Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Заседание коллегии Генеральной прокуратуры России.

Владимир Путин принял участие в заседании коллегии Генеральной прокуратуры России. Президент подвёл итоги работы органов прокуратуры в 2016 году и обозначил приоритетные задачи на 2017 год.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня, как обычно на коллегиях, нам предстоит обсудить итоги работы органов прокуратуры в 2016 году, обозначить перспективы на ближайшее будущее.

За прошлый год прокурорами выявлено пять с лишним миллионов разного рода правонарушений. Необходимо действовать максимально результативно, это относится ко всем сферам, особенно когда речь идёт о защите конституционных прав граждан.

В этой связи хотел бы отметить вашу работу в ходе подготовки и проведения выборов в Государственную Думу Российской Федерации, в Думу седьмого созыва, в местные региональные органы власти. Прокуратура своевременно реагировала на нарушения избирательного законодательства, сработала в рамках своей компетенции достаточно эффективно и в контексте избирательных кампаний. Достаточно сказать, что всего за период выборов в Госдуму в целях устранения нарушений избирательных прав граждан прокурорами внесено 590 представлений.

Отдельное направление, мы с вами знаем это хорошо, – это противодействие экстремизму и терроризму, распространению радикальной и националистической идеологии. Мы подробно говорили об этом на коллегиях ФСБ и МВД. Рассчитываю, что и Генпрокуратура продолжит активно заниматься борьбой с этими угрозами.

Столь же важна ваша постоянная, системная работа в социально-экономической сфере. Вы знаете, что три четверти нарушений трудовых прав граждан, выявленных прокурорами, связаны с оплатой труда. В прошлом году при участии органов прокуратуры погашено 28,5 миллиарда рублей долгов по заработной плате. Каждый руководитель, собственник предприятия, пытающийся свалить собственные проблемы на плечи своих работников, должен понимать, что правовые последствия наступят неотвратимо.

Вместе с тем – не раз говорил об этом и сегодня, сейчас, здесь повторю ещё раз – добросовестные предприниматели должны получать всемерную поддержку со стороны государства. И здесь хочу отметить вашу большую работу по защите бизнеса от необоснованных проверок и придирок разного рода. Прошу и впредь уделять этой теме повышенное внимание.

Кроме вопросов своевременного начисления заработной платы, пенсий, пособий самого пристального внимания с вашей стороны требует сфера жилищно-коммунального хозяйства. Надо безотлагательно реагировать, если люди жалуются на необоснованное завышение коммунальных платежей или на нарушения при сборе средств на капитальный ремонт, на низкое качество услуг в этой области.

Необходимо детально разбираться с фактами неправомерного роста цен на основные продукты питания и жизненно важные медикаменты. Это тонкая работа, потому что в условиях инфляции рост так или иначе в отдельных секторах неизбежен, но я говорю именно об экономически не обоснованном, завышенном росте. Необходимо пресекать оборот недоброкачественных и фальсифицированных товаров. И конечно, должны быть надёжно защищены социально уязвимые категории граждан: пожилые люди, дети, многодетные семьи, люди с ограниченными возможностями по здоровью.

Вы видите, как остро реагирует общество на любую несправедливость, равнодушие, казённую чёрствость. В компетенции прокуратуры – детально и глубоко разбираться в каждом таком случае. При этом важно выявлять системные проблемы в законодательстве и в правоприменении принятых законов, чтобы исключить условия и риски, которые могут привести к нарушению прав граждан.

За прошлый год прокурорами выявлено пять с лишним миллионов разного рода правонарушений. Необходимо действовать максимально результативно, это относится ко всем сферам, особенно когда речь идёт о защите конституционных прав граждан.

Уважаемые коллеги! Важнейшее направление – это противодействие коррупции и криминалу в целом. Здесь необходима грамотная, профессиональная работа на всех этапах – от профилактики преступлений до поддержания обвинения в суде. В прошлом году по материалам прокурорских проверок было возбуждено 3,8 тысячи уголовных дел антикоррупционного характера.

В сфере госзакупок, выполнения оборонзаказа, управления госимуществом и реализации инфраструктурных проектов необходимо и далее укреплять контроль, повышать финансовую дисциплину, не допускать нецелевого использования бюджетных средств, их разбазаривания или прямого расхищения.

Прошу плотно взаимодействовать со всеми заинтересованными министерствами и ведомствами, работать вместе с ФСБ, МВД, налоговой службой, Росфинмониторингом.

Надо развивать международное сотрудничество, расширяя договорную базу и совершенствуя практику взаимной помощи совместно с зарубежными коллегами.

В заключение отмечу, что во многом по эффективности вашей работы граждане судят о способности самого государства защитить их интересы, отстоять правду и справедливость. И доверие людей нужно, безусловно, оправдывать, причём каждый день, в практической ежедневной работе.

Рассчитываю на вашу бескомпромиссность, твёрдость и верность своему долгу.

Хочу вас поблагодарить за работу и желаю вам успехов. Спасибо большое.

Ю.Чайка: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

В прошедшем году надзорная работа органов прокуратуры строилась на основе постоянного мониторинга ситуации в стране и была нацелена на защиту интересов государства и конституционных прав граждан. Во взаимодействии с органами власти, правоохранительными ведомствами решались вопросы профилактики и пресечения правонарушений и преступлений, осуществлялся постоянный диалог с общественными организациями и бизнес-сообществом.

За 2016 год только в сфере исполнения законов и соблюдения прав и свобод человека и гражданина прокурорами выявлено более 5 миллионов нарушений. По результатам рассмотрения мер реагирования в дисциплинарном и административном порядке наказан почти 1 миллион виновных лиц, возбуждено 23 тысячи уголовных дел.

Нами были приняты необходимые организационные и надзорные меры для обеспечения законности одного из самых значимых политических событий истекшего года – выборов в Государственную Думу. Считаю важным отметить, что уже вторую избирательную кампанию мы фиксируем снижение числа выявленных прокурорами нарушений. В прошедшем году их было на 50 процентов меньше. На наш взгляд, это непосредственно связано с реализацией на практике законодательных и организационных мер, нацеленных на обеспечение прозрачности и чистоты выборов.

В конце года начнётся избирательная кампания по выборам главы государства, в связи с чем нам предстоит использовать весь накопленный опыт для его надзорного сопровождения.

В условиях сокращения реальных доходов населения важной задачей являлось своевременное реагирование на невыплату заработной платы. По нашим актам, работникам возвращено более 28,5 миллиарда рублей. В отношении виновных в её задержках, только по материалам прокуроров, возбуждено 925 уголовных дел. В результате принятых мер на 1 января текущего года, в сравнении с предшествующим, долги по зарплате сократились почти на 1 миллиард рублей. Вместе с тем они значительны и составляют 2 миллиарда 725 миллионов рублей, причём примерно четвёртая часть из них образовалась ещё в 2015 году. Поручаю прокурорам предметно – подчёркиваю, предметно – разобраться с проволочками в соблюдении графиков погашения старых долгов. Вашу принципиальную правовую оценку должны получать случаи превышения установленного законом соотношения между выплатами управленческого персонала и рядовых работников. Держите на контроле вопросы соблюдения правил охраны труда, особенно на опасных производствах.

В целях развития системы здравоохранения, оказания качественной и доступной медицинской помощи из бюджета выделяются значительные средства. Повышенное внимание к состоянию законности в этой области уделяют и органы прокуратуры. В ходе надзорной деятельности в 2016 году выявлено 85 тысяч нарушений законодательства в здравоохранении, в связи с чем к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 25 тысяч виновных лиц.

Значительное число нарушений допущено органами государственной власти субъектов и лечебными учреждениями в сфере обязательного медицинского страхования и лекарственного обеспечения граждан. Например, при утверждении территориальных программ по бесплатному оказанию медицинской помощи не учитывались её необходимые объёмы, что приводило к недофинансированию соответствующих мероприятий. В результате люди были вынуждены платить из своего кармана. К сожалению, в ряде случаев врачи необоснованно отказывали в оказании помощи больным, даже престарелым и малолетним. Не оставляйте такие факты без реагирования, тем более что нередко для спасения жизни нужны не дорогостоящие препараты, а элементарное сострадание. В то же время должны чувствовать себя защищёнными и медицинские работники. Фактически еженедельно из средств массовой информации мы узнаём о совершении преступлений в отношении медицинского персонала, создании препятствий бригадам скорой помощи. Необходимо проанализировать достаточность правовых и профилактических мер для недопущения таких фактов.

По эффективности вашей работы граждане судят о способности государства защитить их интересы, отстоять правду и справедливость. И доверие людей нужно оправдывать каждый день, в ежедневной работе.

В сфере защиты несовершеннолетних усилия были сосредоточены на соблюдении имущественных и жилищных прав сирот, законодательства об образовании, охраны жизни и здоровья детей. В прошлом году почти в половине регионов страны мы комплексно проверили, как работает система профилактики безнадзорности несовершеннолетних. Результаты неутешительные. Не менее десятка органов должны заниматься различными проблемами жизни детей и подростков, но у нас, как в известной пословице, «у семи нянек дитя без глазу». Надлежащее взаимодействие уполномоченных служб в этой сфере так и не налажено, а комиссии по делам несовершеннолетних с функцией координатора явно не справляются. При проверках прокуроры столкнулись с распространёнными случаями умалчивания медицинскими, образовательными организациями, органами опеки о проживании детей в семьях наркоманов и алкоголиков, совершении в отношении них психического, физического насилия, в том числе в приёмных семьях.

В 2016 году по фактам халатности должностных лиц органов системы профилактики следствием возбуждено 132 уголовных дела. За указанный период прокурорами в сфере соблюдения прав и интересов детей в общей сложности выявлено 720 тысяч нарушений закона, к дисциплинарно-административной ответственности привлечено 165 тысяч виновных, возбуждено более 3 тысяч уголовных дел.

Во всём, что касается защиты подрастающего поколения, наши меры не должны ослабевать. В преддверии летней оздоровительной кампании прокурорам крайне важно обеспечить исполнение принятых в конце 2016 года изменений в законодательство, касающихся совершенствования государственного регулирования организации отдыха детей. Данная новелла исключает для чиновников возможность оправдываться, что их полномочия в этой сфере не конкретизированы. Кроме того, обратите внимание на соблюдение приёма в школы первоклассников.

В истекшем году в тесном взаимодействии с правоохранительными и контролирующими органами продолжены мероприятия по обеспечению продовольственной безопасности и защите прав потребителей. В результате предотвращён ввоз в страну и уничтожено более 10 тысяч тонн опасной и санкционной продукции, существенно снизилось количество находящихся в обороте продуктов и кормов, содержащих генно-модифицированные компоненты.

Принимаемые меры позволили не допустить резких колебаний цен на продукты, товары первой необходимости и лекарства. Всего в 2016 году на продовольственном и фармацевтическом рынках выявлено 40 тысяч нарушений законов, за которые к дисциплинарной и административной ответственности привлечено более 12 тысяч лиц.

В рамках ранее данных вам поручений обеспечьте постоянный надзор за исполнением законодательства в указанных сферах. Транспортным прокурорам необходимо принять дополнительные надзорные меры недопущения поступления в страну санкционных продуктов под видом товаров стран Таможенного союза.

С учётом особой социальной значимости во взаимодействии с правоохранительными органами должна быть продолжена работа по защите прав участников долевого строительства. К сожалению, количество выявляемых нарушений здесь значительно возросло (с 4 тысяч в 2015 году до 8,5 тысячи в прошедшем), почти на треть увеличилось число проблемных объектов (с 500 до 714) и возбуждённых уголовных дел. Во многом это следствие кризисных явлений на строительном рынке. Вместе с тем мы уже не раз обращали внимание на необходимость наведения порядка в данной сфере, поэтому поручаю управлениям в федеральных округах проанализировать эффективность принимаемых мер реагирования, их влияние на реальное устранение нарушений и доложить результаты в Генеральную прокуратуру. Под вашим контролем должны оставаться вопросы соблюдения законодательства в жилищно-коммунальной сфере при переселении граждан из аварийного жилья и капитального ремонта жилых домов.

Традиционное внимание в прошедшем году придавалось надзору за соблюдением законности в различных отраслях экономики, где выявлено и пресечено более 1 миллиона нарушений законов. В рамках межведомственного взаимодействия продолжены мероприятия по противодействию правонарушениям при госзакупках, использовании бюджетных средств, федерального имущества и земель. Согласно официальной статистике, в России ежегодно в среднем на 1 миллион гектаров сокращаются площади земель, используемые в сельскохозяйственном производстве, в том числе высокопродуктивных сельхозугодий. Основными причинами являются неправомерные действия региональных муниципальных органов власти при распоряжении землями, нередко приводящие к их нецелевому использованию и загрязнению.

В сфере земельных правоотношений за год выявлено 140 тысяч нарушений, в том числе 20 тысяч незаконных правовых актов. Реагируя на них, прокуроры добились привлечения к дисциплинарной административной ответственности более 20 тысяч виновных. По нашим материалам возбуждено 719 уголовных дел. Например, по результатам принятых прокурорами мер реагирования только в одном районе Краснодарского края в государственную собственность возвращено более 1 тысячи гектаров сельхозземель, незаконно переданных главой района в пользование своим родственникам, а злоупотребивший полномочиями чиновник поменял кресло руководителя на скамью подсудимых. Я думаю, именно так следует действовать всем прокурорам – вопрос сохранности земель должен находиться под постоянным вашим контролем.

Летом прошлого года делегация Генеральной прокуратуры впервые участвовала в работе Санкт-Петербургского экономического форума. Главной целью являлся прямой диалог с бизнесом, совместная выработка дополнительных мер по его защите, гарантий безопасности инвестиций.

Необходимо детально разбираться с фактами неправомерного роста цен на основные продукты питания и жизненно важные медикаменты. Должны быть надёжно защищены социально уязвимые категории граждан: пожилые люди, дети, многодетные семьи, люди с ограниченными возможностями по здоровью.

В рамках встреч мы пришли к выводу о необходимости постоянного прямого канала связи с предпринимателями, который оказался весьма и весьма востребован. За полгода на специально созданный электронный адрес от них поступило уже более 500 обращений, в основном по вопросам захвата имущества, необоснованного уголовного преследования, долгов по выполненным госконтрактам. Значительная их часть, до 30 процентов, находит, к сожалению, своё подтверждение. Так, по итогам рассмотрения поступившего на данный ресурс сообщения и принятых по нему мер в Республике Марий Эл погашена задолженность перед малыми предприятиями за социальные перевозки в сумме 60 миллионов рублей – для них это огромные деньги. А всего за последние 1,5 года усилиями прокуроров бизнесменам погашено, только вдумайтесь, 40 миллиардов рублей долгов за выполненные ими работы и оказанные услуги. В основном речь идёт о малом и среднем бизнесе. И получение указанных средств для людей порой единственная возможность содержать семью, достойно жить и избежать банкротства. В связи с несвоевременной оплатой исполненных государственных и муниципальных контрактов по инициативе прокуроров к административной и дисциплинарной ответственности привлечено 2 тысячи виновных лиц.

Есть ещё один аспект указанной проблемы. В ходе проводимых проверок мы нередко сталкиваемся с оплатой неисполненных обязательств аффилированным структурам, а добросовестные исполнители вынуждены обращаться в суды для получения честно заработанных денег. Эти вещи следует рассматривать комплексно, принципиально ставить вопрос о предъявлении регрессных исков к чиновникам, привлечении их к уголовной ответственности.

Работа по защите прав предпринимателей должна продолжаться набранными темпами. Прокурорам следует быть в постоянном контакте с общественностью и бизнес-омбудсменами. Одной из самых главных ваших задач остаётся защита предпринимателей от необоснованного уголовного преследования, злоупотреблений со стороны субъектов оперативно-разыскной деятельности.

Пользуясь случаем, хочу обратиться к Вячеславу Викторовичу Володину с просьбой ускорить рассмотрение законопроекта по согласованию и проведению гласных оперативно-разыскных мероприятий с прокурорами (по нашему мнению, его принятие существенно повысит степень защищённости бизнеса), а прокурорам – средствами надзора обеспечить реализацию уже действующих новелл в части усиления ответственности должностных лиц правоохранительных органов за воспрепятствование предпринимательской деятельности (статья 299 Уголовного кодекса).

Особое внимание уделялось органами прокуратуры укреплению законности в оборонно-промышленном комплексе. Для повышения эффективности этой работы проведены два межведомственных совещания – в Санкт-Петербурге и Томске – с участием руководства Военно-промышленной комиссии, Министерства обороны, а также федеральных органов исполнительной власти, контролирующих и правоохранительных органов, предприятий ОПК. Выработаны действенные решения, реализация которых находится под нашим совместным контролем. В рамках исполнения поручения Президента страны о проверке законности ценообразования при строительстве кораблей Военно-Морского Флота меры прокурорского реагирования позволили на 10 процентов снизить нормативные затраты по отдельным видам работ. Это сэкономит государству десятки миллиардов рублей.

В целом результаты прокурорских проверок государственных заказчиков оборонной продукции, а также крупнейших предприятий отрасли (только за последний год их проведено более 2,5 тысячи) свидетельствуют о положительных изменениях в сфере ОПК. В первую очень они касаются своевременного исполнения оборонного заказа почти на 99 процентов. Большую работу в этом направлении проделали органы военной прокуратуры. Их усилиями государству возмещено более 2 миллиардов рублей ущерба, причинённого при исполнении гособоронзаказа, и почти на миллиард такие потери предотвращены, что в четыре раза больше, чем в 2015 году.

Однако, к сожалению, остаются вопросы к качеству расследования уголовных дел о преступлениях, совершённых в оборонном комплексе, обеспечению принципа неотвратимости наказания. Мы даже сталкивались с ситуациями, когда из-за злоупотребления происходила смена руководителей предприятий ОПК, и не по одному разу. В отношении них возбуждались уголовные дела, но до суда они не доходили, а хищения продолжались уже другими руководителями.

В связи с затягиванием расследования уголовных дел, связанных с хищением при строительстве космодрома Восточный, непринятием всех мер по привлечению виновных к ответственности данные проблемы были обсуждены на совещании Совета Безопасности, после чего за непродолжительное время – всего три месяца – в суд было направлено 17 уголовных дел, следствие по которым затягивалось. Это практически столько же, сколько <…> за предшествующие два года (было 18 дел направлено). Данный пример – убедительная иллюстрация наших возможностей при наличии совместного со следствием и оперативными службами заинтересованного подхода к делу. В таком же ключе мы должны действовать и дальше.

В преддверии Года экологии прокурорами проведён ряд масштабных проверок соблюдения законов об охране окружающей среды. На совместных заседаниях коллегий, совещаниях с уполномоченными органами власти, прошедших в городах Улан-Удэ, Салехарде и Хабаровске, мы выработали дополнительные меры по улучшению ситуации в сфере защиты лесов, недр, животного мира и водных биоресурсов. Впервые была затронута такая важная тема, как состояние законности в сфере охраны окружающей среды в Арктической зоне России. По итогам всех надзорных мероприятий в адрес Президента страны и Правительства направлены законодательные предложения об ужесточении административного и уголовного наказания для браконьеров, конфискации их транспортных средств, а также касающиеся оценки стоимости незаконно добытых животных и биоресурсов для расчёта ущерба. По инициативе органов прокуратуры Министерством природы и подведомственными ему учреждениями разработаны и утверждены положения о тысяче особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения, закреплены их границы.

Сохранение природы, обеспечение экологической безопасности – вопрос жизни и здоровья людей и одна из ключевых наших задач. Для повышения эффективности этой работы недавно моим приказом образована Амурская природоохранная прокуратура на правах субъекта Федерации. Прорабатывается вопрос о создании специальной прокуратуры для осуществления надзора в Арктической зоне. Я вижу их будущую работу весьма перспективным направлением. Вместе с тем на особом контроле должны быть вопросы исполнения законодательства в сфере обращения отходов. Половина объектов их размещения не отвечает экологическим требованиям. Прошу ориентировать надзор на адекватность принимаемых органами власти и контроля мер остроте этих вопросов, в том числе на решение проблемы накопленного ущерба. Повышенного внимания требует сохранение уникальной природной территории озера Байкал.

Важнейшим направлением нашей работы является надзор за исполнением законодательства по противодействию коррупции. В 2016 году прокурорами выявлено свыше 325 тысяч коррупционных правонарушений, с целью устранения которых внесено 67 тысяч представлений, принесено почти 45 тысяч протестов, в суды направлено более 10 тысяч исковых заявлений. Почти каждое четвёртое из выявленных нарушений – это свыше 74 тысяч – связано с предоставлением государственными и муниципальными служащими неполных или недостоверных сведений о доходах. Значительное число, более 4,5 тысячи, установлено при осуществлении контроля за расходами лиц, замещающих государственные должности.

Три четверти нарушений трудовых прав граждан, выявленных прокурорами, связаны с оплатой труда. Каждый руководитель, собственник предприятия, пытающийся свалить собственные проблемы на плечи своих работников, должен понимать, что правовые последствия наступят неотвратимо.

На основании материалов, полученных по итогам контроля за расходами, прокурорами заявлено 30 исков об обращении в доход государственного имущества на общую сумму свыше 2 миллиардов рублей, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы. Считаю, что подобные итоги реализации нового антикоррупционного механизма ещё не отражают ожиданий общества. Однако результаты работы прокуроров во многом зависят от принципиальной позиции кадровых и иных уполномоченных подразделений, осуществляющих ведомственный контроль за расходами. Пользуясь присутствием здесь руководителей федеральных государственных органов, прошу поручить вашим подчинённым уделять этому вопросу более пристальное внимание.

Но и прокуроры не должны сидеть сложа руки. Необходимо самим инициировать соответствующие проверки, исключив при этом направление в суд спорных и непроработанных материалов.

В 2016 году мы продолжали нарабатывать практику привлечения к административной ответственности юридических лиц за совершение коррупционных правонарушений. Возбуждено 479 дел по статье 19.28 Кодекса об административных правонарушениях, что составляет рост 20 процентов. Судами на виновных наложено штрафов на сумму 654 миллиона рублей. В этот период во взаимодействии с Федеральной службой безопасности, Министерством внутренних дел и Следственным комитетом проделана также значительная работа по противодействию коррупционной преступности. Зарегистрировано почти 33 тысячи преступлений данной категории. Приоритетными направлениями оставалось пресечение фактов взяточничества, откатов в сфере госзакупок, хищений и нецелевого использования бюджетных средств, коррупционных преступлений, совершённых в крупном и особо крупном размере.

Оценивая состояние преступности в целом, следует отметить, что в 2016 году вновь зафиксировано её снижение. Зарегистрировано 2 миллиона 160 тысяч преступлений. Минус – где-то 10 процентов. Причём уменьшение их количества произошло в большинстве регионов, в 77. Как и прежде, почти четверть преступных деяний относится к категории тяжких и особо тяжких, их число (458 тысяч) сократилось даже больше средних значений, на 12 процентов.

Но, несмотря на снижение преступности, я вынужден сделать акцент на недостатках профилактической работы. Каждое второе оконченное расследованием преступление совершено лицами, ранее привлекавшимися к уголовной ответственности, каждое третье – в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. И удельный вес указанных деяний в 2016 году снова вырос. Работа всех уполномоченных органов по профилактике преступлений требует большей системности, а прокурорам следует повысить требовательность к деятельности подразделений, проводящих индивидуальную работу с условно осуждёнными, освобождёнными из мест лишения свободы, а также трудными подростками.

Кроме того, поручаю вам детально разобраться с причинами сокращения наркопреступности, особенно выявлением фактов сбыта наркотиков (сокращение 16 процентов), и вместе с тем резкого роста и крайне низкой раскрываемости преступлений, совершаемых с использованием современных информационных технологий. Например, раскрыто всего 8 процентов мошенничеств, совершённых таким способом. При наличии оснований примите адекватные меры реагирования. При организации борьбы с криминалом, профилактике его проявлений важно оперировать реальными сведениями о преступности, поэтому прокуроры ежегодно наращивают свои усилия по ведению уголовно-правовой статистики.

За период реализации этой новой для нас функции массив криминальной статистики и социально-криминологическая картина преступности изменились кардинально. Например, в основном за счёт снятия с учёта излишне вменённых по многоэпизодным делам преступлений экономической направленности за последние пять лет их общее количество сократилось почти вдвое: с 202 тысяч до 108. При этом кратно возросло число преступлений, совершённых в состоянии алкогольного опьянения (плюс 67 процентов) и наркотического опьянения (плюс 50 процентов), почти на треть выросла рецидивная преступность, на 22 процента – уличная.

Причина – не в значительном ухудшении криминогенной ситуации в стране, а в недостоверности статистики в предшествующие реформе годы. Ранее прокурор своей подписью в статистической карточке подтверждал лишь сам факт принятия того или иного процессуального решения. Его новые полномочия требуют проверки достоверности каждой записи в статкарточке, их соответствия материалам уголовного дела. Отсюда и результат. Поручаю прокурорам и впредь максимально использовать имеющиеся полномочия для обеспечения достоверности криминальной статистики. От вас зависит, куда будут направлены силы и средства правоохранительных органов: на реальную профилактику правонарушений, защиту прав потерпевших или на борьбу с бумажной преступностью.

Будущее объективного учёта преступлений – за высокими технологиями, исключающими любые махинации со статистикой. Но цифровые технологии должны применяться не только в данной сфере. Прокурорам следует готовиться к тому, что в ближайшие годы мы начнём использовать их на всех направлениях прокурорского надзора.

Месяц назад моим приказом создан Экспертный совет при Генеральной прокуратуре по вопросам информационных технологий. Он объединил специалистов, признанных одними из лучших не только в нашей стране, но и авторитетными в мире. Реализация на практике их идей откроет для нас дополнительные возможности осуществления надзора, определит принципиально новое его направление в сфере IT-технологий. Поэтому, уважаемые коллеги, начинайте учиться сами и учить своих подчинённых.

Говоря о следственной составляющей в деятельности правоохранительных органов, вынужден отметить ухудшение в сравнении с 2015 годом ряда значимых показателей. Прокурорам необходимо обратить пристальное внимание на соблюдение сроков рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях, а также на случаи неправомерного отказа в приёме последних, оставлении их без регистраций. За год количество таких фактов увеличилось более чем на треть.

Самого пристального внимания требует сфера жилищно-коммунального хозяйства. Надо безотлагательно реагировать, если люди жалуются на необоснованное завышение коммунальных платежей или на нарушения при сборе средств на капитальный ремонт, на низкое качество услуг в этой области.

Растёт и число выявленных прокурорами нарушений непосредственно при производстве предварительного расследования. Несмотря на снижение следственной нагрузки по направленным в суд делам, на дополнительное расследование, следователям всех ведомств их возвращено прокурорами свыше 19 тысяч – рост 5 процентов, многие в связи с нарушением прав потерпевшего или обвиняемого.

К проблемам расследования преступлений следует отнести незначительный удельный вес возмещённого ущерба – всего 19 процентов, а по делам коррупционной направленности в прошедшем году он составил менее 7 процентов от причинённого.

Существенным недостатком остаётся затяжной характер следствия, более чем по трети уголовных дел, причём в последние годы в работе следователей наблюдается тенденция роста этого показателя.

Ещё более обострилась проблема длительности нахождения обвиняемых под стражей. В сравнении с 2015 годом число арестованных по неоконченным делам следователей МВД и Следственного комитета увеличилось на 4 процента и составило почти 26 тысяч человек, из них 1300 (рост почти 70 процентов) содержатся в следственных изоляторах уже более года.

Есть и проблемы обеспечения прокурорского надзора, причём порой они проявляются по делам преступлений, отнесённых к числу общественно значимых. Например, доля возвращённых судом прокурорам дел для устранения препятствий к их рассмотрению о преступлениях в сфере ЖКХ в истекшем году превысила среднестатистические значения в шесть раз. Наибольшее их число – в Удмуртской Республике, в Волгоградской и Новосибирской областях.

Прокурорам необходимо совместно со следственными органами проанализировать причины отмеченных недостатков и выработать меры к их устранению.

В сфере противодействия терроризму и экстремизму обстановка в целом оставалась контролируемой. Благодаря принятым правоохранительными органами мерам нанесён серьёзный урон бандподполью и его пособникам на Северном Кавказе. В 2016 году за участие в незаконных вооружённых формированиях, террористических организациях на территории России и за рубежом привлечено к уголовной ответственности 584 лица. Безусловно, это явилось одной из предпосылок недопущения терактов. Практически все такие преступления, зарегистрированные в минувшем году, были пресечены на стадиях приготовления и покушения, что очень важно. При координирующей роли Национального антитеррористического комитета, комиссий в субъектах возросла эффективность адресных профилактических мероприятий.

Некоторые страны, претендующие на глобальное лидерство, начали внедрять практику создания так называемых антикоррупционных комитетов – параллельных органов власти, которые чаще всего используются с целью манипуляции во внутриполитической сфере. Россия никогда ничего не позволит создать у себя.

Активизировано межведомственное взаимодействие в целях противодействия пропаганде запрещённой информации. Так, по материалам прокуроров, в 2016 году судами признаны экстремистскими девять организаций и террористической – одна. Прекращён доступ к 1200 интернет-ресурсам, удалена запрещённая информация с 18,5 тысячи сайтов.

Продолжена системная работа по соблюдению защищённости объектов повышенной опасности, социальной инфраструктуры. Судами удовлетворено более 15 тысяч заявлений прокуроров об обязании органов власти, руководителей организаций обеспечить должный уровень безопасности. Под контролем органов прокуратуры должна оставаться реализация комплекса мероприятий по защите объектов транспорта и ТЭК, опасных производств, мест проведения международных футбольных первенств.

Кроме того, примите дополнительные меры для исключения распространения экстремистских идей среди лиц, находящихся в следственных изоляторах и колониях. Следует продолжить мониторинг деятельности иностранных неправительственных организаций на предмет устранения любых угроз вмешательства во внутригосударственные дела.

В минувшем году приоритетным для прокуроров являлись и вопросы повышения уровня гарантий прав обвиняемых, осуждённых, находящихся под стражей, улучшения условий их содержания, оказания медицинской помощи. Благодаря принятым совместным мерам сократилось с 64 до 40 количество СИЗО, в которых нарушаются нормы санитарной площади, наладилось обеспечение осуждённых с тяжёлыми заболеваниями необходимыми лекарственными препаратами. Это явилось одной из предпосылок снижения смертности в колониях почти на 10 процентов.

Вместе с тем системных нарушений при исполнении уголовных наказаний по-прежнему много. Прокурорам необходимо продолжить комплексные проверки с охватом всех направлений, обращая особое внимание на сферу здравоохранения. Наиболее острые проблемы обсуждайте с привлечением общественных наблюдательных комиссий.

В завершение традиционно о кадрах. В текущем году следует совершенствовать формы и методы отбора кандидатов для поступления в органы прокуратуры, прохождение ими военной службы по призыву. В центре внимания остаются задачи ротации прокуроров, организации учёбы и профессиональной подготовки сотрудников, особенно молодых и не имеющих следственной практики.

Я уже не раз говорил, что опыт – дело наживное, а вот отсутствие порядочности, честности, других лучших человеческих качеств для прокуроров недопустимо. Необходимо более тщательно проверять доводы обращения граждан и организаций о фактах коррупции в органах прокуратуры, активизировать работу по выявлению случаев конфликта интересов и деятельность соответствующих комиссий. Шире используйте электронные банки данных государственных органов при проверке сведений о доходах и расходах сотрудников. На постоянном контроле отраслевых подразделений Генеральной прокуратуры и, главное, Военной прокуратуры должны находиться все вопросы, связанные с интеграцией органов Военной прокуратуры в наш штаб.

Уважаемые коллеги!

В моём докладе освещены далеко не все направления деятельности прокуратуры, проанализированы лишь основные сферы, нарушения в которых представляет наибольшую опасность для общества и государства. Как и в предшествующие годы, много усилий потребовалось от прокуроров для качественного поддержания государственного обвинения, защиты интересов граждан в судах, эффективно развивалось международно-правовое сотрудничество. В текущем году предстоит не менее напряжённая работа, но я убеждён, что при надлежащей её организации и спросе с подчинённых за результаты все задачи, которые ставят перед органами прокуратуры Президент Российской Федерации и общество, будут успешно выполнены.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Уважаемые коллеги!

В завершение этой части ещё пару слов добавлю. Мы с вами хорошо знаем, что прокуратура в России занимает совершенно особое, уникальное место в системе органов власти и управления. Наверное, нет ни в одной стране мира ситуации, при которой прокуратура занимала бы столь важное место, а если где-то и есть, то это, как правило, калька с российского и советского опыта.

Прокуратура создавалась, как известно, как око государево. У нас, слава богу, не монархия, а республика, и это значит, что прокуратура должна оставаться оком государства за соблюдением интересов граждан страны, ну и самого государства как такового, как института.

Сфера деятельности – чрезвычайно широкая, практически все сферы деятельности, в которых представлено государство, там, где действует закон. Прокуратура должна контролировать исполнение этого закона.

Вы знаете, некоторые страны, претендующие на глобальное лидерство, а если быть более точным, то претендующие на глобальное господство, начали внедрять практику создания так называемых антикоррупционных комитетов – параллельных органов власти, которые чаще всего используются не для того, для чего они созданы, а с целью манипуляции во внутриполитической сфере. Россия, разумеется, никогда ничего не позволит создать у себя, но в некоторых странах такие структуры уже созданы, в восточноевропейских.

Для того чтобы обеспечить интересы граждан и государства, самим нужно быть: а) кристально честными и б) эффективными, – в борьбе с коррупцией и в борьбе с нарушениями закона в самом широком смысле этого слова.

Ещё раз хочу поблагодарить вас за работу в прошлом году и очень рассчитываю на вас в 2017-м и в последующие годы тоже.

Спасибо большое.

Россия > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 14 марта 2017 > № 2111746 Владимир Путин

Семинар «Подготовка к введению обязательной системы отчетности о выбросах парниковых газов в организациях Российской Федерации» пройдёт при поддержке Минприроды России в г. Сочи

Мероприятие состоится 13 апреля 2017 г. в рамках III Всероссийской недели охраны труда.

Семинар организован в соответствии с решением Межведомственной рабочей группы по экономическим аспектам охраны окружающей среды и регулирования выбросов парниковых газов при поддержке Минприроды России и общероссийской общественной организации «Деловая Россия».

Основная задача мероприятия – рассмотрение практических аспектов внедрения и осуществления регулярного учета выбросов парниковых газов в организациях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В рамках семинара будут рассмотрены следующие вопросы:

- развитие законодательства Российской Федерации в сфере регулирования выбросов парниковых газов.

- применение методических указаний и руководства, утвержденных приказом Минприроды России № 300 от 30.06.2015.

- порядок подготовки и сдачи отчетности о выбросах парниковых газов в уполномоченные органы.

- применение методических указаний для количественного определения косвенных энергетических выбросов парниковых газов.

- обзор международного опыта осуществления мониторинга выбросов парниковых газов, подготовки отчетности и ее проверки организациями в Европейском Союзе, США, Казахстане и других странах.

Напомним, согласно Концепции формирования системы мониторинга, отчетности и проверки объема выбросов парниковых газов в РФ, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 22.04.2015 № 716-р, с 2017 г. обязанность по представлению отчетов о выбросах парниковых газов должна распространиться на все без исключения организации с объемом выбросов парниковых газов более 50 тыс. тонн CO2-эквивалента в год, а также на организации авиационного и железнодорожного транспорта и организации, осуществляющие морские и речные перевозки.

В настоящее время разработан и внесен в Правительство РФ проект федерального закона о введении обязательной отчетности о выбросах парниковых газов для юридических лиц. Вступление в силу указанного законопроекта запланировано на 1 января 2018 г.

С единой целью

По всей стране открываются Центры привлечения и подготовки волонтеров XIX Всемирного фестиваля молодежи и студентов, который пройдет в Сочи уже осенью. Представляем подборку регионов, в которых их торжественное открытие уже состоялось.

В Казани запуск работы Центра произошел на базе молодежного центра им. А. Гайдара: в церемонии открытия приняли участие Марат Бариев, депутат Государственной думы РФ, Артем Метелев, сопредседатель Совета Ассоциации волонтерских центров и Айрат Фаизов, председатель Комитета по делам детей и молодёжи исполнительного комитета города Казани. Также было подписано соглашение о сотрудничестве между официальным волонтерским центром РОО «Академия творческой молодежи» и Ассоциацией волонтерских центров.

В открывшийся Центр в Чебоксарах смогут обращаться не только жители города, но и ближайших регионов Поволжья. В церемонии приняли участие Председатель Кабинета Министров Чувашии Иван Моторин, министр образования и молодежной политики региона Юрий Исаев и глава города Чебоксары Ирина Клементьева. Им выдали книжки добровольцев и памятные значки ВФМС-2017.

За работу с будущими волонтерами региона в Екатеринбурге в новом Центре будет отвечать Волонтерский центр Уральского федерального университета (УрФУ) им. первого Президента России Б.Н.Ельцина «Волонтеры Урала».

В Ижевске очередной Центр запустил Заместитель министра культуры и туризма Удмуртской Республики Петр Данилов: рамках Фестивальной кампании в каждом учебном заведении пройдут праздничные мероприятия, приуроченные к подготовке к XIX Всемирному фестивалю молодежи и студентов в России, а для пожелания благополучия и успешного старта Центра гости в добрых русских традициях отведали каравай с солью в виде символа Фестиваля – ромашки, после чего прошла праздничная концертная программа с розыгрышами сувенирной продукции XIX Всемирного фестиваля молодежи и студентов.

В рамках II семинар-совещания с председателями региональных подготовительных комитетов субъектов России состоялось торжественное открытие Центра по привлечению и подготовке волонтеров фестиваля на базе Уральского федерального университета (УрФУ).

Также совсем скоро состоятся открытия Центров привлечения и подготовки волонтеров XIX Всемирного фестиваля молодежи и студентов в Краснодаре, Пятигорске, Тюмени и Томске.

Напомним,XIX Всемирный фестиваль молодёжи и студентов пройдёт с 14 по 22 октября этого года в Сочи. Его участниками станут порядка 20 000 молодых людей из 150 стран мира.

Молодежь на стороне безопасного труда

В системе АИС «Молодежь России» продолжается регистрация на II молодежный форум «Инновационные проекты в области здоровья и безопасности». Подать заявку на форум, который пройдет в Сочи с 10 по 14 апреля в рамках Всероссийской недели охраны труда, можно до 17 марта.

К участию приглашаются студенты профильных вузов, специализирующиеся на техносферной безопасности, экологии и природопользовании, государственном и муниципальном управлении. Также участниками форума станут лидеры Всероссийского конкурса молодых специалистов на лучшее решение в области здоровья и безопасности «Будущее безопасного труда - 2016».

Для участников будут организованы панельные дискуссии и круглые столы, в рамках которых обсудят вопросы обучения будущих специалистов по охране труда, их трудоустройство, профессиональное самоопределение и самореализацию студенческой молодежи.

В рамках образовательной площадки пройдет награждение победителей молодежного конкурса «Будущее безопасного труда» и презентация его лучших решений и инновационных проектов. Ожидается содержательная программа бизнес-тренингов и тренингов личностного роста, спортивные соревнования на базе норм ГТО.

Также на форуме запланирован образовательный квест: студенты отработают на практике теоретические знания в области безопасности и охраны труда, усовершенствуют практические навыки на специальных тренажерах.

Отметим, что в прошлом году участие в форуме приняли представители крупнейших российских компаний, а также более 180 студентов и аспирантов профильных кафедр из 28 вузов и 38 регионов России.

Молодежный форум «Инновационные проекты в области здоровья и безопасности» проводится в рамках Всероссийской недели охраны труда по поручению Правительства Российской Федерации, организаторами является Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации при поддержке Федерального агентства по делам молодежи.

Авиационная иллюзия пилота Ту-154

Пилот при взлете мог полагаться не на приборы, а на собственные ощущения: он принял звезды, отражающиеся в море, за звезды в небе. Так звучит новая версия крушения Ту-154 в Черном море

В Генпрокуратуре заявили, что данные о странном поведении командира экипажа — это «скорее, догадки», и следователи пока не сделали «определенных выводов».

До этого газета «Коммерсантъ» со ссылкой на источники сообщила, что летевший в Сирию самолет Минобороны, который потерпел крушение 25 декабря, не падал в море, а пытался сесть на воду в контролируемом полете. Но непонятно, почему командир экипажа перевел самолет в режим посадки. По одной из версий, причиной странного поведения летчика могла стать дезориентация в пространстве. Возможно ли такое?

Дезориентация в пространстве означает, что пилот принял звезды, отражающиеся в море, за звезды в небе. Шел не по приборам, а по своим ощущениям. А возникшая при ускорении перегрузка вызвала иллюзию набора высоты, в то время как самолет плавно снижался. Якобы из-за этого командир Роман Волков перевел самолет в режим посадки, и тот ударился о воду и развалился. И теоретически такое возможно. Заслуженный пилот Советского Союза, председатель комиссии по гражданской авиации общественного совета Ространснадзора Олег Смирнов вспоминает случай из собственной практики.

«Когда, предположим, я впервые взлетал в Сочи в два часа ночи на большом самолете Ил-18 и вдруг заметил, что мой мозг протестует чему-то. Прекрасная погода, ясная погода, но он запротестовал, потому что вдруг увидел, что звезды и вверху, и под тобой внизу. Вот это и есть тот нюанс, на который ни в коем случае нельзя вестись. Это ведет к потере пространственной ориентировки. Существует только один выход из положения — строгое пилотирование по приборам».

Но если допустить, что командир не смотрел на приборы, то почему на них не смотрел второй пилот? Пока мы не знаем, был ли какой-то разговор об этом на борту. СМИ писали, что пилоты кричали про закрылки. Но подлинность той записи вообще вызывает сомнения. Еще один аргумент против версии о потере пилотом ориентации — в том, что в это время он вообще не должен был смотреть на звезды.

Андрей Ламанов

командир Ту-154

«Взлет вообще является — как взлет, так посадка, — ответственным моментом. После, в принципе, поднятия передней стойки уже полностью полет происходит по приборам. То есть переносится взгляд на горизонт, другие приборы. Так что смотреть на звездное небо, на морскую гладь, в принципе, и некогда, потому что тут должны быть определенные скорости, высота, чтобы начать уборку механизации, шасси».

В Минобороны версию о возможной ошибке экипажа отвергают. Там сообщали, что Роман Волков был опытным пилотом, летчик первого класса. Его общий налет составлял более трех тысяч часов, а потеря ориентации в пространстве может случиться только у пилотов, которые только учатся летать.

Евгений Самсонов

командир Як-40 и Ан-26, пилот-инструктор

«Ну, скажем в первые 30 минут, в первый час полетов по приборам, через пять часов полетов по приборам, а уже через десять часов полетов по приборам, когда пилот начинает летать, это у него все проходит, и человек привыкает уже смотреть на приборы и доверять свои ощущения только приборам, а свои ощущения он просто не замечает. Это может случиться только при слабой подготовке пилота или при больших перерывах в полетах».

Но пилоты могли устать. Обычный полет затянулся надолго. Несколько часов экипаж ждал вылета из Москвы, потом пришлось садиться в Адлере вместо запланированного Моздока, и лететь ночью. Возможно, виной всему — стечение обстоятельств.

Наталия Шашина

Сегодня глава МЧС России Владимир Пучков на совещании с членами Правительства доложил Президенту Российской Федерации Владимиру Путину о готовности сил РСЧС к безаварийному пропуску паводковых вод, защите населения и социальной инфраструктуры от весеннего половодья, а также о подготовке к пожароопасному периоду.

(стенограмма совещания с членами Правительства под руководством Президента Российской Федерации Владимира Путина)

В. Путин: У нас была очень холодная и снежная зима во многих регионах страны. И достаточно быстро мы видим изменение ситуации. Весна быстро наступает. Как мы готовы к паводкам, с одной стороны, и к предотвращению пожароопасных ситуаций, с другой?

В. Пучков: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В настоящее время паводковая ситуация развивается в соответствии с прогнозом. Наиболее сложная ситуация может быть на юге Сибири и в отдельных субъектах Российской Федерации, Дальнего Востока. Наблюдается значительное превышение запасов снега и толщины льда на водоемах, и ранняя весна заставляет органы управления и силы РСЧС выполнять заблаговременно целый комплекс мероприятий.

В настоящее время в пяти субъектах Российской Федерации уже подтоплено семь низководных мостов, часть низменных территорий. Субъектами Российской Федерации выполняется весь комплекс мероприятий по жизнеобеспечению населения, обеспечению транспортной доступности населенных пунктов, созданы необходимые запасы материальных, продовольственных и медицинских ресурсов в тех населенных пунктах, которые традиционно будут отрезаны в период весеннего половодья от материковой части.

Сформирована под эгидой РСЧС мощная группировка сил общей численностью свыше 700 тысяч человек и 160 тысяч единиц техники, федеральная авиация в количестве 155 самолетов и вертолетов оборудована всеми необходимыми техническими средствами. Мы планируем дополнительно провести комплексные учения и тренировки по взаимодействию с наземными группировками сил, которые реализуют задачи по защите населенных пунктов от половодья.

В. Путин: Мы обсуждали это недавно на Совете Безопасности, на совещании, и обратили внимание, что вы не планируете задействовать специальную технику, в том числе авиационную, некоторых ведомств. Например, Министерства обороны. Вы обещали, что вы это все пересмотрите, повнимательнее еще раз глянете на это.

В. Пучков: Владимир Владимирович, мы уже дополнительно проработали все эти вопросы. Авиационная техника и МЧС России, и Министерства обороны, и Росгвардии, пограничных войск ФСБ будет привлекаться для защиты населенных пунктов, критически важных объектов экономики. Кроме того, мы спланировали проведение дополнительных совместных учений, тренировок и подготовки экипажей для работы в сложных условиях. Эта задача будет выполнена.

В. Путин: Хорошо.

В. Пучков: В части, касающейся усиления контроля за работой гидротехнических сооружений, совместно с федеральными структурами и регионами нашей страны мы дополнительно установили контроль за 3,5 тысячами, в том числе бесхозяйных гидротехнических сооружений и уточнили все планы-графики их работы. На наиболее опасных участках и гидротехнических сооружений, и дамбах спланированы дополнительные группировки сил. Кроме того, 13,5 тысячи авиадесантных подразделений подготовлены к быстрому и оперативному реагированию, 560 затороопасных участков находится на контроле, и 160 бригад подрывников готовы к выполнению возложенных задач.

Особое внимание в период весеннего половодья мы уделяем обеспечению устойчивой работы всех социальных служб, это доступность медицинских услуг, быстрое, оперативное реагирование на пожары, на ЧС, также организуем временные переправы для доставки, в том числе, школьников для посещения учебных заведений.

План-график развития весеннего половодья составлен, уточнены все проекты перегруппировки сил. И с учетом развития паводка, март-апрель мы планируем усилить наши подразделения на северо-западе Поволжья и Урале, а май-июнь – это Дальний Восток. Все мероприятия жизнеобеспечения населения в период весеннего половодья осуществляются под эгидой Национального центра управления в кризисных ситуациях.

Что касается лесопожарной обстановки – уже в этом году потушено 15 природных пожаров: Краснодарский край, Приморский край и Республика Крым. Все пожары тушились в день возникновения.

В целях реализации всех задач по защите населенных пунктов, социальной инфраструктуры также сформирована мощная группировка сил, которая позволяет нам выполнять все возложенные задачи.

Правительством Российской Федерации подготовлены изменения в законодательные и иные нормативно-правовые акты. Мы сейчас занимаемся формированием эффективных механизмов их реализации на местах. Органы надзорной деятельности, МЧС России, Министерство природных ресурсов, Минсельхоз в тесном взаимодействии осуществляют контроль за реализацией профилактических мероприятий по недопущению и лесных, и природных пожаров, по быстрому и оперативному реагированию в случае их возникновения. Сформировано более 10 тысяч маневренных оперативных групп, которые позволяют реагировать на трудные пожары.

Развивается система космического мониторинга за термоточками, и мы организовали уже доведение всей необходимой информации напрямую до органов местного самоуправления. Энергично развивается система технического наблюдения «Лесной дозор» и другие системы, которые позволяют мониторить состояние и лесного хозяйства, обратить особое внимание на охраняемые территории, заказники, заповедники, и конечно, организовать взаимодействие с сельхозпроизводителями.

Все мероприятия спланированы. Докладываю, что группировка сил органов управления РСЧС подготовлена к выполнению возложенных задач. И с учетом развития ситуации и по весеннему половодью, и пожарной опасности будет оперативно реагировать и принимать все необходимые меры. Причем приоритет нашей работы – это, конечно, безусловная защита жизни людей и восстановление в кратчайшие сроки социальной инфраструктуры.

Доклад закончен.

В. Путин: Хорошо.

Рассчитываю на то, что ваша структура будет работать ритмично.

Фото и материалы с сайта www.kremlin.ru

Видео

Глава МЧС России Владимир Пучков доложил о паводковой обстановке Президенту Российской Федерации

В России приступили к весенней посадке леса

На территории субъектов Южного и Центрального федеральных округов приступили к весенним работам по посадке леса. В Ростовской области в рамках выполнения работ по искусственному лесовосстановлению высажено 83 га сосны на территории Верхне-Донского и Шолоховского лесничеств. В Воронежской области проведены работы по лесовосстановлению на территории в Донского и Бобровского лесничеств на площади 27 га, из них 10 га - искусственное и 18 га содействие естественному возобновлению леса. В Астраханской области в рамках выполнения работ по искусственному лесовосстановлению высажено 11 га джузгуна и тамариска на полупустынных и солончаковых участках на территории Левобережного лесничества.

Джузгун - сильно ветвистые кустарники высотой до 7 м, ветви извилистые или коленчато-изогнутые, травянистые годичные побеги прямые, членистые, почти безлистные, они являются ассимиляционным органом. Листья малозаметные, очень мелкие, 5-7 мм длины, линейные или нитевидные. Имеет большое количество видов, различающихся, главным образом, по строению плодов. Встречается около 30 видов джузгунов. Все они приурочены к пескам пустынной области, редко поднимаясь в невысокие сухие предгорья. Для песчаных пустынь джузгуны представляют очень характерный элемент растительности, образуя здесь сравнительно разреженные заросли или встречаясь одиночными кустами.

Одна из ярких особенностей джузгунов - крылатые или покрытые многочисленными щетинками плоды, которые легко переносятся ветром, избегая при этом погребения песком. Плоды обычно образуются в огромном количестве, шарообразные, с большой поверхностью; они хорошо распространяются ветром. Семена прорастают хорошо даже при неблагоприятных условиях влажности пустынного климата. Джузгун является превосходным закрепителем песков и используется в целях мелиорации в условиях подвижных песчаных массивов, для закрепления песков и для защитных железно-дорожных полос в песчаных пустынях.

Тамариск - род растений семейства Тамарисковые, небольшие деревья и кустарники. В разных регионах России растение известно также под названиями божье дерево, гребенчук и бисерник, в Астраханской области - жидовильник и астраханская сирень, в Средней Азии - дженгил.

Важной особенностью тамариска являются его пескозакрепительные свойства. Листья мелкие, чешуевидные или линейные, голубоватые или серовато-зеленые. Цветки большею частью двуполые, собраны в длинные кисти, розовые. Плод - коробочка, раскрывающаяся по швам. Семена мелкие, снабжены волосками в виде хохолка. Кроме семян, очень хорошо размножается корневыми отпрысками и черенками, при наличии влаги черенки его сплошь покрываются придаточными корешками.

Все растения семейства Тамарисковые хорошие медоносы и прекрасные декоративные растения. Встречаются как небольшими группами, так и образуют целые заросли. Их заросли по своему характеру близки к пустынно-кустарниковым ценозам и встречаются в более сухих частях речных долин, на древних террасах, по окраинам песков и в сухих руслах временных потоков.

В 2017 году субъектами Российской Федерации запланировано проведение работ по лесовосстановлению на площади около 1 млн га, в том числе по искусственному лесовосстановлению - на площади 177 тыс. га.

"Одним из приоритетов Года экологии - это увеличение объемов лесовосстановительных мероприятий до объемов выбывающих лесов. Если гектар вырубают - гектар нужно восстановить. В Год экологии перед лесным хозяйством поставлена задача по лесовосстановлению на площади около 1 млн га. И важным аспектом является качественное и своевременное выполнение работ, в соответствии с погодными и климатическими условиями", - подчеркнул заместитель министра природных ресурсов и экологии - руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик.

Россияне не желают отказываться от проведения сельхозпалов

Ранний приход весны в 2017 году привел к началу масштабных палов сухой травы, зарегистрированная площадь которых превысила 32,2 тыс. га и которые охватили южные регионы Дальневосточного, Сибирского и Южного федеральных округов. По данным дешифровки космоснимков системой ИСДМ-Рослесхоз, число масштабных палов сухой травы и степных пожаров уже превысило 135, а общая площадь - 32,2 тыс. га.

Всю опасность палов сухой травы показали события 2015 года в Хакасии, когда от поджогов травы, подхваченных ураганным ветром ураганным ветром, который начался в ночь с 11 на 12 апреля и способствовал стремительному распространению огня. В результате в регионе погибли 29 человек, за врачебной помощью обратились более 800 человек. Различную степень повреждения получили свыше 1400 частных жилых домов на территории 33 населенных пунктов в шести районах Республики Хакасия, огнем уничтожены 1043 жилых дома, более шести тысяч жителей региона остались без жилья. Предварительная оценка ущерба от пожара превысила 7 млрд рублей, 14 апреля было объявлено в Хакасии днем траура.

Весна 2016 года показала, что население по-прежнему относится к проблеме палов сухой травы недостаточно серьёзно, - в весенний период 2016 года, преимущественно по вине местного населения, на территории лесного фонда произошёл 4361 зарегистрированный лесной пожар общей площадью 1223,1 тыс. га. Основная причина пожаров - сельхозпалы и поджоги сухой травы.

В Сибирском федеральном округе в период март-май 2016 года было зарегистрировано 2089 лесных пожаров общей площадью 355 тыс. га. Наибольшие площади лесных пожаров в этот период зафиксированы в Забайкальском крае - 181,9 тыс. га, Республике Бурятия - 93,3 тыс. га и Иркутской области - 66,3 тыс. га.

В Дальневосточном федеральном округе в этот период было зарегистрировано 685 лесных пожаров общей площадью 861,4 тыс. га. Из них на территории Амурской области - 237 лесных пожаров общей площадью 798,5 тыс. га, на территории Хабаровского края - 183 лесных пожара общей площадью 50 тыс. га.

"Несмотря на введенный правительством в ноябре 2015 года запрет на сельхозвыжигания и принимаемые уполномоченными органами меры, население и сельхозтоваропроизводители пока еще не отказываются от этой порочной практики. В результате 99% всех пожаров в России весной происходят по вине людей, поджигающих траву. Органами управления лесами в субъектах РФ принимаются все необходимые меры по ужесточению контроля за соблюдением запрета на выжигание сухой растительности на территории лесного фонда. Хочу подчеркнуть, что причина всех возникших пожаров - нарушение правил пожарной безопасности в лесах и на прилегающих к лесу землях, в том числе, переход в лес огня палов сухой травы с сопредельных территорий", - отметил заместитель министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации - руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик.

В ноябре 2015 года постановлением правительства №1213 были внесены изменения в правила противопожарного режима Российской Федерации - и с этого момента бесконтрольные выжигания сухой травы категорически запрещены, в соответствии со ст. 261 Уголовного кодекса Российской Федерации за поджог сухой травы грозит не только административная, но и уголовная ответственность - до 10 лет лишения свободы включительно.

Также введен запрет на выжигания сухой растительности, горючих материалов, разведение костров в полосах отвода автомобильных дорог, полосах отвода и охранных зонах железных дорог, путепроводов и продуктопроводов.

По информации Федеральной диспетчерской службы лесного хозяйства, всего с начала текущего года на территории России возникло 10 лесных пожаров общей площадью 97 га на территории Республики Крым, Краснодарского и Приморского краёв, из них 5 пожаров общей площадью более 90 га - на землях лесного фонда, в Краснодарском и Приморском краях. Причина всех пожаров - человеческий фактор.

"Все лесные пожары возникли по вине местного населения, что говорит о недостаточной работе региональных властей с местным населением в части противопожарной пропаганды. Кроме того, большое количество возгораний, зарегистрированных на территории земель иных категорий, в том числе сельхозназначения, говорит о недостаточном контроле со стороны муниципальных образований и органов надзорной деятельности, в том числе государственной противопожарной службы", - подчеркнул заместитель министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации - руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик.

Системой ИСДМ-Рослесхоз при анализе данных спутникового мониторинга за сутки на территории России зарегистрированы 43 термические точки с активным горением, из них на территории Южного и Северо-Кавказского федеральных округов обнаружено 27 термоточек общей площадью более 19 тыс. га, на территории Сибирского федерального округа обнаружено 5 термоточек общей площадью более 2 тыс. га на территории Забайкальского края.

Большая часть термоточек идентифицирована региональными диспетчерскими службами лесного хозяйства как неконтролируемые палы сухой травы и степные пожары. Из 43 термоточек только 7 были определены как выполнение работ по контролируемому профилактическому выжиганию сухой растительности.

"Необходимо донести до каждого жителя России понимание того, что выжигание сухой травы недопустимо. Палы сухой травы - это преступление, преступление против людей, против природы, против экологии всей планеты. И за это преступление законом предусмотрена ответственность - и административная, и уголовная. И прежде чем применять меры, мы просим граждан задуматься о катастрофических последствиях поджога травы", - подчеркнул заместитель министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации - руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик.

Летающие роботы и исследователи дальних планет: на ВДНХ пройдёт «РобоФест»

В течение трёх дней школьники и студенты из разных городов будут соревноваться в умении собирать роботов.

Одно из крупнейших в мире соревнований по робототехнике — фестиваль «РобоФест» — пройдёт с 15 по 17 марта в павильоне № 75 ВДНХ. В этом году он соберёт рекордное количество участников — около пяти тысяч школьников и студентов из 65 регионов России, Казахстана и Белоруссии. На арене площадью 14 тысяч квадратных метров свои умения покажут более 1,3 тысячи команд.

Самая многочисленная делегация (свыше 400 человек в составе 132 команд) представит Москву. Около 230 участников приедут из Краснодарского края и 170 человек — из Самарской области. Впервые в фестивале свои силы попробуют робототехники из Ярославской области.

Участники «РобоФеста-2017» продемонстрируют свои способности в 22 дисциплинах. Победители в некоторых из них представят Россию на международных соревнованиях в США, Европе и Азии.

Впервые в этом году в рамках фестиваля устроят состязание «Аэронет»: ученики 7–11-х классов будут собирать и настраивать беспилотные летательные аппараты. А участники фестиваля от 16 до 30 лет сразятся в дисциплине «Роботлон». Они получили задание сделать роботов с техническим зрением и искусственным интеллектом, которые способны помочь в освоении дальнего космоса и создании колоний людей на других планетах.

На «РобоФесте» также пройдёт финал Всероссийской робототехнической олимпиады для школьников. Более 500 финалистов региональных этапов 15 марта будут участвовать в «РобоКарусели», а 17 марта выполнят задания по физике в МГУ имени М.В. Ломоносова. Победители будут претендовать на зачисление на физфак МГУ без экзаменов, а призёры получат 100 баллов за внутренний экзамен по физике при поступлении. Другие российские вузы тоже предоставят льготы победителям этой олимпиады.

В первый день фестиваля, 15 марта, участники будут настраивать роботов и проводить тренировки. Официальное открытие «РобоФеста» назначено на полдень 16 марта. Основные соревнования пройдут в течение двух дней. Их онлайн-трансляцию на официальном канале фестиваля в YouTube будут вести спортивные комментаторы. Закрытие соревнований и награждение победителей состоится 17 марта в 18:00.

На выставке «Недвижимость от лидеров» проведут бесплатные семинары по электронным торгам

На них впервые расскажут, как арендовать у города землю под индивидуальное жилищное строительство. Посетители также узнают, где получить информацию о лотах, их стоимости и юридических гарантиях сделок.

Объекты, которые реализуются через электронные аукционы на единой торговой площадке Москвы, представят на 36-й выставке «Недвижимость от лидеров», которая пройдёт с 16 по 19 марта. Среди них более тысячи квартир на первичном и вторичном рынке, около тысячи машино-мест и два десятка земельных участков под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) из имущественной казны столицы.

Ознакомиться с экспозицией можно будет в Центральном доме художника на Крымском Валу. Там же 18 и 19 марта для посетителей проведут бесплатные семинары. Специалисты столичного Департамента по конкурентной политике — организатора аукционов и электронных торговых площадок Москвы — расскажут, где узнать о выставленных лотах, как формируется их начальная цена, какие юридические гарантии даёт сделка с городом и как стать участником торгов.

Как отметил руководитель ведомства Геннадий Дёгтев, предложения по квартирам и машино-местам из городского фонда имущества Москвы традиционно вызывают большой интерес.

«В среднем до 300 участников приходят на каждый семинар по продаже квартир и машино-мест, который мы проводим в рамках выставки “Недвижимость от лидеров”. Горожан привлекает возможность приобретения недвижимости без дополнительной оплаты услуг риелтора. И главное преимущество — это гарантия абсолютной юридической чистоты сделки. Кстати, итоги торговых сессий позволяют говорить о доступности конечной аукционной стоимости и квартир, и машино-мест», — рассказал глава Департамента.

По словам Геннадия Дёгтева, впервые на семинарах будут говорить о том, как арендовать у города землю под ИЖС.

«22 земельных участка под индивидуальное жилищное строительство выставили на аукцион власти Москвы. Подробно об этих и других инвестиционных предложениях москвичам расскажут на выставке “Недвижимость от лидеров”», — добавил он.

18 марта семинар посвятят теме «Как купить квартиру, парковочное место или арендовать землю под ИЖС у города? Особенности проведения торгов». Он начнётся в 17:30 в конференц-зале № 1 на втором этаже.

Участники встречи узнают, что такое единая торговая площадка Правительства Москвы, как подобрать и посмотреть объект, каков порядок проведения торгов, каковы гарантии юридической чистоты сделок с городом, на каких сайтах размещается подробная информация о выставляемых объектах и какими сервисами могут воспользоваться потенциальные участники торгов.

19 марта в 12:00 на семинаре в пресс-центре на втором этаже рассмотрят вопрос «Электронные аукционы по продаже недвижимости: как в них участвовать».

Речь пойдёт о недвижимости, которую реализует город, порядке участия в электронных торгах, интернет-ресурсах с данными о выставляемых городом лотах и сервисах для желающих поучаствовать в аукционах.

Участие в выставке и семинарах бесплатное — по билету, который можно скачать на официальном сайте «Недвижимость от лидеров».

В Музее Скрябина сыграют необычную классику

Музыканты Московского квартета Российской академии музыки имени Гнесиных сыграют сочинения Джоаккино Россини, Антонина Дворжака, Феликса Мендельсона, Никколо Паганини, Сергея Рахманинова и других композиторов.

Музей Скрябина приглашает 16 марта на концерт «Необычная классика». Зрители услышат произведения Джоаккино Россини, Пабло де Сарасате, Жан-Батиста Люлли, Антонина Дворжака, Мануэля де Фальи, Феликса Мендельсона, Никколо Паганини, Василия Андреева, Александра Алябьева, Сергея Рахманинова и Александра Бородина.

Композиции исполнит Московский квартет Российской академии музыки имени Гнесиных. В составе коллектива — народные артисты России профессора Александр Цыганков (домра) и Валерий Зажигин (балалайка), заслуженные артистки России Лариса Готлиб (фортепиано) и Инна Шевченко (клавишные гусли).

Третьяковская галерея проведёт олимпиаду по истории искусства для старшеклассников

Мероприятие будет приурочено к масштабному выставочному проекту «Оттепель».

Олимпиада по истории искусства для старшеклассников пройдёт в Третьяковской галерее с 16 марта по 23 апреля. Принять участие в ней смогут те, кто увлекается историей, литературой и мировой художественной культурой.

Олимпиада будет приурочена к масштабному выставочному проекту «Оттепель» в Третьяковке на Крымском Валу. Первый, заочный тур продлится с 16 до 27 марта. Его задания составлены так, что поиск ответов предполагает работу с различными источниками информации: книгами, фильмами, материалами выставки «Оттепель». Это позволит расширить знания участников и составить более полное представление о периоде оттепели.

Очный тур пройдёт в музейных залах выставки. Школьникам предстоит выполнить задания на анализ и сопоставление представленных экспонатов.

Победителей наградят 20 мая в Третьяковской галерее в рамках традиционной праздничной программы «Ночь музеев». Их ждёт годовой абонемент на цикл лекций «Стили и направления в изобразительном искусстве» и каталог выставки «Оттепель».

Также во время проведения олимпиады преподаватели литературы, истории и мировой художественной культуры смогут пройти курс повышения квалификации на тему «Художественная культура СССР в период хрущёвской оттепели».

Узнать подробную информацию и зарегистрироваться на олимпиаду можно на сайте.

 В Севастополе принят закон о прямых выборах губернатора‍

Редакция Завтра

Заксобрание Севастополя на заседании во вторник приняло закон о порядке проведения прямых выборов губернатора города.

За принятие документа во втором (окончательном) чтении после рассмотрения внесенных поправок проголосовало большинство депутатов.

"За - 19, против - нет, воздержавшихся - нет, голосовало 19 депутатов. Закон принят", - огласила результаты голосования спикер Заксобрания Екатерина Алтабаева. Для принятия документа необходимо 13 голосов. Согласно решению депутатов, голосование было поименным.

Согласно принятому закону, губернатор Севастополя избирается на пять лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Закон предусматривает выдвижение кандидатов от политических партий, либо их региональных отделений, при этом кандидат может как состоять в рядах выдвинувшей его политической силы, так и быть ее беспартийным сторонником. Самовыдвижение в законопроекте исключили, опираясь на опыт других субъектов РФ. Город сможет возглавить гражданин России в возрасте от 30 лет, избираться на должность разрешено не более двух сроков подряд.

В законе предусмотрен 10-процентный муниципальный фильтр, за счет которого общее число кандидатов на губернаторское кресло ограничено девятью. Депутат муниципалитета сможет поддержать только одного кандидата, выдвинутого любым избирательным объединением. Каждую подпись необходимо заверить нотариально, а отозвать ее невозможно.

Законопроект вступит в силу после подписания временно исполняющим обязанности губернатора. В этом случае выборы пройдут в единый день голосования 10 сентября 2017 года.

Изменения в Устав города, согласно которым в Севастополе вводятся прямые выборы губернатора севастопольский парламент принял 24 ноября 2016 года. До этого губернатор избирался Заксобранием из числа кандидатур, предложенных президентом РФ. В то же время вопрос о прямом порядке избрания градоначальника стоял в повестке дня Севастополя с момента воссоединения с Россией в 2014 году, но из-за переходного периода, связанного с вхождением города в правовое поле РФ, его решение было отложено.

Губернатор Подмосковья Андрей Воробьев занял пятое место в рейтинге самых цитируемых глав регионов РФ, которые ведут собственные блоги. Для построения рейтинга учитывалась цитируемость губернаторов в СМИ за февраль 2017 года. Об этом сообщил телеканал "360".

Рейтинг-лист возглавил глава Чечни Рамзан Кадыров. На втором месте расположился мэр Москвы Сергей Собянин, а на третьем — руководитель Татарстана Рустам Минниханов. Четвертое место взял глава Крыма Сергей Аксенов. Андрей Воробьев занял пятую позицию.

Рейтинги построены на основе базы СМИ компании "Медиалогия", которая включает на данный момент более 30 тысяч источников: ТВ, радио, газеты, журналы, информационные агентства, Интернет-СМИ.

Ростовский областной суд оставил в силе приговор Советского районного суда Ростова-на-Дону, по которому осужденные за злоупотребление должностными полномочиями бывший министр труда и социального развития региона Елена Скидан и ее заместитель Михаил Медведев должны выплатить более 86,3 миллиона рублей ущерба, сообщила РИА Новости представитель пресс-службы областной прокуратуры.

"Апелляционной инстанцией Ростовского областного суда проверена законность решения Советского районного суда Ростова-на-Дону по делу по иску прокурора области о взыскании с экс-министра труда и социального развития Ростовской области Елены Скидан и ее заместителя Михаила Медведева ущерба, причиненного совершенным ими преступлением", — говорится в сообщении.

В конце января 2016 года Кировский районный суд приговорил Скидан к трем с половиной годам лишения свободы условно, а ее заместителя Медведева — к двум годам трем месяцам лишения свободы условно по статье "злоупотребление должностными полномочиями". В июне Ростовский областной суд оставил без изменения приговор суда первой инстанции, в удовлетворении апелляционной жалобы на приговор было отказано.

По версии следствия, в 2012 году обвиняемые приобрели здания для размещения пансионата для престарелых и инвалидов в городе Шахты и психоневрологического интерната в городе Белая Калитва. Здания, по данным правоохранителей, нуждались в капитальном ремонте и реконструкции, однако чиновники не приняли мер для того, чтобы собственник провел эти работы до продажи зданий.

В результате здания были куплены по завышенной стоимости. По оценке следствия, ущерб бюджету области составил более 85 миллионов рублей.

Иван Капустин.

Дата референдума в 2014 году, по результатам которого Крым и Севастополь вошли в состав России, была перенесена с мая на март из-за невозможности промедления, грозившего кровавыми событиями, считает глава Крыма Сергей Аксенов.

Изначально крымский парламент назначил дату проведения всекрымского референдума о самоопределении на 25 мая 2014 года. Позднее сроки его проведения переносились дважды – на 30 и в итоге на 16 марта 2014 года.

"Референдум был изначально назначен на май месяц…но мы не могли далее допустить затяжки проведения референдума, потому что была бы кровь. Любое промедление было смерти подобно", — сказал Аксенов в интервью местному телеканалу.

Аксенов при этом подчеркнул, что путь возвращения Крыма в Россию состоялся бы в любом случае, но потребовал бы больше времени и наверняка не обошелся бы без жертв.

Максим Грознов.

Глава Крыма Сергей Аксенов заявил, что рассчитывает на мудрость украинцев, которые очень скоро осознают, кто управляет их страной, и дадут оценку нынешней власти.

"Я думаю, что в Украине мудрые, умные люди, которые всегда делали правильные шаги и умеют отличить золото от меди и понимать, кто на самом деле будет защищать людей, защищать интересы Украины. Поэтому оценку этой власти они дадут, и я думаю, что очень скоро. Мы это наблюдаем каждый день в новостях, сводках, соцсетях. Наверное, развязка будет, причем в ближайшее время", — сказал Аксенов в эфире телеканала "Первый Крымский".

По его мнению, марши националистов на Украине и их лозунги являются "верхом цинизма и возращением к фашистской Германии".

Глава Крыма Сергей Аксенов считает, что России необходима новая форма правления — монархия.

Сейчас в России действует республиканская форма правления, которая предполагает избираемость всех органов госвласти на определенный срок.

"Когда нет единоначалия, наступает коллективная безответственность. Поэтому когда у страны есть внешние вызовы, очаги сопротивления внешние, необходимо принимать в этой части более жесткие меры… Сегодня, на мой взгляд, России нужна монархия", — заявил Аксенов в эфире телеканала "Первый Крымский".

При этом глава Крыма считает, что от демократии в виде вседозволенности нет пользы. Наглядным примером этого, по его словам, является Украина.

"Я считают, что нам такая демократия, в таком виде, в каком она преподносится западными СМИ, не нужна. У нас есть свои традиционные православные ценности, духовности. Демократия должна быть до определенных, нормальных пределов", — подчеркнул Аксенов.

Виктор Лященко.

Строительство автомобильных подходов к мосту через Керченский пролив планируется завершить в мае 2018 года, сообщил глава республики Сергей Аксенов.

"Подходы будут выполнены думаю, что даже раньше, к маю 2018 года к мосту полностью, которые будут выводить на основную дорогу", — сказал Аксенов в эфире телеканала "Первый Крымский".

Глава Росавтодора Роман Старовойт и глава республики Крым Сергей Аксенов дали старт строительству автоподхода к мосту через Керченский пролив со стороны полуострова. На месте начала стройки заложен большой гранитный камень с установленной табличкой, датированной днем начала строительства — 22 февраля 2017 года.

Генеральный подрядчик строительства автомобильного подхода к мосту через Керченский пролив со стороны полуострова — петербургское АО "ВАД". Эта же фирма является генеральным подрядчиком строительства автомобильной трассы "Таврида", которая соединит автоподход с основными городами полуострова.

Мост через Керченский пролив, который соединит Крым и Краснодарский край, будет самым протяженным в России — его длина составит 19 километров. Общая стоимость проекта составляет 227,92 миллиарда рублей. Начало движения автомобилей по мосту запланировано на декабрь 2018 года.

Виктор Лященко.

«Русский мир» в рамках разумного

Семен Новопрудский о том, зачем давать гражданство России по «праву почвы»

В России хотят поменять порядок выдачи гражданства. Причем весьма существенным образом.

Восемь депутатов Госдумы, самые колоритные среди которых директор Института стран СНГ Константин Затулин, бывший прокурор Крыма Наталья Поклонская и бывший атаман Всевеликого войска Донского Владимир Водолацкий, стали авторами законопроекта, вносящего поправки в два федеральных закона 15-летней давности — «О гражданстве Российской Федерации» и «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Ключевая идея — давать гражданство «по праву почвы». То есть по факту рождения в определенном государстве. В данном случае речь идет о рожденных на территории бывшего СССР, а также бывшей Российской империи. Основной критерий при этом — хорошее знание русского языка.

Сам законопроект зарегистрирован в базе Госдумы еще 30 декабря 2016 года. Но известно о нем стало только сейчас. Причем 13 марта двое сочинителей этого закона, в том числе атаман Водолацкий, внезапно отозвали свое авторство.

Формально законопроект написан по поручению президента Владимира Путина еще от 2012 года. Само поручение звучит так: «Поручаю разработать ускоренный порядок предоставления российского гражданства нашим соотечественникам, носителям русского языка и русской культуры (как юридически определить, что такое «носитель русской культуры» — отдельный вопрос. В частности, вряд ли можно назвать носителями русской культуры, например, тех же чеченцев или чукчей, но вряд ли это повод не давать гражданство чеченцу из диаспоры, если он захочет. — С.Н.), прямым потомкам тех, кто родился и в Российской Империи, и в Советском Союзе». Есть в путинском поручении еще одна важная добавка: «Тем, кто хочет переехать на постоянное место жительства в нашу страну и… отказаться от своего нынешнего гражданства». То есть второе гражданство в данном случае исключается.

Сразу возникает вопрос — почему такое несложное поручение президента исполнялось почти пять лет? Что мешало написать подобный законопроект прямо в 2012 году?

Тогда в нем для государства не было прикладного политического смысла, а теперь он есть. Появился такой смысл весной 2014 года — после истории с Крымом и Донбассом, окончательно закрывшей для России возможность возрождения СССР в любом виде. Какое уж тут восстановление Союза, если идет деление второй по величине бывшей союзной республики и автоматически пугаются все остальные постсоветские государства.

Ровно с этого момента для официальной концепции новой России стало критически важно «поженить» Российскую империю с Советским Союзом. Православное царство с коммунистической империей воинствующих атеистов-космополитов. Да еще как-то добавить туда Киевскую Русь, территория которой, впрочем, вполне покрывается границами более новых бывших государств — Российской империи и СССР. Отсюда в том числе и внезапный памятник князю Владимиру практически у стен Кремля — совершенно немыслимый еще каких-нибудь пять лет назад.

Собственно, давать российское гражданство всем желающим хорошо говорящим по-русски жителям постсоветского пространства и потомкам жителей Российской империи — это и есть самая разумная концепция «русского мира».

Намного более разумная, чем признавать паспорта странных «народных республик» или пытаться изготавливать бомбы под чужую государственность из симпатизирующих России жителей других государств. Хочешь жить в России — приезжай, живи здесь и претендуй на гражданство, отказываясь от гражданства той страны, где живешь сейчас. Манит тебя зов крови или почвы — милости просим. Только, чур, не учить жить других. И не называть «предателями» тех, кто отсюда уезжает. Из стран, где жить хорошо, обычно не уезжают. Или уезжают туда, где людям кажется, что будет еще лучше.

Я получал российское гражданство в начале 2000-х и как раз мог бы претендовать на него по «праву почвы», будь тогда такой закон. Никаких родственников на территории советской России у меня никогда не было, зато были на Украине, а сам я родился в Узбекистане. Обе эти страны входили республиками в состав СССР. Кроме того, русский язык всегда был мне настоящим родным домом — надеюсь, что владею им не хуже депутатов, которые хотят оценивать соискателей гражданства на знание «великого и могучего». Ну, и, конечно, меня наверно можно назвать «носителем русской культуры». Хотя и не ее одной.

Любому государству должно льстить желание людей получить его гражданство. Это один из признаков, по которым в современном мире можно адекватно судить о силе и относительном благополучии страны.

Как и по уровню миграции населения. Гражданство США хотят получить миллионы людей, а Северной Кореи или Ливии — практически никто. Что касается России, нам катастрофически не хватает населения для нормального развития гигантской территории. В начале 2000-х Путин на основании оценок демографов говорил, что для нормального развития наших территорий надо иметь население примерно 500 миллионов человек. У нас сейчас почти вчетверо меньше. И, по всем прогнозам, количество россиян будет убывать или, в лучшем случае, сохраняться примерно на сегодняшнем уровне. А порядок получения российского гражданства крайне тяжел — я испытал это на себе, и с тех пор он только усложнялся. Получается, людей не хватает, а тех, кто хотел бы здесь остаться жить и работать навсегда, мы и сами не очень-то привечаем.

Для формирования гражданской нации вообще лучше давать российское гражданство тем русским или русскоязычным, которые искренне хотят жить в России, а не людям типа Жерара Депардье или Джеффа Монсона. Тот же Депардье все равно практически не живет в России, а Монсон своим видом и манерами скорее может еще больше пугать, чем привлекать благосклонное внимание к нашей стране. К тому же эти люди точно не носители русской культуры, даже если охотно пьют водку и фотографируются в обнимку с медведем.

Но у «права почвы» применительно к России есть и большие изъяны. Готово ли наше государство давать гражданство тем жителям бывшего СССР, которые не очень хорошо говорят по-русски, но хотят быть россиянами и жить в России? Проблема в том, что Россия пока так и не сделала для себя главный выбор — между империей и национальным государством. И если она хочет стать национальным государством — то именно русским или «российским», вбирающим в себя представителей десятков национальностей и носителей полутора сотен языков.

И еще очень важно, чтобы «право почвы», если его узаконят, не стало дополнительным катализатором ксенофобии. Даже в публичном пространстве открыто выражаемая ненависть к представителям других народов в России становится все более явной. Замкнуть «русский мир» в географических границах сегодняшней России — здравая идея. Но не повод превращать нашу разнообразную — и именно разнообразием важную для мира страну — в «Россию для русских» или «для казенных патриотов», принимающих любое начальство за Отечество.

В современном мире открытость сильнее и эффективнее замкнутости. Кровь и почва не могут отменить и заменить права человека. Все мы, прежде всего, люди, потом ответственные граждане в моральном смысле слова и уже в третью очередь обладатели паспорта гражданина конкретного государства.

Никакое гражданство не должно быть бонусом или карой. Это всего лишь фиксация принадлежности человека к определенному государству. Юридической, но не физической. Физически человек принадлежит только самому себе.

Давать людям российское гражданство по праву почвы — не худшая затея из пришедших в голову нашим законодателям или внесенных в их головы Кремлем. Главное не превратить «право почвы» в мандат на насилие по национальному признаку. А такая угроза, учитывая уровень агрессии и ксенофобии в сегодняшнем российском обществе, вполне реальна.

Минтранс утвердил Концепцию мобильности футбольных болельщиков

Документ устанавливает правила комфортного транспортного обслуживания зрителей спортивных соревнований

Распоряжением Министерства транспорта РФ утверждена Концепция мобильности болельщиков. Документ размещен на официальном портале ведомства.

Концепция мобильности предполагает использование транспортного комплекса России для обслуживания гостей крупных международных соревнований – в первую очередь Кубка Конфедераций и чемпионата мира по футболу. Также документ содержит требования по информированию болельщиков при прибытии в Россию о видах и способах передвижения между городами, в которых пройдут соревнования и внутри городов.

В интересах гостей Кубка Конфедераций и чемпионата мира будет открыт единый информационный ресурс для планирования маршрута, прямо на этом сайте можно будет и приобрести билеты на все виды транспорта. Этот портал получил название - «Транспортный гид болельщика»

Информирование болельщиков осуществляется в том числе через социальные сети (facebook, twitter, «В контакте» и др.). Также будет использована система QR-кодов соответствующих мобильных транспортных приложений. Портал в сети Интернет и мобильное приложение должны работать с одной базой данных для синхронизации информации.

На сегодняшний день уже функционирует информационный ресурс о транспортном обеспечении Кубка Конфедераций и Чемпионата мира – transport2018.com.

Отдельным условием Концепции стал приоритет технологий, которые обеспечивают сохранность окружающей среды, наименьший выброс углекислого газа и использование возобновляемых источников энергии. Как подчеркивается в документе реализация Концепции способствует «повышению имиджа и международной репутации Российской Федерации».

Для обеспечения транспортного обслуживания футбольных болельщиков федеральные органы исполнительной власти совместно с АНО «Транспортная дирекция-2018» обязаны смоделировать сценарии управления транспортным обеспечением спортивных соревнований; сформировать оптимальные маршруты перемещения болельщиков. Уже во время проведения соревнований необходим мониторинг осуществления международных и междугородных перевозок всеми видами транспорта и оперативное регулирование при возникновении нештатных ситуаций.

Именно «Транспортная дирекция-2018» будет координировать транспортное обеспечение между городами, принимающими матчи Кубка Конфедераций и чемпионата мира, с учетом обеспечения провозных мощностей и поступающих заявок на перевозку. В случае возрастания спроса будут введены дополнительные поезда и авиарейсы.

В городах, принимающих матчи турниров, запланировано единое брендирование транспортных средств, остановочных пунктов символикой спортивных соревнований. Брендированию подлежит транспорт общего пользования в городах-организаторах спортивных соревнований и автобусы-шаттлы.

На региональные власти и администрации городов, принимающих матчи чемпионата мира и Кубка конфедераций, возложены задачи по обеспечению необходимого количества подвижного состава для транспортного обслуживания болельщиков и мониторингу работы транспорта и транспортной инфраструктуры (улично-дорожная сеть, метрополитен, наземный городской пассажирский транспорт, организация дорожного движения и т.д.), а также по регулированию движения транспортных средств в период прибытия и перемещения болельщиков в день матча.

Кроме того городские власти будут оперативно реагировать в случае нештатных ситуаций, связанных с транспортным обслуживанием и организацией движения во время проведения спортивных соревнований.

Для обеспечения информирования болельщиков о системе транспортного обслуживания АНО «Транспортная дирекция-2018» поручено координировать разработку единых информационных порталов транспортного обслуживания городов, участвующих в проведении соревнований, и установить единый формат информационных материалов о транспортных сервисах.

Кроме того, «Транспортная дирекция-2018» обеспечит работу единой телефонной линии по вопросам транспортного обеспечения болельщиков по номеру 8-800-775-2018. По горячей линии можно будет узнать маршруты движения в междугородном и международном сообщении, расписание движения всех видов транспорта, условия бронирования и покупки билетов. Обслуживание клиентов горячей линии осуществляется на русском, английском, немецком, французском, испанском языках.

Разрабатываются буклеты, аудио- и видеоролики, содержащие информацию о расписании движения всех видов транспорта в междугородном и международном сообщении, о правилах перевозки пассажиров и багажа, о способах бронирования и покупки билетов, об адресах информационных транспортных порталов. Эта информация также будет предоставляться на русском, английском, немецком, французском, испанском языках.

Города, принимающие матчи Кубка Конфедераций и чемпионата мира, также обязаны разработать единые информационные порталы транспортного обслуживания и сообщать о времени прибытия общественного транспорта и специальных шаттлов на информационных табло на остановочных пунктах. При разработке единых городских информационных порталов транспортного обслуживания должна быть учтена возможность формирования маршрутной карты передвижения внутри города и во всем регионе с данными обо всех маршрутах передвижений (до стадиона, до аэропорта, до главных достопримечательностей, до фестиваля болельщиков). Порталы также должны быть доступны на всех пяти языках.

Для предоставления информации о внутригородском и пригородном транспортном обслуживании будут установлены дополнительные указатели и дорожные знаки вблизи транспортно-пересадочных узлов и объектов спортивных соревнований с дублированием информации на английском языке. В местах массового скопления болельщиков, на транспортно-пересадочных узлах и в городском пассажирском транспорте в дни матчей будет организована трансляция аудиороликов о транспортном обслуживании.

Как уже сообщал Gudok.ru, Кубок Конфедераций пройдет с 17 июня по 2 июля в Москве, Санкт-Петербурге, Казани и Сочи. В эти дни АО «Федеральная пассажирская компания» (ФПК, дочернее общество ОАО «Российские железные дороги») назначит 262 дополнительных поезда, в которых будет 161,6 тыс. пассажирских мест.

Между Санкт-Петербургом и Казанью дополнительно назначено 16 поездов (8,7 тыс. мест), между Москвой и Казанью - 64 поезда (37,2 тыс. мест), между Казанью и Сочи - 16 поездов (8,7 тыс. мест), между Сочи и Москвой - 32 поезда (21 тыс. мест), между Санкт-Петербургом и Сочи - 22 поезда (14,5 тыс. мест), между Москвой и Санкт-Петербургом - 112 поездов (71,4 тыс. мест). Поезда будут состоять из купейных вагонов.

Забронировать бесплатное место в поезде можно на сайте автономной некоммерческой организации «Транспортная дирекция чемпионата мира по футболу 2018 года» tickets.transport2018.com. Для этого необходимо иметь билет на матч и паспорт болельщика (Fan ID). Кроме болельщиков, право на бесплатный проезд предоставлено волонтерам и лицам, включенным в списки Международной федерации футбола (FIFA). Эти же категории граждан смогут бесплатно пользоваться городским общественным транспортом (кроме легкового такси) на маршрутах до мест проведения матчей.

Межрегиональный проезд на дополнительных бесплатных железнодорожных поездах компенсирует федеральный бюджет (638 млн рублей). Внутрирегиональный и внутригородской проезд — из бюджетов регионов-организаторов.

Ринат Накипов

ОАО «РЖД» готово к росту экспорта

Проект модернизации БАМа и Транссиба сейчас реализуется при помощи господдержки и будет завершён в 2019 году

На заседании подкомиссии Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) по морскому, речному транспорту и портовой индустрии заместитель министра транспорта – руководитель Росморречфлота Виктор Олерский сообщил, что по заданию правительства рассчитаны потребности в развитии морских портов для экспорта до 2020 года. Значительный рост перевозок потребует от ОАО «РЖД» в ближайшие годы продолжить проекты расширения пропускной возможности инфраструктуры.

По словам Виктора Олерского, в ближайшие три года стивидорному бизнесу будет необходимо построить перевалочные терминалы общей мощностью не менее 64 млн тонн. Наиболее значительный дефицит наблюдается на азово-черноморском направлении – до 30 млн тонн. Далее идут балтийское направление и Северо-Запад – порядка 20 млн тонн. И остальное приходится на Дальний Восток. При этом наибольшие потребности в стивидорных мощностях по перевалке угля – 15–20 млн тонн.

Вторым грузом по экспортной востребованности является зерно, затем минеральные удобрения. При этом речь идёт не просто о недостатке перевалочных мощностей, а о конкурентоспособных терминалах. В том же Азово-Черноморском регионе достаточно небольших портов для перевалки зерна, но все хотят проехать в Новороссийск, потому что там самое современное оборудование и можно использовать крупные суда. Пока провозные мощности соответствуют возможностям портов, но в будущем они также должны вырасти вслед за ростом переработки на терминалах.

ОАО «РЖД» реализует проекты по расширению возможностей пропуска железнодорожной инфраструктуры в направлении Чёрного моря (обход Краснодарского железнодорожного узла) и модернизации инфраструктуры БАМа и Транссиба. Но, как пояснил Виктор Олерский, дополнительных возможностей на востоке (порядка 66 млн тонн) хватит на 3–4 года, а в направлении на юг, где в 2019 году добавится около 70 млн тонн, – только на 6–7 лет.

«Мы понимаем, что наши возможности, как и возможности наших экспортёров, ограничиваются портовой и железнодорожной инфраструктурой, – пояснил заместитель министра транспорта. – Если где-то и появляются дополнительные возможности по погрузке и подъездной инфраструктуре, они тут же заполняются увеличивающимся грузооборотом».

С тем, что недостаток пропускных способностей железнодорожной инфраструктуры в будущем будет заметным, согласен заместитель генерального директора СУЭК Денис Илатовский.

«При обсуждении проекта модернизации БАМа и Транссиба мы тесно взаимодействовали с РЖД и решили вопрос о расширении пропуска нашей продукции в порт Ванино, однако там рядом с нашим терминалом строятся два других, и на всех провозных способностей не хватит», – считает Денис Илатовский.

Впрочем, заместитель генерального директора АО «Институт экономики и развития транспорта» (АО «ИЭРТ») ОАО «РЖД» Юрий Чепуркин полагает, что опасения стивидоров и грузоотправителей по поводу пропускной способности железнодорожной инфраструктуры несколько преувеличены.

«Проект модернизации БАМа и Транссиба сейчас реализуется при помощи гос­поддержки и будет завершён в 2019 году, – говорит Юрий Чепуркин. – Но затем начнётся второй этап на период с 2020 по 2025 год, и никто завершать развитие железнодорожной инфраструктуры не собирается. Насколько нужно будет конкретно увеличить провозные мощности при втором этапе, будет ясно при оценке заявок грузоотправителей».

В ИЭРТе существует (и регулярно актуализируется) прогноз объёмов перевозок грузов железнодорожным транспортом до 2025 года. Цифры роста весьма значительны. К примеру, компания по базовому варианту прогноза ожидает прироста перевозок зерна по сравнению с 2016 годом на 61%, удобрений – на 32%, угля – на 21%. Экспорт в целом вырастет к 2020 году на 34%, а к 2025-му – на 36%, до 569,7 млн тонн. Под эти показатели и существуют планы ОАО «РЖД» по увеличению пропускных способностей железнодорожной инфраструктуры. При этом 64 млн тонн – это менее 8% грузооборота морских портов России в 2016 году.

Подкомиссия РСПП по морскому, речному транспорту и портовой индустрии в проекте решения, которое будет представлено в правительство, записала пункт о необходимости согласования строительства новые портовых мощностей с возможностями развития железнодорожной инфраструктуры.

Сергей Плетнев

На железнодорожных вокзалах городов, принимающих матчи Кубка конфедераций и Чемпионата мира по футболу реализуется программа модернизации систем безопасности. Программа предполагает обновление систем видеонаблюдения, организации досмотровых зон, установки сканеров пассажиров и багажа.

Как пояснили Gudok.ru в Дирекции железнодорожных вокзалов, установка современных комплексов видеонаблюдения предусматривает увеличение количества камер, а также использование эффективных технологий мониторинга потока пассажиров. Оборудование уже работает на Казанском вокзале Москвы, на железнодорожном вокзале Сочи и на аэровокзале Сочи. В данный момент идет установка новых комплексов видеонаблюдения на Киевском вокзале столицы. К началу Кубка Конфедераций все железнодорожные вокзалы Москвы, Сочи, Санкт-Петербурга и Казани будут оснащены новейшими комплексами видеонаблюдения.

Один из крупнейших операторов связи в России – компания «ТрансТелеКом» – расширила канал интернет-доступа для Ростовского государственного университета путей сообщений (РГУПС).

Макрорегиональный филиал «Кавказ» компании «ТрансТелеКом» увеличил скорость доступа в Интернет для подразделений ВУЗа, расположенных в главном административном корпусе РГУПС, более чем вдвое - до 100 Мбит\с.

Директор макрорегионального филиала «Кавказ» АО «Компания «ТрансТелеКом» Виталий Орлов отметил, что сотрудничество телекоммуникационного оператора с Ростовским государственным университетом путей сообщений началось в 2005 году и постоянно расширяется. «В прошлом году мы завершили проект по подключению к высокоскоростному интернету студенческого городка. Компания обеспечила доступ к сети для четырех общежитий, в которых живет более 1000 студентов РГУПС. Ранее к Интернету были подключены филиал ВУЗа в Туапсе и представительство в Краснодаре», - подчеркнул Виталий Орлов.

В свою очередь ректор Ростовского государственного университета путей сообщений Владимир Верескун обратил внимание, что в университете активно применяются современные методики обучения, основанные на использовании телекоммуникационных технологий. «Благодаря партнерству с АО «Компания «ТрансТелеКом» ВУЗ имеет возможность расширять каналы доступа в Интернет, в том числе для проведения интерактивных семинаров и видеоконференций», - пояснил ректор РГУПС.

Во время проведения Кубка Конфедераций между городами-организаторами будут курсировать бесплатные дополнительные поезда для футбольных болельщиков. В каждом поезде будут организованы специальные места для маломобильных граждан и сопровождающего, сообщило Министерство транспорта РФ.

Места для людей с ограниченными возможностями будут располагаться в штабных вагонах, которые есть в каждом составе. Коридоры, купе, дверные проемы в вагонах сделаны с учетом передвижения на инвалидном кресле. За время проведения игр бесплатные поезда смогут перевезти более 250 маломобильных пассажиров.

Для обеспечения бесплатного проезда между городами-организаторами на время проведения соревнований по шести маршрутам будут курсировать более 260 дополнительных бесплатных поездов, которые смогут перевезти более 160 тысяч болельщиков. Поезда будут состоять из комфортабельных купейных вагонов, на некоторых маршрутах следования будут курсировать составы из двухэтажных вагонов.

Футбольный Кубок Конфедераций пройдет с 17 июня по 2 июля в Москве, Санкт-Петербурге, Казани и Сочи. В эти дни АО «Федеральная пассажирская компания» (ФПК, дочернее общество ОАО «Российские железные дороги») назначит 262 дополнительных поезда, в которых будет 161,6 тыс. пассажирских мест.

Между между Санкт-Петербургом и Казанью дополнительно назначено 16 поездов (8,7 тыс. мест), между Москвой и Казанью - 64 поезда (37,2 тыс. мест), между Казанью и Сочи - 16 поездов (8,7 тыс. мест), между Сочи и Москвой - 32 поезда (21 тыс. мест), между Санкт-Петербургом и Сочи - 22 поезда (14,5 тыс. мест), между Москвой и Санкт-Петербургом - 112 поездов (71,4 тыс. мест). Поезда будут состоять из купейных вагонов.

Забронировать бесплатное место в поезде можно на сайте автономной некоммерческой организации «Транспортная дирекция чемпионата мира по футболу 2018 года» tickets.transport2018.com. Для этого необходимо иметь билет на матч и паспорт болельщика (Fan ID). Кроме болельщиков право на бесплатный проезд предоставлено волонтерам и лицам, включенным в списки Международной федерации футбола (FIFA). Эти же категории граждан смогут бесплатно пользоваться городским общественным транспортом (кроме легкового такси) на маршрутах до мест проведения матчей.

Межрегиональный проезд на дополнительных бесплатных железнодорожных поездах компенсирует федеральный бюджет (638 млн руб.). Внутрирегиональный и внутригородской проезд — из бюджетов регионов-организаторов.

Николай Логинов

На Кубани приступили к повторной подкормке озимой пшеницы

В центральной зоне Кубани в марте приступили к повторной подкормке озимой пшеницы.

Растениям сейчас необходимо получить порцию питательных микроэлементов, поясняют аграрии. В Кореновском районе вносят около 150 кг удобрений на гектар.

«Раскустился практически весь озимый клин, но для того, чтобы сохранить образовавшиеся новые стебельки, надо, чтобы образовался новый корешочек, чтобы он сохранился, для этого ему нужен азот», — главный агроном крестьянско-фермерского хозяйства Кореновского района Любовь Рутенко.

Аграрии работают вместе с учеными. Специалисты краснодарского НИИ имени Лукьяненко исследуют пробы почв, проводят анализ листьев растений. Затем они советуют, какое количество удобрений и в какие сроки необходимо внести на каждом конкретном поле.

Кубанские аграрии также готовятся к севу сахарной свеклы, подсолнечника, кукурузы и сои. На данный момент аграрии уже засеяли почти 125 тыс. гектаров яровых культур, в том числе, пшеницы, ячменя, овса и гороха на зерно, сообщается в эфире «Кубань 24».

Как писал интернет-портал «Кубань 24», в Краснодарском крае в марте начали сеять яровые культуры. В Ейском районе приступили к севу гороха, ячменя и многолетних трав.

Патрушев назвал риски для продовольственной безопасности южных регионов

Продовольственной безопасности в Южном федеральном округе могут угрожать несколько факторов, среди которых незаконный оборот продовольственных товаров, запрещенных к ввозу в Россию, фальсификация продуктов и низкий уровень обеспеченности агропромышленного комплекса юга страны семенами отечественной селекции, заявил секретарь Совета безопасности РФ Николай Патрушев.

Выступая во вторник на выездном совещании в ЮФО, Патрушев отметил, что агропромышленный комплекс юга России вносит существенный вклад в обеспечение продовольственной безопасности страны, доля округа в общем объеме российской сельхозпродукции составляет более 18%.

По его словам, неудовлетворительная ситуация складывается на продовольственном рынке в связи с зависимостью пищевого производства от импортных компонентов и ингредиентов. Патрушев отметил, что это является в том числе следствием недостатков технического регулирования безопасности пищевой продукции, усугубляет ситуацию фальсификация и контрафакт продовольствия.

Только органами Роспотребнадзора в 2016 году снято с реализации более 150 тонн продуктов, наложено административных штрафов на более чем 64 миллиона рублей, сказал секретарь СБ РФ.

Помимо этого, участились случаи незаконного оборота продовольственных товаров, запрещенных к ввозу в Россию. Негативное влияние на устойчивое развитие агропромышленного комплекса региона оказывает низкий уровень обеспеченности семенами российской селекции. Зависимость разных отраслей сельского хозяйства от поставок импортных семян (в частности, по сахарной свекле, подсолнечнику и кукурузе) составляет от 60% до 90%, констатировал Патрушев.

К факторам, способным угрожать продовольственной безопасности, Патрушев отнес слабое развитие в России племенной базы животноводства, малый ассортимент и низкое качество оборудования для агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, недостаточную господдержку мелиорации земель.

К 2019 году Крым может выйти на уровень урожайности 1990 года - эксперт

Урожайности зерновых на уровне 2 миллионов тонн, как в 1990 году, возможно достичь к 2019 году. Такую точку зрения на пресс-конференции в мультимедийном пресс-центре МИА "Россия сегодня" в Симферополе озвучила директор филиала ФГБУ "Всероссийский центр оценки качества зерна" в Республике Крым Любовь Король.

"По крайней мере, такие задачи есть", — отметила она. Король рассказала, что урожай зерновых в 1990 году был самым большим из известных ей в советское время.

"Потом в 2008-м — 1,8 миллиона тонн, затем тенденция в 2013 году была к снижению, собирали около миллиона (тонн — ред.). И сейчас, слава Богу, последний год, 2016-й, — 1,4 миллиона тонн", — пояснила она.

Вместе с тем Король подчеркнула, что простой земель сельскохозяйственного назначения наряду с рядом факторов тормозит темпы роста урожайности зерновых в Крыму.

"Я думаю, что не все сельхозземли сейчас засеваются, очень много у нас простаивает земли. Наверное, нет еще на них (участки земли — ред.) собственника", — отметила она и добавила, что также темпы роста урожайности замедляют проблемы с удобрениями, мелиорацией и поливом посевных площадей.

В Астраханской области становится больше домовых хозяйств

В сельских районах Астраханской области в малочисленных населенных пунктах министерством здравоохранения региона сегодня обеспечивается работа 61 домового хозяйства, оказывающего первую помощь до прибытия медицинского персонала. Только в 2016 году было организовано 7 новых домовых хозяйств – в Наримановском районе (поселках Ницан, Сенной, Джурак), Ахтубинском районе (поселок Железнодорожная станция «Разъезд 15-й км» и хутор Клочков), Володарском районе (село Казенный Бугор) и Знаменске (хутор Лопин).

Такие представители из числа местных жителей специально обучены приемам оказания первой помощи до прибытия медработников, обеспечены средствами мобильной связи и укладками первой помощи, кроме того, обязательно проходят специальную подготовку на базе учебного центра «Станции скорой помощи и Центра медицины катастроф».

Во время занятий слушатели, а большинство представителей домовых хозяйств не имеют медицинского образования – это домохозяйки, предприниматели, служащие, на манекенах-тренажерах, позволяющих имитировать различные виды травм, отрабатывали алгоритмы действий и практические навыки по оказанию первой помощи. В первую очередь учатся определять признаки жизни (сознание, дыхание, пульс), восстанавливать проходимость дыхательных путей при попадании инородного тела в верхние дыхательные пути, оттачивают механизмы проведения базовой сердечно-легочной реанимации, остановки наружного кровотечения, обработки ран, наложения шин при вывихах и переломах, а также приданию правильного транспортного положения пострадавшему в зависимости от локализации и тяжести травмы. Кроме того, жители получили инструктаж оказания помощи при термических травмах, отравлении, укусах насекомых и животных.

Герой России генерал-лейтенант Михаил Теплинский назначен начальником штаба Южного военного округа

В соответствии с указом Президента Российской Федерации начальником штаба Южного военного округа (ЮВО) – первым заместителем командующего войсками ЮВО назначен генерал-лейтенант Михаил Теплинский.

Михаил Юрьевич Теплинский в 1991г. окончил Рязанское высшее воздушно-десантное командное училище, в 1999 г. – Общевойсковую академию ВС РФ, в 2007 г. – Военную академию Генерального штаба ВС РФ.

После окончания военного училища служил в Воздушно-десантных войсках, пройдя все должности от командира разведывательного взвода парашютно-десантного полка до начальника штаба воздушно-десантной дивизии.

С 2009 по 2015 год проходил службу в должностях начальника штаба армии и командующего армией в Западном и Восточном военных округах.

За мужество и героизм, проявленные при выполнении специального задания, указом Президента Российской Федерации от 1 марта 1995 г. старшему лейтенанту М.Ю. Теплинскому было присвоено звание Героя Российской Федерации.

Награжден орденом Мужества, орденом Кутузова, медалью «За отвагу», медалями ордена «За заслуги перед Отечеством» I и II степеней, другими наградами.

Пресс-служба Южного военного округа

Подразделения мотострелковых бригад ЮВО отбили на марше атаку диверсантов условного противника

В рамках внезапной проверки боеготовности войск Южного военного округа (ЮВО), подразделения мотострелковых бригад, дислоцированных в Карачаево-Черкесской Республике и Ставропольском крае, были приведены в высшую степень боевой готовности и выдвинулись на полигон Молькино в Краснодарском крае.

При совершении марша в заданный район воинская колонна одного из мотострелковых подразделений была атакована диверсионным отрядом условного противника.

Целью нападения условных диверсантов был захват военной техники и пленение командира подразделения. В результате оперативных действий боевого охранения колонны, эффективной организации оборонительных действий и сосредоточенного огня по огневым точкам условного противника атака диверсантов была отражена.

В настоящее время перед командирами подразделений стоит задача организовать на незнакомой местности размещение личного состава, охрану и оборону полевого командного пункта, а также выстроить систему материально-технического обеспечения войск в полевых условиях.

Всего в масштабном двухстороннем тактическом учении, активная фаза которого пройдет в конце недели на полигоне Молькино, примут участие более 1000 военнослужащих и будет задействовано около 600 единиц военной техники, в том числе танки Т-72Б3, самоходные гаубицы «Мста-С», реактивные системы залпового огня «Град-М», бронетранспортеры БТР-82А, а также бронеавтомобили семейства «Мустанг».

С воздуха основную группировку войск будут поддерживать вертолеты армейской и морской авиации Ми-8АМТШ «Терминатор» и Ка-27, самолеты оперативно-тактической авиации Су-34, Су-30, Су-25

Пресс-служба Южного военного округа

Саперы Каспийской флотилии учатся устанавливать минные поля и обезвреживать взрывные устройства

С инженерно-саперными подразделениями морской пехоты Каспийской флотилии начались лагерные сборы на полигонах Южного военного округа в Республике Дагестан

На горном полигоне Аданак и в условиях морского побережья на полигоне Скорпион саперы отрабатывают вопросы ведения инженерной разведки, установки минных полей и обезвреживания взрывных устройств на различной местности.

Особенность сбора заключается в обучении военнослужащих действиям по обнаружению установленных противотанковых и противодесантных мин на земле и в прибрежной полосе моря с использованием специального подводного миноискателя.

При проведении занятий морских пехотинцев разделили на две группы, первая отрабатывает минирование участка местности, а задача второй — обнаружить и обезвредить взрывные устройства. Затем группы меняются местами.

Помимо обезвреживания мин на всём участке местности, сапёры отрабатывают навыки проделывания проходов в минно-взрывных заграждениях для обеспечения их преодоления военнослужащими и техникой.

При ведении инженерной разведки и разминировании военнослужащие применяют специальные комплекты средств разведки и разминирования, а также специальную технику.

Пресс-служба Южного военного округа

В озерах Волгоградской области из-за химикатов массово гибнет рыба

В Городищенском районе Волгоградской области замечена массовая гибель рыбы в озерах. Рыбаки находят множество мертвых щук, карасей, сазанов. Причиной гибели могли стать химикаты, попавшие в воду.

Как сообщает портал V1.ru, в Волгоградской области зафиксирована массовая гибель рыбы в водоемах. В частности, мертвую рыбу находят в озерах близ хутора Донской Городищенского района.

Тревогу забили местные рыбаки, которые часто стали находить мертвых рыб. У берегов озер замечено большое количество дохлых мальков, в камышах можно найти мертвых карасей и сазанов, в одном из водоемов нашли мертвых щук.

Причины массовой гибели рыб пока неизвестны. Однако местные рыбаки не исключают, что рыба гибнет из-за химикатов, попавших в озера с талой водой.

Ранее уже сообщалось, что в Волго-Ахтубинской пойме и озере Запорное была замечена мертвая рыба. В волгоградском отделении федерального бюджетного научного учреждения ГосНиОРХ отметили, что рыба погибла подо льдом из-за нехватки кислорода, а человеческий фактор тут ни при чем.

О переговорах Николая Власова с Директором Директората D Генерального директората по здравоохранению и безопасности пищевой продукции (DG SANTE) Еврокомиссии Майклом Сканнеллом.

Переговоры состоялись 9 марта 2017 года по предложению российской стороны и были посвящены обсуждению актуальных вопросов взаимодействия сторон в области обеспечения биологической и пищевой безопасности при осуществлении экспортно-импортных отношений между Россией и Евросоюзом.

В виду широкого распространения гриппа птиц (ГП) по территории Европейского союза российская сторона выразила озабоченность в отношении эффективности мер, предпринимаемых DG SANCO и ветеринарными органами стран-членов ЕС с целью противодействия распространения данного заболевания, а также эквивалентностью подходов Еврокомиссии к поставкам продукции птицеводства из России в ЕС в случае возникновения ГП на её территории.

Особое внимание Россельхознадзора к этому вопросу обусловлено тем, что Россия, строго следуя своим обязательствам в ВТО и рекомендациям Кодекса МЭБ, признает условия регионализации Евросоюза, ограничивая поставки продукции птицеводства только из тех административных районов, которые Гендиректорат Еврокомиссии считает зараженными в соответствии с собственной оценкой риска.

Напротив, после выявления первой вспышки гриппа птиц на территории Республики Калмыкия Еврокомиссия запретила ввоз птицепродукции в ЕС со всей территории России, и до сих пор не приняла зонирование российской территории, установленное Россельхознадзором, несмотря на ранее предоставленную в Еврокомиссию информацию о результатах эпизоотического расследования вспышек гриппа птиц в России и мерах по ликвидации очагов заболевания.

Майкл Сканнелл, в очередной раз сослался на действующую в ЕС процедуру анализа рисков, одинаковую для всех торговых партнеров ЕС, и отметил готовность ускорить эту работу при условии оперативного предоставления Россельхознадзором дополнительных материалов, характеризующих актуальную ситуацию с данным заболеванием в России.

В той же плоскости, по мнению Николая Власова, лежит проблема признания регионализации России по ящуру. В связи с восстановлением Международным эпизоотическим бюро (МЭБ) статуса России как страны с зоной «благополучия по ящуру без вакцинации» после положительного рассмотрения направленных Россельхознадзором материалов о ликвидации вспышки ящура во Владимирской области, DG SANCO обязан рассмотреть вопрос о допуске в Евросоюз российской животноводческой продукции из благополучных регионов.

Майкл Сканнелл подтвердил, что DG SANTE готовит для Россельхознадзора вопросник, после заполнения которого и изучения полученных ответов можно будет рассматривать условия поставок продукции из благополучных по ящуру регионов России в Евросоюз.

Россельхознадзор подтвердил, что не только готов ответить на все интересующие ЕС вопросы, но и распространить в SOS Комитете ВТО в Женеве и направить в DG SANTE вновь принятые в России правила регионализации по заразным болезням животных и установленных правилах конмпартментализации.

В заключение стороны обсудили намерение российской стороны актуализировать Реестр организаций и лиц, осуществляющих производство, переработку и(или) хранение подконтрольный товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, имеющих формальный допуск на рынок Российской Федерации, но длительное время (или никогда) не поставлявших свою продукцию на российский рынок, то есть не имеющих положительной торговой истории, подкрепленной лабораторным мониторингом либо результатами контроля на границе.

Россельхознадзор напомнил, что обязательства, взятые Россией в рамках вступления в ВТО, обеспечили многочисленным производителям животноводческой продукции упрощенный доступ на российский рынок под гарантии надзорных служб строго соблюдать импортные требования России. Между тем, проведенный Россельхознадзором анализ Реестра организаций и лиц, осуществляющих производство, переработку и(или) хранение подконтрольный товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, показал, что тысячи предприятий, числящихся в нем, никогда не экспортировали свою продукцию в Россию и с большой долей вероятности не проходили официального контроля на соответствие ветеринарно-санитарным требованиям ЕАЭС. Об этом свидетельствуют и результаты многочисленных инспекций, выполненных сотрудниками Россельхознадзора в разных странах, когда до 70% проверяемых предприятий не в полной мере выполняют импортные требования Российской Федерации.

В связи с этим, чтобы сохранить возможность поставок животноводческой продукции, в том числе из стран, которые попали под российские «контрсанкции», введенные в августе 2014 г., предприятия-экспортеры должны подтвердить свой статус поставщиков, строго соблюдающих ветеринарно-санитарные требования Российской Федерации, а ветеринарные службы стран-экспортеров обновить соответствующие гарантии, предоставив в Россельхознадзор информацию в соответствии с разработанными вопросниками. Как уже упоминалось, в первую очередь, речь идет об актуализации гарантий для предприятий, никогда не поставлявших свою продукцию Россию, а затем о предприятиях, не поставлявших продукцию свыше 18 мес. До тех пор, пока эта работа не будет завершена, предприятия остаются в реестре, но со статусом «экспорт отсутствует». Данная мера, разумеется, никак не отразится на работе предприятий, которые продолжают регулярные поставки, то есть, никаких ограничений для ныне существующей торговли не последует.

Отвечая на озабоченность Еврокомиссии, что данная работа может потребовать значительных временных и трудовых затрат от заинтересованных экспортеров, подчеркнули, что готовы гибко подходить к срокам подачи заполненных анкет, в связи с чем первоначальный срок их подачи определяется как 1 июня 2017 г. Вместе с тем, в случае отмены действующего санкционного режима, предприятия, своевременно завершившие процедуру актуализации списков, получат преимущества при возобновлении поставок на российский рынок.

В заключение стороны поблагодарили друг друга за плодотворный и эффективный диалог и подчеркнули важность совместной работы компетентных ведомств России и Евросоюза, содействующей созданию наиболее оптимальных и эквивалентных условий для взаимовыгодной торговли.

В России приступили к весенней посадке леса

На территории субъектов Южного и Центрального федеральных округов приступили к весенним работам по посадке леса. В Ростовской области в рамках выполнения работ по искусственному лесовосстановлению высажено 83 га сосны на территории Верхне-Донского и Шолоховского лесничеств. В Воронежской области проведены работы по лесовосстановлению на территории в Донского и Бобровского лесничеств на площади 28 га, из них 10 га – искусственное и 18 га содействие естественному возобновлению леса. В Астраханской области в рамках выполнения работ по искусственному лесовосстановлению высажено 11 га джузгуна и тамарикса на полупустынных и солончаковых участках на территории Левобережного лесничества.

Джузгун – сильно ветвистые кустарники высотой до 7 м, ветви извилистые или коленчато-изогнутые, травянистые годичные побеги прямые, членистые, почти безлистные, они являются ассимиляцион­ным органом. Листья малозаметные, очень мелкие, 5—7 мм длины, линейные или нитевидные. Имеет большое количество видов, различающихся, главным обра­зом, по строению плодов. Встречается около 30 видов джузгунов. Все они приурочены к пескам пустынной обла­сти, редко поднимаясь в невысокие сухие предгорья. Для песчаных пустынь джузгуны представляют очень характер­ный элемент растительности, образуя здесь сравнительно разрежен­ные заросли или встречаясь одиночными кустами.

Одна из ярких особенностей джузгунов — крылатые или покрытые многочисленными щетинками плоды, которые легко переносятся ветром, избегая при этом погребения песком. Плоды обычно образуются в огромном количестве, шарообраз­ные, с большой поверхностью; они хорошо распространяются вет­ром. Семена прорастают хорошо даже при неблагоприятных усло­виях влажности пустынного климата. Джузгун является превосходным закрепителем песков и используется в целях мелиорации в условиях подвижных песчаных массивов, для закрепления песков и для защитных железно-дорож­ных полос в песчаных пустынях.

Тамарикс – род растений семейства Тамариксовые, небольшие деревья и кустарники. В разных регионах России растение известно также под названиями божье дерево, гребенчук и бисерник, в Астраханской области — жидовильник и астраханская сирень, в Средней Азии — дженгил.

Важной особенностью тамарикса являются его пескозакрепительные свойства. Листья мелкие, чешуевидные или линейные, голубоватые или серовато-зеленые. Цветки большею частью двуполые, собраны в длинные кисти, розовые. Плод – коробочка, раскрывающаяся по швам. Семена мелкие, снабжены волосками в виде хохолка. Кроме семян, очень хорошо размножается корневыми отпрысками и черенками, при наличии влаги черенки его сплошь покрываются придаточными корешками.

Все растения семейства Тамариксовые хорошие медоносы и прекрасные декоративные растения. Встречаются как небольшими группами, так и образуют целые заросли. Их заросли по своему характеру близки к пустынно-кустарниковым ценозам и встречаются в более сухих частях речных долин, на древних террасах, по окраинам песков и в сухих руслах временных потоков.

В 2017 году субъектами Российской Федерации запланировано проведение работ по лесовосстановлению на площади около 1 млн. га, в том числе по искусственному лесовосстановлению – на площади 177 тыс. га.

«Одним из приоритетов Года экологии – это увеличение объемов лесовосстановительных мероприятий до объемов выбывающих лесов. Если гектар вырубают – гектар нужно восстановить. В Год экологии перед лесным хозяйством поставлена задача по лесовосстановлению на площади около 1 млн. га. И важным аспектом является качественное и своевременное выполнение работ, в соответствии с погодными и климатическими условиями», – подчеркнул Заместитель Министра природных ресурсов и экологии - руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик.

Таможенники доказали в Верховном Суде Российской Федерации неприменимость «первого метода» для аффилированного участника ВЭД.

Верховный Суд Российской Федерации признал, что таможенную стоимость нельзя определять по «первому методу» (по цене сделки) при наличии взаимосвязи сторон договора, которая оказала влияние на формирование цены товара. Это решение послужит основой для дальнейшего совершенствования правоприменительной практики, – уверены в ФТС России.

ФТС России, Южное таможенное управление и Астраханская таможня выиграли спор в Верховном Суде Российской Федерации по ряду серийных дел, касающихся правомерности произведенных таможней корректировок таможенной стоимости и доначисления таможенных платежей. Таможенники доказали, что в конкретном случае поставки осуществлялись между зарубежной и российской фирмами, владельцы которых являются близкими родственниками, а значит, в данном случае цена сделки не может браться в качестве основы исчисления таможенной стоимости («первый метод»). Между тем именно на цене сделки настаивал участник ВЭД, неоднократно выигрывая подобные дела в местных судах.

Судебные споры между Астраханской таможней и участником внешнеэкономической деятельности длились более трех лет. В 2013 году Астраханская таможня в ходе камеральной таможенной проверки общества с ограниченной ответственностью установила, что декларируемая стоимость ввезенного изюма значительно отличается от стоимости сушеного винограда, декларируемого другими импортерами. Участник ВЭД объяснял, что низкая таможенная стоимость основывается на цене внешнеторговых контрактов. Однако таможне удалось выяснить, что владельцы российского ООО и иранского предприятия-экспортера состоят в близком родстве. В связи с наличием родственной взаимосвязи между продавцом и покупателем Астраханская таможня посчитала неправильным применение первого метода исчисления таможенной стоимости (по цене сделки), поэтому таможенная стоимость ввезенного изюма была скорректирована в сторону увеличения и были доначислены таможенные платежи. Участник ВЭД с таможней не согласился и обратился в суд, всего им было подано 148 заявлений. Арбитражные суды встали на сторону участника ВЭД, посчитав, что взаимосвязь сторон сделки не является препятствием для применения первого метода определения таможенной стоимости.

Не согласившись с позицией арбитражных судов, Астраханская таможня совместно с сотрудниками Правового управления ФТС России и Южного таможенного управления подготовили кассационные жалобы и направили в Верховный Суд Российской Федерации. В результате Верховный Суд Российской Федерации 3 февраля 2017 года, рассматривая кассационные жалобы Астраханской таможни, отменил судебные акты нижестоящих судов. Судебная коллегия признала, что признаки искажения стоимости сделки с ввозимым товарами под влиянием взаимосвязанности не были мотивировано оспорены декларантом, который отказался от предоставления таможне каких-либо дополнительных документов и сведений, в связи с чем Астраханская таможня правомерно скорректировала таможенную стоимость товаров.

Определения Верховного Суда Российской Федерации по делам №№ А06-2750/2014, А06-2953/2014, А06-2646/2014, А06-2652/2014, А06-2655/2014, А06-2741/2014, А06-2941/2014, А06-28092014, А06-3051/2014, А06-2813/2014 опубликованы на сайте Верховного Суда Российской Федерации.

Таким образом, Верховным Судом Российской Федерации рассмотрено 10 дел в пользу таможенного органа. Еще пять дел находятся на рассмотрении. В федеральный бюджет Российской Федерации уже взыскано более 3 млн. руб.

ЦИТАТА

«Мы рады, что позиция российских таможенников получила правовую поддержку в Верховном Суде Российской Федерации. Конечно же, родственная и иная аффилированная связь может влиять на указанную в документах стоимость внешнеторгового контракта. Это судебное решение важно также для дальнейшей защиты интересов государства в таможенной сфере, где участники ВЭД нередко используют различные способы, чтобы занизить таможенную стоимость и не заплатить в бюджет таможенные платежи в полном объеме», – отмечает начальник Правового управления ФТС России Лариса Черкесова.

Мерить в метрах.

Эксперты предсказывают, что объем ввода нового жилья в РФ сохранится в 2017 году на уровне 80 млн «квадратов»

В 2016 году в России было введено в эксплуатацию 79,8 млн кв. метров жилья, что на 6,5% меньше, чем годом ранее. Основное снижение произошло за счет индивидуального жилищного строительства (ИЖС). При этом ввод многоэтажек третий год подряд держится на рекордном уровне. За год по всей стране в эксплуатацию было введено около 1,2 млн новых квартир. Почти треть построенного жилья приходится на Центральный федеральный округ. Здесь же был отмечен и один из максимальных показателей снижения средневзвешенной стоимости «квадрата». На основе официальной статистики Росстата и с помощью экспертов из Рейтингового агентства строительного комплекса (РАСК) и федерального портала «Мир квартир» «СГ» подготовила сводную аналитику по жилищному строительству в РФ.

Меньше — больше

В 2016 году (как и в 2015) наибольшее количество новых квадратных метров жилья в России было введено в Московской области. На Подмосковье приходится 11,1% (8,8 млн «квадратов») всего построенного в стране жилья. Краснодарский край, занявший вторую строчку рейтинга (см. таблицу), почти в два раза отстает от лидера. В регионе за год ввели в эксплуатацию 4,56 млн кв. метров, что составляет 5,7% от общероссийского объема. На третьем месте — Москва с 3,36 млн «квадратов». Надо отметить, что область планомерно отбирает у Москвы ее долю последние лет семь. По похожему сценарию развивается ситуация и в сфере жилищного строительства в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. Правда, пока Северной столице удается обгонять Ленобласть по объемам сданного жилья. Северная столица занимает 4-е место среди регионов по объемам ввода (3,12 млн кв. метров, или 3,9% от общероссийского объема). Но Ленобласть, находящаяся по итогам 2016 года на 9-й строчке (2,17 млн «квадратов», или 2,7% от всего ввода), наступает Петербургу «на пятки». Ведь, как и в Москве, свободных участков для нового жилищного строительства в Петербурге с каждым годом остается все меньше.

Места с 5-го по 8-е занимают соответственно Башкортостан (2,7 млн кв. метров, или 3,4% от всех новостроек в РФ), Татарстан (2,4 млн кв. метров, или 3%), Ростовская (2,3 млн кв. метров, или 2,9%) и Новосибирская (2,2 млн кв. метров, или 2,8%) области. А замыкает ТОП-10 Свердловская область, где в прошлом году было сдано 2,1 млн «квадратов» (2,6% от объема ввода жилья в стране).

При этом, как отметил в разговоре с «СГ» генеральный директор РАСК Николай Алексеенко, снижение объемов строительства, которое наблюдается в общероссийском масштабе, не миновало большинство регионов. «Несмотря на лидирующие позиции, даже среди первой десятки субъектов РФ положительную динамику относительно 2015 года смогли показать лишь Санкт-Петербург (+2,8%) и Башкортостан (+0,3%). Да еще Татарстану удалось сохранить объемы ввода жилья на том же уровне», — отмечает эксперт. Остальные регионы существенно снизили обороты. Так, например, в Москве и Новосибирской области объемы ввода новостроек за год сократились на 14,2% и 14,6% соответственно. В Подмосковье жилья построили на 8,3% меньше, чем в 2015 году, в Ленобласти — на 6,5%, а в Краснодарском крае — на 1,9%.

Всего снижение ввода жилья в 2016 году было зафиксировано в 49 регионах (рост ввода показали 38 субъектов). Для сравнения, в 2015 году снижение было зафиксировано в 24 регионах, а рост — в 63. Самое большое падение было отмечено в Севастополе — здесь по итогам прошлого года введено в строй в 2,1 раза меньше жилья, чем в 2015 году.

ИЖС — все ниже и ниже

По словам Николая Алексеенко, общие показатели ввода нового жилья в России снизились из-за продолжающегося спада объемов ИЖС. В прошлом году индивидуальными застройщиками было введено 245,1 тыс. жилых домов общей площадью 31,6 млн кв. метров (-10,2% к 2015 году). При этом в некоторых регионах, таких как Алтай, Дагестан, Тыва, Чечня, Белгородская и Тамбовская области, доля ИЖС составляет сейчас от 72% до 96%. Если проследить динамику доли индивидуального строительства по годам, то снижение наблюдается на протяжении нескольких последних лет. Если в 2010-2014 годах на долю домов, построенных населением, приходилось до 44% от общей площади вводимого в стране жилья, то в 2016 году доля ИЖС сократилась до 39,5%. Эксперт объясняет это тем, что физические лица быстрее реагируют на новые экономические реалии. Снижение общего показателя ввода частного жилья, по мнению эксперта, в первую очередь вызвано стремлением собственников строить дома меньшей площади. Так, по последним данным Росстата, средняя площадь частного дома только за последний год снизилась на 4% — со 136 до 130 «квадратов».

Переоценка ценностей

Помимо динамики ввода жилья в метрах, большой интерес, с точки зрения аналитиков, представляет движение цен на жилье. Как рассказал «СГ» генеральный директор федерального портала «Мир квартир» Павел Луценко, региональные лидеры и аутсайдеры по цене квадратного метра в новостройках те же, что и в прошлые годы, резких изменений тут не произошло. Так, например, в числе самых дорогих регионов традиционно оказались обе столицы с прилегающими областями, Крым с Севастополем, а также дальневосточные регионы и Краснодарский край (за счет курортов). В группе дешевых регионов — Дагестан, Алтай, Хакасия, Северная Осетия, а также Брянская, Саратовская и Псковская области.

При этом сильнее всего квадратный метр нового жилья подорожал за 2016 год в Татарстане, Архангельской, Кемеровской, Московской и Томской областях. А дешевели быстрее других Мордовия, Ямало-Ненецкий АО, Хакасия, Оренбургская и Тюменская области.

«Динамику цен на новостройки в том или ином регионе объяснить не всегда просто, — отмечает эксперт. — Помимо объективных факторов, таких как экономическая активность, развитость и привлекательность региона для рабочей силы, существует такой фактор, как рост цен по мере выхода новых объектов на рынок». Так, если в регионе было «выброшено» на рынок большое число новостроек, средняя цена может существенно снизиться, так как на ранних этапах продаж цены на квартиры минимальные. Так, судя по всему, произошло в прошлом году в Москве, которая потеряла 8,4% от цены «квадрата». На следующий год с большой вероятностью цены будут отыгрывать вверх, так как с повышением степени готовности домов растут и цены. Именно из-за этого подорожала в прошлом году Московская область (+6,7%).

«А вот рост Татарстана, который идет уже не первый год, можно объяснить именно фактором инвестиционной привлекательности региона, — говорит Павел Луценко. — И наоборот, кавказские регионы, Хакасию, Мордовию, Чувашию, Забайкалье можно отнести к депрессивным регионам. У людей низкий доход, многие уезжают искать заработка в более благополучные места, квартиры покупать некому, и цены падают».

Впрочем, некоторые из таких регионов уже успели нащупать ценовое «дно», и потому цены там не меняются или даже немного отыгрывают вверх. В прошлом году такими регионами стали Брянская, Челябинская, Костромская области.

А кое-какие регионы, наоборот, оказались переоценены и теперь «охлаждаются». Яркий пример — Крым, где цены взрывообразно росли в 2014-2015 годах, но потом оказалось, что ожидания застройщиков завышены, и спрос не соответствует тем высоким ценовым планкам, которые они поставили. В результате Крым упал в прошлом году на 4,5%, Севастополь — на 3,9%.

ПРОГНОЗ-2017

НИКОЛАЙ АЛЕКСЕЕНКО, ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР РАСК: «Основным фактором, влияющим на состояние рынка, является платежеспособный спрос. А на него, в свою очередь, влияют уровень доходов населения и степень доверия дольщиков к застройщикам. И если по реальным доходам, к сожалению, наблюдается прогрессирующая отрицательная динамика (Росстат фиксирует снижение доходов третий год подряд), то со вторым — позитива больше. На текущий момент проводится реформа долевого строительства, направленная на повышение доверия со стороны населения и защиту инвестиций в жилищное строительство. Кроме того, несмотря на то, что в 2017 году программа субсидирования ипотечной ставки перестала действовать, государство продолжает поддерживать застройщиков. Только программа поддержки строительства инфраструктуры при комплексном развитии территорий потенциально привнесет до 10-15% от общего объема ввода в текущем году. При таких условиях растет конкуренция, соответственно, застройщикам приходится повышать качество жилья, предлагать проекты с интересной и развитой инфраструктурой. Все эти факторы будут иметь колоссальное влияние на формирование рынка в 2017 году. Если говорить о прогнозах, мы ожидаем, что по итогам текущего года объем ввода останется на уровне, близком к 2016 году».

ПАВЕЛ ЛУЦЕНКО, ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР ФЕДЕРАЛЬНОГО ПОРТАЛА «МИР КВАРТИР»: «Возможно, в текущем году в Крыму процесс «переоценки ценностей» продолжится. Не исключено, что будет «охлаждаться» и Московская область, где существует огромная конкуренция среди новостроек. Предложение там очень велико, а спрос, напротив, стал перетекать из ближнего Подмосковья в Москву, где цены снизились. В Москве в этом году будут действовать две разнонаправленные тенденции. С одной стороны, растет строительная готовность новых проектов, многие из которых вышли на рынок в прошлом году и начале этого, там цены будут расти. Но во второй половине года власти могут согласовать большое количество новой застройки, выход которой сейчас был приторможен в связи с новыми законодательными правилами. Если начнут строиться новые дома, откроются продажи по низким ценам, и средние показатели поползут вниз. Какой тренд победит — покажет время. Средний прирост может выйти как немного в плюс, так и немного в минус».

Жилищное строительство в России в 2016 году. Объемы ввода новостроек, цена «квадрата» (динамика)

Человеческий фактор

По просьбе «СГ» РАСК также определило регионы, где в 2016 году введено наибольшее число квадратных метров жилплощади в расчете на одного человека. Оказалось, что в пересчете на душу населения картина оказалась совсем иной. Так, в частности, те субъекты РФ, которые являются по итогам прошлого года общероссийскими лидерами по вводу «в строй», в рейтинге РАСК занимают далеко не первые места. В обоих списках присутствуют лишь четыре региона — Ленинградская, Московская, Новосибирская области и Краснодарский край. Стоит отметить, что более одного «квадрата» в расчете на одного человека смогли возвести также в четырех регионах России.

59,3 тыс. рублей — такова по итогам прошлого года средняя цена «квадрата» в российских новостройках (-2,3% по отношению к 2015 году)

6,2 трлн рублей составил объем строительных работ в денежном выражении в 2016 году (-4,3% по сравнению с 2015 годом).

Автор: Андрей МОСКАЛЕНКО

Швейцарский химконцерн Sika AG: «Россия всегда была для нас очень важным рынком»

Финансовый директор международного химического концерна Sika AG Адриан Видмер рассказал о деятельности компании в России

Финансовый директор международного химического концерна Sika AG Адриан Видмер в интервью Business FM рассказал, какая продукция пользуется наибольшей популярностью, как развивается собственное производство в России и какие инфраструктурные проекты компания реализует на местном рынке.

Компания Sika известна тем, что активно открывает собственные производства в странах присутствия. Как с этим обстоят дела в России?

Адриан Видмер: Россия всегда была для нас очень важным рынком. Несмотря на сложности, связанные с курсом рубля, которые наблюдались последние два года, мы продолжаем политику локализации производства — развиваем уже имеющиеся местные предприятия и строим новые. Сейчас в России производится 40% продукции и 60% импортируется, но мы стремимся к тому, чтобы эта пропорция изменилась в пользу локального производства. Так, мы планируем увеличить долю отечественной продукции до 50% в 2017 году. На данный момент в России Sika имеет три завода по производству добавок в бетон, два завода по производству сухих строительных смесей, один — по выпуску поликарбоксилатных эфиров. В этом году мы планируем запустить два новых направления производства: будет открыт завод по производству эпоксидных составов в Лобне, а также завод по производству полимерных мембран.

Принимает ли компания участие в крупных инфраструктурных проектах в России, например, в подготовке к ЧМ-2018?

Адриан Видмер: Конечно, у нас есть отдельное подразделение, которое непосредственно занимается только этими проектами. Например, мы участвуем в строительстве стадиона в Санкт-Петербурге, поставляя туда бетон, строительные растворы, материалы для крыши. В этой работе нам помогает крайне позитивный опыт, который компания приобрела при подготовке к Олимпиаде в Сочи. Если говорить о других крупнейших инфраструктурных проектах, Sika глобально участвует и в строительстве Крымского моста.

Как стратегия развития компании изменилась с 2003 года, когда она начала свою деятельность на российском рынке?

Адриан Видмер: Мы начинали нашу работу в России, как и положено, открывая офисы и предприятия. Сейчас стратегия компании в России соответствует глобальной стратегии Sika 2020, включающей в себя фокус на инновации и развитие местного производства, а также отвечает современным мегатрендам в части запроса на строительные материалы. При этом Sika в целом рассматривает Россию в качестве одного из важнейших рынков, постоянно инвестируя в строительство новых производств, локализацию сырьевой базы, развитие научно-исследовательского центра. Данные меры позволяют существенно сократить логистические затраты и оптимизировать стоимость материалов для российских клиентов, среди которых — крупнейшие российские государственные и частные компании.

Можно ли сказать, что российский рынок для вас сложный?

Адриан Видмер: Sika присутствует в России с 2003 года, за это время была проделана огромная работа, мы давно адаптировались под российские реалии и потребности наших клиентов. Если до 2015 года мы работали только в сегменте B2B, поставляя материалы на крупные объекты, то с 2015 года мы также вышли в сегмент частного строительства и ремонта. За год компания увеличила присутствие продукции в сети магазинов «Леруа Мерлен», а также начала сотрудничество с гипермаркетами OBI в восьми городах России, что говорит о востребованности продуктов на российском рынке.

Конечно, в последние годы в России была непростая ситуация из-за большой разницы курсовых валют, но мы всегда рассматриваем рынок в долгосрочной перспективе и уже сейчас видим улучшения и оживление российской экономики и уверены, что эта тенденция будет только укрепляться. Так, например, в 2016 выручка российского подразделения Sika составила 2,8 млрд рублей, что на 12% больше, чем в 2015 году.

Какая продукция в России наиболее востребована?

Адриан Видмер: В России много инфраструктурных проектов, поэтому, в первую очередь, возросла потребность в добавках для бетона. Пользуются спросом сухие смеси, защитные покрытия и эпоксидные полы. В 2015 году наша компания открыла уникальный для России завод по производству сырья для добавок в бетон, до этого у нас было предприятие по производству непосредственно добавок. Как мы видим, такая стратегия рассчитана на развитие не только вширь, но и вглубь. Она позволила значительно улучшить экономические показатели в этой категории, что отлично иллюстрируется конкретными цифрами: уже сейчас на заводах по добавкам в бетон используется преимущественно российское сырье, доля которого в ряде продуктов достигает 95%.

Екатерина Надрова

Швейцария. Россия > Химпром > bfm.ru, 13 марта 2017 > № 2108878 Адриан Видмер

В ходе реализации мероприятий, проводимых в рамках операции «Мигрант», сотрудники УТ МВД России по СКФО и линейного отдела МВД России в аэропорту Ростов-на-Дону, совместно с коллегами из УФСБ России по Ростовской области и Управления по вопросам миграции областного главка МВД, а также при поддержке бойцов ОМОН на транспорте Управления Росгвардии по Ростовской области, на территории одной из строительных площадок выявили иностранных граждан, предоставивших заведомо подложные документы.

Установлено, что 40 граждан ближнего зарубежья, в октябре 2015 года для получения и в сентябре 2016 года для переоформления патента, предоставляющего право трудовой деятельности, предъявили в соответствующие органы документы, которые, согласно проведенной экспертизе, не соответствуют подлинным образцам.

В настоящее время группой дознания линейного отдела МВД России в аэропорту Ростов-на-Дону в отношении подозреваемых возбуждены уголовные дела по признакам состава преступления, предусмотренного частью 3 статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации «Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков».

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сообщает о запуске почтовой доставки паспортов футбольных болельщиков (FAN-ID) Кубка конфедераций FIFA 2017 года на территории России и в другие страны. Услуги оформления и доставки FAN-ID для футбольных болельщиков бесплатны.

Теперь футбольный болельщик, купивший билет на матч Кубка конфедераций FIFA 2017 года и прошедший регистрацию на сайте fan-id.ru, может выбрать тип доставки «По почте». В России доставка готового документа будет осуществляться в отделения связи «Почты России» 52 городов. Иностранным болельщикам паспорта доставят по указанному при регистрации адресу.

«Это станет дополнительным удобным способом получения FAN-ID для футбольных болельщиков, проживающих в городах, где нет центров регистрации и выдачи паспортов болельщиков, а также за рубежом. Кроме того, полученный заранее FAN-ID позволит избежать очередей в пунктах выдачи паспортов непосредственно перед матчами», — отметил директор Департамента реализации стратегических проектов Минкомсвязи России Андрей Черненко.

После покупки билета необходимо заполнить анкету на сайте fan-id.ru или пройти процедуру регистрации в центре регистрации и выдачи паспортов футбольных болельщиков. В таком центре можно получить и сам FAN ID, который вместе с входным билетом обеспечит всем зрителям футбольных матчей комфортный и быстрый проход на стадион.

Паспорт футбольного болельщика является именным, оформляется бесплатно на каждого футбольного болельщика и действует при наличии соответствующих билетов. Для иностранных граждан и лиц без гражданства FAN ID дает право безвизового въезда в течение десяти дней до проведения первого мачта Кубка конфедераций FIFA 2017 года и десяти дней после последнего матча.

Напомним, паспорт футбольного болельщика — персонифицированная карта зрителя, которая является частью системы идентификации футбольных болельщиков, создаваемой для Кубка конфедераций FIFA 2017 года и Чемпионата мира по футболу 2018 года. Такую карту должен получить каждый зритель, купивший билет на футбольные матчи.

Центры регистрации и выдачи паспортов футбольных болельщиков были открыты в декабре 2016 года во всех городах-участниках Кубка конфедераций FIFA 2017 года: Москве, Санкт-Петербурге, Сочи и Казани. Выдача паспортов футбольных болельщиков для Кубка конфедераций FIFA 2017 года стартовала 1 февраля текущего года.

Предварительная продажа билетов на Кубок конфедераций FIFA 2017 года была открыта в ноябре 2016 года. Очередной этап продажи билетов на турнир в порядке живой очереди начался 1 марта и продлится до 5 апреля 2017 года.

Учащиеся колледжей пройдут отбор в финал WorldSkills Russia

Своё мастерство покажут более 300 молодых профессионалов, в том числе 24 участника из московских команд.

Торжественное открытие отборочных соревнований в финал V Национального чемпионата (WorldSkills Russia) по блоку компетенций «Творчество и дизайн» состоится 14 марта в технополисе «Москва». Сами состязания пройдут с 15 по 18 марта, сообщили в пресс-службе столичного Департамента образования.

Свои таланты продемонстрируют свыше 300 конкурсантов в возрасте от 18 до 22 лет, в основном студенты колледжей, причём 24 из них — представители московских команд. Соревнования пройдут в технополисе «Москва», Колледже декоративно-прикладного искусства имени Карла Фаберже, Московском издательско-полиграфическом колледже имени Ивана Фёдорова, Техническом пожарно-спасательном колледже имени Героя Российской Федерации В.М. Максимчука и концерне DMG Mori Россия.

Школьникам предложат более 220 профориентационных мастер-классов и насыщенную деловую программу с участием экспертов и представителей предприятий.

Специалисты оценят знания молодых профессионалов по таким направлениям, как «Видеопроизводство», «Фотография», «Графический дизайн», «Печатные технологии в прессе», «Промышленный дизайн», «Технологии моды», «Ювелирное дело», «Флористика», «Полимеханика и автоматика» и «Спасательные работы».

Отборочные состязания по остальным направлениям финала WorldSkills Russia — «Обслуживание гражданского транспорта», «Сфера услуг», «Специалисты, занятые на промышленном производстве», «IT-технологии» и «Специалисты строительной сферы» — пройдут в Ульяновской и Московской областях, Хабаровском крае, республиках Саха (Якутия), Татарстан и Чувашия.

Победителям предстоит принять участие в финале V Национального чемпионата «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia), который состоится с 16 по 19 мая в Краснодаре.

В прошлом году в финале IV Национального чемпионата московская команда стала безусловным лидером. В её копилке было 127 баллов, 15 золотых, 14 серебряных и 11 бронзовых медалей, а также шесть медалей за профессионализм. Вторыми оказались конкурсанты из Подмосковья (90 баллов), третье место заняли участники из Татарстана (80 баллов).

Москва — один из первых регионов, присоединившихся к движению «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia). Чемпионат призван повысить качество профессионального образования в столице и престиж высококвалифицированного труда представителей массовых профессий, формировать позитивное отношение к востребованным в экономике города специальностям. Он также способствует профессиональной ориентации молодёжи и внедрению в систему профобразования передовых мировых практик.

Увидеть отборочные соревнования все желающие смогут в режиме онлайн или лично во время посещения площадки.

Неделя высоких технологий и технопредпринимательства стартовала — в ней будут участвовать около 350 тысяч детей.

В Образовательном центре «Сириус» в Сочи в понедельник, 13 марта, состоялась церемония открытия VI Всероссийской Недели высоких технологий и технопредпринимательства, которая проходит под эгидой Министерства образования и науки РФ. Мероприятия Недели — кинопоказы, лекции, мастер-классы, выставки и викторины — пройдут в более чем 50 регионах России, в них примут участие около 350 тысяч школьников.

На церемонию открытия в «Сириусе» были приглашены 200 школьников из 47 регионов России, участники смены «Наука». Перед ними с лекциями выступили представители организаторов Недели — специалисты госкорпораций «Росатом» и «Роскосмос», Фонда инфраструктурных и образовательных программ (ФИОП) и Объединенной ракетно-космической корпорации (ОРКК).

Участников Недели приветствовала руководитель Фонда «Талант и успех», член Совета по науке и образованию при президенте РФ Елена Шмелева.

Она отметила, что центр «Сириус» был выбран местом «запуска» Недели не случайно — именно здесь реализуются программы, связанные с проектной и научно-исследовательской работой.

«Проект за несколько лет стал очень востребованным. Интерес широкой аудитории связан, прежде всего, с тем, что ведущие ученые-практики, специалисты передовых компаний рассказывают о тех реальных проектах, которые они создают. Эти проекты — межпредметные и междисциплинарные. Я уверена, что темы, о которых мы будем говорить всю эту неделю, актуальны для каждого из нас. А самый главный интерес в том, что это реальные задачи, которые решает вся страна, отвечая на глобальные вызовы. Эти вызовы связаны с развитием цифровой экономики и космических технологий, проблемами медицины, сельского хозяйства, освоением Арктики и Антарктики. Это то, над чем мы будем работать и работаем уже сегодня», — сказала она.

Елена Шмелева пожелала всем участникам вдохновения и высказала надежду, что в ближайшем будущем многие из ребят станут студентами лучших вузов страны, а затем и сотрудниками тех высокотехнологичных предприятий, чьи лекторы сегодня открывают Неделю.

Лекции организаторов транслировались в прямом эфире из «ЛекториУма» «Сириуса». Олег Кононов, директор Научно-исследовательского физико-химического института им. Л. Я. Карпова рассказал слушателям о проектах и научных разработках «Росатома». Он отметил, что число молодых ученых в госкорпорации постоянно увеличивается, и может быть, кто-то из сегодняшних слушателей через несколько лет присоединится к команде разработчиков атомных проектов. Директор по коммуникациям АО «Наука и Инновации» Андрей Резниченко познакомил ребят с тем, как развивается современная научная журналистика и поделился секретом, как найти в ней свою тему.

Директор информационно-исследовательского центра ОРКК Дмитрий Пайсон беседовал со слушателями о роли и значении космонавтики в науке, о триаде «использование-освоение-исследование» космоса, которая занимает современных ученых. На сегодняшний день «мы прошли все пространство до границ нашей Солнечной системы», — сказал лектор. Выйдет ли кто-либо из участников открытия за эти границы, мы узнаем спустя время.

Фонд инфраструктурных и образовательных программ представлял профессор Университета ИТМО Александр Голубок. Он рассказал о принципе работы туннельного микроскопа и технологиях, которые позволяют перекладывать с места на места отдельные атомы. Затем доцент Университета ИТМО Иван Мухин показал, как сделать зондовый микроскоп. Ребята с интересом следили за изготовлением острой вольфрамовой иглы, с помощью которой в устройстве NanoTutor можно «увидеть» клетки крови и наноструктуры на поверхности лазерного диска, дифракционной решетки, крыла бабочки или лепестка розы.

Мероприятия Недели высоких технологий доступны для всех желающих — для этого нужно зайти на сайт Недели и выбрать интересное событие в своем городе. Лекции, мастер-классы, выставки будут проходить в ресурсных центрах Школьной лиги РОСНАНО, информационных центрах «Росатома» и центрах «Роскосмоса». На этих площадках запланировано около 500 мероприятий. Кроме того, для школьников откроют двери Центр Сколково, центры ЦМИТ и лаборатории научно-исследовательских институтов. По всей стране в школах пройдут уроки, созданные экспертами трех самых высокотехнологичных компаний — Фонда инфраструктурных и образовательных программ, госкорпораций Росатом и Роскосмос.

Справка

Фонд инфраструктурных и образовательных программ создан в 2010 году в соответствии с Федеральным законом № 211-ФЗ «О реорганизации Российской корпорации нанотехнологий». Целью деятельности Фонда является развитие инновационной инфраструктуры в сфере нанотехнологий, включая реализацию уже начатых РОСНАНО образовательных и инфраструктурных программ.

Высшим коллегиальным органом управления Фонда является Наблюдательный совет. Согласно уставу Фонда, к компетенции совета, в частности, относятся вопросы определения приоритетных направлений деятельности Фонда, его стратегии и бюджета. Председателем Правления Фонда, являющегося коллегиальным органом управления, является Председатель Правления ООО «УК «РОСНАНО» Анатолий Чубайс, генеральным директором Фонда — Андрей Свинаренко.

В 2016 году подведомственная Роскомнадзору радиочастотная служба выдала 24 288 заключений экспертизы о возможности использования радиоэлектронных средств (РЭС) различных технологий и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования. Это на 7,4% больше, чем в 2015 году. Кассовое исполнение доходов федерального бюджета по плате пользователей радиочастотным спектром за 2016 год составило 19 733 987,0 тыс. руб.

Наибольшее количество РЭС планируется использовать в Москве и Московской области (42 590), в Санкт-Петербурге и Ленинградской области (14 185), в Краснодарском крае (82 01). Наименьшее количество РЭС планируется использовать в Ненецком автономном округе (114), Чукотском автономном округе (118) и Республике Алтай (277). Таким образом, рост количества РЭС в заключениях экспертизы наблюдается в ЦФО (+125,3%), снижение - в СЗФО (-64%).

В соответствии с выданными заключениями экспертизы планируется увеличение количества РЭС в фиксированной спутниковой службе (+34,4%) и в радиовещательной службе (+12%). Снижение количества РЭС наблюдается в сухопутной подвижной (-11,2%) и фиксированной службах. Планируемое использование РЭС телерадиовещания увеличилось на 39% по сравнению с 2015 годом.

В выданных основным операторам сотовой связи заключениях экспертизы отмечено общее снижение количества планируемых к использованию РЭС, в среднем на 21,5%, по сравнению с 2015 годом. При этом планируется увеличение количества РЭС ПРТС в стандарте LTE и последующих его модификациях (+34,4%) и снижение РЭС ПРТС стандартов GSM (-11%) и IMT-2000/UMTS (-65,4%).

Первый фестиваль крымских вин стартует в Одинцове Московской области 16 марта, и продлится до 19 марта. Презентации продукции крымских виноделов состоятся в ресторане "PUB&PUB". Об этом сообщил телеканал "360" со ссылкой на пресс-службу министра потребительского рынка и услуг Подмосковья Владимира Посаженникова.

"Республика Крым — стратегический экономический партнер Московской области. Розничный рынок Подмосковья открыт для крымских производителей качественной продукции. Вина и коньяки Крыма давно завоевали популярность у наших жителей благодаря высокому качеству продукции и приемлемым ценам", — прокомментировал Владимир Посаженников.

На фестивале профессиональные сомелье расскажут о тонкостях виноделия, научат отличать качественные напитки и правильно подбирать вино.

"Каждый посетитель фестиваля сможет бесплатно продегустировать крымские вина и коньяки, а также при желании приобрести понравившиеся образцы", — отметил Владимир Посаженников.

Президент Украины Петр Порошенко на своей странице в Facebook заявил о необходимости ужесточить санкции в отношении России.

Так украинский президент прокомментировал решение Совета ЕС, который на полгода продлил действие индивидуальных ограничительных мер против российских и украинских физических и юридических лиц. Этот пакет санкций ЕС принял в марте 2014 года, после референдума о вхождении Крыма в состав России.

Порошенко призвал ужесточить и санкции, введенные в связи с ситуацией на юго-востоке Украины. "Продолжаем бороться за продление и усиление экономических санкций против России из-за ее агрессии против Украины в Донбассе", — написал он.

Посол ЕС на Украине Хьюг Мингарелли ранее заявил, что ЕС не рассматривает возможность введения новых санкций в отношении России.

Москва неоднократно подчеркивала, что считает абсурдным увязывать западные санкции с ситуацией в Донбассе и реализацией минских договоренностей, поскольку Россия не является стороной внутриукраинского конфликта и субъектом соглашений по мирному урегулированию. В Москве также не раз называли контпродуктивными попытки разговаривать с Россией с позиции санкций.

"80 лет Валентину Распутину. Памяти писателя посвящается"

13 марта в медиацентре "Российской газеты" состоялась пресс-конференция "80 лет Валентину Распутину. Памяти писателя посвящается".

15 марта 2017 года Валентину Григорьевичу Распутину исполнилось бы 80 лет. "Сегодня в преддверии 80-летия очень важно, что задумана большая программа на весь год "распутинская" и пройдет много по всей стране посвященных ему (В.Г. Распутину) событий, - анонсировал Владимир Толстой. - Центром "распутинских" дней, бесспорно, станет его родная земля - Иркутск, байкальская земля. И 15 марта запланирована большая программа в Иркутске. А по всей России будет урок в школе, посвященный творчеству Валентина Григорьевича, и не только в школах Иркутска, но и по всей стране".

Губернатор Иркутской области озвучил программу мероприятий на 15 марта - день рождения писателя. "Мы откроем музей в центре города Иркутска, - рассказал губернатор Иркутской области Сергей Левченко. - И надеюсь, что этот музей станет таким местом, где будет постепенно проявляться его творчество. Потому что очень много того, что написал Валентин Григорьевич, не опубликовано, очень много будет требовать доработки для выставления в Интернет-сообщество. И одновременно мы откроем музей на его родине в Усть-Удинском районе и постараемся, чтобы те земляки, которые его помнят на родине, проводили в школах встречи с молодыми людьми - со школьниками, со студентами. Много культурных мероприятий: во всех театрах будут поставлены его произведения и в этот день, 15 числа, будут спектакли. Кроме этого, во всех школах и библиотеках этот день будет посвящен Валентину Григорьевичу".

В Москве торжественный вечер в честь 80-летия Валентина Распутина состоится 22 марта в Доме Пашкова. "Мы не случайно согласовали именно это место проведения вечера - Дом Пашкова, который находится в составе Российской государственной библиотеки, - поделился директор ГЛМ Дмитрий Бак. - Это не просто место, где на данный момент хранится очень представительный фонд рукописного наследия Валентина Григорьевича, но это и место, где он бывал, где он работал. И мы хотели бы, чтобы этот вечер сочетал в себе и государственный масштаб и общее осознание того момента, который мы переживаем, когда начинается систематическое изучение, освоение творческого наследия Валентина Григорьевича. Но чтобы это был и вечер теплый, сердечный, даже камерный, несмотря на обширную аудиторию, которая там предполагается. На этом вечере будут выступать известные многие наши деятели культуры.

Выступит Наталья Дмитриевна Солженицына, мы очень рады, что выступит присутствующий здесь Сергей Валентинович Мирошниченко, режиссер фильма "Река жизни. Валентин Распутин". И он, наверное, подробнее скажет о том, что там будет в связи с демонстрацией фрагмента фильма. Выступит Наталия Алексеевна Нарочницкая, как мы надеемся, выступит Алексей Варламов, известный прозаик и ректор Литературного института им. Горького, выступит Сергей Шаргунов, выступит критик и публицист Лев Анненский. Одним словом, мы надеемся, что это будет такой содержательный разговор о Валентине Григорьевиче. Кроме того, на вечере выступят известные артисты и наряду с ними молодые артисты, которые прочтут нам фрагменты из произведений Валентина Григорьевича. Мы надеемся, что прозвучит фрагмент спектакля "Прощание с Матерой" в исполнении молодых актеров учебного театра театрального училища им. Щукина. Мы, одним словом, уверены в том, что этот вечер будет таким, как и подобает быть главным на московской земле событием в честь Валентина Григорьевича".

Кинорежиссер-документалист Сергей Мирошниченко рассказал о вкладе кинематографистов в сохранение памяти о Валентине Распутине. "В Иркутске проходит один из самых известных в мире фестивалей экологических "Человек и природа". И теперь он носит имя Валентина Григорьевича Распутина. Я очень благодарен, что и Союз кинематографистов пошел навстречу, и губернатор пошел, чтобы было теперь увековечено имя,- поделился Сергей Мирошниченко. - И, я думаю, что это правильно. Потому что человек отдал защите природы большую часть своей жизни. Там есть теперь приз имени Распутина. Вручает его обычно администрация. Теперь этот приз уезжает иногда и за границу, потому что это международный фестиваль. Кроме этого, моя ученица, в Иркутске которая живет, сейчас снимает картину, самостоятельно ищет деньги и снимает о живых людях на родине, которые помнят Валентина Григорьевича, знают его. И, я надеюсь, что общими усилиями соберем на эту картину средства. И я тоже приложу усилия. Потому что надо оставить память о тех, кто рядом с ним просто жил, кто в детстве был, кто существовал там рядом. Это такая хорошая цель. Я думаю, что мы ее исполним. И к фестивалю "Человек и природа", конечно же, эту картину обязательно постараемся закончить. Кроме этого, в рамках фестиваля мы сделаем ретроспективный показ фильмов о Распутине. И, возможно, сделаем, пригласим и игровые картины, которые сняты по произведениям Распутина. У нас, правда, документальный фестиваль, но все равно это кинофестиваль, и мы можем пригласить и актеров, и, может быть, еще режиссеров, которые это снимали, чтобы это было праздником".

Владимир Толстой поделился планами проведения в Иркутске форума молодых писателей России. "Это мне кажется, очень символично. Потому что в творческой биографии Валентина Григорьевича особую роль сыграл знаменитый читинский семинар. Когда еще совсем молодой Распутин попал в творческий семинар Чевелихина. И, собственно, с этого момента началась такая всероссийская всесоюзная известность молодого иркутского писателя. Поэтому мы искренне надеемся, что форум молодых писателей в Иркутске тоже откроет новые имена. Целую неделю молодые авторы будут и в самом Иркутске, и на берегу Байкала, что особенно важно, - рассказал советник президента РФ по культуре. - Поддержку этому форуму окажут и Роспечать, и Министерство культуры России, и Правительство Иркутской области. Запланировано это на 10-17 сентября".

Одно из мероприятий по сохранению наследия Валентина Распутина - включение Министерством образования в перечень тем конкурса сочинений, темы, посвященной творчеству Валентина Григорьевича. Также осенью запланирована Международная научно-практическая конференция в Санкт-Петербурге и принято решение о подготовке полного собрания сочинений Валентина Распутина. Создан координационный совет, скоро появится и редакционный.

Валентин Григорьевич Распутин (15.03.1937 - 14.03.2015 г.) - прозаик, публицист и общественный деятель, автор знаменитых произведений "Прощание с Матерой", "Живи и помни", "Уроки французского" и др. Один из самых ярких представителей "деревенской прозы" наряду с Виктором Астафьевым и Василием Шукшиным. Писатель - лауреат множества российских и международных литературных премий, в том числе Премии "Ясная Поляна", премии "Лучший зарубежный роман года. XXI век" (Китай), премий им. Александра Солженицына, им. Л.Н. Толстого, премии Президента Российской Федерации в области литературы и искусства, премии Правительства России за выдающиеся заслуги в области культуры.

С каждой точки – по строчке: в России пройдет литературная акция «Крымская весна»

18 марта во всех регионах нашей страны пройдет акция «Крымская весна», посвященная по-настоящему всенародному празднику – Дню воссоединения Крыма с Россией.

«С каждой точки – по строчке! Соберем литературную карту России в Крыму!» – с таким посылом все субъекты до 18 марта направят в библиотеки полуострова книги о своем крае. Акция призвана объединить регионы в общей цели – обменяться историческим прошлым, узнать о литературных предпочтениях друг друга больше, а также в очередной раз доказать – мы вместе!

Открытие стеллажа в Центральной городской библиотеке им. Л.Н. Толстого в Севастополе станет центральным событием мероприятия: туда приглашены известный публицист Павел Беседин, директор библиотеки Елена Волкова и представители Администрации города.

Непосредственно 18 марта в программу праздничных концертов, которые проходят в каждом субъекте страны, войдет блок поздравлений от молодежных волонтерских организаций: людей, которые от чистого сердца помогают окружающим, делают что-то доброе и полезное для своего двора, города, региона, для всей России. Они расскажут, какие книги передали на полуостров и почему.

Напомним, 18 марта 2014 года Крым официально вошел в состав Российской Федерации. Присоединение, а вернее – возвращение, этих территорий в состав России было зафиксировано межгосударственным договором, подписанным в Георгиевском зале Большого Кремлевского дворца в Москве.

300 поэтов и прозаиков вошли в число финалистов премий «Поэт года» и «Писатель года»

Премии «Поэт года» и «Писатель года» являются самыми масштабными по количеству

участников. На сегодняшний день это единственный в России литературный проект,

жюри которого рассматривает такое количество номинантов и представляет широкой

общественности имена новых талантливых поэтов и писателей.

20 марта 2017 года состоится торжественная церемония вручения национальных литературных премий «Поэт года» и «Писатель года».

В жюри премий «Поэт года» и «Писатель года» вошли известные литераторы и

деятели культуры: Павел Басинский, Владимир Вишневский, Игорь Волгин, Дмитрий

Воденников, Александр Городницкий, Борис Грачевский, Юрий Грымов, Полина

Дашкова, Вероника Долина, Бахыт Кенжеев, Лев Прыгунов, Марк Розовский, Анатолий

Трушкин, Татьяна Устинова и другие.

Конкурс на соискание премий проводится в нескольких номинациях: основные

номинации - «Поэт года» и «Писатель года», а также дополнительные номинации -

«Дебют», «Лирика», «Фантастика», «Мемуары», «Песни», «Юмор» и «Детская

литература». Лауреаты премий получают право издания собственной книги, а также символ премии – статуэтку, выполненную в форме пера.

Отбор номинантов премий проходил на протяжении всего 2016 года. За это время жюри

оценило произведения нескольких тысяч авторов. В число финалистов вошли 300 поэтов и прозаиков из 52 регионов России, от Крыма и Калининграда до Амурской области и Хабаровского края, а также авторы, пишущие на русском языке, из 12 стран Европы, Средней Азии и Северной Америки. В настоящее время члены жюри выбирают лауреатов из числа финалистов. Объявление имен лауреатов состоится на торжественной церемонии вручения премий.

В программе мероприятия: приветствия и поздравления от общественных и

государственных организаций, вручение премий «Поэт года» и «Писатель года» за 2016

год, презентация книг лауреатов премий предыдущего сезона, музыкально-поэтический

концерт.

Церемония проходит при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям и приурочена ко Всемирному дню поэзии, отмечаемому на следующий день, 21 марта. Учредитель премий – Российский союз писателей.

Сборку арочных пролетов Крымского моста представили в 3D-графике

В настоящее время арочные пролеты Крымского моста собираются на берегу. В дальнейшем мостостроители переместят готовые конструкции для установки на фарватерные опоры. Автодорожный арочный пролет весит более четырех тысяч тонн, железнодорожный - почти шесть тысяч тонн. Пролеты установят над морем на высоте 35 метров. Они обеспечат свободный проход судов под мостом.

Морские операции по установке арок в проектное положение запланированы на август – сентябрь этого года. Путь от керченской площадки до фарватера – чуть более 5 км. Для осуществления морской операции потребуется погодное «окно» с благоприятным прогнозом на 72 часа. Сама перевозка арки займет несколько часов и будет проводиться в светлое время суток. С учетом технологических операций по подъему и фиксации арки на опоры морская операция займет около 5-7 суток. Транзит судов через Керчь-Еникальский канал в районе строительства моста будет временно приостановлен, о чем судоводители будут проинформированы заранее.

Крымские предприятия увеличивают участие в строительстве моста через Керченский пролив

Объем заказов, размещенных на предприятиях республики Крым в интересах стройки в Керченском проливе, достиг 3,15 млрд рублей и продолжает расти. За первый год строительства основная кооперация в целом сформирована: в нее вошли более 180 компаний со всей России. Еще несколько тысяч предприятий среднего и малого бизнеса вовлечены в обеспечение проекта опосредованно.

«Предприятия Крымского полуострова, участвующие в строительстве объекта, выходят на расчетные параметры. Сегодня мы можем говорить о том, что объем заказов, размещенных на предприятиях Крыма, превысил 3 млрд рублей. Это и создание плавсистемы для перевозки арок, и изготовление металлоконструкций, и поставки инертных материалов, и контракты по обеспечению жизнедеятельности стройки», - рассказал директор по строительству транспортного перехода через Керченский пролив ООО «СТРОЙГАЗМОНТАЖ» Леонид Рыженькин.

В проект вовлечены в разной степени более 150 крупных, средних и малых субъектов предпринимательской деятельности Крыма. С началом строительства несколько компаний, зарегистрированных в Центральной России, открыли на полуострове обособленные подразделения. Их налоговые отчисления в бюджеты республики и города Керчь составили уже более 100 млн рублей.

Один из крупнейших заказов мостостроителей в Крыму выполняет «Севморзавод». Старейшее градообразующее предприятие Севастополя с июня 2016 года работает над созданием плавучей системы, которая доставит арки Крымского моста с керченской технологической площадки к месту монтажа – на фарватерные опоры в Керченском проливе. Проектировщик плавсистемы – севастопольское ЦКБ «Коралл».

«Это первый государственный заказ, который позволил нам на стартовом этапе возрождения верфи загрузить производственные мощности. Под этот проект мы увеличили штат на 200 человек. Постарались максимально привлечь опытные кадры, в том числе тех заводчан, кто работал еще в советское время, для того, чтобы они могли передать молодежи опыт, знания и традиции Севастопольского морского завода, - говорит Игорь Дрей, директор филиала «Севморзавод» АО «ЦС «Звездочка». – Исполнение контракта идет в соответствии с планом-графиком».

Комплекс, который создают севастопольские кораблестроители, - это четыре стальных понтона, объединенных в плавучие опоры по типу катамаранов. Они снабжены специальными механизмами и системами, которые обеспечат не только поочередную доставку арок к фарватеру, но и подъем в проектное положение сначала железнодорожной арки весом почти 6 тысяч тонн, а затем автодорожной - весом более 4 тысяч тонн. В результате сложнейшей технологической операции арочные пролеты поднимутся на высоту 35 метров над уровнем моря.

Еще один судостроительный завод – керченский «Залив» – начал подготовку к участию в проекте Крымского моста еще в конце 2014 года. Для того, чтобы претендовать на заказ в рамках стройки, завод оснастили необходимым технологическим оборудованием, была проведена специальная аттестация персонала и технологии сварки, реконструирован блок корпусных цехов, предназначенный для изготовления мостовых металлоконструкций.

«Конечно, это престижно: нам, жителям Керчи, хотелось внести свой вклад в строительство Крымского моста, - рассказал гендиректор завода «Залив» Андрей Жердев. – Но это и экономика, это финансы, которые оседают в зарплатах наших рабочих, это увеличение объема производства, новые технологии изготовления, новые лицензии. Это экономически интересно: вложиться в развитие завода и знать: да, «Залив» участвует в восстановлении Крыма, в увеличении его благосостояния».

На данный момент завод взял на себя изготовление металлоконструкций пролетных строений автодорожного моста общим весом 500 тонн. Ведутся переговоры о новых заказах в интересах мостостроителей.

«Строительство – это всегда драйвер развития экономики. Строительство Крымского моста уже сейчас – это не только более 180 предприятий основной кооперации, но и несколько тысяч компаний, которые опосредованно обеспечивают стабильное строительство в Керченском проливе, - отметил начальник ФКУ Упрдор «Тамань» Роман Новиков. – Владивосток, Тюмень, Уфа, Курган, Екатеринбург, Омск, Томск, Магнитогорск, Северо-Запад, Центральная Россия, Юг… – для географического списка участников проекта потребуется карта всей Российской Федерации».

Справка

Плавсистема для доставки арок Крымского моста создается поэтапно. На первом этапе строятся и окрашиваются четыре корпуса стальных понтонов длиной 60,2 м, шириной 16,5 м, с высотой борта 5 м и весом более 660 тонн. К середине марта первый этап строительства практически завершен. На втором этапе построенные понтоны объединяются в плавучие опоры (катамараны) и оснащаются специальным оборудованием и механизмами, балластно-осушительной системой, а также так называемой обстройкой. Все работы осуществляются под надзором Российского речного регистра судоходства.

«Севастопольский морской завод» («Севморзавод») основан в 1783 году и является ровесником Севастополя. Основные направления деятельности – судостроение, судоремонт, производство судового и общепромышленного оборудования, машиностроение и изготовление металлоконструкций. С конца 2015 года основные производственные мощности завода арендованы филиалом АО «Центр судоремонта «Звездочка» в Севастополе сроком на 49 лет. Утверждена «дорожная карта» интеграции «Севморзавода» в Объединенную судостроительную корпорацию. С момента создания в Севастополе филиала «Центра судоремонта «Звездочка» завод выполнил ремонт более 10 кораблей и судов, в том числе в интересах Черноморского Флота. Для реализации планов по возрождению верфи планируется выделение более 7 млрд рублей из различных источников в период до 2020 года.

Судостроительный завод «Залив» (Керчь) – одно из крупнейших промышленных предприятий Республики Крым. Завод работает на рынке судостроения и судоремонта с 1938 года. Начав с катеров, барж и рыболовных ботов, «Залив» вырос в верфь, имеющую опыт военного кораблестроения и работы на экспорт. Производственные мощности завода включают в себя сухой док и корпусные цеха, позволяющие обеспечить строительство крупнотоннажных судов длиной до 340 метров различного класса и назначения. Сейчас мощности завода загружены производственной программой по судостроительному и судоремонтному направлениям. В 2016 году предприятие отремонтировало около 20 судов.