Всего новостей: 4273357, выбрано 8987 за 0.086 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
20 млн. евро – таков размер штрафа, который Кипр должен заплатить Евросоюзу за излишки запасов сахара. Об этом в понедельник заявила Европейская комиссия. Более двух лет назад предупреждение о необходимости избавиться от избыточных запасов продовольствия во избежание дисбаланса на рынке ЕС получили пять стран: Эстония, Кипр, Латвия, Словакия и Мальта. Все пять новых членов ЕС по каким-то причинам предписание не выполнили. Общая сумма штрафа, который обязаны выплатить эти государства – 57 млн. евро. Первая часть штрафа должна была быть погашена сразу после постановления комиссии. Остальные три взноса – 15 окт. 2007, 2008 и 2009гг. Ввиду того, что штраф поступит в казну ЕС, полноправными членами которого являются вышеупомянутые государства, сумма штрафа сокращена для них на 25%. Она будет зачтена как помощь ЕС этой стране.
Товарооборот между Украиной и Португалией превышает 60 млн.долл., но этот уровень не отвечает потенциалу торгово-экономических отношений между странами. Об этом сообщил министр иностранных дел Украины Борис Тарасюк во время официального визита в Португалию, открывая бизнес-форум украинских и португальских предпринимателей в Лиссабоне.В ходе выступления Б.Тарасюк отметил, что за последний год уровень прямых португальских инвестиций в экономику Украины удвоился. «Сегодня в глобализующем мире, где расстояния не влияют на установление и развитие контактов бизнеса, предприниматели наших стран, которые расположены в разных частях европейского континента, активно используют возможности для развития взаимовыгодных торговых и бизнес-проектов», – отметил министр.
Он также призывал представителей деловых кругов Украины и Португалии объединить усилие для создания общих бизнес-проектов в третьих странах, в частности португалоязычных странах Африки и Латинской Америки, экономика которых характеризуется историческим присутствием португальского капитала и одновременно существует большая заинтересованность в украинских высокотехнологичных товарах.
Б.Тарасюк поздравил создание украинских инвестиционных проектов в Португалии, в частности выход латвийского банка «Паритатэ» со стопроцентным украинским капиталом на португальский рынок финансовых услуг, сообщает пресс-служба МИД Украины.
Компания Nord Stream во вторник представила документацию по проекту строительства газопровода через Балтийское море в ответственные госорганы России, Финляндии, Швеции, Дании и Германии в соответствии с международной конвенцией Эспоо.Как говорится в сообщении Nord Stream, «намеченная трасса северно- европейского газопровода пересечет эксклюзивные экономические зоны или/и территориальные воды этих государств, которые, за исключением России, в рамках конвенции определяются как «стороны происхождения».
Россия подписала конвенцию Эспоо, но не ратифицировала ее. По информации компании, РФ «будет выступать как «сторона происхождения» насколько это возможно с учетом национального законодательства».
Представленная документация описывает технические аспекты газопровода Nord Stream и возможные воздействия на окружающую среду. Данный документ формирует основу для начала процесса оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), необходимого для получения разрешений каждой страны на реализацию проекта.
В сообщении поясняется, что на основе документации ответственные экологические организации «сторон происхождения» и России уведомят друг друга, а также Латвию, Литву, Польшу и Эстонию («затрагиваемые стороны») о намеченном проекте в соответствии с требованиями конвенции Эспоо.
Затем будут проведены общественные слушания в странах Балтийского региона в соответствии с законодательством каждой страны, о результатах которых государства, через чьи территории пройдет трубопровод, и Россия уведомят Nord Stream. Полученная информация ляжет в основе подготовки финальной оценки воздействия на окружающую среду.
Nord Stream – магистральный газопровод через Балтийское море, который соединит балтийское побережье России под Выборгом с балтийским берегом Германии в районе Грайфсвальда.
Протяженность газопровода – 1200 км. Газопровод планируется ввести в строй в 2010г., при этом на первом этапе будет построена первая нитка с пропускной способностью 27,5 млрд.куб.м. в год. На втором этапе планируется удвоение пропускной способности до 55 млрд.куб.м. в год за счет сооружения второй нитки газопровода.
Россия и Латвия договорились создать группу экспертов по выработке единых стандартов производства шпрот, сообщил гендиректор продовольственно-ветеринарной службы Латвии Винетс Велдре по итогам консультаций с заместителем главы Роспотребнадзора РФ, которые прошли во вторник в Москве. «Мы договорились создать научную группу, в которую войдут представители продовольственно-ветеринарных служб, представители перерабатывающей промышленности, а также врачи двух стран», – сказал он. По словам Велдре, группа будет создана в короткие сроки. «На следующей неделе мы напишем подробный план действий, определим конкретных участников этой группы, а также назовем приблизительную дату, когда должен быть выработан общий стандарт производства», – сообщил глава латвийской ветеринарной службы. Он сказал, что на работу группе дается один-два месяца. «Мы также будем просить, чтобы нам предоставили переходное время, чтобы экспорт не останавливался», – добавил Велдре. При этом он подчеркнул, что на консультациях латвийская делегация с российской стороны «услышала заверение в том, что речь не идет о тотальном запрете латвийских шпрот в России».
Россельхознадзор с 20 окт. временно запретил ввоз рыбных консервов, в т.ч. шпрот, произведенных двумя латвийскими предприятиями – Гамма-А и Бривайс Вильнис. Запрет был введен после того, как в продукции этих предприятий было выявлено превышение предельно допустимых значений бензопирена в полтора-два раза. По словам Велдре, проблема заключается в разнице стандартов производства консервов в России и Латвии. Велдре сообщил также, что направит запрос в Брюссель с просьбой обосновать их стандарт. В любом случае, подчеркнул он, «речь не идет об угрозе здоровью потребителей». «В одной пачке сигарет содержится столько же бензопирена, сколько в четырех килограммах шпрот», – добавил гендиректор продовольственно-ветеринарной службы Латвии.
Еврокомиссия объявила о наложении штрафов на 75 млн. евро на Эстонию, Кипр, Латвию, Словакию и Мальту. Эти деньги страны-члены Евросоюза должны будут уплатить в ближайшие пять лет за выявленные у них излишки запасов сахара, сообщили в пресс-службе Еврокомиссии. К вступающим в ЕС государствам в обязательном порядке предъявляется требование избавиться от избыточных запасов продовольствия во избежание дисбаланса на рынке ЕС. Самые большие суммы штрафа – 45 и 19 млн. евро соответственно – предстоит выплатить в бюджет ЕС Эстонии и Кипру.
Договор о границе между Россией и Латвией может быть подписан уже в начале 2007г., что станет важной вехой в развитии отношений между двумя государствами. Об этом заявил посол России в Латвии Виктор Калюжный в пятницу в интервью газете Latvijas Avize. «Отсутствие договора о границе между Латвией и Россией – тормозит динамику наших отношений и задерживает подписание 20 других межгосударственных соглашений, в т.ч. договор о сотрудничестве в области социальной защиты», – сказал он. Как заявил Калюжный, договор может быть подписан уже в начале 2007г. «Этот договор может быть подписан уже в начале следующего года, и подписание договора станет важной вехой в развитии отношений между двумя государствами. В последнее время динамика отношений между Россией и Латвией стала более позитивной. Об этом свидетельствует подписание договора о создании межгосударственной комиссии, которая в свою очередь поможет урегулировать другие спорные вопросы», – подчеркнул посол.
Среди 25 стран-членов Евросоюза самый низкий уровень коррупции отмечен в Финляндии, самый высокий – в Польше, сообщается в ежегодном докладе международной организации Transparency International, выдержки из которого приводят в пятницу бельгийские СМИ. Уровень коррупции оценивался по десятибалльной шкале и в среднем по ЕС составил 6,74 балла. В семи государствах ЕС – Италии, Чехии, Литве, Латвии, Словакии, Греции и Польше – данный показатель находится ниже уровня пяти баллов. «Это свидетельствует о наличии серьезных проблем с коррупцией», – отмечается в докладе Transparency International. Что касается Болгарии и Румынии, которые вступят в ЕС в янв. 2007г., то в этих странах уровень коррупции оценен соответственно в 4 и 3,1 балла. Всего исследованием были охвачены 163 государства. В этом списке самой некоррумпированной страной также признана Финляндия, получившая десять баллов.
Авиабаза погранохраны Латвии будет построена рядом с г.Лузда на границе с Россией в следующем году, сообщили в государственной службе погранохраны. «Договор о строительстве и разрешении на него был на днях подписан между Государственной службой погранохраны Латвии и подрядчиками. На создание авиабазы будет потрачено 3,5млн. латов (7 млн.долл.)», – сказал представитель погранслужбы. По его словам, авиабаза будет способна принимать и обслуживать все типы авиатехники, состоящие на вооружении погранохраны Латвии. Объект строится в рамках программы по внедрению Шенгенской конвенции.
24 окт. 2006г. Совет ЕС официально одобрил совместный документ Европарламента и Совета ЕС (Regulation), устанавливающий основные положения Европейского инструмента Соседства и Партнерства (ЕИСП). 9 нояб. 2006г. регламент опубликован в Официальном журнале ЕС.Общий объем финансирования программ ЕИСП на 2007-13гг. составит 11,2 млрд. евро, в т.ч. для России предполагается выделять 100 млн. евро ежегодно.
Составляющие ЕИСП.
1. Стратегии развития по каждой стране, на основании которых разрабатываются национальные индикативные программы. В основу стратегии по России должны быть положены совместные договоренности по реализации «Дорожных карт» по четырем общим пространствам Россия – ЕС. На эти цели планируется выделить от 40 до 60% финансирования национальной индикативной программы на 2007-10гг. В связи с улучшением финансового положения Российской Федерации основной акцент данных программ предполагается сделать на содействии выработки политики, а не на решении конкретных проблем.
2. Программы приграничного сотрудничества, в т.ч. с участием приграничных регионов России: Север/Россия – 28 млн. евро; Карелия/Россия – 23 млн. евро; Эстония/Латвия/Россия – 47,8 млн. евро; Финляндия/Россия – 36 млн. евро; Литва/Польша/Россия/Калининград – 132 млн. евро; Балтийское море – 22,6 млн. евро; Черное море – 17,6 млн. евро.
3. Региональная программа для восточных соседей ЕС. Является в определенной степени по проектному наполнению преемницей программы Тacbc и предусматривает поддержку развития в таких областях как транспорт, энергетика, торговля, инвестиции, защита окружающей среды, рациональное использование водных ресурсов. Средства этой программы предполагается использовать в частности для финансирования проектов в рамках «Северного измерения».
4. Многонациональные программы для всех 17 стран-соседей ЕС, такие как: программа технического содействия и информационных обменов (Taiex); образовательные программы (Tempus); предоставление стипендий; подготовка кадров для муниципальных образований и др.
Юридической основой сотрудничества с использованием ЕИСП должно стать переданное российской стороне Рамочное соглашение (Framework agreement), по сути являющееся аналогом «Общих условий» по программе Тасис. На основании Рамочного соглашения будут подписываться ежегодные финансовые соглашения.
В КЕС позитивно относятся к идее софинансирования развития сотрудничества с российской стороны, считая, что это будет свидетельствовать о серьезности намерений партнеров. В КЕС признают, что финансовая поддержка ЕС должна быть дополнительным инструментом по отношению к национальным, региональным и местным стратегиям развития и мерам по их осуществлению.
Помимо ЕИСП для развития отношений с Россией могут быть использованы следующие инструменты ЕС.
1.Инструмент развития сотрудничества (DCI), включающий такие тематические программы как миграция, окружающая среда, гендерные вопросы, здравоохранение, борьба с ВИЧ, образование, культура. Из общего объема финансирования в 465 млн. евро на страны-соседи ЕС, включая Россию, предусмотрено всего 0,8 млн. евро.
2. Инструмент поддержки прав человека и демократии. Призван заменить действующую «Европейскую инициативу за демократию и права человека». Будет введен в действие весной 2007г. Объем финансирования составляет 320 млн. евро. При этом механизм выделения средств не предполагает согласования с властями страны-бенефициара.
3. Инструмент сотрудничества в области ядерной безопасности. Может использоваться для всего комплекса мер обеспечения безопасности атомной энергетики. Объем финансирования ок. 520 млн. евро. Вступает в силу с янв. 2007г.
Кроме того планируется увеличить лимит финансирования проектов по линии Европейского инвестиционного банка для европейских и закавказских стран СНГ, включая Россию, до 5 млрд.долл.
Глобальная НАТО
© "Россия в глобальной политике". № 5, Сентябрь - Октябрь 2006
Айво Даалдер – старший научный сотрудник Института Брукингса. Джеймс Голдгайер – профессор политических наук Университета Джорджа Вашингтона и адъюнкт-старший научный сотрудник Совета по международным отношениям. Данная статья опубликована в журнале Foreign Affairs, № 5 (сентябрь – октябрь) за 2006 год. © Council on Foreign Relations Inc.
Резюме Возрождение глобальной политики после завершения холодной войны заставляет НАТО расширить свое географическое
присутствие и зону операций. На глобальные вызовы современности в состоянии ответить только по-настоящему глобальный альянс.
НОВЫЕ РУБЕЖИ
Превращение Cевероатлантического альянса в глобальную организацию прошло без особой помпы и практически осталось незамеченным. Созданный после Второй мировой войны для защиты Западной Европы от угрозы со стороны Советского Союза, сегодня он призван нести стабильность в другие регионы. При этом расширяются и география, и спектр его деятельности. В послужном списке НАТО за последние годы – миротворческая операция в Афганистане, подготовка иракских сил безопасности, материально-техническое обеспечение миссии Африканского союза в Дарфуре (провинция в Судане. – Ред.), помощь пострадавшим от цунами в Индонезии, жертвам урагана «Катрина» и землетрясения в Пакистане.
Расширение сферы деятельности НАТО – результат новой политической ситуации, сложившейся в мире после холодной войны. Сегодня террористы, взращенные в Эр-Рияде и обученные в Кандагаре, способны где-нибудь в Гамбурге планировать смертоносные атаки на Нью-Йорк. Происходящее в одном конкретном месте может оказать влияние на безопасность, благополучие, жизнь и здоровье людей в любой точке планеты. Альянс пришел к выводу, что лучший, а при определенных условиях и единственный способ защиты от угроз из отдаленных регионов мира – это обезвредить сам источник. Подобная концепция активной обороны зачастую подразумевает комплексное применение силового ресурса: доставку гуманитарной помощи и эвакуацию пострадавших с помощью вертолетов, деятельность по управлению, сдерживанию и разведке в рамках миротворческих операций, профессиональную подготовку местных сил безопасности опытными офицерами. В качестве ведущей международной военной организации, объединяющей целый ряд преуспевающих стран, глубоко заинтересованных в глобальной стабильности, НАТО идеально приспособлена для того, чтобы справляться с такого рода задачами.
С учетом количественной нехватки живой силы США в Ираке и недостаточного участия Европы в операциях, проводимых на удаленных территориях, НАТО с трудом выполняет даже свои текущие обязательства. К тому же при том, что альянс постепенно осознаёт настоятельную потребность силового и гуманитарного вмешательства за пределами Европы, круг его потенциальных членов до сих пор ограничен требованием, чтобы участниками были североамериканские и европейские страны. Это проблема, которую предстоит обсудить на ноябрьском саммите НАТО в Риге. Ее лидеры рассмотрят предложение о переосмыслении роли организации с точки зрения углубления отношений с государствами, не входящими в трансатлантическое сообщество, начиная с таких партнеров альянса, как Австралия, Новая Зеландия и Япония. В основе предстоящих усилий лежит инициатива США и Великобритании по установлению «глобального партнерства» между НАТО и неевропейскими странами в целях расширения диалога с другими крупнейшими демократиями мира. Но это лишь первый шаг. Следующей инициативой должно стать открытие доступа в НАТО всем демократическим странам, готовым и способным помочь организации в выполнении ее новых обязательств. Только глобальный союз государств будет в состоянии справиться с насущными глобальными проблемами.
ПОСТОРОННИМ ВХОД ВОСПРЕЩЕН
В качестве центральной внешнеполитической задачи на протяжении всего XX века Соединенные Штаты преследовали цель не допустить чьей-либо гегемонии в Европе. Ради этого Америка участвовала в двух мировых войнах на европейском континенте и продолжала стоять на страже в период холодной войны. Трансатлантический альянс, созданный в 1949 году, когда коммунизм представлял реальную угрозу безопасности и стабильности в Европе, сыграл ключевую роль в решении этой задачи. Подписание Североатлантического договора имело двоякую цель. С одной стороны, оно являло собой конкретное обязательство, взятое на себя США, прийти на помощь Европе в случае советских посягательств, а с другой – это был способ убедить шаткие правительства континента противостоять распространению коммунистической идеологии внутри своих стран.
Европейская направленность этого договора подкреплялась статьей 10, согласно которой только европейские страны могут быть членами НАТО. Кроме того, статья 6 ограничивала географию деятельности альянса. Последняя распространялась на территории договаривающихся сторон в Европе либо Северной Америке, алжирские департаменты Франции, территории или острова, находящиеся под юрисдикцией какой-либо из договаривающихся сторон и расположенные в североатлантической зоне севернее тропика Рака, а также на вооруженные силы, суда и летательные аппараты договаривающихся сторон, находившиеся на этих территориях или над ними. В рамках Североатлантического договора было создано сообщество, носящее строго трансатлантический характер; обязательства коллективной обороны не распространялись на колонии и другие подконтрольные территории, расположенные за пределами Северной Атлантики. В период холодной войны число членов организации выросло с 12 до 16: в 1950-х к НАТО присоединились Греция, Турция и Западная Германия, а в 1982 году их примеру последовала Испания.
Спустя 40 лет после основания альянса «железный занавес» пал, и началось воссоединение Европы. НАТО сыграла существенную роль в ее консолидации: инкорпорировала воссоединенную Германию, способствовала завершению кровопролитной войны на Балканах и открыла двери бывшим противникам – странам-членам Организации Варшавского договора. В 1999-м году число членов блока увеличилось до 19 за счет Венгрии, Польши и Чехии, а пять лет спустя достигло 26 после вступления в организацию семи молодых демократий Центральной и Восточной Европы. По мере своего расширения НАТО способствовала сплочению исторически разобщенного континента, установлению на нем мира и демократии.
МИССИЯ ВЫПОЛНЕНА
С возникновением в 1990-х годах новой, единой и свободной Европы стратегическая цель европейской политики США была в основном достигнута. Поэтому бЧльшую часть десятилетия Америка посвятила решению вопроса о том, как правильно распорядиться своей мощью. В Вашингтоне анализировали, какую роль США могут сыграть в предотвращении этнических конфликтов и геноцида, обсуждали вариант использования военного потенциала преимущественно для гуманитарного вмешательства и стабилизации постконфликтных ситуаций. Теракты 11 сентября 2001 года разом положили конец дискуссии. Глобальный характер проблем, с которыми столкнулись Соединенные Штаты, со всей очевидностью предстал как перед лидерами страны, так и перед обществом в целом.
Эта новая реальность не только радикально повлияла на внешнюю политику Вашингтона, но и коренным образом изменила роль саЂмого успешного в мировой истории альянса. Уже 12 сентября члены НАТО предприняли беспрецедентный шаг, обратившись к положениям договора, касающимся коллективной обороны. В соответствии с ними нападение на одну из стран альянса приравнено к нападению на всех его участников. Сначала администрация Буша отвергала любое непосредственное участие НАТО в военных операциях в Афганистане, но затем сочла его целесообразным, сталкиваясь с необходимостью решения проблем глобальной эры. Обязательность такого участия особенно усилилась после размещения войск в Ираке, когда Америке понадобилась помощь в поддержании безопасности и восстановлении Афганистана. В августе 2003-го в освобожденном от талибов Афганистане под официальный контроль НАТО перешли Международные силы содействия безопасности (МССБ). Действуя поначалу в Кабуле, а также на прилежащих к нему территориях и не подвергаясь особому риску, МССБ постепенно расширяли зону ответственности на «горячие» области юга страны. Военное присутствие НАТО в Афганистане выросло с пяти тысяч в начале операции до сегодняшних девяти тысяч человек. К концу 2006 года планируется довести эту цифру до 15 тысяч.
На данный момент командование операцией в Афганистане далеко не единственный пример деятельности Североатлантического альянса за пределами Европы. Несмотря на внутренние разногласия по поводу Ирака, НАТО обеспечила подготовку 1 500 иракских офицеров и доставку необходимого военного снаряжения местным силам безопасности. Блок организовал воздушный мост для переброски пяти тысяч военнослужащих стран Африканского союза в Дарфур и способствовала ротации размещенных там войск. Альянс также взял на себя подготовку офицеров и техническое содействие миссии Африканского союза в его штаб-квартире в Аддис-Абебе. Соединенные Штаты и их европейские союзники «пришли к пониманию того, что фокус деятельности альянса смещается из Европы в сторону остального мира. Американо-европейские отношения все больше зависят от событий на Ближнем Востоке, в Азии и Африке» – так сказал в декабре прошлого года заместитель госсекретаря США по политическим вопросам Николас Бёрнс.
С расширением географии НАТО расширяются и масштабы ее деятельности; сегодня альянс осуществляет операции, которые уже не связаны напрямую с целостностью и безопасностью конкретной территории, но проводятся в более широком контексте международной стабильности. К примеру, в прошлом году НАТО переправила по воздуху в пострадавший от землетрясения Кашмир 3 500 тонн припасов, предоставленных участниками альянса и прочими странами, а также оказала населению медицинскую и иную помощь. Приходящая в себя от последствий цунами Индонезия получила стройматериалы для сооружения четырех новых мостов, а жертвы «Катрины» в США – продукты питания, водоочистительные установки, электрогенераторы и вертолеты.
БОЛЕЗНИ РОСТА
Совершенно очевидно, что НАТО меняется, но, возможно, этих изменений недостаточно. Если главная цель альянса отныне не территориальная оборона, а объединение стран с общими ценностями и интересами во имя решения глобальных проблем, ему нет необходимости оставаться строго трансатлантическим. Демократические страны, включая Австралию, Бразилию, Индию, Новую Зеландию, Южную Корею, Японию, разделяют ценности НАТО и во многом преследуют одинаковые интересы. Все они способны внести значительный вклад в дело альянса, предоставив дополнительную военную или материальную помощь для противостояния глобальным угрозам и решения глобальных проблем. Операции на Балканах и в Афганистане значительно выиграли от участия в них стран, не входящих в Североатлантический блок. Австралия, Южная Корея и Япония направили достаточно крупные контингенты в поддержку усилий членов альянса по стабилизации обстановки в Ираке. Вместе с другими демократиями, не связанными Североатлантическим договором, такими, как Бразилия, Индия и ЮАР, они немало сделали в рамках миротворческих операций по всему миру.
НАТО постепенно приходит к осознанию необходимости укреплять и формализовать отношения со странами вне трансатлантического сообщества. Лидеры альянса подняли этот вопрос на апрельской встрече министров иностранных дел. «Поскольку НАТО осуществляет операции на стратегическом удалении, необходим диалог с другими заинтересованными странами», – заявил генеральный секретарь НАТО Яап де Хооп Схеффер. Он выступил с инициативой по превращению Организации Североатлантического договора в «альянс с глобальными партнерами».
Подобное предложение – долгожданное свидетельство того, что НАТО постепенно склоняется к глобальной модели. Но партнеры – не то же самое, что союзники, и ведение диалога нельзя приравнять к межнациональному планированию, тренировкам и операциям. Глобальное партнерство – не самоцель, а первый шаг к официальному членству. Альянс уже использовал подобного рода многоступенчатый подход в середине 1990-х, на заре сотрудничества с бывшими странами – членами Организации Варшавского договора. На начальном этапе, в рамках программы «Партнерство во имя мира», воинские контингенты указанных стран получили право участвовать в учениях и отдельных миротворческих операциях совместно с членами НАТО. И хотя некоторые изначально воспринимали такое партнерство как альтернативу членству, вскоре оно превратилось в средство вступления в альянс. Новый проект глобального партнерства должен сыграть схожую роль, подготовив альянс к переходу от трансатлантической модели к глобальной. Нет необходимости заранее определять, кого пригласят в НАТО, – нужно лишь решить принципиальный вопрос о доступности альянса неевропейским странам.
Постепенное расширение НАТО более предпочтительно по сравнению с созданием коалиций специально для решения конкретно возникающих проблем. Во-первых, европейских воинских контингентов едва хватает для осуществления целого ряда новых миссий в Афганистане, а также в Судане, Конго и других частях африканского континента. В условиях роста потребности в военной силе чем более многочисленны – и более квалифицированны – союзники, тем лучше. Во-вторых, формальное членство облегчит сотрудничество в рамках военных операций. Именно отлаженность взаимодействия внутри альянса – результат совместного планирования, проведения учений и участия в боевых действиях – позволяет его членам эффективно сотрудничать в кризисных ситуациях. США значительно опережают своих союзников с точки зрения принятых на вооружение технологий, однако потенциал американских подразделений максимально раскрывается именно в операциях с теми воинскими частями, которые знакомы им по регулярным совместным учениям.
В новом, расширенном альянсе обязанности Верховного главнокомандующего мог бы по-прежнему выполнять представитель американского генералитета, а генерального секретаря НАТО – его коллега из любой другой (возможно, даже не европейской) страны. Вероятность расширения НАТО в будущем поможет обеспечить принятие ряда промежуточных мер наподобие тех, что предшествовали вступлению в альянс восточноевропейских государств. Такие меры могут включать в себя уже упомянутое глобальное партнерство, а также установление официальных контактов между военными стран-партнеров и Штабом ОВС НАТО в бельгийском Монсе. Полезно создать Совет по глобальному партнерству НАТО подобно уже существующему Совету евроатлантического партнерства, который обеспечивает регулярный диалог между всеми членами НАТО и 20 странами-партнерами из Европы и Центральной Азии.
Глобализация альянса не требует изменения основных параметров структуры, хорошо зарекомендовавшей себя на протяжении многих лет, однако в текст Североатлантического договора следует внести поправки. В особенности это касается статьи 10, допускающей расширение НАТО лишь за счет европейских государств. В настоящее время действие данной статьи распространяется на целый ряд стран, не проявляющих достаточной приверженности принципам демократии и прав человека, например на Белоруссию, тогда как кандидатуры подлинно демократических держав, таких, как Австралия и Япония, в соответствии с этой статьей даже не рассматриваются. Приверженность общим ценностям следует считать более значимым критерием членства в организации, нежели географический. Любая страна, разделяющая цели альянса, должна обладать таким же правом претендовать на вступление, каким наделены центрально- и восточноевропейские государства со времени крушения коммунизма.
Некоторые опасаются, что в расширенной НАТО – по мере расширения пространства ее ответственности – станет труднее достичь консенсуса относительно того, когда и как действовать в каждом отдельном случае. Возможно, опасения справедливы, однако не стоит преувеличивать риск. Вопреки прогнозам скептиков, вступление в альянс 10 новых членов не повлияло на его готовность к действию. Отчасти это объясняется тем, что в НАТО была разработана особая процедура принятия решений, при которой совместные действия возможны и без всеобщего согласия. Вместо того чтобы заблокировать резолюцию, те члены организации, взгляды которых расходятся с общепринятым мнением, могут снабдить ее комментариями или воздержаться от участия в соответствующей операции. Если состав НАТО расширится и приобретет более глобальный характер, подобная практика продолжится и, скорее всего, получит дальнейшее развитие. Достижение консенсуса станет еще более вероятным, если основные державы, начиная с США, приложат достаточно сил и терпения, чтобы прийти к согласию. Вместо того чтобы пускать процесс на самотек и полагаться только на собственные силы, лидеры должны неустанно стремиться к сплочению альянса.
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
Помимо вопросов, связанных с эффективностью организации, расширение состава и сферы деятельности НАТО вызовет вопросы о самой сущности альянса. Подобно тому как в 1990-х, когда организация расширялась в восточном направлении, самыми острыми окажутся опасения относительно того, ослабнут ли гарантии безопасности, предусмотренные статьей 5 Североатлантического договора.
Нынешние, и в особенности недавние, члены альянса, вероятно, обеспокоены мыслью о том, что по мере географического расширения организации обязательства по коллективной обороне утратят былую силу. Однако в настоящее время ни одна из стран альянса не сталкивается с военной угрозой со стороны другого государства, не говоря уже о тех угрозах, которые привели к созданию НАТО в 1949 году. Если же подобная опасность (весьма маловероятная) все же возникнет, факт расширения нисколько не повлияет на выполнение коллективных обязательств.
Суть организации по-прежнему должен составлять принцип, положенный в основу статьи 5: агрессия против одного из членов альянса рассматривается как нападение на каждого из них. Что касается Соединенных Штатов, то следование этому принципу не должно составить для них серьезную проблему – даже по сравнению с принятым в свое время обязательством предоставить защиту Латвии и Польше, которые не могли рассчитывать на нее до вступления в НАТО. В конце концов, официально или неофициально США уже являются гарантом безопасности таких государств, как Австралия, Израиль, Новая Зеландия, Южная Корея и Япония. Но захочет ли Испания либо Эстония взять на себя подобные обязательства в отношении, скажем, Австралии или Японии? Возможно, нет. Но не исключен и другой ответ.
При том, что в статье 5 агрессия против одного из членов альянса расценивается как нападение на всех остальных, каждый из членов организации обязан оказать потерпевшему такую помощь, какую сочтет необходимой. Следовательно, применение силы не является автоматическим. Более того, статья 5 применялась всего единожды – после событий 11 сентября, и лишь несколько членов НАТО участвовали в военной операции (которая проводилась под американским, а не натовским командованием). Статья 5 применяется только в исключительных случаях, когда налицо вооруженное нападение. Можно надеяться, что в такой ситуации любой член альянса придет на помощь дружественному государству, даже если их не связывают официальные союзнические отношения. Вспомним август 1990-го, когда страны НАТО единодушно вступили в большую коалицию по освобождению Кувейта, который не является даже демократическим государством.
Расширение альянса не приведет к ослаблению позиций ООН или ЕС, которые не имеют силового потенциала, сравнимого с натовским. НАТО, будучи прежде всего военной организацией, пусть и основанной на демократических политических режимах, даже расширившись, не станет второй ООН. Скорее всего, она превратится в еще одно, но более эффективное и разумное дополнение Организации Объединенных Наций, поскольку будет способствовать обеспечению исполнения и проведению в жизнь ее решений.
В случае отказа ООН санкционировать действие в ответ на угрозу международному миру и безопасности, как это произошло в период косовского кризиса 1998–1999 годов, НАТО, возможно, пришлось бы действовать самостоятельно. В подобной ситуации глобальный характер альянса и поддержка ведущих демократических стран обеспечат ему бЧльшую легитимность, что в свою очередь должно развеять страхи сторонников строгого международного порядка. Нет повода для беспокойства и относительно того, что расширение состава и географии НАТО помешает нынешнему усилению глобального присутствия Европейского союза. Евросоюз не располагает военным потенциалом для проведения операций далеко за пределами Европы. Более того, в том, что касается постконфликтной реконструкции и поддержания порядка, значительную часть усилий Евросоюз способен приложить скорее для оказания всякого рода дополнительных услуг, нежели выступая в качестве альтернативы глобальной НАТО.
Глобальная НАТО необходима не в целях обновления альянса и не потому, что без расширения сферы деятельности он утратит свои позиции. Ведущая международная военная организация планеты должна найти способ адаптироваться к требованиям времени так, чтобы это отвечало не только ее собственным интересам, но и потребностям мирового демократического сообщества в целом, само существование которого зависит от глобальной стабильности. Региональная организация не способна противостоять глобальным угрозам. Успехи НАТО в прошлом объясняются тем, что державы-участницы были связаны обязательством верности как политико-экономическим принципам демократии, так и общим целям в сфере безопасности. Было бы неразумно закрыть двери для стран, готовых взять на себя подобные обязательства и помочь ей в решении новых глобальных задач.
США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 27 октября 2006 > № 2909698
Иво Далдер, Джеймс Голдгайер
Правительство Бельгии намерено частично открыть национальный рынок труда для граждан Болгарии и Румынии. Власти Бельгии намерены применить к представителям этих двух государств, которые станут членами Евросоюза (ЕС) с янв. 2007г., тот же подход, что и в отношении выходцев из других стран-«новичков» – Словении, Чехии, Словакии, Венгрии, Польши, Эстонии, Латвии и Литвы, вступивших в ЕС в мае 2004г.Граждане этих государств с 2006г. могут рассчитывать на получение работы в Бельгии, но исключительно в тех областях трудовой деятельности, где не хватает квалифицированной рабочей силы. До сих пор лишь три из 15 стран прежнего состава ЕС – Великобритания, Ирландия и Швеция – полностью открыли границы для трудовых мигрантов из десяти стран Центральной и Восточной Европы, за исключением Кипра и Мальты, которых также приняли в ЕС в 2004г.
Рынок труда по-прежнему держат закрытым Австрия, Германия, Италия, Дания и Голландия. Остальные государства-«ветераны» ЕС защищают свои рабочие места с помощью различных ограничений, которые будут действовать вплоть до 2011г.
В Еврокомиссии сожалеют о намерении некоторых стран прежнего состава ЕС, в первую очередь Великобритании, закрыть национальные рынки труда для выходцев из Болгарии и Румынии.
«Мы выражаем сожаление по поводу подобных намерений. Позиция Еврокомиссии состоит в том, чтобы в границах ЕС было обеспечено свободное передвижение рабочей силы», – сказала журналистам во вторник в Брюсселе представитель Еврокомиссии Катарина вон Шнурбейн. По ее словам, в Еврокомиссии до конца этого года от стран-«ветеранов» ЕС ожидают официальных заявлений о готовности открыть доступ рабочей силе из Болгарии и Румынии.
Делегация членов правления – директоров Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) из 8 чел. прибудет в понедельник в Азербайджан. Об этом РИА Новости сообщили в представительстве ЕБРР в Баку. В ходе четырехдневного визита они ознакомятся с ходом выполнения проектов ЕБРР в Азербайджане, а также обсудят перспективы принятия новых проектов.Планируются их встречи с президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым, премьер-министром Артуром Расизаде, министром экономического развития Гейдаром Бабаевым, а также с представителями банковких и деловых кругов Азербайджана, членами дипкорпуса в стране.
В состав делегации входят: Ласло Андор, представитель Венгрии, Чехии, Словакии и Хорватии, Иб Катцнельсон, представитель Дании, Ирландии, Литвы и Македонии, Бьюнг-Иль Ким, представитель Кореи, Австралии, Новой Зеландии и Египта, Калин Митрев, представитель Польши, Болгарии и Албании, Каарина Раутала, представитель Финляндии, Норвегии и Латвии , Мануэль Сагер, представитель Швейцарии, Турции, Лихтенштейна, Узбекистана, Кыргызстана, Азербайджана, Туркменистана, Сербии и Черногории , Ирена Содин, представитель Словении, Бельгии и Люксембурга и Марк Сулливан, представитель США. На реализацию в Азербайджане 30 инвестиционных проектов ЕБРР выделил 700 млн. евро. Банк уделяет основное внимание развитию финансового сектора экономики Азербайджана, поддержке малых и средних предприятий, развитию ненефтяного частного сектора.
Латвийские производители рыбных консервов предвидят убытки в 10 млн. латов (19 млн.долл.) после запрета Россельхознадзора на импорт шпрот. Об этом сообщили в двух крупных латвийских компаниях, на продукцию которых распространился запрет – Brivais Vilnis и Gamma-A. В обеих компаниях подчеркнули, что ищут новые рынки сбыта своей продукции.
Brivais Vilnis, экспортировавший в Россию до 30% произведенной продукции (1-2 вагона рыбных консервов в месяц на 0,5 млн.долл.) в данный момент не может выполнить свои обязательства перед партнерами в России, и скорее всего будет вынужден закрыть одну из своих линий и уволить часть сотрудников, сообщили в компании.
На долю второго крупного латвийского экспортера шпрот – компании Gamma-A приходится 22% российских экспортных поставок. В Латвии работают еще около двух десятков более мелких предприятий этого профиля. Экспорт их продукции в Россию не запрещен.
По результатам недавнего отчета Европейской комиссии, проблема старения населения на Кипре обостряется. Это приведет к снижению роста производительности труда, что повлечет снижение темпов роста кипрской экономики – с 4,3% в 2004-10гг. до 3,5% в 2011-50гг. С 2004 по 2050г. пенсионные расходы государства составят 12,9% от ВВП. Ожидается, что этот показатель станет самым высоким по ЕС.Согласно отчету, Кипр входит в группу повышенного риска в отношении устойчивости государственных финансов. Аналитики пришли к выводу, что в отношении долгосрочной финансовой устойчивости страны ЕС могут быть отнесены к одной из трех групп риска (высокого, среднего, наименьшего).
