Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Все дорожные службы и подрядные организации Росавтодора, отвечающие за эксплуатацию федеральных трасс Краснодарского края, переведены на усиленный режим работы в связи с ожидаемым увеличением трафика по направлению к Черноморскому побережью. В настоящий момент движение на подведомственных Росавтодору трассах (А-146 Краснодар – Верхнебаканский; А-147 Джубга – Сочи) осуществляется в штатном режиме.

В связи с тем что в период с 15 июля по 1 сентября количество транспортных средств, следующих на курорты Краснодарского края, увеличивается в полтора-два раза, Росавтодор призывает водителей заранее планировать маршрут поездок. Во избежание ухудшения дорожно-транспортной обстановки водителям транспортных средств необходимо неукоснительно соблюдать правила дорожного движения.

О работе Управления Россельхознадзора по Калужской области за I полугодие 2016 года

За первое полугодие 2016 года должностными лицами отдела внутреннего государственного ветеринарного надзора проведено 122 мероприятия по надзору за соблюдением требований ветеринарного законодательства. На предприятиях, осуществляющих ввоз, хранение, переработку и реализацию продукции животноводства, предприятиях, осуществляющих выращивание, разведение с/х животных и птицы и производство продукции животноводства, проведено 6 плановых проверок, 64 внеплановых, проверки граждан — 52 мероприятия (проверено 122 гражданина). Оформлено 93 протокола об административных правонарушениях. Вынесено 94 постановления, внесено 21 представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, и выдано 45 предписаний. Наложено штрафов на сумму 715,4 тыс. рублей, взыскано 100% штрафов.

Для рассмотрения в суды направлено 7 материалов дел об административных правонарушениях.

Специалистами Управления совместно с правоохранительными органами Калужской области были проведены 16 проверок хозяйствующих субъектов, расположенных на территории области.

В ходе проведенных мероприятий специалистами Управления выявлено и изъято из оборота более 237 кг опасной и некачественной продукции, которая утилизирована.

Проведено 8 плановых и 5 внеплановых контрольно-надзорных мероприятий на предприятиях, осуществляющих деятельность в сфере оборота лекарственных средств для ветеринарного применения. В ходе проведения мероприятий установлены факты нарушения правил хранения и несоответствие помещений, предназначенных для обеспечения соблюдения правил хранения лекарственных средств, установленным требованиям. Составлено 6 протоколов об административных правонарушениях. Выдано 6 предписаний об устранении нарушений.

Также, проведены 7 внеплановых проверок по исполнению выданных предписаний об устранении нарушений, допущенных при хранении лекарственных средств, все нарушения устранены в установленный срок.

Проведено 10 мероприятий с целью выявления фактов деятельности без лицензии, контрафактных, фальсифицированных, недоброкачественных лекарственных средств для ветеринарного применения. В ходе мероприятий выявлен один индивидуальных предприниматель, осуществляющий деятельность без лицензии, материалы дела переданы для рассмотрения в Прокуратуру.

При осуществлении ветеринарного надзора на границе и транспорте оформлено 2708 партий подконтрольных госветнадзору грузов.

При импортных поставках оформлена 1651 партия /27585 тонн поднадзорной продукции, при экспортных поставках оформлено 392 партии / 4946 тонн поднадзорной продукции.

При перевозках из/в страны СНГ оформлено 253 партии поднадзорных грузов. При перевозках между субъектами Российской Федерации оформлено 412 партий поднадзорных грузов.

В ходе проведённых досмотров грузов выявлено нарушение Единых ветеринарно-санитарных требований таможенного союза: 1 партия/16770 кг кормов для непродуктивных животных из Франции — причина задержания груза — несоответствие данных, указанных в ветеринарном сертификате на поступивший груз.

После представлений пояснительного письма от ветеринарной службы страны импортера, а также всех необходимых документов, груз выпущен по месту назначения. Специалистами Управления совместно с государственной ветеринарной службой Калужской области за первое полугодие 2016 года обследовано 13 хозяйств на право ввоза и размещения племенных животных, инкубационного яйца и суточных цыплят, оплодотворенной икры форели, генетического материала. На территорию 2 районов Калужской области по разрешениям Россельхознадзора за первое полугодие 2016 года ввезено: 242 головы племенного КРС из Дании и Германии. Все вышеуказанные животные после осмотра и приема поставлены на карантин в соответствии с Едиными ветеринарными (ветеринарно-санитарными) требованиями, предъявляемыми к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), а также разрешениями на ввоз.

В рамках осуществления полномочий государственными инспекторами проведено оформление документов для отправки с территории Калужской области 17 собак, 3 кошек и 36 морских свинок автотранспортом и авиатранспортом в Чехию, Германию, Италию, Испанию, Латвию, Болгарию, Литву, Финляндию и Францию. Оформлено 22 ветеринарных сертификатов формы № 5а и 22 ветеринарных сертификатов ЕС.

Специалистами Управления совместно с государственной ветеринарной службой Калужской области за 1 полугодие 2016 года было проведено обследование 33 предприятий на наличие условий для производства, переработки и (или) хранения, реализации подконтрольных товаров, перемещаемых в странах ЕАЭС.

Специалисты Управления совместно со специалистами Комитета ветеринарии при Правительстве Калужской области и с сотрудниками ГИБДД регулярно осуществляют контрольно-надзорные мероприятия на постах ДПС. За 6 месяцев 2016 года проведено 342 мероприятия, ходе которых выявлено 13 нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере ветеринарии (административные правонарушения по ч.2 ст. 10.8, ч.1 ст.14.43 КоАП РФ). В отношении виновных лиц возбуждено административное производство.

В области внутреннего карантина растений при ввозе на территорию области при внутрироссийских перевозках проконтролирована 1871 партия подкарантинных грузов: 10642,0 куб.м лесопродукции, 482,6 тыс. пакетов семян овощных и цветочных культур, 378,3 тыс. штук посадочного материала, срезов цветов и горшечных культур, 155,3 тыс. тонн (продовольственные и фуражные грузы, плодоовощная продукция, семенной материал).

При досмотре подкарантинной продукции в партиях кукурузы фуражной в количестве 778,46 тонн, поступивших из Краснодарского края и Воронежской области, в 12 случаях выявлена амброзия полыннолистная. Продукция направлена на переработку в соответствии с технологией, обеспечивающей лишение семян жизнеспособности. При досмотре семян сорго-суданского гибрида в количестве 10 тонн, поступивших из Ростовской области, в 2 случаях выявлен карантинный сорняк — амброзия полыннолистная. Продукция возвращена поставщику.

При вывозе с территории области из карантинных фитосанитарных зон досмотрено около 3,95 тыс. тонн грузов, более 236,4 тыс. штук среза цветов и 751,2 м. куб. лесоматериалов. Выдано 410 карантинных сертификатов.

При досмотре среза цветов в количестве 489 штук и салата листового в количестве 20 штук в 5 случаях обнаружен карантинный объект - западный (калифорнийский) цветочный трипс. Также при досмотре саженцев плодовых и декоративных культур в количестве 350 штук обнаружен вредный карантинный организм — золотистая картофельная нематода, зараженная продукция запрещена к вывозу из КФЗ. Выдано 10 предписаний об изъятии и уничтожении подкарантинной продукции, зараженной карантинным объектом, предназначенной для вывоза из карантинной фитосанитарной зоны. В соответствии с выданными предписаниями, вся зараженная продукция была уничтожена в присутствии специалистов отдела.

Проведены контрольные карантинные фитосанитарные обследования на общей площади около 292,2 га. В 1 случае подтверждено наличие карантинного объекта — золотистой картофельной нематоды. В 4 случаях подтверждено наличие карантинных вредителей — малого черного елового усача и черного соснового усача, а также в 1 случае подтверждено наличие карантинного вредителя — западного (калифорнийского) цветочного трипса.

Во исполнение письма Россельхознадзора (от 20.02.2016 №ФС-ЮШ-3/2882), с целью проведения анализа ситуации с присутствием на территории Калужской области диплодиоза кукурузы и бактериального увядания кукурузы, специалистами проведены мероприятия по установлению объемов и происхождения семян кукурузы, планируемых к высеву в 2016 году на территории области, с отбором проб для проведения лабораторных исследований. В рамках государственного задания отобрано 33 образца семян кукурузы. Согласно заключениям карантинной экспертизы, проведенной ФГБУ «Тульская МВЛ», карантинные вредные организмы не обнаружены.

Упразднена карантинная фитосанитарная зона и снят карантин по карантинному сорняку — повилике тимьяновой на общей площади 42,62 га в Мещовском районе.

Проведено 38 контрольно-надзорных мероприятий на рынках и ярмарках области. Из них 3 плановые выездные проверки, 10 внеплановых проверок, 25 мероприятий по иным основаниям, по результатам которых составлено 33 протокола об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 10.1, 10.2, 10.3 КоАП РФ, вынесено 35 постановлений с привлечением к ответственности в виде административных штрафов. Наложено штрафов на сумму 91,85 тыс. рублей, взыскано 83,3 тыс. рублей. Согласно Указу Президента РФ от 29 июля 2015 года № 391, совместно с представителями прокуратуры г. Калуги и г. Обнинска, Калужской транспортной прокуратуры, были проведены проверки магазинов, оптовых баз, рынков г. Калуги и Калужской области. В рамках проведенных мероприятий выявлена продукция, запрещенная к ввозу на территорию РФ, в количестве 1899 кг. Запрещенная продукция изъята из оборота и уничтожена.

В области семеноводства сельскохозяйственных растений проведено 34 мероприятия по контролю на рынке города Калуга. В результате выявлено 32 нарушения законодательства РФ в области семеноводства сельскохозяйственных растений, составлен 31 протокол об административных правонарушениях по статье 10.12 КоАП РФ («Нарушение правил производства, заготовки, обработки, хранения, реализации, транспортировки и использования семян»), 1 протокол — по статье 10.13 КоАП РФ («Нарушение правил ведения документации на семена»).

Вынесено 32 постановления о наложении административных штрафов на сумму 15,31 тыс. рублей, взыскано 100%. Выдано 3 предписания, внесено 2 представления.

Отобрано 114 контрольных проб массой 1445,21 ц от семян сельскохозяйственных культур, из них 46 проб на ГМО. В результате исследований, проведенных ФГБУ «Тульская МВЛ», выявлено 18 проб массой 780,12 ц не соответствующих требованиям Государственных стандартов в сфере семеноводства сельскохозяйственных растений по показателю содержания семян других растений, сорных и по всхожести. По выявленным нарушениям выданы предписания, составлены протоколы.

За 6 месяцев текущего года на склады временного хранения Калужской области поступило по импорту и проконтролировано специалистами более 17 тысяч тонн импортной подкарантинной продукции, около 2 тысяч кубических метров и более 16 тысяч квадратных метров лесоматериалов, более 20 тысяч штук древесно-упаковочного материала. Специалистами отдела оформлено 1678 актов карантинного фитосанитарного контроля (надзора).

При ввозе подкарантинной продукции на территорию Российской Федерации специалистами Управления в 35 случаях выявлено 2 вида карантинных для Российской Федерации объектов (западный (калифорнийский) цветочный трипс и тутовая щитовка).

Выявлено 13 нарушений правил ввоза подкарантинной продукции на территорию Российской Федерации. В соответствии с действующим законодательством владельцы подкарантинной продукции привлечены к административной ответственности. Сумма штрафов составила 134 тысячи 500 рублей. Взыскано 100% штрафов.

При отгрузке на экспорт с территории области досмотрено более 1340 тонн грузов, около 13 тысяч кубических метров лесоматериалов, более 55 тысяч штук древесно-упаковочного материала, оформлено 547 фитосанитарных сертификатов.

Вся экспортируемая поднадзорная продукция соответствовала Международным требованиям стран-импортеров.

В сфере государственного земельного надзора проведено 212 контрольно-надзорных мероприятий, в том числе: 79 проверок, 6 проверок совместно с прокуратурой области, 6 административных расследований и 121 иное мероприятие (рассмотрение обращений, рейдовые осмотры, административные обследования).

Проконтролировано около 20 тысяч га земель сельскохозяйственного назначения, выявлено 177 нарушений на площади более 7 тысяч га, что составляет больше 35% от проверенной площади.

По результатам проведенных мероприятий составлено 164 протокола, выдано 42 предписания об устранении нарушений, 8 предупреждений, 6 представлений, вынесено 160 постановлений о привлечении к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 2 млн.775 тыс. рублей, взыскано 2 млн. 737 тыс.900 рублей.

В результате исполнения предписаний, в оборот вовлечено 117,5 га земель сельскохозяйственного назначения.

За отчетный период специалистами отдела выявлено 8 незаконных карьеров на землях сельскохозяйственного назначения общей площадью 88,15 га. В отношении виновных лиц вынесено 2 постановления о назначении административных штрафов на сумму 70 тыс. рублей.

За 6 месяцев текущего года обнаружено 9 свалок на землях сельскохозяйственного назначения общей площадью 5,5 га. Из них 3 свалки на данный момент уже ликвидированы. Выдано 4 представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. По выявленным нарушениям составлено 8 протоколов об административных правонарушениях.

В суды направлено 3 иска по возмещению вреда, причиненного почвам, как объекту окружающей среды на площади 23,58 га, в том числе 2 иска о возмещение вреда в денежном эквиваленте на площади 23,38 га на сумму 148 млн. 977 тыс. 800 рублей.

В рамках соглашения с Федеральной налоговой службой Управлением направлено 155 постановлений о земельных правонарушениях для начисления повышенного налога с собственников, не использующих сельскохозяйственные угодья по назначению (на данный момент эта площадь составляет 12815,8 га). В 2015 году было направлено 535 материалов и начислено дополнительного налога на сумму 8 млн. 975 тыс. 380 рублей.

Направлено 268 материалов в Федеральную службу судебных приставов, которая за 6 месяцев текущего года взыскала с должников 1 млн.309 тысяч рублей неоплаченных штрафов.

За прошедший период в Управление поступило 196 материалов муниципального земельного контроля (на площади 5879,7 га). Из них принято к рассмотрению 143 материала, возвращено 53 материала из-за характерных недостатков в порядке проведения проверок и формирования их результатов, это составляет 27 % от общего количества поступивших материалов. По рассмотренным материалам наложено административных штрафов на сумму 783 тыс. 247 рублей.

В 1 полугодии 2016 года Управлением Россельхознадзора направлено 5 материалов в Министерство экономического развития Калужской области на принудительное изъятие земельных участков площадью 1128 га. В настоящее время изъято 1107,7 га. Направлено 2 письма в адрес Администраций районов о расторжении договоров аренды неиспользуемых участков общей площадью 1725 га. По результатам работы Управления оформлен 1 добровольный отказ от земельного участка площадью 174,6 га.

О решении суда Ростовской области о запрете деятельности на 90 суток филиала ООО «Провими» за неоднократные выявления ГМО в продукции

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации, корма и кормовые добавки, полученные из генно-инженерно-модифицированных организмов, подлежат государственной регистрации в соответствии с п.1 от 18.01.2002 №26 «О государственной регистрации кормов, полученных из генно-инженерно-модифицированных организмов».

При проводимых проверках в рамках государственного задания в соответствии с приказом Россельхознадзора № 993 от 31.12.2015 года, и утвержденным Учреждению государственным заданием № 081-00036-16ПР на 2016 год Управлением проводятся отборы проб кормов и кормовых добавок для проверок на ГМО.

В 2016 году инспекторами Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия были отобраны 319 образцов кормов и кормовых добавок, и переданы в ФГБУ «Ростовский референтный центр Россельхознадзора» для проведения экспертиз.

По результатам исследований референтным центром в 29 образцах кормов и кормовых добавок выявлено наличие генетически модифицированных организмов (ГМО).

Так, только в 20 образцах отобранных специалистами Россельхознадзора у филиала «Провими-Азов» ООО «Провими» было выявлено наличие генетически модифицированных организмов.

Управлением Россельхознадзора весной 2016 года было возбуждено сначала 14 дел об административном правонарушении, на общую сумму 280 тысяч рублей и в адрес ООО «Провими» было направлено письмо о том, что в соответствии с законодательством РФ все ГМО-корма без исключения подлежат государственной регистрации. Незарегистрированные ГМО-корма не допускаются к реализации на территории Российской Федерации.

При последующих проверках инспекторами Россельхознадзора было выявлено 6 положительных проб на содержание ГМО в кормах и кормовых добавках принадлежащих филиалу «Провими-Азов» ООО «Провими», возбуждено 6 дел об административных правонарушениях. Материалы всех 6-ти дел были переданы на рассмотрение в Азовский городской суд Ростовской области.

В результате многочисленных нарушений и на основании материалов собранных специалистами Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия, Азовский городской суд Ростовской области вынес решение признать филиал «Провими-Азов» ООО «Провими» виновным в совершении административных правонарушений. Поскольку указанные нарушения могут создать угрозу жизни и здоровья людей, суд счел необходимым приостановить деятельность данной организации на 90 суток, до устранения всех выявленных нарушений. Решение суда включает в себя также запрет производства филиалом «Провими-Азов» ООО «Провими» следующих кормов: БВМД для с/х птицы «ФИНИШЕР»-2301503319; БВМД «Стартер» для яичных кур-2301502511; БВМД для с/х птицы «Стартер»-2301503119;

ВМСК Старт-Фаза для несушек- 1101252555; ВМСК для несушек (П) -1101252554; ВМСК для рем. молодняка яичной птицы (П) – 1101252951.

«Почта России» опаздывает с исполнением закона Яровой

Как сообщают СМИ, у «Почты России» нет средств на закупку рентгенотелевизионных установок и металлодетекторов, а усиленный режим проверки посылок вводится уже сейчас

«Пакет Яровой» начинает действовать, но пока только частично. С 20 июля сотовые операторы должны собирать данные о фактах соединений. Хранить содержание переговоров будет необходимо с 1 июля 2018.

Пока для операторов ничего существенного не произошло — просто то, что раньше регулировалось подзаконными актами, стало законом, говорит руководитель отдела по связям с общественностью «Мегафона» Петр Лидов:

«Эта норма принципиального характера для нас не носит, потому что раньше хранение информации о соединениях — то есть это не содержание, а информация о том, кто куда звонил, на кого зарегистрирован телефон и так далее — регулировалась не законами, а подзаконными актами, и мы всегда хранили эту информацию до трех лет, ну, за небольшими изменениями. Это делается для того, чтобы правоохранительные органы, органы, занимающиеся оперативно-розыскной деятельностью, на основании решения суда или в зависимости от своих процедур могли к этой информации получать доступ по мере необходимости».

С 20 июля «Почта России» должна перейти на усиленный режим контроля почтовых отправлений с использованием рентгена, металлодетекторов и газоанализаторов. Однако ни оборудования, ни денег на его закупку нет, сообщает «Коммерсантъ» со ссылкой на близкие к аппарату правительства, Минкомсвязи и «Почте России» источники.

В начале июля ФГУП предупреждало, что оснащение спецоборудованием всех 42 тысяч отделений почтовой связи в стране обойдется минимум в полтриллиона рублей. Еще 100 миллиардов ежегодно потребуются на обслуживание оборудования и оплату персонала. Тогда представители «Почты России» предлагали ужесточить контроль другими способами, которые не потребуют дополнительных расходов. Вот что Business FM говорил руководитель отдела по работе со СМИ «Почты России» Сергей Коляда:

«В случае если закон не будет обязывать оснащать все 42 тысячи отделений почтовой связи дорогостоящим рентгенотелевизионным оборудованием, которое уже сегодня применяется на крупных сортировочных центрах, то инвестиции будут несопоставимо ниже максимально предполагаемых. Кроме того, мы надеемся, что обеспечение дополнительного контроля безопасности вложений будет возможно путем изменения регламента оказания услуг почтовой связи, в частности, прием посылок отправителей в открытом виде. Такая практика уже неоднократно применялась в отделениях почтовой связи при проведении мероприятий, требующих усиления мер безопасности, например, во время зимних Олимпийских игр в Сочи. Тогда решение не потребует значительных дополнительных расходов. Мы рассчитываем, что после детальной проработки и анализа нового закона будут найдены решения, не требующие существенных инвестиций и необходимости государственного финансирования. Таким образом, исполнение закона не повлечет за собой рост тарифов на почтовые услуги для наших клиентов».

Как утверждает источник «Коммерсанта», на предприятии понимают: оснащать рентгенами придется не каждое отделение, а все сортировочные узлы в России, на что может потребоваться 200-250 млрд руб. Сама закупка рентгенотелевизионных установок займет полгода-год — они производятся несколькими производителями по спецзаказу.

Некоторые статьи закона уже вступили в силу, но на практике пока ничего не произойдет, по крайней мере до ноября — именно до этого времени российский президент дал рекомендацию предоставить все расчеты. Владимир Путин поручил ФСБ и правительству при разработке нормативно-правовых актов уделить особое внимание применению «норм, которые потребуют существенных финансовых затрат». Никаких глобальных изменений для негосударственных компаний, оказывающих почтовые услуги, не произойдет, считает директор по безопасности SPSR Express Дмитрий Мананников:

«Ничего глобально не меняется, поскольку список запрещенных веществ был сформирован еще в 1999 году. Все это время все компании, обладающие почтовой лицензией, жили ровно в той же парадигме, все предпринимали усилия по недопущению оборота запрещенных предметов и веществ. В данном случае закон скорее выступает нам в помощь, поскольку определяет, что теперь мы можем использовать специальные средства для того, чтобы предпринимать те самые меры по недопущению к пересылке, хотя в прямом виде нас закон это не обязывает делать, а лишь дает возможность. Деятельность нашей компании также охватывают поправки в закон о транспортной экспедиции, и там изменения для нас выглядят более значительными: они обязывают нас более детально проверять достоверность предоставляемых нашими контрагентами информации. В остальном же все основные поправки, которые отложены на 2018 год, чаще касаются операторов связи».

19 июля сенатор Антон Беляков внес на рассмотрение в Госдуму законопроект, откладывающий действие данного закона Яровой до 1 июля 2023 года.

Слушателей курсов «Бастион» обкатали танками и взяли в «заложники»

В первый день учебно-практических курсов «Бастион» по подготовке представителей СМИ к работе в кризисных ситуациях обучаемые побывали на занятиях по боевой подготовке.

Журналистов ознакомили с наиболее распространенными нарушениями требований безопасности, которые чаще всего допускают представители СМИ при освещении мероприятий боевой подготовки.

Слушателям с помощью макетов и чучел наглядно показали поражающее действие холостого патрона, учебной гранаты, реактивной струи гранатомета и продемонстрировали другие возможные последствия нарушений, элементарных требований безопасности при освещении занятий по огневой подготовке или вождению.

Каждый из участников прошел обкатку танками Т-80У и отработал навыки перемещения по открытой местности, укрываясь за габаритами автобронетанковой техники (БМП-2).

Курсы «Бастион» уникальны для представителей СМИ возможностью на практике оказаться в специально смоделированных для них условиях. Так, во второй день занятий, после общения с полковником Воздушно-десантных войск запаса, сопредседателем Союза писателей России Николаем Ивановым, побывавшим в условиях настоящего плена, журналисты оказались в смоделированной жестокой реальности возможного плена.

Условный захват в «заложники» осуществили военнослужащие-разведчики танкового соединения.

Одна из основных целей курсов — предоставить журналистам возможность оценить свои способности и задуматься над выбором своей специализации. Практика показывает, что не все журналисты, специализирующиеся на военной тематике, выдерживают это испытание.

«Бастион» – это курсы, которые готовят журналистов к работе в кризисных ситуациях, зонах военных конфликтов при освещении антитеррористических, миротворческих, гуманитарных операций, а также массовых беспорядков и стихийных бедствий.

Концепцию межведомственной подготовки специалистов, работающих в «горячих точках», разработали Минобороны России, Союз журналистов Москвы, Федеральное агентство по печати и массовой коммуникации и Ассоциация военной прессы.

На занятиях представителям информационных структур предоставляется возможность приобрести практические навыки и получить знания, которые помогут им сохранить жизнь, а также позволят адекватно и эффективно работать в экстремальных условиях.

Справочно:

В этом году учебно-практические курсы «Бастион» по подготовке представителей к работе в кризисных ситуациях проводятся с 17 по 24 июля на базе танкового соединения Западного военного округа (Наро-Фоминск, Московская область).

В церемонии открытия курсов приняли участие представители Минобороны России, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, Союза журналистов Москвы, Национального антитеррористического комитета России, МЧС России, МВД России, а также войск Национальной гвардии России и Министерства иностранных дел России.

В ходе курсов обсуждаются особенности работы журналистов в ходе ведения боевых действий, массовых беспорядков, стихийных бедствий и различных чрезвычайных ситуаций.

Преподавательский коллектив сформирован из специалистов, обладающих высоким методическим уровнем преподавания и большим личным опытом специальных действий в различных регионах мира.

Одним из главных принципов данной системы обучения является ее универсальность и межведомственный характер проекта на государственном уровне. По окончании учебно-практических курсов слушатели получают знания и навыки для работы по линии любого ведомства в различных экстремальных условиях, в том числе за пределами Российской Федерации.

На учебно-практические курсы привлечено более 30 журналистов из Республики Крым, Воронежской, Курской, Ростовской, Смоленской и Челябинской областей, а также из Москвы.

В 2006—2007 гг. занятия с представителями СМИ проводились в Солнечногорске на базе Учебного центра «Выстрел» Общевойсковой академии Вооруженных Сил Российской Федерации, в 2008 году — в Волгограде на полигоне Сухопутных войск, в 2009 году — в Челябинской области на базе танкового соединения Центрального военного округа, в 2010 году — на территории Западного военного округа в подмосковном Алабино и Балтийске, в 2011 году — в Южном военном округе (Владикавказ), в 2012 году – во Владивостоке (Восточный военный округ) и Наро-Фоминске (Западный военный округ), в 2013 году — в Новороссийске на базе соединения Воздушно-десантных войск в Южном военном округе, в 2014 году — в Нижегородской области на базе танкового соединения Западного военного округа, а в 2015 году — в Южном военном округе на базе соединения береговых войск Черноморского флота в Республике Крым.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Флагман Каспийской флотилии ракетный корабль «Татарстан» вышел в море для выполнения боевых упражнений

Флагман Каспийской флотилии ракетный корабль (РК) «Татарстан» вышел из пункта базирования порт Махачкала и начал отработку мероприятий боевой подготовки в морских полигонах Каспийского моря.

Выход корабля в полигоны боевой подготовки и проведение морских учений осуществляются в соответствии с планом боевой подготовки флотского объединения на 2016 учебный год и в рамках отработки курсовой задачи №2 — «Плавание и ведение боя одиночным кораблём».

Ранее на флагмане были выполнены работы по модернизации и плановому ремонту, в результате которых были увеличены ресурсные и качественные показатели всех общекорабельных систем, технических средств и механизмов.

Находясь в море, экипаж отработает морские элементы подготовки, задачи по противоминной защите корабля, охране и обороне при стоянке на незащищённом рейде. Корабельные артиллеристы выполнят боевые стрельбы по морским и воздушным целям.

Также будут проведены корабельные учения по борьбе за живучесть и управлению поврежденным кораблем при ведении боевых действий.

Результаты выполнения в море учебно-боевых задач экипажем РК «Татарстан» будет проанализированы и оценены командованием Каспийской флотилии после возвращения корабля в пункт базирования.

Пресс-служба Южного военного округа

С начала лета по всей России дети и взрослые сдают нормы ГТО. Возвращение комплекса норм ГТО, которое было законодательно оформлено в 2015-ом году, — большое достижение и важнейший шаг на пути обеспечения здоровья нации.

К сожалению, статистика показывает, что молодые люди часто отстают в физическом развитии. Очень показательна, например, ситуация в Краснодаре: если нормы ГТО для восьмилетних детей могут сдать 50% школьников, то в 12 лет с нормативами справляются только 20%, а в 16-17 лет — и вовсе 9%.

Это во многом следствие того, что школы в своей работе отдают предпочтение интеллектуальному, а не физическому развитию детей. Однако важно понимать, что ребенок — это не чемодан, который надо попросту набить знаниями. Школа должна обеспечивать его всестороннее развитие, и в том числе — заботиться о здоровье.

Беда в том, что и многие родители равнодушно относятся к урокам физкультуры и охотно дают детям записки и справки, освобождающие от этих крайне важных занятий.

Но надо признать, что именно благодаря возвращению нормативов ГТО и тому, что они сдаются во многих образовательных учреждениях, эта проблема теперь выходит на первый план.

Что еще важнее, вместе с ГТО возвращается и культура регулярных занятий спортом, которая во многом была утрачена после распада СССР. Многие помнят, что раньше существовала традиция — в шесть утра по радио шла программа, посвященная гимнастике, и тысячи людей делали упражнения под звуки радиоприемника. Я и сам делал зарядку именно таким образом, и привычка ежедневно уделять время общеукрепляющим спортивным упражнениям осталась у меня на всю жизнь.

Важно понимать, что общая задача государства, общества и бизнеса заключается в том, чтобы обеспечить как территориальную, так и экономическую доступность спорта и здорового образа жизни. Речь идет о спорте повседневном, которым может и должен заниматься каждый — сейчас это принято называть словом "фитнес".

Первоочередной задачей является, разумеется, создание инфраструктуры — спортивных комплексов и площадок, оснащенных базовым инвентарем. И, надо признать, что в этом направлении делаются значительные шаги. В Москве и других городах появляется все больше новых спортивных объектов, во дворах ставят турники и брусья, оборудуются футбольные и баскетбольные площадки.

По последним данным, число москвичей, регулярно занимающихся спортом, выросло за последние 5 лет на 70%, и продолжает стабильно увеличиваться. Отдельное достижение — то, что растет число инвалидов, имеющих доступ к спортивным занятиям.

Но я убежден, что в этом направлении еще можно сделать очень многое. Необходимо добиваться большей экономической доступности спортивных залов и бассейнов. Не менее важно продолжать работу по популяризации спорта среди молодежи, чтобы подростки предпочитали тратить свободное время на физическую активность, а не сидели за компьютерами или смартфонами.

И в этом плане мы опять возвращаемся к нормам ГТО, сдача которых на золотой значок дает плюс 10 баллов к результатам ЕГЭ. В общем и целом, сегодня в России появляется фундамент для создания мощной культуры спорта и здорового образа жизни. И нам предстоит тщательно работать над дальнейшей реализацией этого потенциала.

Геннадий Онищенко, для МИА "Россия сегодня"

Это всё какое-то невероятно грязное, беспринципное со всех сторон и уникальное по методам ведения информационной и политической борьбы дело — вся эта возня вокруг участия российской сборной в бразильской Олимпиаде. И чем больше во всем этом копаешься — тем страшнее, почти как в сказке. С печальным концом.

Конец, в какой бы степени печальным он ни был для наших олимпийцев, на самом деле уже почти наступил — практически неизбежный конец репутации российского спорта в международном информационном пространстве.

Ещё два-три дня в том же духе, и весь мир будет уверен — в России нет честного спорта и "чистых" атлетов.

Если всё, что было представлено в докладе независимой комиссии WADA, — правда (сразу отмечу, что с доказательной базой там, извините, беда), то ни на какую Олимпиаду в Рио нашим спортсменам по идее рассчитывать не стоит.

И вообще можно забыть на несколько лет об участии в международных соревнованиях (летних и зимних), а также о проведении разного рода чемпионатов в России.

И можно легко соглашаться на повторные исследования допинг-проб сочинских Олимпийских игр, но что они покажут и докажут?

Ведь в докладе комиссии под руководством Ричарда Макларена сделан вывод — пробирки с "положительными" анализами российских спортсменов давно поменяли на "чистые", а настоящие уничтожены, их больше нет. Подмена допинг-проб в России на протяжении последних лет была, как утверждается, системной, с участием ФСБ и с одобрения как минимум министерства спорта. Такой вот детектив.

Политики и мошенники

В детективном расследовании комиссии Макларена есть действительно шокирующие выводы. Но не представлены доказательства (возможно, они и есть — но не в этом докладе).

Если бы все эти доводы в подобном виде были представлены в любом суде любой демократически развитой страны, то это стало бы лишь началом длительного процесса, но никак ни его грандиозно-сенсационным финалом с вынесением приговора.

И процесс этот в идеале должен быть с открытыми прениями сторон, многочисленными независимыми экспертизами, вызовами в суд свидетелей, обвиняемых, потерпевших, специалистов, предоставлением аудио- и видеозаписей и так далее — всё, как мы любим и знаем из крутых адвокатских сериалов.

Но сейчас мы имеем дело с сериалом политическим: в нем не имеют значения весомые доказательства. В нем важны смыслы, быстрые выводы, громкие заявления, кликабельные заголовки и последующий (негативный для России) информационный фон. Быстрее-быстрее — надо успеть до Олимпиады: не допустить на неё российскую сборную, а дальше разберемся (или замнём для ясности).

И в этом политическом сериале роль судьи пока оказалась даже не у МОК (что было бы логично), а у комиссии, нанятой WADA для разоблачения махинаций российских спортивных чиновников.

У комиссии Макларена, которая не представила неопровержимые доказательства допинг-преступлений. Где эти e-mail-переписки Родченкова, где записи (пусть и несанкционированные) телефонных разговоров, где скрытые съемки, где заверенные протоколы бесед с другими информаторами? Где видео со "следственным" экспериментом неких специалистов, которые подтвердили, что допинг-пробирки, оказывается, можно вскрыть? Как их вскрывали — покажите — это теперь разве большая тайна?

Детектив с открытым финалом

Вместо этого, казалось бы, очевидного для общественно значимого расследования набора доказательств, — заявления, основанные на показаниях Григория Родченкова, беглого экс-директора ФГУП "Антидопинговый центр".

Рассказы о том, что пробирки менялись через дырку в стене охраняемой антидопинговой лаборатории в Сочи, спецоперацию проводил сотрудник ФСБ (он же водопроводчик), который как-то незаметно для суперохраны вносил-выносил стеклянные колбы, пробирки эти непонятно где вскрывали, наливали туда "чистые" анализы и как-то потом закрывали.

У комиссии нет доказательств, каким именно образом вскрывали, но некий неназванный эксперт подтвердил, что вскрыть флаконы — вполне возможно (в компании-производителе пробирок так не думают).

В случае если всё описанное в докладе — правда, запредельная наглость российских чиновников, организовавших многоступенчатую аферу с подменами результатов и самих допинг-проб не может не шокировать.

Ну то есть к проискам химиков и врачей на международном уровне все уже привыкли, а вот чтоб действовать так в лоб, без затей и затрат на дорогостоящие достижения фармакологов — это что-то новое в мировой преступной допинг-индустрии.

Я лишь замечу, что хорошие результаты на домашних олимпиадах — не редкость. Так, в Сиднее-2000 у австралийцев в медальном зачете было 4-е место (на предыдущих летних олимпиадах — седьмое и десятое), в Пекине, понятное дело, первыми были китайцы (до этого — второе и третье места), а в Лондоне-2012 Великобритания сместила Россию с третьего места (в 2008-м у британцев было 4-е место с большим отрывом от россиян, а в 2004-м — вообще десятое).

Совпадение? Нет, конечно, просто дома и стены помогают: с дырками или нет, уже не важно, главное — свои, родные.

Страшна ли реакция международных спортивных чиновников

Громкие заявления быстро тиражируются, яркие заголовки бодрят, информация расходится по СМИ и соцсетям — что в результате?

В результате пока есть отложенное до четверга решение спортивного арбитража по коллективному иску российских легкоатлетов — они настаивают, что "чистые" спортсмены имеют право участвовать в Олимпиаде.

Есть реакция МОК, и достаточно жесткая, на доклад независимой комиссии WADA: Виталия Мутко и других российских чиновников, упомянутых в документе, на Олимпиаду не аккредитовывать.

Кроме того, МОК призвал международные федерации зимних видов спорта приостановить подготовку к крупным соревнованиям на территории России. Что ясно показывает — доверия к нашей стране как к потенциальной хозяйке различных чемпионатов теперь нет. Ведь нет гарантий, что на других соревнованиях не повторятся истории с очередными подменами проб.

То есть доклад комиссии Ричарда Макларена в МОКе считают состоявшимся приговором, а вовсе не громким началом в долгом пути расследований.

Как в результате отреагируют в спортивном арбитраже на коллективный иск российских легкоатлетов, окажет ли это влияние на допуск (или недопуск) Международным олимпийским комитетом всей российской сборной на Олимпиаду в Рио, запретят ли вообще всем нашим спортсменам на какое-то время выступать на международных соревнованиях?

Наверное, если бы хотели, то давно бы уже наказали всю сборную за махинации чиновников, отменив презумпцию невиновности самих спортсменов в угоду коллективной ответственности.

Вариантов много, гадать бесполезно, значение будут иметь какие-то совсем неведомые причины вроде внутрикорпоративных интересов и дележа сфер влияния в мировом спорте, а на поверхности вновь будет информационный шум, от которого пострадают прежде всего честные спортсмены, причем сильнейшие.

Олимпийцев жаль

Российских олимпийцев жаль. Но все они, так уж устроено в нашей стране, — часть системы финансируемого государством спортивного ведомства. Там они получают зарплаты, уход, материальные блага, лекарства — простые или какие-то волшебные.

Все они в той или иной степени знакомы с ситуацией, все в той или иной степени с этой ситуацией мирятся.

Ясно пока одно — даже если российские спортсмены каким-то чудом попадут на Олимпиаду-2016, то выступить они могут гораздо хуже, чем от них ожидают болельщики.

Во-первых, вряд ли кто из них рискнет теперь прибегнуть к допингу, пусть и "невидимому". Второе — информационная война, безусловно, даст результаты, и против наших атлетов будут настроены многие спортсмены и зрители. Ну и в-третьих — любые переживания, "нервы", неопределенность, а также возможные провокации уже во время Олимпиады негативно повлияют на будущие результаты.

Анастасия Мельникова, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Мирей Матье: «Красная площадь — моя любимая сцена»

Юрий КОВАЛЕНКО, Париж

22 июля исполняется 70 лет Мирей Матье. Накануне юбилея со знаменитой французской певицей встретился корреспондент «Культуры».

культура: Грандиозные масштабы Вашего творчества впечатляют: в репертуаре около 1200 песен, Вы исполняете их на дюжине языков. Распроданы более 180 миллионов дисков. Гордитесь подобным успехом?

Матье: Эти голые цифры со многими нолями для меня мало что значат. Главное — выступления перед публикой, сохраняющей мне верность на протяжении более полувека.

культура: Как отмечаете юбилей?

Матье: Никак. Наша семья в трауре. Четыре месяца назад скончалась мама — мой ангел-хранитель. Это самая большая потеря в жизни. Она ездила на все мои гастроли, в том числе и в Россию, которую очень любила. Конечно, незримо мама по-прежнему будет присутствовать рядом.

культура: Когда снова собираетесь посетить нашу страну?

Матье: Я «крестная» проходящего в конце августа — начале сентября Международного военно-музыкального фестиваля «Спасская башня». Много лет принимаю участие в этом великолепном спектакле и, как говорит комендант Кремля, мой друг генерал Сергей Хлебников, стала его талисманом. На сей раз предстоит петь вместе с двумя вашими исполнительницами. Что именно? Пока секрет!

культура: Ваш дебют в Советском Союзе состоялся почти полстолетия назад — в 1967-м.

Матье: Тогда меня мало кто знал во Франции… Нет пророка в своем отечестве — первый большой успех ждал в Москве. Так случилось, что для русских я сразу стала «своей». Кто бы мог подумать, что наш роман продлится так долго. За эти годы я объехала немалую часть вашей страны — Пермь, Екатеринбург, Тюмень, Краснодар. Пела как с великим Краснознаменным ансамблем Российской армии, так и с потрясающими «Бурановскими бабушками». На концерте в честь 70-летия Победы выступала на Красной площади — моей любимой сцене. Отметить нашу с Россией «золотую свадьбу» в мае будущего года планирую концертами в Москве и Петербурге. Среди моих любимых композиций — «Дорогая моя столица», «Подмосковные вечера», «Очи черные», «Синий платочек», «Журавли», пою их на русском.

культура: Чем Вас так привлекает Россия?

Матье: Я встречаю людей, похожих на меня, — искренних, отзывчивых, непосредственных и добрых. Каждый раз посещаю церковь Николая Чудотворца в Хамовниках, собор Василия Блаженного и кремлевские храмы.

культура: Осенью на парижской набережной Бранли рядом с Эйфелевой башней откроется Российский духовно-культурный центр с православным собором Святой Троицы.

Матье: Если буду в эти дни в Париже, непременно приду на его освящение. Меня растрогала встреча патриарха Кирилла и папы римского Франциска, состоявшаяся на Кубе в начале нынешнего года. Сближение православных и католиков поможет всему христианскому миру. Сейчас мы, как никогда, нуждаемся в единстве.

культура: У Вас удивительная судьба, похожая на сказку…

Матье: Я старшая в семье каменотеса, нас было 14 детей. Мы росли в Авиньоне в бараке без водопровода. Мылись в тазу. Впятером спали в одной кровати. Жили крайне бедно, правда, не чувствовали себя несчастными. Подростком вместе с сестрой пошла работать на бумажную фабрику, делать конверты. Пела в церковном хоре с отцом, у него был прекрасный голос.

культура: Судьбоносной стала Ваша встреча с импресарио Джонни Старком, сыгравшим роль Пигмалиона, не так ли?

Матье: Он сразу предупредил: «Не забывай, ты дебютантка. Вдолби себе в голову раз и навсегда, я заставлю тебя работать как каторжную. Ничего не прощу и буду безжалостен. Но, если послушаешь, превращу тебя в настоящую звезду». Мне пришлось многому научиться. Я же действительно ничего не умела — даже правильно говорить. Стеснялась акцента, не знала, как отвечать на простые вопросы, как двигаться на сцене. Чувствовала себя гадким утенком. Но всегда верила в чудо, и оно случилось.

культура: Что для Вас является движущей силой?

Матье: Общение с публикой, ради нее я и пою. Признаюсь, с годами мне все страшнее выходить на сцену. Порой от страха зуб на зуб не попадает. Так или иначе, бросать не собираюсь, надеюсь выступать до последнего дыхания.

культура: Вас обижает критика?

Матье: Понимаю, нельзя нравиться всем. Возмущаюсь только, когда пишут откровенные глупости. Несмотря на застенчивость, я превращаюсь в львицу, которая выпускает когти и может сделать очень больно.

культура: Вы готовы, как Эдит Пиаф, сказать: «Нет, я не жалею ни о чем»?

Матье: Конечно, не случайно я так часто исполняю эту песню.

культура: Ваш первый диск назывался «Мое кредо». Так в чем же оно состоит?

Матье: В служении французской эстраде. Я ее верный солдат. Не меняюсь, не гонюсь за модой и даже десятилетиями сохраняю стрижку. Воспевай родные места, учил Бетховен, и их воспоет весь мир. Хорошую мелодию подхватят везде. Помню уроки Мориса Шевалье: «Если Пиаф шла по теневой стороне улицы, то тебе надо выбирать солнечную». Помог и легендарный композитор Франсис Лей, подаривший мне около тридцати песен. Все они похожи на меня. К сожалению, сегодня исполнителей стало слишком много. Им некогда учиться. Они торопятся занять первые места.

культура: Популярность — нелегкая ноша для такого интроверта, как Вы?

Матье: Однажды я давала интервью телевидению на набережной. В это время по Сене плыл пароход с туристами. И гид объявила: «Справа по борту Собор Парижской Богоматери, а слева — Мирей Матье». Все бросились смотреть на меня, на палубе возникла давка. Я испугалась, что судно перевернется.

культура: В 70 лет Вы сохранили потрясающую форму. Как Вам это удается?

Матье: Я всем обязана генам — мама прожила 94 года. Чтобы служить песне, надо, подобно спортсменам высокого уровня, вести спартанский образ жизни. Не курю, пью не больше одного бокала вина. Вода — самый полезный напиток. Питаюсь только биопродуктами. Избегаю солнца — главного врага кожи. Много сплю.

культура: Знаю, что Вы активно занимаетесь благотворительностью. Чувствуете в этом потребность?

Матье: Считаю христианским долгом помощь ближнему. Бог не дал мне детей, поэтому стараюсь опекать сирот.

культура: Вы далеки от политики, однако сильные мира сего охотно ходят на Ваши концерты. Какая партия Вам ближе?

Матье: Ощущаю себя голлисткой. Генерал был нашим выдающимся президентом. В то время Франция стояла на пьедестале. Сейчас — нет. Тем не менее, когда главой государства избрали Николя Саркози и он предложил спеть «Марсельезу» в ходе митинга на площади Бастилии, я с удовольствием согласилась.

Франция > СМИ, ИТ > portal-kultura.ru, 20 июля 2016 > № 1834387 Мирей Матье

Алексей Улюкаев: Мы предложили японским коллегам набор конкретных инвестиционных проектов и механизмов их поддержки

19 июля 2016 года Министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев провел встречу с деловыми кругами Японии - членами Японской ассоциации по торговле с Россией и новыми независимыми государствами (РОТОБО) в формате лекции на тему: «Актуальные задачи развития российско-японских торгово-экономических отношений».

Алексей Улюкаев: Мы сейчас вернулись к политике более активной приватизации. Мы хотели бы уменьшать долю государства и увеличивать возможности для частного бизнеса в приобретении доходных эффективных активов настолько, что прошла успешно приватизационная сделка по продаже части компании алмазной компании «Алроса». Мы готовим такие сделки в области нефтяной индустрии, финансовой индустрии, и это тоже предоставляет большой интерес, как нам кажется, для инвестиционного взаимодействия.

Ситуация в экономике принципиально изменилась. Напомню, что в 2014 г. отток капитала из России составил 153 млрд. долларов. В 2015 г. он уменьшился, но все равно был очень большой – 57 млрд. долларов. Наш прогноз на этот год был 35 млрд долларов, но на самом деле будет гораздо меньше, если вообще будет. С начала мая мы видим приток капитала. Май-июнь, пока немного – 2,5 млрд долларов, но это совсем другая картина. Это касается и иностранных инвестиций, прямых и портфельных, которые стали прирастать. Это касается и российского капитала – вывоз российского капитала оказывается меньше, чем ввоз. Соответственно на внутреннем рынке растет предложение валюты по сравнению со спросом на нее, что укрепляет позиции рубля. Существенно снизилась инфляция. Улучшается ситуация в области банковской деятельности. В этом году снова банки показали серьезную прибыль – между полутриллионом и триллионом рублей в нашем прогнозе будет эта прибыль. Снижаются ставки для конечных заемщиков. И общий результат – улучшается ситуация в реальном секторе экономики. Если в прошлом году производственный спад составил 3,7%, то в 1 квартале этого года он сократился до 1,2%, к маю – до 0,8%, и ближайшее время мы рассчитываем, что динамика ВВП выйдет в положительную плоскость. Динамика промышленного производства уже в нее вышла. Это касается и добывающих отраслей, а с мая этого года и обрабатывающей промышленности.

Тем не менее, проблем остается немало, и нужно использовать тот потенциал, который, безусловно, объективно существует в наших торгово-экономических отношениях. Надо нанизать торговлю на нить инвестиционных проектов, создать постоянный поток спроса на инвестиционные товары – это очень важная задача. Я в этом вижу объективный смысл того «Плана" из 8 пунктов, который премьер-министр Японии Синдзо Абэ привез в Сочи, к которому позитивно отнесся президент РФ Владимир Путин и дал нам поручение на конкретизацию этих подходов. И мой приезд в Токио – это веха на пути превращения Плана из предложения в практическую деловую работающую модель. Мы рассчитываем на то, что встреча во Владивостоке наших лидеров придаст новый импульс этой работе, и в близкое время будем получать результаты. Мы сейчас привезли с собой для рассмотрения нашими японскими коллегами набор конкретных инвестиционных проектов и механизмов их поддержки и рассчитываем на то, что все это сможет и должно заработать и приносить свои результаты.

Фундаментальным обстоятельствам надо помогать. Фундаментальные обстоятельства – изменение спроса, улучшение ценовой конъюнктуры рынков – не работают сами по себе. Мы используем механизмы экономической политики для этой цели. И здесь очень важно – мы стараемся проводить эту линию – совместить задачи обеспечения финансовой стабильности, устойчивости банковской системы, национальной валюты, умеренности бюджетной политики с задачами развития, что принципиально важно.

Нам удалось сохранить серьезный объем золотовалютных резервов, который приближается к 400 млрд. долларов, у нас устойчивая бюджетная конструкция, низкий госдолг, соответственно низкие процентные расходы, которые позволяют осуществлять бюджетные маневры поддержки инвестиций, в пользу поддержки инвестиционных проектов.

Мы исходим из того, что экономический рост будущего, прежде всего, основан на инвестициях. Потому что потребительский спрос имеет естественные ограничения в виде динамики доходов населения, а инвестиционный спрос таких ограничений не имеет.

Мы знаем, что ряд отраслей российской экономики существенно недоинвестирован. Это касается, прежде всего, инфраструктуры: транспортной, коммуникационной, логистики, энергетических сетей. И здесь мы хотели бы совместно с нашими японскими коллегами работать над улучшением инвестиционных условий.

Те блоки инвестпроектов, которые мы сейчас рассматриваем с японскими коллегами, структурированы в соответствии с планом из 8 пунктов. Это очень важные направления, которые касаются в большей степени неэнергетических секторов. Конечно, энергетика не может быть обделена нашим вниманием. Там есть проекты, которые связаны с дальнейшим развитием индустрии сжиженного природного газа, но больше все-таки это отрасли переработки: речь идет о химии, нефтехимии, о проектах в области медицины и поддержки здорового образа жизни – медицинские кластеры на Дальнем Востоке и Центральной России, проекты в области высоких технологий – поддержка start-апов и коммерциализация исследований и разработок. Исследование космоса, IT, электронная коммерция, исследования атомной энергии ложатся важными краеугольными камнями в технологическую составляющую планов взаимодействий.

Конечно, в центре нашего внимания – работа бизнеса. Государственные структуры должны лишь помогать бизнесу находить правильные инвестиционные и экономические решения.

Президент РФ Владимир Путин на встрече с иностранными инвесторами во время Петербургского экономического форума сказал: главное - чтобы такие, как я, т.е. политики, не мешали таким как вы, т.е. деловым людям, на которых лежит основная нагрузка в той непростой ситуации, в которой находится и мировая экономика, и экономика наших стран принимать верные решения.

> Это касается в целом инвестиционного климата, мы работаем над тем, чтобы инвестору было комфортно инвестировать в российскую экономику, и, видя значимые подвижки здесь – это видим не только мы, это

> Показать цитату целикомПоказать всю переписку

Сегодня на встрече с моим коллегой Министром экономики торговли и промышленности Японии мы подписали документ о внесении изменений в нашу программу поддержки малого и среднего бизнеса. Мы распространяем его деятельность на электронную коммерцию. Это очень важно, потому что электронная коммерция - механизм, который позволяет участвовать во внешней торговле и малым предприятиям. Без этого механизма очень сложно выходить на рынки, через электронную коммерцию это возможно, поскольку снижает их транзакционные издержки существенным образом.

Нам на встрече в Сочи премьер Абэ рассказал о готовности японской стороны работать над созданием совместной платформы в области поддержки МСП. Сейчас мы вместе с нашими коллегами из Министерства экономики торговли и промышленности Японии работаем над конкретизацией этого плана, рассчитывая на то, что уже в близкое время сможем дать новый импульс развитию малого и среднего предпринимательства. С российской стороны партнером будет выступать Корпорация МСП, которая работает по системе «одного окна», то есть объединяет работу по финансированию, предоставлению гарантий и кредитов на льготных условиях для малого бизнеса и по предоставлению возможностей для государственного заказа предприятий малого и среднего бизнеса, заказа компаний с государственным участием, оказания различных форм нефинансовой поддержки.

Мы рассчитываем на активное участие японских компаний в решении проблем в области инфраструктуры, а они уже участвуют в этом. Думаем, что это участие может быть большим. Это проекты, которые у нас основываются на принципах государственно-частного партнерства, и государственная сторона - Российская Федерация дает гарантии неухудшения условий ведения бизнеса, практически гарантия денежного потока в течение всего жизненного цикла проекта, что, конечно же , очень важно, когда речь идет о долгосрочных инвестициях, проектном финансировании.

Законодательство Российской Федерации сейчас дало возможность заключать специальные инвестиционные контракты на длительный срок (десять и более лет). С этими обязательствами неухудшения условий первый такого рода специальный инвестиционный контракт заключен с совместным предприятием автомобилепроизводителем - Соллерс - российским и японской Мазда. Думаем, что это первая ласточка, за которой последуют другие. Ведь сочетание доходности, гарантии и снижения рисков для бизнеса является основой того, чтобы проекты были выгодными, следовательно, востребованными.

Конечно же есть проблемы, которые должны быть решены в области финансирования, потому что сейчас, к сожалению, японские банки практически прекратили финансирование экспортных поставок, особенно комплектов оборудования в Российскую Федерацию. Это создает проблемы для тех, кто реализует крупные проекты в России, а для японцев означает сокращение спроса на оборудование, заказов, поэтому мы также рассматриваем вопросы по решению проблем финансирования, в том числе через использование механизма финансирования в национальных валютах. То есть чтобы йены и рубли можно было использовать для финансирования экспортных контрактов или инвестиционных контрактов.

Я уже сказал, что меняется глобальная торговля, она все больше становится не национальной, а международной, то есть в глобальной цепочке добавленной стоимости участвуют компании из разных стран. И нельзя защитить своего производителя протенционистскими мерами, потому что свой производитель оказывается в одной упряжке с производителем иностранным.

Это часть единого организма, поэтому сейчас меняется регуляторика поддержки торговли в сторону именно защиты этих глобальных цепочек добавленной стоимости.

Мы сейчас с японскими коллегами работаем над тем, чтобы поддерживать такие проекты, которые ориентированы на глобальный рынок. То есть мы могли бы реализовать этот проект и выходить на рынки третьих стран. И мы предлагаем такие проекты в области сельского хозяйства, и в области промышленного производства, рассчитывая на то, что мы сможем выходить на рынки прежде всего, стран Азиатско Тихоокеанского региона, имея ввиду компетенции и финансовые возможности японских производителей и те возможности, которые есть у российских производителей, и то благоприятное соотношение издержек, цен и качества товаров, которые сейчас позволяют выходить на мировые рынки.

Безусловно, чрезвычайно важно сотрудничество в области инвестиций в человеческий капитал, потому что человеческий капитал - это то, что создает основу для будущего развития. В этой связи мы внимательно относимся к разделу плана развития экономического взаимодействия, как создание современных центров охраны здоровья. Они уже находятся в фактической плоскости, есть несколько японских компаний, с одной из них мы сегодня встречались – это компания JGC, которая начинает инвестиции в создание центров в области охраны здоровья. Эти проекты могут быть тиражированы на большом количестве территорий РФ. В том числе проекты в области создания качественной городской среды и утилизации бытовых отходов. У нас создана рабочая группа, которая работает в этом направлении. Мы готовы также использовать японский опыт. Такого рода инвестиционные проекты нами подготовлены и будут рассматриваться в ближайшее время.

Отдельная составляющая – это межрегиональное сотрудничество, которое, прежде всего, по понятным причинам ориентировано больше на регионы Дальнего Востока. У нас также действует совместная рабочая группа, совсем недавно в июне она провела заседание и здесь поддерживаются крупные проекты в области и переработки, и сельского хозяйства на российском Дальнем Востоке.

Мы хотели бы работать не только по отдельным проектам и не только развивать национальные механизмы поддержки торговли и инвестиций, но и хотели бы развивать международные механизмы, такие как современные механизмы либерализации в сфере услуг и инвестиций. Мы внимательно изучаем тот опыт, который сейчас формируется на базе Транс-тихоокеанского партнерства, одним из участников которого является Япония и считаем, что там есть немало интересного. Мы готовим предложения, обсуждаем их с нашими японскими коллегами с тем, чтобы применить эту практику упрощения – упрощения доступа на рынки, снижения издержек, защиты интеллектуальной собственности, упрощения регуляторики в области таможенного администрирования, санитарного и фито-санитарного контроля, логистики портовой деятельности, транспортных операций, на всю совокупность наших экономических связей. Конечно же у нас действует сейчас соглашение о поощрении защиты инвестиций, но оно была подписано в прошлом веке и сейчас, конечно же, нуждается в модернизации. Мы и нашим японским коллегам такую возможность предоставляем и совместно над ним работаем.

Мы ожидаем нового импульса после встречи наших лидеров, в начале сентября, в рамках Восточного экономического форума во Владивостоке. Форум становится важным международным событием, ждем активного участия японских коллег. Очень важно что Япония будет важным участником выставки Иннопром следующего года. Конечно, нужно создавать многочисленные механизмы поддержки торговли и инвестиций. Мы обсуждаем создание инвестиционной платформы. С российской стороны – это Российский Фонд прямых инвестиций, который создан для того, чтобы соинвестировать совместно с иностранными инвесторами, давать им больший комфорт – правовой и финансовый для инвестиций в Российскую Федерацию. С японской стороной мы ведем работу с крупными институтами, такими как Банк поддержки внешней торговли JBIC. Думаем, что это также будет приносить хорошие результаты.

На международной арене мы активные участники ВТО вместе с японскими коллегами и мы стремимся к тому, чтобы и здесь снижать барьеры для торговли. Мы общими усилиями приняли на министерской конференции в Бали соглашение об упрощении торговых процедур. Российская Федерация уже ратифицировала это соглашение. Нужно чтобы 2/3 всех стран участников ратификационного соглашения эти процедуры провели и после этого соглашение будет имплементировано. По расчетам экспертов, это позволит снизить торговые издержки на 7-10%. Это очень много и может быть серьезным вкладом в развитие инвестиционного и торгового сотрудничества в мире.

Конечно же нынешняя непростая геополитическая ситуация не слишком благоприятствует развитию экономики и торговли. Это и напряженность, которая постоянно возникает в тех или иных уголках мира, что, соответственно, ухудшает условия для торговли и инвестиций. Это и навязанный нашей стране санкционный режим, который также создает много головной боли для бизнеса. Но, как говорится, легких времен вообще не бывает. Нужно в любой ситуации уметь работать, находить правильные, взвешенные решения. Нам кажется, что сейчас и Правительство Японии и Правительство Российской Федерации очень нацелены на практические и конкретные результаты, на то, чтобы оставить в прошлом негатив и придать дополнительный импульс нашему развитию. Подтверждением этого являются и мои переговоры в Токио, и наши дальнейшие планы на конкретизацию сотрудничества.

В I полугодии 2016 года ОАО «РЖД» инвестировало 779 млн рублей в реконструкцию железных дорог Таманского полуострова

Общая сумма инвестиций, предусмотренных в 2016 году на реализацию проекта по комплексной реконструкции участка на Тамани, составит более 3 млрд рублей

В I полугодии 2016 года ОАО «Российские железные дороги» инвестировало более 779 млн рублей в комплексную реконструкцию участка разъезд 9 км – Юровский – Анапа – Темрюк – Кавказ на Северо-Кавказской железной дороге, сообщается в пресс-релизе ОАО "РЖД".

Реализация программы «Комплексная реконструкция участка разъезд 9 км – Юровский – Анапа – Темрюк – Кавказ» позволит сократить время движения поездов и увеличить к 2018 году пропускную способность указанных участков с 35 до 123 пар поездов в сутки.

За I полугодие 2016 года завершена укладка бесстыкового пути на станции Варениковской, продолжается укладка бесстыкового пути на перегоне Варениковская – Юровский.

Также продолжаются работы по строительству второго пути на участке Юровский – Красная Стрела. Производятся отсыпка земляного полотна, укладка путевой решетки, балластировка пути.

На станции Юровский произведена укладка и открытие бесстыкового пути №1; выполнена замена путевой решетки на пути №2 и приемоотправочном пути №4. Станция переключена на новые устройства электрической централизации.

На станции Красная Стрела завершается вырубка лесонасаждений под устройство воздушных линий электропередачи напряжением 10 кВ, идет переключение на новые устройства электрической централизации, прокладка кабеля сигнализации, централизации и блокировки (СЦБ). Продолжаются работы по устройству освещения.

Кроме того, в ходе строительства второго пути на участке Красная Стрела – Старотитаровка производится отсыпка земляного полотна на перегоне и на станции Старотитаровка, сооружение водоотводных лотков.

Мария Платонова

Сергей Аксенов объявил, что новый министр транспорта Крыма будет назначен до 23 июля

Ранее глава Крыма принял отставку министра транспорта республики Андрея Безсалова

В ходе селекторного совещания с главами крымских районных администраций глава крымского правительства Сергей Аксенов объявил, что назначит нового министра транспорта «до конца недели», сообщает агентство «Россия сегодня».

Накануне Сергей Аксенов принял отставку министра транспорта республики Андрея Безсалова. Соответствующий указ опубликован на официальном портале главы региона - Андрей Безсалов покинул свой пост «по собственному желанию».

По информации, «Российской газеты», в мае глава Крыма вынес министру транспорта последнее предупреждение в связи с медленными темпами оформления подрядных договоров на ремонт дорог и общим состоянием дорожной сети полуострова. Предстоящая отставка министра обсуждалась в кулуарах правительства с 15 июля.

Должность министра транспорта Республики Крым Андрей Безсалов занял 30 марта 2015 года, сменив на этом посту Анатолия Цуркина, написавшего заявление об увольнении по собственному желанию. Цуркин стал фигурантом уголовного дела о махинациях с грузоперевозками на Керченской паромной переправе в 2015 году, которые, по версии следствия, нанесли ее оператору ущерб более чем на 3 млн рублей.

НК «Роснефть» приступила к комплексным инженерным изысканиям на лицензионном участке Южно-Черноморский на шельфе Черного моря. Программа исследований включает также геохимические исследования состава и свойств углеводородов в верхних слоях донных отложений

В результате морских комплексных изысканий планируется получить необходимые материалы для проектирования строительства скважин, в том числе для обеспечения инженерной защиты и охраны окружающей среды. В ходе работ будет выполнено картографирование морского дна с высокой детальностью, определены предметы и объекты на морском дне природного или техногенного происхождения. Специалисты оценят состав грунтов на участке, возможности развития геологических и инженерно-геологических процессов и другие риски, которые могут возникнуть при бурении.

Для проведения работ задействовано уникальное по своей оснащенности и техническим возможностям многофункциональное судно, построенное на российских верфях.

Инженерные изыскания проводятся в строгом соответствии с требованиями международного и российского законодательства в области охраны окружающей среды. Оператором работ на участке является ООО «РН-Эксплорейшн», дочернее общество НК «Роснефть».

Лицензию на геологическое изучение, разведку и добычу углеводородов в пределах Южно-Черноморского участка НК «Роснефть» получило в 2010 г. Участок расположен в глубоководной восточной части континентального шельфа Черного моря. Площадь участка составляет около 7 тыс. км2.

Специалисты филиала ПАО «Кубаньэнерго» Лабинские электрические сети (входит в группу «Россети») приступили к плановому ремонту оборудования подстанции 110 кВ «Упорная».

Энергообъект питает 7,5 тысяч жителей и шесть социально значимых объектов станицы Упорная и хутора Сладкий Лабинского района Краснодарского края.

– Испытания оборудования – первый этап выполнения текущего ремонта высоковольтной подстанции, – говорит начальник службы изоляции и защиты от перенапряжений Лабинского филиала Владимир Черноволов. – Мы испытали оборудование силового трансформатора мощностью 6,3 МВА, ограничители перенапряжения и масляные выключатели 110 кВ.

Сейчас энергетики приступили к ремонту масляных выключателей 110 кВ. При выполнении ремонта маслонаполненные вводы cилового трансформатора заменят на более современные – герметичные. Выполнят ремонт трансформаторов тока, разъединителей 110 кВ, ограничителей перенапряжения, ячеек комплектного распределительного устройства 10 кВ.

– 100% выполнение ремонтной программы – залог успешного прохождения осенне-зимнего периода. Своевременный и качественный ремонт оборудования электросетевого хозяйства позволит минимизировать технарушения в период пиковых нагрузок, – подчеркнул директор Лабинских электросетей сетей Андрей Герасько.

Всего в 2016 году специалисты Лабинского филиала Кубаньэнерго выполнят комплексные и текущие ремонты оборудования 22 подстанций 35-110 кВ, расположенных в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах Краснодарского края.

Совещания о расходах федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

Обсуждались бюджетные расходы в части связи, науки, физической культуры и спорта, промышленности, энергетики и транспорта.

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Добрый день, уважаемые коллеги! Начинаем серию совещаний по расходам бюджета на ближайшие три года в отраслевом измерении. Вчера эту тему обсуждали с Президентом. Сегодня проведём два совещания, на первом обсудим вопросы финансирования науки, связи, физкультуры и спорта и на втором совещании – вопросы финансирования промышленности, энергетики и транспорта.

Работа, как обычно, предстоит напряжённая. Прежние риски и вызовы никуда не делись. Лучше придерживаться консервативного подхода, то есть мы не можем сейчас позволить себе раздувать расходы. Работать будем, как и было обусловлено недавно, в рамках проектного метода, чтобы выделяемые деньги тратились максимально эффективно.

Нам нужен сбалансированный бюджет, понятный, прозрачный, который позволит развивать экономику, формировать более современные и конкурентоспособные структуры, наращивать долю несырьевой составляющей, улучшать условия для бизнеса, стимулировать участие наших предприятий в международной кооперации и торговле, развивать несырьевой экспорт и выполнять, конечно (и это, наверное, важнее всего), социальные обязательства перед людьми. Исходя из этих принципов и будем работать.

Теперь по первому совещанию – по науке, связи и физкультуре и спорту. В бюджете будущего года должны быть предусмотрены как исполнение социальных обязательств перед работниками этих отраслей, так и задачи по их развитию.

Несколько слов по каждой сфере.

Первое – это научные исследования. В мире очень немного стран, которые могут позволить себе иметь полноценную, мощную научную школу. В нашей стране она есть, мы должны её поддерживать и дальше, работать на перспективу. Соответственно, это обусловливает и необходимость принятия целого ряда решений.

У нас есть поручение обеспечить объём бюджетных ассигнований на проведение фундаментальных научных исследований на уровне не ниже уровня 2015 года в процентном соотношении к ВВП. Есть майские указы, которые касаются повышения зарплат, включая зарплаты научных сотрудников.

Реализация этих задач имеет основное значение для нас. Но не следует забывать и о других направлениях – участии в международных проектах, поддержке программ по развитию научных учреждений Агентства научных организаций и наиболее крупных исследовательских центров.

Второе касается информационных технологий и связи. Понятно, что спрос на такие услуги, на такие технологии с каждым годом (по сути, даже с каждым месяцем) увеличивается, растёт потребность в доступе к современным каналам связи, включая высокоскоростной интернет. И мы должны создавать эту инфраструктуру. Об этом тоже мы с вами сегодня посоветуемся.

И, наконец, третье – это развитие физической культуры, проведение спортивных состязаний. Мы должны выделять деньги не только на спорт высоких достижений, хотя это тоже важно, но и на строительство физкультурных объектов. У людей должна быть возможность отвести ребёнка и на каток, и в бассейн, и на спортплощадку. И есть целый ряд крупных спортивных мероприятий, на которые также должны быть выделены деньги.

Второе совещание, которое мы проведём сразу после первого, касается промышленности, энергетики и транспорта. Самая капиталоёмкая сфера – транспорт, понятно почему: хорошая инфраструктура – удовольствие дорогое, особенно в условиях такой огромной страны, как наша. И конечно, для развития производства и торговли инфраструктура должна развиваться. Это важно для повышения качества жизни людей и для развития бизнеса. В равной степени это касается и автомобильного, и железнодорожного транспорта, и судоходства, и авиаперевозок.

У нас есть ряд масштабных проектов, даже несмотря на сложный бюджет. Самый крупный их них – автомобильный и железнодорожный мост (совмещённый) в Крым. Кстати, по Крыму проведём отдельное совещание, посвящённое дорогам, на следующей неделе. Есть и другие проекты, например укрепление железнодорожной инфраструктуры южных регионов в связи с их общей системой российских дорог. Давайте поговорим и об этих проблемах тоже.

Следующая сфера касается промышленности. В последние годы Правительство сформировало систему мер поддержки, работает Фонд развития промышленности, создано Агентство по технологическому развитию, появились и другие инструменты поддержки в отношении, например, малого и среднего бизнеса, по экспорту. Существенный импульс к развитию новых проектов даёт импортозамещение, которым мы все стараемся активно заниматься. Ряд шагов был предпринят в рамках плана действий Правительства на 2016 год. Например, возможность снижения налоговой нагрузки для тех, кто вкладывает в модернизацию производства. Определённые усилия также предприняты для тех секторов промышленности, развитие которых оказывает максимальный позитивный эффект на дела у смежников.

Первые результаты уже есть. В целом за первое полугодие этого года спад в промышленности прекратился, что в нынешних условиях уже само по себе неплохо. И хотя ситуация очень разнородная, в некоторых сегментах действительно наблюдается довольно заметный рост. Эти позитивные тенденции нужно закреплять, нужно выйти на траекторию устойчивого роста. Для этого мы продолжим поддерживать новые проекты по развитию производств, созданию производств, техническому перевооружению и, конечно, расширению экспортного потенциала нашей промышленности.

Ещё одна тема, которую мы сегодня обсудим, – это энергетика. Несмотря на некоторые изменения структуры доходов бюджета, ТЭК является одним из главных источников, но и в этой отрасли немало задач, в отношении которых требуется поддержка государства, – это и развитие генерации в Крыму, и развитие генерации сетей на Дальнем Востоке, целый ряд мероприятий в угольной отрасли, включая переселение шахтёров из ветхого жилья.

Такова проблематика двух предстоящих совещаний. Минфин уже довёл до профильных ведомств предельные объёмы, или лимиты, как их ещё называют. Естественно, у министров есть свои соображения, предложения по дополнительным финансам. Сегодня мы их обсудим. Послушаем профильных министров. Сразу же хочу предупредить: все предложения по дополнительным бюджетным ассигнованиям в настоящее время малореалистичны. Но мы можем обсудить вопросы перераспределения ресурсов, в случае необходимости это действительно возможно. Или в исключительных случаях – использование резервов, если на то есть наше окончательное решение.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 20 июля 2016 > № 1832741 Дмитрий Медведев

ЦИК предостерегает от манипуляций чистками в региональных избиркомах

Артем Казанцев

Председатель Центризбиркома Элла Памфилова сообщила сегодня о давлении на комиссию со стороны некоторых партий и политтехнологов, фабрикующих жалобы на неугодных членов избиркомов и политических конкурентов. Как передает ТАСС, на заседании 20 июля Памфилова заявила, что недобросовестные политтехнологи пытаются «манипулировать позицией ЦИК путем инициирования массовых почтовых отправлений с псевдожалобами на неугодных сотрудников избирательных комиссий, на политических конкурентов».

Она добавила, что Центризбирком в последнее время «испытал давление одной из партий», и заявила, что, кроме того, борьба ЦИК с применением административного ресурса на выборах иногда принимает «уродливые формы»: лозунги комиссии берутся на вооружение «криминалитетом».

«Мы фиксируем попытки некоторых «авторитетных» предпринимателей под этими лозунгами выдавливать из комиссий государственников, нормально работающих членов комиссий, вместо них пытаться внедрять своих лоббистов», – отметила глава ЦИК.

Также на сегодняшнем заседании ЦИК выразил недоверие секретарю Курского облизбиркома Сергею Мальцеву и вынес предупреждение избиркому о недопустимости нарушений законодательства.

В середине июля Памфилова заявила, что при приеме документов от партий Сергей Мальцев допустил «грубые нарушения норм федерального закона и Кодекса Курской области». Примерно в то же время бывший вице-президент РФ Александр Руцкой, вошедший в федеральный список «Патриотов России» на выборах в Госдуму, жаловался на работу курского облизбиркома, который, по его мнению, препятствовал регистрации уполномоченных партии.

В ближайшее время Центризбирком также направит своих сотрудников в Тыву, Брянскую область и Краснодарский край, чтобы проверить жалобы о нарушениях на выборах. В среду же члены комиссии подвели итоги проверок, проведенных в Самарской и Нижегородской областях, а также в Алтайском крае. По их итогам главе Самарской области Николаю Меркушкину было предложено принять меры по недопущению вмешательства чиновников в работу избирательных комиссий.

Отношение евродепутатов к России зависит от национальности – исследование

Сергей Страшников

Когда речь заходит о России, депутаты Европарламента в своих вопросах Европейской комиссии чаще демонстрируют негативный, чем позитивный настрой. При этом тональность вопросов во многом определяется национальностью депутатов, а не их принадлежностью к той или иной идеологической группе в парламенте. К такому выводу пришли ученые из НИУ «Высшая школа экономики» и Института проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге Анна Декальчук, Александра Хохлова и Дмитрий Скугаревский.

Национальные интересы для европейских парламентариев пока еще выше идеологических, сказано в опубликованных на сайте ВШЭ результатах исследования.

Вопросы европейских депутатов Еврокомиссии сродни депутатским запросам в России в адрес госорганов или должностных лиц. При этом задавать вопросы депутаты могут от себя лично, их никто не контролирует в отличие от ситуации голосования, когда парламентарии находятся под давлением коалиционной идеологии.

В фокус внимания авторов попал период с 2002 по 2015 годы. Для проведения анализа были собраны все вопросы, заданные депутатами Европейского парламента за эти годы. Получилось 117 тысяч вопросов, из которых непосредственно России касалось чуть более одной тысячи. Результаты показали, что, если говорить о российской тематике, то в 2000-е годы европейских депутатов более всего волновала тема Чечни, затем – судебный процесс над Михаилом Ходорковским. Позже «топовыми» стали вопросы, связанные с Алексеем Навальным, делом Pussy Riot, Крымом, Украиной, санкциями и антисанкциями.

Что касается позитивно окрашенных вопросов, то в них чаще фигурирует тема сотрудничества с Россией. Также европейских депутатов волнуют вопросы экологии на границах с Россией, грузоперевозок по Балтийскому морю, сотрудничества в научной и образовательной сферах.

Среди стран, чьи депутаты чаще негативны в отношении России, исследователи, среди прочих, выделили Швецию, Эстонию, Латвию, Чехию и Польшу. Позитивно к России относятся депутаты от Греции, Франции, Кипра, Германии, Мальты, Финляндии, Австрии, Румынии и Люксембурга.

Только 10% россиян оформляют налоговые вычеты

Дмитрий Докучаев

Три четверти россиян в той или иной степени информированы о налоговых вычетах, но оформляли их только 10%. Об этом свидетельствуют результаты июньского опроса Аналитического центра НАФИ, обнародованные 20 июля.

Почти половина россиян утверждает, что хорошо осведомлена о налоговых вычетах (48%), а 28% - что наслышаны о них. Лучше всего информированы жители Приволжского, Уральского и Сибирского федеральных округов (53-54%), хуже всего – в Северо-Кавказском федеральном округе (25%).

Каждый десятый опрошенный, имеющий представление о налоговых вычетах, оформлял их в соответствующих органах (10%). Чаще остальных об этом сообщали жители Урала (19%), Поволжья и Сибири (по 13%), а также опрошенные с высшим образованием (15% против 8% среди имеющих среднее и средне-специальное). Реже - на Дальнем Востоке (2%), в Центральном федеральном округе, в Крыму (по 6%) и среди жителей обеих столиц (7%). Не обращались за налоговыми выплатами подавляющее большинство россиян (90%), несмотря на то, что они информированы о них.

Такой низкий интерес к оформлению налоговых вычетов наши сограждане объясняют отсутствием необходимости (76% среди тех, кто не обращался за выплатами). Еще одна причина – недостаток информации о процедуре (13%), ее чаще называют жители обеих столиц (27%) и жители Северо-Кавказского федерального округа (30%).

«Заметен разрыв между высоким декларируемым уровнем осведомленности о налоговых вычетах (76%) и низкой долей россиян, реально использовавших эту возможность (10%), - контстировала в комментарии для «НИ» Екатерина Корконосова, руководитель направления социально-экономических исследований Аналитического центра НАФИ, - Причиной такого разрыва является недостаточный уровень информированности населения о существующих видах налоговых вычетов, а также несформированный алгоритм действий для их оформления».

По словам эксперта, многие граждане просто не знают, что можно получить вычет, к примеру, за обучение ребенка на платных курсах иностранного языка или в спортивной секции. «Другой причиной редких обращений за вычетом является высокая сложность процедуры оформления при его относительно небольшом размере. Зачастую временные затраты превышают получаемую выгоду, что снижает желание заниматься подготовкой документов», - добавила г-жа Корконосова.

Народ, мечтавший о переменах, обманули

Шумейко Игорь

Какие уроки актуальны сегодня, если вспоминать «жаркое лето» 1991 года

Скоро исполнится 25 лет переломным для судьбы страны, СССР, событиям августа 1991 года. «ЛГ» вновь обращается к ним и к их урокам. Наш собеседник – Сергей БАБУРИН, доктор юридических наук, заслуженный деятель науки РФ, заместитель председателя Государственной думы РФ II и IV созывов. А в те августовские дни – народный депутат РСФСР, месяцем ранее выдвинутый на пост председателя Верховного Совета России.

– В своих выступлениях, в книге «Страж нации» вы не делаете упор на таких событиях, как личное участие в боевых действиях в Афганистане, защите Белого дома в 1993 году. Больше говорите о технологических моментах законотворческой работы. Например, о проектах Союзного договора, теме возвращения Крыма России в 1992 году, признании Приднестровья, Абхазии, Южной Осетии…

Между тем вы в числе очень немногих народных депутатов голосовали против ратификации Беловежских соглашений, то есть против разрушения страны в декабре 1991-го.

В канун 25-летия августовских событий того года стоит вспомнить и июль. Тогда съезд народных депутатов РСФСР избирал преемника Ельцина на посту председателя Верховного Совета России. Сам Ельцин уже в качестве президента и его сторонники во власти поддерживали кандидатуру Хасбулатова, выдвигая также (для «комплекта альтернатив») Аржанникова, Лукина, Шахрая. Тайное голосование произвело фурор: за Хасбулатова – 342 депутата, за Аржанникова – 4, за Лукина – 71, за Шахрая –124. За Бабурина – 435!

Второй тур: за вас – 485, против – 477, за Хасбулатова – 387, против – 575. Для избрания требовался 531 голос. Были ещё три попытки, но никто не смог победить вас, хотя и вам не хватило голосов для избрания. Съезд прервали, отложив до осени. Но вскоре случились ГКЧП, запрет КПСС, крах СССР… С какими тезисами вы выступали в июле 1991 года?

– Прежде всего я сказал, что мы живём в сложное время, в эпоху великой смуты, великих потрясений и надежд. И много усилий уходит не на осмысление, а на разговоры о проблемах. Тогда (как, кстати, и сегодня) мы стояли перед необходимостью возрождения – личности, народа, государства. Сказал также, что какими бы материалистами ни было большинство из депутатов, без возрождения духовности и культуры успеха в экономике не будет.

Долгий период стержнем политической системы государства и общества была компартия. Я, один из самых молодых тогда депутатов, предложил признать: в истории КПСС были и трагические, и героические страницы, все они – наша боль, память и достояние. В новой исторической эпохе таким стержнем, скрепляющим общество и государство, призвана стать президентская система. Тут я видел две опасности, о которых и сказал. Первая – представительные органы могут вступить в конфронтацию с президентом, что будет пагубным для государства; вторая – они могут превратиться в карманную игрушку президентской структуры. Что также приведёт к плачевным результатам…

– Увы, так потом и повернулось! Видимо, те, кто голосовал за ваше избрание, осознавали возможные последствия, понимали, что, если бы Бабурин был избран председателем парламента, общественное мнение, образно говоря, уже не так бы «бегало по кругу»: «кто хуже – Горбачёв или Ельцин?». Патриоты страны, здравомыслящие депутаты, сознательные граждане были и в коммунистическом, и в демократическом лагере. Но была и общая беда: люди не имели какой-либо объединяющей программы, даже хотя бы нескольких не противоречащих друг другу тезисов, платформы для объединения.

– Да, моей главной программой и целью было подобное объединение. Я предлагал реформу исполнительных органов, президентской структуры, говорил о необходимости и основных положениях новой Конституции Российской Федерации, как и о возможных предложениях России в проект будущей Конституции СССР.

Особо подчёркивал: проблема экономических изменений не сводится лишь к переводу предприятий союзного подчинения в юрисдикцию России. Важно реально сделать предприятия действительно экономически свободными, но чтобы эта свобода сопрягалась с полной их ответственностью. Для этого – принять и закон о государственной службе, и закон о государственном долге РСФСР, как и законы о банкротстве предприятий, товарной бирже, защите потребителя и много других.

– Можно заметить определённое сходство событий и ряда ключевых деталей 1991-го и февраля 1917 года. Например, в обоих случаях немалая часть общества поддерживала лозунг «Чем хуже – тем лучше». За 25 лет мы свыклись с горьким определением «ГКЧП подвёл итог перестройке». Но «июльские тезисы Бабурина» также её подытоживали…

– Трагедия перестройки в том, что мы не смогли объединить три обязательных компонента: демократию, патриотизм и эффективную экономику. Я и сказал это 11 июля 1991 года. Занимаясь экономической реформой, требовалось создавать условия для отечественного предпринимательства. На мой взгляд, и сегодня, если говорить о назревших реформах, следует помнить о духовно-политическом российском своеобразии, о наших собственных экономических традициях.

В 1991-м я вспомнил в выступлении известные слова: в России против дурных законов есть одно средство – их дурное исполнение. Далее говорил о необходимости максимально использовать интеллектуальный, духовный потенциал съезда, Верховного Совета РСФСР в определении правильных решений, то есть законов, и верных приоритетов.

Например, мы, к сожалению, тогда не приступили к реформе национально-государственного устройства. Я призывал не только на словах поддерживать возрождение русского казачества, равно как и возрождение национальных культурных традиций других народов России. Говорил, что в обновляющемся обществе почему-то боятся даже понятия «русская нация», а ведь совершенно верно замечено: от состояния духа, общей культуры и самодостаточности, уверенности русской нации будет зависеть самочувствие всех народов России. Интернационализм не выдуман большевиками, как это до сих пор пытаются внушать нам либералы. Это национальная черта русского народа – давайте в этом верить хотя бы Бердяеву.

– Ваше выступление, при всём тогдашнем разливе гласности, опубликовала лишь одна газета. Это тоже был своего рода звоночек!

– Оголтелость «демократической» прессы дополнялась в тот момент двуличием ряда видных руководителей ЦК КПСС. Большинство депутатов-коммунистов поддерживали на выборах мою кандидатуру, а ответработники ЦК лично ходили от группы к группе, подсказывая то, что им велели «сверху»: за Бабурина голосовать нельзя.

Но дело вообще-то даже не во мне. Советский народ, справедливо мечтавший о переменах, был обманут группой руководителей во главе с Горбачёвым. В августе–декабре 1991-го союзные и российские депутаты, многие из которых были известными врачами, учителями, производственниками, арифметическим большинством голосов, словно вдруг ослепшие, поставили крест на СССР. На своей стране! На стране, в которой родились, учились в бесплатных школах и вузах, стали гражданами, настоящими профессионалами, а кто-то вошёл в состав высшего эшелона представительной власти. Увы, в большой массе эти «самые лучшие» оказались не готовыми к политическим испытаниям.

В июле многое можно было предотвратить. То, чем я завершал тогдашнее выступление, актуально и сейчас: «Реформа России должна опираться на наши национальные традиции, на деполитизацию отечественной истории, особенно советского периода».

Честно скажу: мне очень жаль, что в августовских событиях я не имел полномочий и возможностей защитить Советский Союз, чтобы потом придать ему новое дыхание. В итоге потом перешёл в жёсткую оппозицию Ельцину и его команде разрушителей.

– Не кажется ли вам, что многие проблемы, порождённые августом 91-го, не решены до сих пор?

– Вопрос многогранен. Попробую ответить с позиции человека, который обладает опытом законотворческой деятельности в интересах большинства граждан страны.

Так сложилось, и в этом наша особенность, что для русского человека жить по правде, по совести – суть земного существования. Когда право подменяется волюнтаристско-командными методами управления, появляются люди, которые стремятся осуществить свои интересы и потребности не юридическими, а иными, если так можно сказать, окольными путями, в том числе с помощью злоупотребления властью. Право оттесняется патологическими «нормами», так как в фактический стандарт возводятся определённые социальные отклонения. Закон и его применение на практике становятся несправедливыми, когда общая, обязательная для всех и каждого законность заменяется законностью корпоративной. Это не только моё мнение, так когда-то считал нынешний глава Конституционного суда Валерий Зорькин.

Вопрос о несправедливых законах не сегодня возник. В форму закона иногда может быть облечён даже государственный произвол, и тогда мы имеем правонарушающее законодательство. На Западе, кстати, вопрос о произволе государства ныне вылился в «формулу Радбруха» – праве суда отказываться от выполнения тех действующих законов, которые несовместимы со справедливостью.

Нравственные начала, которые выступают гарантом того, чтобы само государство не превышало своих полномочий, требуют от него в применении принуждения соблюдать пределы этого права, ибо против чрезмерного принуждения имеет право выступать контрпринуждение. А это и будет справедливое беззаконие.

Возродить во многом порушаемую социальную справедливость, может быть, даже провести конституционную реформу, смягчить и устранить противостояние несправедливых законов и справедливого беззакония – это, на мой взгляд, задача сегодняшнего дня. Для президента, парламента. Для суда и уже не безмолвствующего народа.

Беседу вёл Игорь ШУМЕЙКО

Сегодня Российскому союзу спасателей исполняется 10 лет.РОССОЮЗСПАС – это общественное объединение профессионалов, добровольцев и студентов, консолидирующее усилия общества в решении проблем безопасности и спасения населения в условиях чрезвычайных ситуаций, повышения роли спасателей в развитии аварийно-спасательного дела в Российской Федерации и участия в мероприятиях по защите и спасению населения, объектов и территорий в случае возникновения ЧС. в вопросах предупреждения и реагирования на чрезвычайные ситуации, защиты и обучения населения.

Глава МЧС России Владимир Пучков направил Правительственную телеграмму Председателю Высшего совета Общероссийской общественной организации «Российский союз спасателей» Сергею Щетинину с поздравлениями ветеранов и всего дружного коллектива организации.

«От всей душит желаем вам доброго здоровья, бодрости духа, благополучия и счастья. Пусть дело, которому вы служите, неизменно крепнет, а удача и успех сопутствуют в реализации интересных проектов и программ на благо Отечества», - говорится в поздравлении министра. Кроме того, Владимир Пучков выразил искреннюю благодарность за сотрудничество в вопросах обеспечения безопасности жизнедеятельности граждан и уверенность в дальнейшем конструктивном взаимодействии.

РОССОЮЗСПАС – это прежде всего почти 40 тысяч неравнодушных людей. Людей разных возрастов и социального статуса, объединившихся для решения вопросов предупреждения, защиты, обучения населения и реагирования на чрезвычайные ситуации. Это настоящее Братство спасателей и пожарных, посвятивших себя делу спасения человеческой жизни. И это не только профессионалы, это и наиболее активная часть гражданского общества - добровольцы. Воспитание у детей, молодёжи и взрослого населения культуры безопасности, готовности к действиям в различных чрезвычайных ситуациях, организация сбора и доставки гуманитарной помощи пострадавшему населению и оказание всесторонней помощи попавшим в тяжелую жизненную ситуацию самим спасателям и пожарным, в том числе и членам их семей – такие основные цели и задачи были заложены в идеологию организации.

За прошедшие 10 лет Российский союз спасателей достиг положительных результатов. В состав Россоюзспаса вошли большие профильные общественные движения. Произошло воссоздание Всероссийского детско-юношеского общественного движения «Школа безопасности» – это детско-юношеское крыло и практическая часть реализации школьной программы ОБЖ. В мероприятиях «Школы безопасности» на сегодняшний день принимает участие порядка 6 миллионов детей.

В рядах спасателей целеустремленные и перспективные добровольцы студенческого спасательного корпуса. Более 12 тысяч аттестованных студентов-спасателей активно участвуют в поисково-спасательных работах, тушении пожаров, в обеспечении безопасности на водных объектах, на многих социально-значимых мероприятиях и молодежных форумах по всей территории нашей страны.

Российский специализированный спасательный отряд, являясь вершиной профессионализма добровольчества в ЧС, объединяет в своих рядах более 500 высококлассных специалистов, способных действовать в различных условиях проведения спасательных работ в природной и техногенной среде. Это альпинисты, спелеологи, туристы, дайверы, кинологи, люди, являющиеся не просто учителями, менеджерами и рабочими, а и высококлассными спортсменами, прошедшими обучение и аттестованными на квалификацию «спасатель», готовыми выполнять сложные узкопрофильные спасательные операции. Благодаря поддержке МЧС России в отряде есть транспорт, связь, спецодежда, необходимое современное оборудование для выполнения различных видов сложных поисково-спасательных работ как на территории нашей страны, так и за её пределами.

Важным направлением в работе союза спасателей является формирование культуры безопасности у каждого гражданина Российской Федерации. Для детей, молодежи и взрослых разработана единая модульная программа, в которой заложены различные направления: обучение граждан навыкам первой помощи, безопасные действия при чрезвычайных ситуациях и другие. Это позволит повысить уровень безопасности жизнедеятельности населения и будет способствовать созданию современной модели поведения человека в условиях возникающих рисков.

Россоюзспас уделяет особое внимание оказанию гуманитарной помощи: спасатели проводят организацию, сбор и отправку благотворительных грузов. Союз спасателей осуществляет гуманитарное реагирование по всей России, в том числе на юго-востоке Украины, в Сирии, на Дальнем Востоке, в Бурятии и Крыму.

Молодежь, вступившая в Российский союз спасателей, проходит подготовку в качестве координаторов гуманитарной деятельности, приобретает международный опыт во Всемирном учебном центре ООН по действиям в чрезвычайных ситуациях, связанных с перемещением населения из зон ЧС. Такие люди востребованы, они были привлечены, в частности, к работам с переселенцами с юго-востока Украины.

Российский союз спасателей уделяет должное внимание воспитанию у детей патриотических и нравственных чувств. Для этого была разработана программа по работе с детьми-героями, совершившими взрослые подвиги по спасению людей. Ежегодно в верхней палате парламента проводится чествование юных героев, где им вручают медали «За мужество и спасение» герои России и Советского Союза, и такая работа имеет мощный воспитательный эффект.

Союз спасателей уделяет внимание развитию международного сотрудничества со спасателями из других стран. Так, в прошлом году Россоюзспасом был организован Международной лагерь USAR-2015, который впервые проводился на территории Российской Федерации при поддержке МЧС России, Федерального агентства по делам молодёжи и Общественной Палаты Российской Федерации. Спасатели-добровольцы решали непростые учебные задачи: поиск людей в завалах и их деблокировка, разбор и укрепление конструкций, спасение людей с высоты при помощи оборудования промышленного альпинизма, транспортировка и извлечение пострадавших из узких тоннелей и проходов.

РОССОЮЗСПАС является ассоциированным членом МОГО. Совсем недавно спасатели союза прошли аттестационные испытания кинологических расчетов по системе IRO (международная организация собак-спасателей), в ближайшей перспективе у Российского специализированного отряда – получение аттестации на категорию «средний отряд» по сертификации INSARAG.

На сегодняшний день Российский союз спасателей имеет 85 региональных отделений на территории РФ, в состав которых входит около 40 тыс. человек. Российский союз спасателей объединяет в своих рядах более 12 тысяч добровольцев «Всероссийского студенческого корпуса спасателей» и 165 тысяч юных участников движения «Школа безопасности». Около 4,5 тысяч профильных организаций осуществляют обучение по программе «Школа безопасности», в которой задействовано около 6 млн. детей.

Астраханские аграрии собрали 200 тыс. тонн ранних овощей, картофеля и бахчевых

Астраханские фермеры приступили к сбору урожая практически всех видов овощной продукции. Местными аграриями собрано более 200 тыс. тонн ранних овощей, бахчевых и картофеля.

Из запланированных к сбору 180 тыс. тонн раннего картофеля уже собрали 90 тыс. тонн. Также в разгаре уборка лука, ставшего уже традиционной культурой для производителей региона. В последние году расширилась география поставок.

«Так как мы – самый южный сельскохозяйственный регион, то наша ранняя продукция реализуется и в европейскую часть – Москву, Санкт-Петербург, Пензу, Саратов, и в Сибирь – в такие города, как Екатеринбург и Иркутск. За последние годы география поставок стала более обширной в виду того, что появились культуры, которые можно дольше хранить, а, соответственно, логистика и перевозка продукции также могут быть дольше – например, железнодорожные перевозки до 20 дней», - сообщил министр сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области Алексей Галкин.

Уже четвертый год астраханские фермеры работают в новом для них направлении – это выращивание салата кочанного в Приволжском, Володарским районах. Всего этой продукции реализовано уже более 1000 тонн. По словам министра, перед аграриями открываются хорошие перспективы. В связи с импортозамещением и ограничением на ввоз санкционной продукции на территорию России Астраханский регион стал очень востребован.

«Мы находим новых партнеров и наши фермеры готовы увеличить свои площади и, соответственно, объемы урожая. В прошлом году поставили своеобразный эксперимент – посадили брокколи и цветную капусту. В этом году увеличены площади посадки, урожай отправится на заморозку и упаковку в овощные смеси», - рассказал Алексей Галкин.

Также у местных фермеров есть намерения в следующем году засадить экспериментальные участки под арахис. В связи с ситуацией с эмбарго местные кондитерские готовы закупать арахис местного производства.

С 11 по 17 июля Россельхознадзор запретил к ввозу 53,4 тонны импортных фруктов

В период с 11 по 17 июля специалисты Россельхознадзора задержали и вернули поставщикам 53,4 тонны импортных фруктов, зараженных карантинными вредителями.

Так, после обнаружения карантинного для РФ объекта - восточной плодожорки Grapholitha molesta Busck экспортерам были возвращены две партии персиков - 19,7 тонны, ввезенные в Смоленскую область из Сербии, и 13,6 тонны, поступившие в Республику Дагестан из Азербайджана.

В Приморском крае была задержана и возвращена партия (384 кг) абрикосов из Китая, которая входила в более крупную поставку китайских фруктов общим весом 22,8 тонны. Абрикосы оказались заражены персиковой плодожоркой Carposina niponensis Wlsgh. и были отправлены обратно китайскому экспортеру.

Другой карантинный вредитель средиземноморская плодовая муха Ceratitis capitata (Wied.) стала причиной задержания в морском порту Новороссийск партии грейпфрутов из Турции весом 19,7 тонны. Зараженные грейпфруты были возвращены экспортеру в Турцию.

О вредителях:

Восточная плодожорка (Grapholitha molesta (Busck) является наиболее опасным и экономически значимым вредителем плодовых культур. Повреждает плоды и побеги персика, плоды сливы, абрикоса, груши, яблони, боярышника, айвы, вишни, лавровишни. Потери урожая составляют 50-100%.

Персиковая плодожорка (Carposina niponensis Wlsgh.) – опасный вредитель, повреждает плоды большого количества диких и культурных плодовых растений косточковых и семечковых пород. Среди кормовых растений вредителя – груша, яблоня, абрикос, персик, слива, айва, арония, рябина, кизил, боярышник, миндаль, шиповник, финики. Гусеницы этого вида выгрызают ходы в плоде, заполняя его экскрементами. В одном плоде могут развиваться сразу несколько гусениц. В необработанном саде поврежденность плодов гусеницами может достигать 90%.

Средиземноморская плодовая муха (Ceratitis capitata (Wied.) повреждает плоды апельсина, мандарина, авокадо, хурмы, инжира, кофе, банана, лимона, земляники, граната, абрикоса, яблони, сливы, черешни, винограда, финика, томата, баклажана, перца, а также более 70 видов других растений. Потери урожая могут доходить до 100%.

В Ростовской области началось строительство фермы по выращиванию шампиньонов

ООО «Грибов Дол», входящее в ГК «ВЕК» и специализирующееся на дистрибьюции свежих грибов, начало строительство первой в Ростовской области фермы по выращиванию шампиньонов производительностью 5 тыс. тонн в год. Инвестиции в проект — 500 млн руб.

Производительность будущей фермы - 5 тыс. тонн в год. Для ее создания потребуется примерно 500 млн рублей. При нынешнем курсе евро проект окупится за 3–5 лет, рассчитывают в компании. К весне будущего года предприниматели планируют построить первую очередь на 1 тыс. тонн стоимостью 120 млн рублей, чтобы успеть с первой продукцией к посту. Собственная продукция позволит увеличить прибыль с продажи 1 кг грибов на порядок.

Ферма расположится в Азовском районе в пос. Овощном, где компания купила участок размером 8 га еще в 2007 году.

Сейчас компанию к производству подтолкнули сильная девальвация рубля и в некоторой степени санкции, усилившие подорожание импорта. Кроме того, «ВЕК» располагает хорошим рынком сбыта.

«У нас активно рос полуфабрикатный бизнес, куда и вкладывались все деньги, - рассказал соучредитель компании «Грибной Дол» Константин Остапкевич. - Во-вторых, при курсе евро 35–40 рублей, который был тогда, импорт был не то чтобы выгоднее производства, но окупаемость новых проектов была длительная. Кроме того, сложность этого бизнеса состоит в том, что шампиньоны в нашей стране никогда не выращивались, поэтому нет специалистов».

«В лучшие времена - в 2013 году - мы продали 6,5 тыс. т шампиньонов, сейчас продаем меньше, - пояснил соучредитель компании. - Меньший объем выращивать неэффективно. Хотим попробовать, когда убедимся, что экономика, заложенная в бизнес-план, срастается, а на это понадобится примерно полгода, сразу начнем строить следующие очереди. Банки легко дадут нам нужные деньги, да у нас есть и другие источники финансирования».

Для реализации проекта используются в основном заемные средства (70%), поскольку компания взяла в ВТБ льготный кредит по программе финансирования малого и среднего предпринимательства, заработавшей с осени прошлого года. Ставка 11% годовых действует 3 года, возможно, программу продлят, а кредит выдан на 7 лет. Пока грибная отрасль не относится к сельскому хозяйству, чтобы получать еще более выгодное финансирование.

В компании рассчитывают, что строительство фермы продлится 9 месяцев, а весной 2017 года она начнет работать, чтобы выдать первую продукцию к посту.

Продавать собственные грибы будет намного выгоднее, чем импортные.

«Сейчас оптовая цена - 150 рублей за кг, - прокомментировал г-н Остапкевич. - Покупая чужие грибы, мы зарабатываем около 3 рублей на килограмме. Построив ферму, рассчитываем получать до 40 рублей с килограмма, если удастся достичь нужного качества. Например, оптовики знают, что российские и белорусские грибы, как правило, могут пролежать всего два-три дня, поэтому требуют скидку. Импортные хранятся до 10 дней. Это зависит от используемого на ферме оборудования, технологии выращивания и сбора. Чтобы выращивать качественную продукцию, мы договорились о партнерстве с поляками, с которыми долгое время сотрудничали. Они смотрели проект, бизнес-план, подсказывали выбор оборудования, будут помогать его монтировать, наши специалисты будут ездить к ним на обучение. Польша — лидер грибной отрасли в Европе, она победила даже родоначальников выращивания - голландцев».

По информации Газеты «Город N», в России существует не более пяти крупных правильно построенных ферм производительностью по 2–5 тыс. т в год. Они расположены в Тольятти, Санкт-Петербурге, Подмосковье, Краснодарском крае. Есть еще около 10 современных ферм поменьше, несколько строится, остальные занимаются выращиванием кустарным способом.

«Если компания готова гарантировать постоянно высокое качество продукта и, главное, цикличность поставок, проблем с оптовой реализацией быть не должно, - считает Александр Гавриленко, учредитель Южного аграрного агентства. - Россияне потребляют грибов гораздо меньше, чем в развитых западных странах. Еще одна особенность нашего рынка - высокая доля потребления дикорастущих грибов. Сейчас их доля сокращается, поэтому потенциал у такого производства, безусловно, высокий. Доля их конкурентов - малых компаний, фермерских хозяйств - в этой сфере все время меняется».

Кроме того, эксперт уточняет, что с недавних пор можно заняться производством грибов, получив субсидию по программе «Начинающий фермер»: «Там дают неплохие деньги, что позволяет закупить хорошее оборудование даже небольшим хозяйствам. Такие проекты, например, появились в последние пару лет в Астраханской области, Мордовии и других регионах».

По информации главного редактора журнала «Школа грибоводства» Александра Хренова, в прошлом году импорт грибов сократился на 24%, а российское производство выросло на 23%. В первом квартале 2016 года производство грибов в России продолжило свой рост, начавшийся в прошлом году. Объем производства шампиньонов увеличился на 31%, а вешенки — на 19%.

«На сегодня объем требуемого импортозамещения составляет около 50 тыс. т. Для его осуществления нужно еще 50 таких ферм. И этот процесс, по всей видимости, начинается. Например, в Сочи на прошедших в апреле Днях российского грибоводства обсуждались около 20 новых грибных проектов», — писал журнал «Школа грибоводства».

К плюсам ростовского проекта Александр Хренов отнес создание дополнительных рабочих мест, а также появление на рынке Ростовской области действительно свежих шампиньонов, которые намного вкуснее и полезнее, чем 5–6-дневные польские.

«Минус пока один, — считает эксперт, — в Ростовской области нет компостного цеха. Поэтому компост для выращивания шампиньонов (специальным образом приготовленная смесь из соломы и куриного помета) этой ферме придется завозить из других регионов России».

Институт Генплана Москвы принял участие в обсуждении Генерального плана Севастополя

Работа Института Генплана Москвы признана лучшей по результатам конкурса среди ведущих градостроителей России на разработку концепции пространственного развития г. Севастополя.

В основе Генерального плана Севастополя лежит задача приумножения существующего природного, исторического, культурного, экономического и архитектурного наследия города, а также создания единого городского пространства, удобного для жителей.

Работа над Генпланом началась в 2014 году с проведения конкурса, в котором был признан лучшим проект Института Генплана Москвы. Соответственно, он и продолжит дальнейшую работу в этом направлении.

«Безусловно, наш Институт готов участвовать в разработке Генерального плана Севастополя и необходимой документации», - заявила и. о. директора Института Генплана Москвы Оксана Гармаш на состоявшихся в Севастополе депутатских слушаниях.

Она отметила необходимость разработки всего пакета градостроительной нормативно-правовой документации и инструментария.

«Сюда относятся правила землепользования и застройки, нормативы градостроительного проектирования, комплексные программы по развитию транспортной, коммунальной и социальной инфраструктур, проекты планировки территории для ключевых городских узлов», - уточнила О. Гармаш.

По ее словам, внедрение мощной современной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) позволит работать эффективнее, уйти от ручного управления и обеспечить прозрачность принимаемых решений.

По результатам депутатских слушаний образована рабочая группа, которая будет вести процесс согласования и утверждения Генерального плана, а также проводить публичные слушания.

Работу Институт Генплана Москвы высоко оценил полномочный представитель Президента РФ в Крымском федеральном округе Олег Белавенцев.

ЖАТВА 2016: на 20 июля намолочено 31,4 млн тонн

По состоянию на 20 июля 2016 года в целом по стране зерновые и зернобобовые культуры обмолочены с площади 7,7 млн. га (в 2015 г. – 6,3 млн. га). Намолочено 31,4 млн. тонн зерна (в 2015 г. – 23,4 млн. тонн), при урожайности 41,0 ц/га (в 2015 г. – 37,0 ц/га).

В том числе в Южном федеральном округе зерновые и зернобобовые культуры обмолочены с площади 3,9 млн. га (в 2015 г. – 3,7 млн. га). Намолочено 17,6 млн. тонн зерна (в 2015 г. – 14,8 млн. тонн), при урожайности 44,9 ц/га (в 2015 г. – 39,7 ц/га).

В Северо-Кавказском федеральном округе – обмолочено 1,8 млн. га (в 2015 г. – 1,7 млн. га). Намолочено 7,7 млн. тонн зерна (в 2015 г. – 6,6 млн. тонн), при урожайности 41,7 ц/га (в 2015 г. – 38,1 ц/га).

В Крымском федеральном округе (Республика Крым) – обмолочено 425,0 тыс. га (в 2015 г. – 278,1 тыс. га). Намолочено 1,2 млн. тонн зерна (в 2015 г. – 738,0 тыс. тонн), при урожайности 28,5 ц/га (в 2015 г. – 26,5 ц/га).

В Приволжском федеральном округе – обмолочено 803,0 тыс. га (в 2015 г. – 320,9 тыс. га). Намолочено 2,2 млн. тонн зерна (в 2015 г. – 428,0 тыс. тонн), при урожайности 27,3 ц/га (в 2015 г. – 13,3 ц/га).

В Центральном федеральном округе – обмолочено 690,2 тыс. га (в 2015 г. – 241,0 тыс. га). Намолочено 2,8 млн. тонн зерна (в 2015 г. – 770,3 тыс. тонн), при урожайности 40,2 ц/га (в 2015 г. – 32 ц/га).

Пшеница озимая и яровая в целом по стране обмолочена с площади 5,9 млн. га (в 2015 г. – 4,8 млн. га). Намолочено 25,1 млн. тонн зерна (в 2015 г. – 18,3 млн. тонн), при урожайности 42,5 ц/га (в 2015 г. – 37,8 ц/га).

Ячмень озимый и яровой обмолочен с площади 916,0 тыс. га (в 2015 г. – 765,9 тыс. га). Намолочено 3,4 млн. тонн (в 2015 г. – 2,7 млн. тонн), при урожайности 36,9 ц/га (в 2015 г. – 35,2 ц/га).

Озимый рапс обмолочен с площади 49,9 тыс. га (в 2015 г. – 83,2 тыс. га). Намолочено 97,3 тыс. тонн (в 2015 г. – 129,5 тыс. тонн), при урожайности 19,5 ц/га (в 2015 г. – 15,6 ц/га).

Картофель в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйств выкопан с площади 9,3 тыс. га (в 2015 г. – 6,9 тыс. га). Накопано 197,3 тыс. тонн (в 2015 г. – 117,6 тыс. тонн), при урожайности 213,3 ц/га (в 2015 г. – 170,9 ц/га).

Овощи в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйств убраны с площади 24,9 тыс. га (в 2015 г. – 26,2 тыс. га). Собрано 261,7 тыс. тонн (в 2015 г. – 289,7 тыс. тонн), при урожайности 105,2 ц/га (в 2015 г. – 110,7 ц/га).

Россия доминирует на рынке пшеницы и в новом сезоне

Россия в сезоне 2015/16 по экспорту пшеницы обогнала прежнего лидера – США, и вышла на первое место. По итогам сезона Россия экспортировала около 25 млн. тонн, тогда как США только 21,14 млн. тонн.

Но и начало сезона 2016/17 оказалось за Россией. На закупочных тендерах крупнейшего мирового импортера пшеницы – Египта из 480 тыс. тонн законтрактованного зерна 240 тыс. тонн (50%) оказалось российского происхождения. При этом ни на одном из двух тендеров даже не было выставлено французской пшеницы, которая в нынешнем сезоне испытывает, как никогда, серьезные проблемы с качеством.

Эксперты отмечают, что, как правило, начало последних сезонов на египетском рынке остается за Причерноморьем – Россией, Украиной, Румынией. Но остальные могут подтянуться позже. Пока же Россия получает преимущество и по цене, и по качеству. На 15 июля цена российской пшеницы FOB Новороссийск была на 15 $/тонна ниже французской FOB Руан.

Агентство УкрАгроКонсалт прогнозирует доля российской пшеницы в мировом экспорте на уровне 16% (14,1% в ушедшем сезоне). Штаты улучшат свои позиции по сравнению с сезоном 2015/16, но вряд ли смогут подняться выше 15%. Доля Франции скатится с 12,1% в прошлом сезоне до 11%.

Хотя об экспортной судьбе французской пшеницы пока говорить сложно, она должна определиться в ближайшие две недели. Специалисты говорят, что состояние урожая – худшее за последние 5 лет.

Темпы сбора урожая зерна в Крыму выше прошлогодних

Крымские аграрии собрали на сегодня более 1,2 миллиона тонн зерна, что больше прошлогодних показателей на этот период года, написал на своей странице в Facebook глава Крыма Сергей Аксенов.

"Поздравляю крымских хлеборобов с намолотом первого миллиона тонн зерна! На сегодняшний день намолочено уже 1 млн 209 тыс. тонн, что превышает показатели прошлого года", — написал Аксенов.

По предварительным расчетам, всего в нынешнем году крымские аграрии смогут собрать более 1,4 миллиона тонн, считает Аксенов. Это, судя по итогам прошлогодней уборочной, примерно соответствует показателям сбора зерновых в 2015 году.

На Кубани валовой сбор зерна превысил 9 миллионов тонн

В Краснодарском крае завершается уборка зерновых. Как сообщили в пресс-службе министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, по данным на среду убрано 90 процентов зерновых колосовых и зернобобовых культур.

По сравнению с прошлым сезоном хлеборобы идут с опережением графика. Если год назад на эту же дату было обмолочено 1,4 миллиона гектаров, то сегодня - свыше 1,5 миллиона.

Озимая пшеница убрана с площади почти 1,3 миллиона гектаров, а яровой ячмень - с 36,8 тысячи (это 89-93 процента от намеченных планов). Валовой сбор зерна составил 9002,2 тысячи тонн. Средняя урожайность по региону - 59,7 центнера с гектара, что на два центнера больше, чем за аналогичный период минувшего года.

Озимой пшеницы уже собрано 7890 тысяч тонн, средняя урожайность - 61,1 центнера с гектара (2,8 центнера с плюсом к 2015 году).

- Самую высокую урожайность зерновых колосовых и зернобобовых культур сегодня получают аграрии Приморско-Ахтарского района - 65,7 центнера с гектара, - уточнили в пресс-службе минсельхоза Краснодарского края. - Высокие показатели также у хлеборобов Новокубанского и Тимашевского районов Кубани - 63,7 и 65,2 центнера соответственно.

Кстати

В минувшем году на Кубани с площади, превышающей 1,6 миллиона гектаров, было собрано свыше 9,8 миллиона тонн зерна. Это самый высокий показатель за всю историю края. Достигнутый результат на 650 тысяч тонн превышал уровень 2014 года, который считался очень удачным. Рекордной была и урожайность - 58,4 центнера с гектара, что на 2,9 центнера выше, чем в предыдущем году.

Росстат: Производство хлеба в первом полугодии уменьшилось на 2%

Российские предприятия сократили объем выпечки хлеба и хлебобулочных изделий в первой половине т.г. на 2,3% до 3,292 млн. т. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на Росстат.

По сравнению с прошлым годом производство хлеба уменьшилось во всех федеральных округах, кроме КФО: ЦФО (-1,3%), СЗФО (-0,8%), ЮФО (-6,3%), СКФО (-0,3%) ПФО (-1,9%), УФО (-2,9%), СФО (-3,9%), ДФО (-4,3%). В КФО было выпечено на 7,7% больше хлеба, чем в первом полугодии 2015г.

Региональным лидером по производству хлеба остается Москва. За рассматриваемый период в столице было выпечено 0,216 млн. т хлеба (+1,7%).

Росстат: Производство муки остается стабильным

В первой половине т.г. в России было произведено 4,63 млн. т муки из зерновых, овощных и других растительных культур, что равно прошлогоднему показателю. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на Росстат.

Рост производства пшеничной муки высшего сорта (+3% к январю-июню 2015г.) был уравновешен снижением производства пшеничной муки первого сорта (-4%) и муки из прочих зерновых культур (-14%).

В ЦФО и СФО, где сосредоточено российское производство муки, объем выработки вырос на 3% и 2%, соответственно. Повышение показателей производства муки отмечено также в ЦФО (+3%), КФО (+4%). В других федеральных округах было изготовлено меньше муки, чем в первом полугодии прошлого года: ПФО (-5%), ЮФО (-4%), СКФО (-4%), СЗФО (-3%), ДФО (-36%).

Каждая девятая тонна российской муки производится в Алтайском крае. По сравнению с 2015г. предприятия края нарастили производство муки на 2%.

В Минагропроде спрогнозировали объем урожая зерновых

Валовой сбор зерновых в Украине в 2016 году четвертый год подряд превысит 60 миллионов тонн, сообщила пресс-служба Министерства аграрной политики и продовольствия со ссылкой на заместителя главы ведомства Ярослава Краснопольского.

"В текущем году аграрии вырастили хороший урожай, и уже четвертый год подряд валовой сбор зерна должен превысить 60 миллионов тонн", - цитирует Краснопольского пресс-служба.

В пресс-службе также отметили, что в этом году Одесская область собрала уже больше 3 миллионов тонн зерна ранней группы, что является одним из самых высоких показателей для этого региона.

Как сообщал УНИАН, ранее Минагропрод прогнозировал сбор зерна в 2016 году в пределах 60 миллионов тонн. К 19 июля аграрии собрали 18 миллионов тонн зерновых. Министерство сельского хозяйства США (USDA) прогнозирует, что урожай зерновых в Украине составит в этом году 61,3 миллиона тонн. В 2015 году, по данным Госстата, Украина (без учета Крыма и зоны АТО) собрала 60,1 миллиона тонн зерновых и зернобобовых, что на 5,8% меньше рекордного показателя 2014 года – 63,8 миллиона тонн.

Крымским рыбакам обещают комфортные условия

Во время визита в Крымский федеральный округ замглавы Росрыболовства Василий Соколов ответил на волнующие рыбопромышленников вопросы — о формировании рыбопромысловых участков, доставке уловов, подаче ССД, аквакультуре. В частности, он сообщил о планах по внесению изменений в постановление Правительства от 5 марта 2013 г. № 184.

Заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству Василий Соколов провел в КФО ряд выездных совещаний, сообщили Fishnews в пресс-службе Азово-Черноморского теруправления ведомства. Обсуждались волнующие предпринимателей темы. В частности, представитель Росрыболовства сообщил, что в связи с изменениями законодательства вопрос по формированию рыбопромысловых участков полностью снят.

Вновь была поднята проблема доставки уловов: крымские рыбаки столкнулись со сложностями из-за отправки добычи в привычные места, а не только в морские порты, как это предусмотрено российским законодательством. Чтобы промысловики могли работать в более комфортных условиях, планируется внести изменения в постановление Правительства от 5 марта 2013 г. № 184.

Также рассматривалась тема формирования рыбоводных участков. В связи с упразднением госкомитета по рыболовству Республики Крым минсельхоз региона сформирует новый состав комиссии по определению границ РВУ. В нее обязательно должны войти руководители рыбацких ассоциаций округа.

Говорилось и об изменении требований к подаче судовых суточных донесений. Уже подготовлен проект обновленного порядка подачи ССД, и рыбаки могут с ним ознакомиться, сообщили представителям бизнеса.

Развивать аквакультуру на Черном море поможет специальная карта

Для Черного моря разработают карту с рекомендованными местами под аквакультуру. Это должно помочь в формировании новых рыбоводных участков для предприятий Севастополя.

Предприятия Севастополя ждут от городских властей определения новых рыбоводных участков. В настоящий момент определены границы 18 РВУ - как во внутренних водоемах, так и в Черном и Азовском морях. По 13 участкам уже провели аукционы.

Формирование новых РВУ продолжается. Как сообщили Fishnews в пресс-службе городского департамента сельского хозяйства, решено разработать карту с рекомендованными местами развития аквакультуры в территориальном море РФ. Об этом договорились на расширенном совещании с участием представителей департамента, Азово-Черноморского теруправления Росрыболовства, Азовского НИИ рыбного хозяйства, Института морских биологических исследований имени Ковалевского, Южного НИИ рыбного хозяйства и океанографии, а также отраслевых предприятий.

Власти Севастополя видят огромный потенциал в черноморской аквакультуре. Государственная программа по развитию рыбохозяйственного комплекса города на 2015-2020 гг. предусматривает как поддержку рыбоводства в пресных водоемах, так и выращивание мидий и рапанов на морских участках.

Напомним, работа по составлению карты перспективных для марикультуры районов ведется также в Приморском крае. Планируется, что создание геоинформационной системы позволит облегчить работу комиссии по определению участков, а также оценить реальные возможности и перспективы развития марикультуры в регионе.

О получении заключения на соответствие санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам трех лабораторий филиала ФГБУ «ВНИИЗЖ» в Республике Крым.

В филиале подведомственного Россельхознадзору ФГБУ «Федеральный центр охраны здоровья животных» в Республике Крым проведена проверка на соответствие государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам при работе с микроорганизмами III-IV групп патогенности. Проверка осуществлена отделом эпидемиологического надзора Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю.

Лаборатория безопасности пищевых продуктов, лаборатория диагностики болезней животных и лаборатория молекулярной диагностики Филиала ФГБУ «ВНИИЗЖ» успешно прошли проверку и получили санитарно-эпидемиологическое заключение № 82.01.03.000.М.001830.07.16 о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам на работу с микроорганизмами III-IV групп патогенности. Заключение действительно до 18.07.2021 года.

История и современность юридической службы системы МВД России от века XVIII до XXI столетия.

Требования к юридической образованности чиновников и необходимость нормотворчества в сфере деятельности внутренних дел имеют глубокие исторические корни.

История возникновения юридической службы в полицейском ведомстве началась намного раньше 1946 года. Наверное, одним из первых опытов нормотворчества в сфере охраны общественного порядка, а позже и полицейского правоприменения, прототипом Уголовного кодекса на Руси была «Русская Правда» издания XI века, которая определяла преступление не как нарушение закона или воли княжеской, а как обиду, нанесенную другому человеку.

Когда призывали Стряпчего Управы Благочиния

После «Русской Правды» в 1497 году был принят «Судебник», трактовавший понятие «преступления» уже не как «обиду», а как действие против интересов государства.

25 мая 1718 года Петром Великим в ходе создания полиции как органа правопорядка издается инструкция, называемая «Пунктами», определяющая компетенцию генерал-полицмейстера, то есть фактически учреждавшая эту должность в России.

В одном из документов петровской эпохи говорилось, что «полиция есть душа гражданства и всех добрых порядков и фундаментальный подпор человеческой безопасности и удобности». Эта своего рода декларация стала свое­образным ориентиром для деятельности всех последующих поколений сотрудников полиции.

Продолжателем дела Петра I по формированию полиции стала Екатерина II. Именно она вдохнула вторую жизнь в его реформы. Указом от 15 декабря 1763 года Екатерина II дает указание для статской службы иметь ученых, соответствующих благородному дворянству наукам и знающих юриспруденцию, и практически закладывает традицию обязательного обучения юриспруденции в органах государственной власти.

Указами от 25 мая 1766 года и 23 января 1768 года полиции предписывалось осуществлять разбор разного рода споров, которые разрешались по заключенным контрактам, а виновные в нарушении контрактов штрафовались. Полиции также предписывалось регистрировать объявляемые словесные договоры в порядке, установленном указом от 1768 года. А 8 апреля 1782 года Екатериной Великой был принят «Устав благочиния или Полицейский», который в тот же день был направлен в Сенат. Одним из направлений деятельности полиции по нему являлось обнародование законов и определен следующий порядок действий, а именно – при получении именных Высочайших узаконений, учреждений или указов Управ Благочиния зарегистрировать их в соответствующие книги, если прислан для обнародования в городе, то призвать Стряпчего Управы Благочиния, который обязан прочесть его при открытых дверях частным приставам и квартальным надзирателям, которые, в свою очередь, обнародуют законы: первые – в частях, вторые – в кварталах. А если у Стряпчего Управы Благочиния появились сомнения в отношении изданных указов, он должен был доложить о необходимости внесения изменений. По сути, указанные обязанности Управы Благочиния являлись не чем иным, как современными обязанностями по правовому информированию и мониторингу правоприменения.

Данные исторические факты свидетельствуют о том, что требования к юридической образованности чиновников и необходимость нормотворчества в сфере деятельности внутренних дел имеют глубокие исторические корни.

В 1802 году, как известно, Манифестом Александра I были учреждены министерства, в числе которых – Министерство внутренних дел. Надо отметить, что на тот момент оно не ассоциировалось с полицейским ведомством, так как Министерство полиции на основании Закона «О разделении государственных дел по министерствам» от 29 (17) августа 1810 года было создано в качестве отдельного центрального ведомства.

И только осенью 1819 года Указом от 16 (4) ноя-бря Министерство полиции было присоединено к МВД, и в тот же день управляющим Министерством внутренних дел Российской Империи был назначен В.П. Кочубей.

С учетом опыта и непосредственного участия правоохранителей

Весь описанный исторический период, а в особенности начало XIX века сопровождался изданием нормативных правовых актов, на базе которых пытались выстроить универсальную структуру государственного управления и управления полицией в частности. Основные юридические документы, как свидетельствуют исторические источники, готовились в личных канцеляриях государей-императоров. Но логично было бы предположить, что высочайшие указы и инструкции создавались и корректировались с учетом опыта и непосредственного участия правоохранителей тех времен. И дальнейшее развитие страны дает тому подтверждение.

Так, после восстания декабристов в 1825 году остро встает вопрос нехватки в государственном аппарате чиновников с юридическим образованием. И в 1835 году издается высочайший Указ об образовании Императорского Училища правоведения, которое готовило юристов для государственной службы. К этому моменту должность юрисконсульта уже появилась в Министерстве юстиции в 1803 году и сразу после создания Училища правоведения в Министерстве обороны в 1836 году. В МВД правовые полномочия, как было уже сказано, исполнялись с момента его образования, а в полиции еще раньше, однако подтверждения введения соответствующих должностей пока не нашлось.

Отмена крепостного права в 1861 году, проведение в 1862–1865 годах судебной, земской, полицейской и цензурной реформ в очередной раз обострили вопрос нехватки юристов в МВД Российской империи. И указом императора Александра II от 20 июня (2 июля) 1865 года по представлению Министра внутренних дел Петра Александровича Валуева в министерстве была создана юридическая служба, главным предназначением которой стало регулирование и правовой контроль происходящих в государстве и обществе процессов.

Через три года должности юрисконсультов вводятся во всех министерствах, согласно штатам, утвержденным императорским актом 2 января 1868 года.

А в 1880 году в Департаменте полиции образуется законодательное производство, на которое возлагается разработка ведомственных положений, инструкций и циркуляров, правовое консультирование, составление юридических заключений по вопросам, касающимся непосредственно деятельности полиции.

В начале ХХ века, ознаменованном революционными потрясениями, в 1918 году в НКВД РСФСР была образована юрисконсультская часть, обязанная проводить юридический контроль документов и урегулировать межведомственные конфликты и споры. А уже в январе 1919 года в аппарате НКВД создается самостоятельный юридический отдел, который готовил и согласовывал законодательные предложения наркомата и иных ведомств, вел правовой контроль и консультирование подразделений и работников. В августе того же года юридический отдел вошел в секретариат НКВД и просуществовал в таком качестве до середины 1940-х годов, когда приказом Министра внутренних дел от 19 июля 1946 года № 00706 была воссоздана юридическая часть как самостоятельное подразделение, подчиненное Министру.

Приказом МВД России № 785 от 17 октября 2003 года именно эта дата – 19 июля 1946 года – установлена как день образования юридической службы МВД России.

Очередное знаковое событие в правовом подразделении министерства происходит в 1964 году, в период руководства Якова Филипповича Ермолаева, приказом МООП РСФСР от 20 марта 1964 года № 187 было утверждено положение о старшем юрисконсульте и юрисконсульте МВД, в обязанности которых была включена работа, выполняемая сегодня Договорно-правовым департаментом МВД России. Это правовой контроль и работа с проектами нормативных правовых актов, правовая помощь и информирование сотрудников органов внутренних дел, учет, систематизация и контроль изменений нормативных актов, в том числе судебных документов и практики, судебно-исковая защита, аналитика и работа с хозяйственными договорами.

В период, когда юридическим отделом министерства руководил Анатолий Иванович Волков, приказом МВД СССР от 29 августа 1974 года главные направления деятельности отдела были ориентированы на усиление правовых средств по укреплению и оптимизации хозяйственных расчетов, улучшение экономических показателей работы, сохранность социалистической собственности и др.

Новый этап службы

С 1991 года, как известно, начался новый этап развития нашего государства, что послужило толчком к переформатированию государственных органов власти, в том числе власти исполнительной и ее подразделений. В рамках перехода от союзно-социалистической системы к новому режиму управления государством основой деятельности органов внутренних дел наряду с иными федеральными органами исполнительной власти стали строгое соблюдение законности, защита прав и свобод граждан. Это в корне меняло значимость юридической службы системы МВД РСФСР, усиливало ее роль в правоохранительной системе. В МВД РСФСР был создан Отдел правового обеспечения под началом Валерия Васильевича Черникова, доктора юридических наук, профессора, Заслуженного юриста Российской Федерации, генерал-лейтенанта милиции, ныне в отставке.

Из воспоминаний В.В. Черникова: «Сидели мы на Огарева, 6, готовили документы по очереди на единственной в отделе печатной машинке и засиживались до ночи тогда, когда вдруг документ оказывался с ошибками, потому как из-за одной запятой перепечатывать его приходилось заново. Сейчас, в эпоху гаджетов, Интернета и мгновенного перемещения информации, сложно представить такие условия работы, но мы, невзирая на сложный быт, всё же трудились, росли и развивали свое направление деятельности. Глобальной проблемой для нас тогда был кадровый голод. По штату в отделе числилось 14 человек, на деле же работало 6. И это на всё МВД РСФСР!»

Для сравнения, сейчас на всей территории Российской Федерации нас около 7 тысяч юристов правовых подразделений МВД России!

Имея в подчинении шестерых человек, В.В. Черникову предстояло перевести все акты, регулирующие деятельность милиции в СССР, в нормативную правовую базу Российской Федерации, которая стала регулятором деятельности органов внутренних дел нового государства.

Началось всё, как известно, с разработки Закона «О милиции» 1991 года, в соответствии с положениями которого российская милиция работала в последующем без малого 20 лет! Примерно столько же длилась и переработка старой союзной нормативной базы, и только с принятием Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в 2011 году, можно было сказать, что деятельность системы МВД России полностью переведена на правовые рельсы собственных нормативных актов.

В 1992 году Указом Президента № 21 от 15 января 1992 года восстанавливается самостоятельное Министерство внутренних дел Российской Федерации. Отдел правового обеспечения реорганизован в Управление правового обеспечения, на которое возложили обязанности по изучению и оптимизации правового оснащения структурных подразделений центрального аппарата, организации разработки проектов нормативных документов по основным направлениям деятельности министерства, правовому контролю, методической и практической помощи подразделениям центрального аппарата в организации правовой и нормотворческой работы.

Приказом МВД России № 27 от 9 февраля 1992 года «Об Управлении правового обеспечения Министерства внутренних дел Российской Федерации» на управление возложена функция головной правовой службы в системе МВД России. В этой связи активизирована законотворческая деятельность министерства, подкрепленная приказом МВД России № 340 от 23 сентября 1992 года, утвердившим первую Концепцию правового обеспечения деятельности системы МВД России, и усиленная правовыми бюро на местах – в аппаратах МВД, УВД (ГУВД) и т.д.

Одним из ведущих направлений работы становится нормотворчество по выработке базовых законов, президентских, правительственных и ведомственных нормативных правовых актов, регулирующих организацию и деятельность органов внутренних дел и на тот момент внутренних войск.

По сути, наступает новый этап развития юридической службы ведомства.

Начинает функционировать Экспертный совет МВД России, которому в 2016 юбилейном году исполняется 24 года, утверждаются правила подготовки проектов нормативных правовых актов, принимается Инструкция о порядке ведения систематизированного учета нормативных актов в МВД России, задается курс на сотрудничество с представительными органами государственной власти и межведомственное взаимодействие.

Это было новое понимание нормотворческой деятельности, позволившее сделать качественный рывок в создании законодательной базы органов внутренних дел.

В 1990-е годы при активном, а по отдельным актам – ключевом участии нашего правового подразделения были приняты значимые для сферы внутренних дел Закон Российской Федерации «О милиции», имевшее фактически силу закона Положение о прохождении службы в органах внутренних дел, законы «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации», «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», «Об оружии», «Об оперативно-разыскной деятельности», «О чрезвычайном положении», «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», «О безопасности дорожного движения» и другие. Эксперты правового подразделения участвовали в рабочих группах по разработке новых уголовного, уголовно-процессуального кодексов, по формированию единого правового пространства Российской Федерации, а затем и в разработке Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Тогда же активно формировалась новая нормативная база ведомственных актов.

В конце 1990-х годов была подготовлена и принята Концепция совершенствования правового обеспечения организации и деятельности системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденная приказом МВД России от 13 сентября 1999 года № 693, на период 1999–2005 годов, которая наряду с традиционными требованиями к совершенствованию правовой работы включила в себя новые положения, такие как формы и методы оперативной, служебной и служебно-боевой деятельности, акцент на работу с кадрами, укрепление взаимодействия не только с иными ведомствами, но и с населением и институтами гражданского общества, расширение международных связей, обеспечение правовой и социальной защиты личного состава.

Одновременно с нормоподготовительной работой продолжалось и развитие организации правовой работы.

В 1995 году Управление правового обеспечения вошло в состав Главного штаба МВД России и хотя отчасти утратило самостоятельность, но сосредоточилось на особо важных направлениях деятельности, в соответствии с которыми и сейчас работают его подразделения: уголовно-, административно-, регионально-правовые отделы, отдел правового информирования, группа правовой защиты – прототип отдела судебно-исковой работы. Однако процесс осознания того, что нередко лучшее новое – это хорошо забытое старое, был далеко не простым, сопряженным с многочисленными структурными экспериментами.

Путем проб и ошибок

В 1998 году создается Главное управление правовой работы и внешних связей Министерства внутренних дел Российской Федерации, включающее в себя правовое управление, управление международного сотрудничества и внешних связей (занималось сопровождением законопроектов, регулирующих деятельность МВД России в инстанциях). В 2001 году оно преобразовывается в Главное правовое управление МВД России. Особенностью нового главка стали наличие самостоятельных управлений по законодательным и подзаконным актам, появление организационно-правового управления, которое вывело на новый уровень методическую работу с правовыми подразделениями органов внутренних дел, дислоцированными в федеральных округах и субъектах Российской Федерации.

Фактически путем проб и ошибок шел активный поиск оптимальной структуры головного правового подразделения системы МВД России, подробный рассказ об этом требует отдельной статьи.

В тот же период принимаются два документа, очень знаковых для всех ведомственных юридических служб страны, – Указ Президента Российской Федерации от 8 мая 2001 года № 528 «О некоторых мерах по укреплению юридических служб государственных органов» и Постановление Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2002 года № 207 «Об утверждении типового положения о юридической службе федерального органа исполнительной власти». Это стало серьезным стимулом для повышения правового обеспечения деятельности госаппарата, улучшения качества подготовки проектов нормативных актов, определения правового и организационного положения правовых подразделений, предоставления социальных гарантий их сотрудникам.

Начало 2000-х годов для юридической службы системы министерства озна­меновалось активным законотворчеством в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом. С участием представителей юридической службы министерства были приняты законы «О противодействии терроризму» и «О противодействии экстремистской деятельности», федеральные конституционные законы «О чрезвычайном положении», «О военном положении», усовершенствовано законодательство по борьбе с организованной преступностью. Эксперты правового главка МВД России представляли ведомство в группе разработчиков Концепции государственной службы Российской Федерации, Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации», «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Правовой департамент МВД России и Центр правовой информации МВД России были созданы в 2004 году в ходе очередной реорганизации МВД России, проводимой в рамках общероссийской административной реформы. Именно тогда Указом Президента Российской Федерации № 304 на федеральные министерства были возложены исключительно функции по выработке государственной политики и нормативного регулирования в соответствующей сфере деятельности. Для обеспечения этих полномочий в центральном аппарате МВД России были созданы департаменты и управления, а за его пределами – подчиненные им бюро и центры.

На наш департамент была возложена функция министерства по выработке и реализации государственной политики в вопросах совершенствования нормативно-правового регулирования сферы внутренних дел. От Центра, в свою очередь, требовалось осуществлять информационно-правовое обеспечение подразделений и учреждений системы МВД, а также документационное оснащение деятельности департамента.

Юридическая служба МВД стремительно развивалась вместе со становлением Российской Федерации как правового государства, с преодолением правового нигилизма. Это, в свою очередь, потребовало готовности к увеличению объемов работы, расширению ее диапазона. Шла выработка новых стратегий совершенствования нормотворческого процесса, анализа предпосылок судебно-исковых тенденций, введения в практику антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов, а также внедрения новейших возможностей, таких как Единая информационная телекоммуникационная система (далее – ЕИТКС) с разветвленной сетью подсистем, Интернет, международное сотрудничество, включая миротворческие миссии, межведомственное взаимодействие.

География работы

Для того чтобы справиться с объемом поставленных задач, в штат каждого территориального подразделения системы МВД России до районного уровня, имеющего в своем составе более 100 штатных единиц, а таковых насчитывалось тогда более трех тысяч, были введены должности юрисконсультов, на которых возложили ответственность за правовой контроль, судебно-исковую работу и правовое информирование. Уже к 2010 году специалистов-юристов насчитывалось около шести тысяч человек.

Сегодня же это семь тысяч человек, многие из которых являются наиболее квалифицированными сотрудниками. География нашей работы – территория всей страны! Полномочия правовых подразделений на местах – это не только исковая работа и правовой контроль, но и антикоррупционная экспертиза, проводимые на самом современном уровне мониторинг правоприменения, правовое информирование сотрудников органов внутренних дел и правовая пропаганда, включая отдельным блоком работу с детьми.

Было бы неправильно, рассматривая правовую деятельность ведомства в ретроспективе, оставить без внимания проводимую на протяжении всего периода существования службы судебно-исковую работу.

Мы считаем, что нормотворчество – это основа текущей правовой работы министерства, возможность давать подчиненным целеуказания, не ограниченные периодом исполнения и кругом ответственных лиц. Здесь важно видеть актуальность проблемы, сделать правильный анализ ситуации, учитывающий интересы практики деятельности и теории права, грамотно сформулировать норму и убедительно представить свою позицию коллегам, участвующим в законотворческом процессе, сопроводить закон на всех стадиях его принятия, обеспечить издание подзаконных актов в его исполнение.

Индикатором же правильности нормотворческой и правоприменительной деятельности, конечно, является судебно-исковая работа.

Степень судебной активности граждан и результаты работы наших юристов в сфере защиты имущественных и неимущественных прав министерства – это прямое отражение эффективности работы всех подразделений ведомства. Само по себе обращение в суд означает, что сторона иска или видит наказуемое нарушение своих прав или, не зная законодательства, считает себя правой. В первом случае, если истец прав, выявляется и профилактируется причина обращения. Во втором случае до «обиженного» своевременно не довели законодательно обоснованную причину ограничения его прав. Заключенный с нарушениями договор, безосновательное увольнение, незаконное задержание, не основанный на праве приказ – всё это не только причина обращения в суд, но и повод для проверки и предупреждения таких ситуаций в будущем.

Безусловно, применяя государственное принуждение, органы внутренних дел «обречены» на жалобы и иски, тем не менее, при помощи правовых инструментов их можно минимизировать.

Например, с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2004 № 65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» был остановлен вал исковых заявлений об истребовании с МВД России выплат за участие в контр­террористической операции от лиц, не всегда имевших на это право.

Сложность ситуации в судах была обусловлена отсутствием при рассмотрении дел материалов правоустанавливающего характера, которые до издания постановления носили закрытый характер. В то же время одного этого постановления для решения проблем невыплат было недостаточно.

Для разбора ситуации и прекращения потока незаконных выплат в республики Северного Кавказа с 2007 по 2009 год была направлена группа правового обеспечения, возглавляемая представителями Правового департамента МВД России. Их главной задачей было правовое обеспечение оперативно-служебной деятельности подразделений системы МВД на территории республик Ингушетия, Северная Осетия – Алания и в Чеченской Республике. За два года работы правовой группе удалось значительно снизить количество исков, незаконно предъявляемых к МВД по Республике Ингушетия за участие в контртеррористической операции, и тем самым сохранить государственной казне свыше 5 миллиардов рублей. В целом для бюджета за период с начала 1990-х годов по настоящее время в судах сохранена не одна сотня миллиардов рублей, и это не считая двух триллионных исков, суды по которым тоже надо было выиграть.

Не просто цифры – это целая жизнь

Характеризуя этап развития юридической службы системы МВД с 1992 по 2011 год, хочется обозначить его результаты в цифрах, так как всего не перечислишь по отдельности. За этот период с участием правового подразделения МВД России было принято около 500 законов, свыше 320 указов Президента Российской Федерации, более 770 правительственных актов, издано почти 8 тысяч ведомственных нормативных документов, проведены десятки тысяч правовых экспертиз, на сотни законов пополнена региональная нормативная база сферы внутренних дел.

И это не просто цифры – это целая жизнь сотрудников юридической службы системы МВД России, многие из которых – уже уважаемые ветераны, а некоторые, будучи ветеранами юридической службы системы министерства, продолжают трудиться на благо Отечества, став известными политиками, видными экспертами, адвокатами, юристами.

Значительный вклад в развитие нашего дела в этот период внесли уже названный В.В. Черников, Т.Н. Москалькова, В.В. Колесников, В.Ф. Воробьев, Г.К. Москвин, Г.Н. Мезенцев, В.Н. Комлев, Ю.Н. Демидов, В.А. Романчук, А.Л. Фурманов, К.В. Сурков, Г.М. Спирин, А.В. Земскова, А.Ю. Якимов, И.И. Кучеров, П.П. Земченок, В.В. Кучеров, И.Н. Соловьёв, Н.В. Колесник, А.Е. Скрипилев, И.К. Крылова, Н.С. Тузлукова, С.А. Козлов, А.В. Дюков и многие другие.

Курировали службу от руководства МВД России и координировали ее работу, занимая должность статс-секретаря – заместителя Министра или совмещая ее с должностью первого заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации, В.С. Коваленко, В.П. Страшко, В.И. Федоров, В.А. Васильев, А.А. Чекалин, Н.А. Овчинников, С.П. Булавин.

Важнейшей составляющей и основой правовой работы в то время стала деятельность правовых подразделений МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, наиболее эффективными среди которых были ГУВД по Московской области (П.П. Яцентюк), Свердловской области (И.А Бессонов), Ростовской области (Т.Н. Фелицина), Ставропольского (Е.Г. Вельчева) и Краснодарского (Л.В. Мухина) краев, УВД по Курской (Т.Г. Мягина), Ярославской (Т.А. Левинова) областям, ГУВД по городам Москва (Л.В. Пантелеева) и Санкт-Петербург (Т.Г. Доронина, Е.В. Дунаева, А.М. Мякушкин).

В 2004 году юридическая служба МВД России обрела свой марш (автор – В.Н. Ткачев), а в 2006 году свой гимн (авторы – В.Н. Ткачев, А.Г. Авдейко, Н.Н. Егорычев).

Рассказ о развитии правовой работы в МВД России будет неполным, если не сказать, что всё новейшее время головное правовое подразделение было или в стадии реформирования или в состоянии преодоления его последствий. Это заметно по приведенным выше изменениям его названий, сопровождавшимися соответствующими организационно-штатными мероприятиями. В то же время названные преобразования носили как бы локальный характер, так как относились к центральному аппарату ведомства.

Однако даже такое консервативное по своему предназначению и структурному построению ведомство, как МВД России не миновало эпоху перемен!

Объективности ради надо отметить, что для реформы были реальные предпосылки, заключающиеся как в присущем только для МВД России и не укладывающемся в постулаты бюджетного законодательства двойном финансировании (из федерального и региональных бюджетов), так и в пороговом снижении уровня денежного довольствия сотрудников, наделенных широчайшими правами усмотрения при реализации обязанностей по государственному принуждению (нехватка средств толкала нечестных сотрудников на прокорм от своей работы, что недопустимо и незаконно в принципе). Кроме того, в тот период законодательство о местном самоуправлении не соответствовало структурному построению горрайорганов внутренних дел, попытка изменения которого также способствовала началу реформы системы МВД России.

Положения Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 2009 года № 1468 «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации», Указ Президента Российской Федерации от 18 февраля 2010 года № 208 «О некоторых вопросах по реформированию Министерства внутренних дел Российской Федерации» потребовали создания новых правовых механизмов деятельности органов внутренних дел Российской Федерации и нового уровня работы юридической службы министерства.

В начале нового реформирования системы МВД России за феноменально короткие сроки под руководством статс-секретаря – заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации С.П. Булавина Правовым департаментом МВД России совместно с Экспертным советом МВД России были разработаны федеральные законы от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которые сформировали новое специальное законодательство сферы внутренних дел в Российской Федерации.

Практически одновременно с Законом о Полиции был принят разработанный Правовым департаментом МВД России Федеральный закон № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», который для системы МВД России является очень значимым в работе по недопущению рецидивной преступности.

В настоящей статье невозможно описать все новаторские правовые решения, разработки и принятия этих законов и вышедших в соответствии с ними подзаконных актов. Одно совершенно ясно, это был серьезнейший вызов, который юридическая служба МВД России приняла и с помощью многих коллег по правовому цеху, как всегда, успешно преодолела.

Приказом МВД России от 21 июля 2011 года № 865 на базе Правового департамента и Центра правовой информации МВД России создается Договорно-правовой департамент МВД России, который продолжил работу по совершенствованию новейшего законодательства и нормативных актов подзаконного регулирования.

Так, в 2011–2015 годах при участии МВД России разработаны и приняты 485 федеральных законов, 90 актов Президента Российской Федерации, 311 актов Правительства Российской Федерации и 111 международных правовых документов. Издано 6 452 приказа МВД России, в том числе 3 900 приказов, содержащих нормативные предписания, из них 574 – прошли государственную регистрацию.

В целях реализации нового специального законодательства сферы внутренних дел в Российской Федерации и на основе мониторинга правоприменения была полностью переработана ведомственная нормативная база. Эта работа длилась несколько лет.

С 2012 года реализация реформы в части законодательных актов уже проходила под руководством статс-секретаря – заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации И.Н. Зубова.

В этот период по результатам мониторинга осуществлена точечная доводка реализации основных полицейских законов, обновлены многие относящиеся к деятельности органов внутренних дел предписания Уголовного кодекса Российской Федерации (УК), Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (УПК), Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП). Знаковым событием стало принятие Федерального закона от 2 апреля 2014 года № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», разработка и продвижение которого в различных редакциях осуществлялись юридической службой МВД России с середины 1990-х годов.

При участии территориальных органов МВД России принято более 4 500 правовых актов субъектов Российской Федерации, в том числе 1 219 региональных законов, проведено свыше 750 000 правовых экспертиз проектов нормативных актов и иных документов.

В 2015 году при участии МВД России разработаны и приняты один Федеральный конституционный закон, 166 федеральных законов, 49 актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, издано 1 363 приказа МВД России, в том числе 920 приказов, содержащих нормативные предписания, из них 194 – подготовлены ДПД МВД России, 200 законов субъектов Российской Федерации, свыше 600 иных нормативных правовых актов.

В 2016 году в Мин­юсте России в торжественной обстановке был зарегистрирован 41 000-й нормативный правовой акт МВД России.

За последние два года в результате выигранных судебных процессов нашими юристами казне государства сохранено 131,5 миллиарда рублей!

В 2012 году сотрудники Договорно-правового департамента МВД России выступили экспертами в ходе подготовки предложений в Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2012 года № 19 «О применении судами законодательства о необходимой обороне и причинении вреда при задержании лица, совершившего преступление». В 2013 году сотрудники департамента в том же качестве участвовали в подготовке предложений в Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2013 года № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях», в том числе при обсуждении возможности квалификации действий «решал» как подстрекательства к злоупотреблению должностными полномочиями или превышению должностных полномочий. С тех пор совместная работа ДПД МВД России с Верховным Судом Российской Федерации стала традиционной и подразумевает взаимодействие на регулярной основе.

Соответствовать общественным процессам, которые происходят в стране и в мире

Впереди всех представителей юридической службы системы министерства ждет много работы, наша служба должна и, несомненно, будет идти в ногу с развивающимися общественными отношениями и требованиями времени.

Сегодня задача номер один – это правовое обеспечение реорганизации системы министерства в связи с принятием указов Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 года № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» и № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации».

ДПД МВД России является головным исполнителем по поручению Правительства Российской Федерации в области модернизации отраслевого законодательства, его адаптации к современным условиям, упрощению уголовного процесса, снижению издержек при осуществлении административной и уголовно-процессуальной деятельности.

С нашим активным участием идет глобальная работа над новой редакцией КоАП. Главной задачей для МВД здесь является выработка предложений по упрощению административно-процессуальной деятельности, освобождению полиции от несвойственных, зачастую избыточных и дублирующих функций сообразно ее назначению и выполнению пресекательных функций.

В плановом порядке идет работа над декриминализацией ряда уголовных статей, объявленной Президентом Российской Федерации в ежегодном обращении к Федеральному Собранию Российской Федерации.

Надо сказать, что с принятием Федерального закона «Об участии граждан в охране общественного порядка» от 2 апреля 2014 года № 44-ФЗ, разработанного юридической службой, и сопутствующих ему изменений в КоАП (№ 70-ФЗ) нам удалось сдвинуть на федеральном уровне и привести к единообразию уже существующую в регионах практику взаимодействия граждан и правоохранительных органов.

В этом же ключе мы ожидаем принятие Федерального закона «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», который должен замкнуть цикл издания нормативных актов, регулирующих превентивную работу на федеральном уровне. Это один из приоритетных для МВД России законопроектов, который суммирует опыт региональных систем, действующих на основе базовой модели комплексной профилактики правонарушений, разработанной МВД России и одобренной Госсоветом Российской Федерации.

Россия > Армия, полиция > mvd.ru, 19 июля 2016 > № 1941376 Александр Авдейко

Бизнес-миссия из Японии посетит объекты ЖКХ

Японская бизнес-миссия во главе с советником по глобальным стратегиям министра земли, инфраструктуры, транспорта и туризма Японии Такехико Мори при поддержке Минстроя России открыла 19 июля череду деловых визитов поездкой в Волгоград. Со стороны России проект курирует заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Андрей Чибис.

Цель бизнес-миссии – установление более плотного сотрудничества с Россией в сфере ЖКХ, поиск возможных проектов для партнерства и презентация современных технологических решений. Двусторонние отношения в сфере жилищно-коммунального хозяйства и развития городской среды между Россией и Японией успешно развиваются в рамках рабочей группы. Волгоградская область стала первым регионом, куда прибыла бизнес-миссия во главе с советником по глобальным стратегиям министра земли, инфраструктуры, транспорта и туризма Японии Такехико Мори. В состав делегации вошли топ-менеджеры восьми крупных японских корпораций и представители исследовательских институтов.

В ходе двухдневного визита в Волгоград, в рамках которого прошли встречи с заместителем губернатора Волгоградской области Гречиной Валентиной Николаевной и представителями профильных региональных ведомств, а также бизнес-сообщества области, японская делегация посетила ряд коммунальных объектов, как уже успешно работающих в рамках концессионных соглашений, так и являющихся перспективными инвестиционными проектами.

«Мы уделяем большое внимание развитию международных отношений и обмена технологиями в сфере ЖКХ и, несмотря на существующую экономическую ситуацию, интерес иностранных коллег к нашей стране не ослабевает, а напротив - растет. В силу территориальных особенностей Япония всегда выделяла Дальневосточный регион, как приоритетное направление развития и то, что в рамках российско-японской рабочей группы по вопросам развития городской среды, мы убедили коллег в высоком потенциале и других регионов - наш несомненный успех. Его подтверждает решение наших восточных партнеров отправиться с бизнес-миссией в четыре региона России. Со своей стороны, Минстрой России окажет максимальную поддержку бизнес-миссии и возможным совместным проектам», - прокомментировал визит японской делегации заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Андрей Чибис.

Также японские компании презентовали свои новейшие технологии в области жилищно-коммунального хозяйства и строительства, которые могут быть применены на площадках российских городов. К примеру, технология безтраншейной санации трубопроводов методом спиральной навивки компании sekisui chemical уже в скором времени может найти применение в проектах по модернизации сетей ООО «Концессии водоснабжения». Стоит отметить, что данная компания является крупнейшим концессионером в сфере водного хозяйства в Европе, чей опыт и принципы работы в области государственно-частного партнерства заинтересовали представителей бизнес-миссии. Стороны договорились продолжить диалог в рабочем порядке.

Уже 20 июля японская делегация отправится в Воронежскую область, а до конца этого года восточные коллеги посетят четыре региона Российской Федерации: Волгоградскую и Воронежскую области, Республику Татарстан и Новосибирскую область.

Справочно: в мае 2016 года в Сочи прошла встреча между Президентом России Владимиром Путиным и премьер-министром Японии Синдзо Абэ по итогам которой были определены приоритетные направления развития двусторонних отношений в сфере экономики и безопасности, в частности создание комфортной и чистой городской среды, удобной для жизни и деятельности. Интерес к российскому ЖКХ таких осмотрительных инвесторов, как представители Японии, должен стать дополнительным сигналом к действиям и для российского бизнеса. В настоящее время максимально усовершенствовано законодательство в области государственно-частного партнерства и многие зарубежные коллеги отмечают, что оно либеральнее западного. Для инвесторов созданы самые благоприятные условия.

Донбасс служит панихиды

Конфликт в Донбассе привел к новым жертвам

Дмитрий Кириллов (Донбасс)

Эскалация артиллерийских дуэлей в зоне АТО в Донбассе привела к новым жертвам. Украинские военные сообщили о гибели семерых бойцов и, по разным данным, о 15–30 раненых. Во вторник вечером в Мариуполе на площади Свободы прошел межконфессиональный молебен-панихида по погибшим за сутки в Донбассе украинским бойцам.

Людей на панихиде было не очень много — всего около сотни, в основном военные, журналисты, волонтеры, представители городских властей. Клич о панихиде бросила утром в соцсетях местный волонтер Галина Однорог. «У нас за сутки очень большие потери — семь погибших и более тридцати раненых. Прошу волонтеров в других городах тоже почтить память погибших общим молебном», — написала она.

Данные волонтеров по погибшим совпадают с официальными, по раненым — нет. «За минувшие сутки в результате боевых действий семеро украинских военнослужащих погибли, 14 получили ранения», — сообщил на брифинге спикер АТО Андрей Лысенко.

Потеря семи бойцов — это очень много для нынешнего этапа войны в Донбассе. Бои идут ночами, чаще всего это артиллерийские обстрелы. Тот же Мариуполь к звукам особо чувствителен — последний, 14-й блокпост находится прямо за домами микрорайона Восточный, минут десять на машине, и уже начинается линия фронта, поселок Широкино. Артиллерийские снаряды рвутся так близко, что на машинах срабатывает сигнализация.

Впрочем, на этот раз потери не только под Мариуполем и не только от артиллерии. Волонтер Юрий Мосягин сообщил о подрыве на фугасе и попадании в засаду БМП 93-й бригады в Луганской области. «К сожалению, погиб командир 9-й роты, его позывной — Оса, и еще один боец. Трое человек получили ранения, в том числе ротный 7-й роты с позывным Стаф», — говорит он. Один из раненых был очень тяжелым, всех доставили в госпиталь Северодонецка.

93-я бригада держит фронт на Светлодарской дуге напротив Дебальцево. Это с ней были связаны бои с захватом трех высот и опорного пункта вооруженных формирований ЛНР, когда погиб украинский оперный певец Василий Слипак.

Остальные потери — ночные артиллерийские обстрелы. Источник «Газеты.Ru» в ВСУ очень кратко охарактеризовал географию обстрелов и потерь последних суток. «Крымское, Зайцево, Майорск, Водяное, Широкино, — перечисляет он. — В основном артиллерия. Есть раненые и под Авдеевкой. Серьезно раненых около 15, волонтеры сильно преувеличивают».

На панихиде в Мариуполе никто не комментировал ход боев и места, где погибли бойцы. После истории с журналистами украинского «Громадського радио» и российской «Новой газеты» отношение к прессе на линии фронта очень настороженное. Журналисты оказались на позициях украинских десантников под Авдеевкой сразу после обстрела, как утверждается, со стороны ДНР запрещенными по минским соглашениям 120-миллиметровыми минометами. В тот момент всем было не до прессы, и репортеры сняли и выложили видео с двумя ранеными (которые потом скончались от ран), на кадрах оказались блиндажи и подходы к позициям.

Возмущение военных вызвал факт «засветки» укреплений — в Донбассе по обе линии фронта считается, что любое попадание в соцсети и СМИ мест гибели военнослужащих помогает противнику оценивать эффективность стрельбы. Но правда в том, что за последние полтора года, пока фронт стоит практически на месте, позиции изучены досконально с помощью современных беспилотников, инструментальной разведки и разведки боем.

На первый план выходит устойчивость укреплений к обстрелам крупными калибрами и новые методы корректировки огня. ВСУ получают американские противоминные и противоартиллерийские радары уже довольно давно и научились ими пользоваться. Один из таких комплексов взорвали при отступлении из Дебальцево еще в феврале 2015-го. А на днях мир облетели фото пресс-службы украинского президента, где Петр Порошенко лично принимает очередной самолет с новыми американскими противоартиллерийскими радарами.

Похоже, аналогичное боевое оборудование появилось и по другую сторону линии противостояния. Во всяком случае об этом говорит в специально обнародованном заявлении пресс-службы украинского СНБО Александр Турчинов.

Новое в этом заявлении — угроза «в случае продолжения опасного обострения ситуации на Донбассе» созвать заседание Совета национальной безопасности и обороны для рассмотрения вопроса о введении военного положения.

Политики и члены СНБО вынуждены реагировать на рост возмущения среди активной части населения на «бездействие» президента Порошенко. Акции патриотов становятся системными и частыми. Те же самые люди, что организовали панихиду на центральной площади Мариуполя во вторник, при прошлом случае масштабных потерь в ВСУ запустили флешмоб в соцсетях. Бывшие и нынешние военные и волонтеры фотографировались с табличками «Порошенко, разуй глаза! У нас война, а не АТО!».

По другую сторону линии противостояния несанкционированные митинги, как военные, так и антивоенные, представить невозможно. На прошлой неделе в Горловке зафиксировали попытку нападения на патруль мониторинговой миссии ОБСЕ. Нападения не вооруженных людей, а вполне себе мирных граждан. Деятельность миссии и минские соглашения в Донбассе становятся все более непопулярными.

По ночам ОБСЕ не работает — опасно. Протокол безопасности подобного не предусматривает, поэтому и потерь у миссии нет. Да и возможностей влиять на ситуацию у нее в принципе тоже нет.

А к ночным обстрелам в последнее время все чаще привлекается тяжелая артиллерия калибра 122 и 152 мм. Применение которой вкупе с современными средствами наведения как раз и приводит к тяжелым потерям во вроде бы укрепленных опорных пунктах. И долго такая ситуация продолжаться не может.

О массовых нарушениях электроснабжения потребителей в Южном и Центральном федеральных округах.

С 18 июля по 19 июля на территории Брянской и Ростовской областей из-за неблагоприятных погодных условий (дождь, гроза, сильный ветер) происходили массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (филиал ПАО «МРСК Центра» – «Брянскэнерго» и ДЗО ПАО «Россети – ПАО «МРСК Юга»).

Брянская область

Максимально было отключено: ВЛ 35 кВ; ВЛ 6-10 кВ – 20; ТП 6-10 кВ – 151.

Без электроснабжения оставались бытовые потребители в 84 населенных пунктах Брасовского, Комаричского, Суземского и Карачевского районов (около 12 800 человек). Мощность отключенных потребителей – 4,5 МВт.

В зоне ответственности территориальных сетевых организаций отключенных потребителей не было.

19 июля в 18-00 аварийно-восстановительные работы завершены, электроснабжение потребителей восстановлено в полном объеме.

В указанных субъектах приняты меры по организации временного электроснабжения социально значимых объектов.

Ростовская область

Максимально было отключено: ВЛ 6-10 кВ – 17; ТП 6-10 кВ – 271.

Без электроснабжения оставались бытовые потребители в 38 населенных пунктах Багаевского, Цимлянского, Константиновского, Чертковского, Радионо-Несветайского, Куйбышевского, Аксайского, Матвеево-Курганского, Неклиновского и Белокалитвенского районов (около 15 000 человек). Мощность отключенных потребителей – 10,5 МВт.

В зоне ответственности территориальных сетевых организаций отключенных потребителей не было.

В 17-50 аварийно-восстановительные работы завершены, электроснабжение потребителей восстановлено в полном объеме.

Ход аварийно-восстановительных работ взят на особый контроль Министерства энергетики Российской Федерации и руководства Правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения (федерального штаба).

О массовых нарушениях электроснабжения потребителей в Ростовской области.

С 08-40 19 июля и по настоящее время на территории Ростовской области из-за неблагоприятных погодных условий (дождь, гроза, сильный ветер до 25 м/с) происходят массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ.

По состоянию на 09-00 отключено:

ВЛ 6-10 кВ – 9,

ТП 6-10 кВ – 192.

Без электроснабжения остаются 11 700 бытовых потребителей в 21 населенном пункте Чертковского, Радионо-Несветайского, Куйбышевского, Аксайского, Матвеево-Курганского, Неклиновского и Белокалитвенского районов Ростовской области общей мощностью 2,68 МВт.

Работы по восстановлению электроснабжения потребителей проводятся ДЗО ПАО «Россети – ПАО «МРСК Юга», в зонах ответственности территориальных сетевых организаций обесточенных потребителей нет. К аварийно-восстановительным работам привлечено 11 бригад в составе 41 человека и 14 единиц специальной техники.

Координацию аварийно-восстановительных работ осуществляет штаб по обеспечению безопасности электроснабжения Ростовской области, ситуация находится на особом контроле заместителя Министра энергетики Российской Федерации, заместителя руководителя Правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения (федерального штаба) Андрея Черезова до полного восстановления электроснабжения потребителей.

Sea Breeze-2016: А позаду «Сагайдачний»

Морская фаза международных военно-морских учений Sea Breeze-2016 откладывается из-за неготовности украинской стороны, сообщил РИА Новости военно-дипломатический источник. "Из-за технической неготовности украинского флагмана "Гетман Сагайдачный" морская фаза учений откладывается на неопределенный срок", – сказал собеседник агентства, отметив, что речь идет о неисправности силовой установки корабля. На Украине эту информацию назвали ложной. «Російські ЗМІ поширили фейк», - сообщает украинская редакция «Радио Свобода».

Так или иначе, несмотря на всемерную поддержку, оказываемую Киеву со стороны НАТО и США, сегодня все выглядит не так однозначно. На протяжении всей кампании кандидат в президенты США от республиканцев Дональд Трамп оставался глух к призывам поддержать оружием Киев, пишет Washington Post. Причем Трамп не единственный политик, выступающий против отправки оружия на Украину. Президент Барак Обама также решил не отдавать приказ о поставках, несмотря на рекомендации военных и чиновников Госдепартамента.

Как полагает заместитель директора Института стран СНГ, военный эксперт Владимир Евсеев, никто за Украину воевать не будет: «Это видно по тем решениям, которые были приняты на Варшавском саммите НАТО. Они готовы оказывать тыловое обеспечение, готовы проводить учения, но никто за Украину воевать не будет, никто не будет освобождать Донбасс и возвращать Крым. Интерес к Киеву будет падать, потому что у Европы много своих проблем, а новая администрация [США] никаких обязательств перед Украиной не будет иметь. В этих условиях как болевая точка она будет нужна, но вкладываться в нее США и Европа не станут».

При этом, по мнению эксперта, ответственной за происходящее на Украине чувствует себя Германия, но она не сможет заменить США в Европе: «Может быть, США на это надеялись, потому что если уходить в другой регион, желательно оставить кого-то за себя - Германию, например. Думаю, [канцлеру ФРГ Ангеле] Меркель было бы очень приятно, если бы при ней Германия стала центром силы. Но Америке Европа как центр силы не нужна. Европа им нужна как управляемая структура. Ведь если возникнет центр силы, то с ним придется считаться. Тансатлантическое партнерство как раз и предназначено для управления Европой, а не для того, чтобы передавать ей бразды правления».

Минсельхоз России считает целесообразным создание противоградовой службы в Крыму. Об этом говорится в сообщении министерства по итогам заседания рабочей группы по взаимодействию и выработке совместных предложений по вопросу защиты сельскохозяйственных культур от градобития в Крымском федеральном округе, которое провёл первый заместитель министра сельского хозяйства Российской Федерации Джамбулат Хатуов.

Основным направлением растениеводства в Республике Крым является производство овощей и фруктов. При этом регион относится к зоне рискованного земледелия - сельское хозяйство здесь является наиболее зависимой от погоды отраслью и несёт большие потери от природных стихийных бедствий, в том числе и от градобития.

На сегодняшний день в России проведение работ по защите сельхозрастений от градобития осуществляется силами трёх самостоятельных военизированных подразделений Росгидромета - Краснодарской, Ставропольской и Северокавказской.

"В целях обеспечения защиты посадок овощей и фруктов в Крыму целесообразно создать в регионе собственную противоградовую службу по защите сельхозрастений", - заявил Д.Хатуов, цитируемый в сообщении.

В ходе заседания министр сельского хозяйства Республики Крым Андрей Григоренко подтвердил готовность региона к созданию государственного противоградового учреждения.

Заместитель директора Департамента государственной политики и регулирования в области водных ресурсов и гидрометеорологии Минприроды России Лариса Корепанова также выразила согласие на создание данной службы в составе Росгидромета.

Заместитель руководителя Росгидромета Игорь Шумаков предложил рассмотреть конкретные предложения через неделю на площадке Росгидромета.

По итогам встречи Д.Хатуов поручил Департаменту правового обеспечения Минсельхоза России проанализировать возможность создания учреждения противоградовой службы на территории Республики Крым и представить доклад к следующему заседанию рабочей группы.

Глава Росавтодора Роман Старовойт провел совещание с руководством подведомственных учреждений и компании «Стройновация» по вопросам производства дорожных работ на объектах данной подрядной организации в семи регионах страны.

Руководителям территориальных подведомственных Росавтодору учреждений поручено в рамках полномочий заказчика принять исчерпывающие меры для соблюдения установленных сроков завершения строительно-монтажных работ. Федеральное дорожное агентство будет осуществлять максимально жесткий контроль за выполнением компанией «Стройновация» своих обязательств при строительстве участков трасс на территории Подмосковья, Калмыкии, Дагестана, Кабардино-Балкарии, Татарстана, Волгоградской и Амурской областей.

Особое внимание в ходе совещания Роман Старовойт и и.о. директора компании «Стройновация» Александр Бакалов уделили обсуждению возможности досрочного завершения работ на участке трассы М56 «Лена» (км 0-11) на границе с Китаем. На сегодняшний день готовность объекта составляет 64 %. В частности, чтобы обеспечить запуск движения транспорта на объекте уже в этом году дорожным строителям необходимо выполнить устройство асфальтобетонной смеси на участке протяженностью 2,7 километра.

Также глава Росавтодора отметил необходимость ускорения темпов проводимых работ с целью скорейшей сдачи в эксплуатацию участка реконструкции трассы М8 «Холмогоры» (км 16-20). Открытие данного объекта позволит разгрузить ярославское направление и существенно сократит время автомобилистов в пути. В частности, для водителей станет доступной новая современная автомобильная дорога высшей технической категории с 10-полосным движением. Проект предполагает строительство двух транспортных развязок и двух путепроводов, а также четырех надземных пешеходных переходов.

Сухумский завод "Вина и воды Абхазии" и предприятие из Пицунды "Напитки Абхазии и Ко" представят свою продукцию на Черноморском Форуме Виноделия, сообщили Sputnik в пресс-службе компании "Напитки Абхазии и Ко".

На Черноморский Форум Виноделия приглашают только крупных производителей, рассказали Sputnik в пресс-службе предприятия-участника, это своеобразный клуб больших предприятий, которые делятся своими разработками и представляют бренды на суд экспертного сообщества.

По словам сотрудников пресс-службы предприятия, мелкие винодельни Абхазии туда не приглашают, потому что они не подходят под формат мероприятия. Что именно будут представлять абхазские заводы на черноморском форуме, заранее не разглашается.

Третий по счету Черноморский Форум Виноделия будет проходить в Сочи 30 июня и 1 июля. Среди его участников - винные компании из России, Абхазии, Болгарии, Молдовы, Армении и других стран черноморского бассейна. Во время его проведения предприятия делятся опытом, заключают сделки и договариваются о сотрудничестве. Кроме того, в рамках форума проходит конкурс и рейтинг винодельческой продукции "Вина Черного моря 2016".

«Sputnik-Abkhazia.ru», 27.06.2016 г.

Компания «Вина и Воды Абхазии» примет участие в XXXVI конкурсе вин и крепких напитков «Ялта. Золотой Грифон-2016».

Как сообщил Апсныпресс заместитель гендиректора компании «Вина и воды Абхазии» Валерий Авидзба, компания принимает участие в конкурсе уже не первый год и, кроме того, является почетным членом Союза виноделов Крыма.

Замгендиректора также прокомментировал информацию об участии компании в III Черноморском форуме виноделия, который будет проходить в Сочи.

«Мы не будем участвовать в III Черноморском форуме виноделия. Организаторы конкурса прислали нам приглашение, но так совпало, что по срокам этот конкурс совпадает с конкурсом в Ялте, поэтому было принято решение участвовать в ялтинском», - сказал Авидзба.

(АП): Международный конкурс виноградных тихих, игристых и газированных вин, плодово-ягодных вин, коньяков, бренди, водок и крепких напитков «Ялта. Золотой Грифон-2016» проводит Союз виноделов Крыма совместно с ФГБУН «Всероссийский национальный научно-исследовательский институт виноградарства и виноделия «Магарач» РАН». Конкурс будет проходить с 2 по 9 июля.

«Апсныпресс», 29.06.2016 г.

Начальник Государственной службы по защите растений Минсельхоза РА Владимир Герия принял участие в рабочем совещании по проблеме присутствия марокканской саранчи на Черноморском побережье Краснодарского края.

Начальник Государственной службы по защите растений Минсельхоза РА Владимира Герия отметил, что на рабочем совещании в Сочи установлен факт - насекомое не питается.

«Специалисты Краснодарского края полагают, что территории влажных климатических регионов аномальны для развития марокканской саранчи. Есть мнение, что это часть популяции, но тем не менее, ее присутствие настораживает. Скорее всего, насекомое находится в периоде миграции и его инстинкты связаны с передвижением», - сказал Герия.

По его словам, в начале июня марокканская саранча попала на территорию Российской Федерации, очень крупная колонна зарегистрирована в Дагестане и Ставропольском крае, где насекомое нанесло огромный урон сельскому хозяйству.

В Краснодарском крае первая особь саранчи зарегистрирована в 20 числах июня и распространилась почти в 30 регионах этого региона. А уже с 21 июня наблюдается присутствие саранчи в Лоо, Туапсинском и Лазаревском районах Сочи. С 23 июня нашествие зафиксировано на сопредельной с Российской Федерацией территории Абхазии.

«Мы визуально констатируем, что марокканская саранча распространяется на территории Абхазии. Компетентные службы ежедневно наблюдают за ситуацией. Морфология этого вредителя - известна. Особь вредителя мигрирующая, обладает в странах с жарким и сухим климатом», - сказал Герия.

По его информации, марокканская саранча мигрирует крупными стаями. Она вынослива, за сутки может преодолевать около150 километрови даже мигрировать через океан. Насекомое представляет опасность однолетним культурам.

При этом Владимир Герия отметил, что в Краснодарском крае проводится обработка химикатами полос отчуждения автомобильных дорог, а также декоративные культуры. Кроме того, на сегодняшний день обработке подвергнуто свыше 3000 тысяч га пашни.

«Хотелось бы надеяться, что это временное явление. На данный момент у нас работает программа по защите самшита, и есть необходимый запас ядохимикатов, что позволит оперативно отреагировать на масштабное скопление саранчи. В данное время численность насекомых не превышает допустимого минимума, и применение химических средств нецелесообразно».

«На сегодняшний день мы не можем констатировать факт урона, нанесенный марокканской саранчой», - подытожил Владимир Герия.

«Апсныпресс», 28.06.2016 г.

Встреча с благотворителями фонда «Талант и успех».

В рамках посещения образовательного центра для одарённых детей «Сириус» Владимир Путин провёл встречу с организаторами, попечителями и благотворителями фонда «Талант и успех».

Образовательный центр «Сириус» создан на базе бывшего медиацентра Олимпиады-2014. Задача центра – дать молодым людям возможность проверить свои способности, а также познакомиться с достижениями в области науки, технологий и искусства.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, друзья! Добрый день!

Сегодня у организаторов, попечителей, благотворителей фонда «Талант и успех» своеобразная «контрольная работа». Почти год назад мы создали этот фонд и передали часть олимпийской инфраструктуры под новый образовательный центр, который назвали «Сириус», поскольку Сириус, как известно, после Солнца – самая яркая звезда на небосклоне.

Имелось и имеется в виду организовать это учреждение как центр работы с талантливыми детьми, талантливыми подростками. Думаю, что вы, как люди, которые успешно себя реализовали во многих отраслях производства, в бизнесе, да и, многие, в науке, прекрасно понимаете, насколько это важно для страны, насколько важен этот импульс.

Хочу вас поблагодарить за то, что вы не остались равнодушными к этому, а принимаете участие в этом большом, интересном и очень важном – и для наших людей, для семей российских, для детей, для подростков, надеюсь, что и для ваших производств, для экономики в целом – деле.

Хотел бы обратить внимание на то, что – руководительница центра сейчас рассказывала о планах, наверняка вы тоже об этом уже знаете – есть идея создать парк науки и искусств. Очень бы вас просил, кроме того вклада, который вы уже делаете и который является чрезвычайно важным для реализации этого перспективного проекта, ещё обратить внимание на то, что этот парк науки и искусств, конечно, должен быть укомплектован современным оборудованием.

Хочу ещё раз вернуться к тому тезису, который мы с вами в разных форматах постоянно обсуждаем, а именно, что образовательный процесс и производство должны быть тесно между собой связаны. Знаю ваши нарекания, вашу критику по поводу того, что наши школы, в том числе высшая школа или школа высшего специального образования, далеко не всегда пока готовят востребованные и нужного уровня и качества кадры.

Здесь есть такая уникальная возможность напрямую работать с подростками, направлять сюда ваших специалистов и, где это возможно, конечно, не в ущерб производству, насыщать этот центр и этот парк науки и искусства современным оборудованием, для того чтобы ребята могли бы совершенствовать свои навыки и знания.

Мне бы очень хотелось, чтобы работа в этом центре была связана не только с тем, что мы как бы морально поддерживаем талантливых ребятишек, но связана с созданием системы сопровождения талантливых детей от школы до высшего учебного заведения и дальше до производства – собственно говоря, до ваших производств.

Мне бы очень хотелось, чтобы наши талантливые ребята смогли реализовать себя в нашей стране. И мы с вами должны это сделать не путём административных ограничений, а путём создания наилучших условий для применения их таланта.

В этом заключается цель создания этого центра. Думаю, что вы согласитесь с тем, что она более чем благородная, но это и интересная задача. Думаю, что и вам лично, и тем людям, которые рядом с вами работают по развитию ваших производств, секторов экономики, где вы работаете, будет интересно здесь побывать.

Во всяком случае, здесь точно интересно побывать: я разговаривал со многими выдающимися преподавателями и учёными – им интересно бывать среди молодых ребят, подростков, передавать им свои знания, слушать то, что, как и о чём они думают, как они размышляют, как они формулируют задачи, которые считают важными для сегодняшнего дня, и как предполагают их решать.

Это чрезвычайно важная вещь для любого из нас как людей, которые хотят сами себя реализовать. Знаю, что каждый из вас добился большого успеха, и в этом смысле все здесь присутствующие себя реализовали, но этого недостаточно. Для того, чтобы реализовать себя полностью, нужно ещё и предпринять эффективные шаги и дающие конкретные плоды, результаты в работе с молодыми людьми, с подростками.

И такую возможность центр «Сириус» предоставляет каждому из нас, не только здесь сидящим, но и для многих наших коллег, которые сегодня не присутствуют. Что я сейчас имею в виду? Я имею в виду то, что «Сириус» должен по замыслу стать не только эксклюзивным центром, через который проходят талантливые ребята, но и быть определённым центром для создания целой системы подобных учреждений в регионах Российской Федерации. Собственно говоря, там, где вы в значительной степени работаете, где расположены ваши предприятия, учреждения.

Хотелось бы вас попросить посмотреть на то, что можно сделать в регионах. Разумеется, мы будем стараться со своей стороны подталкивать к этому руководителей субъектов Российской Федерации, с тем чтобы объединять с производством, с бизнесом, могли бы создавать в регионах нечто подобное «Сириусу». Конечно, может быть, не в таком масштабе, но напрямую связанное с «Сириусом», который мог бы быть методическим центром для подобной общенациональной работы.

Это всё, что я хотел сказать в начале. И хочу вас, действительно, сердечно поблагодарить, именно сердечно поблагодарить за ваш вклад в развитие этого замечательного предприятия, если позволено так сказать. И хотел бы передать Елене слово, для того чтобы она дополнила то, что мной было только что сказано.

Е.Шмелёва: Спасибо за то, что Вы приехали сейчас, за то, что Вы приезжаете, разговариваете с детьми. Потому что создать такую питательную среду, где передаётся живое знание, обсуждаются какие–то проблемы, вопросы, – это была наша задача. Потому что только тогда появляется живой интерес, только тогда выбираются жизненные модели и в том числе профессии.

Потому что в основе всё–таки лежит задача, которую человек применяет к себе, собирается её решать, он ищет здесь партнёров, ищет инструменты для её решения. Практически всё, что мы сделали вместе с Вами… Вы знаете, все, кто к нам приезжал и читал лекции, Вы знаете, что Вас всегда очень ждут все наши дети, все смены.

Смены у нас не очень длинные – 24 дня, но за эти 24 дня практически каждый выбирает чуть ли не годовой объём по предмету: 120 часов академических у нас длится та программа, на которую сейчас приехали ребята, которых Вы видели, с которыми Вы разговаривали. И, конечно, это большой объём, который связан с тем, что они выбирают действительно задачу, которая, как нам кажется, дальше их поведёт по жизни.

То, что сейчас у нас появилась возможность создать, – наверное, это такой, знаете, научно-исследовательский институт, настоящий научный парк, где растут дети, растут идеи, ставятся идеи, ставятся новые вопросы. И самое главное, что Вы видели, – это всё межпредметное. То, как сейчас это всё развивается, – это межпредметные знания, межпредметные задачи, работа в командах.

Очень важно, что многие экспонаты, которые там стоят, сделаны Вами, потому что Вы лучше знаете, как развиваются технологии, куда Вы хотели бы привлечь этих одарённых детей. И самое главное, нам хотелось бы обратить внимание, что, конечно же, нужно работать с педагогами этих детей.

Потому что мы видим сейчас очень чёткий запрос, что когда есть одарённый ребёнок, который задаёт очень много вопросов (опять же те, кто к нам приезжал, Вы ведь знаете и видите, какие вопросы задают, им это интересно), они нуждаются в том, чтобы не только высшее образование приходило в школу, начиная с 5-го, 6-го класса, но чтобы и мы приходили в школу.

И фактически центр «Сириус» – это просто новое отношение к школьникам, педагогам, к тем предметам, которые мы хотели бы дать, и тем инструментам, которыми мы можем располагать для этого.

И, конечно, нам хотелось бы заявлять какие–то критерии отбора, по которым могли бы попадать к нам в центр «Сириус» и в те региональные центры, которые уже сегодня с нами связаны такой партнёрской сетью, те дети, которые преуспели и в естественно-научных дисциплинах, как у нас сейчас.

Сюда приехали – это итоговая смена, сюда приехало очень много детей, которые уже в течение года сюда приезжали за счёт своих побед в олимпиадах по физике, химии, математике, биологии. Но сейчас они ещё выбрали для себя проектную работу, которую, как Вы видели, успешно реализуют. Для этого нужны лаборатории, для этого нужны банки идей и нужны наставники.

Наставники к нам приезжают, которые представляют предприятия, ведущие отраслевые НИИ, ведущие вузы, и фактически они таким активным образом начинают формировать себе будущих студентов и будущих сотрудников. В этом плане мы хотели бы Вам предложить нас как партнёрскую площадку, которая сможет этого ребёнка очень рано найти, его очень рано увлечь, вовлечь теми идеями, которые вы тоже решаете творчески и на будущее.

Мы, конечно, хотели бы ещё предложить Вам видеть нас как инфраструктуру. Фактически здесь, мы надеемся, что можно открывать какие–то филиалы R&D-центров, которые есть в компаниях, филиалы научно-исследовательских лабораторий. Фактически здесь тогда дети могут не просто выполнять учебные проекты, на самом деле мы думаем, что очень многие проекты будут носить учебный характер.

Сейчас мы им дали в руки современнейшие лаборатории, уникальные педагоги работают с ними, и результаты получились удивительные. Смена будет длиться ещё несколько дней, но мы сейчас уже видим ряд работающих проектов, которые, безусловно, имеют потенциал и развития их авторов, и тех идей, которые заложены, и, конечно же, потенциал опять же межпредметного использования.

Если говорить о том, что в будущем мы планировали здесь сделать, это, действительно, развитие образовательных проектов, популяризация очень многих наработок, которые были сделаны и благодаря которым Россия в мире известна и будет известна всегда благодаря тем технологиям, которые стояли в основе производственных циклов. Вот «Технолес» (большое спасибо партнёрам, которые предоставили все экспонаты) – это для этого.

Мы рассказываем о тех инженерных технологиях, которые уже внедрены, которые работают, которые стояли у основ очень и очень многих процессов, на которые сейчас ребята смотрят как в будущее, потому что фактически задача показать в 10–15 лет горизонт, перспективы, обсудить это, потому что они – школьники, большая часть из тех, кто сегодня внизу, это 9–10 классы. Фактически они ещё даже не выпускники, но мы знаем, что они к нам вернутся ещё не раз уже в виде ассистентов, в виде, наверное, научных сотрудников.

И мы очень были бы заинтересованы в том, чтобы мы развивали программу ранних стажировок на предприятиях, потому что фактически, когда они заканчивают, они должны с двумя, тремя, четырьмя предприятиями уже познакомиться активно, а вы – с ними. В любом случае мы готовы к длительной программе действий, у нас есть для этого все инструменты.

Мы ведём сейчас реестр одарённых детей по всем регионам, у нас очень хорошие связи с теми регионами, которые стали лидерами инвестиционного развития. Там мы собираемся пилотировать конкурс проектных работ школьников, которые будут нам привлекать детей, в научно-техническом творчестве состоявшихся уже и заинтересованных.

И у нас огромная сеть партнёров, педагогов, центров допобразования, кружков. Фактически мы являемся тем методическим центром, который передаёт лучшие методики работы с ними, и поддерживаем педагогов. Поэтому мы очень благодарим всех, кто нас поддерживал, всегда ждём в гости и всегда открыты к любым формам сотрудничества в интересах тех детей, которых Вы видели и которые приезжают в центр «Сириус».

В.Путин: Смотрите, как зарождалась эта идея, откуда она взялась. У нас ещё с советских времён была создана целая сеть физико-математических школ, потом – биологических школ, музыкальных школ, художественных училищ, балетных училищ. Мы всегда гордились нашими достижениями в некоторых видах спорта.

Скажем, поскольку здесь зимняя Олимпиада проходила, имелись в виду хоккей и фигурное катание. С чего мы начали? Мы начали с того, что обратили внимание на эти физико-математические школы, на химические школы, и именно оттуда начали выбирать, делать выборку именно оттуда, имея в виду, что эта сеть уже создана и работает.

Что касается музыки, то у нас при всех ведущих консерваториях (почти при всех) давно, с советских времён, существуют так называемые десятилетки, где уже производится первая селекция, отбор талантливых ребят. Туда просто так не берут, кого ни попадя. Там сначала происходит отбор, берут в эти школы-десятилетки при консерваториях, где учатся дети в обычном режиме, по обычной программе, плюс углублённое изучение музыки. То же самое в физико-математических школах. Вот оттуда мы начали проводить дополнительную селекцию.

Что касается спорта, естественно, приглашают сюда тех, кто уже себя в чём–то зарекомендовал, скажем, по фигурному катанию и по хоккею, имея в виду, что прямо здесь, в Имеретинке восемь катков. И вопрос в своё время встал, что их нужно как–то перепрофилировать, вкладывать деньги в то, чтобы что–то новое там создать. Зачем, когда мы можем использовать это для развития детского спорта?

Собственно говоря, с этого началось. Но потом мы приняли решение расширить эту программу за счёт биологии, имея в виду то значение, которое уже имеет, приобретает и будет иметь ещё большее значение биология в ближайшее время в жизни человечества, в широком смысле этого слова. Я уже не говорю про экономику.

Начали приглашать из биологических школ, тем более что за последние годы была создана сеть специализированных учебных заведений, где в углублённом порядке изучается биология. Добавили сюда ещё литературу, русский язык и художественное творчество, и тоже из художественных школ, которых у нас целая сеть по стране давно создана.

Первая реакция была очень позитивная. Это такое учреждение, которое должно и отличается пока, слава богу, и с вашей помощью так и будет отличаться. И такие известные места детского отдыха, как «Океан» на Дальнем Востоке, здесь у нас «Орлёнок», на Черноморском побережье, или «Артек» в Крыму – это хорошие, нужные учреждения для детского отдыха и развития.

Но этот центр имеет особые задачи. Ещё раз подчеркну, его задача – работать с одарёнными детьми, проводить дополнительный отбор и сопровождать их до высшего учебного заведения, а затем и до трудоустройства.

Здесь работают 154 высококвалифицированных преподавателя, а в течение года 400 академиков, профессоров, докторов наук постоянно здесь присутствуют, ведут семинары и занятия со школьниками, то есть это не просто детская площадка для детского отдыха, это образовательный центр.

И когда я говорил о том, что очень рассчитываю, что те, кто прошли через этот центр «Сириус», а затем через высшее учебное заведение, обязательно найдут своё место в жизни в нашей стране, на ваших предприятиях, – это не пустые слова; но, конечно, исключительно силами государства, без вашей помощи и поддержки, не только финансовой, за что я вам очень благодарен, я знаю, что многие из вас финансово поддерживают, но без административной помощи, без интеллектуальной поддержки, без сопровождения тех программ, которые здесь формируются, этот проект не может быть успешным.

Именно поэтому я хотел, чтобы вы здесь побывали, своими глазами всё посмотрели. И я бы вас просил помнить об этом и подумать на тему о том, как мы вместе с вами можем этот проект развивать.

Россия. ЮФО > Образование, наука > kremlin.ru, 19 июля 2016 > № 1832479 Владимир Путин

Заседание попечительского совета фонда «Талант и успех».

Владимир Путин провёл заседание попечительского совета фонда «Талант и успех». В ходе заседания подведены итоги первого года работы фонда и открытого на его базе образовательного центра «Сириус».

В.Путин: Уважаемые друзья, коллеги, добрый день!

Сегодня можно подвести итоги первого года работы фонда «Талант и успех» и открытого на его базе образовательного центра «Сириус» – образовательного центра для талантливых молодых ребят.

Мы посетили практически все его площадки, надеюсь, вы тоже походили, посмотрели всё, что здесь происходит, с ребятами побеседовали, познакомились с их работами. Впечатления, конечно, у меня лично весьма позитивные, надеюсь, что у вас тоже.

Если будут какие–то соображения, замечания, предложения, мы, собственно, для этого и собрались – для того, чтобы поговорить на эту тему, обсудить и, если нужно, что–то скорректировать. Считаю, что деятельность центра в целом соответствует нашим замыслам, планам. Здесь обучаются наиболее одарённые дети, как мы знаем, проявившие себя в естественных науках, в разных областях искусства и спорта.

Прошло уже тринадцать смен, в них приняло участие более 6600 учеников, и, что очень важно, они приезжают сюда из всех регионов Российской Федерации. Для работы с детьми фонд привлекает ведущих педагогов, учёных, тренеров, наставников, и здесь есть возможность для интенсивного занятия и творчеством, и спортом.

154 преподавателя и 400 профессоров, преподавателей высшей школы, причём ведущих специалистов, приезжали сюда в течение года, чтобы работать с ребятами. 600 выпускников каждой образовательной смены уезжают домой, получив не только новые знания и навыки, но и опыт работы в сплочённой команде, что очень важно, которая мотивирована на развитие, достижение больших результатов.

Мы рассчитываем, что такая нацеленность на успех будет передаваться и дальше и большинство ребят привезут такой настрой в свои классы, в свои школы, где они учатся постоянно. И мне кажется, что такой эффект уже в целом можно отметить. Только за первый год работы «Сириус» получил признание в педагогическом сообществе, среди школьников и среди родителей.

На успехи центра обратили внимание руководители крупных предприятий, научных институтов, творческих объединений. Только что, перед концертом, мы встречались с попечителями, это руководители наших крупнейших компаний, так или иначе кто–то из них уже вовлечён в работу центра, кто–то постепенно вовлекается в эту работу. Будут продвигать свои предложения, свои идеи по развитию центра – именно об этом мы с ними сегодня и говорили.

Теперь очень важно, чтобы на местах тоже стремились к организации пусть не таких масштабных, как «Сириус», но крайне нужных детям центров, чтобы в школах уделяли внимание самореализации ребят, нацеливали их на развитие своих сильных качеств. Для этого центр проводит работу по повышению квалификации школьных учителей – в текущем году программы стажировок и переподготовку в центре прошли более 1300 преподавателей.

Сейчас в «Сириусе» проходит так называемая проектная смена, мы посмотрели, как она организована. Сюда приехали дети, увлечённые наукой, конструированием, техническим творчеством. Идея проведения такой смены возникла как ответ на потребность ребят научиться применять полученные в школе знания по математике, физике, химии, биологии, использовать их для решения конкретных технологий и междисциплинарных задач.

Участники представляют свои идеи, разработки, опытные образцы, и результаты мы сегодня видели, и они, действительно, впечатляют. Но, конечно, ещё многое нужно сделать для того, чтобы оборудовать все эти площадки современными средствами обучения, современными материалами и другими средствами, которые дадут возможность ребятам реализовать самые свои смелые планы.

Это только один, но далеко не единственный пример того, как «Сириус» расширяет горизонты познания и творчества и даёт шанс самым способным детям. И, конечно, такие проекты удалось реализовать во многом благодаря поддержке сильных, стратегически мыслящих, болеющих за страну и её будущее людей. Хочу выразить искреннюю признательность педагогам, тренерам, партнёрам «Сириуса» – всем, кто помогает воплощать в жизнь его масштабные замыслы.

Сейчас в мире, как вы знаете, идёт напряжённая борьба за интеллектуальные ресурсы. И для нас очень важно не потерять ни одного талантливого ребёнка. Работа по их выявлению и сопровождению по жизни, во всяком случае, в той её части, которая касается получения образования и профессиональных навыков, должна быть приоритетной.

Это одна из ключевых задач фонда, он поддерживает связь со своими воспитанниками, следит за их дальнейшими успехами и за их продвижением. Рассчитываем также, что и в будущем фонд станет методическим центром федерального уровня для российских регионов, будет вести специальную информационную базу, позволяющую отследить траекторию развития каждого способного ребёнка.

С этого года фонд начал выплачивать президентские гранты талантливым ребятам, обучающимся в вузах нашей страны. Так, в его орбите оказываются не только выпускники «Сириуса», но и другие школьники и студенты – те, кто уже проявил свои способности, действительно лучшие из лучших.

Как вы знаете, мной был подписан соответствующий указ в прошлом году: мы выделили соответствующие гранты по 20 тысяч рублей ежемесячно для каждого студента. Заключено уже 450 договоров на выплату этих грантов. Все получатели грантов приняли обязательство по последующему трудоустройству в Российской Федерации.

Интерес к деятельности «Сириуса» приведёт к увеличению предложений о расширении направлений его работы. Первоначально, как вы помните, она охватывала те сферы, где Россия традиционно занимает лидирующие позиции: это физика, математика, музыка, балет; из спорта – фигурное катание и хоккей. За год появились новые направления – это живопись, химия и биология. В ближайших планах введение программ по литературному творчеству, информатике.

Продолжается формирование инфраструктуры фонда. В распоряжении воспитанников «Сириуса» появляются новые и современные лаборатории, инженерные мастерские, экспериментальные площадки. Центр может приглашать ведущих специалистов в профильных областях и организовывать серьёзную профессиональную работу с их участием.

Нам удалось создать уникальную площадку для обучения и творчества талантливых ребят, и теперь главное не снижать эту планку, двигаться дальше. Давайте сегодня об этом поговорим подробнее.

И я просил бы Елену Владимировну начать.

Е.Шмелёва: Уважаемые коллеги! Уважаемый Владимир Владимирович! Позвольте доложить о кратких итогах нашей годовой работы. Они видны, мне кажется и я надеюсь.

Что произошло за этот год? Мы видим, что у нас сложилась оптимальная смена, её длительность составляет 24 дня. Смена – это образовательная программа, на которую приезжают 600 школьников, по 200 в каждом направлении: наука, искусство и спорт – в равных долях.

И нам удалось добиться того, что вместе живут и учатся юные музыканты, художники, артисты балета, физики, химики, биологи, математики, фигуристы, шахматисты, хоккеисты. И это им всем даёт очень уникальный опыт – опыт и творческого общения, и междисциплинарного. Потому что интеграция междисциплинарных знаний – это то, что сейчас развивается и будет развивать наших детей, выпускников центра.

За этот год сложились и доказали эффективность своей работы критерии, которые мы применяли для отбора наших детей, участников наших смен: по направлению «наука» – это результаты участия их в предметных олимпиадах, турнирах, конкурсах региональных, международного уровня; по направлению «спорт» – это их высокие результаты; по музыкально-исполнительскому искусству, хореографии, производится индивидуальный творческий отбор нашим экспертным советом. Точно так же отбираются у нас педагоги на программу, и точно так же мы приглашаем ведущих мастер-классов.

Таким образом, мы разработали большое количество, наверное свыше 500, маленьких образовательных модулей, которые позволяют фактически индивидуально подбираться под каждый тип одарённости тех детей, которые приезжают сюда учиться по индивидуальным образовательным программам.

Мы можем констатировать, что у школьников, которые принимали участие в наших образовательных программах, высокая результативность. 80 процентов победителей и призёров всероссийских предметных олимпиад – выпускники «Сириуса». Также обучение в «Сириусе» прошли члены международных команд по физике и математике, которые несколько дней тому назад завоевали золотые и серебряные медали на олимпиадах 2016 года в Цюрихе и Гонконге.

Мы следим за достижениями наших выпускников, мы ведём личные кабинеты, где отражаются их достижения. Мы создали реестр победителей и призёров наиболее значимых региональных и федеральных мероприятий, которые отбирают одарённых детей.

И, собственно говоря, эта работа, работа по созданию образовательных программ в «Сириусе», работа по выплате грантов Президента, позволяет нам говорить о том, что линейка этих инструментов по поддержке детей, по консолидации частной и государственной поддержки этих детей у нас сложилась. Теперь мы предлагаем её вместе наполнять нашим партнёрам.

Таким образом, поскольку наша основная задача – именно раннее выявление, развитие и дальнейшее сопровождение одарённых детей и их педагогов – поставлена, мы последовательно привлекаем партнёров с целью создания самыми сильными специализированными школами, ведущими российскими университетами и компаниями фактически открытой интеграционной структуры для усиления наших позиций на рынке труда и новых технологий.

К нам приезжают спортсмены, известные учёные, деятели культуры, музыканты. Они работают вместе. Это «играющие тренеры», люди, которые сами разрабатывают технологии, внедряют их. Они знают, куда должно привести развитие того или иного знания. Фактически речь идёт о том, что здесь живая структура по передаче этого знания, потому как следующие поколения россиян впитывают всё самое лучшее, что было создано в рамках педагогических и профессиональных школ.

И именно благодаря такому партнёрству стало возможным открыть такую программу, как проектная смена. Ею мы завершаем год. Эта программа для людей, увлечённых наукой, – для ребят. Именно здесь, в новом здании центра, открыты проектные лаборатории, мастерские, и они наполнены, конечно же, реальными задачами, которые решают сейчас приоритетные для нас отрасли экономики, инженеры, которые приезжают и рассказывают о них детям, вовлекая их тем самым в свой предмет и исследования, и внедрений.

Идея проектной смены – это дать школьникам возможность применить свои знания, полученные в рамках конкретных дисциплин. Сейчас здесь работают 394 участника. Они делают 69 проектов по семи разным, но во многих проектах, как мы видели, пересекающимся предметам.

Следующий шаг в работе с партнёрами – это развитие программы ранних стажировок и их, как мы надеемся, постоянное представительство в научном парке «Сириуса», а также совместное с ними развитие всего здания медиацентра под развивающие и популяризирующие науку, искусство и спорт мероприятия и экспозиции.

Нам кажется принципиально важным отметить следующий итог года: вокруг «Сириуса» сложилась сеть самых сильных школьных педагогов специализированных школ, школ искусств, которые сюда приезжают для того, чтобы передавать свой опыт и лучшие практики работы другим педагогам.

У нас очень востребованная программа повышения квалификации, а с появлением новых лабораторий и мастерских в научном парке «Сириуса» и с окончанием строительства школы, которое началось сейчас у нас, думаю, появится возможность для разработки таких программ и их последовательного внедрения.

Таким образом, мы говорим о том, что вместе с нашими партнёрами, педагогами, заинтересованными предприятиями, научными институтами мы создали концепцию. Создание и развитие на переданных фонду объектах городского спортивного парка, многофункционального театрально-концертного зала, science-центра, дворца детского творчества, мы собираемся ряд программ открывать для гостей Сочи, художественных галерей и выставочных залов.

Я подвожу итоги года, благодарю наших коллег, партнёров, педагогов, экспертов, попечителей за их весомый и постоянный вклад в наш проект и постоянную поддержку его в течение этого года.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Россия. ЮФО > Образование, наука > kremlin.ru, 19 июля 2016 > № 1832474 Владимир Путин

По оперативным данным филиала ОАО «СО ЕЭС» «Объединенное диспетчерское управление энергосистемами Юга» (ОДУ Юга) 18 июля в 14 часов в Кубанской энергосистеме зафиксирован самый высокий показатель потребления электрической мощности за всю историю ее существования.

В часы дневного максимума нагрузки при среднесуточной температуре воздуха 29,7 ºС потребление мощности достигло 4599 МВт, что на 161 МВт выше величины предыдущего исторического максимума, зафиксированного в Кубанской энергосистеме 4 января 2016 года при температуре воздуха -10,9 ºС.

Рост потребления мощности в энергосистеме обусловлен увеличением электропотребления промышленными предприятиями, интенсивным развитием курортно-рекреационного комплекса побережья Черного и Азовского морей. Кроме того, сказалось увеличение бытовой нагрузки в период высоких температур наружного воздуха. Среднесуточная температура в день прохождения максимума была выше среднемноголетней температурной нормы июля на 6,4 ºС.

В условиях высокого потребления электрической мощности, Кубанская энергосистема функционирует стабильн. При подготовке к прохождению летнего максимума нагрузки 2015 года специалистами Филиала ОАО «СО ЕЭС» «Региональное диспетчерское управление энергосистемы Кубани» (Кубанское РДУ) проведен расчет прогнозного значения максимума потребления мощности в территориальной энергосистеме для наиболее неблагоприятных температурных условий. В соответствии с прогнозом были проведены расчеты электрических режимов для устойчивого прохождения максимума нагрузки. Кроме того, по командам Системного оператора в Кубанской энергосистеме заблаговременно сформирован резерв генерирующего оборудования в объеме, необходимом для устойчивого прохождения максимума нагрузки.

Уже третий год подряд потребление мощности в Кубанской энергосистеме достигает максимального уровня в летний период.

На строящемся энергоблоке №4 Ростовской АЭС монтируют системы безопасности реактора

В реакторном отделении строящегося энергоблока №4 Ростовской АЭС начался монтаж металлоконструкций для установки двух гидроёмкостей системы аварийного охлаждения активной зоны (САОЗ).

Работы ведёт подрядная организация - трест «Россэм».

О ходе монтажа рассказал заместитель директора по капитальному строительству Ростовской АЭС Алексей Федотов:

«Гидроёмкости прошли входной контроль и находятся на специализированной площадке хранения. Сейчас монтируем металлоконструкции, чтобы в августе приступить к установке последних двух гидроёмкостей САОЗ на штатное место. Они являются одним из элементов системы аварийного охлаждения активной зоны и относятся к пассивным системам защиты реактора».

Первые две гидроёмкости САОЗ объёмом 93 кубометра и весом 86 тонн были смонтированы в конце прошлого года. Данная система работает самостоятельно - без привлечения персонала и использования внешних источников энергоснабжения. Она состоит из четырёх независимых друг от друга ёмкостей, заполненных водным раствором борной кислоты, каждая из которых соединена трубопроводом с корпусом реактора. В случае снижения давления в первом контуре ниже определённого уровня, происходит быстрая подача жидкости в реактор и охлаждение активной зоны: ядерная реакция гасится большим количеством борсодержащей воды, поглощающей нейтроны.

Пуск энергоблока №4 намечен на 2017 год.

Сергей Чемезов: У «АвтоВАЗа» есть предпосылки выйти на прибыльность

Глава госкорпорации «Ростех» связал выход тольяттинского завода из убытков с восстановлением российского авторынка

Глава "Ростеха" Сергей Чемезов во время рабочей поездки в Сочи заявил, что у «АвтоВАЗа» есть предпосылки выйти на прибыльность, сообщает агентство ТАСС. При этом он не стал конкретизировать, когда по прогнозам стоит ожидать выхода «АвтоВАЗа» на прибыльность.

«Это сегодня не от «АвтоВАЗа» зависит, от рынка. Рынок все время падает. Когда рынок стабилизируется, так «АвтоВАЗ» выйдет на прибыльность. Все для этого есть, предприятие модернизированное, современное, есть новые наработки», - цитирует агентство Сергея Чемезова.

В свою очередь глава компании Николя Мор по итогам конференции поставщиков, прошедшей 19 июля в Тольятти, заявил, что цена на автомобили «АвтоВАЗа» в настоящее время чересчур высока, в особенности это касается сверхбюджетных моделей, сообщает агентство «Интерфакс».

Мор отметил, что рассчитывает на снижение себестоимости автомобилей. «Наше требование: покупать как можно больше за российские рубли», - подчеркнул президент компании. Он подтвердил, что задача «АвтоВАЗа» - «улучшить на 10% локальную интеграцию в течение ближайших трех лет».

С мая «АвтоВАЗ» повысил цены на ряд комплектаций Lada Vesta, Lada Xray. Также был повышен ценник на Lada Priora в комплектации «Норма» с климатической системой. Цены на Lada Kalina, Lada Granta, Lada Largus и Lada 4X4 остались прежними.

Как уже сообщал Gudok.ru, Правительство РФ на минувшей неделе одобрило предложение «Ростеха» — списать 20 млрд руб. долга «АвтоВАЗу». Глава Минпромторга РФ Денис Мантуров назвал конвертацию долгов в отношении займа, предоставленного госкорпорацией автопроизводителю, достаточно естественным процессом.

В конце июня в рамках годового собрания акционеров «АвтоВАЗа» заместитель гендиректора госкорпорации «Ростех» и член совета директоров «АвтоВАЗа» Сергей Скворцов сообщил, что «Ростех» намерен «простить» автопроизводителю часть беспроцентного займа, выданного в 2008-2009 годах. По его словам, долг «АвтоВАЗа» перед «Ростехом» составляет 51 млрд руб., 20 млрд руб. госкорпорация готова списать, а оставшиеся 31 млрд руб. конвертировать в капитал «АвтоВАЗа».

В конце июня акционеры «АвтоВАЗа» на годовом общем собрании одобрили возможность привлечения кредитов у «Внешэкономбанка» на сумму до 62 млрд рублей. Срок действия сделок не должен превышать 10 лет, а процентная ставка - 11% годовых.

Тогда же совету директоров был предложен среднесрочный план развития завода, который предусматривает достижение 20% доли автомобильного рынка России, наращивание объемов экспортных продаж и выполнение действий, необходимых для финансового оздоровления предприятия. План включает в себя планирование новых продуктов, локализацию поставщиков комплектующих, улучшение эффективности и производительности местного производства. Документ предполагает предоставление компании финансовой помощи со стороны акционеров. Объем и форма этой помощи будут объявлены в начале осени 2016 года, после изучения плана акционерами.

Тольяттинский автоконцерн в 2016 году зафиксировал падение спроса. «АвтоВАЗ» в первом полугодии 2016 года снизил продажи своих автомобилей в России на 11,6% до 124 тыс. 353 шт. При этом доля продукции под брендом LADA на российском рынке, напротив, выросла до 19,6% - по итогам первого полугодия в 2015 году доля LADA равнялась 19%. В 2016 году концерн рассчитывает продать примерно 250 тыс. машин.