Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Избирательный фонд Владимира Путина получил к 5 января больше средств, чем фонд любого другого претендента на президентский пост — более 400 миллионов рублей, в том числе пожертвования "Единой России" и фондов поддержки регионального сотрудничества и развития, следует из данных на сайте Центризбиркома.

ЦИК опубликовал сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов 13 кандидатов, уже открывших свои избирательные счета. Ведомство приводит данные по состоянию на 5 января. Материалы основаны на данных, предоставленных Сбербанком России, в котором кандидаты должны были открыть избирательные счета. ЦИК указывает суммы пожертвований от конкретных юридических лиц, если они превышают 200 тысяч рублей.

Согласно данным комиссии, в избирательный фонд Путина на 5 января поступили 400.030.934,98 рубля.

По 28 миллионов рублей в его фонд перечислили партия "Единая Россия", а также московский, краснодарский, свердловский и татарстанский фонды регионального сотрудничества и развития.

Самый страшный «ночной кошмар» Иосифа Бродского

Геннадий КАЦОВ

Опубликовано в журнале: Дружба Народов 2018, 1

(Ася Пекуровская. «Непредсказуемый Бродский»)

Геннадий Кацов — поэт, прозаик, эссеист. Один из организаторов легендарного московского клуба «Поэзия» (в 1987—1989 гг. — директор) и участник московской литературной андерграундной группы «Эпсилон-салон». В 1989 г. переехал в США. Автор восьми прозаических и поэтических книг. Совладелец нью-йоркского издательства KRiK Publishing House и владелец информационного новостного портала RUNYweb.com.

Ася ПЕКУРОВСКАЯ. «Непредсказуемый» Бродский. — С.-Пб.: Алетейя, 2017.

...говорят, он вошел в Саламанку,

да она в него не вошла.

Дон Габриэль дель Корраль

(перевод Павла Грушко)

Эта книга привлечет внимание как недоброжелателей, так и поклонников Иосифа Бродского. Дело здесь в нескольких значимых моментах, главным из которых я бы поставил ее научность, что призвано создавать комфортное ощущение объективности — автор закончила филологический факультет ЛГУ, в 1970-х — аспирантуру в Стэнфорде, преподавала там русский язык и литературу, и все ее предыдущие книги написаны в жанре деконструктивистской критики, то есть их основная задача — разрушение стереотипа и/или включение в новый контекст.

В этом смысле последняя из написанных Асей Пекуровской книга «”Непредсказуемый” Бродский», где прилагательное, взятое в кавычки, — не столько цитируемое из некоего первоисточника определение, сколько синоним в ряду «прогнозируемый, ожидаемый» — может считаться монографией. Я бы назвал именно этот жанр литературной критики, поскольку автор на протяжении 230 страниц бьет с разных точек в одну цель-мишень, которую она определяет уже в предисловии: «Я демистификатор. И мой источник вдохновения — в изъяне. Но под изъяном я понимаю, скорее, не дефект сказанного, написанного, помысленного, а то, что, как правило, не попадает в поле зрения читателя: аллюзии, оговорки, совпадения, авторские гримасы, высокие мотивы и цели, эмфатические отрицания, т. е. все то, что лишает текст подпитки, говоря языком Лакана».

Как «демистификатор», автор верна себе, переходя от одной написанной ею книги к другой. Практически та же позиция заявлена в издательской аннотации к одной из предыдущих книг Пекуровской «Герметический мир Иммануила Канта»: книга посвящена, в числе прочего, «демистификации кантовских парадоксов». С тем же вектором и 600-страничная «Страсти по Достоевскому: Механизмы желаний сочинителя», вышедшая в НЛО в 2004 году.

Сразу хочу сориентировать читателя: речь не идет в нашем случае о принадлежности к течению, допустим, «новая критика» (по названию книги The New Criticism Джона Рэнсома), которая занимается глубоким погружением в структуру повествования, исследованием символики и образной системы, при этом абсолютно не интересуясь ни личностью автора, ни общим историко-социальным контекстом. Напротив, и в этом — другой момент, который притягивает читателя не меньше, чем научная объективность: нередко сквозь вязкий, местами терминологически перегруженный критический дискурс «”Непредсказуемого” Бродского» проскальзывают личностные, биографические фрагменты, некая женская заинтересованность и понятная вовлеченность, ведь автор книги Ася Пекуровская — бывшая жена Сергея Довлатова, возлюбленная Василия Аксенова и «муза Ленинграда шестидесятых», как ее характеризуют в предисловии к интервью в питерской интернет-газете «Бумага»1.

Что же касается взаимоотношений Пекуровской и Бродского, то общеизвестно его анонимное упоминание о ней в эссе «О Сереже Довлатове. “Мир уродлив, и люди грустны”»: «Это была зима то ли 1959-го, то ли 1960 года, и мы осаждали тогда одну и ту же коротко стриженную, миловидную крепость, расположенную где-то на Песках. По причинам слишком диковинным, чтоб их тут перечислять, осаду эту мне пришлось вскоре снять и уехать в Среднюю Азию. Вернувшись два месяца спустя, я обнаружил, что крепость пала».

Кстати, уже после его смерти, Довлатов также был «демистифицирован» Пекуровской в книге «Когда случилось петь С.Д. и мне» (по мысли автора, название рифмуется с пастернаковской строкой «Когда случилось петь Дездемоне»). Научного в книге было немало, но и личного — хоть отбавляй. От впечатлений о внешнем облике («Когда-то в молодости на Сережин вопрос о том, как я себе его представляю, я, не задумываясь, ответила: “Как разбитую параличом гориллу”»...) до «... о гениальности Довлатова и речи быть не может»2.

Собственно, почему Бродский также не вошел в список гениев по версии Аси Пекуровской, насколько он предсказуем — этому в значительной степени и посвящена ее книга: «Когда я писала «”Непредсказуемого” Бродского», я перевела какие-то его стихи — те, что еще не были переведены: написанные по-русски — на английский язык, написанные по-английски — на русский. При переводе возникает какой-то интимный контакт с автором. Но и в этом случае чувства гениальности Бродского у меня не возникло. Может быть потому, что к тому времени уже прочла очень недодуманную, но такую модненькую его прозу? Нет, я не считаю его гением...»3

В конце концов, кого считать гением, а кого нет — дело каждого. Пекуровская доказательно отстаивает свою позицию, о чем скажу ниже, но здесь необходимо отметить, что само по себе наличие такого рода критики — знаковый, важный момент, и не только в бродсковедении. По поводу Бродского написаны тома панегириков; оды еще, по-моему, нет, но славословия и дифирамбов более чем достаточно. На этом фоне, нравится это мне, преданному почитателю Бродского, или не нравится, критические, нередко крайне субьективные статьи и рецензии, мемуары и отрицательные оценки просто необходимы. Можно не соглашаться с удручающей, в общем, статьей Солженицына о мастерстве Бродского, где один Нобелевский лауреат сожалеет, что другого Нобелевского лаурета прежде времени освободили из ссылки, но в ней есть любопытные литературоведческие, хотя и не хвалебные для творчества Бродского, пассажи. Поэтому такие работы, как мне кажется, просто необходимы. Равно, как и критический взгляд на Бродского и его поэтические труды писателя Владимира Соловьева, знавшего поэта и по Ленинграду, и по Нью-Йорку. И ряд других публикаций в этом духе, без которых русская культура бесповоротно получила бы еще одно «наше все» и «солнце русской поэзии ХХ века».

Не будь трехтомной скандальной биографии Лорэнса Томпсона о классике современной американской поэзии Роберте Фросте, культурология и сегодня продолжала бы безоглядно канонизировать философа-фермера и сельского мудреца из провинциального Нью-Гемпшира. То же касается и Уистена Одена — его стихи на родине популярны по-прежнему, но отношение в литературных кругах остается противоречивым. «Я рад, что этому г..ну пришел конец», — заявил знаменитый британский романист Энтони Пауэлл, когда Оден ушел из жизни в 1973 году. Негативное мнение о поэзии Одена американского поэта и литкритика Рэндалла Джаррелла, 11-го поэта-лауреата США (между 10-м и 12-м — Уильямсом Карлосом Уильямсом и Робертом Фростом), сыграло немалую роль в понимании поздней поэтики Одена. До войны «трансатлантический Гораций», как называл его Бродский, раздражал критиков правого толка своей поддержкой марксизма, а переехав в США, разочаровал и левых, которые не могли понять, как поэт-марксист может уехать за границу и отказаться воевать с фашистами. Правда, страсти в этом лагере улеглись, когда Оден женился на дочери Томаса Манна Эрике, дав возможность еврейке выехать из нацистской Германии.

Из двух основных англоязычных стран, в США Бродский снискал уважение и доверие, войдя в американский литературно-либеральный истеблишмент, но оказался под шквалом критики в Великобритании («Бродского-поэта любили в Англии немногие, хотя и нежно. И даже любящие: сэр Исайя Берлин, Шеймус Хини, Джон ле Карре, Клайв Джеймс, Алан Дженсинс, Глин Максвелл любили его с большими оговорками, любили скорее обаятельного и умного собеседника, чем поэта...»). Большую часть из написанноого им по английски — и эссе, и поэтические тексты, и переводы — многие английские интеллектуалы не приняли, оценив как: старомодное (эссе) и беспомощное (поэзия) — у английского филолога и переводчика Дэниела Уайсборта; «великую американскую катастрофу» — в статье о сборнике «Урания» первого английского поэта Кристофера Рида. Или у одного из ведущих английских поэтов и критиков Крейга Рейна: «репутация, подвергнутая инфляции».

Как пишет известный бродсковед Валентина Полухина, которая исследовала творчество Бродского вдоль и поперек, «Доналд Дэви полагает, что Бродский настолько перегружает свои стихи тропами, что не дает словам дышать... Знаменитый критик и поэт Алфред Алварец убежден, что Бродский не понял сути английской поэтики... Энн Стивенсон автопереводы Бродского кажутся просто банальными... Петер Леви считает Бродского второстепенным поэтом, плохим имитатором Одена.»4

Эти высказывания и авторитетные мнения дезавуируют «миф Бродского», приглушают блеск его виртуальных бронзовых и мраморных постаментов, созданных адептами, фанатами и безапелляционными последователями; позволяют без лишних умиления и восторга оценить с разных сторон одного из самых значимых, великих русских поэтов ХХ века.

Западная традиция нелицеприятной критики в последнее время становится нормой и в критике российской. Книгу Аси Пекуровской имеет смысл рассматривать в этом ракурсе. Ее опорная, отправная точка подталкивает сюжет в сторону детективного романа: автор пытается ответить на известный вопрос, многими оставленный без ответа. Не секрет, что личные и семейные бумаги в архиве Бродского закрыты на пятьдесят лет, а в письме, приложенном к завещанию, Бродский просил не публиковать его письма и неизданные сочинения. Иными словами, вход в личную жизнь посторонним на долгие десятилетия запрещен. Бродский дает понять, почему: «...Вольно или невольно (надеюсь, что невольно) Вы упрощаете для читателя представление о моей милости. Вы — уж простите за резкость тона — грабите читателя (как, впрочем, и автора). А, — скажет французик из Бордо, — все понятно. Диссидент. За это ему Нобеля и дали эти шведы-антисоветчики. И “Стихотворения” покупать не станет… Мне не себя, мне его жалко»5.

Что скажет «французик из Бордо» — одному богу известно, а все остальное, со ссылками на политическую реальность и некое диссиденство, — сказано в общем и туманно. Чего же опасается Иосиф Бродский? Что хотел скрыть великий поэт, запретив прикасаться к архиву в течение 50-ти лет после его ухода из жизни? «Меня давно занимал вопрос: почему наши современные кумиры еще до смерти создавали именные фонды с уставами и табу? — пишет Пекуровская. — Неужели кумиры эти не догадывались, что уход за “заветной тропой” требует бесконтрольной свободной мысли?»

Словно гончар, колдующий над вращающимся гончарным кругом и придающий ладонями симметричную форму глиняному кувшину, критик Пекуровская подводит читателя к единственно логичному, с ее точки зрения, выводу — Бродский делал все возможное, чтобы не развалился его авторский миф, не распалась его мемориальная стратегия, которую он выстраивал и до, и после отъезда из СССР. Он предусмотрительно все сделал для того, чтобы она работала и после его смерти. Деконструкции мифа о себе — вот чего боялся Нобелевский лауреат, запрещая вход в свой архив на полвека.

Чтобы эту стратегию выстроить и провести в жизнь, убеждена Пекуровская, Иосифу Бродскому нередко приходилось подражать выбранным образцам и быть имитатором — как в жизни, так и в литературе. Здесь крайне важно отметить: Пекуровская прекрасно понимает, что такое «интертекст», и отдает себе отчет, что в наше время постмодерна реминисценция, оммаж, пастиш давно являются общепринятыми приемами, а иллюзорность эпитетов «гениальный» и «самобытный» объявлялась многократно. «Более того, — сообщает критик Бродского, — нам придется снять патину негативности с таких эпитетов, как “подражательный”, “имитаторский”, “эпигонский”, “миметический”. А это значит, что об авторской спонтанности, то есть оригинальности, уникальности, нужно будет говорить лишь в контексте авторского умения скрыть или, наоборот, выпятить сам факт копирования».

Безусловно, в книге речь идет о двух разных Бродских. Один, до Отъезда в 1972-м году, которого Пекуровская прекрасно знала, — богемный, амбициозный и в то же время неуверенный в себе молодой человек, следовавший полюбившемуся ему Одену в поэтических текстах и в манере поведения. Нелюбовь Одена к сборищам, отмеченную еще его переводчиком и другом Бродского Андреем Сергеевым, молодой Иосиф повторил почти вслепую: он появлялся позже других и уходил одним из первых. Можно, безусловно, говорить об определенной позе «загадочного поэта», который и этим хотел показать свою особость и надмирное чувство скуки, но тут Пекуровская добавляет ложку дегтя: «Наряду с Бродским и чаще, чем Бродский, наши сборища посещали и другие “яркие личности”: Евгений Рейн, Анатолий Найман, Сергей Довлатов, наездами Василий Аксенов. Почему же они не порывались преждевременно уйти, а комфортабельно досиживали до позднего часа? Не потому ли, что обладали даром, которым не обладал Бродский? Возможно, они были балагурами и умели развлекать общество, тем самым развлекая и себя?.. Продуманность взятых на себя поз и масок могла не быть уникальным свойством Бродского. Но уникальным было уважение к позе».

Подражание Одену, видимо, должно было как-то компенсировать комплексы Бродского. Среди них, из комплексов, — известный «донжуанский список», созданный по типу списка пушкинского («Донжуанский список я тоже составил: примерно восемьдесят дам», — на что Пекуровская со знанием дела отвечает: «Все, абсолютно все — вранье! Я даже представить себе не могла успеха, о котором он говорил»6.)

Несамостоятельность, согласно Пекуровской, была присуща Бродскому в ряде его известных позиций. К примеру, категорическое неприятие Фрейда — потому, что Фрейда не любила Ахматова, «...и то, как Ахматова объясняла свою нелюбовь, отложилось в его памяти как научный факт». А «...к мыслям о “Памяти У.Б.Йейтса” Одена Бродский пришел в изгнании. Под влиянием этих мыслей и, конечно же, смерти Элиота в 1965 году он пишет стихи “На смерть Элиота” (1965), подражая Одену, который, как известно, подражал Йейтсу...»

Читая книгу Аси Пекуровской, поначалу чувствуешь определенную неловкость от фраз, вроде «переводчик чужих мыслей», «нес околесицу» и прочее, но постепенно к этому привыкаешь. Особенно в тех главах, которые посвящены Бродскому после Отъезда.

Я наблюдал в Нью-Йорке совершенно другого Бродского: едва он начинал говорить, вокруг него собирались многочисленные слушатели, он фонтанировал идеями и поражал эрудицией. Уже одно его присутствие рядом для любителей литературы, как русско-, так и англоговорящих, было счастьем и редкой удачей. Ему не нужно было делать ровным счетом ничего, чтобы привлечь к себе внимание, поскольку авторитет его был высочайшим, а достижения — олимпийскими.

Впрочем, мой опыт общения с ним ограничивается двумя-тремя личными встречами и несколькими его публичными выступлениями. Не берусь судить, насколько в жизни он был не тем, кем казался со стороны. Во многом именно этому, при такой расстановке акцентов, и посвящена книга Пекуровской. Публикуясь в самых престижных западных изданиях и издательствах, будучи высокоценим в профессиональной среде, Бродский, как суперлитературная звезда, имел возможность одним телефонным звонком решать судьбы литераторов и их творений. Он восседал на Олимпе, писал пером, вырванным из крыла Пегаса, пил воду исключительно из источника Гиппокрена, но тем не менее ежедневно трудился над выстраиванием образа западного профессора-интеллектуала и реноме гениального поэта. При этом он имитировал массу внешних знаковых аттрибутов, начиная от одежды и привычек (к примеру, одевался, как Оден, и курил сигареты марки LM, как Оден; в беседе с Валентиной Полухиной, фрагмент которой приводит Пекуровская: «Вы знаете, дело в том, что я иногда думаю, что я — это он (Оден — А.П.). Разумеется, этого не надо говорить, писать, иначе меня отовсюду выгонят и запрут») до известной традиции ежегодно посвящать стихотворение Рождеству, которую перенял, предположительно, у обожаемого им Роберта Фроста.

В книге по-научному въедливо препарируется ряд текстов Бродского — с параллельно указанными заимствованиями, от Ходасевича, Мандельштама, Цветаевой до Джона Донна и современных, первого ряда, американских поэтов ХХ века.

Однако эта «предсказуемость» — никак не открытие из ряда вон. Опять-таки, представление об интертексте, да и сказано об этом уже немало той же В.Полухиной: «...Все, что было заимствовано из английской поэзии, это был образ романтического героя, Байрон... когда я у него спрашивала о влияниях, он говорил: “Навалом — и ни одного”. Когда я указывала на какие-то конкретные случаи, он говорил: “Валентина, посмотрите на Александра Сергеича — он крал справа и слева и все делал своим”. Он знал себя хорошо. Он отказывался говорить о своих стихах, но прекрасно понимал, что делает, потому что ум у него был аналитический. И когда что-то у кого-то брал, он знал, для чего он это брал. Кроме того, не забывайте: он преподавал поэзию столько лет — это невозможно делать, не перенося на себя. И если вы составите список тех, кого он преподавал, это все поэты, родственные ему, поэты, у которых он чему-то научился и которым он благодарен. Будь то Рильке, Цветаева, Оден, Фрост, Харди. Это в каком-то смысле его поэтические родители».

Иными словами, ради того, чтобы скрыть от потомков некие литературные «заимствования», Бродский вряд ли запрещал бы открывать архив в ближайшие 50 лет. Как говорится, «секрет Полишинеля», и, видимо, проблема здесь в другом. Во время написания этой рецензии я побеседовал с поэтессой Мариной Темкиной, много лет лично знавшей Бродского и бывшей его неофициальным литсекретарем. По поводу «непредсказуемости» Бродского, ее мнение совпадает с позицией Аси Пекуровской: «...“непредсказуемый” — это частично его поза, претензия на исключительность, мифотворчество; частично его подростковая противительность, оппозиция, нонконформизм ко всему “принятому”. Я уже некоторое время обсуждаю эту проблему на конференциях. Он совершенно предсказуемый, если рассматривать содержание его наследия в перспективе этнической и гендерной идентификации, т.е. истории русского еврея и его семьи, и специфики творчества “белого” (очень хотел ассимилироваться в англо-саксонца) мужчины-европейца между войнами. Его поведение, творческое и человеческое, сформировано многочисленными стилистическими и поведенческими образцами “отцов”. Бродский был ребенком войны, второй год жизни провел в блокаде, эта травма определяет его психику, выбор занятий и поведение. О Бродском вообще трудно говорить, потому что он “наше все”. Он диссидент и патриот, жертва режима и герой оппозиции, он и про Христа, и еврей, и не просто, а мрамор эллинистический; он рыжий с логоневрозом и больным сердцем, тип вечного еврея-странника и неутомимый путешественник, международная знаменитость и уличный мальчик (спичку о подошву зажигает, “смолит”, как паровоз) и обедает “черт знает с кем во фраке”. Вообще, надо сказать, что советское “общество светлого будущего” было сугубо патриархальным, все держалось на иерархии силы, власти “отцов”, и мифологизация творческих процессов — его неотъемлемая часть в романтизме, как и в модернизме. И Бродский как бы остался таким вечным “сыном” всего этого....»

Судя по книге «”Непредсказуемый” Бродский», этого и опасался великий поэт — того, что его сочтут «советским», потомком «отцов» в самых разных смыслах, несмотря на многолетние усилия быть и казаться/выглядеть по самым высоким западным образцам. Об этой «советскости» пишет в недавно опубликованных мемуарах «Без купюр» Карл Проффер, основатель издательства «Ардис» и многолетний друг Бродского в Америке. Прочитав заметки Проффера, Бродский приложил немало усилий, чтобы они не были опубликованы, пригрозил начать в противном случае судебный процесс, но в отличие от собственного архива, не мог их после своей жизни к публикации запретить.

Например, в своих мемуарах Проффер пишет, что общаясь с Бродским и интеллектуалами из его окружения, он был крайне удивлен неприятием ими, как догмы, главного постулата либерализма — о свободе слова. Таким образом, Проффер дает читателю понять, что во время политических дискуссий на российских кухнях имел дело с советскими людьми, в которых западное мышление и не ночевало. Да, они были «антисоветчиками», но по сути это было зеркальным отражением их «советскости». То, о чем писал Довлатов: «После коммунистов я больше всего ненавижу антикоммунистов».

Это никак не соответствовало тому образу, который Бродский тщательно создавал на Западе, открещиваясь от своего имперства и «советского поэта» Евгения Евтушенко, замалчивая тему высылки в деревню Норенское, говоря о предотъездном письме Генсеку, перейдя в немалой степени на английский язык в эссе и поэзии (всему, здесь перечисленному, Ася Пекуровская уделяет в книге внимание и посвящает отдельные главы). Столько десятилетий трудиться над имиджем, биографией, карьерой — и в результате узнать о провале отлично продуманного, уже при жизни единственно верного исторического плана. «Бродский был человеком с большими комплексами, неуклюжим, косноязычным, застенчивым, а потому — довольно высокомерным, — сообщает Пекуровская. — Если Довлатов чего-то не знал, он благодаря природному чувству юмора мог себя представить героем-неудачником. Для Бродского признать себя хоть в чем-то неудачником — большая трагедия».

Видимо, в этом и состоял главный «ночной кошмар» Бродского, связанный онтологически с андерсоновской притчей о «Голом короле». Никто не должен знать о том, о чем написал Проффер, никто в ближайшие пятьдесят лет не должен проникнуть в архив, в котором — не в тщательно продуманных эссе, речах и выступлениях, а в частной переписке, «заметках на манжетах» и случайно вырвавшихся искренних репликах — могут обнаружиться многочисленные следы того самого Бродского, человека из убогого, задавленного несвободами имперского СССР, потомка еврея из местечка Броды.

Так подробно об этом, с фактами и свидетельскими показаниями, цитатами и логически выстроенными доказательствами Ася Пекуровская говорит в бродсковедении, по-моему, впервые. «Бродский-мифотворец, кажется, сознательно направлял свои усилия к тому, чтобы расширить свою аудиторию, верно полагая, что она, скорее всего, клюнет именно на созданный им миф, нежели на “изящную словесность”, под которой он, не иначе как из мифотворческих целей, подразумевал только поэзию, — делает выводы Ася Пекуровская. — Ведь даже такие знатоки его творчества, как Лосев, Волков или, скажем, Гордин (автор предисловия к “Диалогам”), кажется, охотнее говорят не о феномене Бродского, поэта от Бога, а о мифическом персонаже энциклопедических знаний, афористичной и острой мысли, наконец, о создателе мифа о себе, т.е. обо всем том, что было учтено в ходе присуждения Бродскому желанной “Нобельки”».

В этом плане, очевидно, и надо рассматривать эпитет в кавычках «непредсказуемый» к фамилии поэта в названии книги. Он в немалой степени был создателем собственного успеха и был им избалован. Поэтому нетрудно предсказать, что, став суперзвездой среди западных интеллектуалов, самой главной его заботой при жизни, равно и в нобелианском бессмертии, было всему этому соответствовать. Прежде всего — образу либерала, что, судя и по заметкам знаменитой лево-либералки Сьюзен Зонтаг, посвятившей ИБ свой сборник «Под знаком Сатурна», не всегда Бродскому удавалось.

Как известно, Историю пишет последний. В своей тщательно прописанной истории Бродский хотел быть и первым, и последним. После него всем остальным «историкам» в праве на отделение зерен от плевел было отказано. Канонический образ был создан на века, и никто не должен восприятию этого образа помешать.

Предполагаю, что книгу Аси Пекуровской реальный человек и большой поэт Иосиф Бродский с радостью бы запретил, как и книгу воспоминаний Карла Проффера, и иже с ними. В этом плане нам всем повезло, поскольку сегодня мы можем представлять Бродского не только по той модели, которую он скрупулезно создавал, но и по тем книгам, которые показывают нам другого, «непредсказуемого», Бродского. А уже каждому принимать решение самостоятельно: иметь дело с тщательно охраняемым памятником или же с реально существовавшим человеком, у которого были не только потрясающие достижения, но и досадные промахи, не только уверенность в своей правоте, но и вполне объяснимые сомнения. Дело житейское, хотя в случае Нобелевского лауреата Иосифа Бродского — никак не частное.

________________________

1 Анна Косинская. Первая жена Сергея Довлатова — о Петербурге сегодня и сорок лет назад. http://paperpaper.ru/asya/

2 Ася Пекуровская. Когда случалось петь СД и мне.

3 Владимир Желтов. «Сережа — из породы бродяг» (https://nvspb.ru/2014/09/03/sereja-iz-porody-brodyag-55286)

4 Валентина Полухина. Литературное восприятие Бродского в Англии. http://www.stosvet.net/9/polukhina/

5 Я. Гордин. Рыцарь и смерть, или Жизнь как замысел: О судьбе Иосифа Бродского. М., «Время», 2010

6 Владимир Желтов. «И Бродский, и Довлатов были очень амбициозны». http://gazetastrela.ru/2015/03/03/i-brodskij-i-dovlatov-byli-ochen-ambiciozny/

РОУМИНГ ОТМЕНЯТ ЧЕРЕЗ МЕСЯЦ

Операторы связи должны были отменить роуминг внутри России до 15 декабря 2017 года, однако исполнять распоряжение ФАС операторы не торопятся.

Тема снижения цен на роуминг регулярно всплывает накануне выборов. Несколько лет назад, например, Владимир Путин потребовал снизить цены на международный роуминг в два раза. А летом 2017-го роуминг внутри России обещали и вовсе отменить - в августе ФАС вынесла предписание операторам «большой четверки» («Вымпелком», «МегаФон», МТС и Tele2) до 15 декабря уравнять тарифы по России с тарифами в домашнем регионе.

Однако, как признал перед Новым годом заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Анатолий Голомолзин, поручение было выполнено лишь частично. Самый большой процент абонентов перевел на «домашний тарифный план» при поездках по всей России Теlе2: у них уже 80% счастливчиков. Хуже обстоят дела (по степени охвата абонентов) у «МегаФона» и «Вымпелкома», на последнем месте - МТС.

Для троих «отстающих» ФАС продлила срок исполнения предупреждения по внутрисетевому роумингу до 31 января 2018 года. Теlе2 в качестве поощрения ФАС обещает и вовсе продлить срок до мая 2018 года. С нарушителями сроков Анатолий Голомолзин обещал действовать жестко, вплоть до изъятия у операторов «неправомерно полученного дохода».

Но это потом. Сейчас же за нарушение сроков операторов решили вовсе никак не наказывать. «К маю проблема будет полностью решена добровольно», - клянется замруководителя ФАС.

По словам начальника Управления регулирования связи и информационных технологий ФАС России Елены Заевой, «уже две недели, как абоненты, которые уехали в Крым, получают услуги связи по новым тарифам, которые нас полностью устраивают». Однако и в Крыму снизили тарифы далеко не все операторы.

Кроме того, абоненты опасаются, что недополученную прибыль операторы попробуют получить, повысив тарифы на интернет и СМС-сообщения. Анатолий Голомолзин уверен: подобного роста цен не произойдет из-за конкуренции на рынке связи.

Более того, никакой прибыли из-за отмены роуминга операторы не потеряют: «Когда тариф снижается с десяти рублей за минуту до двух рублей за минуту, разговариваемость увеличивается. Так что баланс будет соблюден, но он будет соблюден на другом уровне - за счет роста трафика, операторы связи будут иметь возможность обеспечить свои интересы».

ФАС напоминает: тенденция последних лет не увеличение, а постепенное снижение тарифов на сотовую связь. Идет модернизация, удешевление предоставления услуг связи для самих операторов.

Но если отмена роуминга - дело выгодное, то почему операторы связи никак не идут на этот шаг ни добровольно, ни «по предписанию»? И не будут ли предписание об отмене внутреннего роуминга продлять во второй, а может, и в третий, и в четвертый раз?

Аделаида Сигида

Украинские силовики разместили гаубицы калибра 122 миллиметра в восьми километрах от линии соприкосновения, заявил журналистам исполняющий обязанности начальника управления Народной милиции ЛНР Михаил Филипоненко.

"В районе населенного пункта Петровка Станично-Луганского района, на удалении восьми километров от линии соприкосновения войск, на территории молочно-технической фермы размещена дежурная батарея 120-миллиметровых гаубиц Д-30 в количестве пяти единиц из состава 80-й отдельной десантно-штурмовой бригады ВСУ", — рассказал Филипоненко.

Он уточнил, что ситуация в зоне ответственности Народной милиции ЛНР "стабильно напряженная".

"В районе населенного пункта Крымское, на удалении пяти километров от линии соприкосновения войск обнаружены огневые позиции шести 120-миллиметровых минометов из состава минометной батареи 58-й отдельной мотопехотной бригады ВСУ", — добавил представитель оборонного ведомства.

Спикер заявил, что с целью проведения воздушной разведки позиций Народной милиции ЛНР и корректировки огня артиллерии, в районе населенных пунктов Смелое-Зимогорье отмечены полеты беспилотных летательных аппаратов разведроты 58-й отдельной мотопехотной бригады ВСУ.

«Не расслабляться»: когда пойдут отставки губернаторов

Кого из губернаторов может ожидать отставка в 2018 году

Андрей Винокуров

Ушедший 2017 год ознаменовался широкомасштабными заменами в губернаторском корпусе. В начале года своих постов лишились восемь глав регионов, еще 12 пришлось покинуть свои должности после сентябрьских региональных выборов. Особняком в этом ряду стоит назначение теперь уже экс-руководителя Воронежской области Алексея Гордеева полпредом в ЦФО. Эксперты полагают, что после мартовских выборов стоит ожидать новой волны перестановок в регионах.

Руководители российских регионов запомнят 2017 год из-за волны отставок и назначений. Курс нового замглавы администрации президента РФ Сергея Кириенко на обновление кадров региональные элиты ощутили в полной мере:

после единого дня голосования в сентябре 12 глав субъектов федерации лишились своих постов.

Так, сменились руководители в Самарской, Нижегородской, Орловской, Новосибирской, Омской, Ивановской, Псковской, Воронежской областях, Красноярском и Приморском крае, в республике Дагестан и Ненецком автономном округе.

До этого, в начале 2017 года, свои посты оставили еще восемь глав регионов — республик Адыгея, Марий Эл, Удмуртия, Карелия и Бурятия, Рязанской, Новгородской областей и Пермского края.

Новых глав регионов окрестили «молодыми технократами», хотя, в общем, не все подходили под это определение. Например, губернатору Красноярского края Александру Уссу 63 года.

Внутриполитический блок Кремля сделал ставку на обновление региональных элит. В СМИ освещались новые методики отбора губернаторов, которые включали в себя тестирования, введение новых критериев успешности губернаторов и т.д.

Широкую известность получило видео, в котором новые кандидаты в главы регионов спрыгивают со внушительной высоты в воду. Позже первый замглавы администрации президента Сергей Кириенко пояснил, что эти упражнения проходили в ходе «каньонинга», экстремального вида спорта, цель которого — преодолевать каньоны без использования плавательных средств.

Тенденция, намеченная администрацией президента, в целом, ясна, однако даже в этом ряду есть свои исключения. Особняком здесь стоит последняя губернаторская отставка — уход со своей должности главы Воронежской области Алексея Гордеева. Впрочем, судя по всему, здесь проявился не тренд на обновление, а другой процесс, который проходил параллельно, — ротация в корпусе полномочных представителей президента РФ в федеральных округах.

Гордеев возглавил полпредство в ЦФО, а занимавший эту должность Александр Беглов стал полпредом в СЗФО. Беглов на этом месте сменил экс-губернатора Калининградской области Николая Цуканова.

«Некоторым придется искать работу»

Напомним, что если глава региона досрочно уходит со своей должности, его преемник назначается президентом РФ Владимиром Путиным с приставкой временно исполняющий обязанности (врио). Сменщики, которые получили свои посты до сентябрьских выборов 2017 года, получили мощную поддержку от самого президента — Путин лично приезжал в регионы и встречался с новыми руководителями.

По мнению экспертов «Газеты.Ru», это помогло приостановить конфликты внутри региональных элит и в итоге помогло одержать кандидатам от власти победы в регионах там, где по закону предполагаются прямые выборы.

Впрочем, нынешние временно исполняющие обязанности губернаторов испытают свою судьбу уже после главной кампании следующего года — выборов президента. В общем, до марта, по мнению экспертов, главам регионов можно слегка расслабиться. Теперь на повестке — замены федерального уровня, по итогам которых может последовать и новый виток ротации в регионах.

Согласно российской Конституции, после вступления в должность президент РФ в течение двухнедельного срока должен предложить Госдуме нового главу правительства. Тот, в свою очередь, после своего назначения должен предложить президенту РФ кандидатуры на места министров и заместителей министров.

Политолог Олег Матвейчев считаем, что после марта 2018 года тренд на обновления будет оставаться в любом случае. Другой вопрос, что за счет перестановок на федеральном уровне, их стоит ждать не раньше лета.

«Помимо нового правительства, как всегда, произойдет какая-то реформа, реструктуризация администрации президента. Будет масса интриг, всевозможных новых назначений, большая перетрубация. В общем, федеральный центр будет заниматься своими делами и отставки на региональном уровне будут происходить только в экстренных случаях, например, когда кого-нибудь возьмут на коррупции», — считает Матвейчев.

А вот политолог Виталий Иванов считает, что перестановки на федеральном уровне как раз и могут повлечь за собой новые назначения на уровне регионов.

«Какие-то губернаторы могу попасть в правительство. А каким-то нынешним губернаторам, наоборот, придется трудоустраиваться. А назначения в регионы уже проходили по такому принципу», — рассказывает политолог.

Например, экс-губернатор Пермского края Виктор Басаргин, как раз ушедший в ходе последних ротаций, ранее занимал пост министра расформированного министерства регионального развития. А упомянутый выше Алексей Гордеев до своего назначения в Воронежскую область в 2009 году возглавлял Министерство сельского хозяйства.

Сами президентские выборы, по мнению Иванова также выделят среди губернаторов «двоечников», которых надо будет наказать. Кроме того, как и Матвейчев, Иванов прогнозирует отставки по коррупционным делам и напоминает, что кому-то придется уходить в силу возраста или состояния здоровья.

«Расслабляться не стоит. Очевидно, что на губернаторские выборы в сентябре 2018 года пойдет гораздо больше людей, чем это предполагается сейчас», — заключает Виталий Иванов.

«Будем жаловаться»: Верховный суд отказал Навальному

«Но шансы еще есть»: Верховный суд отклонил жалобу Навального

Оппозиционный блогер Алексей Навальный не собирается соглашаться с решением Верховного суда РФ, отклонившего его жалобу по поводу отказа ЦИК регистрировать Навального в качестве кандидата на президентских выборах. Команда Навального обратится с жалобой в президиум Верховного суда, а после — в Конституционный суд РФ. Юрист ФБК Иван Жданов полагает, что шансы Навального на участие в выборах «фактически мизерны», но теоретически — есть.

Оппозиционный блогер Алексей Навальный будет продолжать добиваться отмены решения Центральной избирательной комиссией, постановившей не регистрировать группу избирателей, созданную для поддержки самовыдвижения Навального в президенты РФ.

Представитель Навального и глава юридического отдела основанного им Фонда борьбы с коррупцией (ФБК) Иван Жданов рассказал «Интерфаксу», что решение Верховного суда РФ от 6 января будет обжаловано в Президиуме ВС. Также команда Навального «обратится в Конституционный суд России», сообщил юрист.

Жданов также заявил, что шансы Навального на участие в президентских выборах «фактически мизерны», но «теоретически» они у него есть.

Президиум Верховного суда и Конституционный суд, сообщил Жданов, могут быстро рассмотреть жалобы и обязать Центризбирком допустить Навального к участию в президентской гонке. «Но мы мало верим в такой исход», — подчеркнул представитель блогера.

В субботу, 6 января, Верховный суд РФ отклонил жалобу Алексея Навального на отказ признать незаконным решение ЦИК о недопуске его к выборам.

«Апелляционная инстанция Верховного суда России отклонила нашу жалобу. Таким образом, решение вступило в силу, но мы будем обжаловать его в Европейском суде по правам человека», — сообщил Жданов агентству ТАСС.

Апелляция Навального рассматривалась в суде три дня — он подал жалобу 3 января. Тогда представитель Навального заявил, что «по практике рассмотрения дел данной категории, заседание по нашей жалобе может состояться еще до завершения [новогодних] праздников».

Верховный суд России 30 декабря отказал в первом удовлетворении жалобы оппозиционера Алексея Навального. Тем самым решение Центризбиркома о недопуске Навального на выборы президента в качестве кандидата было подтверждено.

Навальный в своей жалобе отстаивал точку зрения, согласно которой его судимость не может помешать его участию в выборах. Оппозиционер ссылался на российскую Конституцию — по его словам, на пост президента России не могут баллотироваться лишь недееспособные россияне и лица, находящиеся в местах лишения свободы.

Ранее в декабре Центризбирком на заседании назвал причину недопуска Навального и отказа регистрировать его инициативную группу избирателей. Один из членов комиссии, доктор юридических наук Борис Эбзеев, давал разъяснения по поводу ситуации с журналистом-расследователем Олегом Лурье, также не допущенным до выборов из-за непогашенной судимости за тяжкое преступление. Эбзеев отметил, что про Навального можно сказать «абсолютно то же самое» – он не может быть избранным из-за непогашенной судимости.

8 февраля 2017 года в соответствии с приговором Ленинского районного суда города Кирова Алексей Навальный был осужден по ч. 3 ст. 33 и ч. 4 ст. 160 Уголовного кодекса РФ — соучастие в преступлении и организация растраты чужого имущества. Навальный получил условный срок — пять лет лишения свободы.

Организация хищения в особо крупном размере, в которой обвинялся Навальный по делу «Кировлеса», относится к категории тяжких преступлений, и после оглашения приговора Навальный лишился пассивного избирательного права — то есть оппозиционера не смогут избирать на политические должности на протяжении определенного срока.

При этом глава ЦИК Элла Памфилова еще в октябре 2017 года заявила, что Навальный сможет баллотироваться на пост президента России только 10 лет спустя. «Господину Навальному, он молодой, перспективный политик, у него есть все шансы. Вот пройдет этот срок десятилетний, где-то в 2028 году плюс пять месяцев он сможет вполне баллотироваться», — подчеркнула тогда Памфилова.

Председатель Центризбиркома также добавила, что Навальному надо «не на улице доказывать, а своими идеями, что он достоин поста президента».

После отказа ЦИК регистрировать его в качестве кандидата в президенты Навальный призвал всех зарегистрированных кандидатов снять свои кандидатуры за пять дней до всеобщего дня голосования, назначенного на 18 марта 2018 года.

Ко всему прочему, Навальный призвал своих сторонников бойкотировать выборы президента и не признавать их законную силу.

В ответ на такие резкие тезисы со стороны оппозиционного блогера в Кремле сообщили, что слова Алексея Навального проверят на предмет соответствия российскому законодательству. Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков не сомневается в том, что «соответствующее ведомство» проверит замыслы Алексея Навального провести акции в преддверии президентских выборов.

«У нас есть соответствующее ведомство, которое, как вы знаете, подобного рода призывы и намерения проверяет на предмет соответствия законодательству. Ну, нет сомнений, что это будет сделано», — заявил Песков.

Он также добавил, что Кремль «никак» не может прокомментировать планы Навального провести акцию протеста такого характера.

Выборы президента России официально назначены на 18 марта 2018 года, предвыборная кампания началась 18 декабря.

ЦИК России на конец декабря 2017 года получил 64 уведомления по проведению мероприятий, связанных с выдвижением кандидатов на пост главы государства. В поддержку самовыдвиженцев было проведено 43 собрания инициативных групп. Их количество больше не увеличится, поскольку закончился срок подачи документов для кандидатов без партийной поддержки. Кроме того, 21 уведомление пришло от политических партий.

2 января председатель ЦИК РФ Элла Памфилова сообщила, что 13 партий, выдвинувших своих кандидатов, уже успешно прошли этап регистрации своих уполномоченных. Семь кандидатов от партий открыли специальные избирательные счета в «Сбербанке», а лидер ЛДПР Владимир Жириновский получил официальное удостоверение кандидата в президенты РФ.

28 декабря ЦИК зарегистрировал группу избирателей, поддерживающих самовыдвижение действующего президента России Владимира Путина. 5 января в ряде российских регионов (в частности, в Крыму) начался сбор подписей в поддержку кандидатуры Путина. Организацией кампании занимаются добровольцы движения «Волонтеры победы».

В ЦИК уже подали свои документы: председатель партии «Женский диалог» Елена Семерикова, председатель партии «Яблоко» Григорий Явлинский, журналист Олег Лурье, бизнесмен Сергей Полонский, председатель партии «Коммунисты России» Максим Сурайкин, уполномоченный по защите прав предпринимателей в России Борис Титов, телеведущая Ксения Собчак и еще ряд кандидатов. Также о планах участвовать заявляли политтехнолог Андрей Богданов, писатель Алина Витухновская и другие.

Лидер партии ЛДПР Владимир Жириновский стал первым, кого зарегистрировала ЦИК.

От КПРФ был выдвинут Павел Грудинин, от «Альянса зеленых» — Эльвира Агурбаш, от Монархической партии России — Антон Баков, от «Партии социальной защиты» — Михаил Козлов, от Партии добрых дел — Екатерина Гордон.

По российскому законодательству, для допуска к участию в выборах кандидат-самовыдвиженец должен собрать не менее 300 тыс. подписей. Для партийных кандидатов необходимо 100 тыс. подписей, а если они выдвигаются от парламентской фракции, то этого требования к кандидатам не предъявляется.

Срок подачи документов для выдвижения кандидатов от партий истекает 12 января, для самовыдвиженцев — 7 января.

Украинские силовики используют объявленное перемирие для укрепления позиций у линии соприкосновения в Донбассе, заявил в субботу журналистам и.о. начальника управления Народной милиции ЛНР Михаил Филипоненко.

Контактная группа по мирному урегулированию конфликта в Донбассе ранее согласовала в Минске режим прекращения огня к новогодним и рождественским праздникам с 23 декабря. Стороны уже обвинили друг друга в нарушении перемирия.

"Используя "новогоднее перемирие", противник продолжает наращивать укрепления, силы и средства вдоль линии соприкосновения", — заявил спикер.

По данным Народной милиции, в районе подконтрольного украинским силовикам населённого пункта Крымское, силами личного состава 2 роты 15 батальона 58 бригады ВСУ проводятся инженерные работы по оборудованию новых позиций.

Депутат Госдумы от "Единой России" Наталья Поклонская, комментируя заявление украинского сенатора о том, что она могла остаться гражданкой Украины, рекомендовала ему разобраться со своим американским гражданством.

Депутат Верховной рады от "Блока Петра Порошенко" Сергей Лещенко заявил, что Поклонская могла остаться гражданкой Украины, а в миграционной службе нет данных о том, что она нарушила украинский закон о гражданстве. Эти заявления появились после того, как интернет-издание "Украинская правда" сообщило, что власти Украины до сих пор не лишили экс-прокурора Крыма украинского гражданства.

