Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Морской терминал Каспийского трубопроводного консорциума оснащен выносными причальными устройствами, позволяющими безопасно загружать танкеры на значительном удалении от берега, в том числе при неблагоприятных метеоусловиях.

На Морском терминале отгружен 4000-й танкер с начала грузовых операций в 2001 году. 2015 год КТК завершил очередным рекордом по отгрузке нефти – почти 43 млн тонн.

Общая пропускная способность нефтепроводной системы консорциума в 2015 году увеличилась до 52 млн тонн нефти в год. Это стало возможным за счет ввода в эксплуатацию новых объектов, построенных в рамках проекта расширения.

Так, в конце декабря была введена в эксплуатацию НПС-4 в Ставропольском крае, месяцем ранее – НПС-3 в Калмыкии. В сентябре были торжественно запущены модернизированные станции в Республике Казахстан «Тенгиз» и «Атырау», а также расширен резервуарный парк консорциума вблизи Новороссийска.

Ввод новых объектов позволил значительно повысить надежность эксплуатации трубопроводной системы. Все работы по проекту расширения планируется завершить в 2016 году, в рамках утвержденного акционерами бюджета.

Трубопроводная система КТК – один из крупнейших инвестиционных проектов в энергетической сфере с участием иностранного капитала на территории СНГ. Протяженность трубопровода, соединившего нефтяные месторождения Западного Казахстана с морским терминалом в Новороссийске, составляет 1 511 км.

Проект расширения предполагает модернизацию 5-ти существующих и строительство 10-ти дополнительных нефтеперекачивающих станций (2 – на территории Республики Казахстан, 8 - в Российской Федерации), возведение в дополнение к четырем существующим шести новых резервуаров (объемом 100 тыс. куб. м каждый) для хранения нефти под г. Новороссийском и третьего выносного причального устройства на Морском терминале КТК, а также замену 88-километрового участка трубопровода на территории Казахстана на трубу большего диаметра. Общая сумма инвестиций в проект составит 5,4 млрд долларов США.

Арбитражный суд Ростовской области назначил на 14 марта рассмотрение одного из исков инвесткомпании А1 (входит в "Альфа-групп") к ООО "Евродон", крупнейшему производителю индейки в России, сообщил РИА Новости сотрудник суда.

"Исковое требование принято к производству, первое заседание состоится 14 марта", - сказал он. А-1 недавно приобрела долю в "Евродоне".

Всего в суд поступило три иска компании Brimstone Investments Ltd, владельцем которой является А-1, на общую сумму 24 миллиарда рублей. Два иска были поданы к ООО "Евродон", еще в одном ответчиком выступит сам совладелец Вадим Ванеев — А-1 требует исключить его из состава общества. Даты рассмотрения по двум другим искам еще не назначены. В базе данных суда пока также не раскрыт предмет иска по процессу, который стартует 14 марта.

Как сообщили в юридическом департаменте А-1, в исковых заявлениях утверждается, что бизнесмен взял кредиты на принадлежащие ему компании – "Евродон-Юг" и "Донстар" во Внешэкономбанке и Россельхозбанке. ВЭБ предоставил "Евродон-Юг" кредитную линию на сумму 17 миллиардов рублей, РСХБ выдал заем "Донстару" почти на 7 миллиардов рублей. А-1 требует признать эти сделки недействительными, так как оба кредита были выданы компаниям Ванеева с многочисленными нарушениями корпоративных процедур одобрения таких сделок.

Еще одним нарушением условий получения кредитов, по данным А-1, стала передача части средств, полученных по кредитам самого "Евродона", компаниям, принадлежащим Ванееву лично. Часть заимствованных у банков средств "Евродон" передавал в виде займов на льготных условиях и с нарушениями корпоративных процедур компаниям "Металл-Дон", "Мишель-Алко".

ПОЗИЦИЯ "ЕВРОДОНА"

Согласно официальному комментарию ООО "Евродон", действия А-1 могут негативно сказаться на работе общества. "Наших партнеров всерьез настораживает ситуация, в которой они видят угрозы стратегическим планам агрохолдинга. Те, кому очевидна личная роль в реализации проектов "Евродона" ее основателя и лидера, оценивают подобные действия, как травлю", - пояснил РИА Новости представитель компании.

Компания "Евродон" - крупнейший российский производитель индейки и утки. Продукция компании под маркой "Индолина" занимает около 25% российского рынка индейки и поставляется в 40 регионов страны. В состав группы также входит единственный в России комплекс по производству инкубационного яйца индейки ("Урсдон") и компания "Донстар", занимающаяся производством мяса утки.

Миграционный кризис уже стал серьезным испытанием для Евросоюза как единого целого. Однако разрушить его он не сможет: союз продолжит существовать, несмотря на возможность развала Шенгенской системы и выхода из ЕС отдельных стран. Такое мнение высказал постоянный представитель России при Евросоюзе Владимир Чижов в интервью корреспонденту РИА Новости в Брюсселе Марии Князевой.

— Владимир Алексеевич, позвольте начать с одного из, пожалуй, самых острых вопросов для Евросоюза на данный момент — с миграционного кризиса. Каковы успехи в его разрешении с учетом того, что Еврокомиссия признала, что плохое управление миграционными потоками может негативно сказаться на ВВП ЕС?

— Пока что миграционными потоками они фактически никак не управляют, вся энергия идет на выработку пожарных, краткосрочных решений.

— Может ли этот кризис стать серьезным испытанием для Евросоюза как для целостной единицы?

— Он уже стал таковым. Кстати говоря, не он первый: миграционный кризис идет вслед за кризисом еврозоны, который тоже грозил необратимыми последствиями, но с которым по большому счету Евросоюз справился.

— Но ведь остались не до конца разрешенными проблемы в Греции.

— Думаю, это решаемо. Правда, есть мнение, что с кризисом еврозоны было справиться проще, так как он возник внутри нее и, найдя необходимые инструменты в еврозоне же, этот "пожар" смогли потушить.

А с миграционным кризисом, как здесь признают, справиться сложнее хотя бы потому, что он приходит извне. Впрочем, тут тоже есть элемент лукавства. Если посмотреть на природу миграционного кризиса, то нельзя не увидеть, что в определенной степени руку к его возникновению приложили сами страны Евросоюза, а также их заокеанские друзья. Достаточно вспомнить Ливию пятилетней давности.

У европейской интеграции есть ряд символов, своего рода тотемов. Один из них – евро. Сейчас он сильно подпилен переговорами с Лондоном, ведь одно из требований Великобритании, на которое остальные есовцы фактически согласились, это признание, что евро не является единой европейской валютой, что в Евросоюзе может сохраняться и иная валюта, в данном случае фунт стерлингов. Второй тотем – это Шенген, а точнее, принцип свободы передвижения. Это действительно серьезное достижение евроинтеграции. Но под влиянием миграционного кризиса Шенген трещит по швам.

— Сочетание этих факторов может стать угрозой целостности Евросоюзу или нет?

— Если вы спрашиваете, развалится ли Евросоюз, думаю, такой итог проекту евроинтеграции не грозит. ЕС, конечно, сохранится, но не без шрамов и издержек.

— А какие это могут быть шрамы?

— Может быть, кто-то выйдет из состава Союза (например, та же Великобритания), возможно, рухнет Шенгенская система. Кстати, скажу, что, по моим наблюдениям, привлекательность ЕС для государств-соискателей членства в этом союзе, а также кандидатов в кандидаты в члены ЕС, уже отчасти померкла.

— Что вы можете сказать о возможности снятия антироссийских санкций?

— В странах ЕС постепенно нарастает критическая масса тех, кто выступает за пересмотр санкций. Когда она будет достигнута, тогда, наверное, в Евросоюзе будет принято решение о пересмотре ограничительных мер, в том числе экономических. Но это будет не только и, может быть, не столько из-за симпатий к нашей стране, сколько будет продиктовано собственными интересами стран ЕС, в частности экономическими. А где экономика – там и электорат.

— Правильно ли я понимаю, что, несмотря на это, крымские санкции будут сохраняться весьма долго?

— Я думаю, вы мыслите реально. Косвенным подтверждением этому является и то, что их развели по времени действия – экономические меры и меры в отношении Крыма не заканчиваются одновременно. Соответственно, решения по ним будут приниматься в разное время.

— Кроме того, крымские санкции не увязаны с имплементацией минских соглашений.

— Совершенно верно.

— Каковы настроения в ЕС в отношении Украины?

— Это уже не новость – нарастает тенденция более объективным взглядом смотреть на происходящее на Украине. Заметно раздражение отсутствием прогресса в деле реформ, в сфере борьбы с коррупцией, в реформировании конституции. Тут речь не только о том, что связано с минскими соглашениями. Украина подписалась под длинным списком обязательств, в том числе в рамках соглашения об ассоциации с ЕС, в обмен на макрофинансовую помощь Евросоюза, транши МВФ, которые уже не льются на Киев золотым дождем.

— Заместитель председателя Еврокомиссии по энергосоюзу Марош Шефчович говорил, что хотел бы продолжения трехсторонних переговоров по газу между Россией и Украиной при посредничестве ЕК.

— Да, он и мне это говорил. На данный момент Минэнерго России не видит предмета для таких трехсторонних переговоров. "Зимний пакет" работает, он действует до конца марта. Вот ближе к концу марта можно было бы, наверное, вернуться к этому вопросу. Цена же на газ после 31 марта, наверное, будет согласовываться напрямую "Газпромом" и "Нафтогазом" Украины.

— Каковы ваши ощущения по ситуации, складывающейся в Евросоюзе вокруг проекта газопровода "Северный поток-2"?

— Начались разного рода ужимки и прыжки вокруг этого проекта. Посмотрим, что будет, пока официальная позиция Еврокомиссии достаточно осторожная. Хочу отметить тут одну важную деталь. Чем "Северный поток-2" принципиально отличается от "Южного потока"? Тем, что "Северный поток" – это труба из страны-нечлена ЕС (России) в страну-член ЕС. Однако она будет идти по дну моря и на суше сразу же заканчиваться, вливаясь в существующую германскую газораспределительную систему. "Южный поток" предусматривал не только морскую часть, но и сеть наземных газопроводов по территории нескольких стран ЕС. Именно наземная часть давала Еврокомиссии формальное право высказывать свою позицию и в конце концов заблокировать "Южный поток", оспорив на основании так называемого третьего энергопакета ЕС те межправительственные соглашения, которые уже были заключены странами- участницами проекта с Россией.

— Возврат к "Южному потоку" возможен, как вы считаете?

— Посмотрим. Если Еврокомиссия изменит свою позицию в отношении этого проекта, возможно, мы еще увидим и возврат к нему.

— Исходя из вышесказанного, законодательство ЕС применимо к "Северному потоку-2"? Если да, то до какой степени?

— Так как у этого газопровода есть только морской участок (не считая, конечно, наземного на российской территории), то по мнению не только российской стороны, не только европейских энергетических компаний, которые участвуют в этом проекте, но и согласно оценке европейских юристов, этот морской участок не подпадает под действие есовского законодательства, в частности упомянутого "третьего энергопакета". Хотя в определенной части, конечно, есовские требования распространяются на проект, например в области экологии. Напомню, что по "Северному потоку-1" прошла чуть не сотня различных экспертиз. По всем экспертизам он вышел "чистым". То же самое наверняка должно быть и по "Северному потоку-2". А вот что касается требований "третьего энергопакета" по так называемой вертикальной дезинтеграции, обязательному допуску альтернативных пользователей и тому подобное, то к морскому участку они, на мой взгляд, не применимы.

— Как вы думаете, будет ли ЕС стремиться заблокировать "Северный поток-2"?

— Я не хочу гадать. Исхожу из того, что российский газ так или иначе пользователям в ЕС нужен.

— Тогда спрошу иначе: есть ли шанс, что проект будет реализован?

— Я думаю, он будет реализован. Заинтересованность европейских энергокомпаний в его реализации – залог его коммерческой привлекательности.

— Вы не планируете встречаться с господином Шефчовичем?

— Планирую, причем регулярно.

— Ввиду охлаждения отношений между Россией и Западом, насколько стало сложнее работать дипломату?

Стало сложнее, конечно. Я говорю про свое направление – отношения с Евросоюзом. У нас были отлаженные механизмы – постоянные советы партнерства, рабочие группы, подгруппы. Целая сеть контактов, в том числе секторальных – по полтора десятка секторов. Возможно, часть этого пара уходила в свисток. Но тем не менее положительный эффект был. Сейчас эти механизмы заморожены.

Отмечу при этом, что у постпредства России при ЕС ограничений на контакты нет. На экспертном уровне работа продолжается, но на политическом уровне эта заморозка мешает.

То, что наши отношения по различным линиям сейчас ненормальны, это, по-моему, видно невооруженным глазом. Мы занимаемся переосмыслением всего комплекса наших отношений. В одном с ЕС мы согласны – возврата к работе как прежде не будет, потому что это практически невозможно, да и не нужно ни нам, ни им. Нужна работа, более сфокусированная на содержании, чтобы было меньше слов, больше дела, больше результата.

— Скажите, вы встречаетесь с главой дипломатии Евросоюза Федерикой Могерини?

— Да, я периодически вижусь с ней.

— Как она настроена в отношении России?

Она в целом настроена неплохо, можно сказать, доброжелательно. Вообще, когда я встречаюсь один на один с представителями ЕС, разговоры идут по делу, достаточно откровенные, какой-то враждебности я не вижу. Но главное, конечно, не атмосфера контактов, а их конечный результат, те решения, которые в итоге за ними следуют. А вот в этом отношении еще есть, над чем работать.

Евросоюз. Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 11 февраля 2016 > № 1646294 Владимир Чижов

12 февраля в Мюнхене начинается одно из главных мероприятий года — конференция по вопросам безопасности. Посол Германии в Москве Рюдигер фон Фрич заявил, что эта площадка станет возможностью для восстановления доверия, а от РФ ожидают изложения представлений по главным международным темам. Германия также надеется на возврат РФ в состав G8 как результат нормализации отношений. Об этом, а также о том, в чьих руках находится решение крымского вопроса и почему Берлин готов принять на себя негативный эффект антироссийских санкций, фон Фрич рассказал в интервью специальному корреспонденту РИА Новости Татьяне Калмыковой.

— Впереди одно из главных мероприятий года – Мюнхенская конференция по безопасности. Каких результатов вы ждете от данного мероприятия? Что бы Германия хотела услышать от выступления главы российской делегации, премьер-министра РФ Дмитрия Медведева на этом форуме?

— Во-первых, мы очень рады тому обстоятельству, что Российская Федерация будет представлена на этой конференции на таком высоком уровне. Мы очень рады, что будет как премьер-министр, так и министр иностранных дел. Мюнхенская конференция по вопросам безопасности менее нацелена на какие-то конкретные результаты, а является скорее катализатором, площадкой для диалога и таким образом предоставляет шанс для формирования доверия. Тем для совместного обсуждения у нас достаточно. Неизменно в фокусе международной общественности остается конфликт, жертвой которого стала Украина. Но, кроме этого конфликта, у нас есть целый ряд других тем, которые являются общими для нас вызовами и которые дают совместные шансы для их урегулирования. На протяжении всех прошедших лет мы не переставали подчеркивать, что нам необходимо сотрудничать, чтобы справиться с этими вызовами и реализовать те шансы, которые здесь есть. Оглядываясь на прошлый год, мы можем сказать, что чего-то нам все-таки неплохо удается достичь совместно и Россия здесь играет очень важную роль. Назову четыре события: минские соглашения, крайне важная договоренность по ядерной программе Ирана, договоренность о том, что в Сирии должен проходить политический процесс при вовлечении всех важных лиц и игроков, чтобы прийти в этой стране к политическому решению, и довольно важная договоренность, о которой практически забывают, это международный договор по климату. Именно этот договор стал, как мне кажется, очень важным результатом. Многие годы огромное количество экспертов постоянно повторяло: "Мы этого не сможем добиться никогда". Но в конце концов, благодаря неустанной дипломатической работе, благодаря неустанной работе экспертов и благодаря достигнутому доверию, этот договор удалось подписать. То есть у нас есть основания надеяться, что по множеству международных тем мы все-таки сможем прийти к хорошим результатам.

Что касается высокопоставленных участников Мюнхенской конференции с российской стороны, то нам, конечно же, очень интересно услышать о представлениях РФ по важным международным темам и по тому, как мы можем добиться прогресса по этим темам. Поэтому я и назвал Мюнхенскую конференцию катализатором и площадкой для диалога. Если говорить кратко, то эта конференция станет хорошей возможностью, чтобы сотрудничать в интересах восстановления доверия в международных отношениях. Нам просто нужно договориться о том, чтобы соблюдать те правила, о которых мы уже договорились: устав ООН, Хельсинкский заключительный акт, те договоренности, которые были достигнуты в Париже, Будапеште, Астане. Нам не нужен особый международный порядок, нам просто нужно соблюдать те правила, которые у нас уже есть.

— Председатель Мюнхенской конференции по безопасности Вольфганг Ишингер уверен, что РФ и Запад найдут способ вернуть Россию в состав "большой восьмерки". Ведутся ли уже какие-либо контакты с российскими партнерами по возможному возврату РФ в G8? Какие для этого условия необходимы?

— Конечно же, и мы на это надеемся. Мы надеемся, что в один прекрасный день мы снова как партнеры будем сидеть за большим столом переговоров в рамках "большой восьмерки" и использовать ее как форум для того, чтобы вести диалог по важным международным темам. То, что сегодня это не так, является результатом обстоятельств, возникших в результате конфликта, жертвой которого стала Украина. Таким образом, мы оказались в ситуации, при которой не существовало нормальной обстановки. С самого начала этого конфликта Германия совместно со своими партнерами неустанно работала над достижением решения путем диалога, и мне кажется, здесь мы добились определенных результатов. Конечным результатом должно стать возвращение к нормальным взаимоотношениям, в результате которых мы снова в качестве партнеров окажемся за столом переговоров в рамках "большой восьмерки".

В свое время Германия в рамках "большой семерки" очень энергично выступала за то, чтобы Россия стала частью этой структуры, и в результате была сформирована "большая восьмерка". Германия выступала исходя из того, что, во-первых, мы считаем, что Россия играет очень большую международную роль. Но, с другой стороны, это было и результатом наших представлений о том, что в международных отношениях нам всегда следует учитывать интересы России. Я сам участвовал в переговорах в рамках "большой восьмерки" как представитель шерпы со стороны Германии, и у меня за это время сложился очень хороший опыт доброго сотрудничества с российскими коллегами, а также сложилось восприятие важности роли России на международном уровне.

— На протяжении последнего года от Запада редко поступали конкретные сигналы о возможном снятии санкций. В последнее время ситуация немного изменилась, в частности, недавно госсекретарь США заявил, что выполнение минских соглашений и снятие санкций с РФ возможно в ближайшие месяцы. Какова позиция Германии по данному вопросу? Можно ли говорить о прогрессе в выполнении минских соглашений?

— Я думаю, что один тот факт, что мы пришли к минским соглашениям, это уже огромный прогресс. С этого момента нам удалось положить конец ужасным ежедневным смертям многих людей и ужасным страданиям населения. Тем не менее многие положения минских соглашений все еще не выполнены, и здесь обе стороны конфликта должны внести свой вклад. Совместно с нашими французскими друзьями мы будем продолжать работать над тем, чтобы обе стороны выполнили свои обязательства и чтобы минские договоренности были выполнены в полном объеме. Мы с самого начала придерживались следующего подхода: учитывая, что самым серьезным образом были нарушены доверие и нормы международного права, мы с самого начала говорили, что этот конфликт нельзя будет решить военными средствами. Тем не менее ситуация требовала решительной реакции. И такой реакцией стали санкции, которые были приняты нами единодушно. Эти санкции стали знаком того, что те принципы, которые были нарушены, мы считаем нерушимыми и ради соблюдения этих принципов мы готовы принять определенные негативные для себя последствия. Во-вторых, они направлены на то, чтобы поведение изменилось, и, в-третьих, чтобы воспрепятствовать тому, чтобы подобные действия были расширены. Таким образом, наша реакция показывает, что это не наказание, что санкции являются инструментом политики для достижения определенной цели. И здесь нам удается продвигаться вперед. Это означает также, что в момент выполнения минских договоренностей этот инструмент будет устранен. Здесь существуют четкие решения Европейского союза. Ради достижения этой цели мы очень интенсивно работаем и надеемся, что мы ее достигнем.

— Есть ли ощущение, что в этом году санкции будут сняты?

— Этот вопрос находится в руках действующих лиц конфликта. Санкции представляют собой выверенный инструмент, работающий абсолютно прозрачно. Совершенно четко сформулированы условия для того, когда санкции могут быть отменены. Еще раз повторюсь: это находится в руках ответственных действующих лиц. Для этого необходимо преодолеть ситуацию, при которой было нарушено доверие и были нарушены основополагающие правила.

— Москва считает, что снятие санкций против РФ не в интересах Украины и Киев будет делать все возможное, чтобы затягивать выполнение минских договоренностей. Как вы оцениваете выполнение минских договоренностей Украиной?

— Украина стала жертвой очень серьезного конфликта. Ни одна страна не может быть заинтересована в том, чтобы на долгосрочную перспективу жить в условиях такого серьезного конфликта. Я думаю, что эти слова очень хорошо поясняют ту заинтересованность и те интересы, которые существуют с украинской стороны. Мы и французы, являясь посредниками в этой ситуации, постоянно поддерживаем интенсивные контакты с обеими сторонами, чтобы обе стороны внесли свой вклад в выполнение договоренностей.

— Как вы оцениваете призывы украинской стороны создать альтернативный международный формат по решению проблемы Крыма?

— Факты, в принципе, довольно ясны на первый взгляд. Крым был аннексирован, а аннексия неприемлема. Но справиться с этой ситуацией в конце концов может только Украина. Я думаю, что партнерам, соседям в Восточной и Центральной Европе, не следовало бы выступать здесь с какими-то территориальными предложениями, поскольку решение должно находиться в руках тех, чей суверенитет затронут в этом вопросе.

— В 2016 году в Петербурге должен пройти форум "Петербургский диалог". Чего стоит ждать от данного мероприятия? Какова основная повестка?

— Мне кажется, уже есть намеченные сроки для проведения этого форума. Мы рады, что "Петербургский диалог" снова будет проходить, на этот раз в России, прошлой осенью он прошел в Потсдаме. "Петербургский диалог" является одним из очень хороших инструментов, которые делают наши взаимоотношения и диалог крайне интенсивными и качественными. Он является форумом для гражданского общества. Поэтому предложение каких-то тем, о которых будут говорить в этом году, это дело самого "Петербургского диалога" и тех партнеров, которые вовлечены в его работу. Эти темы пока мне неизвестны, но я думаю, что в скором времени мы о них услышим. Важным мне кажется то обстоятельство, что это действительно форум гражданского общества. По опыту Германии мы знаем, что представители гражданского общества не всегда согласны с теми представлениями, которые существуют у правительства. Но для этого и существует обмен, и здесь должны обмениваться мнениями и вести диалог гражданские общества Германии и России. Именно этой цели служит "Петербургский диалог". Именно поэтому гражданское общество на этом форуме должно быть представлено как можно более широко.

— Господин посол, каких визитов нам следует ждать в этом году? Есть ли вероятность, что глава МИД Германии посетит Москву?

— Можно сказать, что на протяжении прошедших двух лет, когда мы работали над довольно сложными темами в международных отношениях, велся довольно интенсивный диалог на высоком уровне – встречались российский президент и федеральный канцлер, министры иностранных дел, другие представители политических кругов. Возможности для диалога представляются в рамках уже прописанного календаря международных встреч или о них договариваются, потому что есть потребность обсудить конкретные темы. За прошедшие два года это, конечно, был конфликт, жертвой которого стала Украина. Думаю, что в прошлом году наши министры иностранных дел очень конструктивно и крайне успешно поработали над такими темами, как Иран и Сирия. И в этом же ключе, я думаю, состоится целый ряд встреч и в этом году.

— Прорабатываете ли вы в данный момент возможность встречи в этом году канцлера Германии и президента РФ?

— Здесь я еще раз могу повторить свои слова. Мы знаем и видели, как организовываются такие встречи, они возможны. Я думаю, что в начавшемся году это будет происходить аналогично.

— РФ отказалась от участия в "Зеленой неделе" в Берлине после отказа в выдаче визы министру сельского хозяйства Александру Ткачеву. С чем было связано такое решение?

— Я попросил своих коллег еще раз проверить, и они подтвердили, что заявления на выдачу визы не поступало, поэтому нельзя говорить о том, что в визе было отказано. Мы очень сожалели, что Россия, будучи важным и крупным партнером "Зеленой недели", приняла решение не участвовать в ней в этом году. Это была бы хорошая возможность для российских производителей представить свою продукцию, провести диалог как с германскими, так и с другими производителями. Мы стараемся делать все для того, чтобы происходило конкретное сотрудничество по как можно большему числу направлений, чтобы представлялись возможности для общения, обмена. Такой возможностью для конкретного обмена и сотрудничества могла бы стать и эта "Зеленая неделя", и мы очень надеемся, что в будущем это так и будет и Россия снова решит стать участником, партнером "Зеленой недели".

— Газовая область — одна из главных сфер сотрудничества РФ и Германии. Какова позиция властей Германии в отношении проекта "Северный поток-2"? Разделяют ли власти Германии опасения стран Восточной Европы о том, что проект может повредить энергобезопасности ЕС?

— Проект "Северный поток-2" является коммерческим. Есть два партнера – "Газпром" и консорциум различных европейских предприятий, которые объединились для того, чтобы осуществить этот проект. Мы все в Западной Европе заинтересованы в том, чтобы на долгосрочной и надежной основе осуществлять сотрудничество с Россией в области энергетики и закупать в России энергоносители. Здесь с точки зрения безопасности хорошо и правильно иметь различные линии и потоки снабжения энергоносителями. Здесь следует называть в том числе и поставки газа через Украину. Я думаю, что в этой связи очень хорошо, что с российской стороны в последнее время прозвучало, что есть намерения продолжать эти поставки через Украину и в будущем.

— Насколько серьезную опасность представляет проблема беженцев для Европейского союза? Нет ли обеспокоенности, что в скором времени может подняться вопрос о самих основах существовании этого интеграционного объединения?

— Только в прошлом году в Германии мы приняли более миллиона беженцев. Те миграционные потоки, которые мы наблюдаем на сегодняшний день, являются одним из самых серьезных вызовов для Европейского союза за всю его историю. Я думаю, что преодолевать этот кризис следует, полагаясь на три принципа. Во-первых, это гуманитарные принципы, которым привержены все наши страны, а именно принцип помогать людям, которые оказались в большой беде. Во-вторых, подходить к решению этой проблемы с позиций европейской солидарности: это и вопрос обеспечения безопасности внешних границ, это и вопрос, кто примет какую долю беженцев, это и вопрос поддержки Турции, и вопрос о том, как распределять беженцев. Договориться об этом действительно непросто, но мы должны это делать на основе принципа солидарности, который является основополагающим для европейской интеграции. Какой бы сложной ни была ситуация, тем не менее я уверен, что справиться нам с ней удастся. Моя уверенность опирается на знание о том, насколько высоко все европейские партнеры ценят европейскую интеграцию. Это абсолютно уникальный проект, который привел как к повышению благосостояния, так и к формированию правил обеспечения мирного сосуществования после той богатой на войны истории, которую мы вместе пережили. И, наконец, третий принцип: нам необходимо крайне интенсивно работать над причинами, которые заставляют людей покидать свою родину. Людям, которые бегут из своих стран, необходимо дать шанс и возможность иметь хорошее будущее у себя дома. И здесь следует говорить о конфликте в Сирии. Большая часть беженцев, которые прибывают к нам, бежит из Сирии. И очень многие среди них говорят, что они спасаются от бомбовых налетов, которыми сирийское правительство подвергает свое собственное население. Поскольку сирийский конфликт является серьезной причиной миграции, мы стараемся найти для него политическое решение и крайне рады тому, что делаем это вместе с международными партнерами, в том числе и с Российской Федерацией.

— Какие возможности представляются в этом году для развития двусторонних отношений?

— Да, у нас есть серьезный конфликт, жертвой которого стала Украина и который нам следует пытаться решать вместе. Но в то же время в наших взаимоотношениях существует намного больше самых разных позитивных аспектов и сфер. И за последние два года мы не отступали от принципа, от которого не отступим и в будущем: мы постоянно будем стараться работать в этих положительных сферах в интересах наших стран. У нас есть сотрудничество в области торговли, науки, культуры, поддерживаются контакты на уровне гражданского общества. У нас так много сфер, где наши интересы соприкасаются. Мы руководствуемся принципом, что добрым германо-российским отношениям нет альтернативы, и свою внешнюю политику мы строим именно на основании этого принципа.

— Есть ли надежда, что в этом году нам удастся выправить эту сложную ситуацию и восстановить доверие между нашими странами?

— Мы неустанно стараемся сохранять и расширять то, что было уже достигнуто в названных мною позитивных сферах сотрудничества. Те сложности и проблемы, которые существуют, например, в сфере экономики, не обязательно связаны с политическими причинами. Мы и в будущем будем делать все для того, чтобы создавать условия и предпосылки для доброго сотрудничества на долгосрочную перспективу. Чем лучше, чем успешнее, чем быстрее нам удастся найти решение конфликта, жертвой которого стала Украина, тем быстрее и успешнее мы вернемся к нормальным взаимоотношениям. Мы не устаем искать сферы и направления в международном сотрудничестве, где можно было бы восстанавливать и укреплять доверие и возвращаться к тому доброму, что у нас было и есть.

— Нет ли обеспокоенности у германского бизнеса, что когда санкции будут сняты, прежние ниши на российском рынке уже будут заняты?

— Санкции имеют свое действие, так и должно быть. Тем не менее российское правительство подчеркивает, что они являются только небольшой частью тех причин, по которым Россия в настоящее время сталкивается с целым рядом экономических вызовов. Эти сложности отражаются таким образом, что, например, довольно серьезно сокращается товарооборот между нашими странами. Но если сравнить показатели сокращения торгового оборота с другими странами, то мы можем констатировать, что торговый оборот РФ с Китаем, с Кореей, с другими странами сократился практически на те же самые показатели, на которые он сократился с Германией. То есть мы имеем дело не с ситуацией, когда происходит смещение показателей в пользу тех или иных партнеров, а просто сокращается торговый оборот по причинам структурных сложностей. Если сравнить показатели прямых инвестиций за прошлый год, то прямые инвестиции в Россию из Германии в разы превосходят прямые инвестиции в РФ из Китая. В России все еще работает 5,5 тысячи предприятий с прямым участием капитала из Германии. В прошлом году целый ряд концернов из Германии с известными именами открыли свои заводы в России — Volkswagen, Claas, Gildemeister, Bosch. Все эти компании открыли свое производство в России. То есть они следуют принципу локализации. Конечно же, для нас в Германии большим вызовом является успешное развитие экономик в других странах. Но вот уже долгие годы германские предприятия неплохо справляются с этой тенденцией. Мы в Германии производим, может быть, недешево, но это компенсируется за счет высокой производительности и мощности наших производств, за счет того, что мы способны находить творческие решения. В этом, я думаю, проявляется сильная сторона германской экономики, которую мы наблюдаем уже много лет. Назову один факт, чтобы это проиллюстрировать. За 25 лет глобализации Германия стала единственной так называемой старой, традиционной промышленной державой, которая увеличила свою долю в мировой торговле. Вернемся еще раз к германо-российскому экономическому сотрудничеству. Германский бизнес продолжает сохранять заинтересованность в большом потенциале российского рынка. В зависимости от того, каким будет дальнейшее экономическое развитие России, я думаю, что торговые отношения будут хорошими.

Германия. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 11 февраля 2016 > № 1646279 Рюдигер фон Фрич

10 – 11 февраля в Брюсселе проходит встреча министров обороны НАТО. 9 февраля генеральный секретарь альянса Йенс Столтенберг заявил, что НАТО "не ищет новой конфронтации с Россией и не желает новой холодной войны". Вроде бы обнадеживающая стабильность. Сравните, год назад, 6 февраля на Мюнхенской конференции по безопасности тот же генеральный секретарь говорил практически то же самое: "НАТО не ищет конфронтации с Россией". Однако слова нередко расходятся с делами.

В среду 10 февраля министры обороны стран НАТО утвердили увеличение складов с оружием и боеприпасами в Восточной Европе, а Великобритания ответила на «российскую угрозу» откомандированием в ВМС альянса пяти британских боевых кораблей и 530 моряков.

Наращивание военной активности у российских границ, создание оперативных возможностей для сил реагирования НАТО вынуждают Россию действовать зеркально.

Представитель России в НАТО Александр Грушко отметил, что размещение сил НАТО в Восточной Европе не останется без военного ответа и меры на восточном фланге альянса не укрепляют, а подрывают стабильность в регионе.

Список добрых дел

В 2015 году США и НАТО планомерно провоцировали Россию на Украине и в Западной Европе. Предложили поддержать Киев оружием для борьбы с пророссийскими ополченцами главнокомандующий войсками НАТО в Европе генерал Филип Бридлав и группа высокопоставленных чиновников США. Возможно, поставки оружия из США на Украину через Болгарию и подставные фирмы начались гораздо раньше.

В феврале США и НАТО пытались инициировать новую цветную революцию в Закавказье, и в Ереване длительное время продолжались антиправительственные беспорядки.

В марте Североатлантический альянс демонстрировал силу в Черном море, американские крылатые ракеты появились вблизи берегов России под прикрытием учений с военными флотами Болгарии, Румынии и Турции.

9 – 18 марта масштабные учения Joint Viking прошли в северной норвежской губернии Финмарк, которая имеет общую границу с Россией протяженностью 200 км. Около пяти тысяч военнослужащих и 400 единиц военной техники в небе, в море и на берегу проверили на практике "концепцию смешанных оперативных арен".

С началом весны генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг посетил Италию, Францию, Словакию, Латвию. В страны Балтии перебросили три тысячи военнослужащих США. Сотни американских инструкторов начали действовать на украинских полигонах.

6 апреля под Алма-Атой начались учения "Степной орел – 2015" с участием военнослужащих Казахстана и НАТО (США и Великобритании). С 1991 года пять центральноазиатских стран постсоветского пространства – Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан – взаимодействуют с НАТО в Совете североатлантического сотрудничества по единым алгоритмам.

Апрельские маневры НАТО состоялись также в Шотландии, Турции и Литве.

Майские международные учения НАТО Dynamic Mongoose в Норвегии с участием 5 тысяч военнослужащих из 10 стран-союзниц проводились, по сути, для втягивания в Североатлантический альянс нейтральных Швеции и Финляндии.

1 – 26 июня маневры НАТО Saber Strike 2015 прошли в непосредственной близости от российских границ – в трех странах Балтии и в Польше – с участием 6 тысяч военнослужащих, танков Abrams, бомбардировщиков B-52, штурмовых самолетов A-10 из 13 стран-членов НАТО и стран-партнеров альянса.

Июльские учения двухтысячной войсковой группировки на Западе Украины при активном участии шести стран Североатлантического альянса показали приверженность НАТО стратегии расширения на Восток. Кроме того, в июле состоялись совместные маневры альянса в Черном море с участием многонациональной группировки из 23 боевых кораблей, учения НАТО Baltops-2015 в Балтийском море и многонациональные учения НАТО Agile Spirit в Грузии.

В августе крупнейшие учения воздушно-десантных войск НАТО Swift Response 15 прошли в Европе с участием 5 тысяч военнослужащих из 11 стран: Болгарии, Великобритании, Германии, Греции, Италии, Нидерландов, Польши, Португалии, Испании, США, Франции.

27 августа Йенс Столтенберг торжественно открыл учебный центр НАТО в Грузии – постсоветской республике, которая не является членом альянса. И это событие беспрецедентно.

Сентябрьские американо-украинские маневры Sea Breeze в Черном море стали очередной попыткой США и НАТО создать очаг военной напряженности чуть южнее Севастополя и Новороссийска.

В октябре состоялось учение НАТО Trident Juncture 2015 с участием 36 тысяч военнослужащих, 200 самолетов и 50 военных кораблей из 30 стран. Кроме того, 21 октября состоялось испытание американской системы ПРО в Европе.

4 ноября главы государств восточного фланга НАТО в Бухаресте обсудили аспекты создания постоянных баз альянса в Польше и в каждом из трех государств Балтии.

24 ноября истребители страны-члена альянса сбили российский бомбардировщик в небе Сирии, и внеочередное заседание Североатлантического совета в Брюсселе на уровне послов морально поддержало эту провокацию на грани широкомасштабной войны с Россией.

В декабре самолеты-разведчики AWACS перелетели из Германии в Турцию, для дальнейшего "сдерживания" России.

В начале 2016 года стало известно, что бюджетом Пентагона предусмотрена военная помощь Киеву в размере 250 млн долларов США. Деньги пойдут на закупку противотанковых систем, минометов, гранатометов и стрелкового оружия, профессиональную подготовку военнослужащих.

2 февраля Белый дом объявил, что в бюджете 2017 года на Инициативу по обеспечению европейской безопасности (European Reassurance Initiative) выделено не 789 млн долларов (как было предусмотрено ранее), а 3,4 млрд долларов США.

Это не полный список добрых дел НАТО и яркая иллюстрация к распространенному на Западе мнению, будто после окончания холодной войны альянс упорно работает над конструктивными отношениями с Россией, а она не желает идти на это.

Основания для тревоги

У России имеются реальные поводы для тревоги. К примеру, биологическая программа Пентагона и рассылка жизнеспособного возбудителя сибирской язвы 194 адресатам в 10 странах мира или бюджет Пентагона на 2017 год в сумме 582,7 млрд долларов (в 2016 году – 580,3 млрд долларов).

С кем готовятся воевать наши добрые соседи? Можно заметить, что учения альянса проводятся не в Северной или Южной Америке, а в непосредственной близости от границ РФ, и все они в той или иной степени несут угрозу России.

10 февраля 2016 года генсек НАТО Йенс Столтенберг прямо заявил: "Мы осуществляем самое значительное усиление нашей коллективной обороны в период после окончания холодной войны". И это больше похоже на правду, чем уверения в миролюбии альянса. Еще честнее было бы сказать, что хотели подчинить Россию, а теперь приходится ее изолировать.

Одновременно американские, западноевропейские и восточноевропейские паникеры наперебой подогревают робких обывателей-налогоплательщиков: "А что, если НАТО проиграет войну с Россией?", "Если Россия начнет войну в Прибалтике, НАТО ее проиграет", "Россия готовится к войне".

Делается все, чтобы помешать формированию мирной континентальной Европы, в которой американское доминирование и существование НАТО станут бессмысленными. Отсюда настойчивые попытки вызвать тревогу у европейцев, активизировать их вложения в военный сектор (бюджет НАТО на 35% формирует Европа и на 65% – США).

Обновленная американская стратегия сдерживания России – часть проекта по расширению американского влияния в Европе. В первые ряды сил "сдерживания" США толкают европейцев и НАТО (как инструмент имперских амбиций). Однако в случае широкомасштабного конфликта с Россией эта война станет, вероятно, последней и для альянса, и для США.

