Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В волгоградском регионе завершилась посевная кампания

Под урожай 2016 года хозяйствами Волгоградской области посеяно 834,3 тысячи га яровых зерновых культур, более 804 тысяч га масличных. В начале июля аграрии уже приступают к уборке озимых.

Как сообщили в областном комитете сельского хозяйства, в этом году посевные работы осложнялись затяжными дождями. Тем не менее, яровой пшеницы посеяно больше, чем в 2015 году: 210 тысяч га против 182 тысяч. Доля ячменя составляет 336,7 тысячи га, нута — 105 тысяч га, кукурузы на зерно — 66,5 тысячи га, сорго — более 41 тысячи га, овса — 18,4 тысячи га.

Среди технических культур в два раза больше посеяно сафлора — 167,4 тысячи га. Подсолнечник занял 500,4 тысячи га, лен масличный — 86,2 тысячи га, рыжик яровой — 32,2 тысячи га, соя — 9,9 тысячи га и кориандр — 4,4 тысячи га.

В настоящее время хозяйства ведут подготовку чистых паров, уже подготовлено 1,3 миллиона га (94% от плана).

Овощеводы продолжают высаживать и сеять поздние овощи. Первое место в структуре посевных площадей в 14,7 тысячи га занимает лук (5,6 тысячи га), второе — морковь (3,2 тысячи га), третье — картофель (1,7 тысячи га). Площади бахчевых культур составляют 20 тысяч га.

Отметим, что в волгоградском регионе уже началась реализация ранних овощей. Пока больше всего продано томатов (2027 тонн) и капусты (353 тонны). Пользуются спросом местные огурцы (реализовано 98 тонн), редис (82 тонны), и кабачки (80 тонн).

"МегаФон" набирает скорость

Виктор Савицкий

Денис Шишулин

ПАО "МегаФон" провело тестирование нового решения, которое обеспечивает мобильную передачу данных на скорости 1 Гбит/с. В ходе тестирования использовалось сетевое и терминальное оборудование Huawei и прототип абонентского устройства на базе модема Qualcomm Snapdragon X16 LTE. Решение основано на агрегации трех несущих частот, модуляции 256 QAM и технологии MIMO 4х4. Новое решение "МегаФон" планирует применять на сетях в Москве и Петербурге. Как ожидают в компании, запуск агрегации трех несущих частот в столичном регионе может произойти уже в 2017 г.

Демонстрация новых возможностей мобильной передачи данных была проведена в дни ХХ Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ). Скорость загрузки данных во время демонстрации тестирования представителям СМИ составила более 1,1 Гбит/с. Пиковая же скорость загрузки данных во время тестирования, по данным "МегаФона", составила 1,24 Гбит/с.

И.о. генерального директора компании "МегаФон" Сергей Солдатенков отметил, что в цифровой век возникают новые модели потребления, в которых контент становится более тяжелым. По его мнению, именно поэтому нужны такие большие скорости. "Мы хотим идти в ногу со временем, и я думаю, что в ближайшее время, когда будет сформирован стандарт 5G, мы будем стараться делать инфраструктуру, не только удобную для скоростей, но и для сервисов. Это очень важно, мы об этом думаем в нашей стратегии и надеемся, что мы на правильном пути", - отметил Сергей Солдатенков во время демонстрации тестирования нового решения.

Как сообщил журналистам директор по инфраструктуре "МегаФона" Александр Башмаков, для достижения скорости 1 Гбит/с применялась агрегация трех несущих частот: 20 + 20 МГц Band7 (сеть стандарта FDD LTE в диапазоне 2600 МГц) и 20 МГц Band 3 (1800 МГц FDD). Кроме того, использовалась модуляция 256 QAM (квадратурная амплитудная модуляция), а также технология MIMO 4х4 (метод пространственного кодирования сигнала, который позволяет увеличить полосу пропускания канала). Испытание проводилось с использованием сетевого и терминального оборудования компании Huawei, а также прототипа абонентского терминала Qualcomm, оснащенного мобильным модемом X16 LTE.

"Мы уже сейчас имеем техническую возможность агрегации трех несущих - двух диапазонов 2600 МГц и 1800 МГц в Москве и Московской области. В течение 2017 г. мы точно там запустим агрегацию этих диапазонов. Здесь важен не сам технический шаг к агрегации, важно, чтобы абонентские устройства, пользовательские терминалы поддерживали эту агрегацию. Поэтому во многом срок запуска будет зависеть от того, какое количество абонентских устройств на сети поддерживают эту агрегацию. Если мы понимаем, что значимое количество устройств ее поддерживают, мы, безусловно, дадим возможность нашим абонентам почувствовать эти скорости в реальной жизни", - сообщил Александр Башмаков.

По его словам, к 2017 г. в России уже могут появиться первые специальные устройства, которые будут поддерживать "гигабитное" решение. "В реальности очень многое зависит от того, насколько быстро чипсет Qualcomm попадет в серию и встанет внутрь конкретных коммерческих терминалов. Чем быстрее он встанет в эти терминалы, тем быстрее они придут в Россию", - заявил журналистам Александр Башмаков.

Представитель компании Qualcomm сообщил журналистам, что первые коммерчески доступные устройства, которые будут поддерживать "гигабитное" решение, в мире появятся уже в конце этого года. "Значит в 2017 г. мы увидим эти устройства в России", - добавил директор по инфраструктуре "МегаФона".

"Snapdragon X16 стирает границы между проводным и беспроводным Интернетом и делает большой шаг вперед в деле развития технологий 5G. Успешная демонстрация передачи данных на скорости 1 Гбит/с, проведенная компанией "МегаФон", доказывает, что экосистема готовится к появлению нового поколения широкополосных мобильных сервисов и приложений", - заявила вице-президент компании Qualcomm по развитию бизнеса в Восточной Европе Юлия Клебанова.

"Данная демонстрация показала, что "МегаФон" выбрал верное направление и оборудование, которое уже сейчас способно лишь с небольшими изменениями в программном обеспечении эволюционным путем получить скорости, которые приближают нас к эре сетей пятого поколения. Это кардинально изменит впечатления пользователя от мобильных сервисов, а также привнесет новые услуги и возможности для развития бизнеса. Оборудование базовых станций Huawei DBS3900, предоставленное для тестирования, выносные активные антенные блоки AAU3961, платы обработки сигналов и программное обеспечение уже доступны для коммерческого использования на сетях всех операторов, и мы ценим, что именно "МегаФон" первым в России сможет продемонстрировать новейшие технологии на оборудовании Huawei", - прокомментировал президент Carrier Business Group компании Huawei в России Сюй Сюемин.

Как рассказала пресс-секретарь ООО "Т2 РТК Холдинг" (бренд Tele2) Ольга Галушина, в компании считают, что в ближайшие годы по-прежнему будут востребованы сети мобильной связи третьего поколения (3G). "Мы убеждены, что основной и наиболее востребованной для мобильного Интернета в течение последующих двух-трех лет будет оставаться 3G, так как ее (технологию - Прим. ComNews) поддерживают все смартфоны. Безусловно, в ближайшем будущем стремительное развитие получит и технология 4G. Пока же количество пользователей LTE в России не превышает 5%", - сообщила ComNews Ольга Галушина.

Она отметила, что сети мобильной связи обновляются с переходом к новому поколению нечасто, примерно раз в 10 лет. "Последний действующий стандарт 4G был впервые внедрен в 2011 г. Мы ожидаем, что развитие технологии 5G продолжит соответствовать этому тренду и она будет доработана и запущена в коммерческую эксплуатацию к 2021 г.", - сообщила представитель Tele2.

В начале этого года "МегаФон" запустил в Сочи в коммерческую эксплуатацию сети LTE-Advanced. Сочи стал 12-м городом, в котором сети LTE-Advanced "МегаФона" работают в коммерческой эксплуатации. Ранее коммерческие услуги на сети LTE-Advanced компания начала предоставлять в Москве, Петербурге, Нижнем Новгороде, Самаре, Ростове-на-Дону, Уфе, Челябинске, Туле, Чите, Хабаровске и Омске (см. новость ComNews от 3 марта 2016 г.).

Стоит отметить, что российские операторы сотовой связи активно проводят тестирования решений в сетях различных поколений. Так, "Билайн" (ПАО "ВымпелКом") в апреле прошлого года одним из первых в Европе и первым в России успешно протестировал функционал LTE-Advanced с объединением трех несущих частот из разных диапазонов. Тестирование проходило в лабораторных условиях с использованием прототипного мобильного устройства на базе чипсета Qualcomm Snapdragon 810 с интегрированным LTE-модемом X10 с поддержкой LTE-Advanced (см. новость ComNews от 13 апреля 2015 г.). В апреле этого года ПАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) протестировало на действующей коммерческой сети технологию Ericsson HSDPA Multi-Carrier 3 Carriers, которая позволяет агрегировать три несущие частоты на сети 3G. Пиковые скорости передачи данных в ходе испытаний выросли на треть, до 63 Мбит/с (см. новость ComNews от 6 апреля 2016 г.).

Как сообщала ранее пресс-секретарь Tele2 Ольга Галушина, компания не использует агрегацию трех несущих, так как ее поддерживает слишком ограниченное количество устройств.

Михаил Якунин: в Крыму нет проблем с безналичным расчетом

С какими картами теперь можно ехать в Крым? Об этом Business FM рассказал председатель совета директоров Российского национального коммерческого банка

В Крыму нет проблем с безналичным расчетом. Туристы смело могут расплачиваться электронными картами в магазинах курорта, сеть банкоматов тоже налажена. Об этом в интервью Business FM заявил Михаил Якунин председатель совета директоров Российского национального коммерческого банка (РНКБ), который оперирует в Крыму. С ним беседовал главный редактор Business FM Илья Копелевич в ходе Санкт-Петербургского экономического форума.

Это банк, который работает в Крыму, поскольку наши крупнейшие банки избегают пока работать на его территории в силу санкций, которые введены в отношении работающих там компаний. Самый первый и главный вопрос: год назад мы говорили о картах, собственно, ваш банк тоже находится под санкциями. Как работает система пластиковых карт в Крыму? Можно ли там нормально расплачиваться обычными Visa и MasterCard?

Михаил Якунин: В разгар туристического сезона это актуальный вопрос. Хочу сказать: с картами, которые выпущены банками на территории России, можно смело ехать в Крым. По всем ним можно спокойно оплатить товары, услуги, заплатить за проживание или снять деньги в банкомате. У нас развернута достаточно большая сеть как терминалов по карточкам — более 5 тысяч, так и сеть банкоматов, так и сеть терминалов самообслуживания, в общей сложности более тысячи.

В курортных местах банкомат в шаговой доступности находится везде или все-таки лучше иметь наличные?

Михаил Якунин: Практически везде. У нас около 200 отделений на территории Крыма, все города охвачены и даже небольшие населенные пункты. Банкоматов у нас порядка 500, поэтому совершенно спокойно можно ехать, и вся курортная зона охвачена.

Эквайринг, терминалы по оплате картой в торговле повсеместно присутствуют?

Михаил Якунин: Скажем так, присутствуют они достаточно широко. Только нашего банка 5 тысяч таких терминалов. Понятно, что бывают какие-то временные трудности со связью, но, на самом деле, это ничем не отличается от статистики по России. Поэтому можно смело ехать и везти с собой карточки.

Год назад это было не так, поскольку Национальная система платежных карт (НСПК) полноценно заработала как раз в течение этого года.

Михаил Якунин: Конечно, мы специально работали и к началу туристического сезона закупили даже дополнительные терминалы, развернули их. Более того, даже если у вас нет карточки, вы можете у нас в банке оформить ее за 15 минут, и если у вас какие-то сложности, ваши родственники могут вам перевести деньги на эту карточку. Это все можно сделать в течение дня.

Я припоминаю, опять же, истории, произошедшие год назад: в то время условия в РНКБ были выгоднее, чем во многих российских банках. Я слышал просто, что люди ехали брать кредиты в Крыму, но так сложилось, что фактически РНКБ — это единственный, как я понимаю, банк, работающий в Крыму. Это вообще нормально, можно ли мириться с такой ситуацией? Я понимаю, что глава банка не должен заботиться о том, чтобы разрушить собственную монополию, но тем не менее?

Михаил Якунин: Во-первых, действительно, мы предлагаем достаточно выгодные условия и чаще даже выгоднее, чем на материковой части.

Это почему? Как так получается?

Михаил Якунин: Это реалии рынка.

А рынок есть, если вы единственный банк?

Михаил Якунин: Рынок есть, мы не единственный банк. На самом деле, там работают несколько банков, есть даже банки из топ-50. Поэтому, на наш взгляд, рынок достаточно конкурентен.

Ваша доля в Крыму сколько составляет?

Михаил Якунин: Зависит от направлений. Понятно, что с точки зрения охвата у нас самая широкая сеть, поэтому физическим лицам интересно приходить в тот банк, в котором они могут получить обслуживание везде. То есть мы охватываем порядка 80% экономически активного населения, у нас 1,3 миллиона, собственно говоря, физических лиц. По некоторым направлениям другие банки лидируют. Я бы сказал так, что мы универсальный банк там, а банки, которые там присутствуют, они работают по каким-то определенным сегментам. Кто-то больше сосредоточен на кредитовании крупных клиентов, кто-то обслуживает малый бизнес. То есть у каждого банка есть свой сегмент, и поэтому, если мы берем какой-то конкретный сегмент, то там есть определенный набор банков, 2-4, которые обслуживают и работают по этому сегменту.

Российские финансовые власти создают какие-то специальные льготные условия для банка, работающего в Крыму, для вашего банка?

Михаил Якунин: Мы работаем в едином правовом поле России, и поэтому в целом условия одинаковые.

Что касается для бизнеса крымского и для населения крымского, до сих пор продолжается процесс как бы перехода из украинской банковской системы, из банков, которые там работали до 2014 года, в российскую, в лице в основном вашего банка. Этот процесс завершился? Скажем, удалось ли людям и компаниям восстановить свои вклады, которые у них были в гривнах, в украинской валюте в украинских банках?

Михаил Якунин: Что касается вкладов, то, конечно, практически полностью все выплачено. 190 тысяч физических лиц только через РНКБ получили свои деньги обратно.

Но это действовало Агентство по страхованию вкладов (АСВ)?

Михаил Якунин: Ну, это Фонд защиты вкладчиков, соответственно, это специальная организация, которая как раз занимается проблемами по депозитам в Крыму, в Крымском территориальном округе. АСВ сейчас уже подключается в большей степени по банкам, которые пришли после присоединения Крыма к России, и действительно, некоторые банки — у них была отозвана лицензия, поэтому также осуществляем выплаты вкладчикам.

А у бизнеса, их средства, которые находились на счетах в украинских банках, они восстановлены, или там все с чистого листа началось?

Михаил Якунин: Есть достаточные в этом плане проблемы, там идет работа. Я думаю, пока говорить о том, что она завершена, рано.

В свою очередь, были, конечно, долги и населению, и бизнесу, украинским банкам. Они как-то зачтены? В какой степени? Или фактически в Крыму началась с чистого листа жизнь, для бизнеса в особенности? Ни денег, ни долгов

Михаил Якунин: Я бы сказал по-другому. Деньги есть, депозиты вернули, а с долгами, конечно, вопрос еще открыт. До конца не урегулирована законодательная сфера, поэтому, конечно, сейчас идут платежи по долгам, но они идут пока в небольшом объеме.

Все-таки если говорить, как это устроено, да, ваш банк, наша банковская система приняла на себя обязательства, которые были, но которые, конечно, вычищать надо было. Но в свою очередь, чтобы против этих обязательств были реальные денежные ресурсы, надо было бы и все-таки кредиты возвращать или это как-то иначе работает? За счет чего?

Михаил Якунин: Работает иначе. Собственно говоря, в основном в эту сферу включились коллекторы и специальные компании, которые с существенным дисконтом приобретали портфели украинских банков и, собственно говоря, пытались взыскивать эти денежные средства с крымчан. Но в настоящий момент, был в прошлом году принят закон о сборе просроченной задолженности, долгов, в настоящий момент рассматриваются поправки в него. Я думаю, что как только эта сфера будет окончательно урегулирована, будет понятен путь, каким образом можно погасить долги. Более того, это вопрос не только долгов с точки зрения банковской системы, это еще достаточно серьезный фактор, связанный с залогами, потому что по ряду объектов недвижимости, которые особенно находились в залоге у украинских банков, не до конца урегулированы вопросы с правами собственности, и поэтому это может вызывать проблемы. На мой взгляд, эту ситуацию нужно комплексно решать, это позволит серьезно увеличить, в том числе инвестиционную привлекательность Крыма. Вопрос, когда ты покупаешь там квартиру или какую-то недвижимость, надо четко понимать, была ли она в залоге, чтобы избежать каких-то дальнейших последствий.

И последнее: новое кредитование сейчас на каких условиях производится? Я думаю, что жителей по всей России всегда интересует, в том числе покупки недвижимости в Крыму и, соответственно, условия ипотечного кредита.

Михаил Якунин: Мы активно развиваем ипотечное кредитование. Понятно, что там есть целый ряд трудностей, как я уже упомянул, там с особенностями переходного периода, с тем, что не вся еще недвижимость зарегистрирована в российском праве, действует ряд проблем, связанных с переходным периодом. Но мы уже выдали порядка 1 млрд ипотечных кредитов и сейчас активно наращиваем этот портфель. То есть мы где-то порядка 2-3 млрд, наверное, сделаем по итогам этого года.

Какой процент сейчас?

Михаил Якунин: Мы работаем, у нас шесть ипотечных программ и, в принципе, самая низкая ставка начинается с 11,5%, ну и выше.

11,5% — это субсидированная ставка?

Михаил Якунин: Да, это ставка субсидированная.

Которая по целому ряду критериев. А вот если очистить от субсидий для человека. который не имеет права на них, скажем так?

Михаил Якунин: В среднем где-то порядка 12-13%.

Материал подготовлен при поддержке технического партнера BFM.ru на ПМЭФ'16 — АО «Сони Электроникс»

Илья Копелевич

Россия. ЮФО > Финансы, банки. СМИ, ИТ > bfm.ru, 16 июня 2016 > № 2090773 Михаил Якунин

Денис Мантуров провел рабочую встречу с министром экономики Болгарии Божидаром Лукарски.

Эта встреча состоялась в первый день рабочей программы главы Минпромторга в рамках ПМЭФ-2016.

«Несмотря на взаимные санкции, объем взаимной торговли между нашими странами в 2015 году увеличился на 12% и превысил 2,3 млрд долларов. Российский экспорт увеличился на 29%, до 1,9 млрд долларов. При этом товарный импорт из Болгарии снизился незначительно», – подчеркнул Денис Мантуров.

Глава Минпромторга отметил, что Болгария является одной из немногих стран в Европе, в которой сохраняется спрос на российскую машинотехническую продукцию: удельный вес в общем объеме экспорта в 2015 году увеличился на 25% и превысил 231 млн долларов. На переговорах стороны выразили намерение способствовать усилению данной тенденции и в дальнейшем.

Денис Мантуров особо отметил итоги бизнес-миссии Российской ассоциации производителей сельскохозяйственной техники «Росагромаш» в Болгарии, которая прошла с 9 по 12 марта 2016 года при содействии торгпредства России в стране. За последние годы этот форум стал первым официальным визитом российской делегации представителей агропромышленного комплекса в Болгарию. Бизнес-миссия прошла успешно и отразила взаимную заинтересованность к расширению сотрудничества.

Стороны особо подчеркнули важность сотрудничества в области судостроения. 15 июня 2016 года в Сочи состоялось 8-е заседание постоянной российско-болгарской рабочей группы в области судостроения, судоремонта, морского и речного транспорта межправительственной российско-болгарской комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству. В том числе обсуждались вопросы сотрудничества предприятий судостроительной промышленности двух стран, реализация совместных проектов, вопросы строительства пассажирских и круизных судов, вопросы совершенствования технологий в судостроении и судоремонте.

Рабочая группа проводилась в рамках Международной конференции по Черноморскому экономическому сотрудничеству, которую организовывает Минпромторг в рамках председательства России в этой организации. Денис Мантуров поблагодарил болгарских коллег за активное участие в этом мероприятии и выразил уверенность, что достигнутые договоренности позволят существенно расширить торгово-экономическое сотрудничество России и Болгарии.

Также состоялась встреча с заместителем министра нефти и природного газа Индии Рамешем Абхишеком. Стороны обсудили основные вопросы российско-индийского сотрудничества. В частности, речь шла об участии Индии в качестве страны-партнера в международной выставке «ИННОПРОМ 2016», которая пройдет в июле этого года в Екатеринбурге. Также стороны отметили необходимость проведения встреч министров промышленности стран БРИКС на постоянной основе. Учитывая, что Индия в 2017 году обретет статус страны-председателя БРИКС, министры запланировали проведение следующей встречи на индийской стороне. В завершение встречи стороны выразили готовность развивать и поддерживать сотрудничество на уровне регионов России и 29 индийских штатов в формате бизнес-миссий.

Кроме того, Денис Мантуров провел рабочую встречу с президентом и главным исполнительным директором группы компаний «Шнайдер электрик» Жаном-Паскалем Трикуаром.

Справочно

Организация Черноморского экономического сотрудничества (ЧЭС) создана 25 июня 1992 года как региональная инициатива. С мая 1999 года, после вступления в силу Устава ЧЭС, является полноформатной международной организацией. С 1 июля 2015 года по решению 32-го совета министров иностранных дел, состоявшегося в Кишиневе в июне 2015 года, генеральным секретарем ЧЭС является Михаэль Кристедес. Россия председательствует в ОЧЭС с января по июнь 2016 года.

Члены ЧЭС: Азербайджан, Албания, Армения, Болгария, Греция, Грузия, Молдавия, Россия, Румыния, Сербия, Турция и Украина. Наблюдатели при ЧЭС: Австрия, Белоруссия, Германия, Египет, Израиль, Италия, Польша, Словакия, США, Тунис, Франция, Хорватия и Чехия, Конференция Энергетической хартии, Международный Черноморский клуб, Черноморская комиссия, а также Европейская комиссия.

16 ИЮНЯ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ В РАМКАХ ПЕТЕРБУРГСКОГО МЕЖДУНАРОДНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ФОРУМА МИНИСТР ТРАНСПОРТА РФ МАКСИМ СОКОЛОВ ПРОВЕЛ ВСТРЕЧУ С ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ СЕКРЕТАРЕМ ЕВРОПЕЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ ООН КРИСТИАНОМ ФРИИСОМ БАХОМ

В ходе состоявшейся встречи стороны обсудили ряд важных вопросов в сфере транспорта, рассматривающихся в рамках Европейской экономической комиссии ООН, включая обеспечение безопасности дорожного движения и транспортной безопасности, развитие технологий с использованием современных навигационных спутниковых систем, практические шаги в направлении создания единого железнодорожного права.

В ходе беседы Министр, в частности, отметил существенные наработки, имеющиеся в Российской Федерации, в области транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, подтвердив готовность Министерства активно участвовать в проводящихся Комитетом по внутреннему транспорту ЕЭК ООН мероприятиях в этих сферах.

«Все больше средств направляется на обеспечение безопасности отрасли, на развитие технологий безопасности на всех видах транспорта», – уточнил Министр. По его мнению, российский опыт в части транспортной безопасности, полученный при проведении Универсиады в Казани и Олимпиады в Сочи, мог бы пригодиться коллегам из других стран.

М. Соколов проинформировал, что в тестовом режиме во всех регионах России работает система экстренного реагирования при авариях «ЭРА-ГЛОНАСС». Создан специальный мобильный оператор, контролирующий все действия в этой системе, принят закон об оснащении всех автомобилей кнопками безопасности. Он также отметил важность рассмотрения в рамках соответствующих рабочих органов ЕЭК ООН вопросов, связанных с внедрением глобальных навигационных спутниковых систем и систем экстренного реагирования при авариях, обратив внимание на систему ЭРА-ГЛОНАСС.

Касаясь вопросов деятельности, направленной на создание Единого железнодорожного права, Министр констатировал работу в этом направлении, которую ведет группа экспертов Комитета по внутреннему транспорту ЕЭК ООН. В то же время он подчеркнул необходимость продолжения этой деятельности с учетом наработок Организации сотрудничества железных дорог и обеспечения всестороннего изучения органами исполнительной власти и железнодорожными компаниями подготовленных предложений.

Стороны отметили значительный прогресс, достигнутый в работе Комитета по внутреннему транспорту Европейской экономической комиссии ООН, являющегося важным органом в деле разработки и совершенствования нормативно-правовой базы в сфере транспорта.

К.Ф. Бах высоко оценил работу представителей российской стороны в деятельности Комитета по внутреннему транспорту ЕЭК ООН и пригласил Министра принять участие в юбилейной сессии Комитета, которая пройдет в Женеве 21-24 февраля 2017 года.

16 ИЮНЯ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ МИНИСТР ТРАНСПОРТА РФ МАКСИМ СОКОЛОВ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В РАБОТЕ ПЕТЕРБУРГСКОГО МЕЖДУНАРОДНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ФОРУМА – 2016

М. Соколов выступил с докладом на панельной сессии «Эра беспилотников на транспорте. Что дальше?». В своем выступлении он затронул вопрос развития и применения технологий искусственного интеллекта и роботехнических систем в транспортной отрасли. Министр подчеркнул, что уже настала эра беспилотных транспортных средств и задача Минтранса в этой ситуации состоит в создании единой правовой среды.

В дорожной отрасли под беспилотными транспортными средствами понимается автомобиль, который осуществляет движение по автомобильным дорогам без водителя. Их появление – это результат планомерного расширения использования интеллектуальных транспортных систем в дорожной отрасли. Эффективность использования таких транспортных средств определяется минимизацией последствий ДТП, повышением экономической эффективности автомобильных перевозок, ростом мобильности населения, развитием малого и среднего бизнеса.

Для обеспечения безопасности движения автоматизированных автомобилей, по мнению М. Соколова, требуется решить вопросы нормативного правового регулирования, учитывая нормы международного права, которые предполагают постоянный контроль водителя за автомобилем. На данный момент Всемирным форумом по согласованию правил в области транспортных средств Комитета по внутреннему транспорту ЕЭК ООН ведется активная работа по гармонизации требований к системам автоматизации управления автомобилем с учетом Венской конвенции. Кроме того, Минтранс России ведет работу по созданию рабочей группы «Развитие беспилотных технологий в транспортном комплексе Российской Федерации», основной целью которой является формирование предложений по совершенствованию действующей нормативной правовой базы в части создания условий для развития и внедрения технологий беспилотных транспортных средств и связанной транспортной инфраструктуры.

В настоящее время Минтранс ведет активную работу по совершенствованию воздушного законодательства и созданию благоприятных условий для безопасного применения беспилотных воздушных судов в народном хозяйстве. При этом важно обеспечить безопасность полетов, не создав неоправданных барьеров для развития производства и применения беспилотных воздушных судов. В связи с этим вносятся поправки в Воздушный кодекс, которыми предусматривается государственная регистрация беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой свыше 30 килограммов, таким образом, авиамоделисты освобождаются от необходимости заниматься государственной регистрацией моделей. Недавно этот законопроект успешно прошел в Государственной Думе второе чтение.

В Минтрансе России создана и постоянно функционирует межведомственная рабочая группа по разработке предложений по вопросам государственного регулирования беспилотной авиации и «дорожной карты» развития сегмента беспилотных авиационных систем и беспилотных воздушных судов в гражданской авиации.

В заключение М. Соколов отметил, что все большую актуальность обретает проблема сохранения работоспособности транспорта и устойчивости процессов перевозки пассажиров и грузов в условиях проведения кибератак. Сейчас проводится работа по созданию ведомственного сегмента системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий кибератак на автоматизированные системы управления и ключевые базы данных транспортного комплекса.

В этот же день Министр посетил стенд Керченского моста, на котором при помощи специальных очков виртуальной реальности и видеосимулятора совершил полёт на вертолете над построенным мостом. Кроме того, М. Соколов провел рабочую встречу с руководством компании Hyperloop Transportation Technologies Inc, реализующей проект вакуумного поезда Hyperloop («гиперпетля»), предложенный в 2012–2013 годах американским капиталистом Илоном Маском. Суть проекта заключается в создании надземного трубопровода, внутри которого со скоростью от 480 до 1 220 км/ч с интервалом в 30 секунд в одном направлении перемещаются одиночные транспортные капсулы длиной 25-30 м.

На форуме в присутствии Министра подписан ряд значимых соглашений. Так, АНО «Дирекция по развитию транспортной системы Санкт-Петербурга и Ленинградской области» и ГК «Автодор» подписали соглашение о сотрудничестве при строительстве 7 и 8 участков новой скоростной автомобильной дороги М-11 «Москва - Санкт-Петербург» (543-й км - 684-й км). Участки пройдут по территории Санкт-Петербурга, Ленинградской и Новгородской областей. Строительство ведется в рамках концессионного соглашения, заключенного в 2014 году. Дирекция создаст межведомственную рабочую группу, будет обеспечиваться синхронизация по срокам и объемам принимаемых решений и выполняемых мероприятий, осуществляться мониторинг выполнения принятых уполномоченными органами и организациями решений по обеспечению строительства автомагистрали. Также М. Соколов присутствовал при подписании соглашения о намерениях между ФГУП «Росморпорт» и ПАО «Новороссийский морской торговый порт». Документ определяет условия участия НМТП в проекте строительства и эксплуатации сухогрузного района морского порта Тамань. В документе определен предполагаемый порядок взаимодействия сторон при реализации проекта, который планируется осуществить на условиях государственно-частного партнерства, в том числе путем заключения концессионного соглашения.

В Гонконге состоялся очередной этап роуд-шоу VisitRussia, организованный Федеральным агентством по туризму и ФГУП "Национальный маркетинговый центр по туризму Visit Russia" при информационной поддержке Туристической ассоциации "Мир без границ".

В мероприятии приняли участие вице-консул России в САР Гонконг Екатерина Богучарская, заместитель руководителя Ростуризма Сергей Корнеев, вице-президент Гонконгской ассоциации китайских туристических организаций Джинжер Кенг, советник руководителя по развитию ФГУП "Национальный маркетинговый центр по туризму Visit Russia" Александр Горохов.

Как сообщила вице-консул России в Гонконге Елена Богучарская, в прошлом году регион посетили более 150 тыс. туристов из России. Турпоток из Гонконга в РФ превысил 18 тыс. Туристические группы двух стран могут отправляться в поездки без виз в рамках межправительственного соглашения, заключенного Россией и Китаем. Гонконг и российские регионы связывают 12 прямых авиарейсов.

Китай является ключевым рынком с точки зрения привлечения в Россию иностранных туристов. За первый квартал этого года в рамках безвизовых обменов Россию посетили 35 тыс. граждан Китая, что на 47% больше аналогичного периода прошлого года.

"В последние годы заметно увеличивается динамика потока туристов из Китая, во многом благодаря продвижению российского турпродукта. В 2015 году, Россию посетило более 1,2 млн туристов из Китая. В частности, в составе организованных тургрупп в рамках упрощённого визового режима в России побывало 540 тысяч жителей КНР, что на 87% больше результатов 2014 года. Сегодня мы можем предложить китайским туристам новые национальные маршруты, объединяющие наши регионы: "Серебряное ожерелье", "Русские усадьбы", "Русская Арктика", "Великий шелковый путь" и другие. Одна из главных задач роуд-шоу Visit Russia - представить образ новой современной России", - отметил заместитель руководителя Ростуризма Сергей Корнеев.

В России создается удобная туристская инфраструктура для китайских гостей, реализуется программа ChinaFriendly, которая предполагает создание специализированного меню в отелях и ресторанах, перевод системы туристской навигации на китайский язык, внедрение национальной платежной системы КНР UnionPay. Продвижением российского туристического потенциала в Китае занимается национальный офис VisitRussiaв Пекине. В ноябре этого года планируется открытие еще одного туристического представительства, в Шанхае.

Во время роуд-шоу свой туристический потенциал представили Чеченская республика, Камчатский край, Москва и Сочи. Чечня предложила возможности активного, экстремального и аграрного туризма, этнографические туры. Представители Камчатского края позвали туристов из Гонконга в Долину Гейзеров (были достигнуты договоренности о проведении инфотура VisitRussiaдля туроператоров Гонконга). Сочи презентовал олимпийское наследие и возможности горных курортов. Москва на роуд-шоу выступила в качестве ведущего экскурсионного направления и центра притяжения шопинг-туристов.

В 2016 году этапы роуд-шоу Visit Russia проходят в крупнейших городах Азии: первый этап презентационного тура состоялся 20 мая в Пекине, 8-9 июня этап роуд-шоу прошел в Сеуле, 15 июня – в Гонконге. Следующие мероприятия пройдут 9 сентября в Гуанчжоу и 10 ноября в Шанхае.

«Славянское содружество-2016». Начало работы.

Начал свою работу XV Юбилейный Международный молодежный лагерь «Славянское содружество-2016», который пройдет с 10 по 20 июня 2016 года на Черноморском побережье Краснодарского края.

10 июня состоялся первый день заезда участников, которых, в этом году, более 500 человек. Это эксперты, молодые преподаватели вузов, молодые ученые, организаторы молодежных проектов, представители духовных школ, проживающие не только в Российской Федерации, но и за рубежом.

В 17.00 состоялся «Студенческий форум» - организационный сбор участников, где состоялось представление отрядов и командиров. А уже в 21.00 час в рамках танцевально-творческого вечера «Славянский круг – Здравствуйте!» каждый отряд представил творческий номер-визитку.

11 июня в рамках смены состоится торжественное открытие Международного молодежного конгресса соотечественников «Молодежь за единство и развитие», где будут определены основные мероприятия по развитию сотрудничества молодежи приграничных территорий.

В этом году программа Конгресса включает:

Международную научно-практическую конференцию молодых ученых духовных и светских учебных заведений «Современный преподаватель - доверенное лицо государства»

Форум-выставку социальных проектов «Студенческое сотрудничество – социальное партнерство – содружество государств»

Международный фестиваль студенческого творчества «Славянское созвездие»

Ежедневно в программе лагеря участников ждет «Диалог с экспертом» – встречи с представителями государственных и общественных институтов.

На территории лагеря работают информационные проекты, в которых может принять участие любой желающий:

«Информационное пространство без границ», где ребята ежедневно выходят в радиоэфир;

Медиацентр «Славянского содружества», который включает в себя пресс – конференции с участниками и экспертами лагеря, интернет - трансляцию «Славянка - онлайн» и подготовку ежедневных видео – материалов по итогам дня;

Золотая книга имён «Славянского содружества», в которую участники, поистине золотыми буквами, вносят имена ребят, которые стали лучшими по итогам дня в своем отряде.

В течение смены ребят ждут конкурсные проекты:

интеллектульно-творческая игра «Нация»;

турнир по парламентским играм «Дебаты»;

спортивно-оздоровительная программа «СПОРТ–МИРОТВОРЕЦ», в которую входит следующий комплекс мероприятий:

спортивные игры и соревнования по плаванию, теннису, волейболу, баскетболу; минифутболу, веселые старты и состязания в нетрадиционных видах спорта;

подвижные игры на пляже и спортивных площадках.

В ХАРБИНЕ – МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЯРМАРКА

С 15 по 19 июня в Харбине будет проходить 27-я Харбинская международная торгово-экономическая ярмарка и одновременно с ней - 4-я Китайская международная ярмарка индустрии новых материалов. Ярмарка нацелена на реализацию национальных программ - "Сделано в Китае-2025" и "Всестороннее возрождение старой промышленных баз в Северо-Восточном Китае". В задачи мероприятия входит также укрепление торгово-экономического сотрудничества Китая с Россией, Японией, Республикой Корея.

