Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

России предложена роль сателлита США

Автор: Сергей КОЖЕМЯКИН.

Агрессивная внешняя политика, ликвидация социальных гарантий и невиданные с дорузвельтовской эпохи уступки корпорациям. Таковы первые шаги новой американской администрации. Праволиберальный курс сопровождается филигранной демагогией, заставляющей вспомнить о фашистских режимах XX века.

Адвокаты дьявола

Господство Дональда Трампа в российских СМИ не прекратилось со вступлением нового президента в должность. Напротив, произошло нечто невообразимое: президент США потеснил Владимира Путина в рейтинге наиболее упоминаемых персон. 202 тысячи — именно столько материалов было посвящено Трампу в январских выпусках изданий политической и экономической направленности. Причин у этого информационного психоза несколько. Первая — ставшее традиционным отвлечение внимания населения от насущных проблем внутри страны.

Во-вторых, «трампобесие» — такое меткое выражение уже гуляет в народе — стало результатом стремления российской элиты к восстановлению отношений с Западом. Несмотря на вызванное Крымом и Донбассом охлаждение, политическая и экономическая верхушка связывает своё будущее с Европой и США. Но открыто сменить взятый три года назад вектор власть не может: слишком сильна в обществе инерция антиамериканских настроений. Трамп стал спасительной соломинкой для западоцентристской элиты. Сначала его искусственно наделили чертами «друга России» и «миротворца», а затем всё громче и громче принялись твердить о новой перезагрузке отношений.

Чтобы создать этот миф, СМИ пускались на всяческие ухищрения. Всё, что не укладывалось в рамки концепции «Трамп — союзник Москвы», отсекалось, а отдельным его заявлениям, сделанным, скорее, в пику демократам, придавался характер законченных внешнеполитических концепций. После инаугурации делать это стало намного труднее. На смену предвыборным заявлениям пришли конкретные государственные решения, далёкие от лакированного образа. Смешно и грустно наблюдать, как отечественные издания, выполняя заказ властей, пытаются оправдать неприкрытые антироссийские выпады и в целом агрессивную политику администрации Трампа. Выполняя роль «адвокатов дьявола», они оказывают стране медвежью услугу. В Вашингтоне подхватили желание Москвы во что бы то ни стало восстановить отношения и принялись за планомерный шантаж России.

Кабинет миллиардеров

Но можно ли было ожидать чего-то иного от президента-республиканца, окружившего себя твердолобыми консерваторами, а то и откровенными реакционерами фашистского толка? Команду Трампа называют «кабинетом миллиардеров», и преувеличения здесь нет. В истории США ещё не было администрации, почти сплошь включающей в себя представителей крупного капитала, чьё личное состояние исчисляется сотнями миллионов, а то и миллиардами долларов.

Главой Национального экономического совета назначен гендиректор инвестиционного банка «Голдман Сакс» Гарри Кон. Выходцы с Уолл-стрит возглавили министерство финансов (Стивен Мнучин) и министерство торговли (Уилбур Росс). Министром энергетики стал экс-губернатор Техаса и главный лоббист нефтяного гиганта «Шеврон» Рик Перри, а кресло госсекретаря занял Рекс Тиллерсон — глава «ЭксонМобил», крупнейшей частной нефтяной корпорации в мире с капитализацией в 367 миллиардов долларов.

Своего ставленника в лице директора ЦРУ Майка Помпео имеет теперь и финансово-промышленная империя братьев Коч. Миллиардерами контролируются даже сугубо социальные ведомства. Министром образования стала Бетси Девос, чьё состояние, как сообщается, достигает 5 миллиардов долларов.

Ещё не до конца сформированная администрация Трампа приступила к действиям в интересах крупного капитала. Для корпораций сокращён перечень финансовых данных, обязательных для раскрытия. Разрабатывается более чем двукратное — с 35 до 15 процентов (а для зарубежных филиалов — до 10 процентов) — сокращение налога на корпоративную прибыль. Ликвидируются ограничительные меры, связанные с охраной окружающей среды и социальными обязательствами. Отменена так и не доведённая до конца реформа здравоохранения, целью которой было обеспечение медицинской страховкой всех граждан (более 30 миллионов американцев не имеют доступа к нормальному медобслуживанию). Вообще в социальной сфере новая власть руководствуется рыночным фундаментализмом. Так, упомянутая Бетси Девос выступает за ликвидацию государственных школ и замену их частными.

Но как же быть с обещаниями президента «вернуть власть народу» и вести непримиримую борьбу со спекулятивным капиталом? На этот вопрос можно ответить одним словом: популизм. Как и большинство популистов всех времён и народов, Трамп пытается скрыть истинные причины проблем простых граждан. Врагами выставляются внешние силы (Китай, Иран, незаконные иммигранты и т.п.), а также «непатриотичные» владельцы компаний, выводящие производство за рубеж. При этом умалчивается, что на совместных американо-китайских и американо-мексиканских фирмах трудятся лишь около 1,5 миллиона человек — менее одного процента от численности рабочей силы в США.

Настоящие корни бедности и неравенства власть скрывает. Вместо введения налога на собственность владельцев капитала она, наоборот, создаёт им новые привилегии. Как справедливо заметил экономист Джеффри Сакс, «реальной причиной падающих доходов американского рабочего класса являются не доходы Мексики, а огромная прибыль и доходы, приходящиеся на долю одного процента. Главные решения для американских рабочих находятся как раз дома, а не в заграничных военных авантюрах, новой гонке вооружений или в обречённых на поражение торговых войнах».

Не следует преувеличивать и значение выхода США из соглашения о Транстихоокеанском партнёрстве (ТТП). Довольно давно повелось, что республиканцев поддерживают промышленники «старых» отраслей (например, нефтяники и ВПК), а демократов — корпорации инновационного сектора (информационные и биотехнологии, фармацевтика). ТТП было направлено на продвижение интересов последних при рисках для традиционных отраслей. Выйдя из соглашения, американские власти просто выполнили заказ своих спонсоров. Об отказе от экономической экспансии речь не идёт.

«Мир через силу»

А вот во внешней политике США определённо наступают перемены. Только противоположные тем, что ждали от Трампа легковерные слушатели его предвыборных речей. В международных делах президент заявил о приверженности принципу Рональда Рейгана: «Мир через силу». В их основу ложатся не замысловатые экономические альянсы и проекты по взращиванию проамериканских туземных элит, а грубая сила.

Одним из первых указов Трамп положил начало реформе вооружённых сил. «Новые самолёты, новые корабли и новые ресурсы для наших военных», — прокомментировал её президент. Согласно планам Белого дома, численность сухопутных войск будет увеличена с 450 до 540 тысяч человек, Корпуса морской пехоты — с 24 до 36 батальонов. Количество надводных кораблей и подводных лодок возрастёт на треть. Также Вашингтон намерен вывести на новый уровень ядерный потенциал. «США должны усиливать и расширять свои ядерные возможности до того момента, пока мир не поймёт, что такое наши боеголовки», — заявляет Трамп, уже наложивший запрет на сокращение оборонных расходов.

Не менее воинственно настроен новый глава Пентагона Джеймс Мэттис. Генерал, получивший прозвище «Бешеный пёс», призывает развивать космические наступательные вооружения. Речь идёт о возрождении рейгановской Стратегической оборонной инициативы с системами ПРО орбитального базирования.

Размахивать дубинкой администрация Трампа начала, даже не дождавшись инаугурации. Первым объектом давления стал Пекин. Новый хозяин Белого дома пригрозил ему торговыми войнами и пошёл на провокационное нарушение принципа «одного Китая», восстановив контакты с руководством Тайваня. На этом угрозы не закончились. В начале февраля министр обороны США посетил Южную Корею и Японию. Будучи принятым на высшем уровне, Мэттис сделал ряд антикитайских выпадов. В Токио он заявил о намерении защищать японский суверенитет над спорными островами Сенкаку и противодействовать КНР в Южно-Китайском море. Ранее о «незаконных действиях» Пекина в регионе, в частности в Южно-Китайском море, заявил и новый госсекретарь Тиллерсон.

По итогам встречи Мэттиса с руководством Южной Кореи было заявлено о продолжении работы по развёртыванию системы ПРО THAAD. Не обошёл вниманием «Бешеный пёс» и КНДР. «Администрация Трампа относится к северокорейской ядерной угрозе как к первостепенной проблеме безопасности», — предупредил он и пообещал, что США дадут решительный отпор «провокациям» Пхеньяна. Предвыборные заявления Трампа о том, что Вашингтон не должен платить за оборону Японии и Южной Кореи, радикально скорректированы тем же Мэттисом: по его уверениям, США не прекратят «безусловную» военную поддержку союзников.

Всё более хищническим становится поведение Вашингтона на Ближнем Востоке. В конце января Трамп объявил о готовности создать «зоны безопасности» — фактические плацдармы для сирийской оппозиции. Боевики «Демократических сил Сирии» стали получать американскую бронетехнику. Это произошло впервые за время поддержки США антиправительственных группировок.

Но главный удар нацелен на Иран. 4 февраля Джеймс Мэттис назвал Исламскую Республику «одним из главных спонсоров мирового терроризма». Днём ранее США ввели новые антииранские санкции, распространив их на 12 компаний и 13 физических лиц. Поводом стали испытания баллистических ракет средней дальности. Сам Трамп не исключил после этого «военного ответа» на действия Тегерана — и это при том, что Иран проводил пуски на собственной территории и не нарушил ни одну из резолюций Совбеза ООН. Раскручиванию военной истерии способствует и внесённый в американский конгресс законопроект, согласно которому президенту могут быть даны неограниченные полномочия по использованию вооружённых сил против Тегерана. Не исключён и выход Вашингтона из ядерного соглашения. По крайней мере, объявлено о начале «внутренней дискуссии» в американской администрации о будущем договора.

Союзники США в регионе остаются прежние: Израиль и Саудовская Аравия. Проведя переговоры с Биньямином Нетаньяху, Трамп заверил его в «беспрецедентной приверженности безопасности Израиля» и совместной работе «по устранению угроз со стороны Ирана». В подтверждение своих слов Трамп готов сделать поистине царский подарок: признать Иерусалим столицей Израиля, что противоречит решениям ООН о статусе города. Кроме того, президент США поддержал строительство еврейских поселений на палестинских территориях.

О совместных ответах на «дестабилизирующую активность Ирана» договорился Трамп и с саудовским королём Салманом. Новая администрация поддержала операцию Эр-Рияда в Йемене. К берегам этой страны отправлены дополнительные силы ВМС США.

В свете сказанного наивно рассчитывать на серьёзное потепление российско-американских отношений. Риторика Трампа становится всё жёстче — теперь он заявляет, что «не уверен», поладит ли с Путиным. В «лучших традициях» времён Обамы было выдержано недавнее выступление нового постпреда США в ООН Никки Хейли. «Плачевная ситуация на Украине требует чёткого и сильного осуждения действий России», — заявила она 2 февраля. Дипломат использовала в отношении Москвы привычные для Запада термины вроде «оккупации Крыма», «поддержки сепаратистов», а также подчеркнула, что санкции в отношении России сохранятся вплоть до возвращения полуострова Украине. Рассыпаются надежды и на госсекретаря Тиллерсона. Этот «друг Путина» уже говорит об «опасности со стороны России» и сетует на недостаточно жёсткий ответ США на «аннексию Крыма».

Единственное, что предлагается Москве, — это уступки Вашингтону. Американские власти уже выдвигают свои условия налаживания отношений. Как откровенно заявил Трамп, Россия должна помочь США «бороться с исламским терроризмом по всему миру», а также сократить ядерный потенциал. Говоря иначе, стране предлагается подчинённая роль американского сателлита.

В целом же победа Трампа является частью общего для капиталистических центров ультраправого поворота. Потеря прибылей и сфер влияния, связанная с успехами Китая, а также с объективными противоречиями глобализации, толкает элиты к ужесточению внутренней и внешней политики. Апеллируя в публичных выступлениях к мнению «простых людей» и разжигая ксенофобию, они защищают прибыли корпораций.

Тревожных сигналов всё больше. Объявление Трампом дня своей инаугурации, 20 января, Национальным днём преданности отечеству, а также возвращение Пентагону права применять пытки к «подозреваемым в терроризме» — из этой серии. Характерной является и фигура главного советника Трампа — Стивена Бэннона, которого называют не иначе как «серым кардиналом» новой администрации. До своего взлёта он работал редактором ультраправого сайта «Брейтбарт», известного откровенно расистскими публикациями. Теперь радикальные взгляды Бэннона стали частью стратегии Вашингтона. Об их опасности говорят хотя бы такие идеи главного советника, как неизбежность столкновения «иудео-христианского Запада» с Китаем и исламским миром.

К этому реакционному курсу пытаются «пристегнуть» Россию. Устоит ли руководство страны против поистине дьявольского искушения?

Госдума приняла в третьем, окончательном, чтении федеральный закон "О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации". Об этом говорится в сообщении нижней палаты парламента.

В соответствии c законом, бесплатная приватизация жилья в России, срок которой истекает по действующему законодательству 1 марта 2017 года, будет бессрочной.

Напомним, в РФ сроки бесплатной приватизации жилья продлевались шесть раз.

Ранее профильный комитет Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству рекомендовал депутатам принять законопроект о продлении сроков приватизации жилья для отдельных категорий граждан. Проект закона предлагал продлить до 1 января 2020 года срок бесплатной приватизации жилых помещений для жителей Крыма ; граждан, подлежащих переселению из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании срока действия договора найма предоставленного им специализированного жилого помещения.

Аквакультура Крыма удвоила показатели.

За 2016 г. предприятия Республики Крым и города федерального значения Севастополь произвели 418,68 тонны продукции товарной аквакультуры. Результат предыдущего года превышен в 2,1 раза.

На Крымском полуострове за год вырастили 86,55 тонны мидий, 29,7 тонны устриц, 299,05 тонны карповых, 0,9 тонны цихловых (нильской тиляпии), 0,89 тонны осетровых, 1,594 тонны лососевых, сообщили Fishnews в пресс-службе Азово-Черноморского теруправления Росрыболовства.

Комплексная работа по восстановлению и развитию рыбоводства на полуострове ведется с 2014 г. В результате количество аквакультурных хозяйств там выросло с 28 в 2014 г. до 51 в прошлом году. На сегодняшний день в Республике Крым и городе Севастополе сформировано 23 рыбоводных участка (общей площадью более 2,7 тыс. га). В отношении 15 РВУ уже проведены аукционы.

Однако в аквакультуре Крыма остается ряд проблем, самая насущная из которых - водоснабжение прудовых хозяйств. Другой актуальный вопрос связан со специальными товарными рыбными хозяйствами (СТРХ): их деятельность и сегодня осуществляется на основании документов, выданных официальными органами Украины («Режимов рыбохозяйственной эксплуатации водного объекта»), отметили в теруправлении.

Ожидается, что средства, выделенные на возмещение части процентной ставки по кредитам, помогут развитию аквакультуры на Крымском полуострове. В городском бюджете Севастополя на поддержку рыбной отрасли в 2017 г. предусмотрено более 30 млн рублей.

Передвижная лаборатория с георадаром проверила качество дорог

В ходе работ лаборатория проверила свыше 25 объектов транспортной инфраструктуры на качество, измерила ровность, поперечный уклон и колейность магистралей и в результате выявила 22 нарушения.

Передвижная автодорожная лаборатория Центра экспертиз, исследований и испытаний в строительстве проверила свыше 25 объектов транспортной инфраструктуры. Об этом рассказал председатель Мосгосстройнадзора Олег Антосенко.

Лаборатория на базе микроавтобуса, оснащённая георадаром, проверила дорожное полотно на наличие как внешних, так и внутренних дефектов. Геофизический прибор сканирует его на глубину до 1,5 метра. Кроме того, лаборатория измерила ровность, поперечный уклон и колейность полотна.

Передвижная лаборатория проверила качество дорог на участках Северо-Западной хорды, реконструируемых Калужском, Щёлковском, Волоколамском шоссе, Волгоградском проспекте, Рябиновой улице, а также изучила состояние полотна развязок на пересечении МКАД с Ленинским и Рязанским проспектами.

Также провели свыше 60 работ по определению ровности и поперечных уклонов магистралей.

Толщину дорожного полотна с помощью георадара проверили на территории бывшего завода имени Лихачёва (ЗИЛ) и при прокладке дороги от Боровского шоссе до пересечения с улицей Горького в посёлке Кокошкино (подход к эстакаде на 33-м километре Киевского направления МЖД).

В результате лаборатория выявила 22 нарушения. После чего в отношении организаций-нарушителей были принять меры административного воздействия.

Проведение работ передвижная лаборатория начала осенью 2016 года.

«В этом году надеемся значительно увеличить объём обследуемых дорог», — сообщил Олег Антосенко.

Данные о качестве полотна собираются автоматически при движении оборудованного автомобиля со скоростью до 60 километров в час.

В 2016 году в Москве построили 117 километров дорог и 45 искусственных сооружений. На коллегии Стройкомплекса Сергей Собянин рассказал, что прошлый год стал рекордным в области строительства транспортной инфраструктуры. В ближайшие три года планируется построить не менее 350 километров дорог.

Власти Югры предоставят субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям (НКО) на осуществление проектов в сфере здравоохранения, сообщил РИА Новости представитель правительства округа.

Такое решение принято на состоявшемся в пятницу заседании окружного правительства под председательством губернатора Югры Натальи Комаровой.

"Впервые субсидия будет даваться на услуги в сфере здравоохранения, и это касается только социально-ориентированных НКО. Отмечу, что субсидия ориентирована на зарегистрированные организации, которые осуществляют деятельность в автономном округе не менее одного года с даты их государственной регистрации. Размер субсидии еще не уточнен", — пояснил собеседник агентства.

По данным правительства округа, в 2017 году господдержка будет оказана некоммерческим организациям, предоставляющим услуги по следующим направлениям: информирование граждан о факторах риска развития заболеваний для мотивации граждан к ведению здорового образа жизни, пропаганда донорства крови и ее компонентов, профилактика ВИЧ, вирусных гепатитов В и С, профилактика отказов при рождении детей с нарушениями развития, паллиативная медицинская помощь, реабилитация лиц с социально значимыми заболеваниями.

Типовое обращение Национального союза производителей молока ("Союзмолоко") к министру сельского хозяйства РФ Александру Ткачеву по поводу нового решения Россельхознадзора о правилах перевозки молока, которое якобы может вызвать проблемы у российских молочников, стало причиной резкой реакции со стороны ведомства. Оно предложило ФАС проверить производителей молока, а журналистам быть впредь внимательней с источниками.

Вполне возможно, что введение в действие документа Россельхознадзора прошло бы незамеченным СМИ, если бы исполнительный директор "Союзмолока" Артем Белов не заявил газете "Коммерсант", что решение службы "отрицательно скажется и на динамике внутренних цен на сырое молоко, которые будут расти в регионах с недостатком сырья и падать в субъектах с профицитом".

Возможный рост цен на продовольствие взволновал читателей и поднял тему в верхние строчки новостных рейтингов.

Сыр-мол

Все началось с того, что "Союзмолоко" в начале февраля отправило письмо главе Минсельхоза, в котором говорилось об опасениях производителей молока из-за вступления в силу решения Россельхознадзора об установлении статусов регионов по заразным болезням животных.

"Союзмолоко" писало, что согласно решению ведомства всем субъектам РФ присвоены статусы по АЧС, сибирской язве и ящуру, а также установлены правила и запреты в части перемещения животных и иных подконтрольных товаров.

Ассоциация указывает в своем письме, что для производителей сырого молока отдельных субъектов РФ новые правила означают, что их продукция не может быть поставлена в близлежащие регионы.

"Ограничения накладываются на поставки сырого молока из Татарстана, Белгородской, Волгоградской, Ростовской и Ульяновской областей и ЯНАО (они получили статус неблагополучных по сибирской язве) – по новым правилам для поставок из этих регионов молоко до отгрузки должно быть подвергнуто пастеризации. Это по факту означает полную остановку поставок по причине отсутствия у подавляющего большинства производителей необходимого для проведения данной процедуры оборудования", — отмечает союз.

"Данное требование является в явной степени избыточным – сырое молоко сопровождается ветеринарными… документами, которые подтверждают его безопасность, и подвергается обязательной температурной обработке при производстве готовой… продукции. В общей сложности существенные ограничения по отгрузке сырого молока в другие субъекты РФ были наложены на 25 регионов всех 8 федеральных округов", — добавляется в письме молочников.

"Новые правила и ограничения, установленные решением, несут существенные риски как для поставщиков сырья, так и для производителей готовой молочной продукции", — считают в "Союзмолоке".

Ответ по делу

Минсельхоз, к главе которого было адресовано письмо, ограничился сообщением, что "рассматривает письмо" союза.

Россельхознадзор, изначально весьма спокойно отреагировавший на письмо "Союзмолока", позже поменял свою позицию и выступил с конкретным заявлением.

"Решение Россельхознадзора, конечно, не может быть причиной роста цен на молоко. Позиция "Союзмолока" деструктивна, и, очевидно, они сеют панику", — заявила РИА Новости пресс-секретарь ведомства Юлия Мелано.

"Не исключено, что здесь имеет место картельный сговор молочников, входящих в состав союза. Этим вопросом должна заниматься ФАС", — добавила она.

Ответ по существу

Под конец дня самую официальную и наиболее полную позицию Россельхознадзора представил заместитель руководителя службы Николай Власов.

Он указал, что Россельхознадзор провел регионализацию территории РФ формально по 31 заразной болезни животных, а фактически по четырем болезням: африканской чуме свиней, заразному узелковому дерматиту, сибирской язве и ящуру — остальные 27 болезней являются экзотическими для России в целом.

Поскольку в статье газеты указывается, что проблема с поставками молока может быть связана с отсутствием у большинства производителей необходимого для пастеризации оборудования, Власов отмечает, что "можно сделать вывод, что речь идет о сибирской язве, поскольку только в отношении этой болезни в некоторых случаях применяется условие об обязательной пастеризации сырого молока и поскольку оба названных в статье субъекта Российской Федерации имеют статус неблагополучных по сибирской язве".

Обращаясь к решению о регионализации РФ по болезням животных, Власов указывает, что если в стаде не было случаев сибирской язвы более чем 20 дней, и животные, от которых получено молоко, в день дойки не больны сибирской язвой или чем-то похожим на нее, то сырое молоко может перемещаться в любой регион.

"Смею надеяться, что даже Союзмолоко согласится с тем, что это разумные и не очень обременительные условия. Тем более, что ни в Ростовской области, ни в Татарстане случаев сибирской язвы нет уже достаточно давно", — подчеркивает замруководителя службы.

Если же коровы в день дойки не больны, но в стаде случилась вспышка сибирской язвы менее 20 дней назад, то пастеризация молока требуется. "Частота случаев сибирской язвы в России – это несколько случаев в год (если не считать истории с оленями на Ямале в прошлом году, но это редчайший рукотворный казус). Откуда же здесь возьмутся массовые ограничения?", — задается вопросом Власов.

Комментируя тезис о том, что решение Россельхознадзора о регионализации может привести к полной остановке поставок сырого молока из Татарстана и Ростовской области, он напоминает, что решение вступило в силу 1 февраля 2017 года. "Где и что остановилось? Если где-то что-то остановилось, то по какой причине?", — продолжает замглавы.

"Про повышение цен даже спрашивать не буду: ну очень хочет Союзмолоко повысить цены… хоть под каким–нибудь предлогом. Сертификация – повысятся цены, регионализация – повысятся цены, с субсидиями проблемы – повысятся цены.. Что ж с этим сделаешь? Капитализм на дворе, а еще: имеют же люди право хотеть", — заключает Власов.

Меньшее зло

Обращаясь к участникам рынка, замруководителя Россельхознадзора указал, что регионализация является одним из важнейших инструментов поддержания биологической безопасности в стране и ее экспортного потенциала.

"Регионализация – это официальное установление статуса регионов по заразным болезням и мер по поддержанию статуса. Регионализация без ограничения перемещения животных и других товаров, с которым могут передаваться возбудители заразных болезней, – это полностью недееспособное и потому бессмысленное занятие", — пишет Власов.

"Раз будут ограничения, то от них кто-то потерпит ущерб. Но это необходимо, чтобы избежать ущерба тысячекратно большего", — добавляет он. При этом он допускает и ошибки в работе службы.

"Важно, чтобы не было излишних ограничений. Мы стараемся, чтобы так и было. Но вы же видите, каков объем этих документов? И должны понимать, каков объем работы, стоящий за этими сотнями страниц. Можем мы ошибиться, внося очередное изменение в это решение? Конечно можем: мы ж не боги", — отмечает замглавы. Он также призвал обращаться в Россельхознадзор для решения вопросов по решению о регионализации.

Европейские страны должны развивать диалог с Россией, как на уровне руководства стран, так и на парламентском, заявил председатель ПАСЕ, член сената Испании Педро Аграмунт российским журналистам в Мадриде.

"Надо продвигаться в диалоге с Россией, особенно по теме украинского конфликта, искать решения. Это вопрос дипломатии как на государственном уровне, так и на парламентском. В XXI веке нет другой формулы решения проблем", — заявил Аграмунт на мероприятии в посольстве России в Мадриде, приуроченном к 40-летию восстановления дипотношений России и Испании.

Он добавил, что, если говорить о двусторонних отношениях России и Испании, то они прекрасные. "Проблемы на уровне России и региональных европейских организаций есть, но если посмотреть на двусторонние отношения, например России и Испании, то отношения прекрасные. Мы, испанцы и россияне, всегда прекрасно понимали друг друга", — сказал глава ПАСЕ.

В Мадриде 10 марта пройдет заседание постоянной комиссии ПАСЕ, в котором примет участие российская делегация. Сессии ПАСЕ проходят четыре раза в год в течение недели, а кроме них два раза в год проходят заседания постоянной комиссии ("мини-сессии") ПАСЕ, в которых участвуют члены бюро ассамблеи и главы национальных делегаций.

Кроме того, делегация ПАСЕ в составе 29 человек с участием главы ассамблеи Педро Аграмунта планирует приехать на заседание Межпарламентской ассамблеи государств СНГ, которая будет проходить в Санкт-Петербурге 27-28 марта. Инициатива такого участия в мероприятиях МПА СНГ исходит от Парламентской Ассамблеи Совета Европы.

В 2014 и 2015 годах из-за позиции России по Крыму ПАСЕ приняла резолюции, в которых лишила российскую делегацию права голосовать на сессии, права участвовать в работе уставных органов и мониторинге выборов. В ответ делегация покинула ПАСЕ до конца 2015 года. В 2016 году Россия впервые не направляла документы для подтверждения полномочий делегации, но не отказалась от работы с Советом Европы в целом. В 2017 году она также не направила документы для аккредитации.

Мир. Дружба. Фестиваль

10 февраля в МИА «Россия сегодня» состоялся видеомост Москва – Кишенев на тему: «Подготовка к XIX Всемирному фестивалю молодежи и студентов в России». В рамках видеомоста была обсуждена тема подготовки России и других стран, направляющих свои делегации, к главному молодежному событию 2017 года.

Участниками мероприятия в Москве стали советник руководителя Федерального агентства по делам молодежи Илья Ярманов, директор Международного молодежного центра Алексей Любцов, ответственный за набор иностранных участников и международное сотрудничество Дирекции XIX Всемирного фестиваля молодежи и студентов Виталий Солонецкий.

В ходе видеомоста был представлен Молдавский национальный подготовительный комитет XIX Всемирного фестиваля молодежи и студентов, освещены его цели и задачи, запланированные мероприятия и критерии отбора участников.

Члены подготовительного комитета Молдавии отметили важную значимость проведения Всемирного фестиваля молодежи и студентов на территории Российской Федерации и поделились процессом отбора участников и волонтеров в Молдавии. Также было отмечено, что запланировано охватить весь спектр молодежи от 18 до 35 лет, проживающей в Молдавии. Спикеры отметили, что достаточно давно не проводилось подобных масштабных отборов молодежи страны на мероприятия международного уровня. В рамках отбора запланированы различные мероприятия и встречи с участниками XII Всемирного фестиваля молодежи и студентов, который состоялся в Москве в 1985 году.

Советник руководителя Федерального агентства по делам молодежи Илья Ярманов обратил особое внимание на формирование иностранных делегаций:

«Целью Фестиваля является развитие международных контактов по итогам мероприятия, а также постфестивальное международное сотрудничество. Фестиваль является началом большого пути, которое будет продолжено и после мероприятия. Мы уверены, что успешное проведение мероприятия послужит отправной точкой для дружеских и дипломатичных отношений среди молодежи всех стран».

Директор Международного молодежного центра Алексей Любцов рассказал о возможном проведении Второго международного молодежного форума «Евразия» в рамках XIX Всемирного фестиваля молодежи и студентов.

«На форуме «Евразия», который состоялся в 2016 году в Оренбурге, некоторые молодые люди уже получили возможность участия в Фестивале. Это победители кейсов, которые разрабатывали план решения проблем молодежи евразийского пространства. В этом году форум «Евразия» скорее всего будет проведен в рамках Всемирного фестиваля в Сочи, где будут подведены итоги работы прошлого года, а также разработана новая стратегия международного молодежного сотрудничества на 2018 год», – отметил Любцов.

Алексей Любцов также затронул тему проведения Российско-Молдавского молодежного форума, который состоится на территории России до начала проведения Всемирного фестиваля молодежи и студентов. Одной из основных тем форума станет Фестиваль в Сочи.

Ответственный за набор иностранных участников и международное сотрудничество Дирекции XIX Всемирного фестиваля молодежи и студентов Виталий Солонецкий отметил, что на данный момент в Оргкомитет продолжают поступать заявки со всего мира и напомнил, что от иностранных делегаций они принимаются до 15 мая.

Напомним, что 14 – 22 октября в Москве и Сочи состоится XIX Всемирный фестиваль молодежи и студентов, который объединит порядка 20 тысяч молодых людей со всего мира.

Россия. Молдавия > Образование, наука > myrosmol.ru, 10 февраля 2017 > № 2068422

Ветераны выступают за блокаду

Солдаты ВСУ впервые выступили с политическими требованиями к Киеву

Дмитрий Кириллов (Донбасс)

Боевое подразделение Вооруженных сил Украины (ВСУ) впервые в истории выступило с политическими требованиями в адрес властей страны. Бойцы 16-го отдельного мотопехотного батальона 58-й бригады с оружием в руках записали видеообращение к президенту Украины Петру Порошенко с требованием ввести полную блокаду самопровозглашенных республик. В подробностях очередной атаки украинских «ястребов» разбиралась «Газета.Ru».

Попытка провести эту блокаду силами ветеранов АТО (антитеррористическая операция, так в Киеве называют военную операцию против ополченцев Донбасса) продолжается уже почти месяц, ее лично поддерживает на железнодорожных путях Донбасса часть народных депутатов Украины. А в парламенте идут дискуссии вокруг продвигаемого партией «Самопомощь» законопроекта «О временно оккупированных территориях Украины», который прямо запрещает продавать и покупать в «отдельных районах Донецкой и Луганской областей» уголь, воду и электроэнергию.

Видеозапись бойцов с открытыми лицами и полным комплектом вооружения в руках была записана и распространена 9 февраля. От имени военных зачитывается обращение к политическому руководству Украины с призывом прекратить любые торговые и финансовые операции с «представителями сепаратистов на временно оккупированной территории Донецкой и Луганской областей». В настоящий момент это пока самая громкая победа организаторов блокады.

С тех пор прошли сутки, большинство бойцов, «засветившихся» на видео, оперативно отправлены на фронт. Командование объявило, что военнослужащие записывали обращение с оружием в руках «во время отпуска» и не поддерживают ни одну политическую силу. При этом командир батальона Олег Громадский опубликовал еще одно видео с сообщением, где пояснил, что он не освобожден от должности и ситуация пока под контролем. Одновременно с этим власть прекратила все активные действия против «блокадников».

Людей и ресурсов нет

Ситуация на линии соприкосновения выглядит предельно простой. Бывшие бойцы и командиры добровольческих батальонов «Донбасс», «Айдар» и «Кривбасс» в декабре объявили в Киеве о начале блокады «для освобождения украинских пленных», смогли блокировать одну железнодорожную ветку в Луганской области в январе, вторую — в Донецке — в феврале и на этом остановились.

Блокада территорий, контролируемых самопровозглашенными республиками, в отличие от блокады Крыма, трудноисполнима: слишком большая территория, много дорог, пунктов перехода, минимум пять работающих железнодорожных перегонов через линию соприкосновения, находящихся к тому же в зоне боевых действий.

На такое масштабное мероприятие у организаторов банально нет людей и ресурсов.

Тем более цели и методы блокады с первого дня выглядели сомнительно. Протестующие заблокировали электровоз и 15 вагонов у села Светланово, перекрыв поставку угля из Краснодона (контролируется ЛНР) на единственную в Луганской области ТЭС в городе Счастье, которая питает как 70% территории области, контролируемые Украиной, так и густонаселенные города под контролем ЛНР.

Следующим этапом блокады стал палаточный городок, развернутый на железнодорожной станции Бахмут, который перекрыл поставки угля на еще одну украинскую ТЭС в Славянске и заодно блокировал внутриукраинские перевозки.

«Мы не можем пустить те же вагоны с глиной, которые идут с Украины на Украину, — пояснила «Газете.Ru» глава мариупольского общественного штаба поддержки блокады Галина Однорог. — В тот момент, когда любые вагоны проследуют по станции, нас обвинят в том, что кто-то взял за это деньги. Пока мы пускаем только местные электрички. И собираем помощь и людей. Главная помощь сейчас для нас — информационная поддержка. В штаб блокады готовы ввести любые силы и организации, лишь бы слали людей».

Чтобы обеспечить более широкую социальную поддержку, цели блокады со временем видоизменились — на первый план вышли высокие коммунальные тарифы и борьба за мир. Спикеры рассказывают про «суперприбыли» олигарха Рината Ахметова, который покупает уголь на своих же шахтах для своих электростанций по заниженным ценам, а в коммунальные тарифы на электроэнергию якобы заложены мировые цены на уголь.

При этом во время многочисленных телевизионных эфиров говорится, что полная и немедленная блокада всей экономической деятельности между самопровозглашенными республиками и Украиной тут же приведет к окончанию войны.

«Стоя на железнодорожном полотне, мы в первую очередь боремся против бизнеса олигархов», — настойчиво просила отметить Галина Однорог в беседе с «Газетой.Ru».

С людьми стало лучше после 6 февраля, когда руководитель областного управления МВД генерал Вячеслав Аброськин дал приказ на силовое разблокирование шоссейной дороги под городом Часов Яр. В присутствии народного депутата Семена Семенченко дорогу в глубине украинской территории блокировала группа людей в камуфляже, чтобы «не проехали автобусы с титушками».

Железнодорожная блокада

К местам блокады действительно начали свозить местных жителей и работников предприятий для налаживания диалога с протестантами и объяснения им, что они блокируют в основном украинские предприятия и лишают зарплаты и работы местных жителей. Опыт оказался не совсем удачным.

Кадры избиения одного из протестантов и использования баллончиков со слезоточивым газом всколыхнули социальные сети и подтянули политиков первого эшелона.