Стратегия и тактика продвижения на Восток, попытки демонтажа всего постсоветского пространства, навязывание западного видения миропорядка, и отношение к населению России, как к обреченным индейцам Северной Америки, – огромная ошибка. Победить или запугать Россию еще никому не удавалось и не удастся.

Александр Хроленко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Апология статистики

Немецкие СМИ активно стали подыгрывать турецким в деле негативизации участия России в боевых действиях против ИГ (группировка "Исламское государство", запрещена на территории РФ). Вернее, даже не подыгрывать, а играть первую скрипку. Турецкие СМИ в этом вопросе оказались даже более сдержанными.

Немецкие журналисты живописуют ужасы гуманитарной катастрофы, которая обрушилась на север Сирии, в результате чего тысячи сирийцев бросились спасаться от ударов российской авиации в надежде перейти турецкую границу. Но на фоне того, что ранее без всякой российской авиации, только спасаясь от разгула террористов, сотни тысяч сирийцев пересекли границу Германии и других европейских стран, все это выглядит как минимум лицемерием.

Такие действия серьезно искажают ранее вполне благоприятную информационную картину. В конце прошлого года, когда Россия вступила в вооруженную борьбу с террористами на Ближнем Востоке, индексы агрессивности для подобного рода материалов не превышали единицы. За последнюю неделю они стремительно выросли до 2,3. И все это в основном за счет ужесточения позиции СМИ Германии по отношению к операции российских ВКС.

Информационная активность: тенденции прагматизма все-таки нарастают…

Медийные машины основных стран Запада слегка притормозили. Активность зарубежных СМИ за неделю упала на 6% (1269 материалов против 1350). Наверное, падение было бы и более заметным, если бы не бенефис СМИ Германии, которые существенно оторвались от других стран по числу публикаций о России. И дело не только в визите в Москву Хорста Зеехофера, премьер-министра Баварии и главного критика немецкого канцлера Ангелы Меркель.

Вот заголовки: "Духовники обеспокоены: Протесты в Берлине показывают, насколько плохо переселенцы из России интегрированы в немецкое общество" (Deutschlandradio, 05.02.2016, Германия); "Новый видеоклип Pussy Riot: Рэп против коррумпированных прокуроров" (Deutschlandradio, 05.02.2016); "Всё идёт по плану Путина; Это иллюзия, что Запад сможет быть партнёром России)" (Die Welt, 05.02.2016); "В колготках в сеточку против Путина" (Der Spiegel, 04.02.2016, Германия); "Секс, ложь и большая политика; Информационная война посредством русских немцев" (Die Tageszeitung, 04.02.2016); Атака пропагандистов; "Кремль пытается манипулировать чувствами русскоязычной диаспоры в Германии" (Frankfurter Allgemeine Zeitung, 04.02.2016, Германия); "Крымские татары в изгнании: Мысли обращены к родине" (Deutschlandradio, 03.02.2016, Германия); "Почему Россия для одесситов больше не является реальной альтернативой" (Deutschlandradio, 03.02.2016, Германия); "Фиктивные репортажи российских СМИ с подставными собеседниками: Продажные русские борются с Германией; Интервью с активистом" (Deutsche Welle, 03.02.2016, Германия); "Путин начал информационную войну против Германии"; Интервью П. Порошенко) (Bild, 03.02.2016, Германия); "Пока звучит русская речь; Из-за вмешательства в "дело Лизы" Лавров потерял статус "профи" (Die Welt, 03.02.2016, Германия); "Забыть о курсе рубля; Информационная война" (Frankfurter Rundschau, 03.02.2016, Германия); "Зомбоящик; Российская пропаганда, в первую очередь, нацелена не на Германию, а на граждан России" (Berliner Zeitung, 03.02.2016, Германия); "Пропагандистская война вокруг "девочки Лизы"; Как оказывается растоптана правда о 13-летней девочке из семьи русских переселенцев" (ARD/Das Erste, 02.02.2016, Германия); "На самом деле история "девочки Лизы" доказывает, что живущие в Германии переселенцы из России устойчивы к российской пропаганде" (Deutsche Welle, 02.02.2016, Германия); "Вкус Востока; Что и кто движет русскими немцами?" (Sueddeutsche Zeitung, 02.02.2016, Германия)

Похоже, ураганный огонь по нашим СМИ из немецких медийных окопов — это надолго. Ведущие российские телеканалы стали числиться у западных стратегов как существенный фактор противодействия обеспечению интересов основных мировых игроков за счет ущемления интересов России. Раньше среди мишеней здесь был один Владимир Путин и его окружение, а теперь еще и наши СМИ.

В группе лидеров по числу публикаций о России оказались Швейцария и Австрия. Вот примеры: "Борец с нечистоплотностью; Алексей Ковалёв и его "Лапшеснималочная" (Neue Zuercher Zeitung, 06.02.2016, Швейцария); "Рэпом — по коррупции; Новый клип Pussy Riot" (Tagblatt/St.Galler Tagblatt, 05.02.2016, Швейцария); "От государственного деятеля до полезного идиота; Россия использует визиты таких политиков, как Хорст Зеехофер, в своих интересах" (Basler Zeitung, 04.02.2016, Швейцария); "Хозяин Кремля как судья и палач; Мультфильмы ОНФ о Путине" (Neue Zuercher Zeitung, 04.02.2016, Швейцария); "Запутались в зарослях пропаганды; Звучащие в России обвинения в адрес ZDF, что телеканал сфабриковал часть фильма "Человек власти Путин", имеют под собой основания" (Neue Zuercher Zeitung, 03.02.2016); "Пропаганда: Виртуальная война с Западом" (Basler Zeitung, 02.02.2016, Швейцария); "Карл Шлегель о развитии новейшей истории России: "Нужно быть готовым ко всему"; Дискуссия с Ириной Щербаковой" (Der Standard, 06.02.2016, Австрия); "Екатерина Шульман: "Содержать хорошо прикормленный госаппарат уже нет возможности" (Die Presse, 05.02.2016, Австрия); "Дело "девочки Лизы": Кремль отправляет в бой специалистов по информационной войне" (Salzburger Nachrichten, 03.02.2016, Австрия).

В Молдавии сейчас тихо, контент местных СМИ по тональности пришел в нормальное состояние. Но национальное информационное поле крайне интересное: "Вице-премьер России Дмитрий Рогозин русским журналистам: "Вы обкурились" (Adevărul Moldova, 06.02.2016, Молдавия); "Москва подозревает Бухарест: Мы не забываем, на чьей стороне сражалась румынская армия под Сталинградом" (Adevărul Moldova, 05.02.2016, Молдавия); "Усатый назвал бредом информацию об операции "Туман", которую якобы готовят спецслужбы России" (Молдавские Ведомости, 05.02.2016, Молдавия); "Российская Федерация, АТАКА на Румынию: Пытаются переписать историю Второй мировой войны. Реакция Бухареста" (Ziarul Naţional, 05.02.2016, Молдавия); "У гагаузов единственная проблема: Румыния" (Adevărul Moldova, 04.02.2016, Молдавия); "Додон – русской прессе: Я не пророссийский политик, я просоветский политик" (Timpul de dimineaţă, 04.02.2016, Молдавия); "Будущее Гагаузии — с Таможенным союзом" (Аргументы и факты (Молдавия), 03.02.2016, Молдавия); "Телеканал "Россия 1": Плахотнюк – бывший сутенёр и русофоб, а Филат – козел отпущения" (Adevărul Moldova, 02.02.2016, Молдавия); "Молдова хочет возобновить экономическое сотрудничество с Россией" (Молдавские Ведомости, 02.02.2016, Молдавия).

Индекс агрессивности: тонкий английский юмор

Замечательно: "Освещение дружбы тигра и козла может противоречить закону о запрете пропаганды гомосексуализма" (The Independent, 07.02.2016, Великобритания). Такие перлы в качественной (без иронии) английской прессе говорят о реальной силе информационного наката на РФ со стороны тамошних СМИ.

Великобритания сегодня лидер по нагнетанию негатива по отношению к России. Индекс агрессивности там вырос до 2,6. Даже у Германии сегодня он 2,2, но здесь он скатился вниз с 3,3 (очень сильное снижение), а в Британии подскочил с уровня 2,1. Британские журналисты, в отличие от немецких, которые бьют в одну точку, подмели весь мусор с нашего пола за прошедшую неделю. Подборка негатива реально не очень страшная, но небывало разнообразная: "Эксперты в сфере кибербезопасности обвинили российского разработчика мобильных приложений в мошенничестве" (The Financial Times, 07.02.2016); "Единая Россия" укрепляет оборону — настроения в обществе меняются в худшую сторону" (The Financial Times, 07.02.2016); "Подслушивающие устройства Великобритании отслеживают российские подводные лодки" (The Sun, 07.02.2016); "Опасный человек, Путин" (The Daily Express, 07.02.2016); "Россия побуждает НАТО действовать" (The Herald, 06.02.2016); "Генсек ООН Пан Ги Мун обвинил Россию в провале переговоров по Сирии" (The Financial Times, 05.02.2016); "Россия и Чечня: "тафгай" Путина" (The Economist, 05.02.2016); "НАТО: Россия "провела симуляцию ядерной атаки на территории Швеции" (The Daily Telegraph, 04.02.2016); "За давлением Великобритании на Россию стоит страх перед ИГ (ДАИШ)" (Sky News, 03.02.2016).

У Польши индекс агрессивности также равен 2,6, но нет ни малейшего намека на русофобию. Невероятно, но факт. Негатива много, но все в основном касается двусторонних отношений: "Соглашения с Россией по автоперевозкам нет" (Gazeta Wyborcza, 03.02.2016, Польша); "События подтолкнут Польшу к России" (Rzeczpospolita, 02.02.2016, Польша); "Крым и Калининградская область: укрепленные крепости России" (Fronda.pl, 07.02.2016, Польша); "Взятки в Москве приравнены к госизмене" (Gazeta Wyborcza, 06.02.2016, Польша); "Конфликт на Кавказе выгоден России. Нагорный Карабах под угрозой" (Defence24, 04.02.2016, Польша); "Россия шантажирует польских перевозчиков. Брюссель не поможет" (Gazeta Wyborcza, 04.02.2016, Польша); "Качиньского и Путина разделяет все" (Rzeczpospolita, 03.02.2016, Польша).

На карте тональностей уже давно краснеет Грузия: "Азербайджан с "Газпромом" договорился, а Грузии цену не снижает"(Резонанси, 03.02.2016, Грузия); "Интервью с Маей Панджикидзе: "Вопросы у нас не к Российской Федерации, а к нашим властям" (Версия, 01.02.2016, Грузия); "Вахтанг Дзабирадзе – "Сомневаюсь, что к ответу привлекут Путина и Медведева, поскольку Россия — не Югославия" (ИнтерпрессНьюс, 01.02.2016, Грузия).

Кстати, общий для всех стран индекс агрессивности на обозреваемой неделе равен 1,25, т.е. остался на том же уровне, что и неделей раньше. Высоковато, но бывали времена и похуже.

Игорь Николайчук, эксперт Российского института стратегических исследований, для МИА "Россия сегодня"

Отношения России и Франции всегда были одним из ключевых факторов европейской и мировой политики, от их состояния во многом зависит международный политический климат. Под влиянием введенных Евросоюзом антироссийских санкций эти связи серьезно осложнились, однако в последние месяцы наметился ряд положительных тенденций. В интервью корреспонденту РИА Новости Даниилу Низамутдинову посол РФ во Франции Александр Орлов поделился своими наблюдениями относительно перспектив нормализации двусторонних отношений, отметил взаимное стремление перевернуть санкционную страницу и рассказал о том, как, вопреки политической конъюнктуре, продолжается тесное сотрудничество в культурной сфере, которое всегда служило основой взаимопонимания двух наших народов.

— Как вы оцениваете уровень российско-французских отношений в нынешних непростых условиях?

— Наши отношения переживают не лучшие времена. Франция, как вы знаете, присоединилась к антироссийским санкциям Евросоюза. По инициативе французской стороны заморожена работа важнейших механизмов взаимодействия, в том числе Межправительственной комиссии на уровне глав правительств, Большой межпарламентской комиссии на уровне руководителей нижних палат парламентов, Совета сотрудничества по вопросам безопасности с участием министров иностранных дел и обороны двух стран. В санкционном стоп-листе Евросоюза оказался целый ряд российских политиков, включая тех, кто играл центральную роль в российско-французском диалоге. Все это не способствует развитию сотрудничества.

Тем не менее у нас имеются определенные основания смотреть в будущее с оптимизмом. В последние месяцы в отношениях наметились положительные тенденции. Чувствуется, что во Франции начали уставать от нынешней нездоровой ситуации. Происходит постепенное переосмысление событий вокруг Украины. Приходит понимание того, что интересы США в этом кризисе далеко не идентичны интересам Европы. Все более очевидной становится бессмысленность и контрпродуктивность санкций, бумерангом ударивших по французскому бизнесу. Все сильнее проявляется настрой на нормализацию двусторонних связей с Россией.

Мы с удовлетворением отмечаем активизацию контактов на всех уровнях. Президенты Владимир Владимирович Путин и Франсуа Олланд встречались в октябре и ноябре 2015 года в Париже и Москве. Через несколько дней в Мюнхене состоится первая встреча глав правительств наших стран Дмитрия Анатольевича Медведева и Мануэля Вальса. Регулярный диалог поддерживается между министрами иностранных дел. В январе этого года в Москве после долгой паузы прошло очередное заседание Совета по экономическим, финансовым, промышленным и торговым вопросам под сопредседательством министров экономики Алексея Улюкаева и Эммануэля Макрона. С французской стороны ясно звучала мысль о необходимости поскорее перевернуть санкционную страницу в двусторонних отношениях.

В целом же перспективы развития российско-французских связей зависят сегодня в первую очередь от политической воли Франции и от степени ее самостоятельности по отношению к США и евросоюзовскому Брюсселю, где тон зачастую задают русофобски настроенные государства Восточной Европы.

— Каковы потери обеих сторон в результате введенных ЕС санкций и российских ответных мер?

— За первые три квартала 2015 года товарооборот по сравнению с аналогичным периодом 2014 года сократился почти на 42%, составив 7,5 миллиарда долларов США.

Санкции – не единственная причина столь резкого падения. Сказалось снижение цен на сырье и энергоресурсы. Введенные Евросоюзом ограничения и ответные российские меры, несомненно, наносят ощутимый урон отношениям. Потери несут обе стороны. По оценкам, прямой ущерб для французского свиноводства на середину 2015 года составил 100 миллионов евро, производителей овощей и фруктов – 50 миллионов евро, молочной продукции – свыше 109 миллионов евро. Общие потери Франции могут достигнуть нескольких миллиардов евро и 160 тысяч рабочих мест. И это не считая упущенных возможностей.

Серьезным тормозом остаются санкции в финансовой сфере, лишающие французский бизнес возможности получать кредиты для финансирования проектов в России. Кроме того, французские банки из-за опасений попасть под удар американского экстерриториального правосудия зачастую не решаются обслуживать операции даже в тех сферах, которые под санкции не подпадают. Совместно с французскими партнерами мы ищем пути минимизации этих ограничений. Шаг в правильном направлении – подписание в конце января этого года Российским фондом прямых инвестиций и французским государственным банком Caisse des Dépôts et Consignations соглашения о создании российско-французского инвестиционного фонда, призванного стать эффективным инструментом финансирования совместных проектов.

— Наблюдается ли у французского бизнеса стремление к восстановлению нормальных отношений и каковы перспективы выхода на прежний уровень? Какие сферы обладают наибольшим потенциалом для развития сотрудничества в ближайшее время?

— Такое стремление наблюдалось на протяжении всего периода действия санкций, но сегодня оно проявляется особенно остро. Французский бизнес устал от этих вредных ограничений, он настроен не только на сохранение, но и на расширение сотрудничества с российскими партнерами. Он стремится удержать ранее завоеванные позиции на российском рынке, понимая, что как только освободит занимаемые ниши, их займут конкуренты. Показательно, что ни одна крупная французская компания не покинула Россию. Нам удалось сохранить все значимые совместные проекты.

Особенность российско-французских экономических связей всегда состояла в том, что они охватывали высокотехнологичные сферы. Их потенциал по-прежнему остается очень высоким в авиастроении, космосе, газонефтяном секторе, строительстве транспортной инфраструктуры и прочее. Несмотря на текущие трудности, в России сохраняют и наращивают свое присутствие французские компании с мировым именем: Total, Vinci, Saint-Gobain, Renault, Alstom, Schneider Electric, Auchan и другие.

— Какие значимые и наиболее интересные культурные мероприятия ожидаются в 2016 году?

— Культура всегда была приоритетным направлением российско-французских отношений, думаю, не надо объяснять, почему. Но в такие непростые периоды, как сегодня, развитие связей в этой сфере приобретает особое значение. Культура помогает нам подняться над политической конъюнктурой, осознать наше историческое и цивилизационное единство, формировать прочные, долгосрочные основы сотрудничества. В этом году нам предстоит реализовать целый ряд знаковых, нацеленных на перспективу совместных проектов.

Достигнута договоренность о проведении в 2016-2017 годах перекрестных сезонов культурного и исторического туризма, насыщенная программа которых будет охватывать вопросы развития туристической инфраструктуры, обмена опытом по реставрации и сохранению исторических памятников. Предполагается разработать туристические маршруты, рассказывающие о российском культурном присутствии во Франции и французском влиянии на историю и культуру России. Планируется открытие в Париже российского туристического офиса VisitRussia.

В текущем году завершается строительство православного храма и российского духовно-культурного центра на набережной Бранли в Париже. Открытие центра намечено на осень 2016 года. В рамках этого уникального комплекса будет создана первая во Франции российско-французская начальная школа, которая сможет принять первых учеников в 2017 году.

В апреле 2016 года отмечается важная для обеих стран историческая дата: 100-летие прибытия во Францию Русского экспедиционного корпуса, направленного Николаем II по просьбе французского правительства для участия в боевых действиях на Западном фронте. 20 тысяч русских солдат и офицеров вместе с французами героически сражались в Шампани. Бригады Корпуса высадились в портах Марселя и Бреста. Мы договорились с властями этих городов установить мемориальную доску (в Марселе) и обелиск (в Бресте), призванных стать напоминаниями о весомом вкладе России в победу в Первой мировой войне, подчеркнуть историческое братство по оружию россиян и французов.

Событием, без преувеличения, мирового масштаба станет выставка произведений искусства из знаменитой коллекции русского мецената Сергея Ивановича Щукина, предоставленных крупнейшими российскими музеями. Выставка пройдет с октября 2016 года по февраль 2017 года в Париже в выставочных залах Фонда Louis Vuitton.

— По каким вопросам международной повестки позиции России и Франции наиболее близки?

— Мне проще было бы перечислить те немногие сферы, где у нас сохраняются разногласия и недопонимания. Потому что в целом подходы России и Франции к международной повестке дня близки или совпадают. Это, в частности, касается таких принципиальных вопросов, как признание центральной роли ООН, осознание полицентричного характера современного мироустройства, противодействие распространению оружия массового уничтожения, изменение климата, новые вызовы и угрозы и прочее.

Наши страны объединяют усилия в борьбе с международным терроризмом. По итогам переговоров президентов Путина и Олланда в Москве 26 ноября 2015 года достигнуты договоренности о координации военных действий против "Исламского государства" (ИГ, террористическая организация, запрещенная в РФ) в Сирии. Конечно, у нас сохраняются разночтения в сирийском вопросе, хотя мы констатируем, что линия Парижа за последние годы эволюционировала в сторону большего реализма. Мы полагаем, что главная задача на сегодня – не допустить обрушения сирийской государственности как таковой, а на вопрос о судьбе президента Сирии Башара Асада должен ответить только сам сирийский народ. Москва и Париж расходятся в оценках того, какие из действующих против Дамаска исламистских группировок следует считать умеренными. Но сходятся в главном – в понимании необходимости борьбы с террористами и поиска политического решения через диалог властей и нетеррористической оппозиции.

Мы по-разному оцениваем причины и движущие силы украинского кризиса. Мне кажется, что во Франции и в целом на Западе не до конца понимают его внутренние пружины и не хотят признать, что отделение Крыма и восстание на Донбассе – естественная и вынужденная реакция русского и русскоязычного населения Украины на антиконституционный приход к власти в Киеве украинских националистических сил. Тем не менее мы вместе с французами активно работаем над поиском решения в рамках созданного по инициативе президента Франсуа Олланда "нормандского формата". И в Москве, и в Париже, насколько мне известно, исходят из того, что Донбасс должен получить особый статус, причем на постоянной, гарантированной основе в соответствии с Минскими соглашениями, одобренными резолюцией СБ ООН.

Хотелось бы подчеркнуть, что российско-французские отношения – это не рядовые двусторонние отношения. Они сами по себе всегда были и продолжают оставаться существенным фактором европейской и мировой политики и безопасности. От того, насколько доверительным будет наш политический диалог, насколько глубоким торгово-экономическое сотрудничество, насколько тесными гуманитарные связи, напрямую зависит "погода" в Европе и во всем мире. А мир стал слишком сложным и опасным, чтобы Россия и Франция могли позволить себе роскошь ссориться. В этом мире тиражируются вымышленные, мифические угрозы, вроде российской, которые используются в геополитических целях. Но множатся и реальные угрозы. Ни с одной из них не совладать без партнерского взаимодействия с Россией.

Франция. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 11 февраля 2016 > № 1646275 Александр Орлов

Власти Бразилии придают особое внимание борьбе с тропическими лихорадками. По последним данным, очаг распространения вируса Зика приходится только на северную часть страны. О мерах защиты против комаров-переносчиков, планах по созданию совместных предприятий России и Бразилии, а также о том, почему Бразилию называют тропической Россией, рассказал в интервью РИА Новости посол России в этой южноамериканской стране Сергей Акопов.

— Были ли случаи заражения вирусом Зика среди сотрудников посольства или россиян, находящихся в стране? Какие дополнительные меры планирует предпринимать дипмиссия в преддверии карнавала в Рио и Олимпийских игр? Поступали ли просьбы от властей Бразилии по практическому сотрудничеству в области борьбы с распространением этого вируса?

— К счастью, случаев заражения вирусом Зика среди сотрудников наших загранучреждений в Бразилии пока не было. Что касается проживающих в стране россиян, то таких сведений нам тоже не поступало. Ведь наибольшее число случаев заболевания этой лихорадкой отмечено на севере и северо-востоке Бразилии. Пока гораздо большую опасность представляет лихорадка денге. От нее тоже нет вакцины, и она стремительно распространяется. Случаи заболевания денге уже есть и среди сотрудников посольства, к счастью, в легкой форме. Защита здесь одна – борьба с комаром-переносчиком и меры индивидуальной защиты от укусов насекомых: применение репеллентов и соответствующей одежды, оставляющей как можно меньше открытых участков тела. Важно при появлении первых симптомов заболевания не заниматься самолечением (это очень опасно), а сразу обращаться к медикам. При денге, например, нельзя принимать никакие другие медикаменты, кроме парацетамола. Соответствующие разъяснения и памятки мы размещаем на сайте посольства и наших генконсульств в Рио и Сан-Паулу. Надо сказать, что бразильские власти придают борьбе с этими заболеваниями самое серьезное внимание. Правительство развернуло общенациональную кампанию по борьбе с переносчиками этих опасных заболеваний вплоть до задействования вооруженных сил. У них большой опыт. Активизированы усилия по разработке соответствующих вакцин.

— В конце прошлого года внутриполитическая ситуация в Бразилии резко обострилась, президент страны оказалась на грани импичмента, каковы сейчас настроения в обществе и среди политической элиты? Не считает ли Москва, что политический кризис в Бразилии был спровоцирован извне?

— В дипломатии не принято давать оценки или комментировать внутриполитическое положение страны аккредитации. Что могу сказать. Бразилия — это страна зрелой демократии, с устоявшимися демократическими институтами и традициями. Это наш добрый друг и стратегический партнер. Убежден, что бразильский народ не позволит никому, тем более извне, манипулировать своей судьбой. Желаем нашим бразильским друзьям как можно скорее преодолеть непростые времена, которые они переживают.

— В связи с экономическими проблемами как в Бразилии, так и в России, некоторые западные аналитики высказывают мнение, что Бразилия и РФ будут в скором будущем тянуть вниз развивающиеся экономики в рамках БРИКС и его существование станет нецелесообразным. Какова ваша позиция по данному вопросу? Какой прогноз относительно экономической ситуации в Бразилии вы можете дать?

Экономическое пространство России и других стран БРИКС: взаимное присутствие

Экономика БРИКС: взаимное присутствие

— Эти аналитики пытаются выдавать желаемое за действительное. Факты свидетельствуют об обратном. БРИКС, как новый полюс в мировых делах, состоялся. И это произошло во многом благодаря усилиям, часто совместным, России и Бразилии. Сотрудничество в рамках БРИКС, укрепление этого объединения, повышение его роли в мировых делах, в национальных интересах наших двух стран, так же как и всех других наших партнеров по "пятерке". Что же до экономических трудностей, так не надо забывать, что одно из важнейших направлений сотрудничества в рамках объединения заключается в поиске совместных решений таких проблем. Думаю, что нынешние экономические трудности лишь послужат дополнительным стимулом к дальнейшему углублению и расширению взаимодействия наших стран в рамках БРИКС. Что касается перспектив, то я оптимист. Нет в мире двух других таких богатых и самодостаточных стран, как Россия и Бразилия. Не зря говорят, что Бразилия — это тропическая Россия. Как не раз бывало в прошлом, она преодолеет и нынешний кризис.

— Ранее в Москве выдвигали идеи о создании совместных предприятий по переработке сельхозпродукции, насколько, на ваш взгляд, осуществимы такие планы? Есть ли предпосылки для появления первых таких предприятий?

— Считаю, что за созданием таких СП — будущее. Понимание того, что просто торговля сельхозпродукцией имеет свои пределы, постепенно приходит к предпринимателям и Бразилии, и России. Уже появляются реальные проекты создания таких комплексов. Например, группа бразильских бизнесменов из штата Парана при поддержке властей прорабатывает проект создания крупного мясопроизводящего и перерабатывающего комплекса в Крыму и на юге России. Бразилия — один из крупнейших в мире производителей и поставщиков, в том числе и на российский рынок, сельхозпродукции (мясо, соя, сахар, табак, молочная продукция и др.). Здесь накоплен большой опыт в этой сфере, передовые технологии, научные разработки. Убежден, что у наших стран огромные перспективы взаимовыгодного сотрудничества в области сельскохозяйственного производства.

— Эксперты стран БРИКС вели консультации по созданию рейтингового агентства, на какой стадии сейчас находятся переговоры? Насколько реально создание такого института в ближайшем будущем?

— Мы активно поддерживаем выдвигаемую многими партнерами по БРИКС идею создания общего рейтингового агентства или сети агентств, работающих по согласованным методикам. Ведь не секрет, что рейтинговые оценки, даваемые западными агентствами, зачастую политизированы. Такая работа в рамках БРИКС началась. Думаю, что это вполне реально.

— Был ли выбор профессии для вас случайным или вы стремились на дипломатическую службу?

— Вопрос о выборе профессии для меня не стоял. Я родился и вырос в семье дипломата, арабиста. Мои замечательные родители всегда были и есть для меня пример для подражания, идеал, к которому стремлюсь всю сознательную жизнь. Естественно, всегда хотел стать таким же, как мой отец. С детства впитывал премудрости нашей замечательной профессии, соединяющей в себе целый спектр качеств. Это и широкие знания по самым разным направлениям, и умение собирать и анализировать информацию, делать правильные выводы, грамотно излагать свои мысли, это и хорошее знание иностранных языков, по меньшей мере двух, это и умение убеждать, договариваться, выступать перед самой разной аудиторией, умение общаться с людьми и т.д. Иными словами, дипломат — это не просто профессия, это еще и образ жизни. Дипломаты — не просто глаза, уши и голос родины за ее пределами, по ним в значительной степени судят и о России в целом. Все это не только накладывает огромную ответственность, но и порождает ни с чем не сравнимое чувство гордости за свою страну и народ. Вот уже сорок лет я на дипломатической службе и безмерно счастлив, что мечте моей суждено было осуществиться.

— Какой самый запоминающийся, необычный случай из дипломатической практики у вас был?

— За годы службы разных интересных и курьезных случаев было немало. Трудно выделить какой-то из них как особо запомнившийся. Ну, например, трудно забыть, как во время официального визита в Венесуэлу в 2008 году президента Российской Федерации почетный караул венесуэльских гвардейцев спел полностью наш государственный гимн на русском языке. Можете себе представить чувства, которые охватили всех присутствовавших. Это, безусловно, способствовало дружественной и благожелательной обстановке, в которой прошел тот визит.

Сергей Акопов.

Бразилия. Россия > Медицина > ria.ru, 11 февраля 2016 > № 1646261 Сергей Акопов

В Госдуме состоялась дискуссия о путях преодоления кризиса в медиаотрасли страны

9 февраля 2016 года в Государственной Думе РФ состоялось заседание круглого стола по теме «О положении в отрасли печатных СМИ и мерах по преодолению кризиса».

Мероприятие было организовано первым заместителем председателя Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Андреем Тумановым совместно с НП «Ассоциация распространителей печатной продукции». В нём приняли участие более 70 человек, в том числе депутаты Госдумы, представители Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, ФГУП «Почта России», издательских и распространительских компаний, отраслевых общественных объединений, а также эксперты рынка прессы.

Открывая заседание ведущий круглого стола, было озвучено мнение, что невозможно построить гражданское общество без свободных СМИ, которые, ко всему прочему, выступают в качестве инструмента навязанной нам информационной войны. Надо защищать интересы нашей страны при помощи печатных изданий. А для этого необходимо совместными усилиями решать сложные задачи, чтобы сохранить отрасль. Отступать и сдаваться ни в коем случае нельзя, подчеркнул Андрей Туманов.

С докладом о ситуации в отрасли периодической печатной и книжной продукции и мерах по преодолению кризиса выступил президент АРПП Дмитрий Мартынов. Он напомнил, что современные печатные СМИ играют значительную роль в формировании культурного пространства страны, участвуют в процессе создания и укрепления информационного пространства государства, выступают как действенный инструмент поддержания демократического общества, политических и культурных свобод.

Президент АРПП сделал акцент на том, что в корне неверно выделять какие-то периодические издания в особую группу и считать их социально-значимыми, а остальные таковыми не признавать и не оказывать им финансовой поддержки. Все издания без исключения, в том числе и научно-популярные, и детские, и кулинарные, и автомобильные и т.д. имеют, по убеждению Мартынова, социальную направленность, несут в массы духовные и культурные ценности. Он также указал на проблемы и трудности, мешающие нормальному функционированию предприятий, занятых в сфере создания, производства и распространения прессы, высказал соображения относительно того, каким образом необходимо осуществлять помощь индустрии печатных СМИ в нынешней сложной экономической обстановке.

Собственные видение положения дел в медиаотрасли высказал и представитель Роспечати Геннадий. Кудий. К серьёзным проблемам распространения прессы в стране, по его мнению, привели: повышение от 60% и выше цен на бумагу, запрет на размещение рекламы табака и алкоголя в печатных СМИ, сокращение инвестиций в рынок печатных СМИ, общее падение интереса к чтению и другие причины. В частности, очень медленно выполняются поручения Президента РФ Владимира Путина по поддержке медийной отрасли. Несмотря на кризис, подчеркнул Кудий, имеются примеры не только успешных изданий, но и доказательства успешной работы издательских компаний. Значит дело не только в объективных трудностях, но и в эффективности бизнес-стратегий самых предприятий, в умении претворять эти стратегии в жизнь.

Докладчик заострил внимание на проблемах законодательства в области СМИ. Он дал негативную оценку так называемому «Федеральному закону об иностранцах» от 14.10.2014, который отрицательно сказался на функционировании медийных компаний. Заметил, что источники дохода для печатных изданий обрезаются, а стимулов к развитию не создаётся.

Затронув вопрос поддержки социально-значимых изданий, представитель Роспечати сказал, что в 2015 году агентство рассмотрело 805 заявок, поступивших от местных и региональных периодических изданий, из которых было удовлетворено 94%. Необходимо, подчеркнул он, закрепить в законодательном порядке понятия «региональные СМИ» и «общефедеральные СМИ», выделить региональные газеты и журналы в отдельную категорию.

Исполнительный директор Союза издателей «ГИПП» Елена Шитикова посвятила своё выступление теме «Рекламный рынок сегодня». По последним данным, отметила она, падение рекламы в печатных СМИ составило 32%, а по отдельным изданиям на 80%, что крайне негативно отражается на экономике издателей и соответственно на доходах распространителей.

С тем чтобы добиться доверия рекламодателей необходимо, с одной стороны, прекратить тиражирование бездоказательных рассуждений о якобы смерти прессы, а с другой, всеми возможными способами доказывать эффективность рекламы в печатных СМИ. В качестве обоснованности данного тезиса было бы целесообразным провести с помощью маркетинговых агентств, таких как TNS Россия, специальные исследования на этот счёт. Шитикова призвала издателей и распространителей объединиться и бороться за то, чтобы отнести распространение печатной продукции к сфере социальных услуг.

Заместитель генерального директора ФГУП «Почта России» Инесса Галактионова ознакомила участников круглого стола с итогами подписной кампании на 1-ое полугодие 2016 года, первым опытом работы созданного менее года назад подписного агентства Почты России.

Галактионова рассказала о проведённой совместно с издателями благотворительной акции «Дерево добра», в ходе которой можно было оформить подписку на популярные издания, ориентированные на детей или пенсионеров, о мероприятиях по поддержке подписной кампании на 2-ое полугодие 2016 года, о работе почты по совершенствованию качества доставки подписных изданий.

Особое внимание Инесса Галактионова уделила реализации Почтой России масштабного проекта по поддержке российских печатных СМИ с помощью почтовой розницы. Благодаря самой крупной в стране филиальной сети, насчитывающей 42 000 почтовых отделений, которые ежедневно посещают в среднем более 2,5 млн человек, издателям предоставлена уникальная возможность обеспечить управляемый доступ к прессе читателей, как в крупных городах, так и в сельской местности.

В результате целенаправленной работы в 2015 году объём розничных продаж газет и журналов в почтовых отделениях вырос на 13% по сравнению с 2014 годом. Издатели тем самым получили дополнительную выручку и поддержку тиражей своих газет и журналов.

С докладом «Периодическая печать: социальная значимость, проблемы и перспективы» выступил заместитель генерального директора ЗАО «Издательский дом «Аргументы недели» Игорь Диденко. Он заметил, что кризисные времена заставляют искать выход из сложной ситуации. Именно с этих позиций действовали представители издательского сообщества, которые решили воссоздать Национальную ассоциацию издателей в целях повышения эффективности отстаивания интересов издателей и отрасли в целом.

Перед обновлённой НАИ, сказал Диденко, стоит комплекс задач, среди которых: возобновление государственных субсидий подписки на печатные издания, снижение НДС для печатных СМИ на подписку до 10%, освобождение от страховых взносов, увеличение списания на издания до 30 - 50%, о размещении социальной рекламы в печатных СМИ и т.д.

Исполнительный директор Ассоциации книгораспространителей независимых государств Анатолий Горбунов озвучил доклад «Книжные магазины тоже нуждаются в господдержке». По его словам, согласно социологическим исследованиям, 46% населения страны не читают книги, а 55% жителей вообще не покупают их. Падение интересов к чтению книг связано в первую очередь с появлением интернета, а также с высокими ценами на книжную продукцию.

По данным Российской книжной палаты, заметил Горбунов, книжных магазинов в России стало в 6 раз меньше, чем в годы социализма. В то время на 1 такой магазин приходилось 16,5 тысяч человек, а сейчас уже на 96 тысяч человек. Магазины по продаже книг по всей России продолжают стремительно закрываться. К примеру, московский «Дом книги» закрыл в прошлом году 10 своих филиалов. К сожалению, в стране отсутствует орган, который бы занимался проблемами книжных магазинов. И если сейчас государство не обратит внимания на эту глобальную проблему, завтра поддерживать будет некого.

Президент коалиции владельцев малых торговых форматов и киоскёров Владлен Максимов в докладе «НТО как важнейшая сфера приложения малого бизнеса» поднял проблему масштабного сноса по всей стране нестационарных торговых объектов, в том числе по продаже прессы. Вместе с тем, обеспеченность торговыми площадями в России в 2,5 раза меньше, чем в Европе. Сейчас Минпромторгом разработан революционный, как выразился докладчик, законопроект о нестационарной торговле. В нём речь идет о радикальной либерализации система торговли (существуют требования к пролонгации без торгов, если объект сносится, должно быть выдано нормальное компенсационное место и т.д.).

По мнению Максимова, необходимо добиваться возврата табачных изделий в торговые объекты прессы, поскольку их изъятие нанесло колоссальный ущерб системе распространения газет и журналов. При этом он сослался на опыт большинства зарубежных стран, где киоски прессы занимаются продажей табака.

С предложением о возврате табака в киоски по реализации периодики выступил также президент «Российского сигарного союза» Андрей Лоскутов. Он заявил, что в случае законодательной отмены существующего запрета, табачные компании готовы оплачивать рекламные и маркетинговые услуги сетям распространения прессы, тем самым улучшая их финансовое положение.

С докладом «Подписка и розница. Как они дополняют друг друга?» выступила исполнительный директор Альянса руководителей региональных СМИ России Софья Дубинская, которая рассказала о проблемах региональных изданий, обосновала необходимость финансовой их поддержки. При этом заметила, что нельзя ставить региональные СМИ на один уровень с федеральными изданиями, т.к. у них разные условия существования, разные доходы и расходы.

Дубинская проинформировала участников круглого стола о конкретных шагах, которые предпринимает экспертный совет для помощи издателям. По её словам, более 2 тысяч социально-значимых изданий, список которых будет обнародован в ближайшее время, получат скидки до 20-30 % при подписке на второе полугодие 2016 г. Однако этого явно недостаточно, учитывая тот факт, что по всей стране найдётся еще около 15-ти тысяч газет и журналов, нуждающихся в помощи.

Генеральный директор ООО «Роспечать» г. Липецк Валентина Полуказакова раскрыла секреты успешной деятельности своего предприятия. Этому, по её словам, способствует ответственная, активная работа всего коллектива, а также значительная поддержка отрасли со стороны властей. Администрация области не только не мешает работать распространителям, не давит на них, но наоборот оказывает содействие, исходя из региональных возможностей и требований современного развития техники.

Ещё одним шагом в направлении развития системы распространения прессы, обеспечения её доступности для населения, удовлетворения различных запросов жителей области было открытие в конце 2015 года первого в Черноземье мультимедийного павильона общей площадью 37 квадратных метра. В нём предлагается покупателям 900 наименований печатной продукции, 20% из них составляют книги. Показательно, что в павильоне за 15 дней было продано книг на 244 тыс. рублей. В целях более полного удовлетворения запросов населения доставка продукции осуществляется 6 раз в неделю, 2 раза в день. Согласно планам в 2016 году в сельской местности Липецкой области будут устанавливаться подобные павильоны.

Генеральный директор ООО «Сегодня-Пресс-Воронеж» Игорь Тимофеев раскрыл тему «Взаимодействие с местными органами власти по развитию киосковых сетей в центрально-чернозёмном регионе России». Он рассказал о том, что местные власти и бизнес печатных СМИ в этих регионах стараются сотрудничать.

В Воронеже после получения рекомендаций Минкомсвязи и маркетинговых исследований от АРПП, губернатор поставил задачу поднять область как можно выше в рейтинге по обеспеченности населения торговыми объектами прессы. В настоящий момент выделены субсидии на строительство павильонов и киосков, в мае 2016 года в городе будут установлены новые торговые объекты.

В Тамбовской области отмечено снижение аренды и налогов на объекты печати в три раза. Правда, одну розничную сеть в городе продали под реализацию выпечки, но ситуацию обещали исправить.

Надо признать, что не везде власти проявляют понимание важности прессы и системы её распространения. Об этом свидетельствует ситуация в Орловской и Курской областях. В частности, в Курской области четверть киосков на сегодняшний день закрыта. В Белгородской области были повышены ставки арендной платы за торговые объекты прессы. Пресса, которая формирует общественное мнение, не доходит до жителей многих поселков и деревень.

Необходимо, подчеркнул Тимофеев, чтобы приказ № 197 Минкомсвязи носил не только рекомендательный характер, а обязательно исполнялся на местах.

Председатель координационного совета Альянса в поддержку института подписки на газеты и журналы Вячеслав Керов предложил ряд мер по развитию и укреплению института подписки:

- всем изданиям, не имеющим госфинансирования, предоставить госсубсидирование, чтобы они могли выступать на равных с государственными изданиями;

- предоставить субсидирование тарифов на логистические услуги для печатных изданий;

- развивать онлайн сервисы по распространению печатных СМИ;

- предоставить целевые субсидии для школ, вузов, детских домов для оформления подписки;

- компенсировать подписчику повышение почтовых тарифов на приём и доставку подписки снижением НДС в подписке на 10%.

- официально установить сроки доставки подписных изданий подписчикам;

- постепенно увеличивать обязательный ассортимент прессы в почтовых отделениях – до 20 и более позиций.

Улучшение ситуации в подписной сфере, по убеждению Керова, возможно лишь совместными усилиями всех участников рынка с равными для них условиями при соблюдении закона «О конкуренции».

На заседании выступил генеральный директор ООО «Мир новостей Медиа», президент Национальной ассоциации издателей Андрей Авдонин. Он рассказал о побудительных мотивах, главных причинах возрождения НАИ. Одна из них - не решенные проблемы издателей по многим вопросам, которые уже сегодня затрагивались на заседании круглого стола.

Авдонин заявил, что ассоциация, которую он возглавил, готова к консолидации со всеми заинтересованными в этих вопросах организациями, для того, чтобы, наконец, добиться положительных результатов. Он также подчеркнул важную роль губернаторов в распространении прессы, о необходимости постоянной работы с руководителями субъектов Федерации, чтобы вызвать у них заинтересованность в установке павильонов и киосков печати во вверенных регионах. Необходимо приравнять распространение прессы к социально-значимому процессу, а также дать предпринимателям возможность продавать прессу повсюду, как в кризисные 90-е годы.

Генеральный директор ООО «АРПИ «Сибирь» Сергей Гаврилов заметил, что для эффективного развития рынка прессы важно добиваться полного претворения в жизнь поручений Президента РФ В.В. Путина по оказанию помощи медийной отрасли, рекомендаций Минкомсвязи и Минпромторга по поддержке системы розничного распространения печатной продукции.

Он критически отозвался о внесённом в Госдуму предложении организовать реализацию печатной продукции в точках по продаже табачных изделий. Свои возражения Гаврилов обосновал тем, что распространение газет и журналов – процесс специфический, начиная от доставки и заканчивая ежедневным возвратом. Кроме того, для печатной продукции необходима должная выкладка и соответствующее хранение, чего продавцы табака обеспечить не смогут.

Гаврилов посчитал необходимым довести до сведения депутатов Госдумы недовольство работающих пенсионеров отменой для них индексации пенсий. К руководству компании поступают многочисленные просьбы от пожилых сотрудников о выдаче зарплаты в «конвертах».

О конкретных результатах поддержки региональных изданий рассказал генеральный директор ИД «Северная неделя» Вячеслав Белоусов, который особо подчеркнул, что не надо стесняться обращаться к мэру города за помощью.

В дискуссии также приняли участие первый заместитель председателя Комитета ГД по бюджету и налогам Александр Тарнавский и член союза журналистов Москвы Арина Розова и другие.

Председатель правления АРПП Александр Оськин, подводя итоги заседания, представил развёрнутую картину положения дел в отрасли печатных СМИ на начало 2016 г. По его оценке, прошедший 2015 год характеризуется как серьёзными проблемами, мешающими нормальному функционированию предприятий отрасли, так и реальными достижениями в преодолении последствий кризиса.

Положительному решению непростых проблем, с которыми сталкивались представители издательско-дистрибуторского сообщества, во многом способствовала активная поддержка со стороны депутатского корпуса, прежде всего Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи. Несмотря на то, что их возможности ограничены, они смогли поставить заслон на пути прожектёрских законодательных проектов, которые предлагались другими депутатами, ничего не понимающими в распространении прессы. Много полезного для отрасли делает профильное министерство - Минкомсвязи, созданный при нём экспертный совет по проблемам региональных СМИ. Ощущается постояннуая поддержка со стороны руководителей Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

Несмотря на сложную экономическую ситуацию в 2015 году ряд регионов страны и предприятий отрасли продемонстрировали достаточно высокие производственные показатели. Об этом говорят и рост подписки, и рост продаж прессы, и зарекомендовавшие себя в качестве лучших по распространению прессы регионы – Липецкая область, Воронежская область, г. Севастополь и др. Подводя итоги года, АРПП вполне заслуженно вручила награды в таких номинациях как «Лидер подписки» и «Лидер продаж» лучшим издательским домам страны.

Оськин акцентировал внимание на необходимости отстаивания свободы предпринимательства, реализации на практике рыночных принципов здоровой конкуренции, Если издание имеет плохой контент и теряет спрос – оно должно уйти с рынка. Искусственная поддержка такого издания нарушает рыночные отношения. Как и нарушают рыночные отношения бесплатные рекламные издания. Поэтому нужен рынок в полном объёме. Нужна свобода предпринимательства, чтобы предприятия отрасли могли зарабатывать и платить налоги государству и в распространении и в издательском деле. В наступившем году следует укреплять рыночные отношения в отрасли. И бороться за то, чтобы власть дала максимальную свободу издательскому и дистрибуторскому бизнесу.

Сессия по стратегическому планированию проходит в Республике Крым

Ведущие российские лидеры собрались сегодня в Алуште для того, чтобы обсудить вопросы эффективного развития экономической, промышленной, туристической и социальной сфер Республики. Программа сессии рассчитана на два дня, однако сама стратегия развития будет прорабатываться в течение месяца, после чего она будет принята.

Одной из тем, обсуждаемых на панельной дискуссии, стала - «Человеческий потенциал Республики Крым». Приглашённые спикеры рассказали об изменениях в программе реализации Государственной молодёжной политике. Так, например, от лица Росмолодёжи выступил Советник руководителя Федерального агентства Алексей Любцов. Он рассказал о введении новых основ государственной молодёжной политике вплоть до 2025 года, об изменении подхода к организации Всероссийских и Межрегиональных форумов.

«Развитие молодёжной политики не стоит на месте, мы постоянно совершенствуемся, идём в ногу со временем. Создаётся множество программ, благодаря которым, молодёжь регионов может не только проявить себя, но и лучше узнать Россию. В рамках федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года" будут организованы экскурсионные поездки в Москву, также впервые будет проведён региональный форум «Родная гавань» - отметил Алексей Анатольевич.

Также в рамках пленарной дискуссии были рассмотрены вопросы поддержки молодёжного предпринимательства, популяризации рабочих профессий на территории полуострова и развития туристической деятельности в Крыму.

Подготовку Всемирного фестиваля молодежи и студентов – 2017 обсудили на пресс-конференции

Пресс-конференция приурочена к проведению XIX Всемирного фестиваля молодежи и студентов (ВФМС), который уже в следующем году пройдет в нашей стране.

Послами Фестиваля станут российская телеведущая Яна Чурикова, народный артист России Эдгард Запашный и его брат Аскольд.

Яна Чурикова внесла ряд ценных предложений по составлению творческой программы Фестиваля. Среди них, например, привлечение к написанию гимна Фестиваля как можно большего количества молодых людей.

«Когда мы говорим «добро пожаловать в Россию», мы приглашаем людей в гости. И встретим мы их достойно, я в этом уверена»,- отметила Чурикова.

Эдгард Запашный также предложил разнообразить культурную часть Фестиваля цирковой программой. Он выразил уверенность в том, что мероприятие пройдет успешно и заверил о своем активном участии в его подготовке и проведении.

Виктор Мишин, Председатель советского подготовительного комитета XII Фестиваля 1985 года, сделал акцент на необходимости активного участия молодежных организаций и студенческих объединений в Фестивале.

«Хотелось бы видеть фестиваль более широким. Чтобы как можно больше молодежных и студенческих организаций приняли в нем участие. Молодежное движение может и должно способствовать проведению внешней политики нашего государства»,- пояснил Мишин.

Сергей Поспелов, глава Росмолодежи, сообщил что в XIX Фестивале примет участие молодежь из порядка 150 стран. Он отметил, что на Фестивале 2017 года планируется собрать как можно больше молодежи, какие бы профсообщества и социальные группы она не представляла. Поспелов заверил, что для всех участников будут созданы комфортные условия и организована насыщенная дискуссионная программа.

Он также заявил, что к формированию содержания фестиваля и в целом к его организации планируется привлечь как можно больше молодых людей. В период подготовки будут проходить консультативные совещания, которые объединят инициативы молодежного актива, а также представителей студенческих сообществ с профессиональным опытом старших коллег.

«Всемирный фестиваль молодежи и студентов – это не только праздник. Это преемственность поколений, опыт и мы приложим максимум усилий, чтобы организовать это масштабное событие на высшем уровне»,-подчеркнул руководитель ведомства.

Он также добавил, что Ассоциация волонтерских центров России – организация, созданная после Олимпиады в Сочи – выступит в роли координатора по формированию волонтерского корпуса Фестиваля.

Председатель Ассоциации общественных объединений «Национальный Совет молодежных и детских объединений России» Григорий Петушков подчеркнул роль молодежных организаций в процессе подготовки фестиваля, изначально выступивших инициаторами подачи заявки на его проведение.

Напомним, что в конце прошлого года, по поручению Президента России Владимира Владимировича Путина, Росмолодежь выступила координатором работы по выдвижению заявки России в качестве страны-организатора XIX Всемирного фестиваля молодёжи и студентов в 2017 году.

Положительное решение по проведению XIX Фестиваля в России было принято 7 февраля 2016 года Всемирной федерацией демократической молодёжи и международными студенческими организациями на международном консультативном совещании.

В Крыму прошла встреча с молодежными общественными организациями и объединениями

С приветственным словом выступил советник руководителя Федерального агентства по делам молодежи Алексей Любцов, который рассказал о последних трендах реализации государственной молодежной политики и презентовал молодым активистам окружной форум «Родная гавань», который впервые пройдет на территории Республики Крым.

Начальник управления молодежной политики Минобразования Крыма обратился к присутствующим с призывом к совместной работе. «Я приглашаю активистов общественных организаций к постоянному диалогу с нашим ведомством для выработки совместной позиции по развитию молодежи нашего региона», — подчеркнул Константин Аликин.

На мероприятии были обсуждены актуальные вопросы реализации государственной молодежной политики на территории Республики Крым и роль некоммерческих организаций в формировании региональной молодежной повестки. В рамках встречи участники обсудили вопросы взаимодействия с управлением молодежной политики, участие общественных объединений в молодежных форумах, грантовой поддержки молодежных организаций и неформальных объединений, а также аспекты сотрудничества в информационной сфере.

Кроме того, участники встречи получили возможность задать интересующие их вопросы и получить на них исчерпывающие ответы от сотрудников министерства.

ГМП 2016 в Республике Крым - старт дан

В рамках мероприятия были заслушаны отчеты о реализации государственной молодежной политики в 2015 году на территории г.Красноперекопск, Кировского и Советского районах. Заместитель министра образования, науки и молодежи Республики Крым Оксана Красникова отметила недостаточную работу регионов и призвала муниципальные образования обратить внимание не только на учащихся школ, но и работающую молодежь. «Выходя за пределы школы, человек не перестает быть молодым» - подчеркнула она.

Активное участие во встрече принял советник руководителя Федерального агентства по делам молодежи Алексей Любцов. Он рассказал присутствующим о Планах реализации государственной молодежной политики в 2016 году в Российской Федерации, отметив, что молодежь нужно в первую очередь заинтересовывать и поддерживать их инициативы.

Начальник управления молодежной политики Министерства Константин Аликин рассказал присутствующим о планах реализации государственной молодежной политики в Республике Крым, особое внимание было уделено формированию рейтинга муниципальных образований на основе мониторинга работы с молодежью в регионах. «Основной результат, который мы ожидаем получить от проведения мониторинга – стабильно функционирующая система, которая позволит эффективно реализовывать государственную молодежную политику на местах» - уточнил он.

Продуктовое эмбарго: ничего, кроме вреда

На прошлой неделе Европарламент принял резолюцию, в которой возвращение Крыма Украине названо условием прекращения экономических санкций против РФ.

Москва неоднократно заявляла, что этот вопрос не предмет торга, значит, санкции нас, похоже, ожидают на веки вечные. Впрочем, есть одно но - Европарламент такие вопросы не решает. Как бы то ни было, Америка и Европа пока явно не намерены отменять санкции, а Россия соответственно - запрет на многие виды продовольственного импорта.

Вводя эмбарго летом 2014 г., наши власти были уверены, что западные фермеры, лишившиеся российского рынка, запаникуют, окажут мощное давление на свои правительства и те быстро отменят санкции. Этого, однако, не случилось. Вскоре выяснилось, что российское эмбарго даже пошло заграничному агропрому на пользу.

Запретили мы, например, поставки норвежских морепродуктов и польских яблок. И что же? Объем норвежского рыбного экспорта в прошлом году увеличился по сравнению с 2014-м на 8%. Выросли и продажи польских яблок. Прошлый год принес странам ЕС существенный рост продовольственного экспорта за счет Китая, Южной Кореи, Турции и США.

Запрещая ввоз зарубежной еды, российское руководство собиралось также поддержать отечественного производителя, полагая, что режим максимального благоприятствования поможет ему быстро восполнить недостаток импортных продуктов. Но выяснилось, что внутреннего производства недостаточно. В итоге на 10-50% уменьшилось предложение говядины, свежих и замороженных овощей, сливочного масла и рыбы, на 1-5% - яблок, молочных продуктов и колбасных изделий. При этом вопреки ожиданиям цены на отечественную еду снижаться не стали. В условиях отсутствия конкуренции российский производитель стал диктовать нам, сколько за что платить по принципу «чем больше, тем лучше».

Эмбарго на импорт пагубно отражается и на бюджете, который вынужден переплачивать в процессе госзакупок.

«В настоящее время у нас на 420 видов товаров распространяется ограничение. Мы видим, что эти ограничения дали нам рост цен более чем на 40% при госзакупках», - сообщил замглавы Минэкономразвития РФ Евгений Елин.

Ранее ведомство сообщало, что сумма госзакупок, которые состоялись в условиях ограничения конкуренции в рамках импортозамещения, составила в прошлом году 750 млрд рублей. Как видим, уже не только эксперты отмечают бессмысленность эмбарго, но и чиновники. При этом, правда, вынуждены продолжать охоту за санкционными продуктами. Сообщения об их «трофеях» приходят практически каждый божий день.

Совсем недавно полтонны турецких апельсинов было изъято и уничтожено в Карачаево-Черкесии. Неужели нельзя было ограничиться наказанием бизнесмена, в обход установленного порядка закупившего санкционный товар, а цитрусовые передать в ближайший детдом или детсад? Зачем уничтожать апельсины, из-за высокой цены доступные далеко не каждому российскому ребенку? Так наверняка не поступило бы ни одно цивилизованное государство.

Вот свежий пример: французский сенат принял закон, запрещающий супермаркетам страны выкидывать или утилизировать нераспроданные продукты питания, срок годности которых истек. Согласно закону, продуктовые магазины площадью свыше 400 кв. м обязаны заключить контракт с благотворительными организациями о предоставлении продуктов в дар, иначе штраф до 75 тыс. евро или даже арест на срок до двух лет. Дело в том, что большинство продуктов бывают вполне съедобны даже после истечения указанного на упаковке срока годности. Тем более трудно себе представить, чтобы те же французы пускали под пресс или гусеницы бульдозеров санкционные продукты, все-таки завезенные в страну. Нашли бы им куда более разумное применение.

Максим Грегоров

Свыше 5,6 млн рублей получит Калмыкия на развитие растениеводства

Сферу растениеводства в Калмыкии поддержит государство. Как сообщили ИА REGNUM в республиканском правительстве 11 февраля, на его развитие будет направлено более 5,4 млн рублей субсидий. Средства выделит федеральный бюджет. Соответствующее распоряжение подписало российское правительство.

Всего, согласно документу, на развитие растениеводства на текущий финансовый год субъектам Федерации утверждено распределение субсидий в объёме 12,6 млрд рублей. Самая значительная сумма федеральной субсидии среди регионов Южного федерального округа предназначена для Краснодарского края. Кубани будет выделено более 532,6 млн рублей, в 1,5 раза меньше получит Ростовская область — 359,7 млн рублей. Меньше всего уйдет в Астраханскую область — 3,2 млн рублей.

Субсидии предоставляются в рамках госпрограммы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013−2020 года бюджетам 79 субъектов Федерации на софинансирование расходных обязательств, связанных с возмещением части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства.

Напомним, всего в прошлом году в Калмыкии в сельскохозяйственную отрасль было направлено свыше 1,6 млрд рублей. Значительный объём финансовой поддержки получили фермеры и крупные сельхозпредприятия. В 2015 году после небольшого спада был отмечен рост поголовья сельхозживотных. На сегодняшний день во всех категориях хозяйств имеются порядка 530 тысяч голов крупного рогатого скота и 2,4 млн овец и коз. Местным аграриям удалось собрать богатый каравай весом в 353,7 тысячи тонн. Сегодня перед растениеводами стоит задача добиться валового сбора хлебов до 500 тысяч тонн.

Бюрократ режет аппарат

Правительство сокращает штаты и ликвидирует ведомства

Петр Орехин, Юлия Калачихина

Сокращение штатов и ликвидация ведомств — так начался год для правительства. Число органов исполнительной власти будет уменьшаться и дальше. Наиболее вероятные кандидаты на выбывание — территориальные министерства и Росреестр. Впрочем, не факт, что новый виток административной реформы приведет к сокращению армии чиновников и бюджетных расходов — несмотря на традиционные обещания сократить госслужащих, их численность, а также траты на содержание неуклонно растут.

Минус 10%

Только в феврале под административную реформу попали сразу несколько ведомств. В частности, внутри Минфина объединили Федеральную службу финансово-бюджетного надзора (Росфиннадзор) и Федеральное казначейство. Это, по словам представителя Минфина, «даст сокращение чиновников». Кроме того, было упразднено Федеральное агентство по обустройству государственной границы (Росграница), чьи функции отошли Минтрансу.

Один из резонов для ликвидации Росфиннадзора и Росграницы — это экономия бюджетных средств. «Тем самым мы сможем также сократить государственный аппарат, что на самом деле в сегодняшних условиях нелишне», — считает премьер-министр Дмитрий Медведев.

«Сегодняшние условия» — это, пожалуй, главное отличие текущего этапа административной реформы от того, что происходило раньше. Минфин ищет любые способы сокращения расходов и подстегивает вялотекущие изменения в госаппарате.

В конце прошлого года Дмитрий Медведев подписал постановление о сокращении численности гражданских госслужащих на 10% с 1 января 2016 года. «Нам необходим компактный аппарат, — сказал он. — Проблема заключается в том, что аппарат имеет свойство эластичности. Если не следить за его размером, то он расширяется».

Сокращения коснутся центральных аппаратов и территориальных органов федеральных министерств, а также федеральных служб и агентств, подведомственных правительству.

Ведомства пошли по обычному в таких случаях пути — порезали незанятые вакансии и не стали продлевать трудовые договоры с пенсионерами. Резервы здесь были: по данным Росстата на январь — сентябрь 2015 года, штаты в центральных аппаратах федеральных органов исполнительной власти были укомплектованы на 84,1%.

Часть министров, выйдя на работу после январских каникул, отчитались о выполнении поставленной задачи. «Мы сократили 10% численности министерства, оно стало более компактно», — заявил министр связи Николай Никифоров. Министр образования Дмитрий Ливанов говорил, что сократит «где-то» 30 вакансий и «35–37 сотрудников».

Заместитель министра обороны Николай Панков пояснил, что «у нас будет десятипроцентное сокращение одной категории личного состава — федеральные государственные гражданские служащие», по которым «мы обойдемся вакантными должностями», и «ни один военнослужащий, никто из гражданского персонала лишь потому, что надо сократить, сокращен не будет».

Хотя можно и не сокращать

Впрочем, отдельным ведомствам разрешат не сокращаться. «Министерства могут сократить численность внутри своих подразделений на 3%, 5%, а могут вообще полностью убрать ненужный, на их взгляд, департамент, агентство. Но если ведомство эффективное, от него никто не будет требовать сокращения штата», — пояснил «Газете.Ru» источник в правительстве.

Примером такого эффективного ведомства можно считать Федеральную налоговую службу. ФНС увеличила в прошлом году поступления в бюджет — за 11 месяцев 2015 года они выросли на 10%, до 12,5 трлн руб., при этом федеральный бюджет получил больше на 11,4% (6,3 трлн руб.).

ФНС становится в «сегодняшних условиях» ключевым ведомством, от которого зависит благополучие госказны и кабинета министров. По этой причине ей и Минфину (как курирующему налоговиков министерству) передали в январе контроль над Федеральной таможенной службой и Росалкогольрегулированием. ФНС замкнет на себя фискальные функции этих служб. Налоговики теперь будут отвечать и за сбор страховых взносов в Пенсионный фонд и Фонд обязательного медицинского страхования.

Росалкогольрегулирование, вероятнее всего, уже в ближайшее время прекратит свое существование, говорят источники «Газеты.Ru». Таможня продолжит работать, но уже по-новому.

«ФТС забыла, что перед ними в первую очередь стоят экономические задачи, а не правоохранительные. Поэтому часть их функционала отдали Минфину», — поясняет еще один собеседник «Газеты.Ru» в аппарате правительства.

Кто следующий?

В этой же «околобюджетной» логике административная реформа будет проходить и дальше. Наиболее вероятные кандидаты на выбывание — это кто-то из пары территориальных министерств — Минвостокразвития и Минкавказ. Напомним, что в прошлом году было упразднено Министерство по делам Крыма, просуществовавшее немногим более года. При этом возглавлял его Олег Савельев — один из критиков создания региональных министерств.

Собеседники «Газеты.Ru» уверяют, что дальнейшего тиражирования территориальных министерств точно не будет — возможна только их ликвидация, хотя «оформленного решения ни по одному из них нет». Больше шансов на выживание у дальневосточного ведомства, поскольку отвечающий за него вице-премьер Юрий Трутнев активнее в плане разработки инструментов развития региона. Часть функций Минкавказа может выполнять уже существующая Корпорация по развитию Северного Кавказа. В 2014 году было упразднено Министерство регионального развития. Полномочия Минрегиона и Минкрыма были в основном переданы Минэкономразвития.

Впрочем, и само МЭР находится в зоне риска. Его постоянное соперничество с Минфином периодически порождает слухи о слиянии ведомств (на базе Минфина, естественно). Пока Дмитрий Медведев и Владимир Путин против слияния «экономики и финансов».

«На моей памяти, когда я был в разных должностях, эту тему неоднократно предлагали высшим должностным лицам, по слиянию Минфина и Минэкономразвития. Эта идея ни разу не была поддержана. Как-то, выступая на коллегии Минэкономразвития, я сказал: не волнуйтесь, мы пока таких решений не предлагаем по простой причине — у государства должно быть два экономических ока, одно — Минфин, второе — Минэкономразвития. Только такой подход образует стереозрение, в противном случае мы будем иметь только одну точку зрения», — говорил в ноябре Дмитрий Медведев.

Но главе МЭР Алексею Улюкаеву есть над чем задуматься.

В феврале первый вице-премьер Игорь Шувалов заявил о необходимости более тесной координации Минфина и Минэкономразвития. Последнему он предложил оптимизировать структуру.

«Научиться работать эффективнее с меньшим числом людей можно. Я не к тому, чтобы кого-то выгнать на улицу. Но вы можете сократить число заместителей министра, сократить департаменты», — сказал он на коллегии МЭР.

«Министерства в публичном поле смягчили друг на друга нападки. Но закрытая конфронтация продолжается. Минфин и МЭР должны научиться работать вместе на уровне замминистров, директоров департаментов, чтобы начать уже генерировать какой-то совместный продукт, направленный на рост экономики. Пока же они остаются в своих повестках», — говорит собеседник «Газеты.Ru» в правительстве.

Еще одной жертвой может стать Росреестр. Его сотрудники, по словам Шувалова, должны быть изолированы от прямого обращения с гражданами, а чрезмерный интерес чиновников к работе именно в этой структуре вызывает подозрение. «Силовики уже получили соответствующий сигнал», — говорит источник.

Вероятно, не удастся избежать перетряски и силовому блоку. В 2014 году уже были упразднены Рособоронзаказ и Рособоронпоставка, постоянно обсуждается вопрос ликвидации Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков.

Чиновников станет больше

«Неважно, сколько в итоге останется министерств и ведомств — должно сократиться количество жалоб от людей и бизнеса», — формулирует федеральный чиновник главную идею текущей реорганизации. Среди ее общих задач — сокращение неэффективных расходов, приведение всех административных процедур в электронный протокол, перевод части чиновников в госкорпорации, передача полномочий на местный уровень.

Однако проблема нынешнего этапа административной реформы (она идет с 2003 года, в ее рамках были, в частности, разграничены функции министерств, служб и агентств, а также внедрены электронные сервисы и начата реализация концепции «открытого правительства») заключается в том, что у нее, по сути, нет четкого плана или хотя бы концепции.

«Концепция снижения административных барьеров и повышения доступности государственных услуг на 2011–2013 годы» утратила свою актуальность, и единственным установочным документом является майский указ президента (подписан 7 мая 2012 года) «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».

Владимир Путин давал поручение правительству представить предложения по оптимизации контрольно-надзорных органов до конца прошлого года, но этого так и не произошло.

«Первый подход к снаряду у нас успехом не увенчался. Надеемся, что второй подход к снаряду приведет к тому, что этот вес будет взят», — говорил в декабре прошлого года помощник президента Андрей Белоусов. По оценке Минэкономразвития, бизнес теряет порядка 790 млрд руб. в год только на заполнении различных форм отчетности.

«Вес» планируется взять до 1 июля этого года, но пока очередная комиссия по административной реформе во главе с вице-премьером Сергеем Приходько пытается что-то придумать, процесс идет своим чередом.

Причем совершенно не очевидно, что новый виток административной реформы приведет к сокращению армии чиновников и бюджетных расходов. За десять лет, с 2003 по 2013 год, общая численность работников госорганов и органов местного самоуправления выросла с 1,3 млн до 1,6 млн человек. В частности, численность работников, замещающих государственные должности и должности гражданской службы в органах госвласти, за этот же период увеличилась почти на 120 тыс.

Что характерно, в 2015 году, несмотря на кризис, зарплата работников центральных аппаратов федеральных ведомств не снижалась, а росла. По данным Росстата, среднемесячная начисленная заработная плата гражданских служащих в январе — сентябре (более свежих данных пока нет) составила 100,1 тыс. руб., что на 3,8% больше, чем в январе — сентябре 2014 года.

Выросли зарплаты не только у сотрудников периферийных служб и агентств, но и у главного адепта теории бюджетной экономии — Министерства финансов. Сотрудники ведомства в среднем получали 107,5 тыс. руб. в месяц, что на 12,4% выше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > gazeta.ru, 11 февраля 2016 > № 1644762

 Революция на заборах

Остров Свободы после Фиделя

Сергей Горбачёв

— Это невозможно [it’s impossible], — ответила мне продавец сувенирного магазина в Гаване на вопрос о наличии у неё футболки с изображением Фиделя. Количество товаров с Че Геварой на Кубе сложно даже вообразить. С Фиделем почему-то оказалось "невозможно". Про себя сославшись на сложности английского языка, я повторил свой вопрос в куда более туристическом Варадеро, на что получил столь же категоричный ответ. "It’s impossible, — сказали мне, уточнив: — Police". Оказалось, любое изображение Фиделя, по завещанию самого команданте, может привести к культу личности. А этого Кастро не хотел.

В аэропорту Гаваны примерно в одно время на посадку заходят один рейс из России — из столичного Шереметьева — и четыре из Штатов: Вашингтон, Нью-Йорк, Майами, Атланта. В зоне выдачи багажа — реклама китайских компаний, производителей мобильной электроники.

На улице — полуторачасовая очередь в обменник. По давно установленным правилам самая невыгодная валюта на Кубе — американский доллар. Государство, в ответ на санкции, взимает 10 % от суммы обмена в долларах. Евро под санкции не попадает, и его можно примерно 1 к 1 поменять на кубинский конвертируемый песо — CUC (кук). Есть ещё неконвертируемый песо — та валюта, в которой простые жители Острова Свободы получают зарплату. 1 кук — 25 простых песо.

В Гаване и Варадеро такая бивалютная система выглядит как рудимент. Куки принимают с охотой и в совсем крохотных нетуристических кафе, которые у нас бы назвали забегаловкой, и на рынке, при этом сдачу стараясь давать в песо, пересчитав по немного заниженному курсу. Оно и понятно: блага в крупных городах ассоциируются лишь с тем, чем пользуются приезжающие сюда туристы. Здесь не встретить, как в Санта-Кларе, продавца местных уличных сладостей, категорически отказывающегося от куков. Или продовольственных магазинов, где целую полку занимают бутылки одного и того же отбеливателя, а единственной паре джинсов выделяют отдельный прилавок.

Давно стали символами Кубы американские автомобили 50-х — ровно такие же блестящие и ухоженные, как на кадрах какой-нибудь передачи о путешествиях десятилетней давности. В гораздо большем количестве представлены не такие яркие, но явно работящие "Жигули", "Нивы", "Волги", "Камазы", "ГАЗы", "Москвичи", "ЗИЛы" 70-х — 80-х; многие из этих заводов ушли в историю вместе со страной-производителем. В редком сегменте "новый автомобиль" обильно представлен китайский автопром.

Огромным тюльпаном конструктивизма высится средь обветшалых построек невысокой Гаваны дипломатическая миссия СССР — России. В прилегающих кварталах ютятся особняки иностранных посольств. Окружённое высоким бетонным облупленным забором, увенчанным колючей проволокой, здание видится новому поколению удивительным памятником истории. Таким же памятником, как в столичном Музее Революции — графики экономических и социальных успехов свободного народа, обрывающиеся 1990-м годом.

Гостиницы на Кубе дорогие, и зачастую неоправданно. Поэтому останавливаться лучше в каса партакуляре — правительство давно лицензируют апартаменты частных лиц. Расположенные, как правило, в самых удобных местах, стоимостью в 30 кук за ночь, они позволяют посмотреть на быт кубинской семьи, давая возможность заглянуть за романтическую пелену, созданную путеводителями, легендами об отважных бородатых революционерах и рассказами любителей пляжного отдыха.

Сеньора Ромелья (Гавана)

Сеньора Ромелья сдаёт две комнаты в старом испанском колониальном доме в центральной части кубинской столицы. В доме ей принадлежит половина первого этажа. Очень высокие потолки. Очень высокие и при этом необъяснимо узкие двери. Рядом с входной дверью — какие-то ритуальные фигуры, связанные не то с сантерией, не то ещё с каким-то местным культом. На самой двери — католический крест, а в комнате четыре вариации "Тайной вечери" да Винчи. В гостиной постоянно работает телевизор с островным аналогом "России 24".

Добрая пожилая женщина, мать четверых уже давно взрослых сыновей, ведёт своё нехитрое хозяйство на пару с мужем. Русские у неё никогда не останавливались. В основном гости из Канады и Германии, хотя последние полгода к ней зачастили американцы.

Её сыновья были подростками в голодные 90-е. Ни она, ни её муж не говорят о политике. Кто-то из близких родственников, вероятно, один из сыновей, уже давно обосновался в Майами — на фотографии на столике счастливые кадры оттуда. На внутренней стороне дверцы шкафа, в котором хранится всякая хозяйственная утварь вроде ниток и иголок, висит звёздно-полосатый флаг, напомнивший известный фильм "Свадьба в Малиновке": "Опять власть меняется".

Утром из похожего дома напротив, соседствующего с круглосуточной бесплатной поликлиникой, к ней приходит чернокожая девушка, которая моет пол и убирается в комнатах постояльцев. Дом напротив похож внешне, а внутри — грязные неоштукатуренные стены, канаты электрических проводов, свисающие с потолка, дед, целый день сидя на пороге курящий сигары, жильцы, посещающие ларёк с "социальным" хлебом.

В будний день Гавана удивляет большим числом людей, которые просто ходят, просто сидят, просто говорят. Не идут куда-то, не отдыхают и говорят не о чём-то. И кухня у кубинцев такая же: просто варёный рис, просто жареный банан.

Даниэль (Варадеро)

Даниэль — ведущий на местной радиостанции. Его жена работает секретарём в больнице. Пятилетний сын готовится к школе, всё свободное время смотрит телевизор и пытается играть в шахматы — жаль, что из родителей никто не умеет.

Даниэль гордится, что по выпуску из университета ему пожал руку Фидель Кастро.

По его словам, вся зарплата уходит на бытовые нужды, и еле-еле удаётся сводить концы с концами. В его понимании это легко объясняется социализмом. Он говорит, что сложно найти приличные вещи на Кубе. Айфон на остров официально не завозят, вот и ему пришлось приобрести у перекупщика какой-то бэушный из Штатов.

Его небольшой домик, на котором не видно знака лицензирования для сдачи в наём, теряется в сотне таких же, расположенных в районе, который у нас назвали бы частным сектором. Хотя ориентироваться в Варадеро просто: несколько десятков пронумерованных параллельных улиц упираются в главную, идущую вдоль пляжа. По главной улице 6 января, в память о прибытии Фиделя в Гавану в 1959 году, проехала торжественная автоколонна с машущими флажками из старых школьных автобусов пионерами и грузовиками с трудящимися.

Главное, что привлекает туристов в Варадеро, — 24 километра белоснежного песчаного пляжа. В остальном — это давно уже не Краснодарский край, это пока ещё небольшой поселок в Крыму. "Здесь со времён СССР ничего не строили!" — удивляется завсегдатай острова канадский турист.

Сеньор Пимиэнте (Санта-Клара)

В Санта-Клару туристов привозят на автобусе из других городов, чтобы посетить два места: мемориальный комплекс, посвящённый захвату бронепоезда революционерами, и мавзолей Эрнесто Че Гевары. Но ни один из посетивших эти места не скажет, что Санта-Клара производит впечатление.

А она производит. Только к мавзолею Че, расположенному на окраине города, надо не подъезжать на автобусе, а идти от центра пешком. Через улицы, наполненные телегами, запряжёнными худыми лошадьми, мимо грязных лотков с фруктами и многочисленных парикмахерских. Вдоль живых заборов — высоких кактусов, высаженных плотными рядами вокруг полуразрушенных домов.

Сеньор Пимиэнте — 81-летний мужчина, сдаёт апартаменты рядом с центральной площадью. Он очень доходчиво изъясняется на испанском даже с теми, кто этого языка совсем не знает. На стене его гостиной висит большой портрет Че Гевары. Рядом — боевые награды. Всю жизнь, начиная с 1958 года, когда он находился в отряде под командованием команданте, он посвятил военной службе.

Пока его жена и дочь готовят завтрак для постояльцев, Пимиэнте идёт в булочную за хлебом. Когда просишь его сфотографироваться на память на фоне наград, он надевает бейсболку цветов национального флага с надписью Cuba и отводит на секунду печальный взгляд в сторону: он старался делать всё правильно. Прощаясь, просит передать привет России.

Санта-Клара могла остаться в памяти сеньором Пимиэнте или парнем, восхищённо поднявшим вверх большой палец, узнав, что ты русский. Но на вокзале подошёл работяга, красивший заборы, и на хорошем английском поинтересовался: как нам живётся сейчас, таким хорошим, приезжающим к ним на остров? "Вот у нас — социализм. Денег нет…"

Ноями (Гавана)

Размеренно неспешный образ жизни местных жителей подтверждает необходимость добираться везде сильно заранее. В гаванский аэропорт, если находишься в другом городе, лучше добираться за сутки. Таксист, который должен был вести на автовокзал, не приехал. Автобус в Гавану опоздал на три часа.

Ноями — медсестра, работающая на пункте переливания крови, — сожительствует с Мари, врачом интенсивной реанимации. Ухоженные, по-настоящему хорошо выглядящие женщины. Их небольшая квартира не по-кубински современно обставлена, с удивительным вкусом. Хозяйка объяснила возможность найти нужные вещи "чёрным рынком".

Мари работает сутки через двое. Хорошо говорит по-английски.

К врачам на Кубе относятся уважительно. Они — важная составляющая интеллигенции. Уровень зарплаты и высокий профессионализм многих побуждает уезжать в США, при этом позволил Ноями купить квартиру. Частную собственность на Кубе разрешили пару лет назад. Но иностранцы купить ничего не могут — а то уже давно бы всё скупили.

Дорога до аэропорта занимает меньше часа. Старая "семёрка" с деревянными, вместо изношенных пластиковых, элементами интерьера. Вдоль дороги — выцветшие щиты, на которых Кастро, Че и Ленин что-то вещают по-испански. И бетонные заборы, профессионально разукрашенные символами революции, партийного молодёжного движения и 26 июля. "Руссиан гуд кар!" — говорит водитель. "Ауди дизель мотор!" — он умудрился впихнуть в советские "Жигули" немецкий двигатель и автоматическую коробку передач.

Впереди виднелся аэродром, на который садился боинг "Американских авиалиний".

DPD открыла свой крупнейший логистический терминал в России

Новый комплекс предназначен для организации грузопотока в южные регионы России, Поволжье, Урал и Сибирь

Логистическая компания DPD открыла в московском регионе второй терминал - в складском комплексе “Северное Домодедово”.

На терминале будет обрабатываться 65% грузов. В январе на нем организовали сортировку посылок для Сибири, 9 февраля - для Урала и Юга.

Начальник отдела логистических операций DPD в России Николай Кузнецов пояснил Gudok.ru, что открытый ранее сортировочный комплекс на северо-западе Москвы в Митино позволяет “проглатывать объемы” отправлений, но для сокращения временных издержек и в связи с увеличением заказов было решено организовать еще один терминал на юге Москвы. Всего через московский узел идет 80% российских грузов DPD. В столице осуществляется примерно 4 млн отправок.

С вводом южного терминала компания разделила направления грузопотоков и вывела их за пределы столицы. Южный терминал собирает посылки, которые идут в южные регионы, Поволжье, Урал и Сибирь. Северный терминал в Митино теперь обрабатывает посылки для Санкт-Петербурга и городов центральной России. Это позволяет увеличить время приемки грузов и сократить сроки доставки на 2-3 часа.

Рядом с новым терминалом расположены трасса М4 “Дон” и Симферопольское шоссе. “Важным фактором выбора места было количество времени, которое мы тратим в московских пробках, - пояснил Кузнецов. - Мы сможем не в 18, а 20-21 час принимать грузы и сокращать сроки доставки”.

Терминал в Домодедово - первый для российского подразделения DPD, в котором использована схема crossdoor. Его площадь - 10 тыс. кв. метров. Количество доковых ворот - 36. Груз поступает с одной стороны терминала, обрабатывается и загружается с другой стороны. Нет пересечения потоков входящих и исходящих грузов. Как заверил Кузнецов, это сводит к нулю ошибки, связанные с перемешиванием грузов и неверной отправкой.

“При выборе терминала главный фактор состоял в том, чтобы он был кросс-доковый, - сказал Кузнецов. - Мы много искали терминалы класса “А”, которые были бы с двух сторон с доковыми окнами и нашли только здесь. И так совпало, что это помещение освобождалось”.

Как и в Митино, в зале терминала в Домодедово установлен сортировочный комплекс немецкой компании Beumer Group. Она выиграла тендер на поставку. Стоимость сортировщика в Митино на момент закупки 3 года назад составляла 100 млн рублей. Цена установки в Домодедово - 55 млн рублей - в 3 раза меньше с учетом изменившегося за это время курса евро.

Максимальная скорость обработки нового сортировщика достигает 3 тыс. посылок в час. На нем можно сортировать широкий спектр грузов - начиная с конвертов менее 100 г с размером 10x10x1,5 см и заканчивая коробами 120x70x90 см весом 35 кг. Исходящие линии имеют не гравитационные, а приводные ролики, поэтому самый легкий конверт нигде не застрянет. На первом этапе происходит взвешивание посылок и измерение габаритов. Сортировать посылки можно по разным признакам на выбор: от филиалов назначения и заканчивая конкретными клиентами. DPD использует сортировку по филиалам назначения.

Николай Кузнецов отметил удобство и простоту оборудования: “Если мы захотим сортировочную линию развернуть в другую сторону - это много времени не займет. Есть свободный доступ к любым агрегатам. Можно оперативно сделать наладку. Затраты на техническое обслуживание минимальные”.

В сортировочном комплексе используется штатное программное обеспечение. Через протоколы машина “общается” с информационной средой Armadillo Group Information Sistem. Штрих-коды на грузовых ярлыках сгенерированы системой DPD. Машина их распознает и отправляет груз на соответствующий рукав к рабочему, который кладет его на паллет. Процесс наладки оборудования и стыковки информационных систем занял 3 недели.

DPD входит в состав международного холдинга GeoPost и действует в рамках альянса компаний GeoPost. Под международным брендом DPD в России работает компания АО «Армадилло Бизнес Посылка». Компания «Армадилло» начала свою деятельность на рынке транспортно-экспедиторских услуг в 1991 году с организации перевозок нефтеоборудования в Западную Сибирь для североамериканских компаний из штата Техас. В 1999 году было учреждено АО «Армадилло Бизнес Посылка» - компания, которая предложила российскому рынку услугу экспресс-доставки посылок и грузов. В 2004 год «Армадилло» и «Армадилло Бизнес Посылка» вошли в состав международного холдинга GeoPost. Сейчас DPD имеет более 400 отделений в России, более 2 тыс. штатных сотрудников и такое же количество сотрудников, с которыми заключены договора об оказании услуг. В компании свыше 1700 курьеров, из них в Москве - от 250 до 350 в зависимости от сезона. Подавляющий объем отправок связан с средними или мелкими интернет-магазинами. Основную долю крупных интернет-игроков DPD пригласил к сотрудничеству в 2013 году. В 2015 году компания сфокусировалась на среднем и мелком бизнесе.

DPDgroup – бренд холдинга GeoPost. Сеть DPDgroup объединяет 26 тыс. сотрудников, состоит из 16 тыс. локальных пунктов приема и выдачи посылок для самовывоза. Через нее ежедневно доставляется 3 млн посылок более чем в 230 странах.

Николай Логинов

Чайные хозяйства Сочи станут основой экотуризма, сообщил заместитель главы курорта Олег Ясюк.

В настоящее время под чайные плантации используется более 1,5 тыс. гектар земли, но только 900 га из них получают должный уход. Около 600 гектаров с чаем сейчас попросту простаивают, отмечают в пресс-службе мэрии Сочи.

«Сейчас многие совхозы понимают, что это будущее, будущее определенного направления, экотуризма. У нас огромный курорт, который принимает более 6 млн отдыхающих. И более 50 тыс. туристов в прошлом году уже посетили совхозы, плантации. Они покупали этот чай, развозили его по всей России, по всему миру», – рассказал О. Ясюк.

По его словам, местный чай поступает во все торговые сети страны. В сочинских совхозах есть свои переработка, фасовочный цех, дегустационные залы и магазины.

Администрация курорта ведет мониторинг неиспользуемых территорий, выявляет земли, используемые не по назначению. Документы передаются в Россельхознадзор, который с разрешения прокуратуры уже проверил 300 га территории и составил акты. Если указанные в них замечания не будут устранены, на предприятия будут налагаться штрафы, документы будут преданы в суд на расторжение договоров аренды. Участки будут выставлены на торги для того, чтобы другие собственники могли ими распорядиться по назначению.

«Чай произрастает в горах, там нужно поддерживать дороги, плантации, вкладывать деньги. И многие собственники не имеют такого желания. Чтобы все это поддерживать, нужно много людей. Это долгий бизнес, это бизнес, который будет приносить деньги, но после каких-то вложений», – пояснил О. Ясюк.

При этом администрацией Краснодарского края предусмотрены субвенции на расчистку чая, на содержание дорог, но не все собственники и арендаторы пользуются ими, сетуют в муниципалитете. «Для нас самое главное, чтобы эти 1500 гектаров, которые были уже посажены, чтобы они обрабатывались, чтобы они доводились до конца, до определенного потребителя, тот, который ждет этот чай», – заключил вице-мэр.

В феврале 2016 года на абонементе Всероссийской геологической библиотеки демонстрируется выставка: «Международные геологические конгрессы в России». Более 200 публикаций, представленных на выставочных стендах показывают историю Международных геологических конгрессов в России.

Историческая справка:

В 1876 году в связи с выставкой в г. Буффало (штат Нью-Йорк) был создан учредительный комитет по организации Международного геологического конгресса (МГК). За содействием обратились в самое крупное и авторитетное на то время Французское геологическое общество, которое создало Организационный комитет конгресса.

В 1878 году на первой сессии конгресса было решено, что основной целью конгресса будет: Установление правил составления карт (геологических), геологической номенклатуры и классификации.

На первой сессии МГК в Париже (1878 г.) участвовало 7 геологов из России, но без официальной делегации.

За время существования МГК в России и CCCP были проведены три сессии: 7-я в Санкт-Петербурге (1897 г.), 17-я (1937 г.) и 27-я (1984 г.) в Москве. Они сыграли большую роль в развитии отечественной и мировой геологии. К этим сессиям МГК было приурочено завершение работ над геологическими картами Европейской России (1897 г.), первой геологической картой всей территории CCCP (1937 г.) и международных геологических и тектонических карт мира (1984 г.). 27-я сессия МГК в Москве была самой представительной за всю историю конгресса.

Церемония открытия 7-го МГК состоялась 17 августа 1897 г. в Санкт-Петербурге. Шестнадцать лет, прошедших с памятного конгресса в Болонье, А.П. Карпинский плодотворно и увлеченно участвовал в работе международных конгрессов. Еще на пятой встрече ученых русская делегация предложила один из конгрессов провести в Петербурге; на шестой Карпинский подтвердил приглашение, и оно встретило одобрение участников. Александр Петрович был выбран председателем организационного комитета.

Принимать у себя конгресс почиталось честью для города и страны. В программу встреч геологов входили экскурсии. Наша страна располагала огромными возможностями, но маршруты надо было продумать и спланировать. Решено было организовать поездки по Кавказу, Уралу, Донбассу, центральным губерниям. Участвовало 704 человека. Прежний «рекорд» принадлежал 4-ому МГК в Лондоне – 442 геолога.

Наши ученые экспонировали шестидесятиверстную геологическую карту Европейской России, российскую часть геологической карты Европы, листы детальных съемок Донбасса, Урала и Кривого Рога. Шестнадцать лет назад, когда только приступали к этой работе, предстояло покрыть шесть миллионов квадратных километров территории. От начала и до конца руководил съемками А.П.Карпинский. Александр Петрович, Чернышев, Никитин и Михальский сняли 85% всей площади. Остальные 15% достались на долю Армашевского, Гедройца, Шмидта, Штукенберга и еще нескольких геологов. И какая тщательность работы, научная дотошность в разработке каждой детали!

Интересно, что всем членам конгресса вручался геологический путеводитель и жетон на право бесплатного путешествия по России железнодорожным транспортом на 2 месяца. Для экскурсии на Урал был выделен специальный поезд в 17 вагонов. Для экскурсий по Крыму и Кавказу было выделено специальное судно.

Александр Петрович Карпинский возглавлял экскурсионную группу; он повез ее на Урал. Поездка длилась две недели; передвигались на тарантасах, верхом и пешком через кряжи, увалы, расщелины. В группе были австрийцы, немцы, французы, финны, поляк, японец. Александр Петрович давал пояснения на французском и немецком языках; рассказывал он живо и интересно. Спускались в шахты, ездили на прииски и рудники. Инженеры и горнопромышленники встречали гостеприимно, задавали ужины и обеды. Под конец поездки состоялся прием у губернатора в Екатеринбурге.

После окончания конгресса в Петербург стали поступать из разных стран журналы; крупнейшие ученые делились впечатлениями. Доктор Филиппсон писал: «Конгресс дал всем участникам прекрасную возможность познакомиться с Россией... прежде всего благодаря многочисленным экскурсиям в различные районы Европейской части России, а также на Урал и Кавказ. Многочисленные участники конгресса сердечно благодарят за этот великодушный подарок, преподнесенный нам Россией. Мероприятия в таком масштабе не проводились до сих пор ни на одном конгрессе».

В 1897 г., по словам академика В.А. Обручева (1937 г.), «русская геология держала своеобразный выпускной экзамен и предстала перед мировой наукой в роли молодого подающего надежды ученого перед лучшими учеными мира».

Открытие 17-го МГК состоялось 20 июля 1937 г. в Москве. В нем принимали участие 2362 геолога из 50 стран. Президентом оргкомитета был руководитель геологической службы страны в 1930–1939 гг. И.М. Губкин, а генеральным секретарем – известнейший геолог и минералог А.Е. Ферсман. В работе конгресса принимали участие академики В.И. Вернадский, А.Д. Архангельский, Д.В. Наливкин. Почетным президентом был избран А.П. Карпинский, но он умер за год до конгресса 15 июля 1936 г.

Основные темы 17-го МГК касались подсчета мировых запасов нефти, каменноугольных месторождений, пермской и докембрийской системы, тектоники Азии и геологии Арктики, геофизических и геохимических исследований. Делегатам конгресса была вручена геологическая карта СССР масштаба 1:5 000 000, специально составленная ВСЕГЕИ (ЦНИГРИ). В Палеонтологическом музее была выставлена восстановленная часть Северодвинской галереи профессора Амалицкого со скелетами пермских динозавров. Выставки ископаемых богатств СССР проходили в здании Московской консерватории, в музеях геологоразведочного и горного институтов, во многих городах – точках экскурсионных маршрутов. Для участников конгресса были организованы Северная (Карелия, Кольский полуостров), Южная (Украина, Крым), Пермская (Предуралье), Нефтяная (Азербайджан, Грузия, Дагестан, Пермь, Башкирия), Сибирская (от Свердловска до Новосибирска), Уральская, Новоземельская и Подмосковная экскурсии.

Уральской экскурсией руководил академик А. Н. Заварицкий. В течение 22 дней был пройден маршрут: Москва – Пермь – Кизел – Нижний Тагил – Свердловск – Челябинск – Магнитогорск – Миасс – Уфа – Соликамск – Пермь – Москва. В Уральской экскурсии приняли участие около 100 делегатов конгресса. В Свердловске специально для них была развернута выставка минеральных богатств Урала, над созданием которой работал Константин Константинович Матвеев. Общеуральская выставка открылась 1 августа 1937 г., а потом на ее основе был организован Уральский геологический музей при горном университете.

На 17-м МГК было принято решение о признании русского языка в качестве одного из официальных языков Международного геологического конгресса.

27-й МГК проходил с 4 по 14 августа 1984 г. в Москве. Делегатов было более 5 700 человек. В работе конгресса участвовали международные организации – МСГН, МАГАТЕ, ООН, ЮНЕСКО. Программа включала симпозиумы и пленарные заседания. Были рассмотрены современные проблемы геологии и охраны окружающей среды, геология СССР, энергетические ресурсы мира, палеоокеанология, и геология Арктики и тектоника Азии – две темы, обсуждавшийся на МГК в 1937 г.

Конгресс был организован на высшем уровне. На конгрессе в Москве вниманию делегатов были предложены международные выставки «ГЕОЭКСПО-84» и «ГЕОКАРТА-84», экскурсии по территории всего СССР, Чехословакии и Венгрии, показ научно-геологических фильмов с патриотическими названиями: «Советская геология: поиск и открытия», «Геологические науки СССР», «Закон Вернадского», обширная культурная программа, посещение театров, музеев, памятников Москвы и Подмосковья.

Россия трижды принимала у себя МГК, и каждый раз особенным успехом пользовались экскурсии, которые проходили по всей стране. Российские геологи являются постоянными участниками МГК, и, как отмечал академик Н. Юшкин, Россия по числу делегатов стабильно держит третье место, уступая лишь стране-хозяину и США.

10 февраля 2015 года в Роспотребнадзоре состоялось селекторное совещание «Об организации профилактических и противоэпидемических мероприятиях в субъектах Российской Федерации в период эпидемического подъема заболеваемости гриппом и ОРВИ». В совещании приняли участие представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, руководители управлений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъектам Российской Федерации, по железнодорожному транспорту, руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны здоровья граждан, руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, главные врачи Федеральных бюджетных учреждений здравоохранения - центров гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации.

На 5 неделе (1-7 февраля 2016 года) на территории Российской Федерации продолжается эпидемический подъем заболеваемости гриппом и ОРВИ, превышение недельных эпидемических порогов по совокупному населению зарегистрировано в 68-ми субъектах Российской Федерации.

Превышение эпидпорога по центральному городу без превышения эпидпорога по субъекту зарегистрировано в 4-х городах: Краснодар, Пенза, Иркутск, Владивосток.

Среди детей в возрасте до 2 лет превышение недельных порогов заболеваемости отмечено в 50-ти субъектах Российской Федерации, среди детей 3-6 лет - в 63-х субъектах Российской Федерации, 7-14 лет - в 44-х субъектах. Среди лиц старше 15 лет превышение недельных порогов заболеваемости отмечено в 64-х субъектах Российской Федерации.

В ряде субъектов наметилась тенденция к снижению заболеваемости.

По данным мониторинга в структуре циркулирующих респираторных вирусов преобладают вирусы гриппа A(H1N1)2009.

На 5 неделе с учетом заболеваемости детей дошкольного возраста и школьников были закрыты полностью 11 470 школ, 2298 детских сада, 578 колледжей, 72 ВУЗа.

Частично закрыты в школах и детских садах 8924 класса и 8411 групп.

Полностью закрыты школы (внеочередные каникулы) в Московской, Орловской, Ленинградской, Тюменской, Челябинской и Омской областях.

Детские сады закрыты полностью в Ленинградской области.

Ситуация находится на контроле Роспотребнадзора.

Дежурные звенья истребителей Су-27 авиации Южного военного округа (ЮВО) в рамках внезапной проверки боеготовности выполнили перехват и принуждение к посадке двух условных самолетов-нарушителей.

В соответствии с планом внезапной проверки с аэродрома Чкаловский в воздух были подняты два самолета Ан-72. В заданном районе, обеспечивающем безопасность воздушных перелетов, командирами экипажей условных самолетов-нарушителей были отключены системы опознавания и оповещения, летчики перешли в режим полного радиомолчания.

Дежурные наземные средства противовоздушной обороны ЮВО обнаружили неопознанные самолеты, на их перехват с аэродромов в воздух были подняты две пары истребителей Су-27.

После приближения к нарушителям летчики-истребители световыми сигналами обозначили свое присутствие и воздушными маневрами принудили самолеты-нарушители к посадке на военные аэродромы.

Уже на земле группы быстрого реагирования и дежурные подразделения авиационных частей ЮВО выполнили блокирование самолетов-нарушителей на взлетно-посадочной полосе и провели операцию по обезвреживанию условных террористов.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

В рамках внезапной проверки войск и сил Южного военного округа силы служб поисковых и аварийно спасательных работ Черноморского флота и Каспийской флотилии приступили к организации поисково-спасательного обеспечения действий корабельных тактических групп (КТГ) и корабельных ударных групп в районах рассредоточения в Черном и Каспийском морях.

К учениям привлечены спасательные буксирные суда и катера Черноморского флота и Каспийской флотилии, а также поисково-спасательное оборудование, включающее в себя необитаемые и обитаемые подводные поисково-спасательные аппараты.

В частности, в поисково-спасательном обеспечении действий сил Черноморского флота принимает участие новейшее многофункциональное спасательное буксирное судно "Профессор Николай Муру", особенностью которого является наличие системы динамического позиционирования, обеспечивающей удержание судна в назначенной точке моря без использования якорей. Это позволяет с большей точностью производить обследование объекта на глубине подводными аппаратами с борта судна, что особенно важно при спасательных и судоподъемных операциях.

Энергетическое оборудование судна "Профессор Николай Муру" позволяет ему организовать подачу электроэнергии на обесточенное аварийное судно или корабль. СБС "Профессор Николай Муру" обладает возможностями для поддержания аварийных кораблей на плаву и выполнения сложных водолазных работ.

Впервые в организации поисково-спасательного обеспечения действий сил Черноморского флота и пунктов базирования в ходе внезапной проверки принимают участие модульные катера-катамараны нового поколения (проекта 23370), предназначенные для проведения подводно-технических работ и спасательных операций повышенной сложности, а также для отработки задач водолазов и спасателей.

В рамках внезапной проверки также проверяются нормативы и алгоритм действий дежурного состава поисково-спасательных сил, дислоцирующихся в базах Черноморского флота и Каспийской флотилии.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

В ходе внезапной проверки боевой готовности Южного военного округа, боевые корабли Черноморского флота, в соответствии с планом тактического учения по разрешению кризисных ситуаций отработали эпизод деблокирования захваченного судна и конвоирования его в Севастополь.

Действия захваченного судна имитировало судно физических полей Черноморского флота "СФП-183".

При его деблокировании корабли из состава Корабельной тактической группы (КТУ), предприняли ряд предупредительных действий, принудив судно застопорить ход, а затем, взяв его под охрану, сопроводили его в пункт дислокации Черноморского флота г. Севастополь.

Отработка действий по деблокированию захваченного судна проводилась в полном соответствии с действующими нормами международного морского права. Кораблями отрабатывался установленный алгоритм подачи предупредительных команд по каналам радиосвязи и при помощи визуальных средств.

Маневрирование кораблей корабельной тактической группы в ходе деблокирования захваченного судна и его дальнейшего конвоирования производилось в соответствии с инструкциями по поддержанию рекомендованных курсов, скорости хода и безопасных дистанций.

Эпизод отработан успешно и в полном объеме.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

В рамках внезапной проверки боевой готовности Южного Военного округа, боевые корабли Черноморского флота и Каспийской флотилии выполнили задачи маневрирования в ночное время в составе корабельных тактических и корабельных ударных групп (КТГ и КУГ) , в ходе которого отрабатывались вопросы организации связи с помощью технических и визуальных средств.

На кораблях проведены тренировки корабельных боевых расчетов и расчетов «ГКП-БИП –Штурман» (Главный командный пункт корабля - боевой информационный пост - штурман), тренировки вахтенных офицеров по знанию навигационных особенностей районов выполнения задач по плану учений, а также тренировки с операторами радиолокационных навигационных комплексов

Кораблями отработаны вопросы организации подводной противодиверсионной обороны в морских районах рассредоточения.

На протяжении дня корабельные тактические группы (КТУ) и корабельные ударные группы (КУГ) Черноморского флота и Каспийской флотилии выполнят ряд артиллерийских стрельб по морским и воздушным целям. Боевые корабли Черноморского флота в составе корабельных поисковых ударных групп (КПУГ), во взаимодействии с подводными лодками отработают задачи противолодочной обороны, осуществляя поиски обнаружение подводных лодок в своей операционной зоне ответственности.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

В Сочи на посту Магри полицейские обнаружили и изъяли поддельные денежные купюры.

При въезде в город Сочи на стационарном посту Магри сотрудниками полиции был остановлен легковой автомобиль под управлением 31-летней жительницы соседнего региона. Внимание полицейских привлек 32-летний пассажир – житель Москвы. Мужчина вел себя подозрительно и заметно нервничал. При осмотре его вещей полицейские обнаружили и изъяли 28 пятитысячных купюр, подлинность которых вызвала сомнение у правоохранителей. Также у мужчины были изъяты два паспорта - гражданина Российской Федерации и гражданина Узбекистана. Документы были оформлены на разные имена, но в обоих паспортах была вклеена фотография пассажира.

Проведенная экспертиза подтвердила, что изъятые банкноты являются поддельными. Паспорта также направлены для проведения исследования. Установлено, что один из документов числится утраченным.

Злоумышленник пояснил, что обнаруженные у него купюры он якобы получил от продажи своего мопеда, а в Сочи направлялся для приобретения нового транспортного средства.

По указанному факту сотрудниками полиции возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 186 Уголовного кодекса Российской Федерации «Изготовление, хранение, перевозка или сбыт поддельных денег или ценных бумаг». Санкция статьи предусматривает максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до 8 лет.

Сегодня, 10 февраля, в Минспорте России глава ведомства Виталий Мутко провел встречу с президентом Международной федерации бобслея и скелетона (IBSF) Иво Ферриани.

Во встрече также приняли участие заместитель министра спорта Российской Федерации Юрий Нагорных, вице-президент по финансовым и корпоративным отношениям IBSF Андрес Траутветтер и другие.

По окончании встречи В. Мутко рассказал в интервью журналистам, что проинформировал И. Ферриани о тех шагах, которые наша страна предпринимает для восстановления доверия к российскому спорту, для совершенствования системы борьбы с допингом.

«Международная федерация бобслея и скелетона доверяет России и знает, что мы сделаем все, чтобы отечественный спорт был чистым, – сказал министр. – Мы обсудили подготовку к Чемпионату мира по бобслею и скелетону 2017 года, который пройдет в Сочи. Нам важно использовать наследие XXII Олимпийских зимних игр 2014 года.

Конечно, мы не могли не затронуть проблему, связанную с отсутствием в стране президента Федерации бобслея России Георгия Беджамова. У него есть обязательства и перед Международной федерацией, и перед своей Федерацией. Уже в конце февраля после Чемпионата мира по бобслею и скелетону, который пройдет в Австрии, мы вернемся к этому вопросу и, если не будет ясности, будем принимать соответствующее решение в рамках устава Федерации бобслея России. Согласно уставу длительное невыполнение своих обязанностей влечет за собой отставку. На сегодняшний день Минспорт России полностью контролирует ситуацию, наши сборные участвуют во всех международных соревнованиях».

В свою очередь И. Ферриани отметил, что у Международной федерации бобслея и скелетона хорошие отношения с Россией. «Мы активно готовимся к Чемпионату мира 2017 года в Сочи, – сказал президент IBSF. – Что касается Беджамова, пока он является президентом Федерации бобслея России, он сохраняет пост вице-президента по коммуникациям IBSF».

Стенограмма доклада министра Михаила Меня на совещании Президента РФ Владимира Путина с членами Правительства РФ о расселении из аварийного жилья (г. Москва)

М.Мень: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Программа реализуется с 2008 года. В 2014 году у нас произошёл определённый прорыв, расселено почти в три раза больше людей, нежели в предыдущие годы. В этом году мы тоже поставили себе подобные планы. По оперативным данным, которые сейчас мы получили, в 2015 году в целом по стране расселено 2 миллиона 780 тысяч квадратных метров аварийного жилья – это 100,8 процента, в новые квартиры переехало 174,5 тысячи человек, это 98,2 процента от намеченного нами плана. В настоящее время в стадии оформления документов также находятся ещё почти 100 тысяч квадратных метров жилья, и в эти квартиры переедет порядка 6200 человек.

Этих результатов удалось достигнуть благодаря, с одной стороны, смягчению условий вхождения регионов в программу и одновременно усилению ответственности региона. Благодаря Вашей поддержке мы снизили уровень регионального софинансирования с 62 процентов до 41,9, то есть сегодня софинансирование ниже, чем было в прошлые годы, со стороны регионов. Дальше, мы минимизировали условия предоставления федеральной поддержки, а сроки рассмотрения заявок вообще сократили в три раза по времени. В то же время мы ввели достаточно жёсткую финансовую ответственность регионов за нарушение сроков и за недостоверность отчётности, которую они представляют в федеральное Правительство.

Мы запустили сегодня многоступенчатую систему контроля качества возводимого жилья, потому что качество сейчас тоже выходит на первый план. Сегодня мы контролируем, чтобы строительство осуществлялось с проектно-сметной документацией, прошедшей экспертизу, потому что, к сожалению, этого не было, поскольку это в большинстве случаев малоэтажное жильё. Сегодня это уже введено законодательством с конца прошлого года. Также до приёмки домов проводится обязательный контроль жилищными инспекторами регионов для выявления брака, и сама приёмка домов осуществляется комиссией с обязательным участием общественных организаций, в том числе специальной общественной организацией общественного контроля в ЖКХ.

Создана также федеральная и региональная комиссии по рассмотрению и проверке всех обращений по качеству построенного жилья. Общий объём недостатков – порядка 1 процента от общего количества возведённых домов, но в любом случае мы внимательно за этим смотрим. Ведётся специальный реестр этих проблемных домов, информацию о проблемах мы получаем и от активистов Народного фронта, других общественных организаций, и есть «горячая линия» с телефоном. И на каждом доме, куда переезжают люди, сегодня размещена табличка с телефоном, куда людям обращаться в случае каких–то недостатков.

Теперь, Владимир Владимирович, разрез по регионам. Здесь, безусловно, есть лидеры и есть отстающие, серьёзно отстающие.

По лидерам. У нас Республика Ингушетия показала очень хороший результат, Московская область, Калининградская область, Тюменская область, Ростовская, Карачаево-Черкесия. Но есть, конечно, и серьёзно отстающие регионы, у многих результаты пока ниже 30 процентов – это Астраханская область, Республика Адыгея, Саратовская область, Республика Тыва. Неважно дела обстоят в Республике Коми, но мы надеемся, что новый руководитель региона в ближайшее время исправит ситуацию. Он сейчас взялся за реализацию этой программы активно. Надеемся, что выправит ситуацию.

И, Владимир Владимирович, есть два региона, это Карелия и Забайкальский край, которые не просто в 2015 году дали плохие результаты – это длится уже практически ежегодно с того момента, как началась реализация этой программы, практически можно называть саботированием этой программы. Сейчас назову цифры.

Республика Карелия должна к 1 сентября 2017 года, когда заканчивается программа, расселить 118 тысяч квадратных метров жилья. Сегодня 13 тысяч расселено, то есть 11 процентов от общего объёма. Забайкальский край должен к сентябрю 2017-го 86,77 тысячи квадратных метров жилья расселить. Расселено на сегодняшний день 13,5 или 15,5 процента. Мы, конечно, выставили штрафы соответствующие этим регионам, 133 миллиона и 265 соответственно. Но мы понимаем, что штрафные санкции могут негативно сказаться и на бюджете субъекта Российской Федерации, и одного, и второго, и в конечном итоге люди могут пострадать.

В.Путин: Секундочку. Может быть, Вы им денег не давали вовремя или в достаточном количестве?

М.Мень: Нет, Владимир Владимирович, всё перечислялось вовремя, и здесь никаких проблем нет. Если ещё в Забайкальском крае можно как–то списать на то, что там были пожары и у них было дополнительное необходимое расселение какого–то жилья, которое пострадало от пожаров, то там его было не так много…

В.Путин: На это же мы выделяли отдельные деньги.

М.Мень: Это отдельные абсолютно деньги, эти регионы получили всё вовремя.

В.Путин: А деньги–то куда они дели? Это же целевые деньги.

М.Мень: Конечно, да.

В.Путин: А куда деньги–то дели?

М.Мень: Пока они остаются в бюджетах субъектов Российской Федерации и, по сути, должны быть загашены, возвращены в виде этих штрафов, но это может сказаться негативно на бюджетах субъектов Российской Федерации.

В.Путин: А как они объясняют такое положение дел?

М.Мень: Тем, что они не могут, по сути, администрировать эту программу. Разводят руками, Владимир Владимирович. Ну, вот два таких региона, с остальными мы как–то справляемся, движение какое–то хотя бы видно.

В.Путин: То есть они не могут организовать работу даже при наличии финансирования?

М.Мень: По нашим оценкам, просто не могут администрировать.

В.Путин: А может быть, там вопрос, связанный с софинансированием? Может быть, у них не хватает денег на софинансирование?

М.Мень: В данных регионах эти проблемы решались, у них есть средства на софинансирование, но, к сожалению, они не справились с этой задачей. Притом если бы это был один год, 2015-й, который, Владимир Владимирович, был сложным, – это понятно. Но это из года в год по этим двум регионам продолжается. К сожалению, вынуждены констатировать такой факт.

В.Путин: Дмитрий Анатольевич, у меня к Вам просьба и к Руководителю Администрации Президента. Я вас прошу проанализировать дополнительно, что там происходит, и представить предложения, в том числе и кадрового порядка.

Д.Медведев: Хорошо, Владимир Владимирович. Всё сделаем.

В.Путин: Ладно. Спасибо.

Но программа должна быть продолжена, и нужно следить за тем, чтобы она исполнялась равномерно по всем регионам Российской Федерации.

10 ФЕВРАЛЯ МИНИСТР ТРАНСПОРТА РФ МАКСИМ СОКОЛОВ ПРОВЕЛ ВСТРЕЧУ С ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ ПРОФСОЮЗОВ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ

В мероприятии приняли участие руководитель Федерального агентства воздушного транспорта Александр Нерадько, заместитель начальника управления ФАС Кузнецов Андрей Анатольевич, генеральный директор ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» Игорь Моисеенко.

М. Соколов отметил, что руководством страны уделяется повышенное внимание поддержке и развитию авиационной отрасли, мероприятиям, направленным на обеспечение потребности населения в услугах авиационного транспорта. Он напомнил, что в прошлом году уверенный рост продемонстрирован на внутренних перевозках, за счет реализации программ субсидирования на социально-значимых маршрутах российскими авиакомпаниями перевезено более 92 млн пассажиров. Всего в рамках этих программ субсидируется порядка 288 маршрутов. Министр особо подчеркнул, что объем средств на субсидирование перевозок в 2015 году составил более 9 млрд рублей. Также предоставлялись субсидии на закупку новых воздушных судов для работы на региональных маршрутах.

Проведение таких значимых мероприятий как саммит АТЭС во Владивостоке, Олимпийские игры в Сочи, саммиты ШОС и БРИКС в Уфе, Чемпионат мира по футболу 2018 года, позволило осуществить широкомасштабное строительство и реконструкцию аэропортовых и аэродромных комплексов. Введены в эксплуатацию аэропортовые комплексы в Казани, Сочи, Самаре, Владивостоке, Белгороде, Санкт-Петербурге, Уфе, Екатеринбурге, Петропавловске - Камчатском. Построен новый аэропорт на острове Итуруп на Курилах, а также арктический аэропорт в поселке Сабетта в ЯНАО. Ключевыми мероприятиями по развитию инфраструктуры гражданской авиации стали реконструкция и развитие аэропортовых комплексов Московского авиаузла. Впечатляющие результаты показал аэропорт Симферополя, его пассажиропоток в 2015 году превысил 5 млн пассажиров.

В прошлом году работа была направлена, прежде всего, на совершенствование и внедрение современных методов организации обслуживания воздушного движения. Обеспечен целевой показатель безопасности полетов при ОВД в 2015 году, функционируют 37 центров обслуживания воздушного движения. Проведен значительный объем работ по укрупнению Магаданского, Тюменского, Якутского, Санкт-Петербургского и Екатеринбургского центров ОВД в части структуры воздушного пространства. Продолжается взаимодействие Минтранса с Федеральной антимонопольной службой по ценообразованию на авиационное топливо.

Участники встречи также обсудили вопросы разработки механизма по сохранению квалифицированного авиационного персонала, поддержания полноценного функционирования ЦКБ гражданской авиации, Центральной врачебно-лётной экспертной комиссии, разработки проекта положения об аттестации авиационного персонала гражданской авиации. Кроме того, в ходе дискуссии поднимались темы госполитики в области развития авиации малых аэродромов и транспортной доступности, разработки решений по сохранению социальных льгот и гарантий, в том числе для молодых специалистов.

М. Соколов вместе с представителями профсоюзов подчеркнули необходимость консолидации усилий со стороны всех участников авиационного сектора для решения актуальных вопросов в области развития гражданской авиации.

Глава МЧС России ответил на вопросы сенаторов

В Совете Федерации 10 февраля прошел «Правительственный час», в рамках которого министр МЧС России Владимир Пучков рассказал сенаторам о состоянии защиты населения и территорий страны от чрезвычайных ситуаций. Несмотря на обстоятельный доклад главы чрезвычайного ведомства, члены Совета Федерации Федерального Собрания РФ к встрече с министром подготовили ряд вопросов, касающихся различных сфер деятельности МЧС.

Владимир Пучков успел ответить на некоторые из них, заверив, что ответы на остальные вопросы будут направлены сенаторам в письменном виде.

Многие вопросы касались совершенствования единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).

«На федеральном уровне в области безопасности жизнедеятельности населения сформирована современная законодательная основа, - сказал Владимир Пучков. - Во всех субъектах Российской Федерации разработаны и утверждены установленным порядком нормативные правовые акты, рекомендованные к принятию МЧС России».

По данному направлению министр отметил в лучшую сторону республики Татарстан и Саха (Якутию), Красноярский и Краснодарский края, Курскую, Свердловскую, Кемеровскую, Оренбургскую, Ленинградскую, Московскую области и город Москву.

Увеличение численности реагирующих подразделений и аварийно-спасательных формирований за счет сокращения управленческого звена позволило создать комплексные аварийно-спасательные центры в арктической зоне, аварийно-спасательные подразделения в зонах активного отдыха и туризма граждан, прикрывающие в том числе автомобильные дороги. Только в минувшем году проведено более 135 тысяч спасательных работ при дорожно-транспортных происшествиях, в ходе которых оказана вся необходимая помощь пострадавшим.

Созданы службы по проведению различных видов работ: тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, радиационной и химической защиты, медико-психологической помощи, отделения робототехнических средств и беспилотных летательных аппаратов, а также водолазного, кинологического, пиротехнического и инженерного профиля.

«В рамках федеральной целевой программы «Пожарная безопасность» строятся недостающие пожарные части, в том числе и в отдаленных поселках, - сказал Владимир Пучков. - Благодаря развитию Корпуса сил добровольной пожарной охраны МЧС России в малонаселенных пунктах также создает отдельные пожарно-спасательные посты».

Отвечая на вопросы сенаторов, министр отметил, что в чрезвычайном ведомстве продолжается развитие комплексных систем экстренного оповещения населения, за счет интеграции в нее автоматизированных систем мониторинга, в том числе лесопожарной и паводковой обстановки. Постоянно совершенствуются вопросы взаимодействия с различными службами, осуществляющими мониторинг окружающей среды, в том числе с Росгидрометом, Росводресурсами и другими.

Очень важным для эффективного функционирования в нашей стране системы-112 является разработанный межведомственный приказ, регламентирующий взаимодействие экстренных оперативных дежурных служб в рамках единой системы.

Особое внимание уделяется развитию группировки МЧС России в системе комплексной безопасности для защиты населения и территорий, критически важных объектов Арктической зоны.

«В настоящее время в Арктических подразделениях находится самая современная техника и оборудование», - заключил министр. Он также отметил, что до 2020 года планируется создать Арктические комплексные аварийно-спасательные центры в населенных пунктах Анадырь, Проведения, Певек, Тикси, Надым и Воркута.

Глава МЧС России Владимир Пучков обратил внимание сенаторов на проблемные вопросы в организации предупреждения и тушения лесных пожаров, а также ликвидации их последствий. Несмотря на предпринимаемые меры, природные пожары в Сибирском федеральном округе и ряде других регионов привели к потере жилья и объектов социальной инфраструктуры.

Причинами этого послужили не только сложные погодные условия, но и ряд нерешенных проблем в области обеспечения пожарной безопасности в лесах и на сельхозугодиях. Важнейшие из них связаны с недостаточной профилактической работой на местах.

«Отмечу низкий уровень готовности органов местного самоуправления к действиям в отдаленных и труднодоступных регионах, - подчеркнул Владимир Пучков. - Зафиксированы факты включения в сводные планы тушения лесных пожаров и привлечение непосредственно к тушению неподготовленных сил и средств, а также нерационального распределения финансовых средств на предупреждение и тушение лесных пожаров местными властями, собственниками и арендаторами лесов».

В целях устранения выявленных недостатков МЧС России выполнен ряд комплексных мероприятий, направленных на повышение ответственности и исполнительности всех ответственных лиц и организаций в соблюдении норм законодательства в области лесных отношений, организации надзора за выполнением противопожарных профилактических мероприятий и тушения природных, в том числе лесных пожаров.

Глава МЧС России заявил о необходимости еще раз проанализировать ситуацию в Бурятии, где минувшим летом были сильные лесные пожары.

«Все, что касается республики Бурятия, я попрошу всех руководителей, которые несут ответственность за каждый участок земли, еще раз проанализировать ситуацию и выявить все узкие места», - сказал Владимир Пучков.

Он подчеркнул, что несмотря на то, что «все погодные условия абсолютно одинаковые, группировка сил на бумаге была подготовлена, система космического мониторинга работала», в «Забайкалье в летний и осенний период пожаров не было или они сразу были потушены, а в Бурятии пришлось задействовать всю мощь федеральной группировки сил, задействовать ресурсы, принимать жесткие и не всегда популярные решения...».