Недавно в Сочи проводился Российско-Китайский деловой форум малого и среднего бизнеса. Организаторами мероприятия с российской стороны были российско-китайский комитет дружбы, мира и развития, Российско-Китайский деловой совет, Союз инновационно-технологических центров России, Центр координации поддержки экспорта Краснодарского края, Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса. Репортаж об этом событии можно посмотреть здесь.

Михаил Якунин: в Крыму нет проблем с безналичным расчетом

С какими картами теперь можно ехать в Крым? Об этом Business FM рассказал председатель совета директоров Российского национального коммерческого банка

В Крыму нет проблем с безналичным расчетом. Туристы смело могут расплачиваться электронными картами в магазинах курорта, сеть банкоматов тоже налажена. Об этом в интервью Business FM заявил Михаил Якунин председатель совета директоров Российского национального коммерческого банка (РНКБ), который оперирует в Крыму. С ним беседовал главный редактор Business FM Илья Копелевич в ходе Санкт-Петербургского экономического форума.

Это банк, который работает в Крыму, поскольку наши крупнейшие банки избегают пока работать на его территории в силу санкций, которые введены в отношении работающих там компаний. Самый первый и главный вопрос: год назад мы говорили о картах, собственно, ваш банк тоже находится под санкциями. Как работает система пластиковых карт в Крыму? Можно ли там нормально расплачиваться обычными Visa и MasterCard?

Михаил Якунин: В разгар туристического сезона это актуальный вопрос. Хочу сказать: с картами, которые выпущены банками на территории России, можно смело ехать в Крым. По всем ним можно спокойно оплатить товары, услуги, заплатить за проживание или снять деньги в банкомате. У нас развернута достаточно большая сеть как терминалов по карточкам — более 5 тысяч, так и сеть банкоматов, так и сеть терминалов самообслуживания, в общей сложности более тысячи.

В курортных местах банкомат в шаговой доступности находится везде или все-таки лучше иметь наличные?

Михаил Якунин: Практически везде. У нас около 200 отделений на территории Крыма, все города охвачены и даже небольшие населенные пункты. Банкоматов у нас порядка 500, поэтому совершенно спокойно можно ехать, и вся курортная зона охвачена.

Эквайринг, терминалы по оплате картой в торговле повсеместно присутствуют?

Михаил Якунин: Скажем так, присутствуют они достаточно широко. Только нашего банка 5 тысяч таких терминалов. Понятно, что бывают какие-то временные трудности со связью, но, на самом деле, это ничем не отличается от статистики по России. Поэтому можно смело ехать и везти с собой карточки.

Год назад это было не так, поскольку Национальная система платежных карт (НСПК) полноценно заработала как раз в течение этого года.

Михаил Якунин: Конечно, мы специально работали и к началу туристического сезона закупили даже дополнительные терминалы, развернули их. Более того, даже если у вас нет карточки, вы можете у нас в банке оформить ее за 15 минут, и если у вас какие-то сложности, ваши родственники могут вам перевести деньги на эту карточку. Это все можно сделать в течение дня.

Я припоминаю, опять же, истории, произошедшие год назад: в то время условия в РНКБ были выгоднее, чем во многих российских банках. Я слышал просто, что люди ехали брать кредиты в Крыму, но так сложилось, что фактически РНКБ — это единственный, как я понимаю, банк, работающий в Крыму. Это вообще нормально, можно ли мириться с такой ситуацией? Я понимаю, что глава банка не должен заботиться о том, чтобы разрушить собственную монополию, но тем не менее?

Михаил Якунин: Во-первых, действительно, мы предлагаем достаточно выгодные условия и чаще даже выгоднее, чем на материковой части.

Это почему? Как так получается?

Михаил Якунин: Это реалии рынка.

А рынок есть, если вы единственный банк?

Михаил Якунин: Рынок есть, мы не единственный банк. На самом деле, там работают несколько банков, есть даже банки из топ-50. Поэтому, на наш взгляд, рынок достаточно конкурентен.

Ваша доля в Крыму сколько составляет?

Михаил Якунин: Зависит от направлений. Понятно, что с точки зрения охвата у нас самая широкая сеть, поэтому физическим лицам интересно приходить в тот банк, в котором они могут получить обслуживание везде. То есть мы охватываем порядка 80% экономически активного населения, у нас 1,3 миллиона, собственно говоря, физических лиц. По некоторым направлениям другие банки лидируют. Я бы сказал так, что мы универсальный банк там, а банки, которые там присутствуют, они работают по каким-то определенным сегментам. Кто-то больше сосредоточен на кредитовании крупных клиентов, кто-то обслуживает малый бизнес. То есть у каждого банка есть свой сегмент, и поэтому, если мы берем какой-то конкретный сегмент, то там есть определенный набор банков, 2-4, которые обслуживают и работают по этому сегменту.

Российские финансовые власти создают какие-то специальные льготные условия для банка, работающего в Крыму, для вашего банка?

Михаил Якунин: Мы работаем в едином правовом поле России, и поэтому в целом условия одинаковые.

Что касается для бизнеса крымского и для населения крымского, до сих пор продолжается процесс как бы перехода из украинской банковской системы, из банков, которые там работали до 2014 года, в российскую, в лице в основном вашего банка. Этот процесс завершился? Скажем, удалось ли людям и компаниям восстановить свои вклады, которые у них были в гривнах, в украинской валюте в украинских банках?

Михаил Якунин: Что касается вкладов, то, конечно, практически полностью все выплачено. 190 тысяч физических лиц только через РНКБ получили свои деньги обратно.

Но это действовало Агентство по страхованию вкладов (АСВ)?

Михаил Якунин: Ну, это Фонд защиты вкладчиков, соответственно, это специальная организация, которая как раз занимается проблемами по депозитам в Крыму, в Крымском территориальном округе. АСВ сейчас уже подключается в большей степени по банкам, которые пришли после присоединения Крыма к России, и действительно, некоторые банки — у них была отозвана лицензия, поэтому также осуществляем выплаты вкладчикам.

А у бизнеса, их средства, которые находились на счетах в украинских банках, они восстановлены, или там все с чистого листа началось?

Михаил Якунин: Есть достаточные в этом плане проблемы, там идет работа. Я думаю, пока говорить о том, что она завершена, рано.

В свою очередь, были, конечно, долги и населению, и бизнесу, украинским банкам. Они как-то зачтены? В какой степени? Или фактически в Крыму началась с чистого листа жизнь, для бизнеса в особенности? Ни денег, ни долгов

Михаил Якунин: Я бы сказал по-другому. Деньги есть, депозиты вернули, а с долгами, конечно, вопрос еще открыт. До конца не урегулирована законодательная сфера, поэтому, конечно, сейчас идут платежи по долгам, но они идут пока в небольшом объеме.

Все-таки если говорить, как это устроено, да, ваш банк, наша банковская система приняла на себя обязательства, которые были, но которые, конечно, вычищать надо было. Но в свою очередь, чтобы против этих обязательств были реальные денежные ресурсы, надо было бы и все-таки кредиты возвращать или это как-то иначе работает? За счет чего?

Михаил Якунин: Работает иначе. Собственно говоря, в основном в эту сферу включились коллекторы и специальные компании, которые с существенным дисконтом приобретали портфели украинских банков и, собственно говоря, пытались взыскивать эти денежные средства с крымчан. Но в настоящий момент, был в прошлом году принят закон о сборе просроченной задолженности, долгов, в настоящий момент рассматриваются поправки в него. Я думаю, что как только эта сфера будет окончательно урегулирована, будет понятен путь, каким образом можно погасить долги. Более того, это вопрос не только долгов с точки зрения банковской системы, это еще достаточно серьезный фактор, связанный с залогами, потому что по ряду объектов недвижимости, которые особенно находились в залоге у украинских банков, не до конца урегулированы вопросы с правами собственности, и поэтому это может вызывать проблемы. На мой взгляд, эту ситуацию нужно комплексно решать, это позволит серьезно увеличить, в том числе инвестиционную привлекательность Крыма. Вопрос, когда ты покупаешь там квартиру или какую-то недвижимость, надо четко понимать, была ли она в залоге, чтобы избежать каких-то дальнейших последствий.

И последнее: новое кредитование сейчас на каких условиях производится? Я думаю, что жителей по всей России всегда интересует, в том числе покупки недвижимости в Крыму и, соответственно, условия ипотечного кредита.

Михаил Якунин: Мы активно развиваем ипотечное кредитование. Понятно, что там есть целый ряд трудностей, как я уже упомянул, там с особенностями переходного периода, с тем, что не вся еще недвижимость зарегистрирована в российском праве, действует ряд проблем, связанных с переходным периодом. Но мы уже выдали порядка 1 млрд ипотечных кредитов и сейчас активно наращиваем этот портфель. То есть мы где-то порядка 2-3 млрд, наверное, сделаем по итогам этого года.

Михаил Якунин: Мы работаем, у нас шесть ипотечных программ и, в принципе, самая низкая ставка начинается с 11,5%, ну и выше.

11,5% — это субсидированная ставка?

Михаил Якунин: Да, это ставка субсидированная.

Которая по целому ряду критериев. А вот если очистить от субсидий для человека. который не имеет права на них, скажем так?

Михаил Якунин: В среднем где-то порядка 12-13%.

Илья Копелевич

Россия. ЮФО > Финансы, банки > bfm.ru, 16 июня 2016 > № 1807786 Михаил Якунин

Николай Цехомский: мы понимаем, что в той или иной форме государство планирует нас поддержать

Первый зампред правления ВЭБа в эксклюзивном интервью Business FM рассказал о стратегии банка в работе с проблемными активами и о том, какая помощь от государства более предпочтительна

Откуда в ВЭБе взялась огромная дыра, о которой стало известно осенью прошлого года? И как новое руководство госкорпорации будет решать проблему? Первый зампред правления ВЭБа Николай Цехомский рассказал об этом в интервью главному редактору Business FM Илье Копелевичу в кулуарах Петербургского международного экономического форума.

У нас в студии первый зампред ВЭБа Николай Цехомский. К ВЭБу приковано огромное внимание. Узкая публика примерно знает о том, что как-то неожиданно, вдруг в конце прошлого года у ВЭБа образовалась колоссальная дыра, растянутая в течение нескольких лет на триллион рублей. Мало кто понимает, почему это произошло. Николай нам немного объяснит и расскажет немножко, какой в целом найден выход. Если можно, я, как сам представляю, а вы меня начнете поправлять.

Николай Цехомский: Конечно.

Чтобы было от чего-то оттолкнуться. У ВЭБа были две группы активов, которые не приносят денег. Это кредиты целому ряду украинских предприятий, в основном Индустриальный союз Донбасса, выданные еще до всех событий, чтобы никто не смешивал одно с другим, и это целый ряд олимпийских объектов, которые ВЭБ кредитовал, потом взял на баланс, но они не генерируют выручку, соответственно, нет прихода денег с этих объектов. В то же время ВЭБ под санкциями, он не может реструктурировать свои долги, и отсюда образовалась эта дыра. Я все правильно описал?

Николай Цехомский: Во-первых, лучше и точнее сказать, что у нас был целый ряд специальных сделок, которые были не очень доходные, они приносили какие-то доходы, но достаточно сложные были сделки. Это была модель ВЭБа, по сути, последние несколько лет в этом была основная модель ВЭБа. ВЭБ привлекался на Западе. Много было билатеральных кредитов, много было заимствований в форме облигаций, привлекал валюту и инвестировал большую часть их в спецпроекты. Какие-то вы назвали, я не буду, со своей стороны, их называть, это то, что было в прессе, наверное, вы и ссылаетесь на эти данные. Безусловно, это стало проблемой, то есть модель перестала работать. Низкодоходные, или малодоходные, или где-то неработающие активы на активной стороне баланса и валютные обязательства, причем, привлеченные на Западе на пассивной стороне баланса, то есть модель разорвало.

И санкции, которые лишили возможности реструктурировать долги?

Николай Цехомский: И, безусловно, отсутствие возможности рефинансировать эти кредиты, потому что, в принципе, теоретически эта модель еще могла некоторое время просуществовать, если бы можно было продолжать рефинансировать на валютных рынках эти кредиты. Но рано или поздно, качество активов таково, что они бы отразились в отчетности, и надо было бы что-то делать еще и с капиталом. Поэтому условно эта проблема существует, она есть сейчас, мы о ней говорили, говорим. Но, наверно, в этой связи это одна из причин, одна из основных тем, почему потребовалось или возникла необходимость что-то изменить. По сути, наверно, обсуждение намного более широкое. Вопрос вообще: нужен ли банк развития, какой нужен банк развития, какая роль банка развития в системе, что он должен делать? Потому что кто-то может сказать, в принципе, модель банка развития как института, который финансирует специальные сделки, тоже может иметь право на существование. Я говорю, вопрос-то, что с такой структурой фондирования она естественно летает. И сегодня мы говорим о том, что фокус на какие-то отрасли, на изменение структуры экономики — это то, что должен делать банк развития, он должен инвестировать более точечно, но с большим эффектом. Он не обязательно должен забирать 100% всего кредитования на себя, он должен брать на себя наиболее сложную часть кредита — это долгосрочную по низкой ставке, которая дает возможность уже потом привлечь коммерческие кредиты, капитал к этой инвестиции, фактически обрастить ее, сделать ее очень интересной, возможно, для государственно-частного партнерства или частного бизнеса, особенно в тех стратегических направлениях, которых у нас достаточно много, которые надо просто определить, промышленности. Это мы ведем такой достаточно плотный диалог сегодня и с правительством, в частности, с Минпромом, на эту тему, и с Минфином, какие области и отрасли наиболее интересны.

Это что касается будущего. Я замечу, кто, может быть, не знает, что ВЭБ играет на самом деле огромную роль в экономике, и огромное количество крупных проектов завязано на финансировании ВЭБа.

Николай Цехомский: Безусловно.

Поэтому огромное количество бизнеса, я уверен, пострадало бы, если бы с ВЭБом что-то произошло драматическое. Это вы говорите о том, что вообще должно быть, а сейчас главный вопрос: как закрыть дыру в триллион рублей? И тут я опять позволю себе небольшую преамбулу, как я по-простому понимаю, два варианта решений, которые рассматривались до смены руководства. Господин Дмитриев предлагал взять фактически из бюджета, правда, планомерно, это не было бы одномоментное вливание, и опосредованно, потому что внести ОФЗ в капитал ВЭБа, чтобы его бухгалтерская отчетность на протяжении ряда лет не выглядела бы неприемлемой. Насколько я понимаю, новое руководство избрало другой путь — обойтись без массированной помощи Минфина, это так?

Николай Цехомский: Я бы пытался уйти от дискуссии на тему конкретной дыры или конкретного объема проблем, потому что этот объем неточный, и он определяется в процессе. Потому что какие-то активы, которые в моменте могут не работать, в будущем могут заработать. Это зависит от того, как ты с ними взаимодействуешь. Если ты, действительно, работаешь по принципу «выдал и забыл кредит», то, возможно, это становится проблемой в полном объеме. Если ты все-таки занимаешься этим активом, ты ищешь инвесторов, ты, возможно, рассматриваешь варианты продажи этого актива, то там нет нулевой стоимости. И поэтому размер дыры — это такая сегодня... Ну, разные озвучивались цифры — и триллион, и полтора и так далее, мне не хотелось бы на эту тему спекулировать, потому что это очень неточный показатель.

Тем более, я знаю, что новая команда как раз сейчас ведет работу по оценке и инвентаризации всех этих проблемных активов, и что с ними можно сделать, и в каком временном горизонте, что тоже важно для финансиста.

Николай Цехомский: Безусловно, потому что мы понимаем, что в той или иной форме государство планирует нас поддержать. И то, о чем даже говорили в свое время, и старая команда говорила, это не вызывало полного отторжения, это была просто форма решения. Какое решение мы предлагаем: одним ударом какую-то сумму перевести в ВЭБ без определения точных действий, либо это некая планомерная работа. Когда по каждому из таких проблемных или неработающих активов вырабатывается стратегия, маленькая стратегия, не большая стратегия всего ВЭБа, а стратегия по каждому из этих активов — что с ним делать? Какой-то актив стоит доинвестировать, и, возможно, он будет стоить дороже, и его продавать; по какому-то объекту надо остановить полностью финансирование, фактически списать и признать убыток в моменте и так далее. Это достаточно непростая, сложная многофакторная стратегия, которая будет строиться по каждому из активов. Поэтому это нельзя назвать: вот единая какая-то цифра, такая цифра Х, дайте ровно на эту цифру Х капитала, и мы прекрасно заживем, решим эту проблему. Нет, мы все-таки работаем очень плотно с государством здесь, чтобы каждый этот объект, каждую эту проблему, действительно, идентифицировать, обсудить проанализировать и принять решение, как мы будем с ними поступать. И даже те же проблемные активы по Олимпиаде в Сочи, они становятся уже менее проблемными, когда находится решение.

А давайте их назовем, чтобы было понятно, какие это объекты.

Николай Цехомский: В первую очередь, конечно, вы назвали олимпийские объекты, наверное, можно взять их за пример. Это достаточно большое количество олимпийских объектов, в том числе, гостиниц, которые были профинансированы со стороны ВЭБа. И да, действительно, в какой-то период они не очень работали. То есть, очевидно, доходность этих объектов не позволяла фактически покрывать проценты по кредиту, потому что были сложности. Сегодня эти объекты немножко вызревают, они становятся более серьезными, плюс нам помогает, к сожалению, все-таки, большее количество...

Все, что мы знаем, — в Сочи сейчас аншлаг.

Николай Цехомский: Да, внутреннего туризма, а не внешнего. И мы видим, что эти объекты начинают более активно заполняться. Мало того, крупные инвесторы, владельцы этих объектов начинают думать, как им обменяться этими объектами, как их сделать более эффективными. Например, у кого-то есть кластер морской, добавляют горный и придумывают, как и то, и то использовать, или наоборот. То есть, начинается какое-то движение вокруг этих объектов, и оно вселяет надежду, что в принципе нельзя говорить о том, что полностью будут погашены эти кредиты, с точки зрения процента они будут погашены, те, которые изначально начислялись. Но новые проценты и, условно говоря, тело за какой-то период будут погашены, потому что будут продаваться эти объекты, уже сейчас часть этих объектов вышла на операционную рентабельность, на прибыльность, поэтому есть свет в конце тоннеля, когда с этими объектами активно работаешь. Если взять их в каком-то моменте, отрезать, сказать: нет, эта дыра равняется Х и требовать исключительно погашения этой дыры, тогда, наверно, можно было зафиксировать этот убыток в моменте и требовать на него капитал.

Теперь самое близкое и горячее, чего ждет рынок, ждет новостей на этот счет. Известно, что у ВЭБа есть и ликвидные активы, и как-то стало ясно, что новая команда будет пытаться решать текущие проблемы своими силами, а, значит, продавать какие-то ликвидные активы, чтобы получить кэш, чтобы пережить эту паузу тяжелую. Вы уже можете что-то назвать?

Николай Цехомский: Знаете, уже столько было сказано в прессе, наверное, про наши ликвидные активы, я бы не повторялся. Для нас главный фактор и главный принцип, который мы используем, — продавать по рынку, без убытка, с точки зрения текущего рынка, текущей оценки. Безусловно, они могут иметь убыток накопленный, потому что историческая стоимость могла быть выше, но с точки зрения текущей рыночной цены, мы хотим по рынку или выше продавать их, соответственно полную и прозрачную оценку этих активов. Если это торгующийся актив, то на него есть цена в любой момент времени.

Про пакет акций «Газпрома» говорят в первую очередь.

Николай Цехомский: В том числе, и на пакет акций «Газпрома» как очень публичной компании торгующейся есть цена.

Будет продаваться?

Николай Цехомский: Мы рассматриваем, безусловно, этот вариант.

Коммерческие банки, санатором которых выступил ВЭБ, расскажите про них, если есть решение на этот счет.

Николай Цехомский: Тоже, наверное, об этом уже очень много было в прессе.

Поверьте, немного и больше в виде утечек, возможно, что если вы сейчас что-то назовете и подтвердите, это будет очень…

Николай Цехомский: Поэтому я точно не хочу быть ньюсмейкером на эту тему. Я бы сказал, что мы смотрим на эти банки как наши «дочки» сегодня в моменте, мы были санатором, и ответственность за них с нас не снимается, соответственно, мы продолжаем с ними работать. Если потребуется, у нас есть задача по докапитализации банков. То есть, мы с ними работаем, мы им в сложные периоды добавляли ликвидность, сейчас у банков наоборот ситуация сильно улучшилась, часть ликвидности они нам возвращают по факту. Мы работаем с этими банками, но если говорить о стратегии ВЭБа, то в стратегии четко записано, что мы не конкурируем с коммерческими банками, мы не хотим работать или играть на площадке коммерческих банков. Это сложно делать, если у тебя в собственности два коммерческих банка, то есть в любом случае, так или иначе, группа ВЭБ...

Это «Связь банк» и «Глобэкс».

Николай Цехомский: Да, мы говорим о «Связь банке» и «Глобэксе». И в этом смысле, если у тебя есть в собственности или в структуре группы два коммерческих банка, очень сложно говорить, что ты не конкурируешь как группа с коммерческими банками. Поэтому в этом смысле у нас нет в долгосрочной стратегии им места.

Но и решения конкретно нет. А если они будут, то как все это будет выглядеть? Это будет просто сделка, некий тендер, аукцион по конкретно банкам?

Николай Цехомский: По банкам, безусловно, если это будет сделка, то это будет сделка очень открытая, мы пригласим инвесторов, которые могут на этом рынке приобрести такой актив. Это очень важно, чтобы это были ответственные инвесторы, потому что банк — это не совсем актив, это и много пассива, потому что там куча обязательств, это в том числе большие обязательства перед теми, кто фактически держит средства в этих банках. Поэтому для нас очень важно, чтобы это был понятный, хороший покупатель, который обеспечит неким образом нормальную деятельность этих банков, возможно, уже владелец банка, который сможет присоединить их к своему банку, может быть, инвестор, у которого есть долгосрочные ресурсы, который хочет построить банковский бизнес и так далее. То есть, это могут быть разные покупатели на нашем рынке, к счастью, еще есть несколько таких игроков. И мы будем делать абсолютно открытые процедуры, и мы поймем, кто предложит лучшую цену и лучшие условия для нас. Это будет понятно для нашего набсовета, для наших регуляторов. Естественно, мы будем очень плотно общаться с Центральном банком, чтобы они были в комфорте с новыми владельцами.

Я позволю себе две острые вещи, которые большой резонанс вызывали. В прошлом году эти резервные деньги, полученные в результате заморозки отчислений на накопительную пенсию, как раз были использованы на поддержку ВЭБа. По этому поводу много было общественной критики, что пенсии пошли на ВЭБ, с одной стороны. Поэтому вопрос: в этом году все-таки ясно ли, сколько денег от государства будет необходимо все равно, чтобы свести баланс?

Николай Цехомский: Очень грустно, что почему-то такая связь возникла. На самом деле, очевидно, нельзя говорить, что конкретно этот источник пошел на эту цель, потому что, в конце концов, все в балансе. У тебя есть пассивы, у тебя есть активы.

Конечно, все говорят, что деньги без запаха и без цвета, можно было из любого источника...

Николай Цехомский: Из любого источника его направить, да, это, во-первых. А во-вторых, я бы сказал, что в этом году основная проблема, которая у нас возникла, о которой мы уже сказали, — это отсутствие возможности рефинансировать фактически свои внешние долги. И в этом году у нас большой объем выходил долгов, которые мы выплачиваем в этом году, больше, чем 150 млрд, которые мы, в конечном счете, получим в этом году от государства. Мы получили пока 76, как компенсацию части долгов, которые мы уже оплатили, внешних. Оставшуюся сумму мы до конца года тоже ожидаем получить. И это не вся сумма, поэтому мы сегодня и говорим о продаже каких-то ликвидных активов, потому что мы всю сумму закрывать будем с помощью каких-то внутренних источников, решения продаж каких-то активов.

Илья Копелевич

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > bfm.ru, 16 июня 2016 > № 1807689 Николай Цехомский

«Мы посчитали необходимым выступить в защиту мэра»

Депутат Госдумы от КПРФ судится с ветеранами, планируя на выигранное оплатить их долги

В Краснодаре суд рассматривает иск депутата Госдумы от КПРФ Сергея Обухова к руководителям кубанских ветеранских организаций, подписавших листовку с критикой парламентария. В частности, общественники сравнили Обухова с «фашистом», что и послужило поводом для иска. Сам Обухов отметил, что среди подписантов оказались приближенные к мэру-единороссу представители «Единой России», для которой КПРФ является основным оппонентом в регионе. В случае выигрыша в суде Обухов планирует потратить деньги на погашение коммунальных долгов ветеранских организаций.

В конце апреля по Краснодару распространили листовку с эмоциональной критикой заместителя председателя комитета Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций, депутата от Краснодарского края Сергея Обухова. Ее подписали более 20 человек, в том числе руководитель городского совета ветеранов, депутат законодательного собрания Краснодарского края Иван Рыбалко, а также представители «Боевого братства», Всероссийского общества инвалидов, союза «Чернобыль» и морского собрания, организации инвалидов-колясочников, Российского союза ветеранов Афганистана и других общественных структур. Новость об обращении тут же разнесли интернет-СМИ и краевые газеты.

Депутатский значок на лацкане итальянского костюма

Трехстраничная листовка напоминает скорее политическую агитку, в которой депутат подвергается резкой критике. Например, в вину ему поставили то, что он много критикует мэрию Краснодара, а сам почти ничего не делает для решения городских проблем. Одним из негативных «качеств», согласно листовке, оказалось и место рождения Обухова — он родом из украинского Львова, за что подписанты называют его «пришлым».

Помимо этого в листовке, подписанной руководителями ветеранских организаций, оказавшихся ответчиками в суде, утверждается, что

его метод «как можно больше критиковать и как можно больше обещать», по мнению подписантов, привел в 1933 году к власти в Германии нацистов.

Также указано, что Обухов с «депутатским значком на лацкане итальянского костюма, с дорогим американским телефоном обещает нам сладкую жизнь и достойную старость».

В ответ депутат Госдумы направил в суд иск, в котором указывает: «26 апреля 2016 года группа недобросовестных лиц, действуя якобы от имени общественных организаций, которые они возглавляют, изготовила и подписала листовку, текст которой содержит сведения, не соответствующие действительности и порочащие мою честь, достоинство и деловую репутацию, оскорбительные высказывания в мой адрес, дискредитирующие статус депутата Государственной Думы и институты законодательной власти в целом, недопустимые сравнения и призывы экстремистского содержания». Он подчеркивает, что листовка адресована в первую очередь пожилым краснодарцам, которые являются «основой электората КПРФ».

В качестве компенсации морального вреда коммунист планирует взыскать миллион рублей.

«Указание на дорогой итальянский костюм и дорогой американский телефон призвано разжечь ненависть среди лиц пожилого возраста, живущих за чертой бедности, и посеять среди них уверенность, что действующие представители власти, а именно я являюсь причиной их бедственного положения», — пишет в иске Сергей Обухов.

Не иск, а политическая полемика

«Это обращение подписали руководители городских организаций, зависящих от мэрии. Среди подписантов, например, Алексей Тодоренко (президент благотворительного фонда «Социальная поддержка», 44 года. — «Газета.Ru»), которого вряд ли можно причислить к ветеранам или узникам нацизма. Первым подпись поставил руководитель городской ветеранской организации Иван Рыбалко, он же депутат от «Единой России». Я рассматриваю обращение в иск как полемику с политическими оппонентами», — прокомментировал «Газете.Ru» депутат Сергей Обухов.

Собеседник уточнил, что не может согласиться с ключевой мыслью листовки: «Обухов — фашист», поэтому и обратился с иском. При этом он отметил, что отдает себе отчет «о тех условиях, в которых пройдет суд».

«Если суд удовлетворит иск, потрачу миллион на погашение задолженности по ЖКХ городской ветеранской организации.

У руководства организации есть деньги, чтобы выпускать листовку 100-тысячным тиражом, но нет денег для погашения коммунальных долгов, которые составляют порядка 250 тысяч», — подытожил коммунист.

На сентябрьских выборах в Госдуму Сергей Обухов планирует выдвигаться по округу, расположенному в Краснодаре, и, как предполагается, его оппонентом от «Единой России» окажется действующий мэр кубанской столицы Владимир Евланов. С прошлого года коммунист ведет широкую агитационную кампанию, собирая обращения краснодарцев и направляя по ним депутатские запросы.

В защиту мэра

Оппоненты Обухова — в частности, председатель городской ветеранской организации и депутат законодательного собрания от «Единой России» Иван Рыбалко — критикуют депутата за его агрессивную кампанию против действующего мэра-единоросса.

«Весной вышел информационный бюллетень Обухова, в котором он оскорбил действующего главу Краснодара, там было прямо написано: «Народный депутат» против «антинародного мэра». Глава города у нас скромный человек, он это пропустил, не стал судиться за развернутую оголтелую компанию коммуниста.

Мы посчитали необходимым выступить в защиту мэра», — объяснил Рыбалко «Газете.Ru» инициативу.

Удар по электорату

«Иск Обухова к представителям ветеранских организаций может свидетельствовать о том, что в штабе коммуниста начали принимать эмоциональные решения. С точки зрения предвыборной стратегии и тактики такой иск полностью необоснован и вреден для имиджа кандидата. Фактически данный судебный процесс может иметь очень серьезные имиджевые последствия для коммуниста. Учитывая количество ответчиков и сумму иска, рассмотрение дела может растянуться на все лето, то есть протянется красной нитью через всю предвыборную кампанию Обухова», — комментирует необычный процесс краснодарский политтехнолог Александр Топалов.

С Топаловым не согласен председатель кубанского отделения движения «Голос» Давид Канкия.

«Идет целенаправленная кампания по дискредитации Обухова как самого яркого оппонента действующей власти в регионе.

По некоторым замерам социологов, до четверти избирателей в Краснодарском крае поддерживают КПРФ, видимо, эта цифра кого-то не устраивает, — отметил Канкия. — Очень смешно, что депутат заксобрания жалуется на депутата Госдумы от другой фракции. На кампании Обухова это отразится, если эту историю начнут раскручивать СМИ».

Андрей Кошик, Краснодар 

«Безадресные льготы обходятся в 4 трлн рублей ежегодно»

Интервью с главой Пенсионного фонда России Антоном Дроздовым

Переход на более адресную социальную поддержку россиян сэкономит бюджетной системе до 300 млрд руб., сделать это правительство планирует до конца 2018 года. Об этом, а также о том, как пенсионная система сэкономила 1,5 трлн руб. за последние четыре года, в интервью «Газете.Ru» рассказал глава Пенсионного фонда Антон Дроздов.

— Антон Викторович, вы участвовали в дискуссии по социальному неравенству здесь, на ПМЭФ, расскажите, пожалуйста, какие сейчас существуют мнения и какой у вас взгляд на возможное решение проблемы?

— Да, я участвовал в панельной дискуссии по обсуждению вопросов, связанных с преодолением социального неравенства. Индекс социального неравенства в России в 1,7 раза выше, чем уровень, рекомендованный ООН, — на уровне развивающихся стран, ниже европейского.

Социальное неравенство негативно влияет на инвестклимат, рост экономики, поскольку признано, что в современной экономике человеческий капитал является основным драйвером роста.

Нужны комплексные меры, одна из них — эффективная соцподдержка нуждающихся. В нашей стране на социальную поддержку ежегодно тратится порядка 10 трлн руб., если вычесть пенсии, это 6 трлн, то остается 4.

Эти деньги в основном расходуются в регионах, получателями являются более 30 млн человек, и, конечно, встает вопрос, кого мы поддерживаем? Нужен принцип нуждаемости и адресность.

— Дискуссия об этом в правительстве идет довольно давно, что мешает решить проблему?

— Дело в том, что решение лежит в плоскости региональных властей, существует более 500 способов поддержки граждан, различных льгот. Каждый регион использует около 120 видов поддержки, включая муниципальные льготы.

Необходимо провести унификацию и дать «ключ» регионам для переформатирования этих льгот. Некоторые регионы уже начали процесс, и переход на более адресные льготы дал экономию от 5 до 7% средств. Мы посчитали, что в целом можно сэкономить до 300 млрд.

А чтобы это сделать унифицированно по всей стране, в прошлом году был принят закон о создании Единой государственной системы социального обеспечения, оператором этой системы утвержден Пенсионный фонд.

Эта система позволит создать единый социальный классификатор категорий получателей и получать информацию, сколько каждый гражданин получает поддержки и насколько он в ней нуждается. Дальше эта информация будет доступна как самому гражданину, так и властям, осуществляющим эту поддержку, чтобы они принимали меры.

— Можете привести примеры регионов, которые удачно провели перевод социальной поддержки на более адресный принцип?

— Я знаю про опыт Волгограда, Самары — они отказались от каких-то видов льгот в пользу других, и это дало эффект. Мы сейчас проводим эксперимент в трех субъектах — это Калуга, Алтайский край, Башкортостан, которые позволят нам более глубоко посмотреть на эти процессы и в течение двух лет внедрить этот проект, получить эффект. До конца 2018 года мы планируем это сделать.

— Как в этом году идет сбор страховых взносов?

— По последним данным, мы идем на 5,5% выше, чем в прошлом году, — неплохой показатель, с учетом того, что, по данным Минэкономразвития, фонд оплаты труда снизился относительно заложенного в бюджете. По ОМС — на 12,8% превышение.

Мы считаем, что система работает достаточно эффективно. С учетом того, что функция администрирования взносов со следующего года будет передана ФНС, а именно они являются представителем государства в процедурах банкротства, мы активно работаем с ними, чтобы они представляли наши интересы. Потому что сейчас большая доля предприятий находится на разных стадиях этой процедуры, и мы видим здесь определенные ресурсы.

— По пенсионным накоплениям несколько лет продолжается дискуссия — какая ваша позиция: они должны быть в обязательной или добровольной части?

— Минфин и ЦБ выступили с предложением о совершенствовании накопительного компонента, отдельно его отрегулировать, чтобы он носил квазидобровольный или квазиобязательный характер, имел самостоятельный источник — мы концептуально поддерживаем эти предложения, там есть нюансы, над которыми надо поработать, но если его сделать более рыночным и связать это с работодателем, с желанием работника дополнительно отчислять какие-то средства, это будет более эффективная система.

— В целом как бы вы сейчас оценили устойчивость пенсионной системы, что за последние годы удалось сделать?

— В 2012 году была утверждена долгосрочная стратегия развития пенсионной системы. Там несколько разделов, цель — обеспечить приемлемый уровень пенсионного обеспечения, а также устойчивость системы. Есть несколько направлений работы: первое — это тарифная политика, мы говорили о постепенном повышении предела облагаемого фонда оплаты труда. Также речь шла о распространении системы на мигрантов, мы усовершенствовали страховые взносы индивидуальных предпринимателей, дали выбор гражданам по накопительной системе.

Мы исходили из минимизации льгот, провели работу по легализации:

Роструд заставил работодателей заключить трудовые договоры с работниками, их количество составило порядка 2,2 млн человек, и мы 4,3 млрд руб. в прошлом году собрали дополнительных взносов от этой легализации.

Еще одно направление — совершенствование страховой системы, (мы ввели) дополнительный тариф на «досрочников», которые работают на вредных и опасных производствах, от этого мы получаем порядка 60 млрд руб. Кроме того, количество самих вредных и опасных рабочих мест сократилось на 350 тыс. Мы ужесточили вход в систему: в прошлом году было достаточно пяти лет страхового стажа, вне зависимости от размеров взносов, постепенно эта планка повысится до 15 лет стажа и минимум 30 баллов (зависят от размера страховых взносов).

