Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Руководитель Роспотребнадзора Анна Попова провела переговоры с новым Генеральным директором Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединённых Наций (ФАО) Цюй Дунъюем, находящимся с визитом в Москве.

В рамках встречи рассмотрен спектр текущего взаимодействия Роспотребнадзора и ФАО по вопросам обеспечения безопасности и качества пищевых продуктов, оценки риска, в том числе продукции, содержащей ГМО, лабораторного контроля, а также реагирования на угрозы здоровью населения, связанные с проблемой устойчивости микроорганизмов к противомикробным препаратам (УПП), загрязнения пищевых продуктов химическими веществами и тяжёлыми металлами.

Отдельно обсуждался реализуемый с 2017 года при финансовой поддержке Правительства Российской Федерации совместный проект Роспотребнадзора и ФАО по борьбе с устойчивостью к противомикробным препаратам в странах ЕАЭС и Таджикистане, в рамках которого партнёрам оказано содействие в наращивании лабораторного потенциала, проведён ряд комплексных исследований и курсы повышения специалистов. Также организован на базе научных организаций Роспотребнадзора референс-центр по проблеме УПП, претендующий на статус «референс-центра ФАО».

Вместе с тем с учётом лабораторных и научных возможностей Роспотребнадзора, а также круга полномочий в сфере обеспечения безопасности и качества пищевых продуктов Гендиректором ФАО предложено более широкое стратегическое партнёрство, затрагивающее все аспекты питания, которые будут подробно рассмотрены в ходе совместной конференции «Безопасность пищевой продукции и анализ риска», которая состоится 17-18 декабря в г. Москве.

Всемирный день зрения (World Sight Day) отмечается во второй четверг октября, 10 октября в 2019 году, по инициативе Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ).

Роспотребнадзор напоминает, что близорукость самое частое заболевание глаз у детей и подростков во всем мире. И конечно, больше всего родителей беспокоит вопрос как не допустить появления или остановить прогрессирование уже имеющейся близорукости.

Основной фактор риска развития близорукости — генетический. То есть, если у родителей близорукость, весьма вероятно, что у ребёнка будет аналогичное нарушение зрения.

Кроме того, согласно исследованиям, близорукость чаще развивается у людей с более высоким уровнем образования. Причём, каждый дополнительный год, посвящённый учёбе, связан со снижением остроты зрения на — 0.27 диоптрии.

Однако, будет ошибкой делать вывод, что причина снижения зрения в высоких зрительных нагрузках, которые неизбежны в процессе учёбы.

Доказано, что ограничения зрительных нагрузок не предотвратят близорукость, а избыточные нагрузки не станут причиной её развития. Но, если близорукость уже есть, она может прогрессировать быстрее на фоне интенсивных зрительных нагрузок.

Результаты последних исследований в области взаимосвязи распространённости нарушений зрения и образа жизни однозначно показывают, что не зрительные нагрузки причина близорукости, а то, что дети, которые много больше времени посвящают учёбе очень мало гуляют днём.

Проводить больше времени на свежем воздухе прекрасный способ в любом возрасте, а особенно это важно для детей в период учёбы.

Прогулка в парке, поход в лес за грибами, работа в саду, игры во дворе, просто прогулка по кварталу, любая активность на свежем воздухе вносит свой вклад в поддержании хорошей формы, защищает от ожирения и многих других заболеваний, в том числе снижает вероятность развития близорукости.

Защитный эффект прогулок объясняется тем, что солнечный свет, попадая на сетчатку, стимулирует синтез нейромедиатора допамина, который тормозит рост глазного яблока. А в отсутствии тормозящего действия допамина рост осевых размеров глаза ограничивается в меньшей степени, и в результате развивается близорукость.

Последние пять лет дети и подростки, живущие в крупных городах развитых стран посвящают (в среднем) не более получаса в день активным занятиям на свежем воздухе. При этом, до семи часов в день проводя в помещении, за деятельностью, связанной с использованием экранов цифровых устройств. Фактически, дети живут в ситуации критического дефицита естественной инсоляции и физической активности. Неблагоприятные последствия такого образа жизни включают рост распространённости детского ожирения, нарушений сна, распространённости близорукости.

Необходимо достаточное время бывать на свежем воздухе в дневные часы.

Человеку необходим доступ к солнцу для выработки витамина D, который играет ключевую роль во многих биологических процессах, включая обмен кальция, фосфора, регуляцию воспалительных процессов.

Кроме того, достаточное время на свежем воздухе способствует более глубокому сну в ночные часы, большей собранности на протяжении последующего дня.

Важно, что даже в случае, когда ребёнок уже близорук, увеличение времени пребывания на улице замедляет темпы прогрессирования близорукости.

Желательно, чтобы ребёнок проводил на улице минимум час в день. А в идеале- примерно три часа при уровне освещенности 10 000 люксов — это соответствует освещённости в тени, в солнечный летний день. Лампы в школе и дома дают 300-500 люксов.

Увеличить время пребывания на улице можно, внеся некоторые изменения в режим дня. Например, дольше гулять после занятий, перенести на вечернее время подготовку домашних заданий, записаться в спортивную секцию с тренировками на свежем воздухе, летом — футбол и ролики, зимой — лыжи, Всей семьёй проводить выходные на свежем воздухе: гулять в парке, кататься на велосипедах, зимой — кататься на санках, лыжах и коньках.

Сегодня, 10 октября, в Нижнем Новгороде, где в эти дни проходит VIII Международный спортивный форум «Россия – спортивная держава», состоялось заседание Совета по развитию физической культуры и спорта под председательством Президента Российской Федерации Владимира Путина.

Основной темой дискуссии стала роль регионов и муниципальных образований в пропаганде здорового образа жизни и вовлечении к 2024 году 55 процентов населения страны в систематические занятия физической культурой и спортом.

Участники заседания обсудили механизмы достижения национальных целей и решения стратегических задач в области физической культуры и спорта в регионах, а также необходимые для этого преобразования в спортивной сфере.

«Мы поставили цель – к 2024 году число регулярно занимающихся спортом граждан должно быть не менее 55 процентов, – заявил Владимир Путин. – Но подчеркну: за этими планами стоят не столько количественные, сколько качественные показатели, и измеряются они самым главным – здоровьем людей, их активным долголетием. Считаю абсолютно верным сконцентрировать сегодня внимание Совета по спорту на роли регионов и муниципальных образований. Именно на местах отчётливо видны все аспекты спортивной сферы, есть понимание, что востребовано людьми, какие законодательные, административные решения необходимо ещё принять».

«Выполнение поставленных в национальных проектах задач требует от всех исполнителей плотного, чёткого взаимодействия, ведь подавляющее большинство проектов носит межотраслевой характер, – отметил Президент. – Спортивная тематика – лучший тому пример. Она одинаково важна для успешной реализации программ и здравоохранения, и образования, и культуры. Имеет значение как в решении задач укрепления обороноспособности страны, так и во внешнеполитической деятельности».

«Прошу местные власти в полной мере использовать потенциал общественного участия в решении задач развития спорта, – продолжил глава государства. – Вместе с жителями городов, деревень, посёлков создавать все условия для занятий спортом, обеспечить разнообразие форматов физкультурных мероприятий. В этой связи поддерживаю предложение рабочей группы Совета подготовить и принять межведомственную программу развития физкультуры и спорта в сельской местности, предусмотрев модернизацию действующей и строительство новой, многофункциональной спортивной инфраструктуры. Особое внимание следует уделить вопросам её кадрового обеспечения и создания безбарьерной среды».

Владимир Путин заявил о необходимости организовывать и системно поддерживать физкультурно-спортивные клубы по месту жительства и работы, подумать о введении в штатное расписание трудовых коллективов и муниципальных организаций ставок инструкторов по спорту и мерах стимулирования занимающихся спортом работников и работодателей.

Особое внимание, по мнению Президента, стоит уделить подрастающему поколению, создавать школьные и студенческие спортклубы, встраивать их в систему соревнований.

«В целом соревнования, которые проходят в России, должны охватывать все возрасты и все группы здоровья, включать и национальные, и олимпийские виды спорта, – подчеркнул глава государства. – Многогранная, масштабная соревновательная деятельность решает сразу две важные задачи. Первая – это популяризация спорта и активного образа жизни среди населения. Вторая – поиск и отбор перспективных ребят, которые захотят связать свою судьбу со спортом высших достижений».

С учётом успешного опыта уже проведённых в России мировых спортивных первенств Владимир Путин попросил подумать об учреждении новых форматов международных состязаний, ориентированных, например, на расширение сотрудничества по линии БРИКС, ШОС, ЕврАзЭС и других многосторонних организаций.

Кроме того, Президент предложил на ближайшем заседании Совета по развитию физической культуры и спорта, которое должно состояться весной, подвести итоги действующей Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года и обсудить основные положения новой Стратегии-2030.

В своём выступлении Министр спорта Российской Федерации Павел Колобков отметил, что Стратегия—2030 должна детализировать зоны ответственности на всех уровнях, начиная с муниципального.

«Самородки, «звёзды» спорта – это всегда «ребята со двора», – сказал Министр. – И от того, какое внимание мы этому уделяем, зависит здоровье каждого следующего поколения и авторитет России как великой спортивной державы. Есть региональные министерства, уровень управления спортом муниципальных образований. Так происходит, что инициатива, идущая сверху, иногда трансформируется во что-то другое. Одна из причин – многообразие функций управления. В России реализацию госполитики в области физической культуры и спорта осуществляют 49 министерств, 13 комитетов, восемь управлений, одно агентство, при этом в 20 субъектах органы взаимодействия совмещены с другими направлениями работы – молодёжной политикой, туризмом, культурой и так далее».

«Вторая проблема с управлением спорта в регионах – это кадры, – продолжил Павел Колобков. – В последние полтора года руководители этого направления сменились в 23 регионах, ситуация могла бы поменяться, имей возможность Минспорт хоть как-то влиять на кадровую политику в субъектах Российской Федерации».

«Третья причина, влияющая на развитие спорта в регионах, – это уровень межведомственного взаимодействия, – заметил глава Минспорта России. – Впрочем, эта тема касается не только регионов, а всех уровней. Согласовывать свои действия и решения особенно важно сейчас, когда все органы исполнительной власти являются соисполнителями соответствующих государственных и региональных программ».

Павел Колобков также отметил, что финансовая обеспеченность – один из факторов, влияющих на развитие физической культуры и спорта.

«Сейчас основная масса средств идёт на строительство спортивной инфраструктуры и эксплуатацию, но на обеспечение непосредственно спортивной работы идёт недостаточно средств, – сказал он. – Мы разработали комплекс мер по привлечению инвестиций в сферу физической культуры и спорта. Условия доступности для большинства населения и привлекательности для инвесторов в долгосрочной и краткосрочной перспективе окупаемости проекта сформулированы».

В завершение Павел Колобков подчеркнул, что основной стратегической задачей должно стать обеспечение равных условий всем категориям граждан для занятий физической культурой и спортом во всех муниципальных образованиях.

В заседании Совета также приняли Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Ольга Голодец, помощник Президента Российской Федерации Игорь Левитин, руководители федеральных и региональных органов власти, главы общероссийских спортивных организаций, видные представители российского спортивного сообщества.

Сегодня, 10 октября, в Нижнем Новгороде на VIII Международном спортивном форуме «Россия – спортивная держава» состоялось пленарное заседание на тему «Развитие спорта в интеграции с мировым сообществом».

В мероприятии приняли участие руководители федеральных и региональных органов власти, международных и общероссийских спортивных организаций, представители олимпийского и паралимпийского движений, научного сообщества и деловых кругов.

В своём выступлении Министр спорта Российской Федерации Павел Колобков отметил, что Форум «Россия – спортивная держава» проводится уже в восьмой раз и является главным отраслевым мероприятием.

«Спорт связывает самые важные, жизненно необходимые для человека области – здоровье, спорт, социальную востребованность, экономику и досуг, – подчеркнул глава Минспорта России. – Из частного дела отдельных граждан спорт превратился в государственный приоритет и задачу общенационального масштаба. Прорывное развитие страны невозможно без образованного, здорового, уверенного в себе человека, который может приносить пользу общества. Это актуальная задача в мировом масштабе и часть глобального процесса».

«Чуть больше 30 лет назад в МОК зародилось движение «Спорт для всех». Сейчас мы – Россия – встраиваемся в него на новом витке развития, – сказал Павел Колобков. – С этого года мы реализуем федеральный проект «Спорт – норма жизни» в рамках национального проекта «Демография». Мы проводим множество крупных всероссийских соревнований, такие как «Кросс Нации», «Лыжня России», «Оранжевый мяч». Мы поддерживаем различные проекты регионального значения, поддерживаем грантами различные общественные организации. Серьёзное внимание мы уделяем перезагрузке комплекса ГТО, системе оценки физического развития человека. Это пример использования полезного исторического опыта. Новый формат сочетает соревновательный принцип и мотивацию людей. Нам важно убедить людей заниматься спортом, а не заставлять, заинтересовать их, а не обязать».

В ходе заседания также выступили Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Ольга Голодец, президент Международной федерации бобслея и скелетона (IBSF) Иво Ферриани, президент Союза европейских футбольных ассоциаций (UEFA) Александр Чеферин, президент Международной федерации хоккея с шайбой (IIHF) Рене Фазель, президент Международной федерации плавания (FINA) Хулио Маглионе, президент Всемирного объединения международных спортивных федераций и Международной федерации водно-моторного спорта Рафаэль Кьюлли.

Далее на пленарное заседание Форума прибыл Президент Российской Федерации Владимир Путин.

Глава государства подчеркнул заинтересованность всего мирового спортивного сообщества в уверенном развитии спорта, сохранении его гуманистического потенциала и базовых принципов доступности, равенства, честной и чистой борьбы.

«Дальнейшее продвижение великих, объединяющих мир спортивных ценностей – одна из ключевых задача нашей большой, многонациональной спортивной семьи. И решать её надо сообща, опираясь на проверенные временем нормы и правила, уважая и слыша друг друга, выстраивая конструктивный, доброжелательный диалог», – заявил Владимир Путин.

«Россия всегда была и остаётся готова к диалогу, к совместной работе по всем вопросам мировой спортивной повестки, – добавил Президент. – Мы стремимся перенимать лучшие практики организаций массовых спортивных мероприятий, эффективно использовать в спорте инновационные технологии и достижения науки. Со своей стороны будем делиться наработанным опытом проведения соревнований, который включает всю линейку спортивных мероприятий от небольших турниров до крупнейших первенств в рамках мира».

Глава государства отметил, что России находится в постоянном контакте с Международным олимпийским и паралимпийским комитетами, профильными структурами ЮНЕСКО и Совета Европы и Всемирным антидопинговым агентством (ВАДА).

«Требования, которые предъявляет к России ВАДА, выполняются в полном объёме, подчеркнул Владимир Путин. – Наша страна, наши спортсмены в первую очередь заинтересованы, чтобы все недочёты, связанные с антидопинговыми вопросами, остались в прошлом, чтобы российские спортсмены выходили на арены на равных, показывали своё мастерство безо всяких ограничений и служили примером и для профессионалов, и для любителей спорта».

Президент заявил, что качество жизни каждого человека, состояние его здоровья, физическая готовность к труду оказывают комплексное влияние на устойчивое социально-экономическое развитие и благополучие населения в целом. И это одна из причин, почему во многих странах мира спорт относится к числу государственных приоритетов.

«В наших планах вовлечь к 2024 году в регулярные занятия спортом более половины граждан России, – сказал глава государства. – И чтобы достичь этой цели, мы прилагаем самые серьёзные усилия, строим большие и малые спортивные объекты, с учётом задач спортивной сферы совершенствуем облик парков, жилых районов городов, оснащаем спортивные площадки, школы, секции. Важнейшую роль в этой работе отводим российским регионам и муниципалитетам».

По завершении пленарного заседания Владимир Путин посетил выставку «Современный спорт. Инновации и перспективы». Он осмотрел стенды Российского футбольного союза и УЕФА, посвящённые проведению в России ряда матчей Чемпионата Европы по футболу 2020 года. Глава РФС Александр Дюков кратко проинформировал Президента о ходе подготовки к международному турниру. Владимир Путин также пообщался с президентом УЕФА Александром Чефериным.

Затем глава государства посетил стенд Федерации бокса России и познакомился с членами российской команды. Боксёры подарили Владимиру Путину бриллиантовую боксёрскую перчатку.

Кроме того, Президент заинтересовался стендом экспериментальной мобильной платформы «Стань чемпионом». Глава Минспорта России Павел Колобков рассказал Владимиру Путину, что платформа предназначена для тестирования детей от 6 до 12 лет с целью выявить их спортивные предрасположенности, и в настоящее время эксперимент проходит в восьми регионах страны.

С пусковой установки № 39 площадки № 200 космодрома Байконур 9 октября 2019 года в 13:17:56 мск проведен пуск ракеты-носителя «Протон-М» с разгонным блоком «Бриз-М» и спутниками Eutelsat 5 West B и Mission Extension Vehicle-1. Старт и полет носителя прошли в штатном режиме и без замечаний.

Активный участок полета «Протона» продолжался в течение 582 секунд, после чего орбитальный блок был выведен на суборбитальную траекторию. Затем разгонный блок «Бриз-М» начал выведение космических аппаратов на целевые орбиты. В ходе выведения было выполнено пять плановых включений его двигательной установки.

В соответствии с графиком 10 октября в 04:53 мск произведено штатное отделение спутника Eutelsat 5 West B на целевой орбите, а спустя еще 18 минут, в 05:12 мск отделился Mission Extension Vehicle-1. Управление обоими космическими аппаратами передано заказчикам, которые уже начали проверки их бортовых систем.

Общая продолжительность выведения от момента старта ракеты до отделения второго космического аппарата от разгонного блока составила 15 часов 54 минуты. Российские средства выведения (ракета-носитель «Протон-М» и разгонный блок «Бриз-М») отработали штатно. Запуск спутников Eutelsat 5 West B и Mission Extension Vehicle-1 стал четвертым пуском ракеты-носителя «Протон-М» в 2019 году, 97-ым в рамках контрактов на коммерческую эксплуатацию ракеты, заключённых компанией International Launch Services, и 108-м с начала ее эксплуатации.

Первый спутник — Eutelsat 5 West B — будет обеспечивать непрерывную работу и улучшенное качество для рынков Франции, Италии и Алжира в Ku-диапазоне нагрузки 35, эквивалентном транспондерам частотой 36 МГц, подключенным к трем зонам обслуживания.

Второй — Mission Extension Vehicle-1 — впервые позволит оказывать услуги по продлению срока службы спутников. Предполагается, что он будет пристыковываться к клиентским спутникам, используя существующие возможности спутников в части контроля высоты и ориентации сборки космических аппаратов. В течение своего 15-летнего срока службы MEV-1 сможет пристыковываться и отстыковываться несколько раз, что даст возможность обслуживать несколько клиентских космических аппаратов.

Российский разгонный блок "Бриз-М" вывел на расчетные орбиты европейский телекоммуникационный спутник Eutelsat 5 West B и американский технологический аппарат Mission Extension Vehicle-1. Об этом сообщила International Launch Services (ILS), которая занимается коммерческими пусками ракет "Протон" и работает под эгидой "Главкосмоса" (дочка "Роскосмоса").

"Подтверждено отделение <...>. Миссия успешна!" — говорится в сообщениях компании в социальной сети Twitter.

Таким образом, рекордная по длительности миссия ракеты "Протон-М" успешно завершена: 15 часов 54 минуты, что на 23 минуты дольше, чем при запусках спутников Inmarsat-5 в 2013 и 2015 годах.

Старт с Байконура состоялся накануне в 13:17 мск. Примерно через десять минут связка разгонного блока со спутниками была выведена на суборбитальную траекторию. Перед отправкой груза на целевые орбиты "Бриз-М" совершил пять включений двигателя.

Это был 19-й российский космический пуск "Протона-М", четыре из них стартовали в этом году.

Космический аппарат Eutelsat 5 West B стартовой массой 2864 килограмма изготовлен компаниями Airbus Defence and Space и Northrop Grumman в интересах спутникового оператора Eutelsat. Планируется, что в течение 15 лет он будет работать на геостационарной орбите в точке 5 градусов западной долготы и предоставлять услуги связи на территории Франции, Италии и Алжира.

Спутник Mission Extension Vehicle-1 стартовой массой 2326 килограммов произведен компанией Northrop Grumman в интересах SpaceLogistics. Срок службы аппарата должен составить 15 лет. Предполагается, что он будет оказывать услуги по продлению "жизни" спутников на геостационарной орбите. Первым таким обслуживаемым аппаратом станет Intelsat 901, чей срок службы с помощью Mission Extension Vehicle-1 будет увеличен на пять лет.

Президент России Владимир Путин прибыл в Ашхабад, где примет участие в заседании совета глав государств СНГ, а также проведет переговоры с лидером Туркмении Гурбангулы Бердымухамедовым.

Ранее помощник президента России по внешней политике Юрий Ушаков рассказал, что переговоры с главой Туркмении пройдут до начала саммита. По его словам, в ходе встречи в первую очередь будут обсуждаться вопросы двустороннего сотрудничества, а также некоторые актуальные вопросы регионального характера.

Ушаков отметил, что торгово-экономическое сотрудничество между странами расширятся.

Среди членов российской делегации - глава МИД Сергей Лавров, вице-премьер Константин Чуйченко и глава Минэкономразвития Максим Орешкин.

Что касается повестки саммита, то, как отметил Ушаков, главы государств примут решение о проведении очередного заседания 16 октября в Ташкенте, а также выберут будущего председателя содружества.

Число семей без цифрового телевидения сократится до менее чем 20 тысяч к концу года, абсолютное большинство из них отказались от установки необходимого оборудования по собственному желанию, рассказал заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций России Алексей Волин.

Переход на цифровое телевидение в России полностью завершается 14 октября. Вместе с установкой оборудования для интернета в поселениях смонтировали аппаратуру, которая обеспечит пользователей мобильной связью и интернетом на телефонах.

"В четвертом этапе очень высокий процент домохозяйств – 236 тысяч – были вне зоны спутникового покрытия. Сейчас осталось 10 тысяч. Более того, мы и эти 10 тысяч сократим. К концу этого года менее 20 тысяч не будут иметь телевидение, и подавляющее большинство из них – те, кто сами приняли решение отказаться", - рассказал Волин на заседании комиссии по цифровизации телевидения в Совете Федерации.

От 600 до 800 тысяч приставок, по словам Волина, необходимо было закупить в представленных в рамках четвертого этапа регионах (Астраханская, Волгоградская, Вологодская, Оренбургская, Челябинская области, Севастополь, Забайкальский край и так далее). 560 тысяч приставок уже приобретены, работа по их распространению ведется и по линии торговых сетей, по отделениям Почты России (72 тысячи). Кроме того, регионам четвертого этапа продано 300 тысяч телевизионных приводов.

"Отдельная ситуация была с Забайкальем, из-за лесных пожаров были очевидные сложности. Там 250 стоит станций, этот регион изначально выделялся. Кроме этого, около шести тысяч семей находились вне зоны спутникового покрытия. 76 миллионов рублей было выделено из резервного фонда специальным решением президента на этот регион. Договор с министерством был подписан вчера, но мы договорились с операторами спутникового телевидения, чтобы они начали установку оборудования заранее", - добавил Волин.

Почти 960 миллионов рублей, как рассказал Волин, было заложено на помощь льготникам. Отдельной категорией стала работа с ветеранами: обеспечить цифровым телевидением должны были каждого из них, причем не по заявительному принципу. На данный момент, по словам замглавы Минкомсвязи, нет ни одного ветерана, у которого не было бы цифрового телевидения. Еще 70 тысяч человек получили консультации по телефону.

"Цифровизация телевидения – это только часть цифровизации экономики, но очень важная часть. Все прошло гораздо лучше, чем ожидалось, и в целом – очень хорошо", - добавил председатель временной комиссии Совета Федерации по информационной политике и взаимодействию со средствами массовой информации Алексей Пушков.

Россия > СМИ, ИТ > ria.ru, 10 октября 2019 > № 3155145

Анатолий Голомолзин: Работа по формированию надежных бенчмарков ведется как по внутреннему, так и по внешнему рынкам

Замглавы ФАС рассказал о тенденциях в ценообразовании на российском и международных рынках нефти, а также о перспективах их развития в рамках Международного форума «Российская энергетическая неделя»

Мероприятие прошло при участии представителей профильных министерств и международных организаций, мировых и российских энергетических компаний, ведущих представителей экспертного сообщества, а также СПбМТСБ и Московской биржи.

В своем выступлении замглавы ведомства отметил, что в России вопросы биржевой торговли являются одним из ключевых элементов государственной конкурентной политики. Он напомнил, что Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции» была подчеркнута важность работы в этом направлении.

«Биржевая торговля способствует тому, чтобы рынки, в том числе олигопольные, работали в конкурентом режиме. Так, олигопольная структура рынков нефти и нефтепродуктов, характерна не только для России, но и для других стран», - отметил он.

Заместитель руководителя антимонопольного ведомства рассказал о работе Биржевого комитета при ФАС России, упрежденного Банком России, ФАС России и ФНС России в целях развития биржевой торговли и создания объективных рыночных индикаторов и развития товарных рынков. Он работает во взаимодействии с заинтересованными ведомствами, инфраструктурными организациями (биржами) и участниками рынка. На площадке ФАС России ежегодно проводится более 200 заседаний Биржевого комитета, а в подкомитетах участвует около 500 организаций.

«Работа по формированию надежных бенчмарков ведется как по внутреннему, так и по внешнему рынкам», - заметил Анатолий Голомолзин.

«Регулярно на бирже публикуется более 400 индексов цен, среди которых котировки по нефти и нефтепродуктам. Ежегодный объем торгов на рынке наличного товара в России составляет около 1 трлн рублей, на рынке торгов производных инструментов около 20 трлн рублей», - пояснил замруководителя ФАС.

Комментируя процессы формирования бенчмарка на нефть «Urals», Анатолий Голомолзин отметил:

«Продолжается работа по поставочным фьючерсным контрактам. Если по экспортному поставочному фьючерсу на нефть Urals мы находимся на подготовительном этапе, то по бензину и СУГам, объем торгов на внутреннем рынке поставочными фьючерсами превысил 130 тысяч тонн. Расширилась глубина продаж с 3-х месяцев до 12 месяцев. Это кардинально меняет ситуацию на рынке, создает механизмы хеджирование рисков, возможности по оптимизации ценообразования», - добавил он.

«В ближайшее время предполагаем запустить поставочный фьючерсный экспортный контракт по нефтепродуктам», - заключил Анатолий Голомолзин.

«На бирже регулярно осуществляется регистрация внебиржевых сделок. Порядок регистрации сделок установлен Правительством РФ. Внебиржевые индикаторы, формируемые по этим данным являются прозрачными, надежными, отражают фактические сделки. ФАС контролируют регистрацию этих сделок. Ежегодно по нефти регистрируется контрактов в объеме 520 млн тон, из них 250 млн тонн - это экспортные контракты, остальное - поставки на внутренний рынок. По нефтепродуктам регистрируем контрактов в объеме около 300 млн тонн. По углю порядка 630 млн тонн регистрируются ежегодно, такие объемы и качество информации несопоставимы с теми данными, которыми оперируют международные информационно-аналитические агентства», - рассказал замруководителя ведомства.

В продолжение темы, Анатолий Голомолзин коснулся возможностей использования индексов цен:

«Мы обсуждаем разные варианты развития биржевой торговли на базе фьючерсных контрактов на индексы цен. Мы готовы запустить контракты по углю, по керосину, по нефти. Чтобы развивать это направление биржевой торговли, в том числе, подготовлены изменения в постановление правительства, уточняющие реквизиты регистрируемых сделок».

«Задача сделать так, чтобы развитая торговля на зарубежные индексы цен была дополнена и расширена торговлей на отечественные индексы цен. На Московской бирже торгуются контракты Brent, WTI. Важно сделать так, чтобы торговался контракт на индекс цен марки Urals, ВСТО».

«В совокупности меры по развитию биржевой торговли условия позволяют обеспечить устойчивое развитие товарных и финансовых рынков. Биржевые и внебиржевые индикаторы, а также сопоставимые зарубежные аналоги используются не только для нужд бизнеса или для антимонопольного контроля, но также и в налоговой политике, тарифообразовании, для оптимизации бюджетных расходов, таможенного контроля, госзаказа и др.», - продолжил выступление Анатолий Голомолзин.

«Ведется работа в направлении создания единого биржевого пространства в рамках ЕАЭС и СНГ», - в заключении отметил замглавы ФАС.

Он добавил, что биржевая торговля и формирование внебиржевых цен является основой для построения общих рынков нефти и нефтепродуктов в странах ЕАЭС, которые будут созданы до 2024 года.

10 октября Дмитрий Махонин принял участие в XII Международной конференции «Argus Рынок нефтепродуктов 2019. Россия и СНГ».

Мероприятие посвящено событиям, которые оказали наибольшее влияние на развитие внутреннего и экспортного рынка российских нефтепродуктов в 2019 году.

«Как антимонопольный регулятор, мы считаем, что условия функционирования фискальной налоговой системы должны реализовываться на принципах недискриминационности, - отметил он, говоря об исключениях для компаний. - Чем меньше исключений, тем лучше».

Начальник Управления регулирования ТЭК и химической промышленности также отметил намерение ФАС России совершенствовать механизмы по ценообразованию на авиакеросин и поставке топлива в Дальневосточный федеральный округ:

«В своей части мы обеспечим принятие необходимых НПА по определению базисов поставки в ДФО и скорректируем свой приказ, согласно которому будем публиковать цены на авиакеросин для расчёта возвратного акциза».

Отвечая на вопрос по базе для нефтехимии, Дмитрий Махонин отметил, что обсуждаемые ранее изменения таможенных пошлин потеряли свою актуальность, а также поддержал внедрение возвратного акциза и идею введения большего акциза при условии инвестирования в отрасль.

10 октября 2004 к энергетической сети был подключен самый молодой атомный энергоблок Украины - блок №4 (ВВЭР-1000) Ровенской АЭС.

За 15 лет эксплуатации произведено 93 млрд 218 млн кВт/ч электроэнергии, энергоблок модернизирован в соответствии с лучшими мировыми стандартами при 12-ти планово-предупредительных ремонтов и с начала текущего года демонстрирует показательный коэффициент использования установленной мощности на уровне 78,9%.

За 15 лет эксплуатации на энергоблоке воплощено много новейших технологий, в частности установлены современные клапаны импульсно-предохранительных устройств компенсатора давления и парогенераторов по первому и второму контурам, введены мощные комплексные системы диагностики, мобильная дизель-генераторнаястанция и тому подобное.

Энергоблок №4 является пилотным по внедрению системы Асикс, проведения инспекции ядерного топлива с помощью стенда Westinghouse, реализации программы повышения мощности энергоблоков РАЭС. В частности, сейчас во время планового предупредительного ремонта выполнены работы по модернизации для повышения мощности энергоблока до 101,5%, что даст весомый вклад в повышение энергобезопасности страны.

В этом году энергоблок №4 РАЭС признан лучшим по культуре безопасности на Х Международной научно-практической конференции по культуре безопасности АЭС. А в прошлом году в рамках внедрения модифицированной технологии обращения с отработанным ядерным топливом по технологии компании Holtec International впервые в турбинном отделении энергоблока №4 был проведен входной контроль перегрузочного многоцелевого контейнера HI-TRAC.

Важна также и социальная составляющая, ведь в рамках пуска энергоблока №4 было выделено около 65 млн грн на финансирование мероприятий социально-культурного направления в Ровенской и Волынской областях. Благодаря этим средствам в городе-спутнике достроен городской центр комплексной реабилитации лиц с инвалидностью и 72-квартирный жилой дом, построен пешеходный мост через реку Стырь, реконструирован спорткомплекс РАЭС "Изотоп" и автодорога по улице Ровенская. К тому же, с пуском блока повышение мощности РАЭС почти на треть позволило увеличить и производство электроэнергии, что, в свою очередь, положительно повлияло на сумму субвенции для общин зоны наблюдения.

Сегодня надежная и безопасная работа энергоблока является свидетельством ответственности и профессионализма ровенских атомщиков. По случаю юбилейной даты со дня пуска энергоблока №4 РАЭС более 20 работников Ровенской АЭС будут награждены почетными отличиями предприятия и компании. Кроме того, по случаю 15-летия пуска энергоблока №4 Ровенская АЭС поздравила своих поклонников на социальных страницах в фейсбуке: награжден победитель конкурса поздравлений на странице «ОП« Ровенская АЭС» и активное поклонницу страницы «Informatom». Ими стали соответственно ведущий инженер управления турбиной турбинного цеха №2 РАЭС Андрей Курильщик и работница цеха дезактивации и радиоактивных отходов РАЭС Оксана Коршунова. Атомщики получат в подарок корпоративную сувенирную продукцию.

Пока молодой отечественный атомный энергоблок отмечает свой юбилей, персонал Ровенской АЭС уверенно смотрит в будущее и надеется в перспективе увидеть пополнение большой семьи - строительство энергоблока №5.

Максим Орешкин провёл подготовку к юбилейному заседанию КСИИ

Максим Орешкин провел второе в этом году заседание исполнительного комитета Консультативного совета по иностранным инвестициям в России (КСИИ).

На заседании были рассмотрены вопросы, касающиеся улучшения условий ведения бизнеса в России. В их числе - реализация расширенной ответственности производителя, исключение необходимости строительства локальных очистных сооружений для предприятий пищевой промышленности, привлечение инвестиций в технологии низкоуглеродного производства энергии и стимулирование экологичных производителей энергии, а также продление программы возобновляемых источников энергии после 2024 года, множественность и разобщенность систем сквозной прослеживаемости, внедряемых в России и на рынке ЕАЭС, применение норм и правил налогового законодательства, установление обязательности экспертизы проектной документации при капитальном ремонте многоквартирного дома.

Кроме того, членами КСИИ предложено создание общедоступной системы раннего оповещения об изменениях в требованиях, предъявляемых к импортируемым товарам в странах ближнего зарубежья.

В 2019 году Консультативному совету исполняется 25 лет с момента основания. 21 октября пройдет 33-е юбилейное заседание под руководством Председателя Правительства России Дмитрия Медведева.

Профсоюз сосредоточит усилия на обеспечении роста зарплаты и улучшений условий труда

Участники пленума Роспрофжела наметили планы на будущее

Председатель Роспрофжела Николай Никифоров отметил, что с 2017-го по август 2019 года зарплата в ОАО «РЖД» выросла на 15,6% (с 50 400 до 58 248 руб.), реальная – на 6,9%.

«Заработная плата в компании остаётся весьма конкурентоспособной, будучи на четверть выше средней по стране, – отметил глава компании Олег Белозёров. – В текущем году впервые использовалась новая модель индексации: в марте в компании компенсировали сверхплановый рост цен прошлого года, вторую индексацию перенесли с октября на июль, а в октябре провели третью – ещё на 1%».

В долгосрочной программе развития компании до 2025 года закреплён коэффициент соотношения заработной платы железнодорожников к общероссийскому 1,35 (сейчас – 1,26). По мнению профсоюза, для достижения цели нужно утвердить специальную программу. От участников пленума поступило два предложения по изменению системы оплаты труда.

Руководитель дорпрофжела по Мурманскому региону Ольга Юрченко считает, что «северные» надбавки молодым специалистам нужно выплачивать с первого дня работы и без учёта срока проживания в регионе.

Многие полагают, что единовременное поощрение за обеспечение темпов роста производительности труда должно стать регулярным по итогам года, поскольку это очень мотивирует сотрудников.

Второй ключевой темой обсуждения стала охрана труда и улучшение санитарно-бытовых условий. В организациях, где есть первички Роспрофжела, за последние три года общий травматизм снизился на 2%, смертельный – на 20%, в ОАО «РЖД» – на 24,6% и 25% соответственно. Однако пока задача достижения нулевого показателя смертельного травматизма не выполнена, подчеркнул Николай Никифоров.

В последние годы удалось снизить количество нарушений трудового законодательства – в ОАО «РЖД» за 9 месяцев 2019 года их было выявлено на 18% меньше, чем в 2016 году. Но по-прежнему фиксируется много случаев неправомерного привлечения работников к сверхурочной работе, работе в выходные и праздничные дни без соответствующей оплаты, участились срывы при предоставлении ежегодных отпусков, уточнил председатель Роспрофжела.

Олег Белозёров заметил, что профсоюзу необходимо проявлять больше инициативы по укреплению трудовой, производственной и технологической дисциплины. «Деятельность профсоюзных органов, а также состоящих в их ведении инспекции труда и актива должна быть направлена в первую очередь на предупреждение нарушений», – сказал глава компании.

Вопрос о необходимости развивать культуру страхования работников остро встал после наводнения в Иркутской области, где пострадали более тысячи железнодорожников, 149 семей остались без жилья. При этом, как сообщил председатель дорпрофжела Восточно-Сибирской дороги Александр Старцев, только три железнодорожника имели полис страхования имущества. «Это говорит о необходимости усиливать работу в этом направлении», – подчеркнул он.

В Роспрофжеле считают, что следует развивать новые виды страхования работников. Так, с 1 октября на всю сеть распространена программа личного страхования от несчастных случаев и заболеваний, которая ранее тестировалась на Московской и Северо-Кавказской дорогах.

Говорили на пленуме и о подготовке коллективного договора ОАО «РЖД» на следующие три года. «Главное – чтобы прописанные в коллективном договоре льготы были адресными», – заявил заместитель генерального директора ОАО «РЖД» Дмитрий Шаханов.

Как сказал Николай Никифоров, рабочая группа от профсоюза и работодателя рассмотрела более 250 замечаний и предложений. Стороны договорились подписать его до 30 ноября 2019 года.

«Все основные гарантии и льготы будут сохранены. Достигнутые за 2019 год и за период действия текущего Коллективного договора производственные результаты позволяют говорить об этом со всей уверенностью», – подчеркнул Олег Белозёров.

Глава холдинга отметил, что создание благоприятных условий труда, предпосылок для раскрытия потенциала каждого сотрудника в условиях динамичной трансформации отрасли – это общая цель, в достижении которой ОАО «РЖД» и Роспрофжел – самые верные союзники.

Мария Абдримова

Заседание Совета по развитию физической культуры и спорта

 Под председательством Владимира Путина в Нижнем Новгороде состоялось заседание Совета при Президенте по развитию физической культуры и спорта.

Основная тема дискуссии – роль регионов и муниципальных образований в пропаганде здорового образа жизни и вовлечении к 2024 году 55 процентов населения страны в систематические занятия физкультурой.

Кроме того, участники совещания обсудили механизмы достижения национальных целей и решения стратегических задач в области физической культуры и спорта в регионах и необходимые для этого преобразования в спортивной сфере.

* * *

Стенографический отчет о заседании Совета по физической культуре и спорту

В.Путин: Уважаемые коллеги!

Мы с вами сейчас посетили форум «Россия – спортивная держава», где обсуждали проблемы развития спорта в мире. Но при всей важности данной темы приоритетом для нас является развитие спорта в нашей стране и, прежде всего, вовлечение граждан России в систематические занятия физкультурой.

Мы поставили цель – к 2024 году число регулярно занимающихся спортом граждан должно быть не менее 55 процентов. Но подчеркну: за этими планами стоят не столько количественные, сколько качественные показатели, и измеряются они самым главным – здоровьем людей, их активным долголетием.

Считаю абсолютно верным сконцентрировать сегодня внимание Совета по спорту на роли регионов и муниципальных образований. Именно на местах отчётливо видны все аспекты спортивной сферы, есть понимание, что востребовано людьми, какие законодательные, административные решения необходимо ещё принять.

Прошу глав регионов быть в постоянном контакте с руководителями, отвечающими за развитие физкультуры и спорта в муниципалитетах, и соответствующим образом обеспечивать профильные мероприятия на всей территории области – будь то строительство нового или текущий ремонт старого спортивного объекта, оснащение спортзала или спортивное соревнование.

Напомню, что у органов местного самоуправления есть и право, и полномочия определять и реализовывать основные задачи развития физкультуры и спорта, а их знания местных условий, возможностей, их ежедневное личное общение с жителями – серьёзный ресурс для принятия по-настоящему эффективных решений.

В целом, выполнение поставленных в национальных проектах задач требует от всех исполнителей плотного, чёткого взаимодействия, ведь подавляющее большинство проектов носит межотраслевой характер.

Спортивная тематика лучший тому пример. Она одинаково важна для успешной реализации программ и здравоохранения, и образования, и культуры. Имеет значение как в решении задач укрепления обороноспособности страны, так и во внешнеполитической деятельности.

Важно сформировать новые возможности для спортивной самореализации людей, и сделать это при активном участии самих граждан. У нас уже есть практика обсуждения итогов Совета по спорту членами Общественной палаты. Рекомендации, которые они подготовили, надо обязательно учесть, при этом реализовать такой же подход и в регионах.

Прошу местные власти в полной мере использовать потенциал общественного участия в решении задач развития спорта. Вместе с жителями городов, деревень, посёлков создавать все условия для занятий спортом, обеспечить разнообразие форматов физкультурных мероприятий.

В этой связи поддерживаю предложение рабочей группы Совета подготовить и принять межведомственную программу развития физкультуры и спорта в сельской местности, предусмотрев модернизацию действующей и строительство новой, многофункциональной спортивной инфраструктуры. Особое внимание следует уделить вопросам её кадрового обеспечения и создания безбарьерной среды.

Необходимо также организовывать и системно поддерживать физкультурно-спортивные клубы по месту жительства и работы. Возможно, стоит подумать о введении в штатное расписание трудовых коллективов и муниципальных организаций ставок инструкторов по спорту и, конечно, о мерах стимулирования занимающихся спортом работников и работодателей.

Особое внимание – подрастающему поколению. Здесь также целесообразно создавать школьные и студенческие спортклубы, встраивать их в систему соревнований.

В целом соревнования, которые проходят в России, должны охватывать все возрасты и все группы здоровья, включать и национальные, и олимпийские виды спорта.

Многогранная, масштабная соревновательная деятельность решает сразу две важные задачи. Первая – это популяризация спорта и активного образа жизни среди населения. Вторая – поиск и отбор перспективных ребят, которые захотят связать свою судьбу со спортом высших достижений.

Перед Советом мы побеседовали с руководителями международных спортивных организаций, и они подтвердили заинтересованность в проведении в России крупных международных соревнований. Нам хорошо известен позитивный социальный эффект подобных проектов, готовы реализовать их и в дальнейшем.

С учётом успешного опыта уже проведённых в России мировых спортивных первенств прошу определить перечень потенциальных заявок, которые могут быть нам интересны, а также подумать об учреждении новых форматов международных состязаний. Например, ориентированных на расширение сотрудничества по линии БРИКС, ШОС, Евразэс, других многосторонних организаций.

Уважаемые коллеги!

На предыдущем заседании Совета Правительству было поручено до октября 2020 года утвердить Стратегию развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года.

Предлагаю на ближайшем заседании Совета, которое должно состояться весной, подвести итоги действующей Стратегии и обсудить основные положения новой.

Благодарю за внимание.

Слово – руководителю рабочей группы по подготовке Совета, губернатору Приморья Олегу Николаевичу Кожемяко.

О.Кожемяко: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Вопросы развития физической культуры и спорта на региональном и местном уровне Совет рассматривает впервые, хотя на самом деле вся основная работа в спортивной сфере идет именно на местах: в каждом муниципалитете, в каждом районе, в каждом дворе и каждый день. И те 55 процентов населения, которые к 2024 году должны регулярно заниматься спортом, – они ведь тоже там, на местах. Поэтому и тема нашего сегодняшнего заседания нашла в регионах такой живой отклик.

Пользуясь случаем, хотел бы поблагодарить всех моих коллег-губернаторов и, конечно, членов Совета за активное участие в подготовке предложений. Рабочая группа эти предложения обобщила, мы выделили основные проблемы и сформировали восемь десятков решений. Все они в сборнике, который у каждого есть в раздаточных материалах. Понятно, что все инициативы в итоговое решение Совета войти не смогут, и предлагаю направить их в Правительство России, а также во все субъекты не просто для учета, а как руководство к действию.

При этом некоторые аспекты считаю необходимым озвучить здесь и сейчас. Первый касается включения граждан в спортивные мероприятия. Владимир Владимирович уже отметил важность создания системы физкультурно-спортивных клубов по месту учебы, работы и жительства. Это понимают и регионы. Мы все заинтересованы в появлении опорной сети организаций, которые в каждой школе, в каждом вузе, на крупных предприятиях, в районах и муниципалитетах помогали бы людям сделать свой первый шаг навстречу спорту.

Но для того, чтобы этот первый шаг не стал единственным, надо предусмотреть меры стимулирования членства в этих клубах, организовывать соревнования, давать гранты из региональных и муниципальных бюджетов, деликатно подсказывать местному бизнесу о необходимости поддерживать спортивную активность своих земляков. С формированием этой системы затягивать не надо. Рабочая группа считает, что вполне реально сделать все до конца 2021 года, в том числе, включив необходимые положения в местные программы развития спорта, которые должны быть утверждены во всех муниципалитетах страны.

Также на местном уровне надо четко поставить задачи по спортподготовке, по развитию адаптивной физкультуры и спорта, по созданию и, главное, обеспечению муниципальных спортивных команд. Эти и другие вопросы требуют точечных изменений в законодательстве. Конкретные предложения у нас готовы.

Второй важный аспект, озвученный регионами, – это спортивная инфраструктура. Построить объект, даже самый современный, технологичный, мало. Надо дать возможность ему работать на полную мощность, быть доступным для всех категорий граждан. Но это возможно далеко не всегда, потому что банально нет средств. Свет, вода, охрана, персонал, текущий ремонт – все надо оплачивать, а взять деньги муниципалитету неоткуда, далеко не в каждом региональном бюджете предусмотрены такие расходы.

Мы предлагаем ввести механизм приоритетного выделения бюджетных средств на приведение в нормативное состояние имеющихся спортивных объектов, это должно стать одним из обязательств субъекта Федерации. Таким же обязательством должно стать и формирование комплексных спортивных общественных пространств при благоустройстве территорий и строительстве новых микрорайонов. Речь о типовых малобюджетных, многофункциональных спортивных объектах, об официальном утверждении правительствами регионов минимально необходимых социальных нормативов. Этот вопрос требует лишь, что называется, политической воли глав субъектов и может быть тоже решен уже в этом году. Чуть больше времени займет решение вопросов масштабного и эффективного внедрения в процесс создания современной спортивной инфраструктуры механизмов частно-государственного партнерства и концессионных соглашений.

Что важно? Инвестора нередко пугает состояние инженерной и дорожной инфраструктуры вблизи объекта возможного строительства, и не каждый, помимо возведения стадиона или спортплощадки, готов взять еще этот груз на себя, тем более что все же это ответственность региона. И региону, да и на федеральном уровне тоже следует программно предусмотреть создание для инвестора нормальных условий.

Третий аспект, отмеченный всеми регионами, – ресурсная обеспеченность физкультуры и спорта на местном уровне. Рабочая группа предлагает проработать вопрос нулевой налоговой ставки по налогам на имущество и на землю для организаций, у которых физкультура и спорт – основной вид деятельности, деятельности, подчеркну, социально значимой.

Кроме того, таким организациям можно дать права аренды по минимальной ставке или вовсе бесплатно. В ряде регионов так уже делают и, прямо скажем, никто не обеднел. Считаем возможным тиражировать их опыт по всей стране, при необходимости принимая решения по субсидированию этой работы.

И еще все из этой же серии – тема с расходами на коммунальные услуги. Сегодня в основном от безысходности их часто включают в стоимость аренды, автоматически перекладывая на плечи занимающихся спортом или на их родителей.

Эти расходы тоже надо компенсировать из федерального и региональных бюджетов. Люди, здоровье свое укрепляя, по сути, помогают государству в формировании качественного человеческого капитала, и несправедливо, что им приходится еще и самим платить за это.

Для того чтобы бюджетные деньги не «размывались», шли на конкретные дела, конкретным людям, видится целесообразным рассмотреть вопрос о переходе на подушевое финансирование физической культуры и спорта. Конечно, сделать это будет чуть сложнее, чем например в здравоохранении, в образовании, где все подопечные точно подсчитаны, но это возможно.

Есть показатель пропускной способности объектов спорта, есть данные, динамика по числу занимающихся в той или иной возрастной категории. Словом, задача решаемая и способная обеспечить равные условия, доступность спорта для наших граждан вне зависимости от места их проживания.

На первом, скажем, трехлетнем этапе речь может идти о предоставлении соответствующих субсидий из федеральной казны, далее – из региональных бюджетов. Готов этот вопрос предметно проработать с Минфином, Минспортом и дать предложения по реализации, если на то будет Ваше, Владимир Владимирович, поручение.

Четвертый аспект, на котором регионы акцентировали внимание, – это развитие физической культуры, детско-юношеского и массового спорта. Прежде всего, речь идет о постоянном совершенствовании системы соревнований. Владимир Владимирович уже отметил, что они должны быть на любой возраст и на любой вид спорта, тем более потребность в таких «драйвовых» массовых мероприятиях, как «Лыжня России», «Кросс наций», у людей есть.

Но надо охватывать и только набирающие популярность виды спортивной активности. На роликах столько народа касается, на велосипедах, самокатах. Если организовать соответствующие соревнования, желающих будет очень и очень много.

Надо, конечно, внимательно продумать места для таких соревнований. Перекрывать города под любителей тех или иных видов активности – выходных в году не хватит. Но ведь есть и лесные массивы, большие парки. Даже если у них статус особо охраняемых природных территорий, решить вопрос можно, создавая велосипедные, беговые, лыжные трассы, простейшие спортплощадки вместе с дирекцией заказника или нацпарка.

Для этого взаимодействия, конечно, тоже нужны соответствующие законодательные основы. А вот для того, чтобы предусмотреть при модернизации или строительстве новых дорог велосипедные дорожки, всё есть. Мировой опыт доказывает, что эти дорожки реально делать и не в ущерб автолюбителям и пешеходам. То, что они будут востребованы в регионах с благоприятным климатом, очевидно.

Пятый аспект – инициатива в части школьного спорта. Здесь прежде всего предлагается учитывать региональные особенности, например, базовые для региона виды спорта в ходе уроков физкультуры и в работе школьных спортклубов. Кроме того, предполагается с учетом опыта создания сочинского «Сириуса» и Ваших, Владимир Владимирович, поручений по итогам его посещения в августе создать региональные детские спортцентры. Это забота руководителя каждого региона. А также предлагаем воссоздать полноценную систему детских летних оздоровительно-спортивных лагерей.

И, наконец, последний по счету, но не по значимости аспект, отмеченный регионами, – это единое методическое пространство. Очень многие обозначали необходимость эффективного методического обеспечения спортивно-физкультурной работы по самому широкому кругу вопросов. Анализировать и внедрять лучшие региональные и мировые практики – задача Минспорта, к решению которой мы все готовы подключиться.

Но единое методическое пространство в наше время должно строиться на современных цифровых платформах, таких, к примеру, как московская цифровая платформа «Спортивный советник», о которой мы узнали на прошлом заседании Совета.

Хороший функционал с подробной информацией об объектах спорта, расписание их работы, месторасположение в привязке к интерактивным картам, тренерах, стоимости услуг – это вполне может стать основой единого стандарта для всех регионов, а также одним из решений в рамках реализации приоритетного нацпроекта «Развитие цифровых технологий».

Вот, вкратце та очень большая часть инициатив, поступившая в адрес рабочей группы от российских регионов. И видится, что многие из них достойны того, чтобы найти место в новой стратегии развития физкультуры и спорта.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Олег Николаевич мельком затронул один аспект, о котором я тоже сказал, а именно значительная часть работы лежит в муниципалитетах. А у нас там, во-первых, нет никаких стандартов, непонятно, сколько и чего нужно на душу населения, нет таких стандартов, они не выработаны. Когда-то в советское время было все примерно так, считали. Первое.

А второе – этот разрыв между госвластью и муниципальной властью в таких сферах наиболее очевиден. Олег Николаевич тоже сказал про здравоохранение, образование. У муниципалитетов нет денег ни на что и никогда, а госвласть в лице Федерации и субъекта не оказывает поддержки в нужном объеме, потому что это как бы не ее компетенция, вот что получилось у нас.

То есть мы, конечно, должны придерживаться и будем придерживаться всех своих обязательств в рамках наших международных соглашений и поддерживать муниципальный уровень власти, но этот разрыв нам как-то на законодательном уровне и в практике нужно преодолеть.

Поэтому у нас здесь в пункте 3 проекта наших перечней поручений написано: «Правительству Российской Федерации совместно с высшими органами исполнительной власти субъектов России и при участии» – понимаете, мы даже не можем здесь написать, что совместно.

Можно написать, но фактически мы не можем вмешиваться в работу местных органов власти, поэтому так аккуратно пишем: «И при участии органов местного самоуправления обеспечить» – двоеточие, и там дальше пошло, что обеспечить.

Но то, что мы должны связать муниципальные уровни управления с государственной властью хотя бы на практике – это совершенно очевидная вещь, в социальной сфере это наиболее ярко проявляется, в данном случае в физкультуре, спорте, здравоохранении и образовании. Но мы еще к этому вернемся.

Пожалуйста, Павел Анатольевич.

П.Колобков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я во многом согласен с Олегом Николаевичем. Его позиция как руководителя большого региона мне понятна, но мне бы хотелось обратить внимание на региональную и муниципальную систему управления в спорте.

Вертикаль, выстроенная в советские годы, отлично работала, была реальной кузницей кадров, потом перестройка все перестроила, в том числе и в спорте, но благодаря прежнему заделу мы много лет держали высокий спортивный результат.

В истории новой России спорту уделяется колоссальное внимание, ликвидированы самые серьезные пробелы, люди уже рвутся в спорт. Россия принимает крупные международные мероприятия и строит большие спортивные объекты. Но до работающей как часы организационной структуры спортивной отрасли на всех уровнях мы пока еще до конца не дошли.

Новая стратегия развития физической культуры и спорта до 2030 года детализирует все зоны ответственности на всех уровнях, начиная с муниципального. Самородки, звезды спорта – это всегда ребята, которые со двора, и от того, какое внимание мы этому уделяем, зависит здоровье каждого следующего поколения и авторитет России на международной арене.

На первый взгляд все ясно: Минспорт – федеральный орган, определяет государственную политику, есть региональные министерства, хотя везде они называются по-разному, есть орган управления спортом в муниципальных образованиях. Все это имеет общие задачи и в целом взаимодействует.

Но так происходит, что запущенная сверху инициатива по ходу движения на землю иногда или растворяется, или трансформируется во что-то другое. Она из причин – это многообразие форм управления.

Судите сами. Сейчас в России реализацию госполитики в области физической культуры и спорта в регионах осуществляют 49 министерств, 13 комитетов, 13 департаментов, восемь управлений, одно агентство и один сектор.

При этом в 20 субъектах органы управления в области спорта совмещены с другими направлениями работы: это и с молодежной политикой, где-то – с туризмом, где-то – с культурой и так далее. Везде по-разному.

А что же касается муниципалитетов, то там не только нет однородности, там в некоторых поселениях и самих органов управления в спорте в принципе не существует. И сейчас я веду речь о 16 процентах городских округов и муниципальных районов. От общего числа – 2198, в 419 нет никаких органов управления.

Сейчас не буду приводить примеры публично, все регионы знают за собой эти проблемы, но один регион все же хочу отметить, где самостоятельные органы управления спортом имеются во всех городских округах и муниципальных районах, то есть на всех уровня, – это Краснодарский край.

А ведь именно органы управления, самоуправления лучше всех знают, чего у них не хватает, что нужно непосредственно людям. Именно они зачастую оказываются вне реализации основных задач нашей отрасли, на что, кстати, имеют полное право наравне с федеральными и региональными органами исполнительной власти.

Вторая причина проблемы с управлением спортом в регионах – это кадры. Прежде всего, это частая сменяемость тех, кто руководит спортивной сферой на местах.

<…>

В.Путин: Смотрите, мы по результатам сегодняшнего обсуждения выпустим, как мы это и делали раньше, проект поручения. Сначала этот проект поручения проработаем в соответствующих ведомствах, поговорим с коллегами, с Минфином, Минэкономикой, другими заинтересованными ведомствами и сформулируем все эти поручения.

Насколько они будут возможны к реализации, посмотрим, во всяком случае будем стараться работать, чтобы по максимуму реализовать все наши с вами договоренности. Вот это первое.

И второе. Я вас хочу поблагодарить за совместную работу.

И, наконец, в завершение что хотел бы сказать. Жизнь сложна и многообразна, много всяких подводных камней и течений, но она все время ведет вперед, и наши спортсмены добиваются все новых и новых результатов, радуют болельщиков, радуют нас с вами.

Что хотел бы отметить. Смотрите, самое последнее время, это буквально только что, состоялся чемпионат мира по боксу, мужчины – три золотые медали, девушки (сейчас проходит чемпионат мира в Улан-Удэ среди женщин) – шесть девочек вышли в полуфинал.

Чемпионат мира по спортивной гимнастике. Впервые в российской спортивной истории в командном многоборье ребята завоевали золото.

Значит, про художественную гимнастику я уж не говорю. В Баку совсем недавно восемь из девяти золотых медалей получили Дина Аверина и Катя Селезнева…

Реплика: Это командные.

В.Путин: В командном еще получили. То есть подтвердили еще раз свой высокий класс.

Плавание – золото на Кубке мира. У Морозова две золотые медали и у Вероники Андрусенко еще одно золото.

Значит, теннис тоже бы отметил. Здорово очень, просто классно ребята играют, Медведев просто, я думаю, порадовал любителей этого вида спорта. Медведев, Хачанов, Рублев – просто замечательно.

И, наконец, легкая атлетика. Анжелика Сидорова получила золото. Елена, я думаю, ты можешь порадоваться за такие результаты.

Е.Исинбаева: Да, я рада. Самое главное, я рада, что в конкуренции с американкой. Там была действительно напряженная борьба, я за ней следила. Я безмерно рада за Анжелику, что она взяла лидерство.

В.Путин: Честно говоря, не важно, с кем.

Е.Исинбаева: Нет, нам важно, нам в секторе важно очень.

В.Путин: Хорошо.

Мне кажется, что здесь спорт должен быть подальше от всяких политических наслоений. Но то, что они выиграли эту медаль, это здорово.

И, наконец, Мария Ласицкене – трехкратная чемпионка мира по прыжкам в высоту. Это просто уникальное достижение.

Я ей только что, перед Советом, позвонил и от нашего имени поздравил ее с этим выдающимся результатом.

Давайте всех ребят поздравим и пожелаем им успехов! (Аплодисменты.)

Спасибо большое!

Встреча с главами международных спортивных организаций

На полях Международного спортивного форума «Россия – спортивная держава» Владимир Путин встретился с руководителями международных спортивных организаций.

Глава государства отметил, что Россию в ближайшие годы ждет большое количество международных спортивных мероприятий, в частности ряд матчей чемпионата Европы по футболу, чемпионаты мира по санному спорту, плаванию, волейболу, хоккею, водным видам спорта. Президент пожелал участникам встречи успешной работы.

Кроме того, Владимир Путин кратко побеседовал с победителями XXX Всемирной летней универсиады 2019 года, прошедшей в Неаполе, и присутствовал на презентации телеканала «МАТЧ! Страна».

В Универсиаде-2019 приняли участие свыше восьми тысяч атлетов из 111 стран мира. Студенческая команда России, представленная учащимися из более чем 100 вузов страны, поделила первое место с командой Японии, а по количеству золотых медалей – второе место с Китаем. Российские спортсмены заработали 82 медали: 22 золотых, 24 серебряных и 36 бронзовых.

* * *

Встреча с руководителями международных спортивных организаций

В.Путин: Уважаемые коллеги! Друзья!

Позвольте мне вас еще раз сердечно поприветствовать в России. На этот раз мы проводим мероприятие в Нижнем Новгороде. Это старинный, очень красивый русский город. Надеюсь, что вам здесь понравится.

Вы знаете, и я сейчас только что говорил на пленарном заседании форума о том, как Россия относится к спорту, как мы стремимся к тому, чтобы брать новые высоты по этому важнейшему для нас направлению.

Сейчас коллеги мне подсказали, и мы сейчас прошли по выставке наших достижений и наших планов. Уже в следующем году в Санкт-Петербурге пройдут три матча группового этапа и четвертьфинал чемпионата Европы по футболу.

Мы готовимся к проведению чемпионата мира по санному спорту в 2020 году, по плаванию и волейболу – в 2022 году, по хоккею – в 2023 году, по водным видам спорта – в 2025 году; чемпионат мира по парашютному спорту будем проводить и так далее. То есть большой, такой серьезный календарь.

Пользуюсь случаем, хотел бы еще раз поблагодарить всех наших коллег, которые приехали из-за границы. Мы рассматриваем всех вас – и нас самих вместе с вами – как единую большую спортивную семью, в задачи которой входит развитие массового спорта, спорта высоких достижений, прежде всего и главным образом, и в основном и целиком в интересах людей.

Спорт служит благородным целям развития отношений между странами и поддержки здоровья нации, взаимодействия между нациями. Это чрезвычайно важные и благородные цели.

Конечно, мы знаем и проблемы, с которыми сталкиваются в том числе и наши спортсмены. Мы будем спокойно работать над этими проблемами. Я имею в виду вопросы, связанные с антидопинговыми событиями.

Мы сотрудничали, сотрудничаем и будем сотрудничать с ВАДА. Я только очень рассчитываю на то, что все вопросы подобного рода будут решаться на равных, будут решаться справедливым образом в рамках действующего спортивного законодательства, и никто не будет дискриминироваться по каким-то политическим мотивам, потому что задача спорта как раз не разъединять страны и людей, а объединять их.

Я очень рад всех вас еще раз приветствовать. Хочу пожелать вам успешной работы здесь. Надеюсь, что у нас состоится прямая, открытая дискуссия. Мы со своей стороны, я и мои коллеги, с удовольствием ответим на любые ваши вопросы.

Россия. Весь мир. ПФО > СМИ, ИТ > kremlin.ru, 10 октября 2019 > № 3154193 Владимир Путин

Форум «Россия – спортивная держава»

Владимир Путин выступил на пленарном заседании Международного спортивного форума «Россия – спортивная держава».

Основная тема форума – «Развитие спорта в интеграции с мировым сообществом». Форум, учрежденный 10 лет назад, объединяет более трех тысяч участников.

По завершении пленарного заседания глава государства посетил выставку «Современный спорт. Инновации и перспективы».

Президент осмотрел, в частности, стенды Российского футбольного союза и Союза европейских футбольных ассоциаций, посвященные проведению в России ряда матчей чемпионата Европы по футболу в 2020 году.

Чемпионат по футболу УЕФА 2020 пройдет в 12 городах Европы, в том числе в Санкт-Петербурге. Глава Российского футбольного союза Александр Дюков кратко информировал Президента о ходе подготовки к международному турниру. Владимир Путин также пообщался с президентом УЕФА Александром Чефериным.

Затем глава государства посетил стенд Федерации бокса России и познакомился с представителями российской команды. Боксеры подарили Владимиру Путину бриллиантовую боксерскую перчатку.

Президент заинтересовался также стендом экспериментальной мобильной платформы «Стань чемпионом». Министр спорта Павел Колобков рассказал главе государства, что платформа предназначена для тестирования детей от 6 до 12 лет с целью выявить их спортивные предрасположенности, и в настоящее время эксперимент проходит в восьми регионах страны.

* * *

Выступление на пленарном заседании Международного спортивного форума «Россия – спортивная держава»

В.Путин: Дорогие друзья! Дамы и господа! Уважаемые коллеги!

Мы искренне рады приветствовать в России лидеров мирового спортивного сообщества, руководителей международных спортивных организаций и выдающихся спортсменов, всех наших коллег, партнеров, которые так же, как и мы, заинтересованы в успешном, уверенном развитии спорта, в сохранении его гуманистического потенциала и базовых принципов доступности, равенства, честной и чистой борьбы.

Дальнейшее продвижение великих, объединяющих мир спортивных ценностей, – одна из ключевых задача нашей большой, многонациональной спортивной семьи. И решать ее надо сообща, опираясь на проверенные временем нормы и правила, уважая и слыша друг друга, выстраивая конструктивный, доброжелательный диалог.

Форум «Россия – спортивная держава» призван обеспечить именно такой подход к нашему общему большому, если не сказать великому делу. В нынешнем году с момента проведения первого форума исполняется десять лет, но его формат по-прежнему актуален, а возможность свободного обмена информацией и открытость дискуссионных площадок приобретают все большую и большую значимость, актуальность.

Спорт уже давно стал неотъемлемой частью жизни общества, и именно обществу определять векторы его развития, его глобальную повестку, в том числе предлагать в международный календарь официальных спортивных событий новые виды спорта и новые соревновательные форматы, те, что действительно интересны людям, стимулируют их систематически заниматься спортом, вести активный, здоровый образ жизни.

Россия уже инициировала проведение Игр стран Содружества Независимых Государств – первые Игры пройдут в Казани в августе 2020 года. Мы поддержали также идею организации спортивных игр БРИКС, они тоже состоятся в следующем году в нашем городе Челябинске на Урале.

Хорошие перспективы у открытых спортивных соревнований в рамках Шанхайской Организации Сотрудничества, Евразийского экономического союза. Мы рады, что тесное взаимодействие с партнерами по этим авторитетным международным площадкам включает также и сферу спорта. Все наши предложения приняты нашими коллегами если не «на ура», то с большим энтузиазмом.

Повторю, Россия всегда была и остается готова к диалогу, к совместной работе по всем вопросам мировой спортивной повестки. Мы стремимся перенимать лучшие практики организаций массовых спортивных мероприятий, эффективно использовать в спорте инновационные технологии и достижения науки.

Со своей стороны будем делиться наработанным опытом проведения соревнований, который включает всю линейку спортивных мероприятий от небольших турниров до крупнейших первенств в рамках мира.

И конечно, Россия, подарившая спорту сотни великолепных имен и рекордов, и чьи атлеты сегодня, несмотря ни на что берут все новые и новые спортивные высоты, остается одним из ведущих участников спортивного движения.

Мы в постоянном контакте с международным олимпийским и паралимпийским комитетами, профильными структурами ЮНЕСКО и Совета Европы, где наши эксперты задействованы в разработке новейших европейских программ и конвенций.

Не менее активно сотрудничаем с ВАДА. Требования, которые предъявляет к России эта организация, выполняются в полном объеме. Наша страна, наши спортсмены в первую очередь заинтересованы, чтобы все недочеты, связанные с антидопинговыми вопросами, остались в прошлом, чтобы российские спортсмены выходили на арены на равных, показывали свое мастерство безо всяких ограничений и служили примером и для профессионалов, и для любителей спорта. Прежде всего, конечно, для любителей спорта из числа молодых людей, из числа молодежи.

Качество жизни каждого человека, состояние его здоровья, физическая готовность к труду оказывают комплексное влияние на устойчивое социально-экономическое развитие и благополучие населения в целом. И это одна из причин, почему во многих странах мира спорт относится к числу государственных приоритетов.

Мне очень приятно отметить, что совсем недавно Всемирная организация здравоохранения заметила наше движение вперед по этому направлению и указала на то, что Россия резко сократила за последние годы – это очень хорошо! – употребление крепких спиртных напитков и больше занимается спортом.

Как результат – значительное увеличение продолжительности жизни в России. Вот это в том числе и ваша, и прежде всего ваша работа, результат вашей работы.

Я сейчас хочу, прежде всего, обратиться к своим коллегам из России, которые занимаются развитием физической культуры и спорта.

В наших планах вовлечь к 2024 году в регулярные занятия спортом более половины граждан России, и чтобы достичь этой цели, мы прилагаем самые серьезные усилия, строим большие и малые спортивные объекты, с учетом задач спортивной сферы совершенствуем облик парков, жилых районов и городов, оснащаем спортивные площадки, школы, секции. Важнейшую роль в этой работе отводим российским регионам и муниципалитетам.

Сегодня на заседании Совета по спорту, он здесь пройдет, в Нижнем Новгороде, прямо сейчас, подробно с коллегами на этот счет, безусловно, поговорим, обсудим, что нужно улучшить в нашем законодательстве, какие меры дополнительно принять, чтобы спорт для людей стал не просто нормой жизни, а жизненной необходимостью. Убежден, совместными усилиями мы этой цели обязательно достигнем.

Позволю себе, уважаемые друзья и коллеги, пожелать вам успехов в вашей работе на форуме и вообще по жизни в вашей работе, которая так нужна людям на всей нашей планете и в каждой из стран, которые вы представляете.

Спасибо вам большое за внимание!

Россия. ПФО > СМИ, ИТ > kremlin.ru, 10 октября 2019 > № 3154192 Владимир Путин

ВТБ представит функционал оплаты по QR-коду с помощью Системы быстрых платежей в мобильном приложении ВТБ-Онлайн. Об этом говорится в сообщении банка.

"Телефон всё чаще становится самым удобным и быстрым способом оплаты покупок. Появление новых сценариев, при которых нет возможности "приложить" телефон, а ввести номер карты или телефона неудобно, например, онлайн-покупка фильма – требует применения таких решений, как QR-код. ВТБ активно развивает технологичные сервисы, ориентированные на потребности клиентов, поэтому теперь оплачивать покупки с помощью ВТБ-Онлайн и СБП станет значительно проще и быстрее", - подчеркнул руководитель департамента цифрового бизнеса – старший вице-президент ВТБ Никита Чугунов.