К группе высокого риска относятся Чешская Республика, Кипр, Греция, Венгрия, Португалия и Словения. Группа среднего риска: Бельгия, Франция, Германия, Ирландия, Италия, Люксембург, Мальта, Словакия, Испания и Великобритания.
Группа наименьшего риска: Австрия, Дания, Эстония, Финляндия, Латвия, Литва, Голландия, Польша и Швеция.
Аналитики считают: чтобы проблема старения населения не оказывала негативного влияния на госбюджет, властям необходимо стремиться к сокращению государственных долгов в кратчайшие сроки. Повышение уровня занятости населения (особенно среди женщин и пожилых людей), производительности труда, реформирование здравоохранительной и пенсионной систем – важнейшие составляющие успешного государственного развития.
На зерновой терминал Ventspils Grain Terminal (VGT) в Вентспилсском порту поступила первая партия зерна из Казахстана. Как сообщил председатель правления VGT Влад Шафранский, на терминале уже принято 12 вагонов пшеницы, что составляет более 800 т. зерна. Всего по первому контракту терминал должен получить из Казахстана 50 тыс.т. пшеницы, подлежащей перевалке на суда для дальнейшей транспортировки в страны Европы.Зерновой терминал в Вентспилсском порту мощностью перевалки 1,5 млн.т. зерна в год был введен в строй в авг. 2005г. Общая сумма инвестиций в проект составила 30 млн.долл. За 9 первых месяцев т.г. на терминале было перевалено около 100 тыс.т. зерна из Латвии, Литвы и Эстонии.
Следующее, 45 заседание Совета по железнодорожному транспорту стран СНГ пройдет в мае 2007г. в Казахстане, сообщил в четверг журналистам в Ереване президент компании Российские железные дороги Владимир Якунин. «В Казахстане наша организация отпразднует свой своеобразный 15-летний юбилей», – цитирует Якунина агентство Новости-Армения.По словам главы РЖД, Совет по железнодорожному транспорту стран СНГ является уникальной в своем роде организацией, существующей на постсоветском пространстве уже 14 лет, т.к. в нее, кроме стран СНГ и Балтии, входят также Болгария и Финляндия. Также Якунин сообщил, что в дек. в Казахстане пройдет предварительная конференция совета, где будут отработаны и подготовлены вопросы 45 заседания совета. 44 заседание совета по железнодорожному транспорту стран СНГ проходит в Ереване с 11 по 13 окт.
Совет по железнодорожному транспорту был создан в 1992г. для обеспечения межгосударственных связей и их развития в рамках единого экономического пространства. Членами совета являются руководители железных дорог стран СНГ, в качестве ассоциированных участников в его работе задействованы администрация железных дорог Болгарии, Финляндии, Латвии, Литвы и Эстонии.
В Федеральном бюро расследований (ФБР) США катастрофически не хватает агентов со знанием арабского языка. Как сообщает газета Вашингтон Пост, спустя пять лет после того, как арабские террористы напали на США, только 33 агента ФБР знают арабский, причем в ограниченном объеме. Более того, отмечает издание, никто из этих агентов не работает в отделе ФБР, который координирует расследования, связанные с международным терроризмом. Даже с учетом тех сотрудников службы, которые знают лишь несколько слов на арабском и которые не пройдут обычный тест на профпригодность, только один процент из 12 тыс. агентов имеют хоть какое-то понятие об этом языке, пишет газета.
Как сообщили в ФБР, бюро действительно нуждается в сотрудниках, которые знают языки Ближнего Востока, в т.ч. арабский, фарси и урду. Однако, помимо таких специалистов, ФБР набирает лингвистов еще по 37 языкам, в т.ч. русскому, украинскому, латвийскому и литовскому, армянскому, чеченскому, казахскому, таджикскому, узбекскому и туркменскому.
Вашингтон Пост со ссылкой на главу языкового отдела ФБР Маргарет Гулотта отмечает, что число переводчиков с арабского в бюро возросло с 70 в сент. 2001г. до 269 на лето 2006г. Однако Гулотта подчеркнула, что это число необходимо увеличить.
По заказу Latvenergo испанская компания Ibedrola приступила к реконструкции Рижской ТЭЦ-2. В течение 2 лет здесь будет построен энергоблок комбинированного цикла (выдавая как тепло так и электроэнергию). Электрическая мощность станции возрастет с нынешних 330 до 600 мгвт. Всего же за год ТЭЦ-2 увеличит производство электроэнергии с 820 до 2200 гвтч. Общая стоимость проекта оценивается в 345 млн.долл.
За 8 месяцев 2006г. через Рижский порт прошло 17,63 млн.т. грузов. Больше всего грузов перевезли: стивидорная компания Strek – 3,55 млн.т. (20,2% общего грузооборота гавани), фирма Rigas Centralais terminals – 3,378 млн.т. (19,2%) и Lacon – 1,46 млн.т. (8,3%).
С 2007г. в Латвии на 33% – с 163,6 до 218,2 долл. увеличивается минимальный размер заработной платы. Также будет повышен размер необлагаемого налогом минимума дохода с 58,2 до 90,9 долл. США.
Объем экспорта с/х продукции за 6 месяцев тек.г. по сравнению с аналогичным периодом 2005г. увеличился на 35% и составил 333,8 млн.долл. США, а импорт сельхозпродукции увеличился на 20,5% до 538,0 млн.долл. США. Главными экспортными товарами стали: рыбная продукция – 23% (77,7 млн.долл. США), напитки и соки – 21% (70,1 млн.долл. США) и молочные продукты – 16% (53,4 млн.долл. США), а главные импортные товары: напитки и соки – 17% (91,5 млн.долл. США), мясная продукция – 10% (53,8 млн.долл. США) и фрукты – 9% (48,4 млн.долл. США). Главными партнерами Латвии по экспорту сельхозпродукции являются Литва, Россия и Эстония. По импорту – Литва, Польша и Эстония.
Европейский союз выделил Латвии 547 млн. евро на программу «Человеческие ресурсы и занятость» в 2007-13гг. Из этой суммы – 300 млн. евро предназначены для улучшения системы образования, 167 млн. евро на борьбу с безработицей и улучшение здоровья общества, 26 млн. евро на социальные цели, 31 млн. евро на повышение эффективности административного ресурса и 21 млн. евро на техническую помощь учреждениям, занимающимся развитием рынка труда и образования.За 6 месяцев 2006г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года внутренний валовой продукт (ВВП) Латвии увеличился на 12%. Наибольший прирост из всех отраслей экономики дали торговля (18,2%), строительство (16,7%), а также транспорт и связь (8,6%). В пересчете на душу населения ВВП составил 2096 долл., а лучший показатель у Люксембурга – 58900 долл.
Эстония готова передать армии Афганистана 4 тыс. автоматов Калашникова и соответствующее количество патронов к ним, сообщил министр обороны Эстонии Юрген Лиги на проходящей в Словении неофициальной встрече глав оборонных ведомств стран НАТО. По информации главного штаба Сил обороны Эстонии, на встрече в Словении главной темой стало обсуждение положения в Афганистане. «В соответствии с просьбой правительства Афганистана, государства НАТО должны найти дополнительные возможности как для поставок вооружения, так и для обучения военнослужащих этой страны. Эстония готова передать Афганской армии 4 тыс. автоматов Калашникова и соответствующее количество патронов к ним», – объявил министр обороны Эстонии Юрген Лиги. Он сообщил, что к концу нынешнего года Эстония увеличит число своих солдат в Афганистане с 79 до 120 чел. Эстонские военные принимают участие в международной миротворческой миссии в Афганистане ISAF (International Security Assistance Force) в пров. Гельменд наряду с военнослужащими из Великобритании и Дании. Участники встречи обсудят вопросы предстоящих саммита НАТО в Риге и заседания Совета Россия – НАТО.
Очередным шагом на пути консолидации фондовых рынков стран Северной Европы стало соглашение о намерениях, подписанное шведским биржевым оператором OMX и исландской компанией EV о покупке биржевым оператором OMX Исландской фондовой биржи (Iceland Stock Exchange, ICEX).Как сообщает газета «Дагенс Нюхетер» от 20 сент. 2006г., покупка, которая будет оплачена за счет направленной эмиссии 2,07 млн. акций ОМХ на 250 млн. шв. крон, призвана расширить рыночное пространство стран Северной Европы и Балтийских государств, а также повысить интерес международных инвесторов к входящим в ОМХ биржам.
После окончательного завершения сделки, которое ожидается к концу тек.г., 22 компании исландской биржи пополнят список из 677 компаний, зарегистрированных на фондовых биржах Стокгольма, Копенгагена, Хельсинки, Литвы, Латвии и Эстонии. Подобное увеличение «критической массы» обеспечит ОМХ выгодные позиции в случае, если подтвердится интерес к её покупке со стороны американской Nasdaq или Лондонской LSE.
Амбиции ОМХ по созданию «супербиржи» Северных стран, сталкиваются со стойким нежеланием идти на слияние со стороны биржи в Осло, остающейся, благодаря представленным на ней крупным нефтяным компаниям, единственной независимой биржей в регионе.
В Ташкенте во вторник открылась выставка «Телекоммуникации и информационные технологии- InfoComExpo». В ней принимают участие 40 компаний из 11 стран, в числе которых - Россия, Казахстан, Германия, Франция, Корея, Сингапур, Латвия, Бельгия, Израиль, Голландия .В рамках выставки планируется проведение семинаров. Во вторник Российским НИИ космического приборостроения будут проведены семинары на тему
«Межгосударственная космическая программа использования Земли и космического пространства в мирных целях», «Мониторинг транспортных средств», «Космическая система поиска и спасения терпящих бедствие КОСПАС-САСАТ».
В открытии выставки участвовали представители дипмиссий, руководители узбекистанских министерств и ведомств.
Латвийская ассоциация школ с русским языком обучения (ЛАШОР) в открытом обращении обвинила власти Латвии в попытке ликвидировать образование на русском языке, отменяя первые классы в русскоязычных школах. По мнению главы ассоциации Игоря Пименова, ликвидация первых классов, в которых идет обучение на русском языке, происходит с молчаливого одобрения властей. «Местные органы власти используют плачевную демографическую ситуацию для того, чтобы полностью свернуть образование на русском языке почти по всем районам Латвии», – сказал Пименов. Во многих районных школах Латвии в первые классы русских школ набираются по 9-12 чел., а государство и самоуправления отказывают таким школам в финансировании для создания русскоязычных классов. ЛАШОР входит в Штаб защиты русских школ – сетевую структуру, которая в 2003-04гг. организовала массовые акции протеста против перевода русских школ Латвии преимущественно на латышский язык обучения.
Презентация книги «Последние узники холодной войны: неграждане Латвии рассказывают о себе» пройдет 27 сент. в здании Европарламента в Страсбурге, сообщила организатор акции депутат Европарламента от Латвии Татьяна Жданок. «Цель этой книги – разъяснить здесь, на Западе, кто такие латвийские неграждане. Я думаю, эта книга поможет донести нашу боль до Европы», – сказала Жданок, которая занимает пост сопредседателя партии «ЗаПЧЕЛ» «К сожалению, происходит подмена понятий, например, в материала Евростата (Статистическое бюро Евросоюза) написано, что 20% населения Латвии – это россияне», – констатировала евродепутат. «Речь идет о культивированном мифе, что значительное число проживающих в Латвии, у которых имеются проблемы, – это россияне, как бы не имеющие никакого отношения к Латвии и оказавшиеся там вследствие так называемой оккупации», – пояснила Жданок. «На самом деле, граждан России среди тех, кто не был признан гражданами Латвии, очень мало. По разным подсчетам, их число не превышает 1% населения Латвии – 60 тыс.чел.», – сообщила евродепутат. По ее словам, сейчас численность тех, кто не получил гражданство Латвии, составляет 400 тыс.чел., из них 160 тыс., которым было отказано в гражданстве. По словам Жданок, в книге приведены рассказы о характерных судьбах свыше 30 латвийских «неграждан» разного возраста, происхождения и профессии. В приложении к изданию приводится список различий в правах между гражданами и «негражданами» Латвии, включая международные договоры, где учтены только интересы граждан Латвии. По словам Жданок, в книге представлена диаграмма, которая развеивает миф о том, что, якобы, за 50 послевоенных лет в Латвии происходила насильственная русификация, и что коренное население не участвовало в управлении страной. Напротив, со слов евродепутата, среди секретарей компартии Латвии 80% были латышами, среди министров – 83%, а нелатыши превалировали в непрестижных профессиях. Жданок сообщила, что 22 сент. книга «Последние узники холодной войны: неграждане Латвии рассказывают о себе» будет представлена в Риге.
Присоединение Эстонии к Шенгенскому визовому пространству откладывается как минимум на один год, поскольку Евросоюз пока не готов интегрировать новые страны ЕС в шенгенскую информационную систему, сообщила пресс-служба МВД Эстонии. Накануне Совет министров ЕС рассмотрел новую программу готовности второго поколения инфосистемы СИС 2 (SIS II) к приему новых членов. Kак отмечалось на заседании, система будет готова к интеграции новых членов не к концу 2006г., как это планировалось раньше, а к июню 2008г. Эстония сможет присоединиться к Шенгенскому правовому пространству не ранее окт. 2008г., в то время как прежняя программа предусматривала присоединение страны к Шенгенскому соглашению в конце 2007г. «Сложности при внедрении SIS II обусловлены прежде всего тем, что трудности связанные с разработкой и внедреним большой и сложной единой европейской инфосистемы не смогли заранее предусмотреть Еврокомиссия и страны-члены ЕС. На вчерашнем заседании рабочей группы были высказаны сожаления, однако новая программа признана реальной, так как разумной альтернативы переносу сроков внедрения инфосистемы нет», – сказал канцлер МВД Эстонии Мярт Крафт, учавствовавший в заседании рабочей группы по внедрению SIS II. «После внедрения системы в июне 2008г., начнется интеграционный процесс, который займет как минимум 3 месяца. Весьма вероятно, что пограничный контроль на внутренних границах ЕС будет упразднен в начале 2009г., «– добавил он. Эстония, Латвия и Литва ранее планировали одновременно присоединиться к Шенгенскому визовому пространству 28 oктября 2007г.
Власти Европейского Союза (ЕС) приняли решение отложить до 2008г. запланированное расширение Шенгенской безвизовой зоны. Причина тому – задержки с внедрением единой информационной системы SIS-II, которая должна быть установлена на границах европейских стран для учета перемещения граждан. Изначально планировалось подготовить ее к концу 2006г., однако процесс может затянуться до июля 2008г., передает немецкий телеканал ADR. Представители министерства иностранных дел Эстонии, которая является кандидатом на присоединение к Шенгенской зоне, еще менее оптимистичны в своих прогнозах. По их оценкам, страна сможет запустить SIS-II не раньше I пол. 2009г. Шенгенское соглашение о безвизовом перемещении в Европе было подписано в 1985г.В зону Шенгена входят 15 государств: Бельгия, Франция, Германия, Нидерланды, Люксембург, Италия, Португалия, Испания, Греция, Австрия, Исландия, Финляндия, Норвегия, Швеция и Дания. 10 новых членов Евросоюза, вступивших в блок в 2004г., ратифицировали соглашение, однако пока не применили его на практике. Это Эстония, Латвия, Литва, Польша, Словакия, Венгрия, Чехия, Словения, Мальта и Кипр.
За двое суток на пропускном пункте «Бурачки», расположенном на российско-латвийской границе, таможенники оформили на въезд 492 фуры и 248 легковых автомобилей, сообщили в пресс-службе Федеральной таможенной службы (ФТС) России. «Таможенники делают все возможное, чтобы в кратчайшие сроки оформить автомобили, скопившиеся на территории Латвии. Для увеличения пропускной способности пунктов таможенные инспекторы работают по увеличенному графику», – отметил собеседник. Он добавил, что по оценкам российских таможенников на 8.00 мск очередь на въезд в «Бурачках» составляла 40 машин, в то время как в среду – 440 машин. «Благодаря принятым мерам за двое суток очередь машин сократилась в 10 раз», – отметил представитель ФТС России. Он так же сообщил, что за прошедшие сутки пропускной пункт «Ивангород» оформил 205 грузовиков (5 сент. – 122), «Брусничное» – 570 (344), «Торфяновка» – 617 (567), «Убылинка» – 204 (225). Многокилометровые очереди большегрузных автомобилей на латвийско-российской границе образовались мес. назад. Машины со скоропортящимися продуктами, застрявшие среди других грузовиков на латвийско-российском КПП, пограничники пропускают вне очереди, заверили в службе погранохраны Латвии. Ситуация на границе уже неоднократно становилась поводом для обсуждения правительством Латвии. Несмотря на некоторое сокращение очереди, она по-прежнему большая. Глава правительства Латвии Айгар Калвитис провел консультации с послом России Виктором Калюжным, во время которых было принято решение начать разработку плана открытия дополнительных КПП на границе между двумя странами.
В МИД РФ в связи со сложившейся ситуацией отметили, что «удовлетворены тем, как осуществляется транзит через Литву». «Мы удовлетворены транзитом, все договоренности с литовской стороны и со стороны ЕС будут сохраняться», – сказал директор Второго европейского департамента МИД России Павел Кузнецов. Он заверил, что все остающиеся вопросы с связи с транзитом в Калининград «решаются и будут решаться». «Очереди машин на границе между Россией и Латвией возникли по объективным причинам в связи с резким увеличением грузопотока», – сказал Кузнецов. «Нынешние пропускные пункты объективно не могут справиться с потоком», – добавил он, подчеркнув, речь должна идти об улучшении инфраструктуры. Дипломат заверил, что «с двух сторон предпринимаются максимальные усилия для разрешения ситуации и по последним данным, очередь сокращается». Однако, подчеркнул Кузнецов, «те меры, которые сейчас предпринимаются, – всего лишь «пожарные» меры». «Надо проводить серьезные переговоры, серьезную работу, в т.ч. и с подключением ЕС по совершенствованию и развитию инфраструктуры, чтобы и в перспективе обеспечить грузопоток, который, как ожидается, будет увеличиваться», – сказал представитель МИД России.
С момента введения в Латвии административного ареста за вождение в пьяном виде число задержанных пьяных водителей снизилось на 30%, сообщил начальник дорожной полиции Латвии Эдмунд Зивтиньш. При этом, как он сказал в эфире LNT, с момента введения этой меры пресечения за вождение в пьяном виде, аресту были подвергнуты уже 2000 водителей. Административный арест на 15 суток в качестве наказания за вождение в пьяном виде был введен в Латвии в пред.г. У проштрафившихся водителей отбирают права на 3 года и налагают штраф до 500 латов (900 долл.). Согласно латвийскому законодательству, количество алкоголя в крови водителя не должно превышать 0,5 промилле.
По данным исследования английского агентства Knight Frank, Болгария занимает второе место (после Латвии) по росту цен на недвижимость. Однако в мировом масштабе наблюдается замедление роста. За II кв. 2006г. цены в Латвии повысились на 45,3% (за аналогичный период пред.г. – на 73,5%). В Болгарии эти показатели составляют соответственно: 20,5% и 43,8%.
Министр внутренних дел Латвии Дзинтарс Яунджейкарс заявил, что его ведомство приняло все необходимые меры для нормализации ситуации на КПП Терехово и Гребнево на латвийско-российской границе, на которых образовались огромные очереди из автомобилей. Своей очереди на пересечение границы ждут до 800 машин. Как рассказал глава МВД, он лично побывал на этих КПП. Министр сказал, что причиной задержки движения при пересечении границы стало то, что криминальные структуры организовали подпольный бизнес по ускоренной переправке машин. За 100 евро они предлагали водителям «ускоренный вариант пересечения границы». По мнению министра, появлению очередей способствовали уменьшение пропускной способности КПП в Эстонии в результате ремонтных работ и проблемы в Литве, где фактически остановился транзит с Белоруссией. Кроме того, он отметил, что смена начальства на российской таможне резко уменьшила пропускную способность КПП с российской стороны. Яунджейкарс заявил, что «в очередях был наведен порядок», но об уменьшении очередей на КПП Терехово и Гребнево «речи пока нет». Очереди из грузовых автомобилей и автобусов, которые растянулись на десятки км., стоят на латвийско-российской границе уже 3 дня.
Обе латвийские сахарные фабрики – Елгавская и Лиепайская – не собираются подчиняться воле Еврокомиссии и отказываться от производства сахара. В связи с этим, предприятия подали свои аргументы против реструктуризации отрасли в министерство земледелия. Здесь бумаги подготовят для судебного разбирательства с ЕК.
На конец июня т.г. государственный долг Латвии равнялся 1741,47 млн.долл. – на 26,93 млн.долл. больше, чем в начале 2006г. Большую часть этой суммы – 1045,12 млн.долл. – составляют внешние обязательства. Она образована эмиссиями еврооблигаций на 754,56 млн.долл., а также займами на 290,54 млн.долл. В свою очередь внутренний долг оценивается в 696,54 млн.долл.В июне нынешнего года в бюджете Латвии наблюдался дефицит в 39,12 млн.долл. В результате фискальный избыток казны сократился до 406,44 млн.долл. Общие поступления в государственный бюджет за шесть месяцев составили 3,41 млрд.долл., а расходы – 3,05 млрд.долл. В июне эти цифры были равны 578,89 млн.долл. и 620,77 млн.долл.
Скорейшему началу работ по воплощению в жизнь плана строительства железной дороги Rail Baltica может способствовать привлечение частного инвестора. Эта магистраль должна связать Варшаву и Таллин, а далее, через паромную переправу, и Хельсинки. Общая стоимость проекта может составить 3 млрд. евро. В будущем году техническое обоснование начнет готовить датская фирма Cowi, которая стала победителем в ходе открытого, объявленного Европейской комиссией, срок выполнения заказа – 12 месяцев.
Рынок труда Латвии находится в тяжелом кризисе. В стране практически уже не осталось компаний, которых он не коснулся бы. В министерстве экономики разработан план по борьбе с недостатком рабочей силы в стране. Его первой фазой является глубокий анализ рынка труда. Для этого будут использованы результаты проводимой министерством благосостояния программы «Долгосрочное прогнозирование спроса на рынке труда, его системное изучение и анализ путей развития». Итоги данного исследования планируется получить летом 2007г. После этого появится новая госструктура с соответствующим финансированием, которая и займется поиском решении по выходу из сложившегося кризиса.
За первые пять месяцев этого года в Латвию ввезено 282,5 млн. литров бензина на 47,8% больше, чем за аналогичный период 2005г. А его общая стоимость выросла с 68,76 до 137,52 млн.долл. Импортировано также 323,5 тыс.т. дизтоплива стоимостью 196,1 млн.долл., что на треть больше, чем за аналогичный период пред.г. Для сравнения: в 2005г. объемы импорта в Латвию увеличились всего на 15%. Больше всего ввозят горючего крупные оптово-розничные игроки Латвии: «Лукойл», «Статойл» и «Несте».
По данным статистического бюро Eurostat, Дания занимает 5 место в Евросоюзе по стоимости бензина. Самый дорогой бензин продается в Нидерландах, а самый дешевый – в Эстонии. Самые высокие цены на бензин, помимо Нидерландов, в Бельгии и Великобритании, а непосредственно перед Эстонией по шкале цен расположились Латвия и Литва.
Кабинет министров Латвии принял предложенные министерством юстиции поправки, которые предусматривают введение более строгих требований к претендентам на получение латвийского гражданства, сообщили в пресс-службе министерства юстиции Латвии. Согласно поправкам, претенденты на латвийское гражданство имеют всего три попытки сдать экзамен. Кроме того, их заявление о желании получить гражданство может быть отклонено в том случае, если претендент не явился на экзамен. Ужесточен порог допустимых льгот для лиц, имеющих право на льготное получение гражданства (без экзаменов или только с одним экзаменом). Согласно последней норме, не сдавать экзамен по латышскому языку, могут только школьники, получившие оценки «хорошо» и «отлично» за централизиованный экзамен. В Латвии насчитывается 400 тыс. так называемых «неграждан». Для того чтобы получить гражданство, они должны подписать клятву и сдать два экзамена – по латышскому языку и истории Латвии. Госпошлина за экзамен составляет от 3 до 10 латов (5-20 долл.). За 15 лет независимости Латвии, гражданство путем натурализации получили 110 тыс. чел.
Европейская комиссия разрешила Кипру использовать налоговую льготу НДС на некоторые трудоемкие услуги до конца 2010г. Применение сниженного НДС в некоторых особо трудоемких услугах, таких как ремонт жилых помещений, парикмахерские услуги, мойка окон, домохозяйство и мелкий ремонт, будет происходить по соглашению, достигнутому Европейским Советом министров финансов (Экофин) в фев. минувшего года. Сейчас некоторым странам блока, желающим впервые ввести налоговую льготу на некоторые трудоемкие услуги или продлить ее, ЕС предоставил такую возможность. Это такие государства как Кипр, Чешская Республика, Финляндия, Венгрия, Мальта, Латвия, Польша и Словения. Ранее налоговая льгота НДС с трудоемких услуг стала причиной значительных трений между странами-участницами, особенно между старыми и новыми членами ЕС.
В янв. Кипр, Чешская Республика и Польша вызвали недовольство других стран ЕС своим отказом пойти на компромисс и продлить льготный НДС, срок действия которого истекал в конце 2005г. Комиссия пригрозила странам, не желающим снизить налоговую ставку, судебными исками в том случае, если соглашение не будет достигнуто. После дополнительных переговоров странам ЕС удалось договориться о продлении льгот.
За первые 6 месяцев 2006г. ГАО «Латвийские железные дороги» перевезло 25,4 млн.т. грузов, что на 6,9% меньше, чем за аналогичный период 2005г. Традиционно основным видом перевозимых грузов были нефть и нефтепродукты – 9,6 млн.т. (-13%), каменный уголь – 8 млн.т. (+6,7%), минеральные удобрения – 2,9 млн.т. (-38,5%) и черные металлы – 1 млн.т. (+14,3%).
В I пол. 2006г. в Латвии зарегистрировано 11386 новых автомобиля, что на 56% больше, чем за аналогичный период пред.г. По популярности продаж впереди Тойота (1282 автомашины, прирост-26%), Фольксваген (1124, прирост-401%), Хендай (936, прирост-92%) и Шкода (774, прирост-161%). В малом классе лидировали Хендай Гетц (386 машин), в среднем классе – Шкода Октавия (503) и Тойота Королла (500), в премиум-классе – Мерседес-Бенц S-класса (63). Наибольшим спросом среди внедорожников пользовался, как и ранее, Тойота Лэнд Крузер (245).
К концу 2007г. в Вентспилском порту планируется построить новый терминал для обслуживания пассажирских паромов. Финансирование проекта (4,65 млн. латов) будет осуществляться за счет средств из структурных фондов ЕС. В порту действуют 5 паромных линий: по 2 в Германию и Швецию и 1- в Эстонию.
Рижское АО RVR, оказавшись единственным участником объявленного ГАО «Латвийские железные дороги» конкурса на реконструкцию 68 вагонов электропоездов ЭР-2, начало выполнение заказа, который на 75% финансируется из фондов ЕС. Рост спроса на ж.д. пассажирские перевозки в Латвии в 2005г. составил 8,8% (25,5 млн. пассажиров). В планах руководства ГАО закупка новых вагонов. Ожидается, что в числе главных претендентов на получение заказа вновь окажется предприятие рижских вагоностроителей, т.к. железнодорожная колея в Латвии существенно отличается от европейской.
Во исполнение директивы ЕС правительство Латвии к 2009г. создаст стратегический резерв нефтепродуктов, которого в случае энергетического кризиса стране хватит на 54 дня. На это должно быть выделено 101,2 млн. латов. Обязательство хранить запас топлива еще на 36 дней возложено на частные компании. В связи с отсутствием в стране необходимых складских мощностей половину от требуемых резервов правительство разрешило размещать в хранилищах других стран ЕС. Составляющие резерва нефтепродуктов на 90 дней (в тыс.т.): бензин – 96,7 (34%), дизельное топливо – 165,9 (58%) и мазут – 22, 8 (8%). Первоначально минэкономики разработало план, обязывающий оптовых торговцев и владельцев АЗС хранить резерв топлива в полном объеме. Однако это вызвало протест последних, в результате чего принято компромиссное решение.
Правительством Латвии утверждены основные положения развития энергетики страны на следующие 10 лет. К 2016г. Латвия должна будет сама обеспечивать себя электроэнергией, на что, по подсчетам минэкономики, потребуется 1,237 млрд. латов. На эти цели будут привлечены средства государства и самоуправлений, средства фондов ЕС, а также частных предприятий. Латвия обеспечивает себя электроэнергией примерно на 70%.
В Литве прямые иностранные инвестиции (ПИИ) на 1 апр. 2006г. составили 5,652 млрд. евро – на 3,8% больше, чем на 1 янв. 2006г. Из расчета на душу населения страны ПИИ составили 1664 евро. Больше всего средств инвестировали датские (14,6%), шведские (13,7%) и российские (13,0%) инвесторы. Наиболее крупные средства вкладывались в обрабатывающую промышленность (32,6%), финансовое посредничество (15,4%), оптовую и розничную торговлю (13,8%). На 1апр. 2006г. литовские предприятия инвестировали за рубежом 701,3 млн. евро – на 17,4% больше, чем в начале года. Самые большие средства были инвестированы в Латвии (41,4%), России (13,2%, из них 9,0% – в Калининградской обл.) и Украине (11,3%). Больше всего Литва инвестировала за рубежом в производство пищевых продуктов, напитков и табака – 37,9 млн. евро (35,4%) и производство машин и оборудования – 30,9 млн. евро (28,8%).
На одном из мероприятий проходившего на днях в Москве неформального саммита глав стран СНГ, можно было наблюдать сидящих бок о бок за одним столиком президентов России и Азербайджана. Таким образом ожидавшегося некоторыми экспертами похолодания отношений между странами из-за пуска транскавказского нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан (БТД) не произошло. Тем временем первая азербайджанская нефть уже пришла на терминал имени Гейдара Алиева в турецком порту Джейхан. Правда, на год-полтора позже, чем первоначально планировалось. Баку-Тбилиси-Джейхан (БТД) – это самый крупный нероссийский инфраструктурный проект на всем постсоветском пространстве и по вложенным деньгам (4 млрд.долл.), и по количеству участников, и по возможным геополитическим последствиям. Отношение России к этому вопросу неоднозначно. С одной стороны, она приветствует экономические успехи соседей по СНГ, а с другой – ее настораживает политическая суета с антироссийской направленностью вокруг завершения сооружения трубопровода.
На Западе все время строительства БДТ постоянно «твердили», что Кремль против проекта, ведет деструктивную пропаганду и вообще всячески мешает реализации «проекта века». На самом деле еще в начале 1990гг., когда только обсуждались маршруты и характеристики будущего нефтепровода, Москва отказалась от приглашения участвовать в нем. Причины были самые обычные, мало напоминающие политические.
Во времена, когда начинался проект БТД, от млн. с лишним азербайджанцев, торгующих в России овощами и фруктами, Баку получал гораздо больше, чем от своего нефтяного экспорта. Нефтегазовая отрасль Азербайджана стагнировала. И нужен был большой оптимизм, чтобы в нее вкладывать. При этом низкая мировая цена на нефть делала окупаемость проекта недостигаемой. Все расчеты по сырьевой базе нефтепровода строились на зыбком фундаменте до конца не проверенных каспийских месторождений. Степень риска была слишком велика и по причине прохождения «трубы» по турецким районам, заселенным курдами, и грузинским районам с преобладающим армянским населением.
Так что отказ России от участия в строительстве БТД был логичен и понятен. И тот же BP – оператор БТД вряд ли взялся бы за него, если бы не мощное давление администрации президента США.
Жизнь подтвердила многие тогдашние догадки. Азербайджанской нефти пока не хватает для заполнения трубы в режиме постоянной работы. Месторождения Азери-Чираг-Гюнешли, на которые делалась ставка как основных поставщиков БТД, добывают 20 млн.т. нефти в год. При этом вся страна произвела в 2005г. 22 млн.т.
Российско-азербайджанские экономические связи, в т.ч. и в нефтяной сфере, успешно развиваются. Согласно действующим межгосударственным договоренностям Азербайджана и России, ежегодно в экспортный нефтепровод Баку-Новороссийск отгружается более 2 млн.т. каспийской нефти.
И, как сказал автору Сергей Григорьев, вице-президент компании «Транснефть», удивительно, но в последние месяцы, уже после запуска БТД, экспортные поставки Азербайджана через Новороссийск даже несколько выросли. Хотя все равно они далеко не дотягивают до ежегодно резервируемых российской «Транснефтью» 5 млн.т.
На вопрос о возможных потерях российской стороны, если вся азербайджанская нефть уйдет в новый нефтепровод, Сергей Григорьев заметил, что потери от транспортировки таких мизерных объемов нефти практически незаметны для «Транснефти». В пред.г. она переработала почти 454 млн.т. Доля азербайджанской нефти составила 0,55%.
Во многом из-за нехватки своего сырья для полноценной эксплуатации первой очереди нового нефтепровода Баку ищет себе партнеров. На недавнее приглашение турецкого премьера Реджепа Эрдогана принять участие в БТД, Россия дала понять, что пока интереса к новому трубопроводу у нее нет. Тем более что нынешние тарифы БТД в 21 долл. за прокачку т. нефти, по сравнению с 15,6 долл. на трассе Баку-Новороссийск менее интересны.
Иначе поступил Казахстан, который имеет желание увеличить свой экспорт. Эта страна подписала соглашение об экспорте собственной нефти через БТД. На первых порах обещано транспортировать ежегодно 7,5 млн.т. В перспективе поставки могут возрасти до 20 млн.т. А могут и не возрасти – твердых гарантий на будущее Казахстан не дает. Известно, что увеличиваются его поставки «черного золота» в Китай. Есть у Астаны и большой интерес к странам Прибалтики – Литве и Латвии.
Но в сотрудничестве с Казахстаном есть одна проблема. По сравнению с легкой азербайджанской нефтью Azeri Light (одной из лучших в мире) казахская нефть – более сернистая. Соответственно и мировая цена за бар. разная. В Баку ломают голову над проблемой, как избежать снижения цены и не потерять стратегического партнера. Но согласится ли Астана платить компенсацию за снижение качества азербайджанской нефти?
Американский президент Джордж Буш, не принявший, кстати, участие в торжественной церемонии открытия БТД, назвал трубопровод «воротами на мировой нефтяной рынок». И позаботился о надежной охране «этих ворот», выдвинув идею создания в регионе специальных сил – «Каспийская охрана». Для чего Вашингтон намерен выделить 150 млн.долл. Предполагается, что помимо наземных войск, будет осуществляться воздушный и космический мониторинг региона государств, участвующих в проекте БТД. Ясно, что такая плотная опека и присутствие вооруженных сил третьих стран на постсоветском пространстве – не может оставить Кремль равнодушным.
На границах России фактически создается новый прозападный блок. Может, отсюда у Москвы такое равнодушное отношение к БТД как транспортной магистрали для жидких углеводородов и тревога ко всему тому, что происходит вокруг него. Россия опасается, того, что новая нефтяная магистраль может стать, по сути, «троянским конем» на ее границах.
Однако целый ряд взаимовыгодных и долгосрочных экономических проектов, наличие огромной азербайджанской диаспоры в России, а так же традиционная многовекторность внешней политики Алиевых, – как отца, так и сына, – все это придает стабильность и предсказуемость отношениям двух стран, служит своеобразной «подушкой безопасности».
Еврокомиссия одобрила проект директивы ЕС, предусматривающей возможность сокращения до 70% тарифов на услуги международного роуминга в странах-членах этой региональной организации. «Данный шаг вызван необходимостью устранить все неоправданно высокие тарифы за пользование роумингом», – сказала еврокомиссар по информационному обществу и СМИ Вивьян Рединг на пресс-конференции в Брюсселе.Рединг инициировала разработку документа, устанавливающего единые принципы расчета оплаты услуг международного роуминга, которым в странах ЕС на регулярной основе пользуется 147 млн.чел. Теперь проект директивы ЕС предстоит одобрить Европарламенту и Совету министров ЕС. Если документ будет ими утвержден, он может вступить в силу к лету 2007г.
Лидеры ЕС в ходе саммита 23-24 марта в Брюсселе высказались в поддержку идеи снижения тарифов на услуги международного роуминга в границах организации.
Цены на роуминг в странах ЕС существенно разнятся. Так, стоимость четырехминутного звонка из Швеции на родину для гражданина Финляндии составляет 20 евроцентов, а для гражданина Мальты, звонящего домой из Латвии, 13,05 евро. Согласно разработанному под руководством Рединг проекту директивы ЕС, входящие звонки в системе международного роуминга предполагается сделать бесплатными.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter