Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
В Латвии за последний месяц было подано две тыс. 112 заявок на получение латвийского гражданства. Это самый большой ежемесячный результат за последние 10 лет, сообщили в пресс-службе управления натурализации Латвии. По латвийским законам, натурализоваться (получить гражданство) могут люди, прожившие в Латвии определенное время и сдавшие экзамены на гражданство, который состоит из экзамена по латышскому языку и истории. Налог на натурализацию составляет 5 латов (10 долл.), плюс стоимость паспорта (8 долл.). В настоящее время в Латвии проживает около 500 тыс. неграждан, лишенных избирательных после восстановления Латвией независимости в 1991г.
Министерство здравоохранения Латвии предлагает уравнять цены на все марки сигарет, одновременно подняв акцизный налог на них. Об этом сообщила в пятницу пресс-служба министерства. В Минздраве считают, что выравнивание цен на все марки сигарет в сторону их увеличения приведет к отказу от курения, прежде всего среди школьников. Минздрав уже выдвигал подобное предложение в минувшем году, но оно было отклонено министерством финансов. Акцизный налог на сигареты в Латвии постоянно повышается с тем, чтобы к 2008г. довести его до общеевропейского уровня. В настоящее время цены на сигареты наиболее известных импортных марок в Латвии уже превышают 0,5 лата (1 долл.).
Основной задачей Республики Белоруссия является подъем экономики. Об этом заявил в ходе конгресса «ЕврАзЭС – Деловая Америка» премьер-министр Белоруссии Сергей Сидорский. «Подъем экономики является основной задачей для Белоруссии. В 2004г. приток иностранных инвестиций должен составить 4,8 млрд.долл., в 2005 – 6,6 млрд.долл., – сказал он. По словам премьера, доля иностранных инвестиций пока невелика. Потребность республики в иностранных инвестициях составляет 35-40 млрд.долл. Из общего объема иностранных инвестиций наибольшая доля принадлежит России, Германии, США, Швейцарии. Сидорский сообщил, что в Белоруссии создано 1 тыс. 300 совместных организаций. Правительство готово поддерживать инвестиции в сфере банковских услуг. Со своей стороны, вице-премьер Киргизии Базарбай Мамбетов сообщил, что значительная часть товарооборота республики приходится на страны ЕврАзЭС. По словам вице-премьера, в Киргизии продолжается работа по повышению эффективности инвестиционной политики. В 2004г. Киргизия уже подписала соглашение о поощрении инвестиций с Россией, Италией, Боснией и Герцеговиной. Завершаются переговоры о заключении таких договоров с Японией, Южной Кореей, Латвией, Норвегией. «Инвестиции идут в обрабатывающую промышленность, строительство, горнодобывающую промышленность, сельское хозяйство. Правительство Киргизии готово рассма3вать предоставление льгот для каждого инвестора», – сообщил вице-премьер.
ОАО РЖД и германская компания Deutsche Bahn AG подготовят к 1 дек. бизнес-план и учредительные документы двух совместных предприятий. Как сообщается в пресс-релизе ОАО РЖД, обе стороны выразили намерение создать 2 совместных предприятия в сфере пассажирских и грузовых перевозок. Это намерение закреплено в совместном заявлении о сотрудничестве, подписанное в Берлине президентом ОАО РЖД Геннадием Фадеевым и председателем правления компании Deutsche Bahn AG Хартмутом Медорном. Deutsche Bahn AG и ОАО РЖД намерены создать акционерное общество для организации курсирования туристического поезда Берлин – Санкт-Петербург. Учредителями общества станут Deutsche Bahn Autozug Gemeinschaft и ОАО РЖД, которым будет принадлежать 49,5% и 50,5% создаваемого общества. Новое общество в сфере пассажирских перевозок будет предлагать услуги по перевозке пассажиров туристическим поездом класса «люкс» из Берлина через Калининград, Ригу, Таллин, Вильнюс в Санкт-Петербург с использованием поезда типа «Тальго». Эксплуатация поезда должна начаться в 2005г.Вкладом в уставный капитал общества со стороны Deutsche Bahn Autozug Gemeinschaft будет поезд «Тальго». ОАО РЖД внесет денежные средства на сумму, пропорциональную участию в уставном капитале, и понесет расходы по государственной регистрации общества. Другое совместное предприятие Deutsche Bahn и РЖД намерены создать в области грузовых перевозок, целью его станет освоение возможностей рынка грузовых перевозок в сообщении Восточная Азия/Китай/Россия – Западная Европа и в обратном направлении. Для реализации этой цели СП должно предложить конкурентоспособные транспортные продукты для грузовых железнодорожных перевозок, а также необходимые для этого дополнительные услуги, и взять на себя реализацию транспортных продуктов. СП не должно иметь в собственности зданий, сооружений, тягового подвижного состава и грузовых вагонов.
Турция готова патрулировать воздушное пространство стран Прибалтики. Об этом сегодня в Риге заявил министр иностранных дел страны Абдулла Гюль на встрече со своим латвийским коллегой Артисом Пабриксом. «Турецкая сторона могла бы приступить к этим обязанностям в течение ближайшего полугода», – отметил Гюль. Как сообщает TDN, воздушное пространство Латвии, Литви и Эстонии до последнего времени контролировали четыре бельгийских истребителя F-16. Как отмечается, прибалтийские государства недавно стали членами НАТО, но пока не в состоянии осуществлять даную функцию.
Правительство Латвии рассмотрит во вторник поправки к правилам Кабинета министров по пересечению границы для учащихся, предусматривающие введение упрощенного режима пересечения границ Евросоюза для школьников-неграждан ЕС, если они направляются на экскурсии в составе школьной группы. Как сообщили сообщили в пресс-службе Кабинета министров Латвии, введения таких поправок требуют правила Европейского совета. По информации Кабинета министров, после принятия поправок школьники-негражлане будут уравнены в правах со школьниками-гражданами и смогут путешествовать по 25 странам Европы без виз. Однако данные поправки будут распространяться только на группы школьников в сопровождении педагогов, которые должны будут иметь утвержденный учебным заведением список детей, подтверждающий, что все школьники имеют юридическую связь с Латвией. До введения поправок школьникам-неражданам Латвии, считающимися представителями «третьих стран», необходимы были визы в любую из стран ЕС, кроме Литвы и Эстонии, что вызывало определенные сложности как для турфирм, так и для педагогов.
В июне экспорт латвийских товаров в страны СНГ возрос на 62,6% по сравнению с маем этого года и на 89,2% по сравнению с июнем пред.г. Прирост латвийского экспорта в Россию в течение одного года составил 52,7%, в основном, за счет поставок машин и механизмов, продукции химической промышленности, а также текстиля, транспортных средств и мебели. Такие данные обнародовало Латвийское центральное статистическое управление. Удельный вес стран СНГ в латвийском экспорте составляет 14,1% (России – 5,8%), а в импорте – 14,6%. Большинство своих товаров (76%) Латвия экспортирует в страны ЕС, в первую очередь, в Великобританию, Германию и Швецию, а удельный вес импорта из стран ЕС в Латвию достигает 78,3%.
Утверждены стипендиаты из числа соотечественников в рамках программ «Стипендия Мэра Москвы» в Латвии и Литве. Как сообщили в столичном Департаменте образования, кандидатуры были представлены Попечительскими советами, заседавшими в Риге и Вильнюсе. Юрий Лужков издал распоряжение, согласно которому для финансирования обучения и выплаты стипендий мэра Москвы за весенний (второй) семестр 2003/04 учебного года 60 представителям русскоязычной диаспоры, обучающимся в Латвии, будет перечислен рублевый эквивалент, равный 35,355 долл. Для финансирования обучения и выплаты стипендий мэра 63 представителям русскоязычной диаспоры, обучающимся в Литве, будет перечислен рублевый эквивалент, равный 24,570 долл.
По данным Евростата, среди 25 стран-членов ЕС самые высокие минимальные зарплаты установлены в странах Бенилюкса. Минимальная зарплата в Люксембурге составляет 1403 евро, в Нидерландах – 1265 евро и в Бельгии – 1186. В Ирландии, Франции и Великобритании минимальный уровень оплаты труда выше 1 тыс. евро. В Португалии, Испании, Греции, Словении и на Мальте он варьируется в пределах 471-605 евро. В семи новых странах ЕС – Латвии, Литве, Словакии, Эстонии, Польше, Венгрии и Чехии – минимальная зарплата составляет от 121 до 207 евро. Минимальный уровень зарплаты установлен во всех странах ЕС, кроме Германии, Австрии, Финляндии, Швеции, Италии, Дании и Кипра.
В опубликованном докладе ООН о развитии человека за 2004г. Грузия заняла 97 место из 177 стран. Доклад содержит цифры и факты, свидетельствующие об уровне жизни и социальной защищенности жителей различных стран. Основные показатели, по которым определялся рейтинг государств – продолжительность жизни, ВВП на душу населения (по паритету покупательной способности) и уровень грамотности. При определении рейтинга учитываются и такие факторы, как свобода человека и его возможность участия в общественной жизни.В пятерку лидеров – стран с высоким уровнем развития вошли Норвегия, Швеция Австралия, Канада и Нидерланды. США и Япония заняли на 8 и 9 месте соответственно. Замыкают список из 177 государств Буркина-Фасо, Нигер и Сьерра-Леоне. В группу с самым низким уровнем развития человеческого потенциала вошли 37 стран. Все государства СНГ вошли в группу стран со средним уровнем развития. Россия заняла 57 место, Белоруссия – 62, Украина – 70, Казахстан – 78, Армения – 82, Туркменистан – 86, Азербайджан – 91, Узбекистан – 107, Киргизию – 110 и Таджикистан – 116 места. Эстония, Литва и Латвия находятся в списке стран с высоким уровнем человеческого развития и занимают соответственно 36, 41 и 50 места.
В 15 государствах прежнего состава Европейского союза уровень налогообложения выше, чем в десяти странах, недавно принятых в состав ЕС, свидетельствуют данные, представленные европейским статистическим бюро Евростат. В странах-ветеранах ЕС налог на доходы граждан составляет в среднем 46,2%, на доходы предприятий – 31,4%. В странах, вступивших в ЕС 1 мая 2004г., эти показатели равны 34,9% и 21,5% соответственно. Согласно данным Евростата, в 2002г. в нынешних 25 государствах ЕС налоговые выплаты и взносы в органы социального страхования составляли в среднем 40,4% ВВП. В Швеции этот показатель составлял 50,6%, в Дании – 48,9%, в Бельгии – 46,6%, во Франции – 44,2%, в Латвии – 28,8%, в Ирландии – 28,6%.
Датчане будут вести разработку месторождений нефти на территории Латвии. Министр экономики Латвии Юрис Луянс выдал датской фирме «1 Энерги» лицензию на разработку месторождений и ее производных в латвийских территориальных водах Балтийского моря, а также на западном побережье страны. Датская фирма уже обладает лицензией на разведку и добычу нефти в Литве. В реализации проекта будет участвовать также Латвийское агентство инвестиций и развития. Доля государственного участия составит 10%. Срок действия лицензии – 30 лет, 5 из которых отпускается на изучение месторождений. Если разведка подтвердит наличие нефти в недрах Латвии, будет решаться вопрос о ее промышленной добыче. Нефть в Латвии обнаружена еще в начале 60 годов прошлого века. Однако ее добычу советские власти посчитали нецелесообразной поскольку ее запасы, как показывали экспериментальные скважины, были незначительны по сравнению с другими месторождениями Союза. Руководители Латвии после восстановления независимости республики посчитали, что имеющиеся запасы нефти могут играть значительную роль в экономике страны. По оценке специалистов министерства экономики Латвии, добыча нефти ежегодно может пополнять госбюджет страны на 100 млн.долл.
Эстонские предприниматели накануне вступления страны в Евросоюз использовали беспокойство потребителей в связи с возможным повышением цен для того, чтобы действительно поднять их, в результате чего Эстония стала одной из самых дорогих среди стран – новых членов ЕС. Такую оценку нынешней ситуации на рынке дала директор Эстонского института конъюнктуры (EKI) Марье Йозинг на пресс-конференции, организованной министерством экономики и коммуникаций страны. Так, по данным EKI, килограмм куриного мяса в Эстонии в 2 раза дороже чем, например, в Польше, и на треть дороже, чем в Латвии, а цена на сахар после вступления в Евросоюз является одной из самых высоких в Европе. По словам директора EKI, в области оптовой торговли продовольствием на эстонском рынке действуют бизнесмены в основном из стран Северной Европы, которые не заинтересованы в сохранении низкого уровня цен в Эстонии. Выступивший на пресс-конференции министр экономики Эстонии Меэлис Атонен добавил, что одной из причин высоких цен в Эстонии является небольшой объем внутреннего рынка, что препятствует ввозу в страну больших партий товара и не вызывает желания выйти на эстонский рынок у недорогих торговых сетей из Восточной Европы.
Согласно опубликованному 1 июля исследованию Евростата, общая сумма налогов и взносов в фонды соцстрахования сократились в среднем на 40,4% ВВП в 2002г. в 25 странах сегодняшнего Европейского союза против 41,1% в 2001г. Швеция зарегистрировала в 2002г. самый высокий показатель (50,6%), далее следуют Дания (48,9%) и Бельгия (46,6%). Самые низкие ставки налогов были зарегистрированы в Ирландии (28,6%), Литве (28,8%), Латвии и Мальте (31,3%). Во Франции налоги составили 44,2% от ВВП (против 45% в 2001г.), в Германии – 40,2 % и в Великобритании – 35,8%.
В Латвии вступают в силу новые правила дорожного движения. Они предусматривают существенные изменения в системе административных наказаний за нарушения норм обеспечения безопасности на дорогах. Наибольшие изменения касаются наказаний за употребление водителями алкоголя. Допустимая норма содержания алкоголя в крови водителей, стаж которых не превышает 2г. – 0,2 промилле, для прочих – 0,5 промилле. Штраф за аварию, совершенную в нетрезвом состоянии, составит от 400 до 500 латов (850-950 долл.) и лишение водительских прав сроком на 3г. Новые ПДД предусматривают конкретные денежные штрафы за превышение скорости. Так, за превышение скорости до 20 км. в час в населенном пункте – 10 латов, вне населенного пункта – 5 латов, до 30 км. в час – соответственно 20 и 10 латов, до 40 км. в час – 30 и 20 латов, до 50 км. в час – 40 и 30 латов, до 60 км. в час – до 80 латов и лишение водительских прав сроком от 1 до 3 месяцев, а свыше 60 км в час – до 250 латов и лишение водительских прав сроком от 3 до 6 месяцев.За проезд в автомашине, оборудованной антирадаром, грозит штраф в 40 латов и конфискация устройства. Штраф за «агрессивную и хулиганскую» езду установлен в от 50 до 200 латов. Запрещена также езда в автомашине с затемненными стеклами. В новых ПДД установлена система штрафных очков, начисляющихся водителю за нарушение правил дорожного движения и гасящихся после 2 или 5 лет. Водитель, собравший 16 штрафных очков, на год лишается права садиться за руль. Плата за нарушения правил дорожного движения будет осуществляться только через банк. Любые денежные операции наличными между дорожной полицией и водителем запрещены.
Правительство Латвии по-прежнему выступает против внесения изменений в закон об образовании, предусматривающих с 1 сент. текущего года перевод преподавания в средних школах нацменьшинств, в т.ч. русских, преимущественно на латышский язык. С нового учебного года в старших классах данных школ не менее 60% учебного времени преподавание должно вестись на государственном (латышском) языке. По информации латвийской газеты «Диена», премьер-министр Латвии Индулис Эмсис и ответственные за реформу министры образования и интеграции категорически против изменений закона об образовании. По их словам, «с нынешней правительственной коалицией они невозможны». Пресс-секретарь премьер-министра Илона Лице заявила газете, что «во время работы нынешнего правительства не будет изменена утвержденная пропорция преподавания». Такова, по данным газеты, реакция правительства Латвии на призыв видных представителей латвийской общественности способствовать компромису в решении проблем нацменьшинств, в частности, «предоставить самим школам выбирать способ освоения латышского языка, не устанавливая при этом языковые пропорции в учебном процессе». В поддержку данного призыва, с которым 22 июня к руководству Латвии обратились представители латвийской интеллигенции, выступили также представители русской общины, в частности, члены штаба защиты русских школ Латвии.
Литва, Эстония и Словения рассчитывают стать участницами еврозоны с янв. 2007г., сообщают европейские СМИ. Первым шагом на пути к этому стало присоединение трех государств к европейскому обменному валютному механизму, который вводит для национальных валют плавающий курс в пределах плюс-минус 15% от официально установленного. По показателям дефицита госбюжета Литва, Эстония и Словения соответствуют требованиям европейского Пакта стабильности и роста, который ограничивает его 3% ВВП. В Литве бюджетный дефицит составляет 1,7%, Эстонии - 2,6%, Словении - 1,8%. Эти страны первыми из десяти новых членов Евросоюза интергировались в европейский обменный валютный механизм. Еще пять государств - Кипр, Словакия, Мальта, Венгрия и Латвия - намерены последовать примеру партнеров этой региональной организации либо с конца 2004г., либо в течение 2005г. Чехия и Польша заявили о готовности присоединиться к европейскому обменному валютному механизму позже. В Еврокомиссии уже приветствовали решение Литвы, Словении и Эстонии, высказав надежду, что они обеспечат проведение «здоровой» бюджетной политики и стабильность национальных валют.
Президент Белоруссии Александр Лукашенко выступает за цивилизованные формы взимания НДС по стране назначения без изъятий и ограничений. Об этом белорусский лидер заявил на встрече с парламентариями Белоруссии и России. «Белорусскую сторону сегодня настораживают отдельные заявления со стороны российских депутатов о том, что одним из направлений пополнения российского бюджета является введение косвенного налога по стране назначения с изъятием по нефти и газу и, якобы, этот проект уже сегодня имеется в Госдуме», - сказал Лукашенко. По его словам, «такого ни одна страна не потерпит». «Мы покупаем очень много нефти и газа, а Украине вы якобы побещали решить этот вопрос без изъятий, и Казахстану - тоже», - указал он. «Я когда это услышал, то про себя подумал - это будет полный крест на нашем Союзе», - сказал Лукашенко. Он подчеркнул, что «если говорить о цивилизованных условиях торговли, которые существуют в ВТО, то НДС должно взиматься без ограничений и изъятий». «Почему к нам должно быть иное отношение?», - сказал Лукашенко. При этом он подчеркнул, что «если мы отходим от наших соглашений, то я могу требовать в таком случае компенсации от российской стороны за те услуги, которые Белоруссия сегодня оказывает России и по которым она не платит». «Я не думаю, что это произойдет, и что это является главной идеей», - сказал Александр Лукашенко. Он сообщил, что за 2002-03гг. потери Белоруссии по изъятию косвенного налога составили свыше 700 млн.долл. Кроме того, по словам Лукашенко, сегодня Белоруссия по условиям торговли с Россией поставлена хуже, чем Латвия. Белорусский президент также сообщил, что потери белорусской стороны в 700 млн.долл. признаны российской стороной, и вместе с тем российская сторона пообещала их компенсировать. «Но, наверное, чтобы не платить, российская сторона нам сказала, что заплатит наши потери, когда будет введен российский руб.», - сказал Александр Лукашенко.
