Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Каждый может бесплатно пройти медосмотр
В зале заседания правительства РК состоялось совещание по вопросам здравоохранения с заместителями глав Администраций районных образований и руководителями медучреждений Калмыкии.
Как пояснила заместитель министра здравоохранения РК Галина Динкиева, главный вопрос – организация профилактических медицинских осмотров в районах Калмыкии. «Ежегодно медработники выезжают в населенные пункты с целью провести бесплатную диспансеризацию и профосмотр, - отметила Галина Капитоновна. – В районы согласно графику выезжают мобильные передвижные комплексы, в том числе и флюорограф. Мы просим руководство районных образований помочь в оповещении населения для большего охвата жителей республики».
Руководитель Республиканского центра специализированных видов медицинской помощи №2 «Сулда» Зинаида Батырева отметила, в передвижных мобильных комплексах имеется полностью оснащенный кабинет офтальмолога, также здесь делают электрокардиографию, маммографию, флюорографию, принимают анализы на холестерин, сахар крови. Ведут консультации и узкие специалисты – эндокринолог, гастроэнтеролог, пульмонолог, невролог и другие. «С начала года благодаря медосмотрам у жителей Калмыкии выявлено 462 заболевания, из них 102 установлены впервые, в том числе сахарный диабет и онкопатология. По итогам осмотров назначено амбулаторное лечение для 99 человек, на стационарное – более 30. Мы призываем всех жителей республики пройти бесплатный медосмотр в наших передвижных комплексах».
РОССИЙСКИЕ КОСМОНАВТЫ БУДУТ ПРОХОДИТЬ РЕАБИЛИТАЦИЮ НА КУРОРТАХ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Соответствующее рамочное соглашение подписали министр курортов, туризма и олимпийского наследия региона Христофор Константиниди и генеральный директор Центра авиакосмической медицины Михаил Потапов.
В рамках достигнутых договоренностей планируется осуществлять взаимодействие минкурортов края и Центра авиакосмической медицины в вопросах медицинской реабилитации экипажей российских космонавтов. Министерство курортов будет оказывать информационную и организационную поддержку Центру для реализации мероприятий по проведению санаторно-курортного этапа реабилитации российских космонавтов на «Курортах Краснодарского края». Центр авиакосмической медицины намерен провести комплекс мероприятий по проведению санаторно-курортного этапа реабилитации российских космонавтов в здравницах Краснодарского края.
Кроме того, стороны договорились проводить совместные маркетинговые и рекламно-информационные мероприятия, а также осуществлять продвижение санаторно-курортного потенциала Кубани при участии в российских и международных конференциях, выставках и других конгрессно-выставочных мероприятиях.
13 апреля в Сочи состоялась пресс-конференция, посвященная организации медицинской реабилитации российских космонавтов в здравницах Краснодарского края, а также презентация санаторного потенциала «Курортов Краснодарского края». В мероприятии приняли участие министр курортов региона Христофор Константиниди, генеральный директор ООО «Центр авиакосмической медицины» Михаил Потапов, российский космонавт-испытатель отряда ФГБУ «НИИ ЦПК имени Ю.А. Гагарина», 116-й космонавт России (СССР) и 531 – мира Александр Мисуркин, а также руководители санаториев города-курорта Сочи. В рамках мероприятия представители Минкурортов края и приглашенные гости посетили ведущие санатории Сочи.
В высокий сезон в Краснодарском крае работают почти 190 здравниц, специализирующихся на профилактике и лечении практически всех известных медицине заболеваний. Санатории, бальнеолечебницы и пансионаты с лечением работают по свыше 500 уникальным программам по оздоровлению и лечению. Богатые ресурсы региона позволяют использовать в программах минеральные воды и лечебные грязи местного происхождения с высоким лечебным эффектом.
«Санаторно-курортный комплекс Краснодарского края предлагает разнообразные услуги по профилактике и лечению заболеваний. Высокое качество сервиса, современное медицинское оборудование и уникальные природные ресурсы позволяют с гордостью говорить о высоком потенциале региона в части развития санаторно-курортного туризма. Об этом свидетельствует и решение проводить реабилитацию российских космонавтов на курортах Краснодарского края», - сказал Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.
ОБНОВЛЕН ЧЕРНЫЙ СПИСОК ОТЕЛЕЙ ГОРОДОВ-ОРГАНИЗАТОРОВ ЧЕМПИОНАТА МИРА ПО ФУТБОЛУ FIFA 2018 ГОДА
По результатам мониторинга требований постановления Правительства Российской Федерации от 10.02.2016 №89 «О государственном регулировании стоимости гостиничного обслуживания в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге и муниципальных образованиях, в которых будут проводиться спортивные соревнования Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка Конфедерации FIFA 2017 года и (или) размещаться участники чемпионата, иные лица, участвующие в мероприятиях, и зрители» Федеральным агентством по туризму актуализирован список отелей, завышающих цены во время проведения ЧМ-2018.
По состоянию на 10 апреля 2018 года в 8 регионах (Краснодарском крае, Волгоградской, Калининградской, Ростовской, Самарской, Свердловской областях, г. Москве и г. Санкт-Петербург) отмечено нарушение требований Постановления. По данным предыдущего мониторинга от 22 марта 2018 г., нарушения были выявлены в 6 регионах страны. По информации от 3 регионов (Республики Мордовия, Татарстан, Нижегородская область) фактов превышения максимально допустимого уровня цен не выявлено.
Больше всего нарушений (по количеству) отмечено в Краснодарском крае (9) и Санкт-Петербурге (8), далее следует Калининградская область и Москва (7), Волгоградская область (2). Меньше всего – в Ростовской, Самарской, Свердловской областях (1).
Общее количество нарушений составило 36 случаев (в прошлый раз было – на 8 случаев меньше).
Наибольшее превышение норматива стоимости размещения, определенной Постановлением, отмечается на основе данных с сайтов гостиниц – в Самарской области (до 244%), на основе данных с сайтов бронирования – в Калининградской (до 817%) и Свердловской (до 807%) областях.
Наименьшее превышение (как по данным сайтов гостиниц, так и сервисов бронирования) отмечено в Санкт-Петербурге (1,7%).
Из предыдущей версии «черного списка», в обновленной редакции документа остались 7 коллективных средств размещения – 3 в Калининградской области («Hostel 39 Region», «Hostel Crown», «U kota»), 2 – в Москве («Павелецкая площадь», «ПОКРОВКА 6 ОТЕЛЬ») и по одному в Волгоградской («Юлианна») и Самарской («Купеческий дом») областях.
В целом, с начала года по общему числу выявленных случаев нарушения требований Постановления №89 лидирует Санкт-Петербург, на втором месте Москва, на третьем – Калининградская область, на четвертом – Краснодарский край.
За весь период в списке побывало 217 отелей, причем 20 из них не по одному разу. 7 отелей в Москве (Гранд Отель «Белорусская», «Moscow Points Red – October», «CHAR», «Адам», «TIARA ROYAL PARK», «Маяк», «МАтрешка»), 5 в Калининградской области («Hostel & Mini-Hotel», «Лайк хостел», «Hostel Papa House», «Hostel Akteon Lindros», «Hostel 39 Region»), 1 в Самарской области «ГАГАРИН») и 1 в Волгоградской области («Юлианна») – в него попадали дважды (не скорректировали цены после первого предупреждения), 2 гостиницы из Москвы («Павелецкая площадь», «ПОКРОВКА 6 ОТЕЛЬ»), одна в Калининградской области («Эра Cпа») и одна в Самарской области («Купеческий дом») – трижды, а 2 отеля в Калининградской области («Hostel Crown», «U kota») – четырежды.
Больше всего нарушений выявлено по гостиницам категории «без звезд». На втором месте трехзвездочные отели. На третьем месте отели категории «две звезды».
Россия: Яровой сев в целом по стране проведен на площади 1,5 млн га
По состоянию на 13 апреля 2018 года в целом по Российской Федерации подкормлено 5,5 млн га или 32,3% к площади сева (в 2017 г. – 9,9 млн га) озимых зерновых культур. В том числе в Южном федеральном округе 3,9 млн га или 62,7% к площади сева (в 2017 г. – 4,8 млн га), в Северо-Кавказском федеральном округе – 1,2 млн га или 51,3% к площади сева (в 2017 г. – 1,4 млн га), в Северо-Западном федеральном округе – 27,1 тыс. га или 51,6% к площади сева (в 2017 г. – 61,9 тыс. га), в Центральном федеральном округе – 399,5 тыс. га или 10,4% к площади сева (в 2017 г. – 3,1 млн га), в Приволжском федеральном округе – 27,4 тыс. га или 0,6% к площади сева (в 2017 г. – 536,5 тыс. га). В Краснодарском крае, Республике Адыгея и Калининградской области проводится повторная подкормка озимых зерновых культур.
Яровой сев в целом по стране проведен на площади 1,5 млн га или 2,9% к прогнозу (в 2017 г. – 3,7 млн га). В том числе в Южном федеральном округе яровой сев проведен на площади 1,1 млн га или 17,2% к прогнозу (в 2017 г. – 1,7 млн га). В Северо-Кавказском федеральном округе – 403,3 тыс. га или 21,5% к прогнозу (в 2017 г. – 587,4 тыс. га). В Дальневосточном федеральном округе – 56,8 тыс. га или 3% к прогнозу (в 2017 г. – 82,5 тыс. га). В Центральном федеральном округе – 10,8 тыс. га или 0,1% к прогнозу (в 2017 г. – 1,4 млн га). В Калининградской области – 0,2 тыс. га или 0,2% к прогнозу (в 2017 г. – 3,6 тыс. га).
Яровые зерновые и зернобобовые культуры в целом по стране посеяны на площади 849,2 тыс. га или 2,7% к прогнозу (в 2017 г. – 2,2 млн га). Из них, яровая пшеница посеяна на площади 32,8 тыс. га или 0,3% к прогнозу (в 2017 г. – 200,9 тыс. га). Яровой ячмень посеян на площади 268,2 тыс. га или 3,5% к прогнозу (в 2017 г. – 1,2 млн га). Кукуруза на зерно посеяна на площади 92,8 тыс. га или 3,1% к прогнозу (в 2017 г. – 237,3 тыс. га).
Сахарная свекла (фабричная) посеяна на площади 231,4 тыс. га или 21,1% к прогнозу (в 2017 г. – 407,9 тыс. га).
Подсолнечник посеян на площади 177,9 тыс. га или 2,4% к прогнозу (в 2017 г. – 485,0 тыс. га).
В сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах Южного, Северо-Кавказского федеральных округах, и Приморского края продолжается посадка картофеля и сев ранних овощей. В целом картофель посажен на площади 8,5 тыс. га или 2,8% к прогнозу (в 2017 г. – 20,5 тыс. га). Овощи посеяны на площади 17,9 тыс. га или 10,2% к прогнозу (в 2017 г. – 19,0 тыс. га).
С вещами на выход: Украина покидает СНГ
Почему Украина выходит из состава СНГ
Рустем Фаляхов
После разрыва экономических связей с Россией Украина выходит из состава СНГ. При этом президент Петр Порошенко рассчитывает сохранить и улучшить двусторонние отношения с членами содружества, кроме России. Окончательный разрыв между Россией и Украиной мотивирован грядущими президентскими выборами, считают политологи.
Украина выходит из состава СНГ. Об этом заявил президент Украины Петр Порошенко, выступая в четверг на 11-м Международном форуме по безопасности в Киеве. «Украина никогда не была и не является членом СНГ. И из-за отказа этой структуры — СНГ — осудить российскую агрессию в Украине, я просил бы, чтобы мы вместе с правительством подготовили предложение о прекращении нашего участия в уставных органах СНГ», — заявил Порошенко.
Украина с 1991 года, то есть, со времени основания, состояла в Союзе независимых государств. Но формально она в самом деле не была членом этого Союза, поскольку не ратифицировала его устав. Аналогичный статус и у Туркмении. В настоящее время СНГ объединяет 11 государств постсоветского пространства: Азербайджан, Армению, Белоруссию, Казахстан, Киргизию, Молдавию, Россию, Таджикистан, Туркмению, Узбекистан и Украину.
Членом Союза была Грузия, но в 2008 году после вооруженного конфликта на границе с Южной Осетией, поддержанной российскими войсками, вышла из СНГ.
Украинский президент добавил, что в связи с выходом из СНГ должно быть закрыто представительство страны при соответствующих структурах СНГ, базирующихся в Минске. Кроме того, по поручению Порошенко будет пересмотрена обширная договорно-правовая база между Россией и Украиной на предмет соответствия национальным интересам последней. Фактически речь идет о денонсации Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве. Он был заключен в 1997 году и ратифицирован обеими сторонами в 1999 году с возможностью автоматического продления каждые 10 лет. Действие договора заканчивается в декабре этого года.
«Агрессия РФ против Украины продолжается до сих пор. В этих условиях следующим шагом я внесу в парламент законопроект о немедленном одностороннем прекращении действия отдельных положений Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Украиной и Россией в части, в которой действие этого договора несовместимо с национальными интересами государства и реализацией нашего права на самооборону», — сказал Порошенко.
В Договоре о дружбе, сотрудничестве и партнерстве говорится, что Россия и Украина строят отношения друг с другом на основе « принципов взаимного уважения, суверенного равенства, территориальной целостности, нерушимости границ, мирного урегулирования споров, неприменения силы или угрозы силой».
В договоре отражено также обязательство не использовать территорию одного из государств в ущерб безопасности соседа. Украина считает, что Россия нарушила этот договор.
Время пить «Боржоми»
Украина давно прекратила попытки найти комфортные для себя условия в формате СНГ. При этом ранее она на пару с Грузией пыталась создать аналог СНГ. Еще в 2005 году две страны подписали Боржомскую декларацию о создании Сообщества демократического выбора. Тогдашние президенты Украины Виктор Ющенко и Грузии Михаил Саакашвили предполагали, что Боржомское сообщество станет «мощным инструментом» для освобождения региона от всех оставшихся разделительных линий, нарушений прав человека, от духа конфронтации и замороженных конфликтов.
Из заявлений Ющенко и Саакашвили следовало, что декларация «позволит начать новую эру демократии, безопасности, стабильности и мира во всей Европе, от Атлантики до Каспийского моря».
Боржомская инициатива успехом не увенчалась.
А после референдума в Крыму в 2014 году и вооруженного конфликта на востоке Украины официальный Киев активизировал свои усилия по разрыву отношений с Россией. Первым делом парламент Украины страны денонсировал договор о сотрудничестве с Россией в военной отрасли, соглашение о транзите по территории Украины российских воинских формирований, которые временно находятся на территории Молдавии.
Кроме этого, Верховная рада расторгла соглашения об организации военных межгосударственных перевозок, о сотрудничестве в отрасли военной разведки, о взаимной охране секретной информации.
В 2016 году украинский кабмин прекратил действие соглашения о сотрудничестве в сфере технической защиты информации.
В 2017-м по инициативе Украины прекращено действие межправительственного соглашения об осуществлении экспорта продукции военного назначения в третьи страны.
В марте этого года кабмин Украины проголосовал за прекращение программы экономического сотрудничества с Россией. Этот шаг Киев объяснил попыткой переориентировать экономику и «национальными интересами страны». «Будем делать все, чтобы страна-агрессор платила высокую цену за агрессию в Украине», — говорил тогда украинский премьер Владимир Гройсман в интервью телеканалу «112 Украина».
Программу экономического сотрудничества Россия и Украина подписали в июне 2011 года. Документ был утвержден главами правительств двух стран — Владимиром Путиным и Николаем Азаровым, который скрывается сейчас в России от украинских властей. Программа была рассчитана до 2020 года и предусматривает расширение режима свободной торговли и взаимной защиты инвестиций, создание интегрированной системы платежно-расчетных операций и обеспечение свободного передвижения граждан обеих стран.
Сало между Брюсселем и Москвой
Экономика Украины, по словам лидера общественного движения «Украинский выбор — право народа» Виктора Медведчука, традиционно была ориентирована на рынки стран СНГ и, в частности, российский рынок. Между странами существовали «партнерские, экономически взаимовыгодные, равноправные отношения». Западный вектор внешнеполитической интеграции Украины, как не раз заявлял Медведчук, ошибочен. За годы евроинтеграции товарный экспорт Украины обвалился с $63,3 млрд в 2013 году до $43,3 млрд в 2017 году, поставки из Украины в ЕС за этот период увеличились лишь на 4,8%.
Экспорт из Украины в Россию, по подчетам Медведчука, сократился за этот же период на 385% — с $15 млрд до $3,9 млрд. Россия стала по итогам 2017 года крупнейшим внешнеторговым партнером Украины. На нее пришлось 12% внешнеторгового оборота.
По данным Государственной службы статистики Украины, экспорт украинских товаров в Россию в прошлом году составил $3,9 млрд, что на 9,6% больше, чем годом ранее. Импорт из России вырос на 40% до $7,2 млрд. Эти торговые связи идут вне межправительственных соглашений, и заблокировать их можно только полностью перекрыв границу.
Развал завершится ближе к выборам
Особо негативных последствий от выхода из состава содружества для страны не будет, считают украинские эксперты. Директор Института трансформации общества Олег Соскин, комментируя возможный выход страны из СНГ, говорит, что Украина будет вести двусторонние переговоры с теми же Казахстаном, Белоруссией и другими странами СНГ.
Похоже, так и будет. Порошенко предложил и другим членам СНГ пересмотреть договорные обязательства с Россией.
При этом Киев дал понять, что планирует развивать взаимовыгодные отношения на постсоветском пространстве на основе двусторонних договоров. В четверг Порошенко провел телефонный разговор с президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым, в ходе которого обсудил углубление двухсторонних взаимоотношений и даже развитие трехстороннего формата сотрудничества Украина — Азербайджан — Турция.
Судя по всему, Порошенко рвет связи с Россией в преддверии президентской избирательной кампании, которая состоится в мае следующего года.
Недавно Порошенко заявил, что не решил, будет ли баллотироваться на второй срок. Но такой возможности он не исключает. «Я не проиграл еще в своей жизни ни одной избирательной кампании», — намекает Порошенко.
«Украинского президента критикует радикальная оппозиция за то, что он слишком лоялен с Россией. И Порошенко вынужден к такой критике прислушаться», — говорит Алексей Макаркин, первый вице-президент Центра политтехнологий.
Соображения экономической целесообразности при этом уходят на второй план. Киев полностью рассчитывает на экономическую помощь ЕС и США. «Кроме того, Порошенко помнит о примере взаимоотношений Грузии и России. Отношения эти были разорваны в 2008 году, не восстановились в полном объеме, но это не стало катастрофой для грузинской экономики», — заключает эксперт.
Новый энергоблок Ростовской АЭС выведен на 90% мощности
«Завершены все испытания при освоении мощности 75%. Увеличена мощность реакторной установки до 90% от номинальной в рамках этапа ОПЭ, который включает проведение физических испытаний и является переходным к освоению мощности до 100%», - сообщил заместитель главного инженера по эксплуатации 2-й очереди Ростовской АЭС Святослав Чукавин.
Нагрузка энергоблока №4 Ростовской АЭС (г. Волгодонск, филиал концерна «Росэнергоатом», входит в электроэнергетический дивизион Росатома) была увеличена до 90%. Это произошло в рамках этапа «Опытно-промышленная эксплуатация» (ОПЭ). Начаты работы, подтверждающие проектные характеристики реакторной установки (РУ) и турбогенератора (ТГ) при освоении мощности 90% от номинальной.
Как отметил заместитель главного инженера по эксплуатации 2-й очереди Ростовской АЭС Святослав Чукавин, будут проводиться тепловые испытания генератора и контролироваться состояние тепломеханического оборудования турбоагрегата при подъеме мощности реакторной установки. «Целью проведения работ по данным программам является подтверждение соответствия функционирования оборудования, систем и автоматики проектным характеристикам», - сказал он.
Программа этапа опытно-промышленной эксплуатации предусматривает постепенное повышение мощности энергоблока до номинального уровня 100% и завершение комплекса испытаний систем и энергоблока в целом в стационарных и переходных режимах. Результаты испытаний подтвердят проектные показатели его надёжности и безопасности.
Этап опытно-промышленной эксплуатации закончится после успешных испытаний на всех осваиваемых уровнях мощности и выполнения сдаточных испытаний энергоблока.
Ввод энергоблока №4 в промышленную эксплуатацию запланирован на 2018 год.
Электростанции энергосистемы Ростовской области с января по март 2018 года выработали 10 млрд 819,9 млн кВт•ч электроэнергии, что на 10,4% больше выработки в первые три месяца 2017 года.
По оперативным данным филиала АО «СО ЕЭС» «Региональное диспетчерское управление энергосистем Ростовской области и республики Калмыкия» (Ростовское РДУ) потребление электроэнергии в энергосистеме Ростовской области в январе-марте 2018 года составило 5 млрд 312,7 млн кВт•ч, что на 5,6% больше объема потребления за такой же период 2017 года.
Потребление электроэнергии в энергосистеме Ростовской области в марте 2018 года составило 1 млрд 811,4 млн кВт•ч, что на 13,8% больше объема потребления за тот же месяц 2017 года. Рост потребления электроэнергии в Ростовской энергосистеме в марте объясняется увеличением потребления населением, мелкомоторной нагрузки и приравненных к ним групп потребителей из-за более низкой среднесуточной температуры по сравнению с 2017 годом (ниже на 5,6°C) и увеличением потребления на собственные нужды Ростовской АЭС в связи с вводом блока №4.
Выработка электроэнергии электростанциями Ростовской области в марте 2018 года составила 3 млрд 901,9 млн кВт•ч, что на 33,2% больше, чем в марте 2017 года. Увеличение производства электроэнергии в Ростовской энергосистеме объясняется вводом блока № 4 Ростовской АЭС для испытаний и пусконаладочных работ.
Выдача электроэнергии из Ростовской энергосистемы по межсистемным линиям электропередачи за три месяца 2018 года составила 5 млрд 507,2 млн кВт•ч, в том числе по межгосударственным линиям выдано - 780,1 млн кВт·ч. В марте этот показатель составил 2 млрд 090,5 млн кВт•ч, в том числе по межгосударственным линиям выдано 313,6 млн кВт•ч.
Избыток генерирующих мощностей в энергосистеме Ростовской области главным образом обусловлен наличием крупных объектов генерации: Новочеркасской ГРЭС и Ростовской АЭС.
Правительство РФ будет оказывать Росатому максимальное содействие для закрепления позиций и продвижения на внешних рынках, заявил премьер-министр России Дмитрий Медведев на встрече с главой госкорпорации Алексеем Лихачёвым.
«Происходит смена поколений реакторов, мы достроили в Ростове тысячник, последний тысячник в Российской Федерации. Он соответствует всем принципам безопасности, но это всё-таки предыдущее поколение реакторов. В Ленинградской области, в Сосновом Бору, пущен блок ВВЭР-1200. Он уже подключён к сети в этом году (как и Ростовский), ожидаем в октябре-ноябре сдачу в промышленную эксплуатацию», – расскзал Алексей Лихачев.
Заявленная мощность нового энергоблока составляет 1200 МВт, что позволило в прошлом году установить абсолютный рекорд атомной генерации новой России – 203 млрд КВт.
Второе направление работы Росатома – развитие энерготехнологий завтрашнего дня: в первую очередь, переход к двухкомпонентной энергетической системе с использованием традиционных тепловых реакторов и реакторов на быстрых нейтронах. Это позволяет, замкнуть топливный цикл и, используя отработанное ядерное топливо неоднократно, повысить энергоэффективность, экономическую привлекательность данного проекта, фактически сократив потребление природного урана кратно, отметил глава Росатома.
По его словам, быстрые реакторы, особенно с металлическим теплоносителем, дают принцип безопасности. В городе Северске Томской области реализуется проект «Прорыв».
«И у нас есть все аргументы, чтобы просить правительство ускоренными темпами вести капитальное строительство – и включить в государственную программу развития ядерного энергокомплекса объекты капитального строительства – в ближайшие годы в Томской области», - сказал Алексей Лихачев.
«Что касается зарубежных проектов, то в прошлом году было два первых бетона. Первый бетон – это официальный старт стройки, это всегда очень волнительное для строителей мероприятие. И в Иране (в Бушере) и в Бангладеш (на «Руппуре») прошли первые бетоны. Мы уже присоединили в этом году к ним «Аккую» – турецкий проект, который непросто развивался по определённым причинам. Сейчас мы навёрстываем упущенное в предыдущие годы и выполняем пожелание турецкого правительства пустить блок в 2023 году, к столетию Турецкой Республики. Здесь сложились очень тёплые и многоплановые отношения как по подготовке кадров, взаимодействию вузов, так и по социальной повестке – поддержке населения в регионе базирования станции», - сообщил глава Росатома.
Он напомнил, что в середине декабря прошлого года запущен коммерческий пакет всех египетских контрактов на сумму почти 60 млрд долларов. «Это поэтапное строительство четырёх блоков ВВЭР, младших братьев Ленинградского. На этой площадке – обслуживание станции на десятки лет вперёд, поставка топлива. И конечно, это очень серьёзный вклад в развитие российско-египетских отношений на уровне как гуманитарного, так и технологического сотрудничества», - сообщил глава госкорпорации, выразив надежду, что при содействии правительства, Министерства иностранных дел круг стран-новичков будет расширяться. «Работаем в этом смысле с Саудовской Аравией, с Узбекистаном. Хотя Узбекистан не является новичком, вообще говоря, в атомной отрасли, в советские времена работали исследовательские реакторы в этой республике. Но крупных атомных станций там нет. Мы сейчас ведём с правительством Узбекистана обсуждение выхода на межправительственное соглашение о строительстве станции», - добавил Алексей Лихачев.
По итогам прошлого года Росатом на 100% выполнил гособоронзаказ. По итогам I квартала заключены все контракты – продлены контракты длительного жизненного цикла, заключены новые. И авансом профинансировано 35% от финансовых показателей этого года, что создаёт серьёзную основу для выполнения гособоронзаказа на 100% в текущем году.
Дмитрий Медведев отметил, что работа на внешних рынках – это важнейшая составляющая работы «Росатома».
«Росатом – крупнейший международный игрок на рынке соответствующих услуг, рынке, связанном со строительством атомных станций. По линии правительства мы, конечно, будем оказывать компании максимальное содействие, чтобы закрепить эти позиции и по возможности продвинуться по тем рынкам, на которых существуют планы или, во всяком случае, формируются планы привлечения российских поставщиков оборудования и российского подрядчика в лице Росатома», - сказал глава российсого правительства.
Планируйте маршрут: Фрунзенскую набережную перекроют на два дня
С 00:00 14 апреля до 03:00 16 апреля на набережной отремонтируют асфальт бесшовным способом.
Фрунзенскую набережную перекроют для ремонта дорожного полотна. Работы будут проходить с 00:00 14 апреля до 03:00 16 апреля на участке от Крымского моста до Хамовнического Вала. В выходные автомобильное движение на этом участке набережной будет закрыто.
Автомобилисты смогут выбрать в качестве альтернативного маршрута Комсомольский проспект, по которому можно выехать к Третьему транспортному и Садовому кольцу. Открытым останется движение на дублере Фрунзенской набережной.
«Полное перекрытие участка набережной необходимо для устройства бесшовного дорожного покрытия. Для этого одновременно по всей ширине проезжей части будут работать шесть асфальтоукладчиков, 15 катков, свыше 200 самосвалов. Всего в эти выходные на объекте будет задействовано порядка 300 единиц техники и более 600 рабочих. Новое дорожное покрытие уложат без продольных и поперечных спаек. Эта технология позволит асфальту прослужить дольше», — сообщил заместитель Мэра в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Петр Бирюков.
Общая площадь нового покрытия составит около 70 тысяч квадратных метров. Для этого потребуется порядка 11 тысяч тонн щебеночно-мастичной асфальтобетонной смеси.
Сезонный ремонт дорог в столице стартовал в ночь на 9 апреля. Планируется привести в порядок 17 миллионов квадратных метров дорожного покрытия.
Основные результаты работы Министерства транспорта Российской Федерации за 2017 год.
Работа Правительства: факты и цифры.
Крупные федеральные инфраструктурные проекты
В 2017 году объём перевозок грузов организациями всех видов экономической деятельности (без трубопроводного транспорта и железнодорожного транспорта необщего пользования) составил 6,8 млрд т (100,7% к уровню 2016 года), грузооборот – 2,9 трлн т-км (105,6% к 2016 году).
Объём коммерческих перевозок грузов, выполненный транспортным комплексом в 2017 году, по сравнению с 2016 годом вырос на 2,7% и составил 4,1 млрд т. Коммерческий грузооборот увеличился на 5,6% (5,4 трлн т-км). Объём погрузочно-разгрузочных работ в морских и речных портах России составил 924,5 млн т (107,4% к уровню 2016 года).
Пассажирооборот транспорта общего пользования (без учёта городского электрического транспорта) в 2017 году составил 499,1 млрд пасс.-км (109% к уровню 2016 года).
Дорожное хозяйство. Автомобильный транспорт
Перевозки грузов и грузооборот автомобильного транспорта по итогам 2017 года составили 5 447 млн т и 253,1 млрд т-км (соответственно 100,3 и 102,2% к уровню 2016 года), коммерческие перевозки грузов и коммерческий грузооборот – 1 604,8 млн т и 133 млрд т-км (соответственно 101,8 и 105,9%).
В 2017 году автомобильным транспортом общего пользования перевезено 10,9 миллиарда пассажиров (99,2% к уровню 2016 года), пассажирооборот составил 116 млрд пасс.-км (99,3%).
В 2017 году Правительством издано постановление от 12 июля 2017 года №832 «О внесении изменений в постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090», которое определяет новые термины «электромобиль» и «гибридный автомобиль», вводит новые дорожные знаки «Автозаправочная станция с зарядкой электромобилей», «Зона с ограничением экологического класса механических транспортных средств», «Зона с ограничением экологического класса грузовых автомобилей», знаки дополнительной информации (таблички) «Экологический класс транспортного средства», «Вид транспортного средства» и «Кроме вида транспортного средства», а также дорожную разметку, дублирующую знак дополнительной информации (табличку) «Вид транспортного средства» (электромобиль).
В сфере развития дорожной сети на автомобильных дорогах федерального значения после завершения строительства и реконструкции в 2017 году осуществлён ввод в эксплуатацию участков общей протяжённостью 266,9 км, что на 1,2% больше, чем в 2016 году (263,8 км).
Доля протяжённости федеральных автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям, составила в 2017 году 77,8%, что выше запланированного уровня (77,2%).
В рамках комплексного развития крупных транспортных узлов по итогам 2017 года на территории Московского транспортного узла завершены строительные работы на участках федеральных автомобильных дорог Московского большого кольца, М-8 «Холмогоры», включая участки обхода пос. Тарасовка, и других; на территории Санкт-Петербургского транспортного узла – на участках федеральных автомобильных дорог, включая 1-й этап строительства обхода города Гатчины на федеральной автомобильной дороге Р-23 Санкт-Петербург – Псков – Пустошка – Невель до границы с Республикой Беларусь; 1-й этап строительства участка Сосново – Варшко на федеральной автомобильной дороге А-121 «Сортавала» и другие объекты.
В целях улучшения условий осуществления международных перевозок введены в эксплуатацию участки подходов к государственной границе Российской Федерации с Королевством Норвегия на федеральной автомобильной дороге Р-21 «Кола» на территории Мурманской области и с Латвийской Республикой на федеральной автомобильной дороге М-9 «Балтия» на территории Псковской области.
На территории Дальневосточного федерального округа завершены строительство и реконструкция участков федеральных автомобильных дорог «Лена», «Колыма», «Уссури» и других общей протяжённостью 85,5 км с искусственными сооружениями.
На территории Северо-Кавказского федерального округа введён в эксплуатацию мост через реку Кубань с подходами на федеральной автомобильной дороге А-155 Черкесск – Домбай – граница с Республикой Абхазия в Карачаево-Черкесской Республике.
В рамках строительства транспортного перехода через Керченский пролив в 2017 году в полном объёме завершено устройство опор и установка конструкций пролётных строений автодорожного моста. Ведутся работы по устройству мостового полотна. Завершаются работы по строительству производственной базы эксплуатационной службы автодорожной части транспортного перехода. Начаты работы по обустройству автодорожной части мостового перехода. Также осуществляется строительство автодорожных подходов к транспортному переходу.
В 2017 году завершено строительство и реконструкция 9 мостовых сооружений взамен существующих ремонтонепригодных мостов, находящихся в предаварийном состоянии, а также другие объекты.
В рамках дорожной деятельности на федеральных автомобильных дорогах осуществлено строительство более 387 км линий электроосвещения, что позволило повысить безопасность движения более чем в 160 населённых пунктах, 20 пешеходных переходов в разных уровнях, установлено 45 км барьерных ограждений, установлены шумозащитные экраны.
После строительства и реконструкции введены в эксплуатацию следующие участки автомобильных дорог:
- участок км 1091 – км 1119,5 автомобильной дороги М-4 «Дон»;
- в результате комплексного обустройства участка автомобильной дороги М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска км 1459+805 – км 1542+215 введены в эксплуатацию после реконструкции участки км 1505+650 – км 1513+450 (обход Геленджика), км 1519+400 – км 1531+650 (Виноградное – Новороссийск) с четырьмя полосами движения и расчётной скоростью 120 км/ч;
- завершена реконструкция участка федеральной автомобильной дороги М-3 «Украина» – от Москвы через Калугу, Брянск до границы с Украиной км 174 – км 194, Калужская область. На всём участке начата платная эксплуатация;
- завершено строительство и начата платная эксплуатация участка скоростной автомобильной дороги Москва – Санкт-Петербург км 58 – км 684, 4-й этап: км 208 – км 258, Тверская область.
В части дорожно-эксплуатационных работ на федеральных автомобильных дорогах после капитального ремонта и ремонта введены в эксплуатацию участки общей протяжённостью 9 172,5 км.
На автомобильных дорогах регионального и местного значения в рамках региональных программ, в том числе с софинансированием из федерального бюджета, построены и реконструированы участки общей протяжённостью 1816 км.
На территории Дальневосточного федерального округа завершены строительство и реконструкция на участках региональных автомобильных дорог общей протяжённостью 205,5 км и искусственными сооружениями на них.
В рамках приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги» в 38 городских агломерациях, расположенных в 36 субъектах Федерации, реализуются программы комплексного развития транспортной инфраструктуры.
Общая протяжённость дорожной сети агломераций составляет 49 836 км, из них на 31 декабря 2017 года с учётом проведённых дорожных работ в нормативном состоянии находится 26 165 км, или 52,5% от общей протяжённости дорожной сети.
В 2017 году открыты после строительства, реконструкции и технического перевооружения 9 пунктов пропуска через государственную границу (воздушные пункты пропуска Волгоград (Гумрак), Нижний Новгород (Стригино), Уфа, Ростов-на-Дону (Платов), морские пункты пропуска Темрюк, Астрахань, Мурманск, пешеходный пункт пропуска Ивангород, смешанный пункт пропуска Верхнеблаговещенский).
Утверждена Технологическая схема перемещения через территорию России товаров из Китая, ввозимых через железнодорожные пункты пропуска Махалино и Пограничный с целью их последующего вывоза за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза через морские пункты пропуска Зарубино, Посьет, Владивосток, Восточный и Находка, что позволит обеспечить ускорение следования товаров из КНР железнодорожным транспортом за счёт снижения административных барьеров.
Создан и введён в эксплуатацию сайт безопасныедороги.рф, на котором размещается, в том числе в формате открытых данных, информация о ситуации на автомобильных дорогах федерального, регионального и межмуниципального значения, о дорожных работах, местах концентрации ДТП, а также сведения с метеостанций.
Железнодорожный транспорт
В 2017 году по сравнению с 2016 годом объём перевозок грузов железнодорожным транспортом общего пользования вырос на 3,2% и составил 1 266,5 млн т, грузооборот увеличился – на 6,4% (2 493,4 млрд т-км).
Объём перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования за 2017 год вырос на 7,8% и составил 1 121,3 миллиона пассажиров.
В 2017 году введено в эксплуатацию 248,7 км дополнительных главных путей и новых железнодорожных линий в рамках инвестиционных проектов: «Модернизация железнодорожной инфраструктуры Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей с развитием пропускных и провозных способностей», «Развитие участка Тобольск – Сургут», «Комплексная реконструкция участка им. М.Горького – Котельниково – Тихорецкая – Крымская с обходом Краснодарского железнодорожного узла», «Комплексная реконструкция линий Таманского полуострова», Комплексный проект развития железнодорожной инфраструктуры Московского транспортного узла, строительство железнодорожной линии Прохоровка – Журавка – Чертково – Батайск (1-й этап «Строительство двухпутной электрифицированной железной дороги на участке Журавка – Миллерово»).
Воздушный транспорт
Объём перевозок пассажиров воздушным транспортом в 2017 году составил 105,1 миллиона пассажиров (118,6% к 2016 году), пассажирооборот – 259,4 млрд пасс.-км (120,3%), объём перевозок грузов – 1,131 млн т, грузооборот – 7,6 млрд т-км (объём перевозок грузов составил 115,7% и грузооборот – 115,4% к уровню 2016 года).
На международных линиях в 2017 году наблюдалось увеличение перевозки пассажиров на 32,2% – 42,5 миллиона пассажиров против 32,1 миллиона в 2016 году.
На внутренних воздушных линиях за 2017 год было перевезено более 62,6 миллиона пассажиров, что на 10,9% больше показателя 2016 года (56,4 миллиона пассажиров).
В 2017 году в России реконструировались и строились 26 аэропортовых комплексов.
Реализован самый масштабный в современной России проект по строительству инфраструктуры воздушного транспорта – построен и введён в эксплуатацию полностью новый аэропорт Платов в Ростове-на-Дону, крупнейший в Южном федеральном округе. Общая площадь пассажирского терминала составляет 50 тыс. кв. м, пропускная способность 5 миллионов пассажиров в год. Терминал оборудован 9 телескопическими трапами. Аэродромная инфраструктура включает в себя взлётно-посадочную полосу 3600 на 45 м, способную принимать все типы современных средне- и дальнемагистральных воздушных судов. Перрон содержит 45 мест для стоянок воздушных судов.
В 2017 году введены в эксплуатацию 6 взлётно-посадочных полос в аэропортах Краснодара (Пашковский), Саранска, Екатеринбурга, Ростова-на-Дону (в составе нового аэропорта Платов), Чокурдаха и Кызыла.
Внутренний водный транспорт и морская деятельность
Объём перевалки грузов в морских портах России за 2017 год увеличился на 8,9% по сравнению с 2016 годом и составил 786,4 млн т.
Перевозки пассажиров морским транспортом в 2017 году составили 11,7 миллиона человек.
По данным Росморречфлота, объём перевозок через порты и пункты в акватории Северного морского пути составил 9 932 тыс. т (+32,8% к уровню 2016 года), в том числе транзитных – 194,3 тыс. т.
В 2017 году продолжились работы по строительству объектов морского порта в районе пос. Сабетта на полуострове Ямал – завершено строительство корневой части Юго-Восточного ледозащитного сооружения длиной 2800 м и береговых объектов. В декабре с терминала «Ямал СПГ» в порту Сабетта произведена первая отгрузка сжиженного газа и газового конденсата в танкер-газовоз «Кристоф де Маржери».
Началось строительство международного морского терминала для приёма круизных и грузопассажирских судов в г. Пионерском Калининградской области.
В 2017 году реализовывался ряд инвестиционных проектов, в результате которых на 22 млн т были увеличены производственные мощности российских морских портов. Среди них – ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры морского порта Сабетта, техническое перевооружение причалов №3, №4 для отгрузки светлых нефтепродуктов в морском порту Приморск, оборудование якорных стоянок на участке №3 акватории морского порта Кавказ, техническое перевооружение терминала морского порта Шахтёрск, реконструкция внутрипортовой инфраструктуры морского порта Высоцк и завершение строительства перегрузочного терминала для перевалки зерна и генеральных грузов в Азовском районе Ростовской области.
Общая численность судов морского транспортного флота под российским флагом по состоянию на 5 февраля 2018 года в соответствии с данными Системы регистрации судов составила 5006 единиц суммарным дедвейтом около 9,3 млн т. Средний возраст судов составил 35 лет. В том числе в Российском международном реестре судов на указанную дату зарегистрировано 1141 судно суммарным дедвейтом более 4,6 млн т. Средний возраст судов, зарегистрированных в РМРС, составил 17 лет.
Объём перевозок грузов на внутреннем водном транспорте в 2017 году вырос на 0,5% по сравнению с 2016 годом и составил 118,5 млн т (2016 год – 118 млн т). Грузооборот составляет 67,2 млрд т-км, что соответствует уровню 2016 года.
Объём перевалки грузов в речных портах за 2017 год составил 138,2 млн т, или 99,6% к соответствующему периоду 2016 года (138,7 млн т).
За 2017 год перевозки пассажиров снизились на 5,9% по сравнению с прошлым годом и на конец навигации составили 12,7 миллиона человек (2016 год – 13,5 миллиона человек).
С целью повышения комплексной безопасности судоходных гидротехнических сооружений и обеспечения безопасности судоходства на внутренних водных путях проведена:
реконструкция гидротехнических сооружений Беломорско-Балтийского канала (шлюз №9);
реконструкция гидротехнических сооружений Северо-Двинской шлюзованной системы (шлюз №5);
завершены работы на 7 перекатах в рамках реализации комплексного проекта «Реконструкция выправительных сооружений Ленского бассейна»;
завершено строительство выправительных сооружений на перекатах Коркинский, Березовские камни, проведена реконструкция судового хода со строительством выправительного сооружения на перекате Пискуновский в рамках реализации комплексного проекта реконструкции гидротехнических сооружений и водных путей Енисейского бассейна.
В 2017 году завершена разработка проектной документации по 1-му этапу (подготовительному периоду) строительства Багаевского гидроузла на Дону. Строительство планируется начать в 2018 году.
В навигацию 2017 года за счёт увеличения объёмов путевых и навигационного-гидрографических работ качественно улучшены параметры внутренних водных путей.
Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2016 года №ДМ-П9-7558р создан судовой ход с гарантированными габаритами протяжённостью 63 км в протоке Гандурино в дельте Волги.
За счёт дополнительного проведения дноуглубительных работ на ряде участков, прежде всего на реках Белая и Уфа, значительно увеличен объём перевозок грузов.
Открыт новый туристический маршрут с заходом круизных судов из Ладожского озера в населённый пункт Старая Ладога на реке Волхов.
На реке Зея выполненные дноуглубительные работы позволили осуществить тестовый проход барже-буксирного состава до причала строящегося Амурского ГПЗ в рамках реализации международного проекта «Сила Сибири».
Заключены государственные контракты на строительство экологического судна и 3 промерных судов. Общая численность транспортных судов внутреннего плавания по состоянию на 5 февраля 2018 года в соответствии с данными Системы регистрации судов составила 30 332 единицы суммарным дедвейтом около 9,7 млн т и средним возрастом 37 лет.
Основные результаты работы Министерства образования и науки Российской Федерации за 2017 год.
Работа Правительства: факты и цифры.
Общеобразовательная школа
Основные цели приоритетного проекта «Создание современной образовательной среды для школьников» – ликвидация двух- и трёхсменного обучения, перевод обучающихся из зданий с высоким уровнем износа, обеспечение надлежащих санитарно-гигиенических условий в школах.
По итогам 2017 года образовательный процесс начался в 26 новых школах в 18 субъектах Федерации. Получили разрешения на ввод в эксплуатацию 68 объектов в 45 регионах. Строительная готовность ещё 15 объектов составляла от 80 до 98%. Введено более 55 тыс. новых учебных мест.
В 2017 году продолжалось создание в общеобразовательных организациях в сельской местности условий для занятия физической культурой и спортом. Отремонтированы 1052 спортивных зала. Получили развитие школьные спортивные клубы в 914 организациях. Спортивные сооружения школ оснащаются инвентарём и оборудованием. Всё это способствовало увеличению числа школьников, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время, – в среднем на 2,7%.
В 2017 году увеличено количество пунктов проведения единого госэкзамена (далее – ППЭ) и аудиторий, в которых в режиме онлайн велась трансляция экзамена (с 83% в 2016 году до 93% в 2017 году). С целью обеспечения информационной безопасности и минимизации рисков по доставке экзаменационных материалов 54% ППЭ использовали технологии печати контрольных измерительных материалов непосредственно в аудитории и сканирования экзаменационных материалов в ППЭ по завершении экзамена. За ходом экзаменов наблюдали более 50 тысяч общественных наблюдателей. В 2017 году начала работать система оперативного реагирования на возможные нарушения.
Анализ полученных результатов выявил существенный рост среднего балла по ряду предметов по сравнению с предшествующим периодом, например, по физике (2017 год – 52,64; 2016 год – 49,95), информатике и ИКТ (2017 год – 58,68; 2016 год – 56,30), истории (2017 год – 51,82; 2016 год – 48,13), обществознанию (2017 год – 54,98; 2016 год – 52,97).
Также увеличилось количество стобалльников: в 2017 году – 5144 (в 2016 году – 5136). 23 участника ЕГЭ в 2017 году сдали экзамены по трём предметам на 100 баллов каждый, получив в сумме 300 баллов.
Доля участников ЕГЭ по русскому языку, не преодолевших минимальный порог, снизилась до 0,5% (в 2016 году – 0,9%). Такая тенденция прослеживается по всем учебным предметам.
Правилами выявления детей, проявивших выдающиеся способности, предусмотрены олимпиады и иные интеллектуальные или творческие конкурсы и мероприятия, перечень которых на каждый учебный год формирует Минобрнауки России. В 2016–2017 учебном году их было 102, в 2017–2018 учебном году запланировано 200 (55 из них – технической направленности). В 2016–2017 учебном году участниками Всероссийской олимпиады школьников стали 6 054 868 учеников 4–11-х классов.
В результате выступления сборных команд страны на международных олимпиадах Россия является одним из лидеров как по числу завоёванных наград в целом, так и по числу золотых медалей. В 2017 году сборные команды России в составе 38 человек выступили на международных состязаниях по математике, физике, химии, биологии, информатике, географии, астрономии и естественно-научной олимпиаде. По итогам 2017 года завоёвано 38 медалей, в том числе 18 золотых, 14 серебряных и 6 бронзовых. Каждый член 8 сборных команд нашей страны удостоен награды международного уровня.
Среднее профессиональное образование
В 2017 году 59% школьников, завершивших девятые классы и сдавших государственную итоговую аттестацию, ушли из школы, чтобы продолжить обучение в колледжах.
В рамках приоритетного проекта «Рабочие кадры для передовых технологий» в 2017 году утверждены 44 федеральных государственных образовательных стандарта (далее – ФГОС) по наиболее востребованным, новым и перспективным профессиям и специальностям. Более 1 тыс. колледжей и 58 образовательных организаций высшего образования приступили к работе по новым ФГОС.
Идёт масштабное повышение квалификации педагогических кадров среднего профобразования – более 5 тысяч преподавателей (мастеров производственного обучения) из всех регионов освоили программы повышения квалификации с учётом стандартов «Ворлдскиллс».
Среди прошедших в 2017 году наиболее значимых мероприятий – финал V Национального чемпионата «Молодые профессионалы» («Ворлдскиллс Россия»), который состоялся в мае в Краснодаре. Чемпионат стал самым масштабным национальным соревнованием по профессиональному мастерству в мире. В нём приняли участие более 950 конкурсантов, что на 25% превышает число участников прошлого национального чемпионата, а также Европейского чемпионата 2016 года (EuroSkills 2016), собравшего 500 участников.
Сборная России успешно дебютировала на 44-м чемпионате мира по профессиональному мастерству WorldSkills 2017 (октябрь 2017 года, Абу-Даби (ОАЭ)), заняв 1-е место в общекомандном зачёте и завоевав 11 медалей (6 золотых, 4 серебряных, 1 бронзовую) и 21 медаль за профессионализм.
Сформирована сеть межрегиональных центров компетенций (далее – МЦК) в семи субъектах Федерации: Республика Татарстан, Чувашская Республика, Хабаровский край, Московская, Тюменская, Ульяновская, Свердловская области. Эти центры готовят кадры по профессиям и специальностям топ-50, организуют тренировки национальной сборной к национальным и международным чемпионатам профессионального мастерства «Ворлдскиллс».
На базе МЦК созданы площадки трансляции передовых технологий и лучших практик в систему СПО, заключено более 350 соглашений с образовательными организациями 68 субъектов Федерации, апробировано 47 экспериментальных образовательных программ и технологий по профессиям и специальностям топ-50.
Высшее, послевузовское и непрерывное образование
В 2017 году реализовывался приоритетный проект «Вузы как центры пространства создания инноваций». Он направлен на создание университетских центров инновационного, технологического и социального развития регионов, которые призваны стать источниками позитивных изменений городской и региональной среды. По итогам проведённого в 2017 году конкурсного отбора определён 51 вуз, на базе которых будут созданы университетские центры в 39 субъектах Федерации. Центры создаются в увязке с мерами государственной поддержки программ развития 33 опорных региональных университетов.
В 2017 году 11 российских университетов вошли в топ-100 (в том числе 9 – участники проекта 5–100) и 17 российских университетов (в том числе 13 – участники проекта 5–100) – в топ-200 мировых институциональных, предметных и отраслевых рейтингов.
Приоритетный проект «Развитие экспортного потенциала российской системы образования» реализуется с целью развития академической мобильности, увеличения числа обменных и совместных образовательных программ, упрощения процедуры поступления и последующего обучения иностранных студентов, признания образования, полученного в иностранном государстве.
В 2017 году в рамках проекта создан Центр компетенций по подготовке, переподготовке и повышению квалификации сотрудников международных служб российских образовательных организаций. Подготовлен перечень приоритетных стран – получателей образовательных услуг, а также рекомендации по продвижению российского образования. Проведён ряд подготовительных работ по совершенствованию российской нормативной правовой базы в части экспорта российского образования.
Приоритетный проект «Современная цифровая образовательная среда в Российской Федерации» реализуется по двум основным направлениям: формирование цифрового образовательного пространства и совершенствование нормативной правовой базы с целью обеспечения широкого использования онлайн-курсов в системе высшего образования.
Итогом работы в 2017 году стало введение в тестовую эксплуатацию информационного ресурса по принципу «одного окна», обеспечивающего доступ к онлайн-курсам по образовательным программ среднего профессионального и высшего образования. В настоящее время он включает свыше 450 курсов и далее будет регулярно пополняться. В 2017 году обучение на онлайн-курсах для формального и неформального образования прошли 241 тысяча человек, включая учащихся школ, студентов вузов и колледжей. 27 тысяч человек получили документы, подтверждающие результаты обучения. С целью формирования инфраструктуры и кадрового потенциала в 10 субъектах Федерации создана сеть региональных центров компетенций в области онлайн-обучения, в течение 2017 года на их базе прошли повышение квалификации более 3,5 тысячи сотрудников вузов и колледжей.
В 2017–2018 учебном году вузам установлено 505 тыс. бюджетных мест, что позволило сохранить доступность высшего образования на уровне 57%. Процедура распределения бюджетных мест по вузам основана на анализе потребности экономики и социальной сферы регионов, данных о трудоустройстве выпускников.
Повысилось качество приёма: по итогам приёмной кампании 2017 года средний балл ЕГЭ зачисленных на очную форму обучения на бюджет составил 68,2 балла, что на 1,6 балла выше, чем в 2016 году.
Государственная политика в области научных исследований
По сведениям, полученным с использованием аналитических сервисов Web of Science, по состоянию на конец 2017 года удельный вес публикаций российских исследователей в общем числе публикаций в мировых научных журналах в 2016 году составил 2,7% (46 234 единицы). Поручение Президента Российской Федерации об увеличении к 2015 году доли публикаций российских исследователей в общем количестве публикаций в мировых научных журналах, индексируемых в базе данных «Сеть науки» (Web of Science), до 2,44% – выполнено.
В рамках федеральной целевой программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014–2020 годы» финансирование прикладных научных исследований и экспериментальных разработок за счёт средств федерального бюджета в 2017 году осуществлялось на условиях обязательного внебюджетного софинансирования. Поддерживаются проекты, имеющие конкретного потребителя результата, который принимает на себя обязательство полностью или частично обеспечить внебюджетное софинансирование работ, а также обеспечить дальнейшее практическое использование результатов работ (коммерциализацию).
В 2017 году подготовлено 564 заявки на получение патента Российской Федерации, получено 25 ноу-хау.
Продолжается работа по развитию научно-технического задела и закреплению позиций в мировой науке с использованием зарубежной глобальной исследовательской инфраструктуры. Россия принимает активное участие в таких крупных международных мегапроектах, как CERN, ITER, XFEL, FAIR и ESRF. В целом вклад Российской Федерации в реализацию этих мегапроектов составляет от 3 до 27%.
Присмотр и уход за маленькими детьми. Детские сады
В 2017 году создано более 100 тыс. дополнительных мест в детских садах. По состоянию на декабрь 2017 года доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет составила 98,9%.
Значение этого показателя менее 95% зафиксировано в 7 субъектах Федерации – республиках Ингушетия (70,3%), Дагестан (81,8%), Крым (83%), Бурятия (92,5%), Тыва (93,4%), Забайкальском крае (94,4%), Республике Северная Осетия – Алания (94,7%).
В регионах с имеющимся дефицитом мест ведётся точечная работа.
Приоритетное направление – создание яслей. С этой целью готовится проект, предусматривающий достижение к 2021 году 100-процентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет (ясли и ясельные группы).
Основные результаты работы Министерства энергетики Российской Федерации за 2017 год.
Работа Правительства: факты и цифры.
Общие вопросы энергетической политики
На мировых энергетических рынках российский ТЭК продолжает уверенно удерживать лидирующие позиции. В 2017 году Россия сохранила за собой первое место по экспорту газа, второе – по экспорту нефти и третье – по экспорту угля.
В нефтяной отрасли по итогам 2017 года уровень добычи нефти, включая газовый конденсат, практически сохранился на уровне рекордных показателей 2016 года, составив 546,5 млн т (-1,5 млн т, или -0,3%, к 2016 году). Небольшое снижение стало следствием действующих договорённостей с ОПЕК и другими крупными производителями нефти по добровольному сокращению добычи.
2017 год стал рекордным по объёмам добычи в газовой и угольной отраслях российского ТЭК. Впервые за 17 лет добыча газа достигла отметки 690,5 млрд куб. м (+50,1 млрд куб. м, или +7,8%, к 2016 году), а угля – 410 млн т (+24,6 млн т, или +6,4%, к 2016 году).
В электроэнергетике важнейшей тенденцией стал продолжающийся рост уровня выработки – 1091,2 млрд кВт⋅ч (+1,3 млрд кВт⋅ч, или +0,1%, к 2016 году), связанный с начавшимся экономическим подъёмом.
Одной из важных задач, стоящих перед российским ТЭК, является обеспечение рационального и экологически ответственного использования энергии и энергетических ресурсов. Снизить уровень антропогенного воздействия на окружающую среду, повысить энергетическую эффективность и ресурсосбережение производств позволит переход отраслей ТЭК на принципы наилучших доступных технологий (НДТ), предусмотренный Федеральным законом от 21 июля 2014 года №219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “Об охране окружающей среды” и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
К концу 2017 года разработаны 6 справочников НДТ по добыче нефти, газа, переработке нефти, природного и попутного газа, добыче и обогащению угля, сжиганию топлива на крупных установках в целях производства энергии, а также одного межотраслевого справочника по энергоэффективности.
Все справочники НДТ в сфере компетенции Минэнерго России утверждены приказами Росстандарта. Практический переход на принципы НДТ в отраслях ТЭК планируется начать в 2019 году.
Добыча, транспортировка, экспорт нефти и нефтепродуктов
В 2017 году продолжено освоение новых месторождений. Наиболее крупным из введённых стал Эргинский нефтегазодобывающий кластер с извлекаемыми запасами 259 млн т нефти ПАО «Роснефть».
В 2017 году ПАО «Транснефть» в рамках деятельности по строительству и реконструкции трубопроводов для транспортировки нефти и нефтепродуктов завершило реализацию 9 проектов, в том числе 18 января 2017 года введён в эксплуатацию самый северный магистральный нефтепровод (МНП) Заполярье – Пурпе, являющийся составной частью единой трубопроводной системы «Заполярье – Пурпе – Самотлор». Одновременно введён в эксплуатацию МНП Куюмба – Тайшет. Мощность этих нефтепроводов – 32 и 8,6 млн т нефти в год, протяжённость – 488 и 697 км соответственно). МНП позволили включить в систему сырьё месторождений Ямало-Ненецкого автономного округа и Красноярского края, обеспечить транспортировку нефти на российские нефтеперерабатывающие заводы, а также на внешние рынки, в том числе по трубопроводной системе «Восточная Сибирь – Тихий океан» (ВСТО) в страны Азиатско-Тихоокеанского региона.
В апреле 2017 года завершены работы по повышению пропускной способности Балтийской трубопроводной системы (БТС-2), что позволило увеличить поставки нефти в порт Усть-Луга по магистральному нефтепроводу на 6 млн т в год.
В рамках расширения пропускной способности ВСТО в ноябре 2017 года завершена реализация проекта расширения пропускной способности нефтепровода Сковородино – Мохэ до 30 млн т нефти в год.
Добыча, транспорт, экспорт газа. Индустрия СПГ. Газификация
18 января 2017 года ПАО «Газпром» ввело в эксплуатацию новые добычные мощности на Бованенковском месторождении, крупнейшем по запасам на полуострове Ямал. Это позволило вывести его на новый уровень добычи – пиковая производительность увеличена с 218 млн куб. м до 264 млн куб. м в сутки. Одновременно с этим введён в эксплуатацию газопровод Бованенково – Ухта-2 протяжённостью около 1260 км и проектной производительностью 57,5 млрд куб. м в год. Его запуск расширил северный газотранспортный коридор Единой системы газоснабжения России, а также стал одним из ключевых элементов создания новой газотранспортной инфраструктуры для будущей подачи газа в газопровод «Северный поток – 2».
В ноябре 2017 года на базе Южно-Тамбейского месторождения (запасы 942 млрд куб. м) на полуострове Ямал введена в эксплуатацию первая очередь завода по сжижению природного газа (СПГ) с начальной мощностью 5,5 млн т в год (планируемая мощность – 16,5 млн т в год) и начата активная эксплуатация месторождения. Созданы предпосылки для расширения мощностей производства СПГ на Ямале.
Продолжалась работа по диверсификации поставок энергоресурсов в восточном и западном направлениях. Реализуются проекты строительства газопроводов «Сила Сибири», «Северный поток – 2» и «Турецкий поток».
7 февраля 2017 года ратифицировано межправительственное соглашение между Российской Федерацией и Турецкой Республикой по проекту газопровода «Турецкий поток». В ноябре 2017 года первая нитка «Турецкого потока» вошла в исключительную экономическую зону Турции. На конец 2017 года построено более 650 км газопровода.
24 апреля 2017 года между Nord Stream 2 AG (дочернее общество ПАО «Газпром») и европейскими энергетическими компаниями ENGIE, OMV, Royal Dutch Shell, Uniper и Wintershall подписано соглашение о финансировании проекта газопровода «Северный поток – 2».
4 июля 2017 года в рамках реализации проекта по строительству газопровода «Сила Сибири» ПАО «Газпром» и CNPC подписали дополнительное соглашение к договору купли-продажи природного газа, в соответствии с которым поставки газа в Китай по газопроводу начнутся в декабре 2019 года. На конец 2017 года построено более 1,3 тыс. км газопровода «Сила Сибири».
21 декабря 2017 года ПАО «Газпром» и CNPC подписали Соглашение об основных условиях поставок природного газа с Дальнего Востока России в Китай, определяющее основные параметры будущих поставок: объём, срок действия контракта, срок начала поставок, период наращивания объёмов, пункт пересечения границы.
В целях укрепления позиций России на быстрорастущем глобальном рынке сжиженного природного газа (СПГ) и стимулирования разработки нефтегазоконденсатных месторождений на полуострове Ямал реализуется интегрированный проект по добыче, сжижению и реализации СПГ «Ямал СПГ». Строительство завода ведёт ПАО «Новатэк» тремя очередями с запуском в 2017, 2018 и 2019 годах с проектной суммарной производительностью 16,5 млн т СПГ в год.
В декабре 2017 года введена в эксплуатацию 1-я очередь завода «Ямал СПГ» мощностью 5,5 млн т. 8 декабря 2017 года Президент России В.В.Путин дал старт отправке первой партии СПГ танкером-газовозом «Кристоф де Маржери» ледового класса ARC7, способного проходить круглогодичную навигацию без ледокольной проводки. По итогам года экспорт СПГ с завода «Ямал СПГ» составил 297,4 млн куб. м.
Запуску такого крупного проекта способствовало принятие Федерального закона от 30 ноября 2013 года №318-ФЗ «О внесении изменений в статьи 13 и 24 Федерального закона “Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности” и статьи 1 и 3 Федерального закона “Об экспорте газа”», а также ряда актов Правительства, обеспечивающих либерализацию экспорта СПГ.
Наряду с проектом «Ямал СПГ» в 2014 году лицензии на экспорт СПГ получил ещё ряд проектов ПАО «Новатэк»: «Арктик СПГ 1», «Арктик СПГ 2» и «Арктик СПГ 3».
Всего по проекту Энергостратегии России до 2035 года производство СПГ в России должно вырасти примерно в 3–8 раз (исходно 14 млрд куб. м) в зависимости от условий.
В 2017 году в газификации природным газом участвовало 68 субъектов Федерации. За год построено около 1850 км новых межпоселковых газопроводов, газифицировано 207 населённых пунктов, 51,8 тыс. квартир и домовладений, 173 котельных. В результате уровень газификации природным газом в целом по стране увеличился на 0,9 п.п. по сравнению с 2016 годом и составил 68,1%.
В соответствии с постановлением Правительства от 10 сентября 2016 года №903 «О порядке разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций» все субъекты Федерации должны разработать и утвердить региональные программы газификации. По итогам 2016–2017 годов программы газификации утверждены в 63 субъектах Федерации, ещё в 17 субъектах программы разработаны и находятся на стадии согласования.
Электроэнергетика: генерация, электросети, рынок электроэнергии
По итогам 2017 года ввод новой мощности по России составил около 3,9 ГВт, прирост установленной мощности – на уровне 2,8 ГВт, до 246,9 ГВт.
Ввод в России электросетевого оборудования крупнейшими отраслевыми компаниями за 2017 год составил порядка 1,9 тыс. км линий электропередачи классом напряжения 110 кВ и выше и 10,5 тыс. мегавольтампер (МВА) трансформаторных мощностей.
Это произошло благодаря завершению в 2017 году реализации ряда региональных инфраструктурных проектов.
В Калининградской области введены в эксплуатацию первый блок Маяковской ТЭС мощностью 79 МВт и первый блок Талаховской ТЭС мощностью 80 МВт.
На Дальнем Востоке введена в эксплуатацию 1-я очередь Якутской ГРЭС-2 мощностью 193,48 МВт – это второй завершённый из четырёх проектов инвестпрограммы по строительству новых энергообъектов на территории Дальневосточного федерального округа.
Введена 2-я очередь Благовещенской ТЭЦ мощностью 120 МВт. Продолжается реализация ещё двух проектов – строительство 1-й очереди Сахалинской ГРЭС-2, запуск которой намечен на 2018 год, и ТЭЦ в г. Советская Гавань с планируемым сроком ввода в 2019 году.
Обеспечено выравнивание тарифов на электроэнергию на Дальнем Востоке до среднероссийского уровня. Для его достижения был принят ряд изменений в Федеральный закон от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике», которыми предусмотрено поэтапное снижение цен на электроэнергию для тех регионов Дальнего Востока, в которых соответствующий уровень цен превышает среднероссийский. В 2017 году Правительством установлен среднероссийский уровень цен на электроэнергию в размере 4 рублей за кВт⋅ч.
В рамках строительства и реконструкции инфраструктуры энергоснабжения Программы подготовки к проведению в 2018 году в России чемпионата мира по футболу завершены работы по строительству и реконструкции 12 объектов электросетевого хозяйства в Волгограде, Казани, Калининграде, Ростове-на-Дону, Самаре, Санкт-Петербурге и Саранске. Объекты введены в эксплуатацию: 5 подстанций 110 кВ (280 МВА); 2 подстанции 110 кВ (130 МВА); 2 воздушные линии электропередачи 110 кВ протяжённостью 53,2 км; 3 кабельные линии электропередачи 110 кВ общей протяжённостью 20,2 км.
В целях стимулирования энергосбытовых организаций и гарантирующих поставщиков к повышению качества их деятельности и платёжной дисциплины Федеральным законом от 29 декабря 2017 года №451-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об электроэнергетике» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отнесения энергосбытовой деятельности к лицензируемым видам деятельности. В частности, документом предусматривается запрет на осуществление энергосбытовой деятельности без лицензии, определяются основные лицензионные требования к энергосбытовой деятельности и порядок контроля за их соблюдением.
Теплоэнергетика, теплоснабжение
В целях повышения надёжности теплоснабжения 29 июля 2017 года принят Федеральный закон №279-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “О теплоснабжении” и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования системы отношений в сфере теплоснабжения». Документом предусмотрен поэтапный переход на новую модель регулирования системы ценообразования в сфере теплоснабжения по методу «альтернативной котельной». Целевая модель рынка тепловой энергии обеспечивает условия для ликвидации ценовых диспропорций в сфере теплоснабжения, создаёт благоприятные условия для финансирования модернизации основных фондов, что приведёт к дополнительному увеличению ВВП, созданию рабочих мест в ключевых отраслях российской экономики, дополнительным налоговым отчислениям. Закон вступит в силу с 1 июля 2018 года.
Возобновляемая («альтернативная») энергетика
В России реализуется последовательная политика в области развития возобновляемых источников энергии (ВИЭ) – солнечной и ветрогенерации, малых гидроэлектростанций. В 2014–2016 годах в России введено более 130 МВт новой мощности ВИЭ, при этом преимущественно все объекты – солнечные электростанции (СЭС). В 2017 году введено ещё более 140 МВт – больше, чем за предыдущие два года, из них более 100 МВт приходится на СЭС, а 35 МВт – на первый крупный ветропарк в Ульяновской области.
В 2017 году благодаря сложившейся конкуренции на рынке ВИЭ удалось значительно снизить среднюю величину плановых капитальных затрат по проектам на 1 кВт установленной мощности: в солнечной энергетике этот показать упал на 10,7% по сравнению с 2015 годом, в сфере ветрогенерации – на 33,6% к 2015 году. При этом использование ВИЭ уже сегодня экономически оправданно в изолированных и труднодоступных энергорайонах, в частности на Дальнем Востоке.
Наряду с решением задач повышения надёжности энергоснабжения изолированных территорий приоритетным направлением развития ВИЭ в России является освоение передовых технологий и компетенций с прицелом на дальнейший экспорт высокотехнологичной продукции.
В солнечной энергетике уже создана полная цепочка – от науки и производства фотоэлектрических модулей до строительства и эксплуатации СЭС. 3 июля 2017 года в Новочебоксарске запущено производство солнечных панелей на основе отечественной гетероструктурной технологии. Модули имеют КПД выше 22% и входят в мировую тройку лидеров по эффективности в серийном производстве. В настоящее время уже заключаются экспортные контракты.
19 сентября 2017 года введена в эксплуатацию первая солнечная электростанция, построенная с использованием гетероструктурных модулей – Майминская СЭС в Республике Алтай, имеющая 100-процентный уровень локализации.
В ряде российских научных центров ведётся разработка технологий для создания солнечных ячеек перовскитного типа.
В секторе ветроэнергетики уже сейчас налажено производство ветроэлектрических станций мощностью от сотен ватт до десятков кВт. В 2016–2017 годах с приходом на рынок новых крупных игроков получил дополнительный импульс развития сектор производства установок большой и средней мощности.
30 ноября 2017 года ГК «Росатом» создала партнёрство с голландской компанией Lagerwey. В его рамках к 2022 году должен быть обеспечен трансфер технологий производства ветроустановок мощностью 2,5 МВт и 4,5 МВт.
Обязательства по локализации производства ветрогенерирующего оборудования также взяли на себя и другие компании.
Основные результаты работы Министерства спорта Российской Федерации за 2017 годы.
Работа Правительства: факты и цифры.
Ключевым показателем развития спортивной отрасли является доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом. В экономически развитых странах она составляет не менее 40%.
По итогам 2017 года в регулярные занятия спортом вовлечены около 50 миллионов человек, что составляет 35,5% от общей численности населения (2016 год – 46,7 миллиона человек).
Соответствующий показатель среди учащихся и студентов достиг 76,8% (2016 год – 74,8%), среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов – 14,1% (2016 год – 12,1%).
Действуют 340 тыс. спортивных сооружений, обеспеченность населения объектами спорта составляет 47,8% от нормативной потребности.
В 2017 году продолжено создание условий для занятия физической культурой и спортом в сельских школах. Отремонтированы 1052 спортивных зала, школьные спортивные клубы развиваются в 914 организациях, спортивные сооружения школ оснащаются инвентарём и оборудованием. Всё это способствовало увеличению числа школьников, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время, в среднем на 2,7% в 2017 году.
Общее число зарегистрированных участников комплекса ГТО составляет свыше 7 миллионов человек (в 2016 году – 3,7 миллиона человек). К выполнению испытаний (тестов) приступили более 2,8 миллиона человек. Общее число выполнивших нормативы испытаний на знак отличия в 2017 году составило около 1,2 миллиона человек (в 2016 году – 417 тысяч человек). При поступлении в вузы дополнительными баллами воспользовались около 18 тысяч абитуриентов – обладателей золотых знаков комплекса ГТО. В субъектах Федерации функционирует около 2,5 тыс. центров тестирования комплекса ГТО. Разработана и введена в эксплуатацию Всероссийская электронная база данных комплекса ГТО и интернет-портал (в среднем 80 тыс. обращений в сутки). Набирает популярность и официальное мобильное приложение комплекса ГТО: можно отслеживать внесение результатов в личные кабинеты и ход участия в выполнении нормативов в режиме реального времени.
В спортивном сезоне 2016–2017 годов спортивные сборные команды России по зимним видам спорта участвовали в 225 международных спортивных событиях. В связи с недопуском отдельных ведущих спортсменов на 17 чемпионатах мира по олимпийским дисциплинам Россия заняла 8-е место в общекомандном зачёте по золотым медалям (всего 19 медалей: 4 золотые, 7 серебряных, 8 бронзовых).
По итогам 8 чемпионатов Европы – 35 медалей (1-е место в общекомандном зачёте), 185 этапов Кубка мира – 143 медали (5-е место по общей сумме наград в общекомандном зачёте), 15 первенств мира – 55 медалей (1-е место в общекомандном зачёте).
В 2017 году состоялись чемпионаты мира по 32 из 44 летних олимпийских видов спорта. По причине отстранения легко- и тяжелоатлетов (до настоящего времени Всероссийская федерация лёгкой атлетики и Федерация тяжёлой атлетики России не восстановлены в качестве членов соответственно Международной ассоциации легкоатлетических федераций и Международной федерации тяжёлой атлетики) отечественные спортивные сборные команды участвовали в соревнованиях в неполном составе. Тем не менее в неофициальном общекомандном зачёте Россия заняла 3-е место по количеству золотых медалей и 2-е место по общему количеству, завоевав 66 медалей: 17 золотых (в 10 видах спорта), 24 серебряных и 25 бронзовых (впереди – США, Китай).
По итогам 30 чемпионатов Европы по летним олимпийским видам спорта российские спортсмены в неофициальном общекомандном зачёте заняли 1-е место как по количеству золотых наград, так и по общему количеству медалей (всего 99, в том числе 36 золотых, 30 серебряных и 33 бронзовых).
Победа в общекомандном зачёте достигнута российскими спортсменами на XXIII Сурдлимпийских летних играх в Самсуне (Турция). Из 334 россиян – участников соревнований победителями и призёрами стали 222 спортсмена. Общее количество завоёванных наград – 199, из которых 85 золотых, 53 серебряных и 61 бронзовая медаль.
На Х Всемирных играх во Вроцлаве (Польша) сборная команда России приняла участие в 19 из 33 видов спорта и заняла первое общекомандное место, завоевав 28 золотых, 21 серебряную и 14 бронзовых медалей. Этот результат является рекордным по общему числу медалей и количеству наград высшей пробы, выигранных российскими спортсменами за историю Всемирных игр.
Российские спортсмены успешно выступили на XXVIII Всемирной зимней Универсиаде в Алма-Ате (Казахстан) (1-е место в общекомандном зачёте по количеству золотых медалей и общему количеству наград) и XXIX Всемирной летней Универсиаде в Тайбэе (Китай) (2-е место в общекомандном зачёте по количеству наград и 4-е место по количеству золотых медалей).
В рамках Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в 2017 году проведено 12 699 спортивных мероприятий, в том числе 1748 по зимним олимпийским видам спорта, 6309 по летним, 3879 по неолимпийским, 763 по видам спорта среди лиц с ограниченными возможностями здоровья, 189 по военно-прикладным и служебно-прикладным видам спорта. Общее количество спортивных мероприятий по отношению к 2016 году увеличилось на 5,1%, а с 2012 года – на 30%.
В 2017 году на территории России проведено 297 международных спортивных соревнований различного уровня.
Ключевым международным спортивным событием на территории России в 2017 году стал Кубок конфедераций FIFA – тестовое соревнование чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года. С 17 июня по 2 июля 2017 года в Санкт-Петербурге, Москве, Сочи и Казани успешно проведены матчи с участием 8 команд. Высокий уровень организации турнира отмечен экспертами FIFA, участниками и зрителями.
Всего по олимпийским видам спорта в России проведено 5 чемпионатов мира (по биатлону в Пермском крае; конному спорту в Московской области; парусному спорту в Самарской области; стендовой стрельбе в Московской области, теннису в Москве) и 5 чемпионатов Европы.
По неолимпийским видам спорта проведено:
13 чемпионатов мира (по бильярдному спорту в Ростове-на-Дону; кекусинскаю в Екатеринбурге; практической стрельбе в Алабино Московской области; рукопашному бою в Москве; рыболовному спорту в Конаково Тверской области; самбо в Сочи; самолётному спорту в Туле; спортивному ориентированию в Красноярске; универсальному бою в Медыни Калужской области; ушу в Казани; шахматам в Ханты-Мансийске; шашкам в Санкт-Петербурге);
5 этапов чемпионата мира (по автомобильному спорту в дисциплине «кольцевые гонки» «Формула-1» в Сочи; мотоциклетному спорту (3 этапа) – в дисциплине «гонки на льду – класс 500» в Тольятти Самарской области и Шадринске Курганской области, в дисциплинах «мотокросс – класс 250, класс 500» в Краснодарском крае; самолётному спорту в дисциплине «авиагонки – формула-1» в Казани).
В 2017 году Россия впервые организовала и приняла III Всемирные зимние военные игры, участие в которых приняли спортсмены – действующие военнослужащие. Соревнования состоялись в период с 22 по 28 февраля на олимпийских объектах Сочи. В 7 видах спорта (биатлон, горнолыжный спорт, лыжные гонки, скалолазание, ски-альпинизм, спортивное ориентирование на лыжах и шорт-трек) разыграно 36 комплектов наград.
В период с 7 по 22 июля 2017 года состоялся седьмой выпуск международного ралли «Шёлковый путь» по маршруту Россия – Казахстан – Китай, в котором приняли участие около 90 спортивных экипажей из 24 стран. Российская команда «КамАЗ-мастер» завоевала весь пьедестал почёта в категории «Грузовики».
В течение 2017 года продолжена работа по привлечению в Россию крупнейших международных спортивных соревнований. Получено право на проведение на территории России чемпионата и первенства мира по прыжкам на батуте 2018 года в Санкт-Петербурге, чемпионата мира по боксу среди мужчин 2019 года в Сочи, чемпионата мира по хоккею с мячом 2021 года в Сыктывкаре, чемпионата мира по плаванию 2022 года в Казани.

Основные результаты работы Министерства культуры Российской Федерации за 2017 год.
Работа Правительства: факты и цифры.
Общие вопросы культурной политики
В 2017 году в рамках федеральной программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы и на период до 2020 года» введено в эксплуатацию 19 домов культуры с общим числом мест порядка 4490 в 15 субъектах Федерации.
В 2017 году впервые запущен проект поддержки строительства, реконструкции и оснащения сельских домов культуры в рамках госпрограммы «Развитие культуры и туризма» в 10 субъектах Федерации. Уже завершено строительство 37 новых ДК, реконструировано 6 ДК, капитальный ремонт проведён в 84 уже существующих ДК.
С 2017 года реализуется партийный проект «Местный дом культуры». В проекте участвует 71 регион России. Поддержку получили 1856 домов культуры и сельских клубов. В частности, в 351 ДК выполнен текущий ремонт, в 1532 ДК обновлена материально-техническая база, в том числе 69 ДК приспособлены для маломобильных групп населения.
Для клубов приобретены видео- и звуковое оборудование, зрительские кресла, музыкальные инструменты, сценические костюмы и декорации, оборудование для занятий народными промыслами. Это позволило увеличить число участников клубных формирований, открыть новые кружки, поддержать творческие коллективы, ввести новые формы досуговой работы.
На качественно новый, более высокий уровень переходит развитие информационной среды отрасли культуры. На конец 2017 года 70% общедоступных библиотек, 76% музеев и 98% театров имеют интернет-сайты.
Развиваются интернет-порталы «Культура.РФ» и «История.РФ». Контентную базу портала «Культура.РФ» составляют: 1390 фильмов, 896 лекций по различной тематике, 654 видеоверсии спектаклей, 137 видеозаписей концертов, 87 виртуальных музеев, 439 объектов нематериального культурного наследия, 1145 объектов архитектуры и т.д.
Посещаемость порталов «Культура.РФ» и «История.РФ» с 2013 по 2017 год увеличилась в 5 раз и достигла 14 млн визитов.
По состоянию на 31 декабря 2017 года введено в эксплуатацию 35 центров культурного развития в малых (с численностью населения до 100 тысяч жителей) городах: Тарусе Калужской области; Петровске-Забайкальском Забайкальского края; Бирске Республики Башкортостан; Гурьевске Калининградской области; Белой Калитве Ростовской области; Озёрном Смоленской области; Кириллове Вологодской области; Костомукше Республики Карелия; Персиановском Ростовской области; Боровичах Новгородской области.
Продолжилось создание инновационных культурных центров – универсальных площадок для реализации творческих проектов разных жанров с использованием современных мультимедийных технологий. В 2017 году открыт и успешно начал работу инновационный культурный центр в Калуге.
В 2017 году продолжилась реализация программы «Дороги Победы», в которой приняли участие более 400 тысяч человек. Двухдневные экскурсии разработаны по 16 военно-историческим маршрутам в 6 субъектах Федерации (число участников в 2017 году – 11 691 человек), однодневные экскурсии – по 71 маршруту в 12 субъектах Российской Федерации (число участников – 57 303 человека).
Создан интернет-портал о видах и порядке предоставления федеральных, региональных, муниципальных и частных грантов для поддержки творческих проектов в области культуры и искусства grants.culture.ru.
Литература, книгоиздание. Библиотеки
В 2017 году общедоступные библиотеки продолжили внедрять утверждённый в 2014 году модельный стандарт деятельности общедоступной библиотеки. Стандарт является платформой для библиотечной деятельности на качественно ином уровне, с учётом развития информационно-коммуникационных технологий, новых форматов обслуживания.
В 2017 году в рамках проекта по созданию и функционированию общедоступных библиотек нового типа в сельской местности, осуществляемого начиная с 2015 года Всероссийской государственной библиотекой иностранной литературы имени М.И.Рудомино, открылась Детская модельная библиотека в посёлке Лиман Астраханской области.
Доля общедоступных библиотек, подключённых к интернету, составила 70% от общего числа общедоступных библиотек.
В 2017 году продолжены строительство, ремонт, реставрация и модернизация зданий библиотек. Завершены ремонт и реставрация главного читального зала Российской государственной библиотеки – крупнейшего в Европе. Состоялось открытие Ленинского читального зала Российской национальной библиотеки и завершено строительство её второй очереди. Во Всероссийской государственной библиотеке иностранной литературы имени М.И.Рудомино начал работу первый круглогодичный кинотеатр под открытым небом «КиноАтриум “Иностранки”».
Ключевым направлением деятельности по реализации государственной политики в области библиотечного дела является развитие Национальной электронной библиотеки (НЭБ). В 2017 году общий фонд НЭБ вырос на 85,4% и составил около 4,3 млн единиц. Количество зарегистрированных пользователей НЭБ достигло 62,5 тысячи (рост на 73,3% к 2016 году). Значительно выросло количество электронных читальных залов с доступом к ресурсам НЭБ – 4783 (на 118,2% больше по сравнению с 2016 годом (2192 зала)). Общее количество участников НЭБ, передавших документы в НЭБ или предоставивших доступ к своим фондам (издание, диссертации, специальные коллекции и электронные ресурсы) – 98 учреждений. Более чем на 26% увеличилось количество обращений к НЭБ. По состоянию на 1 января 2018 года этот показатель достиг 30,2 млн (нарастающим итогом), из них 8,3 млн – в 2017 году. В 2017 году НЭБ перешла на отечественное программное обеспечение.
В 2017 году завершился масштабный издательский проект, стартовавший в 2002 году, – издание 35 томов Большой Российской энциклопедии. Также завершена оцифровка всех алфавитных томов энциклопедии. Издан дополнительный том «Россия».
Театр. Музыка. Изобразительное искусство
Успешно реализуется проект «Театры малых городов», направленный на системную поддержку муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тысяч человек (кроме региональных центров). В 2017 году в рамках проекта 149 театров из 56 субъектов Федерации осуществили 440 новых постановок, обеспечили необходимое техническое переоснащение сценических площадок.
Начиная с 2017 года в рамках проекта «Театр – детям» молодёжным, детским и кукольным театрам предоставляются субсидии на техническое оснащение театров и новые постановки: в 2017 году поддержку получили 148 театров в 73 регионах страны, в 2018 году – 138 театров в 78 регионах. Реализация проекта сделала возможным приобщение детей и молодёжи к лучшим достижениям театрального искусства, российской и мировой литературной классике, инновационным постановкам разных жанров.
Продолжается реализация федеральной программы «Большие гастроли», благодаря которой зрители в российских регионах обретают возможность увидеть лучшие спектакли ведущих театров страны. В 2017 году гастроли состоялись в 83 субъектах и 150 городах России (в 2016 году – в 44 регионах, 64 городах). Участниками программы стали в 2017 году 237 театров (в 2016 году – 27 театров), состоялось 1900 показов (в 2016 году – 276 показов).
В зарубежной программе «Больших гастролей» в 2017 году приняло участие 13 театров из 29 городов 22 субъектов Федерации (в 2016 году – 11 театров из 24 городов 22 регионов). Количество показов спектаклей составило 67 (в 2016 году – 45). Общее число зрителей превысило 22 тысячи человек (в 2016 году – 20 тысяч человек).
Межрегиональная программа гастролей привлекла рекордное количество участников – 115 театров из 75 городов 60 регионов страны (в 2016 году – 22 театра, прирост 423%), состоялось 650 показов спектаклей (в 2016 году – 80 показов, прирост 712,5%), на которых побывали около 300 тысяч зрителей (годом ранее – 28 тысяч, прирост 971,4%).
В 2017 году программа расширена благодаря созданию в её структуре нового направления – «Большие гастроли для детей и молодёжи». Это направление объединяет около 100 детских и молодёжных театров. В 2017 году в 77 городах 70 регионов состоялось 856 показов спектаклей, ориентированных на детскую и юношескую аудиторию (общее число зрителей – 150 тысяч человек).
Расширяется сеть театров в российских регионах, идёт ремонт и модернизация театральных зданий. В 2017 году введены в эксплуатацию комплекс зданий на территории культурно-исторического комплекса «Омская крепость» (Омск), Великолукский драматический театр (Великие Луки), Драматический театр в Комсомольске-на-Амуре, филиал Мариинского театра во Владикавказе, Симоновская сцена Государственного академического театра имени Е.Вахтангова (Москва), Детский космический центр в Кирове.
Стабильно высоким остаётся в последние годы число посетителей концертных мероприятий, при этом всё больший интерес вызывает классическая музыка. Концерты посетили около 24 миллионов человек. В 2017 году Московской филармонией продано 106 тыс. абонементов. Филармониями регионов страны продано более 200 тыс. абонементов. Реализуется проект «Филармонические сезоны», направленный на укрепление единого культурного пространства и выравнивание условий доступа жителей разных регионов к шедеврам классической музыки. В 2017 году в рамках проекта состоялся 151 концерт в 55 городах.
Значимым проектом, направленным на формирование открытого культурного пространства, является Всероссийский виртуальный концертный зал. Сеть виртуальных залов в регионах, в том числе малых городах и сельских населённых пунктах, включает 323 точки трансляции. Виртуальный концертный зал позволяет создать эффект присутствия на концертах Московской филармонии.
В 2017 году российские цирки традиционно завоевали множество международных наград.
Значимым событием 2017 года стала передача в государственную собственность города Москвы федерального государственного унитарного предприятия «Большой Московский государственный цирк на проспекте Вернадского», инициированная руководством цирка. В цирке проведена комплексная модернизация сценического оснащения. Посещаемость цирка достигла более 600 тысяч человек в год, внебюджетные доходы цирка по сравнению с 2012 годом выросли на 85,5%. Руководство Большого Московского государственного цирка – Эдгард и Аскольд Запашные – стали кураторами строительства в Китае самого большого в мире цирка на 10 тыс. мест. Цирк в русском стиле откроется в городе Чжанцзяцзе.
Продолжилась реконструкция, ремонт и модернизация региональных цирков в субъектах Федерации. В 2017 году после капитального ремонта открылись Нижнетагильский, Кисловодский и Владивостокский цирки.
Кинематография, кинопроизводство, кинопрокат
По итогам 2017 года кассовые сборы отечественных фильмов превысили 13 млрд рублей (24,3% от общей суммы кассовых сборов), что на 4,4 млрд рублей больше, чем в 2016 году. Количество зрителей российских фильмов – 54,7 миллиона человек (25,6% от общей посещаемости кинотеатров), что на 19,5 миллиона человек больше, чем в 2016 году. Наиболее кассовыми и посещаемыми российскими фильмами 2017 года стали «Последний богатырь» (сборы – 1,73 млрд рублей, зрителей – 7,5 миллиона человек), «Движение вверх» (сборы – 2,9 млрд рублей, зрителей – 11,8 миллиона человек).
В 2017 году оказана господдержка в производстве 546 национальных фильмов. Количество созданных и поддержанных в производстве анимационных фильмов составило 427. В прокат вышло 123 российских фильма (26,1% от общего числа фильмов, поступивших в прокат на территории России в 2017 году).
В 2017 году продолжилась реализация программы переоборудования кинозалов в населённых пунктах с численностью населения до 500 тысяч человек. 50% экранного времени в переоснащённых кинозалах отдаётся российскому кино. По состоянию на конец 2017 года в стране открылось 422 новых кинозала. Лидеры – Омская область (открыто 27 кинозалов), Ульяновская область (5 кинозалов), Республика Башкортостан (14 кинозалов).
Идёт модернизация крупнейших киностудий.
Большой инвестиционный контракт реализует киноконцерн «Мосфильм».
Создаётся многофункциональный студийный комплекс на базе киностудии имени Горького.
Проведена модернизация киностудии «Ленфильм».
В новое здание переехала киностудия «Союзмультфильм».
Музейное и архивное дело
В 2017 году в музеях России проведено около 76 тыс. выставок, прирост по сравнению с 2016 годом (72 481 выставка) – около 10%, по сравнению с 2011 годом (50 468 выставок) – 50%.
В 2017 году федеральные музеи провели 3558 выставок (в 2011 году – 2037, в 2016 году – 3392), прирост по сравнению с 2016 годом составил 10%, а по сравнению с 2011 годом – 75%; в том числе в 2017 году федеральными музеями проведено 1418 внешних выставок (в 2011 году – 683, в 2016 году – 1301), прирост по сравнению с 2016 годом составил 9%, а по сравнению с 2011 годом – 208%.
В регионах России проведено 676 выставок (в 2011 году – 515, в 2016 году – 653), прирост по сравнению с 2016 годом составил 3,5%, а по сравнению с 2011 годом – 31%.
Передвижные выставочные мероприятия стали одним из востребованных направлений в музейной работе в регионах.
В 2017 году продолжился количественный рост передвижного выставочного фонда российских музеев. В 2016 году экспонировалось 6,6 млн музейных предметов, что на 43% превышает уровень 2012 года (4,6 млн музейных предметов). Общее число музейных предметов, экспонировавшихся в 2017 году, достигло 8 млн единиц.
В 2017 году российскими музеями реализовано 257 выставочных проектов в 45 странах мира (в 2011 году – 168 выставочных проектов, прирост составил 53%, в 2016 году – 210 выставочных проектов, прирост – 22%).
Положительную динамику демонстрируют показатели посещаемости российских музеев. В 2017 году общее количество посетителей музеев составило около 125 миллионов человек (рост на 39% к 2012 году и на 1,2% к 2016 году). Самыми популярными федеральными музеями в 2017 году стали Государственный музей-заповедник «Петергоф» (5,3 миллиона посетителей), Государственный Эрмитаж (4,2 миллиона человек), Государственный музей-заповедник «Царское Село» (3,8 миллиона человек).
В 2017 году в Москве на территории ВДНХ введены в эксплуатацию после масштабных ремонтно-восстановительных работ новые площадки музеев и выставочных центров. В павильоне №36 открылся Государственный центральный музей кино, в структуре которого – выставочные зоны общей площадью 5,5 тыс. кв. м, 3 кинозала с возможностью показа фильмов на киноплёнке 35 и 16 мм, фондохранилища и научно-образовательный комплекс, а в павильоне №66 размещена галерея ГМВЦ «РОСИЗО». В 2017 году завершена реконструкция павильона №516 «Книги».
В 2017 году вступили в силу изменения, внесённые в Федеральный закон от 3 июля 2016 года №357-ФЗ «О Музейном фонде в Российской Федерации и музеях в Российской Федерации», и за Госкаталогом Музейного фонда официально закрепился статус системы государственного учёта музейных предметов. Таким образом, 2017 год стал первым годом работы Госкаталога Музейного фонда по новому закону в полном объёме.
Наполняемость Госкаталога Музейного фонда возросла почти в 2 раза. По состоянию на 31 декабря 2017 года в Госкаталоге Музейного фонда зарегистрировано 9,8 млн музейных предметов, что составляет около 16% от состава Музейного фонда Российской Федерации (62 млн предметов). Из них доля предметов федеральных музеев составляет 67%, музеев субъектов Федерации – 23%, муниципальных музеев – 10%. В 2017 году было зарегистрировано около 3,4 млн музейных предметов, в 2016 году – 2,15 млн.
В 2017 году музейным учреждениям передано в безвозмездное пользование почти 1,5 млн музейных предметов, находящихся в федеральной собственности.
В мае 2016 года был запущен публичный портал Госкаталога, на котором к декабрю 2017 года представлено 4,6 млн музейных предметов с изображениями.
Культурное наследие
По количеству объектов культурного наследия, включённых в Список всемирного наследия ЮНЕСКО, Россия занимает 9-е место в мире.
В 2017 году на 41-й сессии Комитета всемирного наследия российский Список всемирного наследия ЮНЕСКО дополнен новым объектом – «Успенский собор и монастырь острова-града Свияжск» (Республика Татарстан) и природным трансграничным объектом России и Монголии «Ландшафты Даурии» (Забайкалье). По состоянию на 31 декабря 2017 года на территории России находится 29 объектов всемирного наследия (с учётом объекта «Древний город Херсонес Таврический и его хора» в Крыму).
Начиная с 2013 года ведётся активная государственная регистрация объектов культурного наследия в Едином государственном реестре объектов культурного наследия народов Российской Федерации (далее – Единый реестр). 21 декабря 2015 года принята в эксплуатацию вторая очередь информационной системы Единого реестра, предусматривающая его геоинформационную часть (с функциями нанесения на электронную карту местоположения и границ объектов культурного наследия, поиска объектов культурного наследия на электронной карте, просмотра информации об объектах культурного наследия).
По состоянию на 31 декабря 2017 года в Едином реестре зарегистрировано 143 876 объектов (48% – это объекты федерального значения, 50% – регионального значения и 2% – местного (муниципального) значения).
В 2017 году отреставрировано под ключ 9 объектов, входящих в ансамбли Новодевичьего монастыря (Москва), Знаменского монастыря (Москва), Свято-Троицкой Сергиевой лавры (Московская обл., г. Сергиев Посад), а также церковь Покрова Пресвятой Богородицы (Ставропольский край, с. Труновское), Свято-Духовский храм (Московская обл., с. Шкинь);
В 2017 году завершены следующие работы на объектах культуры:
реконструкция с элементами реставрации и приспособление под музейную экспозицию Кавалерского дома с палисадниками (г. Санкт-Петербург, г. Петергоф);
реконструкция с элементами реставрации и приспособление под административные функции служб Государственного музея-заповедника «Петергоф» (r. Санкт-Петербург, г. Петергоф);
строительство второй очереди нового здания Российской национальной библиотеки в Санкт-Петербурге;
реконструкция Петрозаводской консерватории имени А.К.Глазунова (надстройка 6-го этажа);
строительство мемориального комплекса «Катынь» (Государственный центральный музей современной истории России) (Смоленская обл.);
строительство мемориального комплекса «Медное» (Государственный центральный музей современной истории России) (Тверская обл.);
реконструкция производственного здания под фондохранилище по адресу: Тверская область, г. Торжок, ул. Старицкая, д. 3 (ФГБУК «Всероссийский историко-этнографический музей»),
В 2017 году продолжились работы по восстановлению ансамбля усадьбы Архангельское, начатые в 2016 году в рамках подготовки к 100-летию музея. Работы планируется завершить в 2019 году.
Туризм и отдых
Позитивную динамику демонстрирует внутренний туризм. Объём внутреннего туризма в 2017 году увеличился по отношению к 2016 году на 2% и составил 55 млн поездок. Среди 10 регионов-лидеров – Московская область, Москва, Приморский край, Санкт-Петербург, Республика Татарстан, Краснодарский и Алтайский края, Калининградская, Волгоградская, Калужская области.
Несмотря на некоторое сокращение общего въездного турпотока, турпоток из Китая вырос на 15% и составил 1289 тыс. поездок, из Южной Кореи – на 18% (161 тыс. поездок), из Ирана – на 63% (67 тыс. поездок), из Индии – на 40% (47 тыс. поездок), из Вьетнама – на 24% (36 тыс. поездок).
В целях продвижения туристских возможностей России на мировом туристском рынке в 2017 году открыты новые национальные туристские офисы Visit Russia в Мадриде и Токио.
В рамках федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации» ведётся строительство 45 туристско-рекреационных и автотуристских кластеров в 35 регионах. В стране создаются 200 объектов обеспечивающей инфраструктуры туризма. Из них за 6 лет 143 объекта введены в эксплуатацию (в том числе 35 – в 2017 году), на 21 – завершено строительство, 36 – строятся.
В рамках Национальной программы развития детского туризма были организованы поездки для 22 779 детей из 83 субъектов Федерации. Они проехали по 12 маршрутам в 16 регионах: «Моя Россия: Град Петров» (Санкт-Петербург); «Дальневосточные рубежи» (Хабаровск – Владивосток); «Сибирские просторы» (Красноярск – Бобровый Лог – Столбы); «Золотое кольцо» (Москва – Суздаль – Владимир – Москва); «Засечная черта» (Москва – Калуга – Тула); «Путешествие сквозь века» (Москва – Архангельское – Новый Иерусалим – Москва); «Золотое кольцо» (Москва – Сергиев Посад – Переславль-Залесский – Ярославль – Ростов – Москва); «Урал – опорный край России» (Екатеринбург – Верхняя Пышма – Нижний Тагил – Невьянск – Нижние Таволги); «Великий Волжский путь» (Самара – Тольятти – Пенза – Тарханы); «Духовные истоки» (Елец – Галичья Гора – Липецк – Задонск – Кудыкина Гора); «Есенинская Русь» (Москва – Коломна – Константиново – Рязань – Москва); «Истоки государства Российского» (Великий Новгород).
Гуманитарные связи с зарубежными странами.
В 2017 году реализованы масштабные программы мероприятий в рамках Года туризма Россия – Австрия, Года культурного туризма Россия – Франция (2016–2017), Года молодёжных обменов Россия – Германия (2016–2017), Года туризма с Испанией (2016–2017), Года российских и китайских СМИ (2016–2017), Сезонов культуры Россия – ЮАР (2016–2017).
Проводятся Сезоны культуры Россия – Словения (2017–2018), Год туризма Россия – Греция (2017–2018).
В 2017 году в Японии впервые реализован масштабный творческий проект «Русские сезоны». В рамках сезонов в 40 городах Японии прошли гастроли более 20 прославленных российских театров и музыкальных коллективов, выставки, кинопоказы, цирковые постановки (всего 222 мероприятия).
Эстафету «Русских сезонов» в январе 2018 года приняла Италия.
Эффективным инструментом продвижения за рубежом национальных духовных ценностей и традиций, поддержания и упрочения духовного единства Русского мира являются Дни России. В 2017 году Дни духовной культуры прошли в 5 странах: Болгарии, Киргизии, Узбекистане, Франции и Испании.
В 2017 году мероприятия, ориентированные на углубление взаимодействия с российскими соотечественниками, организованы в 30 странах: Австрии, Азербайджане, Армении, Белоруссии, Болгарии, Венгрии, Израиле, Индии, Испании, Казахстане, Киргизии, Республике Кипр, Республике Куба, Латвии, Мексике, Молдавии, Монголии, Сербии, Словении, США, Таджикистане, Узбекистане, Финляндии, Франции, Чехии, Шри-Ланке, Эстонии, ЮАР, Южной Корее, Южной Осетии.
Основные результаты работы Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации за 2017 год.
Работа Правительства: факты и цифры.
Экологическая безопасность. Обращение с отходами
В 2017 году Президентом России утверждена Стратегия экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года, которая станет основой для формирования и реализации государственной политики в сфере обеспечения экологической безопасности на федеральном, региональном, муниципальном и отраслевом уровнях. В качестве одного из приоритетных направлений решения основных задач в области обеспечения экологической безопасности определено внедрение инновационных и экологически чистых технологий, развитие экологически безопасных производств, а также внедрение технологий, направленных на снижение объёма или массы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и сбросов загрязняющих веществ в водные объекты. Разрабатывается план реализации стратегии.
Крупные промышленные компании в рамках соглашений с Минприроды России и Росприроднадзором в 2017 году завершили 75 мероприятий в сфере экологической безопасности с общим объёмом финансирования более 76 млрд рублей. Всего подписано 54 соглашения (216 мероприятий) на сумму более 123 млрд рублей, большинство из них – долгосрочные. Полностью исполнены мероприятия по 14 соглашениям.
После выполнения всех мероприятий в рамках соглашений ожидается снижение выбросов в атмосферный воздух на 130 тыс. т в год, сбросов в водные объекты – на 33 млн куб. м/сутки, уменьшение образования отходов на 1,117 млн т в год.
В 2017 году начата реализация приоритетных проектов «Чистая страна» и «Дикая природа России: сохранить и увидеть».
Продолжалась активная работа по реформированию системы природоохранного нормирования в целях создания стимулов и поддержки инициативы предприятий по их экологизации и модернизации устаревших, «грязных» производств.
Большинство крупнейших предприятий включились в работу по переходу на наилучшие доступные технологии (далее – НДТ). Прорабатываются программы модернизации производств, программы оснащения источников выбросов средствами автоматического контроля.
Минприроды России, Росприроднадзором и крупнейшими компаниями, такими как ПАО «Магнитогорский металлургический комбинат», ПАО «КАМАЗ», АО «Газпромнефть – Московский НПЗ», ПАО «Северсталь», ООО «ЕвразХолдинг», АО «Группа “Илим”», ПАО «НК “ЛУКОЙЛ”», АК «АЛРОСА» (ПАО), ПАО «Магнитогорский металлургический комбинат», ПАО «ГМК “Норильский никель”», и другими заключено более 40 соглашений о переоснащении производства, переходе на наилучшие доступные технологии, внедрении современного газоочистного оборудования.
В 2017 году с использованием наилучших доступных технологий введено в эксплуатацию 11 новых объектов, модернизировано – 4. Благодаря техническому переоснащению сокращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и водные объекты составило 284 тыс. т в год.
В рамках реализации постановления Правительства от 23 июня 2016 года №572 «Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду» создан государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Эта информационная система является основой для реализации большинства норм регулирования, предусмотренных реформой природоохранного законодательства, прежде всего в части экологической модернизации производств. Ведут реестр Росприроднадзор и региональные органы исполнительной власти. По состоянию на конец 2017 года в него включено свыше 220 тыс. объектов, из них 85 198 – федерального уровня, 135 556 – регионального уровня. К объектам I категории отнесено 6519 предприятий, ко II – 32 120, к III – 136 675, к IV – 45 431.
Федеральным законом от 31 декабря 2017 года №503-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “Об отходах производства и потребления” и отдельные законодательные акты Российской Федерации» уточнены полномочия органов государственной власти в области обращения с отходами производства и потребления, а также понятия сбора отходов, накопления отходов от использования товаров. Уточнены требования к содержанию территориальной схемы обращения с отходами. Установлены требования к местам (площадкам) накопления отходов. Уточнён порядок расчёта и уплаты экологического сбора, а также расходования средств федерального бюджета от экологического сбора, полномочия региональных операторов по обращению с твёрдыми коммунальными отходами и правила установления тарифов в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами, а также льгот при их уплате.
В целях стимулирования утилизации и переработки отходов установлен запрет на захоронение отдельных видов отходов, вступивший в силу с 2018 года. В перечень таких отходов в первую очередь включены: лом чёрных и цветных металлов, бумага, картон, полимеры, стекло, текстиль, резина. Всего в перечне 182 пункта. С 2018 года будет запрещено захоронение чёрных и цветных металлов, отходов, содержащих ртуть. С 2019 года – отходов бумаги, картона и бумажной упаковки, шин и покрышек, полиэтилена и полиэтиленовой упаковки, стекла и стеклянной тары, с 2021 года – компьютерной и оргтехники, аккумуляторов и бытовых приборов.
Территориальные схемы обращения с отходами утверждены в 85 субъектах Федерации. Региональные программы обращения с отходами утверждены в 52 субъектах Федерации. Региональные операторы в сфере обращения с отходами определены в 23 субъектах Федерации, в 62 – идут процедуры отбора региональных операторов. Чётко определены компании, которые транспортируют образовавшиеся отходы. Все потоки отходов зафиксированы.
«Дорожные карты» по переходу на новую систему обращения с отходами утверждены в 74 субъектах Федерации. Установлены точные сроки для безусловного начала работы новой системы обращения с отходами с 2019 года.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2017 года №397 в государственную программу Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012–2020 годы в качестве подпрограммы включён приоритетный проект «Чистая страна», который направлен на ликвидацию накопленного вреда окружающей среде и создание инфраструктурных объектов по сжиганию отходов с выработкой электроэнергии.
В 2017 году в регионах создано 111 объектов по обработке, утилизации и размещению отходов.
Охрана природы. Заповедники, национальные парки
В 2017 году созданы 4 особо охраняемые территории федерального значения: национальные парки «Сенгилеевские горы» в Ульяновской области и «Ладожские шхеры» в Республике Карелия, государственные природные заповедники «Восток Финского залива» в Ленинградской области и «Васюганский» на территории Новосибирской и Томской областей.
Создан Информационно-аналитический центр поддержки заповедного дела с полномочиями, необходимыми для решения вопросов развития заповедных территорий. Среди таких вопросов – обеспечение эффективной охраны, борьба с браконьерством, оформление земельных участков, создание туристической инфраструктуры, кадровые вопросы, сохранение редких видов животных, предотвращение природных пожаров и т.д. При центре создан «летучий отряд», оперативно выезжающий в любую точку России и помогающий разбираться в сложных ситуациях. Опытные специалисты обучают инспекторов, консультируют по юридическим вопросам, предлагают эффективные решения.
С 2017 года реализуется приоритетный проект «Дикая природа России: сохранить и увидеть». Определены 7 пилотных территорий, где будут отрабатываться программы развития экологического туризма. Для этих целей выбраны национальные парки на Северном Кавказе, Алтае, в Арктике и Прибайкалье. Средства, полученные от туризма, предполагается направлять на охрану природы, программы реинтродукции редких и исчезающих видов животных, программы по сохранению биоразнообразия.
В 2017 году открыты современные визит-центры в заповедниках «Пасвик» в Мурманской области и «Ростовский», национальных парках «Угра» в Калужской области, «Водлозерский» в Карелии и Архангельской области, «Земля леопарда» на Дальнем Востоке.
Построен экологический переход для диких животных через федеральную автомобильную дорогу М3 «Украина». Осуществлены проекты по сохранению редких видов животных, состоялся выпуск на волю лошадей Пржевальского, бизонов и сайгаков.
Охрана лесов. Лесопромышленный комплекс
С 2016 года обеспечена окупаемость расходов на развитие лесного хозяйства: на 1 рубль расходов из федерального бюджета в 2017 году приходится 2,2 рубля доходов бюджетов всех уровней.
Доходы бюджетов всех уровней от лесного хозяйства, включая арендную плату, налоги, таможенные пошлины, составили в 2017 году 61 млрд рублей, что выше уровня 2013 года почти на 44%. При этом порядка половины поступлений дают платежи за использование лесов.
Организована работа по формированию ставок платы за лесные ресурсы. В качестве основного рассматривается рентный подход, когда цена лесного ресурса определяется по методу остаточной стоимости. Критерии формирования ставок платы должны стать стимулами для развития глубокой переработки древесины. В 2018 году это направление работы будет иметь приоритетный характер.
Средства федерального бюджета направляются на авиационный мониторинг лесов, увеличение численности государственных лесных инспекторов, установление границ лесничеств и лесопарков на землях лесного фонда.
Восстанавливается централизованная система авиационной охраны лесов. В Красноярске создан Межрегиональный центр по борьбе с пожарами, там же заработал пирологический центр, задача которого – создание новых подходов, технологий, оборудования.
Одним из достижений в сфере лесного хозяйства является принятие новой методики, в соответствии с которой финансирование перераспределяется в пользу субъектов Федерации с наихудшей статистикой по лесным пожарам. Дополнительную финансовую поддержку, в частности, получили Забайкальский край, Амурская и Волгоградская области.
В 2017 году объём лесозаготовки составил 216 млн куб. м – рекордный показатель за последние 20 лет. При этом в 2017 году обеспечен баланс выбытия и восстановления лесов – восстановлено 953 тыс. га (планировали 945 тыс. га).
80% заготавливается арендаторами лесных участков (или 173 млн куб. м). Арендаторы увеличили объёмы заготовки древесины за последние 5 лет почти на 20%. Рост объёма заготовки произошёл в основном за счёт Иркутской области, Красноярского, Хабаровского краёв, Вологодской, Архангельской, Томской областей, Республики Коми. Добросовестные арендаторы получили гарантии в долгосрочном пользовании лесными участками (до 98 лет) путём заключения договора на новый срок без процедуры торгов. Введены единые типовые договоры аренды.
С 2016 года в субъектах Федерации проводятся аукционы по продаже права на заключение договоров с субъектами малого и среднего предпринимательства сроком до одного года. Механизм набирает обороты, и в общей сложности на сегодня заключено более 11 тыс. таких договоров. По итогам 2017 года малым бизнесом заготовлено 6,6 млн куб. м. Это выше показателя 2016 года в 2,8 раза.
В последние годы вносились изменения в нормативную правовую базу, предпринимались конкретные действия, которые позволили вплотную приблизиться к переходу на интенсивную модель хозяйствования – со строительством новых лесных дорог, внедрением современных техник лесовосстановления, повышением уровня лесозаготовки без ущерба экологическим системам. В 2017 году подписаны соответствующие «дорожные карты» с главами пяти пилотных регионов: Вологодской, Архангельской, Иркутской, Ленинградской областей, Республики Коми.
Благодаря консолидации усилий удалось побороть пандемию шелкопряда в сибирских регионах. Лесные насаждения спасены на площади 1,4 млн га, предотвращён экологический ущерб на 105,4 млрд рублей.
Активно ведётся работа по совершенствованию дистанционного мониторинга использования лесов, который является одним из эффективных инструментов борьбы с незаконными рубками. По результатам дистанционного мониторинга ежегодно выявляется более 1 млн куб. м незаконно срубленной древесины (около 65% от общего объёма незаконно срубленной древесины). Наибольшие объёмы выявлены в Иркутской области, Красноярском крае, Свердловской и Вологодской областях.
Водохозяйственный комплекс
В 2017 году в сфере водопользования определены требования по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации последствий наводнений, установлен особый статус паводкоопасных территорий для осуществления градостроительной деятельности, введены ограничения хозяйственного использования таких территорий для размещения населённых пунктов и объектов без проведения защитных мер (Федеральный закон от 29 июля 2017 года №261-ФЗ).
Введены стимулирующие меры по внедрению приборного учёта, инвестированию в строительство очистных сооружений, направленные на установление налоговых льгот и льгот в отношении платы за негативное воздействие с использованием наилучших доступных технологий при строительстве систем водосбережения, очистки сточных вод, переработки жидких отходов.
Экология Волги
В 2017 году Правительством утверждён приоритетный проект «Оздоровление Волги», направленный на ликвидацию экологической угрозы водным объектам Волжского бассейна.
На сегодня выделено 69 горячих экологических точек.
В результате реализации проекта сброс загрязнённых сточных вод будет сокращён в 9 раз. Будут ликвидированы наиболее опасные объекты, обеспечено сохранение биоразнообразия Волги, улучшение условий воспроизводства рыбы, сохранение уникальной системы Волго-Ахтубинской поймы. В результате произойдёт улучшение качества жизни 60 миллионов человек, живущих в бассейне Волги и на прилегающих территориях.
Управление природными ресурсами. Недропользование
В 2017 году затраты федерального бюджета на геолого-разведочные работы (ГРР) составили 24,8 млрд рублей. Поступления в федеральный бюджет доходов от платежей за пользование недрами составили 67,2 млрд рублей.
По итогам региональных геолого-геофизических и геолого-съёмочных работ выявлено 40 перспективных площадей для постановки поисковых работ.
По результатам геолого-разведочных работ локализованы ресурсы углеводородного сырья категории ДЛ в объёме 4980 млн т нефтяного эквивалента, в том числе на шельфе – 1761 т нефтяного эквивалента, на суше – 3219 т нефтяного эквивалента.
Затраты компаний на проведение ГРР на нефть и газ в 2017 году составили 302 млрд рублей, что значительно превышает затраты 2016 года (217 млрд рублей). При этом отмечается существенный рост объёмов поисково-разведочного бурения и сейсморазведочных исследований, а также значительное перевыполнение лицензионных обязательств.
За счёт геолого-разведочных работ прирост запасов по жидким углеводородам составил 550 млн т, по газу – 890 млрд куб. м.
Недропользователями открыто 75 месторождений углеводородного сырья. Прирост разведанных запасов в 2017 году по жидким углеводородам (нефть + конденсат) составил 550 млн т, по газу – 890 млрд куб. м.
Наиболее значимые открытия 2017 года:
- в Хатангском заливе акватории моря Лаптевых открыто нефтяное месторождение Центрально-Ольгинское с оценкой запасов нефти – 80 млн т;
- на акватории Охотского моря открыто Южно-Лунское газоконденсатное месторождение с запасами газа около 50 млрд куб. м;
- в Иркутской области открыто 2 нефтяных месторождения – Гораздинское и Вятшинское с запасами нефти 26 и 19 млн т соответственно;
- в Ханты-Мансийском АО открыто месторождение нефти им. А.Жагрина с оценкой запасов 30 млн т.
За счёт средств федерального бюджета получены приросты прогнозных ресурсов категорий Р1+Р2 по 17 видам полезных ископаемых, в том числе: урану – 4 тыс. т; хромовым рудам – 22,1 млн т; марганцу – 15 млн т; молибдену – 94 тыс. т; вольфраму – 15,5 тыс. т; меди – 1355 тыс. т; свинцу – 2 076,5 тыс. т; цинку – 3892 тыс. т; никелю – 930 тыс. т; золоту – 1 152,8 т; металлам платиновой группы – 160 т.
Затраты недропользователей на геолого-разведочные работы на твёрдые полезные ископаемые в 2017 году составили 48,4 млрд рублей, что на 25% превышает их затраты 2016 года.
В 2017 году за счёт средств недропользователей на государственный баланс были впервые поставлены запасы 92 месторождений твёрдых полезных ископаемых, в том числе 72 месторождения золота (из них – 66 россыпных), 8 – угольных, 12 – других видов полезных ископаемых. Из них наиболее значимые:
- Эльгинское золоторудное месторождение (Амурская область) с запасами золота – 72,7 т, серебра – 14,2 т;
- месторождение Чульбаткан (Хабаровский край) с запасами золота – 32,8 т, серебра – 24,6 т;
- Чуазасский угольный участок Кондомского геолого-экономического района Кемеровской области с запасами угля – 284 млн т.
В 2017 году запущен один из самых масштабных за последние 5 лет промышленных проектов Сибири – Быстринский горно-обогатительный комбинат в Забайкальском крае. Мощность ГОКа составит 10 млн т руды в год. Будет осуществляться добыча меди, золота, серебра, железа. Запасы месторождения составляют около 300 млн т руды, и оно входит в десятку крупнейших месторождений меди в мире.
7 сентября 2017 года в Магаданской области начал работу горно-обогатительный комбинат на базе одного из крупнейших в мире месторождений коренного золота Наталкинское (запасы золота составляют более 1,5 тыс. т). Группа компаний «Полюс» к 2019 году планирует вывести золотоизвлекательную фабрику на полную мощность – 10 000 тыс. т руды в год (13,5 т золота в год).
В ноябре 2017 года на базе Южно-Тамбейского месторождения (запасы 942 млрд куб. м) на полуострове Ямал введена в эксплуатацию первая очередь завода по сжижению природного газа (СПГ) с начальной мощностью 5,5 млн т в год (планируемая мощность – 16,5 млн т в год) и начата активная эксплуатация месторождения. Созданы предпосылки для расширения мощностей производства СПГ на Ямале.
Основные результаты работы Министерства здравоохранения Российской Федерации за 2017 год.
Работа Правительства: факты и цифры.
Демографическая политика
В 2017 году ожидаемая продолжительность жизни составила 72,7 года (рост на 0,83 года по сравнению с 2016 годом – 71,87 года): у мужчин – 67,51 года (рост на 1,01 года, в 2016 году – 66,5 года, у женщин – 77,64 года (рост на 0,58 года, в 2016 году – 77,06 года).
В 2017 году умерло на 64 890 человек меньше, чем в 2016 году. Показатель смертности населения, по предварительным данным, составил 12,4 на 1 тысячу человек населения (в 2016 году – 12,9).
В 2017 году по сравнению с 2016 годом отмечено снижение показателей смертности:
- от болезней системы кровообращения на 4,8% – 584,7 на 100 тысяч человек населения;
- от дорожно-транспортных происшествий на 6,5% – 10,1 на 100 тысяч человек населения;
- от туберкулёза на 17,3% – 6,2 на 100 тысяч человек населения;
- от болезней органов дыхания на 12,3% – 41,3 на 100 тысяч человек населения;
- от новообразований на 2,3% – 196,9 на 100 тысяч человек населения;
- от болезней органов пищеварения на 5,9% – 62,4 на 100 тысяч человек населения.
В 2017 году по сравнению с 2016 годом младенческая смертность снизилась на 6,7% (6 на 1 тысячу родившихся живыми в 2016 году; 5,6 (предварительные данные) на 1 тысячу родившихся живыми в 2017 году).
Здоровый образ жизни
Ключевым показателем развития спортивной отрасли является доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом. В экономически развитых странах она составляет не менее 40%.
По итогам 2017 года в регулярные занятия спортом вовлечены около 50 миллионов человек, что составляет 35,5% от общей численности населения (в 2016 году – 46,7 миллиона человек).
Соответствующий показатель среди учащихся и студентов достиг 76,8% (в 2016 году – 74,8%).
26 июля 2017 года утверждён приоритетный проект «Формирование здорового образа жизни» (далее – приоритетный проект). Главными задачами приоритетного проекта являются формирование культуры ответственного отношения населения к своему здоровью, увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, систематически занимающихся физической культурой и спортом, контролирующих своё артериальное давление, а также снижение распространённости потребления табака, алкогольной продукции, соли, профилактика йододефицита, сокращение числа абортов.
В 2017 году Минздравом России в средствах массовой информации инициировано более 342 тыс. публикаций, направленных на популяризацию здорового образа жизни.
Организация системы здравоохранения. Медицинское страхование
Утверждена новая редакция государственной программы «Развитие здравоохранения» (постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года №1640), включающая проектную (семь приоритетных и три ведомственных проекта) и процессную части (9 направлений).
В 2017 году утверждено 3 новых приоритетных проекта, направленных на формирование здорового образа жизни, создание новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь по принципу бережливого производства, и повышение уровня профессионального развития медицинских работников.
В реализации приоритетного проекта «Создание новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь» участвуют 301 поликлиника в 40 субъектах Федерации.
Минздравом России издан приказ от 26 октября 2017 года №869н «Об утверждении порядка проведения диспансеризации определённых групп взрослого населения». Документ направлен на раннее выявление онкологических заболеваний (колоректальный рак, рак молочной железы, рак шейки матки, рак предстательной железы).
В 2017 году диспансеризацию прошли 21,4 миллиона человек.
В 2017 году создан свод национальных клинических рекомендаций по основным заболеваниям. В целях внедрения клинических рекомендаций в практическую медицину создан информационный ресурс – электронный рубрикатор клинических рекомендаций, позволяющий по ключевым словам и графологическим структурам осуществлять поиск необходимой информации. Электронный рубрикатор размещён в открытом доступе на официальном сайте Минздрава России.
Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2016 года №1403 (далее – Программа). На основе статистических данных о динамике заболеваемости и смертности населения и данных о фактическом выполнении объёмов медицинской помощи уточнены значения средних нормативов посещений с профилактической целью (в 2017 году – рост на 16,7% к 2016 году) и нормативов специализированной помощи в стационарных условиях (в 2017 году – уменьшение на 14,3% к 2016 году).
Источником финансирования закупки антивирусных лекарственных препаратов для лечения инфицированных вирусом иммунодефицита человека, антибактериальных и противотуберкулёзных лекарственных препаратов для лечения больных туберкулёзом с множественной лекарственной устойчивостью Программой определён федеральный бюджет.
В 2017 году продолжалось развитие обязательного медицинского страхования – работа по усилению страховых принципов, в том числе роли и ответственности страховых медицинских организаций в сфере ОМС, совершенствование способов оплаты медицинской помощи за счёт средств ОМС.
Продолжилось формирование института страховых представителей. Определён функционал страховых представителей, внедрена специальная образовательная программа, планомерно осуществляется профессиональная подготовка специалистов.
С 2017 года осуществляют работу страховые представители второго уровня. Они занимаются администрированием и организацией работы с застрахованными лицами по информированию и сопровождению при организации оказания медицинской помощи, в том числе профилактических мероприятий, а также защите прав и законных интересов в сфере ОМС.
В 2017 году продолжалась работа по запуску пилотных проектов, направленных на привлечение внебюджетных инвестиций в федеральную инфраструктуру здравоохранения.
31 октября 2017 года Минздравом России и АО «Екатеринбургский центр МНТК “Микрохирургия глаза”» подписали концессионное соглашение в отношении объекта здравоохранения федеральной собственности «Центр микрохирургии глаза в г. Екатеринбурге» (в соответствии с распоряжением Правительства от 30 августа 2017 года №1859-р).
В 2017 году подготовлена конкурсная документация и проект концессионного соглашения в отношении объекта здравоохранения «Центр спортивной медицины в г. Сочи» (распоряжение Правительства от 21 октября 2016 года №2212-р).
В 23 подведомственных Минздраву России учреждениях находится 31 инвестиционный проект.
29 июля 2017 года принят Федеральный закон №242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам применения информационных технологий в сфере охраны здоровья». Законом определяются правовые основы функционирования единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, а также закрепляется возможность применения телемедицинских технологий при оказании медицинской помощи.
В 2017 году более 5 тыс. медицинских организаций (обособленных структурных подразделений) субъектов Федерации внедрили медицинские информационные системы. Более 11 тыс. медицинских организаций используют информационные системы при оказании медицинской помощи, ведут электронные медицинские карты. Более 80 тыс. автоматизированных рабочих мест медицинских работников подключено к медицинским информационным системам, общее количество таких рабочих мест составляет более 500 тыс.
В рамках реализации приоритетного проекта «Электронное здравоохранение» запущен Личный кабинет пациента «Моё здоровье» на Едином портале госуслуг. С запуском раздела ЕПГУ «Личный кабинет пациента “Моё здоровье”» гражданам станут доступны услуга вызова врача на дом (сейчас сервис работает в пилотных регионах) и получения сведений об оказанной медицинской помощи. Обновлена услуга записи на приём к врачу с целью повышения удобства её получения. Сделана регионально зависимая навигация, что упростило поиск по услугам и отображение для пользователя именно того списка услуг, который соответствует его местонахождению.
С декабря 2017 года в федеральной электронной регистратуре единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения реализован контроль сроков доступности оказания медицинской помощи врачами первичного приёма медицинских организаций за счёт внедрения подсистемы «Мониторинг возможности записи граждан на приём к врачу». В настоящее время к подсистеме подключено более 3,5 тыс. медицинских организаций 78 субъектов Федерации.
В 2017 году продолжено формирование вертикально интегрированной телемедицинской системы, обеспечивающей взаимодействие ведущих национальных медицинских исследовательских центров с региональными медицинскими организациями в целях непрерывной методологической поддержки, проведения консилиумов по сложным случаям заболеваний, телемедицинских консультаций и образовательных мероприятий. Утверждён порядок оказания медицинской помощи с использованием телемедицинских технологий.
В 2017 году объёмы подготовки кадров по основным специальностям области образования «Здравоохранение и медицинские науки» продолжали увеличиваться. Наращивались объёмы подготовки в рамках целевого приёма – в среднем до 57,7% (2016 год – 56,8%), а в отдельных случаях до 80% от всего объёма приёма. Доля медицинских и фармацевтических работников, обучавшихся по целевой подготовке и трудоустроившихся после обучения в медицинские и фармацевтические организации, в 2017 году составила 90,0% (2016 год – 87,7%).
В целях повышения доступности медицинской помощи сельскому населению и повышения укомплектованности кадрами медицинских организаций в сельской местности продолжена реализация программы «Земский доктор», предусматривающая единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в размере 1 млн рублей. В 2017 году выплаты получили 5018 врачей.
Санитарно-эпидемиологическая безопасность
В 2017 году в целях увеличения охвата населения вакцинацией для профилактики гриппа закуплено на 18% больше вакцин, чем в предыдущем году. Привито против гриппа более 67,4 миллиона человек (46,6% всего населения), в том числе за счёт средств работодателей – 6,5 миллиона человек. Всего привито на 10,5 миллиона человек больше, чем в 2016 году. Это позволило полностью избежать сезонной эпидемии гриппа в период с сентября по декабрь 2017 года.
Роструд провёл совещание с инспекциями труда в рамках ВНОТ-2018
В ходе IV Всероссийской недели охраны труда в Сочи Роструд провёл совещание с государственными инспекциями труда. В ходе совещания заместитель руководителя Роструда Иван Шкловец обозначил основные итоги деятельности за прошедший год и рассказал о задачах на этот. «В результате оценки качества администрирования контрольно-надзорной деятельности в стране, проведённой Открытым правительством, включающей такие показатели как снижение административной нагрузки на бизнес, эффективность надзора, снижение смертности, ущерба здоровью, Роструд относится к одним из лидеров», – сообщил Иван Шкловец. В результате надзорной деятельности удаётся добиваться снижения травматизма на производстве, устранять такие нарушения как несоблюдение условий труда, режима и отдыха, нарушение технологических процессов.
Заместитель руководителя Роструда также отметил, что особое внимание уделяется расследованию несчастных случаев на производстве. «Каждая гибель работника, каждая травма должны быть предметом тщательного расследования и анализа», – подчеркнул он.
Днём ранее Министр труда и социальной защиты России Максим Топилин, выступая на пленарной сессии «Охрана труда: достижения и вызовы», обозначил безопасность и охрану труда в качестве одного из главных приоритетов деятельности Минтруда России. Министр также напомнил, что в 2017 году удалось достичь снижения количества тяжелых несчастных случаев на 13 %, а число погибших сократилось на 23 % по сравнению с 2016 годом.
Присутствующий на совещании Роструда Виктор Кирьянов, управляющий директор по инфраструктурным проектам госкорпорации «Ростех» также обозначил вопросы охраны труда одним из наиболее актуальных направлений деятельности для всех. «Главное в любом производстве – это люди и их безопасность», – сказал он.
В своём выступлении заместитель руководителя Роструда обратил внимание собравшихся, что современный надзор в сфере труда невозможно обеспечить без укрепления первичного звена надзора – инспекторского состава. «Именно поэтому мы уделяем такое внимание вопросам подготовки инспекторского состава, формированию профессиональной среды инспекторов, повышению оценки престижа государственной службы, техническому, информационную и методологическому оснащению инспекций», – сообщил Иван Шкловец. Он также рассказал о внедрении системы дистанционного обучения инспекторов, которая позволяет оценить знания инспекторов и точечно, индивидуально повысить его квалификацию.
Развитие отрасли возобновляемых источников энергии обсудили в Сочи.
10 апреля в Сочи начала работу выставка-конференция «Альтернативные источники мировой энергии» ARWE 2018. На площадке мероприятия собрались члены федеральных и региональных министерств и ведомств, представители ведущих международных компаний-производителей отрасли ВИЭ, регуляторы рынка для обсуждения дальнейших путей развития ВИЭ в России.
В рамках ARWE 2018 проходит первый российский Форум поставщиков, организованный по инициативе Минпромторга России.
Активное развитие секторов ВИЭ обеспечивает приток инвестиций, что приводит к появлению в стране новых технологических компетенций. Дальнейшему развитию этого рынка будет способствовать проведение таких В2В площадок как Форум поставщиков, где компании-вендоры смогут найти качественных поставщиков оборудования, компонентов и материалов для успешной реализации проектов в сфере ветроэнергетики, - отметил в приветственном слове к участникам заместитель министра промышленности и торговли Российской Федерации Василий Осьмаков.
В работе Форума поставщиков активное участие принимает Олег Бочкарев - заместитель председателя коллегии Военно-промышленной комиссии Российской Федерации. В рамках диверсификации производства предприятия ОПК России рассматривают возможность переориентации на выпуск запчастей и комплектующих для строящихся ветропарков страны.
На пленарном заседании участники обсудили ряд актуальных тем: программу ДПМ ВИЭ, в рамках которой осуществляется государственная поддержка производителям оборудования ВИЭ до 2024 года, вопросы локализации, взаимодействие вендоров с промышленными предприятиями, инвестиции в отрасль ВИЭ и обеспечение энергией отдаленных регионов.
Росавиация выдала разрешение на ввод в эксплуатацию нового терминала аэропорта «Симферополь».
12 апреля 2018 года новый терминал аэропорта «Симферополь», а также все служебно-технические здания аэровокзального комплекса, получили разрешение на ввод в эксплуатацию от Федерального агентства воздушного транспорта России.
Разрешение на ввод в эксплуатацию означает официальное подтверждение, что новый аэровокзальный комплекс аэропорта «Симферополь» готов к приему и отправке первых пассажиров.
Ранее новый аэропортовый комплекс получил заключение о соответствии всем требованиям технических регламентов и соответствии заявленному проекту.
Новый терминал аэропорта «Симферополь» является самым большим на юге России, площадь его составляет 78 000 кв м. Аэропорт построен на принципах государственного и частного партнерства. Общая стоимость работ составила 32 миллиарда рублей.
Аэропорт может обслуживать 3650 пассажиров в час и 6,5 миллионов пассажиров в год. В аэровокзальном комплексе действует 55 стоек регистрации, 8 подвижных телетрапов, 8 выходов к перронным автобусам. Также в терминале предусмотрены 16 эскалаторов и 28 лифтов. При этом потребность пассажиров в вертикальном транспорте практически на 100% обеспечена только эскалаторами. Подавляющее большинство лифтов запроектировано как элемент безбарьерной среды, обеспечивающей потребности посетителей, испытывающих затруднения при самостоятельном перемещении: пассажиров с детскими колясками, пассажиров с нарушениями здоровья, людей старшего возраста. Концепция безбарьерной среды применена как в здании аэровокзала, так и на привокзальной площади.

В Сочи под председательством России проходит конференция таможенных служб Европейского региона ВТамО.
12-13 апреля 2018 года в г. Сочи под председательством первого заместителя руководителя ФТС России, вице-председателя Совета Всемирной таможенной организации (ВТамО) по Европейскому региону Руслана Давыдова проходит конференция руководителей таможенных служб государств Европейского региона ВТамО. В работе принимают участие делегации из 34 стран, представители Еврокомиссии, МВФ и других международных организаций.
На конференции рассматриваются актуальные для мирового таможенного сообщества вопросы: электронная торговля, борьба с незаконным перемещением капитала, сопряжение транзитных систем Европейского союза и стран ЕАЭС. Особое внимание уделяется вопросам совершенствования процедур управления во ВТамО, а также расширению использования в ее деятельности русского и других языков.
Из приветственного слова главы Минфина России Антона Силуанова: «ВТамО является уникальной международной профессиональной организацией, разрабатывающей общемировые стандарты, рекомендации и руководства в области таможенного дела. Российская таможня активно работает над тем, чтобы внедрять эти инструменты и лучшие международные практики в свою повседневную деятельность».
В ходе мероприятия будут изучены отчеты о деятельности Финансового комитета и Комитета по аудиту, а также информация о работе региональных органов ВТамО – узла связи по правоохранительной работе (RILO), учебных центров, центра по институциональному развитию, кинологических центров.
Конференция должна определиться по поддержке кандидатур на пост Генерального секретаря Всемирной таможенной организации, выборы которого пройдут 30 июня 2018 года в рамках очередной сессии Совета ВТамО в Брюсселе.
В начале работы Конференции состоялся совместный пресс-подход первого заместителя руководителя ФТС России, вице-председателя Совета ВТамО по Европейскому региону Руслана Давыдова и Генерального секретаря ВТамО Кунио Микурии.
Руслан Давыдов: «Европейский регион – крупнейший во ВТамО – активно включен в работу организации и напрямую определяет ключевые направления ее работы и развития, среди которых – упрощение процедур торговли, оценка эффективности деятельности таможенных служб, вопросы безопасности, сотрудничество налоговых и таможенных органов, трансграничная электронная торговля, борьба с незаконными финансовыми потоками».
Кунио Микурия: «Новый Таможенный кодекс Евразийских стран основан на стандартах Всемирной таможенной организации. Это очень важно, поэтому что позволяет обеспечить полную совместимость процедур с практикой внешних стран, которые также действуют на основе международных стандартов».
Справка
Всемирная таможенная организация – межправительственная организация, объединяющая работу государств в таможенной сфере с целью облегчения внешнеэкономической деятельности и обеспечения безопасности. Страны – участницы ВТамО охватывают 98% мировой торговли. Членами Европейского региона являются 51 страна и Европейский союз.
ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА 2012−2017 ГОДЫ
Управление природными ресурсами. Недропользование
В течение 6 лет в России происходило совершенствование отдельных правовых институтов в сфере управления природными ресурсами, направленное на ликвидацию административных барьеров и обеспечение комплексного и рационального недропользования. К наиболее значимым из них относятся следующие.
В результате настройки законодательства о недрах (внесено 26 поправок в законодательство о недрах, издано 47 постановлений Правительства) создан благоприятный инвестиционный климат для российских и зарубежных инвесторов.
Урегулированы вопросы, связанные с возмещением вреда, причинённого недрам вследствие нарушения законодательства о недрах (Федеральный закон от 14 июня 2012 года № 74-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О недрах“»).
Утверждены обязательства недропользователей по обеспечению безопасности горных выработок, буровых скважин и иных связанных с пользованием недрами сооружений (Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 408-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О недрах“ и признании утратившим силу подпункта 3.6 пункта 3 Положения о порядке лицензирования пользования недрами, утверждённого Постановлением Верховного Совета Российской Федерации „О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами“»).
Введён и усовершенствован заявительный принцип предоставления права пользования недрами для геологического изучения недр для слабоизученных площадей, перспективных для поисков месторождений твёрдых полезных ископаемых, с 2017 года заявительный принцип внедрён для участков недр, содержащих углеводородное сырьё.
Начато формирование единого фонда геологической информации, включающего геологические фонды федерального и территориального уровня и компаний-недропользователей, что благоприятно скажется на повышении доступности и востребованности геологических данных (Федеральный закон от 29 июня 2015 года № 205-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О недрах“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Предусмотрен механизм вовлечения в отработку попутных твёрдых полезных ископаемых и попутных полезных компонентов путём установления возможности внесения соответствующих изменений в лицензию (Федеральный закон от 3 июля 2016 года № 279-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О недрах“»).
Созданы благоприятные условия для добычи общераспространённых полезных ископаемых, используемых для строительства и содержания автомобильных дорог общего пользования (Федеральный закон от 26 июля 2017 года № 188-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О недрах“»).
Закреплён упрощённый и бесплатный порядок оформления лицензий в отношении действующих скважин, предназначенных для централизованного снабжения водой садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ (Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Изменение законодательства сказалось на инвестиционной привлекательности недр России и повышении финансирования геолого-разведочных работ.
Доля России в мировых затратах на геолого-разведочные работы увеличилась с 3 до 5% и продолжает расти.
В 2012—2017 годах затраты федерального бюджета на геолого-разведочные работы составили 158,8 млрд рублей. За этот период поступления в федеральный бюджет доходов от разовых платежей за пользование недрами составили 456,5 млрд рублей.
По результатам геолого-разведочных работ за счёт средств федерального бюджета локализованы ресурсы углеводородного сырья категории ДЛ в объёме 37 млрд т. н. э. (тонн нефтяного эквивалента), в том числе на шельфе — 10,5 млрд т. н. э., на суше — 26,5 млрд т. н. э.
Затраты недропользователей на проведение геолого-разведочных работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы углеводородного сырья в 2012—2017 годах составили 1484 млрд рублей и выросли с 169 млрд рублей в 2012 году до 302 млрд рублей в 2017 году.
Росту инвестиций способствовало также внедрение заявительного принципа, на основе которого с 2014 года по октябрь 2017 года выдано 1100 лицензий.
В результате проведённых за 6 лет в России геолого-разведочных работ достигнуто воспроизводство основных стратегических видов полезных ископаемых: нефти, газа, золота, платиноидов, меди, молибдена, циркония, сурьмы.
По результатам работ недропользователями за 6 лет открыто 302 месторождения углеводородного сырья и 401 месторождение твёрдых полезных ископаемых.
Наиболее крупные открытия 2012−2017 годов:
2012 год — нефтяное месторождение Великое (Астраханская область, запасы нефти — 300 млн т, газа — 90 млрд куб. м);
2013 год — нефтяное месторождение им. В.Б.Мазура с извлекаемыми запасами нефти категорий С1+С2 — 39,6 млн т (Иркутская область), Ильбокичское с извлекаемыми запасами газа категорий С1+С2 — 59 млрд куб. м (Красноярский край);
2014 год — нефтяное месторождение Победа (Карское море, запасы нефти — 130 млн т, запасы свободного газа — 396 млрд куб. м);
2015 год — Малмыжское золото-медно-порфировое месторождение (Хабаровский край, запасы золота — 273 т, меди — 5156 тыс. т);
2016 год — Бюкское газоконденсатное месторождение (Республика Саха (Якутия), запасы свободного газа — 13,5 млрд куб. м);
2017 год — Лунское газоконденсатное месторождение (расположено на шельфе Охотского моря, запасы свободного газа — 48,9 млрд куб. м).
В 2016 году за счёт средств федерального бюджета в Свердловской области открыто комплексное железорудное месторождение Серовское (с запасами железных руд — 142 млн т, хрома — 6,9 млн т, никеля — 739 тыс. т, кобальта — 82 тыс. т).
Таким образом, Россия сохраняет крупнейшую в мире минерально-сырьевую базу, уверенно занимает лидирующие позиции по ряду важных направлений в энергетическом и горнопромышленном секторах экономики.
В 2012—2017 годах достигнуто увеличение годовых уровней добычи стратегических видов полезных ископаемых: золото, серебро, медь, свинец, сурьма, титан. Стабилизированы и находятся на оптимальном уровне объёма добычи такие виды полезных ископаемых, как нефть, газ, уран, алмазы, молибден, платиноиды.
11 марта 2014 года Комиссия по границам континентального шельфа утвердила рекомендации Подкомиссии по рассмотрению российской заявки и приняла заявку России по Охотскому морю. Тем самым комиссия подтвердила юридическое право России на континентальный шельф в северной и центральной частях Охотского моря площадью 52 тыс. кв. км. Постановлением Правительства от 15 августа 2015 года № 845 «О континентальном шельфе Российской Федерации в Охотском море» установлено, что в соответствии с пунктом 8 статьи 76 Конвенции ООН по морскому праву 1982 года границы континентального шельфа в Охотском море являются окончательными и обязательными для всех государств.
9 февраля 2016 года российская заявка по установлению внешней границы континентального шельфа Российской Федерации в Северном Ледовитом океане была представлена на пленарном заседании Комиссии ООН по границам континентального шельфа (далее — КГКШ, Комиссия). В рамках 41-й (8−12 августа 2016 года) и 42-й (1−2 декабря 2016 года) сессий Комиссии прошло представление российской заявки на установление внешних границ континентального шельфа за пределами 200-мильной зоны в Северном Ледовитом океане. В 2017 году рассмотрение российской заявки в рамках 44-й (5−8 сентября) и 45-й (13−17 ноября) сессий КГКШ было продолжено. В случае одобрения заявки Россия может претендовать на расширение континентального шельфа в Северном Ледовитом океане за пределами 200-мильной исключительной экономической зоны общей площадью 1,2 млн кв. км с прогнозными ресурсами углеводородного сырья около 5 млрд т условного топлива.
Экологическая безопасность. Обращение с отходами
В течение 6 лет в России на системной основе создаются условия для становления и развития качественно новой индустрии обращения с отходами производства и потребления. Заложены основы улучшения экологической ситуации в стране в целом и в отдельных регионах и экологической безопасности будущих поколений.
Осуществляется переход на новую систему нормирования в области охраны окружающей среды на основе принципа применения наилучших доступных технологий (далее — НДТ). С этой целью принят Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об охране окружающей среды“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон № 219-ФЗ), которым предусмотрены правовые основы новой системы нормирования, государственная поддержка деятельности по внедрению НДТ и иных мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду.
Усовершенствован механизм взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду. Законом № 219-ФЗ внесены изменения в Налоговый кодекс, предусматривающие налоговые льготы в виде возмещения затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (норма вступила в силу с 1 января 2016 года) и введение для оборудования НДТ дополнительного коэффициента амортизации 2 (вступает в силу с 1 января 2019 года).
Дополнительные стимулы для поддержки экологической модернизации, реабилитации производств и территорий, снижения негативного воздействия на окружающую среду предусмотрены в принятом 29 декабря 2015 года Федеральном законе № 404-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об охране окружающей среды“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Законом, в частности:
— внесены уточнения в механизм взимания и исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе для осуществления возможности корректировки размера платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа;
— установлена возможность применения при расчёте платы за негативное воздействие на окружающую среду коэффициента 0,3 при размещении отходов производства и потребления, которые образовались в собственном производстве, в пределах установленных лимитов на их размещение на объектах размещения отходов, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю на праве собственности либо ином законном основании и оборудованных в соответствии с установленными требованиями;
— введены ежеквартальные авансовые платежи за негативное воздействие на окружающую среду с целью более плавного формирования доходной части бюджетов субъектов Федерации и местных бюджетов и минимизации кассовых разрывов.
Подготовлены и утверждены справочники наилучших доступных технологий по всем отраслям. Создан государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и уже выдано около 220 тыс. свидетельств о постановке объектов на государственный учёт. Эти объекты разделили на 4 категории опасности для окружающей среды. Из объектов I категории выбрали 300 пилотных предприятий, которые должны будут получить комплексные экологические разрешения на принципах НДТ с 2019 по 2022 год. В 2025 году эти требования распространятся на все крупные предприятия.
В целях снижения загрязнения атмосферного воздуха осуществляется стимулирование полезного использования попутного нефтяного газа и снижения выбросов в атмосферный воздух загрязняющих веществ. После принятия постановления Правительства от 8 ноября 2012 года № 1148 «Об особенностях исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду при выбросах в атмосферный воздух загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа» уровень утилизации попутного нефтяного газа вырос на 12%. Ведущие нефтедобывающие компании инвестировали в проекты более 266 млрд рублей.
Определены основные механизмы охраны озонового слоя атмосферы (Федеральный закон от 23 июля 2013 года № 226-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об охране окружающей среды“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Распоряжением Правительства от 3 ноября 2016 года № 2344-р сформирован механизм регулирования выбросов парниковых газов.
Системная работа ведётся в сфере предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в морской среде. Так, Федеральным законом от 30 декабря 2012 года № 287-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О континентальном шельфе Российской Федерации“ и Федеральный закон „О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации“» установлены требования к охране морской среды от нефтеразливов. Проведение буровых работ, транспортировка нефти теперь допускается только при наличии у компаний плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. До утверждения такого плана компании должны провести учения по ликвидации разливов нефти и получить по результатам положительное заключение от государства.
Указом Президента России от 19 апреля 2017 года № 176 утверждена Стратегия экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года.
Определён порядок функционирования федеральной государственной информационной системы общественного контроля в области охраны окружающей среды и природопользования, установлены механизмы рассмотрения уполномоченными органами результатов общественного экологического контроля. Созданы механизмы для граждан и общественных объединений, позволяющие информировать посредством системы органы государственной власти о несанкционированных свалках, фактах загрязнения водных объектов, незаконной вырубке лесов и других правонарушениях (постановление Правительства от 8 сентября 2017 года № 1082).
Полностью завершена работа по формированию правовых основ по переходу субъектов Федерации к новой системе управления твёрдыми коммунальными отходами. Определены требования к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами (постановление Правительства от 16 марта 2016 года № 197). Введены дополнительные механизмы экономического стимулирования хозяйствующих субъектов, организация деятельности по обращению с отходами которых обеспечивает снижение негативного воздействия на окружающую среду. Определён перечень биоразлагаемых товаров и упаковки, за утилизацию которых после утраты потребительских свойств предусмотрены льготы по ставкам утилизационного сбора (распоряжение Правительства от 11 февраля 2016 года № 202-р).
Важным элементом новой системы обращения с отходами, направленным на их разделение и сортировку, стало введение расширенной ответственности производителей и импортёров товаров и упаковки. Начиная с 2017 года законодательством введена обязанность производителей по уплате утилизационного сбора по установленным группам отходов в соответствии с утверждёнными нормативами утилизации (постановление Правительства от 9 апреля 2016 года № 284). Экологический сбор впервые уплачивается в 2018 году. С 1 января 2017 года введён запрет на размещение отходов, содержащих полезные компоненты, т. е. те, что могут быть использованы повторно. Вся система обращения с отходами претерпит изменения: она получит новые механизмы, которые будут соответствовать принципам ответственности производителя.
В России ежегодно образуется 5 млрд т отходов, из них перерабатывается 48−57%. Доля твёрдых коммунальных отходов (ТКО) составляет 10% от общего количества образования, или около 5 млн т, из которых утилизируется 7−9%, остальное захоранивается на полигонах.
В феврале 2016 года в Костромской области запущен в эксплуатацию первый автоматизированный комплекс обработки и обезвреживания отходов мощностью 200 тыс. т твёрдых коммунальных отходов в год. Из 100% входящего объёма отходов извлекается до 25−30% вторичных материальных ресурсов; порядка 20% - сырьё для производства RDF (альтернативное топливо); до 25% - производство технического компоста из органических остатков. На полигон для захоронения направляется не более ¼ части поступившего объёма отходов, при этом лишь V класса опасности. Завод построен на основе передовых зарубежных технологий и при этом адаптирован под специфику российского мусора. Наличие типовых решений позволяет снизить сроки реализации аналогичных проектов в других регионах страны.
В настоящее время в отрасли переработки отходов реализуются крупные инвестиционные проекты также в Московской, Мурманской, Архангельской областях, Республике Татарстан.
С 2012 года проводится системная работа по ликвидации накопленного вреда окружающей среде. Приняты изменения в федеральное законодательство в части определения порядка выявления, определения опасности объектов накопленного вреда и их ликвидации. С 2017 года эти изменения вступили в действие. Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 254-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлен порядок ликвидации накопленного вреда окружающей среде. В 2017 году утверждены Правила ведения государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде (постановление Правительства от 13 апреля 2017 года № 445) и Критерии категорирования объектов, накопленный вред окружающей среде на которых подлежит ликвидации в первоочередном порядке (приказ Минприроды России от 4 августа 2017 года № 435).
В 2014 году Правительство определило 24 объекта в 15 субъектах Федерации (Хабаровский край, Вологодская область, Архангельская область, Чеченская Республика, Кемеровская область, Смоленская область, Владимирская область, Республика Татарстан, Астраханская область, Волгоградская область, Мурманская область, Камчатский край, Республика Крым, Краснодарский край, Ненецкий автономный округ), на которых ликвидация накопленного экологического вреда должна быть проведена в первую очередь (распоряжение Правительства от 4 декабря 2014 года № 2462-р).
За 6 лет реализовано 30 мероприятий по ликвидации прошлого экологического вреда. Ликвидировано 4,5 млн т отходов I-V классов опасности. Рекультивировано и возвращено в хозяйственный оборот 49,3 тыс. га земель. Улучшены экологические условия проживания 16,5 миллиона человек.
Охрана природы. Заповедники, национальные парки
Ведётся системное развитие сети особо охраняемых природных территорий за счёт создания новых государственных природных заповедников, национальных парков и государственных природных заказников федерального значения, а также расширения существующих территорий.
За 6 лет в России создано 14 особо охраняемых природных территорий, государственных природных заповедников и парков: «Берингия», «Онежское Поморье», «Шантарские острова», «Шайтан-Тау», «Васюганский», «Восток Финского залива», «Чикой», «Бикин», «Кисловодский», «Сенгилеевские горы», «Ладожские шхеры», «Кодар», «Хибины», «Новосибирские острова». Расширены территории государственного природного заповедника «Оренбургский» и национального парка «Русская Арктика».
Распоряжением Правительства от 17 февраля 2014 года № 212-р утверждена Стратегия сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в Российской Федерации на период до 2030 года.
Утверждены стратегии сохранения в Российской Федерации амурского тигра, снежного барса, дальневосточного леопарда, белого медведя, сахалинской кабарги. Запущены проекты по учёту и восстановлению популяций краснокнижных животных. В 2016 году в дикую природу были выпущены переднеазиатские леопарды.
Введена уголовная ответственность за контрабанду, незаконные добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, занесённых в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами (Федеральный закон от 2 июля 2013 года № 150-ФЗ).
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 2014 года № 1216-р утверждена Стратегия развития охотничьего хозяйства в Российской Федерации до 2030 года.
Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 206-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования использования лесов и земель для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства» усовершенствован порядок использования земель и лесов для ведения охотничьего хозяйства. Создана возможность для развития охотничьего хозяйства и обеспечивающей его инфраструктуры. Также создана возможность предоставления в безвозмездное пользование служебных наделов работникам лесного и охотничьего хозяйства, федеральных природных заповедников и национальных парков.
Федеральным законом от 2 июля 2013 года № 150-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлена исключительно уголовная ответственность за незаконные добычу и оборот особо ценных объектов животного мира.
Введены прозрачные процедуры по выдаче охотничьих билетов. Создан институт производственного охотничьего контроля, позволяющий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения, осуществлять деятельность по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории закреплённых охотничьих угодий. Усилена административная ответственность за нарушение правил охоты и экономическая ответственность за вред, причинённый незаконной охотой (Федеральный закон от 23 июля 2013 года № 201-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»).
Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлена возможность заключения соглашений в формате государственно-частного партнёрства, что обеспечивает реализацию заявительного порядка получения охотугодий, усиливает конкурентоспособность охотничьих хозяйств на территории общественных охотничьих угодий.
Объём финансирования в сфере охоты увеличен в 2 раза. Обеспечено более равномерное распределение финансирования между субъектами Федерации. Решены вопросы по расходованию субвенций в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
Охрана лесов. Лесопромышленный комплекс
За 6 лет в России существенно изменилось правовое регулирование в сфере лесных отношений.
В 2012 году принята государственная программа «Развитие лесного хозяйства» на 2013−2020 годы (распоряжение Правительства от 28 декабря 2012 года № 2593-р).
Распоряжением Правительства от 26 сентября 2013 года № 1724-р утверждены Основы государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Российской Федерации на период до 2030 года, в соответствии с которыми государственное регулирование лесных отношений направлено на повышение инвестиционной привлекательности лесного сектора экономики, сохранение благоприятной окружающей среды, глобальной биосферной и ресурсной роли лесов России, устойчивое социально-экономическое развитие лесных территорий.
Начиная с 2013 года по этим направлениям принято 10 федеральных законов, издано 54 акта Правительства, 69 приказов Минприроды России. В совокупности эти решения существенно изменили правовое регулирование в сфере лесных отношений.
Обеспечено повышение эффективности выявления фактов незаконной заготовки и незаконного оборота древесины. С принятием Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 415-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» создана система контроля за оборотом древесины. Впервые в России стал осуществляться учёт древесины до её вывоза из леса, декларирование сделок с древесиной, сопровождение перевозки лесоматериалов специальным документом, поштучная маркировка древесины ценных пород (дуб, бук, ясень) при экспорте. Установлена административная ответственность в виде существенных штрафов за неисполнение требований по учёту и транспортировке древесины. С 30 декабря 2015 года введена в промышленную эксплуатацию Единая государственная система учёта древесины и сделок с ней (ЛесЕГАИС). К настоящему времени система учёта оборота древесины стала эффективным межведомственным инструментом по декриминализации лесной отрасли.
За 6 лет число фактов незаконной рубки снизилось на 8,45% (в 2013 году — 18,9 тыс. фактов). Ущерб лесам сократился на 26,4% (в 2013 году — 9,1 млрд рублей).
Обеспечено повышение эффективности выполнения лесохозяйственных работ. Федеральным законом от 12 марта 2014 года № 27-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и осуществления мероприятий по защите и воспроизводству лесов» созданы условия для экономически эффективной работы лесохозяйственных учреждений в субъектах Федерации, при этом все лесохозяйственные работы выполняются в комплексе одним ответственным исполнителем. Регионам переданы полномочия по лесному семеноводству. Введён государственный мониторинг воспроизводства лесов, являющийся частью государственного экологического мониторинга.
В результате предпринятых действий за 6 лет в 80 субъектах Федерации создано 539 государственных лесхозов. Объём финансирования лесхозов из консолидированного бюджета увеличился в 2 раза.
С 2013 года на 60% вырос объём реализации древесины, полученной при выполнении лесохозяйственных работ (с 9,7 до 15,5 млн куб. м в 2017 году), а доход от её реализации вырос в 2 раза.
В результате исполнения новых переданных полномочий по лесному семеноводству в 2 раза увеличилось количество субъектов Федерации, имеющих запас семян лесных растений более чем на два года, что обеспечивает текущее лесовосстановление и запас на неурожайные годы (с 14 регионов в 2013 году до 31 региона в 2017 году).
Введённый с 2015 года новый мониторинг воспроизводства лесов выявил дисбаланс площадей выбытия лесов от рубок и размещения инфраструктурных объектов и площадей воспроизводства лесов. В результате предпринятых действий в 2017 году впервые за 10 лет площадь лесовосстановления составила 953 тыс. га по состоянию на 1 января 2018 года, увеличившись с 2013 года на 10%, и превысила площадь сплошных вырубок.
В целях ликвидации накопленного дисбаланса и системного решения проблемы в будущем Правительство внесло законопроект «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов» — законопроект о компенсационном лесовосстановлении.
Обеспечено повышение инвестиционной привлекательности лесного сектора экономики и эффективности освоения лесов.
Федеральными законами от 21 июля 2014 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в статьи 74 и 81 Лесного кодекса Российской Федерации» и от 29 июня 2015 года № 206-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений» создан механизм заключения нового договора аренды с добросовестными арендаторами без проведения торгов. Обеспечено единообразие правового регулирования аренды лесов в регионах. Таким образом, обеспечены условия для долгосрочных арендных отношений с ответственными лесопользователями.
В результате к настоящему времени 27% площадей лесов переданы для долгосрочного использования арендаторами. Объём заготовки древесины арендаторами за 6 лет увеличился на 20% - до 175 млн куб. м в 2017 году.
В последние годы вносились изменения в нормативную правовую базу, предпринимались конкретные действия, которые позволили начать переход на интенсивную модель хозяйствования в лесной отрасли — со строительством новых лесных дорог, внедрением современных техник лесовосстановления, с повышением уровня лесозаготовки без ущерба экологическим системам. В 2017 году подписаны соответствующие «дорожные карты» с главами пяти пилотных регионов: Вологодской, Архангельской, Иркутской, Ленинградской областей, Республики Коми.
Созданы условия краткосрочного использования лесов для заготовки древесины малыми и средними предпринимателями. Федеральным законом от 29 июня 2015 года № 206-ФЗ сформирован и с января 2016 года успешно заработал механизм заготовки древесины субъектами малого и среднего бизнеса по краткосрочным (до одного года) договорам купли-продажи лесных насаждений. При этом в цену лесных ресурсов впервые включены расходы на охрану, защиту и воспроизводство лесов. Этот механизм набирает обороты: в 2017 году малым и средним бизнесом заготовлено 6,6 млн куб. м древесины (по 9,3 тыс. договоров купли-продажи лесных насаждений), что выше показателя 2016 года в 2,8 раза.
В результате повышения инвестиционной привлекательности отрасли с 2013 года объём заготовки древесины увеличился на 12% и по итогам 2017 года составил порядка 216 млн куб. м.
Обеспечено повышение эффективности системы защиты лесов.
Базовые принципы организации защиты лесов от вредителей и болезней леса изменены Федеральным законом от 30 декабря 2015 года № 455-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части совершенствования регулирования защиты лесов от вредных организмов». Существенно сокращены сроки организации и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий. При этом впервые на уровне Лесного кодекса закреплены механизмы федерального и общественного контроля назначения санитарно-оздоровительных мероприятий. Теперь все акты лесопатологического обследования размещаются в интернете и подлежат контролю со стороны Рослесхоза.
В результате осуществления такого контроля за 2017 год 13% актов лесопатологического обследования (6124 шт.) отменены и признаны недостоверными. Как следствие, на 24% относительно 2016 года снизились объёмы сплошных санитарных рубок. При этом площадь ликвидации очагов вредных организмов с 2013 года увеличилась, составив 1,4 млн га в 2017 году (в 2013 году — 296 тыс. га).
Комплексное решение проблем реализации права граждан на благоприятную окружающую среду нашло свое отражение в Федеральном законе от 3 июля 2016 года № 353-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об охране окружающей среды“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания лесопарковых зелёных поясов». «Закон о зелёном щите» установил правовые основы создания и функционирования лесопарковых зелёных поясов. Лесопарковые зелёные пояса активно создаются более чем в 50 регионах. Этим же законом ужесточена ответственность за нарушение лесного законодательства, в том числе за невыполнение мероприятий по воспроизводству лесов. Штрафы увеличены для должностных лиц в 10 раз, для юридических лиц — в 30 раз.
Обеспечено повышение эффективности охраны лесов от пожаров.
Значительные изменения в блок охраны лесов от пожаров внесены Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 218-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений». В результате его реализации обеспечено лесопожарное зонирование территории. Созданы федеральные штабы по координации сил и средств тушения лесных пожаров, включая выдачу предписаний, обязательных для исполнения федеральными органами. Закреплены полномочия по проведению взрывных работ и искусственному вызыванию осадков. Повышена степень персональной ответственности высших должностных лиц субъектов Федерации за готовность к пожароопасному сезону. Определены правила привлечения сил и средств федеральных органов исполнительной власти для ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров.
В результате принятых мер отмечается положительная динамика с лесными пожарами:
— количество лесных пожаров сократилось на 18% (2015 год — 11 264 единицы, 2016 год — 10 090 единиц, 2017 год — 9204 единицы);
— пройденная площадь лесных пожаров сократилась на 47% (2015 год — 2613 тыс. га, 2016 год — 2417 тыс. га, 2017 год — 1372 тыс. га);
— ущерб от лесных пожаров сократился в 2,2 раза (2015 год — 56,4 млрд рублей, 2016 год — 23,7 млрд рублей, 2017 год — 25,2 млрд рублей).
Также указанным законом впервые введён реестр недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений. Установлено требование по подтверждению материалами дистанционного зондирования, фото- и видеофиксации состояния лесосек при заготовке древесины и выполнения работ по воспроизводству лесов и лесоразведению. Создан механизм охраны лесов от загрязнения и иного негативного воздействия с учётом разных видов загрязнений. Введена новая методика возмещения вреда, причинённого лесам и находящимся в них природным объектам.
На протяжении последних нескольких лет лесопромышленный комплекс России ежегодно прибавляет в объёмах производства по основным сегментам. В период 2014—2017 годов увеличилось производство плитной продукции, целлюлозы, пеллет. Доля продукции лесопромышленного комплекса, включая мебельное производство, в объёме отгруженной продукции в обрабатывающих производствах увеличилась на 0,4 процентного пункта.
В целях поддержки отечественных производителей мебельной и деревообрабатывающей промышленности принято постановление Правительства от 5 сентября 2017 года № 1072, устанавливающее запрет на допуск при государственных закупках отдельных видов товаров мебельной и деревообрабатывающей промышленности, происходящих из иностранных государств, за исключением государств Евразийского экономического союза, в период с 1 декабря 2017 года по 1 декабря 2019 года.
Разработан и реализуется механизм экспортных тарифных квот на круглые лесоматериалы из пород древесины, произрастающих преимущественно на Дальнем Востоке. Этот механизм направлен на увеличение в Дальневосточном федеральном округе производства продукции с высокой добавленной стоимостью.
Водохозяйственный комплекс
Созданы стимулы для инвестиций в строительство очистных сооружений, установлены налоговые льготы и льготы в отношении платы за негативное воздействие при использовании наилучших доступных технологий в строительстве систем водосбережения, очистке сточных вод, переработке жидких отходов (Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 219-ФЗ).
Уточнён порядок предоставления права пользования водными объектами, в том числе исключение обязанности заключения договора водопользования при эксплуатации подводных частей линейных объектов. Установлена возможность предоставления водного объекта для эксплуатации судоремонтных сооружений, гидротехнических сооружений, а также для целей рекреации без аукциона (Федеральный закон от 26 июля 2017 года № 208-ФЗ «О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации»).
Определены требования по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, установлен особый статус паводкоопасных территорий для осуществления градостроительной деятельности, введены ограничения хозяйственного использования таких территорий для размещения населённых пунктов и объектов без проведения защитных мер (Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 261-ФЗ «О внесении изменений в статьи 60 и 67.1 Водного кодекса Российской Федерации»).
За 6 лет построено и введено в эксплуатацию 10 объектов в целях решения проблем гарантированного водообеспечения на территории 8 субъектов Федерации. Ввод в эксплуатацию этих объектов позволил увеличить численность населения, гарантированно обеспеченного водными ресурсами, более чем на 950 тысяч человек.
За 6 лет выполнены работы по сохранению и улучшению экологического состояния водных объектов и повышению качества их водных ресурсов (экологическая реабилитация) на 42 водных объектах (в том числе на 7 водохранилищах комплексного назначения). Реабилитировано водных объектов общей площадью свыше 1900 га. Выполнена расчистка участков русел рек общей протяжённостью таких участков порядка 400 км.
За 6 лет построено 100 объектов (введено в эксплуатацию 93) протяжённостью свыше 270 км на территории 36 субъектов Федерации, направленных на защиту населения и объектов экономики от негативного воздействия вод. Это позволило защитить население численностью 0,5 миллиона человек.
С целью минимизации ущерба от негативного воздействия вод за период с 2012 по 2017 год на проблемных участках русел рек выполнены дноуглубительные и руслорегулирующие работы общей протяжённостью свыше 1,5 тыс. км.
В минувшие 6 лет шла планомерная работа по улучшению состояния внутренних водных путей и гидротехнических сооружений.
Внутренние водные пути с гарантированными габаритами судовых ходов с 2012 года (48,39 тыс. км) по 2017 год (49,97 тыс. км) увеличились на 1,57 тыс. км. Возросла доля протяжённости внутренних водных путей с освещаемой и со светоотражающей обстановкой к общей протяжённости внутренних водных путей Российской Федерации — с 35,9% в 2012 году до 37,7% в 2017 году.
В 2016 году приняты ключевые решения о поэтапном переходе с 2018 года на нормативное содержание внутренних водных путей и судоходных гидротехнических сооружений. Улучшались условия судоходства и уровень безопасности гидротехнических сооружений Беломорско-Онежского, Северо-Двинского, Волго-Балтийского, Волжского, Камского, Московского, Волго-Донского, Азово-Донского, Енисейского бассейнов. Уменьшена протяжённость участков, ограничивающих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части России.
Завершены инженерные изыскания для строительства Нижегородского низконапорного гидроузла на Волге. Осуществляется проектирование Багаевского гидроузла на Дону. Реализация этих проектов направлена на повышение эффективности и конкурентоспособности грузовых перевозок внутренним водным транспортом, ликвидацию лимитирующих участков, ограничивающих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части России, с обеспечением гарантированной глубины судового хода 4 м для прохода крупнотоннажного флота с полной загрузкой.
В 2017 году открыт новый судоходный шлюз на реке Оке, который входит в реконструируемый гидроузел «Белоомут». Его строительство завершает реконструкцию Москворецко-Окской водной системы.
В 2017 году проведена реконструкция гидротехнических сооружений Беломорско-Балтийского канала (шлюз № 9); реконструкция гидротехнических сооружений Северо-Двинской шлюзованной системы (шлюз № 5). Завершены работы на 7 перекатах в рамках реализации комплексного проекта «Реконструкция выправительных сооружений Ленского бассейна».
Завершено строительство выправительных сооружений на перекатах Коркинский, Березовские Камни, проведена реконструкция судового хода со строительством выправительного сооружения на перекате Пискуновский в рамках реализации комплексного проекта реконструкции гидротехнических сооружений и водных путей Енисейского бассейна.
Андрей Черезов проконтролировал ход реконструкции Сакской ТЭЦ.
Заместитель Министра энергетики Российской Федерации, заместитель руководителя Правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения (федерального штаба) Андрей Черезов в рамках визита в Республику Крым осмотрел строительную площадку ТЭЦ «Сакские тепловые сети».
В ходе посещения строительной площадки ТЭЦ «Сакские тепловые сети» проведены рабочие совещания, рассмотрен ход строительства и выполнение соответствующих графиков.
В мероприятиях приняли участие представители Минэнерго России, Минпромторга России, Ростехнадзора, органов исполнительной власти Республики Крым и г. Севастополя, ООО «ВО «Технопромэкспорт», АО «СО ЕЭС», АО «Техническая инспекция ЕЭС», ГУП РК «Крымэнерго», АО «КрымТЭЦ», ГУП РК «Черноморнефтегаз», АО «ОДК» и других заинтересованных организаций.
В настоящее время оборудование Сакской ТЭЦ сформировано и находится на строительной площадке, в круглосуточном режиме проводятся строительно-монтажные работы на ГТУ № 1-4, ОРУ-110 кВ, модульной компрессорной станции сжатого воздуха, дымовых трубах котлов утилизаторов, здании паротурбинных установок, блоков отключающей арматуры, резервуаров противопожарного запаса воды, здании паротурбинных установок, объектах СВМ, подводящих газопроводах. На объекте задействовано свыше 200 человек и более 19 единиц строительной техники.
Запуск 1 этапа Сакской ТЭЦ в режиме прямого цикла с выдачей мощности 90 МВт в сеть планируется осуществить до 01.06.2018, запуск 2 этапа с увеличением выдачи установленной мощности до 120 МВт – до 01.11.2018.
Подводя итоги совещаний Андрей Черезов отметил удовлетворительный уровень реализации мероприятий по реконструкции Сакской ТЭЦ и указал на недопустимость срыва запланированных сроков. По итогам мероприятий даны соответствующие поручения.
Беднякам здесь не место
Егор ХОЛМОГОРОВ, публицист
Для триумфального тона, прозвучавшего в отчете Дмитрия Медведева о шести годах работы его правительства, есть веские основания. Ни одна из современных экономик не сталкивалась в последние десятилетия со столь масштабными и грозными вызовами. И ни одна не шла через шторм настолько успешно.
Мы воплотили в жизнь большие проекты — новый космодром, Крымский мост, олимпийская стройка... Важно, что изменился сам принцип экономического роста. Сегодня Россия не только продает углеводороды, но многое делает руками и головой, экспортирует продукты своего труда.
Не слишком удивляет, когда мы читаем об успехах нашей оборонки на внешнем рынке. Гораздо интереснее было узнать, что за 2017 год почти на 20 процентов вырос автопром. Другое дело, что речь идет прежде всего об успехах по сборке иностранных марок, а не об отечественных инженерных и дизайнерских решениях, но для экономики в узком смысле это значения не имеет: рабочие места и зарплаты есть, экспорт приносит стране прибыль, внутренний рынок развивается. Настоящим ренессансом может похвастаться сельское хозяйство. Где сегодня те, кто предрекал ему бесславную гибель?
Сегодняшняя Россия все меньше напоминает «страну-бензоколонку», над которой на Западе было принято издеваться, уверяя, что мы не протянем под санкциями и пару месяцев.
Одна из ключевых проблем, встающая перед будущим правительством, — рост рождаемости: в репродуктивный возраст вошли самые малочисленные поколения 1990-х.
Второй вызов — серьезнее. Пока нет никаких оснований считать, что грядущая волна американских санкций нас потопит. Однако мы угробим себя сами, если перестанем развиваться или если нас пригнет к земле нищета, которая остается бичом России. И это при том, что во многом такая бедность — искусственная, ведь если посмотреть на рейтинг стран по ВВП на душу населения с учетом паритета покупательной способности, то мы почти богачи. 28 тысяч долларов в год на человека. Мы обеспеченнее греков, турок, латышей, не говоря уж о едва сводящих концы с концами китайцах, нищенствующих индийцах и спустившейся на африканский уровень Украине. Но это «средняя температура по больнице». Высочайший уровень неравенства приводит к тому, что на кучку богачей, имена которых мы узнаем, когда их включают в санкционные списки, страна имеет 20 миллионов граждан, которые даже нашей официальной статистикой считаются бедняками.
Как сделать бедных чуть обеспеченнее? Традиционно есть несколько путей. Первый — повышение налогов, введение прогрессивной шкалы, чтобы богатые платили за всех. Однако глава правительства считает, что такая мера ударит прежде всего по среднему классу, то есть мы не уменьшим, а увеличим количество бедных и налоговых уклонистов. Второе — рост зарплат, повышение минимального размера оплаты труда, необходимость которого признал Медведев. Но он же указал и на то, что далеко не у всех регионов есть деньги, чтобы платить людям больше. А депутаты отметили, что зачастую майские указы президента о повышении зарплат бюджетникам «выполняются» только за счет уменьшения числа работников.
Необходимо понимать, что главный рецепт борьбы с бедностью лежит не в способах раздела существующего пирога, а в резком увеличении его размеров. Нам нужна значительно более богатая экономика, тогда и бедность, по крайней мере в нынешнем вопиющем смысле, исчезнет.
И вот здесь — главное задание правительству на будущее. Слишком долго Россия находилась в плену рыночного фундаментализма. Мы не развивали производство, не вкладывали в создание новых отраслей, считая, что «рынок все сделает сам». Лишь поздно и в режиме контрсанкций мы перешли к протекционистской поддержке производителей и сами до сих пор удивляемся получившемуся блистательному результату. И власть, и крупнейшие бизнесмены полагались на «интеграцию в мировую экономику», не допуская мысли, что одним росчерком пера в Овальном кабинете можно превратить состояния богатейших людей России в ничто. И в результате добровольно стали заложниками чужих доктрин в ущерб своей экономике и своему народу.
Именно мы должны были бы первыми начать экономическую деглобализацию и реиндустриализацию, но раньше начали американцы... Разумеется, за наш счет. Мы же до сих пор так и не решили, точно ли нам нужна автономность развития, или же будем продолжать пытаться жить за счет «мирового рынка», с которого нас уже выталкивают взашей, да и все здание этого базара рушится прямо на глазах.
Пора выбираться на волю, пока всех не погребло.
Беднякам в строящемся экономическом миропорядке не место. Ресурсов на планете становится все меньше, а людей все больше, так что вопрос нашего богатства — не прихоть, а проблема выживания. Разбогатеть нам придется, и сделать это на фундаментально новых основаниях. Каких — это хороший повод для серьезной дискуссии.
«Ригла» расширяет присутствие в Крыму
Российская аптечная сеть «Ригла» (ГК «Протек») приобретает крымского фармритейлера «Атэк». Сделка будет закрыта в июне 2018 года, пишет «Коммерсант».
На сегодняшний день у сети «Ригла» в Крыму 51 аптека, покупка «Атэк» добавит еще 28 точек: 24 из них будут в Феодосии, 2 — в Симферополе, 2 — в Ялте.
По данным «СПАРК-Интерфакс», аптечная сеть «Атэк» была создана в 1994 году, ее учредители Екатерина Голубовская, Нина Медведева, Игорь и Юлия Скиба имеют равные доли, по 25%. Выручка сети в 2016 году составила 554,8 млн руб., чистая прибыль — 9,9 млн руб.
В последнее время «Ригла» активно расширяет свое присутствие в регионах за счет покупок локальных сетей. В 2017 году компания приобрела 31 точку коломенской «Домфармы», 27 — псковской «003» и 31 — костромской «Панацеи». Кроме того, ранее «Ригла» заявляла о планах открыть в этом году до 100 точек по договорам франшизы в регионах, где сеть пока не представлена.
Капитану «Норда» вменяют браконьерство.
Украинская «прокуратура Крыма» обвинила капитана сейнера «Норд» в незаконном промысле. Тем временем в соцсетях появилась информация, что силовики республики рекомендуют херсонским рыбакам не выходить в море, пугая проблемами от российских пограничников.
Расположенная в Киеве «прокуратура Автономной Республики Крым» «уведомила о подозрении» капитана российского сейнера «Норд» Владимира Горбенко. Ему вменяют предусмотренное частью 1 статьи 249 УК Украины «незаконное рыболовство». Информация об этом размещена на сайте «прокуратуры Автономной Республики Крым». Согласно украинскому уголовному законодательству, капитану грозит штраф до ста необлагаемых минимумов доходов граждан (1,7 тыс. гривен, или примерно 4,2 тыс. рублей) либо ограничение свободы на срок до трех лет, с конфискацией орудий и средств промысла, а также улова, сообщает корреспондент Fishnews.
«Досудебным расследованием установлено, что рыболовное судно «Норд» осуществляло рыбный промысел в Азовском море на основании так называемого «Разрешения на добычу (вылов) водных морских ресурсов», выданного «Азово-Черноморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству», и других документов, выданных органами, которые действуют на временно оккупированной территории полуострова Крым», – говорится в сообщении.
При этом отмечено, что с учетом «небольшой тяжести преступления» в Херсонский горсуд внесено ходатайство о применении к подозреваемому меры пресечения в виде «личного обязательства с возложением соответствующих обязанностей». О том, что силовики не намерены добиваться ареста Владимира Горбенко, также рассказала РИА «Новости» пресс-секретарь украинской «прокуратуры Крыма» Татьяна Тихончик.
Тем временем в интернете появилась информация, что украинские силовики рекомендуют рыбакам из Геническа, Скадовска и Железного Порта Херсонской области отказаться от выхода в море в связи с предполагаемыми ответными действиями России. Об этом на своей странице в сети «Фейсбук» заявил живущий в Москве руководитель Всеукраинской организации трудоспособных инвалидов Алексей Журавко.
«Сегодня мне стала поступать информация от рыбаков, - написал общественный деятель. - Они боятся выходить на рыбный промысел. Так как их украинские силовые службы, пограничники и другие предупреждают, что в случае выхода моряков в море их будут ждать проблемы со стороны российских пограничников, а именно: задержание судна, аресты экипажей, изъятие продукции, и осуждение. И добавляют, что Украина не будет им помогать». По словам Алексея Журавко, цены на самом крупном рыбном рынке страны в Геническе взлетели.
Судьба второго задержанного Украиной российского судна и экипажа пока остается неясной. За 11 апреля официальной информации о них не поступало.
Об этом представители подведомственного Росавтодору ФКУ Упрдор «Каспий» сообщили в ходе пресс-конференции, состоявшейся 11 апреля 2018 года в Махачкале.
- В текущем сезоне мы планируем отремонтировать более 40 километров федеральных трасс республики, причем 21,5 км из них – капитально, - отметил директор филиала ФКУ Упрдор «Каспий» в г. Махачкала Магомедрасул Омаров.
Он уточнил, что работы будут проводиться на трассе Р-215 Астрахань – Кочубей – Кизляр – Махачкала, где завершен капитальный ремонт участков с 307 по 317 км (вблизи населенного пункта Львовский №6), а также с 457 по 469 км – между селами Шушия и Чапаево.
Приведут в порядок и участки трассы «Кавказ»: 10-километровый отрезок с 725 по 735 км, проходящий через город Хасавюрт и подъезды к г.Изербашу и Махачкале, где отремонтируют три и пять км соответственно.
Заместитель начальника ФКУ Упрдор «Каспий» Сергей Улеев добавил, что не останутся без внимания федеральных дорожников и искусственные сооружения:
- В 2018 году планируется капитально отремонтировать пять мостов общей протяженностью почти 127 п.м на федеральных трассах Кочубей – Минеральные Воды, Астрахань – Махачкала и «Кавказ». На автодороге Астрахань-Махачкала уже ведутся работы по капитальному ремонту моста через р. Сулак протяженностью свыше 200 п.м.
По его словам, отремонтируют еще три искусственных сооружения: мосты через оросительный канал на 356-м км и реку Таловка на трассе Р-215, а также мост через реку Гюльгеры-Чай на Р-217 «Кавказ».
В планах федеральных дорожников завершить строительство подхода от автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» к строящемуся автомобильному мосту через реку Самур в районе пункта пропуска «Яраг-Казмаляр» на российско-азербайджанской государственной границе, реконструкцию 13-километрового участка (с 417 по 430 км) федеральной трассы Р-215, а также моста через реку Рубас на автодороге Р-217 «Кавказ». На этой же трассе продолжится реконструкция двух участков с 805 по 817 и с 827 по 841 км на въезде в Махачкалу (общая протяженность объектов составляет 26 км).
В 2018 году федеральные дорожники уделят значительное внимание работам по установке элементов обустройства автомобильных дорог. Это позволит снизить количество дорожно-транспортных происшествий. Так, в г. Хасавюрт на примыкании к федеральной трассе Р-217 «Кавказ» ул. Умаханова, а также в с. Бабаюрт на пересечении с ул. Ирчи Казака и ул. Шпигуна заработают светофоры. Над проезжей частью будет установлено 58 дублирующих дорожных знаков на Г-образных опорах – по 29 на трассах «Кавказ» и Астрахань-Махачкала.
Кроме того, на федеральной трассе Р-217 «Кавказ» для безопасности участников дорожного появятся три надземных модульных пешеходных перехода: в Махачкале в районе оптового рынка и на съезде к п. Ленинкент, а также в районе съезда к с. Новый Параул Карабудахкентского района.
Также руководство ФКУ Упрдор «Каспий» отметило важность работы на перспективу, рассказав о таких проектах, как строительство дороги в обход Хасавюрта и Дербента. Ведомством сейчас проводится работа по корректировке проектной документации по строительству обхода Хасавюрта и разработке - по обходу Дербента. Их реализация позволит разгрузить населенные пункты от потока транзитного транспорта, что позволит избежать пробок и улучшит экологическую обстановку в жилой зоне.

«АФГ Националь»: Вырастить собственный саженец в два-три раза дешевле, чем покупать готовый
Интервью с Олегом Рьяновым, руководителем дивизиона «Сады» агрохолдинга «АФГ Националь».
Как изменился сектор производства яблок в последние годы?
В 2015 году эксперты оценивали объем рынка яблок в 2,5 млн тонн, с учетом валового сбора всех категорий российских хозяйств и импорта. Когда мы начинали проект, в 2015 году, российские производители закрывали лишь 20% потребностей внутреннего рынка, а доля высококачественных товарных яблок российского производства была незначительна. К тому же, из-за дефицита мощностей хранения яблоки попадают на рынок преимущественно в сезон, весной же возрастает доля импорта. Причем яблоки в России достаточно популярный продукт, спрос на него высокий и стабильный.
Сейчас в России развивается несколько крупных проектов в сфере интенсивного садоводства. При достаточном уровне государственной поддержки, после вступления этих садов в промышленное плодоношение, они смогут закрыть довольно большую часть импорта, выпавшего после введения продовольственного эмбарго. На это производителям потребуется еще несколько лет.
Касаясь темы импортзамещения, хотелось бы спросить о посадочном материале. Многие производители используют импортные саженцы. Какая стратегия у «АФГ Националь»?
Изначально в процессе закладки сада мы использовали саженцы итальянских производителей. В дальнейшем мы наладили сотрудничество с одним из краснодарских питомников, будем закупать у них часть посадочного материала. В прошлом году мы завершили закладку собственного яблоневого питомника в Крымском районе Краснодарского края, высадили 82 тыс. деревьев на площади 5 га.
При организации питомника использованы саженцы итальянских производителей, предусмотрен надкроновый полив. В дальнейшем за счет собственного питомника мы рассчитываем закрыть до 30% потребностей холдинга в саженцах для закладки собственных садов. Питомник будет использоваться и для ремонта сада, что позволит снизить издержки и повысить эффективность производства.
Что выгоднее: вырастить собственный посадочный материал или использовать импорт?
Стоимость посадочного материала может достигать 40% от стоимости закладки сада. Вырастить собственный саженец в два-три раза дешевле, чем покупать готовый. С учетом высокой плотности посадки суперинтесивных садов (в нашем суперинтенсивном саду на одном гектаре произрастает 3 571 дерево) собственный питомник позволит получить существенную экономию и обеспечить максимальный контроль качества посадочного материала.
Будет ли расширяться ассортимент сортов?
Да, при формировании сортовой политики будем ориентироваться на потребительский спрос и запросы торговых сетей. Сейчас «АФГ Националь» выращивает Гренни Смит, Гала, Делишес, Голден Делишес, Ред Делишес, Ренет Симиренко, Саммер Ред, Айдаред, Джонаголд.
При подборе сортов рассчитывается конвейер созревания летних, осенних и зимних яблок. Это обеспечивает равномерное поступление продукции на длительное хранение и на реализацию в течение года. Летние сорта яблок сразу отправляются на реализацию, осенние могут храниться 6 – 7 месяцев, зимние – до 10 месяцев. Также учитывается «принцип светофора»: на полках торговых сетей должны быть представлены красные, желтые и зеленые яблоки.
Есть ли у компании новые проекты по хранению продукции?
Завершается строительство первой очереди фруктохранилища на 5 тыс. тонн и блока сортировки, ведутся пуско-наладочные работы на линии сортировки. Начато строительство второй очереди хранилища еще на 5 тыс. тонн. Хранилище оснащено холодильным оборудованием, вентиляцией, датчиками температуры и влажности для создания оптимальных условий хранения продукции. Для сохранения вкусовых и товарных качеств яблок используется технология регулируемой газовой среды, которая обеспечивает сохранность плодов на период от 6 до 12 месяцев, в зависимости от сорта. То есть даже через полгода яблоки не просто будут выглядеть свежими, но и сохранят свой вкус и пользу. А, главное, такая технология хранения абсолютно экологична и безопасна для потребителя.
Как Вы оцениваете перспективы текущего сезона?
В этом году мы рассчитываем на увеличение урожая в два раза – до 8 тыс. тонн. В прошлом году валовый сбор яблок в суперинтесивных садах «АФГ Националь» составил порядка 4 тыс. тонн. В ближайших планах довести валовый сбор товарных яблок до 20 тыс. тонн и более.
Планируется ли расширять площадь насаждений?
Закладку яблоневых садов по суперинтенсивной технологии в Краснодарском крае мы начали в 2015 году. На сегодняшний день завершена закладка второй очереди сада, что позволило довести общую площадь садов до 400 га. Начата закладка третьей очереди сада на 306 га. Планируем последовательно наращивать площадь садов до 2 – 2,5 тыс. га и более.
Заседание Правительственной комиссии по импортозамещению.
О реализации проектов импортозамещения в машиностроении.
Перед заседанием Дмитрий Медведев посетил Ленинградский металлический завод ПАО «Силовые машины» – ведущего российского производителя энергомашиностроительного оборудования для тепловой, атомной, гидроэнергетики, электросетевого комплекса, промышленности и транспорта.
Завод основан в 1857 году и в настоящее время специализируется на разработке и изготовлении паровых, гидравлических и газовых турбин для различных объектов энергетики.
Турбины завода работают на 700 электростанциях в 57 странах мира. В России оборудованием завода оснащены более 65% энергетических объектов, в том числе Саяно-Шушенская ГЭС, Нововоронежская АЭС, Благовещенская ТЭЦ, Бурейская ГЭС, Калининградская ТЭЦ, Костромская ГРЭС и другие.
В 2012 году для расширения производственных мощностей и производства новых высокотехнологичных продуктов в эксплуатацию введён первый производственный комплекс по производству энергетического оборудования. Производственная программа комплекса – производство паровых турбин и турбогенераторов мощностью от 500 МВт для крупных тепловых энергоблоков и атомных электростанций, а также паровых турбин для АЭС в быстроходном и тихоходном исполнении мощностью 1200 МВт с возможностью расширения линейки до мощности 1800 МВт.
Заседание Правительственной комиссии по импортозамещению
Из стенограммы:
Д.Медведев: Сегодня у нас заседание Правительственной комиссии по импортозамещению. В повестке дня несколько тем.
Во-первых, обсудим, как эта работа продвигается в сфере машиностроения. Это касается и автопрома, и сельхозмашиностроения, и производства оборудования для пищевой и перерабатывающей промышленности. Во-вторых, коснёмся вопросов подготовки корпоративных планов. И в-третьих, примем некоторые решения по программе развития «Российских железных дорог», а также в сфере топливно-энергетического комплекса.
Мы с коллегами только что осмотрели несколько производственных подразделений, цехов Ленинградского металлического завода, который входит в «Силовые машины». Это пример того, насколько может быть выстроена стратегия производства российского оборудования, включена в существующую партнёрскую сеть, пример того, как сбыт налаживать. Важно, чтобы такой опыт не угасал, а применялся и самими «Силовыми машинами», и в других отраслях. Сегодня мы уделим этому определённое внимание.
Напомню, что около четырёх лет назад мы выделили импортозамещение в отдельное, самостоятельное направление. Была создана эта правительственная комиссия, специальные институты, включая Фонд развития промышленности, отобраны и запущены проекты и, что, конечно, немаловажно, выделены ресурсы. Сегодня у нас есть около полутора тысяч технологических направлений и сотни полноценных, работающих проектов.
Важно, чтобы эта разносторонняя работа продолжалась системно и непрерывно. Чтобы в отраслевые планы вовремя вносились коррективы, чтобы производители осваивали производство новых компонентов, новых технологий, переходили на российское программное обеспечение и при этом не теряли в качестве по сравнению с зарубежными продуктами, товарами, что, конечно, весьма и весьма непросто. Очевидно, и мы эту цель изначально перед собой ставили, что наша продукция должна быть конкурентной как внутри страны, так и в смысле экспорта.
Мы эту цель перед собой поставили и должны её достигнуть. Даже несмотря на то, что нам мешали и продолжают мешать. Я об этом вчера говорил во время отчёта Правительства в Государственной Думе. Вы знаете о событиях последнего периода, когда был принят очередной пакет санкций со стороны Соединённых Штатов Америки. Наш фондовый и валютный рынок весьма эмоционально на это отреагировал. Падение биржевых индексов, естественно, сказалось на показателях российских компаний. Несмотря на то что ситуация в целом вполне контролируемая, мы видим, что рынки двигаются разнонаправленно и отыгрывают назад. Очевидно, эта ситуация требует пристального внимания со стороны Правительства, со стороны тех, кто отвечает за состояние дел не только в производстве, но и в финансовой сфере. Тем более что неопределённости на рынках добавляют всякие дурацкие милитаристские заявления, которые звучат из ряда натовских стран.
Непосредственно против нас снова ведётся игра самыми беспринципными и неконкурентными методами. Как я уже говорил ранее, компании, которые попали в сложную ситуацию, должны получить поддержку. Поручения о проработке такого рода поддержки мною даны. Это касается разных компаний – и металлургов, и энергетиков, и оборонщиков, и некоторых других.
Экономические санкции, хотя и являются инструментом политического давления, бьют в конечном счёте по обычным людям. Мы видим, что под ударом оказываются стратегические, системообразующие предприятия, от успешной работы которых зависят десятки тысяч людей, моногорода и бюджеты региональных центров. И решения, которые будут предложены в качестве поддержки, будут направлены не на компенсацию потерь владельцев компаний (хотя это тоже нужно иметь в виду), как иногда это представляют, а прежде всего на сохранение производств, рабочих мест. Тем более что ряд компаний, которые находятся в санкционных списках и которые сейчас попали в подобного рода ограничительные списки, успешны как внутри страны, так и на зарубежных рынках.
Примеров вполне успешных компаний у нас достаточно. Некоторые отрасли за последнее время преобразились. Доля российской продукции сильно выросла в сфере транспортного, тяжёлого, нефтегазового машиностроения, станкостроения, радиоэлектроники, фармацевтики. В других секторах циклы перехода на российские аналоги несколько длиннее, но движение вперёд есть.
В автопроме, сельхозмашиностроении, производстве оборудования для пищевой и перерабатывающей промышленности (мы сегодня можем обсудить и эти темы) есть свои достижения.
За прошлый год почти на 20% выросло производство российских автомобилей, включая автомобили мировых брендов. Условия благоприятствовали: автомобильный рынок рос неплохими темпами, что позволило реализовать бóльшие объёмы продукции.
В автопроме у нас внушительные инвестиционные планы. Осваиваются технологии производства целого ряда новых компонентов, что в будущем позволит увеличить долю российской локализации в сборке.
Производство сельхозтехники выросло на 21%. В настоящее время более половины рынка (56%) – это российские образцы. И мы продолжим наращивать нашу долю.
Заметно выросли объёмы производства пищевого оборудования, машин для переработки мяса, производства молока. Эти отрасли тоже продемонстрировали рост где-то на 20%. Причём треть российского пищевого оборудования, что особенно отрадно, идёт на экспорт.
Также в прошлом году произведено на 27% с лишним больше дорожно-строительной, коммунальной и наземной техники. Вырос экспорт в страны дальнего зарубежья, причём довольно существенно.
Создание принципиально нового, технически сложного оборудования с нуля – задача всегда непростая. Результаты, которых мы добились, потребовали совместных усилий государства и бизнеса. И в значительной мере стали возможны благодаря своевременным мерам государственной поддержки.
Но чтобы замещение импорта успешно развивалось и в дальнейшем проникало в новые секторы, роль бизнеса в этом процессе должна быть ключевой. Разработка корпоративных планов импортозамещения ведётся не первый год. Но темпы, скажем прямо, могли бы быть и выше. Есть компании, которые утвердили планы, активно взялись за работу: они участвуют в проектах локализации, финансируют НИОКР, тестируют российские образцы. Другие только разработали проекты планов, но ещё не утвердили или вообще застряли на стадии анализа.
Понятно, что у предприятий есть свои очевидные риски. Это и затраты, и освоение новых компетенций. Всегда возникает вопрос, каков будет спрос на планируемую продукцию, как рассчитать рентабельность в условиях, когда нет пока долгосрочных контрактов. Тем не менее двигаться нужно, этот путь нужно проходить.
Давайте посовещаемся, какие дополнительные стимулы нужны, чтобы более активно приступить к импортозамещающим проектам. Есть и целый ряд новых проблем, на которые, наверное, требуется государственная реакция. Давайте эти вопросы тоже обсудим.
Сначала послушаем выступление Министра промышленности. Пожалуйста, Денис Валентинович (обращаясь к Д.Мантурову).
Д.Мантуров: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!
По всем обозначенным Вами отраслям осуществляется комплекс мер поддержки, включая НИОКР и субсидии для стимулирования спроса, экспортные субсидии, дальнейшее снижение доли импорта. Мы концентрируемся на развитии новых направлений. В частности, по автопрому мы планируем достигать дополнительных результатов за счёт акцента на увеличении выполняемых на отечественных мощностях технологических операций. Кроме того, мы фокусируемся на разработке перспективных образцов, включая электрические, беспилотные автомобили, не забывая при этом о транспорте, который работает на газомоторном топливе. По компримированному варианту мы уже три с половиной года работаем, в частности, с «Газпромом». И сейчас проходит тестирование седельный тягач на СПГ, способный без дозаправки преодолевать до 900 км, в рамках серийного производства на КамАЗе. Также ведётся разработка компактного электромобиля для крупных городов с запасом хода на одной зарядке не менее 200 км.
В сельскохозяйственном машиностроении в последние годы проведено обновление модельного ряда по всем традиционным сегментам. Чтобы двигаться в новые рыночные ниши, мы наращиваем компетенции по беспилотным сельхозмашинам. В ближайшие годы «Ростсельмаш» подготовит линейку техники с разными уровнями автономности. Компоненты и программное обеспечение по данному проекту изначально разрабатываются российскими компаниями. Эта работа ведётся в том числе в рамках направления «Автонет», для развития которого Вами недавно утверждена «дорожная карта» подготовки нормативной базы.
В сегменте строительно-дорожной, коммунальной и наземной аэродромной техники мы фокусируемся на разработке современных машин, механизмов для различных видов навесного оборудования. В первую очередь это касается машин для земляных работ – экскаваторов-погрузчиков, асфальтоукладчиков и универсальной коммунальной техники. Акцент на этих направлениях мы делаем с учётом задач, которые поставлены в послании Президента в части развития инфраструктурных проектов.
В этой же связи отдельное внимание Минпромторг уделяет вопросам, связанным с разработкой специальной техники для переработки промышленных отходов всех классов, включая самоходные дробильно-сортировочные комплексы.
И конечно, учитывая рост в сельском хозяйстве, мы особый акцент делаем на развитии машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности. Помимо упомянутых Вами сегментов мы делаем упор на подготовке серийного производства современных машин для переработки зерна, а также оборудования для выпуска сыров.
Кроме того, учитывая, что доля фасованных продуктов питания в общем объёме потребления также растёт, в отдельное направление поддержки мы выделили сегмент оборудования для упаковки. Сегодня ряд предприятий уже выпускают и успешно продают, в том числе на внешних рынках, соответствующие автоматы и устройства.
В качестве дополнительной регуляторной поддержки по пищемашу мы предлагаем поднять ввозные пошлины на всё оборудование до уровня связывания. Где-то это по позициям сегодня от 0,5 до 10% – то, что у нас есть возможность сделать в рамках ВТО.
Более детально весь спектр мероприятий развития российского пищемаша мы отразили в проекте отраслевой стратегии, которую при Вашей поддержке рассчитываем утвердить в ближайшее время.
А.Мордашов (председатель совета директоров ПАО «Силовые машины»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники совещания!
Во-первых, большое спасибо, что выбрали площадку «Силовых машин» для проведения заседания Правительственной комиссии по импортозамещению. Для нас эта тема стала особенно актуальной в последнее время в связи с тем, что 26 января Министерство финансов США включило «Силовые машины» в список компаний, которые относятся к категории так называемых SDN, в санкционный список.
«Силовые машины» – глобальная энергомашиностроительная компания с количеством работающих более 15 тысяч человек, лидер российского рынка, лидер российского сегмента энергетического машиностроения, и мы выполняем большое количество проектов в самых разных странах мира.
Причиной внесения нас в санкционный список стала очень странная логика, с нашей точки зрения, которая заслуживает того, чтобы стать известной. У нас есть совместное предприятие с «Сименсом», в котором нам принадлежит 35%, а «Сименсу» – 65%. Очевидно, что оно полностью контролируется «Сименсом» и собирает газовые турбины по их технологии. Это предприятие поставило пару лет назад турбины для проекта в России, который организовывал «Ростех», перенаправивший потом эти турбины в Крым. Эта история широко освещалась в прессе. Американское правительство сочло это нарушением их правил и ввело санкции, но не в отношении «Сименса» и не в отношении СП, а в отношении «Силовых машин», у которых только 35%, что является, с нашей точки зрения, очень странной логикой. Тем не менее плоды этой логики мы теперь пожинаем в полной мере.
В связи с этим мы хотели бы попросить определённой поддержки «Силовых машин». Нам кажется, что просьбы о такой поддержке типичны не только для «Силовых машин», но и, к сожалению, для определённого круга компаний, которые тоже оказались под санкциями.
По сути, мы говорили бы о поддержке в четырёх направлениях. Прежде всего это поддержка в доступе на рынок – и на российский рынок, и на зарубежный. Для нас зарубежные проекты стали гораздо более сложными сегодня, и доступ на зарубежный рынок для нас, мы надеемся, не закрылся, но стал гораздо более трудным. И здесь мы хотели бы попросить о помощи государства, Правительства в части предоставления нам государственной гарантии тогда, когда этого требуют наши заказчики. Сегодня возможности получить такой сервис у банков у нас очень сильно ограничены в связи с санкциями. Привлечь финансирование (сегодня оно всё более требуется нашими заказчиками при экспортных контрактах) в настоящее время в банках тоже очень-очень трудно. И мы бы хотели просить включить те возможности государства, Росэксимбанка, РЭЦа, которые могут нам помочь в этом вопросе. И просить Центральный банк тоже благоприятно к этому относиться, помогать нам в этих вопросах.
Мы очень просили бы дать нам преференции на внутреннем рынке. Я бы хотел специально подчеркнуть, что вопрос этот является очень непростым. Мы все сторонники рыночной экономики. И я тоже считаю, что это принципиально правильно – иметь рыночную, свободную экономику, и никаких ограничений, никаких препятствий. Но сегодня, к сожалению, так сложилась жизнь, что равные правила игры, о которых любят говорить те, кто нас учит рыночной экономике, ими самими нарушаются, и в отношении «Силовых машин» тоже. И очень остро стоит вопрос о том, что без поддержки государства, без преференций на внутреннем рынке, который для нас является ключевым, нам просто не выжить. Я понимаю, что это очень острый вопрос, я бы призывал нас всех очень осторожно к этому относиться и не увлечься слишком. Но сегодня без решения этих вопросов российскому энергомашиностроению, в частности, не выжить вовсе.
Интересным образом сложилась ситуация после последних решений (в отношении силовых машин – 26 января, в отношении Виктора Феликсовича Вексельберга – совсем недавно): две основные, ведущие компании в российском энергетическом машиностроении – мы, «Силовые машины», и Уральский турбинный завод – оказались теперь в статусе SDN.
Мы очень просим помочь нам и ввести специальные преференции для нас на российском рынке.
Ещё одно направление, в котором мы бы очень хотели попросить о поддержке, – это организация оплаты и банковского финансирования. Здесь у нас сегодня огромные трудности, и без поддержки системообразующих банков, которые имеют эти возможности, таких как Сбербанк, ВТБ (мы очень благодарны Сбербанку за поддержку), нам будет очень трудно выживать.
Хотел высказать большую благодарность в адрес Министерства промышленности, которое очень внимательно относится к нашим просьбам по доступу на рынок и так далее. Оно очень активно работает с нами по выработке практических решений в этом направлении.
Ещё одна тема, которая является темой сегодняшнего заседания, – это импортозамещение. Знаменитая история с газовыми турбинами ещё раз подчёркивает, что России необходима своя технология газовых турбин. И мы, «Силовые машины», готовы взять на себя обязательство сделать такую технологию. Но для этого мы бы просили о государственно-частном партнёрстве в освоении газовых турбин. Мы готовы, например, взять на себя половину расходов, но без государственной поддержки в финансировании НИОКР, в финансировании испытательной базы нам просто не потянуть этот проект.
Такая практика в мире является широко распространённой и общепринятой. Мы слышим о сотнях миллионов евро, которые немецкое правительство выдаёт «Сименсу» на освоение перспективных, прогрессивных видов оборудования. GE (General Electric) получает подобного рода суммы от американского правительства.
Лично я считаю, что всё это очень сложные инструменты, нельзя искажать рынок. С другой стороны, в той обстановке, в которой мы находимся сегодня, когда нас загнали в такие условия, что мы уже стали неконкурентоспособными не по собственной вине, нам нужна поддержка государства, в том числе такими мерами.
Ещё одна тема, которую хотелось бы затронуть, – это развитие персонала. Для нас развитие наших сотрудников является ключевым приоритетом и ключом к успеху в освоении новых видов продукции. Государственно-частное партнёрство в создании центров развития персонала, центров обучения, в поддержке учебных, научных центров критически важно для нашего выживания.
В заключение хотел бы поблагодарить за выбор нас в качестве площадки, за внимание к нашим проблемам.
Мы видим возможность выживать, расти и развиваться в этой обстановке, и то, что происходит, даёт нам дополнительный стимул для этого. Но нам нужна поддержка, помощь государства и определённая кооперация, взаимодействие, которые приведут в конечном счёте к защите не только отдельной компании, но и в целом интересов нашей страны.
Всемирный день авиации и космонавтики отметили в Ташкенте
12 апреля при содействии и участии РЦНК в Ташкенте прошла торжественная акция у памятника первому космонавту, Герою Советского Союза Юрию Гагарину.
В праздничном мероприятии приняли участие Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Республике Узбекистан Владимир Тюрденев, Хоким Чиланзарского района Даврон Хидоятов, Военный атташат Посольства России, представительство Республики Татарстан в Республике Узбекистан, представители Русского культурного центра, Национального культурного центра крымских татар «Авдет», башкирского общественно-культурного центра им. Заки Валиди, Татарского общественного культурно-просветительского центра, Международной аэрокосмической школы, деятели науки и культуры, творческая интеллигенция, педагоги и студенты столичных вузов, слушатели курсов при РЦНК в Ташкенте, российские соотечественники, городская общественность, журналисты.
С приветственным словом выступили Чрезвычайный и Полномочный Посол России в Узбекистане Владимир Тюрденев, Хоким Чиланзарского района Даврон Хидоятов, председатель комитета ветеранов ПВО и ВВС Узбекистана полковник Александр Харламов.
Ученики общеобразовательных школ №103 и №168 Чиланзарского района, воспитанники центра детского творчества «Баркамол авлод» («Гармонично развитое поколение») юные авиа и ракето-моделисты подготовили концертную программу и выставку авиа моделей.
Первый полет человека в космос – это событие мирового уровня. В этом году у памятника первому космонавту Земли собрались представители разных поколений от школьников младших классов до ветеранов авиации, чтобы еще раз отметить достижения России и Узбекистана в освоении космического пространства, сохранить общие страницы истории.
По окончании мероприятия участники акции возложили цветы к монументу Юрию Гагарину.
"Футбольные уроки" для польских школьников прошли в РЦНК в Варшаве
11 и 12 апреля прошли встречи с учениками курсов русского языка при университет Яна Кохановского (г. Кельце) и школьниками из гимназии №1 в Пищаце в Российском центре науки и культуры.
В ходе занятий сотрудники РЦНК продемонстрировали учащимся ролики, посвященные предстоящему Чемпионату мира, рассказали об истории и основных достопримечательностях 11 российских городов, которые примут матчи главного футбольного состязания.
Ребята с большим интересов посмотрели все презентации, а также отметили, что теперь помимо Москвы и Санкт-Петербурга, хотят посетить Казань, Волгоград, Екатеринбург, Калининград и Самару.
Врачи Перинатального центра Калмыкии повышают квалификацию
С 11-13 апреля в Элисте проходит выездной цикл повышения квалификации «Анестезия, интенсивная терапия и реанимация в акушерском и гинекологическом стационарах». Обучающие занятия проводят ведущие врачи Кубанского медицинского университета Минздрава России.
Мероприятие проводится на базе Перинатального центра им.О.А. Шунгаевой. На открытии гостей и участников семинара поприветствовала замминистра здравоохранения РК Галина Динкиева. Как пояснила главный акушер-гинеколог минздрава РК Инна Бадмаева, в первый день прошли теоретические занятия, в последующие дни – практический курс с использованием муляжей (симуляторов).
Среди первых докладчиков доцент кафедры анестезиологии, реаниматологии и трансфузиологии КубГМУ, кандидат медицинских наук Сергей Григорьев и врач анестезиолог-реаниматолог, доцент кафедры Алексей Муронов. Гости отметили, что их учебные материалы основываются на требованиях российского Национального совета по реанимации. «Наша задача – сделать всё, чтобы сохранить жизнь пациента, - сказал Алексей Муронов. – Клиническая смерть длится примерно четыре минуты, и в это время важно быстро и правильно принять меры по спасению человека. Каждый доктор должен знать базовый комплекс сердечно-лёгочной реанимации и применять его на практике».
12-13 апреля с калмыцкими врачами также встретятся главный внештатный анестезиолог-реаниматолог минздрава Краснодарского края Антон Трембач и профессор кафедры акушерства, гинекологии и перинатологии, проректор КубГМУ Виктория Крутова
В Элисте открыли Клинику высоких технологий микрохирургии глаза
12 апреля в Элисте открылась Клиника высоких технологий микрохирургии глаза. Теперь жителям республики не надо будет выезжать за пределы Калмыкии, чтобы лечить глаукому, катаракту и другие заболевания глаз с использованием ультразвуковой и лазерной энергии. Сегодня на прием уже записано более 400 человек.
От лица главы РК Алексея Орлова с поздравительным словом выступила замминистра здравоохранения РК Галина Динкиева. «Это значимое событие в жизни республики, теперь наши жителям не надо будет ехать в другие регионы, чтобы получить высокотехнологичную медицинскую помощь, - отметила Галина Капитоновна. – Здесь представлено лечебно-диагностическое и хирургическое отделения для детей и взрослых, оснащенные современным оборудованием, имеются палаты для размещения пациентов. В штате более 30 сотрудников, все они - жители Калмыкии. Возможно, число медперсонала будет увеличено еще на 15 человек».
На открытии также присутствовали руководитель Росздравнадзора по РК Иван Бадмаев, главный санитарный врач РК Джангар Санджиев и другие. «Ранее в Калмыкии оказывалась офтальмологическая помощь не в полном объеме, - сказал директор ФОМСа РК Сергей Якшибаев. - Ежегодно более тысячи человек получали медицинскую помощь в других регионах, в связи с этим порядка ста миллионов рублей уходило за пределы республики. Теперь большая часть средств останется у нас, они будут направлены на лечение жителей Калмыкии. Скоро совместно с минздравом состоится комиссия, на которой определим объемы, количество по оказанию помощи в рамках полиса ОМС. Предварительно могу сказать, что до конца года 1000 человек воспользуются бесплатными медуслугами».
Главный врач Клиники высоких технологий микрохирургии глаза Байра Дорджиева представила своих калмыцких коллег Валентину Эледжиеву и Церена Кутушова. «В Клинике работают местные специалисты, прошедшие специализацию в Ставрополе, - продолжила Байра Николаевна. – Также будут оперировать врачи из Ставрополя. Сегодня мы обследовали первых пациентов – сделали томографию сетчатки, которая позволит определить патологию всех ее слоев. У нас представлен полный спектр офтальмологических услуг, позволяющий быстро и точно поставить диагноз, определить методы лечения, особенно при таком сложном заболевании, как глаукома».
Как рассказала соучредитель Клиники Марина Кравченко, профиль медучреждения - близорукость, дальнозоркость, астигматизм, катаракта, глаукома, заболевания сетчатки и другие заболевания. Такое оборудование, как в Элисте, есть далеко не во всех крупных городах ЮФО и СКФО. Поскольку операции малоинвазивные, то в среднем каждая по длительности составит около 20 минут в зависимости от объема оперативного вмешательства. Операции малотравматичны, т.е. пациент сможет через несколько часов уйти самостоятельно домой.
НОВЫЙ ТЕРМИНАЛ АЭРОПОРТА «CИМФЕРОПОЛЬ» ПРИМЕТ ПЕРВЫХ ПАССАЖИРОВ 16 АПРЕЛЯ
16 апреля 2018 года с 08:00 утра аэропорт «Симферополь» переводит прием и отправку всех выполняемых рейсов в новый аэровокзальный комплекс. Первый рейс в новый терминал приземлится в Симферополе в понедельник в 08:20 утра по московскому времени.
В преддверии начала выполнения рейсов из нового аэровокзального комплекса, терминал протестировали, около 400 «пассажиров» – студентов крымских вузов, представителей СМИ и блогеров, а также волонтеров, которые проверили готовность нового аэропорта «Симферополь» к приему и отправке первых пассажиров.
Тестирование аэропортов перед началом операционной деятельности широко используется по всему миру. В иностранной практике такие проекты называются ORAT (Operational Readiness, Activation and Transition) или программа эксплуатационной готовности и перевода операционной деятельности. С помощью данной программы обеспечивается плавный запуск и переход всех операционных процессов аэропорта в новый терминал. В период проведения тестовых испытаний в них задействованы все службы аэропорта отвечающие за его производственную деятельность, а также авиакомпании, партнеры и волонтеры.
В течение нескольких часов волонтеры играли роль обычных пассажиров, которые вылетают и прилетают в аэропорт «Симферополь» из разных городов нашей страны. Перед стартом тестирования для всех волонтеров прошел брифинг, на котором они получили задание на вылет и прилет – зарегистрироваться на рейс с багажом, оплатить перевес, оформить, и сдать негабаритный багаж, посетить бизнес-зал, зарегистрироваться на рейс с животным и получить багаж после прибытия.
Тестовые пассажиры при прохождении своих заданий внутри терминала ориентировались по голосовой информации, навигационным указателям и информационным табло. Таким образом, оценивалась логистика, ее удобство, доступность и информативность указателей. Также была проверена работа сотрудников на стойках информации на знание инфраструктуры терминала.
После прохождения всех этапов участники тестирования заполняли специальные анкеты, в которых давали свою оценку персоналу и оборудованию терминала, начиная от привокзальной площади и входного досмотра и заканчивая получением багажа и выходом в город. Анкеты заполнялись с самого первого тестового испытания. Затем руководители служб и подразделений, участвовавших в испытаниях проводили оценку заполненных анкет и на их основании, по необходимости вносили коррективы в работу служб.
Напомним, после перевода операционной деятельности новый терминал аэропорта «Симферополь» сможет обслуживать 3650 пассажиров в час и 6,5 миллиона пассажиров в год. В аэровокзальном комплексе оборудовано 55 стоек регистрации, 8 подвижных телетрапов, 8 выходов к перронным автобусам. Также в терминале предусмотрены 16 эскалаторов и 28 лифтов. При этом потребность пассажиров в вертикальном транспорте практически на 100% обеспечена только эскалаторами. Подавляющее большинство лифтов запроектировано как элемент безбарьерной среды, обеспечивающей потребности посетителей, испытывающих затруднения при самостоятельном перемещении: пассажиров с детскими колясками, пассажиров с нарушениями здоровья, людей старшего возраста. Концепция безбарьерной среды применена как в здании аэровокзала, так и на привокзальной площади.
«Открытие в аэропорту «Симферополь» нового современного терминала, который сможет обслуживать более 6 млн пассажиров в год, является важным мероприятием в рамках комплекса мер, направленных на повышение доступности и комфорта путешествий в Крым. Вместе с расширением географии полетов на полуостров – этим летом рейсы туда будут осуществлять 18 авиакомпаний по 67 направлениям – и перспективным открытием автомобильного движения по мосту через Керченский пролив модернизация крымской аэропортовой инфраструктуры станет серьезным стимулом для роста турпотока в регионе», – говорит Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.
ВОЛГОГРАДСКИЙ ТЕАТР ПОКАЖЕТ СПЕЦИАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ В ПЕРИОД ЧМ-2018
Летом 2018 года, в дни проведения Чемпионата мира по футболу, в Волгоградском театре «Царицынская опера» состоятся концерты, посвященные футболу, показы спектаклей мировой балетной классики, выступления российских звезд оперной сцены. Театральная программа станет культурным сопровождением футбольного первенства и будет интересна как российским, так и иностранным гостям.
В рамках театральной программы состоится концерт-феерия The Glory of Champions - «Слава чемпионов». В него войдут произведения разных жанров, которые имеют отношение к странам-победительницам футбольных Чемпионатов мира по футболу прошлых лет. Оперные артисты вместе со зрителями проследят географию футбольных побед и вспомнят легендарные эпизоды, вошедшие в энциклопедию футбольной славы.
Кроме того, для гостей Чемпионата поставят два самых популярных балетных спектакля из репертуара театра - «Жизель» А.Адана и «Лебединое озеро» П.И.Чайковского. Еще одним ярким музыкальным событием станет опера «Тоска» Дж. Пуччини - грандиозный спектакль на итальянском языке с масштабными декорациями и эффектными театральными костюмами. В качестве приглашенной гостьи с главной партией выступит прима Московского академического Музыкального театра им. К.С. Станиславского и В.И. Немировича-Данченко - Наталья Мурадымова.
«В дни Чемпионата мира по футболу города-организаторы предлагают разнообразные туристические программы, среди которых каждый гость футбольного первенства найдет мероприятие по душе. Российский театр, балет и опера широко известны во всем мире и интересны для иностранных туристов, в том числе и болельщиков», – говорит Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.
В Томской области инициировали проведение космического урока по пилотируемой космонавтике
10 апреля Томская область при поддержке Минобрнауки России провела Всероссийский космический урок по теме «Пилотируемая космонавтика. Земля в иллюминаторе» из цикла «Открытия и изобретения отечественных учёных, определившие облик современной цивилизации».
В уроке приняли участие ученики 5-10-х классов школ Томской области, аэрокосмический класс гимназии № 11 города Королёва, старшеклассники в образовательном центре «Сириус», ученики из других регионов России (Волгоградской, Омской, Самарской, Калининградской областей и Нижнего Новгорода), а также студенты университета штата Южная Каролина и школьники из штата Монтана в США.
На связь с участниками космического урока вышли российские космонавты-испытатели Международной космической станции А.Н. Шкаплеров и О.Г. Артемьев, которые ответили на вопросы участников урока.
Экспертами в студии Томска выступили заместитель губернатора Томской области по научно-образовательному комплексу Л.М. Огородова, директор Института физики прочности и материаловедения СО РАН С.Г. Псахье, победитель Всероссийского конкурса «Орбита молодёжи» С. Жарков.
Следующие уроки запланированы на 20 мая, 20 июля, 25 сентября и 28 ноября.
Справочно
Космические уроки при поддержке Минобрнауки России организуют и проводят администрация Томской области, государственная корпорация «Роскосмос», ракетно-космическая корпорация «Энергия», Национальный исследовательский Томский политехнический университет, Томский государственный педагогический университет, Институт физики прочности и материаловедения СО РАН, Всероссийская государственная телерадиокомпания (ГТРК «Томск»).
За 3 месяца 2018 года на Северо-Кавказской магистрали произошло 7 ДТП, тогда как за первый квартал прошлого года было зарегистрировано 13 дорожно-транспортных происшествий, сообщила пресс-служба дороги.
«В результате ДТП в январе - марте текущего года 1 человек погиб и 4 получили травмы различной степени тяжести. Для сравнения, за аналогичный период 2017 года погиб 1 человек и 8 пострадали», - говорится в сообщении.
В целях предотвращения дорожно-транспортных происшествий в первом квартале 2018 года железнодорожники совместно с сотрудниками ГИБДД организовали 95 рейдов по выявлению нарушений Правил дорожного движения при следовании через железнодорожные переезды. Дежурные по переездам зарегистрировали 465 нарушений Правил дорожного движения. В отношении 30 водителей сотрудники ГИБДД приняли меры административного воздействия, включая штрафы и лишение водительских прав.
Кроме того, совместно с сотрудниками ГИБДД работники дистанций пути во всех регионах дороги провели в автохозяйствах более 380 бесед, в которых приняли участие 7,8 тыс. водителей. На железнодорожных переездах водителям в ходе рейдов раздали более 9 тыс. памяток с напоминанием правил проезда через переезды.
Анна Булаева
Депутат Госдумы РФ Наталья Поклонская заявила, что украинские следователи не осмелились явиться к ней на встречу для ознакомления c возбужденным против нее уголовным делом.
Ранее сообщалось, что генеральная прокуратура Украины завершила досудебное расследование в отношении Поклонской, главы Крыма Сергея Аксенова и главы крымского парламента Владимира Константинова. Украинские следователи подозревают чиновников в госизмене, посягательстве на территориальную целостность и неприкосновенность Украины, совершении действий в составе преступной организации, направленных на насильственное изменение или свержение конституционного строя или на захват государственной власти, и в других особо тяжких преступлениях.
При этом Поклонская назначила украинским следователям время для встречи, чтобы ознакомиться c возбужденным против нее уголовным делом – 12 апреля у себя на рабочем месте с 09.00 до 18.00.
"Говорила ведь, что среди "ручных" следователей, добросовестно выполняющих преступные указания такой же послушной нынешней украинской власти, не может быть порядочных и смелых. Ждала на рабочем месте, но никто не осмелился приехать и ознакомить меня с макулатурой, называемой уголовным производством", — сказала РИА Новости Поклонская.
По ее словам, следователям, наверное, просто нечего предъявить.
"Наверное, нечего показывать — даже засекретили для этого. Не удивлюсь, что ввиду особой "секретности" забудут пригласить меня в суд. Приговор-то, гляди, уже подготовлен — с таким-то правосудием", — сказала Поклонская.
Крым стал российским регионом после проведенного там в марте 2014 года референдума, на котором 96,77% избирателей республики Крым и 95,6% жителей Севастополя высказались за вхождение в состав России. Крымские власти провели референдум после госпереворота на Украине в феврале 2014 года. Украина по-прежнему считает Крым своей, но временно оккупированной территорией. Руководство России неоднократно заявляло, что жители Крыма демократическим путем, в полном соответствии с международным правом и Уставом ООН проголосовали за воссоединение с Россией. По словам российского президента Владимира Путина, вопрос Крыма "закрыт окончательно".
Суд в Харьковской области отправил на доработку материалы в отношении экипажа арестованного украинскими пограничниками судна "Норд", сообщается на официальном портале "Судебная власть".
По сведениям портала, в Дергачевский районный суд Харьковской области в четверг поступили материалы об административном правонарушении в отношении членов экипажа судна "Норд".
"При подготовке к рассмотрению дела судьей установлено, что в административном материале отсутствуют сведения, необходимые для решения дела… Административные материалы возвращены в отдел пограничной службы "Дергачи" Харьковского пограничного отряда Восточного регионального управления государственной пограничной службы Украины для надлежащего оформления", — цитирует сообщение портала агентство УНИАН.
Украинские пограничники 25 марта задержали судно "Норд" под флагом России в Азовском море с 10 членами экипажа. Все они граждане России. Судовладелец заявил, что судно задержано противоправно, а действия пограничников опасны для жизни членов экипажа. Управление ФСБ Крыма возбудило дело по статье 211 УК РФ "Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава". Украинский суд 30 марта арестовал судно "Норд". Госпогранслужба Украины заявила, что считает "Норд" украинским судном, а его экипаж — украинцами. В связи с этим Киев не видит оснований для допуска дипломатов к россиянам.
Аэропорт "Симферополь" с 16 апреля переводит приём и отправку всех выполняемых рейсов в новый аэровокзальный комплекс. Как сообщает пресс-служба аэропорта, первый рейс в новый терминал приземлится в Симферополе в 8:20 МСК.
В преддверии начала выполнения рейсов из нового аэровокзального комплекса терминал протестировали около 400 "пассажиров" - студентов крымских вузов, представителей СМИ и блогеров, а также волонтёров. Они проверили готовность нового аэропорта к приёму и отправке первых пассажиров.
После перевода операционной деятельности новый терминал аэропорта "Симферополь" сможет обслуживать 3.65 тыс. пассажиров в час и 6.5 млн пассажиров в год. В аэровокзальном комплексе оборудовано 55 стоек регистрации, 8 подвижных телетрапов, 8 выходов к перронным автобусам. Также в терминале предусмотрены 16 эскалаторов и 28 лифтов. В лифтах, а также в здании аэровокзала и на привокзальной площади применена концепция безбарьерной среды.
АО "Международный аэропорт "Симферополь" (Крым, ИНН 9102065317) расположено в 10 км от центра города. В этот аэропорт совершают как внутренние, так и международные рейсы 20 авиакомпаний. В перспективных планах по развитию симферопольского аэропорта - строительство нового аэровокзального комплекса с пропускной способностью до 7 млн пассажиров в год.
Пассажиропоток аэропорта "Симферополь" в I квартале 2018 года увеличился на 7% по сравнению с аналогичным периодом 2017 года, составив 603.378 тыс.
Последствия разлива нефти на нефтепроводе Куйбышев-Тихорецк ликвидированы.
В ближайшее время начнется прокачка нефти.
Завершены работы по ликвидации последствий разлива нефти на магистральном нефтепроводе Куйбышев-Тихорецк, идет заполнение трубопровода. В ближайшее время начнется прокачка, сообщила «дочка» «Транснефти» «Транснефть-Приволга». По словам представителя службы коммуникаций компании, причины разлива нефти будут установлены после исследования и получения заключения специализированной организации.
10 апреля на магистральном нефтепроводе Куйбышев-Тихорецк на расстоянии 5 км от с.Маянга в Саратовской области произошел выход нефти. Перекачка нефти по нефтепроводу была приостановлена. Однако, по словам советника президента «Транснефти», пресс-секретаря Игоря Демина, приостановка поставок нефти по магистральному нефтепроводу не должна была повлиять на отгрузку нефти через Новороссийск. «Бесперебойная отгрузка в Новороссийске обеспечивается за счет объемов резервуарного парка на «Шесхарисе» и «Грушовой», – пояснил он.
Выход нефти, который, по предварительным данным «Транснефти», составил менее 1,9 куб. м, был локализован. Место выхода находится на расстоянии около 1 км от ближайшей водной акватории реки Большой Иргиз, возможность попадания нефти в реку отсутствует. Угрозы жизни и здоровью населению нет. Одной из возможных причин разлива нефти может быть попытка хищения, совершенная неустановленными лицами, сообщала компания.
Почти на 30% снизил перевалку грузов «Таманьнефтегаз» в январе-марте 2018.
В первом квартале 2018 года перевалено 1,973 млн тонн грузов.
Оператор перегрузочного комплекса в морском порту Тамань «Таманьнефтегаз» (входит в группу «ОТЭКО») перевалил в январе-марте 2018 года 1,973 млн тонн грузов, сообщила пресс-служба «ОТЭКО». В первом квартале 2017 года было перевалено 2,759 млн тонн. Таким образом, в этом году показатель снизился на 28,5%. Отгрузка мазута сократилась в 2 раза, до 758,6 тыс. тонн, газового конденсата – почти в 1,5 раза, до 82,3 тыс. тонн. Вместе с тем, перевалка сжиженных углеводородных газов (СУГ) выросла на 21% и составила 184,3 тыс. тонн, вакуумного газойля – на 28% до 558,6 тыс. тонн. Кроме того, в январе-марте этого года «Таманьнефтегаз» отгрузил 389,6 тыс. тонн светлых нефтепродуктов.
«Таманьнефтегаз» – заказчик строительства и оператор Таманского перегрузочного комплекса СУГ, нефти и нефтепродуктов. В 2017 году компания перевалила 10,14 млн тонн грузов, что на 6% больше, чем в 2016 году.
Группа компаний «ОТЭКО» – крупнейший частный инвестор в портовую инфраструктуру юга России.
Инициатива «Космический урок» вышла на международную орбиту
В преддверии дня космонавтики в Томске прошёл 7-й Космический урок по теме «Пилотируемая космонавтика. Земля в иллюминаторе» с прямым включением Российского сегмента Международной космической станции, Образовательного центра «Сириус» (Сочи), Ракетно-космической корпорации «Энергия» (Королёв), томской студии и школьников и студентов из двух американских штатов Монтана и Южная Каролина.
Впервые в мире был проведен одновременный сеанс прямой связи находящихся на орбите космонавтов с детьми из России и США. На вопросы школьников и студентов ответили российские лётчики-космонавты Герои Российской Федерации Антон Шкаплеров и Олег Артемьев. Седьмой Космический урок объединил американских и российских детей в общем стремлении к научным знаниям и космическим исследованиям. Из диалога с космонавтами дети узнали о том, что на МКС проводятся сотни космических экспериментов, о функциональных особенностях иллюминаторов космических кораблей и о том, что на российском сегменте Международной космической станции должна появиться оранжерея для проведения космических экспериментов с растениями.
Во время урока школьники из Томска, Королёва и Сочи показали видеосюжеты с подготовленным домашним заданием по теме «Пилотируемая космонавтика. Земля в иллюминаторе». Воспитанники Образовательного центра «Сириус» продемонстрировали эксперименты по изучению свойств стекла. Школьники из города Королёв Московской области рассказали об особенностях стекла, применяемого в иллюминаторах космических кораблей. Дети из Томска наглядно показали, как многослойные покрытия увеличивают прочностные свойства стёкол. Многослойные защитные покрытия, разработанные учеными Института физики прочности и материаловедения СО РАН, в настоящее время применяются при производстве иллюминаторов для новых космических кораблей.
Генеральный директор РКК Энергия Владимир Солнцев и руководитель полётом Российского сегмента МКС дважды Герой Советского Союза Владимир Соловьев рассказали детям о развитии российской космонавтики и об уникальном межорбитальном полёте, который больше никто не повторял.
В заключение 7-го Космического урока перед учениками выступили эксперты: заместитель губернатора Томской области по научно-образовательному комплексу Людмила Огородова, директор ИФПМ СО РАН Сергей Псахье и аспирант ИФПМ, победитель Всероссийского конкурса «Орбита молодёжи-2017», Станислав Жарков.
Справочно:
Идея Инициативы «Космический урок» возникла в рамках деятельности Межведомственного проектного офиса ФАНО России и ГК «Роскосмос» «Перспективные материалы, технологии и конструкции», созданного в рамках КПНИ «Перспективные материалы с многоуровневой иерархической структурой для новых технологий и надежных конструкций». Базовыми организациями Межведомственного проектного офиса являются ИФПМ СО РАН и ПАО «РКК «Энергия».
Формирование надпрофессиональных компетенций у молодежи обсудили на форуме ВНОТ
Cегодня в рамках рабочей программы IV Всероссийской недели охраны труда (ВНОТ), которая проходит в Сочи с 9 по 13 апреля, состоялась панельная дискуссия Формирование надпрофессиональных навыков среди молодежи.
В последние годы ВНОТ вышла за рамки обсуждений исключительно вопросов охраны труда и безопасности. Сегодня Всероссийская неделя охраны труда – это глобальный форум по многим вопросам социально-трудовых отношений, на котором обсуждаются насущные вопросы сегодняшней социально-трудовой повестки.
В качестве спикеров на панельной дискуссии выступили заместитель руководителя Федерального агентства по делам молодежи Роман Камаев, заместитель генерального директора ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России Сергей Попков, заместитель директора подведомственного учреждения Росмолодежи «Роспредприниматель» Федор Стрыгин и член координационного совета ВОД «Волонтеры-медики» Алена Прусова.
В ходе встречи обсудили, как молодому человеку сформировать у себя актуальные для современной России навыки и презентовать их перед потенциальными работодателями и в каких навыках и качествах, в первую очередь, заинтересован работодатель. Также аудитории рассказали о том, какие возможности для получения необходимых профессиональных и личностных навыков предоставляет государственная молодежная политика.
Роман Камаев в своем выступлении отметил, что тема площадки актуальна для Федерального агентства по делам молодежи не только в силу профиля ведомства, но и потому, что средний возраст сотрудников Росмолодежи всего 26 лет.
«Мероприятия и проекты, которые реализует Росмолодежь и подведомственные ей учреждения, способствуют формированию у молодых людей целого ряда надпрофессиональных навыков: проектная деятельность, коммуникативные компетенции и умение работать в команде, способности к саморазвитию и творчеству – все эти компетенции в дальнейшем определяют конкурентоспособность, профпригодность и востребованность специалиста», – подчеркнул Роман Камаев.
Сергей Попков рассказал о социальных лифтах в цифровой экономике. По словам спикера, самым эффективным инструментом для запуска «социального лифта» являются коммуникации. Эту мысль в своем выступлении поддержала и Алена Трусова. Она рассказала о создании профессиональных сообществ молодежи и формирования гибких навыков посредством вовлечения молодых людей в добровольческую деятельность.
Всероссийская неделя охраны труда — это широкомасштабный форум, на котором обсуждается огромный спектр вопросов сферы охраны труда. За четыре дня на Всероссийской неделе охраны труда пройдет более 80 мероприятий. Это научно-практические конференции, панельные дискуссии, круглые столы, обучающие семинары, совещания, презентации, лекции, будут работать консультационные пункты федеральных органов исполнительной власти.
Россия высоко оценила сотрудничество с Марокко в области рыбного хозяйства.
В Сочи проходит 3-я сессия Российско-Марокканской комиссии по рыболовству.
На открытии 3-й сессии Российско-Марокканской смешанной комиссии по рыболовству заместитель министра сельского хозяйства Российской Федерации – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков вручил генеральному секретарю Департамента морского рыболовства Минсельхоза и морского рыболовства Марокко Закие Дриуш медаль Минсельхоза России «За вклад в развитие агропромышленного комплекса России». Работа Комиссии началась 10 апреля в Сочи.
фото2Руководитель Росрыболовства отметил, что через несколько дней исполняется 40 лет с момента заключения первого соглашения между СССР и Марокко от 27 апреля 1978 г.
«Наше сотрудничество осуществляется на протяжении долгих лет, казалось бы, по накатанному пути, и, тем не менее, каждый раз открываются новые аспекты, которые требуют детального обсуждения в ходе сессий Смешанной комиссии», – сказал Илья Шестаков.
Два года назад состоялось подписание нового межправительственного Соглашения о сотрудничестве в области морского рыболовства между Россией и Марокко. Результаты работы в рамках актуализированного документа будут обсуждены на 3-й сессии Комиссии. «В прошлом году наша встреча прошла на позитивной ноте, и мы полагаем необходимым развивать и совершенствовать наше дальнейшее сотрудничество в интересах обеих стран и признательны марокканской стороне за то, что она разделяет нашу точку зрения», – подчеркнул глава российской делегации.
Руководитель Росрыболовства отметил участие марокканской стороны в Первом международном рыбопромышленном форуме и Выставке рыбной индустрии, морепродуктов и технологий в прошлом году и пригласил на второй форум, который запланирован в сентябре этого года в Санкт-Петербурге. «Участие министра сельского хозяйства, морского рыболовства, развития сельской местности, внутренних водоемов и лесного хозяйства Азиза Аханнуша демонстрирует высокий уровень сотрудничества между нашими странами», – отметил Илья Шестаков.
В ходе работы Комиссии российская и марокканская стороны обсудят итоги второго года действия Соглашения от 15 марта 2016 года и совместные действия на последующий период. В середине марта российские рыбопромысловые суда завершили деятельность в атлантической рыболовной зоне Марокко в связи с полным освоением квоты. Общий объем вылова мелких пелагических видов рыб российскими рыбаками составил около 140 тыс. тонн. Стороны согласуют условия промысла на 2018 год.
В повестке дня также обсуждение итогов и планов в области подготовки морских кадров и научно-технического сотрудничества и другие актуальные вопросы сотрудничества.
Работа сессии завершится 13 апреля. Достигнутые договоренности будут отражены в протоколе.
Роструд: безопасность, здоровье и комфортность на рабочих местах – основные стратегические цели
Сегодня, в рамках Всероссийской недели охраны труда в Сочи состоялась конференция Регионального альянса инспекций труда государств-участников стран СНГ и Монголии. В ходе своего выступления Иван Шкловец, заместитель руководителя Роструда, вице-президент МАИТ, региональный делегат МАИТ в странах РАИТ СНГ и Монголии сообщил основные стратегические цели, озвученные на Всемирном конгрессе по безопасности и охране труда. «Безопасность, здоровье и комфортность на рабочих местах являются на сегодняшний день основными стратегическими целями», - сказал Иван Шкловец, отметив, что комфортность была обозначена впервые. «Это, безусловно, новый этап в деятельности, новые ориентиры. Комфортные рабочие места неразрывно связаны со здоровыми рабочими местами», - добавил замруководителя Роструда.
Он также сообщил, что сегодня в рамках пленарной сессии был дан старт глобальному проекту «Видение ноль» (концепция нулевого травматизма). «Этот проект готовился при участии инспекций труда, и мы себя по праву можем считать полноправными участниками реализации данного проекта», - сказал Иван Шкловец.
Говоря о новом плане деятельности МАИТ, заместитель руководителя Роструда сообщил, что он основан на итогах тех достижений, которые имели место за последние три года. «Ассоциации удалось сформировать эффективную систему участия инспекций труда в обмене опытом. Среди основных направлений деятельности МАИТ - предоставление профессиональной основы для построения сильной, современной и эффективной инспекции труда во всем мире», - сказал Иван Шкловец. Он также сообщил, что на последнем конгрессе МАИТ деятельность РАИТ СНГ и Монголии была признана самой успешной среди всех региональных и международных альянсов. «Мы надеемся, что дальнейшая деятельность нашего РАИТ будет продолжаться достаточно эффективно», - заключил Иван Шкловец.
История одной картины.
Многие годы почётную стену главного административного здания волгоградской милиции украшала работа московского художника Михаила Козела, написанная в 1974 году. Сейчас картина «Следователи УВД Волгоградской области» - экспонат ведомственного музея.
Пятёрка - пятёрке
В 70-е годы пропаганда милицейской службы и создание позитивного образа сотрудника органов внутренних дел находили отражение не только в печати, кинолентах, на агитационных плакатах, но также и в произведениях изобразительного искусства. Дружба художников с милицией с каждым годом крепла.
В этот же период в Центральном РОВД трудились пять женщин-следователей: Альбина Никулова, Маргарита Черепанова, Галина Хайтина, Роза Сергеева и начальник их следственного отделения Тамара Шишлянникова. О сплочённом женском коллективе знали все сотрудники волгоградской милиции.
Работоспособные, преданные делу и опытные женщины-следователи раскололи не один крепкий орешек. По итогам пятилетней работы их следственное отделение было признано лучшим за качественное расследование уголовных дел. Об этом свидетельствовало отсутствие оправдательных приговоров и возвращённых на доследование дел. А в 1971 году отделение заняло первое место в социалистическом соревновании в честь XXIV съезда партии среди следственных подразделений области. В качестве награды всем следователям районного отдела были присвоены внеочередные звания.
Отличная работа пятёрки следователей вознаграждена не только правами руководства регионального МВД. В 1974 году от Студии художников МВД СССР в Волгоград приехал художник Михаил Козел. Перед живописцем поставили задачу изобразить отличившихся сотрудниц. Неожиданная новость вызвала у последних бурю эмоций. Мало кому из действующих милиционеров выпадала такая честь.
Путешествие в столицу и обратно
В течение нескольких дней по 15-20 минут в красном уголке в стенах сегодняшнего Главного управления МВД России по Волгоградской области весь женский коллектив следственного отделения позировал перед московским художником. По сделанным заранее фотографиям Михаил Козел в течение месяца доводил произведение до конечного результата. А сами натурщицы тем временем доводили до конечного результата уголовные дела.
После окончания работ художник вместе со своим творением уехал в Москву. В столице работа демонстрировалась на V выставке живописи, скульптуры и графики, приуроченной к 57-й годовщине советской милиции. Как сейчас вспоминают героини, картина даже украшала здание Министерства внутренних дел.
Спустя некоторое время произведение вернулось в Волгоград, где заняло почётное место на четвёртом этаже административного здания УВД Волгоградской области, а затем переехала в ведомственный музей.
Годы дружбе не помеха
Накануне очередной даты со дня образования следственных подразделений мы встретились с героинями картины, узнали, как проходила их дальнейшая служба.
К сожалению, уже несколько лет нет в живых ветеранов - Розы Сергеевой и Тамары Шишлянниковой. Удивительно, но спустя 44 года, минувших с написания произведения, все женщины-следователи поддерживают отношения и не забывают дружный коллектив.
Хранит воспоминания о тяжёлой, но интересной работе и Альбина Никулова. Она утверждает, что в отделении не было ни соперничества, ни зависти. А ещё женщины-следователи отличались гуманным отношением к обвиняемым. Благодаря этому даже самые изворотливые преступники всегда шли на сотрудничество со следствием.
- Были случаи, - говорит Никулова, - когда отбывшие срок приходили поблагодарить за наказание, которое дало им шанс исправиться.
Как признаётся Маргарита Черепанова, она испытала искреннюю гордость за себя и коллег, когда впервые увидела картину. За 10 лет совместной работы женщины старались и праздники отмечать вместе. Дружили семьями: ходили друг другу в гости или в ресторан.
Галина Хайтина начала милицейский путь со службы в далёкой Сахалинской области. Позже судьба привела её семью в Волгоград, где и произошло знакомство с коллегами-следователями. Она умело расследовала уголовные дела любой сложности. Несмотря на трудности профессии, Галина своим примером положила начало милицейской династии, в которой со службой в органах внутренних дел связали жизни три поколения.
Перелистывая буклет с репродукцией картины и автографом художника, Ида, дочь Розы Сергеевой, вспоминает, как мама постоянно пропадала на дежурствах, как с увлечением бралась за расследование новых дел, пытаясь досконально разобраться в сложных экономических схемах. А ещё она дала путёвку в жизнь многим начинающим следователям, щедро делясь секретами профессии, знаниями и опытом.
Память о начальнике следственного подразделения Тамаре Шишлянниковой хранят публикации в газетах и запись в почётной книге. Её подчинённые вспоминают, как руководитель умела найти подход к каждой, настроить на расследование нового уголовного дела, помогала с подготовкой материалов. По её примеру все женщины-следователи дорожили работой.
Частые переезды, климатические условия и время негативно сказались на качестве картины. После реставрации групповой портрет следователей размером 2х1,6 кв. м станет частью картинной экспозиции в Волгоградской академии МВД России.
Ольга НИКИФОРОВА
«Квартирная революция» в действии
Очереди военнослужащих на получение жилья ликвидированы даже на популярных курортах.
Весь период существования Южного регионального управления жилищного обеспечения Минобороны России его специалисты планомерно реализуют задачи по обеспечению жильём военнослужащих и членов их семей. И основным показателем успеха этой работы стало растущее количество новоселий.
Как пояснил «Красной звезде» начальник ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Михаил Колычев, за минувшие семь лет были обеспечены постоянными и служебными квартирами более 42 тысяч военнослужащих ЮВО. Благодаря этому очередь на жильё сократилась в 4 раза. Только в минувшем году региональным управлением выполнены социальные обязательства по реализации жилищных прав более 22 тысяч семей военнослужащих. При этом около 1,3 тысячи военных профессионалов реализовали право на жильё посредством жилищных субсидий. Более 200 военных семей справили новоселье в квартирах для постоянного проживания. Около 4 тысяч очередников выбрали для себя жильё за счёт участия в накопительно-ипотечной системе (НИС). Более 4,4 тысячи нуждающихся получили служебные жилые помещения.
За семь лет работы Южного управления ликвидированы очереди на жильё в Ростове-на-Дону, Краснодаре, Астрахани, Ставрополе, Ахтубинске, Нальчике, Майкопе. И даже на популярных среди военных пенсионеров курортах – в Анапе и Сочи.
Приоритетной формой решения квартирного вопроса стала жилищная субсидия. Её особенности комментирует начальник отдела обеспечения жилыми помещениями для постоянного проживания ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Ирина ШУСТОВА.
– Действующая с 2014 года новая форма обеспечения жильём – жилищная субсидия для военнослужащих – названа в Минобороны «квартирной революцией». В чём же её революционность?
– Во-первых, в том, что подход к определению размера субсидии позволяет военнослужащему гарантированно приобрести жилое помещение по нормам, установленным законодательством, во всех субъектах Российской Федерации, в том числе и в новостройках Москвы. Фактически это единовременная денежная компенсация взамен жилья в натуральном виде.
Во-вторых, конструктивность жилищной субсидии, подтверждённая четырёхлетней практикой, проявляется и в том, что она становится мотивацией службы военного профессионала. Ведь объём получаемых денежных средств напрямую зависит от его выслуги лет с применением прогрессирующих коэффициентов.
В-третьих, военнослужащий может самостоятельно определять площадь, планировку, этаж и вид приобретаемого жилого помещения – квартира или дом. Кроме того, у военных есть теперь возможность выбора любого места жительства, вне зависимости от наличия жилищного фонда для постоянного проживания. Ведь использовать жилищную субсидию можно на приобретение не только построенного, но и строящегося жилья.
– А если запросы превышают расчётные нормативы?
– На этот случай предусмотрена возможность приобрести жилое помещение, воспользовавшись жилищной субсидией с привлечением средств материнского капитала, кредитных и собственных средств.
– Как и у всякой революции, у этой, наверное, есть не только сторонники?
– Дело в том, что подобная форма решения жилищной проблемы выгодна тем военнослужащим, которые искренне решили связать жизнь с военной профессией и готовы верой и правдой служить установленный законом срок. И вряд ли она будет привлекательна для тех, кто решил «сходить» в армию для получения квартиры.
– А конкретизировать её полезность можно?
– Например, полковнику с семьёй из четырёх человек при выслуге 23 года положена субсидия в размере более 8,5 млн рублей. Она позволит приобрести квартиру в Ростове-на-Дону площадью 150 кв. метров, в Севастополе – 138 кв. метров, в Санкт-Петербурге – 102 кв. метра, в Москве (Люблино, Троицк, Молжаниново, Зеленоград ) – 89 кв. метров. В других городах России можно приобрести и более просторное жильё.
– Значит, «квартирная революция» рублём стимулирует и демографию военных семей?
– Конечно. Средняя сумма жилищной субсидии за 2017 год составила 6,2 млн рублей. А самая крупная жилищная субсидия нашим управлением была предоставлена на большую семью офицера Черноморского флота – 12,9 млн рублей.
– А каковы перспективы этого направления в обеспечении жильём военных профи?
– С 2018 года ввиду прекращения заключения Минобороны России новых контрактов на строительство постоянного жилья жилищная субсидия станет основной формой решения квартирного вопроса военнослужащих. «Югрегионжильё» с начала года выдаёт жилищные субсидии. На это выделены бюджетные ассигнования в размере 5,1 млрд рублей, что, по нашим расчётам, позволит обеспечить постоянным жильём 986 военнослужащих. Сейчас из 5,6 тысячи очередников более половины ожидают получения жилищной субсидии, и с каждым годом количество военнослужащих, желающих получить её, неуклонно растёт.
Беседовал Владимир СОСНИЦКИЙ, «Красная звезда»
Как школы доказывают ребенку (и самим себе), что физика и химия — это совсем не скучно. Объясняем на примере «Школьной лиги РОСНАНО».
Автор: Настя Кувшинова
Школьники рисуют комиксы про Нобелевскую премию, решают реальные проблемы предприятий и путешествуют во времени. Это не картинка из будущего, а то, что делают дети в обычных школах уже сейчас. Рассказываем, как Школьная лига РОСНАНО пытается заинтересовать детей (и учителей) естественными науками и нанотехнологиями.
Восемь лет назад предприниматели задумались о том, почему не так много выпускников школ идут учиться на инженеров, биотехнологов (и вообще на специальности, связанные с высокими технологиями). И пришли к выводу, что дети не совсем представляют, что это такое. Физика, химия и биология для них — три разных предмета, которые почти никак не пересекаются друг с другом. И на них не объясняют, что реальные исследования и производство работают иначе — там всегда комбо из разных навыков.
Чтобы синтез бизнеса и науки оказался в учебнике не через 30 лет, а пришел в школы быстрее, Фонд инфраструктурных и образовательных программзапустил эксперимент. Они предложили 20 разным школам разработать вместе новые форматы занятий по естественнонаучным предметам. Все тут же, на месте, тестировали, запоминали, что эффективно, а что нет, готовили методические материалы для учителей. И в 2012 году это переросло в системную программу Школьная лига РОСНАНО.
Сейчас Школьная лига — это такая всероссийская тусовка школ, вузов и научных организаций с представителями бизнеса. В ней участвуют уже 1000 школ из 73 регионов страны, добровольно и бесплатно. Школы очень разные: городские и сельские, профильные и непрофильные (есть даже лингвистические!). У каждой свои цели, но общая идея — развивать у себя естественнонаучное образование. Чтобы химия, физика, биология и другие науки о природе преподавались качественно и детям хотелось выбирать эти предметы как профильные. Все, что делает лига, направлено с одной стороны на детей, а с другой — на педагогов.
Вся эта компания живет по одному календарю. Нет, конечно, все уроки школы друг под друга не подстраивают. Это касается только тематических событий, которые каждый год проводит лига. Например, прямо сейчас проходят Дни межпредметной интеграции. Для школ это стимул на какое-то время объединить несколько предметов в одну учебную программу (даже если они еще ни разу такого не пробовали). Лига предлагает сразу несколько сценариев. Например, можно не просто обсудить с школьниками понятие времени в мифологии, науке и искусстве, а смоделировать целое путешествие в прошлое или будущее.
Из концепции межпредметного учебного погружения «Время»: «Все участники „погружения“ являются участниками экспедиции, организованной корпорацией ТIME MACHINE. Экономический девиз корпорации „Время — деньги“, следуя которому, участники могут как заработать, так и потратить „время“. На что потратить? Ну, например, на то, чтобы снять оковы времени с четырех персонажей, которые застряли в безвременье. Потратить заработанное время можно на такие услуги корпорации, как время пребывания в интернете, время на просмотр фильма, время на прогулку, время на футбол».
Это просто сюжет. Но в методичке подробно и понятно расписано, как подготовиться к такому погружению (и подготовить учеников). На эти и другие мероприятия к школьникам могут приходить инженеры из крупных компаний, разъяснять сложные термины, рассказывать, как процессы работают в реальной жизни. Потом школы обсуждают, что у кого вышло, на специальной интернет-площадке, и дают обратную связь Школьной лиге.
В учебном году таких событий много. Начинается все с «НАНОвого года», который каждый год проводят 10 сентября (потому что 10 в минус девятой степени — это наноразмер). По сути, в этот день запускается вся годовая движуха: школы получают анонсы событий на год и новые материалы. Потом стартует осенняя сессия «Школы на ладони». Объявляется ряд дистанционных конкурсов, в которых каждый ребенок может участвовать и копить баллы. Вторая такая сессия проводится в марте–апреле, только конкурсы уже другие. Этой весной детям предлагали создать модель 3D-протеза для животного, написать фантастический рассказ о космосе, придумать рецепт краски на растительной основе, нарисовать комикс о лауреате Нобелевской премии и многое другое.
Анастасия Данилова, менеджер направления в Школьной лиге: «В этом году один из конкурсов — это наш совместный проект с ассоциацией Science Slam. Ребята снимают ролики о своих исследованиях, выкладывают их в сеть, набирают какое-то количество лайков и потом уже участвуют в очном школьном слэме. И потом дети отправятся во Владивосток в нашу летнюю школу „Наноград“, где выступят в финале. А вот чтобы участники других конкурсов смогли туда поехать, им надо набрать достаточное количество баллов по рейтинговой системе».
В конкурсах каждый год участвуют около 22 тысяч детей, а бесплатную путевку в «Наноград» получают только 200 из них. Они либо показывают хорошие результаты в одном-двух конкурсах, либо просто участвуют во всех (и набирают баллы по чуть-чуть). Есть и еще один способ гарантированно поехать на летнюю школу — стать призером Олимпиады НТИ или победить в интернет-олимпиаде «Нанотехнологии — прорыв в будущее».
«Наноград» проходит в начале июля. Это игровой город, где дети сталкиваются с актуальными вызовами бизнеса. Они получают задачи от высокотехнологичных предприятий — такие, которые по каким-то причинам еще не смогли решить. И у школьников есть 10 дней на то, чтобы придумать и защитить свое решение. С каждой командой работает студент профильного факультета, а еще — разные эксперты с производства, которым знакомы эти кейсы. Они не подсказывают, просто помогают погрузиться в тему.
Андрей Мельников, сотрудник Фонда инфраструктурных и образовательных программ: «Вокруг этой работы проистекает вся жизнь города. Здесь есть мэрия, вплоть до ЖКХ, академия, корпорация „Граднано“ (именно там они работают), мастерские, где они могут заняться чем-то помимо кейсов. В фестивальном центре по вечерам много разных событий — начиная от кино про высокие технологии, заканчивая необычной какой-нибудь дискотекой. Например, „Станцуй свой кейс“. И дети вполне себе справляются — берут и командами танцуют свой кейс».
Андрей Мельников вспоминает слова одной участницы «Нанограда»: «Так вот зачем мне эта химия нужна была!». Этот эффект — как раз то, на что нацелены все образовательные программы фонда. Пишут их учителя, ученые и представители бизнеса (обязательно все вместе). Авторы стараются придумать форматы, которые может воплотить учитель в любой школе, даже если он никогда не сталкивался с этим раньше.
— Есть вещи, которые мы сходу сочиняем вместе с учителями или бизнесом, — рассказывает научный руководитель лиги Елена Казакова. — Например, нас спрашивают: а нельзя ли сделать так, чтобы наши квадрокоптеры были детям полезны и интересны? И мы начинаем думать, может ли полетать мини-квадрокоптер по классу, будет ли это полезно, что при этом можно изучать.
Елена Казакова, научный руководитель Школьной лиги: «Наше кредо очень простое: то, что интересно нам (я имею в виду, взрослым), может оказаться интересно и детям. То, что неинтересно даже нам, маловероятно, что окажется интересно детям. Мы не просто учим детей — мы учимся вместе с ними. Но учиться вместе очень сложно, потому что мы, взрослые, плохие ученики».
Лига работает уже почти восемь лет. Школьники, которые участвовали в самых первых ее проектах, сейчас учатся на четвертом курсе вуза. Но фонд никак специально не отслеживает их судьбу после школы: пока не хватает ресурсов. Правда, кто-то возвращается в лигу сам — приезжает волонтером на другие мероприятия или куратором в «Наноград».
Фонду интереснее другое — следить за тем, как меняется популярность естественных наук среди старшеклассников. Каждый ноябрь школы сдают отчет о том, какие ЕГЭ выбрали дети. В школах-участницах Школьной лиги ученики на 10% чаще выбирают естественные науки, чем в целом по стране. Напомним, в программе участвуют школы самого разного профиля.
К Школьной лиге РОСНАНО может присоединиться любая школа или центр дополнительного образования. Сотрудничать можно двумя способами — как школа-участница и как школа-партнер. Участницы в течение всего года получают специальные бонусы от фонда. Например, их педагоги могут бесплатно учиться новым методикам как онлайн, так и очно. Но и обязательств больше (проводить все мероприятия календарной сетки у себя на площадке и прочее). Заполнить заявку и узнать все подробности можно на сайте Лиги.
Добавлены промежуточные остановки на маршрутах бесплатных поездов ЧМ-2018
В расписание порядка 500 дополнительных поездов на Чемпионате мира по футболу 2018 года добавлены промежуточные остановки, и теперь жители этих городов, смогут оформить бесплатные билеты от и до своих городов. Бронирование стало доступным на сайте «Транспортной дирекции-2018»: tickets.transport2018.com. Так, например, на маршруте Санкт-Петербург-Адлер добавлено 4 промежуточных остановки: Тверь, Ростов Главный, Краснодар 1 и Туапсе, а на маршруте Москва-Екатеринбург – 3 промежуточные остановки: в Нижнем Новгороде, Казани и Владимире.
Всего добавлено 11 промежуточных остановок для 495 дополнительных поездов: Москва Курская, Туапсе Пассажирская, Краснодар 1, Ростов Главный, Тверь, Владимир, Казань-2 (Восстание), Рузаевка, Казань, Нижний Новгород Московский, Саратов 1 Пассажирский.
АНО «Транспортная дирекция чемпионата мира по футболу 2018 в Российской Федерации» был заключен контракт с АО «Федеральная пассажирская компания» на аренду подвижного состава. Средства на аренду подвижного состава были выделены из федерального бюджета в рамках Госпрограммы «Развитие транспортной системы», для реализации правительственной гарантии по обеспечению бесплатного проезда болельщиков на предстоящем чемпионате.
Всего арендовано 728 поездов общей вместимостью на 440 650 мест. Уже сейчас забронировано 50% мест. Планируется задействовать современный комфортабельный подвижной состав: одноэтажные и двухэтажные вагоны, электропоезда «Ласточка» и скоростные поезда «Стриж». Поезда «Ласточка» и «Стриж» будут осуществлять бесплатную перевозку болельщиков на направлении Москва – Нижний Новгород.
Северный ветер
Украине явно не хочется ни арестовывать команду траулера, ни разбираться с гниющей рыбой на его борту
Команда керченского траулера «Норд», который в марте был захвачен в акватории Азовского моря украинскими пограничниками и вот уже две недели стоит арестованным в порту Бердянска, пока что не может возвратиться в Россию. Украинская сторона сознательно пытается любыми способами обострить сложившуюся с моряками и судном ситуацию — для того, чтобы добиться от России ответных действий.
Коллизия вокруг «Норда», в рамках которой арестованный корабль фактически стоит в Бердянске брошенным возле причальной стенки с шестью тоннами гниющей рыбы на борту, а по документам числится приписанным к российскому порту Керчь и принадлежит Керченскому рыбколхозу имени Первого мая, — прямое следствие событий 2014 года, «Крымской весны», ознаменовавшей переход Крыма из состава Украины в Россию. После событий марта 2014 года Крым живёт в двух реальностях. С одной стороны, внутри России крымчане пользуются всеми гражданскими, экономическими и политическими правами. Однако, с другой стороны, любые их отношения с бывшим «государством пребывания», Украиной, где они находились с 1991 по 2014 год, — это отношения военного времени. И нет смысла говорить, что «мы-то с Украиной не воюем»: в отличие от любви, ненависть вполне может бесконечно существовать и в одностороннем порядке.
Конечно же, мытарства экипажа «Норда», так или иначе, но будут завершены. Украине явно не хочется ни арестовывать на своей территории команду траулера, ни разбираться с гниющей рыбой на его борту — к настоящему времени сюжет явно «протух» и не приносит уже никаких дивидендов даже во внутриукраинской «повестке». В конце концов, это же не «бурятские конные водолазы», а какие-то простые рыбаки с мелкой азовской рыбёшкой — на таком «отваре» много ненависти мутной пенкой не снимешь.
Однако нас, понятное дело, интересует не проигранная уже Украиной «партия», а то, каким образом Россия может защищать в будущем свои интересы в Чёрном и Азовском морях. Для этого можно привести в пример ситуацию с буровыми платформами крымского «Черноморнефтегаза», которые перешли в собственность России также весной 2014 года. Пикантность ситуации с этими плавучими добычными платформами была в том, что они находились на украинском шельфе, возле Одессы, располагаясь даже ближе к материковой Украине, нежели к берегам полуострова. Тем не менее, вплоть до декабря 2015 года они вели добычу газа на украинском месторождении, несмотря на все протесты Киева, — вплоть до сооружения энергомоста, который позволил снабжать полуостров газом из России.
Тем не менее, украинская сторона множество раз осуществляла провокации против данных объектов: как в период их нахождения на шельфе возле Одессы, так и после перевода в территориальные воды России, на альтернативные месторождения. Самый нашумевший инцидент с платформами произошёл уже 1 февраля 2017 года, когда с них якобы был обстрелян украинский самолёт-разведчик Ан-26. Ну а последняя провокация на море возле платформ была зафиксирована в декабре 2016 года, когда российский фрегат «Пытливый» отогнал от буровых платформ украинский пограничный корабль.
Не исключено, что провокацию по типу «Норда» мы вполне могли увидеть ещё тогда — судя по всему, постоянные «прощупывания» российских пограничных кордонов вокруг буровых платформ имели именно такую цель. Ведь захват и удержание газовой вышки стоимостью в 400 миллионов долларов, да ещё и критичной для энергоснабжения Крыма, — это не издевательства над рыбаками и протухшей рыбой на траулере-скорлупке. Однако, не срослось — столь важные объекты российский Черноморский флот охранял с самого начала.
А вот с рыбаками в Азовском море, судя по всему, российские военные и пограничники ситуацию не доработали. И море помельче, да и объекты попроще. Пограничный катер больше дизтоплива сожжёт, чем траулер рыбы наловит. Вот и пустили вопрос охраны собственных граждан от враждебных действий на самотёк. Чем и воспользовалась украинская сторона, в «славных» традициях украинского пиратства.
При этом уже даже сами украинцы понимают, что их государственные пираты-пограничники подложили свинью своим собственным судовладельцам, которые теперь будут дрожать при каждом проходе Керчь-Еникальского канала или же при заходе украинских судов в российские порты. Фактически Россия держит «за горло» Керченского пролива все украинские порты Азовского моря: Мариуполь, Бердянск и Геническ. И в любой момент времени может осложнить, а то и просто разрушить их нормальную работу. Причём сделать это не в пиратском, а в чисто бюрократическом стиле, к которому претензии выставить всегда гораздо труднее.
Ну, а борьба с пиратами, будь то сухопутными или же морскими, в истории велась всегда одним и тем же образом. Сначала — максимальная охрана своих морских судов, территорий и дорог. А потом, когда предоставлялась малейшая возможность, — разгром всех пиратских баз и уничтожение любой возможности «продолжения банкета». Короче, «северный ветер». Или, если угодно, «норд».
Алексей Орлов
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter