Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

"Разбор полетов" на земле

Владимир Путин обсудил развитие села и поддержку аграриев

Текст: Татьяна Замахина ( Адыгея)

Владимир Путин обещал устроить "разбор полетов" по каждому региону, где есть проблемы со строительством социальной инфраструктуры в селах. Кроме того, он назвал возможным введение дополнительных мер поддержки аграриев при закупке топлива для сельхозтехники. Об этом президент заявил в Адыгее в ходе встречи с представителями общественности. Разговор шел о том, что мешает развитию на селе.

Владимир Путин сообщил, что 26 декабря в Москве состоится специальное заседание Госсовета, посвященное вопросам развития агропромышленного комплекса. И встреча с общественниками предваряет это заседание.

"Я хотел воспользоваться своей поездкой в один из аграрных регионов, чтобы поговорить с теми, кто работает непосредственно на земле, - уточнил президент, - для того чтобы перед тем, как буду встречаться со своими коллегами, с руководителями регионов, послушать вас на предмет того, как вы оцениваете развитие отрасли".

Сам он считает, что она в целом развивается хорошими темпами.

"Если рост экономики у нас 1,3%, то рост сельхозпроизводства - 4,1%, - рассказал Путин. - В известной степени это даже локомотив развития всей экономики".

Сельское хозяйство, по его словам, не только обеспечивает страну всеми базовыми продуктами питания, но и достаточно эффективно и все больше работает на экспорт. Последний в прошлом году составил почти 26 млрд долларов.

Власти, заверил он, продолжат реализацию госпрограммы развития сельского хозяйства, а со следующего года начинает работать новая программа развития сельских территорий.

"Объем финансирования очень большой, за два с лишним триллиона рублей", - отметил президент. Что надо доработать? Об этом Путин почти три часа беседовал с представителями общественности.

Так, подмосковный фермер Олег Сирота пожаловался на бюрократию, рассказал, через что ему пришлось пройти, чтобы получить разрешение на строительство коровника.

Например, Минкультуры, по его словам, запросило заключение о том, что на землях нет ничего, что представляло бы историческую ценность. Ведь на месте потенциального коровника могли быть "следы" древлян.

"Анекдотично это все выглядит, но в то же время безобразно, - отреагировал Путин. - Так вот десятилетиями все складывалось... Со времен древлян, я думаю".

Он заверил, что распоряжения по этому поводу уже даны. К 1 января 2021 года должна быть подготовлена "регуляторная гильотина", которая, по словам президента, обязана "отменить все, что себя изжило". Минсельхозу и курирующему отрасль вице-премьеру Алексею Гордееву президент рекомендовал активнее заниматься этими вопросами.

В ответ на рассказ еще одной собеседницы он обещал разобраться с проблемами строительства объектов соцсферы на селе.

Путину доложили о результатах мониторинга Общероссийского народного фронта (ОНФ): из 438 фельдшерско-акушерских пунктов, по информации на 10 декабря, работали только 29.

"Это разгильдяйство и хамство", - отреагировал Путин. Он попросил ОНФ предоставить ему анализ ситуации. "Обязательно устроим разбор полетов, - обещал он. - Индивидуально по каждому субъекту Федерации. Потому что деньги туда выделяются, а то, о чем вы сейчас сказали, это результат того, что руки растут из другого места, а не из плеч. И значит, просто люди не могут организовать работу".

Поговорили также о развитии сельской культуры. В ответ на одну из просьб Путин обещал рассмотреть вопрос о создании программы "Земский работник культуры". Она может появиться по аналогии с уже действующими механизмами поддержки сельских врачей и учителей. А что касается земских педагогов, то в их программу могут включить средства на покупку личного транспорта. Эту тему президент также обещал проработать.

Обсудили и различные вопросы поддержки аграрного производства. Путин высказался за создание особых условий для развития мелких семейных фермерских хозяйств. Он обещал рассмотреть вопрос о предоставлении земли для таких ферм без торгов.

Кроме того, президент назвал возможным введение дополнительных мер поддержки при закупке топлива для сельхозтехники. Обещал обсудить и способы компенсации аграриям расходов на электричество.

В ходе разговора Путина попросили поддержать производство улиток. Фермер, который их разводит, посетовал на то, что эта деятельность не включена в список видов сельхозпроизводства.

Президент поручил это исправить. Он обратился к присутствовавшему на встрече главе Минсельхоза Дмитрию Патрушеву: "Почему рыба входит, устрицы, почему улитки - нет?" Тот пообещал внести изменения в нормативную базу. Другое поручение министру - упростить ввоз импортных семян. Необходимо убрать излишние требования, заявил глава государства.

Севастопольский вальс

25 декабря поезд из Санкт-Петербурга проезжает над Керченским проливом и прибывает в Севастополь

Текст: Кира Латухина (Тамань)

Президент Владимир Путин открыл железнодорожное движение по Крымскому мосту. Сначала глава государства проехал в специальном поезде из Керчи в Тамань, а затем по видеосвязи дал старт движению пассажирского состава Санкт-Петербург - Севастополь, который пересечет Керченский пролив в ночь со вторника на среду и утром 25 декабря прибудет в пункт назначения.

Владимир Путин прилетел в Анапу, оттуда отправился в Керчь, на станции "Керчь Южная. Новый парк" сел в специальный поезд, состоящий из нескольких вагонов, и поехал в Тамань. Главу государства встречали в Керчи министр транспорта Евгений Дитрих, глава Крыма Сергей Аксенов, врио губернатора Севастополя Михаил Развожаев, бизнесмен Аркадий Ротенберг, который владел компанией, занимающейся строительством моста, и гендиректор Крымской железной дороги Алексей Гладилин.

Президент зашел в кабину и спросил: "Поехали?" Ему сказали, что сперва нужен гудок. Владимир Путин дал старт движению. Сначала глава государства ехал в кабине и беседовал с сопровождающими, а затем перешел в вагон, где за столиками уже собрались рабочие-мостовики с чаем в знаменитых подстаканниках. "Красавец, а не мост!.. Ровненько идет. Значительно мягче идет, чем автомобиль", - оценил президент. Расчетная скорость до 120 км в час, рассказали главе государства. Путин также поинтересовался, когда будет открыто движение грузовых составов. Оказалось, летом - до 1 июля. Скорость будет до 80 км в час, и глава государства назвал это рекордом. Один путь для грузовых перевозок полностью готов, готово все и в туннеле, а вот второй путь еще нужно, как рассказали президенту, "дотянуть на мосту". "Смонтировали всю автоматику, система централизации и блокировки работает полностью, мы едем по сигналам - они сами притормаживают и замедляют поезд, или, наоборот, ускоряют", - заверили главу государства. Работы по наладке автоматики закончатся до конца февраля - начала марта, и еще нужно будет заняться вопросами безопасности: организовать досмотр поездов со стороны Крыма.

Глава минтранса Евгений Дитрих попросил включить электрификацию железной дороги в Крыму в ФЦП по развитию региона - электричество есть не везде, Украина этим не занималась. На вопрос президента о стоимости электрификации Дитрих привел цифру - примерно 38,8 млрд рублей. Плюс обустройство автомобильных переездов. "Это под электричку?" - спрашивал по ходу движения глава государства. "Мы собираемся пустить здесь "Ласточку", - пояснил Дитрих. И тогда можно будет прилететь в Анапу, а оттуда на электричке в Керчь - за час, как на аэроэкспрессе. "Здорово! Обязательно надо сделать", - похвалил Путин. "По сути это еще один мост", - сказал рабочим глава государства. Строители задумались о том, где бы еще поработать. "Где можно использовать коллектив?" - спросил президент министра. Дитрих ответил, что нужно построить как минимум три больших моста, в том числе через реки Суру и Свиягу, и строителей там ждут. Один из участников разговора заметил: все верили, что мост будет построен в срок. "А даже если кто-то не верил, собирались двое-трое и доказывали тому, что все равно этот день наступит", - добавил он. "Трое на одного, конечно, всегда докажут", - улыбнулся Путин. Президент также расписался в книге с изображением Крымского моста - на память. "Спасибо", - написал он.

По приезде на станцию Тамань президент принял участие в праздничном митинге по случаю открытия движения по железнодорожной части Крымского моста через Керченский пролив и дал старт отправке первого состава из Санкт-Петербурга в Севастополь. В прямом эфире собравшиеся наблюдали, как тронулся с перрона скорый поезд номер 7, состоящий из 17 вагонов с 530 пассажирами.

"Приятное и очень важное событие. Оно важно для Крыма, Севастополя, всего Юга России, да и для всей нашей страны, потому что, безусловно, такие объекты инфраструктурного характера, как такой грандиозный мост, который вы построили, будут влиять на всю экономику", - заявил Путин. "Мы не запускаем его с начала, а восстанавливаем движение", - продолжил президент, напомнив, что 145 лет назад состав впервые отправился из Санкт-Петербурга в Севастополь. Движение прерывалось всего три раза - во время Октябрьской революции 1917 года, Великой Отечественной войны и в 2014 году - по решению Украины.

"Но вы восстановили, правда, по другому, но надежному, крепкому маршруту", - обратился к рабочим глава государства и поздравил всех с этим большим событием.

Миллионы автомобилей уже проехали по автомосту, а по железнодорожному в следующем году планируется перевезти 14 млн пассажиров и 13 млн тонн грузов. "Но важнее то, что вы своей работой, своим талантом, настойчивостью и целеустремленностью показали, что Россия в состоянии делать такие, мирового уровня, инфраструктурные проекты", - заявил Путин. Причем на основе своей собственной технологической базы, добавил он.

"Это вселяет, без всякого преувеличения, практически в каждого из нас уверенность в том, что мы и другие подобного рода проекты можем и обязательно будем делать в будущем", - подчеркнул президент.

Мост в Крым - самый протяженный в России и Европе, 19 километров. Автомобильную часть Путин также открывал лично, в мае прошлого года, за рулем "КАМАЗа", причем работы были завершены досрочно - с семимесячным опережением. В октябре мост открыли для грузовиков.

"В добрый час", - напутствовал глава государства первый состав. Руководитель компании-перевозчика Александр Ганов отметил большую популярность маршрута. "Первые дни мы продавали три билета в каждую минуту. И сегодня поезда активно грузятся в обоих направлениях", - сказал он. Продано уже свыше 57 тысяч билетов с горизонтом продаж 60 дней. Тем временем состав тронулся с места. "Догоняйте!" - поторопил президент начальника поезда, стоявшего на перроне.

Первый поезд из Санкт-Петербурга в Севастополь стартовал с Московского вокзала вчера в 14.00. Время в пути составит 43,5 часа. Из Москвы в Симферополь поезд отправится 24 декабря. "Таврия" стартует с Казанского вокзала, время в пути составит 33 часа. Первый пассажирский поезд пересечет Керченский пролив 25 декабря.

Официально

В Кремле объявили дату ежегодного Послания президента Федеральному Собранию: 15 января 2020 года. "Предметная работа над содержанием только начинается", - рассказал журналистам пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков. Владимир Путин выступал с Посланием 15 раз, в 2019 году - 20 февраля.

Россия. ЮФО > Транспорт > rg.ru, 24 декабря 2019 > № 3253954

На денек в Великий

Как на Новгородчине готовятся к туристическому пику в новогодние каникулы

Текст: Владислав Двоеглазов (Великий Новгород)

Новгородцы активно готовятся к новогодним каникулам. Десять дней праздников - пиковый зимний сезон для музеев, ресторанов, кафе, развлекательных центров. Однако уже сейчас очевидно: ряд системных проблем, которых не позволяют сделать туризм в регионе более доступным, так и не решены.

В Новгородской области туроператоры жалуются на общепит: в регионе мало доступных кафе и ресторанов. А введенные единые билеты в музеи и скидочные карты не стали популярны у путешественников. Современный турист путешествует самостоятельно, а походу в музей предпочтет интерактивную экскурсию или мастер-класс.

Поездка в праздничные дни из Питера на три дня в Великий Новгород - от 11 тысяч рублей. Тур включает себя автобусный трансфер, проживание в гостинице "три звезды", питание и экскурсионное обслуживание. Такие же цены и в Псковской области. Для сравнения: путешествие в январе из Петербурга в Сочи или в Турцию с перелетом - от 20 тысяч рублей.

Зимой путешествуют семьями или компанией с друзьями. Основной турпоток сегодня - это индивидуальные и самоорганизуемые туристы. Групповой и корпоративный туризм уходит в прошлое, это тенденция и 2019 года. Даже сохранение прошлогодних цен не привлекает новых гостей.

- Мы не меняли цены на новогодние каникулы, - уверяет руководитель отдела продаж туристической компании Екатерина Репп. - Часто ставим интерактивные программы, квесты и ремесленные мастер-классы. Между прочим, старшее поколение с большим восторгом, например, рисует матрешку по-новгородски.

Современного туриста пытаются в первую очередь развлекать и удивлять. Здесь ставку делают на школьников, они пока еще путешествуют классами, но больше в межсезонье - на осенних и весенних каникулах. Маржинальность, то есть прибыль организатора такого тура выше. Для школьников в октябре, ноябре и марте туроператорам отели Великого Новгорода, как правило, дают скидку до 20 процентов. Школьные туры на два дня обходятся в 2,5 тысячи рублей. В эту сумму входит размещение, питание, экскурсионная программа по Кремлю и центру города, сообщила "РГ" директор туристической компании Елена Шалойко.

Великий и Нижний

В уходящем году до Новгородчины стало легче добираться. Во-первых, станцию Новгород-на-Волхове железнодорожники официально переименовали в Великий Новгород. Во-вторых, РЖД запущены новые поезда и открыты направления на Калининград и в Нижний. В феврале пошли "Ласточки" - Петрозаводск - Псков, тоже через Новгородскую область.

Получается, в этом году подешевели путевки, в которые ранее закладывалась стоимость переезда на автомобиле или автобусе.

Например, при выборе маршрута "Два кремля. Новгород и Псков" еще в 2018 году группа из двух-трех человек платила 6000 рублей за машину, а сегодня за 430 рублей с человека их отправляют из одного региона в другой на "Ласточке".

А вот запуск в 2019 году прямого поезда Великий Новгород - Нижний Новгород никакой роли для туриндустрии не сыграл. Путевок и проектов типа "Два Новгорода" не появилось.

- Мы не видим у такого проекта перспективы. Жителям Москвы и Санкт-Петербурга (а это 90 процентов наших гостей) удобнее и легче по логистике отдельно побывать в одном Новгороде, а потом в другом, - комментирует Елена Шалойко.

Душа или Родина

В России сегодня многие путают два Новгорода - Великий и Нижний. Последний более известен в стране. Поэтому новгородцы еще в начале нулевых начали продвигать свой города под слоганом "Великий Новгород - душа России". Популярным он не стал. Придумали новый: "Великий Новгород - Родина России", намекая на первого князя Рюрика, вече, памятник "Тысячелетие России". И все равно Новгороды продолжают путать даже ведущие федеральных теленовостей.

Сейчас продвижением Новгородчины и в России, и за рубежом занимаются две организации. Первая - муниципальное учреждение "Красная Изба", которая работает уже 18 лет; вторая - областная "Русь Новгородская", созданная правительством региона с участием всех районов области в 2017 году.

Обе организации предлагают гостям информацию о турпродуктах, об истории, праздниках и компаниях в регионе. Для удобства туристов сейчас продвигают скидочные карты и единые билеты. Заплатив один раз, гость может сэкономить в путешествии. Это в теории.

Например, выпущенный музеем-заповедником единый входной билет "Весь Кремль" дает возможность попасть во все музеи на территории Кремля за 500 рублей. Если покупать билеты отдельно в каждый музей, получится на 30 процентов дороже.

- Мы живем в эпоху дробного потребления. В России продукты, за которые ты сразу платишь много, а получаешь выгоду потом, не были популярны никогда. Люди, которые путешествовали по Европе и полагали, что такой продукт будет востребован в наших городах, ошибались, - поделилась своим мнением с "РГ" заместитель генерального директора Новгородского государственного объединенного музея-заповедника Ольга Конюхова. - Три года действует уже единый билет, и все годы цифра продаж примерно одинакова: за год продается не более 100 штук. На фоне того, что в целом во все наши музеи и филиалы за год продается более одного миллиона билетов.

Получается, за год единым билетом заинтересовалось около 0,01 процента гостей. Посещаемость самих музеев снижается планомерно с 2017 года. По данным музея-заповедника, продажи билетов падают в среднем на 10 процентов в год.

Цифры продаж "карты гостя" тоже пока не впечатляют. Туристам обещают скидки в кафе и ресторанах, в музеях, развлекательных центрах. Карта именная и на один день стоит 990 рублей, на три дня - 1990 рублей.

- Первый тираж карты - 1000 экземпляров, за полтора года мы продали около 10 процентов выпущенных карт, - рассказала "РГ" заместитель директора "Руси Новгородской" Ольга Шармиашвили. - Карта включает в себя государственные и частные музеи, предложение от наших партнеров - отелей, кафе, ресторанов, детских развлекательных центров. Мы подсчитали, что общая экономия во время путешествия составит до 30 процентов. Сейчас порядка 80 процентов предприятий у нас в партнерах - это те, кто занимается приемом, размещением, питанием туристов.

В итоге оказалось, что отечественный турист не готов четко планировать свой маршрут и просчитывать, где и сколько сможет сэкономить. Большинство трат - спонтанные, а некоторые даже нельзя предугадать и просчитать.

Вкуснее дома

Все туроператоры сегодня подтверждают: в Великом Новгороде и индивидуальному, и групповому туристу непросто найти интересную и недорогую кухню.

- Многие туристы нам говорят, что в новгородских ресторанах очень высокие цены. За ту же сумму можно вкуснее пообедать или поужинать в Москве и Петербурге. К сожалению, в Великом Новгороде за последние годы не появилось заведений, ориентированных на туриста, с недорогой и качественной едой. Нет в регионе и сетевых проектов, нет блинных интересных, пельменных, как в столицах, - рассказывает Елена Шалойко. - На приближающиеся зимние каникулы мы закладываем на обед 450 рублей в путевку, если турист российский, и не менее 1000 рублей для иностранцев.

Открываем, для примера, меню ресторана в центре. Закуски: новгородское сало с горчицей - 230 рублей, соленые грузди - 330 рублей. Второе: пельмени с медвежатиной - 590 рублей, корейка - 560 рублей.

- Питание туристов остается проблемой, - подтверждает Ольга Шармиашвили. - Гастрономического бренда так и не появилось, думаем еще. Мы близки к этому. Пытаемся понять, что интересно современному туристу.

Говоря о питании, новгородцы не любят, когда им припоминают ресторан "Детинец". Ресторан работал на территории Кремля с конца 1960-х годов, но ровно десять лет назад, в декабре 2009 года, его закрыли. Ресторан славился именно своей кухней, в него приглашали туристов, звезд эстрады, политиков. Места заказывали заранее.

В разные годы ресторан пытались возродить, открыть или построить "Детинец" на новом месте.

Например, в 2012-2013 годах обсуждался проект открытия ресторанного комплекса в кремлевском парке, с инвестициями от 10 миллионов рублей. Но ничего так и не решили.

Игра цифр

Называть любого гостя туристом - это обывательское представление. Профессионалы делят всех на туристов и экскурсантов. Турист - это тот, кто остановился в регионе хотя бы на одну ночь. Экскурсант - это путешественник, приехавший на один день, или оказавшийся проездом, на несколько часов. Вообще Великий Новгород считается городом одного дня пребывания, поэтому экскурсантов в разы больше, чем туристов.

Туроператоры говорят, что 2019 год не показал всплесков или падений, остается на уровне 2018-го. В прошлом году в регион приехали 502 тысячи туристов. Эти данные афиширует областная организация "Русь Новгородская". По итогам этого года больших изменений не ждут.

Вместе с тем, по данным Новгородстата за прошлый год, во всех гостиницах, хостелах и домах отдыха (а их более 130), за весь год останавливались всего 341 тысяча человек. И это включая командированных, спортсменов, бизнесменов, гастролирующих артистов и т. п. Из них с целью отдыха и туризма - 217 тысяч гостей. Как статистика регионального правительства более чем в два раза превышает количество гостей - загадка. Очевидно, что любому региону очень выгодно показывать рост турпотока и не отставать от соседей. Внутренний туризм в России сейчас принято развивать и уделять ему внимание.

Развитие транспортной сети приводит к еще большей миграции путешественников, которые из туристов превращаются в экскурсантов и кочуют из региона в регион. Самостоятельно. Без туристических компаний.

Россия. СЗФО > Миграция, виза, туризм > rg.ru, 24 декабря 2019 > № 3253949

Без нервотрепки

Гражданам станет легче защитить свои права на дороге

Текст: Гульназ Данилова (Уфа)

Заместитель председателя комитета Госдумы РФ по государственному строительству и законодательству Рафаэль Марданшин предложил внести поправки в Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации. На "Деловом завтраке" в редакции "Российской газеты" он рассказал, что они касаются формы обжалования необоснованно вынесенных постановлений.

Рафаэль Мирхатимович, какую пользу эти новации принесут обычным людям?

Рафаэль Марданшин: Принятие предложенного законопроекта позволит значительно упростить порядок обжалования штрафов за нарушения Правил дорожного движения, выявленных при помощи камер фото- и видеофиксации, а также сократить сроки по извещению лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении.

Поясню, в чем тут дело. Сейчас привлечь к административной ответственности можно на основании данных технических средств фото- и видеофиксации, работающих в автоматическом режиме. Если нарушение в области дорожного движения или благоустройства территории зафиксировано автоматически, то протокол не составляется, а постановление направляется нарушителю по почте заказным письмом или через портал гос­услуг в виде электронного документа, подписанного усиленной цифровой подписью должностного лица.

Но ни для кого не секрет, что оборудование несовершенно, поэтому невозможно исключить технические ошибки, приводящие к наказанию невиновных. Случаев вынесения необоснованных постановлений немало, но специального порядка их обжалования закон не предусматривает. Поэтому человеку приходится тратить время и деньги, чтобы доказать, что он ничего не нарушил.

Поправки в КоАП как раз и направлены на то, чтобы изменить ситуацию и ввести упрощенный порядок обжалования постановлений, вынесенных на основании ошибочных данных.

Как конкретно это будет происходить?

Рафаэль Марданшин: Автовладелец, получивший постановление об административном правонарушении, присланное письмом по почте или в виде электронного документа, получит право подать жалобу в электронном виде, используя портал госуслуг.

Копия решения по этой жалобе также может быть направлена гражданину в форме электронного документа в течение трех дней со дня вынесения решения. Так сокращается время процедуры и экономятся денежные средства на почтовую пересылку.

Какие самые распространенные технические ошибки приводят к неправомерным штрафам?

Рафаэль Марданшин: Например, автомобиль увозят на эвакуаторе, и его номер попадает в объектив камеры. Она фиксирует это, и владельцу приходит извещение о нарушении, за который надо уплатить штраф. Конечно, человек, зная, что он не виноват, может оспорить постановление, но для этого ему надо лично идти в ГИБДД, писать заявление. Можно, конечно, отправить заявление письмом, но нередко оно теряется. Поэтому автовладельцы предпочитают уплатить штраф, а если это сделать в течение 20 дней, то действует 50-процентная скидка. Так и происходит в 94 процентах случаев. И только небольшая часть берется доказывать свою правоту, причем 70-80 процентов жалоб удовлетворяется. Изменения в КоАП, которые мы предлагаем внести, упростят эту процедуру, потому что к электронному обращению, поданному через портал госуслуг, можно приложить свои доказательства, например, запись с видеорегистратора, фотографии.

Использование такого варианта общения особенно удобно тем, кто получает постановления об административном правонарушении из другого региона. Не ехать же из Башкирии, скажем, в Краснодарский край, чтобы разобраться в ситуации.

Есть и другой важный момент. Новации в закон избавят от угрозы шантажа. Нередки случаи, когда автомобилисты случайно цепляют и царапают чужие машины и не замечают. При этом никуда не скрываются. Так бывает во дворах, на парковке. Но автовладелец той машинаы которая получила повреждение, грозится написать заявление в полицию, мол, виновник покинул место ДТП, за что грозит арест до 15 суток. Ему угрожают: заплати, тогда не заявим. Ко мне обращались по таким поводам. Одна семья поехала отдыхать на юг. Заночевали в гостинице. Но при заезде на парковку задели чужую машину. Это зафиксировали камеры. Утром семья не смогла выехать, весь день ушел на разбирательства. Доказать ничего не получилось. Пришлось заплатить.

Какой отклик нашла ваша инициатива?

Рафаэль Марданшин: При подготовке этого законопроекта сроки введения и другие положения согласовывались с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. На данный момент МВД и Правительство РФ в целом его поддержали. Предполагается, что в январе - феврале 2020 года законопроект рассмотрят депутаты Госдумы России и если примут, то в марте он уже вступит в действие, естественно, после публикации в "Российской газете".

Готовы ли к нововведениям те, кто принимает решение?

Рафаэль Марданшин: Базы ГИБДД и ряда судов готовы к осуществлению процедур электронной пересылки.

Камеры - как две стороны одной медали. Водители, зная, где они установлены, волей-неволей соблюдают правила. Как результат - меньше аварий, погибших и пострадавших. Вот данные за 10 месяцев этого года: по сравнению с аналогичным периодом 2018-го, число погибших в ДТП сократилось на 82 человека, раненых - на 265, общее количество ДТП - на 229. И в то же время автовладельцы сталкиваются с ситуациями, когда их признают нарушителями. Технические ошибки - это "издержки производства" или злой умысел?

Рафаэль Марданшин: Изначально камеры на дорогах устанавливали для снижения числа нарушений ПДД и предотвращения аварийных ситуаций, но со временем их использование превратилось в бизнес.

Наша задача упорядочить работу камер фото- и видеофиксации, в том числе определить места и порядок их установки, ужесточить требования к самим приборам. Необходимо исключить возможность настройки данных камер с повышенной погрешностью и обеспечить точность измерения параметров. Чтобы исключить ситуации, когда добросовестным водителям выписывались постановления об административных правонарушениях из-за технических ошибок.

Очень распространены камеры, работающие по принципу измерения средней скорости движения на определенном участке дороги. Но в Правилах дорожного движения нет такого понятия, как "средняя скорость". Для привлечения к административной ответственности требуется фиксация правонарушения в конкретном месте и в конкретное время. Поэтому мы предложили исключить административную ответственность, предусмотренную статьей 12.9 КоАП РФ "Превышение установленной скорости движения", если превышение установленной скорости движения транспортного средства зафиксировано специальными техническими средствами, работающими по принципу измерения средней скорости движения. Соответствующий законопроект принят Госдумой в первом чтении.

Россия > Транспорт. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 24 декабря 2019 > № 3253736 Рафаэль Марданшин

Кто за это ответит?

Почему Крым не освоил федеральные деньги на развитие туризма

Текст: Елена Гусакова (Симферополь)

Более 60 процентов средств, выделенных на финансирование туротрасли из федерального бюджета в 2019 году в рамках ФЦП социально-экономического развития Крыма, остались невостребованными. Переносятся сроки строительства дорог, очистных сооружений и других важных инфраструктурных объектов в курортных городах и поселках. Чиновники считают, что отставание в основном связано с недостаточно активным поиском заказчиками подрядчиков, нежеланием самих подрядчиков браться за эти объекты и недобросовестным выполнением некоторых госконтрактов.

По информации министерства курортов и туризма Крыма, которое осуществляет мониторинг проектов, на строительство 21 объекта в пяти туристско-рекреационных кластерах выделялось почти 2,251 миллиарда рублей. К 12 декабря главные распорядители бюджетных средств освоили лишь 875 миллионов. Распорядителями выступали крымские минстрой и минтранс, а заказчиками - инвестиционно-строительное управление Крыма, служба автодорог, администрации Евпатории, Сак и Оленевского сельского поселения.

В некоторых случаях они не использовали и десятой части того, что давал бюджет. Например, в Евпаторию на три объекта в кластере "Детский отдых и оздоровление" в этом году планировалось направить около 437,8 миллиона. Освоено, по официальным данным, только два миллиона. Заказчик объявлял торги, но до середины декабря они так не состоялись. В отношении одного из объектов сейчас повторно проводится конкурс. Есть надежда, что до конца года исполнителя строительно-монтажных работ все-таки удастся найти и выплатить ему аванс. В остальных случаях деньги придется вернуть в федеральный бюджет. Чтобы потом просить их снова...

Один из самых ярких примеров затягивания сроков строительства курортной инфраструктуры в рамках ФЦП в Евпатории - набережная имени Терешковой. На днях стало известно, что набережную, которую планировали открыть для туристов уже в этом году, еще надолго оставят за забором. Проблемы с проектом, технологиями и качеством. Работу приостановили, договор с подрядчиком расторгли, впереди судебные разбирательства.

Не намного больше повезло курортному Коктебелю и близлежащим поселкам. На три объекта кластера "Коктебель" предусматривалось свыше 156,5 миллиона рублей. Несмотря на то что тут долгие годы остро стоит проблема строительства очистных сооружений и водовода, проектно-изыскательные работы пока не окончены. Помимо того, до середины декабря затянули подписание контракта на реконструкцию автодороги на гору Клементьева, которую облюбовали дельта- и парапланеристы. Пока он не подписан, в целом освоено 13,9 миллиона.

- Мы завершили проект реконструкции автодороги на гору Клементьева, где создается центр спортивного воздухоплавания и других видов активного отдыха, - комментирует замминистра транспорта Крыма Андрей Ксензов. - Экспертиза проходила сложно. Есть риск не освоить средства в этом году. Но сейчас заканчиваем подписание контракта, и часть денег в виде аванса (30 процентов) будет выплачена. Думаю, дорогу построят в следующем году.

Такая картина и в Ленинском районе, через который проезжают туристы с материка, путешествующие на своем автомобиле. Тут близ села Курортного расположено известное своими целебными свойствами и необычным розовым цветом соленое Чокракское озеро. В рамках ФЦП на три инфраструктурных объекта (дорогу, электроподстанцию и очистные сооружения) направлялось свыше 285,4 миллиона рублей. Удалось отработать лишь 27,4 миллиона. В частности, при строительстве дороги пришлось вносить изменения в проектно-сметную документацию и ждать ее повторного согласования профильными структурами. В итоге дорогу туристы получат в 2021 году.

В сакском кластере "Лечебно-оздоровительный отдых" ситуация отраднее. Из 935,3 миллиона использовано почти 513. К концу года, по информации местной администрации, процент освоения еще вырастет. Относительно неплохо, но снова не в полном объеме, расходуются средства и на четыре объекта кластера "Черноморский" в селе Оленевка. Сейчас из запланированных 435,8 миллиона строителями освоено более 318,5.

- В Саках и Евпатории, где заказчиками выступают горадминистрации, объекты проблемные и сложные, - говорит Ксензов. - В Саках в сентябре расторгли контракт с генподрядчиком. Остался неотработанный аванс (21 миллион рублей), который теперь надо возвращать. Назначен новый подрядчик, но в этом году средства освоить не удастся, закончим в следующем. В Евпатории из пяти участков автомобильных дорог работа ведется только на одном. Еще на один расторгнут контракт, объявлены повторные торги, но желающих нет.

- Такие большие суммы выделяются в рамках ФЦП и они не востребованы подрядчиками? - удивляется член комитета Госсовета Крыма по туризму, курортам и спорту Валерий Коваленко. - Может, суть в смете? Надо разобраться. Люди ждут изменений. а мы то не может найти подрядчика, то отстраняем его от работы. Мне понятно, что такая ситуация возникала в 2014 - 2016 году. Но не сейчас. Неужели в нашей большой стране нет специалистов, которых можно привлечь, которые бы сделали все качественно и в срок? Есть! Я как председатель бюджетного комитета Госсовета в прошлом созыве знаю, как на это реагирует Москва: "Мы вам даем деньги, вы не осваиваете их в срок, но снова направляете заявки на все большие и большие суммы. Зачем вам давать, если вы не умеете с ними работать?" Это касается не только объектов курортно-рекреационной сферы, но и многих других. Надо понимать, что, если нам перестанут давать такие деньги из федерального бюджета, то на своей казне мы далеко не уедем.

Спросите на "Привозе"

Что происходит с сетевым ретейлом на полуострове

Текст: Сергей Винник (Симферополь)

За пять лет в Крыму появилось лишь два сетевых ретейлера с материковой пропиской. Один из них, "Ассорти-продукт", проработав не полуострове четыре года, фактически свернул свое дело. Второй, дискаунтер "Доброцен", только начинает завоевание крымского рынка. Почему же российский сетевой ретейл не спешит открывать в республике супермаркеты?

"Ассорти-продукт" из Ростова-на-Дону стал первым, кто почти без колебаний начал работать на крымском рынке еще в 2014 году, когда и моста через пролив еще не было, и партнерские связи оказались разорваны. Однако, проработав здесь четыре года, предприниматели фактически закрыли свой бизнес в республике. К началу 2019 года из девяти первых магазинов осталось лишь три. Руководитель сети в Крыму Виталий Воронин объяснил такое решение крайне завышенной ставкой аренды торговых залов. Она, по его данным, составляла около двух тысяч рублей за квадратный метр и в совокупности превышала 10 процентов оборота магазина.

Менеджер сравнил арендную плату в Крыму с тем же показателем в Новосибирске, где квадратный метр стоит 600 - 800 рублей. Крым в этом рейтинге сопоставим только с Москвой, но покупательная способность крымчан и москвичей не идет ни в какое сравнение. К тому же в Крыму, как выяснилось, нет свободных помещений, отвечающих требованиям современного ретейла. В центре города невозможно найти места для парковки рядом с супермаркетом, что также отражается на потоке покупателей. В результате в Крыму средний чек вдвое ниже, чем в соседнем Севастополе, где у магазина есть свой паркинг. Сегодня в сети на полуострове осталось два магазина, в Симферополе и Севастополе.

- Арендная ставка торговых площадей постепенно снижается, время от времени появляются интересные предложения, но эти изменения пока не столь значительны, - рассказал "РГ" региональный директор по торговле ростовской сети Андрей Овчинников.

Возможность строительства собственных супермаркетов с парковками и большими торговыми залами предприниматели не рассматривают, поскольку это требует значительных затрат, а выгода может оказаться кратковременной.

- Чтобы строить современный супермаркет, нужно создавать специальный отдел, который будет заниматься оформлением документов, разрешениями на прокладку коммуникаций, будет следить за строительством, и все это требует больших капитальных вложений, - говорит Овчинников. - На какое-то время это может оказаться выгодно, но, если в Крым все же придут крупные материковые торговые сети, они способны за короткий срок нивелировать все эти преимущества.

Полностью покидать крымский рынок владельцы ростовской сети не планируют, но все будет зависеть от той же арендной платы. Возможно, сеть выберет новую для себя нишу дискаунтеров. К этому подталкивает и выросшая за последний год конкуренция торговых организаций, которая привела к снижению цены на товары.

- Мы, конечно, видим, какие цены в крымских сетях, и понимаем, что сейчас они берут товары напрямую у производителя в Краснодарском крае, - рассказал Андрей Овчинников.

За последние пять лет, по данным профильного министерства, в республике существенно "подросли" местные торговые сети. Количество супер- и гипермаркетов на полуострове за это время увеличилось на 80 магазинов, и сегодня их уже 176. "Яблоко", "Корзина", "Магазинчик", "Пуд" - некоторые из них только за последний год открыли 10 магазинов. Доля сетевого ретейла в общем торговом обороте Крыма за пять лет выросла с 14 до 55 процентов. Наличие железнодорожного сообщения через Крымский мост еще больше увеличит конкуренцию между сетями, считают в министерстве, и это благотворно отразится на ценах. Что же касается крупных российских сетей, таких как "Магнит" и "Пятерочка", то причина их более чем сдержанного отношения к крымскому рынку по-прежнему кроется в санкциях.

- Мы не раз передавали приглашения руководству этих сетей работать в Крыму, но они пока раздумывают, - говорит заместитель министра промышленной политики Крыма Ян Латышев.

К слову, отсутствие таких крупных игроков на региональном рынке полуострова на руку местному торговому ретейлу, считает чиновник, поскольку мегасети могут демпинговать, подрывая силы более слабых конкурентов, да и местным производителям попасть в материковые супермаркеты будет сложно. Еще один фактор, сдерживающий серьезные торговые организации и сказывающийся на ценах, - отсутствие в Крыму крупного логистического центра. Он мог бы стать связующим звеном между местными производителями и торговлей, существенно удешевив продовольственные товары.

- Сегодня цена на овощную продукцию начинается на рынках от 30 - 35 рублей. А мы продаем эти овощи по 8 - 15 рублей, - говорит председатель сельскохозяйственного производственного кооператива "Правда" Красногвардейского района Валерий Хаситошвили. - Аграрии Крыма могут снизить цены в розничной торговле, но для этого нужны современные логистические центры.

Год назад, в декабре 2018-го, компания "Совфрахт" подтвердила свое намерение построить логистический комплекс в Севастополе, а в феврале нынешнего года об аналогичном проекте компании "РС-Инвест" для остальной части полуострова, сообщила Корпорация развития Крыма. В региональном минпроме такие проекты считают высокозатратными, а потому медленно реализуемыми.

- Понадобится три - пять лет, чтобы реализовать только первую очередь такого проекта, - говорит Ян Латышев.

Пока же с функцией логистического центра, по крайней мере в сегменте овощей и фруктов, вполне справляется симферопольский рынок "Привоз". Недавно его администрация увеличила торговую площадь более чем вдвое, с семи до 15 гектаров, и оборудовала удобные подъездные пути. Однако с такой оценкой согласны не все.

- "Привоз" не является торговой организацией, он просто предоставляет свою площадь за весьма приличную цену, - говорит президент Ассоциации содействия торговле Крыма Сергей Макеев. - Крымских производителей там очень мало. На рынке нет ни одного торгового терминала, все расчеты идут за наличные. Это как раз то, против чего выступают и Минпромторг РФ и Центробанк России.

На базе рынка "Привоз", считает эксперт, можно организовать оптово-логистический центр, но делать это нужно на условиях государственно-частного партнерства. Что же касается торговых сетей с материка, то для них необходимо создать привлекательные условия инвестирования.

- Если заинтересованы местные власти, то сетевому ретейлу должны выделять земельные участки с полным пакетом документов и уже подведенными коммуникациями, - уверен Сергей Макеев.

Все начинается с модели

В центре прототипирования коммерсанты смогут визуализировать свои идеи

Текст: Роман Мерзляков

В Волгограде открылся центр прототипирования. Под непонятным названием скрывается новый способ поддержки малого и среднего предпринимательства. На льготных условиях бизнесмены могут изготовить здесь макет какого-либо изделия, которое нужно показать потенциальным инвесторам. Например, на предприятии хотят выпускать трубы. Но не ходить же к партнерам на переговоры с трубой! В центре прототипирования как раз можно будет сделать в соответствующем масштабе ее модель.

- Прототип выпускается на условиях софинансирования. Сюда может обратиться любой, кто заинтересован в высокотехнологичном оборудовании. Мы можем сделать проектировку изделия, произвести объемное сканирование, 3D-печать, лазерную резку дерева, пластика и металла. Если есть новые идеи, можем помочь с их визуализацией, - рассказал руководитель центра прототипирования Алексей Христолюбов.

Центр разместили в Волгоградском государственном техническом университете (ВолГТУ), что вполне логично: здесь есть необходимые кадры.

- Рынку надо давать конкретику. К примеру, у нас есть пакет предложений к РЖД. Мы готовы их реализовать уже в 2020 году. Среди них - своеобразный трап для схода трактора с железнодорожной платформы. Сейчас там много ручного труда. Все приводит к потере производительности и времени. Думаю, мы сможем к следующей осени сделать прототип такого трапа из реальных материалов для демонстрации представителям региональных железных дорог, - отметил ректор ВолГТУ Александр Навроцкий.

Центр появился в рамках нацпроекта, направленного на развитие малого и среднего предпринимательства. В администрации региона не стали называть сумму, выделенную на это направление. Но отметили, что она достаточно существенная.

- Это прикладная сфера для науки. Каждый имеет возможность создать экспериментальную модель и потом внедрить ее в промышленное производство. Это новый этап развития экономики, - считает заместитель губернатора Волгоградской области Анна Писемская.

Уже проявили интерес к центру предприниматели, для которых собственно все и задумывалось.

- Наконец-то создан единый центр, где любая малая компания может получить инструменты для воплощения своих задумок. Раньше все это приходилось делать в разных цехах, спеццентрах, производственных мастерских. А здесь получаешь комплексную услугу от а до я, - сказал руководитель проектов волгоградской фирмы Анатолий Тулаев.

Обременительное достояние

На качественный капремонт исторических зданий не хватает средств

Текст: Роман Мерзляков

Программа капремонта дает возможность привести в порядок значительную часть жилого фонда. Но когда дело касается объектов культурного наследия (ОКН), все осложняется. Во-первых, работа в таких домах стоит значительно дороже, а во-вторых, подрядчики не желают связываться с проблемными зданиями.

Волгоградская улица Мира была первой построенной в послевоенном Сталинграде. И сегодня она относится к культурному наследию. Для местных жителей это скорее минус. Так, несколько лет назад в одном из домов обвалился балкон, на который вышли покурить мужчины. А этой осенью рухнули фасадные элементы дома № 20.

- Мониторинг выявил некачественный капитальный ремонт здания. Но виновных найти сложно. Подрядчик говорит, что ведется претензионная работа, - рассказала руководитель регионального исполкома ОНФ Ирина Шарипова.

Жильцы подали коллективную жалобу в несколько ведомств. Прокуратура выяснила, что победитель тендера отдал капремонт на субподряд, но у второй компании не было соответствующей лицензии. Занимавшуюся ремонтом организацию нельзя привлечь к выполнению гарантийных обязательств, потому что ее банкротят. За зиму власти обещают провести новый конкурс и весной устранить недостатки.

- Проблема есть, - признает вице-губернатор Андрей Косолапов. - По программе капремонта нужно было отремонтировать за текущий год 311 домов. На 256 из них заключены договоры с подрядчиками. Но есть проблема неплатежей, собираемость фонда капремонта составляет 90 процентов. Поэтому ремонт некоторых зданий переносится на 2021 - 2022 годы. А в случае с ОКН нам еще мешает отсутствие диалога между жителями, управляющими компаниями и подрядными организациями. Да и надежного исполнителя работ сложно найти.

Недовольны трудами рабочих и жильцы дома № 93 по проспекту Ленина. Капитальный ремонт здесь начали в 2018 году. Но покраска балконов, затянувшаяся до поздней осени, по мнению собственников, оказалась некачественной. Обновление системы теплоснабжения, водоотведения, электроснабжения, ремонт подвала и фундамента, согласно жалобе, ведут нелицензированные организации.

- Прокуратура Краснооктябрьского района выявила многочисленные недостатки при капитальном ремонте кровли и фасада дома. Вместе с тем работа была принята и оплачена, несмотря на отсутствие заключения комитета государственной охраны ОКН Волгоградской области, - пояснил пресс-секретарь регионального омбудсмена Юрий Корзеев.

Вся информация о выявленных нарушениях направлена в Региональный фонд капремонта и профильного комитета.

- Мы не принимаем ни один проект без подписи жителей. А потом у них почему-то возникают вопросы. На ремонте крыши и фасада работала сильная организация с серьезными специалистами, которые все сделали хорошо. На 2020 год перенесли лишь обновление сетей водоснабжения и канализации. Ответственность за все несет генподрядчик, - прокомментировал гендиректор Регионального фонда капремонта Алексей Конотопкин.

Причем и чиновники, и эксперты, и сами жители сходятся в одном: денег на качественное восстановление ОКН недостаточно. Есть несколько вариантов решения проблемы. Например, увеличить тариф на капремонт таких зданий. Но все ли готовы платить больше?

Второй вариант - переложить нагрузку на бюджет. В некоторых регионах так и делают. Но в экономических реалиях Волгоградской области у такого подхода сомнительные перспективы. Можно замахнуться на госказну, тем более что соответствующая программа существует. Но ее действие распространяется только на федеральную собственность. Отдельные объекты так уже отремонтировали: в Старой Сарепте и в Серафимовиче. К тому же в притязаниях на деньги госбюджета Волгоград столкнется с сильной конкуренцией. Все-таки город-герой в архитектурном смысле очень молод: основная застройка относится к послевоенному времени. Что еще остается? Привлекать инвесторов. Необходимые средства есть, к примеру, у банков, руководители которых любят исторические особняки в центре города. Но пока негативных примеров здесь больше. Так, один предприниматель хотел купить дом царицынской постройки, но как узнал, с какими трудностями ему придется столкнуться при реставрации, просто решил возвести здание с нуля.

- В регионе около 2700 ОКН, 306 из них - в областном центре. Привлечение средств капремонта для их восстановления дает результат: улицы в центре постепенно становятся лучше. Но нужно искать дополнительные источники финансирования, работать с собственниками. Граждане должны понимать, что живут в зданиях, являющихся общественным достоянием, - полагает председатель комитета госохраны ОКН Александр Баженов.