"Хочу расстроить депутата Верховной рады, гражданство у меня одно — России, и, действительно, как указано в ответе Государственной миграционной службы Украины, на который ссылается депутат, закон о гражданстве ни мной, ни крымчанами не нарушался. К сведению <…> скажу, что народы России и Украины неделимы. Могу пожелать депутатам Верховной рады Украины разобраться со своим американским гражданством", — написала она на своей странице на Facebook.

Воздушно-десантные войска (ВДВ) России в 2018 году проведут совместные учения в Египте, заявил в субботу начальник отдела организации и планирования миротворческой деятельности в ВДВ России Коллективных сил оперативного реагирования ОДКБ полковник Алексей Сгибнев.

"В следующем году, они нас уже пригласили, учения будут проводиться на территории Египта", — сказал Сгибнев в эфире радиостанции "Эхо Москвы".

В 2017 году совместные тактические учения подразделений Воздушно-десантных войск России и парашютно-десантных войск вооруженных сил Арабской Республики Египет "Защитники дружбы-2017" прошли в РФ на территории Краснодарского края. В ходе учений было выполнено десантирование, совершены маневр в район выполнения учебно-боевых задач, захват и удержание горного перевала на Кубани.

Первые международные антитеррористические учения "Защитники дружбы" состоялись в 2016 году районе египетской Александрии.

У Поклонской обнаружилось украинское гражданство

Украинская миграционная служба по прежнему считает экс-прокурора Крыма и депутата Госдумы России Наталью Поклонскую гражданкой Украины. Более того, ведомство не имеет документального подтверждения для постановки вопроса об утрате Поклонской украинского гражданства.

Государственная миграционная служба Украины не имеет документально подтвержденной информации для решения вопроса о потере украинского гражданства депутатом Госдумы РФ и экс-прокурором Крыма Натальей Поклонской, заявил нардеп Верховной Рады Сергей Лещенко в эфире телеканала NewsOne.

Украинский парламентарий рассказал, что к нему на депутатскую почту пришло официальное письмо от ГМС по его запросу касательно лишения гражданства Поклонской.

"У них (в ведомстве - ред.) нет данных о том, что она нарушила закон о гражданстве Украины о двойном гражданстве!" — возмутился Лещенко.

Наталья Поклонская работала в органах прокуратуры Украины с 2002 по 2014 год. После госпереворота в Киеве в феврале 2014-го и последовавшего за ним референдума в Крыму она возглавила прокуратуру республики. В 2016 году стала депутатом Государственной думы, напоминает РИА Новости.

А в 2016 году Генпрокуратура Украины даже возбудила против Поклонской уголовное дело по обвинению в госизмене.

Депутат назвала это расследование политически мотивированным.

"Хочу расстроить депутата Верховной Рады, гражданство у меня одно — России, и, действительно, как указано в ответе Государственной миграционной службы Украины, на который ссылается депутат, закон о гражданстве ни мной, ни крымчанами не нарушался. К сведению… скажу, что народы России и Украины неделимы. Могу пожелать депутатам Верховной Рады Украины разобраться со своим американским гражданством", — написала Поклонская на своей странице на Facebook.

В 2017 году продолжилось плодотворное сотрудничество Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека с международными организациями и форумами по вопросам, входящим в компетенцию Роспотребнадзора.

Основное взаимодействие велось с профильными международными организациями: Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО), Комиссия «Кодекс Алиментариус» (Кодекс), Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Всемирная торговая организация (ВТО), и др.)

Помимо регулярного представления позиции Российской Федерации на сессиях руководящих органов Всемирной организации здравоохранения, в 2017 году при участии Роспотребнадзора были организованы различные мероприятия для государств-участниц ВОЗ. Так, при содействии Роспотребнадзора в феврале 2017 года в г. Санкт-Петербурге в целях снижения угроз распространения инфекционных заболеваний ВОЗ провела совещание национальных координаторов по Международным медико-санитарным правилам (ММСП, 2005). По итогам встречи были определены приоритеты совместной работы стран-членов Европейского региона ВОЗ по внедрению ММСП.

Совместная работа Роспотребнадзора и ФАО также позволила провести в 2017 году ряд значимых мероприятий. Так, состоялся запуск совместного проекта России и ФАО по помощи Армении, Белоруссии, Казахстану, Киргизии и Таджикистану в выработке национальных планов по противодействию антибиотикорезистентности, наращиванию потенциала лабораторий и проведению совместных исследований в области определения остатков антибиотиков в пищевых продуктах и устойчивости микроорганизмов к ним.

В целях обмена опытом в обозначенной сфере и для освещения совместной инициативы 18-19 мая 2017 года в г. Сочи Роспотребнадзором при участии ФАО была проведена международная конференция «Безопасность пищевой продукции и анализ риска», которую посетили более 250 участников из 23 стран мира. Результаты конференции получили высокую положительную оценку всех участников конференции и ФАО, в связи с чем было принято решение сделать ее проведение регулярным.

Кроме взаимодействия с ВОЗ и ФАО Роспотребнадзор в 2017 году продолжил участвовать в деятельности комитета ВТО по применению санитарных и фитосанитарных мер в торговле, в ходе заседаний которого неоднократно представлял странам-членам ВТО информацию о ведущийся работе в области обеспечения безопасности пищевой продукции, а также продолжил отстаивать на площадке ВТО меры, принятые в отношении торговых партнеров из зарубежных стран.

В 2017 году Роспотребнадзор усилил свои функции по координации деятельности Российской Федерации в рамках Комиссии «Кодекс Алиментариус». Россия приняла активное участие в более 10 заседаниях рабочих органов Кодекса по общим вопросам и отдельным видам товаров, особое внимание было уделено комитетам по остаткам пестицидов, по загрязняющим примесям в пищевых продуктах, по жирам и маслам, по маркировке пищевой продукции и особенно заседанию Специальной целевой рабочей группы Кодекса по вопросам устойчивости к противомикробным препаратам.

Взаимодействие Роспотребнадзора с Кодексом позволяет не только обмениваться опытом между странами-членами, но и продвигать позицию России по большому кругу вопросов. Так, по предложению российской делегации были направлены на доработку стандарты на МДУ ласолоцида натрия в мясе птицы, на черный, белый и зеленый перец; на тмин; на тимьян (чабрец).

В 2018 году сотрудничество с Кодексом будет продолжено. В частности Роспотребнадзор (Россия) совместно с Европейским союзом, Индией, Сенегалом и Ганой возглавит работу по подготовке обзора политик, законодательства и практик государств-участников Кодекса в отношении требований к маркировке алкогольных напитков. Важным станет участие в подготовке Руководства по интегрированному мониторингу и надзору за антимикробной резистентностью и новой редакции Свода правил и норм по минимизации и сдерживанию устойчивости к антимикробным препаратам; участие в работе профильных комитетов и их электронных рабочих групп.

Актуальная на сегодняшний день тема электронной коммерции обсуждается на различных международных площадках, в том числе рабочими органами ОЭСР и Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД). Роспотребнадзор принимает активное участие в обсуждении вопросов формирования единых подходов в сфере регулирования цифровой экономики в области защиты прав потребителей.

Так, Роспотребнадзором внесен существенный вклад в рассмотрение предварительных результатов исследования ОЭСР по вопросу о доверии потребителей к платформам равноправных участников, а также поддержан ряд решений Комитета ОЭСР по политике в сфере потребления о необходимости более тесного сотрудничества государств по вопросам защиты потребителей от обмана и мошеннических практик при совершении трансграничных сделок, а также пересмотру некоторых рекомендаций ОЭСР в этой сфере и по вопросам вызовов безопасности потребительской продукции, реализуемой в сети Интернет.

На площадке Организации экономического сотрудничества и развития в 2017 году продолжено участие Роспотребнадзора в деятельности рабочих органов Комитета ОЭСР по химии, а также во внедрении испытательными лабораториями (центрами) Роспотребнадзора принципов надлежащей лабораторной практики в соответствии с рекомендациями ОЭСР.

Вопросы защиты прав потребителей в контексте электронной коммерции в 2017 году в значительной степени обсуждались не только в рамках международных организаций, но и в рамках работы форума «Группы двадцати». В этой связи Роспотребнадзором была подготовлена и анонсирована концептуальная записка Российской Федерации для «Группы двадцати» по данному вопросу, включающая в себя ряд практических инициатив для реализации на площадке «двадцатки» в партнерстве с ОЭСР и/или ЮНКТАД. Документ отражает важность развития цифровой грамотности населения. В 2018 году продвижение данной инициативы в «Группе двадцати» будет продолжено.

Кроме того, Роспотребнадзор внес существенный вклад в подготовку итогового коммюнике саммита лидеров «Группы двадцати» в Гамбурге (Германия), в которое по предложению российской стороны вошли положения о защите прав потребителей в контексте цифровой экономики. Отдельное внимание было уделено проблемам борьбы с инфекционными болезнями. Темы глобального реагирования на пандемии, внедрения ММСП активно рассматривались в рамках встреч экспертов «двадцатки», в которых принимал участие Роспотребнадзор.

Еще одним направлением работы Роспотребнадзора является участие в деятельности совещания государств-участников Конвенции о запрещении биологического и токсинного оружия (КБТО), в рамках которого активно продвигает концепции создания мобильных формирований быстрого реагирования для оказания помощи в случае применения биологического оружия, расследования такого применения и содействия в борьбе с эпидемиями различного происхождения. Данная инициатива была также обсуждалась в ходе организованной Роспотребнадзором и МИД России в ноябре 2017 года первой международной конференции «Глобальные угрозы биологической безопасности: проблемы и решения». Конференция и ее результаты способствовали принятию решения о возобновлении «замороженного» в 2016 году межсессионного процесса работы КБТО и принятие программы работы КБТО на 2018-2020 годы.

Участие Роспотребнадзора в работе международных организаций и сотрудничество с зарубежными странами на площадках данных организаций вносит существенный вклад в продвижение интересов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и защиты прав потребителей; в решение различных существующих и возникающих глобальных проблем; в развитие многостороннего сотрудничества с иностранными государствами, но самое важное позволяет принимать участие в формировании международной повестки дня.

Сотрудничество Роспотребнадзора с международными организациями по основным направлениям взаимодействия в целях продвижения российского опыта в 2018 году будет продолжено.

Реставрация в павильоне «Космос» на ВДНХ близится к завершению

В ближайшие годы на ВДНХ восстановят 37 исторических павильонов и 17 фонтанов, построят современные музеи и развлекательные комплексы.

В павильоне «Космос» на ВДНХ завершается реставрация. Об этом Сергей Собянин рассказал на своей официальной странице в «Твиттере».

Также реставрационные работы ведутся на десятках объектов ВДНХ. В новый этап своего развития главная выставка страны вступила в 2017 году. С 2014 по 2016 год по решению Правительства Москвы на ВДНХ шло благоустройство территории. Здесь появились новые центры притяжения — «Москвариум», музей «Россия — моя история», летний кинотеатр-лекторий, «Городская ферма» и другие. Было проведено благоустройство парка «Останкино» и Главного ботанического сада РАН.

В ближайшие годы на ВДНХ планируют восстановить 37 исторических павильонов и 17 фонтанов; построить фермерский рынок и конноспортивный манеж, а также 15 современных павильонов на месте заброшенных хозяйственных построек; открыть 11 новых музеев; высадить более 1,8 тысячи деревьев и кустарников; очистить четыре пруда; провести комплексную реконструкцию инженерных коммуникаций. Общая площадь работ в 2017–2018 годах составит более 200 гектаров.

Территорию ВДНХ поделят на семь тематических парковых зон: центральную аллею, парк аттракционов, ландшафтный парк, «Парк ремесел», «Парк знаний», «Экспо» и парк «Останкино».

Новый музейный центр «Космонавтика и авиация»

Павильон № 32–34 «Космос/Машиностроение» построили в 1939 году по проекту архитекторов Ивана Таранова, Виктора Андреева и Надежды Быковой. Это здание — объект культурного наследия федерального значения. Его реконструкцию проводили лишь один раз — в 1954 году. Именно тогда он приобрел вид, сохранившийся до настоящего времени.

В 1967–1991 годах здесь размещались постоянные экспозиции, посвященные истории освоения космоса. В 1990–2000-х павильон стал торговой площадкой. В 2014–2015 годах его освободили от арендаторов. Тогда же там прошла выставка «Механика чуда», посвященная механизмам, которые использовали во время церемонии открытия XXII зимних Олимпийских игр в Сочи.

В 2016 году в павильоне провели первоочередные противоаварийные и ремонтные работы. Сейчас там идет полномасштабная реставрация, а в дальнейшем появится современный интерактивный музей.

На данный момент в павильоне демонтировали и заменили металлоконструкции кровли эллинга и купола, остеклили аркады купола и эллинга, установили витражи купольной части и входной зоны, создали гипсовый лепной декор по фасадам и интерьерам, облицовали колонны цветным мрамором, отреставрировали скульптурную группу на крыше.

Под куполом установили золотую люстру диаметром 4,2 метра в виде звезды. Ее воссоздали по архивным чертежам звезды, которая украшала Троицкую башню Кремля в 1935–1937 годах. Настоящая кремлевская звезда служила люстрой в павильоне в 1954–1974 годах, но затем была демонтирована и утрачена.

Земляные и демонтажные работы в павильоне выполнены на 95 процентов, фасадные — на 70. Кроме того, забиты все сваи, на 70 процентов отреставрированы металлоконструкции.

После реставрации здесь откроют центр «Космонавтика и авиация» — крупнейший космический музей России, совместный проект ВДНХ и Объединенной ракетно-космической корпорации.

Площадь центра составит 31,1 тысячи квадратных метров (подземная часть — 10,5 тысячи «квадратов», наземная — 20,6 тысячи). В этом числе более 15 тысяч «квадратов» музейного и более одной тысячи — образовательного пространства.

Экспозицию «Космонавтики и авиации» предполагается разделить на три зоны. Первая — «Космический бульвар». Там представят натурные экспонаты и полноразмерные макеты космических аппаратов — от первого спутника до современных ракет, и расскажут о легендарных полетах, конструкторах и космонавтах. Вторая зона — «Конструкторское бюро» — включит в себя разделы «Космическая наука», «Космическая медицина и биология», «Исследование планет», «Исследование Земли», «Космическая промышленность и инфраструктура», «Люди в космосе», детский образовательный центр и молодежный экспериментальный центр. Третья зона — «Космодром будущего», где посетителей познакомят с картинами будущего космонавтики, нарисованными фантастами и футурологами в содружестве с учеными, работающими над перспективными проектами.

Основу экспозиции центра составят уникальные образцы космической техники и документы, которые никогда ранее не выставлялись:

— свыше 100 экспонатов предприятий оборонно-промышленного комплекса;

— более двух тысяч архивных документов, фото- и видеоматериалов;

— более 50 экспонатов, созданных специально для центра.

Здесь также представят два уникальных экспоната — космическую сферу в подкупольном пространстве, демонстрирующую поверхность Солнца и планет Солнечной системы, и интерактивный конструктор центра управления полетами (ЦУП).

Внутри сферы создадут 5D-кинотеатр с полусферическим экраном и залом на 40 человек, в котором будут показывать научные и развлекательные фильмы: от имитации старта ракеты и исследования планет до съемки Земли из космоса в режиме реального времени.

Интерактивный конструктор ЦУП — это многофункциональный образовательный модуль, в котором посетители смогут наблюдать за полетами космических кораблей, выходить на связь с экипажем Международной космической станции и проектировать собственные модели.

Ожидается, что ежедневно центр будут посещать до 20 тысяч москвичей и гостей города. Одновременно в нем смогут находиться 2,5 тысячи человек. Кроме того, там можно будет проводить конференции.

В павильон уже доставили крупногабаритные экспонаты, в частности, самый крупный модуль полноразмерного макета орбитальной станции «Мир».

Открытие центра запланировано на март 2018 года.

Сбор подписей в поддержку выдвижения президента России Владимира Путина для участия в выборах главы государства в 2018 году начался в Грозном в торгово-развлекательном центре "Гранд-Парк", передает корреспондент РИА Новости.

"Мы начали сбор подписей, пока в одной точке — в "Гранд-парке", выбрали это место как наиболее оживленное", — сообщил РИА Новости региональный координатор движения "Волонтеры Победы" Хусейн Бельтиев.

По его словам, уже с первых минут наблюдается активное движение у пункта, расположенного на первом этаже рядом с входом в парк. Волонтеры привлекают внимание огромным стендом с надписью "Сильный президент – сильная Россия". В основном подходят молодые люди, которые вышли отдохнуть в новогодние выходные.

Бельтиев отметил, что сбор будет продолжаться до тех пор, пока не будет собрано необходимое количество подписей.

"Мы можем продолжать сбор до 30 января, будем работать столько, сколько необходимо", — отметил собеседник агентства.

В пятницу сбор подписей в поддержку выдвижения Путина в президенты РФ начался с Хабаровска. Позже присоединились Томск, Омск и Башкирия. В числе городов и регионов, в которых также стартует сбор подписей, Москва и Севастополь, Чеченская республика, республики Крым, Северная Осетия — Алания, Ленинградская, Московская, Калининградская, Калужская и Ульяновская области.

Российский Центризбирком 28 декабря зарегистрировал группу избирателей, созданную для поддержки самовыдвижения Путина на выборах главы государства в 2018 году. В тот же день ЦИК дал кандидату разрешение на открытие специального счета для формирования избирательного фонда, что позволяет ему официально начать кампанию и сбор подписей избирателей в свою поддержку.

Путин идет на выборы как самовыдвиженец. Инициативная группа избирателей, в которую вошли более 600 человек, 26 декабря проголосовала за выдвижение его кандидатуры на выборах. В среду, 27 декабря, Путин лично представил в Центризбирком документы для выдвижения кандидатом в президенты, ЦИК принял их к рассмотрению.

Очередные выборы президента пройдут 18 марта 2018 года, избирательная кампания официально стартовала 18 декабря.

Сбор подписей в поддержку Владимира Путина для участия в президентских выборах 2018 года начался в Калуге, сообщил РИА Новости руководитель общественного движения "Волонтеры Победы" по Калужской области Артем Митрохин.

По его словам, сбор подписей начался в пятницу в 12:00 по местному времени в торговом центре "Калуга".

"Мы начали сбор подписей в поддержку Владимира Путина в ТЦ "Калуга", здесь работают два сборщика, пресс-секретарь и руководитель движения. Люди идут, и молодые, и пожилые, но все-таки больше пожилых — торговый центр не молодежный, а торговый", — сказал Митрохин.

Он также добавил, что 5 и 6 января сбор подписей в этом же торговом центре будет проходить с 12:00 до 18:00 мск.

В пятницу сбор подписей в поддержку выдвижения Владимира Путина в президенты России начался с Хабаровска. Позже присоединились Томск, Омск и Башкирия. В числе городов и регионов, в которых стартует сбор подписей, Москва и Севастополь, Чеченская Республика, Республика Крым, Республика Северная Осетия — Алания, Ленинградская, Московская, Калининградская, Калужская и Ульяновская области.

Российский Центризбирком 28 декабря зарегистрировал группу избирателей, созданную для поддержки самовыдвижения Путина на выборах главы государства в 2018 году. В тот же день ЦИК дал кандидату разрешение на открытие специального счета для формирования избирательного фонда, что позволяет ему официально начать кампанию и сбор подписей избирателей в свою поддержку.

Путин идет на выборы как самовыдвиженец. Инициативная группа избирателей, в которую вошли более 600 человек, 26 декабря проголосовала за выдвижение его кандидатуры на выборах. На следующий день, 27 декабря, Путин лично представил в Центризбирком документы для выдвижения кандидатом в президенты, ЦИК принял их к рассмотрению.

Очередные выборы президента пройдут 18 марта 2018 года, избирательная кампания официально стартовала 18 декабря.

"Волонтеры победы" в Северной Осетии начали сбор подписей в поддержку Владимира Путина, который примет участие в президентских выборах 2018 года, сообщил РИА Новости региональный координатор общественного движения Роман Караев.

"Мы как инициативная группа запускаем такую акцию по сбору — сегодня и завтра. Там никакой агитации нет, в определенных точках, таких как торговые центры, организуется сбор подписей. Кто хочет, может прийти и записаться, кто не хочет — не записывается, волонтеры просто организуют работу этой точки", — отметил Караев.

По его словам, если человек подойдет и спросит, что это такое, ему расскажут. "Если хочет поддержать кандидатуру, они расскажут, как это сделать, запишут человека и все", — добавил собеседник агентства.

Караев отметил, что потом документы передаются в штаб кандидата в Северной Осетии. "Это просто акция, сколько будет собрано, столько и будет собрано, мы ни за чем не гонимся, итоги будут подводиться послезавтра. В республике только одна точка, в "Алании Молл", напротив центрального входа", — уточнил Караев.

В пятницу сбор подписей в поддержку выдвижения Владимира Путина в президенты РФ начался с Хабаровска. Позже присоединились Томск, Омск и Башкирия, Москва, Севастополь, Чеченская республика, республики Крым, Ленинградская, Московская, Калининградская, Калужская и Ульяновская области.

Российский Центризбирком 28 декабря зарегистрировал группу избирателей, созданную для поддержки самовыдвижения Путина на выборах главы государства в 2018 году. В тот же день ЦИК дал кандидату разрешение на открытие специального счета для формирования избирательного фонда, что позволяет ему официально начать кампанию и сбор подписей избирателей в свою поддержку.

Путин идет на выборы как самовыдвиженец. Инициативная группа избирателей, в которую вошли более 600 человек, 26 декабря проголосовала за выдвижение его кандидатуры на выборах. В среду, 27 декабря, Путин лично представил в Центризбирком документы для выдвижения кандидатом в президенты, ЦИК принял их к рассмотрению.

Очередные выборы президента пройдут 18 марта 2018 года, избирательная кампания официально стартовала 18 декабря.

Сбор подписей в поддержку Владимира Путина как кандидата в президенты РФ впервые начался в Крыму, сообщили РИА Новости волонтеры в региональном отделении движения "Волонтеры победы".

Выборы президента России пройдут 18 марта 2018 года, избирательная кампания официально стартовала 18 декабря. В Крыму и Севастополе выборы пройдут впервые после воссоединения с Россией в 2014 году.

Сбор подписей в поддержку Путина стартовал в Симферополе и Севастополе.

"Сбор подписей начался у торгового центра "Южная галерея". Мы уверены, что множество крымчан поставят свои подписи в поддержку Владимира Владимировича Путина, тем более что Крым впервые принимает участие в президентских выборах и все видят, сколько в республике позитивных изменений в инфраструктуре полуострова, а также в части реализации молодежной политики", — сообщила РИА Новости руководитель крымского отделения "Волонтеры Победы" Елена Одновол.

В свою очередь руководитель севастопольского отделения организации Александра Гурьева подчеркнула, что молодежь города позитивно откликнулась на призыв принять участие в организации сбора подписей.

"Мы выразили готовность поддержать Владимира Владимировича на выборах, поскольку он идет самовыдвиженцем. Все горожане получат возможность поддержать нашего президента. Мы только стартовали, но люди уже охотно подходят", — сказала РИА Новости Гурьева.

По ее словам, ближайшие два дня сбор подписей будет вестись в торговом центре "Муссон", а в последующем откроется еще несколько точек в различных частях города.

Сбор подписей продлится до 30 января.

Российский Центризбирком 28 декабря зарегистрировал группу избирателей, созданную для поддержки самовыдвижения Путина на выборах главы государства в 2018 году. В тот же день ЦИК дал кандидату разрешение на открытие специального счета для формирования избирательного фонда, что позволяет ему официально начать кампанию и сбор подписей избирателей в свою поддержку.

Путин идет на выборы как самовыдвиженец. Инициативная группа избирателей, в которую вошли более 600 человек, 26 декабря проголосовала за выдвижение его кандидатуры на выборах. В среду, 27 декабря, Путин лично представил в Центризбирком документы для выдвижения кандидатом в президенты, ЦИК принял их к рассмотрению.

Виктор Лященко.

"Красное море ничто не заменит". Россияне радуются открытию Египта 

Более двух лет не было прямых пассажирских авиарейсов между Россией и Египтом и - вот - долгожданный указ президента Владимира Путина о возобновлении авиасообщения. Россияне радуются возможности вновь попасть на любимые курорты, но - кроме жителей курортных же регионов на Чёрном море.

Президент России Владимир Путин подписал указ о возобновлении регулярного авиасообщения со столицей Египта Каиром. Указ был подписан 2 января 2018 года и сразу же вступает в силу. Он опубликован на портале правовой информации.

О том, что Москва готова возобновить полеты в Каир, стало предварительно известно во время декабрьского визита Владимира Путина в Египет. Однако, министр транспорта Максим Соколов подчеркнул, что речь пока идет лишь о Каире, а авиасообщение с популярными египетскими курортами Хургадой и Шарм-эш-Шейхом, расположенными в шести часах езды от египетской столицы, возобновится только после того, как российские специалисты проведут дополнительные проверки аэропортов и в этих городах.

Напомним, что авиасообщение между странами было прекращено после гибели самолёта Airbus А321 "Когалымавиа" 31 октября 2015 года на севере Синайского полуострова. Тогда в результате теракта погибли 224 человека, а российские власти заявили, что теракт стал возможным из-за недостаточных мер безопасности в египетских аэропортах.

"По статистике, до введения запрета на авиасообщение в Египте каждый год отдыхали 3 млн россиян, - пишет Газета.ру. - Это обеспечивало 70% туристического потока страны... Египет может отнять до 15-20% турпотока с отечественных курортов, - заявил изданию генеральный директор интернет-сервиса для путешественников Biletix Александр Сизинцев.

Сейчас Крыму не хватает развитой инфраструктуры, чтобы соперничать с зарубежными курортами и даже с некоторыми курортами Краснодарского края, комментирует директор по развитию OneTwoTrip Аркадий Гинес".

"Вчера несколько раз в разговорах возникала тема Египта, - пишет крымский блогер Александр Горный. - Мои собеседники интересовались, что я думаю по поводу вышедшей на днях статьи "Красное море потопит Крым". Как я понимаю она сделана на основе моего материала от 11 декабря "Откроется Египет— сдуется Крым", где я подробно и с цифрами проанализировал ситуацию.

Статья безусловно тоже актуальная в связи с существующим треугольником Крым-Турция-Египет и его большими денежными интересами.

Безусловно, открытие Турции негативно сказалось на туристическом потоке в Крым, который в этом году просел на 15-20% и это ещё не конец падения. Турция однозначно прямой конкурент Крыму в отличии от Египта.

Египет сложно назвать конкурентом Крыма, если бы не одно НО. В условиях падения уровня доходов россиян, их возможности на отдых ограничены и отдыхать летом и зимой на море становится гораздо сложнее. Что может произойти при открытии Египетских курортов?

Произойдёт распределение приоритетов и мест отдыха россиян. Летом народ будет отдыхать на дачах, а вот зимой может потянуться на Красное море в Египет, где всё выглядит довольно привлекательнее, дешевле и вкуснее. Именно такой сценарий наиболее вероятен и это может уменьшить турпоток в Крым, не на много, но на несколько сот тысяч человек в год.

Ещё раз хочу коснуться цифр. Все заявления крымских чиновниках о цифре более пяти миллионов туристов в 2017 году это ложь!!! Реально всё крутится около цифры в 3 млн человек. Министр туризма Крыма Волченко либо считать не умеет правильно, либо как всегда. Он посчитал всех, кто прилетел, приехал через переправу и пересёк украинскую границу, потом разделил на два и получил цифирку. Хорошо, что не считают собак, кошек и тараканов. Зачем лгут? Это отдельный вопрос, а Ростуризм им подвякивает. Ну а кто из чиновников хочет получить по итогам года пинка под зад? Аксёнов год назад попробовал на эту тему подискутировать, но думаю его быстро поставили на место за неправильную арифметику. Цифры нужны красивые, а не честные.

Но вернёмся к вопросу – потопит ли Красное море Крым? Однозначно нет. Крым топят узколобые крымские чиновники, которые не умеют или не хотят системно и правильно развивать крымский туризм. Крым упорно гробился шалманами, застройкой парков и набережных в украинские годы. Сейчас это процесс продолжается ещё активнее. Сколько раз Аксёнов заявлял о танковых биатлонах по крымскому побережью, сколько раз он грозился всё снести?

Итог практически нулевой. Зато он и его офигевшее перекрасившееся окружение активно борется с общественниками, которые пытаются остановить этот строительный беспредел. Неплохо тут ураганит и Глава Госсовета Крыма Константинов и строительное лобби, которое прочно окопалось в Госсовете и Совмине Крыма.

Как итог — Крым уверенно теряет туристическую привлекательность, превращаясь в помойку, где в море летом купаться опасно из за сливов канализаций, а по паркам и набережным не пройтись.

В Крыму можно отдохнуть бюджетно, но это надо уметь. Не все хотят тратить две недели летнего отдыха на организационные вопросы и хождение между шалманами. Проще купить путёвку в Турцию или Египет и понимать, что всё будет организовано за разумные деньги... Открытие мостов автомобильного и железнодорожного сможет привести к всплеску туристического потока, но не более, чем на пару лет. Крымские власти так и не смогли заложить правильный фундамент развития туристической отрасли. .."

"А разве раньше в Каир, не мог попасть тот кому было очень нужно? Каму нужны были нелепые ограничения", - комментирует Андрей Крайников.

"Указ Путина опубликован сегодня. Хургада и Шарм-эль-Шейх ещё не открыты, а в Каире что делать простому русскому туристу?" - пишет Алекс Шевелёв. https://mil-avia.livejournal.com/485040.htmlАлекс Шевелёв

"Поскорее бы открыли прямые полеты в Египет. В Израиль всё равно не едут. Турция зимой холодная. Красное море ничто не заменит", - пишет Наталья Иванова.

"Россия решила восстановить полеты в Египет... Ну всё, будем освобождать Ливию, крепитесь пенсионеры", - пишет Михаил Шнейдер, намекая на "ответный ход", на который рассчитывает теперь Россия от Египта. Отмечалось, что это просьба предоставить египетские аэродромы и для российской военной авиации.

Корпорации и банки России все еще не считают Крым «нашим» 

Сбербанк, ВТБ, Футбольный союз России до сих пор не работают на территории полуострова

Как известно, «Альфа-банк» уведомил предприятия российского военно-промышленного комплекса о прекращении их обслуживания. РИА Новости, сообщили, что причиной такого решения стали западные санкции.

Однако вице-премьер Дмитрий Рогозин в ФБ поспешил разоблачить «мятежных» банкиров: «Не даю этическую оценку заявлению руководства Альфа-банка о прекращении сотрудничества с оборонными предприятиями из-за "риска санкций". Просто обращаю внимание на то, что Альфа-банк действительно просил, но так и не получил разрешение работать со средствами гособоронзаказа».

Между тем, это решение банка лишний раз напомнило об одной крайне интересной проблеме. Дело в том, что несмотря на то, что с «возвращения» Крыма прошло уже почти 4 года, из-за боязни санкций в нем по-прежнему отказываются работать крупнейшие финансовые структуры страны, и не только они. Об этом написал телеграм-канал «Красный Сион»:

«Решение «Альфа-банка» не обслуживать счета ВПК – логичное. Странно, что патриоты так возбудились на это. Но почему-то не возбуждаются они на то, что крупнейшие предприятия, в том числе госкорпорации и госбанки, а также спортивные федерации не работают в Крыму. Сбер, ВТБ и т.п. не работают в Крыму, чтобы не попадать под санкции. Российский футбольный союз так и не взял ни один футбольный клуб Крыма в Чемпионат России (вроде так же поступили и все остальные спортивные федерации – от баскетбола до волейбола).

Это, к слову, когда задают вопрос на засыпку: «Чей Крым?» То честный ответ такой: судя по практике госкорпораций и госбанков, спортивных федераций, как минимум – не российский. И такой ответ будет не потому, что вы не патриот, а потому что – таковы факты.

Потому и «Альфа-банк» перестраховывается с обслуживанием счетов предприятий ВПК. Многие из них уже под санкциями, в феврале таких предприятий будет ещё больше. Думаю, Сбер и ВТБ тоже перестанут обслуживать их счета, чтобы не попасть под санкции (см. их практику по Крыму). То есть к весне увидим существование двух параллельных экономик в России: глобализированной и автохтонной. Глобализированная так и будет финансовым донором Первого Мира и реципиентом по технологиям и кадрам, автохтонная – работать внутри России и с нашими друзьями – странами-изгоями (типа Сирии, КНДР, Ирана, Судана и Венесуэлы)…»

Пёс Трамвай и кошка Табуретка.

Собака - это нянька, надёжный охранник, сопереживатель, напарник и часто член семьи. По-разному складывается судьба четвероногих: кто-то нежится в богатых домах, кто-то оказывается на улице, а кому-то выпадает служивая доля. Я расскажу о тех из них, кто когда-то попал в объектив фотокамеры полицейского корреспондента.

Инспекторы-кинологи, пожалуй, самые увлечённые профессией люди в полицейской среде. Иногда даже не поймёшь, кто кому преданней - собака хозяину или наоборот. Они всегда вместе, и когда четвероногого сотрудника списывают со службы, как правило, наставник забирает его в семью.

Сработавшиеся пары, ставшие когда-то героями моих публикаций, цепко сидят в памяти. Как можно забыть Стремительного Барса Дилинжера с его хозяйкой старшиной полиции Оксаной Ермаковой в Рязани или Игл Би Чикаго, встретившегося мне со старшим сержантом полиции Николаем Королёвым на подмосковном аэродроме. Помню чёрного, как смоль, Дика, участвовавшего ежедневно в инженерной разведке в Гудермесе, Урсулу, попавшую впервые на Кавказ. Ей всё было впервые, она с любопытством осматривала местность.

У побывавших в горячих командировках собак взгляд совсем другой. Они уже опытные, знают, почём фунт лиха. Как и обученный на поиск взрывчатых веществ Агат. Когда наши пути-дороги пересеклись в Грозном, он приболел. Кинолог Виталий Степанов делал Агату прописанные уколы. Пёс терпеливо переносил болезненную процедуру, а потом радостно играл с мячиком.

Тобика из Волгограда подкинули щенком к воротам кинологического центра. А он оказался способным спасателем. Теперь радует наставников служебными успехами. Много их кличек осталось в журналистских блокнотах: Ача и Аста, Вольф и Фандо, Чак и Чех…

Кинологи со своими подопечными на службе всегда востребованы. На месте преступления, когда не хватает явных улик для раскрытия, их всегда ждут с надеждой. Ведь часто именно благодаря острому нюху собачьего носа преступникам не удаётся уйти от возмездия.

И, казалось бы, сколько раз посещал кинологические службы, сколько пожал лап, а не перестаю поражаться воспитанности служебных собак, их выдержке, умению точно выполнять команды. Вроде пятнадцать минут назад я фотографировал, как овчарка задерживала предполагаемого преступника и её разъярённый оскал показывал бойцовскую мощь. А вот она среди зрителей и смиренно терпит, как её треплет по загривку ребятня, тискают малыши.

Но служебные собаки должны быть в контакте только с хозяином: выполнять его команды, принимать поощрение-угощение. Таковы законы службы. А дворняги - для всех отрада, они всеобщие любимцы. Сколько раз за время бесчисленных командировок на Северный Кавказ я наблюдал трогательные сцены: несмотря на усталость, кто-то из бойцов обязательно возится с приблудной псиной.

Кстати, бездомные псы всегда прибиваются к местам дислокации. Для бойцов, скучающих по близким, четвероногие друзья служат отдушиной. Когда кошки на душе скребут, лучше собак психотерапевтов и не найти. Поговоришь с таким вот «внештатным психологом», поделишься припасённым лакомством, потреплешь по загривку, и вроде становится легче.

В каждом отряде есть свои любимцы, и сотрудники сами дают им незамысловатые клички.

Причём дворняги сами возлагают на себя обязанности и выполняют их не хуже породистых соплеменников. Так, в ингушском городе Карабулаке, в лагере беженцев «Алина», приблудившаяся собака по кличке Гильза при приближении чужих подавала часовому голос. Да и другие «хвостатые часовые» чётко отличали своих бойцов. А в городе Шали в расположении отряда бодро патрулировала собака Райка, на ошейнике которой остряки написали крупными буквами «ГИБДД». У спецназовцев запомнились пёс Трамвай и кошка Табуретка.

Бойцы милицейского отряда из г. Бийска Алтайского края настолько привыкли за время полугодовой командировки к ласковой Жуже, что забрали её с жаркого Кавказа в холодную Сибирь. И стала нести службу Жужа в сибирском городе. Но в ингушском Карабулаке остался её щенок Марта, которая подарила бойцам следующей смены новое поколение: Лёлика и Болека. Так в отряде появилась целая собачья династия.

Вот только на построении никак не поймут глупыши, что следует стоять по стойке «смирно», а вместо этого прыгают, резвятся. Но именно такое игривое поведение животных напоминает сотрудникам о доме и о мирной жизни.

Владислав ГАЛЕНКО

«РАЗЛИЧЕНИЕ "ПАМЯТИ" И РЕАЛЬНОСТИ ПРОШЛОГО»

Ольга БАЛЛА

Опубликовано в журнале: Дружба Народов 2018, 1

Мы предложили участникам заочного «круглого стола» три вопроса для обсуждения:

1. Каковы для вас главные события (в смысле — тексты, любых жанров и объемов) и тенденции 2017 года?

2. Удалось ли прочитать кого-то из писателей ближнего зарубежья?

3. Поле литературного эксперимента: наиболее интересные тексты и перспективные направления.

Ольга Балла, литературный критик (г.Москва)

«Различение "памяти" и реальности прошлого»

1. Главные события.

Книга Михаила Эпштейна «Проективный словарь гуманитарных наук» (М.: НЛО, 2017). Эта, казалось бы, автобиографическая книга важна тем, что осмысление собственного прошлого поднимается здесь до уровня антропологической рефлексии.

Мария Степанова. Памяти памяти: Романс. — М.: Новое издательство, 2017 — один из ключевых текстов этого года (и не только этого), развивающих как раз то, что мне кажется его главной тенденцией (или одной из): работу с памятью, внимание к тому, как устроена память — личная и коллективная в их взаимодействии. «Романс» — романного объема эссе, эссеистической выделки роман — Степановой в этом отношении, если будет внимательно прочитан и продуман, может стать формообразующим: здесь не просто переживаются в их воздействии на человека, но пристально рассматриваются механизмы, культурные и личностные образующие силы памяти и забвения, разных форм запоминания, вспоминания и забвения. Пережив период стихийного ностальгирования по так или иначе утраченному, по крайней мере — миновав его острую стадию, наша культура в лице наиболее чутких ее представителей начинает, кажется, обращать внимание на то, как именно помнится то, что помнится, почему помнится именно это, насколько точна эта память, в какой мере она определяет человека, — вообще, на различение «памяти» и реальности прошлого.

Другие книги той же тематической линии: «Энциклопедия юности» Михаила Эпштейна и Сергея Юрьенена (М.: Издательство «Э», 2018) и «Севастопология» Татьяны Хофман (С.-Пб.: Алетейя). В этот же ряд надо поставить — не в этом году, правда, начатый, первый том вышел еще лет шесть назад, но в этом продолженный — проект «Частные лица» Линор Горалик, биографические интервью с поэтами. Под самый конец года в «Новом издательстве» вышел его второй том, тоже одна из существенных, на мой читательский взгляд, книг уходящего года.

Ласло Краснахоркаи. Сатанинское танго / Перевод с венгерского Вяч.Середы. — М.: Corpus, 2018. Вопреки 2018 году в выходных данных, вышла уже в ноябре. Это один из важнейших текстов одного из важнейших (это не тавтология) не только венгерских, но европейских авторов, который наконец-то становится фактом русского внимания и русского языка, давно было пора.

Не знаю, многим ли будет важно то, что в этом же году в «Литературных памятниках» вышел русский перевод одного из ключевых для венгерского самосознания текстов — «Турецких писем» Келемена Микеша (1690—1762) (М.: Наука, 2017, перевод Юрия Гусева), но мне это важно безусловно.

Эзра Паунд. Кантос / Пер., вступ. ст. и комм. А.В. Бронникова. — С.-Пб.: Наука, 2018.

Борис Дубин. Очерки по социологии культуры: Избранное / Предисл., составление, подгот. текста А.И.Рейтблата. — М.: Новое литературное обозрение, 2017.

Глеб Смирнов. Палладио. Семь философских путешествий. — М.: РИПОЛ классик, 2017. Упомянем, кстати, и «Метафизику Венеции» того же автора (М.: ОГИ, 2017).

Меня очень порадовало, что свои геопоэтические тексты — о смысловой работе и (неотделимых от нее, продолжающих ее, в нее возвращающихся) смысловых играх с пространством- наконец собрал в книгу Игорь Сид (Геопоэтика: Пунктир к теории путешествий. — С.-Пб.: Алетейя, 2017). Жаль, конечно, что он не сделал из этого материала большого систематического синтеза, но вполне возможно, что нынешнее состояние этого типа взгляда, а может быть и само его существо такому систематизирующему обобщению противится.

2. Что касается ближнего зарубежья.

Из литовцев:

Леонидас Донскис, Томас Венцлова. Поиски оптимизма в пессимистические времена: Предчувствия и пророчества Восточной Европы / Пер. с лит. Г. Ефремова. — С.-Пб.: Издательство Ивана Лимбаха, 2016; Томас Венцлова. Metelinga: Стихотворения и не только / Пер. и сост. А.Г. Герасимова. — М.: Пробел-2000, 2017; Henrikas Radauskas = Генрикас Радаускас. Огнём по небесам = Ugnim ant debesu / Составление и перевод с литовского Анны Герасимовой; Университет им. Витаутаса Великого. — Каунас: Университет им. Витаутаса Великого, 2016.

К литовцам вполне можно причислить и живущего в Литве русскопишущего поэта и переводчика Георгия Ефремова, у которого целый шеститомник вышел в прошлом году, но в мои руки попал в этом, и да, это хорошо и важно: Георгий Ефремов. Избранные сочинения: Т. I. Все мои моленья: Стихотворения и маленькие поэмы; Т. II. В начале — муравей: Стихотворные переводы; Т. III. Мы люди друг другу: Дневниковая проза; Т. IV. При свете письменности: Прозаические переводы; Т. V. Завтра ночь: Проза, драматургия, эссеистика, публицистика, сатира. — Вильнюс: Lietuvos literaturos verteju sajunga, 2016.

Считать ли человеком «ближнего зарубежья» жительницу Литвы Лену Элтанг, пишущую первостатейным русским языком? Во всяком случае, её роман «Царь велел тебя повесить» (М.: Corpus, 2018, но вышедший в конце 2017-го) необходимо назвать.

Русскоязычному гражданину мира, вильнюсцу Максу Фраю с пятым уже томом «Сказок старого Вильнюса» трудно отказать в связи с Литвой, поэтому назовём здесь и его.

Из эстонцев:

Двоякопишущий и двоякоговорящий Яан Каплинский: «Улыбка Вегенера: Книга стихов» (Ozolnieki: Literature Without Borders, 2017. — (Поэзия без границ)); Лариса Йоонас (пишущая по-русски, живущая в Эстонии), сборник стихотворений «Кодумаа» (М.: Русский Гулливер; Центр современной литературы, 2017).

Еще один пишущий по-русски живущий в Эстонии — Игорь Котюх: Естественно особенный случай: стихотворения в прозе. — Пайде: Kite, 2017.

Считать ли русского Андрея Левкина, живущего в Риге, писателем ближнего зарубежья? Если да, то читала: Андрей Левкин. Дым внутрь погоды. — Рига: Орбита, 2016.

Из грузин:

Отар Чиладзе. Авелум [Роман] / Пер. с грузинского М.Бирюковой. — М.: Культурная революция, 2016.

Отнести ли к писателям ближнего зарубежья Александра Цыбулевского — человека русской культуры, всю жизнь прожившего в (еще советской) Грузии и чувствовавшего ее культуру и своей тоже? По крайней мере, этот русский грузин, грузинский русский стал одним из моих важных впечатлений ушедшего года.

Из украинцев:

Борис Херсонский, Людмила Херсонская. Вдвоём. — М.: Совпадение, 2017.

Читаю сейчас — Сергей Жадан. Интернат. [Б.м.]: Мультимедийное издательство Стрельбицкого, [2017].

Читала также — из интереса к культуре и жизни этого региона — альманах «Карпатская Русь» (Литературно-публицистический альманах. Вып. 2 / Сост. А.В.Фатула, М.Ю.Дронов. — М.: Межрегиональная общественная организация «Объединение русинов», 2017) и вышедшую годом раньше книгу одного из его составителей, Андрея Фатулы «Русины: кто они такие?» (М.: Дом русского зарубежья им.А.Солженицына, 2016).

Особняком стоит Татьяна Хофман, увезенная ребенком в 1990-х из украинского русскоязычного Крыма и выросшая в Германии человеком немецкой культуры с русской памятью в ее особенном, украинском, крымском варианте; ее «Севастопология» переведена с немецкого, что потребовало от переводчика, Татьяны Набатниковой, большой виртуозности: этот текст — сложное событие немецкого языка в его, как кажется, постоянных напряжённых отношениях (если не сказать — в конфликте) с крымской русскоязычной памятью. В целом, конечно, этот текст и рассказанная в нем жизнь — порождение того, что мы теперь называем «ближним зарубежьем».

3. Из текстов, укладывающихся в определение экспериментальных — прежде всего, пожалуй, сновидческая проза Станислава Снытко: Белая кисть. Тексты 2014—2015 / Предисловие А.Левкина. — СПб.: Скифия-принт, МКР, 2017.

К своего рода экспериментальным текстам может быть причислен и уже упомянутый «романс» Марии Степановой «Памяти памяти» — особенная прозаическая форма, сращивающая возможности романа и эссе.

Стоит назвать также поэтический сборник Елены Зейферт «Греческий дух латинской буквы», в котором найден, кажется, принципиально новый в нашей культуре способ говорить о греческой и римской жизни (вообще о жизни того, что для нас теперь «Древний мир») и может быть, даже принципиально новый способ ее переживать.

О направлениях мне пока трудно судить, объема моей начитанности недостает для видения картины в целом.

Все, включено: Путин открыл Каир

Путин разрешил возобновить авиасообщение с Каиром

Президент России Владимир Путин перед Новым годом подписал указ о возобновлении авиасообщения с Египтом. Документ опубликован на портале правовой информации. Речь, правда, пока идет только о регулярных рейсах между Москвой и Каиром, однако туроператоры оптимистично оценивают перспективы открытия аэропортов курортов Хургады и Шарм-эш-Шейха и рассчитывают, что это произойдет уже в этом году.

Президент России Владимир Путин подписал указ о возобновлении регулярного воздушного сообщения с Каиром. Соответствующий документ размещен на официальном интернет-портале правовой информации. Указ выпущен 4 января и вступает в силу со дня его подписания.

Изменения внесены в указ «Об отдельных мерах по обеспечению национальной безопасности РФ и защите граждан РФ от преступных и иных противоправных действий».

Также указом президента снимается рекомендация российским туроператорам воздерживаться от реализации гражданам турпродукта, предусматривающего воздушные перевозки в Каир.

Ранее министр транспорта Максим Соколов прогнозировал, что полеты возобновятся только в феврале: «Дам осторожный прогноз — начало февраля».

Россия прервала авиасообщение с Египтом осенью 2015 года после того, как в результате теракта над Синаем произошло крушение самолета российской авиакомпании «Когалымавиа», летевшего из Шарм-эш-Шейха в Санкт-Петербург.

На борту находились 217 российских туристов и семь членов экипажа. Все они погибли.

Инцидент признали терактом. В ходе расследования выяснилось, что заложить взрывчатку в самолет террористам помог сотрудник сервисной службы аэропорта. При этом, чтобы возобновить авиасообщение, Россия выдвинула к Египту требование усилить меры авиационной безопасности.

До прекращения авиасообщения назначенными перевозчиками на маршруте Москва — Каир были EgyptAir и «Аэрофлот».

Эксперты предсказывают, что открытие авиасообщения с Египтом скажется на снижении турпотока в Крым. По статистике, до введения запрета на авиасообщение в Египте каждый год отдыхали 3 млн россиян. Это обеспечивало 70% туристического потока страны.

После закрытия Египта российские туристы научились пользоваться стыковочными рейсами. По данным билетного портала Aviasales, количество запросов из России в Египет увеличилось на 57% за год, даже несмотря на то, что за это время средний чек подрос на четверть. Речь идет о стыковочных рейсах, при этом самый удобный из предлагаемых вариантов у турецкого лоукостера, чуть дороже рейсы с пересадкой в Риме и Вене. Самый дешевый билет из Москвы в Хургаду и обратно обходится около 16 тысяч рублей.

Теперь российские туристы смогут летать в Каир без стыковок.

Египет может отнять до 15-20% турпотока с отечественных курортов, — заявил «Газете.Ru» генеральный директор интернет-сервиса для путешественников Biletix Александр Сизинцев.

Сейчас Крыму не хватает развитой инфраструктуры, чтобы соперничать с зарубежными курортами и даже с некоторыми курортами Краснодарского края, комментирует директор по развитию OneTwoTrip Аркадий Гинес.

Впрочем, российские чиновники на словах только рады усилению конкуренции, поскольку это как раз и стимулирует российские курорты улучшать конкуренцию.

Открытие для россиян египетских курортов вынудит отечественных отельеров и турбизнес еще активнее работать над повышением конкурентоспособности своих предложений, над улучшением качества обслуживания туристов, говорили в Ростуризме.

Нужно понимать, что конкуренция будет только усиливаться, и не должно быть никаких тепличных условий для российского туризма, подчеркивали в ведомстве. «Поэтому мы будем приветствовать возобновление авиасообщения и, соответственно, туристического обмена с Египтом, но при безусловном обеспечении безопасности наших граждан», — утверждал глава Ростуризма Олег Сафонов.

При этом египетские туроператоры уже готовят новые программы для туристов. Учитывая, что рейсы откроют только в Каир, а не на популярные курорты Шарм-эш-Шейх или Хургаду (от столицы Египта до них ехать 6-7 часов на автобусе — «Газете.Ru»), пока что речь идет лишь об индивидуальных турах.

«Это очень позитивная новость, которую в российском турбизнесе расценивают как первый шаг к восстановлению этого ранее популярного туристического направления. Однако пока это будут индивидуальные программы для туристов, готовых на внутренний перелет или долгий трансфер из Каира до курортов Красного моря», — сказал «Газете.Ru» представитель туроператора TUI.

«С перелетом в Каир хорошо комбинируются, например, круизы по Нилу. Полноценно о пакетных турах на египетские курорты для массового туриста можно будет говорить только после открытия сообщения и запуска чартерных программ между российскими городами и аэропортами Шарм-эш-Шейха и Хургады», — отмечал ранее собеседник издания.

При этом туроператоры рассчитывают, что открытие аэропортов Хургады и Шарм-эш-Шейха произойдет уже в 2018 году.

Весь год «В море – дома»

Флагманский вуз морского образования России, Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова, воспользовался периодом информационного затишья – зимними каникулами для того, чтобы дать возможность всем желающим в деталях ознакомиться с видеопрезентацией фоторабот участников III молодежного фотоконкурса «В море - дома». В конкурсе, лауреаты которого были награждены на состоявшейся в ноябре торжественной церемонии вместе с победителями III литературного конкурса «Салют во славу моряков», принимали участие выпускники школ, воспитанники клубов юных моряков, курсанты и студенты ГУМРФ имени адмирала Макарова и его филиалов.

Фотоработы представлены в номинациях: «Мой капитан, моя команда»; «Моё судно»; «Морской пейзаж»; «Морские памятники и мемориалы в приморских городах»; «Паруса взлетают в небеса» и «Морской портрет».

Талантливый человек, тем более, моряк, не боится высоких слов, когда они связаны с морем. Многие из представленных на конкурс фотокомпозиций сопровождаются прекрасными подстрочными пояснениями в стихах или прозе.

Так, фотографию ошвартованного в базе эсминца «Адмирал Ушаков» 956 проекта, получившую название «Бесстрашный», представляет энергичное двустишие:

И расцвечены флаги боевых кораблей,

Мы давно не салаги для твоих патрулей!

«Успех» - название другой фотографии, на которой группа курсантов-макаровцев застыла у Памятника морякам и создателям флота России на Петровской набережной.

А к ней в рифму приложены такие размышления:

«Моряк не тот, кто тельник нацепил,

А кто в морях не плавал, а ходил.

Кто, несмотря на штормы и норд-ост,

Часами в душной рубке службу нёс».

«Как же прекрасен вид парусов особенно когда небо лазурно-голубое. Это непередаваемое ощущение – стоять под парусами одного из самых знаменитых парусников мира!».

Этой фразой сопроводил свою фотореплику "Лебединые крылья", посвященную самому быстрому большому паруснику планеты, учебному фрегату «Мир», еще один юный мореман-макаровец.

Фоторабота «Двести тысяч миль за кормой» воздает дань благодарной памяти артиллерийскому крейсеру-ветерану «Михаил Кутузов», прошедшему, как пишет автор, «211 900 миль через огонь и воду», и теперь стоящему на вечном якоре в качестве корабля-музея в порту города-героя Новороссийск.

Поздравляем всех организаторов, участников и лауреатов прекрасного фотоконкурса ГУМРФ имени адмирала Макарова:

Молодцы, коллеги! Так держать!

Досье:

Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова – старейший транспортный вуз и флагман морского образования России, осуществляющий подготовку высококвалифицированных кадров в сфере водного транспорта.

В ГУМРФ имени адмирала Макарова учатся более 16 тысяч курсантов и студентов. Каждый год университет выпускает более 3 тысяч специалистов, бакалавров и магистров. Численность профессорско-преподавательского более 700 человек, из них 65% — доктора и кандидаты наук. Полномочия учредителя осуществляет Федеральное агентство морского и речного транспорта.

Командная работа

Громкий успех, воплощенный в жизнь проект, большое дело – за этим всегда стоит команда. Без коллектива, без распределения задач, без креативных идей и своевременных решений не состоялся бы ни один проект, который Росмолодежь реализовала в 2017 году.

Наша команда сегодня – это не только непосредственно сотрудники Федерального агентства по делам молодежи, но и 5 подведомственных учреждений, каждое из которых специализируется на достижении собственных целей. Сегодня мы подробнее расскажем об их работе и о том, как они содействуют в решении задач, возложенных на Федеральное агентство по делам молодежи.

«Российский центр содействия молодежному предпринимательству»

Роспредприниматель оказывает содействие развитию молодежного предпринимательства. В 2017 году совместно с Минэкономразвития России в 59 субъектах Российской Федерации была реализована программа «Ты – предприниматель». Участниками этой программы стали более 80 тыс. молодых людей, желающих открыть собственное дело.

Также Роспредприниматель занимается организацией и проведением молодежных дней на крупных экономических форумах. В 2018 году по поручению Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина состоитсяполноценный молодежный день на Петербургском международном экономическом форуме, где участники смогут пообщаться с ведущими предпринимателями, принять участие в образовательных и дискуссионных площадках. Проведение молодежных дней планируется также на Российском инвестиционном форуме «Сочи – 2018»и Восточном экономическом форуме.

Также в 2018 году впервые по поручению Президента Российской Федерации Росмолодежьсовместно с Роспредпринимателем готовит международный форум «Инженеры будущего» и несколько других крупных площадок для молодых рабочих и специалистов.

«Российский центр гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи»

Роспатриотцентр ведет работу по патриотическому воспитанию молодежи и осуществляет координацию государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации» на 2016 – 2020 годы.

Объединяя интересы государства и общества, Роспатриотцентр, активно участвуя в проведении молодежной форумной кампании, формирует понимание российской гражданственности и патриотизма. Создание общественно-государственной системы, способствующей приобщению российской молодежи к осознанию ценности Родины, сопричастности с её судьбой, личной ответственности за её будущее – основная цель учреждения.

Одно из основных направлений деятельности Роспатриотцнтра — вовлечение молодёжи в волонтерскую деятельность. Основными целями реализации этого направления являются:

- развитие добровольчества как эффективного инструмента гражданско-патриотического воспитания;

- создание механизмов продвижения и популяризации ценностей и практики добровольчества в обществе;

- вовлечение молодёжи в федеральные, региональные и вузовские добровольческие мероприятия через участие в программах направления.

Импульс к развитию и масштабированию добровольческих проектов придал Указ Президента России об объявлении 2018 года Годом добровольца.

«Российский детско-юношеский центр»

Росдетцентр помогает взаимодействовать «Российскому движению школьников», Минобрнауки России, Росмолодежью, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Российское движение школьников стремится стать сервисной площадкой, чтобы оказывать максимальное содействие в развитии школьников, выступая навигатором существующих и создающихся возможностей в нашей стране.Движение строит работу на принципах сотрудничества и созидания.

С начала нового учебного года 2017-2018 к деятельности Российского движения школьников присоединились уже 6735 образовательных организаций.

«Международный молодежный центр»

Основные задачи учреждения «Международный молодежный центр»— развитие международного и межрегионального молодёжного сотрудничества.

ММЦ выполняет функции координационного бюро по молодёжным обменам с Германией и Японией, а также организует молодежные обмены с Корейской Республикой, Индией и Китаем. Также ММЦ выполняет обязанности Секретариата Межведомственного совета по делам молодёжи при правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом. Учреждение ведет работу с молодёжью, находящейся в социально опасном положении и работу с молодёжью государств-участников СНГ

С 2018 года на базе ММЦ откроется ресурсный молодежный центр, который будет заниматься распределением грантов студенческим клубам/коллективам и вузам.

«Российский центр поддержки молодежных творческих инициатив»

«Роскультцентр» был создан в 2017 году и стал 5-ой подведомственной организацией Федерального агентства по делам молодежи. Основная задача чрдения – формирование молодежного профессионального творческого сообщества страны.

В 2018 году работа Роскультцентра будет проходить по 5 творческим направлениям: архитектура и дизайн, музыка и хореография, кино и театр, литература и история, художественное творчество. В 2018 году Роскультцентр выступит организаторомследующих мероприятий:

Всероссийский форум «Города» – площадка для молодых архитекторов, дизайнеров, урбанистов, бренд-менеджеров

и создателей городского пространства.

Всероссийский литературный конкурс «Русские рифмы» – площадка, направленная на развитие литературного творчества молодых авторов.

Всероссийский конкурс патриотической песни «Я люблю тебя, Россия!» – конкурс, где могут продемонстрировать свои таланты молодые музыканты, авторы и исполнители.

Ключевым событием станет Всероссийский молодежный образовательный форум «Таврида».

Благодаря совместной работе Росмолодежи и подведомственных учреждений, у молодых людей в нашей стране есть огромное количество возможностей для самореализации по самым разнообразным направлениям: от творчества, предпринимательства и волонтерства до участия в патриотических и международных проектах.

Пилотный проект «Библиотека юного путешественника» стал одним из самых востребованных среди пассажиров поездов дальнего следования

Сегодня, 4 января, исполнился месяц со дня тестового запуска проекта «Библиотека юного путешественника» в поезде № 35/36 Санкт-Петербург – Адлер «Северная Пальмира». За это время детские книги из библиотеки прочли порядка 250 пассажиров с детьми. Популярностью пользовались как классические бумажные книги, так и электронные версии детских произведений, загруженные на портал «Попутчик» в формате аудиокниг и видеофайлов.

Так, бумажные версии изданий прочли 70 маленьких пассажиров с родителями, электронные – свыше 170, при этом каждую бумажную книгу пассажиры брали не менее трех раз. Всего за месяц курсирования с 4 декабря в составе с библиотекой проехали свыше 4 тысяч человек, из которых почти четверть – дети от 5 до 10 лет.

В библиотеку вошли книги, рассчитанные на различную возрастную аудиторию, поэтому родители и дети без труда смогли найти наиболее интересное и подходящее произведение. В поездках маленькие читатели познакомились с произведениями признанных и всеми любимыми авторов: Б. Заходера, В. Волкова, братьев Гримм, К. Чапека, К. Булычева, Э. Успенского, В. Бианки, Дж. Р.Р. Толкиена, Дж. К. Роулинг, а также лучшими сказками из народного фольклора.

Анализ отзывов пассажиров показал, что расширение «Библиотеки юного путешественника» востребовано среди пассажиров. В настоящее время специалистами АО «ФПК» прорабатывается возможность распространения проекта в других поездах, которые чаще всего выбирают пассажиры для поездок с детьми. Открыть новые «Библиотеки юного путешественника» еще на ряде направлений планируется до конца января 2018 года.

Напомним, что поезд № 35/36 Санкт-Петербург – Адлер «Северная Пальмира» 4 декабря 2017 года стал пилотной площадкой совместного проекта Федеральной пассажирской компании (национального железнодорожного перевозчика в дальнем следовании), Российской государственной детской библиотеки и Торгового дома книги «Москва». Основной целью проекта стало обеспечить подрастающему поколению интересный досуг во время путешествий по железной дороге и удовлетворить их потребность в интеллектуальном и духовном развитии.

В 2017 году в рамках реализации Концепции государственной политики Российской Федерации в сфере содействия международному развитию, утверждённой Президентом Российской Федерации, Роспотребнадзор продолжил оказание помощи странам Восточной Европы и Центральной Азии (ВЕЦА), а также государствам Африки и Юго-Восточной Азии, в противодействии угрозам инфекционных болезней и их трансграничного распространения.

В настоящее время Роспотребнадзором и его научными организациями выполняются 6 проектов, включая помощь странам-партнерам во внедрении Международных медико-санитарных правил (ММСП) для борьбы с угрозами эпидемий опасных инфекций, в противодействии ВИЧ/СПИД, в снижении рисков распространения чумы и других инфекций из природных очагов, в противодействии распространению возбудителей инфекций устойчивых к противомикробным препаратам (УПП). Отдельно стоит отметить открытие и работу Российско-Гвинейского научно-исследовательского центра эпидемиологии и профилактики инфекционных болезней, а также укрепление сотрудничества с Российско-Вьетнамским Тропическим центром по вопросам эпидемиологии.

В рамках реализации проектов и программ содействия международному развитию, а также в результате укрепления двустороннего сотрудничества в 2017 году актуализирована договорная база: подписаны 6 меморандумов и 8 соглашений о сотрудничестве со странами-партнёрами, включая Гвинею, Казахстан, Киргизию, Китай, Узбекистан и др.

При участии Объединенной программы ООН по ВИЧ/СПИДу Роспотребнадзором продолжается начатое в 2013 году содействие странам Восточной Европы и Центральной Азии по борьбе с распространением ВИЧ-инфекции. Научными организациями Роспотребнадзора в 2017 году осуществлялось выполнение научно-исследовательских работ (НИР), среди которых «Предотвращение распространение штаммов ВИЧ, резистентных к антиретровирусной терапии», «Изучение влияния ВПЧ и ИППП на репродуктивное здоровье у ВИЧ-инфицированных женщин», «Снижение риска передачи ВИЧ от матери к ребёнку» и др.

В рамках НИР проведены сбор и анализ клинического материала от пациентов в Республике Таджикистан и Киргизской Республике, выявлены особенности и закономерности распространения ВИЧ-инфекции, а также определены специфические характеристики вируса в указанных странах, в том числе требующие корректировки программ лечения пациентов с ВИЧ. В будущем году совместные исследования продолжатся для формирования актуальных данных об эпидемиологической ситуации в регионе и проведения соответствующих мероприятий, направленных на снижение уровня заболеваемости и расширение программ лечения.

В научных организациях Роспотребнадзора в рамках второго этапа проекта по содействию внедрению ММСП, стартовавшего в 2017 году, проведён ряд курсов для специалистов из Азербайджана, Армении, Белоруссии, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана. Семинары проводились по вопросам профилактики и диагностики инфекционных болезней, микробиологии и биологической безопасности, совершенствованию эпидемиологического надзора и организации санитарной охраны территории. Кроме того, повышение квалификации зарубежных кадров проводилось и на базе профильных учреждений Белоруссии, Казахстана и Киргизии. Проведены совместные учения с использованием специализированных противоэпидемических бригад (СПЭБ) Роспотребнадзора.

Для совершенствования мониторинга и надзора за возбудителями особо опасных, природно-очаговых заболеваний на пространстве региона ВЕЦА в дар Казахстанy и Узбекистанy были переданы разработанные в России 2 микробиологические лаборатории экспресс-диагностики. Данная программа помощи рассчитана до конца 2019 года и предусматривает поставку в страны-партнёры российских мобильных лабораторий, диагностических препаратов, и вакцин.

Также продолжена реализация инициативы по снижению рисков распространения чумы из трансграничных очагов и её завоза на территорию России. Для специалистов из противочумных учреждений Армении, Казахстана, Киргизии и Монголии проведены курсы по лабораторной диагностике особо опасных инфекционных болезней, а также повышения квалификации для бактериологов, эпидемиологов и зоологов. Состоялись совместные экспедиционные работы, проведены тренировочные учения по локализации и ликвидации завозных случаев бубонной чумы. Впервые за 25 лет специалистами Роспотребнадзора вместе с монгольскими коллегами обследован трансграничный природный очаг чумы на территории Монголии. Эпизоотологическое исследование природных очагов инфекционных болезней проведено и на территории Киргизии. Экспедиционная работа проводилась с использованием мобильной лаборатории экспресс диагностики, ранее переданной в дар Киргизии Роспотребнадзором.

Продолжает активно развиваться сотрудничество Роспотребнадзора с Гвинейской Республикой. За 3,5 года российско-гвинейского взаимодействия с момента участия Роспотребнадзора в ликвидации вспышки Эбола в Западной Африке достигнуты значительные результаты.

В общей сложности обучено более 550 гвинейских специалистов по вопросам эпидемиологии, микробиологии, лабораторного дела. По итогам выполнения 15 научно-исследовательских работ получены и успешно апробированы новые тест-системы, диагностические препараты, разработаны платформы для получения вакцин, опубликованы совместные статьи в ведущих российских и зарубежных научных журналах, издана монография на русском, английском и французском языках.

В феврале 2017 года Роспотребнадзор открыл в г. Киндия Российско-Гвинейский научно-исследовательский центр эпидемиологии и профилактики инфекционных болезней. Центр по уровню использования высоких технологий не имеет аналогов в Западной Африке и способен выполнять функции региональной референс-лаборатории по особо опасным, природно-очаговым и социально значимым инфекционным болезням. Сегодня в Центре специалистами научно-исследовательских организаций Роспотребнадзора осуществляется подготовка гвинейский кадров по эпидемиологии, профилактике и диагностике инфекционных болезней, актуальных для Гвинеи.

В 2017 году Роспотребнадзором также дан старт 2 новым программам содействия зарубежным странам, как ответ Российской Федерации на возникающие в мире эпидемиологические угрозы.

Совместно с Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединённых Наций (ФАО) запущен совместный трёхлетний проект по содействию Армении, Белоруссии, Казахстану, Киргизии и Таджикистану в снижении рисков развития устойчивости микроорганизмов к противомикробным препаратам (УПП) и организации системы мониторинга остаточного количества антибиотиков в пищевых продуктах. В рамках проекта Роспотребнадзор оказывает методическую и организационную поддержку, а также содействует укреплению национальных лабораторий стран–партнёров в целях повышения единого регионального потенциала для борьбы с угрозой УПП. Одна из основных целей проекта - создание на базе Центрального НИИ эпидемиологии Роспотребнадзора Референс-центра по мониторингу остаточного количества антибиотиков в продовольственном сырье и пищевых продуктах и изучению антибиотикоустойчивости бактерий. Референс-центр должен стать важным звеном в региональной системе противодействия распространению устойчивых к лечению противомикробными препаратами возбудителей инфекций в Восточной Европе и Центральной Азии.

В 2017 году проведены оценочные визиты в страны, участвующие в этом проекте, по результатам которых выполнен анализ нормативно-правовой и методической базы в области определения устойчивости микроорганизмов к антибактериальным препаратам, выявлены потребности стран в тест-системах и подготовке кадров. Совместно с ФАО 18-19 мая 2017 года в г. Сочи Роспотребнадзором впервые была проведена международная конференция «Безопасность пищевой продукции и анализ риска», которую посетили более 250 участников из 23 стран мира. Результаты конференции, на которой вопросам профилактики и борьбы с УПП был посвящён ряд сессий, получили высокую положительную оценку всех участников конференции и ФАО, в связи с чем было принято решение сделать ее проведение регулярным.

В 2017 году также стартовала новая трёхлетняя программа сотрудничества с Вьетнамом в области борьбы с инфекционными заболеваниями и снижения рисков опасных для здоровья химических веществ и соединений в пищевой продукции. Программа стала продолжением ведущегося в течение последних нескольких лет научно-практического сотрудничества Роспотребнадзора с Совместным Российско-Вьетнамским Тропическим научно-исследовательским и технологическим центром.

В проекте задействовано 8 научных институтов Роспотребнадзора как эпидемиологического, так и гигиенического профиля. В рамках программы вьетнамским учреждениям будет оказана научно-методическая и материально-техническая поддержка в области борьбы с инфекционными болезнями и обеспечения безопасности пищевых продуктов. Запланировано проведение 7 совместных научно-исследовательских работ по таким темам как борьба с пандемическим гриппом, изучение энтеровирусных инфекций, противодействие чуме, обеспечение безопасности пищевой продукции с проведением углублённых химико-аналитических исследований и пр.

Предусмотрена безвозмездная поставка Вьетнаму современного аналитического и общелабораторного оборудования, мобильной лаборатории для проведения эпизоотологического мониторинга, диагностических средств и материалов российского производства. Большая часть мероприятий по сотрудничеству с Вьетнамом будет выполнена на базе Совместного Российско-Вьетнамского Тропического научно-исследовательского и технологического центра.

Ход реализации программ содействия в 2017 году были не раз представлены в рамках крупных международных форумов, проводимых в нашей стране, таких как Международный арктический форум, Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ) и Восточный экономический форум (ВЭФ). Цель участия в подобных мероприятиях – демонстрация возможностей Роспотребнадзора и его подведомственных научных организаций для расширения взаимодействия с зарубежными партнёрами по вопросам профилактики и борьбы с инфекционными болезнями.

Так организованная Роспотребнадзором сессия на ПМЭФ представила основные подходы к формированию механизмов государственно-частного партнёрства для борьбы с инфекциями.

На ВЭФ Роспотребнадзором был впервые организован стенд, на котором состоялась презентация реализуемых службой программ помощи зарубежным странам за последние 10 лет (в особенности в Азиатско-Тихоокеанском регионе), возможностей СПЭБ и научной базы Роспотребнадзора, был подписан меморандум о сотрудничестве с Дальневосточным федеральным университетом, на базе которого Роспотребнадзором создаётся Центр передовых компетенций в области борьбы с инфекциями. Кроме того, основные компоненты новой российской программы содействия Вьетнаму, а также вопросы повышения готовности стран Юго-Восточной Азии к угрозам эпидемий были рассмотрены на тематической сессии «Пандемическая готовность как условие устойчивого экономического роста в Азиатско-Тихоокеанском регионе».

Кроме того, опыт работы Роспотребнадзора по наращиванию потенциала зарубежных партнёров был представлен в ходе традиционно проводимого Совещания глав служб государств-членов Шанхайской организации сотрудничества, отвечающих за обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия (31 октября, г. Сочи), а также в рамках первой встречи старших должностных лиц и экспертов в области общественного здравоохранения стран-участниц Восточноазиатского саммита по вопросам взаимодействия в сфере борьбы с инфекционными заболеваниями (7-8 ноября, г. Москва).

Таким образом в 2017 году реализация программ содействия зарубежным партнёрам, прежде всего из стран Содружества Независимых Государств, оставалась одним из приоритетов международной деятельности Роспотребнадзора. В результате удалось получить новые данные об эпидемиологической ситуации в странах региона ВЕЦА, укрепить возможности национальных служб, ответственных за профилактику и борьбу с инфекциями, посредством поставки оборудования российского производства и повышения квалификации специалистов.

Также российские инициативы в области содействия международному развитию, осуществляемые Роспотребнадзором, способствуют повышению уровня национального санитарно-эпидемиологического благополучия, позволяют более оперативно реагировать на угрозы, связанные с завозом инфекционных болезней или небезопасных пищевых продуктов из-за рубежа.

В 2018 году планируется расширить и интенсифицировать взаимодействие со странами-партнёрами. В частности, в планах начало совместной работы с Мадагаскаром по борьбе с чумой в ответ на обращение этой страны об оказании помощи, содействие странам СНГ в профилактике кори, краснухи и полиомиелита, а также продолжение программы помощи по борьбе с ВИЧ в регионе Восточной Европы и Центральной Азии.

Евросоюз. Китай. Киргизия. Африка. Россия > Медицина > rospotrebnadzor.ru, 3 января 2018 > № 2558620

Аналитики рассказали, что будет с ценами на бензин в 2018 году.

Прошедший год был неоднозначным для рынка бензина: скачки цен на бирже, заявления о недостаточном предложении. В наступающем году будет нелегче: с 1 января увеличатся акцизы на бензин, что, как считают эксперты, обязательно отзовется подорожанием топлива.

Аналитики, опрошенные РИА Новости, дают разные оценки, но некоторые из них не исключают роста цен даже до 55 рублей за литр.

По данным Росстата, по состоянию на 26 декабря 2017 года средняя цена бензина составляла 36,37 рубля за литр, дизельного топлива — 36,88 рубля. При этом 11 декабря 2017 года цена бензина достигла уже 38,87 рубля за литр, дизтоплива — 40,03. Получается, что за год цена на бензин выросла на 6,8% (2,5 рубля), на дизтопливо — на 8,5% (3,4 рубля), что несколько превышает темпы инфляции. Тем не менее, некоторые эксперты считают такой рост цен недостаточным.

Член комитета по энергетической стратегии и развитию ТЭК Торгово-промышленной палаты (ТПП) РФ Рустам Танкаев рассказал РИА Новости, что на данный момент цены на бензин в России являются самыми низкими в Европе, дешевле только в Казахстане и Белоруссии. В пример аналитик привел также такие нефтедобывающие страны, как Норвегия и США, где средняя цена на бензин Аи-95 в декабре составляла 108,7 и 43 рубля за литр соответственно. Цена бензина в Эстонии составляет 85 рублей за литр, в Германии — 93 рубля.

"При таких ценах на бензин (в России — ред.) нужно понимать, что компании изо всех сил пытаются вывезти бензин из России и продать его подороже, а учитывая, что у всех российских компаний есть сеть сбытов в Европе, они и увозят", — подытожил он.

Тем не менее, опасаться нехватки бензина не стоит — по данным Минэнерго, его производство в России в 2018 году вырастет на 2,8% — до 40,1 миллионов тонн, дизельного топлива — на 3,1%, до 79 миллионов тонн.

Из-за чего могут вырасти цены на бензин?

По мнению аналитиков, одним из важных факторов станут грядущие президентские выборы.

"Конечно, выборы могут сказаться на ценах на бензин. Если, скажем, они будут сопровождаться лихорадкой санкций или еще каких-то неординарных мер", — считает начальник аналитического отдела "Церих Кэпитал Менеджмент" Николай Подлевских.

Президент США Дональд Трамп в августе подписал закон о расширении ряда секторальных санкций против экономики РФ. Ожидается, что новый пакет ограничительных мер США введут в конце января — начале февраля. Однако эксперты считают возможным ужесточение политики Запада и в связи с выборами в России.

Танкаев предполагает, что цена на Аи-95 в 2018 году может достигнуть 55 рублей. Аналитик предупреждает, что при условии увеличения акцизов с нового года, 55 рублей за литр еще будет "оптимистичным сценарием".

Правительство РФ на заседании в сентябре одобрило дополнительный рост акцизов на 50 копеек с 1 января и с 1 июля 2018 года. Как сообщал глава Минфина РФ Антон Силуанов, поступления в федеральный бюджет от реализации данной меры составят 40 миллиардов рублей и позволят дополнительно профинансировать строительство новых автомобильных дорог, инфраструктуры, в первую очередь в Крыму, Калининграде, на Дальнем Востоке.

"Сейчас производители еще это (рост акциза — ред.) не учитывают. Обычно цена на бензин поднимается ровно на ставку акциза. Но учитывая, насколько у нас занижена цена сейчас, по всей видимости, они (компании — ред.) используют это как повод и поднимут цену выше, чем будет прирост акциза", — предостерег Танкаев.

Глава Российского топливного союза Евгений Аркуша солидарен с коллегой и подчеркивает, что повышение акцизов не пройдет для рынка бесследно, однако, отмечает и другие факторы.

"Рост налоговой нагрузки — это одна причина, рост акцизов — вторая причина, влияние мировых цен — третья причина, но каждая из них влияет по-своему. В принципе, никто не сомневается, что цены будут расти", — объяснил он, отметив, что рост розничных цен не будет быстрым.

Что говорят власти?

Представители власти, напротив, считают, что акцизы не окажут влияния на цену бензина. Заместитель главы Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Анатолий Голомолзин в октябре заявлял, что рост акцизов является одним из факторов, влияющим на цены, но он не окажет решающего воздействия. Такого же мнения придерживается и Силуанов.

В сентябре он говорил, что рост цен на бензин будет соответствовать в целом инфляционным ожиданиям, будет колебаться около этих параметров.

Говоря о еще одном факторе, росте налоговой нагрузки, Танкаев объяснил, что на долю нефтяников приходится всего 0,9% прибыли с литра бензина.

"В конечной цене бензина, 42 рубля за литр, прибыль нефтяников, начиная от геологов и заканчивая теми, кто вставляет пистолет в бак на заправке, все они получают 80 копеек с литра. Основную часть денег получает государство… Доля нефтяников, сколько их ни есть, составляет 0,9%. От них ничего не зависит", — объяснил он.

Также важным фактором, влияющим на рост цен на бензин, являются цены на нефть.

"Здесь, как известно, параметров достаточно много, в том числе неопределенность и с динамикой добычи нефти в Штатах, которые показали в прошлом году сильный рост, и с тем как страны ОПЕК будут завершать договоренности о сокращении добычи", — пояснил Подлевских из "Церих Кэпитал Менеджмент".

Так сколько будет стоить литр бензина?

По мнению аналитиков, цены на бензин в 2018 году неизбежно вырастут.

Подлевских считает, что в начале года возможен небольшой рост, но отмечает, что цены нормализуются в течение двух месяцев за счет инфляции. Говоря о средней цене за год, он предупреждает, что средняя цена на бензин пробьет отметку в 40 рублей за литр.

"Тут уже близость такая микроскопическая (к отметке 40 рублей за литр), что, я думаю, мы перевалим. Тем более, что мне уже неоднократно приходилось заправляться по цене выше 40, так что я думаю этим уже никого не удивить", — заявил он.

Глава Российского топливного союза предполагает, что цены на бензин в 2018 году будут расти примерно на уровне инфляции.

Танкаев считает, что в среднем по году цена на бензин будет держаться ниже рыночной, однако значительно к ней приблизится. Рост цен эксперт ожидает не ранее середины февраля.

"Сейчас мы проходим годовой минимум потребления бензина, поэтому рынок относительно спокоен, и цены растут не очень быстро. Абсолютный минимум приходится на середину февраля, потом обычно потребление начинает расти и цены соответственно тоже", — объяснил он.

В Youtube появилось видео с испытаний нового оперативно-тактического комплекса "Гром-2". Украинские военные проверили двигатель новинки.

"Гром" в стакане

По информации телеканала 112 "Украина", "Гром-2" разрабатывается для нанесения ударов по одиночным и групповым стационарным целям с расстояния от 50 до 280 километров. Боевой блок одноступенчатой баллистической ракеты проектируется массой 480 килограммов.

Пользователи сети в комментариях к ролику назвали установку "убожеством" и заметили, что новинка требует доработки.

"Обычная показуха. Они до этого рассказывали, что провели успешные испытания новейшей реактивной системы залпового огня "Ольха", а на самом деле тестировали просроченные советские "Ураганы", чтобы пролонгировать их дальнейшее хранение и использование. Ну не утилизировать же, если ничего другого нет", — заметил один из участников обсуждения.

"Гром-2" не впечатляет, учитывая традиции авиастроения, заложенные советским конструктором Олегом Антоновым, который с 1952 года работал в Киеве, считают пользователи.

"Вы сначала доведите до конца, да на вооружение массовое поставьте, а потом от гордости раздувайтесь", — пишут в комментариях под видео.

Пуски в никуда

В Крыму предположили, что демонстрацией испытаний Киев сознательно сообщает о потенциальной угрозе мосту в Крым, поскольку заявленная дальность полета теоретически позволяет произвести пуск по цели в Керченском проливе с территории Украины.

"Официальный Киев обнародовал испытания новой ракеты в надежде испортить крымчанам новогодние каникулы. И, хотя, возможно, эта ракета и десяти километров не пролетит, а попадет только в небо, цель этой информационной кампании — запугать мирное население", — заявил в интервью RT депутат Госдумы от Крыма Руслан Бальбек.

Собеседник телеканала добавил, что "экспериментальная ракета" точно не напугает группировку российских войск в Крыму, да и на других едва ли произведет ожидаемое Киевом впечатления, поскольку пока нет ни одного убедительного фото- или видеоотчета, на котором было бы видно, как ракета попадает в цель.

"Пока что мы наблюдаем только пуски в никуда, а точнее, уход ракеты за горизонт. Где она приземляется и куда летит — эту тайну в Киеве держат за семью печатями как неудобную правду", — заключил Бальбек.

Натужная гордость

Ранее Киев сообщал об успешных испытаниях другого ракетного комплекса — РСЗО "Ольха" с боеприпасом на основе советской системы залпового огня 9К58 "Смерч". По словам президента Украины Петра Порошенко, установка стреляла со стопроцентной точностью — в цель попали все четыре ракеты.

Военный эксперт Александр Пылаев заметил, что Украина придает большое значение новым разработкам ВПК, однако гордость за указанные оружейные системы выглядит натужной.

"Дело в том, что на Украине военно-промышленный комплекс пострадал за годы независимости очень сильно. И поэтому все, что они могут производить сейчас, становится предметом несколько натужной гордости. Да, РСЗО — это не бог весть какие серьезные технологии, но если они смогли это сделать, то для украинского ВПК и это можно считать своего рода победой", — пояснил Пылаев.

Системы такого рода существуют во многих странах, и на испытания ракеты часто накрывают цель, однако важно понимать специфику пусков — какое отклонение ракеты по курсу, характеристики ее "начинки" и самой цели, добавил эксперт.

"Такая ракета может снабжаться кассетной боевой частью, которая поражает сразу большую площадь. Или же ракета, скажем, должна попасть точно в некий бункер — то есть, речь идет о претензии на точность, что означает наличие управляемого боеприпаса", — считает аналитик.

Министр иностранных дел Украины Павел Климкин заявил, что немецкие компании, которые работают в Крыму вопреки санкциям Евросоюза, будут отвечать политически и юридически, передает украинское информагентство УНИАН.

Ранее министерство по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц Украины заявило, что ряд известных автоконцернов якобы работают в Крыму в обход санкций. Сотрудники украинского ведомства утверждают, что выявили факты использования торговых марок мировых автомобильных брендов: Nissan, Toyota, Peugeot, Mitsubishi, Kia Motors, Volkswagen, Mercedes-Benz, Audi, Skoda, Isuzu, Bayerische Motoren Werke AG (BMW), Renault, Lexus и предоставления дилерскими центрами полного набора услуг и гарантийных работ.

"Вы знаете, что мы много сделали для того, чтобы российское мошенничество, как в случае с поставкой турбин Siemens к территории оккупированного Крыма, никогда не повторилось… Я считаю, что это стало печальным уроком для всего немецкого и не только немецкого бизнеса, и сейчас есть, конечно, компании, которые позволяют своим ритейлерам, таким как Volkswagen или Adidas, зачислять Крым к территории России. Мы их безусловно достанем, достанем не только политическими, но и юридическими методами", — заявил глава МИД Украины пресс-конференции в в среду со своим немецким коллегой.

Ранее в автоконцерне Daimler РИА Новости заявили, что не имеют официальных партнеров в сфере продажи и обслуживания на полуострове Крым с 2015 года и соблюдают действующий санкционный режим.

Западные санкции запрещают компаниям, находящимся под юрисдикцией Евросоюза, приобретать или увеличивать долю в недвижимости, расположенной в Крыму или Севастополе, приобретать новые доли или увеличивать долю в юридических лицах этих регионов, предоставлять или участвовать в договоренностях о предоставлении займа или кредита, иным образом предоставлять финансирование компаниям Крыма и Севастополя, создавать на полуострове совместные предприятия, а также предоставлять инвестиционные услуги по сделкам такого рода.

Компаниям из стран-членов ЕС также запрещено предоставлять услуги, напрямую связанные с туристической деятельностью в Крыму и Севастополе. В частности, кораблям, предоставляющим круизные услуги, запрещено входить в порты Севастополя, Керчи, Ялты, Феодосии, Евпатории, Черноморска и порт Камыш-Бурун.

Крым стал российским регионом после проведенного там в марте 2014 года референдума, в ходе которого 96,77% избирателей Республики Крым и 95,6% жителей Севастополя проголосовали за вхождение полуострова в состав России. Киев по-прежнему считает Крым своей, но временно оккупированной территорией. Западные страны ввели санкции против полуострова, включая запрет на торговлю и финансовые операции.

Российские власти ранее не раз подчеркивали, что крымчане демократическим путем, в полном соответствии с международным правом и Уставом ООН проголосовали за воссоединение с Россией. По словам президента Владимира Путина, вопрос Крыма "закрыт окончательно".

Основной критерий оценки.

Мониторинг общественного мнения – не только обязательная составляющая оценки деятельности органов внутренних дел. Это ещё и незаменимый инструмент для выявления просчётов в работе и поиска путей их исправления…

Полковник полиции Дмитрий БРАЖНИКОВ, заместитель начальника ФГКУ «ВНИИ МВД России»,

кандидат юридических наук

Одной из основных функций в деятельности российских органов внутренних дел в современных условиях в соответствии со статьёй 9 Федерального закона «О полиции» является «обеспечение общественного доверия к себе и поддержки граждан на основе обоснованности и прозрачности для граждан своих действий по поддержанию законности и правопорядка».

В соответствии с регламентом МВД России в качестве вневедомственных параметров в системе оценки деятельности территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации определены показатели уровня защищённости населения от преступлений (в том числе на объектах транспорта), доверия граждан к полиции, эффективности её деятельности, виктимизации населения.

Значения указанных показателей, измеряемые в соответствии с протоколом между Управлением информационных систем Службы специальной связи и информации ФСО России и ФГКУ «ВНИИ МВД России» в рамках проведения социологических опросов населения о деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, являются базовым основанием функционирования приказа МВД России от 1 декабря 2016 года № 777 «Об организации постоянного мониторинга общественного мнения о деятельности полиции».

Вневедомственная форма сбора социологической информации в субъектах Российской Федерации гарантирует её объективный характер, ежегодно воспроизводящаяся стандартная методика проведения опроса – сравнимость результатов и возможность сравнительных оценок региональных изменений в общественном мнении о деятельности полиции.

ФГКУ «ВНИИ МВД России» в соответствии с принятым нормативным актом, помимо использования результатов кросс-региональных исследований УИС Спецсвязи ФСО России, организует и проводит в субъектах Российской Федерации при активном участии территориальных органов внутренних дел и образовательных организаций системы МВД России социологические исследования по актуальным вопросам деятельности региональных служб и подразделений полиции, по своей компетенции находящихся в непосредственном взаимодействии с населением. В 2017 году осуществлены исследования в четырёх субъектах Российской Федерации (Волгоградская, Челябинская, Амурская области и Республика Северная Осетия – Алания), которые были определены решением статс-секретаря – заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации Игоря Зубова для проведения исследований в 2017 году.

В отдельных субъектах Российской Федерации , где отсутствуют ведомственные образовательные организации, социологические исследования в интересах МВД России осуществляются во взаимодействии с образовательными учреждениями высшего образования с задействованием студентов социологических и юридических факультетов.

Изучение факторов социально-экономического и общественно-политического, организационного и коммуникационного характера, определяющих характер оценки населением деятельности органов внутренних дел в субъектах Российской Федерации, также входит в ежегодную программу постоянного мониторинга общественного мнения о работе полиции. Полученная информация используется для проведения комплексного анализа ситуации в правоохранительной сфере субъекта РФ и подготовки рекомендаций по формированию конструктивного взаимодействия с населением и общественными организациями, с представителями СМИ региона.

Для организации дополнительных исследований общественного мнения на территориальном уровне во всех 85 субъектах Российской Федерации сформированы рабочие группы из числа сотрудников территориальных органов МВД России, преимущественно отделов информации и общественных связей.

Данные исследования включают в себя целевое анкетирование населения, в том числе с помощью интернет-опросов на базе аппаратно-программного комплекса «Официальный интернет-сайт МВД России»; изучение блогосферы и социальных сетей в части отражения социально значимых событий, характеризующих общественно-политическую ситуацию и деятельность органов внутренних дел в субъекте Российской Федерации, а также экспертные опросы.

Интернет-опросы дают возможность получить первичную социологическую информацию о деятельности региональной полиции в максимально короткие сроки и скорректировать инструментарий основного исследования. Кроме того, в ряде случаев экспресс-опросы являются безальтернативным вариантом взаимодействия с целевыми группами населения, которые по тем или иным причинам могут уклониться от интервьюирования на правоохранительные темы.

В рамках региональных исследований общественного мнения о деятельности полиции особое место занимает изучение мнения граждан на районном уровне, направленное на повышение эффективности использования результатов общественного мнения при разработке программ борьбы с преступностью на местном уровне, улучшение взаимодействие с населением и представителями органов государственной власти в области обеспечения правопорядка и повышение доверия к полиции на районном уровне.

Инструкцией об организации постоянного мониторинга общественного мнения о деятельности полиции к Приказу МВД России от 1 декабря 2016 года № 777 предусмотрено самостоятельное изучение мнения населения на районном уровне (муниципальные районы и городские округа) силами территориальных подразделений МВД России.

Опыт Института при проведении локальных исследований в отдельных субъектах Российской Федерации в 2017 году показал, что в большинстве регионов целевой опрос населения о работе органов внутренних дел на районном уровне осуществляется на регулярной основе совместно с общественными советами и ветеранскими организациями. Это даёт возможность получения не только ценной управленческой информации для руководства территориального органа МВД России, но и становится ещё одним каналом обратной связи с населением. В то же время очевидно, что с учётом ресурсов и состояния оперативно-служебной деятельности на обслуживаемой территории в отдельных субъектах Российской Федерации могут быть востребованы и иные, менее затратные, формы сбора информации о мнении населения о работе полиции, такие как почтовые, телефонные опросы, голосование граждан в ходе отчётных мероприятий участковых уполномоченных полиции, фиксации своего мнения на сайтах территориальных органов внутренних дел и другие методики.

Таким образом, основываясь на двухлетнем опыте реализации мероприятий в рамках постоянного мониторинга общественного мнения о деятельности полиции, можно определить следующие направления совершенствования его методического и информационного обеспечения.

Во-первых, в рамках целевых социологических опросов в исследуемых регионах Российской Федерации необходимо сочетать интервьюирование граждан по вопросам оценки деятельности органов внутренних дел с изучением проблемных, конфликтогенных областей взаимодействия полиции с населением. В этой связи перспективным направлением, по нашему мнению, является изучение региональной «блогосферы» с целью определения особенностей восприятия населением региона деятельности органов внутренних дел и характера его воздействия на региональную общественно-политическую ситуацию. Актуально данное направление и для изучения факторов, обусловливающих текущую криминальную ситуацию, состояние социальной напряжённости и протестной активности в субъекте Российской Федерации, позволяющих оценить характер и опасность существующих, возникающих и прогнозируемых угроз общественной безопасности и общественному порядку.

Во-вторых, важным агрегированным источником информации об актуальных вопросах деятельности полиции региона могут стать результаты круглых столов с участием журналистского сообщества, общественных, правозащитных организаций, исследовательских социологических центров, специалистов региональных образовательных высших учебных учреждений по социологической специальности. По нашему мнению, результаты исследований независимых социологических организаций в интересах МВД России (ранее это были ФОМ, ВЦИОМ, РГСУ, в настоящее время – УИС Спецсвязи ФСО России) должны стать предметом общественных слушаний, ежегодное проведение которых – непреложное правило организации работы территориальных органов МВД России.

В-третьих, в рамках совершенствования взаимодействия с издательским и журналистским сообществом субъекта Российской Федерации необходимо инициировать общественный интерес к правоохранительной тематике, состоянию правовой грамотности населения не только для информирования граждан в электронных СМИ и сети Интернет о различных аспектах служебной деятельности подразделений полиции, но и для предоставления им возможности высказать (в конструктивной форме) своё мнение о её работе.

В-четвёртых, в целях повышения эффективности использования возможностей региональных ведомственных интернет-сайтов (повышения их информационной значимости и актуальности тем обсуждения) необходимо искать новые формы взаимодействия с интернет-аудиторией для создания регионального экспертного интернет-сообщества, поддержания постоянного диалога и конструктивного обмена мнениями заинтересованных пользователей сети Интернет и сотрудников полиции по актуальным вопросам обеспечения общественной безопасности в регионе.

Нонна ГРИШАЕВА: «Вопрос кем быть никогда не возникал».

В гостях у журнала «Полиция России» заслуженная артистка Российской Федерации Нонна ГРИШАЕВА.

– Нонна Валентиновна, вы родились и выросли в Одессе – городе, где перемешаны разные культуры. Что-то подобное и в вашем роду: есть русские, польские и византийские (греческие) корни. Как такое наследие отразилось на характере?

– Никак. Дело в том, что мой характер в значительной степени формировался в Москве, где я училась в театральном училище и потом работала. Здесь прошли наиболее тяжёлые времена молодости, юности. Что же касается смешения кровей, то в таких случаях рождаются очень красивые и умные девушки (смеётся). Вообще, одесская земля дала нашей стране огромное количество очень талантливых и достойных людей. Среди них немало писателей, артистов, представителей других творческих профессий.

– Чем для вас является знаменитая приморская «жемчужина»?

– Я безумно люблю и Одессу, и одесситов. До недавнего времени обязательно приезжала туда каждое лето подзарядиться, надышаться особым морским воздухом, погреться на солнце. Это просто необходимо, чтобы следующий год протянуть в Москве. К сожалению, в 2017 году, аккурат в день моего рождения, украинские власти не пустили меня на родину, так как я за год до этого побывала в Крыму. Не пустили с подачи тех самых людей, которые недавно в той же Одессе сорвали спектакль Константина Райкина.

А ведь я вела благотворительный проект в Одесском театре юного зрителя – пять лет подряд играла в нём спектакль «Варшавская мелодия». Все сборы от выступлений шли на развитие театра. Очень больно, что не могу побывать в Одессе. Пока не представляю, как без неё жить.

– Там ещё в детстве вы впервые снялись в кино, с 10 лет пели в театре Музкомедии. Это как-то повлияло на выбор профессии?

– Как говорит моя мама, я родилась артисткой. Действительно, вопрос кем быть никогда не возникал. Поэтому и пришла рано в профессию. Так бывает.

– Не страшно было сразу после школы отправиться в Москву поступать в Щукинское училище?

– Совершенно нет! Тем более что поступать поехала с мамой. Успешно прошла на конкурс и отправилась с мамой в общежитие. Когда она увидела, в каких условиях придётся жить её дочери, – тут же потребовала забрать документы из «Щуки» и увезла меня в Одессу. Там я поступила в музыкальное училище и весь год терроризировала маму. Что-то вроде того, что «никогда тебе не прощу, ты разрушила мою мечту»... В итоге следующим летом мы снова отправились в Москву. При том, что конкурс составлял 300 человек на место, Валентина Петровна Николаенко – педагог училища меня сразу узнала, хотя и прошёл год: «Моя птичка из Одессы прилетела. Куда же ты тогда пропала?» Конечно, пожаловалась ей на маму. Валентина Петровна направила меня сразу на третий (итоговый) тур прослушивания. Так я стала студенткой.

– Чем вы очаровали режиссёров трёх известных московских театров, которые приглашали вас после выпуска из училища на работу?

– На тот момент у меня действительно были приглашения от Константина Аркадьевича Райкина и из Ленкома. Однако очаровала я только Михаила Александровича Ульянова, тогда – художественного руководителя Московского академического театра имени Евгения Вахтангова. Он увидел меня в дипломном спектакле пародий и наблюдений «Дорогая моя эстрада». Я играла несколько наблюдений. Позже мне рассказали, как их смотрел Михаил Александрович. После первой сцены поинтересовался: мол, что это за девочка? Ему говорят: «Нонна Гришаева». Потом он и во второй сцене, и в третьей снова отметил Гришаеву в очередном образе. После этого и пригласил в театр. Согласилась, так как многие артисты-вахтанговцы преподавали у нас в училище. Казалось, никому не придётся доказывать, что ты можешь…

– Как же оказалось на самом деле?

– Доказывать пришлось, и очень долго. Главную роль Денизы в музыкальном спектакле «Мадемуазель Нитуш» ждала 10 лет. Недавно вернулась в этот легендарный спектакль, но уже в роли мадемуазель Коринн, которую в своё время исполняла Людмила Гурченко в фильме «Небесные ласточки». Очень рада, что раз в месяц выхожу на родную сцену знаменитого театра.

– Что значила для вас главная роль в таком театре?

– Это было настолько важно и долгожданно, что ради неё отказалась от главной роли в сериале «Моя прекрасная няня». Правда, в театре было не всё так просто. Конечно, постоянно доказывала профессионализм. Однако убедительнее всего это удалось сделать только на стороне. Исполнила главную роль в мюзикле «Иствикские ведьмы» – тогда вахтанговцы обратили на меня внимание. Мол, надо же, наша артистка, и так хорошо играет. Стоит, наверное, поставить для неё музыкальный спектакль.

– После успешного мюзикла, а позже и победы в музыкальном конкурсе имени Андрея Миронова не подумывали о том, чтобы стать певицей?

– Действительно, предложение такое было. Но я очень влюблена в свою профессию и дорожу ей. К тому же прекрасно осознаю, что эстрадное творчество поглотило бы меня полностью. Однако, если выпадает немного свободного времени, записываю собственные песни, так как спеть меня просят часто. И ещё я не теряю надежды на то, что когда-нибудь найдётся хороший режиссёр, который снимет музыкальный фильм со мной в главной роли.

– В 1996 году вы снимались в фильме Джеки Чана «Первый удар». Каким этот человек оказался вне съёмочной площадки? Чему научились у зарубежных коллег?

– В первую очередь – великолепному уровню организации работы. Тем более что была возможность сравнивать – параллельно снималась в российском сериале «Графиня де Монсоро». У нас можно было часами прождать в костюме, в гриме, когда тебя позовут в кадр, но так в него и не войти. Там же всё настолько профессионально отработано и продумано, что даже камеру переставляли бегом. Ну а понятия «перекур» вообще не существует. Для меня это стало хорошим уроком и настоящим шоком. Даже не представляла, что так можно снимать кино. Что касается Джеки Чана, то в статусе голливудской звезды он поразил полным отсутствием звёздной болезни. Очень добродушный, простой, приветливый и приятный в общении человек. Съёмки проходили в Ялте в январе, холодина на улице страшная. Помню, очень сильно мёрзла. Джеки, как мог, заботился: пока ждала своей сцены, он помогал укутывать мне ноги пледом, давал самогреющиеся пакетики – в то время диковинка для нас, чтобы приложить к телу. Каждый вечер угощал съёмочную группу ужином в ресторане.

– Вы много работали с ребятами из «Квартета И», создали очень запоминающийся образ Красотки Нонны. Кто его придумал? В нём что-то есть от вашего характера?

– Ребята – мои друзья уже более 20 лет. Работать с ними – счастье. Всегда получаю радость от совместного творчества. Образ Красотки писали с конкретной женщины, которая работает ди-джеем на одной из радиостанций. От меня в нём совершенно ничего нет. Мне предложили сыграть его сначала в спектакле. Хотя на тот момент я была артисткой театра Вахтангова, подумала: почему бы не поработать на стороне? Сценический проект оказался настолько успешным, что перерос в фильм с продолжением. Кстати, до сих пор с удовольствием играю в этом спектакле.

– У вас огромное количество пародий. Какой образ оказался наиболее трудным?

– Как сыграть, чтобы зрителю было смешно, я чувствую интуитивно. Единственной, кого оказалось очень сложно пародировать, была Елена Яковлева в роли следователя Каменской. Не за что было зацепиться, не находила острых, характерных моментов, на которых можно акцентировать внимание. Пришлось брать образ изнутри.

– Почему выбирали тот или иной персонаж и как к вашей работе относятся те, кого вы пародируете?

– В программе «Большая разница» мнения артистов не спрашивали: кого давали – того и пародировали. Так я получила, например, роль Ирины Волк – ныне официального представителя МВД России, а тогда руководителя пресс-службы Управления экономической безопасности и противодействия коррупции Главного управления МВД России по городу Москве. Смотрела её выступления по телевизору, подмечала особенности, потом сыграла. С ней самой не встречалась, поэтому не знаю, как она отреагировала. Однако есть и те, с кем знакомилась после выхода пародии, и мы начинали дружить. Например, певица и композитор Людмила Алексеевна Лядова сама позвонила мне, поблагодарила. Я пригласила её на «Варшавскую мелодию» – она подарила мне потрясающий романс, который я исполнила на её концерте.

– У вас сложилось амплуа комедийной актрисы… Когда предлагают в основном роли такого плана, не пропадает ли желание попробовать себя в чём-то серьёзном?

– Думаю, амплуа комедийной, характерной актрисы по определению не может сковывать. Наоборот, когда тебе предлагают роли таких героинь, ты можешь почувствовать, что данные рамки для тебя узки, а у характерных ролей – широчайший диапазон и огромные возможности для актрисы. Играй в своё удовольствие.

В театре у меня были и есть самые разные роли, я могу сыграть и играю всё. Кстати, ещё на третьем курсе Щукинского училища играла мать убиенного царевича Димитрия – Марфу. У нас на кафедре никто не мог поверить, что это – Гришаева…

– С 2014 года вы – художественный руководитель Московского областного театра юного зрителя. Как совмещаете административную работу с творческой?

– Удаётся прекрасно: отказываюсь в силу занятости от того, что не нравится, соглашаюсь на то, что интересно. Стараюсь поддержать артистов из нашего театра, у которых очень маленькие зарплаты. Вообще, работая в государственном театре, крайне сложно выживать. Поэтому, если возникает какой-либо проект, – прихожу со своей труппой. Например, в фильме «Следствие любви» в каждой серии играли артисты из областного ТЮЗа.

– В этом сериале вы сыграли следователя, капитана юстиции. Как готовились к этой роли, с кем консультировались?

– К сожалению, общаться было не с кем. Порой билась в кровь, доказывая, что в конкретной ситуации следователь не должен действовать так, как написано в сценарии. Мне в ответ: «Молчи! Ты ничего не знаешь». Предлагала пригласить профессионала для консультаций, но на проекте оказалось недостаточно денег. На мой взгляд, в подобных сериалах или фильмах обязательно должен присутствовать консультант. Иначе можно снять ерунду, над которой знающие люди только посмеются.

- Что бы вы пожелали полицейским в Новом году?

– Получать удовольствие и радость от такой сложной работы. Чтобы грело душу осознание того, что ты делаешь хорошее и правильное дело.

Беседу вёл Игорь БЫСЕНКОВ

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > mvd.ru, 3 января 2018 > № 2447599 Нонна Гришаева

ОАЭ запретили импорт всех видов инкубационных яиц, мяса и мясных продуктов из России. Этот шаг является мерой предосторожности в ответ на вспышку высокопатогенного штамма птичьего гриппа (H5N2) на ферме в Костромской области. Эпидемия привела к гибели более 660 тыс птиц.

Министерство по изменению климата и окружающей среды также запретило импорт всех видов домашних и диких живых, декоративных птиц, птенцов и не подвергнутых термической обработке отходов из этого и из ранее пострадавших от эпидемии регионов (Республика Калмыкия, Астраханская область).

Термически обработанные продукты из мяса птицы разрешены для импорта из всех российских регионов.

Неделей раньше в ОАЭ запретили импорт всех видов домашних и диких птиц, декоративных птиц, цыплят, яиц и отходов, не подвергнутых термической обработке, из Саудовской Аравии.

Источник: Khaleej Times

Со ссылкой на данные Министерства здравоохранения Афганистана бюллетень «Эпидемиологический монитор ВОЗ» от 17 декабря 2017 года опубликовал информацию об увеличении заболевания в стране Конго-Крымской геморрагической лихорадкой (ККГЛ). По состоянию на декабрь общее число случаев заболевания ККГЛ в 27 провинциях страны в 2017 году достигло 237, включая 41 (17,2%) со смертельным исходом.

Большинство случаев ККГЛ зарегистрировано в столице страны (г.Кабул) – 71, включая 13 случаев (18,3%), закончившихся летально. Из общего числа заболевших в 26-ти случаях диагноз был подтвержден лабораторно.

Из всех провинций больше всего случаев - в провинциях Кабул и Герат (67, в том числе 14,9% со смертельным исходом). Эти две провинции находятся на границе с Пакистаном и Ираном, где традиционно фиксируется неконтролируемый трансграничный переход скота. Кроме того, провинция Герат является традиционным эндемичным очагом ККГЛ.

Большинство случаев заболеваний приходится на период с июня по сентябрь, когда (в соответствии с мусульманским религиозным обрядом) животные традиционно приносятся в жертву. В данный период значительно возрастает опасность переноса возбудителя ККГЛ.

Роспотребнадзор просит учитывать данную информацию при планировании поездок.

Справочно:

Конго-крымская геморрагическая лихорадка (ККГЛ) - природно-очаговая инфекционная болезнь, характеризующаяся различной тяжестью клинического течения с геморрагическим и без геморрагического синдрома. Основным переносчиком являются клещи, а их прокормителями - крупный и мелкий рогатый скот, зайцы, ежи, птицы семейства врановых (грачи, вороны, сороки) и куриных (куропатки, индейки). Заражение человека в большинстве случаев происходит при укусе клеща и при контакте с кровью и кровянистыми выделениями больного, при убое и разделке крупного и мелкого рогатого скота, снятии шкурок и разделке туш зайцев и других. Инкубационный период 1-14 дней, лечение комплексное, вакцины не разработаны.

Кандидат в президенты на выборах-2018 Владимир Жириновский в рамках предвыборной кампании посетит порядка 15 городов, первая поездка состоится в середине января, сообщил РИА Новости глава предвыборного штаба лидера ЛДПР депутат Госдумы Алексей Диденко.

По его словам, визиты запланированы в города-миллионники Поволжья, Урала, в том числе Самару и Волгоград, а также в Ростов-на-Дону, Тверь, Санкт-Петербург, Ржев, Псков, Владимир, Нижний Новгород.

"Смоленск — обязательно, ближе к концу кампании, эта поездка будет отдельной группы депутатов и кандидата, поэтому там довольно насыщенный график. Пятнадцать городов в последнем варианте", — сказал Диденко.

По словам депутата, первая поездка в один из городов состоится в середине января.

Он добавил, что 6 января Жириновский посетит новогоднюю ёлку в Кремле.

Президентские выборы пройдут 18 марта.

Геннадий Матишов: юг России на 10 лет окажется в зоне холода

С 2018 года на юге России начинается десятилетний цикл похолодания чем РИА Новости рассказал председатель Южного научного центра РАН академик Геннадий Матишов.

По словам ученого, признаками похолодания стали рекордно суровые зимы, которые в последние годы преобладают в южных регионах России. На Каспийском и Азовском морях лёд в прибрежной зоне стоит уже до 80 дней, чего раньше никогда не было. Доходит до того, что для нормального судоходства по южным морям требуются ледоколы!

Еще одним симптомом грядущих холодов является сокращение уловов рыбы на юге.

Кроме того, по утверждению Матишова, отмечаются необычно прохладные для региона весенние месяцы, из-за чего в 2017 году случился неурожай плодовых культур.

Если версия ученого подтвердится, то сельское хозяйство России понесет значительный многолетний урон из-за низких урожаев.

Кроме того, возрастут затраты на отопление - как у граждан, так и у предприятий.

Россия. ЮФО. СЗФО > Образование, наука. Экология > newizv.ru, 2 января 2018 > № 2449155

Сигареты, бензин и пособия на детей: что изменится в 2018 году.

Праздники в разгаре, и еще есть время подготовиться к переменам, которые грядут в новом году. Не стоит удивляться тому, что вырастут цены на сигареты, топливо на заправках и услуги ЖКХ. Но есть и позитивные вести — налоговые льготы получить будет гораздо проще и быстрее, вырастут страховые пенсии и ежемесячные пособия на детей. Кроме того, в России наконец заработает система tax free. Подробнее о том, каких нововведений ждать в 2018 году, — в материале РИА Новости.

Бензин и автомобили

Одними из первых, кому придется платить больше сразу после Нового года, станут автомобилисты. С 1 января ставки акциза на бензин и дизельное топливо вырастут на 50 копеек с каждого литра, а с 1 июля — еще на столько же. Кроме того, власти обложили налогом дополнительный доход, который получают нефтяники, что внесет свой вклад в подорожание топлива. По оценкам экспертов авторынка, литр бензина на заправках будет стоить дороже на 80-90 копеек.

Больше потратят и те, кто в новом году планируют покупку иностранного авто — цены вырастут в среднем на 10-17 процентов. Это связано с планами Минпромторга повысить утилизационный сбор на импортные легковые автомобили.

С января в некоторых городах также подорожает проезд в городском общественном транспорте. В частности, в Москве стоимость билета по карте "Тройка" поднимется на один рубль — до 36 рублей. "Единый" проездной на 60 поездок будет стоить 1765 рублей, а безлимитный на 30 дней — 2075.

Лекарства и ЖКХ

В целом подорожания медицинских препаратов можно не опасаться: цены в аптеках на лекарства из списка жизненно важных останутся неизменными. Более того, в этом году в перечень дополнительно внесли 60 лекарств и восемь препаратов, что позволило снизить уровень розничных цен на 1,3 процента. Всего в списке ЖВЛ — 31 тысяча торговых наименований.

Что касается импортных лекарств из стран Евросоюза, то их стоимость, как ожидается, вырастет на 10-15 процентов. Импортеры, которые ранее сдерживали рост цен в связи с изменением курса валют, пойдут на "отложенное" увеличение цены. Кроме того, в отдельных отраслях подорожание будет связано с дефицитом препаратов, которые импортируются из ЕС. Наконец, аптеки заложат в цену расходы на подготовку и подключение к системе обязательной маркировки лекарств.

Что касается еще одной из ключевых статей расходов — жилищно-коммунальных услуг, — то с 1 июля начнут действовать новые тарифы. В среднем по стране их рост будет колебаться в пределах трех-четырех процентов и не превысит уровень инфляции.

Сигареты и налог на имущество

Курение с течением времени становится все более дорогим и бесполезным занятием. В последние годы власти планомерно повышают акцизы на табак, и 2018-й не станет исключением. С июля ставка акциза за одну тысячу сигарет вырастет на 10 процентов — до 1718 рублей. Для потребителей это означает, что за пачку придется выложить в среднем 150 рублей.

Увеличится и налог на имущество — новые платежки владельцы квартир получат уже осенью. Если в 2016 году 40 процентов налога рассчитывались исходя из кадастровой стоимости, а 60 процентов — из инвентаризационной, то по итогам 2017-го эта пропорция изменится как 60 на 40.

Кадастровая стоимость выше, так как, в отличие от инвентаризационной, учитывает рыночные факторы и максимально приближена к рыночной стоимости недвижимости. То, насколько увеличится в итоге сумма налога, зависит от разницы инвентаризационной и кадастровой стоимости в каждом отдельном случае.

Власти, впрочем, позаботились не только о более эффективном сборе налогов — получить налоговые льготы станет гораздо проще и быстрее. Это касается как вычетов по налогу на имущество физлиц, так и по транспортному и земельному налогам. Теперь россиянам не придется передавать налоговикам бумаги, подтверждающие право на льготы. Чтобы воспользоваться ими, нужно будет просто заполнить заявление, указав реквизиты правоустанавливающего документа. Если у проверящих вдруг возникнут сомнения, может ли человек получить привилегии при оплате, нужные сведения у органов и организаций они запросят самим. При этом ответ на запрос должен быть отправлен в течение семи дней.

Страховые пенсии выше инфляции

Как лучше выполнить все обязательства перед будущими участниками пенсионной системы — вопрос, над которым ломают голову в Минфине. На будущий год пока все определено: c 1 января пенсии у неработающих пенсионеров вырастут на 3,7 процента — это выше, чем прогнозируемый уровень инфляции по итогам 2017 года (2,6 процента). Обычно пересчет происходит в феврале, но в этом году его произведут на месяц раньше, сразу после Нового года. Стоимость пенсионного коэффициента увеличивается на 1,037 до 81,49 рубля.

Фиксированная выплата к страховой пенсии также индексируется на 1,037 и составит почти 4983 рубля. Таким образом, средний размер пенсии по стране повысится до 14 075 рублей.

Проиндексированы будут практически все виды пенсий — по старости, инвалидности, потере кормильца. Исключением, как и раньше, станут работающие пенсионеры.

Выплаты за первенца — 10 500 в месяц

Одним из самых бурно обсуждаемых и актуальных стал законопроект о выплатах при рождении первого или второго ребенка. Финансовую поддержку получат семьи, где ребенок родился или был усыновлен после 1 января 2018 года. Но коснется она только тех семей, чей среднедушевой доход меньше, чем полтора прожиточных минимума в регионе.

В 2018 году средний размер пособия составит 10 523 рубля, в 2019-м — 10 836 рублей, в 2020-м — 11 143 рубля. Деньги будут платить до тех пор, пока ребенку не исполнится полтора года. По предварительным подсчетам, пособием смогут воспользоваться почти 50 процентов российских семей.

Родителям, у которых появился второй ребенок, деньги на пособия выделят за счет средств материнского капитала. Его размер будет ежемесячно уменьшаться на сумму этой выплаты.

Tax free

Иностранные туристы в России, как и в большинстве европейских стран, смогут экономить на покупках — с 1 января заработает система беспошлинной торговли tax free. Она предполагает возврат налога на добавленную стоимость при вывозе гражданами иностранных государств товаров, приобретенных в России в розницу. Это 18 процентов от их стоимости. Чтобы воспользоваться tax free, сумма покупок за один день в одном магазине должна быть не менее десяти тысяч рублей с учетом налога.

В преддверии чемпионата мира по футболу система должна заработать на полную мощь: Россию ждет массовый наплыв иностранных туристов. По оценкам Ростуризма, их будет на 30-40 процентов больше, чем на Олимпиаде в Сочи.

По оценкам Deloitte, в течение первого года после введения tax free российский бюджет может недосчитаться четырех миллиардов рублей. Но в последующие три года потери компенсируются — через ретейл и туристическую отрасль, более того, казна получит дополнительные доходы. В среднесрочной и долгосрочной перспективе эффект будет более позитивным: оживится и розничная торговля, и экономика в целом за счет развития смежных секторов.

Наталья Дембинская

Виталий Третьяков: «Рискуйте делать то, за что не берутся другие»

Татьяна МЕДВЕДЕВА

2 января празднует юбилей Виталий Третьяков — журналист, политолог и публицист. Отец-основатель «Независимой газеты», ведущий телепрограммы «Что делать?», декан Высшей школы телевидения МГУ имени М. В. Ломоносова, а также автор многих остроумных афоризмов поделился с «Культурой» историей своего успеха и размышлениями о российской политике.

культура: Вы стали знамениты в 90-е годы, когда принадлежали к стану либералов. А сейчас выступаете с позиций «левого консерватизма». Как произошла переоценка взглядов?

Третьяков: Конец 80-х и начало 90-х — это время всеобщего романтического отношения к демократии. Тогдашнее советское руководство демонстрировало крайне неуспешную политику, все рушилось буквально на глазах. Мы смотрели на альтернативные фигуры, собравшиеся вокруг Ельцина, на Егора Гайдара и его экономическую команду. Я этих людей практически всех знал лично, со многими тогда дружил. Доверял им, не обладая на тот момент достаточным политическим опытом. Думал: раз они называют себя экономистами и берутся за реформы — значит, знают, как сделать экономику более эффективной.

культура: Но получилось как в Вашем афоризме: «Вместо желанной невидимой и изящной руки рынка мы получили вполне зримую и волосатую лапу»?

Третьяков: Представьте такую ситуацию. Мне нужно куда-то приехать, и я ловлю машину. Подъезжает такси: шашечки, надпись «Такси», счетчик — все как полагается. Сажусь, водитель в фирменной фуражке, я называю ему адрес. А когда мы едем, оказывается, что он не умеет водить машину, не знает улиц Москвы и увез меня в неизвестном направлении. Разве может нормальный человек представить себе такую ситуацию? Примерно так проводились у нас экономические реформы. Но, несмотря на этот тяжелый опыт и разочарование, по-прежнему считаю себя демократом. Либеральные ценности мне близки, но только в том случае, если они не рушат естественные, традиционные ценности общества, а совершенствуют их в ситуации сегодняшнего дня.

культура: Ваша программа «Что делать?» стала настоящей энциклопедией русской мысли, через которую прошли многие современные интеллектуалы. Что значит для Вас этот проект?

Третьяков: Программа родилась в 2001 году. Тогда на нашем телевидении не было такого изобилия политических ток-шоу, как сейчас. Создавая «Что делать?», хотел привнести в разговор нескольких собеседников на экране телевизора интеллектуализм и неспекулятивный, свободный от сиюминутной политической борьбы разбор актуальных проблем. В одну из первых программ пригласил митрополита Смоленского и Калининградского Кирилла, нашего нынешнего патриарха. За прошедшее время ее участниками стало множество политологов лучшего качества, академиков, специалистов в своем деле, а не «записных пропагандистов», выступающих за ту или иную платформу. Сейчас таких расплодилось много. И они часами просиживают штаны на сегодняшних ток-шоу. Телевидение — это, как я написал еще в 1999 году, политическое ядерное оружие. Им нужно умело пользоваться. Привнесение в это «ядерное оружие» стратегии, а не текущих дрязг, пусть и очень важных, мне представляется важным и наиболее интересным.

культура: Вы как-то сказали: «Философские пароходы надо отправлять в кругосветное путешествие». Есть ли у нас сейчас интересные философы, а также — концепты, образы будущего? Что происходит с общественной мыслью?

Третьяков: Политических мыслителей в настоящем смысле слова не хватает. И на телевидении не все могут проявить себя. Есть люди, которые замечательно пишут, а на экране выглядят «никак». У телевидения своя специфика.

Выдающимся политическим мыслителем считаю патриарха Кирилла. Был таким и Евгений Примаков. Ценю как философа Александра Дугина, а как политолога — Андраника Миграняна.

К сожалению, многие эксперты пользуются в политическом анализе западными моделями, теориями, терминологией, стандартами. Люди привыкли жить по западным интеллектуальным лекалам и мало что предлагают сами. Считаю, что это гигантская проблема — постоянное оглядывание на Запад, нежелание развивать, пестовать и культивировать собственную общественную мысль. У нас и цитируют в основном западных мыслителей, порой второго и третьего ряда. А из наших — только умерших: по большей части славянофилов и некоторых философов начала ХХ века. Нам нужно развивать свою общественную мысль, тщательно отбирая авторов — отделяя оригинальных от спекулятивных. Мечтал бы к этому приложить руку.

Я преподаю теорию журналистики, создал Высшую школу телевидения МГУ и написал несколько учебников. В российских вузах во главу угла ставятся западные теории журналистики. Я это считаю несправедливым исторически и неправильным практически. Поэтому своим студентам излагаю и классические западные теории журналистики — либертарианскую, авторитарную, теорию социальной ответственности, но также и марксистско-ленинскую. Убеждаю: «Читайте статьи Ленина, и вы увидите, что очень многое совпадает с тем, что мы видим реально сегодня». Чтобы понять, что представляет собой журналистика и СМИ в наши дни, нужно взглянуть на эту систему с позиций разных теорий. Тем более что общественные науки — как правило, неточные, часто очень субъективные и даже спекулятивные. Это же не ядерная физика.

культура: России важно идти своим путем, а не просто что-то перенимать у Запада?

Третьяков: Дело в том, что мы часто заимствуем у Запада то, что не подходит для России. В частности, политическую конструкцию, которая у нас есть. Парламент должен быть, но он должен формироваться совсем на других основаниях и по другим правилам. Многопартийная система и система политических партий изжила себя и на самом Западе. А мы вроде ее пытаемся построить. Нужен иной подход. Большая опасность состоит в том, что нам пытаются внедрить с Запада не только то, что бесполезно и плохо работает, но и то, что вредно. Это относится ко всей реформе образования, которая велась начиная с 90-х годов, и только сейчас ее пытаются останавливать — вся эта Болонская система и прочее. Или вот навязывается толерантность. Нормальный человек не может быть толерантен к тому, что ему противно и противоестественно. Для меня это очевидная вещь. Но в нынешних условиях это почему-то нужно доказывать. Происходит разрушение традиционной семьи, которая и так переживает кризис. А ее еще специально пытаются уничтожить — абсурдом с однополыми браками. Или пробуют ввести ювенальную юстицию, против чего я категорически возражаю. Мы видим, как это порой калечит конкретные человеческие судьбы — и детские, и родительские.

Традиционные представления о семье, образовании отвергаются и заменяются по каким-то причинам на новомодные. А ведь у нас была, например, прекрасная советская система образования, доказавшая свою эффективность успехами и достижениями в науке.

Нам нужно выучить этот урок: «Чья система образования — того и власть в политическом смысле слова». Непонимание этого простого и очевидного факта — вредно и губительно для страны. И можно это расценивать как национальное предательство, по недомыслию или сознательно совершенное.

культура: Приведу еще один Ваш афоризм: «На лестнице предательства все ступеньки ведут вниз». Но есть и другой путь — личного успеха. Как его добиться?

Третьяков: Могу лишь дать несколько рецептов профессионального успеха. Они изложены в моем учебнике «Как стать знаменитым журналистом» и строятся как на практическом опыте, так и на теоретических знаниях. Я говорю студентам: есть вещи, которые вы должны делать не хуже других в профессии. Это ремесло, первый уровень. Второй уровень — мастерство: какие-то вещи вы должны делать гораздо лучше других. И третий уровень можно назвать гениальностью, если бы мы говорили о литературе. Но журналистика — профессия не для гениев, она слишком массовая. Нужно уметь что-то делать так, чтобы другие даже не понимали, как это у вас получается. Вот такие этапы. Молодой журналист должен постепенно по этим ступенькам подниматься. До третьего уровня редко кто добирается. Но если это случается — это и есть настоящий успех.

культура: Звучит одновременно и легко, и сложно.

Третьяков: Вот еще простой совет: рискуйте делать то, за что не берутся другие. Часто кажется невозможно что-то сделать — ситуация не та, обстановка не та и сил нет. И все об этом говорят. А вы попытайтесь. И это будет замечено. В свое время, когда «Московские новости» начали терять популярность, не поспевать за событиями, я предлагал Егору Яковлеву трансформировать издание. И всякий раз он эти варианты отвергал. Но в какой-то момент я понял: это газета Егора, и только он может что-то в ней изменить. А если хочется создать что-то новое и непохожее, необходимо уйти и сделать свое. Так я основал «Независимую газету». Нужно однажды покинуть привычные стены редакции и пойти на пустом месте творить новое, собрать команду соратников и сотрудников. И еще один совет молодым журналистам: выполняйте, пока вы еще новички в профессии, все поручения редакции — интересные, неинтересные, «неправильные». Только в рутинном труде можно узнать всю систему с лучших и худших сторон. В устоявшемся, пусть даже и прокисшем, бульоне нужно повариться. И не пропустить момент, когда из него пора выскочить. Это интуиция, чутье. Ну и способности, конечно.

И вот еще несколько моих рецептов — безо всяких комментариев: говорите и пишите меньше, чем знаете; знайте больше, чем пишете и говорите. Не впадайте в сверхмерный цинизм. Это хороший трамплин, но только для одного прыжка. Работайте больше других, но не за других. Не навязывайтесь сильным мира сего, но станьте среди них своим. Судите свои тексты суровее, чем тексты других. Но не вслух.

культура: Чего Вы ждете от 2018 года — в частной жизни и в судьбе страны?

Третьяков: Моя частная жизнь — устоявшаяся и достаточно благополучная. Планирую возобновить работу над третьим томом воспоминаний, где я рассказываю о себе, России, обществе, Москве, журналистике. Многие детали и подробности важно зафиксировать, переложить на бумагу и донести до аудитории. Планирую написать новую книгу о Владимире Путине. Первая вышла в 2005 году.

А чего хочу для России? Я многократно об этом говорил во всяких телевизионных дискуссиях. Во внешней политике я в целом поддерживаю нынешний курс. Но при этом меня многое не удовлетворяет в сегодняшней реальности. Более всего меня не устраивает экономическая ситуация. И я надеюсь, что Владимир Путин во время своего нового президентского срока радикально изменит экономическую политику. А это связано с перестановкой кадров в руководящих органах исполнительной власти, прежде всего в правительстве. Нужно не только рутинно выполнять свои обязанности, не только инфляцию «таргетировать», но и взяться за то, за что никто другой пока не брался. Невозможно в самой богатой по природным ресурсам стране мира видеть, как миллионы людей существуют на краю бедности или за чертой бедности. И постоянно вынуждены сравнивать свой уровень жизни с уровнем жизни заштатных западноевропейских стран, почему-то сумевших обеспечить своим гражданам высокое потребление материальных благ. Так что от 2018 года жду радикальных перемен в кадровом составе исполнительной власти, жду новой экономической политики. На мой взгляд, это неизбежно должно случиться, иначе мы впадем в новый кризис, в том числе и психологический, поскольку многие люди устали жить на грани прозябания. А этого не должно быть.

культура: Вы славитесь блестящими афоризмами. Есть что-то новое?

Третьяков: Сейчас как раз готовлю к печати книгу моих афоризмов. В нее войдет до сотни еще не опубликованных. И откроется она главой «Афоризмы об афоризмах». Оттуда и приведу несколько:

Афоризм — это концентрированная банальность, желательно — оригинальная по форме.

***

И десяти процентов правды достаточно, чтобы превратить бессмысленную фразу в афоризм.

***

Один удачный афоризм порождает сотню посредственных, десяток приличных и два-три столь же удачных.

***

Афоризм — это упорядоченный набор слов, надолго запоминающийся многим.

***

На каждый гениальный афоризм философа или писателя найдется не менее гениальный афоризм прямо противоположного содержания. О политиках и говорить не приходится — их афоризмы противоречивы даже у одного автора, так как лицемерие в политике не исключение, а норма.

***

Каждый человек хотя бы раз в жизни изрекает замечательный афоризм, только не замечает этого.

***

Если бы к каждому человеку была приставлена стенографистка, то афористов в мире были бы миллиарды.

***

Если я буду помнить все свои афоризмы, то забуду чужие и тогда не смогу сочинять свои, то есть оригинальные.

***

Если уж не можешь не говорить банальности, то хотя бы делай это раньше других.

***

Мои умные афоризмы рождаются из чужих глупостей. А глупые откуда?

***

Афоризмы — это осколки романа, который ты никогда не напишешь.

***

Между дряблым романом и ладным афоризмом я выбрал последнее. А ведь на роман еще и времени сколько нужно потратить!

***

Как только произнесешь что-нибудь оригинальное, тебя тут же закидают чужими афоризмами.

Россия > Образование, наука. СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > portal-kultura.ru, 1 января 2018 > № 2556098 Виталий Третьяков

Красное море потопит Крым

Куда россияне поедут отдыхать в 2018 году

Екатерина Каткова, Евгения Петрова

Крым на туристическом рынке в 2017 году активно потеснила Турция. Поток отдыхающих на полуостров, по официальным данным, снизился на 5%. По неофициальным оценкам, падение было в 6 раз больше. Кто приедет отдыхать в Крым в 2018 году и сколько туристов «оттянет» на себя Египет, разбиралась «Газета.Ru».

Популярность крымских курортов у россиян падает. На фоне открытия Турции в прошлом году турпоток на полуостров, по официальной статистике, снизился на 4-5%. Источник на туристическом рынке считают, что эти цифры серьезно занижены, и на самом деле «в целом туроператоры видели снижение по организованному потоку на 25-30%».

Крыму пока не хватает развитой инфраструктуры, чтобы соперничать с зарубежными курортами и даже с некоторыми курортами Краснодарского края, отмечает директор по развитию OneTwoTrip Аркадий Гинес.

В 2014-2016 гг. многие россияне съездили отдохнуть в Крым, тогда ежегодно рост спроса был 20-30%. Однако далеко не все путешественники возвращаются туда после первой поездки - их отпугивает инфраструктура, сервис и иные сложности, которых они могут избежать на других курортах, добавляет он. Среди причин недовольства туристы называют завышенные цены на проживание и услуги, плохое оснащение пляжей и прибрежной зоны.

Инфраструктура и транспортная доступность сегодня являются основными проблемами курортов в Крыму, соглашается источник в отрасли. Сейчас ни сервис, ни цены, ни дорога не устраивают туристов. Кроме того, большая ошибка жить в паразитической позиции, что федеральный центр за все заплатит, добавляет он.

При этом, в следующем году Крым станет одним из пилотных регионов, где будет введен курортный сбор – на полуострове он будет одним из самых низких – 10 рублей в день с человека.

Полученные средства планируется направить на улучшение инфраструктуры курортных городов.

По данным Ростуризма, в 2017 году Крым посетили больше 5,2 млн человек. По словам представителей отрасли, в Турции отдохнули более 4,7 млн туристов из РФ, турпоток на курортах Краснодарского края составил - 14 млн человек.

В следующем году конкурентная борьба за российского отдыхающего может стать еще жестче – с февраля планируется возобновить регулярное авиасообщение между Россией и Египтом.

Соответствующее соглашение подписали за две недели до нового года министр транспорта России Максим Соколов и его коллега из Египта Шериф Фатхи. Речь, правда, пока идет только о рейсах между Москвой и Каиром, но эксперты и чиновники говорят, что это – только начало. Следующим шагом станет открытие полетов в аэропорты курортов Шарм-эль-Шейх и Хургада, после приведения их в соответствие с требованиями безопасности.

Россия прервала авиасообщение с Египтом осенью 2015 года, после того, как в результате теракта над Синаем произошло крушение самолета российской авиакомпании «Когалымавиа», летевшего из Шарм-эш-Шейха в Санкт-Петербург. На борту находились 217 российских туристов и семь членов экипажа. Все они погибли.

Нужно понимать, что конкуренция будет только усиливаться, и не должно быть никаких тепличных условий для российского туризма, подчеркивают в Ростуризме.

Открытие для россиян египетских курортов вынудит наших отельеров и турбизнес еще активнее работать над повышением конкурентоспособности своих предложений, над улучшением качества обслуживания туристов, что опять-таки благо для наших граждан.

Поэтому мы будем приветствовать возобновление авиасообщения и, соответственно, туристического обмена с Египтом, но при безусловном обеспечении безопасности наших граждан, подчеркивает представитель ведомства.

Открытие Турции замедлило рост турпотока в Крым в 2017 году, возобновление чартерных перевозок в Египет может стать еще одним негативным фактором для туристической отрасли полуострова, отмечает Гинес.

Однако его влияние будет меньшим, чем открытие Турции, так как она конкурирует с Крымом летом, а в Египте купальный сезон длится фактически целый год, добавляет он.

Египет летом крайне недорогой, поэтому люди, которые хотят на море и желают сэкономить и при этом не боятся сильной жары, конечно, туда направятся, обращает внимание руководитель комитета по внутреннему туризму Ассоциации туроператоров России и гендиректор национального туроператора «Алеан» Илья Уманский. В любом случае в сфере внутреннего туризма небольшая корректировка будет, добавляет он.

Египет может отнять достаточно большую долю туристического потока, до 15-20%, на что отечественные курорты, возможно, будут вынуждены отреагировать снижением цен, полагает генеральный директор интернет-сервиса для путешественников Biletix Александр Сизинцев.

Альтернатив Египту по цене и набору услуг немного: пара путешественников легко может отдохнуть на 50 тысяч в all inclusive (с перелетом), отмечают эксперты сервиса Aviasales. Найти в январе что-то похожее в Израиле или ОАЭ просто невозможно, а летом в Крыму с таким качеством и набором услуг вряд ли удастся отдохнуть, добавляют в компании.

В 2017 году среди россиян была заметна тенденция экономить на пляжном отдыхе. По данным Ростуризма, в 2016 году 38% опрошенных граждан были готовы потратить на поездку к морю от 60 до 100 тысяч рублей, а в 2017 году - треть россиян согласна заплатить только от 30 до 60 тысяч рублей.

По данным Aviasales, средняя стоимость перелета из Москвы в Симферополь и обратно в 2017 году составила 10 402 рублей, в летний сезон — 15 403 рубля. Глава Ростуризма летом отмечал, что средняя стоимость проживания в отелях Крыма составляет 3,2 тыс. рублей в сутки, а санаторно-курортная путевка с учетом лечения – не менее 3,6 тыс. рублей в день.

С учетом расходов на питание, транспорт и услуги пляжной зоны в среднем отдых на полуострове обходился россиянам не дешевле путевки в Турцию.

Цены на отдых в Крыму могут еще вырасти – после 2019 года правительство не планирует продлевать действие нулевой ставки НДС на полеты в Симферополь, что, несомненно, отразится на стоимости билетов.

Впрочем, на туристическом рынке не торопятся предрекать провал туристического сезона-2018 в Крыму. Полуостров, по сути, является социальным и политическим проектом страны, и туристический поток туда формируется по-другому, он может управляться искусственно, поясняет источник в отрасли.

При тех инвестициях, которые идут в регион, в том числе и дорогостоящее строительство Керченского моста, аэропорта в Симферополе, наполнить Крым туристами не составит труда: это могут быть военные, сотрудники правоохранительных органов, социально незащищенные слои населения и другие категории граждан, отмечает он.

Учетные номера нескольких десятков федеральных трасс России окончательно изменились с 1 января 2018 года.

"Согласно постановлению правительства РФ от 17 ноября 2010 года … 1 января 2018 года завершится переход на новые учетные номера автомобильных дорог", — сообщало ранее Федеральное дорожное агентство (Росавтодор).

Так, буква "M" теперь используется для автодорог федерального значения, соединяющих Москву со столицами иностранных государств и административными центрами. Именно поэтому изменения коснулись трасс М-18 "Кола" и М-20 "Псков" (с нового года это Р-21 "Кола" и Р-23 Петербург-Невель-граница с Белоруссией).

Буква "Р" обозначает автодороги федерального или регионального значения, соединяющие административные центры регионов РФ. "А" используется для автодорог федерального или регионального значения, являющихся подъездом к крупнейшим транспортным узлам и спецобъектам либо подъездом от административного центра, не имеющего дорожной связи с Москвой, к морским или речным портам, аэропортам и железнодорожным станциям либо границам других государств; для автодорог, соединяющих дороги федерального значения между собой.

В частности, номер М-11 получила строящаяся скоростная автодорога Москва-Санкт-Петербург. Ранее этот номер носила трасса "Нарва" Петербург-граница с Эстонией (теперь А-180). Часть дороги М-6 стала Р-22 "Каспий" (трасса М-4 "Дон"-Тамбов-Астрахань). Большую часть М-29 "Кавказ" переномеровали в Р-217 (М-4-Владикавказ-Махачкала-граница с Азербайджаном). "Чуйский тракт" М-52 стал Р-256. "Енисей" из М-54 переномеровали в Р-257.

Российский сенатор Алексей Пушков назвал циничным новогоднее обращение президента Украины Петра Порошенко к жителям Донбасса.

В своей речи украинский лидер поздравил с Новым годом жителей Крыма и неподконтрольных Украине территорий Донбасса.

"Ваш дом — Украина", — добавил Порошенко.

"После нескольких лет обстрелов и полной блокады жители Донбасса услышали от Порошенко, что "их дом — Украина". У цинизма, похоже, нет границ", — отметил российский сенатор.

Крым стал российским регионом после референдума в 2014 году, на котором свыше 90 процентов его жителей проголосовали за вхождение в состав России. Украинские власти продолжают считать полуостров частью Украины и называют его "временно оккупированной территорией". Однако Москва неоднократно отмечала, что крымчане демократическим путем и в полном соответствии с международным правом и Уставом ООН высказались за воссоединение с Россией. Как заявил российский президент Владимир Путин, вопрос Крыма "закрыт окончательно".

В 2014 году руководство Украины приступило к военной операции против самопровозглашенных ЛНР и ДНР, после госпереворота на Украине в феврале 2014 года заявивших о независимости. По последним сведениям ООН, в ходе конфликта погибли более десяти тысяч человек.

Новогоднее поздравление украинского президента Петра Порошенко выглядит "ядом в блестящей обертке". Такое мнение в разговоре с RT выразил депутат Госдумы от Крыма, замглавы комитета по делам национальностей Руслан Бальбек.

Ранее Порошенко обратился к жителям Крыма, Севастополя, Донецка и Луганска, назвав их "братьями и сестрами" Украины.

"Учитывая отторжение украинского населения от своих лидеров, Порошенко пытается "добрым словом" формировать сторонников в Крыму и Донбассе", — пояснил Бальбек.

По его словам, "верить хладнокровному убийце собственного народа" могут лишь сумасшедшие и Запад.

Комментируя слова Порошенко о том, что главным ресурсом украинцев является оптимизм и вера в свою страну, депутат отметил, что этот народ действительно не падает духом даже в сложных ситуациях. В связи с чем Бальбек не исключил, что "на этой оптимистичной ноте" украинцы сбросят с шеи "порошенковское ярмо".

Президент Украины Петр Порошенко, поздравляя сограждан с Новым годом, напомнил Крыму и Донбассу о том, что Украина — их дом. При этом он поблагодарил США за будущие поставки летальных вооружений и пообещал "открывать огонь" по тем, кто будет нападать на Украину. В России выступление украинского лидера сочли циничным и назвали "ядом в блестящей обертке".

Как Порошенко поздравил украинцев

"Оптимизм, вера в свою страну, в свои силы — наш главный ресурс. И все будет хорошо. Для этого, как учил владыка Любомир Гузар, нам следует молиться так, будто все зависит от Бога, но работать так, будто все зависит от нас", — сказал украинский лидер.

Он призвал беречь единство страны и не забыл о Крыме и Севастополе, а также о Донбассе. Их он уверил в том, что их дом — Украина.

"Сквозь искусственную линию мои искренние поздравления пусть услышат Крым и Севастополь, Донецк и Луганск. Братья и сестры, ваш дом — Украина", — сказал Порошенко.

При этом он не преминул добавить, что намерен укреплять украинскую армию.

С отдельным поздравлением Порошенко обратился к США, которые одобрили поставки Киеву современного оборонительного вооружения, Канаду, которая включила Украину в список стран, которым разрешено поставлять летальное оружие, а также к Евросоюзу, которые в очередной раз продлил антироссийские санкции.

И снова про безвиз

Не обошлась поздравительная речь и без упоминания главного достижения Украины за минувший год — установления безвизового режима с ЕС. Порошенко отметил, что уже сотни тысяч украинцев воспользовались безвизом и еще миллионы сделают это в будущем.

Украинские граждане могут путешествовать без виз в страны Шенгенской зоны с 11 июня. Однако права на работу или учебу такой режим не дает. Кроме того, Евросоюз оставил за собой возможность приостановить безвизовый режим, если возникнут проблемы с миграцией и безопасностью.

При этом статистика показывает, что украинцы пока не спешат воспользоваться возможностью попутешествовать по Европе. На конец декабря безвизом воспользовались лишь четыре процента граждан, выезжавших в страны Евросоюза, то есть порядка 380 тысяч человека. Для сравнения: в 2013 году (в конце ноября начался Евромайдан), по данным Еврокомиссии, украинцам выдали полтора миллиона шенгенских виз.

Что еще обещает президент Украины

В заключение Порошенко отметил необходимость ускорить темпы роста экономики и добиться повышения уровня жизни, ощутимого для всех украинцев. Со своей стороны он пообещал обеспечить условия не только для экономического роста, но и для политического возвышения страны. Под конец поздравления даже прозвучали довольно угрожающие слова:

"У тех, кто хочет поджечь дом с середины, следует отобрать спички, а по тем, кто будет нападать на нас снаружи, наоборот — открывать огонь", — заключил Порошенко.

"У цинизма нет границ"

В России заявления украинского президента восприняли критически. По мнению депутата Госдумы, замглавы комитета по делам национальностей Руслана Бальбека, новогоднее поздравление Порошенко выглядит "ядом в блестящей обертке".

"Учитывая отторжение украинского населения от своих лидеров, Порошенко пытается "добрым словом" формировать сторонников в Крыму и Донбассе", — сказал Бальбек телеканалу RT.

По его словам, "верить хладнокровному убийце собственного народа" могут лишь сумасшедшие и Запад.

Комментируя слова Порошенко о том, что главным ресурсом украинцев является оптимизм и вера в свою страну, депутат отметил, что этот народ действительно не падает духом даже в сложных ситуациях. В связи с чем Бальбек не исключил, что "на этой оптимистичной ноте" украинцы сбросят с шеи "порошенковское ярмо".

Председатель комиссии Совета Федерации по информационной политике Алексей Пушков обратил внимание на то, что Порошенко назвал Украину домом для жителей Крыма и Донбасса.

"После нескольких лет обстрелов и полной блокады жители Донбасса услышали от Порошенко, что "их дом — Украина". У цинизма, похоже, нет границ", — написал сенатор в своем микроблоге в Twitter.

Украинцам советуют затянуть пояса

Экономическая ситуация на Украине продолжает оставаться сложной. После наметившегося в 2016 году роста наблюдается замедление, а западные кредиторы не спешат предоставлять Киеву очередные транши, требуя усилить борьбу с коррупцией.

Украинские власти постоянно говорят о росте благосостояния населения — так, с 1 января минимальная зарплата выросла с 3200 до 3 723 гривен (с 115,2 до 135 долларов), увеличился и прожиточный минимум. Однако, по мнению экспертов, эту прибавку сведет на нет грядущее увеличение тарифов на коммунальные услуги и рост цен.

Кроме того, как считает президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко, в наступившем году подорожает топливо, а повышение акцизов поднимет цены на алкоголь и сигареты.

Управляющий партнер инвестиционной компании Capital Times Эрик Найман отметил, что если доход украинцев не вырастет на 10-15%, то на них негативно скажутся инфляция, рост цен и тарифов. "Пока все спокойно, но затяните потуже пояса все равно", — посоветовал он.

Кроме того, с нового года повышается страховой стаж (этого требует пенсионная реформа). Теперь для выхода на пенсию требуется не 15, а 25 лет стажа. Причем его будут повышать с каждым годом, и в 2028-м он уже составит 35 лет. Все, кому не будет хватать страхового стажа, смогут получить прожиточный минимум или "докупить" не более двух лет по цене в 1408 гривен (51 доллар) за месяц, то есть почти 16,9 тысячи гривен (более 608 долларов) — за год.

100 важных социально-экономических решений 2017 года

31 декабря 2017 12:00

Отчёты Правительства

Хронологическая выборка ключевых решений с гиперссылками включает: разработанные Правительством и подписанные Президентом в 2017 году федеральные законы; разработанные в 2017 году Правительством законопроекты, находящиеся на рассмотрении Государственной Думы; постановления, распоряжения Правительства; отдельные поручения Правительства. Всего 100 позиций.

1. О распределении в 2018 году субвенций субъектам Федерации на ежемесячные выплаты в связи с рождением или усыновлением первого ребенка

Распоряжение от 30 декабря 2017 года №3008-р. Утверждено распределение субвенций из федерального бюджета в размере 21,4 млрд рублей, предоставляемых в 2018 году бюджетам субъектов Федерации на исполнение переданных полномочий по назначению и осуществлению ежемесячной выплаты семьям в связи с рождением или усыновлением первого ребенка. Средства на эти цели предусмотрены в федеральном бюджете на 2018 год.

31 декабря 2017, Демографическая политика

2. Президент России подписал Федеральный закон о порядке назначения ежемесячной выплаты в связи с рождением или усыновлением первого и второго ребенка

Федеральный закон от 28 декабря 2017 года №418-ФЗ. В целях сохранения позитивных демографических тенденций в стране Федеральным законом предусматривается предоставление дополнительных мер государственной поддержки в виде ежемесячной выплаты семьям в связи с рождением или усыновлением первого и второго ребёнка.

29 декабря 2017, Демографическая политика

3. Президент России подписал Федеральный закон о продлении программы материнского капитала

Федеральный закон от 28 декабря 2017 года №432-ФЗ. Федеральным законом продлевается срок действия программы материнского капитала до 31 декабря 2021 года. Устанавливается дополнительная возможность использования гражданами средств материнского капитала на оплату образовательных услуг дошкольного образования и на оплату других связанных с получением дошкольного образования расходов.

29 декабря 2017, Материнский капитал

4. Президент России подписал разработанный Правительством Федеральный закон о повышении минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения

Федеральный закон от 28 декабря 2017 года №421-ФЗ. Проект федерального закона был внесён в Госдуму распоряжением Правительства от 29 сентября 2017 года №2085-р. Федеральным законом с 1 января 2018 года устанавливается минимальный размер оплаты труда в сумме 9489 рублей в месяц. Вводится также правило, согласно которому ежегодно, начиная с 1 января 2019 года, минимальный размер оплаты труда устанавливается федеральным законом в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России за второй квартал предыдущего года.

29 декабря 2017, Оплата труда. Доходы населения

5. О совершенствовании механизма специального инвестиционного контракта

Постановление от 16 декабря 2017 года №1564. Цель документа – совершенствование механизма специального инвестиционного контракта с учётом опыта его практического применения. Внесёнными изменениями более детально регламентированы процедуры рассмотрения заявлений инвесторов о заключении СПИК, согласования его условий, изменения и расторжения контракта. В Правилах закреплены требования к документам инвестора для заключения СПИК (в частности, к содержанию бизнес-плана и финансовой модели), уточнены полномочия межведомственной комиссии, уполномоченной на рассмотрение заявлений инвесторов и принятие соответствующих решений по ним. Типовая форма скорректирована с учётом сложившейся практики заключения СПИК.

18 декабря 2017, Общие вопросы промышленной политики

6. О реструктуризации обязательств субъектов Федерации по бюджетным кредитам

Постановление от 13 декабря 2017 года №1531. Утверждены Правила проведения в 2017 году реструктуризации задолженности субъектов Федерации по бюджетным кредитам, предоставленным для частичного покрытия дефицитов региональных бюджетов, срок погашения которых наступает в 2018–2019 и 2021–2022 годах. Установлено, что задолженность по основному долгу и начисленным процентам за фактический срок пользования бюджетным кредитом на дату реструктуризации будет погашаться в 2018–2019 годах – в размере 5% суммы задолженности ежегодно, в 2020 году – 10% суммы задолженности, в 2021–2024 годах – равными долями по 20% суммы задолженности ежегодно с возможностью её досрочного погашения. Это позволит повысить устойчивость бюджетов субъектов Федерации, снизить риски дальнейшего увеличения объёма региональных долговых обязательств и неполного финансирования первоочередных расходов.

14 декабря 2017, Бюджеты субъектов Федерации. Межбюджетные отношения

7. О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов

Постановление от 8 декабря 2017 года №1492. Программа устанавливает перечень видов, форм и условий оказываемой бесплатно медицинской помощи, перечень заболеваний и состояний, медицинская помощь при которых оказывается бесплатно, средние нормативы объёма медицинской помощи, средние нормативы финансовых затрат на единицу объёма медицинской помощи, средние подушевые нормативы финансирования, порядок и структуру формирования тарифов на медицинскую помощь и способы её оплаты, требования к территориальным программам государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в части определения порядка, условий её предоставления, критериев доступности и качества. В частности, установлены предельные сроки ожидания оказания специализированной медицинской помощи для пациентов с онкологическими заболеваниями, которые не должны превышать 14 календарных дней с момента гистологической верификации опухоли или с момента установления диагноза заболевания.

11 декабря 2017, Организация системы здравоохранения. Медицинское страхование

8. Президент России подписал разработанный Правительством Федеральный закон об экстерриториальном принципе оказания государственных услуг

Федеральный закон от 5 декабря 2017 года №384-ФЗ. Проект федерального закона был внесён в Госдуму распоряжением Правительства от 23 мая 2017 года №980-р. Федеральным законом заявителям предоставляется возможность подавать документы и получать результаты государственных услуг в любом подразделении федерального органа исполнительной власти, органа государственного внебюджетного фонда или в многофункциональном центре в пределах России независимо от места жительства или места пребывания (для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей) либо места нахождения (для юридических лиц).

5 декабря 2017, Государственные и муниципальные услуги

9. О внесении в Госдуму законопроекта, направленного на реформирование государственного и муниципального контроля

Распоряжение от 2 декабря 2017 года №2691-р. Законопроект направлен на комплексное системное реформирование сферы государственного и муниципального контроля путём повышения его результативности и эффективности, снижения избыточного вмешательства в деятельность граждан и организаций. Законопроектом предусмотрены развитие уже существующего института риск-ориентированного подхода в контрольно-надзорной деятельности, создание законодательных основ системы оценки результативности и эффективности государственного и муниципального контроля, определение перечня контрольных мероприятий, в том числе не требующих взаимодействия с проверяемыми субъектами, развёрнутая система гарантий прав граждан и организаций при проведении контрольно-надзорной деятельности, установление закрытого перечня видов федерального, регионального и муниципального контроля.

4 декабря 2017, Реформа системы государственного контроля и надзора

10. Президент России подписал разработанный Правительством Федеральный закон об обеспечении международного автоматического обмена финансовой информацией

Федеральный закон от 27 ноября 2017 года №340-ФЗ. Проект федерального закона был внесён в Госдуму распоряжением Правительства от 20 июля 2017 года №1539-р. В целях реализации Конвенции о взаимной административной помощи по налоговым делам федеральным законом в Налоговый кодекс внесены изменения, определяющие порядок взаимодействия налоговых органов Российской Федерации с компетентными органами иностранных государств при проведении налогового мониторинга и совместных налоговых проверок, а также порядок обеспечения сбора информации, необходимой для выполнения условий многосторонних соглашений компетентных органов об автоматическом обмене страновыми отчётами и финансовой информацией.

28 ноября 2017, Регулирование трансграничного движения финансов. Финансовый мониторинг

11. О внесении в Госдуму законопроектов о введении налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья

Распоряжения от 25 ноября 2017 года №2613-р, №2614-р. Предлагается дополнить Налоговый кодекс главой «Налог на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья», учитывающей ряд особенностей расчёта, исчисления и уплаты налога в отношении добычи углеводородного сырья, в отличие от налога на добычу полезных ископаемых и налога на прибыль организаций. Особенности установления налога заключаются в исчислении налога с учётом экономики разработки месторождений углеводородного сырья за весь инвестиционный период. Уровень налоговых изъятий будет зависеть от доходности каждого участка недр в отдельности, что позволит ввести в разработку низкорентабельные месторождения углеводородного сырья, содержащие в том числе трудноизвлекаемые запасы. Предусматривается также, что порядок подтверждения факта добычи нефти, облагаемой НДД, будет устанавливаться Правительством России.

27 ноября 2017, Добыча, транспортировка, экспорт нефти и нефтепродуктов

12. О совершенствовании нормативного правового регулирования в сфере строительства объектов нежилого назначения

Распоряжение от 18 ноября 2017 года №2568-р. Из исчерпывающего перечня процедур в сфере строительства объектов нежилого назначения планируется исключить 12 процедур, ещё две процедуры будут объединены. Цель принятых решений – сокращение административных барьеров при строительстве объектов нежилого назначения и вводе их в эксплуатацию, повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления в этой сфере.

27 ноября 2017, Регулирование в сфере строительства

13. Об утверждении Стратегии развития производства промышленной продукции реабилитационной направленности

Распоряжение от 22 ноября 2017 года №2599-р. Цель Стратегии – создание в России к 2025 году конкурентоспособной, устойчивой, структурно сбалансированной отрасли промышленности по производству товаров реабилитационной направленности, удовлетворяющей потребностям и запросам граждан. Реализация Стратегии позволит обеспечить комплексное решение задачи развития российского рынка товаров для инвалидов и маломобильных групп населения за счёт использования рыночных механизмов и мер государственной поддержки, переход отрасли на инновационный путь развития, в том числе на основе стимулирования конкуренции отечественных производителей.

25 ноября 2017, Инвалиды. Безбарьерная среда

14. О разработке концепции по созданию в Российской Федерации системы маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками до 2024 года и плана ее реализации

Поручение дано по итогам совещания о системе маркировки товаров контрольными знаками.

21 ноября 2017, Регулирование в сфере торговли. Защита прав потребителей

15. Об утверждении перечня услуг, которые предоставляются с использованием единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения

Распоряжение от 15 ноября 2017 года №2521-р. Утверждён перечень услуг в сфере здравоохранения, возможность предоставления которых гражданам в электронной форме посредством единого портала государственных и муниципальных услуг обеспечивает единая государственная информационная система в сфере здравоохранения.

20 ноября 2017, Организация системы здравоохранения. Медицинское страхование

16. О внесении в Госдуму законопроекта о добровольчестве (волонтёрской деятельности)

Распоряжение от 11 ноября 2017 года №2497-р. Цель законопроекта – формирование единого подхода к регулированию отношений в сфере добровольчества (волонтёрства). Законопроектом уравниваются понятия «волонтёрство» и «добровольчество», что позволит устранить противоречие между рядом правовых актов в этой сфере. Определяется статус волонтёрских организаций, организаторов волонтёрской деятельности и волонтёров, закрепляются требования, которым должны соответствовать такие организации и лица. Вносимые в законодательство изменения позволят повысить правовую защищённость волонтёров, которые получат дополнительные гарантии.

14 ноября 2017, Социальные инновации. Некоммерческие организации. Добровольчество и волонтёрство. Благотворительность

17. Президент России подписал Федеральный закон об освобождении от налогообложения единовременных выплат гражданам, имеющим право на социальную помощь

Федеральный закон от 30 октября 2017 года №304-ФЗ. Федеральным законом в Налоговый кодекс вносятся изменения, согласно которым суммы единовременных выплат адресной социальной помощи освобождаются от обложения налогом на доходы физических лиц.

31 октября 2017, Социальная помощь отдельным категориям граждан

18. Об изменениях в Правилах дорожного движения в целях улучшения организации движения на перекрёстках

Постановление от 20 октября 2017 года №1276. Внесёнными в Правила дорожного движения изменениями установлена специальная дорожная разметка «Зона перекрёстка» в виде перекрестия жёлтых диагональных линий в квадрате, обозначающего границы перекрёстка. Цель этих изменений – повышение безопасности и улучшение организации дорожного движения на перекрёстках.

30 октября 2017, Безопасность дорожного движения

19. О дополнении Правил дорожного движения нормой о порядке проезда перекрёстков с круговым движением

Постановление от 26 октября 2017 года №1300. Правила дорожного движения дополнены новым пунктом, устанавливающим приоритет проезда перекрёстка с круговым движением. Цель этого изменения – повышение безопасности и улучшение организации дорожного движения на перекрёстках.

30 октября 2017, Безопасность дорожного движения

20. О постоянном мониторинге финансово-экономического состояния авиакомпаний

Поручение Минтрансу во исполнение поручений Президента России по итогам совещания с членами Правительства 27 сентября 2017 года.

27 октября 2017, Воздушный транспорт

21. О внесении в Госдуму законопроекта, направленного на противодействие несанкционированным операциям с использованием систем дистанционного банковского обслуживания

Распоряжение от 23 октября 2017 года №2326-р. Законопроект направлен на создание механизма противодействия совершению несанкционированных операций по списанию денежных средств со счетов клиентов кредитных организаций посредством информирования клиента о выявленных признаках несанкционированных операций и получения согласия на дальнейшее проведение операций при выявлении таких признаков, а также приостановления несанкционированных операций оператором по переводу денежных средств. Цель предлагаемых законодательных новелл – создать дополнительные правовые условия для предотвращения несанкционированных операций, совершаемых с использованием систем дистанционного банковского обслуживания, предотвращать потери денежных средств кредитных организаций с банковских счетов юридических и физических лиц.

24 октября 2017, Денежно-кредитная политика. Финансовые рынки

22. Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения на 2018 год

Распоряжение от 23 октября 2017 года №2323-р. Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения на 2018 год дополнен 60 лекарственными препаратами и 8 новыми лекарственными формами для уже включённых в этот перечень лекарственных препаратов, перечень лекарственных препаратов для обеспечения отдельных категорий граждан дополнен 25 лекарственными препаратами, 2 новыми лекарственными формами, перечень дорогостоящих лекарственных препаратов дополнен 3 лекарственными препаратами.

23 октября 2017, Оборот лекарств, медицинских изделий и субстанций

23. О внесении в Госдуму законопроекта о внедрении института «народного инспектора» в целях повышения безопасности дорожного движения

Распоряжение от 19 октября 2017 года №2297-р. Законопроектом предлагается установить, что постановления о назначении административных наказаний за отдельные нарушения правил дорожного движения могут быть вынесены без составления протокола об административном правонарушении в случае их фиксации гражданами, зарегистрированными на портале государственных услуг, с применением технических средств, имеющих функции видеозаписи, и специализированного программного обеспечения. Таким образом, в качестве одной из мер в целях повышения безопасности дорожного движения предлагается внедрить институт «народного инспектора».

20 октября 2017, Безопасность дорожного движения

24. О внесении в Госдуму законопроекта, направленного на совершенствование правового регулирования вопросов контроля за соблюдением требований в области дорожного движения

Распоряжение от 18 октября 2017 года №2289-р. Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» дополнен термином «аудит безопасности дорожного движения». Под таким аудитом понимается независимый детальный систематический анализ и оценка характеристик безопасности дорожного движения при проектировании, строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации дорог. Законопроектом предлагается также наделить полномочиями по принятию решения об установке средств фотовидеофиксации нарушений владельцев автомобильных дорог и собственников таких технических средств. Информация о выявленных с их помощью правонарушениях будет передаваться в надзорные органы. Законопроект направлен на повышение ответственности водителей и собственников транспортных средств за соблюдение правил дорожного движения.

20 октября 2017, Дорожное хозяйство. Автомобильный транспорт

25. О применении механизма проектного управления при формировании и реализации отдельных государственных программ

Постановления от 12 октября 2017 года №1242 и №1243. Утверждены Правила разработки, реализации и оценки эффективности пилотных государственных программ, которые переводятся на механизмы проектного управления. С 1 января 2018 года досрочно прекращается реализация ряда федеральных целевых программ, которые интегрируются в пилотные госпрограммы.

19 октября 2017, Методология и инструменты государственного планирования

26. О внесении в Госдуму законопроекта о защите лиц, уведомивших о коррупционных правонарушениях

Распоряжение от 13 октября 2017 года №2239-р. Законопроектом предусмотрена государственная защита от ущемления прав и законных интересов лица, уведомившего о коррупционном правонарушении, в течение двух лет с даты регистрации уведомления о таком правонарушении. А в случае участия этого лица в уголовном судопроизводстве определены меры защиты, применяемые в соответствии с федеральными законами «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» и «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства». Предусматриваются также обеспечение конфиденциальности сведений, содержащихся в уведомлении о коррупционном правонарушении, возможность получения бесплатной юридической помощи, защиты от неправомерного увольнения, привлечения к дисциплинарной ответственности.

16 октября 2017, Антикоррупционное регулирование

27. О внесении в Госдуму законопроекта о дистанционной розничной торговле лекарственными препаратами

Распоряжение от 12 октября 2017 года №2209-р. Предлагается предоставить право розничной торговли безрецептурными лекарственными препаратами для медицинского и ветеринарного применения дистанционным способом. Одновременно предусматривается введение запрета на розничную торговлю рецептурными лекарственными препаратами дистанционным способом.

13 октября 2017, Оборот лекарств, медицинских изделий и субстанций

28. О создании Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства

Постановление от 7 октября 2017 года №1231, распоряжение от 7 октября 2017 года №2203-р. Утверждены решение о создании публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства», устав Фонда и положение о наблюдательном совете. Назначены члены наблюдательного совета Фонда.

12 октября 2017, Жилищная политика, рынок жилья

29. О порядке выплаты возмещения гражданам по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений

Постановление от 7 октября 2017 года №1233. Утверждены Правила выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» возмещения гражданам – участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений. Установлено, в частности, что Фонд должен информировать граждан о начале выплаты возмещения, месте, времени, форме и порядке приёма заявлений о выплате возмещения. Определён перечень документов, которые гражданин должен представить для получения возмещения, а также случаи и основания, при которых гражданин может обратиться с заявлением о выплате возмещения с нарушением установленных сроков.

12 октября 2017, Жилищная политика, рынок жилья

30. О порядке принятия Фондом защиты прав граждан – участников долевого строительства решения о финансировании завершения строительства объектов

Постановление от 7 октября 2017 года №1234. Утверждены Правила принятия публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершённого строительства и контроля за использованием предоставленных средств. Решение о финансировании завершения строительства объектов будет приниматься правлением Фонда, если сумма финансирования составляет не более 500 млн рублей, и наблюдательным советом Фонда, если сумма финансирования – более 500 млн рублей.

12 октября 2017, Жилищная политика, рынок жилья

31. Об утверждении Стратегии предупреждения распространения антимикробной резистентности

Распоряжение от 25 сентября 2017 года №2045-р. Стратегия определяет государственную политику по предупреждению и ограничению распространения устойчивости микроорганизмов к противомикробным препаратам, химическим и биологическим средствам.

3 октября 2017, Национальные и межотраслевые документы стратегического планирования

32. Об утверждении Стратегии развития экспорта гражданской продукции авиационной промышленности

Распоряжение от 18 сентября 2017 года №1997-р. Цель Стратегии – устойчивый рост экспорта продукции гражданского назначения российской авиационной промышленности. Стратегией предусматривается оказание комплексной поддержки российским производителям продукции авиационного двигателе-, агрегато- и приборостроения для получения заказов и осуществления поставок на экспорт.

25 сентября 2017, Авиастроение

33. Утверждён паспорт приоритетного проекта «Сохранение и предотвращение загрязнения реки Волги»

Основные цели приоритетного проекта – улучшить экологическую ситуацию в бассейне реки Волги за счёт сокращения не менее чем на 80% объёма сбросов загрязнённых сточных вод в водные объекты Волжского бассейна и мероприятий по оздоровлению Волго-Ахтубинской поймы.

23 сентября 2017, Экология Волги

34. Утверждён паспорт приоритетной программы «Повышение производительности труда и поддержки занятости»

Основная цель программы – реализовать региональные программы повышения производительности труда и поддержки занятости, которые позволят повысить производительность труда на предприятиях-участниках не менее чем на 30%.

22 сентября 2017, Вопросы производительности труда и поддержки занятости

35. О новой редакции государственной программы «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации»

Постановление от 31 августа 2017 года №1064. В новой редакции госпрограммы «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации» актуализированы перечень подпрограмм и основные задачи, индикаторы и целевые показатели, расширен состав участников. Срок реализации госпрограммы продлён до 2025 года. Реализация госпрограммы позволит создать условия для ускоренного социально-экономического развития Арктической зоны, достижения стратегических интересов и обеспечения национальной безопасности России в Арктике.

7 сентября 2017, Арктическая деятельность

36. О внесении в Госдуму законопроектов, направленных на предотвращение производства и оборота порошкообразной спиртосодержащей продукции

Распоряжения от 4 сентября 2017 года №1904-р, №1903-р. Законопроектами предлагается установить запрет на производство и оборот порошкообразной спиртосодержащей продукции. Под такой продукцией будет пониматься пищевая или непищевая продукция в виде сухого вещества, предназначенная для получения продукции в жидком виде, содержащей в своём составе этиловый спирт. За производство или оборот порошкообразной спиртосодержащей продукции предлагается установить ответственность в виде административного штрафа с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

5 сентября 2017, Здоровый образ жизни

37. Об утверждении Стратегии развития экспорта продукции автомобильной промышленности

Распоряжение от 31 августа 2017 года №1877-р. Стратегией определены приоритетные направления развития экспорта автомобильной промышленности, меры поддержки отрасли, целевые показатели и ресурсное обеспечение.

4 сентября 2017, Автомобилестроение и колёсная техника

38. Об утверждении Стратегии развития экспорта продукции сельскохозяйственного машиностроения

Распоряжение от 31 августа 2017 года №1876-р. Цель Стратегии – ускоренный рост экспорта в отрасли сельскохозяйственного машиностроения. Стратегией предусматриваются оказание поддержки российским производителям сельхозтехники, расширение ассортимента продукции, создание условий для устойчивого роста экспорта российской продукции сельхозмашиностроения.

4 сентября 2017, Сельскохозяйственное машиностроение

39. Об утверждении Стратегии развития экспорта продукции железнодорожного машиностроения

Распоряжение от 31 августа 2017 года №1878-р. Реализация Стратегии позволит сформировать структурированный подход к решению ключевых проблем, стоящих перед российскими производителями-экспортёрами, повысить конкурентоспособность российской продукции на внешних рынках, обеспечит вклад железнодорожного машиностроения в развитие обрабатывающих отраслей промышленности и диверсификацию экономики, рост валового внутреннего продукта, рост конкурентоспособности предприятий железнодорожного машиностроения на внутреннем и внешних рынках.

4 сентября 2017, Транспортное машиностроение

40. Об утверждении Стратегии государственной политики в области защиты прав потребителей

Распоряжение от 28 августа 2017 года №1837-р. Стратегия определяет цели, задачи и принципы государственной политики в области защиты прав потребителей, обеспечения соблюдения прав граждан на доступ к безопасным товарам и услугам, защиты интересов потребителей всех слоёв населения при обеспечении им равного доступа к товарам и услугам при акцентировании внимания на социально уязвимые группы населения в целях повышения уровня и качества жизни населения.

4 сентября 2017, Регулирование в сфере торговли. Защита прав потребителей

41. Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017–2025 годы

Постановление от 25 августа 2017 года №996. Цель Программы – обеспечение стабильного роста производства сельскохозяйственной продукции, полученной за счёт применения семян новых отечественных сортов и племенной продукции, технологий производства высококачественных кормов, кормовых добавок для животных и лекарственных средств для ветеринарного применения, пестицидов и агрохимикатов биологического происхождения, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, современных средств диагностики, методов контроля качества сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и экспертизы генетического материала.

28 августа 2017, Биотехнологии. Аграрная наука

42. Об утверждении Стратегии развития транспортного машиностроения на период до 2030 года

Распоряжение от 17 августа 2017 года №1756-р. Стратегия разработана в целях создания условий для динамичного развития российского транспортного машиностроения, обеспечения потребностей транспортного комплекса России в экономичной, высокоэффективной технике, диверсификации экспортного потенциала страны.

17 августа 2017, Транспортное машиностроение

43. О плане мероприятий по систематизации неналоговых платежей

Реализация плана мероприятий по систематизации и формированию единого перечня неналоговых платежей, закреплению в законодательстве единых правил установления, исчисления и взимания таких платежей, повышению эффективности их администрирования позволит не допускать роста неналоговой нагрузки на бизнес. Будут закреплены единые принципы установления и взимания неналоговых платежей субъектов предпринимательской деятельности, систематизированы и унифицированы такие платежи, что направлено на улучшение предпринимательского и инвестиционного климата в России.

14 августа 2017, Деловая среда. Развитие конкуренции

44. О решениях по итогам совещания о развитии электрического и беспилотного транспорта

9 августа 2017, Дорожное хозяйство. Автомобильный транспорт

45. Утверждён паспорт приоритетного проекта «Формирование здорового образа жизни»

Ключевая цель проекта – увеличить долю граждан, приверженных здоровому образу жизни, до 50% к 2020 году и до 60 % к 2025 году.

7 августа 2017, Здоровый образ жизни

46. Утверждён паспорт приоритетного проекта «Новые кадры современного здравоохранения»

Ключевая цель проекта – обеспечить отрасль квалифицированными специалистами за счёт внедрения новой процедуры допуска специалистов к профессиональной деятельности – аккредитации специалистов – и внедрить систему непрерывного дополнительного профессионального образования врачей с использованием интерактивных образовательных модулей.

3 августа 2017, Организация системы здравоохранения. Медицинское страхование

47. Утверждён паспорт приоритетного проекта «Создание новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь»

Реализация приоритетного проекта позволит сократить очереди, время записи на приём к врачу и ожидания пациентов у кабинета врача, сроки прохождения диспансеризации, а также повысить качество оказываемых услуг и уровень удовлетворённости пациентов процессами организации работы поликлиник.

2 августа 2017, Организация системы здравоохранения. Медицинское страхование

48. Об утверждении программы «Цифровая экономика Российской Федерации»

Распоряжение от 28 июля 2017 года №1632-р. Программой определены цели, задачи, направления и сроки реализации основных мер государственной политики по созданию необходимых условий для развития в России цифровой экономики, в которой данные в цифровом виде являются ключевым фактором производства во всех сферах социально-экономической деятельности.

31 июля 2017, Программа «Цифровая экономика Российской Федерации»

49. Президент России подписал разработанный Правительством Федеральный закон об использовании информационно-телекоммуникационных технологий в здравоохранении

Федеральный закон от 29 июля 2017 года №242-ФЗ. Проект федерального закона был внесён в Госдуму распоряжением Правительства от 13 мая 2017 года №916-р. Федеральным законом, в частности, вводится новое понятие «телемедицинские технологии», которые должны обеспечивать дистанционное взаимодействие медицинских работников между собой, с пациентами и их законными представителями при проведении консилиумов, консультаций, дистанционного медицинского наблюдения за состоянием здоровья пациента.

31 июля 2017, Организация системы здравоохранения. Медицинское страхование

50. Президент России подписал разработанный Правительством Федеральный закон о целевой модели рынка тепловой энергии

Федеральный закон от 29 июля 2017 года №279-ФЗ. Проект федерального закона был внесён в Госдуму распоряжением Правительства от 27 мая 2016 года №1034-р. Федеральный закон направлен на внедрение новой модели ценообразования в сфере теплоснабжения - целевой модели рынка тепловой энергии. В ценовых зонах теплоснабжения предусматривается переход от государственного регулирования всех тарифов в сфере теплоснабжения к установлению только предельного уровня цены на тепловую энергию для конечного потребителя. Такая предельная цена будет определяться ценой поставки тепловой энергии от альтернативного, замещающего централизованное теплоснабжение, источника тепловой энергии. Перечень ценовых зон теплоснабжения будет утверждаться Правительством России на основании предложений Минэнерго России.

31 июля 2017, Теплоэнергетика, теплоснабжение

51. Президент России подписал Федеральный закон, направленный на совершенствование государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции

Федеральный закон от 29 июля 2017 года №278-ФЗ. Федеральный закон направлен на защиту здоровья граждан, на пресечение незаконного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. В частности, определяются меры по контролю за оборотом фармацевтической субстанции этилового спирта (этанола), в том числе при производстве спиртосодержащих лекарственных препаратов и медицинских изделий. Устанавливается запрет на производство и оборот (за исключением экспорта) алкогольной продукции, содержащей тонизирующие вещества, перемещение немаркированной в соответствии с российским законодательством алкогольной продукции физическими лицами в объёме более 10 литров на одного человека, на розничную продажу спиртосодержащей пищевой и непищевой продукции с использованием торговых автоматов.

31 июля 2017, Здоровый образ жизни

52. Президент России подписал разработанный Правительством Федеральный закон о садоводстве, огородничестве и дачном хозяйстве

Федеральный закон от 29 июля 2017 года №217-ФЗ. Проект федерального закона был внесён в Госдуму распоряжением Правительства от 27 августа 2016 года №1798-р. Федеральным законом, в частности, предусматривается, что для ведения садоводства и огородничества гражданами могут создаваться садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества, устанавливаются требования к созданию, реорганизации и ликвидации таких товариществ, управлению ими и контролю за их деятельностью, особенности членства граждан в этих товариществах. Определяются права и обязанности граждан при ведении ими садоводства и огородничества в индивидуальном порядке.

29 июля 2017, Земельные отношения. Кадастровая система. Недвижимость. Оценочная деятельность

53. Президент России подписал разработанные Правительством Федеральные законы об обеспечении безопасности критической информационной инфраструктуры

Федеральные законы от 26 июля 2017 года №187-ФЗ, 193-ФЗ и 194-ФЗ. Проект федеральных законов был внесён в Госдуму распоряжением Правительства от 5 декабря 2016 года №2589-р. Федеральными законами, в частности, определяются основные принципы обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, устанавливаются полномочия органов государственной власти в области обеспечения ее безопасности, определяется механизм предупреждения компьютерных инцидентов на объектах критической информационной инфраструктуры, и вносятся соответствующие изменения в законодательство.

27 июля 2017, Информационная безопасность

54. Президент России подписал Федеральный закон, направленный на совершенствование регулирования деятельности самозанятых граждан

Федеральный закон от 26 июля 2017 года №199-ФЗ. Федеральным законом, в частности, определяется, что для граждан законом могут быть предусмотрены условия осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

27 июля 2017, Малое и среднее предпринимательство

55. О внесении в Госдуму законопроекта о персонифицированном учёте в сфере обязательного медицинского страхования

Распоряжение от 20 июля 2017 года №1538-р. Законопроектом предусматривается совершенствование механизма контроля за наличием у гражданина права на ОМС. Предлагаемые законопроектом изменения позволят исключить страхование граждан, оказание медицинской помощи которым финансируется из федерального бюджета. Таким образом, законопроект направлен на исключение двойного финансирования оказания медицинской помощи.

20 июля 2017, Организация системы здравоохранения. Медицинское страхование

56. О внесении в Госдуму законопроектов о внедрении государственной информационной системы мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения

Распоряжения от 19 июля 2017 года №1523-р, №1524-р. Законопроектами предлагается, в частности, внедрить на всей территории России федеральную государственную информационную систему мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения от производителя до конечного потребителя с использованием контрольных (идентификационных) знаков для идентификации лекарственных препаратов. За производство или продажу лекарственных препаратов для медицинского применения без контрольных знаков, с нарушением установленного порядка их нанесения, за несвоевременное внесение или внесение недостоверных данных в систему мониторинга лекарственных препаратов предлагается установить административную ответственность.

20 июля 2017, Оборот лекарств, медицинских изделий и субстанций

57. Президент России подписал разработанный Правительством Федеральный закон, направленный на совершенствование системы профессионального образования

Федеральный закон от 18 июля 2017 года №169-ФЗ. Проект федерального закона был внесён в Госдуму распоряжением Правительства от 18 ноября 2016 года №2441-р. Федеральным законом в Налоговый кодекс вносятся изменения, которыми уточняются виды расходов налогоплательщика на обучение работников по основным профессиональным образовательным программам, основным программам профессионального обучения и дополнительным профессиональным программам, прохождение независимой оценки квалификации на соответствие требованиям к квалификации работников.

19 июля 2017, Профессиональные квалификации

58. Президент России подписал Федеральный закон об изменениях в порядке предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Федерации

Федеральный закон от 19 июля 2017 года №172-ФЗ. Федеральным законом, в частности, уточняется правовой статус дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Федерации в части, касающейся недопустимости установления направлений их использования.

19 июля 2017, Бюджеты субъектов Федерации. Межбюджетные отношения

59. Об утверждении Стратегии развития сельскохозяйственного машиностроения России

Распоряжение от 7 июля 2017 года №1455-р. Цель Стратегии развития сельскохозяйственного машиностроения России на период до 2030 года – достижение российскими производителями сельхозтехники доли на внутреннем рынке не ниже 80% и доли экспортных поставок не ниже 50% величины отгрузок на внутренний рынок. Стратегией предусматриваются, в частности, обеспечение отечественным предприятиям равных конкурентных условий с зарубежными производителями сельскохозяйственной техники, создание благоприятных условий для развития экспорта, стимулирование роста инвестиций в научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы и разработку новых видов конкурентоспособных сельскохозяйственных машин. Реализация Стратегии позволит обеспечить загрузку действующих и создание новых производственных мощностей, увеличить количество работников, занятых в отрасли сельскохозяйственного машиностроения

11 июля 2017, Сельскохозяйственное машиностроение

60. О внесении в Госдуму законопроекта о новой конструкции «бюджетных правил»

Распоряжение от 19 июня 2017 года №1274-р. Законопроект направлен на снижение влияния конъюнктуры рынка энергоносителей на макроэкономические параметры и состояние государственных финансов, установление количественных ограничений на основные бюджетные характеристики и обеспечение сбалансированности федерального бюджета. Законопроектом, в частности, определяется предельный объём расходов федерального бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде, который не может превышать суммы нефтегазовых доходов, рассчитанных исходя из базовой цены на нефть, базовой экспортной цены на природный газ и прогнозируемого валютного курса, прогнозируемого объёма ненефтегазовых доходов и прогнозируемого объёма расходов на обслуживание государственного долга. Базовая цена на нефть согласно законопроекту устанавливается на уровне 40 долларов США за баррель марки «Юралс» в ценах 2017 года и подлежит начиная с 2018 года ежегодной индексации на 2%.

20 июня 2017, Инструменты управления общественными финансами

61. Утверждён паспорт приоритетного проекта «Развитие экспортного потенциала российской системы образования»

Ключевая цель проекта – повысить привлекательность и конкурентоспособность российского образования на международном рынке образовательных услуг и таким образом нарастить несырьевой экспорт Российской Федерации.

8 июня 2017, Высшее, послевузовское и непрерывное образование

62. Президент России подписал разработанный Правительством Федеральный закон о продлении срока применения пониженных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд для организаций, работающих в области информационных технологий

Федеральный закон от 7 июня 2017 года №114-ФЗ. Проект федерального закона был внесён в Госдуму распоряжением Правительства от 28 декабря 2016 года №2871-р. Федеральным законом до 2023 года включительно сохраняются пониженные тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для российских организаций, работающих в области информационных технологий.

7 июня 2017, Отрасль информационных технологий

63. Об утверждении плана реализации Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года

Распоряжение от 5 июня 2017 года №1166-р. Планом, в частности, предусмотрены меры, направленные на инфраструктурное обеспечение пространственного развития экономики и социальной сферы, привлечение частных инвестиций в негосударственный сектор экономики, совершенствование механизмов регулирования внутренней и внешней миграции, стимулирования субъектов Федерации и муниципальных образований к наращиванию собственного экономического потенциала.

5 июня 2017, Общие вопросы федеративных отношений

64. Об обеспечении выполнения поручений Президента России по итогам заседания Госсовета о развитии национальной системы защиты прав потребителей 18 апреля 2017 года

2 июня 2017, Регулирование в сфере торговли. Защита прав потребителей

65. Об актуализации нормативов денежных затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог федерального значения

Постановление от 30 мая 2017 года №658. Межремонтные сроки эксплуатации автомобильных дорог федерального значения с усовершенствованным типом покрытия увеличены до 12 лет, по капитальному ремонту – до 24 лет. Переход на новые межремонтные сроки будет осуществляться постепенно по мере проведения работ по усилению конструкций дорожных одежд в рамках реконструкции и капитального ремонта. Установлены новые нормативы финансовых затрат и утверждены Правила расчёта размера ассигнований федерального бюджета на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог федерального значения. Это позволит обеспечить поэтапное решение задачи приведения в нормативное состояние сети автомобильных дорог по требуемой нагрузке при соблюдении увеличенных межремонтных сроков.

2 июня 2017, Дорожное хозяйство. Автомобильный транспорт

66. О государственном регулировании и контроле в сфере организации детского отдыха и оздоровления детей

Распоряжение от 22 мая 2017 года №978-р. Утверждены Основы государственного регулирования и контроля организации отдыха и оздоровления детей. Установлены приоритетные задачи организации отдыха и оздоровления детей, включая обеспечение их безопасности.

31 мая 2017, Детский оздоровительный отдых

67. О плане мероприятий по обеспечению поэтапного перехода к казначейскому сопровождению бюджетных средств

План включает комплекс мер по совершенствованию механизмов контроля за движением средств федерального бюджета, направленных на финансирование государственных контрактов.

25 мая 2017, Инструменты управления общественными финансами

68. О правовом статусе педагогов дополнительного образования

Поручение Минобрнауки по итогам форума партии «Единая Россия» «Культура – национальный приоритет».

12 мая 2017, Дополнительное образование детей

69. Об утверждении плана повышения уровня занятости инвалидов на 2017–2020 годы

Распоряжение от 10 мая 2017 года №893-р. Планом предусмотрены меры, направленные на повышение эффективности механизма квотирования рабочих мест для инвалидов, расширение возможностей трудоустройства инвалидов, совершенствование системы учёта инвалидов, оптимизацию работы службы занятости. Реализация Плана позволит обеспечить комплексный и системный подход к организации работы органов службы занятости, социальной защиты населения, образования, учреждений медико-социальной экспертизы, органов исполнительной власти, общественных организаций инвалидов и работодателей в целях повышения эффективности трудоустройства и роста уровня занятости инвалидов.

11 мая 2017, Инвалиды. Безбарьерная среда

70. Об изменениях в системе ценообразования в сфере коммунальных услуг

Постановление от 5 мая 2017 года №534. С 2018 года расчётная предпринимательская прибыль не будет устанавливаться для регулируемых организаций в сферах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и обращения с твёрдыми коммунальными отходами. Это решение направлено на развитие института концессии в жилищно-коммунальном хозяйстве.

11 мая 2017, Жилищно-коммунальное хозяйство

71. О мерах поддержки инвестиционной активности предприятий

О поручении по итогам совещания о поддержке инвестиционной активности предприятий.

4 мая 2017, Деловая среда. Развитие конкуренции

72. О дополнительных мерах по стимулированию рождаемости

Поручение по итогам обсуждения в Государственной Думе отчёта Правительства о результатах работы в 2016 году

2 мая 2017, Демографическая политика

73. О порядке распределения межбюджетных трансфертов

Поручение по итогам обсуждения в Государственной Думе отчёта Правительства о результатах работы в 2016 году

2 мая 2017, Бюджеты субъектов Федерации. Межбюджетные отношения

74. О проработке вопроса по «инвестиционной налоговой льготе»

Поручение по итогам обсуждения в Государственной Думе отчёта Правительства о результатах работы в 2016 году

2 мая 2017, Деловая среда. Развитие конкуренции

75. Президент России подписал Федеральный закон, направленный на совершенствование законодательства о финансовом оздоровлении кредитных организаций

Федеральный закон от 1 мая 2017 года №84-ФЗ. Федеральным законом в законодательство вводятся дополнительные механизмы финансового оздоровления кредитных организаций, предусматривающие использование средств Банка России для финансирования предупреждения их банкротства.

1 мая 2017, Денежно-кредитная политика. Финансовые рынки

76. Об утверждении плана реализации Государственной стратегии противодействия распространению ВИЧ-инфекции в России

Распоряжение от 20 апреля 2017 года №754-р. Государственная стратегия противодействия распространению ВИЧ-инфекции в Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу направлена на увеличение охвата населения медицинским освидетельствованием на ВИЧ-инфекцию и антиретровирусной терапией, повышение информированности граждан по вопросам ВИЧ-инфекции. Планом реализации Стратегии, в частности, предусматриваются обеспечение комплексного междисциплинарного подхода при оказании медицинской помощи лицам, заражённым вирусом иммунодефицита человека, разработка и внедрение технологий социальной адаптации и реабилитации, мер социальной поддержки лиц, заражённых вирусом иммунодефицита человека.

28 апреля 2017, Противодействие ВИЧ и другим социально опасным заболеваниям

77. Утверждён паспорт приоритетного проекта «Дикая природа России: сохранить и увидеть»

Ключевая цель проекта – разработать и протестировать модели развития экотуризма, а также сохранить и восстановить популяции редких животных.

22 апреля 2017, Туризм и отдых

78. О направлениях развития системы здравоохранения Российской Федерации в период до 2025 года

Об обеспечении выполнения решений Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 21 марта 2017 года.

11 апреля 2017, Организация системы здравоохранения. Медицинское страхование

79. О применении механизмов проектного управления при формировании и реализации государственных программ

О решениях по итогам заседания президиума Совета при Президенте России по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

4 апреля 2017, Методология и инструменты государственного планирования

80. О внесении в Госдуму законопроекта о совершенствовании регулирования использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и особо защитных участков лесов

Распоряжение от 31 марта 2017 года №594-р. Законопроектом предлагается изложить в новой редакции главу 15 Лесного кодекса, в которой будут комплексно урегулированы все вопросы, касающиеся правового статуса и режима защитных лесов и особо защитных участков лесов. При этом городские леса предлагается выделить в отдельную категорию защитных лесов.

4 апреля 2017, Охрана лесов. Лесопромышленный комплекс

81. Президент России подписал Федеральный закон о введении уголовной ответственности за хулиганство на транспорте

Федеральный закон от 3 апреля 2017 года №60-ФЗ. Федеральным законом устанавливается уголовная ответственность за хулиганство, совершённое на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте, а также на любом другом транспорте общего пользования. Максимальное наказание за такое преступление – лишение свободы на срок до двух лет.

4 апреля 2017, Дорожное хозяйство. Автомобильный транспорт

82. О внесении в Госдуму законопроекта о совершенствовании механизма защиты прав граждан – участников долевого строительства

Распоряжение от 30 марта 2017 года №570-р. Законопроект направлен на регулирование деятельности некоммерческой организации «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства». Предлагается, в частности, установить, что размер обязательных отчислений (взносов) застройщиков в компенсационный фонд рассчитывается в соответствии с единой методикой, которая будет утверждаться Правительством России. Размер таких отчислений не должен превышать предельный процент от цены договора участия в долевом строительстве. Предлагается также обязать застройщика уплачивать взносы в компенсационный фонд до государственной регистрации каждого договора участия в долевом строительстве.

3 апреля 2017, Жилищная политика, рынок жилья

83. О внесении в Госдуму законопроекта, направленного на развитие систем учёта электрической энергии

Распоряжение от 30 марта 2017 года №569-р. Цель законопроекта – создание условий для развития систем интеллектуального учёта электрической энергии. Законопроектом предлагается закрепить понятие системы учёта электрической энергии (мощности). Также предлагается наделить Правительство России полномочиями по утверждению состава и правил предоставления минимального функционала (услуг) интеллектуальных систем учёта электрической энергии территориальными сетевыми организациями субъектам электроэнергетики и потребителям электрической энергии. Создание систем интеллектуального учёта позволит снизить потери электроэнергии, не связанные с технологическим процессом её передачи, обеспечить адресное воздействие на неплательщиков за поставленную электроэнергию, увеличить эффективность реализации инвестиционных программ организаций электросетевого комплекса.

1 апреля 2017, Электроэнергетика: генерация, электросети, рынок электроэнергии

84. Об утверждении перечня запрещённых для использования в спорте субстанций и методов

Постановление от 28 марта 2017 года №339. Законодательством предусмотрена уголовная ответственность за склонение спортсменов тренерами, специалистами по спортивной медицине или другими специалистами в области физической культуры и спорта к использованию субстанций и (или) методов, запрещённых для использования в спорте. В утверждённый перечень включены, в частности, анаболические агенты, пептидные гормоны, факторы роста и миметики, гормоны и модуляторы метаболизма (запрещённые субстанции), манипуляции с кровью и её компонентами, химические и физические манипуляции и генный допинг (запрещённые методы). Это будет способствовать снижению риска возникновения нарушений антидопинговых правил спортсменами, повышению ответственности тренеров, специалистов по спортивной медицине и других специалистов в области физической культуры и спорта.

30 марта 2017, Спорт высших достижений и массовый спорт

85. Президент России подписал разработанный Правительством Федеральный закон, направленный на формирование механизмов увеличения доходов субъектов спорта

Федеральный закон от 28 марта 2017 года №44-ФЗ. Проект федерального закона был внесён в Госдуму распоряжением Правительства от 28 июня 2016 года №1329-р. Федеральным законом, в частности, на организаторов азартных игр в букмекерских конторах, заключающих пари на спортивные мероприятия, возлагается обязанность направлять целевые отчисления на поддержку развития физической культуры и спорта. На развитие детско-юношеского спорта будет направляться 20%, а на развитие профессионального спорта – 80% общего объёма целевых отчислений от азартных игр.

28 марта 2017, Спорт высших достижений и массовый спорт

86. О внесении в Госдуму законопроекта, направленного на защиту прав потребителей, которые приобретают товары и услуги в интернете

Распоряжение от 16 марта 2017 года №464-р. Законопроектом предлагается ввести понятие «агрегатор товаров (услуг)» в качестве самостоятельного субъекта ответственности перед потребителями в части соблюдения их прав на информацию о товаре (услуге). Предусматривается ответственность таких агрегаторов за реальный ущерб, обусловленный предоставлением заведомо недостоверной информации о товаре (услуге), продавце (исполнителе, изготовителе, импортёре), на основании которой был заключён договор с потребителем.

17 марта 2017, Регулирование в сфере торговли. Защита прав потребителей

87. Об установлении первоочередных требований энергетической эффективности зданий, строений, сооружений

Постановление от 7 марта 2017 года №275. В частности, устанавливается, что при новом строительстве (для всех типов зданий) и капитальном ремонте (за исключением жилых зданий) должно быть установлено оборудование, позволяющее обеспечивать автоматическое регулирование потребления тепла в системах отопления и вентиляции в зависимости от температуры наружного воздуха с поддержанием заданной температуры горячей воды в системе горячего водоснабжения. Установленные первоочередные требования позволят повысить энергетическую эффективность строящихся, реконструированных и проходящих капитальный ремонт зданий административного, общественного и жилого назначения, снизить платежи за коммунальные ресурсы при эксплуатации таких зданий.

17 марта 2017, Жилищно-коммунальное хозяйство

88. О внесении в Госдуму законопроекта, направленного на расширение практики использования концессионных соглашений в отношении объектов здравоохранения

Распоряжение от 14 марта 2017 года №449-р. Законопроектом предлагается установить, что если объектом концессионного соглашения является имущество объектов здравоохранения, в том числе объектов, предназначенных для санаторно-курортного лечения, и если такое имущество принадлежит федеральному государственному учреждению на праве оперативного управления, то такое учреждение может участвовать на стороне концедента – Российской Федерации, от имени которого выступает Правительство России или уполномоченный им федеральный орган исполнительной власти. Принятие и реализация законопроекта позволят сформировать дополнительные условия для развития механизмов государственно-частного партнёрства в сфере здравоохранения, расширить практику заключения концессионных соглашений в отношении объектов здравоохранения, привлечь новые инвестиции в эту сферу.

16 марта 2017, Организация системы здравоохранения. Медицинское страхование

89. Об изменениях в порядке организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

Постановление от 17 февраля 2017 года №209. Внесёнными в Правила организации деятельности МФЦ изменениями предусматривается, в частности, создание на базе МФЦ центров, ориентированных на предоставление дополнительных (сопутствующих) негосударственных услуг, необходимых для начала и ведения предпринимательской деятельности, – МФЦ для бизнеса. Принятые решения направлены на повышение качества предоставления услуг в МФЦ, в том числе для субъектов предпринимательства, сокращение сроков оказания услуг, снижение коррупционных рисков.

7 марта 2017, Государственные и муниципальные услуги

90. О приоритетных экономических специализациях регионов и мерах по их развитию

Поручение по итогам Российского инвестиционного форума «Сочи-2017».

6 марта 2017, Инструменты развития территорий. Крупные инвестпроекты в регионах

91. Об использовании твёрдых бытовых отходов в качестве источников энергии

Постановление от 28 февраля 2017 года №240, распоряжения от 28 февраля 2017 года №354-р, №355-р. Принятые решения позволяют распространить меры господдержки возобновляемых источников энергии на генерирующие объекты, функционирующие на основе сжигания твёрдых бытовых отходов (ТБО). Развитие и поддержка генерирующих объектов на основе ТБО направлена на решение экологических проблем, развитие соответствующих технологий на территории России.

6 марта 2017, Возобновляемая («альтернативная») энергетика

92. Поручение Председателя Правительства Дмитрия Медведева по вопросу о возможности применения технологии блокчейн в системе государственного управления и экономике Российской Федерации

6 марта 2017, Программа «Цифровая экономика Российской Федерации»

93. О проверочных листах для использования при проведении плановых проверок в рамках государственного и муниципального контроля

Постановление от 13 февраля 2017 года №177. Установлены общие требования к порядку разработки и утверждения органами государственного и муниципального контроля проверочных листов (списков контрольных вопросов), которые будут использоваться должностными лицами таких органов при проведении плановых проверок. Утверждённые формы проверочных листов будут публиковаться на официальных сайтах органов государственного или муниципального контроля. Использование при проведении плановых проверок проверочных листов и их публикация в интернете позволят повысить эффективность проверок и снизить административную нагрузку на подконтрольные субъекты.

20 февраля 2017, Реформа системы государственного контроля и надзора

94. Поручение о стимулировании развития микрогенерации на основе возобновляемых источников энергии

17 февраля 2017, Возобновляемая («альтернативная») энергетика

95. О Единой государственной информационной системе социального обеспечения

Постановление от 14 февраля 2017 года №181. Утверждено Положение о Единой государственной информационной системе социального обеспечения, определены состав, источники, порядок представления размещаемой в системе информации. Создание системы позволит обеспечить актуальность и полноту сведений обо всех мерах социальной защиты (поддержки), гарантиях, выплатах, компенсациях, предоставляемых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами, а также об их получателях и их правах на такие меры социальной защиты.

16 февраля 2017, Вопросы организации и качества услуг в социальной сфере

96. Об обеспечении выполнения поручений Президента России по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 27 декабря 2016 года

Об экологическом развитии Российской Федерации в интересах будущих поколений.

10 февраля 2017, Экологическая безопасность. Обращение с отходами

97. Об утверждении перечня субъектов Федерации, территории которых относятся к территориям, неблагоприятным для производства сельскохозяйственной продукции

Распоряжение от 26 января 2017 года №104-р. Утверждён перечень субъектов Федерации, территории которых относятся к неблагоприятным для производства сельскохозяйственной продукции территориям. Перечень будет использован Минсельхозом России для классификации мер поддержки сельского хозяйства и возможной компенсации дополнительных затрат, обусловленных воздействием неблагоприятных факторов на производство сельскохозяйственной продукции.

30 января 2017, Общие вопросы агропромышленного комплекса

98. О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций

Постановление от 26 января 2017 года №89. Утверждены правила принятия решения о признании социально ориентированной некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг и правила ведения реестра некоммерческих организаций – исполнителей этих услуг. Это позволит таким организациям принимать участие в оказании услуг в социальной сфере наравне с другими хозяйствующими субъектами, обеспечивая надлежащее качество услуг.

30 января 2017, Социальные инновации. Некоммерческие организации. Добровольчество и волонтёрство. Благотворительность

99. О поддержке разработки имплантируемых медицинских изделий и ускорения их вывода на рынок

Постановление от 20 января 2017 года №37. В рамках госпрограммы «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013–2020 годы. Внесёнными изменениями, в частности, расширен список работ, на которые предоставляются субсидии. Увеличен объём субсидирования затрат – с 50 до 80% от фактических затрат. Увеличен максимальный размер субсидии – с 5 млн рублей до 200 млн рублей.

30 января 2017, Фармацевтическая и медицинская промышленность

100. Об утверждении перечня мероприятий, направленных на обеспечение стабильного социально-экономического развития Российской Федерации в 2017 году

Дмитрий Медведев утвердил перечень мероприятий, направленных на обеспечение стабильного социально-экономического развития Российской Федерации в 2017 году. Перечнем предусмотрены меры поддержки отдельных отраслей экономики, прежде всего машиностроения.

20 января 2017, Действия в отдельных отраслях экономики в 2017 году

Deliberamo ergo sumus. Демократический централизм и делиберативная демократия

Опубликовано в журнале: Неприкосновенный запас 2017, 6

Александр Кустарев

[стр. 3 – 12 бумажной версии номера]

Чтобы освоить и оценить наследие октябрьской революции, лучше игнорировать post factum сочиненную концепцию «советского государства», или искусственную экономическую доктрину, известную под именем «политическая экономия социализма». До того, как советская власть («госструктура», «госуправление», «госдиректорат») полностью присвоила себе право на социальное изобретательство и оперативные эксперименты в сфере экономической и социальной политики (стратегии), революция была широким потоком и полем интеллектуальных инициатив, хотя, как правило, так и не стартовавших. Среди их агентур были упомянутые в прошлой заметке децисты — группа, первоначально называвшаяся «группой демократического централизма», или сокращенно ДЦ (откуда и слово «децисты»), позднее известная как «рабочая оппозиция» во главе с Тимофеем Сапроновым и Владимиром Смирновым. Эта группа всерьез отнеслась к попытке найти альтернативную форму демократии, отличную от той, которую марксисты называли «буржуазной», а магистральная политология называет чаще всего «представительной», «либеральной», «конкурентной». В то же время эта форма отличалась и от «народной демократии», которую создал официальный Кремль и которую Яков Тальмон назвал «тоталитарной демократией».

Умственная продукция децистов скудно документирована. Их политическую программу приходится реконструировать, почти как древнюю культуру — буквально по нескольким черепкам[1].

Ее центральное понятие — «диктатура пролетариата». Это очень скомпрометированное понятие рутинно ассоциируется с авторитарным правлением и насилием. Но это недоразумение. Конечно, в первые годы революции практиковался «красный террор», но он был имманентен не «диктатуре пролетариата», а войне за утверждение этой диктатуры. А сталинские массовые репрессии начались тогда, когда «диктатура пролетариата» уже официально была пройденным этапом. Советское общество было оформлено Конституцией — «самой демократической в мире». Если же она и оставалось диктатурой, то диктатурой кого угодно, только не пролетариата, на чем и настаивали децисты. В их же интерпретации «диктатура пролетариата» предполагала именно прекращение репрессий. Они понимали «диктатуру» только как ограниченное избирательное право с целью обеспечить политическое господство рабочего класса. То есть как аналог и антипод «диктатуре буржуазии» с ее точно так же ограниченным (вплоть до 1920-х годов) избирательным правом. Иными словами, децисты под этикеткой «диктатура пролетариата» попросту понимали цензовое избирательное право — только ценз был другой, не в пользу буржуазии.

В документах децистов нет ничего, что указывало бы на их намерение уничтожать враждебные классы, морально ущербные (с их точки зрения) уклады и попросту несогласных с властью нонконформистов. Монополию на власть, по их замыслу, предстояло использовать так:

«Задача заключается в том, чтобы исследовать, в какой последовательности и в какой связи будут изживаться капиталистические отношения (в том числе и в так называемом “социалистическом секторе”), это во-первых, и, во-вторых, как должна быть построена система диктатуры пролетариата для того, чтобы противоречия, неизбежно возникающие на почве остающихся и неизбежных капиталистических отношений, могли мирно разрешаться и изживаться, ибо такое мирное изживание и разрешение после установления диктатуры вполне возможно»[2] (курсив мой. — А.К.).

Эта «диктатура пролетариата» логично предполагала, что политические партии не допускаются, кроме одной — партии, которая осуществляет диктатуру. Само собой, если общественные классы, не адекватные социалистическому укладу, лишены политических прав, то, естественно, никакие другие легальные партии невозможны — их даже запрещать не надо. Но децистам казалось, что дело в молодом Советском государстве идет именно к многопартийности:

«Что же произошло с советской демократией? Здесь мы [...] сделали огромный шаг “вперед” по пути расширения избирательных прав для верхов мелкой буржуазии. Даже т. Карпинский, которого никто не подозревает в принадлежности к оппозиции, должен был дать нашей политике в этой области следующую характеристику: “Картина совершенно ясная — картина безудержной эволюции в сторону буржуазной демократии, начинающаяся представлением политических прав отдельным слоям согласно земельному кодексу и кончающаяся правами для всей прогрессивной аграрной буржуазии”»[3] («Большевик». № 13)».

Но если при этом возникновение других (классовых) партий блокировано, то возникает еще одна, может быть, даже более опасная угроза:

«ВКП является господствующей и притом единственной легально существующей партией в стране, между тем наше советское общество есть классовое общество, и, как во всяком классовом обществе, в нем существует классовая борьба, которая вследствие единственности компартии не может принимать форму борьбы партий, и поэтому она выливается в форме внутрипартийной борьбы»[4].

В результате, как снова и снова повторяют децисты, партия пролетариата попадает в руки чуждого элемента и перерождается, а «диктатура пролетариата» превращается в диктатуру мелкой буржуазии, которая, по их представлениям, контрреволюционна, что фактически означает «термидор».

Казалось бы, если все так и есть, то самое время требовать многопартийности, выйти из переродившейся партии и создать заново настоящую партию трудящихся. Но, нет, этого децисты не хотели:

«Приписывание нам идеи “второй” партии есть клеветническаяпостановка вопроса, и притом украденная... у Сталина. На самом деле автором идеи о второй партии является прежде всего Преображенский, который года два тому назад усиленно проповедовал, почему бы нам не иметь двух пролетарских партий, из которых одна стояла бы у власти, а другая была в оппозиции, причем они время от времени сменяли бы друг друга — наподобие английских либералов и консерваторов. Затем о том же болтал Рыков в 1926 году, предлагая исключить [из ВКП(б)] илегализовать оппозицию. Эту величайшую пошлятину, которая считает возможным построить государство пролетарской диктатуры по образцу буржуазной парламентарной республики, вы обвинением во “второй” партии пытаетесь приписать нам»[5].

Но децисты, судя по всему, все-таки отдавали себе отчет в том, что «буржуазная демократия», что бы о ней ни думать, благодаря имманентной ей межпартийной конкуренции, худо-бедно обеспечивала какой-то контроль над властью. А вот у однопартийной «диктатуры пролетариата» изначально не было этой возможности, и это надо было как-то компенсировать. Так появляется другой принципиальный тезис децистов.

Основной вопрос сохранения пролетарской диктатуры, как считали они, «это правильное соотношение между партией и государством через партию пролетариата»[6]. Теперь, по их мнению, сложились совершенно неправильные отношения между ними. В комментарии к документу группы Троцкого «На новом этапе» читаем:

«О двоевластии сами авторы документа говорят совершенно определенно,.. касаясь взаимоотношений партийного и советского аппарата: “Все труднее становится ответить на вопрос, кто руководит, партаппарат госаппаратом или наоборот”. Это и есть двоевластие»[7].

Две власти сливаются, вместо того, чтобы оппонировать друг другу. Как они должны разделять власть, ясных представлений у децистов, кажется, не было. Такое впечатление, что они отводили партии роль контролера исполнительной власти профессиональных экспертов. Партия оставалась директивным институтом, определявшим самые общие (этические) принципы воспроизводства общества[8].

Но саму партию как агентуру «диктатуры пролетариата» тоже надо было как-то контролировать. Внешний контролер партии в этой политической программе был невообразим. Оставалось одно — самоконтроль. Необходимость своего рода «внутренней полиции» ВКП(б) всегда сознавала, для этого и существовала Центральная контрольная комиссия (ЦКК). Но, как считали децисты, на деле она была не адекватна своим задачам:

«Вся деятельность ЦКК является чудовищным извращением того, что предлагал Ленин в своих последних статьях: вместо того, чтобы “внимательно следить за всеми обстоятельствами, из которых может вытечь раскол”, вместо того, чтобы “составить сплоченную группу, которая, невзирая на лица, должна будет следить за тем, чтобы ничей авторитет не мог помешать им сделать запрос, проверить документы и вообще добиться безусловной осведомленности и строжайшей правильности дел” (Ленин, “Как нам преобразовать Рабкрин”), она стала на деле орудием Политбюро для расправы с оппозицией, подсобным органом фракционной борьбы. Нужно в корне изменить деятельность Контрольных комиссий, сделать их на деле орудием контроля рабочих-партийцев над деятельностью партийного и государственного аппаратов» (с. 123).

И поэтому децисты отстаивали принцип, зафиксированный в самом первоначальном самоназвании их фракции и лежавший в основе устава ВКП(б) с самого ее возникновения. Формула «демократический централизм» подразумевает два свойства партии как корпорации. С одной стороны, «централизм» предполагает обязывающий характер всех решений, принятых центром. А с другой стороны, демократизм партии означает, что все решения принимаются в результате предварительной свободной дискуссии и последующей критики внутри партии. Постленинская ВКП(б) никогда не отказывалась от принципа «демократического централизма», но фактически реализовала только одну его половину и совершенно саботировала другую. Диагноз децистов: «Установилось самодержавие партийного аппарата» (c. 119).

Децисты требовали реализации доктрины в полном объеме. Они требовали «внутрипартийной демократии». В их дискуссионной декларации (параграфы 4—6) это выглядит так:

«Обеспечить всем партийным организациям и членам партии право постановки и обсуждения внутри партии устно и печатно, как в одиночку, так и коллективно всех вопросов партийного, советского, профессионального, хозяйственного и кооперативного строительства, деятельности Коминтерна, положения в отдельных его секциях и т.п. Всякие репрессии, применяемые против выступающих членов партии, должны караться как преступления против партии... Предоставить право членам партии распространять свои рукописи среди членов партии, если почему-либо их окажется невозможным поместить в партийной прессе... Пересмотреть устав партии и отменить все принятые за последние годы постановления, которые искажают принципы внутрипартийной демократии и ведут к уничтожению выборности парторганов и обезличению их и всей партии, в частности: восстановить полностью и безоговорочно выборность всех парторганов снизу доверху и отменить утверждение секретарей бюро ячеек и других парторганов и лиц вышестоящими комитетами (в том числе и Центральным комитетом)» (с. 122—123).

***

Идеи группы демократического централизма (рабочей оппозиции) не вызвали интереса у исследователей Русской революции. Само существование этой группы едва отмечается на периферии истории СССР или истории партии в контексте фракционной внутрипартийной борьбы или сталинских репрессий. Официальная история партии самым абсурдным образом изображала эту группу как контрреволюционную. Альтернативная историография СССР и КПСС (ВКП(б)) относилась к ней снисходительно как к романтически-радикальному и заведомо обреченному крылу партии. Их неуспех в тогдашних условиях в самом деле кажется неизбежным и задним числом легко объясним, но это вовсе не значит, что их идеи были пустыми идеологическими фантазиями. Это станет, я надеюсь, хорошо видно, если перенести их из контекста традиционной политической историографии в контекст истории идей, а точнее, истории политической мысли, что, пожалуй, самое уместное в год столетия Русской революции, когда мы начинаем, наконец-то, всерьез обдумывать ее наследие.

Тогда децисты оказываются пионерами того, что теперь называют «делиберативной демократией», или «демократической делиберацией», или просто «делиберацией», а также «коммуникативной» или «дискурсивной» (Джон Дьюи, Юрген Хабермас) демократии,

Они не знали, что близкие им идеи предлагались в разные времена такими, казалось бы, разномыслящими философами, как Аристотель, Жан-Жак Руссо и Джон Стюарт Милль. Они возрождали в 1920-е годы — одновременно с Джоном Дьюи — эту забытую к тому времени концепцию. В 1980-е она была вновь востребована благодаря авторитетным инициативам Юргена Хабермаса и Джона Ролза и теперь оказывается магистральным направлением нормативной политической теории, и в частности теории демократии.

Децисты настойчиво выдвигали на первый план проблемы «внутрипартийной демократии», воплощаемой в непрерывной дискуссии, что и есть делиберация. Сталинская клика уверяла, что они хотят превратить партию в дискуссионный клуб. Конечно, именно этого они и хотели. И то же самое предлагают теперь адепты делиберативной демократии.

Эта концепция демократии кажется легкой добычей для критики. Кремлевская партийная элита уверяла, что непрерывная дискуссия парализовала бы ВКП(б) как агентуру действия par excellence. Ее нынешние критики, явно считая так же, чаще, однако, повторяют менее тривиальный аргумент, уверяя, что попытка управлять через дискуссию, а не через уполномоченное большинством правительство приведет только к обострению отношений между непримиримыми меньшинствами.

Эти соображения не беспочвенны. Децисты во всяком случае почти не уделяют внимания проблеме прекращения дискуссии и способа подведения ее итогов. Среди их требований нет никаких предложений на этот счет. Можно думать, что они не сомневались в рациональности и эффективности окончательных решений, принятых привычным большинством голосов. Можно думать, что в условиях сталинского «термидора» (в их понимании) они были больше озабочены полным прекращением полноценной делиберативной процедуры внутри партии. Быть может, они считали, что эта проблема, как и все другие, будет осознана и решена в ходе самой дискуссии, экспериментально и рефлексивно.

И также можно догадываться, что они верили в естественное исчерпание дискуссии при полном согласии дискутирующих, поскольку единственно правильное решение существует и оно неизбежно должно быть найдено. И марксистская партия рабочего класса как универсального класса и агентуры объективного знания есть как раз такой делиберативный форум, на котором это и должно происходить. В философском плане это их позитивистски-марксистское убеждение кажется теперь неосторожным по меньшей мере. Нынешние разработчики концепции делиберативной демократии смотрят на возможность такого исхода делиберации гораздо более скептически. Но, что какие-то проблемы могут быть решены и должны решаться в совместном поиске истины, очевидно и для них. И одна из задач делиберациии (я рискнул бы сказать, ее основная задача) как раз выяснить, какие именно. В современных разработках делиберативной процедуры классификация проблем по способу их решения — от директивно-экспертного до чисто интуитивно-экспериментального или даже решения по жребию — занимает заметное место.

Но, какова бы ни была техника завершения делиберации, должно быть обеспечено ее качество: 1) качество правил делиберации как процедуры и 2) качество самой делиберации (дискуссии).

В первом случае речь идет о гарантированной для всех номинальных участников делиберации возможности выражать свое мнение и иметь доступ ко всей необходимой информации — то, что децисты называли «внутрипартийной демократией». Это очень важная, хотя и тривиальная сторона дела. В работах современных комментаторов делиберации она не обсуждается так горячо, как в дискурсе децистов, по простой причине. Эта гарантия более или менее имеется в партийно-представительных («либеральных») демократиях, но ее не было и в помине в СССР и даже внутри ВКП(б) к концу 1920-х годов.

Во втором случае речь идет о свойствах делиберативного дискурса. В современных работах прежде всего указывается, что делиберация — это не иррациональное внушение, а рациональная аргументация:

«В хорошей делиберативной системе убеждение, выдвигающее релевантные соображения, должно заменить подавление, неприятие и бездумное игнорирование. […] В здоровой делиберативной системе принимаются во внимание, продумываются, взвешиваются и дебатируются релевантные соображения со всех точек зрения»[9].

А вот что имел сказать по этому поводу главный теоретик децистов Владимир Смирнов:

«Надо только как следует сообща продумать эти вопросы. Именно продумать, а не продискутировать, т.е. обсуждать их не для того, чтобы сформулировать разные точки зрения, а для того, чтобы найти совместно общую. Я уверен, что этого можно достигнуть, если только не превращать этого обдумывания в спор» (курсив мой. — А.К.) (c. 138).

Или еще одно извлечение из документов децистов:

«Задача заключается в том, чтобы исследовать, в какой последовательности и в какой связи будут изживаться капиталистические отношения (в том числе и в так называемом “социалистическом секторе”)» (курсив мой. — А.К.) (c. 309).

Из этих высказываний видно, что децисты, концептуализируя партию ВКП(б) как «дискуссионный клуб», были озабочены не только, и даже не столько, свободой слова и правами человека как моральными ценностями, сколько убеждением, что правильное решение нуждается в понимании проблемы, а его можно достигнуть только в ходе совместного размышления, как это происходит в сфере научного знания. Это не случайно, поскольку согласуется с представлениями марксистов о своем учении как о науке и о построении социализма (коммунизма) как об интеллектуальной задаче.

Это представление поразительным образом совпадает с одним из центральных тезисов современных концептуализаций делиберативной демократии. Он приписывает делиберации именно познавательную функцию и постоянно муссирует эпистемологическое обоснование делиберации, в отличие от условно-формального обоснования решения большинством голосов.

Но если так, то совершенно ясно, что в делиберации могут участвовать не все, а только те, кто способен соблюдать эти правила. Отсюда еще одно важное сходство дискурса демократического централизма и делиберативной демократии. Обе концепции выглядят на самом деле не очень-то демократическими, во всяком случае не более демократическими, чем реальная партийно-представительная демократия. Они тяготеют к элитизму.

Делибератисты почти не скрывают своего скептического отношения к идеально-всенародному участию в управлении обществом[10]. Им кажется, что оно и невозможно, и нежелательно, разве что очень косвенное в виде номинирования (тем или иным способом) участников делиберативной процедуры. Хотя они никогда как будто не призывают к формальному отстранению широких масс от делиберации, они явно с облегчением думают, что широкие массы устранятся из сферы делиберации сами. Просто в силу своей некомпетентности и незаинтересорванности. Они также любят рассуждать об очищении делиберации от предвзятых и предрассудочных мнений, а это фактически означает дискриминацию их агентур. Децисты в этом отношении более радикальны и откровенны. В их рассуждениях фигурирует только один легитимный форум — сама партия. Во всяком случае пока сохраняется «диктатура пролетариата». А остальная публика игнорируется по причине ее классовой природы и, соответственно, «ложного сознания».

***

В этой заметке мне хотелось только показать, что в ходе октябрьской революции рождались важные идеи, которые теперь доминируют в магистральной политической мысли, и напомнить на примере децистов, что творческое наследие революции все еще должным образом не обозначено и не оценено. Но если концепция демократического централизма и есть в сущности концепция делиберативной демократии, то это совпадение выглядит вполне интригующим образом. Как и всякое возвращение к давно забытому. Ведь именно такие повторные попытки реализовать не реализованные ранее идеи указывают на то, что в них есть потребность и что они только ждут своего часа. Обсуждать теперь перспективы делиберативной демократии я не могу, но все же сделаю одно замечание, чтобы наметить траекторию такого обсуждения.

Среди многих двоичных атрибутирований демократии, есть и такая: согласительная и соревновательная демократия[11]. Демократия децистов — согласительная. То есть та самая, которую Яков Тальмон[12] обнаружил у радикального крыла Французской революции и окрестил «тоталитарной».

Обратим теперь внимание на то, что первая серьезная попытка реализовать согласительную демократию имела место в ходе октябрьской революции в самой начальной фазе становления нового государства. В исполнении сталинских аппаратчиков она под этикеткой «народная» выродилась в примитивный репрессивный режим, что только укрепило репутацию альтернативной «соревновательной» демократии («либеральной» в терминологии Тальмона), как будто бы окончательно похоронив концепцию демократии «согласительной».

Но вот теперь она возрождается в условиях зрелой (перезрелой?) еврогосударственности как сознательное намерение заменить партийно-представительную, то есть в сущности соревновательную, демократическую практику делиберативной, то есть в сущности «согласительной». Что же это значит? Исторический реванш?

И да, и нет. Дело в том, что делиберативная («согласительная») демократия как доктрина вовсе не обнаружила своего качественного превосходства над партийно-представительной («соревновательной»). Этого не могло случиться, потому что у нее никогда не было такого шанса. Произошло нечто иное. В исторически самой недавней фазе становления соревновательной демократии она сама собой метаморфировалась в согласительную. Колоссально расширилась зона объявленного и необъявленного консенсуса внутри правящего истеблишмента в декорациях партийно-представительной политической сферы. В ней господствует центризм. Партии власти так себя и обозначают: правоцентристская и левоцентристская. В этом смысле действительно согласительная демократия берет реванш.

Но этот согласительный центризм основан не на делиберации, а на компромиссе интересов в результате торга и сделок. И если обществу предстоит выбирать, то уже не между согласительной и соревновательной демократией, а между двумя вариантами согласительной. Это, однако, не доктринальный выбор. Нынешний вариант согласительной демократии — результат социогенеза. Теперь нужно догадываться, в каком направлении этот социогенез разворачивается.

В русле того же социогенеза появился даже так называемый «радикальный центризм», в сущности гипостазирующий возникшую практику с намерением ее увековечить. Если это произойдет, то такая договорно-согласительная демократия, как центризм, особенно институционально оформленный, вполне может эволюционировать дальше в сторону порядка сталинско-кремлевского или фашистского типа (если это разные вещи), пусть и без грубой репрессивности. Сталинский режим, кстати, децисты называли тоже «центризмом». И неустанно обличали его, придавая этикетке «центризм» определенно негативный смысл.

«Политика центризма состоит в маневрировании между пролетариатом и буржуазией» (с. 14).

«Центризм боится резких поворотов» (с. 232).

«История не знает таких примеров, когда бы центризм представлял собой принципиально выдержанное и устойчивое течение» (с. 232).

«Если проследить за тем, как проявлял себя во все времена и при всяких условиях центризм, и на основе этого дать ему соответствующее определение, то оно — определение — выразится в одном всего лишь слове: болото» (c. 232).

Риторика этих пассажей подчеркивает эфемерный или тупиковый характер такого центризма. В процессе эволюции он выглядит скорее как пауза, нежели событие, тем более завершающее эволюцию, как соблазнительно думать. Этой мысли не избежали ни храбрые децисты, ни легковес Фукуяма, ни тяжеловес Хайек. Это представление легко иллюстрировать обильной фактурой, где сталинскому монстру принадлежит почетное место.

Но фактура фактурой, а упрямая теория подсказывает нам, что центризм как согласительная демократия на основе сделки-компромисса все-таки не эволюционная ловушка и сам может метаморфироваться в согласительную демократию на основе делиберации, подобно тому, как соревновательная демократия метаморфировалась в сторону согласительной.

Это возможно. Но только при одном условии. Если она не закроетделиберацию, как в свое время сделала сталинская клика. Потому что делиберация — это не просто процедура эффективного управления. Это непременный эпифеномен эволюции. И, если угодно, агентура эволюции. И более того, жизненное проявление человеческой общности. Deliberamo ergosumus.

[1] Поиски в архивах, может быть, пополнят наши знания, но в моем распоряжении был только сайт «Документы демократических централистов (1920-е гг.)» (https://leftcom.files.wordpress.com/2011/10/collection-of-documents-on-t...). Именно на этот ресурс я и буду в дальнейшем ссылаться. Приношу свою благодарность составителям этой публикации.

[2] Из письма Т. Смирнова Карлу Радеку [март 1928 года]. С. 309.

[3] Апелляция В.М. Смирнова на постановление МКК ВКП(б) [30 сентября 1926 года]. С. 58.

[4] Из документов, распространяемых децистским Центром в Москве и других городах [август 1928 года]. С. 17.

[5] Письмо Карлу Радеку [11 сентября 1928 года]. С. 316.

[6] Смирнов Т. Критика программы Коминтерна [14 августа 1928 года]. С. 278.

[7] Старые ошибки на новом этапе. С. 68.

[8] Так это как будто выглядит теперь в Китае. Эти отношения напоминают отношения между церковью и светской властью в средневековой Европе (традиционном обществе), как бы они ни были коррумпированы материальными интересами партии или церкви. Еще один аналог — иранский «вилаят-аль-факих». Это аналогия не обязательно только структурная, если согласиться, что нормативный марксизм, особенно в интерпретации Ленина, был-таки религией — квазирелигией, светской религией. И если бы он окончательно оформился как религия, оставив, так сказать, «кесарю кесарево», то история СССР, а то и всего мира после, допустим, XV съезда ВКП(б) выглядела бы иначе. Более благообразно или менее, другой вопрос, но иначе.

[9] Mansbridge J., Parkinson J. Deliberative Systems. Deliberative Democracy at the Large Scale. New York: Cambridge University Press, 2012. P. 5, 8.

[10] Здесь уместно на всякий случай напомнить, что речь в этой заметке идет о делиберации в национальной политической сфере. На самом деле практика делиберации гораздо более привычна в любых ассоциациях и организациях, начиная от античного полиса и кончая советами директоров корпораций, то есть везде, где практикуется коллегиальность руководства (даже авторитарного), где накоплен ее огромный опыт, как позитивный, так и негативный. Он не может быть бесполезным для разработок делиберативной демократии в политической сфере большой гражданской общности. Но сейчас, повторяю, речь не о нем.

[11] Эти слова я выбираю для перевода дихотомии, предложенной уже давно Джейн Мэнсбридж: «унитарная» (unitary) демократия в противоположность «оппонирующей» (adversary) (Mansbridge J. Beyond Adversary Democracy. Chicago: University of Chicago Press, 1983). Я руководствуюсь при этом только моим лексическим вкусом — ничем больше.

[12] См.: Кустарев А. Сто лет советской демократии // Неприкосновенный запас. 2017. № 5(115). С. 3—12.

Разноликий ислам

Андрей СТОЛЯРОВ

Опубликовано в журнале: Дружба Народов 2017, 12

Столяров Андрей Михайлович — прозаик, автор многочисленных статей по аналитике современности и книги по философской аналитике «Освобожденный Эдем» (2008). Публикации в «Дружбе народов»: «Новая земля и новое небо» (№4, 2014); «Герой нашего времени» (№ 11, 2014); «Дайте миру шанс». Повесть по мотивам реальности (№ 1, 2015); «Ярче тысячи солнц» (№ 1, 2016); «Война миров. Исламский джихад как историческая неизбежность» (№ 9, 2017).

Дом разделившийся

Перестройка и последовавший за ней период бурных реформ превратили Советский Союз совсем в иную страну. Прежние социальные связи распались, прежние нормы и правила канули в никуда. Россия, как теперь стала называться эта страна, на целое десятилетие погрузилась в хаос, в пучину анархии, где новые формы социального бытия начали складываться как бы сами собой.

Одной из таких спонтанно оформляющихся тенденций стало религиозное возрождение. Произошло внезапное преображение общества. Словно поднятый чудодейственной силой, всплыл из глубин забвения громадный архипелаг — Русская православная церковь — и с тех пор стал неотъемлемой частью российской реальности.

Количественный рост РПЦ впечатлял. За сравнительно короткий период с 1989 по 2008 год (это в основном патриаршество Алексия II) число приходов Русской православной церкви увеличилось более чем в 3 раза, число монастырей возросло более чем в 20 раз, число священников и диаконов — почти в 4 раза, а количество верующих составило около трех четвертей населения страны. Согласно опросам, авторитет РПЦ был в тот период значительно выше, чем авторитет правительства или парламента. Символом же этого возрождения стало восстановление в Москве Храма Христа Спасителя, взорванного советской властью в 1931 году, а первой крупной акцией в нем, имевшей резонансный характер, стала канонизация императора Николая II и всей царской семьи.

Произошло то, чего никто не предвидел: Россия из государства официального атеизма превратилась, по крайней мере формально, в одну из самых религиозных стран мира.

Правда, на наш взгляд, это была чисто механическая пролиферация: РПЦ заполняла пустоты, образовавшиеся после провала идеологии коммунизма. Нового прочтения христианства, соответствующего современности, Русская православная церковь предложить не смогла. Что, впрочем, было естественно. В момент «имперского расширения» новые идеи не возникают: на «осваиваемых территориях», как правило, идет воспроизводство уже имеющихся имперских структур. Мировоззренческие инновации зарождаются лишь в моменты кризисов, когда становится ясным, что «дальше так жить нельзя». Вспомним, например, что первые протестантские «ереси» появились в Европе, когда рухнул грандиозный христианский проект — крестовые походы, имевшие целью сделать христианским весь мир. Лишь тогда образовались течения, предлагавшие миру новый бытийный «текст», и на основе этого «текста» через некоторое время началась Реформация.

Негативная тень побед обычно заключается в том, что они индуцируют не сомнения, порождающие перспективную новизну, а уверенность, что «так будет всегда», результатом чего является социальный застой. Так и Русская православная церковь, достигнув мировоззренческого и, главное, материального благополучия, как бы застыла, уверившись в своей идеологической правоте, совершенно не замечая, что постепенно она превращается в некий реликт, в архаическую экзотику, поддерживаемую уже не верой, а благорасположением государства и рутинной обрядностью.

Нечто подобное произошло и с российским исламом. «Исламское возрождение», как назвали этот феномен, также было бурным и необратимым. В 2000 году тогдашний российский министр по национальной политике Владимир Зорин заявил, что мечетей в России насчитывается уже более 7 тысяч, хотя еще в 1991 году их было менее девятисот. Правда, в том же году заместитель председателя правительства России Рамазан Абдулатипов утверждал, что только в Дагестане мечетей более 5 тысяч, значит, общее их число превосходит названное в несколько раз. А российский исламовед А.В.Малашенко указывает, что «подсчитать точное количество мечетей в России не представляется возможным. Различия в оценках объясняются тем, что в одних случаях называют число зарегистрированных мечетей, а в других — реально существующих. Есть еще молельные дома, т.е. помещения, куда мусульмане приходят, чтобы совершить пятничную молитву и послушать проповедь имама». Во всяком случае, пишет он, «за полтора десятка лет мечети стали типичным признаком социокультурного пейзажа России».

Все препятствия для развития ислама исчезли. Конституция Российской Федерации, принятая в декабре 1993 года, гарантировала гражданам России свободу совести и вероисповедания, также объявлялся запрет на пропаганду национального и религиозного превосходства. Правда, Федеральный закон «О свободе совести и религиозных объединений», принятый в 1997 году, зафиксировал в преамбуле «особую роль православия в истории России, в становлении и развитии её духовности и культуры»1 , но вместе с тем ислам неизменно входил в публичный перечень традиционных конфессий России, о чем неизменно напоминал и президент Российской Федерации В.В.Путин. Видимо, одно было призвано компенсировать другое.

В любом случае «исламское возрождение» стало реальностью. «За короткое время количество мечетей <в России> возросло более чем в 100 раз, открылись десятки средних и высших медресе, появились многочисленные мусульманские средства массовой информации — печатные, радиоэлектронные и сетевые. Мусульмане получили возможность свободно исповедовать свою веру, обучаться за рубежом, выезжать на хадж»2 . Исламизации стали подвергаться все стороны жизни мусульманских регионов России. Начали открываться магазины халяльных продуктов, «бутики» с религиозной атрибутикой и литературой, организовываться помещения для молитвы на бензоколонках. Это было уже «нечто большее, чем просто “мода на религию”, как иной раз именовалось исламское возрождение в начале 1990-х годов… В 2006 году в Казани состоялся первый всероссийский конкурс красоты среди мусульманок, участницы которого должны <были> соблюдать пятикратную молитву, быть хорошими хозяйками и уметь готовить чак-чак. Победительнице Диляре Садыковой был присвоен титул “самая очаровательная мусульманка”. В том же году аналогичный конкурс, но уже республиканского масштаба — “Краса Чечни” — состоялся в Грозном… В Казани открылось ателье исламской моды “Алтын ай”, в Москве — специальный магазин мусульманской одежды. В Татарстане работают курсы, на которых девушек учат быть примерными мусульманскими женами… Организована служба знакомств для мусульман. Все чаще мы слышим от имамов и муфтиев хвалу многоженству. От этого не удержался даже такой законопослушный священнослужитель, как Талгат Таджуддин, который считает, что таким образом можно улучшить демографическую ситуацию в стране (очевидно, только среди мусульман). В Казани проводится Международный фестиваль мусульманского кино “Золотой Минбар” (в 2006 г. в нем участвовали картины из 25 мусульманских стран). А в Москве состоялся конкурс на лучшее произведение об исламе, получивший неофициальное наименование “мусульманский Букер”. По инициативе молодых имамов в Татарстане проводится футбольный турнир на Кубок мухтасибата с участием команд 8 (из 50) казанских мечетей. Планируется проведение спортивных соревнований для женщин-мусульманок. …В Башкирии при мечети города Баймак появилась первая в России организованная по принципу шариата таксофирма “Сафар” (восемь машин), главное отличие которой состоит в том, что работающие там водители вообще не употребляют алкоголя. В 2006 г. в Дагестане имамы обратились к владельцам саун, казино и т. п., призывая их закрыть или перепрофилировать свои заведения, само существование которых противоречит нормам ислама»3 .

Наблюдалась в этот период и определенная структурная консолидация. В 1990 году возникла в России «Исламская партия возрождения», а вслед за ней и некоторые другие исламские политические организации. Появились мусульманские депутаты в Государственной Думе РФ. В 1992 году было заново образовано Центральное Духовное Управление мусульман России и европейских стран СНГ (ЦДУМ), председателем которого стал муфтий Талгат Таджуддин, а в 1996 году в Москве возник Совет муфтиев России, которое возглавил шейх Равиль Гайнутдин. Началось сотрудничество этих органов с российской властью и с руководящими структурами РПЦ.

Внешне все выглядело благополучно.

Однако при внимательном рассмотрении картина возникала совершенно иная.

Прежде всего обнаружилась политическая слабость ислама. Мощной партии, которая могла бы отстаивать их интересы, российским мусульманам создать так и не удалось. «Исламская партия возрождения» распалась уже в середине 1990 годов, а другие мусульманские организации, возникшие в тот же период, имели очень ограниченное влияние. Вообще выяснилось, что мусульмане, вопреки религиозным призывам, голосуют за самые разные партии, в том числе и за партию коммунистов.

Электоральный потенциал мусульманских организаций оказался не слишком большим, а в легислатуру В.В.Путина он стал и вовсе неощутимым. То есть ислам не вырос в значимый фактор внутренней российской политики, и потому на романтический призыв сделать вице-президентом Российской Федерации мусульманина один из чиновников кремлевской администрации (Владислав Сурков) мог с полным основанием ответить: «У нас светское государство, и эта идея не может быть реализована никогда и ни при каких обстоятельствах». Фактически в этот период ислам с федерального уровня политики перешел на региональный и областной: сотрудничество с местными администрациями было для него более эффективным.

Далее обнаружилась явная структурная слабость ислама. Русская православная церковь исторически сложилась как жесткая иерархическая система — с безусловным подчинением низших подразделений высшим, с единым центром, символом которой является патриарх, в значительной мере определяющий ее конкретные политические и социальные приоритеты. Ислам же с самого начала представлял собой сетевую структуру и потому в момент «имперского расширения» начал фрагментироваться на идеологические автономии. Неожиданно оказалось, что никакого единого российского ислама нет: существуют отдельные мусульманские регионы, достаточно далеко отстоящие друг от друга по своим религиозным характеристикам и слабо связанные между собой. В крупных территориальных единицах это выглядело следующим образом: Северный Кавказ, Средняя Азия, Татарстан, Москва. Причем на Кавказе, по мнению некоторых исследователей, выделились сразу четыре вполне самостоятельных исламских субрегиона, а ислам в европейской части России, в свою очередь, разделился примерно на 40 также вполне самостоятельных муфтиятов. Автономные управленческие структуры появились в Омске, Оренбурге, Саратове, Тюмени и других городах. Неоднократные попытки их интеграции оказались бесплодными. Совет муфтиев России и Центральное духовное управление мусульман (ЦДУМ) сразу же после своего образования начали ожесточенную конкуренцию друг с другом, и борьба эта, то затихая, то вновь разгораясь, продолжается до сих пор. Переносится она и на местный, локальный уровень, где могут существовать «по два враждующих между собой духовных управления мусульман, одно из которых подчиняется ЦДУМ, а другое — Совету муфтиев России»4 . Посредниками между ними вынуждены выступать светские власти.

И, наконец, выявилась мировоззренческая слабость российского ислама. Пребывая долгое время в летаргическом состоянии, не имея ни малейшего представления (как и весь советский народ) о движении мировых религиозных тенденций, пропитавшийся местной национальной спецификой, традициями местного национального бытия, он постепенно утратил свою метафизическую универсальность, превратившись в набор региональных конфессий, интересы которых не выходят за пределы своего этнического ареала. Более того, он как бы выпал из современности, оказавшись бессильным перед ее парадоксальными вызовами. «Исламское возрождение» представляло собой точно такую же механическую пролиферацию, как и «христианское возрождение» в лице РПЦ: здесь просто реализовался отложенный спрос — без какой-либо творческой, инновационной активности. Рост ислама в России был количественный, но не качественный, что свидетельствовало о его функциональной незрелости.

В принципе эта ситуация устраивала обе стороны. Российская власть обрела лояльный, идеологически пассивный ислам — ислам, который оставался духовно как бы «сам по себе», но вместе с тем был фундаментом власти в мусульманских регионах России. В свою очередь, исламское духовенство получало поддержку власти, как материальную, так и административную, а в некоторых случаях оно само входило в местную власть. Это гарантировало ему и спокойное, практически чиновное существование, и необходимую долю влияния на конкретной «канонической» территории.

Складывался негласный «общественный договор».

Так могло продолжаться неопределенно долго.

Однако в этот благополучный консенсус неожиданно вмешалась война.

Кавказ: второе издание

Для объяснения трагической Чеченской войны существует множество разных причин. Одни полагают, что главную роль здесь сыграла историческая память народа. Чеченцы хорошо помнят и жестокий Кавказский конфликт XIX столетия, длившийся почти полвека, и не менее жестокую сталинскую депортацию, когда практически весь чеченский народ был объявлен преступным и выселен из родных мест в Среднюю Азию и Казахстан. Другие считают, что здесь сыграл роль национальный характер чеченцев, для которых нет ничего дороже свободы. Без нее чеченский народ не может существовать. Третьи объясняют это экономическими особенностями, сложившимися на Кавказе. При распаде СССР, когда было разорвано большинство хозяйственных связей, Северный Кавказ пострадал сильнее всего. И, наконец, четвертые полагают, что основной причиной войны были фатальные ошибки, допущенные с обеих сторон. Петербургский историк, знаток исторического Кавказа, Я.А.Гордин пишет: «Окостеневшая советская система, рухнув, поставила новую демократическую власть перед необходимостью немедленно найти новую систему взаимоотношений с Кавказом — взамен выработанной веками. Новая власть, слишком много унаследовавшая от прежней… с этим не справилась. Как не справилась с этой задачей… и пришедшая к руководству после 1996 года новая сепаратистская элита (имеется в виду элита Чечни. — А.С.), сумевшая только лишь воспроизвести повстанческую политико-криминальную модель поведения. И та, и другая стороны оказались в плену гибельных стереотипов…»

Формально петербургский историк прав. Но как нам представляется, новая российская власть справиться с этой задачей и не могла. Грубо говоря, ей в тот момент было не до Чечни. Она пыталась хоть как-то наладить жизнь в разваливающейся и агонизирующей стране. К тому же у нее элементарно не хватало людей, умеющих думать и действовать в координатах новой реальности. А те, кто в ее распоряжении был, действительно находились во власти прежних советских стереотипов. Показательно в этом смысле высказывание тогдашнего министра обороны России Павла Грачёва о том, что все вопросы в Чечне можно было бы «решить» одним парашютно-десантным полком в течение двух часов. Как известно, штурм Грозного (столицы Чечни) в ноябре 1994 года закончился полным провалом, и с этого момента вспыхнули полномасштабные военные действия, повлекшие за собой множество жертв.

Не лучше была ситуация и на другой стороне. В обстановке острого социального кризиса чрезвычайную силу обретают разного рода иллюзии. Кажется, например, что стоит лишь свергнуть старый режим и тут же — немедленно! — воцарятся счастье и благоденствие. Кажется, что стоит нации обрести реальный суверенитет, как все трудности исчезнут как бы сами собой. Народ станет хозяином на своей земле, он расправит плечи, свободно вздохнет, и опять-таки немедленно воцарятся счастье и благоденствие. Никто, как правило, не осознает, какую цену придется заплатить за «свободу», никто не представляет себе реальных трудностей независимого существования. Иллюзорное бытие обычно оказывается сильнее реальности.

Не будем подробно описывать сюжет российско-чеченской войны. Этим событиям посвящены достаточно серьезные и обстоятельные исследования. Для наших рассуждений здесь важно лишь то, что на первом ее этапе Джохар Дудаев, ставший президентом Чеченской республики в 1991 году, предполагал создать в Чечне чисто светское и даже демократическое государство. То же подтвердил и парламент Чеченской республики, принявший конституцию, где данное положение было законодательно закреплено. Ни о каком джихаде тогда речи не шло. Правда, еще в августе 1992 года Дудаев посетил с официальным визитом Саудовскую Аравию и Кувейт, где поднял вопрос о дипломатическом признании Чеченской республики. От дипломатического признания правительства обеих этих стран уклонились, тем не менее президент Ичкерии был принят чрезвычайно благожелательно.

Реальная исламизация Чечни началась лишь в конце 1994 года, когда Общенациональный съезд, организованный сторонниками Джохара Дудаева, объявил газават — «священную войну» России, а сам Дудаев открыто высказался за превращение Чечни в исламское государство, основанное на шариате. Чеченская республика в этот период погружалась в жестокий хаос, еще более сильный, чем хаос в реформирующейся России, и ислам в глазах местной власти, вероятно, оставался последней надеждой объединить чеченский народ. Данный шаг для Дудаева был тем более актуален, что несколько «ранее 6 из 14 районов Чечено-Ингушетии отказывались участвовать в “организованных” им выборах, а генералу Рохлину, командовавшему штурмом Грозного, местные жители говорили: “За три года Дудаев расстрелял больше, чем на этой войне”»5 .

Впрочем, надежды на «исламское чудо» оказались тщетными. События, вскоре развернувшиеся в республике, показали, что кавказский ислам имеет свою собственную конфигурацию, и конфигурация эта как бы «отгораживает» его от глобальных стратегий джихада.

В июле 1998 года боевики полевого командира Арби Бараева атаковали казармы Гудермесского батальона чеченской национальной гвардии, бой продолжался целых два дня, и лишь с громадным трудом части, верные Аслану Масхадову, ставшему после ликвидации в 1996 году Джохара Дудаева президентом Чечни, сумели отбить атаку. А еще через год отряд, возглавляемый Шамилем Басаевым и Амиром ибн аль-Хаттабом, боевиком из Саудовской Аравии (или, по другим сведениям, — из Иордании), вторгся с территории Чечни в Дагестан, опять-таки провозгласив там создание «исламского государства» и намереваясь распространить пламя джихада на весь Кавказ. Это нападение было также отбито. Дагестан, вопреки всем ожиданиям, не восстал, не влился в армию «братьев по вере», более того — оказал сопротивление чеченским боевикам. А главное, что у российского правительства появился повод начать большую контртеррористическую операцию на Северном Кавказе, позже названную Второй чеченской войной.

Атаки отрядов Бараева и Хаттаба — Басаева можно объяснить стандартными закономерностями, работающими в ситуациях острого социального кризиса. После обретения фактической независимости в результате подписания Хасавюртовских соглашений в 1996 году Чеченская республика пребывала в состоянии катастрофы. Эфемерными оказались плоды «великой победы», одержанной в первой войне. В стране царила анархия: власть принадлежала не столько «законно избранному» президенту, сколько полевым командирам, опиравшимся на собственные войска. Экономика Чечни полностью развалилась, производство было разрушено, хозяйственные связи с Россией сошли практически до нуля, процветал исключительно криминальный «бизнес»: грабежи, торговля наркотиками и работорговля. Большинство населения было ввергнуто в нищету, не сравнимую с тем уровнем жизни, который существовал в советское время.

В подобных кризисах — обычно спонтанно — формируются два четких сюжета. Во-первых, государственный переворот, установление диктатуры, которая могла бы навести порядок в стране — такую попытку, насколько можно судить, предпринял со своим «Исламским полком особого назначения» Арби Бараев. И во-вторых, экспансия, «маленькая война», способная блеском внешних побед заслонить внутренние проблемы. Этот второй сюжет и попытался реализовать Шамиль Басаев, вторгшийся в Дагестан.

Действительно, все стандартно.

Ничего нового тогдашние чеченские лидеры изобрести не смогли.

Однако внутри этой стандартности наличествует некое внутреннее содержание, и чтобы его понять, нам следует обратиться к таким теософским категориям ислама, как ваххабизм и суфизм.

Суфизм — очень своеобразный формат ислама. Распространен он по всему миру, и его привлекательность, а также многовековая устойчивость объясняются тем, что это, пожалуй, самая свободная, толерантная и адаптивная теологема, которую исторически сформировал ислам. Если отвлечься от мистической стороны суфизма, доступной лишь посвященным, то принципиальная «народная» суть его выглядит так. Суфизм полагает, что существует множество путей к богу, и неважно, каким именно путем следует человек, лишь бы он пути к богу следовал вообще. Благодаря такой свободной трактовке суфизм легко вписывается почти в любую этническую среду, более того — он легко впитывает в себя местные моральные и правовые обычаи и исламизирует их, создавая тем самым некое специфическое единство. Возникает синтез локального и универсального, этнического и всемирного, за счет чего суфизм прочно врастает в местный субстрат. Распространению суфизма способствовало еще и то, что многие суфийские братства придерживались принципа невмешательства в мирские дела и избегали прямых контактов с властями, какой бы власть ни была. Говоря проще: если власть не трогала суфийские тарикаты (суфийские братства, суфийские ордены — их можно называть так и так), то и суфии относились к власти нейтрально, ничего от нее не требуя и не вмешиваясь в политику. Об эффективности и авторитете суфизма свидетельствует такой факт. Рыцарские и церковные ордены средневековой Европы — тамплиеры, госпитальеры, францисканцы, доминиканцы, иезуиты и т.д. и т.п. — были созданы по модели суфийских орденов (братств), с которыми европейцы столкнулись во времена крестовых походов.

Полной противоположностью суфизма является ваххабизм. Зародился он очень поздно, лишь в XVIII веке, но очень быстро охватил почти всю Аравию. Суть ваххабизма — возвращение к «истинному исламу», к тем принципам веры, которые заложил пророк Мухаммед и подтвердили «праведные халифы». В этом смысле ваххабиты отстаивают классический фундаментализм, стремящийся во всех своих видах к возрождению «чистых истоков веры». Однако ваххабиты — это радикальные фундаменталисты, их отличает крайняя нетерпимость ко всем, кто, как они полагают, отклоняется от «истинного ислама». Враг ваххабитов — любой, кто не исповедует ваххабизм, будь он хоть приверженец иудаизма, хоть христианин, хоть мусульманин, хоть язычник, хоть атеист. Причем эту идеологию ваххабиты претворяют в конкретную практику. Когда в 1803 году Сауд ибн Абдул-Азиз, эмир первого саудовского государства, захватил Мекку, то разрушил там почти все священные мавзолеи, поскольку ваххабиты считали, что поклонение могилам святых есть признак язычества. Ваххабизм стал официальной религией Королевства Саудовская Аравия (там он именуется «салафия») и, разумеется, постепенно цивилизовался, по крайней мере в формально провозглашенной доктрине. Теперь ваххабиты уже не разрушают святые места, а напротив, тщательно охраняют их, тем более что хадж миллионов паломников приносит королевской династии немалую выгоду. Но даже при всем при этом в 1998 году саудовские власти как часть кампании по уничтожению идолов распорядились сравнять с землей могилу матери пророка Мухаммеда, что привело к массам протестов и резкому осуждению данной акции со стороны мусульман во всем мире. Правда, мавзолей самого пророка ваххабиты обещают пока не сносить.

Здесь имеет значение то, что ваххабизм и суфизм — идеологические антагонисты. Они относятся друг к другу гораздо хуже, чем, например, католики и православные. Для ваххабитов суфии — еретики, искажающие ислам, их нужно безжалостно уничтожать. Для суфиев ваххабиты — варвары, несущие насилие, хаос и смерть.

А теперь вернемся к Кавказу.

В начале XIX столетия туда в силу различных исторических обстоятельств пришел суфизм — пришел и утвердился, поскольку оргструктура его, система орденов (тарикатов, суфийских братств) очень естественно наложилась на клановую, кровно-родовую систему горных племен. К счастью для современной России Кавказ стал суфийским. В течение двух столетий никакого другого ислама Кавказ не знал. И потому, когда в середине 1990 годов туда явились ваххабитские эмиссары с саудовскими деньгами и предложили превратить чеченскую войну в глобальный джихад, обещая поддержку всего исламского мира, то чеченцы встретили их без особого энтузиазма. Фактически ваххабитам удалось привлечь на свою сторону лишь два не слишком сильных военных формирования: тот самый «исламский полк» Арби Бараева и тот самый отряд, которым командовали Шамиль Басаев и аль-Хаттаб.

По мнению некоторых исследователей, мятеж Бараева ознаменовал собой «начало вооруженной борьбы между ваххабитами и тарикатистами (суфиями. — А.С.) в Чечне», причем, что характерно, чеченцы ваххабитов не поддержали.

Аналогичная история произошла и со вторжением отряда Шамиля Басаева в Дагестан. Дагестан, населенный множеством горских кланов, был еще более суфийским, чем соседствующая с ним Чечня, и воспринял вторжение ваххабитов как прямую угрозу. Российские газеты в это время писали, что народы Дагестана поднялись как один, чтобы дать бандитам отпор. И это полностью соответствовало действительности. Правда, дело тут, видимо, было не в абстрактных «дагестанских народах». Просто так исторически получилось, что в суфийских братствах сложилась четкая иерархическая структура. Во главе каждого ордена стоял руководитель, шейх, носитель «божественной благодати», которому беспрекословно подчинялись рядовые члены братства — мюриды. Такая структура позволяла произвести быструю и масштабную мобилизацию, что суфийские ордены неоднократно демонстрировали в различных странах, поднимая своих мюридов в случае опасности со стороны властей.

Именно это, вероятно, и произошло в Дагестане. «Духовные управления мусульман всех северокавказских республик предприняли максимум усилий для того, чтобы воспрепятствовать проникновению ваххабизма. Сплоченность антиваххабитских сил привела к небывалому росту влияния суфийских шейхов, в том числе на светских политиков. Как иллюстрацию приведем тот факт, что глава правительства Дагестана Хисри Шихсаидов для апробации некоторых решений ездил к наиболее авторитетному шейху Саиду Чиркейскому. Местные муфтии, а также тарикатские лидеры действовали в союзе со светской администрацией, добиваясь запрета деятельности “ваххабитских организаций”. Итогом их общих усилий стало принятие в 1999 году закона “О запрете ваххабитской и иной экстремистской деятельности на территории Республики Дагестан”. Схожие документы были приняты и в некоторых других республиках»6 , после чего несколько ваххабитских миссионеров были выдворены из Чечни.

Экспансию ваххабизма на Кавказе остановили суфии. России, повторим еще раз, исключительно повезло, что именно суфийский ислам утвердился в свое время среди северо-кавказских народов. Такой ислам ориентируется прежде всего на духовные ценности. По оценке М.Рощина, «он неагрессивен, и понятие “джихад” трактуется в нем в плане личного стремления верующего к самоусовершенствованию». Кстати, и первым по-настоящему легитимным главой Чеченской республики стал Ахмад Кадыров, суфий, бывший муфтий Чечни, принадлежащий к одному из влиятельных тарикатов.

В общем, чеченский конфликт никак нельзя назвать исламистским. Это было чисто этническое противостояние — то, что раньше, в Советском Союзе, классифицировалось как «национально-освободительное движение».

Ислам в Чечне не был драйвером консолидации. По точной формулировке Р.Г.Ланды, «в Чечне ислам был псевдонимом национализма».

Вместе с тем Чеченская война выявила важный фактор, который начал оказывать существенное влияние на внутреннюю обстановку в стране.

Фактор тревожный, опасный и непредсказуемый.

Фактор, свидетельствующий о том, что в конце 1990-х — начале 2000-х годов в Россию пришел «другой ислам».

Другой ислам

Что такое «другой ислам»?

Прежде всего это ислам, принципиально отличающийся от российского.

Мы уже говорили, что, пребывая долгое время «внутри» России, то есть будучи изолированным от международных тенденций и, кроме того, находясь в немусульманской среде, российский ислам приобрел очень своеобразный статус. Он в значительной мере утратил универсальность и, впитав региональные микроспецифики, распался на этнические религии. Данное утверждение подтверждается хотя бы тем фактом, что мусульманские регионы РФ, вопреки «всемирной солидарности мусульман», не поддержали Чечню, когда там раздался призыв к джихаду против России. Правда, в 1999 году Государственный совет Татарстана принял закон «О приостановлении на территории Республики Татарстан призыва граждан на военную службу», чтобы «вернуть из Дагестана солдат-татар, где они сражались против кавказских единоверцев», но, пожалуй, это был единственный случай такого рода, да и тот был позднее без особых проблем нивелирован. То есть в России действительно не образовалось единой исламской уммы, которая ощущала бы свою религиозную общность.

К тому же российский ислам не обрел политического характера. Он не сформировал свой собственный социальный проект, который обозначил бы цели и задачи ислама в современной России. Интерес к политике у россиян мусульманского вероисповедания вообще очень низкий. Российский ислам и в самом деле пребывает в состоянии летаргии. К тихой радости российских властей «политический ислам … в России по большому счету не состоялся»7 . Российский ислам, конечно, не вестернизировался ни по европейской, ни по американской модели, но и собственно российским, «своим», он тоже не стал — он как бы «ушел внутрь», инкапсулировался в мусульманских регионах России.

Совершенно иной формат имеет «другой ислам». Неудачные попытки модернизации Исламского мира породили такое явление, как исламизм, то есть ислам, претендующий на абсолютную полноту государственной власти. От российского ислама он отличается тем, что имеет конкретный проект — построение религиозного (исламского) государства, в правовой основе своей опирающегося на шариат. И даже не столько ограниченного национального государства, сколько — Всемирного халифата, не признающего национальных границ. А потому это ислам деятельностный, активный, апеллирующий не к этническому меньшинству, а к всеобщей исламской умме, представляющей собой неисчерпаемый людской ресурс. Более того, исламизм — это глобальный ислам: он действительно не признает ни границ государств, ни границ этносов, ни границ национальных культур. Мусульманские регионы России он рассматривает как Дар аль-ислам — канонические исламские территории, находящиеся под властью «неверных». Эти территории, по мнению исламистов, следует «освободить» — задача, к решению которой исламизм приступил где-то в середине 1990-х годов.

Трафиком просачивания исламистов в Россию стало исламское образование. К тому же традиционный российский ислам оказался катастрофически не готов к существованию в условиях религиозной свободы. Острее всего чувствовался дефицит квалифицированных кадров. В 90-х годах число мечетей и мусульманских общин в стране начало бурно расти, а подготовленных духовных наставников для них фактически не было. Не лучшим образом сказывались на ситуации и непрерывные «разногласия среди мусульманских религиозных деятелей, переросшие в открытую вражду и столкновения на почве борьбы за власть и обладание материальными ресурсами в верхах мусульманских общин… следствием чего стало падение авторитета духовных лидеров среди верующих»8 .

В итоге «другой ислам» практически не встречал препятствий для своей деятельности в России. Пришествие его более походило на нашествие. «К 2000 году Министерством юстиции РФ было зарегистрировало 6 исламских международных организаций различного направления: отделение Лиги исламского мира — региональное бюро Всемирной ассамблеи исламской молодежи; российский фонд "Ибрагим бен Абд аль-Азиз аль-Ибрагим" (Саудовская Аравия); отделение благотворительной организации "Международный гуманитарный призыв" (Объединенные Арабские Эмираты); отделение общественной организации — научного общества "Комиссия по научным знакам в Коране и Сунне"; отделение Исламского агентства помощи и спасения; отделение благотворительной организации "Исламик Релиф" ("Исламская помощь")9 . И это, разумеется, далеко не полный список локаций, где утверждался «другой ислам».

Зарубежные спонсоры финансировали строительство в России мечетей, открытие медресе, хадж российских мусульман в Мекку, издание исламской литературы, халяльные магазины, исламские школы, больницы и детсады, исламские средства массовой информации. Саудовская Аравия, например, финансировала ремонт Исторической мечети в Москве, открытие саудовской школы, где на арабском языке преподавались специальные религиозные дисциплины, создание Института исламской цивилизации, создание Университета исламской культуры, «который в короткое время стал массовым учебным заведением открытого типа», начал функционировать в Москве и Комитет мусульман Азии, финансируемый Кувейтом. Благодаря помощи богатых исламских стран, в основном, конечно, нефтяных монархий Аравийского полуострова, тысячи, а возможно, десятки тысяч российских молодых мусульман отправились в исламские университеты и учебные центры за рубежом, чтобы получить там богословское образование.

Все это, несомненно, заслуживало бы уважения и признательности, если бы не одно обстоятельство, до которого в те бурные годы просто никому не было дела. Ислам, начавший проникать по этим каналам в Россию, действительно был «другим».

Здесь присутствует определенная терминологическая невнятность. Активный ислам, стремящийся к политическим целям, в зарубежных исследованиях принято называть исламизмом. Однако поскольку в Россию в период Чеченской войны пришел именно ваххабизм, то теперь у нас этим термином называют любой радикальный ислам. Что, впрочем, как мы позже увидим, недалеко от истины.

Хороший критерий для выделения данного статуса предложил Р.А.Силантьев: «Сейчас под ваххабизмом понимается не конкретная и четко выраженная религиозная идея, а совокупность идеологий исламского происхождения, проповедующих крайнюю нетерпимость к инаковерующим и инакомыслящим. И оправдывающих их убийство. Проще говоря, традиционные мусульмане уживаются с представителями иных исповеданий, а ваххабиты — нет»10 . Дополняет это определение Висхан Халидов, который считает, что «центральное место в идейной платформе сторонников ваххабизма занимает концепция непризнания любой власти, отходящей от предписаний шариата». Власть, по мнению ваххабитов, исходит лишь от Аллаха и потому «не может быть поделена между Богом и человеком. Любой нерелигиозный деятель, претендующий на власть, является врагом Аллаха и мусульман, и против него и ему подобных необходимо вести джихад, так как их власть — это тагут (идол). Мусульмане же, признающие любую небожественную власть и живущие по её законам, …являются «неверными».

В этом смысле мы и будем использовать данный термин.

Естественно, что такой «резкий ислам» вступил в конфликт и с традиционным российским исламом, и со светскими властями России, особенно в исторических исламских республиках.

И это было только начало. В сентябре 1999 года произошли террористические акции в Москве и Волгодонске. «Во взрывах жилых домов погибло более 200 человек, сотни получили ранения. Главным подозреваемым в организации террористических актов стал уроженец Узбекистана Денис Сайтаков, шакирд (то есть студент. — А.С.) набережночелнинского медресе “Йолдыз”. В ходе расследования выяснилось, что еще 2 сентября 1993 года руководство медресе подписало договор о сотрудничестве в сфере обучения и воспитания учащихся с саудовской благотворительной организацией “Тайба”, фактически передав ей управление образовательным процессом. На деле “Тайба” оказалась вербовочной структурой исламских экстремистов, которая за 6 лет воспитала из студентов медресе несколько десятков боевиков. Похожая ситуация сложилась и в подчиняющемся Бугурусланскому муфтияту медресе “Аль-Фуркан”, в котором учился еще один подозреваемый по делу о взрывах — Руслан Ахмяров, уроженец находящегося в Мордовии татарского села Белозерье»11 .

В течение 1990-х годов ваххабизм проникал в Татарстан медленно, но неуклонно. Разумеется, сказывалось влияние Северного Кавказа, где это все началось, но, по мнению некоторых исследователей, заметную роль здесь играла и финансовая поддержка из-за рубежа, в основном со стороны Саудовской Аравии и Катара. Противостояние ваххабизма с традиционным исламом непрерывно усиливалось, шла борьба за умы и ожесточенное сражение за мечети…

К сожалению, такая ситуация складывается не только в Казани. В сюжете «Первого канала» от 26 мая 2013 года было сказано, что число радикал-исламистов в России превысило 700 тысяч человек, а их вербовочные и учебные центры работают чуть ли не во всех регионах. Причем наиболее мощные, помимо Северного Кавказа, действуют в Татарстане, Башкирии, Мордовии, Саратовской, Оренбургской, Пензенской и Нижегородской областях. Цифра в 700 тысяч кажется нам сильно преувеличенной, и все же нельзя не согласиться с экспертами, которые утверждают, что наблюдается «растекание» радикального исламизма по всей России.

Особенно трудная ситуация складывается сейчас на Северном Кавказе. Напомним: в годы Чеченской войны Северный Кавказ отверг ваххабизм. Однако вода капля за каплей точит и камень. Ныне радикальный ислам начинает постепенно укореняться в северо-кавказских республиках. Прежде всего — в Дагестане и Ингушетии, но также — в Кабардино-Балкарии и Карачаево-Черкессии. Причины этого вполне понятны. Их достаточно подробно анализирует в И.П.Добаев в книге «Радикализация ислама в современной России». Это клановая система власти, сложившаяся на Кавказе в течение 1990-х годов, которую можно охарактеризовать как этноэтатизм или локальную этнократию. Выражаясь проще, все властные и экономические сегменты в этих республиках поделили между собой родовые кланы, которых на Кавказе неисчислимое множество, и управляют они своими «вотчинами» такими же родовыми, часто криминальными, методами. Борьба между ними идет в основном за распил бюджета. В результате — застой, все социальные лифты блокированы, в республиках процветают коррупция и непотизм. Вклад Северо-Кавказского федерального округа в российскую экономику вообще весьма незначительный. Бюджеты кавказских республик на три четверти являются дотационными. Соответственно, уровень жизни там очень низкий. Хотя вот удивительный факт, относящийся к Дагестану: «Республика производит впечатление разоренной, хотя там полно миллионеров». И специалисты указывают, что парадокс Кавказа заключается «в том, что там невозможно жить нормально, не являясь частью клана».

Экстремальные проявления всего этого заметны невооруженным глазом. Если с середины 2000-х годов собственно «чеченский терроризм» явно пошел на спад, что объяснялось очевидной нормализацией жизни в республике, хотя отдельные эксцессы там случаются до сих пор, то террористическая активность в других республиках Северного Кавказа неуклонно растет.

Меры, принимаемые российскими службами безопасности, конечно, сдерживают эту волну, но погасить ее полностью не в состоянии. Она порождается самой ситуацией, сложившейся на Кавказе. В результате те спецоперации, которые проводятся силовыми структурами, срезают только «вершки», но корни остаются в земле и непрерывно дают новые всходы. А потому некоторые эксперты не без оснований считают, что в настоящее время на Кавказе образовался «самостоятельный террористический кластер, входящий в сетевую структуру международного терроризма». Разумеется, это не означает, что такой «кластер» охватывает собой весь Кавказ. Подавляющее большинство проживающих там мусульман отрицательно относится к радикалам. Но ведь, как показывает мировой опыт, даже «точечные», малочисленные организации террористов могут дестабилизировать ситуацию. Причем, как отмечает И.П.Добаев, вызывает особенную тревогу то, что «расширяется география обнаружения схронов боевиков. В 2009 году впервые они были обнаружены на территории Адыгеи, Калмыкии и Астраханской области». Радикализуются также Поволжье и Татарстан. «Не вызывает никаких сомнений, — заключает И.П.Добаев, — что вслед за расширением ареала распространения объектов тылового обеспечения терроризма мы можем стать свидетелями осуществления собственно террористических актов на этих территориях».

И вот здесь перейдем к самому главному. Основной ударной силой северо-кавказских «террористических джамаатов»12 является молодежь. Насколько можно судить, эта тенденция сохранится и в будущем, поскольку рождаемость в республиках Северного Кавказа по-прежнему остается высокой. Так вот, борьбу за умы и сердца молодежи и светские власти северо-кавказских республик, и сросшийся с ними традиционный ислам явно проигрывают. Действительно, что они могут предложить молодым поколениям? Обе эти структуры ориентированы на то, чтобы все оставить как есть. Их вполне устраивает ситуация распила «бюджетной ренты», и никаких изменений, никаких стратегических преобразований они не хотят.

«Другой ислам» в этом смысле предлагает гораздо более привлекательную перспективу: романтику революционной борьбы за построение «справедливого исламского общества». Романтику грандиозной битвы против «всемирного зла». Романтику преобразования мира, погрязшего в грехе, неверии и коррупции. Молодой человек, приходящий в террористический джамаат, начинает ощущать себя мужественным борцом за правое дело. Жизнь его обретает высокий, почти божественный смысл — то, чего не может дать ему скучный и догматический традиционный ислам. А поддерживают его в этом убеждении и радикальная литература, поставляемая из-за рубежа, и эффектные ролики об акциях джихадистов, непрерывно распространяемые в сетях. Это лишь с точки зрения американцев, европейцев и россиян данные акции являются преступлением. А с точки зрения многих верующих мусульман — это самоотверженная атака исламских героев на всепожирающее отвратительное чудовище, каковым в их глазах является западный мир, к которому принадлежит и Россия.

В общем, напрашивается не слишком приятный вывод: в Россию медленно, но упорно просачивается зарубежный радикальный ислам, который пытается сдвинуть традиционный российский ислам в сторону экстремизма. Силовые методы противостояния этой тенденции неэффективны: они частично элиминируют следствия, но не устраняют причин. Расползание радикального исламизма в России, видимо, будет происходить и дальше. Огонь будет тлеть под землей, незаметно захватывая все новые и новые территории.

Ситуация выглядит тем более угрожающей, что как раз за последнее десятилетие в России начал накапливаться взрывоопасный, чрезвычайно горючий материал, могущий вспыхнуть от малейшей искры.

Радикальный ислам получил неожиданное расширение.

В Россию хлынули миллионы этнических мусульман из стран Средней Азии.

Пламя из-под земли

Пламя всегда прорывается неожиданно.

В октябре 2005 года во Франции совершенно внезапно разгорелась настоящая битва, которую в прессе тут же назвали «восстанием предместий». В социально неблагополучных районах Парижа вышла на улицы иммигрантская молодежь. Битва мгновенно разрослась до грандиозных масштабов. Волнения из Парижа распространились на Бордо, Ренне, Тулузу и Лилль, пострадали также Марсель, Нант, Страсбург, Дижон. День за днем демонстранты громили магазины, административные здания, школы, поджигали автомобили и общественный транспорт, вступали в яростные схватки с полицией. Подавить беспорядки удалось с громадным трудом: были мобилизованы спецчасти, введены цензура и комендантский час, полиция арестовала около трех тысяч человек — многие потом были высланы из страны. И все равно через пару лет, в 2007 году, аналогичные беспорядки вспыхнули во Франции вновь.

А в августе 2011 года прогремел на весь мир колоссальный погром, произошедший в Англии. Начался он в лондонском районе Тоттенем, в основном заселенном представителями африкано-карибской общины, но распространился со скоростью лесного пожара. Волнения охватили Бирмингем, Бристоль, Глостер, Ливерпуль, Манчестер и Ноттингем. И опять — демонстранты громили магазины и рестораны, поджигали автомобили и мусорные бачки, бросали «коктейли Молотова», ожесточенно сражались с полицией. Интересно, что толпы молодежи, носившиеся по улицам, кричали: «Справедливости! Справедливости!» — и во исполнение этого крушили все, что попадалось на их пути. Парадокс: мигранты из Третьего мира восстали против принявшей их страны. Пламя вырвалось там, где его ждали меньше всего.

Франция и Англия исключением не явились. Этнические коллизии, достигающие высоких температур, выбрасывали протуберанцы в Германии, Италии, Дании, Швеции. Фактически вся Европа почувствовала колебания почвы. А в Соединенных Штатах на фоне волнений, вызванных убийством чернокожего подростка полицией в августе 2014 года, начали оживать призраки расовых сражений конца 1960-х годов. Тогда, после убийства Мартина Лютера Кинга, на Америку словно обрушился гигантский «черный тайфун»: пылали подожженные здания в Вашингтоне, Балтиморе, Луисвилле, Чикаго, волнения охватили более тридцати городов, бушующие демонстрации рвались к Белому дому — на лужайках вокруг него строились укрепления и размещались гнезда пулеметных команд.

Ответ «титульных европейских наций» последовал незамедлительно.

Еще в 2002 году, вероятно как эхо трагедии 11 сентября, вышла книга Патрика Дж.Бьюкенена «Смерть Запада», где бывший советник президентов Никсона и Рейгана, сам бывший кандидат в президенты от республиканской партии США, предрек гибель Западной цивилизации, главными врагами которой он назвал коммунистов, негров и «голубых» — в расширительном смысле всех тех, кто не входит в белое, христианское, англо-саксонское этническое ядро. Рецепт спасения, предлагаемый Бьюкененом, был прост. Это возрождение истинно христианских ценностей, возвращение белых американцев к незыблемым патриархальным основам общества и семьи. Автор исключительно точно выразил дух эпохи. Титульные нации Запада действительно почувствовали нарастающую угрозу. Резко увеличилось влияние в них националистических организаций, и свою реальную силу они продемонстрировали в 2014 году, добившись серьезного успеха на выборах в Европарламент. Не считаться с мнением избирателей было уже нельзя. Канцлер Германии Ангела Меркель заявила о провале политики мультикультурализма, Швейцария, вроде бы являющаяся образцом гражданских прав и свобод, запретила дальнейшее строительство у себя мечетей, правительства Италии и Великобритании, отринув все гуманистические декларации, потребовали ограничить въезд иммигрантов в Европу, причем Англия пригрозила, если эти требования выполнены не будут, вообще выйти из состава ЕС, что и подтвердила на сенсационном референдуме 2016 года.

Все это оказалось полной неожиданностью для западных политиков, хотя развивался вполне очевидный, логичный и прогнозируемый процесс. В результате послевоенного экономического подъема на Западе образовался обширный и зажиточный средний класс, который стал в массовом порядке отказываться от тяжелого, грязного и непрестижного физического труда. С другой стороны, в развитых западных странах начался масштабный демографический переход. После закономерного «бэби-бума», вызванного возвращением миллионов мужчин с фронтов Второй мировой войны, уровень рождаемости на Западе стал неуклонно снижаться, что еще больше обострило дефицит работников в тех самых непрестижных профессиях. Начался интенсивный импорт рабочей силы из-за рубежа, в основном из стран Третьего мира, что тогда казалось решением всех проблем.

Однако довольно быстро выяснилось, что, в отличие от прежних мигрантов, которые были тише воды, ниже травы, новые пришельцы с Востока и Юга ни «растворяться» в западной среде пребывания, ни мимикрировать в ней не хотят, они отвергают не только ассимиляцию, но и аккультурацию, и, концентрируясь в замкнутых этноконфессиональных сообществах, воспроизводят тот образ жизни, к которому привыкли в своей стране. В итоге образовались в западных городах китайские, турецкие, арабские, пакистанские, вьетнамские, индийские и другие анклавы, внутри которых поддерживаются соответствующие этнические традиции и законы. Полиция зачастую предпочитает там не показываться. Коренное (титульное) население тоже обходит их стороной. Исторически ситуация как бы вывернулась наизнанку: раньше белые (западные) поселенцы строили на «диких землях» фактории, где выменивали у аборигенов пушнину и золото на стеклянные бусы, «огненную воду» и дешевый текстиль. Теперь бывшие «аборигены» организовывают свои независимые поселения на землях Запада и осваивают эти новые территории всерьез и надолго.

Национальные и социальные трудности беднейших регионов планеты были таким образом перенесены внутрь западных стран, и вполне естественно, что через некоторое время последовал взрыв.

Ну а когда в результате хаоса, воцарившегося на Большом Среднем Востоке, в Европу хлынули миллионы беженцев, желавших остаться там навсегда, а вместе с ними — и даже немного раньше — пришел туда же «активный ислам», стало ясно, что ситуация уперлась в глухой тупик и выхода из этого тупика не может предложить ни один европейский политик.

Примерно такой же сюжет разворачивается сейчас и в России. Как эффект радикальных реформ 1990-х годов в стране начался устойчивый экономический рост, уровень жизни большинства россиян ощутимо повысился, и в исполнении тех же закономерностей в Россию хлынули трудовые мигранты из стран Ближнего зарубежья. Сколько их тогда оказалось в стране, никто не знает. По данным главы Федеральной миграционной службы РФ, в 2012 году в России официально работали около 2,3 миллионов мигрантов, при этом, по его же словам, число нелегальных мигрантов могло достигать уже 4 миллионов человек. Впрочем, согласно подсчетам ООН за 2013 год, мигрантов в России было значительно больше — около 11 миллионов. Особенно выделялись приезжие из постсоветских среднеазиатских республик, резко отличающиеся от россиян по культуре и языку. Причем положение их в России было гораздо хуже, чем в государствах ЕС. Здесь присутствовали и чудовищная эксплуатация без соблюдения каких-либо цивилизованных норм, и совершенно жуткие условия жизни — чуть лучше тюрьмы, и жесткий прессинг со стороны полиции, и непрерывные поборы, взимаемые всеми, кто представлял собой хоть какую-нибудь власть. Пресса не раз отмечала, что к среднеазиатским мигрантам в России относятся как к рабам, которые не имеют никаких человеческих прав.

Конечно, импорт дешевой рабочей силы был полезен для экономики, но он сразу же обострил этническую ситуацию в самой России. Сначала с удивлением, затем с оторопью и наконец с испугом наблюдали «русские россияне», как все больше «чужих» появляется на улицах городов, как все громче звучит вокруг них «чужая» речь, как таджики, узбеки, туркмены становятся строителями, дворниками, сантехниками, водителями городского транспорта, как грузины, армяне и азербайджанцы, а также народы северо-кавказских республик, которых «русский человек» также воспринимал как «чужих», заполняют магазины и рынки, вытесняя оттуда «истинных россиян».

Заметим, что именно в этот период, после распада СССР, в России начала складываться новая российская нация, примеривавшая на себя размерность своих новых этнокультурных границ, причем «русскость» образовывала базовый ее компонент, а формирование нации всегда сопровождается повышением этнической температуры и инстинктивным — на уровне подсознания — отделением «своих» от «чужих». «Чужие» в такой момент всегда воспринимаются как угроза, особенно если они появляются на земле, которую титульная нация считает изначально своей. К тому же, в России, как и в Европе, наличествовало дополнительное обременение: с повышением качества жизни здесь начался стандартный демографический переход, уровень рождаемости россиян упал до рекордно низких значений, не обеспечивающих даже простое воспроизводство нации. Ареал «русскости» начал заметно сжиматься. Отсюда такие явления, как гипертрофированный этнический патриотизм и сопровождающая его ксенофобия — первобытная, «биологическая» реакция на «чужих». Тем более что подобные настроения раздувала желтая пресса, где непрерывно появлялись статьи о «вымирании русской нации», о «вытеснении ее азиатами» и о том, что преступность среди мигрантов заметно выше, чем среди титульного населения. Все это, разумеется, породило и соответствующие этнические аффекты.

С другой стороны, мигранты из Средней Азии, а также из Закавказья, подобно «титульным» мусульманам России, образовали нечто вроде параллельной реальности, опять-таки «мир иной», о котором большинству россиян практически ничего не известно. Они, несомненно, присутствуют: Москва, например, по количеству проживающих в ней этнических мусульман уже давно стала самым крупным мусульманским городом не только в России, но и во всей Европе, в некоторых районах ее «есть школы, где 50% учащихся представляют нерусские и неславянские этносы», что побуждает администрацию школ фактически вводить новый предмет: «русский — как иностранный язык». С другой стороны, их как бы и нет: в отличие от Европы, мигранты в России почти не образуют этнических городских анклавов (хотя такая тенденция сейчас наблюдается в отдельных больших городах, что создает опасность реальной этнической сегрегации) — они пока предпочитают ассоциироваться в некие своеобразные общности, которые можно охарактеризовать как «виртуальный Таджикистан», то есть у них имеются свои кафе, свои вечерние клубы, свои спортивные секции, свои мелкие культурные организации, куда «местному населению» вход закрыт. Ведь при нынешних мгновенных коммуникациях, которые обеспечивает интернет, чтобы быть вместе, необязательно жить рядом. То есть возникает невидимая обычным глазом инфраструктура, способная к быстрой мобилизации всех «своих».

Особое значение в такой ситуации приобретают незарегистрированные молельни, образуемые, как правило, на частных квартирах или в снятых домах. Количество их учету не поддается, и они далеко не всегда попадают в поле зрения официальных властей. Правда, эти молитвенные дома разделены по национальному признаку: узбеки — отдельно, таджики — отдельно, однако, как отмечает Т.Г.Туманян, такие именно «джамааты», «неподконтрольные признанным духовным институтам, в частности, Духовному управлению мусульман, становятся центрами распространения радикальных течений ислама».

Реакция местных властей на эти явления чисто формальная. Работа ими ведется в основном с официально зарегистрированными землячествами и осуществляется главным образом в виде «этнических праздников», приуроченных к тем или иным памятным национальным датам. Но ведь что такое землячество? Это группы «традиционных мигрантов», которые уже давно и прочно вписались в российскую жизнь. Характеризуя подобные землячества в Петербурге, В.А.Ачкасов пишет, что они состоят «из хорошо интегрированных и достигших определенного статуса в различных сферах деятельности петербуржцев, которые в свободное от основной работы время могут позволить себе быть <например> “азербайджанцами”… Одни из них сделали этничность своим хобби, другие — профессией. Они претендуют на то, чтобы представлять интересы “всех азербайджанцев Петербурга”, выступать в качестве посредников между диаспорой и государственными/городскими властями». Однако прочных связей с «новыми» трудовыми мигрантами у них практически нет, и хотя они выступают как бы от имени своего народа, но сам «народ» об этом представления не имеет. Лидеры этих общин довольно часто просто стремятся стать государственными чиновниками, числящимися, пусть неформально, «по этнокультурному ведомству».

Что же касается деятельности российских правоохранительных органов, то они весьма слабо разбираются в нюансах исламских религиозных течений, а потому каждый незарегистрированный молитвенный дом рассматривают как потенциальное прибежище «ваххабизма», ну и — берут его на учет, ну и — принимают соответствующие меры. Результат, как отмечает Р.Г.Ланда, прямо противоположен намерениям — «под подозрение (и репрессии) подпадают десятки тысяч людей, превращаемых во “врагов государства”», что, разумеется, «льет воду на мельницу “миссионеров-ваххабитов”». Порой местные власти сами создают себе врагов в среде мусульман. А.И.Маточкина, исследовавшая исламское образование в Санкт-Петербурге, приходит к выводу, что «государственные власти очень настороженно относятся к деятельности исламских религиозных центров, опасаясь экстремистской деятельности. В связи с этим по любому анонимному доносу общественная <исламская> организация может быть подвергнута обыску, проверке документов и изъятию имущества, как это было в случае с Исламским культурным центром и его руководителем Мухаммадом Хенни в 2007 году».

Складывается ощущение, что в России образуется своего рода порочный круг: негативное отношение россиян к мигрантам из Средней Азии выталкивает последних в пространство «параллельной реальности», они, может быть, и хотели бы, но не имеют возможности вписаться в обыденную российскую жизнь. А пребывая в «мире ином», они еще больше этнизируются, исламизируются, изолируются и, в свою очередь, вырабатывают устойчивое негативное отношение к враждебной российской среде.

Таким образом накапливается взрывоопасный материал.

Причем запалом для него может послужить ситуация в среднеазиатских республиках, колеблющихся сейчас, как нам представляется, на грани глобального хаоса. Политические системы новых государств Средней Азии, по оценке политологов, обычно колеблются между «диктатура» и «жесткая диктатура». Прогноз, как нам кажется, вполне очевиден. Авторитарные режимы исторически обречены. За прошедшее столетие количество их в мире резко уменьшилось. В начале XXI века такие режимы могут стабильно существовать лишь при одном условии: если авторитарная власть обеспечивает своим гражданам высокий уровень жизни, как это, например, происходит в нефтедобывающих странах Персидского залива. Если же авторитарная власть не может обеспечить соответствующих стандартов, если страна не имеет привлекательных перспектив, то рано или поздно в ней происходит социальный взрыв — как правило, совершенно неожиданный для властных элит. Именно к такому взрывоопасному рубежу приближаются сейчас постсоветские республики Средней Азии — события здесь с большой вероятностью могут пойти по сценарию «арабской весны». Тем более что, благодаря интернету и телевидению, примеры ее, несмотря ни на какую цензуру, перед глазами. А учитывая клановые (этнические) противоречия, существующие на местах, можно полагать, что пертурбации в этих странах будут долгими и масштабными. Это, в свою очередь, означает, что в Россию хлынут уже не трудовые мигранты, а миллионы беженцев, спасающихся от беспорядков и войн. Россия может оказаться в той же ситуации, что и нынешняя Европа, задыхающаяся от беженцев из Сирии, Сомали, Судана, Эфиопии, Эритреи.

Правда, в отличие от Европы, Россия не сможет обеспечить их ни работой, ни пособиями, на которые можно будет хоть как-то существовать. То есть она столкнется с почти неразрешимой проблемой.

Таков наш прогноз.

К сожалению, не слишком оптимистический.

Но, к еще большему сожалению, никакого другого прогноза у нас пока нет.

Срединные земли

Российский ислам трансформируется. Из ислама пассивного, мирного, этнического, каковым ислам был в период Российской империи и СССР, он становится активным, организованным, осознающим себя, постепенно пропитывающимся идеями политического исламизма.

К тому же этот процесс усиливается отчетливой этнической сепарацией, которая развивалась в России еще с начала 1990-х годов. Суть ее заключается в следующем. В связи с этническими конфликтами, вспыхнувшими после распада СССР, русское население стало уходить из многих национальных республик и «титульные нации» постепенно оказались там в большинстве. Это прежде всего семь республик Северного Кавказа, причины чего, конечно, понятны, далее — Татарстан (где русские составляют сейчас 39,7 процента), Башкортостан (русские — 36,1 процента), Калмыкия (30,2 процента), Тува (16,3 процента), Чувашия (26,9 процента) и Якутия (37,8 процента). Вряд ли ситуация здесь изменится в ближайшие годы. Скорее, наоборот. И вообще, учитывая более высокий уровень рождаемости в среде национальных меньшинств, эта этническая асимметрия будет лишь нарастать. То есть за последние десятилетия в России произошла ощутимая национализация национальных республик, а в религиозных координатах это означает, что мусульманские республики Российской Федерации стали еще более мусульманскими.

В дополнение к сказанному один многозначительный штрих. Петербургская журналистка, бывающая по делам в Дагестане, рассказывала мне, что там, желая сделать гостю приятное, заверяют: «Мы любим вашу Россию». Любопытная этническая аранжировка. Россия «наша», но дагестанцы отнюдь не считают ее своей. Нет границ, виз, таможен, бери билет на поезд и поезжай, и все равно — это как бы некая другая страна, лежащая за пределами их родины.

Именно так в некоторых национальных республиках «русскую Россию» и воспринимают.

Она для них — другая страна.

Здесь кроется очень серьезная стратегическая проблема, означающая, что общегосударственной идентичности в России пока что нет. Нация «россияне» по-настоящему еще не сформировалась: малые этносы до сих пор воспринимают российскость только как русскость и в значительно меньшей степени относят ее к себе.

Надо заметить, что это тревожный признак. Вспоминается анекдот советского времени — объявление на грузинском вокзале: «Поезд Тбилиси — Советский Союз отправляется через пять минут». Напомним, что Грузия как республика тогда входила в состав СССР, и о том, что она превратится в независимое государство, никто даже не подозревал. Однако прошли годы, и анекдот стал реальностью. Не стали бы реальностью и слова неизвестного дагестанца.

Мы вовсе не пытаемся провозгласить эффектное апокалипсическое пророчество. Сейчас, в период относительного экономического благополучия, пусть даже подорванного санкциями и низкой ценой на нефть, этнический, как, впрочем, и религиозный, потенциал национальных российских республик реализуется в основном в сфере культуры. То есть он имеет по большей части декоративный характер. К тому же недавний пример Чечни показал, что плата за попытку выхода из состава России может быть чересчур велика: начнутся, бомбежки, зачистки, теракты, кровавый хаос со множеством человеческих жертв. То же самое сейчас демонстрирует и Донбасс. Однако в случае сильного ухудшения экономической ситуации, вероятность чего для России значительно выше нуля, в случае резкой дискредитации и ослабления центральной власти та же этничность может быть представлена в виде агрессивных национальных проектов, связанных прежде всего с обретением собственной государственности. И в этом случае трансформированный и активный ислам — точнее исламизм, провозглашающий новую справедливую общность, — может стать завораживающей идеей мусульманских республик.

Может повториться история времен распада СССР: из России уйдут многие национальные образования. Иллюзия, что в бедствиях нации всегда виноват кто-то «другой», по-прежнему очень сильна. Следует также иметь в виду, что мировой практике известны случаи успешных сепаратистских проектов даже тогда, когда титульная нация изначально находилась на своей территории в меньшинстве, или — в незначительном большинстве.

Конечно, в настоящий момент ни крупных этнических, ни крупных религиозных конфликтов в России нет. Страна пребывает в состоянии не слишком устойчивого равновесия. Его также можно охарактеризовать как состояние высокой неопределенности: национальные элиты как бы устраивает нынешнее положение дел, о сепаратистских тенденциях никто вроде бы не помышляет. Но мы не случайно начали эту главу с метафоры о подземном пожаре. Открытого огня действительно нет, но запах гари, запах скрытого тления тем не менее ощущается. Хуже всего, что в России накапливается горючий материал, могущий заполыхать в любое мгновение.

Означает это только одно. Россия ныне находится в периоде исторического транзита. Она еще не обрела подлинного внутреннего единства. Она представляет собой не столько целостное и «естественное» государство, сколько полиэтнический конгломерат, скрепленный — чисто формально — общностью внешних границ.

В таком же транзитном, промежуточном состоянии находится сейчас и российский ислам.

Что-то в нем необратимо меняется. Что-то формируется — буквально в данный момент.

Что именно — не слишком понятно.

Пока Срединные земли пребывают в спокойствии.

Надолго ли это?

Кто знает...

ПРИМЕЧАНИЯ

1 Федеральный закон от 26.09.1997 N 125-ФЗ (ред. от 06.07.2016) «О свободе совести и о религиозных объединениях» // Законы, кодексы и нормативно-правовые акты Российской Федерации. — http://legalacts.ru/doc/federalnyi-zakon-ot-26091997-n-125-fz-o/.

2 Силантьев Р. Новейшая история ислама в России. — М., 2007. С. 5.

3 Малашенко А. Ислам для России. — М., 2007. С. 17—19.

4 Перипетии этой борьбы подробно описаны в книге Романа Силантьева «Новейшая история ислама в России». — М., 2007.

5 Ланда Р.Г. Политический ислам: предварительные итоги. — М., 2005. С. 168.

6 Малашенко А. Два несхожих ренессанса // «Отечественные записки». № 5. 2003.

7 Малашенко А. Два несхожих ренессанса.

8 Ковальчук А. Устройство и структура исламских организаций // «Отечественные записки». № 5. 2003.

9 Ковальчук А. Международные исламские организации. // «Отечественные записки». № 5, 2003.

10 Силантьев Р. Россия ваххабитская. Современное исламское сообщество — terra incognita? // «Наше время». № 134 от 07—13 сентября 2009. С. 18.

11 Силантьев Р. Новейшая история ислама в России. С. 103.

12 Джамаат (араб.) — общество, коллектив, союз, община. Объединение группы мусульман для совместного изучения ислама, совершения религиозных обрядов и взаимопомощи.

Пьяный водитель автомобиля Ford Focus, въехавший в группу людей под Волгоградом, в результате чего один человек скончался, арестован на два месяца, сообщил РИА Новости представитель регионального управления МВД.

Ранее сообщалось, что ночью 30 декабря 34-летний пьяный водитель Ford Focus двигался по проезжей части улицы Чапаева в городе Котово, и въехал в группу людей, выходивших из кафе. В больницу с травмами различной степени тяжести были доставлены двое мужчин и 35-летняя женщина. На месте аварии до прибытия медиков скончалась 26-летняя местная жительница.

"Задержанному избрана мера пресечения в виде заключения под стражу сроком на 2 месяца", — пояснил собеседник агентства.

Следователи возбудили уголовное дело по ч.4 ст.264 УК РФ "Нарушение правил дорожного движения лицом, управляющим транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, повлекшее по неосторожности смерть человека". По информации МВД, водитель ранее отбывал наказание за убийство.

Иван Капустин.

На Поклонной горе появились ледяные скульптуры в честь сборных ЧМ-2018

Русская печь и царский трон: какие ледяные скульптуры можно увидеть в парке Победы

Более 40 ледяных скульптур установили в парке Победы на Поклонной горе в рамках ежегодного новогоднего фестиваля «Ледовая Москва. В кругу семьи». В этом году он посвящен странам — участницам чемпионата мира по футболу 2018 года.

Скульптуры объединены в восемь композиций — по количеству групп, на которые разделили сборные согласно результатам финальной жеребьевки.

Гости смогут полежать на русской печи, посидеть на царском троне, забраться на дракона или в голландскую мельницу. Посетители парка увидят караван из Саудовской Аравии, который будет проходить мимо египетских пирамид. По соседству разместятся русские избы, церкви и знаменитый уругвайский монумент «Пальцы».

Еще на выставке представили уменьшенную копию Биг-Бена, ледяные миниатюры Панамского канала, Эйфелевой башни. Высота каждой скульптуры составляет от трех до шести метров. Центральной же фигурой станет ледяная копия Московского Кремля с пятью башнями.

Матчи чемпионата мира по футболу пройдут с 14 июня по 15 июля 2018 года в 11 российских городах: Москве, Санкт-Петербурге, Казани, Сочи, Нижнем Новгороде, Самаре, Волгограде, Ростове-на-Дону, Калининграде, Екатеринбурге и Саранске. Главные игры состоятся на Большой спортивной арене спорткомплекса «Лужники» в Москве. Здесь запланированы семь встреч: матч открытия, три матча группового этапа, одна восьмая финала, полуфинал и финал. Еще пять игр турнира примет столичный стадион «Спартак»: четыре матча группового турнира и одну восьмую финала.

На Тверской улице пройдет театральный марафон с участием актеров из 14 российских городов

Более 80 молодых артистов из разных регионов России смогут не только выступить на одной из главных новогодних площадок столицы, но и посетить уникальные мастер-классы.

На Тверской улице гостей ждет большая новогодняя программа, посвященная театру, с участием студентов творческих учебных заведений. Организатор праздника, который пройдет с 31 декабря по 2 января, — международный фестиваль-школа современного искусства «Territoriя». Театральный марафон «Территория | Новый год» станет частью городского фестиваля «Путешествие в Рождество».

Участники программы «Territoriя» — более 80 молодых артистов из Воронежа, Екатеринбурга, Казани, Калининграда, Кемерова, Костромы, Красноярска, Магадана, Москвы, Петрозаводска, Ростова-на-Дону, Севастополя, Тобольска и Тюмени. Они смогут выступить на одной из главных праздничных площадок столицы, а также пройти тренинги и мастер-классы ведущих специалистов современного театра. Занятия посвятят современной хореографии, музыкальному театру и актерскому мастерству.

На площадке «Сказы Бажова» (Тверская улица, дом 15) зрители увидят спектакли молодежных и студенческих театров на темы знаменитых уральских произведений. Ее куратором станет режиссер и сценограф лауреат премии «Золотая маска» Филипп Григорьян, который знаменит неожиданными решениями постановок.

Тренинги и мастер-классы для участников спектаклей

28 декабря:

— 11:00–12:30 — интенсивный тренинг по сценической речи для актеров и режиссеров педагога и актрисы МХТ Марии Зориной (число участников — от 30 до 45 человек);

— 13:00–15:00 — мастер-класс по хореографии режиссера и хореографа Егора Дружинина (число участников — 30 человек);

— 16:30–18:00 — мастер-класс по вербатиму, на котором театральный критик, педагог и журналист Елена Смородинова расскажет об этом жанре, о том, как в нем создают произведения, а также предложит слушателям самим создать небольшие отрывки (число участников — 65 человек);

— 18:30–20:00 — тренинг по актерскому мастерству от петербуржского актера, педагога и режиссера Бориса Павловича. Он много лет работает в сфере педагогики, стараясь сделать театр понятным для всех (участники — 65 человек).

29 декабря:

— 10:00–13:00 — мастер-класс по пластике и сценическому движению основателей знаменитой группы «ПовсТанцы» Альберта Альбертса и Саши Конниковой, которые много лет успешно работают с пластикой и учат студентов правильной технике движения (число участников — от 30 до 45 человек);

— 13:45–15:45 — встреча со знаменитым российским драматургом Вячеславом Дурненковым, на которой будут затронуты вопросы театра, литературы и современной культуры (число участников – 65 человек);

— 16:00–18:00 — мастер-класс по документальному театру режиссера, педагога и руководителя актерской мастерской ВГИИ Руслана Маликова (число участников — 65 человек);

— 18:15–19:45 — мастер-класс по сценографии и театральной технологии от молодого и амбициозного театрального художника Варвары Тимофеевой — автора фирменного стиля XII фестиваля «Territoriя» и участника множества выставок (число участников — 65 человек).

30 декабря:

— 11:00–13:00 — мастер-класс по менеджменту арт-проектов и коллективов. Специалист Елена Тупысева ответит на все вопросы, связанные с тем, как продвигать свой проект и куда обратиться за поддержкой. Гость мастер-класса — хореограф Александр Андрияшкин (число участников — 65 человек);

— 13:30–15:00 — мастер-класс по режиссуре куратора площадки «Сказы Бажова» Филиппа Григорьяна (число участников — 65 человек).

Расписание спектаклей проекта «Территория | Новый год» на Тверской улице

31 декабря:

— 12:15 — спектакль «Голубая змейка», Магаданский колледж искусств (Магадан);

— 12:45 — спектакль «Каменный цветок», Российский институт театрального искусства (Москва);

— 13:15 — спектакль «Горный мастер», Театральный институт имени Бориса Щукина (Москва);

— 14:00 — разговорный перформанс «Малахитовая шкатулка», молодежная театральная студия Act.Opus (Калининград);

— 14:45 — спектакль «Голубая змейка», Казанское театральное училище (Казань);

— 15:15 — спектакль «Кошачьи уши», Кемеровский государственный институт культуры (Кемерово);

— 15:45 — спектакль «Синюшкин колодец», Екатеринбургский государственный театральный институт (Екатеринбург), мастерская Андрея Неустроева;

— 16:30 — спектакль «Горный мастер», Карельский колледж культуры и искусств (Петрозаводск);

— 17:15 — пластический перформанс по сказам Павла Бажова, школа танца «Цех» (Москва);

— 18:00 — спектакль «Бажов 1.0», Школа-студия МХАТ (Москва), мастерская Дмитрия Брусникина;

— 18:45 — спектакль «Малахитовая шкатулка», мобильный интерактивный театр «Мягкий знак» (Севастополь);

— 19:30 — хореографический перформанс «Хозяйка Медной горы», школа танца «Диалог Данс» (Кострома);

— 20:00 — хип-хоп-перформанс «Огневушка-поскакушка», школа танца «Диалог Данс» (Кострома);

— 20:30 — спектакль «Таю…то», театр современной драмы «Вспышка» (Красноярск);

— 21:00 — спектакль «Огневушка-поскакушка», молодежный театр «Ремарка» (Тюмень);

— 21:30 — спектакль «Серебряное копытце», Екатеринбургский государственный театральный институт (Екатеринбург), мастерская Александра Фукалова;

— 22:30 — «Сказ о том, как Степан Медной горы хозяйку встретил», творческое объединение «Маяк» (Ростов-на-Дону);

— 22:45 — спектакль «Золото», Воронежский государственный институт искусств (Воронеж).

1 января:

— 11:15 — спектакль «Голубая змейка», Магаданский колледж искусств (Магадан);

— 11:45 — спектакль «Каменный цветок», Российский институт театрального искусства (Москва);

— 12:15 — спектакль «Горный мастер», Театральный институт имени Бориса Щукина (Москва);

— 13:00 — разговорный перформанс «Малахитовая шкатулка», молодежная театральная студия Act.Opus (Калининград);

— 13:45 — спектакль «Голубая змейка», Казанское театральное училище (Казань);

— 14:15 — спектакль «Кошачьи уши», Кемеровский государственный институт культуры (Кемерово);

— 14:45 — спектакль «Синюшкин колодец», Екатеринбургский государственный театральный институт (Екатеринбург), мастерская Андрея Неустроева;

— 15:30 — спектакль «Горный мастер», Карельский колледж культуры и искусств (Петрозаводск);

— 16:15 — спектакль «Серебряное копытце», Екатеринбургский государственный театральный институт (Екатеринбург), мастерская Александра Фукалова;

— 17:00 — пластический перформанс по сказам Павла Бажова, школа танца «Цех» (Москва);

— 17:45 — спектакль «Малахитовая шкатулка», мобильный интерактивный театр «Мягкий знак» (Севастополь);

— 18:30 — спектакль «Таю…то», театр современной драмы «Вспышка» (Красноярск);

— 19:00 — спектакль «Огневушка-поскакушка», молодежный театр «Ремарка» (Тюмень);

— 19:30 — хореографический перформанс «Хозяйка Медной горы», школа танца «Диалог Данс» (Кострома);

— 20:00 — хип-хоп-перформанс «Огневушка-поскакушка», школа танца «Диалог Данс» (Кострома);

— 20:30 — «Сказ о том, как Степан Медной горы хозяйку встретил», творческое объединение «Маяк» (Ростов-на-Дону);

— 21:15 — спектакль «Бажов 1.0», Школа-студия МХАТ (Москва), мастерская Дмитрия Брусникина;

— 21:45 — спектакль «Золото», Воронежский государственный институт искусств (Воронеж).

2 января:

— 11:15 — спектакль «Голубая змейка», Магаданский колледж искусств (Магадан);

— 11:45 — спектакль «Каменный цветок», Российский институт театрального искусства (Москва);

— 12:15 — спектакль «Горный мастер», Театральный институт имени Бориса Щукина (Москва);

— 13:00 — разговорный перформанс «Малахитовая шкатулка», молодежная театральная студия Act.Opus (Калининград);

— 13:45 — спектакль «Голубая змейка», Казанское театральное училище (Казань);

— 14:15 — спектакль «Кошачьи уши», Кемеровский государственный институт культуры (Кемерово);

— 14:45 — спектакль «Синюшкин колодец», Екатеринбургский государственный театральный институт (Екатеринбург), мастерская Андрея Неустроева;

— 15:30 — спектакль «Горный мастер», Карельский колледж культуры и искусств (Петрозаводск);

— 16:15 — спектакль «Серебряное копытце», Екатеринбургский государственный театральный институт (Екатеринбург), мастерская Александра Фукалова;

— 17:00 — пластический перформанс по сказам Павла Бажова, школа танца «Цех» (Москва);

— 17:45 — спектакль «Малахитовая шкатулка», мобильный интерактивный театр «Мягкий знак» (Севастополь);

— 18:30 — спектакль «Таю…то», театр современной драмы «Вспышка» (Красноярск);

— 19:00 — спектакль «Огневушка-поскакушка», молодежный театр «Ремарка» (Тюмень);

— 19:30 — хореографический перформанс «Хозяйка Медной горы», школа танца «Диалог Данс» (Кострома);

— 20:00 — хип-хоп-перформанс «Огневушка-поскакушка», школа танца «Диалог Данс» (Кострома);

— 20:30 — «Сказ о том, как Степан Медной горы хозяйку встретил», творческое объединение «Маяк» (Ростов-на-Дону);

— 21:15 — спектакль «Бажов 1.0», Школа-студия МХАТ (Москва), мастерская Дмитрия Брусникина;

— 21:45 — спектакль «Золото», Воронежский государственный институт искусств (Воронеж).

Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова программе «Международная пилорама» на телеканале НТВ, Москва, 30 декабря 2017 года

Вопрос: Только в гостях у этого человека мы чувствуем себя, как дома. Ведь он даже более «международный», чем «Международная пилорама». Это дипломат со встроенным «дебилодетектором», которому мама, по его собственному выражению, запрещала танцевать с мальчиками. Сограждане, сегодня у себя в гостях нас принимает Сергей Викторович Лавров.

С.В.Лавров: Добро пожаловать! С наступающим!

Вопрос: Был очень тяжелый год. Выборы во Франции, референдум в Каталонии, из ЕС нужно выводить Великобританию. В какие выборы мы собираемся вмешиваться в следующем году?

С.В.Лавров: Вы не все перечислили, что мы сотворили в этом году: Швеция, Дания, Черногория, Австрия, Македония. Конечно, пришлось трудиться. Это было непросто.

Вопрос: Урожайный год получился …

С.В.Лавров: Из-за этого у нас руки не доходили до других вещей, которые не менее важны. Например, развивать культурные связи с Японией.

Вопрос: Надеюсь, что мы это в следующем году поправим.

С.В.Лавров: Поправляем уже сейчас. В Японии с большим успехом проходит мощный культурный фестиваль. Так что здесь можно не беспокоиться. Но пока Императора Японии «снять» не получается.

Вопрос: Да он и сам вроде собирается уходить.

С.В.Лавров: Ну, только через два года. Мы все делали, чтобы это было поскорее, но он еще два года выпросил.

Вопрос: Вы владеете английским, французским и сингальским языками. Зачем Вам французский?

С.В.Лавров: Красивый язык. Люблю читать французскую литературу, французские новости. Понимаю, но разговаривать не могу. Никогда не было практики. Но в принципе французский язык благородный. Не зря у нас до сих пор дипломатический паспорт имеет текст на двух языках – русском и французском. Так пошло еще с царской Империи.

Вопрос: Я думал, что так не только у нас, но и во всем мире…

С.В.Лавров: Не уверен. За весь мир не скажу, но у нас французский язык считался языком аристократии, элиты.

Вопрос: В 70-е гг. Вы несколько лет работали в Шри-Ланке. Загар сохранился с тех пор?

С.В.Лавров: Работал четыре года. Да, я его регулярно поддерживаю.

Вопрос: Летаете в Шри-Ланку?

С.В.Лавров: Не только в Шри-Ланку, но и в другие страны, где есть малейшая возможность позагорать, в той же Австрии зимой, когда еще раньше катался там на лыжах и загорал.

Вопрос: А Вы катаетесь на лыжах?

С.В.Лавров: Катаюсь, но сейчас на это уже остается меньше времени. Рассчитываю сделать это в Сочи.

Вопрос: Сочи вообще сейчас стал мировым курортом. А рафтинг? Вы являетесь Президентом Федерации рафтинга…

С.В.Лавров: Нет, я Глава попечительского совета Федерации гребного слалома. Это близкие дисциплины. Рафтинг-это резиновый плот с веслами, а гребной слалом – это каяки и каноэ.

Вопрос: Вы это любите?

С.В.Лавров: С 80-х гг. я этим занимаюсь со своими друзьями - однокурсниками и одноклассниками. Так что это хобби, если хотите.

Вопрос: Кто, на Ваш взгляд, сегодня главный «дебил, б…» мировой международной политики? Можно эзоповым языком, можно полунамеками…

С.В.Лавров: Вы знаете, я даже не хочу называть имен, чтобы никого не обидеть. Оставлю без внимания этот вопрос.

Вопрос: У Вас очень выразительная мимика. Вы, наверное, это знаете. Дипломату это не очень должно быть свойственно, но у Вас лицо выражает многое, если смотреть внимательно. Как часто удается сдержаться, когда произносите на пресс-конференции Вашу великую фразу «западные партнеры» с серьезным лицом?

С.В.Лавров: Безусловно, мы все учимся у Президента.

Вопрос: Его авторство?

С.В.Лавров: Он эту фразу также употребляет. Считаю, что все, с кем мы общаемся, это партнеры. Только есть договороспособные партнеры, а есть безнадежно недоговороспособные. Таковых на Западе становится все больше.

Вопрос: У армян есть такая поговорка, которая на русском звучит так: еще пару таких партнеров, и врагов не надо.

С.В.Лавров: По-моему, в русском языке тоже есть такая же поговорка: с такими друзьями и врагов не надо.

Вопрос: Вы являетесь почетным гражданином Манагуа (Никарагуа), Гватемалы, Ногинского района Московской области. Что для Вас почетнее?

С.В.Лавров: Никогда не задумывался.

Вопрос: Никогда не были в Ногинском районе?

С.В.Лавров: В Ногинском районе я провел лучшие годы своей жизни с 3 до 9 лет. Я жил у дедушки с бабушкой в деревянном доме со всеми деревенскими удобствами, в ста метрах от стадиона, который назывался «Спартак», где мы играли в футбол летом, а зимой – в хоккей.

Вопрос: Там и появилась страсть к «Спартаку»?

С.В.Лавров: Да. Я учился в школе №2 им. В.Г.Короленко, до недавнего времени еще была жива моя учительница Клавдия Ивановна Горячева. С тех пор я там давно не был, хотя там могила моих деда и бабушки. Езжу раз в пару-тройку лет. Сейчас я борюсь и пытаюсь привлечь на свою сторону Губернатора Подмосковья А.Ю.Воробьева, чтобы вернуть Ногинску исконное название Богородск. На въезде в город уже стоит стела с надписью Богородск, но сам город по-прежнему официально называется Ногинск. Как бы мы ни относились к В.П.Ногину, но все-таки…

Вопрос: Богородск красивее.

С.В.Лавров: Богородск – это старое название, которое люди дали этому месту.

Вопрос: То есть это не является какой-то кампанейщиной в духе «даём всем почётные звания». Это имеет к Вам отношение?

С.В.Лавров: Я поддерживаю целый ряд мероприятий, которые проводит ногинская администрация, включая конкурсы на знание английского языка, ежегодно направляю им приветствия. Через это, видимо, они меня и удостоили такого звания.

Вопрос: Сергей Викторович, скажите, пожалуйста, Вы же собираете анекдоты. Или это слухи?

С.В.Лавров: Не собираю, я их люблю.

Вопрос: Политические?

С.В.Лавров: Разные.

Вопрос: О себе слышали когда-нибудь?

С.В.Лавров: Не припомню. Если узнаете - поделитесь.

Вопрос: Я не знаю. Какой самый свежий для Вас смешной политический анекдот?

С.В.Лавров: Политический?

Вопрос: Или не политический, совершенно не важно.

С.В.Лавров: Вы знаете, мы сейчас немного избалованы смартфонами, вотсапами. Раньше тебе рассказали, и ты запомнил на всю жизнь… Так, этот нельзя…

Вопрос: Можно!

С.В.Лавров: Нет-нет, мы всё-таки стараемся не засорять русский язык без нужды.

Вопрос: Вдруг появилось?

С.В.Лавров: Если припомню, я Вам скажу.

Вопрос: Министру иностранных дел Великобритании Борису Джонсону… Кстати, Б?рису или Бори?су?

С.В.Лавров: Он себя называет Б?рис, признаётся, что это от русских корней, поэтому Бори?с.

Вопрос: Неужели у него русские корни?

С.В.Лавров: Он клянётся, что у него русская прабабушка или бабушка, русская кровь есть пятипроцентная.

Вопрос: Пятипроцентная, а назвали Б?рисом. Смешно. Б?рису Джонсону много чего рекомендовали перед встречей с Вами. Мы уже шутили на эту тему, честно говоря. А Вы ему что-нибудь порекомендовали, когда он уезжал?

С.В.Лавров: Во-первых, я поинтересовался, почему он остановился не в гостинице, а в резиденции посла, поскольку одна из рекомендаций была не открывать в гостинице двери незнакомым девушкам. Он мне не ответил, сказал, что ему просто так удобнее.

Вопрос: Ушёл от ответа.

С.В.Лавров: За обедом он старался лишь пригубливать напитки, что тоже отвечало рекомендации. Я обратил на это внимание, но он сказал, что ему ещё надо выступать где-то с лекцией.

Вопрос: Это была смешная пресс-конференция. Судя по Вашей реакции (я смотрел её, сам не присутствовал), Вам было забавно. Или мне показалось?

С.В.Лавров: На пресс-конференции всегда интересно, потому что это такой экспромт, когда задают вопросы, всегда интересно, как на них реагирует твой партнёр, западный в данном случае. Но Б?рис – человек живой, непринуждённый, естественный, говорит интересные вещи. Так что не скучно.

Вопрос: Вы знаете, сегодня было сообщение в ленте новостей (РБК сделало такое интересное заявление), что мидовские работники получают практически 147 тысяч рублей во время командировок в месяц. Вы читали эту новость? И почему Вы сейчас в Москве, а не в командировке? Я не понимаю.

С.В.Лавров: Я читал, что получают 147 тысяч рублей в день.

Вопрос: В день? Я думал, в месяц.

С.В.Лавров: Мне об этом сказала Мария Захарова (она уже комментировала этот сюжет), что была такая «фишка», дескать в день 147 тысяч.

Вопрос: Это не «фишка», это информация.

С.В.Лавров: Не знаю. РБК вообще уважаемое СМИ. Но в данном случае, наверное, можно было бы сначала позвонить, прежде чем печатать.

Вопрос: Вдруг Вы были бы недоступны.

С.В.Лавров: Это так же, как недавно ещё одно уважаемое СМИ («Эхо Москвы») объявило, что я умолял Госсекретаря США Р.Тиллерсона не называть участок улицы рядом с Посольством России в Вашингтоне площадью Немцова.

Вопрос: Я в принципе с трудом представляю Вас умоляющим.

С.В.Лавров: Я вообще эту тему ни с кем никогда не обсуждал. То, что «Эхо Москвы» запустило эту «информацию», меня удивляет. Люди, которые считают себя солидными журналистами, могли бы просто позвонить в МИД и уточнить так или нет. Они говорят, что им сказали так в Госдепартаменте. Тогда вообще можно закрывать все остальные источники - Госдепартамент и баста!

Вопрос: Я так думаю, что если мы, дорогие телезрители, скинемся и положим на счёт журналистам РБК и «Эха Москвы» денег на телефон, они смогут всё-таки дозвониться до Министерства иностранных дел.

С.В.Лавров: Вот этого я не говорил.

Вопрос: Это я говорю. Чтобы хотя бы информация доходила.

С.В.Лавров: Мы не будем их отлучать от наших мидовских мероприятий.

Вопрос: Сергей Викторович, как Вы считаете, на что больше шансов в 2018 году - на то, что у России стабилизуются отношения с нашими западными партнёрами или что сборная России по футболу станет чемпионом мира?

С.В.Лавров: Думаю, где-то посередине.

Вопрос: Хороший ответ, главное, очень дипломатический. То есть мы дойдём до четвертьфинала, а чехи снимут санкции?

С.В.Лавров: Думаю, середина будет ниже.

Вопрос: Сергей Викторович, во-первых, спасибо ещё раз за приглашение. Не знаю, было ли у Вас интервью под ёлкой в МИДе?

С.В.Лавров: Ни разу.

Вопрос: Мы первопроходцы. Ваши поздравления нашим телезрителям с Новым годом от Министра иностранных дел.

С.В.Лавров: Это несложно сделать, потому что Новый год, наверное, самый добрый и приятный праздник. Я очень хочу, чтобы все, кто нас сейчас смотрит, да и вообще все люди не только в России, но и на Земле, были в Новом году счастливы, здоровы, чтобы ни у кого не болела голова по поводу каких-то мелких проблем, чтобы все мы друг друга уважали и любили. Вот, собственно говоря, и всё. Обязательно продолжайте шутить, смеяться, это удлиняет жизнь.

?

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 30 декабря 2017 > № 2443151 Сергей Лавров

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) завершила комплекс геодезических и картографических работ на всей территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя. Результаты этих работ граждане и организации могут запросить в Федеральном фонде пространственных данных, оформив специальное обращение.

При выполнении геодезических и картографических работ на территории полуострова Крым в 2015-2017 годах проведено обследование и восстановление пунктов государственных геодезической и нивелирной сетей, дополнительно заложено 370 пунктов главной высотной основы, выполнено нивелирование I и II класса в объеме более 1,9 тыс. км. Завершены работы по обеспечению перехода к государственной системе координат ГСК-2011, уравниванию координат пунктов государственной геодезической сети 1-4 классов на территории Крымского полуострова в ГСК-2011, а также проведены плановые работы на пунктах государственной фундаментальной гравиметрической сети. За этот период создано 5 пунктов высокоточной геодезической сети и 20 пунктов спутниковой геодезической сети 1 класса, выполнены спутниковые определения координат 913 пунктов главной высотной основы, а также завершены работы по созданию пункта федеральной астрономо-геодезической сети «Севастополь».

На всю территорию полуострова Крым созданы цифровые топографические карты открытого пользования в масштабах 1:10 000, 1:50 000, 1:100 000, цифровые ортофотопланы масштаба 1:10 000. На все населенные пункты полуострова созданы цифровые топографические планы открытого пользования в масштабе 1:2 000 и цифровые ортофотопланы в масштабе 1:2 000.

В Волгоградской области обновили школьные автобусы

70 новых школьных автобусов поступили в Волгоградскую область по федеральной программе и были переданы муниципальным образованиям. Все автобусы отвечают современным нормам и правилам безопасной перевозки детей. Они направлены в 32 района области, а также в Волгоград, Михайловку и Фролово.

Из 70-ти новых школьных автобусов 8 машин малой вместимости предназначены для сельских школ, районам переданы 59 транспортных средств вместимостью 22-24 человека и три «Волгабаса» на 30 мест.

Справочно

Волгоградская область - один из регионов-лидеров по количеству полученных школьных автобусов. Всего в 2017 году в область поступило 85 единиц автотранспортных средств для школ.