«Мы взяли на жесткий контроль практическое выполнение нормативной правовой базы и потребовали неукоснительно соблюдать правила противопожарного режима, которые устанавливают запрет на выжигание сухой травянистой растительности на землях сельхозугодий, землях запаса, а также в полосах отвода и охранных зонах шоссейных, железных дорог и путепроводов», - отметил Владимир Пучков.

По данному направлению МЧС России готовятся изменения в законодательство, направленные на совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности на землях различных категорий. Разработаны проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок разработки типового паспорта готовности субъекта Российской Федерации к пожароопасному сезону.

Министр отметил, что исходя из предварительного прогноза рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в период весеннего половодья 2016 года, на территории Российской Федерации спланирован комплекс превентивных мероприятий. В паводкоопасном периоде 2016 года планируется задействовать группировку сил и средств РСЧС общей численностью более 670 тысяч человек и 146 тысяч единиц техники.

В своем ответе на очередной вопрос Владимир Пучков также отметил эффективность системы резервирования финансовых и материальных ресурсов, которая сформирована во всех субъектах Российской Федерации на случай возникновения чрезвычайных ситуаций. Такой системный подход позволил в минувшем году обеспечить оказание финансовой помощи более 164 тысячам человек в 22 субъектах Российской Федерации.

«Отмечаю, что в 2015 году вновь подтвердила свою эффективность система резервирования финансовых и материальных ресурсов, которая сформирована во всех субъектах РФ на случай возникновения чрезвычайных ситуаций. Такой системный подход в ушедшем году обеспечил оказание финансовой помощи из резервного фонда правительства РФ 22 регионам страны. Выделено свыше 6,3 миллиарда рублей», - сказал Владимир Пучков в ходе правительственного часа в Совете Федерации РФ в среду.

Он отметил, что более 88 тыс. человек получили единовременную материальную помощь; более 26 тыс. человек получили финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости.

Глава министерства подчеркнул, что МЧС России жестко мониторит использование каждого рубля, который выделен на цели безопасности жизнедеятельности населения.

«Каждый рубль должен приносить результат. Показатель нашей деятельности - это уменьшение числа ЧС и пожаров, грамотное решение вопросов гражданской обороны и повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения. Мы активно взаимодействуем со Счетной палатой и РАН, мониторим и проводим финансовое распределение денежных средств», - заявил Владимир Пучков.

В завершение своего выступления Глава МЧС России выразил глубокую признательность всем сенаторам за активную позицию и большую работу по совершенствованию законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

МЧС России к 2017 году завершит формирование аэромобильной группировки и подразделений добровольной пожарной охраны в Крыму

Сегодня в Совете Федерации Глава МЧС России Владимир Пучков отметил, что завершается работа по формированию и развитию группировки сил МЧС России в Крыму. "В 2016 году мы планируем завершить формирование аэромобильной группировки для реагирования на крупномасштабные чрезвычайные ситуации с использованием современных авиационных технологий. Кроме того, мы приступили к созданию корпуса сил добровольной пожарной охраны", - сказал Министр.

Глава ведомства подчеркнул, что на первом этапе в его состав войдет более тысячи пожарно-спасательных постов. Каждый малонаселенный пункт, даже с небольшим количеством жителей, удаленный от районных центров, будет прикрыт силами корпуса сил добровольной пожарной охраны, который создается с привлечением работников федеральной противопожарной службы и добровольцев, оснащается пожарной техникой, экипировкой и оборудованием.

Министр Владимир Пучков выступил с докладом в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в рамках «Правительственного часа»

Сегодня в ходе «Правительственного часа» глава чрезвычайного ведомства выступил с докладом о состоянии защиты населения и территорий страны от чрезвычайных ситуаций. Ключевым аспектом выступления стал анализ эффективности взаимодействия органов государственной власти, регионов и местного самоуправления с подразделениями МЧС России. Министр представил сенаторам программу перспективного развития МЧС России, а также познакомил с инновационными трендами отечественных разработок в области технологий спасения.

«Глобализация, развитие науки и техники, хозяйственное освоение новых северных и арктических территорий, использование ресурсов мирового океана получают реальную и адекватную оценку всех опасностей и угроз, которые сопровождают эти процессы»,- заверил глава МЧС России.

В подтверждение сказанного, Владимир Пучков представил членам Совета Федерации анализ работы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) и концептуальные предложения по ее совершенствованию и развитию.

«Нам удалось сохранить положительные тренды во всех областях деятельности МЧС России, в работе функциональных и территориальных подсистем РСЧС, - заявил министр. - Главным итогом этого стало более 270 тыс. спасенных человеческих жизней. За каждой из них - тяжелый повседневный труд пожарных, спасателей, медиков, полицейских и представителей других служб».

Глава МЧС России подчеркнул, что в прошлом году на территории Российской Федерации в полном объеме была обеспечена безопасность объектов экономики, населенных пунктов и жизнедеятельности населения. Минимизировать риски и последствия различных чрезвычайных ситуаций, повысить уровень защищённости населения и территорий удалось, именно благодаря эффективному взаимодействию между органами управления функциональных и территориальных подсистем РСЧС.

Владимир Пучков отметил слаженную профессиональную работу подразделений пожарной охраны, результатом которой стала устойчивая положительная динамика снижения числа возгораний в течение десяти последних лет. Министр озвучил современные комплексные подходы защиты территорий и населения от пожаров и их последствий, которые позволили снизить количество техногенных пожаров по сравнению только с прошлым годом на 4,6 %. Гибель при них людей уменьшена почти на 8,5 %.

«Противопожарная система выстроена по объему, масштабу, вертикали, все элементы которой объединены общими нормативными требованиями, - сказал министр. - Сегодня пожарная охрана Российской Федерации занимает лидирующее положение по реагированию на пожары и чрезвычайные ситуации. Нам есть чем гордиться - отдельные российские технические разработки не имеют аналогов в мире».

Владимир Пучков привел ряд примеров, демонстрирующих эффективность РСЧС. В частности, напомнил о событиях конца 2015 года на территории Крымского федерального округа, где в условиях полного прекращения поставок электроэнергии была обеспечена жизнедеятельность населения и налажена работа социально-значимых объектов.

Члены верхней палаты российского парламента поддержали озвученную министром необходимость скорейшего перехода Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций от принципа оперативного реагирования к принципу профилактики, предупреждения ЧС, управления рисками, уменьшения опасности бедствий.

Сенаторы были единодушны в признании успешности и значимости созданной вертикали системы антикризисного управления, стержнем которой являются центры управления в кризисных ситуациях. «Именно центры управления в кризисных ситуациях МЧС России, обладая мощными ресурсами прогнозирования, в том числе и космического мониторинга, моделирования и иными системами поддержки принятия решений, обеспечивают координацию всех органов управления и сил РСЧС, а также организацию взаимодействия и информационного обмена между федеральными органами исполнительной власти, исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления», - подчеркнул глава чрезвычайного ведомства.

С особым интересом в Совете Федерации восприняли рассказ Владимира Пучкова о разработанной в МЧС России системе «непрерывности технологического цикла прогнозирования», при которой каждый последующий вид прогноза уточняет предыдущий. При этом министр указал на необходимость дальнейшего развития космического мониторинга и дистанционного зондирования Земли.

«Сегодня система космического мониторинга уже показала свою эффективность в решении задач защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, связанных с природными пожарами и паводками», - сказал министр. В качестве примера он привел осуществление оперативного контроля более 3 тысяч паводкоопасных участков на территории России в период весеннего половодья и летне-осенних паводков 2015 года.

Отдельно коснулся министр темы современных подходов по предоставлению населению средств коллективной и индивидуальной защиты, отметил сокращение в разы требований к объемам ресурсов гражданской обороны, накапливаемых в запасах, а также к эвакуации населения.

В завершение глава чрезвычайного ведомства проинформировал сенаторов о том, что 2016 год в системе МЧС России и в целом в РСЧС объявлен Годом пожарной охраны, целью которого является дальнейшее развитие всех видов пожарной охраны, популяризация среди населения профессии пожарного, пропаганда деятельности подразделений пожарной охраны, повышение эффективности работы по формированию и развитию традиций МЧС России.

Основное внимание будет уделено повышению уровня реагирования и оснащения пожарно-спасательных подразделений на ЧС и пожары. Первые шаги к реализации намеченной программы, заверил Владимир Пучков, уже сделаны: переоснащаются и создаются новые подразделения на Дальнем Востоке, в Сибири, в Заполярье, в Калининграде. У них на вооружении будут высокотехнологичные средства пожаротушения и спасения, современное оборудование и экипировка. Пожарно-спасательная техника высокой проходимости и многое другое уже сегодня поступило на вооружение пожарных и спасателей Заполярья и эффективно ими используется.

«В прошлом году мы создали центры беспилотной авиации во всех федеральных округах и субъектах Российской Федерации, которые позволили перейти на качественно новый уровень проведения всех видов воздушной разведки, мониторинга и поисково-спасательных работ»,- сказал Владимир Пучков.

Подводя итоги своего выступления, министр поблагодарил сенаторов за активную помощь в разработке и принятии важных для развития РСЧС законов, выразил уверенность, что спасатели и сенаторы – это члены одной большой команды, которой поручено защищать территорию страны и ее граждан.

«РСЧС сегодня - это высокотехнологичная современная служба Российской Федерации, являющаяся главной резервной системой на случай крупномасштабных ЧС, пожаров, бедствий, своевременно оказывающая квалифицированную помощь и поддержку каждому, кто оказался в беде, и создающая условия для стабильного социально-экономического развития страны и её регионов», - подытожил Владимир Пучков.

Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова газете «Московский комсомолец», опубликованное 10 февраля 2016 года

Вопрос: 10 февраля – День дипломатического работника. В советское время в преддверии таких праздников было принято рапортовать об успехах. Есть ли у Вас сейчас, о чем отрапортовать? Можете ли Вы вообще чем-то порадовать страну?

С.В.Лавров: Честно говоря, эта традиция мне никогда не нравилась. Надо докладывать о том, что ты делаешь по поручению руководства. Как правило, поручения содержат конкретные сроки их исполнения, так что тут никуда не денешься: праздник – не праздник, но даты обозначены в соответствующих документах, которые подписывает глава государства.

Не буду сейчас перечислять то, что мы считаем важным, но тот факт, что в прошлом году окончательно завершилась вся дипломатическая работа по урегулированию иранской ядерной программы, и что эта договоренность уже осуществляется на практике, – это, безусловно, один из важнейших итогов, учитывая, что этот кризис был вместе с нами больше десяти лет и до предела раздражал международные отношения.

В прошлом же году завершилось химическая демилитаризация Сирии, что тоже было инициировано российской стороной. Напомню, что в 2013 г. об этом договорились Президент России В.В.Путин с Президентом США Б.Обамой в Санкт-Петербурге «на полях» «Группы двадцати». Во-первых, это позволило ликвидировать очень опасные и «беспризорные» запасы химического оружия, а во-вторых, – отвести, по крайней мере, на тот момент, угрозу ударов по Сирии.

Эти две вещи я бы выделил особо, но в контексте тех задач, которые мы сейчас решаем, борьба с терроризмом – это приоритет «номер один». И здесь пока, несмотря на значительные успехи в Сирии в борьбе с ИГИЛ, нам предстоит сделать еще очень многое. Все пошло бы гораздо эффективнее и быстрее, если бы американцы и члены их коалиции откликнулись на наши многократные, делавшиеся с самого начала операции ВКС России в Сирии предложения наладить подлинную координацию, а не просто договариваться о процедурах избежания инцидентов. О такой координации мы продолжаем говорить с американцами, они, вроде бы, начинают склоняться к тому, что от сотрудничества отказываться контрпродуктивно, но реальных результатов мы еще пока не добились.

Вопрос: То есть мы ждем следующего 10 февраля 2017 года?

С.В.Лавров: Честно говоря, я не думаю, что ситуация безнадежна, хотя пока, повторю, у них постоянно присутствует какой-то сдерживающий момент. Они как бы «кивают» на своих союзников в регионе, которые якобы не поймут, если американцы будут тесно координироваться с Россией, которую некоторые из этих стран, в том числе и Турция, считают главной проблемой на Ближнем Востоке. Я могу это понять. Турки, не скрывая, заявляют, что мы «спутали им карты», а сейчас они пытаются «пригвоздить к позорному столбу» и американцев. Президент Турции Р.Т.Эрдоган прямо потребовал от Вашингтона выбрать – либо курды либо Турция. Из Вашингтона уже прозвучал ответ (пока анонимно) о том, что курды, включая Партию демократического союза, которую турки ассоциируют с терроризмом, являются союзниками Вашингтона в борьбе с ИГИЛ. Мы с ними тоже работаем. Тот факт, что их отстраняют от сирийских переговоров, это такая исключительная аррогантная позиция Турции, никем более не разделяемая.

Вопрос: В 1856 году новый Министр иностранных дел Российской Империи А.М.Горчаков направил в посольства России за рубежом знаменитую депешу, в которой содержалась фраза: «Говорят, что Россия сердится. Россия не сердится, Россия сосредотачивается». Как сегодня звучит современное неформальное кредо российской дипломатии? Не звучит ли оно на самом деле, например, так: «Россия почти со всеми поссорилась и почти на всех обиделась»?

С.В.Лавров: Вы знаете, обижаться мы не умеем. Президент России В.В.Путин как-то сказал, что такие понятия как «любовь» и «дружба» скорее относятся к личным отношениям, а у государства есть интересы. Точно так же мы оставляем для отношений между конкретными людьми обиды по частным житейским вопросам, а в межгосударственных отношениях обижаться вообще непозволительно, равно как самоуспокаиваться и сердиться. «Кто сердится, тот неправ» – эта известная истина живет много веков.

Мы все-таки ощущаем, что нас поддерживает, по большому счету, большинство стран мира. Есть ощущение, что мы оказались чуть ли не главной проблемой международных отношений, потому что сейчас доминируют те СМИ, которые разносят западную точку зрения. Руководство НАТО и целого ряда европейских стран, особенно Великобритании, скандинавов, наших соседей прибалтов, Польши, Румынии, некоторых других государств просто до истерики раздувают миф о российской угрозе и о том, что мы планируем угрожать Швеции и странам Балтии ядерным оружием. «Би-Би-Си» показывают фильмы. В Швеции что-то происходит с какими-то подводными лодками. Из этого сначала делают аншлаг, заголовки всех газет и телевизионных новостей только из этого и состоят, а потом оказывается, что никаких лодок там вообще не было, а были какие-то никому не известные и точно не нам принадлежавшие аппараты. Это информационная война, мы это видим, понимаем и воспринимаем ее как таковую. Но отвечать на истерику истерикой мы не собираемся, стараемся отвечать только фактам, которые предъявляем.

Последний пример. Попытались сделать гуманитарную ситуацию в Сирии чуть ли не мерилом способности двигаться к политическому урегулированию и предварительным условием начала содержательных переговоров между всеми сирийцами. Нас обвинили в том, что мы ухудшаем гуманитарную ситуацию, якобы отказываемся договариваться о доставке гуманитарных грузов, и поэтому, мол, ООН была вынуждена прервать переговоры по Сирии. Мы в ответ распространили в ООН (надеюсь, можем представить это широкой мировой общественности) многостраничный материал, который на основе фактов показывает, кто и как усугубляет положение гражданского населения. Можно сколько угодно кричать о том, что в городке Мадайя 40 тыс. гражданских лиц не могут получить достаточно продовольствия, медикаментов и прочих товаров первой необходимости, потому что они находятся «в кольце» правительственных войск, и при этом молчать «как рыба» в отношении того, что более 200 тыс. человек окружены в городе Дейр-эз-Зор силами боевиков, игиловцев и прочих, и им как бы гуманитарная помощь абсолютно не нужна.

Мы начали сбрасывать гуманитарную помощь в такие населенные пункты с воздуха при поддержке и участии сирийских ВВС. Нас тут же стали упрекать, что мы якобы сбрасываем грузы «вслепую» без гарантий того, что на земле эта помощь попадет в надежные руки. Можно придумать любые причины. Мы уверены в том, что самым главным критерием является договороспособность. Я все время призываю своих партнеров, которые начинают жаловаться на то, что мы делаем, дать мне конкретные факты нарушения нами любого из подписанных за все эти годы документов: Женевского коммюнике от 30 июня 2012 г., договоренность о начале переговоров «Женевы-2» и, особенно, «Венских документов», резолюции 2254 СБ ООН, которая и поручила организовать нынешний политический процесс. Никто из моих коллег не может привести ни единого случая, когда мы кого-то обманули бы в том, что касается наших обязательств в содействии выполнению этих документов.

На днях я разговаривал с Государственным секретарем США Дж.Керри и привел пример, касающийся не Сирии, а Украины, потому что и по Украине проблема договороспособности становится ключевой. Мы с Государственным секретарем США Дж.Керри в апреле 2014 г. вместе с бывшими в то время Высоким представителем ЕС по иностранным делам К.Эштон и и.о.Министра иностранных дел Украины А.Дещицей утвердили Женевское заявление от 17 апреля 2014 г., один из ключевых пунктов которого гласил: «немедленное начало конституционной реформы с участием всех регионов и политических сил Украины». В таких случаях наши партнеры разводят руками и говорят, что ситуация уже изменилась. Однако от того, что она изменилась, не меняется простая данность, что наши западные коллеги вместе с украинцами не смогли выполнить то, под чем подписались. Это касается и февральских соглашений В.Ф.Януковича с оппозицией, которые завизировали французы, немцы и поляки, а наутро ничего не смогли сделать.

Вопрос: Да, забыли.

Сирия, Украина, противостояние с Западом, острый конфликт с Турцией – по силам ли даже такой сильной стране, как Россия, одновременно справляться с таким количеством внешнеполитических вызовов и угроз?

С.В.Лавров: Мы же справляемся не в одиночку: они пытаются возложить на нас ответственность за очень многое, что происходит в Сирии и на Украине, но одновременно все они идут к нам и просят решить проблему по САР, установить прекращение огня. Не раскрывая особых деталей, замечу, что в отличие от тех, включая американских коллег, кто постоянно просто призывают к немедленному объявлению прекращения огня, против чего выступают, прежде всего, союзники США в регионе, настаивая на том, что этот вопрос можно будет обсуждать только, когда станет ясно, что Б.Асад уходит, мы в контактах с Вашингтоном предложили абсолютно конкретную схему, которую они сейчас взяли в работу. Госсекретарь США Дж.Керри на днях отзывался о ней в своем интервью. Надеюсь, что содержащиеся в ней очень простые предложения не займут слишком долгое время для того, чтобы их рассмотрели в Вашингтоне.

По Украине они говорят, что все понимают, что П.А.Порошенко не может сейчас все выполнить, но просят им помочь и т.д. Ни по Сирии, ни по Украине никто от нас не «отруливает», наоборот – безысходность и такая риторика сопровождаются очень прагматичными подходами к нам с просьбой помочь. Мы готовы, но будем опираться, безусловно, на принципы и конкретные договоренности, которые закреплены по Украине и сирийскому урегулированию.

Что касается Турции, то нас удивила безоговорочная поддержка Анкары во всей сирийской истории, прозвучавшая в ходе визита в эту страну Канцлера ФРГ А.Меркель. При этом главным виновником происходящего была названа Россия, поскольку, мол, от ударов ее ВКС множатся потоки беженцев. Ни слова не было сказано – по крайней мере, публично – про очевидные факты о том, что террористическая угроза в Сирии подпитывается контрабандой через турецкую границу в обоих направлениях: туда – боевиков, оружия, денег и прочих необходимых для продолжения террористической деятельности вещей, а оттуда – нефти и иных запрещенных для коммерческой операции с бандитами товаров. Все это – на фоне откровенного шантажа Анкары в связи с проблемой мигрантов. Напомню, эта проблема возникла несколько лет назад – не сегодня, не вчера и точно не после начала работы наших ВКС по просьбе сирийского Правительства, а была вызвана незаконной операцией НАТО против Ливии и последующими действиями, которые приводят к развалу других государств региона, поднимая все новые волны беженцев.

Вопрос: К вопросу о шантаже. Не превратилась ли российская экономика в заложника активной российской внешней политики?

С.В.Лавров: Не думаю, что это так. По крайней мере, мои скромные познания в этой сфере позволяют делать вывод, заключающийся в том, что бывают разные циклы в мировой экономике, к которой мы открыты и являемся ее частью при всей незавершенности наших реформ, поэтому мы испытываем это на себе. Конечно, я считаю, что крайне важно нам самим предпринимать более эффективные шаги, которые нацелены на структурное изменение в нашей экономике, о чем Президент России В.В.Путин говорит очень давно, об этом говорило и Правительство Российской Федерации. Возможно, сейчас жизнь заставит осуществить эти структурные реформы в экономике до конца с тем, чтобы сделать необратимой тенденцию ослабления зависимости от нефтегазовых доходов.

Повторю, активная внешняя политика – это сложный вопрос. Многие говорят, что внешняя политика должна, прежде всего, способствовать тому, чтобы люди хорошо жили, питались, получали медицинское обслуживание. Я полностью с этим согласен, но у нашего народа еще есть чувство идентичности, как принято говорить, сопричастности к тысячелетней истории становления государства, наших этносов как единой нации и чувство национальной гордости. Помните, какая дискуссия велась вокруг абсолютно, по моему мнению, неприемлемых констатаций или допущений, прозвучавших в эфире одного СМИ относительно того, зачем была нужна блокада Ленинграда, зачем нужно было так долго сопротивляться и терять сотни тысяч жизней вместо того, чтобы просто сдаться, а дальше – посмотрим. Может, это запредельный пример, слишком радикальный, но об этом идет речь. Либо ты говоришь, что хочешь кусок хлеба с колбасой и варенье с чаем, поэтому «ну его, Крым, наплевать на то, что происходит там с русскими, на то, что состоялся переворот». При этом, повторю, что никогда я не буду выступать за то, чтобы вообще забыть про экономические интересы, необходимость создать максимально благоприятные условия для нашего экономического развития и роста. Но такая страна, как Россия, не может «вертеться, как флюгер» в зависимости от того, что хотят «сильные мира сего», которые исходят из того, что вершат судьбы всех стран и людей на планете.

Вопрос: Российский востоковед В.В.Наумкин сказал мне на днях, что видит три основных сценария развития ситуации в Сирии: компромиссные переговоры в Женеве, военная победа правительственных войск и большая война с прямым участием различных иностранных государств. Согласны ли Вы с такой оценкой и, если да, то какой сценарий кажется Вам наиболее вероятным?

С.В.Лавров: Согласен, поскольку все это на поверхности. Если переговоры не увенчаются успехом или даже если их не дадут начать, то, наверное, делается ставка на силовые решения, о чем «в лоб» говорят некоторые страны, которые руководствуются, как я понимаю, чуть ли не личной ненавистью персонально к Б.Асаду. Мы и США были готовы и активно предлагали в ходе венских встреч Международной группы поддержки Сирии записать в документах, а потом и в резолюцию СБ ООН очень простую фразу – сирийский кризис не имеет военного решения. США, Россия и европейцы выступали за эту фразу. Однако некоторые американские союзники из региона категорически заблокировали эту идею. Так что это вполне реально. Сейчас мы слышим заявления о том, что есть планы направить наземные силы.

Саудовская Аравия заявила, что для борьбы с ИГИЛ они не исключают задействования войск созданной ими т.н. «Исламской антитеррористической коалиции». Некоторые другие страны стали говорить, что они готовы поддержать эту идею. Во время визита Его Величества Короля Бахрейна Хамада Аль Халифы прошла вдруг информация, что Бахрейн под этим подписался. Но, находясь в России (прим. 8 февраля 2016 г.), Его Величество Король Бахрейна и Министр иностранных дел этой страны заявили, что это не так и таких планов нет.

Нас очень тревожат сообщения, которые постоянно поступают публично и через закрытые каналы о том, что турки конкретно планируют или даже, может быть, уже начали осваивать части сирийской территории под предлогом создания там палаточных городков, чтобы аккумулировать сирийских беженцев, не позволяя им пересечь турецкую границу, где, по их словам, лагеря уже переполнены. Со стороны Турции продолжаются разговоры о том, чтобы создать зону безопасности на сирийской территории, свободную от ИГИЛ. Все понимают, что речь идет об участке границы между двумя курдскими анклавами, соединение сил которых Турция считает для себя абсолютно неприемлемым хотя бы потому, что это перекроет возможности Турции снабжать боевиков в Сирии и получать от них контрабандные поставки.

Есть сведения о том, что руководство ИГИЛ продолжает тайные контакты с турецким руководством. Они обсуждают варианты действий в нынешних условиях, когда ударами наших ВКС возможности традиционных маршрутов контрабанды серьезно ограничены. По нашим данным, турки в НАТО уже обсуждали свои замыслы создания на территории Сирии зон, свободных от ИГИЛ. Это, конечно, будет нарушением всех принципов международного права, а также существенно и качественно повышать эскалацию. Поэтому из трех вариантов обозначенных моим добрым другом Директором Института Востоковедения В.В.Наумкиным, конечно, мы делаем ставку на первый – на достижение компромиссов на переговорах.

Вопрос: Как отреагирует Россия, если Турция действительно выполнит свою угрозу и осуществит полномасштабное вторжение в Сирию?

С.В.Лавров: Я не думаю, что это произойдет, потому что мелкие провокации, о которых я уже сказал (строительство палаточных городков, подготовка каких-то инженерных сооружений на расстоянии 100-200 м. вглубь сирийской территории и нескольких километров по фронту), – это все-таки не полномасштабное вторжение. Я не думаю, что коалиция, которую возглавляют американцы и в которую входит Турция, позволит подобным безрассудным планам материализоваться.

Вопрос: Если все же начнет реализовываться самый страшный, кошмарный вариант, не приведет ли турецкое вторжение к реальной возможности прямых столкновений между нашей авиацией и турецкими войсками?

С.В.Лавров: К сожалению, 24 ноября прошлого года уже произошло прямое столкновение. По-прежнему, никаких извинений и даже никакого намека на раскаяние не звучит. Более того, от нас требуют извинений за то, что мы нарушали турецкое воздушное пространство. Хотя всем известно, как сами турки относятся к суверенитету, например, Греции, Кипра над своим воздушным пространством. Мы проявили максимум выдержки. Но мы приняли все меры предосторожности на будущее: наши бомбардировщики больше не летают без прикрытия истребителей. Более того, «на земле» развернуты комплексы С-400 и другие средства ПВО, которые на 100% гарантируют безопасность воздушного пространства, в котором работают наши летчики.

Вопрос: Президент России В.В.Путин отказывается разговаривать с Президентом Турции Р.Т.Эрдоганом, и у него на это, безусловно, есть веские причины. Означает ли это, что политический диалог между Москвой и Анкарой сейчас заморожен? Ведется ли такой диалог на Вашем уровне?

С.В.Лавров: Я встречался с Министром иностранных дел Турции М.Чавушоглу один раз, один раз мы говорили с ним по телефону сразу после этого отвратительного случая. У меня такое ощущение от этого контакта, что, наверное, в Турции многие понимают неприемлемость того, что было сделано, неприемлемость приказа, который, судя по всему, был отдан заранее, потому что сбить самолет даже за те 17 секунд (если принять на веру, что самолет действительно был, как утверждают турки, в их воздушном пространстве) просто заметив его, невозможно. Надо готовиться, как говорят военные, «пасти» его.

Отмечу также, что мы обращали внимание на действия Турции, которые становились все менее адекватными, задолго до этого эпизода, еще до того, как в Сирии начали работать наши ВКС. Только потому, что мы были категорически против решений СБ ООН, требующих свержения Б.Асада, и настаивали на выполнении имеющихся договоренностей о политических переговорах и дипломатическом урегулировании, турки начали обвинять нас во всех смертных грехах. Вспомните, весной в начале лета прошлого года Р.Т.Эрдоган заявлял, что «мы найдем замену русским как торговым партнерам». «Волынили» они с решением по «Турецкому потоку», с выдачей разрешений, намекая на то, что они найдут себе другие источники снабжения энергией. Более того, будучи здесь в сентябре прошлого года на открытии Соборной мечети Президент Турции Р.Т.Эрдоган также позволял себе высказывания, которые в приличном обществе гости никогда допускать не могут. Угрожали, что отменят саммит в рамках Совета сотрудничества высшего уровня, договоренность о встрече на уровне министров тоже не раз откладывалась задолго до того, как это все произошло. Эта неадекватность, конечно, была замечена, но мы исходили из того, что здравый смысл все-таки возобладает, и турки поймут, что мы соседи и ничего плохо лично им не делали, а наоборот, как отмечал Президент России В.В.Путин «закрывали глаза» на многие вещи.

Вопрос: Может быть, не надо было «закрывать глаза»?

С.В.Лавров: Может быть. Есть такая народная пословица: «Сделай доброе дело – оно тебя достанет». В данном случае, может быть, частично это и объясняет, что турецкие руководители абсолютно потеряли ориентир в реальном мире.

Вопрос: Украина демонстративно не выполняет Минские соглашения, а под западными санкциями почему-то до сих пор находится Россия. Долго ли еще, с Вашей точки зрения, может продлиться такая ситуация?

С.В.Лавров: Это результат того, что Европа, как и в случае с сирийским кризисом, все-таки утрачивает свою внешнеполитическую самостоятельность, по крайней мере, на данном этапе. В украинском кризисе это проявляется абсолютно ясно. Всем известен тот факт, что американцы не скрывали, что это именно они заставили европейцев пойти на антироссийские санкции, равно как и то, что они придумали «формулу» – выполнение Минских соглашений будет означать, что с России можно будет снимать санкции. Может быть, не очень далекие европейцы ухватились просто потому, что они искали какой-то способ сказать, что санкции не вечны. Вот им и предложили. Теперь они понимают, что это – ловушка «чистой воды», потому что Украина не собирается выполнять Минские соглашения, если ее не заставят по-настоящему, а сделать это могут только американцы.

Сейчас у Украины «аховое» политическое и экономическое положение, полный раздрай. Но с точки зрения Минских соглашений, чем меньше они стараются их выполнять, тем дольше будут санкции против России, и об этом прямо говорят. Ненормальность этого все понимают, все-таки у немцев и французов, которые напрямую соприкасаются с участниками переговоров в т.н. «нормандском формате», где скрупулезно рассматривается по деталям кто и что должен делать, что сделал или не сделал в развитие тех пунктов, которые записаны в Минских договоренностях, уже есть понимание, что слишком долго так «валять дурака» не получится. У американцев, по крайней мере, на словах есть желание, о котором они нам говорили. Я это регулярно обсуждаю с Госсекретарем США Дж.Керри, в Калининграде состоялась специальная встреча помощника Президента Российской Федерации В.Ю.Суркова с заместителем Госсекретаря США В.Нуланд, в ходе которой вроде бы звучали разумные вещи касательно выполнения «Минска» и конкретных путей продвижения к этой цели. Повторю, мы готовы на гибкость, и наши партнеры об этом знают. Но Украина требует практически выполнения ультиматумов: чтобы сначала из Донбасса ушли все, кто хоть как-то влияет на эту ситуацию, чтобы Донбасс, по сути дела, сложил оружие, и только после этого они будут думать, дать ли какую-то децентрализованную власть, отреформировать ли конституцию – это все ставит Минские договоренности «с ног на голову». В Европе начинают это понимать.

Вопрос: Есть ли у американцев стимул заставить Украину выполнить Минские соглашения или им выгодна нынешняя ситуация?

С.В.Лавров: Я не сторонник «теории заговоров», но есть некие подтверждающие теорию факты, что кое-кто в Вашингтоне был бы не прочь, как они выражаются сами в неофициальных беседах в узком кругу, заставить Россию воевать на два фронта. Чтобы не снижалась напряженность на Украине, в Донбассе, чтобы там постоянно вспыхивали «горячие» фазы кризиса, чтобы мы отвлекались на этот кризис гораздо больше, чем в период прекращения огня, и чтобы нам жизнь в Сирии медом не казалась. Не исключаю, что такие мысли бродят в головах «неоконов», «ястребов» в Вашингтоне. Но наше общение в американской Администрации с теми, кто отвечает за украинскую политику, все-таки показывает, что они хотели бы добиться реального результата в этом году. Возможно, главным мотивом является необходимость предъявить что-то общественности по завершении срока Б.Обамы на посту Президента США.

Вопрос: Режим американских санкций против Ирана был введен в 1979 году и частично продолжает действовать до сих пор. Как Вам кажется, санкционная война между Россией и Западом тоже может растянуться на десятилетия?

С.В.Лавров: Может, зная американцев. С одной стороны – это великая страна, а с другой – представители ее исполнительной и законодательной власти ведут себя очень мелочно. Я не раз приводил пример с поправкой «Джексона-Вэника», которая ввела санкции за то, что СССР не выпускал евреев эмигрировать в Израиль. После того, как все, кто хотел, уехали, а многие даже вернулись по собственному желанию, когда все двери были открыты, этот «Джексон-Вэник» продолжал действовать еще более двадцати лет и был снят только потому, что американцы осознали перспективу экономических торговых потерь в связи с нашим вступлением в ВТО. Сохранение санкций против нас означало, что они не будут пользоваться благами снижения таможенных тарифов с нами в рамках ВТО. Но после полного «закрытия еврейской темы» и признания этого всеми продлевали поправку «Джексона-Вэника» по требованию то одного сенатора, то другого. Например, они говорили: «Русские перестали закупать куриные окорочка – «ножки Буша» (которые раньше шли, как помощь, а потом мы «подсели» на этот импорт и начали их закупать)». Именно из-за таких вещей. Наш известнейший диссидент, правозащитник и на определенном этапе член правительства Израиля Н.Щаранский в публичных выступлениях в свое время, когда еще действовала поправка «Джексон-Вэника», говорил, что он сидел в советской тюрьме не из-за американских курочек. Кстати, отменив «Джэксона-Вэника», тут же приняли «закон Магнитского», вздохнув с облегчением, что они все-таки русских будут «держать на крючке». Это пример того, что все происходит не из-за Украины или Сирии. Просто наше укрепление как страны, которая может иметь собственный взгляд на вещи, было многим в Вашингтоне абсолютно не по нутру. «Магнитский», после этого просто психическое помешательство по поводу Э.Сноудена, потом на ровном месте, без каких-либо причин, попытки сорвать нам Олимпиаду в Сочи, по крайней мере, в медийном пространстве, измышления всякого рода, призывы чуть ли не бойкотировать ее и т.д.

У нас нет паранойи, мы прекрасно понимаем, что крупные страны, тем более такие ведущие государства, как США, конечно, не хотят, чтобы появлялись конкуренты. Поэтому этот менталитет будет всегда сказываться на их отношениях с нами, с Китаем, Индией и другими потенциальными, бурно растущими экономиками и финансовыми центрами. Это все нам понятно. Но мы хотим, чтобы наши интересы обеспечивались в этой конкурентной борьбе на международной арене, и хотим делать это честно и на основе правил. Когда правила переписываются каждый раз и по ходу игры переносятся штанги футбольных, регбийных ворот или ворот американского футбола, – это уже нечестно и непорядочно. К сожалению, Вашингтон не раз делал такие вещи, которые позволяют так о нем говорить. Но подчеркну, что никто не заинтересован в ухудшении отношений с США. Мы не будем делать это во вред себе, и они это прекрасно знают. Но будем сотрудничать настолько, насколько они к этому готовы, на основе уважения интересов друг друга, взаимной выгоды, а не в виде подчинения диктату: «Мы вам объявим санкции и потом посмотрим, как вы будете справляться».

Вопрос: Сколько еще может продлиться активная фаза «санкционной войны»?

С.В.Лавров: Мне кажется, что сейчас наступает «момент истины». По крайней мере, в этом году будет ясно, насколько Евросоюз уже осознает, что нынешняя ситуация становится неприличной для внешнего имиджа ЕС. Когда летом истечет срок действия очередной порции санкции, тогда будет ясно: Европа все-таки будет по-честному относиться к своим заявлениям касательно необходимости выполнения не только Россией, но и Украиной Минских соглашений или пойдет на поводу у агрессивного меньшинства, которое есть в ЕС и которое сформировано русофобскими странами – их насчитывается 5-6, но они «заказывают музыку», пользуясь принципом консенсуса и т.н. «солидарности».

Вопрос: Турецкое государство северной части Кипра де-факто существует с 1974 года, но признается эта Республика только Турцией. Нет ли у Вас ощущения в плане международного признания его нынешнего статуса, что Крыму светит похожая история?

С.В.Лавров: Нет. Думаю, что все понимают разницу. В Крыму действительно было волеизъявление народа, там была реальная угроза захвата власти путчистами, которые объявили войну всему русскому. Неоднократно я приводил слова Д.Яроша, который сказал, что «русский в Крыму никогда не будет говорить на «мове», никогда не будет чтить С.Бандеру и Р.Шухевича, поэтому русских в Крыму быть не должно» – это его прямая цитата. Сейчас пытаются сказать, что он маргинальный политик. Ничего подобного, в период «майдана» он был одним из тех, кто решал вопросы и сыграл ключевую роль в этом государственном перевороте. Потом были «поезда дружбы», попытка захвата Верховного совета Автономной Республики Крым, который был легитимно избран по законам Украины и который, будучи легитимным, принимал решение о референдуме.

Так что я бы здесь не проводил никаких параллелей, тем более, что по Кипру существует решение СБ ООН о том, что этот кризис необходимо урегулировать на основе договоренностей между двумя общинами. Там был вооруженный конфликт. В Крыму никакой кризисной конфликтной вооруженной ситуации не было. Была обеспечена безопасность для голосования. У меня нет каких-либо опасений по поводу будущего Крыма. Все больше европейцев, включая парламентариев и бизнесменов, устремляются в Крым. Кто-то сделает «быстрые» деньги, потому что сейчас есть спрос на иностранные инвестиции. Но приезжает все больше людей – парламентариев, журналистов – чтобы увидеть своими глазами, что там происходит. Недавно с таким визитом там побывал представитель Совета Европы, швейцарский дипломат Ж.Штудманн, которому показали все, о чем он и его команда попросили. Я очень надеюсь, что доклад, который он подготовит, будет еще одним вкладом в формирование объективной картины ситуации в Крыму.

Все, кто там побывали, говорят, что это инсценировать невозможно.

Вопрос: Когда можно ожидать международного признания вхождения Крыма в состав России?

С.В.Лавров: Это происходит постепенно – «Кока-кола» уже признала. Жизнь заставляет. Можно делать вид, что ничего не произошло, а произошло очень многое. Было очень много эмоциональных разговоров относительно юридической чистоты вхождения Крыма в состав Украины после развала Советского Союза. Политические деятели в Российской Федерации, включая парламентариев, говорили о том, что это было несправедливо, противоречило законам, которые на тот момент существовали и на основе которых Украина вышла из Советского Союза. По тем законам нельзя было забирать Крым и уж тем более нельзя было забирать Севастополь. Тогда наши западные партнеры нам говорили, что все уже хорошо, все успокоилось, что мы ведь все друзья и живем в новом мире. Референдум, наверное, можно было бы дольше готовить и нагнать туда больше наблюдателей. Они спрашивают, почему мы его провели за одну неделю. Мы отвечаем, что была прямая военная угроза, бандиты неслись на поездах с оружием в руках с угрозой выкорчевать оттуда русских. Сейчас можно цепляться за какие-то юридические, технические аспекты по поводу произошедшего, хотя референдум трудно отрицать. Даже американцы говорят нам на ухо: «Проведите его повторно, уже со всеми атрибутами и виньеточками, все равно результат будет такой же, и все вздохнут спокойно». Это же чистой воды лицемерие! Придираясь к этим юридическим или квазиюридическим моментам, эти же люди, откровенно игнорируя нарушение законов при передаче Крыма Украине в 1954 году, предлагают об этом не вспоминать. Историческая справедливость – это величайший двигатель истории развития событий.

Вопрос: Некоторые из самых близких внешнеполитических партнеров России являются членами НАТО. Почему Россия столь нервно отреагировала на желание Черногории вступить в этот Альянс?

С.В.Лавров: Мы отреагировали не на желание Черногории, и я бы не сказал, что это было нервно. Мы были убеждены, как и все, кто это задумал, что это искусственное решение, никакой безопасности это натовцам не добавит. Объяснения, что этого хочет черногорский народ, разбиваются об аргумент относительно того, что, если это так, то почему не провести референдум. Они категорически не хотят проводить референдум, потому что знают, что, скорее всего, народ, который НАТО бомбило еще пару десятилетий назад, этого не забыл и едва ли с энтузиазмом воспримет идею своего руководства «спрятать многие концы в воду» путем присоединения к НАТО. Сам факт того, что НАТО безоглядно движется на Восток, говорит о полном игнорировании обязательств, дававшихся при распаде Советского Союза, о том, что этого не будет происходить, что военная инфраструктура не будет размещаться на территории новых членов (это было уже потом, когда расширение стало реальностью, вопреки дававшимся заверениям), и, конечно, когда будет принята декларация о том, что никто не будет обеспечивать в Европе свою безопасность за счет ущемления безопасности других. Это была неправда, которую лидеры западного мира произнесли, положили на бумагу, поставили под ней свои подписи и категорически не хотели и не хотят воплощать в жизнь. Когда мы предложили сделать тезис о неделимости безопасности юридически обязывающим, они дали категорический отрицательный ответ. Юридические гарантии безопасности есть только в НАТО. Это искусственное создание ситуации, когда маленькими странами манипулируют: «Если вы к нам вступите, то безопасность будет гарантирована, а если не вступите, то мы вас защищать не собираемся». Нагнетание «российской угрозы», искусственное нагнетание страхов на ровном месте и за счет этого попытка освоения геополитического пространства все ближе и ближе к нашим границам. Мы все это видим. Они все это понимают, но прикидываются наивными людьми, в том числе по проблематике ПРО, которая наряду с расширением НАТО является дестабилизирующим фактором для глобальной стабильности и нарушает глобальные паритеты.

Дело не в Черногории, а в том, как НАТО относится к развитию отношений не просто с Россией, а к обеспечению глобальной безопасности: НАТО отвечает за свой участок и, как записано в Вашингтонском договоре, обеспечивает коллективную оборону от нападения. Но тогда сидите в своих границах, и никто вас трогать не собирается. Им-то этого мало, потому что существование военного политического блока теряет смысл. Вслед за тем, как исчез Варшавский договор, многие говорили, что НАТО утратило смысл своего дальнейшего существования. Этот смысл искали долго. Поначалу была проблема Афганистана. Сейчас поняли, что эта операция провалилась, и какие-то остаточные контингенты поддерживают какой-то минимум безопасности, но ситуация там стремительно деградирует. Поскольку афганская тема ушла с первых полос газет, объявили, между прочим, победу, хотя терроризма стало больше, в десятки раз увеличился наркотрафик. Но для политического пиара все сгодится. Сейчас в связи с Крымом и Сирией подвернулась т.н. «российская угроза». Ее активно эксплуатируют для того, чтобы объяснить дальнейшее существование этой Организации.

Вопрос: Некоторое время назад Вы высказались по поводу истории с девочкой Лизой, которая, как считают у нас, подверглась сексуальному насилию в Берлине. Вы удовлетворены объяснениями, которые Вам обещала дать немецкая сторона? Сумели ли немцы Вас убедить, что вся эта история выдумка недобросовестных российских журналистов?

С.В.Лавров: На все вопросы ответ «нет». Убедить нас ни в чем не сумели, нам не дали обещанной информации. Мы, кстати, никогда не заявляли о том, что Лизу изнасиловали, и что необходимо что-то делать. Мы говорили о том, что озабочены информацией, что девочка, являющаяся российской гражданкой, о чем в Германии предпочитают молчать (ее родители – один гражданин России, другой – Германии), судя по всему, недобровольно исчезла из семьи, будучи ребенком, на 30 часов, и просили объяснить, что могло с ней произойти. Та вакханалия, которая развернулась в «свободных» германских СМИ, возмутительна. Я полностью поддерживаю заявление ваших коллег, членов Совета при Президенте по правам человека, российских журналистов, которые заявили, что каковы бы ни были политические отношения между государствами, объявлять уголовное преследование журналиста за то, что он опубликовал материал с призывом к властям ФРГ дать им информацию о том, что произошло с российской гражданкой, уже напоминает действия того же Президента Турции Р.Т.Эрдогана, которому все сходит с рук, включая судебный процесс и приговор на многие десятилетия двум журналистам, которые разоблачили контрабанду оружия из Турции под видом гуманитарной помощи. Я только сейчас об этом подумал: настораживает такое совпадение линии Анкары и Берлина в отношении журналистов, которые пытаются узнать правду.

Вопрос: Вы, как известно, пишете стихи. Есть ли у Вас стихотворные строки, которые наиболее точно описывают нынешнюю международную обстановку?

С.В.Лавров: После назначения министром, я практически ничего такого серьезного не сочинил, кроме «капустников» на дни рождения друзьям. Обстановка тяжелая, она никогда не будет легкой в нынешнем мире, потому что мы находимся на переломном этапе: меняется парадигма всех этих отношений, появились новые могучие центры роста. С этим не хотят мириться старые центры роста.

Идет борьба между теми, кто проповедует новую индустриализацию, и теми, кто ратует за деиндустриализацию. Цифровая экономика, сектор услуг, роль сырья – сейчас много неясностей. В этом конкурентном мире каждый пытается «толкаться локтями», чтобы занять наиболее благоприятное место для дальнейших договоренностей. Все это понятно. Главное, чтобы здесь не было нечистоплотной игры и чтобы, пока новые правила не написаны, мы руководствовались теми, которые имеем.

Вопрос: Разве дипломатия бывает без нечистоплотной игры?

С.В. Лавров: Смотря как судить о том, что такое нечистоплотная игра. В футболе, хоккее, в любом виде спорта есть нарушение правил. Дипломатия, конечно, не спорт, но это тоже конкуренция. Наверное, есть некие действия, которые партнер сочтет не вполне изящными. Мы стремимся действовать так, чтобы к нам не было подобных претензий. Нас упрекают в том, что мы слишком много о себе думаем, что мы многого хотим в этом мире, не соразмерного нашим способностям и возможностям. Но серьезные люди никогда не бросают в наш адрес упреков в том, что мы ведем нечестную игру. А несерьезные и маргинальные даже обвиняют нас во лжи, в том числе меня лично. Последний такой образчик был в одном СМИ (не хочу делать ему рекламу и называть – оно малоизвестно), где прозвучало заявление, что МИД и лично С.В.Лавров врут о том, что Россия выполнила условия Будапештского меморандума, который в 1994 г. гарантировал безопасность, суверенитет и территориальную целостность Украины. Действительно, мы сказали, что единственное конкретное обязательство в этом Меморандуме заключалось в том, что Россия, США и Великобритания не будут применять против Украины ядерное оружие. Ложь, мол, заключается в том, что мы промолчали о другом обязательстве, которое там якобы содержится, а там просто говорится о том, что все участники Меморандума будут и далее руководствоваться принципами ОБСЕ, в том числе касательно территориальной целостности, суверенитета, невмешательства во внутренние дела. Россия, дескать, нарушила эти принципы, а МИД об этом не говорит и даже врет, что Россия выполнила весь Будапештский меморандум. Принципы ОБСЕ нигде и никогда не разрешали проводить государственные перевороты, запрещали покушаться на национальные и языковые меньшинства. Так что эти принципы были грубейшим образом нарушены путчистами, совершившими государственный переворот на Украине.

Повторю еще раз, что в дипломатии применяются разные методы, но главное, чтобы ты был честен перед самим собой. Я убежден, что наши партнеры, которых мы тоже уважаем, видят нашу работу правильно.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 10 февраля 2016 > № 1652477 Сергей Лавров

Неприятные цифры для узкого круга

Андрей Полевой, Крым

Настаивая на «возврате Крыма», в Киеве признают: крымчане не хотят быть украинцами

23 февраля в Крыму будут отмечать День защитника Отечества чуть шире и глубже, чем по всей остальной стране. Именно в этот день два года назад в Керчи начались стихийные восстания против эмиссаров Майдана, а в Севастополе прошел масштабный митинг с избранием «народных» властей города. Запущенный этими событиями процесс через три недели привел к воссоединению Крыма с Россией.

Люди в форме

Хотя поводом для официального государственного праздника эти дни февраля-марта 2014 года не стали, о них хорошо помнят как в Крыму, так и за его пределами.

5 февраля в Киеве состоялось заседание комитета Верховной рады Украины по вопросам национальной безопасности и обороны, в ходе которого представители силовых ведомств страны в очередной раз попытались убедить самих себя и окружающих в возможности «возврата» полуострова. Хотя статистика, которую они обнародовали в ходе совещания, категорически опровергает эту идею.

Как правило, работающие в обеспечивающих безопасность государства структурах граждане обладают максимально возможным уровнем лояльности к нему. Поэтому данные, опубликованные на заседании комитета ВР, весьма симптоматичны.

Представитель Службы безопасности Украины (СБУ) Михаил Глуговский сообщил коллегам, что из 2300 штатных сотрудников СБУ, служивших в Крыму в указанный период времени, на Украину после воссоединения вернулись только 215 человек.

«То есть 90% сотрудников СБУ — это были или агенты ФСБ, или те, кто "сочувствовали" (воссоединению Крыма. — РП)», — резюмировал председатель комитета ВР Сергей Пашинский.

Очевидно, что «или» в данном случае весьма условное. Территориальное подразделение любой спецслужбы мира не может состоять из агентов другой страны на 90% и даже на 50%. Так что речь идет о констатации неприятного для Киева факта: абсолютное большинство сотрудников украинской спецслужбы, как только появился выбор, предпочли российское подданство по сугубо личным мировоззренческим причинам. Хотя было бы неверным игнорировать и финансовую сторону вопроса — в среднем зарплаты после перехода в российское родственное ведомство увеличились в полтора-два раза.

Мнения в территориальных подразделениях МВД Украины были схожими. Так, представитель МВД Украины Руслан Воробьев сообщил, что из примерно 12 тысяч проходивших службу на полуострове сотрудников на Украину вернулись 1225, то есть еще меньшая доля, чем в СБУ.

Объяснение вопиющей нелояльности крымского МВД достаточно простое: 22 февраля на полуостров с континента прорвались автобусы с крымчанами — бойцами спецподразделения милиции «Беркут», вынесшего основную тяжесть противостояния на Майдане. Информацией об истинном положении дел в Киеве они располагали, иллюзий по отношению к новым властям Украины питали меньше, чем кто-либо, поэтому на следующий же день после приезда почти в полном составе отправились на Перекопский перешеек — охранять полуостров от внешнего вторжения.

После завершения государственного переворота на Украине «континентальный» «Беркут» был распущен, а на его сотрудников была устроена настоящая охота со стороны радикалов.

По информации главного военного прокурора Украины Анатолия Матиоса, из 527 сотрудников Управления госохраны на Украину вернулись всего 20. Из 492 судей, осуществлявших правосудие на полуострове к моменту воссоединения, приняли решение о переводе на Украину 50.

Другими словами, из правоохранителей всех видов решили остаться украинцами не более 10%.

«Спиваты гимн»

Относительно других категорий силовиков Анатолий Матиос проинформировал, что по состоянию на 26–27 февраля 2014 года на территории Крыма было 20 тыс. 320 украинских военнослужащих. Из этого числа на Украину перебазировались примерно 6 тыс. человек.

Здесь пропорция «агентов ФСБ» чуть более комплиментарна для Украины — их оказалось всего около 70%. Во многом произошло это от того, что со времен президента Ющенко Крым на Украине воспринимался в качестве переднего края военного и ментального противостояния с Россией. В силу чего призывников с Западной Украины, как наименее подверженных русскому культурному влиянию, предпочитали отправлять именно в Крым, в наиболее боеспособные части морской пехоты в Феодосии.

Это сопровождалось символическими действиями: в 2008 году Минобороны Украины решило сформировать в Крыму «Галицкую роту морских пехотинцев», реинкарнацию одноименного подразделения, действовавшего в Крыму во время немецкой оккупации в 1918 году.

Как заявил майор западноукраинского Ивано-Франковского военного комиссариата Тарас Шкабрий на церемонии отправки первых 50 военнослужащих в Крым 4 ноября 2008 года, «Галицкая рота» будет укомплектована только военнослужащими из Ивано-Франковской области.

На общем фоне украинская морская пехота в Феодосии, как и предполагалось, демонстрировала исключительную преданность Киеву. 2 марта 2014 года украинские СМИ сообщили, что личный состав 1-го батальона морской пехоты ВМС Украины в Феодосии на общем собрании принял решение «стоять насмерть за Украину до последнего матроса». Впоследствии служащие признавались, что никто не представлял, как действовать дальше, — ведь с трудом доходящие из Киева инструкции командования сводились к рекомендации «держаться» и почаще исполнять хором гимн Украины.

В итоге через две недели после резонансного обещания украинская морская пехота «до последнего матроса» и без единого выстрела покинула полуостров.

Примечательно, что это бравурное заявление без последствий стало самым серьезным случаем сопротивления Украины возвращению полуострова под российский скипетр. Во время открытия международных учений «Си Бриз-2015», случившегося 2 сентября прошлого года, посол США «выразил восхищение храбростью личного состава Военно-морских сил Украины».

«Хочу выразить особое уважение мужчинам и женщинам, которые служат в украинских ВМС. Мы все помним ту храбрость и стойкость, которые продемонстрировали моряки, солдаты во время российской агрессии в Крыму. Их честь, стойкость перед лицом превосходящих российских сил», — заявил посол.

Джеффри Пайетт несправедливо обошел вниманием еще один «подвиг» стойкости — украинской части в районе аэродрома Бельбек под Севастополем, где полковник Юлий Мамчур уговорил ряд сослуживцев маршировать — с песнями и флагами — в сторону оцепления ополченцев и «вежливых людей». Каких-то практических результатов это не принесло, разве что видео марша под выкрики «Не стреляй! С нами Америка!» стало крайне популярным, а сам Мамчур впоследствии получил наградное оружие из рук президента Порошенко.

Шило статистики в мешке пропаганды

Обнародованные на заседании комитета Верховной рады цифры весьма неприятны для Киева. Прежде всего, даже социальная группа силовиков своими действиями подтвердила достоверность результатов волеизъявления народа Крыма, которые никак не хочет признать Киев: более 90% населения Крыма искренне желают быть в составе России.

И если такой уровень симпатий к России продемонстрировали силовики, то надеяться на какой-то реванш в силу активизации проукраинских настроений в Крыму — чистое безумие. Так как рядовые граждане, не связанные присягами и иными моральными обязательствами, представляют собой еще менее пригодную для реваншизма среду. Согласно статистике Федеральной миграционной службы РФ из 2 млн жителей полуострова от российского гражданства отказались всего 3427 человек, что меньше любой статистической погрешности.

Российская дипломатия. Игра на опережение

Алексей Заквасин

Дипломатическим кадрам нашей страны пора научиться обыгрывать западных коллег

10 февраля — профессиональный праздник российских дипломатов. В этот день в 1549 году в письменных источниках был впервые упомянут Посольский приказ – первое государственное учреждение в России, в непосредственные функции которого входили внешние сношения. День дипломатического работника отмечается с 2003 года. Указ об учреждении нового профессионального праздника подписал президент РФ Владимир Путин 31 октября 2002 года.

Структура Министерства иностранных дел Российской Федерации включает центральный аппарат; заграничные учреждения (дипломатические миссии: посольства и консульства), территориальные органы и различные подведомственные организации. Почти 12 лет руководителем МИД РФ является Сергей Викторович Лавров, получивший опыт работы в должности постпреда России при ООН.

В день дипломатического работника, как правило, звучит множество хвалебных речей. Отечественную дипломатию, конечно, есть за что хвалить. Однако структуры МИД РФ не всегда успешно выполняют обязанности по защите интересов нашей страны и граждан РФ. «Русская планета» решила подвести итоги деятельности российской дипломатии, которой в 2016 году исполняется 25 лет.

Достижения и провалы

За минувшие четверть века российская дипломатия наконец-то обрела лицо. Москва избавилась от воинственной риторики «холодной войны» и в то же время прекратила выстраивать внешнюю политику в фарватере США. Россия заявила о себе как о влиятельном и независимом игроке на мировой арене. Москва стремится установить равные отношения с партнерами и постоянно подчеркивает дружественный и миролюбивый настрой, требуя при этом уважительного отношения к своим интересам. Символический разворот самолета Евгения Примакова над Атлантикой в 1999 году предопределил формирование новой политики Москвы на всем внешнеполитическом фронте.

В 2000-е годы Россия приложила максимум усилий, чтобы защитить Сербию и не прогнулась перед Западом в косовском вопросе. В 2013 году наша страна смогла не допустить американского вторжения в Сирию, заключив договор о ликвидации химического оружия в арабской республике. Сейчас дипломатическая миссия РФ на сирийском направлении подкрепляется успешной работой российских ВКС. Но главным достижением нашей страны естественно является возвращение Крыма. Сейчас становится понятным, что работа на этом направлении велась задолго до февраля-марта 2014 года.

Конечно, в истории современной российской дипломатии было немало промахов. Россия не смогла предотвратить два государственных переворота в стратегически важной Украине (2004, 2014 годы). Война в Донбассе и хрупкий минский мир – это во многом последствия качества работы посольства РФ в Киеве во главе с Михаилом Зурабовым.

Кроме того, российская дипломатия допустила ошибки в североафриканском и ближневосточном регионе. В 2011 году наша страна не заблокировала резолюцию Совета Безопасности ООН по введению бесполетной зоны в Ливии. Гуманный на первый взгляд документ предоставил карт-бланш западным и арабским ВВС на бомбардировки позиций верных Муаммару Каддафи войск. Также не очень грамотно вела себя России в вопросе санкционного режима в отношении Ирана.

Работы непочатый край

В условиях конфронтации с Западом и необходимости борьбы с террористической угрозой перед российской дипломатией стоят крайне сложные, а, может, и практически невыполнимые, задачи. Как никогда от наших дипломатов требуются смекалка, чутье, умение предвидеть развитие ситуации, высокий уровень профессионализма, умение работать с современными технологиями, преданность своему делу и колоссальная работоспособность.

«На мой взгляд, Россия взяла на вооружение правильную внешнеполитическую стратегию. Мы не собираемся ни с кем воевать, демонстрируем готовность дружить и отстаиваем национальные интересы. Однако стоит признать, что пока мы пожинаем очень мало плодов такой политики. Да, нас воспринимают как серьезного игрока, но свои национальные интересы в полной мере мы отстоять не можем», — рассуждает и. о. заведующего кафедрой международных отношений и зарубежного регионоведения Волгоградского госуниверситета Тимур Нелин.

«Я имею в виду, что наш дипломатический корпус, хоть и старается, но пока не справляется с ключевой задачей — объяснить Западу, что Россия не представляет для него угрозы. Мы видим, насколько серьезно настроены руководители западных стран относительно вопроса санкций и «сдерживания» России. Я полагаю, что они искренне считают, что проводимая Москвой политика вредит их интересам. На России поставили клеймо «агрессора» и «оккупанта». Переубедить Запад в обратном, конечно, очень непросто. Но на этой ниве нашим дипломатам необходимо работать как можно активнее», — полагает собеседник РП.

Нелин обратил внимание на вопрос эффективности работы дипмиссий РФ за рубежом. «Ранее мы слышали немало нареканий. Посольства не успевали отслеживать ход политических изменений в стране пребывания, а консульства —прохладно относились к просьбам российских граждан и бизнесменов. Насколько я могу судить, ситуация с тех пор коренным образом не изменилась», — констатировал Нелин.

По его мнению, в структурах российского МИДа, как и в других госведомствах нашей страны, господствует кумовство, которое негативно влияет на качество работы дипломатов. «Смоленская площадь может отправлять совершенно правильные директивы, но дипломаты на местах могут не выполнять их в должной мере. Мне кажется, что некоторые дипломаты уверены: в случае возникновения проблем их «прикроют», — пояснил Нелин.

Эксперт констатировал, что наиболее «лакомые» должности почти всегда занимают «свои люди», особенно это касается дипмиссий в развитых странах. «Это не говорит о том, что там работают бездари. Интересы России защищают профессионалы. Другое дело, что из-за клановости уровень ответственности дипломатов естественным образом понижается», — отметил собеседник РП.

Надежды на выправление ситуации Нелин связывает с фигурой Сергея Лаврова, который, по его мнению, давно ведет борьбу с проблемой некомпетентности дипломатических кадров.

Как обыграть Запад?

Пожалуй, важнейшим компонентом профессиональной и публичной дипломатии сейчас является умение работать с информацией и пользоваться инструментами «мягкой силы». Успешная деятельность Russia Today, Sputnik и пророссийских СМИ за рубежом позволяет говорить о том, что положительный задел по улучшению имиджа России уже создан. Москва начала работать с симпатизирующими РФ силами, предоставляя им площадку для выражения мнения.

Время, когда Россия бездарно проигрывала информационные войны (Майдан 2004, война в августе 2008), уходит в прошлое. «Я бы хотел отметить, что информационная составляющая работы нашего МИДа значительно улучшилась. Теперь у нас появился инструментарий, позволяющий максимально оперативно реагировать на бурно меняющиеся события. В частности, у российского МИДа появилась централизованная система по мониторингу, сбору и обработки информации», — говорит президент центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов.

«Однако работу информационного компонента необходимо постоянно совершенствовать и брать на вооружение новые методы. Если говорить про соцсети отдельно, то я бы порекомендовал активнее работать с референтными группами (диаспоры и общины). Нужно формировать и развивать в зарубежных странах «группы поддержки», — указывает эксперт.

Абзалов рекомендует чаще использовать возможности экономической дипломатии. «Например, в Россию на прошлой неделе приезжал премьер-министр Баварии. Формальная повестка дня была сугубо экономическая. Однако в реальности визит Хорста Зеехофера приобрел отчетливую политическую окраску, причем дружественную России. Учитывая текущие отношения с ФРГ, такой маневр можно однозначно трактовать как дипломатический успех», — считает Абзалов.

В качестве ключевого подхода к работе отечественной дипломатии собеседник РП выделил опережающей метод реагирования на события. «Необходимо отходить от догоняющего принципа, когда российские дипломаты реагируют постфактум. К примеру, западная дипломатия старается генерировать различные информационные поводы и заранее готовит ответы на них. Таким образом, коллеги россиян сами создают конфликт, а потом дают ему исчерпывающую оценку, делая очерняющие нашу страну выводы», — говорит Абзалов.

«Ярким примером применения на практике опережающего метода можно назвать недавний отчет коронера по делу Литвиненко. За несколько дней до этого события западные СМИ пестрили провокационными антироссийскими заголовками. В отчете коронера ничего особенного не было. Но негативная для Москвы информационная картина уже была создана. Подобная ситуация для Лондона послужила поводом для дискуссии об ужесточении санкционного режима по отношению к РФ. При этом людей убедили, что Литвиненко, который на тот момент был гражданином Королевства, устранил чуть ли не лично президент РФ. Давайте, вспомним хоть байку про «путинский чай», — рассказал собеседник РП.

Дмитрий Абзалов считает метод игры на опережение наиболее прогрессивным в современной дипломатии. Манипуляции со СМИ и выгодные Москве информационные кампании требуют более совершенной аналитической работы и понимания работы механизмов обеспечения информационной безопасности. Российской дипломатии необходимо активнее осваивать новейшие методы работы в медиаполе. В условиях конфронтации с Западом Москве крайне важно формировать у мировой общественности положительное отношение к своим военным и политическим инициативам.

Госкорпорация "Агентство по страхованию вкладов" (АСВ) с 11 февраля 2016 года начинает выплаты страхового возмещения вкладчикам ООО "КБ "Межтрастбанк" (Москва). Об этом говорится в сообщении АСВ.

Приём заявлений о выплате возмещения по вкладам, а также выплата возмещения осуществляются с 11 февраля 2016 года по 11 февраля 2017 года через банк "Уралсиб".

Согласно полученному реестру обязательств Межтрастбанка, за выплатой страхового возмещения на 3.4 млрд руб. могут обратиться порядка 4.4 тыс. вкладчиков. Страховое возмещение будет выплачиваться в 3 субъектах Российской Федерации, в том числе в Москве и Московской области, а также в Краснодарском крае (город Сочи). В Москве за выплатой страхового возмещения на сумму около 2.4 млрд руб. могут обратиться порядка 3 тыс. вкладчиков.

Страховое возмещение выплачивается вкладчику в размере 100% суммы всех его счетов (вкладов) в банке, в том числе открытых для осуществления предпринимательской деятельности, но не более 1.4 млн руб. в совокупности. Сумма, не компенсированная страховкой, будет погашаться в ходе ликвидации банка в составе требований кредиторов первой очереди (для счетов (вкладов) ИП, открытых для осуществления предпринимательской деятельности, - в составе третьей очереди). По банковскому счету в иностранной валюте страховое возмещение рассчитывается в рублях по курсу Банка России на день отзыва лицензии - 29 января 2016 года.

Центробанк отозвал у Межтрастбанка лицензию на осуществление банковских операций с 29 января 2016 года.

Межтрастбанк проводил высокорискованную кредитную политику и не создавал адекватных принятым рискам резервов на возможные потери по ссудам. При этом достаточность собственных средств (капитала) банка снизилась до критических значений. В связи с потерей ликвидности кредитная организация своевременно не исполняла обязательства перед кредиторами. Кроме того, банк был вовлечён в проведение сомнительных транзитных операций в крупных объёмах.

КБ "Межтрастбанк" по величине активов на 1 января 2016 года занимал 329-е место в банковской системе Российской Федерации.

Единственный акционер ОАО "Российские железные дороги" - Российская Федерация в лице Правительства РФ - 5 февраля принял решение увеличить уставный капитал общества путём размещения дополнительного выпуска акций объёмом 47.381 млрд руб. Об этом говорится в сообщении РЖД.

После размещения допвыпуска размер уставного капитала компании составит 2.1 трлн руб.

Выпуск, размещаемый по закрытой подписке, включает 47380991 обыкновенных акций номиналом 1 тыс. руб. каждая. Цена размещения равна номиналу. Потенциальный приобретатель выпуска - Российская Федерация в лице Правительства РФ.

Допэмиссия направлена на реализацию следующих приоритетных инвестпроектов РЖД: развитие железнодорожной инфраструктуры общего пользования, в том числе Московского региона (12.393 млрд руб.); создание высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва - Казань (100 млн руб.); комплексная реконструкция участка имени М.Горького - Котельниково - Тихорецкая - Крымская с обходом Краснодарского железнодорожного узла (18.888 млрд руб.); строительство железнодорожной линии Прохоровка - Журавка - Чертково - Батайск (16 млрд руб.).

Росрыболовство провело аукцион по распределению двух морских участков в Крыму для развития аквакультуры

Федеральное агентство по рыболовству провело торги на право заключения договоров пользования двумя рыбоводными участками в акватории Черного моря у побережья Крыма.

На торги были выставлены два участка, расположенные в заливе у поселка Кацивели на Южном берегу Крымского полуострова площадью 119 и 90,6 гектаров соответственно. Победителем аукциона стало ООО Черноморская компания «Крымские морепродукты» (г. Ялта). По итогам торгов в федеральный бюджет поступит более 3,5 млн рублей.

В соответствии с Правилами организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2014 г. № 450, организатором торгов является Федеральное агентство по рыболовству или его территориальные органы.

Территориальные управления проводят торги в отношении участков, расположенных на водных объектах, прилегающих к территории муниципального образования субъекта Российской Федерации, центральный аппарат Росрыболовства – в отношении участков, не прилегающих к территории муниципальных образований, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Первые торги на право заключения договоров пользования рыбоводными участками для аквакультуры состоялись в конце 2015 года. Аукционы были проведены территориальными управлениями в отношении 85 рыбоводных участков, общая площадь которых составила 3,3 тыс. гектар. Сумма денежных средств, поступивших в федеральный бюджет по итогам торгов, составила 1,85 млн рублей. На данный момент органами государственной власти сформировано более 700 рыбоводных участков, торги по их распределению пройдут в первом квартале 2016 года.

"МегаФон" переставляет директоров

Елизавета Титаренко

Новым директором Северо-Западного филиала (СЗФ) ПАО "МегаФон" стал Павел Корчагин, который ранее руководил Поволжским филиалом компании. Предыдущий глава СЗФ Алексей Семенов покинул этот пост еще в сентябре 2015 г. Со времени его ухода обязанности директора СЗФ исполнял директор по инфраструктуре этого филиала "МегаФона" Алексей Титов.

В новой должности Павел Корчагин, работающий в "МегаФоне" с 2003 г., продолжит развивать бизнес компании. Его приоритетом станет дальнейшее увеличение доходности и укрепление лидерских позиций Северо-Западного филиала на телекоммуникационном рынке. "Мы будем по-прежнему уделять большое внимание качеству услуг, развивать сеть, следить за уровнем сервиса, эффективностью работы всех служб внутри филиала", - сообщил он.

Напомним, с 2012 г. по 2015 г. должность директора Северо-Западного филиала "МегаФона" занимал Алексей Семенов. В сентябре 2015 г. он стал директором Столичного филиала оператора (см. новость ComNews от 10 сентября 2015 г.). Тем временем на вакансию директора Северо-Западного филиала был объявлен внутренний конкурс. В это время обязанности главы филиала взял на себя директор по инфраструктуре СЗФ "МегаФона" Алексей Титов.

Позиции компании на рынке Поволжья продолжит укреплять новый директор Поволжского филиала Владимир Карпушкин. Он ранее был коммерческим директором и директором по развитию бизнеса на массовом рынке Поволжского филиала. "Я убежден, что благодаря сильной команде менеджеров и современной инфраструктуре "МегаФона" мы сможем сохранить высокую долю на рынке и отрыв от конкурентов", - отметил он. Руководитель пресс-службы "МегаФона" Юлия Дорохина уточнила, что о назначении на пост нового директора по развитию бизнеса на массовом рынке Поволжский филиал сообщит в ближайшее время.

По словам Юлии Дорохиной, кадровые перестановки в филиалах - обычный процесс. "В нашей компании у каждого сотрудника есть возможности расти и развиваться - это является частью корпоративной культуры "МегаФона", - пояснила она.

Как ранее сообщал ComNews, активная ротация кадров в "МегаФоне" началась в середине прошлого года. Михаил Дубин, занимавший должность исполнительного директора "МегаФона" по развитию бизнеса на массовом рынке и с апреля 2015 г. возглавлявший "дочку" оператора, ООО "Скартел" (бренд Yota), покинул компанию и занялся новыми проектами. Оба поста занял Константин Лиходедов, который до этого работал директором Столичного филиала "МегаФона". После ухода Константина Лиходедова Столичный филиал возглавил Алексей Семенов.

Директор Кавказского филиала "МегаФона" Станислав Фролов покинул компанию, чтобы заняться предпринимательством. Его место занял бывший глава Сибирского филиала "МегаФона" Алексей Тютин. Помимо этого, в компании произошел еще ряд перестановок (см. новость ComNews от 10 августа 2015 г.).

Досье ComNews

Павел Корчагин родился в городе Дубовка Волгоградской области. В 1986 г. окончил МВТУ им. Н.Э.Баумана по специальности "Автоматические системы", в 1998 г. - Академию народного хозяйства при правительстве РФ. После вуза работал научным сотрудником московского Научно-исследовательского института специального машиностроения (НИИСМ), инженером, а затем начальником отдела информатики и автоматизации банковских работ в Сбербанке в Волгограде. Пришел в "МегаФон" в 2003 г. на должность технического директора ЗАО "Мобиком-Центр" ("МегаФон-Центр"). После реорганизации компании с 1 июля 2009 г. работал первым заместителем директора Центрального филиала "МегаФона". Под его руководством оператор запустил сеть в семи регионах. Филиал стал вторым по доле рынка и по выручке в регионе. За время его руководства Поволжским филиалом "МегаФона" была проведена масштабная модернизация оборудования в Самарской, Пензенской областях и Республике Мордовия, а также успешно выполнены крупные проекты по обеспечению связью международных саммитов БРИКС и ШОС в Уфе. "МегаФон" стал первым из операторов "большой тройки", запустившим сеть LTE-Advanced в Самаре.

Владимир Карпушкин родился в Самаре. В 2000 г. окончил Самарский государственный аэрокосмический университет им. академика С.П.Королева (СГАУ) с квалификацией инженера по специальности "Автоматизированные системы обработки информации и управления". Работает в "МегаФоне" на протяжении 15 лет. Начал с позиции сменного инженера группы эксплуатации NSS и BSS технического отдела в 2001 г. и за несколько лет дорос до поста директора службы маркетинга компании "МегаФон - Поволжье". Позже руководил коммерческим департаментом Кавказского филиала, службой новых продуктов и услуг Поволжского филиала, возглавлял Поволжский филиал розничной сети ОАО "МегаФон-Ритейл". С марта 2012 г. занимал пост коммерческого директора и директора по развитию бизнеса на массовом рынке Поволжского филиала. За это время услуги сети 4G стали доступны жителям в 13 регионах.

МТС побеждает на федеральном уровне

Андрей Федосеев

Завершились торги по первому лоту аукциона на право оказания услуг связи стандарта LTE в полосах радиочастот 2570-2595 МГц и 2595-2620 МГц. Первый лот является федеральным и включает частоты по всей территории страны, кроме Московского региона, Крыма и Севастополя. Участниками аукциона по данному лоту были все операторы "большой тройки". По итогам торгов наибольшую цену за лот предложило ПАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС).

Как сообщила вчера пресс-служба Роскомнадзора, в аукционе по первому лоту на право оказания услуг связи стандарта LTE в полосах радиочастот 2570-2595 МГц и 2595-2620 МГц по всей территории страны, кроме Московского региона, Крыма и Севастополя, приняли участие МТС, ПАО "МегаФон" и ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн").

Начальная цена по первому лоту аукциона составляла 2,939 млрд руб. (шаг аукциона - 5%). В итоге победила МТС, предложившая наибольшую сумму в размере 3,968 млрд руб. Таким образом, итоговая цена лота возросла на 35%.

"Мы продолжаем работу над увеличением скорости и повышением качества услуг LTE для наших абонентов и поэтому заинтересованы в расширении доступного спектра частот, - отметил в разговоре с корреспондентом ComNews пресс-секретарь, начальник отдела по работе со СМИ МТС Дмитрий Солодовников. - Агрегация частот позволит увеличить скорость мобильного Интернета до двух раз".

Как заметил финансовый аналитик группы компаний "Финам" Тимур Нигматуллин, МТС ценой инвестиций в частотный диапазон действительно немного упрочит свое положение в регионах, но рентабельность инвестированного капитала в данном случае остается под большим вопросом.

По его мнению, достаточно высокий спрос на частоты в рамках последнего аукциона связан со значительным усилением конкуренции в отрасли за последнее время. Тимур Нигматуллин напомнил, что только за последние два года, во-первых, по инициативе Министерства связи и массовых коммуникаций РФ был реализован принцип MNP (Mobile Number Portability), во-вторых, после M&A-сделок на рынке появился полноценный четвертый федеральный игрок, и в-третьих, стало возможным использование принципа технологической нейтральности.

"Таким образом, операторы "большой тройки" лишились значительной части конкурентных преимуществ. Темпы роста их операционных и финансовых показателей закономерно замедляются, а рентабельность на уровне операционной прибыли плавно снижается. Чтобы хотя бы частично нивелировать вышеперечисленные негативные факторы, операторы активно инвестируют в маркетинг и стремятся получить преимущество за счет скупки частот, в том числе с целью замедления экспансии конкурентов на сравнительно высокодоходный и быстрорастущий рынок передачи данных в сетях мобильной связи", - отметил в беседе с ComNews Тимур Нигматуллин.

По словам начальника управления операций на российском фондовом рынке ИК "Фридом Финанс" Георгия Ващенко, сейчас операторы мобильной связи пересматривают капитальные расходы на 2016 г. в связи с ростом курса доллара по отношению к рублю, что влечет увеличение затрат на оборудование. Однако кризисные явления в экономике пока не повлияли существенным образом на сегмент высокоскоростного мобильного Интернета, и его проникновение вырастет и в 2016 г. "Полагаю, что конкурентная борьба только усилится, поскольку премиальный сегмент будет быстрее всего генерировать рост выручки", - сказал Георгий Ващенко.

Оставшиеся лоты в рамках аукциона на право оказания услуг связи стандарта LTE в полосах радиочастот 2570-2595 МГц и 2595-2620 МГц будут разыграны 11 февраля и 17 февраля 2016 г. Эти лоты будут иметь уже региональный характер (см. новость ComNews от 25 ноября 2015 г.).

Заявки на участие в частотном аукционе, стартовавшем на этой неделе, подали не только компании "большой четверки", но и региональные операторы: "дочка" ПАО "Таттелеком" - ООО "Твои мобильные технологии", ЗАО "Вайнах Телеком", ЗАО "Р-ТелеКом" и ООО "Екатеринбург-2000" (бренд "Мотив"; см. новость ComNews от 8 февраля 2016 г.).

Количество участников нового аукциона в два раза больше, чем в октябре 2015 г., когда на торгах разыгрывались радиочастоты в диапазоне 1800 МГц. Тогда на первом в истории России электронном частотном аукционе было представлено 10 лотов общей начальной стоимостью в 1,033 млрд руб. В итоге торгов их цена выросла, и государство получило сумму в шесть раз больше - 6,282 млрд руб. (см. новость ComNews от 7 октября 2015 г.).

Донорская акция стартовала на Кубани

Во всех районах Кубани стартовала донорская акция, приуроченная к Международному дню детей, больных онкологическими заболеваниями.

Донор, сдающий кровь, совершает гражданский акт, не задумываясь, кому именно поможет его кровь, не рассчитывая на вознаграждение. Это и есть принципиальные черты любого благотворительного действия. Именно те, кто совершает благотворительные поступки бескорыстно, исполняя свой человеческий долг, и формируют гражданское общество.

Сдать кровь донорам предлагается на станциях переливания крови, в мобильных комплексах и больницах. В Краснодаре акция пройдет 15 февраля с 8:00 на площади перед собором Александра Невского (Постовая, 26).

Для участников мероприятия в Краснодаре обязательна предварительная запись. Организаторы просят желающих сдать кровь предварительно позвонить по телефону 8 (861) 992-54-23. Это связано с тем, что количество доноров, которых в состоянии единовременно принять Мобильный комплекс, ограниченно.

Акция «Капля крови – ради жизни» организовывается «Молодежным кадровым центром» ежегодно на протяжении пяти лет. За это время в волонтёрское движение были вовлечены десятки доноров крови, многие из которых стали регулярно сдавать кровь.

Как подготовиться к сдаче крови, полезные советы для доноров и ответы на самые популярные вопросы есть на сайте Молодежного кадрового центра во вкладке «Полезная информация».

Благотворительная акция «Я с тобой» проводится на Кубани

На Кубани проводится краевая благотворительная акция «Я с тобой», которая приурочена к Международному дню детей, больных раком (15 февраля). Акцию проводит Молодежный кадровый центр министерства образования, науки и молодежной политики края в пользу борющихся со страшным недугом подопечных фонда «Край добра». В течение двух недель волонтеры по всему краю собирают средства для больных детей.

Ежегодно в России почти 5 000 детей ставят диагноз «онкология». Эти дети вынуждены жить в больничных стенах и переносить очень тяжелое лечение. Каждый кубанец можем таким детям помочь.

Во всем мире лечение онкологических заболеваний не обходится без помощи неравнодушных людей. За все время работы нашей краевой благотворительной программы на помощь детям с онкологией было направлено свыше 50 миллионов рублей. При этом стоит вспомнить историй тех детей, которым уже удалось помочь.

18-летняя Уракова Зурида из Новокубанского района с юных лет хорошо разбиралась в лекарствах, она мечтала стать фармацевтом и даже поступила в медицинский колледж. Но на первом курсе девочка заболела. Врачи поставили диагноз - рак лимфатической системы. Зурида хорошо знала, что такое рак – несколько лет назад от него умерла ее мама. Средств на необходимое Зуриде лечение в федеральной клинике у семьи не было. Деньги собрали неравнодушные жители края. После проведенной терапии болезнь отступила. Сегодня девушка уже не привязана к больнице. Она смогла продолжить учебу в медицинском колледже. И теперь для нее будущая профессия приобрела особый смысл - она понимает, как важно помогать людям, как когда-то помогли ей простые кубанцы.

Рак – очень коварное заболевание, которое требует долгого и дорогостоящего лечения и контроля. Уже пятый год мы вместе с вами помогаем бороться с раком головного мозга 7-летнему Даниилу Рукину из Тимашевска. Из-за тяжелого недуга он не ходил в детский сад. Все его детство – это клиники, операции, боль и страх. Только дорогостоящее лечение могло спасти ребенка. Благодаря помощи жителей региона на лечение Дани за эти годы было направлено более 8 миллионов рублей. Сегодня рост раковых клеток остановлен и это наша общая победа. В этом году Даня пойдет в первый класс.

Но есть дети, которые сейчас в самом начале своей борьбы с болезнью. Аделина Бордомыдова из Курганинска и Артем Соловьев из Сочи. 11-летнему Артему поставили диагноз «лейкоз» и скоро ему предстоит пересадка костного мозга. Донором станет его младший братик Алексий. Семье Артема нужны средства на расходы, связанные с обследованием и лечением сына.

Деньги в фонд можно передать через добровольцев, которые будут находиться в крупных торговых центрах и на центральных улицах населенных пунктов Кубани. Те, кто поможет детям, получат от волонтеров красное сердце-оригами в знак благодарности.

В эти же дни пройдет краевая донорская акция «Капля крови – ради жизни». Донорам предлагается сдать кровь на станциях переливания крови, в мобильных комплексах и больницах. В Краснодаре акция пройдет 15 февраля с 8.00 на площади перед собором Александра Невского (Постовая, 26).

Финалом всех мероприятий, приуроченных к Международному дню детей, больных раком станут флеш-мобы «Мы вместе», которые пройдут 15 февраля. В Краснодаре и в каждом районе края на центральных улицах и площадях ровно в 15.00 волонтеры выпустят в него красные шары в форме сердца, привлекая тем самым внимание к проблемам онкобольных детей. Стоит отметить, что в этом году акция ко Дню детей, больных раком, проходит в юбилейный, пятый раз.

Если вы хотите лично помочь больным детям, вы можете отправить смс со словом «счастье» на короткий номер 7715, указав через пробел сумму пожертвования, или сделать пожертвование на сайте фонда в разделе «Как помочь».

Молодые ученые из Северной Осетии стали лауреатами окружного конкурса

Проекты студентов Горского Государственного Аграрного университета завоевали награды на X ежегодном конкурсе-выставке инновационных проектов молодых ученых Северного Кавказа. Форум проходил в Нальчике на базе Кабардино-Балкарского государственного университета им. Х. М. Бербекова. Он был приурочен ко Дню Российской науки. Свои работы на суд комиссии представили порядка 30 молодых ученых из городов СКФо и ЮФО.

От Северной Осетии на конкурс поехали 4 студента Горского Аграрного университета. Решением судей диплома I степени в номинации "Лучший инновационный продукт" удостоен второкурсник факультета ветеринарной медицины Максим Краснов. Молодой ученый работает над внедрением инновационных технологий в птицеводчество. В основе проекта - активная селекционная работа. В приоритете сейчас перепелки. Путем межвидового и внутривидового скрещивания выводится самый эффективный вид. Уже сейчас есть успехи. Например, подопытные перепелки дают яйца весом в 14 г, тогда как средний вес обычно колеблется в районе 10-11 г.

Новые технологии позволяют эффективнее разводить птиц, а значит и расширять ассортимент функциональных продуктов. Авторы проекта рассказывают о создании экологически чистого майонеза из перепелиных яиц, а также о поступлении на прилавки мяса перепелов. Речи о внедрении технологий в промышленных масштабах пока нет, проект пока на стадии исследований. Далее будут продолжать работать над улучшением генетических показателей птиц.

Лауреатом II степени на этом конкурсе стала студентка факультета биотехнологии и стандартизации Изарди Кочиева. Вместе с научным руководителем они разработали способы переработки подсырной сыворотки. В итоге получают продукты функционального питания с диетическими и профилактическими свойствами. Уже разработаны сокосодержащий напиток из подсырной сыворотки, альбуминовая паста и кисломолочный напиток из сыворотки.

Лауреатом диплома III степени конкурса стала студентка 3 курса Софья Абаева. На научной выставке она представила технологию выращивания ксилотрофных (растущих на деревьях) грибов на бумажных целлюлозных отходах. Ненужной бумаги на факультете всегда много - старые рефераты, доклады и курсовые девать некуда. Теперь им нашли применением. "Мы сделали пробную партию, вырастили ее на бумаге, - рассказывает Софья Абаева. - Все у нас получилось. Сделали нужные исследования на содержание тяжелых металлов и т.д., все было в норме. Потом смешали два субстрата - опилки и бумагу. На этой "почве" тоже вырос хороший урожай. Произвели анализы, все было в порядке". В ближайшем будущем ученые начнут работать над выведением новых генетически чистых штаммов грибов, а также исследованием других видов ксилотрофных грибов.

Все проекты создавались под руководством профессоров Бориса Георгиевича Цукиева и Сослана Германовича Козырева. В создании научных работ студентам помогали и молодые ученые Андрей Петрукович и Элла Рамонова. По словам исследователей, в ГГАУ сейчас ведется активная работа по внедрению инновационных технологий, для работы уже созданы все необходимые условия.

«Ответ в виде ковровой бомбардировки»

СПЧ раскритиковал поправки Минюста к определению «политической деятельности»

Андрей Винокуров

Совет по правам человека раскритиковал поправки Минюста об определении «политической деятельности» в законодательстве о НКО. По мнению правозащитников, предложенный законопроект не соответствует поручению Путина, а значит, оно не выполнено. По их версии, в законе по-прежнему много широких формулировок, под которые может попасть любая организация, стремящаяся решить какую-то проблему. СПЧ подготовит свой вариант поправок.

В среду СПЧ провел специальное заседание, посвященное обсуждению поправок Минюста в законодательство о НКО по определению «политической деятельности». Напомним, что они были опубликованы в конце января, но пока еще даже не внесены в Госдуму.

В поправках перечислены сферы и формы политической деятельности. Если действия НКО попадают в оба эти определения, а также если она получает иностранное финансирование, то становится кандидатом в реестр иностранных агентов. Причем в законопроекте присутствуют достаточно расплывчатые формулировки, такие как «влияние на выработку и реализацию государственной политики, на формирование государственных органов, органов местного самоуправления, на их решения и действия».

Роль защитника законопроекта взял на себя директор департамента по делам НКО Минюста России Владимир Титов. Представители СПЧ забрасывали его вопросами около двух часов и не стеснялись критиковать результат работы ведомства и рабочей группы под руководством первого замглавы администрации президента Вячеслава Володина.

Основная претензия правозащитников к поправкам состоит в том, что они по-прежнему носят слишком широкий характер. Более того, по мнению ряда выступающих, все организации, которые уже есть в реестре иностранных агентов, в нем же и останутся.

Поручение о конкретизации понятия «политическая деятельность» дал Путин по итогам встречи с правозащитниками. Над выполнением задачи трудилась рабочая группа во главе с первым замглавы администрации президента Вячеславом Володиным совместно с представителями Минюста. По мнению членов СПЧ, Путин поручил как раз сузить понятие, а не определить его так, чтобы под него попали все организации, уже находящиеся в реестре.

«Когда перед президентом ставился вопрос о том, что необходимо уточнить понятие «политической деятельности», члены СПЧ исходили из того, что есть многие организации, которые политическую деятельность не ведут, но в реестр попали. Это те, которые защищают муравьев, стерхов или занимаются судебной защитой прав граждан. Задача была, чтобы эти организации не попадали в иноагенты. Президент согласился и дал поручение рабочей группе разработать поправки», — напомнила член СПЧ Анита Соболева и поинтересовалась у Титова, станет ли организаций в реестре меньше в случае принятия поправок.

«Даже Господь Бог не ответит на этот вопрос», — видимо, решил пошутить представитель Минюста.

Даже председатель СПЧ Михаил Федотов дипломатично намекнул, что разработанные поправки не соответствуют исходной задаче, поставленной Владимиром Путиным. «Пробовали ли вы посмотреть, как это определение работает в отношении тех 116 организаций, которые уже включены в реестр?

Если тест покажет, что они все там остаются, значит, поручение президента не выполнено!» — сказал Федотов.

«Тестировали, только не мы», — загадочно ответил Титов, добавив, что и со старым определением суды подтверждали правоту его ведомства.

На это из зала послышались выкрики с не самыми лестными мнениями о работе нашей судебной системы.

На защиту разработанных поправок встал председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству Владимир Плигин. «Та попытка определения, которую предлагает Минюст, — это шаг навстречу пожеланиям совета. Это дает вам возможность продолжить дискуссию», — заявил политик, подчеркнув, что разработанный законопроект — это ответ на запрос СПЧ.

«Ответ в виде ковровой бомбардировки», — мрачно заявил кто-то из зала.

«Можно использовать образный язык. Но не дай бог, чтобы кто-либо был свидетелем не то что бомбардировки, но и даже пролетающей мимо пули», — неожиданно увел тему Плигин.

Высказаться решил и председатель думского комитета по делам общественных организаций, представитель ЛДПР Ярослав Нилов. Он заявил, что новый вариант закона «концептуально» лучше, чем нынешний, так он будет более понятен чиновнику.

«Если раньше говорили, что закон резиновый, то теперь его и натягивать не надо. Любая деятельность теперь железно подпадет под закон», — нарвался он на тираду из зала.

В ответ на нее депутат внезапно немного вышел из себя: «Да реестр знают только в пределах Садового кольца!» После чего Нилов ударился в рассуждения о том, кто знает о вреде «пальмового масла». Это вызвало негодование в зале, и парламентарию поспешили напомнить, что иностранных агентов отлучили от всей деятельности на выборах, в том числе и от наблюдения, что им чинятся препятствия при работе с госорганами. Напомним, что согласно законопроекту, прошедшему первое чтение в Госдуме, иностранные агенты не смогут даже участвовать в формировании общественных наблюдательных комиссий.

Нилов вдруг вспомнил о геополитической борьбе, на что член СПЧ журналист Николай Сванидзе поинтересовался, почему Госдума считает себя ФСБ и в работе над внутренним законодательством рассуждает о геополитике. Представитель ЛДПР в ответ заявил, что в фильмах Сванидзе показывают, как с помощью НКО была разрушена царская Россия. «В то время НКО вроде бы не было», — вступил удивленный Федотов. «Партии — это тоже НКО», — ответил Нилов.

Затем представители СПЧ продолжили высказывать свои претензии к поправкам, подготовленным Минюстом.

По мнению подавляющего числа членов СПЧ, определения нужно корректировать и избавлять от слишком широких формулировок.

«Представим себе организацию, которая пишет на своем сайте, что парк на 2-й Осенней улице плохо патрулируется. Надо, чтобы наряд туда заходил не один раз, а два раза в день. И допустим, там есть иностранное финансирование. По вашему определению получается, что они занимаются политической деятельностью и попадают под определение «иностранного агента». И таких абсурдных ситуаций можно привести вагон и маленькую тележку!» — заявил председатель комиссии СПЧ по содействию ОНК и реформе пенитенциарной системы Андрей Бабушкин.

Федотов дополнил, что под понятие политической деятельности попадет и ситуация, когда директор детского сада по просьбе родителей его воспитанников напишет в органы власти письмо с просьбой решить какую-то проблему.

«Когда говорят, Крым наш или не наш — понятно, что это политическая деятельность. Навального в президенты — понятно. Но при чем здесь детсад?» — воззвал к логике Минюста Федотов.

Он также упомянул об одной из организаций, занимающейся вопросами дорожной безопасности и получающей иностранные деньги через международные проекты. По определению Минюста, она попадает в реестр иноагентов.

«Работа этой организации подробно описана в проекте доклада рабочей группы Госсовета как очень хороший пример работы», — подчеркнул председатель СПЧ.

По его мнению, такая ситуация с новыми поправками возникла не только из-за расплывчатости формулировок, но и потому, что их авторы забыли прописать, что необходимым условием попадания в реестр должны быть определенные цели организации. «В тексте они не выделены и неправильно определены», — считает Федотов.

Эту мысль позже разъяснила член Общественной палаты и участник рабочей группы под руководством Володина Елена Тополева-Солдунова: «Когда поправки обсуждались, в качестве ключевого момента был определен матричный подход. По совокупности признаков. Под определение должны попасть цели, сферы и формы деятельности. И только если все совпало, то только тогда можно определять, что организация занимается политической деятельностью. Но в законопроекте нигде такое не сказано. Надо четко прописать этот подход».

В предложениях, розданных во время заседания, предлагался и вариант определения политической деятельности через «борьбу за власть».

Федотов отметил, что эти предложения исходят в том числе от него. Председатель СПЧ считает, что под определение должно быть отнесено участие в политических акциях, в «формировании избирательных комиссий, комиссий референдума, в выдвижении кандидатов, в формировании списков кандидатов, в деятельности инициативной группы по проведению референдума, в проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, а также иной деятельности, направленной на получение определенного результата на выборах либо референдуме». При этом к политической деятельности нельзя относить участие в осуществлении общественного контроля, деятельности совещательных органов при органах государственной власти и местного самоуправления.

С похожими предложениями выступил и представитель Комитета гражданских инициатив Андрей Максимов. Согласно предложенным им поправкам, политической деятельностью будут считаться действия, связанные с агитацией и выдвижением кандидатов на выборах. При этом, по мнению эксперта, организация и проведение общественных дискуссий не могут рассматриваться как политическая деятельность. Между тем в среду решением Верховного суда Татарстана была ликвидирована известная в правозащитных кругах межрегиональная ассоциация правозащитных общественных объединений «Агора». Проблемы организации начались как раз с включения ее в реестр иностранных агентов в 2014 году.

Представители СПЧ обещали выработать свои рекомендации по поправкам в ближайшие дни.

«Блин, сколько же он украл!»

Никита Михалков в Госдуме раскритиковал современных российских режиссеров

Наталья Галимова

Качество режиссуры современного российского кино никуда не годится, потому что его создатели плохо образованны, а легкость получения информации через интернет не способствует появлению профессионального и человеческого опыта — с такими заявлениями выступил глава Союза кинематографистов России Никита Михалков в Госдуме, где прочитал лекцию в рамках Года российского кино.

Никита Михалков в среду открыл в Госдуме цикл лекций, посвященных Году российского кино. Правда, депутатов на мероприятии было раз-два и обчелся. В основном аудиторию составляли студенты столичных вузов.

Председатель Союза кинематографистов предстал перед публикой в черном кожаном пиджаке, светло-голубой рубашке и ярко-красных подтяжках поверх нее. В президиуме сидел депутат Госдумы, режиссер Станислав Говорухин, и Михалков признался, что «не умеет читать лекции, тем более в присутствии коллеги Станислава Сергеевича»: «Испытываю комплекс неполноценности, стоя здесь».

Однако свой комплекс лектор быстро и умело поборол.

Михалков посетовал, что люди зачастую не понимают, почему на ту или иную картину выделяется внушительное количество средств: «Интернет делает свое дело. Прочитают, и начинается: «Сколько же ему дали на фильм! Блин, сколько же он украл!»

На самом деле искусство кино требует значительных вложений:

«Для картины «Сибирский цирюльник» мы заказывали костюмы из настоящего английского сукна, а белье (у героев. — «Газета.Ru») было бязевое, настоящее», — похвалился Михалков.

Таким образом, необходимость серьезных вливаний в съемку фильмов — это реальная необходимость, «а не просто распилить на берегу», резюмировал он.

Претензии, впрочем, звучали не столько в адрес обычных граждан, сколько в адрес российских режиссеров. Они никуда не годятся — это если пересказывать речь Михалкова в двух словах.

Если более подробно, то претензии в адрес коллег у главы Союза кинематографистов таковы. В 90-е, вспоминал он, стали снимать то, что было запрещено раньше, и возникла ситуация, когда красные, которые раньше были хорошими, стали плохими, а белые — наоборот: «И это превратилось в некий спорт, когда мы начали снимать то, что раньше было нельзя. В первые два-три года это было прикольно. Казалось, вот она — свобода!» Но потом, следовало из речи Михалкова, стало не до смеха — качество российского кинематографа не росло. А все потому, что, в отличие от советских времен, сейчас «ты кликнул в интернете — и смотри что хочешь»:

«Уровень режиссуры невероятно упал из-за того количества информации, которая дает возможность узнать «как», но не учит — «что» (следует снимать. — «Газета.Ru»)».

«Квинтэссенцией этого» режиссер почему-то назвал «эссе» ведущей «Эха Москвы» Ксении Лариной, которая написала, что стояла в очереди в первый открывшийся в Москве «Макдоналдс» и это была «очередь за свободой». Публикация журналистки появилась в разгар скандала вокруг очереди в Третьяковку на выставку Серова. «Вот в этом вообще все», — туманно, но осуждающе произнес Михалков.

Он признался, что не против трактовок тех или иных произведений, «но против того, чтобы на горбу великого драматурга режиссер въезжал в свой пиар»:

«Ставит он Чехова, а у него три сестры — лесбиянки, а Тузенбах — гомосексуалист. И все так смело. Братцы! — воскликнул Михалков, пронзительно глядя на аудиторию. — Да это жулье!»

Лектор сообщил, что для него лично на первом месте находится проблема качества кадров, режиссуры. «А качество определяется общим уровнем культуры. Если ты не знаешь, кто написал «Горе от ума», ты открыл планшет и все там узнал. Когда ты пуст и можешь получить то, что надо, извне, в тебе нет загрузки, которая называется человеческим и профессиональным опытом», — окончательно пригвоздил режиссеров к доске позора Михалков.

Разбивая в пух и прах кинематограф, он ни словом не обмолвился о том, что же, собственно, надо сделать, чтобы ситуацию изменить.

После выступления присутствующим было предложено задавать вопросы. «Кстати, вы всегда к аудитории обращаетесь «братцы», а тут и «сестры» есть, — обратил внимание коллеги на женский пол Говорухин. — Так, кто начнет?»

«Сестры» робели, и с места поднялся «братец» — темноволосый молодой человек. Его интересовал поистине глобальный вопрос — сколько за все время существования российского кинематографа было снято фильмов об истории РФ. «Станислав Сергеевич ответит», — поспешил заявить Михалков. Говорухин не обрадовался: «Все фильмы в каком-то смысле об истории. Давайте интересные вопросы».

Студент, представившийся Иваном Мельниковым, посетовал, что «молодежь потихоньку забывает все те ужасы, которые принес нацизм»: «Это создает предпосылки к тому, что может произойти повторение подобной истории. Кино могло бы преподать уроки моему поколению. Видите ли вы смысл, чтобы в России снять что-то подобное — показать героизм нашего народа во время Великой Отечественной войны и позиционировать это как некий глобальный проект?»

На этот вопрос Михалков ответил с радостью — заявил, что в Европе случилась невероятная метаморфоза, что европейская культура «предает основы себя самой», что предаются все заповеди, по которым жило христианство. Так режиссер постепенно подобрался к теме однополых браков. «То, на что было наложено табу, становится возможным, потом допустимым, потом обязательным! А вы посмотрите, как изменилась интонация в адрес России в мире. Нашу страну вдруг стало возможным называть «изгоем»! Инъекциями вводится то, что потом тебя убеждает, кто эти русские такие», — негодовал режиссер.

Но кино, горестно констатировал он, «панацеей не будет»: «Через информационный вброс меняется историческое сознание народов. Как этому противостоять? Я не знаю. Это дело молодых — находить тот внутренний иммунитет, который позволит устоять».

Девушку Лену волновало, почему режиссеры сериалов «позволяют смотреть людям такую скучную пошлость»? А главное — почему сериалы не проходят «никакой цензуры, одобрения среди профессионалов»? И вновь Михалков предложил ответить Говорухину. Тот сказал, что сегодня в кинематограф пришли люди, не читавшие книжек: «У них нет литературного вкуса. Они не могут ни сами сочинить что-либо, ни выбрать из того, что им предлагают. Надо возвращаться к тому, что режиссером не может быть человек, не одолевший всю русскую и всемирную литературу». Михалков с ним не согласился — можно ограничиться знанием только русской литературы, рассудил он.

Отвечая на дальнейшие вопросы, лектор коснулся темы патриотизма: «Президент говорит, что это — национальная идея. Но вы посмотрите, как измываются над ним (патриотизмом. — «Газета.Ru»)! Послушайте, что говорят по радио!

Когда огромное количество людей вышло с портретами своих воевавших предков (имеется в виду акция «Бессмертный полк» 9 мая. — «Газета.Ru»), какая трагедия случилась для либералов! Сколько фейков появилось в интернете, что вокруг было полно автозаков!

А всего-то люди вышли! А когда очередь на Серова была!..» — тут Никита Михалков замолчал. Возможно, от возмущения ему просто не хватило слов.

Впрочем, он тут же взял себя в руки: «Невозможно быть даже психологически защищенными, когда презираешь свою историю, когда высшая свобода для тебя — очередь в «Макдоналдс», блин-оладий! И очень не хочется, чтобы жареный петух научил нас любить свою родину. Лучше это сделать самостоятельно».

Судя по всему, Михалков исходит из того, что сейчас большинство россиян родину не любят. Или любят не так, как надо. А вот как надо — режиссер не сказал.

«Кибер-халифат» ИГ

Владимир Платов

Страх перед бедственными последствиями кибервойны для любого государства появился в конце прошлого столетия. В различных СМИ, выступлениях политиков, военных и экономических экспертов уже тогда начали изображаться ужасы от несанкционированного проникновения в компьютерные системы и их взлома, следствием чего мог стать не только вывод из строя энергетических систем государств, газо- и нефтепроводов, но и систем национальной безопасности и даже ядерные катастрофы.

Угроза кибератак стала приобретать в последние годы особое звучание на фоне усиления террористической деятельности «Исламского государства» и аффилированных с ним других экстремистских и террористических формирований. Эти угрозы становятся все более реальными на фоне поступающих сведений о том, что группировка ИГ не только активно вербует в последнее время специалистов по программному обеспечению, но и пытается получить доступ к кибероружию. К сожалению, необходимо признать, что оборудование, которое позволяет создавать и распространять вредоносное программное обеспечение, сегодня настолько доступно, что его можно прибрести в интернет-магазине «eBay», не говоря уже о возможности собирать кибероружие на «черных рынках». Таким образом, нельзя исключать, что в скором времени мы можем оказаться свидетелями активизации использования группировкой ИГ кибероружия против многих стран и компаний.

Стоит отметить, что ИГ уже имеет успех в пользовании интернет-технологий, используя сеть для вербовки, распространения террористической информации и тактики запугивания. Так, одна группа, называющая себя «Lizard Squad» в «Twitter» заявила о своих связях с ИГ, когда она совершала кибератаку на некоторые из самых больших игровых компаний в мире, в том числе «Sony» и «Microsoft».

Главной задачей кибератак ИГ является обеспечение связи между различными террористическими формированиями и продвижение пропаганды ИГ. Ведь «эффективность» терроризма во многом зависит от тех волн, которые провоцируют его акции в общественном сознании. Поэтому пропаганда представляет собой ключевую составляющую цели ИГ по формированию исламского халифата.

Многочисленные эксперты по борьбе с терроризмом, включая специалистов ФБР, отмечают высокую техническую компетентность этой группировки: она владеет новейшими методами шифрования связи и умеет пользоваться закрытыми каналами, которые защищены по последнему слову техники. Как сообщает NBC News, у ИГ даже имеется собственная «техподдержка», которая доступна в круглосуточном режиме семь дней в неделю и помогает членам ИГ разрешать любые технические сложности. Она состоит из команды опытных инженеров на территории «халифата» и нескольких десятков экспертов по всему миру, которые тоже способны подключиться к акциям ИГ в любое время дня и ночи.

Масштабное расследование Грега Миллера (Greg Miller) и Суада Мекхеннета (Souad Mekhennet) из The Washington Post (оно опирается на беседы с несколькими «покаявшимися» бойцами ИГ, которые сейчас находятся за решеткой в Марокко) впервые рисует четкую картину «кибер-халифата» ИГ.

По их словам, ядро информационного подразделения ИГ составляют около сотни человек, которые работают в одном хорошо защищенном здании на новейшем оборудовании. В ИГ прекрасно понимают важность этой службы: ее начальники носят звание «эмиров», что приравнивает их к военному руководству организации. Сотрудникам прекрасно платят (иногда в семь раз больше, чем боевикам того же ранга) или даже предоставляют дом и машину. Часть из них ранее работала еще на «Аль-Каиду» в Ираке. В их среде много талантливой молодежи из самых разных стран, до того как влиться в ряды исламистов, эти люди нередко работали в СМИ. ИГ держит под жестким контролем информационный поток: у каждого нового боевика сразу же отбирают все камеры, чтобы не дать просочиться ни одному неразрешенному снимку.

Кибер-джихадисты ИГ уже взломали аккаунты Центрального командования армии США в Twitter и Youtube в 2015 г., выложили в сеть секретные документы, номера телефонов, адреса электронной почты и домашние адреса десятков американских военных чиновников, а также видео с призывом вступать в ряды ИГИЛ. Кроме того, в сеть попали военные карты Северной Кореи и Китая.

8 апреля 2015 г. финансируемый французским государством телевизионный канал TV5 Monde подвергся мощнейшей в истории телевидения хакерской атаке ИГ.

Хакеры, связанные с террористической группировкой «Исламское государство», взломали почту нескольких членов кабинета министров Дэвида Кэмерона, о чем сообщила 12 сентября The Daily Telegraph, ссылаясь на данные Центра правительственной связи Великобритании.

Для онлайн-борьбы с терроризмом объединились хакеры, в частности Anonymous, группа Ghost Security и ряд других. Активисты поставили перед собой задачу — бороться с экстремизмом в сети. С этой целью они следят за активностью боевиков в цифровом пространстве, стараясь найти информацию о возможных угрозах. Так, хакеры Ghost Security утверждают, что благодаря им уже заблокировано около 60 тыс. аккаунтов экстремистов в Twitter и выведено из строя около 130 сайтов, группа также заявила, что помогла предотвратить теракты в Нью-Йорке и на острове Джерба в Тунисе.

Однако, по мнению главы «Лаборатории Касперского» Евгения Касперского, квалифицированно бороться с террористами ИГИЛ обязаны различные государственные структуры, а не хакерские группы. В интервью немецкому изданию Spiegel, Касперский, в частности, указал: «Ситуацию под контроль должны поставить, собственно говоря, государственные органы и сами социальные сети, для этого не нужны Anonymous». Кроме того, Касперский усматривает опасность в том, что исламисты могут провести комплексную кибератаку, используя для этого наемных хакеров. «Боюсь, что если мафия может нанимать талантливых хакеров, то исламистские террористы также это смогут», — подчеркнул он.

О необходимости активного подключения государственных структур к борьбе с кибертерроризмом, в частности с «Кибер-халифатом» ИГ, заявил недавно и еврокомиссар по вопросам цифровой экономики Гюнтер Эттингер: «Европа должна сделать все для того, чтобы обеспечить безопасность цифровой инфраструктуры и увеличить финансирование борьбы с кибератаками».

На днях стало известно, что Соединенные Штаты создают отдел по борьбе с пропагандой ИГИЛ. Этот отдел будет относиться к министерству государственной безопасности, но будет взаимодействовать и с другими федеральными и местными агентствами безопасности. А в ближайшее время в Калифорнии состоится встреча официальных представителей агентств национальной безопасности США с представителями интернет-компаний Силиконовой долины. На встрече будут обсуждаться вопросы создания и работы данного отдела.

Подобные подразделения по борьбе с кибератаками ИГ и пропагандой исламистских боевиков создаются и в других странах.

Однако, как показывают результаты контртеррористической борьбы с «Исламским государством», только объединив все усилия различных стран возможно достичь победы над этой «черной чумой» нового века. В связи с этим, как представляется, уже давно назрела необходимость создания под эгидой ООН международного органа, который не только занимался бы координацией и проведением военных операций против боевиков ИГ, но и борьбой с атаками «Кибер-халифата» ИГ.

Сирия. Ирак > СМИ, ИТ > ru.journal-neo.org, 10 февраля 2016 > № 1644390

Совещание с членами Правительства.

Президент провёл совещание с членами Правительства, посвящённое плану действий Правительства по обеспечению стабильного социально-экономического развития в 2016 году.

Обсуждались также вопросы лекарственного обеспечения, меры поддержки моногородов, функционирование системы госзакупок, доступ к ней предприятий малого и среднего бизнеса, реализация программы переселения из аварийного жилья.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, у Голиковой Татьяны Алексеевны День рождения. Давайте её поздравим все вместе.

Хотел бы вручить Вам книгу. Она, правда, 1936 года, но исторических параллелей не нужно никаких проводить. Почему? Потому что это классическое произведение, но в соответствии с Вашей сегодняшней работой. Наверное, что–то полезно будет вспомнить. «Ревизор» называется.

Т.Голикова: Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Уважаемые коллеги, мы сегодня поговорим о плане действий Правительства, направленных на обеспечение стабильного социально-экономического развития в 2016 году. Алексей Валентинович Улюкаев сделает доклад.

Но, как и сложилось, несколько слов по текущим вопросам. И предлагаю начать всё–таки с очень чувствительной, острой темы, а именно с системы лекарственного обеспечения. Не секрет, что мы фиксируем рост цен на ряд позиций, в том числе на жизненно важные лекарства. Ольга Юрьевна, пожалуйста.

О.Голодец: Уважаемый Владимир Владимирович, сначала несколько общих цифр.

За прошлый год российский рынок лекарственных препаратов составил 987 миллиардов рублей, и из этих препаратов 28 процентов в денежном выражении – это российские лекарства, а если говорить о лекарствах в натуральном выражении, то российские препараты составляют 58 процентов.

Для нас очень важно было, чтобы программа импортозамещения действительно заработала, и в прошлом году прирост в фармацевтической отрасли составил 24 процента, и мы полностью обеспечили себя вакцинами против гриппа, что сыграло важнейшую роль в этом году с точки зрения всей эпидемии и её ограничения.

Что очень важно, наши лекарства успешно продвинулись и на мировой рынок. За прошлый год общий объём экспорта составил 600 миллионов долларов. И в мире российские лекарства по некоторым видам заболеваний фактически занимают основную нишу. Например, вакцина от жёлтой лихорадки, которая поставляется нашими производителями во Всемирную организацию здравоохранения, полностью закрывает все мировые потребности.

Мы сегодня предъявляем самые высокие требования к производству и доставке лекарственных препаратов до потребителей. В связи с этим список жизненно важных препаратов за последнее время действительно был пересмотрен, но очень взвешенно пересмотрен. С одной стороны, мы заинтересованы в том, чтобы все современные лекарства вовремя попадали в этот список. С другой стороны, мы действительно стимулируем отечественных производителей, чтобы они тоже занимали важное место в этом списке.

Сегодня мы отмечаем, что за год цены на жизненно важные лекарственные препараты, по которым цены регулируются государством, выросли на 8,8 процента. У нас сложилась в последнее время действительно сложная ситуация в ценовом сегменте до 50 рублей.

В.Путин: Важно, чтобы он не вымывался целиком.

О.Голодец: Мы понимаем все риски, мы провели большое совещание, в том числе с участием производителей. Сейчас дано поручение, и совместно Минздрав и Минпром разрабатывают механизмы поддержки производителей, с тем чтобы действительно стимулировать и поддерживать тех производителей, которые участвуют в производстве доступных, качественных и недорогих лекарств.

Мы отмечаем, что у нас разброс по некоторым видам лекарств составляет порядок. Например, есть препарат «Флуконазол». Самое дешёвое российское лекарство стоит 26 рублей, а самый дорогой препарат точно такой же химической формулы, французский, стоит 655 рублей. Сегодня очень важно доносить информацию о том, что это лекарство, которое по своему действию однопорядковое, и, с другой стороны, принять все меры для того, чтобы регулирование тоже было соответствующим, чтобы в государственные сети покупались препараты с учётом цены.

Такие меры тоже готовятся, и 12 февраля уже будут сформулированы конкретные предложения для того, чтобы упорядочить закупки и в государственном сегменте по лекарствам как из списка ЖНВЛП, так и по списку, который не входит в ЖНВЛП.

У нас был действительно сейчас в связи с эпидемией гриппа ажиотажный спрос по лекарствам от гриппа, были проблемы и были перебои. Подключались службы, которые в оперативном режиме работали и с производителями, и с поставщиками, и с дистрибьюторами. Ситуация исправляется, и на сегодняшний день мы видим, действительно, что лекарства в аптеках начинают поставляться и закрываться те бреши, которые у нас обозначились в конце прошлой недели. Поэтому работаем для того, чтобы ситуация поддерживалась на хорошем уровне.

В.Путин: Очень бы хотелось, чтобы и зима не наступала неожиданно, и волны гриппа, которые тоже прогнозируются и ВОЗ, и соответствующими нашими службами, приходили тоже не вдруг, с неба. Мы же понимаем, что происходит, надо быть к этому готовыми. Сейчас Вы говорите о том, что лекарства поступают, но и волна гриппа уходит. Поэтому я попрошу на будущее: все соответствующие службы должны быть полностью мобилизованы и готовы к любому развитию событий.

В конце января проходила конференция, Игорь Иванович, с участием глав муниципальных образований так называемых моногородов. О чём шла речь?

И.Шувалов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

По теме моногородов Правительство работает с 2009 года. Тогда мы поняли, что это для нас действительно является вызовом, поскольку многие градообразующие предприятия оказались на грани банкротства. И мы по этой теме работали достаточно активно, особенно в кризисное время: 2009-й, 2010-й, 2011 годы. Были осуществлены проекты на сумму 24 миллиарда рублей, и было создано по тем проектам свыше 108 тысяч новых рабочих мест.

С этими событиями, которые мы переживаем уже больше года, Владимир Владимирович, ситуация во многих моногородах стала также ухудшаться. Безработица в некоторых таких муниципальных образованиях стала выше, чем в среднем по субъекту, в котором они находятся, и часто это старые предприятия, доставшиеся ещё из советской хозяйственной системы, они испытывают сложности и со сбытом своей продукции.

Мы вместе с Фондом, который был по Вашему поручению создан – Фондом моногородов при «Внешэкономбанке», – организовали конференцию, на которую пригласили всех 319 мэров, руководителей монообразований (их у нас сейчас 319 по той методологии, которая в Правительстве принята, за основу взята методология Всемирного банка). И на этот семинар, на эту конференцию, прибыли 268 мэров, и отсутствовали только те, кто как раз болел гриппом, и по другим уважительным причинам, но присутствовали их заместители. Всего в конференции приняли участие свыше 400 человек.

Мы заблаговременно дали возможность семи группам, представленным разными монообразованиями, пройти обучение на базе школы бизнеса «Сколково» с изучением тех проблем, которые переживают эти монообразования, и с поисками различных вариантов, как это монообразование может развиваться, как может развиваться социальная сфера и вообще есть ли перспектива у этих городов.

Были представлены конференции семь проектов, они публично защищались в присутствии других руководителей городов и поселений. Это была достаточно сложная работа, но все обучались в процессе представления как раз этих результатов работы.

Также перед участниками конференции выступили два федеральных министра, это Министр труда Топилин Максим Анатольевич и Министр промышленности и торговли Мантуров Денис Валентинович. Были представлены те наши бюджетные возможности, по которым Правительство работало и в прошлом, и будет работать в этом году, для того чтобы поддерживать и рынок труда, и конкретные отрасли промышленности.

Выступали также руководители государственных корпораций, и Фрадков выступал по возможностям экспорта: каким образом мы будем поддерживать малые, средние и крупные компании в их операциях по продаже своей продукции на зарубежные рынки, по проектам поддержки малых и средних предприятий через Федеральную корпорацию, которая была также совсем недавно создана, какими финансовыми средствами мы обладаем, – всё было подробно рассказано.

В целом, мы пришли к выводу, мы не так мало что можем предложить вообще в стране для того, чтобы развивать новые возможности промышленности. Просто все эти возможности не в достаточной степени скоординированы. И первый главный запрос был со стороны участников конференции, чтобы мы создали «одно окно» поддержки и научились работать через это «окно», с тем чтобы все меры государственной поддержки, в том числе через бюджет, были аккумулированы. И мы такую задачу поставили, постараемся добиться того, чтобы такое «окно» было создано как можно скорее. Может быть, за месяц-полтора, Владимир Владимирович, мы эту работу сделаем.

Что мы увидели в качестве такого препятствия? Большинство руководителей монообразований видит будущее своего города в том, чтобы реанимировать старые предприятия. Но это практически невозможно. Министр промышленности и торговли в рамках семинара, который он вёл, рассказывал про проекты, которые мы ведём, по импортозамещению, по субсидированию процентных ставок, рассказывал про те ниши, которые открываются сейчас для наших промышленников. Даже половина тех предприятий, которые сейчас по–прежнему являются основными в этих монообразованиях как работодатели, вряд ли должны становиться локомотивом в развитии экономики на локальном уровне. И мы договорились, что мы создадим специальный формат постоянного общения на базе Фонда поддержки моногородов.

Мы сейчас в рамках поддержки Внешэкономбанка определимся, оставим ли мы эту платформу внутри Внешэкономбанка либо выделим под Министерство экономического развития, но мы перезапускаем формат работы, он будет совершенно иным. Мы будем работать теперь со всеми руководителями 319 городов. Мы не будем поддерживать только те города, которые находятся в «красной зоне», потому что по нашей старой методологии мы делили города на три группы. Это наиболее проблемные города, где сложно с рынком труда и предприятия находятся в плохом состоянии.

Есть города, в которых, возможно, ситуация будет ухудшаться, и есть стабильно развивающиеся города. Так вот мы будем работать теперь по всем трём группам, имея в виду, что наиболее удачным, тем, кто находит и организационные силы, административные, находит в себе силы, для того чтобы привлечь инвесторов, мы тоже будем давать соответствующие гранты, для того чтобы они развивали инфраструктуру своих городов и могли привлекать больше инвесторов.

Ситуация в принципе, Владимир Владимирович, в уменьшенном виде может быть схожа с тем, как развивается ситуация в целом в субъектах Российской Федерации, и очень много зависит от личных качеств руководителей, которые занимаются этими проблемами. И что должен Вам доложить, мы увидели много молодых, очень серьёзно подготовленных профессионалов, от Карелии до Дальневосточного федерального округа, которые понимают, что при всех сложностях, которые есть, у них есть возможность, для того чтобы людям предложить новые условия развития, и понимают, что сейчас у бюджета достаточно ограниченные возможности. Не было никаких невыполнимых обещаний с нашей стороны, будем эту работу в течение года проводить.

Что касается ещё одного элемента. У нас было предусмотрено 10,8 миллиарда в текущем году на финансирование этой программы. В рамках общего сокращения мы пока эту цифру определили в районе 7 миллиардов. Сейчас с Министерством экономического развития и Министерством финансов будем работать, с тем чтобы посмотреть, как мы можем с этим финансированием обойтись, или, может быть, мы будем просить о небольшом увеличении этого финансирования.

В целом ситуация оказалась, Владимир Владимирович, достаточно интересной, она интереснее, чем представлялась в рамках сухих справок. Живое общение в течение двух дней – это было полное погружение, все министры работали с выездом на место, мы просто прожили эти два дня вместе. Ещё раз хочу сказать, что при всех сложностях, которые мы понимаем, много подготовленных кадров, которые готовы решать эти проблемы.

В.Путин: Помогайте им дальше.

И.Шувалов: Мы будем это делать.

В.Путин: Сегодня 10 февраля, уже можно подвести некоторые итоги кампании госзакупок 2015 года. В целом объём очень большой в 2015 году – свыше 8 триллионов рублей. Мы говорили также о необходимости обеспечить доступ к этим закупкам для малых и средних предприятий. Алексей Валентинович, что удалось сделать в этом направлении?

А.Улюкаев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, можно сказать, что система государственных закупок как система состоялась. С точки зрения практики, наверное, можно сказать, что 2015 год был годом завершения этой работы. Действительно, больше 8 триллионов законтрактовано, это больше 10 процентов всего валового внутреннего продукта нашей страны. В системе работают 500 тысяч поставщиков примерно, 330 тысяч государственных и муниципальных заказчиков размещают заказы через систему, которая обеспечивает гласность, прозрачность и эффективность закупок и охватывает весь цикл – от обоснования необходимости, планирования закупок, определения поставщиков, заключения и исполнения их контрактов.

Мы особенно работали над такими темами, как нормирование закупок, как создание единой информационной системы, и сейчас, с 1 января этого года, эта единая информационная система запускается. И нормирование закупок, хотя пока ещё в ограниченном виде, мы нормируем четыре базовых позиции, это связано с закупками автомобилей, мебели, оргтехники и средств связи для государственных муниципальных нужд, тем не менее уже первый опыт у нас создаётся.

С точки зрения эффективности, во–первых, мы видим, что есть большой интерес и доверие к системе государственных закупок, что выражается в увеличении числа участников торгов. У нас сейчас средний коэффициент – 3, ещё два года назад было около двух, год назад – 2,5, сейчас – 3.

Причём, вообще говоря, снижение экономической активности в стране, как правило, сопровождается снижением участия в торгах, и на примере частного бизнеса мы видим, что так и есть. А для госзакупок характерно обратное. Это означает, что эта прозрачность, эффективность получает подтверждение на практике.

Ещё буквально две цифры. Первая – это экономия. Мы считаем, что экономия примерно 7 процентов от первоначальной цены в среднем, это даёт порядка 320 миллиардов рублей по системе. То есть почти 0,5 процента ВВП – это экономия, которая достигнута благодаря эффективности и прозрачности системы закупок.

Вы упомянули о малом бизнесе. Действительно, мы ввели поправку в 44-ФЗ – квотирование, обязательное для малого бизнеса. И в прошлом году объём закупок, который был контрактирован для предприятий малого и среднего бизнеса, государственных и муниципальных, – это порядка 490 миллиардов рублей, почти полуторный рост от предшествующего, 2014 года. Это серьёзный, большой результат. Конечно, это не полное исполнение по квоте, но мы очень сильно к этому продвинулись.

Теперь, что мы делаем сейчас. Мне кажется, у нас два основных вызова: первое – это обеспечить переведение в электронный формат, который исключает коррупционные риски или очень сильно минимизирует коррупционные риски на систему закупок; второе – это формирование через систему единых каталогов товаров и услуг, первый шаг к системе референтных цен. И сейчас, Вы помните, на Вашей встрече с активистами Народного фронта говорилось, немало примеров приводилось о разбросе, когда однотипный, серийный товар для закупок в разных субъектах Федерации по цене отличается в разы. Для того чтобы этого избежать, мы в этом году введём систему единого каталога товаров, работ и услуг и затем примем по референтным ценам, а также собираемся ввести библиотеку типовых контрактов, которые также позволили бы благодаря типизации, стандартизации процедур избежать каких–то отклонений от базовых цен.

Мне кажется, это работа, которая ведётся сейчас довольно успешно и получила международную оценку. Всемирный банк в своих рейтингах специально отметил, что мы здесь довольно передовые в международных соотношениях, и вот оценка самих участников закупок, бизнеса в частности.

В.Путин: Нужно продолжать, нужно обеспечить и дальнейший доступ малого и среднего бизнеса к этим закупкам.

А.Улюкаев: Владимир Владимирович, в этом году [объём] государственных закупок и по части закупок у компаний, госкорпораций и компаний с государственным участием, где на кону ещё большие суммы, объём закупок порядка 23 триллионов рублей, и там, Вы помните, мы тоже ввели поправки в законодательство. 10 процентов по прямым контрактам и плюс 8 процентов по субконтрактам должны быть обеспечены.

Сейчас Корпорация [развития] малого и среднего бизнеса заключила соглашение, 35 компаний из нашего списка [распоряжение Правительства РФ] 91-р, списка компаний с госучастием, определены как партнёры Корпорации малого и среднего предпринимательства для заключения соглашений, по которым будет обеспечиваться предоставление равных и справедливых условий доступа для малого и среднего бизнеса к их заказам. Это, конечно, будет очень сильный шаг вперёд.

В.Путин: Что касается компаний с госучастием. Здесь я прошу коллег по двум линиям работать, для того чтобы обеспечить решение этой задачи. Первое: конечно, должны работать соответствующим образом представители государства в советах директоров. И второе – должны работать коллеги по соответствующим отраслям, скажем, по Министерству энергетики, по строительной части, по другим направлениям. В общем, понимаете, о чём я говорю. Нужно уделять этому постоянное внимание, иначе результата не будет.

А.Улюкаев: Мы имеем в виду через директивы государственных предприятий в органах управления, в советах директоров этих компаний ввести соответствующий TPI оценки деятельности менеджмента компаний с точки зрения исполнения ими законодательства по обеспечению закупок у малого и среднего бизнеса.

В.Путин: Правильно. Хорошо.

У нас есть одна программа, которая имеет чрезвычайно большое значение и для экономики, и для социальной сферы. Это программа расселения граждан из аварийного жилья.

Михаил Александрович, пожалуйста. Что сделано в прошлом году, каковы планы на наступивший год? Насколько я представляю, в целом программа за 2015 год исполнена, или, скажем, почти исполнена, более чем на 98 процентов. Я бы хотел, чтобы Вы сказали, где достигнуты наибольшие результаты и где всё–таки есть явные пробелы, упущения либо просто проявление неспособности решать задачи, которые стоят перед соответствующими регионами.

М.Мень: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Программа реализуется с 2008 года. В 2014 году у нас произошёл определённый прорыв, расселено почти в три раза больше людей, нежели в предыдущие годы. В этом году мы тоже поставили себе подобные планы. По оперативным данным, которые сейчас мы получили, в 2015 году в целом по стране расселено 2 миллиона 780 тысяч квадратных метров аварийного жилья – это 100,8 процента, в новые квартиры переехало 174,5 тысячи человек, это 98,2 процента от намеченного нами плана. В настоящее время в стадии оформления документов также находятся ещё почти 100 тысяч квадратных метров жилья, и в эти квартиры переедет порядка 6200 человек.

Этих результатов удалось достигнуть благодаря, с одной стороны, смягчению условий вхождения регионов в программу и одновременно усилению ответственности региона. Благодаря Вашей поддержке мы снизили уровень регионального софинансирования с 62 процентов до 41,9, то есть сегодня софинансирование ниже, чем было в прошлые годы, со стороны регионов. Дальше, мы минимизировали условия предоставления федеральной поддержки, а сроки рассмотрения заявок вообще сократили в три раза по времени. В то же время мы ввели достаточно жёсткую финансовую ответственность регионов за нарушение сроков и за недостоверность отчётности, которую они представляют в федеральное Правительство.

Мы запустили сегодня многоступенчатую систему контроля качества возводимого жилья, потому что качество сейчас тоже выходит на первый план. Сегодня мы контролируем, чтобы строительство осуществлялось с проектно-сметной документацией, прошедшей экспертизу, потому что, к сожалению, этого не было, поскольку это в большинстве случаев малоэтажное жильё. Сегодня это уже введено законодательством с конца прошлого года. Также до приёмки домов проводится обязательный контроль жилищными инспекторами регионов для выявления брака, и сама приёмка домов осуществляется комиссией с обязательным участием общественных организаций, в том числе специальной общественной организацией общественного контроля в ЖКХ.

Создана также федеральная и региональная комиссии по рассмотрению и проверке всех обращений по качеству построенного жилья. Общий объём недостатков – порядка 1 процента от общего количества возведённых домов, но в любом случае мы внимательно за этим смотрим. Ведётся специальный реестр этих проблемных домов, информацию о проблемах мы получаем и от активистов Народного фронта, других общественных организаций, и есть «горячая линия» с телефоном. И на каждом доме, куда переезжают люди, сегодня размещена табличка с телефоном, куда людям обращаться в случае каких–то недостатков.

Теперь, Владимир Владимирович, разрез по регионам. Здесь, безусловно, есть лидеры и есть отстающие, серьёзно отстающие.

По лидерам. У нас Республика Ингушетия показала очень хороший результат, Московская область, Калининградская область, Тюменская область, Ростовская, Карачаево-Черкесия. Но есть, конечно, и серьёзно отстающие регионы, у многих результаты пока ниже 30 процентов – это Астраханская область, Республика Адыгея, Саратовская область, Республика Тыва. Неважно дела обстоят в Республике Коми, но мы надеемся, что новый руководитель региона в ближайшее время исправит ситуацию. Он сейчас взялся за реализацию этой программы активно. Надеемся, что выправит ситуацию.

И, Владимир Владимирович, есть два региона, это Карелия и Забайкальский край, которые не просто в 2015 году дали плохие результаты – это длится уже практически ежегодно с того момента, как началась реализация этой программы, практически можно называть саботированием этой программы. Сейчас назову цифры.

Республика Карелия должна к 1 сентября 2017 года, когда заканчивается программа, расселить 118 тысяч квадратных метров жилья. Сегодня 13 тысяч расселено, то есть 11 процентов от общего объёма. Забайкальский край должен к сентябрю 2017-го 86,77 тысячи квадратных метров жилья расселить. Расселено на сегодняшний день 13,5 или 15,5 процента. Мы, конечно, выставили штрафы соответствующие этим регионам, 133 миллиона и 265 соответственно. Но мы понимаем, что штрафные санкции могут негативно сказаться и на бюджете субъекта Российской Федерации, и одного, и второго, и в конечном итоге люди могут пострадать.

В.Путин: Секундочку. Может быть, Вы им денег не давали вовремя или в достаточном количестве?

М.Мень: Нет, Владимир Владимирович, всё перечислялось вовремя, и здесь никаких проблем нет. Если ещё в Забайкальском крае можно как–то списать на то, что там были пожары и у них было дополнительное необходимое расселение какого–то жилья, которое пострадало от пожаров, и то там его было не так много…

В.Путин: На это же мы выделяли отдельные деньги.

М.Мень: Это отдельные абсолютно деньги, эти регионы получили всё вовремя.

В.Путин: А деньги–то куда они дели? Это же целевые деньги.

М.Мень: Конечно, да.

В.Путин: А куда деньги–то дели?

М.Мень: Пока они остаются в бюджетах субъектов Российской Федерации и, по сути, должны быть загашены, возвращены в виде этих штрафов, но это может сказаться негативно на бюджетах субъектов Российской Федерации.

В.Путин: А как они объясняют такое положение дел?

М.Мень: Тем, что они не могут, по сути, администрировать эту программу. Разводят руками, Владимир Владимирович. Ну, вот два таких региона, с остальными мы как–то справляемся, движение какое–то хотя бы видно.

В.Путин: То есть они не могут организовать работу даже при наличии финансирования?

М.Мень: По нашим оценкам, просто не могут администрировать.

В.Путин: А может быть, там вопрос, связанный с софинансированием? Может быть, у них не хватает денег на софинансирование?

М.Мень: В данных регионах эти проблемы решались, у них есть средства на софинансирование, но, к сожалению, они не справились с этой задачей. Притом если бы это был один год, 2015-й, который, Владимир Владимирович, был сложным, – это понятно. Но это из года в год по этим двум регионам продолжается. К сожалению, вынуждены констатировать такой факт.

В.Путин: Дмитрий Анатольевич, у меня к Вам просьба и к Руководителю Администрации Президента. Я вас прошу проанализировать дополнительно, что там происходит, и представить предложения, в том числе и кадрового порядка.

Д.Медведев: Хорошо, Владимир Владимирович. Всё сделаем.

В.Путин: Ладно. Спасибо.

Но программа должна быть продолжена, и нужно следить за тем, чтобы она исполнялась равномерно по всем регионам Российской Федерации.

Амфибию три года ждут

Минобороны РФ получит первый самолет-амфибию Бе-200 в конце 2016 года

Екатерина Згировская

Первый самолет-амфибию Бе-200 по контракту 2013 года Минобороны России получит в конце текущего года после нескольких лет задержки. Об этом «Газете.Ru» сообщили два источника в оборонно-промышленном комплексе. Сумма контракта на шесть самолетов составляла 8,4 млрд руб., но, по сведениям «Газеты.Ru», военное ведомство из-за сложной экономической ситуации может приобрести на одну машину меньше.

Контракт общей суммой более 8,4 млрд руб. на поставку Минобороны России шести самолетов-амфибий Бе-200 был подписан в мае 2013 года. Как сообщала тогда пресс-служба Объединенной авиастроительной корпорации, Таганрогский авиационный научно-технический комплекс им. Г.М.Бериева поставит военному ведомству два самолета в базовой комплектации Бе-200ЧС, а следующие четыре — в варианте Бе-200ПС без функции пожаротушения.

Согласно заявлению руководителя дирекции программ военной авиации ОАК Владимира Михайлова в июне 2014 года, Министерство обороны должно было получить первую машину «в этом (2014) году», что давало «хорошую перспективу» Таганрогскому заводу. Поставка в войска самолетов-амфибий должна была производиться в 2014–2016 годах. Тем не менее ни одной амфибии по контракту трехлетней давности военные до сих пор не получили.

Замминистра обороны по вооружению Юрий Борисов, выступая на Едином дне приемки военной продукции в июле 2015 года, сообщил о срыве сроков поставки по данному контракту.

«Таганрогский авиационный научно-технический комплекс имени Бериева не поставил Минобороны РФ в установленные сроки самолет-амфибию Бе-200ЧС. Под угрозой срыва находится и второй самолет программы 2015 года», — подчеркнул замминистра (цитата по РИА «Новости»).

Борисов пояснил, что в целях финансового стимулирования ответственности предприятий ведется судебно-претензионная работа, разработаны и взяты на жесткий контроль графики погашения задолженности: «Должникам снижен уровень авансирования на последующие работы до 10% от годового объема финансирования, доавансирование производится по мере погашения задолженности».

О срыве «Бериевым» гособоронзаказа заявлял и сам министр обороны РФ Сергей Шойгу: «В целом ТАНТК Бериева справляется с реализацией госконтрактов. Однако по ряду позиций есть предпосылки для несоблюдения намеченных сроков. Это в свою очередь требует объединения усилий органов военного управления, руководства ОАК и комплекса Бериева», — сказал Шойгу на селекторном совещании 3 августа 2015 года.

Как сообщил «Газете.Ru» источник в оборонно-промышленном комплексе, поставка первого борта Бе-200 должна быть осуществлена в конце 2016 года. «Шесть бортов для Минобороны делают. В этом году первый самолет будет поставлен под конец года — это четвертый квартал. Машина на окончательной сборке», — сказал собеседник.

Информацию о планах поставки первого Бе-200 подтвердил еще один представитель военной промышленности. При этом он отметил, что Минобороны может в итоге закупить пять, а не шесть самолетов, их планируется поставить в течение трех лет.

«По информации на сегодняшний день, Минобороны обсуждает возможность приобретения на одну машину меньше из-за нехватки средств», — сказал источник.

Многоцелевой гидросамолет Бе-200 не имеет аналогов в мире. Он создан на базе другой амфибии А-40 «Альбатрос», также известной как Бе-42 или «Русалка» (Mermaid — по классификации НАТО), на которой установлено 148 мировых рекордов.

Бе-200 представляет собой моноплан с высокорасположенным стреловидным крылом, Т-образным хвостовым оперением и лодкой большого удлинения с переменной поперечной килеватостью (характерный обвод лодки — угол, образуемый килем). Экипаж самолета — два человека.

Особенностью Бе-200 по сравнению с другими самолетами-амфибиями является полностью герметичный фюзеляж — это позволяет использовать его для широкого круга задач. Предназначен самолет-амфибия для тушения пожаров (машины уже стоят на снабжении у МЧС), охраны водных поверхностей, экологических миссий, перевозки пассажиров и грузов.

Самолет разработки ТАНТК имени Бериева до 2008 года делали на Иркутском авиационном заводе, но производство было перенесено в Таганрог.

Как пояснил источник в отрасли, задержка с исполнением контракта с Минобороны во многом связана именно с переводом производства из Иркутска и необходимостью восстановления серийного таганрогского завода, настройкой оборудования и обучением персонала при ограниченных средствах — порядка 5 млрд руб.

Еще одна проблема амфибии — украинские двигатели. Бе-200 оснащен двумя турбореактивными силовыми установками Д-436ТП Запорожского машиностроительного КБ «Прогресс» имени академика Ивченко. Двигатели установлены над корневой частью крыла для защиты их от воды во время взлета и посадки. По словам собеседника «Газеты.Ru», вопрос замены двигателей на российские пока остается открытым, альтернативы украинским комплектующим еще не нашли.

Бе-200 оснащен навигационным оборудованием, благодаря которому может выходить на очаг пожара. А при повторном заходе система автоматически выводит самолет на место предыдущего сброса, что особенно важно в условиях сильного задымления. Восемь водяных баков расположены под полом грузовой кабины. Эксплуатироваться амфибия может с аэродромов класса Б с длиной полосы 1800 м и водных акваторий длиной не менее 2300 м при глубине водоема не менее 2,5 м. Самолет способен взлетать и садиться на воду при высоте волны до 1,3 м, при этом специальные меры защиты от коррозии позволяют эксплуатировать самолет в открытом море. В районах с плохо развитой наземной инфраструктурой Бе-200 может базироваться на бетонированной площадке размером 130 х 70 м, оборудованной гидроспуском.

Пора на выход

Владислав Иноземцев о том, почему Сирия может стать для России второй Украиной

Когда 30 сентября в Москве принималось решение о направлении войск в Сирию, с этой операцией связывались большие надежды. Трудно точно сказать, чего предполагал добиться Путин, отдавая приказ о нанесении ударов по противникам Асада, но три цели виделись вполне отчетливо.

Во-первых, все это должно было позволить России, говоря словами отечественных экспертов, «вторгнуться в главный дивизион международной политики», откуда ее «попросили» пару десятилетий назад.

Во-вторых, неоценимая роль Москвы в борьбе с исламистами могла стать тем фактором, который сделал бы Запад более готовым к переговорам по широкому кругу вопросов, в том числе и по Украине и санкциям — ведь как-то неприлично третировать своего союзника.

В-третьих, именно в Сирии кремлевские политики предполагали показать всему миру, что время «инспирированных США «цветных революций» закончилось.

Поначалу все шло очень даже неплохо. Россия действительно оказалась в центре мирового внимания. В Москву и Сочи потянулась цепочка сначала ближневосточных лидеров, а потом и не только.

Сомнения россиян в правильности предпринятого вмешательства во многом развеял самолет компании «Когалымавиа», упавший на Синае.

Затем случился страшный теракт в Париже — и тут даже скептики поверили в то, что конструктивное взаимодействие между Россией и Западом возобновится и новая антитеррористическая коалиция является только вопросом времени. Ну а там уже недалеко и до отмены санкций, нахождения приемлемого для Москвы компромисса по Украине, и до business as usual.

Похоже, однако, что события существенно отклонились от разработанного в Москве плана всего через десять дней после того как парижские теракты открыли, казалось бы, путь к коалиции. Весьма вольно трактуя «можно» и «нельзя», российские летчики в очередной раз «спрямили» путь на базу и были сбиты турецким истребителем.

С этого момента, похоже, главным врагом для России стала Турция — что изменило не только ассортимент фруктов в московских магазинах, но и всю игру на Ближнем Востоке.

В Вашингтоне, Лондоне и Брюсселе поняли, что в регионе возник крупный игрок, менее всего желающий российского «вторжения» — как в свое воздушное пространство, так и в элиту мировой политики.

Союзнические отношения Сирии и Ирана, в свою очередь, подогрели интерес к конфликту в Саудовской Аравии, что послужило предпосылкой появления своего рода «треугольника» Анкара — Вашингтон — Эр-Рияд, а дальше, похоже, все перешло к этапу, на котором важнее тактика, чем стратегия.

Взглянем на несколько бросающихся в глаза фактов.

Несмотря на то что Москва неоднократно пыталась установить контакт и начать кооперироваться с Парижем, который объективно был наиболее заинтересован в борьбе с исламистами в Сирии, дальше громких слов ничего не двинулось. Разрекламированная в России возможность раскола западной коалиции ввиду «более решительных» действий Москвы не реализовалась. Взаимодействия между французами и сирийскими правительственными силами, которого не исключал глава МИД Франции Лоран Фабиус, не случилось.

Все постепенно свелось к «обмену информацией» между французами и русскими, ценности которой никто, по сути, не знает. В итоге Франция подтвердила, что полностью поддерживает действия коалиции во главе с США, а тот же Фабиус начал гневно обличать Россию в том, что она наносит удары по мирным жителям, убивая женщин и детей, и требовать их прекращения. Собственно, на этом в процессе потенциального российского-западного сближения можно поставить точку.

На фоне консолидации западной позиции практически одновременно были сделаны крайне резкие заявления в отношении России и лично Путина: прозвучали открытые обвинения в осведомленности о подготовке убийства в Лондоне Литвиненко и в коррумпированности российского лидера, о которой «давно было известно». И то и другое должно, видимо, снизить готовность хотя бы некоторых из союзников США к любому общению с Москвой.

В то же время отношения России с европейскими странами существенно обострились ввиду попыток Кремля дискредитировать европейскую политику и сыграть в пользу тех националистических и антиеэсовских сил, которые оппонируют нынешним лидерам европейских стран. Судя по всему, последуют и другие шаги и знаки, подтверждающие, что никто не намерен мириться с таким «вторжением» России в глобальную политику.

Наконец, что самое существенное,

США перешли от слов о необходимости борьбы с запрещенным в России ИГ к делу. В этом, несомненно, есть большая заслуга Кремля, который показал, что «вакуум» на Ближнем Востоке может заполняться не только исламистами.

За последнюю неделю мы услышали не только то, что в Северном Ираке для борьбы с террористами (вероятно, достаточно экстерриториальной) будут дислоцированы солдаты 101-й воздушно-десантной дивизии, но и что к наземной операции Соединенных Штатов, если таковая начнется, присоединятся Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты и, возможно, Египет.

Наконец, президент Турции, сожалея о том, что его страна не присоединилась к США и их «коалиции решительных» во время операции в Ираке в 2003 году, сообщил, что Турция «готова к любому развитию событий в Сирии». Вероятно, все это не только слова, что может подтвердить и конференция министров обороны стран – участниц западной коалиции на этой неделе.

В прошлый четверг Лоуренс Корб, бывший замминистра обороны США, заявил в интервью «Аль-Джазире»: «То, что на земле появятся саудовские солдаты, воюющие вместе с мятежниками против правительства, — очень значительная эскалация, и я смею надеяться, что она заставит русских сесть за стол переговоров, вместо того чтобы заниматься созданием небольшого аллавитского государства на западе Сирии».

Судя по всему, у России не было и нет плана на случай масштабной интернационализации сирийского конфликта.

Узнав о возможных шагах саудитов, командующий Корпусом стражей исламской революции Джафари заявил, что он «не верит, что они осмелятся послать саудовских солдат в Сирию»; но такое заявление лишь подтверждает, что надежды Ирана, а с ним Сирии и России связаны с тем, что никто не решится вмешаться в конфликт. Однако я бы не был так в этом уверен — все же региональные державы (и прежде всего Саудовская Аравия и Турция) вовсе не заинтересованы в том, чтобы в их «зоне влияния» радикально усиливались позиции России и Ирана.

Таким образом, вместо того, чтобы «устранить сложности», появившиеся из-за аннексии Крыма и российского вмешательства в конфликт на востоке Украины, Москва как никогда близка к тому, чтобы Сирия стала новой Украиной — куда на начальном этапе было вложено много средств и сил; которая, казалось, продемонстрировала всему миру мощь и возможности России; на чьей основе была развернута и успешно «капитализирована» в народное доверие масштабная пропагандистская кампания, но которая в результате превратилась в страшную проблему, чье решение чревато потерей лица.

В Сирии ситуация может оказаться еще более сложной.

Во-первых, здесь уже не стоит рассчитывать на затяжной статус-кво: после вмешательства внешних сил ни о каком «аналоге» ДНР для «рядового Асада» можно не мечтать.

Во-вторых, в отличие от Украины, в Сирии вполне вероятно прямое столкновение российских военных и сил американской коалиции — чего не было, если я правильно помню, со времен вьетнамской войны.

В-третьих, по чисто экономическим соображениям свободы маневра у нас существенно меньше, чем было два года назад, и потому потребность в успехе больше, а вероятность его — значительно ниже.

Провал России в Сирии, который сегодня начинает казаться практически неминуемым, может иметь для нас крайне негативные последствия.

Москва — ни для кого не секрет — пыталась своим возвращением на глобальную арену по крайней мере развеять все сомнения в том, что уж региональным-то игроком она в полной мере является. Неудача в Сирии, неспособность сохранить режим Асада даже на части территории страны могут показать всем, какова выгода от статуса союзника России, а точнее — то, что таковая отсутствует в принципе.

Поэтому, мне кажется, пока не случилось непоправимого, России не стоило бы ждать, когда к ней обратятся другие члены антитеррористической коалиции (они к ней явно не придут), а попытаться самой пойти на контакт и выяснить условия почетного выхода из сирийской кампании. Такого, который оставил бы после себя картинку, похожую на переход колонны 40-й армии 15 февраля 1989 года по мосту через Амударью.

А то, что конец Асада будет похож на то, что ожидало Наджибуллу, не должно нас слишком волновать — просто потому, что после двух неудач России точно будет чем заняться на постсоветском пространстве. Причем, хочется верить, дипломатическими, а не военными средствами.

Россия. Сирия > Армия, полиция > gazeta.ru, 10 февраля 2016 > № 1644037 Владислав Иноземцев

«Самое масштабное усиление после «холодной войны»

НАТО наращивает свои военные силы вокруг границ России

Екатерина Згировская

Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг в среду заявил о наращивании военных возможностей в Черном море. Страны альянса в последние дни активизировались с заявлениями об усилении своих группировок в Прибалтике и Восточной Европе. Эксперты отмечают, что военное присутствие США и их союзников в регионе слишком незначительно по сравнению с российскими силами, дислоцированными вдоль границ со странами Балтии.

Великобритания, Германия и США планируют перебросить в Восточную Европу и Прибалтику батальоны своих военнослужащих, чтоды сдерживать российское «вторжение». Как пишет британская газета The Telegraph, в Болгарию, Латвию, Литву, Польшу, Румынию и Эстонию могут отправить на ротационной основе по 500-1000 бойцов, что дать России понять, что любое вмешательство «в украинском стиле» получит серьезный отклик со стороны НАТО. Речь идет о силах спецопераций, имеющих на вооружении зенитные ракеты, вертолеты и штурмовики.

«Это часть плана по повышению разведывательных возможностей, подготовки к быстрому усилению передовых частей силами Западной Европы в случае необходимости, а также для обеспечения подготовки уязвимых стран, чтобы они могли лучше себя защитить», — пишет издание, отмечая, что план с конкретными цифрами и квотами представителей стран должен быть утвержден в течение недели.

По данным газеты Independent, Великобритания также предоставит в распоряжение НАТО фрегат типа 23, корабль Королевских ВМС HMS Iron Duke, эсминец и три минных тральщика. Тем самым планируется «показать врагам, что они готовы ответить на любую угрозу». Военные корабли и суда разместят в Средиземноморье, Северном море и северной части Атлантики, а особое внимание британцы уделяют Балтийскому морю.

Прибывший на встречу министров обороны стран НАТО в Брюсселе генсек Йенс Столтенберг, сразу же заявил об усилении возможностей военных сил альянса в черноморском регионе, «включая военно-морские силы и средства разведки и возможности для переброски подкреплений», а также о планах сдерживания «гибридных угроз» в Восточной Европе «малыми силами». «НАТО уже усилило свое морское присутствие в Черном море, включая военно-морские силы и наблюдение с самолетов-радаров AWACS, которые находятся в Румынии, Болгарии и Турции. Мы постоянно наблюдаем за ситуацией в Черном море и адаптируемся, увеличивая наши военные возможности, а также возможности ведения разведки и переброски подкреплений в этот регион», — цитирует генсека агентство ТАСС.

«Мы осуществляем самое значительное усиление нашей коллективной обороны в период после окончания «холодной войны», — заявил Столтенберг.

Заведующий отделом евразийской интеграции и развития ШОС института стран СНГ Владимир Евсеев, отметил в беседе с «Газетой.Ru», что главе альянса стоит внимательно изучить Конвенцию Монтрё, прежде, чем заявлять о наращивании сил в Черном море и побеспокоиться за своих военнослужащих, которых разместят в Прибалтике, что означает их верную гибель в случае военного конфликта.

Конвенция Монтрё от 1936 года ограничивает в мирное время проход через проливы военных кораблей нечерноморских государств. Ограничение класса кораблей и судов и общий тоннаж с момента их захода в акваторию — 15 тыс. тонн. Кроме того, указаны лимиты для единовременного нахождения в Черном море: 30 тыс. тонн для всех нечерноморских держав вместе взятых, с соответственным повышением этого лимита, но не свыше 45 тыс. тонн в случае увеличения тоннажа самого сильного черноморского флота на 10 тыс. или больше тонн. Также есть ограничение срока пребывания в акватории — три недели. Страны, имеющие выход к Черному морю, в ряде случаев могут проводить через проливы свои подводные лодки, а также крупные корабли без ограничения тоннажа при соблюдении определенных конвенцией условий.

«В Конвенции определены сроки пребывания кораблей стран, которые не имеют выхода к Черному морю. Превышение сроков, как по количеству, так и по тоннажу – является грубым нарушением.

Для России нахождение американской бригады в странах Балтии проблемы не представляет. Я бы подумал о судьбе этих военнослужащих, которые в случае военного конфликта будут уничтожены, а также о проживающем там мирном населении», — сказал Евсеев.

Он отметил, что в ответ на подобные действия НАТО, России «придется создать потенциал, достаточный для уничтожения сил, которые там находятся, и обеспечить себе выход к Балтийскому морю, чтобы обезопасить себя в условиях кризиса».

Напомним, что с понедельника Вооруженные силы России проводят на юге страны внезапную проверку боеготовности войск. В которой участвует 8,5 тысячи человек личного состава, до 900 единиц военной техники, около 50 боевых кораблей, а также до 200 самолетов и вертолетов. В проверке задействованы силы и средства Южного и Центрального военных округов России, включая силы Каспийской флотилии (откуда в октябре поразили объекты запрещенного «Исламского государства» на территории Сирии) и Черноморского флота. Как ранее отмечали опрошенные «Газетой.Ru» военные эксперты, проверка боеготовности на юге России — это своего рода сигнал Турции, которая в последнее время настроена воинственно по отношению к проводимой российской военной авиацией операции в Сирии.

Как пояснили в Минобороны России, корабли Черноморского флота в рамках проверки в соответствии с международными нормами провели тренировку по деблокированию захваченного судна, а также отработали передачу предупредительных сигналов. Корабли Каспийской флотилии, включая зарекомендовавший себя в рамках сирийской операции ракетный корабль «Дагестан», малые ракетные корабли «Град Свияжск», «Углич» и «Великий Устюг», малые артиллерийские корабли «Волгодонск» и «Махачкала» и другие в море выполняют комплекс ракетных и артиллерийских стрельб по морским, береговым и воздушным целям.

В то же время, по мнению Евсеева, корабли стран НАТО в Черном море смогут лишь проводить учения, например с Украиной, но за ними будут очень пристально следить. «Есть еще один аспект – приближение к территориальным водам РФ, в частности к полуострову Крым. Вот если со стороны США и НАТО будут продолжаться провокации такого рода, то Россия на это будет реагировать очень жестко и не потребит такого», — отметил собеседник.

При этом, по его словам активность НАТО в Европе, Средиземноморью и Северных морях очень на руку Китаю, так как «чем больше они это делают, тем будет свободнее китайцам делать то, что хотят они в Азиатско-Тихоокеанском регионе».

«Мне кажется, что вместо того, чтобы бороться с «Исламским государством», США ищет себе очередные проблемы — надо заниматься реальными проблемами, а не выдумывать их, делая из России государство-агрессора», — добавил он.

По мнению экспертов американского аналитического центра геополитических проблем Rand Corp, «если завтра российские танки и войска появятся в Балтии, силы НАТО, превосходимые в вооружении и технике, будут побиты в течение трех дней. Они отмечают, что военное присутствие США и их союзников в регионе слишком незначительно по сравнению с российскими силами, дислоцированными вдоль границ со странами Балтии. «Столица Латвии Рига и столица Эстонии Таллин быстро перейдут под российский контроль», — считают американские эксперты.

Накануне Йенс Столтенберг выражал надежду, что министры стан-членов НАТО договорятся по вопросам присутствия сил в восточной части альянса. В среду же он в очередной раз подчеркнул, что усиление военного присутствия НАТО в Восточной Европе — «это лучший способ сдерживания в плане безопасности в измененной обстановке».

В Кремле же заявили, что не получали уведомлений от коллег из НАТО об усилении близ границ России. «Нет (никаких официальных заявлений со стороны НАТО не поступало – «Газета.Ru»). Нужно сначала дождаться какой-то информации, которую можно воспринимать как надежную, каких-то официальных заявлений на этот счет», — сказал в среду пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, комментируя публикации в зарубежных СМИ об очередном витке продвижения НАТО на Восток.

Накануне, ряд заявлений о необходимости сдерживания России сделал директор национальной разведки США Джеймс Клэппер, отметив, что Кремль может скрыто использовать военную силу в других странах. «Несмотря на замедление экономики России, Кремль по-прежнему намерен осуществлять уверенную внешнюю политику в 2016 году. То, что Россия не исключает скрытое использование военных и военизированных сил в сопредельной стране, продолжает вызывать беспокойство у государств по периферии России, включая наших союзников по НАТО», — заявил Клэппер (цитата по РИА «Новости»).

В связи с этим численность сил реагирования НАТО увеличена в три раза до 40 тыс. чел. В свою очередь в Белом доме заявили о выделении более $4 млрд на сдерживание «российской агрессии». «Противостояние российской агрессии и поддержка европейских союзников: бюджет включает $4,3 млрд на политическую, экономическую и публичную дипломатию, а также военную поддержку, направленную на выстраивание сопротивляемости и сокращение уязвимости перед российской агрессией среди союзников по НАТО и стран-партнеров в Европе, Евразии и Центральной Азии. В рамках этих усилий бюджет включает 3,4 миллиарда долларов на инициативу министерства обороны по гарантиям безопасности европейским союзникам», — говорится в сообщении Белого дома.

В российском МИДе жестко отреагировали на заявления о приближении НАТО к границам РФ, заявив, что Брюссель вплотную подошел к нарушению договора с РФ по неразмещению боевых сил в Европе.

«Натовцы подошли вплотную к нарушению одного из базовых положений основополагающего акта об отношениях Россия-НАТО. Там сказано, что НАТО взяла на себя обязательства не размещать на территории альянса существенных боевых сил. К сожалению, это понятие не было расшифровано, и позднее, когда мы пытались предложить количественные параметры, натовские страны отказались это сделать. Но те параметры, которые уже сейчас обозначились неподалеку от наших границ, близки к тому, чтобы их назвать существенными боевыми силами», — сказал директор Департамента по вопросам нераспространения и контроля за вооружением российского МИД Михаил Ульянов. Он отметил, что российские военные на такие маневры в Европе будут реагировать «адекватно»: «Если со стороны НАТО силы наращиваются, то логично предположить, что это же будет происходить и с нашей стороны», — добавил он.

В МИДе также отмечают, что усиление НАТО в регионе угрожает его безопасности. По словам официального представителя внешнеполитического ведомства Марии Захаровой, Москва не понимает, в чем причины таких действий альянса. «Мы полагаем, что они в первую очередь угрожают не России, они угрожают той стратегической стабильности и безопасности, которые должны доминировать на европейском пространстве. Эта безопасность и эта стабильность должна быть общей», — сказала она.