Если бы не было всех этих решений, то трансфер в 2015 году был бы на 1,5 трлн руб. выше, чем был по факту — чуть больше 800 млрд руб.

— В этом году еще было решение больше не делать индексации пенсий работающим пенсионерам, и общую индексацию, по крайней мере в первом полугодии, провести только на 4%, а не на уровень инфляции. Вы можете сказать, какую экономию дали эти меры? Теоретически есть ли возможность для второй индексации пенсий в этом году?

— Сэкономить удалось 40 с лишним млрд рублей, по работающим пенсионерам.

Работает чуть больше 10 млн пенсионеров, соответственно, им не была проиндексирована пенсия, но перерасчет будет проведен по состоянию на 1 августа — правда, не больше 3 баллов.

Что касается индексации, то есть норма закона, согласно которой она производится по итогам полугодия с учетом возможностей федерального бюджета. Поэтому это вопрос анализа второго полугодия.

Елена Малышева

Россия > Госбюджет, налоги, цены > gazeta.ru, 16 июня 2016 > № 1803792 Антон Дроздов

«Верить мне надо обязательно»

Лидер партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов — в интервью «Газете.Ru»

— В 2012 году, будучи кандидатом в президенты, вы в одном из интервью заявили: «Истина заключается в том, что Путин неправ. Он ведет страну не туда. Я не хочу строить капитализм, а он строит капитализм, и ему нравится. А мне нравится новый социализм». Готовы ли вы и сегодня повторить, что Путин ведет страну не туда?

— Не готов, поскольку то, что вы процитировали, было сказано кандидатом в президенты от «Справедливой России» в адрес кандидата в президенты от «Единой России». Это была избирательная кампания. Мне же нужно было критиковать оппонентов.

— И как вам после этого верить во время выборов?

— Верить надо обязательно.

— То есть на самом деле вы считаете, что Путин ведет страну туда, куда надо?

— Я считаю, что президент Путин — это большое счастье для России.

Если бы был другой человек, нас бы дербанили как хотели. А Путин взял курс на суверенитет и независимую позицию России. В 90-е годы всем в стране рулил Госдеп. Расскажу вам один эпизод. Когда я был спикером Совета Федерации, в начале 2000-х ездил на завод в Воткинске, где делают ракеты. Там я испытал национальное унижение. Потому что я, председатель Совета Федерации, подъезжаю к нашему оборонному заводу, а мою машину досматривают американские сотрудники ЦРУ. Причем, что интересно, мы зеркально имели право делать то же самое в Штатах, но никто себе этого не позволял. Вот такой была ельцинская Россия.

— У ельцинской России было ощущение перспективы. Сейчас этого ощущения нет.

— Знаете, что-то я по поводу перспектив не помню. Было ощущение, что мы катились в тартарары. Да и какие перспективы в 90-е! Я в это время занимал пост первого зампредседателя заксобрания Петербурга, который тогда был бандитским городом. Убивают одного вице-губернатора — расстреливают на Невском, убивают депутата Госдумы. И никого не находят. Тишина.

— А сейчас убивают Бориса Немцова, память которого Госдума, включая депутатов вашей фракции, отказалась почтить минутой молчания. И тоже заказчиков не находят. Тишина.

— Плохо, что убивают Немцова.

— Так, наверное, не совсем правильно говорить, что в 90-е был только беспредел, а сейчас тишь да гладь.

— В 90-е просто сдавали все, что только можно. Вспомните, как вел себя Татарстан, какая у них была конституция. Какие конституции были у большинства республик. Страна шла к развалу. Поэтому если я говорю, что с приходом Путина ситуация изменилась, то это действительно так.

— С того момента, как Путин вернулся в Кремль в 2012 году, Дума приняла целый ряд ужесточительно-запретительных законов. И президент их подписал. Гайки продолжают закручивать и сейчас. Чего боится Путин?

— Я думаю, президент ничего не боится. Если гайки закрутились, значит, есть время закручивать гайки, но есть и время откручивать гайки. Сейчас уже время откручивать.

— Но никто не откручивает. Репрессивные законы продолжают принимать.

— Скажите спасибо господам из «Единой России».

— Почему только им? Все эти законы подписывает президент.

— Но сначала принимает Госдума. Как правило, большинством голосов ЕР.

— Но и ваша фракция нередко помогает единороссам. Например, за так называемые антитеррористические поправки Ирины Яровой, которые, в частности, предусматривают привлечение к уголовной ответственности 14-летних молодых людей, а также возможность ограничивать выезд граждан за рубеж по представлению ФСБ, проголосовали 50 депутатов «Справедливой России» из 64.

— Потому что речь идет о борьбе с терроризмом. Наша фракция исходила из того, что сегодня Россия находится в состоянии войны с международным терроризмом, а значит, мы должны защищаться. Поэтому необходимо ужесточать законодательство. А вот если говорить о внутренней политике — например, законодательстве о митингах, то, думаю, Госдума следующего созыва займется раскручиванием гаек.

— Под маркой борьбы с терроризмом зачастую принимаются законы, которые никакого отношения к борьбе с террором не имеют. Вспомним 2004 год, когда после теракта в Беслане отменили прямые выборы губернаторов, хотя никакой угрозы эта процедура не несла.

— Мы голосовали против и до сих пор считаем: нынешнее возвращение к якобы народным выборам губернаторов — это на самом деле не народные выборы. Потому что придуман «муниципальный фильтр». Мы говорим, что его нужно отменять, и это записано в программе нашей партии.

— Но вы согласны с тем, что под маркой борьбы с терроризмом нередко принимаются законы, которые не имеют непосредственного отношения к этой борьбе?

— Надо смотреть в каждом конкретном случае. Отмена выборов губернаторов, я считаю, была неправильной. Точно так же, как сейчас отмена выборов мэров. Это нарушает саму идею, дух местного самоуправления.

— Если президент ничего не боится, зачем тогда создается Национальная гвардия — новое силовое суперведомство, подчиненное напрямую президенту?

— У нас президент — верховный главнокомандующий. Вас ведь не смущало наличие в структуре МВД СОБРа и ОМОНа? Сейчас это все просто назвали по-другому, а функции те же. Абсолютно нормальное решение.

— Но зачем все же нужна именно новая структура?

— Чтобы в случае возникновения сложной ситуации оперативно принимать самостоятельные решения. Например, при нарушении границ нашего государства, возникновении там, скажем так, бунтов или массовых акций неповиновения.

Возьмем Кавказ. Вы же понимаете, что сейчас там вроде ситуация нормальная, но все может поменяться.

Или наша граница с Казахстаном, которая пока мирная и спокойная, но нужно быть готовыми ко всему. То, что происходит в Афганистане, Таджикистане, Узбекистане, — это очень сложная история.

— А если, допустим, люди выходят на площадь и устраивают мирный «народный сход», как это было в 2013 году после ареста Навального, — такие случаи относятся к тем, при которых надо использовать силы Нацгвардии? И следует ли относить к ним стихийные акции, организованные людьми, доведенными до ручки, например, невыплатами зарплат?

— Если говорить о массовых стихийных акциях, то я такой угрозы не усматриваю. Более того, мы поддерживали протесты дальнобойщиков. Я считаю, они правильно протестовали. Но вообще у нас есть закон о митингах. Народ просто так собраться не может. Он должен подать заявку.

— Прекрасный закон! А Конституция, между прочим, гарантирует право на мирные собрания.

— Замечательно. Значит, есть законодательство. Повторюсь: создание Нацгвардии — абсолютно здравое решение, главная суть которого в том, чтобы из МВД забрать самые боеспособные и дееспособные силы. Верховный главнокомандующий должен иметь отличные рычаги.

— Рычаги для чего? Когда глава государства создает новое силовое ведомство, напрямую подчиненное ему лично, а во главу этого ведомства ставит бывшего начальника своей службы безопасности, создается ощущение, что он чего-то всерьез опасается.

— Я Владимира Путина знаю с 1996 года. Поверьте мне, этот человек ничего не боится. Если бы он боялся, то сидел бы сейчас и подписывал бумажки под визой Барака Обамы. И никогда б не вернул Крым. Никогда.

— О последствиях присоединения Крыма никто особенно не думал. Тому же правительству не поручали просчитать ни экономические последствия, ни ущерб, который будет нанесен.

— Если говорить о нашем правительстве, оно вообще ничего не просчитывает. Оно профнепригодно. Даже когда после всех метаний решили остановиться на зимнем времени, забыли просчитать цену вопроса. Как будто этой проблемы нет.

— Ну конечно, у всех партий, включая отчасти и «Единую Россию», виновато правительство, а глава государства по традиции ни при чем. Но ведь кандидатуру Дмитрия Медведева предлагал президент. И все министры были согласованы с ним.

— Потому мы и критикуем правительство, тем самым сигнализируя президенту, что пора принимать кадровые решения.

— Что-то он вас не слышит.

— Услышит.

Я абсолютно убежден, что для Владимира Путина сигналом к началу перестановок будут результаты выборов в Госдуму 18 сентября. Я думаю, «Единая Россия» просядет, наша партия хорошо выступит, и коммунисты хорошо выступят.

— «Единая Россия» просядет по спискам. Но за счет одномандатников как минимум сохранит численность фракции, а как максимум — увеличит ее.

— Именно по одномандатникам она и просядет. Дело в том, что у них нет одномандатников. Это миф и блеф, что административным ресурсом можно принудить голосовать за одномандатников. Голосуют за личности. А личностей в «Единой России», мягко говоря, маловато. И они утратили полностью нюх. Привыкли за спиной Путина или еще кого-нибудь проходить в Госдуму по спискам, ничего не делая, ни за что не отвечая. Но сейчас придется отвечать. У нас для кандидатов от ЕР заготовлены вопросы, начиная от капитального ремонта и заканчивая индексацией пенсий. Все, «Единая Россия», привет тебе горячий!

Помяните мое слово, самые главные сюрпризы будут в одномандатных округах, где известные политики станут пролетать как фанера над Парижем. И будут избираться люди, очень непривычные для чиновничьих глаз.

— Упрекаете единороссов в отсутствии ярких лиц, но и сами потеряли несколько таких же: Оксану Дмитриеву, Геннадия и Дмитрия Гудковых.

— Давайте я продолжу: Гартунг, Бурков, Грешневиков, Аксаков, Хованская, Драпеко, Нилов, Сердюк, Тумусов (депутаты Госдумы от СР, которые считаются потенциально сильными одномандатниками. — «Газета.Ru»). Вот вам люди, которые могут победить в округах.

— Девять человек на всю партию?

— Из действующей фракции, по моей оценке, около двадцати депутатов наверняка выиграют одномандатные округа. Кроме этого, победят несколько руководителей региональных отделений, которые сейчас депутатами не являются. У нас будет много новых кандидатов, в том числе беспартийных.

— В середине февраля стало известно, что думские партии ведут переговоры о разделе одномандатных округов. Речь шла о том, чтобы в согласованных округах был кандидат только от одной парламентской партии, остальные просто не должны выдвигать своих людей. Секретарь генсовета ЕР Сергей Неверов утверждал, что инициатором соглашения стала думская оппозиция, хотя очевидно, что процессом управляет Кремль. Вы отрицали наличие межпартийного соглашения, но признавались, что ведете консультации в личном качестве. С кем?

— Я в личном качестве веду консультации по каждому округу с теми, кто там проявляется. До праймериз «Единой России» было не с кем вести консультации, потому что они сами не знали, кто где будет. Сейчас люди появляются, и я даю поручения своим коллегам поговорить с потенциальными оппонентами, у кого какие намерения. Разговор проходит по моей рекомендации примерно в таком ключе: «Ребята, уходите, пока не поздно, с этого округа, мы тут все равно победим».

— И единороссы тут же разбегаются в страхе кто куда.

— Не все, но некоторые прислушиваются.

— Давайте серьезно: с администрацией президента вы консультации на тему раздела округов ведете?

— Консультации не ведем. Но разговоры такие были. Просто обсуждали следующую ситуацию: мы считаем, что наши товарищи, которые в регионах входят в структуры «Народного фронта», должны быть поддержаны президентом.

И не надо выставлять в округах у таких наших товарищей представителей ОНФ. У меня сложилось ощущение, что к такому пожеланию прислушаются.

— С кем вы это обсуждали?

— У меня это обсуждает начальник штаба (депутат Госдумы Александр Бурков. — «Газета.Ru») с соответствующими структурами в администрации президента.

— Вы имеете в виду управление внутренней политики Кремля?

— Конечно.

— С первым замглавы администрации президента Вячеславом Володиным вы эту тему обсуждали?

— Нет. Никогда.

— А мы знаем, что обсуждали.

— Молодцы. С Володиным мы говорили как раз по поводу наших представителей ОНФ — что наши товарищи могут быть поддержаны «фронтом». Вот такое пожелание я Володину высказывал. Но никакого зафиксированного соглашения по разделу округов нет.

— Идет ли речь о том, чтобы в тех округах, где ваших кандидатов может поддержать ОНФ, единороссы не выдвигали своих людей?

— Как правило, единороссы тоже рассчитывают, что их сильный представитель будет поддержан «Народным фронтом». И если возникнет ситуация, что нашего кандидата поддерживает ОНФ, то я не сомневаюсь, что ЕР не будет там выставлять своего человека.

— Соответственно, и вы можете где-то не выставлять своих кандидатов?

— «Справедливая Россия» выставит кандидатов во всех 225 округах. Но в то же время мы реалисты. У меня есть расчет на несколько десятков сильных кандидатов, которых я буду готовить и вести к победе. А есть округа, где товарищи просто поучаствуют.

И еще. Вот мы выставляем по одномандатному округу партийца «Икс». Но он идет одновременно и в Госдуму, и в заксобрание (осенью одновременно с выборами в парламент состоятся выборы в заксобрания 38 регионов. — «Газета.Ru»). И мы понимаем, что с большой долей вероятности он думские выборы не выиграет, а в заксобрание пройдет. При этом у него появляются дополнительные возможности как у кандидата в депутаты. Например, будет условно два избирательных фонда.

— Вам не кажется, что это обман избирателей? Граждане ведь не будут понимать, куда намерен избраться человек. А если он еще и выиграет оба округа — и думский, и в заксобрание, то потом придется проводить довыборы. А это лишние траты из бюджета.

— Послушайте, люди не дураки, они прекрасно понимают, что в этом думском округе данный товарищ вряд ли выиграет. Они понимают, что он помогает, выполняет партийное задание, ведет работу за партию по всему округу, потому что это поднимает общий партийный рейтинг.

А еще дело в том, что иногда получаются парадоксальные вещи, когда те или иные кандидаты от других партий делают ошибки. Далеко за примером ходить не надо.

Беседа в Крыму — это просто подарок для всех других партий (имеются в виду широко разошедшиеся слова Дмитрия Медведева, сказанные в беседе с крымчанами: «Денег нет, но вы держитесь там. Всего хорошего». — «Газета.Ru»).

— Вообще-то слова премьера были несколько вырваны из контекста. Когда ты смотришь полное видео встречи, то понимаешь, что он просто дал честный ответ.

— Начнем с того, что это был ответ как минимум непрофессионала. Вместо того чтобы говорить об отсутствии денег, введите прогрессивную шкалу подоходного налога! Или вам жалко жирных котов?

— Мы тут не жирные коты, но тоже против прогрессивной шкалы. Потому что пострадает от нее в первую очередь средний класс.

— Наша партия предлагает начать прогрессию с заработка в 1 млн рублей в месяц. Средний класс будет в нише до миллиона. И если будет введен прогрессивный налог, его будут платить 500 тыс. человек. Все остальные будут платить 13%. С прогрессии мы получим 1,5 трлн рублей и положим в бюджет. В G20 единственная страна, которая имеет плоскую шкалу подоходного налога, — Россия. Значит, не хотят, нет политической воли. Жалеют, значит.

— Вы не находите, что в первую очередь политической воли нет у Путина? Вы предлагаете прогрессивную шкалу еще с тех времен, когда он был премьером.

— Владимир Путин в последний раз, когда мы на эту тему говорили, сказал: «Пока не время». Обратите внимание на слово «пока». Я вас уверяю, что в следующем созыве Госдумы будет прогресс.

— Сергей Михайлович, вы оптимист.

— Я не оптимист, а реалист. Наши идеи всегда пробивают дорогу. И эту мы пробьем. Осталось еще года два-три.

— А давайте представим, что у вашей фракции появляется большинство в Госдуме, вы можете законодательно ввести прогрессивную шкалу подоходного налога, но президент говорит: сейчас не время. Что будете делать?

— А здесь мы уже готовы дискутировать. Большинство — это большинство. Пожалуйста, накладывайте вето на решение Федерального собрания. Но, может быть, в этом созыве у нас еще не получится большинства, хотя я уверен, что нашу фракцию мы увеличим. А вот через 10 лет большинство будет.

— Вы не думаете, что, наоборот, на этих выборах недосчитаетесь многих избирателей, чьи ожидания обманули несколько лет назад? Ваша партия поддерживала митинги на Болотной и Сахарова, вы лично приходили в Госдуму с белой ленточкой. Но после выборов президента сделали резкий разворот, в том числе предав обструкции нескольких своих товарищей.

— Давайте начнем с того, где эти белоленточники сейчас. Вспомните интервью Геннадия Гудкова августа 2012 года: «Через четыре месяца я буду в Кремле». Ау, Гена Гудков, ты где? Что-то в Кремле его нет. А помните Координационный совет? Вершина демократии! Ау, Координационный совет, ты где? Одно дело — протестовать против результатов выборов, а другое дело — когда начали кричать: «Ату, долой, всех гнать!» А вы что хотите предложить? Господина Касьянова? Это, что ли, верх демократии? Других предложений у них нет.

— Что касается высказываний Гудкова, то людям свойственно ошибаться. Вы, помнится, заявляли, что выйдете во второй тур с Владимиром Путиным. И?

— Дело в том, что, когда идешь на выборы, обязательно нужно полублефовать. Надо говорить: второй тур будет, мы там всех победим. Это правила выборов.

— Значит, сейчас, когда вы говорите, что ваша партия займет на выборах в Госдуму место не ниже второго, тоже блефуете?

— Нет, не блефую. Я поставил перед каждым нашим товарищем конкретную задачу, которую он должен выполнить у себя в регионе. Если эта задача будет выполнена, тогда в следующем созыве этот товарищ станет, допустим, председателем комитета, моим заместителем во фракции… А не выполнит — будет рядовым депутатом.

— Что представляет собой избиратель «Справедливой России»?

— Среди наших избирателей значительно больше женщин, нежели мужчин. Женщины в возрасте примерно от 40 лет и до пенсионного возраста. Мужчины-избиратели старше — от 50 лет и выше. И, слава богу, буквально на прошлых региональных выборах у нас наконец-то появилась молодежь.

Но, к сожалению, наши избиратели в основном пока жители городов с населением меньше миллиона. В городах-миллионниках наш избиратель — это пенсионеры, включая работающих, причем, как правило, инженерно-технических специальностей. А село голосует традиционно: так, как скажет председатель колхоза. Село вытягивает единороссов, которые просто проваливаются в городах-миллионниках.

И еще хочу обратить внимание, что за нас с прошлого года военные стали голосовать.

— Они ушли от «Единой России»?

— Да. Но я думаю, что какая-то часть ушла от ЛДПР. Причем когда я говорю про военных, имею в виду не только военных пенсионеров, которые пришли к нам раньше, а действующих военнослужащих. Они видят, с одной стороны, нашу поддержку верховного главнокомандующего, для них это важно. Но также они видят абсолютно конкретные социальные предложения.

— Вы верите, что выборы будут конкурентными, открытыми, легитимными, как обещает Володин?

— Я верю и уверен в том, что они будут на порядок прозрачнее и честнее, чем выборы 2011 года.

— Потому что Кремль сейчас использует иную тактику, нежели раньше: ужесточили законодательство так, чтобы всех можно было отсеять на этапе регистрации, а сами выборы проводятся более или менее честно?

— Нет, потому что я знаю установку президента и его администрации. Когда меняли председателя горизбиркома в Петербурге, приехали представители администрации президента и ЦИК, и членам горизбиркома было сказано: если будет зафиксировано документально любое нарушение (переписка протоколов, «карусели» и так далее) — сядете в тюрьму. Точка. У членов горизбиркома лица вытянулись. Они таких слов никогда не слышали. И это была не шутка.

Но мы, конечно, не наивные люди и понимаем, что на местах все равно попробуют (сфальсифицировать выборы. — «Газета.Ru»). А хохма в том, что в тюрьму ведь пойдет конкретный исполнитель. Считайте, стрелочник, который будет говорить, что ему звонили и что-то требовали. Но теперь у него будет дилемма: либо выполнить то, что требуют, и сесть в тюрьму, либо поступить по закону. Я вас уверяю, совершенно другие выборы будут. Но поскольку на местах все равно станут действовать по старинке, то осенью увидим реальные посадки.

— В чем сегодня заключаются главные опасности для России, на ваш взгляд?

— Главная опасность — огромное социальное расслоение. Считается, что если коэффициент соотношения бедных и богатых превышен в 10 раз, то это угроза революции и социальных бунтов. У нас коэффициент превышен в 17 раз. Да, в России народ терпеливый, но рано или поздно терпение может кончиться.

— А вы не считаете опасностью для страны то, что власть в ней не меняется уже более пятнадцати лет?

— Нет.

— Почему?

— Стабильность.

— Не застой, не деградация, а именно стабильность?

— Пока стабильность.

— Вы, будучи гражданином России, как считаете: сколько лет Путин должен быть у власти?

— Я считаю, что с большой долей вероятности Путин пойдет в 2018 году на выборы, и народ его поддержит.

— Но вы лично как долго хотели бы еще видеть его у власти?

— Это неправильный вопрос, что значит, хотел бы? Вообще, сменяемость власти должна быть.

— И когда она должна смениться?

— Я пойму наш народ, который проголосует в 2018 году за Путина.

— Но вы сами сколько еще хотите видеть его у власти?

— Как народ захочет. Пройдут следующие шесть лет, а там посмотрим.

— Вы сами будете баллотироваться в президенты?

— Не знаю. Скорее всего, нет. Но сначала нужно пройти выборы в Госдуму.

— Почему нет? Устали от политики?

— Дело в том, что я дважды ходил туда. Результат известен.

— Бог троицу любит.

— Но с другой стороны, мы на президентских выборах продемонстрируем некий курс на обновление руководящих органов партии. Если на выборы президента от «Справедливой России» пойдет не ваш покорный слуга, а кто-то другой, то, возможно, это как раз будет человек, который спустя какое-то время, с большой долей вероятности, сменит меня на посту председателя партии. Почему нет?

Отдел политики 

Россия > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 16 июня 2016 > № 1803464 Сергей Миронов

Дорогие друзья! Я скоро буду прожитые годы измерять количеством премий «Призвание». Во всяком случае, это уже получается 16-я премия. И прежде всего позвольте поздравить всех лауреатов премии «Призвание» и всех, кто здесь собрался, с Днём медицинского работника.

Мы все пациенты, и всегда очень на вас рассчитываем. Считаем, что вы профессионалы самой высокой степени. Это так и есть, потому как в этом зале собрались лучшие представители врачебной профессии. Это и врачи, и медицинские сёстры, и фельдшеры, и все, кто помогает нашей медицине.

Я сейчас слышал добрые слова про наш национальный проект «Здоровье». Действительно, тогда мы смогли подтолкнуть очень важный процесс дооснащения всей нашей медицинской системы современным оборудованием.

Человек так устроен, вы лучше чем кто бы то ни было это знаете: человеческая память обычно хорошие вещи оставляет, а такие не очень хорошие старается куда-то спрятать подальше. Я вот относительно недавно, в 2014 году, приехал в Крым, который вернулся в Россию, и имел возможность сравнить, что делали в последние годы для медицины мы и в каком состоянии находилась в 2014 году медицина Крыма. Честное слово, мне было приятно, что мы не потеряли эти годы. Конечно, мы и в Крыму всё сделаем так, как надо, там будет самая передовая медицина, там будут самые лучшие виды оборудования. Но я хочу вас заверить, что мы на этом останавливаться не будем. Мы и дальше будем вкладывать деньги в медицину, переоснащать медицину, готовить блестящих специалистов, вкладываться в науку, в образование. Только в этом случае у нашей страны есть будущее, потому что будущее – это современные, в том числе медицинские, технологии, и мы это понимаем.

Я хочу от имени огромного количества наших людей, практически от всех нас, сказать вам огромное спасибо за всё, что вы делаете. Низкий вам поклон за то, что вы выбрали эту профессию – очень сложную, тяжёлую. Да это и не профессия – призвание на самом деле.

Сегодня представители армий стран — участниц конкурса «Десантный взвод-2016», входящего в программу Армейских международных игр, прибыли в Новороссийск, где в течение 2 дней проведут заседание и посетят полигон Раевский Воздушно-десантных войск (ВДВ).

Делегаты обменяются мнениями по порядку и правилам проведения конкурса, а затем на полигоне осмотрят препятствия и площадки, в том числе водные, где десантникам предстоит продемонстрировать свое мастерство.

В заключение представители армий стран — участниц проанализируют увиденное и выскажут свои мнения и предложения на «круглом столе».

Посещение мест проведения конкурса на полигоне Раевский будет проходить под руководством главного судьи состязаний — заместителя командующего ВДВ России генерал-лейтенанта Андрея Холзакова.

Справочно:

Конкурс «Десантный взвод-2016 пройдет на полигоне Раевский под Новороссийском с 3 по 12 августа. Он включает следующие этапы: «Десантирование в составе взвода, совершение марш-броска», «Индивидуальная гонка на БМД(БТР)», «Индивидуальный биатлон в составе взвода без экипажей, стрельба из стрелкового оружия и гранатометов», «Спринт на БМД (БТР)», «Спринт взвода без экипажей, стрельба из стрелкового оружия», «Гонка преследования на БМД (БТР) со стрельбой на плаву», «Ориентирование по выбору в составе отделений (гонка патрулей), без экипажей», «Эстафета на БМД (БТР)», «Гонка горная без экипажей, преодоление горной полосы препятствий, стрельба из стрелкового оружия и гранатометов (эстафета)», «Индивидуальный прыжок на точность».

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

В Керченском проливе проведено бассейновое учение по поиску и спасанию

15 июня в южной части Керченского пролива под руководством МСКЦ Новороссийск ФГБУ «Администрация морских портов Черного моря» проведено бассейновое учение на тему «Поиск и спасание людей, терпящих бедствие на море. Приведение в готовность органов управления и сил. Управление силами и средствами при поиске и спасании людей, терпящих бедствие на море».

По замыслу учения МСПЦ Керчь приняло сообщение от капитана пассажирского парома «NNN» (судно условное) о том, что после пересечения Керченского пролива и швартовки в порту Крым установлено отсутствие на борту трех пассажиров. По решению МСКЦ Новороссийск координатором поисково-спасательной операции назначен МСПЦ Керчь. Поставлена задача произвести морской поиск пропавших людей силами аварийно-спасательной готовности, несущими дежурство в Керченском проливе с привлечением сил взаимодействующих организаций на бассейне.

В ходе учения отработана организация оповещения и развертывания органов оперативного управления при возникновении чрезвычайных ситуаций в Керченском проливе, действия сил и средств, дежурных смен МСПЦ Керчь и МСПЦ Тамань при поиске и спасании людей, терпящих бедствие на море.

В учении принимали участие от Азово-Черноморского филиала ФБУ «Морспасслужба Росморречфлота» - морской буксир «Залив», буксир «Импульс», спасательный катер «Хайтек-75», от ФГБУ «АМП Азовского моря» - Служба капитана морского порта Кавказ, рейдовый катер «Алмаз».

Учение прошло успешно, учебные цели достигнуты, поставленные задачи выполнены.

Михаил Державин: «Три театра, три жены, один Арбат»

Елена ФЕДОРЕНКО

15 июня исполняется 80 лет Михаилу Державину — любимому всеми пану Ведущему из легендарного «Кабачка «13 стульев». Михаил Михайлович служит искусству седьмое десятилетие, из них полвека — в Театре Сатиры. Кроме того, на его счету изрядное количество эстрадных миниатюр и работ в кино. Накануне юбилея народный артист России ответил на вопросы «Культуры».

культура: У Вас немало ролей в текущем репертуаре, часто играете?

Державин: Последние месяцы прихворнул — мышечная недостаточность. А когда на сцене трудновато двигаться, это неудобно. От спектаклей меня пока освобождают — благо на каждую роль есть дублер. Уже не мальчик. Встречаюсь со зрителями на творческих вечерах.

культура: Вы родились в семье известного актера, народного артиста РСФСР и лауреата Сталинской премии Михаила Степановича Державина. Профессию выбрали, чтобы продолжить дело отца?

Державин: Вообще-то, я и не думал, что можно заниматься чем-то другим. Вырос среди артистов на Арбате. Мне казалось, театр — самое важное в жизни, а Арбат — главный район Москвы. Меня принесли из роддома в квартиру дедушки, маминого отца, в Лёвшинском переулке. Напротив, подъезд в подъезд, стоял первый дом Театра имени Вахтангова. Вскоре неподалеку для вахтанговцев построили новый — 8-этажный, там папа получил квартиру. Вплотную — Театральное училище имени Щукина. По соседству жили Рубен Симонов, Цецилия Мансурова, Андрей Абрикосов, Виктор Кольцов, да все знаменитые вахтанговцы-первооткрыватели.

Здесь, где мы сейчас разговариваем, прошла моя жизнь, только однажды я удалялся к одной из жен. Отсюда 75 лет назад мы отправлялись с Театром Вахтангова в эвакуацию в Омск. Папа приехал позже, поскольку в Москве завершались съемки фильма «Дело Артамоновых», где он играл главную роль. Срочный выезд труппы организовали потому, что при первых налетах на столицу в здание попала бомба. Папа тогда дежурил на крыше, к счастью, не пострадал.

В Омске для меня продолжалось вполне счастливое детство. Нашу семью (в дороге появилась на свет сестра Таня) приютила одна из руководителей горисполкома Анна Львовна Ложкина, жившая в старинном особняке на высоком берегу Иртыша. Во дворе собирались актеры, приходившие к папе. Я знал их не только как приятелей отца, но и по спектаклям, по кино, хотя меня, маленького, водили на фильмы редко. Чаще брали в театр — вахтанговский репертуар шел во время войны на сцене Омского театра драмы. Воспоминания об эвакуации ничуть не стерлись: внимание людей, разместивших театральные семьи, веселые постановки (на серьезные я, конечно, не попадал), рыбалка, покрытый толстым льдом Иртыш, сверкающий в лучах солнца. Мы катались на санках, учились стоять на коньках. Взрослые при нас, детях, на военные темы не говорили, а читать я еще не умел. Никакого уныния, один оптимизм — никто не сомневался в победе. Спустя многие годы я побывал в Омске с Шурой Ширвиндтом на открытии нового здания Музыкального театра, спроектированного его женой Натальей Белоусовой. Как долго мы бродили по дорогим мне местам!..

Когда вернулись из эвакуации в Москву, Вахтанговский еще ремонтировался и труппа играла в помещении ТЮЗа. Часто вместе с актерами ходил на утренники, по дороге слушал всякие истории, случаи забавные и серьезные. Так что театр вошел в меня с детских лет, и навсегда.

культура: Ваша дружба с Ширвиндтом — уникальный образец братства. Вас даже представить по отдельности непросто. Как познакомились?

Державин: На первом этаже нашего дома жил Дмитрий Николаевич Журавлев — замечательный чтец, народный артист СССР, тоже вахтанговец. По традиции праздники отмечали сообща. В семье Журавлевых, где росли две дочери, взрослые устроили детям елку. Шура тут был своим, его родители (папа — замечательный скрипач и мама — редактор Московской филармонии) дружили с хозяином. Тот Новый год помню прекрасно. Святослав Рихтер импровизировал на рояле и, представляя нас, спрашивал: «Кто это?» Все хором кричали: «Это — Мишка, а это — Шурка». Так и познакомились. Нина Дорлиак тоже принимала участие в игре, пела с нами, мы танцевали, а потом — пир с домашними пирогами. Наверное, такие праздники как-то готовили нас к будущей творческой стезе. Актерская профессия казалась мне самой главной, и в результате перешел в соседний подъезд — поступил в Театральное училище имени Щукина.

культура: И тем не менее в Вахтанговский не пошли…

Державин: Хотя собирался, ведь там служил папа, да и диплом я получил с отличием. Тогда всех выпускников сразу призывали в армию, а хотелось-то играть, сниматься. Бронь от армии была только у Театра имени Ленинского комсомола, и добился ее тогдашний директор Анатолий Андреевич Колеватов, муж замечательной вахтанговской актрисы Ларисы Пашковой. Он явился на прием к министру культуры Фурцевой: «Екатерина Алексеевна, комсомольцы на сцене выглядят старовато, а молодежь забирают в армию». Та позвонила в Министерство обороны и вытребовала поблажку для ленкомовских ребят. Так что в армии я не служил, но военных разного ранга играл много.

культура: Три театра, три жены…

Державин: И один Арбат. Когда Колеватов ушел из театра, мы остались бесхозными. Группу артистов, в том числе и меня, перевели в Театр на Малой Бронной, где не у всех что-то складывалось. В те годы нас уже знали коллеги, театральная общественность, связующим звеном был Дом актера: под руководством Шуры Ширвиндта мы участвовали в знаменитых капустниках. Приятно, что сохранились записи наших выступлений, где мы рядом с корифеями — Михаилом Жаровым, Леонидом Утесовым, Михаилом Царевым.

Андрей Миронов пытался перетащить меня и Шуру в Театр Сатиры: «Давайте вместе работать, Плучек вас очень любит». Я, может быть, более мягкий человек, чем Шурка, но на серьезные поступки решался первым. Первым и перешел к Плучеку. И Ширвиндт недолго маялся — последовал за мной. В Сатире нас приняли великолепно, прижились мы быстро. Вот и три театра.

культура: А три жены?

Державин: К рассказам о знаменитейших отцах моих первых жен относился с юмором. Обожаемый всем народом Аркадий Райкин, Семен Буденный — маршал, трижды Герой Советского Союза, кавалер Георгиевского креста всех степеней. О женах, а не только об их родителях, у меня самые лучшие воспоминания. И отношения с ними до сих пор хорошие. С Катенькой Райкиной, моей однокурсницей, мы поженились совсем юными. Вместе прожили недолго — студенческие браки, как правило, недолговечны, а период замечательный: молодость, надежды и, конечно, общение, разговоры о театре с великим Аркадием Исааковичем.

Второй брак был с Ниночкой Буденной. Жили хорошо, почти 20 лет. А потом как-то все пошло на излет. И у меня, и у Нины — навал работы, захлестнула вдребезги. Все дрожало, менялась страна, мы — тоже. Расстались очень мирно, у нас с Ниной потрясающая дочка Маша, два взрослых внука, дружим. С доченькой вижусь часто, когда я находился в госпитале, она регулярно меня навещала. Узнаю породу своей мамы, которая умела выстраивать отношения в доме. Папа умер, не дожив до 50, мама больше не вышла замуж и воспитала троих детей в атмосфере любви и заботы.

культура: Встреча с Роксаной Бабаян — это судьба?

Державин: Нас познакомил муж моей сестры Боря Владимиров. Помните эстрадный дуэт двух старушек — Авдотьи Никитичны и Вероники Маврикиевны? Боря со своим партнером Вадимом Тонковым заманили меня на гастроли: «Миня, ты расстался с Ниночкой, поедем — отвлечешься». Я действительно переживал, начался отпуск, а чем заниматься — не знал. И полетел в Джезказган в набитом артистами самолете. Перед посадкой Боря представил мне незнакомку: «Это наша девочка Роксаночка Бабаян, мы ее очень любим». Я остолбенел — тоненькая, обаятельная…

культура: Темноглазая и темноволосая, как и предыдущие жены?

