Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Пожертвованные миллионы не дошли до пострадавших от взрыва в Магнитогорске

Министерство социальных отношений Челябинской области до сих пор никак не распорядилось 50 млн руб. с благотворительного счета, созданного для помощи пострадавшим в результате взрыва дома в Магнитогорске.

Как заверили в ведомстве, эта сумма до сих пор не израсходована и п о-прежнему остается на счете для дальнейшей помощи жильцам дома.

В то же время все другие средства, адресованные пострадавшим от взрыва, были перечислены.

Так, по данным ведомства, жильцы получили финансовую помощь в размере 208 млн рублей. Из них за счет средств федерального бюджета — 55 млн рублей, областного бюджета — 76,6 млн рублей и Магнитогорского металлургического комбината — 76,9 млн рублей.

В целом из трех источников выплачено от 600 тыс. до 1,2 млн рублей каждому пострадавшему.

Кроме того, выплачена финансовая помощь в связи с утратой имущества: от 100 тыс. рублей на человека из федерального бюджета и от 300 тыс. рублей до 500 тыс. рублей на семью из областного бюджета и от ММК.

В то же время граждане жаловались на перебои с финансированием и нехватку выделенных средств для приобретения необходимых вещей (некоторые жильцы при взрыве потеряли все имущество).

Многих интересовала судьба денег, которые собирались на благотворительном счете.

«На благотворительном счете собран 61 млн рублей. Эти денежные средства направлены на наем жилья (15 тыс. рублей в месяц, общая сумма израсходованных средств — 9,1 млн рублей), на организацию похорон членам семьи (родственникам) погибших — 975 тыс. рублей, на оплату государственной пошлины на восстановление утраченных документов жителей седьмого подъезда — 24,2 тыс. рублей, на оздоровление детей в Крыму — 159,3 тыс. рублей», — сообщили в пресс-службе министерства социальных отношений Челябинской области. Все эти траты отражены и на сайте Магнитогорск31.рф.

БЕЗНАДЕЖНЫЙ ВЫБОР УКРАИНЦЕВ

В шапито под названием Украина полным ходом идет цирковое представление с разрекламированной афишей «Выборы президента».

В спектакле участвуют все: силачи меряются размерами... кошельков, эквилибристы демонстрируют завидную способность хоть за что-нибудь уцепиться поближе к власти, акробаты и гимнасты выкручиваются и уворачиваются от неудобных вопросов, фокусники мастерски жонглируют фактами и выдают нереальное за правду, укротители успокаивают малость озверевших зрителей...

НЕКОТОРЫЕ «ДОСТИЖЕНИЯ» УКРАИНЫ

На момент распада СССР в 1991 году Украина была одной из ведущих союзных республик - без преувеличения в стране работали лучшие ученые, врачи, инженеры, конструкторы. Сегодня профессионалы массово бегут из Украины за рубеж в поисках лучшей доли и достойных зарплат.

«Это не является катастрофой, но это мегавызов для Украины», - заявил Павел Климкин, министр иностранных дел Украины, комментируя массовый отток украинцев из страны в поисках работы в других странах.

Для любой страны такой отток рабочей силы - это полный кошмар. Но не для Украины. Министр, вы это серьезно? В светлом уме и памяти?

А ничего, что 10 млн уехавших человек - это население трех европейских стран - Латвии (1,92 млн), Литвы (2,79 млн), Эстонии (1,33 млн) и примкнувшей к ним Грузии (3,73 млн человек). Или вы так и продолжаете выполнять американскую установку на полное уничтожение и развал страны?

ПЕЧАЛЬНАЯ ТЕНДЕНЦИЯ ДЕГРАДАЦИИ

Все на Украине происходило в точности по заветам американского политолога, ярого ненавистника всего советского и русского Збигнева Бжезинского, который еще в 1998 году в своей книге «Внешняя шахматная доска главенства Америки» писал:

«После победы над коммунизмом нам нужен раскол православия и распад России, и поможет нам в этом Украина, где предательство - норма общественной морали».

И каждый из президентов этой некогда прекрасной страны внес свой вклад в ее прогрессирующее разрушение. А могло ли быть иначе, если у них общий забугорный хозяин?

Леонид Кравчук. В 16 лет, будучи комсомольцем, одновременно был связным и наводчиком у бандеровцев-головорезов, передавая им сведения о расположении военнослужащих внутренних войск НКВД, сопровождавших обозы с арестованными бандитами.

В результате амнистии, проведенной Хрущевым, вышли на свободу все активные участники бандеровских ОУН-УПА (группировка запрещена в РФ) и принялись за тихое восстановление ОУН. Начали они с выдвижения своих людей на партийные и хозяйственные посты. В их числе оказался и Леня Кравчук, которого двигали до зав. идеологическим отделом ЦК Компартии Украины. И именно ему довелось участвовать в преступном сходняке в Беловежской Пуще, в результате которого был развален Советский Союз.

А на посту президента Украины Кравчук принялся с большим рвением разваливать инфраструктуру и экономику Украины, сельское хозяйство и перерабатывающую промышленность, лишив их государственной поддержки.

С особым удовольствием крушился мощный военно-промышленный комплекс и предприятия судостроения. Именно при Кравчуке было ликвидировано самое большое в мире Черноморское пароходство - главный конкурент международным морским компаниям. В угоду понятно кому.

Леонид Кучма. Победил на досрочных выборах благодаря афишированной прорусской позиции «Украина - Россия: меньше рек, больше мостов». Но уже в 2003 году опубликовал книгу «Украина - не Россия», где противопоставлял наши страны и провозгласил курс на вступление в НАТО.

За годы его правления произошло значительное сокращение ВВП, обанкротился ряд предприятий, резко увеличилась безработица и снизился уровень жизни населения. А гиперинфляция превысила 10 000%.

Во время своего правления Кучма несколько раз становился фигурантом громких политических скандалов. Его обвиняли в преследовании оппозиционных лидеров, незаконной торговле оружием, антигосударственной кадровой политике, коррупционных связях с олигархами и прочих смертных грехах. При нем произведены громкие и нераскрытые убийства В. Черновола, журналиста Г. Гонгадзе, министров Ю. Кравченко и Г. Кирпы.

А еще Кучма запомнился своим запредельным цинизмом, когда 4 октября 2001 года над Черным морем на высоте 11 тысяч метров украинской зенитной ракетой С-200 был сбит самолет компании «Сибирь» Ту-154М (в этот момент в Крыму шли военные учения). Погибли все 78 человек - пассажиры и экипаж.

Вы думаете, он извинился за загубленные души? Это способен сделать нормальный человек. А вот Кучма тогда сказал: «Мы не первые и не последние, не надо из этого делать трагедию».

А еще Кучма запустил в оборот не очень тогда для него понятный термин «голодомор». Сказали, надо, и запустил. Зато позволили отсидеть два президентских срока.

Виктор Ющенко. Третий президент Украины проводил уже совершенно неприкрытую антирусскую политику. Именно при нем в государственную политику вошли словосочетания: «Россия-оккупантка» и «Советская власть «оккупировала» Украину». Именно он развил запущенный Кучмой термин «голодомор», целью которого был «геноцид» украинской нации.

И ведь совсем неудивительно, что авторство понятия «геноцид украинского народа через голодомор» принадлежит не Кучме - Ющенко, и даже не западным спецслужбам, а... рейхсминистру Геббельсу. Это он придумал геноцидный миф и с началом войны с Советским Союзом во всю силу задействовал его с целью разжигания русофобских настроений на оккупированной территории Украины и склонения военнослужащих-украинцев к измене. И оказалось, что на современной Украине последователей-наследников у одиозного фашистского министра пропаганды оказалось предостаточно.

Правда же состоит в том, что массовый голод 1932-1933 гг. не был только украинским, изолированным явлением, а являлся общей бедой - составной частью голода, охватившего значительные территории СССР. При этом целый ряд регионов РСФСР и Казахстана понесли не меньшую убыль в населении.

Если взять за основу метод сравнения Всесоюзных переписей 1926 и 1937 годов, то Украина потеряла за этот период 20,4% сельского населения. Тогда как убыль сельского населения в Саратовской области составила 40,5%, в АССР Немцев Поволжья - 26%, в Азово-Черноморском крае - 20,8%, в Челябинской области - 27,7%, в Казахстане - 31,9%. Только кого в теперешней Украине интересует правда?

Именно при Ющенко Украина стала активно продавать оружие Грузии перед войной в Южной Осетии. Он присваивал звание «Герой Украины» фашистским пособникам и бандеровцам.

Только за 2008-2009 годы в стране закрылось более 400 средних школ и более тысячи других учебных заведений.

Виктор Янукович. Виктор Янукович получил кресло президента в 2010 году, выиграв в очень остром противостоянии у Юлии Тимошенко. Скоро Виктор Федорович почувствовал себя полным хозяином Украины. Даже те гадости, что о нем писали, например про две бывшие во времена СССР судимости, не особо к нему тогда липли.

Говорят, что он не очень-то терпел критику в свой адрес, но это вопросы вкуса. Хронические болезни экономики Украины не дано преодолеть, пожалуй, никому, так что сложно ставить Виктору Януковичу в вину тот факт, что ему мало что удалось сделать в этом направлении. Хотя, пожалуй, он мог бы сделать и больше.

Действия этого президента во время Майдана можно тоже оценивать по-разному, однако неоспоримо одно: по отношению к России Янукович всегда вел себя уважительно и осмотрительно. Поэтому наша страна и приютила у себя президента-эмигранта, на которого его страна теперь, как говорится, «вешает всех собак».

Петр Порошенко. Мало кто мог себе представить, что шоколадный король с настойчивостью маньяка начнет ускоренными темпами добивать экономику страны, как пятый президент.

Пока еще действующий президент Порошенко не забывает заботиться о собственном кармане. За 2018 год он увеличил свои доходы почти в восемь раз. Все это позволило Порошенко потеснить в списках богачей остальных местных олигархов - официально он занимает уже шестое место с 1,1 млрд долларов чистого состояния и прогнозом дальнейшего ежегодного его увеличения минимум на 10%. Таковы данные работающего на Украине инвестиционного фонда Dragon Capital.

Руками таких, как Порошенко, реализуется главная цель Запада - окончательное превращение Украины в антирусское государство.

А пока в цирке все готовятся к кульминации представления и развязке запутанного сюжета. Запасайтесь попкорном и усаживайтесь поудобнее.

Алексей Максимов

В ходе первого заседания Общественного совета при ФАС России в 2019 году руководитель антимонопольного органа Игорь Артемьев рассказал об общественно значимых нормативно-правовых актах, разрабатываемых ведомством.

Сегодня законопроект о запрете создания унитарных предприятий на конкурентных рынках, подготовленный ФАС России, прошел первое чтение и готовится ко следующему рассмотрению в Государственной Думе. Подготовлены 5-ый антимонопольный пакет «цифровая экономика», поправки о признании Закона о естественных монополиях утратившим силу, поправки, предусматривающие внедрение антимонопольного комплаенса, законопроект о принудительном лицензировании. Все они находятся на рассмотрении в Правительстве Российской Федерации.

«У нас есть 4 кита: антимонопольное регулирование, регулирование в сфере гособоронзаказа, госзакупок и закупок госкомпаний, тарифное регулирование. Все законопроекты, затрагивающие эти сферы, прошли общественное и профессиональное обсуждение, по ним сняты многие разногласия. Наша стратегия деятельности прописана в этих документах – мы пытаемся создать конкурентную среду и защитить потребителя, - подчеркнул глава ФАС России. - Если все эти законодательные акты будут приняты, а у меня есть уверенность, что они будут приняты - начнется новая эпоха».

Также в рамках Общественного совета состоялось обсуждение ведомственного плана по реализации Концепции открытости антимонопольного органа. С докладом выступил Начальник Правового управления ФАС России Артем Молчанов.

Ежегодно ФАС России улучшает свои показатели по упоминаемости в СМИ. По итогам 2018 года ведомством было опубликовано свыше 1700 релизов, проведено более 50 пресс-конференций, даны ответы на 5 тысяч запросов журналистов, выпущено свыше 50 аудиоподкастов и 700 видеоматериалов.

«Концепция открытости – это своего рода «дорожная карта» мероприятий, направленных на повышение информированности общества о деятельности ФАС России, проведение широкого диалога с экспертными сообществами по разрабатываем законопроекта и правоприменительной практики», - уточнил Артем Молчанов.

Спикеры ФАС России приняли участие в 795 публичных мероприятиях (конференции, семинары, слушания и т.д.). Была проведена активная разъяснительная и консультативная работа: издано 16 разъяснений Президиума ФАС, подготовлены обзоры практики коллегиальных органов ФАС России, ежемесячные видео обзоры практики применения законодательства и судебной практики.

«Публичные обсуждения правоприменительной практики ФАС России проводятся ежеквартально: 2 в очном формате, 2 в формате видеоконференции с трансляцией в социальных сетях. Заблаговременно к участию в обсуждениях приглашаются не менее 200 представителей бизнеса, научного сообщества и органов власти. Причем доклады на таких встречах занимают до 30% общего времени, главное внимание к диалогу – ответам на вопросы участников мероприятий», - подчеркнул начальник Правового управления ФАС России.

Кроме того, мероприятия по открытости являются неотъемлемой частью комплаенса ФАС России, предусматривающие обсуждение проектов разрабатываемых правовых актов и анализ действующих документов с точки зрения предупреждения рисков нарушения антимонопольного законодательства. Доклад о проделанной работе будет представлен на рассмотрение членам Общественного совета и опубликован на сайте ведомства.

В 2019 году ФАС России намерена готовить обзоры правоприменительной практики не только антимонопольного законодательства, но и в других сферах, доработать официальный сайт ведомства в части повышения удобства пользования, модернизировать сайт по реализации Национального плана развития конкуренции и расширить каналы информирования.

Начальник Контрольно-финансового управления ФАС России Владимир Мишеловин рассказал о ходе создания Общественных советов при территориальных органах ФАС России.

«В феврале этого года в субъектах стартовала работа по реформированию региональных общественных советов. В конкурсные комиссии, отбирающие членов общественных советов при территориальных органах ФАС России, входят представители региональной Общественной палаты и УФАС. Также в них могут быть включены представители Общественной палаты Российской Федерации и центрального аппарата ФАС России, – сообщил он. - Приволжский и Центральный федеральные округа ведут работу в соответствии с графиком, согласованным с Общественной палатой Российской Федерации. Например, во Владимирской области недавно был реформирован обновленный Общественных совет при УФАС, а в Республике Башкортостан в ближайшее время состоится первое заседание обновленного совета».

Следующее заседание Общественного совета при ФАС России состоится в рамках Коллегии ведомства в Крыму 25 апреля 2019 года.

Сегодня, в День нефролога, состоялось торжественное открытие отделения диализа на базе Краевой больницы №1 министерства здравоохранения Краснодарского края. Церемонию провели первый заместитель главного врача НИИ-ККБ№1 Игорь Поляков и главный уролог-трансплантолог края, заведующий уронефрологическим центром НИИ-ККБ№1 Владимир Медведев.

Новое подразделение оборудовано 20-ю современными аппаратами «искусственная почка» для заместительной почечной терапии пациентам с терминальной почечной недостаточностью. Как отметил Владимир Медведев, на сегодняшний день, это один из крупнейших государственных диализных центров на Юге России. Медицинская помощь здесь будет оказываться амбулаторно, в рамках обязательного медицинского страхования (ОМС).

Уро-нефрологический центр НИИ-ККБ№1, в составе которого теперь и новое отделение диализа, – это единственный в крае специализированный центр с самым широким спектром диагностических средств: от лабораторных и рентгенологических до компьютерной томографии и радиоизотопных методов обследования. Медицинская помощь здесь оказывается согласно мировым стандартам.

Ежегодно в уро-нефрологическом центре проходят лечение более тысячи пациентов. С 2009 года в регионе активно проводятся операции по трансплантации почки. За 9 лет осуществлено 407 пересадок. Краевая клиническая больница №1, благодаря эффективной работе ее уронефрологического центра, входит в тройку ведущих клиник России по трансплантации почек.

По силам обуздать стихию

Военные инженеры Южного военного округа преуспели в борьбе с чрезвычайными ситуациями.

Подразделения дислоцированной в Краснодарском крае инженерно-сапёрной части ЮВО провели на полигоне Молькино тактико-специальное учение по ликвидации последствий условного стихийного бедствия.

Тактико-специальные учения (ТСУ) по ликвидации последствий разгула стихии с военнослужащими инженерных войск Южного военного округа проводятся регулярно и повсеместно. На Юге России нет-нет да и происходят чрезвычайные ситуации. Этой зимой, например, сводному отряду инженерного подразделения мотострелкового соединения ЮВО довелось спасать из снежного плена Палласовский район Волгоградской области.

Кубань тоже в числе проблемных регионов. Достаточно вспомнить чудовищное наводнение, случившееся в нескольких районах Краснодарского края в июле 2012 года. В тот раз в борьбу с природными катаклизмами вступили не только военные инженеры дислоцированных в военном округе воинских частей и соединений, но и представители других воинских специальностей: мотострелковых подразделений и МТО, авиаторы, десантники, военные медики и многие другие.

И всё же основная работа в подобных ситуациях ложится на личный состав инженерных войск. Поэтому они в первую очередь должны быть подготовлены к выполнению такого рода задач. На этот раз подчинённые командира инженерно-дорожного батальона майора Александра Титаренко действовали в условной обстановке, но выполняли вполне реальные задачи.

По сценарию, после того как в реках резко повысился уровень воды и ряд населённых пунктов оказались подтоплены, в водном плену оказались люди, животные, техника. На помощь им пришли более 700 военнослужащих инженерного батальона и порядка 150 единиц специальной техники, в том числе инженерные машины разграждения ИМР-3, тяжёлый механизированный мост ТММ-3М2, путепрокладчики БАТ-2 и др.

Поднятые по тревоге военнослужащие своим ходом, преодолев более 50 км, совершили марш в назначенный район. Попутно им пришлось проводить радиационную, химическую и биологическую разведку местности. Преодолев «заражённый участок местности», военные инженеры развернули полевой лагерь. После чего приступили к отработке нормативов.

– В ходе тактико-специального учения был выполнен ряд специальных задач. Ещё одной его особенностью стало использование новой, совсем недавно поступившей в нашу воинскую часть спецтехники, – отметил командир батальона майор Александр Титаренко. – Подобные тренировки на местности проводятся регулярно, чтобы поддерживать у личного состава твёрдые практические навыки.

Казалось бы, всё штатно: задействованные в учении военнослужащие решали задачи по предназначению. С помощью инженерной техники проделывали проходы, разбирали завалы из брёвен, веток и мусора, возводили мостовые переходы через водные преграды, сооружали водоотводные каналы. С другой стороны – решались всевозможные вводные, которые во время борьбы со стихийными бедствиями им «подбрасывает» сама природа.

– В этот раз пришлось ликвидировать завалы, вставшие на пути движения колонны, – рассказал механик-водитель ИМР-2 сержант Виталий Картенко. – Как всегда, техника не подвела.

В полной мере это относится и к другим образцам инженерной техники. В том числе и к новому тяжёлому механизированному мосту ТММ-3М2, лишь недавно поступившему в инженерно-сапёрную часть 49-й общевойсковой армии ЮВО и впервые задействованному в практической работе.

Как отметил заместитель командира инженерно-дорожного батальона капитан Александр Мокроусов, ТММ-3М2 на деле доказал свою работоспособность и эффективность, успешно соединив два берега. Комплект нового механизированного моста состоит из четырёх машин и способен обеспечить мостовой переход через преграду шириной до 40 м. Однопролётное складное строение размещается на трёхосном шасси автомобиля КамАЗ и может в течение 45 минут стать мостом шириной до 10 м.

При этом в работе по установке одного пролёта задействуется расчёт из двух человек. К слову, свой профессиональный потенциал демонстрировали не только техника, но и люди. Все задействованные в ТСУ военнослужащие профессионально подошли к выполнению поставленных задач.

Начальник инженерной службы 49-й армии полковник Роман Бессмертный подчеркнул, что в последние годы в подразделения, части и соединения инженерных войск армейского объединения ЮВО активно поступает современная специальная техника. В конце 2018 года, например, помимо комплекта механизированного моста ТММ-3М2, были получены фронтальные погрузчики, экскаваторы и краны повышенной грузоподъёмности на базе автомобиля КамАЗ, мобильный комплекс разминирования на базе автомобиля «Газель» и другая техника. В планах дальнейшая модернизация парка инженерной техники как 49-й армии, так и других объединений: общевойсковых армий, Черноморского флота и Каспийской флотилии, объединения ВВС и ПВО ЮВО.

Стоит добавить, что ещё в первые дни марта с началом таяния снега в горах Северного Кавказа в границах ЮВО для ликвидации возможных последствий чрезвычайных ситуаций в гарнизонах военного округа приведены в повышенную готовность более 20 сводных отрядов. В ЮВО созданы четыре отряда оперативного реагирования на ЧС, в состав которых входит свыше 300 военнослужащих и порядка 100 единиц специальной техники.

В штабе военного округа силами дежурной смены Регионального центра управления ведётся круглосуточный мониторинг и анализ поступающей информации для оперативного реагирования на ЧС и оказания помощи местным органам власти. Всего же группировка сил и средств ЮВО насчитывает более 9 тысяч военнослужащих и свыше 1300 единиц инженерной и специальной техники, готовых к выполнению задач в зонах чрезвычайных ситуаций во взаимодействии с подразделениями МЧС.

Юрий Бородин, «Красная звезда»

На Прудбое выявили сильнейших

В ЮВО прошёл второй этап конкурсов «Танковый биатлон» и «Суворовский натиск».

Для участия во втором этапе испытаний на находящийся в Волгоградской области полигон Прудбой прибыли представители объединений Южного военного округа (общевой­сковых армий, соединений окружного подчинения, береговых войск Черноморского флота). В ходе многодневных состязаний были определены сильнейшие команды и названы лучшие военнослужащие. Совсем скоро им предстоит вновь выйти на биатлонную трассу Прудбоя – теперь уже в ходе окружной фазы состязаний АрМИ-2019.

Прудбой не первый год принимает у себя состязания танкистов. Экипажам многотонных боевых машин необходимо как можно скорее пройти трассу, преодолев многочисленные препятствия и поразив различные мишени. И всё же год от года в конкурсные правила вносятся определённые изменения. Как отметил в разговоре с корреспондентом «Красной звезды» главный судья «Танкового биатлона» полковник Александр Овчаренко, это делается для того, чтобы состязания были максимально полезны в плане повышения профессионального мастерства военнослужащих. В этот раз, например, на третьем круге экипажам необходимо было с закрытых огневых позиций поразить находящиеся на больших дальностях цели.

Действиями танкистов остались довольны не только их командиры, но и ветераны. Генерал-майор в отставке Владимир Россомахин всю жизнь посвятил танковым войскам. Воевал в Афганистане, служил на Кубе, участвовал в операции «Дунай» в Чехословакии. Одним словом, танкист до кончиков ногтей. По его словам, участники конкурса – и танки, и их экипажи – заслуживают похвалы.

– «Танковый биатлон» позволяет показать возможности современных танковых войск. Эти состязания демонстрируют всему миру – и наши боевые машины, и наши военнослужащие отвечают требованиям сегодняшнего дня, – уверен Владимир Россомахин. – А победит тот экипаж, который будет действовать наиболее слаженно.

И словно в подтверждение этих слов танкисты различных объединений успешно справляются с предусмотренными соревнованиями задачами. И это при том, что погода совсем не на стороне конкурсантов: дождь вперемешку со снегом, сильный порывистый ветер и грязь затрудняют и без того непростое прохождение трассы. И всё же каждый экипаж стремится победить. И прежде всего самих себя. А ещё – усталость, волнение, объективные сложности.

– Мы спокойно, без нервов прошли трассу. Волнение присутствует перед началом состязания, но как только звучит команда «Вперёд», мы сосредоточенны и сдержанны, – делится своими впечатлениями от соревнований командир танкового взвода мотострелкового полка 150-й мотострелковой дивизии 8-й общевой­сковой армии лейтенант Сергей Солдатов. В своём общевойсковом объединении это подразделение стало бесспорным лидером биатлонной гонки, но офицер уверен – можно и нужно действовать лучше. Такая возможность взводу лейтенанта Солдатова будет представлена в следующем этапе – он в апреле пройдёт на этой же трассе.

Не менее упорно стремились к победе и представители других объединений. В итоге лучшими стали следующие танковые подразделения: в 49-й общевойсковой армии – танковый взвод лейтенанта Дмитрия Иванова (7-я военная база, Республика Абхазия), в 58-й – гвардии лейтенанта Алексея Митяшина (мотострелковый полк, Чеченская Республика), на Черноморском флоте – лейтенант Николай Калеев (бригада береговой обороны, Республика Крым).

Не менее зрелищными всегда являются состязания, проводимые в рамках «Суворовского натиска». С одной стороны, этот конкурс по динамике и даже ряду заданий схож с «Танковым биатлоном», с другой – предполагает особенности. Итак, по порядку.

«Суворовский натиск» можно условно разделить на три части: состязания экипажей боевых машин БМП-2, прохождение непростой 6-километровой трассы мотострелковыми взводами (без экипажей) и действия подразделения в полном составе при выполнении тактических задач. Иными словами, каждый военнослужащий должен продемонстрировать и своё индивидуальное мастерство, и умение действовать в составе подразделения.

По мнению главного судьи конкурса подполковника Александра Горина, правила «Суворовского натиска» позволяют в полной мере оценить подготовку мотострелков к выполнению задач по предназначению. В этом году, например, решать тактические задачи взводам приходится не только в дневное время, но и с наступлением темноты. Это опять же требование времени – личный состав должен уметь действовать невзирая на внешние факторы. К слову, в ЮВО все полигонные занятия и учения проводятся как днём, так и ночью.

– При подготовке к конкурсу мы делали упор не только на подготовку военнослужащих, но и на мотивацию. А ещё использовали опыт прошлых лет, – делится профессиональными секретами командир мотострелкового взвода гвардии лейтенант Владимир Крамаренко.

В полку, который представляет личный состав названного взвода, проходит службу гвардии капитан Юрий Архипов – победитель окружного этапа прошлогоднего «Суворовского натиска». Наставнику команды было о чём рассказать своим однополчанам при подготовке к состязаниям. Советы оказались весьма кстати – взвод уверенно шёл к победе. Хотя на отдельных этапах военнослужащим было очень непросто. Взять, скажем, преодоление 6-километровой трассы. Военнослужащим необходимо было не только пройти намеченный отрезок, но также преодолеть встречающиеся на пути препятствия и поразить из штатного оружия мишени на огневом рубеже.

Представитель управления боевой подготовки ЮВО полковник Виталий Казанцев отметил в разговоре с корреспондентом «Красной звезды», что все участники справились с поставленными задачами. Но лучшими оказались команды мотострелкового полка 42-й мотострелковой дивизии 58-й армии (г. Шали, Чеченская Республика) и 102-й военной базы окружного подчинения (Республика Армения). Они и вышли в следующий этап конкурса «Суворовский натиск». А оставшееся до соревнований время конкурсанты используют для подготовки техники и дополнительных тренировок на прудбойских трассах. Так же как и танкисты, мотострелки не желают останавливаться на достигнутых результатах.

Юрий Бородин, «Красная звезда»

Увидеть любую цель сквозь облака

Здоровье как у космонавта, математический склад ума, хладнокровие и самообладание – основные качества, необходимые для овладения профессией штурмана лётного экипажа.

Детство вашего автора прошло в авиационных гарнизонах. Сначала на Дальнем Востоке, потом в Западной группе войск, затем в Волгоградской области. Звук взлетающего самолёта был совершенно рядовым явлением, и уже до первого класса мне с товарищами не составляло труда отличить МиГ-23 от МиГ-27, а обычную модификацию – от спарки. Когда же место этих истребителей-бомбардировщиков заняли Су-24, то пришлось привыкать не только к новому цвету (серебристо-стальной сменил защитный тёмно-зелёный камуфляж), но и к слову, всё чаще слышавшемуся в разговорах взрослых, – штурман.

Что такое штурман в автомобильном спорте, было понятно, а вот чем конкретно занимается штурман в военной авиации, никто толком не объяснял. Сложность состояла и в том, что в кабине Су-24 у штурмана тоже установлена ручка управления самолётом (РУС), хоть и несколько укороченная. Ещё долгое время мне приходилось думать, что штурман – это второй лётчик. Представление об этой профессии начало приходить позднее, а после поездки в филиал ВУНЦ ВВС «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» в городе Челябинске, единственное учебное заведение Минобороны России, готовящее штурманов, пришло полное понимание особенностей этой интересной специальности.

Незаменимый небесный навигатор

Вернусь к детству и тем впечатлениям от кабины Су-24. Расположение кресел бок о бок вместе с основными органами управления самолёта и создавало ошибочное представление, что сидящий в правом кресле – правый пилот по аналогии с рассадкой в кабинах гражданских лайнеров. Но то, что «правого пилота» называли штурманом, не оставляло меня в покое и добавляло некой таинственности этой профессии. Впрочем, именно через гражданскую авиацию эта туманная загадочность, связанная со штурманским делом, стала постепенно рассеиваться.

В том числе и в результате собственных наблюдений, во время полётов разными авиакомпаниями. На современных пассажирских судах в кабине располагаются только два пилота. Больших экипажей, как, например, в легендарном «Экипаже» Александра Митты (от каламбура никуда не деться), уже не встретить. Функции бортинженера и штурмана частично переложены на лётчиков, но в основном их заменила электроника. Но если в гражданской авиации профессия штурмана ушла в историю, то в военной она востребована во всех родах авиации – истребительной, фронтовой бомбардировочной, дальней, морской, военно-транспортной и армейской. На военных самолётах новейшее оборудование не может в полной мере заменить штурмана. Объясняется это просто – в случае реальной боевой операции навигационные приборы с высокой долей вероятности выйдут из строя, а связь через спутники (чем пользуются пилоты гражданских лайнеров) нарушится. Так что штурман во время своей учёбы готовится к тому, чтобы выполнять широкий круг задач по воздушной навигации и боевому применению в любых условиях – как погодных, так и географических. Собственно, в этом и кроется предназначение штурмана – он не только навигатор, но и член экипажа, обеспечивающий обнаружение, захват и уничтожение цели средствами вооружения, которым оснащён самолёт.

В случае с Су-24 за счёт дублирования управления штурман при потере лётчиком работоспособности (например, при ранении), может производить ограниченное маневрирование бомбардировщика. Впрочем, подобные навыки оттачиваются штурманами уже в центрах переучивания после окончания обучения в Челябинске. Непосредственно в вузе курсанты проходят лётную подготовку на самолётах Ан-26Ш и Ту-134Ш, при этом изучая конкретный тип самолёта согласно профилю рода авиации.

Специализация, по которой предстоит обучение, определяется по результату тестирования, выявляющего категорию профессиональной годности. Наиболее подготовленные получают рекомендации для истребительной авиации, где необходимо принимать решения в условиях дефицита времени, сопряжённого с увеличенными физическими нагрузками. Стоит отметить, что штурман-оператор на МиГ-31 отслеживает ситуацию в воздухе и оказывает решающее влияние на исход воздушного боя и выполнение перехвата. А если к этому добавить, что штурман в истребительной авиации осваивает применение гиперзвукового ракетного комплекса «Кинжал», становится очевидно, почему этот род авиации предъявляет повышенные требования к знаниям, умениям и навыкам лётных экипажей.

Самые-самые

Исследованию, показывающему предрасположенность к обучению по профилю рода авиации, предшествует, возможно, главный экзамен абитуриентов – врачебно-лётная комиссия. Помимо обследования врачей-специалистов, она предполагает выполнение специальных нагрузочных проб. В частности, испытания в барокамере на переносимость умеренных степеней гипоксии и перепадов барометрического давления (создаётся симуляция нагрузок, которые штурман будет ощущать при полёте на высоте до пяти тысяч метров), вестибулометрия и тестирование на качелях Хилова. Причём проводятся эти процедуры не в один день.

Требования к здоровью основываются на I графе Расписания болезней. Это значит, что малейшее отклонение может расстроить планы связать свою жизнь с лётной профессией. Чаще всего кандидаты для поступления в вуз получают заключение «не годен» у офтальмологов. Допуск при близорукости и простом близоруком астигматизме – всего 0,5 диоптрии. Если больше, как и при дальнозоркости выше 1,5 диоптрии и простом дальнозорком астигматизме выше 1 диоптрии на один или оба глаза, ВЛК признает не годным. Мне, например, уже в 6-м классе мечтать о карьере лётчика не приходилось: тогда на моей переносице появились первые очки (-2,5 диоптрии). Так что тем, кто грезит небом, стоит беречь зрение с самого раннего возраста.

Критерии, предъявляемые к абитуриентам, поистине космические, что совсем не удивительно. Военный лётчик, как и штурман, – одни из самых требовательных профессий с точки зрения физического состояния. Отсутствие страха высоты, быстрая реакция, устойчивость вестибулярного аппарата, выносливость, стрессоустойчивость – ключевые факторы, без которых стать авиатором точно не получится.

Расчёты, везде расчёты

Штурманов нередко называют «мозгом» авиации, их математические способности поистине поражают. Сами представители этой уникальной специальности иронично рассказывают, что их «ум хранится в планшете и представляет собой различные карты, схемы, таблицы с углами прицеливания, наклонными дальностями и логарифмическую линейку». По правде говоря, как бы шутливо это высказывание ни звучало, но заниматься вычислениями штурманам приходится практически всё время, проводимое на борту самолёта. От этого никуда не деться – на их плечах лежит большая ответственность: привести самолёт к цели в точно определённое время. Ни секундой раньше, ни секундой позже, рассчитать высоту и скорость бомбометания, указать точку сброса и вывести в неё многотонную машину, а ещё без устали собирать данные о скорости и направлении ветра, облаках, воздушных потоках и многом другом – всё это штурманская компетенция. Наколенный планшет штурмана понадобится для вычислений скорости ветра, а легендарная навигационная линейка, несмотря на свою кажущуюся простоту, помогает в расчётах путевой скорости, высоты и скорости бомбометания. Так что овладевают штурманской специальностью те, кто всю жизнь дружит с физикой, алгеброй и геометрией.

Достаточно несколько минут понаблюдать за действиями штурмана-бомбардира на рабочем месте в Ту-134Ш, чтобы понять, как сложна и многообразна его профессия. Совершать несколько действий практически одновременно – то, что приходится делать курсантам во время учебных полётов. От одного вида множества переключателей и датчиков у неподготовленного человека закружится голова, но мастерство в этом деле достигается скрупулёзной работой инструкторов и долгими тренировками. Слева направо и сверху вниз: по этой упрощённой схеме обучаемые овладевают необходимыми навыками, находясь за приборной панелью. Мелочей в этом не бывает. Здесь же, на борту, сдаются экзамены.

Уже больше двадцати лет на территории челябинского вуза функционирует общеобразовательная школа-интернат с первоначальной лётной подготовкой. Срок обучения в ней составляет два года (10-й и 11-й классы). Воспитанники носят военную форму одежды и живут в казарме по установленному распорядку дня. Параллельно со школьной программой они изучают специальные предметы – парашютную подготовку, конструкцию самолёта, аэродинамику, авиационную метеорологию, штурманскую подготовку и другие. Большая часть выпускников школы-интерната затем становятся курсантами филиала ВУНЦ ВВС «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» в городе Челябинске или других лётных вузах страны.

Леонид Хайремдинов, «Красная звезда»

Искусство служит Отечеству

В Театре Армии состоялась церемония награждения лауреатов премии Минобороны России в области культуры и искусства.

Приказ об учреждении этого открытого творческого проекта был подписан министром обороны Российской Федерации генералом армии Сергеем Шойгу 21 ноября 2015 года. Цель премии – поощрение военнослужащих и гражданских лиц за произведения и творческие проекты, способствующие военно-патриотическому воспитанию граждан России, а также за значительный вклад в развитие культуры в Вооружённых Силах страны. В нынешнем году премия присуждается уже в третий раз. Такая инициатива военного ведомства стала важной вехой в культурном диалоге между армией и обществом, потому что номинироваться на премию может каждый гражданин России, любая организация.

– Спасибо вам за то, что проявляете ответственность, трудолюбие и творческий подход в своём непростом деле! От всей души желаю новых творческих успехов и реализации намеченных планов на благо Отечества! – обратился Шойгу к лауреатам премии.

Напомним, что ежегодно премия присуждается в девяти номинациях.

На этот раз заслуженную награду в номинации «За вклад в развитие культуры» министр вручил народному артисту СССР Василию Лановому, в том числе за яркое раскрытие в творческой деятельности образа защитника Отечества. Как было отмечено, вклад, который внёс Василий Семёнович не только в театральное дело, но и в искусство в целом, неоценим.

2019 год в нашей стране объявлен Годом театра. И символично, что премия в номинации «Театральное искусство» за вклад в развитие театрального искусства в Вооружённых Силах Российской Федерации была вручена первым заместителем министра обороны России Русланом Цаликовым ведущей актрисе Центрального академического театра Российской Армии, народной артистке РСФСР Алине Покровской. Одной из ролей всеми любимой актрисы стала её Любочка Трофимова – жена офицера. Жизнь её героини стала знаковой для тысяч женщин нашей страны.

Заместитель министра обороны – начальник Главного военно-политического управления Вооружённых Сил Российской Федерации генерал-полковник Андрей Картаполов и член Общественного совета при Минобороны России, президент творческого объединения «Красная звезда» Алексей Пиманов вручили премию в номинации «Произведение аудиовизуальных искусств» актёру, режиссёру Константину Хабенскому и съёмочной группе за создание полнометражного художественного фильма «Собибор».

На церемонии вручения премий глава военного ведомства отметил, что в ближайшее время Минобороны России создаст собственную киностудию для съёмок художественных фильмов про современные отечественные Вооружённые Силы.

По словам министра обороны, сейчас снимается достаточно достойных картин о войне, однако ещё мало фильмов о современной армии России. Сергей Шойгу предложил добавить в положение о премии номинации, затрагивающие конкретно сферы кино, и задуматься над проведением фестиваля именно армейского кино.

– В дальнейшем следует сделать отдельные номинации, когда появится больше кино про современную армию. К сожалению, таких фильмов пока не так много, как хотелось бы. Больше разного рода сочинений на военную тему. Но появляются очень достойные работы, которые действительно заслуживают, может быть, отдельного нашего армейского кинофестиваля, – сказал министр.

Премия за активную культурно-шефскую работу в Вооружённых Силах Российской Федерации была вручена статс-секретарём – заместителем министра обороны Николаем Панковым и композитором, народным артистом России Максимом Дунаевским певице Заре, которую хорошо знают и любят в войсках. Кроме многочисленных концертов, так или иначе связанных с нашими армией и флотом, Зара неоднократно выступала перед военнослужащими на российской авиабазе Хмеймим в Сирии, она проводит авторский конкурс патриотической песни, входит в состав Всероссийского конкурса «Новая звезда», который проводит телеканал «Звезда».

В номинации «Музыкальное искусство» заместитель министра обороны Российской Федерации генерал армии Дмитрий Булгаков вручил премию солисту Академического ансамбля песни и пляски Российской Армии, народному артисту России Вадиму Ананьеву. Он поступил в прославленный ансамбль в 1987 году и за 32 года выступал в его составе в десятках стран мира, во многих воинских частях, в Домах культуры, на различных концертных сценах от Дальнего Востока до Калининграда, бывал он и на Новой Земле. И везде ему аплодируют и как исполнителю известной песни «Калинки». Его так и представляют порой на концертах: «Мистер Калинка».

На церемонии были вручены премии и в других номинациях. В номинации «Литературное творчество» награду за книгу «Зорге. Неудобный» была присуждена историку, востоковеду, писателю Александру Куланову. А известный художник-иллюстратор, художник-постановщик анимационного кино Игорь Олейников получил премию в номинации «Изобразительное искусство» за создание иллюстраций к сборнику повестей и рассказов писателей-фронтовиков «Это мы, Господи». В номинации «Мультимедиа проекты» за создание мультимедийных инсталляций в музее Национального центра управления обороной Российской Федерации премии начальник НЦУО РС генерал-полковник Михаил Мезенцев и председатель Общественного совета при Минобороны России Павел Гусев вручили премию авторскому коллективу ООО «Цифровой лев».

В этом году премию в номинации «Культурно-просветительские проекты в области библиотечного, музейного дела, народного, литературного творчества, театрального, музыкального, изобразительного искусства» заместитель министра обороны Российской Федерации генерал-полковник Александр Фомин и заместитель председателя Общественного совета при Минобороны России Александр Каньшин вручили авторскому коллективу государственного бюджетного учреждения культуры Ставропольского края «Государственный музей-заповедник М.Ю. Лермонтова» за необычный проект «Офицерские Лермонтовские балы».

Всю церемонию награждения музыкально сопровождал эстрадно-симфонический оркестр Минобороны России под управлением заслуженного артиста России полковника Сергея Дурыгина. Вели церемонию известные артисты Илона Броневицкая и Андрей Петров.

Надо сказать, что кроме награждения лауреатов, в этот же день в Театре Армии заместитель министра обороны – начальник Главного военно-политического управления ВС РФ генерал-полковник Андрей Картаполов вручил ряду номинантов специальные дипломы.

Отметим, что в предыдущие годы лауреатами премии Минобороны России становились видные деятели культуры и искусства России: Иосиф Кобзон, Андрей Дементьев, Даниил Гранин, Лев Лещенко, Федор Бондарчук, Валерий Гергиев, награждённый посмертно начальник-художественный руководитель Ансамбля Александрова генерал-лейтенант Валерий Халилов и многие другие.

Ирина Павлюткина, «Красная звезда»

В Роскомнадзоре в среду, 27 марта 2019 года, под председательством руководителя Федеральной службы Александра Жарова состоялось очередное заседание Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию.

В результате проведения конкурса на получение права осуществлять наземное эфирное вещание с использованием конкретных радиочастот победителями признаны:

1. ООО "101 и К" – г. Волгоград, г. Волжский (пункт установки передатчика – г. Волгоград), Волгоградская обл., 94,5 МГц, 1 кВт, концепция вещания "свободная";

2. ООО "Серебряный дождь" – г. Волгоград, г. Волжский (пункт установки передатчика – г. Волгоград), Волгоградская обл., 107,9 МГц, 1 кВт, концепция вещания "свободная";

3. АНО Радиоканал "Вера, надежда, любовь" – г. Нижний Тагил, Свердловская обл., 97,1 МГц, 1 кВт, концепция вещания "свободная";

4. ООО "РАДИО СИБИРЬ" – г. Нижний Тагил, Свердловская обл., 104,2 МГц, 1 кВт, концепция вещания "свободная";

5. ООО "Большое Радио" – г. Комсомольск-на-Амуре, Хабаровский край, 90,7 МГц, 1 кВт, концепция вещания "свободная";

6. ООО "Радио Сеть" – г. Комсомольск-на-Амуре, Хабаровский край, 91,5 МГц, 1 кВт, концепция вещания "свободная".

Федеральная конкурсная комиссия по телерадиовещанию признала несостоявшимися конкурсы на радиоканалы частотой 88,6 МГц, 1 кВт и частотой 107,8 МГц, 1 кВт (г. Камышин, Волгоградская обл., время вещания - "ежедневно, круглосуточно", концепция вещания - "свободная") в связи с отсутствием заявок на участие в данных конкурсах.

В Бахчисарае появится сквер, спроектированный добровольцами Крыма

О разработке проектов благоустройства добровольцы развития территорий Республики Крым – участники Всероссийского проекта «Городские реновации» рассказали сегодня, 27 марта, на встрече с заместителем министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Максимом Егоровым.

Проект разработан в рамках участия Бахчисарая во Всероссийском конкурсе лучших проектов благоустройства 2019 года. Перед началом проектирования волонтеры провели опросы жителей и открытые уроки в учебных заведениях, чтобы новая территория максимально соответствовала интересам горожан.

«Благоустройство в городах с такой богатой историей, как Бахчисарай, должно обязательно учитывать историческую составляющую, так как общественные пространства здесь являются местом притяжения и отдыха представителей разных возрастов, культур и национальностей. Добровольцы Крыма - это хороший пример, когда молодежь не просто заинтересована в облагораживании городов, а погружается в этот процесс комплексно», - подчеркнул заместитель министра.

На встрече волонтеры также рассказали о реализации уникального проекта «Добровольцы в городе», поддержанного Фондом Президентских грантов. Проект направлен на обучение молодежи основам социального проектирования и реализацию проектных инициатив по активизации местного сообщества и вовлечение населения в процессы формирования комфортной городской среды через проведение ярких культурных событий (акций, фестивалей, мастер-классов, концертов) на территории общественных пространств – ключевых точках притяжения Республики Крым.

Проект «Таврида» переходит на круглогодичный формат

26 марта Москве состоялась презентация форума молодых деятелей культуры и искусств «Таврида 5.0» и Фестиваля «Таврида – ARTRUSSIA». Гостям встречи рассказали о нововведениях проекта в 2019 году: познакомили со сменами форума, тематическими площадками фестиваля и медийными лицами «Тавриды», а также раскрыли подробности строительства центра для молодых деятелей культуры и искусств «Арт-резиденция «Таврида».

Об особенностях проекта участники презентации узнали от оргокомитета, выпускников «Тавриды» прошлых лет и официальных представителей форума – артистов лейбла Black Star Клавы Кока и Натана, креативного директора Центра дизайна ARTPLAY Яши Мохначёва-Яворская, хореографа проектов «Танцы на ТНТ», «Большой балет» на канале Культура Александра Могилёва, стендап-комика, актрисы Елены Борщёвой, актрисы театра и кино Анастасии Уколовой.

В 2019 году Форум в пятый раз объединит представителей креативных профессий со всех регионов России. Юбилейный форум станет новой ступенью в развитии и расширении проекта. С этого года «Таврида» будет проходить на новой площадке вблизи г. Судак (Республика Крым) и будет идти практически полгода – с 11 мая по 5 октября. Там же начнется строительство стационарного образовательного центра для молодых деятелей культуры и искусств «Арт-резиденция «Таврида». Открытие центра позволит перейти проекту на круглогодичный и комплексный формат работы. По сути, Таврида может стать вторым домом и творческой мастерской для участников проекта.

«Опыт проведения предыдущих форумов показал, что на старой локации стало тесно, поэтому решено расширить проект. Теперь работа «Тавриды» будет выстраиваться не от сезона к сезону, а системно, вдумчиво и глубоко. На пустом, но живописном месте мы построим серьезную образовательную структуру. Это станет ресурсом для самообразования молодых деятелей культуры и искусств, углубления навыков на постоянной основе. А Фестиваль «Таврида – ART RUSSIA» – международный замах и новый художественный уровень. Мы думаем, что это событие обречено на успех», – сказал начальник Управления Президента Российской Федерации по общественным проектам Сергей Новиков.

Расширится и программа форума: первый этап начнется уже в мае и продлится до середины июня. Молодые профессионалы из сферы культуры и искусств впервые смогут принять полноценное участие в развитии проекта. На основе идей и творчества участников будет благоустроена территория форума и фестиваля. Кроме этого, молодые деятели культуры войдут в проектный офис образовательного центра «Арт-резиденция «Таврида». Также на первом этапе будет сформирован волонтерский корпус и медиа-команда форума и фестиваля.

Второй этап пройдет с июня по август и включит в себя шесть смен для музыкантов, литераторов, продюсеров, народных исполнителей, архитекторов, художников, стендап-комиков, блогеров, рэп-исполнителей, артистов, режиссеров и других молодых деятелей культуры. Отдельная смена будет посвящена Году театра в России.

Образовательная программа будет состоять из трех форматов. Первый – мотивационные, тренд- и фейл-сессии (фейл-сессия – это выступление успешного и заслуженного деятеля культуры в сфере, который рассказывает о своих ошибках). Второй – тематические профессиональные школы, в рамках которых молодые творцы будут учиться под наставничеством именитых коллег. Третий – формат «My stories». Он позволит участникам поделиться друг с другом личными «кейсами» и «лайфхаками».

«Из новой российской творческой «арт-мекки», как проект называют сами участники, вырастут новые имена, которые будут покорять весь мир. Например, наши выпускники являются номинантами «Золотой маски», уже на выходе книга в крупном издательстве, а молодые кинемаматографисты готовятся поехать на Каннский фестиваль. И таких примеров много», – считает Генеральный директор АНО «Центр развития культурных инициатив», продюсер Форума «Таврида 5.0» Сергей Першин.

Впервые в рамках проекта пройдет масштабный творческий фестиваль «Таврида – ARTRUSSIA», который объединит десятки тысяч человек. Его идея родилась среди участников форума и была поддержана организаторами. Фестиваль станет местом общения, обмена идеями и рождения новых смыслов и течений в российской культуре. По мнению молодых творцов, «Таврида – ARTRUSSIA» должна стать не традиционным «опэн-эйром», а новой творческой «арт-меккой». Участники форума прошлых лет уже окрестили предстоящий фестиваль «русским Burning man’ом».

Третий этап форума начнется осенью. С 10 сентября по 5 октября пройдут три смены для танцоров и хореографов, художников, скульпторов и искусствоведов, а также писателей, поэтов и литературных критиков. На завершающей смене планируется проведение XIX Международного форума молодых писателей России, стран СНГ и зарубежья. Заключительный этап пройдет в новом для Тавриды формате свободного творчества и самоорганизации участников.

Организатором проекта выступает АНО «Центр развития культурных инициатив».

Напомним, Таврида проводится с 2015 года. Участниками форума стали более 12 000 человек из 85 регионов, спикерами – около 1500 почетных гостей и экспертов. В рамках конкурса проектов на реализацию идей молодым профессионалам было выдано более 70 000 000 рублей.

«Диалог на равных – Перезагрузка»: состоялась первая встреча федерального проекта в новом формате

Пилотная встреча в новом формате проекта Росмолодежи состоялась в Ростовской области, спикером которой выступил первый заместитель губернатора Ростовской области Игорь Гуськов.

Участниками встречи стали 30 студентов, которые успешно справились с первым этапом отбора проекта и вышли в финал. Стоит отметить, что конкурс составлял 10 человек на место.

Открывая встречу, Игорь Гуськов отметил, что Ростовская область – динамично развивающийся регион, который нуждается в молодых и активных кадрах.

«Для того, чтобы поддерживать развитие области на хорошем уровне, необходимо обеспечивать должным образом все отрасли региона, в том числе управленческий аппарат законодательной и исполнительной власти. В этом мы очень рассчитываем на молодежь, на тех, кто через несколько лет может войти в управленческую команду губернатора», – сказал Игорь Гуськов.

Советник руководителя Росмолодежи Артем Демин поприветствовал участников проекта «Диалог на равных – Перезагрузка». Он поздравил финалистов с успешным прохождением первого этапа отбора, а также рассказал о намеченных планах проекта в новом формате.

Вторым этапом отбора победителей стала разработка кейсов. Финалистам предлагалось выявить оптимальное решение практической ситуации. Председатель комитета по молодежной политике Ростовской области Юрий Лескин подробно разобрал с участниками каждую ситуацию.

«Для решения кейсов мы не ограничивали участников ни в формате, ни в объеме, дав полную свободу творчеству», – отметил эксперт.

После всех этапов отбора было выявлено три победителя, которые пройдут стажировку у экспертов проекта:

• в номинации «Дом культуры» – Тигран Акопян,
• в номинации «Библиотека» – Алина Кузнецова,
• в номинации «Кадровый резерв» – Константин Малышев.

Напомним, «Диалог на равных – Перезагрузка» – проект Федерального агентства по делам молодежи, который направлен на создание системы отбора талантливых студентов для их последующего прохождения стажировок в органах исполнительной и законодательной власти субъектов страны.

"Ростелеком" разработал геоинформационную систему Калмыкии

"Ростелеком" создал геоинформационную систему (ГИС) для республики Калмыкия. Проект стартовал в августе 2018 года по инициативе республиканского министерства по земельным и имущественным отношениям и завершился в конце марта текущего года. Он призван повысить эффективность бюджетных расходов и информационно обеспечить анализ пространственных данных о земельных участках и объектах капитального строительства.

Система создана на основе продукта "Ростелекома" RusGIS ("Единое информационное пространство геоданных"). Программно-технологический комплекс позволяет собирать, группировать и анализировать данные из различных источников, систематизировать работу по территориальному планированию, автоматизировать процессы градостроительной деятельности и многое другое.

"Реализуемый проект позволит полностью систематизировать и консолидировать данные о муниципальных образованиях и регионе в целом. В дальнейшем министерство планирует модернизировать систему, с каждым разом удобство интерфейса будет улучшаться. Наша компания готова оказать поддержку на каждом этапе. "Ростелеком" имеет все необходимые технические и организационные ресурсы для реализации подобных проектов, и мы уверены в его успешности", - рассказала заместитель директора по работе с корпоративным и государственным сегментами калмыцкого филиала ПАО "Ростелеком" Евгения Деликова.

"Данная программа позволит увидеть все земли сельхозназначения, их статус, площадь. Также в программу в будущем можно подгрузить данные системы ЖКХ, транспорта, логистики и другие", - сообщил заместитель министра по земельным и имущественным отношениям республики Калмыкия Андрей Бяткиев.

Для эффективного использования всех возможностей системы "Ростелеком" организовал комплексное обучение сотрудников министерства и будет оказывать им консультационно-методическую поддержку.

Геоинформационная карта Калмыкии доступна на портале регионального министерства по земельным и имущественным отношениям.

В Санкт-Петербурге педагоги обсудили федеральный проект «Учитель будущего»

26 марта в Санкт-Петербурге состоялась Всероссийская научно-практическая конференция «Инновационная деятельность руководителя и педагога в условиях реализации образовательных и профессиональных стандартов», проходившая в рамках Петербургского международного образовательного форума – 2019. Организаторами конференции стали Министерство просвещения Российской Федерации и Институт управления образованием Российской академии образования.

С приветствием к участникам мероприятия обратилась директор Департамента развития педагогических кадров и контроля управления ресурсами Министерства просвещения Российской Федерации, сопредседатель организационного комитета конференции М. Б. Хлопотных.

Главным событием стала панельная дискуссия «Федеральный проект «Учитель будущего»: шаги профессионального развития». В рамках обсуждения были рассмотрены ключевые аспекты федерального проекта «Учитель будущего», предполагающего, в частности, реформирование системы аттестации педагогов и руководителей общеобразовательных организаций. В новой форме аттестацию можно будет пройти уже через год – с июня 2020 года.

Также в рамках конференции состоялось экспертное обсуждение проекта профессионального стандарта руководителя образовательной организации, в котором приняли участие более 80 экспертов. Работа была организована в формате трёх круглых столов: «Профессиональные компетенции руководителя общеобразовательной организации», «Профессиональные компетенции руководителя организации дополнительного образования детей», «Профессиональные компетенции руководителя организации дошкольного образования».

Участниками конференции стали более 500 специалистов в области образования: руководители и педагоги, учёные из России, Китая, Монголии, Молдовы, Туркменистана. В мероприятии также приняли участие представители педагогического сообщества Москвы, Санкт-Петербурга, Великих Лук, Великого Новгорода, Иваново, Нижнего Новгорода, Новосибирска, Оренбурга, Омска, Чебоксар, Челябинска, Ярославля, Брянской, Волгоградской, Ленинградской, Псковской, Самарской, Тверской областей, Республики Татарстан и Республики Саха (Якутия).

Запись научно-практической конференции можно найти в социальной сети «ВКонтакте» по ссылке https://vk.com/school547

Признание США суверенитета Израиля над Голанскими высотами ознаменовало новую стадию деконструкции существующей мировой политической системы.

И проблема вовсе не в том, что Вашингтон нарушил сложившийся статус-кво и на ровном месте отказался от собственной многолетней позиции, совпадавшей с консолидированным мнением международного сообщества.

Дело в обратном. В том, что данное — действительно знаковое — решение Штатов ничего не изменило.

На него последовали многочисленные заявления, включая реплики от ближайших союзников США, отказавшихся поддержать своего лидера. Максимально показательна позиция Канады: Оттава подчеркнула, что остается "верным другом Израиля", но не признает его постоянный контроль над Голанами.

К концу нулевых, после почти двух десятилетий однополярности мир привык жить по принципу "как Штаты решили, так и будет". Именно тогда Россия впервые бросила открытый вызов сложившейся системе, признав по итогам "восьмидневной войны" независимость Абхазии и Южной Осетии. По-своему забавно, что тогдашняя реакция большинства стран оказалась аналогична нынешней на решение США по Голанам.

Спустя еще несколько лет мир потрясло возвращение Крыма в состав России. По сей день список государств, официально признавших российскую принадлежность полуострова, не превышает десятка, среди них — Сирия и Венесуэла.

Сложилась прямо-таки анекдотичная ситуация, когда Штаты ныне оказались в одной компании с перечисленными ими же "странами-изгоями".

Правда, есть и разница, которая недвусмысленно свидетельствует, что эти самые "изгои" демонстрируют куда более высокую эффективность и большие успехи в достижении своих целей, нежели мировой гегемон.

Шутки над американцами про Асада, который "должен уйти", за много лет уже успели покрыться мхом и окончательно надоесть. Теперь на очереди Хуан Гуаидо, признанный Штатами "временным президентом" Венесуэлы, но уже третий месяц остающийся бессмысленной, ни на что не способной марионеткой. Можно только догадываться, какими словами клянут Вашингтон в кулуарах других западных столиц, втянутых Штатами в авантюру с потешным признанием этого венесуэльского оппозиционера.

Чем дальше, тем очевиднее то, что неудачи и неспособность добиться своих целей у единственной глобальной сверхдержавы становится не редким исключением из правил (как было еще совсем недавно), а все больше самим правилом.

За последние пять лет открытого противостояния США ничего не смогли сделать с упрямой Россией. Они не добились нужного результата с доведенной ими до края гибели, но выжившей и победившей (при помощи все той же России) Сирией. Американцы все больше заходят в тупик на собственном "заднем дворе" с маленькой терпящей экономическое бедствие, но не сдающейся Венесуэлой.

Ничего удивительного, что и с союзниками-вассалами у США все больше проблем. Никакие угрозы и сложносочиненные интриги не стали непреодолимым препятствием на пути реализации "Северного потока — 2". Никакими многолетними уговорами и требованиями американцы не могут добиться от самых богатых европейских членов НАТО доведения расходов на оборону до двух процентов ВВП.

Мир все больше привыкает игнорировать мнение и давление Вашингтона, руководствуясь в своих действиях какими угодно соображениями, но не распоряжениями, исходящими из "града на холме".

На этом фоне признание израильской принадлежности Голан приобретает совершенно иное звучание — без малейшей ноты судьбоносности и потрясения основ.

Двадцать, да и пятнадцать лет назад данное решение Вашингтона действительно могло повлечь официальное изменение позиции большей части мира, включая ООН, по этому вопросу. Теперь это не более чем отдельное нарушение признанного положения одним из государств — то, что могут спокойно проигнорировать остальные страны, и решение, которое не повлечет за собой никаких серьезных последствий.

Единственный по-настоящему содержательный аспект при анализе произошедшего — обсуждение, послужит ли решение американцев по Голанским высотам существенным фактором для результатов израильского премьера Биньямина Нетаньяху и его партии на израильских парламентских выборах через две недели. Для чего собственно, похоже, все и затевалось.

Ну, а Москва, чтобы утешить Вашингтон подобной мелкотравчатостью выхлопа от столь масштабного шага, может пригласить Дональда Трампа на общие посиделки с Николасом Мадуро и Башаром Асадом, чтобы они между собой обсудили, как бывает обидно, когда мир не желает присоединиться к твоим решениям по тем или иным территориально-геополитическим вопросам.

Ирина Алкснис.

Как на Украине наступает очередная предвыборная пора, так очередные кандидаты на сытные кресла достают из закромов два проверенных годами жупела: права русскоязычного населения и полную газовую независимость от России.

Обе эти темы давно избиты и заезжены до дыр, но, к нашему великому удивлению, пояснять основные факты и цифры приходится каждый раз, когда очередной претендент на гетманскую булаву начинает мечтать о том, как вареники будут сами в рот запрыгивать, — то есть Украина начнет добывать много собственного дешевого газа.

Сегодняшний разговор возник не на пустом месте — многие помнят выступления тогда еще будущего премьер-министра Украины Арсения Яценюка, который осенью 2013 года ходил на всевозможные ток-шоу и там бесконечно рассказывал, что на Украине огромное количество газа, который по себестоимости добычи как минимум вдвое дешевле российского трубопроводного.

Напомним, первый тур выборов президента Украины состоится уже в это воскресенье. Поэтому совершенно все кандидаты, включая так называемых оппозиционных, внезапно решили поговорить "за газ". Отметились заявлениями различной степени ангажированности в том числе господа, которых отечественные СМИ упорно причисляют к разряду "пророссийских".

Чтобы понимать исключительную спекулятивность данной темы, нужно знать ряд ключевых фактов, которые расставляют все на свои места и позволяют смотреть на выступления политиков как на обязательный электоральный цирк. Начнем с основ. Доказанные собственные запасы природного газа на Украине очень скромные: по самым оптимистическим прогнозам, в пределах 1,3 триллиона кубометров, что меньше, чем одно-единственное Штокмановское месторождение на шельфе Баренцева моря, про свод Федынского и говорить нечего.

Венгрия и Россия договорились о поставках газа в обход Украины. В эфире радио Sputnik генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин прокомментировал ситуацию, отметив, что европейские потребители не хотят рисковать.

Здесь следует сделать оговорку: западные страны, не признающие воссоединения Крыма с Россией, по инерции оценивают запасы украинского газа в 6,3 триллиона кубометров. Фактическая же проблема Украины в том, что вместе с Тавридой от неласковых незалежных берегов отчалили по направлению к родной гавани и месторождения объемом около пяти триллионов. Именно они и выступают одним из пунктов в иске о компенсациях, которые Киев требует от Москвы в Стокгольмском арбитраже. Наши дотошные соседи включили в сумму иска и недополученную прибыль, и стоимость буровых платформ, к которым уже несколько раз пытались приблизиться корабли и самолеты, но им навстречу выходили российские сторожевики и портили все мечты о перемоге.

Давайте подробнее остановимся на реальных показателях добычи на Украине и попробуем понять, может ли эта страна когда-нибудь избавиться от покупки российского энергоносителя.

Производство

Невзирая на бесконечные мантры от политиков всех уровней о том, что Украина может запросто нарастить собственную добычу, этого почему-то упорно не происходит.

Судите сами: на территории Украины расположены два основных газоносных бассейна: Юзовский в Донецкой и Харьковской областях и Олесский — в пределах Львовской и Ивано-Франковской областей. В январе 2013 года еще правительство Януковича с помпой заключило соглашение о разделе продукции с голландско-британской компанией Royal Dutch Shell, а сумма соглашения, десять миллиардов долларов, преподносилась как самый большой инвестиционный проект за все годы независимости. Тогдашний премьер-министр Николай Азаров заявлял, что стоимость тысячи кубометров украинского газа будет не выше 120 долларов, а условия контракта подразумевали, что коммерческая добыча газа начнется не позднее 2017 года. Сегодня за окном уже весна 2019-го, и мы обратимся к официальной статистике Naftogaz Europe. По последним отчетам хорошо видно, что за годы после победы Майдана никакого количественного скачка в добыче своего газа нет. В 2015-м на Украине добыто 19,9 миллиарда кубометров, в 2016-м — 20,1 миллиарда, в 2017-м — 20,5 миллиарда, а в 2018-м — 21. Основную нагрузку несет компания "Укргаздобыча", из 15,5 миллиарда кубометров, добытых ею в 2018 году, 8,7 пришлось на Шебелинское газоконденсатное месторождение в Харьковской области, 6,1 миллиарда дала Полтавская область, а во Львовской области добыты смехотворные 0,7 миллиарда кубометров. Еще немного в общую украинскую копилку приносят компании "Укрнафта" (1,1 миллиарда) и "Черноморнафтогаз" (0,1 миллиарда).

Киев может остаться без транзита российского газа из-за действий Берлина, Москвы и "части украинского политикума", заявил глава "Нафтогаза" Андрей Коболев. Политолог Леонид Крутаков в эфире радио Sputnik оценил обоснованность этих опасений.

Отдельно стоит рассмотреть сегмент, который в украинской статистике именуется "частными компаниями". Речь тут, по сути, идет о двух крупных холдингах. Первый — компания DTEK Oil&Gas, которая входит в состав энергетической империи некогда донецкого олигарха Рината Ахметова и гордится тем, что добыла за прошедший год газа больше, чем все прочие частные игроки (1,65 миллиарда кубометров). Второй участник газового рынка — холдинг Burisma, в его совет директоров входят сплошь матерые и опытные буровики, например сын бывшего Госсекретаря США Хантер Байден и бывший президент Польши Александр Квасьневский. Burisma добывает газа вдвое меньше, чем DTEK, но строит на будущее самые радужные планы, опираясь на 35 лицензий, приобретенных у киевского правительства. На этом список добытчиков украинского газа можно заканчивать.

Потребление

Объемы газа, потребляемые Украиной, — один из наиболее часто употребляемых политических приемов, при этом цифры толкуются и перевираются в любую нужную сторону. Обратимся к официальной статистике и наглядной инфографике. Прекрасно видно, что наши соседи из года в год "съедали" все меньше и меньше газа: так, например, если взять пиковые показатели из ближайшего прошлого — 2011 года, — мы увидим, что последующие четыре года потребление неуклонно падало, причем параллельно и в секторе промышленности (с 26 до 11,8 миллиарда кубометров), и на рынке бытового потребления (с 29,2 до 18,9 миллиарда). Если перелистать календарь до 2004 года, цифры еще нагляднее. Потребление газа промышленностью упало почти втрое, частными хозяйствами — на треть, объекты тепло- и электрогенерации уменьшили потребление почти на 75 процентов. Можно ли тут говорить о росте промышленности, внедрении каких-либо сверхэкономичных технологий применительно к производственной и жилой инфраструктуре? Естественно, нет. Крутое пике потребления вызвано коллапсированием собственного производства, закрытием энергоемких производств и, конечно же, массовым оттоком населения за границу. Секрет газовой победы, о которой так любит говорить действующая киевская власть, очень прост: меньше заводов, меньше жителей, меньше потребления. Никаких других волшебных секретов тут нет.

Импорт

Несложно подсчитать, что при собственном производстве в 21 миллиард и минимальной потребности в 33,8 миллиарда Украине где-то нужно брать почти 13 миллиардов кубометров газа в год, что она и делает. В 2017-м Киев импортировал 14,1 миллиарда, а в 2018-м отчитался о снижении импорта до 10,6 миллиарда кубометров, при этом особую гордость вызывает то, что якобы Украина вообще не закупает газ у России и тем самым наконец-то вырвалась из вековой кабалы.

Однако первый же пристальный взгляд на структуру импорта говорит, что все не так уж однозначно. Всего газ на Украину поставляют более шестидесяти компаний, среди которых пальму первенства держат швейцарцы, у которых собственных запасов газа ровно нуль. Далее в затылок выстроились Словакия, Венгрия и Польша, чуть более чем полностью зависящие от поставок трубопроводного газа из России.

Если сложить два и два, получается давно известная всем специалистам схема, в рамках которой Украина закупает российский газ, только через посредников, конечно же, не забывающих прикручивать к цене "Газпрома" собственный гешефт. По самым скромным подсчетам, в среднем на каждой тысяче кубометров молодая майданная демократия переплачивает от шестидесяти до девяноста долларов. Подсчитать невынужденные траты на мнимую независимость от Москвы и "Газпрома" читатели могут сами.

В завершение, наверное, стоит ответить на вечный вопрос возможности дальнейшего транзита нашего газа через Украину. В настоящий момент, если отталкиваться сугубо от фактов, переговоры зависли. На прошедшей в январе встрече министр энергетики Новак и глава "Газпрома" Миллер заявили совершенно однозначно, что до выборов президента Украины вести какие-либо переговоры бесполезно. Следующая встреча трехсторонней группы назначена на май, но дата эта очень условная, потому что никто не возьмется прогнозировать протяженность и проблематичность украинских выборов. Дополнительно буквально на днях главой "Нафтогаза" был в приказном порядке переназначен пан Коболев. Действующая киевская власть до последнего отказывалась утверждать его на должности, причем премьер-министр Гройсман даже, не скрываясь, озвучил официальную причину — полная недоговороспособность Коболева в вопросах заключения транзитного договора.

То есть Киеву нужен транзит, и там думают, как его сохранить. Коболев же заручился прямой поддержкой США и по прямому указанию из Вашингтона повторно возглавил "Нафтогаз". Америка здесь — самый прямой бенефициар, и речь, конечно же, идет не о процветании Украины, а о необходимости максимально затруднить поставки газа в ЕС.

Заменить русскую трубу своим СПГ американцы по умолчанию не способны, но такая задача и не стоит. Именно поэтому ставленник Вашингтона Коболев требует от "Газпрома" заключить заведомо унизительные и кабальные контракты. Чего стоит хотя бы введение формулы "качай или плати" и минимальная планка прокачки газа в сотню миллиардов кубометров, притом что за прошлый год Украина прокачала через свою ГТС всего 86 миллиардов кубов. За любое нарушение "Газпрому" причитаются огромные штрафы, на что наш газовый оператор, естественно, не согласен и требует от "Нафтогаза" для продолжения переговоров полностью отказаться от всех претензий.

Ситуация замерла в ожидании выборов, результатов дробления "Нафтогаза" и желания Евросоюза обеспечить надежные поставки энергоресурсов. Выборы на Украине уже в эти выходные, да и все остальные события не за горами. Наберемся терпения.

Сергей Савчук.

В Крыму задержали двадцать участников террористической организации "Хизб ут-Тахрир аль-Ислами"*, сообщил Центр общественных связей ФСБ.

Операция прошла во взаимодействии с подразделениями МВД и Росгвардии.

Среди задержанных как главари, так и рядовые участники группировки.

Отмечается, что они вербовали крымчан в свои ряды, "осуществляли антиконституционную деятельность", намереваясь создать "всемирный халифат".

У задержанных изъяли пропагандистские материалы, средства связи и электронные носители информации.

"Хизб ут-Тахрир аль-Ислами"* — международная панисламистская политическая партия, признанная в России террористической за воинственную пропаганду и нетерпимость к другим религиям.

В феврале на полуострове задержали и арестовали троих крымчан, их подозревают в участии в деятельности "Хизб ут-Тахрир аль-Ислами"*.

В декабре прошлого года других четырех участников группировки в Крыму приговорили к срокам от девяти до 17 лет колонии строгого режима.

*Террористическая организация, запрещенная в России.

Город-судьба

губернатор Севастополя Дмитрий Овсянников о флоте, Херсонесе и времени исторических свершений

Александр Проханов

Дмитрий ОВСЯННИКОВ.

Я очень рад нашей встрече, Александр Андреевич. Вы с искренним чувством относитесь к Севастополю, к Крыму, особое отношение у вас к тем процессам, которые произошли здесь в 2014 году.

Я считаю, что Севастополь — это сердце русской души. Наш город всю свою историю является символом стойкости и героизма. И те знаменательные события, что здесь произошли в 2014 году, отозвались в сердцах всех людей. Причём эти события не были никем организованы, это были искренние действия, продиктованные желанием каждого жителя Севастополя, воссоединиться с Россией. И отражение того, что произошло, в произведениях, книгах, разного рода изданиях крайне важно. Нужно, чтобы люди и сейчас, и в последующем знали об этом. Спасибо, что вы в очередной раз приехали в наш город и живо интересуетесь происходящим здесь.

Александр ПРОХАНОВ.

Всегда рад побывать в Севастополе, Дмитрий Владимирович, благодарен, что вы пригласили меня посетить такой дорогой для меня город. Это не первый мой приезд после нашей духовной революции. На этот раз приезд связан с проектом, который называется "В поисках русской мечты". Мы с телевизионной группой двигаемся по регионам и снимаем их не как краеведы, не как пропагандисты тех или иных свершений и не в поисках изъянов или недостатков. Мне хочется открыть духовную тайну той или иной земли, внутреннее содержание, которым наполнена эта земля на протяжении всей её истории. И как это содержание, эта тайна, эта мечта складываются в общерусскую тайну, в общерусскую мечту и надежду.

Настало время для высказывания крупных идей. После 1991 года, когда государство было ещё только в зачатке, когда оно сражалось на кавказских войнах, боролось с "парадом суверенитетов", ему некогда было заниматься теорией — оно было занято насущными проблемами: надо было восстанавливать заводы, монастыри, создавать пояса обороны, разрушенные в 90-е годы. А теперь, когда ещё не все, но многие черновые работы сделаны, и мы можем уверенно сказать, что русское государство состоялось, что у русского государства впереди очень мощные подъёмы, пришло время высказывать крупные идеи.

Не хочу сказать, что я ищу идеологию. Ведь идеологию не ищут за круглыми столами, в беседах, на конференциях. Идеологию формулирует народ среди свершений, войн, преобразований, трагедий, переселений и откровений. Тем не менее, думаю, что идея русской мечты — это стремление понять те константы, которые оставляет наш народ неизменным, непобедимым, неустранимым. Это та сущность, которая делает нас народом.

Крым, Севастополь — это место приложения русских устремлений, русских мечтаний, быть может, как никакая другая земля России. Побывав в самых знаковых местах Севастополя, думаю, что я угадываю эту мечту. И хочу высказать вам свои представления.

Дмитрий ОВСЯННИКОВ.

С удовольствием и вниманием выслушаю, Александр Андреевич. На своём посту я нахожусь два с половиной года, и с интересом и благодарностью прислушиваюсь к мнению о нашем городе, о регионе, к советам.

Александр ПРОХАНОВ.

Вы, Дмитрий Владимирович, человек техносферы, технарь. Для вас инженерия — это своего рода вероисповедование. Вы прошли путь заводчанина, были крупным управленцем, работали в министерстве. И вот оказались в Севастополе. А как изменилась ваша душа, ваша иерархия смыслов здесь, в этом городе? Севастополь — во многом таинственный город. Он никого не оставляет прежним. Что произошло с вами, что вы накопили за это время?

Дмитрий ОВСЯННИКОВ.

Хочу сказать, что Севастополь меня изменил очень сильно, Александр Андреевич.

Вообще я всегда стремился работать на промышленном предприятии, трудился на разных заводах, и мне это очень нравилось. Я люблю запах цеха: заходишь в цех, и там совершенно особый запах — станков, металла… Я работал на предприятии, производившем современные высокотехнологичные авиадвигатели. Это была увлекательная, сложная работа.

И когда приехал сюда, то, признаюсь, для меня было откровением, что реальный сектор здесь составляет всего 6%, предприятий больших нет. На самом большом предприятии в городе, 13-м судоремонтном заводе, трудится две тысячи человек, на Севморзаводе — 650 человек.

А, например, коллектив Пермского моторного завода, где я работал, составлял 10 000 человек, на предыдущем месте работы — Чепецком механическом заводе — тоже 10 000 человек. Так что пришлось перестраиваться.

Здесь я острее ощущаю историю, острее её чувствую, понимаю своё место, свою принадлежность к России, к нашим истокам, к тем событиям, которые здесь происходили. И конечно, человек под влиянием этих событий меняется. Это произошло и со мной. Вообще Севастополь — это не просто город, это город-судьба.

Я влюбился в город и хочу сделать для него как можно больше полезного, потому что я с каждым днём всё больше осознаю его историческую роль, роль в судьбе страны. Когда город искренне вернулся в Россию, это было душевным порывом большинства севастопольцев, потому что все чувствуют свою принадлежность к России, кровную связь с ней.

Александр ПРОХАНОВ.

Севастополь — из числа российских городов, которые делают историю. Сам Севастополь, его присутствие в русском контексте, сотворяет историю. Всё, что здесь произошло, происходит и будет происходить, входит в анналы русской истории, крупно там записано. А вы, став лидером Севастополя, губернатором, стали частью города, который сотворяет историю. Значит, в каком-то смысле и вы сотворяете историю. За сутолокой дел, за непрерывными работами, заботами, у вас возникает ощущение, что и вы в каком-то смысле ответственны за историю, что творите её, как бы высокопарно это ни звучало?

Дмитрий ОВСЯННИКОВ.

Конечно, чувствую огромную ответственность. Согласен с вашей оценкой, что исторические события Севастополя — не только в прошлом. История творится и сейчас, и все севастопольцы в этом смысле — исторические деятели. Возьмите наше участие в контртеррористической операции в Сирии. Наш Черноморский флот обеспечивает безопасность России, мы являемся форпостом страны в Черноморском районе, в Средиземном море. И город, севастопольцы достойны тех инфраструктурных преобразований, что у нас происходят — это строительство новых дорог, производственных центров, современных социальных объектов: больниц, школ, детских садов, спортивных и культурных центров. Чувство ответственности, возложенной на руководство города, сильно довлеет. Искренне хочется, чтобы горожане жили в достойных их условиях.

Александр ПРОХАНОВ.

А в чём неповторимость Севастополя? Конечно, это город прекрасного моря, южный город, и это откладывает отпечаток на характер жизни, на умонастроение людей. Конечно, Севастополь — это флот, распространённый на город, на берег, это базовый город для флота, и все жители Севастополя прямо или косвенно связаны с флотом. Но есть ещё что-то, что делает Севастополь лучезарным, светоносным, каким-то звонким, звенящим. Я не могу понять, что это за качество, которое делает Севастополь, я бы даже сказал, изысканным городом. У нас много морских городов, которые связаны с флотом. Прекрасный город Северодвинск, его базы. Это суровые, иногда мрачные, угрюмые места, полярные ночи. Кронштадт — блестящий флотский имперский город. Тихоокеанский флот и его города вызывают другое ощущение: этакая распахнутость, великие пространства. А в Севастополе есть что-то, что делает его изумительным, изысканным.

Дмитрий ОВСЯННИКОВ.

Мне кажется, это — глубинное понимание жителями своего значения. Оно просто сквозит во многих севастопольцах. Не все молодые севастопольцы, попросту в силу возраста, участвовали в событиях, которые требовали от них полной отдачи. Но то, что на эту самоотдачу они готовы во имя страны, во имя родного города, нет сомнений. В севастопольцах есть глубинное понимание своего предназначения. Понимание того, что нельзя подвести предков, осознание того, что уже происходило в родном Севастополе: Крымская война, Великая Отечественная. Есть понимание значения для истории России событий, произошедших в 2014 году. И это рождает светлое отношение к городу, формирует его образ. И формирует, конечно, отношение жителей к существующим проблемам. Никто не стоит в стороне, все участвуют в повседневной жизни города. Севастопольцы понимают своё предназначение в сохранении России, сохранении памяти предков. Это формирует характер и выражается в разных направлениях. У нас хорошо поставлено военно-патриотическое воспитание, мы формируем отношение к своей истории, к культуре, к памятникам, к нашей уникальной природе. И понимание это — глубинное. Мы понимаем, что должны предъявлять повышенные требования к себе, должны брать на себя ответственность. Это и есть качества севастопольцев.

Александр ПРОХАНОВ.

Недавно я пришёл к пониманию, что Севастополь ближе других городов к Византии, к Царьграду. А Царьград — это Второй Рим, как говорил старец Филофей, это по существу страна, которая принесла в Россию учение о Царствии небесном, о православии. А дальше — через Босфор и Дарданеллы, Средиземное море — и Палестина, и Иерусалим… И этот религиозный аспект, духовное таинственное дыхание, которое движется оттуда на Россию, в первую очередь встречается с Севастополем, оно одухотворяет Севастополь.

Да, здесь флот, рубежи, морская служба, здесь дышит что-то невероятное и восхитительное. Но глубинный, метафизический смысл Севастополя в том, что здесь — Херсонес. Флот — это защита Херсонеса.

Я был на Малаховом кургане, и когда стоял возле пушек, батарей, видел: здесь погиб Нахимов, здесь смертельно был ранен Корнилов, — меня очень остро посетило ощущение, что может быть, это была битва за Херсонес. Это не только битва за побережье, за коммуникации. И мне кажется, что нахождение рядом с этой таинственной глубинной святыней делает Севастополь уникальным городом: у него есть своя геостратегическая и религиозная миссия.

Дмитрий ОВСЯННИКОВ.

Полностью с вами согласен. Херсонес мы воспринимаем как русскую святыню, место крещения князя Владимира, и когда мы рассматриваем всю историю одномоментно, знаем все вехи, все события, мы свою жизнь выстраиваем, исходя из того, что здесь было до нас, из того, какую ценность Севастополь, исторические события, здесь происходившие, представляют для всей России.

К сожалению, не все россияне знают, что именно в Севастополе произошло крещение князя Владимира, не знают о святости этого места, об истоках православия в России. И действия правительства города и меня лично должны быть направлены на то, чтобы все россияне хотя бы раз побывали в Севастополе, ощутили гордость за свою державу, прикоснулись к её глубинной истории.

Севастополь — это возвращение к истокам православия, к истокам героизма и патриотизма, к истокам многообразия культур, к истокам готовности принести себя в жертву во имя интересов своей любимой страны, верности долгу, Отечеству. Севастополь — это символ.

Александр ПРОХАНОВ.

Настоящая святыня, однажды просияв как святыня, уже не меркнет. Она — святыня на все века. И Херсонес, просияв как купель, куда ступил язычник Владимир и вышел православный князь Владимир, не меркнет по сей день и никогда не померкнет. Она может быть на какое-то время затемнена, потом опять просияет. Вокруг каждого камня в Херсонесе воздух будто серебряный. Там розы благоухают иначе, чем везде. И там, мне кажется, море сине?е, чем где бы то ни было. Великая Отечественная война, которая была беспримерна по героизму русского народа, по мученичеству, жертвенности и величию победы, конечно, проходила под лозунгами "Смерть фашистским оккупантам!", "Да здравствует наша Родина!". Конечно, это была война геополитическая, идеологическая война. Но мне кажется, что внутри этой войны лежит Херсонес. Потому что священная война — это когда мы защищаем свои святыни, священное начало нашей истории. Здесь мы защищали Херсонес. Знаменитая картина Дейнеки "Оборона Севастополя" — атака моряков-черноморцев: они идут, держась за стволы автоматов, а немцы валятся, как снопы, даже от одного дыхания и крика моряков. Это великая картина! В каком-то смысле — это икона Великой Отечественной войны. И эти моряки, атакуя, может, и матерились или кричали "За Родину! За Сталина!" Но под этой картиной можно было написать "За Херсонес"!

Дмитрий ОВСЯННИКОВ.

Конечно. "За Херсонес!". За Россию, за нашу суть!

Александр ПРОХАНОВ.

За нашу суть, правильно. А наша суть, она же не кончается на земле.

Дмитрий ОВСЯННИКОВ.

Она и выражается во многом: в отношении к истории, памятникам, городу в целом. Это отношение здесь несколько иное, чем в других городах России. Я и сам, живя в других городах, не был столь активен и внимателен к повседневности. Здесь отношение иное: бремя ответственности очень чувствуешь.

Александр ПРОХАНОВ.

Когда вы пришли, то до конца и не знали, наверное, с чем столкнётесь: город, флот, оборона, восстановление связей с Россией, — да всё это!.. Но вы как бы самой судьбой поставлены этаким стражем у Херсонеса. Херсонес окормляется владыкой — благочинным, священником. Но вы в каком-то смысле тоже являетесь приставленным к Херсонесу человеком.

Дмитрий ОВСЯННИКОВ.

И это накладывает определённые ограничения. Если хотим более интенсивными шагами развивать город, то должны учитывать и ограничения, диктуемые историческим характером города. Иногда стоит остановиться, подумать о целесообразности задуманного, услышать мнения людей, объяснить, в чём необходимость изменений. И конечно, обыкновенная логика динамичного развития города, технократичная, она в Севастополе не совсем применима. Я, осознав это, начал, делать на этом акцент, учитывать. Потому что нельзя, создавая новые объекты, новую инфраструктуру, разрушить то, что было, то, что представляет ценность. Не дорога как таковая ценность представляет, не новый жилой микрорайон, не детский сад, а ощущение правильности развития города.

Александр ПРОХАНОВ.

А как с тех пор, как Крым стал российским, флот меняется? Вы чувствуете изменения?

Дмитрий ОВСЯННИКОВ.

Безусловно, чувствую. Я нахожусь в плотном контакте с командующим, с командирами частей, вижу, что идёт активная модернизация флота. Флот становится современным. Город и флот — неразрывные понятия. Невозможно выстраивать стратегию развития города, не понимая стратегию развития флота. Невозможно это делать без совместных действий. У нас чёткая позиция по развитию социальной сферы для флота. Флот наш — действующий, воюющий, выполняющий специальные операции! Эта особенность не столь видна в других городах, как в Севастополе. Здесь традиции взаимодействия со флотом, встречи кораблей, возвращающихся с выполнения боевых операций, — это святые традиции.

Мы занимаемся решением повседневных проблем флота. И настолько близки, что фактически сложно придумать вопросы, по которым мы не взаимодействуем. То, что флот действительно укрепляет свои позиции по сравнению с 2014 годом, видят все. Идёт оснащение современными кораблями, подводными лодками, происходит модернизация частей, сил специальных операций. Город на глазах получает новое качество в военной науке, в подготовке моряков. Развивается и Черноморское высшее военно-морское училище имени Павла Степановича Нахимова. Ему предоставлено новое здание. Это тоже было стратегией города, ведь фактически в полтора раза произошло увеличение количества обучающихся. То есть военно-инженерное образование развивается. Так что флот уже не тот, что был в 2014-м.

Александр ПРОХАНОВ.

Украинцы, насколько я знаю, запрещали нам даже пополнять флот новыми кораблями.

Дмитрий ОВСЯННИКОВ.

Да, фактически с их стороны действовала политика консервации флота, то есть никакого развития не допускалось.

Сейчас президент Владимир Владимирович Путин ставит задачи развития. И не только по отношению к Севастополю — ко всем войсковым частям Российской Федерации. Создаются, развиваются новые профессиональные части.

И рывок, который сделан за эти пять лет нашим флотом, виден.

Александр ПРОХАНОВ.

Вот, скажем, приходит новый корабль, противолодочный, к примеру. Это новый экипаж, новый офицерский корпус. Требуется новое жильё, новые условия. Если это суперсовременный корабль, то и жильё должно быть суперсовременным?

Дмитрий ОВСЯННИКОВ.

Оно должно быть не только современным, но ещё и благоустроенным, обеспеченным социальными объектами. Когда близ бухты Казачьей был построен целый микрорайон для военнослужащих, но при этом не было ни школы, ни садика — это ненормально. Мы ввели там в строй школу, детский сад, в этом году возведём ещё одну школу, а в следующем — ещё одну. Всё — в шаговой доступности. Город должен всё это обеспечивать. Я летал в Сирию, встречался там с моряками-черноморцами фрегата "Адмирал Макаров", находившимися на боевом дежурстве в Тартусе. Вот он вернулся. А встречать корабль, конечно, — это обязанность главы города, это святое…

Александр ПРОХАНОВ.

По существу развитие флота движет вперёд развитие города.

Дмитрий ОВСЯННИКОВ.

Безусловно. Например, одна из задач — решать проблему жилья для военнослужащих Черноморского флота. Вы удивитесь, но вопрос оформления квартир военнослужащим, уволившимся во времена Советского Союза и во времена Украины, имеющим квартиры от правительства Москвы, за этот 25-летний период не был решён. И после обращения к президенту России Владимиру Владимировичу Путину, благодаря его указу, с 2017 года мы проводим работу по передаче порядка тысячи квартир. В этом году мы всё это сделаем.

Александр ПРОХАНОВ.

В сущности Севастополь — прифронтовой город. Сирия далеко, но в Сирию, в зону боевых действий из Севастополя идут корабли. Из "Калибров" в Средиземном море корабли стреляли, значит, воевали, и в этом смысле Севастополь — прифронтовой город. А как эхо этой войны проявляется в Севастополе? В тревогах людей, в тревогах семей, которые здесь в особом напряжении живут? Как этот прифронтовой характер Севастополя может быть обнаружен?

Дмитрий ОВСЯННИКОВ.

Хочу отметить, что в городе царит полная уверенность в безопасности в стране. А показатели правопорядка — лучшие в Российской Федерации. То есть горожане чувствует себя в полной безопасности.

Учитывая, что флот выполняет специальные операции в Сирии, это приобщение осуществляется разными способами. К примеру, у нас проходила акция "Сирийский перелом", на которой были представлены образцы вооружения террористов ,захваченные, изъятые при проведении контртеррористической операции. И надо было видеть глаза людей: и взрослых, и мальчишек, и ветеранов. С интересом, с пониманием того, что происходит, молодые люди смотрели на это.

У нас сильно развито юнармейское движение. Ребята участвуют в большинстве общественных проектов, акций, в военно-патриотическом воспитании, формируются как личности, которые в нужное время встанут на защиту города, страны. Мы понимаем, что выполнение воинского долга часто связано с угрозой для жизни. Понимаем, какая ответственность лежит на Черноморском флоте. И это понимание живёт во всех.

Александр ПРОХАНОВ.

Большая внимательность, бдительность духовная…

Дмитрий ОВСЯННИКОВ.

…готовность принять на себя ответственность, когда это будет необходимо. Нельзя сказать, что Севастополь — это воюющий город, прифронтовой. Но это город, в котором во всём живёт готовность защитить себя и страну.

Александр ПРОХАНОВ.

Но мне кажется, трудно различить, где кончается корабль и начинается город, где кончается пирс и начинается проспект. Потому что, во-первых, корабль пришвартован к севастопольской земле, экипаж и офицеры живут здесь, их отцы и матери здесь живут, дети приходят на пирс, смотрят на корабль и мысленно уже видят себя мичманами или командирами корабля. И в этом смысле неразличима граница, отличающая флот от города. Эта граница не обязательно проходит по берегу, она — в психологии. И вообще, в психологии нет этой границы.

Дмитрий ОВСЯННИКОВ.

Согласен, что мы фактически не можем разделить флот и город.

Александр ПРОХАНОВ.

Когда я был ещё молодым писателем, мне посчастливилось ходить на 5-й Средиземноморской эскадре, которая сводилась из всех наших советских флотов. Командир эскадры — капитан первого ранга Селиванов. Он потом был начальником штаба ВМФ. Я, сев на какое-то судёнышко, отсюда, из Севастополя, с оказией прошёл Босфор и Дарданеллы, Средиземное море и там ходил на кораблях.

Но ведь и теперь… Вот пришвартован корабль, вот моряки встречаются с семьями, в увольнение их пускают или не пускают… А потом — раз, по тревоге ночью корабль отчаливает и вдруг оказывается в Средиземном море среди нашей новой сводной русской эскадры. Значит, по существу Севастополь уходит в море — какой-то жилой квартал Севастополя в виде кораблей, в виде бронированных рубок, уходит плавать в Средиземное море. То есть это город без чёткой кромки.

Дмитрий ОВСЯННИКОВ.

Согласен. Такое ощущение возникло у меня в январе, когда я был в Сирии на палубе корабля "Адмирал Макаров", фактически это один из наших главных кораблей. И ощущение, что я был на родной земле, у меня там возникло. Для меня это посещение было важно, потому что моряки-черноморцы должны понимать, что губернатор с ними, он приехал на свой клочок земли, в тот конкретный момент находившийся в Тартусе.

Александр ПРОХАНОВ.

Когда я в своё время там был, было безбазовое содержание флота.

Дмитрий ОВСЯННИКОВ.

Сейчас полностью оборудована база материально-технического обеспечения, выстроена вся необходимая инфраструктура для работы Черноморского флота.

Александр ПРОХАНОВ.

Прекрасно!

Программа, которую я веду и которая меня привела в Севастополь, как я уже сказал, называется "В поисках русской мечты". Все народы имеют мечту, сформулированную или нет. Я хочу сформулировать русскую мечту, в чём она. Двигаюсь по городам и весям, заглядываю в человеческие души, в дома, посещаю места боёв, храмы, беседую с батюшками и пытаюсь выхватить эту потаённую мечту. В России она не очень видна. Вообще русское сознание — оно не нараспашку. Мы народ во многом потаённый. И свою тайну скрываем, может быть, даже от самих себя, сами себе не до конца понятны. И вот — русская мечта. Часть этой русской мечты — в Севастополе. У Севастополя есть своя мечта. Как бы вы её определили? В чём стратегическая мечта Севастополя? Конечно, люди хотят иметь хлеб, кров, достаток, жить в дружбе, это понятно. Это естественное человеческое желание. А в чём мечта Севастополя?

Дмитрий ОВСЯННИКОВ.

Сложно ответить на этот вопрос. Я могу лишь попытаться это сделать. Конечно, мечтой может быть ощущение своей значимости, готовности служить родной стране. И ни в коей мере не попасть в ситуацию, когда не оправдаешь надежды предков, их идеалы, того, ради чего они слагали головы, защищая наше будущее. Мечта — сохраниться в искреннем порыве, найти себя и состояться в современной истории. То, что произошло в 2014 году, мне кажется, является мечтой. То есть самореализация духовная, патриотическая, готовность быть в нужный момент оплотом и местом битвы за свою родную страну. Такие сложные ситуации бывают раз в 50-100 лет, и надо их достойно встретить и преодолеть трудности. Это время исторических свершений. И мечта — сохранить такое значимое состояние Севастополя.

Александр ПРОХАНОВ.

Я тоже так думаю. Я был на Малаховом кургане, там чудесный памятник адмиралу Корнилову, погибающему от раны. И его предсмертные слова: "Отстаивайте же Севастополь!" Последнее, что он перед смертью произнёс, это не "Господи, перенеси меня в Царствие небесное!", или "Убереги мою усадьбу!". А "Отстаивайте же Севастополь!". Это наказ. Это наказ и вам, сегодняшнему губернатору. И все ваши предшественники, начиная от Ушакова, и кто строил город, может быть, императрица Екатерина, и конечно, дейнековские контратакующие черноморцы, они говорят вам разными голосами из своего прошлого: "Дмитрий Владимирович, отстаивайте же Севастополь!"

Дмитрий ОВСЯННИКОВ.

Я это чувствую, и иногда сам себя спрашиваю, почему те или иные мои действия приводят к увеличению объёмов работ: к строительству в два раза большего количества социальных объектов, к строительству новых магистралей, инфраструктуры. Казалось бы, можно спокойно сидеть, удовлетворившись уже сделанным, а я всё время стремлюсь увеличить объёмы работы. И получается парадоксально: по своей инициативе увеличиваю количество дел, за неисполнение части которых меня можно потом критиковать. Но, отвечая на вопрос, для чего это нужно, скажу: потому что я должен это делать. Должен! Ожидание этой деятельности от меня идёт из прошлого, от предшественников.

Александр ПРОХАНОВ.

Это видно. На глазах меняется город.

Дмитрий ОВСЯННИКОВ.

Некоторые удивляются: зачем ты это делаешь? Никто не заставляет. К тому же приходится работать в условиях ограниченности человеческих ресурсов, не всегда хватает специалистов.

Александр ПРОХАНОВ.

Развитие идёт за счёт бюджетных средств?

Дмитрий ОВСЯННИКОВ.

Разных. Мы сотрудничаем с Сергеем Семёновичем Собяниным. Московские власти хотят обустроить большой парк на Северной стороне Севастополя, куда вкладывают значительные средства. На Большой Морской улице есть планы обновлять фасады домов, очистить камень, из которого построены дома, поменять брусчатку. С мыса Хрустального продолжим берегоукрепление набережной. Мы добились поддержки нашей инициативы о создании там прогулочной набережной, парка. Изначально имевшаяся под него территория составляла 6 гектаров, а сейчас выросла до 33. Хочу, чтобы в Севастополе было лучше во всех отношениях. Любой проект вызывает внутреннее ожидание, сомнение горожан: зачем этот проект? Зачем Театр оперы и балета, например? И каждый раз приходится доказывать, что тот или иной объект нужен.

Под Севастополем свои грандиозные байк-шоу устраивает Александр Хирург, и это стало знаковым явлением. Однако были некоторые организационные трудности с оформлением площадки для байк-шоу. Но вот взялись и разработали концепцию, всё урегулировали.

Да, возникают конфликты, и их немало. А их надо решать или не допускать попросту. Иногда, когда что-то делаешь "в лоб", налетаешь на неодобрение. Поэтому всё надо продумывать. Я на своём месте не так долго, но никто мне никаких поблажек не даёт, и сам себе я их тоже не даю.

Александр ПРОХАНОВ.

Благодарю, Дмитрий Владимирович, за оказанное мне внимание, за ту красоту, что я увидел в городе.

Дмитрий ОВСЯННИКОВ.

И вам спасибо, Александр Андреевич, что приехали. Всегда рады вам.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 27 марта 2019 > № 2934426 Дмитрий Овсянников

Самооборона от самостроя: жители Краснодара выступили против застройщика

Первого марта мы рассказали о ситуации с незаконно возводимыми в Краснодаре строительными объектами и, в частности, про офисный особняк одной из крупнейших строительных компаний Краснодара - ООО «СпецСтройКубань» (ССК). Как выяснилось, сносить самострой никто не собирается.

Иван Петровский

Этот 5-этажный бизнес-центр с подземной парковкой на улице Фадеева раскинулся от дома 202 до дома 214. Объект из стекла и бетона был возведен за полгода без каких-либо разрешений. Более того, самые высокие темпы строительства на объекте отмечались в период, когда судом по нему было вынесено решение о запрете на все действия, за исключением сноса.

Редакция сделала запросы в региональные, федеральные, надзирающие и контролирующие органы, соответствующие муниципальные службы. Среди официальных ответов не было ни одного, который можно трактовать как нейтрально характеризующий ситуацию. Везде недвусмысленное – «Разрешения на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию на запрашиваемые земельные участки не выдавались», «на основании выявленных нарушений администрацией предъявлено исковое заявление о сносе самовольно возводимого объекта».

Шестого марта должно было состояться судебное заседание, которое, как казалось, поставит точку в истории со скандальным краснодарским самостроем. Но результаты экспертизы и ответы эксперта на поставленные судом вопросы вернули нас к суровой действительности, где Закон, что дышло… В умелых руках и при правильной интерпретации можно повернуть в любую сторону.

Если отбросить нормотворческие подробности, то ссылаясь на Генплан Краснодара 2012 года в редакции 2015 года, и трактовке Правил землепользования от 2007 года в редакции 2018 года, строительная экспертиза сделала заключение, что спорный объект соответствует требованиям градостроительного регламента, с незначительной допиской «за исключением максимального количества надземных этажей и максимальной высоты здания».

То есть, чуть выше, чем можно, и не так, чтобы по целевому назначению земель диссонирует с ИЖС, а значит – все практически законно.

Генплан и реальность

Напомним, что тема Генплана Краснодара звучит в СМИ довольно часто, но, как правило, в сюжетах о коррупционных скандалах и уголовных делах. За годы активной бесконтрольной застройки города, с этим документом было произведено такое количество манипуляций, что наблюдательные урбанисты регулярно обнаруживают нестыковки с его ранее презентованными версиями.

У простых жителей Краснодара - соседей офисного здания ССК - административных или финансовых возможностей нет, поэтом они решение своей проблемы связывают с именем губернатора Вениамина Кондратьева. А чтобы привлечь его внимание, готовы к акциям прямого действия.

- Люди были настроены решительно, - рассказывает атаман Старо-Пашковского хуторского казачьего общества Сергей Хребто, - и хотели даже перекрывать движение транспорта по улице Фадеева. А это одна из главных транспортных артерий города, ведущая в аэропорт. Пришлось просить не идти на такие меры. Со своей стороны пообещали жителям поддержку, если застройщик попробует вновь надавить на жильцов. Казаки полностью разделяют позицию людей, отстаивающих свое право жить на законно принадлежащей им земле и домовладениях. Многие районы Краснодара пострадали от точечной застройки, за свой район мы готовы бороться. Тем более, когда знаем, что строительство ведется незаконно.

Отношение к людям

О том, как на практике происходит «работа с населением» в районах, заинтересовавших строительные компании, нам рассказал Игорь Плужников – его домовладение граничит с самостроем, и он участвует в судебном процессе в качестве третьей стороны.

- Как только был инициирован процесс о незаконном строительстве, по нашему кварталу стали ходить мужчины кавказской внешности. Они стучались по дворам и говорили: «Вот вы видите стройку? Мы здесь серьезные люди и хотим весь этот район застроить. Поэтому мы предлагаем вам сейчас продать свои дома и участки, иначе потом все это будет стоить копейки, и мы все равно это все заберем и застроим».

Об этом давлении на жителей было заявлено и в Суде. Понимая реальные возможности компании-застройщика, за поддержкой жители пошли не в правоохранительные органы, а к казакам. После этого угроз не поступало.

26 марта прошел ровно год с момента страшной трагедии в ТРЦ «Зимняя вишня», унесшей 64 жизни. Он, как известно, работал с грубыми нарушениями правил противопожарной безопасности. Здесь же сотни людей ежедневно работают в вообще не введенном в эксплуатацию здании. Каждый день руководящие чины МЧС и Прокуратуры проезжают мимо этого безобразия, и ни у кого почему-то не возникает желания просто выполнить свою работу, сделать то, что требуется по закону и в силу должностных обязанностей. Предупредить трагедию, а не искать потом крайнего. Остался без ответа запрос редакции в Управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю. Промежуточным ответом ограничилась Прокуратура Краснодарского края. Не получились содержательными и телефонные разговоры. Вот и верь после этого разговорам о всевластьи силовиков в России. Похоже, что реальная власть совсем у других людей - по крайней мере, на Кубани.

Есть в этой истории много вопросов и к мэрии Краснодара.

- По моим ощущениям, - рассказывает Игорь Плужников, - город подал на них в суд только для того, чтоб проиграть. Никаких дополнительных взысканий, никакого эффективного контроля мэрия не ведет. Как только были поданы документы на незаконное строительство, было вынесено определение Суда о запрете любых строительных действий, кроме сноса. Я лично ездил к приставам, при мне выезжали, составляли протоколы. И все заканчивалось тем, что через полчаса после их отъезда стройка возобновлялась. В момент подачи искового заявления на незаконное строительство, они только начали объемно-монолитное строительство - это были голые столбы, которые стояли на уровень четвертого этажа. Это было в июне. Так вот, с июня по ноябрь прошлого года они полностью завершили строительство вместе с отделкой и в настоящее время используют это здание для своих целей. Единственное, что они не смогли сделать – продавить энергетиков и подключить электричество. Они поставили дизельный генератор и обеспечивают здание электричеством за счет круглосуточной работы мощного дизельного генератора - представляете, какого приходится соседям.

Есть ли закон на Кубани?

Один из вопросов, поставленный Судом перед названной выше экспертизой звучит как: «Нарушает ли спорный объект права и охраняемые законом интересы третьих лиц, угрожает ли жизни и здоровью граждан?». Эксперт ушел от ответа на том основании, что он носит правовой характер и не входит в его компетенцию. Мы решили поинтересоваться об этом же непосредственно у «третьих лиц».

- Рядом со мной человек продает дом, - рассказывает Игорь Плужников. - До того, как появилась стройка, люди приезжали, смотрели, делали хорошие ценовые предложения. Сейчас даже через дорогу от офиса ССК желающих купить уже нет. Покупательная способность этих участков понизилась вполовину. Потенциальные покупатели убеждены, что если в частном секторе в наглую построили офис строительной компании, то уже нет сомнений, что следующей очередью пойдут многоквартирные высотки. И с этим трудно спорить, особенно, если этот самострой будет узаконен.

На 28 марта в Советском районном суде Краснодара назначено судебное заседание, на котором будет принято решение по данному иску. Но речь идёт не только об ущемлении прав собственников земельных участков. Речь о безопасности сотрудников (и клиентов!) застройщика ССК, которые оказались заложниками жажды наживы руководства компании. Речь о том, действует ли вообще в Краснодарском крае российское законодательство или близость к большим деньгам так и будет вызывать избирательные приступы слепоты у властей и правоохранительных органов. Чем в итоге на Кубани заканчивается такая “невнимательность”, все мы помним по Кущевке.

Наша редакция следит за развитием ситуации и обязательно сообщит о ее разрешении.

Документ по теме

Извлечение из ООО «Центр судебной экспертизы» по гражданскому делу №2-6662/18:

Согласно пункта 1.1.2 «Условно разрешенные виды использования» статьи 32 «Градостроительные регламенты для различных территориальных зон» «Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар» утвержденные решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п.6 (в ред. От 16.07.2018 №57 п.12) в жилой зоне Ж 1.1 допускается размещение объектов «Делового управления» - «Размещение объектов капитального строительства с целью: размещение объектов управленческой деятельности, не связанной с государственным или муниципальным управлением и оказанием услуг, а так же с целью обеспечения совершения сделок, не требующих передачи товара в момент их совершения между организациями, в том числе биржевая деятельность (за исключением банковской и страховой деятельности), т.е допускается размещение «общественных зданий», предназначенных для размещения «Учреждений управления фирм, организаций, предприятий, а так же подразделение фирм, агентства и т.п.»

Таким образом, учитывая данные карты градостроительного зонирования территории МО г. Краснодар, «Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар» утвержденные решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п.6 (в ред. от 16.07.2018 №57 п.12), спорное строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0000000:17655 по адресу : г. Карасунский внутригородской округ, ул. Фадеева, №212, в целом соответствует требованиям градостроительных регламентов для зоны застройки индивидуальными жилыми домами в границах города Краснодара (Ж.1.1), за исключением максимального количества надземных этажей и максимальной высоты здания.

Эксперт считает данные Генерального плана муниципального образования город Краснодар, утвержденный решением городской Думы Краснодара от 26.01.2012 №25 п.15 (в ред. От 28.04.2015 №78 п.15) основополагающим регламентом для установления территориальной зоны исследуемого земельного участка, и применяемые требования установленные для общественно-деловых зон местного значения «Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар» утвержденные решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 №19 п. 6 (в ред. от 16.07.2018 №57 п.12), согласно которых, размещение спорного строения по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул.Фадеева, 212, соответствует действующим градостроительным нормам и правилам.

Проанализировав вышеизложенное, эксперт приходит к следующему заключению: спорное строение расположенное на земельном участке на кадастровым номером 23:43:0000000:17655 по адресу : г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул.Фадеева, 212, соответствует требованиям действующих градостроительных норм и правил, а так же «Правилам землепользования и застройки на территории МО г. Краснодар» утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 №19 п.6 (в ред. от 16.07.2018 №57 п.12).

Жители юго-запада Москвы боятся новой ветки метро

Если раньше строительство Транспортно-пересадочных узлов и новых линий метро не жалело обычные пяти – девятиэтажные дома на окраинах , то сейчас "передел города" дошел до самого "сердца" Москвы – Ленинского проспекта.

Ирина Мишина

Планы комитета по градостороительству поистине грандиозны. 23 февраля заместитель Мэра Москвы Марат Хуснуллин сообщил, что «к строительству участка новой линии метрополитена от станции «Севастопольский проспект» до станции «Коммунарка» планируется приступить уже через месяц», «трассировку этой станции, графики и сроки строительства окончательно утвердили".

Трагедия и комизм ситуации в том, что тендер на строительство новой линии метро и новых станций уже проведен. Выиграл единственный участник тендера – «Мосинжпроект». Известна и стоимость проекта: на него выделено более 30 млрд рублей. «При этом подготовительные работы к строительству уже начаты: на Ленинском проспекте уже месяц бурят скважины, идут геологические изыскания",- сообщает муниципальный депутат района Гагаринский Ясмин Фахми.

«Если что-нибудь потрескается, людей переселят…»

Муниципальные депутаты Академического, Гагаринского и Ломоносовского районов направили обращение Мэру Москвы и Прокурору города с требованием признать действия М.Хуснуллина по строительству участка новой ветки от ул.Новаторов до Севастопольского проспекта незаконными и провести проверку его должностного соответствия. Также они потребовали не начинать строительные работы без одобрения проекта планировки на публичных слушаниях. Но стройку все равно не остановили.

«Я не понимаю смысла такой бездумной траты государственных денег», - рассказывает муниципальный депутат Совета депутатов района Гагаринский Ясмин Фахми. – «Новую станцию «Улица Строителей» планируют построить в 700-х метрах от станции метро «Университет», буквально под окнами жилых домов , рядом со школой, на крохотном клочке земли, где был скверик… Какой смысл в этом метро, когда этот участок и так прекрасно оснащен транспортом – и наземным, и подземным?! И это при том, что на Ленинском проспекте и в районе метро «Университет» уже появились трещины на домах?», - сообщила муниципальный депутат.

Однако, Марат Хуснуллин склонен считать протесты против строительства новой ветки метро «политической акцией». На радио Москва FM в программе «Городская среда» в прямом эфире на вопрос активиста Гагаринского района Олега Папанова: «кто будет нести ответственность за сохранность многоквартирных жилых домов при строительстве новой ветки метро», г-н Хуснуллин ответил : «Протесты против метро – это чисто политическая акция, абсолютно надуманная, раздутая тема», «за 8 лет строительства у нас не было ни одного протеста по метро!». Также г-н Хуснуллин сообщил, что «метро пойдет на глубине 35 метров, никакого ущерба домам не будет», «даже при глубине 7-8 метров домам ничего не будет», «станция «Улица Строителей» будет самого минимального размера». «А если что-нибудь потрескается, людей переселят в новое жилье», - пообещал заместитель мэра Москвы Марат Хуснуллин.

Ущерб от новой ветки метро. Только факты.

"Кстати, вопрос о том, будет ли это метро мелкого заложения или глубокого, до сих пор не понятно. «Изначально речь шла о метро мелкого заложения, теперь нам говорят о метро глубокого заложения. Так или иначе, план нам никто не представил, общественные слушания на сей день проведены не были. Мы , жители района, вообще узнали о строительстве метро случайно, начали расклеивать объявления на подъездах, собираться, обсуждать. Г-н Хуснуллин уверяет нас, что метро не нанесет никакого ущерба домам Ленинского проспекта. Но нам так и не ответили на вопрос: изучал ли кто-нибудь грунты, которые расположены в этом районе Москвы , которые считаются достаточно сложными? И кто будет нести персональную ответственность , если пострадают жилые дома? Кто нам возместит в этом случае нашу собственность?», - заявляет муниципальный депутат Ясмин Фахми.

Но даже если принять на веру все заверения Марата Хуснуллина о сохранности домов и беспроблемности строительства метро , невозможно забыть самые недавние факты. Например, историю с домом 19 по улице Руставели, в котором треснул фундамент, были затоплены подвалы при строительстве новой станции метро «Бутырская». На памяти и еще один пример: дом по ул.Удальцова, 4. "Это место, где должны будут связать кольцевую линию с метро на ул.Новаторов и выведут, по проекту, на Ленинский проспект. И тут произошла первая крупная ошибка. В доме внизу проложена бетонная перегородка между корпусом дома и подвалом. Строители, не зная этого, завели в бетон свой режущий инструментарий. И бетонная перегородка сломалась. Жители в отчаянии: ведь на ней держался весь корпус огромного дома! Стройку приостановили,часть строителей была арестована, Прокуратура начала проверку. Но стройка вскоре продолжилась! Кстати, расположенное рядом с пострадавшим домом здание «Новотека», откуда хотели начинать проводить кабель, метростроителей к себе не допустило, отгородившись техническими средствами. А в доме , где живут обычные люди, выходит, можно все", - рассказывает активист района "Гагаринский" Алексей Денисов.

«Мы собрали всю информацию по ущербу, которое нанесло домам строительство метро. В Зюзино, в Текстильщиках по многим домам пошли трещины, а признание дома аварийным неизбежно влечет за собой переселение в любое место в пространстве Москвы в квартиру любого, часто меньшего метража», - заявила «Новым Известиям муниципальный депутат района «Академический» Надежда Жуйкова.

А теперь о главном. Каким будет новое метро – глубокого или мелкого заложения – вопрос до конца не ясный и в чем-то даже загадочный. Зам .мэра Москвы по вопросам градостроительной политики Марат Хуснуллин заявил в своем радиоинтервью, что это будет метро глубокого заложения , при этом сделав оговорку: «Даже при глубине 7-8 метров домам ничего не будет». Это упоминание про «7-8 метров» побудило активистов района провести собственное расследование. «У нас есть любознательные жители, которым удалось выяснить, что строящееся метро лишь частично будет глубокого заложения, а на пространстве от улицы Гримау до Новочеремушкинской улицы метро будут строить открытым способом для Транспортно-пересадочного узла, который запланирован как раз в этом месте. Таким образом, Бульвар Дмитрия Ульянова целиком пойдет «под нож» ради одной станции «улица Строителей», необходимость которой является более, чем спорной», - рассказывает муниципальный депутат района «Академический Надежда Жуйкова.

Если все же метро на каком-то участке будет мелкого заложения, то в районах с исторически плотной застройкой и старым жилым фондом 50-60 -х годов прошлого века (а районы Академический, Ломоносовский, Гагаринский застроены именно такими домами), то все это неминуемо создаст угрозу разрушения зданий, у которых ленточные фундаменты. Такой фундамент, как считают специалисты, очень чувствителен к движениям грунта и его вибрации. К тому же именно в этом районе , как известно, гидрологическая ситуация - одна из самых сложных в Москве: обводненные грунты, несколько подземных рек. Строительство метро именно в этом месте может негативно сказаться на состоянии фундаментов домов.

Но метро - это только одна сторона проблемы. В районе «Академический», на площади Хо Ши Мина, на месте небольшого сквера планируется построить транспортно-пересадочный узел. Он уже внесен в планы комитета по архитектуре и градостроительству Москвы. Отмечается, что «в рамках реализации проекта предусмотрено строительство многофункционального комплекса». Как известно, ТПУ давно превратились в Москве в офисно-гостиничные комплексы. Всего , если верить официальным документам, в Москве запланировано строительство 266-и транспортно-пересадочных узлов. « И ладно, если бы они были запланированы в мало заселенных или отделанных районах столицы. Но ведь их планируют построить в самом центре столице, в частности, на Арбате. При этом надо учитывать, что каждый такой ТПУ- это совокупность построек. Это ЖК с точечной застройкой, это Торговые и гостиничные комплексы. Достаточно вспомнить Раменки. Там построили метро, но одновременно планируют возвести два высотных здания по 109 этажей каждое. Префект Западного округа Москвы открыто заявил: «В Москве денег нет, и мы расплачиваемся с застройщиками землей». Что касается ТПУ в районе «Академический», то в Префектуре нам ответили: «Мы сами проект не видели, но работы уже начались – по указанию сверху. Слышали, что проект одобрен на градостроительной комиссии» - передала «НИ» информацию муниципальный депутат района «Академический Надежда Жуйкова.

Мы попытались узнать детали строительства ТПУ и новой ветки метро в Префектуре ЮЗАО. Помощник Префекта адресовала нас к заместителю начальника организационного управления Людмиле Харлан. «Я не имею права разглашать такую информацию», - ответила чиновница.- « Тем более, что это направление курирует заместитель мэра … Нет, это не государственная тайна, просто вся информация – у ведомства Хуснуллина».

«Новые Известия» направили все возникшие по строительству новой ветки метро и ТПУ вопросы заместителю мэра по градостроительной политике М.Ш.Хуснуллину. Пока ответ ни на один вопрос мы не получили.

Одновременно депутаты Ломоносовского, Гагаринского и Академического районов направили Заявление в Администрацию Президента Российской Федерации В.В.Путина. Референт, принявший Заявление, обещал ознакомиться и разобраться с изложенными фактами. Но пока чиновники будут разбираться, стройка будет идти. И где гарантия, что не повторится история с последствиями строительства Алабяно-Балтийского тоннеля, о которых уже писали «Новые Известия»? Напомним: там все закончилось трещинами домов на Балтийской улице, на улице Часовой - 27/12 отвалилось крыло здания, а на Балтийской -14 дом вообще треснул пополам. Ремонтировать дома город отказывается.

По последним данным, экспозиция проекта новой ветки метро будет представлена 4 апреля, а публичные слушания назначены на 16 апреля одновременно в 3-х районах: Академическом, Ломоносовском и Гагаринском. Так что люди не смогут прийти поддержать друг друга.

А зачем? За них уже все решили.

Приволжская магистраль берет стартапы в производство

Университеты Волгограда, Астрахани и Саратова предлагают инновационные решения для железной дороги

В прошлом году между Приволжской магистралью и вузами регионов была достигнута договорённость о взаимодействии в области научно-технической деятельности. В феврале–марте железнодорожники и учёные подвели промежуточные итоги совместной работы.

Шпалам найдётся альтернатива

Обсуждение проектов, предложенных в качестве решения инновационных задач Приволжских дирекций, стартовало в Волгоградском государственном техническом университете. Встреча главных инженеров и сотрудников научных лабораторий, центра проектной деятельности и инжиниринга прошла 28 февраля. На ней рассматривалось 10 презентаций.

Доктор технических наук Олег Тужиков предложил автоматическую систему оповещения железнодорожников о приближении поезда. Она представляет собой переносное устройство, обеспечивающее звуковую и световую сигнализацию. Сегодня конструкция не имеет аналогов. Разработчики считают, что система сведёт к минимуму человеческий фактор и снизит производственный травматизм по причине наезда подвижного состава.

При производстве ремонта и строительных работ на пути сотрудники дирекции аварийно-восстановительных средств тратят много времени на спуск гусеничной техники с железнодорожной платформы, рискуя при этом повредить объекты инфраструктуры. Команда доктора технических наук Михаила Ляшенко готова разработать прототип конструкции автоматизированной системы аппарели. Она заменит привычные шпалы, которые в настоящий момент используются в технологическом процессе.

Научные сотрудники Волгоградского «политеха» не обошли стороной и тему безопасности движения на железнодорожных переездах. Они подсчитали, что около 90% всех ДТП происходит на неохраняемых переездах. В 86% случаев водители проезжают на красный запрещающий сигнал светофора, в 12% – объезжают закрытый шлагбаум. В результате манёвров автомобили сталкиваются с подвижным составом. Для повышения безопасности кандидат технических наук Сергей Ганзин предлагает создать систему контроля и принудительного управления скоростью с учётом существующего автоматического торможения машин перед препятствием и дать рекомендации по дооборудованию переездов.

Исключить человеческий фактор рекомендует доктор технических наук Юлий Чигиринский. Он изучил и выявил недостатки в проверке стрелочных переводов на плотность прилегания остряков к рамным рельсам. Автоматизировать процесс позволят датчики, которые будут выводить информацию на компьютер оператора. Кроме того, рабочие группы созданы по проектам разработки оптимальных маршрутов для негабаритных грузов, ресурсосбережению и использованию полимерных покрытий на подвижном составе.

– Сегодня преподаватель должен быть действующим разработчиком, инженером, который ведёт реальный проект. Иначе он не сможет ничему научить студентов, – считает временно исполняющий обязанности ректора ВолгГТУ Александр Навроцкий. – В нашем университете трудятся учёные, которые постоянно ищут задачи не только в области науки, но и прикладного характера. Мы нашли их и в «Белой книге» Приволжской дороги. С учётом имеющихся наработок в области, например, материаловедения, а также возможностей нашего технопарка, который выпускает продукции на 300 млн в год, предложили эффективные решения. Сотрудничая с реальным сектором экономики, заказчикам недостаточно предоставить чертёж и расчёты, поэтому мы развиваем наш технопарк и предлагаем прототипы и предсерийные образцы. С Приволжской магистралью мы взаимодействуем впервые, и масштаб задач впечатляет.

Энергию выработают пешеходы

Аналогичное совещание, на котором обсуждались перспективные разработки учёных, состоялось и в Астрахани. Один из презентованных проектов – «Импульсная система торможения вагонов» – направлен на решение целого ряда проблемных вопросов: высокий уровень шума, энергопотребления, и при этом низкая эффективность существующего типа пневматических вагонных замедлителей, значительные временные и финансовые затраты на эксплуатацию тормозных башмаков, а также высокая физическая нагрузка на работников, закрепляющих подвижной состав. По словам одного из участников проектной группы, кандидата физико-математических наук Алексея Рыбакова, исправить ситуацию поможет использование для торможения вагонов на сортировочных горках электромагнитного поля по принципу Пушки Гаусса в совокупности с системой постоянных магнитов для закрепления подвижного состава.

– Предлагаемое устройство не такое громоздкое, как аналоги импульсной системы, изобретённые ещё в 50-80-х годах, – комментирует заместитель главного инженера Приволжской железной дороги по Астраханскому региону Роман Ротберг.

В ближайшее время состоится встреча авторов проекта с работниками служб хозяйства инфраструктуры на станции Астрахань-2, где есть горочный комплекс и, как следствие, возможность для установки опытного образца разработки и его испытаний.

Другая идея учёных Астраханского государственного университета заключается в возможности выработки электроэнергии для питания низковольтных источников света на основе электрогенератов. Они состоят из мощных магнитов и симметрично к ним расположенных катушек. При перемещении одного из этих элементов относительно другого в результате прогиба поверхности над ними и вырабатывается электроэнергия.

– Мы создали опытный экземпляр системы, которая должна функционировать за счёт энергии, находящейся внутри неё самой, – рассказывает куратор проекта, доктор технических наук Анатолий Лихтер. – Это, конечно, не вечный двигатель, но она может работать, пока по данному участку ходят люди или составы. Например, одна из станций Токийского метро оборудована системами, которые работают за счёт движения поездов. Областью применения нашей разработки могут быть и вокзалы, и перроны. Кроме того, на переездах и переходах можно запитать низковольтную осветительную арматуру, чтобы железнодорожное полотно в данных местах было освещено. Технических решений здесь много.

Примечательно, что проект создавала команда молодых учёных, среди которых студенты АГУ и учащиеся гимназии № 3. Эта коллективная творческая идея помогла школьникам пройти в финал международного конкурса, итоги которого подведут на днях.

– На железнодорожном вокзале станции Астрахань-1 состоялась встреча с разработчиками, – пояснил Роман Ротберг. – На входах будут установлены опытные образцы. Мы сможем проанализировать технические характеристики этих устройств, и в то же время просчитать с их помощью пассажиропоток вокзала.

Также учёные ведущих астраханских вузов представили разработки конфигурации автоматизированной системы хранения, сетевой солнечной электростанции для электроснабжения железнодорожных объектов, создания геоинформационного модуля для автоматизации диспетчеризации ситуации на железных дорогах и другие.

Температура будет под контролем

Немало перспективных проектов на встрече с главными инженерами служб презентовали преподаватели и студенты Саратовского государственного технического университета. Одна из инициатив предполагает возведение пешеходного моста через железную дорогу в районе станции Саратов-3. При его строительстве планируется использовать инновационные технологии и материалы, не подверженные разрушению ни под воздействием неблагоприятных погодных условий, ни в результате физического воздействия. По замыслу авторов проекта, сооружение позволит не только обеспечить безопасность пешеходов, но и существенно сократить время на передвижение по городу.

Другая разработка призвана упростить диагностику перегрева букс. Идея заключается в создании простых в изготовлении датчиков температуры, которые могли бы передавать информацию о перегреве отдельных букс в режиме реального времени. Предполагается, что они будут включать в состав миниатюрные сенсорные элементы, чувствительные к изменению температуры одного из своих электродов. Два сенсорных элемента образуют мостиковую схему. В соответствии с задумкой сигнал, представляющий собой разность создаваемых измерительным и эталонным термоэлектрохимическими преобразователями напряжений, подаётся через усилитель и согласующую схему на светодиод. При нагреве букс до порогового значения температуры засветившийся светодиод выступит в качестве индикатора перегрева. Возможен и другой вариант исполнения датчика, при котором сигнал будет передан в систему диагностики подвижного состава.

В своих проектах сотрудники Саратовского государственного университета затронули ряд других актуальных тем. Исследования учёных были, в частности, направлены на разработку твёрдых и консистентных смазок для повышения антифрикционных свойств в узлах трения, получение катализатора горения дизельного топлива в тепловозах, а также на создание изоляционных материалов, не подвергающихся горению и плавлению при воздействии высоких температур.

В апреле на базе Приволжской детской железной дороги в Волгограде должно состояться итоговое совещание. Участниками встречи станут руководители служб магистрали и представители всех трёх вузов. Проекты, обладающие наибольшим потенциалом, будут направлены в Центр инновационного развития ОАО «РЖД».

Любовь Каретникова, Наталья Харина, Глеб Хрусталёв

Литература, которую мы потеряли

Введение сочинения проблему не решает

Кабыш Инна

Когда меня спрашивают: «Что сейчас проходят по литературе в одиннадцатом классе?» – я, не задумываясь, отвечаю: «Всё». И добавляю: «Лучшее». Действительно, то, что мы в своё время читали в САМиздате и ТАМиздате, что прятали под подушкой и под партой, что переписывали в заветные тетрадки и заучивали наизусть, – всё это теперь, выйдя из «подполья», стало школьной программой одиннадцатого класса: «Доктор Живаго», «Мастер и Маргарита», «Котлован», Ахматова, Цветаева, Мандельштам, Окуджава, Галич, Высоцкий – et cetera.

Казалось бы, учи и радуйся! А мне грустно.

Грустно потому, что всё это богатство, вся эта «цветущая сложность» в нынешней школе превращается в terra incognita.

Почему?

Начнём с того, что для одиннадцатиклассников, сдающих ЕГЭ, литература является предметом по выбору.

Нетрудно догадаться, что выбирающих литературу, тех, кто хочет стать журналистом, филологом, артистом, – единицы. Для остальных же – литература становится предметом необязательным.

В одиннадцатом классе всё осложняется ещё двумя привходящими обстоятельствами: итоговым сочинением и ЕГЭ по русскому языку.

Объясню, в чём дело.

Начну с сочинения. На Общероссийском писательском собрании в 2014 году инициативная группа московских учителей во главе с С. Волковым обратилась к приехавшему к писательской и учительской общественности президенту с просьбой вернуть в школу сочинение. Помню, Путин тогда сказал: «Нужно – вернём». И уже в том же учебном году выпускники писали пробное итоговое сочинение.

Но, как говорится, за что боролись, на то и напоролись. Хотели как лучше, а вышло как всегда. За прошедшие пять лет итоговое сочинение, которое пишется в начале декабря, «съело» литературу ХХ века.

Подумайте сами.

Учитель, который ведёт литературу в одиннадцатом классе, знает, что в начале декабря его питомцам предстоит итоговое сочинение. Его действия?

Все три месяца – сентябрь, октябрь и ноябрь – он, игнорируя Чехова, Бунина и Горького, натаскивает выпускников на итоговое сочинение, концепты которого становятся известны тридцать первого августа.

Но вот итоговое сочинение написано. Страсти в связи с ним позади. Позади и новогодние праздники – начинается новый календарный год.

Может, хоть со второй половины января в одиннадцатом классе начнётся знакомство с шедеврами русской литературы ХХ века?

Ничуть не бывало.

Ибо – зачем?

Сочинение – написано. ЕГЭ по литературе сдают два-три (в лучшем случае!) человека в классе, у которых, разумеется, есть репетиторы. Не лучше ли на уроках литературы натаскивать на ЕГЭ по русскому, который сдают все?

Так зачастую и делается.

Но до нынешнего года литературу всё-таки не сбрасывали «с корабля» одиннадцатого класса хотя бы потому, что всем нужен был литературный аргумент для ЕГЭ по русскому языку. Но в этом году требование подтвердить свою позицию литературным аргументом исчезло.

А стало быть, если, положим, тебе достался текст, в котором поднимаются проблемы междоусобицы, Гражданской войны, ты можешь просто написать, что Гражданская война – это плохо, читать же «Доктора Живаго», «Тихий Дон» или «Конармию» вовсе не обязательно. Как и стихи поэтов Серебряного века. И вообще всё, ибо – зачем?

Вопрос «кто виноват» – проехали (сами же мы и виноваты: хотим, чтоб у нас всё было и нам за это ничего не было). На повестке дня вопрос «что делать?»

Может, всё-таки итоговое сочинение писать в итоге, то есть весной (что заставит учителей хоть в какой-то мере пройти курс литературы одиннадцатого класса)?

Может, вернуть требование приводить литературный аргумент в сочинение по русскому языку?

А может, сделать литературу, наше всё, обязательным экзаменом?

Ведь литература – по большому счёту! – учит отличать не ямб от хорея, а добро от зла, а это, на мой взгляд, необходимо человеку любой профессии.

...Медики, как известно, дают клятву Гиппократа, этическое обязательство врача «направлять больных к их выгоде». Может, и студентам педагогических вузов давать какую-нибудь клятву? (Положим, Корчака.)

Суть которой была бы: «Мы в ответе за тех, кого проучили».

Эпоха нового Гуттенберга

Электронная книга: читать нельзя игнорировать

Галкина Валерия

Спор о бумажных и электронных книгах не утихает уже не первый год. И «ЛГ» просто не могла пройти мимо такой темы. В рамках Московского культурного форума на площадке «Библиотеки» мы провели дискуссию «Живые и электронные книги: тенденции читательского спроса». В ней приняли участие поэт, историк и литературовед Игорь Волгин, писатель, президент Русского ПЕН-центра Евгений Попов, писатель, вице-президент Русского ПЕН-центра Борис Евсеев, поэт, редактор, председатель правления Московской городской организации Союза писателей России Владимир Бояринов. Модерировал беседу главный редактор «ЛГ» Максим Замшев.

Пространство небольшой уютной площадки для дискуссий, отгороженной от остального зала инсталляцией в виде открытой книги, как нельзя лучше располагало к вдумчивой, камерной беседе. К началу мероприятия не осталось ни одного сидячего места, а ближе к концу зрители окружили площадку плотным кольцом в несколько рядов. И это ли не отрадно? Вечером в пятницу после работы и учёбы люди пришли на Московский культурный форум, чтобы поговорить о Книге.

Литература против информации

«Зачем покупать бумажную книгу, если в интернете всё есть?» – это один из самых частых аргументов поклонников электронной книги. Что ж, спорить с этим действительно трудно. «В интернете есть практически всё, – согласился Игорь Волгин и отметил: «Если художественная литература превращается в информацию, она может существовать в виде электронной книги. Теперь для того, чтобы найти нужную цитату, нет необходимости перелистывать 10-томное собрание сочинений. Достаточно ввести строчку, и всё найдётся. Это великое облегчение».

Действительно, электронный текст облегчает работу критикам, литературоведам и студентам. Но относительно последних Игорь Волгин испытывает сомнения: сегодня многие юноши и девушки умудряются окончить институт, не посетив за всё время учёбы ни одной библиотеки. А ведь библиотека – это великая школа… Максим Замшев добавил, что ещё одна культурная утрата, связанная с эпохой электронных текстов, – это чтение предисловия, послесловия и комментариев, которые расширяют кругозор читателя, позволяют ему получить дополнительные знания.

Ну и нельзя не упомянуть заметки на полях. Эта форма общения с текстом и его автором возможна только в бумажной книге…

«Кусок дымящейся совести»

Один из главных аргументов защитников бумажной книги – душа книги, которую гаджет не передаёт. Здесь каждому из участников дискуссии было, что сказать.

Владимир Бояринов, который начинал свою трудовую деятельность в издательстве «Современник» и на протяжении многих лет наблюдал, как появляется на свет книга, отметил, что для него «живая книга – действительно живая». «Гаджет ты никогда не будешь воспринимать, как человека. А книга – без лишнего пафоса – твой друг», – добавил поэт. Вторил ему и Игорь Волгин: «Ничто не заменит общения человека с человеком. Книга – тоже в какой-то степени человек. Может ли «кусок дымящейся совести» (Борис Пастернак) существовать в электронном виде?..» Очень эмоционально высказался Борис Евсеев: «Эстетическое удовольствие от книги ни с чем несравнимо. Умирать буду – книгу рядом с собой положу».

Читая «читалку»

Но дело не только в «эстетике» и «душевности». Существует и целый ряд серьёзных проблем, связанных с появлением электронных книг. Некоторые из них обозначили на дискуссии особо.

Например, проблема книжного пиратства. Пользователи рунета не привыкли платить за контент, электронные копии книг беспрепятственно циркулируют по Сети, и в минусе в очередной раз остаются писатели. Евгений Попов высказался по этому поводу так: «Я – оптимистический пессимист. Да, писатель не зарабатывает, происходит кража произведений – так было практически всегда».

Ещё одна проблема гаджетов заключается в том, что они формируют привычку к быстрому чтению. С электронного носителя очень трудно вдумчиво читать, но легко – просматривать, пролистывать. Быстро – и по диагонали. Что, опять-таки, неплохо для работы с информацией, но неприемлемо – для литературы. О привычке к быстрому чтению говорит и популярность сегодня различных методик «скорочтения» – кое-где даже появляются специальные курсы для желающих читать быстрее всех. Борис Евсеев высказал мнение о необходимости курсов «медленного чтения». Ведь для духовного и интеллектуального развития нужно не только читать, но и пропускать текст через себя, осознавать и обдумывать. Участники дискуссии единогласно его поддержали.

Максим Замшев отметил и глобальную проблему с точки зрения книжного рынка: всегда можно найти способ формирования спроса на бумажную книгу – презентации, выкладки в магазинах, стенды в библиотеках. Но изобрести способ пропаганды серьёзной литературы в электронном пространстве не представляется возможным. По крайней мере, пока.

Есть в этом некий парадокс: все те книги, которые были недоступны простому советскому человеку, за которыми выстраивались гигантские очереди, которые передавались в виде рукописей, – теперь лежат на полках книжных магазинов и хранятся на сайтах. Но чем они доступней – тем меньше востребованы.

Слово в защиту

Впрочем, при всех минусах нельзя не отметить и значительные плюсы электронной книги. Евгений Попов подчеркнул, что электронная книга демократична. А ещё – очень соответствует образу жизни современного человека, который зачастую живёт в небольшой съёмной квартире, переезжает с места на место, много путешествует: держать полноценную библиотеку такому человеку попросту негде.

Но и для тех, кто продолжает формировать домашнюю библиотеку, «читалка» – тоже друг. Можно пролистать полсотни разных книг, и те, которые особенно понравились, купить в бумажном варианте. Таким образом, на ваших стеллажах окажутся только самые-самые книги – те, к которым вы постоянно будете возвращаться.

Дискуссия завершилась только в десятом часу – и продолжилась уже в частном порядке. Ведь, как точно заметил Игорь Волгин в начале разговора, конфликт бумажной и электронной книги разрешит только История. Потому что процесс, который мы наблюдаем сегодня, сродни изобретению книгопечатания.

Хватит отдыхать: как заставят работать селянок

Почему жительницам сел собираются продлить рабочий день

Жительницам сельской местности могут увеличить продолжительность рабочего времени на четыре часа в неделю — с 36 до 40 часов. Профсоюзы нашли в этом предложении недостатки. Дело в том, что селянки и так загружены домашним хозяйством, а уровень жизни на селе не улучшается.

Женщинам, работающим в сельской местности, могут увеличить продолжительность рабочего дня, сообщают «Известия» со ссылкой на Минтруд. Сейчас они имеют сокращенную 36-часовую неделю, а не 40-часовую, как все остальные. Ведомство рассматривает вопрос об отмене или сохранении нормы.

По данным издания, инициатива включена в план мероприятий Российской трехсторонней комиссии на первое полугодие 2019 года. Однако в Минтруде отказались пояснять, с чем связано рассмотрение таких мер.

В министерстве прошло как минимум два совещания по этому вопросу, сообщила «Известиям» зампред Профсоюза работников АПК Галина Юрова, присутствовавшая на встречах. «Сотрудники министерства говорят, что ведут «работу по отмене устаревших норм». Но мы считаем, что отменять льготы можно только после того, как качество жизни на селе значительно повысится», — сказала она.

Хозяйственная нагрузка на женщин в сельской местности очень высока, поскольку во многих деревнях и селах женщины по-прежнему носят воду из колодца, топят печь и так далее.

«Детей часто возят в школу за несколько десятков километров на автобусах. На длинный день нужно приготовить ребенку поесть, вся эта нагрузка тоже лежит на женщинах», — отметила Юрова.

Норма об укороченной рабочей неделе зафиксирована в постановлении Верховного Совета РСФСР от 01.11.1990 № 298/3-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства на селе».

По данным Росстата, в сельской местности проживают 37,6 млн человек. Более половины из них — 20,3 млн — женщины. Из них трудоустроены 63,3%. Таким образом, мера коснется около 12,9 млн работниц, отмечают «Известия».

С опаской к этой инициативе относятся не только профсоюзы. Увеличение рабочих часов может привести к росту безработицы на селе, сказал изданию проректор Академии труда Александр Сафонов.

«Если сотрудники трудятся больше, для выполнения того же объема работы понадобится меньше людей», — сказал он. Сокращенный рабочий день позволяет женщинам вести собственное хозяйство, выращивать продукты. Это позволяет прокормить семью, подчеркнул он.

По данным портала для поиска работы Trud.com, средняя заработная плата в России в сфере сельского хозяйства составила чуть больше 20 тысяч рублей. Женщины в селах заняты работой в школах, детских садах, почтовых отделениях, магазинах и так далее.

Президент России Владимир Путин во время своего послания Федеральному собранию анонсировал появление программы «Земский учитель». Ее старт намечен на 2020 год. Главной целью является обеспечение школы сел и малых городов преподавателями. Если учитель переезжает по программе в село для обучения детей в местной школе, то он получит выплату в один миллион рублей из федерального бюджета. Аналогичная программа по привлечению в села и малые города медицинских специалистов «Земский доктор» уже действует.

Отмена сокращенного рабочего времени для женщин в сельской местности может негативно отразиться на реализации вышеуказанных программ и экономике России в целом, считает доцент департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при правительстве Анастасия Буянова. Труд в сельском хозяйстве и так один из самых тяжелых — как из-за климатических условий, так и из-за сложного графика работ, добавила она.

Ранее стало известно, какие регионы в России имеют самую продолжительную рабочую неделю, а какие напротив самую короткую. Наиболее трудолюбивыми оказались севастопольцы, они работают 39 часов в неделю. Меньше всего работают на Алтае — 32,9 часов в неделю.

Министерство труда сообщило, что по состоянию на 13 марта численность официально зарегистрированных безработных жителей России увеличилась на 1,1% до 810,9 тысяч человек. Рост числа безработных граждан связан с «сезонным фактором», а также увеличением пособия по безработице.

В целом 2018 году в качестве безработных были зарегистрированы 1,4 млн граждан, что на 10,4% меньше, чем в 2017 году.

Самый низкий уровень безработицы — 0,2% — зарегистрировали в Севастополе. Самый высокий показатель уровня безработицы на начало года зафиксирован в Ингушетии (8,7%).

«Я этого не стыжусь»: Порошенко назвал своего главного врага

Порошенко уверен, что Путин является его оппонентом на выборах

Иван Апулеев

Главным противником президента Украины Петра Порошенко на выборах станет не Юлия Тимошенко или Владимир Зеленский, а президент России Владимир Путин, заявил украинский лидер. Он добавил, что «не стыдится этого», поскольку перед украинцами «стоит выбор» между Россией и Украиной. Кроме того, Порошенко вспомнил о провокации ВМС Украины в Керченском проливе, потребовав освободить украинских моряков.

Не Зеленский и не Тимошенко будут основными противниками Порошенко на выборах президента Украины, а президент России Владимир Путин. Об этом заявил действующий украинский глава Петр Порошенко в эфире программы «Свобода слова» на телеканале ICTV.

«Кто мой оппонент? Мой оппонент, и я также этого не стыжусь и говорю это открытым текстом, единственный, поскольку другие боятся это делать. Моим оппонентом является Путин», — заявил Порошенко.

Украинский президент заявил, что Путина «усиливает все, что ослабляет Украину». В связи с этим перед украинцами якобы стоит выбор — или они за Украину, или «за Россию». Он добавил, что присутствие российских наблюдателей на президентских выборах на Украине «недопустимо» и назвал РФ «страной-оккупантом».

По словам Порошенко, политический диалог с Москвой станет реальным исключительно после того, как Россия «прекратит оккупацию» Крыма и Донбасса, а также отпустит украинских «политзаключенных». К этой категории Порошенко отнес моряков ВМС Украины, задержанных российскими пограничниками в ходе инцидента в Керченском проливе.

Инцидент в Керченском проливе произошел 25 ноября 2018 года, когда три корабля ВМС Украины нарушили границу России и направились из Черного моря в сторону Керченского пролива. Украинские корабли опасно маневрировали и не подчинялись законным требованиям российских властей. После этого корабли ВМСУ с 22 моряками и двумя сотрудниками СБУ были задержаны, впоследствии задержанных моряков взяли под стражу. Сейчас они находятся в заключении в московском СИЗО «Лефортово» как нарушители государственной границы России.

Крым и Севастополь вошли в состав России на правах субъектов федерации в марте 2014 года, после госпереворота на Украине и общенародного референдума на полуострове, в ходе которого «за» воссоединение с Россией высказались более 95% из проголосовавших 89,5% избирателей. Киев, ЕС и США отказались признавать российский суверенитет над Крымом. Тем не менее, территориальные воды Крыма также относятся к России.

Президент Украины Петр Порошенко свою предвыборную риторику основывает в том числе и на «крымском вопросе».

19 марта он заявил, что выступает за усиление санкционного давления на Москву и не собирается «варить кашу» с президентом РФ Владимиром Путиным, передает ФАН. «Относительно того, что кто-то с кем-то там «каши не сварит», я не собираюсь ни кашу варить и есть, ни на рыбалку бегать», — заявил Порошенко.

Украинский президент также добавил, что его администрация «мобилизовала мировую поддержку Украины» в ужесточении санкций против Москвы по крымскому вопросу.

Экс-советник президента Украины Леонида Кучмы, украинский политолог Олег Соскин в разговоре с НСН заявил, что Порошенко «заварит кашу на крови», если переизберется на второй срок.

«Нужно посмотреть, кому и в России, и на Украине война принесла самые большие дивиденды. Это Порошенко и его окружению. Он стал долларовым миллиардером, а также вывез все свое семейство. А здесь убивают украинцев. Поэтому он знает, что если он станет президентом, то должен будет развязать еще более кровавую бойню. Она принесет ему уже не миллиарды, а десятки миллиардов долларов», — отметил Соскин.

По мнению бывшего советника Кучмы, если между Россией и Украиной «начнется тотальная война», то именно Порошенко будет «кровавым кашеваром».

Действующий президент Украины Петр Порошенко в своей предвыборной программе обращается к трем понятиям: «армия — вера — мова». Эта программа подразумевает закрепление курса Украины на вступление в НАТО, что, по версии президента, должно обеспечить гарантию безопасности в будущем.

Президентские выборы пройдут на Украине 31 марта, в них будут участвовать 39 кандидатов. По данным ТАСС, рейтинг представителя партии «Слуга народа» Владимира Зеленского вырос до 32,1%. Следом идут Порошенко с 17,1% и лидер партии «Батькивщина» Юлия Тимошенко — 12,5%.

На Омском НПЗ монтируют крупногабаритное оборудование новой установки гидроочистки дизельного топлива

В общей сложности проектом предусмотрен монтаж более 150 единиц российского оборудования, которое составляет 85% от всего объема конструкций установки.

Будущий комплекс производительностью 2,5 млн тонн увеличит выпуск современных зимних марок дизельного топлива и заменит сразу две установки предыдущего поколения. Ввод объекта в эксплуатацию, строительство которого продолжается в рамках второго этапа программы модернизации ОНПЗ, запланирован на 2020 год. Объем инвестиций составляет 17,5 млрд рублей.

В создании установки гидроочистки дизельного топлива Омского НПЗ принимают участие ведущие отечественные производители оборудования. Первым крупногабаритным аппаратом, смонтированным на строительной площадке, стал теплообменник массой 51 тонна, изготовленный специалистами «Волгограднефтемаша». Использование современного теплообменного оборудования сократит затраты топлива на нагрев сырья и обеспечит высокую энергоэффективность будущего комплекса.

«Омский нефтеперерабатывающий завод сотрудничает с ключевыми российскими производителями оборудования при реализации проектов второго этапа модернизации. Современные отечественные разработки эффективны в эксплуатации и позволяют не зависеть от зарубежных поставок», — отметил генеральный директор ОНПЗ Олег Белявский.

Будущая установка гидроочистки дизельного топлива обеспечит переработку увеличенного объема вторичного газойля, который поступит в производственную систему Омского НПЗ после запуска в эксплуатацию установки замедленного коксования. Благодаря современной технологии депарафинизации новое топливо улучшит рабочие характеристики дизельных двигателей и позволит дополнительно снизить воздействие автотранспорта на окружающую среду из-за ультранизкого содержания серы.

В феврале на Северо-Кавказской железной дороге через Интернет оформлено более 365 тыс. проездных документов в поезда дальнего следования, что на 28% больше, чем за аналогичный период прошлого года. По информации службы корпоративных коммуникаций магистрали, доля электронных билетов от общего количества всех проданных проездных документов в феврале текущего года составила 56%.

За два месяца 2019 года на СКЖД в поезда дальнего следования через Интернет оформлено более 720 тыс. билетов. Это на 28% превышает показатель аналогичного периода 2018 года. Доля электронных билетов от общего количества всех проданных в январе – апреле проездных документов составила 55%.

Напомним, что помимо оформления электронного билета на официальном сайте ОАО «РЖД», приобрести проездной документ, также без взимания комиссии, можно и с помощью приложения «РЖД Пассажирам», где в том числе можно узнать расписание поездов, проверить информацию о ранее приобретенных проездных документах, отслеживать свой бонусный счет. Пользователям доступны и некоторые дополнительные опции: навигация внутри зданий столичных вокзалов и показ объявлений об изменении расписания поездов.

Ирина Таранец

О социально-экономическом развитии регионов

Совещание.

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Напомню, на одном из заседаний Правительства мы обсуждали дополнительные меры, которые можно было бы принять для выравнивания социально-экономического развития субъектов. Мы эту тему затрагивали в феврале, я сказал, что вернёмся к её обсуждению в режиме отдельного совещания.

Причина понятна, цель – создать условия для нормальной, достойной жизни на всей территории страны, чтобы, вне зависимости от того, где люди живут, они имели доступ к качественной медицине, образованию, пользовались инфраструктурой и просто нормально зарабатывали. Уровень жизни в нашей стране (это факт) существенно отличается от региона к региону, иногда в разы. Задача государства – предложить инструменты развития, которые позволят эту ситуацию выровнять. Для этого надо раскрывать потенциал территорий, определять, какая экономика на что способна, разработать для каждого региона конкретные направления развития, или рецепты успеха, чтобы каждый субъект находил источники роста внутри себя, а не превращался в огромное бюджетное учреждение, которое целиком и полностью финансируется из Москвы. Это точно было бы самым плохим вариантом развития событий. При этом эти программы должны быть обсуждены с людьми, понятны и иметь персональных ответственных, с которых будут спрашивать и жители конкретного региона, и федеральный центр.

Такие идеи мы заложили в стратегию пространственного развития, которая рассчитана на период до 2025 года. Надо теперь сформировать план мероприятий по её реализации. Там должны быть обозначены конкретные меры по развитию всех регионов, поэтому с этим не нужно затягивать. Напомню, что срок внесения этого плана – середина мая. Кроме того, я поручил Минэкономразвития, Минфину и Минтруду до 15 апреля представить в Правительство дополнительный комплекс мер по ускоренному развитию субъектов с низким уровнем социально-экономического благосостояния. Есть такие субъекты, где ситуация наиболее сложная. Это Калмыкия, Мордовия, Марий Эл, Республика Алтай, сюда же можно отнести Саратовскую, Курганскую, Пензенскую области и Тыву. О Республике Тыва мы сегодня и поговорим.

Я хотел бы, чтобы мы провели серию таких совещаний. По одной, по несколько территорий будем рассматривать, потому что эти решения носят конкретный характер. Это не просто работа вообще, а это конкретный набор проектов, которые касаются того или иного региона. Если говорить о Республике Тыва, то это известная железная дорога, которая должна позволить эффективнее осваивать минерально-сырьевые ресурсы, это целый ряд других проектов – строительство и терминала, и туристических комплексов.

Также хочу проинформировать вас, что я подписал специальное распоряжение Правительства об одобрении комплексного инвестиционного проекта «Енисейская Сибирь». В рамках этого проекта мы и будем работать. Подчёркиваю, решения носят абсолютно адресный характер, поэтому давайте в режиме такого совещания разберём, чем конкретно помочь определённому региону. Причём речь не идёт о том, чтобы банально деньги в очередной раз выделить из резервного фонда. Я это не исключаю, но это точно не главное, это последнее, что можно сделать. Речь идёт именно о развитии: это и грантовая система, и принятие инфраструктурных решений, и создание территорий опережающего развития, особых экономических зон, естественно, работа по национальным проектам. Где-то, может быть, нужно инвесторов немного подтолкнуть или, наоборот, провести ревизию того, что они сделали или не сделали. Всё это касается Республики Тыва. Давайте этим займёмся. Напоследок хочу сказать: полагаю правильным за каждой из этих территорий, где существуют такие сложности, ещё закрепить куратора из федерального Правительства, человека, который будет, что называется, приглядывать за тем, как реализуются те или иные решения.

Заседание Совета по развитию физической культуры и спорта

Под председательством Владимира Путина в Олимпийском центре синхронного плавания состоялось заседание Совета при Президенте по развитию физической культуры и спорта.

Основная тема – национальные цели и стратегические задачи развития физической культуры и спорта в Российской Федерации до 2024 года и на последующий период.

Обсуждались вопросы создания условий для вовлечения в систематические занятия физкультурой всех категорий и групп населения, модернизации материально-технической базы, совершенствования подготовки спортивного резерва, повышения конкурентоспособности российского спорта.

* * *

В.Путин: Уважаемые друзья, добрый день!

Прежде всего хочу поблагодарить рабочую группу нашего Совета за подготовку сегодняшнего заседания.

Его повестка действительно насыщенная, содержательная. Нам предстоит обсудить стратегические вопросы развития физкультуры и спорта в России до 2024 года и на более длительную перспективу.

При этом коллеги сформировали предложения в тесной увязке с ключевыми общенациональными целями и задачами, которые обозначены в майском Указе прошлого года.

Отмечу, что такой подход отвечает и принятой в декабре 2018 года резолюции Генассамблеи ООН, где спорт рассматривается как важный фактор обеспечения устойчивого развития.

Сфера спорта, физической культуры была и остаётся для нас одним из приоритетов социальной политики. Скажу вещи очевидные, но от этого не менее значимые: занятия спортом – это возможность для самореализации, для нового качества жизни каждого человека.

Собственно говоря, главная задача многочисленных международных, национальных соревнований, которые в последние годы мы проводим у себя дома, в России, как раз в том и заключается, чтобы формировать культуру здорового образа жизни.

Популяризация спорта – одно из важных направлений, и этому должен служить и новый телеканал «МАТЧ! СТРАНА», созданный для освещения спортивных событий всех уровней, и в том числе, а может быть и прежде всего, – в регионах Российской Федерации.

Позитивная динамика есть. За последние 10 лет число тех, кто выбрал спорт как образ жизни, как досуг, возросло с 17 до почти 40 процентов и превысило 54 миллиона человек.

При этом хотел бы напомнить: поставлена цель – к 2024 году вовлечь в регулярные занятия спортом более половины населения России (55 процентов).

Для этого нам, конечно же, нужно гораздо активнее развивать массовый спорт, с детских лет прививать физическую культуру и воспитывать ответственное отношение к себе, всемерно поддерживать интерес к спорту людей среднего, старшего возраста, создавать соответствующую инфраструктуру.

Естественно, что вопросы развития массового спорта должны быть учтены и в рамках наших национальных проектов – а все они построены именно вокруг интересов, запросов человека.

Тем более важно сделать это в рамках таких проектов, как «Демография», «Жильё и городская среда», «Здравоохранение», «Образование», призванных создать современные, комфортные условия для жизни людей, а значит и для занятий спортом.

Вместе с тем, по мнению рабочей группы Совета, эти проблемы отражены в нацпроектах не в полной мере. Такую ситуацию, конечно, мы можем и должны поправить. И прошу включить в паспорта нацпроектов мероприятия в области развития физкультуры и спорта и предусмотреть их финансовое обеспечение.

Кроме того, в следующем году истекает срок действия нынешней Стратегии развития физической культуры и спорта. В том числе с учётом нашего сегодняшнего разговора прошу Правительство (мы поговорим еще об этом отдельно), Минспорта оперативно начать разработку новой Стратегии на период до 2030 года и принять её не позднее октября 2020 года, чтобы в дальнейшем приступить к ритмичной, эффективной реализации этого документа.

Хотел бы сегодня остановиться и на наших ближайших задачах.

Прежде всего, как уже говорил, это дальнейшее развитие инфраструктуры массового спорта. Она реально должна быть, что называется, в «шаговой доступности». В том числе нужно внимательно посмотреть, как эффективно задействовать возможности спортивных объектов образовательных организаций, тех же школ. Это очень важно и востребовано, особенно в сельских территориях.

Далее. Необходимо создавать максимально благоприятные условия для государственно-частного партнёрства в сфере спорта и физической культуры, задействовать вместе с государственными, бюджетными ресурсами потенциал предпринимательской инициативы, желание малого и среднего бизнеса работать в сфере массового спорта, оказывать гражданам востребованные услуги – от организации доступных секций до выпуска недорогой спортивной формы и инвентаря.

Кроме того, не секрет, что профессиональный спорт, крупные спортивные мероприятия и турниры коммерчески весьма привлекательны, в том числе серьёзный доход получают здесь и рекламные компании, и различного рода лотереи. Словом, со спортом прямо связана и целая бизнес-индустрия.

Считаю, что нужно ещё раз внимательно проанализировать соответствующую систему нормативного регулирования. И в том числе предусмотреть чёткие и понятные принципы, по которым часть доходов, формирующихся вокруг профессионального спорта, целевым образом направлялась бы на развитие массового спорта, воспитание новых «звёзд», способных стать примером для подрастающих поколений.

Отдельно хочу остановиться на вопросах взаимодействия Олимпийского комитета России, национальных спортивных федераций и профильных ведомств с международными спортивными организациями.

Необходимо существенно усилить участие России в подготовке и реализации решений по ключевым вопросам международной спортивной повестки, так же как и системную работу по защите прав и интересов наших атлетов. И просил бы действовать здесь активно, последовательно, в рамках единых подходов и согласованной линии.

Это прямо касается и известной истории с допингом. Все требования в части совершенствования борьбы с допингом Россия выполнила. Конструктивное сотрудничество с профильными международными структурами налажено. Нужно окончательно «закрыть» остающиеся вопросы, сделать всё, чтобы на Олимпийских играх в Токио в 2020 году все без исключения члены сборной нашей команды не подвергались никаким ограничениям, чтобы мы не давали никакого повода тем, кто использует спорт в политических целях, действовать против интересов России.

Подчеркну: и в обеспечении международных позиций нашего спорта, и в его развитии внутри страны очень многое зависит от грамотной координации. Все министерства, ведомства, общественные организации, чья деятельность связана со спортом, должны работать максимально плотно, иметь общие комплексные программы развития по конкретным направлениям. В том числе это касается внедрения и использования передовых научных, технических достижений, а также вопросов кадрового обеспечения.

Согласен с коллегами, которые говорят о необходимости единых, так называемых сквозных стандартов и требований к подготовке и квалификации специалистов, работающих в системе школьного, дополнительного и высшего образования.

Не меньше внимания требуют вопросы совершенствования системы защиты трудовых прав тренеров и самих спортсменов, развитие специализированной медицинской помощи и реабилитации для людей, которые отдали спорту годы и десятилетия своей жизни. И конечно, следует развивать меры дополнительного поощрения атлетов и тренеров.

В спорте высших достижений эту задачу уже много лет успешно решает Фонд поддержки олимпийцев России. Но нам надо охватить все уровни спорта, поддержать энтузиастов и подвижников, которые трудятся на местах, реализуют нужные и перспективные проекты, являются настоящими наставниками для молодёжи.

Прошу продумать, как использовать для этих целей возможности Фонда президентских грантов и грантовые программы соответствующих министерств и регионов.

Давайте перейдём к обсуждению вопросов, которые приготовлены сегодня для работы. И попросил бы выступить Ирину Александровну Винер-Усманову.

Пожалуйста.

И.Винер-Усманова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Благодарю за честь участвовать в этой рабочей группе. Мы очень серьезно готовили этот доклад, собирали все заинтересованные ведомства и министерства, которые желают, хотят и должны участвовать в становлении здорового образа жизни в нашей стране, достижении высоких спортивных результатов, подготовке чемпионов и их тренеров.

На этом основании мы пришли к заключению, что у нас в стране очень много делается в сфере физкультуры и спорта во многом благодаря Вам, потому что Вы – настоящий многопрофильный спортсмен. Мы всегда смотрим на Вас. По-моему, Вы – единственный Президент, который так здорово увлекается спортом. Нас это очень воодушевляет.

Но успокаиваться нам нельзя, и нужно думать о дальнейшем развитии. Физкультура и спорт должны стать нормой жизни всех людей. В этой связи следует сосредоточиться на решении целого ряда задач во всех возрастных категориях населения. Особое внимание к людям с ограниченными возможностями: никто не забыт и ничто не забыто.

СССР нам принес очень хорошую пользу – развитие ГТО для всех возрастных групп населения. В связи с этим нужно усовершенствовать организацию сдачи норм ГТО и проводить ее в форме соревнований, причем проводить все этапы: городские, региональные, всероссийские, соревнования коллективов всех регионов, как это было в Советском Союзе. Высшая награда была тогда лучшему коллективу первенства СССР по многоборью. А сейчас, конечно, России.

Включая эти соревнования, мы будем включать все слои населения, потому что для всех слоев населения есть определенные нормы, которые они должны выполнять. Необходимо создать условия для занятий физкультурой и спортом населения.

При строительстве жилья приоритетными должны быть те проекты, которые предусматривают спортивные комплексы в шаговой доступности, а также спортивные площадки, места для спорта в парках, скверах.

При этом должна быть обеспечена безопасность в темное время суток. Частным инвесторам, которые вкладывают в строительство спортивных сооружений, залов и бассейнов, нужно предусмотреть возможность каких-то льгот для их привлечения.

Необходимо в городской и сельской местности обязательно иметь спортивные площадки, превращающиеся зимой в катки и многофункциональные спортивные залы, желательно, конечно, бассейны. Если это невозможно, то нужно иметь пристройки, которые будут осуществлять те же самые задачи.

Плавание должно стать жизненной нормой для всех категорий граждан, это необходимый жизненный навык, конечно, если есть условия. Эти все сооружения, нужно учесть, должны использоваться бесперебойно.

Школьные и вузовские объекты во внеучебное время должны предоставляться для занятий физкультурой и спортом всем категориям населениям, возможно, и на коммерческой основе, но при этом есть случаи, когда школьные залы полностью сдаются в аренду коммерческим организациям, что также недопустимо.

И есть такие нормы, когда только с 11 часов можно начинать заниматься в бассейнах и на других площадках, это тоже недопустимо, нужно это тоже поправить. Нужно посмотреть и переделать регламент использования этих объектов.

Большая проблема возникла с кадрами во всей сфере физической культуры и спорта. Например, я в свое время получила диплом тренера-преподавателя, который дает возможность мне работать и в школе, и быть учителем физкультуры, и тренером в своем виде спорта.

Сейчас произошло, думаю, необдуманное разграничение между тренером и преподавателем, сложились какие-то антагонистические условия образования и спортивной подготовки.

Студенты вузов физкультуры часто не допускаются для прохождения производственной практики в организациях, осуществляющих спортивную подготовку. Это недопустимо, это все равно, что студентов медвузов не допускать в больницы.

Проблема квалифицированных кадров касается и фитнеса, где насчитывается самое большое количество травм людей. Уверена, что возврат к диплому тренер-преподаватель и вузов физкультуры, и педагогических позволит решить кадровый вопрос в сфере физической культуры и спорта при условии, что в педагогических вузах будет углубленное изучение анатомии, физиологии и спортивной медицины.

Это нам даст дополнительные возможности для привлечения детей к занятиям тем или иным видом спорта, а наиболее талантливые смогут попасть в сборные команды, руководство которыми осуществляется Министерством спорта России.

Спортивная подготовка должна осуществляться на всех уровнях: в детских садах, школах, вузах, клубах, производственных коллективах – независимо от ведомственной принадлежности и по единым программным требованиям. Для этого необходимо медицинское сопровождение.

Для спорта высших достижений на основе последних разработок отечественной науки, которые, как мы видим, в количестве и в качестве почти не используются, необходимо, наконец, соединить теорию и практику. А именно, разработки РАН и других научных учреждений с практическим применением в сборных командах под руководством ФНБА.

В зарубежных журналах в последнее время нет публикаций о современных достижениях в науке, в спорте высших достижений. Почему? Потому что засекречено. А у нас есть и не засекречено, но не используется. Нужно, наконец, понять, что без передовых научных разработок физическая культура и спорт, в том числе и спорт высших достижений, развиваться не может. Наука – реальная альтернатива запрещенным препаратам. Нужны квалифицированные научные кадры.

Теперь о врачах спортивной медицины. Их катастрофически не хватает, даже в сборных командах. Нужны бюджетные места в ординатурах при подготовке спортивных врачей. На наш взгляд, нецелесообразно разделять спортивных врачей и врачей ЛФК, так же как тренера по виду спорта и учителя физической культуры.

Уверена, нужно увеличить число выпускников по спортивной медицине до определенного количества, необходимого для того, чтобы эти люди могли работать во всех областях и на селе, и в городе, и в различных населенных пунктах.

В связи с увеличением количества занимающихся физкультурой и спортом необходима модернизация врачебно-физкультурной службы. Для реабилитации спортсменов на сегодняшний день практически ничего нет. Имея великолепные природные условия в Крыму и на Кавказе, их нужно создавать.

Дошкольники. Понятно, что все взрослые вырастают из детей. Что вложишь, то и получишь. Это значит, что если сегодня мы не перестроим систему физического воспитания детей, не будем уделять ей должного внимания, то завтра мы вновь получим проблемы со здоровьем у взрослого населения.

Рабочая группа предложила идти путем создания в субъектах Российской Федерации центров раннего физического развития детей с современными научно-обоснованными методиками и квалифицированными кадрами.

Совместными усилиями Федераций художественной гимнастики, танцевального спорта, акробатического рок-н-ролла уже разработана концепция проекта создания центров раннего физического развития детей.

В университете имени Лесгафта ученые провели специальные научные исследования и на этой основе разработали программу физического развития детей с первых лет жизни.

К доктору Споку – знаменитому детскому врачу – когда-то пришли родители с месячным ребенком и сказали, что они хотят послушать его консультацию. Он сказал: «Вы пришли поздно, нужно раньше».

Просветительские мероприятия должны проводиться и для детей, и для родителей, а также выявление одаренных для спорта детей тоже должны проходить именно там. Проект охватывает все категории населения, служит реализации целей национального проекта «Демография» по достижению показателей вовлечения населения страны в занятия физической культурой и спортом. При непосредственном участии Федераций целесообразно осуществить реализацию проектов центров.

Школьники. Остановлюсь на некоторых основных мерах. Необходимо модернизировать содержание уроков физической культуры в школе. Гимнастика должна стать базовым содержанием урока физкультуры в начале – в дошкольном и начальном образовании и должна быть использована как разминка на уроках физкультуры у старшеклассников, входить в новый образовательный стандарт.

Нужно вовлекать школьников в спортивные секции, клубы и в участие в гимназиадах по видам спорта. Эти школьники должны потом стать студентами и защищать честь нашей страны уже в сборных командах России.

Мнение рабочей группы сводится к тому, что необходима гармонизация законодательства в целях обеспечения взаимосвязи и преемственности в реализации дополнительных общеобразовательных программ в области физкультуры и спорта и этапов спортивной подготовки.

Студенты. На некоторых мерах, предложенных рабочей группой, остановлюсь подробнее. Рекордсмены и чемпионы. Российский студенческий спортивный союз должен закрепить за собой название «Буревестник» и возродить лучшие традиции Советского Союза: проводить студенческие соревнования на городском, региональном, всероссийском уровнях по всем видам спорта.

Нужен единый календарь физкультурно-спортивных мероприятий. Вузы должны иметь современную базу для занятий физкультурой и спортом. В вузах должна осуществляться тоже спортивная подготовка. Студенческий спорт и его достижения должны учитываться при государственной аккредитации вузов.

Рабочая группа акцентирует внимание на том, что необходима гармонизация нормативно-правовой законодательной базы развития студенческого спорта, включая вопросы бюджетного финансирования.

Экономически активное население. Для этой категории необходима модернизация содержания физкультурно-спортивной работы на производстве.

Нужно вводить комплексы по производственной гимнастике для различных групп профессий, нужно проводить спартакиады среди трудящихся по различным видам спорта, включая ГТО.

ГТО должно приобретать соревновательный вариант, ГТО должны быть соревнованиями, и тогда это интересно, тогда это вовлечет большее количество людей для сдачи этого норматива.

Граждане старшего возраста. Остановлюсь на некоторых предложениях рабочей группы. Необходимо модернизировать физкультурно-спортивную работу по месту жительства, в физкультурно-спортивных клубах, в зонах отдыха, в санаторно-курортных учреждениях, в фитнес-клубах.

Нужен единый календарь физкультурно-спортивных мероприятий ветеранского спорта. 70–75, 75–80, 80 – и так далее, потому что эти люди являются символами того, как долго можно быть здоровыми и как долго можно заниматься спортом.

Рабочая группа решила, что необходимо использовать спортивную инфраструктуру образовательных организаций жителями прилегающей застройки для занятий физкультурой и спортом. Иногда это закрыто для посещения, к сожалению.

Спорт высших достижений – это политика, это лицо нашей страны. Если до этого было здоровье нашей страны, то спорт высших достижений – это лицо нашей страны. Остановлюсь на тех мерах, которые еще не были отражены.

Нужна национальная система спортивного арбитража. Вопросы справедливого денежного вознаграждения спортсменам, тренерам, специалистам требуют постоянного внимания. Мы должны понять, что не все регионы способны создать условия для талантливых спортсменов, так уж получилось, поэтому они должны быть заинтересованы, и передавать этого талантливого спортсмена более квалифицированному тренеру, даже в другие регионы, в другие ведомства и в другие общества.

Если этот спортсмен попадает в сборную команду России, переходит к тренеру сборной, показывает высокий результат, нужно дать возможность официального параллельного зачета всем регионам, которые участвовали в его подготовке, всем школам, всем учителям, всем руководителям, и это будет очень нужно, очень хорошо воспринято всеми теми, кто участвовал в этой подготовке.

Дать возможность официального параллельного зачета – это очень важно. Например, у меня есть сестры Аверины, которые вслед за нашими чемпионами тоже сейчас все время чемпионы, уже последний год перед Олимпийскими играми.

Они сначала учились в маленьком захолустном городке, потом переехали в Нижний Новгород, стали там работать. Потом они переехали в Москву в Центр олимпийской подготовки, стали там работать.

Потом только они попали в сборную команду. Кто принимал самое активное участие в их подготовке? Да, сборная команда что-то дала им, конечно, но и все должны быть вознаграждены и не забыты. Никто не забыт и ничто не забыто.

У нас этот опыт существует уже на протяжении пяти олимпийских циклов, и привел к победам на чемпионатах Европы, мира и Олимпиадах. Поэтому такой большой опыт как-то должен быть использован.

На сегодняшний день, слава богу, мы пришли к окончанию проблем с ВАДА. Горький опыт, который мы имели, даст нам возможность быть предельно внимательными и законопослушными в применении медицинских препаратов и, конечно, образованными в этом смысле.

В то же время, если у спортсменов имеются показания к применению определенных препаратов, которые сегодня запрещены, то по рекомендации врача, требующего разрешения РУСАДА, ВАДА, мы должны использовать и эту возможность на законных основаниях.

Минспорт и ФМБА этому препятствовать не должны, а должны этому помогать. Рабочая группа отметила, что необходима координация федеральных органов исполнительной власти с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

В заключение. В национальных проектах по направлениям демография, здравоохранение, образование, жилье, городская среда, наука, цифровая экономика, малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы должны быть отражены мероприятия в области физической культуры и спорта обязательно. Всем миром мы должны поднимать наш спорт, потому что сегодня спорт – это политика.

Уважаемый Владимир Владимирович, думается, что мы должны при прогрессивном подходе к этому вопросу со стороны Правительства, субъектов Российской Федерации и муниципальных организаций выполнить эту задачу обязательно, и будем лучшими из лучших. Мы можем выполнить государственную задачу, которую перед нами Вы поставили, будем стараться, но под пристальным вниманием руководства страны.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Павел Анатольевич, пожалуйста.

П.Колобков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Мы все прекрасно понимаем значение спорта и для каждого человека, и для страны в целом. И показатель систематически занимающихся физкультурой не столько количественный, сколько качественный.

Тем не менее без цифр и процентов мы не обойдемся, поэтому кратко обозначу некоторые итоги спортивной сферы за период действия Федерального закона о спорте, Стратегии развития физической культуры и спорта до 2020 года и профильной федеральной целевой программы.

По сути, эти решения вместе с определением Министерства спорта Российской Федерации самостоятельным органом власти можно считать отправной точкой системного развития отрасли на современном этапе.

Основной целью Стратегии до 2020 года было создание необходимых условий для занятий спортом, в том числе спортивными структурами, которые дали бы людям саму возможность вести тот самый здоровый, активный образ жизни и регулярно заниматься спортом.

Поставленные тогда по этому направлению ориентиры достигнуты, а по ряду позиций с опережением. Владимир Владимирович уже назвал долю граждан, которые занимаются физкультурой и спортом. Это почти 40 процентов. Но при этом плановый показатель был 36.

В основном это произошло за счет школьников и студентов. 83 процента из них сегодня регулярно занимаются спортом и, главное, не только на уроках физкультуры, но и в секциях, организациях дополнительного образования и организациях спортивной подготовки.

Огромную роль, безусловно, сыграли и крупные спортивные соревнования, которые прошли в России, люди по-новому взглянули на спорт и захотели стать его частью. Востребованность спорта, конечно же, нужно поддерживать и развивать. На этом мы и сосредоточимся в ближайшие годы.

Что предстоит сделать, будет отражено в Стратегии развития физической культуры и спорта до 2030 года. Причем ее основные положения Минспортом уже сформированы, и к назначенному сроку все будет сделано.

Что касается задач на пять предстоящих лет, то главный акцент на целях майского указа, а именно на увеличении доли граждан, занимающихся спортом до 55 процентов, и совершенствовании системы подготовки спортивного резерва.

Расширение спортивной составляющей в нацпроектах мы приветствуем, тем более для такого же нацпроекта «Цифровая экономика» инициатива почти готова. Про актуальность мобильных гаджетов говорить не нужно.

Также все знают, что многие веб-сервисы позволяют отслеживать здоровье, активность, состояние человека в реальном времени. Но программы для занятий физкультурой и спортом далеки от научных обоснований и узко направлены.

Минспорт и Минкомсвязь подготовили проект концепции государственной системы физкультуры и спорта, разработанный с учетом уже имеющихся ресурсов, которые объединятся в цифровой платформе.

Она соберет всю информацию о спортивной сфере, начиная от автоматизации управления отраслью и расписания спортивных мероприятий по всей России, заканчивая индивидуальными программами для людей. Это пример, который может быть реализован в рамках предложения о дополнении паспортов нацпроектов спортивными мероприятиями.

Но в целом в спортивной отрасли достаточно задач, решение которых очень ждут люди. Достаточно упомянуть проблему с бассейнами. Плавание – один из самых популярных видов физической активности. Спрос колоссальный, а обеспеченность бассейнами – всего 12 процентов.

Остро вопрос стоит и с историческими заслуженными центрами спортподготовки в регионах. На фоне суперсовременных центров для национальных сборных учреждения на местах, где воспитывались звезды мировой величины, где закладывались традиции спортивных триумфов России, выглядят печально.

Конечно, элита отечественного спорта должна иметь все возможности для совершенствования мастерства. Но чтобы эта элита в принципе появилась, нужны годы и соответствующие условия. Для решения этих проблем понадобятся дополнительные программы и, конечно, отдельное финансирование. Владимир Владимирович, прошу Вас подержать нас в этом вопросе.

Возвращаясь к теме нацпроектов, скажу, что вопросы спортивной отрасли нашли отражение в проекте «Демография», куда включен федеральный проект «Спорт – норма жизни» по направлениям: массовый спорт и подготовка спортивного резерва.

Наша цель – вовлечь в спорт к 2024 году до 80 миллионов человек, то есть обеспечить мотивацию и доступность дополнительно еще для 25 миллионов человек. Причем нужно понимать, что подавляющее большинство из них – люди среднего и старшего возраста, о которых уже упоминал Владимир Владимирович.

А эти категории, надо признать, в части спорта, здорового образа жизни являются наиболее инертной частью нашего общества. Наша задача – мобилизовать все ресурсы, работать действительно максимально плотно и с регионами, и с Федерациями, общественными организациями и профильными ведомствами в первую очередь в решении задачи развития инфраструктуры и масштабной информационной кампании. И важно, чтобы все объекты появились там, где они реально нужны, включая самые отдаленные уголки России.

В отношении подготовки спортивного резерва. Многое будет зависеть от того, насколько оперативно и четко организации спортивной подготовки перейдут на федеральный стандарт. Это прямо повлияет на усиление состава сборных команд. Данный вопрос будем решать активно.

Также стоит вопрос и об укреплении кадрового состава. «Спорт – норма жизни» предусматривает переподготовку и повышение квалификации 45 тысяч специалистов. При этом нельзя забывать и о тех, кто еще только получает профильное образование. Ирина Александровна уже отметила, что эта сфера сейчас требует совершенствования.

Сейчас по программам физической культуры и спорта обучается порядка 50 тысяч человек, из них 31 тысяча в вузах Минспорта. Но направления обучения тренеров, где они могли бы осваивать современные методики и практики подготовки спортсменов высокого уровня в определенном виде спорта, нет. Считаем присвоение квалификации «тренер по виду спорта» на уровне бакалавриата нужно закрепить нормативно.

Продолжая тему подготовки резерва, добавлю, что это было и остается одним из безусловных наших приоритетов. Он определен и Стратегией, и проектом «Спорт – норма жизни», и профильной концепцией до 2025 года.

Сегодня в подготовке спортивного резерва участвуют пять тысяч организаций, и это 3200 тысяч человек. В 2018 году финансирование этих организаций уже увеличено на 15 процентов за счет бюджетов всех уровней и внебюджетных источников и составило 160 миллиардов рублей.

Оказываем мы и адресную финансовую поддержку. Спортшколы, стабильно готовящие резерв, получают субсидию. В 2019–2021 годах она составит 775 миллионов рублей ежегодно. А начиная с 2011 года, отдельно поддерживаем и учреждения по адаптивной физической культуре и спорту. До 2020 года дополнительно предусмотрено финансирование 228 миллионов рублей.

Для совершенствования самой системы отбора спортивно одаренных детей, в том числе с ограниченными возможностями здоровья, сейчас разрабатываем механизмы поиска и перевода юных талантов в организации спортивной подготовки, создаем в регионах структуры, отвечающие за индивидуальный отбор.

Кроме того, организации спортподготовки, реализующие федеральные стандарты и профильные программы, включаем в отдельный реестр. Это не допустит реорганизацию или ликвидацию этих организаций, что, увы, иногда сейчас случается, в том числе и из-за самой несогласованности участников спортивной сферы.

Минспорт реализует государственную политику в сфере спорта и координирует межведомственное взаимодействие. В регионах действуют свои органы управления. А вот на уровне муниципалитетов, там, где, собственно, люди и пожинают конкретные итоги работы, есть сложности.

Местное управление в своих полномочиях самостоятельно и в реализации единой государственной политики в сфере спорта. Сейчас в ней участвует примерно 16 процентов муниципальных образований. Там банально нет отвечающих лиц за это направление. И думаю, губернаторам надо обратить на это внимание.

Серьезной работы требует и законодательное обеспечение. В части соблюдения трудовых прав спортсменов и тренеров надо завершить все мероприятия по запуску национального спортивного арбитража, отрегулировать вопросы оказания гражданам физкультурно-спортивных услуг и привлечение в спорт внебюджетных средств.

Безусловно, будет справедливо, если значительная часть многомиллиардных доходов тех, кто зарабатывает на турнирах, целевым образом пойдет на массовый спорт, прежде всего спорт детско-юношеский.

Положение дел с инфраструктурой образовательных учреждений оставляет сегодня желать лучшего. Данные мониторинга Минпросвещения это подтверждают. Если мы намерены закрепить и улучшить результат вовлеченности детей в спорт, сформировать спортклубы в школах, это вопрос надо решать в первую очередь.

С материальной базой студенческого спорта ситуация лучше. Здесь мы сосредоточимся на дальнейшем развитии системы соревновательной практики, соревнований всех уровней для студентов очень много. И это позволяет нам, в том числе обеспечить отбор лучших и перспективных ребят.

Отмечу, что мы продуктивно и слаженно работаем с Министерством науки и высшего образования и вместе намерены реализовать положения концепции развития студенческого спорта до 2025 года.

Сейчас мы совместно создаем межведомственную программу развития студенческого спорта, в том числе для подготовки спортивного резерва. Хотим, чтобы в вузах действовали свои отделения спортивной подготовки, студенческие клубы, где студенты-спортсмены смогут заниматься соответственно в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки.

Уверен, аналогичную работу возможно реализовать и по линии Министерства просвещения, с которым у нас налажено хорошее рабочее взаимодействие, да цели и задачи у нас общие. Привыкнув к спорту, к физическим нагрузкам с детства, укрепив привычки и навыки в юношеском возрасте, люди вряд ли откажутся от них и в будущем. А тем, кто уже пропустил этап молодежного спорта, мы готовы помочь наверстать упущенное.

Во-первых, мы запустили в ряде регионов пилотные проекты, в числе которых такие, как «Корпоративный спорт», «Я в фитнесе», «Спорт на селе», «За здоровьем в парки и на спортплощадки», программу «Активное долголетие».

Во-вторых, разрабатываем дорожную карту с представителями коммерческого сектора, предоставляющего физкультурно-спортивные услуги.

Кроме того, планируем разработать систему предоставления льгот социально незащищенным категориям населения при посещении объектов спорта, так как это уже давно во всем мире практикуется в отношении объектов культуры.

И конечно, особое внимание созданию безбарьерной среды для занятий спортом людям с ограниченными возможностями здоровья, и в целом условий для самостоятельных занятий граждан по месту жительства. Доступность спортобъектов для граждан всех возрастов и возможностей – это, без всякого преувеличения, основа основ.

В России сегодня таких объектов порядка 312 тысяч, треть – 36,8 процента находится в сельской местности. За прошедшие десять лет за счет различных программ и источников введено в эксплуатацию более 50 тысяч спортивных сооружений, но запросы общества растут, и для создания спортивной структуры мы системно работаем над привлечением внебюджетных инвестиций развитием государственно-частного партнерства.

Например, необходимо сделать привлекательными для частных инвесторов низкорентабельные социальные проекты, в этом помогают субсидии из федерального бюджета субъектам, где спортивные структуры строятся в рамках как государственно-частного партнерства, так и в рамках концессионных соглашений. Дальнейшее развитие здесь мы связываем с минимизацией бюджетной нагрузки на содержание спортивных объектов и совершенствование условий для инвесторов.

Если мы хотим в нашей сфере малый и средний бизнес, нужны взаимовыгодные условия, четкие и понятные правила игры, и полноценный комплекс мер. Мы уже начали его формировать совместно с Федеральной корпорацией по развитию малого и среднего предпринимательства, готовы также к сотрудничеству в этом вопросе с Минэкономразвития, и другими заинтересованными ведомствами. Просим Вас, Владимир Владимирович, поддержать и эту инициативу тоже.

В заключение несколько слов о науке в спорте. В целях реализации научно-технологического потенциала в спортивной отрасли Минспорт активно работает с Российской академией наук, Министерством образования и науки и Федеральным медико-биологическим агентством.

Внедряем инвестиционные технологии и результаты научных исследований по проблемам повышения работоспособности спортсменов и восстановления функциональных возможностей организма в экстремальных режимах тренировок и соревнований.

В соответствии с Вашим поручением, Владимир Владимирович, в 2011 году создан Федеральный научный центр физической культуры и спорта. Но так случилось, что он так и не смог заработать в полную силу. Необходимость в нем на современном этапе очевидна – это мнение всех участников нашей отрасли.

Нам действительно остро не хватает цифровых спортивных технологий опережающего развития, непрерывного научно-методического сопровождения подготовки спортсменов, инноваций в области биомеханики, физиологии, аналитических данных международного уровня.

И все это, исходя из тех задач, которые поставлены, может и должен обеспечить научный центр. Чтобы он нормально и продуктивно работал, необходимо его соответствующим образом оснастить и техникой, и, конечно, кадрами. Для этого, Владимир Владимирович, нам тоже необходима Ваша поддержка, так как необходимо, в том числе, и дополнительное финансирование.

И последнее, что хотел бы сказать. Владимир Владимирович, хотел бы обратиться к Вам с просьбой: один из ближайших годов сделать Годом массового спорта.

Благодарю вас за внимание.

Повторю – мы открыты, готовы к тесному взаимодействию со всеми участниками спортивной сферы.

В.Путин: Спасибо.

Ольга Юрьевна, пожалуйста.

О.Васильева: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Одна из двух ключевых целей национального проекта «Образование» – это воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности, которое невозможно без физической культуры и спорта.

И наша задача – использовать все школьные возможности: уроки, внеурочное время, дополнительное образование. Как мы планируем это делать? Прежде всего обновление содержания и методов обучения, о чем уже говорила Ирина Александровна, модернизация инфраструктуры и развитие кадрового потенциала.

На сегодняшний день с нашими малышами-дошколятами, а их в стране 7477 тысяч, работают 22 тысячи инструкторов-воспитателей. С нашими школьниками, а их в стране сегодня 15800 тысяч, работают 79 тысяч преподавателей физкультуры.

Наши студенты среднего профессионального образования (их 3006 тысяч человек) также занимаются спортом в рамках стен своих колледжей, это 11,5 тысячи преподавателей.

Конечно, самый массовый охват – это дополнительное образование. На сегодняшний день 15900 тысяч ребят занимаются разной направленности допобразованием, из них свыше 5600 тысяч занимаются спортом.

И здесь работают 44 тысячи тренеров и наших педагогов дополнительного образования. Почему я это говорю? Потому что кадровый потенциал на сегодняшний день есть, но он тоже нуждается в обновлении.

Очень важно для нас увлечь каждого ребенка. Наши дети ориентированы и имеют очень высокий соревновательный дух. Коллеги уже говорили о том, что есть всероссийские «Президентские состязания», «Президентские спортивные игры». Приведу пример.

Только в этом году школьный этап «Президентских спортивных игр» охватил 10 миллионов наших школьников. В 2018 году и в 2019 году мы открываем новые школьные состязания, такие как всероссийские игры спортивные школьных клубов. Это та проблема, о которой тоже говорила Ирина Александровна.

На сегодняшний день у нас 40700 школ, но спортивных школьных клубов мало, всего 11700. Но важно, что больше половины, а именно 5744 находятся в сельской местности, это очень важно для нас, потому что дети, живущие в селе, должны также заниматься спортом.

Мы впервые проводим в этом году спартакиаду дополнительного образования, она не проводилась 20 лет, последний раз массовая спартакиада была в 1998 году. В рамках федерального проекта «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование» мы проводим раннюю профориентацию.

Вы, наверное, слышали (и принимали участие, Владимир Владимирович, не раз в наших уроках «ПроеКТОриЯ»), 13 сентября 2018 года мы провели открытый урок, который так и назывался «Я – чемпион». Чему он был посвящен? Спортивным профессиям и профессиям в инфраструктуре спорта. Почему я об этом говорю? Потому что это тоже профориентация и тоже будущее спорта.

Во II квартале 2019 года вместе с Минздравом Российской Федерации мы проводим Всероссийский открытый урок, посвященный здоровому образу жизни, потому что для нас это самое главное. Есть проблемы, о которых Павел Анатольевич уже говорил, но я все-таки позволю себе сделать акцент. Как я уже говорила, у нас 40700 школ, но 4441 школа не имеют спортивных залов, 12,5 тысячи школ нуждаются в ремонте спортивных залов.

Как известно, Министерство просвещения с 2014 года вместе с партией «Единая Россия» реализует большой программный проект «Развитие инфраструктуры в сельской школе. Обновление и строительство открытых сооружений».

Это большая программа, на сегодняшний день 83 региона участвуют, из федерального бюджета было выделено восемь миллиардов и из региональных бюджетов 2300 миллионов. На сегодняшний день построено 5295 новых залов, две тысячи школ получили новые открытые спортивные сооружения. Проект продолжается.

Но поступают обращения от руководителей регионов, от депутатов, от простых людей. Какого рода эти обращения? Владимир Владимирович, очень прошу нас поддержать. Люди просят, чтобы в малых городах до 50 тысяч и в поселках городского типа также были построены эти сооружения, проведен ремонт спортивных залов. Мы очень просим нас поддержать в рамках этого проекта.

Что еще? Мы провели инвентаризацию наших учреждений дополнительного образования, потому что считаем, что за сетевым взаимодействием будущее. Инвентаризация прошла в 20 регионах нашей страны.

Какой был результат? Оказалось, что только в нашей системе 630 объектов общей площадью 809572 квадратных метра пустуют и могут работать как спортивные мероприятия, как спортивные площадки, только вдумайтесь, 15,5 тысячи часов в неделю; 167 прекрасных тренеров-преподавателей могут быть дополнительно охвачены еще четырьмястами часов. Почему я об этом говорю? Потому что считаю, что за сетевым взаимодействием будущее.

Инвентаризация в рамках того же федерального проекта «Успех каждого ребенка» в 2019 году будет проведена в 55 регионах. Мы предлагаем провести это во всех организациях различной ведомственной принадлежности, потому что сетевое взаимодействие позволит дать нам много площади для занятий массовым спортом.

И наконец, последнее. Наши школы открыты для родителей, для взрослых. Есть занятия в большинстве школ после того, как заканчиваются занятия с детьми, в вечернее время, в праздничное время, в воскресное время. Также очень важно, что наши дети занимаются спортом вместе со своими родителями, решая еще задачи воспитания.

В.Путин: Спасибо.

Олег Николаевич, пожалуйста.

О.Кожемяко: Глубокоуважаемый, Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Учитывая грандиозный характер поставленных целей и задач по прорывному развитию физической культуры и спорта, согласен с Ириной Александровной, что и предложения по их решению должны быть соответствующими.

В своем выступлении остановлюсь на развитии некоторых направлений с акцентом на массовый спорт, доступный для всех категорий граждан и не требующий дополнительных затрат, кроме самого стремления к здоровому образу жизни.

Сейчас такие общественные спортивные мероприятия вызывают все больший интерес. Это утренние разминки, социальный фитнес, восточная гимнастика и ряд других. Нам необходимо привлекать к ним все больше людей, создавать условия для их проведения в жилых массивах. Для этого важно сконцентрировать усилия на создании легковозводимых и незатратных спортивных площадок и плоскостных сооружений по типовым проектам, учитывая экономическую эффективность как их строительства, так и дальнейшего содержания.

Следует активизировать работу по адаптации для занятий спортом городских пространств, парковых и рекреационных зон. Требуется утвердить на федеральном уровне социальные нормативы обеспеченности спортивными сооружениями строящихся микрорайонов с учетом региональных особенностей.

Также целесообразно возрождение института инструкторов физической культуры в рамках современных, рыночных отношений. Возможно привлечение общественников для проведения занятий с различными возрастными группами.

Действенной мерой является предоставление грантов общественным организациям, реализующим проекты такого рода. Необходимо расширение практики безвозмездного или льготного предоставления спортивных сооружений для малоимущих и социально незащищенных категорий граждан. Для муниципалитетов это должно стать правилом.

Формирование интереса к физической культуре и спорту необходимо начинать с дошкольного возраста, когда закладываются основы здоровья. В развитие предложений предыдущих выступающих, подробно осветивших эти вопросы, дополню, что в учреждениях дополнительного дошкольного образования необходимо активнее внедрять такие спортивно-оздоровительные программы, как «Маугли» и «Здравствуй», разработанные специально для детей от трех лет. Большим плюсом этих программ является доступность обучения педагогов по их методическим материалам.

Также актуально ввести обязательное обучение детей плаванию. В Приморье за 2018 год на водных объектах погибло 14 детей, что составляет 20 процентов от всех детских смертей за указанный период. Умение плавать относится к жизненно важным навыкам.

Программы «Плавание для всех», «Плавание для жизни» успешно реализуются в Ростовской области, в Республике Татарстан и получили одобрение Международной федерации плавания.

Владимир Владимирович, прошу Вас поддержать данную инициативу, поручить Правительству разработать и утвердить аналогичную программу на федеральном уровне, предусмотрев ее реализацию в рамках внеурочной деятельности. Необходимо, чтобы типовые проекты, которые нам рекомендуют для строительства школ

и детских садов, предусматривали наличие бассейнов.

С целью вовлечения в регулярные занятия спортом устойчивого большинства граждан России федеральным проектом «Спорт – норма жизни» предусмотрено увеличение к 2024 году доли лиц среднего возраста в 2,4 раза, старшего – в 3,8 раза, то есть необходимо акцентировать внимание и усилия на экономически активном населении и пенсионерах.

Целесообразно дальнейшее развитие таких проектов, как московская программа «Активное долголетие». В рамках реализации проекта «Готов к труду и обороне» среди экономически активного населения целесообразно предусмотреть по линии работодателя меры стимулирования лиц, имеющих значки отличия ГТО, а также дополнительные меры по внедрению комплекса среди лиц 60 лет и старше.

Необходимо совершенствовать учет граждан, занимающихся различными видами массового спорта и физической активности. В качестве дополнительной меры по развитию массового спорта предлагаю усилить его внебюджетную поддержку, в том числе по линии отчислений от букмекеров.

Необходимо развитие института социальной рекламы регулярности занятий физической культурой и спортом, используя современные платформы информирования населения о предоставляемых услугах в этой сфере, о преимуществах здорового образа жизни. Опыт Москвы в данном вопросе следует брать за основу и развивать.

Хочу отметить инициативу Дмитрия Чернышенко по созданию нового телеканала «МАТЧ! СТРАНА», который презентован на Всемирной универсиаде в Красноярске. Поддерживаю направленность канала на освещение региональных событий, соревнований как профессионалов, так и любителей.

Хотелось бы обратить особое внимание на развитие системы массовых соревнований, о чем говорил Павел Анатольевич. Проведение таких спортивных мероприятий, как «Лыжня России», «Кросс нации» не связаны между собой, кроме того, данные соревнования проводятся раз в год и, как правило, только в областных центрах.

Проанализировав мировой опыт, предлагаем, во-первых, объединить такие старты в рамках единого комплексного зачета, в котором баллы начисляются всем участникам, от победителя до спортсмена, пришедшего к финишу последним, и предусмотреть меры стимулирования наиболее активных участников.

Во-вторых, проводить такие старты в большинстве муниципальных образований внутри субъекта, а, может, даже и в каждом, и увеличить количество видов спорта дисциплин, отдав приоритет массовым, доступным для различных возрастных и социальных категорий групп населения: это велосипед, ролики, кросс по пересеченной местности, бег на льду, как у нас во Владивостоке.

Кроме того, общество «Трудовые резервы» предложило ежегодно проводить в Крыму беговой марафон с участием зарубежных спортсменов. Развивая данную инициативу, необходимо организовать участие в таком состязании команд от каждого субъекта и крупных корпораций. Предлагаем проводить крымский марафон в День физкультурника, в этом году он 10 августа, а в конце сентября, в День тигра, – международный дальневосточный марафон. Владимир Владимирович, прошу поддержать инициативу проведения таких марафонов.

Несмотря на положительную динамику в данном вопросе, мы еще уступаем мировым лидерам, где в марафонах ежегодно принимают участие десятки тысяч человек. Проведение таких стартов является серьезным потенциалом для развития туризма и спорта, формирует стремление к здоровому образу жизни.

Кроме того, необходимо уделить значительное внимание организации комплексных соревнований по нескольким видам спорта среди лиц среднего и старшего возраста с интервалом по возрастным группам. Прошу поддержать инициативу о ежегодном проведении всероссийских любительских спортивных игр. Развитие спорта среди данной категории позволит продлить активную фазу жизни граждан и увеличить продолжительность жизни в целом.

В общем, предлагаем значительно увеличить количество соревнований на муниципальном уровне и руководство принципом: нет выходных без соревнований. Регулярное проведение массовых стартов будет способствовать развитию внутреннего и международного спортивного туризма. У нас есть масса прекрасных мест, где можно проводить такие мероприятия.

Уважаемый Владимир Владимирович! Подготовка предложений по обозначенным направлениям осуществляется в рамках рабочей группы под моим руководством. Итоги работы готовы доложить Вам осенью в рамках совместного заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта с президиумом Госсовета. В качестве рабочего названия темы предлагаю «О роли субъектов муниципальных образований Российской Федерации в развитии физической культуры, спорта и туризма».

Владимир Владимирович, прошу Вас поддержать.

В.Путин: Спасибо большое.

Ольга Александровна, пожалуйста.

О.Брусникина: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Безусловно, как представитель отрасли спорта и системы спортивной подготовки не могу обойти тему подготовки спортивного резерва, поэтому хочу несколько слов на эту тему сказать.

Введение стандартов спортивной подготовки, безусловно, положило начало повышению обеспеченности тренировочного процесса и спортивных учреждений. Я могу об этом говорить спокойно, потому что сама работаю в этой системе и чувствую разницу.

Хотя ни для кого, конечно, не секрет, что обеспечить выполнение федеральных стандартов в полном объеме сегодня, к сожалению, под силу не всем. В среднем финансирование составляет от 15 до 25 процентов от норматива.

В отличие от системы дополнительного образования, где процесс выстраивался десятилетиями, система спортивной подготовки только начинает выстраиваться и имеет ряд, конечно, проблемных моментов, которые, надеюсь, мы все дружно вместе будем решать. Это нормальный процесс, потому что новая система всегда требует прохождения проб и ошибок и так далее.

Но наиболее актуальными проблемами на сегодня являются, конечно, – это нормативное обеспечение, методическое обеспечение тренировочного процесса и (как это ни странно, но это очень больной вопрос) вопрос доступа к спортивной инфраструктуре именно для учреждений спортивной подготовки.

Тем не менее польза от введения новой системы подготовки спортивного резерва, безусловно, есть, за что я хочу поблагодарить Минспорта. Это колоссальная работа, труд, но нам нельзя останавливаться, нам нужно двигаться.

Очень много всего, что нужно еще исправить, доделать так, чтобы сделать жизнь людей, работающих в учреждениях спортивной подготовки, комфортной и доступной прежде всего.

Но нельзя также отрицать тот факт, что на практике система подготовки спортивного резерва и дополнительного образования тесно взаимосвязаны. Каждый ребенок в любом случае попадает в систему образования, где ему предлагается широчайший спектр услуг, в том числе и физкультурно-спортивной направленности, как мы сейчас слышали.

Колоссальное количество учреждений и тренеров-педагогов работает, мы, конечно, должны пользоваться этим и ни в коем случае не создавать искусственных препятствий в деле подготовки спортсменов любым организациям: образовательным, частным, коммерческим или общественным.

Подготовка спортсмена-чемпиона – это уникальный процесс, в том числе педагогический, в котором немалую часть занимает воспитание полноценной, а самое главное, патриотической личности.

К сожалению, сегодня видны проявления разобщенности и разделения некогда единой системы детско-юношеского спорта, и с течением времени эта ситуация может усугубляться. Я сейчас слушала и слышала, что и Министерство образования свои соревнования проводит, и в системе спортивной подготовки – свои.

То есть мы не должны делить детей на своих или чужих, мы должны дать возможность всем детям проявить себя, поучаствовать и в спортивных соревнованиях, и в областных соревнованиях, дать возможность всем, образно говоря, испытать свои силы и в спорте, и еще где-то.

Поэтому я думаю, что на будущее наша общая задача – объединить как раз усилия всех сообществ, развивающих спорт и физическую культуру, и, как говорится, когда мы едины, мы непобедимы.

В.Путин: В целом согласен. Нужны только стандарты, определенные методические правила так, чтобы детей не калечить, чтобы уровень подготовки тренерского состава был соответствующий, требования к ним должны предъявляться определенные.

Но «свинчивать» и что-то закрывать – это самый плохой способ развития массового спорта. Мы тогда не добьемся результата в массовом спорте. Нужно разрешить все формы, но методические требования должны быть едиными, точно совершенно.

И конечно, нужно соревновательный процесс организовать так, чтобы по максимуму люди принимали участие всех возрастов, а дети тем более. Это точно совершенно.

Все сразу невозможно же проводить, первенство России, все равно сегментировать придется на каких-то этапах соревновательные процессы, это неизбежно. Так было всегда, и когда Вы только начали заниматься, и в советское время так было. Общества проводили свои соревнования, города проводили свои соревнования, потом какие-то спартакиады у нас были, чемпионаты проводили.

О.Брусникина: Можно дополню? Может быть, я не до конца правильно выразилась, я имела в виду, что все участники из разных ведомств, из разных подчиненных организаций. Мы же сейчас имеем развитие спорта и в ЦСКА, и в образовательных учреждениях дополнительного образования, и некоторые коммерческие структуры могут себе позволить подготовить. Я имею в виду то, что мы не должны закрывать процесс возможности участвовать в спортивной подготовке для всех.

В.Путин: Согласен. Да, здесь Вы правы.

Если это какие-то частные школы, частные секции, почему им закрывать? Конечно, нужно, чтобы у всех детей, во всяком случае, была возможность проявить себя, показать себя.

Единственное, мне кажется, точно, чего мы должны добиваться, чтобы методика преподавания, методика занятий с детьми была единой, и за этим, конечно, нужно следить.

Уровень тренерского состава, уровень квалификации должен на определенном стандарте поддерживаться. За этим тоже нужно следить (это совершенно очевидно) и на уровне регионов, и на уровне соответствующих федеральных ведомств.

Я с Вами полностью согласен: запрещать, закрывать детям путь к тому, чтобы они могли проявить свои таланты, конечно, контрпродуктивно. Это будет сужать наши возможности.

Пожалуйста, Станислав Алексеевич Поздняков.

С.Поздняков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания Совета!

Прежде всего хотел бы поблагодарить участников рабочей группы по подготовке итогового доклада и лично Ирину Александровну за те предложения, которые Олимпийский комитет предложил и которые были внесены в итоговый доклад.

Хотел бы сказать, что в деле развития массового спорта и популяризации здорового образа жизни значительную роль наряду с государственной системой физического воспитания населения играют общественные организации.

Олимпийский комитет России, который является ведущей общественной организацией в области спорта и международной спортивной деятельности, пожалуй, яркий тому пример.

XXII Олимпийские зимние игры 2014 года в Сочи дали мощный импульс развитию любительского спорта в нашей стране. Заниматься физкультурой, вести активный образ жизни стало нормой для многих наших сограждан, а особенно для молодежи. Это один из ключевых элементов нематериального наследия «Игр 2014».

В настоящее время Олимпийский комитет активно участвует в реализации федерального проекта «Спорт – норма жизни», и в качестве дополнительного инструмента, который не дублирует существующие государственные программы, реализует собственную программу с символическим названием «Олимпийская страна».

Мероприятия программы проходят во всех субъектах Российской Федерации при непосредственном участии общероссийских спортивных Федераций и региональных олимпийских советов.

Целевая аудитория программы «Олимпийская страна» – это представители всех возрастных и социальных групп, не относящиеся к категориям «спортивный резерв» или «спортсмены высокого класса».

Ежегодно по всей стране в рамках программы проходят физкультурные мероприятия, самыми массовыми из которых являются Всероссийский олимпийский день, Всероссийский день ходьбы.

День зимних видов спорта был впервые организован в первую годовщину успешного проведения Олимпийских игр 2014 года и в нынешнем формате представляет собой самостоятельный, динамично развивающийся формат физкультурного мероприятия, который в этом году отметил свое пятилетие.

В партнерстве с Союзом спортсменов России внедряется проект «Олимпийские легенды – детям России». ОКР реализует собственный уникальный проект «Олимпийский патруль». Это спортивно-образовательный проект для детей и юношества с участием победителей и призеров Олимпийских игр.

В октябре 2017 года проект был реализован в рамках Международного фестиваля молодежи и студентов в Сочи, а в 2018 году интегрирован в спортивную программу IV Восточного экономического форума во Владивостоке.

Главная цель программы – консолидировать участников спортивного олимпийского движения России, сформировать и поддерживать динамичную среду для развития массового спорта. Задача на ближайшие годы – формирование и продвижение в обществе тренда на занятия спортом и поддержание активного образа жизни.

Основное преимущество Олимпийского комитета России в данном контексте состоит в том, что наша деятельность основывается на универсальных ценностях олимпизма, при этом ориентированные на решение задач государственного значения, гармонично дополняя цели, деятельность организаций, установленные уставом.

Важно отметить, что ОКР также располагает возможностью отбирать и внедрять подтвердивших свою эффективность в международной практике в этой области. Одним из значимых международных мероприятий по пропаганде активного образа жизни на территории России в 2024 году могут стать VIII Всемирные игры «Спорт для всех».

С предложением рассмотреть возможность их проведения в России к Олимпийскому комитету обратилась Международная ассоциация «Спорт для всех» (ТАФИСА). Впервые такие игры прошли в 1992 в Бонне, в 2016 году движение ТАФИСА на играх в Джакарте поддержали более 12 тысяч участников из 60 стран. Ближайшие игры пройдут в следующем году в Лиссабоне.

Консультации по возможной заявке на проведение данных Игр ведутся с Министерством спорта, руководством Нижегородской области. Это мероприятие продолжительностью две недели предусматривает спортивные состязания, показательные выступления, фестивали национальных, традиционных видов спорта, культурные мероприятия, международные конференции. Прошу Вас, Владимир Владимирович, поддержать данную инициативу.

Среднее ежегодное число участников физкультурных мероприятий программы достигает 3,5 миллионов человек. Чтобы лучше понять динамику охвата, приведу некоторые цифры.

Олимпийский день в 2010 году собрал полмиллиона участников в 60 регионах, а Олимпийский день 2018 года уже три миллиона в 82 регионах нашей страны. Среди них наряду с простыми любителями спорта прославленные российские спортсмены, участники Олимпийских игр, ветераны спорта, что является дополнительным мотивирующим и вдохновляющим примером здорового образа жизни, регулярных занятий физической культурой.

По подсчетам экспертов Олимпийского комитета, в 2022 году число участников физкультурных мероприятий программы может достигнуть 18 миллионов человек. При разработке программы на последующие четыре года эксперты Олимпийского комитета выяснили, что более 70 процентов новичков приходит в спорт именно благодаря тому, что когда-то узнали об Олимпийских играх или увидели трансляции с олимпийских соревнований. Известно, что олимпийские кольца являются, пожалуй, самой узнаваемой эмблемой в мире и также одним из самых дорогих товарных знаков.

ОКР считает, что необходимо продолжать эффективно использовать популярность Олимпийских игр для привлечения всех категорий населения к занятиям физкультурой и спортом.

В заключение полагаю весьма уместным поддержать Ваш тезис, Владимир Владимирович, о том, что для достижения стоящих перед российским олимпийским движением и спортом целей и задач, конечно, необходим комплексный подход.

Поставленная Вами задача к 2024 году добиться увеличения числа граждан, регулярно занимающихся физкультурой, спортом, до 55 процентов, требует слаженной работы и взаимной поддержки всех участников процесса. Олимпийский комитет России готов к подобной работе.

В.Путин: Спасибо большое.

Михаил Владимирович Дегтярев, пожалуйста.

М.Дегтярев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

За 12 лет в базовый закон о культуре и спорте вносились изменения более 50 раз. Исторически сложилось, что подготовка спортивного резерва входила в систему образования, а переход от этой системы в автономию спорта образовал ряд проблем, о некоторых уже сегодня говорили.

Например, нечеткий порядок квалификации тренеров, так как они де-юре перестали быть педагогами. Отсутствует система льготного налогообложения спортивных организаций, тогда как для образовательных она существует.

Сложность в координации на местах между образовательными и спортивными организациями и отсутствие, например, нормативного закрепления системы параллельного зачета, это лишает детских тренеров наград и призовых.

Денежное содержание тренера в спортивной организации стало меньше, и об этом есть сигналы, а количество дней ежегодного оплачиваемого отпуска сократилось. Об этом уже Ирина Александровна Винер-Усманова в своем докладе очень хорошо сказала.

Владимир Владимирович, Вами определена цель – увеличить до 55 процентов долю граждан, систематически занимающихся физкультурой и спортом. Вместе с тем фитнес как часть массового спорта остается сегодня вне поля зрения государства.

Понятия «фитнес» ни в каком законе не существует. В то же время более семи миллионов граждан на регулярной основе добровольно и за свои деньги занимаются физкультурой в фитнес-клубах. Кто им ежедневно советует, что делать, с какими весами и темпом, – это вопрос не праздный, это здоровье людей.

И печально, что сегодня организациями фитнеса, к сожалению, спортивная власть пока не занимается, хотя есть движение. Профессиональных стандартов нет, статистика ведется оценочно, поэтому правовое регулирование фитнес-индустрии назрело.

Это поместит целый пласт спортивных организаций в фокус внимания спортивной власти, повысит качество и безопасность. И позволит, кстати, оказывать поддержку в рамках государственного частного партнерства. Подобный законопроект уже внесен, над ним идет работа совместно с Правительством.

Рабочая группа по совершенствованию законодательства Совета при Президенте по развитию физкультуры и спорта, который по Вашему распоряжению мы создали, готова разработать вообще новую редакцию Федерального закона о физкультуре и спорте, с учетом уже имеющегося опыта принятия Закона об образовании в новой редакции в 2012 году. И опираясь на тезисы, которые Вы озвучили в своем выступлении, а также на другие поручения.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Согласен, точно нужно обо всех вопросах, которые Вы сейчас подняли, подумать. Запишем это в поручении и проработаем.

Владимир Викторович, пожалуйста.

В.Уйба: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Глубокоуважаемые коллеги!

Два момента. Один, Владимир Владимирович, который Вы во вступительном слове сказали, – это вопросы реабилитации. Реабилитация спортсменов – это совершенно иная история, нежели реабилитация просто пациентов после тяжелых заболеваний, поскольку совершенно другой стандарт и другой порядок по реабилитации спортсменов.

Нужно, как можно быстрее человека возвратить в спорт, да еще и достигнуть высоких спортивных результатов. в составе Агентства есть уникальные центры реабилитации именно с природно-климатической базой.

Если будет поручение, мы готовы создать на этих базах существующих центры реабилитации именно спортсменов, в том числе один центр уникальный для паралимпийцев, там уже созданы базовые основы для этого.

И вторая тема, то, что подчеркнула Ирина Александровна, – по медицинской науке. Мы мониторируем все направления наших коллег в ведущих странах и анализируем то, что делается у нас. На самом деле, мы по многим вопросам опережаем, но нет кооперации.

Мы на рабочей группе по спортивной медицине при Государственном совете заслушиваем всех коллег из Академии наук, из научно-исследовательских институтов Минздрава, и основная история – это скооперировать на одной площадке.

Я тоже прошу Вашего поручения дать такую кооперацию под «единым окном» под ФМБА России, чтобы мы в ближайшее время подготовили программу именно таких передовых научных технологий, которые бы дали очень быстрый результат.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Коллеги, кто хотел бы что-то еще добавить?

Пожалуйста, Василий Юрьевич.

В.Голубев: Уважаемый Владимир Владимирович! У меня одна тема и одно предложение.

Есть примеры, когда предприятие, особенно коммерческое предприятие, принимает решение о строительстве спортивного комплекса. Их несколько уже, есть желающие их строить.

Один из примеров – у нас есть Кашарский район, больше чем 200 километров от Ростова, руководитель предприятия принял решение построить ледовый комплекс и безвозмездно передать его муниципалитету.

Но у него возникла проблема. Проблема заключается в том, что он должен будет заплатить НДС. Он построил уже, завершает ледовый комплекс, безвозмездно хочет передать муниципалитету, но у него проблема – он должен будет заплатить НДС.

Считаю, что когда такие решения принимают, этих руководителей нужно поддерживать. Такие примеры есть и в других территориях области.

В.Путин: Мы сейчас попросим прокомментировать…

А.Силуанов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Мы недавно рассматривали вопрос о налогообложении при передаче социальных объектов в государственную собственность и муниципальную, по ним были приняты решения: как по налогу на прибыль, так и по НДС, по освобождению. Думаю, что спортивные объекты также могут подпасть под эту категорию.

В.Путин: Абсолютно точно.

В.Лисин: Поскольку уже много просьб о поручении, я хотел бы обратить внимание коротко, Павел Анатольевич сказал, на ускорение ожидания спортивного арбитража. Группой, так сказать, мы прошли достаточно длинную работу, почти полтора года. Минюст 4 апреля даст разрешение на деятельность.

Но я хотел бы попросить Вас дать поручение Правительству все-таки внести поправки в Трудовой кодекс и Гражданско-процессуальный, поскольку все-таки это трудовые споры. Они не могут рассматриваться, если не будет изменений таких.

У нас часть спортсменов сегодня в CAS едет, так сказать, особенно профессиональный спорт, и там обсуждает вопросы трудовых споров. Чем быстрее мы можем сделать, там не так много, они практически все готовы, нам необходимо просто, чтобы зафункционировали арбитражные разбирательства уже на уровне площадки Олимпийского комитета.

В.Путин: Хорошо. Нужно подумать.

Александр Викторович.

А.Усс: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Мне хотелось бы предельно коротко, но все-таки остановиться на Зимней универсиаде в Красноярске, которая завершилась буквально две недели назад. Очевидно, что такие масштабные мероприятия продвигают нас к национальным целям и являются серьезным экзаменом.

Как известно, руководство FISU прошедшую Универсиаду оценило очень высоко, и это дает нам основание считать, что задачи, которые перед нами ставились, в целом выполнены.

Сегодня, Владимир Владимирович, я хочу искренне поблагодарить Вас за доверие, которое Вы нам оказали шесть лет назад, за шанс, который мы получили. Пользуясь случаем, хочу сказать искренние слова благодарности всем представителям федеральных структур, многие из них здесь, благодаря слаженной работе этот результат и был достигнут.

Небольшой комментарий применительно к инфраструктуре. Сегодня она очень добротная и соответствует самым высоким требованиям. Поэтому я полагаю, что ее необходимо максимально загружать, возможно, использовать в качестве базы для подготовки нашей национальной сборной в преддверии Олимпиады в Пекине, которая уже не за горами, а также проведения национальных и международных соревнований. Мы готовим соответствующие предложения в календарь. Думаю, что это может быть поддержано.

Ряд объектов находятся в непосредственной близости от Сибирского федерального университета. Вообще говоря, это уникальная ситуация. Сейчас мы обязаны наращивать его спортивный потенциал, включая подготовку спортсменов, тренеров, педагогов, а также развитие совместно с ФМБА ряда перспективных направлений спортивной медицины, о чем Владимир Викторович, собственного говоря, сейчас упомянул.

Еще об одном, Владимир Владимирович. Прошедшая Универсиада стала мощным катализатором позитивных настроений населения, особенно молодежи, позволила изменить к лучшему облик города, хотя работы в этом направлении еще много, и стала очень значимым импульсом социально-экономического развития. Возрос общий интерес к региону, а это нужно конвертировать и в развитие туризма, и в повышение инвестиционной активности.

Отмечу на полях, как принято говорить, что только на строительно-монтажных работах при подготовке универсиады было задействовано 180 организаций. Из них 168 – это красноярские организации. Они получили новые серьезные компетенции и опыт.

Почему я сказал об этом, Владимир Владимирович? Как известно, год назад Вы поддержали наш комплексный инвестиционный проект «Енисейская Сибирь», и мы надеемся, что полученный краем созидательный настрой будет востребован и воплощен в новых как спортивных, так и экономических проектах столь же серьезного масштаба.

В.Путин: Действительно, универсиада прошла на высоком уровне. Наши спортсмены добились очень хороших результатов: завоевали почти половину всех медалей. Это тоже уникальный результат. Конечно, еще есть, над чем работать, это совершенно очевидно.

Но я прошу Правительство и Администрацию подумать над этим и сделать предложение. Нужно организаторов, особенно спортсменов, отметить соответствующим образом, спортсменов нужно премировать, денежная премия должна быть, но и подумать о наградах, в том числе государственных наградах.

Пожалуйста.

В.Смирнов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

В июле будущего года исполнится 40 лет со времени проведения Игр московской Олимпиады. Несмотря на бойкот бывшего Президента Соединенных Штатов Америки, Игры имели колоссальный успех.

Наши гости были восхищены теми спортивными и другими сооружениями, которые были в это время возведены. Нашу страну на Играх посетило беспрецедентное для Советского Союза количество гостей.

Среди победителей Игр московской Олимпиады были представители всех пяти континентов, а также призерами были все представители союзных республик бывшего Советского Союза.

Среди нынешних членов олимпийской семьи тоже есть победители и призеры Олимпийских игр, можно назвать Эцио Гамба – тренера сборной команды, и президента Международной федерации легкой атлетики Себастьяна Коу.

Сейчас в мировой практике существует очень серьезная проблема использования спортивных сооружений, так называемого олимпийского наследия. Многие спортивные сооружения Игр прошлых олимпиад пришли в негодность, находятся в очень плохом состоянии.

Поэтому проведение празднования этой годовщины, которое, я уверен, будет поддержано Международным комитетом, а желающих приехать к нам очень много, покажет, с каким вниманием, с какой заботой поддерживаются и реконструируются новые спортивные сооружения и бывшие, которые были использованы к чемпионату мира.

Это будет огромный успех и прекрасная демонстрация того, как относятся к спорту в нашей стране и в Москве, в частности, да можно сказать и в Петербурге, потому что Петербург тоже принимал участие в олимпийском турнире, как известно.

Церемония, посвященная празднованию этой даты, учитывая современные технические средства, которые могут продемонстрировать и определенные фрагменты церемонии открытия и закрытия прошлых Олимпийских игр, прекрасная музыка, словом, все это будет великолепным праздником, если к такому решению мы придем.

Они состоятся накануне летних Олимпийских игр в Токио, и я думаю, что присутствие всей мировой спортивной общественности позволит нам еще раз показать, на каком уровне и как относятся к спорту в нашей стране.

Прошу поддержать. Спасибо большое.

В.Путин: Хорошая идея. Сергей Семенович, поработайте над этим.

С.Собянин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Москва готовится серьезно к самым крупным выступлениям, к крупным соревнованиям – Олимпийским играм. Я сегодня говорил уже о том, что в Москве создана система резерва к участию в Олимпийских играх в рамках экспериментальной сборной команды, которую мы в течение нескольких лет специально готовим для участия в самых крупных соревнованиях. Это дает серьезный системный эффект.

Совершенно очевидно, что спорт высших достижений не может существовать без массового спорта, и Вы в своих указах определили задачи вовлечения разных групп населения в массовые виды спорта, физкультуры.

Для этого мы за последние годы увеличили более чем в два раза количество спортивных объектов в шаговой доступности, причем сделали это за небольшие, условно, деньги, потому что речь идет о катках, спортивных площадках, беговых дорожках – то, что нужно для того, чтобы эти объекты находились в шаговой доступности: в парках, в скверах микрорайонов.

Это дало, конечно, удивительный эффект. Реальное количество людей, которые занимаются регулярно физкультурой и спортом, выросло в Москве более чем в два раза.

И что самое, наверное, главное, само отношение людей к спорту, здоровому образу жизни изменилось, стало модным вести здоровый образ жизни. Это не могло не сказаться на здоровье граждан, на продолжительности жизни, которая значительно изменилась в лучшую сторону в Москве. Мне кажется, это самый главный результат – отношение людей к себе, к образу жизни и к ощущению такой активной жизни, причем начиная от школьников и заканчивая людьми пожилого возраста.

Уже коллеги говорили о программе «Московское долголетие». Мы создали специальную программу, Владимир Владимирович, для пожилых людей, где предоставляем возможности заниматься в различных кружках и секциях, в том числе и спортивных для людей старшего поколения.

Сегодня вовлечено в программу буквально за год более 200 тысяч пенсионеров. Это удивительный результат. Люди чувствуют себя востребованными, общаются друг с другом и занимаются посильно физкультурой, ощущая себя более здоровыми и в физическом, и в психологическом смысле. Это хорошая программа. Мне кажется, можно с коллегами поработать, сделать ее всероссийской программой.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Идею Виталия Георгиевича тоже поддержите. Я Минспорту говорю и Вас прошу это сделать.

Пожалуйста, Владимир Петрович.

В.Лукин: Как известно, 15 марта Паралимпийский комитет условно восстановлен в членстве в Международном паралимпийском комитете. Это для нас, конечно, серьезное событие. Возникает у всех вопрос, что такое «условно» и почему условно, насколько это нам помешает?

Условно – это значит, что мы до 31 декабря 2022 года будем находиться в состоянии такой ситуации, что если мы нарушим те обещания, которые мы сделали и которые мы выполняем, уже выполняем, то может быть рассмотрен еще вопрос о нашем пребывании.

Внимательно посмотрев на эти условия, критерии, мы пришли к выводу, что они, в общем, не непреодолимы, они реализуемы. И главное состоит в том, что в соответствии с этими критериями мы будем участвовать во всех основных соревнованиях, которые, включая и летние, и зимние Паралимпийские игры, проводятся под прямым и непосредственным руководством Международного паралимпийского комитета.

В настоящее время наш российский комитет работает активно и очень напряженно над процессом вхождения. Есть тысяча различных практических вопросов, которыми я не буду Вас занимать, но работа протекает штатно, и мы чувствуем ответную реакцию такого плана, что с нами работают в нормальном режиме.

Теперь что касается перспектив. Они будут яснее летом следующего года, когда мы пройдем классификацию. Сейчас идет обширный процесс классификации. Как только он пройдет, станет ясно, в каком составе, в каком состоянии мы примем участие, но уже сейчас можно сказать, что есть хорошие шансы на то, что мы выступим нормально, а нормально – это значит, что мы останемся и разовьем наши свойства одной из ведущих частей международного паралимпийского движения.

В заключение я хочу сказать, что мы благодарны рабочей группе и руководителю – Ирине Александровне Винер-Усмановой – за конструктивную работу в нашем направлении. Они очень внимательно посмотрели все вопросы, которые мы со своей стороны выдвинули. Мы благодарны за это.

Просим только о двух конкретных вещах – включить предложение относительно того, что у призеров Паралимпийских игр, достигших возраста 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин, были увеличены стипендии, выплаты в соответствии с теми выплатами, которые и олимпийцам причитаются. Это вполне соответствует той принципиальной линии Президента, которая была сформулирована в прошлые годы и дала конкретные результаты.

И второе касается тренеров, которые подготовили специалистов – призеров Олимпийских игр. А то сейчас получается такая довольно парадоксальная ситуация, что по внутренним открытым соревнованиям тренерам различного рода привилегии с налогами есть, а для тех, кто подготовил призеров, нет. Это нужно скорректировать, на мой взгляд. Собственно, это было сделано, но мы просим, чтобы это «забронзовело» как бы.

Мы можем сказать, что смотрим с достаточной определенностью и уверенностью в том, что мы восстановимся, и будем не огорчать вас с точки зрения нашего угла.

О.Матыцин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Прежде всего позвольте выразить Вам признательность за всемерную поддержку Универсиады в Красноярске, и от имени моих коллег международных Федераций и всех международных спортивных федераций, которые приняли участие, сказать, что действительно эта универсиада была организована на самом высоком международном уровне.

Вы приняли личное участие в церемонии открытия, что, безусловно, дало дополнительный импульс и повысило статус мероприятия. Конечно, отдельное спасибо за поддержку проекта «Екатеринбург-23», который, я тоже уверен, будет успешным.

Буквально по теме сегодняшнего доклада. Мне кажется, что Универсиады и в Казани, и в Красноярске дополнительный импульс дали развитию системы студенческого спорта и, что самое главное, позволили сформировать взгляд на эту систему не только как формирующую здоровый образ жизни и базовый элемент системы образования, но и с точки зрения подготовки спортивного резерва.

Говоря о наследии Универсиады в Красноярске, я бы хотел сделать конкретно одно предложение по созданию центров студенческих сборных команд федеральных университетов, как пилотную модель. Сибирский федеральный университет, мне кажется, вполне готов к такому решению и к такому эксперименту, тем более что такая работа основана на анализе, многолетнем опыте Китайской Народной Республики. У нее в системе образования существуют эти центры подготовки студенческих сборных команд, и они эффективно себя зарекомендовали.

И второе предложение касательно повышения мотивации у руководства вузов в участии студенческих команд в соревнованиях. Сейчас уже существует всероссийский смотр-конкурс, но он, к сожалению, не имеет логического завершения: победителям вузов не представляются гранты, и фактически они не видят признания такой работы. Мне представляется целесообразным подумать о грантовой системе победителей всероссийского смотр-конкурса.

И второе – сформировать или формировать рейтинг вузов по организации спортивно-массовой и физкультурно-спортивной работы, что в значительной мере, повторяю, повысило бы заинтересованность руководства вузов.

Спасибо большое.

В.Путин: Олег Васильевич, а я со своей стороны хочу Вас поблагодарить и от имени всех собравшихся коллег за то, что Международная федерация студенческих видов спорта предоставила возможность России провести Универсиаду в Красноярске, вообще за поддержку молодежного, студенческого спорта в целом в мире и в нашей стране.

Вы мне рассказывали о своих идеях, предложениях. Мне кажется, это очень перспективно, интересно и применительно к России абсолютно реализуемо. Так что мы над этим тоже подумаем.

Спасибо Вам большое.

Я предлагаю на этом нашу дискуссию завершить. И что хотел бы сказать в завершение. Мы, безусловно, учтем предложения, которые прозвучали в ходе нашей сегодняшней дискуссии. У нас подготовлен проект поручений Правительству, регионам, министерствам, ведомствам. Мы учтем, конечно, постараемся по максимуму учесть и то, что прозвучало сегодня в ходе «живой» дискуссии.

Конечно, еще раз хочу поблагодарить рабочую группу Совета, которая основательно поработала над этими предложениями. Безусловно, это пойдет на пользу развития физической культуры и спорта в стране.

Еще раз хочу подчеркнуть, что физкультура, спорт – это не какая-то «развлекушка», это чрезвычайно важное, государственное, без всякого преувеличения, дело. От этого зависит и решение наших демографических проблем и задач, и здоровье нации зависит.

Это без всякого преувеличения политическая задача, связанная с престижем страны на международном уровне, с демонстрацией наших достижений в области социальной политики, здравоохранения. Это все связано между собой очень тесно и очень глубоко переплетается.

Конечно, нужно очень внимательно относиться к финансовому обеспечению. Я посмотрел еще раз наш нацпроект по демографии. «Спорт – норма жизни» как федеральная программа включен в этот национальный проект, причем на него предусматриваются достаточно серьезные деньги – 137,2 миллиарда рублей, поэтому нужно внимательно нам посмотреть, как эти деньги распределяются.

Я прикинул, посмотрел, как это выглядит, не буду повторяться, но в целом это приличные деньги. Мне кажется, что некоторые мероприятия, которые запланированы, перекликаются между собой, нужно внимательно еще посмотреть.

Конечно, можно и нужно, наверное, концентрировать свое внимание на определенных приоритетах. Приоритеты в зависимости от того, как складывается жизнь, могут меняться, но 137,2 миллиарда – это приличные деньги, нужно внимательно посмотреть, как мы их будем тратить, если, конечно, такая необходимость будет, посмотрим, и подумаем на тему о том, что, как и куда можно добавить. Но в целом мы с вами на правильном пути.

Я вас всех хочу поблагодарить за совместную работу и выразить надежду на то, что она будет столь же результативной, как была и до сих пор.

Благодарю вас.

Представители МВД России и МВД Хорватии обсудили вопросы двустороннего сотрудничества

Сегодня в МВД России прошла встреча с делегацией директората полиции МВД Хорватии.

С российской стороны в мероприятии приняли участие начальник Управления международного сотрудничества МВД России генерал-майор внутренней службы Петр Попов, представители подразделений Центрального аппарата МВД России.

От зарубежных коллег на встрече присутствовали заместитель руководителя директората полиции МВД Хорватии Желько Прша, руководитель службы по надзору, улучшению качества работы и развитию полиции при кабинете начальника полиции Мирослав Пуж, руководитель службы по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией Управления криминальной полиции Мирко Кучина.

Петр Попов, приветствуя зарубежных гостей, отметил, что отношения между правоохранительными структурами России и Хорватии поступательно развиваются. В 2017 году в Сочи в присутствии глав государств министрами внутренних дел обеих стран был подписан Протокол о сотрудничестве между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством внутренних дел Республики Хорватии на 2018-2020 годы. Документ охватывает значительное количество направлений служебной деятельности и конкретизирует статьи Соглашения о сотрудничестве между МВД наших стран, заключенного в 2012 году.

Стороны обсудили уже реализованные положения Протокола, в том числе взаимодействие сотрудников министерств двух государств в рамках Центра международного полицейского сотрудничества, созданного на базе Всероссийского института повышения квалификации МВД России для обеспечения безопасности при проведении мирового первенства по футболу в 2018 году. Кроме того, осуществляется регулярный обмен данными в рамках Европейской экспертной группы по обеспечению безопасности проведения футбольных матчей. Также ведется достаточно результативный обмен информацией по линии Интерпола.

Участники встречи выразили уверенность, что она в очередной раз определит ключевые точки межведомственного взаимодействия и даст новый старт прямому диалогу между профильными подразделениями по наиболее актуальным направлениям деятельности двух ведомств. Стороны подчеркнули готовность обеспечить реализацию достигнутых договоренностей в полном объеме.

(Актуально)

Источник: https://мвд.рф/news/item/16312286/

Владимир Колокольцев провел заседание Государственного антинаркотического комитета

Сегодня в МВД России состоялось заседание Государственного антинаркотического комитета под председательством Министра внутренних дел Российской Федерации генерала полиции Российской Федерации Владимира Колокольцева.

Открывая заседание, Глава ведомства отметил, что стремительное развитие программно-технических средств позволяет расширить границы распространения самой различной информации, в том числе в противоправных целях: «Только в прошлом году Министерством внутренних дел выявлено более 18 тысяч наркопреступлений, совершенных с применением информационно-телекоммуникационных технологий. Вынесено порядка 26 тысяч решений о блокировке страниц, содержащих материалы пронаркотического характера. Почти в два раза возросло количество пресеченных административных правонарушений по фактам пропаганды запрещенных веществ».

Председатель Государственного антинаркотического комитета подчеркнул необходимость совершенствования нормативной базы в указанной сфере и сообщил о последних законодательных инициативах, разработанных специалистами Министерства. МВД России подготовлен законопроект, который в настоящее время проходит межведомственное согласование. Документом предусматривается ужесточение наказания за рекламу наркотиков в сети Интернет или посредством СМИ, предполагается усиление ответственности операторов связи за несвоевременное ограничение доступа к противоправному контенту.

Глава МВД России сделал акцент на том, что борьба с наркоугрозой исключительно путем запретов или ограничений невозможна: «Нужно наращивать усилия по антинаркотической пропаганде, создавать позитивный замещающий контент в современных и интересных для подростков форматах. Только скоординированная деятельность всех заинтересованных министерств и ведомств позволит сформировать в обществе устойчивый иммунитет к потреблению наркотических средств».

В ходе заседания были обсуждены предложения по организации профилактических акций, – достаточно широкие возможности здесь открываются в связи с предстоящим Международным днем борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков, который ежегодно отмечается 26 июня. Кроме того, участниками мероприятия рассмотрен опыт реализации государственной антинаркотической политики в Краснодарском крае и отдельные аспекты функционирования информационных систем в сфере оборота наркотических средств.

(Актуально)

Источник: https://мвд.рф/news/item/16305591/

На каждый выпад - жёсткий ответ

Профессия правоохранителя всегда считалась почётной и героической, а её представители пользовались в обществе всеобщим уважением. Лет сорок назад и в голову бы не пришло прилюдно оскорбить представителя власти, а уж тем более наброситься на него с кулаками. Более того, бесполезно было сопротивляться человеку в погонах или дружиннику, даже особая статья 191.1 в Уголовном кодексе РСФСР имелась, предусматривавшая до пяти лет лишения свободы.

Ниже плинтуса

Прошли годы, и милиционеры, позднее - полицейские, превратились в абсолютно незащищённых граждан. В 90-е, в период правового беспредела, авторитет как власти в целом, так и правоохранительных органов в частности, упал «ниже плинтуса». В ответ на справедливые замечания сотрудника его запросто могли оскорбить, и это считалось не просто обычным явлением, но и нередко этакой доблестью. Конечно, время от времени подобных «смельчаков» привлекали к ответственности. Но ст. 319 УК РФ, принятого в мае 1996-го, где прописано, что публичное оскорбление представителя власти, в том числе сотрудника полиции, при исполнении им своих должностных обязанностей влечёт крупный штраф либо исправительные или обязательные работы, действовала с перебоями. На память приходят лишь единицы случаев, когда нарушители понесли реальное наказание за оскорбление. Например, в Самарской области женщину осудили за прилюдное оскорбление участкового, проверявшего соблюдение порядка регистрации граждан. Правда, приговор - пять месяцев исправительных работ условно - можно считать чисто номинальным.

В то время стражи порядка становились героями анекдотов, даже с эстрады звучали обидные шуточки в их адрес. По данным ВЦИОМа, при опросе граждан в 1999 году было зафиксировано, что 60 % населения не доверяют милиции.

И никому не было дела до того, что эти люди в сложнейших условиях разгула преступности, когда помимо основной работы приходилось участвовать в контртеррористической операции на Северном Кавказе, всё же сумели выстоять в жёстком противостоянии со злом. Достаточно вспомнить успешную ликвидацию ореховской преступной группировки, многих других бандформирований, наведение относительного порядка в самых криминальных на тот период городах - Ростове-на-Дону и Санкт-Петербурге.

Полномочия неприязни

Не только простые граждане относились к органам внутренних дел с антипатией. Наша газета тогда по нескольку раз в год рассказывала о вопиющих случаях вынесения несправедливых приговоров сотрудникам, которые провинились лишь в том, что добросовестно исполняли свои обязанности.

Мне самому не раз приходилось выезжать в командировки по таким не слишком приятным поводам. Одна из поездок была в Сибирь, там на скамье подсудимых оказались двое инспекторов ДПС.

Инкриминировали им то, что при задержании нетрезвого водителя они применили излишнюю силу, отняли крупную сумму денег, избили беднягу и даже угрожали ему оружием. При знакомстве с материалами сразу же бросалось в глаза: всё обвинение строилось на словах самого «потерпевшего», а его показания подтвердил приятель, которому тот рассказал о происшествии… месяц спустя. Кроме того, реальные очевидцы - другие водители и сотрудники ГАИ - утверждали, что офицеры вели себя корректно, но вынуждены были связать невменяемого нарушителя после того, как тот оказал активное сопротивление. Мало того, происходившее запечатлели камеры видеонаблюдения.

Однако судья, по всей видимости, принявший окончательное решение ещё до рассмотрения всех обстоятельств дела, попросту отмёл все доказательства невиновности инспекторов. Даже то, что, по словам знакомых нарушителя, в тот вечер денег у него не было, а, согласно документам милицейского подразделения, сотрудники вышли на службу без оружия. Формулировки при этом прозвучали весьма забавные. Похищенные деньги, которых никто не видел, могли (!) быть. Телесные повреждения зафиксированы медиками, хотя применение силы никто и не отрицал. Показания же сослуживцев подсудимых вообще учитывать нельзя, поскольку они, возможно, предвзятые. То же с табельным оружием - а вдруг было? Все эти многочисленные домыслы человека в мантии легли в основу приговора, и ребята на несколько лет отправились в колонию.

Я умышленно не называю регион, где это произошло, поскольку для того времени ситуация была типичная. Ну а судья? По всей видимости, он оказался из числа тех самых 60 % граждан, негативно относившихся к органам внутренних дел. Правда, чтобы выразить свою нелюбовь к ведомству и сломать судьбу двум людям, использовал служебные полномочия.

Авторитет в обществе - уважение к себе

К счастью, те времена прошли, теперь граждане видят в полиции надёжный инструмент обеспечения безопасности государства. Наблюдается рост уважения к профессии стража порядка. Люди понимают, что здесь служат высококвалифицированные кадры, образованные и грамотные, обеспеченные современной материально-технической базой.

А относительно сегодняшней темы это сказывается на том, что представители МВД России, чувствуя поддержку народа, уверенные в крепком «тыле», могут постоять за себя, добиваться соблюдения собственных прав. Нынче уже мало кто осмелится беспричинно обвинить полицейского в вымышленных нарушениях, зная, что отпор будет незамедлительным. А если таковые всё же имеются, пусть ознакомятся с судебной практикой.

Передо мной - толстая папка документов, где собрано огромное количество приговоров судов различных инстанций по фактам клеветы в адрес сотрудников органов внутренних дел только за прошлый год. Конечно, подобные дела рассматривались и раньше, но теперь ведомство взяло на вооружение принцип: не оставлять без внимания ни один случай необоснованных нападок на своих представителей, на каждый оскорбительный выпад давать жёсткий законный ответ. Одним словом, не спускать с рук!

Когда принцип - дело принципиальное

Одно из таких дел в апреле 2018 года рассматривал Советский районный суд г. Новосибирска. Суть такова. В городской отдел полиции № 10 «Советский» за нарушение порядка доставлен гражданин. Люди, попавшие в такую ситуацию, обычно ведут себя тихо. Но наш «герой» мириться не захотел. Как позже отмечалось в приговоре, «ответчик в присутствии посторонних лиц публично высказывал в адрес истца грубую нецензурную брань, тем самым публично давая в неприличной форме отрицательную оценку истцу как представителю власти, так и гражданину, унижая тем самым его честь и достоинство». Если перевести с юридического языка на общедоступный, это означает, что он матерился, угрожал сотруднику полиции, оскорблял его.

Вполне вероятно, случись подобное в далёкие 90-е, офицер стерпел бы. Но сейчас он молчать не стал, подал иск. И отстоял свою честь. Компенсация морального вреда была чисто номинальной - всего 3 тыс. рублей, но дебошир наказания не избежал.

Примечательно, что в тот же день судья рассматривал ещё одно уголовное дело, в котором фигурировало то же подразделение полиции. Здесь уже ответчик, также задержанный за правонарушение, будучи в состоянии алкогольного опьянения, не только разразился нецензурной бранью в адрес участкового уполномоченного, его сослуживцев и полиции в целом, но и ударил сотрудника. За нанесение телесных повреждений, что трактуется ст. 318. УК РФ как применение насилия в отношении представителя власти, он был наказан. Плюс за причинённый моральный вред пришлось ответить, заплатив 10 тыс. рублей.

Дважды осуждённым оказался и житель Белгородской области. Находясь в состоянии алкогольного опьянения в кабинете для разбора с административно­доставленными ОМВД России по Новооскольскому району, он в присутствии граждан оскорбил полицейского, обильно использовав при этом ненормативную лексику. За эти действия на основании ст. 319 УК РФ мужчине назначили наказание в виде обязательных работ на срок 350 часов. Однако оскорблённый сотрудник пошёл дальше, потребовав возмещения нанесённого ему морального вреда. И вновь дело выиграл.

А гражданину из Волгограда за одну поездку на автомобиле пришлось отвечать по нескольким статьям. Лишённый прав за вождение в пьяном виде, он вновь был задержан за рулем нетрезвым. Неизвестно, что творилось в его голове, но нарушитель решил: можно избежать очередного наказания, заявив, что полицейские украли у него дорогой гаджет. Аппарат впоследствии нашли в салоне его машины. И кроме нарушений Правил дорожного движения, пришлось нести ответственность за клевету в адрес инспекторов ДПС. Иск о компенсации морального вреда суд удовлетворил.

Учиться достоинству

Я преднамеренно остановился на примерах, когда правонарушения в отношении сотрудников полиции незначительные. На мой взгляд, они наглядно свидетельствуют о том, что стражи порядка стараются не спускать ни малейшего клеветнического либо оскорбительного выпада в свой адрес. Хотя проблем ещё масса. Недавно на Манежной площади в Москве 11-классник без всяких причин ударил постового полицейского. Зачем? Да просто так! Проспорил приятелям, а ставкой в пари было как раз нападение на сотрудника МВД. Может, теперь родители вправят подростку мозги, ведь на них был составлен протокол по ст. 5.35 КоАП РФ за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних. А ещё полезней было бы принять самые строгие меры по отношению к самому подростку. Жёстко? Вероятно. Но урок запомнился бы на всю жизнь.

Конечно, полностью победить предрассудки, негатив по отношению к полиции удастся не сразу. Но умение защищать собственное достоинство - это значительный шаг к повышению авторитета ведомства в целом.

Андрей ШАБАРШОВ

(Щит и меч № 11, 2019 г.)

Кубанские хирурги спасли женщину с объемной грыжей

В больницу скорой медпомощи г.Краснодара доставили женщину с острыми болями в области брюшной полости. Первичное обследование показало, что причиной всему – 30 сантиметровая грыжа с некрозом тканей.

Выполнять грыжесечение в таком случае было нельзя, поэтому перед основной операцией поэтапно выполнили четыре хирургических обработки. Через некоторое время, команда хирургов приступила к основной операции. Врачам потребовалось четыре часа ювелирной работы, чтобы полностью убрать гигантскую грыжу из брюшной полости пациентки.

Постоперационный период протекал без каких-либо осложнений. Сегодня пациентка чувствует себя хорошо.

Заведующая 3-им хирургическим отделением БСМП Ирина Бочкарёва: «Все грыжи должны оперироваться в плановом порядке. Причем максимально быстро с момента постановки диагноза. Данный случай – пример неправильного отношения к своему здоровью!»

Волгоградская область стала федеральной площадкой для презентации передовых стоматологических практик

Более тысячи стоматологов, зубных техников, гигиенистов, медицинских сестер принимают участие в Нижневолжском стоматологическом форуме и 18-й Всероссийской специализированной выставке "Дентал-Экспо. Волгоград".

Экспозиция выставки стала самой масштабной за все годы проведения мероприятия - в ней принимают участие 45 компаний из Москвы, Санкт-Петербурга, Еревана и других городов России и ближнего зарубежья.

Ведущие специалисты отрасли выступят с докладами о современных методах профилактики, диагностики и лечения стоматологических заболеваний у детей и взрослых. Также пройдут семинары, мастер-классы, коллоквиумы, участники смогут ознакомиться с новейшим стоматологическим оборудованием. Участие в семинаре также принимают заместитель губернатора Волгоградской области Владимир Шкарин, председатель комитета по охране здоровья облдумы Наталья Семенова, главные врачи профильных медицинских организаций, внештатные специалисты.

"Программа форума соответствует задачам масштабной модернизации, которая сегодня проводится в областном здравоохранении по инициативе губернатора Андрея Бочарова, - отметил заместитель губернатора Владимир Шкарин. - Развитие стоматологической службы позволяет вывести на новый уровень качество оказания специализированной помощи населению. Сформированной отраслевой программой предусмотрена организация опорных современных стоматологических центров. До конца 2021 года планируется модернизировать порядка 30 стоматологий, только в этом году на эти цели предусмотрено около 120 миллионов рублей".

Наряду с развитием поликлиник областного центра продолжается модернизация районных отделений: чтобы повысить уровень оказания медуслуг в сельских районах, с 2015 года принято решение о закреплении стоматологических отделений ЦРБ за ведущими клиниками Волгограда. Такую работу уже провели в Дубовском, Среднеахтубинском, Городищенском, Котельниковском, Октябрьском, Николаевском, Серафимовичском, Суровикинском, Иловлинском и других районах.

В прикрепленных отделениях проводится ремонт, закупается современное медицинское оборудование, открываются хирургические и рентген-кабинеты, создаются центральные стерилизационные отделения. Важно отметить, что работа стоматологических кабинетов выстраивается на основе внедрения элементов бережливого производства.

Напомним, в ближайшие пять лет по национальным и приоритетным региональным проектам в отрасли здравоохранения запланированы 42 основных мероприятия - глава региона заручился поддержкой Президента РФ в решении ключевых задач развития Волгоградской области.

Последний день Помпео

бесноватые у власти в одной из мировых сверхдержав — это угроза не Венесуэле, не России и не Китаю, а всей человеческой цивилизации

Владимир Винников

По сообщениям ряда информационных агентств, 23 марта два российских военных самолёта: пассажирский Ил-62M, с сотней военнослужащих на борту, и транспортный Ан-124, с грузом в 35 тонн, — приземлились в аэропорту имени Симона Боливара возле Каракаса.

Этот медиаповод мгновенно начал обрастать множеством весьма правдоподобных деталей: вроде того, что самолёты прилетели в Венесуэлу транзитом через Сирию, а возглавляется российская делегация начальником Главного штаба Сухопутных войск генерал-полковником Василием Тонкошкуровым, — и вызвал небольшую бурю в и без того непростых отношениях между Вашингтоном и Москвой. 25 марта по инициативе американской стороны состоялся телефонный разговор между госсекретарём США Майком Помпео и министром иностранных дел Сергеем Лавровым, в ходе которого два высокопоставленных дипломата, судя по имеющейся информации, общались на весьма повышенных нотах. Но если профессионал Лавров просто призвал своего американского коллегу «воздержаться от вмешательства во внутренние дела Венесуэлы», то выпускник Гарварда, адвокат и экс-глава ЦРУ Помпео обвинял Россию в том, что её действия «повышают напряжённость» в Венесуэле, «усугубляют страдания» венесуэльского народа от «диктатуры Мадуро», и что Америка не будет смотреть на это безразлично. Квинтэссенцию американской позиции заместитель официального представителя госдепартамента США Роберт Палладино сформулировал следующим образом: «Переброска в Венесуэлу российских военнослужащих для поддержки незаконного режима Николаса Мадуро рискует продлить страдания народа Венесуэлы, который в подавляющем большинстве поддерживает и.о. президента Хуана Гуайдо».

С американской дипломатией, да и с американской политикой вообще, в последнее время вообще творится что-то неладное. Признать суверенитет Израиля над Голанскими высотами — территорией, которую ООН уже более полувека признаёт оккупированной, — при этом сохраняя и ужесточая «крымские» санкции против России, это даже не «двойные стандарты», а «право сильного» в прямом действии.

То же самое — даже ещё хуже — с Венесуэлой. США не только открыто «признали» президентом этой страны очередного своего «сукина сына», но и продолжают как ни в чём не бывало настаивать на том, что так и должно быть. А российскую делегацию, прибывшую в эту латиноамериканскую страну, как заявило Минобороны РФ, по договору о двустороннем военно-техническом сотрудничестве, именовать «переброской войск для поддержки незаконного режима».

При этом только госдепартамент США «знает», чего на самом деле хочет и как чувствует себя венесуэльский народ, а потому только его представители могут «полноправно» говорить от имени венесуэльского народа. А заодно — от имени украинского, сирийского, иракского, иранского и всех других народов мира.

За одно это Трамп, который на всех трибунах, где появляется, говорит о праве народов самим решать свою судьбу, должен был бы выгнать своего госсекретаря в отставку, устроив ему последний день Помпео, чтобы Помпео и Ко не устроили последний день всему человечеству, — но этого, конечно же, пока не произойдёт. Потому что современная Америка уже неизлечимо больна. Там явно хотят одного — ресурсов, а говорят другое: демократия и свобода. Делают же третье: гибридные агрессии, — так что лозунг действующего президента США “Make America great again!” воспринимается остальным миром уже не как реальная политическая программа, а как психиатрический симптом. Бесноватые у власти в одной из мировых сверхдержав — это угроза не Венесуэле, не России и не Китаю, а всей человеческой цивилизации (и даже страшно подумать о том, что могло бы сейчас происходить, окажись в Овальном кабинете Белого дома не Дональд Трамп, а Хиллари Клинтон). Даже если принять успокаивающую версию о том, что всё это обострение на деле является не более чем политической игрой, — нельзя забывать, что игры подобного рода очень легко могут выйти из-под контроля, превратившись в самую что ни на есть катастрофическую реальность. Тем более что степень конфронтации двух военных сверхдержав современности, США и РФ, все последние дни растёт в геометрической прогрессии. Возможно, эту тенденцию могла бы переломить новая личная встреча Путина и Трампа, на которой стороны могли бы договориться о каком-то новом «модус вивенди», но пока это «окно возможностей» захлопывается с ужасающей быстротой.

Роструд: порядка 42 млн рублей будет выплачено работникам «Санги Стиль» в ближайшее время

В связи с ситуацией, возникшей в краснодарской компании ООО «Санги Стиль», где работодатель допустил образование многомиллионной задолженности по зарплате, а также пособий по обязательному социальному страхованию в Роструде было проведено рабочее совещание под председательством заместителя руководителя Роструда Ивана Шкловца. В совещании приняли участие представители Администрации Краснодарского края, Фонда социального страхования, работодателя, кредиторов.

Ранее в связи с нарушением сроков выплаты заработной платы и социальных пособий по обращениям работников «Санги Стиль» инспекцией труда были проведены внеплановые проверки, в ходе которых выявлена задолженность по оплате труда и социальных пособий, достигшая 58 млн рублей. Работодателю выдано предписание о погашении задолженности, виновные привлечены к административной ответственности.

По результатам оперативных мероприятий через службу судебных приставов начинают осуществляться выплаты задолженности по зарплате. В ближайшее время работникам компании, в том числе уволившимся, будут осуществлены выплаты на общую сумму порядка 42 млн рублей.

Каспийская белорыбица нуждается в большей помощи

Волжско-Каспийский филиал ВНИРО предлагает возобновить зимнюю заготовку производителей белорыбицы. Таким образом планируется увеличить масштабы искусственного воспроизводства ценной «краснокнижной» рыбы.

Белорыбица является уникальным представителем каспийской ихтиофауны и одной из немногих рыб, мигрирующих на нерест в зимний период. Сейчас популяция находится в критическом состоянии. Браконьерство и недостаточные объемы искусственного воспроизводства привели к угрозе исчезновения ценного вида.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Волжско-Каспийского филиала ВНИРО, оценку нерестового стада белорыбицы проводят ежегодно в период зимне-весенней и осенней миграции производителей к местам размножения на тоневом участке «Глубокая» реки Бахтемир. Ученые оценивают величину прилова при промысле полупроходных и речных рыб, возрастную структуру, размерно-весовой и половой состав популяции.

Специалисты констатируют, что в последние годы прослеживается снижение длины и массы наиболее многочисленных в уловах 4-7-летних особей рыбы. При этом, как отмечают ученые, уже несколько лет подряд не встречаются 9-летние производители. Это свидетельствует о сокращении нерестового запаса белорыбицы в Волго-Каспийском бассейне.

Для искусственного воспроизводства этого второго по ценности после осетровых вида рыб остро не хватает производителей, обращают внимание специалисты. В КаспНИРХ считают, что необходимо расширить ареал заготовки производителей, увеличить количество тоневых участков и возобновить зимнюю заготовку, поскольку более 70% производителей этого вида рыб совершают нерестовую миграцию зимой. Таким образом планируют увеличить масштабы искусственного воспроизводства.

Fishnews

"Триколор" продолжает борьбу с пиратами

Анастасия Самсонова

Оператор непосредственного спутникового телевещания "Триколор" (НАО "Национальная спутниковая компания") подвел итоги антипиратской деятельности за 2018 г. Эту работу оператор ведет вместе с правоохранительными органами. По итогам года было возбуждено 12 уголовных дел и 28 административных производств в связи с нарушениями прав оператора. Впервые пиратам назначили наказание в виде ограничения свободы и принудительных работ.

Как сообщили в пресс-службе оператора, в 2018 г. по заявлению "Триколора" о незаконных подключениях к цифровому телевидению возбудили 12 уголовных дел в России и Республике Беларусь. С начала года изъяли более 30 единиц пиратского оборудования.

Пираты орудовали в Москве, Брянской, Волгоградской, Калининградской, Калужской и Рязанской областях, Ставропольском и Краснодарском краях. В суды, с учетом возбужденных в 2017 г., направили пять дел. Еще одно передано в суд в Республике Беларусь.

В Брянской, Калининградской и Калужской областях суды уже вынесли обвинительные приговоры за изготовление и реализацию пиратских смарт-карт, "перепрошитых" с применением вредоносных программ. Правонарушителям назначили наказание в виде ограничения свободы и принудительных работ.

Так, в Калининграде суд приговорил бывшего официального дилера оператора жителя города Советска к ограничению свободы на год и шесть месяцев. Осужденный модифицировал ПО телеприемников для просмотра платных спутниковых каналов "Триколора", а затем их продавал. В похожем случае жителю Лермонтова суд назначил наказание в виде года и пяти месяцев принудительных работ.

"Цифровое пиратство нарушает не только права оператора и телеканалов. Оно вводит в заблуждение потребителей услуг телевещания. Телезрителю за его же собственные деньги на якобы законном основании может быть предоставлен нелегально приобретенный продукт, распространение которого преследуется по закону, и доступ к нему может быть прекращен в любую минуту", - говорит руководитель отдела судебной работы "Триколора" Алексей Мишушин.

"Триколор" также отслеживает факты незаконной трансляции телеканалов в общественных местах - гостиницах, ресторанах, кафе (сегмент HoReCa), залах ожидания транспортных узлов, спортивных клубах, автомойках, где предприниматели не заключили договор с оператором о праве публичного показа контента правообладателя.

В 2018 г. сотрудники "Триколора" вместе с представителями МВД и прокуратуры проверили 102 объекта HoReCa. В результате оператор направил в правоохранительные органы 64 заявления о привлечении виновных к административной ответственности. Было возбуждено 28 административных производств. Суд назначил штрафы 15 юридическим лицам и еще одному вынес предупреждение.

После проверки представители 42 объектов HoReCa заключили договоры с "Триколором" о праве публичного и номерного показов. Один из предпринимателей заключил с "Триколором" мировое соглашение о выплате денежной компенсации за незаконную трансляцию телеканалов.

В 2018 г. удалось довести до суда несколько дел, связанных с неправомерным использованием товарных знаков, обладателем которых является "Триколор". Так, в Белгороде по решению Свердловского районного суда с нарушителя взыскана компенсация, а также ему запрещено использовать в доменном имени сайта товарный знак "Триколора". Нарушитель из Челябинска, столкнувшись с перспективой более значимых гражданско-правовых санкций, заключил досудебное соглашение с оператором о выплате компенсации в размере 100 тыс. руб. и прекращении использования товарного знака в доменном имени сайта.

Директор департамента коммуникаций ООО "НТВ-Плюс" Алексей Прохоров рассказывает, что пиратство в нашей стране появилось ровно тогда, когда появилось платное ТВ. "Компания "НТВ-Плюс" первой из операторов столкнулась с пиратством. Тогда исключительной особенностью России было общественное мнение, которое не рассматривало пиратов как нарушителей закона", - говорит Алексей Прохоров.

Он напомнил, что ранее именно "НТВ-Плюс" стал инициатором внесения поправок в ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" с целью признания противоправного характера технологий кардшеринга.

"Поправки были приняты законодателями и создали правовую основу для борьбы с этим видом пиратства. Мы продолжаем планомерную работу в этом направлении. Представители компании принимают участие в технических экспертизах, следственных действиях и судебных процессах, связанных с пиратством", - сказал Алексей Прохоров.

В ГК "Орион" не смогли предоставить оперативный комментарий.

"ЭР-Телеком" удвоил масштабы раньше срока

Анна Устинова

Консолидированная выручка АО "ЭР-Телеком Холдинг" (ТМ "Дом.ru", "Дом.ru Бизнес") по итогам 2018 г. увеличилась на 18% по сравнению с 2017 г. и приблизилась к 40 млрд руб. Чистая прибыль превысила 2 млрд руб. Выручка в B2B-сегменте увеличилась на 21% по сравнению с предыдущим периодом и составила 13,4 млрд руб., тогда как выручка в сегменте B2C выросла на 16% до 26,3 млрд руб.

Консолидированная выручка "ЭР-Телекома" за 2018 г. увеличилась на 18% по сравнению с 2017 г. и достигла 39,7 млрд руб. Как пояснили в компании, прирост обеспечен на 8% органическим ростом и на 10% - сделками M&A.

Показатель EBITDA увеличился на 30% до 12,7 млрд руб. Рентабельность EBITDA составила 32%. Чистая прибыль достигла 2,1 млрд руб. При этом CAPEX в 2018 г. вырос на 11% по сравнению с 2017 г., до 7,7 млрд руб. Чистый долг по состоянию на 31 декабря 2018 г. приблизился к 40 млрд руб.

Выручка B2B в 2018 г. увеличилась на 21% по сравнению с 2017 г. и составила 13,4 млрд руб., тогда как выручка B2C - на 16% до 26,3 млрд руб. Количество активных абонентов B2B компания не раскрыла. Абонентская база в B2C выросла на 10,4% и превысила 7 млн человек.

"Я удовлетворен результатами работы компании в 2018 г. Мы на год раньше выполнили свою пятилетнюю стратегию по удвоению масштабов бизнеса. EBITDA в 2018 г. росла опережающими темпами по отношению к выручке", - прокомментировал результаты работы президент АО "ЭР-Телеком Холдинг" Андрей Кузяев.

По оценке итогов компании аналитика ИК "Фридом Финанс" Анастасии Сосновой, финансовые результаты "ЭР-Телекома" в целом оказались лучше ожиданий. "Консолидированная выручка компании увеличилась на 18%, маржинальность по EBITDA улучшилась с 29% до 32%, - перечислила она положительные аспекты. - Единственное, что может вызывать опасения, - сохранение высокого коэффициента чистого долга к EBITDA. К концу 2018 г. он находился на уровне 3.2х. Однако компания считает такой уровень долга для себя комфортным и собиралась сохранять его на уровне 3.5-4х в ближайшие годы".

Аналитик ГК "Финам" Леонид Делицын отметил сохранение темпов прироста большинства показателей, полученных по итогам девяти месяцев прошлого года: выручки - на 18%, выручки в сегменте B2C - на 16%. Он добавил, что выручка в сегменте B2B по итогам года выросла на 21%, что несколько ниже результатов девяти месяцев (+23%).

Поглощения и реорганизация структуры

В 2018 г. "ЭР-Телеком" присоединил ООО "ВЕСТ КОЛЛ СПб" (Санкт-Петербург), ООО "Кредолинк" (Санкт-Петербург), ООО "Инфоцентр" (Сосновый Бор, Ленинградская область), ООО "Энлинк Телекоммуникации" (Рязань), ООО "ИнТел" (Рязань), ООО "Сатурн-Интернет" (Пермь), ООО "Теле-Инвест" (Пермь), ООО "Перм.ру" (Березники, Пермский край), АО "АКАДО-Екатеринбург" (Екатеринбург), АО "ТКС "Нева" (Санкт-Петербург), ООО "Коламбия Телеком" (Волгоград), ООО "Компания Телемир" (Липецк), ООО "Мичуринск-Связь-ТВ" (Мичуринск), ООО "АВИКОМ" (Иркутск), ООО "Городские интернет сети" (Томск), ООО "ТОМТЕЛ" (Томск), ООО "Томтелеком" (Томск), ООО "ТелеНэт" (Усолье-Сибирское), ООО "Радио-Ресурс" (Рязань), ООО "Брянские Кабельные Сети" (Брянск), ООО "Стом и К" (Брянск), ООО "Брянск Связь Телеком" (Брянск), ООО "Брянск Связь-ТВ" (Брянск) и ООО "Камсан-Сервис" (Красноярск). В июле 2018 г. "ЭР-Телеком" добавил в копилку ООО "Новотелеком", выделенное из Новосибирского филиала "ЭР-Телекома".

Для реализации стратегии, предполагающей фокус на развитии цифровых продуктов, "ЭР-Телеком" изменил структуру. Компания создала операционное подразделение, отвечающее за продажи, подключение и сервис, а также координацию деятельности филиалов. Кроме того, оператор сформировал подразделение управления маркетингом и продуктом в сегменте В2С.

Аналитик "ТМТ Консалтинга" Ирина Якименко напомнила о том, что ранее "ЭР-Телеком" заявлял о планах потратить 17 млрд руб. на приобретение операторов в 2018-2019 гг. Также, уверяет аналитик "ТМТ Консалтинга", у компании есть планы по новым приобретениям. В частности, велись переговоры о покупке компаний на Урале. Таким образом, как ожидает Ирина Якименко, новые M&A в этом году будут. Однако она допустила, что масштабы приобретений могут быть скромнее, чем в предыдущие годы, так как все меньше остается крупных независимых игроков.

Строительство федеральной сети IoT и умный город

"ЭР-Телеком" развивает услуги на базе промышленного интернета вещей (IIoT). Компания во втором полугодии 2018 г. развернула в 52 российских городах сети IoT с применением технологии LoRaWAN для предоставления IoT-решений крупным заказчикам и государственным органам. На текущий момент пилотные проекты компания запустила в нефтедобывающей и энергетической отраслях и в проектах создания умных городов.

В августе 2018 г. оператор развернул сеть базовых станций стандарта LoRaWAN для предоставления услуг интернета вещей на территории Нижнего Новгорода. Также в прошлом году "ЭР-Телеком" и ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урал" подписали соглашение о запуске на базе "Пермэнерго" и "Челябэнерго" опытной зоны тестирования решений в области промышленного интернета вещей. Соглашение предусматривает тестирование инновационных телекоммуникационных технологий на базе LoRaWAN и интеграцию компонентов автоматизированных систем сбора и контроля технологической информации (систем сбора данных приборов учета электроэнергии, телеметрической информации и т.п.). В 2018 г. на территории Рязани оператор развернул сеть базовых станций стандарта LoRaWAN для развития новых решений в сфере услуг связи, мониторинга, телематики, телемеханики, диспетчеризации, учета электроэнергии.

В прошлом году "ЭР-Телеком", правительство Пермского края и администрация города Перми подписали соглашение о взаимодействии в сфере реализации пилотного проекта "Умный город". В Перми "ЭР-Телеком" уже запустил сеть промышленного интернета вещей и ведет работу над проектами "Умный свет" и "Умный квартал". "ЭР-Телеком" в сотрудничестве с правительством Новосибирской области собирается развивать проект "Умный регион". Инициатива предполагает создание зоны пилотного внедрения интеллектуальных цифровых технологий и цифровых сервисов на базе новосибирского Академгородка.

По мнению аналитика "Финама", интернет вещей позволит демонстрировать высокие темпы прироста самого сегмента. Однако ощутимый вклад в выручку, по его прогнозам, даст не ранее чем через три года.

Модернизация сети

В 2018 г. "Дом.ru" увеличил монтированную емкость своей сети на 465 тыс. квартир. Дополнительная техническая возможность подключить скоростной интернет, цифровое ТВ и домашний телефон появилась у жителей 33 городов. Самые масштабные проекты оператор реализовал в Петербурге (66 тыс. квартир), Воронеже (44 тыс.), Саратове (23 тыс.), Екатеринбурге и Чебоксарах (по 22 тыс. квартир). Также компания начала вести строительство сети и в частном секторе, используя технологию GPON, в Брянске, Иркутске, Рязани, Ростове-на-Дону и Саратове.

Планы на текущий год

В 2019 г. "ЭР-Телеком" ожидает прирост выручки на 14% и темп роста EBITDA на уровне 23%. В этом году компания планирует не только модернизировать существующую сеть, но и продолжить строительство новых участков в регионах присутствия. "Также, помимо крупных городов, мы намерены выходить в населенные пункты размером менее 100 тыс. человек. В планах - покорение новых регионов", - поделились планами в пресс-службе "ЭР-Телекома". Представители оператора добавили, что в этом году компания рассчитывает направить на эти цели более 2 млрд руб.

Говоря о драйверах развития на рынке ШПД, аналитик "ТМТ Консалтинга" отметила расширение "ЭР-Телекома" в 2018 г., а также проведение модернизации сетей приобретенных компаний. "На 2019 г. у компании тоже есть планы по расширению. Таким образом, рост будет обеспечен как органическим приростом, так и за счет M&A", - сказала она.

Схожей позиции придерживается аналитик "Фридом Финанса". По ее словам, одним из главных драйверов роста компании останется региональная экспансия. "Еще в 2015 г. компания приняла стратегию, согласно которой собиралась удвоить масштабы бизнеса к 2021 г., в основном за счет активных приобретений. Полагаю, что она продолжит свою работу в направлении сделок M&A", - считает Анастасия Соснова

Аналитик же "Финам" Леонид Делицын полагает, что дальнейшие поглощения драйвером роста уже не станут. Он объясняет свою позицию тем, что большинство привлекательных объектов уже приобретены.

При этом Леонид Делицын уверен в том, что "ЭР-Телеком, так же как и другие операторы связи, будет развивать новые направления - системную интеграцию, высокоскоростную передачу данных, облачные услуги, интернет вещей. На широкий спектр предлагаемых на рынке новых проектов и решений уповает и Анастасия Соснова.

Как отмечает эксперт Международного финансового центра Гайдар Гасанов, в данный момент поиск драйверов роста является проблемой не только данной компании, но и остальных компаний, работающих в этой сфере. "ЭР-Телеком" обслуживает около 22% российской абонентской базы, и это неплохой показатель, который мог бы заинтересовать потенциальных инвесторов. Но акции компании абсолютно не ликвидны, - продолжает он. - В день в среднем проходит 148 акций, при этом инвесторы должны увидеть конкретные перспективы по поводу устойчивых показателей компании в будущем, чтобы занять позицию долгосрочного инвестора по бумагам".

Судьба Союза: Путин и Лукашенко провели телефонные переговоры

Путин и Лукашенко обсудили российско-белорусские отношения

Рафаэль Фахрутдинов

Президент России Владимир Путин в ходе телефонного разговора с белорусским лидером Александром Лукашенко обсудил актуальные вопросы российско-белорусских отношений, а также интеграционные процессы в формате Евразийского экономического союза. Ранее председатель правительства РФ Дмитрий Медведев заявил, что Союз России с Белоруссией в ближайшее время можно будет считать состоявшимся.

Президент РФ Владимир Путин в ходе телефонного разговора с белорусским лидером Александром Лукашенко обсудил актуальные вопросы российско-белорусских отношений с акцентом на развитие сотрудничества в рамках Союзного государства. Политиками была также затронута тематика интеграционных процессов в формате Евразийского экономического союза.

Тремя неделями ранее председатель правительства РФ Дмитрий Медведев заявил, что Союз России с Белоруссией можно будет считать состоявшимся после «скучной работы» по согласованию документов для объединения. По мнению премьера, существует два пути достижения Союза России с Белоруссией, передает ФАН.

«Реализовывать Договор 1999 года… Этот путь продвинутый для России и для республики Беларусь, но только нужно создать те институты, которые не созданы… Пока не будет проведена скучная работа по согласованию основных документов», — отметил глава кабмина.

Также он уточнил, что необходимо согласие двух стан, потому что «насильно» затянуть их в объединение невозможно и бессмысленно.

«Второй путь — идти по тому договору, который был подписан, и реализовывать позиции, которые вытекают напрямую из договора», — подчеркнул Медведев.

За день до этого Лукашенко в ходе совещания по вопросам участия в интеграционных структурах и сотрудничества с европейскими организациями заявил, что Минск готов к пересмотру подхода к интеграции с Россией.

Президент Белоруссии в ходе совещания напомнил, что российское руководство выступило с инициативой пересмотра подходов к интеграции, передает НСН.

«Мы к этому готовы», — отметил Лукашенко.

По его словам, на уровне правительств созданы группы для подготовки предложений о дальнейшем развитии объединительных процессов двух стран.

В феврале нынешнего года Лукашенко признался, что их с Путиным волнует судьба союзного государства после их ухода с высших постов.

«Мы откровенно друг другу говорим, что мы не вечные, мы когда-то уйдем. Что оставим нашим детям? Как они продолжат нашу политику? Это тоже нас как политиков не может не волновать», — заявил президент Белоруссии.

Он пояснил, что давно обсуждаются союзные отношения Москвы и Минска.

«Мы давно договорились с президентом, что нам надо рассмотреть развитие именно наших союзных отношений в рамках Белоруссии и России. Посмотреть на союзный договор, что мы там не выполнили за последние годы», — сказал Лукашенко.

Тогда же главы двух государств провели переговоры в Сочи. Комментируя встречу, Путин заявил, что решение спорных вопросов с Белоруссией «не терпит суеты».

Как отмечалось, журналист «Коммерсанта» Андрей Колесников задал Путину вопрос о том, когда ему удастся решить спорные вопросы с Лукашенко.

«Серьезные решения не терпят суеты», — ответил российский лидер.

Месяцем ранее Лукашенко во время встречи с губернатором Новосибирской области Андреем Травниковым заявил, что одинаково относится к россиянам и белорусам.

«Русских с белорусами столкнуть не удастся никогда, по крайней мере, пока я президент. Для нас русский человек, для меня лично, то же самое, что и белорус», — сказал белорусский лидер.

Он добавил, что Белоруссия останется для россиян «родным домом», и жители страны «полны решимости с нашими старшими братьями сотрудничать».

В конце прошлого года Лукашенко поздравил Путина с Новым годом и Рождеством и отметил, что союз двух стран можно считать состоявшимся.

Лукашенко напомнил, что в 2019 году отмечается двадцатилетие со дня подписания Договора о создании Союзного государства Белоруссии и России. По словам белорусского президента, хотя странам пришлось пройти непростой путь, с уверенностью можно говорить о том, что союз двух народов состоялся.

Президент Белоруссии добавил, что воля россиян и белорусов будет способствовать интеграционному строительству, многоплановому сотрудничеству и формированию общей новейшей истории.

Также в декабре 2018 года премьер Медведев на заседании Совета министров Союзного государства заявил, что Москва готова проводить единую налоговую и тарифную политику с Минском. По его словам, углубленная интеграция предусматривает общий эмиссионый центр, суд и Счетную палату.

Доклад экспертов: новые губернаторы популярнее предшественников

Экспертный институт социальных исследований (ИЭСИ) обнародовал во вторник, 26 марта, доклад «900 дней новой кадровой политики…». В своем исследовании социологи анализируют программу Кремля по обновлению губернаторского корпуса в России за последние два года (2016-2018 г).

Новой кадровой политике в регионах – два года. 6 октября 2016 года Владимир Путин подписал указ о назначении врио главы Калининградской Антона Алиханова. Эта дата сегодня берется за отчет начала масштабной волны по «реконструкции» региональной власти в стране.

Последние кадровые решения подводят к экватору – с недавними назначениями более чем в половине субъектов России сменились и выдвинуты новые главы.

Что за последние два года успело дать обновление губернаторов? Чем ушедшее поколение региональных руководителей отличается от нового? Что общего и какие частности в работе обновленного состава губернаторов? На эти вопросы ответили авторы исследования, эксперты-социологи, экономико-географы и политологи.

Преодоление тенденций регионального сепаратизма, межрегиональная кооперация стали первыми шагами в комплексном обновлении регионального госуправления. Назревшая смена губернаторов стала ответом на запрос жителей. Отрицательные оценки деятельности глав превалировали над положительными, исключениями были лишь несколько регионов с популярными лидерами, ушедшими на повышение в федеральный центр.

- В настоящее время ситуация изменилась. Новые губернаторы пользуются поддержкой людей, - говорит Екатерина Соколова, руководитель департамента стратегических исследований и прогнозирования ЭИСИ. – Новая кадровая политика в регионах характеризуется несколькими тенденциями. Омоложение - новые главы моложе своих предшественников в среднем на 13 лет (средний возраст новых губернаторов и врио глав регионов – 48 лет). При назначениях отдается предпочтение кандидатам с комплексным опытом, с компетенциями в разных сферах: в муниципальном, региональном, федеральном и корпоративном управлении.

Отмечается рост числа губернаторов с федеральным опытом, добавляет эксперт. Опыт управления на федеральных постах и связи помогают привлекать больше инвесторов и больше финансирования в регионы.

За счет ротации «с верхов» регион получает «свежий взгляд», применяемый при решении проблем и поиске точек роста, говорит Петр Кирьян, руководитель Лаборатории социальных исследований Института региональных проблем.

Внимание в новой кадровой политике, тем не менее, акцентируется на продвижении кандидатов – лидеров из регионов. Накопив связи, политический вес, квалификацию и опыт работы федеральных структурах, они губернаторами возвращаются на свои территории. Претенденты на посты чаще всего имеют непосредственную связь с регионом по рождению, начальному карьерному пути и т.д.

Губернаторы новой волны успешнее и популярнее своих предшественников, считает Екатерина Курбангалеева, директор АНО «НИЦ «Особое мнение», член Общественной палаты Российской Федерации. Сегодня в управление на местах идут люди, готовые учиться и меняться, использовать в своей работе современные подходы и технологии.

- Мы наблюдаем сейчас трансформацию «губернатора-хозяйственника» в новый тип управленца, сосредоточенного на решении конкретных социально-экономических задач в регионе. Выводы некоторых политических аналитиков о том, что работу новых губернаторов не заметили жители регионов, не подтверждается социологическими данными, - говорит эксперт. - В большинстве регионов, там, где идет обновление с 2016-2017 годов, по данным Георейтинга ФОМ, фиксируется рост населения, довольного положением дел в регионе. Жители регионов положительно оценивают работу новых руководителей. Среди «удовлетворенных» регионов (где большинство жителей считают, что их глава работает в интересах большинства общества) преобладают регионы с новыми главами. По данным Георейтинга ФОМ, по состоянию на ноябрь 2018 года, среди 20 регионов с самой высокой долей положительных оценок деятельности главы субъекта – 13 регионов, в которых прошло обновление руководства в последние два года. Социологи называют этот показатель «технократическая легитимность».

За последние два года выборы глав (как прямые – народным голосованием, так и голосованием в парламенте) прошли в 42 субъектах Российской Федерации. В 31 регионе представлены новые кандидаты, в 11 случаях полномочия действующих глав продлились на новый срок. Еще в 14 регионах по главы сменены в преддверии Единого дня голосования-2019 (по состоянию на 21 марта 2019г).

Заданный президентом курс на новую кадровую политику в регионах стал оформляться в комплексную кадровую политику. Из волны назначений 2017-2018 годов лишь один новый кандидат, врио главы региона не смог победить в первом туре. Свои полномочия подтвердили 3 губернатора, выдвинутые на новый срок. В исследовании ЭИСИ рассматриваются 42 фигуры новых губернаторов и врио глав регионов, выдвинутых президентом с октября 2016 года. Трое глав, избранных в 2017 году, заняли посты врио в июле 2016 – Игорь Васильев, Дмитрий Миронов, Дмитрий Овсянников. В Приморском крае было выдвинуто последовательно два кандидата. В рамках данного исследования данные приводятся также по Олегу Кожемяке.

Еще одна особенность нынешней кадровой политики в регионах – это подбор кандидатур с учетом приоритетных задач для региона и его особенностей. Перед разными регионами стоят абсолютно разные задачи, кандидатура губернатора рассматривается прежде всего по соответствию этим задачам, говорит Дарья Кислицына, руководитель лаборатории новых технологий ЭИСИ.

В Ненецком автономном округе, к примеру, стоит вопрос о развитии арктических территорий – новый глава региона Александр Цыбульский курировал в Минэкономразвития России вопросы социально-экономического развития арктических территорий, вопросы развития особых экономических зон, моногородов, закрытых административных территорий. В Нижегородской области надо возрождать промышленность – туда направляется Глеб Никитин, отвечавший в Минпромторге России за развитие региональной промышленности, новых отраслей и импортозамещение. Планы развития Магаданской области связаны, прежде всего, с горнометаллургической отраслью. Сергей Носов по своей начальной квалификации - металлург, карьеру начинал с самых низов (с подручного сталевара) и впоследствии смог модернизировать крупнейшие предприятия отрасли и привлечь туда инвесторов. Валерий Лимаренко – кандидат с большим опытом в области строительной политики и ЖКХ, на Сахалине он реализовывал масштабные проекты, направленные на решение проблем жилья и так далее. Бату Хасиков - герой для Калмыкии, самый популярный в республике человек. Локальный патриотизм, этническая гордость и молодой лидер – в регионе созданы все условия для рывка.

Смена руководителей прошла в регионах, где в основном уже был сформирован высочайший запрос на обновление. Согласно социологическим данным ФОМ, за смену главы региона в этих субъектах Российской Федерации высказывались до 76% опрошенных.

- В настоящее время во всех регионах, где с октября 2016 по октябрь 2018 г. были предложены новые главы регионов, положительные оценки их деятельности преобладают, - отмечают эксперты. - В среднем по 31 региону, где были избраны новые главы в 2017-2018 гг., одобрение деятельности губернаторов выросло на 12,5 %. По разнице положительных и отрицательных оценок новые главы регионов прибавили в среднем 43 пункта.

Для граждан ключевой показатель успехов или провалов губернатора – качество жизни в родном регионе.

РИА Новости ежегодно формирует рейтинг регионов по качеству жизни, основываясь на 70 показателях. В среднем с начала работы новых врио глав регионов по 2018 год суммарные показатели рейтинга качества жизни в 31 регионе выросли на 1,4 балла (сравнение проводится с 2016 годом для глав, избравшихся в 2017, и с 2017, для избравшихся в 2018), говорится в исследовании ЭИСИ.

В лидерах по росту социального оптимизма (приросту жителей, полагающих, что ситуация в регионе улучшается): город Севастополь (Д.Овсянников), Пермский край (М.Решетников), Республика Дагестан (В.Васильев ), Ненецкий автономный округ (А.Цыбульский), Ярославская область (Д.Миронов), Республика Марий Эл (А.Евстифеев), Республика Адыгея (М.Кумпилов) и т.д.

- Назначение губернаторов-технократов принесло серьезный социологический эффект, позволило «перезагрузить» атмосферу во многих регионах, сбросить эффект усталости от старых лиц там, где губернаторы были малопопулярны или не создавали ощущение динамики,- прокомментировал доклад ЭИСИ президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов. - В числе сильных качеств новых губернаторов – понимание языка и приоритетов федеральной власти, способность не создавать избыточные конфликты между потребностями региона и приоритетами федералов <…> Для продвижения опыта технократов целесообразно провести внутреннее ранжирование их успешности или (если это невозможно) выявить «пятерку» или «десятку» самых успешных. Понимание успешных примеров позволит снизить риски, связанные с попытками выдать естественные и неизбежные неудачи кого-то из технократов за сбой всей системы - избежать ситуации «рабфака», когда по уровню «слабейшего» приходилось судить об уровне всей аудитории, заметил эксперт.

Все выглядело даже как-то немного преувеличенно символично, и не только с чисто спортивной точки зрения. Где-то примерно без пятнадцати минут семь вечера по московскому времени и без пятнадцати десять по времени города Нур-Султан сборная России по футболу деловито оформила разгромную победу над сборной командой Казахстана.

И тем самым окончательно вступила в новый отборочный цикл.

Нужно отдать должное — перед игрой и у болельщиков сборной, и у ряда футбольных экспертов были довольно серьезные опасения: незадолго до этого наши уступили в гостях бельгийцам, 1:3.

А казахи, напротив, буквально вынесли на своем крытом стадионе с травмоопасным синтетическим ковром шотландцев с крупным счетом 3:0. Плюс ко всему в сборной России вылетела из-за травм и перебора "желтых карточек" едва ли не вся средняя линия основы. Сломал палец в "российском классико" столичного "Спартака" и питерского "Зенита" главный мотор центра поля, спартаковец Роман Зобнин. В матче с бельгийцами получил повреждение бившийся против Романа все в том же "классико", но ставший его партнером в сборной, зенитовец Далер Кузяев. Там же, в Бельгии, схлопотал вполне дурацкое удаление за вторую желтую выступающий во Франции Головин: после чего ситуация в центре поля сборной России стала совсем печальной. И в результате из вышедшей на поле стадиона тройки центральных полузащитников более-менее основным можно было бы назвать разве что только краснодарца Газинского. Ни Магомеда Оздоева, ни молодого армейца Ахметова назвать твердыми игроками основного состава сборной России пока нельзя.

Получил неприятную травму и системообразующий для команды Черчесова молодой спартаковский защитник Илья Кутепов. И жизнь обороне сборной, да еще и в матче против быстрых, играющих на контратаках казахстанцев, это в любом случае могло довольно изрядно осложнить.

Ну, и разумеется, за последние годы сборная России, увы, уже приучила болельщиков к тому, что у нее слишком, как говорят боксеры, "хрустальная челюсть". Как результат, едва ли не самые опасные для нее как раз те игры, когда в соперниках не гранды, а такие вот команды, как Казахстан: крепкие, хорошо бегающие и борющиеся середняки. Особенно, кстати, если эти команды с постсоветского пространства: эти вообще в играх с нами уже привыкли прыгать выше головы.

В общем, могло быть непросто.

Но не сложилось.

Сборная России обыграла соседей так спокойно и буднично, что было понятно: эта команда летела в Казахстан не биться, а забирать спокойно свое. Да и поражение от бельгийцев, на сегодняшний момент времени одной из объективно сильнейших команд в мире, судя по всему, не было воспринято как трагедия.

Тут, что называется, все зависит от задач. "Укусить" грандов — это, конечно, хорошо.

Но в таких турнирах главное — именно брать свое…

И именно это особенно ярко и бросается в глаза: наша сборная за последние годы при Черчесове отнюдь не стала выдающейся футбольной командой. Она просто за довольно короткий срок вернула наш футбол на приличествующее ему место в мировой табели о рангах: то самое место, которое когда-то занимал на футбольных картах Европы исчезнувший Советский Союз в восьмидесятые годы. Когда мы могли у кого-то выиграть, кому-то проиграть, но ниже своего уровня не опускались.

И вот здесь как раз тот самый, увы, редкий случай, когда имеет смысл похвалить наших спортивных чиновников. Ибо происходящее — результат не только действий тренера Станислава Черчесова и его парней. Это, по сути, долгожданное достижение всего футбольного хозяйства страны. И дело тут не только в наследии чемпионата мира, хотя и о нем глупо не упомянуть: на новых красивых стадионах приятно играть в современный, красивый и быстрый футбол, что повышает не только качество зрелища, но и уровень самой игры. И отнюдь не случайно звезда украинского футбола Ярослав Ракицкий, перешедший этой зимой из донецкого "Шахтера" в питерский "Зенит", говорит о том, что уровень футбола в России и на Украине невозможно сравнивать.

А ведь еще совсем недавно он был вполне сопоставим: не было у российских клубов и сборной более непримиримого соперника, чем украинцы. И, просто напомним, Кубок Лиги Европы, второй по значимости европейский клубный трофей, выигрывали совсем недавно не только московский ЦСКА и санкт-петербургский "Зенит", но и тот же украинский "Шахтер".

Дальше проще: принцип "сильные клубы — сильная сборная", как бы ни ратовали некоторые спортивные журналисты за отъезд лучших наших футболистов в зарубежные команды, все равно никто не отменял. И лимит на легионеров, многократно всеми обруганный, тоже дает вполне зримые плоды: сильнейшие клубы России сейчас активно вкладывают деньги не только в многомиллионные контракты с легионерами, но и в школы и академии. Как результат — те же Зобнин, Кутепов, Джикия, переехавший во Францию Головин, которые сейчас выглядят чуть ли не ветеранами, а также Чалов с Ахметовым — это ведь совсем молодые игроки.

Будущее страны.

Которое, как вы понимаете, есть.

А ведь "снизу" этих парней уже тоже подпирают: целая россыпь молодых ребят из столичного "Спартака", ЦСКА, "Краснодара" уже не просто стучатся в двери вслед за Чаловым и Ахметовым. Тот же Аяз Гулиев из "Спартака" отнюдь не безуспешно борется за место в основе своего клуба с капитаном и ветераном Денисом Глушаковым.

И это, наверное, и есть самое главное достижение нынешнего тренера сборной Станислава Черчесова. Сборная из закрытого элитного клуба, относящегося к своим болельщикам, а значит и к своей стране по принципу, блестяще сформулированному ее бывшим капитаном, "ваши ожидания — это ваши проблемы", и радостно, под национальный гимн в окружении полуголых девиц, бухавшего в дорогих клубах Монако по поводу самого позорного и безвольного поражения в своей новейшей истории, — стала превращаться в нечто совсем другое. В то, чем была когда-то вполне системно: в часть своей страны. В ее, страны, Сборную. Выступать за которую настоящая честь и мечта для любого занимающегося футболом мальчишки. А не способ заработать еще немного бабла.

Да, еще раз — это команда "не гранд" (будем надеяться, пока, но в нашей стране на это еще с конца шестидесятых годов прошлого века надеются). Да и чемпионат наш внутренний еще пока никак даже не топ-5 в Европе. Но по крайней мере, нам удалось возродить в футбольном хозяйстве ту некоторую "системность", которая была заложена еще в советском футболе. И жесткий управленец Черчесов сумел, сломав самозваную элитарность, воплотить этот тренд в реальную жизнь сборной.

Теперь перед вышедшей в иное качество командой стоят задачи принципиально иного уровня: научиться играть на равных с теми, кого, как нынешних бельгийцев, мы пока выносим за скобки. Потому что сейчас, будем объективны, мы такие сборные можем побеждать либо ценой сверхусилий, либо с элементом везения.

Дмитрий Лекух.

Главное управление собственной безопасности (ГУСБ) МВД РФ возьмет на контроль проверку инцидента с участием полицейских в Калмыкии, сообщила официальный представитель МВД России Ирина Волк.

По данным "МК в Калмыкии", стычка произошла 23 марта в элистинском развлекательном центре "Уралан". По информации издания, драка произошла между начальником столичного уголовного розыска, его заместителем и двумя оперативными сотрудниками с одной стороны и тремя сотрудниками Cледственного комитета Калмыкии с другой стороны. Газета сообщает, что на следующий день недалеко от кафе собралось порядка 40 человек с обеих сторон. Издание утверждает, что началась стрельба из травматического оружия, есть пострадавшие. По данным "МК в Калмыкии", в конфликте также якобы участвовали местные криминальные авторитеты.

"Представитель главка направлен в Калмыкию для контроля за проведением проверки информации о причастности сотрудников органов внутренних дел региона к инциденту в одном из развлекательных заведений Элисты в ночь с 23 на 24 марта", - сообщила Волк.

Будут изучены имеющиеся материалы, в том числе видеозаписи конфликта, в случае если сотрудники полиции нарушили законодательство, виновных должностных лиц и их руководителей привлекут к строгой дисциплинарной ответственности, добавила она.

Американская компания Facebook удалила во вторник более 2,6 тысячи страниц, якобы связанных с Россией, Ираном, а также Македонией и Косово, за распространение ложной информации, говорится в официальном заявлении соцсети.

"Сегодня мы удалили 2632 страницы, группы и аккаунты, которые были вовлечены в скоординированную недостоверную деятельность в Facebook и Instagram. Операции, о которых нам стало известно, были связаны с Ираном, Россией, Македонией и Косово", - сообщается в заявлении.

Facebook отмечает, что нарушители пользовались одними и теми же методами, создавая поддельные аккаунты и тем самым вводя аудиторию в заблуждение.

Страницы, которые, по информации компании, оказались связаны с Россией, по большей части якобы использовались для распространения спама и в других случаях - для публикации контента о ситуации на Украине и в Крыму.

При этом владельцы страниц, связанных с Ираном, выдавали себя за существующие и выдуманные СМИ, а также политические организации. Согласно заявлению, они распространяли искаженный новостной контент, касающийся, помимо прочего, санкций против Ирана и конфликта в Сирии. Администраторы аккаунтов, по данным Facebook, оперировали в Египте, Индии, Индонезии, Израиле, Казахстане и других странах.

При этом создатели поддельных аккаунтов в Македонии и Косово, отмечает компания, делились информацией общего характера по таким темам, как астрология, красота и жизнь звезд. Однако некоторые страницы имитировали австралийские, британские, американские группы и в своих постах затрагивали политические и религиозные темы.

Расширенная коллегия Министерства финансов

Об итогах работы министерства за 2018 год и задачах на предстоящий период.

Из стенограммы:

Вступительное слово Дмитрия Медведева на расширенной коллегии Министерства финансов

Д.Медведев: Добрый день, уважаемые коллеги!

Сердечно вас приветствую на коллегии. Мы собрались, чтобы подвести итоги работы Министерства финансов за прошлый год, обсудить, что было сделано по всему периметру Минфина – я имею в виду и собственно Минфин, и службы, агентства, структуры, находящиеся в ведении Минфина. И нужно обсудить, какие задачи решать в ближайшем будущем.

Прошлый год и для Правительства, и для Министерства финансов, как и для всей страны, был особенным. Стартовал новый политический цикл. Президентом были определены цели, которые легли в основу ключевых программных документов – это национальные проекты, Основные направления деятельности Правительства, государственные программы.

Исходя из этих задач, была изменена и структура Правительства. У нас Министр финансов одновременно стал Первым заместителем Председателя Правительства. И в компетенции Антона Германовича (Силуанова) теперь не только вопросы бюджетной политики, выделения денег на различные программы и проекты, но и в целом экономического развития страны.

Все присутствующие в этом зале – профессионалы, специалисты в своём деле, и не раз доказывали, что способны справиться со сложнейшими системными вызовами. Уверен, так будет и впредь – имею в виду те сложнейшие задачи, которые нам предстоит вместе решать.

Традиционно в начале расширенной коллегии мы обсуждаем текущую ситуацию в экономике. Прошлый год завершился в позитивном ключе. Темпы роста валового внутреннего продукта, промышленного производства превысили показатели предыдущего года, инфляция сохранилась на уровне, который позволяет поддерживать макроэкономическую стабильность, и не просто поддерживать, но и двигаться вперёд. Это стало возможным благодаря многим решениям, в том числе и тем, которые мы принимали ранее, – антикризисным пакетам, поддержке ключевых отраслей промышленности, укреплению финансовой дисциплины.

За довольно короткий период мы сформировали стабильные и предсказуемые условия, которые позволяют развивать экономику вопреки внешнему давлению, не всегда честной конкуренции и различным политическим выпадам. Созданная нами конструкция макроэкономической стабильности доказала свою устойчивость к любым внешним шокам. В прошлом году впервые за семь лет федеральный бюджет был исполнен с существенным профицитом – 2,6% ВВП. Это в условиях, когда нефть уже давно не выходит на прежние высокие уровни.

Благодаря бюджетному правилу мы получили значительный финансовый резерв. Объём Фонда национального благосостояния и средств дополнительных нефтегазовых доходов на специальных счетах по итогам года приблизился к 8,5 трлн рублей.

Также мы продвинулись и в оздоровлении региональных финансов, что, на мой взгляд, тоже исключительно важно, поскольку там ситуация постоянно ухудшалась. Бюджеты регионов были исполнены с профицитом 500 млрд рублей. Сокращается и государственный долг, по итогам прошлого года он снизился почти на 5%. Теперь на этом фундаменте мы сможем активнее выстраивать экономику нового типа, с высокотехнологичной промышленностью, хорошим экспортным потенциалом и, конечно, большим пакетом доступных и современных социальных услуг для людей.

Для того чтобы эти изменения шли быстрее, мы запустили национальные проекты. Это как бы их вторая версия, или, как иногда говорят, версия 2.0. Нашли для них существенные ресурсы. Если говорить о Минфине, Антон Германович курирует три национальных проекта. Хотя Минфин, естественно, участвует и во всех остальных.

Для усиления контроля по национальным проектам была создана единая информационная система. В ней можно проследить за всеми этапами работ. Для регионов предусмотрен максимальный уровень софинансирования расходов по мероприятиям в рамках национальных проектов. Соответствующие соглашения по субсидиям были заключены между центром и регионами в середине февраля.

Но в будущем работу по конкретным мероприятиям национальных проектов нужно начинать раньше, не дожидаясь заключения соглашений. Регионы могут запускать конкурсные процедуры в рамках национальных проектов уже в начале года. Я об этом несколько раз за последнее время специально сказал и поручение подписал в адрес руководителей субъектов Федерации. Поэтому нужно организовать в текущем году заключение дополнительных соглашений (там, где это возможно и необходимо) по реализации национальных проектов до 2024 года, чтобы можно было планировать работу на несколько лет вперёд. У регионов появилось право заключать соглашение о субсидии на весь срок реализации национального проекта, то есть до 2024 года.

Будем развивать и контрактную систему. Мы перевели государственные и муниципальные закупки, закупки государственных компаний у малого и среднего бизнеса в электронную форму. Параллельно поддержали сектор малого и среднего предпринимательства, процессы импортозамещения. Добились некоторого снижения расходов. Теперь не нужно будет столько бумаги и не нужно физическое присутствие представителя бизнеса для осуществления закупки.

Но, надо сказать честно, контрактная система остаётся сложной и недостаточно гибкой для решения задач, которые поставлены в рамках национальных проектов. Если в обычном режиме она плюс-минус позволяла задачи решать, то с учётом изменившейся ситуации надо признать, что она не соответствует потребностям дня. Нужно её упростить. Я об этом уже говорил и дал поручение подготовить предложения о том, как нам упростить контрактную систему.

Мы продолжим работу по повышению инвестиционной привлекательности российской юрисдикции. По ряду преференциальных налоговых режимов – это и СПИКи, и ТОСЭР – мы уже сейчас гарантируем инвесторам неизменность условий налогообложения в период действия инвестиционного контракта. И этот период может быть больше шести лет.

В ближайшее время планируется также предложить бизнесу несколько новых режимов защиты инвестиций. Сейчас они прорабатываются в рамках подготовки законопроекта. Мы недавно собирались и обсуждали этот вопрос. Рассчитываю, что законопроект будет рассмотрен в Государственной Думе в весеннюю сессию и до конца года мы сможем уже приступить к реализации крупных промышленных проектов, которые самым позитивным образом должны повлиять на достижение национальных целей.

Необходимо улучшать условия для развития малого бизнеса и индивидуальной предпринимательской инициативы. С января 2019 года в четырёх пилотных регионах мы запустили, напомню, специальный налоговый режим – налог на профессиональный доход. Людям не обязательно регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, вести отчётность, покупать и содержать контрольно-кассовую технику. Всё это заменяется мобильным приложением «Мой налог», которое позволит зарегистрироваться в качестве самозанятого. Оно будет вести автоматический учёт доходов, формировать чеки. Опыт пилотных проектов нужно будет проанализировать. И по итогам этой работы дать право и другим регионам вводить налог на профессиональный доход с 2020 года.

Также мы приняли непростое, скажем прямо, но принципиальное решение в сфере налогов. С этого года НДС повышен до 20%. Решение, действительно, было совсем не лёгким. Рассматривались разные варианты. Напомню, нам нужно было найти ресурсы для реализации национальных проектов и одновременно не допустить сильного негатива для промышленности, торговли. Поэтому мы сбалансировали это решение тем, что сохранили льготные ставки НДС на социально значимые товары, зафиксировали на постоянной основе ставки тарифа страховых взносов на уровне 30% и провели налоговый манёвр в нефтяной отрасли.

Сейчас завершается подготовка законопроекта, который предусматривает включение в Налоговый кодекс ряда неналоговых платежей, порядок взимания которых раньше регулировался подзаконными актами. При этом фискальная нагрузка по ним не должна измениться.

После всех этих решений вводится мораторий на их изменение. Налоги в течение ближайших шести лет корректироваться не должны.

Ещё одно направление – это повышение уровня доступности финансовых услуг для граждан, в частности ипотечных кредитов, дальнейшее снижение ставок и создание условий для семей с детьми. Это соответствует национальным целям – от демографии до развития жилищного строительства и экономики в целом.

С прошлого года ипотечные ставки на приобретение квартир на первичном рынке для семей, в которых родился второй и последующий ребёнок, снижены до 6%. Нужно, чтобы эта льгота действовала в течение всего срока кредита, а не только в первые годы.

Также важно предусмотреть возможность ипотечных каникул для тех, кто попал в трудную жизненную ситуацию и не может немедленно вернуть деньги банку.

Конечно, это далеко не все задачи, которые сейчас стоят перед Министерством финансов, перед структурами, которые находятся в ведении Министерства финансов. Надо и дальше совершенствовать инструментарий. Государственные программы, которые мы принимаем на несколько лет, должны быть живым и мобильным инструментом. Нам нужно оперативно реагировать и на появляющиеся запросы и вызовы.

Также нужно добиваться дальнейшего упрощения всех бюджетных процедур, совершенствовать систему электронного бюджета, чтобы работа с бюджетом была более компактной, совершенной, эффективной.

Институт казначейского сопровождения стал уже привычным инструментом для большинства участников бюджетного процесса. В кратчайшие сроки нужно этот инструмент доработать, вписать его элементы в Бюджетный кодекс и распространить его действие до муниципального уровня.

Я думаю, что на некоторых других важных аспектах остановится Антон Германович. Ещё раз хочу всех сердечно поблагодарить за работу и пожелать вам успехов в текущем году.

А.Силуанов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги!

Подводя итоги работы Министерства финансов, мы видим, что финансовая политика страны за последние годы качественно изменилась. Повышена устойчивость экономики и бюджета к изменениям внешней конъюнктуры, укреплены региональные финансы, созданы зрелые институты финансового рынка.

Приведу несколько цифр. Действительно, рост экономики за прошлый год составил 2,3%. Это ещё далеко до целей, которые мы себе ставим, но тем не менее это самые высокие темпы роста начиная с 2012 года. И этот темп, который сложился в прошлом году, выше в среднем, чем за последние 10 лет, поэтому это неплохой результат. Цена на нефть, которая обеспечивает баланс бюджета и текущего счёта, сегодня составляет 45 и 35 долларов за баррель соответственно. Это тоже один из самых лучших результатов за последнее десятилетие. Профицит федерального бюджета, Вы уже сказали, Дмитрий Анатольевич, 2,6%, ненефтегазовый дефицит составляет около 6% ВВП, и Фонд национального благосостояния по итогам текущего года может превысить планку 7% от валового внутреннего продукта, мы сможем уже инвестировать этот ресурс в проекты.

Все это формирует основу для реализации национальных целей развития, поставленных Президентом. В прошлом году была также проделана подготовительная работа в этом направлении: сформирована ресурсная база для национальных проектов, приняты необходимые изменения в налоговом законодательстве, в целях увеличения финансирования инфраструктуры повышен объём государственных заимствований, создана система мониторинга исполнения мероприятий национальных, федеральных и региональных проектов.

Какие задачи мы ставим на текущий год? Текущий год – это первый год полноценной реализации мероприятий по достижению поставленных Президентом Российской Федерации национальных целей на предстоящий период. Вся работа Министерства финансов ориентирована именно на реализацию этой задачи.

В первую очередь это касается достижения национальных целей развития в сфере экономики. Рост валового внутреннего продукта должен быть выше темпов мировой экономики. Также мы должны обеспечить вхождение нашей страны в пятёрку крупнейших экономик мира. Что для этого нужно? Нужно повышение инвестиций, мы прекрасно это понимаем, в первую очередь частных инвестиций.

Чтобы добиться этого, необходимы стабильные условия ведения бизнеса, сокращение административной нагрузки на бизнес, улучшение делового климата и создание конкурентных условий. И на всё это у нас подготовлены соответствующие предложения, соответствующие планы работы министерства.

Какие здесь стоят задачи на этот год?

Первое – предсказуемость условий, в первую очередь экономических, финансовых, налоговых. Здесь уже бо?льшая часть работы сделана: введены бюджетные правила, зафиксированы ключевые параметры налоговой системы, определены правила индексации тарифов. Предстоит создать прозрачную систему неналоговых платежей, об этом мы говорим с предпринимателями. Это и было изначально предложение предпринимателей, чтобы в законодательном порядке регулировать систему неналоговых платежей, так же как и налогов. Мы сейчас находимся в диалоге, готовим предложения по изменениям налогового законодательства. Часть неналоговых платежей должна войти в состав государственной пошлины, по остальным должна быть ограничена возможность их установления. Это повысит предсказуемость работы бизнеса, о чём он нам и напоминает.

Во-вторых, снижение издержек и рисков для бизнеса. Что здесь предусматривается сделать? Необходимо возвратить наш бизнес в национальную юрисдикцию. В этих целях в этом году подготовлено предложение о продлении амнистии капитала ещё на один год с её распространением на лиц, которые переводят свой капитал из иностранных юрисдикций в нашу страну. Для этого в прошлом году был создан уникальный механизм редомициляции иностранных компаний в международные компании на территории специальных административных районов. На этих территориях действуют правила корпоративного, валютного и налогового законодательства, схожие с теми, которые применяются в международных финансовых центрах.

Вторая задача – это снижение издержек и рисков в сфере валютного регулирования. В этом году необходимо изменить законодательство, чтобы уже со следующего года отменить требования по репатриации экспортной валютной выручки в рублях в отношении несырьевого экспорта, а в отношении сырьевого предусмотреть поэтапное упразднение этой нормы к 2024 году. Такие предложения мы с Центральным банком обсудили и будем вместе двигаться. Также планируем понизить штрафы, продлить период ненаступления ответственности по валютному законодательству.

Следующая позиция. В целях создания благоприятных условий хозяйствования и снижения издержек совершенствуем контрактную систему в сфере закупок. Дмитрий Анатольевич, Вы об этом уже говорили, ставили нам такие задачи, и мы сейчас работаем над сокращением излишних процедур, избыточных требований, которые должны быть упразднены в этой сфере. Мы сокращаем количество документации и регламентов, которые должны быть существенно упрощены и переведены в цифровой формат.

Следующая задача – это снижение нагрузки на индивидуальных предпринимателей. И Вы такую задачу тоже сформулировали, о том, чтобы распространить налог на профессиональный доход, который сегодня действует только в четырёх субъектах, на все остальные регионы страны начиная с 2020 года.

Третий блок – это формирование справедливых конкурентных условий. Что здесь будем делать? Устранять конкурентное преимущество, которое сегодня есть ещё у теневого сектора, на что ориентируем работу по улучшению администрирования налогов. Будем внедрять современные технологии, работать с базами больших данных, которые уже позволили существенно продвинуться в этом направлении. В текущем году эта работа должна быть расширена за счёт мер по обелению теневых зарплат, выявления и постановки на учёт имущественных комплексов, внедрения системы прослеживаемости ввоза товаров и системы прохождения товаров от границы до розницы.

Предложение также сформулировано и по активному внедрению риск-ориентированных подходов в администрировании. Это позволяет и улучшить комфортность работы для добросовестного бизнеса, и, наоборот, создать дополнительный административный контроль, точки контроля для того бизнеса, который сегодня находится ещё в серой зоне.

Четвёртый блок – это содействие реализации конкретных инвестиционных проектов. Для этого мы находимся в постоянной связи с нашими предпринимателями, создана специальная площадка, работает специальная группа вместе с РСПП, разбираемся здесь по конкретным предложениям, которые мешают инвестированию ресурсов по конкретным проектам. На этой основе подготовлен законопроект о защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности. Он формирует современное законодательство по созданию стимулов и гарантий для инвесторов на основании соглашений между бизнесом и государством.

Следующая задача Министерства финансов – это концентрация ресурсов на приоритетных национальных целях. Нацпроекты – не единственный инструмент достижения национальных целей. Если посмотреть, сколько у нас ресурсов тратится за шесть лет реализации нацпроектов, то это 13,2 трлн рублей из федерального бюджета, чуть больше 18 трлн рублей – с бюджетами субъектов Российской Федерации, а если посмотреть все ресурсы, которые есть в распоряжении государства, то за шестилетний период это 118 трлн рублей федеральных денег и больше 240 – вместе с субъектами Российской Федерации. Ресурс огромен, и сейчас стоит задача инвентаризации тех мероприятий государственных программ на предмет их вклада в достижение национальных целей, которые определены в указе Президента.

В этой связи требуется упростить процедуру формирования и корректировки государственных программ, перевести их в форму электронных документов, вообще повысить качество и отдачу от государственных программ в том ключе, в котором мы сегодня работаем в рамках национальных проектов. Принципы проектного управления следует распространить и на государственные программы.

В этом году необходимо сформировать соответствующую методологическую и нормативную базу, чтобы в следующем уже приступить к реализации программного принципа, основанного на проектном подходе. То есть мы предлагаем, Дмитрий Анатольевич, перевести работу по госпрограммам в таком же ключе, как мы сегодня работаем и по национальным проектам. Это наша вторая ключевая задача, которая должна быть решена в текущем году.

Следующая задача – повышение операционной эффективности бюджетных расходов. Эту задачу мы будем решать следующими путями.

Первое – через проведение обзоров бюджетных расходов. Что такое обзор? Это детальный анализ расходов, который позволяет выявить актуальность норм и правил, которыми мы руководствуемся при определении наших обязательств. Это более прозрачное формирование цены контракта и устранение возможности её завышения, это дифференциация идентичных расходов различных госорганов, сравнение и на основе этого подготовка предложений по эффективности расходов.

Второе – это, конечно, госзакупки. Планируем подготовить и наполнить каталог товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд. Что это даст? Это позволит задать стандарты нормирования количественных и качественных характеристик таких государственных нужд. По контрактам с единственным поставщиком будем расширять применение механизма раскрытия структуры цены контракта с последующим контролем Федеральным казначейством и казначейским сопровождением.

Следующее направление в этой задаче – это оценка эффективности налоговых расходов. Здесь в текущем году стоит задача на федеральном уровне утвердить общие требования и сформировать на их основе индивидуальные методики оценки эффективности по каждой группе налоговых расходов, а на уровне регионов начать учитывать эти оценки в составе наших межбюджетных отношений.

Нельзя не остановиться и на задаче эффективности органов государственного управления. При современных уровнях информатизации есть потенциал сокращения количества государственных служащих. Выделение функции бухгалтерии федеральных органов исполнительной власти, её специализация на базе Федерального казначейства – это лишь часть проводимой нами работы. Задача на этот год – сформировать реестр функций федеральных органов исполнительной власти, выделив из них те, которые не относятся к публично-властным и подлежат специализации или передаче на аутсорсинг. Такие примеры действуют в целом ряде наших служб (это Федеральное казначейство, Налоговая служба), и мы видим эффект от таких действий.

Следующая задача (речь идёт о достижении одной из национальных целей) – это обеспечение работы финансовой системы как источника для инвестиций. Что мы здесь предусматриваем делать? Повышать объёмы долгосрочных сбережений и системы пенсионных накоплений. Такую задачу мы ставили уже на этот год, часть задачи была решена, мы продвинулись, подготовили соответствующий законопроект, который предусматривает создание базы для индивидуального пенсионного капитала. Нам нужно запускать этот механизм, потому что это даст возможность увеличивать пенсии нашим пенсионерам. По оценкам, индивидуальный пенсионный капитал позволит увеличить пенсии до 20% от уровня заработной платы, а также создаст дополнительный финансовый ресурс – около 1,5% валового внутреннего продукта. Здесь необходимо в этом году также определяться, и мы подготовили соответствующий законопроект.

Дмитрий Анатольевич, Вы уже сказали о необходимости запуска и развития ипотеки и содействия достижению национальной цели по улучшению жилищных условий. В этом году наша задача – обеспечить плавный переход на новую систему привлечения средств граждан для финансирования жилищного строительства. Здесь мы видим необходимость финансовой поддержки «ДОМ.РФ» и «Банка ДОМ.РФ», которые подставят плечо при переходе на новую систему финансирования строительства.

Успех достижения национальных целей развития и национальных проектов напрямую зависит от слаженной работы между федеральным центром и субъектами Российской Федерации. Здесь необходимо решить две задачи.

Управленческий аспект этой задачи – обеспечение целеполагания и разделения ответственности. Мы договорились с субъектами Российской Федерации, определили роль регионов по реализации национальных целей, каскадировали цели до субъектов Российской Федерации. И финансовый аспект – необходимо запустить полноценную реализацию национальных проектов в регионах.

У нас в текущем году действительно низкие темпы работы, в том числе и в субъектах Российской Федерации, по реализации нацпроектов. Тем не менее в законе о федеральном бюджете мы уже распределили 90% всех трансфертов субъектам Российской Федерации, и Минфином в декабре прошлого года доведены уведомления до каждого субъекта, можно уже использовать эти ресурсы для заключения контрактов по соответствующим национальным проектам. Уведомления являются основанием для внесения изменений в бюджетные росписи регионов, здесь даже и закон на региональном уровне не нужно править. Можно заключать контракты сразу в начале года. Тем не менее, что мы видим.

По состоянию на текущую дату, мы видим, что по национальным проектам заключено всего чуть больше 2 тыс. контрактов, или примерно 3% от объёма распределённых межбюджетных трансфертов в национальные проекты. При этом 21 регион вообще не заключил ни одного контракта, а 30 регионов – от одного контракта до трёх. Здесь присутствуют все финансисты субъектов Российской Федерации, я обращаюсь к вам: как можно скорее необходимо запускать реализацию национальных проектов. Дмитрий Анатольевич, мы сейчас после коллегии собираем всех коллег-финансистов с учётом наших методологов, бюджетников, с ними будем проговаривать детально вопросы запуска нацпроектов в субъектах, анализировать причины, почему пока ещё медленно раскачиваемся.

В этом году нам необходимо вместе с регионами выстроить систему мониторинга реализации нацпроектов, сделать вертикальную структуру этого мониторинга (не только на федеральном, но и на региональном и муниципальном уровнях эта система должна работать), обеспечить возможность заключения соглашений с субъектами Российской Федерации, выходящими за трёхлетний период. Об этом регионы говорили, и такие поручения, Дмитрий Анатольевич, Вы нам дали, мы их отрабатываем, и такая возможность заключения контрактов есть. Также нам необходимо выстроить систему стимулов для ответственности субъектов Российской Федерации.

Не так давно у нас прошли расширенные коллегии с подведомственными службами, на которых мы также ставили задачи по текущему году. Остановлюсь на основных из них.

Основная задача для Федерального казначейства – это расширить применение механизма раскрытия структуры цены контрактов с единственным поставщиком. Мы уже видим, что в прошлом году такие возможности были реализованы Федеральным казначейством и стоимость в этом случае контракта уменьшается от 10 до 15%.

Для Федеральной налоговой службы необходимо увеличить налоговую базу по страховым взносам и налогам на доходы физических лиц за счёт сокращения серых схем по выплатам зарплат, обеспечить комфортный переход налогоплательщиков на новый порядок применения контрольно-кассовой техники, а также реализовать меры по дальнейшей автоматизации и переводу в электронную форму сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния, с тем чтобы запустить формирование регистра населения.

Для Федеральной таможенной службы необходимо обеспечить перевод таможенных операций в безбумажную среду, внедрить новую систему управления рисками, направленную на создание благоприятных условий для тех участников внешнеэкономической деятельности, которые являются добросовестными по той категории, которая определена Федеральной таможенной службой. Обеспечить проведение эксперимента по внедрению новой схемы взимания таможенных платежей в интернет-торговле.

Для Росалкогольрегулирования ставим задачу – обеспечить особый контроль за производством и оборотом фармацевтического спирта, включая внедрение ЕГАИС на всех этапах движения продукции, и уделить внимание контролю за производством пивоваренной продукции и её учёту в Единой государственной системе контроля.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги!

Начавшийся год является самым важным с точки зрения отработки и запуска мероприятий и механизмов, которые будут обеспечивать достижение национальных целей развития в последующие годы.

Считаю, что у нас есть все ресурсы и возможности, чтобы решить эти задачи. Уверен, что коллектив Минфина, подведомственных служб, финансисты регионов справятся с возложенными на них задачами.

М.Орешкин: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемый Антон Германович! Я хочу поприветствовать всех сотрудников большой семьи Минфина, всех поздравить с очередным успешным годом. Я всегда рад быть в этом здании. Рад, что Минфин теперь тоже к нам приезжает в гости. У нас недавно в новом здании прошла стратегическая сессия Минфина, где присутствовало всё руководство. Всегда с большой радостью готовы вас встречать.

Я в своём выступлении буду краток. Остановлюсь всего на трёх моментах. Первое, сейчас и Вы, Дмитрий Анатольевич, и Вы, Антон Германович, в своих выступлениях говорили о новой макроэкономической реальности и макроэкономической стабильности. Я тоже хотел бы акцентировать на этом внимание с двумя простыми фактами. Если бы у нас в прошлом году не было этой новой системы, то падение цен на нефть, которое мы видели в конце года, а у нас, напомню, цены упали с 86 до 50 долларов за баррель, то есть больше 30%, больше трети нефтяные котировки потеряли, в прошлой реальности это бы всё привело к очень простой и печальной ситуации – экономическому кризису. Новая реальность позволила нам такие внешние колебания, которые ещё сопровождались всеми санкционными историями, пережить спокойно.

Также важно понимать, что эта реальность позволяет нам чувствовать себя гораздо более уверенно и на глобальной сцене. Здесь прямое сравнение, например, с 80-ми годами прошлого века, тогда Советский Союз был самым слабым звеном на нефтяном рынке, сильно зависели бюджетные доходы, платёжный баланс от поступлений, и падение цен на нефть, конечно же, привело к серьёзному экономическому кризису.

Сейчас же, в настоящее время, Антон Германович называл цифры, сколько нам нужно долларов за баррель, чтобы балансировать бюджет и платёжный баланс, эти цифры в два раза меньше, чем то, что нужно Саудовской Аравии.

Поэтому здесь мы с Саудовской Аравией относительно 80-х годов прошлого века поменялись местами. Теперь они являются самым слабым местом, и это нам позволяет чувствовать себя гораздо увереннее, и эта новая макроэкономическая конструкция – залог стабильного развития российской экономики.

Второй момент, о котором хотел сказать, – это то, что новые цели развития (Антон Германович тоже говорил об этом в своём выступлении) – это очень амбициозные показатели, и достигнуть их можно только при полной концентрации и работе на результат всем вместе, единой командой.

Это также означает, что если какой-то цели нам вдруг не удастся достигнуть, то виновато будет не только какое-то профильное ведомство, а в равной степени будут виноваты и Министерство финансов, и Министерство экономического развития. Я знаю, что большинство в Минфине настроено на совместную, командную работу. Ещё раз повторю, что без командной работы здесь ни одна из целей достигнута не будет.

Третий момент (об этом тоже Антон Германович говорил в своём выступлении) – это настройка и создание эффективно работающей системы государственного управления и бюджета, и государственных программ. Прошедший год был первым годом реализации национальных проектов. Он продемонстрировал, что, как в любой новой системе, в самом начале не всё складывается идеально. Нам нужно будет её донастраивать, состыковывать системы государственных программ, нацелить использование всех ресурсов, которые есть у государства, на достижение национальных целей. Опять же мы одинаково смотрим на эту проблематику, а значит, сможем быстро прийти к оптимальному результату. И в этом вопросе нас, конечно, ожидает большая совместная работа.

В целом хочу пожелать продуктивного года. Спасибо большое за приглашение. Всегда рад быть здесь.

А.Кудрин: Уважаемые коллеги! Я люблю выступать в этом зале. С большим удовольствием хочу констатировать, что в докладе Антона Германовича было достаточно оснований надеяться на то, что основные задачи Правительства будут исполняться. Тем не менее я не был бы руководителем Счётной палаты, если бы не обратил внимание на некоторые риски, которые, конечно, надо учитывать. Вместе с тем отмечу, что у нас есть фундаментальные достижения за прошедший период. Ненефтегазовый дефицит бюджета сократился до 6% ВВП. Это была мечта, это то, что мы до 2008 года, до кризиса, имели. Сегодня можно сказать, что мы создали основу финансовой устойчивости России, и этому можно порадоваться.

С другой стороны, это досталось высокой ценой: за три года объём расходов федерального бюджета сократился с 19,1 до 16,1% ВВП – на 3% ВВП. Это высокая цена, это сокращение государственных расходов. Для любой страны это достаточно серьёзный вызов. Тем не менее страна это прошла – стабилизировала свои финансы, снизила зависимость от нефти. Вместе с тем (вы знаете мою позицию) я считаю, что на ближайшие шесть лет можно было на 0,5% ВВП снизить уменьшение и не повышать НДС. Это больше бы способствовало росту ВВП, и тем не менее была бы достаточно стабильная финансовая ситуация.

Конечно, сейчас в первую очередь мы обращаем внимание на выполнение национальных целей и национальных проектов. Сразу хочу отметить, что большая работа проведена по национальным проектам, выделены действительно немалые ресурсы, но мы пока ждём планов достижения национальных целей, как сказано в Основных направлениях деятельности Правительства. Пока они не представлены, и мы ещё не можем до конца оценить все меры и финансовые ресурсы, которые потребуются для достижения национальных целей. Выполнение национальных проектов не всегда обеспечит в полной мере выполнение национальных целей, мы это понимаем. И общей картины пока ещё мы не видим – всех задач, которые ставит перед собой Правительство.

Второе, на что хотел обратить внимание, – это достижение высоких темпов экономического роста. Конечно, достижение высоких темпов роста не обеспечивается только выполнением национальных проектов. Это более широкий спектр шагов и задач, о которых Антон Германович сегодня говорил, это институциональные изменения, которые должны проводиться: снижение нагрузки для бизнеса, улучшение регуляторной среды, сокращение контрольных проверок, упрощение целого ряда процедур, улучшение качества государственного управления. Но я считаю, что целый ряд резервов, которые способствовали бы росту и которые являются структурными изменениями, пока недостаточно учитывается. Например, снижение доли государства в экономике. На ближайшие три года планы по приватизации в бюджетной трёхлетке записаны в размере 24 млрд рублей. Меньше ещё не планировалось в последние 15 лет на прогнозный период. Это означает, что приватизация, снижение доли государства в экономике – эта мера пока поставлена на паузу, что, я считаю, снижает какой-то внутренний драйв в экономике, поддержку или ориентацию на частный сектор.

Бюджетный манёвр, о котором говорит целый ряд исследовательских центров, институтов – ВШЭ, РАНХиГС. Мы считаем, что для достижения более высоких темпов роста нужно увеличить вложения в образование, здравоохранение, инфраструктуру, в том числе в процентах ВВП. На ближайшие три года структура государственных расходов расширенного Правительства не меняется. При этом наш анализ, в том числе модельный, показал, что образование, здравоохранение абсолютно положительно влияют на темпы роста.

Я напомню, что сейчас по образованию, здравоохранению не только вопрос по заработной плате в соответствии с указом решается. Здесь присутствуют в том числе представители образования, они скажут: на оснащение в последние два-три года (на оснащение университетов новой техникой, на новые программы) практически не хватает средств. То есть мы сегодня это чувствуем не только на голых цифрах, процентах ВВП, мы это чувствуем в реальной практике.

Много или мало расходов в национальных проектах на образование, здравоохранение? Казалось бы, немало. На образование – 1,7 трлн рублей. Вместе с тем мы впервые планируем расходы в номинальном выражении. 1,7 трлн на шесть лет – это много или мало для здравоохранения? Мы не всегда использовали такие подходы, потому что была высокая инфляция и номинальные цифры зачастую мало говорили о том, что мы делаем или собираемся делать. За предыдущие шесть лет на здравоохранение в рамках расширенного Правительства, включая все источники, было потрачено 17,347 трлн рублей. При этом если брать за базу 2012 год, предшествующий последней шестилетке, и посмотреть номинальный прирост расходов на здравоохранение сверх базового года, то это составит 2 трлн 430 млрд. То есть мы росли в номинальном выражении. Но с учётом темпов инфляции за последние шесть лет в реальном выражении расходы на здравоохранение снизились на 2,5%. Поэтому мы всегда должны осторожно относиться к такого рода расходам.

Что тогда в части будущего мы планируем? Если сохранить планирование расходов на здравоохранение на трёхлетку после нынешнего трёхлетнего бюджета на будущие шесть лет и сохранить их в процентах ВВП, то расходы на здравоохранение составят в будущей шестилетке 25 трлн 660 млрд. Достаточно большие средства. К базовому году – 2018-му – прирост в номинальном выражении всех расходов составит 4 трлн 772 млрд, то есть немало. Из них 1 трлн 700 млрд пойдут на расходы, связанные с национальными проектами. То есть остальные расходы номинального прироста будут в основном исполнением или индексацией текущих и старых обязательств. Расходы на здравоохранение в составе общих расходов, номинальных, в будущей шестилетке составят около 6,5%. Я считаю, что этого недостаточно для прорыва в области здравоохранения и в улучшении качества жизни, увеличении продолжительности жизни.

Похожая картина складывается в сфере образования. Только за предыдущие шесть лет расходы в реальном выражении снизились. На будущие годы в реальном выражении они, конечно, растут, но расходы на здравоохранение (я напомню, расходы на национальный проект составляют около 760 млрд рублей) составят всего 3% от общего объёма номинальных расходов, которые на ближайшие шесть лет планируются. Этого недостаточно для прорывов в этих сферах, в том числе в подготовке абсолютно нового поколения специалистов, работающих в новых условиях инновационной экономики.

Завершая, хочу сказать, что Счётная палата сейчас как внешний, независимый орган государственного контроля также будет проводить мониторинг национальных целей национальных проектов. Мы строим свою методологию. И в этой связи мы уже запустили на нашем сайте информационную панель по оценке и мониторингу национальных целей, национальных проектов. В соответствии с законом о Счётной палате мы имеем право и должны проверять результативность и реализуемость стратегических документов, стратегических целей. Мировой тренд сегодня связан с тем, что государственные счётные палаты большое внимание уделяют стратегическому аудиту, анализу деятельности, анализу результативности работы правительств, соответствующих государственных программ. Мы такой акцент в своей деятельности тоже будем делать. И надеемся, что будем видеть в Правительстве партнёра, говорить о рисках на пути выполнения национальных целей, национальных проектов, говорить о причинах, о мерах, которые требуются дополнительно, и в том числе, конечно, о более серьёзном изменении структуры расходов бюджета, ориентированных на новые задачи, которые стоят перед страной.

А.Силуанов: Спасибо, уважаемый Алексей Леонидович.

Денег всегда недостаточно, и мы надеемся на помощь Счётной палаты в более эффективном использовании ресурса, который есть. От того, насколько мы правильно распределим и определим приоритеты, во многом будет зависеть достижение целей. А денег, действительно, никогда много не бывает.

Э.Набиуллина: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемый Антон Германович! Уважаемые коллеги!

Благодарю за приглашение выступить на коллегии. Центральный банк очень активно взаимодействует с Министерством финансов, прежде всего по темам макроэкономической стабильности и развития финансового рынка. И конечно, надо признать, у нас есть определённый прогресс в создании макроэкономической стабильности, и это основа для экономического роста. Стабильность не заменяет собой рост, но это важная основа для обеспечения роста.

На наш взгляд, здесь важную роль играет бюджетное правило. Именно благодаря бюджетному правилу все реально почувствовали снижение зависимости от цены на нефть. Хотя в прошлом году бюджетное правило с разных сторон подвергалось проверке на прочность. В момент роста цен активизировались дискуссии, надо ли нам поменять цену отсечки, для того чтобы профинансировать дополнительные расходы. Минфин занял консервативную позицию – мы активно поддерживаем здесь Министерство финансов, потому что именно следование бюджетному правилу способно стабилизировать рынок. А если участники рынка будут ожидать, что при росте цен у нас цена отсечки растёт, при снижении цен – падает, то, конечно, это не будет способствовать стабилизации.

Мы в прошлом году были вынуждены приостанавливать покупки валюты в рамках бюджетного правила. Дважды сталкивались с ситуацией резко возросшей волатильности на рынке из-за внешних событий и как агент Минфина приостанавливали покупки. При этом правило продолжало выполняться. Фонды Минфина пополнялись, но временно это происходило за счёт резервов Центрального банка. И мы видели, что, с одной стороны, ситуация на рынке в результате таких действий стабилизировалась, эмоциональная реакция сходила на нет. С другой стороны, сама суть бюджетного правила, сдерживающее действие бюджетного правила сохранилось. Я бы хотела отдельно подчеркнуть (этот вопрос ещё остаётся иногда у участников рынка), что мы не использовали и не планируем использовать операции по бюджетному правилу как инструмент управления номинальным курсом рубля. В случае повышенной волатильности на валютном рынке мы будем полностью приостанавливать покупки, а не частично. И делать это исключительно, чтобы не оказывалось давление на рынок, а не добиваться каких-то изменений курса.

Бюджетное правило в совокупности с мерами денежно-кредитной политики, действительно, довольно устойчиво защищает финансовую стабильность. Но было бы неправильно, если бы я не упомянула слабое место, которое у нас ещё остаётся: отсутствие внутренних источников длинных денег. Да, мы добились снижения зависимости валютного курса от цены на нефть, но сейчас в колебаниях курса существенно выросла роль поведения нерезидентов. Эта зависимость небезобидна. На поведение краткосрочных внешних инвесторов могут повлиять – и мы неоднократно это видели – и общая оценка привлекательности развивающихся рынков, и геополитические факторы.

Собственная инвесторская база, наличие мощных институциональных инвесторов делает финансовые рынки страны более стабильными. И важно, чтобы это были инвесторы с долгосрочными стратегиями. Поэтому для того, чтобы обеспечить и улучшить финансовую стабильность, мы должны думать о внутренних инвесторах. Надеюсь, что нам с Минфином и другими ведомствами совместными усилиями удастся сформировать такой институт. Антон Германович говорил уже об индивидуальном пенсионном капитале, о двух важнейших задачах индивидуального пенсионного капитала – повысить уровень пенсий и дать стране длинные источники. Но это важно и с точки зрения финансовой стабильности. Нам нужны такие собственные длинные источники. Мы здесь готовы совместно с Минфином работать.

У нас с Минфином очень широкое поле взаимодействия по развитию финансового рынка, совершенствованию регулирования. Мы понимаем, что финансовый рынок – это важный элемент реализации национальных проектов. Потому что национальные проекты в значительной степени опираются (и должны опираться) на частные инвестиции и без развитого финансового рынка это может быть проблематичным.

Мы двигаемся по разным направлениям. Антон Германович упомянул тему, по которой было много дискуссий, но мы достигли согласия, это важно, по валютному контролю и по реализации 115-го закона. Действительно, мы с вами одинаково понимаем задачи. Мы хотели бы снизить нагрузку на добросовестных участников внешнеэкономической деятельности. Но при этом иметь надёжные барьеры против тех, кто незаконно выводит эти средства. Одномоментно демонтировать сложившуюся, существующую если не годами, то десятилетиями систему валютного контроля достаточно сложно. Мы бы получили ряд проблем. Поэтому мы нашли понимание, как, какими этапами мы двигаемся, и прежде всего по несырьевым экспортёрам, с рублёвой валютной экспортной выручкой. Но и по сырьевым экспортёрам также. И одновременно будем создавать, я надеюсь здесь на взаимодействие, механизм действенного контроля против незаконных операций. И надеемся, что снижение здесь издержек добросовестный бизнес почувствует уже в ближайшее время.

Ещё одна тема, которая беспокоит финансовый рынок и банковское сообщество, – тема конкуренции. Прежде всего – размещение средств бюджета и госкомпаний в банках. Отбор банков для предоставления госгарантий и некоторых других сервисов и услуг. Сейчас существует по меньшей мере 22 разных перечня критериев, которые устанавливаются для банков, по участию в разного рода программах. По 14 из них уже критерием стали рейтинги. Мы специально рейтинговую индустрию для этого реализовывали, но по остальным этого, к сожалению, не произошло. По шести до сих пор в качестве критерия существует прямой или косвенный контроль государства над банком. По трём – это прямые требования к размеру капитала. И почти по всем капитал учитывается как один из критериев. И нам, конечно, кажется, что это надо менять.

Алексей Леонидович говорил о доле государства в экономике. У нас большая доля в финансовых средствах именно средств бюджета, госкомпаний, госкорпораций. И когда Правительство принимает решение о том, что к определённым финансовым ресурсам имеют доступ только государственные банки, это, конечно, потом транслируется на уровень субъектов Российской Федерации, муниципалитетов. И когда мы отсекаем небольшие частные банки от этого рода ресурсов, прежде всего страдает финансирование малого бизнеса, с которым эти банки работают. Мы здесь бы хотели, мы давно обсуждаем эту тему, продвинуться, для того чтобы создать равные условия конкуренции. И при использовании рейтингов сильно не завышать их, а для банков с более низким рейтингом смотреть на ограничение объёмов предоставляемых ресурсов.

Эта схема была бы очень важна и в подходах к проектному финансированию, эскроу-счетам, мы тоже об этом говорили.

Я хочу поблагодарить всех сотрудников Министерства финансов за конструктивную работу. Мы всегда видим, что даже в сложных вопросах вы стараетесь вместе с нами найти общий язык, найти, как решить задачу, не «замотать» её и добиться результатов. И за это очень благодарны и надеемся на такое же сотрудничество в будущем.

А.Макаров (председатель комитета Государственной Думы по бюджету и налогам): Мне кажется, очень о многом из того, что необходимо сделать, уже сказано. Здесь собрались финансисты, собрались люди, которым придётся всё реализовывать.

Дмитрий Анатольевич, хотел бы сказать огромное спасибо за решение, которое Вы оперативно приняли. Надо менять стереотип, который сложился у нас, наверное, за многие годы и который просто не учитывает значение и объёмы новых задач. Несколько слов о том, что нам действительно мешает. Это уже сегодня звучало, потому что все всегда находились в парадигме: пока не заключены соглашения, конкурсы объявлять нельзя. Как только мы говорим о том, что конкурсы объявлять нельзя, – всё, дальше 44-й Закон, который сам по себе надо править, потому что он, строго говоря, для целей, для которых он создавался, не работает. Иногда бессмысленные процедуры создают иллюзию защищённости денег и того, что победит реально тот, кто достоин победить... Ограничения 44-го закона надо менять. Но он идёт последовательно за заключением соглашений, и деньги в лучшем случае регионы получают где-то в конце мая (на самом деле в июне).

Это только первая часть вопроса, а есть ещё вторая, с которой тоже хотели к Вам обратиться. Ведь ещё хуже ситуация, скажем, с иными межбюджетными трансфертами. Потому что если эти средства у нас проходят через бюджет и их хотя бы знают, то иные межбюджетные трансферты – это то, что Правительство утверждает к 1 апреля. А что такое иные межбюджетные трансферты? Это в первую очередь дороги, национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Дальше у нас возникает действительно смешная ситуация: 1 апреля Правительство выпускает соответствующий документ, и мы выходим на те же конкурсные процедуры, только уже не после 15 февраля, а после 15 апреля. В результате деньги на дороги придут в регионы хорошо если в августе. Но в стране в это время, особенно в нашей стране, начинать делать дороги… Надо в это время уже заканчивать, потому что климат не позволяет. Наверное, в Краснодарском крае ещё можно, а где-то уже поздно строить. И получается, что мы теряем целый цикл.

Это первое предложение. И я сейчас не случайно об этом говорю. Наверное, стоит разделить задачу. Вы об этом сейчас говорили, Дмитрий Анатольевич. Есть вещи, которые надо решить немедленно, чтобы этот год не пропал, и здесь очень многое уже было сказано. А есть вещи, которые необходимо изменить к следующему бюджетному циклу. Может быть, стоит вообще отказаться от понятия «иные межбюджетные трансферты». Средства в бюджете распределены, и как только бюджет принят, в соответствии с Бюджетным кодексом через пять рабочих дней Минфин довёл до регионов – всё, все процедуры запущены. Реально мы можем запускать их даже не дожидаясь 1 января, мы можем это делать раньше. То есть к моменту заключения соглашений всё прошло и всё начинает работать. Это позволит не просто существенно сократить сроки, а начать реализовывать, чтобы деньги не лежали, а работали.

Ведь лежат не только федеральные деньги. Хорошо бы, если бы лежали только федеральные. У нас остатки региональных средств на счетах (это несвязанные средства) – 2 трлн рублей. Когда мы смотрим их по месяцам на счетах регионов, они растут. Никаких оплат не происходит. А где ограничения? Почему бы самим не начинать финансировать? Ведь норма Бюджетного кодекса о том, что, если ты что-то начал финансировать, тебе вернут из бюджета, есть.

Я приведу пример. Омская область, приказ Минфина (приказ с 2011 года существует, никогда не менялся): лимиты бюджетных обязательств региона не доводятся в полном объёме до фактического предоставления средств федеральной субсидии в соответствии с заключёнными соглашениями. То есть, по существу, сами регионы устанавливают это ограничение для себя, потому что боятся, как бы чего не вышло. Когда я говорю, что надо ломать стереотипы, я имею в виду, что их надо ломать на всех уровнях.

О 44-м законе я говорил, но хотел бы обратить внимание на такое обстоятельство. Вы сказали, что не на три года, а на шесть лет надо заключать – абсолютно справедливо, но надо поменять ситуацию, которая сложилась в этом бюджете. На три года можно было заключать и сейчас, но даже там, где средства распределены в бюджете на три года… Например, субсидии по молоку. Минсельхоз распределяет их только на один год. А почему? В бюджете они стоят на три года. А регионы заключают соглашения только на один год. Это бессмысленно. Я уж не говорю об объектах. Больницы, например. Срок три года установлен, а соглашение Минздрав заключает на один год. По объекту как такое может происходить? Это необходимо менять.

Последнее, на что хотел бы обратить внимание: важнейшая проблема реализации нацпроектов – это избыточная зарегулированность федеральным законодательством. Есть рациональные требования, а есть нерациональные. В разных регионах по-разному. Скажем, в Пермском крае 75% расходных обязательств субъекта регулируется федеральным законодательством. И эта ситуация – общая по стране. Когда мы решаем вопрос эффективности использования средств и говорим об ответственности, о том, что мы должны решать эту задачу все вместе, надо не ограничиваться тем, чем мы уже много лет занимаемся – считаем полномочия, создаём их реестры, а реализовывать решения, которые сегодня будут приняты.

Д.Медведев: Уважаемые коллеги, во-первых, хочу отметить высокую степень погружённости коллег в материал и их, можно сказать, взаимозаменяемости. Министр финансов отлично уже освоился в роли Первого заместителя Председателя Правительства – выступает от имени Правительства. Руководитель Счётной палаты выступает практически так же, как мог бы выступить Министр экономики, говоря о достижениях важнейших государственных целей. А Андрей Михайлович Макаров выступил на уровне руководителя Счётной палаты, имею в виду сказанное им о контроле за расходованием средств. И это вселяет уверенность в том, что задачи, которые перед нами стоят, действительно нам по плечу.

Хочу ещё раз обратиться к нашим коллегам, которые представляют здесь регионы. Прошу максимально внимательно относиться к заключению контрактов, к исполнению обязательств, которые в настоящий момент вами формируются. Вы прекрасно понимаете, что сейчас это ваша ответственность, и первыми за исполнение или неисполнение этих обязательств будете отвечать вы, а потом уже губернаторы. Это исключительно важная часть работы, которую нужно проводить начиная с конца года – после появления закона о федеральном бюджете.

Но при этом не могу не согласиться и с тем, что было сказано коллегами, да и я в своём выступлении об этом говорил: нам действительно нужно совершенствовать процедуры, установленные так называемым 44-м законом, потому что они крайне консервативны, не достигают цели. Потому что они создают иллюзию некой прозрачности использования лучших практик и других самых разных важных вещей, но в конечном счёте они просто обременительны, а время мы теряем, и в данном случае это время исключительно драгоценно. Давайте подготовим предложения. Рассчитываю здесь на совместную работу Минэкономразвития и Министерства финансов. Прошу соответствующие предложения внести.

Здесь звучали некоторые конкретные вещи. Я сейчас не хочу ничего предвосхищать, но мы, действительно, обсуждали: нужно рассмотреть целый ряд существующих инструментов, включая иные межбюджетные трансферты. Может быть, есть смысл изменить законодательство. Эта модель появилась именно потому, что что-то не укладывалось в другое. Поэтому и придумали это определение, которое всё время создаёт разные перекосы. Давайте проанализируем это, прошу доложить предложения по этому поводу.

По поводу списка банков, о котором говорила Эльвира Сахипзадовна. Вы правы: нужно выходить на единые подходы к формированию подобного списка, имея в виду конкурентные начала и положив в основу именно рейтинги, а не какие-либо другие подходы. Поскольку мы понимаем, как эти списки появляются. Зачастую, если нужно решить ту или иную задачу и, скажем прямо, поддержать тот или иной банк, вводится соответствующая запись в решение, и таким образом этот список возникает как абсолютно самостоятельный. Давайте постараемся это всё свести к набору понятных условий. Думаю, это можно сделать.

Выступления коллег зачастую выходили за рамки вопросов, которые рассматриваются на коллегии Минфина, что само по себе неплохо. Они требуют отдельного анализа. Надеюсь, коллеги подготовят соответствующие предложения.

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 26 марта 2019 > № 2933657

25 марта в Ледовом дворце Саранска состоялась церемония закрытия IX зимней Спартакиады учащихся России 2019 года. Всего в соревнованиях приняли участие 1989 спортсменов из 69 регионов страны.

Финальные состязания проходили со 2 февраля в девяти субъектах Российской Федерации: Республике Мордовия, Челябинской, Кемеровской, Свердловской, Кировской, Иркутской, Московской и Тюменской областях, а также Краснодарском крае.

В программу Спартакиады вошли 15 видов спорта: биатлон, бобслей (скелетон), горнолыжный спорт, кёрлинг, конькобежный спорт (в т.ч. шорт-трек), лыжное двоеборье, лыжные гонки, прыжки на лыжах с трамплина, санный спорт, сноуборд, спортивное ориентирование, фигурное катание на коньках, фристайл, хоккей с шайбой и хоккей с мячом.

По итогам финальных соревнований IX зимней Спартакиады учащихся России места в общекомандном зачёте распределились следующим образом:

I группа – 2 млн человек и более:

1. Москва – 1555 очков;

2. Санкт-Петербург – 1315 очков;

3. Московская область – 1295 очков.

II группа – до 2 млн человек:

1. Тюменская область – 190 очков;

2. Удмуртская Республика – 188 очков;

3. Ленинградская область – 188 очков.

III группа – до 1 млн человек:

1. Мурманская область – 210 очков;

2. Республика Мордовия – 154 очка;

3. Сахалинская область – 137 очков.

Спартакиада – это комплексное спортивное мероприятие, которое проводится в целях развития и популяризации спорта в Российской Федерации, повышения уровня физической подготовленности и мастерства спортивного резерва России по видам спорта, включённым в программу Олимпийских зимних игр, а также по видам спорта «спортивное ориентирование» и «хоккей с мячом».

Общее руководство организацией и проведением Спартакиады осуществляют Министерство спорта Российской Федерации, ФГБУ «Федеральный центр подготовки спортивного резерва», органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта и общероссийские спортивные федерации.

ЖУРНАЛИСТЫ ТОЖЕ НУЖДАЮТСЯ В ЗАЩИТЕ

Разобраться в запутанной ситуации, привлечь внимание людей к социальной проблеме, отправиться в дальнюю командировку - все это обычные будни журналиста, его работа.

В глазах общественности он человек смелый, бойкий, за словом в карман не лезет. Все это так, но вот неожиданно журналист сам попал в беду - заболел, попал под судебное преследование, уволили с работы. Кто ему поможет?

Вопрос не праздный, таких случаев более чем достаточно. Об этом состоялся наш разговор с руководителем юридического отдела Союза журналистов России (СЖР) Натальей Голосновой.

НИКТО НЕ ЗАБЫТ

Прежде всего Наталья Игоревна рассказала о старшем поколении. Союз журналистов расширил объем материальной помощи, оказываемой в рамках реализации программы по поддержке ветеранов союза.

Если в 2017 году ее участниками числились 180 ветеранов по всей России, то в 2018-м - уже 525 человек. Областные отделения союза, зная ситуацию на местах, предоставляют утвержденные списки, по которым раз в год оказывается материальная помощь.

Размер поддержки зависит от конкретной ситуации, от того, в чем нуждается ветеран: в дорогостоящем лечении или в решении бытовых проблем. Сумма варьируется от 15 до 40 тысяч рублей.

«Мы стараемся, чтобы выделение средств было справедливым. И мне, как человеку, курирующему данное направление, очень приятно и трогательно получать слова благодарности от ветеранов», - говорит Наталья Голоснова.

ЗАЩИТИТЬ ОТ БЕДЫ

Особое направление - работа с семьями погибших журналистов. Ежегодно 15 декабря союз проводит день памяти, на который приглашаются родственники коллег, отдавших жизнь при исполнении своих профессиональных обязанностей.

При этом СЖР предпринимает немало усилий, чтобы этот скорбный список не пополнялся. Как считают в союзе, жизнь журналиста, выполняющего задание редакции в горячих точках мира, должна быть защищена, застрахована.

Речь об этом велась давно, ныне покойный Борис Львович Резник еще в 2014 году внес свои предложения на рассмотрение Государственной думы РФ, но они долгое время лежали без движения. И вот в прошлом году Союз журналистов инициировал возобновление рассмотрения законопроекта, работа над ним шла совместно с Комитетом ГД по информационной политике. И поправки в закон о СМИ (статья 47) были приняты, они вступают в силу 1 сентября 2019 года.

Журналисты и сотрудники редакций, находящиеся в горячих точках, получают дополнительные гарантии: это обязательное страхование жизни и выплата семьям в случае гибели 2 млн рублей, а при получении увечий - до 2 млн рублей. Если нет страховки, суммы выплачивает редакция издания. Это серьезная мера, которая будет способствовать тому, чтобы журналисты и редакции ответственнее относились к участию в таких мероприятиях.

НА КУРОРТ – СО СКИДКОЙ

А теперь о позитивных новостях. Вскоре на обновленном сайте союза появится раздел по программе преференций, в котором будет размещена полная информация по всем соглашениям с различными организациями, готовыми предоставлять членам союза скидки.

К примеру, летом прошлого года санаторно-курортное объединение «Региональный оператор «Сочи ЮгКурорт» и Союз журналистов заключили соглашение, согласно которому членам СЖР будут предоставляться скидки в размере 10-15% при бронировании санаторно-курортных путевок.

Реализовать проект помог Союз журналистов Краснодарского края, который активно подключился к поиску туроператора и разработке основных положений соглашения. Интерес к программе большой, ведь СКО «Рос­ЮгКурорт» является крупным принимающим туристическим оператором курортов Краснодарского края (Сочи, Анапа, Геленджик), Кавказских Минеральных Вод (Ессентуки, Кисловодск, Нальчик, Железноводск) и Крыма (Ялта, Саки, Алушта, Севастополь).

Такая работа продолжается. В настоящее время свою готовность работать в рамках соглашения подтвердили 28 оздоровительных учреждений.

АВТОМОБИЛЬ НЕ РОСКОШЬ…

Еще одна преференция - льготный ремонт автомобиля. Осенью прошлого года состоялось подписание соглашения о сотрудничестве Союза журналистов России с первой федеральной сетью автосервисов «Белый сервис». Теперь по членскому билету СЖР можно получить скидку 10-15% на любой из станций техобслуживания сети на ремонт автомобиля, лакокрасочные работы, запчасти.

Это весьма полезная поддержка для автовладельцев из СМИ. Соглашение заверено подписями председателя СЖР Владимира Соловьева и генерального директора «Белого сервиса» Дмитрия Роткина.

Получат члены союза и возможность доступа к связи Tele2 на выгодных корпоративных условиях. Договор о сотрудничестве подписан, телекоммуникационная компания станет эксклюзивным поставщиком связи для журналистов.

Уже не раз говорилось в прессе и о подписании соглашения между Союзом журналистов России и Союзом музеев России. Да, теперь по билету СЖР можно бесплатно посещать музеи. Но соглашение носит рекомендательный характер, поэтому с каждым музеем вопрос о бесплатном доступе решается индивидуально.

ЕСТЬ ВОПРОСЫ? ОБРАЩАЙТЕСЬ

Важное соглашение подписал СЖР с Ассоциацией юристов России (АЮР). Оно предусматривает оперативную правовую помощь и информационную поддержку со стороны АЮР региональным отделениям союза во всех субъектах Российской Федерации. Некоторые региональные отделения отдельно заключили такие соглашения, к примеру, в Свердловской области уже реализуется этот проект.

«Вопрос достаточно актуальный, мы в рамках союза каждый день получаем очень много обращений по правовым вопросам, причем это касается не только профессиональной деятельности журналиста, но и его бытовых вопросов, с которыми он сталкивается каждый день, - поясняет Наталья Голоснова. - Мы бы хотели помочь всем, но это нереально сделать силами одного нашего отдела. А проект потихоньку внедряем, проводим встречи. Одна из последних была в Краснодаре с ассоциацией юристов».

ЭКСТРЕННАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ

Кроме того, в Союзе журналистов существует горячая линия, которая работает ежедневно в рабочее время. По телефону

8 (495) 637-44-47 может обратиться любой журналист. Конечно, консультация по телефону помогает выработать алгоритм действий, но юристы союза рекомендуют обращаться к ним письменно на электронный адрес [email protected] с предоставлением подробной информации по вопросу, так как невозможно дать правильную правовую оценку, не зная всех обстоятельств дела.

Очень часто обращаются небольшие редакции из регионов, не имеющие в штате юриста, по вопросу нарушения авторских прав.

К примеру, скачали фото из интернета и разместили в газете, а потом получили иск на 10 тысяч рублей за использование чужой интеллектуальной собственности. Сотрудники редакции удивляются: «Как же так? Фото было в свободном доступе, без всяких предупреждений...»

Но каждый случай индивидуален, нет общего ответа на этот вопрос, самое главное - оперативно отреагировать и запросить юридическую помощь, а не ждать, когда дело пройдет все судебные инстанции и стадию обжалования.

Виктория Безуглова

Защита от диверсантов: кому доверили охрану Крымского моста

Росгвардия сформировала бригаду для охраны Крымского моста

Иван Апулеев

В Керчи сформирована специальная бригада Росгвардии для охраны Крымского моста, заявил директор ведомства генерал армии Виктор Золотов. По его словам, бригада располагает арсеналом средств для предотвращения любой диверсии — «как с суши, так и с акватории». Ранее на Украине и в США предлагали взорвать Крымский мост.

Специальная морская бригада Росгвардии была сформирована в Керчи для охраны Крымского моста. Об этом заявил директор Росгвардии генерал армии Виктор Золотов, передает НСН.

«Для обеспечения безопасности стратегически важного Крымского моста, соединяющего полуостров с Краснодарским краем, в Керчи сформирована специальная морская бригада», — сообщил Золотов.

По словам генерала, в распоряжении бригады целый арсенал разнообразных средств, предназначенных для предотвращения любой диверсии — как морской, так и сухопутной.

Кроме росгвардейцев, Крымский мост охраняют также истребители Су-27 и противолодочный самолет Ил-38. Они регулярно патрулируют район вокруг моста.

Оба берега Керченского пролива защищает сухопутная боевая техника, в том числе зенитно-ракетные комплексы С-400 «Триумф» и комплекс «Панцирь-С1». На полуострове находятся ракетные комплексы «Бал» и «Бастион», способные поразить корабли любого класса, вплоть до авианосцев, передает ФАН.

Кроме того, Крымский мост охраняется кораблями Черноморского флота и пограничной службы ФСБ России. За переправой из Тамани в Крым наблюдают также с орбиты Земли — посредством спутника «Космос-К».

На Украине и на Западе звучат призывы уничтожить Крымский мост — в августе 2018 года депутат Верховной рады Игорь Мосийчук призвал спецслужбы Украины уничтожить Крымский мост, обратившись за помощью к «нашим союзникам на Кавказе». Он не уточнил, о ком конкретно идет речь.

Мосийчук выразил убеждение, что Крымский мост был построен Россией только для захвата, закрытия и дестабилизации акватории Азовского моря. Нардеп добавил, что надеется на уничтожение моста из Тамани в Керчь «природной стихией или высшими силами».

По мнению вице-премьера правительства республики Крым Дмитрия Полонского, «Мосийчук — самый настоящий преступник, экстремист, террорист, который делает не вписывающиеся ни в какие рамки призывы». Он также удивился, почему на слова украинского нардепа не ответили в Москве и не захотели привлекать его к ответственности за подобные призывы.

Примечательно, что Игорь Мосийчук уже предлагал уничтожить Крымский мост — в мае 2018-го он заявил, что мост представляется собой объект вражеской инфраструктуры.

А в американском издании Washington Examiner на следующий день после того, как президент России Владимир Путин открыл автомобильное движение по мосту из Тамани в Керчь, вышла статья под заголовком «Украина должна взорвать Крымский мост Путина».

Автор статьи журналист Том Роган называл произошедший запуск автодвижения по мосту «возмутительным оскорблением Украины как нации». По его словам, эскалация насилия в Донбассе «в любом случае неизбежна», поэтому разрушение моста, хотя бы временное, послужило бы «безошибочным сигналом, что украинцы не хотят соглашаться с кражей территории».

Вскоре Следственный комитет РФ возбудил уголовное дело в отношении редакции The Washington Examiner — в статье Рогана, появившейся на сайте журнала, усматриваются признаки публичного призыва к террористической деятельности на территории России, что квалифицируется соответствующей статьей — 205-й УК РФ.

Крымский мост был открыт для движения автомобилей президентом России Владимиром Путиным 15 мая 2018 года. Произнеся торжественную речь перед строителями моста через Керченский пролив, Путин сел за руль апельсинового цвета КАМАЗа с российскими триколорами на кабине и проехал из Тамани в Крым, где выступил перед строителями моста.

Путин назвал день открытия моста историческим — поскольку «и при царе-батюшке, и в 30-е годы прошлого столетия, в 40-е, в 50-е» возвращались к идее построить мост в Крым — и вот «чудо свершилось». Отметим, что император Николай II рассматривал идею проекта моста через остров Тузла в 1903 году, но реализации масштабного инфраструктурного проекта помешала начавшаяся Русско-японская война и революция 1905-го года, а после — и вспыхнувшая в 1914-м году Первая мировая война с Февральской и Октябрьской революциями 1917 года и Гражданской войной.

21 марта представителями Межрегионального управления Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу совместно с сотрудниками УФСБ России по Ростовской области проведены контрольные мероприятия на территории города Новочеркасска.

В ходе проведения проверки помещений на улицах Клещова и Машиностроительной установлен факт производства и оборота алкогольной продукции без соответствующей лицензии и маркировки.

Обнаружена полуавтоматическая линия розлива, ручная линия розлива, этикировочный автомат, более 100 бутылок алкогольной продукции (водка), и около 1000 литров спиртосодержащей жидкости в пластиковых емкостях.

В настоящее время основное технологическое оборудование, готовая продукция и спиртосодержащая жидкость арестованы, изъяты и переданы на досудебное хранение АО «Росспиртпром». Межрегиональным управлением Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу проводится административное расследование.

Евгений Дитрих обсудил с врио губернатора Астраханской области вопросы развития транспортного комплекса региона

Круг вопросов, касающихся развития транспортного комплекса Астраханской области, обсуждался на состоявшейся сегодня в Минтрансе России встрече главы министерства Евгения Дитриха и врио руководителя региона Сергея Морозова.

Министр, в частности, отметил перспективы реализации в Астраханской области национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Он напомнил, что на мероприятия нацпроекта в Астраханской городской агломерации планируется в ближайшие шесть лет выделить из федерального бюджета около 4 млрд рублей. На мероприятия по приведению в нормативное состояние региональной дорожной сети вне агломерации будут направлены 1,5 млрд рублей.

По словам министра, важно, чтобы при формировании перечня объектов, на которых будут вестись работы в рамках нацпроекта, смогли сказать свое слово жители региона, определив приоритеты. В свою очередь, Сергей Морозов заверил, что возможность сделать это у людей есть.

На встрече также обсуждались вопросы завершения строительства автомобильного пункта пропуска Караузек и дноуглубления акватории астраханского морского порта. Кроме того, речь шла о перспективах строительства подземного автомобильно-пешеходного перехода через железнодорожные пути в створе улицы Латышева.