Кроме фракции «Самопомощи» в Верховной раде о необходимости запрета «бизнеса на крови» заявили Михаил Саакашвили, Юлия Тимошенко, часть народных депутатов «Народного фронта» и, что важнее, запрещенная в России политическая партия УНА-УНСО.

Последняя имеет реальных бойцов для поддержки блокады. По итогам драки под Часовым Яром появилось и то самое обращение бойцов 16-го отдельного мотопехотного батальона.

Тем не менее стало известно, что штаб блокады при поддержке добровольческого движения ОУН (запрещено в России) заблокировал основную магистраль торговли Ясиноватая – Константиновка. Блокада в данный момент осуществляется на участке возле станции Фенольная. «В настоящее время ведутся инженерные работы и обустройство местности», — сказано в аккаунте в Facebook организации.

Украинская власть оказалась в опасной ситуации, когда каждый день незаконной блокады множит убытки и убивает авторитет власти, а любые силовые действия по ее снятию приводят к притоку активистов на железнодорожные пути Донбасса с территории остальной Украины. Чем больше активистов — тем больше железнодорожных веток будет перекрыто.

В самопровозглашенных республиках факт гражданской блокады практически не комментируют. Как известно, крупная промышленность на этих территориях функционирует в украинской юрисдикции, и факт препятствования провозу леса для крепежа шахт внутрь и метала и угля — это всего лишь шлагбаум для бизнес-схем, чаще всего предприятий Ахметова.

«Блокада — это событие, которое позволяет извлечь всем заинтересованным сторонам максимальное количество пользы, — прокомментировал ситуацию украинский политолог Константин Батозский. — Забытые комбаты возвращаются в публичную жизнь, у людей типа Семена Семенченко появляется рычаг для шантажа Рината Ахметова.

Парламентские силы, заинтересованные в раскачке ситуации и выходе на досрочные выборы, поднимают общественную волну вокруг законопроекта про «оккупированные территории Украины», а «Самопомощь», в свою очередь, эффектно мстит за львовский мусорный скандал».

Дискуссия вокруг блокады территорий самопровозглашенных республик высветила наконец, насколько важна промышленность, расположенная на неконтролируемой территории Украины, для страны.

СБУ привела свежие цифры за 2016 год. По ее информации, в прошлом году «предприятия, зарегистрированные на подконтрольной территории, которые имеют производственные мощности в отдельных районах Донецкой и Луганской областей (ОРДЛО), заплатили в государственный бюджет Украины 31 млрд 640 млн 781 тыс. грн (больше 69 млрд руб. — «Газета.Ru»)».

Для понимания масштабов стоит сказать, что весь оборонный бюджет Украины в 2016 году составил 55 млрд грн (около 120 млрд руб.). Три четверти его обеспечили предприятия на территории самопровозглашенных республик, перерегистрированные на территориях, контролируемых Украиной.

«Мусорный скандал»

Противники «торговли с ОРДЛО» в основном состоят из сторонников перевыборов Верховной рады любой ценой. Главным тараном для раскачки ситуации стал законопроект «О временно оккупированных территориях Украины», который на этой неделе должен был пройти комитет Верховной рады по государственному строительству.

Продвигает его представляющая «Самопомошь» вице-спикер парламента Оксана Сыроед, под законопроектом стоят также подписи «ястребов» из других фракций, в первую очередь «Народного фронта». Кроме полного прекращения торговли всем, кроме еды и одежды, там много интересных пунктов типа введения на год военного положения на бывших «оккупированных территориях» в случае их возвращения Украине. Но запрет на покупку-продажу воды, электроэнергии и угля самый вопиющий. Все украинские шахты с углем марки «А» — на неконтролируемой территории. Вода идет через Донецк в украинские Мариуполь, Волноваху и Покровск с Селидово. И так можно фиксировать каждый пункт.

«Законопроект в случае принятия тут же лишит воды и электроэнергии Мариуполь, — поясняет источник «Газеты.Ru», близкий к фракции «Блока Петра Порошенко» в Верховной раде. — Но людей «Самопомощи» это не интересует. Весь шум вокруг блокады и «торговли на крови» разворачивается ради раскачивания ситуации для досрочных выборов и подогрева общественного мнения».

Кроме того, источник «Газеты.Ru» утверждает, что часть депутатов «Народного фронта» уже сейчас ищет себе места в проходной части «Самопомощи» на будущих выборах.

Мэр Львова Андрей Садовой серьезно потерял свой президентский рейтинг на так называемом мусорном скандале, будоражащем Украину последние полгода. В далеком 2006 году он пообещал на выборах начать строительство мусороперерабатывающего завода во Львове. При этом ни одного инвестора на «мусорную тему» во Львов за 11 лет так и не пустили — говорят, «не сошлись в цене вопроса». Летом 2016-го огромный львовский мусорный полигон загорелся, при тушении пожара погибли люди, полигон закрыли.

Новый открыть не могут — ни один населенный пункт в округе не соглашается принимать у себя на земле горы львовского мусора. Колонны с мусором пошли по Украине, сваливая его на полигонах других городов без каких-либо подписанных договоров, дошло до сваливания мусора в лесопосадках. Целая серия публичных скандалов серьезно поколебала репутацию Садового как «самого успешного мэра страны».

Сейчас в условиях экономической борьбы с так называемой «российской агрессией» этот рейтинг пытаются приподнять.

Наших бывших не бывает

Евгений Тимофеев, начальник Дирекции обслуживания Московского центрального кольца (МЦК) ГУП «Московский метрополитен»

– Евгений Алексеевич, с тех пор как я побывала у вас в гостях – в Московской дирекции скоростных сообщений (МДОСС) в ноябре 2016 года, в вашей профессиональной судьбе произошли изменения. Какие задачи теперь решаете?

– Дирекция обслуживания МЦК – подразделение ГУП «Московский метрополитен». Мы обеспечиваем транспортное обслуживание на МЦК. Это широкий диапазон ответственности: работоспособность инженерных сетей, оборудования, системы оплаты проезда и контроля зон прохода пассажиров. Сотрудничаем с ОАО «РЖД», например, в плане контроля полноты данных, сроков предоставления отчётности, сбора выручки. Кроме того, работаем в направлении прироста дополнительных доходов. Отдельная строка – взаимодействие с органами государственной власти и городом.

– Здесь так же, как и на железной дороге, разделение на пассажирскую и техническую составляющие?

– Да, пассажирская часть – это отделы (развития пассажирских сервисов, контроля качества обслуживания) и участки (сбора доходов, движения). А техническая часть – это производственно-технический отдел и участки – пассажирских обустройств, эскалаторный, электромеханический, электроснабжения, связи, пожарной охраны. Все технические подразделения будут заниматься ремонтом и обслуживанием ТПУ. И сопутствующие отделы – экономический, материально-технический. То есть это такая мини-дирекция пассажирских обустройств, но с несколько расширенными функциями.

– А близка ли вам данная работа? Вы всё-таки раньше занимались подвижным составом и его техническим обслуживанием. Или вы – универсальный специалист?

– Здесь профиль несколько другой, конечно. Но мне приходилось заниматься организацией пассажирской работы во время подготовки к Олимпиаде в Сочи, Универсиаде в Казани. А при запуске «Сапсана» и «Аллегро» – всем комплексом вопросов, включая и пассажирскую работу. А вообще-то железнодорожник – профессия универсальная.

– Вам интересно здесь?

– Конечно. Любое новое дело интересно и увлекательно. Тем более, что задачи амбициозные: сделать МЦК эталоном в сфере пассажирских пригородных перевозок. Это уникальный объект, имеющий не только транспортное, но и культурно-историческое значение. И мы работаем сейчас над тем, чтобы пассажир в процессе поездки получал информацию по истории его создания и развития.

– Не жаль было оставлять своё детище? Вы стояли у истоков формирования МДОСС…

– По-человечески жаль, но нельзя останавливаться на достигнутом, надо развиваться в других направлениях, двигаться вперёд. Ставить новые цели и достигать их. Не ограничиваться только «колесом», техникой, а расширять компетенции.

– По коллективу не скучаете?

– Конечно, скучаю. Время, отданное Дирекции скоростного сообщения было интересным и продуктивным.

– А вы остались железнодорожником или уже нет?

– Фактически я – сотрудник ГУП «Московский метрополитен», но, как известно, бывших железнодорожников не бывает, а тем более машинистов. Это не просто профессия, машинист – состояние души.

Беседовала

Светлана Новаковская

Александр Ткачев обозначил регионам необходимость заключения соглашений с Минсельхозом России на поддержку сельского хозяйства до 15 февраля

10 февраля министр сельского хозяйства Российской Федерации Александр Ткачев провел селекторное совещание с 85 регионами и банками по запуску новых механизмов поддержки с учетом проведенной консолидации субсидий и льготного кредитования.

«Минсельхозом России подготовлена вся необходимая нормативная база и распределены все средства на поддержку АПК. В этом году регионы получат на поддержку сельского хозяйства 158,2 млрд рублей, что на 5 млрд рублей больше, чем было в прошлом году», - сообщил Александр Ткачев.

Глава Минсельхоза России отметил, что благодаря новым механизмам поддержки регионы смогут быстрее распределять средства, не дожидаясь корректировки федерального бюджета. Это долгожданное изменение, которое большинство территорий встретили с воодушевлением. Однако для того, чтобы инструмент заработал, регионы тоже должны оперативно принять нормативные документы на своем уровне.

«Задача регионов – заключить с Минсельхозом России соглашения на поддержку сельского хозяйства до 15 февраля. Мы держим этот вопрос на строгом контроле»,- обозначил министр.

На совещании отмечена оперативная работа ряда регионов. Готовы к подписанию соглашений Брянская, Кировская, Московская, Томская и Амурская области, Краснодарский край, республики Татарстан, Мордовия и Якутия и ряд других. В целом быстро отработали порядка 20 регионов.

При этом есть субъекты РФ, где принятие региональных нормативных актов планируется только после 22 февраля, например, Калининградская, Кемеровская, Саратовская, Курганская области, Республика Башкортостан.

Министр обсудил с представителями этих регионов ход подготовки нормативно-правовых документов, необходимых для оказания поддержки сельхозпроизводителям.

Говоря о реализации механизма льготного кредитования, министр отметил, что первая неделя работы показала прозрачность этого инструмента, высокую скорость принятия решений и конструктивную позицию банков.

«По повышенному интересу со стороны банков, регионов и сельхозпроизводителей мы видим, что механизм востребован и очень выгоден для аграрного бизнеса. Это уникальные условия по господдержке, которыми сейчас конечно хотят воспользоваться все. При этом на эти цели в бюджете предусмотрен 21,3 млрд рублей», - сообщил глава Минсельхоза России.

На сегодняшний день соглашения заключены с 9 банками, которые уже приступили к выдаче кредитов по ставке не более 5%, среди которых Россельхозбанк, Сбербанк, Альфа-Банк, Промсвязьбанк, Банк ВТБ, Газпромбанк, Райффайзенбанк, Росбанк и банк «Открытие».

Представители уполномоченных банков доложили о реализации нового механизма, а также высказали свои предложения по работе с регионами и взаимодействию с Минсельхозом России.

На совещании выступили губернатор Томской области Сергей Жвачкин и заместитель Председателя Правительства Орловской области по агропромышленному комплексу Дмитрий Бутусов, режиме видеоконференции – глава Республики Якутия Егор Борисов, руководители региональных органов управления АПК Калининградской, Кемеровской, Курганской, Саратовской и Сахалинской областей, Республики Крым и Татарстан, а также Забайкальского края.

Омские аграрии распланировали проведение весенне-полевых работ в 2017 году

Вопросы эффективного развития растениеводства обсуждались на расширенном совещании регионального Минсельхозпрода.

В совещании, которое прошло накануне в региональном Конгресс-Холле, приняли участие не только специалисты омского АПК, но и представители Краснодарского края, Пермской и Тюменской областей. Около 600 человек были распределены для работы по тематическим секциям земледелия и кормопроизводства.

Омская область, входящая в десятку основных житниц страны, стала для аграриев площадкой для обмена опытом в растениеводстве. На совещании обсуждались вопросы эффективного развития отрасли. По мнению Министра сельского хозяйства и продовольствия Омской области Максима Чекусова, урожайность на полях во многом зависит от своевременного внесения минеральных и органических удобрений, защиты растений от вредителей и болезней, увеличения площади под озимые культуры, а также от качества семенного материала. Омские аграрии намерены усилить работу по этим направлениям при проведении весенних полевых работ в 2017 году.

Губернатор Омской области Виктор Назаров объявил 2017-й Годом животноводства, и на совещании был сделан упор на обеспечение и заготовку высокоэнергетических, сбалансированных кормов. Сегодня концентрированные корма занимают 30% от расходного баланса, остальные 70% - это объемистые корма - сено, сенажи, силос, которые служат основой рациона животных. Сейчас в Омской области установлен особый контроль за качеством и калорийностью кормов, и крупные хозяйства создают собственные комбикормовые заводы, развивают кормовую базу.

Специалисты Минсельхозпрода Омской области сообщили участникам совещания о мерах господдержки агропромышленного комплекса в 2017 году. Аграрии получат финансовую поддержку в объеме более 2,7 млрд. рублей, в том числе за счет федерального бюджета - свыше 2 млрд. рублей, за счет областного бюджета - почти 660 млн. рублей. Кроме того, предусмотрено льготное кредитование под 1-5% «годовых» для проведения сезонных полевых работ в 2017 году. По словам руководителей Россельхозбанка, на сегодняшний день уже «одобрено» 20 кредитов по заявкам сельхозпроизводителей, 50 заявок находится в работе. Уже в июне можно подавать заявки на 2018 год.

Министр сельского хозяйства и продовольствия Омской области Максим Чекусов рекомендовал аграриям для получения прибыли осваивать новые виды высокорентабельных зерновых культур, таких как чечевица, гречиха, соя, рапс.

«Нам надо заниматься глубокой переработкой зерновых культур, получать готовую продукцию с добавленной стоимостью, выращивать качественный урожай и не забывать про корма», - заявил Максим Чекусов, подводя итоги совещания.

План «Лебеда». Как вернуть Донбасс

Арина ЦУКАНОВА

На этой неделе был оглашён новый план возвращения Донбасса в лоно Украины. От всех предыдущих он отличается высочайшим уровнем изобретательности, призванной возвратить в украинскую политику Партию регионов.

План представил один из бывших донецких олигархов, совладелец металлургической компании «Индустриальный союз Донбасса», поддержавший февральский переворот 2014 года на Украине, Сергей Тарута. После отстранения от власти действующего президента незаконно назначенный на эту должность путчист Александр Турчинов сделал Таруту главой администрации Донецкой области (со 2 марта 2014 года). Новоиспечённый губернатор пообещал в первую очередь отменить «сепаратистские решения Донецкого областного совета». О каких решениях идёт речь?

3 марта 2014 года депутаты Донецкого областного совета приняли решение «поддержать народные инициативы жителей Донецкой области, выраженные на митингах, проводимых в Донецкой области»:

– о проведении референдума;

– о реализации конституционных гарантий на свободное использование русского языка и языков национальных меньшинств на территории Донецкой области.

Кроме того, решение предусматривало «создание общественных формирований по охране общественного порядка»; развитие стратегического партнёрства с Российской Федерацией; обращение к украинскому парламенту с требованием принятия мер «по стабилизации ситуации в стране и немедленному устранению случаев незаконного владения и использования оружия», а также к Украинской ассоциации районных и областных советов с тем, чтобы местные власти немедленно инициировали перед Верховной радой Украины «проведение консультаций по вопросам расширения полномочий органов местного самоуправления с целью защиты прав и законных интересов населения».

Ничего «сепаратистского» Донецкий областной совет не предлагал, напротив, он всеми силами пытался удержать Донбасс в украинском законодательном поле, не учитывая того момента, что в Киеве государственные должности к марту 2014 года занимали люди, переступившие через закон. Не случайно народ Донбасса требовал от местной власти совсем других решений: признания нелегитимности путчистов, прекращения выплат в бюджет Украины, отстранения ставленников Киева от управления силовыми структурами и областными администрациями, проведения референдума о статусе Донбасса. Однако Тарута видел «сепаратизм» даже там, где его в помине не было: Донецкий областной совет не горел желанием отрезать шахтёрский край от Украины, он лелеял надежду вписать Донбасс в украинскую реальность с наименьшими потерями для себя, своих «старших товарищей» и собственности «донецких».

Не будем строить предположений, что было бы, пойди Киев в тот момент на сделку с донецким кланом. Важно, что этого не случилось. Захватив центральную власть в государстве, путчисты были убеждены – у них нет необходимости с кем-то договариваться, да и желание поставить на колени тяготеющий к России Юго-Восток было слишком велико. Помнится, в те предвоенные времена федеральный канцлер Германии Ангела Меркель пыталась склонить Киев к переговорам с представителями Донбасса и даже предлагала создание федерации по немецкому образцу, но её никто не услышал.

Губернаторство Сергея Таруты запомнилось разве что украинским аналогом «линии Маннергейма» – рвом на границе с Россией шириной 4 метра и глубиной 2,5 метра и 2-метровым валом, насыпанным из вынутой земли. В июне 2014 года новый губернатор переехал в Мариуполь, одновременно с этим силы так называемой АТО штурмом взяли штаб ДНР, действовавший в городе. Тарута также провёл серию жестоких «зачисток» и похищений людей, часть мариупольцев не найдены по сей день и об их судьбе родственникам ничего не известно.

Погубернаторствовав семь месяцев, Тарута пересел в кресло парламентария и перебрался в Киев. По его мнению, Донецк «освобождать» должен был главнокомандующий ВСУ Порошенко, а у губернатора Донецкой области не было ни сил, ни полномочий для того, чтобы справиться с ополчением – «огромной колонной, которая шесть часов шла из Славянска».

Чудесным образом спустя почти три года с начала событий в Донбассе Сергей Тарута заговорил о новом плане возвращения под украинский флаг территорий ДНР и ЛНР. Состоит он из трех «основ»: «Легитимность», «Безопасность», «Доверие». Одним словом – «Лебеда», хотя авторы плана попытались придумать ему звучное название «Три основы». Что же предлагается?

Во-первых, легитимизировать власть в Донбассе в лице бывших депутатов местных советов на территориях республик, вернув полномочия тем представителям Донецкой и Луганской власти, которые были избраны в 2010 году (это их решения Тарута собирался отменять в 2014 году). Для этого центральная власть на уровне парламента должна продлить срок полномочий «бывших», который формально закончился в 2015 году. По соображениям авторов плана «Лебеда», далее Украина должна договориться с «мировым сообществом» о том, что «возвращенцы» будут признаны легитимными, а роль России – заставить власти ДНР и ЛНР передать им полномочия по управлению советами всех уровней, находящихся на территории республик. Единственное требование к «бывшим» – дать присягу на верность Украине.

Во-вторых, через Совет Безопасности ООН продавить решение о введении миротворческого контингента в зону разделения сторон, так называемых голубых касок. Поскольку Украина председательствует в СБ ООН, по мнению Таруты и его соавторов, появляется «уникальная возможность поставить вопрос о миротворческих силах ООН на рассмотрение Совета Безопасности». А если кто-то проголосует против «голубых касок» в Донбассе или воспользуется правом вето, значит, на этом государстве и лежит «однозначная ответственность за провал урегулирования в Донбассе». То есть, по задумке идеологов «Лебеды», Совбез ООН в полном составе просто обязан взять под козырёк и дружно проголосовать за миротворцев ООН на линии разграничения между двумя республиками и Украиной.

Однако не только «голубые каски» присутствуют в плане «Лебеда». На пропускных пунктах между Украиной и ДНР-ЛНР обеспечить безопасность должна вооружённая полицейская миссия ОБСЕ, которая также войдёт на территории республик. «Но по мере обретения легитимности местными советами возможна передача части функций специально созданным подразделениям местной полиции, оснащаемым и действующим согласно мандату законной власти Украины», – увлекательно рассказывают о способах вернуть Донбасс разработчики «Лебеды». Ну а доверие народа, по их убеждению, восстанавливается просто: местные советы получат деньги на образование, медицину, социальные выплаты.

План возвращения Донбасса предполагает, что заниматься его реализацией будет исключительно украинский парламент, президент же будет выведен из переговорного процесса. Дескать, ни минские договорённости, ни «нормандская четвёрка» не доказали своей эффективности. Соответственно, эти форматы по умолчанию предлагается похоронить.

План, оглашённый Сергеем Тарутой, появился не на пустом месте. В конце октября 2016 года идею передачи власти в ДНР и ЛНР депутатам местных советов, избранных в 2010 году, выдвигала администрация президента Украины в лице заместителя главы АП Константина Елисеева. «Лидеры псевдогосударственных образований, созданных в Донбассе», говорил он, должны покинуть Донецкую и Луганскую области еще до начала новых выборов, а управление в регионе возьмут на себя избранные в 2010 году органы власти.

Вариант возвращения во власть «бывших», на котором основан план «Лебеда», очень устраивает Партию регионов, имевшую подавляющее большинство депутатов в местных советах Донбасса до провозглашения ДНР и ЛНР. «Регионалам» во что бы то ни стало необходимо вернуться в большую украинскую политику, а для этого требуется зацепиться за Донбасс. На фоне ослабления позиций Порошенко в Киеве у «бывших» появляется возможность побороться за власть если не во всей Украине, то на юго-востоке точно, вернуть контроль над своей собственностью, восстановить доступ к утраченным бизнесам и хотя бы частично – к государственному бюджету. Представители бывшей правящей партии поиздержались во всех смыслах: вместе с потерей власти они потеряли и деньги, и положение. Коротать дни на обочине жизни, пусть и не бедствуя, «регионалы» не хотят – особенно, когда из Киева подуло ветрами перемен, обещающих досрочные выборы.

Вот и бывший миллиардер Сергей Тарута не желает вести тихую жизнь богатого киевского пенсионера. По его признанию, он потерял почти всё, включая донецкий дом площадью более 1700 квадратных метров с садом и садовниками, сумев забрать из Донецка только костюм. И хотя то, что осталось от «почти всего», позволяет бывшему олигарху из бывших донецких не заботиться о куске хлеба с маслом, он, как и другие экс-хозяева Донбасса, будут прилагать все усилия, дабы избавить себя от приставки «экс». Препятствий на пути к этой цели у «эксов» два: постмайданный киевский режим и мятежные республики. И если Тарута и его соавторы из клана «бывших» сочинили план «Лебеда», это означает, что власть в Киеве является для них куда меньшей угрозой, чем ДНР и ЛНР.

Энергоснабжение северных городов текущей зимой на особом контроле. Вопрос надежного энергоснабжения Воркуты и Инты обсуждался в начале осени генеральным директором «Россетей» Олегом Бударгиным на встрече с Главой Республики Коми Сергеем Гапликовым. Поводом для принятия дополнительных мер стала информация о повышенной аварийности на Воркутинской ТЭЦ-2, необходимости ремонта линии электропередачи 220 кВ Инта – Воркута и, как следствие, возможных сбоях в электроснабжении потребителей.

Тогда, по итогам встречи глава РК рассказал региональным СМИ: «Мы с «Россетями» приняли решение, организовали поставку в Воркуту дизель –генераторов, работающих в наших всепогодных условиях для организации бесперебойного энергоснабжения Воркуты и Инты. Это исключительно помощь Россетей в рамках соглашения о сотрудничестве с республикой». Аналогичная схема использовалась при строительстве олимпийских объектов в Сочи, отметил Гапликов, в прошлом президент госкорпорации «Олимпстрой». «У нас были базовые генераторы, резервные и ещё одни резервные», - подчеркнул он.

К началу ноября «Комиэнерго» перебазировало в Воркуту и Инту имеющиеся на балансе три автоматизированные электростанции типа ПАЭС – 2500 и семь РИСЭ. На случай перерывов централизованного электроснабжения резервные источники генерации должны были обеспечить электроэнергией социально значимые объекты общей мощностью 8730 кВт.

-В случае выхода из работы генерирующего оборудования Воркутинской ТЭЦ-2, используя мощные автоматизированные электростанции, мы сможем оперативно подать электроэнергию ответственным потребителям. Разработаны и утверждены программы перевода на резервное питание, в перечне - объекты жизнеобеспечения городов, детские сады, школы, медицинские учреждения. Кроме того, резервные мощности позволят запустить Воркутинскую ТЭЦ -1 и Интинскую ТЭЦ, которые сегодня обеспечивает теплом жителей северных городов», - рассказывает руководитель Комиэнерго Валерий Драйдт.

Кроме того, на объекты Комиэнерго в северных городах высадился десант энергетиков из других филиалов МРСК Северо-Запада. Все это время энергетики Архангельской, Вологодской, Новгородской, Мурманской, Псковской областей и Республики Карелия, сменяя друг друга, осуществляли регулярные обходы и осмотры оборудования для выявления и оперативного устранения дефектов. Всего в рамках межрегионального сотрудничества в северных городах несли вахту более 60 человек. Подобный опыт опять же был применен во время Олимпийских игр в Сочи. Тогда в столицу игр со всей страны были привлечены энергетики для организации круглосуточной работы на энергообъектах.

- Основная часть дефектов была выявлена еще при первых совместных обходах, и устранена воркутинскими энергетиками в кратчайшие сроки. Работа была проделана не зря – морозы и пурги показали, что воркутинские сети к зиме готовы – с начала зимы в сетях 35-110 кВ ни одного отключения, – рассказывает главный инженер Воркутинских электрических сетей «Комиэнерго» Андрей Балашов.

Виталий Козырев, электромонтер Боровичских электрических сетей филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» «Новгородэнерго», в Воркуте впервые. Отмечает теплый прием хозяев и суровый климат северного города. Но то, что некомфортно для человека, оказывается в самый раз для электрических сетей:

- Здесь климат сухой и изоляция хорошая, все сети в хорошем состоянии - выдерживают сильный ветер. У нас в Новгородской области при таких погодных условиях мы бы давно побежали линию восстанавливать.

Руководитель администрации МО «Воркута» Игорь Гурьев уверен, что МРСК Северо-Запада приложило максимум усилий для того, чтобы технические и мобилизационные мероприятия, направленные на усиление энергобезопасности при прохождении длительного осенне-зимнего периода в Воркуте, дали долгосрочный положительный эффект.

Выработка электроэнергии станциями каскада Кубанских ГЭС (филиал РусГидро) в 2016 году превысила плановый показатель на 12,5% и составила 1,34 млрд кВт·ч.

Общая выработка электроэнергии группой РусГидро за 2016 год составила 124,8 млрд кВт·ч, что на 9,2% больше плана. Это рекорд за всю 12-летнюю историю существования компании.

В 2016 году каскад Кубанских ГЭС перечислил в бюджеты всех уровней налогов на общую сумму 476,9 млн рублей, в том числе в федеральный бюджет – 389,1 млн рублей. В Ставропольский край – 72,7 млн рублей, в Карачаево-Черкесскую Республику – 15,2 млн рублей. Плата во внебюджетные фонды составила 81 млн рублей, за аренду земли – 21 млн рублей. Сумма платы за пользование водными объектами – 15,9 млн рублей.

Ремонтная кампания 2016 года выполнялась в соответствии с графиком, согласованным с Системным оператором. За прошедший год выполнены капитальные ремонты шести гидроагрегатов на шести станциях: ГАЭС, ГЭС-1, ГЭС-4, Свистухинская ГЭС, Егорлыкская ГЭС и Новотроицкая ГЭС. Выполнен капитальный ремонт высоковольтного выключателя напряжением 110 кВ. Заменены аккумуляторные батареи Свистухинской ГЭС и Новотроицкой ГЭС. Завершено 63 текущих ремонта основного генерирующего оборудования и 38 по гидротехническим сооружениям.

В 2016 году энергетики каскада приобрели контейнерный водолазный комплекс, который обеспечит проведение декомпрессии в барокамере и лечебную рекомпрессию водолазов по всем воздушным режимам: во время проведения учебно-тренировочных спусков водолазов в барокамере на глубины до 100 метров и для проведения водолазных спусков и подводно-технических работ - до 60 метров.

Присоединение Крыма к РФ спасло его от межэтнических и межнациональных конфликтов

Россия передала в ООН обращение крымско-татарской общественной организации «Къырым бирлиги» с призывом признать присоединение полуострова к РФ не противоречащим нормам международного права, осудить блокаду Крыма и добиться отмены санкций, введенных западными государствами. Как подчеркивается в обращении, принятом на съезде общественной организации в Симферополе 10 декабря прошлого года, которое цитирует ТАСС, «силовой государственный переворот на Украине» в 2014 году «явился серьезным событием с той точки зрения, что он поставил под угрозу свободу, жизнь и безопасность населения Крыма». В сложившейся ситуации власти Крыма приняли «единственно правильное решение» о выходе из состава Украины и присоединении к РФ, говорится в документе. В организации напомнили, что международное право «не устанавливает никаких запретительных правил, касающихся вопросов сецессии», а также указали на недопустимость подмены этого понятия, которое подразумевает выход субъекта из состава государства, аннексией (насильственное присоединение государством части другого государства).

В этой связи «Къырым бирлиги» призвала Генеральную Ассамблею ООН «признать провозглашение независимости Республики Крым и свободное присоединение к РФ, не противоречащими нормам международного права», «осудить проводимую политику экономической, торговой и финансовой блокады в отношении РФ, Республики Крым и города Севастополь», а также снять введенные в отношении них политические и экономические санкции.

В обращении «Къырым бирлиги» отмечается, что на Украине «за все годы независимости не было принято ни одного закона, направленного на восстановление политических, экономических, социальных и культурных прав крымско-татарского народа, что поощряло власть к совершению актов произвола и насилия по отношению к возвратившимся крымским татарам, пренебрежением их правами на политическое, духовное и социально-экономическое развитие».

Между тем, в ходе «круглого стола» в формате видеомоста Москва-Симферополь муфтий Москвы и Центрального региона, зампредседателя Координационного совета по противодействию терроризму при Общественной палате РФ Альбир Крганов затронул вопрос якобы имеющей место «дискриминации» крымских татар на полуострове, который регулярно используют в своей риторике представители запрещенного в РФ крымско-татарского меджлиса: «На международных площадках выпячивается тема дискриминации крымских татар. В частности, Россию обвиняют в том, что якобы очень много наших братьев и сестер из числа татар там бесследно исчезают, что их убивают. Мы уточнили, сколько крымских татар пропало. Оказалось, что из 800 пропавших без вести в Крыму только 18 крымских татар. Очевидно, что некоторые политики пытаются эту тему выпячивать, искусственно ухудшать фон и создавать информационное давление».

По мнению Крганова, вхождение Крыма в состав России в марте 2014 года спасло регион от острых межэтнических и межнациональных конфликтов, источником которых могли бы стать религиозные экстремистские организации, в частности запрещенной в России «Хизб ут-Тахрир». «На протяжении 23 лет эта группа серьезно готовилась к определенным действиям. Благодаря тому, что прошел референдум и Крым присоединился к России, мы уберегли Республику Крым от межнациональной и межрелигиозной войны», – отметил муфтий.

Вячеслав Малежик: «Музыка стала элементом дизайна»

Денис БОЧАРОВ

«Мозаика» и «Липонька», «Попутчица» и «Провинциалка», «Двести лет» и «Зима, зима»… Эти и другие песни хорошо знакомы не одному поколению любителей отечественной эстрадной классики. 17 февраля их автору и исполнителю Вячеславу Малежику исполнится семьдесят. Юбилей талантливый композитор, поэт и вокалист отметит на сцене Государственного Кремлевского дворца непосредственно в день рождения. В преддверии праздника артист ответил на вопросы «Культуры».

культура: Каков примерный сценарий предстоящего мероприятия, если он вообще есть?

Малежик: Это будет юбилей в кругу друзей, которые исполнят на сцене сочиненные мной в разные годы песни. Композиций, вышедших из-под пера других авторов, прозвучит совсем немного, три-четыре от силы. Среди приглашенных артистов — Сергей «Чиж» Чиграков, Сергей Трофимов, Алена Апина, Катя Семенова. Само собой, веское слово скажут маститые инструменталисты Андрей Косинский, Валерий Стуров, Олег Завьялов, Иван Авалиани и вокальная группа. Для меня предстоящее действо является своего рода вызовом.

Одно дело, когда выхожу перед аудиторией с гитарой, — на таких, привычных и традиционных вечерах я един в нескольких лицах: автор, исполнитель, конферансье и шут гороховый. В данном же случае все гораздо серьезнее и масштабнее. Приказал себе не заниматься брюзжанием, досужими размышлизмами о возрасте и нытьем о том, что основная часть жизни позади. Вместо этого, напротив, постараюсь продемонстрировать людям, что в мои годы можно вполне весело и продуктивно функционировать. Кстати, выступать с концертами нравится куда больше, нежели работать в студии. Считаю, даже лучшие мои записи не передают и половины того энергетического состояния, которое устанавливается в ходе живого общения с залом.

культура: Новые песни на суд публики представите?

Малежик: Смотря какие считать новыми. Если, скажем, сочиненная в конце 60-х вещь сегодня вполне объективно является возрастной, то написанную лет пять — семь назад к какой категории отнести? Время имеет свойство с годами спрессовываться, поэтому понимание того, что есть старое, а что новое, тоже видоизменяется.

культура: Не случайно спрашиваю про свежие произведения. Некоторые авторы склонны рассуждать так: новые песни пишут те, у кого старые плохие. Что для Вас творческий процесс? Жизненная потребность или вынужденная необходимость?

Малежик: Знаете, меня не особенно беспокоит, как именно тот или иной коллега подходит к сочинительскому аспекту. Про себя же могу сказать, что пишу постоянно. Помимо всего прочего, мне это приносит внутреннее удовлетворение. Поскольку появляющиеся мелодии или стихи дают веские основания не ощущать себя эдаким рантье, живущим былыми заслугами.

культура: Тогда, возможно, нам следует ожидать нового альбома?

Малежик: Трудно сказать. Во-первых, это очень дорогостоящее предприятие. А во-вторых, не очень понимаю, кому он нужен. По-моему, сейчас все так озабочены позиционированием себя в Инстаграм, что до творческих мук никому особого дела нет. Что же касается преданных поклонников, уверен, мимо моих свежих работ они не проходят. Новые композиции периодически появляются в интернете, звучат на концертах — пусть без навороченных ультрасовременных компьютерных ухищрений, зато и без, образно говоря, консервантов, красителей и улучшителей вкуса.

культура: А как Вы оцениваете состояние современной песни в целом? От новинок буквально некуда деться, однако не сказать, чтобы сокровищница отечественной поп-музыкальной культуры заметно пополнялась.

Малежик: С этим не поспоришь. Музыка в наши дни стала не столько самоценным видом искусства, сколько неким элементом дизайна. Нынче мало кто серьезно готовится к походу, скажем, в филармонию, как к достойному культурному времяпрепровождению. В массе люди перестали психологически настраиваться на нужный лад: не одеваются в красивые вечерние наряды, не берут сменную обувь и так далее. То есть не делают тех, на первый взгляд, мелочей, которые бы способствовали правильному восприятию. Ритм жизни такой: все на бегу.

Конечно, подобное положение вещей расстраивает. С другой стороны, грех жаловаться — слава Богу, благодаря увлечению музыкой я успел получить от жизни очень многое. Хотя, наверное, в былые годы мне, как и большей части моих коллег, следовало не столь снисходительно к себе относиться, ставить определенные критерии, которым требовалось соответствовать. И, таким образом, поддерживать постоянный интерес к собственной персоне.

культура: Может быть, дело еще и в том, что музыка, как способ самовыражения, стала доступна всем кому не лень? Если раньше, чтобы выпустить пластинку на «Мелодии», приходилось изрядно попотеть, то сейчас любой желающий сумеет выложить собственный альбом в Сети.

Малежик: Для того чтобы прорваться наверх, необходимо помнить: в любом виде искусства существует такое понятие, как преодоление. И в этом смысле мало что изменилось. Прежде под данным термином я подразумевал желание просочиться сквозь редакторское сито и возможность поработать на профессиональной студии — а их, соответствующих европейскому уровню, в 70-е было в нашей стране две-три, не больше.

Сегодня таких студий пруд пруди, но и количество материала столь велико, что ему, дабы найти путь к слушателю, волей-неволей опять же остается протискиваться через решето. Представьте условную маленькую калитку с табличкой «Успех». Так вот, у этой самой калитки собралась огромная толпа, а перепрыгнуть через забор мало кому удается, либо просто не приходит в голову. Все рвутся именно в крошечную щель, возле которой образуется давка, свалка со всеми вытекающими последствиями: мордобой, подсиживание, нахрапистая реклама и черный пиар.

Поп-музыкальное сообщество сегодня пришло к такому моменту, когда даже осваивать музыкальные инструменты большой необходимости не возникает. Накропал некое синтезаторное сопровождение и потратил на это куда меньше труда и времени, чем потребовалось лишь для знакомства с инструментом, скажем, Леониду Когану или Давиду Ойстраху. Зачем зря напрягаться?

В физике есть закон: вода течет вниз по принципу минимума потенциальной энергии. То есть она находит более легкий путь и поэтому не лезет вверх, чтобы преодолеть горку...

культура: Стало быть, поп-культура как таковая обречена?

Малежик: Я бы не утверждал столь категорично. Вспомните, чтобы она вообще возникла как социальный феномен, понадобились ни много ни мало The Beatles, которые не только перевернули представление о том, на что способны парни с гитарами, но и успели наследить в прочих формах искусства — живописи, кинематографе, мультипликации. А до «битлов» картина была весьма унылой: все эти твисты и шейки с музыкальной точки зрения довольно-таки скучны, согласитесь.

Уверен, фактора роли личности никто не отменял. Вероятно, в обозримом будущем появится какой-нибудь парень — не исключено, что он уже родился, — который сумеет направить поп-историю в новое русло.

культура: Да, но так ли жанр востребован социумом? Боб Дилан полагает: песен к сегодняшнему дню столько насочиняли, что в новых человечество уже не нуждается.

Малежик: Думаю, новоиспеченный нобелевский лауреат несколько лукавит. Иначе бы сам перестал заниматься сочинительством — но нет, продолжает выпускать альбомы с завидной регулярностью. Дилан давно является артистом, чье наследие измеряется не с нулевого уровня, а с композиций, доказавших свое право на место в истории: «Knocking On Heaven’s Door», «Blowin In The Wind», «Like A Rolling Stone».

У меня похожая история: после того как написал «Мозаику» и «Двести лет», сложно было достичь такого же уровня. И вовсе не потому, что не получалось: просто люди уже оценивали созданное мной, невольно сопоставляя с тем, что слышали прежде. Поэтому фразу «чем вы нас будете удивлять?» пропускаю мимо ушей. Однажды удивил, и довольно.

культура: Насколько известно, ничто в раннем возрасте не намекало на успешное творческое будущее Вячеслава Малежика: Ваши родители от всего этого весьма далеки...

Малежик: Здесь, пожалуй, уместно вспомнить о сестре, которая старше меня на семь лет. Ей по наследству перешла двухрядная гармошка. Однако когда она поступила в художественную школу, времени на игру оставалось немного. А нас мама на лето отправляла к бабушке в деревню, где гармонь, как известно, всегда в чести. И вот мне было сказано: «Славка, ты должен свою сестру заменить». Пришлось справляться с очерченной задачей...

Хотя мысль стать профессиональным музыкантом и уж тем более композитором, до поры до времени в голову не приходила. Учась в школе, мечтал быть изобретателем: почему-то считал, что должен создавать какие-то автомобили. Впрочем, наверное, и это не случайно: мне очень хорошо давались точные дисциплины, любил математику, физику. Занятия же музыкой шли параллельно, и, поскольку был довольно дисциплинированным парнем, без особого труда выдерживал по три часа ежедневных упражнений: разучивал на баяне всевозможные гаммы, этюды, пьесы... Ну а дальше в мою жизнь вошли The Beatles и вся инициированная ими поп-рок-эстетика.

культура: Каков артист Малежик в повседневной жизни? Что Вас раздражает и выводит из себя, а что, напротив, радует и вдохновляет?

Малежик: Не терплю необязательности, а также неуважения, прежде всего к самому себе и собственному труду. Ведь к этому, по сути, уходит корнями большинство проблем, с которыми сталкивается наш социум: если бы люди уважали себя, то не работали бы плохо, следовательно, мы бы жили гораздо лучше.

Конечно, угнетает коррупция, присутствующая во многих сферах: трудно мириться с тем, как профнепригодные граждане прекрасно устраиваются в жизни и в ус не дуют. Причем это было бы полбеды, но такие персонажи, словно походя, перекрывают кислород талантливым и одаренным личностям.

Удовольствие же доставляют самые обыкновенные мирские, человеческие радости: природа, приятные воспоминания, красивые женщины, друзья, вкусная жрачка, наконец.

культура: Есть у Вас жизненное кредо, которому стараетесь следовать при любых обстоятельствах?

Малежик: Не знаю насчет кредо, но в одном своем стихотворении попытался описать то, каким себя вижу:

культура: Можете назвать себя стопроцентно счастливым и абсолютно довольным тем, как сложилась жизнь, человеком? Или остались непокоренные рубежи?

Малежик: Твердо отдаю себе отчет в том, что до высот Леннона и Маккартни никогда уже, наверное, не дорасту. Ну и слава Богу — замечательно, что дорос до высот Малежика. Давным-давно, когда только начинал, поставил перед собой перспективные задачи. А они были на удивление просты: добиться финансовой самостоятельности и творческой независимости. Достигнув этих целей, четко осознал: фраза «будет день, и будет пища», при всей кажущейся избитости, не столь плоха. Можно спокойно жить, и окружающий мир сам найдет способы тебя и отблагодарить, и пожурить. Покажет красоту природы, а если надо, щелкнет по носу.

Россия > СМИ, ИТ > portal-kultura.ru, 9 февраля 2017 > № 2089160 Вячеслав Малежик

Рейтинг городов-миллионеров по стоимости жилья.

Эксперты аналитического центра SRG провели исследование вторичного рынка жилой недвижимости в городах-миллионерах, проанализировав динамику средней стоимости жилья за январь 2017 года.

В начале текущего года рынок жилой недвижимости городов-миллионеров сохранил отрицательную динамику средней стоимости квадратного метра. Исключением стал рынок жилой недвижимости г. Москвы, здесь за последний месяц средняя стоимость «квадрата» выросла почти на 1%.

Динамика средней стоимости квадратного метра жилой недвижимости в городах-миллионерах РФ:

В январе 2017 года рынок вторичного жилья городов-миллионеров демонстрировал отрицательную динамику, что отражено в таблице 1. Исключением стал город Москва, здесь в январе 2017г. средняя стоимость квадратного метра составила 172,2 тыс. руб., что по сравнению с предыдущим месяцем больше на 0,65 % (1,1 тыс. руб.). За прошедший год средняя стоимость «квадрата» в столице снизилась на 7,98%, что в абсолютном выражении составило 15 тыс. рублей.

Наибольшее снижение средней стоимости «квадрата» за последний месяц наблюдается в городе Челябинске. По состоянию на январь 2017 года средняя стоимость была зафиксирована на уровне 40,4 тыс. руб. и за месяц снизилась на 2,44%. За предыдущий год в Челябинске средняя стоимость снизилась на 7,39%, что в абсолютном выражении 3,2 тыс. руб.

Снижение средней стоимости «квадрата» жилой недвижимости за прошедший год произошло и в Уфе. Средняя стоимость «квадрата» здесь упала на 2,17%, что в абсолютном выражении составило 1,3 тыс. руб. По данным за январь 2017 г. средняя стоимость кв. м была зафиксирована на уровне 60,4 тыс. руб. За предыдущий год показатель снизился на 3,28%.

В Ростове-на-Дону средняя стоимость кв. метра в январе 2017 года составила 58,4 тыс. руб. Здесь за последний месяц зафиксировано снижение средней стоимости кв. м жилой недвижимости на 1,79%. В то же время за год средняя стоимость «квадрата» жилой недвижимости в Ростове-на-Дону снизилась на 7,08%.

За предыдущий месяц средняя стоимость «квадрата» на вторичном рынке жилой недвижимости снизилась на 1,69% в городе Санкт-Петербурге. Здесь средняя стоимость «квадрата» в январе 2017 года составила 98,5 тыс. руб. В Красноярске средняя стоимость квадратного метра на вторичном рынке жилой недвижимости в январе снизилась за месяц на 1,40% и составила 51,3 тыс. руб.

Незначительное снижение средней стоимости «квадрата» жилой недвижимости за последний месяц произошло в городах: Казань, Нижний Новгород, Волгоград, Омск, Екатеринбург, Новосибирск, Воронеж, Самара. В данных городах средняя стоимость «квадрата» жилой недвижимости снизилась в пределах одного процента.

С целью принятия своевременных мер по улучшению миграционной ситуации в Краснодарском крае полицейскими регулярно проводятся рейды по выявлению нарушений в сфере и незаконной миграции.

В 2017 году сотрудниками Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю осуществлено 663 проверочных мероприятия в жилом секторе, на строительных, торговых и других объектах. В результате проведенных проверок полицейские выявили около 2 тысяч правонарушителей миграционного законодательства. Из них подавляющее большинство составили иностранные граждане, нарушившие установленный законом режим пребывания на территории Российской Федерации (645 человек).

За отчетный период должностными лицами Управления по линии иммиграционного контроля наложено административных штрафов на общую сумму свыше 3,5 миллионов рублей, из них взыскано более двух миллионов.

В рамках мероприятий, направленных на снижение уровня нелегальной миграции сотрудниками Управления по вопросам миграции на постоянной основе ведется работа по принятию решений о недопущении въезда нарушителей миграционного законодательства на территорию Российской Федерации. В этом году уже вынесено 126 представлений о не разрешении въезда в Россию данной категории иностранных граждан.

В 2016 году в государственный кадастр недвижимости (ГКН) внесено в 3,7 раза больше сведений о границах муниципальных образований, чем за 2015 год. Наличие в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН)* актуальных сведений позволяет обеспечить соблюдение требований законодательства при проведении кадастрового учета, что повышает защищенность имущественных прав субъектов, юридических лиц и граждан. Кроме того, актуальная информация о границах позволяет эффективно управлять территориями и земельными ресурсами регионов, а также увеличивает инвестиционную привлекательность субъектов России.

По состоянию на 1 января 2017 года в ЕГРН внесены сведения о границах более 10 тыс. муниципальных образований, что составляет 46% от общего их количества.

Наиболее активная работа по внесению границ муниципальных образований в течение 2016 года проделана в республиках Башкортостан и Татарстан, а также в Саратовской области. За этот период регионами в ГКН внесено 847, 487 и 314 границ муниципальных образований соответственно.

В ЕГРН внесены все границы муниципальных образований в 17 субъектах Российской Федерации: в республиках Алтай, Хакасия и Мордовия, Алтайском, Красноярском и Пермском краях, Астраханской, Владимирской, Воронежской, Московской, Новосибирской, Рязанской, Смоленской, Ярославской, Челябинская областях, Ямало-Ненецком автономном округе, г. Санкт-Петербурге.

При этом в ЕГРН полностью отсутствует информация о границах муниципальных образований, расположенных на территории Карачаево-Черкесской Республики, Республики Крым, Приморского края, Вологодской, Иркутской, Кировской, Курганской, Магаданской, Пензенской, Ростовской, Томской областей, Чукотского автономного округа, Москвы и Севастополя.

* В соответствии с вступившим в силу 1 января 2017 года Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) и государственного кадастра недвижимости (ГКН) являются сведениями Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).

Сегодня в пресс-центре ТАСС состоялась пресс-конференция руководителя Роструда Всеволода Вуколова. В ходе своего выступления он рассказал об итогах деятельности Федеральной службы по труду и занятости в 2016 году и планах на текущий год.

В начале своего выступления он отметил, что в настоящее время наблюдается снижение уровня безработицы и ситуация на рынке труда относительно стабильная. В частности, в базе данных портала «Работа в России» представлено более 1 млн различных вакансий. В том числе, более 300 тысяч предложений о трудоустройстве в производственной сфере, свыше 100 тысяч вакансий в здравоохранении, также порядка 100 тысяч – в сфере транспорта и логистике.

«Одной из главных задач на текущий год является реформирование контрольно-надзорной деятельности, – заявил Всеволод Вуколов.– Правительство ставит задачу по внедрению современных методов по организации контроля и надзора, по увеличению качества работы инспекторов труда. В этом году нам предстоит сделать существенные шаги в этом направлении. Это связано с внедрением проверочных листов. Речь идет о фиксированном количестве требований и фиксированном количестве вопросов, которые проверяет инспектор».

Еще одной глобальной задачей является трудоустройство инвалидов. «Мы должны вернуть гражданина с ограниченными возможностями в социум. Причем, это задача более широкая, чем просто трудоустройство инвалидов», – подчеркнул в своем выступлении Всеволод Вуколов. Правительством РФ и Минтрудом России поставлена задача активизировать работу в данном направлении и выйти на показатель 50% по трудоустройству инвалидов. Как отметил руководитель Роструда, важно научить сотрудников службы адресно работать с инвалидами, рассказать ему о подходящих вакансиях, сопроводить его до момента заключения трудового договора и курировать после этого. Сегодня в министерстве труда рассматривается два законопроекта, направленных на изменение принципиальных подходов к системе трудоустройства инвалидов. «Мы принимаем в этом активное участие, заключили со всеми регионами соглашение по показателям, которые должны быть достигнуты в эти годы», – сообщил Вуколов.

Среди ключевых задач на этот год также было обозначено развитие цифровой экономики, в том числе вопрос перехода к электронному кадровому делопроизводству. Сегодня дистанционно, а также вахтовым методом и сезонно трудятся порядка 5-7 млн человек. Их деятельность никак и нигде не регламентирована. Из-за сложностей, возникающих по причине удаленности работников от работодателей, практически не применяется заключение трудовых договоров, особенно с физическими лицами. Все это создает условия для развития нелегальной занятости. А система электронных трудовых договоров могла бы легализовать этот сектор.

Кроме того, говоря о планах, глава ведомства сообщил, что работа по легализации работников, начатая в 2015 году, будет продолжаться. «Каждый год легализуется 1,5-2 млн человек. Потом мы проводим сверку с Пенсионным фондом и выясняем, действительно ли гражданин в течение года работал или нет. Сегодня в этом вопросе достаточно позитивная динамика. Мы бы хотели темпы не терять и рассчитываем, что будут приняты какие-то нормативные акты, которые помогут в развитии данного вопроса», – рассказал Всеволод Вуколов.

Поднимая одну из наиболее острых тем относительно задолженности по заработной плате на российских предприятиях, руководитель Роструда заявил, что в настоящее время работа по нормализации ситуации с задолженностью по заработной плате оптимизирована и не ограничивается только проведением контрольно-надзорных мероприятий. Так, проводится оперативный мониторинг хозяйствующих субъектов, имеющих задолженность по заработной плате, в котором учитываются не только данные о просроченной задолженности по заработной плате, но и производимые для ее погашения выплаты работникам. «В результате комплексной разноплановой работы, проведенной в прошедшем году, произведены выплаты задержанной заработной платы более 1 млн работников на общую сумму почти 25 миллиардов рублей», – сказал Всеволод Вуколов, добавив, что по итогам 2016 году несколько сотен работодателей понесли уголовное наказание за невыплату заработной платы.

Также особое внимание в ходе пресс-конференции было уделено теме производственного травматизма. В своем выступлении руководитель Роструда отметил, что тенденция к снижению числа несчастных случаев на производстве сохраняется: «Снижение количества погибших в результате несчастных случаев с тяжелыми последствиями отмечено в сфере транспорта (на 27 %), строительства (на 23 %), оптовой и розничной торговли (на 18 %), сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства (на 12 %), обрабатывающих производств (на 7 %). Вместе с тем, наиболее высокий уровень производственного травматизма остается в сфере строительства и транспорта». Всего же, общее количество несчастных случаев с тяжелыми последствиями в 2016 году по сравнению с 2015 годом снизилось более чем на 1000 случаев или на 14 %.

По итогам своего выступления руководитель Роструда ответил на вопросы журналистов. В частности, он сообщил, что Роструд ведет работу, направленную на помощь в трудоустройстве родственникам граждан, погибших при крушении ТУ-154 под Сочи в декабре прошлого года. Двум людям из Красноярского края нужна работа, еще четверо из Москвы, Подмосковья и Пермского края хотят поменять место работы. С этими людьми работают специалисты служб занятости, которые подбирают варианты для трудоустройства.

На площади Бастилии больше не танцуют

Французы пересматривают опыт «великой» революции

Юрий КАГРАМАНОВ

Каграманов Юрий Михайлович — культуролог, публицист, постоянный автор «Дружбы народов». Последние публикации в «ДН»: «Крик Майастры. Перспектива консервативной революции в Европе» (№2, 2013); «Нерон высадился в Америке» (№8, 2013); «На подходе ко второму Просвещению» (№1, 2014); «Призрак Закона» (№7, 2014); «Кого ждет “триумф воли”? Противоборство идеологий на Украине» (№3, 2015); «Обаяние Птолемея» (№3, 2016).

До последнего времени образ Французской революции был окружен романтическим ореолом. Ей восхищались русские революционеры — от декабристов и Белинского, который, читая историю революции, от восторга «катался по полу» (свидетельство К.Д.Кавелина), до Ленина и Троцкого. Даже люди, далекие от революционного движения, несмотря ни на что, зачастую сохраняли о ней идеалистическое представление. Так, Фёдор Сологуб, наблюдая за тем, во что превращается Русская революция, писал: «восставшая против деспотизма» Франция несла Европе крещение «огнем и кровью», а Россией овладел «гнусный бес», который «мажет нас грязью». Надо ли упоминать о том, каким было отношение к революции, получившей титул Великая, у нее на родине?

Однако в последние десятилетия идеализированное представление о Французской революции стремительно утрачивает кредит в самой Франции. Если судить по литературе, кино и телевидению, то выходит, что якобинский комиссар в щегольской шляпе с изящно загнутыми полями (для некоторых чинов еще и с синим плюмажем) был одержим «гнусным бесом» нисколько не меньше, чем большевистский комиссар.

Круглая годовщина — сто лет с начала Русской революции — дает повод «юбилейным» размышлениям на эту тему, для нас наиважнейшую. В России до сих пор нет единого мнения об отечественной революции 17-го года. И было бы весьма интересно разобраться, что думают о своей революции французские историки и какое складывается на сей счет общественное мнение. Тем более что имеется множество параллелей в событиях двух революций, равно как и в подготовительных их этапах и в последующей за ними истории.

«Штурм» Сорбонны

То ли Маркс, то ли Энгельс, точно уже не припомню, писал, что с момента «великой» революции 1789 года политическая история Франции развивалась в «классических формах». Что в ней было такого «классического», понять трудно. Вся она в продолжение почти целого столетия, считая со дня штурма Бастилии, состояла из непродуманных рывков и попятных движений, скольжений то влево, то вправо. Лишь к началу 80-х годов XIX века положение более-менее «устаканилось» и республика утвердилась в определенных идейных координатах. Тогда и сложился миф о «великой» революции, которую надо принимать en bloc, целиком, с равным энтузиазмом приветствуя Лафайета (либеральный период) и Робеспьера (якобинский период). Оплотом этого мифа стала Сорбонна, парижский университет. А день взятия Бастилии, 14 июля, стал национальным праздником Франции.

Но вот в годы, непосредственно предшествовавшие двухсотлетию революции, одно за другим стали появляться исследования, которые нанесли мифу непоправимый ущерб: это «Великая дисквалификация» П.Шоню (крупнейший на тот момент среди французских историков), «Мыслить Французскую революцию» Ф.Фюре, «Христианство и революция» Ж. де Вигери, «Цена Французской революции» Р.Седийо, «Трудная профессия короля» М.Антуана, «Французская и Американская революции» Ж.Гюсдорфа. Никто из названных историков не примыкал идейно к реакционерам типа Жозефа де Местра. Ныне покойный Шоню, например, был либералом английского типа — «постепеновцем». Фюре одно время состоял в компартии, но и выйдя из нее, оставался расплывчато-левым. По-новому взглянуть на революцию побудила их научная добросовестность, но также изменившаяся атмосфера.

Начавшаяся перемена мыслей на уровне академического сообщества отразилась на праздновании двухсотлетия взятии Бастилии 14 июля 1989 года. Традиционное шествие на Елисейских полях на сей раз вылилось в подобие грандиозного карнавала, в котором приняли участие приглашенные из разных концов света. Тематически он очень мало был связан с революцией; разве что однажды прозвучала «Марсельеза», которую спела почему-то негритянская певица из США. Спасибо хоть, что по-французски.

«На площади Бастилии больше не танцуют», — говорит один из персонажей франко-американского фильма «День взятия Бастилии» (2016). Положим, кто-то здесь еще танцует, но персонаж имеет в виду, что народное ликование по случаю взятия королевской твердыни ушло в прошлое. А иные авангардисты даже находят площадь подходящим местом для демонстрации макабрических танцев (dance macabre).

В последующие годы «штурм» Сорбонны историками-ревизионистами продолжился. Вехой здесь стала «Чёрная книга Французской революции» (2008; переиздана в 2014),(1) интерес к которой вышел далеко за рамки академических кругов. В ней увидели пандан к «Чёрной книге коммунизма», изданной в том же Париже в 1997-м. Сорок пять авторов (в основном историки, но также писатели и журналисты) на пространстве почти в тысячу страниц гвоздили миф под разными углами зрения, в основном развивая мысли своих предшественников, как далеких (И.Тэн, О.Кошен), так и непосредственных (Шоню, Фюре).

В статье историка П.Клода обосновывается точка зрения о том, что революция не была делом народа, в подавляющей своей части плохо понимавшего, что происходит. Реально ее вершила кучка «идейно возбужденных» деятелей, выдвигавшая из своей среды вождей, которые увлекали за собою деклассированные слои города и деревни. Но и вожди по мере развития революции не столько влекли, сколько были влекомы; некоторые из них сами признавались, что их «несет» куда-то даже вопреки их желанию.

Это было похоже на обвал в горах: сначала падают отдельные камни, за ними другие, потом обрушивается целый поток тяжелых горных пород.

В других статьях указывается, что Франция стала осыпаться после свержения и казни короля. Как считают авторы, одного из самых добропорядочных в истории страны. И кстати, податливого (порою даже излишне податливого) — идущего, пусть даже после некоторых колебаний, на все уступки, которых требовали у него революционеры. Монарх, пишет историк Ж.Гаффио, был «собирательным лицом» Франции; когда его не стало, она будто лишилась своего лица.

Если король служил «замком свода» французского общества, то католическая Церковь была его духовным фундаментом. В ней, пишет историк Ж. де Вигери, революционеры видели главного своего врага; поэтому они развязали против нее гонения, которых мир не видел со времен Диоклетиана. Уже в 1792—1793 годах были закрыты все церкви и монастыри (чего даже в СССР не было), разрушено множество храмовых зданий, представлявших большую архитектурную ценность, казнено или убито без суда свыше восьми тысяч священников и монахов. Надругательству подверглись мощи святых; например, мощи св.Геновефы (Женевьевы), покровительницы Парижа, были положены под нож гильотины. Робеспьер, который не был атеистом, но веровал, как пишет де Вигери, в «бога деистов, без слов и без любви», учредил было надуманный культ «верховного существа», но он сдох на другой день после падения Неподкупного. Десять лет Франция прожила без религии — до 1802 года, когда Наполеон вновь открыл церкви. За это время выросло поколение, совершенно незнакомое ни с катехизисом, ни с церковной обрядностью.

Было разорено и унижено французское дворянство, никогда уже не оправившееся от того удара, который нанесла ему революция. Авторы сборника, впрочем, считают, что отчасти оно получило по заслугам. Когда-то бывшее носителем рыцарских идеалов, знакомых нам хотя бы по «Трём мушкетерам» (Дюма точно выбрал время — правление Людовика XIII и Фронда — когда они еще оставались в силе), оно в последние десятилетия Старого режима покидало свои поместья и стекалось в Версаль, где выступало в ролях блюдолизов разного статуса и ранга. Иные князья и графы прислуживали королю за столом, как обыкновенные лакеи, иные со шпагами на боку выносили за ним судно! Хотя понятия о чести не совсем их оставили: когда потомки крестоносцев всходили на эшафот, где их ждала гильотина, то, как правило, сохраняли горделивую осанку.

Каковы бы ни были изъяны Старого режима, не было никакой необходимости штурмовать Бастилию и вести дело к дальнейшему кровопролитию. Податливым показал себя не только лично король, податливой показала себя большая часть аристократии и бюрократической верхушки. Поставленных революцией целей (первоначально они были достаточно разумными) можно было добиться путем легальных процедур. Но революция, как писал Шоню в книге «Великая дисквалификация», «уподобилась ребенку, который топает ногами и кричит: хочу всего сразу! Хочу сейчас!» «Революционное нетерпение» переросло в форменное безумие, которое было опоэтизировано следующими поколениями. Один из самых ярких образов, оставленных ими: «Марсельеза» Рюда (горельеф на фронтоне Триумфальной арки) — крылатая дева-воительница, зовущая покарать врагов, которых в реальности не было.

«Черная книга» лишь походя касается якобинского террора, вписавшего самые черные страницы в историю революции. Но это потому, что в предыдущие годы данную тему рассмотрели очень тщательно и вынесли на сей счет почти всеобщий вердикт, не допускающий никакого оправдания террору. Поскольку эта тема все-таки затронута, обращает на себя внимание замечание историка Ф.Моргана о том, сколь резким диссонансом ворвался террор в атмосферу конца века, исполненную, казалось бы, прекраснодушия и моцартианского лиризма. Изящно склоненные женские головки Буше и Греза ожидали, вероятно, услышать что-то совсем другое, чем те крики ненависти, которыми «вдруг» огласились стогна древней Лютеции. И ведь уже был написан «Вертер»! (Для сравнения: Русской революции предшествовало множество зловещих предсказаний, а пришедшие к власти большевики и левые эсеры крепко держали в уме историю якобинского террора и в самом скором времени пошли по французским кровавым следам.)

Пафос революции есть ненависть и разрушение, — писал С.Н.Булгаков в «веховской» статье «Героизм и подвижничество». Выгорев, революционный огонь оставляет после себя пепел (а подвижничество продолжает гореть ровным пламенем). Крылатая дева Рюда эффектно взлетает — и падает. Зачарованных ее взлетом ожидает неприятный сюрприз: плодами революции пользуется довольное собою мещанство. Бальзак (в юности увлекшийся красивой воинственностью 93-го года) спрашивал: неужели королю отрубили голову для того, чтобы лавочник из Сомюра мог выдать свою дочь за «достойного» господина?

Уже с Термидором открылся момент истины: верхние позиции в обществе заняла порода людей сугубо прозаического склада. Возник, пишет Шоню, «новый правящий класс, более грубый, более жадный, синдикат воров, неразрывно связанный с новым порядком вещей».

Эрнест Ренан писал в 1868 году: «На исходе XVIII века наследники обанкротившейся революции с их мелочными подходами в вопросах семьи и собственности выстраивали мир пигмеев и смутьянов». Следует оговориться, что на исходе XVIII века самим наследникам было еще не ясно, какой мир они выстраивают, зато это становилось ясно во времена Ренана: спустя два года после написанного пигмеи, неожиданно для всей Европы, привыкшей к французским победам (см. «Заметки о войне» Ф.Энгельса), с треском проиграли войну с немцами, а вслед за тем смутьяны устроили в Париже очередную кровавую революцию.

К числу бесспорных последствий революции относится поэтапное ослабление национального организма, о чем подробно писал Шоню в «Великой дисквалификации» (слово declassement в заголовке может быть переведено также как «понижение в ранге»). Особенно наглядно свидетельствует об этом демография: в 1789-м во Франции проживала пятая часть населения Европы (включая Россию), сейчас — 8%. Не менее выразительны экономические показатели: страна производила четвертую часть европейского ВВП, сейчас — одну десятую. Лишь по производству ВВП на душу населения и по уровню промышленно-технического развития Франция несколько отставала от Англии, но и здесь наступала ей на пятки. После революции о соперничестве с Англией пришлось забыть.

С большим опозданием подсчитали — прослезились.

В «Чёрной книге» эту тему развивают и другие историки. Т.Жоссеран пишет: мы ослеплены победами Наполеона, но куда большее значение имело поражение, понесенное французским флотом при Трафальгаре. Оно не было случайным: в революционные годы морское офицерство — элита французского офицерского корпуса — было уничтожено или изгнано с кораблей, в результате чего флот резко ослаб. Франция, пишет Жоссеран, «уступила таким образом Соединенному королевству возможность стать первой морской, а значит и торговой, и промышленной державой Европы. Эта катастрофа была прямым следствием революции».

Д.Дешер указывает, что Людовику XVI, хотя обычно его считают слабым королем, не чуждо было стратегическое мышление. Он намеревался вернуть утраченные в результате Семилетней войны обширные колониальные владения (район Великих озер и весь бассейн Миссисипи в северной Америке, территории в Индии) и установить французское господство на морях. Он был единственным правителем в истории Франции, который флоту уделял больше внимания, чем сухопутным войскам. И не напрасно: в период американской Войны за независимость французский флот, защищавший новорожденную республику, нанес ряд чувствительных поражений англичанам.

К сказанному добавлю от себя: существуют косвенные свидетельства, что в начальный период революции Англия, заинтересованная в ослаблении французской монархии, всячески «разжигала огонь», действуя через свою агентуру в Париже (немногочисленную, но весьма дееспособную). Хотя прямых доказательств этому я не нашел.

И еще одно последствие я бы сюда добавил: относительный культурный упадок, начавшийся с революцией и продолжавшийся примерно до 1825 года. Для сравнения, крайне невыгодного французам: в соседней Германии это время «бурных гениев», особенно в области литературы и в области музыки.

Авторы «Чёрной книги» широко активируют «ресурс» критических суждений о революции, датированный XIX — XX веками. Это, конечно, граф Жозеф де Местр и виконт Луи де Бональд, но также Бальзак и Мюссе, Вилье де Лиль-Адан и Бодлер (да-да, автор «Цветов зла» был легитимистом!), Ренан и Барбе д'Оревильи, Верлен и Гюисманс, Доде и Мопассан, Пеги и Бернанос.

Своеобразную позицию в этом ряду занимает писатель Леон Блуа. Начинавший как ученик проживавшего в Париже Герцена, как атеист и революционер анархического толка, Блуа вернулся в лоно католичества и привнес в него ярость своих прежних воззрений. Став в принципе роялистом, он в то же время резко негативно отзывался о «нечистой семье» Бурбонов и заявил себя сторонником теократии, причем очень жесткой, даже жестокой. «Неистовый католик» Блуа оправдывал… якобинский террор (только не в отношении монарших особ, каковы бы они ни были), как «предвосхищение Божьего суда»(2), и грозил новыми, еще более масштабными репрессиями; он, например, предлагал ввести смертную казнь за отказ причащаться хотя бы четыре раза в год. Был бы он жив сегодня, вызвал бы острую ревность у исламистов.

Подводя некоторый итог усилиям историков-ревизионистов, можно констатировать, что «штурм» ими Сорбонны удался: историки старой, «якобинской» школы оттеснены на вторые роли. Только в школьных программах они еще сохраняют остаточное влияние, но вытеснение их оттуда, вероятно, — вопрос времени.

Тем более, что есть еще важная сфера, где «якобинская» школа утратила всякий кредит, — это сфера «национальной памяти», которую историк Пьер Нора четко отделил и от коллективной памяти традиционного общества, и от исторической науки. «Национальная память» в ее современной конфигурации лабильна, неустойчива, тематически раздроблена. Она пытается «связать времена», но делает это так, что прошлое оказывается «приспособленным» к настоящему; она пользуется выжимками со стола науки, но больше опирается на образы, чем на письменное слово, поэтому важнейшими средствами интерпретации служат ей кинематограф и зависимое от него телевидение.

Месть Марии-Антуанетты

«Звездный» момент Французской революции — «Марсельеза», как в музыкальном ее качестве, так и в позднейшем каменном воплощении. Но не менее «представителен» ее, скажем так, контртип, только уже не символический, а вполне реальный. Представим такую картину. Дождливое утро 17 октября 1793 года. Два могильщика приходят на парижское кладбище Мадлен, чтобы захоронить в общей яме останки казненных накануне, сброшенные прямо в грязь. Среди них полуобнаженный труп тридцатисемилетней женщины, чья отрезанная голова положена ей между ног. Это дочь императрицы Священной Римской империи и вчера еще королева Франции Мария-Антуанетта. После Наполеон скажет: «Это было хуже, чем цареубийство».

Это было проявление н и з о с т и, какая едва ли была знакома Средним векам. Леон Блуа напишет: «До 16 октября 1793 года случалось, что королевы рубили головы королевам(3), но никогда не случалось, чтобы королеву казнила Каналья, это хамское величество нынешних времен».

В предсмертном письме Мария-Антуанетта, как известно, по-христиански простила своих палачей. Но не простили девы-эвмениды, естественно, чуждые христианских понятий: их месть состоит в том, что фигура королевы владеет современным воображением более всех остальных персонажей великой драмы. Об этом, как и о других моментах, связанных с историей революции, свидетельствует в первую очередь кинематограф (о Марии-Антуанетте снято всего около тридцати фильмов; из них я посмотрел те, о которых заранее знал, что их отличает более высокий, сравнительно с другими, художественный уровень).

Шестичасовой (еще более пространный в телевизионном варианте) двухчастный фильм «Французская революция» Робера Энрико, вышедший в год Двухсотлетия, уже отразил сдвиги в представлениях о ней, совершившиеся под влиянием историков-ревизионистов. Если день 14 июля в этот год еще оставался праздником (формально и сейчас еще остается), хотя уже с сильно смазанным содержанием, то в фильме отношение к революции двойственное: недаром он разделен на две части, первая из которых названа «Годы света», а вторая «Годы ужаса». Еще повторяется традиционное вранье о штурме Бастилии (на самом деле не было ни одного «героически погибшего» инсургента, погибли только комендант крепости, приказавший открыть ворота, и несколько его солдат). Конечно, в революции был «момент» света — разумного стремления к обновлению(4), но не было «годов света», ибо грозовая тьма нависла над нею с самого первого дня: надетая на пику голова несчастного коменданта де Лоне возвещала о том, что с самого начала все пошло «не так».

Но «годы ужаса» показаны правдиво: это обжигающее прикосновение к трагедии, каковою является история на своих высотах и на своих глубинах. Подлинные герои этой части, точнее, герои-мученики — королевская чета, не только королева, но и король, кажется, впервые в истории французского кино показанный так, что он вызывает симпатию.

Вышедший в том же году фильм «Австриячка» Пьера Гранье-Дефера почти целиком сосредоточен на судебном процессе, где низложенная королева, преображенная страданием, ведет себя стоически. Пусть она и не была безупречной супругой, но стократ порочнее выглядят ее обвинители и «свидетели по делу» — и те, что гнусные порнографические картинки, на которых она изображена, ей же ставят в вину, и те, что обвиняют ее в совращении собственного десятилетнего сына. Отвратителен Фукье-Тенвиль, «общественный обвинитель», требовавший перед казнью выпустить из бывшей королевы побольше крови, чтобы она не могла сохранять на эшафоте свою гордую осанку (к счастью, требование было сочтено чрезмерным)(5). А лицо «народа» здесь — лицо, то бишь морда, зверя.

Совсем иной путь к сердцу современного зрителя находит королева в фильме франко-американского производства «Мария-Антуанетта» Софии Коппола (2006). Чувственная Кирстен Данст, портретно совсем не схожая с прототипом, играет здесь «королеву гламура». Со вкусом показан обиход Версальского дворца, представляющий своего рода произведение искусства; им можно любоваться, как любуются, например, балетом. Но заритуализированную жизнь современному нам человеку долго выносить трудно, поэтому нам показывают, как королева «отрывается», с большим азартом играя в карты (что было) в сомнительного вида заведениях (чего быть не могло) или отплясывая какие-то непонятные танцы под звуки чего-то, похожего на... рок-н-ролл. Joie de vivre (радость жизни) в стиле галантного века сношается с современным кайфом. «Неуместная» революция отодвигается в конец фильма, который завершается отъездом из Версаля королевской четы, в последний раз глядящей на него из окна кареты. «Прощай навсегда, Версаль!» — это грустное чувство призван разделить с нею и зритель. По истории это 6 октября 1789-го, самое начало революции.

Шестисерийный телефильм «Мария-Антуанетта» Пьера Дероше (2009) тоже увлекает эстетикой Версаля, только уже вне связи с современным масскультом. Королева — плод и одновременно венец утонченной культуры рококо; у нее «моцартианская душа», которая была грубо растоптана сапогом санкюлота, превратившим ее в «гражданку Капет». Маяковский, любовавшийся «трещиной в столике Антуанетты», которую оставил «штыка революции клин», оказался бы здесь не понят.

Особенно интересен психологически тонкий фильм «Прощай, моя королева» Бенуа Жако (2012). Героиня здесь, собственно, не королева, а ее чтица (была при ней такая должность) Сидони Лаборд (историческое лицо, она оставила воспоминания, положенные в основу сценария), девушка «скромного» происхождения. Королева вызывает у чтицы немой восторг. Возможно, есть в ее чувстве лесбийский оттенок, но в основе своей оно метафизично: королева для Сидони — смысловой центр мира; вынужденная покинуть ее навсегда, Сидони записывает в дневнике: «Без нее я никто». Спроецировав это чувство в «грубую» политическую плоскость, получим монархическую идею.

Но в фильме проводится и демократическая идея. Ввиду грозящей им опасности окружающие королеву придворные бегут за границу; среди них и ее наперсница герцогиня де Полиньяк с супругом. Королева велит чтице их сопровождать. Чтобы не быть узнанными, Полиньяки переодеваются в костюмы соответственно горничной и лакея и становятся действительно на них похожи. А чтица, облаченная в роскошное платье герцогини, преображается и на своих вельможных спутников смотрит едва ли не свысока. Вспоминается Гюго: «знатен тот, кто верен королю». Добавим: или королеве(6).

Еще одна девушка из тех лет всегда была знаменита, но скорее худою славой. Когда Жана-Луи Давида спросили, почему в его картине «Убийство Марата» отсутствует убийца, тот ответил, что не хотел, чтобы она осталась в чьей-то памяти, что само имя ее должно быть вычеркнуто из истории. Но она все-таки осталась в памяти и дождалась часа, когда была прославлена, как героиня, — и в фильме «Французская революция», и в специально посвященном ее фильме «Шарлотта Корде» Анри Эльмана (2008). Другое дело, что отважная правнучка великого Корнеля заслуживает более искусного воплощения на экране, чем то, которое было предложено.

Стоит упоминания фильм «Англичанка и герцог» Эрика Ромера (2001). Это экранизация мемуаров одной английской аристократки, в годы революции проживавшей во французской столице. Вот итог всего, что ей довелось увидеть и услышать: «Никогда не было ничего более мерзкого, чем то, что творится на улицах Парижа». Фильм пронизан симпатией к роялистам, а санкюлоты выглядят в нем еще отвратительнее, чем они, наверное, были на самом деле.

Еще одна острая тема: шуаны (в расширительном смысле — контрреволюционные мятежники Северо-Запада: это Земли Луары, включая Вандею и Бретань). Телесериал «Шуаны» Филиппа де Брока (1999) рассчитан на зрителя ветреного и игривого. Кровавая брань между белыми и синими не вызывает здесь большого интереса: первые, с точки зрения авторов фильма, слишком набожны и скудоумны, вторые слишком принципиальны и жестоки. Герои фильма, местный аристократ и его жизнерадостный сын, держатся в стороне от этой «свары» и в конечном счете улетают от нее на выстроенном ими воздухоплавательном аппарате неведомо куда.

А вот другой телефильм, «Однажды на Западе» Эрика Дика (2015), от выбора не уклоняется, принимая сторону вандейского Сопротивления, в котором до недавних пор принято было видеть запоздалую реакцию Темных веков на свет Просвещения. Герой фильма шевалье де Шаретт (до сих пор в Вандее почитаемый) — воплощение рыцарских качеств, которых явно не хватает его противникам. Вандейские мятежники здесь идут в бой с пением… «Марсельезы». И это не против истории. Да, местный аббат Люссон переписал текст песни, оставив неизменной мелодию; вот ее начальные слова: «Вперёд, католическая армия,/ День славы наступил!» Кто знает, не вернется ли когда-нибудь Франция к этому, альтернативному, тексту, оставаясь верной ставшей, как кажется, неотъемлемой от нее музыке великого гимна?

Замечу, что перемене взгляда на Вандейское восстание в какой-то степени способствовала перемена взгляда на Средние века, которые редко кто уже назовет Темными. За минувший век целая плеяда блестящих французских историков-медиевистов, похоже, убедила публику, что Средневековье было по-своему великой эпохой, в некоторых отношениях затмевающей Новое время (на чем, кстати, еще в 20-х годах настаивал Бердяев в книге «Новое средневековье»).

Любопытно, что в одном из интервью режиссер Эрик Дик высказал мнение, что противостоять агрессии исламизма Франция может и должна с позиции Вандеи, ею, то есть Вандеей, когда-то вынужденно оставленной.

И наверное, никому сегодня не придет в голову снять апологетический фильм о первых лицах революции. О Марате, Робеспьере, Дантоне. В отношении того, кого при жизни называли Другом народа, общественное мнение приближается к оценке Тэна: «экзальтированный негодяй номер один». Робеспьер — сухарь, одержимый двумя idee fixe: добродетель и террор; ни то, ни другое не греют сегодня душу (если не считать исламистов, но о них будет сказано ниже). Жизнелюбивый Дантон еще не в столь отдаленные времена стал героем талантливого фильма Анджея Вайды («Дантон», 1982). Более того, фильм, в котором Дантон выступает противником террора, сыграл заметную роль в перемене взглядов на Французскую революцию, как и на все последующие революции; запомнилась его фраза, обращенная к Робеспьеру: «Ты хочешь поднять нас на высоты, в которых невозможно дышать». Но сегодня на роль обличителя Робеспьера был бы подобран какой-то другой персонаж, ибо Дантон сам замаран кровью с головы до ног.

Говорят, что престарелый и выживший из ума аббат Сьейес (автор знаменитой брошюры «Что такое третье сословие», вышедшей в канун революции) каждое утро отдавал распоряжение прислуге: «Если придет Робеспьер, скажите, что меня нет дома». Наверное, в метафорическом смысле эту фразу мог бы сегодня повторить едва ли не каждый француз.

Даже благородный Лафайет, один из вождей революции на раннем ее этапе, человек с фантастически яркой биографией, давным-давно не удостаивался внимания кинематографистов.

Зато среди «героев» Термидора есть колоритные персонажи, которые сохраняют некоторое, пусть и отрицательное, обаяние. Таковы два «великих» циника, Талейран и Фуше, в фильме «Ужин» Эдуара Молинаро (1992)(7).

Как видим, на уровне образов история революции подвергается не менее, если не более, решительному пересмотру, чем на уровне исторических исследований. И конечно, охват аудитории в первом случае оказывается несравненно большим. Как писал Солженицын, художественное произведение может обладать «тоннельным эффектом» — вернее и короче проходит там, где научному исследованию надо преодолевать перевалы.

Перекличка

Дореволюционная Россия была в высокой степени самодостаточной страной, не в том смысле, что она отгораживалась от остального мира — то есть практически от Европы, — но в том, что не торопилась слиться с нею. Лучшие русские умы понимали, как выразился Версилов у Достоевского, «неотразимость текущей идеи», иначе говоря, идеи исторического прогресса, но относились к ней с большой осторожностью, не забывая опрашивать прошлое — ради настоящего и будущего.

К сожалению, росло число соотечественников, не просто принявших передовые — иногда без кавычек, чаще в кавычках — идеи, но и эмоционально возбужденных ими. Вообще говоря, такова русская душа, что она требует, как выразился в «Записках отшельника» К.Н.Леонтьев, «подвигов, восторгов, горя и борьбы», но это скорее в личной жизни, чем в общественной. И потом это лишь один из ее полюсов, а есть и другой, где она становится «испросящей нам от Христа Бога нашего тихое и богоугодное житие» (из молитвы св.Георгию Победоносцу). Но «пугачевы с университетским образованием», как их назвал Ксавье де Местр (брат Жозефа, прижившийся в России), эти «плохо засеянные и плохо возделанные умы», жаждали поджечь все, что устоялось веками, чтоб «заметался мировой пожар», схожий с тем, который инициировала Французская революция.

Русская революция тоже попыталась взять «верхнее до»: «Марсельеза» стала ее официальным гимном и еще при большевиках некоторое время оставалась таковым (потом ее сменил, и уже надолго, «Интернационал», тоже, впрочем, французского происхождения). Но уже в первые свои дни Русская революция показала, скажем так, дьявольское копыто и пошла по кровавому французскому следу. Как и во Франции, стихийный террор начался задолго до того, как он стал государственным. (Уже в первых числах марта моряками Балтфлота были убиты командующий адмирал Непенин и многие офицеры флота, несколько позднее в разных местах та же участь постигла других офицеров и юнкеров, духовных лиц, включая одного митрополита, а в деревнях прокатились погромы помещичьих усадеб, владельцы которых в иных случаях вырезались целыми семьями). Но по-настоящему масштабным стал террор, развязанный большевистской властью. И здесь большевистские вожди прямо вдохновлялись французским примером. Некоторые товарищи даже предлагали запустить гильотину — «заветный» инструмент «великой» революции. Но обошлось без этого, громоздкого все-таки, устройства. «Поставить к стенке» было проще.

По мере углубления революции как революционеры всех мастей, так и контрреволюционеры постоянно оглядывались на опыт «великой» предшественницы. Все ждали, одни с надеждой, другие с трепетом, что за революцией, «в свою очередь», грядут Термидор и Бонапарт. Даже большевистская верхушка, рассчитывая на успех своего дела, порою видела его в более отдаленной перспективе, а пока готовила себе убежища на случай поражения.

И ведь нельзя сказать, что эти ожидания оказались ошибочными. Вся наша история до конца XX в. представляет собой большую загадочную картинку, внимательно всмотревшись в которую, можно опознать очертания и бонапартизма, и Термидора. Цель всматривания в данном случае — не игра, как это бывает с загадочными картинками, но извлечение эвристической ценности.

Есть несомненные аналогии между бонапартизмом и сталинизмом. Как и лично между Наполеоном и Сталиным. Обратимся к портрету французского императора, созданному Тэном, одним из самых интересных историков Французской революции (высоко оцененному в этом качестве Солженицыным). Корсиканец, не до конца офранцуженный, лишь на время и неглубоко захваченный революционной экзальтацией (примыкал к якобинцам, пока они были в силе), он, когда пришел его час, утихомирил взбаламученное море, приведя его в некоторое соответствие с историческим наследием. Это был тип «кондотьера XV века» (по некоторым сведениям, он и вправду был потомком флорентийского кондотьера), только очень высокого полета, попавшего в Новое время и очень по-своему им овладевшего — на тот срок, который был ему отпущен.

Сталин — горец, как и Наполеон; заметим, что в горах крепче держится память о прошлом. С юных лет впечатлен образом Кобы, героя одного грузинского романа, «благородного разбойника» патриархальных времен. Не до конца обрусел. Вероятно, не глубоко проникся идеологией большевизма (в отличие от деятелей типа Ленина и Троцкого, заиделогизированных «до мозга костей»). Во время уловив, что идея мировой революции — химера, он исподволь овладел ситуацией, уничтожив почти всех из оставшихся «старых большевиков», а из умерших своей смертью понаделав чучела. Выстроил империю из материалов, оставшихся от минувших веков, в сочетании с материалами новейшей выделки. Как и о Наполеоне, о нем можно сказать, что он был одновременно сыном революции и могильщиком ее.

Наполеон был груб (в отличие от последних королей, которые были изысканно вежливы с подданными), Сталин еще грубее. Конечно, есть между ними множество отличий. Вот одно из них, пусть и не самое главное: фигура Наполеона могла быть и была опоэтизирована (дождавшись его смерти, его воспели все великие поэты Европы, не исключая России), а фигура Сталина нет (прижизненные угодники не в счет). По крайней мере, до сих пор ничего подобного, скажем, лермонтовскому «Воздушному кораблю» о нем не написано.

Термидор, если руководствоваться французским опытом, должен предшествовать бонапартизму, и действительно, некоторые его черты можно усмотреть у нас уже в 20-е годы (временное ослабление террора, свобода торговли, допущение «радостей жизни», в отличие от ригоризма революционных лет). Но более точное его воспроизведение пришлось, конечно, на 90-е. Страна упала с идеологических облаков, за которые еще худо-бедно держалась, и приземлилась самым жестким образом, притом без видимого желания подняться. Как и во Франции, у привилегированных (оставшихся таковыми с советских времен или ставших ими) на первый план вышла погоня за наживой и стремление к наслаждению жизнью. Там, как пишет Шоню, возник «новый правящий класс, сравнительно с дореволюционным более грубый, более жадный, синдикат воров, неразрывно связанный с новым порядком вещей» — и здесь произошло нечто похожее.

Самое печальное — это то, что «великая дисквалификация», как результат революции, постигла также и нашу страну. Время Сталина, во многом аналогичное наполеоновской эпохе, было временем разносторонней экспансии и усиления внешнего могущества, но успехи на различных «фронтах» (в кавычках и без) были достигнуты за счет огромного напряжения сил и порою чудовищных жертв. Это было расточение исторических энергий, не возобновлявшихся на всем протяжении советского периода. Чрезмерно раздувшись, Россия затем резко съежилась, «усохла» и по многим признакам стала второстепенной страной (оставшиеся от прошлого богатырские доспехи, ныне «снятые со стены», лишь отчасти могут поправить положение).

Подсчитывая убытки, не следует предаваться меланхолии. Пушкин писал: «Девиз всякого русского есть чем хуже, тем лучше». Это можно понимать очень по-разному, но можно понимать и так, что коль скоро дела приняли дурной оборот, пора «собраться с духом» — задача, не терпящая отлагательства.

Назвав этот раздел моей статьи «Перекличкой», я до сих пор говорил о том, какое воздействие оказала французская революция на ход русской истории, но нужно сказать и о другом: как ход русской истории откликнулся во Франции. У историков «якобинской» школы, как и вообще в левых кругах, Русская революция вызвала восторг: «дочь» повторяла черты «матери» (Французской революции), якобы подтверждая тем самым ее историческую неизбежность. Две революции «через горы времени» будто глядели друг на друга, ища «фамильного сходства». Когда С.Эйзенштейн снимал в «Октябре» штурм Зимнего дворца (которого в реальности не было), он держал в уме штурм Тюильри (который в реальности был). Но когда Жан Ренуар снимал штурм Тюильри в своем фильме «Марсельеза», то держал в уме штурм Зимнего дворца по Эйзенштейну. Большевики постоянно подчеркивали, чьими преемниками они себя считают. Правда, официальным праздником у нас стал не день взятия Бастилии, а день Парижской коммуны, 18 марта(8), более близкой по времени и чисто пролетарской по характеру. Но Коммуна была производной от «великой» революции и вожди там были помельче, не чета Марату, или Дантону, или Робеспьеру, которые становятся объектами почитания. Красноармейцы, уходящие на гражданскую войну, приносили клятву у памятника Робеспьеру, установленного в Москве в Александровском саду, или у гигантской «головы Дантона» (работы знаменитого Н.Андреева) на площади Революции в той же Москве. Их именами названы сотни улиц и переулков, набережных и площадей во многих городах России. С изменением политического климата увлечение французскими революционерами слабеет, но пережитки его еще долго остаются. В детские годы у меня была маленькая бескозырка с надписью на ленте «Марат» (такая была у многих других детей, но я своею особенно гордился, потому что мне ее подарила дочь Гюстава Лефрансе, одного из вождей Парижской коммуны) — не в честь Жана-Поля Марата, а в честь флагмана советского флота линкора «Марат», но линкор-то был назван в честь Жана-Поля (позднее ему вернули прежнее имя «Петропавловск»).

А в терроре, развязанном большевиками, французские левые видели подтверждение того, что радикальное обновление общества без него невозможно. Новая волна террора, начатая в 30-х годах Сталиным, поначалу вызвала у них некоторую озадаченность, но нашлись догадливые обозреватели, предположившие, что проживи Робеспьер дольше, ему пришлось бы продолжить дело усекновения глав и даже расширить его (не знаю, как Робеспьер, но Сен-Жюст, который и сегодня вызывает восторг у некоторых русских поэтов и особенно поэтесс, точно планировал подвести под нож еще пару миллионов французов). Но ошибались те французы, что принимали Сталина за реинкарнацию Робеспьера; впрочем, ошибка эта простительна, ибо наша загадочная картинка в 30-е годы становится предельно запутанной. На самом деле сталинский террор был разнонаправленным, но на основных своих направлениях — против «старых большевиков» и против крестьянства — он был контрреволюционным.

Но шло время, а обещанное «поющее завтра» в СССР так и не наступало; и непохоже было, что оно когда-либо наступит. Неудача, постигшая «дочь», отбрасывала на «мать», так сказать, дополнительную тень. Публикация во Франции «Архипелага ГУЛАГ», а позднее еще и «вандейская речь» Солженицына (посетившего Вандею в 1993-м), как признают сами французы, ускорили переоценку ими своей «великой» революции.

Еще «шагает по планете»?

Ленин писал: «Весь XIX век прошел под знаком Французской революции. Он во всех концах мира только и делал, что проводил, осуществлял по частям, доделывал то, что создали великие французские революционеры буржуазии»(9). Сегодня мы вправе сказать, что и XX век доделывал и начавшийся XXI доделывает начатое во Франции в те роковые годы. Мир и сегодня исполнен духом Французской революции, а точнее, ее духами (вспомним Бердяева: «Духи Русской революции») — они очень разные.

У нее есть «сестра» — Американская революция, тоже наложившая отпечаток на современный мир. Обе Атлантические революции тесно связаны, даже на личностном уровне. Лафайет, например, был участником войны за независимость в должности, ни много ни мало, начальника штаба американской армии. Джефферсон, автор изначального проекта «Декларации независимости», будучи послом в Париже, принимал непосредственное участие в написании «Декларации прав человека и гражданина» и даже пытался влиять, через того же Лафайета, на политический процесс. Здесь можно вспомнить и Франклина, ранее тоже бывшего послом в Париже, и многих других.

Еще важнее связи на идейном уровне. Американская революция совершалась не без некоторого влияния французской просветительской философии и, в свою очередь, послужила примером для французов. И американская «Декларация независимости», и французская «Декларация прав человека и гражданина» (дополненные позднее другими документами) исходили из того, что все люди сотворены равными и обладают «естественными и неотчуждаемыми правами». Обе они постулировали принцип «суверенности народа» и принцип разделения властей, гарантировали свободу слова, убеждений и т.д.

В обеих «Декларациях» были бесспорно позитивные моменты, но уже намечался перекос в сторону того, что в России позапрошлого века было названо «юридизмом». И что сегодня привело к «законодательной инфляции», как ее называют. «Правами человека», например, надо дорожить, но в плане межчеловеческих отношений еще важнее, каков сам человек, какова его психика. А это уже вопрос воспитания. Чрезмерная нагрузка на право искажает общую картину жизни, что было замечено не только в России, но и на Западе. Притом не только правыми, но и левыми. Среди последних, например, Жан-Поль Сартр, который писал в «Тошноте», что суть существования нельзя скрыть с помощью идеи права и что «из человека, одержимого правом, никакие заклинания не способны изгнать беса».

Конечно, когда правоохранительная система болеет, как это имеет место в России, тогда надо озаботиться тем, чтобы поставить ее на ноги, но это практический вопрос, а сейчас речь идет о мировоззрении.

В мировоззренческом плане «юридизм» — один из аспектов того, что можно назвать перевесом логического, в ущерб историческому. Историю должно поверять логикой, но логика не должна подавлять собою историю. Перевес логического — особенность французского Просвещения и Французской революции. Американцы были в этом отношении осторожнее: они сохраняли в силе многие, еще английские по своему происхождению, традиции, в частности, не пренебрегали обычным правом, опирающимся на силу прецедента. А французские революционеры, демонстрируя пренебрежение «отцами», вознамерились построить с чистого листа общество, порвавшее все связи с прошлым. Идея «прекрасного нового мира» во всех его разновидностях родилась, быть может, раньше, но практические шаги к ее осуществлению были сделаны в Париже конца XVIII века.

Важнейшим отличием Французской революции от Американской стала ее антихристианская направленность, о которой возвестила уже первая редакция «Декларации прав человека и гражданина», текст которой был набран под знаком масонского Всевидящего глаза. Тогда как круг основателей заокеанской республики почти сплошь состоял из религиозных людей и был лишь слегка разбавлен деистами французской выделки. Объявив войну Богу, французские революционеры облегчили себе работу по ниспровержению земных авторитетов, успешно продолженную уже в наше время.

На этом «фронте» идейные революционеры нашли поддержку «в порывах буйной слепоты, // в презренном бешенстве народа…» (Пушкин. «Андрей Шенье»). Точнее, не народа, а городской гопоты, тогда уже размножившейся. Идейные сыграли здесь (как впоследствии и в России) роль «оводов, безумящих стада», но сами же были этими стадами увлечены и в значительной своей части затоптаны. Поставив целью создание «нового человека», они выпустили на волю древнего Хама, перед которым открывались широчайшие перспективы.

Живописцы, коим довелось быть современниками Американской революции, оставили изображение Континентального конгресса в момент, когда он принимает «Декларацию независимости». Это собрание степенных джентльменов (в большинстве плантаторов из Южных штатов), успевших хорошенько продумать решения, за которые они теперь голосуют. Сопоставьте с этой картиной Национальный Конвент — толчею крикунов, перебивающих друг друга и более всего озабоченных тем, чтобы снискать одобрение давящейся за балюстрадой черни.

Еще отличие. Французская революция с самого начала заявила о себе как мировая революция. Один из ее ведущих деятелей, жирондист Бриссо, еще до того, как соседние монархии объявили войну Франции, призывал «зажечь Европу с четырех концов». Зажечь удалось не только Европу; гаитянская революция, например, вспыхнула почти в то же время. Американцы тоже посчитали, что их опыт может иметь универсальное применение, но зажигать никого не собирались. Они обратились к остальному миру примерно с таким посланием: мы здесь воздвигли Город на холме, смотрите, завидуйте, если хотите, делайте, как мы, но без нашего участия. Лишь полвека спустя было сделано исключение для Латинской Америки: «доктрина Монро» оправдывала вмешательство американцев в дела «своего» континента; но и тогда эта доктрина подверглась критике со стороны тех, кто оставался верен заветам отцов-основателей.

Независимо от объявленных намерений, Французская революция успешнее находила подражателей, чем американская — хотя бы уже потому, что вес Франции в мире был несравненно большим, чем вес далекой малонаселенной республики за океаном. Сейчас ситуация обратная: две республики поменялись весовыми категориями. Но открывается парадокс: Соединенные Штаты, какими они стали, ведомы скорее духами Французской революции, чем своей собственной. Этот факт с грустью констатирует газета «The Washington Times» (№ от 8.10.2014): «Нас вдохновляют ныне не отцы-основатели, но Жорж Дантон, Жан-Поль Марат и Максимилиан де Робеспьер».

Французы всегда имели в глазах американцев репутацию безбожников. Сейчас слыть безбожником в США отнюдь не считается предосудительным, скорее напротив, предосудительным становится быть или хотя бы числиться христианином. До закрытия церквей, как при якобинцах, дело еще не дошло, но любые символы христианства под давлением «прогрессивных» кругов изгоняются из публичного пространства. Тем самым выхолащивается юридическая конструкция общества, которая еще худо-бедно держится; удержится ли? Джон Адамс, один из отцов-основателей, писал: «Наша конституция составлена только для религиозных и нравcтвенных людей, для всех остальных она непригодна»(10).

Но отцы-основатели уже не пользуются у американцев прежним авторитетом; другие авторитеты вошли в силу. За последние полвека страну будто подменили: блудный ветер принес из Европы миазмы перманентной революции, только на сей раз уже не политической, а культурной. Произошел разрыв с прошлым, эталон которого явила миру Французская революция.

Звонкий девиз Французской революции «Свобода, равенство, братство» перекрывает звучание более скромного девиза ее американской «сестры» — «Жизнь, свобода, собственность», но сам создает только путаницу в умах, ибо «свобода» и «равенство», как выяснилось с течением времени, находятся в трудных отношениях друг с другом, а понятие «братства» хиреет без привязки к заоблачным высям, которая становится все слабее. Действительно объединяющей силой, по крайней мере стилистически, становится панибратство. Плавно перетекающее в хамство. Одним из «ярких» выражений которого стала обсценная речь, впервые выпущенная в публичное пространство на площадях революционного Парижа. О том, что это не «мелочь», писал тогда же заключенный в тюрьму Консьержери Андре Шенье (казненный за два дня до падения Робеспьера): «Бесстыдство речи может//Бесстыдство дела поддержать».

Американцы в этом смысле сохраняли невинность не только в годы своей революции, но и во все последующие времена, вплоть до 60-х годов XX века. Самыми крепкими выражениями, допустимыми на людях, у них считались «Damn!» и «Hell!» (то и другое примерно соответствует русскому «Черт возьми!»). Зато теперь именно американские фильмы разносят «площадную» брань по всему миру. Но историческими инициаторами этой дурнопахнущей «кампании» стали парижские санкюлоты, опровергнувшие мнение Буало, что французский — самый целомудренный из языков.

Радикально изменилась, сравнительно с прошлым (XIX и еще первой половиной XX века), и позиция Соединенных Штатов по отношению к остальному миру. Теперь они считают естественным для себя «наводить порядок», как они его понимают, во всех уголках земного шара. И это при том, что по многим признакам страна сама приходит в упадок, и, значит, для американцев как нельзя более своевременно звучит совет баснописца «на себя, кума, оборотиться».

Выше уже говорилось о том, что революция привела к от относительному упадку Франции. Историк Д.Паоли считает, что волна революций стала главной причиной «заката Европы», то есть евроамериканского мира в целом. По его словам, «революционные потрясения возвели мятеж (rebellion) в ранг инстинкта и породили мир, несущий в себе семена упадка, в котором мы сегодня живем». По поводу мятежа следует кое-что уточнить. В конституции равно США и Франции были внесены слова о том, что народ имеет «право на восстание». В этом, собственно, не было ничего нового, уже у Фомы Аквинского (авторитет №1 в католическом мире) сказано, что «человеческому множеству» нельзя отказать в jus resistendi, «праве сопротивляться» неправедной власти. Но Фома же признал, что это право представляет собою удобную лазейку, куда может проникнуть дьявол; ибо далеко не во всех случаях легко бывает определить, когда следует восставать, а когда смиряться и терпеть. «Великая» революция «обновила» это право в том смысле, что сделала французов, так сказать, «легкими на подъем». Что было замечено Пушкиным: «Француз — дитя,/ Он вам шутя,/ Разрушит трон,/ Издаст закон».

Еще скользкий момент: как определить — действительно ли «множество» не желает мириться с неправедной властью или это какая-то группа берет на себя смелость говорить от его имени, фактически заслоняя его собою? Популярный ныне в левых кругах Славой Жижек считает второй вариант, реализованный якобинцами, естественным и самозаконным. Что такое «якобинский дух?» — вопрошает Жижек. И отвечает: это уверенность, что в твоих руках «правда», что бы ни говорили и думали другие. «Робеспьер владел правдой; она очевидна; она очевидна и потому не нуждается в аргументации»(11). Желая его поддержать, Жижек прибегает к сравнению: дескать, подобным же образом рассуждают и христиане. Но у христиан (и это не единственное отличие) представление о правде «обкатано» в продолжение веков соборным мышлением, а якобинская «правда» — произвольная отсебятина.

Субъективную уверенность в своей правоте демонстрируют сегодня исламские экстремисты, в частности игиловцы: многие авторы, как на Западе, так и в мусульманском мире, усматривают здесь вмешательство «якобинского духа». Вот лишь некоторые примеры. Историк из США Джейми Деттмер пишет, что «борьба, которую ведет ИГИЛ на внешнем и внутреннем фронтах, уподобилась той, которую вел во Франции Максимилиан Робеспьер, посылавший на гильотину не только врагов, но и друзей, которых он счел врагами»(12). Сходным образом верхушка «халифата» решает, кто истинный мусульманин, а кто нет.

Арабский историк Абдулла Хамидаддин: «Мусульманский террорист — это якобинец, которому случилось быть мусульманином, а Багдади (самозваный "халиф". — Ю.К.) будет лучше понят, как Робеспьер в тюрбане». Один исповедовал религию Просвещения, другой ислам, но оба посчитали, что невозможно выстроить царство добродетели, не прибегая к террору(13).

Итальянский журнал «Cronache internazionali» поместил карикатуру, на которой Робеспьер в своем безупречном жабо, склонившись к уху аль-Багдади, что-то ему нашептывает. Вероятно, свои любимые девизы: «добродетель» и «террор».

Канадская «National Post» в редакционной статье утверждает, что ИГИЛ следует «путем Робеспьера».

Английская «The Guardian» (в № от 9.09.2014): «Джихадисты ИГИЛа не из Средневековья вышли, они сформированы современной западной философией… и практикой террора, развязанного Робеспьером».

В подобных высказываниях западных комментаторов есть доля мазохизма, характерная для «прогрессивных» кругов на Западе: с их точки зрения именно европейская цивилизация является первоисточником всего плохого, что можно найти в Третьем мире. На самом деле мышление джихадистов движется в религиозном русле, чуждом атеистическому Западу (лично Робеспьер не был атеистом, он верил в посмертное существование душ, но его и некоторых его сотоварищей деизм был шагом к законченному безбожию). Тем не менее, хорошо известно, сколь сильно повлиял европейский опыт и, в частности, опыт «великой» революции на воображение мусульман; и если нельзя сказать, что исламский террор родился из духов Французской революции, то вполне можно допустить, что призрак Робеспьера сыграл здесь роль повитухи.

Но все чаще духи Французской революции наталкиваются в современном мире на препятствия и все чаще от них отступают. Как мы могли убедиться, это происходит и в самой Франции. Основной просчет, допущенный французскими революционерами (и повторенный их русскими последователями) был «завещан» им Веком Просвещения: они думали, что политический проект способен создать «нового человека». Опыт показал, что, каков бы ни был политический проект, человек остается «ветхим», паче того, в настоящих условиях он разрушается (раньше других это уловили люди искусства — такие, к примеру, модернисты начала прошлого века, как Пикассо и Стравинский), и теперь, наверное, пришло время «собрать» его заново. О том, что он и в современном мире способен сохранять некоторую цельность, свидетельствует грозный ислам, поставивший антропологию впереди политики и этим уже перечеркивающий претензии Французской революции на универсализм.

Да и политический проект, реализованный во Франции, хотя он и содержит немало ценного, далеко не безупречен. В академических кругах Европы, в первую очередь Франции, которая всегда была средоточием идейной борьбы, обсуждаются различные, в чем-то альтернативные варианты демократии, такие как демократия «малых пространств» (классический афинский вариант), цензовый парламентаризм и некоторые другие. Во Франции растет число монархистов (рассматривающих монархию как форму демократии), еще в недавние времена близкое к нулю; в частности, в составе партии Национальный фронт существует монархическое крыло, возглавляемое вторым человеком в партии Марион Марешаль Ле Пен(14).

Закон маятника, действующий в истории, еще никто не отменял, но нельзя допустить, чтобы обратный ход его был слишком резким.

Возвращаясь к теме Русской революции, напомню, что глубокое и всестороннее осмысление ее мы находим в работах «веховцев» и их наследников в эмиграции. По их стопам пошел и Солженицын, создав грандиозную панораму «Красного колеса», представляющего собой не только роман, но и историческое исследование (часть романа, набранная петитом). Так что настоящим и грядущим исследователям (как научными, так и художественными средствами) Русской революции есть от чего отправляться и на что опираться. Но конечно, то, что думают о ее «матери» французы, может как-то скорректировать наши суждения о «дочери».

И не забудем главное: осмысление революции (их и нашей) решающим образом влияет на осмысление предлежащего пути. Революция в умах уже совершилась, писал Вольтер задолго до 1789 года. Похоже, что новая революция в умах назревает в наши дни.

___________________

1 Le livre noir de la Revolution francaise. «Cerf». Paris, 2014.

2 Близкое к этому парадоксальное суждение высказал Максимилиан Волошин в стихотворении «Термидор»: Робеспьер явился,

Чтоб возвестить толпе, смирив стихию,

Что есть Господь!..

3 Соблюдая, добавлю от себя, все необходимые знаки почтения. Когда, например, казнили Марию Стюарт, палач встал перед ней на колени и попросил у ее величества прощения; каковое и получил.

4 Это признавал даже К.П.Победоносцев: «Несомненно, что великая революция имела всемирное значение. Из нее вышло много благодетельных мер и новых стремлений; она разрушила много обветшавших форм правления и общественных отношений». (Победо-носцев К.П. Сочинения. СПб., 1996. С. 186).

5 Если кто не знает, человек, лишенный большого количества крови, не держится на ногах.

6 Таковых оставалось немного. Белая армия роялистов, сосредоточенная на границе, в Кобленце, насчитывала едва четыре тысячи человек. Не случайно ее официальным гимном стала ария трубадура из оперы Гретри «Ричард Львиное сердце» (звучащая отныне в хоровом исполнении), начинающаяся такими словами: «О Ришар, мой король, мир тебя покидает!»

7 В основу сценария положена пьеса Ж.Брисвиля. В 90-е годы, перекликающиеся у нас с Термидором, она шла в МХТ, где в главных ролях выступили Табаков и Джигарханян.

8 В 20-е годы это был один из главных праздников: нерабочий день, с митингами и демонстрациями и т.п.

9 Ленин В.И. Соч. Т. 29. С. 342.

10 Цит. по книге П.Бьюкенена «Смерть Запада»; режим доступа: www.rulit.me/books/smert-zapada-read-79618-53.html

11 http://www.jacobinmag.com/2011/05/the-jacobin-spirit/

12 www.thedailybeast.com/articles/2015/02/06/isis-barbarians-face-their-own-internal-reign-of-terror.html

13 english.arabiya.net/en/views/news/middle-east/2015/07/11From-France-s-Robespierre-to-ISIS-Baghdadi.html

14 Отчасти монархическое движение обязано своим успехом харизматичности нынешнего главы Дома Бурбонов герцога Анжуйского (по счету легитимистов Людовика XX).

Дружба Народов 2017, 1

Афипский нефтеперерабатывающий завод начал получать мощность от ФСК ЕЭС.

ФСК ЕЭС (входит в группу «Россети») обеспечила выдачу первых 16 МВт мощности Афипскому нефтеперерабатывающему заводу, на котором проводится модернизация производства. В дальнейшем компания обеспечит передачу 165 МВт электрической мощности.

Для подключения нового потребителя к сетям ФСК построены заходы линии электропередачи 220 кВ «Краснодарская ТЭЦ – Кирилловская» на подстанцию заявителя 220 кВ «Афипский НПЗ».

По договору на техприсоединение также предусмотрено строительство новой ячейки на подстанции 220 кВ «Афипская» и подключение новой линии электропередачи 220 кВ «Афипский НПЗ – Афипская».

Афипский нефтеперерабатывающий завод производит бензин, дизельное топливо и мазут. В 2016 году предприятие переработало 6 млн тонн нефти.

О восстановлении электроснабжения потребителей в Республике Крым.

С 02-00 8 февраля до 17-30 9 февраля из-за неблагоприятных погодных условий (ветер до 15 м/с, гололедные отложения на проводах) происходили массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (ГУП РК «Крымэнерго»).

Максимально было отключено: ВЛ 35 кВ – 4; ВЛ 6-10 кВ – 35; ТП 6-10 кВ – 279.

Без электроснабжения оставались бытовые потребители в 49 населенных пунктах (около 11 900 человек). Мощность отключенных потребителей – 7,1 МВт.

К аварийно-восстановительным работам максимально привлекались 66 бригад в составе 203 человек и 70 единиц специальной техники.

В зонах ответственности территориальных сетевых организаций отключенных потребителей не было.

9 февраля в 19-05 аварийно-восстановительные работы завершены, электроснабжение потребителей восстановлено в полном объеме.

О продолжении массовых нарушений электроснабжения в Республике Крым.

8 февраля в период с 02-00 по настоящее время из-за неблагоприятных погодных условий (ветер до 15 м/с, гололедные отложения на проводах) в Республике Крым происходят массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (зона ответственности ГУП РК «Крымэнерго»).

9 февраля по состоянию на 07-00 отключено:

ВЛ 6-10 кВ – 16;

ТП 6-10 кВ – 119.

Без электроснабжения остаются бытовые потребители в 21 населенном пункте (около 5 800 человек). Мощность отключенных потребителей – 4,6 МВт.

В зонах ответственности территориальных сетевых организаций отключенных потребителей нет.

Продолжаются аварийно-восстановительные работы, приняты меры по организации временного электроснабжения социально-значимых объектов с использованием резервных источников электроснабжения.

К аварийно-восстановительным работам привлечено 7 бригад в составе 14 человек и 8 единиц специальной техники.

Ситуация находится на особом контроле у заместителя руководителя Правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения (федерального штаба), заместителя Министра энергетики Российской Федерации Андрея Черезова до полного завершения аварийно-восстановительных работ.

Андрей Черезов проинспектировал ход строительства объектов Севастопольской и Симферопольской ПГУ-ТЭС.

Заместитель Министра энергетики Российской Федерации Андрей Черезов проинспектировал Севастопольскую и Симферопольскую ПГУ-ТЭС Республики Крым, строящиеся в рамках реализации федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 № 790.

В ходе рабочей поездки, заместителем Министра были проведены рабочие совещания, заслушаны доклады руководителей подрядных организаций, рассмотрен ход строительства в рамках соответствующих графиков.

На данный момент на Севастопольской и Симферопольской ПГУ-ТЭС суммарно задействованы порядка 977 человек и около 95 единиц техники. На площадках ожидается поставка основного оборудования.

Пуск в работу объектов генерации Севастопольской ПГУ-ТЭС и Симферопольской ПГУ-ТЭС позволит обеспечить необходимый уровень надежности, а также покрыть перспективный рост потребностей Крыма:

- ввод в эксплуатацию объектов I очереди обеспечит энергосистему Крыма мощностью 470 МВт;

- ввод в эксплуатацию объектов II очереди обеспечит энергосистему Крыма мощностью 940 МВт.

На сегодняшний день централизованное электроснабжение потребителей региона при суммарном потреблении порядка 1 280 МВт обеспечивается за счет собственной генерации (порядка 195 МВт), генерации мобильных ГТЭС (285 МВт) и перетока мощности со стороны ОЭС Юга по энергомосту (до 800 МВт).

При прогнозном потреблении мощности в осенне-зимний период 2016-2017, составляющим 1 432 МВт (максимально зафиксированное потребление), предусмотрен перевод потребителей на децентрализованное энергоснабжение в объеме 80 МВт от дизель-генераторных установок.

После запуска объектов энергомоста, Севастопольской ПГУ-ТЭС и Симферопольской ПГУ-ТЭС объем располагаемой мощности в Крыму составит 1970 МВт (собственная генерация 1120 МВт, переток 850 МВт). Дополнительно генерацию обеспечивают солнечная и ветровая генерации объемом 270 МВт, а также мобильные ГТЭС 285 МВт, которые со временем будут выводится из работы.

По результатам посещения Севастопольской и Симферопольской ПГУ-ТЭС Андрей Черезов поручил усилить контроль за ходом строительства.

Замминистра также провел рабочую встречу с главой Республики Крым Сергеем Аксёновым. В рамках проведенной встречи были рассмотрены вопросы особенностей регионального прохождения ОЗП 2016-2017, а также перспективного развития электросетевого комплекса полуострова.

Интервью заместителя Министра Кирилла Молодцова журналу "Нефтегазовая вертикаль".

НАЛОГИ - КЛЮЧЕВОЙ ВОПРОС

НГВ 3-4/2017

Долгая дискуссия о целесообразности и путях реформирования системы налогообложения нефтяных компаний, похоже, близка к завершению. В интервью «Нефтегазовой Вертикали» заместитель министра энергетики РФ Кирилл МОЛОДЦОВ сообщил, что процесс согласования между Минэнерго и Минфином предложений по законопроекту, легализующему налогообложение финансового результата, близок к завершению. Обновленная налоговая система будет стимулировать применение методов увеличения нефтеотдачи и поможет вовлечь в разработку месторождения и залежи на месторождениях, не разрабатываемые в условиях действующей системы налогообложения.

Подготовка изменений в практику налогообложения нефтедобывающих компаний - важное, но далеко не единственное направление совершенствования государственного управления нефтегазовой отраслью страны. Министерство рассчитывает, что в ближайшее время правительство одобрит Энергетическую стратегию России на период до 2035 года, вслед за этим будут утверждены Генеральные схемы развития нефтяной и газовой отраслей - тоже на перспективу до 2035 года.

К.Молодцов рассказал об основных отраслевых итогах минувшего года и важнейших производственных ориентирах на 2017 год. Куратор отрасли ответил на вопросы об особенностях технологического обновления в условиях внешних санкций, об экологии, газификации и подготовке молодых специалистов. И даже об эпизодах личной жизни.

Ред.: Кирилл Валентинович, в предыдущем номере журнала мы опубликовали традиционный рейтинг «Вертикали», посвященный итогам 2016 года. Десятки экспертов назвали главные, по их мнению, отраслевые события. Сумма их мнений дала опубликованный в журнале результат. Какие события российской нефтегазовой отрасли считаете наиболее значимыми вы?

К.М.: Самое главное достижение отрасли в 2016 году - это то, что компании не только сохранили свою устойчивость, несмотря на внешние геополитические перипетии, санкции и налоговые изменения, но и осуществили ввод новых проектов. НОВАТЭК вывел на проектный уровень добычи Ярудейское нефтяное месторождение. ЛУКОЙЛ запустил добычу на Пякяхинском месторождении и начал промышленную эксплуатацию на крупнейшем из открытых за последние 25 лет месторождении им. Владимира Филановского. «Роснефть» приступила к комплексному технологическому опробованию объектов подготовки и транспорта нефти Сузунского месторождения, а «Газпром нефть» начала промышленную эксплуатацию самого северного из разрабатываемых нефтяных месторождений в России - Мессояхского.

Кроме того, российским компаниям удалось адаптироваться к суровым условиям внешней среды и совершить ряд крупных сделок, как на внутреннем, так и на внешнем рынках. Я имею в виду приватизацию «Башнефти» и «Роснефти», а также покупку 49% индийской Essar Oil у Essar Energy Holdings Limited и аффилированных с ней компаний.

Стоит отметить и запуск газопровода в Крым, а также торгов поставочными фьючерсами на нефть Urals, которые осуществила Санкт-Петербургская международная товарно-сырьевая биржа (СПбМТСБ). Это, несомненно, важно для ценообразования нефтяного экспорта, а также для развития отношений с иностранными инвесторами. И, конечно же, необходимо отметить достижение договоренности по добровольному снижению добычи нефти с целью ускорения процесса ребалансировки рынка.

Ред.: А что касается производственных показателей?

К.М.: Основные из них также свидетельствуют о позитивных отраслевых процессах. Так, добыча нефти и газового конденсата в России в 2016 году составила 547,5 млн тонн. Рост - порядка 2,5%. Производство газа составило 640,2 млрд м3 - уровень этого показателя был задан внутреннем и внешним спросом. Согласно нашим расчетам, первичная переработка нефти сократилась на 1,2%, до 279,4 млн тонн. На этом фоне производство бензина выросло на 2%, до 40 млн тонн, при этом доминировал выпуск бензина пятого экологического класса - 37,2 млн тонн.

Хороших результатов добились в увеличении глубины переработки нефтяного сырья. Она выросла до 79%. Производство мазута снизилось на 19,8%, до 56,9 млн тонн, что тоже можно назвать серьезным достижением.

В рамках реализации программы перехода на производство высококлассного топлива в ушедшем году было введено в эксплуатацию 12 установок вторичной переработки нефти. Общее количество модернизированных установок достигло 70.

Ред.: Очевидно, что ключевым фактором развития нефтяной отрасли является технологическое обновление. Заниматься им в условиях санкций, применяемых к России уже более двух лет, стало сложнее. Достигли ли мы каких-то успехов в импортозамещении?

К.М.: Приведу такой пример. Значительную часть оборудования для объектов добычи нефти и газа мы обычно закупали у таких компаний, как AXON, Weatherford, Baker Oil Tools, Schlumberger, Voestalpine Tubulars и прочих иностранных производителей. Теперь производство этого оборудования осваивается отечественными компаниями «НПО «Нефтегаздеталь», АК «Корвет», НПФ «Измерон», «ВМЗ - филиал ФГУП «ГКНПЦ им. М.В.Хруничева», ТМК, ЧТПЗ.

Во втором квартале 2016 года проведена успешная оптимизации типовой технологической схемы дожимной компрессорной станции с промежуточным циклом низкотемпературной сепарации на Ярудейском нефтяном месторождении. Инновационной составляющей проекта стало применение отечественных центробежных компрессоров и газотурбинных приводных двигателей вместо импортных газопоршневых компрессорных установок.

В четвертом квартале прошлого года введена в эксплуатацию дожимная компрессорная станция газа на Юрхаровском месторождении. Здесь использована отечественная инновационная технология двухступенчатой схемы компримирования газа с отбором мощности от газотурбинного привода через мультипликатор.

Аналогичная схема принята для дожимной компрессорной станции Самбургского и Северо-Уренгойского месторождений. Оба объекта вводятся в этом году.

Кроме того, прошлой весной компания «Салым Петролеум Девелопмент», СП «Газпром нефти» и Shell, запустила на Западно-Салымском месторождении в Югре установку смешения компонентов АСП. Это ключевой объект первого и пока единственного в России пилотного проекта увеличения нефтеотдачи на основе химического заводнения путем закачки в пласт трехкомпонентной смеси из анионного поверхностно-активного вещества (ПАВ), соды и полимера.

Ред.: Насколько успешны попытки создания российского оборудования для освоения месторождений на континентальном шельфе?

К.М.: Напомню, что у нас реализуется Государственная программа «Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений на 2013-2030 годы». Отбор научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, финансируемых на средства госпрограммы, осуществляется в соответствии с алгоритмом, разработанным экспертной группой «Технологии и оборудование для шельфовых проектов».

Отмечу, что их отбор происходит с участием потенциальных заказчиков такого оборудования. Таким образом, результаты работ будут обеспечены платежеспособным спросом со стороны наших нефтегазовых компаний, остро нуждающихся в современном отечественном оборудовании для работы на шельфе.

Так, в 2016 году была одобрена реализация 14 НИОКР по следующим направлениям: проекты по геленаполненной косе, системам позиционирования, донным сейсмическим станциям, сейсмокосам, унификации оборудования для бурового комплекса. В декабре 2016 года также были одобрены 10 НИОКР, реализация которых запланирована на 2017 год.

Ред.: Что важного запланировано на нынешний год, на ближайшие месяцы?

К.М.: Одна из главных задач - принять ряд стратегически важных документов развития ТЭК: энергетическую стратегию, генеральные схемы развития нефтяной и газовой отраслей. Важно также сохранить налоговую устойчивость в отрасли и протестировать новую фискальную модель, которая могла бы обеспечить долгосрочное выгодное для всех заинтересованных сторон развитие.

В 2017 году ожидается окончание строительства и реконструкции 14 технологических установок на нефтеперерабатывающих заводах России и увеличение глубины переработки нефти до 80,9%.

В рамках мероприятий по снижению зависимости нефтяной отрасли от импорта в текущем году рассчитываем снизить долю зарубежных катализаторов, используемых на НПЗ, с 39% в 2016 году до 37% в 2017 году, катализаторов для нефтехимии - с 27,5 до 26,5%.

Кроме того, к концу года будет завершен проект «Север». Ввод в эксплуатацию новой магистрали позволит увеличить пропускную способность российской системы нефтепродуктопроводов на 15 млн тонн в год.

Одними из важнейших направлений совершенствования государственного регулирования нефтяной отрасли остается формирование стабильного и предсказуемого налогового режима. Вопрос изъятия природной ренты необходимо решить без ущерба для финансовой устойчивости и инвестиционной привлекательности отрасли.

Для решения этих задач целесообразно переориентировать налогообложение нефтяной отрасли на финансовый результат (или, как еще говорят, дополнительный доход). Такой подход находится в русле основных направлений государственной энергетической политики, реформа налогообложения в нефтедобыче является одной из приоритетных наших задач на 2017 год.

Ред.: Какого эффекта вы от этого ждете?

К.М.: Переход нефтяной отрасли на НДД (НФР) позволит повысить уровень рентабельности разработки участков недр, прежде всего в Западной Сибири. Он обеспечит приток инвестиций в разработку истощенных и нетрадиционных запасов.

Обновленная налоговая система будет стимулировать применение методов увеличения нефтеотдачи и поможет вовлечь в разработку месторождения и залежи на месторождениях, не разрабатываемые в условиях действующей системы налогообложения. Мы сможем добывать больше нефти, и сформируются условия для увеличения КИН.

Близок к завершению процесс согласования между Минэнерго и Минфином окончательной редакции проекта федерального закона, предусматривающего введение НДД (НФР). Важно, что во внимание принимается позиция нефтяных компаний.

По нашим оценкам, при сохранении действующей налоговой системы к 2036 году добыча нефти по «пилотам» компаний вырастет до 95,3 млн тонн, при НДД - до 155,3 млн тонн. Важно сбалансировать устойчивость фискальной нагрузки на отрасль и приоритеты ее развития.

Ред.: Можете назвать пилотные проекты?

К.М.: Работа по формированию перечня пилотных проектов шла параллельно с разработкой концепции введения НДД. В настоящее время заявки вместе с прогнозами увеличения добычи при переходе на НДД подали четыре компании: «Газпром нефть», ЛУКОЙЛ, «Сургутнефтегаз», «РуссНефть». Объем совокупной добычи нефти по указанным проектам составляет около 7 млн тонн.

Пока все заявленные компаниями проекты представлены месторождениями Западной Сибири. О готовности перехода на новый налоговый режим по месторождениям в Восточной Сибири компании не заявляли.

Перечень пилотных проектов не окончательный. Скорее всего, он будет скорректирован после внесения законопроекта о НДД на рассмотрение Государственной Думы РФ.

Ред.: Нынешний год объявлен в России Годом экологии. Основная идея - привлечь внимание общества к вопросам экологической безопасности. Как в этом смысле обстоят дела в нефтегазовом секторе?

К.М.: Хотел бы подчеркнуть, что наши нефтегазовые компании на протяжении многих лет целенаправленно разрабатывают тему щадящего взаимодействия с окружающей природной средой. Соответственно, мы вступили в Год экологии с хорошим заделом. Ближайшая задача - комплексно проанализировать результаты пройденного пути и позаботиться о том, чтобы, максимально эффективно раскрывая ресурсный потенциал страны, использовать его с минимальным негативным воздействием на окружающую природную среду.

Отмечу, российские компании нефтегазовой отрасли с каждым годом все более ответственно подходят к вопросам устойчивого развития и направляют значительные ресурсы в совершенствование системы корпоративного управления в области охраны окружающей среды и экологической безопасности. Они внедряют НДТ, осуществляют рекультивацию земель, стремятся к предотвращению и минимизации негативного воздействия на окружающую среду, модернизируют нефтеперерабатывающие мощности, выпускают моторные топлива, отвечающие требованиям пятого экологического класса. Уровень утилизации ПНГ, например, в 2016 году составил 90%, но есть компании, которые используют попутный газ на все 100%.

Применение природного газа в качестве моторного топлива также, безусловно, остается одним из актуальных и динамичных направлений развития. Фактические темпы роста рынка газомоторного топлива в Российской Федерации почти в два раза превышают общемировые показатели.

По итогам 2016 года построено 27 новых АГНКС (рост в девять раз по сравнению с тремя АГНКС в 2015 году), что потребовало около 5,8 млрд рублей инвестиций. При этом увеличивается и российский газомоторный парк, размер которого превысил 150 тыс. единиц (рост на 3% к 2015 году).

В 2017 году планируется строительство 112 АГНКС (рост более чем в четыре раза по сравнению с 27 АГНКС в 2016 году), что потребует порядка 6,3 млрд рублей инвестиций.

Ред.: Тем не менее многие уголки России еще вообще не газифицированы. Как обстоят дела в этой области?

К.М.: По состоянию на январь 2016 года средний уровень газификации в Российской Федерации составил 76,6%, в том числе уровень газификации сетевым природным газом - 66,2% (уровень 2005 года - 53,3%), СУГ - 10,4%. По итогам 2016 года уровень газификации сетевым природным газом увеличился до 66,8%.

Особенно динамично процессы газификации идут в сельской местности. Там с 2005 года ее уровень вырос с 34,8% в 2005 году до 56,1%. За это же время обеспеченность газом горожан увеличилась с 60 до 70,4%.

В действительности экономически обоснованный уровень газификации природным сетевым газом вряд ли превысит 85%, и поэтому встает вопрос об альтернативной газификации регионов сжиженным углеводородным газом до доведения общего уровня газификации до 90-95%.

Сейчас в России газифицировано СУГ 18% жилищного фонда, в 73 субъектах Федерации этим газом обеспечено 30 млн человек. В таких регионах, как Дальний Восток и Сибирь, СУГ является единственным видом топлива, при этом основной объем потребления приходится на сельскую местность. Объем поставок СУГ для населения составляет 480 тыс. тонн в год.

В целом же в настоящее время разработаны и утверждены 82 генеральные схемы газоснабжения и газификации субъектов Российской Федерации, в 67 субъектах осуществляется газификация сетевым природным газом.

Ред.: Вы можете назвать объем инвестиций в газификацию?

К.М.: В общей сложности совокупный объем инвестиций в газификацию за период 2005-2016 годов составил свыше 0,5 трлн рублей.

Хочу отметить, что ежегодно газифицируется в среднем около 300 населенных пунктов. При этом в 2016 году было газифицировано 480 населенных пунктов, что выше среднегодовых показателей. С 2005 года было построено около 30 тыс. км межпоселковых газопроводов, газифицировано 765 тыс. квартир и домовладений, 4700 котельных, перевод которых на газ решает как вопросы повышения энергоэффективности, так и задачи оздоровления экологической обстановки.

Правда, несмотря на высокий средний уровень газификации, в территориальном аспекте показатели газификации сильно отличаются. Европейские регионы в среднем хорошо газифицированы ввиду более развитой инфраструктуры, высокой плотности населения и основных промышленных потребителей.

Ред.: Вы говорили, что среди приоритетных задач на 2017 год - принятие двух генсхем и энергостратегии России до 2035 года. В чем новизна этих документов, помимо новых временных горизонтов?

К.М.: Лет 30-40 назад мы строили планы на ближайшие пятилетки, сегодня реалии иные. Сейчас очень важно видеть перспективу как минимум на 15-20 лет вперед.

Помимо обеспечения внутренних потребностей России в энергоресурсах, существует задача увеличить присутствие России на мировом энергорынке. Наша нефтегазовая отрасль набрала рекордные темпы роста, но при этом есть и потенциал: мы обеспечены ресурсами и готовы поставлять их на глобальный рынок энергии. К примеру, одной из целевых задач является увеличение добычи газа на 40% - с 640 млрд м3 до 885 млрд м3.

К 2035 году мы должны диверсифицировать географическую структуру экспорта энергоресурсов с существенным ростом доли рынка стран АТР - с нынешних 15% до 39% в 2035 году. Компаниям отрасли предстоит увеличить производство СПГ до 74 млрд м3, повысить глубину переработки нефти с 79 до 90%, нарастить выход светлых нефтепродуктов и производить моторные топлива только высших экологических классов, а также увеличить выход светлых нефтепродуктов.

Безусловно, нам нужно существенно повысить долю отечественного оборудования, товаров и услуг в закупках хозяйствующих субъектов ТЭК. Любые задачи, которые мы поставим перед собой в технологическом плане, будут достигнуты, несмотря на внешние факторы, которыми нас пытаются ограничить.

Ред.: Для работы с современными технологиями требуются новые специальности, узкопрофильные специалисты. На это нужно время. Известно, что вы уделяете молодежи и вопросам образования для отрасли большое внимание. Расскажите, пожалуйста, о наиболее перспективных направлениях применения сил и знаний.

К.М.: Развитие молодежи - наше будущее. Я, действительно, уделяю большое внимание молодым кадрам и с большим удовольствием занимаюсь вопросами их профессионального становления.

Сейчас отрасль нуждается в профессионалах инженерно-технических и естественных специальностей: в инженерах-проектировщиках или инженерах по автоматизации. В специалистах по устойчивому развитию, которые подкованы не только с точки зрения экологии, но и обладают социальными, экономическими знаниями. Требуются специалисты в области геологоразведки, инженеры шельфа, буровики, инженеры по резервуарам...

Важны креативный подход, системность и ответственность. Сейчас в нефтегазовом секторе заняты 938 тыс. человек, а в крупнотоннажной нефтехимии - порядка 50 тыс. человек.

В прошлом году министр энергетики Александр Новак подписал приказ о создании нового совещательного органа - Молодежного совета нефтегазовой отрасли. Его основной задачей станет обеспечение устойчивого взаимодействия учащихся высших учебных заведений, молодых специалистов и ученых, предприятий, организаций, молодежных общественных объединений, органов государственной власти для консолидации усилий в области повышения уровня научных исследований и разработок в нефтегазовой отрасли.

Ред.: Спектр вопросов, за которые вы отвечаете, весьма обширен и ответственен, к тому же постоянные командировки, совещания... Каким образом вам удается противостоять стрессу?

К.М.: Работа с умными и ответственными людьми помогает противостоять стрессу. Лучше всего снимает напряжение время, проведенное с семьей, путешествия по России, охота. В последнее время меня заинтересовало скалолазание.

Ред.: И при этом вы еще уделяете личное время историческим проектам, экспедициям. Расскажите, пожалуйста, о «Щуке» и ее музее. Почему вас это заинтересовало?

К.М.: Историей этой подводной лодки я занимаюсь 38 лет... 23 мая 1943 года экипаж подводной лодки Щ-408 дважды Краснознаменного Балтийского флота повторил подвиг крейсера «Варяг». Приняв короткий надводный бой, подлодка ушла под воду, не спустив флага. Именно поэтому ее стали называть «Балтийским Варягом».

В 1961 году одна из улиц Кировского района Ленинграда, где я жил в детстве, была названа именем капитана этой подлодки - Павла Кузьмина. Вскоре неподалеку построили школу, где в обычном классе энтузиасты сделали музей, посвященный подвигу экипажа подлодки Щ-408.

Много лет ученики моей школы проводили экскурсии для жителей района, рассказывая историю этих мужественных людей. А в1978 году таким же экскурсоводом стал я.

Позднее мы с моими друзьями детства Максимом Пуслисом и Владимиром Шумиловым решили создать в школе современный музей. В прошлом году состоялось его открытие, после которого нас свела судьба с командой проекта «Поклон кораблям Великой победы» во главе с Константином Богдановым.

Благодаря энтузиазму этих людей и компании «Транснефть» в прошлом году в мае в территориальных водах Эстонии недалеко от острова Вайндло подлодка была найдена. Все 40 погибших моряков были отпеты по православному обычаю. Теперь у этой безызвестной могилы есть свои координаты.

В мае этого года вместе с командой проекта «Поклон кораблям Великой победы» планируем отправиться на поиски еще одной погибшей субмарины - Щ-303. Она затонула недалеко от острова Гогланд. Война не закончена до тех пор, пока не похоронен ее последний солдат.

Ред.: И последнее. Ваше представление об энергетическом будущем. Каким вы его видите через, например, 30 лет - к середине XXI века?

К.М.: Долгосрочное конкурентоспособное развитие чистой, высокотехнологичной, энергоэффективной, доступной по цене и территориальной близости и безопасной энергетики - будущее России.

В мире природный газ встанет во главу угла как самый чистый вид ископаемого топлива, нефть будет занимать еще долгое время важное место в мировом энергетическом балансе, а потребление угля будет сокращаться. И, безусловно, будут развиваться альтернативная энергетика и новые технологии.

Россия. Весь мир > Нефть, газ, уголь > minenergo.gov.ru, 9 февраля 2017 > № 2076116 Кирилл Молодцов

Сегодня, 9 февраля 2017 года, на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения на территории Республик Чечня, Дагестан, Алтай, а также Омской, Новосибирской, Кемеровской областей прогнозируется сильный снег, местами метель, ветер 15-20 м/с.

В горах Краснодарского края, Республик Северного Кавказа и Республики Алтай - лавиноопасно.

На территории Республик Чечня, Дагестан, Чувашия, Мордовия, Марий-Эл, Белгородской, Орловской, Самарской, Оренбургской, Свердловской, Челябинской, Курганской областях ожидается аномально холодная погода со среднесуточной температурой ниже климатической нормы на 7-12 градусов.

Дорожные предприятия принимают все меры по обеспечению безопасного проезда по автомобильным дорогам федерального значения.

К дорожным работам привлечено более 590 единиц техники, дорожное покрытие обрабатывается противогололедными материалами.

На спусках и подъемах дорог организовано дежурство эвакуационной техники (тягачей).

Росавтодор призывает водителей транспортных средств соблюдать осторожность и бдительность при движении, не создавать препятствий для работы дорожной техники.

13 регионов России примут участие в реализации приоритетного проекта «Чистая страна»

Глава Минприроды России Сергей Донской провел совещание с представителями 13 регионов Российской Федерации по вопросам подготовки к реализации приоритетного проекта «Чистая страна». В частности, участие в «Чистой стране» помимо Московской области и Республики Татарстан примут Архангельская, Волгоградская, Калининградская, Нижегородская, Смоленская, Тульская области, Карачаево-Черкесская Республика, республики Чечня, Чувашия, Кабардино-Балкария, Удмуртия.

Представители органов исполнительной власти субъектов РФ отчитались о ходе подготовки региональных проектов, которые войдут в «Чистую страну». Сергей Донской напомнил участникам совещания о необходимости представления утвержденных проектных решений до середины февраля. В этом случае Минприроды России готово предоставить субсидии на софинанирование мероприятий.

Напомним, мероприятия приоритетного проекта направлены на ликвидацию накопленного вреда окружающей среде и создание инфраструктурных объектов по обезвреживанию отходов.

В совещании приняли участие представители 13 регионов Российской Федерации, где уже в 2017 г. начнутся работы по проектам. Они будут проводиться в строгом соответствии с проектными решениями и под контролем со стороны Минприроды России, ФГБУ «ВНИИ Экология», профильных министерств в субъектах РФ.

Как отметила заместитель директора государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России Ольга Тагилова, в рамках проекта «Чистая страна» планируется также строительство заводов по обезвреживанию твердых коммунальных отходов в Московской области и Республике Татарстан. Это позволит снизить нагрузку на Московский регион в виде сокращения объемов захоронения отходов и достичь «нулевого» захоронения твердых коммунальных отходов (ТКО) в г. Казани. Применение новых современных подходов к решению данной проблемы с использованием «зеленых тарифов» может стать повсеместной эффективной практикой крупных российских городов.

Кроме того, в целях контроля, выявления и ликвидации несанкционированных свалок будет создан новый механизм – система общественного контроля, которая начет работать в рамках национального проекта в «пилотных» регионах уже в 2017 г.

Справка: Паспорт проекта «Чистая страна» подготовлен на основании Протокола заседания Президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам №3 от 31.08.2016 г. и распоряжения Минприроды России «Об образовании Рабочей группы по вопросам подготовки паспортов приоритетных проектов».

Проект направлен на снижение доли захоронения ТКО и ликвидацию объектов накопленного вреда окружающей среде, представляющих наибольшие экологические риски.

Проектом «Чистая страна» предусматривается реализация 25 мероприятий по ликвидации накопленного вреда окружающей среде в субъектах России, в том числе в Арктической зоне (архипелаг «Земля Франца Иосифа», Ненецком автономном округе, Республике Саха (Якутия)).

Автоюристы испортили ОСАГО

Что изменит в жизни автовладельцев реформа ОСАГО

Ирина Быстрицкая

Пока в Госдуме продолжаются горячие споры вокруг реформы ОСАГО, страховщики по-прежнему терпят миллиардные убытки от деятельности так называемых автоюристов. Представители отрасли уверены, что усилиями депутатов закон об «автогражданке» удастся довести до совершенства, и готовы идти на уступки автомобилистам, чтобы сделать отрасль прозрачнее.

Законопроект с поправками в закон «Об ОСАГО» активно готовится ко второму чтению в Госдуме. В первом чтении в середине декабря бурно обсуждавшиеся до этого депутатами и экспертами изменения были приняты нижней палатой.

Между тем основные баталии вокруг документа происходят именно сейчас — свои поправки в проект закона уже внесли несколько депутатов, регулятор отрасли — Банк России, а также Министерство финансов.

«Если говорить о законе в целом, то мы надеемся с помощью этой реформы довести его до совершенства, когда в конечном итоге потребитель гарантированно получает отремонтированный автомобиль, на что и рассчитано ОСАГО, — говорит «Газете.Ru» вице-президент «Ингосстраха» Илья Соломатин. — Денежная форма компенсации при этом все равно остается: при полной гибели ТС, когда сумма ремонта превышает установленный лимит, и в случае тяжелой жизненной ситуации автовладельца. Последнюю формулировку сейчас прорабатывают депутаты и специалисты ЦБ.

Кроме того, если в ДТП причинен вред здоровью, то это будет только денежная выплата».

Ранее в Российском союзе автостраховщиков (РСА) «Газете.Ru» поясняли, что поскольку одной из основных целей реформы является победа над недобросовестными автоюристами, они готовы идти на уступки потребителям и работать по многим предлагаемым сейчас к закону «Об ОСАГО» поправкам. Так, например, страховщики уже согласились исключить из своих расчетов коэффициент износа запчастей и взять на себя ответственность за качество ремонта, проведенного в рамках компенсации по ОСАГО.

«В целом есть моменты, которые нас не устраивают, — поясняли в пресс-службе организации. — Но мы заняли такую позицию, что версия закона, которая согласована Банком России и Минфином, является приемлемой. Хотя ее во многом и перекроили от изначальной версии в пользу автовладельцев. Но мы поддерживаем саму идею и готовы уступать в пользу потребителей.

Наш главный бич — это автомошенники.

Согласно нашему исследованию по всем регионам, оказалось, что за 2015 год страховые заплатили 18 млрд после судов со всяческими автоюристами. А по итогам 2016 года, по нашей оценке, эта цифра достигнет 25 млрд рублей, — сообщали в РСА. — Кроме того, есть практика инкассовых списаний со счетов СК, которые вообще сложно отследить. Мы долго бились, чтобы понять, какая это цифра, поскольку она не отражается в общей статистике. И оказалось, что к этим 25 млрд рублей по итогам 2016 года можно прибавить еще 15 млрд рублей.

То есть 40 млрд рублей — это объем теневого рынка, который мы теряем каждый год.

Страховщики в итоге даже готовы платить страховые премии на 25% больше за счет того, что при оценке транспортного средства при проведении ремонта по ОСАГО не будет учитываться износ. Ведь с учетом исключения потери 40 млрд рублей каждый год в системе получится сохранить деньги».

В общей сложности, по оценке страховщиков, в 2016 году было выплачено автовладельцам около 150–160 млрд рублей.

Инициативу страховщиков поддержали многие водители, ведь таким образом может быть решена, по крайней мере в теории, проблема споров со страховыми компаниями о стоимости ремонта. Согласно опросу холдинга «Ромир», проведенному в конце 2016 года, почти каждый второй автовладелец предпочел бы получить в качестве компенсации по ДТП направление на ремонт транспортного средства вместо денег, чтобы чинить автомобиль «самостоятельно». Опрос показал, что 42% автовладельцев негативно расценивают деятельность автоюристов, так как «они зарабатывают на чужом неведении».

Таким образом, автоюристы, выкупающие у попавшего в ДТП автовладельца право требования по страховке и получающие по решению суда компенсации, в разы превышающие реальный ущерб, фактически обманывают и автовладельцев, и страховщиков.

Посредники, как поясняют в РСА, перехватывают автовладельца сразу после ДТП и получают от него доверенность на право требования по страховке, сразу же выплачивая ему определенную компенсацию. После этого юристы направляют страховщику досудебную претензию. Попавшее в ДТП транспортное средство при этом на осмотр не предоставляется, в результате чего страховщик не может определить размер ущерба. В итоге для страховой компании это оборачивается выплатой штрафов, пеней, завышенного в несколько раз размера ущерба.

Особо напряженная ситуация с автоюристами сложилась в Волгограде, Краснодаре, Ростове, Воронеже, Башкирии, Саратове, Мурманске и ряде других городов.

«Сегодня мы уже выявили для себя основные проблемы региона, и в их числе — огромное количество посредников, деятельность которых должна попасть под прицел правоохранителей в ближайшее время. Сегодня в Волгограде есть информация о том, что выкупается сам факт события ДТП, — пояснял журналистам директор департамента страхового рынка Банка России Игорь Жук ситуацию в Волгоградской области. — А дальше ущерб с компании взыскивают через суд, при этом сумма взыскания, которую в итоге платит страховая компания, в разы выше суммы ущерба. Массовость таких случаев привела к тому, что ряд страховых компаний в Волгоградской области демонстрируют убыточность по ОСАГО в 300%».

«Ключевая цель на сегодня — не просто бороться, а покончить с таким явлением, как «автоюризм», вывести его за рамки взаимоотношений между страхователем и страховщиком, — говорит «Газете.Ru» генеральный директор ПАО СК «Росгосстрах» Дмитрий Маркаров. — Надо возвести жесткий барьер, который бы оградил рынок автострахования от криминальных «псевдоюристов». Они наживаются на финансовой неграмотности и доверчивости наших автовладельцев».

Страховщики сетуют, что в нынешних условиях многие компании вынуждены просто отказываться работать с «автогражданкой». Отечественный рынок ОСАГО покинули все ранее работавшие на нем иностранные автостраховщики. Из некогда 200 членов РСА на данный момент этим видом страхования занимаются менее 70 компаний. Тенденция ухода с этого жизненно важного для автомобилистов рынка продолжается. Проблема с ОСАГО сегодня — это проблема всей индустрии в целом.

Условные выборы

Обойдется ли избирательная кампания 2018 года без сюрпризов

«Газета.Ru»

После думских выборов в прошлом году сложилось впечатление, что президентские выборы 2018-го будут лишены интриги. Однако уже сейчас появились сомнения. Интрига появилась, причем не одна. Приговор Алексею Навальному — не единственный повод порассуждать об этом.

С приговором Кировского суда в одночасье рухнула теория о том, что власти решили допустить Навального до выборов, чтобы мобилизовать «патриотический» электорат.

Видимо, правы оказались те аналитики, кто уверял: в такие игры у нас не играют.

Не станут власти отрывать российского телезрителя от борьбы Дональда Трампа с вашингтонским истеблишментом и «киевской хунты» с ополченцами Донбасса, травмируя его чувствительную психику антикоррупционными расследованиями, пусть даже и не в прайм-тайм. Торжествуют эксперты, которые говорили: из всех возможных решений наверху выберут самое простое.

Но значит ли это, что интрига из будущей предвыборной гонки окончательно похоронена? Напротив.

После того как Навального фактически не пустили на выборы, а из «народа» в лице артиста Ливанова и пресс-секретаря Пескова все настойчивее звучат голоса, что Владимиру Путину стоит пойти на очередной президентский срок, напрашивается предположение, что власти планируют повторить сценарий прошлого десятилетия.

Тогда победа Путина в первом же туре выборов 2000 года сыграла роль своеобразного «установочного» события, символизировавшего конец политического раскола девяностых. Четыре года спустя лидеры крупных партий не стали выставлять свои кандидатуры, предложив бороться с президентом малоизвестным дублерам. Тем самым за Путиным была окончательно закреплена исключительная, неконкурентная, роль в российской политике.

В этом десятилетии функцию «начала новой эры» выполняет, скорее, присоединение Крыма, а вопрос о транзите власти, судя по последним политическим событиям, вроде как откладывается до 2024-го.

В команде Навального тем временем утверждают, что он не собирается прекращать избирательную кампанию, даже несмотря на вынесенный приговор. Получается, что каждая из сторон повышает ставки. Власти шлют Навальному довольно прозрачный сигнал: можешь делать что хочешь, но ты не кандидат. Навальный отвечает симметрично: можете делать что угодно, но я избираюсь.

Вырасти из этого конфликта может все, что угодно. И мобилизация оппозиционером своих сторонников с целью «передачи» этого ресурса третьему, допущенному к выборам человеку. И большая кампания политического неповиновения с альтернативными выборами, попыткой делегитимизировать результаты основных и резким ростом общественной напряженности.

Причем вполне вероятно, что ни один из участников этой большой игры не может заранее предсказать ее результат.

Те, кто до конца верил, что Навального все-таки допустят до полноценного участия в выборах, исходили из того, что в Кремле рассчитывают на победу над оппозиционным кандидатом при высокой явке, с получением большинства не просто от пришедших на участки, а от списочного числа избирателей. Дескать, действующему президенту РФ имеет смысл конкурировать с сильным кандидатом от оппозиции. Но есть ли такие кандидаты вообще?

Источник «Газеты.Ru» утверждает, что единым кандидатом от оппозиции теперь может стать Михаил Касьянов. Однако его популярность в стране настолько мала, что он вряд ли способен мобилизовать либеральных избирателей и всерьез напугать «патриотических». Иными словами, политик не выглядит как соперник, победу над которым может одержать только Путин.

Если же не будет сильного оппозиционного кандидата, то, может, тогда и основной кандидат от власти не собирается идти на выборы?

Нельзя сказать, что сам Навальный выглядит как бесспорно сильный соперник. Да, пожалуй, сейчас никто и не назовет реально сильной оппозиционной фигуры в России. Но появление принципиально нового оппозиционного кандидата, например, из регионов придало бы предвыборной ситуации новый, позитивный импульс. При нынешней политической системе в России и всех недостатках оппозиционного лагеря увеличение конкуренции — выход из системной проблемы, которой Кремль, возможно, пока не тяготится, но которую осознает.

Политическая система в России такова, что реальная конкурентная политика существует, но хорошо скрыта от посторонних глаз. Некоторую публичность она приобретает лишь тогда, когда мы узнаем об очередной реформе силовых структур, об аресте влиятельного генерала, о неожиданной или, напротив, ожидаемой отставке высокопоставленного чиновника.

Единый день голосования случается тут не раз в год, а каждый месяц, если не неделю.

Что касается формально прописанной в законе процедуры выборов, то она при таком устройстве власти служит, прежде всего, для проверки качества работы ответственных ведомств.

Для систем типа российской, выборы — это всегда кризис, больший или меньший. С одной стороны, нужно продемонстрировать демократичность на всех уровнях, а с другой — добиться нужного результата. Но если власть не предлагает вдохновляющую, позитивную программу, то ее противникам особенно легко становится обличать двусмысленность ее действий.

Все, что остается в этой ситуации, — устраивать какие-нибудь политические шоу с привлечением самых разных фигур: от звезд эстрады до котов. А что, чем мы хуже Америки? Хотя бы весело.

Счетная палата подготовила оперативный доклад о ходе исполнения федерального бюджета за январь-декабрь 2016 года. Ниже приведены некоторые показатели, содержащиеся в документе.

Объем ВВП по итогам года составил в текущих рыночных ценах 85,9 трлн руб.(первая оценка Росстата), или 103,7% прогнозируемого годового объема.

Промышленное производство в России в 2016 году возросло на 1,1% (для сравнения, в 2015 году был отмечен спад на уровне 3,4%). Положительные темпы прироста были зафиксированы в добыче полезных ископаемых – 2,5%, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды – 1,5%, а также в обрабатывающих производствах – 0,1%.

Средняя цена на нефть марки «Юралс» составила $41,7 за баррель, что на 1,7% выше среднегодовой прогнозной цены на нефть. По предварительным данным, в январе 2017 года цена на российскую нефть составила $53,06 за баррель, за период 1 – 7 февраля 2017 года - $53,66 за баррель.

Инфляция по итогам года отмечена на уровне 5,4%, что на 7,5 процентного пункта ниже показателя 2015 года (12,9%). Такой показатель годовой инфляции является минимальным, начиная с 1992 года. В январе 2017 года уровень инфляции составил 0,6%.

Продовольственный товары подорожали за год на 4,6%, что на 9,4 процентных пункта ниже показателя 2015 года (14%). Наибольшее удорожание отмечено по маслу сливочному – 20,5%, молоку и молочной продукции – на 9,5%, рыбе и морепродуктам – 8,6%, крупам и бобовым – 6,4%, хлебу и хлебобулочным изделиям – 5,9%. Снижение цен отмечено на следующие товары: яйца куриные – на 0,7%, сахар-песок – на 6%, плодоовощную продукцию – на 6,8%.

Непродовольственные товары подорожали за год на 6,5%, что на 7,2 процентных пункта ниже показателя 2015 года (13,7%). Наибольший рост цен отмечается по табачным изделиям – на 17,8%, обуви – на 9,2%, тканям – на 7,6%, трикотажным изделиям – на 7,5%, одежде и белью – на 7,3%. Значительно замедлился рост цен на медикаменты, составивший по итогам 2016 года 4,9%, что значительно ниже показателя 2015 года (19,6%). Также замедление роста цен отмечено на телерадиотовары – 0,2% (9,8%).

Цены и тарифы на услуги по итогам 2016 года выросли на 4,9%, что на 5,3 процентных пункта ниже показателя 2015 года (10,2%). Наибольшее удорожание отмечено по услугам дошкольного воспитания – на 9,3%, медицинским услугам – на 7,8%, санаторно-оздоровительным услугам – на 7,3%, услугам пассажирского транспорта – на 6,6%. Жилищные услуги подорожали на 5,5%, коммунальные услуги – на 5,3%

Официальный курс доллара США к рублю в среднем за 2016 год отмечен на уровне 66,9 рубля за доллар США, что на 10,3% выше уровня 2015 года (60,66 рубля за доллар США). В среднем за январь 2017 года, по предварительным данным, курс доллара США к рублю составил 59,96 рубля за 1 доллар США.

Реальные располагаемые денежные доходы населения снизились на 5,9%, (в 2015 году – снижение на 3,2%). Реальная начисленная среднемесячная заработная плата возросла на 0,6% (в 2015 году – падение на 9%). Остается значительной дифференциация в уровнях заработной платы по видам экономической деятельности. По информации за 11 месяцев 2016 года, уровень начисленной среднемесячной заработной платы работников текстильного и швейного производства составил 47% общероссийского уровня среднемесячной заработной платы, сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства – 59%, образования – 76%, здравоохранения и предоставления социальных услуг – 82%. При этом уровень начисленной среднемесячной заработной платы работников, занимающихся финансовой деятельностью, добычей топливно-энергетических полезных ископаемых, производством нефтепродуктов, в 2,1 – 2,6 раза превышает общероссийский уровень.

Просроченная задолженность по заработной плате (без учета субъектов малого предпринимательства) за прошедший год уменьшилась на 23,7% и составила 2,7 млрд руб. В общем объеме просроченной задолженности по заработной плате 59% приходится на обрабатывающие производства, 18% – на строительство, 7% – на сельское хозяйство, охоту и предоставление услуг в этих областях, лесозаготовки, 6% – на транспорт, 5% – на добычу полезных ископаемых.

Численность безработных по итогам 2016 год снизилась на 21 тыс. человек до 4,243 тыс. человек (по методологии МОТ, уровень безработицы в прошедшем году составил 5,5%, в 2015 году – 5,6%). Численность населения с доходами ниже величины прожиточного минимума, по информации за 9 месяцев 2016 года, составила 20,3 млн человек, или 13,9% от общей численности населения России (на 0,2 процентных пункта меньше, чем в аналогичном периоде 2015 года – 14,1%).

Доходы федерального бюджета в 2016 году составили 13,5 трлн руб., что на 0,7% больше прогнозируемого общего объема доходов и на 1,5% меньше объема доходов по итогам 2015 года. Нефтегазовые доходы федерального бюджета в 2016 году сложились в сумме 4,8 трлн руб., ненефтегазовые доходы – 8,6 трлн руб.

Потенциальными резервами увеличения доходов федерального бюджета остаются активизация работы по сокращению задолженности перед бюджетом по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей, отказ от неэффективных льгот и преференций, усиление контроля таможенной стоимости. Так, совокупная задолженность в бюджетную систему России по налогам и сборам, администрируемым ФНС России, пеням и налоговым санкциям по ним на 1 декабря 2016 года составила 1,3 трлн руб., в том числе недоимка – 553,7 млрд руб. (без учета задолженности по платежам в государственные внебюджетные фонды). Вместе с тем, задолженность перед федеральным бюджетом по уплате таможенных платежей на 1 декабря 2016 года составила 25,8 млрд руб., с учетом пеней и штрафов – 44,9 млрд руб.

Расходы федерального бюджета составили 16,4 трлн руб., или 98,7% показателя сводной росписи с изменениями.

Общий объем неисполненных назначений составил 209,6 млрд руб., или 1,3 % показателя сводной росписи с изменениями.

Наибольший объем неисполненных бюджетных ассигнований на 2016 год сложился по 4 главным распорядителям: Минфину России (60,6 млрд руб.), Росавиации (19,7 млрд руб.), Росавтодору (16,6 млрд руб.), Минэкономразвития России (14 млрд руб.).

Наименьший уровень исполнения расходов отмечен по следующим главным распорядителям: ФАДН России – 67,1% (объем неисполненных бюджетных ассигнований составил 0,4 млрд руб.), Росавиация – 70,9% (19,7 млрд руб.), Минэкономразвития России – 86,6% (14 млрд руб.), Минюст России – 87% (0,9 млрд руб.), Минспорт России – 88,9% (7,6 млрд руб.). По указанным распорядителям неполное исполнение запланированных ими расходов отмечалось и по итогам 2015 года.

Анализ равномерности исполнения расходов федерального бюджета за ряд лет показал, что наибольший объем бюджетных ассигнований приходится по-прежнему на IV квартал.

В декабре 2016 года отмечается самый высокий за последние годы уровень исполнения расходов федерального бюджета: 3,3 трлн руб., или 19,8% общего объема исполнения расходов за год.

В 2016 году казначейскому сопровождению не подлежали договоры (соглашения) о предоставлении субсидий и бюджетных инвестиций юридическим лицам, включенные в перечень, утверждаемый Правительством России.

Проведенный анализ свидетельствует о том, что в течение 2016 года было принято 18 решений Правительства России, увеличивших количество субсидий (на 41 субсидию) и, соответственно, объем средств (на 200 млрд руб.), не подлежащих казначейскому сопровождению.

Расходы федерального бюджета на ФАИП, по предварительной информации, исполнены в сумме на 698,7 млрд руб., или лишь на 90,8% планируемого объема (на 2,5 процентного пункта ниже показателя за 2015 год). Такой уровень исполнения инвестиционных расходов государства является самым низким за период с 2008 года. Наименьший уровень исполнения бюджетных расходов на ФАИП отмечен по следующим главным распорядителям: Следственный комитет – 42,3%, Минфин России – 57,8%, Роструд – 57,9%, ФССП – 59,2%, Росавиация – 59,3%.

Контрактуемые расходы федерального бюджета (открытая часть бюджета) составили 2,2 трлн руб., или 96,4% доведенных ЛБО. Объем контрактов, заключенных по итогам закупки у единственного поставщика, в 2016 году по сравнению с предыдущим годом снизился с 36,9% до 28,3% объема контрактов. Экономия бюджетных средств по результатам осуществления процедур закупок составила 7,3%, в 2015 году – 5,4%.

Расходы на взносы в уставный капитал АО, имущественные взносы и субсидии госкорпорациям и госкомпании составили 434,9 млрд руб., или 99,97% показателя сводной бюджетной росписи (по 2015 году - 532,1 млрд руб., или 99,97% показателя сводной бюджетной росписи), при этом по итогам 2016 года не наблюдается улучшение качества планирования и эффективности использования бюджетных ассигнований на взносы в уставные капиталы АО и имущественные взносы госкорпорациям и госкомпании. Так, в ряде случаев взносы в уставные капиталы АО перечислялись на счета АО в конце года и либо не были использованы АО, либо перечислены в виде авансов на поставку товаров, оказание услуг и выполнение работ. По ряду госкомпаний планируемые объемы субсидий превышают реальную потребность организаций, поскольку значительные объемы средств используются не в полном объеме и размещаются на депозитах и счетах в кредитных организациях.

В 2016 году отмечается отсутствие либо низкий уровень исполнения субсидий отдельным юридическим лицам, по которым были приняты решения об использовании в 2016 году полностью или частично остатков средств.

Расходы на реализацию государственных программ (открытая часть бюджета) исполнены в общей сумме на 7,8 трлн руб., или на 98,2% показателя сводной росписи с изменениями (по 2015 году - 7,7 трлн руб., или 98,1%). Общий объем неисполненных расходов по госпрограммам в 2016 году составил 144 млрд руб., или 1,8% показателя сводной росписи с изменениями. Наибольший объем неисполненных расходов отмечен по госпрограммам: «Развитие транспортной системы» – 33,8 млрд руб., «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков» – 30,8 млрд руб., «Социальная поддержка граждан» – 11,2 млрд руб., «Развитие здравоохранения» – 9,4 млрд руб., «Экономическое развитие и инновационная экономика» – 9,2 млрд руб.

В 2016 году исполнение расходов по 9 госпрограммам составило менее 95% показателя сводной росписи с изменениями, из них по 5 госпрограммам («Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013 - 2020 годы, «Развитие физической культуры и спорта», «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона», «Экономическое развитие и инновационная экономика» и «Воспроизводство и использование природных ресурсов») неисполнение сводной росписи отмечалось и в 2014 - 2015 годах.

Дефицит федерального бюджета сложился в сумме 2,97 трлн руб., или на уровне 3,45% объема ВВП по оценке Росстата, при уточненном годовом дефиците в размере более 3 трлн руб. (3,7% утвержденного объема ВВП). Финансирование дефицита федерального бюджета было обеспечено в основном за счет использования средств Резервного фонда, размещения государственных ценных бумаг Российской Федерации, а также средств от приватизации.

Положения статьи 21 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2016 год» (с изменениями), предусматривающие направление в соответствии с решением Правительства России на замещение не поступающих в ходе исполнения федерального бюджета в 2016 году доходов федерального бюджета (за исключением нефтегазовых доходов федерального бюджета) и источников финансирования дефицита федерального бюджета средств Резервного фонда в размере до 705 млрд руб. в 2016 году не были исполнены в связи с отсутствием необходимости. Счетная палата в заключении на проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2016 год» отмечала, что необходимо исключить из законопроекта положения об использовании средств Резервного фонда в указанном объеме.

Поступления в федеральный бюджет от приватизации составили 406,8 млрд руб., или 100,4% запланированного объема, что значительно выше показателей за последние 6 лет (наименьший объем в 2014 году – 29,7 млрд руб., наибольший в 2011 году – 126,2 млрд руб.).

Объем средств Резервного фонда в рублевом эквиваленте по итогам 2016 года сложился в сумме 972,1 млрд руб., уменьшившись с начала года на 73,3%. Сокращение Резервного фонда связано с финансированием дефицита федерального бюджета и отрицательной курсовой разницей в результате переоценки средств.

Объем средств ФНБ в рублевом эквиваленте составил 4,4 трлн руб., уменьшившись с начала года на 16,6%. Сокращение ФНБ связано с софинансированием формирования пенсионных накоплений, а также отрицательной курсовой разницей от переоценки средств.

Государственный долг России сложился в сумме 11,1 трлн руб., увеличившись с начала года на 1,4%. Государственный долг составил 12,9% годового объема ВВП по оценке Росстата. Расходы федерального бюджета на обслуживание государственного долга за 2016 год составили 621,3 млрд руб., остаток неисполненных бюджетных ассигнований - 18,3 млрд руб.

При внесении изменений в Федеральный закон о федеральном бюджете на 2016 год предусматривалось уменьшение на 6,3 млрд руб. указанных бюджетных ассигнований в связи с применением статьи 113 Бюджетного кодекса Российской Федерации. По экспертной оценке Счетной палаты, указанное уменьшение могло быть на 7-8 млрд руб. больше, в связи с чем предлагалось дополнительно сократить расходы на обслуживание государственного внутреннего долга Российской Федерации. Итоги 2016 года подтверждают обоснованность расчетов Счетной палаты о возможной экономии по указанным расходам.

Государственный долг регионов в течение 2016 г. имел тенденцию к снижению, однако в декабре он вырос до 2,35 трлн руб., что на 1,5% превышает показатель на начало года, несмотря на реализуемую регионами политику оптимизации расходов.

На 1 января 2017 г. консолидированные бюджеты регионов исполнены с дефицитом в объеме 12,6 млрд руб. (с суммарным дефицитом в объеме 201,6 млрд руб. исполнены бюджеты 56 регионов, с суммарным профицитом в объеме 189 млрд руб. – 29 регионов). При этом еще на 1 декабря 2016 г. складывался профицит консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в объеме 501,8 млрд руб.

Расходы на обслуживание государственного и муниципального долга составили 153,7 млрд руб. и выросли по сравнению с 2015 г. на 3,2%. В 2016 г. отмечается замедление темпа роста по данному разделу по сравнению с показателями 2015 г. (122,4%), обусловленное структурным изменением госдолга регионов в пользу бюджетных кредитов.

В 2016 г. за счет мер, принимаемых Правительством, отмечается снижение доли задолженности по коммерческим кредитам с 41,6% на начало года до 34,4% на 1 января 2017 г., и замещение их на бюджетные кредиты из федерального бюджета, удельный вес которых вырос с 34,9% на начало года до 42,1 % на 1 января 2017 г.

На 1 января 2017 г. бюджетные кредиты предоставлены бюджетам 72 регионов в сумме 355 млрд руб. (100% предусмотренных средств). Объем возвращенных регионами бюджетных кредитов составил 172,6 млрд руб.

По сравнению с состоянием долговых обязательств регионов на начало года на 1 января 2017 г. рост объема долговых обязательств произошел в 49 регионах, при этом значительный в Республике Крым – в 13,1 раза, Ненецком автономном округе – в 3,6 раза, Тюменской области – в 1,8 раза, Кабардино-Балкарской Республике – на 40,6%, Республике Хакасия – на 37,2%, Курганской области – на 28,3%, Республике Коми – на 23,8%, Орловской области – на 23,2%, Курской области – на 22,2%, Костромской области – на 20,5%, Ханты-Мансийском автономном округе – на 20,5%.

МОНИТОРИНГ АНТИКРИЗИСНОГО ПЛАНА

План действий Правительства России, направленных на обеспечение стабильного социально-экономического развития Российской Федерации в 2016 году, предусматривал реализацию 122 мероприятий. Общий объем средств антикризисного фонда Правительства России на 2016 год составлял 244,5 млрд руб., из которого на цели реализации антикризисных мероприятий были распределены 228,2 млрд руб. Остаток антикризисного фонда в сумме 16,3 млрд руб. может быть направлен на пополнение средств резервного фонда Правительства РФ.

Счетная палата в течение 2016 года в режиме постоянного мониторинга осуществляла анализ хода реализации мероприятий антикризисного плана Правительства России. В целом можно отметить, что экономика постепенно адаптируется к значительно изменившимся внешне- и внутриэкономическим условиям. Тем не менее, основным недостатком антикризисного плана в 2016 году, как и в предыдущем году, было отсутствие по значительному числу его мероприятий конкретных показателей, подтверждающих результативность их реализации, а также их эффективность для обеспечения экономического роста.

Правительством России считаются исполненными и (или) сняты с контроля 106 пунктов антикризисного плана на 2016 год, или 86,9% общего количества. Счетная палата дает следующую оценку степени реализации оставленных на контроле 16-и пунктов плана: 10 пунктов – не выполнены, 4 пункта – выполнены частично, 2 пункта – находится в работе, 1 пункт – срок выполнения не наступил. Например, не был выполнен пункт 63 антикризисного плана Правительства России на 2016 год, которым предусматривалось внесение изменений в Налоговый кодекс поправок по применению системы налогообложения добычи нефти на основе финансового результата для стимулирования разработки месторождений (для пилотных проектов). В настоящее время Минфином России проводится работа по доработке законопроекта с учетом предложений Минэнерго России, ФНС России и Минэкономразвития России. Между тем, Счетная палата обращает внимание, что проблемы нефтяной отрасли требуют системных решений.

ПФР

Согласно оперативному анализу Счетной палаты, в 2016 году бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР) по доходам исполнен в объеме 7,63 трлн руб. или 99,9% к показателю, утвержденному Законом о бюджете ПФР на 2016 год. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии поступили в объеме 4,13 трлн руб. (104,5% от утвержденного прогнозируемого объема доходов).

Расходы фонда составили 7,83 трлн руб. (100,4%). Общий объем дефицита бюджета Фонда составил 204,42 млрд руб. Остаток средств на 1 января 2017 года – 174,12 млрд руб., что на 26% меньше остатка средств на конец 2015 года.

Бюджет ПФР в 2016 году исполнялся в условиях сохранения «моратория» на передачу страховых взносов на накопительную пенсию.

Правительством России не утверждена методика определения стоимости одного страхового пенсионного коэффициента, что нарушает Федеральный закон «О страховых пенсиях». Не утверждена методика расчета межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда, что нарушает положения Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и не позволяет оценить осуществляемый ПФР расчет необходимых бюджету ПФР трансфертов из федерального бюджета.

В связи с отзывом лицензий 18 негосударственных пенсионных фондов в бюджет ПФР поступили средства, перечисленные Банком России в счет возмещения недостатка средств пенсионных накоплений в соответствии с Федеральным законом «О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений» в объеме 24,4 млрд руб.

В связи с завышением планируемого на 2016 год объема средств из Фонда национального благосостояния, необходимых для софинансирования формирования пенсионных накоплений в пользу застрахованных лиц, уплативших дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию в 2015 году, в бюджет ПФР из Фонда национального благосостояния поступило 6,8 млрд руб., или 56,6% от планируемого показателя.

За 2016 год сумма недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование увеличилась до 243,2 млрд руб. Она выросла с начала года на 51,6 млрд руб., или на 26,9%.

Задолженность по пеням и штрафам составила 47,3 млрд руб., увеличившись с начала года на 19,4 млрд руб., или на 69,6%.

По состоянию на 1 октября 2016 года пенсии получают 43 млн человек, из них страховые пенсии – 39,5 млн человек. Численность работающих пенсионеров составила 10 млн человек. За третий квартал 2016 года она уменьшилась на 60 тыс. человек.

Анализ показал, что численность пенсионеров, получающих пенсии по инвалидности вследствие военной травмы уменьшилась на 7,9 тыс. человек, за выслугу лет федеральной государственной гражданской службы - на 6 тыс. человек. Численность получателей социальных пенсий увеличилась на 23,6 тыс. человек. Увеличилось на 9,9 тыс. человек количество получателей накопительных пенсий, на 2,6 тыс. человек – срочной пенсионной выплаты за счет средств пенсионных накоплений.

По ряду социальных выплат в 2016 году расходы бюджета ПФР сложились ниже запланированного уровня. Так, на оплату компенсации затрат, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в другую местность на территории Российской Федерации израсходовано всего 23,4% от предусмотренных средств, на выплату социального пособия на погребение умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости, – 75,7%.

Расходы инвестиционного характера на создание, реконструкцию, приобретение и аренду объектов социального и производственного комплексов составили 799,9 млн руб., или 94,3% от предусмотренных средств. В 2016 году объекты капитальных вложений Фонда не включались в ФАИП и определялись Фондом самостоятельно. В этой связи Счетной палатой были неоднократно направлены обращения в Правительство России о необходимости внесения изменений в Правила принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности за счет средств ПФР. По мнению Счетной палаты, необходимо установить обязанности ПФР формировать и утверждать инвестиционную программу на очередной финансовый год и плановый период за счет средств бюджета ПФР, аналогично норме, предусмотренной для ФСС.

Расходы на предоставление материнского (семейного) капитала составили 365,3 млрд руб., или 120,1% к показателю, утвержденному Законом о бюджете и 99,8% от показателя, сводной бюджетной росписи.

Повышение уровня расходов связано, в том числе, с увеличением почти на 82 тыс. обращений граждан с заявлениями о предоставлении единовременной выплаты в размере 20 тыс. руб. в рамках реализации Федерального закона «О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала». Наряду с этим, в соответствии с Федеральным законом «О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала в 2016 году», единовременную выплату в размере 25 тыс. руб. получили 1 847 тыс. семей с детьми. Размер материнского (семейного) капитала в 2016 году не подлежал индексации и составлял 453 тыс. руб. – на уровне 2015 года.

ФСС

Кассовое исполнение бюджета Фонда социального страхования по доходам на 1 января 2017 г. составило 181,5 млрд руб. (29,7% от показателя, утвержденного Законом о бюджете Фонда). С учетом «зачетного механизма» исполнения бюджета ФСС за 9 месяцев 2016 г. доходы составили 470,1 млрд руб. (76,9% от прогнозного показателя объема).

По предварительным итогам исполнения бюджета ФСС в 2016 г. сложился дефицит (-) 48,5 млрд руб. Остаток средств на едином счете Фонда на 1 января 2017 г. составил 138,5 млрд руб. и по сравнению с остатком на конец 2015 г. уменьшился на 49,5 млрд руб.

Кассовые расходы Фонда на конец 2016 г. составили 230 млрд руб. (35,5% от показателя, утвержденного Законом о бюджете Фонда и 34,3% от показателя сводной бюджетной росписи). Расходы с учетом «зачетного механизма» исполнения бюджета ФСС за 9 месяцев 2016 г. составили 480,1 млрд руб. (74% от показателя, утвержденного Законом о бюджете Фонда и 73,2% от показателя сводной бюджетной росписи).

Анализ показал, что кассовые поступления за счет страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством составили 178,7 млрд руб. (37,9% от прогнозного показателя), от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – 91,5 млрд руб. (93,8% от прогнозного показателя).

В 2016 г. Фондом за счет средств по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством компенсированы выпадающие доходы, связанные с применением пониженных тарифов страховых взносов, в объеме 14 млрд руб. Средства федерального бюджета на данные цели бюджету ФСС не предусматривались.

По состоянию на 1 января в 2017 г. плательщикам страховых взносов возвращены суммы превышения произведенных ими расходов на выплату пособий над суммой начисленных страховых взносов в объеме 134,8 млрд руб.

За 9 месяцев 2016 г. недоимка по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством увеличилась на 1,2 млрд руб. или на 21,2% и составила 6,6 млрд руб., по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – на 467 млн руб. или на 7,2% и составила почти 6,5 млрд руб.

Задолженность в 2016 г. по пеням и штрафам обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством выросла на 21% и на 1 октября 2016 г. составила 848,5 млн руб., от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний уменьшилась на 1,5% и составила почти 1,6 млрд руб.

Резерв страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2016 г. составил на 1 января 2017 г. 101,5 млрд руб. Доходы от размещения резерва в кредитных организациях поступили в бюджет ФСС в объеме 2,3 млрд руб. или на 49% больше планируемого дохода.

Межбюджетные трансферты из федерального бюджета перечислены в бюджет ФСС в объеме 25 млрд руб., что на 19,9% больше утвержденного показателя Законом о бюджете Фонда и составили 4,1% от общего объема дохода бюджета Фонда на 2016 г. Увеличение межбюджетного трансферта связано с перечислением из федерального бюджета средств на оплату санаторно-курортного лечения льготных категорий граждан в объеме 4,2 млрд руб. (97,6% от показателя сводной бюджетной росписи).

Обеспеченность граждан санаторно-курортным лечением уменьшилась с 27,5% в 2015 г. до 22,3% в 2016 г. Всего в 2016 г. Фондом на санаторно-курортное лечение направлено 147,5 тыс. граждан. Самая высокая обеспеченность граждан путевками на санаторно-курортное лечение сложилась в Новосибирской области (44,2%), самая низкая – в Алтайском крае (11,4%).

Вместе с тем, остаток средств на конец года составил 102,1 млн руб., что свидетельствует об отсутствии должного контроля со стороны ФСС за рациональным использованием средств федерального бюджета на данные цели.

В 2016 г. расходы на реализацию социальной политики увеличились по сравнению с 2015 г. на 26,3%. Это связано с индексацией социальных пособий на 7% при запланированном уровне индексации в 6,4%.

ФОМС

Согласно Заключению Счетной палаты, в 2016 году бюджет ФОМС исполнен по доходам в сумме 1,66 трлн руб. (99,8% прогнозируемого объема), по расходам – 1,59 трлн руб. (99,7%).

Законом о бюджете ФОМС на 2016 год был установлен дефицит бюджета в размере 26,78 млрд руб. По результатам исполнения бюджета Фонда в 2016 году сложился профицит в сумме 66,8 млрд руб. Фактический профицит превысил запланированный на 679,6 млн руб., что связано в основном с неполным освоением отдельных видов расходов бюджета ФОМС на 2016 год.

Как показала проверка, основную сумму доходов бюджета Фонда в 2016 году составляли страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего и неработающего населения (60,7% и 37,3%, соответственно).

От изначально определенных ФОМС прогнозных показателей по доходам от страховых взносов на ОМС работающего населения в 2016 год, несмотря на зачисление в бюджет ФОМС части недоимки предыдущих лет (11,4 млрд руб.) от изначально прогнозируемых показателей не было получено 12,1 млрд руб. При этом, доля суммы недоимки на обязательное медицинское страхование к сумме начисленных страховых взносов по состоянию на 1 января 2017 года составила 55,3 млрд руб., или 1,3% и в целом за год увеличилась на 0,1 процентный пункт.

В ходе проверки исполнения бюджета ФОМС за 2016 год была выявлена недостаточность существующих механизмов взыскания задолженности по страховым взносам на ОМС.

Межбюджетный трансферт из федерального бюджета на компенсацию выпадающих доходов бюджета ФОМС в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное медицинское страхование поступил в доход бюджета ФОМС в сумме 25,4 млрд руб. (100% предусмотренного объема).

По состоянию на 1 октября 2016 года по трем регионам числилась задолженность по перечислению страховых взносов на ОМС неработающего населения. Так, по Республике Ингушетия задолженность составляла 1,16 млрд руб. (за апрель-сентябрь 2016 года), по Республике Хакасия – 296,4 млн руб. (за сентябрь 2016 года), по Республике Калмыкия - 103,4 млн руб. (за декабрь 2015 года). В 4 квартале 2016 года в соответствии с рекомендациями Счетной палаты были приняты меры по взысканию с указанных регионов задолженности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения. Проведенные Счетной палатой мероприятия позволили мобилизировать в бюджет ФОМС в четвертом квартале 1,85 млрд руб. задолженностей по страховым взносам на ОМС неработающего населения.

В результате субвенции из бюджета ФОМС бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение расходных обязательств регионов и г. Байконура, возникающих при осуществлении переданных в сфере ОМС полномочий, перечислены в полном объеме в сумме 1, 459 трлн руб.

Как показала проверка, в связи с низким использованием средств, выделенных на обеспечение деятельности ФОМС (закупка товаров, работ и услуг) не полностью были исполнены расходы по разделу «Общегосударственные вопросы» (исполнение - 499,2 млн руб., или 76,5% запланированного объема). Кроме того, по разделу «Образование» исполнение составило 9,9 млн руб., или 78,6%, что связано с сложившейся экономии средств при проведении конкурентных процедур для заключения госконтрактов по обучению сотрудников ФОМС.

Основная доля (99,9%) бюджетных ассигнований бюджета ФОМС на 2016 год была предусмотрена по разделу «Здравоохранение».

Расходы ФОМС на иные межбюджетные трансферты на дополнительное финансовое обеспечение оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, включенной в базовую программу ОМС, составили 15 млрд руб., или 100% от запланированного объема.

Федеральным законом от 19 декабря 2016 г. № 432-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2016 год» на 1 768,3 млн рублей были уменьшены межбюджетные трансферты ФОМС, передаваемые в 2016 году в федеральный бюджет на финансовое обеспечение оказания федеральными государственными учреждениями высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу ОМС, (с 90 729,3 млн рублей до 88 961 млн рублей), а также на 600 млн рублей были уменьшены межбюджетные трансферты, передаваемые федеральному бюджету для предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на оплату ВМП (с 6 000 млн рублей до 5 400 млн рублей).

В то же время расходы федерального бюджета на указанные цели сохранены в полном объеме (90 729,3 млн рублей и 6 000 млн рублей соответственно), 1 768,3 млн рублей и 600 млн рублей, на которые сокращены межбюджетные трансферты ФОМС, были предусмотрены Правительством Российской Федерации для Минздрава России за счет иных доходов федерального бюджета.

Однако фактически из указанных ассигнований в 2016 году Минздравом России до подведомственных федеральных медицинских организаций не было доведено и не израсходовано 1 571,46 млн рублей, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежат возврату в федеральный бюджет.

В результате, по информации Минздрава России, по итогам 2016 года высокотехнологичная медицинская помощь, не включенная в базовую программу ОМС, была оказана 340 тыс. пациентам, с учетом первоначально предполагаемых объемов не удалось оказать высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу ОМС, 5 тыс. пациентам.

Также Минздравом России не обеспечено доведение до регионов 600 млн рублей, что не позволило субъектам Российской Федерации оказать высокотехнологичную медицинскую помощь большему количеству пациентов. Данные 600 млн рублей также подлежат возврату в федеральный бюджет.

Межбюджетные трансферты в бюджет фонда соцстрахования на оплату медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде, а также профилактического медицинского осмотра ребенка в течение первого года жизни составили 17,82 млрд руб., или 95% запланированного объема. Не были исполнены назначения на сумму 935,1 млн руб., в основном, из-за более низких показателей по числу беременностей и родов.

Расходы ФОМС в виде межбюджетных трансфертов бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам исполнены в объеме 2,942 млрд руб., или 91,9% запланированного объема.

Объемы бюджетных ассигнований на изготовление и доставку полисов ОМС единого образца по основному мероприятию «Обеспечение застрахованных лиц полисами обязательного медицинского страхования единого образца» подпрограммы «Организация обеспечения обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации» государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» были установлены в сумме 2,5 млрд руб. Низкий уровень исполнения указанных расходов (35,8%) связан с мерами, принятыми ФОМС в соответствии с представлением Счетной палаты в части изготовления электронных полисов ОМС только для территориальных фондов ОМС тех регионов, которые имеют необходимую техническую готовность по обеспечению обращения электронных полисов.

Таким образом, можно сделать вывод, что вследствие проведенных Счетной палатой контрольных мероприятий ФОМС была получена экономия в объеме 1,61 млрд руб., что сопоставимо с размером субвенции, перечисленной в 2016 году Чукотскому автономному округу.

Расходы на единовременные социальные выплаты для приобретения или строительства жилого помещения работникам ФОМС составили 52,5 млн руб., или 97,1% запланированного объема. При этом, как неоднократно отмечалось Счетной палатой, ФОМС не является участником подпрограммы «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Также проверкой установлено, что в 2016 году размещение временно свободных средств ФОМС не осуществлялось.

На коллегии Счетной палаты было отмечено, что по состоянию на 1 января 2017 года остаток средств бюджета ФОМС составил 109,6 млрд руб., что позволит Фонду в 2017 году выполнить все запланированные мероприятия.

Игры по-взрослому

Почему инвесторы вкладываются в детские города профессий

Елена Ростовская

В Москве растет спрос на профессиональные курсы, как среди детей, так и среди их родителей. Эту тенденцию уловили и коммерсанты, и столичные власти, активно поддерживающие программы дополнительного образования.

Город мастеров

В Москве в последние несколько лет открылись и сегодня работают 18 центров технологической поддержки образования, 30 городских станций юных техников, 46 центров молодежного инновационного творчества, два детских технопарка «Кванториум» и парки-города профессий «Мастерславль», «Кидзания» и «Кидбург».

Детский город мастеров «Мастерславль», представляющий собой модель города с полноценной инфраструктурой, отметил двухлетний юбилей в ноябре 2016 года.

За это время больше 500 тыс. человек освоили здесь 150 профессий, среди которых хирург, пекарь, сборщик мебели, ветеринар, почтовый служащий, сантехник, турагент, преподаватель автошколы, банкир, парфюмер и другие.

Новые специальности появляются в городе регулярно, отметил основатель «Мастерславля» Виталий Сурвилло. «На днях в «Мастерславле» официально начнет свою работу обновленная мастерская ветеринарная клиника. В городе уже работала подобная мастерская, которую мы делали своими силами по просьбе ребят, а теперь благодаря партнерам она стала еще более усовершенствованной и максимально приближенной к реальности», — рассказал он «Газете.Ru». Также в «Мастерславле» появится интеллектуальный клуб «Мозгодром», рассчитанный на школьников 5-8 классов. «Это очень динамичное командное соревнование на проверку знаний из различных областей, смекалку и логику», — добавил бизнесмен.

Говоря о стратегических планах, Сурвилло рассказал, что сейчас в приоритете создание трехступенчатой системы знакомства с профессией. «Начали мы с множества базовых сценариев для каждой мастерской (от 3 до 10 лет), в прошлом году ввели мастер-классы — углубленные часовые занятия по расписанию для детей, заинтересовавшихся той или иной специальностью. С этого года уже планируется запуск третьей ступени «Университет Мастерславля» — профориентационная серия из 5-6 подобранных мастер-классов для детей старшего возраста», — рассказал он.

Опыт Мексики и питерский ответ

В январе 2016 года в Москве открылся крупнейший в мире парк игрового обучения «Кидзания», где школьники в игровой форме могут освоить 60 различных профессий (в будущем перечень планируют расширить до сотни). Одной из главных особенностей московской «Кидзании» стал центр подготовки космонавтов, созданный совместно с госкорпорацией «Роскосмос».

На церемонии открытия присутствовал мэр Москвы Сергей Собянин, который заметил, что «каждый десятый житель Москвы — это ребенок, подросток, который активно узнает о жизни, и от взрослых зависит, как и что он будет узнавать о новых профессиях, новых возможностях». Градоначальник добавил, что в столице работает большое количество детских дошкольных заведений, школ, парков, скверов, детских площадок, и «замечательно, что в эту работу с каждым годом все больше и больше активно вовлекается бизнес».

Сеть образовательных парков пришла в Россию из Мексики, где первая «Кидзания» открылась в 1999 году. Теперь подобные парки работают в 18 странах мира – от Японии до Чили, а паспорт «кидзанийца» действителен во всех локациях вне зависимости от страны. Впрочем, в «Кидзании» будет интересно не только детям: здесь регулярно проводят вечера и для взрослых, которые могут примерить форму пожарных, полицейских, банкиров или журналистов, поучаствовать в викторинах и посетить мастер-классы.

Создателем московского парка стал предприниматель Геворк Саркисян, который четыре года добивался подписания контракта. Инвестиции в проект составили более $30 млн, причем 20% из них пришлись на взносы компаний-партнеров, остальное — вложения акционеров «Инновы».

Российским ответом «Кидзании» стал другой город профессий — «Кидбург», основанный петербургскими предпринимателями. За шесть лет существования проект вырос в сеть, филиалы открылись в нескольких городах — помимо двух столиц, в Ярославле, Нижнем Новгороде, Ростове-на-Дону, Владивостоке.

В планах — Новосибирск, Симферополь, Самара и Сургут. В Москве работают четыре «Кидбурга» — в ЦДМ, торгово-развлекательных центрах «Ривьера», «Зеленопарк» и «МЕГА Белая Дача». Сумма инвестиций в столичные филиалы составила более 500 млн руб.

Выходя на рынок Москвы и Петербурга, владельцы сети изначально намеревались сделать проекты максимально доступными территориально, рассказали «Газете.Ru» в компании. «Северную столицу мы условно раздели на север и юг, построив два «Кидбурга», а в Москве у нас четыре «Кидбурга», один из которых располагается в самом центре на Лубянке», — отметили там. Своим конкурентным преимуществом представители сети называют стоимость. «Мы меньше вкладываемся в строительство дорогостоящих интерьеров и декораций, потому что хорошо знаем нашу аудиторию — детям важнее интересная игра и возможность живого общения, нежели внешний лоск. Таким образом, избегая сверхвложений в строительство, мы можем позволить себе сделать наши цены приемлемыми для всех категорий семей», — подчеркнули в компании. Там также добавили, что предоставляют льготы многодетным семьям, обеспечивают бесплатный вход детям-инвалидам и регулярно принимают благотворительные группы воспитанников детских домов и детей из малообеспеченных семей.

Представители «Кидбурга» отмечают, что все игровые процессы в городе профессий разработаны «с учетом российской ментальности, возрастных особенностей, образовательных и воспитательных задач родителей и педагогов». «При этом наша компания развивает и другие направления досуга — интерактивные музеи-театры «Сказкин Дом» и музеи занимательной науки «ЛабиринтУм». Это значительно расширяет наши компетенции и возможности по организации досуга», — говорят в компании. Помимо этого, как и «Кидзания», «Кидбурги» осваивают партнерские игротеки: в ЦДМ открылся Дом связи одного из операторов мобильной связи, а вместе с рекрутинговым онлайн-порталом на федеральном уровне планируется запустить программу для старшеклассников «Моя первая работа».

Появление проектов, подобных «Кидбургу», «Мастерславлю» и «Кидзании», говорит об изменении классического образования.

Актуальный тренд активно поддерживают столичные власти. Больше 145 московских школ присоединились к проекту «Инженерный класс», в 81 учреждениях ввели «медицинские классы», в столице ежегодно проводятся чемпионаты «Молодые профессионалы». В ближайшие годы власти города также обещают запустить масштабную программу интеграции общего, дополнительного, профессионального и высшего образования на межпредметной основе «Готов к учебе, жизни и труду».

Россия. ЦФО > Образование, наука > gazeta.ru, 9 февраля 2017 > № 2070749

В Астраханском Центре микрохирургии глаза доступно хирургическое лечение по полису ОМС

У астраханцев с заболеваниями глаз расширяются возможности лечения в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи по полису обязательного медицинского страхования (ОМС) в рамках проекта частно-государственного партнерства. Так сегодня широкий спектр современного хирургического лечения доступен в Астрахани в «Центре микрохирургии глаза». Бесплатно здесь осуществляется оказание самых востребованных видов специализированной офтальмологической помощи: лазерная хирургия: вторичной катаракты, глаукомы и заболеваний глазного дна (в том числе при диабетической ретинопатии), микрохирургия: катаракты, глаукомы, птеригиума. По уровню оснащенности оборудованием Центр не уступает ведущим офтальмологическим клиникам страны.

«В 2018 году исполнится 10 лет с начала работы нашего Центра в Астрахани, - говорит директор ООО «Центр микрохирургии глаза», к. м. н. Владислав Колокольцев. – Мы оказываем специализированную офтальмологическую помощь в условиях дневного стационара, а это означает, что пациент в период проведения ему лечения ежедневно посещает наше учреждение в дневное время.

Операции проводят высококвалифицированные специалисты - офтальмохирурги МНТК «Микрохирургия глаза» им. акад. С.Н. Федорова из Москвы и Тамбова. За 9 лет в клинике «Центра микрохирургии глаза» проведено обследование порядка 40 тысячам пациентов, которым, в том числе, были проведены 20 тысяч операций различной степени сложности. С 2016 года по предложению министерства здравоохранения Астраханской области «Центр микрохирургии глаза» начал работать в системе ОМС».

Прооперированный пациент в течении необходимого периода времени здесь же в Астраханском «Центре микрохирургии глаза» получает полноценное послеоперационное наблюдение. Также по согласованию с приглашенными хирургами пациент может быть проконсультирован ими дополнительно и, в сложных ситуациях, направлен в Федеральное учреждение на дальнейшее обследование и лечение.

Для того чтобы пройти хирургическое лечение в «Центре микрохирургии глаза» необходимо иметь направление на госпитализацию, выданное офтальмологом территориальной поликлиники, расположенной в Астрахани или Астраханской области с датой выдачи, не позднее 30 дней на момент обращения. Врач офтальмолог «Центра» определит дату госпитализации пациента в дневной стационар после личного обращения в «Центр». Перечень предоперационного обследования, необходимого для госпитализации в дневной стационар «Центра указан на сайте «Центра микрохирургии глаза»: www.astramicrosurgery.ru

Волгоградцы стали чаще посещать центры здоровья

Более 70 тысяч человек посетили центры здоровья в прошлом году, в то время как в 2015 году эта цифра составила порядка 55 тысяч человек. Специалисты центров здоровья ежедневно проводят консультации по вопросам профилактики диабета, артериальной гипертонии, ожирения и других заболеваний.

Как пояснили в региональном комитете здравоохранения, диагностику в центрах здоровья Волгоградской области прошли более 40 тысяч взрослых и 32 тысячи детей. Врачи разработали для своих пациентов индивидуальные планы наблюдения, обучили свыше 11 тысяч человек в школах здоровья. Медики помогают составить индивидуальную программу формирования здорового образа жизни и рационального питания с оценкой факторов риска, функциональных и адаптативных резервов организма человека, с учетом возрастных особенностей. По итогам обследований, проведенных в 2016 году, зафиксировано снижение с 16 % до 14 % количества курящих, с 45% до 40 % уменьшилось число страдающих ожирением.

Важно, что центры здоровья смогли охватить и жителей отдаленных территории. Так, с помощью мобильного комплекса обследовано пять тысяч детей в селах региона.

Добавим, в Волгоградской области работают девять центров здоровья для взрослого населения и три — для детей. Адреса и контакты центров здоровья доступны по ссылке.

При Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации образован Экспертный совет по региональному телевидению и радио. Соответствующий приказ подписал глава Минкомсвязи России Николай Никифоров.

В задачи совета входит обобщение и распространение успешного опыта работы регионального телевидения и радио, содействие повышению конкурентоспособности российского медиарынка, подготовка рекомендаций, направленных на повышение экономической эффективности регионального телевидения и радио, а также решение иных задач в данной сфере.

В состав Экспертного совета вошли представители федеральных органов исполнительной власти, телерадиовещательных организаций и их общественных объединений. Председателем Экспертного совета по региональному телевидению и радио назначен замглавы Минкомсвязи России Алексей Волин.

Членами совета стали:

Екатерина Ларина — директор Департамента государственной политики в области средств массовой информации Минкомсвязи России (заместитель председателя Экспертного совета);

Геннадий Трубицын — заместитель директора Департамента государственной политики в области средств массовой информации Минкомсвязи России (заместитель председателя Экспертного совета);

Андрей Григорьев — председатель Совета директоров ООО «ЭФИР», Казань, Республика Татарстан (по согласованию);

Вячеслав Духин — генеральный директор ООО «Телеканал 360 Подмосковье», Красногорск, Московская область (по согласованию);

Владимир Злоказов — генеральный директор АО «Телерадиовещательная компания «Студия-41», Екатеринбург, Свердловская область (по согласованию);

Светлана Князева — генеральный директор ОГБУ «Областная телерадиокомпания «Русь», Кострома, Костромская область (по согласованию);

Георгий Кудинов — президент Группы компаний «Южный Регион», Ростов-на-Дону, Ростовская область (по согласованию);

Яков Лондон — вице-президент телекомпании «НТН», Новосибирск, Новосибирская область (по согласованию);

Александр Малькевич — генеральный директор АО «ОРТРК», Омск, Омская область (по согласованию);

Михаил Микшис — президент ООО «Медиахолдинг «Макс Медиа групп», Сочи, Краснодарский край (по согласованию);

Алексей Смирнов — начальник отдела нормативно-правового регулирования в сфере СМИ и массовых коммуникаций Департамента государственной политики в области средств массовой информации Минкомсвязи России (ответственный секретарь Экспертного совета);

Владимир Таллер — президент группы компаний «ТВМ Групп», Саратов, Саратовская область (по согласованию);

Галим Якупов — директор ГУП ТРК «Башкортостан» РБ, Уфа, Республика Башкортостан (по согласованию);

Игорь Ярош — генеральный директор ЗАО Телекомпания «СургутИнформ-ТВ», Сургут, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра (по согласованию).

9 февраля Государственный исторический музей отмечает 145-летие. Mos.ru поздравляет его с днём рождения и предлагает вспомнить его биографию.

Высокие цели — насущные задачи

Датой основания Исторического музея считается 9 февраля 1872 года. В этот день император Александр II дал «высочайшее соизволение» на устройство Музея имени Его Императорского Высочества Государя наследника цесаревича Александра Александровича (будущего Александра III). Возможно, правильнее было бы начать отсчёт на пару месяцев раньше, когда наследнику направил предложение полковник Н.И. Чепелевский, один из учредителей Всероссийской политехнической выставки.

Сама выставка пройдёт позже, в мае 1872-го в Москве, в честь 200-летия со дня рождения Петра I. Именно её экспонаты и положили начало коллекции будущего музея. Кстати, выставка дала импульс к созданию ещё одного музея — Политехнического.

Одним из основателей Исторического музея по праву считается граф Алексей Сергеевич Уваров, известный русский археолог, член Общества любителей естествознания, антропологии и этнографии. Вместе с Чепелевским он разработал научную концепцию: новому музею надлежало охватить большой временной промежуток — от каменного века до середины XIX столетия, при этом каждому периоду отводился собственный зал. Помимо выставочных помещений, комплекс решили оснастить библиотекой, читальным залом и лекторием.

Предназначение нового учреждения выразил профессор К.Н. Бестужев-Рюмин, составляя его программу: «Народ, желающий быть великим народом, должен знать свою историю. Велик только тот народ, который ясно сознает свое историческое призвание… Музей — одно из самых могущественных средств к достижению народного самосознания — высшей цели исторической науки». Этот благородный идеальный принцип перекликался с сугубо практической задачей — укрепить общественный патриотизм, сильно пошатнувшийся после поражения России в Крымской войне.

Долгий путь от идеи до воплощения

Несмотря на высочайшее одобрение и важнейшие задачи, от основания до открытия Исторического музея прошло целых 11 лет. Отсрочка имела две причины. Во-первых, масштабный проект требовал значительных средств. Изначально музей был общественным учреждением и составлял капитал в основном из пожертвований меценатов, поэтому для строительства пришлось взять ссуду в 1,26 миллиона рублей. И хотя в 1876 году государство начало выделять субсидии, а через пять лет присвоило музею правительственный статус, поддержка министерства финансов была нерегулярной. Поэтому работы несколько раз прерывались, а на погашение кредита ушло 28 лет.

Во-вторых, за организацию отвечали две комиссии — научная и строительная. Возглавляли их А.С. Уваров и И.Е. Забелин, которого считают вторым отцом-основателем музея, и они вели ожесточённые споры о внешней и внутренней отделке здания. Ещё бы — место выделили рядом с Кремлём, на северной стороне Красной площади! Положение обязывало: при Петре I здесь размещалась Главная аптека, а потом Московский университет и административные учреждения.

В итоге победила точка зрения Забелина: фасады должны иметь вид, отвечающий канонам русского зодчества XVI века. Иначе говоря, музей надо было гармонично вписать в комплекс Красной площади, в частности уравновесить знаменитый Покровский собор. По мнению конкурсной комиссии, со сложной задачей лучше всех справился архитектор Владимир Шервуд, который совместно с инженером А.А. Семёновым разработал изысканный проект с гордым названием «Отечество».

Строители музея использовали новейшие материалы и технологии. Например, кирпичи скрепляли цементом, поэтажные перекрытия сделали металлическими, а все инженерные коммуникации — воздуховоды, отопление и водопровод — спрятали в стенах. Декоративная отделка фасадов и башен потребовала больших усилий: в 1876–1877 годах над ней одновременно трудились 260 каменщиков и несколько сотен подсобных рабочих.

Первыми посетителями музея стали император Александр III и его супруга Мария Фёдоровна — их визит в конце мая 1883 года завершил торжества в честь коронации нового государя. Для широкой публики двери открылись в начале июня.

Становление и развитие

Посетители входили в музей с Красной площади и попадали в просторные парадные сени. По замыслу Забелина и Шервуда, их следовало украсить сценами из жизни древних славян — земледельцев, охотников, воинов, а также иллюстрирующими переход от язычества к христианству. Но получив статус Императорского музея, организаторы были вынуждены изменить концепцию. Центральной композицией у входа стало родословное древо российских государей. Так зрителям давали понять: ключевую роль в отечественной истории играет самодержавие, а не народность. И Забелин, и Уваров думали ровно наоборот…

Камнем преткновения стало и предложение Шервуда наполнить залы музея в основном произведениями искусства на исторические темы. Уваров настоял на том, что главную роль в экспозиции должны играть подлинные памятники прошлого, и для планировки интерьеров привлёк другого видного архитектора того времени — А.А. Попова. Без художественного оформления не обошлось: во внутренней отделке приняли участие Виктор Васнецов, Иван Айвазовский, Валентин Серов, Генрих Семирадский, Илья Репин и Сергей Коровин. Но их работы, даже панорамные, составляли вспомогательный план для исторических экспонатов.

В 1883 году для осмотра открыли только 11 залов на первом этаже, представлявшие период от древности до конца XII века. Планировка, заложенная Шервудом, отражала реальные исторические процессы: язычество и христианство шли параллельными путями и объединялись в Киевской Руси; затем шёл период феодальной раздробленности и новое слияние под эгидой Москвы. К 1917 году число залов дошло до 16 — посетители могли уже дойти до Смутного времени.

Большую часть первых экспозиций составили предметы, которые передали музею Алексей Уваров и его супруга. Чета археологов сделала общественным достоянием все находки, собранные в экспедициях по разным регионам России, в том числе по Кавказу и Крыму. Их примеру последовали и многие знатные коллекционеры — Бобринские, Голицыны, Кропоткины, Оболенские, Олсуфьевы. Самый щедрый дар преподнёс купец П.И. Щукин: в 1905 году он отписал городу свой частный музей русских древностей, чья коллекция тогда превышала весь фонд Исторического музея. Пополнилось хранилище и во время Первой мировой войны: в Москву свозили реликвии из западных губерний.

Продолжалось строительство музея: в 1889 году во внутреннем дворе появился поперечный корпус с аудиторией на 700 человек. Через 15 лет в помещении разместили архив, библиотеку и отдел рукописей и старопечатных книг.

Залы на втором и третьем этажах до революции так и не оформили, но они никогда не пустовали. Известные художники использовали их в качестве мастерских, здесь проходили музейные съезды, научные собрания и тематические выставки — исторические, археологические, этнографические, художественные и даже литературные. Так, в 1899 году прошла выставка в честь столетия со дня рождения А.С. Пушкина, а через десять лет чествовали аналогичный юбилей другого поэта — А.В. Кольцова.

Просветительская деятельность только зарождалась: в начале XX века проходило не более 20 экскурсий в год. Предложение явно отставало от спроса, то есть от интереса публики к истории: по статистике, в 1905–1915 годах средняя посещаемость музея составляла 39 тысяч человек ежегодно.

Крутые повороты истории

После 1917 года судьба Исторического музея могла сложиться весьма трагически. По воспоминаниям хранителей, пролетарии не раз предлагали выбросить все «поганые черепки» и «никуда не годные бумаги», а в здании устроить фабрику. Рискуя жизнью, работники препятствовали и попыткам под разными предлогами изъять хранящиеся ценности. От разбоя спасало заступничество наркома просвещения А.В. Луначарского и самого В.И. Ленина.

Нет худа без добра: фонд музея за несколько лет получил ценнейшие экспонаты — архивные документы и рукописи, изделия из серебра и фарфора, старинные книги и монеты. Коллекционеры и учёные сдавали свои собрания на временное хранение, надеясь когда-нибудь получить их назад. Они верили, что власть сменилась ненадолго…

Но большевики взялись за дело серьёзно и основательно. Наркомат просвещения разработал новую концепцию — повернуть музей «лицом к народу». В большинстве залов коренным образом переиначили оформление, изменились и сами экспозиции. Например, в 1920-х годах появились выставки, посвящённые крестьянскому творчеству и крепостному быту XVIII–XIX веков.

В 1937 году в Историческом музее прошла выставка памяти А.С. Пушкина, материалы которой потом легли в основу Всесоюзного музея поэта. Тогда же в честь 20-летия Октября музей пережил первую реконструкцию. Открылось несколько тематических выставок, но главное — учреждение вновь сменило статус и приобрело широкий профиль. Его официально объявили главным национальным музеем и подчинили ему другие. К 1940 году он имел шесть филиалов, в их число вошла даже… Генуэзская крепость в Судаке.

В годы Великой Отечественной войны музей продолжал работать. Лишь однажды бомбёжки заставили его закрыться на восемь дней — в октябре 1941-го. Самые ценные экспонаты эвакуировали подальше от фронта — сначала в Поволжье, а затем и в Казахстан. Зато с начала войны сотрудники проводили выставки «по горячим следам», собирая материалы на фронте. Первую экспозицию в этом ряду посвятили обороне под Москвой. Пробуждая патриотизм, музей буквально притягивал людей: только в 1942 году здесь состоялось почти 1800 лекций, а число посетителей превысило 86 тысяч.

Возрождение и перерождение

Пережив войну, в мирное время Исторический музей продолжил активно развиваться. Уже в 1945 году работало 30 выставочных залов, в 1957-м постоянная экспозиция наконец освоила второй этаж и охватила период до конца XIX века, а ещё через шесть лет — до 1917 года. Получили продолжение и временные выставки: музей освещал исторические события (Великой Октябрьской социалистической революции, победы в Великой Отечественной, 600-летие Куликовской битвы), масштабные стройки (БАМ).

В 1986 году началась реставрация и реконструкция, которые преследовали две цели: восстановить первоначальный облик здания и расширить выставочное пространство. Например, угловые башни вновь украсили двуглавые орлы, а промежуточные — львы и единороги. Внутренний двор музея превратился в Половецкий дворик с фонтаном и статуями, а рядом расположились несколько новых холлов. Из-за финансовых и организационных трудностей работы завершились только в 2002 году.

Сегодня ГИМ остаётся крупнейшим национальным музеем России: в его залах представлено около 22 тысяч экспонатов, а общий фонд почти в тысячу раз больше! Помимо главного здания, посетителей принимают филиалы — Музей Отечественной войны 1812 года, палаты бояр Романовых в Зарядье и Покровский собор (храм Василия Блаженного). Каждую неделю музей приглашает слушателей на лекции, а ежегодно устраивает больше 10 новых выставок. Несколько оригинальных проектов ГИМ приготовил и к своему 145-летию. Приходите — будет интересно!

К 14 февраля столичные библиотеки подготовили специальную романтическую программу.

Москвичей, которые ещё не нашли свою вторую половинку, приглашают познакомиться или устроить первое свидание в библиотеке. 14 февраля в этом году выпало на вторник, и городские читальни, подведомственные Департаменту культуры, в этот день работают с 12:00 до 22:00.

«В День святого Валентина мы приглашаем в библиотеки москвичей разных возрастов, если они хотят встретить свою вторую половинку. Тем более в преддверии этого романтического праздника столичные читальни подготовили специальные мероприятия, — рассказал исполняющий обязанности генерального директора ГКУК «Дирекция культурных центров» Владимир Владимиров. — Библиотеки сегодня — это открытые пространства, где можно интересно и с пользой провести время. Многие из них становятся центрами притяжения для молодёжи».

По словам Владимира Владимирова, уже есть примеры, когда читатели случайно знакомятся, начинают общаться и дружить. «В центральной библиотеке имени Анны Ахматовой в Крылатском библиотекарь долго наблюдала за двумя молодыми людьми, которые пользовались только стеллажом бук-кроссинга. Оказалось, что молодые люди оставляли в книгах записки друг другу со своими впечатлениями о прочитанных произведениях», — отметил он.

Горожан приглашают приходить и знакомиться во все городские читальни. При этом более 20 библиотек подготовили к 14 февраля различные мероприятия, посвящённые Дню всех влюблённых.

В пятницу, 10 февраля, в библиотеке № 122 имени Александра Грина на Волочаевской улице (ЮВАО) заработает почта Ассоль, современная интерпретация почты Джульетты в Вероне. Посетители смогут сделатьвалентинку своими руками, указать на ней электронный адрес своей второй половинки и опустить в почтовый ящик. После сотрудники библиотеки направят послания с помощью электронной рассылки адресатам.

В библиотеке № 146 на улице Генерала Белова (ЮАО) гости поучаствуют в игре «Литературная любовь». Им предстоит ответить на вопросы о героях разных фильмов и мультфильмов и об их жизни. После состоится просмотр советского фильма «Валентин и Валентина» о любви двух 18-летних подростков. Кроме того, 14 февраля отмечается и Международный день книгодарения, поэтому все посетители библиотеки получат в подарок книги. Мероприятие начнётся вечером, в 17:00.

Выпить чаю, поделиться романтическими историями и узнать подробности об истории Дня святого Валентина можно будет в читальне № 3 имени Добролюбова на Новом Арбате (ЦАО). Ждать гостей будут с 15:00.

В библиотеке №196 на Симферопольском бульваре (ЮЗАО) посетителей научат делать валентинки, используя технику оригами. Мастер-классы начнутся в 16:30. А в читальне имени Светлова на Большой Садовой (ЦАО) с 18:30 можно будет принять участие в конкурсах и играх.

В библиотеке искусств имени А.П. Боголюбова на Сущёвской улице (ЦАО) для посетителей подготовили литературно-музыкальную композицию «Тристан и Изольда». 14 февраля участники услышат отрывки из средневекового рыцарского романа о любви британского воина Тристана и ирландской принцессы Изольды (начало в 13:00). Для представительниц прекрасного пола в читальне № 13 имени Чернышевского (ЦАО) на Космодамианской набережной подготовили подарок — урок танца «мандала». Это восточный женский танец с элементами медитации, благодаря которому можно расслабиться, забыть о стрессе и достигнуть гармонии с самим собой. Мастер-класс начнётся в 16:00.

В культурном центре академика Д.С. Лихачёва на Амурской улице (ВАО) в День всех влюблённых, в 14:00, устроят концерт классической фортепианной музыки — «Всё начинается с любви». А в библиотеке № 180 (ЮЗАО) будут звучать стихотворения и романсы о любви. Посетителиуслышат любимые композиции — «Отцвели уж давно хризантемы в саду», «Белой акации гроздья душистые» (из кинофильма «Белая гвардия»), «Я встретил вас» (на стихи Фёдора Тютчева) и «Побудь со мной». Начало в 11:30.

Мероприятия ко Дню всех влюблённых будут проходить более чем в 20 столичных библиотеках до 22 февраля. Подробности можно узнать на сайте Дирекции культурных центров.

Напомним, в этом году впервые в московских библиотеках прошли массовые новогодние программы для посетителей. Поучаствовать в бесплатных интерактивных конкурсах, творческих занятиях и мастер-классах можно было в течение всех январских каникул.

Также в 10 столичных библиотеках разрешают устраивать профессиональные фотосессии. У всех желающих есть возможность сфотографироваться в голубой гостиной XIX века библиотеки искусств имени А.П. Боголюбова, в зале с высокими потолками и камином в Доме Николая Гоголя, на винтовой лестнице времён XX века читальни имени Ивана Тургенева и в современных читальных зонах библиотеки имени Николая Некрасова. Фотографы, которые захотят сделать снимки в библиотеке, должны будут договориться о времени и месте сессии с кураторами, закреплёнными за каждой читальней.

Завершила свою работу Национальная выставка инфраструктуры гражданской авиации NAIS-2017.

Выставка, организованная при официальной поддержке Федерального агентства воздушного транспорта, проводилась 8 и 9 февраля 2017 в МВЦ Крокус-Экспо и традиционно была приурочена к празднованию Дня работника гражданской авиации.

В официальном открытии выставки приняли участие первые лица государственных органов власти: Игорь Левитин, Помощник Президента РФ, Максим Соколов, Министр транспорта РФ, Валерий Окулов, заместитель Министра транспорта РФ, Александр Нерадько, руководитель Росавиации, Олег Сафонов, руководитель Ростуризма, а также Стивен Кример, Директор аэронавигационного бюро Международной организации гражданской авиации (ИКАО).

«Национальная выставка инфраструктуры гражданской авиации стала уникальным мероприятием для профессионалов авиационной индустрии России и государств-участников Содружества Независимых государств, в рамках которого демонстрируются новейшие технологии и перспективные проекты, происходит обмен мнениями специалистов по вопросам повышения конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности отрасли, продуктивного управления и расширения профильного международного сотрудничества», - отмечает Валентина Матвиенко, Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Неотъемлемой частью выставки NAIS является двухдневная деловая программа, в рамках которой участники обсудили ключевые вопросы развития инфраструктуры гражданской авиации.

В первый день состоялось одно из самых ожидаемых мероприятий - пленарное заседание «Обеспечение устойчивого развития инфраструктуры гражданской авиации России на современном этапе», на котором были подняты совершенствования системы государственного регулирования развития авиационной деятельности, формирование эффективной модели управления аэропортов и реализация инвестиционных проектов, направленных на развитие аэропортов РФ.

Торжественным событием деловой программы 8 февраля стала церемония награждения лауреатов отраслевых премий «Воздушные Ворота России» и «Skyway Service Award» - лучших аэропортов и авиакомпаний.

III Национальная Премия «Воздушные Ворота России» направлена на выявление и поощрение наиболее эффективно и стабильно развивающихся аэропортов России. Основная номинация Премии «Лучший аэропорт» вручается с учетом категорий и пропускной способности аэропортов. Оценка осуществлялась экспертным советом Премии по критериям, объективно отражающим работу аэропортовых терминалов и служб: качество обслуживания клиентов (пассажиров и авиакомпаний), операционные показатели, транспортная безопасность, неавиационная деятельность аэропортов и прочее.

По итогам III Национальной премии «Воздушные ворота России» лучшими аэропортами стали: ООО "Международный аэропорт Сабетта", АО «Международный аэропорт Владивосток», АО «Международный аэропорт Сочи», ОАО «Международный аэропорт «Казань», АО «Международный аэропорт «Уфа», ПАО «Аэропорт Кольцово», Московский Аэропорт Домодедово, АО Международный аэропорт "Внуково", ООО «Международный Аэропорт Симферополь», ПАО «Аэропорт Кольцово», Филиал ФКП «Аэропорты Севера» «Аэропорт Нерюнгри», АО "Международный аэропорт Шереметьево", ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы», АО «Международный аэропорт «Уфа», ОАО «Аэропорт Бегишево», АО «Международный аэропорт Шереметьево»

«Skyway Service Award» – ежегодная отраслевая премия для российских и зарубежных авиакомпаний за лучший сервис и клиентские программы, присуждаемая на основе голосования пассажиров. Это наиболее объективная форма определения лучших компаний отрасли, так как никто кроме самих клиентов авиакомпаний не сможет дать оценку услуг, предоставляемых пассажиру. Соискатели Премии – российские и иностранные перевозчики, выполняющие рейсы в Российскую Федерацию, летающие как на регулярной основе, так и по чартерным программам.

По итогам «Skyway Service Award» лучшими авиакомпаниями стали: Korean Air, Turkish Airlines, AZUR air, Уральские авиалинии, Аэрофлот-Российские авиалинии, S7, ЮТэйр, Air France.

Руководитель Росавиации Александр Нерадько:

«В этом году NAIS прошел под девизом «Впервые!», ее участников и гостей ожидало много новых и интересных событий.

Впервые была вручена премия SkyWay Service Award – первая отраслевая награда для российских и зарубежных авиаперевозчиков за лучший сервис и клиентские программы, присуждаемая на основе голосования пассажиров. Пассажиры определили победителей по 14 номинациям.

Впервые на площадке NAIS был проведён Форум Travel Routes Russia. Форум призван стать точкой роста и развития внутреннего туризма и внутренней авиационной маршрутной сети Российской Федерации, уникальным местом встречи туроператоров, авиакомпаний и аэропортов для планирования и организации регулярных и чартерных перевозок на привлекательных туристических направлениях внутри России. В работе Travel Routes Russia приняли участие ключевые игроки туристического бизнеса и руководители профильных органов исполнительной власти.

Впервые в рамках Выставки состоялось важное событие для высших руководителей предприятий гражданской авиации - 45-е заседание Клуба командиров авиапроизводства России.

Наконец, впервые на площадке выставки было представлено рекордное количество компаний-участников – более 100 организаций России и зарубежья, в том числе 22 экспонента из 13 иностранных государств: Китая и Южной Кореи, США, Италии и Франции, Германии и Швейцарии, Бельгии и Голландии, Турции, Финляндии, Беларуси.

Отрадно, что за прошедшие годы NAIS по праву стал главной специализированной выставочной площадкой для отечественных и зарубежных компаний авиационной отрасли, а деловая программа Выставки стала ключевым событием для профессионалов отрасли, в рамках которой проводятся открытые и полезные дискуссии по самым актуальным и насущным вопросам развития гражданской авиации».

Реконструкция здания Третьяковской галереи на Крымском Валу завершится к 2025 году.

Все элементы уникальной архитектуры будут сохранены.

Концепция развития Третьяковской галереи предполагает объединение зданий в Лаврушинском переулке, на Крымском валу, а также домов-музеев художников, передает РИА Недвижимость.

Напомним, что в центре столицы, на Кадашевской набережной, вл. 10, строится Музейный комплекс Третьяковской галереи.

Это 4-5-этажное здание с подземным этажом, в котором разместятся выставки, архивы, мастерские для реставрации масляной живописи, скульптуры и графики, конференц-зал и служебные помещения.

Посетители смогут попасть из нового корпуса в существующее здание Третьяковки по пешеходной галерее.

Строительство комплекса финансируется из бюджета Москвы. Ввести его планируется в 2018 году.

Напомним, в 2013 году состоялся архитектурный конкурс на концепцию архитектурно-художественного образа фасадов нового музейного комплекса Государственной Третьяковской галереи. К участию были приглашены семь архитектурных бюро.

В соединениях и воинских частях ЮВО проходит месячник сплочения воинских коллективов

В соединениях и воинских частях Южного военного округа (ЮВО), проходит месячник сплочения воинских коллективов и предупреждения нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими.

В рамках месячника военными прокурорами ЮВО во взаимодействии с командованием округа организованы профилактические мероприятия — беседы, лекции, вечера вопросов и ответов — направленные на предупреждение неуставных правил взаимоотношений, устранение нарушений законов и повышение уровня правовой информированности военнослужащих.

Так, военной прокуратурой осуществлены выезды в воинские части российской военной базы, дислоцированной в Южной Осетии, в ходе которых профилактическими мероприятиями охвачены офицеры и прапорщики, военнослужащие сержантского и рядового составов.

Работники военной прокуратуры Сочинского гарнизона в ходе проведения месячника выступили перед личным составом нескольких воинских частей на темы: «Уголовная и дисциплинарная ответственность за нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими и превышение должностных полномочий», «Уголовная ответственность за воинские преступления».

Офицеры военной прокуроры Майкопского гарнизона организовали лекцию «Уголовная ответственность военнослужащих за совершение преступлений против личности и военной службы». На ней присутствовали более 250 военнослужащих.

27 февраля в соединениях и воинских частях ЮВО будет проведен Единый день правовых знаний, где активное участие примут офицеры аппарата военной прокуратуры округа совместно с офицерами штаба ЮВО, которые выступят в нескольких неблагополучных по состоянию воинской дисциплины и правопорядка воинских частях на тему: «Ответственность военнослужащих за нарушения уставных правил взаимоотношений, рукоприкладства». Кроме того, они проведут юридические консультации для военнослужащих, индивидуальные беседы с лицами, склонными к нарушениям воинской дисциплины, методические занятия с офицерами по вопросам профилактики в подразделениях насильственных преступлений.

В целях выявления неуставных взаимоотношений, изучения причин конфликтов, возникающих в воинских коллективах, в ряде соединений и воинских частей ЮВО запланировано выборочное проведение анонимного анкетирования. Его результаты будут использованы при планировании надзорной работы.

Месячник сплочения воинских коллективов и предупреждения нарушений, уставных правил взаимоотношений между военнослужащими продлится до 28 февраля.

Пресс-служба Южного военного округа

На полигоне Дарьял в Северной Осетии начались занятия по горной подготовке с разведчиками ЮВО

Разведчики воинских частей Южного военного округа (ЮВО), дислоцированных в Крыму, Чечне, Ставропольском крае и Волгоградской области, приступили к горной подготовке на полигоне Дарьял в Северной Осетии-Алании. В учебных мероприятиях принимают участие более 300 военнослужащих.

Особенностью сбора разведчиков стало прохождение так называемого «Входного контроля», условием которого стала успешная сдача зачетов по военной топографии, огневой, тактико-специальной и горной подготовке.

«Входной контроль» разработали преподаватели центра подготовки разведчиков. Основная его цель — узнать начальный уровень знаний каждого бойца и подразделения в целом, чтобы разработать индивидуальный подход к их подготовке.

За время занятий на полигоне военнослужащим предстоит научиться бесшумной ликвидации условного противника, ориентированию на незнакомой местности, применению современных средств разведки и связи.

В ходе альпинистской подготовки разведчики освоят навыки преодоления скалистых участков местности различной сложности с применением ледорубов, жумаров, карабинов и веревок.

Завершится сбор разведчиков восхождением на гору Арау-хох.

Пресс-служба Южного военного округа

В Сочи прошла открытая тренировка команды Вооруженных Сил России по ски-альпинизму

Сегодня в горнолыжном центре «Роза Хутор» (Сочи) состоялась открытая тренировка сборной Вооруженных Сил РФ по ски-альпинизму, которая примет участие в III зимних Всемирных военных играх (22–28 февраля).

За две недели до старта одного из главных спортивных событий года спортсмены-военнослужащие продемонстрировали высочайший уровень подготовки.

В команде ВС РФ по ски-альпинизму собраны выдающиеся мастера: действующий рекордсмен мира в восхождении на Эльбрус и пик Ленина прапорщик Виталий Шкель, чемпион России-2016 прапорщик Евгений Марков, бронзовый призер Кубка мира-2016 прапорщик Екатерина Митяева (все – ЦСКА) и двукратная победительница «Кубка победы» (2015, 2016) рядовой Анастасия Шевцова (ВИФК).

«У всех ребят боевое настроение, подготовка к военным играм идет по плану. Сейчас трудно спрогнозировать, как изменится погода через две недели, каким будет состояние снега, поэтому мы готовимся к любому развитию ситуации», – сообщил журналистам лидер сборной ВС России по ски-альпинизму Виталий Шкель.

Главный тренер команды ВС РФ и ЦСКА по ски-альпинизму Андрей Романов рассказал корреспондентам федеральных и региональных изданий о правилах проведения соревнований, а также продемонстрировал уникальное снаряжение спортсменов-военнослужащих.

«В день наша команда проводит две тренировки: утреннюю с 9:00 и вечернюю с 17:00. У каждой тренировки есть своя цель — либо мы отрабатываем технику подъема на лыжах в гору, либо спуск на лыжах с вершины. В горах погода меняется очень быстро: спортсмены могут стартовать при ярком свете солнца, но по ходу гонки приплывет облако, и ски-альпинистам придется финишировать в тумане. Это очень опасно. Чтобы не получить травму, спортсменам надо быть координированными. Как я говорю, работа на лыжах должна идти не от глаз, а от ног», – поделился с журналистами секретами тренировок Андрей Романов.

Приятным сюрпризом для членов команды ВС РФ по ски-альпинизму и журналистов стало присутствие на открытой тренировке начальника ЦСКА полковника Михаила Барышева. Он напомнил собравшимся, почему Сочи был выбран местом проведения III зимних Всемирных военных игр.

«Когда мы готовились к защите нашей заявки в рамках Генеральной ассамблеи Международного совета военного спорта, которая прошла в 2015 году в Кувейте, у нас были серьезные конкуренты в лице Австрии, Чехии и Словении. Залогом успеха нашей победы стала Олимпиада в Сочи-2014. Руководители Международного совета военного спорта и иностранных армий хорошо помнили фантастическую инфраструктуру, которая создана и в горах, и в прибрежном кластере Сочи», – сказал Михаил Барышев.

Он также напомнил, что Военные игры проходят за год до Олимпийских. «III зимние Всемирные военные игры в Сочи станут прикидкой собственных сил перед зимней Олимпиадой в южнокорейском Пхенчхане в следующем году. Напомню, что по традиции национальная команда России наполовину состоит из армейских спортсменов», – отметил Михаил Барышев.

Напоследок он пожелал удачи российским ски-альпинистам и посоветовал всем зрителям готовиться «к яркому празднику мирового армейского спорта».

Справочно:

III зимние Всемирные военные игры пройдут в Сочи с 22 по 28 февраля 2017 года. Ожидается, что будет разыграно 44 комплекта наград в личных и командных соревнованиях.

Спортивная программа будет состоять из семи видов спорта: биатлон, лыжные гонки, горные лыжи, спортивное ориентирование на лыжах, ски-альпинизм, спортивное скалолазание в помещении, шорт-трек.

Церемония открытия Игр состоится 24 февраля 2017 года на базе многофункциональной арены «Ледяной куб».

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ

В Москве объявили победителей конкурса социальных квестов «Флагман»

Финал Всероссийского конкурса социальных квестов «Флагман» состоялся в Москве.

В рамках финальной «Большой игры» 8 февраля команды из 16 регионов России прошли посвященный Году экологии квест «Хранители планеты» на катке в Парке Горького, а затем переместились в Российскую государственную детскую библиотеку, где и были определены победители масштабного конкурса. Среди объективных критериев отбора победителей, таких, как оригинальность сюжета и его проработка, качество выполнения заданий, жюри оценивало также, как школьники выстраивают коммуникацию не только внутри команды, но и с окружающими.

Председатель оргкомитета конкурса Татьяна Арсеньева особо подчеркнула, что пилотные площадки РДШ стали настоящим «флагманом» конкурса.

Абсолютным победителем конкурса стала команда школы № 23 города Коврова Владимирской области.

Победителями школьной номинации стали: команда Михайловской общеобразовательной школы №1 – 1 место; команда эколого-биологического лицея №35 города Майкоп – 2 место; команда Нартасской средней общеобразовательной школы Республики Марий Эл – 3 место.

Исполнительный директор РДШ Алиса Крюкова, вручавшая школьникам награды, отметила, что в финал прошли очень целеустремленные участники.

«Я надеюсь, что вы станете организаторами этих квестов уже у себя в регионе», - добавила она.

Победителями среди студенческих команд стали: команда НИУ Высшая школа экономики, авторы квеста «По следам Шерлока Холмса» - 1 место; команда Российского государственного гуманитарного университета, авторы квеста «Артефакт» - 2 место; команда Пятигорского государственного университета, авторы квеста «Назад в будущее» - 3 место.

Напомним, конкурс «Флагман» — это не только совершенно новый формат проведения, но и новый способ решения социальных проблем. Проект стартовал в октябре прошлого года и состоял из семи этапов. Студенты разрабатывали квесты на социально значимые темы, а к прохождению их привлекали школьников. Предполагалось, что победители будут объявлены по двум номинациям – студенческая и школьная. В общей сложности в конкурсе приняли участие 124 школьных и 65 студенческих команд. Проект охватил молодых людей и детей из 65 субъектов РФ.

Организаторами конкурса является Фонд развития молодёжных волонтерских программ при поддержке Российского движения школьников, Ассоциации волонтерских центров и Центра социальных проектов «МИР».

 Противостояние культуре и истории в Крыму

Обращение к общественности

Сергей Лосев

Тема моего обращения имеет важнейшее значение и должна получить огласку через газету. Тем более, что это касается священного и сакрального места для русского человека - Крыма.

В Крыму случились акты вандализма. Серьезно пострадали три храма, Памятники культуры федерального и местного значения. Речь идет о трех известнейших храмах УПЦ МП в Крыму:

1. Крестовоздвиженская церковь в Ливадии. Памятник федерального значения.

2. Собор Св.Александра Невского в Ялте. Памятник местного значения.

3. Храм Всех Святых в г. Севастополе, старейший храм Севастополя.

Крестовоздвиженский храм - это домовая церковь императорской семьи Романовых. По состоянию на апрель 2014 г., её интерьеры украшали авторские художественные росписи, выполненные в 1911 г. У меня есть фотография 2014 г., подтверждающая мои слова о наличие авторских росписей (прилагается). На сегодняшний день, эти росписи УНИЧТОЖЕНЫ! За период 2014-2016 г.г. авторские росписи были сбиты и стены храма-памятника вновь расписаны. То есть, нам сейчас предлагают подделку. На каком основании и по какому праву было сделано это варварское деяние - еще предстоит ответить ответственным за это лицам. Основная вина лежит на настоятеле храма о. Димитрие. Понятно, что на это действие было дано им благословение, иначе и быть не может. Естественно, виновны и сами исполнители этого деяния - самозванцы-реставраторы, художники. Для меня лично, совершенно очевидно, что сбивались росписи без всяких разрешающих документов.

Но есть еще одна сторона, на ком лежит равная доля вины за этот преступный акт. Ими являются сотрудники Ливадийского музея и сотрудники Министерства Культуры Крыма, Отдела культуры г. Ялты, которые должны вести мониторинг памятников культуры, в которых ведутся реставрационные или ремонтные работы. На фотографии достаточно хорошо видно, что авторские росписи находились в хорошем состоянии. И, если даже они требовали реставрации, то надо было их реставрировать, а не сбивать. Я не говорю об уровне профессионализма художников, которые сделали новодел, он вполне на уровне, но это не реставрация, это преступление! Насколько нужно быть недалеким человеком, чтобы не понимать важности для истории и нашей культуры того, что дошло до нас со времен дореволюционной России!

Второй памятник - Собор Св. Александра Невского в Ялте так же неразрывно связан с судьбой трех российских императоров: Александра II, Александра III и Николая II. Построен собор был в память о гибели Александра II в честь его небесного покровителя Св. Александра Невского. Следующий российский император Александр III лично утвердил проект этого собора. Первый камень в постройку этого собора заложила императрица Мария Федоровна, а последний император Николай II присутствовал на церемонии освящения храма. Этот собор может постичь та же участь, что и Крестовоздвиженский храм в Ливадии. Точно такие же методы "реставрации" проповедует и настоятель этого храма о.Адам. Уже счищена четвертая часть авторских росписей 1902 года и стены заново расписывает какой-то "умелец" (по состоянию на октябрь 2016 г.). И это при том, что я лично предлагал свою профессиональную помощь в реставрации храма, трижды оставлял ему свои визитные карточки с телефоном и предупреждал его о недопустимости сбивания со стен авторских росписей, объяснял ему, что уже давно существуют в реставрации методики укрепления аварийных росписей и их сохранения. Спасти основную часть росписей еще можно, если принять срочные меры и остановить этот реставрационный беспредел.

Третий храм, в котором УНИЧТОЖЕНЫ росписи, это храм Всех Святых в Севастополе. Стены этого старейшего храма в городе-герое украшали старинные росписи приличного уровня, выполненные в академическом стиле (конец XIX в.). Но нашелся деятель, любитель-иконописец Андрей Гарнец, который возомнил себя "Микеланджело" и крутым специалистом в реставрации, сбил авторские росписи и заново расписал храм своими "шедеврами". Низкий художественный уровень этих росписей виден даже на фотографиях (прилагаю 4 фото: 2 с авторской живописью и 2 с новоделом А.Гарнеца).

Просто дух захватывает от диких методов реставрации в Крыму! Просто-таки сложился СТИЛЬ работы. За последние 2 года пострадали три храма, а двум из них нанесен непоправимый урон! Причем, каких храмов! Не каких-то заштатных в далекой глубинке, а лучших памятников России, ее гордости! И вот у меня возникает вопрос: а кто-нибудь должен за это отвечать? Где надзорные органы, которые должны следить за этим? Я уже написал недавно письмо на имя протоиерея о. Леонида Калинина, который является Председателем Экспертного совета по церковному искусству, архитектуре и реставрации при Московской Патриархии. Мне пообещали, что по своей линии они примут меры. Хочется верить, что так оно и будет. Хотя, полной уверенности у меня в этом нет. Но необходимы действия и со стороны Министерства культуры РФ. Нанесен урон российской культуре и искусству. Отчего такие прецеденты стали возможны? По причине некомпетентности, равнодушия? Или того и другого вместе взятых?

Не хочется думать, что это факт сознательного вредительства, но факты нанесения непоправимого вреда - налицо. Удивляет низкий культурный уровень настоятелей храмов крымских святынь. Их святой обязанностью является сохранение культурного наследия, которое дошло до нас от наших предков, это же прямая связь времен, мы должны дорожить этим!

Удивительно следующее: эти памятники церковной культуры пощадили годы большевистского лихолетья, годы Великой Отечественной Войны, но не пощадили современные настоятели храмов, которым в обязанность вменяется их сохранение. Если мы будем равнодушно взирать на действия распоясавшихся любителей-реставраторов, то вскоре у нас не останется Памятников культуры.

Государственные структуры инерционны и я опасаюсь, что никаких решений за эти преступные деяния, повлекшие безвозвратную потерю живописи в Памятниках культуры не последует. И тогда, подобные методы "реставрации" могут получить всеобщее распространение не только в Крыму, но и по всей России! Молчать нельзя! И я надеюсь, что власти Крыма остановят эту "реставрационную вакханалию" творимую настоятелями храмов вместе с любителями-реставраторами, не имеющих никакого представления о грамотном ведении реставрационного процесса. Если ЭТО будет остановлено, то тогда еще есть шанс, что остатки росписей собора Александра Невского в Ялте будут спасены. Я считаю необходимым привлечь общественность к самому широкому обсуждению этого чрезвычайного происшествия. И, чтобы затем ответственными структурами были приняты необходимые меры и законные акты для предотвращения в будущем подобных фактов.

Художник-реставратор 1 категории Сергей Петрович Лосев.

Андрей ЗАХАРОВ: «В сегодняшних реалиях мы действуем по-другому!

В 2016 году в нашей стране прошло 72 тысячи публично-массовых мероприятий, в которых приняли участие 7 миллионов наших сограждан. Естественно, ни одно из них не обошлось без присутствия сотрудников МВД России, обеспечивающих безопасность людей. Главный результат: не было ни одного серьёзного происшествия, не произошло таких трагедий, как во Франции или Германии. О том, как удалось этого добиться, рассказал начальник Управления организации правопорядка на улицах и в иных общественных местах ГУОООП МВД России полковник полиции Андрей ЗАХАРОВ.

- Андрей Александрович, за последнее время в Европе произошло несколько террористических актов с применением грузовых автомобилей на массовых гуляниях. Это вскрыло ряд проблем в обеспечении безопасности зарубежной полицией. Мы сделали выводы?

- Конечно, мы учитывали и анализировали этот негативный опыт. В преддверии крупных мероприятий, в том числе прошедших недавно новогодних праздников, всем подразделениям МВД России были даны указания о принятии дополнительных мер для обеспечения безопасности. Особое внимание уделили оборудованию мест проведения массовых мероприятий инженерно-техническими средствами ограничения доступа. Эта работа проводилась в тесном взаимодействии с представителями органов исполнительной власти и организаторами мероприятий.

Если вы обратили внимание, то в Москве, например, во время народных гуляний на День города улицы были перегорожены оранжевыми поливальными автомобилями. Некоторые иногда возмущаются такими «нагромождениями», однако делается это для их же безопасности. В пешеходную зону уже ни один грузовик не заедет.

- Нагрузка на сотрудников вашего главка с годами возрастает?

- Судите сами. В 2016 году количество мероприятий значительно увеличилось. В большей степени это было обусловлено проведением выборов депутатов в Государственную Думу. Количество административных правонарушений в ходе митингов и шествий осталось примерно на прежнем уровне.

В минувшем году мы обеспечивали безопасность при проведении чемпионата мира по хоккею в Москве и Санкт-Петербурге, российского этапа чемпионата мира «Формула-1» в Сочи, чемпионата мира по хоккею с мячом в Ульяновске, финального этапа Кубка мира по биатлону в Ханты-Мансийске, «Кавказских игр» в Наз­рани. Никогда наша работа не вызывала нареканий.

Для обеспечения правопорядка и общественной безопасности во время спортивно-массовых мероприятий было задействовано около 560 тысяч сотрудников органов внутренних дел. В 2016 году за совершение административных правонарушений при проведении спортивных мероприятий задержаны 3384 человека.

Чтобы локализовать выходки спортивных хулиганов, в управлении постоянно обновляется список лиц, в отношении которых действует административный запрет на посещение официальных спортивных соревнований. Со списком может ознакомиться любой желающий, он в открытом доступе на официальном интернет-сайте МВД России.

Благодаря комплексному подходу к профилактике правонарушений на спортивных мероприятиях мы зафиксировали снижение количества правонарушений, предусмотренных ст. 20.31 КоАП РФ («Нарушение правил поведения зрителей»), на 1,8 % (в 2016-м - 1045, 2015-м - 1064). Отчасти это связано с общей тенденцией состояния правопорядка - снижением количества правонарушений в целом.

Кстати, теперь полиция, как раньше, не находится внутри стадиона во время футбольных матчей - это компетенция организаторов, мы же обеспечиваем безопасность на прилегающих территориях.

Пока ещё достаточно высоким остаётся число правонарушений, связанных с использованием пиротехнических изделий на трибунах стадионов. Для решения этой проблемы нами подготовлен и внесён в Госдуму проект федерального закона «О внесении изменений в ст. 20.25 и 20.31 КоАП РФ», который направлен на усиление мер административной ответственности за нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.

- Расскажите о специфике работы полиции на массовых мероприятиях.

- Основная сложность при обеспечении безопасности заключается в том, что при проведении массовых мероприятий на сравнительно небольшой площади находится большое количество граждан и существует довольно высокая вероятность совершения групповых нарушений общественного порядка и возникновения массовых беспорядков. Органами внутренних дел во взаимодействии с органами исполнительной власти и организаторами мероприятий осуществляется тщательная профилактическая работа, в том числе по устранению указанных рисков. Кроме того, в МВД России разработаны и применяются алгоритмы действий в случае возникновения каких-либо нештатных ситуаций.

Для каждого мероприятия сотрудниками территориальных органов МВД России готовится управленческое решение по обеспечению охраны общественного порядка, в котором предусматривается комплекс мер на случай возможного осложнения оперативной обстановки.

- Какие массовые мероприятия, как правило, требуют больше сил?

- Традиционно это Новый год, религиозные праздники и, конечно же, крупные спортивные мероприятия. Отдельный разговор - подготовка и проведение выборов в депутаты Государственной Думы.

На последних выборах сотрудники полиции обеспечивали безопасность более чем на 97 тысячах избирательных участков в 85 субъектах Российской Федерации. По окончании голосования полицейские наряды обеспечивали безопасную транспортировку избирательной документации в территориальные избирательные комиссии. 18 сентября 2016 года было задействовано свыше 213 тысяч сотрудников органов внутренних дел, около 33 тысяч военнослужащих национальной гвардии, свыше 17 тысяч работников частных охранных организаций, более 43 тысяч представителей народных дружин и 6 тысяч представителей казачьих обществ.

- Расскажите, как будет происходить на деле взаимодействие с войсками национальной гвардии, в особенности с переданными им подразделениями ОМОН и другими подразделениями?

- На улицах наших городов и посёлков будет так же безопасно. Ведомственными приказами МВД России и Росгвардии определён порядок взаимодействия, утверждена единая дислокация, в которую включены наряды вневедомственной охраны. К охране общественного порядка привлечены военнослужащие Росгвардии.

- Как внедрение новых технологий влияет на безопасность граждан?

- Важную роль в обеспечении правопорядка играет аппаратно-программный комплекс «Безопасный город». В населённых пунктах функционируют более 200 тысяч камер видеонаблюдения, свыше 1,2 тысячи терминалов экстренной связи «Гражданин - полиция».

Продолжается работа в структуре МВД России Национального футбольного информационного пункта (НФИП). Специалисты МВД России вошли в Европейскую экспертную группу по безопасности на футбольных матчах, на площадке которой вырабатываются совместные меры по противодействию совершению правонарушений болельщиками спортивных клубов.

- Какие тенденции в охране общественного порядка на публичных мероприятиях вы могли бы выделить? Поясню свой вопрос. В 2002 году, ещё будучи школьником, я присутствовал в Москве на Манежной площади при просмотре на большом экране футбольного матча чемпионата мира между Россией и Японией. Тогда, как вы помните, просмотр закончился погромами, поджогами автомобилей, избиением людей, которые показались пьяной толпе «нерусскими». Милиция просто не могла предотвратить побоище, потому что сотрудников было очень мало. Колонны внутренних войск приехали на место, только когда основные беспорядки закончились. Сегодня, наверное, такое немыслимо?

- Да, вы правы. В сегодняшних реалиях мы действуем по-другому. На каждое мероприятие рассчитываем наиболее оптимальное для обеспечения безопасности количество личного состава. Расчёт ведётся отдельно для каждого события и зависит от количественного и качественного состава участников, действий организаторов мероприятий по привлечению негосударственных структур безопасности, оперативной обстановки на месте проведения мероприятия и ряда других факторов.

Также скажу, что в законодательстве предусмотрена весьма серьёзная ответственность за нарушения при проведении публичных и иных мероприятий. Это обстоятельство играет важную роль в том, что количество правонарушений снижается.

Беседовал Михаил КОБЫЛЕЦКИЙ

Россия > Армия, полиция. СМИ, ИТ > mvd.ru, 9 февраля 2017 > № 2066412 Андрей Захаров

"Силовые машины" и болгарская Toplofikacia Sofia EAD заключили контракт на модернизацию котельного оборудования блоков № 7 и № 8 ТЭС "София".

Заключению контракта предшествовал конкурс, в котором российская энергомашиностроительная компания предложила лучшее решение, соответствующее требованиям политики в области закупок и правил Европейского Банка Реконструкции и Развития (ЕBRD). В конкурсе помимо "Силовых машин" принимали участие компании из Германии, Словакии и Польши.

"Оборудование "Силовых машин" отвечает международным требованиям к качеству и высоким стандартам экологической экспертизы, что, в том числе, повлияло на выбор поставщика оборудования "Силовых машин", - комментирует генеральный директор "Силовых машин" Роман Филиппов.

В соответствии с контрактными условиями "Силовые машины" проведут демонтаж котельного оборудования двух энергоблоков, спроектируют, изготовят и поставят новые котлоагрегаты, а также окажут комплекс услуг по монтажу, пуско-наладке поставленного оборудования, проведению гарантийных испытаний и обучению персонала заказчика.

Котлоагрегаты изготовит входящий в группу компаний "Силовые машины" Таганрогский котлостроительный завод "Красный котельщик" (ТКЗ). Новые котлы будут установлены вместо устаревших, поставленных ТКЗ в 1962-1963 годах.

Сроки вводов в эксплуатацию модернизированных блоков запланированы на 3-й квартал 2018 года и 3-й квартал 2019 года. Реализация проекта позволит повысить надежность и эффективность работы энергоблоков ТЭС и снизить негативное влияния на экологию.

Храм, собравший воедино заветные святыни народа

9 февраля 2017 года исполнится 145 лет со дня принятия императором Александром II решения о создании Российского исторического музея на Красной площади. Идея создания национального исторического музея получила импульс после организации в 1872 году Политехнической выставки в Москве. Устроители Севастопольского отдела подали докладную записку императору с обоснованием учреждения музея: «… Этот храм, воздвигнутый во славу вековой жизни русского народа, должен собрать воедино со всех концов земли русской заветные святыни народа, памятники и документы всего русского государства, изобразить в образах и картинах имена великих подвижников и деятелей и знаменательнейшие события - живым словом раскрыть перед народом страницы его истории».

Директор Государственного исторического музея Алексей Левыкин рассказал, что коллекция музея сейчас насчитывает уже около 5 миллионов единиц хранения, которые охватывают огромный период во времени и позволяют нам представить историю с эпохи древнего палеолита и до сегодняшних дней.

«Из музея истории государства он уже давно превратился в музей истории цивилизаций на территории Российской Федерации, с самым подробным рассказом о различных эпохах, о различных народностях, группах, племенах, которые приходили и уходили с этой территории и которые живут на этой территории сейчас. В общей сложности вся коллекция музей составляет 1/15 часть всего государственного музейного фонда нашей страны. Ежегодно музей посещает где-то около 1 миллиона 300 тысяч человек», - сказал Левыкин.

Заместитель председателя комитета Государственной Думы по культуре Александр Шолохов считает Исторический музей первым музеем России, который начал работать на принципах историзма, когда собираются не диковины, не необычные предметы, а когда собираются признаки эпохи: «Это первый музей, который начал работать на принципах подлинности. То есть все экспонаты должны быть настоящими, подлинными предметами, это не могут быть копии. Принципы концептуального построения экспозиций стали основами музейного дела не только России, но и о всем мире».

«С точки зрения человека и гражданина для меня это символ периода истории, если можно так сказать бурно эволюционирующей страны. Страны, которая шла по пути реформ, причем реформ бескровных, которые осуществлялись осмысленно, по поставленным целям, с четким планом их исполнения и соответствующими результатами. Это одновременно период ярчайших деятелей, деятелей государства, деятелей общества, деятелей истории и культуры. Это музей, который создал первую публичную историческую библиотеку. Это и одна из самых больших коллекций, которая соперничает с Эрмитажем. Это символ государства, символ народа, символ достижений», - считает Шолохов.

В Калмыкии на нефтеперекачивающей станции (НПС) «Комсомольская» в нефтепроводную систему Каспийского Трубопроводного Консорциума (КТК) была принята 1-млн т нефти от ЛУКОЙЛа.

Об этом 7 февраля 2017 г сообщает пресс-служба компании.

Как отметили в КТК, этот производственный рубеж преодолен с полным соблюдением норм охраны труда, промышленной и экологической безопасности.

Нефть с российских месторождений им Филановского и Корчагина, расположенных на шельфе Каспийского моря, поступает в трубопроводную систему (ТС) Тенгиз – Новороссийск с 1 октября 2016 г.

Планируется, что в 2017 г КТК транспортирует около 5,4 млн т нефти с данных месторождений.

Так, Казахстан рассчитывает в 2017 г увеличить экспортные мощности по транспортировке нефти до 100 млн т и основные надежды связаны именно с расширением КТК до 67 млн т/год.

Только с Кашаганского месторождения в 2017 г планируется сдать около 12 млн т нефти.

Всего по предварительным заявкам, в 2017 г КТК намерен прокачать 65 млн т нефти.

Сейчас КТК реализует проект расширения, готовясь принять растущие объемы нефти, добываемые на Каспии.

Отметим, что по итогам 2016 г в систему КТК было принято 44,3 млн т углеводородного сырья, что стало абсолютным рекордом годовой прокачки за всю историю деятельности консорциума.

Neftegaz.ru

Арбитражный суд города Москвы признал совершение правонарушений и привлек две организации к административной ответственности по иску Управления Росреестра по Москве.

В рамках осуществления надзора за геодезической и картографической деятельностью Управление выявило нарушения Кодекса об административной ответственности Российской Федерации (КоАП РФ) в работе издательских организаций.

В ходе контрольной закупки картографической продукции специалисты Управления обнаружили, что два издательства: ООО "Издательство «Эксмо»" и ООО "АГТ Геоцентр" – выпускали карты без соответствующего разрешения, то есть лицензии.

В соответствии с законодательством геодезические и картографические работы федерального назначения, результаты которых имеют общегосударственное значение, подлежат обязательному лицензированию.

Управление, как орган, осуществляющий лицензирование и надзор над организациями, ведущими геодезическую и картографическую деятельность на территории Москвы, не выдавало лицензии ни ООО "Издательство «Эксмо»", ни ООО "АГТ Геоцентр".

Тем не менее, в августе 2016 года ООО "АГТ Геоцентр" выпустило в печать складную карту "Вся Москва. Новая карта города", а в сентябре 2016 года "Издательство «Эксмо» выпустило складную карту "Крым", не имея специального разрешения.

По фактам выявленных правонарушений уполномоченным специалистами Управления были составлены протоколы об административном правонарушении и поданы обращения в арбитражный суд о привлечении организаций к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Игорь Майданов, руководитель Управления Росреестра по Москве: "Лицензирование и надзор за работой организаций в сфере геодезии и картографии – одно из важных направлений деятельности Управления. От профессионального выполнения организациями взятых на себя обязательств зависит, в том числе, и качество географических знаний наших детей в школе, для которых карты – это средство познания своей страны, мира. От этого во многом зависит и уровень администрирования земельных ресурсов, развития территорий и многое другое. Управление ведет постоянный мониторинг за соблюдением юридическими лицами, специализирующимися на проведении картографических работ, действующего законодательства. И в случае выявления нарушений норм закона, мы пресекаем их".