Державин: Да, мой тип. Имя-то Роксаны Бабаян я знал, думал, что она — большая восточная тетка. На радио вел передачу «После полуночи», записывали эту программу часов в 10 утра, до репетиций в театре. Часто объявлял: песню композитора такого-то поет Роксана Бабаян. И убегал в театр.

В самолете мы сели рядом и разговаривали. Оказалось, у нас ситуации одинаковые: оба разводимся. Дела семейные не обсуждали, но так получилось, что о главном друг другу сказали. Вышли из лайнера, как старые знакомые. Случается иногда такое моментальное сближение. Те несколько дней в Казахстане я не отходил от Роксаны ни на шаг. Выступали в городе и на космодроме Байконур, нас замечательно принимали. В Москве выяснилось, что и квартирный вопрос у нас общий: я ушел из буденновского дома, Роксана — от мужа. А мудрая моя мама заметила: «Миня, я вижу, какими глазами ты на нее смотришь, переезжайте-ка ко мне, возвращайся на Арбат». Как-то вот просто сказала — и все. Я, конечно, Роксане: «Рок, мамочка зовет нас». Она: «Давай подумаем». «Подумали» — и уже 35 лет дома, на Арбате.

культура: Давно я услышала от молодой тогда Роксаны удивившие меня слова о том, что мы выходим замуж не за человека, а за всю его семью. Как Вас приняли новые армянские родственники?

Державин: Они жили в Узбекистане. С мамой Роксаны, композитором и очень хорошей женщиной, я общался немного. Папа — профессор, один из руководителей Института инженеров железнодорожного транспорта в Ташкенте, приезжал часто в Москву, и мы были в близких отношениях. С Юрой, чудесным двоюродным братом Роксанки, профессором, психиатром, — абсолютно родные люди. Мои дочка, сестра, племянник дружат с ним все три десятилетия — срок нешуточный. В замечательных характерах семьи Бабаян армянские гены и ташкентский уклад перемешаны многонациональным Советским Союзом. Мне это нравится, как и вкуснейшие блюда, которые готовит, импровизируя по рецептам разных народов, моя жена.

культура: О Вашем театральном братстве многое известно, но Вы ведь еще и провели немало лет среди военачальников, руководителей страны — какие они?

Державин: Люди грандиозные, образованные, совсем не простаки, какими их иногда представляют. И — с удивительным юмором. Вот какой был случай. Однажды утром выхожу из дома № 3 на улице Грановского, сейчас ей вернули историческое название — Романов переулок. У подъездов стоят и обмениваются репликами соседи — великие военные, маршалы, герои, знакомые стране по учебникам истории и кинофильмам. Не спешат к своим автомобилям: место работы — Генштаб — поблизости, водители — наготове. Ждут Семена Михайловича. Я подошел, поздоровался. И вдруг рядом оказывается мужичок — такой скромный, прилично одетый. Прямо застыл, глаза начали вылезать из орбит, заговорил, как завороженный: «Боже мой, это Ворошилов». Переводит взгляд: «Да это же сам Рокоссовский! И Тимошенко…» Тут из подъезда выходит Семен Михайлович. Слов уже не хватает, и прохожий с восторгом и нараспев произносит нечто ненормативное. Потом видит меня и выдает — с придыханием: «Державин из «Кабачка». Как же грохнула вся компания, хохотали до слез. А мужичок, которого никто не одергивал, тихо пошел дальше, по-моему, подумав, что ему все приснилось.

Как-то возвращаюсь после спектакля и отвечаю на телефонный звонок. Звонит Элла, дочь маршала Жукова, приглашает зайти. Иду, она сразу: «Познакомься, это мой папочка — Георгий Константинович». Жуков сидит за столом, в кофте джерси зеленого цвета и белых валенках, прошитых кожаными полосочками, — таких, как у горьковского Егора Булычева во многих спектаклях. Меня поразили могучие плечи и большая голова маршала. Георгий Константинович встал поздороваться, и я увидел, что он ниже меня ростом. Он заметил мое удивление, повисла пауза. Выяснилось, Элла позвала меня, чтобы я рассказал все, что знаю о фильме «Великий перелом» Фридриха Эрмлера, где мой отец играл генерал-полковника Муравьева, командующего фронтом. Прообразом этого героя был маршал Жуков. К слову, в роли водителя Муравьева снялся Марк Бернес. Жуков слушал внимательно, потом помолчал, похлопал меня по плечу: «Ну, мне пора, спасибо большое за отца и за твое искусство». Такая приятная встреча.

За столом с великими соседями я оказывался редко. Даже на юбилее Семена Михайловича, когда собрались все маршалы, старался не засиживаться, было неудобно: чувствовал себя разведчиком из другой державы. Странные ощущения — жить среди тех, кого играют твои коллеги. Они разговаривали оживленно, свободно общались, много шутили. В быту были какими-то домашними, спокойными и человечными. Они знали меня по театру и кино, но больше всего — по «Кабачку «13 стульев». И часто им интересовались.

культура: Популярность накрыла Вас после «Кабачка»? Пана Ведущего любила вся страна.

Державин: С первого курса училища я снимался в массовках — подрабатывал, чтобы помогать маме и двум младшим сестричкам. Потом меня, студента, режиссер Юрий Егоров пригласил на роль комсомольца Жени Горовского в фильме «Они были первыми». Там сложилась отличная компания: Лиля Алешникова, Марк Бернес, Ульянов — его я звал просто Мишей. Картина получилась хорошая. Затем пошли роли в театре, капустники в Доме актера, развлекательные передачи «Добрый вечер», «С добрым утром!». Начальству я нравился — может, характер подходящий, а может, потому что умел напевать песенки. Не думайте, про вопрос я не забыл, это я о том, что предшествовало популярности. Меня уже знали, я уже обзавелся знакомствами.

Мысль сделать программу по материалам сатиры и юмора стран народной демократии пришла в голову актеру нашего театра Саше Белявскому. Он стал первым Ведущим, потом предложил мне его заменить. Я отшучивался: «Сань, мечту твою, думаю, воплощу в жизнь — поработаю». Так болтали, а потом больше сотни серий наснимали. В то время, когда я стал паном Ведущим, уже построили Останкинский телецентр, обновились интерьеры «Кабачка». Менялись и авторы, миниатюры поляков и сочинителей из других социалистических стран разбавлялись произведениями наших соотечественников. Постепенно образовалось поколение авторов-юмористов, писавших для «Кабачка». Григорий Горин, Аркадий Арканов, Марк Захаров — все нас очень поддержали.

Сначала казалось необычным, что советское телевидение показывает, как люди расслабляются за чашечкой кофе, болтают, судачат на разные темы. Но постепенно зрители стали следить за трогательными и немного наивными отношениями, объединявшими персонажей. О том, что происходит между ними. Всерьез обсуждали, спорили, пытались предугадывать повороты событий.

В «Кабачке» собрался замечательный коллектив, и съемки способствовали, конечно, росту интереса к нашему театру. Хотя, с другой стороны, бывало и такое: играем Островского или Чехова, а из зала слышим: «Пан Ведущий, пани Моника, пан Директор». Валентин Николаевич Плучек поначалу сердился на такую реакцию, но вскоре понял, что «водой мельница стоит, да от воды ж и погибает». «Кабачок», повторю, помогал популярности Театра Сатиры. Мы только появлялись на сцене, а зал уже гремел аплодисментами.

культура: По телевизору нет-нет, да и показывают смешную миниатюру «Эльдар», где Вы в дуэте с Александром Ширвиндтом играете даму. Как Вы себя чувствовали в дамском обличье и какой должна быть женщина?

Державин: Решили с Шурой так поздравить с юбилеем Эльдара Рязанова в концертном зале «Россия». Мой персонаж, поклонница-иностранка, говорит на тарабарщине — я могу имитировать иностранную речь часами, — а герой Ширвиндта переводит ее признания. Я переоделся в женское платье и оказался вылитой Таней, моей сестрой. Туфли купил в большом магазине на Краснопресненской. Пока примерял серебристые босоножки, покупатели не скрывали удивления: не с ума ли сошел? Продавцам-то я объяснил сразу, и они меня полюбили, при каждом моем появлении там сразу предлагали дефицит.

А в женщине главное — обаяние. Впрочем, и для мужчины это важно. Иногда заговорит тощая (или полная), странная, чудная особа — и ты взгляд не можешь отвести, она преображается, становится милой и очаровательной. Ценю юмор, умение хорошо готовить, любить тех, кто рядом, и вести себя в обществе. Ведь встречаются и такие дамы: выпьют 50 грамм и начинают руководить. Всё знают.

культура: Читала, что Гаврила Романович Державин — Ваш предок.

Державин: Конечно, это ошибка, но роднит нас не только фамилия. Мои отцовские корни уходят к державинским крепостным по фамилии Захаровы. В начале 90-х случилась забавная история. Приехали мы на гастроли в Казань. Президент Татарстана Минтимер Шаймиев предложил осмотреть деревню Державино, построенную во времена Гаврилы Романовича. Поехали с директором нашего театра Мамедом Агаевым в правительственной машине. Оставили ее у околицы, пошли пешком. Деревня большущая, со светлыми одноэтажными домами, чистыми шторками на вымытых окнах. Справа — реставрируют старинный православный храм, слева — мечеть, новенькая, недавно возведенная и похожая на космический корабль. Выходной день, непогода, прохожих нет, село будто вымерло — все сидят по углам. Только вдалеке, в овраге, немногочисленная погребальная процессия, из нее отделяется и идет к нам милиционер: «А вы-то что здесь делаете?» Мамед улыбнулся: «Вот, Михаил Михайлович приехал приватизировать свою деревню». Страж порядка призадумался, ведь то было время, когда все приватизировали. Возвращались назад мы под аккомпанемент приветствий — из всех окон нам махали руками, новость разлетелась быстро.

культура: Как же Вы из Захаровых получились Державиными?

Державин: Папа мой был Захаров. Когда поступал в театральное училище, ему посоветовали поменять фамилию — среди учащихся уже числились Захаровы. Он решил стать Державиным, потому что крепостных Гаврилы Романовича в его подмосковной деревне называли «державинские».

культура: Защита животных — дело только Роксаны, известной активной позицией в этом вопросе, или Ваше тоже?

Державин: С детских лет в доме у нас всегда водились собачки и кошки. Первый питомец — от клоуна Карандаша. После премьеры новой цирковой программы мы с папой зашли его поздравить, и Михаил Николаевич сказал: «Хочу подарить вашему сыну новорожденного щенка — маленького, у вас квартирка небольшая, знаю, но детей — трое, пусть радуются». Протянул чудное создание — пушистое, черно-белое, породы гриффон. Именем олененка из популярного тогда диснеевского мультика мы его и назвали. Бэмби надолго поселился у нас на Арбате. Роксанка тоже обожает собак, на даче с нами две псины: немецкая овчарка и здоровенная дворовая. Однажды Роксана принесла домой медвежонка в специальной клеточке, ей подарили его в самолете. Отдали в зоопарк, потому что два Михаила в одной берлоге — многовато.

культура: О чем чаще всего думаете?

Державин: О том, как интересно сталкивается старое с новым. Из окна вижу, как колышется посаженная мною во дворе береза, она уже переросла пятый этаж. Брожу по Арбату, где ездил на машине товарищ Сталин, а мы — мальчишки — ему салютовали. Вспоминаю особняки, кто в них бывал да живал. Уже нет ни трамваев, ни троллейбусов, а уцелевшие домики спрятались за небоскребы. Иду в потоке людей, многие узнают, здороваются. Живу между неспешным прошлым и современной круговертью.

Россия > СМИ, ИТ > portal-kultura.ru, 16 июня 2016 > № 1795023 Михаил Державин

Тучи над городом встали…

Приезжать в Севастополь уже в третий раз за последние полгода мне было любопытно и тревожно одновременно. К тому же подгоняло желание увидеть во все», поинтересоваться тем, что происходит в городе «русских моряков» о чем нынче спорят в Законодательном собрании и в пол голоса говорят в администрации «адмирала на губернаторстве», господина Меняйло.

Почти полгода назад, герой февральских событий 2014 года Алексей Чалый подал заявление об уходе с поста председателя Законодательного собрания, вызвав в городе разные кривотолки. Местный бизнесмен, Николай Мирошниченко, с которым я разговаривал в свой прошлый приезд, в феврале, говорил, что Чалый просто устал от противостояния с губернатором.

- Они оба упертые, друг другу ни в чем уступить не хотят. Чалого можно и нужно уважать как отважного человека и бизнесмена. Но вот государственный деятель и политик из него получился непоследовательный. Подал заявление, так уходи, а он еще три с лишним месяца председательствовал на заседаниях городского парламента, то ли мутил, то ли выжидал чего то.

Помолчав, бывший офицер флота дал характеристику адмиралу Меняйло:

- Сергей Иванович - жесткий, бескомпромиссный, умеет брать ответственность на себя. Но и он как политик по меньшей мере выглядит странно. То, что его сильно поддерживает Москва - на самом деле блеф. Просто сейчас он наделает еще больше глупостей и ошибок, и ему найдут замену.

Еще одна местная жительница, Татьяна Николаевна Недорубова эмоционально рассказывала, какой на самом деле «бяка» этот Чалый, который хотел поставить «интересы города» в угоду своим бизнес - интересам, и заставить депутатов голосовать так как ему хочется по вопросам собственности. И наоборот хвалила Меняйло, замечая при этом, что среди тех, кто их окружает есть лизоблюды, есть прохвосты, а порой попадаются и откровенные провокаторы.

- Сама я в Севастополь приехала 15 лет назад из «внутренней Украины» - Винницы. А муж не захотел перебираться. Он у меня украинец, сразу сказал, что тут русским духом пахнет, что ему не нравится абсолютно. Пришлось развестись, а в прошлом году приехал умолял вновь выйти за муж, чтобы российское гражданство получить, и какие-то льготы.

Бойкая женщина, вхожая в кабинеты исполнительной и законодательной власти, активная общественница утверждала, что еще осенью 2014-го Чалый «пристроил» в парламент своих знакомых, людей не слишком компетентных. А причина в том, чтобы свои люди имели хорошие зарплату. Такое вот мнение.

Другие севастопольцы, с которыми довелось пообщаться в этот раз либо беспощадно ругали губернатора, называя его медведем в посудной лавке, либо обличали в коварстве и непоследовательности Чалого. И еще мои собеседники убежденно говорили: город в результате противостояния двух личностей приходит в запустение.

Сам я убедился в правоте их слов. Я ведь бывал в этом городе славы русских моряков и в 2011-м, и в 2014-м годах. Да, он и тогда выглядел несколько обветшалым, даже провинциальным, но запустения и уныния, которое довелось наблюдать сейчас - в конце декабря, и в первую неделю февраля, и в мае неприятно поразило.

Город и горожане устали от распрей власть имущих, Люди обеднели, несмотря на то, что зарплаты у тех, кто занят в госсекторе, выросли, и пенсии тоже. Но выросли, причем, в разы, и цены на продукты. В мае 2014-го и в мае 2015-го многие продукты завозились из соседних областей Украины, и стоили на 30-40 процентов дешевле чем в Москве. Сейчас молоко, кефир, сыр, яблоки, лимоны, апельсины и водка (все это я покупал в разных магазинах во все свои приезды) стоили столько же, а то и дороже чем в Москве. И у людей уже появились упаднические настроения, они не надеются, что все быстро образуется.

Прогуливаясь вечерами по улицам Севастополя, я видел и «гастарбайтеров» - афроамериканцев, и опустившихся на дно жизни алкоголиков обоего пола вполне трудоспособного возраста, видел драку двух парней из-за того, что один из них осквернил своими испражнениями обелиск ветеранам войны, а второй избил его за это.

В городе становится все больше маргиналов. В том числе потому, что два года назад здесь довольно быстро «осчастливили» российским гражданством выходцев из сел западной Украины, которые приехали сюда за несколько месяцев до известных событий на временную работу, а потом стали требовать жилье, пусть даже комнату в домах барачного типа, прописывались, а потом перевозили семьи. Помимо неэффективного, по мнению жителей, управления распоряжения правительства раздражают активную часть граждан. Жители до сих пор с недоумением и возмущением говорят о крайне неоднозначным распределением городской земли в Севастополе и «реконструкции» Херсонеса Таврического с покрытием его территории плиткой.

Недавно без понятных причин состоялась замена мраморных элементов в центре города на дешевый известняк. Мало того, что весь центр Севастополя считается архитектурным памятником, так еще и зима с частым переходом «через ноль» почти разрушила новые детали вскоре после установки. Чтобы соблюсти объективность я попросил прокомментировать услышанное и увиденное местного жителя, писателя Платона Беседина.

- Почему за несколько месяцев у многих жителей в худшую сторону изменилось отношение жителей город к Алексею Чалому и в лучшую к Сергею Меняйло. Это результат пропаганды или отражение реальности?

- Есть реальные дела, которые говорят лучше всякой пропаганды. Прежде всего, в культурной и социальной сфере. Пропагандой же у нас занимаются другие люди и часто дискредитируют ей и самих себя, и город. Нужно понимать, что Меняйло стал губернатором – в сложное время, прямо-таки скажем, и тот же Чалый эту ношу на себя брать не захотел. Все сразу не решишь, но поступательное движение есть, и время сейчас работает на Меняйло, потому что проблемы потихоньку, но решаются, и это конкретные результаты деятельности губернатора. Все больше людей понимают, что сразу, как то многие хотели, ничего не бывает. Чалый же серьезно подорвал свой авторитет этой игрой в ромашку с уходом – не уходом с поста спикера Заксобрания. Это не лучшая рекомендация степени его ответственности и решительности.

- Как на ваш взгляд отреагировали на только что прошедший кинофестиваль «Золотой Витязь» жители города? И нужно ли в мае проводить два фестиваля кино?

- Есть очень важный момент – никто не должен, что называется, перетягивать на себя одеяло, стремиться к первенству, но все, каждый, обязаны работать на благо города, работать в тандеме, работать в гармонии, не уничтожая, но дополняя друг друга. У самого разного рода фестивалей это, к сожалению, часто не получается: они устраивают соревнования, а необходимо обеспечить преемственность. И очень важно сказать ещё вот что: «Победили вместе» проводится в Севастополе 12-й раз. Этот фестиваль проходил и в трудное время, этот фестиваль сделал многое для российского Севастополя и Крыма, русского Севастополя и Крыма. «Золотой витязь» только получил севастопольскую прописку, когда это отчасти стало трендом.

- Платон, каков ваш прогноз развития политической ситуации на ближайшее время? Как она будет развиваться, к чему приведет «согласие» или «перемирие» двух ветвей власти города?

- Буду банален – надо работать. Будет результат – никто слова поперёк не скажет. Уверен, никакого «картельного» протеста не будет, потому что ветви власти по своей сути, по своему предназначению обязаны работать слаженно и чётко, не вмешиваясь, но дополняя компетенции друг друга. Чем организованнее, чем жёстче будет власть, тем лучше.

Андрей Князев

Недаром помнит вся Пальмира

Александр Проханов

Оренбуржье. Среди хлебных полей, удивительных рощ, перламутровых холмов вдруг взлетает ракета "Сатана". Но в ней заключён не взрыв, не ядерная боеголовка, а множество искусственных спутников. Они выходят на орбиту, рассыпаются там, как горох, и тут же начинают фотографировать оренбургские тучные нивы, гуляющие по полям и по выпасам стада, вызревающие бахчи с арбузами.

Из оренбургских полей прорублены коридоры и колодцы в бесконечный русский космос, и Оренбуржье своими степями, своими суходолами выплёскивается в мировой океан, сливается с бушующими мировыми волнами. Оренбуржье стоит на страже безопасности, окружая Родину непроницаемым кольцом защиты.

Вот огромный завод, на котором производятся тяжеловесные ракеты "море-море", уничтожающие вражеские авианосцы. Массивные горбоносые тела ракет стоят вдоль цехов, а рядом с ними расхаживают индусские военные, которые присматривают, примеряют их к своему молодому флоту. Завод выпускает для Индии новую модификацию ракет.

В оренбургских деревнях, старинных городках веет удивительной энергией света, красоты, таинственного очарования. Здесь когда-то по следам пугачёвского восстания проехался Пушкин. И быть может, просёлки до сих пор хранят следы его дорожной кибитки. Он изучал эти места, встречался с последними очевидцами восстания. Здесь им был задуман удивительный труд "Капитанская дочка". Теперь в Оренбурге каждый год в дни рождения Пушкина лучшие литераторы награждаются премией "Капитанская дочка". Этими литераторами являются не только маститые художники, но и дети, школьники, которые пишут сочинения на пушкинскую тему. И когда присутствуешь при награждении этой премией в роскошном зале, среди зеркал, хрустальных люстр, слушаешь романсы Глинки на стихи Пушкина, смотришь на восторженные лица детей, принимающих дипломы, медали и букеты цветов, — радуешься до слёз.

В Оренбуржье находится знаменитая усадьба Аксаковых. Аксаков — вельможный, величавый старик, в чьих жилах — русская, башкирская, татарская кровь, этот степняк, овеянный ветрами и дуновениями сибирских просторов, написал здесь удивительную сказку "Аленький цветочек", Эта сказка есть метафора русского духа. Русское сознание, русский дух преображают уродство в красоту, несчастье и печаль — в радость и ликование, уныние и неверие — в светоносную веру.

Удивительны земли Оренбуржья. Едешь по оренбургским степям — и вот прибываешь в город Соль-Илецк, где добывают лучшую в России поваренную соль, и в твоих руках оказывается огромный прозрачный кристалл соли, в котором преломляется свет. И тебе кажется, что ты держишь в руках радугу. Рядом с карьерами солёные озера. Одно из них — как огромная, наполненная лазурью чаша. Там такая плотность воды, что курортники лежат в этом озере на спинах, как поплавки.

Движешься по оренбургским бесконечным степям среди татарских, башкирских, русских деревень. И вдруг среди рощ, среди холмов видишь потрясающей красоты сооружение. Как будто здесь побывал Корбюзье и построил это чудо: залы, стадионы, стеклянные призмы. Это детский спортивно-оздоровительный центр "Солнечная страна", где дети учатся, занимаются спортом, изучают природу.

Оренбург — это земля, где идёт медленное, но неуклонное взрастание попранной русской жизни. Возрождается казачество. Казачество — это не только лампасы, кони, не только нагайка. Это уклад, это добродетель, мужество, это взаимопомощь, сердечная, открытая навстречу людскому горю душа. Здесь, среди казачьих поселений, создано движение "Дом братской помощи". Казаки, взрослые, степенные мужики, откликаются на нужды неимущих семей, которых сегодня много на Руси. Они собирают для них деньги, ходят по предпринимателям, и те даруют мебель, коляски, телевизоры, магнитофоны. И всё это идёт в обездоленные семьи.

Оренбургская земля — земля хлеборобов. Но это трудная для хлеборобов земля: то засуха, то холода. Оренбургский крестьянин трудится здесь многие века, и каждый раз подход к урожаю — это своеобразная мистерия. Когда комбайнёры в свежих белых рубахах садятся на свои комбайны, подгоняют их к краю хлебного поля, их напутствуют дети, жёны, их напутствуют ансамбли песнями и плясками. И вот комбайн ударяет первый раз мотовилом по хлебному полю, и оно волнуется, как будто океан, по нему бегут первые волны.

Идут дни, и всё те же комбайны упорно рубят и секут колосья, а комбайнёры, уже усталые, почернелые от напряжения, забирают и забирают великий оренбургский хлеб, пока не срежут последний колос, не свезут золотое зерно на зернохранилище, на тока. Тогда утомлённые комбайнёры выходят из своих запылённых, утомлённых машин, и их опять встречают жёны, встречают дети, их опять встречает хлеб-соль. И оренбургские крестьяне вершат своё великое хлебное дело.

Оренбург находится на самой границе с Казахстаном. А там сегодня неспокойно. В те дни, когда я был в Оренбуржье, в Казахстане гремел бой: там готовился государственный переворот, который пришлось подавлять насилием. Эта ядовитая магма приближается к самым нашим границам. И недаром Россия бьётся с этой чёрной чумой не только на своих рубежах, но и на дальних подступах. В Сирии при освобождении Пальмиры погиб сын оренбургской земли, блистательный офицер, русский воин Александр Прохоренко. Я побывал в селе Городки на его могиле. Простое сельское кладбище, посреди кладбища огромная гора цветов: розы, белые лилии, тюльпаны. И портрет этого мужественного, прекрасного человека, со спокойным, задумчивым лицом.

Сюда, к этой могиле приезжают со всех концов русской земли. Людям важно не только поклониться, не только отдать честь погибшему воину, но и напитаться энергией, которая исходит от этих мест, обрести силу, веру, понимание того, что родина — единственная на всю жизнь, ненаглядная. И за родину иногда приходится жертвовать жизнью. Я стоял у этой могилы, и мне казалось, что от неё исходит свечение. И словно среди этих лилий и роз расцвёл аленький цветочек. Отсюда, из села Городки видны опалённая Сирия, колонны Пальмиры, виден весь грохочущий, охваченный пламенем мир.

Рядом с селом Городки высится большая гора. На горе стоит огромный, великолепный храм, построенный в XIX веке. Он разрушен, заброшен. Но сюда пришли реставраторы, каменщики, обложили храм лесами, начали его восстанавливать. Гулко и пусто в этом пока ещё сумрачном, с маленькими горящими свечками, храме. И я мечтаю, что когда на колокольне зазвонят колокола, когда стены храма покроют великолепные росписи, фрески, на одной из стен будет изображён подвиг Александра Прохоренко. Мы увидим мужественного солдата, сражающегося в окружении врагов. И в небе вместе с ангелами летят армады наших краснозвёздных российских самолётов.

Россия. ПФО > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 16 июня 2016 > № 1794985 Александр Проханов

От гимна до гимна

Марина ИВАНОВА

Мемориальный дом-музей академика Королева в Останкино вновь открыт для посетителей. Здесь все сохранено так, как было при жизни знаменитого конструктора.

Земельный участок в столице Королеву подарили «За создание и успешный запуск в Советском Союзе первого в мире искусственного спутника Земли». В двухэтажном особняке, построенном по проекту архитектора Романа Семерджиева, основателю прикладной космонавтики суждено было прожить последние шесть лет. Отсюда в самом начале 1966-го он уедет в больницу на несерьезную, казалось бы, операцию. С тем, чтобы не вернуться никогда.

Это не просто музей, но «застывшее мгновение», утверждает директор Лариса Филина. Застыло оно, когда Королев ушел из дома и из этого мира. Остановила время вдова ученого, Нина Ивановна. Она же была консультантом музея, передав тому 19 000 единиц хранения. В том числе письма мужа. Эти образцы эпистолярного жанра переворачивают представление о лауреате Ленинской премии, дважды Герое Социалистического Труда Сергее Павловиче Королеве.

«Я поздно понял, почувствовал радость жизни, — читаем в одном из посланий с полигона Капустин Яр, где проходили испытания первых советских баллистических ракет. — Тем более хочется скорее к ней вернуться, но, увы, приходится собрать всю выдержку, чтобы дальше здесь жить, работать и ждать. Ошибаться нельзя. И спросить не у кого. Наоборот — все время надо самому отвечать и помогать». А за несколько лет до смерти «главный конструктор будущего» признавался: «Ты во многом, очень во многом права в своей оценке нашей безудержной работы. Дальше так нельзя. И даром такая работа ни для кого из нас не окончится. Все это крайне тяжело отражается и на личной жизни, вернее, ее нет… В погоне за своими достижениями не вижу и не слышу света и голоса окружающей нас с тобой жизни».

Успел ли он услышать «голос окружающей жизни», неизвестно — слишком резко та оборвалась. Обстановка в доме тому подтверждение. Вот «Огонек», «Наука и жизнь» и «Правда» на журнальном столике — их Королев просматривал перед тем, как отправиться в больницу. Оттуда Нине Ивановне вернут пальто, шапку и обувь. Теперь они висят в прихожей, в гардеробе — за стеклом. «Не тревожься, моя родная, — написал как-то ученый жене. — Сейчас я ложусь отдыхать. Но мне так хочется поговорить с тобой в эти минуты. Целую тебя крепко, твой Сергей».

«О Королеве-конструкторе можно рассуждать с любой трибуны, а здесь лучше рассказывать о Королеве-человеке, его привычках, слабостях, пристрастиях», — считает Филина. Например, он очень любил, когда жена пела. Иногда с утра заказывал ей на вечер какой-нибудь романс. Нина Ивановна, кстати, прекрасно играла на пианино — оно до сих пор стоит в гостиной. Любил шумные компании — те собирались за огромным столом на первом этаже. Правда, происходило это редко — хозяин слишком часто отсутствовал. Сначала Капустин Яр, потом испытания в Белом море, затем космическая эра на полигоне в Казахстане.

«Рабочий космоса в три смены», — шутили про него на Байконуре. А сам он сообщал оттуда: «Здесь очень жарко днем. Ветер — горячий, сухой, как раскаленное дыхание пустынных песков. Ни кустика, ни деревца — все чисто и сожжено солнцем. Чем больше я думаю о наших будущих делах, тем больше нервничаю и сомневаюсь в наших силах. Все ли нами сделано как надо, все ли предугадано так точно и верно, как это необходимо. Работаем много, весь день до поздней ночи». Прочие сотрудники называли такой график «от гимна до гимна».

Документы Нины Ивановны свидетельствуют: однажды за год Королев провел больше 150 дней в командировках. «Мои дела идут с переменным успехом… Как-то особенно остро чувствую здесь свое одиночество, оторванность от тебя и от нашего дома. От всего милого моему сердцу», — уверял он жену из Капустина Яра. Зато когда оказывался в Останкино, превращался в гостеприимного хозяина. Никого не отпускал без подарка. Презентовал в основном то, что было дорого самому, — скажем, сочинения Циолковского. В кабинете до сих пор стоит несколько одинаковых книг русского изобретателя — их не успели раздать...

«Наверное, мне выпало великое человеческое счастье трудиться в этом большом увлекательном деле, — писал Королев своей любимой Нине. — Вот и лирики немного, вероятно, русский человек без этого не может. Как все же мало времени отведено человеку на его творческую, сознательную жизнь».

ОНФ в белом халате

Михаил БУДАРАГИН

Еще в 2013 году Владимир Путин указал на то, что «наша система обязательного медстрахования пока не дотягивает до современного уровня, не стала страховой в полном смысле этого слова». Компании, призванные защищать права пациентов, довольствуются ролью посредника при передаче денег, не мотивированы на повышение качества помощи, не несут за нее ответственности. Этой весной ОНФ опросил россиян и выяснил, что воз и ныне там.

Лишь каждый двенадцатый соотечественник, принявший участие в исследовании, сообщил, что страховая организация помогла решить проблемные ситуации с медиками. 60 процентов заявили, что не видят никаких положительных изменений, говоря о непрозрачности, сопровождающей любую врачебную услугу, получаемую согласно общегражданскому полису.

Обязательное медстрахование покоится на трех китах: это — перечисления работодателей в федеральный ФОМС (за незанятых бюджет платит напрямую), распределение полученного между территориальными фондами и собственно обеспечение людей полисами (этим рулят страховые компании, являющиеся агентами территориальных фондов). Страховщики, кроме того, контролируют использование средств ОМС, перечисляемых лечебным учреждениям за оказание медицинских услуг. В чем же проблема? Почему столь простая схема никак не заживет ради всеобщего удовлетворения?..

Так, во Фроловской ЦРБ (Волгоградская область), как пишут местные СМИ, практиковались заключения договоров на платную консультацию, во время которой врачи назначали процедуры и анализы также на платной основе — через частную медицинскую организацию. «В том числе такие, которые должны были предоставляться бесплатно по полису ОМС — например, креатин, общий анализ крови, общий кальций крови и другие». Дело завершено, главврач оштрафован.

Жители города Няндома Архангельской области в одиночку борются за бесплатную стоматологию: приказом главврача местной ЦРБ лечение зубов вдруг стало полностью платным. Народ активно обсуждает проблему, пишет письма губернатору. Война эта ведется как общественно-политическая, а должна быть частью экономических отношений между потребителями, страховщиками и медиками: но в реальности пока губернатор не прилетит на вертолете, ничего с места не сдвинется. Можно еще дозвониться на «Прямую линию», однако не Путин ведь обязан заниматься лечением наших зубов.

В Омске — то же самое. Лишь когда на горизонте замаячили прокуроры, врачи поликлиники №11 признались, что их принуждали требовать оплаты услуг, включенных в полис. Лечебные учреждения могут оказывать возмездную помощь, это не запрещено, но за каждое обращение по полису ОМС, вне зависимости от региона (правило называется «деньги следуют за пациентом»), средства уже начисляются.

Страховщики при этом обычно оставляют нас наедине с поликлиникой или больницей, где работают «на карман». И они, и медики, если забыть об этической стороне, вместе заинтересованы в том, чтобы лечить как можно дольше и за как можно более крупные суммы. Само здоровье пациента в данном случае отходит на второй план: главное — обложить человека, который не хочет или не умеет выяснять, что ему полагается по закону.

Ранее «Культуре» приходилось приводить в качестве иллюстрации работу МФЦ как не слишком заметное, на первый взгляд, но радикальное улучшение условий быта самых обычных людей. Но обращение в многофункциональный центр за документом чаще просто вопрос комфорта. Система ОМС, финансируемая вовсе не страховщиками, также сделала посещение поликлиник удобным, однако здесь-то мы обсуждаем вопросы жизни и смерти, и страховщики, привыкшие прятаться в кусты при первом тревожном звонке, должны любую проблему пациента пропускать через себя.

Хорошие примеры в отрасли есть, их и нужно использовать. Не прокладывая дорогу шашкой, а шаг за шагом — пусть поначалу и в приказном порядке (в самоорганизацию верится с трудом, и задача государства — принуждение и контроль) — делать ОМС совершеннее.

Скажем, в Ставрополье открылся «Контакт-центр», созданный по приказу федерального ФОМС. Он будет не только принимать звонки (а зачастую только незнание прав мешает людям отстаивать то, что им причитается), но и функционировать в онлайн-режиме с возможностью регистрации через портал госуслуг. Страховые компании надлежит обязать бороться за пациентов, которых они «ведут», и уже к концу года массив данных о нерешенных жалобах поможет выяснить, каким из агентств придется уйти.

Медицина в условиях рынка неизбежно становится и у нас одной из наиболее коммерциализированных социальных отраслей, как в тех же США. Но в своей базовой части она в России остается бесплатной, и этот бастион государство сдавать не намерено. Но что будет скрываться за фасадом, где написано: «Пациент не тратит ни копейки» — большой вопрос. Апелляция президента и ОНФ к страховщикам логична, ибо именно тут зияет наиболее очевидная брешь системы.

Проблема доверия сохраняется

Тенденцию к потеплению отношений между украинцами и россиянами заметили социологи

Яна Сергеева, Киев

Социологи в четверг объявили о некотором улучшении отношений между жителями России и Украины. Такие данные показал мониторинг, который проводят Киевский международный институт социологии совместно с российским «Левада-Центром». Однако эта новость вызывает определенную иронию: большинство институтов на Украине имеет негативный баланс доверия и недоверия. Недоверием пользуются и социологи, большинство из которых обслуживают интересы правительства, президента и парламента.

Отношение украинцев и россиян друг к другу за последнее время улучшилось, сообщил в четверг «Левада-Центр» со ссылкой на данные опросов в России и на Украине. Так, хорошее отношение к Украине выразили 39% россиян, в то время как до освобождения Надежды Савченко таких было лишь 26%. О положительном тренде социологи объявили и на Украине: как показало исследование Киевского международного института социологии (КМИС), позитивно относятся к РФ 42% жителей страны, в то время как в феврале таковых было только 36%.

До присоединения Крыма к России подавляющее большинство украинцев всегда хорошо относились к РФ, начало Евромайдана и первые кровавые события в центре Киева не имели существенного негативного влияния на отношение украинцев к России. Хотя уже тогда некоторые российские СМИ пытались изобразить протестное движение на Украине как антироссийское. После Крыма и начала войны на Донбассе ситуация кардинально изменилась: и россияне, и украинцы сменили свое мнение о соседях на радикально негативное. А на смену информации, в том числе социологического характера за формирование общественного мнения взялись пропагандисты по обе стороны границы. После возвращения на Украину Надежды Савченко можно отчетливо наблюдать очередную целенаправленную кампанию, пропагандирующую идею «братских народов» и необходимость налаживания отношений.

Не случайно наивысший процент недоверия зафиксирован на Украине по отношению к российским СМИ – 63,3%. Согласно данным опроса, проведенным фондом «Демократические инициативы» им. И. Кучерива и Центром Разумкова, на втором месте по уровню недоверия жителей страны находятся суды и прокуратура. Им не доверяют 52,2% граждан. Третье место занимает Верховная рада Украины. О полном недоверии ей сообщили 47,7% украинцев. О недоверии президенту Украины заявили 40,4% респондентов.

По мнению украинских экспертов, социология показывает, что настроения украинцев по отношению к россиянам более постоянны, а пошатнуться могут только во время чрезвычайных обстоятельств. Например, если война на Донбассе завершится.

Референдум раздора

ЦИК изучит вопрос о всенародных выборах главы Севастополя

Артем Казанцев

Законопроект о проведении в Севастополе референдума по введению прямых выборов главы города направлен в Центральную избирательную комиссию (ЦИК) РФ для получения заключения от ее руководителя. Ожидается, что в середине июля документ может быть рассмотрен севастопольским заксобранием. Однако эксперты предрекают, что до референдума дело все-таки не дойдет.

Представители руководства законодательного собрания Севастополя сообщили региональным СМИ, что ЦИК законопроект о проведении референдума получил и принял его в работу. Сразу после принятия решения Центризбиркомом документ будет внесен для рассмотрения в городское заксобрание.

13 июня экс-глава законодательного органа Севастополя Алексей Чалый в программе «Остров с Олегом Николаевым» на канале НТС заявил о необходимости вынесения вопроса о прямых выборах городского губернатора на референдум. По его мнению, первый референдум в городе не мешало бы совместить с единым днем голосования 18 сентября текущего года. Так будет удобнее.

Региональный портал «ForPost» сообщает о поддержке идеи проведения референдума сенатором от Севастополя Ольгой Тимофеевой и членом регионального штаба Общероссийского народного фронта Григорием Донец. Как отмечает портал, не возражают против референдума о прямых выборах губернатора Севастополя и в Администрации президента РФ. Кроме того, ранее говорила о возможности принятия такого закона уже в середине июля 2016 года и.о. городского заксобрания Екатерина Алтабаева.

Председатель Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева заявила «НИ», что отмена всенародных выборов глав регионов и мэров – фактически антиконституционное действие, поэтому их необходимо вернуть: «Российская Федерация – федеративное государство, что предусматривает избрание руководителей регионов и населенных пунктов гражданами. Отмена таких выборов превратила нашу страну в унитарную. А в конфликт между Алексеем Чалым и губернатором Севастополя Сергеем Меняйло давно следовало вмешаться федеральной власти. Обстановка в этом городе по сей день напряженная, ситуация требует немедленного разрешения. Но, похоже, центр не спешит ее разрешать».

По убеждению политолога Дмитрия Орешкина, в этом городе попросту идет традиционная для России жесткая борьба за власть между двумя группами. «Сложно сказать, искренне ли беспокоится г-н Чалый о благополучии севастопольцев. Он, судя по всему, считает именно так. Но не стоит забывать, что лидеры противоборствующих сторон принадлежат одной партии, которую принято называть партией власти. Как бы там ни было, надо признать: действия Чалого укладываются в действующее законодательство РФ. Он законным способом пытается вернуть выборы губернатора, вследствие которых обстановка в городе изменится в лучшую сторону. Сегодняшний глава города отчитывается исключительно перед тем, кто его назначил, – перед центром. А избранный градоначальник держит ответ и перед избирателями. Но все указывает на то, что вернуть всенародные выборы в Севастополь не удастся», – высказал свою позицию «НИ» политолог.

Нелёгкая доля обманутых дольщиков

Автор: Алексей ХОРОШИЛОВ. (Соб. корр. «Правды»). Ростовская область.

В Ростовской области в первой декаде июня проведена десятидневка протеста против безудержного роста тарифов ЖКХ, наступления на социальные права граждан. В городах и районах региона состоялись встречи с депутатами муниципального, регионального и федерального уровней, митинги и пикеты с использованием вместо «красных палаток» «красных кубов». Причём протестная активность коммунистов, комсомольцев и сторонников КПРФ всех возрастов отличалась тактическим многообразием, против которого власти — увы! — не смогли найти противодействия.

НАПРИМЕР, в шахтёрском моногороде Зверево мэрия пыталась нейтрализовать «красные кубы» тем, что разрешала их установку в тех местах, где жители были не в состоянии ознакомиться с содержанием баннеров. Тогда коммунисты внесли «геометрическую» модернизацию и вместо кубов установили красную агитзмейку. Мэрия также попыталась изменить тактику: стала постоянно переносить сроки начала акций и места их проведения. Но и тут потерпела фиаско. Первый секретарь горкома КПРФ Валерий Дьяконов уведомил чиновников: если для пикета нет места на улицах и площадях, он будет проведён на городском кладбище. Через час после такого демарша мэрия капитулировала.

Не удалось и замолчать акции коммунистов. После проведения депутатом Госдумы Владимиром Бессоновым встреч с жителями городов Новочеркасск, Ростов-на-Дону и Аксай издательский дом «Дон-инфо» предложил опубликовать его ответы на вопросы избирателей.

Митинги и другие акции протеста, проводимые коммунистами, привлекают горожан тем, что на обсуждение выносятся самые жгучие проблемы. Например, для угледобытчиков — это задолженность по выдаче заработной платы бывшим работникам закрытых шахт. Ставшие безземельными и безработными жители хуторов Донского сельского поселения Зерноградского района вышли на митинг с плакатами «Пришло время вернуть людям землю!». Протестная активность с центральных площадей городов и из райцентров переместилась на окраины и в отдалённые населённые пункты. «Нет!» — росту цен и тарифов, лишению бывших колхозников и работников совхозов общественных выпасов и паевых земельных участков», — сказали жители посёлков Каменоломни и Интернациональный Октябрьского района, хуторов сельского поселения Донское Зерноградского района, посёлков Красноармейский и Камышевка Орловского района и многих других хуторов и станиц.

Во время «красного наступления» к пикетчикам подходили вежливые человечки в гражданской одежде и старательно переписывали содержание плакатов. Может быть, они выполняли оперативное задание, а может, искренне интересовались: сколько начисляется «деревянных» за водоснабжение, водоотведение, за ремонт жилья, отопление. На плакате коммунистов Пролетарского района донской столицы были, например, приведены сравнительные данные своего города и Краснодара, Волгограда, Астрахани, Майкопа и далёкого Канска. Ведь даже специалисту затруднительно разобраться: по какой системе определяются тарифы. Например, за отопление ростовчанин платит больше, чем житель Краснодара, аж на 20 рублей, житель Астрахани — на 15, Майкопа — на 14, Канска — на 10, Волгограда — на 9 рублей.

В Зернограде к «красному кубу» подошёл глава администрации Василий Панасенко, но не для того, чтобы выслушать требования «протестантов», а чтобы сообщить о том, что на них поступила жалоба от трудящихся. Этим «трудящимся» оказался провокатор, который пытался очернить советское прошлое и тем самым спровоцировать участников пикета на агрессивные действия. Но красные протестующие проводят свои акции в полном соответствии с требованием закона. И даже приглашают на свои митинги представителей власти. Вот и на митинг, проведённый в субботу, 11 июня, первый секретарь Ростовского горкома, руководитель фракции КПРФ в областном Законодательном собрании Евгений Бессонов послал приглашения губернатору, прокурору области и председателю областного суда. Но ни одно должностное лицо у памятника В.И. Ленину замечено не было.

Конечно, сотрудники силовых ведомств проинформируют указанных должностных лиц о содержании плакатов митингующих. Но бюрократические отчёты не смогут выразить всего цинизма функционеров властных структур и опекаемых ими руководителей управляющих компаний и наглых застройщиков. На митинг у памятника Ленину собрались люди, обманутые властью и мошенниками-застройщиками. С плакатов взывали о помощи обманутые дольщики ЖК «Правый берег». «Постройте людям дом!» — требуют дольщики СЖМ из города-спутника Батайска. Плакат, гласящий «Мы — новые обманутые дольщики, пострадавшие от мошенника Захаревича. Нас более 300 семей!», свидетельствует, что мошенник продолжает орудовать.

«Когда будет работать закон о дольщиках???» — поставлено на плакате три вопросительных знака. Это значит, что одного вопроса уже недостаточно. Число обманутых дольщиков множится по всей области. «Уважаемый губернатор В.Ю. Голубев! — спрашивают люди. — Когда вы наведёте порядок в долевом строительстве?»

Кричали, кричали и докричались. Взялась прокуратура за наведение порядка и… лучше бы бездействовала. Потому что выявила несколько «неправильных» жилых домов, давно сданных в эксплуатацию, но не имевших разрешения на строительство. И суды вынесли вердикт: дома разрушить за средства жильцов. Хотя документы прошли регистрацию в офисах 18 контролирующих органов. Кто же ставил на них подписи и печати? Явно не жильцы, которые только платили по предъявляемым счетам. И вот теперь выселение грозит дольщикам 80 многоквартирных домов!

Некоторых особо активных дольщиков власть обещает поселить (за деньги, разумеется) в новостройке микрорайона Левенцовка. Но на митинг вышли и жители этого микрорайона: «Уважаемый губернатор! Спасите Левенцовку от отравления химическими веществами!», «Уважаемый губернатор! Спасите нас и наших детей от химических ядов!» Горожане рассказали, что предприятие по ночам производит вредные выбросы в атмосферу. Все семь нянек контролирующих органов, в том числе и полицейские, оказались вдруг незрячими и нерасторопными, никак не могут схватить отравителей за руку.

Выступить с трибуны дали всем желающим. И практически каждый оратор подчёркивал: надежда у них теперь только на помощь депутатов от КПРФ. Когда поступило предложение объединиться всем обманутым дольщикам, всем горожанам, обобранным управляющими и сбытовыми компаниями, в общественное движение, первый секретарь обкома КПРФ, депутат Госдумы Николай Коломейцев обещал оказать помощь этому движению. После единогласно принятой резолюции руководители инициативных групп, не откладывая дело в долгий ящик, провели первое собрание. И вполне возможно, что в период агитационной кампании по выборам депутатов Государственной думы в Ростовской области появится новая политическая сила.

А пока — всё идёт привычным чередом. Власти «героически борются» за счастливое будущее электората, умножаются богатства чиновников и олигархов. Наверное, потому и числится Ростовская область второй в тройке самых коррумпированных регионов России.

Суд удовлетворил 110 исковых заявления «Волгоградэнерго» на сумму 1,25 млрд рублей

За первый квартал 2016 года волгоградский филиал ПАО «МРСК Юга» (входит в группу компаний «Россети») в рамках претензионно-исковой работы предъявил к взысканию 48 исков на общую сумму 629 млн рублей, из которых 7,5 млн рублей – штрафные санкции.

За этот же период суд удовлетворил требования по 110 исковым заявлениям (в том числе ранее поданным) на сумму 1,25 млрд рублей.

Наибольшая сумма исков, поданных в 1 квартале 2016 года юристами волгоградского филиала МРСК Юга, связана с услугами по передаче электроэнергии – за указанный период предъявлено 17 исков на общую сумму 625 млн рублей, в том числе свыше 7 млн – штрафные санкции.

По самым крупным искам ответчиками выступают промышленные предприятия региона и энергосбытовые компании, отличающиеся хроническими неплатежами за полученные услуги по передаче электроэнергии.

МРСК Юга напоминает: в соответствии с ФЗ-307 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов», для потребителей услуг по передаче электрической энергии предусмотрена ответственность за несвоевременную или не полную оплату полученных услуг в виде обязанности уплатить сетевой организации пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центробанка РФ в день. Таким образом, сегодня в осуществлении своевременной оплаты следует быть заинтересованным самим потребителям, поскольку в противном случае энергетики в судебном порядке получают от них адекватную компенсацию за просрочку платежа.

«Тихорецкие электрические сети» провели комплексный ремонт оборудования ПС «Плоская»

Специалисты филиала ПАО «Кубаньэнерго» - «Тихорецкие электрические сети» завершили комплексный ремонт оборудования ПС 35 кВ «Плоская» в Новопокровском районе Краснодарского края. Подстанция является главным источником энергоснабжения для более 1,5 тысяч сельских жителей одноименной станицы.

При необходимости по линиям электропередачи 35 кВ к ней могут быть подключены еще три подстанции: «Горькая Балка» в Новопокровском районе, «Степная» и «Зерносовхоз» в Белоглинском районе. Это значит, проведенный ремонт улучшит качество и надежность энергоснабжения еще свыше 6,5 тысяч жителей села Горькая Балка, хуторов Хлебороб и Новый Мир Новопокровского района, поселков Центральный, Восточный, Садовый, Магистральный, Семеноводческий, Западный и Селекционный Белоглинского района.

Ремонт объекта проводился по плану ремонтной программы 2016 года.

Энергетики провели текущий ремонт двух силовых трансформаторов, трансформаторов собственных нужд, трансформаторов напряжения и капитальный ремонт более 60 единиц подстанционного энергооборудования. На подстанции также заменили устаревший силовой провод, освещение и обогревы оборудования масляных выключателей 35 и 10 кВ. Установили два современных противопожарных ящика.

Одновременно специалисты Тихорецких электрических сетей провели профилактический ремонт устройств релейной защиты и автоматики, а также с помощью передвижной лаборатории − техническую диагностику и испытания оборудования подстанции до и после ремонта.

«Кубаньэнерго» подготовило к зиме подстанцию «Родниковская»

Специалисты Лабинского филиала ПАО «Кубаньэнерго» (входит в группу «Россети») в ходе подготовки к зиме завершили ремонт оборудования крупнейшей подстанции 110 кВ «Родниковская» в Курганинском районе.

Подстанция является питающим центром сети 35 кВ и имеет три отходящих ЛЭП: «Прохладная», «Кавказ» и «Натырбово». Она обеспечивает электроэнергией не только восьмитысячное население и объекты жизнедеятельности станицы Родниковская, но и питает потребителей поселка Прохладный, станицы Константиновская и значительной части жителей Курганинска. Кроме того, от ее бесперебойной работы зависит водоснабжение Новокубанского района и города Армавир.

Во время ремонтных работ энергетики заменили на более современное несколько единиц высоковольтного оборудования, выполнили капремонт отделителей и короткозамыкателей, масляных выключателей, заменили трансформаторное масло, обновили диспетчерские наименования и знаки безопасности.

– Выполнение ремонтной программы – основной и наиболее важный этап подготовки электросетевого хозяйства к работе в летний максимум нагрузок и предстоящий осенне-зимний период, – говорит начальник службы подстанций Лабинских электросетей Александр Попович. – Мы стараемся выполнять эту работу вовремя и максимально качественно.

Расстрел минских соглашений

Автор: В.М.Т.

За последнюю неполную неделю тяжёлая артиллерия ВСУ более трёх с половиной тысяч раз обстреляла города и посёлки Донбасса, что привело к множеству случаев гибели и ранений мирных жителей, разрушению жилых домов, школ, детских садов, прочей инфраструктуры жизнеообеспечения.

МОЖНО ли считать случайностью, что новая волна варварского уничтожения мирного сектора Донбасса началась именно после 8 июня, когда 302 сенатора верхней палаты французского парламента (вслед за нижней) проголосовали за резолюцию смягчения санкций против России? Вопрос далеко не риторический и требует конкретного ответа. Многие политики и эксперты, независимые от диктата киевского режима, уверены, что президент Украины Пётр Порошенко дал распоряжение (разумеется, устное) усилить боевые действия на юго-востоке страны именно в ответ на попытку европейцев сделать конкретные шаги для разрядки напряжённости. Нельзя забывать о признании канцлера Германии Ангелы Меркель, сказавшей, что на Украине на самом деле продолжается не АТО, а настоящая гражданская война.

Приведём несколько фактов: 9 июня «украинская сторона ведёт массированный обстрел Червоногвардейского района Макеевки из орудий калибра 152 мм. В результате обстрела ранена женщина, горит частный дом», — цитирует Донецкое агентство новостей слова источника в силовых ведомствах ДНР.

«Под огнём 152-мм орудий оказался и Куйбышевский район Донецка — улица Новороссийская, 17. Прямое попадание. Пятый этаж. Гарибальди, 32. Прямое. Частный дом. По пострадавшим уточняем. Альпинистов, 17. Прямое попадание. В доме живёт одинокая женщина. Подойти пока не можем. Обстрел продолжается. И разбиты два пассажирских автобуса на стоянке возле дома», — сообщил на своей странице в «Фейсбуке» глава района Иван Приходько.

Со стороны населённых пунктов Очеретино и Новобахмутовка ВСУ ведут огонь по району Ясиноватского блокпоста и Путиловке. Кроме того, сообщается об обстреле из 120-мм орудий посёлка Зайцево рядом с Горловкой и района шахты 6/7.

После полуночи была небольшая перезарядка, а затем бои начались с новым ожесточением. «В 00:32 весь фронт грохочет, небо кишит вспышками БПЛА (беспилотных летательных аппаратов. — Ред.). Идёт бой под Новотроицким и Докучаевском с применением стрелкового оружия, миномётов, реже тяжёлой артиллерии. Под огнём Макеевка: на улице Сушкина, на Азотном люди прячутся в подвалах. Закончилась перезарядка под Донецком: ВСУ снова ведут обстрел по Куйбышевскому району, по Грабарям, по Горняку. Уровень угрозы красный. Старомихайловка терпит миномёты. Из района южнее Новгородска работает ствольная артиллерия ВСУ. Её залпы слышит вся Горловка. Продолжаются обстрелы в направлении Пантелеймоновки. По Партизану летит с Верхнеторецкого. Дзержинск опять активен, оттуда летит в сторону Шум. Из Майорска прилетает в район террикона 6/7, похоже на 120. Летит с Южной в район Курганки. На северном направлении танк работает. Направление шахта Изотова—Майорск под миномётами. Жованка — добавились АГС, ВОГи» — в сводках пестрят сообщения населённых пунктов и жилмассивов, как вспышки от разрывов. И таких репортажей на протяжении пяти дней поступило десятки.

НАЧАЛО обстрелов территории ДНР в ночь на 9 июня, как сообщил заместитель командующего оперативного командования Денис Синенков, по сути провокация, с точностью до минуты совпало с развёртыванием двух американских радиолокационных комплексов наведения артиллерии AN-TPQ-48 и AN-TPQ-36. В это же время под Авдеевкой была замечена группа военных дипломатов США «во главе с полковником Ван-Девильче и его помощником Сельфом в сопровождении представителей генштаба ВСУ». Кроме того, «циничный по своему масштабу обстрел населённых пунктов республики, который привёл к жертвам среди мирного населения и разрушениям жилых домов, корректировался беспилотными летательными аппаратами ВСУ».

На следующий день, 10 июня, украинские войска вечером и ночью выпустили 140 мин по окраинам Донецка, Горловки, Ясиноватой, Докучаевска и сёлам Саханка, Коминтерново и Ленинское на юге ДНР. Противник вёл огонь с позиций в районах фронтового села Широкино, а также Талаковки, Майорска, Авдеевки, Красногоровки и Новотроицкого.

Несколько дней обстрела Донецка из Авдеевки ясно дали понять, что ВСУ вновь планируют терроризировать все населённые пункты в весьма большом радиусе, вплоть до 30—40 километров (считая дальность огня 152-мм гаубиц и «Града», а есть ведь ещё более дальнобойный «Ураган» с дальностью огня до 100 км).

Вслед за Донецком обстрелу, какого давно уже не слышали за последний год, подверглась и многострадальная Горловка. Если большой Донецк имеет безопасные районы типа Пролетарского, куда не долетают украинские снаряды, то Горловка немалой частью своей территории находится в зоне доступности артиллерии ВСУ.

Это был именно тот случай, когда срочно требовалось прекратить убийство жителей густонаселённых районов, и артиллерия Войск спецназначения открыла контрбатарейный огонь, метко накрывший из шести САУ почти все батареи врага. Об этом написал у себя в «Фейсбуке» артиллерист ДНР Евгений Крыжин: «Гаубичный секстет, сыгравший сегодня музыку, от которой я уже успел отвыкнуть, — спасибо».

Акцентируем внимание: огонь, открытый тяжёлой артиллерией ополчения, был оборонительным, ответным и вёлся только по позициям вражеской артиллерии.

Главное противостояние разыгралось на Донецком направлении, где ВСУ понесли самые тяжёлые потери за прошедший год: счёт раненых и убитых пошёл на десятки. Кстати, нужно обязательно упомянуть о том, что на переднем крае по-прежнему остаётся много внеармейских формирований — «Правый сектор» и иже с ним. У них потери считаются отдельно от «официальных». Всего же за неделю обстрелов в Донецке, Докучаевске, Ясиноватой и посёлке Зайцево под Горловкой повреждено семьдесят семь зданий.

На брифинге в ЛуганскИнформЦентре официальный представитель Народной милиции ЛНР майор Андрей Марочко сообщил, что киевское руководство по-прежнему продолжает пользоваться военной помощью западных покровителей, а также прибегать к услугам иностранных наёмников из стран Ближнего Востока. «Так, нашей разведкой установлено, что в районе населённых пунктов Станица Луганская, Старобельск, Попасная подразделения исламских наёмников из батальона имени Джохара Дудаева несут службу совместно с подразделениями (националистического батальона. — Ред.) «Азова», — рассказал он. — В районе населённого пункта Болотенное расположено подразделение турецких наёмников террористической организации «Серые волки», в Новоайдарском районе отмечено прибытие подразделения частной военной компании из Польши. Перемещение наёмники осуществляют на четырёх автомобилях повышенной проходимости Toyota Tundra, на бортах которых нанесены отличительные знаки — волчья лапа с надписью «Шакалы». На форме у наёмников шевроны, состоящие из красно-белых полос».

МАССОВЫЙ митинг протеста против введения в Донбасс вооружённой миссии ОБСЕ прошёл 10 июня в Донецке, где на площадь Ленина пришли десятки тысяч человек.

Перед собравшимися выступили руководители республики, представители трудовых коллективов, шахтёры, учителя, общественники. Возможное введение вооружённой миссии ОБСЕ в Донбасс, по мнению выступавших, является грубейшим нарушением минских договорённостей, эскалацией конфликта и очередной попыткой Киева вновь разжечь огонь войны на донецкой земле. Жители ДНР сказали своё решительное «Нет!» введению вооружённой миссии ОБСЕ в Донбасс.

Инициатива Киева о развёртывании в Донбассе, по сути, полицейской миссии ОБСЕ может обернуться переброской в зону конфликта членов террористических группировок и иностранных наёмников, заявил глава ДНР Александр Захарченко в рамках «прямой линии» с жителями Донбасса.

«Я считаю, что попытка Порошенко протащить сюда вооружённых обээсешников прежде всего несёт в себе все признаки военной, а не полицейской операции, — отметил лидер республики. — Полицейская миссия не будет допущена на нашу территорию, потому что впоследствии это может привести к кровопролитной войне. Это не прописано ни в одном переговорном формате: ни в минском, ни в нормандском. Для того чтобы ввести сюда вооружённых наблюдателей, нужно пересмотреть все ранее достигнутые договорённости, а это — очередной тупиковый путь, путь, по сути, срыва Минска-2».

Только 14 июня одиннадцать жилых домов получили повреждения в результате ночных обстрелов украинскими военными Донецка, Макеевки, Горловки и села Коминтерново Новоазовского района на юге ДНР. ВСУ почти 500 раз обстреляли территорию ДНР в течение последних суток. В результате обстрелов украинскими боевиками в ночь на 15 июня Донецка, Горловки, Докучаевска и южных сёл ДНР повреждены ещё четырнадцать жилых домов и газопровод.

Ветераны ополчения считают, что перемирие в Донбассе практически закончилось. По такой же схеме ВСУ торпедировали и первые минские соглашения. И получили позор Дебальцева…

У Volna Mobile есть планы на Крым

Елизавета Титаренко

В Крыму и Севастополе начал работать четвертый мобильный оператор - ООО "КТК Телеком", которое оказывает услуги под брендом Volna Mobile. Оператор предлагает тарифы с ежемесячной абонентской платой 150 руб. и 300 руб., а также с поминутной тарификацией. Главным отличием от конкурентов компания называет низкие цены на услуги связи. Аналитики полагают, что услуги нового оператора будут востребованы, особенно в туристический сезон.

Как рассказал корреспонденту ComNews генеральный директор ООО "КТК Телеком" Дмитрий Клименко, Volna Mobile инвестировала в запуск сети "сотни милионов рублей". Оператор построил коммутатор, запустил биллинг, организовал центр мониторинга. "Все это очень существенные затраты. Но конкретные цифры мы не называем", - дополнил представитель пресс-службы оператора. Он уточнил, что штат компании насчитывает более 50 человек, причем до конца года оператор намерен значительно расширить его.

Оператор уже предоставляет услуги голосовой связи и мобильной передачи данных в стандартах 2G, 3G, 4G в Симферополе, Ялте и Севастополе. К концу 2016 г. Volna Mobile намерена максимально покрыть полуостров сетями связи. Как следует из карты покрытия, приведенной на портале компании, к сентябрю оператор будет предоставлять услуги связи 2G и 3G по всей южной части Крыма (Евпатория, Керчь, Феодосия и др.). Связь в стандарте 4G с сентября будет доступна в Керчи. К декабрю 2016 г. оператор охватит сетью 2G и 3G всю территорию Крыма.

У оператора открыты центры обслуживания и продаж в Севастополе, Симферополе и Ялте. Кроме того, как добавил представитель оператора, услугу подключения к сети Volna Mobile предоставляет около 350 точек продаж. У оператора работает контактный центр, официальный сайт и есть страница бренда в социальных сетях.

Что до роуминга, то Volna Mobile ведет переговоры с российскими операторами, а с тремя операторами сейчас проводятся тесты. "Это касается оказания услуг на территории других регионов России для абонентов Volna Mobile и, наоборот, для абонентов российских операторов в Крыму", - пояснил сотрудник компании.

Дмитрий Клименко рассказывает, что целевая аудитория оператора - это те, кто готов пробовать новое и хочет вместе с этим сэкономить на услугах мобильной связи. "Мы рассчитываем, что наши SIM-карты будут приобретать и туристы. Таким образом, им будет дешевле звонить из Крыма на остальную территорию России", - пояснил он.

Гендиректор Volna Mobile подчеркивает, что "важным отличием оператора являются низкие цены на услуги связи". Оператор предлагает три тарифа. Один из них - "Солнце" - позволяет звонить на номера операторов Крыма, Севастополя и Краснодарского края за 60 коп. в минуту. Звонок на номера операторов других регионов России обойдется в 5 руб. за минуту. SMS на мобильные номера операторов России стоит 1 руб. Стоимость мобильного Интернета - 5 руб. за 1 Мбайт.

Другой тариф - "Море" - предполагает абонентскую плату в 150 руб. в месяц. В пакет услуг включены 300 минут на номера операторов Крыма, Севастополя и Краснодарского края, 300 SMS на мобильные номера России, 3 Гбайт дата-трафика, а также звонки на номера операторов других регионов России - по 3 руб. за минуту. После израсходования пакета одна минута разговора по Крыму обойдется абоненту в 1 руб. Абонентская плата за тарифный план "Ветер" составляет 300 руб. в месяц, в пакет услуг входит только ежемесячный интернет-трафик объемом 10 Гбайт. Звонки по Крыму обойдутся клиенту в 3 руб. за минуту, на номера других операторов России - 10 руб. за минуту. SMS на мобильные номера операторов России стоит 1 руб. Стоимость мобильного Интернета - 5 руб. за 1 Мбайт.

Игроки рынка телекоммуникаций Крыма положительно восприняли новость о появлении нового мобильного оператора. "Конкуренция - это всегда хорошо", - сказал ComNews директор другого мобильного оператора Крыма - ГУП РК "Крымтелеком" - Владимир Дрозденко. Генеральный директор ООО "Севстар МТ" (группа компаний SevStar) Константин Кокуш считает, что предложение Volna Mobile на первый взгляд выглядит интересно. "Качественный сайт, самые лучшие на текущий момент тарифы, хорошее покрытие, так как используется радиосеть "К-Телекома". Главная проблема у них будет в переманивании абонентских групп с МТС, это крайне сложно будет сделать", - отметил он, пожелав коллегам успехов.

Представители ООО "К-Телеком" и "Севмобайла" (ООО "СевТелекомСвязь") воздержались от комментариев.

По словам аналитика ГК "Финам" Тимура Нигматуллина, основная проблема Крыма с точки зрения состояния рынка мобильной связи - это недостаточно развитая инфраструктура, которая еще до присоединения к РФ явно финансировалась операторами по остаточному принципу, в том числе из-за низкого платежеспособного спроса населения. "На текущий момент на полуострове активно более 3,6-3,8 млн SIM-карт, что практически полностью нагружает местную сеть. Между тем в летний сезон на острове бывает около 6 млн туристов, что способствует существенному снижению качества связи, - подчеркнул он. - Поскольку "КТК Телеком" будет арендовать радиосистему "К-Телекома", вряд ли стоит ожидать кардинального улучшения ситуации. Вероятно, оператор займет небольшую нишу на местном рынке".

По мнению начальника управления операций на российском фондовом рынке ИК "Фридом Финанс" Георгия Ващенко, нового оператора выберут те, кто будет путешествовать или уже проживает в зоне обслуживания. "К сожалению, в заметных масштабах сеть будет развернута только по окончании туристического сезона, поэтому на первых порах ежедневно сетью будет пользоваться менее 100 тыс. абонентов", - прогнозирует он.

Напомним, "КТК Телеком" построила опорную сеть на полуострове, однако базовые станции будет использовать не свои, а конкурента - оператора "К-Телеком", сообщала газета "Коммерсант" (см. новость на ComNews от 4 мая 2016 г.). Вчера представитель "КТК Телеком" уточнил корреспонденту ComNews, что "Волна мобайл" - это не виртуальный оператор. "Виртуальные операторы - это те операторы, которые используют частотный диапазон, а также зачастую биллинг и коммутационное оборудование оператора-партнера. Мы же используем только емкость на радиоподсистеме "К-Телеком". Кроме того, обычно MVNO-операторы фокусируются на узкой нише. Мы же предлагаем наши услуги всем категориям абонентов. И последнее: MVNO-операторы в РФ получают специальную лицензию. У нас же лицензия обычного - сотового оператора", - сообщил он.

Согласно Единому государственному реестру юридических лиц (ЕГРЮЛ), ООО "КТК Телеком" зарегистрировано в Москве в сентябре 2014 г. Уставный капитал общества составляет 100 тыс. руб. Компания принадлежит кипрской Elcorp Trading Ltd.

Напомним, до 1 февраля 2016 г. в Крыму работал только один сотовый оператор - краснодарское ООО "К-Телеком" (бренд Win Mobile). Он оказывает услуги мобильной связи на полуострове с августа 2014 г. (см. новость ComNews от 7 августа 2014 г.). 1 февраля 2016 г. состоялся официальный запуск второго оператора мобильной связи на полуострове. Компания была создана на базе оператора фиксированной связи "Крымтелеком". В феврале 2016 г. услуги жителям Севастополя стал оказывать и третий мобильный оператор - "Севмобайл" - совместное предприятие ГУП С "Севастополь Телеком" и ООО "Айтипрогресс", основанное 31 декабря 2015 г. для оказания услуг мобильной связи. Доля в 51% компании принадлежит "Айтипрогрессу", а 49% - "Севтелекому" (см. новость ComNews от 24 февраля 2016 г.).

"Телфин" виртуально с Севастополем

Андрей Федосеев

Провайдер облачной телефонии "Телфин" начал продажу виртуальных телефонных номеров Севастополя. Продавать виртуальные номера остальной части Крымского полуострова компания пока не планирует. По мнению экспертов, в целом рынок виртуальных АТС и разнообразных конвергентных услуг (в том числе и сегмент виртуальных телефонных номеров) Крыма и Севастополя является быстрорастущим и к 2017 г. его объем может составить 20-50 млн руб.

"Телфин" начал продажу виртуальных телефонных номеров Севастополя. Номерную емкость предоставляет АО "Квантум" (владельцем этой компании, как и "Телфина", является петербургская финансовая структура "Балт-Групп"). Как отмечают в "Телфине", Севастополь сегодня выступает одним из самых интересных для бизнеса городов в Крыму. По сравнению с прошлым годом, как подчеркнули в компании, число севастопольских предпринимателей уже увеличилось на 50%.

Тем не менее, по словам менеджера по PR и рекламе "Телфина" Ирины Клочковой, в первую пятерку направления продаж виртуальных номеров Севастополь не войдет. "Лидирующие позиции занимают номера Москвы и Петербурга. Следующие по популярности - Екатеринбург, Новосибирск, Краснодар, Ростов-на-Дону. В ближайшее время кардинальных изменений в статистике не предвидится", - сказала корреспонденту ComNews Ирина Клочкова.

Продавать виртуальные номера остальной части Крымского полуострова, как уточнила Ирина Клочкова, компания пока не планирует.

Другой провайдер облачной телефонии - "Манго Телеком" - запустил продажу виртуальных номеров в Севастополе и Симферополе в апреле текущего года. "На этот год мы запланировали значительное расширение географии оказания услуг по всей России совместно с партнерами - федеральными операторами связи. У нас уже есть номерные емкости во всех городах-миллионниках и части субмиллионников. В ближайшее время нам будут интересны все города с населением от 250 тыс. жителей. Севастополь и Симферополь стали одними из первых городов с населением менее полумиллиона человек, в которые мы вышли. Они перспективны и с точки зрения продаж новым клиентам, и для допродаж номеров существующим клиентам, которые ведут или планируют вести бизнес в Крыму", - рассказала в беседе с ComNews директор по региональному развитию компании "Манго Телеком" Эльвира Рудакова.

В целом, по словам Эльвиры Рудаковой, у "Манго Телекома" есть клиенты по всей России, даже в тех регионах, в которых пока компания не предоставляет номера. Такие компании, как добавила она, либо подключают к нашей виртуальной АТС номера местных операторов, чтобы получить возможности облачной телефонии, либо используют номера 8-800. "До запуска продажи виртуальных номеров в Крыму у нас было небольшое количество клиентов из этого региона, также нам периодически поступали запросы на номера крымских городов. Теперь, после запуска услуги, такие запросы приходят регулярно, и их количество увеличилось", - заключила Эльвира Рудакова.

По оценкам финансового аналитика группы компаний "Финам" Тимура Нигматуллина, несмотря на сложную общеэкономическую ситуацию и рыночную конъюнктуру, в 2017 г. рынок виртуальных АТС и разнообразных конвергентных услуг (в том числе к ним можно отнести и сегмент виртуальных номеров у соответствующих операторов) составит около 9 млрд руб. (в 2014 г. - 4 млрд руб.). При этом, как добавил аналитик, рынок Крыма и Севастополя будет одним из самых быстрорастущих из-за эффекта низкой базы и особенностей правового положения региона, которое стимулирует спрос на такого рода сервисы. Например, как пояснил Тимур Нигматуллин, компания может приобрести виртуальный номер с кодом Москвы и услугу по пересылке трафика в Крым.

"К 2017 г. рынок виртуальных АТС и конвергентных услуг региона может составить до 20-50 млн руб. При этом особенности правового положения региона будут ограничивать уровень конкуренции между операторами. Скорее всего, многие из них так и не решатся на экспансию", - отметил в разговоре с корреспондентом ComNews Тимур Нигматуллин. На взгляд начальника управления операций на российском фондовом рынке ИК "Фридом Финанс" Георгия Ващенко, другие игроки будут выходить на рынок Крыма и Севастополя с аналогичным предложением (продажа виртуальных номеров) по мере готовности инфраструктуры и изучения спроса.

Помимо Севастополя "Телфин" начал продажу виртуальных телефонных номеров Барнаула. Как отмечают в компании, Барнаул, который входит в двадцатку самых быстрорастущих городов России, представляет собой привлекательную платформу для региональной экспансии компаний.

"Подключение номеров телефонов других городов позволяет российским предприятиям расширять рынок сбыта. Облачные сервисы исключают зависимость от местоположения и инфраструктуры. Наши услуги создают комфортные условия для клиентов компаний, которые выходят за пределы своего региона. Подключив виртуальный номер, бизнес открывает виртуальное представительство в новом регионе в тот же день - можно начинать принимать звонки от первых клиентов, для которых звонок становится внутригородским без дополнительной платы за междугородную связь", - отметил руководитель департамента продаж "Телфина" Сергей Шабалков.

"МегаФон" строит кольцо

Компания "МегаФон" запустила в эксплуатацию более 380 км волоконно-оптических линий связи (ВОЛС) на участках "Светлоград-Буденновск" и "Ставрополь-Светлоград-Ипатово-Дивное", увеличив пропускную способность магистральной сети в 10 раз.

Скорость передачи данных по новым ВОЛС достигает 10 Гбит/с, а до конца текущего года технические специалисты компании намерены реализовать на участке "Светлоград-Буденновск" возможность повышения скоростей до 40 Гбит/с. Такой рост мощности инфраструктуры позволяет "МегаФону" существенно повысить скорости мобильного интернета 3G/4G для своих региональных абонентов, открывает новые возможности широкополосного интернет-доступа для многочисленных корпоративных клиентов, а также служит фундаментом для развития сетей 4G во всех населенных пунктах, через которые проходят новые ВОЛС.

В процессе двухлетнего строительства компания решала сложные логистические и технологические задачи: маршрут магистральных линий проходил через населенные пункты с действующими подземными и наземными коммуникациями, сельскохозяйственные земли, скальный грунт, автотрассы и водные преграды.

"Запуск нового фрагмента ставропольского кольца ВОЛС — это крупнейший за последние два года проект строительства магистральных сетей для "МегаФона", — комментирует директор Ставропольского отделения компании "МегаФон" Людмила Высочина. — Фактически мы обеспечили северный и восточный районы Ставрополья колоссальным ресурсом скоростного мобильного и проводного интернета, а также надежным резервным высокоскоростном каналом трафика данных. Уже сегодня благодаря новым ВОЛС мы приступили к реализации ряда телеком-задач для бизнеса и клиентов госсектора, которые ранее не могли реализовать".

Общая протяженность ВОЛС "МегаФона" на Ставрополье составляет более 1тыс. км. Необходимость строительства новых линий продиктована растущим объемами передаваемой информации в сети "МегаФон" и требованиями по надежности и качеству связи.

"Ростелеком" привел PON в частный сектор

Оптика от "Ростелекома" по технологии PON вместе с современными телеком-услугами теперь доступна жителям малоэтажных домов Краснодара.

Первые подключения абонентов уже организованы компанией в одном из районов частной застройки города. Клиентам, проживающим в этом районе, стали доступны скоростной интернет, Интерактивное ТВ и другие сервисы.

Строительство сети PON - очередной этап развития инфраструктуры мультисервисной сети "Ростелекома" в Краснодарском крае. Директор Краснодарского филиала ПАО "Ростелеком" Сергей Пулинец говорит: "Сегодня в Краснодаре практически все многоэтажки города подключены по "оптике" от "Ростелекома". При этом малоэтажная застройка, как правило, провайдерами не охвачена. Строительство сетей PON поможет разрешить эту ситуацию".

В этом году линии связи по технологии PON планируется построить еще в нескольких районах Краснодарского края.

Встреча уполномоченного по правам человека в РФ Татьяны Москальковой с украинской коллегой Валерией Лутковской может пройти ещё до конца июня, как ожидается, в рамках встречи российский и украинский омбудсмены обсудят взаимодействие по гуманитарным вопросам, в том числе, по вопросу перемещения заключенных украинских граждан из Крыма на Украину. Об этом РИА Новости сообщила российский уполномоченный.

Ранее сообщалось, что Москалькова и Лутковская договорились о встрече и разрешении вопроса, связанного с передачей украинских заключенных в эту страну.

Москалькова отметила, что договорённость о проведении встречи уже есть, но конкретную дату пока назвать нельзя, она надеется, что эта встреча состоится в ближайшее время.

"Мы договорились о встрече до окончания июня. Надеюсь, что такая встреча состоится. Но то, что уже между нами установлена телефонная связь, и те шаги, которые предпринимались для установления контакта моей предшественницей Эллой Александровной Памфиловой, продолжаются уже на следующем уровне, мне кажется, это хороший знак, что есть площадка для диалога и что этот диалог будет развиваться", — сказала российский уполномоченный.

Она отметила, что взаимодействие с украинской коллегой считает плодотворным, позволяющим выйти на диалог по ряду гуманитарных проблем, связанных, в том числе, со сверкой списка осужденных граждан Украины, которые содержатся в Симферополе, а также "о взаимной готовности обратиться к национальным властям о решении судьбы украинских граждан".

Омбудсмен подчеркнула, что "права граждан не имеют политической окраски и границ", и важно выработать такие пути взаимодействия, которые бы позволяли поднять на более высокий уровень защиту прав и интересов граждан.

"У нас на территории России содержится более 3 тысяч украинцев, и такие данные о гражданах Украины мы передаём украинскому консульству для того, чтобы они знали и могли установить связь с родственниками, оказать им необходимую помощь, связанную с социализацией, с оказанием им всяких видов помощи, в том числе продуктами и медицинским обслуживанием. И я думаю, что очень важно, чтобы и наше консульство получало информацию о гражданах России, которые попадают в места лишения свободы, в места содержания под стражей", — добавила она.

По её мнению, в ходе встречи могут быть подняты и другие гуманитарные проблемы. Москалькова сообщила, что со своей стороны хотела бы обратиться к украинской коллеге по поводу исполнения актов гражданского состояния в интересах граждан.

"На сегодняшний день акты гражданского состояния, заключенные в России, не все признаются на Украине. Очень важно, чтобы свидетельства о браке, о смерти, о наследовании взаимно признавались, и чтобы люди не страдали от тех политических проблем, которые сегодня существуют между государствами. Мне кажется, важными должны оставаться и вопросы, связанные с образовательной темой, с медицинским обеспечением, с воссоединением семей", — добавила она.

Группа НМТП намерена контролировать концессионера будущего порта Тамань

Соглашение с «Росморпортом» предполагает покупку котрольной доли в управляющей компании проекта и участие НМТП в качестве инвестора грузовых терминалов

ПАО «Новороссийский морской торговый порт» (НМТП) и ФГУП «Росморпорт» подписали соглашение о намерениях по совместной реализации инвестиционного проекта «Создание сухогрузного района морского порта Тамань», сообщила пресс-служба НМТП. Документ, озаглавленный как «Основные условия соглашения участников ООО «РМП-Тамань», подписали генеральный директор ПАО «НМТП» Султан Батов и генеральный директор ФГУП «Росморпорт» Андрей Тарасенко в присутствии министра транспорта РФ Максима Соколова. Об этом сообщила пресс-служба НМТП.

Соглашение определяет условия приобретения ПАО «НМТП» доли в капитале ООО «РМП-Тамань» – управляющей компании создаваемого сухогрузного района морского порта Тамань, включая основные условия акционерного соглашения с ФГУП «Росморпорт» и условия участия ПАО «НМТП» в реализации проекта на условиях концессии, говорится в сообщении НМТП.

«Предполагается, что ПАО «НМТП» может стать стратегическим партнером и контролирующим акционером в управляющей компании ООО «РМП-Тамань», которую предлагается определить концессионером порта Тамань», - говорится в сообщении. Концессионер будет отвечать за строительство и ввод в эксплуатацию инфраструктурных объектов порта федеральной и частной собственности, а также за привлечение внебюджетных инвестиций для реализации проекта.

Строительство грузовых терминалов будут вести частные инвесторы, которые претендуют стать операторами грузовых терминалов за счет собственных или привлеченных средств. В качестве таких участников на первом этапе предполагается участие в проекте ООО УК «Металлоинвест», ОАО «МХК ЕвроХим», ОАО УК «Кузбассразрезуголь», ОАО «АСТОН», ООО ХК «Форум», сообщила пресс-служба группы НМТП, которая, как подчеркивается в сообщении, также намерена участвовать в этих проектах в качестве инвестора или оператора.

Ранее, в середине апреля, проект сухогрузного порта Тамань получил одобрение Главгосэкспертизы, в текущем году на его реализацию направят 8,7 млрд рублей, сообщал ТАСС со ссылкой на пресс-службу Краснодарского края. Одобренный проект предусматривает строительство специализированных комплексов по перевалке угля, серы, металлов, минеральных удобрений, контейнерного и зернового терминалов, а также строительство железнодорожных подходов к ним по полуострову Тамань, которое уже сейчас ведет ОАО «Российские железные дороги» (РЖД).

Проект в морском порту Тамань на черноморском побережье одноименного полуострова предполагает строительство и эксплуатацию нового сухогрузного района совокупной мощностью 91,4 млн т различных грузов в год. Всего в инфраструктуру нового порта до 2030 года планируется вложить 228 млрд руб., в том числе 76 млрд руб. из федерального бюджета.

На первом этапе в период 2017-2020 года планируется построить портовые мощности пропускной способностью 46 млн тонн в год. Общий объем инвестиций в объекты концессии на первом этапе оценивается в 60 млрд руб.

Группа НМТП является крупнейшей российской стивидорной компанией, компания управляет грузовыми терминалами в порту Новороссийск на Черном море, в Приморске и Калининграде на Балтийском море. Грузооборот терминалов группы НМТП в 2015 году вырос на 6,5% в сравнении с предыдущим годом, достигнув 139,7 млн тонн. Выручка Группы НМТП по МСФО в 2015 году сократилась в годовом исчислении на 8,2% до $877,2 млн. Чистый убыток группы составил $83,4 млн против $414,7 млн в 2014 году.

По данным отчетности компании, крупнейшими акционерами ПАО «НМТП» являются Novoport Holding (владеет 50,1% акций НМТП, паритетное совместное предприятие государственного АО «Транснефть» и частной инвестгруппы «Сумма»), Росимущество (20% плюс 1 акция), ООО «Транснефть-Сервис» (10,5% акций, дочерняя компания «Транснефти»). Российская Федерация также обладает специальным правом участия в управлении НМТП – «золотой акцией».

nmtp.info

С 29 июля на маршрут Санкт-Петербург – Адлер выйдет второй двухэтажный поезд

После запуска второго состава в двухэтажном исполнении поезд будет курсировать через день

АО «Федеральная пассажирская компания» назначила второй состав двухэтажного поезда № 35/36 на маршруте Санкт-Петербург – Адлер с 29 июля, сообщает пресс-служба ОАО «РЖД». Время отправления второго двухэтажного поезда из Санкт-Петербурга - 20:06, прибытие в Адлер через два дня в - 10:43; отправление из Адлера в 16:32, прибытие в Санкт-Петербург через два дня в 7:45.

В двухэтажном исполнении поезд будет курсировать через день (в настоящее время – один раз в четыре дня). Стоимость проезда формируется согласно системе динамического ценообразования и зависит от даты покупки, спроса на билеты и сезонности. Продажа билетов на двухэтажный поезд № 35/36 начинается за 60 суток до даты отправления.

Двухэтажный поезд № 35/36 Санкт-Петербург – Адлер курсирует с 28 мая 2016 года. В составе поезда купейные вагоны, в том числе штабной, оборудованный купе для проезда пассажиров с ограниченными физическими возможностями и для сопровождающего, вагоны СВ, а также вагон-ресторан.

Для перевозки багажа пассажиров выделено специализированное купе. Оформляя билеты в вагон №7, пассажиры смогут выбрать «мужское» или «женское» купе. В поезде пассажирам предоставляется Wi-Fi доступ к мультимедийному порталу с возможностью выхода в сеть Интернет. По предварительной заявке в состав поезда включается вагон-автомобилевоз.

В настоящее время двухэтажные поезда курсируют из Москвы в Адлер, Санкт-Петербург, Казань, Воронеж (поезд сформирован из двухэтажных вагонов с местами для сидения) и Самару. Ежедневно они перевозят свыше 6 тыс. пассажиров.

Двухэтажные вагоны построены с использованием современных экологичных технологий, оборудования и материалов. В каждом купе предусмотрены розетки для зарядки мобильных телефонов. Дверь в купе закрывается индивидуальной магнитной ключ-картой. Вагоны оборудованы системами кондиционирования воздуха, что обеспечивает комфортный микроклимат, энергосберегающими светодиодными светильниками, экологически чистыми туалетными комплексами. Беззазорные сцепные устройства и герметизированные межвагонные переходы способствуют снижению уровня шума и вибраций в вагоне, а также повышают безопасность пассажиров при переходе из вагона в вагон.

КТСП возглавил рейтинг контейнерных терминалов России

В январе-мае 2016 года оборот стивидорной компании составил 240,2 тыс. TEU

ЗАО «Контейнерный терминал Санкт-Петербург» (КТСП, Большой порт Санкт-Петербург) возглавило рейтинг контейнерных терминалов России в январе-мае 2016 года, сообщает ТАСС.

Из рейтинга, составленного агентством, следует, что стивидорной компанией за 5 месяцев текущего года перевалено 240,24 тыс. TEU, что больше на 73,7%, чем за аналогичный период 2015 года.

АО «Первый контейнерный терминал» (Большой порт Санкт- Петербург) в отчетном периоде, напротив, сократило перевалку контейнеров на 18,7% до 211,24 тыс. TEU, за счет чего опустилось с первого места рейтинга на второе.

«Кроме этого, в отчетном периоде свои позиции потеряло ОАО «Петролеспорт» (Большой порт Санкт-Петербург), опустившись со второй на третью позицию», — говорится в сообщении агентства. Стивидорной компанией за 5 месяцев текущего года перевалено 121,64 тыс. TEU (минус 33,7% к аналогичному периоду 2015 года).

На четвертом месте рейтинга — ОАО «Владивостокский МТП» (порт Владивосток) со 121,39 тыс. TEU (минус 17,5% к 2015 году), на пятом — АО «НЛЭ» (порт Новороссийск), нарастивший перевалку контейнеров на 7,7% до 116,73 тыс. TEU.

В целом, за отчетный период наибольший рост перевалки контейнеров продемонстрировали компании: ООО «Владивостокский морской порт Первомайский» (порт Владивосток) — в 2,9 раза до 8,1 тыс. TEU, ООО «МГС-Терминал» (порт Санкт-Петербург) — в 7,2 раза до 1,47 тыс. TEU, ЗАО «Дальзавод-Терминал» (порт Владивосток) — в 9,8 раза до 7,37 тыс. TEU.

В свою очередь, наибольшее снижение контейнерооборота показали компании: АО «Морской торговый порт Оля» (порт Оля) — на 97% до 2 TEU, ООО «Ростовский универсальный порт» (порт Ростов-на-Дону) — на 73,9% до 467 TEU и ОАО «Морской торговый порт Усть-Луга» (порт Усть-Луга) — на 54,3% до 836 TEU.

Как ранее сообщал Gudok.ru со ссылкой на Ассоциацию морских торговых портов (АСОП), контейнероборот морских портов России по итогам января-мая 2016 года сократился на 2,6% по сравнению с аналогичным показателем 2015 года и составил 1,62 млн TEU.

Анна Булаева

НМТП возглавил рейтинг грузовых терминалов России

В январе-мае 2016 года стивидорная компания перевалила 31,3 млн тонн грузов

ПАО «Новороссийский МТП» (НМТП, порт Новороссийск) в январе-мае 2016 года возглавил рейтинг грузовых терминалов России, об этом сообщает ТАСС.

Из рейтинга, составленного агентством, следует, что стивидорной компанией за 5 месяцев текущего года было перевалено 31,26 млн тонн, что на 1,5% больше, чем за аналогичный период 2015 года. Доля перевалки грузов компанией составляет 10,9% совокупного грузооборота морских портов России, говорится в сообщении.

Второе место рейтинга занимает ООО «Приморский торговый порт» (порт Приморск). За отчетный период грузооборот компании составил 27,43 млн тонн (плюс 11,9% к аналогичному периоду 2015 года).

Замыкает тройку лидеров по грузообороту — ЗАО «КТК-Р» (порт Новороссийск). Стивидорной компанией за 5 месяцев текущего года было перевалено 18,43 млн тонн грузов (плюс 2%).

На четвертом месте рейтинга — ООО «Транснефть — Порт Козьмино» (порт Восточный) с 13,14 млн тонн (плюс 3,4%), на пятой строчке — ООО «Невская трубопроводная компания» (порт Усть-Луга) с показателем 12,11 млн тонн (плюс 6,3%).

В целом, за отчетный период текущего года наибольший рост перевалки показали компании: ООО «Азовский портовый элеватор» (порт Азов) — в 2,9 раза до 280,6 тыс. тонн, ОАО «Морской порт бухты Троицы» (порт Зарубино) — в 2,9 раза до 19,7 тыс. тонн, ООО «Геомар» (порт Находка) — в 2,8 раза до 43,3 тыс. тонн.

В свою очередь, наибольшее снижение грузооборота продемонстрировали стивидоры: ООО «Инфотек-Ново» (порт Кавказ) — на 87,4% до 170,9 тыс. тонн, ООО «Южный морской порт» (порт Азов) — на 87,1% до 1,2 тыс. тонн, ООО «Предприятие Туапсинский морской коммерческий порт» (порт Туапсе) — на 83,8% до 2,5 тыс. тонн.

Как ранее сообщал Gudok.ru со ссылкой на Ассоциацию морских торговых портов (АСОП), грузооборот морских портов РФ по итогам января-мая 2016 года увеличился на 5,9% по сравнению с аналогичным периодом 2015 года и составил 286,3 млн тонн.

Группа НМТП является крупнейшей российской стивидорной компанией, компания управляет грузовыми терминалами в порту Новороссийск на Черном море, в Приморске и Калининграде на Балтийском море. Грузооборот терминалов группы НМТП в 2015 году вырос на 6,5% в сравнении с предыдущим годом, достигнув 139,7 млн тонн. Выручка Группы НМТП по МСФО в 2015 году сократилась в годовом исчислении на 8,2% до $877,2 млн. Чистый убыток группы составил $83,4 млн против $414,7 млн в 2014 году.

По данным отчетности компании, крупнейшими акционерами ПАО «НМТП» являются Novoport Holding (владеет 50,1% акций НМТП, паритетное совместное предприятие государственного АО «Транснефть» и частной инвестгруппы «Сумма»), Росимущество (20% плюс 1 акция), ООО «Транснефть-Сервис» (10,5% акций, дочерняя компания «Транснефти»). Российская Федерация также обладает специальным правом участия в управлении НМТП — «золотой акцией».

Анна Булаева

Учебный парусник «Херсонес» станет символом престижа морского флота России

«Росморпорт» и правительство Севастополя договорились о совместном использовании уникального парусного судна

На Петербургском международном экономическом форуме 16 июня 2016 года ФГУП «Росморпорт» и правительство Севастополя подписали соглашение о взаимодействии при эксплуатации парусного учебного судна «Херсонес», сообщает пресс-служба «Росморпорта».

Парусник станет украшением города, его смогут посещать севастопольцы и туристы. Министерство транспорта РФ будет использовать «Херсонес» для обучения и прохождения практики курсантов профильных вузов, а кроме этого, судно будет участвовать в регатах.

«Херсонес» построен в Польше на Гданьской судоверфи в 1989 году и является единственным в мире судном, которое в 1997 году под парусами, на выключенных двигателях обогнуло мыс Горн, который до сих пор считается опасным для плавания судов. Трехмачтовый парусный фрегат «Херсонес» был спроектирован выдающимся польским конструктором Зигмундом Хоренем.

По информации «Российской газеты», «Росморпорт» стал владельцем трехмачтового фрегата «Херсонес» в 2015 году. К тому моменту он около 10 лет простоял на приколе в Керчи, ржавея и разрушаясь. В октябре 2015 года парусник был отбуксирован на "Севморзавод", где севастопольский филиал ЦС «Звездочка» провел освидетельствование судна и приступил к капитальному ремонту. Ранее гендиректор «Росморпорта» Андрей Тарасенко сообщал, что ремонт «Херсонеса» обойдется в 90 миллионов рублей.

На прошлой неделе «Херсонес» был выведен из дока и ошвартован у достроечной набережной "Севморзавода" в Южной бухте. Корпус фрегата был обновлен и перекрашен из красного цвета в белый. Ремонтные работы продолжаются.

Как отмечается в сообщении, реализация соглашения будет способствовать возрождению популярности и престижа морского флота России, укреплению патриотического воспитания и уважения к славному историческому прошлому страны как морской державы.

В рамках соглашения планируются совместная работа по совершенствованию учебно-материальной и культурно-досуговой базы парусника, а также взаимодействие сторон при организации и проведении различных культурных и патриотических мероприятий при участии «Херсонеса».

Квартира под вопросом

Банк пока не готов предоставлять ипотечные кредиты железнодорожникам в Дагестане и Чечне

Льготная ипотека для работников компании – это самый выгодный и реальный для большинства способ обзавестись новой квартирой. Однако некоторые работники Северо-Кавказской дороги оказались лишёнными такой возможности.

Составитель поездов на станции Дербент Шамиль Яралиев мечтает о собственной квартире. Сейчас он живёт с родителями, но в ближайшем будущем планирует завести собственную семью и уже озаботился расширением квадратных метров. Условия, на которых банк ВТБ24 выдаёт льготную ипотеку железнодорожникам, молодому человеку показались вполне приемлемыми.

«Других вариантов ипотеки с такими благоприятными условиями, которые предлагает молодому специалисту железная дорога, попросту нет», – рассказывает Шамиль Яралиев.

Документы приняли, но оказалось, что получить кредит на приобретение жилья в Дербенте он не может, так как ипотечные программы банка в Дагестане и Чечне не действуют. Молодому человеку предложили два варианта решения его проблемы. Либо встать на очередь и ждать, когда ВТБ24 начнёт выдавать соответствующие кредиты в регионах, либо получать деньги и искать квартиру по-соседству.

«Мне предлагали взять жильё в ипотеку в другом регионе, но меня это не устраивает. Я живу и работаю в Дагестане, и квартира мне нужна в Дагестане, – говорит Шамиль Яралиев. – Не понимаю, если банк даёт деньги на квартиру, какая разница, в каком регионе она будет куплена. Причём я не один такой здесь, мои коллеги тоже ждут этой возможности. При этом мои сокурсники в других регионах уже получили ипотеку и живут спокойно».

По словам заведующего отделом социально-экономической защиты дорпрофжела на СКЖД Виталия Лукьянова, вопрос о получении ипотечного субсидированного кредита на территории Дагестана и Чеченской Республики стоит остро.

«В Дагестане получить ипотеку желают 116 человек, однако не все они проходят под перечень профессий и должностей, которые могут воспользоваться субсидированным кредитом. Попадают под эти требования порядка 70 человек, а также около 20 человек в Чеченской Республике», – отмечает Виталий Лукьянов.

Между тем некоторые железнодорожники, живущие в регионе, зная, что с ипотекой возникнут сложности, даже не начинают бумажную волокиту. А многие бросают этот процесс на полпути.

«Работник ежегодно должен обновлять пакет документов, подтверждающих, что ему необходимо жильё. Некоторые не занимаются этим, так как они заведомо знают, что банк ипотеку не предоставляет, а сбор справок стоит денег», – говорит Виталий Лукьянов.

По данным службы управления персоналом и социальной политики Северо-Кавказской дороги, из-за непредставления подтверждающих документов, которые необходимы согласно Концепции жилищной политики компании, порядка 25 человек по Дагестану могут быть исключены из очереди. Дорога неоднократно обращалась в центральный аппарат компании и в банк ВТБ24 с вопросом о предоставлении ипотечного кредита по программе ОАО «РЖД». В банке ситуацию объясняют отсутствием необходимой инфраструктуры для выдачи ипотечных кредитов.

«К сожалению, в этих регионах действительно есть некоторые ограничения по кредитованию, в частности в рамках специальной ипотечной программы. Причины комплексные, в том числе связанные с тем, что ипотека является одним из самых сложных продуктов и для его реализации объективно нужна соответствующая этому инфраструктура, а с этим пока не всё так гладко», – пояснил «Гудку» заместитель начальника управления разработки и сопровождения кредитных продуктов департамента ипотечного кредитования ВТБ24 Михаил Сероштан.

В Дагестане и Чечне нет специализированных ипотечных подразделений банка. При этом ограничения касаются не только железнодорожников, но и всех проживающих в этих регионах.

«С учётом потребности и заинтересованности ОАО «РЖД» в обеспечении жильём работников в данных регионах мы постоянно ищем варианты, чтобы нивелировать это неудобство. Так, в настоящее время железнодорожники могут обратиться для решения своего жилищного вопроса в ипотечные офисы ВТБ24, расположенные на ближайших территориях – в Ставрополе, Пятигорске, Краснодаре, Новороссийске, – отмечает Михаил Сероштан. – Также альтернативой является вариант получения сотрудником от компании-работодателя единовременной субсидии на приобретение жилья для решения жилищного вопроса без привлечения ипотеки».

У профсоюза свой взгляд на выход из сложившейся ситуации. В частности, дорпрофжел на СКЖД предлагает руководителям компании расширить перечень банков, уполномоченных предоставлять ипотеку по программе ОАО «РЖД».

«На сегодняшний день ВТБ24 является в этих регионах монополистом в этом отношении. В случае расширения списка у человека появится возможность обратиться в другой банк, который, возможно, пойдёт на эти условия», – говорит Виталий Лукьянов.

Напомним, что сегодня ВТБ24 – ключевой партнёр ОАО «РЖД» в рамках программы компании по улучшению жилищных условий сотрудников. Только в 2015 году, несмотря на достаточно непростую макроэкономическую ситуацию, с помощью специальной ипотечной программы ВТБ24 улучшили жилищные условия более 2 тыс. семей железнодорожников.

Ставки по этой ипотечной программе для молодых специалистов ОАО «РЖД» составляют 10,5% годовых и 12% для остальных категорий работников железнодорожного транспорта.

«Молодые специалисты имеют возможность получить ипотеку без первоначального взноса, а остальные категории работников, накопив минимальный первоначальный взнос в размере 10% от стоимости квартиры при приобретении готового жилья», – уточняет Михаил Сероштан.

При этом сотрудники ОАО «РЖД» – участники программы получают от компании субсидии, в том числе на погашение процентов по кредиту.

Таким образом, итоговая ставка для сотрудника по субсидируемому кредиту, который он выплачивает, составляет всего 2–4,5% годовых в зависимости от категории работника.

Елена Александрова

Под прицелом камеры

В Подмосковье на пересечениях автомобильных и железных дорог устанавливают видеооборудование на концессионной основе

Ситуация с безопасностью на железнодорожных переездах в этом году несомненно улучшилась: кривая дорожно-транспортных происшествий пошла вниз. Количество ДТП с начала года по сравнению с аналогичным периодом 2015-го снизилось более чем вдвое. Сыграл свою роль целый комплекс мер, принятых по инициативе ОАО «РЖД», а также ряд принятых документов на государственном уровне.

Владимир Цой, начальник отдела безопасности движения на железнодорожных переездах Центральной дирекции инфраструктуры

Но успокаиваться рано. С начала года в ДТП на железнодорожных переездах погибли более 20 человек. Так, 2 мая на перегоне Западно-Сибирской дороги Табулга – Чистоозёрное «Ниссан», грубо нарушив Правила дорожного движения, выехал на переезд при запрещающем сигнале светофора прямо перед движущимся тепловозом. Машинист применил экстренное торможение, но… Двое из пяти человек, находившихся в автомобиле, погибли.

Что же ещё нужно сделать, чтобы подобных случаев не было? Об этом наш разговор с начальником отдела безопасности движения на железнодорожных переездах Центральной дирекции инфраструктуры Владимиром Цоем.

– Владимир Александрович, президент страны утвердил поправки в Кодекс об административных правонарушениях, и теперь разрешено использовать материалы фото- и киносъёмки, а также звуко- и видеозаписи в качестве доказательной базы в судах по дорожно-транспортным происшествиям. Что это даёт?

– Это даёт нам дополнительный ресурс для профилактической работы. Сейчас в Интернете на различных порталах свидетели дорожно-транспортных происшествий охотно выкладывают свои фото- и видеозаписи этих событий. Теперь эти материалы будут приниматься судами в качестве доказательств нарушения Правил дорожного движения. Правда, для этого на фото или видео должна быть вся информация, необходимая для доказательства вины того или иного лица в правонарушении. Например, при проезде водителем красного сигнала светофора необходимо, чтобы в представленных фото- или видеоматериалах был виден этот светофор и номер автомобиля, который пересекает переезд на запрещающий сигнал. Тогда суд примет эти материалы к рассмотрению в качестве доказательства наряду с показаниями свидетелей, технической экспертизой и прочими материалами.

Что это значит для нас на данном этапе? На переездах с дежурными можно установить видеокамеры, и в случае нарушения водителями правил пересечения переездов направлять материалы видеосъёмки в судебные инстанции. До последнего времени дежурные по переездам фиксировали нарушения правил пересечения переездов в специальных журналах. Но эти записи очень неохотно принимали в судах, поскольку они считались субъективными. А вот материалы видеосъёмки, сделанные с соблюдением всех требований, будут обязаны принимать в качестве доказательства правонарушений как в судах, так и в ГИБДД. И даже если нарушения правил пересечения переездов не привели к ДТП, эти материалы послужат основанием для привлечения виновных к административной ответственности. Немаловажен и психологический фактор – сам факт наличия видеокамеры на переезде уже оказывает сдерживающее воздействие на нерадивых водителей. На глазах меняется и общественное мнение: прохожие и водители всё охотнее предоставляют свою фото- и видеосъёмку в соответствующие органы для наказания виновников нарушений или ДТП. Все эти факторы в совокупности и должны привести к снижению нарушений правил пересечения переездов.

Вместе с тем хочу пояснить, что те средства фото- и видеофиксации, которыми уже оборудован ряд наших переездов, подключены к Центру автоматической фиксации административных правонарушений (ЦАФАП), поэтому их данные и до этого принимались в качестве доказательной базы совершённых правонарушений в судебных инстанциях.

– Хорошо бы, наверное, все переезды оснастить современными средствами видеофиксации. Но это стоит больших денег…

– Да, пока на сети дорог насчитывается лишь 55 лицензированных и замкнутых на систему ЦАФАП ГИБДД устройств фото- и видеофиксации нарушений на переездах. Хотя в целом их значительно больше. Всё активнее подключаются к этой работе субъекты Федерации. Сейчас идёт активный процесс установки таких устройств в Самарской области, Кабардино-Балкарии и Краснодарском крае. Московская область в этом плане подаёт пример: там уже заключили концессионное соглашение об установке новой партии средств видеофиксации. И в ближайшее время установят более тысячи таких устройств на автодорогах, в том числе 103 – на подходах к железнодорожным переездам. Таким образом, не вкладывая сразу больших средств, руководство области благодаря концессии получит необходимые приборы. А потом будет постепенно возвращать концессионерам вложенные средства, в том числе за счёт взыскания штрафов с нарушителей. В Московской области на переездах работают 14 видеосистем, и каждая из них фиксирует в год более тысячи серьёзных нарушений. Так что даже при нынешних штрафах в тысячу рублей за год с каждого переезда набегает один миллион. В результате система окупается самое большее за два с половиной года.

Но самое главное, что на тех переездах, где в автоматическом режиме фиксируются нарушения правил, наблюдается заметное снижение их количества. Как раз это и важно: чтобы водители чувствовали неотвратимую ответственность за нарушение Правил дорожного движения. Только тогда будут и результаты.

– Вероятно, вам помогает сегодня и законодательство?

– Вы неправильно, на мой взгляд, ставите вопрос. Не нам оно должно помогать. Мы предлагаем убрать из законодательных актов выражение «оборудование железнодорожных переездов средствами фото- и видеофиксации». Правильнее будет: «оборудование автомобильных дорог на подходах к железнодорожным переездам техническими средствами фото- и видеофиксации нарушений Правил дорожного движения». Это позволяет, как говорится, расставить все точки над «i». Ведь для того, чтобы зафиксировать нарушения правил пересечения железнодорожного переезда, которые чаще всего заключаются в игнорировании запрещающего сигнала светофора, должен быть заснят движущийся автомобиль вместе с номерными знаками, а также светофор с красным сигналом – и всё это должно быть запечатлено на одном снимке. С самого переезда такой снимок сделать невозможно из-за ограничения ракурса – на нём видны лишь крыши автомобилей. А если камера установлена на высоте 5–8 м над землёй, то вести съёмку нужно с расстояния не менее чем 8–10 м. Таким образом, устройства видеофиксации должны размещаться далеко за пределами зоны ответственности железнодорожников.

Однако недавно в Госдуму РФ внесли на рассмотрение законопроект, в котором предполагается вменить в обязанность ОАО «РЖД» оснащение переездов средствами безопасности, в том числе и устройствами фото- и видеофиксации нарушений. Мы с этим принципиально не согласны.

– Законодатели, по-видимому, этих нюансов не знают. И что же в этой ситуации делать?

– Мы сейчас вместе с департаментами правовым и по взаимодействию с федеральными и региональными органами власти как раз прорабатываем изменение формулировок в законе, дабы вменить это в ответственность владельцев автодорог. Посудите сами: сегодня у нас без малого 11 тыс. действующих переездов, из них только 183 расположены на федеральных дорогах, а остальные относятся к ведению органов исполнительной власти субъектов Федерации. Поэтому, считаю, вполне закономерно будет на них и возложить миссию оснащения участков дорог, примыкающих к переездам, устройствами видеофиксации. Ведь средства от взимания штрафов за нарушения Правил дорожного движения на этих участках поступают именно в бюджеты субъектов Федерации. Потому мы сейчас с соответствующими структурами и департаментами ОАО «РЖД» активно продвигаем нашу позицию, заключающуюся в том, что не железнодорожники должны раскошеливаться на установку видеооборудования, а владельцы автодорог.

Чем руководствуются наши оппоненты? Тем, что по закону собственник переездов, то есть ОАО «РЖД», обязан оборудовать их необходимыми средствами безопасности. Мы с этим согласны и занимаемся этим постоянно. К таким средствам относятся заградительные шлагбаумы вместе с автоматическими устройствами переездной сигнализации. Кроме того, это специальные дорожные настилы, устройства защиты переездов (УЗП) и противотаранные устройства. А вот системы видеофиксации нарушений Правил дорожного движения не относятся к средствам безопасности – это устройства контроля соблюдения Правил дорожного движения водителями транспортных средств. Ими пользуется государственный надзорный орган в лице ГИБДД для контроля за соблюдением правил безопасности дорожного движения. А сваливать в одну кучу и приборы контроля, и средства безопасности нельзя.

– Да, но проект закона с такой формулировкой уже внесён на рассмотрение в Госдуму. Можно ли что-то поправить?

– К сожалению, мы не можем напрямую обратиться от лица Центральной дирекции инфраструктуры в Госдуму, поэтому и подготовили соответствующие обращения в соответствующие департаменты нашей компании. А уже они озвучивают и отстаивают наши доводы от лица ОАО «РЖД» в Госдуме, правительстве и Минтрансе. И мы надеемся, что наши аргументы будут услышаны. Если же на ОАО «РЖД» всё-таки повесят эту ношу, не подкрепив финансово, компания может её попросту не потянуть. Ведь речь идёт даже не о самых опасных железнодорожных переездах, коих мы насчитали 1100 на сети, а обо всех восьми с половиной тысячах переездов, оборудованных средствами автоматического регулирования движения и сигнализации. С таким подходом мы согласиться не можем. Вместе с тем компания кровно заинтересована в установке систем видеофиксации нарушений вблизи переездов, дабы улучшить безопасность движения. Мы надеемся, что возобладает разумный подход.

Беседовал Сергей Евсеев

Новый график оживит движение

Сквозная технология вождения грузовых и пассажирских поездов на участке Волгоград – Сальск повысит эффективность управления рабочими и техническими ресурсами

Приволжская и Северо-Кавказская дороги откроют движение по усовершенствованной технологии – с 1 июля для грузовых поездов, а с 1 августа – для пассажирских. Со станций Волгоград и Им. Максима Горького до станции Сальск и обратно поезда пойдут без 30-минутной остановки на станции Котельниково.

Как рассказал главный инженер Приволжской дороги Александр Смородин, рассмотреть возможность сквозного движения на участке Волгоград – Сальск без смены бригад и локомотивов на станции Котельниково предложило депо Им. Максима Горького.

Свою инициативу они аргументировали неравномерным прибытием и отправлением грузовых и пассажирских поездов с одной дороги на другую, что ведёт к росту часов «пересидок» бригад в домах отдыха и нерациональному использованию рабочего времени.

«Сегодня четыре сальские бригады ведут четыре пассажирских поезда до Котельниково, там их подхватывают четыре волгоградские бригады и ведут до Волгограда. Такая же картина и в обратном направлении», – пояснил заместитель начальника Северо-Кавказской дирекции тяги Андрей Ремизов.

Проблему, по мнению специалистов депо, решит удлинение плеч обслуживания за счёт исключения стоянки поездов на участке Волгоград – Сальск. И если сейчас со стоянкой плечо обслуживания для бригад обеих дорог составляет 200 км, то после внедрения новой технологии плечо увеличится более чем до 300 км.

Согласно полигонной технологии бригаду, прибывающую на станцию Волгоград с пассажирским поездом при отсутствии состава в обратном направлении автотранспортом доставят на станцию Им. Максима Горького. Оттуда бригада отправится в рейс, управляя грузовым поездом. «Взаимная подвязка позволит избежать «пересидок» машинистов и помощников пассажирских поездов и сократит простой готовых грузовых на станции Им. Максима Горького в ожидании бригад», – пояснил заместитель начальника службы технической политики ПривЖД Руслан Султанов.

Обе дороги сэкономят локомотивы и бригады. Высвободившиеся можно будет задействовать на других участках, где имеется в них потребность.

«Кроме того, мы обратились с предложением об изменении графика движения, – сказал Андрей Ремизов. – С вводом новой технологии необходимости в длительной стоянке по 25–30 минут на станции Котельниково нет».

Также освободится ёмкость парка этой станции, которая является «узким» местом на полигоне двух дорог.

За счёт ускорения продвижения поездов появится возможность выделения дополнительного времени путейцам для ремонта инфраструктуры. Увеличатся показатели тонно-километровой работы. Соответственно, вырастет заработная плата локомотивщиков.

Совместные планы дороги обсудили на стыковом совещании, которое прошло на днях на станции Сальск. Протокол совещания находится на утверждении главных инженеров Приволжской и Северо-Кавказской магистралей.

«Для работы по новой технологии надо обкатать пассажирские бригады депо Сальск до станции Им. Максима Горького и обратно, – пояснил Руслан Султанов. – Также нужно обкатать бригады пассажирского движения под грузовое на участке Им. Максима Горького – Сальск. Необходимо будет также скорректировать график движения. Грузовые поезда должны будут идти по твёрдым «ниткам», с фиксированным временем отправления и прибытия, как пассажирские. Чтобы успевали пройти удлинённые плечи за установленное графиком время. Иначе бригады придётся менять на промежуточных станциях, и эффект от полигонной технологии будет упущен».

Также проект предполагает пересмотр технологии обработки поездов в пунктах технического обслуживания станций Им. Максима Горького, Котельниково и Сальск. Осмотрщики вагонов должны будут более тщательно осматривать грузовой подвижной состав, гарантируя его прибытие на конечную станцию.

«Это первый мультифункциональный проект для наших дорог, – отметил Руслан Султанов. – С 1 июля мы организуем сквозное движение для двух пар грузовых поездов. С 1 ноября – для четырёх пар грузовых. А с 1 августа по данной технологии пойдут пассажирские поезда».

Инга Быкова, Игорь Евдокимов

Московская область одобрила концепцию строительства ОРЦ в Подольске

Градостроительный совет Московскои? области одобрил концепцию строительства оптово-распределительного центра (ОРЦ) холдинга «РосАгроМаркет» в Подольске.

Приобретенная «РосАгроМаркетом» под строительство площадка площадью 127 га располагается рядом с деревнеи? Валищево в 35 км от МКАД. Участок граничит с автомобильнои? дорогои? А-107 «Московское малое кольцо» и с зонои? размещения ЦКАД. На удалении 6-8 км от площадки находятся две федеральные трассы – М-2 «Крым» и М-4 «Дон», а на расстоянии 22-25 км – аэропорты «Домодедово» и «Остафьево».

Общая площадь объектов ОРЦ может составить более 300 тыс. кв. м., объем единовременного хранения – около 200 тыс. тонн продовольствия категории «fresh» (мясо, рыба, овощи, фрукты, молочная продукция). На территории планируется возвести овощехранилища, мультитемпературные склады, современные павильоны оптовои? торговли, цеха по доработке и предпродажнои? подготовке продукции – заморозка и разморозка, дозревание, сортировка, калибровка, обвалка, фасовка, упаковка, штрихкодирование – всего около 70 сервсиных услуг. Реализовывать продукцию малые и средние производители смогут в зоне кросс-докинга (торговля с грузовогого автотранспорта) и в специальных торговых павильонах. На территории ОРЦ будут функционировать парковка для грузовых и легковых авто на 4 тыс. машиномест, гостиница, кафе, АЗС, станция техобслуживания, а также закупочные офисы торговых и гостиничное-ресторанных сетеи?, предприятии? системы социального питания и госзакупок, парковка.

На площадке ОРЦ будет создана система ветеринарного и фитосанитарного контроля. Таким образом производители, поставщики, продавцы и оптовые покупатели получат полныи? спектр необходимых агрологистических услуг на однои? площадке. Концепция ОРЦ также предусматривает создание современнои? ритеи?л-инфраструктуры с единои? информационнои? системои?, что позволит оптимизировать розничную и оптовую реализацию отечественнои? сельскохозяи?ственнои? продукции, а также доставку конечным потребителям в московскии? и другие регионы РФ.

«Агрокластер в городском округе Подольск обещает стать успешным бизнес-проектом для всех его участников и, особенно, для Подмосковья. Формируемая инфраструктура ОРЦ даст региону около 5 тыс. новых рабочих мест: оператор распределительного центра создаст около 2 тыс. рабочих мест, а его резиденты – еще около 3 тыс. мест, - отметил заместитель Председателя Правительства Московскои? области Герман Елянюшкин. - Правительство Московскои? области по поручению губернатора Андрея Воробьева содеи?ствует реализации инфраструктурных проектов, которые стимулируют развитие агросектора региона и поддерживают местных сельхозпроизводителеи?. Строительство современных оптово-распределительных центров в Подмосковье позволит создать инфраструктуру для хранения и переработки фермерскои? продукции, а также для ее цивилизованнои? торговли. Это, в свою очередь, станет залогом правильнои? ценовои? политики и продовольственнои? безопасности не только нашеи? области, но и всеи? страны».

Строительство Подольского ОРЦ будет вестись в два этапа, начало запланировано на конец 2016-начало 2017 г. Ввести в эксплуатацию первую и вторую очереди планируется в 2017-ом и 2019 году соответственно. Общии? объем инвестиции? в обе очереди строительства оцениваются в 26,6 млрд руб.

ОРЦ в Подольске будет включен в единую сеть подобных комплексов в других регионах, что позволит эффективно распределять продукцию по стране и расширить для производителеи? возможности сбыта своеи? продукции в разных регионах. Летом этого года «РосАгроМаркет» начинает строительство ОРЦ в Новосибирскои? области, а также готовит площадку под ОРЦ в Ростовскои? области. Затем в планах холдинга «РосАгроМаркет» расширение сети на Урале и Дальнем Востоке.

«Мы намерены стать долгосрочным резидентом региона и нам необходимо отвечать его потребностям. Мы видим свою социальную нагрузку в том, чтобы развивать отечественного регионального сельхозпроизводителя, - заявил генеральныи? директор холдинга «РосАгроМаркет» Богдан Григорьев. - При этом здесь важен баланс между местнои? и привознои? продукциеи?. ОРЦ позволит легче контролировать товарные потоки. Кроме того, в условиях продуктовых антисанкции?, нам необходимо как можно эффективнее организовать новые цепочки снабжения продовольствием жителеи? страны, наладить новые товарные потоки. Московская область – крупнеи?шая в стране по товарообороту и создание мощнои? современнои? распределительнои? площадки дат дополнительныи? стимул к развитию сельского хозяи?ства и производства продуктов питания в центральном регионе».

В Адыгее планируют построить 24 гектара теплиц

В Кошехабльском районе Адыгеи на площади 24 га ООО «Тепличный комбинат «Курганинский» намерено построить тепличный комплекс по производству огурцов и томатов в закрытом грунте. Планируемые инвестиции в проект — 2,4 млрд рублей.

Соответствующее соглашение подписали в Майкопе глава республики Аслан Тхакушинов и замгендиректора ООО «Тепличный комбинат «Курганинский» Валерий Захаров.

Первая очередь проекта предусматривает строительство теплиц на площади 12 га. Сейчас ведутся проектные работы, возвести комплекс намечено к осени 2017 г. В общей сложности на новом предприятии планируется трудоустроить около 350 человек, сообщает пресс-служба главы Адыгеи.

Ранее «Деловая газета» писала о том, что правительстов республики вело переговоры о строительстве тепличного комплекса в Кошехабльском районе с Ассоциацией «Теплицы России». Сумма инвестиций заявлялась, как и в случае с ООО «Тепличный комбинат «Курганинский», — 2,4 млрд рублей.

В Челябинской области рассчитывают на китайские технологии и инвестиции

Делегация Челябинской области во главе с губернатором Борисом Дубровским посетила китайскую провинцию провинцию Хубэй. По итогам визита был подписан меморандум о сотрудничестве.

Сельское хозяйство и логистика входят в число приоритетных направлений среди совместных интересов двух регионов.

Отдельные переговоры были проведены с инвестиционными и логистическими компаниями Китая, которые согласились принять более активное участие в развитии транспортно-логистического комплекса «Южно уральский».

Ранее Южный Урал подписал соглашения с провинцией Хэйлунцзян и Синцзян-Уйгурским автономным районом. Кроме того, во время российско-китайского форума в Сочи область договорилась установить связи с администрацией города Шэнчжэнь в провинции Гуаньдун - соглашение планируется подписать на форуме в Китае в 2017 году. Затем в 2018-м Челябинская область будет принимать российско-китайский форум уже на своей земле.

Работать с областью китайцы будут по нескольким направлениям. Одно из них - развитие аграрно-индустриальных парков на Южном Урале, где станут перерабатывать сельскохозяйственную продукцию. Есть планы по производству здесь инулина из топинамбура - этот продукт пользуется большим спросом в Китае.

Также будет налажено сотрудничество в сфере сельскохозяйственного машиностроения. Пока в регионе работают только два крупных предприятия подобного рода - миасская компания «Заря», которая занимается производством опрыскивателей, и «Варнаагромаш», который выпускает навесное оборудование. Здесь тоже есть большие возможности для сотрудничества с Китаем.

«Для нас рынки Юго-Восточной Азии и Китая одни из самых интересных. В Китае приняли план развития экономики на 2016-2020 годы, который подразумевает вынос высокотехнологичных производств за территорию страны. Но нам не нужны пленочные китайские теплицы. Нужны современные технологии, цивилизованный диалог и серьезные масштабные проекты, - говорит министр сельского хозяйства Челябинской области Сергей Сурков. - По поручению губернатора уже в середине июня будет создана совместная российско-китайская рабочая группа, и мы ожидаем с 20 июня по 5 июля ответного визита китайских представителей. Нашим китайским партнерам покажут площадки для агропарка, мы рассмотрим вопросы регистрации юридического лица в рамках совместного предприятия, которое станет управляющей компанией парка».

В Республике Адыгея будут выращивать салаты

Компания с итальянским капиталом ООО «Альто Море» планирует вложить около 200 млн рублей в реализацию инвестиционного проекта по созданию плантаций салатов в Адыгее.

Плантации будут разбиты в Теучежском районе. На первом этапе, весной 2016 года, планируется посадка 10 га в открытом грунте. В перспективе намечено строительство на 40 га отапливаемых теплиц с использованием технологии капельного орошения.

ЯРОВОЙ СЕВ 2016: на 16 июня засеяно 96,6% площадей

Яровой сев в целом по стране проведен на площади 50,8 млн. га или 96,6% к прогнозу (в 2015 г. – 51,4 млн. га).

В том числе в Крымском федеральном округе яровой сев проведен на площади 284,1 тыс. га или 114,1% к прогнозу (в 2015 г. – 228,2 тыс. га). В округе сев завершен.

В Южном федеральном округе – 5,7 млн. га или 91,6% к прогнозу (в 2015 г. – 6,0 млн. га).

В Северо-Кавказском федеральном округе – 1,8 млн. га или 98,8% к прогнозу (в 2015 г. – 1,7 млн. га).

В Центральном федеральном округе – 8,8 млн. га или 95,1% к прогнозу (в 2015 г. – 9,0 млн. га).

В Приволжском федеральном округе – 15,5 млн. га или 99,3% к прогнозу (в 2015 г. – 15,6 млн. га).

В Северо-Западном федеральном округе – 453 тыс. га или 93,9% к прогнозу (в 2015 г. – 447 тыс. га).

В Дальневосточном федеральном округе – 1,4 млн. га или 78,4% к прогнозу (в 2015 г. – 1,5 млн. га).

В Сибирском федеральном округе – 12,5 млн. га или 97,9% к прогнозу (в 2015 г. – 12,7 млн. га).

В Уральском федеральном округе – 4,3 млн. га или 98,8% к прогнозу (в 2015 г. – 4,2 млн. га).

Яровые зерновые культуры в целом по стране посеяны на площади 30,8 млн. га или 99,3% к прогнозу (в 2015 г. – 31 млн. га). Из них яровая пшеница на площади 13,6 млн. га или 103,3% к прогнозу (в 2015 г. – 13,3 млн. га). Яровой ячмень посеян на площади 7,8 млн. га или 96,3% к прогнозу (в 2015 г. – 8,2 млн. га). Кукуруза на зерно – на площади 2,8 млн. га или 93,3% к прогнозу (в 2015 г. – 2,7 млн. га). Рис – на площади 204,2 тыс. га 100,2% к прогнозу (в 2015 г. – 196,2 тыс. га).

Сахарная свекла посеяна на площади около 1,1 млн. га или 101,8% к прогнозу (в 2015 г. – 1 млн. га).

Лен-долгунец посеян на площади 44,9 тыс. га или 87% к прогнозу.

Подсолнечник на зерно посеян на площади 7,0 млн. га или 100,7% к прогнозу (в 2015 г. – 6,8 млн. га).

Яровой рапс посеян на площади 867,3 тыс. га или 94,7% к прогнозу (в 2015 г. – 860,2 тыс. га).

Соя посеяна на площади более 1,9 млн. га или 87,7% к прогнозу (в 2015 г. – 1,9 млн. га).

Картофель в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах посажен на площади 310,2 тыс. га или 90,9% к прогнозу (в 2015 г. – 324 тыс. га), овощи посеяны на площади 155 тыс. га или 83,9% к прогнозу (в 2015 г. – 145 тыс. га).

Глава Кубани поручил организовать алгоритм системной уборки урожая

Рабочий день главы Кубани Вениамина Кондратьева 15 июня прошел в Каневском районе. Он провел совещание по подготовке к уборке урожая, но сначала осмотрел посевы с воздуха.

Четкие линии, правильная геометрия, равномерная расцветка — по тому, как выглядят поля сверху, опытный специалист расскажет, достаточно ли вносилось удобрений и какой ждать урожай. Губернатор вместе с ведущими селекционерами Кубани с вертолета осматривает поля в северной части региона. По словам ученых, чем дольше держится зеленая пшеница, тем больше будет урожай.

Зеленых полей действительно много, и урожай прогнозируют не меньше чем рекордный прошлогодний. Главное, чтобы июль выдался сухой.

Губернатор приземляется недалеко от полей в станице Каневской. Решил сам посмотреть, в каком состоянии пшеница перед уборкой. Практически все колосья ровные. На 1 кв. м — больше 20 тыс. зерен. Образцовые показатели.

«Это поле кормит всю страну. Мы сегодня жителей нашей огромной страны, не говорю про жителей края, однозначно накормим. С таким урожаем точно накормим. Страна будет с хлебом, а Кубань — тем более», — сказал губернатор.

Кубанская земля вполне готова давать рекордные урожаи. Но научные исследования показывают: если не изменить систему ухода за почвой, ресурса хватит лет на 40. Плодородие снижается из-за массового внесения минеральных удобрений вместо органических. Сегодня это позволяет получать высокую урожайность, но истощает землю в будущем. Жить по принципу «после меня хоть потоп» — слишком недальновидно, замечает губернатор.

«При таком подходе через 30-50 лет земля на Кубани будет мертвая. Это надо понимать, исходя из того, что сегодня по статотчетности органика практически не вносится. Потому что нет органики. В сельском хозяйстве такой же замкнутый цикл: не будет скотоводства — не будет органики, не будет органики — будет земля истощаться, а земля истощится — значит ничего не будет. У нас есть закон о плодородии? Мы почвенное обследование проводим? Давайте тогда норму на краевом уровне примем, если на самом деле земля в ненадлежащем качестве и почвенное плодородие падает. Давайте ее изымать. А чего ждать? Пока в пустыню превратит какой-нибудь нерадивый собственник или арендатор? Договор аренды расторгать. Зачем шутить? Пусть землю возьмет тот, кто может ее сохранить для следующих поколений», — заявил Кондратьев.

Сейчас 70% земли в крае обрабатывается как раз минеральными удобрениями. Чтобы изменить ситуацию, в регионе прорабатывают поправки в закон: аграриям предлагается вносить не меньше 5 т органики на 1 га. К примеру, в Беларуси этот показатель достигает 8-10 т. Однако одного желания мало. Навоз требует особых условий хранения, а значит, и немалых денег для этого.

— Сегодня сельхозпроизводители не то, что не хотят выносить навоз. Проблема с тем, как его хранить. По всем требованиям, чтобы он перепрел семь месяцев, это порядка 15 млн рублей затрат на каждой ферме.

Но не все органические удобрения одинаково опасны. Власти региона пытаются убедить Росприроднадзор снять излишние требования к хранению органики, чтобы у фермеров было больше возможностей вносить ее в почву.

— Заместитель руководителя Росприроднадзора посоветовал, и мы сейчас этим путем действуем, провести через лабораторию и признать, что навоз, подстилка или солома не является четвертым классом, а пятым. И по этому пути мы сейчас идем, — отметил вице-губернатор края Андрей Коробка.

— Нам рекомендовать не нужно. Пусть рекомендует своему руководству. Чтобы они занимались настоящими проблемами на селе, а не придумывали нормы, которые и без того мешают жить. С Росприроднадзором нужно было давно поговорить, а не ждать пути, который полгода занимает или меньше. Нормы придумывают, а потом мы сами их преодолеваем, — подчеркнул глава региона.

Еще одна острая проблема для аграриев — содержание лесополос рядом с полями. Чаще всего они бесхозные или находятся в федеральной собственности. Даже почистить их фермеры не имеют права. Доходит до абсурда: чтобы привести в порядок кусок земли с деревьями вблизи своих участков, аграриям приходится платить деньги. Вениамин Кондратьев требует навести порядок в этом вопросе.

— Сегодня департамент имущественных отношений принимает заявки на предоставление в аренду лесополос, — сообщил Коробка.

— Нужно понимать, что кто-то хочет их взять, а другие не хотят. Я подчеркиваю, что на Кубани не должно быть бесхозный лесополос. Вместе с гумусом и лесополосами безвозвратно уйдет урожайность. У вас должна быть карта, у кого какая земля. Лесополосы должны сегодня обзавестись либо арендаторами, либо хозяевами, — поручил Кондратьев

Кубань первой в стране приступает к уборке зерновых. На площади больше 1,5 млн га. Фермеры знают, в этом вопросе медлить нельзя. И никто не должен мешать аграриям получать урожай, замечает губернатор.

— Разосланы уведомления энергетикам о том, чтобы в течение уборочного периода они не допускали отключения электричества, газовикам — газа. Взято под контроль, — отчитался Андрей Коробка.

— Нужно, чтобы четко: не будет отключено. Люди должны быть уверены, что условия для сбора урожая у них есть. Мы должны брать ответственность на себя перед ними, чтобы мы сегодня обеспечим уборку урожая, — уточнил Кондратьев.

— Пусть наши аграрии не переживают по этим моментам, — заверил Коробка.

В поля на уборку выйдут 6,5 тыс. комбайнов. В крае сформирован резерв дизельного топлива на 30 тыс. т.

«Уборка должна быть стремительной в рамках сегодняшних погодных условий, потому ваша задача, Андрей Николаевич, организовать алгоритм системной уборки. Рассчитать количество комбайнов в регионе, чтобы они максимально зашли на поля. Если нет, давайте привлекать со Ставрополя, Ростова. Мы должны понимать, насколько мы охватим комбайнами наши поля», — поручил губернатор.

«Пик уборочной страды начнется в июле. Как говорят специалисты, теперь все зависит только от погоды. Если дождей не будет, урожай окажется богатым», — передает корреспондент Александр Иванченко в эфире телеканала «Кубань 24».

Внешнеполитический курс России в отношении Японии: внутренние факторы

Д.В. Стрельцов

В статье дается анализ внутренних факторов формирования российского внешнеполитического курса в отношении Японии. Функционирование системы принятия решений в этой сфере рассматривается в разрезе той роли, какую играют различные субъекты внешнеполитического процесса, а также точек зрения, имеющихся в современной России по развитию отношений с этой страной.

Ключевые слова: Япония, внешнеполитический курс, президент, Министерство иностранных дел, группы влияния, парламентские связи, стереотипы, политический истеблишмент.

Правовые, институциональные и общественно-политические факторы формирования российской внешней политики на японском направлении

В конституционно-правовом отношении Российская Федерация является президентской республикой. Конституция Российской Федерации закрепляет за президентом исключительные полномочия в сфере принятия решений, связанных с внешнеполитической деятельностью государства. Хотя в Основном законе обозначены и другие субъекты, принимающие участие в определении и реализации внешней политики России (народ России, субъекты Российской Федерации и др.), глава государства обладает в этой области наиболее широкими властными прерогативами. Согласно п.3 ст.80 Конституции РФ ее президент не только определяет «основные направления внутренней и внешней политики», но и сам ею руководит. Особая роль президентской власти в механизме принятия внешнеполитических решений вытекает также из того факта, что, согласно ст.113 Конституции РФ, президент определяет основные направления деятельности правительства и организацию его работы. Это обстоятельство позволяет ему давать прямые указания отдельным ведомствам, включая Министерство иностранных дел, и просто спускать сверху директивы и решения для исполнения.

В рутине повседневной работы президент РФ черпает информацию из самых разных источников. Право прямого доклада, в том числе по международным вопросам, имеют ключевые министры: иностранных дел, обороны, внутренних дел, руководители Службы внешней разведки и Федеральной службы безопасности, Главного разведывательного управления Министерства обороны и т.д. При определенных обстоятельствах решающее воздействие на выбор президента может оказывать также Управление по внешней политике Администрации Президента. Важным консультативно-вспомогательным органом президента является Совет безопасности, в состав которого входят все ключевые министры российского правительства.

Имеется также ряд неформальных каналов влияния на гаранта Конституции, проявляющихся посредством отдельных группировок, которые условно можно назвать «группами давления». Процессу концентрации власти в руках указанных групп способствовали два ключевых фактора: сильная концентрация власти президента, с одной стороны, и правовая неурегулированность вопросов разделения полномочий между отдельными субъектами внешнеполитической деятельности - с другой.

В условиях множественности центров влияния на президента обращает на себя внимание отсутствие единого координационного центра, который бы оказывал главе государства реальную помощь в подготовке внешнеполитических решений. Российский президент, в конечном счете, доверяется собственным представлениям и ощущениям, для того чтобы сделать тот или иной выбор, связанный с действиями государства на мировой арене.

В подходе российского президента к развитию взаимных отношений с Японией лежат прагматические соображения, основанные на трезвой оценке реальных возможностей России. Они заключаются в том, что дальневосточный сосед России является для нее крупным внешним источником роста, а, следовательно, политическое сближение с Токио должно служить целям экономического подъема отдаленных российских окраин, разработки природных ресурсов, решения социальных задач (обеспечение занятости, повышение жизненного уровня населения и т.д.).

В вопросе об институциональных факторах формирования японского направления российского внешнеполитического курса большой интерес представляет субъектная роль российского правительства в целом и отдельных министерств и ведомств. В Конституции РФ имеется лишь одна строка о том, что правительство «осуществляет меры по реализации внешней политики». В то же время, по традиции, глава российского правительства в основном занимается только вопросами внутренней и экономической политики и достаточно редко принимает самостоятельные решения во внешнеполитической сфере. Единственное упоминание об особой миссии главы кабинета имеется только в Законе «О международных договорах Российской Федерации», согласно которому «Председатель Правительства Российской Федерации как глава Правительства и министр иностранных дел Российской Федерации в силу своих функций и в соответствии с международным правом ведут переговоры и подписывают международные договоры Российской Федерации без необходимости предъявления полномочий» [7].

Различные аспекты отношений с Японией попадают в той или иной степени в сферу компетенции следующих ведомств: Министерство иностранных дел (общие и политические вопросы двусторонних отношений); Министерство экономического развития (торгово-экономические отношения, инвестиционное сотрудничество, вопросы тарифной политики); Государственный комитет по рыболовству и Федеральная пограничная служба (вопросы защиты российских границ и морских ресурсов от посягательств со стороны иностранных браконьеров, проблема квот на вылов рыбы в российских территориальных водах) и ряд других министерств и ведомств. Японское направление работы оказывается достаточно значимым для таких ведомств, как Российское космическое агентство, Министерство атомной энергетики, Министерство природных ресурсов и экологии, Министерство транспорта, Министерство по развитию Дальнего Востока и др.

Головным ведомством, курирующим политические вопросы наших отношений с Японией, является Министерство иностранных дел. Следует отметить, что на различных исторических этапах в подходах мидовской и президентской дипломатии проявлялись определенные различия. Российский МИД проявляет тенденцию к тому, чтобы быть более сдержанным, приземленным и консервативным, следуя на полшага позади президента. Вопрос о том, насколько велика свобода маневра, которой обладает руководство МИД, зависит от целого ряда факторов: политического веса и авторитета министра иностранных дел, его личных взаимоотношений с президентом, внутренних организационно-структурных и экспертно-аналитических возможностей самого МИД, интересов прочих ведомств и частного бизнеса, наконец, политической значимости этих проблем с точки зрения внутренней ситуации в России.

Сложным является вопрос о внутренних возможностях российского МИД с точки зрения всесторонней проработки и подготовки политических решений. В рамках действующей доктрины государственного управления основная функция российского МИД заключается в непосредственной реализации утвержденного Президентом РФ внешнеполитического курса. Кроме того, МИД координирует внешнеполитическую деятельность федеральных органов исполнительной власти и контролирует ее в соответствии с Указом Президента РФ от 8 ноября 2011 г. № 1478 «О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации». Вместе с тем МИД не наделен особой компетенцией во внешнеполитической области и, таким образом, занимает положение «первого среди равных» по отношению к прочим российским ведомствам. В реальности его роль зачастую сводится к решению второстепенных или технических вопросов.

Организационно-политические ресурсы российского МИД крайне ограничены. Если брать японское направление, в глаза бросается отсутствие в его составе экспертноаналитических структур, позволяющих обеспечивать «мозговую атаку» на проблемы отношений с этой страной с общегосударственных позиций, недостаток стратегического видения большинства проблем, возникающих в отношениях с Токио. В профильных структурах МИД на среднем уровне наблюдается недостаток узких специалистов- страноведов, «страновиков», хорошо разбирающихся во всех тонкостях и «подводных камнях» отношений с Японией. Работа персонала центрального аппарата МИД связана главным образом с решением рутинных вопросов управления: оформлением различного рода нормативно-правовых документов, подготовкой рабочих встреч руководства, написанием справок, записок, отчетов и т.д. Превалирование протокольно-канцелярских функций не позволяет Министерству иностранных дел претендовать на роль политического локомотива и брать на себя инициативу в принятии прорывных решений.

Помимо МИДа, свое влияние на внешнеполитический курс России в отношении Японии могут оказывать также «силовые ведомства»: Министерство обороны, Федеральная служба безопасности, Служба внешней разведки. С 1994 г. все министры-силовики находятся в непосредственном подчинении президента, регулярно (как правило, не реже одного раза в неделю) получают аудиенцию у последнего, имеют право внеочередного непосредственного доклада в острых и незапланированных ситуациях.

Неоднозначным является вопрос о том, насколько мнение отдельных групп влияния учитывается при принятии внешнеполитических решений на высшем уровне. Российский президент заинтересован в наличии определенных расхождений среди различных участников внешнеполитической деятельности, так как это предоставляет ему дополнительный властный ресурс, заключающийся в праве «быть выше» ведомственных и групповых интересов. Играет свою роль и то обстоятельство, что во главе угла одобренной Президентом РФ Концепции внешней политики лежит понятие взаимовыгодного прагматизма, а не абстрактные идеологические доктрины. Внешняя политика понимается как важный ресурс для реализации внутренних задач, прежде всего, в деле создания благоприятных условий для поступательного экономического развития России.

Что касается роли Совета безопасности в формулировании российского подхода к российско-японским отношениям, то существует определенное противоречие между официально провозглашенным целевым предназначением этого органа, которое заключается в подготовке решений Президента РФ в области обеспечения международной безопасности и ведения контроля их исполнения, и реальными возможностями для реализации поставленных перед ним задач. Совет безопасности так и не стал полноценным рабочим органом внешнеполитического планирования. С юридической точки зрения его решения не обязательны для исполнения и носят рекомендательный характер. Большую проблему представляет ограниченность ресурсов планирования, анализа, координации и контроля. Например, в составе Совета отсутствуют специализированные страноведческие структуры, позволяющие вести полноценную проработку проблем двусторонних отношений, а японское направление включено в компетенцию многопрофильного подразделения.

В целом следует заключить, что в России так и не сложилось эффективного межведомственного формата выработки, принятия и выполнения государственных решений по ключевым политическим, экономическим и военно-стратегическим вопросам, затрагивающим российско-японские отношения. Координацией внешней политики занимается российский МИД; вопросами внешнеполитической доктрины - Межведомственная внешнеполитическая комиссия Совета безопасности; рассмотрением оперативных вопросов международной деятельности - МИД РФ, Минобороны, СВР и ряд других ведомств; оперативные вопросы, связанные с планированием и осуществлением мероприятий Президента РФ, решаются в Администрации Президента, в частности через Управление по вопросам внешней политики и Управление протокола Президента РФ. По этой причине институционная основа формирования российско-японских отношений характеризуется относительной рыхлостью организационной базы, рассогласованностью деятельности органов исполнительной власти, ответственных за выработку и принятие решений.

Определенную роль в оформлении российского внешнеполитического курса в отношении Японии играет Федеральное собрание. Российские законодатели в рамках своих конституционных полномочий проводят обсуждение и анализ отдельных направлений государственной политики, ведут работу по правовому обеспечению внешнеполитического курса страны и выполнению ею своих международных обязательств. Согласно Российской Конституции (ст. 106), Государственная Дума Российской Федерации обладает конечными полномочиями по ратификации международных договоров, решению вопросов войны и мира. Парламент может проводить слушанья по острым международным проблемам, устанавливать контакты с законодательными собраниями зарубежных стран, проводить самостоятельную «парламентскую дипломатию», направляя за рубеж парламентские делегации и принимая у себя иностранных законодателей. На заседания парламентских комитетов и комиссий могут вызываться высокопоставленные представители министерств и ведомств, включая министров и директоров департаментов, представители средств массовой информации, академических кругов, бизнесмены и т.д. Если обсуждаемый вопрос имеет широкий общественный резонанс, процесс парламентских слушаний детально освещается средствами массовой информации.

В составе обеих палат российского парламента действует ряд депутатских организаций по связям с парламентскими ассамблеями отдельных зарубежных государств, ставящих своей целью развитие межпарламентских отношений. Имеется такая депутатская группа и по связям с парламентом Японии, возглавляемая в настоящее время депутатом М.В. Слипенчуком. В некоторых случаях парламентские связи перерастают характер рутинного обмена и приобретают форму заметных внешнеполитических акций, которые оказывают существенное влияние на состояние отношений с Японией.

Важным участником внешнеполитической деятельности в Российской Федерации является бизнес-сообщество. Что касается Японии, здесь интерес российского бизнеса в основном связан с надеждами на привлечение прямых инвестиций в самые разные отрасли экономики. Однако инвестиционные связи между двумя странами носят достаточно ограниченный характер, в результате чего ограничена и институционализация специфического японского компонента в экономических интересах российских деловых кругов.

Среди тех организаций деловых кругов, которые занимаются развитием экономических связей с Японией, следует выделить Российско-Японский деловой совет, возглавляемый президентом Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» А. Репиком. Целью Совета, учрежденного Торгово-промышленной палатой России, является оказание содействия российским предприятиям и организациям в поиске деловых партнеров на территории Японии, проработка конкретных проектов в области торговли и инвестиций, организация выставочных, конгрессных и других деловых мероприятий [5].

Другой специализированный орган по развитию деловых контактов двух стран - Российско-Японский комитет по экономическому сотрудничеству, учредителем которого является Российский совет промышленников и предпринимателей. Он был создан в апреле 1992 г. в результате преобразования Советско-японского комитета по экономическому сотрудничеству, учрежденного в 1965 г. одновременно с Японо-советским комитетом по экономическому сотрудничеству на основе обменных писем между Торговопромышленными палатами обеих стран. Председателем Комитета с российской стороны является президент РСПП А. Шохин.

Определенную роль в формировании российской политики в отношении Японии играет фактор общественного мнения. Сразу же после окончания холодной войны, когда было снято табу на массовое обсуждение международных вопросов, этот фактор, бесспорно, приобрел гораздо большее значение, чем это было в советскую эпоху. В целом в российском общественном мнении наблюдается определенное противоречие между благожелательным отношением к культурным и техническим достижениям Японии и негативной политической оценкой Японии, точнее, того положения, которое она занимает в мировой системе координат, а также значения двусторонних отношений для российских национальных интересов. В глазах большинства Япония представляется как страна, в лучшем случае, не имеющая собственной внешней политики, в худшем - как сателлит США и геополитический противник России. Российское общественное мнение относится к Японии все более настороженно, а все, что связано с этой страной, все чаще воспринимается через призму проблемы пресловутых «северных территорий».

В последние годы в связи с присоединением Японии в 2014 г. к антироссийским санкциям Запада россияне существенно ухудшили свое отношение к Стране восходящего солнца, которое традиционно было нейтрально-сдержанным. Так, если в мае 2008 г. основная часть (71 %) респондентов опроса, проведенного Левада-Центром, оценили отношения с Японией как «дружеские и нормальные», тогда как за вариант ответа «прохладные и враждебные» высказались 17 % опрошенных, то в сентябре 2014 г. это соотношение поменялось на 38 % и 55 % [2]. А в октябре 2015 г. 75 % опрошенных были уверены, что Япония, а также США, Германия и Великобритания, являются противниками России, «которые стремятся решать свои проблемы за ее счет и при удобном случае наносят ущерб ее интересам» [1].

Негативное отношение общественного мнения к позиции официального Токио учитывается в политических программах отдельных политических деятелей. Многие российские депутаты, и прежде всего представляющие регионы Сибири и Дальнего Востока, не могут игнорировать мнение избирателей по территориальному вопросу при выдвижении своей политической платформы, голосовании по отдельным парламентским резолюциям. К тому же результаты опросов общественного мнения оказывают определенное давление и на центральную власть, которая не может слишком явно и открыто идти в своих внешнеполитических действиях наперекор большинству граждан.

Вместе с тем возможность манипулирования общественным мнением с помощью средств массовой информации позволяет властям регулировать настроения граждан в политических целях, например, в период выборов, обеспечивая поддержку избирателями нужных депутатов. Можно говорить и о возможности откровенного игнорировании властью общественного мнения. В последние несколько лет также усилилась тенденция к прямому замалчиванию в российских СМИ содержания важных переговоров и консультаций на высшем уровне. Так, переговоры о судьбе мирного договора с Японией, возобновленные в 2013 г., идут за плотно закрытыми дверьми во многом по причине того, что затрагивают деликатные и щекотливые темы.

В контексте вопроса о факторе общественного мнения следует отметить, что определенное влияние на внешнеполитический процесс оказывают и различного рода научно-исследовательские организации, «мозговые центры» и иные аналитические структуры, представляющие собой альтернативу государственным органам внешнеполитического планирования: академические институты (ИДВ РАН, ИВ РАН, ИМЭМО РАН), вузы и т.д. Однако в целом сфера участия академических и иных неправительственных организаций в процессе выработки внешнеполитического курса имеет крайне ограниченный характер и продолжает сокращаться. Государство в лице соответствующих ведомств не стремится получить рекомендации и содействие «мозговых центров», не облегчает им становление и функциональную деятельность. Большую проблему составляет также доступ общественных организаций и научных центров к служебной информации по внешней политике и безопасности, который жестко ограничен в соответствии с Законом о государственной тайне. Выступления российских специалистов в СМИ по вопросам двусторонних политических отношений с Японией носят эпизодический характер, а крупные научные разработки, направленные на поиск путей решения назревших политических и экономических проблем этих отношений, фактически «положены под сукно».

Можно назвать несколько причин невостребованности национального научного потенциала. Во-первых, «кадровый голод»: молодежь не идет в науку прежде всего из-за низких заработков и, как следствие, низкого социального престижа ученых. Трудно было бы ожидать высококлассных научных разработок в условиях сниженной конкуренции, отсутствия духа творческой активности и созидательности в академической среде. Во- вторых, привлечение к процессу принятия внешнеполитических решений экспертных структур, альтернативных государственным, не поставлено на системную основу и носит скорее эпизодический характер. Ученых практически перестали включать в советы и комиссии, к выводам которых прислушивалось бы высшее политическое руководство, не говоря уж о правительственных делегациях, занимающихся практическими вопросами двусторонних отношений. В России фактически не сложилось разветвленного рынка продукции «мозговых центров», отсутствует соревнование различных подходов к международной проблематике. Субъекты внешнеполитической деятельности в лице МИД и иных министерств и ведомств предпочитают либо опираться на собственные силы, либо ждут указаний «сверху», прежде всего со стороны президентской администрации.

Ответ на вопрос, что же является главным в мотивации российского политического курса по отношению к Японии, зависит от большого многообразия факторов. Внешнеполитические приоритеты России на данном направлении, в основе которых лежат принципы прагматизма и реальной оценки имеющихся ресурсов, достаточно прозрачны: это обеспечение международной стабильности в АТР, защита дальневосточных границ, привлечение японского капитала в российскую экономику, вовлечение с помощью Японии российских регионов Сибири и Дальнего Востока в процессы экономической интеграции в АТР.

Президент на сегодняшний день является фактически решающим и безальтернативным фактором в механизмах формирования и реализации российской внешней политики. Он может позволить себе любые решения. В то же время отдельные министерства и ведомства, включая силовые, не имеют реальных конституционно-правовых и институционных возможностей вносить качественные изменения в российскую внешнеполитическую стратегию. Внешнеполитический процесс характеризуют размытость, неопределенность механизма формирования, а также закрытость, непрозрачность, неподверженность гражданскому контролю. С одной стороны, возможности академических кругов, политических партий и неправительственных организаций принимать участие в подготовке внешнеполитических решений становятся все более ограниченными, в то время как роль исполнительной власти продолжает возрастать. С другой стороны, многое зависит не от конституционных положений и формального разделения полномочий между отдельными субъектами внешнеполитической деятельности, а от расклада сил между многочисленными группировками в президентском окружении.

Точки зрения на Японию в российском политическом истеблишменте и экспертном сообществе

Имеющиеся в России стереотипы в отношении Японии можно условно разделить на три вида: «Проигравшее государство», «Хватит быть сателлитом Америки!» и «Германия на Востоке», а их носителей условно обозначить как «консерваторы», «реалисты» и «меркантилисты». Безусловно, в таком разделении присутствует элемент утрирования, но без него оказывается сложно понять природу российских сомнений и колебаний по японскому вопросу.

Первый из этих стереотипов касается итогов Второй мировой войны и прочно относит Японию к категории «проигравшего государства», которое должно себя вести на мировой арене соответственно своему статусу. Наиболее сильные позиции он имеет среди консервативной части российского политического класса, включая депутатов всех уровней, военных, дипломатов, журналистов, экспертов и части университетской профессуры. Данный взгляд опирается на широкие общественные настроения, в которых после крымских событий существенно усилился националистический компонент.

«Консерваторы» исходят из статуса России как страны-гаранта Ялтинско-Потсдамской системы и постулата о незыблемости итогов Второй мировой войны. По их мнению, как проигравшая страна, Япония должна постоянно помнить об этом своем статусе, принимая его с покаянием и смирением. «Консерваторы» с известной долей алармизма воспринимают «реваншистскую», с их точки зрения, политику кабинета С. Абэ в сфере национальной безопасности, направленную на пересмотр конституции, ликвидацию пацифистских ограничений и активное военное строительство. Крайнюю степень негативных эмоций выражают они в отношении любых публичных форм территориальных претензий японских властей в адрес России. Наиболее радикальные сторонники этой точки зрения исходят из реальной возможности военного нападения со стороны Японии с целью силового решения проблемы островов. Например, М. Крупянко и Л. Арешидзе настаивают на том, что «российское военное планирование должно исходить из худшего из возможных сценариев», особенно с учетом того, что «близость островов к японским берегам делает задачу их обороны весьма и весьма сложной» [3].

Приоритетность постулата о незыблемости итогов Второй мировой войны и статуса Японии как «проигравшей стороны», на которой настаивают «консерваторы», в реальности означает жесткое следование линии «отсутствия территориальной проблемы» Москвы в диалоге с Токио. Любой компромисс, даже в духе Декларации 1956 года, по логике «консерваторов», имплицитно означал бы ревизию итогов войны и заложил бы бомбу замедленного действия под всю конструкцию послевоенных границ. Именно эта, ставшая за последние годы мейнстримом в российском политическом истеблишменте консервативная точка зрения генерирует наибольшую жесткость и неуступчивость Москвы в диалоге с Токио.

Второй стереотип - «Хватит быть сателлитом Америки!» - основан на предположении, что Страна восходящего солнца проводит излишне проамериканскую политику, не отвечающую ее национальным интересам, что Япония уже достаточно окрепла, чтобы избавиться в своих действиях от ежечасного контроля со стороны дяди Сэма, и что в своем подходе к России она должна занимать гораздо более самостоятельную позицию. Этот стереотип в большей степени распространен среди наиболее реалистично мыслящей части политологов и дипломатов, в меньшей - среди силовиков.

«Реалисты» особое значение придают различиям в национальных интересах Японии и США [4], апеллируют к «китайской угрозе» для Японии и к необходимости построения добрых отношений с Россией для нейтрализации этой угрозы, интерпретируют контакты на высшем уровне США с Китаем в конспирологическом плане, как попытку «поделить мир» за спиной Японии. «Реалисты» отвергают присущее «консерваторам» догматичное понимание итогов Второй мировой войны и иных вопросов исторического прошлого, исходя из сложившихся реалий постбиполярного мира, и проявляют понимание в отношении современной политики Японии в сфере безопасности, видя в ней естественное стремление Токио защитить свои национальные интересы перед лицом новых угроз. Они полагают, что Россия и Япония могут найти компромисс по территориальному вопросу, вернувшись к условиям Декларации 1956 года, и что конкретные условия этого компромисса могут быть выработаны, исходя из реалий, создавшихся на текущий момент.

Следует отметить, что после украинского кризиса, по мере усиления антиамериканского компонента в российской внешней политике, в российской политической элите стали возлагать надежды на Японию как на страну, поддерживавшую антироссийские санкции против своей воли, лишь из солидарности с Западом. Некоторые в России считают, что Япония сможет поспособствовать преодолению внешнеполитической изоляции Москвы. Объективно эти надежды являются выражением мнения «реалистов».

Третий стереотип - «Япония как Германия на Востоке» - исходит из необходимости максимальной деполитизации отношений с Японией, дистанцирования в отношениях с ней от любых сложных и конфликтогенных вопросов и опоре на то, что нас объединяет - на общие экономические интересы, основанные на способности России обеспечить Японию энергоресурсами, продовольствием и транзитными возможностями в Европу в обмен на японские инвестиции и технологии. Поскольку тезис о «Германии на Востоке» отдает приоритет экономическим связям, которые, как предполагается, будут двигать российско- японские отношения вперед в долгосрочной перспективе, ее приверженцев можно условно отнести к «меркантилистскому» крылу политического истеблишмента, существующего во всех крупных экономических державах с ментально и политически осознанными интересами бизнеса.

Это наиболее радикально «прояпонская» точка зрения, которая исходит из неприемлемости российской политики односторонней опоры на Китай, таящей в себе риски превращения России в «северный улус» Поднебесной. По отношению к проблемам исторического прошлого «меркантилисты» полагают, что России и Японии следует строить свои отношения «с чистого листа», по возможности не вспоминая былые обиды. По их мнению, стоит только разрешить территориальный спор с Японией или хотя бы найти наиболее бесконфликтную формулу его замораживания на длительный срок, в Сибирь и на Дальний Восток тут же хлынут японские инвестиции и технологии, столь необходимые России в нынешней сложной экономической ситуации. Как подчеркивали сторонники этой точки зрения Д. Тренин и Ю. Вебер, обретение такого же, как Германия, партнера в лице Японии на Востоке принесет России очевидную выгоду во всех соответствующих областях: в сфере торговли, инвестиций, науки и техники, образования, здравоохранения, транспорта, контактов между людьми. Наличие «второй Германии» на Тихом океане, по их мнению, значительно укрепит положение России на мировой арене [6].

Данный стереотип получил некоторое распространение среди российского экспертного сообщества, бюрократии экономического блока правительства, бизнес-сообщества, а также либерального крыла политических сил. Следует констатировать, что практически никакого отклика в российском обществе эти взгляды не находят. Не находят они отражения и в практической политике России. Впрочем, по мере усиления кризисных явлений в российской экономике или появления серьезных проблем в отношениях с Китаем можно ожидать определенного укрепления позиций «меркантилистов».

Какой же из рассмотренных стереотипов имеет преобладающее влияние на российское руководство и на российского президента в частности? Однозначного ответа дать невозможно. Как представляется, цельного образа Японии и последовательной стратегии развития отношений с этой страной нет ни у российских лидеров, ни у российских организаций, занимающихся связями с Японией. Различные, даже взаимно исключающие точки зрения могут парадоксальным образом уживаться в одном и том же субъекте внешнеполитической активности, включая российского президента.

Результирующий вектор заключается в том, что Россия пока воздерживается от шагов, ведущих к существенному ухудшению политических отношений с Токио, продолжает, несмотря на внутриполитическое давление справа, диалог по проблеме мирного договора, занимает крайне осторожную позицию по вопросам современной военной политики Токио в сфере безопасности. Причина такого положения заключается в понимании того, что перегнув палку в деле критики «возрождающегося милитаризма», Москва опасается еще сильнее испортить и без того плохие отношения с Токио. Поддерживая принципиальный нейтралитет по сложным вопросам истории, стоящим на повестке дня в отношениях Японии с ее странами-соседями, Россия таким образом старается держать открытой дверь для дальнейшей нормализации политических отношений с Токио, стремясь к тому, чтобы эти отношения не омрачались дополнительно ничем, кроме уже имеющейся проблемы границы.

Список литературы

1. Враждебность к США в России сохраняется. URL: http://www.levada.ru/2015/10/14/vrazhdebnost-k-ssha-v-rossii-sohranyaetsya/

2. Казаков О.И. Об ухудшении российско-японских отношений в 2014 году. URL: http://japanstudies.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=533&Itemid=1

3. Крупянко М., Арешидзе Л. Японский национализм и его влияние на безопасность России на Дальнем Востоке // Восточная аналитика. 2011. №2. С.156.

4. Панов А.Н. Выступление на круглом столе в МГИМО 20 сентября 2013 г. URL: http://japanstudies.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=332&Itemid=2

5. Российско-Японский деловой совет избрал новое руководство. URL: http://tpprf.ru/ru/news/rossiysko-yaponskiy-delovoy-sovet-izbral-novoe-rukovodstvo-i61631/

6. Тренин Д., Вебер Ю. Тихоокеанское будущее России: урегулирование спора вокруг Южных Курил. URL: http://camegieendowment.org/files/WP_VeberTrenin_web_RUS.pdf

7. Федеральный закон от 15.07.1995 N 101-ФЗ (ред. от 12.03.2014). Статья 12, п.2. URL: http://www. smolinvest.com/upload/doc/fz_101 -fz_15.07.1995.pdf

Поступила в редакцию 20.03.2016

Автор:

Стрельцов Дмитрий Викторович, доктор исторических наук, профессор, заведующий кафедрой востоковедения Московского государственного института международных отношений (университет) МИД РФ, ведущий научный сотрудник Института востоковедения РАН. E-mail: [email protected]

Russian Foreign Policy Towards Japan: Domestic Factors

D.V. Streltsov

The article analyses the domestic factors of Russian foreign policy towards Japan. The decisionmaking in this sphere is viewed in terms of the role played by various actors, and the points of view existing in today’s Russia over the development of relations with Japan.

Keywords: Japan, foreign policy, President, the Ministry of Foreign Affairs, pressure groups, parliamentary exchanges, stereotypes, the political establishment.

Author:

Streltsov Dmitry V., Doctor of Sciences (History), Professor, Head of the Department of Oriental Studies, Moscow State Institute of International Relations (University), Ministry of Foreign Affairs of Russian Federation, Leading Researcher at the Institute of Oriental Studies, Russian Academy of Sciences. E-mail: [email protected]

Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской в интервью ТАСС рассказал о перспективах геологоразведочных работ на шельфе, инвестиционных ожиданиях и прогнозах по развитию Арктики

Арктическая тема вновь станет одной из ключевых на грядущем Петербургском международном экономическом форуме, в частности на площадке ПМЭФ пройдет конференция по экономическому развитию Арктики. В преддверии форума министр природных ресурсов и экологии России Сергей Донской в интервью ТАСС рассказал о перспективах геологоразведочных работ на шельфе, инвестиционных ожиданиях и прогнозах по развитию территории, а вместе с тем обсудил, как отечественные нефтяники справляются с текущим курсом рубля и процессом импортозамещения.

Сергей Ефимович, расскажите подробнее, какие вопросы планируется обсудить на ПМЭФ? Каких решений ожидать по окончании конференции по экономическому развитию Арктики?

В этом году мы впервые так глубоко погружаемся в арктическую тематику. Целый день 18 июня будет посвящен эффективности управления арктическими территориями и инвестиционной привлекательности Арктики, на этот день запланировано четыре сессии, в которых будет участвовать Министерство. В частности, одна из них будет посвящена инвестиционному потенциалу арктических регионов. Отдельная сессия - Северному морскому пути (СМП), где мы намерены вести диалог, прежде всего, с позиций разбора ошибок по этому проекту.

На каких еще площадках будет представлено Министерство?

Помимо Арктики, в эти три дня мы планируем участвовать в сессиях, посвященных вопросам климата, недропользования, природоохранной повестке. Пройдет также обсуждение подготовки к Госсовету, посвященному экологии, запланированному на конец года. Здесь же, на этой площадке, планируем презентовать проекты Года экологии - 2017. В частности, у нас запланировано подписание нескольких соглашений с компаниями, которые в следующем году собираются инвестировать во внедрение современных природоохранных технологий – "Норникель", "ЕвразХолдинг", Новолипецкий металлургический комбинат, завод им. Свердлова в Нижегородской области, "РУСАЛ Братск".

К вопросу о природоохранных технологиях. Можно ли ожидать, что в краткосрочной перспективе количество заводов по переработке твердых бытовых отходов увеличится? Что будет с полигонами? Какова общая картина в регионах?

В рамках Года экологии мы запланировали увеличение мощностей – это переработка более 40% образующихся отходов I-IV класса опасности в регионах, которые участвуют в выполнении плана. В результате мы сможем рекультивировать 16 объектов накопленного загрязнения, в том числе в Арктике, утилизировать более 7 тыс. тонн высокоопасных отходов.

Что касается общей картины, здесь пока нет единой программы, нет и данных о том, сколько производств будет создано. Единая картина сложится после того, как регионы составят свои программы и территориальные схемы. Часть полигонов будут рекультивировать, а часть будет необходимо реконструировать, переоборудовать, создавая новые мощности и более современные способы захоронения.

Два года назад, в 2014 году, на Россию были наложены экономические санкции. Что изменилось за эти два года? Как проходит процесс импортозамещения? Нашли ли отечественные нефтяники и недропользователи достойную альтернативу импортной продукции?

Учитывая, что отрасль не рухнула, как хотелось нашим "партнерам", и продолжает увеличивать объемы добычи, компании адаптировались к сложившейся ситуации на рынке. С другой стороны, и до введения санкций чувствовался определенный избыток импортного оборудования. Если коснуться шельфа, то мы изначально планировали, что именно он может стать очень мощным драйвером развития отраслей нашей экономики – от машиностроения, транспорта до приборостроения. В сегодняшней ситуации для компаний созданы достаточно хорошие условия работы на шельфе. Конъюнктура, конечно, сегодня для привлечения инвестиций не самая лучшая, но с точки зрения перспективы и того, что спрос на ресурсы будет увеличиваться, уверен, эти проекты будут успешными.

Плюс ко всему обязательства компаний на сегодняшний день предусматривают подход к этим проектам с учетом привлечения российских подрядчиков при строительстве буровых платформ, судов и всего, что требуется для изучения и освоения шельфовых месторождений. На мой взгляд, основные векторы сейчас заданы верно, и нужно просто реализовать тот потенциал в части спроса на отечественное оборудование, который мы имеем.

И мы снова невольно вернулись к теме Арктики.Ранее вы говорили, что в долгосрочной перспективе возможен доступ частных компаний на шельф. Можно ли говорить, что это решенный вопрос?

Это вопрос не решенный, пока еще идет оценка. На сегодняшний день нет такого ажиотажа вокруг этих проектов, как в период высоких цен на нефть. Сегодня компании рассматривают все проекты с точки зрения долгосрочных перспектив. Понятно, что проекты на шельфе наиболее капиталоемкие и рискованные, и первые реализованные проекты сразу же снизят риск для реализации последующих. Государство, вполне возможно, будет привлекать частные компании, и они будут рассматривать эти проекты с меньшей опаской.

То есть частные инвестиции можно ожидать только в дальней перспективе?

Почему? Частные инвестиции уже идут, частные компании продолжают работать на шельфе. Да, сейчас мы предоставляем лицензии только двум госкомпаниям, но до 2008 года ряд частных предприятий уже их получили и сейчас работают – тот же "Лукойл", "Газпром нефть" и ряд других. С другой стороны, именно крупные государственные компании сейчас могут разворачивать работы в большем объеме.

На днях стало известно, что "Газпром" и "Роснефть" переносят сроки геологоразведки и начало добычи на 31 месторождении нефти и газа на шельфе на срок от двух до 12 лет. Как Минприроды относится к этому факту? Согласны ли вы с тем, что перенос сроков ГРР необходим?

Работа по актуализации продолжается постоянно. У нас действительно актуализировано свыше 30 лицензий с 2013 года и сроки по бурению сдвинуты на два-три года – это 11 лицензий у “Газпрома” и около 20 лицензий у “Роснефти”. Имеется в виду не только бурение, в ряде лицензий откорректированы объемы геофизики, сроки начала добычи.

На трех месторождениях скорректирован ввод в разработку месторождений – это Долгинское и Чугорьяхинское месторождения, Штокман. В принципе, это рабочая ситуация, которая позволяет адаптировать разработку к сегодняшним условиям, и в том числе по максимуму привлечь производителей отечественного оборудования. Чтобы компании могли бурить нашим оборудованием, необходимо его здесь произвести. Для этого нужен разбег.

Будет ли Минприроды России настаиватьна выполнении текущих обязательств компаний без переносов сроков выполнения работ по другим заявкам?

Прежде, чем принять решение о переносе сроков, оцениваются причины. В ряде случаев компании в качестве причины называют отсутствие необходимого бурового оборудования. С учетом актуализации у компаний появляется несколько лет для того, чтобы и здесь, в стране, начать его производство на наших верфях, где в свое время строились буровые установки. Сейчас они активно используются, например на Южно-Киринском месторождении.

При этом по поручению Президента мы проводим разовую, то есть однократную, актуализацию до конца 2016 года. Лицензионные требования к компаниям будут приведены к единому формату. В дальнейшем они будут работать в конкурентной среде, без изменений лицензий.

Но, так или иначе, вопрос по заявке будет решен в этом году, верно?

- По заявке “Газпрома” в рамках актуализации, которую мы закончим до конца года, вопрос будет решен. Но не стал бы спешить. Для начала хотел бы послушать, что они хотят предложить и какие вопросы у них возникают.

В продолжение беседы о "Газпроме". Недавно вы сообщали, что "Газпром нефть" обратилась за увеличением периода льгот на шельф после 2032 года. Есть ли решение по данному вопросу? Если нет, то когда его ожидать?

Мы не рассматриваем льготы ради льгот, мы рассматриваем их как поддержку - могут ли они обеспечить стабильную работу компании в долгосрочной перспективе или нет? Совсем недавно мы обсуждали меры стимулирования геологоразведки на шельфе на совещании у двух вице-премьеров - Александра Хлопонина и Аркадия Дворковича. Обсуждали вопросы стимулирования геологоразведки через вычеты из налога на прибыль по проектам на шельфе и на суше. Пока к общему знаменателю пришли в отношении вычетов для проектов на суше - согласовали повышающий коэффициент 1,5 к тем затратам, которые будут вычитаться из налога на прибыль.

Это уже согласованный коэффициент?

Я надеюсь, в протоколе это появится. В конце заседания все участники высказались в поддержку этой позиции, в том числе Министерство финансов. Таким образом, решение о вычетах на суше окончательное, а по шельфу будем еще обосновывать. Там коэффициент повыше, так как и объем инвестиций, и риски выше. "Газпром нефть" предлагает использовать повышающий коэффициент 3,5, увеличивающий затраты, которые можно вычесть. Считаем это предложение обоснованным.

В июне вы сообщили, что работы по проведению аукциона на право разработки крупнейшего в стране золоторудного месторождения Сухой Лог в Иркутской области могут быть ускорены. Каковы ваши прогнозы, можно ли рассчитывать, что аукцион пройдет в 2016 году?

Аукцион, вероятнее всего, будет объявлен до конца лета.

Появились ли новые претенденты, в частности "Алроса"?

Я когда-то говорил, что на это месторождение заявились все компании. И "Алроса" интерес свой проявляла, и другие недропользователи. Понятно, это крупный объект, один из крупнейших в мире. Его можно назвать жемчужиной для любого недропользователя. Но отмечу, что реальные претенденты, как правило, появляются после того, как аукцион объявлен. Пока это по большей части разговоры.

Есть ли у вас информация, что "Ростех" и "Полюс" готовятся создать консорциум для освоения крупнейшего золоторудного месторождения РФ?

Кто с кем будет объединяться и на каких условиях, покажет время. Но в целом о таких намерениях мне известно.

Буквально на минувшей неделе в Министерство поступило письмо главы Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ) Кирилла Дмитриева с просьбой обязать победителя аукциона по освоению Эргинского месторождения нефти привлечь в проект арабский фонд Mubadala. Изменится ли в этой связи форма проведения торгов?

Действительно, у нас есть поручение по дополнительным условиям на аукцион от правительства РФ. И в этой связи многие интересуются - конкурс будет или аукцион. По закону на месторождения федерального значения проводится только аукцион. Поэтому у нас будет аукцион с обязательствами по срокам ввода месторождения, по добыче, по привлечению инвесторов. Это нормальный режим работы для правительства - выбор наиболее эффективного способа привлечения недропользователя. Сейчас Роснедра дорабатывают условия аукциона.

Когда ожидать итогов рассмотрения этого обращения? И нет ли изменений в составе участников аукциона?

В течение месяца – но не календарного, мы должны его рассмотреть и подготовить необходимые документы. Что касается участников - заинтересованность в получении права пользования Эргинским участком на объявленных условиях уже высказали "Роснефть", "Газпром", "Газпром нефть", "Лукойл", "Сургутнефтегаз", "Новатэк" и "Независимая нефтегазовая компания".

Пожалуй, крайний вопрос об аукционах. 17 июня пройдут торги на право пользования недрами Бинштоковского участка в ХМАО. Кто его проведет и не изменился ли состав участников?

Заявки на право участия в аукционе подали "Газпромнефть-Хантос", "РН-Уватнефтегаз", "КанБайкал" и "Юганский 3", ни один из них на текущий момент не отозвал свою заявку, новых участников тоже нет. Запасы нефти по категории С1 на этом участке составляют почти 2 млн тонн и 11 млн тонн по С2, ресурсы – свыше 20 млн тонн. Что касается самой процедуры – 17 июня аукцион проведут "Уралнедра". Стартовый размер разового платежа составит почти 340 млн рублей.

Сергей Ефимович, давайте к более общим темам. По результатам саммита ОПЕК члены картеля пришли к выводу, что в целом рынок нефти справляется с ситуацией без их активных действий, и сохранили квоту на добычу, действующую с 2011 года. В этой связи каковы ваши прогнозы по росту либо снижению цены на нефть на текущий год и дальнюю перспективу? Как она отразится на объемах инвестиций компаний в геологоразведку?

Что касается сложившейся ситуации на рынке, то здесь бы я в первую очередь подчеркнул, что экономика уже адаптировалась к уровням цен, сложившимся сегодня на рынке, и это немаловажно. Именно стабильные условия позволяют устойчиво реализовывать крупные проекты. И именно нестабильность на рынке не позволяет привлекать инвестиции и делать долгосрочные вложения. Поэтому сложившаяся сегодня рыночная конъюнктура всех устраивает. Это первое. Что касается прогноза – в течение 12 следующих месяцев, на мой взгляд, может быть значительное повышение цены – к 70 долларам за баррель.

Что касается инвестиций в геологоразведку, то, на мой взгляд, сегодняшние цены, безотносительно к моему прогнозу, в принципе позволяют компаниям активнее заниматься ГРР по сравнению с предыдущим годом. Думаю, в этом году ситуация в геологоразведке будет лучше, хотя провала не произошло и в прошлом году – у нас всего на 3% снизились инвестиции компаний.

Каковы ваши прогнозы по темпам развития альтернативной энергетики в России? Как вы оцениваете потенциал этого вида энергетики? Каковы необходимые объемы инвестиций в это направление для его развития?

В России достаточно большой потенциал альтернативной энергетики - ветровой, солнечной, геотермальной. Но ее развитие сейчас в первую очередь закрывает потребности конкретных регионов – там, где не развита инфраструктура традиционной электроэнергетики и где есть экономический потенциал развивать это направление. Здесь можно говорить о геотермальных станциях на Камчатке, солнечной энергетике в Крыму, ветровой - в Калмыкии и так далее. В настоящее время разведано 67 месторождений теплоэнергетических вод с запасами более 470 тыс. кубометров в сутки, на 42 месторождениях ведется промышленная эксплуатация. Недавно построена геотермальная станция мощностью 9 МВт на Ханкальском месторождении в Чеченской Республике - первая станция, которая обеспечивает подъем теплой энергии и ее возврат обратно. Проектов достаточно много, я не буду все их перечислять, но особенность их в том, что они локальные и ориентируются на спрос в конкретных территориях. По данным Минэнерго России, в 2013-2015 годах в развитие альтернативной генерации было привлечено 187 млрд рублей инвестиций, из них 155 млрд – в солнечные станции. При этом запасы геотермальной энергии в России в 10-15 раз превышают запасы традиционного сырья – практически по всей стране есть подобные объекты, пусть и с разными объемами запасов. И именно здесь я вижу очень большой потенциал для развития.

Что касается инвестиций в развитие этого направления – по большей части их объемы зависят от спроса, ведь для того, чтобы не просто построить, но и реализовать выработанную электроэнергию, необходим рынок.

В мае на заседании Федерального экологического совета по проблемам нефтеразливов в Ханты-Мансийске вы заявили, что Минприроды и Ростехнадзор намерены провести проверку технического состояния всех нефтепроводов в РФ. На минувшей неделе руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Артем Сидоров сообщил, что план проверки объектов транспортировки и перекачки нефти уже разрабатывается. Когда ориентировочно начнутся проверки и какие регионы будут проверены в первую очередь?

Основная причина нефтеразливов – это износ трубопроводов, именно поэтому необходима комплексная проверка их состояния. Сейчас речь идет о комплексной проверке в первую очередь в Уральском и Сибирском федеральных округах. В конце июня у нас запланировано совещание с участием Росприроднадзора и Ростехнадзора для определения плана дальнейшего взаимодействия. У нас уже есть документы и административные регламенты по совместной работе – доработаем их, и коллеги выйдут на масштабную проверку уже осенью этого года.

И мы плавно вернулись к теме экологической безопасности. Одним из острых вопросов текущей повестки остается проект строительства трех ГЭС на реке Селенге и ее притоках. В частности, вы заявляли, что ГЭС не будет построена из-за протеста России против ее строительства.

Мы выступали и выступаем против строительства ГЭС. По этому поводу свою позицию высказывали, и не раз. Совсем недавно представители министерства и Росприроднадзора были в Монголии и обсуждали эту тему с уполномоченными лицами монгольского правительства. Договорились о том, что проекты нужно оценивать совместно.

И по итогам достигнута договоренность, что они представят обоснования того, что их действия не повредят экосистеме озера?

Маловероятно, что они представят необходимые доказательства, и это лежит на поверхности: наличие крупного гидротехнического объекта на притоках Байкала не может не сказаться на центральной экологической зоне озера. Но в любом случае мы продолжим с коллегами диалог.

Но как вы намерены контролировать выполнение обещаний, данных монгольской стороной? Можно ли ожидать, что Минприроды России разорвет отношения с Монголией по этому вопросу в случае нарушения обязательств с их стороны?

До этого доводить, конечно, не будем. В октябре-ноябре в Монголии пройдет межправительственная комиссия, я являюсь ее сопредседателем, и мы, конечно, эту тему будем обсуждать. Мы слушаем аргументацию монгольской стороны. Но, поскольку это трехсторонняя история и финансирование предполагается из средств Всемирного банка, мы договорились, что этот финансовый институт никаких принципиальных решений без нашего участия не примет.

А какова в целом ваша оценка экологической ситуации в стране? Можете выделить наиболее проблемные с точки зрения экологии регионы?

В последние годы ситуация имеет положительную динамику, хоть и незначительную. Прежде всего, отмечается снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. В список городов с наибольшим уровнем загрязнения воздуха в 2015 году включено 11 городов – на 8 городов меньше, чем в 2014 году.

Тем не менее в 147 городах, или 60% крупных городов, средние за год концентрации какого-либо вещества превышают 1 ПДК. В этих городах проживает 50 млн чел. Еще в 44 городах (20%) уровень загрязнения воздуха характеризуется как высокий и очень высокий. В среднем по стране 17% городского населения испытывают воздействие высокого и очень высокого уровня загрязнения воздуха. Города, где загрязнение воздуха характеризуется как высокое и очень высокое, – Норильск, Иркутск, Чита, Дзержинск, Красноярск, Екатеринбург, Челябинск, Магнитогорск. Сюда же я бы включил и Москву. В 54 регионах высокий и очень высокий уровень загрязнения воздуха городов не отмечен.

Уровень загрязнения поверхностных вод за десяток лет существенно не изменился. Улучшилось состояние экосистем ряда водных объектов. Это Казань, Благовещенск, речь идет об Амуре и его притоках, в том числе реке Зее, Зейском водохранилище. Ухудшение поверхностных вод мы регистрируем в Чите, Красноярске, в нижней Волге и отдельных реках Кольского полуострова.

И конечно, у нас в стране сохраняется высокий объем образования отходов – более 5 млрд тонн. При этом за последние пять лет накопленные объемы размещения отходов у нас увеличились где-то в 3 раза.

Что, по вашему мнению, является главной экологической угрозой для России в настоящее время? А какая, наоборот, раздута?

Самая большая угроза – потребительское отношение к природе, прежде всего со стороны компаний, но и граждан тоже.

Если вернуться к статистике, то ключевая проблема – загрязнение атмосферного воздуха, отходы. Если брать все факторы, влияющие на состояние здоровья человека, то четверть из них – экологические, а загрязнение воздуха сказывается на здоровье сильнее всего. Ежегодно на восстановление ухудшившегося из-за загрязнения воздуха здоровья населения тратится от 3% до 6% ВВП.

Наиболее яркий пример преувеличения экологических проблем – намерения перевести заповедник «Столбы» в Красноярском крае в статус национального парка. Это место, где десятилетиями тренируются скалолазы, там отдыхают жители города. И созданная там инфраструктура отлично вписывается в природу, не нарушая ее. Но когда соответствующий законопроект рассматривался, экологические активисты создали ажиотаж, в итоге многие люди, не понимая сути изменений, поддержали эти организации. И теперь мы имеем то, что имеем: ряд заповедников остаются в этом статусе и постоянно обращаются к нам, чтобы решить постоянно возникающие проблемы и находить компромисс.

Беседовали Ирина Мандрыкина, Алиса Веселкова

Россия. Арктика > Экология > mnr.gov.ru, 15 июня 2016 > № 1921787 Сергей Донской