В Киеве начинается шестое совместное заседание Межправительственной украино-латвийской комиссии по вопросам торгово-экономического сотрудничества. Как сообщили РИА «Новости» в пресс-службе министерства экономики и по вопросам европейской интеграции Украины, в течение двух дней стороны планируют обсудить вопросы экономического и социально-гуманитарного развития, торгового и инвестиционного сотрудничества. В частности, будет обсуждаться влияние на двухсторонние отношения вступление в мае 2004г. Латвии в Европейский Союз (ЕС), сотрудничество в сфере агропромышленного комплекса и ход приватизации в Украине и привлечение иностранных инвесторов. Также представители правительств Украины и Латвии намерены затронуть вопросы сотрудничества в сфере медицины и фармацевтики, образования и науки, двухстороннее научно-техническое сотрудничества в сфере строительства и архитектуры, а также взаимоотношения в транспортной отрасли.Делегации стран на переговорах возглавляют вице-премьер-министр Украины Дмитрий Табачник и министр экономики Латвии Юрис Луянса. Вступление стран Прибалтики в ЕС привело к денонсации договора о свободной торговле между Украиной и Латвией, Литвой и Эстонией. По оценкам Минэкономики Украины, убытки украинской стороны от введения импортных пошлин могут составить около 14,5 млн.долл. В янв.-апр. 2004г. товарооборот между странами составил 196 млн.долл., а в 2003г. - 322,71 млн.долл.
ОАО «Газпром» в текущем году планирует сократить поставки газа в страны СНГ и Балтии до 49,86 млрд.куб.м. против 52,30 млрд.куб.м. поставленных в 2003г. Об этом заявил зампред правления газового концерна Александр Рязанов. В частности, Рязанов отметил, что в Белоруссию запланированы поставки 18,50 млрд.куб.м. газа против 18,11 млрд.куб.м. в 2003г., в Казахстан – 0,80 млрд.куб.м. против 0,91 млрд.куб.м., в Молдову – 1,60 млрд.куб.м. против 1,70 млрд.куб.м., в Украину - 24,08 млрд.куб.м. против 26,04 млрд.куб.м., в Литву – 3,07 млрд.куб.м. против 2,94 млрд.куб.м., в Латвию – 1,2 млрд.куб.м. против 1,79 млрд.куб.м., в Эстонию – 0,71 млрд.куб.м. против 0,81 млрд.куб.м. газа.
Латвия начала крупнейшие и самые дорогостоящие после восстановления независимости страны закупки оружия, общая стоимость которого составляет около 60 млн.долл. (более 30 млн. латов). Как сообщает латышская ежедневная газета «Диена», правительство Латвии уже одобрило сделки на сумму 26,7 млн. латов. В частности, принято решение закупить у Швеции ракетные системы противовоздушной обороны стоимостью 22 млн. латов, которых до сих пор не было на вооружении латвийской армии. В Германии Латвия намерена приобрести 24 артиллерийских гаубицы в комплекте с транспортными средствами и средствами связи, а также метеорологическим оборудованием. Рассматривается вопрос о закупке системы противотанковых ракет. Латвия закупает не новое вооружение - шведские системы противовоздушной обороны изготовлены в 1970гг., а германские гаубицы в начале 1980гг. Однако, как пояснил министр обороны Латвии Атис Слактерис, приобретение новых систем вооружения потребовало бы «в десятки раз больше средств». Оружие же, заявил Слактерис, необходимо «не только для обороны страны, но главным образом, для зарубежных миссий латвийских военнослужащих». «При вступлении в НАТО Латвия обязалась создать бригаду, которая была бы способна участвовать в миссиях по поддержанию мира за рубежом», - отметил министр. Поэтому, подчеркнул он, «нам самим надо пытаться себя обеспечить всем необходимым».
Потребность российского рынка в гофрокартоне в 1998г. составляла 600 млн.кв.м. в год, в т.г. возрастет в 2 раза до 1,5 млрд.кв.м. в год и к 2010г. может составить 2,3 млрд.кв.м. Об этом заявил гендиректор ООО «Стора Энсо Пакаджинг ВР» (дочернее предприятие финско-шведского концерна Stora Enso) Йорма Турпейнен в Арзамасе Нижегородской обл. на открытии завода по производству гофрокартона и упаковки из него.Компания 7 июня ввела в строй в Арзамасе завод ООО «Стора Энсо Пакаджинг». Объем инвестиций в проект составил 33 млн. евро. Предприятие планирует выйти на проектную мощность в 75 млн.кв.м. гофрокартона в год в 2005г. В качестве сырья будет использоваться продукция российских ЦБК из Архангельска, Котласа, Светлогорска, Сыктывкара. Потребителями продукции завода станут предприятия различных отраслей промышленности. На заводе установлено оборудование производства BHS (Германия) и Martin (Франция).
Исполнительный директор Stora Enso Юкка Хармала сообщил, что завод в Арзамасе стал вторым предприятием по производству гофрокартона в России, открытым Stora Enso. Первый завод был открыт в 1998г. в г.Балабаново Калужской обл. Объем инвестиций в оба предприятия составил 83 млн. евро. По словам Ю. Хармала, мощность заводов составляет до 200 млн.кв.м. гофрокартона в год. Кроме того, концерн Stora Enso запустил в России 2 предприятия по производству пиломатериалов, инвестировав в них 21 млн. евро.
Как сообщила на открытии министр экономики Нижегородской обл. Галина Кузьмина, создание завода в Арзамасе является «не только экономическим, но и социальным проектом», т.к. ввод в строй предприятия обеспечил создание новых рабочих мест. Общее число сотрудников завода составляет около 100 чел., прошедших обучение на действующих предприятиях концерна. Завод рассчитывает перечислять ежегодно в бюджеты района и области 70 млн.руб. налоговых платежей, в федеральный бюджет – до 300 млн.руб.
Г.Кузьмина заявила, что «сегодня Нижегородская обл. имеет все возможности для развития инвестиционного бизнеса, в т.ч. гибкое местное законодательство, позволившее предоставить предприятию налоговые льготы на 5 лет». По словам Г. Кузьминой, финские компании занимают первое место по объему инвестиций в экономику Нижегородской обл. Компании Финляндии «активно сотрудничают с нижегородскими машиностроительными и металлургическими предприятиями», отметила она.
Осенью намечено заседание региональной рабочей группы в составе представителей Финляндии и Нижегородской обл. для выявления конкретных направлений сотрудничества, добавила министр внешней торговли и развития Финляндии Паула Лехтомяки. Концерн Stora Enso является мировым лидером в производстве бумаги, картона и пиломатериалов. Объем продаж компании составляет 12,2 млрд. евро в год. Владеет 12 заводами в Финляндии, Швеции, Эстонии, Латвии, Литве, Венгрии и России.
Энергетические компании Eesti Energia (Эстония), Latvenergo (Латвия), Lietuvos Energija (Литва) и финские Pohjolan Voima и Helsingin Energia подписали договор о создании совместного акционерного общества AS Nordic Energy Link, которое займется прокладкой подводного электрокабеля между Эстонией и Финляндией. Как сообщили в пресс-службе Eesti Energia, эстонское предприятие станет наиболее крупным акционером AS Nordic Energy Link – ему будут принадлежать 39,9% акций АО. Latvenergo и Lietuvos Energija получают по 25% акций общества, а остальные 10,1% поделят между собой финские компании. По словам председателя правления Eesti Energia Гуннара Окка, подписание акционерного договора является существенным шагом в предстоящем объединении энергетических систем стран Балтии и ЕС. «Этот проект усилит кооперацию трех энергетических предприятий Балтии, что является предварительным условием создания общебалтийской энергетической компании», – считает Окк.
Основная цель проекта Estlink– снабжение энергорынка Северных стран вырабатывающейся в Балтийских странах энергией. Для Финляндии Estlink станет возможностью подключиться и к электросетям России. Предполагается, что кабель мощностью 350 мвт. будет сдан в эксплуатацию в конце 2005г. Стоимость проекта – 110 млн. евро.
Люксембуржцы и ирландцы являются наиболее состоятельными, а латыши и поляки самыми бедными среди граждан 25 стран-членов Евросоюза. Эти данные обнародовало европейское статистическое бюро Евростат. Согласно расчетам экспертов, в Люксембурге ВВП на душу населения, рассчитанный через покупательную способность, в два раза превышает показатель в среднем по ЕС и в пять раз выше, чем в Латвии. В Ирландии ВВП на душу населения на треть выше, чем в среднем по ЕС. В списке состоятельных граждан за люксембуржцами и ирландцами следуют датчане, австрийцы, голландцы, британцы, бельгийцы, шведы, французы, финны, немцы и итальянцы. В Испании ВВП на душу населения на 5% ниже, чем в среднем по ЕС.Среди десяти новых стран-членов этой региональной организации самыми состоятельными Евростат называет граждан Кипра, где показатель ВВП на душу населения в среднем равен 17%. При этом у Кипра он выше, чем у стран-«ветеранов» ЕС-Греции и Португалии. Население этих государств, а также Словении и Мальты на 20-30% менее обеспечено по показателю ВВП, чем в среднем по ЕС. В Чехии это процентное соотношение составляет 31%, Венгрии – 39%, в Словакии – 49%, Эстонии, Литве и Польше – в пределах 52-54%. Наконец, в Латвии ВВП на душу населения на 58% ниже, чем в среднем по ЕС. В Турции, которая является кандидатом на вступление в Евросоюз, он ниже среднего показателя почти в четыре раза, в двух других странах-кандидатах – Болгарии и Румынии – более чем в три раза.
Контроль за воздушным пространством над Эстонией, Латвией и Литвой с 1 июля перейдет к датским летчикам, которые заменят голландцев. Как сообщило в четверг Эстонское телевидение, парламент Дании в среду одобрил решение направить для охраны воздушного пространства Балтийских стран четыре истребителя F-16 и команду техобслуживания из 75 человек. Датские истребители будут патрулировать небо над Балтийскими странами до конца окт., затем придет очередь следующей страны НАТО. С 29 марта нынешнего года, когда Эстония, Латвия и Литва официально стали членами НАТО, воздушное пространство над странами Балтии охраняют четыре истребителя F-16 бельгийских ВВС. Самолеты альянса базируются на аэродроме Зокняй недалеко от литовского города Шяуляй.
Уровень безработицы в Литве, согласно только что опубликованным данным статистического агенства ЕС «Eurostat», составил в апр. 11,5% и был одним из самых высоких среди стран Европейского Союза. Средний уровень безработицы в 25 странах ЕС в апр. составлял 9,1%. Официально здесь было зарегистрировано 19,3 млн. безработных. (Для сравнения: в США уровень безработицы в апр. текущего года составил 5,6%, а в Японии - 4,7%). Среди стран ЕС в апр. больше, чем в Литве безработных было только в Польше (18,9%) и Словакии (16,6%). В Латвии этот показатель составил 10,7%, в Эстонии - 9,2%. Самый низкий уровень безработицы в этом периоде зафиксирован в Люксембурге (4,2%) и на Кипре (4,4%). Опубликованные данные подтверждают прогнозы как отдельных экономистов, так и Европейской Комиссии в целом, что в первые месяцы 2004г. региональный рынок труда вряд ли продемонстрирует признаки оживления.
В Латвии 1 мая начинает действовать запрет на ввоз в республику 398 лекарственных средств из стран, не являющихся членами Евросоюза, в том числе, и 93 наименований медикаментов из России. Об этом журналистам сообщил директор Латвийского государственного агентства лекарств Янис Озолиньш. Как пояснил Озолиньш, в Латвию запрещается ввозить медикаменты, не имеющие европейского сертификата качества. Среди них имеются такие популярные в народе лекарственные средства российского, белорусского и украинского производства, как валидол, корвалол, цитрамон, анальгин, нитросорбит, нитроглицерин, и даже активизированный уголь и таблетки от кашля.На фармацевтический рынок Латвии не будут поступать 47 народных лекарственных средств и чаев, 39 видов антибиотиков, 34 витаминных препарата, 25 наименований антибактериальных и антимикробных средств, 14 обезболивающих препаратов. Озолиньш заявил, что больным вместо медикаментов, ввоз которых прекращается, будут предложены другие, производимые в странах ЕС. По его словам, только 5 препаратов из списка «не ввозных» в Латвии не имеют западных аналогов. Объявленная руководителем латвийского Госагентства лекарств накануне вступления страны в ЕС новость вызвала очередную истерику среди населения, особенно среди его малообеспеченных слоев, пользовавшихся преимущественно дешевыми медикаментами, производимыми в странах СНГ. Практически все аналогичные западные лекарства значительно дороже.
Озолиньш на прошедшей накануне пресс-конференции пытался успокоить общественность, выразив надежду, что все препараты вернутся на латвийский рынок после того, как производители стран-нечленов ЕС, в частности России, перестроят свои производства и получат европейские сертификаты качества. Он не исключил также возможности производства в самой Латвии препаратов российского, белорусского и украинского производства. Озолиньш отметил также, что завезенные в Латвию до 1 мая лекарства будут продаваться в аптеках и впредь. По разным оценкам, их запасов хватит на 6 месяцев или один год.
Производство и потребление алкоголя в Эстонии растет с каждым годом. Такой вывод следует из результатов исследования Эстонского института конъюнктуры (EKI). Согласно статистическим данным, в 2003г. в Эстонии произведено 16,7 млн. л. водки и 103,7 млн. л. пива. По сравнению с предыдущем годом объем проиводства водки и пива вырос соответственно на 16,4% и 1,1%. Крепкого алкоголя в пересчете на одного жителя страны продано в 20003г. 11,2 л. В 2002г. эта цифра составляла 10,07 л., а в 1999г. - 5,12 л. на человека. С учетом нелегального произведенного алкоголя, потребление крепких алкогольных напитков составляет 13,1 л. на одного жителя страны старше 15 лет. По данным EKI, в 2003г. продолжался рост как импорта, так и экспорта алкогольной продкуции. В структуре экспорта преоблают водка и ликер, а импортируется в Эстонию прежде всего коньяк (бренди), виски и водка. Основным потребителем эстонского алкоголя остаются Литва и Латвия. Экспорт пива в эти страны достиг 85%. Больше всего эстонской водки продается в Литве, куда идет до 47% от общего объема экспорта эстонской водки. Из импортируемых алкогольных напитков наиболее быстрыми темпами растет импорт пива - 52%. Основными импортерами пива в Эстонию являются Финляндия и Украина.
Эстония имеет наиболее конкурентноспособную экономику среди новых членов Евросоюза. Такую оценку страна получила по результатам проведенного Всемирным экономическим форумом исследования. В распространенном во вторник пресс-релизе форума отмечается, что сильными сторонами эстонской экономики являются условия ведения бизнеса и наличие современных элементов информационного общества в экономике. В этих областях результаты Эстонии оказались даже выше среднего показателя ЕС. Данные Всемирным экономическим форумом оценки опираются на принципы принятой в 2000г. Лиссабонской стратегии, цель которой - сделать экономику ЕС в течение десяти лет самой конкурентоспособной и динамично развивающейся экономикой в мире. По своим показателям (4,64 балла) Эстония опередила и старых членов ЕС. Так, Испания набрала 4,47 баллов, Италия - 4,38, Португалия - 4,25, Греция - 4 балла. Среди новых членов ЕС за Эстонией следуют Словения (4,36 балла) и Латвия (4,34 балла). Самой конкурентоспособной в ЕС признана экономика Финляндии (5,8 балла), затем следуют Дания (5,63 балла) и Швеция (5,62 балла). На четвертом месте - Великобритания (5,3 балла), сообщается в пресс-релизе Всемирного экономического форума. Оценка экономики США по лиссабонским критериям - 5,55 балла, а средний показатель ЕС - 4,97 балла.
В Латвии с 1 мая т.г. вступает в силу требование для желающих иметь постоянный вид на жительство иностранцев о знании латышского языка. Данное требование предусматрено принятыми накануне латвийским правительством «Правилами о необходимом объеме знаний государственного языка и порядке проверки знаний государственного языка иностранцами, имеющими право просить разрешения на постоянное проживание». Согласно принятым в соответствии с недавно вступившим в силу Иммиграционным законом правилам, для получения разрешения на постоянное проживание в Латвии иностранцы должны владеть латышским языком на низшем уровне - степени В первого уровня.Всего в Латвии существуют шесть категорий владения госязыком. Степень В первого уровня предполагает так называемую функциональную грамотность. На этом уровне субъект должен быть «способен в простых предложениях общаться на бытовые и профессиональные темы, читать и понимать простые тексты, уметь заполнять типовые документы, бланки, счета, квитанции». Экзамен по языку состоит из «интервью» и тестов. Правилами оговорено, что «во время проверки не разрешено использовать учебные книги, словари и другие учебные средства». Правилами не предусматрено послабление требований по возрасту или каким-либо другим обстоятельствам. От сдачи экзаменов освобождаются только инвалиды первой-третьей группы по зрению и слуху, а также лица, получившие среднее или высшее образование на латышском языке. Иностранцы, не способные сдать экзамен по латышскому языку, смогут претендовать лишь на краткосрочное пребывание в Латвии.
Армения занимает 44 место по уровню индекса экономической свободы. Как говорится в опубликованном совместном исследовании индексов экономической свободы 161 страны на 2004г. организации Heritage Foundation и газеты The Wall Street Journal, Армения продолжает оставаться в числе стран с наиболее либеральной бизнес-средой среди государств бывшего СССР и самой либеральной в СНГ. Согласно публикации, индекс экономической свободы Армении в 2004г. составляет 2,63, то есть она относится к странам, где экономика считается в основном свободной. Причем Армения единственная из стран СНГ, которая попала в эту категорию, куда из государств бывшего СССР входят также Эстония, Литва и Латвия. По классификации Heritage Foundation, Армения занимает 44 позицию, из бывших республик СССР ее опережают лишь страны Балтии (Эстония – 1,76, Литва – 2,19 и Латвия – 2,36, находящиеся на 6, 22 и 29 местах соответственно). Вслед за Арменией с большим отставанием идет Молдавия, которая занимает 79 строчку. На 91 позиции с индексом 3,19 находится Грузия, а на 106 – Азербайджан с индексом 3,39. Кроме того, Армения в настоящее время классифицируется как страна, осуществляющая самую либеральную торговую политику наряду с Эстонией, Гонконгом и Сингапуром.
Основные японские автопроизводители планируют начать с мая распространение своей деятельности на страны центральной и восточной Европы. Из-за относительно устойчивого экономического роста в этом регионе, который Европейская комиссия по развитию определяет в среднем в 4,1% на 2004г. и в 4,4% на 2005г. год, «Тойота», «Хонда», «Ниссан» и «Мазда» собираются значительно увеличить продажи своей продукции, сообщает агентство Киодо цусин. Выход с 1 мая этих компаний на рынки Венгрии, Кипра, Латвии, Литвы, Мальты, Польши, Словакии, Словении, Чехии и Эстонии увеличит рынок с 378 до 450 млн. потенциальных потребителей. Автопроизводители рассматривают возможности производства новых моделей легковых машин, рассчитанных исключительно для восточноевропейского рынка. С 2005г. «Тойота» начнет сборку в Чехии модели «Б-Зеро», «Мазда» делает ставку на «3-седан» («Аксела»), «Ниссан» надеется на увеличение продаж своей «Микра».
Эстонская государственная компания Eesti Energia в связи с прекращением конкурса на приватизацию литовского предприятия электрораспределительных сетей Rytu skirstomieji tinklai (RST) требует от литовского правительства компенсации в 3,287 млн. литов (1 млн. евро). По сообщению пресс-службы Eesti Energia, в эту сумму входят только фактические расходы компании, связанные с участием в приватизационном процессе. Предприятие Eesti Energia участвовало в конкурсе на приватизацию 71% акций одной из двух распределительных сетей Литвы, который был объявлен в июле п.г., и было признано литовским правительством отвечающим всем требованиям. Целью Eesti Energia было создание единой энергетической фирмы трех стран Балтии, которая должна была в перспективе гарантировать независимость энергетического сектора Латвии, Литвы и Эстонии от России и обеспечить экспорт электроэнергии в северные страны. В ходе конкурса компания Eesti Energia осталась единственным потенциальным инвестором RST, однако в марте нынешнего года правительство Литвы прекратило этот конкурс, мотивируя отказ тем, что, по мнению правительства, эстонское предприятие не готово к работе в условиях либерализованного европейского рынка и имеет слишком большую кредитную нагрузку. Eesti Energia посчитало это решение не обоснованным и потребовало от правительства Литвы компенсировать свои расходы на участие в приватизационном конкурсе.
Эстония заинтересована в приобретении истребителей типа Javelin Jet, выпуск которых с сент. этого года начнет американская компания Aviation Technology Group. Об этом в интервью эстонскому телеканалу TV3 заявил командующий ВВС Эстонии Тео Крюйнер. По его мнению, использование для охраны воздушного пространства Эстонии, Латвии и Литвы четырех бельгийских истребителей F-16 в мирное время представляет собой «бессмысленную трату денег». Эстонских военных заинтересовал легкий истребитель Javelin Jet, который в сентябре будет выпущен в США фирмой Aviation Technology Group. Стоимость этой машины составляет немногим более 50 млн. крон, тогда как F-16 стоит почти 400 млн. крон (более 25 млн. евро). В то же время, дальность полета Javelin составляет почти 3 тыс.км., что превышает соответствующий показатель F-16 в три раза. Самолет вооружен двумя ракетами класса «воздух-воздух» и одной пушкой. По мнению командующего ВВС Эстонии, следовало бы приобрести, по меньшей мере, шесть таких самолетов, два из которых были бы предназначены для тренировочных полетов.
Премьер-министр Эстонии Юхан Партс передал в понедельник вечером в Вашингтоне госсекретарю США Колину Пауэллу ратификационные документы о присоединению страны к НАТО. Таким образом Эстония стала полноправным членом Северо-Атлантическокого альянса. Как сообщили в пресс-службе правительства Эстонии, США официально являются государством-хранителем всех протоколов о вступления в НАТО и все новые страны считаются членами альянса с той минуты, когда документы передаются госсекретарю США. При передаче документов премьер-министр Эстонии заявил, что теперь страна испытывает чувство уверенности и надежности, которого не было на протяжении всей истории страны. После вручения ратификационных документов Юхан Партс и премьер-министры Латвии, Литвы, Болгарии, Румынии, Словакии и Словении, по приглашению госсекретаря США, приняли участие в торжественном обеде. Затем руководителей стран - новых членов альянса принял президент США Джордж Буш. После встречи с президентом состоялась торжественная церемония вступления в альянс, в которой приняли участие генеральный секретарь НАТО Яап де Хооп Схеффер, члены конгресса США и представители этнических общин вступающих в НАТО стран, проживающие в США. 2 апр. состоится церемония торжественного подъема флагов Эстонии и шести других стран в штаб-квартире НАТО в Брюсселе.
Казахстанско-латвийское СП АО Ventspils Grain Terminal приступило к строительству зернового терминала в порту Вентспилса (Латвия). Как сообщили в МИД Казахстана, строительство терминала будет способствовать конкурентоспособности Казахстана на зерновом рынке, увеличению экспорта стратегического продукта. Зерновой комплекс станет первым крупным терминалом Казахстана на территории ЕС. Строительство зернового терминала, с общим объем инвестиций 26 млн.долл. и пропускной способностью 2,5 млн.т. зерна в год должно завершиться в феврале 2005г. Проект финансируется за счет средств акционеров и привлеченных кредитов. Предполагается использование новейших технологий и ведущего мирового опыта в области перевалки и хранения зерновых грузов. Основным поставщиком оборудования является американская компания Agrico Sales Inc.

Разговор о будущем
© "Россия в глобальной политике". № 2, Апрель - Июнь 2003
Материал подготовлен Л.М. Григорьевым и А.В. Чаплыгиной по итогам закрытой дискуссии, организованной журналом «Россия в глобальной политике». В ней принимали участие ведущие отечественные специалисты в энергетической области.
Резюме К началу XXI века Россия и Европа экономически больше привязаны друг к другу, чем когда-либо в истории. Энергетический экспорт впервые приобрел для континента столь серьезную роль, и в перспективе она будет возрастать. Россия при этом не меньше зависит от своего главного клиента, чем ЕС – от своего основного поставщика.
Рубеж тысячелетий ознаменовался ростом политических рисков в мировом энергоснабжении. Связаны они и с последствиями событий 11 сентября 2001 года, и с иракской кампанией. Эти факторы, наряду со структурными сдвигами в энергопотреблении (особенно от угля к газу), интеграционными процессами в Европе и на постсоветском пространстве, обусловили повышение интереса к России как крупнейшему в мире экспортеру углеводородов. Основные мировые потребители энергоресурсов (Европейский союз, США, Япония, Китай) потенциально могут даже оказаться конкурентами за право обеспечить будущие поставки газа и нефти из России, а также участвовать в развитии экспортной инфраструктуры страны.
Первым углубленный энергодиалог с Москвой начал Евросоюз. Диалог стартовал на фоне замедления экономического роста в развитых странах и обострения конкуренции на мировых рынках. Россия же после десятилетия упадка обрела к осени 2000-го политическую стабильность и продемонстрировала высокие темпы роста. Признание России страной с рыночной экономикой, хотя и затянувшееся до осени 2002 года, стало частью возврата нашей страны в мировое сообщество на новой пореформенной основе.
Конъюнктура на энергетическом рынке складывается в результате взаимодействия различных, часто противоречащих друг другу интересов стран, энергокомпаний и производителей энергоемкой продукции. Сложность ситуации требует от российских политиков поиска сбалансированного и ответственного решения в пользу долгосрочных национальных интересов. При этом в отношениях с ЕС Москва лишена возможности маневрировать между позициями различных стран: единственным партнером по переговорам выступает Еврокомиссия (исполнительный орган ЕС) выражающая консолидированную волю 15, а в скором будущем и 30 государств. Сама эта позиция – результат сложного согласования интересов правительств (бюджеты), различных директоратов Еврокомиссии (по энергетике и по конкуренции), потребителей, крупных компаний по торговле энергоносителями; и наконец, собственных производителей. Иллюзий быть не должно: партнер станет проявлять максимальное упорство и неуступчивость, отстаивая интересы европейцев в понимании Еврокомиссии. Вести успешный диалог с единой Европой Россия сможет только в том случае, если внутри страны, где тоже есть различные интересы (бюджет, экспортеры энергоносителей, экспортеры энергонасыщенных товаров, экономика в целом как область реинвестирования экспортных доходов), будет достигнут устойчивый консенсус относительно существа национальных интересов в области энергетики.
Европа и Россия – взаимозависимость
Диалог России и ЕС по энергетическим проблемам начался на саммите в Париже в октябре 2000-го, хотя сама идея интеграции нашей страны в европейское экономическое и социальное пространство была включена в Общую стратегию ЕС в отношении России от 4 июня 1999 года. Эти шаги последовали за Соглашением о партнерстве и сотрудничестве, которое вступило в силу в декабре 1997-го, однако не принесло значительных результатов. В мае 2001 и мае 2002 годов вице-премьером правительства России Виктором Христенко и главой генерального директората Еврокомиссии по энергетике и транспорту Франсуа Ламуре были подготовлены два «Обобщающих доклада». Основными целями ЕС в энергодиалоге являются устойчивость энергоснабжения в условиях жестких требований к экологии и повышение конкурентоспособности европейской промышленности.
В ближайшие годы в непосредственной близости от России образуется единый рынок, потенциально включающий в себя 30 стран. (Здесь и далее данные приведены в расчете на 30 стран будущего ЕС: нынешние 15 членов, 12 кандидатов от Центральной и Восточной Европы, Прибалтики и Средиземноморья, а также Турция, Норвегия, Швейцария, поскольку наша политика должна строиться с перспективой на поколения.) Этот массив с 450 миллионами жителей (около 8 % от мирового населения в 2001-м) и 22-процентной долей в мировом ВВП (по паритетам покупательной способности в 2001-м) ввозит преобладающую часть российского энергетического экспорта. Сложилась ситуация, когда столь важные поставки энергии идут из европейской страны, но не регулируются по европейским правилам. И если, например, нефть и газ из Африки, c Ближнего Востока Евросоюз может воспринимать как импорт из отдаленных источников, то близость России позволяет ЕС взглянуть на проблему под углом потенциальной интеграции.
В последние 12 лет реинтеграция России в глобальную экономику при распаде «социалистического лагеря» сопровождалась шоковой ликвидацией значительной части рынков для нашей обрабатывающей промышленности. На мировых рынках машиностроения страна сохранила конкурентные позиции лишь в сфере вооружений и в некоторых отдельных нишах.
Преодоление переходного кризиса, финансирование развития и достижение положительного торгового баланса обеспечиваются сегодня в России за счет небольшого набора энергоемких и энергетических товаров. Интеграция в Европейское экономическое пространство (ЕЭП) через энергетику важна для России как способ ускорения развития, модернизации и – в конечном итоге – относительного сокращения роли энергетического экспорта в национальной экономике.
В 1990-е годы сформировалась устойчивая модель торговых отношений России с Европой. В экспорте доминируют две группы товаров: энергоносители (преимущественно нефть и газ), а также такие энергоемкие товары, как металлы и химическая продукция.
Российский импорт из Европы включает товары потребления, машиностроительную продукцию, а также такую массовую и дорогостоящую услугу, как туризм. Миграция рабочей силы из России в Европу не столь существенна. Движение капиталов характеризуется вывозом его из России в различных формах и ввозом в форме кредитов и облигационных займов (частично собственно российских средств).
К началу XXI века Россия и Европа оказались более привязаны друг к другу экономически, чем когда-либо в истории. Энергетический экспорт впервые приобрел столь серьезную роль в экономике континента, и в перспективе она будет, скорее всего, возрастать. Одновременно ввиду чрезвычайно высокой доли энергоносителей в экспорте (65 %) возникает новый вид зависимости нашей страны. Посол ЕС в Москве Ричард Райт в целом прав, когда подчеркивает, что у России нет иного выбора, кроме постепенного сближения ее нормативной базы с ЕС. В то же время сближение с Европой не снимает вопроса о приспособлении российского бизнеса к реалиям рынков в Азии и других регионах мира, где роль экспорта продукции обрабатывающей промышленности России заметно выше, чем в Европе.
С российской стороны движение в сторону европейского законодательства во многом объективно задано как собственно рыночными реформами, так и ожидаемым вступлением во Всемирную торговую организацию. Правда, вряд ли стоит рассчитывать на возможность селективно брать от соседей те или иные положения вне системы. Но именно энергетические рынки в наименьшей степени подвержены регулированию в ВТО, что делает сферу энергодиалога более инновационной и двусторонней по своей природе. Ожидаемый рост спроса на энергоносители в Европе в последующие 20 лет предполагает капиталовложения со стороны компаний, которые (независимо от страны принадлежности) должны будут продавать энергоносители внутри ЕС, а добывать их вне его. Чем больше схожи условия инвестиционного климата, тем меньше издержки развития бизнеса, о чем заранее печется Еврокомиссия. Специфика многомиллиардных инвестиций в добычу и доставку больших масс энергоносителей на расстояния, исчисляемые в тысячах километров, требует учета политических факторов, коммерческих рисков, длительности строительства, конкуренции не только между компаниями, но и между странами, чье благосостояние зависит от экспорта энергоресурсов.
Существо диалога с Европой невозможно понять без учета объективных тенденций спроса на различные виды энергоносителей в «тридцатке» будущей большой Европы. Последние четверть века Европа быстро смещается от потребления традиционных видов топлива, прежде всего угля и нефти, к газу и отчасти атомной энергии. Если сравнить с 1973-м, последним годом дешевой нефти, то к 2000-му доля угля упала с 25 % до 14 %, нефти – с 60 % до 42 %, доля природного газа выросла с 10,5 % до 23 %; а атомной энергии – с полутора до 15 % с лишним. (Остальное приходится на гидроэлектроэнергию и прочее.) В 1990-х годах по экологическим причинам, а также в связи с требованиями эффективности резко усиливается тенденция к более интенсивному выводу угля и переходу на газ.
Внутри расширенной Европы только Великобритания, Голландия и Норвегия представляют собой величины сколько-нибудь значимые в энергетике. В Голландии пик добычи газа уже пройден. Великобритания, оставаясь экспортером нефти, станет к 2005 году или чуть позже нетто-потребителем газа. В Норвегии добыча нефти стабилизируется, хотя есть перспективы роста добычи газа.
Прогноз спроса на газ в Европе, млрд м3
2000 г. | 2010 г. | 2020 г. | |
ЕС-15 | 400 | 470–550 | 540–660 |
Новые страны-члены | 100 | 130–170 | 170–240 |
ЕС-30 | 500 | 600–720 | 700–900 |
Добыча в ЕС-30 | 310 | 300 | 250–310 |
Импорт в ЕС-30 | 190 | 300–420 | 450–590 |
Экспертная оценка – международные источники дают разброс показателей в пределах 10–15 %. Под новыми странами-членами подразумеваются Болгария, Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Мальта, Норвегия, Польша, Румыния, Словакия, Словения, Турция, Чехия, Швейцария, Эстония.
Если в мире потребление газа за последнее десятилетие выросло на 20 %, то в Европе – почти на 40 %. Правда, европейские страны прилагают усилия по развитию собственных возобновляемых ресурсов (энергия ветра, биомасса, солнечная энергия). Однако в обозримой перспективе использование возобновляемых видов энергоносителей не решит энергетические проблемы. Появились теории роста при стабильных, не увеличивающихся объемах энергии. Франция и Германия добились в этом направлении успехов, но темпы их роста оставались низкими, к тому же одновременно приходилось увеличивать долю газа. Так что повышения спроса на российский газ можно ожидать и в условиях стабильного общего потребления энергии.
Решение основных проблем своего энергетического сектора – повышение конкурентоспособности продукции ЕС и минимизация негативного влияния на окружающую среду – Европа видит в увеличении доли газа в энергобалансе. Это подразумевает переход на импортный ресурс: к 2020 году от 60 % до 70 % газоснабжения Европы будет обеспечиваться за счет импорта. И один из его главных источников – импорт из России и СНГ.
Реформы энергетических рынков Eвропы
Европейские рынки электроэнергии и газа переживают реформы, которые сначала назывались дерегулированием, а теперь – либерализацией. До недавнего времени в таких странах, как Франция и Италия, доминировали национальные монополии, защищенные государством. В Германии, где действует строгое антимонопольное законодательство, ключевые позиции занимали несколько крупнейших компаний. Подобная структура газовой отрасли была связана с тем, что ее развитие на протяжении последних 30 лет (активное использование газа в Европе началось в 70-е) происходило при непосредственном участии государства. Газ поступал преимущественно из внешних источников на основании межправительственных соглашений. Мощная инфраструктура доставки и потребления газа создавалась с помощью всевозможных преференций, в результате в данной сфере действовали экономические механизмы, от которых давно отказались в других отраслях.
Дорогие энергоресурсы – один из серьезнейших минусов для конкурентоспособности Европы. Решение этой проблемы пытаются найти на путях сокращения доли посредников, либерализации рынка и пр. Успешная либерализация газового рынка была проведена в Великобритании, но там этот процесс облегчало наличие собственных месторождений и отсутствие столь сложной налоговой системы, как на континенте.
Другой пример – либерализация электроэнергетики ЕС. Ранее каждая страна полагалась на самодостаточность: для Германии основой ее был уголь, для Италии – мазут и так далее. Это противоречило основополагающим принципам Европейского союза (единство рынков, конкуренция в масштабах ЕС и т.п.), и реформы в электроэнергетике в последние годы развивались стремительно. Там, где физически возможны перетоки, страны с избыточным внутренним производством электроэнергии стали экспортировать ее за границу, что привело к падению цен до 50 %. Избыток мощностей электроэнергетики существует сейчас во всей Центральной и Северной Европе. Сложившиеся в результате этого низкие цены (например, в Германии – 2,5 цента за кВт) отражают, видимо, только переменную часть затрат и не способствуют окупаемости новых мощностей. По оценкам, потребность в новых инвестициях в электроэнергетику ЕС может появиться не ранее 2010 года, тогда и цены могут вырасти. Именно поэтому в Европе пока не наблюдается серьезной активности в связи с вопросом о выходе на единый рынок РАО «ЕЭС России». Этот пункт энергодиалога пока в тени, но интерес к нему может повыситься, когда при нынешнем низком уровне инвестиций возникнет угроза нехватки мощностей. Важно, что либерализация электроэнергетического рынка ЕС произошла в условиях избытка мощностей и на базе собственного производства внутри ЕС – в этом существенное отличие от ситуации с газом.
Директивы ЕС, направленные одновременно на либерализацию и создание единого общеевропейского рынка (1996 год – электроэнергетика, 1998-й – газ), запустили процессы, которые на десятилетия вперед будут влиять на условия поставок энергоносителей. В 2002 году было принято решение, что процесс либерализации завершится в 2005-м (а не в 2008-м, как планировалось изначально). За разделением счетов по видам деятельности следует организационное разделение компаний, являющихся одновременно крупными газотранспортными и газосбытовыми, на два самостоятельных типа компаний.
Решение ЕС носило политический характер и предусматривало запуск процесса либерализации, не слишком вдаваясь в такие вопросы, как налоги, поведение поставщиков и др. Логика процесса предусматривала право потребителя на доступ к транспортным мощностям, на заключение и перезаключение любых контрактов. Но, как оказалось, газовый рынок нелегко вписать в подобные схемы. Он никогда не базировался на биржевой торговле, его основу составляют устойчивые долгосрочные связи. Торговля газом (кроме сжиженного природного газа) невозможна без системы крайне дорогостоящих трубопроводов, требует долгосрочных вложений как в трубы, так и в добычу. Переходя от рынка поставщиков к созданию рынка покупателей, Еврокомиссия рассчитывает одновременно решить две проблемы: добиться надежности долгосрочных поставок (с вероятным значительным ростом объемов импорта) и снижения цен на газ для крупных потребителей (химия и энергетика) и населения.
Либерализация газового рынка идет не слишком быстро и с трудом. Если в электроэнергетике производителями являются местные и довольно мощные компании, обладающие реальной конкурентоспособностью на общеевропейском рынке, то в газовой отрасли местные компании не склонны разрушать сложившиеся связи, а поставщики представляют собой внешний по отношению к ЕС фактор. Крупные покупатели и транспортировщики газа поняли, что им больше не гарантирована комфортная ситуация в рамках национальных границ, и стараются закрепиться на новом рынке. Но даже крупнейшие из этих компаний, такие, как Ruhrgas, недостаточно велики, чтобы легко стать общеевропейским игроком. Идет крупная реструктуризация, происходит покупка компаний, имеют место попытки создания альянсов. Рынок реагирует на либерализацию не лобовой конкуренцией и снижением цен, как это бывает в других случаях, а реорганизацией и укрупнением компаний. Для нас важно, что речь идет о начальной стадии длительного динамического процесса, а не о сложившейся системе, к которой можно было бы приспосабливаться. Внешним поставщикам трудно рассчитать саму эффективность крупных долгосрочных вложений в добычу и транспортировку газа, поскольку условия на европейском рынке постоянно меняются.
Готовится вторая газовая директива ЕС. Первая директива была нелегким компромиссом между отдельными странами, что нашло отражение в положении о взаимности (синхронизация степени открытости энергетических рынков страны А и страны Б друг другу). Сейчас это положение является частью внутреннего регулирования ЕС, затем может стать элементом единого экономического пространства (например, для Норвегии), а впоследствии важным элементом энергодиалога между ЕС и Россией.
Примером изменений в позиции ЕС в процессе внутренней трансформации может служить история с Транзитным протоколом к Энергетической хартии, подписанной Россией в 1994 году, но еще не ратифицированной. Комплекс вопросов регулирования транзита сам по себе сложен: положения о наличных мощностях, о тарифах за транзит, о «праве первого отказа» в отношении сторон действующего транзита и т. д. По существу, обсуждалась прозрачность для российского поставщика процедур доставки газа в страны ЕС в рамках долгосрочных контрактов, то есть де-факто «дедушкина оговорка».
Совсем иная ситуация сложилась в отношении вопроса о применимости Транзитного протокола к странам – членам ЕС. Вопрос этот возник достаточно неожиданно осенью 2001-го, когда делегация Евросоюза предложила внести в текст этого протокола конкретное указание о применении его к ЕС как единому образованию. Согласно этой поправке о «региональных экономических объединениях», под определение понятия транзита подпадают только такие случаи перемещения энергоносителей, когда они пересекают территорию ЕС как целое. Тем самым ЕС снимает с себя связанные с транзитом обязательства в отношении внешних поставщиков, поскольку движение газа должно будет регулироваться внутренними законами ЕС, а не международным договором. Такое понимание транзита означает, что в отношении экспорта газа из России оно будет применяться в считанном числе случаев – например, транзит через страны ЕС в Швейцарию. С учетом расширения ЕС в 2004 году в данном случае для экспортируемых российских энергоносителей сфера применимости положений Транзитного протокола практически сводится к транзиту через Белоруссию, Молдавию и Украину, а эти вопросы могут решаться и на двусторонней основе. В то же время вопросы транзита энергоносителей через Россию из третьих стран стали бы покрываться этим протоколом в полной мере, что сделало бы его международным договором о транзите через территорию России.
Попытки поставщиков сохранить долгосрочные газовые контракты и ясность своих перспектив вполне сродни желаниям западных инвесторов найти в России устойчивый инвестиционный климат, получить «дедушкину оговорку» по крупным контрактам или заключить контракт на условиях раздела продукции. Трудные переговоры о содержании будущего режима торговли газом в ЕС шли несколько лет. За это время со скрипом, но все-таки во «Втором обобщающем докладе» Христенко и Ламуре была подтверждена важность долгосрочности контрактов: «Комиссия ясно понимает незаменимость долгосрочных контрактов на условии “бери или плати”». (Неясно, является ли это окончательной позицией Еврокомиссии, – антимонопольный директорат имеет особое мнение.)
Важное отличие газового рынка от нефтяного – это очень высокая доля транспортных издержек. Прежний баланс интересов между поставщиками и потребителями базировался на том, что производитель газа имел гарантированный многолетний сбыт и мог рассчитывать на окупаемость инвестиций. Ценовой риск у поставщика оставался, поскольку газовые цены привязаны к нефтяной корзине, что не позволяет давать четких прогнозов. Но зато поставщику не приходилось думать о розничном сбыте. Теперь газотранспортные компании ожидает трудный период адаптации, сократится число посредников.
В будущем российские поставщики смогут вести конкурентную борьбу за конечного потребителя, но риск увеличивается. Это потребует высокой эффективности управления и проработки нового подхода, доступа к местной инфраструктуре. В принципе поставщики могут и остаться в выигрыше, но твердо предсказать это невозможно. Уход от долгосрочных контрактов, переход на биржевую торговлю, на краткосрочные сделки являются одной из основных целей либерализации. И хотя политически существование долгосрочных контрактов пока подтверждено в ходе энергодиалога, в будущем определение цены на основе краткосрочных сделок – как спотовый рынок на нефтяном рынке – может переложить риски на производителя. В этом случае газотранспортная компания берет свой тариф, а разница между спотовой ценой и тарифом окажется выручкой производителя газа. Последняя может колебаться столь же заметно, как и цена нефти. Если это цель либерализации ЕС, то для обеспечения такого рынка желателен избыток газа на основных региональных рынках. Цена поставки газа в Германию (115 дол.) при высокой цене на нефть (23 дол. за баррель) гарантирует достаточно высокую прибыль. Но в случае 16 дол. за баррель нефти цена газа опускается до 80 дол., что за вычетом стоимости доставки дает 10—15 долларов. На месторождении многие новые проекты этой цены уже не выдержат. Высокие риски поставщиков с учетом коммерческого риска неизбежно отражаются на желании инвестировать.
В настоящий момент определяется будущее инвестиций в снабжение развитых или быстро развивающихся стран с большой потребностью не столько в нефти, сколько именно в природном газе. Европейское пространство – попытка объединения ради повышения конкурентоспособности континента в соперничестве с Юго-Восточной Азией (включая Китай) и НАФТА. Либеральный рынок, конкуренция среди его участников – это принятые в Европе принципы. Однако высокая цена газа для конечных потребителей в Европе – результат не столько дорогого импорта, сколько внутриевропейской системы перераспределения и высокого налогообложения.
Газ, поставляемый в центр Европы примерно по 100 дол. за тысячу кубометров, доходит по цепочке до конечного потребителя по цене 120–150 для крупных и 300–350 дол. для отдаленных и мелких потребителей. Разница между ценой поставки энергетического сырья и конечными ценами для потребителей обусловлена налоговой и социальной политикой. За счет налогов на энергоносители частично решаются социальные задачи или поддерживаются капиталовложения в энергетику следующего поколения, хотя несбалансированность налоговых систем разных стран ЕС является очевидным препятствием для торговли энергоресурсами. В каком-то смысле за счет полученных прибылей и налогов осуществляется модернизация Европы. Этому надо учиться, и это надо использовать в целях собственного развития, сделать предметом энергодиалога.
Защита экономических интересов Европы должна превратиться во взвешенную и надежную защиту интересов всех участников единого экономического пространства, если уж Россия решает к нему присоединиться. Скорость внутренних изменений в ЕС растет, и требуется все более глубокий анализ ожидаемых последствий этих изменений для России и ее компаний, чтобы четко представлять себе состояние нашего основного рынка сбыта на следующее поколение.
Российские интересы и перспективы
Формулирование целей российской энергетической политики в Европе, масштабы нашего участия в снабжении ЕС, ограничения и риски в этом процессе, использование доходов от экспорта для развития страны – на все эти принципиальные вопросы четкие ответы еще не получены. Вряд ли кто-то в России сомневается в том, что цель торговли энергоресурсами – не максимизация объема экспорта того или иного отдельного энергоносителя, а получение и реинвестирование стабильных доходов в долгосрочном плане (на 20–30 лет). Изначально позиция России была проста: как часть Европы, Российская Федерация несет определенную долю ответственности за энергетическую безопасность континента. Поэтому она вступила в энергодиалог с ЕС и готова рассматривать возможности увеличения поставок энергии при определенных условиях:
* дополнительные поставки электроэнергии сопровождаются инвестициями и передачей России технологий;
* особое внимание уделяется технологиям сбережения энергии, которое рассматривается как самостоятельный источник расширения поставок;
* свобода транзита всех наших энергоносителей в ЕС-15 через Восточную Европу (которая сейчас растворяется в ЕС);
* расширение поставок энергии охватывает не только первичные энергоносители, но и электроэнергию (в том числе с АЭС), ядерное топливо, энергоемкие товары (удобрения, металлы), нефтепродукты и так далее.
В области нефти и угля значительное число частных российских компаний конкурируют на европейском рынке, стремясь закрепиться в Восточной Европе перед ее вхождением в ЕС. Доля бывшего СССР в европейском импорте нефти составляет примерно 37 %. С учетом проектов по выходу российской нефти на рынки США и Китая эта доля будет расти, скорее всего, за счет экспорта казахстанского сырья. Российские компании, видимо, будут увеличивать поставки нефтепродуктов, хотя не обязательно с российских НПЗ. В этом смысле врастание российского бизнеса в ЕЭП идет полным ходом.
В области электроэнергии Россия заинтересована в создании мостов в Европу для повышения устойчивости систем энергоснабжения, возможности маневрировать ресурсами в течение дня, обеспечивать выход вероятного (вследствие реформы электроэнергетики) избытка мощностей на рынки Европы. Программа строительства АЭС в России может иметь и экспортную составляющую. Ситуация по ядерному топливу – отдельная проблема, потому что в данном случае все соответствующие закупки лицензируются и тем самым искусственно сдерживается доля российского экспорта, хотя это и нарушает статью 22-ю СПС. Рано или поздно российская сторона должна будет сформулировать свои приоритеты в отношении всех видов и форм поставок на экспорт.
Внутренние интересы России по тарифам на электроэнергию и газ состоят в том, чтобы избежать серьезного конфликта между экспортерами металлов и удобрений, с одной стороны, экспортерами чистой энергии – с другой, и бюджетом – с третьей. Современная система ценообразования в газовой отрасли построена на том, что вся наша газовая инфраструктура была создана в 1970–80-е годы за счет государства и в ущерб другим социальным факторам. Чтобы создать экспортную отрасль, деньги «изымались» из других отраслей и из сферы потребления населения. Советский Союз ежегодно вкладывал в газовую промышленность порядка 10–12 млрд дол. Кажущаяся дешевизна тарифов сегодня – это игнорирование стоимости строительства тогдашней инфраструктуры. Условно можно сказать, что дешевый газ внутри страны есть не только результат наших естественных преимуществ (богатые ресурсы), но и «подарок» от жителей СССР: все построено на их скрытые сбережения.
Недавно Еврокомиссия выдвинула определенные требования именно в этой области по переговорам о вступлении в ВТО. Позиция ЕС выражена комиссаром по торговле Паскалем Лами: «Ключевым вопросом для ЕС является вопрос двойного ценообразования на энергопродукты. Стоимость энергии в России искусственно занижена. Стоимость природного газа составляет лишь одну шестую мировой цены. В результате низкие цены приводят к ежегодному субсидированию российской промышленности в размере около $5 млрд. Производители могут экспортировать свои товары по неоправданно низким ценам. Этот вопрос слишком важен для ЕС, чтобы игнорировать его» (цитируется по газете «Коммерсант»).
В Евросоюзе, судя по всему, хотят, чтобы российские энергонасыщенные товары стоили дороже. В печать просачивались неофициальные сведения, что целью переговоров со стороны ЕС является цена 45–60 дол. за тысячу кубометров для российской промышленности. В результате наши энергетики получили бы больше доходов для вложения в экспортные проекты, а конкуренция для европейской металлургической и химической промышленности снизилась бы.
Резкое повышение тарифов на газ стало бы в России, во-первых, разовым ценовым шоком внутри экономики, для которой крайне важно в ближайшие годы сократить уровень инфляции. Во-вторых, здесь не учитывается эффект кросс-субсидирования промышленностью российского частного потребителя в условиях колоссального социального неравенства. Заметим, что различие между уровнем ВВП на душу населения в ЕС и России (21 тысяча дол. к 2,5 тысячи по текущим курсам) слишком велико, чтобы его можно было бы игнорировать в контексте европейского экономического пространства. Наконец, для России важны процессы либерализации внутреннего рынка газа и электроэнергии, которые приведут к естественному росту тарифов, возможно, до уровня в 40 дол. против сегодняшней цифры в 21 дол., названной в неопубликованном докладе Всемирного банка по этому вопросу (приводится по The Financial Times).
Российская позиция состоит в том, что низкие внутренние цены на энергию – естественное преимущество богатой ресурсами страны. Иными словами, население, которое десятилетиями инвестировало (через плановую систему) в развитие энергетики, имеет право на более низкие энергетические цены. Россия сегодня в основном добывает еще «старый советский» газ, но замещает его частично «новым российским». Растет потребность в ремонте трубопроводов, а с 2010 года нужно будет осуществлять масштабные проекты – освоение новых регионов и строительство транспортных систем. Повторить вложения в советских масштабах при нынешних ценах (не только низких внутренних, но и экспортных, скажем, 100 дол.) сложно, поскольку значительная часть новых ресурсов газа пойдет на замещения выбытия, а не на прирост объемов.
Для долгосрочного планирования нужны ответы на целый ряд политических вопросов. Важно знать: как будет работать консорциум на Украине и сможет ли он обновить трубы в разумные сроки? Тянуть ли балтийскую трубу в обход всех стран, что приведет к росту начальной стоимости проекта, но позволит сократить территориальные тарифы? Получат ли в процессе реформы газовой отрасли нефтяные и другие компании приемлемые финансовые условия для добычи газа внутри России? Опыт США, например, подсказывает, что для рационального долгосрочного использования энергоресурсов целесообразно осваивать малые и средние месторождения. Новый газ нефтяных компаний или небольших месторождений, разрабатываемых независимыми компаниями, в будущем мог бы помочь упорядочить газовый баланс страны и разгрузить экспортные направления. Этой же цели объективно служит и программа строительства АЭС, которая снижает будущий спрос на газ в европейской части России.
Отдельной проблемой является вопрос о том, какую долю внутреннего потребления газа ЕС готов допустить из одного источника. Официально ограничений нет, но на уровне рекомендаций говорится о 30 %, особенно в связи с большой зависимостью от российского газа будущих членов ЕС. В Большую Европу Россия поставляет сейчас 36 % газа (31 % приходится на Великобританию, 16 % на Норвегию, далее по убывающей идут Алжир, Нидерланды, Нигерия), причем внутренняя добыча ЕС, скорее всего, не превысит в обозримом будущем 300 млрд кубометров. В целях сохранения своей доли (порядка 30 %) на расширяющемся европейском рынке требуется увеличение поставок с 130 млрд куб. м до 200–210 в 2010 году. Это означает необходимость строительства примерно трех ниток трубопроводов (по 30 млрд куб. м в год каждая) и расширение добычи до уровня обеспечения таких поставок плюс учет постепенного оживления спроса в России и СНГ. В этом случае остается неясной возможность одновременного выхода на другие экспортные рынки.
Трудным вопросом остается и соотношение между поставками собственных энергоресурсов и транзитом «чужих» в Европу. Россия, конечно, будет обеспечивать пропуск энергоресурсов через свою территорию. С точки зрения обслуживания старого «советского» капитала, вложенного в трубопроводный транспорт, при различных моделях ценообразования тарифы должны бы включать стоимость его обновления.
Учитывая будущую ситуацию в ЕС-30, Еврокомиссия пытается создать в перспективе «рынок покупателя» (то есть избыток предложения) газа в ЕС путем вывода на рынок максимальных объемов сырья из отдаленных регионов: Ирана, Катара, Нигерии, Центральной Азии. При этом создать избыток могут только сами страны или компании-поставщики, если они пойдут на «опережающие» долгосрочные инвестиции в расчете на быстро растущий европейский рынок. Альтернативой для поставщиков является переход на производство сжиженного газа, что позволит экспортировать его на весь мировой рынок, как это сложилось постепенно в нефтяной промышленности. Правда, стоимость доставки пока высока, а первоначальные вложения в строительство заводов и причалов сравнимы по стоимости с новыми газопроводами. Поскольку речь идет об огромных затратах, цена ошибки в прогнозе для инвесторов здесь поистине колоссальна.
Российский энергетический экспорт в Европу пока не имеет альтернативы для обеих сторон. Необходимо определиться с экспортными приоритетами, маршрутами, стоимостью и источниками финансирования проектов. До сих пор публично не проводилось сколько-нибудь детальной проработки схем и источников крупных европейских инвестиций в экономику России. При этом нужно четко понимать, что ответственные решения по стратегии сотрудничества придется принимать, не дожидаясь, пока российская правовая среда «дорастет» до европейских стандартов. Либо поставщики, желающие расширять экспорт, инвестируют сами и несут все риски, выбирая, на какой рынок им ориентироваться. Либо европейцы инвестируют свои средства, получив гарантии того, что добываемое сырье будет поступать именно в ЕС. Чем выше неопределенность с будущими условиями продаж в Европе, тем сложнее мобилизовать для таких проектов финансовые ресурсы.
Обязанности, которые накладывает на Россию участие в общем экономическом пространстве, должны дополняться правами. Например, инфраструктурные гранты ЕС на развитие бедных районов могли бы быть частью совместного финансирования в развитие России там, где вложения в добычу энергоресурсов затрагивают экологию и условия жизни местного населения.
Мы исходим из того, что в ближайшее десятилетие ЕС и Россия будут двигаться к формированию общего экономического пространства, предусматривающего более глубокую интеграцию. Но они сохранят различия, взаимно дополняя друг друга именно на энергетическом рынке. Россия имеет полное моральное право больше знать о будущем газового рынка в Европе, поскольку всегда, даже в условиях тяжелого кризиса 1990-х годов, оставалась абсолютно надежным партнером по устойчивому снабжению континента энергией.
Решение вопроса об инвестициях в добычу и экспорт энергоресурсов возвращает нас к целям Энергетической стратегии России в целом. В большинстве стран при выработке долгосрочной стратегии необходимо учитывать меньшее количество факторов. Это одна, максимум две энергетические отрасли, обрабатывающая промышленность (цена на энергоносители), интересы населения (тарифы) и государства (налоги). В России же полноценных энергетических отраслей сразу четыре (электричество, нефть, газ, уголь), их интересы где-то совпадают, а где-то конфликтуют, причем формы собственности на компании разных секторов различны.
Речь идет о существенных для населения вопросах, поэтому России жизненно необходима долгосрочная энергетическая политика, стратегия собственного развития, увязанная с ее внешнеэкономическими аспектами, а значит, и с энергодиалогом Россия – ЕС. В конечном итоге государство, озабоченное модернизацией экономики России в целом, будет интересовать не физический объем экспорта и даже не его стоимостной объем, а реинвестируемые в развитие российской экономики доходы от экспорта.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter