досталось немного средств, но надо было ответственно в этом смысле готовить информацию. Это касается всех регионов, я пример привёл. Считаю, что, Владимир Владимирович, надо рассмотреть, потому что много в Краснодарском крае, достаточно огромная работа, и из-за того, что говорил Вениамин Иванович по миграции, надо рассмотреть эту заявку. Но ещё раз, у нас все источники информации сведены.

Ещё второй вопрос, который я хотел бы затронуть, – это непосредственно информационные потоки. Очень много писем в ФОИВы от субъектов, в Правительство, вице-премьерам, кому-то ещё, которые не формализованы. Сегодня очень много писем пришло буквально за два часа до начала селектора с участием Владимира Владимировича и всех. Почему я это говорю? У нас было соответствующее распоряжение достаточно давно ещё вице-премьера Чернышенко по тому, чтобы единой точкой свода всей информации были личные кабинеты, которые открыты у всех субъектов Федерации и у всех ФОИВов в ИЦК [Информационный центр по мониторингу ситуации с коронавирусом]. И, соответственно, эта вся работа ведётся в ИЦК. Пожалуйста, уважаемые коллеги, любые запросы и соответствующую отчётность нужно именно направлять туда. Тогда она ложится в аналитические отчёты к Президенту, к Председателю Правительства, вице-премьерам и ко всем остальным. Иначе эти письма пока долго обрабатываются, мы отвечаем на них, проходит время. Всё нужно делать в электронном виде. Я буду просить соответствующие поручения и Владимира Владимировича и сам буду подписывать эти поручения.

То, что касается предложений по экономическим вопросам. Сегодня Владимир Владимирович дал нам соответствующие поручения за пять дней. Я скажу сразу, они прорабатываются и проработаны достаточно глубоко. Есть различные варианты, и мы должны остановиться на определённых мерах поддержки. Я поддерживаю здесь меры, об этом Президент говорил, что необходимо соответствующие меры принимать за поддержку занятости, в том числе и прямые меры. Эти расчёты будут соответствующим образом финализированы нами, и по поручению в ближайшее время соответственно формализованы и будут предложены Президенту на решение.

То, что касается различных предложений, в том числе связанных с тем, что Антон Алиханов сказал, по НДС, по отгрузке, давайте мы это обсудим. Непростая это история. Просто здесь нужно более детально посмотреть, посоветоваться с Министерством финансов. Мы вам ответим на эти предложения.

Владимир Владимирович, у меня всё.

В.Путин: Спасибо.

Я в завершение скажу несколько слов.

Вот что прошу сделать коллег в регионах.

Все ваши комплексные региональные планы, а также конкретные меры – потому что я не знаю, я всех этих планов не видел, но там должны быть изложены конкретные меры, которые принимаются на региональном уровне, – они должны быть немедленно направлены в рабочую группу Госсовета и во второй адрес – в Правительство Российской Федерации.

Туда же необходимо заложить и предложения руководителей субъектов Российской Федерации по нашим мерам, которые мы принимаем и на региональном, и на федеральном уровне. Здесь эти меры, эти предложения сегодня прозвучали. Они должны быть направлены в эти же два адреса.

Особое внимание, безусловно, нужно уделять субъектам Федерации, в составе которых есть города-миллионники. Это совершенно очевидная вещь, я думаю, что это для всех понятно. Это не значит, что во вторую очередь нужно рассматривать другие субъекты Федерации, но мы с вами отдаём себе отчёт в том, что там, где в субъектах есть города-миллионники, там концентрация людей повышенная, там больше рисков. Нужно просто это иметь в виду.

Ну и, наконец, прошу Правительство Российской Федерации проанализировать все материалы, которые будут получены из субъектов Российской Федерации, самым внимательным образом, не формально подойти и к предложениям губернаторов, руководителей регионов с точки зрения достаточности тех мер, которые принимаются с эпидемиологической точки зрения по борьбе с коронавирусной инфекцией, но в то же время и с точки зрения эффективности и целесообразности мер, которые принимаются с точки зрения экономики. Они должны быть достаточными, эти меры, с эпидемиологической точки зрения, с точки зрения требований эпидемиологических, но не разрушительными для экономики.

Вот это чрезвычайно важно. Когда сейчас было сказано, что принимаются меры, скажем, ограничительные, связанные с движением транспорта, надо посмотреть, что это такое. Насколько это необходимо с точки зрения борьбы с коронавирусной инфекцией и не является ли это вредным для экономики самого региона, соседей, да и всей страны. Самым внимательным образом нужно проанализировать и выдать рекомендации нашим коллегам в регионах по целесообразности принятия тех или других мер или нецелесообразности их использования. Это чрезвычайно важно для того, чтобы скоординировать всю нашу работу. Только в этом случае она будет эффективной, и меры, которые мы применяем, будут своевременными.

Я очень рассчитываю на то, что такая работа будет продолжена и на уровне Правительства Российской Федерации, и на уровне Администрации, и сам, безусловно, буду внимательно наблюдать за тем, что происходит, если потребуется, будем проводить и такие совещания селекторные в будущем.

Я очень вас прошу самым оперативным образом отреагировать на то, что я сейчас сказал, и до конца недели всё это исполнить.

Благодарю вас, спасибо большое.

Россия > Медицина > kremlin.ru, 8 апреля 2020 > № 3349866 Владимир Путин

Форс-мажор сопрано

Елена Стихина стала лауреатом премии Casta diva и рассказала о своей самоизоляции

Текст: Владимир Дудин

Мариинский театр, как и все, закрыл свои двери для зрителей и перенес спектакли и концерты на поздние сроки, начиная с июня. Сопрано Елена Стихина готовилась к дебюту в "Аиде" Верди, должна была спеть в тетралогии "Кольцо нибелунга" Вагнера на родной сцене, но все отложено. На фоне грустных новостей приятная: Елена стала лауреатом премии Casta diva в номинации "Взлет" за ряд дебютов на нашей и европейской сцене.

Где вас застало известие об отмене спектаклей?

Елена Стихина: В Бостоне после генеральной репетиции "Нормы" Беллини нам объявили, что все отменяется из-за коронавируса. Обидно, жалко, больно. Постановка полностью готова. Я долго готовилась...

Есть на такие случаи какие-то гарантии в контрактах?

Елена Стихина: Ситуация пандемии считается форс-мажором, поэтому никто не несет ответственности. Летят контракты, а для артистов это единственный заработок, у многих семьи, ипотеки... У меня должны были начаться репетиции "Адрианы Лекуврер" Чилеа в Париже, премьера намечалась в мае... Неизвестности больше, чем понимания того, что с нами будет.

Как вы вообще воспринимаете происходящее вокруг?

Елена Стихина: Стараюсь думать о каких-то более дальних планах. Все новости, все кругом настолько забито разговорами по поводу коронавируса, что деться некуда. Будто других тем не осталось.

Минувшим летом вы покорили Зальцбургский фестиваль своей Медеей в одноименной опере Керубини. В декабре взяли парижскую Бастилию своей Ярославной в премьере "Князя Игоря" Бородина. Каким чудом удалось так быстро получить фантастические контракты? Везение или хороший агент?

Елена Стихина: Все должно сойтись: звезды на небе, ты должен быть готов, агент должен хорошо работать. Момент стечения обстоятельств тоже не исключается.

Например, когда вам экстренно пришлось заменить Анну Нетребко в партии Татьяны в Парижской опере?

Елена Стихина: Да, конечно, до этого обо мне в Париже не знали, а после узнали, что существует такая певица Елена Стихина. А как тебя пригласят куда-то, если даже не догадываются о твоем существовании? Все очень непросто, поверьте.

Ваш голос дает ощущение свободы, полета. Это природа, хорошая школа, умная голова?

Елена Стихина: Мне трудно оценивать. Да, есть звукозаписи, но они не передают ощущений певца, когда он на сцене, в условиях акустики зала, когда одни обертона появляются, другие исчезают. Это состояние ежесекундное. Я благодарна своим педагогам. Но если не трудиться - ничего не выйдет.

Ваша Настасья в "Чародейке" на сцене Мариинки пленила вокальным бесстрашием.

Елена Стихина: Партия огромная, сложная, требует больших сил. Единственное, я боюсь высоты, не могу сидеть на колышущемся из стороны в сторону диване под колосниками, как того требует режиссерская концепция. Такая вот я трусиха.

А Лиза в "Пиковой даме", "Аида" Верди даются легко?

Елена Стихина: Русскую музыку трудно сравнивать с итальянской, везде разные сложности. Лиза дается непросто, Чайковский написал ее, как и Татьяну в "Онегине", сначала как лирическую, а потом более драматическую. Сцена у канавки тяжелая. Как и третий акт в "Аиде" - нильская сцена, где сначала ария героини, которую боятся все сопрано, потом дуэт с Амонасро, а потом встык - дуэт с тенором. Это требует выносливости. У меня пока было лишь четыре спектакля в Женеве. Посмотрим, что будет дальше. Но о планах сейчас бессмысленно говорить. Главное сейчас - здоровье. Беречь себя и близких. Остальное приладится.

Россия. СЗФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 8 апреля 2020 > № 3348408 Елена Стихина

Безработные откроют вакансии для безработных

Текст: Инесса Доценко, Ольга Журман, Дина Непомнящая (Хабаровский край - Приморье)

На Дальнем Востоке очень хорошо понимают, что напряженности на рынке труда вряд ли удастся избежать. Напомним, Минтруд РФ направит субъектам субсидии на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение этой напряженности. Задача региональных властей - разработать соответствующую программу. Например, в Хабаровском крае на ее реализацию будет выделено около 70 миллионов рублей. Предполагаемая численность участников программы - 633 человека.

Выделенные деньги пойдут в основном на обеспечение временной занятости. Речь идет о людях, находящихся под риском увольнения в связи с введением режима неполного рабочего дня, временной приостановкой работ, предоставлением отпусков без сохранения зарплаты, планируемым высвобождением.

- В эти периоды, когда наступят тяжелые времена, они смогут выполнять определенные виды работ, получая за это заработную плату. Речь идет в том числе и об общественно-полезном труде. В этом случае краевые власти финансово помогут предприятиям, предоставив субсидии на частичную оплату труда работников, - отметили в комитете по труду и занятости населения правительства Хабаровского края.

Вторым важным направлением будет стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных вакансий для трудоустройства таких же безработных.

Как действуют предприниматели, чтобы спасти свое дело и, главное - возможность выплачивать зарплату сотрудникам?

Некоторые изворачиваются и хитрят - лишь бы не закрыли. Например, магазины инструментов скупают в онлайн-магазинах пеленки и подгузники. Эти детские товары входят в утвержденный правительством перечень товаров первой необходимости.

Но чаще предпринимателям приходится идти на перепрофилирование бизнеса. Директор компании "Верена-мебель" из Владивостока Виктор Липатов перевел швейные цеха своего производства на пошив медицинских масок. Это была инициатива самого предпринимателя: в условиях подешевевшего рубля и эпидемии коронавируса мебель - не тот вид продукции, которую срочно покупают потребители. Он перевел административный аппарат компании на удаленную работу, в цехе оставил швей, закройщиков, технологов. Нашел ткань высшей категории черного и белого цветов, предназначенную для пошива школьной формы.

- Начинали с 700 масок в день, думаю, готовы выпускать 2,5 тысячи ежедневно, - уверен Виктор.

Однако, по его словам, это временный вариант, его можно рассматривать лишь как способ удержаться на плаву и бизнесом происходящее назвать трудно.

В некоторых случаях нынешняя ситуация стала поводом, чтобы заняться предоставлением новых услуг. Так, профессиональный организатор пространства хабаровчанка Анна Чернышова предлагает потратить появившееся у людей на самоизоляции свободное время на то, чтобы навести дома красоту. Она ввела услугу - онлайн-консультации.

- В течение часа я даю клиентам рекомендации. Помогаю правильно использовать пространство квартиры, чтобы не тратить массу времени на уборку, а просто поддерживать порядок.

А кого-то эти недели сподвигли на то, чтобы сделать в своей работе то, до чего раньше не доходили руки. В одной из хабаровских сетей книжных магазинов буквально за несколько дней запустили сайт для выбора литературы и заказа доставки книг. Раньше это можно было сделать лишь через страничку в социальных сетях или обратившись за дистанционной консультацией к продавцам.

- Читайте! Это проверенное лекарство от многих проблем, - призывают хозяйки магазина Анастасия Трендберг и Светлана Костылева со своей странички в Instagram. - Поможем выбрать, соберем и привезем к вам - оставайтесь дома.

Якутия

Гастарбайтеров не ждут на стройках

Власти республики в этом году ждут помощи от студенческих отрядов. Для них фронт работы огромен. "Стройки останавливать не будем, - заявил глава республики Айсен Николаев. В Якутии запущено несколько ипотечных программ, тысячи семей нужно переселять из ветхих домов.

Из-за закрытия границ в регион не смогут попасть около трех тысяч иностранных работников, на которых рассчитывали строительные компании. Их будут заменять студентами и другими желающими устроиться на стройки. Для этого предполагается в кратчайшие сроки наладить подготовку рабочих кадров такого профиля.

- Сейчас крайне важно сохранить рабочие места и поддерживать функционирование строительных организаций. Поэтому правительство республики будет оказывать адресную помощь гражданам, которые планируют переезд внутри региона для устройства на работу в сфере строительства. Молодым специалистам поможем устроиться на стажировку, - заявил вице-премьер Кирилл Бычков.

Базилик под окном

Текст: Анна Скрипка (Белгород)

Нерабочие будни - не повод для безделья. Многие ищут для себя новое дело и пытаются организовать бизнес в условиях самоизоляции. Некоторые начали осваивать, если можно так сказать, ситифермерство. Овощи, зелень и декоративные культуры такие предприниматели выращивают в квартирах, загородных домах и на дачах. Реализуют продукцию через соцсети и на ярмарках.

Сложно ли организовать такой бизнес? Дорого ли? Когда он окупится? И главное - где этому научиться? Собкор "РГ" попыталась ответить на эти и другие вопросы.

Стоит только забить в поисковике словосочетание "огород на подоконнике" и, пожалуйста, - почти курсы для начинающих овощеводов. Учитесь! В соцсетях уже опытные огородники выкладывают фото ярких томатов и крошечных баклажанчиков, кудрявых побегов синего базилика и плюшевых листочков мяты, а на тематических форумах эти люди обсуждают ассортимент предлагаемых рынком систем освещения и гидропоники.

Для "огорода", который бы круглый год приносил урожай, нужны специальные лампы - такие, чтобы могли "обмануть" помидоры и зелень, создав атмосферу солнечного лета посреди слякотной осени или студеной зимы, приспособления для поддержки определенной влажности и много чего еще.

Обилие ссылок на интернет-магазины доказывает: предложение поспевает за спросом, есть фирмы, которые предлагают весь комплект оборудования за две тысячи рублей.

Одни создают "огороды" в подвале, другие используют для этих целей кладовые, и есть примеры, когда местные кулибины сами монтируют систему освещения, да так, что тратят на нее смешные по нынешним меркам суммы. Множество "экспериментальных" культур соседствуют друг с другом в этих "царствах" зелени с почти тропическим климатом. Однако общее у них одно: создаются не для заработка, а ради прибыли в виде свежих овощей на стол семьи круглый год.

Однако многие на таких увлечениях рано или поздно начинают зарабатывать. Сначала предлагают овощи в подарок друзьям и знакомым, потом постепенно "обрастают" кругом постоянных клиентов. Заказы становятся регулярными. И вот новый бизнес, зачастую наряду с постоянной работой или другим предпринимательским делом, готов.

Впрочем, сразу понятно, что путь это непростой. Как облегчить его желающим, в Белгородской области уже знают. Начальник управления профобразования Людмила Шаповалова уже анонсировала открытие новой специальности в одном из ссузов.

- Ситифермерство - это перспективно, - говорит она. - Сейчас в Корочанском сельхозтехникуме готовятся к обучению таких специалистов. Директор учебного заведения Светлана Рожкова поясняет, что пока в ссузе обучают ситифермерству студентов агрономических специальностей, и ребята по-настоящему увлечены новым делом.

- У нас есть своя теплица и теперь будет работать специальная лаборатория, - рассказывает Светлана Рожкова. - Но теперь важно сделать учебную программу доступной каждому.

Планируем здесь создать и дистанционную программу для всех, кто желает не только освоить новую профессию, но и построить малый бизнес благодаря полученным знаниям.

Подсчитаем

Во сколько обойдется салат

Чтобы вырастить тысячу горшков салата или другой зелени, нужно найти свободную площадь в семь квадратных метров и купить многоярусную гидропонную установку (она обойдется в 350 тысяч рублей). По сути, это единственная весомая инвестиция для начинающего ситифермера. Эта установка каждый месяц требует 400 литров воды, и при тарифе 25 рублей за куб - это уже 10 тысяч рублей ежемесячного расхода. Горшочки, семена, субстрат потребуют ежемесячных расходов в размере около двух тысяч рублей. Еще одна тысяча рублей уйдет на питательный раствор. Ну и не стоит забывать об электричестве, предложенная установка потребляет 1,6 кВт/час за 16-часовой рабочий день. В итоге на все ежемесячные расходы на обслуживание гидропоники уйдет примерно 20 тысяч рублей.

На рынке средняя цена салата - 70 рублей за горшочек. В месяц можно продать до тысячи горшочков. За семь месяцев реально окупить приобретение установки, далее работаем на прибыль. Базилик, щавель, руккола и другие зеленные культуры стоят дороже. Соответственно предпринимателю нужно решить, как дифференцировать производство.

Не оставлены в еде

Журналисты "РГ" навестили москвичей, которые самоизолировались в отдаленных деревнях Подмосковья

Текст: Ирина Рыбникова

Еще одна подлость коронавируса - он отрезал стариков от возможности самостоятельно купить даже буханку хлеба. Теперь за хлебом и другими товарами для них ходят волонтеры. В городе это просто - за пару часов можно купить продукты для всех бабушек подъезда. А как быть в сельской местности, особенно в СНТ, где до ближайшего магазина порой ехать по 20 и более километров? Журналисты "РГ" провели один день с волонтерами, работающими на селе.

"Сегодня у нас три деревни. Вот вам перчатки и маски. В дома не заходим, даже если зовут. Обязательно уточняем, какой марки продукты необходимы", - инструктирует руководитель штаба всероссийского общественного движения "Волонтеры Победы" в городском округе Орехово-Зуево Екатерина Исаева. В докарантинной жизни она была специалистом по работе с молодежью в местном молодежном клубе. Сейчас днями ездит по округу, закупая продукты и лекарства для стариков.

Вместе с ней сегодня работают студент текстильной академии Евгений Бирюков и недавняя выпускница вуза Энара Рахимова. "А вам-то это зачем?" - спрашиваю. Женя пожимает плечами: "Лучше что ли дома за компьютером сидеть?" Он совмещает волонтерство с учебой на удаленке, поэтому с удовольствием использует возможности кому-то помочь все выходные. А Энара, чья офисная работа "ушла" на карантин, волонтерит почти ежедневно. Ей дома за компьютером тоже скучно.

Первая точка - село Новое. Хороший асфальт, почти у каждого дома машины. "И здесь есть магазины", - улыбается Катя. В Новом на даче сидит взаперти 67-летняя москвичка Нина Георгиевна Спирина. Приехала на пару дней подышать свежим воздухом. Собралась домой - объявили карантин для пенсионеров. Отключили социальную карту. "Я бы и за деньги уехала, но родственники отсоветовали, говорят, риск большой. У меня ведь операция недавно была", - рассказывает Спирина. Знала про волонтеров, но до последнего звонить не хотела: "Зачем же вас подвергать риску?" И только когда закончился хлеб, а затем и крупы, набрала волонтерский номер. Хлеб, молоко, сметана, по килограмму муки, овсянки и гречки, сахар, небольшой кочан капусты да пачка масла - вот и весь ее нехитрый список. Не прошло и часа, как мы отдали дачнице сумку с продуктами и помчались по второму адресу.

Деревня Яковлево - полная противоположность Новому. Крохотная и какая-то вся кособокая - где заборы приперты бревнами, а где такие же бревна подпирают стены стареньких домов. Только на пригорке в конце улицы возвышается добротный деревянный недострой, который здесь смотрится Гулливером в стране лилипутов.

За одним из побитых временем заборов надрывается собака. На лай выходит пожилая женщина. "Не подскажете, где здесь 82-й дом?", - спрашиваем у нее. "А кто вам нужен?" - подозрительно спрашивает хозяйка собаки. Узнав, что приехали мы к пенсионерке Любови Щениковой, чтобы привезти ей продуктов, вдруг начинает плакать. "Детоньки, - всхлипывает, - а в аптеку мне заедете?"

Татьяне Евгеньевне Ильиной 72. Коренная жительница деревни Яковлево, а в доме, куда нам нельзя заходить, лежит после инсульта ее 76-летний супруг. Ему-то и нужны лекарства. Обычно Ильиных всем обеспечивает дочь. Но в этом месяце она по понятным причинам не приехала. "Я деду сказала: ничего, до конца апреля дотянем, картошка в погребе есть, хлеб сами печь будем. А про лекарства-то и не подумала", - сетует Татьяна Евгеньевна. Про волонтеров до встречи с нами она и не знала. Наверное, и дочь не знала, иначе подсказала бы, по телефону она с родителями общается. "Соседей-то почему о помощи не попросите?" - удивляемся мы. Татьяна Евгеньевна машет рукой: "Тут всем впору помощь просить, одни старики живут..."

Мы оставляем ей телефон на будущее, берем заказ на лекарства и отправляемся дальше. Третья точка - СНТ "Вертолет-2" в деревне Анциферово. Многие дачники живут тут весь год, как, например, 74-летняя Валентина Васильевна и 79-летний Вячеслав Александрович Картошкины, к которым мы и приехали. В обычное время за продуктами они ездят в Куровское - две остановки на электричке. Или ждут сына из Москвы: "Но сейчас сын сам в карантине. Позвонил, сказал, что вызвал волонтеров. Скажите, а вы только один раз доставляете?" Пока мы беседовали, подошла соседка. Галине Николаевне Крыловой 67, тоже из Москвы. Попросила: "Привезите и мне продуктов, пожалуйста". Конечно же взяли и этот заказ. И знаете, о чем я думала, возвращаясь домой после волонтерского дня? Вот живут две семьи на соседних участках. Покидать жилища обеим нельзя. И вот одна ждет волонтеров, а другая об этом не знает. Почему так? Неужели нельзя спросить: соседка, а у тебя хлеб есть? Или вот в Яковлево, где живут одни старики... Кто-то же строит там дом Гулливера. Значит, регулярно ездит в город. Можно воды старухам привезти? Спросить, не нужно ли в аптеку?

Давайте будем добрее к ближним.

Прием только в масках

Текст: Денис Кабанов ( "Российская газета", Афины)

В Греции граждане при обнаружении у себя симптомов респираторного заболевания должны немедленно связаться с личным (частным) или участковым врачом. Только он может принять решение, необходимо ли больному проходить тест на коронавирус. При посещении либо приеме больного с подозрением на COVID-19 врачам рекомендовано выдать пациенту простую хирургическую маску и обследовать его в отдельном помещении. Сам медик должен одеть маску типа FFP2, халат с длинными рукавами, перчатки и очки. Если врач принимает решение о необходимости проведения теста на коронавирус, он информирует об этом Национальную организацию здравоохранения.

В большинстве случаев тестирование происходит в специальных лечебных учреждениях. Больной может добраться до них, используя личный автомобиль, либо, опять же по решению врача, на карете "скорой помощи", которые приезжают к пациентам в сжатые сроки. Этому способствуют введенные правительством меры по ограничению передвижения, разгрузившие греческие дороги. Использование общественного транспорта пациентом исключается.

Большинство зараженных коронавирусом проходят лечение в домашних условиях. В стационар помещают только больных, относящихся к повышенной группе риска: людей пожилого возраста, пациентов с сердечными заболеваниями, почечной недостаточностью, проблемами с иммунитетом. Это примерно каждый пятый с диагнозом коронавирус.

Все живущие в одной квартире с больным также проходят тестирование на заболевание. При лечении на дому инфицированный должен находиться в отдельной хорошо проветриваемой комнате. Его одежда стирается ежедневно. Ухаживающий за ним член семьи автоматически помещается на жесткий домашний карантин. При контактах с заболевшим ему необходимо надевать перчатки, маску, очки. После каждого посещения больного он должен тщательно мыть руки, вытирая их одноразовыми полотенцами. Все средства защиты при утилизации необходимо помещать в отдельный целлофановый пакет. В комнате заболевшего и в санузле проводится ежедневная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Все это время лечащий врач осуществляет ежедневный контроль за состоянием больного либо посещая его, либо консультируя по телефону. Что касается лекарственных средств, то их медик выписывает исходя из рекомендаций уполномоченных органов здравоохранения.

Доктор на проводе

Текст: Ольга Дмитриева ( "Российская газета", Лондон)

Нет сегодня в старой доброй Англии такой традиции, чтобы врачи ходили к заболевшим по домам. И тем более невозможно рассчитывать на приход в дом врача в период эпидемии. Вот уже долгих три недели моя лондонская поликлиника в связи с коронавирусом закрыта для пациентов. Лечащий доктор отныне общается как со мной, так и со всеми остальными пациентами по телефону, по Skype или через Facebook.

Британцам, заболевшим коронавирусом, Минздрав предписывает строжайшую изоляцию в стенах дома и полное самообслуживание. Не рекомендуется звонить в экстренные медицинские службы, а советы и помощь предлагают искать в интернете. Достаточно заразиться COVID-19 одному из членов семьи, как все близкие, живущие с ним под одной крышей, должны будут закрыться в доме на карантин до полного выздоровления.

Напоминает это знаменитое латинское "Врачу, исцелися сам" - с той лишь разницей, что речь идет не о врачевателях, а о несведущих в медицине пациентах. Приезжать в отделения экстренной помощи британцам сегодня также не рекомендуется, поскольку риск заражения коронавирусом в Соединенном Королевстве день ото дня стремительно возрастает.

Но если симптомы заболевания усиливаются, следует звонить в "скорую помощь" по номеру 999. На вызов немедленно явится специальная бригада медиков и доставит больного в госпиталь. Медработники и водитель "скорой помощи" будут при этом облачены в специальные защитные костюмы и маски.

Власти Соединенного Королевства заверяют, что более 80 процентов заболевших COVID-19 якобы не нуждаются в медицинской помощи - достаточно оставаться дома и лечиться средствами от обычного гриппа. Но на фоне ежедневных трагических сводок о стремительно возрастающей смертности среди носителей коронавируса скептицизм в народе по части способности правительства обуздать эпидемию нарастает с той же скоростью, с которой распространяется сегодня по этой стране и смертоносный вирус.

Где уродился - там и пригодился

Фермеры открывают свои онлайн-магазины

Текст: Татьяна Карабут

Небольшие производители продуктов питания начали налаживать свою доставку. После пандемии тренд на локальную, фермерскую еду только усилится, прогнозируют эксперты.

С введением режима самоизоляции посещаемость ярмарок и фермерских рынков упала до нуля, рассказывает владелец истринской фермы "Русский пармезан" Олег Сирота. Тогда ферма занялась доставкой, за неделю вышла на 100 доставок в день, планирует нарастить их до 300-400 заказов. В то же время массовый переезд горожан на дачи вызвал рост спроса на продукцию частных хозяйств, прежде всего на животноводческую продукцию, говорит председатель правления Союза органического земледелия Сергей Коршунов. Как рассказывает владелец костромской фермы "Илешево" Галина Васнева (производит козье молоко), если раньше клиенты брали по 10, максимум по 20 бутылок, в последнее время покупают по 30-40 бутылок молока. Сразу замороженное козье молоко может храниться в морозильнике два месяца.

Реурбанизация и возвращение населения в деревню (и, значит, смещение спроса на локальную еду) - возможный сценарий после окончания пандемии, считает руководитель центра экономического прогнозирования "Газпромбанка" Дарья Снитко. Однако о замене продукции из супермаркета на местную можно говорить лишь в тех сегментах, где логистика существенно дороже производственной себестоимости, а сроки доставки критично малы (например, зелень, ягоды, в отдельных случаях плодоводство и овощеводство). В наиболее богатых странах и регионах мелкое технологичное фермерство будет конкурировать за потребителя короткими сроками доставки и, возможно, более экологически безопасными технологиями, например, органическим земледелием. Впрочем, в ближайшее время такое производство не сможет конкурировать с пищевой индустрией за потребителя по цене, признает Дарья Снитко.

Госзакупки

Огурцы и томаты - только у своих

Правительство ограничило госзакупки импортных огурцов и томатов. Им закрыт доступ к госзаказу, если в закупке участвуют как минимум двое поставщиков тех же продуктов из России и стран ЕАЭС.

Такой же режим уже действует для рыбной продукции, соли, говядины, свинины, сыра, сливочного масла, молока, риса, сахара и вина.

По мнению директора Плодоовощного союза Михаила Глушкова, почти во всех регионах отечественные производители вполне могут справиться сами в обеспечении государственных и муниципальных нужд огурцами и помидорами. Исключение составляет разве что Дальний Восток, где наблюдается нехватка теплиц. "Есть еще один тонкий момент. В госзакупках зачастую фигурирует сразу набор овощей - вместе с огурцами и помидорами запрашиваются картофель, морковь, лук и т.п. Никто не покупает отдельно помидоры. Это создает условия для появления перекупщиков, которые закупают у одних фермеров одни овощи, у других - недостающие, делает наценку на свое усмотрение и дальше перепродает это государству", - обращает внимание эксперт.

Россия > Агропром. СМИ, ИТ > rg.ru, 8 апреля 2020 > № 3348385

ICQ на карантине

Mail.ru Group перезапустила легендарный мессенджер, добавив новые функции для "удаленки"

Текст: Антон Благовещенский

Запущенный более двадцати лет назад сервис под названием ICQ все успели немного позабыть - он затерялся среди крупных игроков вроде WhatsApp и Viber.

Однако в российской Mail.ru Group решили вдохнуть в "аську" новую жизнь, переделав некогда популярный мессенджер и внедрив несколько новых возможностей, которых пока нет у конкурентов.

Приложение, которое теперь называется ICQ New, умеет не только передавать текстовые сообщения и графику, заводить каналы, звонить друг другу как обычно и по видеосвязи, но и предлагает функции группового общения. Например, звонки, в которых могут участвовать одновременно до 30 человек, и чаты для десятков тысяч пользователей.

Впрочем, это в том или ином виде есть в WhatsApp, Viber, Skype и других современных средствах связи. Фирменными "фишками" обновленного приложения ICQ New стали расшифровка голосовых сообщений и система быстрых ответов Smart Reply.

В первом случае голосовое сообщение может быть переведено в текст нажатием одной кнопки, во втором - мессенджер предложит быстро ответить на сообщение при помощи готового ответа, который будет подобран исходя из контекста. Ответить можно будет короткой фразой или стикером - их подберет искусственный интеллект (впрочем, эту функцию можно и отключить). Кроме того, в групповом чате можно делиться с другими участниками картинкой с рабочего стола, например удаленно показывать презентации.

Появятся в ICQ и боты - встроенные программные помощники, добавляющие полезные функции. Например, один из них позволяет находить анимированные GIF-картинки на все случаи жизни и отправлять их друзьям, другой ищет нужную информацию в "Википедии".

"ICQ - первый мессенджер для многих, кто начал активно использовать интернет в 90-х. К сожалению, в последние годы его не было видно и слышно. Недостаточно просто перезапустить программу с групповыми функциями и видео. Серьезные пользователи озаботятся стабильностью подключения, устойчивостью работы программы, а всего этого мы сейчас не знаем", - говорит IT-эксперт Александр Баулин. По его словам, для серьезного "рывка" разработчики должны предложить что-то принципиально новое, чего нет в других мессенджерах.

Заметим, что функцию расшифровки голосовых сообщений (именно она может стать "прорывной") начали создавать в соцсети "ВКонтакте", которая также входит в состав Mail.ru Group. Разработчики рассказывали, что занятие это весьма непростое - пользователи активно используют сленг и заимствованные выражения. Однако система будет развиваться и в будущем сможет не только переводить голос в текст, но и искать по содержимому голосовых сообщений.

Еще один занятный штрих к портрету новой "аськи": на первом логотипе мессенджера был изображен цветок с семью зелеными лепестками и одним красным. Последний означал возможность уйти в офлайн, полностью отключив мессенджер. Новый цветок лишен красного лепестка - все они зеленые. Это значит, что современные пользователи постоянно на связи, хотят они того или нет.

Быть в контакте

Кабмин готовит новый пакет мер поддержки граждан

Текст: Владимир Кузьмин

Правительство в тесном контакте с президентом готовит второй пакет мер по преодолению последствий распространения коронавируса, напомнил премьер-министр Михаил Мишустин депутатам, попросив Госдуму быстро работать с новыми законодательными инициативами.

Глава правительства 7 апреля продолжил серию консультаций с думскими фракциями, которые сейчас проходят посредством видеоконференций: с представителями "Справедливой России" были обсуждены вопросы совершенствования социальной политики в условиях распространяющейся коронавирусной инфекции. "У нас общая задача - обеспечить благополучие граждан нашей страны", - напомнил премьер. "Сейчас в правительстве идет работа над следующим пакетом мер по преодолению последствий распространения коронавируса. Они также охватывают широкий круг решений, включая вопросы поддержки населения и предпринимателей, - сообщил Мишустин. - Мы в постоянном контакте с президентом, продумываем, просчитываем, что можно еще сделать".

У "эсеров" есть свои предложения, как можно помочь, в первую очередь гражданам. Лидер "Справедливой России" Сергей Миронов попросил подумать об изменении предельных размеров кредитов для обращения людей за кредитными каникулами. "Потому что планка по автокредиту - 600 тысяч, а средняя по стране - я даже не беру Москву и Санкт-Петербург - составляет 790 тысяч. Если по ипотеке вы планку поставили 1,5 миллиона рублей, средняя планка по стране - 2,4 миллиона", - подчеркнул Миронов.

Глава фракции также обратил внимание на положение граждан, работающих в частном секторе, но сейчас, из-за нерабочих дней, сидящих по домам и опасающихся снижения своих доходов. "Мы предлагаем правительству рассмотреть возможность выплаты именно небюджетникам специальных средств, для того чтобы они выжили в этот месяц", - заявил он. Средства, по его мнению, можно было бы взять из Фонда национального благосостояния в размере средней региональной зарплаты.

За бюджетников Сергей Миронов обеспокоен в меньшей степени, поскольку им оплата гарантирована в соответствии с их должностью, окладом и они не потеряют в деньгах, находясь месяц на карантине.

Отдельный блок инициатив "эсеров" касается медицинских работников, которые сегодня прилагают все усилия для сохранения жизней инфицированных коронавирусом. "Мы считаем, что необходимо всем медицинским работникам, которые участвуют в борьбе с коронавирусом, увеличить зарплату на 200 процентов", - заявил Миронов. Кроме того, он попросил рассмотреть вариант со страховкой здоровья и жизни медперсонала, задействованного в борьбе с инфекцией, в размере трехгодового дохода.

Ряд механизмов социальной поддержки населения, которыми люди могли бы сейчас пользоваться, нуждается в разъяснительной работе. Президент в Послании Федеральному Собранию указывал на необходимость расширять помощь со стороны государства на основе социальных контрактов. Они призваны решать задачи по снижению уровня бедности и ориентированы на малоимущие семьи, в которых доход на каждого члена ниже прожиточного минимума. "В этом году мы рассчитываем, что будут заключены около 70 тысяч контрактов с охватом более 300 тысяч человек", - заявил Михаил Мишустин. В январе-феврале, по его данным, уже заключено более 8 тысяч таких соглашений, в регионах объясняют людям, что это такое и какие возможности открывает. "И то, что касается задачи из Послания президента, чтобы со следующего года такие субсидии на социальные контракты направлять всем регионам, то мы этот вопрос прорабатываем, в том числе и просчитываем дополнительное финансирование, - заверил премьер. - По предварительным расчетам, к предусмотренным в федеральном бюджете 7 миллиардам рублей, о которых я говорил, понадобится примерно ежегодно по 22 миллиарда рублей".

Помощь и защита

"Единая Россия" разработает меры поддержки медиков и бизнеса

Текст: Айсель Герейханова

Председатель "Единой России" Дмитрий Медведев заявил, что в стране удается не допускать резкого распространения коронавируса. Он поручил партии представить предложения по поддержке медиков, которые борются с COVID-19, а также призвал подумать над дополнительными мерами защиты бизнеса и прав работников.

Во вторник Дмитрий Медведев провел видеосовещание с представителями волонтерских центров "Единой России" по оказанию помощи в связи с пандемией коронавируса. "Понятно, что ситуация в разных регионах разная, где-то она сложнее, тяжелее, где-то она лучше. Но в целом вы все отлично знаете ситуацию, как она развивается, мы исходим из того, что нам пока удается не допускать резкого распространения болезни", - подчеркнул он. "Единая Россия" продолжит оказывать всю необходимую поддержку людям до завершения эпидемии коронавируса. Он напомнил, что создан федеральный Ситуационный центр, который включает 80 тысяч волонтеров по всей России. "Тысячи заявок на оказание адресной помощи выполняются в режиме реального времени", - рассказал Медведев. Он добавил, что добровольцы доставляют людям продукты питания и средства защиты, заботятся о пожилых, помогают семьям врачей.

Председатель партии призвал выбрать лучшие идеи, как поддержать медиков во время пандемии коронавируса, и представить предложения по федеральным мерам. "Нам нужны системные меры поддержки медицинских работников, которые борются на передовой с коронавирусом", - заметил Медведев.

Представители региональных отделений партии, которые также были на связи, рассказали, что волонтеры организуют транспорт для медиков, чтобы оперативно доставлять их в больницы или помогать добираться домой. Секретарь генсовета "Единой России" Андрей Турчак рассказал, что партия сократила свои управленческие расходы, чтобы помочь регионам в закупке автотранспорта. Так, в ближайшее время "Единая Россия" поставит по 2-3 машины в каждый регион для помощи медикам. Он также добавил, что в некоторых регионах партийные фракции приняли решение на период эпидемии передать весь автопарк аппарата заксобраний больницам. "Это абсолютно правильный подход. В этой ситуации нет более важной цели, чем доставить врача к пациенту или просто отвезти на работу", - отреагировал Медведев. Он попросил коллег в регионах продолжать такую практику.

Еще один вопрос, который обсуждался с волонтерскими центрами, - это поддержка рабочих мест и малого бизнеса. В частности, волонтеры из Санкт-Петербурга рассказали о большом количестве обращений граждан, связанных с тем, что работодатели на фоне эпидемии принуждают их к отпускам по собственному желанию или снижают зарплату до базового тарифа. Медведев отметил, что сам получает большое количество обращений от работников предприятий и от представителей бизнеса. "Согласен с тем, что принуждение к отправке людей в отпуска - это незаконное действие, на него должны реагировать и у нас, в рамках деятельности нашего правозащитного центра, и государственные структуры, включая прокуратуру", - подчеркнул он. Но, по его словам, только предписаниями проблему не решить. Медведев поручил в ближайшее время обобщить все поступающие в партию обращения по этой теме и продумать дополнительные меры поддержки рабочих мест, малого и среднего бизнеса. Он также не исключил, что в ближайшее время проведет видеоселектор с представителями малого бизнеса, "для того чтобы четко понять от них, чего бы они хотели получить".

Разорвать цепочку

Владимир Путин призвал не повторять чужих ошибок в борьбе с коронавирусом

Текст: Кира Латухина

Пик эпидемии коронавируса не пройден и очень важно избежать ошибок, заявил президент Владимир Путин на совещании с экспертами по вопросам развития ситуации с коронавирусной инфекцией и мерам по ее профилактике. Все решения должны быть соразмерны угрозе и адекватны ситуации, и главное - безопасность и здоровье граждан, считает он. Глава государства также поинтересовался у экспертов, возможно ли сократить число нерабочих дней в апреле, и получил ответ, что эффект от мер самоизоляции будет понятен через неделю.

Пик еще не пройден, но надо извлечь уроки

Владимир Путин провел видеоконференцию из своей загородной резиденции Ново-Огарево. На дистанционную встречу пригласили ученых, специалистов, чье мнение имеет принципиальное значение для выработки решений по борьбе с коронавирусной инфекцией. Среди них руководители и представители крупных медицинских и научно-исследовательских центров, которые занимаются вопросами вирусологии, лечения и разработки вакцин, а также вице-премьер Татьяна Голикова, помощник президента Максим Орешкин, министр промышленности и торговли Денис Мантуров, министр здравоохранения Михаил Мурашко, мэр Москвы Сергей Собянин, глава Роспотребнадзора Анна Попова, руководитель Федерального медико-биологического агентства Вероника Скворцова.

"Мы самым внимательным образом отслеживаем ситуацию, учитываем и позитивный, и негативный опыт других стран", - подчеркнул Владимир Путин, обозначив, что пик эпидемии еще не пройден и крайне важно "избежать чужих ошибок, не учиться на своих, извлечь уроки и сделать выводы, опираясь на позицию медицинского, научного сообщества".

"Мы теперь все вирусологами, по-моему, стали, вся страна - вирусологи", - заметил президент. Но мнение истинных специалистов крайне важно, потому что власти всех уровней основывают свои действия именно на мнении тех людей, которые всю жизнь посвятили сложной и важной ответственной работе.

"Все наши решения должны быть соразмерны угрозе и адекватны ситуации. Главное - это безопасность и здоровье граждан России. При этом важно обеспечить условия для максимально быстрого восстановления экономической и деловой активности", - подчеркнул глава государства.

Президент Владимир Путин задал экспертам вопрос, насколько правильно власти действуют в плане организации режима вынужденных нерабочих дней, можно ли сократить количество дней, когда многие предприятия не работают, реально ли это сделать в ближайшее время и каковы прогнозы на ближайшую перспективу.

В качестве наиболее эффективной меры, позволяющей разорвать цепочку распространения инфекции, специалисты называют режим ограничений и самоизоляции, констатировал Владимир Путин. При этом для защиты людей, особенно находящихся в зоне риска (а это члены семей заболевших граждан, врачи, медсестры, персонал больниц и клиник, медперсонал, которые оказывают помощь людям и сами сталкиваются с угрозой заражения), нужны соответствующие помощь и поддержка, сказал он.

Еще одна тема, которую поднял президент: перспективы создания соответствующих препаратов.

"Знаю, что наши профильные ведомства совместно с учеными-вирусологами, фармацевтами, врачами активно работают над системой специальной профилактики, включая создание вакцин, а также эффективных методик лечения коронавирусной инфекции и ее осложнений", - сказал глава государства.

Самоизоляция: эффект узнаем через неделю

Эффект мер по самоизоляции будет виден через неделю, в первую очередь в Москве, считает директор Российского научно-исследовательского противочумного института "Микроб" Владимир Кутырев. На сегодняшний день новую инфекцию характеризуют не как особо опасную, а как потенциально тяжелую острую респираторную вирусную инфекцию, заметил он. И наработанная предшественниками модель совершенно адекватна ситуации.

Более 80 процентов инфицированных переболевают в легкой форме, 15 процентов - в тяжелой, 5 процентов - в критической, привел статистику Кутырев. При этом бессимптомные носители обеспечивают передачу без клинических проявлений. Инкубационный период инфекции не как у гриппа, 3-5 дней, а две недели. И он во многом и определяет проведение противоэпидемических мероприятий.

Если вовремя не принять ограничительные меры в борьбе с ОРВИ, то они будут распространяться, заболеваемость будет расти пикообразно, продолжил докладчик.

Есть три основные модели борьбы с эпидемиями: пассивная - как на Африканском континенте и в ряде стран, запаздывающая, которая ярко проявилась в Европе и США, и опережающая - в России, Сингапуре и ряде других стран. Стадия ограничения контактов - а это важнейшее условие для разрыва эпидцепочек и эпидпроцесса - дает о себе знать, оценил он.

Задача промышленности - преодолеть дефицит средств защиты

Президент заявил, что проведет совещание с главами регионов, где речь пойдет о борьбе с коронавирусной инфекцией. Особое внимание должно быть уделено защите медперсонала, считает он.

Глава государства сообщил, что два дня обсуждал с главой минпромторга то, что делается на этот счет. Понятно, что промышленность не готовилась специально к таким моментам, как сейчас, добавил он, но возможностей немало, в том числе приобретение, если нужно, по импорту.

"Мы сегодня вышли на параметры производства с российскими предприятиями почти 1,6 млн медицинских масок, которые можно использовать в медицинских учреждениях", - сообщил Денис Мантуров. Также сейчас отшиваются марлевые маски, которые имеют регистрационное медицинское удостоверение.

"Где-то к 20 апреля мы должны выйти на суточную норму примерно 2,1 млн единиц", - заявил министр. Почти все регионы за счет привлечения малых предприятий из разного вида нетканых материалов вышли на объем производства почти 2,4 млн единиц в сутки, сказал он.

"Мы уже закупили масок в Китае 51 млн штук и поставили это в регионы. Сейчас буквально грузится еще 21 млн масок в Шанхае, ночью будут уже в Чкаловском", - доложил глава минпромторга.

В большом дефиците защитные костюмы. Раньше такого объема не производили, делали не больше 6 тысяч. Но есть понимание, как расширить выпуск до 25 тысяч. На большее не хватит материалов. Здесь тоже поможет импорт из Китая: в регионы поставлено почти 250 тысяч единиц, подписан контракт еще на 1 млн 50 тысяч штук. При этом суточный дефицит - примерно 300 единиц (всего регионам нужно 800 тысяч костюмов в сутки, 500 тысяч обеспечено).

Дефицит может быть закрыт другой китайской корпорацией, с которой не исключен контракт.

Очень дефицитной позицией Мантуров назвал аппараты искусственной вентиляции легких. Удалось выйти на производство почти 80 за неделю, до конца этой должно быть выпущено почти 90, на следующей неделе - около 200 штук. "Хотим нарастить общий объем до 1,5 тысячи ИВЛ в месяц",- объявил Мантуров. Есть проблемы с комплектующими из Европы и США. Потребности на апрель-май будут обеспечены за счет поставщиков из Италии и США, а также из Китая.

Минздрав рекомендовал для лечения коронавируса 17 препаратов, из которых в России полностью производятся 14. Этот набор обеспечит потребности системы здравоохранения, считает Мантуров. Но и здесь идет работа с партнерами из Китая по субстанциям и готовым лекарственным формам, если потребуется нарастить объемы поставок.

Президент заметил, что в регионах много предприятий, которые можно быстро перепрофилировать. "Вы сказали, что в ущерб другим отраслям экономики на медицинские цели готовы отдавать эти материалы, ткани и так далее. Но в данном случае медицина - это не отрасль экономики, нет ничего важнее для нас, чем жизни людей. Поэтому давайте к этому так и будем относиться", - сказал Путин.

"Вектор" борьбы: идет испытание прототипов вакцины

Государственный научный центр "Вектор" готов перейти к первой фазе клинических исследований вакцины от коронавируса уже в мае, если разрешит минздрав, сообщил гендиректор центра Ринат Максютов.

Группа добровольцев уже набрана, причем количество желающих намного превышает необходимый минимум. Начаты исследования более 30 зарегистрированных противовирусных препаратов на наличие активности по отношению к коронавирусу. Предварительно получены положительные результаты для двух. Исследования проходят 22 новых противовирусных препарата, они завершатся до 10 апреля. Идет испытание прототипов вакцины на лабораторных животных, до 30 апреля будет определен самый перспективный.

До 10 мая будет отработана технология получения готовой лекарственной формы, "получим серию вакцины для доклинических исследований", - отметил Максютов. "Мы предлагаем провести доклинические исследования эффективности и безопасности вакцин в минимальном объеме до 22 июня и с тремя вакцинами перейти на первую фазу клинических исследований 29 июня суммарно на 180 добровольцах", - сказал он.

Тест-система на иммунитет к коронавирусу будет зарегистрирована 10 апреля, рассчитывает глава "Вектора", и уже 13 апреля будет первая поставка серий наборов реагентов на 20 тысяч определений в регионы. Тест-система помогает понять, был ли у человека контакт с вирусом, проводить оценку популяционного иммунитета и изучение эффективности разрабатываемых вакцин. Для анализа достаточно крови из пальца, за два часа можно получить результат одновременно до 90 человек.

Министр здравоохранения Михаил Мурашко допустил возможность сокращения доклинических испытаний вакцины и также сказал, что в законодательство внесены поправки, позволяющие проводить клинические испытания уже зарегистрированных в РФ препаратов. "Поэтому препараты с известным профилем безопасности, эффективности и изученные по своему механизму действия также могут быть использованы", - пояснил он. Рассматривается несколько групп лекарств - с прямой противовирусной активностью и влияющие на иммунную систему.

Глава государства поблагодарил специалистов, вирусологов и медиков за профессиональные рекомендации для всех органов власти, которые позволяют принимать эффективные решения, чтобы можно было бы давать рекоменда- ции гражданам "в этой непростой, но не безнадежной совершенно ситуации". "Если действовать грамотно, организованно и дисциплинированно, мы пройдем этот непростой этап в жизни страны с минимальными потерями", - заключил он.

Официально

Подписан указ о дополнительных выплатах семьям с детьми

Президент Владимир Путин подписал указ о дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей. Как ранее обещал глава государства, выплаты будут осуществляться в апреле-июне ежемесячно в размере 5 тысяч рублей на каждого ребенка в возрасте до трех лет, имеющего гражданство РФ. Выплата будет осуществляться "лицам, проживающим на территории РФ и имеющим (имевшим) право на меры государственной поддержки при условии, что такое право возникло у них до 1 июля 2020 года". За назначением выплаты можно обратиться до 1 октября. "Правительству Российской Федерации обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Указа, в том числе расходов на доставку ежемесячных выплат, а также определить порядок и условия осуществления указанных выплат", - говорится в тексте документа. Осуществление ежемесячных выплат должен обеспечить Пенсионный фонд. Указ вступает в силу со дня его подписания.

Лучше оставаться дома

Как вести себя жителям городов, чтобы не получить штраф за нарушение режима самоизоляции

Текст: Мария Волкова (Нижний Новгород)

В стране действует режим самоизоляции. Это значит, что выходить из дома без особой надобности нельзя. Что входит в понятие "особой надобности"? И как подтвердить свою цель нахождения на улице? В Нижегородской области, Удмуртии и на Вятке правила отличаются.

История с введением QR-кодов в Нижегородской области для контроля за соблюдением правил самоизоляции облетела всю страну. Но это лишь один из возможных вариантов.

Начнем с того, кому можно выходить из дома и зачем. В Нижегородской области к общим рекомендациям про вынос мусора, покупку продуктов первой необходимости, выгул собак и обращение за экстренной медицинской помощью добавили несколько послаблений.

В список дополнительных возможностей попали поездки на личном авто или на такси на дачу и обратно, поездки к родственникам, которым запрещено на период самоизоляции покидать место жительства (например, к пожилым членам семьи), а также визиты в организации, деятельность которых не приостановлена (например, ветеринарные клиники). На дачу можно ездить на своей машине вместе с членами семьи, которые проживают все вместе. Воспользоваться такси получится лишь в том случае, если его водитель имеет средства индивидуальной защиты.

Как подтвердить свою необходимость находиться на улице? Для сотрудников работающих организаций подойдет справка с работы или удостоверение. Нижегородская область оказалась в числе новаторов и ввела целый ряд возможных вариантов. В правительстве говорят, что самый удобный из них - оформить соответствующую заявку с помощью сервиса "Карта жителя Нижегородской области" через сайт или мобильное приложение. Результатом станет тот самый QR-код, который можно будет предъявить сотрудникам полиции.

Также оформить заявку можно по многоканальному телефону 8 (930) 215 11 11. Если смартфона нет, то проще всего будет обратиться по номеру 112.

Железным доказательством необходимости находиться вне дома в Удмуртии является справка. Правда, выдается она лишь сотрудникам тех организаций, которые продолжают работать и не могут отправить всех на дистанционку. В частности, это аптеки, медицинские организации, продуктовые магазины и те, что торгуют товарами первой необходимости.

Кому и зачем можно выходить из дома? Случаи перечислил у себя в Instagram глава региона Александр Бречалов. Кроме общих для большинства регионов правил есть дополнительные варианты. В периметре своего дома разрешено гулять с грудными детьми в закрытой коляске, а еще заниматься спортом на открытом воздухе. Правда, без использования инвентаря - турников, брусьев.

За соблюдением правил следят сотрудники полиции и общественники. На трассах Удмуртии стали работать контрольно-пропускные пункты, которые проверяют водителей. За выход из дома сейчас не штрафуют, но брать с собой паспорт во избежание недоразумений все-таки рекомендуется. Если есть справка с места работы - то и ее. А вот за нахождение в общественном месте оштрафовать могут. В МВД по республике уже рассказали об установленных фактах нарушений режима и о первом штрафе в 1000 рублей: соответствующее решение вынес Октябрьский районный суд.

- Не хотелось бы принимать репрессивные меры. Мы рассчитываем на сознательность жителей. Но если понимания не находим, то придется прибегать к санкциям, предусмотренным законом, - отметил глава Удмуртии.

А как у соседей?

В Кировской области режим самоизоляции проходит по общим правилам. Можно выйти за продуктами, выгулять собаку возле дома или вынести мусор. Никаких дополнительных послаблений на территории региона пока не ввели. Местным жителям также нужно брать с собой паспорт при выходе из дома или другие документы, подтверждающие личность.

Пока что главы регионов единодушно говорят о том, что режим самоизоляции - это прежде всего про сознательность граждан, а не про карательные меры. К примеру, на вопрос, какие санкции будут применены, если не показать сотруднику полиции экран с QR-кодом, глава Нижегородской области Глеб Никитин ответил: "Если обоснуете, что не нарушаете самоизоляцию, другим способом, то никаких. Да и вообще будем наказывать только злостных нарушителей".

МАТЕМАТИКА ЖИЗНИ И СМЕРТИ

КИТ ЙЕЙТС

Старший преподаватель департамента математической статистики Университета Бат (Bath University). Его книга Math of Life and Death вышла в свет в январе 2020 года.

ВЫДЕРЖКИ ИЗ КНИГИ

В издательстве «Бомбора» готовится к выходу книга математика и биолога Кита Йейтса «Математика жизни и смерти». Мы предлагаем вашему вниманию самые интересные и познавательные выдержки из неё, посвящённые математике эпидемий. Благодарим издательство за любезное разрешение опубликовать этот материал.

Инфекционные болезни сопровождают род людской большую часть его существования. Более 5000 лет назад значительную часть населения Древнего Египта поразили малярия и туберкулез. «Юстинианова чума» с 541 по 542 гг. выкосила от 15 до 25% населения мира, насчитывавшего тогда 200 млн человек. После вторжения Кортеса в Мексику местное население сократилось с примерно 30 млн в 1519 г. до 3 млн 50 лет спустя; ацтеки не могли сопротивляться болезням, принесённым западными конкистадорами. Список этот можно продолжить.

Даже сегодня, при достаточно развитом здравоохранении, большинство людей почти ежегодно сталкиваются с банальной простудой и гриппом. Холера или туберкулез в развитом мире встречаются реже, но во многих странах Африки и Азии они не редкость.

В борьбе с крупномасштабными инфекциями решающую роль играет математическая эпидемиология. Математика находится в центре жизненно важных мероприятий, призванных избавить Землю от болезней – начиная с выявления рисков, которым грозит человечеству набирающее мощь движение против вакцинации, и заканчивая борьбой с глобальными пандемиями.

Оспа

К середине XVIII в. оспа была распространена повсеместно. Считается, что только в Европе от этой болезни умирало 400 тыс. человек в год, что составляло до 20% всех смертей на континенте. Работая врачом в сельской местности Глостершира, Эдвард Дженнер пришёл к выводу, что лёгкая коровья оспа, которой заражалось большинство доярок, обеспечивает некоторый иммунитет от оспы натуральной – человеческой.

В 1796 г. Дженнер провёл эксперимент, который сегодня считался бы дико неэтичным. Он втёр гной из язвочки на руке доярки, заражённой коровьей оспой, в порез на руке восьмилетнего Джеймса Фиппса. У мальчика быстро появились высыпания и развилась лихорадка, но через десять дней он встал на ноги, такой же здоровый, как и до прививки. Два месяца спустя Дженнеру привил мальчику более опасный штамм человеческой оспы. Прошло несколько дней, но у Фиппса не появились симптомы болезни, и Дженнер пришёл к выводу, что у того выработался иммунитет. Дженнер назвал свой защитный процесс «вакцинацией», от латинского слова vaccas – корова. По словам Дженнера, «конечным результатом этой практики должно стать уничтожение оспы». Почти 200 лет спустя, в 1977 г., благодаря напряжённой работе Всемирной организации здравоохранения по вакцинации мечта Дженнера стала реальностью.

Корни математической эпидемиологии также связаны с попыткой побороть оспу, но происхождением своим эта наука обязана не только Дженнеру.

Задолго до того, как Дженнеру в голову пришла идея вакцинации, народы Индии и Китая практиковали вариоляцию. Для предотвращения оспы люди вдыхали перетертые в пыль струпья переболевших или вводили их гной в порез на руке, чтобы спровоцировать у себя более мягкую форму оспы, которая, хотя и неприятна, но гораздо менее опасна и обеспечит пациенту пожизненный иммунитет. Эта практика быстро распространилась на Ближнем Востоке, а затем, в начале 1700-х гг., и в Европе.

В некоторых случаях она не защищала пациентов от повторного, более серьёзного приступа оспы по мере ослабления иммунитета. Кроме того, 2% из тех, кто подвергся вариоляции, умирали. И хотя это значительно меньше, чем смертность в 20–30% при естественном заражении, критики утверждали, что многие пациенты, подвергшиеся вариоляции, возможно, никогда не заразились бы оспой, поэтому широкая профилактика является ненужным риском. Отмечалось также, что после вариоляции больные могли распространять заболевание так же эффективно, как и те, кто инфицировался естественным образом. В отсутствие контролируемых медицинских испытаний количественная оценка вариоляции и её научная реабилитация были практически недостижимы.

Именно эта проблема заинтересовала швейцарского математика Даниила Бернулли. Для определения общей эффективности вариоляции он предложил уравнение, которое описывало долю людей в каждой возрастной группе, никогда не болевших оспой и, следовательно, рискующих ею заразиться. Свое уравнение он выверял по таблице смертности[1], составленной Эдмундом Галлеем (прославившегося наблюдением за кометами), которая описывала, какая часть из всех родившихся доживала до определённого возраста. На этой основе Бернулли смог вычислить соотношение выздоровевших и умерших к общему числу тех, кто болел оспой. С помощью второго уравнения он подсчитал число жизней, которые могли бы быть спасены, если бы вариоляции регулярно подвергали всё население. Бернулли пришёл к выводу, что при всеобщей вариоляции почти 50% новорожденных доживали бы до 25 лет. По сегодняшним меркам число удручающее, но по сравнению с показателем в 43% при свободном распространении оспы это существенный прогресс. Он также показал, что прививка способна увеличить среднюю ожидаемую продолжительность жизни более чем на три года. Для Бернулли необходимость государственной медицинской программы борьбы с оспой была очевидна.

Модель SIR

В конце XIX века вспышка чумы в Индии привела к одному из самых важных открытий в истории эпидемиологии. Никто не знает точно, как эта болезнь попала в Бомбей в августе 1896 года. Наиболее вероятным объяснением, похоже, является то, что на борту торгового судна, прибывшего в Бомбей из британской колонии в Гонконге, оказались крысы, «перевозившие» блох, ответственных за распространение бактерии Yersinia pestis – чумы.

К маю 1897 г. жёсткие меры по сдерживанию распространения чумы, казалось, затушили пожар эпидемии. Однако в течение следующих 30 лет болезнь периодически возвращалась в Индию, убив более 12 млн человек.

В разгар одной из таких вспышек в 1901 г. в Индию прибыл молодой шотландский военный врач Андерсон Маккендрик. За 20 лет, проведённых в Индии, он изучил инфекционные заболевания, которые могут передаваться от животных людям. Вернувшись в Шотландию, Маккендрик занял должность руководителя лаборатории Королевской медицинской коллегии Эдинбурга. Там он познакомился с биохимиком Уильямом Кермаком. Воспользовавшись данными о чуме в Бомбее, собранными Маккендриком в Индии, они создали одну из первых математических моделей распространения инфекционных болезней. Они разделили население на три основные категории в соответствии со статусом заболевания. Тех, кто ещё не заболел, назвали «восприимчивыми» (Susceptible). Предполагалось, что восприимчивыми и способными к заражению рождаются все. Те, кто заразился и был способен передать болезнь восприимчивым, были названы «инфицированными» (Infected). В третью группу, названную «выбывшие» (removed), входили и те, кто переболел и приобрел иммунитет, и те, кто не справился с инфекцией и умер. Во всяком случае, выбывшие больше не способствовали распространению болезни. Это классическое математическое представление распространения инфекции называется моделью SIR.

Кермак и Маккендрик продемонстрировали функциональность SIR-модели, показав, что она точно воссоздает динамику заболевания чумой во время вспышки 1905 г. в Бомбее. За 90 лет с момента создания SIR-модель (и её модификации) успешно применялась для описания и профилактики всевозможных заболеваний – от лихорадки денге в Латинской Америке до европейской чумы свиней в Нидерландах и норовируса (желудочного гриппа) в Бельгии.

Презентеизм, предсказания и проблема чумы

Распространение так называемых «нулевых трудовых договоров»[2] и рост временной занятости – отличительная черта развивающейся «сдельной» экономики[3] – способствовали тому, что люди всё чаще приходят на работу больными. «Абсентеизм» (а проще – прогулы) изучался долго и обстоятельно, а вот то, во что обходится «презентеизм»[4], стало понятно относительно недавно. Исследования, сочетающие математическое моделирование и данные о фактическом присутствии на работе, позволили сделать некоторые удивительные выводы.

Проблема презентеизма особенно распространена в здравоохранении и образовании. По иронии судьбы, чувство долга медсестёр, врачей и учителей по отношению к тому множеству людей, которые от них зависят, часто заставляет их подвергать этих людей риску. Однако в наиболее острой форме презентеизм проявляется в ресторанно-гостиничном хозяйстве. Одно из исследований показало, что только в США с 2009 по 2012 год 70% вспышек норовируса были связаны с болезнями работников пищевой промышленности.

Через пять лет после завершения этого исследования пагубные последствия презентеизма испытала на себе сеть мексиканских гриль-баров Chipotle. С 2013 по 2015 год Chipotle считался сильнейшим мексиканским ресторанным брендом в США. Несмотря на то, что в компании действовала политика оплачиваемых больничных, работники многих филиалов Chipotle по всей территории США жаловались на то, что менеджеры под угрозой увольнения требовали, чтобы они приходили на работу даже нездоровыми.

14 июля 2017 г. Пол Корнелл решил отведать буррито в Стерлинге, ресторанчике сети Chipotle в штате Вирджиния. В тот же вечер оставшийся неназванным служащий этого ресторанчика вышел на работу, невзирая на резь в желудке и тошноту. Двадцать четыре часа спустя Корнелл оказался в больнице под капельницей – он страдал от сильных болей в животе, тошноты, диареи и рвоты, характерных для острой норовирусной инфекции. Всего вирус поразил сто тридцать пять человек, включая сотрудников и клиентов этого ресторана. За пять дней после вспышки заболевания акции Chipotle с грохотом обрушились, компания потеряла более миллиарда долларов рыночной стоимости, а собственные акционеры подали против неё коллективный иск. К концу 2017 г. сеть Chipotle болталась где-то в нижней половине списка самых популярных мексиканских ресторанных сетей Америки.

Модель SIR иллюстрирует, как важно воздержаться от выхода на работу в случае недомогания.

Однако главное достоинство модели SIR состоит, пожалуй, в её прогностических возможностях. Она позволила Кермаку и Маккендрику предсказать взрывную динамику эпидемий и понять порой загадочные закономерности развития болезней. Так, острые дебаты вызывал вопрос «что вызывает затухание эпидемии?». Неужели болезнь просто заражает всё население, и когда инфицированными оказываются все, заразе просто некуда распространяться? Или же, возможно, патоген, вызывающий болезнь, с течением времени теряет силу до такой степени, что оказывается не способен инфицировать здоровых людей?

Шотландские учёные смогли показать, что ни один из этих исходов не является обязательным. Оценив состояние опытной популяции в конце смоделированной эпидемии, они обнаружили, что в ней всегда оставались несколько восприимчивых особей. Возможно, это противоречит нашему интуитивному пониманию, подталкивающему к мысли о том, что болезнь исчезает, потому что больше не осталось тех, кто мог бы заразиться. На деле же, по мере того как инфицированные восстанавливаются или умирают, контакты между оставшимися инфицированными и восприимчивыми людьми становятся настолько редкими, что у инфицированных не остаётся шанса заразить кого-либо до того, как они сами перейдут в категорию выбывших. Модель SIR предсказывает, что в конечном счёте вспышки угасают из-за уменьшения числа инфицированных, а не от недостатка восприимчивых.

Модель SIR Кермака и Маккендрика подняла изучение инфекционных болезней высоко над уровнем прежних, чисто описательных исследований, и позволила заглянуть в будущее. Тем не менее многочисленные допущения ограничивали область её применения весьма специфическими ситуациями. Подразумевалось, что скорость передачи болезни от человека к человеку постоянна; что инфицирование происходит мгновенно; что численность населения остаётся неизменной. Хотя в отдельных случаях эти допущения были полезны для описания некоторых болезней, для большинства они не годились.

Так, по иронии судьбы, данные по Бомбейской чуме, которые Кермак и Маккендрик использовали для валидации своей модели, ломают многие из этих предположений. В первую очередь, Бомбейская чума не передавалась от человека к человеку, а распространялась крысами, несущими блох, которые, в свою очередь, несли чумную бактерию. Модель SIR также предполагала постоянную скорость передачи инфекции между инфицированными и восприимчивыми. Фактически же распространение чумы в Бомбее было подвержено влиянию фактора сезонности: с января по март число блох и бактерий резко возрастало, что вело к увеличению скорости передачи.

Следующие поколения математиков адаптируют фундаментальную модель SIR, ослабляя её ограничительные допуски и расширяя спектр болезней, понять тайны которых помогла бы математика.

Нулевой пациент

Однажды днём в конце 2013 г. двухлетний Эмиль Уамуно играл с другими детьми в отдалённой гвинейской деревне Мелианду. Идеальным укрытием для игры в прятки было огромное дуплистое дерево кола на окраине деревни. Но глубокая и темная полость дерева служила обиталищем для популяции насекомоядных мешкокрылых летучих мышей. Играя на дереве, заселённом летучими мышами, Эмиль соприкасался либо с продуктами их жизнедеятельности, либо лицом к лицу с самими летунами.

2 декабря у мальчика начался жар, затем рвота и черный понос. Через четыре дня он умер. Его мать заразилась от сына и через неделю умерла. За ней последовала сестра Эмиля и его бабушка. Деревенская акушерка, которая ухаживала за семьёй, перенесла болезнь в соседние деревни. Зараза продолжала распространяться.

18 марта число случаев и масштабы заражения стали вызывать серьёзную тревогу. Медицинские чиновники публично объявили о вспышке геморрагической лихорадки неизвестного типа. Через две недели, идентифицировав заболевание как лихорадка Эбола, «Врачи без границ» назвали масштабы её распространения «беспрецедентными».

Метод, известный как «контактное отслеживание», позволяет проследить историю развития заболевания ретроспективно через многие поколения инфицированных, вплоть до исходного случая – нулевого пациента. Обратившись к инфицированным с просьбой перечислить всех, с кем они контактировали во время и после инкубационного периода учёные могут выстроить картину контактной сети пациента.

На практике, однако, контактные сети часто оказываются неполными, и многие носители инфекции остаются неизвестны. А многие даже не знают, что больны. В случае с лихорадкой Эбола инкубационный период может длиться до трёх недель, но в среднем составляет около 12 дней. В октябре 2014 г. стало ясно, что эпидемия в Западной Африке может приобрести глобальные масштабы. Правительство Великобритании под предлогом защиты своих граждан объявило о том, что пассажиров, въезжающих в Великобританию из стран с высоким уровнем риска, будут проверять на заболевание лихорадкой Эбола в пяти крупных аэропортах страны и в терминале поезда «Евростар» в Лондоне.

Аналогичная программа в Канаде во время эпидемии атипичной пневмонии в 2004 г. охватила почти полмиллиона путешественников и обошлась канадскому правительству в 15 млн долларов. Оглядываясь назад, можно сказать, что скрининг атипичной пневмонии был бесполезной мерой, которая, возможно, успокоила общественность, но в целом оказалась неэффективной.

Группа математиков Лондонской школы гигиены и тропической медицины разработала простую математическую модель. Учитывая средний 12-дневный инкубационный период лихорадки Эбола и шесть с половиной часов полёта из Фритауна в Сьерра-Леоне в Лондон, математики подсчитали, что эти новые дорогостоящие меры могли бы выявить лишь около 7% носителей вируса Эбола. И деньги, возможно, было бы лучше потратить на решение гуманитарных проблем Западной Африки, чтобы ликвидировать источник проблемы, снизив таким образом риск передачи вируса в Великобританию. Это наилучший пример математического вмешательства – простого, решительного и основанного на фактах. Вместо того, чтобы строить догадки о том, насколько эффективными могут быть скрининговые меры, простое математическое описание ситуации может дать представление о сути происходящего и направить политику в нужное русло.

Индекс репродукции и экспоненциальный взрыв

Определить, разовьётся ли вспышка заболеваемости в масштабную эпидемию или выдохнется и забудется, можно с помощью всего одного показателя, уникального для каждого случая – базового показателя репродукции.

Давайте представим, что население на некой территории полностью восприимчиво к определённым болезням – как это было с коренными жителями Мезоамерики в 1500-х гг. до прибытия конкистадоров. Среднее число лиц, инфицированных одним носителем болезни, известно как «базовый показатель репродукции» и часто обозначается R0 (произносится «R-ноль»). Если болезнь имеет R0 менее единицы, то инфекция быстро сходит на нет, так как каждый инфицированный передаёт болезнь в среднем менее чем одному человеку. Вспышка не становится самоподдерживающейся. Если R0 больше единицы, то инфекция будет распространяться в геометрической прогрессии.

Так, атипичная пневмония (SARS) имеет базовый показатель репродукции 2. Нулевой пациент заражает двоих, каждый из которых распространяет болезнь ещё на двоих – и так далее. Если бы болезнь распространялась таким образом и далее, то через десять поколений вниз по цепочке прогрессии заразилось бы более 1000 человек. Ещё десять шагов – и число заражённых превысит миллион.

На практике экспоненциальный рост, прогнозируемый на основе базового показателя репродукции, редко поддерживается более чем на несколько поколений. Вспышки в конечном итоге достигают пика, а затем идут на спад из-за того, что контакты между инфицированными и восприимчивыми к вирусу людьми становятся реже.

Даже когда инфицированных не будет, и эпидемия официально закончится, некоторые восприимчивые к инфекции люди ещё останутся. В 1920-х гг. Кермак и Маккендрик предложили формулу, в которой базовый показатель репродукции использовался для предсказания числа восприимчивых, которые останутся незатронутыми инфекцией к завершению эпидемии. По этой формуле при R0 около 1,5 вспышка лихорадки Эбола в 2013–2016 гг. поразила бы 58% популяции, если бы не было принято никаких мер. Полиомиелит имеет R0 около 6, что, по прогнозам Кермака и Маккендрика, означает, что без вмешательства только четверть процента населения переживёт эпидемию, не заразившись.

Базовый показатель репродукции – универсальный индикатор для описания эпидемии. Он учитывает все её ключевые особенности и позволяет адекватно реагировать на неё. R0, как правило, можно разделить на три компонента: численность населения; скорость, с которой заражаются восприимчивые к инфекции люди; и срок выздоровления – или смерти от болезни. Увеличение первых двух факторов повышает R0, в то время как увеличение срока выздоровления уменьшает его. Чем больше население и чем быстрее болезнь распространяется, тем больше вероятность эпидемии. Чем быстрее люди выздоравливают, тем меньше времени они передают болезнь другим и, следовательно, тем меньше вероятность роста заболеваемости. Чаще всего мы можем контролировать только первые два фактора. Хотя антибиотики или противовирусные препараты могут сократить продолжительность некоторых болезней, скорость выздоровления или смертность часто являются свойством, присущим самому болезнетворному патогену. С показателем R0 тесно связана величина, называемая реальным коэффициентом репродукции (часто обозначается как Re) – среднее число вторичных инфекций, вызванных инфицированным лицом в определённый момент развития вспышки. Если медицинское вмешательство позволяет сбить значение Re ниже 1, то эпидемия утихнет.

Показатель R0 имеет решающее значение для борьбы с эпидемиями, но он не говорит, насколько болезнь опасна для инфицированного. Крайне заразное заболевание, такое как корь, например, имеющая показатель R0 от 12 до 18, обычно считается менее опасным, чем, допустим, лихорадка Эбола, у которой R0 составляет около 1,5. Корь распространяется быстро, но смертность от неё относительно низкая, особенно в сравнении с 50–70-процентной вероятностью смерти в случае лихорадки Эбола.

Заболевания, которые убивают большинство заражённых и при этом эффективно распространяются, очень редки. Чаще всего они встречаются в фильмах-катастрофах. Болезни с высоким R0, но с низким уровнем смертности, в конечном итоге могут оказаться более фатальными в силу того, что инфицируют больше людей.

Математика постулирует, что после принятия решения о начале борьбы с эпидемией, показатель уровня смертности не даёт полезной информации о том, как замедлить распространение болезни. Тем не менее три фактора, составляющие R0, подсказывают, какие меры стоит предпринять для того, чтобы остановить вспышки смертельных заболеваний прежде, чем они выйдут из-под контроля.

Укрощение эпидемий

Одним из наиболее эффективных способов снизить распространение инфекции является вакцинация. Перемещая людей из категории восприимчивых в категорию выбывших, минуя стадию инфицированности, она уменьшает размер популяции, восприимчивой к инфекции. Вакцинация, однако, является предупредительной мерой. Если же эпидемия уже началась, разработка и испытания вакцины в обозримый срок, как правило, уже нецелесообразны.

При эпидемиях у животных применяется стратегия, также понижающая значение реального коэффициента репродукции Re, – выбраковка. В 2001 г. в Великобритании забой заражённых ящуром особей позволил сократить инфекционный период с трёх недель до нескольких дней, что резко снизило реальный коэффициент репродукции.

Очевидно, что в случае активных вспышек человеческих болезней выбраковка – не вариант. Однако карантин и изоляция могут оказаться чрезвычайно эффективными способами снижения скорости передачи и, следовательно, реального коэффициента репродукции.

Оба действия способствуют снижению реального коэффициента репродукции. Так, последняя вспышка оспы в Европе, в Югославии в 1972 г., была быстро взята под контроль с помощью строжайшего карантина. До 10 тыс. потенциально инфицированных содержались под вооружённой охраной в гостиницах, реквизированных под эти цели, до тех пор, пока не исчезла угроза новых случаев заражения.

В менее экстремальных случаях наиболее эффективную продолжительность изоляции можно рассчитать при помощи математического моделирования. Математическая модель также может определить, следует ли перевести часть неинфицированного населения на карантин. Такое моделирование приходится очень кстати, когда проведение полевых исследований распространения болезни нецелесообразно по логистическим или этическим соображениям. Так, лишать какую-либо часть населения жизненно необходимой медицинской помощи во время вспышки заболевания просто бесчеловечно. Точно так же в реальном мире нецелесообразно помещать большую часть населения в карантин надолго. При использовании матмоделей таких проблем не возникает. При помощи математики можно протестировать модели тотального карантина – или полного отсутствия карантина, или какие-то промежуточные меры – в попытке сбалансировать экономические последствия вынужденной изоляции с тем влиянием, которое она окажет на распространение болезни.

 Математика показала, например, что при таких заболеваниях, как ветряная оспа, изоляция и карантин могут оказаться неправильным решением. Попытки изолировать больных детей, вне всякого сомнения, вынудят детей и взрослых массово пропускать занятия в школе и работу, чтобы избежать заболевания, которое считается относительно неопасным. Более того, математические модели доказывают, что здоровые дети, переживающие вспышки ветрянки на карантине, могут подхватить болезнь уже в старшем возрасте, когда осложнения, связанные с ветряной оспой, бывают гораздо более серьёзными.

Математические модели распространения инфекционных болезней выявили, что эффективность карантина зависит от времени пиковой инфекционности. Если болезнь особенно заразна на ранних стадиях, когда не появились симптомы, инфицированные могут распространить болезнь на большинство математически ожидаемых жертв, прежде чем их можно будет изолировать. К счастью, в случае с лихорадкой Эбола, при вспышке которой многие другие потенциальные пути контроля эпидемии недоступны, большинство случаев передачи инфекции происходит после того, как у заболевших проявляется симптоматика, так что их можно изолировать.

Фактически, контагиозный период лихорадки Эбола настолько долгий, что даже после смерти жертвы этой болезни остаются очень заразными.

В 2014 г., примерно в пиковый момент вспышки лихорадки Эбола, по результатам математического исследования был сделан вывод о том, что примерно 22% новых случаев заболевания вызваны контактами с трупами, умерших от лихорадки. Одной из наиболее важных мер, позволившей сократить базовый показатель репродукции вируса до значений, при которых эпидемия утратит способность к самоподдерживающемуся росту, стал запрет на традиционные похоронные процедуры и обеспечение безопасного и достойного захоронения всех жертв лихорадки. В сочетании с просветительскими кампаниями, рассказывающими об иных практиках, более безопасных, чем традиционные, и ограничениями на перемещение даже для на первый взгляд здоровых людей, вспышка лихорадки Эбола в конечном итоге была купирована. 9 июня 2016 г., спустя почти два с половиной года после заражения Эмиля Уамуно, было объявлено о завершении эпидемии лихорадки Эбола в Западной Африке.

Популяционный иммунитет

Помимо активной помощи в борьбе с эпидемиями, математические модели также могут объяснить необычные закономерности, свойственные различным заболеваниям. Так, ряд вопросов сформировался вокруг детских болезней, таких как свинка и краснуха: почему они поражают только детей? И почему эти болезни так долго сохраняются в нашем обществе?

Причина, по которой для детских заболеваний характерны периодические вспышки, заключается в том, что значение реального коэффициента репродукции с течением времени варьируется в зависимости от популяции восприимчивых к ним лиц. После того, как крупная вспышка скарлатины поразит значительную часть незащищённой популяции детей, она не просто исчезает. Она сохраняется в популяции, но её реальный коэффициент репродукции дрейфует в районе единицы. Со временем население стареет, и рождаются новые, незащищённые дети. По мере роста незащищённой части популяции реальный коэффициент репродукции растёт, что увеличивает вероятность новых вспышек. Когда болезнь, наконец, начинает распространяться, её жертвы, как правило, принадлежат к незащищённому молодому поколению. Те же, кто не переболел скарлатиной в детстве, как правило, получают определённую степень защиты от неё, поскольку они меньше общаются с представителями инфицированной возрастной группы.

Положение о том, что большое число людей с иммунитетом может замедлить или даже остановить распространение инфекции, как это происходит в периоды покоя между вспышками детских болезней, называется «популяционным иммунитетом». Опустив реальный коэффициент репродукции ниже единицы, можно разорвать цепь передачи инфекции и остановить распространение болезни. Популяционный иммунитет предполагает, что защита, которую обеспечивает вакцинация, в некоторой мере распространяется и на тех, у кого иммунная система слишком слаба, чтобы переносить прививки (включая пожилых, новорожденных, беременных и людей с ВИЧ). Это исключительно важно. Пороговое значение величины иммунной части населения, необходимое для защиты его восприимчивой части, варьируется в зависимости от того, насколько заболевание заразно. Ключом к тому, насколько эта доля велика, является базовый показатель репродукции R0.

Возьмём, к примеру, человека, заражённого вирулентным штаммом гриппа. Если за неделю, столкнувшись с 20 восприимчивыми к вирусу людьми, он заразит четверых из них, то значение базового показателя репродукции заболевания R0 составит 4. У каждого восприимчивого человека шанс заразиться составляет один к пяти. Это демонстрирует, как показатель репродукции зависит от размера восприимчивой популяции. Если бы наш больной гриппом в течение недели, во время которой он остаётся носителем вируса, встречался только с десятью восприимчивыми к инфекции людьми (как на средней схеме на рис. 24), то при той же вероятности передачи, он заразил бы в среднем только двоих, понизив реальный коэффициент репродукции вдвое – с 4 до 2.

Наиболее эффективный способ сокращения численности восприимчивого населения – вакцинация. Число людей, которых нужно вакцинировать для достижения популяционного иммунитета, определяется задачей снизить реальный коэффициент репродукции ниже единицы. Если бы мы смогли вакцинировать 3/4 популяции, то (как в схеме справа на рис. 24) из первоначальных 20 контактов нашего больного за неделю, только 1/4 (то есть пятеро) всё равно были бы восприимчивы к инфекции. Из них, в среднем, заразился бы только один. Не случайно этот критический порог вакцинации для достижения популяционного иммунитета к заболеванию с базовым показателем репродукции 4 требует вакцинации трёх четвертей населения. В целом для достижения порога популяционного иммунитета мы можем позволить себе оставить 1/R0 популяции без вакцинации и должны защитить её оставшуюся долю (1 минус 1/R0 популяции). При оспе, базовый показатель репродукции которой составляет около 4, мы можем позволить себе оставить четверть (то есть 25%) популяции незащищённой. Вакцинации 80% (на 5% выше 75% критического порога иммунизации для обеспечения буфера) восприимчивого к оспе населения в 1977 г. хватило для того, чтобы стереть одну из человеческих болезней с лица Земли. Повторить этот подвиг не удалось.

Изнурительные и опасные последствия оспы сами по себе сделали её подходящей мишенью для искоренения. Низкий критический порог иммунизации сделал её ещё и относительно легкой мишенью. От многих других болезней защититься сложнее, так как они распространяются легче. Ветряная оспа, с оценочным R0 около 10, для эффективной защиты всего человечества – и последующего искоренения болезни – потребовала бы иммунизировать 9/10 населения Земли. Корь – безусловно, самая заразная болезнь человека на Земле, с оценочным R0 от 12 до 18 – потребует вакцинации от 92% до 95% населения.

Математическая эпидемиология предлагает стратегии борьбы со вспышками заболеваний и меры для их предотвращения. Она показывает, что вакцинация защищает не только вас, но и вашу семью, друзей, соседей и коллег. Данные Всемирной организации здравоохранения свидетельствуют, что вакцины ежегодно предотвращают миллионы смертей и могли бы предотвратить ещё больше, если бы мы смогли расширить глобальный охват вакцинирования. Прививки – лучший из имеющихся у нас способов избежать смертельных болезней и единственная возможность навсегда покончить с их разрушительными последствиями.

--

Великобритания. Весь мир > Медицина. СМИ, ИТ. Образование, наука > globalaffairs.ru, 8 апреля 2020 > № 3348349 Кит Йейтс

Нуждающиеся в продуктах могут отправить заявку через сайт мэрии Бишкека.

По поручению Азиза Суракматова созданы районные штабы для оказания моральной и материальной помощи нуждающимся горожанам.

Отмечается, что по каждому району поступает очень много звонков, поэтому открыли дополнительные линии.

На официальном сайте столичной мэрии www.meria.kg заработало специальное приложение «Помощь горожанам/Шаардыктарга жардам», где каждая нуждающаяся семья может оставить заявку на получение помощи.

Дорогие горожане! Вам всего лишь нужно зайти на сайт мэрии www.meria.kg и вы сразу же увидите красный квадрат с надписью: «помощь горожанам/шаардыктарга жардам», или пройти по ссылке: http://www.meria.kg/ru/helps

Кликнув на иконку (ссылку), нужно заполнить анкету из пяти вопросов:

- ФИО;

- ИНН по паспорту;

- Номер телефона;

- Адрес;

- Сообщение. В этом разделе необходимо указать причину подачи заявки на оказание помощи или другую важную информацию. Если у вас есть документы, удостоверяющие ваше положение, нужно их прикрепить.

Штабы мэрии оперативно рассмотрят вашу заявку, добавят в список горожан для оказания помощи.

«Напомним, что мы оказываем помощь по трем направлениям: по линии районных управлений соцзащиты, по линии поддержки благотворительных фондов ряда арабских стран, а также сейчас формируются продуктовые корзины от предпринимателей столицы. Доставка продуктов и других товаров первой необходимости осуществляется строго по спискам», - добавили в пресс-службе мэрии.

Президент принял мэра Бишкека и полпреда правительства в Чуйской области

Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков принял мэра города Бишкек Азиза Суракматова и полномочного представителя правительства в Чуйской области Алтынбека Намазалиева. Об этом сообщает пресс-служба главы государства в среду.

На встрече обсуждена текущая ситуация, меры по недопущению дальнейшего распространения коронавирусной инфекции на территории столицы и страны в целом, и обеспечению продовольственной безопасности.

Глава государства отметил, что по сравнению с другими городами и районами, где введено чрезвычайное положение, ситуацию в столице страны контролировать сложнее.

«Для горожан появилось множество неудобств с введением режима чрезвычайного положения. Конечно, есть и недовольства. Но мы все должны понимать, что это вынужденная необходимость ради сохранения здоровья граждан, улучшения эпидемиологической ситуации и нераспространения коронавирусной инфекции», - подчеркнул С. Жээнбеков.

Как отметил президент, на Бишкек и Чуйскую область приходится наибольший поток внутренней миграции, в столице и вокруг нее проживают большое количество социально-уязвимых граждан.

«Граждане, проживающие в Чуйской области и приезжающие для обеспечения своих семей на ежедневный заработок в Бишкек, сегодня нуждаются в особенной поддержке. Они должны быть в центре внимания заботы. Руководство столицы и области должны проводить скоординированные действия в этом направлении», - сказал он.

Президент отметил необходимость объединения усилий руководства города Бишкек и Чуйской области по оказанию адресной помощи нуждающимся гражданам, а также по обеспечению охраны здоровья населения и соблюдения гражданами карантинных правил.

Мэр Бишкека Азиз Суракматов сообщил, что на сегодняшний день в столице составлены списки 56 тыс. малоимущих и нуждающихся семей. Им оказывается адресная помощь в виде продуктов питания первой необходимости из местного бюджета, по линии правительства из Фонда государственных материальных резервов было выделено 300 тонн муки.

Также международные благотворительные фонды, представители бизнеса и горожане оказывают поддержку мэрии по обеспечению уязвимых слоев населения продуктовыми наборами.

Полномочный представитель правительства в Чуйской области также сообщил, что по области ведутся работы по оказанию помощи социально-уязвимым слоям населения, нуждающимся семьям и обеспечению продовольственной безопасности региона.

Работа в этом направлении будет продолжена.

На фоне борьбы с коронавирусной инфекцией силы брошены на своевременное проведение весенне-полевых работ. На сегодняшний день по области весенне-полевые работы завершены на 94%.

Президент в заключение подчеркнул, что защита здоровья населения путем усиленных мер по соблюдению режима ЧП и ЧС, а также обеспечение граждан продовольствием первой необходимости, проживающих на территории, где введен режим ЧП, задачи равнозначные и требуют от местных властей полной отдачи реализации поставленных задач.

Деньги, проездной и сухпаек

Местные власти вводят меры поддержки на период опасности COVID-19

Текст: Ульяна Блажчишина, Евгения Цинклер, Марина Ледяева

На время вынужденной самоизоляции власти регионов Северо-Запада объявили ряд новых мер соцподдержки для разных категорий населения - от школьников до пенсионеров.

Во многих из них объявили об автоматическом продлении всех социальных льгот и пособий до окончания "антивирусного режима". Везде действуют центры волонтерской помощи, в том числе психологической. Вводятся меры поддержки для малого и среднего бизнеса.

В Архангельске подхватили петербургскую инициативу по выдаче сухпайков школьникам из малоимущих семей, но сделали это не разовой, а регулярной акцией. Около тысячи ребят будут получать продуктовые наборы взамен горячих обедов. Городской бюджет выделит 430 рублей на ученика в неделю (в обычное время было 330 рублей). Доставку питания должны организовать школы.

Жителям Ненецкого автономного округа, которые находятся на самоизоляции, дали отсрочку по оплате услуг ЖКХ и связи. При этом вынужденная задолженность по "коммуналке" в дальнейшем не повлияет на получение субсидии на ее оплату.

Калининградцы, потерявшие работу после введения режима повышенной готовности, получат дополнительную материальную помощь. Деньги - пять тысяч рублей ежемесячно - можно будет потратить в торговых сетях на еду, произведенную в регионе. Всего, по оценкам областных властей, под угрозой увольнения в ближайшие три месяца могут оказаться более тысячи жителей региона.

Кроме того, некоторые управляющие компании освободили калининградцев от пени за неоплату коммунальных услуг в марте. Рассрочка без штрафов будет действовать и в апреле. В региональном министерстве строительства и ЖКХ настоятельно рекомендовали всем УК и поставщикам ресурсов пойти по такому пути.

Меры поддержки в Санкт-Петербурге

По две тысячи рублей единовременно получат люди старше 65 лет, соблюдающие на территории Петербурга режим самоизоляции. Им также будут предоставляться лекарства, обеспечение которыми осуществляется по рецептам врачей бесплатно.

Детям, которые сейчас не могут ходить в детские сады, раздадут продуктовые наборы. А их мам и пап освободят от родительской платы за апрель и май. Это должно произойти автоматически, без подачи заявления.

Школьников и учащихся колледжей льготных категорий также единовременно обеспечат продуктовыми наборами. В зависимости от размера получаемых льгот детям положены три вида коробок с продуктами стоимостью от 426 до 1616 рублей.

Медикам, социальным работникам и волонтерам выдают бесплатные проездные. Для этих целей комитетом по транспорту подготовлено 16 тысяч электронных билетов. Большая их часть придется на медицинских работников.

До 30 сентября без приостановления продолжится выплата мер социальной поддержки, региональной доплаты к пенсии, а также иных периодических и регулярных выплат и компенсаций. Ничего подтверждать не нужно.

Кстати

На момент выхода этого номера единственным регионом СЗФО, где не зарегистрировано ни одного случая заболевания COVID-19, оставался Ненецкий АО.

Торговые сети ввели скидки для волонтеров

Текст: Наталия Швабауэр (Свердловская область)

Один из федеральных ретейлеров решил проявить социальную ответственность и предоставить скидки соцработникам и волонтерам, которые в эти дни покупают продукты для одиноких пенсионеров, ветеранов и маломобильных граждан. В Уральском регионе дисконт по понедельникам составит 10 процентов, в остальные дни - пять. При условии, что закупка проводится до обеда.

- Мы хотим поддержать такое важное начинание, как помощь людям, находящимся в условиях самоизоляции дома. Чтобы получить скидку, необходимо предъявить на кассе удостоверение соцработника или бейдж волонтера, - говорит гендиректор "Пятерочки" Сергей Гончаров.

Кстати, это не первая инициатива торговых сетей по снижению цен в период пандемии. Совсем недавно Х5 Ретейл Груп и "Магнит" обратились в ФАС с просьбой оценить, не является ли нарушением антимонопольного законодательства договоренность продавать социально значимые товары по отпускной цене. Антимонопольщики не только посчитали допустимыми такие согласованные действия, но и выразили надежду, что другие сети присоединятся к акции. Каждая самостоятельно определит перечень продуктов первой необходимости, которые будут продавать без торговой наценки. Авторы идеи рассчитывают, что поставщики поддержат их начинание и также не будут задирать оптовые цены.

Болото ожидания

Власти Ростова пытаются забыть о беспомощном инвалиде

Текст: Лариса Ионова

Борису Магире не повезло в этой жизни с самого начала, с момента, когда он родился в ростовской центральной городской больнице в феврале 2001 года. Что-то пошло не так, и врачи из родзала срочно отнесли его в реанимацию.

Но юная мама Леся, наполненная счастьем, как бокал шампанским, выписалась домой, где ее ждали муж и новоявленные бабушка с дедушкой. Только через месяц они заметили, что ребенок не держит головку, а потом - что не может ползать и сидеть, и выяснилась страшная правда о непоправимом переломе позвонка и о том, что Боречке никогда не подняться с постели.

Мальчика выхаживали, как могли, и хотя врачи поставили на нем крест, он жил и развивался и иногда озарял родных светлой улыбкой, которая враз усмиряла их с непроглядной действительностью, а чаще плакал от боли, терзающей маленькое тельце.

Так Боречка дожил до своего совершеннолетия, и никто бы не интересовался его судьбой, если бы не необходимость получать паспорт. Мама Олеся, отправившись за оформлением главного документа, наткнулась на несокрушимую бюрократию, требовавшую личного присутствия заявителя. "Пусть явится сам!" - приказали ей. На ее слабые попытки убедить чиновников, что мальчик инвалид детства, полностью нетранспортабельный, никакой реакции не последовало. Зато ей пригрозили штрафом в случае просрочки оформления паспорта. После этого бабушка Боречки Ольга Ильина обратилась в "Российскую газету". На следующий день после публикации статьи на дом к Боре пришла целая делегация, и документ был выправлен в мгновение ока.

Из газеты же Ольга узнала о том, что детям-инвалидам полагается отдельное жилье, а не 20-метровая комната, где мальчик 17 лет жил вместе с мамой в большой старой коммуналке, где в кухне стоят пять газовых плит и один кран на всех и общая на пять семей ванная, куда по длинному коридору мама и бабушка переносили его на руках.

О том, как еще год был потрачен только на то, чтобы чиновники поставили наконец Борю в льготную очередь на улучшение жилищных условий, "РГ" написала в своей второй статье, "Восемь месяцев ждут", 19 мая 2017 года. Чиновники вопреки всем регламентам никак не реагировали на обращения матери. Хотя, напомним, в соответствии с положением "О регулировании жилищных отношений в Ростове-на-Дону" чиновники обязаны в течение 30 рабочих дней проверить представленные документы и жилищные условия заявителя с выходом на место. В результате составляется акт обследования жилищных условий и принимается решение о постановке на учет. Оно закрепляется в форме постановления главы района. Положительное либо отрицательное решение направляется заявителю в течение трех рабочих дней после его принятия.

Осенью 2016 года Олеся который раз отправилась в администрацию Ленинского района. Написала заявление о принятии на квартирный учет на улучшение жилищных условий в связи с тяжелой формой хронического заболевания ребенка-инвалида и приложила полный комплект требуемых документов. В приемной поставили штамп: "Принято 27.09.2016 года". И бумаги застыли без движения. На квартирный учет Магирю поставили только в мае 2017-го, опять после публикации в газете.

19 мая 2017 года Борю наконец включили в список под номером 5. И после этого ряска болота вновь сомкнулась: никаких бульканий, свидетельствующих, что там, внутри чиновничьих кабинетов, происходит какая-то жизнь. Прошел 2018 год, 2019-й... Тишина. И очередь не сдвинулась с места. Когда Олеся напомнила о себе, специалист отдела по учету и распределению жилой площади обещала ответ в течение месяца.

- Через месяц я позвонила в отдел, мне было сказано: "Ждите", - говорит Олеся. Прошел еще месяц и еще месяцы.

И вот мы вновь попытались расшевелить загадочный квартотдел. В начале февраля этого года "РГ" отправила письма главе администрации Ростова-на-Дону Алексею Логвиненко и заместителю главы администрации Ленинского района Роману Ткаченко с просьбой дать комментарий по ситуации с обеспечением жилплощадью инвалида детства Магири Бориса Эдуардовича. "Какой по счету в очереди Магиря на данный момент и когда ему дадут жилье? Как продвинулась очередь льготников? Сколько очередников получили квартиры в 2017, 2018 и 2019 году? Сколько всего человек сейчас в льготной очереди в Ростове-на-Дону и в Ленинском районе?"

В положенный срок, к 12 февраля, никакого ответа нам не поступило. Мы публикуем третью статью и просим считать ее официальным запросом к нашей власти.

Защита Цыбулиной

В Волгограде пенсионерки и мамы в декрете шьют маски на заказ, не выходя из дома

Текст: Елена Мелихова

В Волгограде швейное кафе перешло на удаленный режим, и его активистки начали шить защитные маски. Уже защитили себя и начали принимать заказы, от которых нет отбоя.

- Сейчас поступил заказ на производство тысячи масок. Но быстро мы его не осилим, приглашаем к сотрудничеству еще рукодельниц, - рассказывает Татьяна Цыбулина, основательница необычного кафе, в котором не едят, а шьют. Она профессиональная портниха. Выйдя на заслуженный отдых, решила совместить хобби и работу.

В швейном кафе в докарантинные времена было много любительниц рукоделия. Там проводились мастер-классы по лоскутному шитью, макраме, изготовлению игрушек, повседневной, вечерней и домашней одежды и нарядов.

- Основной наш контингент - пожилые люди и мамы в декрете. Сейчас, когда коронавирус пришел в нашу страну, мы все послушно отправились по домам. Но жизнь продолжается ведь и на карантине, - не унывает Татьяна Николаевна.

Первым делом Татьяна пошила защитные многоразовые маски для себя и родни. А она у нее большая: только внуков пятеро! Каждому - по паре масок: в одной ходить, вторую стирать.

- Дома, конечно, надевать маску нет необходимости. А вот на улице носить, как и положено, не более двух часов. Потом обязательна стирка (лучше хозяйственным мылом, оно более натуральное, чем порошок, также можно использовать антибактериальное). Потом прогладить горячим утюгом с двух сторон. И снова можно носить. Маски хоть и многоразовые, но должны быть индивидуальными. Для каждого члена семьи - свой дизайн, чтобы не перепутать.

- Кстати, дети с радостью носят маски - теперь играют в пиратов в них даже дома!

Мастерица подошла к задаче творчески, разработав специальную выкройку. Маска закрывает нос, плавно переходит на щеки и плотно прилегает к лицу.

- Шьем мы из бязи, чтобы грубая ткань не натирала кожу. Такие маски можно надевать любой стороной.

Также есть возможность вложить в них прокладку из нетканого материала (из такой делают одноразовые медицинские халаты, шапочки, бахилы) и ее, конечно, менять. Она одноразовая.

Сейчас на изготовлении масок задействовано десять человек. Но рук не хватает. И мы ищем швей или любительниц рукоделия, у которых есть швейная машинка дома.

Маски шьют четырех размеров, и для взрослых, и для детей. При заказе можно выбрать дизайн. Как правило, мужчины просят нейтральную расцветку, дети - с мишками и зайчиками, женщинам нравятся цветные, а вот молодежь отдает предпочтение строгому черному.

Сейчас для швей это к тому же способ подработки. Цена на все маски, независимо от размера, одинаковая - 150 рублей. У рукодельниц в запасе много новой ткани.

- Думали, шить будем веселые лоскутные одеяла. Никто и предположить не мог, чем придется заниматься! - вздыхает Татьяна Цыбулина.

Выкройка от мастерицы

Маску может сшить каждый из обычной простыни, имея дома нитки, иголку и ножницы

- На одну маску необходим кусок ткани размером 20 на 20 сантиметров. Из метрового отреза шириной 120-140 сантиметров выйдет около 20 масок. Если маска сшита из обычной белой ткани, нарисуйте фломастером на ней улыбку для хорошего настроения. Ведь, я уверена, мы справимся, если будем сидеть по домам и соблюдать все правила безопасности, - говорит Татьяна Цыбулина.

Каждой детали вырезаем по четыре и по две накладываем друг на друга. Сперва сшиваем по две по линии справа. Затем получившиеся две детали сшивают между собой по периметру за исключением самых узких мест слева. Выворачиваем, вставляем резинку. Все - маска готова!

"Золотые" сотки за 10 копеек

Дело экс-судьи из Анапы, ставшего "героем" серии публикаций в "РГ", дошло до суда

Текст: Татьяна Павловская (Краснодарский край)

В Краснодарский краевой суд для рассмотрения по существу передано уголовное дело в отношении бывшего судьи Анапского районного суда Владимира Стародубцева, обвиняемого в покушении на мошенничество в особо крупном размере. В деле фигурирует сумма в 64 миллиона рублей. Расследование вели сотрудники центрального аппарата Следственного комитета России.

Участок у моря

Скамью подсудимых с Владимиром Стародубцевым разделят его сын Александр и брат Геннадий. Их общее уголовное дело, как выяснилось, связано с земельным участком в прибрежном местечке Утриш под Анапой. Из-за него еще шесть лет назад семья судьи попала в скандальную историю, в перипетиях которой "РГ" разбирается уже в течение шести лет. Поводом для первой публикации стала серия пикетов, организованных местными общественниками на пляже поселка Утриш ("Столик не обслуживается", "РГ" от 09. 04. 2014).

Это место славится на всю страну. Рядом с поселком расположен природный заказник с тысячелетними можжевельниками и уникальными фисташками. Краснокнижные деревья есть и в самом населенном пункте, чем местные жители очень гордятся. И вдруг ранней весной 2014-го на территории, прилегающей к муниципальному пляжу, сначала вырубили деревья, а потом, прямо на гальке, в 30 метрах от уреза воды, вырыли котлован. Стройка продвигалась ударными темпами, и вскоре появился фундамент, на котором быстро начали подниматься стены будущего ресторана. За возведением питейного заведения у кромки морского прибоя, как выяснила прокуратура, стоял председатель Анапского районного суда. Оказалось, лакомый участок был незаконно изъят из муниципальной собственности. Произошло это еще в 2010 году, когда председатель районного суда Владимир Стародубцев принял к производству и лично рассмотрел иск о признании права собственности на расположенный в прибрежной территории участок. Именно тогда, без привлечения специалистов Росимущества, землю вывели из государственной собственности. Больше гектара территории на морском берегу сначала за... 10 копеек были оформлены на рыбколхоз "Дружба", а затем проданы Стародубцевым - сыну и супруге председателя суда. Цена сделки составила 122 тысячи рублей - чисто символическая плата за поистине золотые сотки у моря.

После прокурорской проверки их в спешном порядке переоформили на одного из членов судейской семьи Геннадия Еременко. Спустя годы именно он вместе с отцом и сыном Стародубцевыми станет фигурантом уголовного дела, которое вскоре рассмотрит кубанская Фемида.

Прикрыли мантией?

В свое время мы подробно рассказывали, как коллеги помогали Владимиру Стародубцеву сохранить контроль над участком на Утрише и отбиться от прокурорского иска о сносе самостроя на морском берегу ("Свой среди своих", "РГ" от 31. 10. 2014). Сначала этот иск пытались рассмотреть в городском суде Анапы, но поскольку там, судя по всему, никто не решился выносить вердикт, ущемляющий интересы коллеги, то гражданское дело передали в Ленинский районный суд города Новороссийска. Но и здесь, похоже, в большей степени руководствовались корпоративными интересами, чем требованиями закона.

Так, судья Сергей Завалко признал возводимый объект "некапитальным строением", проигнорировав имеющиеся в деле заключения специалистов и фотографии двухэтажного здания, стоящего на монолитном свайном фундаменте с подземным цокольным этажом. Возобновить стройку мешал лишь остававшийся нерассмотренным иск прокурора, в котором указывалось не только на градостроительные, но и на природоохранные нарушения. Казалось, отмахнуться от этого невозможно. Однако судья того же Ленинского районного суда приморского города Оксана Спорчич отклонила в полном объеме иск прокурора, не заметив ни вырубленных реликтовых деревьев, ни того, что судейский ресторан возводится рядом с морем, на территории государственного заказника "Большой Утриш".

Она же отменила запрет на ведение хозяйственной деятельности, санкционировав тем самым продолжение строительства ресторана на заповедном пляже. В общем, снова на морском берегу появилась строительная техника. Но после очередного скандала краевой суд все-таки отменил решения, узаконившие стройку на Утрише.

На заседании апелляционной коллегии тогда присутствовал и корреспондент "РГ". Мы надеялись, что в истории, наконец, можно ставить точку, о чем и написали в очередной статье, посвященной Стародубцевым ("Ресторанчик-то тю-тю", "РГ" от 29.01.2015). Однако вышло не так. Спустя время президиум крайсуда отменил решение апелляционной коллегии, направив дело на новое рассмотрение в тот же Ленинский районный суд Новороссийска. А там, не мудрствуя лукаво, просто повторили предыдущее решение. В результате тот самый ресторанчик был не только благополучно достроен, но и в течение нескольких сезонов принимал посетителей, привлекая рекламой "роскошных двухуровневых веранд с уникальным видом на море".

Тайная операция

Эта история получила продолжение лишь после того, как вокруг и других возведенных на берегу Утриша развлекательных объектов снова возникли проблемы. Стародубцев и его родственники взялись "урегулировать" их, запросив, по данным следствия, за это с собственников одного из участков будто бы 50 миллионов рублей, а также 10 соток земли. Об этом один из собственников проинформировал правоохранительные органы, причем не местные, а центральные.

После чего с санкции суда в Анапе прошли оперативные мероприятия: прослушивание телефонных переговоров и отслеживание визуальных контактов подозреваемых. В ходе одного из них правоохранители узнали, что достигнута договоренность о передаче запрашиваемой суммы частями, причем первая из них должна была составлять не менее 30 миллионов рублей. Следственный эксперимент по передаче этой суммы прошел 10 февраля прошлого года с представителем одного из собственников участка на Утрише. 30 миллионов рублей, 100 тысяч из которых - настоящие деньги, а 29 миллионов 900 тысяч рублей - купюры так называемого "банка приколов", были сложены в пачки, перевязаны ленточками и привезены к Стародубцевым. Вскоре после передачи денег в дом пришли оперативники.

Историю уникального дела Стародубцева в недавнем интервью "РГ" рассказал председатель Следственного комитета России. Передача денег, которые, по версии следствия, требовал судья, должна была проходить под контролем ФСБ, однако неизвестным оставалось место передачи. "Им оказался дом судьи, - говорит Александр Бастрыкин. - Подозреваемого задержали. Но необходимо было провести не терпящий отлагательств осмотр в доме судьи для фиксации доказательств. Иначе факт его преступных действий задокументировать бы не получилось. И фактически впервые в новейшей истории нашими следователями был проведен такой осмотр, изъяты денежные средства, переданные Стародубцеву в ходе оперативного эксперимента. В дальнейшем законность осмотра была проверена судом, и судебной коллегией Московского городского суда следственное действие признано законным".

Квалификационная коллегия судей Краснодарского края еще год назад дала согласие на возбуждение уголовного дела в отношении Владимира Стародубцева и лишила его полномочий. И вот теперь это дело дошло до суда.

Комментарий

Александр Фоменко, Анапский межрайонный прокурор:

- После того как Краснодарский краевой суд отменил решения об участке на Большом Утрише, мы вернулись к иску, в удовлетворении которого в свое время было отказано. В три ведомства - Росимущество, ОБЭП и администрацию Анапы - направлены информационные письма о сложившейся ситуации. Надеюсь, совместными усилиями нам удастся вернуть муниципалитету незаконно изъятый земельный участок. Также мы готовимся направить в суд еще одно дело в отношении Александра Стародубцева - сына экс-судьи. Не исключено, что оно будет соединено с уголовным делом, расследование которого недавно завершили следователи Главного следственного управления СК РФ.

Трость, телефон и физкультура

Как обеспечить пожилым родственникам безопасность при эпидемии

Текст: Татьяна Ткачева

В период "разгула" коронавирусной инфекции пожилым людям не рекомендуют покидать дом без крайней необходимости. Риск развития серьезных, приводящих к смерти осложнений у них особенно высок. Советы по уходу за такими родственниками дала заместитель директора по гериатрической работе Российского геронтологического научно-клинического центра Надежда Рунихина.

Закупите продукты и лекарства

Помогите пожилым близким создать дома запас необходимого питания, товаров для дома и лекарств, которого хватит на две недели или более. Постарайтесь приобрести продукты, богатые кальцием и витамином D. Отсутствие солнечного света и физической активности во время самоизоляции могут в перспективе плохо сказаться на состоянии костей у пожилых людей. Поэтому им нужно восполнить этот недостаток за счет питания.

Соблюдайте гигиену

Если вы живете в одной квартире с пожилыми родственниками, то должны особенно тщательно соблюдать правила личной гигиены и - по возможности - оставаться на карантине. Иначе вы можете стать причиной их заражения. Даже если вы чувствуете себя отлично, помните, что симптомы коронавирусной инфекции могут проявиться через две недели или не проявиться совсем, но вы как переносчик вируса будете представлять угрозу здоровью других.

Если вы живете отдельно и приносите старикам продукты и лекарства, то должны быть уверены, что у вас нет симптомов ОРВИ, и строго придерживаться "эпидемиологического карантина". Воздержитесь от объятий, соблюдайте дистанцию в полтора-два метра, пользуйтесь маской и резиновыми перчатками. Оставляйте сумки с продуктами у двери и уходите.

Не приводите детей в гости к бабушкам и дедушкам в этот период.

Помогайте сохранять физическую активность

Отсутствие прогулок надо компенсировать, иначе у людей в возрасте увеличивается риск развития остеопороза и, как следствие, перелома шейки бедра - который приводит к смерти примерно в трети случаев.

Освободите пространство на балконе, чтобы пожилой человек мог выходить "погреться на солнце". Постарайтесь убедить его делать утреннюю зарядку, регулярно выполнять физические упражнения, ходить по квартире, а возможно, танцевать или заниматься йогой. Можете даже подарить часы с шагомером, которые позволят вам дистанционно отслеживать активность вашего родственника.

Сидячий образ жизни скажется не только на костях, но и на сердце. Рекомендованный объем физических нагрузок для относительно здорового человека - не менее 150 минут в неделю.

Контролируйте самочувствие

От плановых визитов к врачам сейчас стоит отказаться. Люди с хроническими заболеваниями должны продолжить выполнять все предписания лечащего врача, принимать лекарства. При ухудшении самочувствия, острых травмах или падениях, вероятно, потребуется срочная госпитализация.

Постарайтесь сделать так, чтобы мобильный телефон всегда был у пожилого человека под рукой. Его можно носить в кармане или на шее - на случай падения и перелома.

Обеспечьте безопасный быт

Позаботьтесь о том, чтобы у пожилого родственника была трость или ходунки. Особенно если он страдает частыми головокружениями.

Поменяйте лампочки. Если ваши родные живут в доме с лестницей, убедитесь, что она хорошо освещена, а перила закреплены.

Проверьте пол в каждой комнате, он должен быть ровным и не скользким. Ковры надо убрать или надежно закрепить: старики зачастую спотыкаются об их края. В ванной положите нескользящий коврик.

Уберите из проходов и комнат все посторонние предметы, которые могут стать причиной падения. Провода прикрепите к стене.

Если ваш родственник уже ломал бедренную кость, он находится в зоне риска повторного перелома. Поэтому рекомендуется использовать специальные бедренные протекторы.

Созванивайтесь как можно чаще

Уточняйте, не появилась ли у ваших родителей, бабушек или дедушек острая нужда в продуктах, лекарствах, предметах первой необходимости, нет ли бытовых проблем.

Пожилые люди склонны больше нервничать и переживать за здоровье своих детей и внуков. А сейчас лучше не волноваться, чтобы не вызвать обострение хронических сердечно-сосудистых заболеваний. Позвоните родственникам, дайте понять, что чувствуете себя хорошо.

Помогите им не впадать в панику, сохранять спокойствие, разум и оптимизм. Убедитесь в том, что пожилым людям доступна информация из официальных источников и они воспринимают ее адекватно.

Напоминайте, что ограничения с самоизоляцией и карантином - временные.

Позаботьтесь о резервных помощниках

Подумайте, кто из членов семьи или друзей смог бы заменить вас, если вы вдруг сами окажетесь на карантине и не сможете выходить из дома. Согласуйте это решение с ними и с вашим пожилым родственником. Берегите себя и своих родных!

Язва под ногами

Новосибирский микрорайон построили рядом со скотомогильником

Текст: Никита Зайков (Новосибирск)

Микрорайон Луговой в поселке Марусино под Новосибирском активно начали застраивать в 2012 году - сотню земельных участков выделили семьям из списка льготных категорий. Многодетные, ветераны боевых действий, родители детей с инвалидностью получили возможность поселиться за городом, обзавестись собственным домом, хозяйством. За несколько лет в Луговом выросли десятки домов, но в 2018-м их жильцы неожиданно узнали, что большая часть микрорайона находится в санитарной зоне местного сельхозпредприятия. Теперь люди не могут ни зарегистрировать жилье, ни прописаться, а тем, кто только приобрел участок, отказывают в разрешении на строительство.

- Мы давно хотели жить за городом и в 2014 году купили у многодетной семьи участок. Место нам понравилось, на тот момент никаких ограничений, обременений здесь не было, - вспоминает жительница Лугового Ирина Чараева. - На то, чтобы построить дом, ушло несколько лет, но зарегистрировать жилье не успели - сельхозпредприятие оформило санитарно-защитную зону скотомогильника.

Вне закона оказалось несколько десятков домов и участков - без ввода жилья в эксплуатацию люди не могут даже прописку получить. А без нее и в местной школе детей не оформить, и в поликлинику не попасть. Благодаря усилиям местных властей вопросы со школой и поликлиникой удалось решить, но жители поселка боятся строить дома: а если заставят сносить? Обращения в прокуратуру, к районным и региональным властям ни к чему не привели - отменить ограничения в санитарно-защитной зоне никто не в силе.

- У нас есть санитарные карточки начала 1960-х годов, в которых указано, что на месте скотомогильника было захоронение животных, больных сибирской язвой, но при распределении участков на это никто внимания не обратил, - отмечает представитель регионального отделения ОНФ Ирина Липатникова. - Теперь люди вынуждены жить в опасной зоне, ведь многим пришлось продать в городе квартиры, чтобы построить дом в поселке. По-хорошему, властям нужно бы отменить постановление главы района о выделении участков и понести бремя расходов на возмещение затраченных гражданами средств. У некоторых там стоят кирпичные дома, да и в любом случае стройка - это большие деньги для любой семьи.

Единственной возможностью скорректировать границы санитарной зоны может стать заявление сельхозпредприятия как правообладателя потенциального опасного объекта. Как пояснил "РГ" глава Криводановского сельсовета Александр Павликовский, договоренность об этом была достигнута, но пока вопрос не решен.

- Ситуация в Луговом - действительно, наша беда, - сетует Александр Павликовский. - Мы провели координационное совещание совместно с администрацией района, с представителями животноводческого предприятия, наметили план мероприятий. Руководство компании составило необходимый пакет документов для предоставления в федеральные надзорные органы. Бумаги ушли в Москву еще в прошлом году. Согласно этому заявлению, границы санитарной зоны могут быть сокращены.

Между тем

Споры сибирской язвы могут сохранять жизнеспособность в почве до трехсот лет.

Хотели по закону, а получили штраф

Как омское садовое товарищество оказалось под угрозой закрытия

Текст: Наталья Граф (Омск)

В редакцию "РГ" обратились за помощью жители омского садового товарищества "Аэрофлот". Из-за изношенных коммуникаций более 800 владельцев участков могут остаться без электричества.

Жители "Аэрофлота" пожаловались в прокуратуру на бездействие чиновников. Брошенные электрические сети товарищества на протяжении нескольких лет не могут признать бесхозными. Прокуратура передала обращение в Ростехнадзор. В ходе проверки надзорный орган подтвердил, что объекты электрохозяйства находятся в ненадлежащем состоянии. И обратился в суд ... с требованием привлечь СНТ "Аэроэфлот" к административной ответственности.

- Теперь нам грозит крупный штраф или приостановление деятельности, - сетует председатель СНТ "Аэроэфлот" Лариса Бадера. - А у нас и так уже долгов на два миллиона рублей. И никакого имущества на балансе.

При этом более двухсот семей проживают в "Аэрофлоте" постоянно - они прописаны в дачных домиках и не имеют другого жилья.

- Наше товарищество уже давно превратилось в поселок в черте города для переселенцев из деревень Омской области и соседнего Казахстана, - поясняет пенсионер Павел Кравченко. - Приобрести квартиры в Омске многие не в состоянии. Поэтому покупают дачи, устанавливают электрообогреватели и живут здесь круглый год.

Дачные участки для работников нескольких омских предприятий нарезали здесь еще полвека назад. Тогда же сооружалась и немудреная садовая инфраструктура. Коммуникации строили из того, что удалось достать. С тех пор "энергетический комплекс" СНТ "Аэрофлот" не ремонтировали ни разу. Между тем нагрузка на сети значительно возросла - в домах стоят обогреватели, воду качают насосами. А еще у каждой семьи работают телевизоры, стиральные машинки, чайники, мультиварки, микроволновки.

- Электрохозяйство в нашем товариществе находится в плачевном состоянии, - признается Лариса Бадера. - Столбы покосились, некоторые уже практически висят на проводах. Ремонтировать сети нам не на что. Половина садоводов до сих пор не заплатила взносы за прошлый год. Не от хорошей жизни люди живут на дачах. Наша трансформаторная подстанция опутана проводами как паутиной - многие просто воруют электричество.

Из-за ветхости оборудования регулярно случаются короткие замыкания, и только в этом году было семь пожаров.

- Мы живем как на пороховой бочке, опасаясь, что рухнет опора электропередач или замкнет провода, а пожарная машина может и не успеть, - сетует садовод Владимир Фришбутер.

- У меня двое детей. У одного из них - бронхиальная астма. Ему регулярно нужно дышать при помощи небулайзера, - присоединяется к разговору омичка Галина Чемерилова. - Каждое отключение света для нас настоящая катастрофа.

Ненадежное электроснабжение, изношенные провода и нехватка мощности устаревших подстанций - все это беды не одного "Аэрофлота". Повышенная опасность сетей, большие потери электроэнергии, устаревшие счетчики, а также воровство электричества и неплатежи - такая картина в подавляющем большинстве садоводств области.

- Мы обратились за помощью к руководству Входненской дистанции электроснабжения, к сетям которой присоединен "Аэрофлот", в "Омскэлектро", филиал ПАО "МРСК Сибири", - перечисляет Павел Кравченко. - Но везде нам ответили отказом. А руководство дистанции еще и пригрозило отключить рубильник в случае возникновения неисправности.

Тогда "Аэрофлот" стал первым из садоводческих товариществ в Омской области, которое решило отказаться от собственности на объекты электросетевого хозяйства.

- На общем собрании мы отказались содержать электросети в соответствии с федеральным законом N 35 "Об электроэнергетике", - поясняет Лариса Бадера.

В этом же законе четко прописано, что ответственность за объекты электрохозяйства, собственник которых неизвестен или отказался от права собственности, несут организации, к электрическим сетям которых они присоединены. Но руководство Входненской дистанции электроснабжения, к сетям которой присоединен "Аэрофлот", отказывается обслуживать сети товарищества до тех пор, пока они не будут признаны бесхозными.

Однако чиновники решать проблемы садоводов не торопятся.

- Кировская районная администрация уже почти два года проводит процедуру по сбору доказательств, подтверждающих бесхозность этих объектов, - возмущаются "аэрофлотовцы". - Видимо, так чиновники понимают "дачный" закон, где записано: "органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны содействовать "садоводам" в осуществлении работ по строительству и ремонту дорог, линий электропередачи, обеспечении пожарной и санитарной безопасности".

Кстати

Правительство Ярославской области несколько лет назад запустило уникальную для России программу консолидации и восстановления электросетевого комплекса садоводческих товариществ. Дачники называют ее "спасением". Суть программы - в том, что созданное правительством региона и крупной электросетевой компанией совместное предприятие сначала берет в аренду, а потом на свой баланс электросети садоводств. При этом полностью их модернизирует: меняет опоры, при необходимости монтирует новые трансформаторные подстанции, вместо "голых" проводов протягивает самонесущий изолированный провод большого сечения - так называемый "СИП", а потом обслуживает сети. И все это - за счет тарифа на транспортировку электроэнергии и финансовой помощи из областного бюджета. Однако сибирским дачникам о такой программе пока приходится только мечтать.

Комментарий

Аркадий Лунев, эксперт региональной рабочей группы ОНФ "Качество повседневной жизни" в Омской области:

- Электричество - одна из самых серьезных проблем практически в любом садоводческом некоммерческом товариществе. Есть СНТ, которые находят выход из ситуации - заключают договоры с сетевыми организациями на обслуживание или на передают им в электросети в собственность. Некоторые даже свои электросети продают - за весьма приличную сумму.

Однако в случае с СНТ "Аэрофлот" - единственный законный способ решить проблему - признать сети бесхозяйными. Но это достаточно долгая процедура, необходимо набраться терпения. Только в прошлом году в администрацию были поданы заявки о признании бесхозяйными около 600 километров электросетей, расположенных в черте города. В этом году объекты электроснабжения будут лишь включены в график подачи заявок на изготовление технической документации. Затем администрация проведет работу по постановке объектов электроснабжения на кадастровый учет, а также на учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области. Затем мэрия должна будет признать права муниципальной собственности на объекты электроснабжения в судебном порядке. Впрочем, уже сразу после того объекты признают бесхозяйными, чиновники будут обязаны найти организацию по их обслуживанию.

Орхидеи на болоте

В Кузбассе взяли под охрану уникальный уголок природы

Текст: Юлия Потапова (Кемерово)

"Кокуйское болото" - так называется новая особо охраняемая природная территория (ООПТ) регионального значения, созданная в Кузбассе. Это место в Ленинск-Кузнецком районе, недалеко от села Кокуй, открыл в 1980-х известный сибирский ботаник Николай Лащинский, изучавший растительность Салаирского кряжа. Здесь он нашел то, что больше нигде в Сибири не встречается.

- Флора здешних лесов - самая богатая в умеренных широтах, до ста двадцати видов растений на четырехстах квадратных метрах площади. Нигде больше - ни в Америке, ни в Европе, ни на Дальнем Востоке - такого изобилия нет. Здесь встречаются уникальные растения. В частности, очень необычные папоротники, одни листья у которых отвечают за питание растения, а другие - за размножение. Всего лишь два вида таких папоротников можно встретить на юге Сибири, еще два - на севере. Но зато в тропиках их около полусотни видов. Это своего рода "воспоминание" о том, что пять-семь миллионов лет назад в Сибири произрастали тропические леса, - отмечает Николай Лащинский.

Главный научный сотрудник Центрального сибирского ботанического сада СО РАН неоднократно привозил на Кокуйское болото иностранных ученых-биологов. Гости изумляются: "Нам показывали нечто подобное в Швейцарии, но только издалека!" Немцев поражают леса, растущие на северных склонах степных сопок, - подобные ландшафты в Центральной Европе исчезли еще в десятом веке из-за массовых вырубок.

Но главное богатство Кокуя - сибирские орхидеи. Дремлики зимовниковый и болотный, ятрышник шлемоносный, а также самые крупные в Сибири - башмачок настоящий и венерин башмачок. И есть еще одна, занесенная в Красную книгу, невзрачная, зеленоватая орхидея под названием глянцелистник Лезеля. Ее характерная черта - псевдобульба, которой нет ни у одной из соседок, подтверждает: это очень близкая родственница тропических орхидей. И в Кузбассе ее можно встретить только на Кокуйском болоте.

- У любого ботаника, идущего по нашему болоту, от избытка эмоций буквально подкашиваются ноги, потому что, например, вот эти зеленоватые кочки - аспект осоки поздний - можно видеть разве что в Южном Казахстане или в Альпах, - улыбается Лащинский. - А кустарниковые березки, которые тоже встречаются на этом болоте посреди Кузнецкой котловины, растут обычно в тундре либо высоко в горах. Нигде больше я не сталкивался с тем, чтобы в одном и том же месте обитали и растения, привычные к почве с избытком питательных веществ, и к исключительно бедному субстрату. А здесь есть и триострейник, которому нужна соль, и целая группа растений-хищников. Например, росянка и пузырчатка малая растут на мхах, которые дают им дотянуться корнями до минерального питания. Вот они и вынуждены ловить насекомых и питаться ими, чтобы пополнить запасы солей и фосфора.

Чтобы сохранить красоту уникального участка Кузнецкой котловины, где повсюду ведется добыча угля, и было решено создать ООПТ.

- У нас самая высокая плотность населения в Сибири, нужно зарезервировать эти территории, сберечь островки биоразнообразия именно там, где идет интенсивное промышленное освоение, - отмечает директор Кузбасского ботанического сада СО РАН Андрей Куприянов. - Добывать уголь в Кузбассе будут всегда, но недопустимо вкладывать в добычу миллиарды, а в сохранение биоразнообразия - ничего. Нужно уравновесить эти два процесса.

Сначала площадь заказника определили в 530 гектаров, почти семьдесят из которых занимают болота. Но потом решили увеличить до рекордных размеров - три тысячи гектаров.

- То, что вся территория вдоль Салаирского кряжа постепенно уйдет под разработки полезных ископаемых, - вопрос времени. Например, золото у нас и раньше добывали, но делали это щадящим методом, через шурфы. А сейчас используют экскаваторы, - отмечает замглавы Ленинск-Кузнецкого района Петр Мельник. - Вот и предложили: давайте расширим площадь ООПТ вдоль границы с Гурьевским районом. Засомневались, правда: согласуют ли Роснедра? Но в итоге нас ужали только в районе старой разработки золота у поселка Христиновского. Надеемся, что ООПТ хоть на какое-то время станет преградой для уничтожения редких и замечательных уголков природы.

Справка "РГ"

В Кузбассе создано 27 ООПТ, три из которых - федерального значения, четыре - местного и 20 - регионального. Площадь последних составляет 15 процентов от всей территории региона. Это максимальный показатель для СФО. Под охраной находится 165 видов грибов и растений, занесенных в Красную книгу Кемеровской области (готовится уже третье ее издание), а также 135 видов животных, включая редких и особо охраняемых. До 2025 года в регионе планируется создать еще 16 ООПТ общей площадью 260 тысяч гектаров.

Жуки и химия: чем кормят российских школьников на удаленке

Конфеты, жуки и просрочка: что предлагают изолированным школьникам

Александра Ефимова

В связи с переходом школьников на дистанционное обучение во многих регионах России детям, относящимся к категории льготников, начали выдавать продуктовые наборы. Тем не менее, далеко не во всех областях родители довольны качеством сухпайков — они жалуются, что детей кормят «химией» и гнилыми овощами, а также сообщают о найденных в наборах жуках. К тому же СМИ пишут о несоответствии закупочных цен продуктов из наборов их средней стоимости по областям.

Российским школьникам, переведенным на дистанционное обучение из-за распространения коронавируса, стали доставлять продуктовые наборы. Сухпайки предусмотрены для льготников – детей из многодетных семей, инвалидов, сирот, а также воспитанников школ-интернатов, которые не проживают там в период каникул.

Региональные власти самостоятельно составляют список продуктов, входящих в сухпайки, а также выбирают сумму, на которую они будут куплены. Некоторые же из них делегируют данные задачи самим школам. При этом сообщается, что составы наборов все же согласуются с Роспотребнадзором.

Тем не менее, далеко не во всех областях родители остаются довольны тем, что подготовили для их детей представители местной администрации. Так, 7 апреля в Карелии в соцсетях появились фотографии сухпайков, выданных в школе №2 города Питкяранта, — в некоторых наборах родители обнаружили сосиски, гнилые яблоки и картофель, а в других и вовсе нашли жуков.

«Я, как и вы, возмущен сегодняшней ситуацией с продуктовыми пакетами, сложившейся в городе», — написал на своей странице в соцсети «Вконтакте» глава администрации Пиктярантского района Дмитрий Трошин. Он сообщил, что директора комбината школьного питания уволили, а выдача новых продуктовых наборов начнется с 9 апреля.

Возмущены сухпайками и жители Тюменской области.

«Сегодня нам, как малоимущим, выдали набор продуктов на 10 дней. Масло сливочное, сыр, колбаса «Деревенская», сгущенка и семь яблок. Ребенок должен питаться 10 дней вот этой химией. А обещали нам гречку, макароны... Где все эти продукты? А цена этому набору написана — 800 рублей!» — рассказала жительница Тюмени порталу 72.ru.

Другая собеседница издания отмечает, что в магазинах все продукты из сухпайка стоят гораздо дешевле. «Это что? Отмывание денег? Или что? Почему наборы у всех разные? Девочки в интернете показывают наборы из других школ, и там намного лучше», — пояснила она.

Вопрос о завышенных ценах на закупленные для сухпайков продукты встал и в Удмуртии. Местные СМИ сообщили, что указанные в накладных продуктовых пакетов цены намного выше, нежели в среднем по региону.

Так, стоимость одного килограмма рисовой крупы на накладной из Селычской школы – 88,4 руб., в то время как в магазинах она продается за 31,9 руб, а один килограмм сахара, стоящий по накладной 62,4 руб., в среднем по региону стоит 29,5 руб.

В связи с этим глава Удмуртии Александр Бречалов поручил приостановить закупку сухпайков. «Мы не можем допустить, чтобы кто-то наживался на продуктах для детей», — заявил он.

Бречалов подчеркнул, что выражают недовольство не только ценами, но и качеством продуктовых наборов.

«Мы не можем тратить деньги на то, что людям не нужно. Не ожидали, что ситуация примет такой оборот, мы искренне хотели помочь. Я поручил Ярославу Семенову (председатель правительства Удмуртской Республики, — «Газета.Ru») отдельно разобраться с каждой такой закупкой», — заключил губернатор.

Тем временем с 4 апреля в городе Оханске Пермского края и вовсе приостановили выдачу продуктовых комплектов, писал портал 59.ru со ссылкой на регионального министра образования Раису Кассину.

«Мы бьемся третий день, меняем набор продуктов, где есть кукуруза, горошек и полкило конфет зачем-то. Должны быть продукты, которые обеспечат полноценное питание детей. Хуже всего ситуация в Коми округе (Коми-Пермяцкий округ, входит в состав Пермского края — «Газета.Ru») с ИП Петровой. Мы до сих пор не можем получить цены на продукты, кормим только конфетами и соками. Этого не должно быть», — пояснила Кассина.

Родители подчеркивают, что для получения продуктовых наборов им потребовалось самим прийти в школу, что привело к большому скоплению людей, недопустимому в условиях пандемии. «Толпа у школы, дистанция не соблюдается, 90% без масок», — написала в соцсетях жительница Перми, передавал 59.ru.

По мнению министра, проблема заключается в том, что школам позволено самостоятельно решать, как потратить выделенные им на питание деньги. Отсюда и закупки вредных продуктов.

Власти Челябинской области в свою очередь решили отказаться от раздачи сухпайков. В местном минобре считают, что продуктовые наборы — не альтернатива горячему питанию, поэтому тратить на них деньги власти права не имеют.

«Областная субсидия выделяется муниципалитетам на организацию в школах горячего питания, у нас это звучит именно так. Если в других регионах другие формулировки, они позволяют тратить деньги на другие нужды», — пояснила пресс-секретарь регионального Минобрнауки Светлана Платонова.

В то же время в Москве и Санкт-Петербурге нареканий по поводу продуктовых наборов пока не было. Портал v1.ru сообщает, что там стоимость сухпайков зависит от категории льготы детей, однако в любом случае в них собрано все необходимое для полноценного питания.

Так, в столичный продуктовый комплект включены две коробки молока по одному литру, 2 кг муки, пачка сухого завтрака на 450 г, четыре банки рыбных консервов по 240 г, один литр подсолнечного масла, пачка соленых палочек по 150 г, две шоколадные плитки, пачка растворимого какао 250 г и две пачки черного чая по 25 пакетиков.

«И печенеги терзали, и половцы»: что Путин пообещал россиянам

Путин рассказал о доплатах врачам

Отдел «Политика»

Владимир Путин в ходе совещания с главами регионов по борьбе с распространением коронавируса в России рассказал о ряде дополнительных мер поддержки. Они коснутся медицинского персонала, непосредственно работающего с больными COVID-19, предприятий малого и среднего бизнеса, а также российских граждан, оказавшихся в сложной ситуации. Что предложил президент — в материале «Газеты.Ru».

Путин выступил на совещании с главами регионов по борьбе с распространением коронавируса, которое прошло в формате видеоконференции.

На прямой связи с президентом также были члены правительства РФ и его администрации, полномочные представители российского лидера в федеральных округах и главы министерств и ведомств.

Ключевыми направлениями работы всех властных структур Владимир Путин назвал борьбу с распространением эпидемии коронавирусной инфекции COVID-19, защиту здоровья и жизни граждан, безопасность людей, обеспечение устойчивости экономики, а также сохранение занятости и доходов жителей страны.

Неотложной задачей в этом направлении президент обозначил повышенную готовность медучреждений, наращивание их ресурсов и возможностей.

«Необходимая федеральная поддержка на эти цели уже выделена и поступила в регионы. В том числе более 33 млрд руб. направлено на развертывание дополнительных специализированных, полностью оснащенных коек в больницах, инфекционных отделениях», — подчеркнул президент.

Кроме того, на закупку медицинской техники, включая аппараты искусственной вентиляции легких, реанимобили и машины скорой помощи, из бюджета выделено еще 13 млрд руб. Эти средства начнут поступать в регионы уже в апреле, сообщил Путин.

«Но сейчас мы должны быть готовы бороться за жизнь каждого человека в каждом регионе», — заявил глава государства.

Что еще предложил президент

Поддержка врачей

— Дополнительные выплаты врачам, медсестрам, медперсоналу за сложные условия труда и повышенную нагрузку. На эти цели выделено 10 млрд руб.

— Специальные выплаты из федерального бюджета сроком на три месяца: врачам, непосредственно работающим с зараженными коронавирусной инфекцией (80 тыс. руб.), фельдшерам и медсестрам (50 тыс. руб.), младшему медицинскому персоналу (25 тыс. руб.).

— Врачи скорой помощи, непосредственно работающие с пациентами с коронавирусной инфекцией, получат по 50 тыс. руб. в месяц. Фельдшеры, медсестры и водители экипажей машин скорой помощи — по 25 тыс. руб. в месяц.

Поддержка бизнеса

— В дополнение к снижению размера социальных взносов для малого и среднего бизнеса с 30% до 15% будет введена отсрочка по уплате страховых взносов в социальные фонды на полгода (ранее эта мера была доступна только для микропредприятий).

— Предприятия малого и среднего бизнеса имеют право на отсрочку по всем налогам, кроме налога на добавленную стоимость (НДС). Эта мера будет действовать ближайшие шесть месяцев. Однако, чтобы избежать ситуации, при которой компаниям придется одномоментно выплачивать накопленные долги, такие задолженности будут реструктурированы: их можно будет гасить частями, ежемесячно, в течение не менее года после окончания действия подобной отсрочки.

— Правительство и Центральный банк в срок до пяти дней должны подготовить программу дополнительной поддержки бизнеса, которая позволит компаниям сохранять занятость и доходы сотрудников.

Поддержка граждан

— Дополнительные выплаты семьям, имеющим право на получение материнского капитала. В апреле, мае и июне все российские семьи, в которых имеются дети до трех лет, будут получать по 5000 руб. на каждого ребенка. Соответствующий указ президент подписал во вторник, 7 апреля.

— Выплаты семьям, которые воспитывают детей в возрасте от трех до семи лет, начнутся уже в июне, на месяц раньше, чем было запланировано. Вместе с тем доходы по прежнему месту работы тех, кто на данный момент признан временно безработным, не будут учитываться при начислении этих выплат (такое требование было до начала эпидемии коронавируса в России). Это существенно расширит круг лиц, имеющих право претендовать на такую поддержку, и будет учитывать реальную ситуацию и проблемы конкретной семьи, заявил Владимир Путин.

— Граждане, лишившиеся работы после 1 марта 2020 года, в апреле, мае и июне будут получать пособие по безработице автоматически по верхней планке, то есть 12 130 руб. в месяц. Оформить пособие можно будет дистанционно.

— Семьи, воспитывающие несовершеннолетних детей, в которых родители имеют статус временно безработных, ближайшие три месяца будут получать дополнительно по 3000 руб. на каждого ребенка.

— Президент предложил правительству вернуться к вопросу предоставления гражданам каникул по потребительским и ипотечным кредитам, а также рассмотреть возможность расширения этой меры поддержки.

Не останавливать экономику

В России в настоящий момент зарегистрировано 8 672 случая заражения коронавирусной инфекцией, 580 человек вылечились, 63 умерли. Пока что динамика распространения заболевания указывает на то, что пик эпидемии в России еще не пройден.

«Мы внимательно изучаем опыт всех стран, которые также столкнулись с коронавирусной угрозой, а он говорит, что самыми сложными, самыми трудными являются первые четыре-пять недель с начала эпидемии. Это значит, что для развития нашей ситуации определяющими будут ближайшие две-три недели. Это период, когда от нас потребуется предельная концентрация всех ресурсов, самое строгое выполнение рекомендаций врачей, тех профилактических мер, которые сегодня вводятся в каждом регионе», — заявил Путин в ходе совещания с главами регионов 8 апреля.

При этом президент России указал, что в каждом субъекте федерации должны быть подготовлены планы профилактических мер, которые должны оптимально отвечать степени риска распространения инфекции в каждом случае отдельно.

Сегодня, подчеркнул глава государства, нельзя устанавливать единые меры борьбы с коронавирусом для всей страны — «действовать по какому-то единому шаблону не только неэффективно, но подчас и вредно».

Вместе с тем Путин призвал не останавливать экономику — не закрывать транспортное, грузовое и пассажирское сообщение, а также не ограничивать массово работу предприятий.

«Считаю справедливой следующую формулу: помогать, прежде всего, в первую очередь, тем компаниям, которые сохранят занятость. Но если, тем не менее, люди оказываются без работы, то в таком случае будем напрямую помогать именно им — тем гражданам, чьи доходы сократились, семьям с детьми, которым сейчас трудно, людям, которые не могут в прежнем объеме обслуживать свои кредиты», — сказал Путин.

Президент признал, что без определенных потерь в этой ситуации обойтись вряд ли получится, однако российские власти способны свести эти потери к минимуму и создать условия для будущего развития.

«Хотел бы обратиться ко всем российским гражданам России, — сказал глава государств. — Понимаю, что уже накопились усталость, серьезный груз финансовых, бытовых, других житейских проблем. Нарушен ваш привычный ритм жизни. Для большинства постоянно находиться в четырех стенах, что называется, муторно и тошно. Но выбора сейчас нет. Режим самоизоляции, его испытания надо непременно выдержать. От нашей дисциплины и ответственности зависит тот перелом в борьбе с инфекцией, которого мы обязаны достичь».

Путин выразил благодарность волонтерам, добровольцам, спортсменам, артистам, журналистам, которые включились в работу по борьбе с коронавирусом. Кроме того, президент напомнил о миллионах россиян, которые помогают соседям, заботятся о родителях и членах семьи.

«Дорогие друзья! Все проходит, и это пройдет. Наша страна не раз проходила через серьезные испытания: и печенеги ее терзали, и половцы, — со всем справилась Россия. Победим и эту заразу коронавирусную. Вместе мы все преодолеем», — завершил свое обращение президент.

Игорь Липсиц: «Этот кризис может оказаться тяжелее, чем в 90-е годы...»

В результате кризиса смертность малого и среднего бизнеса достигнет такого масштаба, что о частном бизнесе можно будет забыть, а страна вынужденно вернется в состояние - нет, не 90-х, а даже 80-х годов

Доктор экономических наук, профессора НИУ ВШЭ рассказал, как мировой кризис, связанный с эпидемией отразится на России:

«Экономика России и российское общество стоят на пороге кризиса, который может оказаться тяжелее, чем в 90-е годы. Происходящее сейчас сжатие экономики не выглядит как V-образное, U-образное (медленное восстановление) или L-образное (резкий спад, за которым следует стагнация). Оно, скорее, |-образное: вертикальная линия, демонстрирующая падение финансовых рынков и реальной экономики. Даже во время Великой депрессии и Второй мировой войны основная часть экономической деятельности не прекращалась так буквально, как это происходит сегодня в Китае, США и Европе.

Наилучшим сценарием станет спад, который (с точки зрения снижения кумулятивного глобального ВВП) будет намного более суровым, чем кризис 2008 года, однако недолгим, что позволит вернуться к позитивным темпам роста уже к четвертому кварталу нынешнего года. Но это труднодостижимо и маловероятно. В том, что кризис будет долгим, а его итогом станет падение темпов роста ВВП России, остается мало сомнений. Большинство инвестбанков уже прогнозируют падение ВВП РФ в 2020 году до 3%. Но на самом деле падение может быть еще больше: после каникул не будет немедленного всплеска потребления, и экономика встанет "вмертвую".

По оценке Международной организации труда, при негативном сценарии распространения коронавируса, без работы в мире в 2020-2021 годах могут остаться 24,7 млн человек. Если применить тот же подсчет к России, где в 2008 году безработица выросла на 26%, получится скачок на 29,4% - с 3,5 до 4,8 млн безработных. Многие могут не стать безработными, а потерять значительную часть дохода - каждая пятая компания намерена сократить зарплаты сотрудников, оценил Центр стратегических разработок. Хуже всего - в моменте - придется тем, кто работает в сегменте малого и среднего бизнеса. Около 3 млн предпринимателей могут разориться, если ситуация с распространением вируса затянется. Это оценка Торгово-промышленной палаты России. Если это произойдет, на рынке труда окажется 8,6 млн человек. Всего в МСП занято 15,3 млн человек, или 21% от всех работающих в России.

Надо признать факт: эпидемия надолго (можно ждать 6 месяцев локдауна, возможно - 3 месяца, перерыв на 1-2 месяца и еще 3 месяца). Выручка бизнесменов , образовавших примерно 25 трлн рублей ВВП в России, упадет в 2 раза по году - это если все они выживут, если не выживут - то еще больше. Выручка бизнесов, вовлеченных в нефтегазовый сектор (еще 20 трлн), упадет примерно так же (падение внутреннего потребления и внешних цен). Остальная часть ВВП (примерно 60%) сократится на 10-20%. Если оставить ситуация без вмешательства - будет катастрофа: 20-25% населения в результате останется без доходов и сбережений.

Малый и средний бизнес будет банкротиться, а усилия ФНС будут направлены на уголовное преследование тех, кто отказывается платить полную зарплату работникам по "дурацкой" причине - отсутствие денег. В результате мы получим смертность малого и среднего бизнеса такого масштаба, что о частном бизнесе можно будет забыть, а страна вынужденно вернется в состояние - нет, не 90-х, а даже 80-х годов.

Можно ли что-то сделать для смягчения такой ситуации в России с помощью экономических и финансовых инструментов? Теоретически - да, но нынешний российский госаппарат на это не способен. Это уже видно и понятно по ранее принятым решениям. Поэтому, вероятно, мы увидим - ближе к концу года - только запуск большой программы общественных работ с госфинансированием через "любимые компании" - неизменные "чемпионы побед" на гостендерах. В худшем варианте, мы увидим тотальную национализацию ритейла и сервиса и возврат к экономике а-ля СССР, но в еще более паршивом варианте.

По образу жизни мы несколько лет будем очень похожи на бедные страны Латинской Америки и бедные страны Африки с уличными базарами, лавками, которые ездят на мотоциклах или в прицепах к старым, подержанным автомобилям. Но задача не о престижности думать, а о том, как прокормить свою семью и продержаться несколько лет. Я думаю будет где-то 2-4 достаточно тяжелых лет, а потом придется все начинать сначала, как мы когда-то начинали в конце 80-х - начале 90-х, но, с другой стороны, опыта будет побольше, и будем надеяться, что мы не сильно потеряем людей за время эпидемии и будет кому это делать...»

Россия. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > newizv.ru, 8 апреля 2020 > № 3346080 Игорь Липсиц

Президент Путин объявил новый пакет мер по борьбе с пандемией

Президент РФ Владимир Путин объявил о новых мерах поддержки населения в период действия режима самоизоляции во время совещания с главами регионов.

Добрый день!

В нашей работе принимают участие руководители Правительства Российской Федерации, руководители всех регионов России. Предлагаю сосредоточиться на вопросах, которые сегодня главные, ключевые для всех нас. Это борьба с распространением эпидемии коронавируса, защита здоровья и жизни, безопасность людей, обеспечение устойчивости экономики, сохранение занятости и доходов наших граждан.

Начну с неотложной задачи, общей для всех регионов. Речь о повышенной готовности медицинских учреждений, существенном наращивании их ресурсов и возможностей. Сейчас это безусловный приоритет.

Необходимая федеральная поддержка на эти цели уже выделена и поступила в регионы. В том числе более 33 миллиардов рублей направлено на развёртывание дополнительных специализированных, полностью оснащённых коек в больницах, инфекционных отделениях.

Ещё порядка 13 миллиардов рублей выделено на закупку медицинской техники, включая аппараты искусственной вентиляции лёгких, а также реанимобилей и машин скорой помощи, которые начнут поступать в регионы уже в апреле.

Будем надеяться, что создаваемые в системе здравоохранения резервы, дополнительные мощности не потребуются в полном объёме. Но сейчас мы должны быть готовы бороться за жизнь каждого человека в каждом регионе.

Полагаю, вы понимаете, насколько высока ваша, ваша личная ответственность, чтобы выделенные средства сработали максимально эффективно.

Прошу вас действовать быстро, собранно и профессионально, дорожить временем, каждым днём и каждым рублём. Заблаговременно решать все организационные и кадровые вопросы. Сформировать бригады специалистов, способных работать с новым оборудованием, в больницах, которые перепрофилируются для лечения людей с коронавирусной инфекцией.

При этом поручаю Министерству финансов дать регионам возможность поступать гибко, концентрировать выделяемые ресурсы на тех проблемах, которые лучше видны на местах. Знаю, что у руководителей субъектов Федерации, а я общаюсь с вами, коллеги, в ежедневном режиме, есть предложения на этот счёт. И прошу о них сегодня отдельно доложить, отдельно на них остановиться.

Но подчеркну, предоставляя такую свободу манёвра, будем и строго спрашивать. Оценивать результат не по формальному количеству зарезервированных коек, а по реальной готовности медучреждений, оборудования и персонала к оказанию именно специализированной помощи, которая необходима пациентам с тяжёлым течением болезни.

Мы также предусмотрели дополнительные выплаты врачам, медсёстрам, медицинскому персоналу за особые условия труда и повышенную нагрузку. Средства из федерального бюджета на эти цели – более 10 миллиардов рублей – выделены и в ближайшее время поступят в регионы. Люди должны получать такие выплаты в срок, без задержек.

Кроме того, считаю необходимым реализовать ещё одну меру, а именно на три месяца, начиная с апреля, установить специальную федеральную выплату специалистам, которые непосредственно работают с больными коронавирусом и ежеминутно рискуют своим здоровьем.

Для врачей, непосредственно работающих с пациентами, заболевшими коронавирусной инфекцией, такая доплата составит 80 тысяч рублей в месяц. Для среднего медицинского персонала – фельдшеров, медсестёр – 50 тысяч рублей. Для младшего медицинского персонала — 25 тысяч рублей в месяц. Что касается врачей скорой помощи, которые также работают с заболевшими коронавирусом, они получат выплату в 50 тысяч рублей в месяц. Фельдшеры, медсёстры и водители экипажей машин – 25 тысяч рублей.

Повторю, такие специалисты находятся на передовой. Поэтому будем исходить именно из этой терминологии и из этой ситуации. И будет правильным принять еще одно решение: а именно – установить для них повышенные страховые гарантии за счет федерального бюджета. Так, как это сделано для личного состава Вооруженных Сил России. Далее, на встрече со своими полномочными представителями в федеральных округах давал поручение отработать все детали межрегионального взаимодействия, включая прием больных из других регионов, а также выезд медицинских бригад скорой помощи в соседние субъекты Федерации. Прошу проинформировать сегодня, как налажена эта работа. Сохраняются ли здесь нерешенные проблемы еще. Кроме того, необходимо в полной мере задействовать возможности наших ведущих федеральных медицинских центров. При этом хорошо понимаю их специфику, но сейчас важно собрать в кулак все наши ресурсы. Поэтому поручаю Правительству в двухдневный срок составить график передачи коечного фонда от федеральных клиник в распоряжение регионов.

Уважаемые коллеги! В соответствии с моим Указом все субъекты Федерации должны были подготовить планы оптимальных профилактических мер. Сделать это, исходя из степени риска распространения инфекции. Прошу доложить сегодня, разработаны ли такие планы и главное, как разворачивается их реализация.

Предоставляя дополнительные полномочия главам регионов, исходил из того, что сейчас действовать по какому-то единому шаблону не только неэффективно, но подчас и вредно. У вас есть все возможности работать адресно и выверенно, учитывать ситуацию в каждом населённом пункте, на конкретных предприятиях, в субъекте Федерации в целом, принимать адекватные, хорошо просчитанные профилактические меры, главная цель которых – защита жизни и здоровья людей.

При этом нельзя останавливать экономику. Закрывать транспортное, грузовое, пассажирское сообщение между регионами, массово ограничивать работу предприятий, не взирая на реальную обстановку, даже когда в регионе зафиксированы единичные случаи заражения. Мы с вами должны понимать, к какому урону, каким разрушительным последствиям это может привести.

Обращаю внимание, даже в Москве с её плотностью населения, с концентрацией транспортных потоков, а значит и объективно большими рисками распространения инфекции, нет практики повсеместного закрытия предприятий – «всех под одну гребёнку» – такого нет. Многие столичные компании продолжают работу или перешли на удалённый режим.

Сейчас нужно создать все условия для того, чтобы компании, организации, предприниматели возвращались в нормальный график работы. Повторю, сделать это нужно продуманно и аккуратно, внимательно отслеживая ситуацию. Должен быть четкий, понятный перечень организаций, работа которых ограничена из-за повышенных рисков. Остальные предприятия не надо «грузить» разного рода дополнительными справками, разъяснениями и согласованиями. Они могут продолжать работать, естественно, соблюдая все необходимые санитарные требования и нормы обеспечения безопасности.

И, конечно, важно минимизировать кризисные явления, смягчить удар для бизнеса, потери которого, прямо скажем, уже достаточно серьёзные, а могут быть ещё более значимыми.

Мы договаривались, что в каждом субъекте Федерации будет сформирован свой региональный список предприятий, которые играют важную, системную роль для экономики субъектов. Вновь обращаюсь к главам регионов, прошу вникать в проблемы каждого предприятия, содействовать обеспечению их устойчивости, сохранению занятости, искать точечные решения.

Что касается федерального уровня, то здесь хочу сказать о следующих новых решениях.

Первое. Мы уже снизили размер социальных взносов для малого и среднего бизнеса в два раза – с 30 до 15 процентов. Сделали это, чтобы у предприятий появились дополнительные ресурсы для оплаты труда работников. Эта мера, как уже говорил, носит долгосрочный характер.

В качестве экстренной, дополнительной помощи предлагаю распространить на все пострадавшие предприятия малого и среднего бизнеса отсрочку по уплате страховых взносов в социальные фонды на шесть месяцев – так, как мы это уже сделали для микропредприятий.

Второе. Для малого и среднего бизнеса мы предусмотрели и отсрочку по всем налогам, кроме НДС, также на ближайшие шесть месяцев. Однако специально обращал внимание Правительства после встречи с предпринимателями: не должна возникать ситуация, когда через полгода компаниям придётся сразу, одномоментно выплачивать накопленные долги. Это больше всего и беспокоит предпринимательское сообщество, это крайне негативно повлияло бы на ведение бизнеса. Поэтому реструктурируем такую задолженность. Её можно будет гасить плавно, ежемесячно, равными долями в течение не менее года после окончания отсрочки.

Вместе с тем ситуация продолжает меняться. В этой связи – третье. Поручаю Правительству с участием Центрального Банка в пятидневный срок подготовить программу дополнительной поддержки бизнеса. Она должна позволить компаниям максимально сохранять занятость, доходы сотрудников.

Понимаю, что предпринимателям приходится непросто, но вы видите, уважаемые друзья, что так происходит везде, практически во всём мире: падает спрос, сокращаются заказы, многим компаниям не просто приходится, особенно в сфере услуг, многие закрыты. Это серьёзное испытание для каждого предпринимателя, его деловой репутации. Уверен, что бизнес, думая о будущем, приложит все силы, чтобы сохранить свои коллективы и свои команды, и именно такой ответственный, зрелый подход мы будем поддерживать.

Считаю справедливой следующую формулу: помогать, прежде всего, в первую очередь тем компаниям, которые сохраняют занятость. Но если, тем не менее, люди оказываются без работы, то в таком случае будем напрямую помогать именно им – тем гражданам, чьи доходы сократились, семьям с детьми, которым сейчас трудно, людям, которые не могут в прежнем объёме обслуживать свои кредиты. В этой связи ещё ряд мер.

Первое. Вчера подписал Указ о начале дополнительных выплат семьям, имеющим право на материнский капитал по пять тысяч рублей ежемесячно на каждого ребёнка в возрасте до трёх лет включительно. Такие выплаты будут осуществлены уже в апреле, а также в мае и июне.

Второе. Также в июне, на месяц раньше срока, начнутся выплаты семьям с детьми от трёх до семи лет включительно.

Но здесь важно подчеркнуть, на чём хочу остановиться подробнее. Когда предлагал это решение в Послании, речь шла о так называемом критерии нуждаемости, то есть семье надо было показать свой доход за прошлый год, чтобы получать выплаты. Но сейчас, когда текущие доходы у многих «просели», нельзя судить о достатке семьи по прошлогодним справкам.

Поэтому для тех, кто временно признан безработным, предлагаю при начислении выплаты на детей от трёх до семи лет, а также других пособий не учитывать доход, полученный ранее по месту работы. Таким образом мы существенно расширяем круг получателей такой поддержки. Те, кто прежде не мог претендовать на такую выплату, начнут её получать. Повторю, исходя не из прошлых справок, а из сегодняшней реальной ситуации и проблем конкретной семьи.

Третье. Всем, кто потерял работу и обратился в службу занятости после 1 марта текущего года предлагаю в апреле, мае и июне выплачивать пособие по безработице автоматически по верхней планке, которую мы уже пересмотрели в сторону увеличения, а именно в размере МРОТ – 12 тысяч 130 рублей. Прошу при этом сделать так, чтобы оформить пособие можно было бы максимально просто и необременительно в дистанционном порядке.

Сейчас людям не до бюрократических формальностей и хождений по инстанциям. Поэтому прошу Правительство также отработать механизм автоматического продления паспортов, водительских прав, других удостоверяющих документов не менее чем на три месяца.

Четвёртое. Как уже говорил, особые меры поддержки нужны семьям с детьми, где родители временно безработные. В этом случае помимо пособия по безработице и выплат, которые у нас уже положены семьям с детьми, предлагаю также на ближайшие три месяца дополнительно выплачивать ещё по три тысячи рублей в месяц на каждого несовершеннолетнего ребёнка.

Пятое. В марте дал поручение предусмотреть для граждан каникулы по потребительским и ипотечным кредитам. Прошу Правительство вернуться к данному вопросу и рассмотреть возможность расширения этой меры поддержки, чтобы она стала доступной для большего числа людей.

Уважаемые коллеги! Вчера, как вы знаете, встречался с учёными, специалистами-эпидемиологами. Мы внимательно изучаем опыт всех стран, которые также столкнулись с коронавирусной угрозой, а он говорит о том, что самыми сложными, самыми трудными являются первые четыре-пять недель с начала эпидемии. Это значит, что для развития нашей ситуации определяющими будут ближайшие две-три недели. Это период, когда от нас потребуется предельная концентрация всех ресурсов, самое строгое выполнение рекомендаций врачей, тех профилактических мер, которые сегодня вводятся в каждом регионе.

Мы, конечно, не можем с полной, «стопроцентной» уверенностью сказать, как будет развиваться ситуация в сфере здравоохранения, в экономике и у нас в стране, и в мире в целом. Но мы можем с большой долей вероятности прогнозировать, предвидеть возможные варианты развития обстановки, а значит, можем и обязаны на каждый из этих вариантов заранее разработать и иметь свой план действий, и тогда эти действия будут своевременными и эффективными.

Мы будем работать уверенно и ритмично, профессионально. Подчеркну – для этого у нас всё есть: устойчивая макроэкономическая ситуация, минимальный государственный долг, солидная «подушка безопасности» в виде накопленных за предыдущие годы резервов, есть средства для решения проблем по любому из возможных сценариев, наконец, у нас есть опыт преодоления кризисов прошлых лет.

Ясно, что без определённых потерь не обойтись, но мы в состоянии свести к минимуму эти потери, создать условия для будущего развития. Мы поддержим и затронутые кризисом отрасли экономики, и рынок труда, и систему здравоохранения, сделаем всё для того, чтобы помочь людям, которые в такой помощи сегодня нуждаются.

Повторю, меры поддержки по всем этим направлениям должны быть своевременно подготовлены, должны реализовываться с учётом высокой динамики ситуации. Откладывать такие решения, тянуть с ними нельзя. Прошу и Правительство России, и руководителей регионов Российской Федерации руководствоваться именно таким инициативным подходом.

А сейчас хотел бы обратиться ко всем гражданам России. Понимаю, что уже накопились усталость, серьёзный груз финансовых, бытовых, других житейских проблем. Нарушен ваш привычный ритм жизни. Для большинства постоянно находиться в четырёх стенах, что называется, муторно и тошно. Но выбора сейчас нет. Режим самоизоляции, его испытания надо непременно выдержать. От нашей дисциплины и ответственности зависит тот перелом в борьбе с инфекцией, которого мы обязаны достичь.

И знаете, что особенно ценно: это то, что каждый день подтверждает силу и сплочённость нашего общества. Говорю сегодня ещё раз о врачах и медсёстрах. Они действуют самоотверженно, как одна команда. Пожалуй, за последние десятилетия мы впервые так остро осознали важность, незаменимость их труда. Говорю о волонтёрах, добровольцах, число которых растёт сегодня, о спортсменах, артистах, журналистах, которые включились в эту работу.

И конечно, о вас – о миллионах людей, которые помогают своим соседям, заботятся о родителях, о членах семьи, проявляют в это сложное время высокую гражданскую ответственность. Это не простые, не пустые пафосные слова, а наша реальность, когда лучшие качества каждого из вас нужны и востребованы.

Дорогие друзья! Всё проходит, и это пройдёт. Наша страна не раз проходила через серьёзные испытания: и печенеги её терзали, и половцы, – со всем справилась Россия. Победим и эту заразу коронавирусную. Вместе мы всё преодолеем.

Россия > Медицина > newizv.ru, 8 апреля 2020 > № 3346061 Владимир Путин

Оборудование 14 медицинских центров в Сирии для лечения людей, зараженных коронавирусом

Министерство здравоохранения Сирии объявило, что оно оборудовало 14 медицинских центров во всех провинциях для лечения людей, зараженных новым коронавирусом, в том числе Западанскую национальную больницу в сельской местности Дамаска.

Согласно агентству «САНА», директор вышеупомянутой больницы д-р Али Муса подтвердил, что "больница оборудована для оказания помощи и лечения людям, зараженным новым вирусом, через специализированный медицинский персонал, состоящий из 220 человек, включая врачи, медсестры и техники".

"Кадры были обучены процедурам, связанным с медицинской изоляцией и уходом за пациентами, а также с обеспечением всех защитных требований для них от костюмов, масок и стерилизации при входе и выходе из больницы, чтобы обеспечить защиту их семей и их окружения".

Со своей стороны, глава врач больницы, доктор Хаммам Исмаил, сказал: "Больница полностью оборудована на 100 коек, с двумя отделениями, посвященными интенсивной терапии".

В понедельник министр здравоохранения Сирии Низар Язиги сообщил, что специализированная консультативная группа в Сирии приняла в протоколе лечения болезни «Ковид 19», вызванной коронавирусом, три механизма медикаментозного лечения, и что эти лекарства были предоставлены для двух случаев, которые были вылечены два дня назад.

Путин рассказал о помощи компаниям, которые сохраняют занятость

Президент РФ Владимир Путин заявил, что в первую очередь справедливо оказывать поддержку тем компаниям, которые сохраняют занятость, а потерявшим работу сотрудникам власти будут помогать напрямую.

Путин в среду провел по видеосвязи совещание с главами регионов по борьбе с распространением коронавируса в России. Стенограмма его выступления опубликована на сайте Кремля. Он назвал нынешнюю ситуацию серьезным испытанием для каждого предпринимателя и его деловой репутации. Наряду с этим президент высказал уверенность, что "бизнес, думая о будущем, приложит все силы, чтобы сохранить свои коллективы и свои команды, и именно такой ответственный, зрелый подход мы будем поддерживать".

"Считаю справедливой следующую формулу: помогать, прежде всего, в первую очередь тем компаниям, которые сохраняют занятость. Но если, тем не менее, люди оказываются без работы, то в таком случае будем напрямую помогать именно им – тем гражданам, чьи доходы сократились, семьям с детьми, которым сейчас трудно, людям, которые не могут в прежнем объеме обслуживать свои кредиты", - заявил Путин.

Час панголина. Диалектика закрытости

чем скорее это признают те, кто способны принимать решение в чрезвычайной ситуации, тем лучше

Александр Дугин

Конец открытого общество

Меры, принимаемые для борьбы с пандемией коронавируса, сводятся обобщенно к одному: к закрытости. Если учесть, что предыдущей универсальной парадигмой, по крайней мере, в теории, выступало глобальное, либеральное, рыночное открытое общество, где доминантой была идеология прав человека, то есть индивидуума в отрыве от гражданства, государства, религии, расы и даже пола, то коронавирус представляет собой смену главенствующего в человечестве тренда ровно на 180%. Мы имеем дело со стремительным обрушением открытого общества, к которому мы худо-бедно, с отступлениями и торможениями, шли, и со столь же стремительным становлением закрытых обществ. Маленький экзотический зверек панголин, похожий на муравьеда, броненосца или ожившую шишку, при помощи обаятельных летучих мышек, мгновенно обрушил всю созданную человечеством мировую систему. Конечно, эта система в последнее время функционировала все более и более трудно, проблемы и сбои в проекте мировой финансовой элиты нарастали – подъем Китая, Путин и его суверенная политика, Брекзит, популизм и даже критик глобализации и националист Трамп, - но все же никто из серьезных мировых игроков не ставил цель движения человечества под сомнение. Ей по умолчанию считалось открытое общество, пусть не столь радикально и безотлагательно создаваемое, как хотели того прогрессисты и фанатичные последователи Джорджа Сороса, лихо отрабатывающие его гранты, но все же именно оно. И вот эту фундаментальную конструкцию в одночасье опрокинул панголин. Отныне он – символ победившего антиглобализма, эмблема закрытого общества.

Открытое общество рухнуло, началась эпоха закрытия – час Панголина.

Переход к закрытому обществу состоялся

Процесс закрытия имеет несколько уровней. Никакой единой модели не существует, хотя человечество знало эпохи распада Империй. Последний из них был СССР, из осколков которого появилось несколько новых государств. Но логистическая и идеологическая проблема становления постсоветских режимов решалась прямым копированием Запада и встраиванием (с разной скоростью и по разным схемам) в глобализм. Распад Российский, Австрийской и Османской Империй в начале ХХ века также компенсировался строительством на их территориях национальных государств по лекалам Западной Европы, чья Вестфальская система в тот период казалась оптимальной. Так же дело обстояло и с деколонизацией Азии, Африки и Латинской Америки, когда уход колониальных властей восполнялся прямым копированием западно-европейских политических моделей – преимущественно, буржуазных демократий с некоторыми вариациями в сторону социализму или национализма, но снова все еще по логике имитации Европы.

Принципиальное отличие политической эпохи Панголина состоит в том, что обрушение глобального либерального миропорядка происходит в условиях, когда никакой однозначно приемлемой для всех универсальной альтернативы не существует. Конечно, лучше всех себя показал в борьбе с коронавирусом социалистический Китай, но совершенно очевидно, что:

· в отличие от стран постсоветского пространства в отношении капитализма и Запада никто или почти никто сегодня не готов принять китайскую модель как безусловную и функциональную альтернативу;

· сам Китай слишком глубоко связан с глобализацией и мировой капиталистической экономикой, которую он, хотя и смог использовать в интересах Китая, но существенно изменить не сумел, нуждаясь в будущем в той экономической открытости, которая как раз и была важнейшим источником китайского чуда, а сегодня рухнула;

· и наконец, китайская модель неразрывно сопряжена с особенностью именно китайской цивилизации, где общество предельно солидарно, упорядоченно и хорошо организованно само по себе, что во многом облегчает централистскую политику власти и создает культурные предпосылки для устойчивого и функционального национального – глубоко китайского – социализма.

Остальные же страны вообще не имеют никакого плана и проекта, и лишь инстинктивно закрываются. Фактически вся мировая политика сводится к одному: к степени и радикальности закрытия. Именно закрытие становится главным вектором мировых политических, экономических, и в скором времени, идеологических процессов. Китай победил коронавирус (если он на самом деле его победил окончательно) именно с опорой на закрытость и жесточайший карантин, введенный наряду с режимом Чрезвычайной Ситуации. Для жесткой партийной социалистической системы Китая это однако не было чем-то исключительным, просто власть в очередной раз продемонстрировала, что тотальный контроль Компартии над обществом -- это наилучшая форма политической организации. Но практически для всех остальных – быть может за исключением Северной Кореи – закрытие это нечто совершенно новое, немыслимое и почти невозможное. Пойти на него по собственной воле не могло никакое государство, и мировое сообщество немедленно объявило бы такую закрытость «диктатурой» и подвергло бы остракизму, а то и военному вторжению. Сегодня же в той или иной степени закрытость уже произошла во всех странах, включая США и страны Евросоюза, то есть весь мир оказался в условиях Чрезвычайного Положения (Ernstfall).

Ещё вчера такое представить было невозможно. А сегодня это свершившийся факт.

Переход к закрытому обществу состоялся. Конечно, сегодня у правителей и населения еще жива и преобладает иллюзия, что после победы над пандемией все вернется на свои места и мир снова станет открытым или, по крайней мере, двинется в том направлении, но все громче звучат голосах тех, кто начинает понимать, что этого не произойдет, что с глобализмом покончено и что отныне именно закрытость будет главным законом политической и социальной организации. А вот примеров и образцов этому - по крайней мере в настоящем – нет. Вместе с глобализмом рушится та модель миропорядка, которая стала после падения СССР единственной и безальтернативной. Следовательно, никакой надежной модели, которую можно было бы взять за образец, в этих условиях нет. Мы знаем, что на место открытого общества приходит закрытое общество, но «что это такое», «каким это общество будет», «что означает подобная закрытость» и «к чему она приведет, во что выльется», наверняка ответить не может никто. Именно это делает нашу ситуацию столь критической, катастрофичной и вместе с тем увлекательной. Будущее человечества снова на мгновение становится свободным – появляется простор для воображения, созидания и борьбы, чего, по сути, не было с момента объявления глобалистами «конца истории».

Уровни закрытости

Закрытость, которая автоматически сменяет собой глобализм, имеет несколько уровней. Если до этого было открыто все, – более или менее границы, рынки, сети, города, территории, способность передвижения и гражданские свободы, - то вполне логично, что инстинктивная – пандемическая – закрытость будет столь же тотальной. Так как глобализация свернута не по собственной воле, на чем настаивали сторонники многополярного мира или такие националисты как Трамп или европейские правые популисты и евроскептики, то никто не подготовил политико-экономическую, социальную и правовую базу для такого сдвига. Час Панголина застал мировое сообщество врасплох, и у процесса закрытия нет никакого четкого сценария – каждый закрывается как может.

Сейчас можно выделить следующие уровни закрытости, уже явственно обозначенные на практике, а в теории приобретающие все более и более отчетливые черты:

· закрыты границы национальных государств – для товаров, транспорта, перемещения лиц и в скором времени для осуществления транзакций, то есть все государства ввели принудительно принцип тотального и абсолютного суверенитета (полный крах либеральной модели наднациональных институтов – в том числе Евросоюза, а также ООН и т.д.);

· закрыты некоторые города и области от остальных территорий национальных государств, что ставит барьеры для транспорта, а также перемещения товаров и услуг (кроме военных, врачей и продуктов первой необходимости) уже внутри государств;

· карантин, режим самоизоляции и Чрезвычайное Положение привели к закрытию отдельных граждан, домохозяйств и семей в своих квартирах и домах с запретом покидать их (за исключением крайней необходимости).

Эти три уровни закрытости немедленно формируют новую типологию власти, резко смещающуюся от общего к частному, от глобального к локальному.

Во-первых, парализуются и фактически упраздняются глобальные институты, чьи решения не могут быть ни выполнены, ни даже учтены в условиях отчаянного выживания закрытых обществ. Если такая ситуация продлится еще хотя бы некоторое время, мировая экономика, финансовая система, глобальный рынок и всевластие экономических элит рухнет. После того, как глобальные институты не смогли справиться с коронавирусом на первом этапе, предоставив это национальным государствам и не выработав никакой общей стратегии, их престиж стремительно и безвозвратно рухнул.

Но и национальные правительства, на которых – даже против их воли – свалилась суверенная власть, оказались ограниченными в своих действиях. По сути они должны ввести Чрезвычайное Положение (как это произошло в нескольких странах) и установить режим диктатуры, взяв на себя полноту ответственности. Но явно почти никто из мировых лидеров не готов к исполнению таких диктаторских функций, так как власть в условиях глобализации была минимализированной, демократически ограниченной и сводилась к менеджменту, ответственность за который была распределена между несколькими институтами – и в частности, переносилась во многом на само гражданское общество. Подвешивание демократии и установление диктатуры требует совсем иных качеств, которых явно не хватает даже у тех, кого полемически считали «диктаторами» в благополучных условиях глобализма.

Но закрытие стран без установление диктатуры будет означать дальнейшее обрушение полномочий глав этих стран и передачу их на более низкий уровень.

Таким образом резкое усиление суверенитета без готовности к введению сильной и жесткой диктатуры не решает задачу, тем более что вся политическая элита обучалась прямо противоположному – не концентрации власти и действиям в чрезвычайных обстоятельствах, а напротив, демократизации и усиления роли гражданского общества. К полноценной диктатуре закрывшиеся помимо своей воли национальные государства морально не готовы.

Это значит, что центр тяжести спускается еще ниже – на уровень министерств и ведомств, прямо уполномоченных противостоять пандемии и региональным властям. Медики, полиция и военные, а также губернаторы и мэры по факту отвечают за ситуацию, и если диктатура не вводится на национальном уровне, она смещается на локальный. И здесь перед лицом гибнущего и доведенного до отчаяния населения (и с точки зрения санитарии и здоровья, и с точки зрения психологии, и – что может быть важнее всего - с точки зрения экономики) именно локальные власти и отдельные ведомства вынуждены становиться в позицию авторитарной власти, отвечающей за все – в том числе и за применения насилия. Так создаются предпосылки для территориального и институционального дробления существующих государств, и возникновения региональных диктатур. Поскольку рушится весь миропорядок, нельзя быть уверенным, что временное и вынужденное наделение чрезвычайными полномочиями не перерастет в нечто более устойчивое и необратимое. Так закрытость вполне может фрагментировать и пространство национальных государств.

И наконец, закрытость в собственных домах в режиме изоляции создает совершенно новые условия для восстановления семейных иерархий. В нормальных условиях глобализации в последние десятилетия активно развивались тенденции гендерного равенства, планомерно разрушался институт семьи, центр тяжести перемещался в социальные связи и сети, основанные на индивидуальном принципе. В чрезвычайной ситуации в замкнутом пространстве вся эта гендерная структура с необходимостью подвергается испытанию. Отсюда неизбежный резкий всплеск домашнего насилия, микродрам, установление диктатуры главы семьи (не обязательно мужчины) или стремительной десоциализации и своего рода «одичания» одиноких людей, столкнувшихся в период изоляции со своей «заброшенностью», от которой более невозможно отвлечься.

Более того, закрытость отдельных людей и семей заставляет их искать новые ориентиры и новые стратегии выживания. Столкновение с приостановкой их гражданских прав и свобод переживается как психологическая, социальная и политическая катастрофа, тем более, когда никакой подготовки к диктатуре не было, и более того, в условиях карантина и изоляции власти полной ответственности за население нести не собираются. Это порождает предпосылки социального взрыва и полную делигитимацию действия властей любого уровня – от глобальных до национальных и региональных.

Час Панголина ведёт к глубокому переформатированию гражданского сознания.

Военная диктатура и чумные советы

То, что сейчас осуществляется переход от открытого общества к закрытому, это факт. Но также фактом является то, что за исключением Китая (и то - это лишь допущение) никто не имеет внятной картины того, каким будет новое закрытое общество. Пока в элитах преобладает надежда, что закрытость есть инстинктивная и временная мера, и после победы над коронавирусом ситуация, пусть и с трудом, но вернется к тем параметрам, которые существовали до начала эпидемии. Час Панголина считают лишь кратковременным моментом, который принес и еще принесет множество катастрофических последствий, но в скором времени он закончится и все вернется на свои места.

Иными словами, элиты – ни глобальные, ни национальные, ни региональные, ни даже главы семей - не воспринимают закрытость как фундаментальное условие социально-политического и экономического будущего. И следовательно, закрытость интерпретируется ими как нечто преходящее и не требующее концептуализации. «Пусть все какое-то время идет само собой, а потом мы постараемся всё вернуть к нормальной жизни».

Такое отношение вполне понятно и объяснимо, но оно не отменит логики закрытости. Просто по мере того, как элиты будут уклоняться от ответа на вызов часа Панголина, а фактическая закрытость будет продолжаться вместе с эпидемией, спонтанно будут складываться те, кто примут это вызов вместо правящих элит и включаться в организацию закрытости. В. Парето называл это явлением «контрэлит».

Уже сейчас можно предположить, каковы их очертания.

На национальном уровне естественнее всего выступить на первый план силовикам и особенно армии. Паралич центральной власти (неготовность к диктатуре) и самоуправство региональных властей, которые либо будут сметены восставшими гражданами, либо в противном случае установят режим регионального полновластия, породит политико-социальный и экономический, а также санитарно-эпидемиологический коллапс. Единственной силой в таких обстоятельствах, которая могла бы выступить эффективно в условиях Чрезвычайного Положения, окажется армия. Военные при этом могут списать прежние ошибки на отстраненные правящие элиты. Если такая военная диктатура может начаться с чисто технических функций, в какой-то момент ей придется сформулировать идеологию закрытости на основании тех ценностей и традиций, которые преобладают в данном конкретном обществе и более или менее удовлетворяют запросам населения. Нынешние элиты, ожидающие лишь когда все закончится, в этом направлении даже не будут думать, а военные, которым не составит труда их ликвидировать, вынуждены будут обосновать диктатуру идеологическими принципами.

С другой стороны, на вызов закрытости могут и в какой-то момент вынуждены будут откликнуться сами граждане, поставленные пандемией в экстремальные условия выживания. В таких условиях индивидуализм будет несовместим с жизнью и возникнет острая нужда в определенной консолидации и самоорганизации. Это может произойти в форме протеста против неэффективности существующих национальных или региональных элит, а при определенных обстоятельствах - в виде спонтанного противодействия установленной военно-медицинской диктатуре военных. Но и в этом случае для самоорганизации потребуется некоторая идеология, которая обоснует стратегию на период «часа Панголина» – стратегию борьбы с вирусом, принципы взаимодействия на уровне локальных поселений и общин вплоть до создания стихийных выборных органов прямой демократии – своего рода «чумных советов» или «общин Панголина». Если власть не ответит на закрытость и не сформулирует внятного концептуального – идеологического – проекта, это придется делать населению в спонтанном режиме. Очевидно, что и здесь, как и в случае военной диктатуры, постепенно сложится своего рода «идеология», также связанная с культурой и обычаями конкретного народа или даже отдельного поселения.

Вывод, который напрашивается из этого анализа прост:

· либо власть концептуализирует новые условия постглобальной закрытости и сформулирует на основе этих концепций новую идеологию и новую стратегию,

· либо это произойдет вопреки власти со стороны новых политико-социальных акторов, которые вынуждены будут компенсировать растерянность и бездействие элит спонтанными действиями и формами организации.

Так как современные элиты – и это касается практически всех обществ (снова за исключением Китая) – так или иначе сформировались в контексте либерального глобализма и впитали аксиомы и догмы открытого общества, то они совершенно не готовы для первого сценария, то наиболее вероятным следует считать второй.

Час Панголина пробил. Чем скорее это признают те, кто способны принимать решение в чрезвычайной ситуации, тем лучше.

Публикация: Geoполитика.ru

Как пережить самоизоляцию?

Что происходит с человеком во время длительного затворничества? Как наиболее безопасно для своей психики провести самоизоляцию? Почему во время сидения дома не остается сил на саморазвитие? Можно ли назвать происходящее сейчас глобальным социальным экспериментом? Обо всем этом мы поговорили с доцентом Института медицины и психологии В. Зельмана Новосибирского государственного университета кандидатом биологических наук Еленой Алексеевной Дорошевой.

— Во время эпидемии коронавируса на нас каждый день сваливаются десятки тревожных новостей. Людям с какими психологическими особенностями, отклонениями справляться с ними наиболее тяжело? Как не поддаваться панике?

— Тяжело приходится людям тревожным, тем, кто плохо переносит ситуации неопределенности. Пандемия характеризуется прежде всего непредсказуемостью: как дальше будет развиваться распространение вируса, что произойдет с возможностями оказания медицинской помощи, как развернется экономическая ситуация? Что случится с работой, доступностью разных услуг (детских садов, групп продленного дня), возможностью свободного передвижения, общения? В таких условиях много рисков, трудно что-то планировать. Тем, кто организует свою жизнь, контролируя все ее аспекты, придется сложно. С другой стороны, именно им будет проще переключиться на новые меры контроля, что позволит снизить тревожность, — соблюдение правил гигиены, коммуникации и так далее.

Трудно приходится и людям протестным, воспринимающим ситуацию как ограничение личной свободы. Так, всё время появляются сообщения, авторы которых пытаются опровергнуть серьезность пандемии или привести доказательства того, что она вымышленна. Этот защитный механизм психики называют отрицанием — убедить себя, что проблемы не существует, и тем самым снять нервное напряжение. Он эффективнее при столкновении с неприятностями небольшого уровня, когда действительно можно ожидать, что всё пройдет само. Сейчас гораздо продуктивнее видеть в предпринимаемых мерах не ограничение личной свободы, а осознавать их значимость для контроля ситуации в целом. Свобода — не снаружи человека, она внутри. Мы постоянно сталкиваемся со внешними ее ограничениями, важно в любой ситуации найти тот ее смысл, который работает на удовлетворение собственных потребностей.

Серьезные негативные переживания испытывают многие из тех, чьи планы оказались нарушены: отменены зарубежные поездки, отдых, какие-то значимые мероприятия, например свадьба. Эмоциональное состояние ухудшается, когда происходит фиксация, застревание на планируемом и нереализованном событии, финансовой потере, связанной с ним; также может идти обобщение, в целом разрушаться образ будущего — «а дальше будет еще хуже», «это никогда не состоится». Здесь очень важно гибко переключиться на другие задачи, сформировать новый образ будущего, отложить, но не отменить навсегда для себя то, что действительно имеет большую личностную значимость.

— Что происходит с человеком во время длительного вынужденного затворничества? Какие эмоции он испытывает, какие гормоны в этом участвуют?

— В такой ситуации оказываются не удовлетворены прежде всего две потребности — в коммуникации и в новизне, в новых впечатлениях. Важно, что речь идет именно о вынужденном поведении. Так-то все мы периодически испытываем необходимость в уединении, снижении активности; нужен и отдых, и пауза на время болезней, и хочется заняться каким-то своим делом — чтобы никто не мешал. Кто-то в принципе готов сидеть дома большую часть времени, имеет низкую потребность в общении за пределами ближайшего круга и в новых впечатлениях. Но если есть такие потребности, то ограничение общения и активного времяпровождения может приводить к повышению депрессивных проявлений (снижению настроения, активности), раздражительности.

Общение, как сейчас предполагают, тесно связано с выделением окситоцина; новизна, впечатления — это прежде всего дофаминергическая система. Снижение этих гормонов сопровождается увеличением кортизола и других кортикостероидов, то есть будет наблюдаться некоторый уровень стрессовых реакций.

Нужно помнить, что человек не просто биологическое существо, работа нашей психики включает систему смыслов (какое значение для нас имеют разные ситуации, почему они и зачем, что прогнозируем относительно их развития), установки. Если свои действия воспринимать как полезные, необходимые, сохранять разумный оптимизм, то деятельность корковых структур будет регулировать работу лимбической системы таким образом, что негативные последствия временного неудовлетворения некоторых потребностей будут снижаться. И наоборот, если ситуация будет восприниматься как насильственная, разрушительная, безвыходная — это приведет к усилению состояния стресса.

Есть отличная книга, которая до сих пор является бестселлером: «Психолог в концлагере» Виктора Франкла. Там идет разговор о смыслах, о роли их для человека в сложной ситуации, когда действия по ее глобальному изменению сильно ограничены, но локально остаются возможны и необходимы.

— Может ли общение по телефону, скайпу заменить живое общение? Или мы чего-то недополучаем (в том числе и в гормональном плане)?

— На физическом, в том числе и гормональном, уровне — да, недополучаем. В непосредственном общении есть много сигналов, помимо визуальных и аудиальных, которые приводят (если это общение нам приятно) к выработке гормонов, связанных со спокойным, уравновешенным состоянием, с удовольствием. Дофамин, серотонин, окситоцин, эндогенные опиоиды… Даже конфликтное взаимодействие (если оно умеренно) является частью механизмов коммуникации, нормального функционирования в социуме.

Дистанционные средства общения частично компенсируют недостаток непосредственного контакта, но не заменяют его. Проще тем, кто остается в контакте со своей семьей, где с отношениями всё в порядке. Когда в ситуации изоляции от широкого круга общения отношения внутри малой группы становятся конфликтными — это, с одной стороны, частый феномен, следствие самой изоляции на фоне изначально нормальных отношений. Дело в том, что человек — существо социальное и ориентирован на общение в довольно больших группах. Близкие могут оказаться невольными заложниками копящегося раздражения, недовольства жизнью. С другой стороны, частые конфликты в семье являются поводом задуматься об отношениях внутри нее. Возможно, они были нарушены и ранее, но это было не так заметно, чем-то компенсировалось — например, погружением в работу, общением с другими людьми по принципу «заткнуть дыру».

Если вернуться к телефону, скайпу и другим дистанционным средствам связи, — они всё же выполняют важнейшие функции. Мы видим, слышим других людей, сохраняем связь с ними, знаем, что они есть, хорошо к нам относятся, готовы контактировать. Это помогает поддерживать хорошее настроение и активность.

— Сведения, которые сейчас имеет наука о психике человека в длительной изоляции, основаны на исследованиях для космоса? Изучалось ли как-то влияние затворничества на людей, которые сидят в тюрьме?

— Действительно, реализовывались модели пребывания в космосе и, допустим, на подводных лодках, в условиях Севера в малых группах. Есть самоотчеты людей, оказавшихся в таких условиях. Много подобных экспериментов проводили спелеологи. Но во всех этих случаях добавляются факторы, которых нет при изоляции дома: сложные условия быта, климата, темнота в пещере или во время полярной ночи и так далее. Есть также сведения о естественных, не запланированных экспериментах, — например, самоотчеты групп, которые прятались от преследования. Однако это тоже практически всегда подразумевает добавление фактора тяжелых бытовых условий. Поэтому то, что мы сейчас наблюдаем у людей при изоляции в их привычных квартирах, домах, которые они сами оборудовали тем, что им надо для жизни, будет во многом отличаться от данных вышеописанных экспериментов.

Ситуация с тюрьмой тоже является особенной. В этом случае человек нарушил закон (или другие так считают) — то есть присутствует наказание, отвержение обществом, отделение от остальных людей не только в физическом, но и в ценностном контексте. Происходит идентификация с особой группой — нарушителей закона, — подчинение своеобразным правилам и структуре этой группы, поиск своего места в ней. Разумеется, все это исследовалось. В текущей ситуации есть какие-то аналоги (например, правовые аспекты, соображения о том, что можно заразить других). Но всё же самоизоляция в целом резко отличается от случая тюремного заключения.

— Как наиболее безопасно для своей психики и отношений с близкими пережить время самоизоляции?

— Продолжать ориентироваться на свои потребности в новых условиях. Стараться избегать фиксации на препятствиях, сложностях, утратах, искать те пути, которые доступны для того, чтобы чувствовать себя хорошо. То же касается и взаимодействия с близкими. Если организовать свою жизнь удовлетворяющим образом и учесть их желания тоже, то отношениям этот сложный период пойдет на пользу.

Можно продолжать заполнять внутренний эфир на старый лад — избегать соприкосновения с самим собой с помощью компьютерных игр, переедания,ухода в навязчивые размышления. Но мне кажется, что время тишины — такой подарок, который хорошо было бы использовать себе во благо.

— Люди хотят использовать время карантина по максимуму: учить языки, заняться спортом, саморазвитием, ремонтом, налаживанием отношений с близкими. Но по факту у многих ничего не получается, накатывает апатия (и переживания по поводу того, что они проводят время недостаточно эффективно). Почему так происходит?

— С одной стороны, здесь встает вопрос, соответствуют ли заявленные цели актуальным потребностям. Учить языки, налаживать отношения с близкими людьми — это социально одобряемые мотивы, они предлагаются извне как «хорошие», о них принято говорить. Но важно ли это человеку сейчас? Тот, кто действительно хочет выучить иностранный язык, будет делать это ночью, после работы и учебы, в любую свободную минуту. А тот, кто планировал, но всё время откладывал, вероятно, имеет недостаточную внутреннюю мотивацию — и от того, что человек получил свободное время, она не станет сильнее. Сталкиваясь с тем, что заявляемые цели, на самом деле, неинтересны, формальны, человек чувствует разочарование, теряет силы. И это хороший опыт. Он позволяет обратиться к настоящим потребностям, задать себе вопрос: «А чего же я хочу на самом деле?» Возможно, что сейчас, в период самоизоляции, желаемое сделать невозможно, но зато ответ на этот вопрос позволяет наметить ориентиры на будущее.

Вторая проблема связана как раз с будущим. В нестабильный период жизни, когда привычные дела отменяются, планы рушатся, люди, не привыкшие жить в череде изменений, чувствуют потерю опоры, разрушение перспектив. Кажется, что текущая ситуация сохранится навсегда или станет хуже. Такое состояние влечет за собой депрессию, апатию. Человек думает: что толку делать ремонт, чему-то учиться, развивать себя, если будущего нет? И здесь встает важнейшая задача: восстановить перспективу будущего, но не как жесткий, неизменный конструкт (например, «во что бы то ни стало поеду на экскурсию в другую страну через месяц»), а как гибкий, перестраиваемый вариант. И это опять подразумевает обращение к своим внутренним потребностям более глубинного уровня. Поехать куда-то, сделать что-то конкретное — это путь, которой всегда может меняться. Одной и той же глубинной цели можно достичь разными способами.

— Можно ли будет назвать происходящее сейчас глобальным социальным экспериментом? Ведь в истории нечасто бывают случаи, когда целые страны сидят по домам (и неизвестно, были ли вообще).

— Думаю, да. Я уже говорила о том, что условия экспериментов с изоляцией были другими. Но, опять же, общая картина шире, чем просто ограничение коммуникации. Это и реакции на угрозу, на изменение прежнего уклада жизни. С точки зрения социальной психологии, психологии личности все эти аспекты интересны.

Беседовала Диана Хомякова

ФТС России информирует: ряд медицинских товаров для борьбы с распространением COVID-19 освобождается от уплаты НДС

Ввозимые и реализуемые в России медицинские изделия первой необходимости (раздел V) освобождаются от уплаты НДС, если подтверждено целевое назначение продукции и декларация на товары зарегистрирована до 30 сентября 2020 года включительно. Соответствующее Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. № 419 вступило в силу 6 апреля 2020 года и распространяется на правоотношения, возникшие с 16 марта 2020 года.

Данная мера распространяется на медицинские маски, препараты для использования в лечении коронавируса, тесты для определения COVID-19, аппараты искусственной вентиляции легких и ряд других товаров.

Документы о целевом назначении товаров выдаются уполномоченными исполнительными органами государственной власти субъектов РФ и должны подтверждать дальнейшую передачу товаров на безвозмездной основе некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность в сфере здравоохранения (в т.ч. медучреждениям).

ДОПОЛНИТЕЛЬНО:

Документы о целевом назначении продукции также необходимы для предоставления льгот по уплате ввозной таможенной пошлины в отношении товаров, ввозимых в ЕАЭС для борьбы с распространением коронавирусной инфекции.

В случаях, когда декларант при ввозе товаров из указанных перечней не претендует на предоставление льгот по уплате ввозной таможенной пошлины или на освобождение от уплаты НДС, то такая продукция ввозится в общеустановленном порядке: предоставление в таможенный орган документов о целевом назначении, установленных Решением Совета ЕЭК от 16.03.2020 № 21 и Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 419, не требуется.

Дубай, ОАЭ. Храм Церкви Иисуса Христа Святых последних дней будет построен в Дубае, на площадке выставочного городка «ЭКСПО-2020» после завершения всемирной выставки.

Церковь, насчитывающая 16 млн последователей по всему миру, станет еще одним храмом в многоконфессиональной «семье» Объединенных Арабских Эмиратов. Такое решение было принято на ежегодной генеральной конференции в штате Юта (США).

Президент церкви Рассел Нельсон отметил, что храм будет построен в ответ на предложение властей ОАЭ и станет первым храмом мормонов на Ближнем Востоке. Он будет символизировать дух религиозной толерантности и единства, сформированные в стране, где проживают представители 200 национальностей.

Отмечается, что еще один новый храм будет построен в Шанхае. Всего в мире построено 168 храмов мормонов. Приблизительное число последователей данной веры в ОАЭ составляет от 1,5 до 2 тысяч человек.

Церковь Иисуса Христа Святых последних дней – религиозная организация реставрационистского происхождения, наиболее крупная ветвь мормонизма. Главное управление церкви находится в городе Солт-Лейк-Сити (штат Юта, США).

Ее приходы и храмы существуют во многих странах мира. Церковь считает себя восстановленной раннехристианской церковью, созданной лично Иисусом Христом, которая исчезла в результате великого отступничества, последовавшего вскоре после смерти Апостолов Христа.

Члены организации считают веру в Иисуса Христа и искупление краеугольным камнем своей религии. Организация располагает открытым каноном, в который входят четыре священных текста: «Библия (Ветхий и Новый Завет)», «Книга Мормона», «Учение и заветы» и «Драгоценная жемчужина».

Дубай, ОАЭ. Власти Дубая выдали разрешение на открытие рыбных, мясных, а также фруктово-овощных рынков, а также рынка специй после выполнения программы стерилизации. Все рынки комплекса Waterfront Market начали работу в обычном режиме и прием покупателей с 7 апреля.

Сообщается, что на территории рынков проводились круглосуточные программы усиленной дезинфекции и санации, чтобы обеспечить соответствие требованиям по профилактике коронавируса COVID-19.

Все рынки будут открыты с 06:00 до 20:00. В течение дня будет выполняться процедуры по обеззараживанию площадей, а в ночное время работы по влажной уборке и дезинфекции будут проводиться в усиленном режиме.

Кроме того, на всех входах установлены тепловизовы для измерения температуры тела работников и покупателей. Вся территория рынка также снабжена достаточным количеством точек с дезинфекторами для рук.

Все работники и покупатели используют маски и перчатки, а также практику социального дистанцирования. Рынок может единовременно посещать только один член семьи, вход для детей запрещен.

Первая баллонная кифопластика при переломе позвонка проведена нейрохирургами в Свердловской области

Несмотря на пандемию, екатеринбургские врачи продолжают оказывать неотложную специализированную помощь и даже внедрять новации. Первая баллонная кифопластика (восстановление поврежденного тела позвонка) проведена нейрохирургами ГКБ 40.

Методику выполняют в России не часто, поскольку требуется дорогостоящий индивидуальный и одноразовый комплект инструментов. Ее осуществление стало возможным в связи с внедрением высокотехнологичной помощи пациентам в ГКБ 40, которая предусматривает финансирование подобных операций.

Кроме того, необходим обученный персонал, специальный рентген-прозрачный операционный стол, рентгеновское оборудование, позволяющее контролировать ход операции в режиме реального времени.

«Всем этим в настоящее время располагает ГКБ 40,» - подчеркнул главный нейрохирург МЗ Свердловской области и МЗ РФ в Уральском Федеральном округе, заместитель главного врача ГКБ 40 по нейрохирургии, кандидат медицинских наук Владимир Колотвинов.

Представьте, что от удара позвонок пожилого человека «складывается» как пустая картонная коробочка. Чтобы его восстановить, нужно уцелевшие стенки осторожно приподнять и дать им опору. Вводимые в позвонок баллоны позволяют восстановить форму позвонка, а затем в образовавшееся пространство вводят костный цемент. Он заполняет все свободное пространство, скрепляет образовавшиеся трещинки.

«Все манипуляции с позвонком относятся к разряду высокоточных и выполняются под рентгеновским контролем в режиме реального времени. Через несколько минут цемент затвердевает и позвонок на снимке выглядит как до перелома,» - говорит профессор кафедры нервных болезней и нейрохирургии Уральского государственного медицинского университета, доктор медицинских наук Сергей Люлин.

Малоинвазивная операция проводится под местной анестезией, без кровопотери и риска инфицирования.

Из истории болезни

(Все сведения приведены с согласия пациентки)

62 летняя жительница города Асбеста, страдающая остеопорозом, сахарным диабетом и гипертонией, упала с высоты собственного роста. В результате выраженный перелом первого поясничного позвонка, невозможность двигаться. Женщину привезли в ГКБ 40 с острым, не проходящим несколько суток болевым синдромом, полностью обездвиженную. Более традиционный вариант вмешательства ей не подходил из-за хронических заболеваний – диабета и гипертонии. Были противопоказания к общему наркозу и «большой» хирургии из-за риска инфицирования, повышенного у диабетиков.

Вмешательство заняло 30-40 минут. В его результате был восстановлен первый поясничный позвонок. Через два часа после операции бывшая неподвижная больная смогла встать и самостоятельно ходить!

«Если бы мы не провели именно эту разновидность пластики – баллонную кифопластику, перспективы у нашей пациентки были бы неважные: сломанный позвонок продолжал бы разрушаться и костные фрагменты мигрировали бы в сторону позвоночного канала. Это привело бы к неврологическому дефициту: слабости в ногах, а, возможно, и их полному обездвижению. Я доволен результатом операции. Теперь мы имеем возможность лечить таких пациентов и планируем делать это дальше. У нас есть все для этого,» - поделился Дмитрий Ефимов, врач-нейрохирург нейрохирургического отделения №1 ГКБ 40.

Излечившаяся от коронавируса кировчанка рассказала о 2 неделях, проведенных в больнице

В инфекционный госпиталь города Кирова была госпитализирована вся ее семья

Юлия Новикова (фамилия изменена – ред.) с семьей возвращалась домой из отпуска. Супружеская пара вместе с дочкой в Киров из столицы России ехала на том самом поезде «Москва – Новый Уренгой», в котором находилась пассажирка, уже заразившаяся новой коронавирусной инфекцией. Их места были рядом.

– Когда нам сказали, что у нас коронавирус, мы очень удивились. Страха не было, именно удивление. Сначала положительный результат был только у ребенка. Уже позднее, в инфекционной больнице, коронавирусную инфекцию обнаружили и у меня. В соседнем боксе лежала та самая пациентка с супругом, вернувшаяся из Германии. Никакой злости ни тогда, ни сейчас я не испытываю. Раз так случилось, значит, судьба. Ни о какой агрессии речи нет, – рассказала Юлия. – Симптомов у нас сначала не проявлялось. Позднее у дочери слегка покраснело горло. У меня появилась температура, но не высокая. В обычной жизни я бы не придала этому значения, решив, что это простая ОРВИ.

В Инфекционной клинической больнице города Кирова семья Новиковых провела 14 дней. Супруга выписали раньше, так как инфекцию у него не обнаружили. Все это время мама и дочка были вместе в изолированном боксе. Там же они получали необходимое лечение. Сейчас семья продолжает находиться на изоляции, но уже дома.

– Родственники и близкие, конечно, очень переживали за нас. Мы недавно переехали в Киров, поэтому близких людей здесь немного, переживаем на расстоянии. Я не сторонник паники, не так все страшно, особенно если нет хронических заболеваний. Но соблюдать меры предосторожности и правила гигиены просто необходимо, – отметила Юлия. – По понятным причинам посещения в стационаре были запрещены, но нам передавали необходимые вещи и продукты, поэтому однообразие больничной еды мы пережили спокойно. Помимо противовирусной терапии, меня лечили еще антибиотиками, так как есть хроническое заболевание, ставили капельницы. Большое уважение вызывают медицинские работники, которые точно так же, как и мы, все это время не покидали больницу. Медсестры и врачи ходят в противочумных костюмах, в которых душно и жарко. В них же они ставят капельницы и проводят все манипуляции. Все относятся с максимальным вниманием, терпением и пониманием. Спасибо большое им всем!

На сегодняшний день лечение от новой коронавирусной инфекции в регионе завершили 7 человек, все они выписаны с выздоровлением. В настоящее время в инфекционной больнице находится 71 человек, в том числе 15 – с подозрением на COVID-19, 12 пациентов с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции, остальные – контактные лица. Пациентам организовано необходимое медицинское наблюдение и лечение. Их состояние оценивается как удовлетворительное.

– Хочется еще раз обратиться к жителям региона, чтобы в этот очень важный период они оказали помощь медицинским работникам, которые находятся на передовой борьбы с коронавирусом, и на время самоизоляции оставались дома, – подчеркнул министр здравоохранения Кировской области Андрей Черняев.

Как отмечал ранее первый заместитель председателя правительства Кировской области Дмитрий Курдюмов, сейчас минздрав занимается разворачиванием дополнительных коек в помощь инфекционному госпиталю. Они будут организованы на базе трех отдельно стоящих корпусов медучреждений города.

– В наших медицинских организациях есть достаточное количество медицинского оборудования, в том числе аппаратов ИВЛ, лабораторные мощности позволяют проводить необходимое количество исследований в условиях пандемии коронавируса. Но сознательное отношение граждан к своему здоровью и здоровью своих близких играет не менее важную роль, – подчеркнул Дмитрий Курдюмов.

США И РОССИЯ: РАБОТАТЬ ВМЕСТЕ, ЧТОБЫ ПОБЕДИТЬ КОРОНАВИРУС

КИРИЛЛ ДМИТРИЕВ

Генеральный директор Российского фонда прямых инвестиций, суверенного фонда РФ, который проинвестировал 10 миллиардов долларов и привлёк более 40 миллиардов долларов капитала в совместные фонды с иностранными партнёрами.

Как наши деды стояли плечом к плечу во время Второй мировой, отстаивая свои ценности и добиваясь мира для будущих поколений, так и сегодня Россия и США должны проявить единство и лидерство, чтобы победить коронавирус. Эпидемия уже коснулась жизней миллиардов людей и может привести к гибели сотен тысяч. Пришло время улучшить отношения.

Во Второй мировой войне американские и российские солдаты сражались бок о бок против общего врага. Вместе мы победили. Кто может забыть фотографии, как солдаты-союзники братаются на берегу Эльбы 25 апреля 1945 г., почти 75 лет назад? Эти фотографии считаются символом международного единства перед лицом глобальной угрозы. Сейчас снова настало время вместе бороться с общей угрозой.

Как наши деды стояли плечом к плечу, отстаивая свои ценности и добиваясь мира для будущих поколений, так и сегодня наши страны должны проявить единство и лидерство, чтобы победить коронавирус. Эпидемия уже коснулась жизней миллиардов людей и может привести к гибели сотен тысяч.

Несмотря на множество различий, у России и США много общего. Мы любим наши семьи и хотим, чтобы они не болели. Мы умеем работать в команде, вопреки трудностям, и готовы на жертвы ради наших ценностей и граждан.

В последние годы слишком много внимания уделялось нашим разногласиям и слишком мало – возможностям для сотрудничества над глобальными проблемами. По сути, мы допустили, что установилась культура страха, когда говорить о сотрудничестве США и России стали бояться даже ведущие бизнесмены и ученые.

Пришло время улучшить отношения, сосредоточив наши усилия на трех областях: (1) совместная борьба с коронавирусом (2) смягчение неизбежного глобального экономического спада и (3) разработка платформы для будущего сотрудничества в борьбе с терроризмом, ядерным распространением и изменением климата.

Борьба с коронавирусом

Суверенный фонд РФ (Российский фонд прямых инвестиций, РФПИ) создал сеть партнёрств с ведущими инвестиционными фондами в 18 странах, но в начале января мы осознали, что пандемия коронавируса грозит разрушительными глобальными последствиями. Для решения этой проблемы мы с партнёрами сосредоточились на лучших из доступных технологий. Мы установили партнёрские отношения с Китаем, Японией и США, чтобы инвестировать в самые точные, быстрые и мобильные системы тестирования в мире. Мы определили ведущую венчурную фирму в США, которая станет нашим соинвестором в этой технологии.

Этот совместный консорциум США – Япония – Россия предоставит важное и гибкое решение для американского рынка. Благодаря нашим партнёрам, мы уже предоставляем решения по тестированию в Европе, на Ближнем Востоке, в Африке и Латинской Америке и сотрудничаем со многими странами, чтобы замедлить распространение вируса благодаря всестороннему тестированию.

Мы установили партнёрские отношения в испытании и производстве лекарств, показавших значительный клинический потенциал, и поддерживаем сотрудничество американских и российских фармацевтических компаний. Наши врачи и ученые должны работать вместе над созданием и испытанием вакцины.

Мы можем обмениваться передовым опытом в отношении больниц и производственных процессов, а также обмениваться медицинским оборудованием и расходными материалами там, где это возможно, одновременно координируя наши усилия по оказанию помощи другим странам. Мы частично профинансировали груз медицинского оборудования, отправленный Россией в Нью-Йорк, и надеемся облегчить поставки медицинского назначения из США, когда страна пройдёт пик коронавируса.

Короче говоря, эпидемию коронавируса проще всего остановить скоординированными глобальными мерами, включая тесное партнёрство между США и Россией.

Смягчение экономической турбулентности

На прошлогоднем Всемирном экономическом форуме в Давосе мы с нашими глобальными партнёрами обсуждали мировое долговое бремя – оно слишком велико. Мы подчеркнули, что оно превышает 300% мирового ВВП, хотя до кризиса 2008–2009 гг. составляло чуть более 200 процентов. Мы отметили, что любой значительный шок может усугубить долговой кризис по нисходящей спирали, неизбежно вызвав рецессию по всему взаимосвязанному миру. Однако мы и предполагать не могли, что цунами коронавируса приведёт к таким значительным потрясениям со стороны предложения и спроса, резко сократив глобальный спрос и парализовав экономическую активность.

В такие времена необходим поиск новых подходов к тесному сотрудничеству США, России и других стран ради стабилизации энергетического и других рынков, координации политических мер и активизации экономической деятельности. В частности, Россия предложила предпринять значительные сокращения добычи нефти совместно с США, Саудовской Аравией и другими странами, чтобы стабилизировать рынки и обеспечить занятость в нефтяной промышленности.

Платформа для американо-российского сотрудничества

Мы всегда призывали к более тесному сотрудничеству между нашими странами. Я учился и работал в США и хорошо осведомлен о предпринимательской жилке и творческом духе американцев. Будучи в России, я вижу, что российскую позицию лучше всего понимают многие американские предприятия, которые успешно здесь присутствуют. Наш фонд работает над продолжением сотрудничества между российскими и американскими компаниями, которое поддерживается многими в обеих странах. Мы считаем, что в ближайшее время нам необходимо возобновить предложенный нашим президентом деловой диалог на высшем уровне.

Миру нужны прочные платформы для сотрудничества между правительствами, бизнесом и людьми. Поскольку человеческий обмен затруднён из-за массовой самоизоляции, группы народной дипломатии будут способствовать улучшению онлайн-диалога, чтобы помочь нашим людям лучше понять друг друга. Во многих умах царит негативный цикл новостей, который воспроизводит сам себя. Рядовые критики с обеих сторон разругают данную статью как попытку «решить неразрешимое» или ещё один «пропагандистский ход», но они застряли в прошлом и не предлагают жизнеспособных альтернатив. Их поиск виноватого, банальные клише и неспособность предложить жизнеспособные решения – путь в никуда.

Изменить взгляды на Россию в год выборов – задача, быть может, непосильная. Но так же казалось и в 1941 г., когда США и Советский Союз оставили позади прошлые разногласия ради борьбы с общим врагом. Сосредоточив внимание на наших сходствах, а не различиях, и открывшись для сотрудничества, мы сможем улучшить положение дел в мире и поможем преодолеть угрозы, с которыми в это трудное время столкнулись мы все.

Данный материал был опубликован первоначально на английском языке на сайте компании CNBC.

Россия. США > Медицина. Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 7 апреля 2020 > № 3348350 Кирилл Дмитриев