Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Многоуровневую развязку возведут через Курское направление железной дороги в районе пересечения Третьего транспортного кольца (ТТК) и Люблинской улицы, сообщил руководитель Департамента строительства Москвы Андрей Бочкарев.

«Объявлен конкурс по выбору подрядчика на проектирование объекта», – сказал А. Бочкарев.

Проект предусматривает строительство путепровода через Курское направление ж/д, состоящего из двух параллельных эстакад – каждая длиной 1,2 км, двух эстакад для въезда и съезда на путепровод по направлению из центра (длиной 240 и 404 м) и двух эстакад для съезда и въезда по направлению в центр (419 и 433 м).

Кроме того, планируется строительство дороги длиной 3,8 км от Южнопортовой до Люблинской улицы, сооружение заездов и съездов на новые участки дорог, включая реконструкцию Южнопортовой, Шоссейной, Ставропольской, Люблинской и Краснодарской улиц через Курское направление железной дороги.

Также переоборудуют девять светофоров и дополнительно установят четыре.

Максимальная цена контракта – 795,7 млн руб. Итоги конкурса подведут 24 января 2018 года. Проект должен быть готов в срок не более одного года с момента заключения госконтракта.

«Строительство и реконструкция транспортных развязок ведется по распоряжению мэра Сергея Собянина. Улично-дорожная сеть на юго-востоке Москвы не отвечает возрастающим потребностям и объемам движения транспорта. Новая многоуровневая развязка разделит транспортные потоки и улучшит дорожную обстановку», – отметил А. Бочкарев.

РОСТУРИЗМ И EY УЗНАЛИ О ТУРИСТИЧЕСКИХ ПРЕДПОЧТЕНИЯХ НА НОВЫЙ ГОД СРЕДИ ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДОВ-МИЛЛИОНЕРОВ

В декабре 2017 года компания EY при поддержке Федерального агентства по туризму провела исследование предпочтений жителей 15 городов-миллионеров России в отношении проведения новогодних праздников. Исследование было проведено методом онлайн-анкетирования. В нем приняли участие около 1500 жителей России.

По сравнению с результатами 2016 года, россияне стали отмечать Новый год более активно: на 10% больше опрошенных проведут праздники вне дома. Аналогично результатам 2016 года, 24% респондентов отметят Новый год в экскурсионной поездке: по 10% — на горнолыжном или приморском курорте, и 9% — на отдыхе с целью оздоровления.

Совокупно 53% опрошенных в 2017 году (против 43% в 2016 году) предпочли горнолыжный, культурно-познавательный, пляжный или оздоровительный туризм домашнему празднику. Доля тех, кто планирует отметить Новый год дома, выше среди людей с низким (80%) и средним (55%) доходом.

Вне зависимости от возраста и уровня дохода, среди жителей городов-миллионеров по-прежнему наиболее популярен культурно-познавательный туризм. По сравнению с 2016 годом, на 4% больше опрошенных предпочли поездку по России (73%) зарубежному туризму (27%).

31% опрошенных посетят столицы — Москву и Санкт-Петербург. 16% россиян поедут в города Золотого кольца. Также популярны курорты юга России (9%), Казань (7%) и Великий Устюг (6%). Респонденты еще упоминали города Сибири, Урала и Центральной России. Как и в 2016 году, при выборе туристического направления в России участники исследования ориентировались на личные предпочтения (54%), приемлемую общую стоимость поездки (53%) и наличие обширной развлекательной инфраструктуры (40%). Около половины опрошенных планируют потратить на поездку по России не более 30 тысяч рублей на человека. При этом жители городов-миллионеров отмечают, что путешествия за границу обходятся дороже.

10% россиян предпочитают отмечать Новый год и проводить праздничные выходные на пляже, основным фактором выбора респонденты называют более теплую и солнечную погоду, чем в России (66%).

Таиланд является абсолютным лидером по привлечению российских туристов: его посетят около 25% предпочитающих пляжный отдых. Существенно более востребованным направлением в 2017 году стали Объединенные Арабские Эмираты: туда в 2017 году отправятся 11% респондентов в соответствующей категории, что на 6% больше по сравнению с показателем 2016 года. При этом 33% опрошенных планируют потратить на отдых на море от 30 до 60 тысяч рублей на человека. По сравнению с прошлым годом, заметна тенденция к экономии: в 2016 году 38% опрошенных были готовы потратить на поездку от 60 до 100 тысяч рублей.

Горнолыжные курорты в качестве туристического направления на Новый год также остаются достаточно популярными: сюда поедут 10% опрошенных. 61% горнолыжников планирует встречать праздник на российских курортах, 28% - на европейских, 7% - в странах ближнего зарубежья и 4% - в других местах.

Аналогично результатам прошлогоднего опроса наиболее популярным российским курортом остается Красная Поляна в Краснодарском крае (ее намерены посетить 35% респондентов). Данное мнение разделяют в большей степени жители Москвы, среди которых показатель достигает 61%, что объясняется более высокой степенью транспортной доступности. При этом 16% планирующих покататься на горных лыжах в России выберут другие курорты Кавказа — Приэльбрусье, Домбай.

Жители других федеральных округов собираются поехать на крупные локальные горнолыжные курорты, такие как Шерегеш в Кемеровской области (20%) или Абзаково в Республике Башкортостан (9%). Отмечается рост популярности курорта Шерегеш, который продолжает завоевывать внимание горнолыжников и становится центром притяжения для всей Сибири: в 2017 году туда направится на 7% больше отдыхающих, чем в 2016 году.

Основными факторами при выборе горнолыжного направления респонденты называют климатические условия, природу, приемлемую стоимость поездки. Кроме катания на лыжах и сноуборде, путешественники планируют посещать кафе, рестораны, клубы (68%), участвовать в спортивных развлечениях (57%), осматривать местные достопримечательности (53%), пользоваться оздоровительными услугами курортов (45%).

Отдых в здравницах и санаториях на Новый год предпочли 9% респондентов. При этом заметно увеличение интереса к оздоровительному туризму среди молодого населения. Если в 2016 году самой многочисленной группой были туристы старше 55 лет (45%), то в 2017 из 9% опрошенных, планирующих поездку с целью оздоровления, наибольшая доля относится к возрастной категории от 25 до 34 лет (37%). Более взрослая аудитория в возрасте 35-55 лет составляет 44% в данной категории, а на респондентов старше 55 лет приходится лишь 13%.

Как и в 2016 году, 85% респондентов в данной категории воспользуются оздоровительно-медицинскими услугами на территории России. Почти 30% отправятся в курортные города юга России — в Анапу, Адлер, Ессентуки, Сочи. Среди респондентов, планирующих поездку на новогодние праздники с целью получения медицинских услуг, наиболее популярно общее оздоровление: массаж, СПА, водные процедуры (78%). При этом 43% опрошенных запланировали диагностику, 14% — лечение.

Наибольшая доля респондентов в ходе поездки воспользуются медицинскими услугами в области неврологии и нейрохирургии (44%), стоматологии (44%), ортопедии и травматологии (41%), а также кардиологии (40%). Как и по данным опроса за 2016 год, респонденты выбирали российские курорты для получения оздоровительных услуг, учитывая благоприятность климатических условий (70%), приемлемый уровень цен (53%), собственный опыт посещения конкретных учреждений (55%) и рекомендации знакомых (52%).

«Россия уникальна разнообразием видов путешествий: в регионах страны множество достопримечательностей и экскурсионных программ для культурно-познавательного туризма, хорошо развита инфраструктура на горнолыжных курортах для любителей активного образа жизни. Практически каждому субъекту Российской Федерации есть, чем удивить даже самого взыскательного туриста: красивая природа, архитектура, блюда местной кухни, традиции и самобытность. Важно, что помимо развлекательных программ, наши туристы задумываются и об оздоровлении организма. Все большей популярностью пользуются поездки в здравницы и санатории, где в рамках небольшого бюджета, в частности, по программе «Доступное путешествие», можно воспользоваться профилактическими и лечебными процедурами, заряжающими энергией и хорошим настроением на предстоящие зимние месяцы», - говорит Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.

Продолжительность жизни астраханцев увеличилась до 72,5 лет

Губернатор Астраханской области Александр Жилкин в рамках доклада о социально-экономическом развитии региона за 2017-й год сообщил о преобразованиях в сфере медицины.

Глава региона сообщил, что с целью повышения доступности качественного медобслуживания на территории области появляются новые учреждения здравоохранения. Это и современная поликлиника в с. Солянка Наримановского района, которая обслуживает почти 30 тыс. человек, и амбулатория в поселке Пойменном Приволжского района, и ФАП в с. Джанай Красноярского района. Идёт строительство ФАПов в поселках Комсомольском (Красноярский район), Ассадулаево (Приволжский район) и с. Седлистое (Икрянинский район).

Губернатор также сообщил, что в рамках модернизации и технологического обновления отрасли в этом году приобретено более 2 тыс. единиц современного медицинского оборудования. Медучреждения региона подключились к единой телемедицинской сети страны, благодаря чему врачи из федеральных медцентров и областных больниц дистанционно консультируют сельских коллег. За этот год состоялось 450 таких включений. Стартовавший в этом году проект «Электронный листок нетрудоспособности» позволил выдать более 5 тыс. электронных больничных.

Расширился, по словам Александра Жилкина, спектр оказания высокотехнологичной медпомощи, которую сегодня жители области и иногородние пациенты получают по 17 профилям. За год проведено более 10 тыс. высокотехнологичных операций. «Некоторые виды оказываемых медуслуг уникальны, поэтому наш регион интересен с точки зрения медицинского туризма. В этом году в астраханских учреждениях прошли лечение порядка 80 тыс. иностранных и иногородних пациентов», – сказал губернатор.

Глава региона подчеркнул, что большое внимание уделяется профилактике. Астраханцы регулярно проходят экспресс-диагностику заболеваний. Прививочная кампания в этом году охватила 43% населения области. Для маленьких пациентов на базе «Областной детской клинической больницы им. Силищевой» открыт первый в регионе детский диагностический центр, в котором под одной крышей работают врачи всех профилей. В следующем году для развития системы ранней диагностики на территории онкодиспансера планируется создание центра позитронно-эмиссионной томографии. На стадии разработки также проект строительства центра экстракорпорального оплодотворения. В рамках частно-государственного партнёрства на территории городской клинической больницы № 3 им. Кирова будет построен гемодиализный центр, который позволит сократить очереди среди жителей региона, остро нуждающихся в проведении процедур гемодиализа.

Кроме того, в следующем году, по словам губернатора, с подачи президента область войдет в проект по реконструкции и ремонту детских поликлиник.

«В результате модернизации системы здравоохранения, в том числе активной подготовке и переподготовке медицинской общественности и проводимой в регионе социальной политике, удалось увеличить продолжительность жизни до 72,5 лет», – подытожил Александр Жилкин.

В 2017 году в областную инфекционную больницу пришло работать 8 молодых врачей

Уходящий 2017 год для ГБУЗ АО «Областная инфекционная клиническая больница им. А. М. Ничоги» прошёл под девизом: «Все лучшее детям!». Во все времена преобладающими пациентами по возрасту - были и остаются дети от 28 дней до 18 лет, поэтому самое пристальное внимание уделяется именно этой категории наших граждан. Из 13 отделений больницы - 8 отделений относятся к категории - детство.

В этом году, как и в предыдущие, одной из главных задач оставалось проведение капитального ремонта. Так в 2017 году были отремонтированы капитально два отделения - №8 и №9. Как известно, помимо лечения медицинского важно отношение персонала медучреждения и, конечно, обстановка в отделениях. Ведь пациентам больницы приходиться находиться в учреждении круглосуточно. Большинство новых боксов оснащены отдельными кроватями для родителя и ребёнка. На каждого пациента имеется отдельная тумбочка и шкафчик, что делает пребывание более комфортным.

По словам заместителя главного врача ОИКБ по медицинской части по детству Анны Красиловой, важным является, что за последние годы в отделениях произошло пополнение молодыми врачами. В этом году в детские отделения пришло 8 врачей-инфекционистов.

«Работа в инфекционной больнице является сложной и ответственной, поэтому не каждый врач готов здесь трудится, - отметила А. Красилова. – Но, если специалист сюда приходит работать, он остаётся на долгие годы. Благодаря тому, что в отделениях работают врачи с огромным опытом и стажем, в больнице развито наставничество. Молодым специалистам всегда рады помочь и подсказать, тем самым в больнице формируется новое поколение профессионалов».

Наступающий 2018 год для ГБУЗ АО «Областная инфекционная клиническая больница им. А. М. Ничоги» станет юбилейным. В следующем году исполнится 45 лет с момента образования больницы. Руководство медучреждения уверено, что наступающий год станет так же годом развития и совершенствования.

Интервью Министра транспорта Российской Федерации Максима Соколова газете «Транспорт России», 27 декабря 2017

Быть оптимистами, верить в собственные силы

Министр транспорта РФ Максим Соколов об итогах года.

– Максим Юрьевич, окончательные итоги уходящего года будут подведены чуть позже. Но об основных результатах работы транспортного комплекса в 2017 году говорить, наверное, уже можно…

– 2017 год, как и любой другой, стал непростым для транспортного комплекса. Но в целом отрасль справилась с поставленными задачами, можно говорить о позитивных тенденциях ее развития. Так, воздушным транспортом перевезены свыше 100 млн пассажиров. Показатель является рекордным для истории как российской, так и советской гражданской авиации. Рост воздушных перевозок составляет около 20%.

Успешно отработала железнодорожная отрасль. Перевозки пассажиров показывают уверенный рост, по итогам года количество перевезенных граждан в пригородном и дальнем сообщении значительно превысило 1 млрд человек.

Можно отметить ряд важных проектов по развитию транспортной инфраструктуры. С нуля построен новый аэропорт «Платов» в Ростове–на–Дону. Он полностью обеспечит потребности болельщиков на предстоящем ЧМ–2018. В январе открылся совершенно новый аэропорт Рощино в Тюмени, полностью завершена реконструкция аэродрома Волгограда, инфраструктуры в аэропортах Калининграда, Нижнего Новгорода, Самары, Екатеринбурга и Саранска. За счет частных инвестиций построены новые аэровокзальные комплексы в аэропортах Анапы, Перми, Красноярска.

Активно велось дорожное строительство по всей стране, вводились новые и реконструированные участки федеральных трасс, приводились в нормативное состояние региональные автодороги. С использованием средств системы «Платон» введены Затонский мост в Уфе, новый Борский мост в Нижнем Новгороде, Ворошиловский мост в Ростове–на–Дону и Свердловский мост в Пензе. В рамках проекта «Безопасные и качественные дороги» до 52% выросла доля улично–дорожной сети городских агломераций в нормативном состоянии. Более чем на 46% удалось сократить количество мест концентрации ДТП.

Сильным инструментом в условиях дефицита бюджета для нас – транспортников – является механизм ГЧП. В ноябре стартовал ГЧП–проект по строительству автомобильного обхода Хабаровска. Продолжают реализовываться и другие ГЧП–проекты: скоростная автодорога М–11 Москва – Санкт–Петербург и ЦКАД в Московской области, которые являются составными частями коридора «Европа – Западный Китай». Во многих регионах готовятся новые масштабные проекты с привлечением частных инвестиций. Значимым проектом является строительство восточного выезда из Уфы, который поддержан на высоком государственном уровне. Это строительство мостового перехода в Пермском крае, комплексное развитие аэропорта Хабаровска, аэровокзального комплекса в Петропавловске–Камчатском, международного морского терминала для приема круизных судов в Калининграде и ряд других проектов.

– В начале декабря вступил в силу новый регламент выдачи Росавиацией разрешений на чартерные программы для авиакомпаний. Теперь перевозчиков могут отстранить от полетов, если они будут задерживать 10% чартеров в месяц. Позволит ли это исключить ситуации, аналогичные той, что сложилась с «ВИМ–Авиа»? Не подорожают ли билеты?

– Минтрансом подготовлен и реализуется План мероприятий по повышению контроля за деятельностью авиакомпаний, повышению ответственности авиаперевозчиков и туроператоров перед пассажирами. Этим планом предусмотрено введение процедуры ограничения действия сертификата эксплуатанта в случае ухудшения основных финансово–экономических показателей деятельности авиакомпаний, а также расширение оснований для приостановления действия или аннулирования сертификата.

Также мы внесли изменения в ФАП. В случае неудовлетворительного финансово–экономического состояния по итогам одного квартала, наличия просрочек по зарплате за 2 месяца, а также если более 20% рейсов в месяц были задержаны более чем на 2 часа или отменены (кроме задержек по метеоусловиям), предусмотрено ограничение сертификата эксплуатанта. Если неудовлетворительное финансовое состояние продолжается в течение двух кварталов подряд, действие сертификата эксплуатанта приостанавливается.

Это позволит осуществлять оперативное наблюдение за деятельностью перевозчиков и повысить эффективность контроля за их финансово–экономическим состоянием в целях раннего выявления рисков и недопущения ситуации, сложившейся с ООО «Авиакомпания «ВИМ–Авиа».

Введение указанных норм не влияет на стоимость билетов.

– В Госдуме находится законопроект, согласно которому пассажир после 3 часов ожидания вылета вправе будет сдать билет и купить новый у другой авиакомпании. Какова позиция Минтранса по вопросу урегулирования таких ситуаций?

– В рамках повышения ответственности перевозчиков перед пассажирами были инициированы несколько законопроектов, в том числе и этот. Кроме того, депутатами был внесен законопроект, предусматривающий выплату пассажиру 10–кратной стоимости перевозки в случае невозможности перелета на конкретном рейсе в связи с так называемым овербукингом.

Мы положительно оцениваем любые инициативы по улучшению прав пассажиров, но необходимо сохранять баланс интересов всех сторон – как пассажиров, так и перевозчиков.

– Вы говорили об успешной реализации проектов по развитию аэропортовой инфраструктуры в ряде городов РФ. А насколько успешно идет выполнение госпрограмм по развитию сети аэропортов на Дальнем Востоке?

– Развитие аэропортовой инфраструктуры ДФО предусмотрено двумя ФЦП. Всего были запланированы реконструкция и строительство 56 аэродромов с финансированием на 118 млрд руб. В результате секвестирования бюджета за 3 последних года финансирование по программам было урезано более чем на 66 млрд. В результате количество возводимых в полном объеме объектов снижено до 20. По 27 аэродромам разработана проектная документация.

Отмечу, что Минфином было озвучено правило, состоящее в том, чтобы не начинать проекты в период бюджетного планирования, а реализовывать только те, которые находятся в стадии строительства.

В настоящее время в полном объеме завершена реконструкция инфраструктуры в Николаевске–на–Амуре, Южно–Сахалинске, Петропавловске–Камчатском. Продолжаются работы в аэропортах Зея, Экимчан, Бомнак, Улан–Удэ, Оссора, Чокурдах, Тикси, Саккырыр, Среднеколымск, Якутск, Хабаровск. В этом году объем бюджетных средств на эти цели составил чуть более 6 млрд руб., а в 2018–2020 годах планируется направить еще 14 млрд.

По 23 аэропортам получены положительные заключения Главгосэкспертизы.

Реализуется программа субсидирования федеральных казенных предприятий. На базе 59 аэропортов и 15 посадочных площадок созданы 4 таких предприятия. С 2014 по 2016 год на их функционирование направлено почти 8 млрд руб., а с 2017 по 2020 год предусмотрено еще порядка 10 млрд.

– Все ли аэропорты готовы принимать команды и болельщиков, которые приедут в Россию на ЧМ–2018?

– В настоящее время ведется активная модернизация аэропортовой инфраструктуры, в том числе в рамках подготовки к предстоящему чемпионату.

Для транспортного обеспечения ЧМ предусмотрено использование 13 аэропортов в 11 городах–участниках. И в целом работы идут по графику. Уже полностью завершена подготовка аэродромной инфраструктуры в аэропортах Сочи, Казани, Внуково и Пулково. Открылся новый терминал аэропорта Гумрак в Волгограде. Введена 1–я очередь нового терминала международного аэропорта Калининграда.

Как я уже говорил, введен в эксплуатацию аэропорт «Платов». Там стартовали регулярные пассажирские перевозки. Новый аэропорт в полной мере обеспечит потребности болельщиков в период чемпионата.

В аэропортах Домодедово, Шереметьево, Нижний Новгород, Храброво, Саранск, Самара, Екатеринбург завершается реконструкция объектов, необходимых для обеспечения проведения Чемпионата мира по футболу, и к маю 2018 года данные аэропорты будут готовы принимать команды и болельщиков, прибывающих на матчи в соответствующие города.

В целом отмечу уверенные темпы развития нашей аэропортовой и аэродромной инфраструктуры, которая к началу Чемпионата мира по футболу в полной мере обеспечит комфорт и безопасность для всех участников соревнований.

– Можно ли то же самое сказать о дорожной инфраструктуре? Какие объекты были построены специально для проведения чемпионата? Сколько в них вложено средств?

– В рамках подготовки к ЧМ–2018 на софинансирование из федерального бюджета дорожной инфраструктуры предусмотрено более 32 млрд руб.

Из 12 мероприятий по строительству и реконструкции дорог к чемпионату реализованы пять. Два из них – в Саранске: построена новая автомобильная развязка в городе, реконструирована автомобильная дорога к аэропорту. Реконструирована автодорога от Калининграда до границы с Польшей. В Ростове–на–Дону построены два объекта: автодорога, которая связала новый аэропорт «Платов» и магистраль «Дон», и магистральная улица, обеспечивающая подъезд к стадиону.

В Санкт–Петербурге перед Кубком конфедераций открыли движение на путепроводной развязке на пересечении Пулковского шоссе с Дунайским проспектом, которая обеспечивает подъезд к аэропорту Пулково.

Таким образом, всего в ходе подготовки дорожной инраструктуры к соревнованиям введены в эксплуатацию 25 км дорог. На завершающих этапах реализации находятся объекты в Самарской, Волгоградской и Нижегородской областях.

В целом завершение строительства объектов в установленные сроки к чемпионату не вызывает сомнений. Все задействованные организации понимают степень ответственности.

– По данным на начало декабря, за время работы системы «Платон» уже собрано более 38 млрд руб. Планируются ли какие–то корректировки в работе системы? Снизилось ли количество неплательщиков?

– Результаты работы «Платона» спустя два года после запуска системы говорят сами за себя. На ремонт дорог и строительство мостов собрано порядка 40 млрд руб. Число транспортных средств, зарегистрированных в системе, уверенно приближается к отметке в 1 млн. За 2017 год прирост составил более 150 тыс. большегрузов. Большинство российских перевозчиков получили бесплатные бортовые устройства. Положительно зарекомендовала себя система внесения платы через маршрутные карты, но ее используют в основном иностранные грузоперевозчики.

Напомню, что система создана на основе ГЧП. На сегодняшний день в ней зарегистрированы перевозчики из более чем 70 стран – всего свыше 155 тыс. большегрузов нерезидентов. Благодаря системе «Платон» дополнительные средства на российские дороги поступают за счет транзитного транспорта.

15% собранной платы приходится на иностранных перевозчиков. С учетом перспективного развития транспортных коридоров поступления в дорожный фонд будут только возрастать, это позволит более высокими темпами развивать дорожную сеть России.

Отмечу, что за первые два года работы системы учтены и полностью реализованы все предложения грузоперевозчиков. Введена постоплата, сохранен льготный тариф, модернизированы сервисы системы для дополнительного удобства пользователей и максимально упрощено получение информации для предоставления ФНС при использовании права на налоговый вычет.

Продолжается плановая работа по усилению контроля за нарушителями, что также отвечает требованиям законопослушных перевозчиков. Система контроля полностью развернута на всех федеральных трассах, работают около 500 рамных конструкций и 100 спецавтомобилей.

Передача полномочий по выявлению нарушителей от МВД РФ Ространснадзору позволит сконцентрировать контроль за соблюдением законодательства в ведении одной структуры и обеспечить равные конкурентные условия для предпринимателей в сфере грузоперевозок.

1 января 2018 года в Твери начинает работу полностью готовый и протестированный Центр контроля системы взимания платы (ФЦАФАП), который обеспечит постоянный надзор за соблюдением правил взимания платы и равные условия для грузоперевозчиков на всей территории РФ.

Таким образом, «Платон» позволил сделать масштабный шаг к формированию прозрачного рынка грузоперевозок, к его цифровизации. Получены фактические данные о количестве перевозчиков и структуре владельцев большегрузов, среди которых более 60% – это физические лица. На основании этих данных проводятся оперативно–разыскные мероприятия, выявляются таможенные нарушения. Происходит обмен информацией с МВД, ФНС, ФСПП. На стадии подписания соглашение об автоматическом обмене информацией с ФТС.

С помощью фактических данных определяются самые загруженные участки федеральных трасс. Например, на сегодняшний день более 100 тыс. большегрузов проезжают ежедневно по трассе М–7. Эта информация должна стать основой для дорожников при составлении программ по ремонту и расширению автотрасс.

– В центре внимания общественности по–прежнему остается строительство Крымского моста…

– Выполнение работ по основным мостовым конструктивам моста – опорам и пролетам автодорожной части – составляет почти 100%. Полностью готовы все 288 опор, в том числе 85 опор в морской акватории. Собрано более 100 тыс. тонн металлоконструкций пролетных строений под автодорогу – это около 95% от проекта.

Ведется формирование дорожного полотна.

С момента подписания госконтракта в феврале 2015 года строительство профинансировано более чем на 170 млрд руб. (более 75% от суммы контракта). На данный момент заказчиком строительства приняты выполненные работы на сумму более 111 млрд руб. – это 50%.

Что касается следующего года, продолжится работа над дорожным полотном. Это обустройство водоотводов, локальные очистные сооружения, инженерные сети, установка барьерного ограждения, мачт освещения, шумозащитных экранов по береговой части моста, автоматизированной системы управления дорожным движением, нанесение разметки и т. д.

Несмотря на то, что основные конструктивы автодорожного моста готовы, у строителей еще много задач по обустройству автодороги. Движение транспорта будет открыто только после того, как строители обеспечат необходимые условия для безопасного движения по мосту.

– Один из важнейших для России проектов – создание ВСМ. Как он реализуется?

– Строительство ВСМ позволит повысить престиж страны и поставит Россию в один ряд со странами с развитой высокотехнологичной транспортной инфраструктурой, такими как Германия, Китай, Великобритания, Франция и Италия. В зоне тяготения планируемых скоростных и высокоскоростных линий проживают более 100 млн человек. Реализация проекта будет способствовать повышению связности территорий России и мобильности населения, созданию новых рабочих мест, усилению экономической и культурной связи городов.

Уже завершается проектирование ВСМ Москва – Казань, которая должна стать частью проекта «Евразия». В частности, принято решение о проработке реализации пилотного участка магистрали Москва – Владимир, параллельно прорабатывается проект высокоскоростного участка Екатеринбург – Челябинск.

Магистраль Москва – Казань пройдет по территории семи субъектов: Москвы и Московской области, Владимирской и Нижегородской областей, Чувашской Республики, Республики Марий Эл и Республики Татарстан, – и свяжет столицы регионов в единую трассу длиной 770 км с остановками на 16 станциях.

При этом высокоскоростные магистрали (со скоростью движения более 200 км/час) будут строиться вновь – по новой трассе, с новым планом и профилем, позволяющим реализовать скорость движения до 350–360 км/час.

Безусловно, проекты ВСМ очень капиталоемкие и амбициозные и требуют глубокой проработки. В Минтрансе России, РЖД с привлечением экспертов прорабатываются все практические вопросы, касающиеся реализации проектов ВСМ.

– А как обстоят дела с развитием речных перевозок?

– В 2016 году в рамках Госсовета приняты важные системные решения по развитию внутреннего водного транспорта. С учетом этого в 2017 году на содержание ВВП и судоходных гидротехнических сооружений дополнительно выделено 4,5 млрд руб. За счет этого повышены категории содержания путей на участках протяженностью более 1 тыс. км, увеличены сроки навигации на 1,5 тыс. км внутренних водных путей.

Это позволило не только остановить падение грузооборота, но и привлечь новую грузовую базу. Уже в этом году с наземных видов транспорта переключено более 5 млн тонн грузов (нефтепродукты, минерально–строительные грузы, зерновые и другие). Так, например, на реке Белая переключение составило почти 900 тыс. тонн.

Естественно, это работа не одного года. Нужно восстановить водные пути, стабильно поддерживать их габариты. Необходимо и дальше финансировать содержание внутренних водных путей в соответствии с нормативом. К сожалению, на 2018 год проектом федерального бюджета необходимых ассигнований на это не предусмотрено.

Развитие перевозок внутренним водным транспортом сдерживает и наличие инфраструктурных ограничений. На Единой глубоководной системе существуют «узкие места», где глубины значительно меньше, чем на остальных участках. По итогам Госсовета стартовали два важнейших для водного транспорта проекта. В 2016 году приступили к проектированию Багаевского гидроузла, а 2018–м начнется его строительство. Полным ходом идет проектирование и Нижегородского гидроузла.

Для отрасли критически важно построить эти объекты. Именно они позволят на всем протяжении Единой глубоководной системы обеспечить достижение единой четырехметровой глубины и рост провозной способности речного флота более чем в два раза.

Ликвидация инфраструктурных ограничений на внутренних водных путях создаст понятные, прозрачные условия для грузо– и судовладельцев. Условия, когда можно планировать свою деятельность, заключать долгосрочные контракты на перевозку. Результатом этого мы видим рост перевозок по реке, переключение грузопотоков на водный транспорт, снятие нагрузки с автомобильных дорог.

– Наступающий год, безусловно, выдвинет новые вызовы транспортной отрасли. Есть ли уверенность, что транспортный комплекс сохранит тенденцию роста?

– Надо быть оптимистами, верить в собственные силы, не пасовать перед трудностями. А потенциал у отрасли большой!

Россия > Транспорт > mintrans.gov.ru, 27 декабря 2017 > № 2442713 Максим Соколов

Вступительное слово Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе переговоров с лидером сирийского оппозиционного движения «Сирия завтра» А.Джарбой, Москва, 27 декабря 2017 года

Рад вновь приветствовать Вас в Москве. С момента нашей последней встречи мы наблюдаем целый ряд позитивных перемен в Сирии. Нанесен решающий удар по ИГИЛ, и хотя отдельные бежавшие с поля боя боевики пытаются перегруппироваться в Сирии либо бежать за границу, тем не менее ясно, что основная борьба уже позади.

Сейчас главной антитеррористической задачей является также разгром «Джабхат Ан-Нусры». Сирийская армия вместе со своими союзниками при нашей поддержке теснит нусровцев, но они пока еще сопротивляются, в том числе, по нашим данным, за счет получения помощи извне. Как сказал Президент России В.В.Путин, в случае рецидивов террористической активности мы будем активнейшим образом с помощью наших Воздушно-космических сил поддерживать действия сирийской армии. С этой целью, как Вы знаете, принято решение (оно опирается на межправительственное соглашение с Дамаском) о пунктах постоянного базирования российских Вооруженных Сил в Тартусе и Хмеймиме.

Успехи в борьбе с ИГИЛ, а также успехи функционирования созданных в рамках Астанинского процесса зон деэскалации позволяют более активно и предметно приступить к политическому процессу. Опираясь на результаты уже восьми встреч в Астане, как Вы знаете, президенты России, Турции и Ирана выдвинули инициативу созыва Конгресса сирийского национального диалога в Сочи. Назначена дата – 29-30 января. Ценим Ваше активное участие в обеспечении успеха этого мероприятия. Видим его широкую поддержку среди сирийцев, прежде всего, живущих в своей стране, включая большинство руководителей племен.

Как Вы знаете, на Конгресс приглашены и внешние оппозиционеры, включая тех, кто объединился в делегацию для переговоров с Правительством на женевском треке. Наша цель – создать максимально репрезентативную базу для запуска конституционной реформы, условия которой, конечно же, должны быть согласованы самими сирийцами, и в этом смысле выполнить положение резолюции 2254 СБ ООН о необходимости диалога между Правительством и всем спектром оппозиции.

Убеждены, что точно так же, как год назад инициатива создания астанинской площадки активизировала наших ооновских коллег, которые после десятимесячной паузы начали совершать телодвижения в направлении возобновления переговоров, Конгресс сирийского национального диалога будет помогать, в этом нет сомнения, спецпредставителю Генсекретаря ООН по Сирии С.де Мистуре и его коллегам завязать, наконец, прямой диалог без предварительных условий в Женеве, прежде всего, по вопросам конституции и подготовки к выборам.

Будем рады выслушать Ваши оценки «изнутри» тех процессов, которые идут в этапах сирийского урегулирования. Они для нас всегда весьма полезны.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 27 декабря 2017 > № 2440852 Сергей Лавров

Россия: Урожай пшеницы 3-го класса вырос на 5 млн тонн, но доля продовольственной пшеницы в целом снизилась до 68,3%

Подведомственный Россельхознадзору Центр оценки качества зерна завершил мониторинг качества зерна урожая 2017 года. Как говорится в сообщении ведомства, к 22 декабря обследовано 53,1 млн т зерновых агрокультур, в том числе 45 млн т пшеницы или более половины валового сбора.

По результатам исследования доля продовольственной мягкой пшеницы составила 68,3%, в том числе 3-го класса — 24,3%, 4-го класса — 43,9%. Пшеницы 1-го класса в новом урожае не выявлено, на 2-й класс пришлось 0,1% всего сбора. Таким образом, процент продовольственной пшеницы несколько снизился по сравнению с предыдущими годами (в 2016-м он оценивался в 71,4%, в 2015-м — в 80,1%, в 2014-м — в 77%, в 2013-м — в 76,4%). В то же время доля пшеницы 3-го класса в этом году выросла по сравнению с 2016-м, когда она составляла 22,3%. В конце сентября, выступая бизнес-конференции Russian Crop Production — 2017/18, директор Центра оценки качества зерна Юлия Королева предполагала, что по итогам уборочной кампании процент пшеницы 3-го класса может достигнуть 25% от общего сбора. Аналитический центр «СовЭкон» прогнозировал тогда итоговую долю пшеницы 3-го класса на уровне 23−23,5%.

С учетом рекордного объема сбор пшеницы 3-го класса в физическом выражении по сравнению с прошлым годом значительно вырос. Так, по оперативным данным Минсельхоза, к 21 декабря намолочено 88,1 млн т пшеницы в бункерном весе. Итоговый урожай в весе после доработки, согласно прогнозу «СовЭкона» на середину декабря, составит 84,2 млн т, аналитического центра «Русагротранса» — 83,5 млн т, Минсельхоза США — 83 млн т без учета Крыма (еще около 0,9 млн т). Исходя из этих прогнозов, объем пшеницы 3-го класса в 2017 году превысил отметку в 20 млн т, составив 20,3−20,5 млн т. Таким образом, «прибавка» 3-го класса по сравнению с 2016-м (16,3 млн т) составляет не менее 5 млн т.

В урожае твердой пшеницы 88,8% приходится на продовольственное зерно, в том числе на 1-й класс — 0,3%, на 2-й класс — 1%, на 3-й — 41,6%, на 4-й — 45,9%. Долю продовольственной ржи Центр оценки качества зерна оценивает в 76,6%, в том числе 1-го класса — 19,6%, 2-го класса — 34,4%, 3-го класса — 22,6%. Всего по стране обследовано 952 тыс. т или 42% от валового сбора этой агрокультуры.

Также исследовано 5,2 млн т ячменя (39% от валового сбора) в 39 регионах. В этом объеме 24,1% пришлось на 1-й класс (в 2016-м эта доля оценивалась лишь в 8,7%) и 75,6% — на 2-й (в 2016-м — 91,27%). Увеличилась доля 1-го класса и в пивоваренном ячмене — до 25,7%, в то время как в 2016-м было 15,79%, доля 2-го класса выросла до 55% с 38,06% в 2016-м. В соответствии с ГОСТ 28672–90 ячмень в зависимости от качества подразделяется на два класса: 1-й предназначен на продовольственные цели, 2-й — на кормовые, комбикорм и спиртовое производство.

Согласно предварительным расчетам Росстата, в 2017 году произведены рекордные 134,1 млн т зерна в чистом весе, что на 11% больше, чем в 2016-м. При этом экспорт сейчас превышает прошлогодний темп на 34%: по данным ФТС, к 20 декабря с начала сезона вывезено 25,5 млн т зерновых, в том числе 19,9 млн пшеницы, 3,3 млн т ячменя и 2,2 млн т кукурузы. Согласно прогнозу экспертов, к концу сельхозгода отгрузки превысят 45 млн т. При этом доля пшеницы 3-го класса в экспорте по итогам июля-октября снизилась до 5% против 12% в сезоне-2016/17 и 26% в 2015/16-м, ранее сообщал Центр оценки качества зерна. Доля пшеницы 5-го класса в зарубежных поставках, напротив, выросла до 14% против 1% в аналогичный период 2015/16 сельхозгода и 4% — в прошлом. Наиболее востребованным на внешнем рынке является 4-й класс, на который, как и в прошлом сезоне, приходится более 80% экспортных поставок пшеницы.

На Кубани объем продукции АПК в 2017 году вырос до 392 млрд рублей

Об этом на краевом итоговом совещании 26 декабря сообщил вице-губернатор Андрей Коробка.

Заместитель главы региона отметил, что кубанская продукция уверенно вытесняет импорт, наращивает долю экспортных поставок. За 10 месяцев 2017 года объем экспорта продовольствия вырос на 17% и составил 1,6 млрд долларов.

Андрей Коробка напомнил, что по итогам этого года край собрал рекордные 14,7 млн т зерна. Положительная динамика и в производстве овощей — в 2017 году урожай достиг 875 тыс. т. Устойчивый рост показывает садоводство. В этом году на Кубани собрали 329 тыс. т плодов и ягод. Это 39% от общероссийского производства и самый высокий показатель в стране.

По поручению губернатора Вениамина Кондратьева разработали программу грантовой поддержки фермеров «Малый сад». Ее запустят в 2018 году с объемом финансирования на начальном этапе 100 млн рублей.

Высокие результаты показала отрасль виноградарства и виноделия. По производству винограда Кубань сохранила первое место в России, собрав 200 тыс. т, 42% от общероссийского объема.

Серьезная работа проделана по закладке новых виноградных плантаций — высажено порядка 1 тыс. 600 га молодых виноградников. Это самый высокий показатель в России и рекордный для края за последние шесть лет. При этом порядка 75% площадей новых виноградников заложены саженцами кубанского производства.

Краснодарский край сохранил второе место в России по валовому надою. По итогам года его объем составит 1 млн 370 тыс. т — на 13 тыс. т больше, чем в 2016 году.

В текущем году на долю малых форм хозяйствования пришлось 36% от краевого объема молока, 31% от произведенного в крае скота и птицы на убой, 39,6% от произведенного на Кубани яйца и 32% от общего краевого урожая плодов и ягод.

Андрей Коробка подчеркнул, что большую роль сыграла господдержка фермеров. Гранты на развитие получили 35 начинающих КФХ, 11 семейных животноводческих ферм и 11 кооперативов.

Положительная динамика сохранилась в пищевой и перерабатывающей промышленности региона. Точкой роста стала модернизация производств — за 2017 год в отрасль вложили 18 млрд рублей инвестиций с темпом роста 107%.

За девять месяцев 2017 года объем инвестиций в основной капитал АПК составил 27,9 млрд рублей — на 6,9% выше уровня 2016 года. Реализация инвестиционных проектов позволила создать в отрасли 970 новых рабочих мест.

«Главным критерием эффективности остается, конечно же, рост благосостояния населения. Сегодня в среднем по сельскому хозяйству заработная плата составляет 26 тыс. 686 рублей, а это выше на 7%, чем в прошлом году», — цитирует Андрея Коробку пресс-служба администрации Краснодарского края.

В Новосибирской области начались отгрузки зерна по повышенной цене в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20.12.2017 №1595 «Об утверждении Правил предоставления в 2017 и 2018 годах субсидий из федерального бюджета ОАО «Российские железные дороги» на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате установления льготных тарифов на перевозку зерна».

В соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета закупка зерна пшеницы 4 класса производится по цене не ниже 6273 руб. за тонну без НДС, а провозная плата снижается на сумму железнодорожного тарифа до станции назначения.

При этом компенсацию из федерального бюджета получает ОАО «РЖД».

В перечень регионов, со станций которых осуществляются перевозки зерновых грузов, входят 13 регионов, имеющих в 2017 году большой профицит производства зерна (Воронежская, Курганская, Курская, Липецкая, Новосибирская, Омская, Оренбургская, Орловская, Пензенская, Самарская, Саратовская, Тамбовская и Ульяновская области).

Новосибирская область первой начала отгрузку зерна в соответствии с указанным постановлением. Оператором по закупу зерна выступает экспортная компания ООО «ОЗК Юг». Уже закуплено и оплачено 22,5 тыс. тонн зерна, произведена отправка 40 вагонов назначением на ст. Новороссийск.

ООО «ОЗК Юг» планируется произвести закуп в Новосибирской области и отгрузку порядка 200 тыс. тонн пшеницы, данная мера позволит стабилизировать зерновой рынок региона.

Миллиардер Геннадий Тимченко купил долю в агрохолдинге «АФГ Националь»

«Волга Груп Агро» (входит в «Волга Груп» предпринимателя Геннадия Тимченко) сообщила о завершении сделки по приобретению 35% доли в акционерном капитале ООО «Южные земли» (входит в агрохолдинг «АФГ Националь»). Финансовые условия сделки не разглашаются.

«Это важный шаг в реализации стратегии развития «Волга Груп» в агросекторе. Мы высоко оцениваем этот рынок с точки зрения его инвестиционной привлекательности и потенциала роста, в том числе за счет реализации государственной политики импортозамещения, — отмечает представитель «Волга Груп» Антон Куревин. — Партнерство с сильным участником рынка, имеющим богатый опыт и необходимые компетенции для управления масштабным сельскохозяйственным проектом, а также наличие собственной отраслевой и финансовой экспертизы внутри «Волга Груп» дают основания для положительного прогноза относительно успешной реализации проекта».

Это не первый аграрный опыт компании. В 2014 году «Волга Груп» приобрела 40% акций краснодарского садоводческого предприятия «Алма Продакшн». Сейчас общая площадь интенсивного сада компании составляет 316 тыс. га, где выращивают около десятка сортов яблок (Гала, Гренни Смит, Голден, Фуджи, Бреберн, Семеренко, Айдаред).

«АФГ Националь» занялась промышленным плодоводством в 2015 году, уже состоявшись к тому моменту как крупнейший производитель риса, рассказывает гендиректор холдинга Юрий Белов. «В рекордно короткие сроки мы заложили 400 га садов, организовали питомник и построили современное фруктохранилище, вложив в проект более 2,3 млрд руб., — говорит он. — Уверен, что сотрудничество с «Волга Групп» будет конструктивным и взаимовыгодным и поспособствует развитию суперинтенсивного садоводства в России. Объединив наши ресурсы и опыт, мы сможем обеспечить миллионы россиян качественными товарными яблоками отечественного производства, вывести российское плодоводство на новый уровень развития, сделать отрасль более технологичной и конкурентоспособной».

Площадь садоводческого предприятия может составить до 3,5 тыс. га, говорил ранее представитель «Волга Груп».

Сейчас самый большой интенсивный сад — около 2,5 тыс. га — у компании «Сад-Гигант». «Есть еще холдинг «Сады Придонья» — у них совокупная площадь садов превышает 3 тыс. га, однако эти хозяйства разбросаны по нескольким регионам», — комментирует президент Ассоциации садоводов России Игорь Муханин. Инвестиции в сады площадью 3,5 тыс. га эксперт оценивает как минимум в 15 млрд руб. без учета дополнительных вложений в инфраструктуру, хранилища и т. д.

«Южные земли» — дочернее предприятие агропромышленного холдинга «АФГ Националь», специализируется на промышленном производстве яблок высших товарных сортов по суперинтенсивной технологии в Краснодарском крае. На сегодняшний день компания осуществила закладку яблоневых садов на 395 га, организовала питомник и построила первую очередь фруктохранилища на 5 тыс. т. В этом году предприятие приступило к закладке третьей очереди сада общей площадью 306 га, которую планирует завершить до конца 2018-го. Также на следующий год запланировано строительство второй очереди хранилища аналогичной мощности.

«Волга Груп Агро» — дочерняя компания «Волга Груп», учрежденная для консолидации проектов холдинга в области АПК. «Волга Груп» (Volga Group) — частная инвестиционная группа, под управлением которой находится более 10 проектов. Ее компании представляют стратегические сектора российской экономики, такие как энергетика, транспорт и логистика, инфраструктурное строительство, сельское хозяйство. Кроме садоводства в зоне сельскохозяйственных интересов группы также находятся виноделие и животноводство.

На возмещение части процентной ставки по кредитам в АПК Краснодарский край получит 1,1 млрд рублей

Вчера председатель правительства РФ Дмитрий Медведев подписал распоряжения о выделении регионам в 2017 году субсидий из федерального бюджета на софинансирование расходов по модернизации объектов агропромышленного комплекса, а также на компенсацию части процентной ставки по инвестиционным кредитам в АПК.

Согласно документам, опубликованным на официальном сайте правительства России, в 2017 году Краснодарский край получит из федеральной казны 1,14 млрд руб. на возмещение части процентной ставки по аграрным кредитам.

Кроме того, 826 миллионов рублей регион получит на возмещение части прямых понесенных затрат при создании и модернизации объектов агропромышленного комплекса, а также при приобретении техники и сельхозоборудования.

Всего же на компенсацию затрат на модернизацию объектов АПК и компенсацию части процентной ставки по кредитам федеральных бюджет в 2017 году выделяет 7,6 трлн руб.

Глава самопровозглашенной Донецкой народной республики Александр Захарченко заявил, что действия Киева по отношению к Донбассу не вызывают желания вернуться под контроль правительства Украины.

"Государство, которое пытается всеми силами оккупировать, уничтожить, обнести колючей проволокой, кидает танки, авиацию, подразделения регулярные армейские, для уничтожения людей, которые не признали киевскую власть, можно ли потом в эту страну обратно вступать? Присоединяться к ней, какие-то договорные обязательства? Нет. Та пропасть, которая между нами, это пропасть на крови наших людей", — сказал Захарченко в эфире местного телеканала.

Он отметил, что "действия, которые сейчас и тогда проводит Украина, никак нас не приближают к желанию вернуться в ее состав".

"На каких условиях мы будем договариваться о совместном проживании, как соседи, это какие-то торговые, транзитные мероприятия, это второй вопрос. Мы должны завоевать свою независимость. И мы завоевали. Только независимые люди могут быть свободными. А вот с кем мы хотим жить вместе, сами, присоединяться к РФ, как это сделал Крым, — это будет решать наш народ на общем референдуме", — добавил Захарченко.

Украина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 27 декабря 2017 > № 2440156

Мирное урегулирование конфликта в Донбассе зависит не от переговорной площадки или участия тех или иных посредников, а от прямого диалога Киева с ДНР и ЛНР, считает глава самопровозглашенной Донецкой народной республики Александр Захарченко.

Ранее председатель комитета по иностранным делам Верховной рады Украины Анна Гопко предложила перенести переговорную площадку по Донбассу из Белоруссии в другую страну в связи с тем, что Минск не поддержал в ООН резолюцию Украины по правам человека в Крыму.

"Я давно говорю, что должна быть прямая речь, прямые переговоры между Киевом и Донбассом, между нашими республиками и Киевом. И, если формула будет Киев — Донбасс, то есть "двойка", то сколько там между нами будет посредников, без разницы, хоть восемь. Это само изменение конфигурации. Если это будет происходить в Женеве или Астане, то я думаю, это просто будет новая площадка. Что будет лучше — неизвестно", — сказал Захарченко в эфире местного телеканала.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) в 2017 году после многолетних обсуждений взялась за отмену роуминга в России. В текущем году в отношении операторов "большой четверки" были возбуждены дела и выданы предписания и, наконец, озвучен срок, когда россиянам стоит ожидать отмены роуминга.

В России уже много лет есть несколько видов роуминга: национальный, внутрисетевой и отдельно по Крыму. Внутрисетевой роуминг действует внутри определенной сети на территории всей страны и отличается по регионам. Национальный роуминг работает, когда сеть определенного оператора отсутствует в каком-либо регионе.

Всего в России четыре крупных оператора связи, известных, как "большая четверка" — "Вымпелком", "Мегафон", МТС и Tele2. В ФАС считают, что на российском рынке мобильных операторов, в частности, в Крыму, как и везде в мире, царит олигополия и нет монопольной ситуации.

Как все развивалось

Критика в сторону операторов связи из-за разницы в тарифах в разных регионах звучала уже не один год. В феврале в службе сообщили о том, что Россия давно созрела до решения вопроса национального и внутрисетевого роуминга. Тогда же ФАС встретилась с операторами и договорилась приступить к поэтапной отмене роуминга.

Однако ведомству не удалось согласовать этот вопрос с операторами в планируемые изначально сроки: в феврале служба проявляла оптимизм, рассчитывая избавить Россию от внутрисетевого роуминга во втором квартале, а от национального — в третьем.

В итоге ФАС в июле вынесла операторам предупреждение о необоснованно высоких ценах на внутрисетевой роуминг, предписав его устранить. Фактически это означало отмену этого вида роуминга. Однако впоследствии срок исполнения было решено перенести до 15 декабря — по ходатайствам операторов связи.

Кроме того, в августе ФАС возбудила антимонопольные дела в отношении операторов "большой четверки" из-за монопольно высоких цен при оказании услуг связи в национальном роуминге. Первые рассмотрения этих отдельных дел произошли в конце сентября, однако впоследствии неоднократно переносились.

Национальный роуминг

"Вымпелком" 14 декабря объявил о снижении тарифов для своих абонентов в поездках по России при регистрации в сетях других операторов, в частности, при поездках в Крым. Уточнялось, что стоимость минуты исходящего и входящего вызовов в роуминге на полуострове и 1Мб интернета снизилась с 9,95 до 2 рублей. Стоимость одного смс-сообщения составит также 2 рубля.

ФАС назвала эти новые тарифы "Вымпелкома" экономически обоснованными и максимально приближенными к тарифам местных операторов. Tele2 сообщал, что планирует снизить тарифы при поездках в Крым в начале 2018 года.

В итоге 27 декабря замглавы ФАС Анатолий Голомолзин сообщил, что дела против операторов по ценам в национальном роуминге подходят к своему завершению. "Мы ожидаем, что в январе эти дела разрешатся. Уже есть результаты", — заявил он, напоминая о мерах, принятых "Вымпелкомом".

По его словам, ФАС ожидает, что аналогичные предложения поступят и от трех остальных операторов связи. Если же они не будут предоставлены службе, то комиссия ФАС рассмотрит вопрос, в том числе, и об изъятии необоснованно полученного дохода за национальный роуминг в стране. "Но мы рассчитываем, что операторы связи сделают это добровольно", — отметил Голомолзин.

Внутрисетевой роуминг

О результатах действий операторов по отмене внутрисетевого роуминга ФАС 15 декабря общественности не объявила, отметив, что надо еще провести анализ действий операторов.

До этого, еще в начале декабря, тот же Голомолзин заявлял, что ФАС по-прежнему считает, что операторы связи готовы в срок исполнить предписание службы по отмене внутрисетевого роуминга, разница в ценах на связь в России должна быть отменена до конца 2017 года.

Глава ФАС Игорь Артемьев 18 декабря заявил, что 90% вопросов по роумингу будет решено в 2017 году. "Это будет, если говорить языком шахмат, эндшпиль, когда нужно доиграть уже просто технические вещи, сделать что-то специалистам операторов с этими сетями, реле, машинами-механизмами", — заявлял он.

"Мегафон" 21 декабря заявил, что начнет отмену внутрисетевого роуминга в России в январе 2018 года. В свою очередь "Вымпелком" представит схему изменения цен в роуминге в первом полугодии 2018 года.

И вот в среду Голомолзин сообщил, что служба все-таки примет в ближайшие дни решение продлить срок исполнения предупреждения для трех операторов связи ("Мегафон", "Вымпелком" и МТС) до 31 января. При этом для Tele2 срок, скорее всего, будет продлен до мая. В ФАС все же приняли аргументы операторов, что реализация намерений службы требует больше изначально заявленных сроков.

Поясняя причину продления срока, Голомолзин сказал, что "операторам связи потребовался ряд мероприятий, в том числе, по перенастройке биллинговой системы". "Конкретные мероприятия были представлены в ФАС, они были расписаны, конкретно указаны, с возможностями их технической реализации. Именно поэтому такого рода этапность была допущена. И сроки исполнения предупреждения были учтены", — сказал он.

В общем и целом же ФАС рассчитывает, что все операторы связи завершат отмену внутрисетевого роуминга не позднее мая будущего года — поэтапно снижая тарифы на связь к концу весны.

В четверг, 28 декабря, ФАС собирается провести совещание с Минкомсвязью и операторами для того, "чтобы зафиксировать все договоренности" по отмене роуминга в России. Министерство связи на нем, по словам Голомолзина, расскажет о мероприятиях по упрощению взаиморасчетов и межоператорского взаимодействия, уточнил замглавы ФАС.

"В целом подтвердим, что все требования по обеспечению условий конкуренции будут исполнены", — добавил он. Об итогах совещания журналистам собираются рассказать глава ФАС Игорь Артемьев и министр связи Николай Никифоров.

Также на совещании будет обсуждаться и вопрос изъятия понятия роуминг из законодательства РФ. "Такая работа ведется. Есть законодательная инициатива депутатов по этому вопросу, нами она была поддержана. Этот вопрос будет также завтра обсуждаться на совещании с Минсвязи", — рассказал Голомолзин.

Международный роуминг

Если для национального и внутрисетевого роуминга есть шансы на отмену в 2018 году, то для международного роуминга речи об этом пока не идет.

В течение 2017 года в службе уже высказывались о том, что необходимо начать выравнивание тарифов на связь в пределах стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Особо актуальным это стало после того как Евросоюз с 15 июня отменил плату за роуминг для абонентов компаний мобильной связи ЕС.

После этого, в конце июня, вопрос об отмене роуминга между странами обсуждался на заседании Высшего госсовета Союзного государства Белоруссии и России. Глава Совфеда Валентина Матвиенко предложила по аналогии с Евросоюзом отменить роуминг на территории Союзного государства и попросила записать протокольное поручение о проработке данного вопроса с операторами связи министрам связи двух государств. Никифоров тогда сообщил, что министерство уже прорабатывает с операторами вопрос отмены роуминга между странами ЕАЭС, но все зависит от операторов.

"Аналогичная работа (по отмене роуминга — ред.) сейчас ведется в рамках ЕАЭС. Мы готовимся к подписанию соответствующих изменений в дополнения соглашений по ЕАЭС, где хотим обговорить вопросы, связанные с услугами связи в роуминге. Мы также хотим, чтобы в наших пяти странах при перемещении наши абоненты не испытывали никаких неудобств. Чтобы они также находились в "роуминге, как дома". Такая работа сейчас ведется", — отметил Голомолзин.

Пока же ФАС ведет рассмотрение дела по тарифам в международном роуминге в отношении "Мегафона".

Дело против компании было возбуждено в январе из-за увеличения с 12 декабря 2016 года базовых тарифов на связь по 198 направлениям (от 16% до 230% роста в зависимости от направления), на услуги смс — по 214 направлениям (от 15% до 125%), на передачу данных — по 67 направлениям (от 25% до 2200%).

Его рассмотрение уже также неоднократно переносилось. Голомолзин отметил, что дело находится в стадии рассмотрения, а "окончательное решение будет принято в первые месяцы 2018 года".

Янис Мадни.

Россия > СМИ, ИТ > ria.ru, 27 декабря 2017 > № 2440144

Новогодняя суета и непогода осложнили автомобильное движение в Москве, загруженность дорог вечером в среду оценивается в 8 баллов, сообщили РИА Новости в инфоцентре столичного департамента транспорта.

"В настоящее время дорожная ситуация осложнена тем, что сегодня осуществляются организованные перевозки детей в связи с проведением новогодних праздников. Вместе с тем, в последнюю неделю в Москве значительно увеличилось количество автомобилей на дорогах, совершается большее количество поездок. Кроме того, погодные условия также сказались на дорожно-транспортной обстановке", — сказала РИА Новости сотрудник центра.

Так, по данным департамента транспорта, движение особенно затруднено на вылетных магистралях в сторону области, а именно на Волоколамском и Ленинградском шоссе, на Рязанском и Волгоградском проспектах.

Низкие скорости зафиксированы на всем протяжении МКАД, ТТК и Садового кольца в обоих направлениях.

По данным сервиса "Яндекс.Пробки", загруженность столичных дорог на данный момент достигает 8 из 10 баллов.

Как сообщали ранее в столичном Центре организации дорожного движения, в Москву на детские новогодние праздники в среду прибыли более 3,5 тысяч детей из разных регионов России. Организованную перевозку детей осуществляют 75 автобусов. В связи с возможными трудностями на дорогах автомобилистам настоятельно рекомендуется пользоваться общественным транспортом в течение всего дня. В случае пользования личным автомобилем, горожанам рекомендовали выезжать из города по вылетным магистралям до 15 часов или после окончания вечернего часа пик — после 20.00 по мск.

Россия. ЦФО > Транспорт > ria.ru, 27 декабря 2017 > № 2440029

В Махачкале завершен вывоз фальсифицированного сырья для производства коньяка

25 декабря представителями Межрегионального управления Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому федеральному округу завершен вывоз коньячного дистиллята, принадлежащего ООО «Каспийвинпром», для последующего уничтожения.

Данный коньячный дистиллят был изготовлен из спиртов невиноградного происхождения и предназначался для дальнейшей продажи и производства коньяка различными предприятиями и организациями.

Ранее, в декабре текущего года, Верховный суд вынес определение о привлечении ООО «Каспийвинпром» к ответственности в виде штрафа и уничтожения сырья, не соответствующего требованиям стандартов.

В ходе мероприятий было изъято и вывезено более 250 тысяч литров коньячного дистиллята. Это позволило пресечь незаконное производство более 800 тысяч бутылок фальсифицированной продукции.

Всё некачественное сырье будет полностью уничтожено на полигоне в Волгоградской области.

Независимый институт в тендере на доразведку обошел две «дочки» «Газпрома».

«ЦНИП ГИС» победил в конкурсе на проект доразведки Западно-Астраханского газоконденсатного месторождения.

Два дочерних НИИ «Газпрома» обошел «Центр научных исследований, проектирования геологии ископаемого сырья» («ЦНИП ГИС») в конкурсе на проект доразведки Западно-Астраханского газоконденсатного месторождения (Правобережный участок) для «Газпром добыча Астрахань». Как сообщается в документах закупки, при стартовой цене лота в 6,296 млн рублей победитель вызвался выполнить работу за 5,25 млн рублей (с НДС). За лот также боролись «Сиам Мастер» («Интегра»), «ВолгоУралНИПИгаз» («дочка» «Газпром добычи Оренбург») и «Газпром ВНИИГАЗ».

В процессе доразведки планируется уточнить геолого-геофизическую модель и границы распространения коллекторов продуктивных горизонтов, а также повысить степень разведанности продуктивных горизонтов путем перевода запасов углеводородов из категории С2 в категорию С1.

Запасы газа Астраханского свода превышают 3 трлн кубометров при потенциале более 5 трлн кубометров. Из них 60% ресурсного потенциала приходится на Астраханское ГКМ. При существующем темпе добычи в 12 млрд кубометров в год разработка месторождения обеспечивается не менее чем на 200 лет.

Лицензию на геологическое изучение и последующую добычу нефти и газа на Западно-Астраханском ГКМ сроком до конца 2029 года «Газпром» получил в 2000 году. В конце мая 2017 она была переоформлена на астраханскую «дочку».

О тенденциях на рынке самостоятельного туризма

Продажи авиабилетов в 2017 году выросли на 12%, железнодорожных билетов – в 1,5 раза

Объем продаж авиабилетов в интернет-сервисе для путешественников и туроператоре Biletix в 2017 году вырос на 12% по сравнению с 2016 годом. Из них сегмент авиабилетов по внутренним направлениям составил 59%, по внешним направлениям – 41%. В прошлом, 2016 году, данное соотношение составляло 65% и 35% соответственно. Средний чек на авиабилеты туда-обратно по внутренним направлениям за год снизился с 6 668 рублей до 6 148 рублей, то есть на 8%, по международным направлениям данный показатель вырос с 12 797 рублей до 12 914 рублей, или на 1%. Самыми популярными внутренними направлениями стали Сочи (количество проданных авиабилетов в Сочи выросло на 3%), Симферополь (+5%), Санкт-Петербург (+50%), Минеральные воды (+33%) и Краснодар (+55%). Лидерами по популярности среди международных направлений стали Ереван (+15%), Кишинев (+7%), Тбилиси (+62%), Тиват (+5%) и Ларнака (+58%).

«Cтремление авиакомпаний развивать собственные онлайн-каналы продаж и напрямую выходить на метапоисковые сервисы, выступает ключевым стимулом для онлайн-трэвел агентств интегрировать и более активно продвигать дополнительные услуги и трэвел-продукты вне авиационного сегмента, а также развивать новые каналы продаж», – комментирует итоги года Александр Сизинцев, генеральный директор Biletix.

Так, одним из наиболее активно растущих сегментов в Biletix стали продажи железнодорожных билетов: количество проданных железнодорожных билетов выросло в полтора раза, оборот железнодорожного сегмента увеличился на 112%, несмотря на снижение среднего чека при покупке железнодорожного билета с 3 200 рублей до 2 800 рублей, то есть на 12%. Благодаря развитию собственного чартерного шлюза, объем продаж чартерных авиабилетов в Biletix за год вырос на 29% по сравнению с прошлым годом, при этом средний чек на чартерные авиабилеты туда-обратно повысился на 3% с 19 875 рублей до 20 471 рублей.

2017 год стал периодом активного развития b2b и партнерских программ. Оборот партнерской программы Biletix достиг 985 млн рублей, что на 41% больше по сравнению с прошлым годом. Через партнерские сайты было продано более 107,4 тысяч авиа- и железнодорожных билетов, +42% в показателю 2016 года. Объем партнерских выплат превысил 19,2 млн рублей, что в полтора раза больше по сравнению с прошлым годом.

Корпоративная программа Biletix, позволяющая юридическим лицам автоматизировать процесс планирования и оплаты авиационных и железнодорожных билетов для командировочных поездок сотрудников, выросла в 1,5 раза по количеству совершенных в системе заказов.

Доля продаж авиационных и железнодорожных билетов через мобильные устройства в Biletix достигла в 2017 году 27%.

«В 2017 году мы вышли на докризисные операционные и финансовые показатели развития бизнеса. В том случае, если в российской экономике и в финансовой сфере не произойдет кардинальных негативных изменений и потрясений, мы рассчитываем на дальнейший рост в 2018 году», – отметил Александр Сизинцев.

ЛУЧШЕ ОДИН РАЗ УВИДЕТЬ!

Венгерские студенты делятся впечатлениями от участия в Молодежном фестивале в Сочи

В этом году мировому молодежному фестивальному движению исполнилось 70 лет (первый фестиваль был организован в 1947 г. в Праге). В рамках этого движения в середине октября 2017 года в Сочи состоялся очередной, XIX фестиваль. На Всемирный фестиваль молодежи и студентов (ВФМС) приехали представители 185 стран мира. Общее число участников составляло приблизительно 30 тысяч - более 25 тысяч иностранных гостей и 5 тысяч местных волонтеров. По неофициальным данным, в программах мероприятия, проведенных в Москве, Сочи и других городах, от Венгрии участвовало около тридцати молодых людей, в первую очередь студенты из разных высших учебных заведений страны. По просьбе РК мы провели небольшой опрос среди слушателей венгерских вузов, вернувшихся с ВФМС. В данной статье мы представляем результаты этого опроса в виде небольших студенческих рассказов.

Криштоф Сас. Я студент Будапештского экономического университета. Неоднократно бывал уже в России, в Москве и Санкт-Петербурге, но я был очень рад, когда получил приглашение на этот фестиваль. Я был приглашен не только в Сочи, но и на центральное торжественное, парадное открытие, которое проходило в столице. По этому случаю правоохранительные органы даже Красную площадь закрыли кордоном, а также многие улицы. Меня поразило, насколько дружно принимали нас на открытии: и молодые и пожилые люди махали нам руками за установленными кордонами. Волонтеры много помогали и делали все от них зависящее, чтобы иностранные гости чувствовали себя как можно лучше. По приезду все участники фестиваля получили пакет с подарками, например, мобильные телефоны. Я никогда бы не подумал, что русские люди настолько гостеприимны и доброжелательны.

Поскольку я был приглашен на центральное открытие фестиваля, я не мог участвовать в региональных программах, которые проводились в разных местах, например Санкт-Петербурге, Тюмени или Красноярске. Но все участники этих программ, с которыми я разговаривал, были одного мнения: все было невероятно интересно, иногда даже интереснее, чем в Сочи, потому что эти региональные программы крепче и прочнее сплачивали людей. Что касается меня, мне в Сочи особенно понравилось то, что участников фестиваля кормили не только традиционными местными блюдами, а подавали еще венгерское лечо и венгерский гуляш. Сочи в моих воспоминаниях на всю жизнь останется символом интернациональной дружбы.

Дорина Папп. Я с большим удовольствием приехала в Сочи, потому что меня интересует русский язык, который я уже изучаю несколько лет. К тому же мой отец закарпатский венгр и многие наши родственники живут на Украине, где образ жизни и культура людей похожи на российскую. Поскольку я была приглашена на региональную программу в Тюмень и, конечно, еще и в Сочи, то на центральный парад в Москве я не попала. Благодаря региональной программе 15 октября у меня была возможность поехать не только в Тюмень, но и в Ялуторовск (маленький город, находящийся недалеко от Тюмени). Город мне очень понравился, потому что после посещения там музейного комплекса мы участвовали и в местном капустном фестивале. Атмосфера этого праздника впечатлила меня больше всего, мы как будто попали в прошлое (традиционные народные костюмы, гостеприимство далекой русской провинции, уютность и семейная атмосфера). У меня было такое ощущение, будто я посетила бабушку и дедушку на выходные. И капустный фестиваль, и все программы, в которых я участвовала, я буду вспоминать всю жизнь. Участие, например, в центральной церемонии закрытия в Сочи тоже было фантастическим впечатлением. Там 185 стран одновременно представляли себя и свои культуры. Этот фестиваль для меня действительно был «Фестивалем дружбы».

Петра Калоци. Я всегда мечтала съездить в Россию или туристом, или в школьной группе. Недавно открылась передо мной возможность съездить в Сочи на XIX Всемирный фестиваль молодежи и студентов, и, конечно, я не могла не воспользоваться ею. На меня произвело большое впечатление, что в Россию я впервые приехала именно в Сочи, где сам президент РФ Владимир Владимирович Путин приветствовал нас. В Олимпийском Парке города участников фестиваля ожидало множество разнообразных и интересных программ (лекции, концерты, выставки, спортивные состязания). Если мы не принимали участие в программах и не работали в секциях фестиваля, тогда мы путешествовали, знакомились с городом и его окрестностями. Съездили, например, в Зеленую Рощу, где находится дача Сталина. Еле нашли ее, потому что она вся заросла, как будто замаскирована кустами и деревьями, и к тому же само здание зеленого цвета. Мы смогли увидеть там рабочий кабинет Сталина, его ванную, столовую, шахматную доску, а также панораму с террасы дачи. Мы все, кто там побывал, почувствовали себя частью истории.

Мы поднимались и в горы, прямо до вершины Розы Хутора, откуда открывается прекрасный вид на все стороны. Сочи - особая, своеобразная жемчужина России, где одновременно можно романтично отдыхать на берегу Черного моря и подниматься на покрытые снегом вершины Кавказа. Я не могу дождаться, чтобы вернуться в эти чудесные места. Участие в этом фестивале было одним из лучших решений моей жизни.

Вероника Фюр. Я студентка Будапештского университета имени Лоранда Этвеша. Я учусь на третьем курсе на преподавателя русского языка и литературы. Благодаря участию в фестивале в Сочи я имела возможность стать на три дня членом так называемой «Красноярской семьи». Что такое «Красноярская семья?» Это люди, которые участвовали в региональной красноярской программе в рамках XIX Всемирного фестиваля молодежи и студентов, ставшие одной большой семьей друг для друга благодаря общим впечатлениям в сердце Сибири.

Самое большое влияние на меня оказало посещение лицея № 9 «Лидер». Ученики и преподаватели были прекрасно подготовленны к нашему приему, они показали нам всю школу и рассказывали о многом интересном на хорошем английском языке. Все кабинеты в школе оборудованы по тематике учебного предмета, например, в литературном кабинете много фотографий и книг о Пушкине, это создает хорошую атмосферу, что, на мой взгляд, очень сильно влияет на мотивацию учеников. Для маленьких в коридоре начальной школы создан спортивно-игровой уголок, где они в перерывах могут играть. На лестнице нарисована таблица умножения, и таким образом ученики незаметно усваивают ее, поднимаясь по ней. Вокруг школы располагается пришкольный участок, где можно посмотреть достопримечательности Красноярска в миниатюре.

Другое незабываемое для меня место в Красноярске - природный заповедник «Столбы». Тамошний чистый воздух очищает наши легкие, а зрелище гигантских скал - нашу душу. Мы поднялись вверх по канатной дороге на смотровую площадку, откуда открывается захватывающий вид на заповедник. Если вы попадете в Красноярск, обязательно посетите это чудесное место!

Я смогла бы бесконечно рассказывать о впечатлениях от «Красноярской семьи», которые нас всех побывавших там с тех пор крепко связывают. Или об открытии нашей региональной программы, где молодые люди так энергично танцевали, как я никогда в жизни не видела. Или о том, как мы тусили до 2 часов ночи, после пятичасового полета и насыщенного дня. Все эти воспоминания я буду хранить всю жизнь.

Петер ВИЦАИ,

член Союза писателей Венгрии,

член Союза писателей Москвы

Автор Петер ВИЦАИ

Соглашение о переходе на электронный вид взаимодействия при выдаче технических условий между Федеральным дорожным агентством и Правительством Московской области было подписано 28 июня. Оно помогло упростить предпринимателям получение договора на присоединение объектов дорожного сервиса к федеральным трассам на территории Московской области.

В настоящее время заявление можно подать дистанционно через региональный портал государственных услуг, создав свой личный кабинет. Приняв заявление, специалисты ЦСС проводят предварительную проверку документов в электронном виде и перенаправляют материалы на исполнение в подведомственное Росавтодору учреждение (ФКУ), в ведении которого находится та или иная дорога. По истечении 40 дней заявитель получает результат рассмотрения либо в электронном виде, либо на бумажном носителе в офисе ЦСС или ФКУ.

Помимо договоров на присоединение объектов дорожного сервиса с помощью электронного документооборота в ЦСС можно получить согласие еще на одну услугу - установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей в придорожной полосе.

В ходе мероприятия заместитель руководителя Росавтодора торжественно вручил первый договор на присоединение объектов дорожного сервиса к федеральным трассам, заявка на который была подана в электронном виде 28 ноября текущего года. «Предметом согласования являлся проект технических требований и условий на реконструкцию автомобильной газонаполнительной станции с переоборудованием под многотопливный автозаправочный комплекс на дублере автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-2 «Крым», - отметил заявитель Александр Еврастов. - Отрадно, что благодаря переходу Федерального дорожного агентства на новый формат работы предпринимателям стало гораздо проще осуществлять свои проекты».

По словам Григория Прокуронова, реализация соглашения, заключенного Росавтодором и Правительством Московской области, помогла перевести одну из самых востребованных услуг в электронный режим, заметно упростив данную процедуру на всех ее этапах. Стоит отметить, что помимо этого, начиная с января 2017 года, Федеральное дорожное агентство проводило планомерную работу по внедрению в подведомственных учреждениях электронного документооборота по взаимодействию с заявителями с помощью специализированной электронной системы. В настоящее время данный переход успешно завершен. В рамках второго этапа проекта во втором квартале 2018 года на сайте Федерального дорожного агентства и сайтах управлений автомобильными дорогами планируется создать самостоятельный портал по выдаче всех видов технических условий в электронном виде.

На сегодняшний день это особенно актуально не только для заявителей, но и для Федерального дорожного агентства, поскольку развитие объектов дорожного сервиса является одним из приоритетов, которые ставит перед собой ведомство на ближайшие годы. Так, согласно Концепции развития объектов дорожного сервиса, вдоль федеральных трасс планируется построить 744 объекта - в том числе 46 автозаправочных станций, 426 площадок отдыха, 50 пунктов питания, 166 станций технического обслуживания и 56 мотелей. Распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации утвержден План мероприятий, в рамках которого претворяется в жизнь целый ряд «пилотных» проектов. Кроме того, актуальность и необходимость дальнейшего развития современных придорожных автокомплексов высоко поддержана Федеральным агентством по туризму, в том числе в свете развития внутреннего автотуризма и подготовки инфраструктуры к проведению Чемпионата мира по футболу FIFA 2018. В настоящее время вдоль федеральных трасс расположено уже более 2300 объектов дорожного сервиса.

Демографический пакет: куда уйдут «детские» деньги

Какие регионы получат больше денег на выплату пособий на первенца

Евгения Петрова

В первые рабочие дни нового года регионы получат средства из федерального бюджета на ежемесячные выплаты при рождении первенца. Основная часть средств уйдет на выплаты московским семьям — столице выделят 2,4 млрд рублей. Меньше всего (1,6 млн рублей) выделено на поддержку семей, проживающих в Байконуре.

Российское правительство одобрило проект распоряжения о распределении в 2018 году субвенций регионам на ежемесячные выплаты на первого ребенка. Инициированный президентом Владимиром Путиным демографический пакет законов, направленный на повышение рождаемости и борьбу с бедностью, уже принят депутатами Госдумы, а сегодня был одобрен Советом Федерации.

Предполагается, что семьям, в которых с 1 января 2018 года родится или будет усыновлен первый или второй ребенок, ежемесячно будет осуществляться денежная выплата.

Согласно проекту закона, на пособие от государства смогут рассчитывать только те семьи, размер среднедушевого дохода которых не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума, установленную в регионе. Еще одно требование заключается в том, что рожденный или усыновленный ребенок после 1 января 2018 года должен являться гражданином России.

Финансирование демографических мер будет осуществляться через федеральный бюджет. Объем выделяемых средств на первого ребенка составляет 21,4 млрд рублей в 2018 году, отметил глава Минтруда Максим Топилин. «Регионы получат эти средства в первые рабочие дни нового года», — уточнил он.

Больше всех средств выделено на реализацию проекта в Москве — 2,4 млрд рублей. Кроме того, в тройке лидеров по распределению субвенций власти поставили Московскую область, куда уйдет 1,1 млрд рублей. На третьем месте Санкт-Петербург — 916 млн рублей.

Более полумиллиарда получат четыре региона: Республика Башкортостан, Красноярский и Краснодарский края, а также Ростовская область.

Ненецкий автономный округ получит 15,2 млн рублей, а Чукотский автономный округ может рассчитывать на 17,5 млн рублей. Ранее министр уточнял, что именно в этих субъектах России предполагается самый высокий размер пособия.

Самый минимальный объем средств требуется для обеспечения ежемесячными пособиями на первенца российских семей в городе Байкjнур, который находится в Казахстане, но вместе с космодромjv Байконур образуют одноименный комплекс, арендованный Россией до 2050 года.

Предполагается, что средний размер выплаты составит 10,5 тысяч рублей, но, как ранее говорил глава Минтруда Максим Топилин, в целом суммы выплат будут варьироваться от 8 до 20 тысяч рублей в зависимости от региона.

Согласно данным Росстата, величина прожиточного минимума на ребенка за II квартал 2017 года в целом по стране составляет 10,1 тыс. рублей. По словам старшего научного сотрудника НИФИ Татьяны Омельчук, поддержка семей даже 10 тысячами рублей в месяц очень важна в современных экономических реалиях в России, особенно в регионах.

Кроме того, именно сейчас самое время восполнять демографический провал, образовавшийся в последнее десятилетие прошлого века, считает эксперт.

Пока выплаты распределены по регионам только на следующий год. При этом порядка 1 миллиарда правительство оставило «про запас», на тот случай, если в каком-то субъекте родится больше детей, чем предполагалось.

Ранее глава комитета Госдумы по вопросам семьи Тамара Плетнева рассказала, что предполагается, что программа охватит более 330 тысяч детей.

Сумма помощи регионам из федерального бюджета в 2019 году составит 55,1 млрд рублей, в 2020 году — 68 млрд рублей. Средства на первенца будут распределяться через органы социальной защиты населения.

Что касается пособия на второго ребенка, то они предусмотрены в бюджете Пенсионного фонда России. Пособие на второго ребенка обойдется государству в 24,6 миллиарда рублей на следующий год. Соответствующий трансферт будет выделен Пенсионному фонду России. На 2019 и 2020 годы потребуется 63,4 млрд рублей и 78,2 млрд рублей соответственно.

Ранее Максим Топилин пояснял о том, что если родится двойня, то первый ребенок будет получить деньги через соцзащиту, а второй — через Пенсионный фонд. В последнем случае можно обратиться в фонд вместе с заявлением на получение материнского капитала.

Продление программы материнского капитала до 2021 года тоже поддержано 26 декабря в Совете Федерации. Использование средств семейного сертификата будет возможно для оплаты образовательных услуг программ дошкольного образования, например, детских садов и ясельных групп. Таким образом, могут быть сняты возрастные ограничения (до 3 лет), установленные прежним вариантом закона.

При этом до 2020 года не планируется индексировать средства материнского капитала. Если сейчас семья может рассчитывать с рождением или усыновлением второго или последующих детей на сумму 453 тысячи рублей, то чуть более чем через два года ее размер увеличится до 471 тысячи рублей.

Пограничный тест: Украина проверит российские пальцы

Украина вводит биометрический контроль на границе с Россией

Артем Тригласов

Российские граждане, желающие въехать на территорию Украины, с нового года будут обязаны не только предъявить загранпаспорт, но и пройти биометрический контроль, а также документально подтвердить цель визита. По мнению министра иностранных дел Павла Климкина, в дальнейшем власти Украины рассматривают возможность введения визового режима между двумя странами.

Советник министра внутренних дел Украины Зорян Шкиряк сообщил на своей странице в фейсбуке, что с 27 декабря на некоторых участках российско-украинской границы будет введен биометрический контроль для граждан России. Речь о «местах возможного нелегального пересечения границы власти Украины» — отпечатки пальцев здесь будут проверять мобильные комплексы контроля.

С 1 января 2018 года биометрию придется проходить всем гражданам Российской Федерации, утверждает Шкиряк.

По данным официального Киева, два дня назад 157 украинских пограничных КПП были оборудованы специальным системами контроля, 126 из них были подключены к базам Интерпола.

Еще в сентябре 2017 года президент Украины Петр Порошенко поручил разработать и внедрить новые правила пересечения границы для иностранных граждан, которые, по его словам, представляют угрозу для страны. Прежде всего это коснулось именно россиян.

С 1 января российским гражданам придется также подавать заявления о цели въезда на Украину через сайт министерства иностранных дел страны. В дальнейшем возможно введение визового режима между Украиной и Россией.

Как накануне пояснил журналистам помощник руководителя государственной погранслужбы Украины Олег Слободян, пока биометрический контроль будет работать в тестовом режиме. По его словам, в ближайшие дни пограничники будут пользоваться мобильными комплексами биометрического контроля, которые будут переезжать от одного КПВВ (контрольный пункт въезда-выезда) к другому, в зависимости от загрузки. Накануне новогодних праздников на границе между Украиной и Россией традиционно усиленное движение. Стационарные комплексы проверки биометрических данных должны заработать с 1 января 2018 года.

Среди основных пунктов, где будут использоваться мобильные комплексы до Нового года, Олег Слободян назвал Гоптовку Харьковской области и Бачевск Сумской области. «Сейчас идут последние технические приготовления. Объем работы, который пришлось выполнить в течение последних четырех месяцев, достаточно велик, — рассказал чиновник. — Это не только обустройство КПВВ необходимой аппаратурой, но и создание системы передачи этой информации. К 1 января мы будем готовы на 100% к запуску».

По этим данным, на КПВВ в районе проведения АТО («антитеррористической операции» — так на Украине называют конфликт в Донбассе) биометрическая проверка российских граждан происходить не будет. Люди не смогут пересечь украинские КПП, если заехали с неподконтрольной территории.

«На линии разграничения граждане РФ могут проезжать только по той территории, которая контролируется Украиной, на ту территорию, которая временно нам неподконтрольна, — сообщил Слободян. — Для того, чтобы попасть на КПВВ в зоне АТО, им необходимо официально пересечь границу на действующих пунктах пропуска. Конечно, им нужно пройти биометрическую проверку там, где они будут заезжать в Украину».

На границе с Крымом украинские власти также планируют установить приборы для биометрического контроля. Но они там будут выполнять, скорее, вспомогательную функцию. Отпечатки пальцев у людей будут брать, «если возникнет сомнение, что это действительно тот гражданин, паспорт чьей человека он предъявляет», уверяет помощник руководителя государственной погранслужбы Украины.

На «горячей линии» погранслужбы «Газете.Ru» уточнили, что крымчане с украинскими паспортами смогут въезжать на Украину через местные КПВВ. Но если они будут предъявлять российские паспорта, то смогут въехать только по загранпаспорту и при прохождении биометрического контроля.

Как говорит политтехнолог Дмитрий Мельников, «накануне Нового года украинские власти стали опасаться инфильтрации новой группы российских активистов, которые могут, по мнению Киева, раскачивать ситуацию внутри страны». «По моему мнению, эти опасения беспочвенны: пророссийское движение в Украине в своем большинстве либо выехало в Россию, спасаясь от настоящих репрессий, либо содержится в тюрьмах и ждет решений суда, – рассуждает собеседник «Газеты.Ru». — Угрозы для Порошенко сейчас исходят от его же западных партнеров, которые будут финансировать акции протеста, аналогичные тем, которые проводил в Киеве бывший губернатор Одесской области Михаил Саакашвили. Но они никак не связаны с въездом из России нежелательных граждан».

Для официального Киева есть еще одна угроза: уже к осени следующего года в стране начнется подготовка к президентским выборам, напоминает Мельников. «Традиционно в них будут принимать активнейшее участие российские политтехнологи в интересах тех или иных групп влияния. Но для такого рода людей никакие биометрические паспорта или подтверждение цели визита проблемой не будут, — добавил политтехнолог. — Скорее, проблемы с прохождение биометрического контроля будут у самых обычных дедушек и бабушек, которые поедут к внукам и детям на праздники и будут вынуждены стоять в и так километровых очередях на границе».

Ранее министр иностранных дел Украины Павел Климкин уже анонсировал введение визового режима с Россией, в случае если «не сработает механизм биометрического контроля». При этом он не уточнил, что имеется в виду под словами «не сработает».

Комментируя заявление Климкина, заместитель директора Института стран СНГ Владимир Евсеев подчеркнул, что это решение может стоить политику карьеры.

«Скорее всего, обратным шагом России будет также введение виз, и миллионы граждан Украины, которые сейчас живут в России, зарабатывают деньги, кормят свои семьи, могут оказаться в сложнейшей ситуации, — считает эксперт. — Многие из них будут вынуждены вернуться, и это создаст колоссальное социальное напряжение на Украине. Поэтому пока это лишь информационные провокации — никакие визы введены не будут».

Евсеев отметил, что цель таких заявлений Киева лишь продолжение давления на Россию в интересах тех западных групп и сил, которые сейчас по сути держат под контролем различные ветви украинской власти.

Число безработных в России выросло на 2,2% за неделю.

Численность безработных граждан в России с 13 по 20 декабря увеличилась на 2,2% и составляет 756,1 тыс. человек. Об этом сообщаетcя в материалах Минтруда.

Наибольшее снижение численности безработных граждан наблюдалось в Ленинградской, Ростовской, Сахалинской областях, Ненецком автономном округе, Хабаровском крае, Чеченской Республике.

Также в 78 регионах было зафиксировано повышение уровня безработицы, наибольшее — в республиках Калмыкия, Тыва, Крым, Мордовия, Астраханской, Тамбовской, Тверской областях, Чукотском и Еврейском автономном округах и Алтайском крае.

Ранее сообщалось, что число безработных в России выросло на 0,5% за неделю.

ОЗК может увеличить перевалку зерна через НКХП до 8-10 млн тонн в год в 2018-2019 г.г.

При сохранении интенсивности работы на уровне 2017 года перевалка зерна через Новороссийский комбинат хлебопродуктов (НКХП) в 2018-2019 годах может достичь показателей 8-10 млн тонн в год, сообщили RNS в управлении внешних коммуникаций ОЗК.

«При сохранении интенсивности работы 2017 года перевалка может достичь показателей 8-10 млн тонн в год в 2018-2019 годах», - сообщили в ОЗК

В ходе пресс-конференции заместитель генерального директора «Объединенной зерновой компании» Дмитрий Юрьев сообщил, что «на сегодняшнюю дату можно фиксировать, что порт перевалил за год 5,6 млн тонн».

«Если погода позволит..., мы в текущем году закроем цифру 6 млн тонн годовой перевалки. Это исторический рекорд Новороссийского комбината хлебопродуктов, таких результатов не было никогда», - сказал Юрьев, отметив, что после завершения инвестиционного проекта паспортная мощность порта по перевалке составит 6,1 млн тонн.

Юрьев отметил, что инвестиции ОЗК в модернизацию НКХП накопленным итогом к концу 2017 года составили 4,9 млрд рублей.

Renault Россия отправила в Алжир 20 000-й кузов российского производства.

Renault Россия отправила 20 000-й сваренный и окрашенный кузов производства АВТОВАЗ (Тольятти) для автомобиля Renault Logan на завод Renault в городе Оран в Алжире.

С 18 сентября 2017 года производственные мощности на заводе АВТОВАЗ увеличены вдвое, что позволило по итогам года существенно превысить предварительные планы, изначально установленные на отметке в более 14 000 кузовов.

На данный момент Renault Россия экспортирует в страны ближнего и дальнего зарубежья весь производимый в России модельный ряд, а также 191 наименование автокомпонентов.

Справочно

Проект по экспорту сваренных и окрашенных кузовов для автомобилей Renault Logan в Алжир стартовал в декабре 2016 года. Кузова произведены на заводе АВТОВАЗ (Тольятти) в соответствии с глобальными стандартами качества Renault. Отгрузки на завод Renault в Алжире осуществляются в два этапа: контейнерным поездом по территории РФ до порта Новороссийска, далее морским путем до порта Арзев (Алжир). В 2016 году было поставлено около 1000 кузовов.

Проект по экспорту кузовов был представлен в рамках 50-й международной промышленной выставки FIA-2017 в мае текущего года в Алжире. Стенд Renault Россия с экспортной продукцией признан участниками и гостями мероприятия лучшим на юбилейной выставке.

Поставки сваренных и окрашенных кузовов из России одновременно помогают развитию производственной площадки на перспективном рынке Алжира, а также позволяют дополнительно загрузить производственные мощности в нашей стране. Важность усиления промышленной кооперации между Россией и Алжиром в области автомобилестроения была отмечена в Протоколе 8-го заседания Смешанной межправительственной Российско-Алжирской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, которое состоялось в сентябре в Алжире. Данный экспортный проект Renault Россия был отмечен как реальный пример диверсификации промышленного сотрудничества во время официального визита в Алжир Председателя Правительства РФ Д. А. Медведева в октябре текущего года.

Благодаря постоянной работе Renault Россия над локализацией производства, в настоящее время налажены поставки автокомпонентов и запчастей из России в другие страны, и их поток постоянно расширяется. Товарооборот экспорта российских комплектующих в рамках Группы Renault за три квартала 2017 года составил 53 млн евро, что превышает показатель за аналогичный период 2016 года на 119%. Рост стал возможен за счет увеличения объемов, а также расширения номенклатуры поставляемых автокомпонентов и запчастей по существующим направлениям.

На сегодняшний день экспортируется 191 наименование автокомпонентов (в 2016 году компания экспортировала 160 наименований), в частности, детали штамповки, пластиковые детали, элементы тормозной системы и ходовой части, осветительные приборы. Среди основных экспортных направлений – Евразия и Европа (56% поставок), Латинская Америка (21%), а также страны Африки, Ближнего Востока и Индия.

Владимир Путин поблагодарил Минпромторг России и Минобороны России за высокие результаты в работе по исполнению гособоронзаказа.

Президент Российской Федерации Владимир Путин подвел итоги деятельности государственных аппаратов за год и поблагодарил членов Правительства и руководителей министерств за плодотворную работу по решению задач, стоящих перед экономикой страны.

Среди позитивных изменений и преобразований Президент отметил уменьшение зависимости федерального бюджета от нефтяной конъюнктуры. По его словам, ощутимый эффект дали программы развития импортозамещения и поддержки экспорта, при этом крупнейшим несырьевым экспортёром стал отечественный агропром. Помимо этого в текущем году уделялось особое внимание реализации масштабных промышленных и инфраструктурных проектов, таких как «Ямал СПГ», открытие Московского центрального кольца, строительство Крымского моста.

Президент подчеркнул, что в течение 2017 года удалось многое сделать в сфере исполнения гособоронзаказа.

Хочу за это отдельно поблагодарить Министерство промышленности и торговли Российской Федерации. Сделано это в контакте с военным ведомством, вообще с силовыми структурами. Это очень большая и, можно сейчас сказать, результативная работа. Надеюсь, что это будет отражаться не только на обороноспособности государства, это будет отражаться и на гражданских секторах производства, - прокомментировал Владимир Путин.

Он заявил, что необходимо поддерживать задействованные в обеспечении гособоронзаказа промышленные отрасли и продолжать политику диверсификации на предприятиях, с тем, чтобы производственные мощности не простаивали и продолжали эффективно работать и после сокращения объемов ГОЗ.

Нужно ориентироваться в этой связи на самые высокие мировые стандарты, с тем чтобы эта продукция гражданского назначения была востребована не только внутри нашей экономики, но и могла бы быть продвинута на внешние рынки, - заключил Президент.

26 декабря в Российско-Таджикском (Славянском) университете прошел Республиканский молодежный спортивный фестиваль. Мероприятие было организовано Координационным советом объединений российских соотечественников при поддержке представительства Россотрудничества.

В церемонии открытия приняли участие заместитель директора филиала НИУ МЭИ Акрам Дададжанов и проректор РТСУ по связям с общественностью Ольга Кравченко. Они поздравили всех с наступающим Новым годом и пожелали успехов всем командам. В соревновании по мини-футболу приняли участие 6 команд: студенты филиалов МГУ им. М.В. Ломоносова, НИТУ «МИСиС» и НИУ МЭИ, а также учащиеся РТСУ, Таджикского Национального университета и Таджикского технического университета им. М.С.Осими.

Мини-футбол - игра динамичная и компактная. Любой момент может решить исход матча. Каждый футболист стремился показать настоящее мастерство игры. В итоге первое место заняла команда ТНУ, второе – команда филиала НИТУ «МИСиС», третье – команда РТСУ.

Ректор РТСУ Н.Н.Салихов поздравил команды-победительницы и выразил уверенность, что в следующем турнире команда РТСУ займёт первое место.

Руководитель представительства Россотрудничества в Таджикистане Михаил Вождаев вместе с Ректором РТСУ Н.Н.Салиховым поздравили членов команды с победой, вручили подарки от представительства Россотрудничества в Таджикистане и РТСУ. М.Вождаев напомнил о том, что футбол – это не просто игра, это жизнь, это чувства и эмоции, которые соединяют разные народы. Так, предстоящий Чемпионат мира по футболу является сейчас одним из самых ожидаемых событий 2018 года. Первый в истории Чемпионат мира на территории России пройдет с 14 июня по 15 июля. Матчи турнира будут сыграны в Москве, Калининграде, Санкт-Петербурге, Волгограде, Казани, Нижнем Новгороде, Самаре, Саранске, Ростове-на-Дону, Сочи и Екатеринбурге.

Счетной палатой по итогам прошедшего периода 2017 г. было выявлено более 6,5 тыс. нарушений на общую сумму 1,9 трлн руб. При этом снижается объем выявленных нарушений, имеющих непосредственное влияние на потери федерального бюджета или несущих риски возникновения ущерба для государства1. «Причины нарушений, как и в прошлом году, в основном связаны с несовершенством нормативных правовых актов, регулирующих использование бюджетных средств, а также с недостаточной компетенцией и отсутствием ответственности сотрудников государственных органов и организаций, распоряжающихся бюджетными средствами», – сказала Председатель Счетной палаты Татьяна Голикова.

Счетная палата придает высокое значение применению информационных технологий при осуществлении внешнего государственного аудита. Для повышения эффективности деятельности Счетной палатой была разработана и внедрена Информационно-аналитическая система удаленного проведения внешнего государственного аудита. Так, в настоящее время более 70 видов нарушений выявляются Счетной палатой в автоматизированном режиме (без непосредственного участия инспекторов), их количество постоянно увеличивается. Например, автоматизировано выявляются нарушения, связанные с несоблюдением сроков заключения госконтрактов; нарушением порядка предоставления авансов по госконтрактам; неприменением мер ответственности к недобросовестному исполнителю по госконтракту; несоблюдением сроков доведения средств федерального бюджета главными распорядителями до подведомственных учреждений. «Большая часть информации, которой оперируют в своей деятельности наши инспекторы, доступна через информационную систему Счетной палаты. Это стало возможно благодаря глубокой интеграции информационной системы Счетной палаты с внешними информационными системами, в том числе с системами федеральных органов исполнительной власти, которые также являются объектами нашего контроля», – отметила глава Счетной палаты.

Наиболее часто встречающиеся виды нарушений, выявленные Счетной палатой в 2017 г., следующие:

нарушения при осуществлении государственных закупок – 2,3 тыс. на сумму более 118,7 млрд руб.;

нарушения при формировании и исполнении бюджетов – более 2 тыс. на сумму 599 млрд руб.;

нарушения при ведении бухгалтерского учета, составления бюджетной отчетности – 586 на сумму 813,5 млрд руб.

В результате контрольной деятельности Счетной палаты в 2017 г. в бюджетную систему Российской Федерации было возвращено 18,8 млрд руб. (в 2016 г. сумма возврата составила 8,8 млрд руб.). При этом по большинству выявленных нарушений возврат средств в бюджетную систему в принципе невозможен. Например, возврат средств невозможен по нарушениям, связанным с несоответствием бюджетной отчетности фактической финансово-хозяйственной деятельности объектов контроля. После выявления нарушений подобного вида объектами контроля по представлениям Счетной палаты предпринимаются меры по исправлению ситуации и недопущению ее повторения в дальнейшем. «Мы исходим из необходимости максимально полного выявления всех нарушений, совершаемых в бюджетной сфере, а также воздействия на объекты контроля с целью снижения вероятности повторения нарушений. Благодаря такой превентивной работе в 2017 г. снижается количество нарушений при использовании федеральных средств, связанных с заключением госконтрактов при отсутствии необходимых бюджетных средств; расходами на проектно-изыскательские работы без использования их результатов; приемкой и оплатой по госконтракту товаров, работ и услуг, несоответствующих заявленным условиям контракта», – обратила внимание Татьяна Голикова.

Инспекторами Счетной палаты в 2017 г. было возбуждено 389 дел об административных правонарушениях, из числа которых к настоящему моменту судами рассмотрено 267 дел.

На основании постановлений судов к административной ответственности привлечено 119 должностных лиц и 11 юридических лиц, которым назначены административные наказания в виде административных штрафов на общую сумму 23,4 млн руб. (в 2016 г. привлечено к административной ответственности 110 должностных лиц, судами назначено административных штрафов на сумму 33,6 млн руб.).

При этом отдельные должностные лица привлекались к административной ответственности неоднократно.

По предварительным итогам 2017 г. Счетной палатой в правоохранительные органы направлено 124 материала контрольной деятельности (Генеральная прокуратура – 84 материала, ФСБ – 21, Следственный комитет – 13, МВД – 6).

По результатам рассмотрения материалов Счетной палаты органами прокуратуры внесено 169 представлений, в интересах государства в судах общей юрисдикции заявлено 44 иска, средствами прокурорского надзора в доход федерального бюджета возмещено 13 млн руб., в отношении должностных лиц, допустивших нарушения законодательства Российской Федерации, возбуждено 109 дел об административных правонарушениях, для решения вопроса об уголовном преследовании прокурорами в органы предварительного следствия направлено 76 материалов.

В результате по материалам Счетной палаты органами предварительного следствия возбуждено 20 уголовных дел, 16 материалов приобщены к иным материалам расследования, по 84 материалам проведение процессуальных проверок к настоящему моменту не завершено.

К примеру, среди уголовных дел, возбужденных по материалам контрольной деятельности Счетной палаты в 2017 г., 8 дел связаны со строительством наземной инфраструктуры космодрома «Восточный», основаниями к возбуждению которых послужили установленные факты злоупотреблений должностными полномочиями и растраты бюджетных средств.

Также на основании материалов Счетной палаты было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, связанного с нецелевым расходованием бюджетных средств в отношении сотрудников ФГБУ «Сочинский национальный парк».

Кроме того, на основании материалов Счетной палаты было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, связанного с халатностью в отношении руководства ФГБУ «Управление водными ресурсами Цимлянского водохранилища» по фактам незаконной оплаты фактически не выполненных подрядчиком работ, повлекшим причинение особо крупного ущерба экономическим интересам государства.

Счетной палатой в 2017 г. была проведена экспертиза более 1,7 тыс. проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, 179 проектов государственных программ и федеральных целевых программ, 17 проектов международных договоров, влекущих правовые последствия для федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Счетной палатой было проведено 45 опросов общественного мнения, которые позволили повысить качество анализа деятельности объектов проверок. Основные темы, по которым проводились опросы, касались здравоохранения, образования, культуры, социального обслуживания, обстановки в моногородах, качества автомобильных дорог, жилищно-коммунальных услуг, деятельности различных государственных органов. «В большинстве случаев проводимые нами опросы увязаны с уже запланированными проверками, что позволяет нам более качественно анализировать деятельность проверяемых организаций. Такое взаимодействие с обществом помогает Счетной палате в полной мере достигать целей, которые ставит перед собой государственный финансовый контроль», – сказала Татьяна Голикова. В 2018 г. Счетная палата в дополнение к опросам планирует запустить новый общественные сервис, который позволит гражданам предоставлять информацию об определенных видах деятельности организаций государственного сектора. Так, граждане получат возможность напрямую влиять на включение в план проверок Счетной палаты определенных организаций.

1 Например, к нарушениям, имеющим непосредственное влияние на потери федерального бюджета, Счетная палата относит: оплата за работы (услуги) по государственным контрактам, которые фактически не выполнялись (не оказывались); направление бюджетных средств на непредусмотренные цели (нецелевое использование); не предъявление неустоек и пеней к поставщикам, подрядчикам, исполнителям за нарушение условий заключенных контрактов; не отражение в учете имущества и, как следствие, неуплата имущественных налогов.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > ach.gov.ru, 26 декабря 2017 > № 2444170

Ректор МТУСИ Сергей Ерохин вручил награды финалистам конкурса «КИТ - 2017»

22 декабря 2017 года ректор подведомственного Россвязи Московского технического университета связи и информатики (МТУСИ) Сергей Ерохин вручил награды финалистам IV ежегодного открытого республиканского конкурса компьютерных проектов «Крым, Информация, Технологии (КИТ) - 2017», прошедшего в Симферополе при поддержке Правительства Республики Крым.

Победителями и лауреатами специальных призов конкурса стали 32 школьника, показавших себя знатоками в номинациях компьютерный дизайн, веб-разработка, защита информации, эко-технологии, игры, прикладное программирование, робототехника, разработка мобильных приложений, обучающий и социально значимый IT-проект.

МТУСИ выступил партнером конкурса и ректор вуза Сергей Ерохин наградил победителей в трех номинациях: "Робототехника", "Мобильное приложение" и "WEB-разработка". Для участников были учреждены дипломы и специальные награды, в том числе, возможность целевого поступления в МТУСИ.

По словам Сергея Ерохина, проект «КИТ» ориентирован на предварительную профессиональную ориентацию школьников Республики Крым с целью устранения дефицита профессиональных кадров в сфере информационных технологий, а также на формирование и поддержку их интереса к изучению информатики, программирования, криптографии и других важных для «Цифровой экономики» базовых ИТ-предметов.

ПОЧУВСТВОВАТЬ СЕБЯ ЭСКИМОСОМ В СОЧИ: В ГОРАХ ОТКРОЕТСЯ ИГЛУ-ОТЕЛЬ

Уникальное сооружение – Этно-Парк «Иглу Отель» - построят в горном кластере Сочи Краснодарского края. Открытие комплекса намечено на 28 декабря.

Единственным строительным материалом для возведения объектов станет кристально чистый снег кавказских гор. Этно-парк будет состоять из нескольких эскимосских домов-иглу диаметром до 6 метров.

В большом Иглу оборудуют холл, бар со стойкой и номера для проживания. Комфортный сон обеспечат специальные спальные системы – утепленные снежные основания, покрытые натуральными шкурами. Даже если снаружи температура опустится до -20 градусов, в Иглу будет тепло.

Своды отеля украсят снежными барельефами с изображением мифических героев легенд и эпосов Севера, а территорию Этно-Парка – вырезанными из цельных стволов деревьев тотемами-хантаи. Здесь же будет размещена резиденция Деда Мороза – отдельное сооружение, выполненное в стиле северных коренных народов с применением снега и дерева. Кроме того, в комплекс войдет детский снежный городок, состоящий из нескольких маленьких снежных домиков, соединенных тоннелями и горкой, а также – миниатюрный парк «Волшебный лес» со снежными дикими животными и лесными чудищами.

Кроме размещения, Этно-Парк предложит гостям на выбор экскурсии и развлечения – походы по Кавказскому биосферному заповеднику в снегоступах и на лыжах, фрирайд на склонах близлежащих гор, посещение обучающих курсов по организации ски-тура или лавинной безопасности.

По данным Министерства курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края, всего к приему гостей в зимний период 2018 года в Сочи готово свыше двух тысяч проклассифицированных средств размещения, из них более 140 находятся в горном кластере. По прогнозам, порядка 360 тысяч туристов примут горноклиматические курорты Сочи в новогодние праздники 2018 года, а загрузка гостиниц, отелей и других средств размещения составит 90-100%. В аналогичный период 2017 года горные курорты Олимпийской столицы посетило более 355 тысяч туристов. При этом загрузка средств размещения в среднем составила свыше 70%, что больше на 5%, по сравнению с новогодними праздниками 2016 года.

«Сохранение традиционной культуры народов России является драйвером привлечения турпотока в регионы страны. Этнографический туризм сегодня - одно из интересных и перспективных направлений, развитию которого уделяется большое значение со стороны органов власти и бизнес-сообщества. Краснодарский край предлагает множество разнообразных вариантов отдыха, в числе которых теперь и Иглу-Отель в горном кластере Сочи. Это не только альтернативный вариант размещения для туристов, предпочитающих активные путешествия, но и уникальная возможность познакомиться с самобытностью и традициями эскимосов и совместить культурно-познавательную программу с катанием на лыжах и сноуборде и другими видами отдыха», - говорит Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.

Глава Адыгеи вручил ключи от 14 автомобилей скорой медицинской помощи

25 декабря Глава Республики Адыгея Мурат Кумпилов торжественно вручил ключи от 14 новых автомобилей представителям скорой медицинской помощи. В торжественной церемонии приняли участие Министр здравоохранения РА Рустем Меретуков, председатель Госсовета-Хасэ РА Владимир Нарожный, члены Кабинета министров РА, республиканского парламента, сотрудники скорой медицинской помощи.

По распоряжению Правительства Российской Федерации от 06.09.2017 года № 1922-р Республика Адыгея получила 14 автомобилей скорой медицинской помощи.

Все автомобили оснащены суперсовременным медицинским оборудованием (дефибрилляторами, электрокардиографами, пульсоксиметрами, электронными аппаратами для проведения управляемой искусственной вентиляции легких и др.), системой ЭРА-ГЛОНАСС, навигаторами.

За последние 5 лет за счет средств федерального и республиканского бюджета удалось полностью обновить автопарк скорой медицинской помощи (с учетом 14 новых автомобилей).

С 1 октября 2017 года произведена централизация службы скорой медицинской помощи, было произведено подключение к единой диспетчерской службе. В целом по республике работает 43 бригады скорой медицинской помощи.

Все бригады скорой медицинской помощи оснащены системой «Микард», системой интеллектуальной поддержки, позволяющей расшифровывать, передавать и активировать данные пациента напрямую в Региональный сосудистый центр.

Все проведенные мероприятия позволили сократить время доезда бригад скорой помощи, повысить оперативность и качество оказания медицинской помощи и снизить смертность от основных причин смертности.

Автомобили поставлены в город Майкоп и предназначены для Адыгейской республиканской станции скорой медицинской помощи.

В Астраханской области подвели итоги независимой оценки качества медицинских услуг

В министерстве здравоохранения Астраханской области состоялось итоговое в уходящем году заседание Общественного Совета. Основным вопросом повестки дня стало подведение итогов независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями в 2015 – 2017 годах. Независимая оценка качества – одна из форм общественного контроля. Она проводится с целью повышения доступности медицинских услуг для населения и улучшения их качества.

За последние три года была проведена независимая оценка 64 медицинских организаций региона, обработано свыше 25,5 тысяч специально разработанных анкет от пациентов. Таким образом, члены рабочей группы Общественного Совета охватили 100 процентов всех лечебных учреждений Астраханской области. Общественники учитывали открытость и доступность информации о медицинской организации, комфортность условий пребывания в медучреждении, время ожидания в очереди на прием к врачу, доброжелательность, вежливость, компетентность работников. На основании этого был сформирован рейтинг лечебных учреждений Астраханской области. К примеру, в текущем году проверку прошли 12 медицинских организаций, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь. Лучшими по итогам рейтинга можно назвать – ГБУЗ АО «Стоматологическая поликлиника №3», ЧУЗ «Медико-санитарная часть» и ООО «Центр микрохирургии глаза».

«Наш регион был одним из первых, где общественные организации приступили к независимой оценке качества медицинских услуг, - отметил министр здравоохранения Астраханской области Павел Джуваляков. - Достаточно тщательный анализ, высказанные замечания и те меры, которые приняты – все это позволяет изменить отношения врача и пациента, сделав его максимально комфортным для обеих сторон».

Члены Общественного Совета поблагодарили министерство здравоохранения за содействие и большую совместную работу. А также отметили, что проверки лечебных учреждений продолжатся и в следующем году.

В Урюпинской ЦРБ после капитального ремонта открыты детское и хирургическое отделения

В ЦРБ Урюпинского района завершен ремонт детского и хирургического отделений: обновлены помещения, заменены окна и двери, приобретена мебель и оборудование. Модернизация районной больницы будет продолжена в следующем году.

Как подчеркнули в региональном в комитете здравоохранения, задачу по приведению в порядок отделений Урюпинской ЦРБ поставил губернатор Андрей Бочаров, летом этого года глава региона в ходе рабочей поездки провел инспекцию ремонта. В первую очередь внимание было уделено педиатрическому отделению — поддержка материнства и детства остается приоритетом долгосрочной стратегии развития Волгоградской области.

Что касается операционного блока, то здесь капитальный ремонт не проводился 35 лет, с момента открытия основного здания больницы в 1982 году. Площадь и количество помещений не соответствовали современным требованиям. Проведенные в отделении работы включают не только перепланировку помещений, но и реконструкцию систем водоснабжения и водоотведения, электроснабжения, замену кабельных линий и оборудования автоматической системы пожарной сигнализации, а также системы медицинского газоснабжения и вентиляции.

После масштабного обновления в отделении возобновит свою работу операционная, оснащенная рентгеновским аппаратом: оборудование позволяет осуществлять рентген-контроль выполняемых манипуляций непосредственно во время проведения оперативных вмешательств.

Отметим, Урюпинская центральная районная больница им. В.Ф.Жогова является основным медицинским учреждением не только для данного муниципального образования, но и функционирует как межрайонный центр, обслуживая население Нехаевского, Алексеевского, Новоаннинского и Новониколаевского районов. В частности, по родовспоможению ЦРБ относится к учреждениям второго уровня и принимает пациентов близлежащих территорий.

В Волгоградской области с 2014 года ведется системная работа по обновлению медицинских учреждений. Завершается разработка концепции развития здравоохранения — на это в рамках программного послания на встрече с активом области обратил внимание губернатор Андрей Бочаров. За последние три года обновлено порядка 40 крупных больниц и поликлиник Волгоградской области. Например, серьезные изменения произошли в волгоградских больницах №7 и №25, капитально отремонтирована городская детская больница Волжского, приведены в порядок детское отделение противотуберкулезного диспансера, специализированный Дом ребенка, областной перинатальный центр №2.

Лидер блока сирийской оппозиции "Завтра Сирии" Ахмад Джерба прибывает в Москву, рассчитывает на встречу с главой МИД РФ Сергеем Лавровым в среду, заявил РИА Новости представитель блока Монзер Акбик.

"Глава движения "Завтра" Ахмад Джерба завтра встречается с министром Лавровым", — сказал Акбик.

"Главные темы для обсуждения — мирный процесс, деэскалация, гуманитарная ситуация, конгресс нацдиалога в Сочи", — добавил собеседник агентства.

По итогам завершившегося восьмого раунда переговоров по Сирии в Астане страны-гаранты анонсировали проведение конгресса в Сочи 29-30 января. Специальная подготовительная встреча пройдет там же 19-20 января. Порядка 40 группировок вооруженной оппозиции Сирии в понедельник выступили против проведения конгресса национального диалога в Сочи и заявили о приверженности требованию ухода президента САР Башара Асада.

Госкомиссия по радиочастотам (ГКРЧ) на ближайшем заседании может не утвердить тестовый диапазон частот для развертывания в РФ сетей 5G из-за несогласования этого вопроса "Роскосмосом", рассказал РИА Новости источник, знакомый с подготовкой заседания.

"На предстоящем 28 декабря заседании ГКРЧ не будут одобрены тестовые диапазоны 3400-3800 МГц и 24-29 ГГц для 5G. Выделение этого диапазона не согласовал "Роскосмос", — сказал собеседник агентства.

"Это ставит под сомнение развертывание 5G в России", — отметил он. В Минкомсвязи воздержались от комментариев. В "Роскосмосе" поступили так же.

Сети 5G позволят обмениваться информацией в режиме реального времени на скоростях свыше 10 Гбит в секунду, что в 30 раз быстрее, чем в сетях 4G. Технологии 5G также обеспечивают минимальное время отклика при загрузке данных и большую емкость сети. Международный союз электросвязи планирует утвердить технологию для 5G в конце 2018 года, а новый стандарт внедрить к 2020 году.

МТС и "Вымпелком" осенью направили в ГКРЧ заявки на получение частот для тестирования 5G. Как сообщали СМИ, эти операторы хотят развернуть опытные зоны 5G в нескольких регионах, включая Москву, Санкт-Петербург, Сочи, Татарстан и ряд других. Создание тестовых зон поможет операторам ускорить практическое внедрение новых технологий связи. Тестовый период может занять продолжительное время.

Первым оператором, получившим частоты для тестирования 5G, стал "Мегафон": в июле ГКРЧ приняла соответствующее решение. Тесты будут проводиться во время ЧМ-2018 в Москве, Калининграде, Санкт-Петербурге, Волгограде, Казани, Нижнем Новгороде, Самаре, Саранске, Ростове-на-Дону, Сочи и Екатеринбурге.

Расчет РВСН провел пуск межконтинентальной баллистической ракеты РС-12М "Тополь" в рамках разработки перспективного боевого оснащения МБР.

Пуск произвели с полигона "Капустин Яр" в Астраханской области. Его целью стало "испытание перспективного боевого оснащения межконтинентальных баллистических ракет", говорится в релизе Минобороны.

В ведомстве отметили, что испытательные трассы и полигонный измерительный комплекс "Капустиного Яра" позволяют испытывать перспективное боевое оснащение, способное преодолевать систему ПРО во всем диапазоне возможных условий его доставки к целям.

Во время испытания удалось получить эксперементальные данные, которые будут применять при разработке средств преодоления противоракетной обороны для оснащения ими "перспективной группировки российских баллистических ракет".

Проверка надежности

По мнению главного редактора журнала "Национальная оборона", военного эксперта Игоря Коротченко, пуск "Тополя" — "это проверка надежности тех ракет, которые стоят на боевом дежурстве".

РВСH также пополняют за счет новых ракетных комплексов РС-24 "Ярс". "Именно твердотопливные ракеты сегодня будут определять возможности РВСН по сдерживанию вероятного противника", — сказал он в интервью радио Sputnik.

Он отметил, что в целом вопрос поддержания боеготовности стратегических ядерных сил в России является одним из приоритетных. Это связано с тем, что ядерное оружие — фактор, который позволяет поддерживать стратегический паритет с США.

В будущем ожидается принятие на вооружение ракетного комплекса РС-26 "Рубеж" и разработка межконтинентальной баллистической ракеты нового поколения, которую затеми поставят на боевое дежурство, сообщил эксперт.

"Тополь" — трехступенчатая твердотопливная ракета, разработанная Московским институтом теплотехники. Первое летное испытание ракетного комплекса состоялось в 1982 году. На вооружение "Тополь" приняли в 1988 году.

Предыдущий пуск ракеты состоялся в конце октября во время учений по управлению Стратегическими ядерными силами с космодрома Плесецк.

С начала 2017 года энергетики безвозмездно установили более 8 тысяч «умных» счетчиков на территории Анапского, Геленджикского, Новороссийского, Абинского и Крымского районов Краснодарского края.

Для уменьшения сверхнормативных потерь в сетях и повышения качества электроэнергии специалисты филиала ПАО «Кубаньэнерго» Юго-Западные электрические сети продолжают работу по установке автоматизации системы контроля учёта электроэнергии (АСКУЭ) на территории своей ответственности.

– Современные приборы имеют немало преимуществ с технической точки зрения. Система учета экономит электроэнергию, рассчитывая ее оплату по времени суток. Новые счетчики можно запрограммировать на многотарифный учет и ночью платить за электроэнергию меньше, чем днем, – отметил директор Юго-Западных электрических сетей Дмитрий Головаха. – Также система может предотвратить пожар, связанный с коротким замыканием.

При установке новых приборов выполняется замена вводов к домовладениям. Специалисты применяют современный самонесущий изолированный провод. Он позволяет повысить качество и надежность электроэнергии, защищает от поражения током. Показания счетчика снимаются дистанционно, вся полученная информация поступает по каналам радиосвязи в центр сбора и обработки информации.

Наш выбор: Альфа-Банк. «Нам некомфортно хранить бюджетные деньги в банке не из первой пятерки»

АЛЕКСАНДР ЕЛИЗАРОВ

исполнительный директор компании «Реджоинт» (Волгоград)

У нашей компании открыт счет в Альфа-Банке. Мы делали свой выбор в мае – июне 2016 года, когда каждую неделю Центробанк отзывал лицензии у разных банков. В первую очередь нас интересовала надежность кредитного учреждения, потому что мы выиграли грант «Старт-1» Фонда содействия инновациям и нам было некомфортно хранить бюджетные деньги на счете в банке не из первой пятерки.

Мы пользуемся только мобильным банком и зарплатным проектом. У нас все работает без сбоев, поэтому лично для нас этот банк удобен в использовании. Пока проблем во взаимодействии с банком у нас не было, и банк для ведения счета компании мы не меняли. К счастью, все взаимодействие с банком у нас происходит удаленно. Ходили мы в банк только один раз – при открытии счета.

Деньги компании мы храним в рублях. Но из-за того, что дохода у компании еще нет, так как мы все время ведем разработки, деньги у нас пока не копятся.

Самые востребованные нашей компанией услуги банка – проведение платежей с помощью интернет- и мобильного банка. Мы мало взаимодействуем с банком, да и то только в части проведения платежей. Поэтому ничего инновационного банку в сфере совершенствования его работы предложить не можем. При этом нам хотелось бы получать больший процент на остаток по счету, так как у Альфа-Банка, если я не ошибаюсь, для юридических лиц процент на остаток составляет 1% годовых. Но из-за невысокого процента по счету открывать счет в менее надежном банке я не готов.

У меня есть и личный счет в Альфа-Банке, но для текущих расчетов в основном использую Тинькофф Банк. Я открыл счет в «Тинькофф» давно, из-за того что этот банк первым – я не уверен в этом, но мне так кажется, что первым, – сделал кешбэк, ввел процент на остаток по счету, обеспечил переводы на карты других банков без комиссии и снятие наличных в любом банкомате – тоже без комиссии. Сейчас уже, возможно, есть предложения лучше, чем в Тинькофф Банке, но, из-за того что меня этот банк устраивает, я не интересовался предложениями для физических лиц от других банков.

Компания «Реджоинт» разрабатывает тренажеры для восстановления подвижности кисти руки после травм и инсультов – Rejoint.

У вас свой успешный бизнес, но банк не помогает его развивать? Вы устали от постоянных отказов банкиров? Вы не знаете, как правильно построить работу с банком?

Расскажите нам свою историю, и банк вас услышит. Проверено журналистами Банкир.Ру.

В случае интереса пишите личное сообщение в группу или на адрес: [email protected].

Встреча с членами Правительства.

В Доме Правительства состоялась итоговая в 2017 году встреча Владимира Путина с членами кабинета министров.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Как и повелось у нас в предыдущие годы, сегодняшняя наша встреча посвящена только одному: хочу поздравить вас с наступающим Новым годом, пожелать вам всего доброго, счастья, здоровья вам и вашим семьям, вашим близким.

Позволю себе два слова сказать о том, что мы с вами работаем не только завершающийся 2017 год, но и более пяти лет уже вместе. И конечно, это были годы сложные – и для страны, и для тех, кто – каждый на своем месте – должен был обеспечить непрерывное развитие, преодоление сложностей, возникших в мировой экономике и соответственно в нашей. Имею в виду известные всем вещи, связанные с падением рынков на наши традиционные товары экспортные, с внешними ограничениями связанные проблемы.

Но должен сказать, что Правительство Российской Федерации сделало не только всё возможное, но, на мой взгляд, и более того: по сути, вы решили все стоявшие перед экономикой страны вопросы. Хотел бы поблагодарить в этой связи и Председателя Правительства, его заместителей, руководителей министерств, ведомств за ту работу, которая была проделана в последние годы, сотрудников Аппарата, разумеется, – всех, кто работал на общее дело, на общий результат.

Конечно, были и проблемы, я сейчас об этом тоже скажу. Но прежде чем перейти к проблемам, хотел бы отметить и положительные вещи. Одна из них – это, без всяких сомнений… Эльвира Набиуллина здесь, хочу, пользуясь её присутствием, сказать, что это, прежде всего, конечно, работа Центрального банка, но невозможно было бы это сделать без экономического блока Правительства: всё-таки мы добились минимальной за всю российскую историю инфляции, что, без всяких сомнений, является достижением последних лет и даёт все основания полагать, что этот фундамент макроэкономический, который создан за последние годы, будет хорошей основой для дальнейшего развития экономики.

Уменьшилась зависимость федерального бюджета от нефтяной конъюнктуры, и в целом российская экономика теперь меньше подвержена всякого рода внешним шокам и воздействию. Заметные успехи – в форсировании решения тех задач, которые мы ставили в области улучшения делового климата. Здесь тоже ещё много нерешенных вопросов, но всё-таки движение вперёд очевидно.

Ощутимый эффект дали программы развития импортозамещения и поддержки экспорта, при этом крупнейшим несырьевым экспортёром стал отечественный агропром, что совсем недавно (мы часто об этом говорим и имеем на то основания – говорить именно так) – совсем недавно это трудно было даже себе представить, а теперь это свершившийся факт.

Но не только агропром я имею в виду. Запущены и реализуются крупные стройки и масштабные проекты – промышленные, инфраструктурные. Сейчас не буду всё перечислять, но тем не менее некоторые вещи скажу: это известный Крымский мост, космодром Восточный, Московское центральное кольцо и Западный скоростной диаметр в Санкт-Петербурге, проект «Ямал СПГ», ряд других современных высокотехнологичных индустриальных предприятий.

Отдельно отмечу те результаты, которые оказали непосредственное влияние на уровень жизни людей: это переселение десятков тысяч граждан из аварийного жилищного фонда, это практическое решение проблемы очередей в детских садах.

Кстати, что касается переселения из аварийного жилого фонда: мы с вами понимаем, что у нас была определённая отсечка по времени начала работы этой программы, и это совсем не значит, что задача решена целиком, у нас ещё много людей живёт в таком жилье – непригодном, прямо скажем, для проживания. Но нельзя не отметить, что та задача, которую мы ставили в рамках временного срока, полученная нами из прошлых лет (аварийное жильё), – всё-таки эта задача решена, и надо двигаться дальше, безусловно.

Как я уже сказал, практически решена проблема очередей в детских садах. Теперь перед нами другая задача, и я об этом говорил, Дмитрий Анатольевич недавно тоже публично ещё вспомнил об этом, – это ясли. Это не только программа, которая поможет детей растить, это программа, которая теснейшим образом связана с демографией, позволит освободить женщину, маму молодую, время ей освободит для того, чтобы она могла включиться в трудовую деятельность. Для многих молодых семей, мы с вами это хорошо знаем, это существенное значение имеет при решении вопроса о том, чтобы завести ребёнка.

Запущена программа строительства новых школ, создания современных школьных мест.

Изменилось качество государственных услуг благодаря формированию сети многофункциональных центров. Они действуют у нас сейчас уже по всей стране, это важно для людей, и, что приятно отметить, эти центры реально работают, они не просто созданы на бумаге, они работают.

Но, как я уже сказал, нерешённых проблем ещё очень много. И главная из них, мы с вами это тоже хорошо знаем, – это большое количество людей, живущих на доходы ниже прожиточного минимума. В 2000 году таких людей у нас было почти треть населения, более 40 миллионов человек; сейчас эта цифра где-то в районе 20 [миллионов], но был момент несколько лет назад, когда мы опустились на 15 миллионов. Кризисные явления в экономике последних лет, снижение цен на нефть, некоторые другие причины, в том числе внешние ограничения, – они сделали своё чёрное дело, и количество людей, живущих за этой чертой, к сожалению, увеличилось.

Перед нами стоит задача не только выйти на лучшие показатели последних лет, но и дальше, как я недавно говорил на съезде партии «Единая Россия», таргетировать бедность. Мы обсуждали этот вопрос с Министром финансов, и Министерство финансов тоже согласно: нам нужно будет обязательно выдержать те параметры по уровню заработной платы, которые достигнуты в последнее время или окончательно должны быть достигнуты в 2018 году, – по уровню заработной платы в бюджетной сфере. Имею в виду преподавателей школ, высших учебных заведений, имею в виду врачей, и вообще область здравоохранения, и всё, что мы делали в этой сфере за последние годы.

Очень быстро и незаметно можно уйти вниз, если не обращать на это постоянного внимания. Во всяком случае параметры, на которые мы выходим в 2018 году, должны соблюдаться и в последующие годы, и я прошу это иметь в виду.

Конечно, нужно, как я сейчас только что сказал, завершить исполнение майских указов. По некоторым из них работа должна быть закончена в 2018 году. Необходимо добиться ощутимых результатов от осуществления проектов, направленных на рост производительности труда, на развитие современной системы образования и здравоохранения, на повышение доступности жилья, формирование современной благоустроенной городской среды.

Мы приняли целый ряд дополнительных решений, направленных на развитие наших регионов. Добавлю, что во многие субъекты Федерации пришли руководители, имеющие успешный опыт в Правительстве, министерствах, ведомствах. Я прошу вас постоянно сверять часы с руководителями регионов, которые хорошо знают проблемы на местах, работать с ними в тесном контакте и в диалоге и так же, в таком же режиме продолжить работу с парламентом, потому что от взаимопонимания властей всех уровней зависит общий результат.

Нам многое удалось сделать в сфере исполнения гособоронзаказа, хочу за это отдельно поблагодарить Министерство промышленности [и торговли]. Сделано это в контакте с военным ведомством, вообще с силовыми структурами. Это очень большая и, можно сейчас сказать, результативная работа. Надеюсь, что это будет отражаться не только на обороноспособности государства, это будет отражаться и на гражданских секторах производства.

Такая задача есть, мы все с вами об этом хорошо знаем. Нужно самым внимательным образом за этим следить, помогать предприятиям, помогать отраслям соответствующим, с тем чтобы, когда гособоронзаказ сократится, производственные мощности, в которые мы вложили около трёх триллионов рублей, не простаивали бы, а эффективно работали.

И конечно, нужно ориентироваться в этой связи на самые высокие мировые стандарты, с тем чтобы эта продукция гражданского назначения была востребована не только внутри нашей экономики, но и могла бы быть продвинута на внешние рынки. Механизмы здесь известны, нужно только, чтобы они вовремя и эффективно использовались, наполнялись соответствующими ресурсами.

У нас много задач, которые предстоит ещё решить, как я уже говорил, но уверен, что если такой стиль работы, который сложился за последние несколько лет, будет сохранён, то у нас есть все основания полагать, что задачи, стоящие перед страной, будут решаться, и будут решаться не менее, а ещё более эффективно, чем это было до сих пор.

Я ещё раз поздравляю вас с наступающим Новым годом, благодарю вас за совместную работу и желаю вам всего самого доброго!

Д.Медведев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Прежде всего, конечно, хочу от имени Правительства поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, за ту поддержку, которую мы ощущаем постоянно, и за те оценки, которые сейчас прозвучали. Это не только приятно, но и помогает чётче формулировать стратегические задачи, выстраивать приоритеты в текущей работе.

Президент уже отметил важнейшие события и достижения и уходящего года, и последних лет; сказал Владимир Владимирович и по тем проблемам, которые существуют, несколько слов.

Конечно, важнейшая задача Правительства – не просто закрепить положительные тенденции, а их Владимир Владимирович только что перечислил: это и вывод прироста валового внутреннего продукта в положительную фазу, и рекордно низкая инфляция, и в целом устойчивость финансовой системы при минимальном дефиците бюджета, – но эти тенденции, конечно, необходимо ещё закреплять, создавая и стимулы для развития бизнеса, и новые рабочие места, и решать самую острейшую проблему, о которой только что сказал Владимир Владимирович, а именно проблему повышения реальных доходов людей, потому что в этом смысле ситуация достаточно сложной остаётся.

Конечно, Правительство сделает всё для завершения работы по майским указам Президента от 7 мая 2012 года в той части, в которой ещё предстоит определённые решения принимать. Будем реализовывать тот пакет демографических мер, который только что был объявлен Владимиром Владимировичем. И хочу сказать, что мы на заседании Правительства только что выделили регионам почти 21,5 миллиарда рублей для тех семей, где появится первый ребёнок, то есть это уже начало работы по пакету.

Понятно, что предстоящий год – особенный для нашей страны; главное политическое событие в жизни страны – это выборы Президента. Это ответственный период не только для участников кампании, но и для всей системы государственной власти. Выражу уверенность, что члены Правительства, руководители ведомств сделают всё, чтобы пройти этот период достойно.

От имени Правительства хотел бы пожелать Вам, уважаемый Владимир Владимирович, успехов в выполнении задуманного и, скажем прямо, пожелать победы на президентских выборах.

В.Путин: Спасибо большое.

Д.Медведев: С наступающим Новым годом!

В.Путин: Спасибо.

Знаете, чтобы не забыть, есть ещё один момент. Мы когда встречались с бизнесом недавно, обсуждали с некоторыми коллегами вопросы, связанные с поддержкой российского бизнеса. Там много всяких предложений, но одно из них – это продлить амнистию капиталов и второе – исключить взимание 13 процентов в случае прекращения бизнеса за границей и перевода его в российскую юрисдикцию. Прошу Минфин и Минэкономразвития с коллегами это отработать, а Дмитрия Анатольевича я просил бы поддержать.

С учётом того, что внешние ограничения продолжаются, мы видим, что многие представители бизнеса хотят перебраться в нашу юрисдикцию, но там ещё есть над чем подумать, с тем чтобы люди чувствовали себя комфортно, в безопасности и чтобы это не было сопряжено с дополнительными расходами. По КИКам [контролируемым иностранным компаниям] надо посмотреть ещё повнимательнее, там некоторые моменты есть, которые требуют дополнительного регулирования. Прошу это в контакте с бизнес-сообществом, основными объединениями предпринимателей отработать до конца.

Спасибо большое.

Индекс производства продукции сельского хозяйства Ростовской области с начала 2017 года увеличился на 8%.

Об этом в ходе заседания общественного совета и коллегии министерства сельского хозяйства и продовольствия региона сообщил первый заместитель губернатора Виктор Гончаров.

«В целом, индекс производства продукции сельского хозяйства за 11 месяцев составил 108,6%. Урожай картофеля составил 470 тыс. тонн, что выше на 6%. Яиц за 11 месяцев произведено 2,16 млрд штук — это на 4% больше, чем за аналогичный период 2016 года», — сообщил Гончаров. Он также спрогнозировал, что по итогам 12 месяцев производство мяса и молока сохранится на уровне прошлого года.

По словам заместителя министра сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области Светлана Полуляшная, по сравнению с 2016 годом поддержка племенного животноводства за счет средств регионального бюджета была увеличена в четыре раза и составила 385,8 млн рублей.

Как ранее сообщал РБК Юг, согласно предварительным данным всероссийской сельхозпереписи, в Ростовской области в восемь раз сократились площади неиспользуемых сельскохозяйственных земель. Около 10 лет назад их площадь составляла 411 тыс. га, сейчас это число сократилось до 51 тыс. га.

Рекордный урожай в России и отсутствие вагонов придавили казахстанский зерновой рынок

Сегодня в ходе заседания правительства первый вице-министр сельского хозяйства Кайрат Айтуганов, проанализировав мировой рынок пшеницы, объяснил настроение на казахстанском зерновом рынке, сокращение спроса и падение цен.

«Цены на мировом рынке, хотя в долгосрочном плане была тенденция на понижение, в среднесрочном периоде стабилизировались и проявляется тенденция на повышение. Например, на условиях FOB Новороссийск, если в 2015-2016 годах была на уровне 180 долларов США, то сегодня 193 доллара», - пояснил вице-министр.

Цена на внутреннем казахстанском рынке была все время ниже мировых. После начала диверсификационной политики в растениеводстве, в результате которой были сокращены площади под пшеницей на 2,5 млн. га, а поддержка производства приоритетных культур усилена, был сбалансирован объем спроса и предложения. В итоге внутренние цены были выровнены, а в некоторые годы превосходила мировые.

В этом же году, несмотря на отсутствие фундаментальных факторов (нет сверхурожая, показатели экспорта не снизились), на внутреннем рынке зерна с сентября наблюдается большой диспаритет между мировыми и внутренними ценами, стремительное снижение цены на внутреннем рынке и сокращение спроса.

Отметим, как ранее сообщало ИА «Казах-Зерно», урожай зерновых и зернобобовых культур в Казахстане в 2017 году сложился в объеме порядка 23 млн. тонн.

«Анализ текущей ситуации показал следующие причины: первое - рекордный урожай зерновых в России, создавший избыточный объем дешевого зерна в приграничных с Казахстаном регионах, которое завозится в основном нелегальным способом; второе - нехватка вагонов внутри страны (порядка 40-50% заявок на перевозку остаются открытыми) и сокращение закупа со стороны частных трейдеров, в том числе международных, поскольку ситуация с вагонами не позволяла исполнять контракты должным образом; третье - пассивную роль проявил традиционный маркетмейкер зернового рынка - Продкорпорация, у которой не было ясной закупочной политики, которая объявила закуп по цене 42 тыс тенге и, ничего не купив, объявило о снижении цены закупа до 39 тыс. тенге», - подчеркнул Айтуганов.

Все это привело к паническому настроению на внутреннем зерновом рынке, сокращению спроса и падению цен.

Вследствие вышеуказанных факторов, фермеры не могут реализовать собранный урожай по достойной цене (на уровне мировых цен) и покрыть обязательства перед финансовыми институтами.

В этой связи, было принято решение Кабинета министров, что «Продкорпорация» закупит у фермеров дополнительные два миллиона тонн зерна по цене 42 тысячи тенге за тонну.

Александр Новак наградил заслуженных работников топливно-энергетической отрасли.

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак поздравил представителей отрасли с профессиональным праздником День энергетика.

В приветственном слове Глава Минэнерго России подвел итоги уходящего года и отметил, что в 2017 году произошло несколько событий, которые будут оказывать влияние на развитие электроэнергетики.

По его мнению, одним из важнейших направлений работы стало обеспечение надежного энергоснабжения республики Крым, где на сегодняшний день среднесуточное потребление покрывается за счёт собственной генерации и составляет порядка 1 200 МВт.

«2017 год ознаменовался целым рядом знаковых для отрасли положительных изменений, многие из которых готовились не один год. Так, по доступности электросетевой инфраструктуры Россия совершила грандиозный скачок в международном рейтинге Doing Business - со 188 на 10 место. Показатель России – лучший во всем рейтинге», - отметил Александр Новак.

Министр отметил, что в 2017 году был принят Закон об «альтернативной котельной», который в дальнейшем позволит существенно повысить эффективность отрасли, привлечь инвестиции.

По словам Александра Новака, ожидается завершение работ по объектам ВИЭ мощностью около 130 МВт, включая первый крупный ветропарк на 35 МВТ в Ульяновской области.

«Перед нами стоят важные задачи, над решением которых нам предстоит усиленно работать в следующем году. Уверен, что имеющийся в отрасли потенциал, опыт ветеранов и энтузиазм молодого поколения будет способствовать успешному решению этих задач», - подчеркнул Министр энергетики России.

По завершению выступления Александр Новак провел торжественную церемонию награждения заслуженных работников топливно-энергетической отрасли государственными и ведомственными наградами.

О массовых нарушениях электроснабжения в Астраханской области.

25 декабря с 05-00 по настоящее время из-за неблагоприятных погодных условий (мокрый снег, ветер до 18 м/с) на территории Астраханской области происходят массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (филиал ПАО «МРСК Юга» – «Астраханьэнерго»).

Отключено: ВЛ 6-10 кВ – 10; ТП – 288.

Без электроснабжения остались бытовые потребители (около 24 700 человек). Мощность отключенных потребителей – 7,1 МВт.

Температура наружного воздуха 1ºС.

Проводятся аварийно-восстановительные работы, принимаются меры по организации временного электроснабжения социально-значимых объектов с использованием резервных источников электроснабжения.

К аварийно-восстановительным работам привлечено 12 бригад в составе 38 человек и 12 единиц специальной техники.

Ситуация находится на особом контроле у заместителя Министра энергетики Российской Федерации, заместителя руководителя Правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения (федерального штаба) Андрея Черезова до полного завершения аварийно-восстановительных работ.

О восстановлении электроснабжения потребителей в Астраханской области.

25 декабря с 05-00 до 09-45 из-за неблагоприятных погодных условий (мокрый снег, порывы ветра до 18 м/с) на территории Астраханской области происходили массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (филиал ПАО «МРСК Юга» – «Астраханьэнерго»).

Максимально было отключено: ВЛ 6-10 кВ – 10; ТП – 288.

Без электроснабжения оставались: бытовые потребители в 33 населенных пунктах (около 24 700 человек); социально значимые объекты – 108. Мощность отключенных потребителей – 7,1 МВт.

В зонах ответственности территориальных сетевых организаций обесточенных потребителей не было.

Температура наружного воздуха 1ºС.

К аварийно-восстановительным работам максимально было привлечено 12 бригад в составе 38 человек и 12 единиц специальной техники.

В 11-58 аварийно-восстановительные работы завершены и всем потребителям подано напряжение.

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты контрольного мероприятия «Проверка реализации в 2017 году приоритетного проекта «Обеспечение своевременного оказания экстренной медицинской помощи гражданам, проживающим в труднодоступных регионах Российской Федерации».

Объекты проверки: Минздрав России (камерально), Правительстве Республики Саха (Якутия), Правительстве Республики Бурятия.

Проверяемый период: истекший период 2017 г.

В 2017 г. в рамках приоритетного проекта «Обеспечение своевременного оказания экстренной медицинской помощи гражданам, проживающим в труднодоступных регионах Российской Федерации» (далее – Проект) 34-м регионам предоставлена субсидия в размере 3,3 млрд руб. на закупку авиационной услуги в целях оказания скорой специализированной медицинской помощи. На настоящий момент регионами использовано 82% выделенных средств (2,7 млрд руб.). Правила предоставления субсидий утверждены Правительством Российской Федерации в приложении 8 к госпрограмме «Развитие здравоохранения».

Результаты проверки свидетельствуют о недостаточности нормативно-правового регулирования и отсутствии должного контроля со стороны Минздрава России за расходованием регионами предоставленных бюджетных средств.

В частности, проверка показала, что, в действующем законодательстве отсутствует понятие «авиационная услуга», используемое в Правилах предоставления субсидий. Как пояснил в ходе своего выступления на Коллегии аудитор Александр Филипенко, Воздушный кодекс устанавливает понятие только авиационной работы в целях оказания медицинской помощи, а в Федеральном законе 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» дано понятие санитарно-авиационной эвакуации с использованием воздушного судна. «Счетная палата уже направляла свои замечания по этому вопросу в Правительство, но Минздравом они учтены не были», - подчеркнул аудитор.

Также Воздушным кодексом не определен статус пациента и медицинского работника на борту вертолета. Из-за этого на них не распространяются нормы по страхованию ответственности перевозчика за причинение вреда их жизни и здоровью. Такое страхование предусмотрено только в рамках добровольного. При этом в Бурятии в нарушение Воздушного кодекса перевозчиком не был заключен даже договор добровольного страхования, в Якутии заключен, но стоимость возмещения вреда по нему минимальна.

Правилами предоставления субсидий установлено 5 критериев отбора регионов. Один из них - отнесение регионов к труднодоступным по наличию хотя бы двух из трех установленных признаков (плотность населения менее 17 человек на кв. километр; наличие районов, в которых отсутствует круглогодичное сообщение населенных пунктов с районным центром в связи с отсутствием автомобильных дорог с твердым покрытием и (или) железнодорожного сообщения; принятие в регионе мер государственной поддержки по обеспечению для сельского населения транспортного сообщения с организациями здравоохранения).

При этом не может быть подтверждена обоснованность отбора Минздравом России для предоставления субсидий Республики Татарстан и Волгоградской области. Так, по данным Росстата, они имеют плотность населения выше 17 человек на 1 кв. км и высокую плотность автомобильных дорог. Первичные документы, подтверждающие наличие у них районов, в которых отсутствует круглогодичное сообщение населенных пунктов с районным центром, Минздравом не представлены.

Также Минздравом в нарушение Правил предоставления субсидий были отобраны Омская область и Республика Калмыкия, которыми на момент выхода распоряжения о предоставлении субсидий не были утверждены региональные программы или мероприятия по оказанию медпомощи с использованием санитарной авиации. Данные документы были утверждены только в конце февраля 2017 г. уже после выделения им субсидий.

Республике Бурятия субсидия в размере 237 млн руб. была предоставлена в отсутствие документов, подтверждающих начало в первом полугодии 2017 г. строительства или реконструкции вертолетных площадок. На настоящий момент вертолетная площадка в Улан-Уде отсутствует. Вертолет базируется на площадке завода – производителя.

Аналогичная ситуация выявлена и в отношении республик Крым, Татарстан и Хакасия, которым также в нарушение Правил были предоставлены субсидии на сумму свыше 180 млн руб.

К критериям отбора регионов также отнесен показатель «невозможность соблюдения без использования воздушных судов сроков оказания медицинской помощи в экстренной форме, в соответствии с порядками оказания медицинской помощи по соответствующим профилям, заболеваниям или состояниям, в связи с затрудненной транспортной доступностью, а также с климатическими и географическими особенностями субъектов». При этом статистический инструментарий для оценки данного критерия отсутствует. Как показала проверка, для отбора регионов Минздрав использовал сведения о проценте госпитализаций по экстренным показаниям пациентов с инфарктами и инсультами в первые сутки, то есть только по 2 заболеваниям из 64, по которым утверждены порядки оказания медицинской помощи. Данные о фактически сложившихся сроках оказания медпомощи по иным профилям Минздравом не анализировались, что также не соответствует Правилам.

«Таким образом, процедура отбора регионов непрозрачна, что привело к предоставлению свыше 560 млн руб. регионам, не отвечающим всем критериям», - констатировал Александр Филипенко.

На Коллегии также было отмечено, что, согласно паспорту Проекта регионы должны утвердить схемы маршрутизации пациентов. Однако на текущий момент такие схемы утверждены лишь в 5 регионах, в Бурятии – не на все заболевания. В остальных, в том числе в Республике Саха (Якутия), такие схемы планируется утвердить только к 2019 г., что создает риски снижения доступности и госпитализации в непрофильные медицинские организации при санитарно-авиационной эвакуации.

Санитарно-авиационная эвакуация входит в программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи. Однако в территориальных программах данная медицинская услуга отдельно не выделяется и включена в общие расходы на скорую медицинскую помощь. При этом 9 регионов в расходы терпрограмм включили субсидию на закупку авиационной услуги, а 25 регионов – не включили. Это создает риски искажения показателей терпрограмм и непрозрачность расходов на оказание медицинской помощи в рамках санитарно-авиационной эвакуации.

По мнению Минздрава России, оплата работы медицинской бригады в рамках санитарно-авиационной услуги должна оплачиваться за счет средств ОМС, что противоречит 323-ФЗ и 326-ФЗ, согласно которым санитарно-авиационная эвакуация не входит в систему ОМС и оплачивается за счет региональных бюджетов.

Согласно Правилам предоставления субсидий авиационная услуга состоит из летного часа и часа дежурства вертолета, оснащенного медицинским модулем. При этом нормативная база по расчету стоимости летного часа и часа дежурства отсутствует. Стоимость услуги определялась на основе коммерческих предложений перевозчиков по результатам проведенных конкурсных процедур. Как следствие, стоимость авиационной услуги различается по регионам в несколько раз. Например, в Якутии летный час стоит почти 340 тыс. руб., а в Бурятии в полтора раза ниже. При этом в сопоставимом Ханты-Мансийском автономном округе – только 94 тыс. руб.

Как было установлено в ходе проверки, основные причины таких различий - это ограниченное количество перевозчиков на рынке услуг, а также различия в методиках, используемых ими при обосновании затрат на выполнение авиационных работ.

Например, в Якутии перевозчик определил расходы на оплату авиационной услуги на основании рекомендаций Федеральной службы воздушного транспорта 1999 г.. При этом данные расходы включают 11 статей затрат и не учитывают затраты на медицинскую поверку и амортизацию медицинского оборудования, входящего в медицинский модуль, установленный на борту вертолета, что, например, в Бурятии равняется около ста рублей в стоимости часа. То есть за реанимационное оборудование в случае его выхода из строя в Якутии никто ответственности не несет.

В Бурятии расчет авиационной услуги проводился на основании рекомендаций Ассоциации Вертолетной Индустрии, которые по затратам значительно отличаются от рекомендаций 1999 г. и включают уже 15 расходных статей. При этом себестоимость часа полета без учета дежурства вертолета в Якутии при неполных расходах составляет около 200 тыс. руб., а в Бурятии дешевле - почти 159 тыс. руб.

Также на стоимость услуги в Республике Саха (Якутия) оказали влияние различия в цене топлива, размер лизинговых платежей из-за разного количества используемых вертолетов.

Если в Бурятии все полеты выполнялись на одном вертолете типа Ми-8, то в Якутии - 6 таких вертолетов. В среднем за сутки вертолет летал около 1,5 часов, а в Бурятии – около 5 часов, остальное время вертолеты находились в режиме ожидания вылета (дежурство), что также входило в стоимость услуги. Так, в Бурятии час дежурства вертолета стоил 52 тыс. руб., а в Якутии – 140 тыс. руб. То есть в структуре затрат основные расходы регионов приходятся не на сам полет, а на оплату ожидания вылета.

В ходе проверки в трех регионах был проведен сравнительный анализ стоимости летного часа вертолетов с медицинским модулем со стоимостью такого часа в подразделениях МЧС России. Если в Магаданской области по контракту это 185 тыс. руб., то расходы по МЧС России не превысили 150 тыс. руб., что требует дополнительного анализа Минздрава России. «В данной связи предлагаем Правительству разработать отдельные правила определения начальной цены контракта на закупку летного часа и часа дежурства вертолета», - отметил аудитор.

Проверка также показала, что регионы закупают только услуги перевозчика. На оплату медицинской помощи им выделяются дополнительные средства. При этом если летный состав за один летный час получает около 300 руб. на человека, то зарплата медработника, находящегося на борту, за этот же час – около 50 руб. в Бурятии и 140 руб. в Якутии.

Всего в проверенных регионах за период контрольного мероприятия осуществлено почти 500 вылетов. В среднем проводится 2 вылета в день, в ходе которых медпомощь оказывается 3-5 лицам. При этом, например, в Бурятии ночные вызовы не обслуживаются и переносятся на следующий день или через день.

Структура вызовов - это роженицы, больные с инфарктами, инсультами, травмами. Основная причина - отсутствие в отдаленных малонаселенных пунктах возможности получить специализированную медпомощь и низкая оснащенность местных медицинских организаций. То есть сеть оптимизировали, а рентабельность (что менее затратно – содержать ФАП или вертолет) не просчитана.

При проверке закупочной деятельности выявлено, что в Бурятии больница провела конкурс и заключила договор в нарушение собственных Правил закупочной деятельности при отсутствии в представленных перевозчиком на конкурс документах сертификата эксплуатанта на вертолет. Кроме того, в нарушение 174-ФЗ данная закупка, относящаяся к крупной, не была согласована с наблюдательным советом учреждения.

При проверке в Бурятии также было установлено, что в нарушение Правил предоставления субсидии средства, которые выделены на закупку авиационной услуги, были доведены до больницы им. Семашко в виде госзадания на оказание скорой медпомощи, не включенной в ОМС, что создает риск их нецелевого расходования. При этом Минздрав России и Управление Федерального казначейства, которые должны осуществлять контроль за расходованием субсидий, данные нарушения не выявили. По указанному факту Счетная палата направит письмо в Минфин России и Федеральное Казначейство.

И в Якутии, и в Бурятии были выявлены случаи, когда перевозчиками в нарушение госконтрактов предоставлялись авиационные услуги на вертолетах, не оснащенных медицинским модулем (в Бурятии в течение 13 дней и 10 млн руб. посреднических услуг, в Якутии – в течение 51 дня или 48 млн руб.) При этом меры ответственности к перевозчикам не применены.

В рамках контрольного мероприятия дополнительно также был проведен анализ закупки авиационных услуг другими регионами, по результатам которого в Курганской области установлена разная стоимость летного часа и часа дежурства в течение 2017 г.

Как показала проверка, первоначально в аукционе на закупку авиауслуги участвовали 2 перевозчика – ДОСААФ и Русские вертолетные системы. В ходе аукциона начальная максимальная цена контракта была снижена Русскими вертолетными системами на 83%, летный час и час дежурства составили 14 и 5 тыс. руб., соответственно. Действие госконтракта с данной стоимостью продолжалось всего 2 месяца и завершилось по взаимному согласию сторон.

При объявлении Курганской областью повторного аукциона были внесены изменения в документацию в части требований, предъявляемых к вертолетам, на основании которых ДОСААФ был отстранен от участия в аукционе. То есть заказчиком были созданы условия ограничения конкуренции, что позволило области заключить госконтракт с Русскими вертолётными системами по цене летного часа и часа дежурства уже 83 и 29 тыс. рублей. При этом в нарушение Методических рекомендаций Минэкономразвития России при определении начальной цены контракта учреждением не была принята в расчет цена услуг, содержащихся в предыдущем госконтракте.

По данному факту подготовлено письмо в ФАС России.

На Коллегии также было отмечено, что оценка эффективности использования субсидии осуществляется Минздравом России исходя из показателя результативности «доля лиц, госпитализированных по экстренным показаниям в течение первых суток». При этом данный показатель не соответствует цели предоставления субсидий и не позволяет оценить число вызовов скорой медпомощи, осуществленных с помощью воздушных судов. Так, в проверенных регионах из 53 тыс. таких госпитализаций только чуть более 800 осуществлено при использовании воздушных судов. При этом в Якутии и Бурятии целевые значения этого показателя были достигнуты еще по итогам первого полугодия 2017 г., т.е. до начала расходования предоставленной субсидии.

Материалы направлены:

Коллегия приняла решение направить представления в Минздрав России, Правительство Республики Саха (Якутия), Правительство Республики Бурятия, информационное письмо в Правительство Российской Федерации, ФАС, Минфин России и Федеральное казначейство. Отчет о результатах проверки направляется в палаты Федерального Собрания.

Справочно:

Паспорт приоритетного проекта «Обеспечение своевременного оказания экстренной медицинской помощи гражданам, проживающим в труднодоступных регионах Российской Федерации» утвержден в октябре 2016 г. С марта 2017 г. Проект включен в подпрограмму «Развитие скорой медицинской помощи» государственной программы «Развитие здравоохранения».

В результате реализации Проекта к 2019 г. должны быть:

- утверждены региональные программы развития оказания медицинской помощи в экстренной форме с использованием санитарной авиации;

- построены в рамках государственно-частного партнерства 34 вертолетные площадки при медицинских организациях;

- отработаны схемы маршрутизации пациентов, госпитализируемых по экстренным показаниям в течение первых суток при жизнеугрожающих состояниях;

- заключены соглашения с субъектами Российской Федерации на закупку дополнительного 8 571 вылета для всех субъектов Российской Федерации в течение трех лет (срок реализации проекта).

Россия. СФО. ДФО > Медицина > ach.gov.ru, 25 декабря 2017 > № 2444171

В Волгоградский онкологический диспансер поступило новое роботизированное оборудование

Современное оборудование для оснащения лабораторно-гистологической службы приобретено для Волгоградского областного онкодиспансера. Роботизированная система включает в себя девять модулей, объединенных единым программным обеспечением, с возможностью электронного архивирования результатов исследований.

Как подчеркнули в региональном комитете здравоохранения, с помощью нового оборудования специалисты смогут более оперативно ставить диагнозы и назначать необходимое лечение. Это базовый комплекс в онкологии, он способен определить структуру и биологические особенности любого новообразования. На его закупку выделены порядка 20 миллионов рублей нестрахового запаса ОМС. Сейчас оборудование проходит необходимые настройки, в ближайшие дни оно будет введено в эксплуатацию.

В рамках развития областного онкодиспансера рассматривается проект государственно-частного партнерства модернизации лучевой службы и строительства ПЭТ-КТ центра.

Отметим, системная работа по наведению порядка и развитию системы здравоохранения в Волгоградской области началась три года назад. Значительные перемены произошли в онкологической службе: приняты кадровые решения, в поликлинике внедрена электронная очередь, для улучшения качества и доступности помощи открыт контактный телефонный центр для пациентов, который способен принимать до 130 звонков в час. Теперь получить информацию о работе специалистов, записаться на прием и оставить обращение можно по единому номеру, к которому подключены филиалы онкодиспансера в Волжском, Михайловке, Камышине.

Создано маммологическое отделение, где проводятся онкопластические операции, открыто отделение реабилитации, где профессиональная команда онкологов, физиотерапевтов и психологов занимается коррекцией нарушений, возникших у пациентов после проведенного специального лечения, созданы условия для скорейшей физической и социальной адаптации. Внедрена система жидкостной цитологии для проведения ранней диагностики онкологических заболеваний у женщин.

Напомним, подготовить предложения по модернизации областного онкологического диспансера и созданию на его базе уникального для ЮФО медицинского центра — такую задачу губернатор Андрей Бочаров поставил на выездном совещании перед профильными ведомствами региона и руководством клиники летом текущего года.

Особое внимание онкослужбе было уделено и в программном послании губернатора на встрече с активом области 23 ноября. Глава региона отметил, что развитие Волгоградского областного онкологического диспансера — первоочередная задача. Это должно быть предусмотрено и при разработке концепции развития здравоохранения на десятилетний период. «Особое внимание — защите людей, оказанию содействия при онкологических заболеваниях. Сегодня надо принять все меры, чтобы поставить самое современное оборудование в онкологический диспансер», — подчеркнул Андрей Бочаров.

Министр транспорта России — в спецпроекте ТАСС "Первые лица"

Максим Соколов: я умею держаться в седле

— Амфиболическую задачку решили, Максим Юрьевич? Нашли место запятой в предложении "Казнить нельзя помиловать"? Я про ваше неполное служебное соответствие после падения компании "ВИМ-Авиа".

— Ну в данном случае знаки препинания расставлять точно не мне. Не мой уровень компетенции.

Решал те задачи, которые передо мною поставил президент России. Ситуацию с "ВИМ-Авиа" удалось урегулировать быстро. В течение первых трех-четырех суток мы вышли на плановые полеты, намеченные оперативным штабом, а к концу октября, когда поток пассажиров, ранее купивших билеты на рейсы "ВИМ-Авиа", практически сошел на нет, приостановили лицензию компании на осуществление коммерческих авиаперевозок. Сейчас она пребывает в предбанкротном состоянии. Кредиторы, перед которыми накоплена задолженность, поэтапно предъявляют соответствующие иски. А дальше, если не удастся найти устраивающее все стороны предложение инвесторов или акционеров, "ВИМ-Авиа" ждет банкротство.

Первый вариант инвестплана, исходивший от бизнесмена Бориса Карлова, оказался не слишком конкретен, он не предусматривал схем погашения долгов перед кредиторами и лизингодателями, по зарплате сотрудникам компании. Недавно господин Карлов представил в Росавиацию новый сценарий финансового спасения "ВИМ-Авиа". Полагаю, в ближайшее время агентство даст заключение.

— В чем его суть?

— Речь о возрождении сетки полетов, но не в рамках старого бренда, а компанией, базирующейся в Братске, где у прежних владельцев "ВИМ-Авиа" находился в собственности местный аэропорт. Новая компания не будет обременена многочисленными долгами предшественницы, а финансовая модель с привлечением инвесторов должна стать более эффективной.

— Почему "ВИМ-Авиа" летала-летала, а потом — бац! — и поминай как звали? Это оказалось сюрпризом лишь для пассажиров или для Минтранса с Росавиацией тоже? Получается, опыт "Трансаэро", когда пожар тушили деньгами, ничему не научил?

— Не соглашусь с вами. И в первом, и во втором случае ситуация развивалась постепенно, мы были относительно готовы к тому, что в какой-то момент у перевозчиков могут возникнуть проблемы с доставкой пассажиров. "ВИМ-Авиа" начала испытывать определенные сложности еще в конце весны 2017-го, хотя по итогам предыдущего года показала вполне приличные финансовые результаты, имела прибыль. Потом акционеры решили расширить авиапарк, взяли в лизинг дополнительные самолеты в расчете на рост авиаперевозок. В принципе, так и произошло, рынок в целом подрос почти на 20% по сравнению с 2016-м. Об этом скажу отдельно, когда закончу ответ о "ВИМ-Авиа".

Менеджмент компании слишком рисковал, не учел реальное состояние дел. Самолеты, которые должны были получить весной, пришли лишь в середине лета. Кроме того, пять больших бортов, проходивших так называемую тяжелую форму техобслуживания за рубежом, прибыли позже, чем ждали: не к началу туристического сезона, а в июне. "ВИМ-Авиа" пришлось уступить часть выкупленных туров с оплаченными авиаперевозками другим компаниям. Когда же долгожданные самолеты все-таки поступили, заполнить собственные рейсы достаточным количеством туристов не получилось. Финансовые показатели компании заметно просели. Мы это видели и, как в свое время с "Трансаэро", буквально тащили "ВИМ-Авиа" до низкого сезона, который наступает в начале октября.

— Каким образом?

— Подстраховывали, чтобы компания не упала и выполнила обязательства перед пассажирами. Но, что называется, не дотянули до взлетно-посадочной полосы буквально неделю. Это было связано с тем, что ряд кредиторов (в первую очередь — аэропорты) предъявили "ВИМ-Авиа" претензии по оплате предыдущих долгов и в случае отказа платить арестовывали или, как мы говорим, ставили на бетон самолеты. Первыми так сделали турки, потом бельгийцы, ну а "последний гвоздь" вбил родной Домодедово. Сработал принцип домино, карточный домик посыпался. "ВИМ-Авиа" не смогла перекредитоваться у банкиров, тем более что ее основной партнер банк "Зенит" примерно в те же сроки попал под внешнее управление и потерял возможность выдавать необеспеченные кредиты на кассовые разрывы.

Стечение обстоятельств привело к тому, что нервы у акционеров "ВИМ-Авиа" сдали, они, как вы знаете, сбежали за границу, фактически бросив компанию. Росавиации и Минтрансу пришлось экстренно подхватывать операционное управление компанией. Повторяю, буквально за несколько дней ситуацию удалось нормализовать.

Должен сказать, что и туроператоры внесли лепту, подтолкнув "ВИМ-Авиа" к краю пропасти.

— Расшифруйте мысль.

— Оказалось, у многих пассажиров, зависших за кордоном, не было обратных билетов, вместо этого у них на руках имелись лишь маршрутные квитанции, по факту билетами не являющиеся. В законе о туристской деятельности есть норма, введенная сравнительно недавно, после ситуации с "Трансаэро". Туркомпания должна вместе с путевкой выдавать человеку и билеты в оба конца. Этого сделано не было.

Впрочем, с нюансами мы стали разбираться потом, сначала занимались вывозом застрявших туристов.

— О каком количестве пассажиров речь и сколько это стоило?

— С 26 сентября по 8 октября перевезено более 36 тысяч человек, имевших билеты на международные и внутренние рейсы "ВИМ-Авиа". Обошлось это в 600 миллионов рублей. В предусмотренном на подобные цели резервном фонде, напомню, находится лишь 100 миллионов рублей, но средства федерального бюджета не использовались. Финансовое плечо подставил "Аэрофлот" — за счет роялти, компенсационных платежей. В любом случае наши затраты оказались намного ниже, чем у западных коллег, попавших в аналогичную ситуацию. В начале октября обанкротилась старейшая и четвертая по объемам авиакомпания Британии Monarch Airlines. Вторая компания Германии Berlin Air тоже не смогла пережить сезон-2017. В ее спасение немецкому правительству пришлось вкладывать более 150 миллионов евро.

— И все-таки: можно было не доводить до коллапса, избежать аврала со срочной эвакуацией людей?

— Уже говорил вам: мы постоянно ведем мониторинг, но даже ежеквартальная отчетность не всегда позволяет оперативно принимать управленческие решения. По итогам 2016 года "ВИМ-Авиа" входила в первую группу риска со стабильной текущей платежеспособностью. Чтобы было понятно: мы можем вводить какие-то ограничения, если авиакомпания два квартала подряд находится в четвертой, самой высокой группе риска. "ВИМ-Авиа" ни разу не попадала туда. При этом важно помнить, что рентабельность бизнеса авиаперевозок в мире не слишком высока и находится в пределах 5%. Шанс угодить в пограничную зону есть у многих, и касается это не только российских авиаперевозчиков.

После "разбора полетов" с "ВИМ-Авиа" уже принят ряд нормативных документов, ужесточающих финансово-экономический контроль за авиакомпаниями, особенно за теми, которые меняют бизнес-модель, обновляют парк самолетов, выходят на эксплуатацию новых типов судов. Будем мониторить в режиме онлайн. Но аналогичные случаи бывают и в других областях. Видим, как банки весьма активно подвергаются сейчас санации…

Словом, несмотря на хорошие темпы роста, которые показывает авиация, отрасль пока не вышла из кризиса, еще не преодолены последствия значительного падения курса рубля в 2014 году и последовавшего затем снижения пассажиропотока, когда было закрыто авиасообщение с Египтом, Украиной и Турцией. Это не могло не сказаться на рынке.

— Но за "ВИМ-Авиа" в итоге поплатился Валерий Окулов, ваш зам, отвечавший за авиацию. Нашли кем пожертвовать?

— К Валерию Михайловичу лично я отношусь очень хорошо, как к старшему товарищу, и все в отрасли считают его большим профессионалом.

— Тем не менее уволили после "разбора полетов" именно этого профи.

—Он написал заявление по собственному желанию. Уход был предопределен возрастом: в 2017 году Валерию Окулову исполнилось 65 лет, это предел для госслужбы.

— Уже после того, как разгорелся скандал, Следственный комитет возбудил уголовное дело о злоупотреблении полномочиями против владельца "ВИМ-Авиа" Рашида Мурсекаева. Понимаю, вопрос не вполне к вам, тем не менее почему ордера на заочный арест появляются, когда фигуранты благополучно скрываются в заморской дали, откуда их не выковырять никакими силами? Это же не первый случай.

— Каждое ведомство должно решать свои задачи. За контроль над соблюдением уголовного законодательства Минтранс не отвечает. Мы не можем брать на себя функции дознавателей, следователей или информаторов. Тут грань очень тонкая…

Кроме того, не забывайте, та же "ВИМ-Авиа" была частной компанией. Если бы мы попробовали прямо вмешаться в ее операционную деятельность, это могли расценить как нарушение коммерческой тайны. Министерство вправе и даже обязано контролировать подведомственные государственные компании, а в сферы частного бизнеса, который несет в себе определенные риски, надо вторгаться деликатно. Не нам разбираться, было банкротство вынужденным или умышленным. Ответ должны давать компетентные органы.

И речь, конечно, не только об авиации или транспорте в целом, но и о других отраслях экономики.

— За последние три года банкротами были признаны шесть российских авиакомпаний. Судьба "Когалымавиа" будет решаться в феврале. Еще ждать сюрпризов?

—Не хотелось бы… Тем не менее мы хоть и работаем в открытой экономической модели, давать какие-либо гарантии тоже не можем. Ситуация в первой десятке компаний, перевозящих более 80% пассажиров, сегодня выглядит стабильной, хотя еще два года назад компания "Ютэйр" была предбанкротом. С помощью в том числе мер господдержки, субсидирования перевозок удалось преодолеть турбулентность. Но это абсолютно не значит, что все компании, особенно региональные, находятся в одинаковом финансовом положении. Местные перевозки — самые дорогостоящие по себестоимости. Спрос есть, но покупательная способность населения не слишком велика. Нужны субсидии, без них трудно выйти на безубыточную финансовую модель.

— Сколько у нас сейчас компаний?

— Сертификаты эксплуатанта имеют около 100. Сравнительно недавно было более 300.

35 компаний осуществляют 99% всех пассажироперевозок. Остальные работают на труднодоступных направлениях, и они тоже нужны. Такой гигант, как "Аэрофлот", всех проблем не решит. Да у него и парка малой авиации нет.

— Услугами каких компаний вы пользовались?

— Многих. S7, "Ютэйр", "Россия", "Аврора"… Недавно добирался в Ростов на "Азимуте". Чуть ранее опробовал "Победу", возвращался в Москву из Чебоксар. Но чаще всего, конечно, летаю "Аэрофлотом".

Флагман нашей авиации держит около 50% рынка перевозок, находится у черты, за которой включается специальное регулирование цен и тарифов. На самом деле не вижу особой проблемы в том, что национальный перевозчик тянет основную нагрузку. Распространенная практика и в Европе, и в некоторых иных частях света. Lufthansa, Air France, British Airways работают по схожей модели, забирая значительную долю перевозок в своих странах. Конечно, надо следить за ценообразованием, но для этого есть Федеральная антимонопольная служба. В прошлом году, кстати, средняя цена авиабилета снизилась на 4%.

Тогда же был зафиксирован еще один показательный факт. Люди стали больше летать по стране. Так, из 89 миллионов пассажиров в 2016-м 56 миллионов — это внутренние перевозки. В 2017-м международные подросли на 30%, но внутрироссийский рынок по-прежнему остался лидером, поднявшись еще на десять пунктов. На самом деле так и должно быть.

— А общие цифры по 2017-му какие?

—Прирост более 15%. Рекордные показатели для российской авиации. Нам впервые удалось преодолеть планку 100 миллионов пассажиров. Итоговая цифра ожидается в районе 105 миллионов. И это результат работы только российских авиакомпаний.

— Прогноз на следующий год делали?

— Деревья, как известно, не растут до небес. Безудержный рост не может быть бесконечным, но, если удастся восстановить закрытые направления, это станет серьезным импульсом для рынка. На Украину, дававшую около 3,5 миллиона пассажиров, мы ставку пока не делаем, но возобновление полетов на курорты Египта вполне реально. А это плюс 6 миллионов пассажиров в лучшие годы.

— Пока договорились только о Каире.

— Да, 15 декабря с египетским коллегой Шерифом Фатхи мы подписали межправительственный протокол, который вступит в силу через 30 дней. Регулярные рейсы в столицу Египта могут пойти уже в феврале 2018 года. Я поставил задачу перед Виталием Савельевым, чтобы "Аэрофлот" возобновлял работу представительства в Каире, заключал договор с новым терминалом, откуда будут осуществляться полеты.

— А что с Хургадой и Шарм-эш-Шейхом?

—Вероятность, что в зимний сезон удастся восстановить авиасообщение с курортами Египта, мала. Задача на более отдаленную перспективу. Сроки в данном случае зависят не от нас.

— Как обстоят дела со строительством новых российских аэропортов, Максим Юрьевич?

— В 2017-м открыли терминалы в Тюмени, Анапе, Калининграде, Перми, новый аэровокзал на днях заработает в Красноярске. Новогодний подарок! Недавно введен аэропорт Платов в Ростове-на-Дону. Это крупнейший проект за последнее время. Все построили в чистом поле с нуля: взлетно-посадочную полосу, рулежные дорожки, перрон, терминал, аварийно-спасательную станцию, вышки наблюдения... Общий объем инвестиций — 57 миллиардов рублей. Около 20 миллиардов в аэровокзальный комплекс вложил холдинг "Аэропорты регионов", входящий в группу компаний "Ренова". Такая же сумма на инфраструктуру была выделена из федерального бюджета. Ну и областные средства — на подъездную дорогу, канализацию, инженерное обеспечение. Все принимали посильное участие, по сути, это хороший пример государственно-частного партнерства.

В других регионах работы тоже идут. В Петропавловске-Камчатском закончена многострадальная реконструкция взлетно-посадочной полосы и аэродромной составляющей. Теперь там могут принимать все типы воздушных судов. Тот же холдинг "Аэропорты регионов" принял решение о строительстве в 2018 году нового терминала, проект в начале декабря был представлен на Транспортной неделе в Гостином дворе. Планируется сооружение современного аэровокзального комплекса с отелем. Рассчитываем, что в 2020 году работы будут завершены.

Новые терминалы откроются весной 2018-го в Симферополе и Москве — в Домодедове и северной зоне Шереметьева. Там же, в Шереметьеве, к чемпионату мира по футболу будет введена в строй третья взлетно-посадочная полоса. Да, идем в плотном графике, есть вопросы с переносом газовых коммуникаций, нефтепродуктопроводов, но, уверен, все решим до начала соревнований. К июню завершатся работы на второй очереди аэровокзалов Волгограда и Калининграда, которым тоже принимать футбольный чемпионат. Откроются обновленные терминалы в Ульяновске иСаранске, к концу года должны достроить аэропорт в Саратове. Его, как и в Ростове, делают с нуля. По объемам он чуть меньше Платова, но проект масштабный и важный.

— Калининградский губернатор Антон Алиханов рассказывал, что хочет сделать из Храброва аэропорт подскока, перевалочный хаб на пути из России в Европу.

— Идея здравая, возможности для ее реализации есть. Так называемый статус открытого неба пятой степени свободы среди российских регионов сегодня имеют Калининград, Улан-Удэ, Сочи и Владивосток. Безусловно, это конкурентное преимущество, но для начала в том же Храброве надо определить свою авиакомпанию. Только после этого можно будет говорить об обслуживании транзитных потоков.

Вот в Ростове сразу создали компанию "Азимут". Пока у нее четыре машины SuperJet, хотят увеличить парк до семи самолетов, в дальнейшем — до десяти. Инициатива должна исходить от бизнеса. Неправильно, если решение станет навязывать государство. Другое дело, что нужна активная госполитика, нацеленная на развитие авиаперевозок. Сейчас мы реализуем пять федеральных программ поддержки, прежде всего региональной авиации, особое внимание уделяем Дальнему Востоку, Калининграду, Крыму. Ну и отдельная тема — развитие межрегиональных авиаперевозок, минуя московский транспортный узел.

— А что мешает вашему родному Санкт-Петербургу сделать Пулково полноценным хабом для Северо-Запада?

— На самом деле в 2017 году Пулково тоже показало рекордный результат. По модели развития на рубеж 17 миллионов пассажиров инвесторы планировали выйти позже. Эти показатели станут точкой отсчета для понимания новых возможностей терминала Пулково. Нужна более агрессивная маркетинговая, логистическая, информационная политика, чтобы конкурировать с соседним Хельсинки. Финны в этом смысле всегда шли впереди, но сейчас Пулково в хорошем темпе сокращает отставание, есть шансы догнать Вантаа в ближайшем будущем.

— Не самая приятная тема —авиапроисшествия. Недавно вот в Ненецком округе потерпел аварию Ан-2. Двое погибших…

— Безусловно, любая смерть — трагедия, но последние годы прошли без серьезных ЧП, показатели статистики по погибшим были на исторических минимумах. Надеюсь, так останется и впредь. Стучу по дереву, чтобы не сглазить… Крупная катастрофа на регулярных авиалиниях датирована ноябрем 2013 года, когда при заходе на посадку в Казани разбился Boeing 737 авиакомпании "Татарстан". Более поздние происшествия не были напрямую связаны с причинами, находящимися в транспортной плоскости.

— Шли разговоры о создании единого органа ЕАЭС по расследованию ЧП в воздухе. Дальше слов продвинулись?

— Готовится соглашение, его должны подписать пять членов Евразийского экономического союза: Казахстан, Киргизия, Армения, Белоруссия и Россия. Рассчитываем выйти с итоговым документом в начале 2018 года. Соглашение будет открытым, к нему могут присоединиться все желающие.

У нас есть дорожная карта о либерализации воздушных перевозок с Евразийской комиссией, это еще один важный инструмент реализации совместной политики ЕАЭС в области авиации. Договорились (и это было, поверьте, не просто), что к 2025 году снимем существующие барьеры, и наши рынки, по сути, превратятся в единое авиационное пространство.

— 25 декабря — годовщина аварии Ту-154 Минобороны, который летел с артистами в Сирию и рухнул в море после дозаправки в Сочи. Вы были назначены председателем госкомиссии. К каким выводам пришли?

— Я возглавлял комиссию по ликвидации последствий катастрофы. Силами Минобороны, МЧС, МВД задачу выполнили быстро. Погибших людей, увы, не вернешь, среди тех, кто летел тем бортом, находился и мой друг — директор департамента культуры Минобороны Антон Губанков. Мы с ним давно были знакомы, вместе работали в нулевые годы в правительстве Санкт-Петербурга. Да и в Москве жили по соседству.

Что тут скажешь? Судьба…

Выяснением причин аварии занималась специальная комиссия Министерства обороны.

— Будет ли опубликован ее официальный отчет?

— Вопрос к Следственному комитету, не готов ответить. С моей стороны было бы странно и бестактно комментировать выводы, сделанные профессионалами. Не вижу оснований ставить их под сомнение.

— Предлагаю сменить тему, обещаю не сыпать больше соль на рану неполного служебного соответствия, лишь уточню: с вами подобное случилось впервые в жизни, Максим Юрьевич? Вот так, чтобы ставили незачет и отправляли на пересдачу?

— Пожалуй, такого не было со студенческих… нет, даже со школьных времен. Впрочем, сессия еще не окончена, подводить итоги рано. В нашем случае цыплят не по осени, а по весне считают.

Учился я всегда хорошо, в аттестате были почти одни пятерки. Правда, до медали чуть-чуть не дотянул из-за промежуточной четверки, кажется, по литературе. Зато Ленинградский университет окончил с красным дипломом, в зачетке исключительно отличные оценки. Все до единой!

— Вы выбрали отделение политэкономии, хотя в 1985 году учение Маркса вроде бы теряло актуальность.

— Зря иронизируете. "Капитал" — великий экономический труд, основанный на серьезном философском фундаменте.

Но на самом деле я стоял перед дилеммой и вполне мог пойти учиться и в мединститут. Моя бабушка в свое время работала лаборантом в Институте экспериментальной медицины с академиком Павловым, мальчишкой я проводил много часов в лаборатории, ставил опыты.

— На собаках?

— На кроликах. Даже написал научную работу, получившую диплом Всероссийской олимпиады по исследованию атеросклероза. Одну группу кроликов усиленно кормили пищей с высоким содержанием холестерина, а вторая была чистая, сидела на диете. Потом сравнивали, искали способы и средства для лечения заболевания.

В старших классах я окончил так называемый малый медицинский факультет при Первом мединституте имени Павлова. По сути, это были подготовительные курсы перед вступительными экзаменами в вуз. Но в итоге выбрал университет и политэкономию, посчитав, что мой склад характера плюс пионерское прошлое и комсомольское настоящее больше соответствуют экономическому образованию.

Оба моих деда трудились на заводе Нобеля, позже переименованном в "Русский дизель". Родители окончили Лесотехническую академию, папа работал инженером в проектном институте нефтехимического объединения "Пластполимер", мама всю жизнь преподавала технологию и материаловедение в строительном ПТУ №99. Так что я не пошел по их стопам.

Для поступления на отделение политэкономии требовалось направление от партийных и комсомольских органов. Мне рекомендацию дал первый секретарь обкома партии, член политбюро ЦК КПСС Лев Зайков.

— За какие заслуги?

— Одно время я возглавлял городской пионерский штаб...

Сохранилась фотография: 19 мая 1984 года, в День пионерии, перед началом парада на Дворцовой площади я рапортую первому секретарю Ленинградского обкома комсомола Валентине Матвиенко. Памятная история! Спустя два десятилетия я подарил Валентине Ивановне этот снимок... Она уже занимала пост губернатора Санкт-Петербурга, а я работал в ее команде председателем комитета по инвестициям.

Сразу замечу: Валентина Матвиенко, призывая меня в правительство города, конечно, не подозревала, что я — тот мальчишка, который рапортовал перед ней в 80-е годы. Это я на всю жизнь запомнил комсомольского вожака…

— Во время учебы в университете забрали вас в армию. Не пробовали откосить?

— Даже мыслей не возникало! Ни у меня, ни у моих сокурсников. Это был так называемый горбачевский призыв. После второго курса забрили на два года. Служил в войсках ПВО, военно-учетная специальность — зенитчик-ракетчик, отвечал за переносной ЗРК "Стрела-2", советский аналог "Стингера". Наша часть стояла в местечке Коккорево на Ладожском озере, где в годы Великой Отечественной войны начиналась Дорога жизни. По ней мамин отец, мой дед, в 1942 году вывозил из блокадного Ленинграда оборудование завода "Русский дизель". Видите, как все тесно переплетено…

—А с дедовщиной сталкивались?

— Среди призывников было много студентов, поэтому негативную волну мы не почувствовали, она прокатилась мимо. Это же перестройка, тогда все вокруг бурлило и кипело, даже в части шли политические споры, солдаты смело дискутировали с офицерами. До сих пор поддерживаю отношения со своим бывшим командиром Григорием Листопадним. Поздравляем друг друга с праздниками, иногда перезваниваемся. Григорий Федосович давно на пенсии, полковник запаса, живет во Всеволожском районе.

…После службы я вернулся в университет. Хоть и старался в армии заниматься, даже в нарядах читал конспекты, после паузы учиться было гораздо тяжелее. От посещения военной кафедры отказался, не захотел ходить ради офицерского звания, так и остался старшим сержантом. Зато вместо "военки" пошел на юридический факультет, сдал ряд дисциплин, рассчитывая параллельно с экономическим получить второе образование. Но диплом юрфака мне не дали, тогдашний декан воспротивился, потребовал, чтобы я начал обучение с нуля и прозанимался пять лет. Знаете, всегда есть ревность между юристами и экономистами…

А вот на родном факультете я сдал экстерном экзамены за пятый курс и "отыграл" год, потраченный на службу в армии. Как обладателя диплома с отличием, меня оставили на кафедре. Деньги тогда в вузах платили более чем скромные, ни о какой финансовой устойчивости речь не шла. Поэтому, отработав два года преподавателем, я ушел в бизнес, где и пробыл вплоть до 2004-го, до призыва в правительство Петербурга под руководством Валентины Ивановны Матвиенко.

Пока занимался бизнесом, вместе с коллегами реализовал в центре города несколько амбициозных проектов в строительстве, девелопменте. Горжусь ими.

— Например?

— Первая компания, которую мы с друзьями учредили, называлась "Росси". И это не случайно. Фирма занималась воссозданием практически полностью разрушенных к тому времени павильонов архитектора Росси на площади Островского перед Александринским театром.

На Итальянской улице рядом с Манежем в глубине садика, где стоит памятник Тургеневу, находится объект, построенный уже другой нашей компанией, "Корпорацией С". Жилой дом на Фонтанке, 1, за цирком, новое консульство Финляндии у Спасо-Преображенского собора — тоже наши проекты.

— Вы были гендиректором в обеих компаниях?

— Да, и работали мы вполне успешно, все складывалось совсем неплохо.

— Зачем же решили податься в чиновники?

— Даже став бизнесменом, я, как и в юности, продолжал вести общественную работу, был избран вице-президентом ассоциации строителей Санкт-Петербурга, прикладывал усилия для формирования нормативно-правовой базы в области градостроительства. Предложение, которое поступило от вице-губернатора Юрия Молчанова, курировавшего инвестиционный блок, и губернатора Валентины Матвиенко, не выглядело таким уж неожиданным. Поразмыслив, я решил попробовать силы на новом для себя и амбициозном поприще.

Строительство нового терминала Пулково, Западный скоростной диаметр — эти объекты вел комитет городского правительства по инвестициям и стратегическим проектам, и я относился к ним как к абсолютно личной истории, выкладывался полностью. Кстати, в Пулково не потратили ни рубля из федеральной казны, обошлись средствами частных инвесторов и деньгами города. А речь о нескольких миллиардах евро. К сожалению, не удалось пока реализовать проект надземного экспресса, легкорельсового транспорта, который связал бы южные районы города, а также аэропорт Пулково и Петродворец с центром, но, уверен, в будущем к идее обязательно вернутся, она не положена на полку.

Еще из успешных проектов могу назвать создание, по сути, с нуля собственной автомобильной отрасли в Петербурге. За три года в городе открылись автосборочные заводы корпораций Nissan, Toyota, Hyundai.

— Перейдя на госслужбу, вы наверняка потеряли в деньгах?

— Не выиграл, это точно. Но я успел создать хорошую базу, пока работал в бизнесе, поэтому и тогда, и сейчас в материальном отношении чувствую себя вполне уверенно. Мне хватает, скажу так.

— Вы продали акции частных компаний, которыми руководили?

— После моего ухода они распались. И "Росси", и "Корпорация С". Другие акционеры ушли, я не мог совмещать госслужбу и бизнес, все как-то быстро зачахло. Вот так сложилось…

— В Москву вы перебрались в 2009 году.

— Да, став директором департамента промышленности и инфраструктуры российского правительства. А 21 мая 2012-го вышел указ президента о моем назначении министром транспорта. Этому предшествовали собеседования с Владимиром Путиным и Дмитрием Медведевым. Как и положено.

— Вы знакомы с обоими по Питеру?

— Понимаете, есть большая разница между тем, что я видел Владимира Владимировича, и он видел меня. Конечно, вместе с коллегами я не раз встречал Путина во время его визитов в Петербург, в том числе на строящиеся и открывающиеся автозаводы. Давал какие-то комментарии, если требовалось, но это нельзя было назвать полноценным общением.

С Дмитрием Анатольевичем в формате тет-а-тет я впервые встретился уже в Москве в мае 2012-го, когда шло обсуждение кандидатур в российское правительство.

Так что общего питерского прошлого у нас нет, искать тут ничего. Единственное пересечение —альма-матер, правда, факультеты у нас все равно разные. Кстати, через 20 лет после выпуска я вернулся в родной университет, возглавил кафедру государственного и муниципального управления в Высшей школе менеджмента при СПГУ, а недавно вместе с коллегами написал учебник о ГЧП для вузов.

— Правительству вашему жить осталось недолго…

— Как-то слишком пессимистично сформулировано. Я бы сказал в более позитивной тональности: в соответствии с Конституцией России Кабинет министров обязан уйти в отставку после оглашения результатов выборов президента страны, которые назначены на 18 марта 2018-го.

— Шесть лет на посту — дистанция огромного размера по нынешним непростым временам.

— Вот с этим соглашусь охотно. Наше правительство оказалось самым большим долгожителем в истории современной России. Правда, среди министров транспорта есть те, кто тянул лямку дольше. Так, Игорь Левитин руководил ведомством с 2004 по 2012 год.

Впрочем, и на наш век хватило серьезных испытаний — геополитических потрясений, внутренних вызовов. Для меня все началось с подготовки саммита АТЭС, который проходил в сентябре 2012 года во Владивостоке. Если помните, там было непросто. Минтранс отвечал за ввод в строй ставшего теперь эмблемой города моста на остров Русский через пролив Босфор Восточный. Проект уникальный для российского мостостроения, многое приходилось делать впервые. В какой-то момент возникли проблемы с вантами, был пожар, из-за чего работы пришлось приостановить… Словом, нервный выдался период. Но в итоге объект успели ввести в срок.

Следом шла Универсиада в Казани. К лету 2013-го открыли новый международный терминал в аэропорту, реконструировали главный железнодорожный вокзал, построили пересадочный комплекс для автобусов и электричек, проложили 65 километров дорог, отремонтировали десятки городских улиц, ввели 11 транспортных развязок…

Затем Олимпиада в Сочи — еще одно мощнейшее напряжение сил. Мне до сих пор снятся олимпийские объекты, мы жили этим, дневали и ночевали на стройке. С закрытыми глазами назову все основные цифры: более 400 километров дорог, 22 тоннеля, два новых порта — в Сочи и Имеретинке, плюс семь портопунктов, новый аэровокзальный комплекс в Адлере... Тоже не без проблем было. Последний тоннель на дублере Курортного проспекта пробили буквально за два-три дня до наступления нового — 2014-го — года, а рабочее движение запустили за три дня до старта Олимпиады 4 февраля.

— Как у нас любят: смиллиметровать в последнюю секунду.

— Проект реально был очень тяжелый.

Но и после этого, что называется, расслабиться не получилось. В марте 2014-го Крым вошел в состав России, до лета требовалось организовать бесперебойное транспортное сообщение в должном объеме: авиационное — через Симферополь, автомобильное — через Керченскую паромную переправу. Украина же отрезала сухопутные железнодорожные пути через свою территорию…

Поначалу, не скрою, голова кругом шла. Никто не ожидал, что придется столкнуться с таким количеством проблем. Но сезона 2014 года хватило, чтобы закупить суда для переправы, построить необходимую портовую инфраструктуру и упорядочить процесс.

— Тогда люди по 30 часов ждали очереди на паром.

— Переправа не была рассчитана на такие потоки, вот и не справлялась, но, повторяю, уже в 2015 году вопрос не стоял столь остро, нам удалось найти приемлемые решения. Сегодня переправа работает как часы. Всем кажется, так и было: паромы снуют челноками с 20-минутной разбежкой. Это по-своему уникальная история в мировой практике. По крайней мере, не знаю других примеров подобного масштаба.

И аэропорт Симферополя, оперативно обновив и расширив терминал, смог в пять раз увеличить пассажиропоток, сегодня без железнодорожной составляющей и дороги через Перекоп мы обеспечиваем прием гораздо большего числа приезжающих и прилетающих, чем в лучшие годы пребывания Крыма в составе Украины. По моим прогнозам, в 2017 году количество пассажиров, совершивших поездки на полуостров и обратно, превысит 11 миллионов человек. Более 6 миллионов проехали через Керченскую переправу (рубеж был преодолен 13 декабря) и еще 5 миллионов добрались самолетами.

— На строительстве моста часто бываете?

— Примерно раз в два месяца. Но инспектирую не только мост, который недавно получил официальное название — Крымский. Большие, масштабные проекты реализуются ведь и со стороны Тамани, Керчи. В целом транспортный переход, включающий в себя линейную инфраструктуру (как по железной, так и по автомобильной дорогам), составляет около 80 километров. Плюс в полном объеме развернуты работы по реконструкции и строительству трассы "Таврида". Как четырехполосная дорога первой категории она должна дойти до Севастополя к 2020 году, а к концу 2018-го надо реконструировать, где-то построить заново отрезок до Симферополя. В две полосы. В принципе, трасса и сегодня находится в нормативном состоянии, но с вводом моста ожидаем значительное увеличение автомобильного потока, поэтому расширять дорогу, конечно, надо.

— "Дон" с нагрузкой справится?

— Должен. За эти годы мы постарались ликвидировать все узкие места, бутылочные горлышки. По сути, остался проблемный участок Лосево — Павловск в Воронежской области, который сделаем в 2019 году. И все, после этого "Дон" на всем протяжении тоже станет четырехполосной дорогой первой категории.

— Как собираетесь развивать платные дороги?

— Мировая практика показывает, что они составляют не более 5% от общей сети дорог. Сегодня у нас более 50 тысяч километров федеральных трасс. Планируем, помогая субъектам, перевести еще 10 тысяч в федеральную собственность. Платных же участков пока — не более тысячи километров. В 2018-м в полном объеме прибавится трасса Москва — Петербург. 670 километров будут введены в эксплуатацию осенью следующего года. Может, не везде сразу станут брать плату за проезд, какие-то участки сначала погоняют в тестовом режиме, но в любом случае рабочее движение по М11 должны открыть менее чем через год. Большое событие!

В 2020 году заработает ЦКАД, кольцевая дорога вокруг Москвы, это более 330 километров. Плюс регионы активно участвуют в проектах. В работе находится 30-километровый обход Хабаровска, в Пермском крае — объезд Чусового и строительство моста через одноименную реку. Строят мост и в Новосибирске, два проекта реализуют в Башкортостане. Словом, государственно-частное партнерство начинает приносить плоды и в Сибири, и на Дальнем Востоке, и на Урале. Напомню, первый региональный закон о ГЧП приняли в Петербурге, когда обсуждалось строительство аэропорта Пулково и ЗСД — Западного скоростного диаметра.

— А что с "Платоном"? Поблажек большегрузам ждать стоит?

— Система работает стабильно, в ней зарегистрировано около миллиона пользователей. Неохваченными остаются не более 150 тысяч транспортных средств. Часть из них наверняка не на ходу, другие используются на Севере как вахтовые или эксплуатируются в труднодоступных районах, не выезжая на федеральные трассы. Словом, можно уверенно говорить, что подавляющее количество большегрузов охвачено "Платоном". Что касается скидок, напомню: с 2015 года действует льготный тариф — 1 рубль 90 копеек. Если помните, в 2014-м начальная модель даже без учета инфляции предполагала плату в размере 3 рублей 70 копеек. Потом пошли навстречу водителям и владельцам машин, опустились до 3 рублей 5 копеек.

Полагаю, какие-либо скидки возможны при изменении действующего тарифа, но пока таких решений нет.

— Регионы просят оставлять им топливные сборы, чтобы были деньги на строительство новых дорог и ремонт старых. Вам слышен глас вопиющего, Максим Юрьевич?

— Мы поддерживаем инициативу, поскольку именно с региональной сетью дорог сейчас связаны основные проблемы. Лишь немногим более 40% находится в нормативном состоянии. Конечно, мало. Особенно на контрасте с федеральными трассами, где с 2012 года мы полностью исправили ситуацию, перевернули ее с головы на ноги. По итогам этого года более 81% федеральных трасс приведено в норму. Кстати, и здесь помог "Платон", позволив увеличить базу федерального дорожного фонда и дополнительно профинансировать регионы. Выделяем трансферты, субсидии, будем и впредь помогать, хотя, конечно, областям и республикам нужен свой источник финансирования.

Решения, принятые в текущем законе о бюджете 2018 года, предполагают поэтапное увеличение акцизов на 50 копеек. Конечно, если акцизы целиком пойдут в региональные дорожные фонды, это станет мощным подспорьем, можно будет рассчитать, что все дороги в стране в относительно короткие сроки удастся привести в надлежащий вид и состояние.

— Что думаете про электромобили, верите в их светлое будущее?

— Это реальный тренд дальнейшего развития автомобилестроения — и личного, и общественного. В Китае во многих мегаполисах пятая часть средств общественного транспорта уже на электротяге. В России пока зарегистрировано менее тысячи электромобилей. Даже не капля в море. Уверен, в ближайшее десятилетие пропорция заметно изменится.

— Вы ездили на Tesla?

— Несколько лет назад прокатился на Петербургском экономическом форуме на ё-мобиле. Помните такой? Михаил Прохоров пытался развивать проект, но не вышло. Может, опередил время или ошибся в расчетах.

В любом случае — за электрическим транспортом серьезное будущее, это совершенно очевидно.

— Когда есть возможность выбора, какой способ передвижения сами предпочитаете?

— Велосипед. Если погода позволяет, катаюсь практически ежедневно. Пока учился в университете, именно так зачастую приезжал на занятия.

И во дворе Минтранса, кстати, оборудована велопарковка. Есть душевая кабина, раздевалка. Все цивильно.

— За министром закреплено персональное место?

— Честно сказать, в Москве ни разу не воспользовался велосипедом, чтобы добраться на работу. Живу за МКАД, расстояние до Рождественки приличное, выделенные велодорожки есть не везде, а лавировать в пробках между машинами — удовольствие сомнительное. Но некоторые мои коллеги, в том числе замы, проживающие в центре, приезжают на службу на велосипедах.

Я же катаюсь за городом. Стараюсь выкраивать время до и после работы, чтобы хотя бы 5–10 километров накрутить.

По выходным предпочитаю другие виды спорта. Зимой — лыжи, коньки, хоккей на открытой площадке. Летом — теннис, ну и традиционно — конный спорт. Хотя, наверное, правильнее говорить — прогулки верхом. Для спорта необходимо регулярно тренироваться, а сейчас такой возможности нет.

— Раньше, значит, была?

— Более 20 лет занимался конкуром.

— Однако!

— Да, я умею держаться в седле, если вы об этом…

— С чего началось увлечение?

— С верховой прогулки по берегу Финского залива. Наивысшее мое спортивное достижение пришлось на конец нулевых годов, когда выиграл Кубок губернатора Ленинградской области по конкуру. Пик формы! После этого уехал в Москву, и стало, что называется, не до грибов.

— А своя лошадь есть у вас?

— Она нужна для постоянных занятий. Да, раньше держал. И не только для себя, но и для детей. Смог заразить их своим увлечением.

— У вас же трое?

— Помните, как говорил герой "Служебного романа" Новосельцев? Мальчик, мальчик и еще мальчик... Мой случай! Максим, Роман и Константин, соответственно 21 год, 20 лет и 12. Старшие сейчас учатся менеджменту в университете. Я не вмешивался в их выбор. Максим, кстати, в 2015-м отслужил в Алабине в эскадроне Президентского полка, участвовал в конных разводах на Соборной площади Кремля, в карауле во время парада на 9 Мая, в фестивале "Спасская башня". Мне как отцу есть чем гордиться.

— И самому надо подавать пример, Максим Юрьевич. Что дальше, куда дальше?

— Я же рассказал, сколько еще проектов впереди. Работать и работать. С головой в делах.

— А после марта 2018-го?

— Это решит президент.

— Вас активно сватали в губернаторы Петербурга. Чем не тема?

— Я не невеста на выданье, чтобы заморачиваться по подобным поводам, поверьте. У меня есть дело, которым занимаюсь, и, как на долгоиграющих батарейках, буду идти до победного конца.

— Заряда хватит?

— С запасом!

Автор: Андрей Ванденко

Россия > Транспорт > mintrans.gov.ru, 25 декабря 2017 > № 2442711 Максим Соколов

Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова телеканалу «Раша Тудей», Москва, 25 декабря 2017 года

Вопрос: Давайте начнём с глобальных тем, с вопроса о многополярном мире, о котором Россия говорит более 10 лет. Он уже приобретает реальные очертания, тем не менее отсутствуют международные правила, которые бы регулировали эту довольно хаотичную структуру. В связи с этим двойной вопрос: насколько возможно их формирование в ближайшие годы, и как Вы видите роль России в этом новом мире? Стоит ли России активно участвовать в решении проблем за своими границами?

С.В.Лавров: Думаю всё-таки, что концепция многополярного мира появилась не 10, а лет 20 назад. Её в своё время сформулировал Е.М.Примаков, когда он был Министром иностранных дел Российской Федерации в 1996-1998 гг. Он же выдвинул инициативу налаживания сотрудничества в рамках «треугольника» Россия-Индия-Китай (РИК), который до сих пор здравствует. Не без пользы мы проводим встречи, в т.ч. на уровне министров иностранных дел, а также на уровне секторальных специалистов по сельскому хозяйству, промышленности, финансам, в области молодёжного, гуманитарного сотрудничества, по многим другим вопросам. РИК дал толчок тому, что мы сейчас знаем под аббревиатурой БРИКС, когда к «тройке» Россия-Индия-Китай присоединились Бразилия и затем ЮАР.

Это, по-моему, и есть одно из проявлений тех тенденций, которые мы называем объективным формированием полицентричного мироустройства, поскольку все эти пять экономик объединились в период, когда все они бурно росли и, наверное, были «чемпионами» по темпам роста в мире. Сейчас ситуация несколько иная - замедлился экономический рост в России, Бразилии, ЮАР, однако Индия и Китай остаются по этому показателю безусловными лидерами.

Вместе страны БРИКС в МВФ уже имеют 14,7% голосов, что всего лишь на 0,15% меньше, чем требуется для блокирующего пакета. Мы не стремимся к такому блокирующему пакету как к самоцели, но убеждены, что в МВФ, учитывая многогранность валютно-финансовых проблем, нынешнее положение доллара, укрепление многих других валют, давно назрели перемены, которые будут обеспечивать более демократический порядок управления этим очень важным институтом.

Шаг в этом направлении был сделан с образованием «Группы двадцати» лет 7-8 назад, когда состоялся её первый саммит. Она существовала и раньше, но мало кто знал о ней. «Группа двадцати» никогда не собиралась на более-менее серьёзном политическом уровне, а тут сразу саммит, который отразил понимание ведущих западных стран, что вершить дела без достижения договорённостей с новыми центрами экономического роста, финансовой мощи, политического влияния уже не получается.

Кстати, в рамках «Группы двадцати», которая тоже символизирует движение к многополярному миру, БРИКС не одинок. У БРИКС есть союзники, в т.ч. такие страны, как Саудовская Аравия, Аргентина, Мексика, Индонезия. Поэтому думаю, что примерно половина членов «Группы двадцати» заинтересована в том, чтобы не консервировать ситуацию, когда незападные страны были бы, по сути дела, отстранены от процесса принятия решений.

Это процесс здоровый, он опирается на принцип консенсуса, который существует в «Группе двадцати». Мне кажется, что и со стороны наших западных партнёров в «двадцатке» проявляется всё большее понимание необходимости договариваться.

Сказав всё это, я хочу ответить на ту часть Вашего вопроса, которая посвящена выработке правил формирования многополярного мира. Мне кажется, что это не является необходимым. Я привёл примеры формирования «тройки» Россия-Индия-Китай, БРИКС, оживления и резкой активизации «Группы двадцати». Это всё естественные процессы, никто не предрешает, как они будут развиваться. Скажу ещё об одном, что тоже отражает стремление государств учесть объективные тенденции многополярности – это наш подход к развитию сотрудничества на евразийском континенте, я бы даже сказал материке. Тот самый Большой евразийский проект, идею которого выдвинул Президент России В.В.Путин, не обозначает какие-то конкретные показатели, которых нужно во что бы то ни стало достичь, не выдвигает никакие предварительные условия. Тот проект Транстихоокеанского партнерства (ТТП), который выдвигал Б.Обама, был заранее обозначен как группа, состоящая из 12 стран, которые будут разрабатывать правила игры, а все остальные уже будут присоединяться к этим правилам на тех условиях, которые сформирует эта дюжина. Там были заданы конкретные параметры того, что необходимо достичь.

Что стало с этим проектом на данном этапе, мы знаем. Администрация Д.Трампа решила не оставаться в нём, прочие 11 стран сейчас размышляют продолжать ли без США или придумать что-то ещё. Мне кажется, такая судьба этого проекта отразила его заданность на некий результат до того, как стало бы понятно, каков же будет баланс интересов всех, кого пригласили, и не только их.

Наш подход гораздо более демократичный. Мы выступаем за то, чтобы не было каких-либо ограничителей для сотрудничества на евразийском материке. Президент России В.В.Путин сформулировал инициативу, в рамках которой мы выступаем за то, чтобы страны-участницы Евразийского экономического союза, Шанхайской организации сотрудничества, АСЕАН развивали между собой отношения по мере того, как они осознают взаимный интерес в той или иной сфере, будь то логистика, инфраструктура, энергетика и многое другое. Точно так же мы говорим, что, когда у наших партнёров в Евросоюзе отойдут на задний план идеологические соображения, мы будем приветствовать их участие (приглашения мы им и сейчас уже отправляем) в этом общематериковом Большом евразийском проекте, который выходит даже за рамки суши и распространяется на Юго-Восточную Азию, включая островные государства.

Хороший пример из жизни. Если я правильно помню, в Англии, прежде, чем проложить дорожку через газон, сначала дают людям походить по этому газону и понять, какой же самый удобный путь для тех, кто будет ежедневно пользоваться конкретно этим парком. Наверное, так же и мы действуем, не пытаемся искусственно проложить дорогу таким образом, чтобы по ней неудобно было ходить.

Вопрос: В отношениях США и России год получился непростой, несмотря на надежды на лучшее, существовавшие в прошлом году. Россия вынуждена отвечать на враждебные действия США, в том числе санкционные, дипломатические. Самый последний пример – нападки на российские СМИ, в частности отзыв аккредитации в Сенате США у нашего канала. Считаете ли Вы, что метод «зеркальных» ответов работает? Куда может привести подобная эскалация отношения России и Запада, России и США?

С.В.Лавров: Вы сказали, что ваш канал, один из наиболее пострадавших от этой политики США, которая полностью противоречит нормам и принципам журналистики, свободы слова, свободы выражения мнения. Кстати, США во главе группы западных стран в ОБСЕ не первый год требует отдельных решений, которые будут особо выделять необходимость защиты журналистов, обеспечения их прав. Россия целиком «за», мы только против вычленения какой-то одной социальной или профессиональной группы в контексте необходимости обеспечивать недискриминацию, уважение прав человека, включая, конечно же, профессиональные права. Мы за то, чтобы кем бы ты ни работал, если делаешь это в рамках закона, международных принципов, которые существуют и едины для всех, твои права должны соблюдаться.

Кстати, США - не единственная страна, не единственное правительство, которое дискриминирует ваш канал. Во Франции сохраняются проблемы, несмотря на открытие «Раша Тудей Франс». Как я понимаю, вас «отлучили» от президентского пула вместе со «Спутником». Мы не можем этого понять. Напоминаем нашим французским коллегам о не очень приличной ситуации, но пока результата нет.

В Англии политиков, которые выступают в вашем эфире, обвиняют в предательстве интересов Королевства. Надеюсь, меня не подведут под какие-либо неожиданные санкции за то, что я с вами сейчас общаюсь и с вашими коллегами в других ситуациях.

Я понимаю, что в дипломатии, да и вообще в жизни взаимность – это один из основных принципов. Если ты хочешь, чтобы к тебе хорошо относились, относись хорошо к другим людям. Всегда думай, когда делаешь что-то в отношении своего коллеги, партнера: делаешь ли ты то, что хотел бы, чтобы он сделал в отношении тебя. Сказав это, отмечу, что вы все знаете о принятии закона в Государственной Думе, который никого поименно не выделяет, как табуированную структуру, но содержит принципы, на основании которых можно определять то или иное СМИ в качестве иностранного агента. Это отнюдь не означает, что будет отозвана аккредитация. Аккредитации при МИД остается полностью, журналисты могут посещать все без исключения мероприятия, которые мы проводим. Что касается Федерального Собрания Российской Федерации, то наши коллеги парламентарии сами будут определять насколько целесообразно предоставлять такой доступ государственными СМИ тех стран, где отсутствуют аналогичные возможности для наших СМИ, получающих субсидии от государства.

Но я бы выступал за то, чтобы сохраняя принцип взаимности, все-таки не бросаться безоглядно во взаимные обвинения и взаимные наказания. От этого никто не выигрывает. По-моему, будет правильно, если мы будем просто показывать всему миру, насколько несовременна, глупа такая политика, которая запрещает, как скажем на Украине, вообще все российские СМИ, включая мультипликационные каналы (если я правильно помню), и насколько важно бороться с такими тенденциями. Я высказывался бы за то, чтобы не «закручивать» дальше гайки, а, наоборот, через стимулирование международных дискуссий «отпускать» то, что уже было «закручено».

Вопрос: Хотел бы спросить Вас об одном из самых больших вызовов политического мира этого года – вопрос Северной Кореи. Он очень много обсуждался. Насколько вероятной Вы считаете конфликт на Корейском полуострове? Чего, по вашему мнению, пытаются добиться США своей агрессивной риторикой по этому поводу? Многие аналитики говорят, что их цель – настолько поднять ставки, чтобы добиться капитуляции именно на их условиях. Согласны ли Вы с таким анализом?

С.В.Лавров: Во-первых, я не думаю, что кто-либо, находясь в здравом уме, хотел войны на Корейском полуострове. Оценки последствий, в том числе и о колоссальных потерях мира, озвучены не только нами, но и американскими экспертами и официальными лицами. Я не думаю, что кто-то сознательно ведет дело к такой развязке. Как минимум, надеюсь, что это неправда, хотя намеки на это звучат. Но даже если бы никто не хотел войны, всегда, когда происходит такое накачивание современных, высокотехнологичных, разрушительных вооружений по обе стороны противостояния, есть риск человеческой ошибки, технологического сбоя. Я надеюсь, что те, кто проводит постоянно провоцирующие учения, отдают себе отчет, что это необходимо иметь в виду.

Во-вторых, сказав, что я не верю или как минимум надеюсь, что в США не вынашивают планы военного решения, не могу не отметить закономерность, сложившуюся за последние несколько месяцев. Сейчас ситуация такая, что чуть-чуть приоткрыть завесу того, как американская сторона подходит к этой проблеме, необходимо. Не буду вдаваться в детали, но в сентябре мы получили от американцев сигнал, что они хотят начать диалог. Что плановых учений не намечается до весны, поэтому пускай северокорейское руководство тоже ведет себя спокойно. Что можно использовать эту естественную паузу для налаживания какого-то диалога до того, как придет время запланированным учениям весной следующего года. Мы этот сигнал передали, он не был отвергнут, однако пока шла вся эта подготовка, американцы объявили, что у них появились незапланированные учения, которые состоятся в октябре. В сентябре – сигнал, что до весны можно разговаривать, а в октябре – уже незапланированные учения, причем очень крупные. На удивление Пхеньян на это никак не отреагировал. И тогда, как будто из него хотели выбить эту реакцию, в конце ноября объявляется о беспрецедентных по размаху американо-японских учениях военно-воздушных сил. И вот уже после этого Пхеньян отреагировал.

Это отнюдь не означает, что мы оправдываем то, что сделал Ким Чен Ын, запустив последнюю ракету, которая, судя по всему, является межконтинентальной. Но это просто показывает последовательность шагов, которую нельзя не учитывать, и логику американцев. Наше с китайцами предложение о двойной заморозке предполагало, что Пхеньян ничего не запускает и не испытывает, а американцы с южнокорейцами и другими своими союзниками как минимум резко сокращают масштабы учений. Американская логика заключалась в том, что эти учения никто никому никогда не запрещал. Они абсолютно легитимны с точки зрения международного права. А вот Пхеньяну запускать ракеты и испытывать ядерные устройства запрещено СБ ООН. Так оно и есть, это правда. Это разница в юридическом статусе одних и других действий. Вместе с тем, в политике, конечно, можно цепляться за легалистские крючки и строить на этом все свои практические действия, но в ситуации, когда все уже доходит до такого накала, когда у этой черты может случиться непоправимое, наверное, первым шаг в сторону должен делать тот, кто во-первых сильнее, а во-вторых, кто умнее.

Мы рассчитываем, что в США есть люди, которые понимают необходимость разрядить эту очень напряженную ситуацию и перейти к политико-дипломатическому решению. Мы с Китаем предлагаем заморозить все действия, являющиеся взаимопровоцирующими, начать без каких-либо обязательств диалог. Чтобы США и КНДР либо один на один, либо в присутствии других государств, которые будут сочтены комфортными для обеих стран, просто обменялись своими конкретными оценками, как можно преодолеть этот кризис.

Мы все знаем, что существует такой формат, как шестисторонние переговоры. На третьем этапе мы с китайскими коллегами видим многосторонний процесс по согласованию принципов мира и безопасности на Корейском полуострове в целом. Говоря об этом, мы не можем забывать вредных сигналов, которые были посланы Пхеньяном в результате терзаний Вашингтона по поводу иранской ядерной программы (ИЯП), по поводу той договоренности, которая была достигнута в рамках Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД). Подвергать сомнению этот факт означает только одно – что договоренность, которая привела к полному закрытию военной ядерной программы Ирана, подвергается сомнению. Хотя пока США из нее не вышли, шуму уже наделали много. Нервы у всех уже начинают дрожать, в том числе у тех, кто вместе с США участвовал в этих переговорах.

Сигнал, который посылается Ким Чен Ыну, очень простой. Да, мы тебя призываем отказаться от военной ядерной программы, за это мы снимем с тебя санкции, но кто знает, что нам придет в голову, когда в Вашингтон придет другая администрация.

Я высказывался на эту тему немного дольше, чем следовало, но мне кажется, что это очень важный аспект. Нужно отдавать себе отчет, что нельзя бесконечно душить экономику, социальную сферу, пытаться устроить тотальную блокаду. Только недавно была принята очередная резолюция, из которой удалось убрать абсолютно неприемлемые вещи. Там были сохранены экономические и логистические проекты, которые представляют прямой интерес для России, но мы опять слышим из Вашингтона, что нужно уже сейчас, чуть ли не до Нового года, либо сразу после опять необходимо собираться и думать, как душить Северную Корею дальше. Это плохая позиция. Если это то, что имелось в виду, когда Г.Макмастер заявил, что американская дипломатия будет полагаться только на самую мощную военную силу в мире, тогда это плохо, тогда мы все находимся перед серьёзными испытаниями. Мы будем делать все, как сказал Президент России В.В.Путин, чтобы этого не допустить, чтобы продвигать объединительные, а не разъединительные подходы к различным мировым проблемам, чтобы никого не изолировать, а наоборот искать инклюзивность в каждой конкретной ситуации.

Вопрос: На днях в Астане на восьмом раунде была озвучена дата Конгресса сирийского национального диалога (КНД) в Сочи - 29-30 января. По Вашему мнению, приблизились ли мы к политическому решению сирийского конфликта? Общаясь с представителями региональных держав, международных игроков, Вы почувствовали, готово ли международное сообщество поставить точку в войне?

С.В.Лавров: Самое главное заключается в том, что к политическому урегулированию готово подавляющее большинство тех, кто воевал «на земле», а кое-кто еще продолжает воевать. Создание четырех зон деэскалации отразило заинтересованность оппозиционеров, которые в каждой из этих зон контролировали ситуацию, наладить диалог с Правительством, прекратить кровопролития и переходить к мирной жизни. Эта мирная жизнь там налаживается, функционируют местные структуры, которые существовали во время боевых действий. То есть это люди, которым местное население должно доверять. Они же приглашаются к тому, чтобы начинать мини-примирительные диалоги с правительствами каждой из четырех зон, начиная с простых шагов – обеспечения потребностей населения, пересечения гуманитарными грузами, да и просто людьми этой линии, которая окружает зоны деэскалации через наблюдательные посты, контрольно-пропускные пункты, обеспечивающиеся странами-гарантами, а в случае с южной зоной – Россией, США и Иорданией. То есть это уже люди, которые выбрали мир. Помимо «недобитых» отрядов террористов, там еще остаются, прежде всего, из «Джабхат ан-Нусры», против которых наши западные партнеры, участники американской коалиции почему-то по-прежнему, несмотря на то, что эта организация записана в террористические списки Совета Безопасности ООН, и, невзирая на наши неоднократные напоминания, не хотят действовать решительно и четко. Значит, какие-то все-таки планы вынашиваются на предмет ее сохранения на будущее, если придется (а кто-то, наверное, хочет этого) опять перейти к плану смены режима.

Мы недавно в Совете Безопасности ООН обсуждали резолюцию, которая касалась иностранных террористов-боевиков и дальнейшей борьбы с ними, а также ряда других аспектов антитеррористической повестки дня. В итоге резолюции были приняты, они стали полезными, хотя мы бы хотели, чтобы предусмотренные в них шаги были более решительными. Но в американской позиции и в позиции некоторых их союзников проявилось двойственное отношение к «Джабхат ан-Нусре». Не хотели ее упоминать, говоря о том, что зачем ее упоминать, она и так в террористических списках Совета Безопасности ООН. Потом стали говорить, что не всегда нужно применять принцип «суди или выдай», хотя это абсолютно универсальный, всеми признанный принцип того, как надо поступать с преступниками. Стали говорить, что джихадист, если он был пойман до того, как он совершил террористический акт и ничего физически плохого не совершил, он, наверное, может рассматриваться не как террорист. Были очень интересные аргументы, которые выдвигались, и все это так или иначе связано с концепцией, которую выдвинул еще Б.Обама. Сейчас ее подхватила новая Администрация, хотя обычно они то, что придумал Б.Обама, не любят, но в данном случае продвигают, по крайней мере, на экспертном уровне. Я не знаю, как к этому относится Президент США Д.Трамп и его непосредственные помощники, но на экспертном уровне они двигают концепцию противодействия насильственному экстремизму, заключающуюся в том, что насильственный экстремизм генерируется авторитарными правительствами, которые держат свой народ в холоде, голоде, в отсутствии демократии, притесняют своих граждан, нарушают права человека. Поэтому мировое сообщество должно этому гражданскому населению через головы авторитарных правительств объяснить, как надо продвигать демократию, чтобы жизнь стала лучше, и тогда не будет никаких причин для того, чтобы появлялись экстремистские настроения.

Вы понимаете, о чем идет речь? Нет нужды подробно объяснять, что за этим стоит. Поэтому очень тревожат попытки спекулировать на антитеррористических задачах, которые должны быть у нас у всех общими, едиными, без каких-либо двойных стандартов. Эти задачи и цели не должны использоваться для продвижения своей повестки дня, в том числе для смены неугодных режимов.

Возвращаюсь конкретно к Сирии. Насчет готовности тех, кто «на земле» воевал друг с другом и сейчас переходит к мирной жизни через зоны деэскалации, я уже сказал. В отношении того, насколько готовы внешние игроки, могу говорить только о тех, с кем мы непосредственно работаем. Мне кажется, Иран и Турция к этому готовы. Хотя они имеют свои конкретные озабоченности, не обязательно совпадающие с нашими подходами. Для Турции это курды, для Ирана – обеспечение прав братьев шиитов, что в принципе нам понятно. Но лучше, конечно, эти проблемы решать бы через примирение шиитов и суннитов в рамках общеисламской солидарности.

Мы давно говорим о том, что пора провести очередную Амманскую конференцию, принять декларацию, которая провозгласила бы единство всех мусульман. От этого только все выиграли бы, в том числе это помогло бы «навести мосты» между главными протагонистами в регионе. Мы считаем, что очень важно помочь Саудовской Аравии и Ирану начать диалог и не обвинять друг друга во всех грехах, а садиться и рассматривать конкретные вопросы, которые их интересуют. Это две крупные региональные страны, у них не может не быть интересов в прилегающих районах. Им нужно вырабатывать какие-то правила игры. Мы этому готовы помогать. Мы уже давно выдвинули концепцию укрепления безопасности в регионе Персидского залива, она остается «на столе».

Насчет отношения наших западных партнеров к сирийскому урегулированию у меня двойственное впечатление. Наш, такой не всегда явный и публичный диалог с американцами по деэскалации, по некоторым другим аспектам военной обстановки в тех регионах, где коалиция соприкасается с сирийскими войсками, которым мы помогаем, показывает, что они проявляют стремление действовать прагматично, подтверждают, что Сирия должна оставаться единой, многоконфессиональной и многоэтнической. В то же время их первоначальные заверения, которые мне лично давал Государственный секретарь США Р.Тиллерсон о том, что единственная цель США в Сирии – это уничтожение ИГИЛ, сейчас стали более расплывчатыми и сопровождаются фразой о том, что полная победа над ИГИЛ будет достигнута, когда в Сирии начнется необратимый политический процесс, а кое-кто добавляет, конечно, в итоге которого Б.Асад должен уйти. Поэтому достаточно недобросовестно трактуется то, о чем мы договаривались. Это все на словах и примерно так же, как нам обещали, что НАТО не будет расширяться. Сейчас американские архивы опубликовали очень похожие ситуации с точки зрения манеры поведения и тех приличий, которые подобает иметь в дипломатии. Я не уверен, что другие западные страны заинтересованы в урегулировании каким бы то ни было образом, лишь бы только урегулировать, а кто будет ведущим в этом процессе, это все равно. У некоторых наших западноевропейских коллег очевидное стремление сыграть в свою пользу, взять на себя какие-то лидерские внешние признаки и показать, что без них ничего не получится.

У нас такого стремления и эгоистического подхода нет. Мы действительно выдвинули Астанинскую инициативу, и она реально помогла достичь успокоения «на земле», отделить от большой части террористов нормальную вооруженную оппозицию и помогла нанести сокрушительный удар по игиловцам на сирийской территории, откуда они, кстати, начинают разбегаться в другие страны. Это уже отдельная тема.

Сейчас мы выдвинули инициативу созыва Конгресса сирийского национального диалога (КНД). Напомню, что астанинский процесс был начат год назад после десяти месяцев полного бездействия ооновской женевской площадки. Как только был объявлен первый «слет» в Астане, тут же ооновские представители сказали, что они тоже возобновляют женевский процесс. Слава Богу, если мы им помогли таким конкретным примером. В этом году тоже очень длительный период не было никакого движения на женевской площадке. Саудовская Аравия занималась объединением оппозиции, мы активно ее в этом поддерживали. Но, тем не менее, Женева опять замерла. Когда стало понятно, что Саудовская Аравия сформировала делегацию из трех групп – эр-риядской, каирской и московской, мы поняли, что это очень хороший шаг вперед. Хотя те лидеры, которых избрали во главе этой объединенной делегации, стали выдвигать абсолютно неприемлемые ультиматумы, тем самым пытаясь дискредитировать наших саудовских коллег, которые нас заверили, как и спецпосланник Генерального секретаря ООН по Сирии С. де Мистура, что эта делегация приедет в Женеву без каких-либо предварительных условий для прямого разговора с Правительством. Они обманули С. де Мистуру и, к сожалению, наших саудовских партнеров. Сейчас, я надеюсь, с ними проведут работу.

К нам приезжал спецпосланник Генерального секретаря ООН по Сирии С. де Мистура. Мы вместе с Министром обороны Российской Федерации С.Шойгу объяснили ему полную неприемлемость такого поведения его подопечных. Надеюсь, выводы будут сделаны. Мы одновременно работаем с Правительством, чтобы оно тоже проявляло конструктивный подход. Обвинять Правительство в том, что оно отказалось разговаривать с теми, кто выдвинул ультиматум смены режима вопреки своим обязательствам, я считаю, абсолютно неправильно. Как раз нужно, чтобы делегацию оппозиции встряхнули. Из этих групп убрали нескольких радикалов, когда делегацию формировали, но, наверное, надо посмотреть и на тех радикалов, которые очевидно еще пока остаются в составе этого механизма.

Выдвигая инициативу КНД, мы одновременно учитывали очень важные обстоятельства, которые касаются необходимости полностью выполнить резолюцию 2254 Совета Безопасности ООН. Она гласит, что должны быть прямые переговоры, в ходе которых сами сирийцы решат судьбу своей страны, и должны проходить между делегациями Правительства и всего спектра оппозиции. Понятно, что люди, представленные на женевских переговорах от оппозиционеров эр-риядской, московской и каирской групп, - это далеко не весь спектр оппозиционеров. Подавляющее большинство этих людей – эмигранты, которые живут в разных европейских мировых столицах и не живут в Сирии. Для того, чтобы выполнить требования резолюции 2254 об инклюзивном характере диалога, о том, чтобы весь спектр оппозиции был представлен, мы бросили клич, используя наших военных на авиабазе Хмеймим, а также те контакты, которые они установили по мере обеспечения функционирования зон деэскалации, нормализации жизни в Алеппо и в других освобожденных населенных пунктах. Вовлекли, по-моему, более 1700 имен в усилия по продвижению политического процесса. Там шейхи, руководители племен, которые даже, может быть, и не участвовали в боевых действиях, но они живут «на земле», им не безразлично, какой будет конституция новой Сирии. Они совсем не отражены в составе переговорщиков, которые приезжали в Женеву. Составлен большой список. Мы сейчас завершаем его согласование с нашими партнерами - странами-гарантами астанинского процесса - Турцией и Ираном.

22 ноября был трехсторонний саммит в Сочи, где эта инициатива была поддержана. Мы объяснили спецпосланнику Генерального секретаря ООН по Сирии С. де Мистуре, что это не попытка забрать у Женевы «пальму первенства», а стремление помочь запустить конституционный процесс не в узком формате, где будут представлены в основном люди, живущие далеко от своей родины, а в максимально репрезентативном формате в целях формирования общесирийской комиссии по подготовке новой конституции. Как только этот комитет будет сформирован, я думаю, Женева обретет второе дыхание. Мы будем активнейшим образом поддерживать разработку конституции под эгидой ООН и спецпосланника Генерального секретаря ООН по Сирии С. де Мистуры.

Вопрос: В качестве уточнения. Способствует ли американское присутствие на севере Сирии, где у них сейчас приблизительно около 10 баз, проведению Конгресса сирийского национального диалога или все-таки оно мешает политическому процессу?

С.В.Лавров: Я думаю, что к Конгрессу это не имеет особого отношения. Все-таки здесь нам понятно примерно, как этот процесс будет развиваться. Мы видим поддержку и инициативы Конгресса «на земле» подавляющим большинством сирийцев. Американские военные базы в Сирии и особенно информация о том, что на некоторых из этих баз они начинают готовить боевиков, в том числе из числа бывших участников террористических группировок, конечно, беспокоят. Это не раз говорилось публично. Это прямое нарушение суверенитета и территориальной целостности Сирии. Правительство Сирии прагматично подошло к взаимодействию с ВКС России, которые абсолютно легитимно были приглашены для борьбы с террористами. Это было прагматичное решение, которое отразило приоритетность уничтожения террористов. Мы понимали, что американская коалиция (особенно, если ее немного расшевелить, потому что вначале она была весьма пассивна) может помочь ликвидировать террористические очаги. Это состоялось. Хотя понятно, что американцы работали там «ни шатко ни валко» до того, как туда пришли ВКС России. Их линия вызывала много вопросов, в том числе в отношении того, как они все время щадили не только «Джабхат ан-Нусру», но и очень часто не наносили ударов по игиловским подразделениям, когда это было необходимо. Это уже отдельная тема.

Мы из соображения того же самого прагматизма взаимодействуем с американцами, как и с иорданцами, в южной зоне деэскалации. В Аммане создан совместный трехсторонний мониторинговый центр. Это полезная работа, в том числе, учитывая близость Голанских высот, озабоченности Израиля. Приходится учитывать многие факторы. Это большая «заваруха», на которую влияет многое из того, что происходит «на земле», а также влияют внешние игроки, кто-то продвигает свои интересы либо в отношении своих сородичей и соплеменников, соратников по вере, кто-то наоборот хочет кому-то не давать возможности слишком укрепить свои позиции внутри Сирии. Но без общесирийского диалога, который мы и хотим запустить, без диалога, где все будут представлены и всем будет гарантирован учет их интересов в окончательном государственном устройстве Сирии, никой Женевский процесс успешным быть не может. Я надеюсь, что созыв Конгресса сирийского национального диалога в конце января позволит придать практическое движение женевским переговорам, поскольку в конституционный процесс необходимо вовлечь гораздо более широкий круг сирийских сторон, нежели те, которые представлены в Женеве.

Вопрос: Теперь о российско-египетских отношениях. Недавно был подписан договор по поводу сотрудничества в воздушном пространстве с использованием авиационной инфраструктуры. Будет ли часть российской группы, которая сейчас находится в Хмеймиме, переброшена в Египет? Идет ли разговор о каком-нибудь сотрудничестве по борьбе с терроризмом непосредственно в Ливии?

С.В.Лавров: Мы с нашими египетскими коллегами взаимодействуем очень плотно и давно. У нас во всех областях (экономике, торговле, инвестиционной сфере) развивается стратегическое партнерство. У нас также есть проект сооружения атомной электростанции, проект создания российской промышленной зоны в Египте и многое другое, конечно, культурные и гуманитарные связи. Военные и военно-технические связи занимают очень важное место, прежде всего, в контексте угрозы, которая исходит от террористов во всем этом регионе, и которая серьезно ощущается, в том числе и в Египте.

Мы однозначно поддерживаем решительный настрой египетского руководства на непримиримую борьбу с терроризмом. Наше военно-техническое сотрудничество в виде поставок необходимой техники и вооружений для антитеррористической операции развивается очень плотно. У нас тесные связи между военными. Проводятся совместные учения. Это помогает обмениваться опытом, в том числе с учетом того опыта, который мы получили в Сирии в борьбе с терроризмом.

Каких-либо переводов наших военных на постоянной основе на территорию Египта из Хмеймима не планируется.

Недавно был подписан технический Протокол между Правительством Российской Федерации и Правительством Арабской Республики Египет о сотрудничестве в сфере обеспечения безопасности гражданской авиации, который отражает партнерский характер наших отношений. В нем предусмотрены конкретные вещи, включая бесплатную подачу заявок на полет в воздушном пространстве другого государства, предоставление военных навигационных услуг, охрану стоянок. Это взаимные военные меры наибольшего благоприятствования.

Вопрос: Недавно был убит бывший Президент Йемена А.А.Салех. Сейчас ситуация там непонятная. Как Россия смотрит на обстановку в Йемене? Посольство России в Йемене было переведено в Саудовскую Аравию. Как, по Вашему мнению, можно продвинуть политический процесс в контексте тех противоречий, которые мы видим между странами Персидского залива?

С.В.Лавров: Убийство бывшего Президента Йемена А.А.Салеха серьезно обострило ситуацию и позволило движению хуситов радикализироваться. У них был альянс с Конгрессом, который возглавлял А.А.Салех, потом у них начались внутренние противоречия. Мы побуждали и тех и других к тому, чтобы они вовлекались в общейеменский диалог. Вроде бы понимание находили, но что-то не сработало. Наверное, там есть субъективные факторы, которые необходимо принимать во внимание. Безусловно, чтобы ни происходило (сейчас там серьезное обострение, угроза полной блокады), другого пути кроме мирных переговоров нет. Мы участвуем в группе поддержки, которая собирается для содействия специальному представителю Генсекретаря ООН по йеменскому урегулированию. Надеюсь, что он будет продвигать беспристрастные объединяющие инициативы и не занимать ту или иную сторону, что для посредника очень важно.

Мы разговариваем, конечно, и с нашими саудовскими коллегами, американцами, англичанами и иранцами. Я только что говорил, отвечая на другой вопрос, что, конечно, многое было бы решать гораздо легче, если бы в регионе Персидского залива было бы достигнуто понимание между членами Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССГПЗ) и Исламской Республикой Иран. Постоянные подозрения в отношении друг друга и отказы от контактов сейчас лишь усугубляют ситуацию. Важно разговаривать «глаза в глаза» и выслушивать озабоченности друг друга, а также находить какие-то пути их взаимного учета. Надеюсь, мы к этому придем.

Вопрос: В наступающем году в ряде стран Латинской Америки пройдут выборы. Особый интерес вызывают Мексика, Венесуэла и Куба. Президент Кубы Р.Кастро заявил о том, что планирует покинуть свой пост в апреле следующего года. Следует ли в таких обстоятельствах ожидать изменения курса Мехико, улучшения ситуации в Венесуэле, особенно, в том, что касается напряженности между правительством и оппозицией, каких-либо резких изменений на Кубе?

С.В.Лавров: У нас очень добрые отношения с Латинской Америкой. Мы видим, как волнами идет политический процесс. Какое-то время назад появилось большинство левых правительств, сейчас появляются правые правительства. Могу Вам сказать, по своим собственным ощущениям, мы не чувствуем резких перемен в подходах латиноамериканских стран к отношениям с Российской Федерацией. Да, у них в основном разногласия между соответствующими партиями касаются внутренней жизни, как это часто бывает. Хотя мы, конечно, не можем не замечать попыток некоторых наших западных партнеров влиять на ход выборов, как это проявляется, например, в Венесуэле.

В Венесуэле были достигнуты очень позитивные перемены, в том числе в ходе недавних губернаторских и муниципальных выборов, которые были, на удивление тех, кто желал скандала, абсолютно мирными, и результаты их были приняты. В Венесуэле идет переговорный процесс между Правительством и оппозицией. Я убежден, что если никто не будет в него вмешиваться, они договорятся. Такие признаки уже были. Но, к сожалению, как только намечается прогресс, есть желающие тут же «нашептать» на ухо оппозиционерами, чтобы они ужесточали свою позицию. Мы призываем этого не делать. Это не в интересах ни Венесуэлы, ни всей Латинской Америки.

Что касается Мексики, мы тоже не видим каких-либо «российских факторов» в мексиканских выборах. Нас никто не обвиняет, слава богу, что мы вмешиваемся еще и в этой стране. Но в скобках скажу, что по-прежнему мы так и не получили ни единого факта ни от одного правительства, которое нас обвиняет во вмешательстве во внутренние дела. Ни единого факта! Значит у них этих фактов нет.

Мы с Мексикой имеем очень неплохие планы развития сотрудничества - инвестиционного, торгового, в сфере гражданской авиации, в целом ряде других высокотехнологичных областей. Мы с мексиканцами тесно сотрудничаем в ООН, в рамках «Группы двадцати», СЕЛАК.

Что касается Кубы, то это наш давний, проверенный временем друг, партнер. Страна, которая стала легендой в своем полушарии, да и в мире в целом. Страна, которая, я считаю, очень достойно и гордо держит себя, несмотря на тяжелейшие испытания, которые выпали на ее долю. Мы находимся в постоянном контакте с нынешним руководством Кубы, со всеми его представителями. Не видим причин, чтобы наши отношения переменились после того, как теперь уже в апреле, как я понимаю, состоится созыв нового парламента, который изберёт нового руководителя. Я смотрю в будущее с оптимизмом.

Вопрос: Миграционная политика Д.Трампа продолжает вызывать негодование в Латинской Америке. Тем не менее список критиков Вашингтона не увеличивается. Наоборот, в регионе продолжается поворот «вправо». На этом фоне усиливается влияние Китая в некоторых странах. Как Россия будет себя вести с партнёрами в Латинской Америке при таких обстоятельствах? Продолжится ли сотрудничество с историческими партнёрами, будут ли продвигаться прагматические отношения с другими странами региона?

С.В.Лавров: Что касается миграции, то применительно к Латинской, Южной, Северной Америке, Карибскому бассейну она нас напрямую не затрагивает. Мы можем комментировать это только исходя из универсальных проблем, которые выдвигает нынешняя стадия миграции не только в Вашем регионе, но и в других, в т.ч. на Севере Африки, Ближнем Востоке, в Северной Европе, других частях света.

Примерно год назад в Нью-Йорке было решено начать переговоры о подготовке договора об упорядоченной легальной миграции, которые стартовали в начале декабря в Мексике. К сожалению, делегация США не приехала, Соединённые Штаты Америки объявили, что выходят из этого процесса, хотя прошлогоднее решение о начале переговоров они поддержали. Новая администрация не хочет в данном конкретном случае следовать в русле тех шагов, которые предпринимала администрация Б.Обамы (это мы наблюдаем и в других ситуациях). Но от этого проблема никуда не исчезнет, надо договариваться по миграции.

В Европе мы выступаем за то, чтобы миграционные потоки стали предметом договорённостей, причём с учётом причин, которые эти потоки разогнали до немыслимых размеров. Причины понятны - это «арабская весна», в которую вмешались, разбомбили Ливию, превратившуюся тут же в «серую зону», коридор для всего нелегального оружия, боевиков – на юг, мигрантов – на север и т.д.

В Латинской Америке, слава Богу, не было таких катастроф, сопоставимых с тем, что происходило и происходит на Ближнем Востоке и Севере Африки, однако в любом случае договариваться нужно. Как я понимаю, большинство мигрантов, которые вызывают проблемы у Вашингтона, это экономические мигранты, которые просто ищут лучшей доли, участи. Не мне решать, а тем, кто живёт в этом регионе. Я просто исхожу из того, что всегда лучше договариваться, чем изолировать кого-то, наводить мосты, чем строить стены. Рассчитываю, что так оно и будет в конечном итоге.

Что касается внимания Китая к этому региону, это тоже абсолютно естественно. Китай – вторая (а скоро будет первой) экономическая держава в современном мире. У Китая есть интересы, финансовые ресурсы, которые они хотят инвестировать с пользой для своей экономики, для страны, у которой не так много собственных минеральных запасов. Конечно, Латинская Америка – очень перспективный регион также и для наших компаний. По мере возможностей наших экономических операторов мы тоже активно работаем в Латинской Америке.

Я не исключаю, более того, считаю, что было бы правильно (и первые такие контакты уже идут), чтобы наши и китайские предприниматели рассмотрели те ситуации, которые позволяют им объединять свои усилия. Таких проектов немало. По мере того, как наш и китайский бизнесы будут углубляться в Латинскую Америку, больше понимать, что и как происходит, убеждён, что такие проекты появятся, может, даже не только в российско-китайском сопровождении, но и в рамках БРИКС, нового Банка развития, созданного в БРИКС и задуманного на начальном этапе для финансирования проектов в странах этого объединения. Однако его устав не исключает и проектов в других регионах (в ЮАР открывается его представительство). Не сию секунду, не завтра, но думаю, что это также перспективная форма сотрудничества.

Вопрос: При нынешней Администрации Белого Дома кажется, что отношения между США и Кубой ухудшились в отличие от предыдущей Администрации Б.Обамы. Ситуация особенно усложнилась после того, как Администрация Д.Трампа обвинила кубинские власти в акустических атаках против американских дипломатов на Кубе. Что можно ждать от двусторонних отношений Кубы и США при таких условиях?

С.В.Лавров: Нас это не радует. Мы активно поддержали нормализацию отношений, которая была объявлена предыдущей администрацией, когда Президент США Б.Обама посетил Кубу, посольство США возобновило свою работу. Хотя справедливости ради надо сказать, что секция интересов США на Кубе функционировала как полноценное посольство крупнейшей дипломатической миссии в Гаване, в несколько раз превышающее любую другую посольскую структуру. Тем не менее, в политических отношениях между странами, в дипломатии символы важны. Возобновление деятельности полноценного американского посольства в Гаване и кубинского в Вашингтоне было очень позитивным знаком.

Целый ряд практических шагов был предпринят для нормализации и торгово-экономических связей, хотя главные вещи сохранились, я имею в виду прежде всего торгово-экономическую блокаду, которой уже 55 лет и которая ежегодно осуждается Генассамблеей ООН, против чего голосуют США плюс один-два их близких и даже не очень близких союзника. Весь Евросоюз голосует вместе со всем остальным миром. Конечно, сохраняется и проблема базы Гуантанамо, в том числе продолжающееся незаконное функционирование на ней тюрьмы. Но все эти вопросы подлежат двусторонним договорам. Мы будем поддерживать суверенные позиции кубинского руководства.

По блокаде и эмбарго - если кому-то и требовалось доказать, что применение таких мер принуждения для достижения политических целей бессмысленно, то Куба это доказала. К сожалению, урок идет не впрок, и сегодня, уже начиная с Б.Обамы, американцы, как только у них что-то не получается в дипломатии, сразу хватаются за «санкционную дубинку». В Северной Корее, мы только что ее обсуждали, ровно такой пример. У нас есть силы. Перефразируя знаменитую пословицу, сила есть, дипломатии не надо.

Мы бы очень хотели, чтобы США нормализовали отношения с Кубой. Вместо этого были выдвинуты какие-то обвинения об акустических атаках против сотрудников посольства. Я слышал, что между кубинцами и ФБР были специальные контакты, в том числе и в Гаване, что представители ФБР не обнаружили ничего, что подтвердило бы версию о наличии некого акустического оружия. Но якобы ФБР как честные следователи доложили свою позицию политикам, а те решили, что не надо это придавать гласности. Я слышал об этом. Не могу ручаться, что так оно и было, но если было бы иначе, наверное, США уже бы предприняли практические и юридические меры. К тому же никто так и не смог объяснить, что такое акустическое нападение.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 25 декабря 2017 > № 2440853 Сергей Лавров

Крымская железная дорога ввела в опытную эксплуатацию волоконно-оптическую линию связи (ВОЛС) протяженностью порядка 500 км, сообщается на официальном сайте КЖД. В настоящее время проведена проверка связи с подразделениями в Керчи, Джанкое и Севастополе.

Как отмечается в сообщении пресс-службы, выполнены работы по подвесу более 9,9 тыс. кронштейнов, раскатке и подвеске 500 километров оптического кабеля, монтажу и пуско-наладке оборудования с использованием двух лабораторий связи. В ближайшем будущем оптическая линия будет преобразована в магистраль с ответвлениями на все железнодорожные станции Крымской железной дороги.

Волоконно-оптическая линия связи – один из масштабных проектов, реализуемых в ходе подготовки к открытию моста через Керченский пролив. Ввод линии в работу позволит выполнить программы по модернизации систем телеуправления, организации скоростных каналов передачи данных для нужд транспортной безопасности, оперативного вмешательства в случае нестандартных ситуаций.

19-километровый Крымский мост через Керченский пролив станет самым длинным в России и соединит полуостров Крым с материковой частью РФ автомобильной и железной дорогами. Движение машин по мосту откроется в декабре 2018 года, поездов - 1 декабря 2019 года. Напомним, что на прошлой неделе завершилось голосование за лучшее название для моста через Керченский пролив. Название «Крымский мост» станет официальным для транспортного перехода через Керченский пролив и появится на топографических картах и дорожных информационных указателях. Название «Крымский мост» поддержали 64% проголосовавших. 24% пользователей проголосовали за вариант «Керченский мост», 6% - за «Мост Воссоединения».

Бэлла Ломанова

Названы самые популярные железнодорожные маршруты по РФ в 2017 году

Сервис «Туту.ру» представил итоги по продаже билетов на железнодорожные направления

Среди поездок по РФ в 2017 году первое место в рейтинге популярности досталось рейсам из Москвы в Санкт-Петербург (17,2% от всех билетов по России, 3 тысячи за билет в одну сторону), следует из результатов исследования, проведенного аналитиками сервиса путешествий «Туту.ру».

На втором месте казался маршрут Москва - Нижний Новгород (2,9%, 1,8 тысячи рублей), на третьем — в Казань (1,6%, 2,7 тысячи рублей). Также в 2017 году незначительно вырос спрос на маршруты Краснодар — Сочи (4 место) и Москва — Владимир (9 место).

Тройку лидеров среди поездок за рубеж возглавил рейс из Москвы в Минск(13,4% в сегменте зарубежных перевозок). Цены на билеты в столицу Белоруссии снизились на 8,3% — до 3,5 тысячи рублей. На втором месте оказалось железнодорожное сообщение между Москвой и Киевом. На эти отправления пришлось 9% от общего числа. Билеты за год подешевели на 12%, до 4,9 тысячи рублей. На третье место с 15-го ворвался маршрут Петербург - Хельсинки. На него пришлось 6,7% билетов (1,4% в 2016 году), средняя цена билетов — 3,9 тысячи рублей (минус 9,7% к прошлому году).

При этом самыми подешевевшими маршрутами оказались Москва — Рига (минус 13,2%, 7,9 тысячи рублей), Москва — Киев (минус 12,1%, 4,9 тысячи рублей) и Петербург — Минск (минус 10,9%, 3,5 тысячи рублей).

Как ранее сообщал Gudok.ru, цены на железнодорожные путешествия по РФ в 2017 года снизились на 2,8%, средняя цена билета на поезд составила 2,5 тыс. руб. При этом цены на билеты по всем направлениям за границу снизились на 8,3% до 4,1 тысячи рублей.

Бэлла Ломанова