Тем временем

Минимальный взнос на капремонт общего имущества в Волгоградской области с 1 января 2020 года составит 6,56 рубля с одного квадратного метра в месяц.

- Корректировка минимального размера взноса - необходимая и даже вынужденная мера, направленная на надлежащую организацию проведения капитального ремонта общего имущества. При его определении был соблюден баланс между доступностью услуги для населения, экономически обоснованным тарифом, количеством и качеством проводимых работ. Именно поэтому повышение составило всего 43 копейки и минимальный взнос в нашем регионе по-прежнему остается одним из самых низких в ЮФО, - прокомментировал исполнительный директор Волгоградского областного фонда жилья и ипотеки Алексей Заруднев.

Прибыльный метан

Дончанам возместят затраты при переводе авто на газ

Текст: Ирина Поволоцкая

В Ростовской области с 2020 года предприниматели, помогающие автовладельцам перевести их транспорт с бензина на газ, будут получать субсидии из федерального и областного бюджетов. Об этом сообщили в региональном правительстве.

Из казны предпринимателям намерены возмещать недополученные доходы, которые возникнут у них из-за скидок владельцам транспортных средств, решившим переоборудовать технику на природный газ. Таким образом региональные власти планируют стимулировать ростовчан активнее переводить свои машины на альтернативное топливо. Сейчас переоборудованием транспортных средств в регионе занимается около 30 спеццентров.

Размер скидки и, соответственно, субсидии будет определяться в зависимости от вида транспорта. Согласно закону "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" для Ростовской области предусмотрено 171,9 миллиона рублей субсидий на переоборудование автомобильной техники. Из областного бюджета на этот же срок планируется направить 27,9 миллиона.

Напомним, в ноябре 2018 года правительство региона, "Газпром" и УК "Роснано" подписали план мероприятий пилотного проекта "Развитие рынка газомоторного топлива в Ростовской области". За три года планируется перевести на метан около 5,5 тысячи машин и автобусов.

Кстати

В Ростовской области владельцев автомобилей, работающих на природном газе, освободят от транспортного налога. Такое решение приняли депутаты донского парламента, утвердив поправки в закон "О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения". По состоянию на 1 января текущего года в регионе зарегистрировано шесть тысяч машин, работающих на газе. Общая сумма предоставленных их владельцам льгот в 2020 году составит 60 миллионов рублей.

Судом и пряником

На юге подводят итоги сбора имущественных налогов

Текст: Наталья Коротченко, Ирина Поволоцкая, Юлия Суконкина

В региональных управлениях ФНС РФ подсчитывают уплаченные физлицами имущественные налоги. По данным УФНС России по Республике Крым, за 2018 год было начислено около 1,1 миллиарда рублей имущественных налогов (за землю и транспорт). По словам руководителя управления Романа Наздрачева, это почти в 1,5 раза больше, чем в 2018 году (522,7 миллиона рублей). Из них уплачено 788,2 миллиона рублей, или 73 процента от начисленного (в 2018 году - 68 процента от начисленного).

Хорошая динамика уплаты земельного налога. Уведомления получили около 290 тысяч собственников, а общее количество наделов, на которые был начислен налог, составило 366 тысяч. Относительно прошлого года выросло и число налогоплательщиков (их стало в 1,8 раза больше), и количество земельных участков, сведения о которых поступили в базу налоговых органов (в 2,3 раза).

Улучшение показателей сотрудники налоговой связывают с проведением на полуострове масштабной информационно-разъяснительной кампании. Помимо бигбордов, банкоматов и СМИ напоминания об уплате налогов впервые в этом году были размещены на упаковках хлебобулочных изделий. А в Керчи сотрудники налоговой службы совместно с ГИБДД раздавали водителям пряники-медали собственного приготовления, чтобы поощрить добросовестных плательщиков имущественных налогов.

При этом, по словам Романа Наздрачева, особое внимание было уделено должникам-госслужащим. Был сформирован перечень неплательщиков и направлен их руководителям.

- Это касается и Совета министров, и Госсовета, и силовых структур. Большая часть исполнила свой гражданский долг, - отметил Наздрачев.

Астраханцы задолжали в бюджет 450 миллионов рублей по налогам на имущество за 2018 год. Такие данные сообщила начальник отдела урегулирования задолженности областного УФНС Анастасия Акмаева, подводя итоги нынешней кампании по сбору имущественных налогов. По ее словам, ко 2 декабря, сроку уплаты налогов на имущество граждан, в бюджет поступило 573,8 миллиона рублей транспортного налога, 222,6 миллиона рублей налога на квартиры и дома и 145,3 миллиона - на земельные участки. Всего жители региона заплатили в 2019 году 941,7 миллиона рублей, тогда как должны были 1,4 миллиарда рублей.

Однако за предыдущий год сумма поступлений была еще меньше, 816,4 миллиона рублей. Общий долг астраханцев за все годы по налогу на имущество превысил миллиард рублей.

По словам Анастасии Акмаевой, за каждый день просрочки уплаты налога должнику выставят пеню в размере 1/300 ставки рефинансирования Центробанка, а также предложат добровольно заплатить долг. Если это также не возымеет действия, неплательщика ждет суд и связанные с этим издержки: госпошлина и исполнительский сбор.

Из-за неуплаты налога по решению суда могут арестовать имущество, снять деньги с банковской карты или запретить выезд за границу. Кстати, как рассказал начальник отдела организации исполнительского производства региональной службы судебных приставов Александр Белицкий, ограничение выезда - одна из самых действенных мер. В этом году приставы не позволили выехать из России более 100 тысячам должников, в результате треть из них заплатила налоги в течение одного-двух дней.

На днях сотрудники управления службы судебных приставов провели творческую акцию, предложив астраханцам узнать о своих долгах и заплатить их, развернув мобильные комплексы в торговых центрах. Всем, кто проверял данные о своем долге, вручали в качестве новогоднего подарка апельсины.

Прямая речь

Михаил Мишустин, глава ФНС России:

- Важно, что в этом году наконец принято правило, за которое мы боролись: запрет на перерасчет в большую сторону уже оплаченных местных налогов. Когда человеку на второй или третий год приходит перерасчет в связи с тем, что изменилась кадастровая оценка или ставка, это очень некрасиво. И что главное, мы применили коэффициент невозможности роста налогов более чем на десять процентов относительно прошлого года. Кстати, сегодня 30 миллионов физических лиц уплачивают свои налоги бесконтактным способом в Сети, через личный кабинет.

Испытано на себе: Как я бесплатно провела отпуск

Я очень удивилась, когда одна моя знакомая предложила стать ее сопровождающей на курорте в Геленджике.

Оказалось, ей как инвалиду первой группы по зрению положена не только бесплатная путевка, но и помощник, которому выделяется такая же путевка.

За неделю я оформила санаторно-курортные карты и даже успела с помощью интернета влюбиться в санаторий «Солнечный берег», куда нас с моей подопечной распределили.

Посчитав дорожные расходы, решили, что ехать из Крымска туда на такси дешевле.

В «Солнечном береге» нас разместили в двухместном номере со всеми удобствами. А вскоре выяснилось, что здесь работает старый друг моей приятельницы - доктор Михаил Васильевич Миронов, с которым они лет двадцать проработали в крымской поликлинике.

После расспросов о старых знакомых доктор занялся нашим здоровьем. Меня направил на ЭКГ, а мою подопечную - к окулистам. Из общих процедур нам с ней достались ручной массаж и спелеоклиматическая камера. Мне доктор добавил еще лечебную физкультуру и подводный душ-массаж. И все эти процедуры проводились бесплатно, не говоря уже о проживании и питании.

По утрам, кстати, мы могли заказать себе блюда на двое суток вперед на выбор из того, что предлагалось в меню. Как минимум из трех первых и вторых блюд. В обед нас ждали фрукты - яблоки, груши, сливы, бананы. На ужин плюс ко всему еще кефир или йогурт и вкусная выпечка. Отдыхай не хочу!

Для чего нужны сопровождающие, я поняла уже на следующий день. Вот мужчина ведет за руку женщину. Чуть дальше - картина наоборот. Особая категория отдыхающих - слабовидящие и незрячие. Некоторые из них, впрочем, предпочитали ходить самостоятельно с палочкой или с собакой-поводырем. На пляже мы познакомились с Катей и ее надежной подругой - семилетней лабрадоршей Дианой. Они вместе уже 6 лет.

Запомнились еще два момента. На металлических перилах каждого этажа заметно выделялись небольшие, но узнаваемые на ощупь шарики - один, два, три... в зависимости от этажа. Понятно, для кого. А на пляже меня удивили натянутые от пирса к пирсу, огораживающие пляж нашего санатория веревки с большими деревянными поплавками.

Их предназначение мне объяснила мама слепой девочки, молча показав на эти искусственные дорожки, в которых самостоятельно плавала ее дочь. Кроме незрячих и слабовидящих в санатории было много детей с диагнозом ДЦП различной степени тяжести. Без сопровождающих они вряд ли могли бы приехать к морю.

Официальных обязанностей у меня не было, только простые, человеческие. Мы вместе ходили в столовую, гуляли по набережной, купались в море.

Дни пролетели быстро, настала пора расставания с ласковым и все еще теплым Черным морем. Мы прибыли в свой Крымск, где я сдала свою подопечную с рук на руки ее соскучившемуся мужу.

Галина Королевская

Новая медтехника установлена в Сочи, а также Новопокровском и Славянском районах.

В рамках национального проекта «Здравоохранение» в Новопокровскую и Славянскую центральные районные больницы поступили новые видеогастроскопы, стоимость которых составляет более трех млн рублей.

Приобретение этого оборудования значительно улучшит диагностические возможности больницы, а также оказание экстренной помощи и выявление болезней желудочно-кишечного тракта.

В сочинской городской больнице №4 установили два передовых аппарата УЗИ. Один из них – Vivid E95 – экспертного класса и он способен выполнять высокоточную ультразвуковую диагностику.

Напомним, финансирование нацпроекта «Здравоохранение» в этом году на Кубани составляет 3,9 млрд рублей. В следующем году оно увеличится в полтора раза. Как отмечал губернатор Вениамин Кондратьев, комплексную поддержку получат все направления отрасли.

23 декабря школьники Юга России отправились на Общероссийскую новогоднюю елку в Государственном Кремлевском Дворце на специально сформированном детском поезде № 581 сообщением Минеральные Воды – Ростов – Москва. Как сообщает служба корпоративных коммуникаций Северо-Кавказской железной дороги, он состоит из 21 вагона, 4 из которых вагоны-рестораны.

Поезд № 581 формирования Северо-Кавказского филиала АО «ФПК» – единственный специальный детский поезд, который традиционно перевозит детей на главную ёлку страны. Отдельный вагон в нем выделен для 30 детей железнодорожников, которых СКЖД традиционно поощряет за отличную успеваемость и другие достижения.

Всего в путь на поезде № 581 отправились 10 делегаций из 8-ми субъектов Российской Федерации: Ростовской области, Краснодарского и Ставропольского краёв, Адыгеи, Ингушетии, Карачаево-Черкесии, Кабардино-Балкарии и Чеченской Республики. Это 432 ребенка и 96 сопровождающих.

Для питания детей разработано и утверждено Роспотребнадзором новогоднее меню с учетом возрастных категорий, калорийности, энергетической ценности. Для делегаций из республик Северного Кавказа разработано меню с учетом национальных требований – мясо и птица халяль.

Для перевозки детских групп подобраны вагоны последних лет постройки, оборудованные экологически чистыми туалетными комплексами, особое внимание уделено наличию и исправности предохранительных скоб, защищающих от падения маленьких пассажиров, исправности системы отопления, водоснабжения и систем жизнеобеспечения.

Ирина Таранец

АО «ФПК» помогло в 2019 году пассажирам Северо-Кавказской железной дороги найти 1,3 тыс. различных предметов, забытых в поездах дальнего следования. Это удалось сделать благодаря сервису поиска вещей, который начал работать с марта 2019 года, сообщает служба корпоративных коммуникаций СКЖД.

Большинство утерянных предметов (около 1 тыс.) были обнаружены в депо. Некоторые вещи найдены по электронной картотеке, куда они попадают, если их обнаружили до получения официальной заявки. Часть заявок отзывается пассажирами в связи с тем, что они находят вещи самостоятельно.

По данным АО «ФПК», чаще всего пассажиры забывают в поезде одежду, банковские карты, электронные устройства, часы, документы, ювелирные изделия и книги.

Отметим, что в 2019 году всего по сети железных дорог было возвращено владельцам около 10 тыс. предметов, забытых в поездах дальнего следования.

Ирина Таранец

АО «ФПК» доставит более 2,8 тыс. маленьких пассажиров на главную новогоднюю елку страны, которая состоится в московском Кремле 25 декабря, сообщила пресс-служба ОАО «РЖД».

Например, АО «ФПК» назначает специальный детский поезд сообщением Минеральные Воды – Москва, который доставит на Кремлевскую елку детей из Южного и Северо-Кавказского федеральных округов. В состав детского новогоднего поезда включено 20 вагонов, в которых с комфортом разместятся 432 ребенка в сопровождении 97 взрослых. Пассажиры будут представлять несколько делегаций, в том числе из Карачаево-Черкесской Республики, Чеченской Республики, а также Краснодарского края.

Для перевозки организованных групп пассажиров, в том числе детских, на родину Деда Мороза в Великий Устюг назначено 10 туристических поездов. Также 26 дополнительных поездов назначено до Котласа.

Для детских перевозок АО «ФПК» предоставляет поезда, сформированные из новых вагонов, оснащенных современными системами и туалетными комплексами. Все вагоны обеспечены аптечками и медицинскими укладками, ремнями безопасности.

Всего же, по предварительным оценкам, в предпраздничные дни и дни новогодних каникул планируется перевезти около 70 тыс. детей в составах организованных групп.

Как сообщал Gudok.ru, в прошлом году на Кремлевскую елку железнодорожным транспортом со всей страны приехали 2,5 тыс. детей.

Из Москвы отправился первый поезд в Крым

Билеты поступили в продажу в ноябре, и их сразу же раскупили. В понедельник, 23 декабря, в поезде по Крымскому мосту из Керчи в Тамань проехал Владимир Путин

Москвич Илья сумел купить билет на первый поезд из столицы в Крым. На верхней полке. 33 часа. По мосту состав проедет ночью, примерно в полтретьего. Илья обещает, что спать не будет.

«Я хотел это посмотреть сам, записать, потому что мне это интересно и важно. Потому что сама стройка — это легенда нынешнего времени».

В понедельник движение открыл Владимир Путин. Президент проехал из Керчи в Тамань. Посидел в вагоне-ресторане, поговорил со строителями. И в том числе с Аркадием Ротенбергом, теперь уже бывшим владельцем компании «Стройгазмонтаж», которая и построила мост. Путин рассказал историю, как предприниматель позвонил ему ночью.

«Основной руководитель с простой русской фамилией Ротенберг позвонил ночью и говорил таким голосом, что я его спрашиваю: «Ты, чего, выпил, что ли?» Он говорит: «Нет, ты что?».

Позже Ротенберг пояснил: звонок состоялся после установки железнодорожной арки. Это был самый важный и ответственный момент. Мост, как и любое сооружение, имеет гарантийный срок. 100 лет. При правильной технической эксплуатации. Объект уникальный. Это уже третий по счету мост через пролив. Один из них строили во время войны и позже разобрали, заменив на паромную переправу. И, наверное, самое главное, что у России появился опыт в таком строительстве, говорит директор группы корпоративных рейтингов агентства АКРА Максим Худалов.

«Крупный железнодорожный переход, тем более в таком проблемном месте, если помните это уже третий мост на этом месте, два из которых, я понимаю, были построены немножко в других условиях, но все равно были уничтожены природными явлениями. Тут построена полноценная дорога, которая позволит связать два важных региона страны. Даже безотносительно любой политической ситуации, которая связана с этим объектом, все равно это очень крупный объединенный проект. И главное это, наверное, задел на будущее. Тот факт, что Россия может все-таки такие проекты реализовывать в достаточно сжатые сроки с высоким качеством, говорит о том, что можно надеяться и на реализацию других крупных проектов».

Конкурс на строительство моста объявили летом 2014 года. Сама стройка началась в 2016 году. Причем, движение открыли досрочно. Автомобильное запустили в мае 2018 года, на семь месяцев раньше, чем планировали. И вообще, в отличие от классических российских строек, в этот раз не только не сорвались сроки.

Уникальность моста еще и в том, что он в ходе строительства почти не дорожал. Государству он обошелся в 230 млрд рублей. Ну а после того, как все было почти закончено, Аркадий Ротенберг продал подрядчика. Причем «Стройгазмонтаж» построил не только мост, но и трубопровод «Сила Сибири». И вряд ли кто-то кроме Ротенберга мог бы это сделать — бизнесмен с 2014 года под санкциями. Ну,а в итоге, как писало РБК, за компанию он получил 75 млрд рублей.

Михаил Сафонов

Сотрудники отделения скорой помощи Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный Сибирский научно-клинический центр Федерального медико-биологического агентства» (ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России) обеспечили медицинское сопровождение большого боксерского турнира в Красноярске. В главном поединке за вакантный титул WBC Silver в первом тяжелом весе сразились экс-чемпион мира по боксу Денис Лебедев и южноафриканский боксер-профессионал Табисо Мчуну.

На ринг Дворца спорта им. Ивана Ярыгина, к которому накануне было приковано внимание всего мирового боксерского сообщества, вышел еще один звездный россиянин — бывший обладатель титула WBC Silver в тяжелом весе, боец из Волгодонска — Дмитрий Кудряшов, который встретился с Вацлавом Пейсаром из Чехии и победил в схватке. После боя Дмитрию потребовалась помощь специалистов ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России. Врачи обработали гематомы, которые спортсмен получил в ходе схватки. В задачу медиков входило оказание медицинской помощи в случае необходимости не только боксерам, но и зрителям турнира.

Помощь медиков потребовалась и Айдосу Ербосынулы, которому врачи ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России обработали рассечение: часто встречающуюся в боксе — рвано-ушибленную рану. Аналогичная помощь потребовалась Табисо Мчуну, который единогласным решением судей выиграл бой у Дениса Лебедева. Бывший чемпион мира в первом тяжелом весе объявил о завершении профессиональной карьеры.

ВНИРО: Крымский мост не создал проблем рыбе

Строительство Крымского моста не оказало негативное влияние на состояние запасов, миграцию и распределение промысловых видов рыб, заявили во Всероссийском НИИ рыбного хозяйства и океанографии.

На протяжении всего строительства в 2015-2018 гг. специалисты ВНИРО вели экологический мониторинг водных биоресурсов и среды их обитания.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе института, исследования проводились в Керченском проливе (вдоль трассы строительства транспортного перехода), Керченской бухте, районах кос Тузла и Чушка, Таманском и Динском заливах, а также на участке захоронения донного грунта в Черном море.

«Биологическое состояние большинства видов рыб оценивается как удовлетворительное. Судя по увеличению популяции традиционных для Черного моря видов рыб – кефали, барабули, ставриды в Азовском море, мост не создает никаких препятствий для их прохода. Взрослые и молодые особи дельфинов по-прежнему появляются и охотятся в этом районе. Строительство моста их не отпугнуло», - рассказали во ВНИРО.

Согласно данным института, по гидрохимическим показателям воды всей исследованной акватории Керченского пролива индекс загрязнения относится ко II классу качества – «чистые». Все значения хорошо согласуются с имеющимися представлениями об их обычных концентрациях в данных сезонах и типичны для района исследований, отметили ученые.

Данные экологического мониторинга, согласно решениям российско-украинской комиссии по рыболовству, передавались коллегам из соседнего государства.

Fishnews

Власти подумают над совмещением ЕСХН и НДС

Президент Владимир Путин согласился, что нужно изучить результаты перехода плательщиков единого сельхозналога на уплату НДС. Если такое решение создало дополнительные сложности, то его можно отменить, заявил глава государства.

На уплату налога на добавленную стоимость плательщики ЕСХН перешли с 1 января 2019 г. Вопрос о том, чтобы вернуться к прежней системе, был поднят на встрече президента с представителями общественности в Адыгее, сообщает корреспондент Fishnews со ссылкой на стенограмму с сайта Кремля.

«Есть предложение рассмотреть возможность вернуться к той системе, которая была до января 2019 года», – выступил директор учебно-опытного хозяйства «Краснодарское» Павел Носаленко.

НДС ввели в значительной степени по просьбе самих сельхозпроизводителей, напомнил историю вопроса Владимир Путин. «Потому что крупные предприятия, переработчики отказывались брать продукцию фермерских хозяйств, потому что они не включены в систему НДС, и значит, те партнеры, крупные предприятия, переработчики, которые берут продукцию, они исключаются из системы возврата НДС», – сказал президент.

Но все же согласился, что нужно вернуться к вопросу. «Если вы считаете, что это усугубляет ситуацию, а не улучшает ее, надо проанализировать все это еще раз в комплексе», – заявил Владимир Путин. Он предложил рассмотреть тему на заседании Госсовета по АПК, которое пройдет в Москве 26 декабря.

Нужно изучить ситуацию в целом по стране, отметил глава государства. При этом он обратил внимание на порог по обороту, при котором возникает необходимость уплаты НДС: в 2018 г. это были 100 млн рублей, в 2019 г. – 90 млн рублей, в 2020 г. – 80 млн рублей. «Если это [решение по НДС] создает дополнительные сложности, наверное, можно и назад вернуться. Но если это опять отбросит туда, где были и с чего начинали – с центра поля, тогда, может быть, и не надо этого делать, а шаг по уменьшению – это от 100 миллионов делать, как бы помедленнее. Посмотрим и поговорим обязательно», – пообещал Владимир Путин.

Fishnews

На днях заместитель министра иностранных дел России С. А. Рябков, выступая на заседании Валдайского клуба, представляющего как русских, так и иностранных экспертов, объявил, что перспективы воссоединения с "Большой семеркой" Москву совершенно не интересуют.

"Желание России вернуться в "Группу семи" исчезло напрочь. И у нас совершенно нет не просто стремления вернуться туда, но даже, по большому счету, желания вникать в то, какого рода предусловия для возвращения России в "Семерку" эта группа стран или хотя бы некоторые из них формулируют", — сказал замминистра. Он присовокупил к тому, что интерес к членству в элитном собрании начал падать еще до изгнания России оттуда в 2014 году и после этого он не восстановился: "Сейчас существуют и другие форматы для обсуждения важных вопросов — в том числе БРИКС и "Группа двадцати".

Перед нами тот случай, когда дипломат не просто говорит чистую правду (это случается — врать-то зачем?), но при этом избегает умолчаний и недомолвок (что уже случается значительно реже: тонкая двусмысленность обыкновенно считается неотъемлемой частью дипломатической речи).

Возможно, прямодушие Рябкова (и уполномочивших его на такое заявление — предмет его речи вряд ли допускал вольную отсебятину) связано с тем, что он не открыл городу и миру ничего особенно нового. Наблюдение за встречами G7, имевшими место на протяжении как минимум последних двадцати лет — и с участием России, и без ее участия, — оставляли ощущение томительной скуки. "Третий век играет музыка, затянулся наш пикник". Жанр очевидным образом пережил себя. Раз в год съехаться вместе, принять ритуальное и ни к чему не обязывающее заявление, сделать групповую фотографию и разъехаться восвояси — это может быть очень ценным и дорогим лишь в том случае, когда принадлежность к съезду державцев полумира необычайно важна.

Если же политическое содержание давно утекло из обветшавших мехов, да и почетность мероприятий сильно преувеличена, то и дорожить членством в клубе нет особенных оснований. Тем более идти на уступки и даже унижения, лишь бы члены G7 позволили хотя бы посидеть сбоку на приставном стульчике. А потом, возможно, опять бы вышибли из-под приседающего этот стульчик. Повод всегда найдется, а не найдется, так придумаем.

То есть от России для возвращения в ареопаг требуются уступки, причем необратимые, взять которые назад уже невозможно, например, эвакуировать Крым, при этом члены G7 не возлагают на себя сходных обязательств: сегодня вернем членство, завтра, быть может, снова его отберем. Выгодность для России такой комбинации представляется сомнительной. Поэтому отечественная дипломатия проявляла примерное безразличие к попыткам западных лидеров вновь замарьяжить Россию в G7. Ответом было вежливое:

"Да, да, это очень интересно, что вы говорите". Что в переводе с дипломатического языка на обыденный означает, что совершенно неинтересно.

Но имеющие уши не слышали — хотя в крайнем случае могли бы обратиться к услугам сурдопереводчиков.

Конечно, в некоторых случаях презумпция того, что в Москве спят и видят, как бы только — хоть тушкой, хоть чучелком — попасть на съезд державцев, могла объясняться специфическим умственным состоянием презюмирующего. В начале декабря палата представителей конгресса США приняла резолюцию "Не пущать!": "Призываем всех лидеров G7 выступать против возвращения России до тех пор, пока она не прекратит оккупацию суверенной территории Украины, включая Крым, и не прекратит свои нападения на демократические государства во всем мире". Учитывая, что Россия туда и не собиралась, можно было только посочувствовать конгрессменам. Впрочем, после недавнего партийного импичмента Трампу понятно, что от народных депутатов и не того можно было ожидать.

Но и главы государств — членов G7, не столь скорбные на голову, тоже держатся версии о том, что возвращение России в элитное собрание было бы ей весьма интересно и она готова была бы за это заплатить. Здесь, вероятно, действуют воспоминания об эпохе Горбачева — Ельцина: "Еще подобно членство в G7 купцу, ищущему хороших жемчужин, который, найдя одну драгоценную жемчужину, пошел и продал все, что имел, и купил ее".

Очевидно, трудно поверить, что купец сегодня совершенно не готов продать все, что имел, — как же так? Ведь вся тактика отношений с Россией десятилетиями строилась на презумпции готовности — и вдруг такой реприманд неожиданный. Больно и обидно. Но при всей очевидности сказанного С. А. Рябковым можно и задаться вопросом, а стоило ли именно сейчас являть такую прямоту? Возможно, отвечать и далее с непроницаемой улыбкой: "Да, да, это очень интересно" было бы тактически выгоднее. У передачи хода партнерам есть то преимущество, что суетиться приходится им, а объект ухаживаний смотрит на них с ни к чему не обязывающей любезностью — причем эту игру можно продолжать сколь угодно долго.

Заявление же замминистра "С вами хорошо, без вас тоже неплохо" может эту игру прекратить. Впрочем, вреда от игры не было никакой, хотя и пользы немного. Возможно, на Смоленской площади придумали другую, не менее занимательную игру.

Максим Соколов

Государственная комиссия по радиочастотам (ГКРЧ) на заседании во вторник назначила на третий квартал 2020 года проведение первых в России аукционов на частоты для сетей связи пятого поколения (5G), сообщил РИА Новости замглавы Минкомсвязи Олег Иванов.

Ранее сообщалось, что на аукционы предполагается выставить частоты в так называемом "миллиметровом" диапазоне - 25,25-25,9 ГГц - во всех регионах РФ, включая Крым и Севастополь (на каждый регион по два лота).

"По итогам сегодняшнего заседания ГКРЧ назначены первые региональные лоты для проведения аукционов в третьем квартале 2020 года по созданию сетей связи 5G, а также определен минимальный необходимый частотный ресурс для создания сети 5G в диапазоне 4,4-4,99 ГГц (50 МГц) и минимальный частотный ресурс для создания сети 5G в миллиметровом диапазоне, то есть выше 25 ГГц (200 МГц)", - сказал замглавы Минкомсвязи.

По его словам, из-за специфики технологии 5G, особенно в диапазонах выше 27 ГГц, аукционы будут проводиться по "совершенно новой схеме". "Если мы раньше отдавали лот одному оператору, и тот покрывал территорию сетями ровным ковром там, где есть потребитель, то в случае с 5G в миллиметровом диапазоне так делать смысла нет. Задача нестандартная: сделать так, чтобы операторские сети могли развертываться в крупных городах, а технологические сети – за их пределами", - сказал замминистра.

"Создание технологических сетей возможно и в топливно-энергетическом комплексе, и в крупной промышленности, и в дорожном хозяйстве – они могут создаваться за пределами городских агломераций. Но в одном регионе на локальных территориях может быть несколько технологических сетей, а значит, мы не должны в пределах регионального лота предполагать только одного победителя торгов. Наша задача – и технологическим сетям дать возможность использовать эту технологию, и пользователям в крупных городах обеспечить качественные услуги за счет привлечения операторов связи", - пояснил Иванов.

В материалах к заседанию ГКРЧ (имеются в распоряжении РИА Новости) говорится, что победители аукционов должны будут при построении сетей использовать базовые станции, имеющие статус телекоммуникационного оборудования российского происхождения и включенные в Единый реестр российской радиоэлектронной продукции. Частоты победителям будут выделены на 10 лет.

Приоритетным для 5G является диапазон частот 3,4-3,8 ГГц, но он в РФ занят другими службами, в том числе силовыми. Сейчас крупнейшие российские сотовые операторы тестируют 5G в других диапазонах - 25,25-29,5 ГГц и 4,9 ГГц. Однако операторы говорили, что эти диапазоны могут использоваться лишь как дополнительные к основному - 3,4-3,8 ГГц.

Встреча с руководством палат Федерального Собрания

На встрече Владимира Путина с руководством Совета Федерации и Государственной Думы подведены итоги деятельности парламентариев в 2019 году, обозначены приоритеты развития и совершенствования законодательства на следующий год.

В.Путин: Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемый Вячеслав Викторович! Коллеги!

Мы с вами традиционно собираемся в конце года, для того чтобы посмотреть, что сделано за год уходящий, прикинуть наши приоритеты на предстоящий период.

Но прежде всего хотел бы всех вас, всех членов палат – и нижней палаты, и верхней палаты – и всех ваших коллег в регионах поблагодарить за конструктивную, содержательную работу за уходящий 2019 год.

Принятые за этот год законы, правовые акты касались, по сути, всех ключевых отраслей жизни нашей страны. Это социальная, демографическая ситуация, политика, экономика, вопросы безопасности, защита суверенитета страны.

Конструктивно была проведена работа над законом о федеральном бюджете, что очень важно. Обеспечено дальнейшее финансирование нацпроектов. Предусмотрены ресурсы для запуска программ модернизации первичного звена здравоохранения. Эта работа была важной, она возникла достаточно, в общем и целом, неожиданно для парламентариев. Нужно было практически с нуля ещё все эти документы просмотреть, проанализировать и оперативно, на ясном глазу, что называется, но со знанием дела принять соответствующие, очень важные для нас решения. Думаю, что необходимо здесь активно использовать и возможности совета законодателей. Нужно внимательно использовать так называемую обратную связь, имею в виду контроль за тем, как будут реализовываться принятые нами решения.

Среди приоритетов законотворческой повестки на будущий год отмечу улучшение бизнес-климата, создание действенных инструментов для привлечения и защиты инвестиций, которые облегчают создание новых рабочих мест для наших граждан.

Предстоит и серьёзный пересмотр, актуализация правил и процедур контрольно-надзорной деятельности по модели – мы с вами много раз уже об этом говорили – так называемой регуляторной гильотины.

Причём по всем ключевым законопроектам, значимым для жизни граждан, для развития общества, бизнеса, наших регионов необходимо открытое, широкое и живое обсуждение. Нужно учесть все мнения, все нюансы, гарантировать системность, единство правового регулирования и, конечно, последовательность в достижении национальных целей развития. А они прежде всего связаны с благополучием человека, с благополучием российских семей.

Такие задачи должны объединять все конструктивные, ответственные политические силы вне зависимости от идеологических или текущих разногласий. Разногласия всегда есть, всегда будут, но интересы России, интересы нашего народа должны быть всегда выше текущей политической конъюнктуры.

От каждого из вас, парламентариев, люди ждут честного, эффективного представительства их интересов, принятия продуманных, справедливых законов, нацеленных на позитивные, ощутимые изменения в жизни каждого человека.

По таким конкретным результатам граждане оценивают и парламент, и деятельность Правительства, да и всей власти в целом, её способность и слышать, слушать людей, принимать необходимые решения.

Уважаемые коллеги! Наступает год 75-летия Победы в Великой Отечественной войне. Нужно подумать, как дополнительно поддержать ветеранов. И прошу вас, конечно, лично этим заниматься. Вы знаете, эффективность многократно повышается, если каждый депутат, каждый руководитель на местном уровне, на региональном, на федеральном занимается той или другой проблемой лично. И нужно, конечно, подумать над дополнительной поддержкой ветеранов.

В международном парламентском диалоге – решительно и твёрдо защищать правду о войне, правду о победах, о тяжелейших потерях и испытаниях нашего народа, о жертвах, которые наш народ положил на алтарь победы над нацизмом.

Знаю, что парламент России всегда выступает жёстко, бескомпромиссно, когда дело касается священной для нас исторической памяти, и хочу вас всех за это поблагодарить.

И, прежде чем передать слово Валентине Ивановне, а потом и Вячеславу Викторовичу, хочу поздравить вас с наступающим Новым годом. Благодарю вас.

В.Матвиенко: Уважаемый Владимир Владимирович!

В первую очередь, конечно, хочу Вас поблагодарить при всей Вашей колоссальной занятости за неизменное внимание к Федеральному Собранию, к Совету законодателей, деятельности региональных парламентов.

Вчера мы провели последнее пленарное заседание Совета Федерации, завершили осеннюю сессию. Все намеченные планы нами выполнены. Главные наши усилия были направлены на реализацию майских указов, Вашего послания Федеральному Собранию.

Есть удовлетворение от того, что в эту сессию мы приняли много важных социальных законов по Вашей инициативе, по поддержке семей с детьми, по повышению детских пособий, по увеличению продолжительности детских пособий и выплаты детских пособий, по поддержке ипотеки для многодетных детей и многие другие.

На недавней пресс-конференции и сегодня Вы подвели основные итоги года, они убедительные. Сегодня Россия, это факт, на фоне тех турбулентных процессов, которые происходят в мире, является одним из немногих островков стабильности. Мы видим, что сейчас происходит в мире. Любой континент возьми: что происходит во Франции, что происходит в Великобритании с брекзитом, что в Европе в целом с мигрантами, Гонконг, Латинская Америка, посмотрите, Чили, Венесуэла, Боливия, тяжёлый внутриполитический кризис в Соединённых Штатах Америки, и становится всё более очевидным, что и дальше нам надо укреплять нашу собственную экономику, обороноспособность, единство и солидарность общества.

Мы вернулись только что с заседания итоговой коллегии Минобороны. Я лично до сих пор нахожусь под впечатлением того, как много было сделано под Вашим руководством как Верховного Главнокомандующего в армии по современному перевооружению, по укреплению обороноспособности. Правда, настолько был убедительный доклад, на самом деле есть чем гордиться.

Уважаемый Владимир Владимирович! Совет Федерации как палата регионов в постоянном режиме тесно взаимодействует с субъектами Федерации, это одна из наших основных миссий. Хочу отметить, что экономическое, финансовое положение субъектов Российской Федерации постепенно улучшается, но по-прежнему сохраняется большой разрыв в уровне развития регионов, а соответственно, и в уровне благосостояния граждан.

Правительство не так давно утвердило Стратегию пространственного развития России, которая была разработана Министерством экономического развития. В ней сделан упор на 20 конгломераций. Не место и не время сейчас обсуждать – правильно или не правильно, это по-прежнему дискуссионный вопрос. Ну, допустим. На этом остановились.

Мы считаем, что нужно продолжить, безусловно, эту работу, разработать стратегию экономического развития по каждому региону, с учётом потенциала определить главную специализацию субъекта Федерации, связать регионы между собой в межрегиональном сотрудничестве, связать их в том числе и инфраструктурно.

Мы приветствуем решение Правительства, когда члены Правительства, министры, вице-премьеры были закреплены как кураторы за десятью наиболее сложными субъектами Российской Федерации, наиболее дотационными субъектами. Мы ожидаем, что они покажут класс, мастер-класс, как управлять можно регионами со сложным социально-экономическим положением. Это в принципе хорошо, но у нас и много других регионов, которые требуют к себе особого внимания, и хотелось бы, чтобы Министерство экономического развития этим более предметно занималось.

Национальные проекты. Процесс, как говорится, пошёл. Может быть, мы чуть задержались на старте, но, мне кажется, это не драматично, потому что проекты крупномасштабные, финансово ёмкие. Надо было всё подготовить, согласовать, организовать. Мы в Совете Федерации очень внимательно следим, ведём мониторинг, как национальные проекты реализуются в регионах.

Что беспокоит? На мой взгляд, три главные проблемы, которые надо выделить. Первая. То, что не соблюдается предельный уровень финансирования, утверждённый самим же Правительством. Предполагалось, что 97 процентов национальных проектов будут финансироваться из федерального бюджета и только три – из субъектов. На практике жизнь показала, что так не получается. Для того чтобы построить школу, построить больницу и так далее, нужно построить инфраструктуру, подвести дороги и многое другое, что надо сделать. И это, конечно, требует серьёзных дополнительных средств от субъектов. В ряде регионов это доходит до 30–40 процентов. Мы бы просили Вас дать поручение, чтобы всё-таки ещё раз Министерство финансов внимательно посмотрело и включило эти расходы как часть национальных проектов.

Далее – это межведомственная несогласованность. Многие национальные проекты сквозные, и подчас, если это национальный проект «Образование» или «Здравоохранение», они не только зависят от Министерства образования и здравоохранения. Просто один пример, который недавно звучал на Совете при Президенте по реализации национального проекта «Десятилетие детства». Директор школы говорит: «Построить школу – это полбеды, это легко, а вот сдать её подчас требуется больше времени, чем на строительство. Прямо конкретный пример: приходят пожарные, требуют, чтобы на окнах на первом этаже решётки были сняты, а приходят правоохранительные органы и требуют, чтобы мы поставили в целях безопасности решётки на окнах первых этажей школ. Мы же не можем поставить для правоохранителей, перед пожарными снимать и наоборот». Этот вопрос, может быть, покажется кому-то мелким, но Вы уже это отмечали, что таких надуманных, придуманных барьеров, несогласованных… Казалось бы, что проще, сесть правоохранительным органам с МЧС, пожарными службами и договориться, как правильно надо, и не задерживать реализацию проекта.

И, конечно же, очень тревожит кадровое обеспечение. Мы простроим новые современные социальные проекты с современным оборудованием, но если не будет кадров, конечно, эффекта от таких вложений не будет, а главное, не почувствуют люди.

Что субъекты Федерации также называют в числе того, что их беспокоит? Это медленные темпы структурной и технологической модернизации экономики. Экономика, понятно, – это главное для всего. И нет чёткой осмысленной политики, какие отрасли мы считаем приоритетными в промышленности, какие отрасли государство будет поддерживать финансово, налогово, имея в виду как минимум долгосрочные перспективы, где так называемые точки роста новой экономики, где прорывные образцы высокотехнологичной продукции с высоким экспортным потенциалом. И здесь хотелось бы, чтобы соответствующие министерства и ведомства более предметно работали.

Вы поставили задачу конверсии – о том, чтобы к 2024 году на предприятиях оборонно-промышленного комплекса как минимум 50 процентов производилось гражданской продукции. Задача очень правильная, с учётом того, что на ОПК сегодня современнейшее технологическое оборудование, технологии, опыт, квалифицированные кадры. И с учётом уменьшения оборонного заказа, конечно, всё это надо сохранить и поставить на службу Отечеству.

Комитет по обороне, Комитет по экономике разбирались с этим вопросом. Складывается впечатление, что никто за это не отвечает, что процесс как бы идёт сам по себе. По отчётам научились красивые слайды все делать: 21 процент сегодня конверсии в оборонно-промышленном комплексе. Не знаю, можно ли верить этой цифре, но главное – структура. Что там производится, используется ли по-настоящему этот высочайший технологический уровень наших предприятий ОПК для производства высокотехнологичной гражданской продукции? Это важно не только в целом для экономики, но и для большинства регионов, где размещены предприятия оборонно-промышленного комплекса, потому что это рабочие места, это высокие зарплаты, это сохранение компетенций, технологий и так далее.

Поэтому сейчас на предприятиях ОПК, по оценкам, работает около 2 миллионов работников, и это, конечно, надо сохранить. Хотелось бы, чтобы было понятно, кто за это отвечает, кто отвечает за результаты, сколько средств выделяется на НИОКРы. Показатель высокотехнологичной продукции – сколько средств выделяется на НИОКРы. Если они не выделяются, то тогда точно будут кастрюли и сковородки. Конечно же, нельзя нам такой шанс упустить.

Ещё одна тема. Владимир Владимирович, были проведены «крабовые» аукционы – аукционы по продаже квот на вылов краба. На мой взгляд, своевременно, правильная мера, и она была ещё с чёткими, внятными условиями. Те компании, которые выиграли квоты, должны построить 35 судов-краболовов, и до мая следующего года они уже должны заключить договоры на строительство этих судов на отечественных верфях. Кроме того, ещё по инвестиционным квотам надо построить 43 рыболовецких судна. Это хороший производственный заказ. Казалось бы, наши судостроители должны гоняться сейчас за этими компаниями и предлагать им условия построить на своих верфях эти суда.

Наша рабочая группа, которая создана в этой связи, объехала шесть судостроительных заводов, посмотрели. Не буду их называть, но проектов нет, технологически не все готовы, и, честно говоря, как бы глаза не сильно горят получить такой выгодный [заказ], а это ведь развитие нашего отечественного, гражданского судостроения. Если не будут приняты меры, то мне кажется, что компании вынуждены выполнить условия, иначе у них квоты отберут, либо размещать заказы на импортных судоверфях, либо завозить импортные комплектующие, то есть практически готовые суда. Тоже хотелось бы, чтобы кому-то это было поручено предметно позаниматься, организовать эту работу.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Следующий год у нас Год памяти и славы. Вы очень много внимания справедливо уделяете подготовке к 75-летию. Действительно, на международных площадках мы очень жёстко отстаиваем позиции недопустимости переписывания истории, искажения истории. Федеральное Собрание выступило с инициативой на пленарном заседании Ассамблеи Межпарламентского союза признать победу над нацизмом всемирным наследием человечества, а также создать единый реестр памятников, мемориалов борцам с нацизмом во всех странах и присвоить ему статус единого всемирного мемориала Второй мировой войны, чтобы остановить те случаи вандализма, борьбы с памятью солдат, погибших за освобождение Европы.

Но я думаю, что нам надо сделать и большую домашнюю работу. Вы тоже обратили на это внимание. Мы договорились с моими коллегами, что каждый сенатор в своём регионе обязательно встретится вместе с органами власти с каждым ветераном и послушает, что ему нужно, в чём он нуждается: улучшение ли жилищных условий необходимо либо лечение, санаторий, может быть, транспорт, отдых и так далее, и чтобы для каждого ветерана было сделано то, что он просит, чтобы они почувствовали все наше внимание и заботу.

Кроме того, я хочу сказать, что в рамках Межпарламентской Ассамблеи СНГ мы договорились с коллегами, председателями парламентов стран СНГ о совместном плане мероприятий, о совместных акциях на пространстве бывшего Советского Союза, об объединении наших усилий в праздновании этой священной для всех нас даты.

Уважаемый Владимир Владимирович, мы 15 января ждём Ваше Послание, хотя мы уже составили планы приоритетных законотворческих законодательных инициатив нашей работы, но, безусловно, после Послания мы внесём в наши планы коррективы. Как всегда, главным для нас будет реализация тех задач, которые будут поставлены в главном политическом документе страны (я считаю) – Послании Президента Федеральному Собранию.

И хочу Вас также сердечно поздравить с наступающим Новым годом. Вам сил, терпения, Владимир Владимирович, здоровья главное! Вы очень достойно несёте ношу, миссию. Хочется, чтобы всё у Вас в жизни было замечательно. Поздравляем Вас с наступающим Новым годом!

В.Путин: Спасибо.

Я сразу некоторые вещи прокомментирую. А потом Вячеслав Викторович. Очень коротко.

По поводу пространственного развития тех решений, которые принимались и были приняты. Первоначально Правительство предлагало вообще все средства пространственного развития сосредоточить исключительно в крупных городах. И обоснование этому тоже есть, потому что все международные эксперты сегодня сходятся во мнении, что основной толчок развития (причём не в каких-то отдельных странах, а в мире в целом) будут давать именно крупные города. Там сосредоточение высшей школы, науки, наиболее высококвалифицированных кадров.

И с учётом того, что производства становятся более высокотехнологичными, считается (это как бы уже практически общее мнение), что основными центрами развития будут как раз крупные города. Всё-таки пришли к выводу о том, что при наших особенностях, а одной из наших особенностей является огромная территория и относительно этой территории среднее количество населения, скажем аккуратно, всё-таки если мы не будем заниматься связями между регионами, связью между различными территориями России, то мы можем получить очень печальный результат. Именно поэтому речь идёт об этих 20 агломерациях, между которыми как раз и предусмотрено развитие линий коммуникации и связи. Мы так и собираемся делать. Просто искали так золотую середину между тем, что считается наиболее целесообразным исходя из последних разработок, и тем, что представляет собой специфика нашей страны.

Дальше несколько слов по поводу межведомственности национальных проектов и, конечно, межведомственности и межрегиональности. Вообще значительная часть усилий (я много раз об этом говорил) должна быть сосредоточена в регионах. Разумеется, когда мы говорим даже о первичном звене или даже в рамках национального проекта «Здравоохранение», нужно, конечно, определиться, Правительство должно здесь помочь регионам определить, где что воссоздавать, где что строить, имея в виду межведомственный характер некоторых учреждений. Нецелесообразно, допустим, такое крупное медицинское учреждение делать, может, в каждом городе, в каждом субъекте. Более эффективно они будут работать, если будут работать в межведомственном режиме.

По поводу того, какие отрасли и как поддерживать. Разумеется, хочется поддержать всё, но, в общем и целом, решение вопроса о том, какие отрасли и как поддерживать – это вопрос очень коварный, потому что, ну что может быть важнее угля либо стали, металлургической промышленности? Вот мы начнём, допустим, поддерживать металлургическую промышленность, она у нас сразу становится переразмеренной, также как алюминиевая, допустим. А конъюнктура упала – всё, приехали. И рабочие места под угрозой, и рынки под угрозой и так далее. И это постоянно происходит на мировом рынке. И у нас в стране, и на мировом рынке.

Поэтому поддерживать нужно аккуратненько всех, кто развивается успешно, успешных надо поддерживать прежде всего, но в первую очередь надо поддерживать такие вещи, которые называются сквозными. Сквозные технологии надо поддерживать и развивать их в целом. Тот же самый искусственный интеллект, цифровую технологию, биологию, генетику и медицину в широком смысле этого слова. Такие вещи. Мы и будем это делать. Это как раз всё изложено в национальных проектах.

Разные подходы и оценки есть к этим нацпроектам. Я знаю. Но спорить бесконечно было невозможно, надо было когда-то принять решение, сформулировать задачи и начинать двигаться по их реализации.

Я хочу ещё раз вам выразить слова благодарности за то, что вы это всё поддержали.

Теперь кадры. Чрезвычайно важная вещь. Сейчас не буду вдаваться в детали. Но вы же видите, начиная с рабочих профессий, и WorldSkills поддерживаем, активно развиваем, и всякие другие направления. Но, безусловно, Валентина Ивановна права, на правительственном уровне нам нужно на этом больше сосредоточить внимание, имея в виду, что лицеи и профессиональная подготовка, они все где-то в регионах, а то и на уровне муниципалитетов, этого недостаточно. Нужны какие-то организаторские структуры и на уровне федеральном.

По поводу ОПК и конверсии, никто не отвечает. Это не так. Конечно, отвечает Министерство промышленности и соответствующий вице-премьер, который этим занимается. То, что делается недостаточно, это правда. Пока ещё оборонный заказ большой, у нас ведь, как обычно, пока гром не грянет, мужик не перекрестится, 100 раз уже сказал, совещания проводим регулярно, какие-то подвижки есть, недостаточно это, полностью согласен. Трудно им от этого патернализма отделаться, сидят на оборонзаказе – и всё, а нужно об этом, конечно, думать.

По поводу внутренней поддержки и так далее, это, конечно, нужно делать, вопрос знаете в чём? Они готовы, рынок нужно свой собственный расчистить, рынок нужно расчищать. Условно говоря, производят современную медицинскую технику, продать сложно внутри страны, висят на зарубежных заказах и привыкли к этому, не хочется менять тех, кто закупает. Здесь есть и проблемы, связанные с ВТО, потому что мы должны действовать в рамках принятых на себя обязательств, но по госзакупкам здесь преимущество для наших производителей и так далее. Нужно продвигать это более активно, я согласен.

По поводу крабов, кораблей, аукционов. Вообще в этой сфере есть так называемые контракты «под киль». Нельзя сказать, что их нет, но маловато. Наши предприятия тоже, корабелы сидят сейчас на гособоронзаказе и не очень чувствительно пока к этому относятся, здесь Вы правы. Надо их соответствующим образом подталкивать. А в целом, конечно, согласен, правильно.

Спасибо большое.

Вячеслав Викторович, пожалуйста.

В.Володин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Государственная Дума завершила работу в этом году. Принято 530 законов, но количественный показатель не основной критерий, потому что для нас главное, конечно, качество принимаемых решений. И в этой связи хочу отметить, это, возможно, впервые по итогам практически трёх лет работы, у нас состоялся достаточно эффективный диалог при принятии ключевого закона осенней сессии, закона о бюджете, тем более законопроект принимается, как правило, с сопутствующими законопроектами. Более десяти законопроектов в пакете рассматриваемом. Мы с Правительством стали больше разговаривать, и этот разговор стал более эффективным, и, что самое главное, удалось выйти на конкретные результаты, которые позволят, считаем, на будущий год решить многие проблемы.

Во-первых, при принятии бюджета вышли на те решения, которые ранее Вам, Владимир Владимирович, докладывали в ходе Совета законодателей, и Вы поддержали эти предложения, мы их реализовали при рассмотрении бюджета. Речь идёт об эффективном использовании бюджетного рубля. У нас сложилась практика, её можно назвать порочной, когда средства в регионы приходили в июне, июле, иногда даже в октябре, а потом проводились конкурсные процедуры, из-за чего либо эффективность снижалась и качество было никакое, или, понятно, возбуждались уголовные дела, зачастую деньги возвращались обратно, и кто как выкрутится, у кого получится, у кого нет, – всё это, безусловно, снижало эффективность решения задач, поставленных Президентом.

После разговора, который состоялся с Правительством, были внесены необходимые нормы и в сам закон. Отдать должное, Председатель Правительства провёл несколько раз совещание по этому вопросу, и сейчас у нас есть уверенность, что средства должны быть в регионах до 1 января, тем более мы из 217 межбюджетных трансфертов 203 распределили, фактически 94 процента. Для сравнения: в 2017 году распределялось порядка 64 процентов.

Следующий вопрос – это вопрос, связанный с сокращением разницы между самими бюджетно обеспеченными и менее обеспеченными регионами. Мы также предложили решение, которое было поддержано, и выработали вместе с Правительством предложения, позволяющие сократить разрыв. Сегодня он составляет семь раз между самыми бюджетно обеспеченными и менее бюджетно обеспеченными регионами. Выделили 10 наиболее проблемных регионов. Эти регионы смогут софинансировать национальные проекты и госпрограммы, всего выделяя на эти цели из своих бюджетов, а они, как правило, дотационные, 1 процент. У нас этот процент варьируется, раньше минимальный процент составлял где-то 11 процентов, сегодня для них 1 процент.

И ещё решение, которое, я считаю, явилось таким итогом работы Государственной Думы, Бюджетного комитета, Комитета по бюджету и налогам, депутатов вместе с Правительством. Мы вышли на предложение, позволяющее выработать механизм реализации в регионах более эффективно инвестиционных проектов. Как правило, регионы, особенно реципиенты, не имеют такой возможности, и поэтому получается, что бизнес инвестирует в регионы-доноры, и, соответственно, два раза регион страдает. С одной стороны, бюджет – низкая бюджетная обеспеченность (мало средств имеет), с другой стороны, и бизнес не очень хорошо идёт, потому что нет поддержки.

Предложенные решения стали нормой закона о бюджете на следующий год, и мы надеемся, что средства, которые регионы сейчас будут иметь в своём распоряжении для того, чтобы реализовывать проекты в рамках государственно-частного партнёрства, привлекут бизнес в те территории, которые раньше он обходил стороной.

Этот год для нас был годом в том числе принятия закона, который на протяжении фактически всего 2019 года нас не мог оставить равнодушными, потому что это была инициатива депутатов, мы над ней работали. Но слишком сложный был путь. В итоге законопроект в конце уже текущего года (практически в последний день мы рассмотрели его в третьем чтении) был принят. Речь идёт фактически о создании новой отрасли – виноградарстве и виноделии. Закон для нашей страны ключевой, потому что, с одной стороны, у нас 60 процентов импорта поступает в Россию, и мы потребляем вино зарубежное. С другой стороны, у нас нет стимулов развивать виноградарство. И всё это влияло на то, что мы не занимаем те позиции, которые могли бы.

Сейчас законопроект, который фактически был предложен товаропроизводителям, представителям делового сообщества именно в сфере виноградарства, виноделия, мы обсудили с экспертами и вышли на его принятие, позволит возродить виноградарство и виноделие – то, что мы практически утратили после борьбы за трезвый образ жизни (1985 год). До этого, в общем-то, неплохо эта отрасль развивалась, а сейчас без такой государственной поддержки, без решения вопросов стимулирования развития этой отрасли непросто будет двигаться в этом направлении.

Но, уважаемый Владимир Владимирович, есть и проблемы, о которых хотелось бы сказать. Закон становится законом зачастую после того, когда вступают в силу подзаконные акты. На сегодняшний день, приведу пример, в стадии подготовки правовых актов у нас по 30 федеральным законам находится 61 нормативный правовой акт по законам, принятым Государственной Думой предыдущего созыва, до 2016 года. Законы приняты, но начиная с 2014, 2015 годов по этим законам идёт работа по подготовке нормативной базы. Это очень длительный процесс. Безусловно, это всё задерживает реализацию законов, и было бы правильно всё-таки, чтобы либо нормативная база готовилась как можно быстрее, после того как закон принят, чтобы он вступал в силу, или мы должны исходить из того, что законы должны быть прямого действия. К этому необходимо стремиться.

По законам, принятым в октябре 2016 года по 2018 год включительно, в стадии подготовки 411 нормативно-правовых актов по 142 законам. Это уже ситуация текущего дня. Это законопроекты, которые приняты Государственной Думой VII созыва. Поэтому наша задача – в будущем году сделать всё, чтобы решить эту проблему. С одной стороны, мы считаем правильным, чтобы ко второму чтению были представлены проекты подзаконных актов. С другой стороны, всё-таки законодатель должен принимать законы прямого действия, об этом Вы не раз говорили.

Мы считаем, что ситуацию необходимо исправлять. Да, будет тяжелее работать, где-то законопроект будет рассматриваться дольше, но мы будем выходить на прямые нормы, как это, допустим, было сделано практически по большей части положений того же закона о виноградарстве и виноделии. При этом мы законопроект сняли с рассмотрения практически по итогам второго чтения, потом к нему вернулись. И здесь, наверное, пускай будут такие примеры, чем годами законопроекты будут ждать подзаконных актов.

Уважаемый Владимир Владимирович! Если можно, ещё ряд тем. Тема годичной давности. Во время пресс-конференции Вы подчеркнули, что при неизменности основополагающих норм и принципов Конституция – это живой инструмент (Ваши слова), он должен соответствовать уровню развития общества, и поэтому отдельное и при этом аккуратное изменение возможно. Страна развивается, многие вопросы в конституционной сфере действительно становятся актуальными, и как бы мы ни откладывали этот разговор, время берёт своё. Это касается не только баланса ветвей власти, этот вопрос мы обсуждали с фракциями в Государственной Думе, но и местного самоуправления, Вы об этом говорили ранее.

Сегодня нет связи между уровнями публичной власти. Это сказывается на самых важных и чувствительных для людей сферах образования, здравоохранения. И для того, чтобы найти ответственного за благоустройство и состояние жилищно-коммунального хозяйства, нужно очень постараться, кивают друг на друга. Проблема существует. Мы говорили об этом и анализировали с экспертами, с фракциями, которые представлены в Государственной Думе. По большинству из них высказались все фракции. Поэтому, если есть возможность, нам было бы правильно этот разговор продолжить и выйти на какие-то предложения, потому что ощущение у всех есть, что нам необходимо совершенствовать те направления, которые пускай точечно, но однозначно принесут пользу нашим гражданам и сделают сильнее государство и институты.

Уважаемый Владимир Владимирович, год завершается и хочется вспомнить ещё об одной дате, которая остаётся в уходящем году: пять лет воссоединения Крыма и Севастополя с Россией. За это короткое время сделано очень многое, вчера Вы открыли железнодорожное сообщение с Крымским полуостровом, а до этого – автомобильное. В уходящем году Крым посетили более 7 миллионов человек. Большие изменения происходят в Крыму и Севастополе в социальной сфере, образовании, здравоохранении. Вопросы у Вас на постоянном контроле. Большое Вам спасибо за это.

Сегодня некогда разъединённый народ живёт вместе – это самое главное. Думаю, что мы все понимаем сложности, преодолеем их вместе, но это не повод, чтобы о них говорить, потому что, скорее всего, когда начинают зарубежные партнёры говорить о Крыме, это не причина, а повод. Поэтому он всегда бы был найден. Мы считаем, что наш Президент сделал здесь правильный выбор. Государственная Дума, органы власти, избираемые на прямых выборах, народом России, все депутаты поддерживают Вас в этих шагах, и мы ценим те решения, которые Вы принимаете по созданию условий для жителей Крыма, делаете всё, для того чтобы их социальный статус, возможности выровнялись с гражданами России, потому что мы один народ. И, конечно, Ваши слова, которые Вы сегодня ещё раз произнесли на коллегии Министерства обороны, Ваша позиция о защите исторической памяти крайне важна. Но даже мы, те, кто занимается политикой, много читает, многое узнали для себя впервые. Много узнали о том периоде восьмидесятилетней давности, когда Польша фактически находилась в сговоре с фашистской Германией. Мы со своей стороны будем делать всё, для того чтобы донести правду до наших коллег в Европейском парламенте, в Парламентской ассамблее Совета Европы. Планируем на будущий год провести конференцию с участием детей, внуков тех, кто участвовал в войне, представляющих разные страны при поддержке зарубежных парламентов.

Но что касается позиции Польши и этой лживой риторики, наверно, всё-таки было бы правильно эту ситуацию максимально обнажить. И исходя из того, что Польша фактически солидаризировалась в тот период времени с фашистской Германией и считала возможным уничтожить целый народ, выселив его в Африку, и поддержала в этом Гитлера (планировали установить ему памятник за это в Варшаве), руководству Польши, исходя из этой ситуации, правильно было бы принести извинения за то, что происходило раньше. И за то, что всё это время они пытались замолчать это, при этом перекладывая вину на других, придумывая что-то и обвиняя. Это было бы, по крайней мере, с их стороны честно. Если у них архивов нет, то большая просьба их ознакомить с этими материалами.

Год завершается. Уважаемый Владимир Владимирович, от души Вас с наступающим Новым годом! Здоровья, счастья, удачи!

Для нас, страны, которая имеет огромные богатства, всё-таки на сегодняшний день сильная сторона – то, что руководство нашего государства, а у нас президентская форма правления, Вы делаете всё для того, чтобы страну между этими серьёзными вызовами провести, – провести к успеху, к благосостоянию. И мы все это видим и постараемся сделать всё от нас зависящее, чтобы в том числе реализовать те задачи, которые Вы ставите в рамках Послания Федеральному Собранию.

В.Путин: Спасибо.

Что касается доведения ресурсов до бюджетополучателей, Вы правы абсолютно. И, собственно, Правительство это тоже знает, правила меняет соответствующим образом этой работы. По-моему, подвижки какие-то есть, Вы тоже обратили на это внимание.

Законы и подзаконные акты – очень важная вещь. И конечно, недопустимо, когда работа над подзаконными актами идёт годами после принятия того или иного закона. Правда, и Правительство тоже это видит, сейчас переходят к практике параллельной подготовки подзаконных актов уже вместе с самим законом. Не всегда, конечно, это можно сделать, имея в виду, что всё-таки Правительство на 100 процентов не уверено, как будет принят закон, в каком виде, с какими поправками, поэтому это, может быть, сделать сложно иногда. Но в целом, конечно, к этому надо стремиться.

По Конституции я уже высказывался. Я думаю, что основополагающие положения Конституции лучше не трогать, а Конституцию лучше не менять, но какие-то вещи, связанные с тем, что жизнь меняется и встают какие-то задачи, которые, мы полагаем, можно было бы как-то отрегулировать по-другому. В том числе Вы сейчас упомянули взаимоотношения между муниципальными органами власти, государственными органами власти, имея в виду, что у нас должна быть создана единая система публичной власти. Вот об этом тоже нужно подумать, конечно, не ущемляя интересов и прав муниципальных образований.

Ну а по поводу истории и оценок кануна Второй мировой войны. Я уже говорил по этому поводу. Здесь только хотел бы добавить, что Советский Союз дал оценку пакту Молотова – Риббентропа, сделал это откровенно, прямо, открыто. Никто, кроме нас, этого не сделал.

И вот ещё что хотел бы сказать. Я уже говорил, начиная с 1934 года начала создаваться, по сути дела, правовая база сотрудничества с нацистской Германией многих европейских государств. Подавляющее большинство лидеров этих государств лично общались с Гитлером и ставили свои подписи под соответствующими документами.

Сталин, как бы к нему ни относиться, не запятнал себя прямым общением с Гитлером. Он с ним не встречался, а первые лица крупнейших европейских государств сделали это. Правда, там есть и достаточно честные и откровенные оценки, в этих документах, которые я читал, по моей просьбе они были подняты из архивов. Были порядочные и честные люди, которые прямо давали оценку тому, что происходит в мире. Это тоже будет любопытно. Сейчас, конечно, не место и не время об этом говорить, но очень коротко в статье, которую обещал написать, я тоже об этом упомяну. Спасибо.

Пожалуйста, Журавлёв Николай Андреевич.

Н.Журавлёв: Уважаемый Владимир Владимирович!

В своём выступлении я бы хотел остановиться на трёх вопросах: важности, долгосрочности и прогнозируемости поддержки приоритетных отраслей нашей экономики, вопросах развития развития фондового рынка и снижения закредитованности региональных бюджетов. За последние годы были приняты беспрецедентные решения о поддержке, благодаря которой многие стратегические отрасли страны хорошо развиваются.

Прорыв в сельском хозяйстве, в высокотехнологической медицине, превратилась в точку роста оборонка – всё это не могло бы случиться без долгосрочной государственной поддержки. Москва последовательно вкладывается в инфраструктуру и, как следствие, имеет высокий рост частных инвестиций. Успех там, где много лет подряд непрерывно вкладываются деньги.

Но есть и не столь удачные примеры, в частности, в отрасли по производству компонентов для автомобильной и сельхозтехники. Ведомства каждый год до последнего не могут договориться об объёмах инвестиций, субсидий, часто пересматриваются критерии. И в итоге отрасли – получатели господдержки не понимают, какие меры будут продлены на предстоящий год и в каком объёме. В этом году, например, соответствующее постановление прервалось в середине года.

Чтобы меры господдержки были надёжной опорой для приоритетных отраслей, после введения они должны быть неизменными хотя бы 5–10 лет. За счёт стабильности, прозрачности и возможности прогнозирования кратно повысится эффект их применения, и предсказуемость создаёт тренд и стимулирует частные инвестиции. Прошу, Владимир Владимирович, дать поручение Правительству при подготовке бюджета очередного цикла придерживаться принципа непрерывности и долгосрочности мер государственной поддержки.

Следующая тема, которую я хотел бы поднять, – это развитие фондового рынка. Очень много сделано: введены индивидуальные инвестиционные счета для физических лиц, создана рейтинговая индустрия, достаточно развита инфраструктура, но, к сожалению, активность всё ещё низка. За последние два года на нашем рынке не было ни одного первичного размещения акций, так называемого IPO, а это очень важно для достижения нашей цели – создание сектора крепких средних предприятий как основы экономики.

Мы считаем, что для этого надо развивать в первую очередь налоговые стимулы для инвесторов, физических лиц в первую очередь, и компаний, которые впервые выходят на рынок.

Имеет также смысл предложить РФПИ более активно участвовать в таких размещениях и выводить на рынок несколько компаний в год. Команда там – суперпрофи, будет задача – справится. А участие фонда с такой репутацией будет стимулировать и частные инвестиции тоже.

Ещё одно предложение ставит целью развитие не только фондового рынка, но и высшего образования. Я говорю о развитии института эндаументов. Во всём мире это основа доходов университетов. У крупных зарубежных университетов фонды достигают десятков миллиардов долларов. У нас, к сожалению, на все университеты всего лишь несколько миллиардов рублей. Тут нужен толчок. У нас есть уже соответствующее законодательство, и мы будем его совершенствовать.

Но я бы предложил подумать и над софинансированием со стороны бюджета, чтобы на каждый рубль частных пожертвований вкладывало рубль государство деньгами или другим имуществом. Бюджет всё равно тратит на содержание университетов, но такой подход бы дал стимул и развитию фондового рынка тоже. Мы бы сделали, по сути, таким образом десятки маленьких РФПИ.

Прошу дать поручение Центральному банку и Министерству финансов оценить данные предложения и выработать программу стимулирования этих сегментов фондового рынка.

И наконец, тема, которая всегда находится в фокусе нашего внимания, – это закредитованность региональных бюджетов. Благодаря Вашему решению 2014 года нам удалось существенно постепенно заместить почти половину дорогих коммерческих кредитов бюджетными под символические 0,1 процента годовых, и это, безусловно, был прорыв. Но многие регионы и муниципалитеты всё равно сильно закредитованы. Ставки высокие, а это дополнительная нагрузка на региональные бюджеты порядка 100 миллиардов рублей ежегодно только процентов.

При этом высвобождающиеся деньги можно было бы направить целевым образом на региональные социальные проекты, например на реновацию. Жильё – реальное вложение в будущее, люди почувствуют пользу для их конкретного города.

Просим дать поручение – рассмотреть возможность возобновления программы замещения коммерческих кредитов.

Спасибо большое.

И также с Новым годом!

В.Путин: Что касается горизонта планирования поддержек предприятий, правильно, над этим механизмом нужно, конечно, подумать. И этот механизм совершенствовать. Здесь это напрямую касается и фондового рынка.

Что касается эндаументов, может быть, Вы правы, нужно помогать создавать эндаумент, в том числе и из бюджетных средств. Но все эндаументы, о которых Вы сказали, в других странах создаются из частных средств. Это просто часть тогда будет бюджетного финансирования. Можно, конечно. Просто получается, что мы из бюджетных средств. Этот эндаумент отторгается от государства. Значит, мы должны тогда бюджетные средства (а это имущество или деньги бюджетные) передать в другую собственность. На каких основаниях?

Это целый комплексов вопросов, который нужно дополнительно продумать, хотя сама по себе идея создать эндаумент – это абсолютно правильная, плодотворная идея. Просто государство перестаёт распоряжаться этими средствами, передаёт в руки определённой структуры, чаще всего в руки государственной структуры. Или мы передаём это частной какой-то организации. Понимаете, здесь масса вопросов. Как только мы связываемся с бюджетными деньгами, масса вопросов возникает. Хотя сама по себе идея создать эндаумент, то есть создать финансовую базу, на которой учебное заведение могло бы существовать, и даже не на эти деньги, а на проценты от использования этих средств, это, конечно, очень перспективная идея и правильная. Но обращаю ваше внимание, мы только сейчас подошли к возможности создания таких инструментов, потому что при высокой степени инфляции это очень сложно сохранить и использовать, тем более на проценты жить. Сейчас, когда у нас инфляция 3,25, даже если она будет колебаться где-то в районе четырёх, а во всех развивающихся рынках колебания происходят вверх-вниз, возле какой-то планки туда-сюда гуляют, даже эта ситуация уже даёт нам возможность создавать инструменты подобного рода. Нужно просто подумать над этим. Сама по себе идея хорошая.

По закредитованности субъектов, действительно, у нас возник момент, когда закредитованность стала критической, поэтому мы приняли ряд решений, в том числе при вашей поддержке, по облегчению этого бремени. Эти решения состояли из нескольких элементов.

Первое – это замещение коммерческих кредитов субъектов Федерации на бюджетные с низкой ставкой. Затем пролонгация или реструктуризация этих уже бюджетных кредитов. Следующий этап – вторая пролонгация этих кредитов и стимулирование тех регионов, которые эффективно начали работать с полученными высвобождающимися средствами. Там целый набор инструментов, в том числе инвестирование тех средств, которые они сберегли в региональную экономику.

Что здесь Вы не сказали, но что мы, честно говоря, и так знаем? Ведь помогали прежде всего таким регионам, которые находились в состоянии ближайших выплат по этим кредитам, которые набрали в своё время. И вот прежде всего помогали этим. А у тех, у кого эти выплаты были ещё отсроченными, они как бы остались немножко в тени либо до них основная часть помощи не дошла. Это правда. Но в целом помогали практически всем, и уровень закредитованности сегодня у субъектов Российской Федерации разный, но не является критическим.

Совсем недавно проводил очередное совещание с Правительством и с финансово-экономическим блоком. У них есть поручение обратить на эти регионы особое внимание.

Пожалуйста.

А.Макаров: Спасибо, уважаемый Владимир Владимирович.

На самом деле половина моего выступления сейчас уже прозвучала, поскольку тоже хотел сказать о реструктуризации кредитов. Просто, если можно, чуть-чуть с другой точки зрения.

Дело в том, что те вопросы, которые выявились в ходе рассмотрения бюджета в этом году, когда мы в основном занимались проблемами повышения эффективности бюджетного процесса, чтобы обеспечить эффективность использования средств, вот сейчас это проходило на уровне ручного управления – парламент, Правительство. Распоряжение Председателя Правительства, – регулирование в ручном режиме. Сейчас мы готовим законопроект (поправки в Бюджетный кодекс), вместе с Правительством, вместе с Минфином сейчас его пишем, с тем чтобы этот порядок уже вошёл в бюджетное законодательство и стал общим, постоянным. Мне кажется, это очень важный результат работы этого года, который создаёт дополнительные возможности по повышению эффективности расходования бюджетных средств.

Поэтому, с Вашего позволения, я остановлюсь только на двух с половиной вопросах, которые, мне кажется, говорят либо о рисках, которые появляются дополнительно, либо о дополнительных возможностях, которые у нас есть.

Первый вопрос на самом деле самый простой – ФАИП. Вы давали поручение в августе, если я не ошибаюсь, 2015 года разобраться с ФАИПами. Ещё Татьяна Алексеевна Голикова разбиралась тогда, дала все необходимые цифры. Воз и ныне там. Количество вводимых объектов снижается ежегодно. В этом году, – казалось в прошлом, что уже хуже быть некуда, – в этом году ещё хуже.

Я даже не о том, сколько вводится. Проблема в том, что сегодня ФАИПы напрямую влияют на национальные проекты, потому что объекты по национальным проектам неминуемо проходят практически через ФАИП. А дальше фактически мы столкнулись сейчас с ситуацией, когда министерства и ведомства забывают, что они должны определять политику в той сфере, которую они контролируют, и становятся просто распределителями денег. Денег очень много, действительно. На национальные проекты брошена абсолютно феноменальная сумма денег, которых никогда не было в экономике. Но возникает вопрос: а если мы их не истратим, что будет? И тогда [вопрос] начинает решаться не с точки зрения того, где надо что-то построить, а с точки зрения того, где есть проектно-сметная документация. Это основная проблема здесь, и, мне кажется, очень важно изменить, по существу, психологию, потому что, опять же, богатые регионы могут себе позволить иметь какую-то документацию про запас, у бедных такой возможности нет.

Мне кажется, мы обсуждали с коллегами, наверное, необходимо изменить ситуацию, когда вопрос о строительстве объекта уже должен исходить даже не из потребности региона, а из межрегиональной потребности, потому что ясно, что те центры, которые будут осуществлять высокотехнологичную медицинскую помощь, не могут быть в каждом регионе. Значит, надо рассматривать уже и региональные связи, а не просто проектно-сметную документацию, а дальше закладывать этот объект в бюджет, ставить звёздочку, как сейчас, что начнётся финансирование только после того, как будет проектно-сметная документация. Но уже на основании включённого в бюджет объекта определять, если это строится в регионе, у которого нет средств на проектно-сметную документацию, должны быть заложены средства непосредственно в этот объект либо на условиях софинансирования, либо даже брать на федеральный уровень подготовку этой документации. Если это регион-донор, понятно, что им деньги не нужны, они и так справятся. Очень важный момент, который тесно связан с реализацией национальных проектов. Это на самом деле потребует изменения определённой философии подхода к этой программе.

Следующий вопрос, на который хотел бы обратить внимание. Вы сейчас сказали, что было несколько этапов по бюджетным кредитам. Действительно, решение, которое было принято, когда был триллион, объём-то был триллион бюджетных кредитов, был дан на то, чтобы заместить коммерческие дорогие кредиты. Это было важнейшее решение, но на самом деле самым главным стало Ваше решение 2017 года, когда Вы реструктуризировали эти кредиты, когда по существу Вы спасли многие регионы от банкротства. Мы понимаем прекрасно, что тогда регионы находились именно на этой грани.

Почему я сейчас об этом говорю? Вовсе не для того, чтобы вспомнить о том, как это было. Сейчас, когда мы говорим об инвестиционных возможностях регионов, о том, что они тоже должны быть использованы.

Мы специально посмотрели, как меняется ситуация в последние месяцы этого года. Напомню, что у нас в этом году возврат бюджетных кредитов по схеме реструктуризации был 5 процентов. Так вот у нас с вами 34 региона страны были вынуждены взять практически больше половины того, что они заплатили как возврат кредитов по бюджетным кредитам, 34. А на самом деле 57 регионов на сегодняшний день только за ноябрь месяц взяли коммерческих кредитов (те, кто побогаче, у кого положение поустойчивее, – там они ценные бумаги выпустили), на самом деле это 63,1 миллиарда рублей только за месяц, за ноябрь. Это выросла задолженность, та самая коммерческая задолженность перед банками, от которой мы уходили, на 10,9 процента. То есть по существу необходимость возвращения бюджетных кредитов не просто остановила поезд, она его повернула обратно. В этом году было 5 процентов, в следующем году погашать надо 10.

Мы понимаем прекрасно, что предложения, которые сейчас прошли в бюджете, мы очень серьёзно их обсуждали с Правительством, чтобы дать возможность региону 5 процентов от этой суммы направлять, не возвращать, а направлять на инвестирование. Отличное решение, хотя не слишком понятное, я согласен с коллегами. Достаточно странно, когда мы это ограничиваем только предприятиям, которые будут давать налоги. А инфраструктура? А дороги? Что эти предприятия заработают? Путепроводы, водопроводы, газопроводы. Все эти вопросы – это тоже национальные проекты. На самом деле эти 5 процентов никак не попадают.

А социальные объекты? Да, очень много денег идёт на проекты образования. Но даже эти средства не закрывают проблему ветхих и аварийных школ даже в той перспективе, которая у нас сейчас есть. Нужны дополнительные средства. Что плохого в том, что регион изыщет свои собственные деньги и не возвратит их в федеральный бюджет, а построит дополнительную школу, переселив школу из ветхого или аварийного жилья? Тогда возникает вопрос, это о чём говорит, у нас опять предложение – перенести уплату долга, сделать новую реструктуризацию. По существу, мы предлагаем региону сделать инвестиции, а мы за это реструктуризируем им долг, что им придётся возвращать. А речь должна идти о теле основного долга.

Мы сейчас договорились, на мой взгляд, достаточно серьёзно проговаривали с Правительством, что хотя бы налоги, которые будут платить новые предприятия в федеральный бюджет, должны уменьшать тело основного долга. Но на самом деле объективно это решение тех задач, которые Вы поставили в национальных проектах, – это достижение национальных целей. Может быть, здесь было бы правильнее говорить о списании хотя бы части основного долга.

И здесь те полвопроса, о которых я хотел напомнить, – это вопрос о справедливости. Ведь на самом деле, если мы вспомним, откуда у регионов появился этот долг. Вы прекрасно это помните, 2008–2009 годы, когда не было средств на дорожное строительство, и Алексей Леонидович Кудрин тогда предложил регионам взять в долг деньги на дорожное строительство, чтобы его не останавливать, потом пообещав вопрос закрыть. Вопрос не закрылся. Вот это и есть тот самый первый триллион, на который наращивался долг субъектов Российской Федерации. Мне кажется, второй раз, пусть в другой интерпретации, повторить этот опыт, было бы, наверно, не совсем правильно.

И в этой связи хотел бы просто обратить внимание на то, что, к сожалению, когда мы обсуждаем эти вопросы, мы исходим из цифр, которые как минимум требуют дополнительного внимания. Если мы посмотрим цифры по инвестициям, которые спущены сегодняшним регионам, то колебания по 2019 году должны были составить от 3,6 процента до 5,4 процента. То есть колебания – 1,8 процента.

На сегодняшний день эти колебания (данные дают только за первые восемь месяцев этого года, пока следующих нет) составляют от минус 52,1 процента до 106,9 процента. То есть 159 процентов. И вот на этих цифрах мы пытаемся выстроить инвестиционную политику регионов.

У Сергея Семёновича Собянина уже три года инвестиции не падали (рост инвестиций) меньше 17,8 процента. Но при этом у него стоит каждый год на всю шестилетку – 5,1 процента. У Московской области та же ситуация – у них стоит 5,1–5,2.

Вот в данном случае хотелось бы, чтобы, когда мы говорим о том, что решение национальных проектов – это важнейший инструмент именно для достижения национальных целей, которые поставили (и действительно, у всех здесь одна задача), мы максимально использовали возможности как федеральной, так и региональной, так и бизнеса. Но для этого надо всё-таки вспомнить и вопросы справедливости, потому что всё-таки второй раз триллион долга снова переложить на регионы, даже в более долгосрочной перспективе, наверное, не слишком справедливо.

Спасибо.

И ещё раз хотел бы поздравить с Новым годом!

В.Путин: Спасибо.

Я сейчас не буду вдаваться в детали, но, конечно, нам не нужно наращивать долг в регионах. Зачем нам? Нам нигде не нужно его наращивать. Нам ни в промышленности не нужно лишних долгов наращивать, ни в регионах тем более.

По поводу новой итерации бюджетных кредитов. Позиция Минфина Вам известна – они возражают. И возражают прежде всего потому, что считают необходимым нацелить регионы на более эффективную работу в рамках регионов. К сожалению, были случаи, когда у некоторых регионов была возможность перекредитоваться, избавиться от коммерческого кредита и взять бюджетный кредит, льготный, со льготной ставкой, а регионы этого не делали – предпочитали оставаться на дорогом коммерческом кредите и платить региональным банкам высокую процентную ставку.

Возникает вопрос: почему? Поэтому Минфин, имея в виду варианты подобного рода, говорит: нет, мы сделали, помогли. Да, с точки зрения справедливости нужно учесть интересы тех, кто оказался в конце очереди и до них эта помощь не дошла в нужном или полном объёме. Они до сих пор находятся в непростой ситуации, и нужно им помочь. Это моё прямое указание было буквально неделю назад или 10 дней назад. Минфин согласился, сказали: да, мы сейчас будем думать на тему о том, как поддержать эти регионы.

В целом они пока думают, пока возражают против возврата к новой итерации бюджетных кредитов. Но проблема, о которой Вы сказали, тем не менее существует. Я это вижу, я понимаю это. Поэтому давайте мы вместе не будем выпускать это из поля нашего зрения, будем держать этот вопрос под постоянным вниманием и в диалоге с Правительством будем искать это решение. В целом то, что Вы обратили внимание на это, – это правильно.

Спасибо большое.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 24 декабря 2019 > № 3242153

Заседание коллегии Министерства обороны

Владимир Путин выступил на заседании коллегии Министерства обороны, состоявшемся в Национальном центре управления обороной.

На заседании коллегии подведены итоги деятельности Вооружённых Сил за 2019 год. Верховный Главнокомандующий определил основные задачи по военному строительству и главным направлениям деятельности военного ведомства на предстоящий год.

На ежегодное расширенное заседание коллегии Министерства обороны приглашены члены Совета Безопасности, руководство Федерального Собрания и Правительства, командующие военными округами, объединениями и соединениями Вооружённых Сил.

По окончании заседания Владимир Путин наградил государственными наградами Северный флот, командование дальней авиации и 104–й гвардейский десантно–штурмовой полк. За заслуги в укреплении обороноспособности страны, высокие показатели в боевой подготовке, мужество и самоотверженность, проявленные личным составом в ходе выполнения учебно–боевых и специальных задач, награждены орденом Ушакова – Краснознамённый Северный флот, орденом Суворова – командование дальней авиации, орденом Кутузова – 104–й гвардейский десантно–штурмовой Краснознамённый полк.

В ходе посещения Национального центра управления обороной Президент также встретился с командующими войсками военных округов и Северным флотом.

Перед началом заседания Президент осмотрел выставку перспективных образцов вооружения и техники. Главе государства показали, в частности, комплекс средств автоматизации миномётной (артиллерийской) батареи, комплекс «Адъютант», безэкипажный боевой модуль «Эпоха», ручной комплекс борьбы с беспилотниками «Гарпун–2М», багги российского производства, беспилотник «Феникс», надувную аэролодку «Пиранья», современные бронежилеты «Топаз», «Тактика», «Калан».

Президенту также продемонстрировали находки экспедиции Северного флота и Русского географического общества, которая прошла с августа по сентябрь 2019 года на Земле Франца–Иосифа. В ходе экспедиции открыты пять новых географических объектов, уточнена максимальная глубина Баренцева моря (634 метра). Одна из главных находок – нарты первопроходцев – будет передана в национальный парк «Русская Арктика» в Архангельске.

* * *

Выступление на расширенном заседании коллегии Министерства обороны

В.Путин: Добрый день, уважаемые товарищи!

Последние годы мы проводим расширенные коллегии и другие значимые мероприятия в сфере военного строительства в Национальном центре управления обороной. Недавно, 19 декабря, центру исполнилось пять лет. За это время он стал эффективным инструментом управления армией и флотом, важным звеном межведомственного взаимодействия.

Хочу поблагодарить всех, кто здесь служит, работает, кто создавал этот центр, пожелать всем успехов в обеспечении военной безопасности России.

Сегодня в рамках расширенного заседания коллегии подведём итоги деятельности Вооружённых Сил в 2019 году, обсудим, на каких задачах предстоит сосредоточиться в дальнейшем.

Отмечу, что за 2019 год в развитии Вооружённых Сил произошло много качественных и системных изменений. Так, доля современного оружия в «ядерной триаде» достигла 82 процентов. В РВСН начал поступать новейший, гиперзвуковой ракетный комплекс стратегической дальности с планирующим крылатым блоком «Авангард». Это оружие будущего способно преодолевать как действующую, так и перспективную противоракетную оборону.

Важные шаги сделаны в совершенствовании систем управления и связи, разведки и радиоэлектронной борьбы. Прежде всего за счёт внедрения новейших технологий в области сбора, передачи и обработки информации.

Вы помните, в прошлом году мы говорили о необходимости сокращения времени принятия решений во всех звеньях Вооружённых Сил. Результат есть. Благодаря применению передовых технологий, интегрированных решений и новых алгоритмов удалось улучшить характеристики и повысить возможности системы управления Вооружёнными Силами.

Действовавшие ранее образцы вооружения и техники в Воздушно–космических силах, ВМФ, в других видах и родах войск последовательно заменяются на современные, в том числе основанные на цифровых технологиях и искусственном интеллекте. Активно внедряются, осваиваются в ходе боевой учёбы роботизированные комплексы и беспилотные аппараты, что в разы повышает возможности частей и подразделений.

Войска, используя новую технику, регулярно отрабатывают в ходе учений, манёвров, внезапных проверок боевой готовности тактически сложные, нестандартные задачи. Так, ядерные силы убедительно показали свои возросшие возможности на учении «Гром–2019». Флот и дальняя авиация в полном объёме выполнили поставленные задачи в рамках учений «Океанский щит», а на манёврах «Центр–2019» были впервые апробированы, слажены совместные действия национальных воинских формирований сразу с восьмью государствами по решению антитеррористических задач.

Российская армия продолжает играть ключевую роль в достижении мира в Сирии. Так, авиагруппа ВКС, корабли и подводные лодки ВМФ, расположенные в том числе на аэродроме Хмеймим и военно–морской базе в порту Тартус, являются гарантами сохранения мира и стабильности в этой стране.

Что ещё очень важно: Россия благодаря качественно возросшим возможностям Вооружённых Сил уверенно выходит на новый уровень международного военного сотрудничества. Так, с аэродромов Южной Африки были выполнены полёты Ту–160 над западной частью Индийского океана. Вместе с китайскими коллегами впервые проведено боевое патрулирование в воздушном пространстве над акваторией Восточно–Китайского и Японского морей.

Значимым итогом года стало развитие системы военного образования и довузовской подготовки. Открыты ещё два современных учебных заведения – Кемеровское президентское кадетское училище и филиал Пансиона воспитанниц Минобороны в Санкт–Петербурге.

Добавлю, что все выпускники военных вузов 2019 года – а это более 14 тысяч офицеров – получили воинские должности в соответствии со своими специальностями. Это значит, что система военного образования в целом настроена на нынешние запросы Вооружённых Сил и на перспективу, работает сбалансированно и чётко, готовит новые поколения востребованных военных профессионалов, за которыми, безусловно, будущее нашей армии и флота.

Уважаемые участники коллегии!

Общий анализ состояния Вооружённых Сил показывает их высокую боеготовность. Все виды и рода войск способны выполнить свои задачи по предназначению, гарантировать мир и безопасность России. И это принципиально, исключительно важно, учитывая международную ситуацию, имеющиеся здесь риски.

Так, не спадает напряжённость на Ближнем Востоке, в Афганистане, на Корейском полуострове. Вблизи наших границ расширяется военная инфраструктура НАТО.

Серьёзную озабоченность вызывает деградация системы контроля над вооружениями. Причём имею в виду не только слом Соединёнными Штатами Америки Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности под абсолютно надуманным предлогом, безосновательным абсолютно предлогом.

С ноября текущего года Вашингтон создал неопределённость и в отношении своего дальнейшего участия в Договоре по открытому небу. Неясными остаются и перспективы продления Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений. Добавлю, что всё это происходит на фоне роста потенциала глобальной системы противоракетной обороны Соединённых Штатов Америки. Мы же это видим, понимаем.

В этой связи необходимо продолжить линию на укрепление и развитие армии и флота и в 2020 году сосредоточиться на решении следующих ключевых задач.

Первое – в конце 2020–го уровень оснащения армии и флота современным оружием и техникой должен составить не менее 70 процентов. Сейчас по отдельным видам и родам Вооружённых Сил такой показатель уже практически достигнут. По другим – например, по Сухопутным войскам – предстоит продолжить интенсивную работу.

Этот уровень – имею в виду 70 процентов новой техники в войсках – важно достичь и стабильно поддерживать в будущем. Повторю: наша задача не в том, чтобы разово перевооружить армию и флот и забыть об этом на десятилетия. Они всегда должны быть оснащены по последнему слову техники и технологий. Сейчас только был на выставке, некоторые докладывают с гордостью: такая–то и такая–то техника не уступает лучшим мировым образцам. Она должна быть – сколько раз я уже говорил и представителям тоже – она всегда должна быть лучше, если мы хотим побеждать, техника должна быть лучше мировых образцов. Это не игра в шахматы, где нас может устраивать ничья иногда. Это военная организация государства. Техника должна быть лучше. Мы можем этого добиваться и добиваемся этого на ключевых направлениях развития. И так нужно по всем компонентам работать.

Второе: в следующем году завершается подготовка плана обороны страны на 2021–2025 годы, в ходе этой работы надо в полной мере учесть и оценить произошедшие изменения военно-политической обстановки в мире и перспективы её развития, провести всесторонний анализ потенциальных военных угроз и определить меры по применению и дальнейшему совершенствованию Вооружённых Сил.

Третье: как уже отмечал, в этом году США фактически разрушили Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности, поэтому необходимо вести мониторинг возможного развёртывания американских ракет такого класса в разных районах мира. В первую очередь, разумеется, в Европе и в Азиатско–Тихоокеанском регионе.

Да, мы готовы работать над новыми договорённостями в сфере контроля над вооружениями. Однако пока этот процесс не запущен, продолжим укреплять собственные ядерные силы. Имею в виду перевооружение частей РВСН на современные комплексы «Авангард» и «Ярс», а морских ядерных сил – на подводные ракетоносцы класса «Борей–А».

И, разумеется, будем по плану продвигать работу по созданию других перспективных ракетных систем, способных обеспечить гарантированное сдерживание агрессии против России и наших союзников.

Четвёртое: в ходе мероприятий оперативной и боевой подготовки следует вырабатывать новые, более эффективные способы применения войск, частей и подразделений и положительные результаты незамедлительно внедрять в программы боевой учёбы.

Так, в рамках предстоящего учения «Кавказ–2020» особое внимание следует уделить подготовке штабов к руководству коалиционными группировками войск и сил, а военнослужащих – к действиям в сложных географических и климатических условиях.

Уважаемые товарищи!

Одной из ключевых и традиционно приоритетных для нас задач остаётся совершенствование системы социальных гарантий военнослужащих. В федеральном бюджете предусмотрено, что в течение трёх лет их денежное довольствие будет ежегодно индексироваться: в 2020 году на три процента, в 2021 и 2022 годах – на четыре процента соответственно. Одновременно увеличатся и военные пенсии.

Планируется продолжить выдачу жилищных субсидий, которые хотели бы получить более 70 процентов военнослужащих, нуждающихся в жилье. С 2014 года на эти цели уже выделено более 218 миллиардов рублей. В ближайшие три года будет направлено ещё около 113 миллиардов. Кроме того, продолжится и развитие накопительно–ипотечной системы.

Важно и дальше сбалансированно развивать все составляющие системы социальных гарантий военнослужащих. От этого прямо будет зависеть эффективность вашей работы, нашей общей работы по развитию Вооружённых Сил.

Уважаемые коллеги!

Среди вопросов государственного, общенационального значения ключевое, определяющее место, безусловно, занимают задачи обеспечения обороноспособности России. Как бы ни развивались события, неизменной должна быть надёжная, гарантированная защита нашей Родины от любых потенциальных военных угроз.

Мы не забываем уроки истории, гордимся нашими героями, помним наших павших бойцов и в наступающем году всенародно, торжественно отметим 75–летие Великой Победы в Великой Отечественной войне. Для всех граждан России это святой праздник, символ мужества и героизма нашей армии, флота, всего нашего народа.

Я знаю, что к знаменательному юбилею – только что сейчас тоже с этим знакомился – строится и главный храм Вооружённых Сил в Подмосковье [храм Воскресения Христова в Кубинке]. Готовится торжественный Парад Победы на Красной площади и целый ряд других масштабных мероприятий. Уверен, что все они пройдут на высоком уровне, а Вооружённые Силы встретят 75–летие Великой Победы новыми значимыми результатами в обеспечении обороноспособности и безопасности России.

Я хочу поблагодарить вас, уважаемые коллеги, весь личный состав Вооружённых Сил за чёткое выполнение поставленных задач, за верность России. И, конечно, желаю вам успехов в службе.

Благодарю вас за внимание.

С.Шойгу: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Военно-политическая обстановка в этом году характеризовалась дальнейшим наращиванием военной силы. Военный бюджет Соединённых Штатов Америки в 2020 году впервые достигнет почти 750 миллиардов долларов. Это сравнимо с совокупным годовым военным бюджетом всех стран мира и превышает российский в 16 раз.

Североатлантический альянс реализует антироссийскую инициативу Соединённых Штатов Америки «Четыре по 30». Предполагается в тридцатисуточной готовности к применению иметь 30 механизированных батальонов, 30 авиационных эскадрилий, 30 боевых кораблей. На 1 декабря по сухопутному компоненту достигнута полная комплектность, по воздушному – 76 процентов, по морскому – 93 процента. По нашей оценке, полная реализация концепции «Четыре по 30» возможна уже к 2022 году. Готовность самолётов-носителей к применению ядерного оружия предусматривается сократить с 10 суток до 24 часов.

В Прибалтике развёрнуты американские РВС ПВО по обнаружению воздушных целей. Они позволяют контролировать наше воздушное пространство на глубину до 450 километров.

Ежегодно блоком НАТО в Европе проводится до 40 крупных учений, которые имеют явную антироссийскую направленность. По сравнению с прошлым годом вблизи наших границ на 33 процента увеличилась интенсивность воздушной разведки, на 24 – морской.

Проведённые Пентагоном в августе и декабре испытания ракет средней дальности подтверждают факт разработки Соединёнными Штатами Америки ракетных систем, запрещённых Договором о РСМД в период его действия. Следующим шагом логично станет развёртывание таких ракет в Европе, на Востоке. Также со стороны Соединённых Штатов нет определённости по дальнейшей судьбе Договора о СНВ и Договора по открытому небу.

Не втягиваясь в гонку вооружений, но учитывая угрозы, Министерство обороны и оборонно-промышленный комплекс продолжали выполнение планов, утверждённых Верховным Главнокомандующим, по переоснащению Вооружённых Сил и повышению их качественного состояния.

Перевооружение армии и флота. Все мероприятия, предусмотренные Планом деятельности Министерства обороны и государственным оборонным заказом на 2019 год, выполнены. Достигнут самый высокий показатель исполнения поставок вооружения и техники за последние четыре года. Поступление в войска более 6,5 тысячи единиц нового и модернизированного вооружения позволило довести долю современных образцов до 68,2 процента.

Выполняется поручение Президента Российской Федерации по оснащению стратегических ядерных сил принципиально новыми ударными системами. Уровень современности в Ракетных войсках стратегического назначения превысил 76 процентов, а в «ядерной триаде» составляет 82 процента.

На этой неделе на боевое дежурство заступит первый ракетный полк, вооружённый ракетными комплексами «Авангард» с гиперзвуковыми планирующими крылатыми блоками. Ещё три ракетных полка перевооружены на подвижный грунтовый ракетный комплекс «Ярс». Завершено развёртывание лазерных установок «Пересвет». С 1 декабря они несут боевое дежурство в позиционных районах пяти ракетных дивизий РВСН.

Авиационные стратегические ядерные силы пополнились пятью модернизированными ракетоносцами. Успешно завершены испытания головного атомного подводного крейсера проекта «Борей-А» «Князь Владимир».

Виды и рода войск Вооружённых Сил в этом году получили 624 единицы танков и других бронированных машин, 143 современных самолёта и вертолёта, 13 космических аппаратов, одну подводную лодку, восемь надводных кораблей, 17 катеров и судов обеспечения, четыре береговых ракетных комплекса «Бал» и «Бастион», более 10 тысяч единиц современной техники связи.

Завершена масштабная работа по перевооружению всех ракетных бригад сухопутных войск на комплексе «Искандер». Осуществлён запуск третьего космического аппарата «Купол» единой космической системы. Она успешно выполняет задачи опытно-боевого дежурства.

Выполнены практические полёты экспериментального разведывательно-ударного беспилотного комплекса большой дальности «Охотник», превосходящего зарубежные аналоги. С 1 декабря на боевое дежурство заступила уникальная РЛС загоризонтного обнаружения. Она способна вскрывать массовые взлёты авиации и пуски крылатых ракет, в том числе гиперзвуковых.

Заключены долгосрочные контракты на поставку в Воздушно-космические силы 76 самолётов Су-57 и более 200 современных боевых вертолётов, что позволило снизить закупочные цены на 20 процентов и гарантировать загрузку предприятий до 2028 года.

Впервые в современной истории России для Военно-Морского Флота одновременно ведётся строительство 22 кораблей дальней морской зоны. В текущем году заложены пять кораблей, в следующем году – ещё восемь. Решается вопрос сокращения сроков их строительства и оснащения высокоточным оружием, в том числе гиперзвуковыми ракетами «Циркон».

В Сирии в боевой работе проверили вертолёты Ми-28НМ, беспилотный летательный аппарат «Иноходец» в ударном варианте, новые образцы ракетно-бомбового вооружения истребителя Су-57.

Перевооружение армии и флота, а также плановый ремонт военной техники позволили повысить уровень исправности в Вооружённых Силах до 95 процентов. В то же время остро стоит вопрос с исправностью учебной авиации, в которой он составляет 58 процентов, а по самолётам Як-130 – 56 процентов. Принимаем активные меры по исправлению ситуации.

Завершены в полном объёме мероприятия по передаче 107 ремонтных предприятий в оборонно-промышленный комплекс и государственную корпорацию «Ростех».

Принципиально новые технологии и образцы вооружения, разработанные в военном технополисе «Эра», уже применяются в повседневной деятельности войск. Свою эффективность показали четыре научно-производственные роты. Эту практику считаем необходимым распространять на все оборонные предприятия.

Уникальными исследованиями в оборонной сфере занимаются военнослужащие 17 научных рот. Ими внедрено 1584 разработки, зарегистрировано 135 изобретений, после службы 912 из них стали офицерами или получили работу на предприятиях оборонно-промышленного комплекса.

За пять лет функционирования Национального центра управления обороной суммарная производительность его вычислительных средств увеличена в восемь раз, объём хранимых защищённых данных вырос в 16 раз, что позволяет контролировать все виды деятельности Вооружённых Сил, начиная с повседневной и заканчивая боевым управлением. Центр также в полном объёме осуществляет круглосуточный мониторинг выполнения государственного оборонного заказа.

Для повышения эффективности исполнения гособоронзаказа в рамках Единой информационной системы расчётов по государственному оборонному заказу применяется методика раздельного учёта результатов финансово-хозяйственной деятельности исполнителей государственного оборонного заказа. Это позволило сократить дебиторскую задолженность в 2,5 раза, снизить цены на вооружение и технику, повысить объёмы и поставку их в войска.

Решения по перевооружению армии и флота, принятые Вами, товарищ Верховный Главнокомандующий, на совещаниях в Сочи, выполняются без срывов. Уточнён типаж вооружений и техники, снижены закупочные цены, функционирует Единая информационная система контроля гособоронзаказа.

В то же время на фоне ежегодно растущих расходов Соединённых Штатов и других стран военный бюджет России на протяжении нескольких лет остаётся практически неизменным. Если в 2018 году мы находились на седьмом месте по военным расходам среди ведущих государств мира, в текущем году – на восьмом месте, а в следующем году будем уже на девятом.

При этом сохраняются набранные темпы перевооружения войск, создания современной военной инфраструктуры, а также решения задач социальной защищённости военнослужащих.

О повышении готовности войск к выполнению задач по предназначению. Возрос уровень полевой, воздушной, морской выучки личного состава. Всего за год в Вооружённых Силах было проведено свыше 18,5 тысячи учений и тренировок различного уровня, выполнена задача по увеличению показателей налёта и наплаванности, проведены две внезапные комплексные проверки боевой готовности с участием военных округов, видов и родов Вооружённых Сил.

Самым масштабным мероприятием подготовки войск стало стратегическое командно-штабное учение «Центр-2019». К нему привлекались воинские формирования семи иностранных государств ОДКБ и ШОС.

Военно-Морским Флотом проведено межвидовое учение «Океанский щит». Созданная группировка продемонстрировала способность эффективно выполнять задачи по защите наших национальных интересов в акваториях Балтийского, Северного морей и в северо-восточной части Атлантического океана.

С каждым годом возрастает интерес зарубежных стран к Армейским международным играм, ставшим важнейшей составляющей частью боевой подготовки. Конкурсы и игры проводились уже в десяти странах с участием команд из 39 государств, впервые на территории Индии, Узбекистана и Монголии.

Для повышения уровня боевой подготовки войск и проведения игр за пять лет дополнительно модернизированы 82 полигона, провели 42 учения с зарубежными коллегами. Наиболее значимыми из них стали российско-китайские учения «Морское взаимодействие» и российско-индийские «Индра».

Продолжаем формировать профессиональную армию. Синхронно с поступлением в войска технологически сложного вооружения увеличивается количество контрактников, подготовленных для его эксплуатации и боевого применения. При этом пропорционально снижается потребность в призыве граждан на военную службу.

В этом году проведена аттестация всех контрактников, в ходе которой выявлены и уволены профессионально непригодные военнослужащие. Продолжаем повышать требования к отбору и уровню подготовки контрактников. В настоящее время более 70 процентов из них имеют профессиональное образование. Одновременно осуществляется их материальное стимулирование и улучшение условий службы.

В 2019 году в войска направлено более 14 тысяч офицеров-выпускников. Это уже второй полноценный выпуск из наших вузов. Система военного образования вышла на требуемую ёмкость подготовки и в состоянии обеспечить потребности армии в квалифицированных военных кадрах.

Уровень укомплектованности офицерами доведён до 95 процентов, их средний возраст составляет 35 лет. Офицерский корпус отличают высокие морально-волевые качества и профессионализм. Боевой опыт получили все командующие войсками военных округов, общевойсковыми армиями, армиями ВВС и ПВО, командиры дивизий, бригад и полков, 90 процентов лётного состава, 56 процентов специалистов ПВО, 61 процент Военно-Морского Флота, 98 процентов военной полиции, 78 процентов инженерных войск.

Поддерживается высокий конкурс в военные вузы. В этом году он доходил до 18 человек на место.

Наращивается электронная образовательная среда: за три года количество базовых электронных учебников увеличилось в три раза.

Принятое Президентом Российской Федерации решение по индексации денежного довольствия поддерживает его размер на уровне оплаты труда работников ведущих отраслей экономики. Также предусматривается ежегодная индексация военных пенсий.

Поставленная Верховным Главнокомандующим задача по обеспечению местами в детских садах и трудоустройству жён военнослужащих, как и в прошлом году, полностью выполнена: почти пять тысяч детей военнослужащих пошли в дошкольные учреждения, устроено на работу более 900 жён. Этот вопрос для нас остаётся приоритетным.

В текущем году 15,5 тысячи пациентов получили высокотехнологичную медицинскую помощь. За три года уровень заболеваемости военнослужащих снизился на 15 процентов, а по наиболее актуальной патологии – болезням органов дыхания – на 23 процента. Для военнослужащих отдалённых гарнизонов проведено 765 экстренных и плановых телемедицинских консультаций.

Обустройство войск. Запланированные мероприятия обустройства войск в 2019 году выполнены в полном объёме. Завершены работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту 3750 зданий и сооружений общей площадью 3,5 миллиона квадратных метров. Возведение инфраструктуры осуществляется синхронно со сроками поступления в войска вооружения и военной техники. 75 процентов всех объектов строится по типовым проектам, что позволяет сократить вдвое сроки и снизить стоимость проектных работ.

Всего в интересах сил и средств ядерного сдерживания в текущем году построено более 650 зданий и сооружений. Завершена реконструкция 19 аэродромов, на них введено в эксплуатацию более 230 зданий и сооружений.

За пять лет на космодроме Плесецк построены два стартовых комплекса для лёгкого ракетного и тяжёлого классов семейства «Ангара», проведена реконструкция стартового комплекса для ракеты «Союз-2». С новых стартов, введённых в этом году, проведены первые пуски.

Идёт строительство объектов Каспийской флотилии.

В военных медицинских учреждениях завершено строительство более 100 зданий и сооружений. Продолжено возведение военных госпиталей в Пензе, Южно-Сахалинске и Владикавказе. Из необходимых нам 140 лечебных учреждений до 2030 года осталось построить 23, в том числе в следующем году завершим строительство девяти.

В полном объёме выполнена программа создания сети президентских кадетских училищ. Завершающим этапом стал ввод в этом году такого учебного заведения в Кемерово, в Санкт-Петербурге приступил к работе филиал Пансиона воспитанниц Министерства обороны.

В следующем году откроем филиал Нахимовского военно-морского училища в Калининграде, тем самым завершим развитие данной филиальной сети.

Начали работу спортивный комплекс в Уссурийском суворовском училище и ледовый дворец в Нахимовском военно-морском училище. Всего в Вооружённых Силах действуют более 50 ледовых катков и столько же бассейнов. Всего нам требуется 55 бассейнов, до 2025 года осталось построить четыре. Таких же показателей достигнем и по ледовым каткам.

Что касается обеспечения военнослужащих жильём. Полностью выполнены планы по постоянному жилью. За текущий год его получили семь тысяч военнослужащих, и из них 1900 – квартиры, 5100 – жилищную субсидию. В 2019 году служебное жильё еженедельно получали около 600 военнослужащих. Всего обеспечено более 33 тысяч семей.

В специализированный жилищный фонд включено более 41 тысячи жилых помещений. С учётом увеличения размера компенсаций за поднаём до реального уровня сократилась потребность в строительстве служебного жилья и в расходах на его эксплуатацию и содержание. Кроме того, в судебном порядке возвращены в жилищный фонд и заселены семьи военнослужащих в 17 тысяч квартир.

300 тысяч военнослужащих являются участниками накопительно-ипотечной системы. Из них около 110 тысяч уже приобрели постоянное жильё в избранном месте жительства.

Решена многолетняя проблема по военнослужащим, состоящим в распоряжении до обеспечения жильём. Перед ними полностью выполнены все социальные обязательства. Напомню, что пять лет назад было порядка 61 тысячи распоряженцев, а сегодня их всего 47 человек.

Ввод в строй первого производственно-логистического комплекса «Нара» позволит расформировать все неперспективные, устаревшие базы и склады.

За счёт привлечения частных инвестиций началось строительство ПЛК в Архангельске, и в следующем году предусматривается в Севастополе и Владивостоке.

Все ракеты и боеприпасы с 79 объектов хранения, дислоцированных в черте населённых пунктов и вблизи опасных производств, были выведены и размещены во вновь построенных современных хранилищах.

Нефтяными компаниями за собственные средства на аэродромах Вооружённых Сил введено в эксплуатацию 12 топливозаправочных комплексов, осуществляется строительство ещё пяти. Общий объём инвестиций нефтяных компаний уже составил 18 миллиардов рублей. В 2020 году ими будет проинвестировано ещё 3 миллиарда.

Во исполнение поручения Верховного Главнокомандующего для строительства второй ветки Байкало-Амурской магистрали от Тынды до Комсомольска-на-Амуре Министерством обороны совместно с Администрацией Президента прорабатывается вопрос создания пяти железнодорожных бригад вне численности Вооружённых Сил.

Продолжается развитие объектов военной инфраструктуры в Арктике. Всего с использованием инновационных технологий построено 590 объектов общей площадью более 720 тысяч квадратных метров. Для размещения подразделений дивизий ПВО Северного флота в Тикси завершено возведение первоочередных объектов военного городка общей площадью 4600 квадратных метров. На острове Земля Александры в полном объёме обустроен военный городок Нагурское. В посёлке Белушья Губа архипелага Новая Земля завершена реконструкция школы, которая обеспечила комфортные условия обучения для всех детей военнослужащих.

С опережением графика на один год выполнены мероприятия по ликвидации экологического ущерба Арктике на территориях размещения войск. Очищено более 113 тысяч квадратных километров, собрано 23 тысячи тонн металлолома, 18 600 – вывезено. На архипелаге Новая Земля методом подрыва утилизировано 453 здания, подлежащие сносу.

В следующем году мероприятия по экологической очистке будут продолжены на мысе Марре-Сале, архипелаге Новая Земля, островах Кильдин и Врангель.

Продолжается реализация программы «Эффективная армия». За шесть лет добились сокращения дефицита базовых показателей по статьям материально-технического и коммунального обеспечения в условиях постоянного повышения цен на эти услуги, что позволило в полной мере выполнять возложенные на Министерство обороны задачи. Считаем необходимым расширение участия Министерства обороны в национальных проектах.

Системный подход к подготовке и проведению отопительных периодов позволил в 6,5 раза уменьшить количество аварийных ситуаций. Совместно с компанией «Новатэк» и другими коммерческими компаниями реализуется пилотный проект по перевооружению котельных на сжиженный газ. Ожидаемая годовая экономия только по четырём котельным составит 370 миллионов рублей в год. Передали в собственность субъектов Российской Федерации 32 тысячи объектов, невостребованных Министерством обороны, сократив собственные расходы на их содержание на 3 миллиарда 700 миллионов рублей.

Выполнение задач за рубежом. Для обеспечения военного присутствия в стратегически важных районах в текущем году осуществлено 48 полётов стратегических ракетоносцев, в июле впервые выполнено совместное патрулирование российских и китайских стратегических бомбардировщиков в Азиатско-Тихоокеанском регионе. В октябре ракетоносцы Ту-160 совершили полёты с использованием аэродромов Южно-Африканской Республики. Кораблями Военно-Морского Флота России выполнено 111 походов в Арктическую зону, Центральную и Северную Атлантику, бассейн Карибского моря, а также пиратоопасные районы Аденского залива. Российские корабли также принимали активное участие в совместных учениях в Юго-Восточной Азии и Индийском океане.

Российские военнослужащие выступают гарантом сохранения мира в Сирии. Авиация Воздушно-космических сил России в настоящее время совершает в среднем два-три полёта в сутки для ведения разведки и авиационной поддержки действий сирийской армии при ликвидации разрозненных террористических формирований. Напомню, что в 2015–2017 годах при проведении операции наша авиация выполняла в среднем 80–90 вылетов в сутки.

Всего в Сирии мы апробировали 359 образцов современного вооружения. Военнослужащие Российского центра по примирению враждующих сторон провели более двух тысяч гуманитарных операций. Военные медики оказали помощь 109 тысячам мирных жителей. Сирийские власти при активном участии российских военнослужащих ведут программу по восстановлению мирной жизни и возращению беженцев. Всего с 2015 года в места прежнего проживания вернулось около двух миллионов беженцев и внутренне перемещённых лиц.

Сегодня в местах дислокации российской группировки войск в Сирии развёрнута современная военная и социальная инфраструктура. В этом году на аэродроме Хмеймим введены в эксплуатацию защищённые укрытия для оперативно-тактической авиации. В Тартусе завершено строительство современного судоремонтного комплекса.

Российские военные объекты надёжно прикрыты системами ПВО и комплексами радиоэлектронной борьбы. Только в этом году ими были сбиты 53 беспилотных летательных аппарата и 27 снарядов РСЗО террористов.

Сирийские ПВО с 2015 года отразили 83 воздушных удара сил коалиции, возглавляемой Соединёнными Штатами, а также Израиля и ударов террористов. При этом они уничтожили 217 крылатых ракет, 38 управляемых авиационных бомб и 25 беспилотников.

В отличие от комплексов «Пэтриот» в Саудовской Аравии российские ПВО сбивают не менее 72 процентов высокоточных средств поражения и беспилотных летательных аппаратов в каждом массированном ударе. При этом наряду с современными российскими «Панцирями» и «Буками» основу противовоздушной обороны Сирии составляют устаревшие советские С-75, С-125 и С-200, восстановленные и модернизированные при участии российских специалистов.

На наших базах за рубежом для военнослужащих и членов их семей возводится современная военная и социальная инфраструктура.

В этом году на полигоне 201-й военной базы в Таджикистане заступил на опытно-боевое дежурство зенитно-ракетный дивизион С-300ПС с российскими расчётами. Данная система может быть передана через два года вооружённым силам Таджикистана после завершения обучения их специалистов.

В сфере военно-технического сотрудничества приоритетными партнёрами для нас оставались Китай, Индия, Египет, Алжир и Вьетнам. Продолжили укреплять союзнические отношения со странами ОДКБ, СНГ и ШОС.

Важным мероприятием в сфере развития международного военно-технического сотрудничества стал Международный военно-технический форум «Армия-2019». По своим основным показателям он значительно превзошёл прошлогодний форум. Сумма заключённых государственных контрактов превысила 1 триллион рублей. За пять лет форум стал крупнейшей выставкой вооружения в мире. Ежегодную Московскую конференцию по международной безопасности посетило рекордное количество делегатов, более тысячи из 111 стран и семи международных организаций.

Военно-политическая работа. Военно-политические органы совместно с командующими и командирами способствовали поддержанию высокого уровня морально-психологического состояния войск. Продолжаем формировать и восстанавливать для них систему подготовки кадров. Увеличивается количество задач, стоящих перед военно-политическими органами, они приобретают всё большую и большую актуальность.

Министерство обороны находится в авангарде военно-патриотического воспитания молодёжи. Сегодня движение «Юнармия» охватывает все субъекты Российской Федерации и объединяет более 600 тысяч подростков. Очевидно, что необходимо повышать эффективность работы региональных отделений «Юнармии». Считаем целесообразным предложить главам субъектов более активно заниматься данной деятельностью.

По поручению Верховного Главнокомандующего приступили к развёртыванию круглогодичных учебно-методических центров «Авангард». В следующем году они появятся и начнут работу в Московской области и в Москве, а в Нижнем Новгороде центр введён в строй уже в этом году. Надеемся на активную работу всех субъектов Российской Федерации.

В ознаменование 75-й годовщины Великой Победы будет освящён и открыт Главный храм Вооружённых Сил. В музейном комплексе «Дорога памяти» впервые в мировой истории увековечивается память 33 миллионов участников Великой Отечественной войны, размещаются сохранившиеся фотографии и фронтовые письма. Запланирована передвижная патриотическая акция «Эшелоны Победы», которая пройдёт на территории военных округов и Северного флота по шести маршрутам с охватом городов-героев.

В День Победы будут проведены военные парады в 28 городах и торжественные мероприятия с участием войск в 447 населённых пунктах. Праздничные артиллерийские салюты запланированы в 68 городах Российской Федерации.

Товарищ Верховный Главнокомандующий! Все задачи, определённые на 2019 год, Вооружёнными Силами выполнены, обеспечено повышение боевых возможностей на 14 процентов и заданный уровень поддержания обороноспособности страны. Выявленные проблемные вопросы и пути их решения учтены в плане деятельности Министерства обороны на 2019–2025 годы.

В 2020 году Министерству обороны предстоит решить ряд приоритетных задач. В стратегических ядерных силах поставить в РВСН на боевое дежурство 22 пусковые установки с баллистическими ракетами «Ярс» и «Авангард», завершить модернизацию на предприятиях промышленности шести стратегических ракетоносцев Ту-95МС, принять в состав флота первый серийный атомный подводный крейсер проекта «Борей-А» «Князь Олег», вооружённый баллистическими ракетами «Булава». Всего их будет семь.

Что касается сил общего назначения. Поставить в Сухопутные войска и береговые войска Военно-Морского Флота и Воздушно-десантные войска 565 современных бронированных машин, 436 основных образцов ракетно-артиллерийского вооружения, два дивизионных комплекта «Бук-М3», сформировать 11 соединений и воинских частей.

Воздушно-космические силы и Военно-Морской Флот. Поставить 106 новых и модернизированных летательных аппаратов, четыре полковых комплекта зенитно-ракетных систем С-400 «Триумф» и шесть дивизионных комплектов комплекса «Панцирь», осуществить запуск четвёртого космического аппарата Единой космической системы, обеспечить повышение уровня исправности авиационной техники до 80 процентов за счёт заключения госконтрактов по стоимости лётного часа и перехода к перспективной системе инженерно-авиационного обеспечения войскового ремонта.

В боевой состав Военно-Морского Флота ввести 14 кораблей и боевых катеров, три подводные лодки, 18 катеров и судов обеспечения, поставить в войска один береговой комплекс «Бал», завершить строительство объектов инфраструктуры базирования ракетных подводных лодок стратегического назначения на Северном и Тихоокеанском флотах, внедрить проектный метод управления созданием, строительством и модернизации кораблей Военно-Морского Флота, выйти на оснащённость Вооружённых Сил современным вооружением и техникой – 70 процентов, выполнив поручения, данные в майских указах Президента Российской Федерации в 2012 году, исправность вооружения и техники поддерживать на достигнутом уровне, провести 19 200 различных учений и тренировок, в том числе стратегические командно-штабные учения «Кавказ-2020», ввести в эксплуатацию 3200 зданий и сооружений синхронно со сроками поступающего в войска вооружения и военной техники, продолжить реализацию программы «Эффективная армия».

Товарищ Верховный Главнокомандующий! В соответствии с Вашими поручениями в следующем году будет продолжен поступательный курс на развитие Вооружённых Сил и повышение их качественного состояния. Подробные итоги деятельности обсудим в ходе закрытой части заседания коллегии.

Доклад закончен.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Уважаемые коллеги!

Я в завершение буквально несколько слов скажу по вопросам, не связанным напрямую с тем, что мы сегодня обсуждаем, хотя так или иначе имеющим к этому отношение.

И начну с истории. Совсем недавно, вы, наверное, заметили, я встречался со своими коллегами, с руководителями стран СНГ, то есть с руководителями тех государств, которые совсем недавно составляли нашу общую Родину, наше общее государство, которое противостояло гитлеровской Германии во Второй мировой войне и победило в Великой Отечественной войне.

Говорил я там о том (а мы это отмечаем уже давно), что в некоторых странах, у наших соседей в Европе, да и за океаном, часто пытаются извратить историю, придумывают просто какие-то невероятные сценарии развития ситуации в мире и в Европе перед началом Второй мировой войны. И как логическое завершение этому процессу совсем недавно наши коллеги в Европе, Европарламент принял резолюцию, которая фактически ставит чуть ли не на одну доску и гитлеровскую Германию, и Советский Союз, намекая или впрямую даже говоря о том, что и Советский Союз несёт ответственность за начало Второй мировой войны. Это, конечно, полный бред.

Я времени не пожалел, попросил коллег подобрать некоторые материалы в архивах, посмотрел их. Неполный перечень этих документов я представил моим сегодняшним коллегам и руководителям стран СНГ. Я там уже это говорил так, вскользь, у нас не было особенно времени, да и сейчас нет места, где нужно об этом говорить подробно. Тем не менее я несколько слов скажу, а потом, как, может быть, вы заметили, я обещал и сделаю, статью соответствующую подготовлю.

СССР был последней страной в Европе, которая подписала пакт о ненападении с Германией. Последней! Все остальные ведущие страны Европы это сделали до СССР. Да, пакт Молотова – Риббентропа (Риббентроп, напомню, министр иностранных дел Германии, Молотов тоже в это время был министром иностранных дел и председателем Совета министров), да, он был подписан, и там был секретный так называемый договор о разделе сфер влияния. А чем занимались европейские страны до этого? Ровно тем же самым. Все сделали то же самое. Начиная с 1938 года, когда Гитлер предъявил свои претензии на часть Чехословакии, Великобритания, Франция сдали своего союзника, хотя у них был договор с Францией о взаимопомощи, и предоставили Гитлеру возможность захватить часть Чехословакии.

Но что сделали другие государства, та же самая Польша? Они фактически вступили в сговор с Гитлером. Прямо это видно по документам, по архивным документам. Ещё вопрос, были там какие-то секретные приложения или не были, – это неважно. Важно, как они действовали. Действовали точно в сговоре. Просто документы, как они вели переговоры. А на так называемой Мюнхенской конференции Гитлер прямо представлял интересы Польши, отчасти – Венгрии. Прямо представлял интересы, а потом ещё полякам сказал: вы знаете, трудно было отстаивать ваши интересы. У нас это всё в документах есть. Слава богу, у нас достаточно архивных документов, доставшихся нам как трофеи ещё из европейских стран после Второй мировой войны.

Но это-то ладно. Что меня, честно говоря, задело, я вам честно скажу, это как обсуждали Гитлер и официальные представители той же Польши так называемый еврейский вопрос. Гитлер сообщил министру иностранных дел, а потом послу Польши в Германии, прямо сказал, что у него есть идея выслать евреев в Африку, в колонии. Представляете, 1938 год, выслать евреев из Европы в Африку. На вымирание. На уничтожение. На что посол Польши ему ответил, а потом это записал в своей докладной бумаге министру иностранных дел Польши господину Беку: «Когда я это услышал, – пишет он, – я ему ответил, – фюреру он ответил, Гитлеру, – если он это сделает, мы поставим ему великолепный памятник в Варшаве». Сволочь, свинья антисемитская – по-другому сказать нельзя. Он полностью солидаризировался с Гитлером в его антиеврейских, антисемитских настроениях и, более того, за издевательства над еврейским народом обещал поставить ему памятник в Варшаве. И пишет он своему патрону, министру иностранных дел, видимо, в расчёте на поощрение. Так бы просто не стал писать.

Я не буду сейчас вдаваться в детали, но, во всяком случае, хочу ещё раз подчеркнуть: у нас достаточно материалов, чтобы не дать возможности никому испоганить память о наших отцах, о наших дедах, обо всех тех, кто положил свою жизнь на алтарь победы над нацизмом.

Хочу вот что только отметить, что именно такие люди, которые тогда вели переговоры с Гитлером, именно такого сорта люди сегодня сносят памятники воинам-освободителям, воинам Красной армии, освободившим страны Европы и европейские народы от нацизма. Это их последователи. В этом смысле, к сожалению, мало что изменилось. И мы с вами должны это иметь в виду, в том числе и при строительстве наших Вооружённых Сил.

В этой связи хотел бы вот что сказать, на мой взгляд, это чрезвычайно важно. Обратите внимание: ни Советский Союз, ни Россия – мы никогда не стремились создавать угрозы для других стран. И мы всегда догоняли. Атомную бомбу создали США, и Советский Союз только догонял. Средств доставки, носителей ядерного оружия у нас тоже не было, не было стратегической авиации, Советский Союз догонял. Первые ракеты межконтинентальной дальности фактически тоже появились не у нас, Советский Союз догонял.

На сегодняшний день у нас уникальная ситуация в нашей новой и новейшей истории: догоняют нас. Ни в одной стране мира нет гиперзвукового оружия вообще, а гиперзвукового оружия континентальной дальности – тем более. У нас уже в войсках стоят и гиперзвуковые комплексы «Кинжал» авиационного базирования, уже в войсках стоят лазерные боевые комплексы «Пересвет».

Министр только что в своём выступлении сообщил, что мы начали оснащать первый полк РВСН новейшим гиперзвуковым комплексом межконтинентальной дальности «Авангард». У нас по плану идут работы по другим системам: по межконтинентальной баллистической ракете повышенной мощности «Сармат»; по гиперзвуковой ракете «Циркон» наземного и морского базирования; по беспилотному подводному межконтинентальной дальности аппарату «Посейдон»; по крылатой ракете глобальной дальности с ядерной силовой установкой «Буревестник».

На вооружении стоят и другие комплексы, включая те, которые были хорошо апробированы и прошли боевое крещение на различных учениях и в боевых условиях в Сирии, крылатые ракеты «Калибр».

Есть и другие средства. О них меньше говорят, но они есть, они поступают в войска и работают.

В этой связи я вот что хотел бы сказать. Несмотря на то, что мы тратим гораздо меньше денег, чем другие страны мира (мы на седьмом месте на данный момент, Министр сказал, на девятое даже можем отойти), это не значит, что мы готовы пойти на то, чтобы понизить нашу боеготовность. Нет. Всё, что мы делаем, – это работа по плану.

На одной из коллегий я сказал, сознательно сказал, и, может быть, кто-то из присутствующих запомнил, я бы хотел воспроизвести то, что мной было сказано. Сказал не случайно, сказал, потому что в этом наше конкурентное преимущество и в этом наша возможность сохранять нужный нам уровень обороноспособности России. За счёт чего мы можем, должны и будем идти впереди? Я дословно тогда сказал: за счёт мозгов, за счёт интеллекта, за счёт лучшей организации работы, за счёт минимизации воровства и разгильдяйства, за счёт концентрации усилий на основных, главных направлениях, которые обеспечат нам высокий уровень обороноспособности государства.

Я вас прошу именно таким образом строить работу и в наступающем 2020 году. Поздравляю вас с наступающим Новым годом! Успехов. Спасибо.

Россия > Армия, полиция > kremlin.ru, 24 декабря 2019 > № 3242142 Владимир Путин, Сергей Шойгу

АО "ФПК" (дочернее общество ОАО "РЖД") на перевозки в новогодние и рождественские каникулы назначен 1461 дополнительный поезд отправлением с 27 декабря 2019 года по 12 января 2020 года. Об этом сообщила пресс-служба РЖД.

Это на 9% превышает количество дополнительных поездов, назначенных на новогодние и рождественские праздники в прошлом году. Всего в предстоящие праздники в поездку планируют отправиться около 5 млн пассажиров.

Прогнозируется, что пиковыми датами отправления пассажиров станут с 28 по 30 декабря 2019 года, а также с 5 по 7 января 2020 года.

Дополнительные поезда будут курсировать на наиболее востребованных маршрутах, связывающих Москву и Санкт-Петербург с крупнейшими региональными центрами, а также на ряде популярных межрегиональных маршрутов.

Москву дополнительные поезда свяжут с Санкт-Петербургом, Адлером, Новороссийском, Архангельском, Котласом, Казанью, Ижевском, Кировом, Самарой, Уфой, Пензой, Челябинском, Оренбургом и другими городами. А у жителей и гостей Санкт-Петербурга появится возможность добраться на дополнительных поездах в Москву, Челябинск, Екатеринбург, Киров, Сосногорск, Уфу, Архангельск, Смоленск, Великие Луки и т. д.

При повышенном спросе на поездки в новогодние и рождественские каникулы возможно включение в составы уже назначенных поездов дополнительных вагонов.

Билеты на дополнительные поезда можно приобрести в железнодорожных кассах, терминалах самообслуживания на вокзалах, на официальном сайте РЖД и с помощью мобильного приложения "РЖД Пассажирам".

Главгосэкспертиза России рассмотрела проектную документацию и результаты инженерных изысканий на первый этап строительства ТЭС "Ударная" в одном из самых энергодефицитных регионов России. По итогам рассмотрения выдано положительное заключение, говорится в сообщении ведомства.

Проект строительства тепловой электростанции около села Ударное на Кубани был инициирован Минэнерго России в 2015 году для покрытия дефицита и обеспечения надёжности энергосистемы Юга России, в том числе для поддержания стабильного энергобаланса Крымского полуострова. После отмены в 2017 году первого тендера новое инвестиционное соглашение между правительством Краснодарского края и компанией "Технопромэкспорт" (входит в структуру "Ростеха") о строительстве ТЭС "Ударная" проектной мощностью до 500 МВт было подписано в рамках Российского инвестиционного форума в Сочи в феврале 2019 года.

Участок строительства ТЭС расположен на территории Киевского сельского поселения в Крымском районе Краснодарского края, в 18 км от Крымска. Основной вид топлива, который будет использоваться для энергоустановок проектируемой теплоэлектростанции, - природный газ. Установленная мощность на первом этапе - 50 МВт.

На первом этапе строительства проектной документацией, получившей положительное заключение Главгосэкспертизы России, предусмотрен ввод в эксплуатацию двух газотурбинных установок производительностью по 25 МВт со вспомогательными сооружениями.

Наряду с двумя газотурбинными агрегатами на площадке электростанции в рамках первого этапа построят и объекты газового хозяйства, а также здание электротехнических устройств и релейного щита, открытую установку трансформаторов ГТЭС 25 ПА с путями выкатки, очистные сооружения, насосную станцию пожаротушения и иные необходимые объекты.

Ко всем проектируемым зданиям и площадкам технологического оборудования будет организован подъезд автотранспорта. Главный въезд на территорию будет проложен от автодороги село Киевское - хутор Ленинский в Крымском районе Краснодарского края.

Как по Писареву

К своему юбилею 25 декабря Театр им. Пушкина дает спектакль-концерт "Все о нашем доме"

Текст: Екатерина Танченко

Уходящий год для Театра им. Пушкина можно назвать "знаковым": 70 лет назад именно этот театр стал наследником Камерного театра Александра Таирова. 25 декабря, в 105-й день рождения таировского театра, на Основной сцене сыграют спектакль-концерт "Все о нашем доме". Постановщик Евгений Писарев, он же худрук театра, обещает задействовать в этом празднике весь коллектив.

Небольшой исторический экскурс от первых лет до наших дней, по словам режиссера, - "это отличная возможность и поразмышлять, и посмеяться". А накануне мы поразмышляли с самим Евгением Писаревым.

Пять лет назад, к столетию Камерного театра, вы сделали спектакль-посвящение. Для вас сегодняшний Театр им. Пушкина - продолжатель таировской традиции?

Евгений Писарев: Долгое время история нашего театра обособлялась, как бы отделялась от Камерного театра. Но можно смело сказать, что мы здесь существуем только благодаря Таирову: он нашел этот особняк и перестроил его в театр. Его спектакли на протяжении 35 лет создавали славу этого места. Да и потом, когда Камерный театр закрыли, многие артисты и работники цехов перешли по наследству в Театр им. Пушкина. Нескольких я, будучи молодым артистом, еще застал. Для меня вообще важно сохранить воспоминания о тех, кто был до нас. Это касается всего, вплоть до содержания могил и памятников.

А в чем эта связь с традицией проявляется с точки зрения творческой?

Евгений Писарев: Мы сохраняем таировскую идею синтетического артиста и его принцип построения репертуара, в котором сочетаются совершенно разные формы, стили, жанры… Пять лет назад тот вечер, 25 декабря 2014 года, всех очень изменил. Тогда у нас собралась вся театральная Москва - не помню такого ни на одной премьере.

После спектакля никто не уходил со сцены: плакали и обнимались. Будто открыли для себя по-новому, зачем мы здесь ежедневно выполняем свою работу. В спектакле мы "прошли" путь своих предшественников: от зарождения до дня, когда перед артистами Камерного театра в 1949 году опустился пожарный занавес. Вдруг будто ожили люди из архивной хроники, стали родными и близкими. В тот день и я почувствовал, что имею некоторое право вести этот корабль, увидев в глазах артистов, что они готовы идти со мной… А сейчас волнуюсь перед юбилеем грядущим: сможем пережить те же чувства, дойти до той эмоциональной точки? Время изменилось, обстоятельства, даты. Но… если не будет того - будет что-то другое.

Вы руководите театром уже десятый год. Театр, по-вашему, за это время изменился? А вы? Чем гордитесь, о чем жалеете?

Евгений Писарев: Сейчас все вокруг жалуются на внутреннее выгорание. И мне иногда кажется, стал чаще уставать, не физически, а эмоционально. Хотя требуется только день на восстановление. Но это ощущение "изнеможения" как раз заставляет держаться: "Если так у всех, значит, ничего страшного не происходит". Меня воодушевляют те, кто сомневается, умеет признавать свои ошибки и все время чему-то учиться. Бодрые и самовлюбленные вгоняют в уныние. Я сам учусь быть худруком - и от своих обязанностей директора решил отказаться, потому что надо делать то, с чем ты справляешься хорошо.

Думаю, это десятилетие в нашем Театре им. Пушкина самое счастливое. Так говорят даже те, кто работает здесь всю жизнь. Кроме премий, гастролей, премьер меня радует полный зал. В 90-х я служил здесь артистом, и часто на сцене людей было больше, чем в партере. Для меня до сих пор полный зал - событие и счастье. Табаков говорил: "В тот момент, когда ты увидишь, что люди идут в театр, ты поймешь - все получилось!"

По вашим же словам, существует некое предубеждение: Писарев - режиссер развлекательного, аполитичного театра. Такое мнение не вызывает в вас внутренний протест?

Евгений Писарев: Я стал тем, кем стал, потому что не противился судьбе - все произошло как бы случайно, с подачи других людей. Не то чтобы я мечтал поставить комедии "Одолжите тенора" или "Примадонны". Конечно же, нет. На этом настоял Роман Козак, а потом - Олег Табаков. В тот момент я воспринимал эти предложения скорее не как режиссер, а как актер. Но это вдруг стало пользоваться невероятным спросом. Меня стали приглашать ставить "праздничные" спектакли, во мне увидели "бродвейского" режиссера. Это помогло заработать имя, приобрести некоторую известность. Конечно, когда от тебя ждут только праздника и веселья, срабатывает комплекс Мольера, который гордился "Дон Жуаном" и "Мизантропом", а любили его за что-то куда менее серьёзное. Или как мой любимый артист Андрей Миронов - все помнят главным образом его в комедиях, а он болезненно тяготел к драме и гордился ролью в фильме Алексея Германа. "Да, можешь. Но хотим мы комедию". А ведь с годами глаза уже не так горят, как в 30 лет. И в 45 ставить уж очень задорные спектакли не получится... Мой учитель Марк Анатольевич Захаров иногда придумывал спектакли абсолютно "не захаровские": в конце 70-х это был "Вор" Веслава Мысливского, в 80-х - "Три девушки в голубом" Людмилы Петрушевской. При этом продолжали существовать его духоподъемные музыкальные постановки. Я тоже имею право на различные настроения и эксперименты.

С другой стороны, я осознаю, что в театре должен быть баланс. У нас работают замечательные режиссеры, но все они, увы, приносят не комедии. И когда на спектакле Юрия Бутусова смеются, суть остается мрачноватой. Чем это можно компенсировать? Мастеров легкого жанра у нас почти нет. Принципиально не зову сюда никого, кто бы сделал "как Писарев". Дело не в конкуренции - я, как худрук, открыт для всех, кто может иначе.

Чего ждать зрителям от театра в этом сезоне?

Евгений Писарев: Скоро начну репетиции спектакля "Ложные признания" по пьесе П. де Мариво. Для меня это "комедия переживания", в которой все страхи и сложности взаимоотношений придуманы самими героями. У нас эта пьеса не слишком известна, хотя во Франции - одна из самых репертуарных. Главную роль сыграет Виктория Исакова. Выпустим, я думаю, в конце марта. В спектакле будут актеры разных поколений: Вера Алентова, Борис Дьяченко, Андрей Заводюк и Федор Левин, выпускник мастерской Дмитрия Брусникина, - он дебютирует на Основной сцене в главной мужской роли. А дальше будет сотрудничество с Юрием Бутусовым, Дмитрием Крымовым, Данилом Чащиным и Семеном Серзиным.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 23 декабря 2019 > № 3860184 Евгений Писарев

Кто стучится в дверь ко мне

Текст: Николай Грищенко

В Таганроге трехэтажный дом N 26Т, расположенный по адресу: 1-й Новый переулок, стал настоящей достопримечательностью. Школьников и горожан сюда водят на экскурсии, чтобы показать, как работают видеодомофоны в системе "Безопасный город".

Новое оборудование установлено компанией "Ростелеком" весной по согласованию с жильцами. Для них оно бесплатно, и ежемесячный платеж за домофон не изменился - 30 рублей.

Видеодомофонами с высокоточными камерами и ночной подсветкой сейчас никого не удивишь, но эти приборы синхронизированы с мобильным приложением и оснащены кнопкой SOS. Кроме того, камеры подключены к городской системе видеонаблюдения и через спецканалы связи передают записи в МВД, где полученные данные хранятся на отдельном сервере. На приборе есть кнопка SOS. Нажимая на нее, происходит видеовызов службы 112. Оператор сразу видит звонящего и адрес дома. Через мобильное приложение видеодомофон можно закоммутировать с телефоном и получать на экране изображение того, кто "стучится" в твое отсутствие.

- А еще очень удобно с видеодомофоном встречать гостей. Например, опаздываешь, а люди уже стоят около подъезда под дождем. Открываешь им дверь и впускаешь в подъезд, - рассказывают жители дома.

Домофоны будут подключены к региональной автоматизированной системе централизованного оповещения. Эта технология позволяет через квартирные трубки в режиме громкоговорителя оповещать жителей о чрезвычайных ситуациях, например, о пожаре. Домофон скажет, что случилось, и даст инструкцию, что делать. Такой подход уменьшает панику и особенно важен, если дома во время пожара не окажется, например, взрослых.

Мирным путем

В Госдуме ожидают, что 2020 год станет знаковым для "разрядки" в Донбассе

Текст: Татьяна Замахина

Наступающий год будет насыщенным для парламентской дипломатии. Председатель Комитета Госдумы по международным делам Леонид Слуцкий рассказал журналистам о событиях, к которым готовятся в нижней палате.

2020-й станет знаковым в реализации Минских договоренностей и снижения напряжения вокруг Донбасса, заявил Слуцкий, отвечая на вопрос "РГ" о перспективе реализации соглашений. Он отметил, что уже "есть серьезный прогресс" в этом плане. Не последнюю роль в урегулировании ситуации на юго-востоке Украины может сыграть парламентская дипломатия, считает глава комитета. "Парламентское измерение "нормандского формата" действительно хорошая идея. То, что ее поддержал президент Владимир Путин, - важный сигнал для нас. Готовы работать на этом направлении. Есть конструктивные контакты и в парламентах Франции и Германии, и даже в Верховной раде", - заявил он.

Не собирается Госдума прерывать контактов и с американскими коллегами, несмотря на неприятные инциденты прошлого года. Среди них - задержание в американском аэропорту депутата ГД Инги Юмашевой и невыдача виз ряду российских парламентариев перед мероприятием Генассамблеи ООН. Леонид Слуцкий иронично заметил, что лучшим местом для ООН был бы Крым, где гостей встречают куда гостеприимнее.

Серьезным испытанием в будущем году станет вопрос продления СНВ-3, считает политик. Если произойдет разрушение договора России и США о сокращении стратегических наступательных вооружений, то РФ должна стать гарантом безопасности для всего мира, уверен он.

Еще одно испытание наступающего года - преодоление попыток заново "изгнать" Россию из Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ). Россия в 2019-м триумфально вернулась в организацию со всеми восстановленными правами, однако в ходе январской сессии они могут быть оспорены группой стран, в том числе Балтии. "Получится ли у них что-то из этого? Уверен, что нет", - заявил парламентарий. По его словам, сегодня расклад сил в ПАСЕ уже другой, чем был в ситуации 2014 года, когда Россию лишили прав в ассамблее. "Запас прочности у нас есть", - заверил Слуцкий.

Пролет над Керченским проливом

На Крымском мосту открывается железнодорожное сообщение

Крымский мост готовится принять первые поезда. 19 километров электрокабелей, 270 тысяч тонн металла, 500 тысяч кубометров бетона и более 80 миллионов часов человеческого труда - это не просто арифметика строительства и это не просто мост. Он навсегда привязал к России Крымский полуостров.

О создании надежной переправы, которая соединила бы между собой Крымский и Таманский полуострова, люди задумывались еще в XIX веке. И вот, спустя почти два столетия, два берега наконец связаны. "Это замечательный результат, который делает Крым и легендарный Севастополь еще сильнее, а всех нас - еще ближе друг к другу", - считает президент России Владимир Путин.

Сегодня в Крым с Московского вокзала Санкт-Петербурга стартует пассажирский поезд, который первым проедет по мосту через Керченский пролив. За 43 часа он минует всю центральную часть России и прибудет в Симферополь 25 декабря в 7.30.

Главную достопримечательность маршрута - Крымский мост - пассажиры, среди которых и корреспондент "Российской газеты", минуют около трех часов ночи. Но спать, наверное, будут немногие.

Открытия железнодорожного сообщения по мосту ждали с самого начала его строительства - с 2015 года. По сути, это отдельный новый железнодорожный мост, идущий параллельно автомобильному.

Уникальное сооружение, претендующее на звание стройки века, возведено за три года. Уже в мае 2018 года по нему поехали первые автомобили, а сейчас - поезда.

Такие масштабные морские транспортные переходы в России, да и в Европе, еще не создавали. Почти два десятка километров пути - так мало в масштабах России, но так много в масштабах государства.

Как отмечал премьер-министр Дмитрий Медведев, железная дорога с учетом расстояний и разнообразного климата страны имеет для нашего государства особое значение, обеспечивает перевозку практически половины грузов и более четверти пассажиров. Теперь она пришла и в Крым. "Крымский мост стал лучшей коммуникацией полуострова с материковой частью России", - подчеркивал он.

С материка на полуостров сейчас поедут только люди, но уже летом - 1 июня 2020 года - мост откроют для грузового железнодорожного сообщения. И на полуостров хлынут новые продукты и товары.

При таком подходе открываются новые перспективы. Из Крыма есть морские выходы на рынки Ближнего Востока. Например, это самый ближний регион к Сирии, отмечал ранее в интервью "РГ" заместитель председателя Совета министров Республики Крым - постоянный представитель Республики Крым при президенте России Георгий Мурадов. "Есть сирийские товары, интересные для российского рынка, и есть огромное количество российских грузов, предназначенных для восстанавливающейся Сирии", - подчеркивал он. Мы могли бы получать морем апельсины, мандарины, грейпфруты, помело и другие южные фрукты, ранние овощи, а дальше везти их по железной дороге в глубь страны. Этот путь выгоднее, чем все прочие обходные.

Правда, пока в Крыму нет больших глубоководных портов, поясняет "РГ" директор по развитию компании "Морстройтехнология" Сергей Семенов. Но построить их можно, если будет очевидна экономическая целесообразность таких проектов. "Оценивать их нужно только в комплексе с сухопутными магистралями", - говорит он.

Крымский мост специалисты единодушно называют одним из самых важных объектов транспортной инфраструктуры России. "Крым был отрезан от материковой части страны, это оказывало влияние на всю экономику полуострова. Затраты на доставку грузов были колоссальные", - заявил "РГ" заместитель завкафедрой дорожно-строительных материалов МАДИ Эдуард Котлярский. И речь не только про фрукты и овощи. Крым не располагает строительными материалами, местной промышленности нужно оборудование и сырье, и это не говоря уже о военной технике и амуниции, столь необходимых нашему Черноморскому флоту.

Крыму и самому есть что предложить. Сейчас полуостров получает продовольствие почти у 30 регионов, а сам отправляет в 20. Главные статьи крымских поставок - мясо, полуфабрикаты, колбасные изделия, птица, рыба (свежемороженая, копченая, вяленая, в консервах). Только с 2014 года производство рыбных консервов в Крыму выросло более чем в два раза, до 2,5 миллиона банок в год.

Экономический эффект от строительства мостов, как и других объектов транспортной инфраструктуры, как правило, рассчитывают несколькими способами, говорит заведующий лабораторией инфраструктурных и пространственных исследований РАНХиГС Юрий Пономарев. Первый - это экономическое обоснование, в котором учитывается лишь простое соотношение капитальных затрат на строительство объекта и прямого объема тех средств, которые он может принести. Но есть и более широкий перечень эффектов, которые необходимо учитывать, рассказывает эксперт. На стадии строительства возникают эффекты инвестиционного спроса, проявляющиеся за счет того, что вложенные средства формируют дополнительный спрос на продукцию в различных отраслях экономики, а те, в свою очередь, через структуру межотраслевых связей оказывают положительное влияние на всю экономику страны.

Вторая часть эффектов возникает уже на стадии эксплуатации объекта. "Например, повышение связности территорий, это сокращение времени в пути для компаний и населения, которое может быть выражено как эквивалент сокращения издержек и, как следствие, формирует положительные эффекты для экономики", - говорит Пономарев. Это дополнительный прирост ВВП, занятости населения, налоговых поступлений, поясняет он.

Одной из первых эффект от открытия сообщения по мосту уже ощутила туристская отрасль. Крымский мост после открытия автомобильного сообщения стал драйвером роста летнего турпотока на полуостров, отметили в Ростуризме. За лето этого года через мост проехало 2,3 миллиона автомобилей, почти на 9% больше, чем за тот же период 2018 года. Часовые ожидания у паромной переправы останавливали многих путешественников. С запуском прямого сообщения по железной дороге поток туристов будет расти, причем во все сезоны, уверены специалисты. Расширится и география. На автомобилях в Крым ехали в основном из центральной России и Кубани. Поездом поедут из всех частей страны.

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков отметил, что Крымский мост остается одним из важных событий 2019 года. Поспорить можно лишь только с "одним из".

Где ждут мосты

Мост через Обь в районе столицы Ямала Салехарда стратегически важен не только для региона, но и для страны в целом. Без него невозможно строительство Северного широтного хода. Эта железнодорожная магистраль соединит Северную и Свердловскую железные дороги в единую систему и откроет короткий выход грузам к Северному морскому пути, а именно - к порту Сабетта на Карском море. В результате появится возможность доставлять грузы практически в любую точку мира - хоть на востоке, хоть на западе, а сроки транспортировки могут сократиться в два-три раза.

"Мост через Обь объект сложный, предстоит возвести переход через мощную северную реку - почти 2,5 км в условиях вечной мерзлоты, его протяженность вместе с автомобильными и железнодорожными подходами почти 40 км, - рассказал "РГ" губернатор Ямала Дмитрий Артюхов. - Сейчас жители Ямала пока не видят первых опор, и порой кажется, что для строительства моста ничего не делается, но, уверяю, на самом деле работы ведутся. Ямал взял на себя финансирование строительства автодорожной части, и это требует от нас очень хорошей проработки проекта в области гидрологических изысканий. Дело в том, что в этой части Оби очень "сложное" дно. И все же могу точно сказать, что мы этот мост построим в срок, не позднее 2023 года, сами работы начнем уже весной нового года".

Для развития всего дальневосточного региона необходим мост или тоннель, который связал бы материковую часть России и остров Сахалин. По словам губернатора Приморского края Олега Кожемяко, соединение острова с материком обеспечит единство страны. "Не стоит забывать, что Сахалин - это остров пяти незамерзающих портов, которые дают возможность России прорубить еще одно окно в Азиатско-Тихоокеанский регион, а он дает практически половину всего мирового ВВП", - отмечал ранее Олег Кожемяко "РГ". Мост позволит обеспечить доступ к незамерзающим гаваням Сахалина, а приморским портам необходимо ледокольное сопровождение.

Строительство моста сыграло бы положительную роль и для повышения уровня жизни в регионе. Только стоимость доставки различных товаров на остров снизилась бы до 30%.

В России есть все возможности для строительства любых мостов, Крымский мост это показал, считают в компании "Мосгипротранс". "С советских времен остался хороший запас специалистов, которые могут проектировать и строить мосты, как в южных регионах, так и в условиях вечной мерзлоты", - отметил представитель организации. Нормативная база позволяет проектировать и строить мосты как в обычном климате, так и в условиях Севера. "Сейчас мостостроительная сфера в России испытывает подъем, востребованы проекты и специалисты. С развитием железнодорожного, автомобильного сообщения в столичном регионе, в Санкт-Петербурге, в больших кластерах на Севере появляется большой объем проектных и строительных работ", - отметил эксперт.

Подготовили Елена Мационг, Евгений Гайва

Полтриллиона на стройку

Строить и реконструировать мосты в ближайшие годы планируется по всей стране. Правкомиссия по транспорту утвердила программу ремонта и строительства мостов.

При формировании проекта программы к реализации было заявлено более 3900 аварийных и предаварийных искусственных сооружений общей протяженностью свыше 190 тысяч метров (потребность в финансировании составляет свыше 370 млрд рублей), 486 путепроводов через железнодорожные пути (общий объем финансирования - свыше 340 млрд рублей), а также крупные и важные для формирования транспортного каркаса страны объекты в 21 регионе (общая потребность в средствах федерального бюджета с 2020 года составляет 415 млрд рублей). "Общий объем финансирования приоритетных мероприятий по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту соответствующих объектов на период 2020-2024 годов составляет ориентировочно 507 миллиардов рублей", - сообщили в минтрансе.

В программу включены разделы по строительству новых мостов, по реконструкции, капитальному ремонту и ремонту находящихся в аварийном и предаварийном состоянии мостов и путепроводов, а также по строительству автодорожных путепроводов в местах пересечения железнодорожных путей и автотрасс. Формировали программу на основании предложений регионов.

Текст: Евгений Гайва

Подписано соглашение между логистической компанией VG Cargo бизнесмена Александра Удодова и китайской грузовой компанией SF Airlines. VG CARGO предоставит компании SF AIRLINES услуги по сервисному обслуживанию на рейсах из аэропорта Франкфурт-Хан.

SF Airlines входит в состав крупного транспортного холдинга SF Express (Group) Co., Ltd., это второй по величине китайский холдинг по доставке грузов. Акции SF Express торгуются на Шэньчжэньской фондовой бирже и являются составной частью индекса SZSE 100. В SF Express работает 340 тысяч сотрудников, в парке насчитывается 16 тысяч транспортных средств, компания имеет 10,5 тыс. представительств в Китае и более 260 филиалов по всему миру.

SF Airlines трижды в неделю будет летать из Франкфурт-Хана в Китай на собственных грузовых Boeing 747. По европейско-азиатскому маршруту перевозчик начинает летать впервые в своей истории. Всего у SF Airlines 57 бортов, — по данному показателю это крупнейший авиагрузоперевозчик в КНР.

Александр Удодов выкупил контрольный пакет VG Cargo в 2004 году. С тех пор компания хорошо развивалась: значительно выросли штат сотрудников и объемы обрабатываемых грузов. Собственные складские помещения VG Cargo начала запускать в 2007 году. Сейчас складские мощности превышают 35 тысяч квадратных метров. Компания соответствует требованиям международного стандарта безопасности для работы с особо ценными товарами и предметами, а также обладает сертификатами для прохождения грузов в спецрежиме на немецкой таможне. По словам Александра Удодова, «компании удается расти, несмотря на негативную ситуацию на рынке мировых грузовых авиаперевозок, и мы планируем по итогам года увеличить производственные показатели».

Падение глобального рынка авиагрузоперевозок продолжается 11 месяцев подряд

Аналитики из IATA подсчитали, что в сентябре 2019 года спрос на мировые авиагрузоперевозки снизился на 4,5%. Но самое драматичное заключается в том, что падение продолжается 11-й месяц подряд, и «просвета» эксперты пока не видят. В IATA констатируют, что подобного длительного замедления воздушных грузоперевозок не было со времен печально известного финансового кризиса 2008 года. «Падение грузовых авиаперевозок случилось в неподходящее для отрасли время: она находится на грани из-за значительных инвестиций в цифровизацию и инфраструктуру новых технологий», — пишет эксперт в этой сфере Тельма Этим. Генеральный директор Международного Совета аэропортов (ACI World) Анжела Гиттенс негативный тренд объясняет «торговыми войнами, замедлением мировой экономики, ростом социальных волнений во многих странах мира».

Ассоциация Азиатско-Тихоокеанских авиалиний (AAPA) в своих предварительных данных о трафике за прошедший месяц констатирует, что «замедление общего спроса на экспорт продолжает оказывать давление на потоки международной торговли». Генеральный директор AAPA Эндрю Хердман поясняет: «За первые десять месяцев этого года азиатские авиакомпании перевезли 312 млн международных пассажиров, что на 4,3% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. С другой стороны, объемы грузовых авиаперевозок упали на 5,6%, поскольку торговая напряженность и геополитические риски ослабляют деловые настроения и экспортные заказы». По его мнению, на фоне замедления мировой экономики и острой конкуренции азиатские авиакомпании испытывают постоянное давление на маржу.

VG Cargo Александра Удодова на фоне общего негативного тренда не только не теряет динамику, но напротив, — наращивает показатели на протяжении всего 2019 года. Объясняется это увеличением партнерских соглашений и повышением качества обслуживания клиентов.

В течение 2019 года VG Cargo заключила договоры с тремя новыми перевозчиками, среди которых две крупные авиакомпании из КНР. Кроме SF Airlines сервисные услуги получает Suparna Airlines, владеющая более 20 грузовых Boeing и выполняющая рейсы из Франкфурт-Хана в Шанхай и Тяньцзинь несколько раз в неделю. Долгосрочное соглашение с логистическим предприятием Александра Удодова подписала и молодая российская авиакомпания «Скай Гейтс Эйрлайнс», дважды в неделю отправляющая борта из Германии в Россию и КНР.

Российские проекты Александра Удодова

Александр Удодов ведет бизнес не только в Германии, но и в России: ему принадлежат крупнейшее в отрасли предприятие по производству свежих шампиньонов «Грибная радуга» (Курская область); современный бальнеотерапевтический центр «Термы» (Краснодарский край); несколько торгово-развлекательных и торгово-офисных центров в Москве и регионах.

Городские реновации подвели итоги 2019 года на фестивале «Мы меняем города»

В Москве прошел фестиваль городской среды, где собрались Региональные представители Общероссийской организации «Городские реновации» из 45 субъектов России.

На фестивале обсудили вопросы инноваций в сфере городской среды, пространственного развития, взаимодействия региональных отделений, формирования туристического бренда в городах и медиапродвижения.

Среди приглашенных спикеров фестиваля: Михаил Егошин, директор по регионам франшизы дизайн-завода Flacon, Ирина Бринькова, начальник отдела «Умный город» проектного офиса Минстроя России, Павел Гнилорыбов, историк-москвовед, основатель телеграм-канала «Архитектурные излишества» и другие.

«Городские реновации — это движение созидательной воли, которая заложена в каждом. Мы поставили перед собой важную задачу: сделать российское движение, объединяющее людей, которым не все равно, которые хотят внести вклад в благоустройство своей территории и трудиться для того, чтобы наша страна и города были прекрасны», — поделился Олег Зоря, директор Общероссийской организации «Городские реновации».

На фестивале подвели итоги первой молодежной премии в сфере урбанистики и развития территорий «Городские реновации»: лучшая региональная команда — Красноярский край, лучшее медиаосвещение реготделения — Республика Крым, лучший архитектурный проект реготделений — Республика Башкортостан, лучший формат социокультурного программирования — Иркутская область.

В ходе мероприятия участники фестиваля наметили планы на будущий год. Уже привлечено около 1 млрд рублей на реализацию проектов благоустройства в малых городах. Порядка 50 территорий будет благоустроено в регионах России по проектам Городских реноваций в 2020 году.

Фестиваль Общероссийской организации «Городские реновации» состоялся при поддержке фонда президентских грантов и Комитета общественных связей и молодежной политики города Москвы.

Завершился первый Российско-Афганский молодежный форум

23 декабря в особняке Фонда Горчакова состоялась церемония закрытия Российско-Афганского молодежного форума. Участниками стали 50 молодых специалистов и экспертов России и Афганистана, 20 из которых – представители Афганистана.

Форум приурочен к столетию российско-афганских отношений и стал первым подобным мероприятием в современной истории. В рамках мероприятия прошли панельные дискуссии, круглые столы и воркшопы, посвященные наиболее актуальным вопросам взаимодействия двух стран.

В церемонии закрытия участвовали исполнительный директор Фонда поддержки публичной дипломатии имени А.М. Горчакова Леонид Драчевский, руководитель Федерального агентства по делам молодежи Александр Бугаев, Чрезвычайный и Полномочный Посол Исламской Республики Афганистан Латиф Баханд и заместитель Директора Второго департамента Азии МИД России Дмитрий Кабаев.

Леонид Драчевский подчеркнул, что в этом году отмечается 100-летие становления дипломатических отношений между Россией и Афганистаном. «Совместная деятельность позволила во многом обезопасить границы Советского Союза и способствовала становлению афганской государственности. Мы стараемся находить точки соприкосновения, понимая те трудности, с которыми сегодня сталкивается Афганистан, те сложности, которые существуют в этой стране. Мы открыты и нацелены слушать и слышать друг друга», – поделился спикер.

В свою очередь для Росмолодежи международное взаимодействие в рамках развития партнерских отношений с молодежными организациями, с коллегами из других стран является одним из ключевых направлений работы. Так, Александр Бугаев констатировал: «За последние годы выстроился позитивный контакт с нашими коллегами, представляющими Афганистан. Только в этом году молодые люди участвовали в форумной кампании Росмолодежи, в частности в Международном молодежном форуме «Евразия Global», а также III Международном фестивале «Студенческая весна стран БРИКС и ШОС», ранее – на Всемирном фестивале молодежи и студентов в Сочи».

Руководитель ведомства пригласил в 2020 году к участию в форумных площадках Росмолодежи: Форуме молодых деятелей культуры и искусств «Таврида» и Международном молодежном форуме «Евразия Global», а также в V Форуме молодых лидеров стран БРИКС и ШОС.

«Особо важную роль для нас в следующем году представляет мероприятия, направленные на чествование ветеранов, празднование Дня Победы. Приглашаю вас присоединиться к волонтерскому корпусу Победы. Мы всегда готовы к сотрудничеству», – отметил руководитель Росмолодежи.

Латиф Баханд со своей стороны выделил: «Подобные мероприятия служат укреплению взаимоотношений между Афганистаном и Российской Федерацией». Дипломат выразил надежду, что кто-нибудь из участников форума станет специалистом по афгано-российским взаимоотношениям. Визит молодежи Афганистана счел позитивным и своевременным.

При участии отечественных компаний в Афганистане реализуется ряд проектов в сфере энергетики. Российские вузы ежегодно принимают на обучение свыше 400 граждан Афганистана, наращивается сотрудничество в культурной, гуманитарной сферах. На повестке дня находится открытие Российского центра науки и культуры в Кабуле.

Также Дмитрий Кабаев напомнил: «Углубление доверия и взаимопонимания между нашими странами способствует общей цели борьбе с международным терроризмом, наркопреступностью. Готовы продолжать общение с афганскими партнерами в искоренении угроз безопасности, оказывать содействие укреплению потенциала гражданских, силовых и антинаркотических структур Афганистана», – добавил спикер.

Проект аспиранта Российского государственного социального университета Ахмада Хайбара Акифи по проведению форума стал победителем грантового конкурса Фонда поддержки публичной дипломатии имени А.М. Горчакова, состоявшегося «на полях» Международного молодежного форума «Евразия Global» в августе 2019 года.

Российско-Афганский молодежный форум прошел с 16 по 23 декабря 2019 года в Москве и Курске. Цель форума – создание культурно-образовательных и консультативных центров с активной молодежью, проведение регулярных встреч на территории обеих стран с целью формирования устойчивых образовательных и бизнес-контактов.

Организатором форума выступил Фонд поддержки публичной дипломатии имени А.М. Горчакова при поддержке Юго-Западного государственного университета и Российского университета дружбы народов.

2020: "Билайн" рассказал о 20 необычных местах для 20 базовых станций сети

В 2019 году "Билайн" на 47% увеличил количество базовых станций сети LTE и был признан Роскомнадзором лидером по росту сети 4G по итогам 10 месяцев. Сетью LTE покрыто 85% территории, на которой проживает население РФ. Этот показатель вырос на 11% по сравнению с началом года. Благодаря увеличению емкости сети средняя скорость мобильного интернета выросла на 30% даже при возросшем на 44% трафике. К концу года, в котором был реализован самый масштабный в истории компании план строительства сети, "Билайн" собрал самые необычные базовые станции и самые недоступные и экстремальные места, в которых они находятся.

Неземные базовые станции – плавающие, пещерные, подземные и подводные

1. В Санкт-Петербурге каждое лето устанавливают базовые станции на воде. Они располагаются на пирсах, открытых в сезон навигации по Неве на Дворцовой и Английской набережных. Станции обеспечивают связью многочисленных туристов и пассажиров катеров, отправляющихся в Петергоф.

2. В Пермском крае антенны базовой станции размещены в уникальном геологическом памятнике - Кунгурской ледяной пещере. Они помогают туристам делиться своими эмоциями в социальных сетях прямо из пещеры.

3. В Свердловской области есть базовая станция, которая установлена на глубине 24 метра. Она работает на нижних уровнях обогатительного комбината и обеспечивает связью его работников.

4. В Волгограде есть базовая станция, расположенная ниже уровня воды. Она установлена ниже турбин ГЭС на глубине 10 метров. Благодаря ей мобильной связью пользуются ремонтные бригады.

Базовые станции будущего – для гигабитных скоростей и интернета вещей

5. В Москве в районе стадиона Лужники в тестовой зоне установлена базовая станция 5G. Она не только выдает скорость более 3 Гбит/с, но и является инновационной разработкой – ее размер в два раза меньше обычной базовой станции.

6. Все базовые станции Москвы готовы связать умные вещи в единую сеть. Сеть интернета вещей (IoT) активирована на всей территории столицы.

Экстремальные базовые станции – самые морозостойкие и недоступные

7. Самая северная базовая станция построена в условиях вечной мерзлоты на территории полуострова Ямал в населенном пункте Сабетта. Она работает при температуре -60 градусов и ветре 30 метров в секунду.

8. К базовой станции, установленной на горе Белая, доступ в зимний период возможен только на снегоходе. Обслуживающей бригаде нужно ехать 15 км по горе, преодолевая снежные заносы и ледяные барханы.

9. Другая подобная базовая станция располагается на высоте 400 метров на горе Лысая в Мурманской области. В зимнее время к ней можно попасть только по канатной дороге или на снеготраке.

10. В населенном пункте Верхняя Мара базовая станция стоит на глиняной почве с уклоном в 30 градусов. Заезд на автотехнике возможен не более 30 дней в году. Остальные 335 дней обслуживающие бригады добираются до нее пешком.

Базовые станции с необычной пропиской – исторические, космические, атомные и фестивальные

11-12. Базовые станции на объектах ЮНЕСКО устанавливаются так, чтобы не повредить и не изменить внешний вид фасада. На территории Казанского кремля антенны установлены в бойницах крепостной стены. В Санкт-Петербурге на исторических памятниках базовые станции тоже маскируются – для этих объектов используются специальные малогабаритные антенны, которые крепятся в незаметных местах и обязательно красятся в цвет фасада.

13. Базовые станции, помогающие совершать космические путешествия, установлены на космодроме Восточный.

14. Базовые станции размещаются и в действующих АЭС. Среднее время прохода технических специалистов для обслуживания такой базовой станции составляет около 2 часов, поскольку на таких объектах существует особый пропускной режим. Обычное время выхода немногим меньше – около часа.

15. Самая загруженная базовая станция находится в селе Большое Козино. Во время фестиваля AFP через нее проходит ежедневный трафик, который в несколько раз больше средних значений.

Базовые станции с необычной конструкцией – солнечные батареи, ослиная тяга, разъединенная на части

16. Рядом с границей с Грузией на высоте 2100 метров над уровнем моря расположена базовая станция, при строительстве которой была использована ослиная упряжка. Район удалён от Махачкалы на 250 км, и к месту установки отсутствует подъездная дорога. При строительстве оборудование подвозили на ослах, которые были предоставлены местными жителями и администрацией села.

17. В Карачаево-Черкесской республике установлена базовая станция, доступ к которой без специальной автотехники невозможен в любое время года. Оборудование завозилось на вездеходах, глубина дорожной колеи в некоторых местах составляла до 70 см.

18. Базовая станция, расположенная на территории Кавказского заповедника, питается от энергии солнца. В заповеднике нельзя провести электричество, и она подключена к солнечным батареям.

19. В Махачкале есть базовая станция, разделенная на части. Уникальность объекта в том, что на нем впервые были использованы новые технические решения: антенны разместили на 3 отдельных световых опорах, расположенных в 30 метрах друг за другом.

20. Одна из самых высоких базовых станций расположена на Алтае. Высота подвеса антенн составляет около 3 километров над уровнем моря.

В 90 – на подъёме!

Ансамбль песни и пляски Западного военного округа отметил круглую дату.

17 декабря Ансамбль песни и пляски Западного военного округа отметил своё 90-летие большим юбилейным концертом в БКЗ «Октябрьский». В Санкт-Петербурге коллектив называют коротко, но ёмко: «Визитная карточка военной культуры». Хотя Ансамбль песни и пляски ЗВО хорошо знают далеко за пределами региона и даже за рубежом…

«Ансамбль Западного военного округа – один из старейших творческих коллективов в Российской армии, – сказал, поздравляя коллектив, командующий войсками ЗВО генерал-полковник Александр Журавлёв. – За девяносто лет он дал более 20 тысяч концертов, многие из них на передовой – от Великой Отечественной войны до Сирии».

В годы Великой Отечественной Ансамбль песни и пляски Ленинградского фронта был среди защитников города на Неве, оставаясь рядом с ними все 900 дней блокады. Уже 25 июня 1941 года, на четвёртый день войны, коллектив выступал на сборных пунктах и в госпиталях, перед бойцами и ополченцами. Невская Дубровка, «Дорога жизни», корабли Балтийского флота, Ораниенбаумский плацдарм – вот лишь некоторые концертные площадки ансамбля в те годы. Творческая деятельность не прекращалась в блокадном городе ни на день, артисты дали свыше двух тысяч концертов, более половины из которых – на передовой.

Быть как можно ближе к личному составу частей и соединений – это традиция и мирного времени. Автору этих строк чаще приходилось встречаться с коллективом не в концертных залах, Домах офицеров или клубах, а в полевых условиях. В перерывах между занятиями, после учений артисты регулярно выступают перед мотострелками и танкистами, артиллеристами и десантниками. Импровизированной сценой нередко служат поляна, край учебного поля или кузов армейского грузовика – чтобы всем было видно и слышно. К примеру, с успехом Ансамбль песни и пляски ЗВО выступал на недавних учениях «Щит Союза – 2019» и «Взаимодействие-2019», проведя на полигоне Мулино почти два месяца.

«У армейских артистов своя специфика – они, как и их зрители в погонах, тоже находятся в строю, готовы по приказу выехать в любую точку и дать концерт, – говорит начальник – художественный руководитель Ансамбля песни и пляски ЗВО, заслуженный деятель искусств Республики Крым майор Илья Колесников. – За последний год мы дали более 300 концертов. Иногда по нескольку в день в разных точках – рабочий график очень напряжённый».

Подтверждением уровня исполнительского мастерства служат многочисленные престижные награды. Так, в нынешнем году на смотре-конкурсе ансамблей песни и пляски Вооружённых Сил РФ из 12 участников коллектив занял почётное второе место. В номинациях «Лучший оркестр» и «Лучшее произведение о современной армии» стал победителем.

Общее у военного ансамбля с лучшими гражданскими творческими коллективами – высокий уровень исполнительского мастерства, постоянное стремление артистов к совершенствованию. И дело не только в тщательном отборе при приёме, но и в серьёзно поставленной ежедневной работе по дальнейшему профессиональному росту. Причём во всех трёх основных цехах: хоре, оркестре и балете. Регулярно проводятся репетиции, обновляется репертуар…

В чём секрет творческого долголетия? В коллективе бережно сохраняют наработанное предыдущими поколениями артистов и в то же время идут в ногу со временем. Есть проверенные «ударные» номера, которым, учитывая последние тенденции и вкусы аудитории, придают новое звучание, появляются современные нюансы исполнения, которые отнюдь не искажают оригинал, а делают его более близким и понятным публике. Ведь основная аудитория – это солдаты, молодые ребята. Поэтому задача двуединая: не исключая новшества, воспитывать молодёжь на лучших образцах отечественной культуры.

Кстати, не все знают, что в этом коллективе прошло творческое становление многих известных впоследствии мастеров сцены, в числе которых Владислав Стржельчик, Борис Эйфман, Николай Фоменко, Максим Леонидов и др.

…Несмотря на свой почтенный возраст, коллектив сейчас на подъёме: в него вливаются артисты, обновляется репертуар, намечаются очередные поездки. В частности, активно готовятся номера к 75-летию Великой Победы, чтобы порадовать в первую очередь ветеранов. Ансамбль песни и пляски ЗВО по-прежнему будет радовать своим искусством дальние и ближние гарнизоны, выезжать на полигоны. Ведь каждое его выступление – заряд бодрости и гарантия хорошего настроения слушателей в погонах. А значит, и результаты в боевой учёбе будут выше. Это уже не раз проверено!

Санкт-Петербург

Олег Починюк, «Красная звезда»

Боб Дадли остается с нами

Новый глава компании ВР Бернард Луни, который в следующем году сменит на посту ее исполнительного директора Роберта Дадли, не станет занимать место в совете директоров НК «Роснефть», утверждают пять источников агентства Reuters, связывающих это решение со сложностями в отношениях с российским нефтяным гигантом.

По данным собеседников Reuters, соглашение между Луни и Дадли предполагает, что последний сохранит свой пост в совете директоров «Роснефти» после своей отставки с нынешней должности в ВР, запланированной на март. Источники Reuters также сообщают, что «Роснефть», примерно пятая часть (19,75%) акций которой принадлежит ВР, проинформирована об этом соглашении. Однако неизвестно, на какой период оно заключено.

«Дадли останется в совете директоров „Роснефти“, поскольку отношения между ВР и Москвой очень сложны», — сказал Reuters один из топ-менеджеров ВР. Источники агентства подчеркивают, что Бернард Луни не работал в России и вряд ли сможет полноценно заменить на посту в «Роснефти» 64-летнего Дадли, имеющего давние связи не только с этой компанией, но и с Кремлем и лично российским президентом Владимиром Путиным. В ответ на запрос Reuters в ВР сообщили, что «Боб с его непревзойденным опытом работы как в международной нефтяной индустрии, так и в России продолжит реализовывать этот ценный опыт в совете директоров „Роснефти“».

Действительно, в 2019 году исполнилось ровно четверть века с начала российского этапа карьеры Роберта Дадли. Его первым местом работы в России был московский офис компании American Oil Co. (Amoco), которая в 1999 году стала частью ВР. Через некоторое время после этого Дадли был назначен ответственным за разведку и добычу ВР в Анголе, Египте, Алжире, России и Каспийском регионе, а в 2003 году возглавил ОАО «ТНК-ВР Менеджмент». На момент исторической сделки по продаже ТНК-ВР «Роснефти», завершившейся в марте 2013 года, Дадли уже занимал свой нынешний пост главного исполнительного директора всей группы BP. Тогда же, в 2013 году, он вошел в совет директоров «Роснефти», где, по данным отчетности компании за прошлый год, возглавляет комитет по стратегическому планированию, куда также входят глава Минэнерго РФ Александр Новак и советник президента России по экономике Андрей Белоусов. Из этого же отчета известно, что Дадли вошел в число тех членов директоров «Роснефти», которые не получали вознаграждение за 2017/18 корпоративный год.

Карьера в ВР 49-летнего уроженца Ирландии Бернарда Луни началась в 2005 году, когда он стал старшим вице-президентом подразделения компании на Аляске. В дальнейшем Луни работал в Норвегии, а в 2009 году перешел в центральный аппарат ВР. Свою текущую должность исполнительного директора Upstream-сегмента ВР (разведка и добыча) он занимает с 2016 года. К достижениям Луни за этот период относится 20-процентный рост производства нефти, главным образом за счет более двух десятков новых крупных проектов, в том числе в ряде новых для ВР стран, таких как Мавритания и Сенегал. Луни, отмечает Reuters, принимает бразды правления в ВР в момент, когда нефтяные компании испытывают давление инвесторов в связи с необходимостью выполнения целей Парижского соглашения по климату.

О решении Луни не входить в совет директоров «Роснефти» ранее не сообщалось, хотя еще в октябре, когда было названо имя нового руководителя ВР, Роберт Дадли сказал, что после своей отставки он останется в совете директоров «Роснефти». Еще одним представителем интересов ВР в нем начиная с 2015 года является венесуэлец Гильермо Кинтеро (в совете директоров «Роснефти» он является членом комитета по кадрам и вознаграждениям), возглавлявший различные подразделения ВР в латиноамериканских странах.

По информации Reuters, Кинтеро сохранит свою позицию в совете директоров «Роснефти» благодаря его связям с национальной нефтяной компанией Венесуэлы PDVSA.

Как известно после введения против Венесуэлы санкций США, «Роснефть» стала крупным покупателем нефти, добываемой в этой стране. Как и Дадли, Кинтеро в 2017/2018 годах вознаграждение за участие в совете директоров «Роснефти» не получал. Тем не менее, Дадли и Кинтеро, отмечает Reuters, регулярно участвуют в дискуссиях в совете директоров и в голосованиях по вопросам от долгосрочной стратегии компании до распределения дивидендных платежей акционерам.

Благодаря соглашению, достигнутому с Дадли, Бернард Луни будет держаться на почтительном расстоянии от России и «Роснефти», отмечает также Reuters.

Источник агентства в «Роснефти» утверждает, что это будет благом для Луни, учитывая фактор санкций, которые введены в отношении России и «Роснефти» после присоединения Крыма.

С этой точки зрения, утверждает еще один источник, близкий к «Роснефти», даже хорошо, что новый глава ВР не будет членом совета директоров российской компании: это позволит ему несколько дистанцироваться от «Роснефти». Что же касается Дадли, то ему доверяют в ВР, а одновременно он остается в дружеских отношениях с Игорем Сечиным.

Именно Дадли, утверждает Reuters, играл ключевую роль в российской деятельности ВР начиная с 2014 года, одновременно лоббируя интересы «Роснефти». В распоряжении агентства оказалось датированное февралем этого года письмо, в котором Дадли просил Владимира Путина предоставить «Роснефти» налоговые льготы для развития крупных проектов в России. В нем, в частности, говорилось о необходимости налогового стимулирования добычи на Приобском лицензионном участке, где добывается 500 тыс. б/с, или примерно 5% общего объема российской нефти.

«Российские компании имеют отграниченные возможности конкурировать с американскими добытчиками и сохранять свою долю на мировом рынке», — цитирует Reuters письмо Роберта Дадли российскому президенту. Кроме того, в документе говорилось о том, что налоговые льготы помогут российским компаниям компенсировать потери от участия России в сделке в формате ОПЕК+ по снижению объемов нефтедобычи в ситуации, когда американские сланцевики ставят все новые рекорды. Письмо Дадли, отмечает Reuters, появилось за три месяца до того, как ВР завершило приобретение американских сланцевых активов компании ВНР за $10,5 млрд, однако тезисы Дадли в письме Путину в ВР комментировать не стали.

Сергей Танакян

Военные расходы США достигли астрономических сумм

Утверждён бюджет Пентагона на 2020-й финансовый год.

Военные расходы США в 2020-м финансовом году, который начался 1 октября текущего года, составят 738 млрд долларов. Это стало известно, после того как палата представителей конгресса 11 декабря и сенат 16 декабря утвердили соответствующий законопроект, а президент Дональд Трамп тут же, как и обещал, подписал его.

Согласно бюджету американское государство выделит на военные цели средств на 3,1 процента больше, чем годом раньше. Это позволит, как подчёркивается в документе, остаться США «превосходящей военной силой в мире», гарантировать сохранение равновесия сил в ключевых регионах мира в пользу Америки, обеспечивать прогресс и международный порядок, который в наибольшей степени способствует американской безопасности и процветанию.

Выделенные средства распределены следующим образом. Пентагон на свои «базовые нужды» получит 635 млрд долларов. Ещё 71,5 млрд будет направлено на продолжение военных операций в Афганистане, Сирии, Йемене и на действия американской армии в других странах. 31,5 млрд выделяется министерству энергетики на поддержание боеготовности ядерного оружия и его модернизацию, а также на другие оборонные затраты.

В развитии видов вооружённых сил приоритет отдан ВМС, которым выделено 50 млрд долларов. Большей частью они пойдут на строительство новых надводных кораблей и подводных лодок, что должно вывести Америку на принципиально новый уровень морского могущества.

Затем следуют ВВС, которые получат 44,4 млрд долларов. Наибольшие расходы среди авиации нестратегического назначения предусмотрены для закупки многоцелевого истребителя пятого поколения F-35 (343,59 млн долларов), два типа которых из трёх являются потенциальными носителями ядерного оружия.

На развитие сухопутных сил выделено 40,16 млрд долларов. Одной из самой расходных статей этого вида вооружённых сил станет закупка большого количества лёгких тактических машин, чтобы обеспечить «непревзойдённую мобильность, защищённость и огневую мощь» американской армии для обеспечения превосходства на поле боя.

Значительные средства будут выделены космическим силам, которые будут созданы в следующем году и которым предписано «доминировать» в космосе. В целом на военные космические программы Пентагону предлагается предоставить 14 млрд долларов, что на 14 процентов больше, чем в 2019-м финансовом году.

Что касается выделенных средств министерству энергетики и национальному управлению по ядерной безопасности, то примерно 570 млн долларов из них пойдёт на создание качественно новой МБР, которая пока именуется как «GBSD»: ракета «стратегического сдерживания наземного базирования».

Около 77 млн будет израсходовано на новую крылатую ракету воздушного базирования в ядерном снаряжении – ALCM. На новую ядерную корректируемую авиабомбу В-61-12, которая вскоре поступит на вооружение и будет устанавливаться как на F-35, так и на перспективный стратегический бомбардировщик В-21 «Рейдер», в бюджете заложена сумма свыше 800 млн долларов.

Расходы на развитие системы ПРО составят 9,49 млрд долларов. На реализацию третьего этапа внедрения этой системы, главным элементом которого станет завершение строительства оперативного комплекса ПРО США в Редзиково (Польша), будет выделено 25,6 млн долларов. Ещё 135,56 млн долларов предполагается израсходовать на систему ПРО космического базирования, что в пять раз превысило первоначально запрошенную сумму на эти цели.

Несмотря на неоднократные заявления Трампа о том, что военное присутствие США за рубежом будет сокращаться, базовая стратегия, судя по бюджету, останется неизменной. США сохранят около 800 американских военных баз, которые разбросаны практически по всей планете: на их содержание выделяется 150 млрд долларов.

Бюджет закладывает также солидные средства для «расширенного противодействия» России и КНР, что, подчеркнём, вступает в противоречие со словесной «заинтересованностью» Вашингтона развивать отношения с Москвой и Пекином. Весьма странно, что в бюджет Пентагона введена тема экономических санкций против России («наказание» за Крым и «газовые потоки» в Европу).

Предусмотрен и рост ассигнований на приобретение Украиной боевых «смертоносных вооружений» США (на сумму 300 млн долларов). Речь, возможно, пойдёт, судя по иностранным СМИ, о поставках «крылатых ракет прибрежной обороны» и противокорабельных ракет. Поставки американского военного снаряжения (с 2014 года на общую сумму 1,5 млрд долларов), как и участие военно­служащих ряда стран НАТО в боевой подготовке украинской армии, уже позволили ВСУ существенно укрепить свой потенциал.

Итак, нынешняя республиканская администрация продолжает курс на поддержку своего военно-промышленного комплекса, который благосклонно отнёсся к приходу Трампа в Белый дом, и проецирование военной мощи США в глобальном масштабе, а также политику достижения превосходства в космическом пространстве. 45-й президент всецело выполняет свои предвыборные обещания, данные капитанам ВПК и генералитету.

Как свидетельствуют официальные документы Пентагона, и в будущем намечено перспективное наращивание военного бюджета США. В «зелёной книге» американского военного ведомства о перспективных расходах на военные цели, которая вышла в мае этого года, предусматривается дальнейшее повышение военных ассигнований в ближайшие пять лет. В абсолютном выражении к 2024 финансовому году эта сумма может составить 796,2 млрд долларов.

Владимир Козин почётный работник Министерства иностранных дел Российской Федерации, ведущий эксперт Центра военно-политических исследований МГИМО МИД России.

Система поиска и внедрения инноваций оборонного значения

Благодаря ей Россия укрепляет свои позиции в качестве одной из ведущих военных держав.

Завершающийся год был наполнен целым рядом знаменательных событий и масштабных мероприятий инновационной и конгрессно-выставочной деятельности Минобороны России в 2019 году. В их числе – грандиозный по размаху и содержанию Международный военно-технический форум «АРМИЯ-2019», который стал ежегодным «парадом оборонных инноваций» мирового масштаба, а также мероприятия на базе Военного инновационного технополиса «ЭРА».

О результатах инновационной и конгрессно-выставочной деятельности Минобороны России «Красной звезде» рассказал заместитель министра обороны Российской Федерации генерал армии Павел Попов.

– Павел Анатольевич, юбилейный Международный военно-технический форум «АРМИЯ-2019» в очередной раз стал многоформатной площадкой международного военного и военно-технического сотрудничества, объединяющей представителей научных кругов, ведущих предприятий промышленности и военных специалистов. Каковы его основные итоги?

– Результаты форума «АРМИЯ-2019» убедительно свидетельствуют, что ежегодно начиная с 2015 года это масштабное мероприятие подтверждает свой статус одной из крупнейших мировых экспозиций вооружения, военной и специальной техники, эффективной площадки для развития международного военно-технического сотрудничества.

С каждым годом форум прибавляет, развивается и по целому ряду показателей является уникальным. При этом он превосходит не только собственные рекорды, но и уверенно конкурирует с ведущими выставочными площадками мира. Об этом говорят цифры и факты. Вкратце остановлюсь на некоторых из них. По данным официального аудита, общая посещаемость площадок форума в 2019 году составила более 1 миллиона 140 тысяч человек.

Статическая выставочная экспозиция форума была развёрнута в павильонах и на открытых площадках общей площадью свыше 320 тысяч квадратных метров. В павильоне предприятий оборонно-промышленного комплекса общей площадью почти 40 тысяч квадратных метров была представлена постоянно действующая Международная выставка «Продукция ведущих предприятий ОПК России».

В форуме приняло участие 101 оборонное предприятие из 14 зарубежных стран. Национальные выставочные экспозиции представили 10 иностранных государств: Азербайджан, Армения, Белоруссия, Индия, Казахстан, Китай, Пакистан, Таиланд, Турция, ЮАР. На полях форума проведено 173 научно-деловых мероприятия с участием авторитетных представителей научного и экспертного сообществ по обсуждению важнейших вопросов государственной политики и межведомственного взаимодействия в области обороны государства и защиты национальных интересов.

– Какие мероприятия МВТФ «АРМИЯ-2019» имели наибольший успех?

– Повышенный интерес посетителей форума вызвали выставка перспективных образцов вооружения, военной и специальной техники, экспозиция образцов современных беспилотных летательных аппаратов, тематическая экспозиция о действиях Вооружённых Сил Российской Федерации против террористических формирований в Сирии, а также экспозиция ретро­авиатехники.

Наиболее значимыми мероприятиями научно-деловой программы стали «парламентские слушания» и заседание Комитета по обороне и безопасности Совета Федерации, а также конференция «Технологии искусственного интеллекта в интересах обороны и безопасности государства». Одним из ключевых событий форума стало подписание 46 государственных контрактов Минобороны России с 27 предприятиями ОПК на общую сумму свыше 1 триллиона рублей.

– Традиционно в ходе МВТФ «АРМИЯ» отбираются разработки и проекты, представляющие интерес для Вооружённых Сил. Расскажите об этой работе в нынешнем году.

– Международный военно-технический форум «АРМИЯ-2019» подтвердил правильность выбранного вектора развития эффективного взаимодействия органов военного управления с предприятиями и организациями, разрабатывающими перспективные образцы вооружения, военной и специальной техники. В работе форума приняли участие 1316 предприятий и организаций, которые представили 27 239 образцов продукции военного и двойного назначения.

На форуме были развёрнуты экспозиции военных учебно-научных центров, высших военных учебных заведений и научно-исследовательских организаций Министерства обороны. В рамках экспозиции Военного инновационного технополиса «ЭРА» было представлено 128 экспонатов, из которых 23 подготовлены в рамках экспозиции «День инноваций Минобороны России», 36 – научными ротами Вооружённых Сил , 13 – учащимися кадетских и суворовских училищ Минобороны России, 56 – вузами и научно-исследовательскими организациями Минобороны .

В ходе форума специалистами было предварительно отобрано 278 инновационных разработок, выполненных вне рамок гособоронзаказа. По результатам дальнейшей проработки органами военного управления подготовлены и представлены предложения по использованию в интересах Вооружённых Сил 205 перспективных разработок, что сопоставимо с форумом в 2018 году. Из 205 отобранных инновационных разработок 118 представляют собой готовые образцы, 58 – экспериментальные, 21 – опытные, а восемь представлены в виде технических (технологических) предложений.

– Конгрессно-выставочная деятельность Минобороны России – это не только форум «АРМИЯ». Какие ещё яркие результаты вы могли бы отметить в этой сфере?

– В текущем году конгрессно-выставочная деятельность Минобороны России продолжила развитие по всем направлениям. Органами военного управления и организациями Вооружённых Сил было организовано и проведено свыше 170 конгрессно-выставочных мероприятий различной тематической направленности, в том числе 27 тематических выставок «День инноваций» в вузах и НИО Министерства обороны. Кроме того, в целях обмена информацией по научно-техническому и технологическому заделу на базе Военного инновационного технополиса «ЭРА» проведено 25 научно-практических конференций и круглых столов с демонстрацией перспективных инновационных разработок и технологий, представляющих интерес для Вооружённых Сил.

– Каковы на этот счёт планы на 2020 год?

– Особое внимание будем по-прежнему уделять развитию инфраструктуры и обустройству объектов конгрессно-выставочного центра и парка «Патриот» для проведения конгрессно-выставочных мероприятий. Планируется расширение и развитие авиационного кластера на аэродроме Кубинка с учётом международных требований к авиационно-космическим салонам, на которых демонстрируется продукция военного и гражданского назначения. В 2020 году мы продолжим взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и организациями по проведению выставочных мероприятий, организатором которых выступает Мин­обороны. Это касается и форума «АРМИЯ-2020», и выставок «День инноваций».

– Работа по подготовке к следующему форуму, насколько известно, уже началась. Хотелось бы узнать, какие сюрпризы ждут участников и гостей «АРМИИ-2020»?

– Основная нагрузка по организации и проведению форума возложена на Главное управление научно-исследовательской деятельности и технологического сопровождения передовых технологий (инновационных исследований) Министерства обороны РФ. Этот орган военного управления является официальным представителем организатора МВТФ «АРМИЯ» от Минобороны России.

Говоря о подготовке к следующему форуму, отмечу, что она начинается сразу после окончания предыдущего. Это уже стало традицией. Для подготовки и проведения форума образован оргкомитет, в состав которого вошли руководители и представители органов государственной власти, го­сударственных корпораций, ведущих предприятий и организаций. Работа уже идёт полным ходом. Отличительной особенностью следующего года станет совместное проведение форума «АРМИЯ-2020» и Армейских международных игр с совмещённой церемонией открытия в Конгрессно-выставочном центре «Патриот» 23 августа.

Безусловно, тематической доминантой станет 75-летие Победы в Великой Отечественной войне. Планируется формирование тематической выставки «Победа».

Говоря о демонстрационной программе, отмечу, что впервые в рамках форума пройдёт первый этап конкурса «Танковый биатлон», а также будут проведены показы современных и перспективных экспортно-ориентированных образцов вооружения и техники для делегаций иностранных государств и специалистов на полигонах Алабино и Ашулук.

– Всё громче о себе заявляет Военный инновационный технополис «ЭРА», куда направляются лучшие умы нашей армии для прохождения военной службы по призыву. Какова его роль?

– На базе Военного инновационного технополиса «ЭРА» работают пять научных рот, в которых проходят службу по призыву 200 операторов из 33 регионов нашей Родины. Все они являются выпускниками ведущих технических вузов страны. Научные исследования операторы научных рот проводят в интересах Вооружённых Сил по 14 направлениям, шесть из которых – новые и введены с 1 сентября 2019 года.

По результатам проведённых исследований операторами научных рот оформлено более 40 рационализаторских предложений, разработано свыше 200 макетов органов человека для предоперационного планирования, около 30 прикладных математических моделей и программных продуктов по направлениям технического зрения, информационно-телекоммуникационных систем и информационной безопасности. Оформлено 12 патентов на изобретения в сфере радиолокации, энергетики и материаловедения. Кроме того, выполнено 18 научно-исследовательских работ и опубликовано 152 научные статьи.

По окончании военной службы по призыву операторы научных рот продолжают свою научную деятельность в научно-исследовательских институтах Минобороны, в том числе в Военном инновационном технополисе «ЭРА», в вузах Минобороны, на предприятиях ОПК, а также в коммерческих организациях по своему профилю исследований.

В этом году по окончании службы из 160 человек были отобраны 11 кандидатов, с которыми Мин­обороны России заключило контракт с присвоением звания лейтенанта.

– Создание технополиса уже называют началом новой эры. Какими событиями она знаменательна в 2019 году?

– За достаточно короткое время функционирования технополисом «ЭРА» получены научные результаты в направлениях телемедицины, разработки технологий искусственного интеллекта для систем диаг­ностики, искусственных нейронных сетей, технического зрения и автономного управления беспилотными летательными аппаратами. При этом исследования проводятся комплексно, от создания необходимого научно-технического задела до изготовления прототипов изделий, в том числе с применением аддитивных технологий. В 2019 году технополисом организовано и проведено более 25 научно-практических мероприятий.

Кроме того, в ходе форума «АРМИЯ-2019» личным составом технополиса было организовано и проведено шесть круглых столов, а также представлены 23 разработки, созданные операторами научных рот и сотрудниками технополиса совместно с предприятиями ОПК. Наградой за проделанную работу стала высокая оценка Президента России Владимира Путина и руководства Вооружённых Сил.

– Какие разработки, созданные операторами научных рот, вы бы отметили как наиболее интересные?

– Научными сотрудниками совместно с операторами научных рот в технополисе «ЭРА» получены результаты в области робототехники, программного обеспечения и биотехнических систем. Разработаны и практически применяются аппаратно-программные комплексы автономного управления мультироторных беспилотных летательных аппаратов в условиях отсутствия сигналов спутниковых навигационных систем. Кстати, эта работа поддержана грантом Президента РФ. Созданы макеты органов человека для операционного применения в целях сокращения времени оперативного вмешательства и снижения риска осложнений. Разработаны и проведены апробации программных и технических средств системы «Умный гарнизон», лазерных сканирующих систем «Лидар К8» и индивидуальных носимых устройств анализа электрокардиограмм.

– Что ожидает технополис «ЭРА» в 2020 году?

– Для обеспечения развёртывания новых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и реализации инновационных проектов требуется дальнейшее развитие инновационной инфраструктуры технополиса. С этой целью планируется организация эффективной работы дизайн-центров микроэлектроники технополиса, завершение оснащения мини-завода необходимым оборудованием и организация комплексного и эффективного использования его возможностей для достижения целей технополиса.

Планируется завершение создания морской лаборатории, которая будет обеспечивать проведение надводных и подводных лабораторных, испытательных работ. В 2020 году планируем строительство и ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры технополиса, оснащение их лабораторно-экспериментальным и производственным оборудованием.

В целях решения задачи по наращиванию научно-образовательного потенциала технополиса с 2020 года планируем организовать ежегодное проведение на базе технополиса конкурсов детского технического творчества «Старт в науку», «Юный робототехник» и конкурса инновационных разработок «Прорыв в будущее», расширив состав его участников.

– Павел Анатольевич, а как в целом организована инновационная деятельность в Минобороны России?

– В военном ведомстве полномочия по организации инновационной деятельности возложены на Главное управление научно-исследовательской деятельности и технологического сопровождения передовых технологий (инновационных исследований) Министерства обороны. В рамках совершенствования нормативно-правового регулирования инновационной деятельности Министерства обороны Главным управлением были разработаны и введены в действие ряд документов, которые позволили систематизировать работу в этом направлении.

Структурно система организации инновационной деятельности в Минобороны России включает три основные составляющие: мониторинг инновационных разработок и технологий, отбор и экспертиза инновационных проектов и реализация инновационных проектов.

В рамках первой составляющей осуществляется постоянный поиск, сбор, регистрация и анализ передовых разработок и технологий. В этом вопросе особая роль отводится Международному военному техническому форуму «АРМИЯ». Форум является площадкой, на которой демонстрируются самые передовые инновационные разработки и технологии, что позволяет существенно повысить эффективность мониторинга инноваций.

В рамках второй составляющей системы инновационной деятельности сформирована и развивается соответствующая подсистема экспертно-аналитического обеспечения. Главное её предназначение: обеспечение получения высокопрофессиональной – как в научном, так и в практическом плане – оценки проектов, что позволяет обоснованно принимать решения по отбору инновационных разработок и технологий для реализации в интересах Вооружённых Сил.

В настоящее время в соответствии с приоритетными направлениями развития вооружения, военной и специальной техники сформированы экспертные группы общей численностью более 2700 независимых экспертов от 250 организаций страны (92 процента экспертов имеют учёные степени: 57 процентов – доктора наук, 35 процентов – кандидата наук).

К научно-технической экспертизе проектов привлечены эксперты ведущих научно-исследовательских организаций и вузов Минобороны России, других министерств и ведомств. На сегодняшний день проведены 123 научно-технические экспертизы. Из 43 проектов, получивших положительное заключение экспертизы, реализуются 12.

Реализация в интересах Вооружённых Сил инновационных проектов осуществляется в ходе выполнения государственного оборонного заказа и за счёт средств организаций.

Важнейшей составной частью созданной в Министерстве обороны системы инновационной деятельности являются механизмы реализации инновационных проектов. Действенным механизмом по реализации в интересах Мин­обороны России передовых технических решений и инновационных технологий военного и двойного назначения является Комиссия Министерства обороны по инновационным проектам и технологиям. Целью её работы является осуществление оценки возможности и целесообразности использования инновационных проектов и технологий, получивших положительное решение в результате проведения научно-технической экспертизы, при разработке и модернизации систем (образцов) вооружения, военной и специальной техники.

– Что можно отнести к результатам года в этом направлении?

– В рамках реализации отобранных проектов Главным командованием ВМФ совместно с ГУНИД Минобороны и командованием сил специальных операций в 2019 году успешно проведена апробация инновационных разработок, выполненных в инициативном порядке в интересах подразделений ССО и частей специального назначения ВМФ. В процессе испытаний выполнена оценка технических и эксплуатационных характеристик целого ряда перспективных разработок. По всем проектам получены положительные результаты, организована работа заинтересованных довольствующих органов по оснащению подразделений указанными инновационными разработками.

В 2019 году организована работа по расширению задач взаимодействия между Министерством обороны и Министерством науки и высшего образования РФ в части организации инновационной деятельности. Сформирована Межведомственная рабочая группа по вопросам взаимодействия при проведении научных исследований и разработок в области обеспечения обороны и безопасности государства.

Наиболее тесное взаимодействие организовано с МГУ имени Ломоносова, Уральским федеральным университетом, МГТУ имени Баумана. Примером эффективной организации инновационной деятельности в Министерстве обороны является взаимодействие с Госкорпорацией «Росатом» и Фондом перспективных исследований.

В рамках межведомственного взаимодействия ведутся работы по созданию программно-моделирующего комплекса оценки эффективности применения различного вооружения и его составных частей. Созданы опытные образцы бортовых комплексов поражения различных целей. Осуществляется разработка и производство систем автоматики, головок самонаведения и систем подрыва, а также разрабатываются и серийно выпускаются радиоэлектронные компоненты для различных образцов вооружения, военной и специальной техники.

– Какие приоритеты в инновационной деятельности определены на 2020 год?

– В целях дальнейшего совершенствования системы инновационной деятельности планируется развитие существующей и создание новой инновационной инфраструктуры для разработки, производства и внедрения высокотехнологичной наукоёмкой продукции военного и двойного назначения. Планируется организация межведомственного взаимодействия в секторе разработки и внедрения технологий военного и двойного назначения.

Будем проводить работу по развитию системы государственной, правовой, финансовой и иной поддержки инновационной деятельности в сфере технологий военного и двойного назначения.

Роман Бирюлин, «Красная звезда»

Миссия – создавать, строить, созидать

За семь лет в Минобороны России обеспечены жильём без малого 700 тысяч военнослужащих.

Если быть абсолютно точным – 679,6 тысячи человек, из которых свыше 433 тысяч получили жилые помещения служебного фонда, а около 246 тысяч стали обладателями постоянного жилья. По всему видно, что жилищное обеспечение остаётся одним из приоритетных направлений деятельности Минобороны России в сфере предоставления социальных гарантий людям в погонах. Эти задачи решаются ежедневно в плановом порядке при постоянном контроле со стороны руководства ведомства.

О том, с какими итогами завершается в этом плане 2019 год, в интервью «Красной звезде» рассказал заместитель министра обороны России Тимур Иванов.

– Тимур Вадимович, жилищное обеспечение, как известно, сфера многоаспектная, существует несколько её форм и видов. Какому направлению в уходящем году было уделено основное внимание?

– Думаю, что так сказать нельзя, всё реализовывалось поступательно, в плановом порядке. В то же время отмечу, что благодаря взятым темпам отдельные вопросы удалось решить практически полностью, «закрыть» их. К примеру, это касается постоянного жилья. Если ранее количество «распоряженцев», не обеспеченных жилыми помещениями, составляло по Вооружённым Силам более 40 тысяч, то на сегодня таких очередников остались считаные единицы. Как следствие, существовавшая прежде практика несвоевременного увольнения военнослужащих по причине их необеспеченности жильём ушла в прошлое.

В текущем году почти в 2,3 раза превышены плановые показатели по формированию фонда служебного жилья. В него включено 40,5 тысячи жилых помещений при плане на начало года 17 тысяч. Если говорить, собственно, о процессе обеспечения таким жильём, то и здесь годовой план перевыполнен на 11,5 процента. Важно подчеркнуть, что для заселения военнослужащих используются дома не только собственного жилищного фонда, но и жилые помещения фонда муниципалитетов, а там, где и этого недостаточно, выплачиваются денежные компенсации за найм. К слову, их размер для офицеров и прапорщиков зачастую полностью покрывает понесённые затраты.

– А военная ипотека – сохраняет ли она свои перспективы?

– В настоящее время эту форму обеспечения жильём избрали около 300 тысяч человек, причём 166 тысяч из них, имея право воспользоваться другими механизмами, предусмотренными законодательством, остановились именно на военной ипотеке. В целом, хочу сказать, в последние два года прирост числа тех, кто выбирает в качестве решения своего жилищного вопроса именно эту схему, составляет более 40 тысяч человек ежегодно. И это объясняется, конечно же, результативностью действия программы: за время её применения приобрести жилые помещения смогли уже более 106 тысяч человек. Система военной ипотеки полностью доказала свою эффективность, и именно поэтому по инициативе Минобороны России в этом году был принят федеральный закон, в соответствии с которым все военнослужащие, заключившие первый контракт после 1 января 2020 года, будут обеспечиваться постоянным жильём уже в рамках накопительно-ипотечной системы.

– По-прежнему ли востребован у очередников такой способ стать новосёлами, как использование средств жилищной субсидии для покупки собственной квартиры или дома?

– Без сомнения. С 2014 года на предоставление жилищных субсидий государством было выделено более 218 млрд рублей. Выплаты получили почти 36 тысяч человек, причём срок реализации их права на жильё составил три-четыре года. Если говорить о результатах нынешнего года, то средства, предусмотренные на эти цели, использованы в полном объёме. Всё до копейки перечислено непосредственно получателям указанных выплат.

Могу сказать, что с каждым годом количество желающих воспользоваться данным методом жилищного обеспечения только растёт. Сегодня к подобной схеме готовы прибегнуть более 70 процентов очередников. Однако надо понимать, что мы работаем в рамках выделяемых бюджетных средств. Поэтому в настоящее время основное внимание при предоставлении жилищных субсидий уделяется тем военнослужащим, которые увольняются в запас. Тем же, кто продолжает служить, предлагаются иные инструменты, в том числе обеспечение служебным жильём или выплата денежных компенсаций за найм.

– Не ошибусь, если предположу, что сама организация системы жилищного обеспечения является процессом довольно трудоёмким – прежде всего в силу своей многоплановости. Насколько сложно выстроить подобную работу, сделать её результативной, качественной?

– Действительно, в Минобороны России сегодня создана отлаженная единая вертикаль управления жилищным обеспечением. Речь идёт о централизованной трёхуровневой структуре, включающей в себя Департамент жилищного обеспечения, пять его региональных управлений – в военных округах и на Северном флоте, а также 65 территориальных отделов и отделений, находящихся в административных центрах страны и местах дислокации войск.

Особое внимание при выстраивании работы органов жилищного обеспечения уделено автоматизации системы управления, созданию единого информационного пространства. К примеру, в этом году введена в эксплуатацию ещё одна информационно-аналитическая система для учёта служебного жилищного фонда и заключённых договоров.

Задача жилищного обеспечения военнослужащих действительно многоплановая, и её решение, помимо прочего, невозможно без качественного нормативного регулирования. К счастью, не урегулированных на законодательном уровне вопросов на сегодняшний день не имеется. Необходимая нормативно-правовая база создана для всех форм обеспечения жильём: постоянным, служебным, в рамках военной ипотеки, за счёт реализации государственных жилищных сертификатов. С 2013 года Департаментом жилищного обеспечения Минобороны России разработано более 54 различных нормативных правовых актов и их проектов, в том числе 8 федеральных законов, 6 указов Президента Российской Федерации, 14 актов Правительства РФ.

– А нынешний год отмечен какими-нибудь законодательными новациями?

– Все законопроекты, внесённые в этом году Министерством обороны России в жилищной сфере, поддержаны. Это 11 различных нормативных правовых актов и их проектов, разработанных в ДЖО. В их числе – инициативы, направленные на совершенствование порядка и условий предоставления и освобождения специализированных жилых помещений, предложения, связанные с расширением перечня категорий военнослужащих, имеющих право на внеочередное обеспечение жильём, а также на исключение из перечня оснований для снятия военнослужащих с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае предоставления им земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Жилищная тема становится не только предметом обсуждения на совещаниях с руководящим составом военного ведомства, но и регулярно поднимается на заседаниях профильных комитетов Государственной Думы, Совета Федерации. Текущее состояние дел в этой сфере докладывается Верховному Главнокомандующему. Кстати, Указом Президента РФ от 18 октября 2019 года создана публично-правовая компания, одной из целей деятельности которой является обеспечение мероприятий по проведению капитального ремонта жилищного фонда Минобороны России и его строительству.

– Вы сейчас говорите о публично-правовой компании «Военно-строительная компания»?

– Совершенно верно. Её появлению предшествовала многоплановая работа руководства Минобороны России по формированию отлаженной, эффективно функционирующей системы, обеспечивающей строительство объектов и инфраструктуры для оборонных нужд.

Министром обороны РФ генералом армии Сергеем Шойгу была определена цель: создать максимально эффективную систему управления военной стройкой. Такую, которая позволила бы вне зависимости от любых внешних обстоятельств или недобросовестной конкуренции третьих лиц обеспечивать строительство необходимой инфраструктуры для армии и флота.

Нами был сформулирован комплекс предложений. Они касались выделения категории, имеющей отношение к сооружению объектов для обороны и безопасности государства, в отдельный правовой блок. Естественно, предусматривался также вывод военной стройки из коммерческого сектора. Предложения Минобороны России были поддержаны заместителем председателя Правительства РФ Юрием Борисовым и помощником Президента России Андреем Белоусовым и доложены главе государства. Итогом этой работы стал Указ Президента РФ о создании Военно-строительной компании.

– Тимур Вадимович, а что можно сказать о строительстве, ведущемся силами Военно-строительного комплекса Минобороны России, – о его объёмах, масштабе, географии?

– Темпы такой работы постоянно наращиваются. Это касается и жилья (начиная с 2010 года мы получили 50 тысяч жилых помещений, построенных собственными силами), и других объектов. Ежедневно на наших стройках трудится без малого 30 тысяч человек, а работы ведутся почти на пяти тысячах объектов, причём на всей территории страны и даже за её пределами. Вводятся в строй новые боевые позиции, жилищно-казарменный фонд, инфраструктура полигонов, учреждения военного образования и медицины. За последние семь лет сдано в эксплуатацию более 16 тысяч объектов, а в этом году в соответствии с утверждёнными планами мы должны передать заказчику более 3700 зданий и сооружений.

Военно-строительным комплексом реализуются задачи в интересах всех видов Вооружённых Сил и родов войск. Требование министра обороны России генерала армии Сергея Шойгу о том, чтобы обеспечивать безусловную синхронизацию поставок нового вооружения и военной техники со строительством необходимой инфраструктуры, выполняется неукоснительно.

Кроме того, министром обороны РФ придаётся большое значение созданию комфортных условий для жизни и быта военнослужащих и членов их семей. Жилые дома, школы, детские сады, спортивные сооружения, объекты санаторно-курортного обеспечения. Всё это мы строим, и строим по самым современным меркам.

Большой спектр задач реализован в интересах ведомственной сферы образования. За семь лет построено либо реконструировано семь высших и 16 довузовских учебных заведений, из которых 11 возведены с нуля, три школы для одарённых детей. В этом году в Санкт-Петербурге открыл свои двери филиал Пансиона воспитанниц Минобороны России, а в Кемерове начало работу новое президентское кадетское училище (ПКУ). Все учреждения оснащены самым современным оборудованием, соответствуют установленным техническим требованиям и образовательным стандартам.

Уверенный ритм строительства достигается за счёт применения типовых решений, использования новых современных технологий, унификации подходов к оснащению объектов. Широко используется цифровое проектирование. При строительстве аэродрома Бельбек в Крыму за счёт в том числе и такого подхода удалось завершить работы всего за семь месяцев, хотя обычно подобные объекты строятся по два года и более.

По особой технологии построены объекты для ПКУ в Мурманске – с крытыми галереями, тёплыми переходами, чтобы минимизировать нахождение воспитанников в холодную погоду на улице. А в строительстве инфраструктуры Военного инновационного технополиса ЭРА были применены самые современные отделочные материалы.

Отмечу, что наши специалисты широко востребованы и у сторонних подрядчиков. Так, Военно-строительный комплекс определён исполнителем по строительству пассажирского терминала (аэровокзала) на аэродроме Бесовец в Карелии и по реализации программы строительства сети дошкольных учреждений в Республике Дагестан. И всё это ни в коей мере не сказывается на результативности работы в интересах Минобороны России. Нам доверяют, в нас видят ответственных исполнителей и надёжных партнёров.

Дмитрий Семёнов, «Красная звезда»

Россия > Армия, полиция. Недвижимость, строительство. Финансы, банки > redstar.ru, 23 декабря 2019 > № 3253671 Тимур Иванов

Рождённый для неба

Удивительное совпадение: заслуженный военный лётчик СССР отмечает свой 100-летний юбилей в день создания дальней авиации ВКС России.

В вековую историю дальней авиации вписано немало славных имён. Особое место среди них занимает Василий Васильевич Решетников – Герой Совет­ского Союза, заслуженный военный лётчик СССР, генерал-полковник авиации, почётный председатель Совета ветеранов дальней авиации. 23 декабря 2019 года, в день 105-летия дальней авиации, Василию Васильевичу исполняется 100 лет. Несмотря на почтенный возраст, он бодр, энергичен, по мере сил и возможностей продолжает участвовать в жизни дальней авиации, передаёт свой богатый боевой, профессиональный и жизненный опыт молодёжи.

В дальней авиации сегодня нет более авторитетного и уважаемого человека, чем Василий Васильевич Решетников. Он является кумиром молодых лётчиков, непререкаемым авторитетом для зрелых и опытных пилотов, для командиров всех степеней.

Его искренне любят, уважают, им гордятся и стремятся быть на него похожим. Вся его жизнь – это настоящий человеческий подвиг, пример достойного, беззаветного служения своему народу и Отечеству.

Родился В.В. Решетников в городе Екатеринославе (ныне Днепропетровск) в семье потомственных художников. Его прадед – мастер живописи, дед – иконописец, отец – художник, дядя – академик Фёдор Решетников – автор знаменитых полотен «Прибыл на каникулы», «Опять двойка». В этом ряду судьба Василия Васильевича стоит особняком.

Он не планировал связать свою жизнь с армией, с авиацией. «У меня были совсем другие устремления, – вспоминает Василий Васильевич. – Учился на рабфаке, был комсомольцем. Но в 1936 году нас пригласили на медицинскую комиссию, поскольку шёл набор в авиацию. Был даже такой призыв: «Комсомольцы – на самолёт». Мои товарищи «сыпались» один за другим, а я прошёл комиссию без поражений: здоров, годен! И вот тогда я загорелся авиацией, был зачислен курсантом Ворошиловградской школы военных лётчиков».

Так, неожиданно для родных начался его полувековой путь в авиации, которая стала самой крепкой и вечной любовью Василия Васильевича. Выросший и воспитанный в творческой, интеллигентной семье, Василий с юношеских лет впитал семейные традиции. Он был трудолюбив, настойчив, не по годам ответственен, творчески подходил к учёбе. С огромным уважением, почти с религиозным чувством преклонения и веры относился к своим лётным учителям – инструкторам. Всё это помогло ему основательно освоить профессию пилота, а в последующем стать первоклассным боевым лётчиком.

В годы Великой Отечественной войны лётчик Решетников совершил 307 боевых вылетов, нанося бомбовые удары по аэродромам, портам, органам управления, скоплениям войск и техники противника, его административно-политическим и промышленным центрам, в том числе по Берлину. Война стала для Василия Васильевича, как и для всего советского народа, серьёзным испытанием. «Я рад, – говорит он, – что не отсиделся дома, а был там, где должен был быть, к чему себя готовил. И никак по-другому».

27 июня 1943 года за образцовое выполнение заданий командования на фронте борьбы с немецко-фашистскими захватчиками и проявленные при этом мужество и героизм гвардии капитан В.В. Решетников был удостоен звания Героя Советского Союза. В то время ему было всего 23 года.

А в 26, это уже после войны, он становится командиром родного 19-го гвардейского Краснознамённого, Рославльско-Катовицкого дальнебомбардировочного авиационного полка. За восемь лет командования полком В.В. Решетников приобрёл не только богатейший опыт организации лётной работы в мирное время, руководства многочисленным воинским коллективом, но и научился решать многие житейские вопросы.

«Для меня, – вспоминает Решетников, – послевоенное время было гораздо тяжелее, мучительнее. На войне всё понятно. Взлетел, выполнил боевое задание, вернулся, пошёл в столовую, дали сто грамм, пошёл спать и никаких забот. А после войны мне 26 лет, я командую дальнебомбардировочным полком. Гарнизон после войны разбит, и целый полк на руках. Не только лётчики, штурманы, стрелки и радисты – семьи с детьми. Их в сад, в школу нужно отправлять. Они есть хотят, а в военторге пустые полки. Я командир полка и за всё отвечаю, за административную часть тоже. Это было очень тяжело».

Затем была учёба в Академии Генерального штаба Вооружённых Сил имени К.Е. Ворошилова, командование авиадивизией, корпусом и дальней авиацией. На завершающем этапе воинской службы генерал-полковник авиации Решетников был в течение шести лет заместителем главнокомандующего ВВС. И все эти годы он продолжал летать, осваивал современную авиационную технику, приёмы и способы её боевого применения, учил лётному делу молодёжь. Весной 1959 года вместе с генералом В.Т. Тарановым поставил мировой рекорд дальности полёта по замкнутой кривой – 17 150 километров, проведя за штурвалом стратегического бомбардировщика Ту-95 21 час 15 минут. Прежний рекорд американских лётчиков был превзойдён на 2700 километров.

Особенно значителен вклад В.В. Решетникова в оснащение дальней авиации современными типами дальних и стратегических бомбардировщиков-ракетоносцев Ту-22М и Ту-160. Он лично участвовал в процессах конструкторской разработки, создания и испытания этих машин, благодаря чему дальняя авиация получила замечательные самолёты, которые и сегодня составляют основу её авиационного парка.

В годы, когда Василий Васильевич руководил дальней авиацией, она обрела невиданную мощь. Её экипажи были подготовлены к выполнению самых сложных видов полётов в различных широтах, над акваториями морей и океанов, осуществляли все виды разведки, в том числе авианосных многоцелевых групп. Именно в этот период на вооружение были приняты мощные крылатые ракеты, способные применяться как в обычном, так и в ядерном варианте. То, что сделал В.В. Решетников для дальней авиации, будучи её командующим, трудно переоценить. Но он также продолжал дело повышения её боевой мощи и боеспособности на посту заместителя главнокомандующего ВВС, на котором он трудился вплоть до увольнения с военной службы.

Но и после завершения военной службы его не оставляли думы и чаяния о крепости и благополучии дальней авиации, её личного состава. Он продолжал бывать в гарнизонах дальней авиации, помогал командирам словом и делом, глубоко вникал в имеющиеся проблемы и способствовал их решению.

Более 30 лет Василий Васильевич трудится в Совете ветеранов дальней авиации, 10 лет он возглавлял совет, а ныне является его почётным председателем. При нём значительно активизировалась военно-историческая и патриотическая работа с молодёжью.

Он лично проводит глубокие исследования боевого пути дальней авиации, выступает на эти темы перед личным составом частей, учащимися подшефных школ. Его творческие способности нашли воплощение в писательском труде. Им написаны и уже неоднократно изданы замечательные книги «Что было, то было!», «Обречённые на подвиг. Избранники времени», «Фёдор Решетников. Художник и полярник». Сегодня Василий Васильевич продолжает работать над историей оте­чественной авиации. Собранный им материал, его воспоминания и размышления могут вылиться ещё не в одну книгу.

Василий Васильевич обладает феноменальной памятью. Он может в деталях рассказать о событиях давно минувших дней, при этом назовёт десятки и сотни имён людей, участвовавших в этих событиях. А сколько он знает и помнит стихов и песен, в том числе собственного сочинения. А как задушевно поёт под собственный аккомпанемент на гитаре.

Удивительный человек. Героический боевой лётчик, крупный военачальник – при этом высококультурный, удивительно скромный и уважительный. Он никогда не кичится своими высокими званиями и чинами. Всегда открыт, прост, доступен. Он не говорит о своих заслугах…

Завершить свой материал я хочу сердечным и искренним поздравлением Василия Васильевича с его юбилеем. От всей души пожелать нашему любимому командиру доброго здоровья и ещё многих лет жизни.

Михаил Опарин

___________

Опарин Михаил Михайлович – председатель Совета ветеранов дальней авиации, заслуженный во­енный лётчик РФ, генерал-лейтенант.

Могучие крылья России

23 декабря дальней авиации ВКС РФ исполняется 105 лет.

Как и прежде, основное внимание в повседневной деятельности дальней авиации сос­редоточено на подготовке органов управления, соединений и воинских частей к выполнению задач мирного и военного времени, в том числе на качественном проведении различных учений. О результатах боевой учёбы в завершившемся учебном году и многом другом в преддверии профессионального праздника авиаторов-стратегов «Красной звезде» рассказал командующий дальней авиацией генерал-лейтенант Сергей Кобалаш.

– Сергей Иванович, расскажите, пожалуйста, что представляет собой сегодня дальняя авиация, в чём её особенность и отличия от других родов авиации.

– Дальняя авиация – это объединение Военно-воздушных сил, входящее в состав ВКС России и организационно включающее в себя соединения, авиационные полки, Центр боевого применения и переучивания, а также другие части и подразделения. Особенность дальней авиации в сравнении с другими родами авиации в том, что она является воздушным компонентом Стратегических ядерных сил России. Кроме того, география полётов дальней авиации – практически весь земной шар. Это полёты в различных физико-географических условиях над акваторией Мирового океана и в разных регионах мира.

В настоящий момент на вооружении дальней авиации состоят стратегические ракетоносцы Ту-160, Ту-95МС, дальние бомбардировщики-ракетоносцы Ту-22М3, самолёты-заправщики Ил-78, учебные самолёты Ту-134 различных модификаций и другие типы авиационной техники.

– Подведите, пожалуйста, итоги боевой подготовки в соединениях и частях дальней авиации за текущий год. Каких результатов удалось достичь? В каких мероприятиях принимали участие экипажи? Какой средний налёт у лётчиков?

– Все задачи боевой подготовки, поставленные главнокомандующим Воздушно-космическими силами, командующим Военно-воздушными силами соединениям и воинским частям дальней авиации на учебный год, выполнены в полном объёме с хорошими и отличными резуль­татами. План подготовки объединения на год выполнен полностью. Со всеми соединениями, частями и подразделениями дальней авиации проведены лётно-тактические учения, с частями и подразделениями обеспечения – тактико-специальные учения. Всего было проведено более 40 учений.

Кроме того, личный состав объединения в течение года принимал участие в мероприятиях оперативной и боевой подготовки по плану вышестоящих органов военного управления, Армейских международных играх и других мероприятиях. Наиболее значимые из них: стратегические командно-штабные учения «Центр-2019» и «Гром-2019», совместное учение «Боевое содружество – 2019» и другие, международный авиа­салон «МАКС-2019» и форум «Армия-2019», всеармейский и международный этапы конкурса «Авиадартс-2019».

Как одну из наиболее важных задач дальней авиации в мирное время хочется отметить выполнение полётов в воздушном пространстве над нейтральными водами в различных регионах земного шара. В течение года полёты выполнялись над акваториями Северного Ледовитого, Атлантического, Тихого и Индийского океанов, Чёрного, Норвежского, Северного, Балтийского, Японского, Жёлтого и Восточно-Китайского морей.

Знаковым мероприятием стали полёты с посадкой стратегических ракетоносцев Ту-160 в ЮАР на аэро­дромах Ватерклоф и Йохан­несбург. Это первый в истории визит дальней авиации на Африканский континент. Кроме того, в июле в акватории Жёлтого и Восточно-Китайского морей впервые было проведено совместное воздушное патрулирование экипажами дальней авиации ВКС России и ВВС НОАК, призванное стать важным этапом военного сотрудничества между Россией и Китаем.

Продолжалась подготовка лётных экипажей, в том числе по наиболее сложным видам (полёты на дозаправку топливом в воздухе, строем, при метеоминимуме погоды). Всего за год экипажи дальней авиации налетали около 20 тысяч часов. Средний налёт на экипаж составил более 100 часов.

– В СМИ широко освещался визит авиагруппы ВКС и экипажей самолётов Ту-160 в ЮАР осенью этого года. Расскажите, с какой целью он проводился, какие задачи решались?

– Основные цели визита – развитие двустороннего сотрудничества и отработка вопросов взаимодействия между ВКС России и ВВС ЮАР. Проведение мероприятия способствовало повышению боевой выучки лётного состава двух стран.

Особенностью выполнения задачи была большая продолжительность полёта над Индийским океаном, в полёте наши самолёты сопровождались истребителями ВВС ЮАР. Все полёты выполнялись с соблюдением международных правил использования воздушного пространства.

Во время визита наши экипажи осуществили продолжительный перелёт, дозаправку в воздухе, посадку на аэродромах Ватерклоф и Йоханнесбург, получили опыт выполнения полётов в удалённых географических районах, взлёта и посадки в условиях высоких температур южных широт, опыт организации взаимодействия с экипажами ВВС ЮАР.

– Как за последние годы расширилась география присутствия дальней авиации? В каких ещё регионах наши стратегические корабли успели побывать?

– Все международные визиты широко освещались СМИ, поэтому отследить географию посещений несложно. Мы побывали в Южной Америке (Венесуэла), Индонезии, Китае и ЮАР.

Кроме того, экипажи дальней авиации регулярно выполняют полёты в полярных широтах, в нейтральных водах Тихого и Атлантического океанов, над прилегающими к территории России морями. Ежегодно проводятся совместные учения стран СНГ с выполнением полётов в Центрально-Азиатском регионе. Ну и конечно, это участие в антитеррористической операции в Сирии.

– Как на лётном составе и авиационной технике сказываются полёты в арктических, средних и южных широтах, а также в районе экватора?

– Безусловно, каждый регион имеет свои физико-географические особенности.

Арктика – это низкие температуры, большие температурные перепады между днём и ночью, затяжные полярные ночи и дни, безориентирная местность и не­устойчивая работа навигационного и радиооборудования в полярных широтах. Экваториальные и южные широты – это жаркий климат, высокая влажность, разрежённый воздух, высокогорные аэродромы.

Всё это, естественно, накладывает свой отпечаток как на личный состав, так и на технику.

Вместе с тем личный состав дальней авиации успешно справляется со всеми поставленными задачами, а авиационная техника подтверждает свою надёжность и эффективность.

При подготовке к выполнению полётов в таких условиях рассматриваются и оттачиваются все особенности предстоящей работы, решается большое количество задач обеспечения. Глубокая проработка всех аспектов деятельности и тщательная подготовка – это залог успешного решения любой задачи в воздухе.

– В течение трёх лет активно осваиваются арктические широты, аэродромы Анадырь и Воркута. Продолжается ли эта работа сегодня?

– Всё верно. За последние годы у нас впервые экипажи Ту-22М3 выполнили посадку на аэродромах Воркута и Анадырь. Впервые экипажи стратегических ракетоносцев Ту-160 осуществили посадку в Анадыре. В этом году мы эти достижения закрепили. Это стало уже нашей плановой работой. Что касается развития региона, то планами перспективного строительства предусмотрена реконструкция и дальнейшее развитие современной инфраструктуры авиационных частей дальней авиа­ции, расположенных в данном регионе.

– Сейчас активно ведутся работы по воспроизводству самолётов Ту-160 и их развитию, углублённой модернизации самолётов Ту-95МС и Ту-22М3. Чем они будут превосходить имеющиеся на вооружении образцы?

– Все самолёты, стоящие на вооружении дальней авиации, прошли серьёзный путь становления от базовых моделей до современных образцов. Наши стратегические корабли неоднократно модернизировались и совершенствовались.

Практически неизменным остался лишь их внешний облик. А внутри установлены современные авионика, бортовой радиоэлектронный комплекс и другое оборудование. И конечно, изменилось вооружение самолётов, получивших новейшие образцы, в том числе высокоточные. Отмечу, что современные прицельно-навигационные системы, системы управления и вооружение в несколько раз улучшили точностные характеристики поражения целей бомбами и крылатыми ракетами.

– Как выстроена программа подготовки лётного состава дальней авиации? Где обучают курсантов, желающих стать лётчиками и штурманами дальней авиации, на каких машинах они летают, где и как совершенствуют мастерство?

– Наиболее сложной задачей в организации боевой подготовки считается ввод в строй и воспитание молодого лётного состава, прибывающего из авиационных училищ. В авиационных училищах курсанты-лётчики начинают летать с 3-го курса на самолётах типа Л-39, Як-130, Ан-26 и Ту-134УБЛ, штурманы – на Ту-134Ш.

Молодые офицеры после окончания Краснодарского ВВАУЛ (лётчики) и Челябинского филиала Военно-воздушной академии (штурманы) прибывают в строевые части дальней авиации, после чего проходят переучивание на тот тип авиационной техники, на который получили распределение.

Освоив теорию и сдав необходимые зачёты, молодые лётчики приступают к полётам в составе опытных экипажей. Подготовка осуществляется методом «от простого к сложному». После полётов в районе аэродрома молодые лётчики и штурманы допускаются к полётным заданиям по маршруту на боевое применение и другим сложным видам лётной подготовки. Обеспечивается максимальный требуемый налёт на молодого лётчика и штурмана.

– Сергей Иванович, расскажите о задачах, стоящих перед дальней авиацией на будущий год. На что планируется сделать акцент, в каких учениях будете принимать участие?

– Если говорить в целом о задачах дальней авиации, то прежде всего это обеспечение требуемого уровня подготовки органов управления соединений, частей объединения, лётных экипажей, а также личного состава всех категорий к выполнению задач в различных условиях обстановки; поддержание требуемого уровня исправности авиационной техники и боеготовности экипажей.

Кроме того, мы будем продолжать полёты в назначенных районах и акватории Мирового океана, готовить личный состав объединения к совместному выполнению задач с другими видами и родами войск. Приоритетным будет совершенствование подготовки молодых экипажей к выполнению задач по предназначению, освоение лётно-техническим составом соединений и частей поступающих современных образцов вооружения, военной и специальной техники. И разумеется, одной из наиболее важных задач является обеспечение безопасности при проведении мероприятий боевой подготовки и безаварийной лётной работы.

Наиболее значимы для нас в следующем году воздушная часть парада в Москве, посвящённого 75-летию Победы в Великой Отечественной войне, СКШУ «Кавказ-2020», международный конкурс по воздушной выучке среди лётных экипажей «Авиадартс-2020» и другие.

– Этот год для дальней авиации – юбилейный. Какие мероприятия спланированы в рамках празднования 105-летия, а также 100-летия легендарного командующего дальней авиацией Героя Советского Союза генерал-полковника авиации Василия Васильевича Решетникова?

– Да, на 105-ю годовщину запланирован ряд мероприятий. Среди них – вручение командованию дальней авиации Знамени объединения, поздравление со 100-летним юбилеем Героя Советского Союза, командующего дальней авиацией с 1969 по 1980 год генерал-полковника авиации в отставке Василия Васильевича Решетникова и праздничный концерт, посвящённый празднованию 105-летия со дня образования дальней авиации России.

Мероприятия пройдут 23 декабря в Центральном академическом театре Российской Армии. Накануне празднования состоится возложение цветов у памятника лётчикам дальней авиации.

Отличившиеся военнослужащие будут отмечены и награждены государственными и ведомственными наградами. Праздничные мероприятия пройдут не только в управлении командования дальней авиации. Военнослужащие всех гарнизонов в этот день будут задействованы в них. Запланированы праздничные концерты, чествование ветеранов, возложение цветов в памятных местах.

Александр Пинчук, «Красная звезда»

Россия. Весь мир > Армия, полиция. Авиапром, автопром > redstar.ru, 23 декабря 2019 > № 3253664 Сергей Кобалаш

Открыто пассажирское железнодорожное движение по Крымскому мосту

Сегодня Президент России Владимир Путин принял участие в запуске движения пассажирских поездов по железнодорожной части Крымского моста. В церемонии также участвовали министр транспорта Евгений Дитрих, глава Крыма Сергей Аксёнов, врио губернатора Севастополя Михаил Развозжаев, глава совета директоров "Стройгазмонтаж" Аркадий Ротенберг, строители моста.

В режиме видеоконференции глава государства дал команду на отправление скорого фирменного пассажирского поезда № 7 «Таврия» по маршруту Санкт-Петербург – Севастополь. Поезд, состоящий из 17 вагонов, преодолеет путь длиной 2741 км за 43 часа 25 минут. Он прибудет в Севастополь 25 декабря в 09:25 по московскому времени. На пути его следования расположено 20 станций, самая молодая из которых - Тамань-Пассажирская, она же самая близкая к Крымскому мосту со стороны материка.

Перед церемонией открытия Владимир Путин проехал в кабине машиниста по мосту и осмотрел участок железной дороги от станции Керчь- Пассажирская до станции Тамань-Пассажирская. Во время движения глава государства пообщался со строителями-мостовиками. Кроме того, Президент ознакомился с информацией о развитии транспортной инфраструктуры Юга России, в частности Крымской железной дороги.

Во время поездки Евгений Дитрих доложил главе государства, что движение грузовых поездов по Крымскому мосту планируется запустить 1 июля 2020 года. "Один путь полностью готов сейчас для грузовых перевозок. Второй нам нужно еще дотянуть. На мосту все готово, в тоннеле все готово, между ними путь надо еще отбалластировать, -- сказал глава Минтранса. -- Мы сейчас смонтировали всю автоматику, система централизации и блокировки работает полностью, мы едем по сигналам. На той стороне на подходе нужно еще доделать автоматику. Мы ее смонтировали, остались пусконаладочные работы. В конце февраля - начале марта мы эту работу закончим".

Крымский мост – самый длинный в России и Европе, его протяжённость составляет 19 километров. Мост начинается на Таманском полуострове, проходит по пятикилометровой дамбе и острову Тузла, пересекает Керченский пролив и выходит на крымский берег, обеспечивая бесперебойное транспортное сообщение Крыма с другими регионами России.

Транспортный переход состоит из параллельно расположенных автомобильной и железнодорожной веток. Железнодорожная часть Крымского моста построена за 47 месяцев. В ходе возведения объекта погружено 3 500 свай, установлено 307 опор, использовано 160 тыс. тонн металла, 5 тыс. тонн рельсов, 76 тыс. шпал, 500 км кабелей систем железнодорожной автоматики. Самая большая железнодорожная свая погружена в сложный грунт на глубину 108 м – это высота 36-этажного дома. В момент прохождения поездов арка моста подсвечивается цветами российского флага.

Напомним, что автодорожная часть моста была открыта 16 мая 2018 года. За 19 месяцев по мосту проехало 8,5 млн машин, в том числе 900 тысяч грузовиков и 110 тысяч автобусов. Это в 1,7 раза больше, чем перевезла Керченская паромная переправа, начиная с 2015 года (5,1 млн транспортных средств).

Госдума приравняла сжигание мусора к переработке

Госдума приравняла сжигание мусора к переработке18 декабря Государственная дума приняла в третьем чтении законопроект № 568200-7, который признал сжигание отходов с производством энергии «энергетической утилизацией» (переработкой).

В действующем Законе «Об отходах» мусоросжигание входит в понятие «обезвреживание»: уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств […] в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду. Переработка отходов называется утилизацией.

Почему сжигание — это не переработка

В иерархии обращения с отходами, принятой в нашей стране, обезвреживание отходов стоит на последнем месте, а утилизация — над ним. Это значит, что сжигание отходов можно применять в самых крайних случаях, когда другие варианты обращения с отходами почему-то не подходят.

Новый законопроект содержит примечание о том, что запрещено отправлять на «энергетическую утилизацию» отходы, которые не прошли сортировку (обработку). Но это дело не спасёт: для обработки достаточно извлечь из отходов всего 15% вторсырья. Именно столько реально можно отобрать из смешанного мусора. Остальные 85% отходов теперь легально отправятся на сжигание, которое стало утилизацией.

Грамотное развитие отрасли переработки, которое действительно способно решить мусорную проблему, должно включать качественную сортировку с извлечением всех полезных компонентов из отходов и ограничение выпуска на рынок неперерабатываемых и трудноизвлекаемых товаров. Но при этом из отходов будет извлечено всё что «хорошо горит», и «энергетическая утилизация» станет невыгодной.

Вместе с проектом поправок закона к третьему чтению Государственная дума сочинила проект постановления, в котором рекомендует (исполнять необязательно) поощрять граждан за участие в раздельном накоплении возвратом части коммунальных платежей, а также введением в Территориальные схемы обязательного указания мест раздельного накопления отходов. Сути происходящего это не меняет.

Москва хочет жечь

Особый цинизм заключается в том, что депутаты прекрасно понимают: своими действиями они мешают решению проблемы отходов в стране. Поэтому запустили фейковую новость, будто запретили сжигание несортированных отходов. Таких поправок новый законопроект не содержит. Поправки с «энергетической утилизацией» нужны для того, чтобы на развитие сжигания можно было расходовать средства экологического сбора, выделенные только на утилизацию, т. е. переработку.

Удивительно, что поправки в закон «Об отходах» ещё даже не обсуждались, а в территориальной схеме обращения с отходами г. Москвы, которая, если верить сайту Правительства города, была опубликована 15 ноября, сжигание отходов на шести МСЗ уже было признано утилизацией. Благодаря этому Москва будет перерабатывать не 19,3% вторсырья, а аж 36%! Сожжёт, правда, 16,7% от всех образовавшихся отходов в 2029 году.

Добьёмся настоящей переработки

Депутаты проигнорировали мнение почти 50 000 россиян, требующих не принимать поправки, которые только усугубят мусорный кризис в стране.

Но это не значит, что всё пропало. Гринпис продолжит добиваться, чтобы производители переходили на перерабатываемую упаковку и многооборотную тару, чтобы в России появился план по сокращению одноразового пластика и развивалось компостирование пищевых отходов.

Автор: Анна Косниковская

Номенклатурный террор

«Сталинские» репрессии имени Хрущёва

Ричард Косолапов Иван Чигирин

Миф о массовых и незаконных репрессиях, основанный на "секретном докладе ХХ съезду КПСС" Хрущёва, является главным обвинением "мирового сообщества" против Сталина. При этом данный "доклад" был не "смелой импровизацией" главного руководителя партии и государства, а продуманной и тщательно подготовленной акцией Запада. Что подтверждается весьма примечательным "предвидением" американской газеты "Нью-Йорк таймс". Ещё в день открытия съезда, 14 февраля 1956 года, то есть за десять дней до выступления Хрущёва, она написала: "Несмотря на официальную риторику, ХХ съезд советской партии подведёт недвусмысленную черту под сталинским периодом и, скорее всего, обозначит официальный отказ от идеологии и практики сталинизма".

Через автора "скелета" хрущёвской речи, ставленника Фининтерна Отто Куусинена, в США знали, что "доклад" готов, и знали его содержание.

Даже если оставить в стороне лживое и провокационное содержание этого доклада (американский историк Г. Ферр в 2007 году обнаружил в его тексте 61(!) несостоятельное обвинение), он изначально не был ни легитимным, ни правомочным как с точки зрения партийной дисциплины, так и с точки зрения формальной логики. Его не обсуждали и его не утверждали своим голосованием делегаты съезда! Дело в том, что 24 февраля съезд был уже официально закрыт, значительная часть делегатов и представителей братских партий уезжали из Москвы. А выступление Хрущёва состоялось утром 25 февраля. Пустые места убывших делегатов заполнили штатными работниками аппарата ЦК, его научных, учебных и печатных заведений. Кроме того, закрытым заседанием руководил президиум ЦК КПСС, а не президиум съезда, который мог потребовать принять другой порядок работы после зачтения "доклада". Без обсуждения делегаты съезда такой документ вряд ли бы оставили, как и Хрущёва — на посту Первого секретаря. Поэтому и потребовался такой подлог!

Партийная дисциплина сыграла с народом злую шутку: по привычке верить Сталину, люди поверили и его "наследнику" Хрущёву. При этом подавляющее большинство (98,2%) населения СССР в годы правления Сталина никогда не подвергалось политическим репрессиям ни в какой форме. На сокрытие этого непреложного факта длительное время направлена вся мощь пропагандистской машины. На этом мифе взращено молодое поколение народа и изрядно распропагандировано старшее.

Реальное число репрессированных от намеренно выдуманных цифр отличается многократно. В настоящей статье мы опираемся на данные, опубликованные в книге В. Земского "Сталин и народ", М., 2018.

На имя Хрущёва и Маленкова была составлена справка, в которой, на основе статистической отчётности 1-го спецотдела МВД СССР, называлось число осуждённых за контрреволюционные и другие особо опасные государственные преступления за период с 1 января 1921 года по 1 июля 1953 года — 4 060 306 человек. Эта цифра слагалась из 3 777 380 осуждённых за контрреволюционные преступления и 282 926 — за другие особо опасные государственные преступления, в том числе, приговорённых к высшей мере наказания — 799 455 человек, включая уголовников.

Наибольшая численность заключённых во всех местах лишения свободы (лагеря, колонии, тюрьмы) зафиксирована на 1 января 1950 года — 2 760 095 человек. Теперь сравните эти цифры с хрущёвским заявлением о том, что "когда Сталин умер, в лагерях находилось до 10 миллионов человек" (почти четырёхкратная разница говорит о том, что это была сознательная ложь); с утверждениями Солженицына, который "довёл" число репрессированных и расстрелянных до 110 миллионов (на что Сталину потребовалось бы 40 лет ежегодно менять контингент "зэков"), и, наконец, с "абсолютным рекордом" от Немцова в 150 миллионов (население СССР в 1939 году, согласно данным Всесоюзной переписи, составляло 170,6 миллиона человек).

Главной причиной роста численности заключённых в конце 1940-х — начале 1950-х годов была успешная работа правоохранительных органов с уголовной преступностью. На рассмотрение Коллегии ОГПУ, Особого совещания и других органов представлялись дела не только политических или особо опасных государственных преступников, но и обычных уголовников, грабивших заводские склады, колхозные кладовые и граждан. По этой причине они включались в общую статистику как "контр­революционеры" и сегодня считаются "жертвами политических репрессий". Уголовных в общем составе осуждённых всегда было значительно больше, чем политических (от 70% в 30-х годах до половины в 1937–38-х и послевоенное время). При этом подавляющее большинство уголовников было осуждено именно за уголовные преступления, без предъявления обвинений политического характера.

Рассказ о репрессиях не будет полным, если не разобраться с тем, что произошло в 1937 и 1938 годах, и что называют теперь "Большим террором". К высшей мере наказания в те годы было приговорено соответственно 353 074 и 328 618 человек.

1937 год — это год прямых, тайных, равных и всеобщих выборов по новой Конституции СССР, принятой 5 декабря 1936 года. Несмотря на то, что изменения в избирательном законе означали крупнейшую после октября 1917 года демократическую реформу советской политической системы, поскольку в выборах теперь могли принимать участие люди, ранее лишённые избирательных прав. Новая Конституция уравняла права рабочих, крестьян, интеллигенции и казачьих формирований. "Всеобщие, равные, прямые и тайные выборы будут хлыстом в руках населения против плохо работающих органов власти", — отметил Сталин в беседе с американским корреспондентом Р. Говардом 1 марта 1936 года.

При тайных и прямых выборах для партийной номенклатуры риск потерять власть был слишком велик. И она сделала свой выбор. Вот цитаты из некоторых выступлений партийных секретарей из регионов на февральско-мартовском пленуме ЦК ВКП(б) 1937 года:

"Косиор (Украина): "Надо с подозрительностью относиться к чужеродным элементам. Верующие активизировались, их — тысячи".

Хрущёв (Москва и Московская область): "В Рязани недавно выявили эсэровскую группировку!"

Мирзоян (Казахстан): "В связи с предстоящими выборами по новой системе наметилось большое оживление враждебных элементов — попов и мулл. Мы уже имеем ряд фактов, когда враждебные элементы из остатков бывшего кулачества и духовенства ведут подготовку и говорят: готовьтесь к выборам."

Попок (Туркмения): "Вместе с духовенством большую активность проявляют возвращенцы-кулаки. Большое количество кулаков прошло через Соловки и другие лагеря и сейчас в качестве "честных" тружеников возвращаются обратно, требуют возвращения земли, предъявляют всякие требования, идут в колхоз и требуют приёма в колхозы. С Туркменией граничит Афганистан и Персия, куда в своё время была большая эмиграция. Сейчас усилился поток возвращающихся эмигрантов именно под влиянием новой Конституции. Требуют земли, жалуются, хотят в колхозы."

Евдокимов (Азово-Черноморский край): "Контрреволюционная банда троцкистов, зиновьевцев, правых, леваков и прочей контрреволюционной нечисти захватила руководство в подавляющей части городов края. Эта банда ставила своей целью дискредитацию партии и советской власти и развал партийной работы."

Постышев (Украина): "Из 52 кооптированных — 15 троцкистов, открытые враги. Вот вам положение: секретарь — враг, председатель исполкома — враг, директор МТС — враг, зав. райзо — враг, зав. райфинотделом — враг. Что остаётся. И вот выборы — это тоже серьёзное дело. Если мы у себя распустились — внутри партийной организации, так где же нам справиться с многомиллионными массами!"

Крупская: "Закрытые выборы будут на деле показывать, насколько партийные товарищи близки к массам и насколько они пользуются авторитетом у масс."

Попок: "К вопросу об авторитетах. Иногда он определяется количеством колхозов его имени". (РГАСПИ.Ф.17, опись 2, ед.хр. 588, лл.76-82).

Вдова Ленина предупредила бывшую "ленинскую гвардию", но они поняли это по-своему. Врагов оказалось море — миллионы. Что же делать людям, прошедшим огонь, воду и медные трубы революций и Гражданской войны? Отдать власть в своих областях, краях и республиках? Нет! Самый простой выход — сорвать выборы. Как это сделать? Надо организовать борьбу с явными и мнимыми врагами!

Будущие "безвинные жертвы сталинских репрессий" обезумели от мысли о своём возможном смещении в ходе альтернативных выборов. Они поставили Сталину ультиматум: или выборы по новой Конституции, или "лимиты" на расстрелы. Вот пример их первоначальных "предложений": по Узбекистану — 5441 человек, по Куйбышевской области — 6140, по Дальневосточному краю — 6898, по Казахстану — 6749, по Азово-Черноморскому краю — 13606. Признанный ХХ съездом "невинным" Р. Эйхе по Западно-Сибирскому краю пожелал расстрелять 10800 человек без учёта отправляемых в ссылку. Но больше всех отличился будущий докладчик ХХ съезду и разоблачитель "сталинских" репрессий Хрущёв: из 38 секретарей МК и МГК, работавших в 1935–1937 годах, уцелело лишь трое. Были арестованы 136 из 146 секретарей горкомов и райкомов. Из 86 членов ЦК КП(б) Украины осталось в живых тоже только три человека. Всего за 1935–1938 годы Хрущёв подписал 160 тысяч смертных приговоров, так что страх перед расплатой у него был. И сильный.

Вместе с настоящими врагами в жернова "Большого террора" действительно попадали десятки тысяч не только невинных, но и наиболее активных и искренне преданных делу строительства социализма людей. Значительную часть арестованных по политическим статьям составляли люди, попавшие в волну репрессий в разгар эпидемии доносов, охвативших страну. Доносы писались на знакомых и сослуживцев с целью улучшения материального, жилищного положения, личной неприязни и тому подобных низменных причин. Аресты безвинно оговорённых людей вызывали цепную реакцию репрессий их родственников, друзей и товарищей по работе.

Было бы наивным заблуждением полагать, что в стране, за треть века пережившей Первую мировую войну, три революции и Гражданскую войну, находящейся в стадии своего становления и в преддверии новой войны, отсутствовали контрреволюционеры, иностранные шпионы, террористы и диверсанты.

Самые радикальные представители оппозиции были готовы воевать против большевиков "хоть вместе с дьяволом", вместе с иностранными государствами разрушить, разделить страну. "Следствие считает установленным, что: "в 1932 — 1933 гг. по заданию разведок враждебных СССР государств обвиняемыми по настоящему делу была составлена заговорщическая группа под названием "правотроцкистский блок", поставившая своей целью шпионаж в пользу иностранных государств, вредительство, диверсии, террор, подрыв военной мощи СССР, провокацию военного нападения этих государств на СССР, поражение СССР, расчленение СССР и отрыв от него Украины, Белоруссии, Средне-Азиатских республик, Грузии, Армении, Азербайджана — в пользу упомянутых иностранных государств, наконец, свержение существующего в СССР социалистического и государственного строя и восстановление в СССР капитализма и власти буржуазии". (Судебный отчёт. Материалы Военной коллегии Верховного Суда СССР. М., 1997, с.688). После того, как на наших глазах в 1986 — 1991 годах так всё и произошло, разве повернётся язык считать обвинения 1938 года сфабрикованными от начала и до конца? Во время "перестройки" оказалось, что классовые враги никуда не делись, они не только сохранились, но и окрепли настолько, что сумели успешно претворить в жизнь то, о чём мечтали и к чему стремились их предки и единомышленники полувеком ранее: свергнуть советскую власть, уничтожить социалистический строй и разрушить государство.

Дико рассматривать как необоснованные юридические документы, опубликованные в сотнях тысячах экземпляров: процессы Промпартии, процессы 1936 и 1938 годов, приведённый выше судебный отчёт…

Ещё раз повторим: несмотря на приведённые выше цифры, подавляющего большинства населения СССР "сталинские" репрессии не коснулись. В разгар "сталинских" репрессий, в 1937 году, доля рабочих и колхозников среди репрессированных составляла 9,3%, а в самое половодье хрущёвской "оттепели", только в 1957 году, из всех осуждённых по "политическим" статьям они составляли уже 81,7%, и только 18,3% — служащие, к которым относили всю интеллигенцию (Крамола. Инакомыслие в СССР при Хрущёве и Брежневе. 1953–1982 гг.: М., 2005, с. 39, 40). За 1957–1958 годы количество осуждённых за антисоветскую агитацию и пропаганду составило 41,5% от общего числа всех осуждённых за 32 года (1956–1987) "либерального коммунизма" (там же, с.36).

С начала 1990-х годов в число жертв политического террора включаются умершие от голода в 1932 — 1933 годах, и активно пропагандируется идея, что голод явился следствием антиукраинской политики Москвы, что это был сознательный геноцид. На большей части СССР причинами высокой смертности стали засуха, болезни и "усердие" местных вождей в проведении коллективизации, а на Украине — необузданное воровство и болезни. Там за два года от всех причин умерло 2 миллиона 518,5 тысяч человек. Что касается коллективизации, то местные вожди своим рвением доводили политику Кремля до абсурда: при планируемой Сталиным коллективизации 2 — 4% в год, например, Варейкис, руководивший тогда Центрально-Чернозёмной областью, увеличил её процент с 5,9 до 81,8, а Бауман, первый секретарь Московского комитета ВКП(б), к 1 марта 1930 года довёл коллективизацию до 73%. "Регионалы" демонстрировали открытое неповиновение центру. Хатаевич, первый секретарь Средне-Волжского обкома партии, создал "боевой штаб" по раскулачиванию и по своей инициативе принял решение за 5 дней арестовать 5 тысяч человек и 15 тысяч семей собрать для выселения, одновременно категорически отказывая "кулакам" в приёме в колхозы. В этой связи примечательны слова Сталина: "В некоторых районах прямо сотнями лупят и не считаются с тем, что значит человека выгнать из колхоза. А это значит — обречь его на голодное существование или толкнуть его на воровство, он должен стать бандитом… Это не то, что исключить из партии, это гораздо хуже, потому что у тебя отнимают источник существования, ты опозорен, во-первых, и, во-вторых, обречён на голодное существование" (РГАСПИ. Ф. 558, опись 11, ед. хр. 1118, лл.18, 19).

Сильно преувеличены потери депортированных в 1941-1944 годах народов: немцев, калмыков, чеченцев, ингушей, карачаевцев, балкарцев, крымских татар и других. Например, утверждали, что 40% крымских татар умерло при транспортировке в места высылки. Из документов следует, что из 151 720 крымских татар, направленных в мае 1944 года в Узбекскую ССР, было принято по актам НКВД Узбекистана 151 529, а в пути следования умер 191 человек (0,13%).

Особое место в мифе о репрессиях занимает запущенное уже в "перестроечные" времена утверждение о том, что советских военнопленных, которым удалось вырваться из немецкого плена, поголовно отправляли в сталинские лагеря. Представление о том, что высшее политическое руководство СССР якобы отождествляло понятие "пленные" с понятием "предатели" относится к разряду придуманных задним числом небылиц. Подобное "сочинительство" преследовало цель ошельмовать и дискредитировать И.В. Сталина. В частности, приписываемое ему выражение "у нас нет пленных, у нас есть предатели" является басней, сочинённой в 1956 году в писательско-публицистической среде на волне критики культа личности Сталина. И это далеко не единственная придуманная "за Сталина" фальшивка.

Есть рассказ В. Шаламова "Последний бой майора Пугачёва", по которому уже сделан одноимённый фильм, — о побеге из колымского лагеря и гибели бывших советских офицеров, будто бы невинно осуждённых. Действительно, 26 июля 1948 года из гулаговского отделения бежали 12 опасных преступников (один убийца, два полицая и девять бандеровцев). Убив охрану и захватив оружие, они покинули лагерь. И дали в сопках последний бой, в результате которого почти все погибли сами и погубили 28 невинных солдат. Майор Пугачёв застрелился. В бою девять бандитов были убиты, трое возвращены в лагерь и, отсидев, вышли на свободу. Оставшиеся в живых из банды Пугачёва с радостью, наверное, встретили "перестройку" и выдавали себя за безвинные жертвы "сталинских" репрессий. В фильме эта шайка немецких пособников чудесным образом подана как "заслуженные офицеры-фронтовики".

Цифры же таковы. К 1 марта 1946 года было репатриировано 4 199 488 советских граждан (2 660 013 гражданских и 1 539 475 военнопленных). Из них арестовано и передано НКВД: из гражданских — 1,76% (46 740) и из военных — 14,69% (226 127). Остальные после проверки были направлены домой, призваны в армию, причислены к рабочим батальонам. Большинство арестованных — это власовцы, полицаи, каратели и другие пособники гитлеровцев. Согласно Уголовному кодексу, они подлежали расстрелу по статье "Измена Родине". Но некоторым из них повезло: в 1948 и 1949 годах смертная казнь не проводилась. А осуждённых и сбежавших в войну от Красной Армии с подачи англосаксов ждал хрущёвский подарок.

В 1954 году И. А. Серов (в 1939-1941 годах он был наркомом внутренних дел УССР, когда Хрущёв там был 1-м секретарём ЦК КП(б)У), направил в ЦК КПСС записку с предложениями о желательности амнистии советским гражданам, сотрудничавшим с оккупантами в период войны. Необходимость этого мероприятия обусловливалась, по мнению автора, тем обстоятельством, что за рубежом находится до 500 тысяч "невозвращенцев" — бывших граждан СССР, которые в случае возникновения военного конфликта между СССР и США могли быть использованы противником в своих интересах. В целях "разложения антисоветской эмиграции", привлечения бывших соотечественников в СССР предлагалось объявить амнистию даже тем, кто во время войны служил в вооружённых силах и полиции Германии и участвовал в военных действиях. Для бывших командиров власовцев и других специальных воинских формирований фашистов, в случае их добровольного возвращения, предлагалось назначать максимальное наказание не выше 5 лет ссылки. Эти предложения председателя КГБ после проработки в ЦК КПСС легли в основу Указа Президиума Верховного Совета СССР от 17 сентября 1955 года "Об амнистии советских граждан, сотрудничавших с оккупантами в период Великой Отечественной войны 1941–1945 гг.". По этому указу более 100 тысяч человек вернулось из мест заключения и столько же — из-за границы, куда они бежали от Красной Армии. Им было возвращено всё имущество.

В сложившихся условиях бандеровцы выбрали ненасильственный путь борьбы — было решено проникать в советские, государственные и партийные учреждения. И это им удалось — к 1980 году их количество в органах власти УССР доходило до 50%. Указ от 17.09.1955 года — первое действие Хрущёва по уничтожению "наследия сталинского режима". Ему не откажешь в умении предвосхищать события. Без этого указа не было бы сегодняшнего возрождения нацизма на Украине. Теперь украинскому народу предстоит опять, как в войну, освобождать свою родину от почитателей Гитлера и Бандеры.

Как рассказывал Юрий Жданов, о творившемся в стране его отец в конце лета 1937 года сказал Сталину:

"— Мне кажется, что с нами совершается провокация во всесоюзном масштабе.

— Мне тоже, — ответил Сталин.

Анализируя итоги прошедшей войны, в узком кругу членов Политбюро Сталин неожиданно сказал: "Война показала, что в стране не было столько внутренних врагов, как нам докладывали, как мы считали. Многие пострадали напрасно. Народ должен был нас за это прогнать. Коленом под зад. Надо покаяться". (Ю.А. Жданов. Взгляд в прошлое. Ростов-на-Дону, 2004, с.227).

При жизни Сталина проводились и послевоенные реабилитации осуждённых, но их масштабы не были настолько значительными, как предвоенные. Первая состоялась после вступления в ноябре 1938 года Лаврентия Берии в должность наркома внутренних дел. Им было освобождено более 327 тысяч человек незаконно осуждённых, а их места в камерах и у расстрельной стенки заняли исполнители бесчинств над невинными людьми. С приходом Берии в НКВД число арестованных в декабре 1938 года упало в 4 раза, а приговорённых к ВМН — в 150 раз. После убийства Берии реабилитацию возглавил Хрущёв, напрямую причастный к политическим репрессиям: "Преступления-то были? Нам самим, не дожидаясь других, следует сказать, что они были. Когда о нас начнут спрашивать, то уже будет суд, а мы на нём — подсудимыми. Я не хочу этого, и не буду брать на себя такую ответственность" (Н.С. Хрущёв. Время. Люди. Власть. т.2, с.185). Так Хрущёв убеждал членов Президиума ЦК КПСС в необходимости своего "доклада ХХ съезду". Работал инстинкт самосохранения, и было страшно за совершённые преступления.

Сотни тысяч человек оказались жертвами надуманных и сфабрикованных обвинений. Но большинство из них были осуждены за конкретные вооружённые действия против существовавшего строя. Хрущёв реабилитировал их чохом. Как бандеровцев указом от 17 сентября 1955 года. Делалось это так. В Верховном Суде РСФСР, например, из папки выдирали и уничтожали дело осуждённого и вклеивали справку о его реабилитации. И — концы в воду: невинно осуждённый, жертва сталинских репрессий.

Хрущёв говорил Булганину: "Если Берия возьмёт госбезопасность — это будет начало нашего конца. Он возьмёт этот пост для того, чтобы уничтожить всех нас. И он это сделает!" (Хрущёв Н.С. Время. Люди. Власть. т.2, с.131).

Преступники понимали, что за невинные жертвы придётся отвечать. Материал на каждого был у Берии. Поэтому его так быстро уничтожили — 26 июня 1953 года. Ещё во время Большого террора Хрущёв и Ко понимали, что свалить свои преступления можно будет на Сталина — первое лицо государства, и под прикрытием ХХ съезда КПСС был сделан, решающий шаг к крушению социалистического государства и реставрации капитализма в нашей стране.

В январе - ноябре 2019 года для перевозки багажа в специализированных купе поездов формирования Северо-Кавказского филиала АО «ФПК» пассажиры оформили около 5,8 тыс. документов. Это на 5% больше, чем за аналогичный период прошлого года. По информации службы корпоративных коммуникаций СКЖД, в общей сложности за 11 месяцев для перевозки личных вещей было оформлено около 10 тыс. мест в специализированных купе.

Перевозка личных вещей в багажных купе традиционно пользуется популярностью у пассажиров. Стабильный спрос на услугу объясняется тем, что при ее заказе багаж следует в одном поезде с хозяином.

Перевозку багажа можно оформить в билетной кассе, в том числе предъявив купленный электронный билет. Данную услугу также можно заказать на сайте ОАО «РЖД» во время приобретения билета на поезд или к электронному билету, купленному ранее. При оформлении электронного перевозочного документа пассажиру выдается контрольный купон электронной багажной квитанции с реквизитами перевозки, который он должен распечатать.

Багаж сдается в отдельное купе непосредственно при посадке пассажира в поезд при предъявлении распечатанного контрольного купона.

Сегодня открыто железнодорожное движение по Крымскому мосту. В рельсовом автобусе, первым проехавшим по нему из Керчи в Тамань, были Президент РФ Владимир Путин, министр транспорта Евгений Дитрих и рабочие-мостовики, сообщило агентство ТАСС.

Затем, сообщается на сайте главы государства, в режиме видеоконференции Владимир Путин присутствовал на церемонии отправления скорого фирменного пассажирского поезда «Таврия» по маршруту Санкт-Петербург – Севастополь, который первым прибудет на полуостров по Крымскому мосту.

Кроме того, Владимир Путин ознакомился с информацией о развитии транспортной инфраструктуры Юга России, в частности Крымской железной дороги.

Роспотребнадзор передал две мобильные микробиологические лаборатории экспресс-диагностики Демократической Республике Конго (ДРК). Они специально разработаны для ДРК на базе полноприводного автомобиля «Газ» и заменяют стационарные лаборатории. Лаборатории оснащены современным оборудованием для проведения исследований непосредственно вблизи очага инфекции самыми передовыми методами диагностики в соответствии с высочайшими требованиями биологической безопасности. В результате пробы исследуются на месте и значительно экономят время для принятия решений о превентивных мерах. Девять подобных мобильных лабораторий Роспотребнадзора уже показали свою надежность и эффективность и успешно работают в разных странах мира. В Гвинейской Республике такая лаборатория позволяет проводить широкий спектр исследований в сложных погодных условиях.

В торжественной церемонии приняли участие руководитель Роспотребнадзора, главный государственный санитарный врач Российской Федерации Анна Попова и спецпосланник Президента ДРК Патрик Конго, представители МИД и Минфина России.

По словам Анны Поповой, Россия активно поддерживает усилия конголезских властей, которые направлены на борьбу с эпидемией лихорадки Эбола, и считает ДРК своим важным партнером. «Могу заверить, что наша страна готова оказать необходимое содействие в противодействии инфекционным заболеваниям», - сказала Попова.

Президент Демократической Республики Конго Феликс Чисекеди обратился к Президенту РФ Владимиру Путину с просьбой оказать научно-техническую помощь конголезской стороне для победы над лихорадкой Эбола весной 2019 года. «Мы считаем своим долгом помочь конголезскому народу в борьбе с эпидемией лихорадки Эбола, а также содействовать в нормализации ситуации по другим инфекциям», - отметила Анна Попова.

Одно из основных направлений взаимодействия двух стран заключается в оказании безвозмездной материально-технической помощи Министерству здравоохранения ДРК для проведения противоэпидемических мероприятий в стране. В ходе саммита «Россия-Африка» 23-24 октября в Сочи состоялась встреча с Министром здравоохранения ДРК д-ром Этени Лонгондо, на котрой стороны договорились использовать российске оборудование в ДРК. Кроме двух мобильных лабораторий при поддержке Правительства Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации Роспотребнадзор передал представителям ДРК расходные материалы диагностические препараты и средства индивидуальной защиты.

«Я благодарю Роспотребнадзор, наше Министерство иностранных дел и Министерство финансов России. Это три основных игрока в области содействия международному развитию. Надеюсь, что мы будем и дальше поддерживать новые инициативы и новые проекты в области развития, которые будут выдвигаться со стороны Роспотребнадзора, поскольку Роспотребнадзор — одна из самых передовых и продвинутых организаций на сегодняшний день, которая борется с инфекционными заболеваниями", — сказал Павел Евсеев, начальник отдела Департамента международных финансовых отношений Минфина России.

Кроме того, на базе учреждений Роспотребнадзора пройдут обучение по вопросам биологической безопасности 140 конголезских специалистов, 15 специалистов из ДРК обучат современным методам лабораторной диагностики инфекционных болезней.

Директор Департамента Африки МИД России Андрей Кемарский отметил, что Россия и ДР Конго поддерживают традиционно дружественные отношения. «У нас есть взаимная заинтересованность в активизации всего комплекса двусторонних связей, в том числе в политической, торгово-экономической, гуманитарной и медицинской областях. Мы приветствуем заявленные новым конголезским правительством цели – восстановление безопасности на всей территории страны, повышения благосостояния народа, обеспечение достойного уровня здравоохранения», — подчеркнул Кемарский.

В 2020 году в ДРК будут дополнительно поставлены лабораторное оборудование, диагностические препараты и российские вакцины для профилактики холеры и лихорадки Эбола, которые производятся научными подразделениями Роспотребнадзора.

«Мы уверены, что лаборатории Роспотребнадзора внесут значительный вклад в ликвидацию вспышки лихорадки Эбола в Демократической Республике Конго и позволят быстро и эффективно проводить исследования в удалённых районах страны. Надеемся, что наше сотрудничество будет развиваться чтобы обеспечить безопасность наших стран и всего африканского континента от опасных инфекций», - подчеркнула Анна Попова.

21 ноября – 22 декабря сводный медицинский отряд Федерального медико-биологического агентства проводил профилактические медицинские осмотры жителей и гостей Крыма.

В работе принимали участие 51 специалист из учреждений Агентства, в распоряжении которых находились 15 единиц специализированной медицинской техники на базе автомобилей повышенной проходимости, в том числе специализированный передвижной медицинский комплекс – реанимация, операционная, передвижная лаборатория, маммографический и рентгенологический комплексы, на базе автомобилей повышенной проходимости.

«Спецназ медицины» обследовал 7542 взрослых и 1522 ребенка. Среди выявленных патологий лидируют заболевания мочевыводящей системы, опорно-двигательного аппарата и глаз.

Экстренная медицинская помощь, в том числе и госпитализация, на местах была оказана 21 пациентам. Для дообследования и оказания специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи в клиники Агентства направлено 579 больных.

Руководитель ФМБА России Владимир Уйба прибыл в Крым, чтобы поблагодарить медиков за проделанную работу, и вручил им ведомственные награды.

26 декабря 2019 года в 11:00 состоится очередное заседание Правления ФАС России.

В повестку включены следующие вопросы:

об утверждении размера платы за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии ООО «Пятая проектная компания» (Октябрьская СЭС) к объектам единой национальной общероссийской электрической сети ПАО «ФСК ЕЭС»;

об утверждении размера платы за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии ООО «Шестая проектная компания» (Песчаная СЭС) к объектам единой национальной общероссийской электрической сети ПАО «ФСК ЕЭС»;

об утверждении тарифа на услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети ООО «КЭСК» на 2020 г.;

об установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети ФГУП «ФТ-Центр» на 2020 г.;

об утверждении тарифа на услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети АО «Электромагистраль» на 2020 г.;

об утверждении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям АО «Газпром газораспределение Краснодар» на территории Краснодарского края;

об утверждении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям АО "Краснодаргоргаз" на территории Краснодарского края;

об установлении тарифа на услуги ПАО «Транснефть» по транспортировке нефти по маршруту «Тихорецк - Туапсе - 2», оказываемые ПАО «НК «Роснефть»;

об установлении предельной максимальной ставки тарифа на услуги ПАО «Транснефть» и его аффилированных лиц по наливу нефтепродуктов из системы магистральных трубопроводов в средства автомобильного транспорта и о внесении изменений в приказ ФСТ России от 07.10.2014 № 223-э/1 «Об утверждении тарифов на услуги ПАО «Транснефть» и его аффилированных лиц по транспортировке нефтепродуктов по магистральным трубопроводам».

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на «Правительственном часе» в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Москва, 23 декабря 2019 года

Уважаемая Валентина Ивановна,

Уважаемые члены Совета Федерации,

Коллеги,

Признателен за очередную возможность выступить перед вами в рамках «Правительственного часа».

Мы в МИД России дорожим отношениями, которые сложились между нами и обеими палатами Федерального Собрания. Ценим интерес законодателей к нашей работе. Для нас это важнейшее подспорье. Приветствуем нацеленность наших парламентариев на последовательное продвижение приоритетов России на международной арене через активное задействование методов парламентской дипломатии. В свою очередь мы делаем максимум для того, чтобы поддерживать ваши начинания в интересах эффективной реализации нашего внешнеполитического курса, утвержденного Президентом Российской Федерации В.В.Путиным.

Сегодня сопряжение усилий на этом направлении весьма актуально. Вряд ли стоит подробно говорить о том, что ситуация в мире остается весьма напряженной. Наши американские коллеги вместе со своими ближайшими союзниками пытаются затормозить, в том числе силовыми методами, объективный процесс формирования более справедливой и демократичной полицентричной системы мироустройства. Пытаются сдержать развитие новых мировых центров, которые появляются и укрепляют свои позиции не только в Евразии и Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР), но в Африке и Латинской Америке.

В одностороннем порядке демонтируется архитектура стратегической стабильности и контроля над вооружениями. Вслед за Договором об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО) США разрушили Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД). Сейчас «заматывают» вопрос о судьбе Договора о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (СНВ-3). В этом же ряду – выход Вашингтона из Совместного всеобъемлющего плана действий по иранской ядерной программе (СВПД), отказ от ратификации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ), планы по милитаризации космоса.

Продолжается фрагментация пространства европейской безопасности. Усиливается военная активность НАТО вблизи наших границ. Наращиваются военные бюджеты стран альянса. Негативное влияние на мировую экономику оказывает широкое использование агрессивных методов недобросовестной конкуренции, а также грубое злоупотребление статусом доллара.

Из неготовности принять реалии многополярности появилась придуманная в ряде западных столиц концепция «порядка, основанного на правилах». Ее цель – подменить общепризнанные нормы международного права набором собственных внешнеполитических установок, которые каждый раз варьируются в зависимости от политической конъюнктуры. По сути дела, Запад хотел бы подменить коллективную работу в универсальных многосторонних форматах, прежде всего ООН, «келейными сходками», а принимаемые в их рамках решения навязать всем остальным.

Россия как ответственное государство, постоянный член Совета Безопасности ООН – препятствует воплощению этих деструктивных замыслов. Многим на Западе это явно не по душе, равно как и наша внешняя политика в целом. Поэтому на нас упорно пытаются «повесить» вину за чужие ошибки и просчеты. А, по сути, – наказать за самостоятельность и независимость в международных делах.

Сомнений быть не должно: никакое давление не заставит нас отойти от ориентированного на отстаивание национальных интересов внешнеполитического курса, от защиты основополагающих принципов международного права, прежде всего, закрепленных в Уставе ООН. При любом развитии событий мы способны надежно защитить безопасность нашей страны, обеспечить согражданам уверенность в завтрашнем дне.

При этом мы сами к конфронтации, как неоднократно подчеркивал Президент России В.В.Путин, не стремимся и стремиться не собираемся. В противовес деструктивной линии Вашингтона и его союзников продвигаем позитивную международную повестку, направленную на формирование благоприятного, добрососедского внешнего окружения, укрепление международной и региональной безопасности во всех ее измерениях. В этих целях используем потенциал членства в ключевых структурах глобального управления, прежде всего ООН, а также «Группы двадцати». Тем более, что именно на ее рассмотрение сегодня выносятся многие насущные проблемы современности. Хороший пример многополярной дипломатии – деятельность БРИКС и ШОС, саммиты которых Россия принимает в будущем году.

Уважаемые коллеги,

Сегодня фокус мировой политики и экономики смещается из Евроатлантики в Евразию. Для России, крупнейшей евразийской державы – развитие отношений с расположенными там государствами и интеграционными объединениями – безусловный приоритет. За последнее время на этом направлении достигнуты значительные результаты. Плодотворно развивается взаимодействие в рамках СНГ, Союзного государства, ОДКБ, которое реально способствует упрочению региональной стабильности. Особо хотел бы отметь сотрудничество в ЕАЭС. Об успешности данного интеграционного начинания говорят динамично развивающиеся внешние связи Союза. Уже заключены соглашения о свободной торговле с Вьетнамом, Сингапуром, Сербией, временное соглашение с Ираном. Вступило в силу Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве ЕАЭС-КНР. Ведутся переговоры о зонах свободной торговли с Израилем и Египтом. Принято решение о запуске переговорного процесса с Индией.

Продолжает укрепляться наше стратегическое партнерство с Китаем. В ходе государственного визита в Россию Председателя КНР Си Цзиньпина в июне этого года было объявлено о вступлении двусторонних отношений в новую эпоху. Российско-китайская внешнеполитическая связка играет важную стабилизирующую роль в мировых делах.

Продвигается особо привилегированное стратегическое партнерство с Индией. Углубляются связи с подавляющим большинством других партнеров в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Отмечу еще один формат – РИК (Россия, Индия, Китай), который продолжает действовать и который в свое время дал старт расширению на формат БРИКС.

Сегодня все более актуальной становится гармонизация различных интеграционных процессов на евразийском пространстве – от Атлантики до Тихого океана. На решение этой задачи ориентирована инициатива Президента России В.В.Путина о формировании Большого Евразийского партнерства с участием членов ЕАЭС, ШОС, АСЕАН и всех других стран континента. Работа в этом направлении уже ведется, в том числе через сопряжение планов развития Евразийского экономического союза и китайского проекта «Один пояс – один путь». Разумеется, в числе участников такого Большого Евразийского партнерства хотели бы видеть Европейский союз и его членов. Препятствий для этого нет.

Углубляется политическое сотрудничество и практическая кооперация с африканскими и латиноамериканскими государствами. Крупным дипломатическим событием года стал первый в истории саммит Россия-Африка. Реализация достигнутых по его итогам договоренностей придаст нашему взаимодействию по-настоящему системный характер.

Что касается США, то, как мы не раз говорили, готовы к поддержанию контактов на принципах взаимного уважения и баланса интересов. Прагматичное взаимодействие между нашими странами востребовано во имя стабилизации международной жизни. Наши предложения хорошо известны. Мяч – на американской стороне.

Уважаемые коллеги,

Мирное развитие страны тесно связано с эффективным купированием ключевых внешних угроз. Россия вносит крупный вклад в политико-дипломатическое преодоление многочисленных кризисов и конфликтов. Во многом благодаря усилиям российских военных и дипломатов нанесен серьезный урон международному терроризму на «дальних подступах». Сохранена сирийская государственность. Усилиями стран-гарантов Астанинского формата – России, Ирана, Турции – в этом году удалось запустить работу Конституционного комитета по политическому урегулированию сирийского кризиса.

Разумеется, имеем в виду и дальше содействовать стабилизации ситуации на всем Ближнем Востоке, включая Ирак, Йемен, Ливию, Ливан. На это нацелены инициатива Президента России В.В.Путина по формированию широкого антитеррористического фронта, а также российская Концепция коллективной безопасности в зоне Персидского залива и в сопредельных регионах.

Серьезным дестабилизирующим фактором остается внутренний конфликт на Украине. Преодолеть его можно лишь через последовательное выполнение минского «Комплекса мер», одобренного СБ ООН, что, конечно же, требует прямого диалога сторон. Именно об этом идет речь в принятом в Париже 9 декабря итоговом документе саммита «нормандского формата». Мы готовы и далее осуществлять посреднические функции в рамках Контактной группы. И конечно, будем жестко добиваться прекращения дискриминации русскоязычных граждан Украины.

Продолжим продвигать российские инициативы в таких областях, как предотвращение гонки вооружений в космосе, создание механизмов противодействия химическому и биологическому терроризму, согласование международного «кодекса поведения» в киберпространстве.

По-прежнему в фокусе внимания – сплочение многонационального и многоконфессионального Русского мира, развитие экономической дипломатии, защита прав наших журналистов за рубежом. В условиях укрепляющейся многополярности объективно возрастает значение межцивилизационного диалога. В 2022 г. в России – под эгидой Межпарламентского союза и ООН – состоится Всемирная конференция по межрелигиозному и межэтническому диалогу. Готовы самым тесным образом взаимодействовать с российскими законодателями в интересах ее эффективной организации.

Уважаемые коллеги,

Будущий год пройдет под знаком 75-летия Победы в Великой отечественной войне. Мы делаем максимум для противодействия фальсификации истории, сохранения доброго имени солдат-победителей, в целом для недопущения ревизии международно-правовых итогов разгрома нацизма, включая вердикты Нюрнбергского трибунала. В этом с нами солидарны наши союзники и партнеры, как подтвердил саммит СНГ в Санкт-Петербурге, где Президент России В.В.Путин сделал соответствующее сообщение. Солидарно с нами и подавляющее большинство членов мирового сообщества. Принятая буквально на днях Генассамблеей ООН российская резолюция по борьбе с героизацией нацизма – яркое тому подтверждение.

Будем и далее оказывать необходимую поддержку представляемым вами регионам по совершенствованию их внешних контактов и связей. Хорошо зарекомендовал себя Совет глав субъектов Российской Федерации при МИД России. Продолжим предоставлять площадки Министерства и наших загранучреждений для презентации регионов, оказывать содействие их деловым миссиям за границей.

Россия будет и впредь действовать ответственно, совместно с единомышленниками добиваться укрепления правовых, демократических начал международной жизни на основе принципов Устава ООН. Будем руководствоваться магистральной задачей – способствовать созданию максимально благоприятных внешних условий для развития страны, роста благосостояния наших граждан.

На этом хотел бы завершить свое вступительное слово. Благодарю за внимание. Готов ответить на вопросы.

Вопрос: Подводя международные итоги года, Вы отметили в программе «Большая игра» ряд существенных моментов в международной политике на фоне зашкаливающей русофобии. Можно ли услышать более подробную оценку заявления Канцлера ФРГ А.Меркель о том, что НАТО является единственной организацией, которая сможет защитить ФРГ? Насколько оно согласуется сегодня с позицией иных государств-членов НАТО, уверенных в необходимости построения новой архитектуры доверия, а также с реальным положением дел, в частности, недавними санкциями в отношении немецких и французских компаний, которые участвуют в закладке газопровода «Северный поток – 2»?

С.В.Лавров: Что касается прозвучавших из Берлина заявлений в контексте обсуждения мнения Президента Франции Э.Макрона о будущем НАТО, едва ли что-то могу добавить к тому, что я был поражен услышать из уст Германии, что ее может защитить только НАТО. Возникает вопрос: защитить от кого? Посмотрите на соседей Германии и сделайте выводы.

Касательно наших общих подходов к ситуации в Евроатлантическом регионе. В 90-е годы заключались договорённости между Россией и НАТО, провозглашались цели неделимой безопасности, когда никто не будет обеспечивать свою безопасность в ущерб безопасности других, когда нам было сказано, что никакие существенные силы не будут размещаться на территории новых членов Североатлантического альянса на постоянной основе, и многие другие шаги, укреплявшие доверие. Конечно, печально, что получается, что (как теперь выясняется, когда Запад просто отходит по инициативе США от всех этих договорённостей) на эти декларации, красивые политические заявления наши западные коллеги шли в 90-е годы исключительно потому, что видели в России ведомого партнера, слабого в геополитическом плане. Сейчас, когда мы пытаемся отстаивать в новых условиях те же самые принципы равноправия, взаимной выгоды, обеспечения единой и неделимой безопасности, Запад это уже не устраивает. Это, наверное, является частью общей линии на сдерживание Российской Федерации, которую проводят США и их ближайшие союзники. Она не вызывает какого-либо восторга, я считаю, у большинства членов Североатлантического альянса. Предложение Президента Франции Э.Макрона о том, чтобы посмотреть на общую ситуацию в стратегическом контексте и обсудить, как дальше развивать отношения с Россией, я считаю, отражением этих самых взглядов. Надеюсь, они получат практическое воплощение.

Насчет санкций, тут даже нечего говорить. Думаю, что после того, как США лишний раз продемонстрировали, что их дипломатия сводится прежде всего к устрашению разными методами – санкциями, ультиматумами, угрозами, когда наказывают ближайших сотрудников за то, что они решают свои экономические проблемы, задачи своей энергетической безопасности, думаю, ни одна страна в мире уже не должна сомневаться, что, если ей США что-то обещают, то бросят ее в любой момент.

Вопрос: Вопрос в контексте Вашего тезиса о продвижении наших интересов в Европе. На черноморском побережье Болгарии есть прекрасный санаторно-оздоровительный комплекс «Камчия», собственником которого является Мэрия Москвы. Его первоклассная материально-техническая база не уступает ни «Орленку», ни «Артеку». Все говорит о необходимости использования этой площадки для работы с нашими соотечественниками в Евросоюзе. Мы изучали этот вопрос, отработали концептуальную основу этого проекта. Никто не против его реализации, все «за» – и Мэрия Москвы, и Федеральное Правительство. Но с 2015 г. вопрос не решен. Между тем, угроза потери этого комплекса более чем реальная. Не пора ли Правительству поставить точку в этом вопросе и создать на базе «Камчии» российский гуманитарный центр в качестве основной зарубежной, культурно-гуманитарной площадки для продвижения наших интересов в Европе? Как Вы оцениваете перспективу реализации проекта и его необходимость?

С.В.Лавров: Согласен, что это уникальный проект. Если мы говорим о «мягкой силе», это ее идеальный образец в самом позитивном понимании. Место, которое пользовалось колоссальной популярностью у молодежи, спортсменов, у тех, кто хочет развивать контакты между людьми, между гражданами России, Болгарии и других стран. Нас тревожит, что в последнее время накопились очень негативные тенденции в ситуации вокруг этого комплекса. Ряд зданий закрыт, ряд находится в аренде. Не очень понятно отношение собственности, есть долги по налогам, накопление прочих весьма тревожных факторов. По итогам визита в Болгарию в марте этого года Председателя Правительства Российской Федерации Д.А.Медведева МИД подготовил записку по реализации всех договорённостей, в которой особое место было уделено как раз преодолению кризиса вокруг этого комплекса. В том числе было предложено, чтобы Мэрия Москвы, российское Правительство в лице, в частности, Министерства просвещения проработали варианты перевода этой собственности в федеральную и обеспечили бюджетное финансирование. Были установлены сроки в июне, представлены соответствующие доклады. Но, к сожалению, бюрократическая машина вращается медленно, поэтому не знаю, выдам ли большой секрет, но там также была В.И.Матвиенко, и мы сейчас готовим рассмотрение этого вопроса на оперативном совещании постоянных членов Совета Безопасности Российской Федерации. Надеюсь, что там с участием Председателя Правительства и всех ведомств, которые могут содействовать реализации этой схемы, мы сможем под председательством Президента простимулировать такое решение. Надеюсь, это будет сделано быстро, потому что, по нашей оценке, ситуация, правда, очень быстро деградирует.

Вопрос: Меняется ли отношение международного сообщества, прежде всего стран ЕС, США, к факту воссоединения Крыма с Россией? Имею в виду неофициальное признание в закрытых, кулуарных разговорах, если Вы, конечно, можете об этом сказать?

С.В.Лавров: Независимо от закрытых или открытых, кулуарных или некулуарных разговоров, все всё понимают. Упорство, с которым продолжают вворачивать упоминания Крыма в русофобские заявления по Украине, многим другим направлениям (нас сейчас обвиняют во всем: и в Сирии, и в Ливии – везде мы виноваты), заставляет задуматься над адекватностью людей, занимающихся реальной внешней политикой. Не понимать того, что Крым – это Россия, и что все три десятилетия, когда Крым волею судеб и вопреки желаниям его жителей находился вне Российской Федерации, – это была аномалия, значит, ничего не понимать в истории. Не буду по понятным причинам рассказывать о своих дискуссиях на эту тему со своими коллегами, но смею Вас заверить, что серьёзные люди давно все поняли. Продолжение вброса «крымской карты» в риторику, которой увлекаются некоторые наши западные коллеги, означает только одно – они «заряжены» исключительно одержимостью сдерживания Российской Федерации. Более разумных, более адекватных аргументов, которые хоть чуть-чуть могли бы восприниматься как предлог для серьезного разговора, у них попросту нет.

Вопрос: Временная комиссия Совета Федерации по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела России, руководствуясь бангладешской Резолюцией Ассамблеи Межпарламентского союза «Роль парламентов в предотвращении внешнего вмешательства во внутренние дела суверенных государств», ведет очень активный диалог с партнерами методами парламентской дипломатии о возможном ограничении вмешательства в суверенные дела.

Однако слышны голоса о нечетких формулировках о том, что в XXI веке возникают новые проблемы и вызовы. С этим трудно спорить, поскольку одним из немногих глобальных документов на эту тему является принятая 49 лет назад резолюция ГА ООН 36/103. С 1965 г. многое изменилось. В этой связи мы проводили видеоконференцию с нашими партнерами, где появилась идея о разработке международной группой некой концепции возможного документа, который бы на эту тему поставил окончательные ответы на вопросы. А «келейные сходки», о которых Вы говорили, – там все решают по-своему. К сожалению, далеко не в нашу пользу.

С.В.Лавров: Мы активно приветствуем позицию российских парламентариев по этой действительно острой теме. Мы, безусловно, видим важную роль, которую играет Временная Комиссия (ВК). В меру сил готовы оказывать всяческое содействие.

Вы упомянули о прецедентах, сложившихся в международно-правовой сфере, но резолюция Генассамблеи ООН – не обязательный документ, а рекомендательный. Тем не менее, когда решения принимаются консенсусом, это о многом говорит. Резолюция, принятая в 1965 г., одобрила Декларацию о недопустимости вмешательства во внутренние дела государств, об ограждении их независимости и суверенитета. Это было первым примером нормотворчества ГА ООН, получившим консенсусную поддержку. В этой резолюции осуждалось не только вооруженное, но и все другие формы вмешательства во внутренние дела государств, уже тогда фиксировалась недопустимость применения государствами экономических, политических и иных мер принуждения другого государства к каким-либо действиям. Затем ГА ООН и мировое сообщество не оставляли своих усилий на этом поприще.

Через пять лет после этой резолюции, уже в 1970 г., была принята Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений между государствами. В ней значительный блок тоже посвящен недопустимости вмешательства во внутренние дела. В скобках отмечу, что в этой Декларации очень четко проводится линия на то, что принципы территориальной целостности и самоопределения наций не противоречат друг другу. Но правительства, претендующие на то, чтобы обеспечивать полную поддержку своей территориальной целостности, обязаны уважать внутри страны принцип самоопределения и, подчеркиваю, обязаны представлять интересы всего населения, проживающего на его территории. Это, в частности, к вопросу о ситуации в Донбассе и в Крыму.

Еще один документ был принят ГА ООН уже в 1981 г. – Декларация о недопустимости интервенции и вмешательства во внутренние дела государств. Она еще более детализировала соответствующие обязательства и раскрывала ответственность каждой страны. Среди решений, закрепленных там: обязанность воздерживаться от любых попыток дестабилизировать другое государство, развязывать клеветнические кампании, враждебную пропаганду с целью вмешательства во внутренние дела других государств, от использования и искажения вопросов о правах человека в качестве средства вмешательства. Этим наши западные партнеры грешат особенно. Мы считаем, что этот блок нормативных решений весьма существенен и, по сути дела, всеобъемлющий, охватывает все ныне известные формы вмешательства, может быть, за исключением киберпространства, которое используется скорее как медиум для продвижения все тех же историй. Важно указать на то, что, если в 1965 г. и в 1970 г. упомянутые документы принимались консенсусом, то уже в 1981 г. наши западные коллеги голосовали против этой резолюции. Видимо, уже тогда у них складывалось намерение не выполнять обязательства, закрепленные в консенсусных резолюциях ГА ООН.

Из наиболее свежих примеров. Когда в моду стали входить государственные перевороты, провоцируемые из-за рубежа, неконституционная смена власти, мы стали продвигать соответствующие тезисы в резолюцию, которая в последние три года принимается по инициативе латиноамериканских стран «Содействие установлению демократического и справедливого международного порядка». Там прямо заложены требования не допускать экстерриториального применения национального законодательства, попыток насильственного свержения законных правительств и вмешательства во внутренние дела кого бы то ни было. Соответствующие документы разрабатывались и принимались, помимо ООН, также в СНГ, ОДКБ, ШОС. Ясно, что все это рекомендации. Международно-правового, обязывающего документа на эту тему не существует, за одним немаловажным исключением – Устав ООН. Сейчас развивать конкретные, детализированные тезисы в обязывающий документ, я считаю можно и нужно. Другое дело, что мы должны быть реалистами – шансов на его одобрение в таком формате, который бы обеспечивал невмешательство во внутренние дела, мы практически не видим. Наши западные коллеги свою позицию давно обозначили, они будут ее придерживаться. Но продолжать эту работу нужно в любом случае, потому что все аргументы на нашей стороне.

Вопрос: Большинство из нас не являются профессиональными дипломатами, но, уверен, в этом зале все согласятся, что в реализации внешнеполитического курса России особая роль принадлежит загранучреждениям Россотрудничества. Однако во время общения с руководителями российских культурных центров в зарубежных странах мы убеждаемся, что их финансовое обеспечение весьма скромное. Иногда его хватает только на зарплату сотрудникам и аренду помещений. Особенно остро проблема стоит в государствах СНГ. Не видите ли Вы острой необходимости в улучшении финансирования российских культурных центров и возможного наделения их функциями рекрутинговых организаций в рамках реализации проекта «Экспорт образования».

С.В.Лавров: Безусловно, мы видим необходимость дальнейшей активизации деятельности Россотрудничества и его сети российских центров науки и культуры. Я бы не сказал, что в странах СНГ особенно проявляются проблемы, связанные с недостатком финансирования. Но в целом для Россотрудничества и наших культурных центров за рубежом такая проблема весьма актуальна, причем она далеко не новая. Когда К.И.Косачев руководил Россотрудничеством, было целое специальное совещание, посвященное прежде всего необходимости существенно повысить финансирование программной деятельности Россотрудничества, а не просто обеспечивать существование сотрудников этих центров за рубежом. Как Вы и сказали, львиная доля уходила и уходит по большому счету на зарплату. Поэтому у нас есть поддержка Президента России В.В.Путина, она пока еще не материализовалась в конкретные решения Правительства, но мы занимаемся этим вопросом, и соответствующая линия одобрена.

Что касается участия Россотрудничества в реализации проекта «Экспорт образования», то я не знаю, насколько это отражено в квотах, предоставляющихся иностранцам на обучение в российских вузах, но Росструдничество через свои центры реально участвует в подборе кандидатов для получения российских стипендий. Думаю, что если формально эта схема не распространяется непосредственно на программу «Экспорт образования», то это несложно сделать. В любом случае это будет правильно, потому что наряду с Министерством образования и науки России наши представительства на местах гораздо отчетливее себе представляют, как наиболее эффективно распределить те стипендии, которые выделяет государство.

Вопрос: Сергей Викторович, во-первых, хочу поблагодарить МИД России и лично Вас за решение важного для нашего региона вопроса. На одной из встреч с Вами поднималась тема отсутствия в Алтайском крае консульской службы Монгольской Народной Республики. Сегодня в Барнауле действует Почетный консул и введен безвизовый режим между нашими странами. Все это способствует развитию межрегиональных отношений. В продолжение темы развития дружеских и культурных связей между нашими странами мой вопрос касается популяризации русского языка в Монголии, интерес к которому сегодня возрастает. Это особенно необходимо в условиях нарастающей внутриполитической борьбы в Монголии накануне выборов в Парламент в 2020 году и активного влияния американских специализированных центров на общественную жизнь этой страны. На какой стадии находится исполнение Протокола 22-го заседания Российско-Монгольской межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству о готовности поддержать предложение монгольской стороны о направлении из России преподавателей русского языка в организации общего образования Монголии и прохождении специализации монгольских преподавателей у нас?

С.В.Лавров: Это зависит от сугубо практических шагов – подбора специалистов, обеспечения нормативной базы, финансирования. Мы сейчас активно распространяем, в том числе при поддержке руководства Совета Федерации, опыт организации повышения квалификации местных преподавателей русского языка, в частности пионером был Таджикистан. Это весьма эффективная схема. Она предполагает повышение квалификации и на курсах, которые проводятся непосредственно в Таджикистане, и для преподавателей-граждан Таджикистана, которые приезжают в Российскую Федерацию на специальные мероприятия. Сейчас мы распространяем такую схему и на Монголию. Не могу Вам сейчас сказать по срокам, поскольку там есть чисто технические вещи: надо подобрать людей для длительной командировки и др. Но у нас это один из приоритетных вопросов в плане продвижения позиций русского языка.

Вопрос: Через полтора месяца исполняется 75 лет Ялтинской конференции, где лидеры США, Великобритании и СССР обсуждали послевоенный мир. Каково отношение нашего Министерства иностранных дел к этому юбилею, и какова степень внимания США и Великобритании к памяти Ф.Рузвельта и У.Черчиля в связи с этими событиями?

С.В.Лавров: Мы будем отмечать юбилей Ялтинской конференции, как мы это делаем в отношении всех без исключения памятных дат Великой Отечественной войны и Второй мировой войны. Я не могу сейчас сказать, каково отношение США к этому конкретному юбилею. Мы обсуждали с нашими американскими коллегами ситуацию, которая сейчас складывается вокруг празднования 9 мая. Как Вы знаете, Президент США Д.Трамп, наряду с другими лидерами антигитлеровской коалиции и других государств, получил приглашение Президента России В.В.Путина принять участие в торжествах по случаю 75-летия победы 9 мая на Красной площади в Москве. Д.Трамп не раз, в том числе во время моего визита в Вашингтон, подчеркивал важность этой даты и свой интерес к тому, чтобы принять участие в этих мероприятиях, если позволит график.

Сейчас мы говорили об еще одной дате – непосредственно перед 9 мая будет отмечаться 75-летие встречи на Эльбе. У неправительственных организаций и ветеранских структур России и США, которые находятся в регулярном контакте, есть план отметить это мероприятие.

Думаю, что и по линии наших экспертов будут конференции и встречи, посвященные юбилею Ялтинской конференции.

По правительственной линии таких мероприятий, по крайней мере, на данном этапе, не согласовано.

Вопрос: Уже более года остается нерешенной проблема освобождение задержанных в Арабской Республике Египет правоохранительными органами этой страны пятерых граждан Российской Федерации. Студенты были задержаны в Каире 14 августа 2018 года. Только через пять с половиной месяцев удалось выяснить, что четверо граждан находятся в каирской тюрьме, судьба пятого до сегодняшнего дня не известна. Родители задержанных утверждают, что их сыновья злостного преступления не совершали, а их единственной виной может быть то, что они по незнанию или опрометчивости, своевременно не продлив визу, могли нарушить миграционное законодательство АРЕ. Следует отметить, что указанные граждане ранее не совершали никаких противоправных действий, фактов уголовных преследований не имеется, в том числе на территории РФ. Я обращался в МИД и в Консульский отдел Посольства России в Египте, к Послу Египта в Москве, однако до настоящего времени вопрос не решен. Прошу Вас проинформировать, какие предпринимаются меры, и какие шаги необходимо принять для скорейшего освобождения наших соотечественников, которые содержатся в учреждениях особого режима в Каире, а также для установления местонахождения гражданина Х.Дугиева.

С.В.Лавров: Меры нами принимаются с того самого момента, когда стало известно, что эти люди задержаны и арестованы по подозрению к причастности к деятельности т.н. «Исламского государства» и распространению экстремистской идеологии. К огромному нашему сожалению, власти дружественного нам Египта уклоняются от выполнения своих обязательств по Консульской конвенции, которая действует между нашими странами с 1975 г. Мы более двадцати раз обращались с официальными нотами с просьбой предоставить информацию о причинах задержания и факты. Ни на одно из этих обращений ответа не последовало. Устно нам говорят, что расследование носит закрытый характер, поэтому наших сотрудников не пускают ни на допросы, ни на судебные заседания, которые проводятся в режиме секретности. Двадцать четыре раза мы обращались с просьбой обеспечить консульский доступ к нашим гражданам. Из двадцати четырех было удовлетворено только два, и то совсем недавно – в июле и ноябре и этого года. Наши граждане высказали определённые жалобы, в том числе на возможности получать элементарные медицинские услуги. Мы официально сообщили об этом руководству пенитенциарного учреждения. Естественно, будем добиваться разъяснения причин, по которым они оказались в такой ситуации. Времени прошло уже достаточно много. Надеюсь, что наши египетские коллеги понимают необходимость выполнить свои обязательства по Консульской конвенции.

Что касается пятого человека, Х.Дугиева, то он, как известно, прибыл в Египет по туристической визе из Саудовской Аравии, и связь с ним утеряна с лета прошлого года. Мы добиваемся от Министерства иностранных дел и Министерства юстиции Египта содействия в установлении местонахождения нашего гражданина. Очередная нота была направлена полтора месяца назад, пока никакой реакции нет, и наши коллеги говорят, что им ничего о нем не известно.

Будем продолжать добиваться внимания к этой теме. Мы ставим ее и в МИД, и в Министерстве юстиции Египта. Летом этого года ставили эту тему в ходе встречи министров иностранных дел России и Египта в формате «2+2», которая состоялась в Москве. При ближайшем контакте с Министром иностранных дел АРЕ С.Шукри я передам ему очередное официальное развернутое письмо на эту тему.

Вопрос: Уважаемый Сергей Викторович! Думаю, что многие коллеги со мной согласятся, что далеко не все наши министры вызывают такое доверие и даже гордость, как Вы. Вы говорили в своем докладе о необходимости преемственности как основы стабильности международно-правовых актов, принятых в предшествующие годы, в частности в 1981 г. и даже ранее. Надеюсь, это относится и к отечественным правовым актам. В связи с этим у меня исторический вопрос. Наши предшественники-парламентарии в 1989 г. приняли на основе парламентского расследования правовые акты, дав оценку Пакту Молотова-Риббентропа на IIСъезде народных депутатов СССР. Там были даны четкие оценки и характеристики этого документа. В последнее время наблюдается тенденция пересмотра, переоценки ретроспективно этого документа, и этот акт подается едва ли не как высшее достижение внешней политики нашей страны. Каково Ваше отношение к этому?

С.В.Лавров: Когда в 1989 г. принимались те решения, о которых Вы упомянули, мне казалось, что все излагали свое мнение, свою оценку на основе тех знаний, которые были в то время у делегатов Съезда народных депутатов (если я правильно помню, именно там принимался этот документ). Откровенно говоря, после тех решений нашей законодательной власти, после постановлений, которые были посвящены и этой дате, и печальным событиям, происходившим в отношениях между Советским Союзом и целым рядом стран Восточной Европы, когда были расставлены все точки над «i» и в наших отношениях с Венгрией, Чехословакией, Польшей, другими странами бывшего Варшавского договора, мне казалось, что наступала новая эра. Наверное, всем казалось, в том числе и депутатам. Были приняты договоренности, о которых я уже упоминал: и о том, что НАТО не будет расширяться, и о том, что мы будем иметь единую и неделимую безопасность, а историю оставим историкам. По большому счету, вот такая была атмосфера в то время.

Мы наблюдаем в последние годы, причем это началось задолго до событий февраля и марта 2014 г., как начинается настоящая историческая агрессия против России. Нашу страну, наш бывший Советский Союз, в котором все республики так много сделали для победы над фашизмом, обвиняют чуть ли не в том, что мы вместе с Гитлером несем равную ответственность за развязывание Второй мировой войны. Я считаю, что та дискуссия, которая разворачивается в последние годы, стимулирована нашими западными коллегами. Потому что, если они начинают без зазрения совести перевирать историю, если они хотят в истории видеть только то, что выгодно им, и молчать про то, что их предшественники делали на своих высоких постах накануне Второй мировой войны, да еще и сразу после Первой мировой войны, - наверное, единственным ответом на это является углубление в источники, в документы.

На неформальном заседании лидеров Содружества независимых государств (СНГ) в Санкт-Петербурге 20 декабря Президент Российской Федерации В.В.Путин на эту тему достаточно подробно говорил. Считаю, что разговор о тех временах должен вестись исключительно на основе фактов. Мы представили факты. Факты, которым в 1989 г. мало кто вообще уделял внимание. Тогда всем казалось, что всё, конец истории, в «холодной войне» победил Запад, все должны признавать только то, что выгодно Западу. Было так, к сожалению. Но мы за 20 лет этого века смогли немного изменить отношение к Российской Федерации как к стране, которая будет постоянно ведомой и будет постоянно каяться и извиняться (я упоминал об этом). Мы же не отрицаем наличие Пакта Молотова-Риббентропа. Мы далеко не идеализируем этот документ. Мы просто показываем ретроспективу и, если хотите, гносеологию его возникновения. Президент Российской Федерации В.В.Путин сообщил, что пишет большую статью на эту тему. Мне кажется, что это очень полезная работа, чтобы видеть историю во всех ее аспектах, а не только выборочно.

Вопрос: Сергей Викторович, хочется услышать Ваше мнение насчет упрощения процедуры пересечения границы между Россией и Южной Осетией. Мы – единый народ, Вы об этом хорошо знаете. Родственные связи, транспортные пересечения, ввоз транспорта – это сегодня большая проблема на границе между Южной и Северной Осетией. Вы знаете, что на все 100 % там проживают граждане Российской Федерации. Хочется услышать Ваше мнение по этому вопросу и, конечно, Вашу поддержку.

С.В.Лавров: Простите, у нас какие-то проблемы возникают при пересечении границы? У нас нет визового режима.

Вопрос: Ввоза транспорта и пересечения.

С.В.Лавров: Это надо к пограничникам. Мы отвечаем только за пересечение границы гражданами. Если транспорт, то там есть сфера для правоохранительных органов, но визового режима у нас не существует.

Вопрос: Не могли бы Вы нас кратко проинформировать об итогах Вашего визита в США, о встрече с Вашим коллегой Госсекретарем США М.Помпео, с Президентом США Д.Трампом. Видите ли Вы перспективу нормализации отношений с США и по каким направлениям? В этой связи Президент Российской Федерации В.В.Путин однозначно заявил, что мы готовы продлить Договор СНВ-3 без всяких условий, подписать хоть завтра. Какова позиция США? Сохраняется ли у нас надежда на некоторую стабильность в этой части и безопасность?

С.В.Лавров: В ходе визита в США обсуждались все вопросы, которые стоят на нашей повестке дня: двусторонние, региональные, международные, с упором на глобальную безопасность и стратегическую стабильность. Мы констатировали, что по ряду направлений – их немного, но тем не менее – возобновилось нормальное взаимодействие. Уже состоялись два раунда консультаций по контртерроризму, которые были начаты уже давно, но подвешены администрацией Б.Обамы. Состоялись и продолжаются контакты между специальными представителями по Афганистану, причем в тройственном формате – с участием Китая, а порой подключается и Пакистан. Налажены консультации по Сирии и по линии военных, и по линии дипломатов. У нас есть канал взаимодействия по Корейскому полуострову. Не могу сказать, что по всем этим направлениям мы одинаково позитивно движемся, но само наличие каналов, конечно, помогает лучше понимать намерения друг друга и создает возможность для того, чтобы американцы слышали и нашу точку зрения, в том числе по проблеме Корейского полуострова, которая сейчас может приобрести новое кризисное измерение.

Что касается СНВ-3, да, я привлек к этому внимание, в том числе выступая в Вашингтоне на переговорах с Госсекретарем США М.Помпео и Президентом США Д.Трампом. То, что сказал Президент России В.В.Путин, является прямым ответом на попытки спекулировать на ситуации вокруг Договора СНВ-3 и выдавать сохраняющиеся у нас вопросы к тем действиям, которые предпринимают США при выводе из засчета некоторых носителей, за нежелание продлевать Договор СНВ-3 и попытку «свалить» все на США. Как раз все наоборот. Когда В.В.Путин сказал, что мы готовы хоть завтра – в любом случае, до конца года – продлить Договор без всяких предварительных условий, этот козырь был выбит у них из рук. Теперь американцам придется как-то излагать свою позицию. То, что они постоянно приплетают КНР, Вы знаете нашу позицию. Китай публично заявил о том, что он не заинтересован, не готов и считает ненужным участвовать в переговорах о сокращении своих потенциалов, учитывая их несопоставимость с российскими и американскими. Мы эту позицию уважаем. Если в США убеждены в абсолютной безальтернативности расширения процесса переговоров на другие страны, то, наверное, США должны, во-первых, напрямую разговаривать с этими странами, во-вторых, положить на бумагу, как они видят повестку дня для такого рода контакта.

Когда мы обсуждали с М.Помпео несправедливость претензий в наш адрес, что мы не уговариваем Китай, он сказал, что Вашингтон ведет речь не о том, чтобы сокращать, а о том, чтобы установить некие общеприемлемые условия, транспарентность, правила. Если это так, пусть они положат это на бумагу. Мы им об этом сказали. Но уговаривать мы никого не собираемся. Если американцы примут наше предложение о безусловном продлении Договора, то, мы считаем, все мировое сообщество только выиграет. Мы не допустим ситуации, когда не останется ни одного инструмента, регулирующего сферу стратегической стабильности. Параллельно с продлением Договора можно продолжать дискуссии о том, как он конкретно реализуется, и американцы могут, не находясь в положении цейтнота, продвигать свои многосторонние инициативы, которые, повторю еще раз, хотелось бы увидеть на бумаге в конкретных формулировках. Пока этого нет.

Вопрос: Мы видим, как в последние годы деградируют международные институты, соглашения, организации, как выходом США из Совместного всеобъемлющего плана действий по иранской ядерной программе (СВПД) практически обнулен авторитет Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), которое утверждало, что никаких нарушений со стороны Ирана нет. Мы видим, как обнулили роль Всемирной торговой организации (ВТО), объявляя торговые войны и т.д. Можно было бы привести много других примеров. Скажем, Всемирное антидопинговое агентство (ВАДА), казалось бы, международная спортивная организация, но там 14 или 16 человек с одного континента, из одной группы стран, могут принять решение о недопуске всей страны к Олимпийским играм, нивелируя роль Международного олимпийского комитета (МОК). Выход из ДРСМД, разрушение системы стабильности и безопасности. Как Вы прогнозируете, что будет вообще с международными институтами, международными правилами, которые ежедневно попираются и разрушаются? Хорошая или плохая, но это все-таки система международных правил, в которой жили страны?

С.В.Лавров: Да, это очень тревожная тенденция. Наши западные коллеги стараются не просто внедрить правила, изобретенные ими вместо универсальных норм международного права, но пытаются откровенно приватизировать секретариаты международных организаций. Наиболее ярко это проявляется в Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО). Те безобразия, которые там творятся, сейчас всплыли наружу, потому что многие честные эксперты, работавшие по контрактам с этой организацией, категорически не согласились с теми манипуляциями, которые проводились с результатами обследования места инцидента в апреле 2018 г. в сирийской Думе. Когда дистанционно проведенный анализ лег в основу доклада, в котором сплошь и рядом употреблялись оговорки типа «скорее всего», «у нас есть все основания полагать», «нет других вразумительных объяснений», вся вина за это возлагалась на сирийское правительство. Если Вы помните, мы в то время предприняли целый ряд мероприятий, показывая фейковый и постановочный характер всего того инцидента. Привозили показанных «Белыми касками» по телевизору «жертв» якобы химической атаки в Гаагу. Они излагали свою прямую, правдивую версию событий, которая начисто опровергала спекуляции «Белых касок», которые легли в основу доклада Технического секретариата ОЗХО, тем самым превратив этот секретариат в распространитель лживых сведений. Это не должно остаться без ответа.

Валентина Ивановна, Вы упомянули, что решения ВАДА принимаются полутора десятками людей, одиннадцать из которых – члены НАТО, а также Австралия, Япония, одна африканская страна и одна латиноамериканская страна. Примерно такой же состав граждан соответствующих стран стоит за тем, что происходит в ОЗХО.

Я не хочу сказать, что кто-то у нас должен быть свободен от ответственности. Нарушения допинговых правил случаются в России – это признавалось. Поэтому мы радикально реформировали соответствующие структуры – Российское антидопинговое агентство, была создана лаборатория на базе МГУ им.М.В.Ломоносова. Но допинговые правила нарушаются и в большинстве других стран, в том числе и в очень уважаемых европейских спортивных державах. Мы все об этом знаем. И когда весь пафос борьбы с допингом уходит исключительно на то, чтобы присоединиться к голосу тех, кто хочет сдерживать Россию всеми методами на всех направлениях, имеются основания оценки явной политизированности такого рода действий. Мы внимательно следим за тем, какая будет реакция на информацию, которая поступила из Следственного комитета России о том, что был второй документ, который представил Г.М.Родченков. Он был фальсифицирован с точки зрения базы данных, искажал базу данных. Посмотрим, насколько ВАДА сможет открыто, транспарентно и честно обсуждать этот вопрос. Точно так же посмотрим, как ОЗХО в лице своего Секретариата сможет открыто и честно обсуждать те факты, которые оказались в публичном пространстве и просто развенчивают миф о независимости и объективности этого Технического секретариата.

Но проблема гораздо шире. Валентина Ивановна, Вы абсолютно правильно сказали. Эта тенденция наблюдается и в целом ряде других многосторонних структур. Надо мобилизовывать мировое сообщество – как бы банально ни звучала эта фраза – на противодействие подобным тенденциям. Надо отстаивать универсальные нормы, воплощенные в Уставе ООН – само собой, – в конвенциях по различным видам международной деятельность. В той же сфере химического разоружения есть Конвенция о запрещении химического оружия. В соответствии с этой Конвенцией только консенсусом можно решать любые вопросы, связанные с деятельностью Технического секретариата. Наши западные коллеги, нарушив этот консенсус, положения Конвенции, наделили Технический секретариат несвойственными ему функциями, которые вторгаются в прерогативы Совета Безопасности ООН. Тем самым были попраны принципы международного права и созданы те самые правила, о которых мы говорим. Решение принималось голосами менее 50% государств-участников Конвенции. Конвенцию можно менять, внося поправки, обсуждая, принимая и ратифицируя их всеми участниками Конвенции. Это правовой путь. Да, он дольше, чем судилища, которые пытаются ускорить через приватизацию секретариатов международных организаций, но в любом случае только консенсусный путь, консенсусная эволюция международного права может обеспечить устойчивость мирового развития.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 23 декабря 2019 > № 3245354 Сергей Лавров

РОУД ШОУ РОСТУРИЗМА «РОССИЯ 2020. ЕВРО В ПОДАРОК» ВЫЗВАЛО ПОВЫШЕННЫЙ ИНТЕРЕС СРЕДИ ОТРАСЛЕВОГО СООБЩЕСТВА СТРАН АЗИИ

Серия презентационных мероприятий Ростуризма, которые прошли с 17 по 19 декабря 2019 года в 5 странах Азиатско-Тихоокеанского региона при поддержке Россотрудничества, Оргкомитета УЕФА ЕВРО-2020 в Санкт-Петербурге и Всемирной туристской организации UNWTO, приуроченные к предстоящему Чемпионату Европы 2020 года, привлекли повышенное внимание отраслевого бизнеса и туристских властей. Роуд шоу прошли в Японии, Китае, Индии, Вьетнаме и Южной Корее при участии 30 экспертов, 85 специалистов российской индустрии гостеприимства, более 100 СМИ и свыше 550 представителей туристической отрасли стран АТР.

Среди почетных «туристских амбассадоров» России в роуд-шоу приняли участие: знаменитая фигуристка, двукратная чемпионка мира, серебряный и бронзовый призер Олимпийских игр Ирина Слуцкая; японская фигуристка, двукратная чемпионка мира, чемпионка четырех континентов Мики Андо; космонавт, Герой Российской Федерации, обладатель мирового рекорда по суммарной продолжительности пребывания в космосе (878 дней) Геннадий Падалка; знаменитый дрессировщик, руководитель Большого московского цирка, народный артист РФ Эдгард Запашный, певец, композитор и общественный деятель, автор главной песни Чемпионата мира по футболу-2018 «Давай Россия, давай футбол!» Владимир Брилёв.

Футбольная тема стала сквозной в рамках роуд-шоу. Санкт-Петербург готовится встречать летом будущего года матчи чемпионата Европы по футболу УЕФА ЕВРО-2020. На арене стадиона «Санкт-Петербург» пройдут 3 матча группы «В» и 1 четвертьфинал.

На презентационных мероприятиях «Россия 2020. ЕВРО в подарок» также впервые были комплексно представлены основные туристические центры и маршруты РФ, а также единый календарь событий для туристов в 2020 году, прежде всего в зимний период для снижения зависимости туристического интереса от времени года. Кроме того, состоялась презентация направлений для путешественников с условным названием «Туристский центр + 4 часа». Они базируются на транспортной доступности объектов туристского интереса вокруг городов, принимавших Чемпионат мира по футболу-2018 и имеющих развитую инфраструктуру с высоким уровнем сервиса.

Участникам мероприятий были продемонстрированы презентации и видеоролики, показывающие туристический потенциал регионов и страны в целом. С видеообращением к собравшимся также выступила руководитель федерального агентства по туризму России Зарина Догузова, которая пригласила жителей стран АТР посетить Россию. Участники роуд шоу отметили, что для болельщиков Россия может стать удобным хабом на пути из Азии в футбольную Европу. Любым гостям, которые приедут в нашу страну даже на небольшой период, Алтайский край, Татарстан, Бурятия, Дальневосточный федеральный округ, Урал, Москва, Санкт-Петербург и другие регионы России готовы предложить всю палитру продуктов, ориентированных на групповой и индивидуальный туризм.

Также повышенный интерес у участников мероприятия вызвала система электронной визы, которая по поручению Президента РФ будет введена на всей территории страны до 2021 года. Уже сейчас получить электронную визу можно при въезде в Дальневосточный федеральный округ, Калининград, Санкт-Петербург и Ленинградскую область. Теме был посвящен отдельный блок мероприятия, включавший презентации регионов с упрощенным визовым режимом.

После ЧМ-2018 многим стало ясно, что посетить Россию просто и удобно. Владельцы билетов на матчи ЕВРО-2020 вновь смогут комфортно въехать к нам без визы, заранее оформив паспорт болельщика Fan ID. Мы приглашаем любителей футбола, искусства и культуры со всего мира в нашу Северную столицу», — сообщил генеральный директор Оргкомитета ЕВРО-2020 в Санкт-Петербурге Алексей Сорокин.

«Мы очень рады, что Санкт-Петербург принял участие в столь масштабном мероприятии, организованном Ростуризмом. Серия роад-шоу прошла в Японии, Корее, Китае, Вьетнаме и Индии, где мы смогли рассказать о туристском потенциале города, о возможности приехать в Санкт-Петербург по электронной визе в любое время года. В следующем году город принимает 4 игры чемпионата Европы по футболу и это тоже отличная возможность почувствовать гостеприимство петербуржцев и показать международный уровень проведения мероприятия» — поделился Председатель Комитета по развитию туризма Санкт-Петербурга Евгений Панкевич.

Эксперты Федерального агентства по туризму отмечают, что групповые туры считаются достаточно стабильной величиной. В то же время, в азиатских странах быстро растет экономика и благосостояние значительных групп населения. Стратегия Ростуризма заключается в продолжении создания условий для увеличения количества групповых туристов и развитие сегмента индивидуального туризма, ориентированного на платежеспособных граждан азиатских стран, средний чек которых в разы превышает расходы на поездки «групп».

Актуальность тренда на привлечение платежеспособных путешественников была подтверждена повышенным вниманием специалистов туристической отрасли стран Азии к «нишевым» видам туризма, популярным в АТР: экологическое направление, экспедиционные и гольф-туры, шоппинг, luxury, арт-туризм, уникальные региональные турпродукты.

Организаторам роуд-шоу каждое мероприятие запомнилось чем-то своим. В Японии поддержать инициативы Ростуризма пришла знаменитая японская фигуристка Мики Андо. Она тепло приветствовала свою коллегу, «туристского амбассадора» и прославленную фигуристку Ирину Слуцкую и сообщила, что для нее большая честь внести вклад в развитие российско-японских отношений и туристского обмена между двумя странами.

В Китае к стойке регистрации гостей мероприятия выстраивались очереди, а толстая пачка открыток, которые были приготовлены для автограф-сессии «туристского амбассадора» космонавта Геннадия Падалки разобрали еще до начала официальной части. Представители компании-организатора круизов по Черному морю передали китайским официальным лицам подарочный сертификат для актера и режиссера Джеки Чана для путешествия в 2020 году на круизном лайнере «Князь Владимир» с заходом в порт Новороссийска. Китайская сторона поблагодарила за подарок и обещала непременно передать Джеки Чану.

В Индии интерес к информации из России оказался настолько высоким, что после окончания пресс-брифинга журналисты еще час не отпускали руководителей делегации и «туристских амбассадоров», знаменитого дрессировщика Эдгарда Запашного и певца Владимира Брилева.

Южнокорейских участников презентации покорил зимний гольф и возможность поучаствовать в февральском турнире по гольфу на удивительном ледово-снежном рельефе озера Байкал.

Мероприятие во Вьетнаме оказалось самым представительным. Приветствовать участников и гостей роуд-шоу прибыли Чрезвычайный и Полномочный Посол России во Вьетнаме Константин Внуков и заместитель министра культуры, спорта и туризма Социалистической Республики Вьетнам Ле Куанг Тунг.

Активное участие в проведении роуд-шоу принимало Россотрудничество, которое является организатором работы по международному гуманитарному сотрудничеству, продвижению российского культурного потенциала за рубежом. «В ходе прошедших мероприятий были представлены возможности регионов России и комплексных туристических культурно-познавательных маршрутов таких, как «Золотое кольцо», других национальных культурных брендов. Также в рамках нашего взаимодействия с Союзом музеев России, с которым Агентство подписало в этом году соглашение о сотрудничестве, был презентован проект «Музейный инфоцентр», который представляет возможность непрерывно осуществлять информирование о проходящих в российских музеях выставках, новых экспозициях, других интересных мероприятиях. Уверен, что такая информация будет полезна специалистам и широкой общественности, в том числе для организации туристских поездок в Россию», — сообщил заместитель руководителя Россотрудничества Александр Радьков.

Татарстан, Якутия, Дагестан, Камчатка, Бурятия, Алтай, Урал, Дальний Восток, регионы средней полосы России, Петербург, Москва — география мест, маршрутов и туристических центров, представленных в рамках презентации, обширна. В целом, роуд-шоу можно охарактеризовать, как одно большое приглашение туристов из стран АТР в Россию. Руководитель Федерального агентства по туризму Зарина Догузова в своем видеообращении пригласила оценить красоту карельских озер и вершин Кавказа, генеральный директор Оргкомитета ЕВРО-2020 Алексей Сорокин — в Санкт-Петербург на футбол, фигуристка Ирина Слуцкая — в Красную Поляну, космонавт Геннадий Падалка — на Байкал и Камчатку, Народный артист России Эдгард Запашный — в цирк, театры и музеи, представители региональных туристических ведомств и информационных центров — разделить впечатления от уникальных туристских маршрутов.

Огромным успехом во всех странах пользовалась культурная программа презентационных мероприятий с участием бурятских исполнительниц Мэдэгмы Доржиевой и Бадма-Ханды Аюшеевой, виртуоза игры на монгольском музыкальном инструменте моринхур Еши Дармахеева, певца Владимира Брилёва, японского исполнителя с русскими корнями Никиты Ямашита, артистов Государственного театра Вьетнама. Кульминацией мероприятий стали сольные партии артисток театра «Русский балет» Алисы Содалевой, Ильмиры Багаутдиновой и Ники Цхвитария. Их выступления гости встречали настоящими овациями.

В делегацию Ростуризма на роуд-шоу «Россия 2020. ЕВРО в подарок» вошли:

• заместитель руководителя Федерального агентства по туризму РФ Сергей Корнеев (руководитель делегации в Китае и Вьетнаме);

• председатель Государственного комитета Республики Татарстан по туризму Сергей Иванов (руководитель делегации в Японии и Корее);

• первый заместитель министра по культуре и туризму Калининградской области Сергей Кузнецов;

• начальник департамента перспективного развития Министерства по культуре и туризму Калининградской области Денис Миронюк;

• заместитель начальника управления Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности Наталья Бортникова;

• начальник отдела продвижения туристского продукта Государственного комитета Республики Татарстан по туризму Динара Хисматуллина;

• директор Центра развития туризма Свердловской области Эльмира Туканова;

• вице-президент Федерации Рестораторов и Отельеров России Вадим Прасов (руководитель делегации в Индии);

• президент Правления Союза российских туристско-информационных центров Михаил Ушаков;

• директор Союза российских туристско-информационных центров Вера Истомина;

• генеральный директор Союза национальных и международных туристских информационных организаций Александр Горохов;

• заместитель генерального директора Городского туристско-информационного бюро Санкт-Петербурга Никита Жильцов;

• представитель туристско-информационного центра Санкт-Петербурга Антон Громов;

• директор Центра развития туризма "Ярославия" Ирина Нестерова;

• представитель Оргкомитета ЕВРО-2020 в Санкт-Петербурге Александр Максимов;

• президент Клуба болельщиков сборной России «Россия объединяет» Эдуард Латыпов;

• глава Русского информационного центра Екатерина Белякова;

• заместитель директора туристско-информационного центра Приморского края Мария Копцева;

• представитель департамент туризма Ярославской области Алексей Кузнецов;

• заместитель генерального директора Конгрессно-выставочного бюро Санкт-Петербурга Ольга Рендино;

• главный специалист отдела маркетинга туристско-информационного центра «Байкал» Бато Гонгаев;

• представитель туристско-информационного центра Республики Бурятия Надежда Сандакова;

• представитель туристско-информационного центра Приморского края Дарья Гусева;

• представители авиаперевозчиков Аэрофлот, S7, Домодедово, круизных и транспортных компаний, сферы услуг, ориентированных на туристическую отрасли.

Дополнительная информация: Оргкомитет «Россия 2020. Евро в подарок»,

тел.: +79161443112, Андрей Некрасов; [email protected].