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

Чистая прибыль Группы ВТБ за 8 месяцев 2019 года по МСФО упала на 6.6% до 115.3 млрд руб. по сравнению с годом ранее. Чистые процентные доходы составили 287.9 млрд руб, чистые комиссионные доходы - 60.6 млрд руб.

Диалог. Или война

Запад подталкивает Ближний Восток к братоубийству

Рами Аль-Шаер

В начале сентября на сайте "RT" (Россия Сегодня) была опубликована на арабском языке моя статья "Сирийско-палестинская проблема: под лежачий камень вода не течёт". Статья затрагивала как ситуацию в сегодняшней Сирии, так и то, что происходит в палестинской автономии. Основная тема статьи была такой: для решения насущных проблем народы арабских стран должны достигнуть единства патриотических и миролюбивых сил.

Я подчёркивал, что сирийцы, и в первую очередь наиболее мощные политические силы, должны сами стать инициаторами выполнения резолюций СБ ООН 2254, настойчиво вести дело к формированию Конституционного комитета, которому предстоит выработать Конституцию, по которой страна будет жить в мирное время. Я высказал мнение, что, если судить о той инертности, которую проявляют сирийские политики, они либо не хотят, либо не могут начать процесс, который привёл бы к переменам и реформам в стране. Видимо, они сочли, что раз сирийское руководство с помощью России добилось победы над террористами, всё остальное — это вопросы, находящиеся исключительно в компетенции властей Сирии, вернувшей себе реальный суверенитет.

Если перевести это на более понятный язык, то означает: они вознамерились решать проблемы страны без внесения каких-либо поправок в Конституцию и вообще без перемен в жизни страны. То есть вернуть Сирию к тому положению, в котором она находилась до почти обескровившей её войны. Подобная позиция не только не способна уменьшить идеологическую пропасть между сирийскими властями и оппозицией в самом широком понимании этого слова, а наоборот — углубит эту пропасть до размеров, при которых страна снова будет расколота на два противодействующих и враждующих лагеря.

Данная публикация вызвала бурное обсуждение как в сирийских СМИ, так и в политическом истеблишменте страны. Большинство тех, кто познакомился со статьей, выразили согласие с моей точкой зрения. Но были и те, кто её оспаривал. Среди этих последних был, как мне известно, и официальный Дамаск.

Кое-кто из официальных лиц и политологов Сирии обвинил меня в том, что я якобы принижаю роль сирийского руководства и сирийской армии в победе над терроризмом, в сохранении сирийской государственности, и в то же время преувеличиваю ту роль, которую сыграла Россия в достижении этой победы. Между тем, значение участия российских Воздушно-космических сил и других частей российской армии в сражениях на сирийской земле было, как я считаю, определяющим для результатов битвы против терроризма.

Да, сирийская армия сражалась героически на протяжении всех четырёх лет. Да, потери в ней были велики, а враг был жесток, безжалостен и коварен. В районе города Латакия и вокруг него, то есть в тех местах, откуда родом нынешний сирийский президент, нет ни одной семьи, которая не потеряла бы своих сыновей. Я знаю, что для устрашения сирийских солдат террористы мучали и истязали их товарищей, и что ценой огромных жертв среди солдат и офицеров сирийской армии удалось предотвратить ещё большие жертвы среди мирного населения, особенно среди женщин и детей.

Но вряд ли есть сомнения в том, что судьба страны в тот период висела на волоске. Около 90% территории страны было в руках террористов, большое число молодых людей оказались в зоне их действий и, соответственно, не могло или, под влиянием оппозиции, не хотело выполнять свой гражданский долг и защищать родину. А экономика страны практически перестала существовать. Современное оружие, которое поставлял Запад вооружённой оппозиции, прямиком уходило в лагеря террористов, и они не испытывали недостатка в средствах ведения войны.

Россия пришла на помощь народу Сирии именно в этот кризисный момент. Кое-кто на Западе уже потирал руки, подсчитывая, сколько миллиардов удастся заработать на природных ресурсах страны, на разработках сирийского нефтяного шельфа, на эксплуатации её народа — включая, кстати, и ту его часть, которая бездумно включилась в войну на стороне террористов. Помощь России была действенной и хорошо продуманной, и поэтому террористы, понеся большие потери, стали отступать практически повсеместно. Поддерживая сирийские части, российские ВКС повысили моральный дух и эффективность действий и сирийских воинов. Так сирийская армия оказалась выигравшей стороной в кровавой войне.

Но Россия пришла на помощь сирийской армии и её народу не только для того, чтобы спасти президента страны. Задача, которая была поставлена ВКС России и другим силам, была такой: спасти сирийскую государственность, сохранить суверенитет этой арабской страны, не допустить того, чтобы Сирия превратилась в выжженную землю или в огромный террористический котёл. И когда страшная битва в основном закончилась, все друзья Сирии ожидали, что сирийский истеблишмент усвоит полученный урок и немедленно начнёт делать шаги, направленные на радикальные реформы, на сплочение народа, на ликвидацию последствий страшной войны.

Но вот прошло 4 года с тех пор, как Россия начала оказывать помощь Сирийской Арабской Республике, и у большинства друзей этой страны создаётся впечатление, что сирийцы сами не так много сделали за это время для сохранения государственности или её укрепления. И это, думается, можно сказать в отношении и сирийского руководства, и сирийской оппозиции. Раскол в сирийском обществе не ликвидирован: во всяком случае, никаких шагов для реального исправления ситуации не заметно. А как следствие этого, внутри страны идут процессы, возможно, даже не видимые глазу, которые связаны с растущим недовольством значительной части населения.

Вместо радикальных мер в политике, экономике, общественной жизни — страна вновь возвращается к прежним бюрократическим устоям, которые не раз вызывали недовольство народа. Вместо начала процесса восстановления страны — налицо самоуспокоенность верхушки. Вместо настойчивого стремления к немедленному переустройству государства, создания новой Конституции и установления демократических норм в интересах всего населения — снова звучат одни слова, не подкреплённые делами. Не проявляет особой активности и оппозиция. Подобная инертность поражает наблюдателей, и она смертельно опасна и для имиджа Сирии, и для её будущего.

Наглядный пример такой инертности — то, что произошло накануне трёхсторонней встречи президентов России, Турции и Ирана в формате астанинского процесса в Анкаре. Россия отправила спецпосланника президента России А.Л. Лаврентьева и замминистра иностранных дел Д.В. Вершинина, чтобы поставить президента Сирии в известность о повестке саммита в Анкаре. А после встречи вышло два официальных сообщения. Одно было со стороны МИД России. В нём говорилось о программе встречи, на которой основное внимание обращалось на меры по увеличению динамики процесса урегулирования сирийского кризиса. Эти меры включают, прежде всего, завершение формирования и начало деятельности Конституционного комитета, в соответствии с решениями Конгресса Сирийского Национального диалога (КСНД) и резолюцией 2254 СБ ООН.

Стороны подробно обсудили ситуацию в разных районах страны, подтвердив необходимость завершить борьбу с очагами терроризма и обеспечить прочную стабильность и безопасность стран региона. Наряду с этим рассматривались задачи оказания гуманитарной помощи всем сирийцам без всяких предварительных условий и без политической селекции, а также задачи возвращения беженцев и лиц, покинувших места постоянного проживания в САР, к прежним местам жительства

Казалось бы, программа встречи была проникнута заботой о ближайшем будущем сирийского народа, за что и правительство страны, и весь её истеблишмент должны быть благодарны всем трём странам за их отношение к проблеме. Соответствующей должна быть и реакция на результаты встречи и принятые на ней решения. Но, по заключению экспертов, реакция была, по меньшей мере, недостаточной. Было опубликовано официальное сообщение о том, что президент Сирии принял спецпосланника президента России Александра Лаврентьева, заместителя министра иностранных дел Вершинина и сопровождавшую их делегацию, и что Лаврентьев ввёл президента Асада в курс дела.

И всё! Не было сказано ни слова ни о рабочей программе встречи лидеров стран-гарантов, которая должна была состояться на следующий день в астанинском формате, ни о постоянных усилиях этих стран по преодолению тех препятствий, которые ставятся перед астанинским процессом некоторыми государствами в регионе и за его пределами. Не хотелось бы выступать в данном случае в роли ментора по отношению к сирийскому руководству, но, на мой взгляд, даже из соображений дипломатической целесообразности, сирийское руководство должно было упомянуть о той неустанной деятельности, которую ведут как лидеры трёх стран, так и военные, и дипломаты, чтобы положить конец боевым действиям на территории Сирии, искоренить терроризм в регионе и добиться освобождения от террористов и иностранных сил всей земли Сирийской Республики.

Согласитесь, что, исходя из той же дипломатической целесообразности, а заодно и политической необходимости, друзья Сирии были праве ожидать от сирийских политиков высшего уровня слова об их озабоченности по поводу сложностей с началом процесса решения сирийской проблемы мирным путём, с выполнением достигнутых соглашений по результатам сочинского конгресса, с всеобъемлющим выполнением резолюции Совета Безопасности ООН 2254. Создаётся впечатление, что Дамаск отнёсся к вопросу о предстоящей встрече в Анкаре чисто формально: мол, протокол требует опубликовать хотя бы короткое официальное сообщение, вот оно и опубликовано.

Но главное, что отсутствует в официальном сообщении, — это развёрнутая программа встречи лидеров трёх стран в Анкаре. Каноны контактов подобного уровня предусматривают публикацию такой программы сирийской стороной — ведь речь идёт о будущем Сирии, а не о стороне, не имеющей отношения к конфликту. Между тем, трёхсторонние переговоры имеют не только политическое, но и гуманитарное измерение. Трёхсторонняя встреча предусматривала рассмотрение таких важных для сирийского народа вопросов, как ситуация с беженцами, коих насчитывается около 8 миллионов, и которые в своей массе живут в палатках и жалких лачугах, а снабжение беженцев нерегулярно и весьма ограничено в объёмах.

На мой взгляд, отсутствие развёрнутой официальной информации о трёхсторонней встрече в Анкаре есть, по сути дела, выражение отсутствия у сирийских властей интереса к этому вопросу, в то время как встреча лидеров стран-гарантов астанинского процесса даёт надежду на то, что сообща и во взаимодействии с сирийским руководством они смогут существенно способствовать облегчению страданий сирийского народа, начать восстановление разрушенной страны.

Вышеприведенные факты вызывают странные ощущения. Как вооружённая, так и политическая оппозиция в Сирии длительное время пыталась затормозить в своекорыстных целях решение, хотя бы частичное, гуманитарной катастрофы в ряде районов Сирии. Но сейчас в среде бюрократов, окружающих сирийского президента, похоже, тоже немало людей, которым нет дела до ситуации с гуманитарной катастрофой, и у которых нет никакого желания предпринимать усилия для того, чтобы достичь согласия между властями и оппозицией, объединить всех сирийцев для восстановления разрушенной инфраструктуры в Сирии и для её возрождения. Возможно, в этой связи в Сирии всё громче звучат голоса о том, чтобы положить конец растущей коррупции в стране.

Удивительно, что после встречи в Анкаре не было никакого обстоятельного официального заявления Дамаска в поддержку итоговых заявлений президентов России, Турции и Ирана, которые искренне стараются помочь Сирии в решении её проблем. И ещё немало удивило заявление, которое сделал председатель переговорного комитета со стороны оппозиции доктор Аль-Харири. В интервью телевидению "Аль-араби" по поводу результатов встречи в Анкаре он заявил, что, если не наступит прекращения огня в городе Идлиб, вопрос о Конституционном комитете будет снят с повестки дня, и никто из членов этого комитета со стороны оппозиции не будет принимать в нём участие. Между тем, вопрос о ситуации в Идлибе был, как известно, предметом серьёзного обсуждения на трёхсторонней встрече; по этому вопросу выступали и президент Эрдоган, и президент Путин, и президент Рухани. Господину аль-Харири не мешало бы познакомиться с тем, какие выводы были сделаны лидерами трёх стран в связи с вопросом Идлиба.

Когда я анализирую заявления оппозиции и сирийского режима, то не могу отделаться от впечатления, что эти заявления согласованы между сторонами и преследуют цель помешать началу мирного процесса.

Знаменательным событием для сирийцев стало заявление генерального секретаря ООН г-на Гутереса на Генассамблее 22 сентября 2019 года о формировании Сирийского Конституционного Комитета. Будем надеяться, что сирийское правительство и сирийская оппозиция откликнутся на данное достижение позитивно, будут способствовать конструктивному началу работы этого Комитета под эгидой ООН по внесению поправок в действующую Конституцию Сирии, что послужит основой для начала серьёзных переговоров между правительством и оппозицией, и это будет способствовать достижению согласия и мира в интересах всех сирийцев.

Не хотелось бы думать, что уроки последних лет оказались бесполезны как для сирийского руководства, так и для сирийской оппозиции. Они словно забыли, что разобщённость, постоянная вражда, отсутствие политического разума, личные амбиции и нежелание договариваться всегда являются питательной средой для иностранного вмешательства, причём часто — вооружённого. Предательская игра западных спецслужб и их псевдодипломатические усилия нередко ведут к результатам, обратным тем, к которым стремятся народы. И чаще всего эти подрывные усилия предпринимаются под маской защиты прав человека.

В связи с этим хочу обратиться к статье министра иностранных дел России С.В. Лаврова "Мир на перепутье и система международных отношений будущего", которая 20 сентября 2019 года была опубликована в журнале "Россия в глобальной политике": "Как стыкуются с императивом защиты прав человека бомбардировки суверенных стран, сознательный курс на развал их государственности, приведший к гибели сотен тысяч людей, обрёкший миллионы иракцев, ливийцев, сирийцев и представителей других народов на неисчислимые страдания? Авантюры "арабской весны" уничтожили уникальную этно-конфессиональную мозаику на Ближнем Востоке и Севере Африки".

Сергей Лавров сделал упор на то, что нынешняя глобальная политика объединённого Запада ведёт к углублению межнациональной и межконфессиональной розни в самых разных районах мира. Но в последнее время мы, арабы, очень остро почувствовали это в своём регионе. С этой розни начинались конфликты в Сирии, Ливии, Йемене. С него начинался конфликт в Ливане. Каждый раз обнаруживалась связь между возникновением конфликта и акциями западных спецслужб и Госдепартамента США. Братоубийственные войны выгодны странам НАТО: сначала страна становится обескровленной из-за жестоких военных действий, а затем НАТО приходит в тоге миротворца и старается установить в стране тот порядок, который блоку (и в первую очередь — США) выгоден.

Развязывание братоубийства в странах Ближнего Востока — это идеальный приём для западных стран. Они, как правило, ограничиваются военной поддержкой одной из сторон — той, которая обещает НАТО предоставить блоку больше выгод и сохранить себе меньше суверенитета. С этой точки зрения кровопролитие в Сирии казалось Западу классическим примером натовской провокации. На суверенное государство натравили ИГИЛ, подкрепили его отрядами оппозиции, оснащённой натовским оружием, провели общемировую пропагандистскую кампанию, оглушив полмира статьями и выступлениями против правительства Башара Асада, использовали постановочные видео, фейковые фото и лжесвидетельства, и были очень близки к тому, чтобы осуществить задуманное. И только сила и мужество сирийского народа и помощь России сорвали их планы.

Сейчас Запад пытается раздуть новый пожар. Ответственность за атаку дронов и крылатых ракет на саудовские нефтеперерабатывающие комплексы Саудовская Аравия и её союзник США возлагают на Иран, и теперь в западных СМИ начинается новая военная истерия. Суть её в том, чтобы попытаться разжечь новый костёр войны на Ближнем Востоке. Иными словами, спровоцировать в регионе новое жестокое братоубийство.

Иран категорически отрицает своё участие в атаке. И это понятно: в той деликатной ситуации, в которой он ныне находится, атаковать объекты в Саудовской Аравии — это совершить откровенный акт агрессии, и Иран, понятно, будет обвинён в нём независимо от того, будет его участие в этом доказано или нет. Но в криминалистике для установления мотива преступления с древнейших времён используется формула Cui prodest (кому выгодно). И если исходить из этой формулы, картина получается следующая.

Самой заинтересованной стороной в разжигании конфликта являются США. Судите сами. Сразу после инцидента США объявили, что они развёрнут в Саудовской Аравии новые части и подразделения, иными словами, усилят своё присутствие в регионе и укрупнят свои базы в Аравии. США добились того, что Саудовская Аравия и ОАЭ войдут в коалицию государств, которую возглавляют США, по "защите морских путей" — то есть по контролю за экспортом нефти из Персидского залива. США привлекли в антииранский лагерь Пакистан: президент Имран Хан заявил, что Пакистан выступит на защиту Саудовской Аравии. Кувейт объявил, что приводит свои войска в боевую готовность. Наконец, к американским генералам присоединяется и Израиль: там признали, что Израиль вполне может быть втянут в войну между США и Ираном. Стоит напомнить, что Израиль обладает ядерным оружием…

С другой стороны, Иран также ужесточил свою риторику. Его лидеры заявляют, что в случае агрессии против их страны основным полем боя станет территория агрессора. Его союзники также готовы к отпору. Йеменские хуситы угрожают нанести аналогичные удары по ОАЭ, а Хезболла требует немедленно прекратить удары по Йемену, в то время как саудовцы и их союзники усилили атаки в районе Ходейды. В этой обстановке Иран объявил, что о переговорах с США не может идти речи.

Получается, что в эпицентре разгорающегося конфликта две важные страны ближневосточного региона, война между которыми неминуемо вовлечёт и другие страны. Соответственно, расширится зона боевых действий, и возрастёт темп эскалации. Обе страны обладают довольно значительным потенциалом средств ведения войны, а Иран, к тому же, и опытом масштабных боевых действий, имевших место во время ирако-иранской войны. Чудовищные жертвы и колоссальные разрушения в таких условиях неизбежны.

Правда, Саудовская Аравия, вовлечённая в гражданскую войну в Йемене, по-видимому, убеждена, что запасы американского оружия дают ей значительные преимущества. Официальный представитель министерства обороны Саудовской Аравии полковник Турки Аль-Малики заявил, что вооружённые силы его страны успешно отразили атаку 232 ракет и 258 дронов. Даже учитывая, что это заявление сделано, так сказать, "для внутреннего пользования", оно не может не вызывать улыбки. Чтобы отразить нападение 490 низколетящих объектов, для ПВО страны, с учётом её территории и радиуса действия американских ракет "Пэтриот", таких ракет требуется по крайней мере 800, в то время как, по оценкам западных специалистов, их в наличии не более 520. Если только, конечно, саудовские ПВО не изобрели способ сбивать две ракеты противника одной американской ракетой…

Полковник также сделал заявление, что ни одна страна в мире не становилась объектом нападения такого масштаба, но ВС Саудовской Аравии вполне способны защитить королевство. Это тоже сомнительное заявление. Вспомним, как в стране, армия которой самая большая в мире и оснащена современнейшим оружием, рухнули башни-близнецы в Нью-Йорке. Вспомним, какие потери понесли американские войска во Вьетнаме, обрушив на маленькую страну всю свою мощь — от ковровых бомбардировок до напалма. Защитить от страшных людских потерь и потерь в экономике может, в первую очередь, миролюбивая политика и невмешательство в конфликты в других странах. Саудовская Аравия сама вызвала на себя огонь, начав бомбить города и сёла Йемена. А страна, которая способна безжалостно бомбить жилые кварталы, не может не вызвать к себе ненависти. Атаки дронов — это уже последующий результат.

Ближний Восток вновь стоит на пороге братоубийственной войны, для недопущения которой нужны действенные средства. Запад, в соответствии со своими принципами глобального доминирования, прислушиваться к голосу разума не желает, он продолжает политику "слона в посудной лавке". Конфронтация на Ближнем Востоке способна вылиться в большую войну с участием ряда государств и с огромными жертвами, а затем перерасти в ядерную и химическую.

В этих условиях вновь прозвучал голос Москвы, призывающей к сдержанности и к усилиям по снижению напряжённости в регионе. Что же касается пути к ликвидации межконфессиональных конфликтов, в статье Сергея Лаврова, приведённой выше, содержится призыв ко всем миролюбивым силам:

"Сегодня особо востребовано противодействие нетерпимости на религиозной и национальной почве. Призываем всех к сотрудничеству в подготовке к проведению в нашей стране под эгидой Межпарламентского союза и ООН в мае 2022 года Всемирной конференции по межрелигиозному и межэтническому диалогу. ОБСЕ, которая сформулировала принципиальную позицию осуждения антисемитизма, должна столь же решительно вступить в борьбу с христианофобией и исламофобией".

В Хабаровском крае уже в восьмой раз прошла экологическая акция «Живи, лес», в которой приняли участие дальневосточные железнодорожники. Цель проекта — привлечь внимание общественности к проблеме сохранения природы страны, сообщает служба корпоративных коммуникаций Дальневосточной железной дороги.

По словам инженер Центра охраны окружающей среды ДВЖД Ирины Ильиных, в акции приняли участие чуть больше полусотни человек, треть из них — железнодорожники. Многие из них взяли с собой семьи, детей.

Местом посадки выбрали окрестности села Нагорное, возле Хабаровска. Там в свое время прошел ветровал, многие деревья погибли. Для посадки подобрали пятилетние саженцы лиственницы — она хорошо приживается и отлично подходит для дальневосточной почвы. Изначально планировалось посадить 200 деревьев, но фактическое число саженцев превысило три сотни.

Участники завершили акцию уборкой территории от мусора.

Ирина Таранец

Белые ночи майора Юрьева

Что общего у Шварценеггера с участковым из Поморья

Текст: Антон Валагин, Наталья Граф, Елена Мелихова, Наталья Саванкова, Марина Ледяева

Жители регионов выбирают лучших народных участковых. Начался второй этап всероссийского конкурса МВД. Россияне могут в онлайн-режиме проголосовать за достойного кандидата. Победителей наградят в Москве накануне Дня участкового уполномоченного полиции. Корреспонденты "РГ" собрали несколько ярких историй о стражах порядка.

От учителя до майора

Участковый Андрей Михеев почти 15 лет работает в тайге - на севере Омской области. В его ведении две деревни - Самсоново, где он родился и вырос, и соседняя Ермаковка. Правда, в этом году работы прибавилось. Коллега ушел на пенсию, и замену ему не нашли. Поэтому майор временно опекает еще три поселения. Расстояния впечатляют: от Самсоново до Литковки 80 километров по разбитой грунтовке. Выручает "Нива", ключи от которой участковому вручили несколько лет назад. "Раньше мой "УАЗ" приходилось часто ремонтировать. Из-за поломок случалось и ночевать вдали от дома. Непонятно, кто на ком ездил - я на нем или он на мне", - шутит Андрей.

Дополнительно тарский отдел полиции получил и снегоход "Тайга-атака". Спецтехника оказалась кстати - за Иртышом много болот и лесных дорог. В распутицу деревни отрезаны от большой земли. Поэтому участковый на снегоходе - порой единственная связь для населения. И лекарства поможет купить, и новости расскажет. "Народ у нас спокойный. Большинство мужиков работают на вахте либо уходят в тайгу на промысел, - говорит Михеев. - За 15 лет работы на участке не было ни одного убийства. В основном драки или кражи". Андрей подчеркивает: все конфликты в таежной глубинке решаются миром, ведь местные жители знают друг друга с детства.

"Я окончил филиал Омского педагогического университета, - рассказывает полицейский. - По специальности - учитель русского языка и литературы. Но в Самсоново такой ставки не было. А уезжать из родной деревни не хотел. Поэтому полтора года работал в школе психологом и учителем физкультуры. А потом предложили пойти в полицию. Участкового долго в наши края не могли найти. Я решил - попробую, а там видно будет".

Местные власти Андрея поддержали. В сельской администрации выделили отдельный кабинет. "В последние годы многие сельчане перебираются в город. У нас вот в деревне Сеитово остались одни пенсионеры, в деревне Себеляково всего один школьник, - рассказывает майор. - А я не хочу уезжать. Зарплата у меня по сельским меркам достойная - 45 тысяч рублей. Держим с супругой трех коров. Сын и дочка растут на свежем воздухе, питаются натуральными продуктами".

Зачем участковому кино

Старший участковый Сергей Юрьев уже почти четверть века работает "на земле" - в родном Кенозерье. Как вернулся из армии в поморскую деревню Погост, так с тех пор и охраняет покой заповедного края. Признается, что не оставит эту красоту ни за какие деньги и звания. За годы службы майор Юрьев успел даже попасть в большое кино: он сыграл самого себя в нашумевшем фильме Андрея Кончаловского "Белые ночи почтальона Алексея Тряпицына".

Для всех двух тысяч местных жителей участковый - родной человек. Случись что - звонят не в дежурную часть, а ему на мобильный. Но ЧП в Кенозерье происходят редко. "Мне повезло: у нас спокойный край, - рассказывает Сергей. - В 90-е, конечно, было по-другому. В то время из больших городов сюда отправляли судимых".

Участок у Юрьева большой: 120 километров лесов и озер, 35 населенных пунктов на границе Плесецкого района Поморья и Карелии. Главная особенность: в участок входит территория национального парка "Кенозерский" со своими строгими правилами. Например, отсюда нельзя вывозить историко-культурные ценности. И речь не только о старинных иконах, которые пытаются украсть заезжие злоумышленники. Даже если бабушка соберется продавать семейную прялку, она должна сначала предложить ее нацпарку.

Чтобы преодолевать большие расстояния, у Юрьева есть целый парк разного транспорта: "УАЗ Патриот", снегоход, катер. А на заре службы на все про все был один мотоцикл "Урал". Дом на берегу озера построил сам, когда женился. Появился третий сын - добавил второй этаж. Супруга Анна преподает биологию в местной школе. "Грех жаловаться - у меня все есть для счастья, - улыбается Сергей. - Любимый дом, озеро, рыбалка, охота... Я домосед, даже в отпуск никуда не езжу. Ловим щуку, окуня, леща..."

Море работы

- Есть такая участь - людям помогать, - говорит старший лейтенант полиции Андрей Терехин. В ведении участкового ОМВД России по Пензенскому району находится особый участок - водохранилище. Местные называют его Сурским морем, потому что крупных водоемов в округе нет. Круглый год море притягивает туристов и рыбаков - работы хватает.

От отдела полиции до участка - 45 километров, каждый день он преодолевает их на служебной "Ниве". Она выручает и на бездорожье. Андрей Терехин по своей инициативе прошел курсы экстремального вождения. Мечтает о профессиональных гонках, но участвовать пока не позволяет время. Недавно пересел на патрульный катер, который приобрело родное ведомство. Теперь старший лейтенант Терехин уходит в дозор по воде. "Браконьеры шалят. Бывает, приходится усмирять шумные компании. Следим, чтобы туристы не нарушали закон и не оставляли машины ближе 200 метров от водораздела. Все-таки это водохранилище, из него весь город воду пьет", - рассказывает Терехин.

В девять утра заступает на службу, а когда освободится, точно не знает. С места происшествия не уйдешь, даже если на часах уже за полночь. В подразделении участковых не хватает. Кто-то в отпуске, кто-то на больничном. Приходится подменять. "Не все выдерживают. У нас особая служба - нужная, но трудная. Хотя сейчас всем обеспечивают: форма, транспорт, сотовая связь, спецсредства, отпуск 47 дней. За сверхурочные выплачивают дополнительное довольствие".

Иммунитет к чужой беде не вырабатывается даже с годами. Вот некоторые и не выдерживают. Но чем дольше работает участковый на одном месте, тем больше растет к нему доверие жителей.

Лиса позвала в дорогу

Рабочий день у майора Геннадия Федосеева, участкового из Тамбовской области, начался с того, что в соседнем селе старушку укусила лиса. Их развелось больше, чем бродячих собак, одна повадилась лазить в курятник к 86-летней пенсионерке. Бабуля подкараулила воровку, и лиса цапнула хозяйку за руку. Майор Федосеев уложил в портфель наручники, рацию, заехал за ветеринаром и направился к месту ЧП. Лиса оказалась бешеной, "скорая" увезла старушку с забинтованной рукой на уколы, майор остался оформлять документы.

Любое происшествие для участкового - изрядная стопка исписанной бумаг. К тому же он выдает населению справки, характеристики, поэтому бумага и картриджи для принтера здесь в большом дефиците. "Нам выдали планшеты, подключенные к базе данных МВД, - с их помощью можно заполнять бланки в электронном виде. Но не учли, что на селе интернет не очень", - рассказывает Геннадий, пока его седан трясется по латаному шоссе между селами.

Живет участковый в доме жены, у них двое детей. Отца домашние видят редко - тот уходит, когда они спят, и возвращается поздно. Вместо семейных фотографий в телефоне участкового портреты хулиганов - потерпевшим показывать - и преступники в розыске. Геннадию Федосееву 38 лет (такая же и зарплата), нераскрытого криминала нет. Недавно он изловил магазинного вора хитрым способом: обработал выпивку и сигареты на витрине несмываемым составом "Радомин", а затем по нему и следу от калоши нашел преступника. Сейчас майор с отрывом лидирует в онлайн-голосовании "Народный участковый" на сайте тамбовского УМВД и видит свое село иначе, чем другие люди.

Горный порядок

32-летний участковый Халилула Тинамагомедов несет службу в горных аулах Эчеда и Хвайни. В Цумадинский район Дагестана он переехал несколько лет назад с семьей. И ни о чем не жалеет. Хоть у молодого юриста и была возможность выбрать спокойную жизнь в Махачкале. Сейчас на его участке 400 жителей. "У нас спокойный район, - улыбается капитан. - Рабочий день начинается с 8 утра, но график ненормированный. Я всегда на связи, и номер моего мобильного есть у всех жителей. В распоряжении - служебный автомобиль. Так что могу примчаться за считаные минуты".

Не секрет, что молодежь стремится из сел в город. Но в аул Халилула попал не случайно. Помогла программа "Земский врач". Его жена Салихат - стоматолог. Узнав о программе, супруги долго не раздумывали. К тому же выяснилось - есть вакансия участкового. "На подъемные купили квартиру в Махачкале. Аренду дома в селе наполовину оплачивает МВД, - говорит глава семьи. - А наш сынок Муса растет настоящим горцем". Двухлетний Муса уже ходит в детсад, его посещение для сына участкового бесплатное. "Зарплатой доволен - в месяц получаю 50 тысяч рублей, признается участковый. - Это северокавказский оклад плюс надбавка. На жизнь хватает!".

Сила есть - любви не надо

На фестивале "Видеть музыку" представили оперу Бенджамина Бриттена "Поругание Лукреции"

Текст: Ирина Муравьева

Московский театр "Новая опера" показал в рамках фестиваля музыкальных театров России "Видеть музыку" постановку оперы Бенджамина Бриттена "Поругание Лукреции". Партитуру, созданную композитором в 1946 году на сюжет из истории древнего Рима и звучавшую в те годы в антифашистском ключе (о человеческом зле и противостоящих ему гуманистических ценностях), поставили режиссер Екатерина Одегова, художник Этель Иошпа и драматург Михаил Мугинштейн. Музыкальный руководитель спектакля - британский дирижер Ян Латам-Кениг (главный приглашенный дирижер Новой оперы).

Мрачный свет, свинцовые волны Тибра на заднике-экране, темный помост, на котором, как в античном театре, появляются актеры, пустое пространство, не забитое бытовыми деталями, символический огромный крест с белой мужской рубашкой вместо распятия (еще не случившегося в том мире), клубки веревок, которые плетут женщины, словно древние мойры и парки, прядущие нити судьбы, ощетинившийся острыми шипами, прорывающими землю изнутри, мужской мир насилия и войны. Это мир спектакля Екатерины Одеговой и Этель Эошпы, поставивших "Поругание Лукреции" как философскую, символическую и одновременно психологическую драму, суть которой остается актуальной и в древние времена, и в бриттеновскую эпоху, и в современности, переполненной конфликтами, войнами и непрекращающимся насилием. Об этом - все творчество Бриттена, в каждой своей опере защищающего ценность хрупкой человеческой души.

В основе "Поругания Лукреции" - история, известная из повествования Тита Ливия о том, как в 510/508 году до н. э. сын тирана, правителя Рима Секст Тарквиний пленился красотой Лукреции и взял ее силой. Обесчещенная Лукреция заколола себя на глазах мужа, и смерть ее подтолкнула к бунту в Риме, свергнувшему царскую власть. Образ Лукреции стал в европейской культуре символическим, он вдохновлял Шекспира, Чосера, Генделя, Тициана, Рубенса, Лукаса Кранаха-старшего, Рембрандта... Но Бриттен увидел в Лукреции не доблестную матрону, а трогательно любящую женщину, которую муж - римский полководец Луций Коллатин, занятый войнами, от насилия не защитил. В спектакле агрессивный мужской мир жестко противопоставлен женскому: шипы и металлические перья военных доспехов - клубкам и цветам, чистым белым рубахам, одну из которых Лукреция дает нежданному ночному гостю - Тарквинию, появившемуся в доме, чтобы завладеть ее красотой.

Трудная для сценического воплощения сцена насилия выстроена без отвратительного натурализма, лаконично, в абсолютной координации с музыкой Бриттена. Между тем Лукреция (меццо-сопрано Гаяне Бабджанян), поначалу принявшая во сне Тарквиния (бас Дмитрий Орлов) за собственного мужа, не смогла противостоять насильнику с накачанным обнаженным торсом, в какой-то момент сама поддавшись его напору. И в этой постановочной версии логика ее самоубийства выглядит так, что, испытывая отвращение к себе, к тому, что уничтожило целостность ее любви, она не смогла принять прощение мужа (бас Алексей Антонов).

В финале, в сцене страданий, "страстей" Лукреции ее кормилица Бьянка (Александра Саульская-Шулятьева) и служанка Люция (Кристина Бикмаева) собирают в букеты огромные прекрасные цветы - пионы, хризантемы, орхидеи, которые Лукреция укладывает могильным холмом вокруг себя. Она уже приняла решение, и даже появление Коллатина с римским полководцем Юнием (баритон Илья Кузьмин) изменить ничего не может.

Историю Лукреции комментирует хор, прописанный Бриттеном на двух солистов - сопрано (Наталья Креслина) и тенор (Георгий Фараджев). Подобно Евангелисту в пассионах певцы проясняют происходящее на сцене, вступая в действие и, как они сами определяют свою роль, являются посредниками между тем, что происходит на сцене, и публикой в зале. Бриттен сознательно ориентируется здесь на христианскую традицию, стилизуя барочные приемы старой английской оперы - Перселла, Генделя. Его "Лукреция" написана в камерном формате, рассчитанном на состав из восемь певцов и тринадцать музыкантов оркестра. Но этот скромный инструментальный масштаб не обедняет звуковые возможности партитуры, а, наоборот, выводит на первый план каждую деталь оркестрового языка, полного тончайших звуковых решений - от хрупких фигураций арфы, воинственных фанфар, взвивающихся на крещендо струнных, до полновесных tutti всего состава, где солистом на фортепиано выступает дирижер Ян Латам-Кениг. Работа дирижера здесь безупречна, завораживающе красива по звучанию и абсолютно точно работает на идею спектакля, утверждающего главную ценность человеческого общества - гуманизм, отказ от насилия.

Кстати

Опера Бенджамина Бриттена "Поругание Лукреции" поставлена в Москве впервые. В последнее десятилетие на московской сцене происходит настоящий бриттеновский "бум". Его оперы поставлены в Большом театре ("Билли Бад"), в Музтеатре Станиславского и Немировича-Данченко ("Сон в летнюю ночь"), на сцене Камерного театра Покровского ("Блудный сын"), в Театре Сац ("Ноев ковчег", "Тайна семьи Уингрейв"), в "Новой опере" ("Поворот винта").

Эрдоган открыл "источник"

Президент Турции объявил через Twitter о вводе войск в Сирию

Текст: Константин Волков

Турция начала военную кампанию в северной Сирии к востоку от реки Евфрат.

Операция "Источник мира" нацелена на создание буферной зоны между Турцией и курдскими отрядами народной самообороны, известными как YPG. Предполагается, что если Анкара возьмет эту зону под контроль, там будут размещены более двух миллионов сирийских беженцев, находящихся сейчас в Турции.

О старте операции объявил вечером 9 октября президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган, сделав это через Twitter. Она началась на погранпереходе в населенном пункте Рас-эль-Айн, расположенном примерно на полпути от Евфрата к иракской границе. Там инженерные подразделения днем 9 октября начали снимать бетонные блоки, перегораживающие границу, чтобы облегчить проход военной техники. Одновременно турецкие ВВС стали бомбить объекты на сирийской территории. По данным курдов, за первый час-полтора операции были нанесены удары с воздуха по объектам в 16 населенных пунктах. Турецкая артиллерия обстреливала цели на сирийской стороне границы.

Мирные жители покидают Рас-эль-Айн, а отряды самообороны жгут автомобильные покрышки, чтобы ухудшить видимость для авиации.

Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков отметил, что Эрдоган в ходе телефонного разговора, состоявшегося за пару часов до начала наступления, предупредил Владимира Путина о своих намерениях.

Как поясняет турецкая сторона, нынешняя операция направлена против курдских отрядов народной обороны и Рабочей партии Курдистана. Обе организации признаны в Турции террористическими. Кроме того, Анкара намерена нанести удар по террористам группировки ДАИШ (запрещена в РФ).

По словам Эрдогана, нынешняя кампания "сможет устранить террористическую угрозу для Турции". Ранее он оповестил о ней президента США Дональда Трампа, после чего американские военные покинули два наблюдательных пункта на сирийско-турецкой границе в Рас-эль-Айне и Тель-Абьяде.

Пока неясны размеры зоны безопасности, которую намерена создать Турция в северной Сирии. Принципиальная договоренность о ее создании была достигнута на переговорах Турции и США 7 августа. Но информация о согласовании ее границ так и не появилась. Согласно высказываниям турецких властей, они планируют взять под контроль полосу земли вдоль границы Турции и Сирии протяженностью около пятисот километров и глубиной до 30 километров. Эта полоса должна протянуться от Евфрата до иракской границы. С 2016 года Турция уже провела к западу от Евфрата две военных операции, "Щит Евфрата" и "Оливковая ветвь". Если Анкара достигнет своих целей в ходе нынешней кампании, она получит подконтрольную зону безопасности практически вдоль всей 911-километровой турецко-сирийской границы.

Противостоящая Турции вооруженная оппозиция под названием "Сирийские демократические силы" (СДС), костяк которой составляют курды, обратилась к командованию международной антитеррористической коалиции во главе с США с просьбой ввести бесполетную зону на севере Сирии, чтобы не допустить ударов турецких ВВС.

В Автономной администрации территорий на северо-востоке Сирии или по-курдски, Рожаве, началась трехдневная мобилизация, на которую откликнулись тысячи человек. При этом курдские источники отмечают, что сбор боеспособного населения на севере дал повод активизироваться террористам ДАИШ, которые тут же начали нападения на полицейские участки в районе Ракки.

Также Рожава выпустила 9 октября заявление, в котором выражается надежда, что Москва поспособствует проведению переговоров между курдами и Дамаском перед лицом начавшейся операции. Как сказано в письме, Автономная администрация "позитивно оценивает" заявление министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова о том, что Москва будет содействовать предметному диалогу между курдами и Дамаском. Такое заявление было сделано министром в Нур-Султане в ходе его продолжающегося турне по Среднему Востоку и Средней Азии.

Ранее Дамаск заявил, что осуждает действия Турции и готов "принять своих заблудших детей", то есть курдов, если они "встанут на правильный путь".

Как считают эксперты, не стоит прямо сейчас ожидать крупномасштабных боевых действий Турции. Скорее, речь пойдет об отдельных ударах и вылазках, по крайней мере до 13 ноября, когда намечена встреча Эрдогана и Трампа. Кроме того, Анкаре затяжной вооруженный конфликт сейчас тоже невыгоден, поскольку он сильно ослабит позиции Турции в международной политике, в том числе в отношениях с США, переживающих и без того не лучшие времена. Тогда как решение проблемы с курдами дипломатическим путем могло бы стать наилучшим вариантом. И здесь многое будет зависеть от Москвы.

Киеву веры нет

Парламент Нидерландов расследует роль Украины в крушении малайзийского "Боинга"

Текст: Диана Ковалева

Несмотря на откровенное сопротивление правительства, парламент Нидерландов поддержал требование некоторых депутатов к кабинету министров провести расследование роли Украины в крушении малайзийского "Боинга" MH17. Самолет был сбит над Донецкой народной республикой в июле 2014 года. Главный вопрос, которым задаются парламентарии, - почему Киев не закрыл свое воздушное пространство и позволил лайнеру пролететь над территорией, где велись военные действия?

Как рассказал на страничке в Twitter один из инициаторов начала расследования депутат от партии "Христианско-демократический призыв" Крис ван Дам, парламент единогласно поддержал предложение подать правительству соответствующее требование. "Воспоминания уходят, данные теряются. Это расследование важно для тех, кто скорбит, кто хочет узнать, можно ли было что-нибудь предотвратить", - цитирует ван Дама издание NL Times. Отчитываться о результатах расследования властям надо будет перед нижней палатой парламента. Однако таким инициативам народных избранников Нидерландов рады далеко не все.

Крайне "пресно" об инициативе парламентариев высказался глава нидерландского МИДа Стефан Блок, который отметил, что расследование не обещает быть легким, потому что надо будет сотрудничать с Россией. Вероятно, если бы не единодушный настрой парламентариев, министр снова встал бы на защиту Украины, как это делал прежде. К примеру, в 2018 году несколько оппозиционных партий уже требовали возложить хотя бы частичную вину за инцидент с малайзийским "Боингом" на Киев. Но тогда Блок в письме, обращенном к нижней палате парламента, утверждал, что, по мнению правительства, нет никаких юридических причин считать Украину причастной к крушению лайнера.

В Амстердаме всеми способами пытаются доказать причастность России к инциденту и до сих пор отказывались изучать иные версии событий. Однако, по словам депутата Европарламента и лидера голландской партии "Форум за демократию" Тьерри Баудет, существует немало доказательств того, что самолет сбили украинские военные, а расследование трагедии, унесшей жизни 298 человек, было проведено необъективно. Не верит в причастность России и пострадавшая сторона - Малайзия. Как заявлял премьер Махатхир Мохамад, он так и не увидел достаточных оснований для обвинения Москвы, а некоторые результаты расследования и вовсе кажутся ему неправильными.

Еще в 2015 году нидерландский Совет безопасности постановил, что Киев должен был закрыть воздушное пространство над зоной конфликта в Донбассе. Если бы он это сделал, "Боинг" выбрал бы другой маршрут из Амстердама в Куала-Лумпур и трагедии не произошло, отмечали в совете. О том, что украинские власти виновны в произошедшем, писал и немецкий журналист Флориан Ретцер. Именно он обратил внимание общественности на поведение Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ), который так и не принял решения по иску от семей погибших в катастрофе немцев. Родные жертв тогда обвинили украинские власти в преступной халатности. По мнению Ретцера, суд не рассматривал дело по существу, чтобы дождаться момента, когда о неудобном для Киева иске все забудут.

Сначала Россия, теперь Китай

Вашингтон развязал визовую войну

Текст: Александр Гасюк

Депутаты Госдумы не будут ездить в США из-за ситуации, которая произошла с депутатом Ингой Юмашевой. Ее допросил в аэропорту Нью-Йорка сотрудник ФБР. Об отказе депутатов от поездок в Америку сообщила РИА Новости советник председателя Думы по СМИ Анастасия Кашеварова.

Ранее российский посол в США Анатолий Антонов рассказал, что разрешение на въезд в Соединенные Штаты уже долгое время не могут получить специалисты, которые должны были оценить стоимость ремонта резиденции главы димписсии РФ. Находящееся в российской собственности владение в центре американской столицы представляет собой особняк постройки 1910 года, признанный памятником американской архитектуры. В частности, в этом здании находится первый лифт, установленный в Вашингтоне.

Вслед за недружественными действиями США против России, официальные представители которой в последнее время все чаще сталкиваются с запретом на въезд в Америку, Вашингтон развязывает визовую войну с Китаем.

Накануне Госдеп США сообщил о введении ограничений на выдачу виз чиновникам правительства КНР и членам Коммунистической партии Китая. В закрытые от общественности стоп-листы также попадут члены семей и родственники китайских официальных лиц.

Формально заявленная американским внешнеполитическим ведомством причина перехода к открытому визовому давлению на Пекин - якобы имеющее место нарушение властями Китая прав мусульманского меньшинства в Синьцзян-Уйгурском автономном районе КНР. Этот же предлог использован и для введения экономических санкций против 28 китайских IT-компаний, связанных с правоохранительными органами КНР. Подобным образом Вашингтон намеревается лишить их доступа к высокотехнологичной американской компьютерной продукции.

В Пекине категорически отрицают свою причастность к нарушению прав человека и уже призвали готовиться к ответным мерам китайской стороны. В том, что масштабно отметившая на прошлой неделе свое 70-летие Поднебесная предпримет зеркальные меры, сомневаться не приходится.

Сознательная эскалация Вашингтоном напряженности в отношениях США-КНР лишь подрывает шансы достижения компромисса в текущем торгово-экономическом споре между двумя ведущими экономиками мира. 10-11 октября представительная китайская делегация под руководством вице-премьера КНР Лю Хэ должна посетить США для проведения очередного раунда переговоров, призванных прекратить жесткую коммерческую конфронтацию сторон. И едва ли введенные американцами визовые санкции и новые экономические рестрикции против Китая поспособствуют этому диалогу.

Кстати

Посол РФ в США Анатолий Антонов на этой неделе о последствиях визового беспредела со стороны Вашингтона. Разрешение на въезд в Соединенные Штаты уже долгое время не могут получить российские специалисты, которые должны оценить стоимость ремонта резиденции главы димписсии РФ. Находящееся в российской собственности владение в самом центре американской столицы, представляет из себя особняк постройки 1910 года, признанный памятником архитектуры США. В частности, в этом здании находится первый лифт, установленный в Вашингтоне.

Душа команды

Не стало Евгения Манаенкова

Журналисты пишут в газету. Евгений Манаенков, а для нас просто Женя, свой парень, коллега, ее издавал. Во многом благодаря ему "Российская газета" в строго обозначенное время доставлялась в города и веси, в регионы и края.

Человек-пунктуальность, знавший свое дело от А до Я, до мельчайших деталей. Видимо, сказалась закалка первого трудового места - ученика регулировщика специальной аппаратуры: тут ведь на авось не получится.

Оттолкнувшись от этой ступеньки, Евгений нашел свое профессиональное призвание в интеллектуальной сфере. Окончив вуз, он стал опытным финансистом и сначала занял пост финансового директора, а затем и генерального директора издательства "Российской газеты". Поле деятельности необъятное: десятки корпунктов, сотни сотрудников, финансовые потоки - экономическая жизнь газеты полна сложностей, с которыми под силу справиться только знающему специалисту. Таким и был Евгений Манаенков.

Мы всегда знали: он человек разностороннего дарования. И в постоянном общении ежедневно чувствовали, что это состоявшаяся личность, что доброта и отзывчивость этого человека имеют большой радиус действия. Требовательный руководитель в рамках должностного регламента. И заботливый, внимательный, любящий людей и понимающий их, он был одинаково последователен и в деловых отношениях, и в неформальной обстановке. Умел развеселить компанию друзей, щедро угостить их разносолами, приготовленными по собственным рецептам. Но главное - круг его интересов касался не только семьи и работы, он сердцем воспринимал заботы Отечества.

Не верится, что Женя ушел из жизни так рано, в 53 года - полный энергии, планов и новых замыслов. Наши глубокие соболезнования жене, детям и родным нашего замечательного товарища.

Восточный экспресс

Министр Александр Козлов об ускоренном развитии дальневосточных территорий России

Текст: Александр Козлов (глава министерства по развитию Дальнего Востока и Арктики)

Прошедший недавно пятый Восточный экономический форум подвел итоги четырех предыдущих в плане реализации проектов, которые уже работают на Дальнем Востоке. Уже стало традицией во время нашего форума проводить заседание Госсовета по дальневосточным темам. Это очень важный политический момент.

Не стал исключением и минувший сентябрь. По результатам работы Госсовета было принято несколько важных решений социального характера. Одно из самых значимых касается ипотеки. Помните, президент России, внимательно выслушав наш доклад, принял очень нужное решение: снизить ставку ипотеки для дальневосточников возрастом до 35 лет до 2 процентов годовых. Это историческое для региона событие случилось в половине третьего ночи по владивостокскому времени. Помню, что тогда Владимир Владимирович освободился очень поздно. Он внимательнейшим образом выслушал наше предложение. Пообщавшись с профильными министрами, президент заявил о 2-процентной ипотеке. Я от эмоций зааплодировал. За этим решением был большой коллективный труд. Оно, бесспорно, прорывное.

Можно смело сказать, что у дальневосточной молодежи появилась реальная, посильная возможность стать владельцами комфортного жилья. Появился, если хотите, новый горизонт жизни. Ежемесячный ипотечный взнос со ставкой 2 процента соизмерим с той суммой, которую молодые люди обычно тратят на аренду жилья. Но, снимая квартиру, ты отдаешь деньги дяде Ване, а благодаря снижению процентной ставки те же деньги можешь вложить в свое жилье! И постепенно выкупаешь его в собственность.

Мы доказали, что ипотека на Дальнем Востоке для многих была затруднительна. Потому что банковские ипотечные предложения, которые действовали в регионе, в среднем начинались от 9,1 процента. И для того чтобы молодые люди могли получить и в дальнейшем выплатить эту ипотеку, доходы на семью должны составлять не меньше 70 тысяч. Многие просто не могли воспользоваться этими кредитными продуктами. Нет у них такого заработка. Если мы не можем обеспечить заработок, значит, должны снизить кредитный порог. Что и сделали.

Стратегическая задача

Наше министерство уже работает с крупными российскими компаниями-застройщиками, которые готовы зайти на Дальний Восток и строить дома под эту ипотеку. Мы найдем все возможности привлечь профессиональных строителей к возведению в регионе комфортного, качественного жилья. Потому что наши города не всегда могут самостоятельно справиться с этой задачей: строить сети, котельные, обустраивать водоснабжение и канализацию. Строить дороги к будущим микрорайонам, в которых могут жить молодые семьи. Повторюсь, тем муниципалитетам, которые будут реализовывать эту программу, мы поможем организовать эти стройки.

Это стратегическая задача. Ведь не секрет, что одна из основных причин отъезда молодежи из региона связана с отсутствием своего жилья и сложностью его приобретения.

Вторая причина начинается со стабильного заработка. Прошло не так уж много времени с тех пор, когда я работал министром строительства и ЖКХ в Амурской области. Помню, как мы с колоссальным трудом в городе Сковородино искали единственного сварщика, который мог бы починить котел на городской котельной.

Целым министерством искали одного сварщика, чтобы не заморозить город. Это было меньше десяти лет назад. Сегодня на стройки в городе Свободном нужно больше 500 сварщиков. И эти стройки не стоят, люди приезжают, многих переобучают на месте. И огонек электросварки мерцает днем и ночью.

Свободный, Шикотан, Сковородино

Ответственно скажу про Дальний Восток: здесь было очень много создано непродуктивной "временщины". Начиная от домов-времянок и заканчивая атмосферой, которая во многом была пропитана этим разрушительным духом непостоянства. Один мой хороший приятель, который работал региональным министром транспорта, с удивлением заметил, что большинство автодорожных мостов 50-70 лет назад строились как временные. Эта "временность" растянулась на несколько поколений, она пропитала все и вся. И нанесла очень много вреда.

Сегодня мы кардинально меняем психологию, свои позиции, подход государства в целом, все делаем основательно и капитально. Никаких временных проектов.

Приведу несколько примеров. В Амурской области выстраивается новая высокотехнологичная концепция строительства и развития газохимического кластера. Он включает в себя четыре ключевых элемента: газопровод "Сила Сибири", Амурский газоперерабатывающий завод, Амурский газохимический комплекс и завод по производству метанола в городе Сковородино.

Это тысячи новых рабочих мест, это невиданное развитие города Свободный, который прежде иначе как депрессивным никто не называл. Сегодня город расцветает, теперь там купить квартиру - задача не из легких.

Остров Шикотан всегда был одним из самых проблемных точек на Курилах. Сейчас он стремительно меняется, строительство мощнейшего рыбоперерабатывающего завода вдохнуло в него новую жизнь. Десятилетия густой временщины, которая, как туман, окутывала не только этот Курильский остров, - позади. На Курилы пришла цивилизация. За последние годы государство вложило в эти острова больше, чем за несколько предыдущих десятилетий. Туда приходит жизнь с другим уровнем качества.

Доступные перелеты

Сегодня у нас работают уже почти 2000 инвестиционных проектов в различной степени реализации. Созданы 242 предприятия. Появилось почти 40 тысяч рабочих мест. Это не просто цифры. За ними новые перспективы для дальневосточников. До 2022 годы мы обязательно построим более 700 объектов социальной инфраструктуры.

Одна из по-настоящему больших и важных проблем, стоящих перед регионом, - это транспортная доступность. Правительство это понимает и каждый год увеличивает число субсидируемых перелетов с Дальнего Востока и на Дальний Восток.

Чтобы из Анадыря или Петропавловска-Камчатского долететь до Москвы, нужно преодолеть то же расстояние, что и на другой континент Земли. Дешевым перелет на такие расстояния быть не может, тариф просчитывается и обосновывается экономически. Но у большинства крупных авиакомпаний, а другие на эти направления не летают, всегда есть более рентабельные маршруты. За счет которых они смогут перекрыть пару-тройку нерентабельных, но социально, вернее человечески, очень нужных и важных. Авиация для дальневосточников - это самый важный транспорт. У нас есть немало мест, куда можно только долететь. Других вариантов просто нет. Председатель правительства дал распоряжение решить вопрос субсидирования авиабилетов на рейсы, которые летают и по Дальнему Востоку.

Мы вовремя спохватились!

Понимаете, нельзя прийти и просто просить денег. Считаю, что помогать нужно тому, у кого идет положительная динамика жизни, кто развивается, кто старается, у кого четкие цели и планы.

Бесспорно, мы прошли то время, когда многое просто разбазаривалось и мы чуть не потеряли Дальний Восток. Государство вовремя поменяло вектор и градус отношения к нашему уникальному региону. Мы вовремя спохватились!

Вот сейчас мои коллеги пишут проект закона о преференциях для жителей Арктики. Убежден, те, кто пишет этот законопроект, обязательно должны встретиться с теми, для кого они его пишут. Если надо, то и не один раз встретиться и проговорить с людьми каждую букву закона. Тогда будет толк, тогда закон будет живой, актуальный и полезный для общества.

Нужно все делать для того, чтобы не получился извечный спор между строителем и дизайнером. Один придумал и нарисовал, а другой не знает, как все это построить. К слову, когда читаю "освоить", всегда внутренне настораживаюсь. Это слово, как правило, пустое, в нем жизни нет...

Без людей жизни нет

Государство не будет уходить из малонаселенных мест. Иначе мы эти места потеряем. И людям не надо говорить: уплотняйтесь, мигрируйте. Это наша земля, жизнь на которой создают и продолжают только люди. Где нет людей, там и жизни немного. Жизнь на Дальнем Востоке - это совершенно особая история. И не учитывать эти особенности нельзя.

Территории опережающего развития, или, как мы их сокращенно называем, ТОРы, - это инструмент для развития территорий. И эти инструменты на Дальнем Востоке работают. Эффективно работают. В Якутии ТОР "Кангалассы" - прекрасное тепличное хозяйство, люди, живущие в краю вечной мерзлоты, кушают овощи, зелень, которые для них вырастили рядом. Никаких транспортных расходов и издержек.

И еще, когда ты с людьми ходишь по одним тротуарам, тогда трудно для них делать что-то плохое и абы как. Поэтому качество у тех овощей хорошее. И сама жизнь там регулирует ценообразование. У нас таких проектов очень много на Дальнем Востоке. Они реально делают жизнь качественней, комфортней и лучше.

Медпункт без зеленки

Много усилий было посвящено организации работы по нацпрограмме развития Дальнего Востока на период до 2025 года и на перспективу до 2035 года. Никогда в жизни в нашем государстве не было отдельной национальной программы по развитию этого региона.

Мы работали вместе с региональными и отраслевыми командами. Было очень сложно сделать документ, который должен быть написан в соответствии со всеми чиновничьими регламентами и в то же время быть доступным и понятным всем. Нам это удалось. Мы свой проект национальной программы презентовали на президиуме Госсовета президенту России Владимиру Путину.

Он дал поручение согласовать его с министром финансов, потому что это все-таки дорогостоящий проект, и за собой несет большие расходные обязательства. Мы сейчас этой работой занимаемся. Она ежедневная, кропотливая и сложная. Анализируя ее, мы видим многие недочеты даже внутри систем и отдельных ведомств.

У многих возникают вопросы, зачем по отдельной программе нужно строить фельдшерско-акушерские пункты на Дальнем Востоке. Когда для этого есть уже созданные нацпроекты. Ответ прост: по ведомственному учету Минздрава ФАПы есть, но многие из них находятся в неприспособленных и даже в аварийных помещениях. Из них порядка 200 еще с печным отоплением. Аварийных медпунктов на Дальнем Востоке больше 100. Ну это же никуда не годится! Когда начинаешь вникать, там многое зарегламентировано.

Будучи губернатором Амурской области, я заехал в один сельский медпункт и спросил, есть ли у них зеленка. Фельдшер растерянно ответила: нету. Стали разбираться, и оказалось, у медпункта нет лицензии на осуществление медицинской деятельности. Лицензии нет, потому что его здание не соответствует требованиям. Новый построить - нет денег. А старый не соответствует требованиям. Раз не соответствует, нет лицензии. Нет лицензии, значит, нет зеленки. А по документам ФАП есть и даже работает...

Вопрос нехватки медицинских кадров по-прежнему острый. Радует, что есть понимание индивидуального подхода к дальневосточным регионам. Миллион рублей подъемных для врача в Крыму и в Магадане - это две разные истории. Миллион в Крыму - это не одно и то же, что миллион на Колыме. Рад, что принято решение об увеличении подъемных фельдшерам, врачам и учителям, которые приедут работать в небольшие населенные пункты. Поэтому решение президента России о том, что программы "Земский доктор" и "Сельский учитель" нужно адаптировать под наши реалии и увеличить выплаты в два раза, - это, конечно, отлично.

Еще пример. Норматив оснащенности одного учебного места - 178 тысяч рублей. То есть для Москвы 178 тысяч и для арктической Чукотки, а также для школы на острове Парамушир - те же 178 тысяч. На заседании президиума Госсовета, который проходил в рамках Восточного форума, мы сделали акцент на этом. Нас услышали, Владимир Путин заострил внимание на этом вопросе. Посыл федеральным ведомствам дан. Будем следить за решением и этого вопроса.

Министр - не машина с мигалкой или кабинет

Это в первую очередь большая ответственность перед людьми. И перед той работой, которую делаешь. Наше министерство специфическое, территориальное. И мы как адвокаты отстаиваем интересы и решаем вопросы огромного региона нашей страны.

Последний пример: недавно был у меня владелец Хабаровского аэропорта. Там недавно презентовали новый прекрасный терминал. А что делать со старым терминалом? Он тоже еще хороший, добротный и крепкий. Появилась идея сделать там музей авиации, зону отдыха, хороший ресторан. Люди же должны ждать, встречать и провожать с максимальным комфортом.

Зашел на прием к курирующему вице-премьеру, проговорили, хорошая идея. Решили подключить один из федеральных музеев, чтобы его специалисты помогли хабаровчанам организовать музей авиации. Все, пошла история. А людям какая разница, кто из власти это делает? Самое главное, что будут видны изменения и результаты.

Я всегда понимаю, что у любого моего коллеги в правительстве в масштабах целая страна. И, конечно, правила, методики, нормативные документы, коэффициенты, по которым он работает, они написаны из расчетов и масштабов страны.

Один пример: в прошлом году на президиуме Госсовета мы докладывали о том, что коэффициент методики расчета индекса бюджетных расходов по регламенту Минздрава был ограничен от 0 до 3. Просто ограничен постановлением 2012 года.

Задача нашего министерства была доказать необходимость увеличения этого коэффициента до 4,5%. Доказали. В результате четыре региона Дальнего Востока получили более 6,5 миллиарда дополнительно на систему здравоохранения. Просто нужно было доказать и объяснить, что действующий документ семилетней давности уже устарел и неэффективен в нашем случае.

Доказали - и деньги пришли на арктическую Чукотку и Камчатку. Наша задача - переложить на методологический язык вопросы, которые возникают из обычных эмоций, из разговоров. Возвращаясь к национальной программе по развитию региона - мы должны понимать, что есть такое очень важное понятие, как "защищенные позиции".

Условно в них прописано, что если в населенном пункте больше 300 жителей, то у них обязательно должны быть библиотека и медицинский пункт. А там, где населения больше десяти тысяч человек, обязательно должен быть свой музей и кинотеатр.

Я сам жил в маленьком городке. Там жизнь примерно такова: неделю работаешь, в выходные берешь машину или билет на автобус, едешь в областной центр. Музей, театр, интересный ресторан. Пожалуйста. Раз в год слетал в Москву - Большой театр, цирк, походы по музеям и театральным премьерам.

Примерно так мы и писали Дальневосточную национальную программу развития. Мы все просчитали. Обратите внимание, на Дальнем Востоке 1834 населенных пункта с населением до 20 тысяч человек каждый. Там не может быть театров оперетты и симфонических оркестров. Главное, чтобы у человека была возможность добраться до интересующих его оркестров и балетных постановок. Вот таков простой и комфортный регламент жизни.

Лекала реальности

По территории Дальнего Востока проходят две важнейшие железные дороги страны: Транссиб и БАМ. Мы в постоянном рабочем общении с главой РЖД, Олег Валентинович Белозеров прекрасно понимает, что железная дорога - это не только пропускная способность, но и целая инфраструктура.

Дорога - это в первую очередь люди. Железнодорожники столкнулись с той же проблемой, что и мы: либо эта инфраструктура не соответствует стандартам сегодняшнего времени, либо ее просто не хватает в рамках будущих проектов.

Сейчас мы получили на согласование инвестиционную программу РЖД, и мы должны вместе с коллегами ходатайствовать о ее принятии.

Дать железнодорожникам возможность со стороны федерального правительства, условно, не отдавать в бюджет все дивиденды, а на эти дивиденды строить дополнительную социальную инфраструктуру.

Поезда должны ходить без остановок. У людей, работающих на железной дороге, - семьи, дети. Одним словом - жизнь! И она должна быть максимально качественной.

Ее надо строить по лекалам реальностей, а не параграфов теории. А реалии бывают такими, что если от основного железнодорожного пути сделать несколько километров ответвления, то мы дадим жизнь малым поселкам и селам, расположенным в тех местах.

Которые, к сожалению, погибают без транспортной доступности. Представляете, несколько километров железнодорожного пути - и не погибнет целое село, и новая жизнь придет в маленький поселок. Поселок останется на карте региона, со своей биографией.

С дорогами на Дальнем Востоке сложнее, чем в остальной России. Статистика ГИБДД говорит, что до 70% аварий со смертельным исходом происходит на местных "убитых" дорогах. В других районах нашей страны - не больше 45%. Вот за этими двумя цифрами и прячется весь масштаб проблем. Любое логистическое сообщение добавляет градус развития. Это не только дороги внутри страны, но и коммуникации с нашими соседями.

Мост через Амур

Мы в 2015 году начали заниматься проектом строительства международного моста через реку Амур, между Благовещенском и Хэйхэ. Это уникальная стройка! Единственный подобный проект в стране, реализуемый без бюджетных средств, на условиях концессионного соглашения с последующей оплатой за него за счет провозной платы.

И я надеюсь, что этот проект станет примером для других, ведь желание и возможности у многих регионов есть. Должен обязательно быть какой-то "пилот" - для начала. Весь мост - не только сам переход через Амур, это 13 километров подъездных путей и еще один мост через протоку Амура. На российской стороне строят российские компании. Я помню 2015 год, когда было много кризисных моментов, когда каждый губернатор вел штаб на своей территории, решая, как сохранить предприятия, которые уже существуют.

Не то чтобы создать новые, а сохранить существующие. Хорошо помню, как одна из дорожных компаний ставила вопрос о сокращении 700 человек, работающих на автобазе. Мы этого не допустили.

Когда начали строить мост, к нам для его строительства перебазировались филиалы из Читы, из Еврейской автономной области, даже из Калининграда. В поставке комплектующих для этого моста задействованы заводы Кургана и Тюмени.

Все для этого моста произведено в России, кроме вант, они французские. Стоимость проекта - 19 миллиардов рублей. И это не бюджетные деньги, ни рубля из бюджета не потрачено. Эти деньги из китайских банков взяты. Сейчас проект подходит к реализации, на нем были задействованы в течение трех лет больше тысячи человек.

Деньги, вложенные в строительство, дают возможность работать многим коллективам. Сейчас ждем ответ от китайской стороны, чтобы была возможность на автомобилях пересекать границу, спокойно и комфортно путешествовать на авто. За этим мостом большое будущее. Сегодня уже граждане 18 стран имеют возможность пользоваться электронными визами при въезде на Дальний Восток.

Наиболее активно электронными визами пользуются граждане Китая - их въехало 107 тысяч. Граждан Японии въехало 26 тысяч. Из Индии - 2,2 тысячи. Всего в этом году оформлено 144 тысячи электронных виз. Еще один важный момент - "Дальневосточный гектар", программа, которая, кроме всего, позволила наладить процедуры быстрого оформления земельных участков. И что не менее важно - бесплатно. Практика показала: в среднем на оформление уходит 35 дней.

Через эту программу вскрыли пласт технических проблем и решили эти проблемы. Стало все больше и больше порядка в кадастровом учете земель.

Благодаря "гектару" начали образовываться новые населенные пункты, например в Хабаровском крае. Больше половины всех взятых гектаров люди используют под строительство.

О личном

Где силы беру? В первую очередь - в семье и в понимании того, что я работаю для своих земляков, для своих учителей, для своих одноклассников, одногруппников. Для тех, рядом с кем жил свою жизнь, начиная с детства и до дня сегодняшнего.

Когда нахожусь в Москве, стараюсь успевать играть в хоккей. У меня есть команда, которая в свое время меня приютила, еще когда я был губернатором. Играл с ними, когда приезжал в столицу в командировки. Не могу без спорта жить.

Признаюсь, мало уделяю времени семье. Перед женой просто неудобно. Но сейчас взял за традицию утром дождаться, когда проснется дочка, пообщаться с ней. Помогу ей умыться, пожелаем друг дружке хорошего дня, поцелуемся, и тогда папа уходит из дома. Она у нас рано просыпается, поэтому все успеваю.

Самый недавний миг счастья? У меня недавно сын родился! Это счастье, которое даже трудно передать словами. Мы с Аней назвали его простым русским именем Ваня. Иван Александрович. Хорошо звучит, правда?..

Из биографии

Александр Козлов родился в 1981 году на Сахалине. Большую часть жизни прожил в Амурской области, по образованию юрист. Начинал работать юрисконсультантом на угледобывающем предприятии города Райчихинска. Избирался мэром Благовещенска и губернатором Амурской области. С мая 2018 года - министр по развитию Дальнего Востока и Арктики. Его жена Анна Логинова - профессиональный психолог. Министр - поклонник хоккея, русской бани и отечественного кино.

Подготовил Александр Ярошенко

Социальная акция

Горбуша - бесплатно

Жителей Камчатского края бесплатно обеспечат свежей рыбой. Мало­обеспеченные граждане, пенсионеры, люди с ограниченными возможностями здоровья получат почти 170 тонн рыбы. На краевую столицу выделено 55 тонн горбуши, и пункты по ее раздаче будут работать несколько дней в разных районах города. 8 октября "Акция "Рыбный край" стартовала на площади Труда Петропавловска-Камчатского.

- В течение нескольких часов все, кто пришел на площадь, получили пакеты, в которых было примерно по пять килограммов рыбы, - рассказала пресс-секретарь городской администрации Светлана Погожева.

Именно то, что рыбу накануне расфасовали, позволило оптимально организовать ее раздачу. Волонтерам оставалось только передавать пакеты горожанам. Хотя цель акции - обеспечить этим продуктом малообеспеченных, инвалидов и пенсионеров, никаких подтверждающих документов с желающих получить горбушу не спрашивали. Тем не менее привезенных 10 тонн рыбы хватило всем. Маломобильным людям и инвалидам рыбу доставляют на дом социальные работники. На второй день акции раздали 14 тонн рыбы.

Подготовила Евгения Шерешевская, Петропавловск-Камчатский

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 10 октября 2019 > № 3153414 Александр Козлов

Новоселья близко

Более 300 тысяч молодых семей смогут претендовать на ипотеку под два процента

Текст: Татьяна Мишина (ДФО)

В срок до 15 декабря в законодательство Российской Федерации необходимо внести изменения, которые обеспечат механизм суперльготной ипотеки на Дальнем Востоке. Такое поручение дал президент РФ Владимир Путин по итогам пленарного заседания Восточного экономического форума.

- Молодые семьи - настоящее и будущее Дальнего Востока, поэтому мы ставим задачу по улучшению жилищных условий для них. Один из механизмов - это ипотека под два процента годовых, - сообщил глава минвостокразвития Александр Козлов на сентябрьском Госсовете. - Объясню, почему именно два процента. Сейчас стандартная ипотека около девяти процентов. Чтобы ее получить, доход семьи должен превышать 70 тысяч рублей. А в среднем молодая семья в ДФО получает 55 тысяч: мы просили специально Росстат, он сделал срез по примерно половине из 16,7 тысячи молодых семей, числящихся в муниципалитетах на учете. При двухпроцентном займе ежемесячный платеж составит 16 тысяч рублей, а доход семьи из двух человек должен превышать 50 тысяч.

Уже решено, что выдавать ипотечные кредиты по льготной ставке будут на протяжении пяти лет. Срок выплат составит до 20 лет при размере кредитования до шести миллионов рублей. Молодыми семьями считаются те, в которых супруги не старше 35 лет имеют российское гражданство и состоят в браке не менее года. Важное условие - хотя бы один из супругов должен быть зарегистрирован по месту жительства на территории ДФО. Неполные семьи, в которых один родитель до 35 лет и ребенок до 18 лет, также смогут воспользоваться льготным кредитным продуктом.

- Мы одобряем инициативу федерального центра о введении такой ипотеки. Квартирный вопрос возникает практически в каждой семье. Здорово, что теперь решать его будет гораздо проще. Это позволит удержать островитян, которые хотели бы переехать в центральную часть России. Кроме того, такая мера поддержки станет отличным дополнением к региональному пакету льгот, - отметил губернатор Сахалинской области Валерий Лимаренко.

Еще одна группа претендентов на льготный жилищный заем - пользователи "дальневосточных гектаров" при условии, что землю они брали для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства.

- Ипотека под два процента даст спрос на жилье на первичном рынке. С учетом того, что возможность получить льготную ипотеку будет у всех молодых семей, без критерия нуждаемости, мы начали просчитывать - сколько это человек. На сегодняшний день, по предварительным подсчетам, - больше 300 тысяч молодых семей. Будем честны, новостроек на Дальнем Востоке меньше, поэтому предстоит огромная работа. Мы должны и людям предоставить возможность взять ипотеку льготную, и обеспечить соответственно жильем, и сделать еще так, чтобы цены на рынке недвижимости не взлетели, - отметил Александр Козлов.

Чтобы получить льготный кредит, необходимо обратиться в один из банков-участников программы. Их список находится на стадии формирования и будет опубликован после принятия соответствующего постановления правительства Российской Федерации, утверждающего правила предоставления субсидии. Минвостокразвития проводит рабочие встречи с руководителями крупнейших строительных компаний, которые могли бы обеспечить строительство нового жилья в регионах. Один из вариантов: минвосток с помощью подведомственных учреждений создаст инфраструктуру и инженерные сети, а строителям останется только "ставить дома". Это значительно удешевит работу, и компании смогут ввести гораздо больше новостроек.

Комментарии

Сергей Ховрат, генеральный директор Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке:

- Около половины получателей земли по программе "Дальневосточный гектар" собираются строить жилье. По нашим экспертным оценкам, более 5600 человек воспользуются ипотекой для строительства дома. Я считаю, что введение льготной ипотеки для получателей наделов - это проявление поддержки со стороны государства в реализации долгосрочной программы "Дальневосточный гектар".

Алексей Чекунков, генеральный директор Фонда развития Дальнего Востока:

- Механизм предоставления субсидии предполагает компенсацию государством разницы в процентной ставке частным банкам через определенную правительством организацию. Это один из важных механизмов господдержки, позволяющий повысить доступность жилищного финансирования, направленный на улучшение качества жизни в макрорегионе, мотивирующий молодых людей жить, создавать семьи, всесторонне развиваться на дальневосточной земле.

Дом зоотехника

Инвестор вложится в жилье для молодых специалистов-аграриев

Текст: Наталия Швабауэр (Свердловская область)

Артинскому городскому округу, что на юго-западе Свердловской области, выделили 20 миллионов рублей из бюджета региона на проектирование трех объектов социальной инфраструктуры и площадки под комплексное жилищное строительство в селе Сажино. Дома предназначены для специалистов будущей молочно-товарной фермы.

О создании к 2021 году крупного животноводческого комплекса на базе действующего предприятия стало известно в июле во время выставки "Иннопром", где правительство региона, банк и инвестор подписали об этом соглашение. Проект предполагает производство сырого молока высокого качества объемом 41 тонна в сутки и строительство новой фермы на 1,8 тысячи фуражных коров с полным циклом выращивания молодняка. На проектную мощность она выйдет в 2022 году. Общий объем инвестиций к тому моменту составит 1,72 миллиарда рублей: миллиард предоставит банк, 720 миллионов - частные вложения.

Сейчас на агропредприятии очень высокий износ основных средств - стенки коровника едва ли не разваливаются. Планируется увеличить число рабочих мест со 161 до 186-ти, создав при этом 49 высокотехнологичных. Специалистам обещают зарплату в 35 тысяч рублей, но вопрос в том, найдутся ли желающие?

- Сейчас на ферме из 84 работников 60 процентов имеют образование 8-9 классов, 34 процента - с начальным профессиональным или средним, высшее - только у шести процентов. Между тем 18 вакансий из 21-й предполагают наличие диплома института либо техникума: нужны агрономы, зоотехники, ветврачи, фельдшеры. Нанять 18 специалистов на стороне - это значит привезти в Сажино 18 семей. А здание детсада в аварийном состоянии, отсутствует спортплощадка. Врач хороший, но помещение общеврачебной практики нуждается в ремонте, как и Центр культуры. Ну и, конечно, молодежи нужно современное жилье, хорошие дороги (норме сейчас соответствует только пять процентов. - Прим. ред.), - перечисляет проблемы территории Татьяна Сененко, руководитель сельхозпредприятия.

Это значит, что жилье для перспективных кадров необходимо строить. При подготовке площадки решили использовать опыт того же холдинга в селе Мальцево Курганской области. Там возведение нового микрорайона для молодых кадров обошлось в 156 миллионов рублей и продлилось три года. По словам Сененко, благодаря тому что проект поддержал департамент АПК и глава Шадринского района, он попал в региональную программу "Устойчивое развитие сельских территорий". Удалось объединить несколько мер господдержки и привлечь 90 миллионов рублей из федерального бюджета, еще 52 миллиона - из областного, остальное - частные вложения. На эти деньги построили 20 домов для работников хозяйства, учителей, медиков, участкового, сотрудников сельской администрации - всего почти 1,5 тысячи квадратных метров. Кроме того, в Мальцево появился новый детсад на 60 мест и физкультурно-оздоровительный центр на 600 человек с разборными трибунами. Ко всем объектам подведен газ и другие коммуникации. Новый микрорайон соединен с населенным пунктом дорогой. На строительство домов граждане получили субсидии.

- Селяне, как правило, не знают о своих правах. Если предприятия не позаботятся о том, чтобы закрепить кадры и привлечь новые, вряд ли госпрограмма будет реализована. Также в помощь - программы для бюджетников "Сельский учитель" и "Сельский доктор". Мы как работодатели провели большую разъяснительную работу: проанализировали данные о составе семей, жилищных условиях, наличии маткапитала, помогли людям собрать документы и подтвердить наличие собственных средств на строительство (выдавали займы сотрудникам в размере 30 процентов от стоимости сметы). Наша внутренняя служба заказчика открыла для получателей субсидий спецсчета, оказывала услуги по выбору проекта дома, подрядчиков, приемке построенных объектов. Сейчас помогает выкупать землю. Аналогичную схему финансирования ИЖС через господдержку хотим использовать в Артинском районе, - рассказала Татьяна Сененко.

Свердловское министерство АПК рассчитывает попасть с этим проектом в федеральную программу "Современный облик сельских территорий", принятую в мае 2019 года. На ее реализацию до 2025 года заложено 2,28 триллиона рублей, в том числе на развитие жилищного строительства - 690 миллиардов. Цель - сократить отток населения из сел. Социальная инфраструктура для Сажино, по расчетам главы сугубо сельскохозяйственного Артинского района Алексея Константинова, обойдется в 407 миллионов, только на проектно-сметную документацию требуется 42 миллиона рублей. Согласительная комиссия пока выделила вдвое меньше, а документы должны быть готовы к апрелю 2020-го, чтобы привлечь федеральные средства.

Мнение

Ирина Чупина, профессор кафедры управления и права УрГАУ:

- В Свердловской области более 150 заброшенных деревень, ежегодно из реестра выбывает 20 сельских населенных пунктов. У этого три основные причины: неразвитая инфраструктура (за последние годы количество деревенских школ уменьшилось примерно в 1,7 раза, медицинских организаций - в четыре раза); безработица и высокие потребительские цены. Справедливости ради надо признать, что урбанизация - процесс общемировой. Даже создание хороших условий для проживания полностью не остановит миграцию. Нужны рабочие места, а следовательно, инвестиции. Найти инвестора для глухой провинции непросто, пашню берут охотно, а вкладываться в развитие села не хотят. Без поддержки государства тут не обойтись. Надо сделать все, чтобы деньги по госпрограмме "Современный облик сельских территорий" использовались рационально. Какие села развивать, а какие расселять, должны решать местная власть и жители.

Подстегнули субсидиями

В Алтайском крае рост поставок продовольствия за рубеж связывают с расширением мер господдержки

Текст: Татьяна Кузнецова (Барнаул)

Алтайский край за семь месяцев текущего года увеличил экспорт продовольствия почти в полтора раза. В регионе уверены, что рост поставок напрямую связан с расширением господдержки, позволяющей экспортерам компенсировать часть затрат на транспортировку продукции за рубеж. По мнению участников ВЭД, для дальнейшего наращивания объемов необходимо увеличить логистические компенсации и активнее продвигать российские продукты в странах дальнего зарубежья.

По данным Сибирского таможенного управления, в январе-июле этого года из Алтайского края за пределы страны было вывезено продовольственных товаров и сельхозсырья на 141,7 миллиона долларов, что в 1,4 раза больше, чем за аналогичный период 2018-го (97,8 миллиона). За последние пять лет это уже второй подобный "рывок" - первый был в 2016 году, когда на фоне ослабления национальной валюты объемы поставок выросли почти вдвое. Затем в течение трех лет прирост был незначительным, и вот новый скачок экспортной активности.

При такой динамике региональные власти рассчитывают перевыполнить планы. По нацпроекту "Международная ко-операция и экспорт" в этом году поставки краевой продукции АПК за рубеж должны достичь 235,1 миллиона долларов. "По нашим прогнозам, этот показатель будет превышен примерно на десять процентов", - пояснил корреспонденту "РГ" замначальника управления Алтайского края по пищевой, перерабатывающей, фармацевтической промышленности и биотехнологиям Алексей Фокин.

Основной причиной нынешнего роста в правительстве региона называют увеличение объемов господдержки, направленной на субсидирование расходов по транспортировке экспортируемой сельскохозяйственной и продовольственной продукции наземным транспортом (постановление правительства РФ N 1104 от 15 сентября 2017 года). Если в 2017 году в Алтайском крае такие субсидии получили восемь компаний на общую сумму 25 миллионов рублей, то в 2018-м - 28 и около 100 миллионов рублей соответственно. В этом году заявки на субсидии подала 41 компания, одобренный размер господдержки и превысил 154 миллиона рублей, большая часть средств уже выплачена.

Сегодня продукцию краевого АПК экспортируют более чем в 100 стран мира. Алтайские сельхозпроизводители и переработчики поставляют крупы, муку, зерно, семена льна, макаронные изделия, зерновые хлопья, подсолнечное и рапсовое масла, жом, отруби, корм для животных и другие пищевые продукты в Китай, Монголию, Иран, Израиль, Турцию, Иорданию, Ливан, ОАЭ, Финляндию, Корею, Латвию, Японию, страны СНГ. Конечно, самым перспективным рынком считается китайский с огромным объемом потребления, но осваивать его очень сложно.

- Теоретически наиболее серьезная проблема, тормозящая экспорт российского продовольствия в Китай, - квотирование поставок сельхозпродукции в КНР и высокие таможенные пошлины при превышении квоты: 65 процентов от ее стоимости, - подчеркивает президент Союза зернопереработчиков Алтая Валерий Гачман. - Но на деле даже при таких высоких пошлинах наша продукция вполне конкурентоспособна на китайском рынке, если бы не очень дорогая логистика, которая "съедает" всю прибыль сельхозпроизводителей и переработчиков. Поэтому когда государство применяет механизмы субсидирования затрат на логистику, объемы экспортных поставок растут.

При этом в региональном Союзе зернопереработчиков уверены, что нынешний механизм господдержки, позволяющий снижать затраты экспортеров на поставку продукции за рубеж, задействован не в полной мере. Он предусматривает компенсацию до пятидесяти процентов расходов на транс-портировку, но реально поставщики могут возместить только около тридцати процентов, поскольку размер субсидий не должен превышать тариф на железнодорожные перевозки.

- Дело в том, что тарифы регулируются государством и их рост ограничен, как правило, в пределах инфляции, - поясняет Валерий Гачман. - А вот стоимость аренды вагонов и других услуг перевозчиков государством не регулируется, поэтому за последние годы она выросла в разы. В результате в общем объеме провозной платы железнодорожный тариф сегодня составляет только треть, а две трети приходится на аренду вагонов и другие расходы. В связи с этим мы обратились к руководству края с предложением - снять ограничение, которое привязывает размер субсидий к железнодорожному тарифу, чтобы экспортеры могли действительно компенсировать до половины своих затрат на логистику. Наше предложение было поддержано и направлено в федеральные органы власти.

Для минимизации логистических затрат крупные экспортеры сегодня осваивают новые технологии доставки и даже обзаводятся собственным парком вагонов. Так, компания компания по переработке зерна из Алейска в конце прошлого года приобрела сорок вагонов-зерновозов, чтобы не зависеть от дефицита подвижного состава и роста стоимости этих услуг. А в сентябре 2019-го крупные алтайские элеваторы, входящие в Сибирский экспортный союз, отправили в Китай семена льна и масла различных культур экспрессом, состоящим из флекситанков - одноразовых контейнеров. Благодаря этой современной таре поставщики существенно экономят на дорогой аренде вагонов-цистерн.

Но для большинства экспортеров приобретение вагонов - это не выход. "Если следовать такой логике, то производителям продовольствия нужно обзаводится своим нефтеперерабатывающим заводом и электростанцией, чтобы минимизировать затраты на топливо и электроэнергию. Нужен государственный контроль роста тарифов в сфере перевозок, в том числе ставок аренды вагонов, а также расширение мер поддержки экспортеров", - уверены участники ВЭД.

- Компенсация затрат на доставку продукции за рубеж для алтайских производителей играет большую роль, поскольку географически наш регион удален от основных портов, - комментирует ситуацию представитель алтайского агрохолдинга Илья Ряполов. - Логистика очень сложная, ведь даже в соседний Китай мы отгружаем продукцию через Дальний Восток.

Среди проблем, тормозящих развитие экспорта, сельхозпроизводители и переработчики называют и слабую узнаваемость российских товаров на зарубежных рынках. В этой ситуации действенной поддержкой могла бы стать популяризация российского продовольствия за рубежом как натуральной и экологически чистой продукции.

При этом участники ВЭД, несмотря на все сложности, оценивают планы по увеличению экспорта продукции АПК в ближайшие пять лет более чем в два раза (до 501 миллиона долларов в 2024 году) как вполне реальные при соответствующей поддержке со стороны государства. Сегодня возводимые за рубеж алтайские продукты и сельхозсырье составляют лишь несколько процентов от общего объема производимого в крае продовольствия. Потенциал роста есть.

Справка РГ

По данным управления Алтайского края по пищевой, перерабатывающей, фармацевтической промышленности и биотехнологиям, за семь месяцев 2019 года экспорт злаков и семян масличных и бобовых культур в регионе вырос более чем вдвое. На 18 процентов увеличился экспорт продукции пищевой и перерабатывающей промышленности, в том числе мукомольно-крупяных изделий и напитков, на 20 процентов - мясомолочной продукции. Почти в 1,5 раза выросли поставки рыбной продукции в страны ближнего и дальнего зарубежья.

Куда уходит слово

В Красноярске решали судьбы региональной журналистики

Текст: Дмитрий Мальков

С 3 по 4 октября в краевой столице проходил девятый Международный форум средств массовой информации "Енисей.РФ". Уже не первый год он становится крупнейшей профессиональной площадкой региона, на которой обсуждаются самые актуальные проблемы и вызовы медиаотрасли.

Нынешний форум, преодолевший пределы Красноярского края, стал одним из самых масштабных. В нем участвовали гости из Кемеровской и Новосибирской областей, Хакасии, Тувы и Бурятии. Кроме того, на берега Енисея прилетели коллеги из Москвы и даже Казахстана.

В этом году "Енисей.РФ" собрал более 400 журналистов региональных и федеральных СМИ, блогеров, медиаменеджеров, главных редакторов и руководителей телекомпаний, радиостанций и печатных изданий. Вместе с ними будущее журналистики обсуждали представители краевой власти и авторитетные федеральные эксперты.

Хедлайнерами красноярского медиафорума стали директор департамента государственной политики в области средств массовой информации Минкомсвязи России Екатерина Ларина, заместитель генерального директора издательства "Российская газета" Евгений Абов, главный редактор Russia Beyond, медиаконсультант Всеволод Пуля, руководитель "Содружества преподавателей новых медиа" Иван Печищев. Именно им пришлось отвечать на основные вопросы, обозначенные организаторами: есть ли будущее у региональных СМИ и должны ли медиа меняться.

Вела дискуссию главной пленарной панели известная российская журналистка Фекла Толстая.

- "Енисей.РФ" - уникальная дискуссионная площадка восточной части нашей страны, которая собирает не просто руководителей СМИ и органов власти, взаимодействующих с медиа в силу своих профессиональных обязанностей. Здесь встречаются активные участники информационного пространства. Причем не только работающие в традиционных СМИ, но и те, кто развивает собственные ресурсы, - подчеркнула Екатерина Ларина.

Основной постулат, звучавший из уст всех спикеров: средства массовой информации проходят сейчас эпоху кардинальных перемен. В этих условиях главная задача - превратить новые вызовы в новые возможности.

Чтобы адаптироваться к изменениям, выжить и развиваться, региональным СМИ предстоит многому научиться.

Между тем, как показывают исследования, у большинства районных и городских газет до сих пор нет нормальных современных сайтов. Не представлены они и в социальных сетях. Местным издателям не знакомы новые формы монетизации контента. При этом, не сомневается Иван Печищев, запрос на такие источники информации у общества есть.

Удачные примеры можно найти в тех городах и селениях, где газеты научились формировать их повестку - через акции, круглые столы, горячие линии. Стали центрами общественной жизни, добрыми, всегда готовыми прийти на помощь людям соседями.

Кстати, именно в близости к аудитории, способности быстрее реагировать на ее запросы и заключаются ключевые преимущества местных СМИ. Но реализовать этот бесценный потенциал можно, только используя современные форматы, так сказать, привлекательную упаковку.

"От скорости адаптации к быстро меняющимся условиям зависит будущее районных и городских СМИ", - уверен руководитель агентства печати и массовых коммуникаций Красноярского края Алексей Додатко. А Всеволод Пуля обращает внимание на то, что изменилась сама парадигма существования СМИ. Многие ведь телевизор уже не смотрят, газет не читают, радио не слушают. Новости воспринимают фрагментарно, хаотично. Все чаще и журналисты не способны определить, какая именно информация достойна внимания аудитории. Им на смену пришли социальные сети. Отсюда, по мнению медиаконсультанта, со стороны платформ возникает свое-образная технологическая цензура. Они теперь решают, кого из создателей контента пускать к пользователям, а кого нет.

"Будущее есть, прежде всего, у СМИ, которые имеют региональный контент. Вот основной вектор современного развития медиа", - убежден Евгений Абов.

Важная деталь: организаторы медиафорума постарались сделать программу не только интересной, но и максимально полезной. Наряду с профессиональными спорами участников ждали разно-образные мастер-классы. Шеф-редактор РИА "ФедералПресс" Наталья Оксак, например, вместе с аудиторией в поиске качественного контента пыталась определить тонкую грань между "желтухой" и популярными темами.

Панельную дискуссию о заимствовании контента провел медиаконсультант Денис Терехов. А член Российской ассоциации связей с общественностью Екатерина Маркова отвечала на вопрос, как подавать новости компаний, чтобы это было интересно и аудитории, и самим журналистам.

Не менее насыщенным был и второй день медиафорума. На сей раз внимание сосредоточилось на проблемах развития телевидения и новых технологиях в СМИ.

"Региональная журналистика в цифрах" стала темой семинара руководителя ВЦИОМ

Валерия Федорова. Главный редактор Five Public Владимир Корнев раскрыл свой кейс: рассказал, как его команда "захватывает" Красноярск и Россию через Telegram и "ВК". А советник дирекции государственных проектов МИА "Россия сегодня" Радик Амиров поделился соображениями об аспектах освещения национальных проектов.

На медиафоруме были подведены первые итоги конкурса работ региональных журналистов. Победителей выбирали по восьми номинациям. При этом определились не только лучшие корреспонденты традиционных СМИ, но и группа в социальных сетях. Наград удостоился 21 конкурсант.

Официальную повестку медиафорума завершила большая пресс-конференция Минкомсвязи РФ, на которой представители ведомства постарались разъяснить особенности и последствия перехода регионов страны на цифровое телевидение. Ну а в качестве десерта участникам преподнесли зажигательную медианочь - "Ночь пожирателей рекламы".

Россия. СФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 10 октября 2019 > № 3153396

Первым классом

Тюменские студенты освоят белорусскую технику, не выходя из аудитории

Первый в Уральском федеральном округе специализированный класс Минского тракторного завода открыт в Тюмени. Событие произошло в день празднования 60-летия одного из старейших вузов Тюменской области - государственного аграрного университета Северного Зауралья.

Под класс отдана просторная аудитория на первом этаже Механико-технологического института. Десяток парт, на каждой "навороченный ноутбук", по соседству - новенький "Беларус", здесь же размещены для изучения агрегатные части машины. С фасадной стороны здания, на демонстрационной площадке, где с образцами современных минских тракторов уже могут знакомиться специалисты сельхозпредприятий, припаркованы еще два "Беларуса".

- На исходе зимы мы принимали делегацию Беларуси во главе с министром энергетики Виктором Каранкевичем. Он посетил аграрный университет, интересовался, удастся ли запустить в этом году специализированный класс. Прошли считаные месяцы, и вот - случилось! - не скрывает удовлетворения заместитель тюменского губернатора Владимир Чейметов.

Почетный консул Республики Беларусь в России Владимир Шугля зачитал многочисленные поздравления в адрес вуза по случаю важного события. Благодаря поддержке тюменских властей и активному участию вуза в реализации проекта впервые удалось совместить три направления при формировании специализированного класса. Во-первых, созданы отличные условия для обучения завтрашних инженеров-механизаторов. Во-вторых, здесь можно демонстрировать особенности и преимущества новых моделей тракторов МТЗ.

В-третьих, здесь же будет развернут центр сервисного обслуживания.

Дополнительно в Тюмень будут доставлены тренажеры для обучения тракторному вождению, операциям точного земледелия. Сюда будут поступать для знакомства и испытаний опытные образцы новых модификаций техники.

Что еще немаловажно: у студентов, которые захотят стать "знатоками" минских тракторов, появилась возможность зарабатывать во время прохождения практики.

Текст: Анатолий Меньшиков ([email protected])

Подведомственные Россвязи организации приняли участие в стратегической сессии МСЭ

25 сентября 2019 года в Аналитическом центре при Правительстве Российской Федерации при поддержке Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации состоялась стратегическая сессия по теме: «Российская Федерация в Международном союзе электросвязи: возможности и перспективы». В мероприятии приняли участие эксперты подведомственных Россвязи Санкт-Петербургского государственного университетета телекоммуникаций имени проф. М.А. Бонч-Бруевича(СПбГУТ), Московского технического университета связи и информатики (МТУСИ), Российского научно-исследовательского института радио имени М.И. Кривошеева (ФГУП НИИР), Центрального научно-исследовательского института связи (ФГУП ЦНИИС).

Мероприятие включало пленарное заседание и работу в дискуссионных группах, предусматривающую обсуждение текущих проблем и перспектив в рамках отдельных направлений.

С приветственным словом к участникам сессии обратились заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Михаил Мамонов и Руководитель Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации Владислав Онищенко.

В ходе пленарного заседания выступили с ключевыми презентациями выступили: руководитель регионального офиса МСЭ для стран СНГ Кирилл Опарин с докладом «Структура и направления деятельности МСЭ, задачи регионального отделения МСЭ для стран СНГ»,российский представитель ПАО «Ростелеком» в МСЭ Алексей Бородин с докладом «Деятельность ПАО «Ростелеком» в Международном союзе электросвязи», специалист по стандартизации и регулированию Ассоциации ФинТех Чубурков Александр с докладом «Опыт участия российских экспертов в работе фокусгруппы МСЭ-Т: опыт и перспективы».

В ходе стратегической сессии рабочими группами руководили эксперты подведомственных организаций Россвязи: Сергей Пастух, заместитель директора Научно-технического центра анализа электромагнитной совместимости ФГУП «НИИ Радио» (НИИР), председатель ИК1 МСЭ-R; Андрей Муханов, проректор по международной деятельности и связям с общественностью МТУСИ; Руслан Киричёк, профессор кафедры Сетей связи и передачи данных, доктор технических наук, раппортер 12 вопроса «Тестирование интернет вещей, его приложений и систем идентификации» 11 исследовательской комиссии «Требования к сигнализации, протоколы, спецификации тестирования и борьба с ‎контрафактными продуктами» сектора стандартизации Международного союза электросвязи; Офицер по взаимодействию 11 исследовательской комиссии «Требования к сигнализации, протоколы, спецификации тестирования и борьба с ‎контрафактными продуктами» сектора стандартизации Международного союза электросвязи и подкомитета 41 "Интернет вещей и связанные с ним технологии" совместного технического комитета Международной организации по стандартизации/Международной электротехнической комиссии (ПК41 СТК1 ИСО/МЭК).

МСЭ является ведущей глобальной организацией в сфере IT-технологий. Участие в работе Союза позволяет компаниям продвигать собственные разработки, решения и технологии на международный уровень, поддерживать высокий научный потенциал сотрудников, участвовать в разработке современных стандартов.

Признание международным сообществом российского подхода при выработке стандартов облегчит внедрение российских технологий в зарубежных странах.

В своем выступлении заместитель Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Михаил Мамонов отметил: «Если мы хотим чего-то добиться в цифровом мире, сейчас самое подходящее время. В этой сфере еще формируются лучшие практики и правила игры. Мы готовы финансировать передовые технологии, готовить кадры. Сейчас наша задача определить, какие проекты мы намерены продвигать».

ЗАСЕДАНИЕ СОВЕТА ПО ПРОМПОЛИТИКЕ ЕАЭС СОСТОЯЛОСЬ В КАИРЕ

«На полях» выставки и форума «Большая промышленная неделя» состоялось заседание Совета по промышленной политике ЕАЭС.

Одним из главных вопросов мероприятия стало создание государствами-членами ЕАЭС совместной промышленной инфраструктуры на территории третьих стран. Примером такого сотрудничества может стать Российская промышленная зона в Египте. Работа ведется в рамках реализации Рекомендации Совета ЕЭК № 3 «О мерах по продвижению совместно произведенной продукции приоритетных отраслей государств-членов Евразийского экономического союза на рынки третьих стран», которой определен перечень мероприятий по продвижению совместно произведенной продукции государств-членов на рынки третьих стран.

АО «Российский экспортный центр» в августе 2019 года уже завершил процедуры создания юрлица - Управляющей компании РПЗ (Russian Industries Overseas Egypt). В настоящее время Управляющая компания занимается подготовкой девелоперского контракта с Главным управлением Экономической зоны Суэцкого канала. В нем будут прописаны все процедуры по созданию и развитию РПЗ, а также условия присоединения к ней иностранных резидентов.

После завершения этой работы Управляющая компания будет готова заключать резидентские соглашения. К слову, на сегодняшний день уже 25 российских предприятий подтвердили свою заинтересованность в работе на территории РПЗ (подписаны соответствующие соглашения о намерениях с РЭЦ). Это компании из разных секторов экономики: композитные технологии, радиоэлектроника, возобновляемая энергетика, промышленный инжиниринг и так далее. Так что диапазон нашего возможного сотрудничества достаточно широк - заявил Денис Мантуров.

В Сочи завершилось XVI Ежегодное заседание Международного дискуссионного клуба «Валдай»

Тема мероприятия этого года - «Заря Востока и мировое политическое устройство». В заключительной пленарной сессии принял участие президент России Владимир Путин.

Основные сессии заседания клуба «Валдай» были посвящены темам, связанным с восточным измерением мировой политики, а именно вопросам религиозного экстремизма в современном мире, проекту Большой Евразии, современному взгляду на субрегиональную организацию Азии, проблеме миграции, технологическим войнам, положению Азии на арене мирового экономического противостояния. Кроме того, в рамках заседания состоялось несколько специальных сессий, посвященных наиболее актуальным аспектам современной международной повестки – ситуации на мировом энергетическом рынке, проблемам роста африканских стран, взаимоотношениям России и исламских стран. Эта сессия прошла с участием главы Республики Дагестан Владимиром Васильевым и главы Республики Башкортостан Радием Хабировым.

Открылось заседание презентацией ежегодного доклада Клуба «Время взрослеть, или оправдание анархии».

Всего в заседании приняли участие более 130 экспертов и политологов из более 30 стран мира. Эксперты клуба «Валдай» провели дискуссии с участием заместителя председателя правительства РФ Максимом Акимовым, министром иностранных дел РФ Сергеем Лавровым, министром экономического развития РФ Максимом Орешкиным, министром энергетики Александром Новаком.

В этом году в пленарной сессии заседания вместе с президентом России Владимиром Путиным приняли участие президент Азербайджана Ильхам Алиев, Король Иордании Абдалла II, президент Казахстана Касым Жомарт Токаев и президент Филиппин Родриго Дутерте.

В своем выступлении на пленарной сессии Владимир Путин отметил, что тема заседания этого года неисчерпаема и увлекательна, а значение Азии для России поистине велико, и это объясняется не только сегодняшними реалиями, но и историей.

Выступая на пленарной сессии, Король Иордании Абдалла II подчеркнул, что клуб «Валдай» завоевал репутацию форума, на котором обсуждаются важные вопросы. Он также вспомнил, что в 2009 году одна из Валдайских конференций проводилась в Иордании. У Иордании и России много общих целей, в том числе – обеспечение мира и безопасности на Ближнем Востоке.

Президент Азербайджана Ильхам Алиев отметил, что в Баку внимательно наблюдают за деятельностью Клуба, который «трансформировался в одну из важнейших международных площадок, где обсуждаются актуальные вопросы современного мира и даются рекомендации для углубления сотрудничества».

В своём выступлении президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев подчеркнул, что Казахстан – страна евразийская, поэтому нынешняя тема заседания как нельзя актуальна для казахов. Президент Казахстана отметил, что Россия – великое государство, без участия которого сегодня невозможно решить ни одну мировую проблему.

Президент Филиппин Родриго Дутерте выразил благодарность России за продолжение и активное развитие двусторонних контактов, отметив, что слабо развитые двусторонние отношения были просчетом предыдущих филиппинских руководителей.

В течение пленарной сессии участники обсудили ситуацию в Сирии, терроризм и экстремизм, параметры евразийской региональной системы безопасности, развитие отношений с Китаем и многое другое.

Директор Института Дальнего Востока РАН Сергей Лузянин задал президенту России вопрос об отношениях с Китаем в год празднования 75-летней годовщины с момента установления дипотношений. На это Владимир Путин ответил, что у России и Китая «беспрецедентно высокий уровень доверия, сотрудничества. Это союзнические отношения в полном смысле многопланового такого, стратегического партнёрства». Путин подчеркнул, что Россия помогает Китаю создать систему предупреждения о ракетном нападении.

Отвечая на вопрос из зала от научного сотрудника Международного центра Вудро Вильсона Джилл Доэрти и директора Центра по изучению Евразии, России и Восточной Европы в Джорджтаунском университете Анджелы Стент о выстраивании отношений с США, Путин сказал, что внутриполитическая борьба в США приобрела крайние формы, но Россия готова развивать отношения с США настолько, насколько они сами к этому готовы.

Международный дискуссионный клуб «Валдай» создан в 2004 году. За время своей работы он стал признанной на международном уровне площадкой взаимодействия ведущих мировых экспертов с российскими учёными, политиками и представителями государственной власти. Сегодня клуб основное внимание в своей деятельности уделяет исследованиям в области глобальных политических и экономических процессов. За прошедшие годы в работе Клуба приняли участие более 1000 представителей мирового научного сообщества из 74 государств.

Заседание клуба организовано при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

NYT сообщила о «сверхсекретном» спецподразделении ГРУ по «дестабилизации Европы»

Издание утверждает, что элитное сверхсекретное подразделение российской разведки причастно в том числе к «кампании по дестабилизации» в Молдавии и отравлению семьи Скрипалей. Источники говорят, что оно специализируется на «подрывной деятельности, саботаже и убийствах»

К «кампании по дестабилизации» в Молдавии, отравлению болгарского бизнесмена Емельяна Гебрева, попытке госпереворота в Черногории и отравлению семьи Скрипалей в британском Солсбери причастно некое сверхсекретное подразделение ГРУ 29155, пишет газета The New York Times со ссылкой на источники в западных службах безопасности. По их данным, это подразделение проводит «скоординированную кампанию по дестабилизации Европы».

Председатель комитета по обороне Госдумы Владимир Шаманов заявил, что никакого тайного подразделения ГРУ «для дестабилизации Европы» нет. «Это чистой воды ерунда. Пусть они лучше в своих спецслужбах разбираются, которые собственного президента обливают грязью и дают информацию для представления к импичменту», — цитирует его «Интерфакс».

Издание тем временем отмечает, что подразделение работало на протяжении десяти лет, однако спецслужбам удалось обнаружить его совсем недавно. По словам сотрудников разведок четырех западных стран, узнать о том, где это подразделение начнет новую работу, невозможно.

Источники газеты рассказали, что в секретной части 29155 служат те, кто прошел войны в Афганистане, Чечне и на Украине. «Их операции настолько секретны, что о существовании этого подразделения не знают даже в других отделах ГРУ», — заявили анонимные собеседники. При этом издание называет предполагаемых руководителей: генерал-майор Андрей Аверьянов и Анатолий Чепига, которого подозревают в том, что именно он участвовал в отравлении Скрипалей. При этом у такого элитного подразделения почему-то очень ограниченный бюджет, говорят источники. Генерал Аверьянов, например, участвовал в чеченской войне, имеет медаль Героя России, но живет «в ветхом здании советской эпохи», расположенном неподалеку от штаб-квартиры, и разъезжает на старой «пятерке» 1996 года выпуска. «Это серьезные парни. Это офицеры, которые работали под прикрытием и в качестве международных агентов»,- заявил газете некий отставной офицер ГРУ.

Как выяснила газета «Ведомости», воинская часть, о которой говорится в статье NYT, известна как 161-й учебный центр. Источник издания, близкий к спецслужбам, отметил, что центр является существующими со времен Советского Союза краткосрочными курсами военной разведки. При этом, судя по информации на сайте «История отечественных спецслужб и правоохранительных органов», воинская часть 29155 фукционировала как учебный центр ГРУ еще в 1960-е годы.

В Кремле отреагировали на публикацию NYT. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков сравнил ее с криминальным чтивом.

«Это, наверное, из разряда криминального чтива, pulp fiction. И президент Путин неоднократно говорил, что Москва заинтересована в выстраивании добрых отношений и с Европой в целом, и с европейскими странами на двусторонней основе. Это неоднократно говорилось и подтверждалось».

Источники NYT вызывают сомнения, их данные противоречат друг другу, а некоторые подробности вызывают улыбку, отмечает председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике, главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» Федор Лукьянов.

«Вперемешку дается куча какой-то информации со ссылкой на информированные источники, на российских блогеров, на неких неназванных ветеранов групп. В публикации одно другому довольно серьезно противоречит. Начинается с того, что это такое засекреченное подразделение, что даже в самом ГРУ никто о нем не знает, а дальше идут ссылки на российских блогеров, которые это раскопали, ветеранов ГРУ, которые подтверждают раскопки блогеров. Тут, что называется, или крест, или трусы: либо это такое суперсекретное подразделение, что никто не знает, либо блогеры свободно гуляют по их расположению. Там какие-то смешные подробности: непонятно, то ли это ирония и издевательство, то ли это всерьез. Генерал, командир сверхсекретного отряда, который просто выполняет самые суперважные задания российского руководства, при этом ездит на «пятерке» 1996 года, потому что финансирования недостаточно. В общем, даже не поймешь, где там детектив, где пародия, а где какая-то более серьезная информация. В целом, мне кажется, что тут две составляющие. Одна — это совершенно душераздирающе низкое качество журналистских стандартов, которые сейчас везде восторжествовали, в том числе в изданиях, которые раньше считались эталонами. The New York Times, безусловно, была эталоном, а теперь пошло такое… Второе: эти публикации, особенно в США, конечно, отражают чудовищный накал политической борьбы, которая там по всем признакам идет. И российская тема сейчас является, может быть, уже не самой основной, но тем не менее важной составляющей этой борьбы. Этот инструмент воздействия на сознание — якобы русские и Путин творят все, что хотят, а Трамп является то ли их агентом, то ли инструментом, то ли сам пытается их использовать — в общем, не важно, главное, что Трамп с этим связан, это находит отражение в том числе в таких странных и запутанных публикациях».

Статья NYT — очередной виток информационной войны и относиться к ней стоит соответствующим образом, говорит президент фонда «Новая Евразия», генеральный директор Российского совета по международным делам Андрей Кортунов.

«Конечно, обстановка информационной войны и общей политической напряженности создает предпосылки для всяких конспирологических теорий и у нас, и на Западе. The New York Times, при всем уважении к этой газете, в последние годы пользуется не всегда проверенными источниками информации. Также понятно, что у западных служб, как и у российских спецслужб, есть свои институциональные интересы: им надо показать противника. Поэтому такие публикации, с моей точки зрения, надо делить на два, на четыре. Попытки представить все эти инциденты последних лет в Европе как часть единого плана, конечно, выглядят немножко несерьезно. Очень разные события по своему алгоритму, по возможным участникам, по своим последствиям. Сравнить Черногорию и Солсбери, с моей точки зрения, очень сложно. Попытки найти заговор будут продолжаться до тех пор, пока будет сохраняться нынешняя политическая токсичная атмосфера. Выйти из этой игры в одиночку трудно».

Названная военная часть находится возле метро «Первомайская» в Москве. Из открытых источников можно узнать, что ее командир — Аверьянов Андрей Владимирович. Деятельность подразделения обозначена как «обеспечение военной безопасности».

«Ученый в России больше, чем ученый»

Из фондов П.Л. Капицы и Л.Д. Ландау

Выставка с таким названием открылась в сентябре с.г. в Выставочном зале Архива Российской академии наук — она посвящена деятельности двух выдающихся советских физиков, лауреатов Нобелевской премии, академиков Академии наук СССР — Петра Леонидовича Капицы (1894-1984) и Льва Давидовича Ландау (1908-1968).

В основу экспозиции вошли впервые демонстрируемые уникальные документы и фотографии из личных фондов Архива РАН: переписка П.Л. Капицы с советскими государственными деятелями и учеными, фотографии, артефакты, личные письма П.Л. Капицы и Л.Д. Ландау, отражающие обстановку и события того времени. Фотодокументы и переписка предлагают ретроспективный ряд поэтапного развития научной работы двух ученых — П.Л. Капицу в Кембриджской лаборатории у физика-экспериментатора мирового значения Э. Резерфорда, Л.Д. Ландау — с одним из создателей современной физики Н. Бором. В экспозиции также представлены фотографии Мемориального кабинета-музея П.Л. Капицы в Институте физических проблем, а также копии документов и книги с дарственными надписями, любезно предоставленные Т.И. Балаховской, заведующей музеем-кабинетом.

И.А. Урмина, доктор культурологии, руководитель отдела музейно-выставочный группы Архива РАН. Выставка — наш первый шаг в сферу физики, следующая будет посвящена другим Нобелевским лауреатам. Задача — представить в цикле выставок документы, относящиеся к ним и сохраняющиеся в нашем Архиве. И первая выставка представляет уникальные документы о двух удивительных людях, признанных на мировом уровне — Петра Леонидовича Капицы и Льва Давидовича Ландау. Как известно, экспериментатор П.Л. Капица был признан отцом ядерной физики Эрнестом Резерфордом, второй же — признан не менее известным теоретиком Нильсом Бором.

Представленные документы и фотографии открывает нам картину эпохи начала XX века — это было время революций, совершенно необычных ситуаций, в которых ученые никогда прежде не были, и они не могли понять что происходит. Но все равно поддерживали международные связи, хотя это было практически невозможно. История того времени показывает также неоднозначность взаимоотношений власти и науки.

Личный архив П.Л. Капицы состоит, в первую очередь, из черновиков его писем совершенно разным людям. Не все письма мы освоили — в этих 94-х папках оказалось так много интересного, что мы просто не смогли разместить на наших стендах и витринах. В частности, представлена только часть многолетней переписки между Николаем Николаевичем Семеновым и Петром Леонидовичем Капицей. Выражаем благодарность Татьяне Игоревне Балаховской, заведующей музеем П.Л. Капицы в Институте физических проблем им. П.Л. Капицы РАН.

Т.И. Балаховская. Сегодня наука переживает не самые хорошие времена — мы переживаем все эти события с Академией наук, изменения, переименования, появление ФАНО, появление Министерства, реорганизации — все это нередко приводят к плачевным последствиям, многое уничтожается. Поэтому, считаю, то что делает Архив РАН и наш музей — это не популяризации науки, а позиционирование науки в общественном сознании.

И.А. Урмина. Не будь открытий и результатов, которые были получены теми учеными — не было бы того, что, собственно, сегодня молодежь имеет в виде различных гаджетов, и они даже не понимают, что это такое. Перед нами история жизни и деятельности двух известнейших во всем мире ученых, но на сегодняшний день они мало упоминаются в нашей стране — в учебниках, в прессе, на ТВ. Поэтому так важно сегодняшнему поколению объяснить, что делали наши великие теоретики и экспериментаторы, и кем они были.

Примечание. В этих словах, между прочим, указано, чем должен отличаться репортаж с выставки от самой выставки. Выставка представляет документы, а в репортаже необходимо одновременно сопроводить рассказ справочным материалом по поводу персон и событий, поскольку этого материала в самой выставке нет и быть не может ввиду ограниченности экспозиционного пространства. Поэтому здесь в рассказе о выставке попутно предоставим такой справочный материал, аккумулируя информацию из общеизвестных текстов (С.Ш.).

Капица до Резерфорда

Справка. Капице в 1914 году, т.е. к началу Первой мировой войны, было двадцать лет — коснулась ли его война? Да, он добровольцем отправился на фронт, был водителем на санитарном автомобиле, возил раненых на польском фронте. В 1916 году демобилизовался, возвратился в революционный Петроград продолжать учебу, а тут эпидемия испанки и скарлатины, массовая гибель заболевших. В течение месяца умер его отец, первая жена, двухлетний сын, новорожденная дочь. Только мать Капицы сумела возвратить сыну силы после страшного удара.

Способного студента электромеханического факультета Петербургского политехнического института быстро заметил А.Ф. Иоффе и привлек его на свой семинар и работу в лаборатории.

И.А. Урмина. Отец советской физики академик Абрам Федорович Иоффе, по сути, дал научную жизнь ученым, которым посвящена выставка, особенно Петру Леонидовичу Капице. Не было бы академика Иоффе, не было бы стремления Капицы в Лондон.

Справка. В письмах Иоффе то и дело мелькает имя Капицы. Иоффе, заботясь о развитии физики в России, считал, что перспективному молодому физику необходимо продолжить учебу в авторитетной зарубежной научной школе. Но организовать выезд за границу долго не удавалось.

И.А. Урмина. Очень многие ученые на тот момент не имели возможности поехать за границу, но благодаря Абраму Федоровичу Иоффе молодой человек Петр Капица попал в лабораторию к Резерфорду, чему предшествовала длинная история — можно даже кинофильм снимать.

Молодые физики Петька и Колька.

И.А. Урмина. На картине Кустодиева — два юных физика: Капица и его вечный друг Семенов. В витрине нашей выставки представлена их переписка. Переплетены их судьбы, люди эти не расставались в течение многих лет, значительно позже они стали Нобелевскими лауреатами, признанными в отечественной и в мировой физике. Пронесли дружбу через всю жизнь, эта дружба стала семейной дружбой. Хотя различные жизненные перипетии, конечно, их разводили. Они друг друга звали Петра и Колька, и когда уже стали известными учеными Петром Леонидовичем и Николаем Николаевичем, были облечены и административной властью, и высокими регалиями — все равно были друг для друга Петька и Колька. Н.Н. Семенов был одним из тех, кто стоял рядом во все годы жизни П.Л. Капицы до самого конца — даже когда у них была размолвка. Несмотря на это, они в конце жизни все равно помирились.

Справка. Выставка целевым образом не посвящена Н.Н. Семенову, она касается его в переписке с П.Л. Капицей, но несколько слов сказать о нем надо. Семенов прибыл в Петроград по приглашению от А.Ф. Иоффе, когда тот формировал коллектив исследователей Физико-технического рентгенологического института — Семенову поручено было возглавить лабораторию электронных явлений. Семенов начал преподавать в Петроградском Политехническом институте, и очень быстро — уже в 1922 году — был назначен заместителем директора Физико-технического института, т.е. заместителем А. Ф. Иоффе. Семенов выполнил несколько работ по ионизации атомов и молекул под действием электронного удара в газовых разрядах. Были реализованы значительные научные работы совместно с Капицей: измерение магнитного момента атома в неоднородном магнитном поле, рассчитано отклонение пучка парамагнитных атомов в неоднородном магнитном поле, предложен способ измерения магнитного момента атома в неоднородном магнитном поле. Прекрасный портрет Кустодиева относится к этому моменту их жизни.

Справка. Кто такой академик Николай Николаевич Семенов (1896-1986) — один из основоположников химической физики, единственный советский лауреат Нобелевской премии по химии (1956 год, совместно с Сирилом Хиншелвудом). В 1927 году стал у А.Ф. Иоффе руководителем химико-физического сектора Физико-технического института, а в 1931 году на базе этого сектора основал Институт химической физики АН СССР (ныне ИХФ РАН) и до конца жизни был его бессменным директором.

В 1928 году открыл разветвленные цепные реакции, за что позднее и был удостоен Нобелевской премии по химии, эти цепные реакциихарактеризовались экспоненциальным ускорением и последующим воспламенением. Тогда же показал радикальный механизм цепного процесса, обосновал все основные его черты (малая величина энергии активации, сохранение и увеличение числа свободных валентностей, роль стенок сосуда и примесей в обрыве цепи и т.д.), что открыло большие перспективы управления химическими процессами. В 1963 году (совместно с А.Е. Шиловым) установил роль энергетических процессов в развитии цепных реакций при высоких температурах— за счет передачи энергии от высокоэнергетичных продуктов начальным молекулам.

Работы над механизмами пробоя диэлектриков привели к созданию тепловой теория пробоя. Эта теория легла в основу тепловой теории воспламенения (1928), теории горения и теплового взрыва (начало 1940-х), что позволило рассматривать такие процессы, как распространение пламени, детонацию, горение взрывчатых веществ. Соответственно, с началом войны в 1941 году был эвакуирован в Казань, где для нужд армии занимался проблемами горения и взрыва. Ряд работ Семенова посвящен исследованию каталитических процессов, он открыл ионно-гетерогенный тип катализа, построил теорию гетерогенного катализа. В 1940-50-х гг. участвовал в советском атомном проекте. Избирался академиком-секретарем Отделения химических наук АН СССР, вице-президентом АН СССР. Дважды Герой Социалистического Труда, награжден 9 орденами Ленина, орденом Октябрьской Революции, орденом Трудового Красного Знамени, был лауреатом Ленинской премии, дважды лауреатом Сталинской премии, удостоен Большой золотой медали им. М.В. Ломоносова.

Капица у Резерфорда

И.А. Урмина. А.Ф. Иоффе очень хотел, все-таки, отправить молодых физиков в Германию, на тот момент наиболее развитую. Но почти ничего не получалось. Европейским ученым имя Капицы ничего еще не говорило, а власти, судя по всему, опасались впустить «большевистского агитатора» под личиной физика. Единственное место, куда ученым можно было выехать — была Англия, Германия уже на тот момент была закрыта для всех. Попытались поехать в Лондон, меняли керенки на фунты, потом с этими фунтами в чемоданчике трижды пытались через Ревель проехать за границу, их останавливали и то, каким образом физики попали в Лондон к Резерфорду — жизненный подвиг, это было и в самом деле страшно. Они могли быть все застрелены в любом месте. То был момент после конца войны, власть любой страны, и наша власть в том числе, была, в первую очередь, связана с агрессией, власти боялись каких-то событий, а люди, не понимая, пытались уехать за границу, и для очень многих это заканчивалось очень плачевно.

Справка. Благодаря содействию Крылова и вмешательству Максима Горького в 1921 году Капица в составе специальной комиссии был командирован в Англию. Иоффе пишет: «Для Капицы удалось добиться от Литвинова разрешения приехать в Ревель. Здесь либо он сам, либо я из Берлина добуду ему разрешение на дальнейший проезд...». Однако и через месяц Капица все еще не выехал из Петрограда. «Для Капицы хлопочу о визе», — далее пишет Иоффе из Берлина. Еще месяц проходит. «Усиленно хлопочу визу для Капицы... Обещали дать, а то он все, бедный, сидит в Ревеле. Во вторник поговорю с Красиным». И вот, почти через четыре месяца после того, как Капица попрощался с Иоффе в Петрограде, он встречает своего учителя на вокзале в Лондоне. «Капицу хочу оставить здесь на зиму у Резерфорда, если он его примет: Красин дал уже согласие».

И.А. Урмина. Молодой Петр Капица приехал к Резерфорду, пытался устроиться на место аспиранта. Увидев россиянина, а на тот момент Россия была в опале, Резерфорд, естественно, сказал — извините, все места заняты, вас просто некуда взять. Тогда вдруг Петр Капица спросил: какую погрешность вы допускаете в экспериментах? Резерфорд ответил: обычно около 3 %. Капица: а сколько человек работает в лаборатории? Резерфорд: 30. Капица:тогда 1 человек составляет примерно 3 % от 30. Резерфорд рассмеялся и принял Капицу в качестве «допустимой погрешности». Мы здесь в экспозиции видим очень интересное письмо, которое рассказывает, как физик Капица жил у Резерфорда, каким образом началась его работа в лаборатории.

Справка. Через короткое время Капица стал ближайшим сотрудником сэра Эрнста, как когда-то его учитель сделался ближайшим сотрудником герра профессора Вильгельма Конрада Рентгена. В 1930 году Совет Королевского общества принял решение о выделении 15 000 фунтов стерлингов на строительство в Кембридже специальной дорогостоящей лаборатории для Капицы, оборудованной по последнему слову техники — на средства известного мецената Монда. Это была лаборатория для исследований в сильных магнитных полях и при сверхнизких температурах. Уже на тот момент стало ясно,что Резерфорд делает из Капицы своего помощника. Авторитет Капицы в Кембридже был уже чрезвычайно высок — его избрали членом Лондонского Королевского общества, т. е. английским академиком.

Мировая наука в тот момент остро нуждалась в сверхсильных магнитных полях. Физики циклотронной лаборатории Гарвардского университета, например, мечтали о полях хотя бы 20 Тл, которые могли бы заметно искривлять траектории частиц, попадающих в толстые фотоэмульсии. Капица, имеющий талант инженера и экспериментатора, создал специальные мощные генераторы (представленные здесь на выставке), которые замыкаясь накоротко, создавая токи огромной силы, пропускавшиеся по массивным проводам; провода шипели и трещали, как рассерженные змеи, а в окружающем пространстве возникало магнитное поле колоссальной силы. Работы в области сверхсильных магнитных полей принесли ему широкую известность в научных кругах. Капица предположил: используя другие взрывчатые вещества, например ядерные заряды, можно получить магнитные поля, равные 10000 Тл. Такие поля существуют лишь в недрах планет и звезд.

В 1929 году секретарь АН СССР С.Ф. Ольденбург сообщил Капице, что «Академия наук, желая выразить свое глубокое уважение к ученым заслугам Вашим в области физических наук, избрала Вас на Общем собрании Академии наук СССР 13 февраля с. г. в свои члены-корреспонденты».

Капица В СССР

И.А. Урмина. Самое интересное, что во многом возвращение Петра Леонидовича в Россию было связано с тем, что его очень долго, в течение 5 или 7 лет, звал домой Николай Николаевич Семенов. Это подтверждает целая папка переписки — она очень интересна и с точки зрения научной, и с точки зрения человеческих отношений. В 1934 году Капица приехал в СССР — на время. Но выехать уже не смог, его не выпустили из страны, и «заслуга» в этом уже других людей.

Справка. Есть постановление Политбюро, подписанное Л. М. Кагановичем, предписывающее задержать ученого в СССР: «Исходя из соображений, что Капица оказывает значительные услуги англичанам, информируя их о положении в науке СССР, а также и то, что он оказывает английским фирмам, в том числе военным, крупнейшие услуги, продавая им свои патенты и работая по их заказам, запретить П. Л. Капице выезд из СССР». О том, что выезд за границу невозможен, и виза аннулирована Капице сообщил Председатель Госплана.

Первые месяцы в СССР у Капицы не было работы и определенности с будущим, жил в коммунальной квартире у своей матери (семья осталась в Лондоне, но позднее переехала в СССР). В 1934 году Молотов подписал постановление об организации в составе Академии наук СССР Института физических проблем. Понадобилось писать письма высшему руководству СССР, вплоть до Сталина и после сложных переговоров с Резерфордом и Кокрофтом договорились об условиях передачи лаборатории из Кембриджа в СССР. В итоге удалось получить все, что требовал Петр Леонидович. Капица стал основателем Института физических проблем, его директором он оставался вплоть до последних дней жизни.

Капица писал: «Мне кажется, цель достигнута, и институт можно считать не только одним из самых передовых в Советском Союзе, но и в Европе». Главными темами научных исследований физиков-экспериментаторов и физиков-теоретиков института стали магнетизм и сверхнизкие температуры. Под руководством Капицы Институт физических проблем стал одним из наиболее продуктивных учреждений Академии наук СССР.

Новое фазовое состояние, которое Капица назвал сверхтекучестью гелия, теоретически обосновалв 1939-1941 годах Ландау, который уже в 1962 году получил за это Нобелевскую премию. Известны работы Капицы в области физики низких температур, изучении сверхсильных магнитных полей и удержания высокотемпературной плазмы. Построенные Капицей установки для сжижения газов после долгой полемики нашли широкое применение в промышленности. Использование кислорода для кислородного дутья привело к перевороту в сталелитейной промышленности. Коллектив института под руководством Петра Леонидовича активно работал над задачей разработки воздухоразделительных установок для производства кислорода, при этом старался внедрить относительно новую технологию производства криогенных температур на базе турбодетандера.

И.А. Урмина. Капица был прекрасным организатором и это очень редкое сочетание ученого и организатора. Он сам стоял у станков, контролировал до мельчайших подробностей сборки, до винтика — ничего не упускал из виду. Капица рассказывал о том, что стало для него детищем во время войны — кислородная установка, которая представлена у нас на стенде; здесь очень мало документов, потому что разработка была закрытая. В военные годы необходимость в производстве жидкого кислорода из воздуха в промышленных масштабах резко возросла — для производства взрывчатки. В1943 году постановлением Государственного комитета обороны создается Главное управление по кислороду при СНК СССР, начальником Главкислорода назначается Капица.

Т.И. Балаховская. В этом году Капице исполнилось 125 лет и по этому поводу нам удалось завершить труд, который мы начали еще в 2008 году —публикацию книги Петра Леонидовича Капицы, единственной монографии, которую он написал. Он, на самом деле, занимался практической и теоретической работой, писал статьи и доклады,но книг не писал. Одну монографию-учебник он решил написать, когда занимался криогеникой — с названием «Основа техники глубокого холода». В силу сложных обстоятельств жизни, он эту книгу так и не довел до конца. Начиная с 2008 года, мы пытались разными способами книгу издать. Это было не просто и заняло много лет, т.к. мы имели дело с рукописями, сохранившимися черновиками. Наконец, к 125-летнему юбилею автора удалось эту книгу издать благодаря поддержке НПО «Гелиймаш» — это одна из организаций, которая выросла из Главкислорода, созданного Капицей во время войны.

В 1939 году единодушным голосованием Капица был принят в действительные члены Академии наук СССР.

И.А. Урмина. Капица сделал открытие плазменного шнура (шаровой молнии) — на даче, во время опалы. Можно сказать, что это была единственное на тот момент открытие в мире, которое, после Теслы, позволяло разгонять частицы. Сегодня это делают на ускорителях другого типа, но на тот момент это была единственная возможность разогнать частицы до совершенно бешеных скоростей. И до сих пор никто этого повторить не смог. Печальная история в том, что этой установки больше нет и пока никто не может ее восстановить. На фотографиях вы видите оборудование, изобретенное Петром Леонидовичем Капицей. Сталин на ряд лет лишил Капицу практически всех постов, которые были ему очень важны (запретив, при этом, его расстреливать). Капица опалу выдержал.

Справка. В 1953 году после смерти Сталина и ареста Берии ситуация в стране изменилась. В 1955 году Капица был приглашен на встречу с Хрущевым и далее вернулся на пост директора Института физических проблем, стал членом президиума АН СССР.

Внимание ученого привлекали свойства плазмы, гидродинамика тонких слоев жидкости. В последние годы работал над вопросами термоядерного синтеза и проблемой удержания высокотемпературной плазмы в магнитном поле. Капица — видный организатор науки, он принимал участие в создании Новосибирского Академгородка и высшего учебного заведения нового типа — Московского физико-технического института.

Нобелевская премия по физике «за фундаментальные изобретения и открытия в области физики низких температур» академику Петру Леонидовичу Капице была присуждена в 1978 году.

Капица принимал участие в Пагуошском движении, выступая за использование науки исключительно в мирных целях, любил дома мастерить мебель в собственной мастерской, ремонтировал старинные часы.

Почему Капица не был расстрелян?

Вообще-то — это чрезвычайно удивительно, поскольку в ту эпоху расстреливали и за гораздо меньшие «провинности». Капица и так был хорошо известен и верхушке АН СССР, и верхушке власти своей независимостью суждений — и это в эпоху, когда такого стиля поведения в принципе не могло быть ни у кого. Он написал около трех сотен посланий высшим руководителям СССР, затрагивающих самые острые темы.

И.А. Урмина. В переписке Петра Леонидовича с сильными мира сего, со Сталиным, с Молотовым, с Маленковым, с теми, от кого зависело развитие науки в нашей стране, Капица показывает удивительное сочетание ума, прозорливости и научного предвидения. Вот из его письма к Сталину: «Если вы слушаете певца, то не требуете, чтобы он во что бы то ни стало сам себе аккомпанировал. Поэтому и от ученого нельзя требовать, чтобы он непременно сам занимался внедрением своих научных работ до получения промышленных результатов. И если певец не создан быть аккомпаниатором своих песен, значит, зачем его поощрять это делать? Не лучше ли воспитать отдельно аккомпаниатора». Интересно читать эти строки в наше постсоветское время, когда ликвидировано около 80% прикладной науки и сейчас у нас на всех уровнях управления становится не совсем понятно, как организовать инновационный процесс, чтобы не отстать от ведущих стран.

Справка. В 1945 году был создан атомный Спецкомитет при Совнаркоме СССР, руководителем которого стал Лаврентий Берия. В комитет первоначально вошли только два физика: Курчатов был назначен научным руководителем всех работ и Капица, который, не являясь специалистом в ядерной физике, должен был курировать отдельные направления (низкотемпературная технология разделения изотопов урана). Тогда же Капица высказал ряд оригинальных идей, например — уничтожение ядерных боеприпасов в воздухе с помощью мощных пучков электромагнитных волн. У Капицы сразу же возникает недовольство методами руководства Берии, он весьма нелицеприятно и остро отзывается о генеральном комиссаре госбезопасности — как в личном, так и в профессиональном плане. 17 августа 1946 года Капицу снимают с должности директора ИФП. Он удаляется на государственную дачу, на Николину гору, где,благодаря содействию президента АН СССР С.И. Вавилова удалось смонтировать минимальный комплект лабораторного оборудования.

Думается, расстрела не произошло вследствие огромного масштаба заслуг ученого: он дважды Герой Социалистического Труда, дважды лауреат Сталинской премии, награжден шестью орденами Ленина и орденом Трудового Красного Знамени, удостоен Золотой медали им. М.В. Ломоносова АН СССР.

Нобелевский лауреат Лев Давидович Ландау

Справка. Л.Д. Ландау — советский физик, вклад которого в теоретическую физику огромен: квантовая механика, физика твердого тела, магнетизм, физика низких температур, сверхпроводимость и сверхтекучесть, физика космических лучей, астрофизика, гидродинамика, квантовая электродинамика, квантовая теория поля, физика атомного ядра и физика элементарных частиц, теория химических реакций, физика плазмы. Целая серия блестящих работ, многотомный (совместно с Е. М. Лифшицем) «Курс теоретической физики», принятый во всем мире, и изданный на 20 языках, большая научная школа, представители которой ныне работают во всех областях физики.

В 14 лет поступил в Бакинский университет, одновременно сразу на два факультета: физико-математический и химический.19-летний Ландау уже вносит фундаментальный вклад в квантовую теорию — вводит понятие матрицы плотности в качестве метода для полного квантово-механического описания систем, являющихся частью более крупной системы. Это понятие стало основным в квантовой статистике. А.Ф. Иоффе пригласил Ландау в Ленинградский физико-технический институт. В Копенгагене Ландау работал с Нильсом Бором, которого с тех пор считал своим единственным учителем. В Кембридже познакомился с П.Л. Капицей.

В 1937 году Ландау принял приглашение Капицы занять должность зав. теоретическим отделом только что созданного Института физических проблем и переехал в Москву из Харьковского университета, где сразу же после этого была расстреляна целая группа физиков, т.е. судьба в тот момент спасла Ландау.

В 1938 году Ландау арестовали за антисоветскую агитацию и он год провел в тюрьме. Как сказал однажды сам Ландау: «Если бы я пробыл в тюрьме еще два месяца, я бы не выжил».

И.А. Урмина. Нильс Бор до конца не оставлял Ландау без своего внимания и благодаря ему Лев Давидович был освобожден из тюрьмы. Ландау выпустили из тюрьмы НКВД также и под личное поручительство Капицы, формальным предлогом стала необходимость обоснования физиком-теоретиком модели сверхтекучести. Ландау был посажен за нелояльность к власти на тот момент, и был освобожден — к сожалению, его судьба повторилась в судьбах большого числа физиков страны, однако далеко не все из них были спасены, и это очень печально.

Справка. В 1990 году уголовное дело в отношении Ландау было прекращено за отсутствием состава преступления.

После освобождения и до смерти Ландау оставался сотрудником Института физических проблем. Ландау избирают в академики в 1946 году, минуя ступень члена-корреспондента.Участвовал в советском Атомном проекте. Ландау принадлежит создание теории колебаний электронной плазмы («затухание Ландау»), построение теории сверхпроводимости (совместно с В. Л. Гинзбургом), создание теории Ферми-жидкости. В 1962 году Ландау присуждена Нобелевская премия за его работы по сверхтекучести гелия, квантовой теории диамагнетизма и труды по квантовой теории поля.

Ландау говорил:«Человек способен понять вещи, которые он уже не в силах вообразить. И, конечно же, именно таковы кривизна пространства-времени и принцип неопределенности».

Совместно с П.Л. Капицей был в 1946 году одним из основателей Московского физико-технического института.

7 января 1962 года по дороге из Москвы в Дубну на Дмитровском шоссе Ландау попал в автокатастрофу. Физики всего мира принимали участие в спасении жизни Ландау. После аварии Ландау практически перестал заниматься научной деятельностью. Смерть наступила в 1968 году в результате закупорки артерии оторвавшимся тромбом.

Герой Социалистического Труда, награжден орденом Трудового Красного Знамени и орденом «Знак Почета», лауреат Ленинской и трех Сталинских премий, удостоен медали имени Макса Планка (ФРГ), премии Фрица Лондона (1960). Именем Ландау назван Институт теоретической физики РАН.

О выставке

И.А. Урмина. Перед вами фотография 1957 года — молодые физики, начинающие двигать нашу науку,и позже добившиеся огромных успехов.

Это — теоретический отдел Института физических проблем Академии наук СССР. Они все стали выдающимися физиками, сделали много важнейших открытий, связанных с квантовой теорией, с физикой низких температур.Они были приглашены и начинали творческий путь при директоре Петре Леонидовиче Капице. Такова связь времен.

В.Ю. Афиани, директор Архива РАН (2013-2018), советник по научным вопросам директора Архива РАН. Деятельность по популяризации науки очень важна, к сожалению, нам не всегда удавалось доказать вышестоящим инстанциям, что собирание и хранение архивных документов в Архиве РАН является важнейшей функцией. Публикация статей, размещение материалов в интернете и выставки — это тоже очень важная часть работы Архива РАН, его коллектива, музейно-выставочной группы. При ознакомлении с выставкой надо понимать, что это лишь «небольшая часть айсберга», которая хранится наших фондах. Выставочная деятельность продолжается, несмотря на сложности, которые мы пережили. Из выставки далее вырастают иные проекты, на базе этих выставок готовятся еще и виртуальные выставки и количество их посетителей огромно. Надо отметить сотрудника информационной лаборатории Ивана Сергеевича Лобова, он выполнил прекрасные фотографии, они играют в этой выставке очень большую роль, безусловно, пополнят наши фонды и, я надеюсь, мы сделаем совместный каталог. Продолжается и сотрудничество с академическими и неакадемическими родственными учреждениями.

И.А. Урмина. У нас, к сожалению, больше нет финансовых источников, на которые мы могли бы развивать выставочную деятельность и перспектива РФФИ пока туманна. Хочу отметить совершенно неожиданное для себя. Работая с документами, натолкнулась на выступление Петра Леонидовича Капицы, как члена музейного совета — о музейной деятельности. Доклад — прекрасен, и если на сегодняшний день формировать какие-то технические музеи, то надо делать именно так, как писал физик Капица. Я думаю, на основе его доклада сегодня надо строить концепцию таких музеев.

Сергей Шаракшанэ

Первый поезд, доставляющий грузы по таможенному коду 9610 для целей трансграничной электронной торговли, отправился 9 октября из китайского Иу в бельгийский Льеж. Это одиннадцатый маршрут, проложенный из Иу в Европу.

Запуск маршрута стал результатом совместной работы China Railway Shanghai Bureau Group Co., Народного правительства Иу и Alibaba Groop. В составе поезда — 82 стандартных контейнера с товарами электронной торговли. Ожидается, что бельгийского Льежа поезд достигнет через 20 дней, проехав по территориям Казахстана, России, Белоруссии, Польши и Германии. В дальнейшем маршрут станет регулярным: поезд в Льеж будет отправляться по нему два раза в неделю. В Льеже товары перераспределят и отправят на конечные станции в Германии, Франции, Нидерландах, Польше, Испании, Италии и Чехии

Поезд, доставляющий грузы исключительно для целей трансграничной электронной торговли, стал не только первым таким специализированным составом из Иу, но и первым из Восточного Китая. Код 9610 — особый. Он присваивается Главным таможенным управлением КНР товарам электронной торговли и дает возможность предприятиям этой индустрии декларировать и доставлять их по отдельности и совокупно. Специальный поезд с такими товарами послужит лучшему отслеживанию посылок в пути.

Пока не решено, будет ли поезд возвратным, подобно знаменитому маршруту Иу – Мадрид, открывшемуся 18 октября 2014 года и ставшему символом железнодорожных перевозок из Китая в Европу. На сегодняшний день это лучший маршрут в сообщении Китай – Европа. За 5 лет из Иу в Европу и обратно по нему осуществлено более 900 рейсов и перевезено свыше 70 тыс. контейнеров с 2 тыс. видами товаров. А все маршруты из Иу соединили компании из восьми провинций Китая с 37 странами на Шелковом пути.

19 июня 2019 года Иу подписал соглашение о партнерстве с Alibaba Group, чтобы совместно создать Глобальный инновационный центр eWTP (электронной мировой торговой платформы). Реализация соглашения превратит Иу в один из самых важных узлов на цифровом Шелковом пути.

В Иу расположено не менее 310 тыс. компаний, продающих свои товары на международных маркетплейсах. По объему международной электронной торговли Иу занимает второе место среди крупных городов Китая. Так, на него приходится 40% трансграничных посылок AliExpress.

Что касается бельгийского Льежа, то он также активно развивает сообщение с Китаем. В марте был запущен такой же специализированный поезд для товаров электронной торговли из Чжэнчжоу в Льеж, а в планах — запуск аналогичного маршрута из Уханя.

Подробнее на ChinaLogist.ru:

https://chinalogist.ru/news/pervyy-specializirovannyy-poezd-s-tovarami-elektronnoy-torgovli-otpravlen-iz-iu-v-lezh-17149

Регион Европы и Центральной Азии переживает период снижения темпов экономического роста на фоне ослабления торговли и спада промышленной активности

Вашингтон, 9 октября 2019 г. – В Европе и Центральной Азии отмечается замедление темпов роста экономики, при этом в 2019 году экономический рост в регионе составит 1,8%, говорится в новом докладе Всемирного банка об экономике стран Европы и Центральной Азии (ЕЦА). Этот прогноз – самый низкий за последние четыре года – отражает снижение темпов экономического роста в Российской Федерации и в Турции – двух крупнейших экономиках региона. В то же время в Докладе отмечаются уверенные темпы роста в других частях региона, в том числе в странах Центральной Европы, Центральной Азии и Закавказья.

Замедление темпов экономического роста в регионе коррелирует с общемировой тенденцией снижения экономической активности и свидетельствует о необходимости повышения производительности и наращивания инвестиций, объем которых сокращается в течение последних десяти лет. В регионе ЕЦА ситуация усугубляется в связи с ухудшением демографических тенденций, в частности, сокращением численности населения трудоспособного возраста. В Докладе рассматриваются тенденции в сфере миграции и предлагаются решения как для стран-реципиентов, так и для стран-доноров.

«Миграция может способствовать процветанию в регионе», – говорит Асли Демиргюч-Кунт, Главный экономист Всемирного банка по региону Европы и Центральной Азии. «Как правило, в большинстве своем мигранты – это люди трудоспособного возраста, которые могут ослабить демографическое давление за счет роста численности рабочей силы, повышения производительности и ускорения экономического роста».

За последние сорок лет доля иммигрантов в Европе стремительно возросла. Сегодня один из трех мигрантов в мире направляется в Европу. Уровень межрегиональной миграции в Европе и Центральной Азии также высок, при этом 80% эмигрантов переезжают в другие страны региона. Вместе с тем, нередко отмечается серьезная оппозиция по отношению к миграции. Это связано с тем, что преимущества миграции проявляются в долгосрочной перспективе, тогда как издержки, такие как вынужденное перемещение и безработица, возникают сразу и сосредоточены в определенных группах. Разработчикам экономической политики необходимо оказывать поддержку таким группам с помощью программ переобучения, а также изменения системы обучения молодежи таким образом, чтобы молодые специалисты не конкурировали с менее квалифицированными мигрантами. Такие меры могут включать выплату временных социальных пособий и страховых пособий по безработице, говорится в Докладе.

С миграцией также связаны опасения по поводу «утечки мозгов» из стран-доноров в лице квалифицированных работников, поскольку в регионе процент эмигрантов с более высоким уровнем образования, как правило, выше. Люди с высшим образованием составляют 55% от общей численности эмигрантов из Боснии и Герцеговины, более 40% эмигрантов из Армении и Латвии и около 40% эмигрантов из Албании, Молдовы, Северной Македонии, Киргизской Республики, Казахстана, Румынии и Таджикистана. Такие устойчивые тенденции часто являются следствием, а не причиной более глубоких проблем.

Совершенствование государственного управления и укрепление институциональных основ в странах-донорах являются долгосрочными задачами экономической политики с целью искоренения причин непрерывной эмиграции. К мерам государственной экономической политики, направленным на сокращение потоков эмиграции квалифицированных работников, относятся развитие частного сектора и стимулирование создания новых рабочих мест, инвестиции в высшее образование и расширение экономических возможностей для женщин. Расширение взаимосвязей – важный аспект, позволяющий укрепить отношения с зарубежной диаспорой, поскольку эмигранты, поддерживающие связь с родиной, более склонны инвестировать и возвращаться в свою страну. В Докладе отмечается, что усиление стимулов, направленных на удержание граждан в странах-донорах, с большей вероятностью сдержит поток эмиграции, чем проведение политики ограничения преимуществ за рубежом.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Республики Казахстан М.Б.Тлеуберди, Нур-Султан, 9 октября 2019 года

Уважаемый Мухтар Бескенович,

Уважаемые дамы и господа,

Прежде всего хотел бы поблагодарить наших казахстанских хозяев и лично Министра иностранных дел Республики Казахстан М.Б.Тлеуберди за состоявшиеся переговоры, гостеприимство и за по-настоящему дружественную атмосферу, которая всегда существует между Россией и Казахстаном как со стратегическими партнерами и союзниками. Это – наша первая встреча после назначения М.Б.Тлеуберди на этот высокий пост.

Констатировали необходимость обеспечения преемственности в нашем внешнеполитическом сотрудничестве. Под этим углом зрения рассмотрели подходы России и Казахстана к международной и региональной проблематике. Эти подходы близки или совпадают в подавляющем большинстве случаев.

Мы нацелены на выполнение тех решений, которые принимаются президентами двух стран, в том числе на выполнение Плана совместных действий на 2019-2021 гг., который был подписан 9 ноября прошлого года «на полях» XV Форума межрегионального сотрудничества в Петропавловске. Сегодня обсудили ход подготовки уже к XVI Форуму, который состоится в ноябре в Омске. Накануне этого Форума пройдет новое мероприятие – первый Форум молодых лидеров России и Казахстана. Отметили, что с каждой стороны будут представлены молодые сотрудники министерств иностранных дел. Считаем взаимодействие на этом уровне между молодыми дипломатами весьма перспективным.

Сегодня подробно рассмотрели задачи, которые вытекают из упомянутого Плана действий в торгово-экономической и культурно-гуманитарной сферах, в том числе в энергетике, транспорте, космосе, образовательных и научных обменах.

Высоко оцениваем наше взаимодействие по линии министерств иностранных дел. Как уже было сказано, обменялись мнениями по актуальным проблемам глобальной и региональной тематики. Договорились укреплять координацию на ключевых многосторонних площадках, в том числе в рамках ОДКБ, ЕАЭС, СНГ, ШОС, Совещания по взаимодействия и мерам доверия в Азии, а также в рамках ООН и ОБСЕ.

Особое внимание уделили задачам внешнеполитического сопровождения евразийских интеграционных процессов. Важно помогать полностью раскрывать потенциал ЕАЭС в интересах улучшения конкурентоспособности экономик стран-участниц и, конечно же, в интересах повышения благосостояния наших граждан.

Такая работа укладывается в формирование на огромном нашем общем континенте того, что Президент Российской Федерации В.В.Путин назвал Большим евразийским партнерством.

Приветствовали положительную динамику в отношениях между государствами Центральной Азии. Завтра в Ашхабаде накануне заседания Совета министров иностранных дел стран СНГ состоится встреча министров иностранных дел Центральноазиатской «пятерки» и Российской Федерации. Мы считаем, что такой неформальный диалог в этих рамках весьма полезным.

Говорили о ситуации в Афганистане, в том числе в контексте исходящих по-прежнему из этой страны угроз терроризма, наркобизнеса. Высказались за использование существующих форматов для формирования условий, которые позволят самим афганцам договориться о мире и стабильности в своей стране.

Отметили эффективность астанинской переговорной «площадки» для продвижения вперед задачи сирийского урегулирования. Именно в рамках Астанинского процесса странам-гарантам удалось убедить Правительство и оппозицию сформировать базу для начала конкретных переговоров в рамках Конституционного комитета и согласовать правила процедуры этого органа. Будем всячески способствовать тому, чтобы эти договоренности привели к последовательному выполнению решений ООН.

Упомянули и о необходимости выполнять Минские договоренности в том, что касается урегулирования на востоке Украины. Им нет никакой альтернативы. Мы очень рассчитываем, что новое Правительство Украины будет исходить из этого и будет обеспечена последовательность действий, которые должны вписываться в заявленную Президентом Украины В.А.Зеленским логику выполнения этого важнейшего документа.

В целом мы очень довольны итогами переговоров. Продолжим поддерживать тесные рабочие контакты. Я пригласил своего коллегу посетить с визитом Российскую Федерацию.

Вопрос: Президент Турции Р.Эрдоган заявил, что решение о начале турецкой операции на территории Сирии может быть принято в ближайшие дни. Насколько опасен может быть такой шаг? Как он соотносится с обязательствами Турции в рамках Астанинского формата по сохранению целостности и суверенитета Сирии? Будем ли мы как-то препятствовать туркам «на земле»?

С.В.Лавров: Уже озвучивал сегодня нашу позицию по поводу того, что происходит на северо-востоке Сирии, в том числе в районе турецко-сирийской границы. Наша позиция однозначно исходит из необходимости решать все проблемы этой части САР через диалог между центральным Правительством в Дамаске и представителями курдских общин, традиционно проживающих на этих территориях. Вслед за обменом заявлениями, который состоялся между Анкарой и Вашингтоном, мы контактировали с представителями и курдской стороны, и Правительства. Мы подтвердили, что побуждаем их к началу диалога для урегулирования проблем этой части Сирии, в том числе проблемы обеспечения безопасности на турецко-сирийской границе. По-прежнему считаем, что это единственный путь, позволяющий добиться устойчивой стабилизации обстановки. Мы услышали вчера заявления официальных лиц в Дамаске и представителей курдов о том, что они готовы к такому диалогу. Будем стараться максимально содействовать началу такого предметного разговора и рассчитываем, что он будет поддержан всеми основными внешними игроками.

Вчера разговаривал с Министром иностранных дел Турции М.Чавушоглу, который твердо и однозначно подтвердил мне, что турецкая сторона уважает суверенитет и территориальную целостность САР и во всех своих действиях будет исходить из того, что конечной целью наших усилий является в том числе и восстановление в полном объеме территориальной целостности сирийского государства. Естественно, ситуация подвижна, она развивается. Мы за ней следим в режиме реального времени и будем вас информировать.

Вопрос: В последнее время в СМИ появилась информация о непростом положении мусульман в Синьцзян-Уйгурском автономном районе (СУАР) в Китае. СМИ утверждают, что там существуют тайные политические лагеря перевоспитания мусульман, там взрывают мечети. Хотелось бы узнать Вашу позицию по этому вопросу.

С.В.Лавров: Наша позиция хорошо известна. Она озвучивается на заседаниях Совета ООН по правам человека, в рамках которого есть процедура ежегодных Универсальных периодических обзоров, которые проводятся на равноправной основе в отношении каждой конкретной страны. КНР неоднократно давала разъяснения по поводу тех обвинений, которые Вы сейчас воспроизвели, наверное, ссылаясь на наших западных коллег. У нас нет оснований предпринимать какие-либо шаги, кроме тех процедур, которые существуют в ООН, о которых я упомянул, имея в виду Совет по правам человека.

Вопрос: Как Вы оцениваете итоги последней сессии ГА ООН? Согласны ли Вы с тем, что ООН превратилась в трибуну для громких заявлений без каких-либо действий?

С.В.Лавров: С кем я должен согласиться? С Вами? Кто утверждает? Если Вы журналист, то должны представить мне какой-то конкретный факт, чтобы я его прокомментировал.

Если речь о зарубежных СМИ, тогда я отвечу, что не согласен с этим утверждением. ООН – это очень сложный механизм, хотя бы потому что в нем участвуют 193 государства. Задача ООН – вырабатывать подходы к глобальным проблемам, которые будут приемлемы для всех этих государств. Иногда в рамках одного правительства бывает непросто договориться различным министерствами и ведомствам. А здесь все-таки все страны мира. Я бы предостерег от каких-то панических настроений в отношении судьбы ООН. У человечества нет ничего более прочного, чем Устав этой Организации и структура механизмов сотрудничества, которая была создана на его основе.

Вопрос: Хотел бы узнать Ваше отношение к тому, что говорят и делают американцы в контексте происходящего на сирийско-турецкой границе. Президент США Д.Трамп сначала сказал о том, что американцам не стоит участвовать в бесполезных войнах, вроде они оттуда уходят. Потом поступила информация, что речь идет только о передислокации очень ограниченного контингента спецназовцев. Государственный департамент говорит одно, Д.Трамп видит другое. Как можно выстраивать взаимодействие с американцами по Сирии при таких противоречиях? Что с ними не так?

С.В.Лавров: Затрудняюсь сказать, что не так с американскими действиями в Сирии. То, что они полны противоречий и отражают недоговороспособность наших американских коллег, является для меня установленным фактом. В свое время мы не раз призывали их прекратить незаконную оккупацию территории в районе Ат-Танфа, где они создали свою базу. Это огромная площадь, фактически 55 км радиусом, на которой нашли прибежище очень плохие люди, включая террористов, экстремистов, в том числе людей, которые терроризируют беженцев и временно перемещенных лиц, находящихся в лагере «Рукбан». Этот лагерь мы с ооновцами при поддержке сирийского Правительства многократно пытались расселить, но американцы много раз уже нарушали свои обещания, как нарушили они и обещание сократить, а впоследствии вообще закрыть территорию под названием Ат-Танф. Президент США Д.Трамп уже много раз заявлял о том, что он будет выводить свои войска из Сирии и других стран сразу же после вступления в должность. Потом эти заявления спускались на тормозах реальными исполнителями. Не исключаю, что сейчас мы наблюдаем нечто похожее. Американцы должны понимать, что процессы, которые развернулись при их участии на северо-востоке Сирии за последние несколько лет, являются прямым нарушением требований резолюции СБ ООН об уважении территориальной целостности и суверенитета Сирии.

Американцы организовывали там квазигосударственные структуры, обеспечивали их жизнедеятельность, жизнеспособность и очень активно продвигали курдскую тему таким образом, который вызывал возражение у арабских племен, традиционно проживавших на этих территориях. Это очень опасная игра. Я убедился в этом на днях, когда мы были в Ираке и разговаривали с иракскими курдами, в том числе с руководством Курдского автономного района Ирака. Они крайне встревожены тем, что такое легкое обращение с исключительно деликатной темой может всколыхнуть весь регион, и этого необходимо избежать любой ценой. Мы доводим эту точку зрения до американской стороны. Надеюсь, они нас слышат. Но на практике пока мы не видим серьезных изменений их непоследовательной, противоречивой политики.

Россия. Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 9 октября 2019 > № 3160752 Сергей Лавров

Италия совершила революцию в здравоохранении: cтоимость медобслуживания будет зависеть от дохода семьи

Затраты итальянцев на медицинское обслуживание будут зависеть от количества членов семьи и их суммарного дохода.

Что случилось? С 31 марта 2020 года стоимость талонов на получение медицинских услуг в Италии (ticket sanitario) будет определяться общим семейным доходом. Новый закон, подготовленный под руководством министра здравоохранения Роберто Сперанцы, делает ещё один шаг в направлении справедливого распределения услуг в итальянском обществе, сообщает Италия по-русски.

Подробности. Конкретные критерии, которые будут учитываться при расчёте стоимости медицинских талонов, указаны в законопроекте. Помимо суммарного дохода, власти будут принимать во внимание количество членов семьи, наличие инвалидности, хронических/редких заболеваний, а также наличие у иждивенцев определённой социальной категории.

Автор: Виктория Закирова

Цены на жильё в Люксембурге неуклонно растут. Ситуация обостряется

За год дома и квартиры подорожали более чем на 11%.

Что случилось? Статистическая служба Statec и Жилищная Обсерватория Люксембурга проанализировали рынок и обнаружили, что в 2019 году цены на недвижимость взмыли вверх. Ставки продолжают стремительно расти, сообщает RTL Today.

Цифры. В 2016 году цены на жильё в Люксембурге увеличились на 6%. В 2017-м подъём составил 5,7%, в 2018-м – 7,1%. Однако 2019 год установил новый рекорд: стомость квадратного метра резко подскочила — на 11,4% во втором квартале по сравнению с аналогичным периодом 2018.

Вот на сколько подорожали разные типы недвижимости за год:

 +10,7% — старые квартиры

 +11,5% — новые квартиры

 +11,8% — частные дома на вторичном рынке

Средняя цена за квадратный метр составляет €5 740 для квартир на вторичном рынке и €6 650 для новостроек.

Частный дом на одну семью обойдется в среднем в €742 340. В столице этот показатель составляет €1,16 млн — в два раза дороже, чем аналогичная недвижимость на севере страны. Средняя ставка аренды - €1 610 в месяц.

Автор: Виктория Закирова

Шоколадная дюжина: на Порошенко завели новое дело

Против Порошенко возбуждено новое уголовное дело

Иван Апулеев

Против экс-президента Украины Петра Порошенко на Украине открыли новое уголовное дело. Теперь он подозревается в декларировании неверной информации. Производство передано Национальному антикоррупционному бюро страны. Заявителем выступил депутат Рады от «Слуги народа» Александр Дубинский.

Государственное бюро расследований (ГБР) открыло 13-е по счету уголовное дело в отношении бывшего президента Украины Петра Порошенко. Как сообщает «Страна.ua», дело возбуждено по статье 366-1 Уголовного кодекса страны по факту возможного декларирования недостоверной информации.

«Такое дело зарегистрировано», — заявил журналистам представитель ГБР в ответ на соответствующий вопроc.

Впоследствии производство было передано в распоряжение Национального бюро расследований Украины (НАБУ).

Заявителем по делу выступил народный депутат Верховной рады от партии «Слуга народа» Александр Дубинский. В своем фейсбуке парламентарий опубликовал выписку из Единого реестра досудебных расследований — в ней значится, что ГБР зарегистрировало его обращение и открыло дело.

Порошенко якобы задекларировал недостоверные сведения о доходе с принадлежащих ему «субъектов хозяйствования» в 2018 году.

Двумя днями ранее юрист Андрей Портнов, выступавший заявителем сразу по нескольким уголовных делам, открытым в отношении Порошенко, обратился к экс-президенту по поводу ареста бывшего народного депутата Рады Сергея Пашинского.

По словам Портнова, Порошенко может стать следующим представителем «старого режима», который отправится в застенок.

«Петр Порошенко, надеюсь, Вам понятно сегодняшнее решение суда по Пашинскому. Мы будем продолжать формировать вокруг Вас уголовную повестку и объяснять людям структуру каждого Вашего преступления. Мы будем делать все, чтобы у властей не осталось другого выхода и Вы стали следующим клиентом следственного изолятора», — заявил юрист.

Депутат ранее был арестован до 4 декабря по делу о нанесении тяжких телесных повреждений. В 2016 году во время конфликта на дороге Пашинский выстрелил из наградного пистолета в ногу местному жителю.

В течение этого лета на Украине было открыто 12 уголовных производств, в которых фигурирует фамилия Порошенко. Политик проходит свидетелем по делам о государственной измене в ходе столкновения в Керченском проливе, злоупотреблении служебным положением и попытке узурпации судебной власти. Кроме того,

Порошенко проходит как свидетель по делу об отмывании $300 млн, полученных при продаже завода «Кузница на Рыбальском».

В середине лета на Украине завели дело по поводу поездки Порошенко и его семьи на Мальдивы. Юрист Андрей Портнов, выступивший заявителем иска, считает, что экс-президент и его родственники незаконно пересекли границу с поддельными паспортами. По его мнению, факты из этого дела помогут определить новые офшоры, собственность, а также неизвестные широкой публике ранее активы и счета Порошенко.

Порошенко допрашивали, когда он еще был главой украинского государства — сотрудники управления специальных расследований генпрокуратуры Украины вызывали его по делу о гибели людей на «евромайдане» в Киеве в феврале 2014 года. Тогда Порошенко, бывший одним из предводителей массовых протестов, отказался подписывать протокол допроса.

В конце июня экс-президент Украины заявил, что против него не возбуждено ни одного уголовного дела. «Я несу ответственность перед страной, украинским народом и перед миром. И отнюдь не боюсь ваших расследований», — заявлял олигарх и экс-президент.

Он также сделал заявление, что будет считать поводом для гордости любое уголовное дело, которое откроют против него по конкретным фактам преступлений. Однако глава ГБР Роман Труба вскоре после этого заявил, что Порошенко прекрасно осведомлен об уголовных делах, фигурантом которых он является.

Украинские журналисты ранее сообщали, что экс-президент Украины обратился к лоббистской компании из США, попросив помощи в суде.

Скандалы вокруг возможных преступлений Порошенко иногда принимают форму весьма экстравагантную. Премьер-министр Молдавии Майя Санду обвинила бывшего президента Украины в возможной причастности к международному наркотрафику.

Сам Порошенко эти слова комментировать как-либо отказался.

Стоит отметить, что другой экс-президент Украины Виктор Янукович был осужден киевским судом заочно на 13 лет лишения свободы.

"Ростелеком" в Карелии модернизирует линии связи для дошкольных и социально-культурных учреждений

В третьем квартале "Ростелеком" подключил к волоконно-оптическим сетям связи более сорока детских садов, библиотечных, спортивных, музейных и досуговых центров в Республике Карелия.

Оптика была построена как в региональных центрах Карелии, так и в ее "глубинке". Так, библиотека в поморском селе Нюхча находится в 190 км от города Беломорск. Дом культуры, детский сад и национальный парк "Паанаярви" в поселке Пяозеорский - в 110 км от администрации района в поселке Лоухи. Библиотека в селе Паданы – в 99 км от города Медвежьегорск. Центр культуры и спорта в поселке Боровой – в 140 км от поселка Калевала.

Модернизация линий связи позволила улучшить качество телеком-предложений, которыми клиенты пользовались ранее, и предоставить доступ к новым решениям.

Например, услуга "Видеонаблюдение" в режиме реального времени поможет контролировать безопасность юных посетителей детских садов, спортивных школ, библиотек и досуговых центров.

Подключение VPN-каналов создаст закрытые информационные пространства внутри организаций и объединит в общую сеть территориально разрозненные подразделения. Детские сады, культурные, досуговые и библиотечные центры смогут использовать сеансы видеоконференцсвязи и проводить открытые уроки, презентации и рабочие совещания.

"Благодаря быстрому и качественному интернету все больше представителей дошкольных и социально-культурных объектов отдают предпочтение новым телеком-услугам. Растет популярность компьютерных классов в библиотеках и домах культуры, поэтому в организациях подключают интернет с контент-фильтрацией запрещенной для детей информации. В комнатах для отдыха в социальных центрах организовывают зоны интерактивного телевидения. В залах ожидания спортивных секций открывают зоны беспроводного Wi-Fi", - сказала Светлана Вотинцева, начальник отдела продаж и обслуживания среднего и малого бизнеса Карельского филиала ПАО "Ростелеком".

"Ежедневно наше учреждение посещают более ста человек, поэтому качественный интернет играет важную роль в организации рабочего процесса. Мы ведем деловую переписку по электронной почте. Подключили "Видеонаблюдение" от "Ростелекома" и ежедневно просматриваем видео с камер, установленных на прилегающей территории. В будущем планируем запускать корпоративный сайт и подключить дополнительные услуги связи в холле заведения – "Wi-Fi для бизнеса" и "ТВ для бизнеса", - рассказала Светлана Максименко, директор МБУ "Культурно-досуговый центр Суояровского городского поселения".

Alibaba Group, "МегаФон", Mail.ru Group и РФПИ завершают формирование совместного предприятия

Alibaba Group, "МегаФон", Mail.ru Group и Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ) завершили инвестицию по созданию совместного предприятия по интеграции ключевых российских потребительских интернет-платформ и платформ электронной торговли и запуску ведущего совместного предприятия по социальной коммерции в России и странах СНГ.

Контрольным пакетом акций СП AliExpress Россия владеют российские стороны, а Совет директоров включает представителей Alibaba Group, МегаФона, Mail.ru Group и РФПИ. Председателем Совета директоров СП AliExpress Россия станет Борис Добродеев. Стороны назначили двух генеральных со-директоров: Лю Вэя, главу AliExpress Россия, и первого заместителя генерального директора Mail.ru Group Дмитрия Сергеева.

СП создает беспрецедентно выгодные условия для предпринимателей, потребителей и интернет-пользователей в России и СНГ, а также ускоряет развитие растущей цифровой экономики России путем объединения ресурсов и опыта всех акционеров. В рамках партнерства СП AliExpress Россия и Mail.ru Group заключили соглашение о стратегическом сотрудничестве, которое подразумевает, помимо прочего, обмен трафиком и продуктовые инициативы. СП AliExpress Россия будет использовать платформы Mail.ru Group для продвижения своих услуг с помощью эксклюзивных решений по интеграции и маркетинговых программ.

Дэниэл Чжан, генеральный директор Alibaba Group, сказал: "Alibaba остается сфокусированной на выполнении нашей миссии "упростить ведение бизнеса в любом месте". Совместное предприятие AliExpress Россия – это важная часть стратегии глобализации Alibaba и ключевой шаг к нашей долгосрочной цели – помочь 10 миллионам малых предприятий достичь прибыльности и обслуживать 2 миллиарда потребителей по всему миру. Вместе с Mail.ru Group, РФПИ и МегаФоном мы стремимся ускорить развитие цифровой потребительской экономики в России и странах СНГ, позволяя региональным брендам и МСП находить и обслуживать своих целевых потребителей благодаря нашим уникальным и инновационным условиям для совершения покупок".

Геворк Вермишян, генеральный директор МегаФон, прокомментировал: "Мы уверены, появление нового игрока на рынке международной электронной коммерции, объединившего лучший опыт крупнейших компаний России и Китая, позволит МегаФону с партнерами предложить пользователям новые сервисы и услуги, учитывающие все пожелания и стремления клиентов. Сделка полностью соответствует цифровой стратегии нашей компании – развивать экосистему удобных онлайн-сервисов, создавая новые возможности для более 77 млн клиентов МегаФона".

Борис Добродеев, генеральный директор (Россия) Mail.ru Group, отметил: "Создание уникальных сервисов в сфере электронной коммерции в России возможно только вместе с самыми надежными партнерами, сотрудничество с которыми имеет решающее значение для реализации стратегии Mail.ru Group и нашего успеха в целом. Вместе с Alibaba Group, МегаФоном и РФПИ мы хотим создать компанию, которая станет бесспорным лидером на российском рынке электронной коммерции, и я убежден, что нам это удастся. Работа над созданием СП велась на протяжении всего прошлого года и теперь официально завершена. Поздравляю всех причастных с успешной реализацией сделки".

Кирилл Дмитриев, генеральный директор Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ), заявил: "Мы рады объявить о завершении нашей первой совместной инвестиции с Alibaba Group и российскими технологическими лидерами. Эта инвестиция принесет выгоду и производителям, и потребителям, а также трансформирует российский рынок электронной коммерции. Уже сейчас партнерство обеспечивает доступ к сервисам электронной коммерции более чем 50% населения России, а российские поставщики получили возможность выхода на 1,5 млрд пользователей в Китае и по всему миру. РФПИ ожидает новых совместных инвестиций и возможностей в других проектах".

Как было анонсировано 5 июня 2019, каждая сторона внесла вклад в СП AliExpress Россия, включая следующее:

Alibaba Group инвестировала 100 млн долларов и передала СП бизнес AliExpress в России.

МегаФон продал Alibaba Group свою экономическую долю в 9,97% в Mail.ru Group в обмен на 24,3% долю в СП AliExpress Россия.

Mail.ru Group передала СП свой бизнес электронной коммерции Pandao и денежные средства в размере 100 млн долларов (еще 82 млн долларов будут переданы в течение 12 месяцев. Финансирование первого платежа осуществляется за счет заемных средств). Доля компании в СП AliExpress Россия составляет 15,0%.

РФПИ инвестировал в СП 100 млн долларов и может приобрести у Alibaba Group акции СП на сумму 194 млн долларов.

9 октября 2019 года ФГБУЗ ЦМСЧ №1 ФМБА России приняло участие в обеспечении запуска ракетоносителя с космическими аппаратами «Ютелсат-5 ДаблЮБи» и «МЕВ-1»

9 октября 2019 года в 15 часов 17 минут 56 секунд по местному времени с космодрома Байконур осуществлен успешный запуск ракетоносителя с космическими аппаратами «Ютелсат-5 ДаблЮБи» и «МЕВ-1».

Медицинское обеспечение пуска проводилось подразделениями Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть №1 Федерального медико-биологического агентства» (ФГБУЗ ЦМСЧ №1 ФМБА России) под руководством заместителя руководителя ФМБА России В.А. Рогожникова.

При построении боевого расчета был награжден врач анестезиолог-реаниматолог больницы №1 ФГБУЗ ЦМСЧ №1 ФМБА России В.В. Малахов.

Светлана Орлова рассказала о рисках реализации нацпроекта «Жилье и городская среда»

Аудитор Счетной палаты Светлана Орлова выступила в Госдуме на «Правительственном часе», посвященном проблемам реализации нацпроекта «Жилье и городская среда».

Говоря о показателях нацпроекта, Светлана Орлова напомнила, что их достижение предусмотрено только при устойчивом росте реальных доходов граждан, обеспечении темпов экономического роста около 3,5%-4% в год и инфляции, не превышающей 4%. «Пока в заданных рамках удается удержать только инфляцию, - констатировала Светлана Орлова. - Экономический рост за первое полугодие составил менее 1% процента, а реальные денежные доходы граждан сократились на 1,3%, продолжив свое падение. Такие тенденции могут создать риски достижения запланированных показателей нацпроекта».

Например, уже сейчас можно говорить о том, что в 2019 году не будет достигнут показатель по вводу запланированного объема многоэтажного жилья – около 55 млн кв. м. «Согласно опубликованным застройщиками проектным декларациям в 2019 году планируется ввести порядка 4,7 тыс. многоквартирных домов общей площадью 33,6 млн кв. м,. то есть около 61% от запланированного», - сообщила аудитор.

По мнению Счетной палаты, на снижение объемов ввода жилья в значительной степени повлиял переход с 1 июля текущего года на механизм проектного финансирования строительства, так называемые «счета эскроу». «Счетная палата информировала руководство страны о том, что новый механизм может повлечь банкротство и уход с рынка порядка двух тысяч или около трети от общего числа застройщиков, - отметила Светлана Орлова. - Банкротство застройщиков приводит, в свою очередь, к дополнительным рискам значительного увеличения общего количества недостроенных многоквартирных домов и числа так называемых «обманутых дольщиков». Счетная палата вместе с Госдумой продолжит мониторинг ситуации, складывающей в этой сфере».

Аудитор также обратила внимание на низкий уровень исполнения по программам формирования комфортной городской среды – порядка 14 млрд рублей или 33% запланированного показателя. Из 8,5 тысяч дворов и 5 тысяч общественных пространств работы завершены только по 4,8 тыс. дворов и 1,8 тыс. пространств. Это составляет 57% и 36%, соответственно. «Таким образом, складывается ситуация, когда значительная часть работ по благоустройству будет завершена в неблагоприятный погодный период - после 1 ноября 2019 года», - констатировала Светлана Орлова.

Аналогичная ситуация, по словам аудитора, складывается и с субсидиями на стимулирование программ жилищного строительства. Здесь освоение средств составляет около 42% запланированного объема или 9,4 млрд рублей. «Речь идет в том числе об обустройстве строящегося жилья объектами инженерной инфраструктуры, - отметила Светлана Орлова.- При этом ключевым вопросом для регионов сегодня является использование стимулирующих механизмов, включая государственно-частное партнерство, направленных на исключение из стоимости строительства жилья затрат на инфраструктуру».

Есть проблемы с достижением показателей нацпроекта в части ипотечного кредитования. Так, согласно паспорту нацпроекта, в 2019 году жилье с помощью ипотеки должны приобрести 1,6 млн граждан. Однако уже сейчас наметилась тенденция замедления количества предоставляемых гражданам ипотечных кредитов. «По данным Банка России, за 8 месяцев текущего года выдано 788 тысяч ипотечных кредитов, или в среднем около 99 тысяч кредитов ежемесячно. Для выполнения установленного в 2019 году показателя за оставшиеся четыре месяца необходимо выдать в среднем 193 тыс. ипотечных кредитов ежемесячно, то есть почти в два раза больше чем сейчас», - сообщила аудитор.

При этом она подчеркнула, что при решении проблемы доступности жилья нельзя полагаться только на ипотеку, так как с учетом доходов граждан возможность применения этого инструмента есть только у 30% населения. «Возможности приобретения жилья ограничены крайне низким уровнем доходов и, как следствие, высоким уровнем закредитованности. Так, только за 2018 год он увеличился на 5% и составил в среднем по стране 28%», - заявила Светлана Орлова.

В завершение аудитор озвучила ряд предложений Счетной палаты в адрес Правительства. Одно из них – рассмотреть вопрос о включении в состав нацпроекта дополнительных мероприятий, направленных на повышение доступности жилья, в том числе за счет снижения стоимости строительства. «Речь идет о более эффективном вовлечении в оборот находящихся в федеральной собственности и неиспользуемых земельных участков, исключении из затрат застройщиков расходов на обустройство инженерной инфраструктуры, а также применения новых типов конструктивных и экономически эффективных решений при строительстве жилья», - сообщила Светлана Орлова.

Кроме того, Счетная палата считает необходимым «при обсуждении проекта бюджета на 2020-2022 годы рассмотреть вопрос о выделении в рамках нацпроекта дополнительных средств для обеспечения жильем таких наиболее социально незащищенных категорий граждан, как дети-сироты, инвалиды и молодые семьи».

Ракета-носитель "Протон-М", стартовавшая с космодрома Байконур, вывела разгонный блок "Бриз-М" с европейским телекоммуникационным спутником Eutelsat 5 West B и американским технологическим аппаратом Mission Extension Vehicle-1 на суборбитальную траекторию, трансляция запуска ведется на сайте Роскосмоса.

На сайте госкорпорации говорится, что дальнейшее выведение космических аппаратов на целевые орбиты будет выполнено с помощью пяти включений двигателя "Бриза-М". Отделение спутника Eutelsat 5 West B от "Бриза-М" ожидается 10 октября в 4.54 мск, Mission Extension Vehicle-1 - в 5.12 мск.

Ранее в Центре Хруничева (предприятие Роскосмоса) сообщили РИА Новости, что запуск спутников Eutelsat 5 West B и Mission Extension Vehicle-1 ракетой "Протон-М" будет рекордным по длительности выведения на орбиту - 15 часов 54 минуты, что на 23 минуты дольше, чем при запусках спутников Inmarsat-5 в 2013 и 2015 годах.

Космический аппарат Eutelsat 5 West B стартовой массой 2864 килограмма изготовлен компаниями Airbus Defence and Space и Northrop Grumman в интересах спутникового оператора Eutelsat. Планируется, что в течение 15 лет он будет работать на геостационарной орбите в точке 5 градусов западной долготы и предоставлять услуги связи на территориях Франции, Италии и Алжира.

Спутник Mission Extension Vehicle-1 стартовой массой 2326 килограммов произведен компанией Northrop Grumman в интересах своей "дочки" SpaceLogistics. Срок службы аппарата должен составить 15 лет. Предполагается, что он будет оказывать услуги по продлению "жизни" спутников на геостационарной орбите. Первым таким обслуживаемым аппаратом станет Intelsat 901, чей срок службы с помощью Mission Extension Vehicle-1 будет увеличен на 5 лет.

Владимир Путин освободил Сергея Глазьева от должности своего советника.

Соответствующий Указ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.

На прошлой неделе Глазьева утвердили на посту министра по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии.

Сергей Глазьев в начале 1990-х был первым заместителем министра, а затем министром внешнеэкономических связей, позже — депутатом Госдумы первого, третьего и четвертого созывов. В 2008 году стал заместителем генерального секретаря Евразийского экономического сообщества, а с 2009 по 2012 год занимал должность ответственного секретаря комиссии Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана.

В июне 2012 года был назначен советником президента. В этом качестве Глазьев известен докладами, в которых жестко критиковал действия правительства и Центробанка. В частности, он призывал Минфин и ЦБ отказаться от вложения средств национальных резервов в доллары и евро, предлагая поддержать за их счет собственного производства.

Среди известных идей политика — ограничить вывоз капитала из страны, поддержать собственных производителей через ослабление рубля, а также запретить закупки импортных товаров за счет государства.

Иллюзия обмана: почему в России не введут 4-дневную рабочую неделю

Нет ни одного объективного условия, при котором возможно сокращение рабочего времени. Экономика стран остается в прошлом веке.

Юрий Воронин, доктор экономических наук, профессор

Премьер-министр Дмитрий Медведев, известны своими историческими нововведениями (переходом на «вечное» зимнее время якобы в связи «со стрессом, и с заболеваниями населения, да и коровы снижают надои»; переименованием милиции в полицию; крылатой увещевательной молитвой: «денег нет, но вы держитесь»...) высказался о введения в России четырехдневной рабочей недели.

Не думаю, что «эффективный менеджер" не знал почти двухтысячелетнего евангелистского обобщения от Матфея, употребляемого иронически по поводу противоречащих друг другу решений, дающих противоположные по смыслу указания - когда «левая рука твоя не знает, что делает правая» (гл. 6, ст. 2-4).

С одной стороны, правительство Медведева провело безграмотную с точки зрения теории и мировой практики пенсионную реформу, увеличив возраст выхода на пенсию, изменив формат трудовых отношений, а следовательно, увеличив общую величину рабочего времени, убеждая россиян, что стране не хватает рабочих рук; с другой стороны, теперь вдруг выясняется, что рабсилы в избытке, что можно сокращать рабочее время с переходом на четырехдневную неделю.

А вспомните, как минувшей зимой Д.Медведев предлагал подумать о том, чтобы сократить длинные новогодние каникулы: мол, «практически 14 дней страна мало чего создаёт и очень хорошо «отмечает».

В производственном календаре 2019 года рабочих дней насчитывается 247, а выходных и праздничных — 118. При введении четырехдневной рабочей недели количество нерабочих дней увеличилось бы еще почти на 50 дней. По подсчетам экспертов, за время новогодних и майских каникул средний производимый ВВП сокращается на 65–75% от обычного показателя. И мы хотим, чтобы страна, отдыхая, развивалась?

Для сокращения количества рабочего времени – в течение рабочего дня или недели - должны вызреть объективные условия. Хорошо помню дебаты на заседании Верховного Совета РСФСР от 19 апреля 1991 года, принявшего закон "О повышении социальных гарантий для трудящихся", которым сократилась продолжительность рабочего времени в стране до 40 часов в неделю. Затем эта норма была закреплена в Кодексе законов о труде (КЗОТ) РФ и в Трудовом кодексе. После этого продолжительность рабочей недели в России не менялась и в настоящее время составляет 40 часов с двумя выходными днями (суббота и воскресенье).

Восемь рабочих часов в день взяты не с потолка – это максимальная продолжительность рабочего дня для среднестатистического работника, исходя из уровня развития производительных сил и производительности труда для конкретного экономического периода страны, рассчитанная медиками с учетом качественного воспроизводства рабочей силы.

Следовательно, с политико-экономической точки зрения изменение формата трудовых отношений, связанные с сокращением общей величины рабочего времени, в том числе и, как частный случай, переход на четырехдневную неделю, - это комплексная проблема. Она требует коренного изменения, во-первых, в самой экономике повышение уровня ее производительных сил на новой научно-технической основе; во-вторых, формирование кадровой составляющей, соответствующей новому качественному состоянию технологической базы; в-третьих, такое развитие социальной сферы, которое способно было бы удовлетворить потребности свободного человека.

В качестве одного из исторических подтверждений сокращения рабочего времени Д.Медведев в своем выступлении сослался на Генри Форда, который «решился на сокращение рабочей недели с 48 до 40 часов и получил впечатляющий рост производительности труда». К сожалению, пример, приведенный Д.Медведевым, не корректен.

Думаю, вряд ли Дмитрий Анатольевич читал книгу Генри Форда «Моя жизнь, мои достижения». При внимательном прочтении он, к.ю.н., не перепутал бы причинно-следственные связи: не сокращение рабочей недели с 48 до 40 часов привело к увеличению производительности труда, а наоборот. Генри Форд осуществил переворот в американском автомобилестроении за счет качественного повышения производительной силы труда, использования комплексной системы стандартизации, тарификации, стимулирования заработной платы работников наемного труда – акционеров кампании путем «привлечения их к участию их в прибылях», внедрением конвейерной системы сборки, революционизировавшей индустрию XX века, что и обеспечило значительны рост производительности труда. И именно на этой новой научно-технической основе Генри Форд сократил «рабочий день с десяти до восьми часов, а рабочую неделю до 48 часов». Более того, благодаря созданию поточного производства произошло его удешевление. В результате цены на автомобиль «Форд Т» упали с 780 долларов в 1910 г. до 360 долларов в 1916 г., полностью завоевав рынок.

И общий вывод Генри Форда весьма поучителен: «Если вы требуете от кого-нибудь, чтобы он отдал свое время для дела, то позаботьтесь о том чтобы он не испытывал финансовых затруднений. Это окупается».

Вернувшись в страну с сессии МОТ в Женеве, Дмитрий Анатольевич дал поручение Минтруду представить в правительство свою позицию о перспективах введения в России четырехдневной рабочей недели.

Минтруд подготовил Доклад о том, чем может для страны обернуться переход на четырехдневную рабочую неделю. Обсудив идею с работодателями и профсоюзами, а также другими министерствами, Минтруд ушел от прямого ответа на вопрос о целесообразности введения в России четырехдневки и ограничился выводом, что «данный вопрос требует дальнейшего изучения». Но самое парадоксальное заключается в том, что Минтруд не дал (да он и не мог дать) оценку главному фактору, от которых зависит возможность изменения формата трудовых отношений, уровню развития производительной силы и производительности труда, способно ли их нынешнее состояние в стране обеспечить изменение формата трудовых отношений. Поэтому вывод Минтруда – это пустой звук.

Теоретически известно, что сокращать рабочее время можно только тогда, когда материально-технические и людские ресурсы находятся на траектории роста, когда на их базе растет производительность труда. Чем выше производительность труда в экономике, в материальном производстве, тем выше качество жизни населения, уровень развития социальной сферы: науки и образования, здравоохранения, пенсионного обеспечения. Эту марксистскую истину давно уловила политическая элита в развитых странах мира и активно использует на практике. Не удивительно, что производительность труда в США, Франции, Великобритании, Германии, Швеции в 2-3 раза выше, чем в Российской Федерации.

К сожалению, в России мы пока не видим серьезных перспектив прорывного повышения производительности труда, без которого сокращение рабочих часов будет наносить ущерб экономике.

Покажем место Российской Федерации по уровню производительности труда среди некоторых стран мира (таблица 1).

Таблица 1

Уровень производительности труда

в странах мира в 2014 году1

Вспомним, что в майском (2012г.) инаугурационном указе В.В.Путина была поставлена задача повысить производительность труда к 2018 году – году новых выборов президента Российской Федерации, по сравнению с 2011 годом в 1,5 раза.

Фактически же эффективность труда, по данным Росстата, упала с 3,5% в 2012 г. до 0,7% в 2014, а в 2015 г. она сократилась еще на 2,2%, а в 2016 году опять на 0,2%. В 2017 году производительность труда упала еще на 0,2% к уровню 2016 года. Упала она и в 2018 году. Это провал задумок президента в чистом виде! И думаете, кто-нибудь за этот срыв понес ответственность?

Самое опасное заключается не только в том, что за последние годы снижаются темпы роста производительности труда, но и в низком уровне самого этого показателя. Средняя часовая выработка одного работника в России, согласно данным ОЭСР, составляет $23,9, тогда как в Японии — $41,4, в Германии — $59,2, а в США — $63,1, то есть в 2-2,5 раза ниже развитых стран мира.

Обозначенная президентом цель повышать производительность труда хотя бы на средних и крупных предприятиях темпами не ниже 5% в год остается благим пожеланием. О какой производительности труда можно говорить, если рабочие трудятся на станках почти 70-летней давности? Износ основных фондов в промышленности, на транспорте и связи безнадежно устарел. В спасении нуждаются даже не отдельные предприятия, а целые отрасли российской экономики. Еще несколько лет, и они исчезнут безвозвратно. В таких условиях технологический рывок стране не осуществить, а следовательно, вести разговор о четырехдневной недели – маниловщина в чистом виде. Только учитывая деградацию российского производства можно административным путем перевести его на четырехдневку.

Между тем, как свидетельствует экономическая теория и мировой опыт, единственный научно-выверенный путь повышения производительности труда и качества продукции в XXI веке – это ускорение научно-технического прогресса, массовое внедрение роботов, роботизированная автоматизация.

Мировым лидером в промышленной роботизированной автоматизации является Южная Корея. Плотность роботизации в этой стране равна 478 роботов на 10 000 сотрудников. Также в тройку лидеров входят Япония (314 роботов) и Германия (292). США занимают седьмое место в мире (164 робота на 10000 человек). В России количество промышленных роботов на 10 000 человек населения на два порядка (!!) меньше, чем в странах лидерах. По этому показателю Россия находится ниже таких стран, как Таиланд, Мексика и Филиппины. И никаких подвижек в этом направлении пока не видно.

Сегодня ситуация в Российской Федерации по всем направлениям научно-технического прогресса, инновационного прорыва остается весьма и весьма неблагополучной. В России в среднем используется лишь 8-10% инновационных идей и высокотехнологичных продуктов, тогда как, например, в США – 62%, в Японии – 95%. Отечественная заводская наука выполняет лишь 6% научных исследований, а в компаниях стран ЕС – 65%, в Японии – 71%, в США – 75%. Не удивительно, что производительность труда в автомобилестроение США в 13 раз выше, чем в России; в Европе - в 10 раз выше; в электроэнергетики США - в 18,6 раза выше. В таких условиях, о каком переходе на четырехдневную неделю может идти речь?

К сожалению, не лучше обстоит дело и с воспроизводством рабочей силы, - этого второго фактора, без которого вести речь о реформировании трудовых отношений, бессмысленно. Для реализации прорывных технологий нужно не только современное оборудование, но и десятки тысяч инженеров, тысячи ученых, сотни тысяч квалифицированных исполнителей. Рабочая сила в условиях ускорения научно-технического прогресса должна быть более продуктивной, более квалифицированной, мобильной, соответствовать требованиям качественного технического базиса, что предполагает не только уровень ее образование, но и непрерывное обучение. А у нас система подготовки кадров, к сожалению, деградирует.

В Советском Союзе была высокоэффективная система образования. В стране было 610 вузов, мощная система техникумов и ГПТУ. Из общего количества выпускников средних школ примерно 15-20% поступали в вузы, 30-40% - в техникумы, остальные шли в ГПТУ или на производство. Вузы и техникумы покидали специалисты, которые высоко ценились на производстве.

Вместе с уходом в историю самого СССР эффективная система образования Советского Союза была утрачена. В настоящее время в России насчитывается более трех тысяч вузов и их филиалов. Теоретики экономического либерализма рассчитывали, что рынок сам отрегулирует, сколько стране на самом деле нужно учебных заведений. Но высшая школа превратилась в выгодное коммерческое предприятие и ни о каком сокращении вузов никто речь и не ведет. Сегодня в вуз поступает до 90% выпускников школ. При такой массе вузов качество образования упало, возникла нехватка рабочей силы для реального сектора экономики.

Именно быстрый рост студенчества вскрыл, что с высшим образованием в России перебор. В службах занятости давно бьют тревогу: стране не нужно столько юристов, экономистов, бухгалтеров-финансистов, политологов и управленцев. В стране не хватает рабочих, инженеров, учителей, а молодые мужчины трудятся охранниками и продавцами на рынках, втихую ремонтируют машины в гаражах и нелегально бомбят на своих автомобилях. Но вузы продолжают гнать, гнать и гнать юристов, финансистов, политологов и управленцев, поскольку – деньги, деньги, деньги застилают глаза вузовской мафии. Преподаватель вуза уже не оценивает объективно знания студентов, не ставит «двойку» за незнание, а борется за деньги, которые студенты вносят за учебу….. и ставит «тройку». Так качество знаний выпускников вузов скатилось до «троечников», пользы от которых производству ждать бесполезно. Выпускники-троечники стали трагедией страны! Уж не эти ли «троечники», окопавшиеся в правительстве, вставили в выступление Д.Медведева фрагмент от Генри Форда и рекомендовали направить проект для анализа в Минтруд, а не, как минимум, в Минэкономразвития с привлечением промышленных министерств и РАН?

Наконец, третий фактор, непосредственно связанный и сокращением рабочего времени и возможного перехода на четырехдневную неделю – увеличение свободного времени.

Действительно, писал Маркс, в развитии общества наступит такой этап, когда «мерой богатства будет... отнюдь уже не рабочее время, а свободное время». Чем больше свободного времени у членов общества, тем шире пространство для развития личности и тем значительнее часть его, уделяемая развитию производства и культуры, тем выше темпы социального прогресса.

Но использование свободного времени, освободившегося в связи с сокращением рабочего времени, но пущенного в сегодняшней России на самотек, вряд ли будет использовано позитивно. Реформирование свободного времени потребует не меньших государственных усилий, чем реформирование первых двух факторов.

Действительно, в советский период был широкий простор для развития личности в свободное время. Это и развитие своих художественных талантов в кружках, студиях, работавших бесплатно в клубах, дворцах культуры, которые были при каждом заводе, в каждом колхозе. Многие посвящали себя спорту, туризму, которые также были бесплатными.

В нынешней же России далеко не все граждане смогут заниматься в творческих студиях. Это теперь платные услуги, и на них у большинства населения средств просто нет. О каких платных услугах могут вести речь 22 млн. человек, живущих ныне за чертой бедности? Да и интерес у людей к культуре, творчеству во многом утрачен. Немало в последнее время в стране построено спортивных комплексов, ледовых арен, фитнес-центров, аттракционов, где можно провести время с детьми, с семьей. Но из-за дороговизны они недоступны рядовому человеку. Вы попробуйте экипировать юного футболиста, хоккеиста, гимнаста – придется выложить очень серьезные деньги. Ну и даже купить абонемент на регулярные посещения секций, развивающих занятий – это затраты не для всех посильные. Железная рука рынка – извлечение прибыли – закрывает все эти возможности.

Все это в совокупности привело к тому, что 48% россиян и 76% работодателей, к кому обратились по поводу перехода на четырехдневную неделю, выступили против: сами бизнесмены намерены в случае административного введения сокращенной рабочей недели урезать своим работникам зарплаты. Чем это чревато – не трудно догадаться.

Процесс сокращения рабочего времени, действительно, идет во многих развитых странах – Германии, Нидерландах, Новой Зеландии, США, Франции, Японии. Но это происходит на фоне высокоразвитых производительных сил, производительности труда и столь же высокого уровня жизни своих граждан.

Россия, к сожалению, ни по объему ВВП, ни по производительности труда, ни уровню развития промышленности и доходам населения развитой страной не является и скорее относится к развивающимся.

Возникает естественный вопрос: что же нужно сделать, чтобы Россия действительно вошла в пятерку мировых лидеров и как развитые страны могла решать насущные проблемы, в том числе и сокращения рабочего времени, сокращения рабочей недели, снижения возраста выхода не пенсию.

С политико-экономической точки зрения основной причиной того, что Россию постепенно, но методично отодвигают на переферию мирового процесса, является «реформирование» ее по рецептам МВФ, реализация вот уже более двадцатипяти лет ущербного курса экономического либерализма. И не видеть этого могут только упертые «троечники».

Нами неоднократно обосновывалось, что нынешнее состояние российской экономики, характеризуется не просто как системный кризис, а в связи с бескомпромиссной идеологической преданностью экономического блока правительства и ЦБ РФ ущербной доктрине свободного рынка как стагфляцию.

Социально-экономический кризис и стагфляция в России – это не случайное явление. Это сознательный результат реализации российскими правительственными руководителями экономического олигархического клана порочной идеологии рыночного фундаментализма, противоречащей как научным знаниям о закономерностях развития и функционирования экономики, так и практическому опыту.

Кардинальное решение проблемы изменения временного формата рабочего дня или перехода на четырехдневную неделю невозможны без кардинальной смены нынешнего социально-экономического курса, ликвидации тех механизмов, которые были запущены в 1990-е годы и которые продолжают использоваться вот уже болеет двадцати пяти лет, восстановление управляемости экономикой на научной основе, формирование нового облика, конфигурации российской экономики нового типа.

Стратегия социально-экономического развития страны, должна опираться не на трехлетний прогнозный период, как это имеет место в настоящее время, а на длительную перспективу (15-25 лет), учитывать тенденции изменения всех факторов производства: технологические, научно-производственный потенциал экономики, воспроизводство качественной рабочей силы, социальные с учетом увеличения свободного времени личности.

В нынешних сложных условиях начать процесс построения новой модели социально-экономического и политического развития придется вести весьма жестко – с процесса формирования мобилизационной экономики. Прежде всего необходимо убрать «эффективных» менеджеров - приверженцев экономики либерализма и мировых финансовых элит - из высших эшелонов российской власти, развернуть экономическую политику в сторону восстановления жесткого, ускоренного роста производительности общественного труда на основе стимулирования научно-технического прогресса, выверенного на 6-й технологический уклад, концентрации материальных, финансовых и кадровых ресурсов на ключевых направлениях национальной экономики, активной поддержки этого направления институционально и идеологически.

Коротко об авторе:

Юрий Воронин был заместителем Председателя Совета министров Татарской АССР - Председателем Госплана ТАССР, Первым заместителем Председателя Верховного Совета РФ; депутатом Государственной Думы (второго созыва); аудитором Счетной палаты РФ.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > newizv.ru, 9 октября 2019 > № 3153891 Юрий Воронин

Наше место - 43: Россия отстает в рейтинге глобальной конкуренции

Всемирный экономический форум подготовил новое исследование глобальной конкурентоспособности стран и оценил конкурентоспособность России

Слабое развитие общественных институтов, недостаточно развитая финансовая система, низкая конкуренция на внутреннем рынке и отсутствие значительного прогресса по этим факторам не позволяют России улучшить позиции в рейтинге стран по уровню глобальной конкурентоспособности. Несмотря на рост по многим показателям, Россия, как и в прошлом году, заняла 43-е место в очередном ежегодном Докладе о глобальной конкурентоспособности1, подготовленном Всемирным экономическим форумом при участии Евразийского института конкурентоспособности и поддержке консалтинговой компании Strategy Partners.

По прошествии 10 лет после начала финансового кризиса мировая экономика по-прежнему не может вырваться из замкнутого круга низкого или отрицательного роста производительности, несмотря на финансовые вливания центральных банков, превысившие 10 трлн долларов.

Впрочем, нельзя назвать эти беспрецедентные меры бесполезными: благодаря им была предотвращена более глубокая рецессия в мировой экономике. Тем не менее этого оказалось недостаточно, для того чтобы стимулировать рост расходов на повышение производительности в частном и государственном секторах.

По мере того как меры монетарной политики начинают терять свою эффективность, рост экономики все больше зависит от фискальной политики и государственных мер, стимулирующих инвестиции в перспективные исследования и разработки, повышение квалификации работников и кадрового резерва, развитие инфраструктуры и интеграцию новых технологий в жизнь людей.

Серия исследований глобальной конкурентоспособности, начатая в 1979 году, позволяет дать ежегодную оценку драйверов производительности и долгосрочного роста экономик мира. На сегодняшний момент эта оценка основана на Рейтинге глобальной конкурентоспособности (GCI), который охватывает 141 страну по 103 индикаторам, объединенным в 12 слагаемых конкурентоспособности. Для каждого индикатора используется шкала от 0 до 100, которая показывает, насколько экономика той или иной страны близка к идеальному состоянию, к так называемому «фронтиру» (переднему краю) конкурентоспособности.

В 2019 году с показателем 84,8 балла (+1,3 балла) Сингапур стал самой конкурентоспособной экономикой в мире, обогнав Соединенные Штаты, которые опустились на второе место. В пятерку лидеров с наиболее конкурентоспособной экономикой входят также Гонконг, который занял 3-е место, Нидерланды (4) и Швейцария (5). Для 141 страны-участницы рейтинга средний «индекс конкурентоспособности» составил 61 балл, что почти на 40 баллов ниже потенциального «фронтира».

Это отставание от идеала вызывает даже более серьезную обеспокоенность, чем перспектива спада в мировой экономике. Изменяющийся геополитический контекст и растущая напряженность в мировой торговле подпитывают неопределенность и могут повлечь за собой еще большее замедление производства в мире. Тем не менее некоторые из стран, лидеры рейтинга этого года, похоже, получают выгоду от торговых войн за счет переориентации своей внешней торговли, в их числе Сингапур (1) и Вьетнам (67), страны, показавшие наилучшую динамику в рейтинге этого года.

Рейтинг глобальной конкурентоспособности 4.0 служит компасом для процветания в условиях новой экономики, подверженной влиянию четвертой промышленной революции. В нынешнем контексте экономической неопределенности, торговой напряженности, социальных и экологических проблем крайне важно, чтобы лица, определяющие политику, использовали подобные инструменты повышения конкурентоспособности, чтобы вывести мировую экономику на путь роста, интеграции и устойчивости. Отчет показывает, что такая взаимовыгодная комбинация возможна, но для ее достижения всем понадобятся смелое и дальновидное лидерство, заинтересованность и сотрудничество между ключевыми группами интересов», — говорит Клаус Шваб, основатель и исполнительный председатель Всемирного экономического форума.

Это исследование является напоминанием национальным лидерам о необходимости более целостного подхода к принятию решений и достижения баланса между краткосрочными целями и факторами, влияющими на экономику за пределами квартальных отчетов и избирательных циклов.

Например, исследование показывает, что в большинстве стран политика в области рынка труда и образования не успевает за темпами инноваций, включая самые крупные и наиболее продвинутые в этой области экономики мира.

Правительствам следует лучше оценивать непредвиденные последствия технологической интеграции и осуществлять дополнительные меры поддержки населения в ходе разворачивающейся четвертой промышленной революции. Отчет показывает, что и страны с уже развитым инновационным потенциалом, такие как Корея, Япония и Франция, и растущие экономики, такие как Китай, Индия и Бразилия, должны работать над кадровым потенциалом и развивать рынки труда.

Кроме того, в докладе освещаются хрупкие основы экономического роста в наименее развитых и некоторых развивающихся экономиках, что делает их крайне уязвимыми для новых потрясений. Поскольку борьба с бедностью пробуксовывает и почти половина всех людей на планете все еще не в состоянии удовлетворить свои базовые потребности, доклад напоминает о необходимости устойчивого экономического роста, сопровождающегося повышением производительности, которая по-прежнему имеет решающее значение для повышения уровня жизни.

Стало также очевидным, что лица, определяющие политику на национальном уровне, неизбежно сталкиваются с выбором, когда речь идет о том, чтобы посредством высокого «качества» политики и бюджетных инвестиций задать правильное направление роста, а также стимулы для решения проблем неравенства, изменения климата и технологического разрыва между развитыми и развивающимися странами.

Эти компромиссы между экономическими, социальными и экологическими факторами, возникшие как следствие узкого взгляда на рост с учетом только краткосрочной перспективы, можно смягчить за счет использования целостного и долгосрочного подхода к устойчивому развитию. Например, Швеция, Дания и Финляндия не только входят в число наиболее технологически развитых, инновационных и динамичных экономик мира, но также обеспечивают лучшие условия жизни и социальную защиту, а также являются более консолидированными и устойчивыми государствами, чем многие другие лидеры рейтинга конкурентоспособности.

В докладе показано, что на любом заданном уровне конкурентоспособности встречаются страны с разным уровнем общественного и экономического развития, поэтому они должны уже сегодня работать над созданием не просто растущей, но низкоуглеродной, инклюзивной экономики.

«Наибольшее беспокойство сегодня вызывает снижение способности правительств и центральных банков использовать денежно-кредитную политику для стимулирования экономического роста. В этой связи еще более важно, чтобы принимаемые меры были направлены на повышение конкурентоспособности, способствовали росту производительности, стимулировали социальную мобильность населения и снижали неравенство в доходах», — считает Саадия Захиди, руководитель Центра новой экономики и общества Всемирного экономического форума.

Региональные и страновые особенности

Сингапур, набравший 84,8 балла из 100 возможных, ближе остальных приблизился к идеалу конкурентоспособности. В топ-10 рейтинга есть и другие страны из числа G-20. Это США (2-е место), Япония (6), Германия (7) и Великобритания (9). В то же время Аргентина занимает всего лишь 83-е место в рейтинге — это самая низкая позиция среди стран G-20.

По числу наиболее конкурентоспособных стран в нашем рейтинге лидирует Азиатско-Тихоокеанский регион, за ним следуют Европа и Северная Америка.

В частности, среди азиатских стран Сингапур оказался на первой позиции благодаря своему абсолютному лидерству по 10 показателям в семи из 12 слагаемых конкурентоспособности, включая лучший уровень развития инфраструктуры (95,4 баллов), здоровья нации (100), рынка труда (81,2), финансовой системы (91,3), а также государственных институтов (80,4). Кроме того, Сингапур пользуется преимуществами самой открытой экономики в мире. За ним в рейтинге из стран макрорегиона следуют Гонконг (3-е место), Япония (6) и Южная Корея (13). Китай занимает 28-ю позицию (самую высокую среди стран БРИКС). А страной, продемонстрировавшей самый стремительный рост в рейтинге среди стран АТР, в этом году стал Вьетнам (67).

Рейтинг показывает, насколько неоднороден региональный ландшафт конкурентоспособности. Хотя в азиатском регионе расположились некоторые из самых технологически развитых экономик мира, средние показатели инновационного потенциала (54 балла) и динамизма бизнеса (66,1) в регионе относительно невелики и заметно отстают от Европы и Северной Америки.

Соединенные Штаты (2) являются лидером по конкурентоспособности среди стран Европы и Северной Америки. Несмотря на потерю одной позиции, страна остается центром инноваций, занимая 1-е место по показателю динамизм бизнеса и 2-е место по инновационному потенциалу. Что касается макрорегиона в целом, то за США следуют Нидерланды (4), Швейцария (5), Германия (7), Швеция (8), Великобритания (9) и Дания (10). Среди других крупных стран региона Канада занимает 14-е, Франция — 15-е, Испания — 23-е, Италия — 30-е место. Выше всех по сравнению с прошлым годом продвинулась в рейтинге Хорватия (63).

В Латинской Америке и Карибском бассейне наивысший результат у Чили (70,5 баллов, 33-е место). Страна обладает наиболее конкурентоспособной экономикой, благодаря стабильным макроэкономическим данным (1-я позиция по этому показателю в рейтинге, наряду с 32 другими странами мира) и открытости внутреннего рынка (68,0 баллов, 10-я позиция). За ней в этом макрорегионе следуют Мексика (48), Уругвай (54) и Колумбия (57). Бразилия, несмотря на то, что добилась наибольшего роста в рейтинге среди стран региона, расположилась лишь на 71-м месте, в то время как Венесуэла (133) и Гаити (138) замыкают региональный рэнкинг. Страны макрорегиона в целом добились значительных успехов во многих областях, однако с точки зрения качества институциональной базы (средний региональный балл — 47,1) и инновационного потенциала (34,3) он находится на самом низком уровне в мире.

На Ближнем Востоке и в Северной Африке региональный рейтинг возглавляют Израиль (20) и Объединенные Арабские Эмираты (25), за ними следуют Катар (29) и Саудовская Аравия (36). Кувейт показал лучшую динамику в рейтинге среди стран региона (46), в то время как Иран (99) и Йемен (140) переместились на несколько позиций вниз. Многие страны создали надежную инфраструктуру, здесь очень высокое проникновение цифровых технологий. Однако необходимы более существенные инвестиции в человеческий капитал, чтобы экономика стран региона стала более инновационной и креативной.

В Южной Азии Индия, заняв 68-е место, теряет позиции в рейтинге, несмотря на относительно стабильные показатели, в основном из-за быстрого улучшения ситуации в других странах, ранее занимавших более низкие позиции. За ней следуют Шри-Ланка (показала наибольший рост в регионе — 84-е место), Бангладеш (105), Непал (108) и Пакистан (110).

Во главе с Маврикием (52) Африка к югу от Сахары является в целом наименее конкурентоспособным регионом мира: 25 из 34 экономик, оцененных в этом году, набрали менее 50 баллов. Среди континентальных лидеров Южная Африка, вторая по уровню конкурентоспособности страна в регионе, в этом году она поднялась на 60-е место, затем следуют Намибия (94), Руанда (100), Уганда (115) и Гвинея (122). Две другие крупные экономики региона — Кения (95) и Нигерия (116) — также улучшают свои показатели конкурентоспособности, но теряют несколько позиций в рейтинге, уступая более успешным странам. Положительным моментом является то, что из 25 стран мира, где показатель здоровья нации вырос на два или более балла, 14 расположились в Африке к югу от Сахары, где высоко стремление сократить разрыв по показателю ожидаемой продолжительности жизни относительно других стран.

Среди стран Евразии в рейтинге конкурентоспособности на первом месте Россия (43), затем следуют Казахстан (55) и Азербайджан (58). Две последние страны улучшили свои позиции в рейтинге по сравнению с прошлым годом. Больше усилий, направленных на развитие финансовой системы (средний балл по региону — 52) и инновационного потенциала (35,5), поможет странам макрорегиона достичь более высоких показателей конкурентоспособности и ускорить структурные изменения.

Все три бывшие советские республики Прибалтики опережают Россию: Латвия расположилась на 41-м, Литва — на 39-м, Эстония — на 31-м местах рейтинга. Среди стран БРИКС впереди России только Китай с большим отрывом — на 28-м месте. Остальные участники неформального объединения, ЮАР (60), Индия (68) и Бразилия (71), отстают.

В России все по-прежнему

Россия не изменила позиций в рейтинге стран и осталась на 43-м месте, несмотря на рост абсолютного значения индекса. Улучшения в этом году были достигнуты в сфере внедрения цифровых технологий, укрепления инновационного потенциала, повышения эффективности рынка труда и макроэкономической стабилизации. В то же время оценки развитости общественных институтов, рынков товаров и услуг, а также навыков и компетенций (в особенности тех, что необходимы для успешной конкуренции в будущем) ухудшились, что в итоге не позволило России улучшить позиции в рейтинге.

Большой размер рынка (6-е место среди стран мира), стабильное состояние макроэкономики (43-е место) и ускоренное внедрение цифровых технологий (22-е место), а также инновационный потенциал (32-е место) являются сильными сторонами, обеспечивающими России высокую конкурентоспособность и лидерство в Евразии. По этим факторам она также существенно опережает многие другие страны, находящиеся на той же стадии развития экономики. Барьерами на пути к повышению национальной конкурентоспособности становятся, прежде всего, общественные институты (74-е место), пока еще недостаточно развитая финансовая система (95-е место), а также зарегулированные и слабоконкурентные отраслевые рынки (87-е место). По качеству институтов Россия находится на одном уровне с другими странами Евразии, по развитости финансовой системы незначительно опережает их, а по уровню конкуренции и качеству регулирования отраслевых рынков отстает.

«Четвертая промышленная революция не только открывает большие возможности для ускоренного развития, но и создает новые риски, в том числе риск увеличения разрыва между странами. Индекс конкурентоспособности ВЭФ оценивает, насколько страны готовы поддержать повышение производительности и устойчивый экономический рост в новых условиях. В общей сложности за последние 5 лет в позициях России не произошло существенных изменений: сначала наблюдался рост с 43-го до 38-го места в 2017 году, затем возврат на 43-е в связи с обновлением методологии рейтинга и с учетом новых факторов развития в 2018 году, — говорит Алексей Праздничных, координатор программы Всемирного экономического форума по конкурентоспособности стран в России, партнер Strategy Partners, исполнительный директор Евразийского института конкурентоспособности. — В этой связи хочется процитировать крылатое выражение: «Нужно бежать со всех ног, чтобы только оставаться на месте, а чтобы куда-то попасть, надо бежать как минимум вдвое быстрее!» Для повышения позиции в рейтинге важно повышать конкурентоспособность быстрее, чем другие страны, в этом и состоит основная интрига конкуренции за процветание. У России есть все фундаментальные предпосылки для большего прогресса в развитии ключевых факторов конкурентоспособности, без которого будет сложно обеспечить достойный экономический рост. Важно усилить сфокусированность, эффективность и синхронизацию национальных проектов для достижения стратегических целей развития более высокого уровня, и конкурентоспособность экономики — одна из них».

Другие выводы из отчета этого года

В дополнение к рейтингу исследование раскрывает и другие моменты в состоянии мировой экономики. Если говорить о факторе высокой концентрации на глобальном рынке, то в докладе говорится, что бизнес-лидеры в Соединенных Штатах, Китае, Германии, Франции и Великобритании считают, что влияние на рынке ведущих корпоративных игроков за последние 10 лет усилилось.

По уровню квалификации работников из числа стран G7 в десятку глобальных лидеров входят только Соединенные Штаты. Это, по сути, лучшая экономика в мире по этому показателю. Из остальных ближе всего к лидеру Великобритания (12-е место), Германия (19), Канада (20), Франция (41), Япония (54) и Италия (63). Китай по качеству человеческого капитала идет на 40-м месте.

Крупнейшим экономикам мира также есть куда расти, когда речь идет о технологическом управлении. По уровню адаптации правовой базы к цифровым бизнес-моделям только четыре страны из числа G-20 входят в первую двадцатку. Это Соединенные Штаты (на 1-м месте по этому показателю), Германия (9), Саудовская Аравия (11) и Великобритания (15). Китай занимает 24-е место в этой категории.