Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Республиканский запас прочности: какие вопросы на особом контроле у Жилстройнадзора Башкортостана?

Градостроительная политика в Башкортостане проводится взвешенно и грамотно. Активное участие в этом процессе принимает Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору. Какими полномочиями наделено ведомство? Как осуществляется контроль? Об этом и многом другом «Стройгазете» подробно рассказал глава Госкомитета Андрей Агапов.

«СГ»: Андрей Владимирович, прошел год вашей работы председателем республиканского Госкомитета по жилстройнадзору. Каковы его итоги?

Андрей Агапов: Скажу откровенно, год пролетел на одном дыхании. По результатам анализа ситуации были приняты организационные и кадровые решения, направленные на повышение эффективности работы ведомства. Мы наладили взаимодействие с опорным вузом нашего региона — УГНТУ, открыли на базе Госкомитета кафедру, разработали магистерскую программу по строительному контролю для получения дополнительных навыков, знаний и умений. Считаю, что качественные знания являются основой плодотворной и эффективной работы.

Я требователен к себе и к подчиненным в части исполнения поручений качественно и в срок. И коллектив Госкомитета настроен именно на такую работу. Основная наша задача — защита законных прав и интересов жителей республики, о чем я сказал коллективу при вступлении в должность. Приоритетом в работе ведомства всегда было и будет качество предоставляемых услуг для комфортной жизни граждан. Глава республики Радий Хабиров задал нам курс развития: «Башкортостан — комфортный регион». Мы понимаем, куда движемся, у нас конкретные цели и задачи, а работа на результат приносит уверенность в правильности принимаемых решений.

Особое внимание мы уделяем вопросам нового строительства: жилые дома и объекты социально-культурного назначения, объекты республиканской адресной инвестиционной программы, поддержка инвестиционных строительных проектов. В части жилищного фонда это вопросы обеспечения своевременной и качественной подготовки к новым отопительным сезонам, проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (МКД), контроль за деятельностью управляющих организаций. Не остаются без внимания, в частности, вопросы правильности начисления платы за поставленные коммунальные ресурсы, за жилое помещение.

В прошедшем году мы провели массовые проверки поставщиков информации в ГИС ЖКХ. Напомню, сейчас органы соцзащиты применяют новый функционал системы для получения информации о наличии или отсутствии задолженности граждан за поставленные ресурсы, что не требует от граждан каких-либо справок.

«СГ»: Как в сегодняшних непростых экономико-политических условиях развивается стройкомплекс Башкортостана, реализуется нацпроект «Жилье и городская среда»?

А.А.: У республиканского стройкомплекса есть значительный запас прочности. По поручению правительства Башкортостана мы наряду с другими республиканскими органами власти мониторим ситуацию, влияние санкционной политики на сферу строительства и ЖКХ. В 2021 году республика ввела рекордный объем жилой площади, и в этом самое активное участие принимает Госкомитет: его специалисты инспектируют объекты как в ходе строительства, так и после его завершения.

Отмечу, большинство домов были введены в эксплуатацию в ноябре-декабре. Специалисты Госкомитета провели итоговые проверки по всем предъявленным к сдаче объектам и оформили заключение об их соответствии требованиям проектной документации точно в установленные законодательством сроки, хотя нагрузка была значительная, ведь сдавались в первую очередь соцобъекты.

«СГ»: Какова динамика выдачи разрешений на строительство, реконструкцию, ввод объектов в эксплуатацию?

А.А.: С учетом разграничения компетенций разрешение на строительство и ввод Госкомитет выдает только по линейным объектам, проходящим по территории двух и более муниципальных образований. В основном это инфраструктурные объекты. Например, в настоящее время активно ведется строительство инженерных сетей Забелья, по которым Госкомитет не только выдал разрешение на строительство, но и осуществляет строительный надзор. Введение этих объектов позволит обеспечить строительство жилья на указанной территории. Всего в 2021 году Госкомитетом было выдано 9 разрешений на строительство и 2 — на ввод объектов в эксплуатацию.

«СГ»: Расскажите, пожалуйста, о реформе контрольно-надзорной деятельности, которая проводится в республике.

А.А.: В связи с вступлением в силу 1 июля 2021 года федерального закона от 31.07.2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ», а также разработанных Госкомитетом в соответствии с компетенцией республиканских постановлений об осуществлении региональных видов контроля (надзора), существенно изменились подходы к осуществлению контрольных (надзорных) мероприятий.

Акцент с проведения проверок контролируемых лиц смещен на профилактику и предупреждение нарушений. Такие профилактические мероприятия, как консультирование и профилактический визит в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, содержанию и ремонту общего имущества в МКД, могут проводиться дистанционно, в том числе с использованием аудио- или видеосвязи.

Ежегодно контрольные (надзорные) органы должны публиковать на своих официальных сайтах доклады о правоприменительной практике по каждому осуществляемому ими виду контроля, в которых приводится обобщение типовых и массовых нарушений обязательных требований с указанием возможных мероприятий по их устранению, разъяснения новых требований нормативных правовых актов, судебная практика. Доклады о результатах правоприменительной практики при осуществлении регионального государственного строительного, жилищного надзора, лицензионного контроля и регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве Республики Башкортостан при осуществлении ремонта и капитального ремонта дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения за 2021 год опубликованы на официальном сайте Госкомитета.

«СГ»: Снижается ли в республике число нарушений обязательных требований в сфере строительства? Какова в этом роль Госкомитета?

А.А.: Конечно, снижается. Например, при осуществлении строительного надзора Госкомитетом в 2021 году выдано 420 предписаний об устранении нарушений, что на 8% меньше, чем в 2020-м (458 предписаний). За 2021 год вынесено 176 постановлений о назначении наказаний за административные правонарушения, что на 24% меньше показателей 2020-го (233 постановления). Тем не менее, нарушения выявляются, и мы кропотливо и скрупулезно проводим работу с заказчиками, подрядчиками, проектировщиками по выявлению и пресечению нарушений на строящихся объектах, особое внимание уделяем предупреждению таких нарушений. В рамках реформы контрольно-надзорной деятельности мы не только наказываем за выявленные нарушения, но и добиваемся их устранения, чтобы при вводе объекта в эксплуатацию конечный потребитель получал качественный продукт в виде построенного объекта, а сам объект безопасно эксплуатировался в течение всего жизненного цикла.

«СГ»: Как обеспечивается нормативный уровень качества строительства на объектах капстроительства и их безопасности в период эксплуатации?

А.А.: Нормативный уровень качества обеспечивается проводимыми проверками объекта на всех этапах строительства. После получения Госкомитетом от застройщика извещения о начале строительства объекта специалистами разрабатывается программа проверок объекта. Проверке подлежат работы по устройству фундаментов, по коробке здания (кирпичная кладка стен, устройство монолитного железобетонного каркаса), отделочные работы, устройство внутренних и наружных инженерных сетей, благоустройство. После получения извещения об окончании строительства Госкомитетом проводится итоговая проверка.

Принимая во внимание положительный опыт Госстройнадзора Москвы и других регионов России, Госкомитетом подготовлены документы в республиканское правительство с предложением о создании подведомственного Госкомитету учреждения, уполномоченного проводить экспертизы и инструментальные испытания выполненных строительно-монтажных работ (СМР) и применяемых строительных материалов на предмет соответствия проектной документации. Создание этой организации позволит повысить качество объектов, строящихся за счет средств бюджетов всех уровней. Это очень важный момент — сами строители зачастую обращаются к нам с просьбой провести экспертизу проектов и работ; это позволит наладить взаимодействие между бизнесом и надзорными органами, исключить недопонимания. Мы рассчитываем на поддержку данного проекта. Вопрос эффективного использования финансовых средств приоритетен при любом строительстве.

«СГ»: Как Госкомитет контролирует предпринимательскую деятельность по управлению МКД в нынешних непростых условиях? Стало ли меньше проверок? Обосновано ли снижение их числа в такой принципиальной сфере?

А.А.: Действительно, федеральным законодательством (постановления правительства РФ №336, №448 и др.) в 2022 году отменено проведение плановых проверок, внеплановые проверки проводятся только по фактам, указывающим на причинение вреда или угрозу жизни граждан. В то же время мы можем проводить проверки без взаимодействия с проверяемыми лицами. Если мы обнаружим существенные нарушения, то обратимся в органы прокуратуры о согласовании проведения проверок. В рамках взаимодействия такие проверки будут при необходимости проведены, опыт совместной работы у нас есть, он показал свою эффективность.

«СГ»: Что можно сказать о качестве предоставляемых управляющими организациями услуг? Какие обязательные требования в сфере ЖКХ нарушаются чаще всего и почему?

А.А.: На территории Башкортостана, по данным ГИС ЖКХ на конец прошлого года, расположены 18 115 МКД общей площадью 62 млн квадратных метров, в том числе в Уфе 5 377 МКД. За время реализации механизма лицензирования деятельности по управлению МКД с 2015 года документы получила 661 организация, действие 130 лицензий прекращено по различным основаниям (по заявлению самих лицензиатов, по решению судов, из-за банкротства организаций). Сейчас у 531 организации действующие лицензии, у 387 есть дома в управлении, у 144 нет.

При осуществлении жилищного надзора и лицензионного контроля в 2021 году Госкомитетом обследованы 14 762 МКД, выявлено 26 985 нарушений (подготовки и прохождения отопительного периода — 10 834, правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда — 8 276, требований законодательства о раскрытии информации — 5 240). Каждое четвертое нарушение устраняется до завершения проверочных мероприятий, эту тенденцию мы наблюдаем три последних года.

Характерные нарушения:

— правил технической эксплуатации и ремонта жилищного фонда;

— требований законодательства о раскрытии информации;

— порядка расчета внесения платы за коммунальные услуги;

— норм уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами;

— правил пользования жилыми помещениями;

— правил технической эксплуатации внутридомового газового оборудования;

— правил управления многоквартирными домами, в том числе несоблюдение требований постановления правительства РФ от 13.05.2013 года №416 в части ежегодного внесения управляющими организациями, товариществами для рассмотрения собственниками предложений по перечню работ/услуг, необходимых для надлежащего содержания общедомового имущества, имеет место во всех УЖХ Уфы;

— нарушение управляющими организациями сроков ответа на обращения и заявления граждан или предоставление неполной информации по запросам.

Также следует отметить по результатам анализа обращений граждан, поступивших в прошлом году и результатов проведенных контрольно-надзорных мероприятий:

— формальный подход управляющих организаций к проведению плановых и внеплановых обходов МКД;

— низкая информированность сотрудников хозяйствующих субъектов об изменениях в нормативно-правовых актах в сфере ЖКХ;

— отсутствует системная работа с застройщиками, в том числе в судебном порядке, при выявлении в ходе эксплуатации скрытых дефектов в многоквартирных домах, такие дефекты выявляются, как правило, в гарантийные сроки. Например, это промерзание наружных ограждающих конструкций, что влечет дополнительные затраты по утеплению зданий.

— выявляются факты неисправности внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, этот вопрос на особом контроле с учетом взрывов газа в ряде субъектов РФ.

«СГ»: Претерпела ли изменения практика лицензирования предпринимательской деятельности по управлению МКД?

А.А.: В соответствии с п. 9 постановления правительства РФ №353 оплата государственной пошлины за предоставление лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД и за внесение изменений в реестр лицензий до 31 декабря текущего года не требуется. Это изменение вступило в силу с 14 марта.

Понятие «переоформление лицензии» заменено на «внесение изменений в реестр лицензий» по следующим основаниям:

1) реорганизация юридического лица в форме преобразования, слияния (при условии наличия у каждого участвующего в слиянии юридического лица по состоянию на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц лицензии на один и тот же вид деятельности), присоединения лицензиата к другому юридическому лицу;

2) изменение наименования лицензиата, изменение наименования филиала лицензиата в случае, если нормативными правовыми актами РФ предусмотрено внесение в реестр лицензий сведений о филиале лицензиата, изменение наименования филиала иностранного юридического лица;

3) изменение адреса места нахождения лицензиата, изменение адреса места нахождения филиала лицензиата в случае, если нормативными правовыми актами РФ предусмотрено внесение в реестр лицензий сведений об адресе места нахождения филиала лицензиата, изменение адреса места нахождения на территории страны филиала иностранного юридического лица;

4) изменение имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя;

5) изменение места жительства индивидуального предпринимателя;

6) изменение реквизитов документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя;

7) изменение номера телефона, адреса электронной почты лицензиата;

8) изменение мест осуществления лицензируемого вида деятельности;

9) изменение перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;

10) изменение в соответствии с нормативным правовым актом Российской Федерации наименования лицензируемого вида деятельности, перечней работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе конкретных видов деятельности;

11) иные случаи, предусмотренные настоящим федеральным законом.

Соискатель лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД может обратиться с заявлением непосредственно в Госкомитет, направить документы по почте и в форме электронного документа посредством федеральной ГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» либо его региональных аналогов.

«СГ»: Возрастает ли участие собственников помещений в управлении многоквартирными домами?

А.А.: Да, мы видим все большую заинтересованность жителей в участии в управлении многоквартирным домом, в выстраивании деловых отношений с управляющими организациями на основе договора управления многоквартирным домом. На проведение выездных проверок мы приглашаем председателей советов домов и отмечаем их владение ситуацией по дому, верные предложения по проведению осмотров конструкций и инженерных систем домов, снятию показаний общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов. Госкомитет проводит совещания с советами многоквартирных домов по графикам, в I квартале такие совещания провели в Ишимбайском, Дюртюлинском и Стерлитамакском районах. Члены советов многоквартирных домов задают грамотные вопросы, предлагают решения, направленные на надлежащее содержание домов и придомовых территорий, и это очень ценно. Именно в домах, где жители и руководители управляющих организаций пришли к конструктивному диалогу, мы видим положительное решение вопросов без жалоб, обращений в надзорные и контролирующие органы, органы власти различного уровня.

«СГ»: Все-таки надзорная деятельность в сфере строительства тесно связана с градостроительной политикой, понятно, что основана она на праве, но…

А.А.: В своей работе Госкомитет как надзорный орган безусловно руководствуется федеральным и региональным законодательствами, а также выполняет все поручения и задачи, поставленные главой Республики Башкортостан Радием Хабировым и премьер-министром Республики Башкортостан Андреем Назаровым. Градостроительная политика в республике, на наш взгляд, проводится взвешенно и грамотно. Госкомитет принимает в этом участие в рамках предоставленных полномочий.

В рамках исполнения переданных полномочий, согласно п.1.1 ч.1 ст.6.1 Градостроительного кодекса (ГрК) РФ, Госкомитет осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

Мы в 2021 году подготовили 47 информационных справок для заседания Градостроительного совета республики по документам территориального планирования, проектам планировки и межевания территории, по архитектурно-градостроительным концепциям объектов капитального строительства.

В 2020 году отделом градостроительного контроля Госкомитета, по согласованному с Прокуратурой РБ ежегодному плану проверок соблюдения органами местного самоуправления Республики Башкортостан законодательства о градостроительной деятельности, проверено 15 сельских поселений, 6 муниципальных района (Аскинский, Бакалинский, Кигинский, Дюртюлинский, Илишевский, Зианчуринский), 2 городских округа (ЗАТО г. Межгорье, г. Агидель).

В 2021 году Госкомитетом проверено 5 муниципальных района (Уфимский, Нуримановский, Благовещенский, Иглинский, Ишимбаевский) и 2 городских округа (г. Сибай, г. Уфа). Выдано 4 предостережения, проведено 3 внеплановых проверки Администрации ГО г. Уфа по обращениям жителей в связи с планируемым строительством.

«СГ»: Поделитесь планами ведомства на ближайшее будущее.

А.А.: Планы Госкомитета следующие:

1. Продолжение надзорных мероприятий с целью обеспечения нормативного качества СМР на объектах капстроительства и их безопасности в период эксплуатации. Прежде всего, на объектах, финансируемых из бюджетов разных уровней социальной направленности. Особое внимание уделим объектам, строящимся в рамках подготовки к 450-летию основания Уфы.

2. Обеспечение выполнения требований по цифровизации функций и услуг регионального государственного строительного надзора, взаимодействие с контролируемыми лицами через электронные сервисы, электронный документооборот.

3. Обеспечение соблюдения качества выполнения работ по поднадзорным объектам дорожной и инженерной инфраструктур, использование лабораторных средств контроля качества дорожных работ.

4. По вводу жилья перед региональным государственным строительным надзором стоит задача по своевременному проведению контрольно-надзорных мероприятий и, при выявлении нарушений, по выдаче предписаний с требованием их устранения в установленные сроки.

5. По градостроительной деятельности добиваться исполнения требований предписаний, выданных органам местного самоуправления, по устранению нарушений законодательства в области градостроительства.

6. Создание при Госкомитете подведомственного учреждения для проведения исследований и экспертиз выполненных работ и строительных материалов с целью повышения качества строительно-монтажных работ на поднадзорных объектах.

В условиях дальнейшего реформирования контрольно-надзорной деятельности и введенных на федеральном уровне ограничений на проведение проверок Госкомитет уделит особое внимание проведению информационно-разъяснительной работы с жителями республики, руководителями управляющих многоквартирными домами и ресурсоснабжающих организаций.

Активно будем проводить осмотры территорий и многоквартирных домов без взаимодействия с поднадзорными должностными и юридическими лицами. По поручению главы Республики Башкортостан Радия Хабирова администрации районов и городов республики сейчас готовят распорядительные документы о включении инспекторского состава Госкомитета в комиссии по приемке готовности объектов ЖКХ к работе в предстоящий отопительный сезон — нам предстоит большая работа, которая, безусловно, даст положительный эффект.

На особом контроле вопросы проведения капитального ремонта многоквартирных домов, обеспечения безопасной эксплуатации газоиспользующего оборудования и другие направления нашей деятельности.

Авторы: Алексей ТОРБА

Россия. ПФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 18 апреля 2022 > № 4045451 Андрей Агапов

ОМК представила трубопроводную продукцию Крайнему Северу

Благовещенский завод Объединенной металлургической компании (Республика Башкортостан, производственный центр «ОМК Армсталь») на международной выставке «Газ. Нефть. Новые технологии – Крайнему Северу» представил свою специализированную продукцию и новые направления деятельности.

Крупнейшая специализированная выставка нефтегазохимической отрасли Крайнего Севера прошла в Новом Уренгое (ЯНАО) Здесь благовещенский завод ОМК продемонстрировал партнерам широкую номенклатуру высококачественной продукции, включая наиболее востребованную линейку запорной и предохранительной арматуры: задвижки клиновые, затворы обратные, клапаны предохранительные.

Специалисты завода провели ряд встреч с представителями ключевых региональных и международных компаний нефтегазовой отрасли, представили им комплексные решения для добычи и транспортировки нефти и газа.

Также среди участников выставки был организован конкурс «Полярная Сова» по продвижению отечественного производства. Победителям вручили медали в семи номинациях, благовещенский завод ОМК был отмечен золотой медалью в номинации «Отечественный продукт».

«Участие в выставке «Газ. Нефть. Новые технологии – Крайнему Северу» расширило наше представление о предстоящих нефтегазовых проектах, проектных требованиях к продукции, а клиенты завода смогли познакомиться с нашими перспективными разработками», — отметил директор по продажам благовещенского завода ОМК Дмитрий Морозов.

В Кировской области построен газопровод для догазификации деревни Кушак

В Вятскополянском районе Кировской области построен газопровод для догазификации деревни Кушак. Подключиться к природному газу смогут более 20 домовладений.

В мероприятиях, посвященных догазификации первого домовладения, приняли участие генеральный директор OOO «Газпром межрегионгаз Киров» и АO «Газпром газораспределение Киров» Александр Чиликин, депутат Государственной Думы РФ Мария Бутина, глава Вятскополянского района Андрей Чернов.

«От жителей деревни уже поступило 14 заявок на догазификацию домовладений. Все они будут подключены к газораспределительным сетям в ближайшее время», — отметил Александр Чиликин.

Вятскополянский район является одним из лидеров по догазификации в Кировской области. От жителей района поступило почти 700 заявок, заключено более 650 договоров. К границам 340 земельных участков подведены газопроводы, осуществлен пуск газа в 250 домовладений.

Специалисты «Новомет» предложили представителям ПАО «Татнефть» импортозамещающие продукты в области нефтесервиса

Российский рынок нефтесервиса ежегодно растет на 10% (согласно оценкам Vygon Consulting). В настоящий момент это одно из перспективных направлений инвестирования. Отечественные компании активно занимают ниши, оставленные западными корпорациями.

Специалисты «Новомет» предложили представителям ПАО «Татнефть», посетившим производственную площадку портфельной компании «РОСНАНО», импортозамещающие продукты в области нефтесервиса. Среди них технологии добычи нефти с помощью объемных насосов, применения энергоэффективных установок электроприводных центробежных насосов, извлечения нефти из малодебетных скважин.

Также в «Новомете» представили инновационное решение главной проблемы месторождений «Татнефти», связанной с большим содержанием баритов в скважинной жидкости — технологию применения контейнеров собственного производства с ингибитором от солей бария.

«Новомет» — один из лидеров на рынке электроцентробежных погружных насосов для нефтяной отрасли, который обеспечивает свыше 20% российского рынка. Компания использует собственную технологию «порошковой металлургии» для производства ступеней оборудования. Она отличается высоким КПД, низким потреблением энергии — на 25–40% ниже конкурентов, а также повышенной надежностью за счет применения защитных покрытий.

СПРАВКА

Группа компаний «Новомет» — один из крупнейших холдингов в России, занимающийся производством нефтепогружного оборудования, в том числе систем поддержания пластового давления. Стратегия предприятия направлена на создание и серийное производство оборудования для осложненных условий эксплуатации. Предприятие не только создает полнокомплектные установки для добычи нефти и водоподъема, но и занимается сопровождением своего оборудования, обеспечивая его комплексный сервис — от подбора к скважине до капитального ремонта.

Технологии «Новомет» позволяют нефтедобывающим компаниям решать проблемы, связанные со снижением коэффициента извлечения нефти (КИН) и ростом доли трудноизвлекаемых запасов. Повышенное содержание попутного газа, большое количество механических примесей, высокая температура в скважине, обводнение, отложение солей, высоковязкие нефти — вот неполный перечень осложнений, с которыми справляются технологии «Новомета».

РОСНАНО является акционером АО «Новомет-Пермь» с 2011 года.

В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ РЕЕСТР ВПЕРВЫЕ ВКЛЮЧЕН МЕБЕЛЬНЫЙ ПРОМЫШЛЕННЫЙ КЛАСТЕР

Межрегиональный Мебельный кластер Приволжского Федерального округа (Республика Башкортостан, Республика Татарстан) приказом Минпромторга России № 1464 включен в федеральный реестр.

11 предприятий-участников промышленного кластера специализируются на производстве мягкой и корпусной мебели различного эксплуатационного назначения. ООО «Корона» - динамично развивающееся предприятие, выпускающее

ортопедические матрасы 17 лет, входит в пятерку крупнейших производителей матрасов Российской Федерации. Каталог продукции насчитывает 10 серий и более 60 моделей. География поставок продукции предприятий промышленного кластера включает более 300 городов России. Проект компании «Строительство цеха по производству матрасов в г. Туймазы» включен в перечень приоритетных инвестиционных проектов Республики Башкортостан.

Другое ключевое предприятие кластера - ООО «Велес». Это один из крупнейших производителей корпусной мебели для кухонь, прихожих и офисов, осуществляющий деятельность на территории Республики Башкортостан с 2001 года.

Мебельный кластер – хороший пример межрегионального кластерного взаимодействия, направленного на импортозамещение товаров народного потребления. Уровень кооперации между предприятиями-участниками составляет более 35 %. Участниками кластера планируется реализация 5 совместных проектов по локализации производства необходимых комплектующих на общую сумму 570 млн рублей, что позволит к 2026 году увеличить годовой объем выпуска продукции на 3,7 млрд рублей, - прокомментировал представитель Минпромторга России.

Участники мебельного кластера производят конечную продукцию из отечественных материалов и компонентов. Доля импорта в кластере составляет 6%.

За весь период реализации приоритетных инвестиционных проектов в Республике Башкортостан инвесторами вложено порядка 300 млрд рублей и создано более 8 тыс. рабочих мест. Инвесторами таких проектов получены меры государственной поддержки в размере 1,5 млрд рублей. Включение нашего кластера в федеральный реестр даст возможность предприятиям претендовать на меры поддержки в рамках постановления № 41 и позволит укрепить кооперационные связи между предприятиями, - прокомментировал глава Республики Башкортостан Радий Хабиров.

Заключительный этап всероссийской олимпиады школьников по математике пройдет в Саранске

Школьники из 74 регионов России приехали в Республику Мордовия для участия в заключительном этапе всероссийской олимпиады школьников по математике, который проходит на базе Мордовского государственного университета имени Н.П. Огарева.

Конкурсные испытания стартуют 18 апреля, в них примут участие 455 старшеклассников из 74 регионов страны.

Олимпиада будет проходить в два тура очно: показ работ и рассмотрение апелляций, а образовательно-просветительские мероприятия проводятся в дистанционном формате.

На время пребывания в Саранске для школьников и сопровождающих их педагогов будет организована культурная программа с посещением музеев и достопримечательностей города, кроме того, учителей ждут мастер-классы и конференции.

Торжественная церемония закрытия олимпиады состоится 25 апреля в режиме видеоконференции.

Справочно

Всероссийская олимпиада школьников – самая престижная национальная олимпиада. Организатор мероприятия – Министерство просвещения Российской Федерации. Всероссийская олимпиада школьников включает четыре этапа: школьный, муниципальный, региональный и заключительный. Дипломы победителей и призёров олимпиады, действующие четыре года, дают право поступления в российские вузы без вступительных испытаний по специальностям, соответствующим профильному направлению олимпиады. Заключительный этап всероссийской олимпиады школьников в 2021/22 учебном году стартовал 18 марта. В нём примут участие более шести тысяч школьников.

"Ростелеком" установил около 90 тысяч умных приборов учета электроэнергии в Пермском крае

"Ростелеком" за четыре года установил почти 90 тысяч умных приборов учета электроэнергии в Пермском крае. Около 70 тысяч счетчиков сотрудники компании интегрировали на первом этапе реализации проекта — в период с 2018 до 2020 года. Еще 20 тысяч приборов учета установили к началу 2022 года, таким образом, завершив этот проект. Работы были выполнены в рамках контракта с компанией "Россети Урал".

По словам заместителя директора по развитию и реализации услуг филиала "Россети Урал" - "Пермэнерго" Александра Шагова, модернизация систем учета электроэнергии – один из важных элементов цифровой трансформации жилищно-коммунального хозяйства. "Жителям Пермского края, у которых установлены интеллектуальные приборы учета электроэнергии, не придется самостоятельно фиксировать и передавать показания. Умные многотарифные счетчики со встроенным радиомодулем делают это автоматически на регулярной основе без участия человека. Вообще модернизация систем учета электроэнергии является одним из элементов цифровой трансформации электросетевого комплекса. Она позволяет внедрить новые сервисы для потребителей (расширенное тарифное меню, дистанционный сбор показаний, фиксация отключений, наблюдение в онлайн режиме за качеством электроэнергии и выявление неполадок в работе сети), создает условия для повышения эффективности работы сетевого комплекса, улучшения показателей качества и надежности электроснабжения потребителей", - рассказал он.

Директор Пермского филиала ПАО "Ростелеком" Петр Козловский отметил, что умные технологии позволяют экономить электроэнергию и снижать ее потери в электросети как на промышленных объектах, так и в жилых домах края. Новые приборы учета электроэнергии защищены от негативных погодных условий (ветра, дождя, солнечных лучей) и максимально точно фиксируют объем потребленной электроэнергии. "Основная задача любой отрасли сегодня — автоматизировать технологические решения и бизнес-процессы. Применение информационной системы, построенной по принципам интернета вещей, позволяет использовать ресурсы эффективнее и экономичнее, что сегодня актуально для каждого региона страны в общем и для Пермского края в частности", - сообщил он.

На площадке Самарского колледжа железнодорожного транспорта им. А.А. Буянова – структурного подразделения СамГУПСа состоялся единый день открытых дверей для абитуриентов в рамках федерального проекта «Профессионалитет». Школьники и их родители подробно узнали о правилах приёма, специальностях и перспективах трудоустройства на железную дорогу после обучения в колледже.

В частности, школьников из Самары заинтересовала возможность ускоренного обучения по железнодорожным специальностям в рамках программы «4+3». В новом учебном году первокурсники колледжа будут обучаться по новым образовательным программам по четырём железнодорожным специальностям, сообщает пресс-служба СамГУПСа.

Кроме того, школьники приняли участие в мастер-классах по освоению навыков управления движением поездов, попробовали себя в роли маневрового диспетчера за пультом тренажёрного комплекса оперативного персонала сортировочной горки станции Кинель Куйбышевской дороги. Затем старшеклассники заполнили анкеты абитуриента с указанием предполагаемой специальности при выборе обучения в СамКЖТе. В приоритете будущих абитуриентов специальности: техническая эксплуатация железных дорог, автоматика и телемеханика, строительство железных дорог, путь и путевое хозяйство, организация перевозок и управление на транспорте.

Немаловажным для будущих студентов стало выступление замначальника службы управления персоналом КбшЖД Дмитрия Данилина, который отметил, что ОАО «РЖД» активно участвует в образовательном процессе колледжа и университета, обновляет материально-техническую базу учебных заведений, учебных аудиторий и лабораторий. «Каждый, кто поступает в отраслевое учебное заведение, получает рабочую специальность и профессиональные навыки, гарантированно будет трудоустроен на предприятиях железнодорожного транспорта», – сказал Дмитрий Данилин.

Возобновляется курсирование пассажирских поездов в сообщении с Казахстаном, сообщает пресс-служба РЖД.

«В соответствии с решением Оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации о снятии ограничений на перемещение через сухопутный участок российско-казахстанской государственной границы возобновляется курсирование пассажирских поездов в сообщении с Казахстаном», – говорится в сообщении.

В расписание возвращаются международные пассажирские поезда, курсирование которых было временно приостановлено с 16 марта 2020 года в соответствии с уведомлением АО «НК «Казахстан Темир Жолы» (АО «НК «КТЖ»).

Так, в ближайшее время в расписание вернутся шесть поездов формирования АО «НК «КТЖ».

С 20 апреля перевозить пассажиров начнёт поезд № 625/626 Атырау – Астрахань. Он будет ходить через день с 20 апреля из Атырау, с 21 апреля – из Астрахани.

В июне будет возобновлено курсирование ещё пяти поездов:

№ 7/8 Алматы – Саратов,

№ 84/83 Караганды – Самара,

№ 301/302 Алматы – Новосибирск,

№ 145/146 Караганды – Омск,

№ 113/114 Алматы – Казань.

Продажа билетов на вышеуказанные поезда будет открыта в ближайшее время. Приобрести билеты можно будет за 45 суток до отправления.

Для въезда на территорию Российской Федерации из Казахстана всем иностранным гражданам и лицам без гражданства, кроме граждан государств – членов Евразийского экономического союза (Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия), необходимо иметь отрицательный результат лабораторного исследования на наличие COVID-19, выполненного методом ПЦР не ранее чем за два календарных дня до прибытия на территорию Российской Федерации (оригинал на бумажном носителе или цифровая версия в мобильном приложении «Путешествую без COVID-19»).

Все пассажиры, прибывающие в Казахстан с территории Российской Федерации, должны предоставить справку ПЦР с отрицательным результатом теста на COVID-19 на казахском, русском или английском языках, сделанного не позднее 72 часов на момент пересечения государственной границы Республики Казахстан, или документальное подтверждение (сертификат) о прохождении полного курса вакцинации или ревакцинации против коронавирусной инфекции (сроком не более шести месяцев после получения второго компонента). Справка ПЦР с отрицательным результатом теста на COVID-19 при въезде в Казахстан не требуется детям в возрасте до пяти лет при её наличии у сопровождающих их лиц.

Наличие результатов тестов контролируется проводниками.

При следовании по территории Казахстана обязательно ношение средств индивидуальной защиты органов дыхания. При необходимости средства индивидуальной защиты (защитные маски, антисептические средства и т. п.) можно приобрести у проводника.

Все составы проходят обязательную санитарную обработку с применением обеззараживающих моющих средств, активных в отношении вирусов, в пути следования также осуществляется влажная уборка вагонов с применением дезинфицирующих средств.

Ранее Gudok.ru сообщал, что с 29 апреля возобновляется курсирование поездов в сообщении с Монголией.

Брифинг руководителя Федерального агентства по туризму Зарины Догузовой

Тема брифинга: об итогах программы туристического кешбэка и направлениях отдыха на весну и лето.

Вопрос: Зарина Валерьевна, добрый день! Глеб Фёдоров, портал «Объясняем.рф».

Программа туристического кешбэка. Сколько людей воспользовались, на какие суммы и какие были самые популярные регионы и виды отдыха по этой программе?

З.Догузова: Суммарно с начала года программой туристического кешбэка воспользовалось 2,4 миллиона человек. Этим туристам на банковские карточки вернулось в виде возврата части стоимости туристических поездок, тот самый кешбэк, 8,4 млрд рублей. Кстати, последние транзакции были совершены несколько дней назад, поэтому начисления всё ещё продолжаются автоматически на карточки, с которых была произведена оплата. Суммарно эти туристы приобрели туров, проживания в отелях или различных поездок на 44 млрд рублей.

Напомню, что у нас в этом году было два окна продаж. Одно из них было дополнительным по решению Правительства. Программа в этом году пользовалась колоссальным спросом – в пять раз чаще туристы пользовались этой программой, чем в прошлом году. Поэтому было отдельное решение Председателя Правительства по дополнительной неделе, чтобы туристы могли спокойно спланировать и приобрести поездки. И только за эту последнюю дополнительную неделю кешбэком воспользовалось полмиллиона туристов. 500 тысяч человек – это очень много. У нас практически последнее время ежедневно до 100 тысяч человек пользовались кешбэком.

Что касается географии поездок, то топ-5 направлений распределился следующим образом: Краснодарский край, Санкт-Петербург, Московская область, Москва и Республика Татарстан, которая очень популярна в последнее время. Далее такие регионы, как Крым, Ставропольский край – Кавказские Минеральные Воды, Пермский край, Ярославская область и Ленинградская область. Также популярны были Калининград, Владимировская область, город Владимир, Башкирия с огромным санаторно-курортным комплексом и Нижегородская область, конечно, с фокусом на Нижний Новгород.

Если говорить об эффектах программы, то для нас самый главный, ключевой – что 2,4 миллиона человек в этом году смогут доступнее, при прямой поддержке государства, отдохнуть внутри страны, отправиться в путешествие, открыть для себя новые направления. И конечно же, не стоит забывать и об экономическом эффекте программы, потому что все деньги, на которые приобретаются туры в рамках этой программы, идут напрямую в региональные экономики. И это очень большая поддержка занятости, особенно когда мы говорим о низких сезонах. Программа в первую очередь работает в периоды низкого спроса, низкого сезона, и даже июнь считается низким летним месяцем, если сравнивать его с июлем, августом или сентябрём. Я напомню, что программа распространяется на туры до 1 июля. Поэтому и социальная роль программы огромна, и экономическая в части поддержки занятости и рабочих мест в отрасли.

Вопрос: Ещё одна очень популярная мера – детский кешбэк за путёвки в детские лагеря. Каковы промежуточные результаты и насколько популярной оказалась эта программа?

З.Догузова: Программа очень бодро стартовала. У нас чуть менее трёх недель продаж – мы в конце марта стартовали, 31 марта, за это время родители уже приобрели для своих детей 130 тыс. путёвок. Это данные на сегодняшнее утро. И в виде кешбэка, или возврата части стоимости поездок, уже родителям вернулось 2 млрд рублей.

Программа очень популярна, она особенно актуальна для семей, где много детей. У нас нет никаких ограничений. Если каждую поездку оформлять как отдельную транзакцию, то одна семья может отправить в поездку каждого ребёнка.

Также у нас нет никаких ограничений по количеству поездок на одного ребёнка. То есть, к примеру, ребёнок может съездить на несколько смен, и с оплаты каждой родитель получит кешбэк 50%, в максимуме – 20 тыс. рублей.

Напомню, что у нас продажи путёвок будут идти на протяжении всего лета, до конца августа, а отправиться в детские лагеря дети смогут уже с 1 мая и вплоть до 30 сентября. Мы специально брали с захватом на весь сентябрь, чтобы спокойно можно было на все последние смены в конце августа отправиться и вернуться с этих смен, и всё это по программе детского туристического кешбэка.

Вопрос: Перед летом Ростуризм планирует запускать программу чартеров в регионы. В какие регионы можно будет поехать со скидкой?

З.Догузова: Уже в конце апреля у нас первые чартеры стартуют. В частности, в Татарстан и Тюмень.

Поясню, в чём суть этой программы. Мы за счёт государственной субсидии компенсируем туроператорам половину стоимости фрахта самолёта. И за счёт этого туроператор во взаимодействии с регионами формирует доступные, полностью готовые, под ключ, туристические продукты в среднем по цене в полтора-два, а иногда и в два с половиной раза дешевле.

Поэтому для конечного потребителя, для туриста это получается удобно, полностью спланировано, продумано, интересно и гораздо дешевле. В этом ключевая суть нашей программы.

Теперь про направления. Мы в этом году существенно увеличили количество направлений по сравнению с прошлым годом, и практически все федеральные округа нам удалось охватить.

Регионы у нас будут следующие. Татарстан: Казань и Великий Болгар, Свияжск и возможность отдохнуть на Волге. Тюменская область с Тюменью: целебные горячие термы, возможность посетить Тобольск, первую столицу Сибири, и много всего ещё интересного. Потом у нас чартеры с лета полетят на Алтай, который в дополнительной рекламе не нуждается, одно из самых любимых направлений наших туристов. Карелия, которая огромным спросом пользуется, это и история, и культура, и возможность совершенно фантастического отдыха на природе. Потом Дальний Восток – он становится ближе благодаря мерам поддержки, которые мы предоставляем. На Камчатку впервые чартеры полетят и на Сахалин. И абсолютная новинка этого сезона – это чартеры на Кавказ сразу в две республики, Дагестан и Чечню. Плюс туроператоры внутри этих чартеров формируют предложения таким образом, чтобы туристы могли посетить ещё и другие кавказские республики, чтобы за одну поездку можно было увидеть такой разный, интересный, колоритный, вкусный Кавказ. И последнее – продолжаются чартеры на Байкал, в Республику Бурятия. Традиционно. Мы с них, собственно, начинали чартерную программу. Туристы очень довольны. Самолёты летали при полной загрузке. Поэтому туроператором вместе с регионом принято решение эту программу вот уже третий год продолжать.

Такая вот у нас география. Есть возможность отправиться в атмосферные культурно-познавательные поездки с элементами рекреации, можно отправиться на активный отдых на природе, можно отправиться отдохнуть у большой воды. И санаторно-курортный комплекс, та же Тюменская область. Практически все виды отдыха, которые пользуются большой популярностью, у нас в чартерной линейке представлены.

Вопрос: Программа «Мы вместе. Туризм». Что это за программа, что она даёт туристам и как узнать, какие отели, регионы в ней принимают участие?

З.Догузова: «Мы вместе. Туризм» – это наша совместная с отраслью программа, в ней участвуют туроператоры, гостиницы. И в рамках этой программы отрасль даёт различные бонусы, специальные предложения, дополнительные баллы для туристов. То есть специально под эту программу формируются целые программы, в рамках которых можно доступнее, удобнее, интереснее путешествовать.

Найти эти предложения можно на сайтах туроператоров или гостиниц. Они обязательно помечены специальным значком «Мы вместе. Туризм». А весь перечень участников программы – уже более 200 участников, компаний присоединилось к нашей программе – можно найти на национальном туристическом портале нашей страны Russia.Travel.

Вопрос: В России наблюдается ренессанс туристической отрасли. В преддверии лета какие есть новинки туристических маршрутов и куда чаще всего ездят наши граждане?

З.Догузова: На весну и на всё лето есть несколько наиболее популярных видов отдыха – это культурно-познавательные, атмосферные поездки с элементами рекреации в города с хорошей инфраструктурой. Какие это города? Калининград, Самара, Нижний Новгород, Казань, Суздаль, Ярославль, Владимир... Можно перечислять ещё долго. Что объединяет все эти города? Богатая история, хорошая городская среда, исторические центры, богатая культурно-познавательная программа. Есть гостиницы на любой вкус и кошелёк, хорошие рестораны. То есть можно гулять, ходить на экскурсии, вкусно есть, при этом есть возможность жить как в этих городах, так и за городом и совмещать культурно-познавательный атмосферный отдых с элементами рекреации и жизнью за городом.

Далее. Оздоровление. Это сейчас очень актуальная тема. Оздоравливаться можно как в санаториях классических, так и на горячих термах где-нибудь в Тюмени, в различных спа-комплексах. Поэтому этот вид отдыха тоже пользуется большой популярностью. Даже по программе туристического кешбэка мы видим, что он на втором месте по популярности. Это и Кавказские Минеральные Воды, и Краснодарский край, и большой санаторный комплекс в Башкирии, в Челябинской области. Потом большой санаторно-курортный комплекс Санкт-Петербурга на Балтике.

Лето – это, конечно же, активный отдых на природе. Это и Алтай, Алтайский край, Республика Алтай, это Карелия, это Дальний Восток, Камчатка, Сахалин. В общем-то по всей стране есть возможности активно отдыхать на природе. И, конечно же, самый популярный вид отдыха – это отдых у воды, не только у тёплого моря. Около 60% всех путешествующих хотят отдыхать у большой тёплой воды.

И последнее. Это круизы, которые огромной популярностью пользуются. Она возросла кратно, мы даже это по программе туристического кешбэка видим – это отдых на воде, это круизы. То есть получается, с одной стороны, это такая возможность быть много времени на воде, видеть красивые пейзажи и одновременно ежедневно сменять картинку, знакомиться с историей городов. И кстати говоря, очень много разных предложений, от трёх дней до трёх недель, то есть можно выбрать в зависимости от возможностей, от времени, круиз любой продолжительности. Это и Волга, и Ока, Кама, это и Енисей, это Ладожское и Онежское озёра. Очень интересно, и на любой вкус можно выбрать путешествие.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм > premier.gov.ru, 18 апреля 2022 > № 4029845 Зарина Догузова

В России в 2022 году ожидается 2.5 млн первоклассников

В этом году в России ожидается 2.5 млн первоклассников. В прошлом году их было более 1.9 млн. За две недели через госуслуги подано более 200 тыс. заявлений на запись в первый класс. Об этом заявил заместитель председателя Правительства РФ Дмитрий Чернышенко, сообщил кабмин.

В этом году на госуслугах была реализована функция, позволяющая заранее предзаполнить заявление на запись ребёнка в первый класс. Родители могли до 1 апреля ввести все нужные данные в форму, сохранить её в личном кабинете и в нужный момент отправить заявление.

На данный момент к сервису подключились: Санкт-Петербург, Рязанская, Саратовская, Архангельская, Ивановская, Калининградская, Кемеровская, Липецкая, Пензенская, Псковская, Тамбовская, Томская, Тюменская, Владимирская, Воронежская, Нижегородская, Костромская, Челябинская, Свердловская, Смоленская, Оренбургская, Вологодская, Иркутская, Кировская, Новгородская, Белгородская, Мурманская, Орловская, Ростовская, Сахалинская, Тверская и Магаданская области, Хабаровский, Красноярский, Краснодарский, Алтайский, Приморский края, республики Алтай, Мордовия, Дагестан, Татарстан, Адыгея, Северная Осетия – Алания, Карелия, Тыва, Бурятия, Марий Эл, Саха (Якутия), Хакасия, Чувашская Республика, а также Ханты-Мансийский автономный округ – Югра и Ямало-Ненецкий автономный округ.

Напомним, подать заявление в школу по месту регистрации через госуслуги можно с 1 апреля до 30 июня, в любую другую – с 6 июля по 5 сентября. При заполнении формы жители регионов могут указать положенные семье льготы. После подачи онлайн-заявления нужно будет представить документы в выбранное учебное заведение. Уведомление о зачислении придёт в личный кабинет на госуслугах после завершения приёма заявлений и издания школой распорядительного акта.

Топливо сгорит без остатка

Волжане создают уникальную турбину

Текст: Ольга Дмитренко (Самара)

Конструкторское бюро "Водород СМ" в Самаре работает над созданием первой в России газотурбинной установки для тепло- и электроснабжения на метано-водородном топливе.

КБ создали Самарский НИУ имени академика С.П. Королева и "Силовые машины". Технический проект установки предполагается завершить в 2023 году. Затем на предприятии "Силовых машин" изготовят опытный образец.

Ученые объясняют, что занимаются новым направлением в российской энергетике. Такая газотурбинная установка будет более экологичной по сравнению с аналогами на керосине или природном газе.

"Первый проект - камера сгорания для перспективной газотурбинной электростанции ГТЭ-65В мощностью 65 мегаватт. Метано-водородная смесь позволит увеличить мощность турбины и снизить количество вредных выбросов в атмосферу", - рассказал начальник КБ Сергей Матвеев.

Ученые выяснили, что смесь с долей водорода 40-50 процентов увеличит мощность установки примерно на 10 процентов. Это оборудование можно использовать на крупных предприятиях, для тепло- и электроснабжения малых городов или жилых районов мегаполисов. При добавлении водорода сгорание получается более полным. Поэтому уменьшится общий выброс углекислого газа и расход топлива. Также КБ предстоит оптимизировать конструкцию камеры сгорания, определить наиболее эффективный состав топливной смеси, решить проблему акустических пульсаций, возникающих при горении топлива.

Компания выбрала Самарский университет для сотрудничества не случайно. Исследования в области водородного топлива ведутся регионе еще с 1960-х годов. В двигателестроительном КБ под руководством академика Николая Кузнецова был создан уникальный двигатель НК-88, работавший на жидком водороде. Его установили на экспериментальный самолет Ту-155, впервые поднявшийся в воздух 15 апреля 1988 года. Это был первый в мире лайнер, использовавший водородное топливо.

В то же время ученые другого вуза - Самарского политеха - разрабатывают новые технологии получения водорода - в их основе разложение природного газа в расплавах металлов. При нагревании метана до высоких температур (более 1000 градусов) происходит его разложение на водород и наночастицы углерода. Нагревают метан путем пропускания его через слой расплавленного металла в реакторах. Такой способ экологичен, поскольку при нем нет выбросов в атмосферу углекислого газа.

Как объясняют ученые, реакторы представляют собой вертикально-цилиндрические конструкции, заполненные расплавленным металлом, в нижней части которых находится сопло для подачи метана. При проектировании реактора ученые обращают особое внимание на его высоту и объем, чтобы метан, проходя через слой расплавленного металла, полностью разлагался.

Компания "ХитЛаб", базирующаяся в наноцентре ULNANOTECH (РОСНАНО), разработала технологию хранения водорода в твердой форме - в виде гидрида магния. Это более безопасный способ по сравнению со сжатым газом и даже аммиаком. При аналогичном объеме он позволяет запасать больше энергии и может использоваться для создания водородных энергетических установок для транспорта, специальных заправочных станций.

Эффект масштаба

Какую роль играет электросетевой комплекс в реализации национальных целей развития России

Текст: Михаил Нестеров

Национальные проекты стали драйвером для многих сфер экономики и общественной жизни. Работа в этом направлении привела к форсированному развитию дорожной сети, активизации темпов возведения жилья и соцобъектов, росту производств и т.д. Но есть отрасли, которые должны двигаться опережающим темпом, чтобы создать стартовые условия для воплощения в жизнь всех намеченных инициатив. Одна из них - энергетика.

Холдинг "Россети", управляющий большей частью электросетевых активов страны, только в 2021 году выполнил более 600 значимых мероприятий для реализации нацпроектов.

"Россети" - системообразующая инфраструктурная компания России, поэтому мы задействованы в решении задач большинства нацпроектов. На сегодня наибольший объем работ связан с программой развития Восточного полигона железных дорог, которая требует масштабного сетевого строительства. Во всех случаях это комплексный эффект для регионов, по территории которых проходят магистрали, - усиление энергетических связей, мощность для новых производств. Но также мы участвуем в решении других задач - обеспечиваем электроэнергией строящиеся жилые кварталы, школы и больницы, объекты транспорта по всей стране", - говорит генеральный директор компании Андрей Рюмин.

Более 3 тысяч километров ЛЭП

Энергетическая часть Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (КПМИ, входит в "пакет" нацпроектов) включает мероприятия по развитию электросети для расширения БАМа и Транссиба. Существенная часть работ уже завершена, все они приносят результаты.

Яркий пример - пуск в 2021 году в Приморье 250-километровой линии 220 кВ "Лесозаводск - Спасск - Дальневосточная", которая не только создала условия для развития финального участка Транссиба, но и позволила повысить надежность электроснабжения юга края.

Исторически сложилось, что на севере Приморья расположена крупнейшая генерация. Так же с севера энергосистема региона наполняется мощностью гидроэлектростанций Амурской области. Основная же часть центров электрических нагрузок находится на юге: дальневосточная столица - город Владивосток, одна из главных портовых зон - Находка, территории опережающего развития "Надеждинская" и "Михайловский". Теперь энергетические связи между двумя географическими частями усилены.

"Расширение пропускной способности БАМа и Транссиба является одним из ключевых направлений повышения инвестиционной привлекательности регионов и экономического развития всей страны. От формирования надежной и эффективной энергетической инфраструктуры зависит дальнейшее развитие и повышение конкурентоспособности добывающих отраслей, газопереработки и газохимии, промышленного производства и, как следствие, создание новых рабочих мест, повышение качества и уровня жизни населения. Важность работы компании "Россети" в этом направлении трудно переоценить", - подчеркивает первый зампред Комитета Совета Федерации по экономической политике Юрий Федоров.

Разумеется, работа по КПМИ не ограничивается восточной частью страны. Всего в рамках реализации нацпроекта "Россети" построили более 3,35 тысячи километров ЛЭП и ввели в работу 3,81 ГВА новой трансформаторной мощности.

А в начале этого года компания завершила самый масштабный проект на Северо-Западе - ввела в работу новую цепь Кольско-Карельского транзита. Это огромная инфраструктурная система (протяженность - более 1,1 тысячи километров), благодаря которой в Карелию и Ленинградскую область стала поступать ранее "запертая" электроэнергия Кольского энергорайона.

Светлая дорога

Одна из важнейших строек в стране, также предусмотренных в КПМИ - прокладка автодороги М-12 "Москва - Нижний Новгород - Казань". "Россети" должны обеспечить магистраль энергоснабжением, а также переустроить ряд близлежащих ЛЭП.

Есть еще отдельный нацпроект - "Безопасные и качественные дороги", одна из задач которого - стимулировать развитие дорожной сети и обеспечить нормативное состояние магистралей. В апреле, выступая в Госдуме с отчетом о работе правительства, премьер-министр Михаил Мишустин заявил, что в 2021 году объем строительства и ремонта дорог был рекордным за всю историю страны. "Привели в надежное состояние более 160 миллионов квадратных метров полотна", - отметил он.

В том числе это должно способствовать снижению числа ДТП. Основная цель нацпроекта - снизить смертность в результате аварий в 3,5 раза к 2030 году. Этому же помогает организация современного освещения вдоль автотрасс. В проектах активно участвуют "Россети", для которых это логичная возможность расширить профильные направления деятельности. Работы идут в самых разных регионах: на автотрассах М-2 "Крым", М-5 "Урал", М-7 "Волга", Московском большом кольце и многих других. "Энергоинфраструктура - важная составляющая при реализации таких масштабных проектов. Синхронизация работ, скоординированные действия дорожников и энергетиков позволяют наладить эффективную, бесперебойную работу по освещению дорожной сети. Безусловно, такой комплексный и системный подход позволит снизить риск дорожно-транспортных происшествий и сохранить жизнь и здоровье участников дорожного движения", - отмечает начальник Управления регионального развития и реализации национального проекта Федерального дорожного агентства (Росавтодор) Радик Фаразутдинов.

Энергия здоровья

Реализация нацпроекта "Здравоохранение" должна привести к снижению смертности населения всех возрастных групп. Один из инструментов - повышение доступности медицинской помощи. Причем речь не только о крупных больницах, но и о пунктах первой помощи, что особенно важно для жителей удаленных поселков. Только за прошлый год, согласно данным правительства РФ, для 8 миллионов сельских жителей амбулаторная помощь стала доступней.

"Развитие первичного звена здравоохранения формируется в новую парадигму взаимодействия врача с пациентом, - отметил министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко в марте на заседании коллегии ведомства. - Мы должны работать с пациентом проактивно, чтобы предупредить болезнь, стабилизировать имеющееся хроническое заболевание, минимизировать риски развития острых состояний".

Естественно, что новым больницам, госпиталям и фельдшерско-акушерским пунктам для работы нужно надежное электроснабжение. "Россети" за прошлый год выполнили более 200 договоров на технологическое присоединение к сетям таких объектов. Например, обеспечены электроэнергией новый корпус больницы Святого Георгия в Санкт-Петербурге, Центр ядерной медицины в Бурятии, который будет не только лечить онкобольных, но и поставлять препараты для борьбы с новообразованиями по всей Сибири и Дальнему Востоку.

Отдельная тема - электроснабжение медцентров, где лечат больных с COVID-19. Всего на конец 2021 года "Россети" участвовали в электроснабжении более 400 таких объектов. За время пандемии выполнено несколько десятков проектов электроснабжения новых больниц - от знаменитой "Коммунарки" до госпиталей минобороны в разных регионах страны.

Импульс для новых городов

Цель нацпроекта "Жилье и городская среда" - существенно повысить доступность покупки собственных квадратных метров благодаря развитию ипотеки и наращиванию объемов строительства. Согласно плану, к 2030 году объем жилищного строительства вырастет до 120 миллионов квадратных метров. По оценке Минстроя России, при достижении этих показателей обеспеченность российских семей жильем увеличится на 16 процентов - до почти 30 "квадратов" на человека.

"Очень важным среди всех других проектов является, конечно, "Жилье". Это одна из фундаментальных задач в развитии страны, общества, государства, потому что качество среды обитания, решение жилищных вопросов определяет не только настроения в обществе, что чрезвычайно важно, но определяет и целые секторы развития экономики России, которые тянут за собой и другие направления", - говорил президент РФ Владимир Путин на встрече с общественностью по вопросам реализации национальных проектов, когда они еще только стартовали.

Растущие темпы строительства требуют развития инфраструктуры, в том числе энергетической. Создание новых микрорайонов с собственными детскими садами и школами, поликлиниками и спортивными сооружениями сопровождается расширением электросетей для обеспечения мощностью стройплощадок, а затем и самих новостроек.

Одним из примеров стала Самарская область - неподалеку от областного центра активно застраивается новый микрорайон Южный город, где уже введено более 1 миллиона квадратных метров жилья, созданы новые школы и детские сады. Для энергоснабжения микрорайона потребовалось более 49 МВт мощности, что сопоставимо с нуждами серьезного промышленного предприятия.

Также нацпроектом предусмотрены программы благоустройства общественных пространств. В том числе это улучшение работы городских систем и опять же модернизация освещения. В Нижнем Новгороде "Россети" обеспечили электроэнергией 137 "умных" остановок, с помощью которых жители и гости города могут выстроить оптимальный маршрут, отслеживать время прибытия транспорта, воспользоваться Wi-Fi.

В ряде регионов Сибири, Урала, Поволжья и Центра компания реализовала проекты в области уличного освещения. Благодаря этому фонари на улицах некоторых отдаленных населенных пунктов появились впервые.

Изначально нацпроекты задумывались как инструмент, позволяющий сконцентрировать ресурсы на решении приоритетных государственных задач. Сейчас, когда перед экономикой России стоят новые вызовы, актуальность этого подхода, очевидно, сохранится.

"Мы продолжаем работу по всем ключевым направлениям, в том числе связанным с реализацией нацпроектов. В ближайшее время планируем крупные пуски, связанные с расширением Восточного полигона железных дорог. Кроме того, первоочередными задачами Группы "Россети" остаются обеспечение надежной работы сетевого комплекса, создание инфраструктурных условий для открытия предприятий, работающих на импортозамещение, сохранения темпов жилищного и транспортного строительства. Это факторы, которые непосредственно влияют на повышение качества жизни людей, что и является конечной целью всех нацпроектов", - подчеркнул Андрей Рюмин.

Справка "РГ"

Компания "Россети" - одна из крупнейших электросетевых компаний в мире. Имущественный комплекс "Россетей" включает 35 дочерних и зависимых обществ, которые работают в 80 регионах России. В состав компании входят такие дочерние зависимые общества (ДЗО), как "Россети ФСК ЕЭС", "Россети Центр", "Россети Тюмень", "Россети Центр и Приволжье", "Россети Московский регион", "Россети Ленэнерго" и другие.

На всех парах

Автопром переходит на чистое топливо

Текст: Анастасия Павлова

Транспорт на водородных топливных элементах может стать реальной "зеленой" альтернативой автомобилям с двигателем внутреннего сгорания в России.

Водородный автомобиль, как и электромобиль, не дает выхлопов, но зарядить его можно за пару минут. Согласно докладу UNECE, сегодня в мире более 15 тысяч автомобилей на водородных топливных элементах и их количество будет только увеличиваться.

Согласно данным Международного энергетического агентства (IEA), на транспортный сектор приходится более 20 процентов глобальных выбросов, при этом из всей потребляемой сектором энергии на водород приходится менее 0,01 процента. Агентство прогнозирует, что к 2050 году четверть всего транспорта в мире будет работать на водороде, в том числе на водородных топливных элементах. Водород будет распространен в тех секторах перевозок, которые трудно электрифицировать, например магистральные большегрузные перевозки.

Мировые и российские производители работают над созданием экологичных автомобилей на водородных топливных элементах, а правительство России обсуждает федеральный проект "Электромобиль и водородный автомобиль". До 2024 года на такие стратегические инициативы, как "Водородный автомобиль", "Электромобиль", "Передовые инженерные школы", "Чистая энергетика", "Новая атомная энергетика", правительство выделит 500 миллиардов рублей. Россия готовится довести свою долю на глобальном рынке водорода до 20 процентов, много внимания будет уделяться росту внутреннего потребления.

Правительство России уже определило перечень пилотных территорий и федеральных трасс для создания зарядной инфраструктуры для электромобилей и водородных авто (по сути это разновидность электрокара). Выделено восемь регионов: Московская область, Краснодарский край, Ленинградская область, Нижегородская область, Сахалин, Татарстан, а также Крым и Севастополь, и трасса М-4 "Дон". Именно там в пилотном режиме создадут системы заправок. По каждому из этих регионов разработана карта размещения зарядных станций, так называемых быстрых заправок.

Топливные элементы имеют свои преимущества: более высокий КПД в отличие от двигателя внутреннего сгорания, отсутствие шума (в ДВС от шума поршня никуда не деться). И основной плюс - экологичность. "Единственным продуктом реакции, если мы "работаем" на водороде и воздухе, является вода. Если мы работаем на других источниках, то появляется углекислый газ, но это не страшно. Почему топливные элементы намного лучше, чем любой ДВС? Рабочая температура двигателя внутреннего сгорания выше тысячи градусов, и даже если идеально все будет сгорать, выбросы окиси азота будут всегда", - говорит Ольга Чехранова, инженер Научно-технического инновационного центра энергосберегающих технологий и техники НИУ "Московский энергетический институт".

К основным недостаткам автомобилей на топливных элементах можно отнести дороговизну сервисного обслуживания, недостаточно развитую систему заправок. Кроме того, максимальный пробег автомобиля на водородных топливных элементах меньше, чем автомобиля на ископаемом топливе.

"Сегмент авто на топливных элементах в России развивается в пилотном режиме. Этот процесс не носит массового характера, а с учетом санкционного давления российский рынок может быть временно отрезан от передовых автомобильных технологий - не будут поставляться модели последних поколений, компаниям придется искать аналоги в Китае", - говорит Алексей Волостнов, партнер Strategy Partners.

По его словам, одним из сдерживающих факторов развития электротранспорта является неразвитость инфраструктуры и отсутствие стимулов для пользователей инвестировать в обновление парка. Развитые страны инвестируют в создание транспортной инфраструктуры для электромобилей, ведут разработки автомобиля на водородных топливных элементах, осваивают технологии получения и транспортировки дешевого водорода. В России есть компании, работающие в этом поле, но пока они нишевые игроки.

"Уверен, что в обстоятельствах ограничения поставок традиционных автомобилей, которые мы видим сегодня, Россия имеет все шансы стать лидером в производстве гибридных автомобилей на топливных элементах, для этого уже все есть: собственная ресурсная база и отработанная технология производства топливных элементов, а также широкая сеть газовых заправочных станций", - считает Сергей Гуськов, предприниматель в технологической сфере.

Согласно данным IEA, в первой половине 2021 года в мире было продано 8 тысяч автомобилей на водородных топливных элементах. Рекордные продажи зафиксировали в США в Калифорнии (759 в марте 2021 года) и Республике Корея (1265 в апреле 2021 года). Более 70 процентов продаж пришлось на легковые автомобили и машины малой грузоподъемности. Интересно, что в большинстве стран мира большинство заправок выдают водород при давлении 700 бар для обслуживания автомобилей на топливных элементах. Сегодня мировые производители изучают возможности хранения водорода на борту грузовиков на топливных элементах, чтобы продлить их дальность пробега без дозаправки до 1000 километров (сейчас это около 400 км).

По прогнозам UNECE, к 2030 году в США будет более 5,3 миллиона авто на водородных топливных элементах, в Европе 3,7 миллиона. Это может снизить выбросы углекислого газа почти на 30 миллионов тонн в год.

Кого пугает украинский омбудсмен

Текст: Наталья Саванкова (Пенза)

Украинский омбудсмен Людмила Денисова чуть ли не со слезами на глазах оповестила мир в соцсетях об отвратительных условиях содержания беженцев из Мариуполя в "закрытом лагере" под Пензой. Цитируем буквально дословно: "Это закрытое заведение, обнесенное забором и охраняемое, на въезде есть КПП. Свобода передвижения наших граждан ограничена - покидать лагерь запрещено". И еще, чтобы до конца шокировать западного обывателя: "У них нет одежды, обуви и даже... нижнего белья..."

Какая жуткая картинка! Но лично у меня этот бред, иначе и не назовешь, украинского омбудсмена, кроме грустной улыбки, ничего не вызвал: "Надо же так врать?" В пункте временного пребывания эвакуированных из Украины в поселке Леонидовка я уже была не раз. Ничего подобного не видела. Но снова сажусь в автобус - он ходит из города каждый час - и отправляюсь к беженцам: "А вдруг?!"

Раньше на месте пункта временного пребывания размещалась воинская часть, рядом с которой построили городок со всеми удобствами, детскими площадками и газонами. Но вскоре часть расформировали, а общежития остались. В них и поселили беженцев. Двухэтажные корпуса действительно огорожены забором - из прозрачной сетки, чтобы к ним не забредали дикие животные. Да, есть и был КПП. Но досматривают на нем въезжающие машины с гуманитарной помощью, а людям можно свободно пройти пешком в обе стороны. Вместе со мной в городок зашла супружеская пара - в пакетах из магазина лимонад и сладости. А по дороге навстречу шли еще несколько мужчин - по делам в город. "Говорят, вам не разрешают покидать территорию?" - спрашиваю у них. "Да вы что? Я уже пятый раз по делам хожу. Мне нужно было на рынок за сигаретами и оформить банковскую карточку", - отвечает один из них.

Сегодня в городке - более 600 жителей Мариуполя, из них около 150 - дети. Каждая семья располагается в отдельной комнате, где есть душевая кабина и туалет. Если вспомнить про трехразовое питание, то отчасти условия даже похожи на санаторные. Кстати, захожу в столовую. Узнаю, что на обед: салат из свежих огурцов, солянка, плов и булочка с компотом. В порциях не ограничивают - напротив, предлагают добавку. Здесь же столуются и помогающие переселенцам волонтеры. "Свой обед я съел, а другой отнесу прибывшей из Украины бабушке. Она после ранения не ходит, мы с ней подружились", - рассказывает студент Пензенского колледжа транспортных технологий Кирилл Кулешов. Ребята дежурят по очереди.

На каждом этаже есть общая кухня с электрическими плитами и посудой, а еще - стиральные машинки и сушки для белья. На всей территории городка - бесплатный интернет. "В последние годы мы и дома так не питались. Пенсия у меня 3000 гривен, а за коммуналку нужно отдать 2400. Мясо и молочку себе позволить не могли. Спасибо, дети помогали. Зато бандеровцы в городе были хозяевами жизни", - со вздохом рассказывает Людмила Волошкина.

В Леонидовку она приехала к сыну и невестке, которые первыми эвакуировались в Пензу. Почти месяц они считали родителей пропавшими без вести. И вот тут я услышала рассказ, в чем-то напоминающий слова украинского омбудсмена. "Мы жили в Мариуполе, а родители - в двух остановках от нас. Сначала отключили свет, потом воду и газ. Готовили еду на костре, который разводили прямо на лестничной площадке. Топили в кастрюльке снег, поскольку выходить из дома за водой было опасно. Связи тоже не было. Мы не знали, живы ли мои свекры. Так продержались до 20 марта. Продовольствие закончилось, а выстрелы не стихали. Стали узнавать, как эвакуироваться. Но с украинской стороны стреляли на поражение по всем - не разбирая, кто идет. Снайперы сидели почти в каждой многоэтажке", - рассказывает Юлия Хорольская.

...Они рискнули и вышли к батальонам ДНР. А затем оказались в России. На две недели позже из Мариуполя выбрались их престарелые родители. В Пензе семья воссоединилась. "Подали заявление на оформление вида на жительства, будем тут обживаться", - говорит Юлия.

Прохожу по этажам здания. В холле на диванах у телевизора сидит молодежь. В новостях как раз показывали пункт временного размещения эвакуированных украинцев в Польше. Люди вповалку лежат на матрасах в спортзале. "У нас условия намного лучше", - замечает 20-летний Тофик Котов. Он тоже ждет оформления миграционных документов, чтобы устроиться на работу электромонтером. "А как настроение? Вот украинский омбудсмен считает, что подавленное и крайне тяжелое". "Пусть она в зеркало чаще смотрит и о себе лучше подумает. Мы, слава богу, из этого ада выбрались", - твердо говорит Тофик.

В административном корпусе круглосуточно работает медпункт, где ведут прием терапевт, педиатр и психолог. В городке есть магазин, аптека и бесплатный автомат с питьевой водой. Приехавшие получают полисы ОМС или временное свидетельство, чтобы пользоваться бесплатной медицинской помощью. Жизненно необходимые лекарства выдаются тоже бесплатно. Есть инсулин и препараты гормонозамещающей терапии. Около 100 школьников из городка приступили к занятиям, на уроки их возят на автобусе. Учебниками и канцтоварами ученики обеспечены. Полтора десятка подростков посещают занятия в колледжах.

Мои поиски "деятельных" и "неравнодушных" людей, со слов которых украинский омбудсмен живописал якобы "жуткую" картину жизни беженцев в пункте временного пребывания, успехом не увенчались. Недовольных я не нашла, хотя и поговорила не с одним десятком человек. Интересуюсь у Елены Роговой, уполномоченного по защите прав человека в Пензенской области, известно ли что ей о трудностях беженцев. Она заверила: "Я лично была там. Общалась с людьми, ни одной жалобы на условия проживания не поступило. Была, правда, просьба - найти обувь 47-го размера..."

Признаюсь, мне как-то неловко говорить о морали и нравственности украинскому омбудсмену Людмиле Денисовой. Ведь ложь, как и шило в мешке, не утаишь. Правду фейком не спрячешь. Так что соглашусь, пожалуй, с мариупольцем Тофиком: чаще, украинские господа, смотрите в зеркало и думайте лучше о себе...

На майские праздники туристы выбрали Сочи, Минск и Стамбул

Текст: Евгений Гайва, Марина Трубилина

Самостоятельные туристы ищут, где отдохнуть на майские праздники, и помимо Сочи выбирают Стамбул, Минск и ближнее зарубежье, рассказали "РГ" представители рынка аренды квартир и туриндустрии. Краткосрочная аренда жилья в этом году в среднем подорожала на 19%, а авиаперелеты по внутренним направлениям - в 1,5- 2 раза.

Аэропорты в Анапе, Геленджике, Краснодаре, Симферополе и еще семи городах пока закрыты до 19 апреля. На этом фоне туристы еще больше сократили горизонт планирования. Например, более 80% продаж авиабилетов сейчас происходят за неделю или менее до вылета, отмечает представитель компании-агрегатора "Туту.ру". Пока спрос на билеты и жилье на майские праздники еще не до конца реализован, много бронирований будет ближе к самим выходным, отмечают эксперты.

К середине апреля на майские праздники было забронировано около 60% имеющихся в доступе посуточных квартир, говорит гендиректор сервиса Суточно.ру Юрий Кузнецов.

Этот показатель вполне сопоставим с данными по прошлому году. Как рассказывали в компании, на майские праздники 2021 года было забронировано 67% всех предлагаемых квартир.

При этом уже понятно, что поток неорганизованных туристов в Крым будет ниже, чем в прошлом году. В прошлые годы в списке популярных городов на майские всегда на высоких позициях были Севастополь и Ялта. Сейчас уровень бронирований там сильно упал. Связано это, в первую очередь, с отсутствием авиаперелетов.

Часть путешественников переориентировались на Беларусь. Минск снова появился в топе востребованных направлений. "Это традиционно популярное место на майские праздники у россиян, но в условиях закрытой сухопутной границы спрос туда сошел "на нет". Сейчас мы вновь видим активный рост этого направления", - говорит Кузнецов.

То, что Минск в этом году вошел в число самых популярных зарубежных направлений, отмечают и в "Туту.ру".

Перераспределился турпоток с Крыма также на Санкт-Петербург, Казань, Кисловодск. Спрос на жилье в этих городах заметно вырос, отмечает эксперт. Доля бронирований жилья в Северной столице увеличилась, по сравнению с прошлым годом, почти вдвое - до 28% (было 16,5%). Спрос на Казань подрос примерно в полтора раза (с 6,5% до 9,5%), на Сочи с 2,6% до 5%, Нижний Новгород с 1,5% до 5%, Москву с 4,8% до 5,2%.

По данным "Авито Недвижимости", самые популярные направления для отдыха на майские праздники - Санкт-Петербург, Москва, Сочи, Казань и Краснодар. В несколько раз возросла востребованность арендной недвижимости в Белгородской области (Валуйки) и Дагестане (Избербаш), отмечает руководитель направления краткосрочной аренды "Авито Недвижимости" Артем Кромочкин. По его данным, в короткие путешествия на майские праздники чаще всего собираются жители Москвы, Санкт-Петербурга, Краснодара, Ростова-на-Дону и Екатеринбурга. В прошлом году в пятерку входили Уфа и Казань.

Агрегаторы предложений по перевозке дают схожий срез. В период с 1 по 15 мая в топ самых популярных внутренних авианаправлений вошли Москва с долей бронирований 24,5%, Санкт-Петербург (14,5%) и Сочи (8,6%), говорит руководитель пресс-службы сервиса для планирования путешествий OneTwoTrip Елена Шелехова. Также популярны Калининград (4,5%), Минеральные Воды (3,7%), Казань (3,2%), Махачкала (2,9%). Интересно, что в эти же города едут и на поезде. Среди самых востребованных железнодорожных направлений все те же Москва, Санкт-Петербург, Сочи, Краснодар, Казань, Ростов-на-Дону, а еще Нижний Новгород.

Часть туристов в прошлом году на майские праздники отправлялась в Европу. Сделать это вполне могли те, кто имел действующие шенгенские визы. В этом году совершить такие поездки стало гораздо сложнее из-за отсутствия прямых рейсов. С учетом всех санкционных сложностей эти туристы отчасти переориентировались на Турцию и Израиль, а еще на страны ближнего зарубежья.

Список самых популярных зарубежных направлений, по данным OneTwoTrip, возглавил турецкий Стамбул с долей в 15,2% от всех бронирований. Также популярно другое турецкое направление - Анталия (6,9%). Едут также в Ереван (12%), Бишкек (5%) и Тель-Авив (4,1%). Еще очень популярен Узбекистан, куда оформляется около 20% билетов, добавляют в Туту.ру. Также в числе самых востребованных зарубежных направлений Азербайджан, Казахстан, Грузия и Греция.

Добраться в большинство из этих стран можно прямыми рейсами. Из российских авиакомпаний, уточняет представитель агрегатора, за рубеж сейчас летают авиакомпании "Азимут", "Аэрофлот", "ИрАэро", "Россия", "Уральские авиалинии", Nordwind Airlines, Red Wings, S7 и Utair. Кроме того рейсы из России выполняют авиакомпании страны СНГ.

Проблем с оплатой зарубежных поездок также не возникает, уверяют представители агрегаторов. Для бронирования доступны средства размещения как по России, так и за рубежом. "Мы принимаем платежи в России и затем рассчитываемся с отелями", - отмечают в "Туту.ру". Оплачивать можно картами российских банков. Если при бронировании использовать фильтр "Оплата сейчас", деньги сразу спишутся с карты, а туристы придет ваучер на заселение, и на месте уже ничего платить не придется, добавляют в OneTwoTrip.

Но часть туристов, предпочитавших раньше на майские праздники улетать за границу, теперь также переориентировались на отдых внутри страны. Потенциальные арендаторы стали больше интересоваться арендой квартир с четырьмя и более комнатами, спрос на них вырос за год на 44%, говорит руководитель направления краткосрочной аренды "Авито Недвижимости" Артем Кромочкин. Но наибольшим спросом пользуются, как обычно, "однушки", на которые приходится 53% запросов.

За год заметно выросли и цены. По данным Суточно.ру, стоимость проживания в Кисловодске подорожала на 44% (до 3509 рублей в сутки), в Нижнем Новгороде на 42% (до 4083 рублей), в Минске на 38% (до 4683 рублей), в Сочи на 37% (до 3817 рублей). Доля спроса на Калининград осталась на прошлогоднем уровне (3,8% бронирований), а цены здесь подросли на 20% (до 3052 рублей в сутки). При этом за неделю до праздников жилье обходится примерно на 25% дешевле.

По данным "Авито", средние ставки аренды поднялись за год на 13% для квартир (1700 рублей) и на 11% для домов (5000 рублей). В этом году россияне позволяют себе более продолжительный отдых, сообщил Кромочкин - арендуют жилье в среднем на 6,2 суток (год назад - 5,2 суток).

В целом средний чек на отдых в майские праздники за год вырос на 19%, отмечает Кузнецов. Если в прошлом году гости тратили на проживание в среднем 12,2 тыс. рублей, то в этом 15,2 тыс. рублей.

Перелеты также подорожали. Например, в 2021 году, по данным агрегаторов, средний чек перелета в Сочи из Москвы на человека в одну сторону составлял примерно 6,4 тыс. рублей. В этом году такой перелет уже обойдется в 12 тыс. рублей. Стоимость перелета из Москвы в Калининград выросла с 5,7 тыс. рублей до 8,2 тыс. рублей, а в Минеральные Воды - с 6,1 тыс. рублей до 9,2 тыс. рублей.

Матвиенко предложила регионам развивать сферу интеллектуальной собственности

Текст: Дмитрий Гончарук

За интеллектуальную собственность должно отвечать одно ведомство, к развитию этой сферы стоит активнее подключаться регионам, а при арбитражных судах могут появиться специальные центры по интеллектуальным правам. Об этом говорили на заседании Совета по вопросам интеллектуальной собственности при председателе Совета Федерации, которое прошло в минувшую пятницу в Саранске. Валентина Матвиенко провела его в режиме видеомоста из Москвы.

"Теперь, когда на федеральном уровне созданы необходимые нормативные условия и подготовлена почва для развития этого рынка, задача регионов - в полной мере включаться в процесс, привлекать бизнес, создавать новые точки роста региональной экономики", - заявила Матвиенко.

Спикер Совфеда убеждена, что это особенно важно сейчас, когда Россия переживает беспрецедентное по своим масштабам внешнее давление, в том числе в технологической сфере.

"Чтобы его преодолеть, нужно активнее искать перспективные отечественные разработки, внедрять их в производство и занимать те ниши, которые освобождаются в связи с уходом западных компаний. Это реальный шанс для всей нашей страны и каждого региона получить новые источники развития, новые точки роста экономики", - пояснила глава верхней палаты парламента. Она привела в пример Китай, уверенный экономический рост которого во многом основан как раз на собственных разработках. "Важно понимать, что интеллектуальная собственность - это не некое абстрактное понятие, а прежде всего реальный рабочий инструмент экономического, социального и даже, в некоторой степени, культурного развития. И каждому региону нужно научиться этим инструментом правильно и эффективно пользоваться", - пояснила Валентина Матвиенко.

По словам председателя Совета Федерации, рекомендации по управлению правами на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, которые разработал совет, по сути, и представляют собой готовую инструкцию.

Появилась и методика определения индекса патентной активности регионов. Было бы целесообразно организовать пилотный проект по внедрению этого показателя как компонента для оценки деятельности глав регионов, полагает спикер СФ. Она обратила внимание, что сейчас вопросами интеллектуальной собственности занимаются сразу несколько органов исполнительной власти.

Такое рассредоточение полномочий, по ее мнению, снижает общую эффективность работы. Валентина Матвиенко предложила сосредоточить полномочия в этой сфере у минэкономразвития.

Многие регионы, у которых есть богатая научная и материальная база, могут использовать уход зарубежных компаний из России с выгодой для себя и для национальной экономики, заметил замглавы минэкономразвития Владислав Федулов. "Текущая ситуация дает возможность расширения номенклатуры интеллектуальной продукции и расширения рынков ее сбыта", - считает он.

А руководитель Роспатента Юрий Зубов сообщил об открытии Центра содействия опережающим технологиям. Его основная задача - координировать наукоемкие проекты, в том числе по замещению иностранных продуктов и технологий как в промышленном производстве, так и в сегменте потребительских товаров.

Гидроэнергетики Карачаево-Черкесского филиала РусГидро в рамках компенсационных мероприятий выпустили в реку Большой Зеленчук более 950 тысяч мальков ручьевой форели – редкого и особо ценного представителя лососевых. Это уже второе масштабное зарыбление реки. Первое было проведено летом прошлого года, тогда были выпущены 105 тысяч мальков.

Для перевозки ценного биоресурса, мальков в возрасте 8-9 месяцев, весом около 3 грамм и длиной 6-10 см каждый, был задействован специальный автотранспорт, оборудованный всем необходимым, при строгом соблюдении санитарных норм: температуры и количества кислорода в емкостях. Места зарыбления определены при участии Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства на основе научных данных по исследованию горных рек Карачаево-Черкесской Республики.

Экологическая ответственность – важнейший приоритет РусГидро как одной из крупнейших российских генерирующих компаний. Компания реализует масштабные социальные, гуманитарные, просветительские программы, акции и проекты в сфере экологии в регионах присутствия. Совместно с заповедниками РусГидро оборудует туристические маршруты и экологические тропы, благоустраивает зоны отдыха, осуществляет поддержку биологического разнообразия и естественной среды обитания редких и вымирающих видов животных и растений.

Первая акция гидроэнергетиков по восполнению рыбных ресурсов была проведена в 2003 году на Дальнем Востоке. Тогда в водохранилище строящейся Бурейской ГЭС (Амурская область) было выпущено 36 тыс. мальков осетра и сазана. В дальнейшем эту инициативу поддержали Дагестанский, Карачаево-Черкесский, Кабардино-Балкарский и Североосетинский филиалы РусГидро, Новосибирская, Саратовская, Жигулевская, Воткинская, Чебоксарская ГЭС, каскад Кубанских ГЭС и Чувашская энергосбытовая компания. За годы проведения акции в водоемы этих регионов были выпущены осетровые (стерлядь, осетр, калуга), карповые (белый амур, карп, толстолобик, сазан), лососевые (форель, лосось), а также кормовые беспозвоночные. Часть из этих видов являются особо ценными и занесены в Красную книгу.

В ходе дорожных работ в регионах применяются отечественные материалы и технологии

В российских регионах начались работы по строительству, реконструкции и ремонту объектов нацпроекта «Безопасные качественные дороги». Планируется отремонтировать более 4,7 тыс. объектов дорожной сети, площадь укладки верхних слоев покрытия в 2022 году составит более 105 млн кв. м.

«В ходе работ, проводимых на федеральной, региональной и местной дорожной сети, используются материалы российского производства, в том числе песок, щебень, асфальтобетон и битум, поэтому дефицита ресурсов нет. Большая часть применяемых дорожно-строительных материалов — отечественная», — отметил заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Марат Хуснуллин.

Мероприятия идут в соответствии с заключенными контрактами, без отставания от графика.

«Дорожники провели большую работу по подготовке к новому сезону: своевременно заключали госконтракты, подготовили материально-техническую базу в части обеспечения техники, заготовили необходимые материалы. Это позволяет обеспечить исполнение программы дорожных работ в полном объеме», — рассказал заместитель руководителя Федерального дорожного агентства Игорь Костюченко.

Основные материалы производятся на территории Российской Федерации: в нашей стране есть множество карьеров по добыче песка и нерудных материалов, успешно работают предприятия по производству минеральных порошков. Битумные материалы производятся на нефтеперерабатывающих заводах из нефти, добываемой также в нашей стране.

По данным ФАУ «РОСДОРНИИ», наибольшее количество щебня производят в Центральном федеральном округе, песка — в Сибирском федеральном округе, лидером по производству битума является Приволжский федеральный округ. «По основным материалам отечественное производство обеспечивает потребности внутреннего рынка», — рассказали в учреждении.

Что касается доли импортных материалов, применяемых при строительстве и ремонте автомобильных дорог, то она, по словам специалистов, предельно мала. «К импортным относятся только отдельные марки добавок и модификаторов, часть из которых может быть заменена отечественными аналогами. В связи с этим невозможность применения тех или иных добавок не окажет влияния на ход дорожных работ», — пояснил директор ассоциации производителей и потребителей асфальтобетонных смесей «Р.О.С.АСФАЛЬТ» Алексей Бунчик.

Так, в Волгоградской области на объектах нацпроекта используется щебень из карьеров Волгоградской, Ростовской и Воронежской областей. Песок заготавливается также в местных карьерах, битум — местного и саратовского производства. Используемые при производстве работ композитные материалы, металлоконструкции (ограждения, водопропускные трубы, опоры для установки освещения и технических средств организации движения), железобетонные изделия (водоотводные лотки, водопропускные трубы, плиты укреплений), а также технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, сигнальные столбики, светофоры, краска для разметки) — все российского производства.

В Костромской области более половины всех объемов щебня разных фракций, песка, отсева дробления подрядная организация ОГБУ «Костромаавтодор» завозит из местных карьеров. Самые крупные из них находятся в Судиславском, Чухломском и Нерехтском районах. Используемый в ремонте дорог более прочный гранитный щебень подрядчик приобретает в Карелии и на Урале. В Ярославской и Нижегородской областях дорожники закупают битум и мазут. Применяемые в устройстве дорожной одежды геосетка и геотекстиль также отечественного производства.

При реконструкции, строительстве и ремонте трасс Алтайского края в рамках нацпроекта также используются дорожно-строительные материалы от региональных производителей. Щебеночно-песчаная смесь, щебень, песок, заготавливаются путем буровзрывных работ в 13 карьерах, которые расположены на территории региона, еще три находятся в соседней Новосибирской области.

Эффективность реализации национального проекта напрямую зависит от качества работ, и большую роль в этом вопросе играет отказ от устаревших материалов и переход на современные решения. Для этого в 2019 году был создан Реестр новых и наилучших технологий, материалов и технологических решений повторного применения. На сегодняшний день в нем содержится 792 наименования материалов, 256 конструктивных решений, 364 технологии.

«В целях реализации мероприятий национального проекта ФАУ «РОСДОРНИИ» проводит работу по анализу Реестра для выявления сведений о доле импортной составляющей в технологиях, материалах и конструкциях и о наличии их отечественных аналогов. По результатам будут подготовлены обоснованные предложения по оперативной актуализации информационной системы Реестра в части импортозамещения», — отметили в учреждении.

Шишкалова Анна

Минэкономразвития РФ и Роспатент помогут Республике Мордовия с развитием сферы интеллектуальной собственности

На выездном заседании Совета по вопросам интеллектуальной собственности при Председателе Совета Федерации на тему «Роль российских регионов в развитии рынка интеллектуальных прав» в г. Саранске Республики Мордовия состоялось подписание трехстороннего соглашения о внедрении Рекомендаций по управлению правами на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации. От имени Министерства документ подписал заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Владислав Федулов.

«Минэкономразвития России активно развивает сферу интеллектуальной собственности и делает на нее большие ставки. Не стоит забывать, что только объединенными усилиями изобретателей и бизнеса, федеральных и региональных органов исполнительной власти, мы можем достигнуть успеха в развитии инноваций в России. Очень важно, что всё большее количество регионов выражают свою заинтересованность в развитии данной сферы», - отметил Владислав Федулов.

«Подписание трехстроннего соглашения по развитию и поддержке сферы интеллектуальной собственности крайне важно для региона, это позволяет нам в полной мере воспользоваться потенциалом и инструментами, имеющимся в распоряжении Минэкономразвития и Роспатента. Подчеркну, что Мордовия и дальше рассчитывает работать в конструктивном ключе, готовы выступать пилотным регионом в реализации ключевых решений и инициатив в сфере интеллектуальной собственности», - добавил глава Республики Мордовия Артём Здунов.

В рамках реализации соглашений всеми регионами, заключившими соглашения, определены ответственные за сферу интеллектуальной собственности должностные лица, которые прошли обучение на площадке Роспатента и получили основные знания о построении стратегического видения в развитии сферы интеллектуальной собственности в регионе, продвижении регионами собственных брендов, построения системы подготовки кадров и развития компетенций в сфере интеллектуальной собственности, а также иных вопросах; разработаны или актуализированы региональные стратегические документы в сфере интеллектуальной собственности. Федеральные ведомства поддерживают регионы информационно по вопросам методологии внедрения инноваций, участвуют в подготовке кадров.

«Заключение трехстороннего соглашения даст новый импульс развитию инноваций в регионе и будет в целом способствовать повышению культуры работы с интеллектуальной собственностью. Роспатент, в свою очередь, поможет развивать компетенции местных специалистов», - отметил руководитель Роспатента Юрий Зубов.

Минэкономразвития России разработало Рекомендации по управлению правами на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации для регионов в 2018 году. Документ поддержали в Совете Федерации и Правительстве Российской Федерации.

Для того, чтобы ускорить реализацию Рекомендаций Министерство, Роспатент и регионы с 2019 года заключают трехсторонние соглашения.

К настоящему времени уже заключены 10 соглашений: с Республикой Татарстан, Карачаево-Черкесской Республикой, Республикой Карелия, Тамбовской, Вологодской, Воронежской, Ульяновской, Омской, Новосибирской областями и Кемеровской областью. Активно выражают свою заинтересованность другие регионы.

Россия. ПФО > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > rospatent.gov.ru, 15 апреля 2022 > № 4065155

Роспатент запустил Центр содействия опережающим технологиям

15 апреля 2022 года руководитель Роспатента Юрий Зубов заявил о запуске на базе ведомства специализированного Центра содействия опережающим технологиям.

Основная задача Центра заключается в координации наукоемких проектов, в том числе направленных на замещение иностранных продуктов и технологий как в промышленном производстве, так и в сегменте потребительских товаров.

«В штате более 500 специалистов по разным областям науки и техники. Основное направление работы центра – помочь российской науке и бизнесу выявить инновационные решения и довести их до уровня охраноспособности, коммерциализации», - пояснил руководитель Роспатента в ходе пресс-подхода в Саранске перед выездным заседанием Совета по вопросам интеллектуальной собственности при Председателе Совета Федерации.

Накопленный опыт экспертизы и знаний в области применения различных стратегий патентования, взаимодействие Роспатента с разработчиками высокотехнологичных решений позволит вывести на российский рынок в ускоренном формате новую продукцию или продукцию с улучшенными технико-экономическими показателями по отношению к санкционным образцам.

«Специалисты Центра будут помогать научным организациям, предпринимателям, производителям создавать команды разработчиков инновационной продукции и внедрять ее в оборот. Важно рассматривать имеющиеся технологии, оказывать всестороннюю комплексную поддержку по патентованию разработок», - отметил Юрий Зубов.

В рамках пилотных проектов Центром активно используется такой признанный научно-технический подход как обратный инжиниринг (реинжиниринг). «Суть обратного инжиниринга не в клонировании существующих решений, а в развитии на их основе перспективных направлений – так мы делаем шаг вперед. Продукты с более сильными характеристиками уверенно займут новые рыночные ниши», - считает руководитель Роспатента.

С помощью реинжиниринга могут быть выявлены незафиксированные в технической документации возможности устройства или информация о структуре и технологии создания устройства, возможности их изменения. При этом именно патентная информация позволяет выявить возможность замены недоступных материалов или выбора нового материала, а также возможность использования альтернативного – коммерчески доступного и сопоставимого - производственного процесса.

У специалистов Роспатента уже имеется опыт реализации стратегии комплексного подхода получения правовой охраны отечественной разработки. Речь идет о вакцине Спутник V. После объявления пандемии в мире началась реализация сотрудничества Роспатента и Национального исследовательского центра эпидемиологии и микробиологии имени Н.Ф. Гамалеи. Результатом этой коллаборации стали 9 патентов РФ на различные составляющие вакцины против COVID-19. Полученная правовая охрана отечественной вакцины позволяет надежно защитить интересы как разработчиков, так и России в целом.

Реализуемая Центром программа поддержки полностью основана на нормах действующего законодательства и не нарушает охраняемые права иных патентообладателей, в том числе иностранных.

Россия > СМИ, ИТ. Образование, наука. Внешэкономсвязи, политика > rospatent.gov.ru, 15 апреля 2022 > № 4065154 Юрий Зубов

Юрий Зубов рассказал, как Роспатент поддержит российские компании в условиях санкций

15 апреля 2022 года руководитель Роспатента Юрий Зубов принял участие в выездном заседании Совета по вопросам интеллектуальной собственности при Председателе Совета Федерации в Саранске. Темой мероприятия стала «Роль российских регионов в развитии рынка интеллектуальных прав».

Заседание открыла Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко. В приветственном слове к участникам она призвала регионы активнее включаться в деятельность по развитию рынка интеллектуальной собственности (ИС). «Это особенно важно сейчас, когда Россия переживает беспрецедентное по своим масштабам внешнее давление, в том числе в технологической сфере», - считает Валентина Матвиенко.

«Необходимо создать пилотный проект по внедрению индекса патентной активности регионов для оценки деятельности их руководителей, а самое главное – определить орган исполнительной власти, который объединит все полномочия в сфере ИС», - предложила Председатель Совета Федерации.

О поддержке системы ИС как на федеральном, так и региональном уровнях рассказал руководитель Роспатента Юрий Зубов. Он представил сервисы ведомства по стимулированию российских изобретателей, содействию в создании отечественных конкурентоспособных разработок, ускоренному внедрению инновационных решений. Так, Роспатент запустил Центр содействия опережающим технологиям, который координирует наукоемкие проекты, направленные на замещение иностранных продуктов и технологий. Это позволит вывести на российский рынок в ускоренном режиме как новые отечественные товары, так и с улучшенными технико-экономическими показателями по отношению к санкционным образцам.

«Центр определяет наличие правообладателей и дает рекомендации для дальнейшего использования технологий, их эффективного внедрения в производственные процессы, которые были прерваны ввиду санкций. То есть производителям больше не нужно тратить время и ресурсы на проведение исследований: Центр фактически это берет на себя. Также в его задачу входит развитие практики комплексной правовой охраны опережающих отечественных разработок для их полноценного коммерческого успеха», - рассказал о поддержке отечественного бизнеса и ученого сообщества Юрий Зубов.

Центр уже проводит такие исследования, в частности, в области медицины. Так, в настоящий момент реализуется коммерческое внедрение в производственный цикл импортозамещающих устройств для остановки носового кровотечения, аппаратов для исследования крови. Центр выявил пул патентных портфелей, проанализировал риски, провел предварительную оценку возможности патентования решений. Ускоренная экспертиза по 2-м заявкам на изобретение и полезную модель была проведена в течение 28 дней. Как итог Роспатентом принято решение о выдаче патентов.

Совместная деятельность Роспатента и Минобрнауки России по ускорению внедрения научных результатов в промышленное производство также была отмечена. Ведомства будут оказывать экспертно-аналитическую поддержку полного цикла: от ранней стадии планирования исследований до сопровождения выпуска товаров. Оператором механизма станет Федеральный институт промышленной собственности, имеющий все необходимые инструменты и компетенции. Выделено три основных приоритета – это 15 научно-образовательных центров, 17 научных центров мирового уровня и 18 центров трансфера технологий отметил Юрий Зубов, почеркнув, что основное инфраструктурное решение – цифровая Поисковая платформа – для старта реализации этих двух проектов уже готово. Сервисы платформы позволяют обрабатывать огромные массивы о существующих в мире разработках – эксперты в считанные минуты могут получить релевантную информацию.

В заседании также приняли участие первый заместитель Председателя Совета Федерации (СФ) Андрей Яцкин, председатель Комитета СФ по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова, глава Республики Мордовия Артем Здунов, Президент ЕАПВ Григорий Ивлиев, вице-президент «ОПОРЫ РОССИИ» Наталья Золотых, представители министерств и ведомств, государственных корпораций, экспертного сообщества.

Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > rospatent.gov.ru, 15 апреля 2022 > № 4065153 Юрий Зубов

Объявлены победители и призёры третьей российской молодёжной архитектурной биеннале

На заседании Жюри по выбору Победителя было рассмотрено 30 конкурсных предложений Финалистов из разных стран мира. Темой Третьей биеннале стала «Рабочее пространство будущего». При подготовке проектов финалисты в своих конкурсных предложениях должны были учесть инновационные тренды и реалии эпохи COVID-19.

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ирек Файзуллин отметил, что с каждым годом уровень присылаемых работ повышается.

«Градостроительный потенциал нашей страны составляет порядка 300 млн кв. м. Сегодня наша задача состоит в том, чтобы не снижать набранные темпы строительства и двигаться дальше. Это требует новых решений, новых взглядов на архитектуру со стороны талантливых специалистов. Благодаря биеннале результатом совместной работы с участниками становятся проекты, которые реализуются на реальных объектах», - подчеркнул глава Минстроя России Ирек Файзуллин.

«В ноябре 2021 года завершился отбор победителей Третьей Российской молодежной архитектурной биеннале. Я благодарен членам международного жюри за слаженную и продуктивную работу. Проекты победителей и призеров показали нестандартное мышление и огромный потенциал молодых архитекторов на фоне очень высокого уровня всех участников. Я благодарен всем, в первую очередь, за доверие к Биеннале, мы были предельно честны и принципиальны в своем отборе. Спасибо за прекрасные работы и за ваш талант, дорогие победители и участники», - сказал куратор Третьей Российской молодежной архитектурной биеннале Сергей Чобан.

Победителем (золотой приз) признан Авторский коллектив – «Katarsis Ab» (Санкт-Петербург).

Второе место (серебряный приз) занял Авторский коллектив – «.ket + Дарья Гридина» (Москва).

Третье место (бронзовый приз) занял Авторский коллектив – «SKNYPL + Владислав Капустин» (Москва).

Концепция Победителя предполагает, что офисное пространство будущего трактуется как часть разнообразной, интересной и живой городской среды. Новая застройка на участке организована таким образом, что создает систему камерных внутриквартальных площадей. Со стороны улицы Камала небольшую пьяццу с фонтаном — символом квартала — формируют два трехэтажных дома, объединенных галереями, и отдельно стоящий дом по юго-западной границе участка. Вторые и третьи этажи занимают апартаменты, а на первых этажах всех зданий размещаются кафе и рестораны с выходами в галереи.

По мысли авторов концепции, существующее здание конструктивно сохраняется с изменениями планировочной и фасадной логики. Объект превращается в центр, совмещающий закрытую деловую функцию, общественно-образовательный кластер и коммерческие помещения — в основном рестораны. Авторы концепции сочли важным рассмотреть, как значимую часть общей градостроительной ситуации и соседний участок. Здесь возможно строительство детского центра при медресе.

Специального упоминания Жюри удостоены Индивидуальный участник – Виктория Хохлова (Тюмень) и Авторский коллектив – бюро TOBE Architects (Санкт-Петербург).

Специальным призом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации награждается Авторский коллектив – Statika (Москва).

Специальным призом «ДОМ РФ» награждается Авторский коллектив – Студия Tiarch (КГАСУ) (Казань).

В отборочном туре участвовало 620 проектов из 16 стран и 92 городов. Дирекция Биеннале получила заявки от молодых (до 35 лет) русскоязычных архитекторов из России, стран СНГ, Европы, Азии, Африки, Северной Америки и Ближнего Востока. Географический охват участников расширился более чем на треть по сравнению с предыдущим конкурсом. В Финал было отобрано 30 заявок.

Справочно:

Первая Российская молодежная архитектурная биеннале прошла в Иннополисе 12-14 октября 2017 года. В рамках отборочного этапа заявилось 377 участников, 29 из которых прошли в финал. Для них стояла задача разработать проект многофункционального квартала, ограниченного 4 улицами, со свободной планировкой. Золотой приз получила архитектурная группа CITIZENSTUDIO (Москва), серебряный приз — Надежда Коренева (Москва), бронзовый приз — Олег Манов (Санкт-Петербург).

Вторая Российская молодёжная архитектурная биеннале прошла в Иннополисе 24-26 октября 2019 года. В рамках отборочного этапа заявились 739 участников из 6 стран и 53 городов. Темой года стала вторая жизнь промышленных пространств. Молодые архитекторы разработали проекты ревитализации территорий завода «Сантехприбор» и портового элеватора. Из 30 финалистов главные призы получили 4 работы: в номинации «Территория бывшего завода «Сантехприбор» золотой приз получил Александр Аляев (Москва), серебряный приз — бюро КБ «11» (Уфа). В номинации «Портовый элеватор» золотого приза удостоен проект творческого объединения «Лето» (Москва), серебряный приз присужден проекту бюро Megabudka (Москва).

Использование инструментов «инфраструктурного меню» в развитии регионов

В Совете Федерации состоялся круглый стол по вопросу реализации «Инфраструктурного меню» и других механизмов государственной поддержки в части инфраструктурных проектов.

«Инфраструктурное меню» - одна из важнейших антикризисных мер поддержки регионов. За период 2022-2025 гг на реализацию проекта планируется выделить более 2 трлн рублей, - заявил первый замминистра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Александр Ломакин. - В меню входят такие механизмы, как инфраструктурные бюджетные кредиты, инфраструктурные облигации, реструктуризация бюджетных кредитов, предоставление средств Фонда национального благосостояния Фонду ЖКХ, инфраструктурные кредиты ВЭБ.РФ на городскую инфраструктуру, субсидирование процентной ставки на долгосрочное исполнение контрактов».

Одним из главных финансовых инструментов федерального проекта являются инфраструктурные бюджетные кредиты. В настоящий момент средства на реализацию проектов в размере 1 трлн рублей распределены, 36 субъектов РФ уже получили финансирование в объёме 41,08 млрд рублей и начали его освоение – так, ведётся строительство транспортных развязок и реконструкция улиц в Татарстане, Пермском крае, идёт закупка автобусов в Калужской области.

Одобрены проекты на строительство метро в Нижегородской и Челябинской области, а также Красноярском крае. В Краснодарском и Астраханском крае финансирование направлено на строительство комплекса очистных сооружений. В Ханты-Мансийском автономном округе, Сургуте и Подмосковье будут построены и реконструированы спортивные объекты: комплексы и стадионы.

Предполагается, что поступление налоговых и неналоговых доходов в период до 2036 года в консолидированные региональные бюджеты составит более 2 трлн рублей, а также будет введено около 130 млн кв.м жилья и создано около 520 тысяч рабочих мест, объяснил социально-экономические эффекты от реализации проекта Александр Ломакин.

В условиях санкций: кировские власти принимают меры для сохранения темпов строительства бюджетных объектов

В Кировской области на заседании межведомственной комиссии по повышению устойчивости развития экономики обсуждена работа строительной отрасли в условиях санкций. Акцент сделан на строительстве школ, больниц, детских садов — объектов, к возведению которых привлекаются государственные средства. На данный момент в регионе заключены контракты на строительство 20 таких объектов, в отношении еще 9 продолжается разработка проектной документации.

Среди вызовов, с которыми в новой ситуации столкнулась отрасль, региональный министр строительства, энергетики и ЖКХ Игорь Селезнев особенно выделил три фактора: увеличение процентной ставки по проектному финансированию и ипотечным кредитам, рост цен на стройматериалы, ограничения при поставке импортного оборудования. «В результате есть случаи, когда уже заключенные контракты сложно завершить, а в новых конкурсах по ранее утвержденной проектной документации строительные организации участвуют неохотно», — сказал он.

Глава ведомства отметил, что, опираясь на меры, принимаемые правительством РФ и Минстроем России, региональное министерство предлагает применение механизмов и практик для выравнивания ситуации. «Например, в отношении заключенных контрактов предлагаем использовать механизмы увеличения их цены и изменения ряда условий контрактов. Для пересчета индексов изменения сметной стоимости строительства министерство постоянно ведет анализ цен на материалы и передает данные в Главгосэкспертизу. Для ускорения процедуры выбора подрядчиков мы увеличили стоимость работ, которые не подлежат проверке достоверности определения сметной стоимости в управлении госэкспертизы, до 7,5 млн рублей», — подчеркнул министр.

Губернатор области Игорь Васильев заключил, что средства на строительство соцобъектов с госучастием в бюджете заложены, механизмы, позволяющие оперативно учитывать изменения стоимости работ, созданы. Таким образом, отрасль и в нынешней напряженной ситуации имеет все возможности для ритмичной работы, сохранения трудовых коллективов и строительных мощностей.

Справочно:

Сегодня в Кировской области сохраняются хорошие темпы строительства жилья. По словам Игоря Селезнева, с начала года в регионе введено в строй 147,5 тыс. квадратных метров нового жилья, что на 67% больше, чем за аналогичный период прошлого года. В настоящее время на стадии строительства в регионе находится 71 многоквартирный дом общей площадью 785 тыс. «квадратов».

Авторы: Евгений ТОРГАШОВ

Номер публикации: №14 15.04.2022

Своими ресурсами: НОСТРОЙ создает каталог импортозамещаемых стройматериалов

Деловая программа Всероссийских съездов строительных СРО активна и в обычные годы, но в этот раз была особенно насыщенной: обсуждались и решались вопросы работы стройотрасли в нынешних непростых условиях. Одну из наиболее важных на сегодня тем — импортозамещение — обсудили за круглым столом «Импортозамещение в строительстве». Разработка и предоставление аналогов зарубежных материалов и оборудования, понимание ценообразования, выработка оперативных решений как никогда оказались востребованы в текущей ситуации.

Чтобы снять остроту проблемы, Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ) в качестве практической помощи подрядным организациям и госзаказчикам предлагает реальный механизм — реестр или каталог импортозамещаемой продукции. Поставка оборудования, по словам президента НОСТРОЙ Антона Глушкова, — «самое узкое место, которое есть в строительных объектах, она обычно осуществляется ближе к окончанию строительства». Для того чтобы понять, чего не хватает для сдачи объектов в этом году, был проведен опрос, в котором приняли участие 668 организаций. Опрос выявил, что 415 из них, а это 62% от общего числа респондентов, не используют материалы, производство которых не локализовано на территории РФ, 253 сказали, что используют иностранные строительные материалы и оборудование при возведении своих объектов.

В этой связи НОСТРОЙ выступил с инициативой по формированию каталога (реестра) стройматериалов, оборудования, машин и механизмов, которые могли бы быть заменены аналогами. В первую очередь каталог адресован государственным заказчикам и подрядчикам и, безусловно, полезен строителям. Исполнителем работ по созданию каталога также выступил НОСТРОЙ. На первоначальном этапе были определены виды объектов капстроительства, одобрена форма каталога, принято решение о формировании экспертной группы.

Как отметил Антон Глушков, закон 44-ФЗ дает прямую возможность замены того или иного оборудования при условии отсутствия ухудшающих характеристик. «Мы понимаем, что переход на российский аналог не всегда может предложить полную замену с такими же характеристиками. Принято решение, что если мы меняем оборудование и оно локализовано для российского производства, то должно быть не хуже по основным характеристикам», — отметил глава НОСТРОЙ. Чтобы это определить, принято решение о формировании экспертной группы, в которую вошли представители Минстроя РФ, Минпромторга, МЧС, ФАС, Роспотребнадзора, Главгосэкспертизы, ФАУ ФЦС, НОСТРОЙ, ППК «Единый заказчик в сфере строительства».

Антон Глушков напомнил, что вопрос строительных материалов находится в компетенции не Минстроя РФ, а Минпромторга, и консолидированной статистики по потреблению того или иного строительного материала в РФ не существует, так же как и классификатора строительных ресурсов. «В этой связи сегодня нужно выстраивать новые логистические цепочки, и СРО может быть в этой части очень полезна, но для этого она должна консолидировать заявки», — подчеркнул он.

В основу анализа легли различные объекты: типовой проект детского сада (первая база по детскому саду сформирована), трасса М-12 Москва — Казань. Заканчивается анализ многоквартирного жилого дома, индивидуального теплового пункта (инженерный блок — узкое место, поэтому для анализа взято оборудование, которое применяется при проектировании ИТП).

В течение ближайшего времени на сайте будут выложены каталог и форма, позволяющая подбирать аналог того или иного продукта по поставщикам, сразу со ссылкой на контактную информацию завода-изготовителя. Для каждого вида стройматериалов формируется карточка, содержащая полную информацию как о зарубежной продукции, так и о ее отечественном аналоге, все характеристики можно сравнить.

Реестр позволяет пользователям включить в него аналог иностранного материала или оборудования. Для этого нужно занести продукт в базу, информация поступает в экспертную группу, и если характеристики, заявленные заводом-изготовителем или поставщиком, совпадают с требуемыми, оборудование попадает в реестр по импортозамещению. На сегодняшний день в базе более 10 тысяч материалов, которые будут доступны, когда экспертная группа их акцептует. Плюс и в том, что если замена происходит по каталогу, то дополнительной экспертизы проектной документации не потребуется, как и обоснований замены. «Это ускоряет процесс проектирования, а главное — взятых на себя организациями обязательств», — отметил Антон Глушков.

«Призываю всех к заполнению нашего каталога, который через 5-6 дней появится в пилотном режиме на сайте НОСТРОЙ. Дней через 10 мы выйдем из пилотного режима», — сказал президент нацобъединения. Информация о каталоге будет присутствовать не только на сайте, но и отсылать в федеральную информационную систему.

Пока каталог не дает ответа на вопрос — что делать, если аналог подобрать не получается? По словам Антона Глушкова, решение о поставке оборудования, у которого нет аналогов, будет приниматься в ручном режиме. «Где-то это потребует изменения в технологиях тех или иных объектов, где-то позволит осуществить поставку такого оборудования или из дружественных стран, или через транзитные коридоры, которые на сегодня официально существуют в мире», — заключил глава НОСТРОЙ и призвал всех членов ассоциации провести рабочие совещания и выявить эти узкие места, чтобы принять решения, как обеспечить ввод объектов в эксплуатацию. Он также отметил, что нужно разработать возможность ввода объектов под гарантийные обязательства подрядной организации по поставке оборудования, не влияющего на основные функциональные характеристики того или иного объекта.

Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ

Номер публикации: №14 15.04.2022

Россия > Недвижимость, строительство > stroygaz.ru, 15 апреля 2022 > № 4045193

«Саратовские распределительные сети» обеспечили освещение автобусных остановок и пешеходных переходов

Специалисты филиала ПАО «Россети Волга» – «Саратовские распределительные сети» присоединили к электрическим сетям оборудование, которое отвечает за работу уличных светильников на перекрестке автодорог А-298 и Р-207 в Ртищевском районе.

Система освещения установлена в рамках капитального ремонта автотрассы федерального значения, ведущей от Тамбова через Саратовскую область к границе с Республикой Казахстан.

В рамках выполнения договора технологического присоединения к электрическим сетям энергетики предоставили электрическую мощность, необходимую для работы оборудования, с подстанции 110/10 кВ «Шило-Голицино». С целью учета объема потребления электроэнергии смонтирован цифровой прибор учета с дистанционным снятием показаний.

Освещение пешеходных переходов и автобусных остановок на пересечении федеральной и региональной автотрасс повысит безопасность дорожного движения на этом участке.

«Саратовские РС» регулярно присоединяют к электрическим сетям элементы автодорожной инфраструктуры. Работа энергетиков способствует повышению комфорта и безопасности движения автотранспорта по территории региона.

Руководитель Уральской области Иван Кабаков: судьба человека на фоне эпохи

Михаил Фельдман

Михаил Фельдман — окончил исторический факультет Уральского госуниверситета. Автор многих публикаций в ведущих научных журналах. Доктор исторических наук, профессор Уральского института управления — филиала Академии народного хозяйства и государственной службы при президенте Российской Федерации

Человеку, ставшему символом индустриализации первых пятилеток в Уральской области, суждено было прожить 46 лет. Рожденный в семье крестьянина из деревни Княже-Павлово, Княгининского уезда Нижегородской губернии, в октябре 1891 года Иван Дмитриевич Кабаков был расстрелян в октябре 1937-го в числе многих тысяч партийных и советских профсоюзных и комсомольских работников, представителей директорского корпуса, командиров и командаров Красной армии, руководителей регионов.

Биография Ивана Дмитриевича Кабакова близка к биографиям коммунистов-подпольщиков: с нуждой и горем они сталкивались с детских лет, — отмечала небольшая брошюра, изданная в Свердловске в 1965 году1. Жизнь в деревне Нижегородской губернии. Фактическая безотцовщина. Работа на заводе в Сормово с 1908 года, с 17 лет. Спустя четыре года знакомство с революционным подпольем, распространение газеты «Правда», вступление в большевистскую партию в 1914 году. С марта 1917-го член Сормовского Совета рабочих депутатов. Работа в губернских исполкомах Нижнего Новгорода, Воронежа. Руководитель партийных организаций в Ярославской и в Тульской губерниях. «Верный сын партии». «В оппозициях не состоял» — брошюра, написанная еще в годы хрущевской «оттепели», указывала только на положительные черты «пламенного» большевика, традиционно подчеркивая его «душевность и человечность». «Талантливый организатор, <…> Кабаков был одним из тех романтиков революции, которые заложили в нашей стране первые этажи светлого здания коммунизма»2 — так завершается брошюра, даже не упомянув о причинах гибели Кабакова. Правовая реабилитация человека — только шаг на пути к исторической правде.

События первого десятилетия Советской власти наложили глубокий отпечаток на формирование советской элиты как на всероссийском (всесоюзном) уровне, так и на региональном. Специфика уральской элиты определялась общими закономерностями изменения социального состава общества в период революционных потрясений; особенностями горнозаводского края: необходимостью управления комплексом горно-металлургических предприятий и военных заводов. В силу этого с первых месяцев Советской власти внутри уральской элиты начался процесс формирования двух профессиональных групп: политического руководства и хозяйственных работников. От представителей региональной политической элиты заметно отличалась группа председателей Деловых Советов — органов коллективного выборного управления в горных округах и предприятиях Урала в конце 1917 — начале 1918 года, в которых по регламенту за рабочими закреплялась норма в 2/3 членов. Сам факт сотрудничества 400 рабочих и 250 инженеров и техников в 118 окружных и заводских Деловых Советах на протяжении конца 1917-го — первого полугодия 1918-го3— длительного, по вихревому календарю революции, периода — заслуживает специального монографического исследования.

Многие из группы председателей Деловых Советов активно участвовали в Гражданской войне (чаще всего — в качестве политработников среднего звена), а в первой половине 1920-х работали председателями правлений горнозаводских трестов, подчиняющихся представительному органу Высшего Совета народного хозяйства (ВСНХ) на Урале — Уралпромбюро. И руководитель Уралпромбюро — Д.Е. Сулимов, и председатели правлений горнозаводских трестов: «Уралмет» — Ф.И. Локацков; «Уралплатина» — Г.И. Ломов; «Гормет» — С.И. Маврин; «Уралмедь» — В.С. Гулин; Богословского — М.К. Ошвинцев; ряд других, с учетом значимости указанных трестов в промышленном регионе, в середине 1920-х перешли на партийную и советскую либо (В.С. Гулин, Г.И. Ломов) на вышестоящую хозяйственную работу. К 1926 году Д.Е. Сулимов становится первым секретарем Уралобкома; Ф.И Локацков — председателем Уральского областного исполкома; М.К. Ошвинцев — заместителем председателя Уральского Совета народного хозяйства (СНХ). (Председателем Уральского СНХ стал В.Н. Андроников, вернувшийся из Москвы после руководящей работы в главке металлургической промышленности.) С именами этих людей связана разработка первого среди регионов СССР — Генерального плана развития Урала на 1927–1941 годы, первого пятилетнего плана Уральской области, лидерство в уральской элите.

Работа на руководящих постах в горнозаводских трестах в условиях нэповской экономики, возможность использования знаний технических специалистов формировала у небольшой группы вчерашних профессиональных революционеров опыт рационального управления. Вместе с тем период Гражданской войны способствовал распространению в среде большевиков недоверия к «буржуазным» специалистам.

Реформа административно-территориального деления в СССР в 1923–1930 годах представляла собой попытку найти оптимальное соотношение властных полномочий между регионами и центральной властью. Экономическая, кадровая, военная слабость только что образованного СССР должна была быть компенсирована расширением прав (и обязанностей!) региональных органов власти. В рамках административно-территориальной реформы в качестве первых двух областей были использованы промышленный Урал и сельскохозяйственный Северный Кавказ. В 1923 году была создана Уральская область, разделенная на округа и районы, а в 1925-м образован Северо-Кавказский край с таким же внутренним делением. Вскоре были созданы Сибирский край (1925), Дальневосточный край (1926), Ленинградская область (1927), Московская область (1929), Ивановская область (1929). В 1928 году закончилась реорганизация Центрально-Черноземной, Средне-Волжской и Нижне-Волжской областей, затем были созданы еще четыре области (Западная, Нижегородская, Центрально-Промышленная, Ивановская) и Северный край.

Укрупнение регионов прежде всего в формате областей, близких по своим административным границам к крупным экономическим районам, привело к укреплению региональных (областных) элит и росту их влияния на положение дел в стране. Это было необходимо для проведения связанных с нэпом масштабных политических, экономических и социальных преобразований в стране.

Объединение на основе Постановления ВЦИК СССР от 3 ноября 1923 года четырех губерний РСФСР (Пермской, Екатеринбургской, Челябинской и Тюменской) в единую Уральскую область превращало ее в своеобразный полигон для реализации новой экономической политики в индустриально-аграрном крае с площадью 1659 тысяч км² и населением 6380 тысяч человек.

Судя по выступлению А.И. Рыкова, преемника Ленина на посту председателя Совета народных комиссаров СССР, на Первой конференции коммунистов Уральской области в декабре 1923 года, руководство Совнаркома СССР ориентировалось на сочетание централизованного планирования и контроля за исполнением сверху, с максимальной инициативой снизу в формате областей. Это придавало дополнительные амбиции и надежды местной номенклатуре.

Иные планы на использование региональных ресурсов были у руководства партийного аппарата, прежде всего у Сталина. С начала 1920-х назначенчество стало важнейшим способом формирования управленческих кадров в центре и на местах, получив нормативное оформление в партийных документах. Особенности советской номенклатуры составили основу механизма власти Сталина, контролировавшего списки утверждаемых ответственных работников.

Однако двойственность феномена большевизма определяла и двойственность назначенчества: направляемые из Центра работники должны были быть верными «генеральной линии» партии и в то же время стремиться к эффективному выполнению социально-экономических задач. Очевидное частое несовпадение этих двух векторов, сопряженное с внутрипартийной борьбой, скачками социальной напряженности в СССР, порождало колебания партийно-государственного курса, оставляя функционеров в сложнейших ситуациях выбора компромиссного решения там, где, казалось бы, компромисса быть не может.

Важной особенностью периода конца 1920-х — первой половины 1930-х была относительная стабильность корпуса номенклатурных руководителей, включая региональных. Практически все они являлись сталинскими назначенцами. Это была профессиональная группа партийных функционеров, не без колебаний, но поддержавших слом нэпа, активно участвовавших в коллективизации и форсированной индустриализации. В этой связи судьба Кабакова показательна для реконструирования социального облика тех десятков назначенцев, кто руководил регионами на протяжении первой и второй пятилеток — целой эпохи в жизни СССР.

Механизм организационного феномена — назначенчества, постоянно менявший состав местных кадров, подхватил в 1928 году Ивана Кабакова, ответственного секретаря Тульского губкома партии, и направил из одного промышленного региона в другой, на должность председателя Уральского облисполкома и председателя Уральской областной контрольной комиссии ВКП(б). Короткий срок — всего полгода — пребывания на этом посту перед назначением на должность первого секретаря Уральского обкома ВКП(б) свидетельствует о преднамеренном характере операции по замене руководителя большевиков Уральской области.

Предшественник Кабакова Н.М. Швер­­ник за два года пребывания в должности (март 1927 — январь 1929) отправил за пределы Урала наиболее заметных работников из плеяды уральских большевиков (Ф.И. Локацкова, И.П. Румянцева, К.В. Рындина), известных самостоятельностью своих суждений. Однако на их место пришли уральцы из числа профессиональных революционеров-подпольщиков, активные участники Гражданской войны и восстановления промышленности Урала в начале 1920-х (В.Н. Андронников, М.К. Ошвинцев, П.Т. Зубарев и др.).Сплоченность уральской региональной элиты подкреплялась ее преимущественно однокоренным социальным составом.

Осознание этого факта довольно быстро пришло к Кабакову. Важным источником для понимания менталитета нового уральского лидера является комплекс архивных документов — «секретные письма» в ЦК ВКП (б)4. Так, в секретном письме в ЦК ВКП (б) от 10 марта 1929 года Кабаков писал о земельных наделах уральских рабочих как о «самом большом недочете» в положении рабочего социума края. Полное непонимание роли земельных наделов в жизни уральцев вылилось в предложение Кабакова коллективизировать земельные участки.

Замечу, что если для дореволюционного Урала, как и для большинства российских регионов, было характерно преобладание местных рабочих над пришлыми, то для немногих губерний, отмеченных наиболее быстрым промышленным ростом (прежде всего, обеих столиц, Южного района) закономерна иная картина. На Урале из 516 052 человек, отнесенных переписью 1897 года к категории «рабочие и прислуга», 421 174 человека, или 81,6 % от общего числа, являлись местными жителями. При этом в наиболее индустриальных областях показатель местных жителей среди рабочих составлял: в Уфимской губернии — 80,4%; в Пермской губернии — 83,8%; в Вятской губернии возрастал до 92,3 %. Состав рабочих основного производства формировался в основном из жителей местных заводских поселков, имеющих право пользования земельными и лесными наделами. Земельные наделы горнозаводского населения за 1861–1917 годы увеличились в казенных горнозаводских округах Урала в 2,5 раза, в посессионных — в 2, в частновладельческих — в 5 раз, составив, соответственно, 4,5 десятины, 4 десятины, 2,3 десятины земли на одну мужскую душу5.

29 марта 1929 года в письме к Сталину Кабаков выразил готовность арестовать 200–300 бывших белых офицеров в одном только казачьем Троицком округе как потенциальных виновников трудностей хлебозаготовок. «В этом не будет ничего страшного», — заверял Кабаков. В мае 1929-го в письме к Молотову Кабаков охарактеризовал партийную организацию Уральской области как «сырую в организационном отношении». «Сырость» объяснялась «незначительностью прослойки квалифицированных рабочих». Однако выбранный метод борьбы с «сыростью» — просьба «прислать в Свердловск 20–25 партийных работников, окончивших Институт коммунистической профессуры», — указывал на подлинный предмет недовольства Кабакова: недостаточную степень лояльности уральцев сталинскому курсу.

Секретные письма показывают характерные черты назначенца из Центра: подчеркнутое дистанцирование от своего окружения; позиционирование лояльности ЦК как главного принципа деятельности функционеров; готовность к репрессиям против «классово чуждых элементов»; верность марксистским догмам неприятия частной собственности.

Открытый же «дебют» первого секретаря Уральского обкома ВКП (б) состоялся на Девятой областной конференции коммунистов Уральской области в начале апреля 1929 года. Однако, поскольку региональный форум начался 5 апреля, на 11 дней раньше Пленума ЦК, риски выбора пути, приоритетов и политических оценок были еще велики. Не внес особой ясности в работу конференции (обязательный для того времени) доклад секретаря ЦК ВКП (б) Л.М. Кагановича: касаясь «правого уклона», Каганович, подчеркнуто не называя фамилий, указал на связь «правоуклонистов» и «кулацкой верхушки» и, одновременно, с оппортунистами из социал-демократических партий.

В выступлениях уральских функционеров после доклада Кагановича постоянно отмечалось: партийные организации Уральской области — «здоровые» и «не подвержены правому уклону»6. Вместе с тем появилась новая нотка: обязательное ритуальное осуждение «правого уклона». Однако сила воздействия речи сподвижника Сталина — Кагановича оказалась ограниченной во времени: она действовала только на вечернем заседании 5 апреля 1929 года. Уже в отчетном докладе первого секретаря Уралобкома И.Д. Кабакова 6 апреля 1929 года акценты были смещены на положительные тенденции в жизни партийной организации края и на поступательное развитие экономики. О «правом уклоне» И.Д. Кабаков, как и большинство выступающих, говорил бегло и без конкретных фактов и имен.

Поразительно, но тема первого пятилетнего плана — главного предмета дискуссии в правящей партии — практически не затрагивалась на конференции Уралобкома в «столице» индустриального края.

Если в Свердловске 6 апреля 1929 года, в период неопределенности в борьбе сторонников и противников нэпа, Кабаков предпочитал воздержаться от демонстрации своей политической позиции, то спустя менее двух недель, 19 апреля 1929 года, при очевидном преимуществе сторонников Сталина на Пленуме ЦК ВКП (б), первый секретарь Уралобкома оказался в числе наиболее активных ораторов-сталинцев, заявив: «Бухарин и Томский мобилизовали всю свою силу ума, весь арсенал острот, весь сарказм и все это направили против единства руководства Центрального Комитета и против генерального секретаря ЦК товарища Сталина», потребовав освобождения «отступников» от руководящих постов.Понятно, что только с подачи генерального секретаря ЦК оказалась возможной критика членов Политбюро ЦК партии секретаря ЦК Н.И. Бухарина и председателя ВЦСПС М.Е. Томского.

С апреля 1929 года начался период стремительного необоснованного увеличения плановых показателей и разрыва с нэповской экономикой. Показательно, что сразу же после поражения сторонников сбалансированного развития экономики на апрельском (1929) Пленуме ЦК, в кратчайший период — с 13 апреля (дня завершения областной партийной конференции) до 3 мая 1929 года, дня открытия Седьмого областного съезда Советов Уральской области, — размеры предполагаемого (за пятилетку) финансирования экономики Урала стремительно «подскочили»: с 2,7 млрд рублей до 3,5 млрд рублей, в том числе в промышленности с 1,6 до 2 млрд рублей.

В советской историографии это трактовалось следующим образом: «опираясь на энтузиазм (!) и творческую инициативу масс», уральцы «проявили смелую и ценную инициативу по изменению первоначального задания пятилетнего плана в области промышленного строительства». Всплеск такого «энтузиазма» и привел к разработке плана «Большого Урала», утвержденного на пленуме Уралобкома в апреле 1930-го.

Однако основные параметры плана «Большого Урала» в ноябре 1929 года были разработаны комиссией ВСНХ СССР на основе августовских (1929) постановлений ЦК ВКП (б) об ускорении развития ряда отраслей. Именно ВСНХ было поручено Сталиным в очередной раз переработать перспективный план развития уральской промышленности и транспорта. Аппарат ВСНХ обязывался в деталях разработать новый перспективный план уральской промышленности, представив его в марте 1930 года для окончательного рассмотрения на заседании Президиума ВСНХ. «Детальная разработка Плана для Урала в специальной комиссии ВСНХ по пересмотру пятилетнего плана Урала проходила плодотворно».

О «плодотворности» контроля ВСНХ свидетельствует стенограмма заседания комиссии при Уралобкоме по пересмотру пятилетнего плана от 11 января 1930 года: ее участники — руководители Уральской области во главе с Кабаковым — фактически без обсуждения приняли фантастические плановые показатели — так понималась в тот момент партийная дисциплина и верность генеральному курсу партии.

Робким скрытым возражением стала только реплика заместителя председателя Уральского облисполкома В.Н. Андронникова: для скачка производства в черной металлургии (более чем в десять раз!) требуется четыре миллиарда рублей (вдвое больше, чем планировалось во всю экономику края весной 1929 года). Робость профессионального революционера, прошедшего подполье и Гражданскую войну, была объяснима: стенограмма заседания комиссии, как и все документы, касающиеся партийных заседаний и собраний, отправлялась на проверку в Организационный отдел ЦК ВКП (б).

Даже в тех случаях, когда уральские лидеры пытались как-то видоизменить пятилетние программы, руководство ВСНХ быстро ставило на место регионалов. Показателен случай с предложением И.Д. Кабакова на ноябрьском (1929 год) Пленуме ЦК ВКП (б) увеличить производство металла на Урале за счет использования местного кокса: негативная реакция руководителя ВСНХ В.В. Куйбышева была весьма ироничной и жесткой.

Как видно, организационная сторона вопроса о соотношении управленческих действий центра и регионального руководства просматривается достаточно очевидно: руководители Уральской области дисциплинированно выполняли установки Сталина и ЦК ВКП (б). С конца апреля 1929 года сопротивление сторонников нэповской модели было преодолено; препятствий на пути экономического волюнтаризма (по крайней мере, в период 1929–1930), казалось бы, не оставалось. Время самостоятельного планирования на региональном уровне ушло в прошлое.

Подготовленный президиумом ВСНХ проект постановления от 8 июля 1930 года предусматривал увеличение капиталовложений в экономику Уральской области за пятилетку с 1952 млн рублей до 5873 млн рублей, или в три раза. На этой основе предполагалось обеспечить скачок валовой продукции промышленности более чем в восемь раз (втрое выше, чем по первоначальным показателям первого пятилетнего плана!) — с 529 до 4421 млн рублей.

Однако у любого проявления волюнтаризма есть свои объективные и субъективные пределы. Статья А.П. Таняева в журнале «Уральский коммунист» — печатном органе Уралобкома — опубликованная в конце 1930 года, насыщенная аргументированной критикой необоснованных планов форсированного рывка промышленного развития в Уральской области, говорила не только о позиции автора публикации.

Очевидные нотки раздражения политикой Центра прозвучали на Пленуме Уралобкома в январе 1931 года: причины выполнения производственных планов за 1929–1930 годы в отраслях промышленности Уральской области только на 70-80%, по мнению выступавших, во многом были связаны с тем, что экономика Уральской области вместо необходимых и обещанных 2,5 млрд рублей, получила только 1,6 млрд рублей. В докладе председателя исполкома Совета Уральского области М.К. Ошвинцева на пленуме Уралобкома в июле 1931 года более критично отмечалось: в выпускаемой продукции — «брак царствует». Подобные выступления сразу «брались на карандаш» цензорами из Москвы: авторы автоматически заносились в «черные списки» и принуждались к покаянию на Пленумах ЦК ВКП (б)7.

Открывая в Свердловске 23 января 1932 года одиннадцатую партийную конференцию Уральской области, первый секретарь обкома ВКП (б) И.Д. Кабаков сразу выделил то обязательное кредо, которого от него ожидали в отделах ЦК ВКП (б) в столице: «за полтора года, с момента проведения Десятой конференции в июне 1930 года, партийная организация Уральской области, удвоив свои ряды, сплотилась вокруг ленинского ЦК». В Приветствии генеральному секретарю ЦК ВКП (б) товарищу Сталину, единогласно принятом в начале первого заседания конференции, декларировалась полная поддержка руководителю правящей партии, «теоретику воинственного ленинизма, организатору и вождю развернутого социалистического наступления по всему фронту». Вечернее заседание 23 января 1932 года было настроено на оптимистический лад заявлением регионального лидера о том, что «промышленность Урала полностью перевооружилась», большевики края «уже начали завоевывать высоты передовой техники», а «материальное положение рабочих Урала — заметно улучшилось».

Однако если доказательства технического перевооружения экономики Урала Кабаков отложил на следующее, утреннее заседание 24 января, то доводы об улучшении материального положения рабочих прозвучали незамедлительно: в 1929–1930 гг. из фонда заработной платы рабочим края было выплачено 571 млн рублей, а в 1931-м — уже 1180 млн рублей.

Делегатам конференции не стоило задумываться над сомнительностью подобного утверждения: ведь если за указанные полтора года фонд заработной платы увеличился в 2,1 раза, то численность рабочих возросла в 2,3 раза!

Кроме того, каждый делегат из повседневной жизни, из жалоб населения с мест знал о девальвации рубля, даже не владея точными данными, например, о масштабах роста розничных цен в СССР в 1931 году, когда 75% финансового плана государства было мобилизовано именно через рост цен.

Продолжением сюрреалистичности происходящего стал приведенный Кабаковым практически единственный пример роста доходов одного (!) уральского рабочего-вальцовщика, без имени и фамилии, получавшего в августе 1930 года — 30, а в октябре — 60 рублей.

Продолжение отчетного доклада на утреннем заседании 24 января 1932 года было окрашено уже в менее радужные тона: первый секретарь уральского обкома ВКП (б) сообщил, что при плановом задании по выпуску промышленной продукции на 1931 год стоимостью в 1360 млн рублей реальный выпуск не превысил и 655 млн рублей (или 48%). Результат был показательный: он отражал глубину провала экономической политики, связанной с волюнтаристским увеличением заданий первой пятилетки, вошедшим в историческую литературу под именем «Великого перелома». Если говорить о росте промышленной продукции в Уральской области за 1929–1931 годы, ее выпуск увеличился не в разы, а (по официальным данным) на 55% (на 46% в 1929–1930 и на 8% — в 1931-м).

«Мы наметили снижение себестоимости промышленной продукции в 1931 году на 15%, а на деле она повысилась на 15%», — продолжал Кабаков, и это закономерно, поскольку «проведение хозрасчета на предприятиях всех отраслей промышленности поставлено чрезвычайно плохо».

Руководитель коммунистов Уральской области воздержался от обобщающей оценки, хотя при любых раскладах, даже без учета инфляционных процессов, такие показатели свидетельствовали о провале экономического курса и о кризисных явлениях в промышленности края.

Предельно кратко был обсужден вопрос о положении в деревне: лаконично отмечалось, что в «ряде районов проводилась погоня за раздутыми процентами коллективизации и осуществлялись антисередняцкие действия»; но в целом линия партии была верной. Трагедия уральской деревни оказывалась скрытой плотной пеленой молчания. В отличие от прошлых уральских областных конференций, обсуждение проблем сельского хозяйства в январе 1932 года носило чисто символический характер: пример бывшего секретаря Уралобкома П.Т. Зубарева, освобожденного в октябре 1931 года от работы за попытки уменьшить репрессивные меры по отношению к зажиточным крестьянам и заклейменного в качестве «правого оппортуниста», был на слуху. Конкретные проблемы ускоренной коллективизации, ставшей глубоким потрясением и трагедией для уральской деревни в 1930–1931 гг., на конференции не рассматривались: крушение либо деформация судеб сотен тысяч крестьян Уральской области явно не вписывались в оптимистической посыл о «социалистическом наступлении по всему фронту»8.

Годы первой пятилетки подтвердили реноме Кабакова как верного сталинского управленца в провинции, что неоднократно демонстрировалось на всесоюзном уровне. «Ода» Кабакова на ХVI съезде (26 июня — 13 июля 1930 года) в честь «мудрой политики» ЦК, добившегося резкого увеличения показателей первого пятилетнего плана, включала обличение действий Н.И. Бухарина как «идеолога нэповской экономики»; Томского — как лидера ВЦСПС, не подчинявшегося в ряде случаев партийной дисциплине; Рыкова — как политика, «недооценившего роль классовой борьбы в стране».

Проблема для Кабакова заключалась в другом: замолчать провалы в экономике 1929–1931 годы; бегство из деревни миллионов людей в поиске лучшей доли, голод и фактическую нищету большинства населения было затруднительно. Так, на одиннадцатой партийной конференции Уральской области в январе 1932 г. вновь проявилась вполне очевидная закономерность: в выступлениях хозяйственников всплывали фрагменты подлинной реальности экономической жизни региона. Те советские и партийные работники, которые в годы нэпа прошли школу управления промышленными предприятиями и горнозаводскими трестами, привыкли называть проявления бесхозяйственности своими именами.

Показателен пример М.К. Ошвинцева, в 1921–1924 гг. руководившего Богословским горнозаводским трестом, в 1924–1927 гг. — Лысьвенским горным округом, а в 1927–1929 гг. возглавлявшего крупнейший в регионе трест «Уралмет». На одиннадцатой партийной конференции в докладе председателя исполкома Совета Уральского области М.К. Ошвинцева «Об итогах 1931 г. и контрольных цифрах на 1932» было отмечено, что основные отрасли промышленности края вновь не выполнили плановые задания. Причинами такого явления были названы не мифическое вредительство специалистов или «происки оппортунистов», а вполне объективные вещи — «в важнейших отраслях сохраняется уравниловка в заработной плате». Кроме того, несмотря на все призывы и постановления, в экономике так и «не внедрен хозрасчет».

Спустя год, в январе 1933-го, на пленуме Уралобкома, подводящем предварительные итоги первой пятилетки в Уральской области, Ошвинцев говорил уже о необходимости уйти от курса на количественные показатели, обернувшегося в 1929–1932 годы крайне низким качеством продукции. Главный упор во второй пятилетке должен был быть сделан на качество продукции, рост производительности труда и запланированное снижение темпов роста промышленности Уральской области во второй пятилетке с 20–22% до 13–14% — является гарантией такой стратегии. Вскоре после своего выступления Ошвинцев был освобожден от должности, а на Пленуме Уралобкома в ноябре 1933 года «обличен» в «правом оппортунизме» («недооценке классовой борьбы» и приеме на работу «непролетарских элементов»).

Неспособность к обобщению и анализу количественных показателей оборачивалась у Кабакова и иной стороной: разносной критике подвергались те из его соратников, которые раз за разом находили в себе мужество называть вещи своими именами, пытались вникнуть в суть процессов в экономике и социальной сфере. Фактически за период 1929–1933 годы Кабаков избавился практически от всех членов бюро Уральского обкома ВКП (б), работавших с ним: секретарей обкома П.Т. Зубарева, А.И. Ларичева, И.С. Семирякова; руководителей облисполкома М.К. Ошвинцева и В.Н. Андронникова, председателя Уралоблсовнархоза Л.Е. Гольдича и др.

Большинство из перечисленных функционеров отвечали за конкретную отрасль народного хозяйства или конкретный участок управленческой деятельности. Не решаясь на критику сталинского курса, они тем не менее запомнились делегатам конференций 1930–1934 годов приводимыми примерами бесхозяйственности; указанием на масштабы брака; на ошибочность отдельных шагов экономической политики. Для тоталитарного государства такие управленцы становились помехой. У многих уральских партийно-государственных работников период 1933–1934 гг. стал временем движения вниз по кадровой лестнице, как правило, за пределами региона.

Следует заметить, что отношение Кабакова к «сырой в организационном отношении» элите Уральской области не изменилось: из 87 членов обкома партии, избранных в ноябре 1927 года, в состав Уралобкома, избранного 27 января 1932 года, на одиннадцатой областной партийной конференции, по моим подсчетам, вошли только 22 человека, или менее четверти прежнего состава (!). Жесткий отбор некомпетентных управленцев дополнялся увольнением тех, кто не прошел партийные чистки, выступал с любыми критическими замечаниями. Резкий рост численности членов обкома партии — с 87 до 145 — свидетельствовал о расширении числа номенклатурных работников.

Материалы одиннадцатой областной партийной конференции указывают на появление оформленного ядра уральской элиты — Бюро Уралобкома из 25 человек. Подавляющее большинство из них составляя партийные работники областного и районного звена; руководители региональных ведомств, областного совета профсоюза и обкома комсомола — в возрасте моложе сорока лет, вступившие в партию в 1917–1920 годы. За короткий восьмилетний период (декабрь 1923-го — январь 1932-го) состав ядра элиты Уральской области поменялся кардинально: выходцы с Урала в нем являлись абсолютным меньшинством — пятеро из 25 человек. Из пяти секретарей Уралобкома четверо являлись присланными из ЦК ВКП (б) назначенцами, и только один — В.Ф. Головин — происходил из уральской рабочей среды.

«Перетряхивание» партийных функционеров в начале 1930-х превратилось для Сталина в постоянный компонент кадровой политики. Тотальный контроль за работой управленцев позволял фиксировать любые критические выступления и даже отдельные высказывания коммунистов. Меч над головой долго не висел: например, избранные в январе 1932 года секретарями Уралобкома Л.И. Мирзоян, А.Д. Киселев, М.С. Икс в конце 1932-го — августе 1933-го были отправлены на работу за пределы региона.

Двенадцатая Уральская областная конференция ВКП (б) (18–22 января 1934 года) была самой короткой по продолжительности из всех областных аналогичных партийных форумов за время существования Уральской области в 1923–1934 годы. Можно выделить три причины, обусловившие такую «краткость».

Во-первых, конференция должна была обсудить итоги первой пятилетки в Уральской области. Однако подводить неутешительные итоги пятилетия, в традициях большевистской практики, было принято под прикрытием секретности и густой завесы идеологических конструкций; при максимальной краткости информации. Во-вторых, открытие конференции 18 января 1934 года «случайно» совпало с опубликованием Постановления ЦИК СССР о разделении Уральской области на три региона: Свердловскую, Челябинскую и Обь-Иртышскую области. Сам факт такого решения и совпадение двух упомянутых событий свидетельствовали о недовольстве Сталина результатами работы руководителей Уральской области в годы первой пятилетки (как, впрочем, и иных регионов). В-третьих (формально — в силу разделения Уральской области), делегаты не обсуждали перспектив развития Урала во второй пятилетке (1933–1937 годы): уже во вступительном слове первый секретарь Уральского обкома ВКП (б) И.Д. Кабаков предложил снять вопрос «О контрольных цифрах народного хозяйства Урала на вторую пятилетку».

Определенная конфузность ситуации подтолкнула И.Д. Кабакова и его соратников к повышенной эмоциональности выступлений. В речи при открытии конференции региональный лидер годы первой пятилетки в Уральской области назвал периодом «величайших исторических побед генеральной линии партии» во всех сферах жизни страны. Таким же былинным языком Кабаков охарактеризовал «организатора и вдохновителя» исторических побед — Сталина: генеральный секретарь ЦК ВКП (б) был провозглашен «вождем и учителем нашей партии, любимым другом трудящегося человечества», который «неуклонно ведет партию от одной победы к другой». Решение о разделении Уральской области на три области Кабаков представил как «акт величайшей большевистской мудрости».

Цветастость слога никогда не покидала большевистских функционеров 1920–1930-х, но в данном случае интересна перемена речевого обращения к Сталину за два года (январь 1932-го — январь 1934-го). Открывая 23 января 1932 года одиннадцатую Уральскую областную конференцию ВКП (б), Кабаков назвал Сталина «только» — «организатором и вождем развернутого социалистического наступления по всему фронту». Спустя два года, 18 января 1934 года, в речи Кабакова все достижения первой пятилетки были напрямую связаны с именем Сталина, «вождя партии и мирового пролетариата»: наши победы «являются триумфом генеральной линии, триумфом тов. Сталина».

Внешне отчетный доклад первого секретаря Уральского обкома ВКП (б) по своей структуре мало чем отличался от предшествующих докладов на конференциях в 1930-м и 1932-м. Обличение мирового кризиса в экономике капиталистических стран характеризовалось как свидетельство «загнивания капитализма», стремительно «катящегося к новому туру войн и революций». Создание на Урале «мировых промышленных центров металла, химии, машин» и превращение Урала в один из «мощных передовых промышленных центров Советского Союза» подавалось и раньше как «успехи социализма, достигнутые партией и пролетариатом за эти годы на Урале».

Новым моментом стало весьма далекое от научного, подчеркнуто карикатурное представление дореволюционной экономики Урала в качестве края с «отсталой, кустарной промышленностью»: так легче было микшировать провал произвольно завышенных планов первой пятилетки; проще манипулировать с цифровыми показателями.

Даже в тех редких случаях, когда докладчик сообщал делегатам конференции какие-то обобщающие сведения, например, о построении и запуске в Уральской области двухсот новых крупных предприятий, многое оставалось неясным: степень выполнения пятилетнего плана; соотношение плановых и реальных расходов на строительство; качественные показатели строительства и работы промышленных предприятий; процент использования производственных мощностей. При этом типичная черта советской статистики — выборочное, фрагментарное предоставление статистических показателей — выглядело секретом Полишинеля, поскольку публикация пятилетних планов и их многочисленных корректировок предоставляла для специалистов возможность сравнить замысел и результат.

Отчетный доклад Уральского обкома ВКП (б) оперировал только данными за 1932 год. Выполнение плановых заданий в 1932 году в ведущем секторе уральской экономики — отраслях тяжелой промышленности — всего на 83% Кабаков самокритично расценил как проявление «наших неумелых управленческих действий». Однако в чем они заключались — делегаты так и не узнали: самокритичность регионального лидера имела вполне определенные границы.

Еще одна большевистская традиция — поиск субъекта-вредителя — также не обошла стороной доклад Кабакова: в бесхозяйственности на предприятиях края обвинялись профсоюзы (!), виновные в «существовании на предприятиях гнилого парламентского способа разрешать производственные вопросы». Однако при этом Кабаков только «усилил» сталинскую цитату 1931 года, напрочь отрицающую возможность производственной демократии, в частности, участия профсоюзов в управлении производством, оговоренную Кодексом о труде.

Анализ отчетных докладов Кабакова на партийных конференциях 1930, 1932, 1934 годов позволяет выделить характерную особенность: полное отсутствие каких-либо социологических примеров положения трудящихся и оперирование примером жизни отдельно взятого рабочего, «внезапно» изменившего свое отношение к «социалистическому строительству». На двенадцатой партийной конференции Кабаков продемонстрировал незнание и непонимание качественных показателей развития экономики, приравняв, например, понятие «хозрасчет» к тарифной сетке. Обладателю начального образования, полученного в церковноприходской школе, Кабакову действительно было трудно разбираться в сложных экономических вопросах, также как и 71% делегатов, имеющих аналогичную общеобразовательную подготовку.

Резолюция двенадцатой Уральской областной конференции о работе Уралобкома по докладу товарища Кабакова от 22 января 1934 года содержала самые лестные слова в адрес «талантливого ученика т. Сталина». Судя по резолюциям конференции, верность сталинской генеральной линии рассматривалась как важнейшая жизненная позиция коммунистов.

Однако среди 35 человек, избранных делегатами на семнадцатый съезд ВКП (б) (с правом решающего голоса), 11 имели дореволюционный стаж. Это предполагало знание подлинной истории большевистской партии и Российского государства и представляло потенциальную угрозу тоталитаризму.

Кроме того, делегаты конференции — представители директорского корпуса — наглядно показали, что процесс осмысления итогов первой пятилетки включает в себя нелицеприятные оценки экономической действительности. Конфликт первого секретаря Уральского обкома ВКП (б) со своим окружением, с директорским корпусом был перманентным, но был ограничен рамками обязательного выполнения задач пятилетнего плана. В силу этого в период строительства и освоения новых предприятий, реконструкции старых заводов и фабрик до начала 1937 года конфликт носил вялотекущий характер и разрешался в форме приспособления к реальной обстановке; перевода уральских функционеров в другие регионы. Не подлежит сомнению причастность руководителей Уральской области к модернизации промышленного потенциала края, прежде всего, в смягчении постоянных кризисных ситуаций; к процессу осмысления итогов первой пятилетки, событий 1933–1936 годов.

Такое осмысление носило непоследовательный и фрагментарный характер, тем не менее в рамках страны оно способствовало отказу экономических ведомств от леворадикальных безумств 1930–1931-го. Принятый в том же 1934-м второй пятилетний план развития народного хозяйств СССР стал определенной вехой на этом пути.

Годы стабилизации советской экономики — 1934–1936-й — казалось бы, должны были снизить уровень напряжения между Центром и регионами, Сталиным и представителями управленческого эшелона. Однако ликвидация «чрезвычайщины» в экономической жизни означала бы и отказ от амбициозных планов и ажиотажных темпов развития промышленности; попытку использования хозрасчетных основ в отношениях между предприятиями, т.е. де-факто отторжение сталинского курса.

От репрессий Кабакова (И.Д. Кабаков, в 1929–1934-м руководивший обкомом ВКП (б) Уральской области, после ее разделения стал первым секретарем обкома ВКП (б) Свердловской области) не спасли ни полученный в конце 1935 года за успехи в создании уральского промышленного комплекса орден Ленина, ни место в президиуме ХVII съезда партии; ни доверительные неформальные отношения И.Д. Кабакова со Сталиным.

Помимо абсолютно надуманных обвинений Кабакова и его подчиненных в «организации контрреволюционной деятельности» верному сталинцу были предъявлены обвинения в «сибаритстве и ведении роскошной жизни». Без сомнения, не красили руководителей Свердловской области немалые денежные пособия, покупка за казенный счет мебели, оплачиваемые за счет партийной кассы обеды, банкеты; строительство роскошных, по меркам 1930-х, дач и многое другое.

Однако, копируя стиль верхнего эшелона московских чиновников, нормы быта советской номенклатуры, выстраивая, согласно секретным постановлениям ЦК и СНК, сеть специальных магазинов и системы привилегий, элитных квартир, выполняя решения Политбюро о резком повышении заработной платы партийным работникам, уральские управленцы «не отрывались от номенклатурного коллектива», выстроенного по сталинским лекалам. Уровень материально-бытового положения представителей высшего звена номенклатурных работников столь разительно отличался от жизни подавляющего большинства населения, что позволительно говорить о формировании особого правящего класса. Специфика советской элиты заключалась в том, что величина получаемых благ напрямую зависела от продвижения по номенклатурной лестнице. Широкое распространение патрон-клиентских связей программировало и групповые столкновения за место в должностной иерархии, усиленные поколенческим конфликтом. Сталину в борьбе за абсолютную власть было на что опираться. Обвинения Кабакову указывали на «грубую, высокомерную, не терпящую встречной критики манеру общения обкомовцев с подчиненными». Между тем с самого начала в большевизме была выстроена особая система норм и правил поведения; карательных санкций за их невыполнение; идеальным типом управленца выступала фигура «красного командира», который мог выполнять любые приказы без каких-либо моральных колебаний.

Патрон-клиентские связи9, крепко опутавшие управленческий корпус Свердловской области и являвшиеся основой благосостояния партийной номенклатуры, ее привилегированного положения в обществе, были нормой жизни для общества этакратического типа, где каркас стратификационной структуры образует сама государственная власть, распространяющаяся на подавляющую часть материальных, трудовых и информационных ресурсов. Добиваясь абсолютной власти, Сталин мог на время разрушить патрон-клиентские связи в одном возрастном слое управленцев. Однако они неизбежно возникали вновь, в рамках ведомственных и территориальных барьеров, даже в условиях полного подчинения чиновников всех уровней Сталину.

Работники обкома действительно тянули за собой знакомых управленцев. Сложившиеся патрон-клиентские связи между членами Политбюро и региональными управленцами были определенным препятствием на пути к единоличной диктатуре Сталина. Но иной системы решения кадровой проблемы в недемократическом государстве ВКП (б) предложить не могла. Каждый местный «вождь» формировал свою команду, во многом исходя из субъективных факторов, в частности, принципа личной преданности.

Подлинная цена обвинений уральских руководителей становится понятной, если заглянуть в источник «компромата»: материалы пленума Свердловского обкома ВКП (б) от 22–23 мая 1937 года, на который сталинский посланец, секретарь ЦК А.А. Андреев, прибыл уже с «готовым, внесудебным решением» Сталина о снятии с работы И.Д. Кабакова за принадлежность к «контрреволюционому центру правых». Хорошо известно, что подобные сведения фабриковались в НКВД и поступали Сталину. Страх от занесенного над головой свердловчан-участников пленума топора был столь велик, что желающих выступить на пленуме обкома, «вылить свой ушат грязи на Кабакова», перед которым еще недавно заискивали, и одновременно попытаться себя обелить оказалось немало.

В чем же заключались подлинные причины невиданных по масштабу сталинских репрессий 1937-го?

Гнев Сталина, безжалостность по отношению к своей же партии, большевистским кадрам, к собственным назначенцам — означал в данном случае нежелание признать очевидное: неспособность и, более того, невозможность для самых верных «сталинцев» эффективно работать в сталинской системе социально-экономических отношений, не вступая в противоречие с совокупностью оторванных от реальной жизни нормативных актов.

Ни у кого не вызывает сомнений факт трагической гибели в 1937—1938-м трех составов Свердловского обкома ВКП (б) — партийных, советских, хозяйственных работников, внесших немалый вклад в создание индустриальной базы «опорного края державы». Судьба Кабакова неотделима от судьбы целого поколения назначенцев — региональных лидеров времен первых пятилеток. В подавляющем большинстве республик, областей и краев в период с конца 1936-го — по начало 1939-го сменились по два-три (первых) секретаря. В некоторых — по четыре.

Точка зрения ряда историков о конфликте центра и региональных лидеров не подтверждается. Сталин не доверял старому поколению функционеров: они помнили о времени относительной внутрипартийной демократии; решающей роли Политбюро и Пленумов ЦК. Обвинения в злоупотреблениях и некомпетентности не объясняют курса на репрессии. Главная вина региональных лидеров, на мой взгляд, заключалась в том, что само стремление к эффективному выполнению социально-экономических задач, к реализации индустриального проекта неизбежно вступало в противоречие со многими идеологическими догмами. В сталинской интерпретации это означало сомнение в абсолютной преданности назначенца и неизбежное наказание.

Массовая ротация кадров во второй половине 1930-х, проведенная с помощью репрессий, затронула все слои руководящих работников как в центре, так и на местах. С чисто административной точки зрения метод репрессий как способ решения кадровых проблем имел разрушительные последствия и ослаблял потенциал системы.

Судьба партийных работников — секретарей республиканских, областных и краевых комитетов — далеко не однозначна. Для многих из них реализация индустриального проекта стала главным делом в жизни. Оценка каждого конкретного человека должна быть обоснована и индивидуализирована; сопоставлена с ценой достижений и тяжестью проступков. Но свой вклад в реализацию задач индустриализации они успели внести.

.

1 Романов В.Я. Иван Кабаков. Свердловск, 1965.

2 Романов В.Я. Иван Кабаков. С. 92.

3 Абрамовский А.П., Буданов А.В. Горные округа Южного Урала в 1917–1918 гг. Челябинск, 2008. С. 148.

4 Центр документации общественных организаций Свердловской области (ЦДООСО). Фонд 4. Опись 7. Документ 63.

5 Горовой Ф.С. Влияние реформ 1861 г. на формирование рабочего класса на Урале // Из истории рабочего класса Урала. Сб. статей. Пермь, 1961. С. 161–162.

6 Сторонники «левого» уклона делали ставку на приоритет мировой революции. Сторонники «правого» уклона — на сохранение нэпа.

7 См., например: Фельдман М.А. Конец романтической эпохи (дискуссии на Апрельском (1929) Пленуме ЦК ВКП (б). // Общественные науки и современность. 2019. № 3.С.138–148.

8 За 1930–1931 годы в Уральской области было «раскулачено» 28 394 семьи (136 602 человека), из них внутри Уральской области переселено 26 854 семьи (128 047 человек). Всего же за 1930–1933 годы в количество «раскулаченных» семей в Уральской области составило: 31 394 семьи, или 150 691 человек // Раков А. А. «Деревню опустошают»: сталинская коллективизация и «раскулачивание» на Урале в 1930-х М. 2013. С. 94. Л.В. Алексеева отмечает, что политика коллективизации и «раскулачивания» привела к почти трехкратному сокращению числа крестьянских хозяйств на Урале: Алексеева Л.В. Сельскохозяйственное производство Уральской области в годы первой пятилетки (1928–1932 гг.). Автореф. дис. … канд. ист. наук. Курган, 1998. С. 13.

9 Здесь имеются в виду связи на основе многосторонней зависимости подчиненных от руководителя.

Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > magazines.gorky.media, 15 апреля 2022 > № 4038127 Михаил Фельдман

Новикомбанк предоставляет льготную ипотеку по ставке 11.5% годовых

Новикомбанк, опорный банк госкорпорации "Ростех", в рамках программы "Первичный рынок" предоставляет своим клиентам льготные кредиты на покупку жилья в новостройках по ставке 11.5% годовых. Об этом говорится в сообщении банка.

В программе Новикомбанка "Первичный рынок" могут участвовать работники организаций – стратегических партнёров банка, а также держатели социально-платёжных карт работника госкорпорации "Ростех". Получить льготную ипотеку могут заёмщики, приобретающие квартиру в новостройках, при сумме кредита до 12 млн руб. для Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Для других регионов страны кредит не должен превышать 6 млн руб.

Новикомбанк оформляет кредиты по программе "Семейная ипотека" по ставке от 4% годовых.

АО АКБ "Новикомбанк" (Москва, ИНН 7706196340) создано в 1993 году и специализируется на кредитовании крупных корпоративных клиентов и РКО юрлиц. Филиалы банка расположены в Ростове-на-Дону, Нижнем Новгороде, Тольятти и Санкт-Петербурге, банк также имеет четыре дополнительных и два операционных офиса. Одним из крупнейших акционеров Новикомбанка является госкорпорация "Ростех".

Правительство РФ определило Новикомбанк головным банком для госкорпорации "Ростех".

Газпромбанк и ГК "БТС-МОСТ" выступили с инициативой финансирования и создания автомобильной дороги "Северный обход города Перми"

Газпромбанк совместно с группой компаний "Бамтоннельстрой-Мост" (ГК "БТС-МОСТ") подал частную концессионную инициативу в правительство Пермского края об участии в проекте по строительству автомобильной дороги "Северный обход г. Перми". Об этом говорится в сообщении банка.

Концессионером в проекте выступает совместная компания банка и АО "БТС-МОСТ"– ООО "ИФР-СОП". Ранее, в феврале 2022 года Газпромбанк заключил соглашение о сотрудничестве по данному проекту с правительством Пермского края и АО "БТС-МОСТ".

Согласно инициативе, речь идёт о строительстве и последующей платной эксплуатации дороги протяжённостью 30.7 км в обход г. Перми с северной стороны, которая будет состоять из четырёх полос – по две в каждом направлении, и шести транспортных развязок. Проект также включает строительство нового моста через р. Каму протяжённостью 2.1 км.

Инвестиционным партнёром по проекту выступает компания InfraOne. Под её управлением находятся как собственные, так и партнёрские инвестиционные проекты в различных инфраструктурных сферах: информационные технологии, телекоммуникации, транспорт, социальная инфраструктура и прочие.

Группа компаний "Бамтоннельстрой-Мост" — один из ведущих российских строительных холдингов, специализирующийся на создании объектов транспортной инфраструктуры на всей территории России. Компания специализируется на строительстве и реконструкции железных и автомобильных дорог, больших и малых мостов, тоннелей, портов и причалов, гидротехнических сооружений, взлётно-посадочных полос.

В России планируется отремонтировать более 4.7 тыс. объектов дорожной сети, площадь укладки верхних слоёв покрытия в 2022 году составит более 105 млн кв. м. Об этом заявил заместитель председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин, сообщил кабмин.

Мероприятия идут в соответствии с заключёнными контрактами, без отставания от графика. Основные материалы производятся на территории Российской Федерации: в стране есть множество карьеров по добыче песка и нерудных материалов, успешно работают предприятия по производству минеральных порошков. Битумные материалы производятся на нефтеперерабатывающих заводах из нефти, также добываемой в России.

По данным ФАУ "РОСДОРНИИ", наибольшее количество щебня производят в Центральном федеральном округе, песка – в Сибирском федеральном округе, лидером по производству битума является Приволжский федеральный округ.

Что касается доли импортных материалов, применяемых при строительстве и ремонте автомобильных дорог, то она, по словам специалистов, предельно мала.

В Волгоградской области на объектах нацпроекта используется щебень из карьеров Волгоградской, Ростовской и Воронежской областей. Песок заготавливается также в местных карьерах, битум – местного и саратовского производства. Используемые при производстве работ композитные материалы, металлоконструкции (ограждения, водопропускные трубы, опоры для установки освещения и технических средств организации движения), железобетонные изделия (водоотводные лотки, водопропускные трубы, плиты укреплений), а также технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, сигнальные столбики, светофоры, краска для разметки) – все российского производства.

В Костромской области более половины всех объёмов щебня разных фракций, песка, отсева дробления подрядная организация ОГБУ "Костромаавтодор" завозит из местных карьеров. Самые крупные из них находятся в Судиславском, Чухломском и Нерехтском районах. Используемый в ремонте дорог более прочный гранитный щебень подрядчик приобретает в Карелии и на Урале. В Ярославской и Нижегородской областях дорожники закупают битум и мазут. Применяемые в устройстве дорожной одежды геосетка и геотекстиль также отечественного производства.

При реконструкции, строительстве и ремонте трасс Алтайского края в рамках нацпроекта также используются дорожно-строительные материалы от региональных производителей. Щебёночно-песчаная смесь, щебень, песок заготавливаются путём буровзрывных работ в 13 карьерах, которые расположены на территории региона, ещё три находятся в соседней Новосибирской области.

Российским дорогам – отечественные материалы и технологии

В российских регионах начались работы по строительству, реконструкции и ремонту объектов нацпроекта «Безопасные качественные дороги». Планируется отремонтировать более 4,7 тыс. объектов дорожной сети, площадь укладки верхних слоев покрытия в 2022 году составит более 105 млн м².

«В ходе работ, проводимых на федеральной, региональной и местной дорожной сети, используются материалы российского производства, в том числе песок, щебень, асфальтобетон и битум, поэтому дефицита ресурсов нет. Большая часть применяемых дорожно-строительных материалов – отечественная», – отметил заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

Мероприятия идут в соответствии с заключенными контрактами, без отставания от графика.

«Дорожники провели большую работу по подготовке к новому сезону: своевременно заключали госконтракты, подготовили материально-техническую базу в части обеспечения техники, заготовили необходимые материалы. Это позволяет обеспечить исполнение программы дорожных работ в полном объеме», – рассказал заместитель руководителя Росавтодора Игорь Костюченко.

Основные материалы производятся на территории Российской Федерации: в нашей стране есть множество карьеров по добыче песка и нерудных материалов, успешно работают предприятия по производству минеральных порошков. Битумные материалы производятся на нефтеперерабатывающих заводах из нефти, добываемой также в нашей стране.

По данным ФАУ «РОСДОРНИИ», наибольшее количество щебня производят в Центральном федеральном округе, песка – в Сибирском федеральном округе, лидером по производству битума является Приволжский федеральный округ. «По основным материалам отечественное производство обеспечивает потребности внутреннего рынка», – рассказали в учреждении.

Что касается доли импортных материалов, применяемых при строительстве и ремонте автомобильных дорог, то она, по словам специалистов, предельно мала. «К импортным относятся только отдельные марки добавок и модификаторов, часть из которых может быть заменена отечественными аналогами. В связи с этим невозможность применения тех или иных добавок не окажет влияния на ход дорожных работ», – пояснил директор ассоциации производителей и потребителей асфальтобетонных смесей «Р.О.С.АСФАЛЬТ» Алексей Бунчик.

Так, в Волгоградской области на объектах нацпроекта используется щебень из карьеров Волгоградской, Ростовской и Воронежской областей. Песок заготавливается также в местных карьерах, битум – местного и саратовского производства. Используемые при производстве работ композитные материалы, металлоконструкции (ограждения, водопропускные трубы, опоры для установки освещения и технических средств организации движения), железобетонные изделия (водоотводные лотки, водопропускные трубы, плиты укреплений), а также технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, сигнальные столбики, светофоры, краска для разметки) – все российского производства.

В Костромской области более половины всех объемов щебня разных фракций, песка, отсева дробления подрядная организация ОГБУ «Костромаавтодор» завозит из местных карьеров. Самые крупные из них находятся в Судиславском, Чухломском и Нерехтском районах. Используемый в ремонте дорог более прочный гранитный щебень подрядчик приобретает в Карелии и на Урале. В Ярославской и Нижегородской областях дорожники закупают битум и мазут. Применяемые в устройстве дорожной одежды геосетка и геотекстиль также отечественного производства.

При реконструкции, строительстве и ремонте трасс в Алтайском крае в рамках нацпроекта также используются дорожно-строительные материалы от региональных производителей. Щебеночно-песчаная смесь, щебень, песок, заготавливаются путем буровзрывных работ в 13 карьерах, которые расположены на территории региона, еще три находятся в соседней Новосибирской области.

Эффективность реализации национального проекта напрямую зависит от качества работ, и большую роль в этом вопросе играет отказ от устаревших материалов и переход на современные решения. Для этого в 2019 году был создан Реестр новых и наилучших технологий, материалов и технологических решений повторного применения. На сегодняшний день в нем содержится 792 наименования материалов, 256 конструктивных решений, 364 технологии.

«В целях реализации мероприятий национального проекта ФАУ «РОСДОРНИИ» проводит работу по анализу Реестра для выявления сведений о доле импортной составляющей в технологиях, материалах и конструкциях и о наличии их отечественных аналогов. По результатам будут подготовлены обоснованные предложения по оперативной актуализации информационной системы Реестра в части импортозамещения», – отметили в учреждении.

Минэкономразвития РФ и Роспатент помогут Республике Мордовия с развитием сферы интеллектуальной собственности

На выездном заседании Совета по вопросам интеллектуальной собственности при Председателе Совета Федерации на тему «Роль российских регионов в развитии рынка интеллектуальных прав» в г. Саранске Республики Мордовия состоялось подписание трехстороннего соглашения о внедрении Рекомендаций по управлению правами на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации. От имени Министерства документ подписал заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Владислав Федулов.

«Минэкономразвития России активно развивает сферу интеллектуальной собственности и делает на нее большие ставки. Не стоит забывать, что только объединенными усилиями изобретателей и бизнеса, федеральных и региональных органов исполнительной власти, мы можем достигнуть успеха в развитии инноваций в России. Очень важно, что всё большее количество регионов выражают свою заинтересованность в развитии данной сферы», - отметил Владислав Федулов.

«Подписание трехстроннего соглашения по развитию и поддержке сферы интеллектуальной собственности крайне важно для региона, это позволяет нам в полной мере воспользоваться потенциалом и инструментами, имеющимся в распоряжении Минэкономразвития и Роспатента. Подчеркну, что Мордовия и дальше рассчитывает работать в конструктивном ключе, готовы выступать пилотным регионом в реализации ключевых решений и инициатив в сфере интеллектуальной собственности», - добавил глава Республики Мордовия Артём Здунов.

В рамках реализации соглашений всеми регионами, заключившими соглашения, определены ответственные за сферу интеллектуальной собственности должностные лица, которые прошли обучение на площадке Роспатента и получили основные знания о построении стратегического видения в развитии сферы интеллектуальной собственности в регионе, продвижении регионами собственных брендов, построения системы подготовки кадров и развития компетенций в сфере интеллектуальной собственности, а также иных вопросах; разработаны или актуализированы региональные стратегические документы в сфере интеллектуальной собственности. Федеральные ведомства поддерживают регионы информационно по вопросам методологии внедрения инноваций, участвуют в подготовке кадров.

«Заключение трехстороннего соглашения даст новый импульс развитию инноваций в регионе и будет в целом способствовать повышению культуры работы с интеллектуальной собственностью. Роспатент, в свою очередь, поможет развивать компетенции местных специалистов», - отметил руководитель Роспатента Юрий Зубов.

К настоящему времени уже заключены 10 соглашений: с Республикой Татарстан, Карачаево-Черкесской Республикой, Республикой Карелия, Тамбовской, Вологодской, Воронежской, Ульяновской, Омской, Новосибирской областями и Кемеровской областью. Активно выражают свою заинтересованность другие регионы.

Предприятия нацпроекта «Производительность труда» создадут базы для переподготовки работников

15 предприятий-участников нацпроекта «Производительность труда» откроют корпоративные центры опережающей подготовки. КЦОП — это площадка внутри предприятия для оценки компетенций сотрудников и ускоренной профподготовки.

«В условиях санкций предприятиям приходится переориентировать свою работу. КЦОПы помогут составить профиль специалистов, оценить компетенции персонала. При необходимости провести форсированную переподготовку или повысить квалификацию, создать стандарт рабочего места для более эффективной работы», — отметил директор Департамента производительности труда, защиты и поощрения капиталовложений Министерства экономического развития Александр Молодцов.

В этом году на конкурс подали 142 заявки из 47 регионов страны. Чтобы открыть КЦОП, компании собирали команды, формировали перечень приоритетных кадровых потребностей, а затем защищали проект перед жюри. К концу 2022 года в России будут работать 30 КЦОП в рамках нацпроекта «Производительность труда», который курирует Первый заместитель Председателя Правительства Андрей Белоусов.

«Сегодня важно дать старт, импульс личной инициативе каждого сотрудника компании, тем самым обеспечивая решение текущих задач производства, кадрового и технологического обеспечение этого решения в условиях импортозамещения. Корпоративные центры опережающей подготовки, несомненно, станут одним из драйверов этого процесса, так как задают стандарты и алгоритмы по оценкам персонала и требованиям к сотрудникам, что позволяет оперативно выявлять слабые места, а значит, качественно улучшить производственный процесс», − подчеркивает генеральный директор Агентства развития профессионального мастерства (Ворлдскиллс Россия) Роберт Уразов.

Больше всего корпоративных центров опережающей подготовки в этом году откроется в Республике Башкортостан — на базе трех предприятий. Еще две компании планируют открыть КЦОП в Санкт-Петербурге. По одному центру появятся в Курской, Рязанской, Томской, Свердловской, Новгородской, Псковской, Саратовской, Ростовской областях, а также в Приморском и Краснодарском крае.

Дмитрий Вольвач: Россия и Киргизия перевели в рубли почти половину взаимных расчётов за товары и услуги

14 апреля 2022 года в Москве состоялось 23-е заседание Межправительственной Российско-Киргизской комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и гуманитарному сотрудничеству.

Сопредседателями МПК являются с российской стороны – Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Алексей Оверчук, с Киргизской стороны – Первый заместитель Председателя Кабинета министров Киргизской Республики Арзыбек Кожошев. От Министерства экономического развития России в заседании принял участие заместитель Министра Дмитрий Вольвач.

Участники заседания рассмотрели широкий спектр вопросов, включая взаимодействие на уровне деловых кругов, регионов и институтов развития двух стран. Определили перспективные области для реализации совместных проектов и подвели итоги работы за 2021 год. Особое внимание уделили вопросам сотрудничества в области транспорта и логистики, финансов, промышленной и агропромышленной кооперации, миграции, образования и культуры, других перспективных отраслей.

“Нашим странам удалось увеличить товарооборот в 2021 году до почти 2,5 млрд долларов США. Причем в структуре расчетов за товары и услуги доля рублей в 2021 году составила 48,1 %” - прокомментировать Дмитрий Вольвач.

Россия является ведущим торговым партнером Киргизии, занимая первое место во внешнеторговом обороте республики в 2021 году.

В настоящее время ведется проработка возможности организации сборочного производства автобусов и автомобилей для рынка Киргизии. Осуществляются поставки российской спецтехники: автомобилей скорой медицинской помощи, пожарных автомобилей. В проработке проект производства монокристаллических пластин на киргизской площадке. Успешно введены в эксплуатацию объекты золоторудного комбината на месторождении в Киргизии, и другие проекты.

В ходе обсуждения подтверждено, что все инвестиционные проекты, финансируемые российскими банками, сохраняют свою актуальность. Развитию инвестиционного сотрудничества способствует также Российско-Киргизский Фонд развития, созданный в 2014 году для содействия экономическому сотрудничеству между Российской Федерацией и Киргизской Республикой, модернизации и развитию экономики Киргизской Республики.

Отмечено развитие межрегионального сотрудничества – в 2021 году торгово-экономические связи с Киргизией поддерживали в 81 регионе России. Наиболее активно развивали торговые связи с Киргизией Москва и Санкт-Петербург, Оренбургская, Самарская, Московская, Челябинская, Свердловская, Саратовская, Кемеровская и Новосибирская области, Республика Татарстан.

Российская сторона продолжит оказывать методическое и материально-техническое содействие Киргизским коллегам в сфере здравоохранения и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

По итогам заседания подписан итоговый протокол 23-го заседания Межправительственной комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и гуманитарному сотрудничеству и Меморандум о взаимопонимании между Министерством финансов Российской Федерации и Министерством финансов Киргизской Республики.

Финалисты всероссийской олимпиады школьников по искусству соберутся в Казани

Заключительный этап всероссийской олимпиады школьников по искусству (мировой художественной культуре) пройдет в Казани. Финалистами олимпиады стали 226 старшеклассников из 69 регионов России.

Торжественное открытие олимпиады состоится 17 апреля, затем участников ждут два тура: теоретический пройдет 18 апреля, творческий – 19 апреля.

Для ребят будет организована образовательная и культурная программа: экскурсии, театральные постановки и мастер-классы.

Педагоги, сопровождающие школьников, пройдут курсы повышения квалификации, подготовленные специалистами из ведущих вузов России.

Торжественное награждение победителей и призеров состоится 23 апреля в Полилингвальном комплексе «Адымнар – путь к знаниям и согласию» в Казани.

Справочно

Всероссийская олимпиада школьников – самая престижная национальная олимпиада. Организатор мероприятия – Министерство просвещения Российской Федерации. Всероссийская олимпиада школьников включает четыре этапа: школьный, муниципальный, региональный и заключительный. Дипломы победителей и призёров олимпиады, действующие четыре года, дают право поступления в российские вузы без вступительных испытаний по специальностям, соответствующим профильному направлению олимпиады. Заключительный этап всероссийской олимпиады школьников в 2021/22 учебном году стартовал 18 марта. В нём примут участие более шести тысяч школьников.

"Северсталь" применяет цифровые технологии для производства оцинкованного проката

"Северсталь" внедрила новое цифровое решение для повышения производительности агрегата непрерывного горячего цинкования № 4 (АНГЦ-4) "Череповецкого меткомбината" (ЧерМК, ключевой актив "Северстали"). Повышение производительности достигается за счет оптимального управления скоростью технологической части агрегата и параметрами печи термохимического отжига, в том числе – при смене производимого сортамента.

Решение состоит из моделей на основе правил технологии, физического моделирования, машинного обучения, а также моделей регулирования с обратной связью.

Разработчиками выступили сотрудники компании "Северсталь Диджитал" совместно с Центром технологического развития прокатного производства, технологами ЧерМК и сотрудниками "Северсталь-Инфоком".

"Автоматизированная система способна не только существенно увеличить скорость работы линии, но и позволяет облегчить труд операторов, так как берет на себя часть рутинных операций. Несмотря на сложную архитектуру решения, его интерфейс интуитивно понятен. Это позволяет снизить барьер принятия новых технологий персоналом производства", – прокомментировал генеральный директор дивизиона "Северсталь Российская сталь" и ресурсных активов Евгений Виноградов.

За четвертый квартал 2021 года производительность АНГЦ-4 за счет применения цифровой модели увеличилась на 3,4%. Экономический эффект за этот период составил более 100 млн рублей. Кроме того, разработка позволяет добиваться стабильности технологии и высокого качества продукции за счет исключения человеческого фактора.

Подготовительный этап производства на "ОДК-Кузнецов" стал цифровым

Самарское предприятие "ОДК-Кузнецов" "Объединенной двигателестроительной корпорации" внедрило цифровые технологии в подготовительный этап производства. Это позволит создавать и хранить всю технологическую документацию в электронном формате, а также упростит доступ к данным и сократит время обработки информации.

Цифровое решение, основанное на отечественном программном комплексе "Аскон", интегрировано в общую информационную архитектуру предприятия. Оно включает системы управления производством и бухгалтерского учета на базе "1С", системы разработки конструкторской документации для проектирования средств технологического оснащения и другие цифровые решения.

"Мы активно внедряем новые информационные технологии в производственный процесс. Завершилась цифровизация подготовительного этапа производства. На нем определяют наиболее эффективный способ, как воплотить задумку конструкторов в "железе". Цифровизация упростит доступ к информации и повысит эффективность рабочих процессов", – сообщил заместитель управляющего директора по развитию "ОДК-Кузнецов" Павел Бехер.

Специалисты предприятия уже прошли обучающие видеокурсы. Это позволило быстро и удобно познакомить специалистов с особенностями новых цифровых инструментов.

"Авиационное двигателестроение является на сегодня приоритетной отраслью в стратегии развития решений "Аскон" для машиностроения, а предприятия "Объединенной двигателестроительной корпорации" – целевыми площадками для применения и совершенствования наших программных продуктов", – отметил руководитель дивизиона PLM "Аскон" Иван Трохалин.

Количество "прорывов" будет утроено

Яков Шпунт

Стартовал проект "Цифровой прорыв. Сезон: искусственный интеллект". Он стал результатом объединения конкурсов "Цифровой прорыв" и "Хакатоны и лекции по искусственному интеллекту". Количество мероприятий в ходе данного проекта будет утроено по сравнению с обоими предшественниками вместе взятыми. В рамках проекта пройдет 25 региональных чемпионатов продолжительностью 25 дней каждый, восемь окружных хакатонов продолжительностью 48 часов и три общероссийских онлайн-чемпионата, а также 25 лекций и мастер-классов для всех желающих.

14 апреля в пресс-центре ТАСС в онлайн-формате прошла пресс-конференция, посвященная старту проекта "Цифровой прорыв. Сезон: искусственный интеллект". Он стал результатом объединения конкурсов "Цифровой прорыв" и "Хакатоны и лекции по искусственному интеллекту". В 2021 г. в них суммарно приняло участие более 100 тыс. представителей ИТ-сообщества.

Директор департамента стратегического развития и инноваций Министерства экономического развития РФ Рустам Тихонов заявил, что количество мероприятий в рамках нового проекта будет утроено по сравнению с тем количеством, что прошло в 2021 г. в ходе обоих проектов. Существенно увеличится и региональный охват. Будет выше и уровень задач, которые предстоит решать участникам хакатонов разного уровня. К постановке задач для конкурсов будет привлечен и бизнес. Тем самым будет достигнута стратегическая цель проекта - вовлечь как можно больше новых участников в развитие проектов, связанных с искусственным интеллектом.

Заместитель генерального директора АНО "Россия - страна возможностей" Алексей Агафонов проинформировал, что количество направлений в ходе конкурсов будет существенно увеличено по сравнению с прошлым годом. В рамках проекта пройдет 25 региональных чемпионатов продолжительностью 25 дней каждый, восемь окружных хакатонов продолжительностью 48 часов и три общероссийских онлайн-чемпионата, а также 25 лекций и мастер-классов для всех желающих. Все эти мероприятия пройдут с мая по ноябрь. Для участников они бесплатны.

Директор Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК) Сергей Плуготаренко признал, что идея объединения двух проектов в один родилась уже давно, но много времени ушло на то, чтобы прийти к формату. Главной целью при этом было расширение тематики. В 2021 г. был сделан акцент на искусственном интеллекте, но только им тематика мероприятий не ограничивается. Ключевой стратегической целью стало удержание кадров, как на уровне регионов, так и в стране в целом. Участники получают возможность выйти на потенциальных работодателей, заказчиков и единомышленников. Бизнес и государство, как потенциальные заказчики, смогут обмениваться лучшими проектами. Также в рамках проекта будет продолжено создание региональных ИТ-хабов, первые из которых появились в 2021 г. как результат проектов "Цифровой прорыв" и "Хакатоны и лекции по искусственному интеллекту". Также объединенный конкурс станет заделом для формирования кадрового резерва.

Заместитель председателя правительства Нижегородской области Игорь Зотов ждет от проекта создания эффективного механизма взаимодействия с молодыми разработчиками. Именно Нижегородская область станет одним из первых регионов, где пройдут мероприятия в рамках проекта. Они будут работать одновременно с конференцией ЦИПР, что позволит решать задачу обеспечения загрузки ИТ-бизнеса в регионе и поиска новых перспективных кадров.

Заместитель руководителя Федеральной службы по аккредитации Александр Соловьев поделился опытом, как проект, разработанный в рамках одного из хакатонов в 2021 г., помог этому ведомству решить одну из насущных задач, причем результат превзошел самые смелые ожидания. Эта разработка теперь используется в реальной повседневной работе. На текущий год запланировано выставить новые задачи на конкурсы.

"Билайн" увеличил 4G сеть в десятках жилых комплексов Нижегородской области

"Билайн" за последние несколько лет значительно укрепил сеть 4G и расширил ее охват в Нижегородской области. Количество базовых станций, обеспечивающих клиентов мобильным интернетом и голосовой связью, за 4 года увеличилось в 2 раза. Дополнительный запас емкости вносит позитивный вклад в дальнейшую работу сети в условиях роста трафика.

В 2021 году оператор строил и модернизировал станции сотовой связи на всей территории региона, а также развивал имеющуюся инфраструктуру, что позволяет компании предоставлять надежную голосовую связь и стабильный интернет для еще большего числа нижегородцев.

Особое внимание "Билайн" уделяет развитию качества связи в крупных жилых районах, комплексах и новостройках, которые активно появляются в Нижнем Новгороде. Например, в 2021 году оператор улучшил параметры сети в жилых комплексах "Анкудиновка", "Корабли", "Маленькая страна", "Новая Кузнечиха", "Печерская гряда", "Союзный" и др., благодаря чему жители могут не только слышать голос близких, но и видеть их эмоции, разговаривая по видеосвязи.

Оператор усиливает свое присутствие и в других городах и населенных пунктах области – Арзамас, Балахна, Богородск, Бор, Выкса, Городец, Дзержинск, Заволжье, Кстово, Кулебаки, Саров, Семенов, Сергач, Сокольское и т.д. Люди, проживающие здесь, также могут пользоваться востребованными онлайн-сервисами и получать необходимую информацию.

При этом "Билайн" развивает сеть и на социальных объектах и общественных территориях области – торговых и бизнес-центрах, автовокзалах, учебных заведениях, медицинских учреждениях. Так, за 2021 год оператор улучшил качество связи в торговых центрах Нижнего Новгорода "Индиго Life" и "Март", а также в торговых комплексах Арзамаса "Строгановский" и "Метро".

Оператору важно не только постоянно строить новые базовые станции, но и максимально эффективно использовать ресурсы уже существующей инфраструктуры. Прошлой осенью "Билайн" провел в области рефарминг сети LTE 1800, расширив пропускную способность сети в 1,5 раза.

Все проведенные технические работы позволили компании в 2021 году на 20% повысить скорости интернета в области для удобства жителей. И абоненты ощутили эти изменения: рост трафика год к году составил почти 36%.

БГК использует цифровую систему дистанционного управления мощностью тепловой электростанции

Цифровая система доведения плановой мощности (СДПМ) из диспетчерского центра до Уфимской ТЭЦ-4 была внедрена в ООО "Башкирская генерирующая компания" (БГК) совместно с филиалом Системного оператора ОДУ Урала. Это первый в ЕЭС России проект применения на тепловой электростанции технологии СДПМ, которая до сих пор пока применялась только на гидроэлектростанциях.

На сегодня новая система на Уфимской ТЭЦ-4 успешно прошла комплексные испытания и введена в опытную эксплуатацию. Реализация системы доведения плановой мощности является одним из элементов энергетической стратегии Российской Федерации на период до 2035 года.

СДПМ – это информационно-управляющая система, обеспечивающая автоматическую доставку плановых диспетчерских графиков из диспетчерского центра до систем управления электростанций. Решение о реализации пилотного проекта на одном из объектов ООО "БГК" было принято в начале 2021 года по предложению филиала АО "СО ЕЭС" ОДУ Урала. К концу года все работы, начиная с поиска решений и заканчивая монтажом и наладкой станционной части системы, были завершены.

В основе станционной части СДПМ – специализированный программно-технический комплекс, разработанный инженерами направления АСУТП и метрологии ООО "БГК" совместно с разработчиками контроллерного оборудования ООО "НТК Интерфейс". Решение в пользу разработки собственными силами нового программно-технического комплекса против использования предлагаемых на рынке готовых систем полностью оправдало себя. Построение станционной части СДПМ на базе типовых решений, успешно используемых на объектах ООО "БГК", позволило существенно снизить затраты на реализацию проекта. Например, применение контроллеров и программных комплексов, аналогичных уже эксплуатируемым на станции, позволяет сэкономить на обучении персонала, формировании запасных изделий и принадлежностей, интеграции СДПМ в существующую инфраструктуру предприятия. Для передачи плановых диспетчерских графиков используются существующие на Уфимской ТЭЦ-4 каналы системы обмена технологической информацией с автоматизированной системой Системного оператора, коммуникационные контроллеры и действующая SCADA-система.

В рамках пилотного проекта функционал СДПМ реализован не в полном объёме: сейчас планово-диспетчерские графики в автоматическом режиме по каналам связи телемеханики доводятся до начальника смены станции, а он уже определяет загрузку каждого агрегата и передаёт задания машинистам. На следующем этапе после получения соответствующих разрешений график загрузки оборудования будет автоматически передаваться системе автоматического управления турбоагрегатом без вмешательства станционного персонала.

Среди ожидаемых результатов внедрения СДПМ – существенное повышение надёжности и оперативности передачи планового диспетчерского графика, задания плановой мощности и диспетчерских команд до систем технологического управления ГЭС и ТЭС. В перспективе это позволит создать технологическую основу для внутричасового планирования и автоматизации третичного регулирования частоты в ЕЭС России.

Новая система является важной составляющей цифровой трансформации оперативно-диспетчерского управления. Реализация пилотного проекта также стала примером успешного сотрудничества ООО "БГК" и производителей оборудования в области импортозамещения и развития информационных технологий.

Впервые в ЕЭС России технология СДПМ была внедрена в 2018 году на Чиркейской ГЭС. Всего в период с 2018 по 2021 годы проекты СДПМ реализованы на 19 ГЭС "РусГидро" и одной ГЭС "Лукойл-Экоэнерго". В дальнейших планах – тиражирование технологии на все гидроэлектростанции, в том числе не подключенные к АРЧМ, а также на ТЭС

В Оренбуржье бизнес получит гранты на доплаты для новых сотрудников

Текст: Валентина Зотикова (Оренбург)

Уникальная мера поддержки занятости запущена в Оренбуржье: работодатель, трудоустроивший безработного по направлению службы занятости, сможет получить грант из областного бюджета. Эти деньги пойдут на доплату к заработку нового сотрудника.

Власти надеются, что такое новшество поможет исправить сложившийся перекос на рынке труда - когда многие предприятия испытывают кадровый голод, а соискатели, стоящие на учете в центрах занятости, отказываются от вакансий, потому что не хотят трудиться за предлагаемую сумму. Так, на сегодня в области зарегистрировано 11 тысяч безработных. При этом недостатка в рабочих местах нет - в базе данных центров занятости значится более 16 тысяч предложений о работе. Особенно ждут новых сотрудников в здравоохранении, образовании, на предприятиях обрабатывающих производств, в строительстве.

- Мы посмотрели заявки бизнеса и желаемые доходы людей при трудоустройстве. Есть четкая тенденция, что по имеющимся вакансиям в регионе предлагаемые доходы ниже, чем те, на которые рассчитывают люди, - констатировал губернатор региона Денис Паслер. - Из областного бюджета будем доплачивать работодателям разницу. Программа поможет предприятиям поддерживать укомплектованность штата, а соискателям - расширить круг рассматриваемых для возможного трудоустройства вакансий.

На получение гранта могут рассчитывать юридические лица и индивидуальные предприниматели. Государственные и муниципальные учреждения в число участников программы не входят.

- Сумма гранта из регионального бюджета на одного трудоустроенного работника составит 28,2 тысячи рублей - из расчета 4,7 тысячи рублей на шесть месяцев трудовой деятельности, - пояснила "РГ" министр труда и занятости населения Оренбургской области Наиля Исхакова. - Одно из важных условий получения - заработная плата по трудовому договору должна составлять не менее 20 тысяч рублей, или 1,25 МРОТ с уральским коэффициентом.

В случае увольнения сотрудника, на которого был выделен грант, работодатель обязан принять на его место нового работника по направлению службы занятости.

Всего на эти цели выделено порядка 270 миллионов рублей. В правительстве региона рассчитывают, что затраченные деньги вернутся потом в бюджет в виде налогов.

Следует отметить, что именно низкий уровень оплаты труда - за исключением таких сфер, как нефте- и газодобыча - значится в числе самых болезненных проблем региона. По данным Федерации профсоюзов Оренбуржья, несмотря на то что средняя номинальная зарплата здесь составляет около 37 тысяч рублей, в 27 отраслях она ниже среднеобластной.

Врачи удалили годовалой девочке опухоль в шее

Текст: Ольга Дмитренко (Самара)

Врачи Самарской областной клинической больницы имени В.Д. Середавина удалили годовалой девочке опасную опухоль в шее. Полгода назад ее заметили на шее малышки родители. Сразу же обратились к врачам.

Опухоль оказалась врожденной. Она соединялась с основанием черепа и распространялась на шею до ключицы. Ранее операции по удалению таких новообразований проводили только в столице. Но не так давно такая возможность появилась в отделении педиатрического корпуса областной больницы.

- При обследовании мы обнаружили, что около опухоли проходит сонная артерия, которая питает мозг и все ткани головы, - рассказал заведующий отделением челюстно-лицевой хирургии Александр Серегин. - Также рядом обнаружили расширенную вену, которая забирает кровь из головного мозга.

Проводить операцию в этом месте опасно, поскольку при повреждении сосуда могли возникнуть проблемы с кровоснабжением головного мозга. Врачам удалось сохранить ребенку и голос, и речь. А если бы медики промедлили с операцией, то опухоль в шее продолжала бы расти, сдавливая сосуды, что чрезвычайно опасно и для других органов.

Сейчас маленькая пациентка выписана домой. Ребенку предстоит еще пройти курс восстановления в дневном стационаре.

Разработчик самых популярных шрифтов заблокировал доступ к ним из России

Текст: Олег Капранов

Компания Monotype Imaging ограничила на своем сайте доступ из России к шрифтам Times New Roman, Arial, Verdana, Tahoma и Helvetica. При попытке зайти в каталог появляется предупреждение "В доступе отказано". Эксперты считают, что на пользователях, в отличие от бизнеса, это отразиться не должно.

Популярные шрифты Monotype доступны, к примеру, в пакете Microsoft Office. Ограничение доступа к шрифтам не скажется на конкретных пользователях, считает Николай Пере, основатель и креативный директор Академии Презентаций Bonnie & Slide. "Эти шрифты входят в десять самых безопасных в мире, которые открываются на всех платформах и всех операционных системах. Ими все продолжат пользоваться - они сохранятся в Word и PowerPoint", - сообщил он.

При этом нельзя недооценивать важность заблокированных шрифтов для документооборота и работы офисных систем, а также взаимодействия госорганов, считает Петр Щеглов, директор по продуктовому маркетингу "МойОфис". "Monotype является владельцем наиболее распространенных шрифтов, они уже более 40 лет применяются во всех популярных операционных системах Microsoft и Apple. В случае с организациями, пользовавшимися иностранным ПО, это привело к накоплению большого количества документов, которые оформлены такими шрифтами. Более того, некоторые органы власти до сих пор требуют применять именно такие шрифты при создании официальных документов", - рассказал Щеглов "РГ". По его словам, российские ОС, которые получают все большее распространение в бюджетных организациях, никак не зависят от иностранных шрифтов.

Эксперты призывают не переоценивать значимость Monotype. Они более чем заменяемы другими шрифтами. "Если говорить о шрифтах Times New Roman и Arial, то это прошлый век, и я всегда говорю студентам, что ими не стоит пользоваться. Есть еще одна проблема с иностранными шрифтами - они заточены под латиницу. То есть английские буквы там сделаны красиво, а кириллица выглядит странно", - сообщил Пере. По его мнению, удаление этих шрифтов станет толчком для российского дизайна. "В России есть компании, которые делают классные шрифты именно в кириллице", - добавил он.

Первой в России от западных шрифтов отказалась Ульяновская область. Еще три года назад для подготовки документов в ней стали применять российский. Указом губернатора области N 41 от 20 мая 2019 г. о внесении изменений в инструкцию по делопроизводству в качестве основного шрифта для электронных документов был определен бесплатный PT Astra Serif.

"Таким образом, санкции Monotype на региональное делопроизводство не окажут никакого влияния. Ну а другим регионам России придется следовать нашему примеру. Частных же пользователей запрет не касается, поскольку запрещен только доступ в библиотеку Monotype", - прокомментировал председатель регионального отделения Союза журналистов РФ Олег Самарцев.

Подготовил Алексей Юхтанов, Ульяновск

Кассационный суд: Раскаяние пьяного водителя не смягчает вины

Текст: Владислав Куликов

Первый кассационный суд общей юрисдикции сделал принципиальное разъяснение: ни раскаяние, ни признание вины не являются смягчающими обстоятельствами для водителя, неоднократно пойманного пьяным за рулем.

Такие важные пояснения даны в обзоре судебной практики, в котором кассационный суд подробно разобрал дело гражданина М. из Саратовской области. Он неоднократно попадался пьяным за рулем. Один раз уже был судим за это. Но не образумился, не протрезвел и вновь сел пьяным за руль.

Нижестоящие инстанции приговорили его к лишению свободы и отправили на 1 год 4 месяца в колонию-поселение. При этом в качестве смягчающего обстоятельства зачли, что М. на допросах раскаялся, признал вину и добровольно все рассказал, мол, грешен, выпил, теперь горюю и жутко сожалею. А суды зачли такое "чистосердечное признание" в качестве явки с повинной.

Но в данном случае слезы на допросе не должны смягчать наказание, подчеркнул кассационный суд. И уж тем более не является явкой с повинной ситуация, когда пьяного водителя поймали за рулем сотрудники ГАИ, а он дыхнул и признался.

Кассационный суд сослался на правовые позиции пленума Верховного суда России. Под явкой с повинной, которая может являться обстоятельством, смягчающим наказание, следует понимать добровольное сообщение гражданина о совершенном им или с его участием преступлении, сделанное в письменном или в устном виде.

"Не может признаваться добровольным заявление о преступлении, сделанное лицом в связи с его задержанием по подозрению в совершении этого преступления", - сказано в обзоре судебной практики.

Иными словами, если бы водитель сам пришел в полицию и сказал, что накануне катался пьяным за рулем, это была бы самая настоящая явка с повинной.

Также человек может получить скидку за активное способствование раскрытию преступления.

Но в данном случае особая помощь следователям от водителя не нужна, все доказательства налицо.

"По обжалованному приговору М. признан виновным в совершении преступлений при очевидных для сотрудников полиции обстоятельствах", - подчеркнул кассационный суд.

Таким образом, оснований снижать наказание пьяному водителю нет. Поэтому кассационный суд отменил приговор и отправил дело на новое рассмотрение, указав, при этом что наказание должно быть строже. И человека следует отправить в колонию общего режима.

А само дело должно стать примером для других.

На Калининградской железной дороге начались путевые работы, в ходе которых будет отремонтировано 84,2 км пути, что позволит повысить разрешённую скорость движения грузовых поездов на 20 км/ч, сообщает служба корпоративных коммуникаций магистрали.

В настоящее время начаты работы по капитальному ремонту пути протяжённостью 2,8 км на участке Красновка – Железнодорожный. В ходе работ, которые продлятся до конца мая, на этом перегоне планируется замена рельсошпальной решётки на новую.

Также в ходе ремонтно-путевой кампании будет выполнен ремонт на станции Калининград-Сортировочный и продолжены работы на перегонах Нестеров – Чернышевское и Нестеров – Краснолесье, где ведётся промышленная разработка песчаных карьеров.

Кроме того, на полигоне магистрали запланирована замена 140 комплектов стрелочных переводов и обустройство переездов на станции Дзержинская-Новая, между станциями Переславское и Пионерский Курорт, на станциях Гусев и Черняховск с заменой устройств заграждения. На девяти переездах будет произведена замена резинокордовых настилов, на 14 – асфальтировка прилегающих участков автомобильных дорог.

Для минимизации сроков проведения ремонта работы будут выполняться с применением всего комплекса путевых машин в период специально разработанных технологических «окон» и не повлияют на графики движения пассажирских поездов.

Денис Ноздрачев: «Считать проектный консалтинг избыточным — заблуждение, которое может загубить идею даже с хорошим потенциалом

Какие задачи в целом ставит перед собой «ИнфраВЭБ», какие инфраструктурные проекты могут попасть в зону его внимания и могут ли рассчитывать на его помощь представители не только крупного, но и малого и среднего бизнеса?

На днях компания «ИнфраВЭБ» заключила соглашение об участии в реализации интегрированного инфраструктурного мегапроекта «Создание национального горнопромышленного кластера со строительством глубоководного морского порта Индига и железнодорожной магистрали Сосногорск — Индига в Арктической зоне Российской Федерации». Соглашение предусматривает создание транспортной, энергетической и телекоммуникационной инфраструктуры для воспроизводства минерально-сырьевой базы, освоения месторождений полезных ископаемых и развития горнорудных проектов на территории Республики Коми и Ненецкого автономного округа, а также обеспечения выхода железнодорожного сообщения на Северный морской путь через глубоководный морской порт Индига.

«Помимо стратегических задач, решаемых комплексным мегапроектом, его инфраструктурная и промышленная часть позволит обеспечить новые рабочие места, сделает регионы более инвестиционно привлекательными и даст стимул для роста бизнес-активности. Мы рады быть частью этого проекта и приложим максимум усилий для достижения всех поставленных перед ним целей», — отметил генеральный директор «ИнфраВЭБ» Денис Ноздрачев, с которым Business FM решила поговорить подробнее: какие задачи в целом ставит перед собой «ИнфраВЭБ», какие инфраструктурные проекты могут попасть в зону его внимания и могут ли рассчитывать на его помощь представители не только крупного, но и малого и среднего бизнеса?

Так что это за структура — «ИнфраВЭБ»? Каковы основные направления ее деятельности и как строится финансовая часть ее работы?

Денис Ноздрачев: «ИнфраВЭБ» — это специализированный институт развития, входящий в группу ВЭБ.РФ, и наша основная задача — поддержка инвестиционных проектов на начальной стадии их реализации. Мы помогаем инвесторам, в первую очередь консультационно, при разработке проектов, направленных на развитие стратегически значимых отраслей российской экономики. Уже более 20 лет мы сосредоточены на сложных, нетиповых проектах с применением механизмов государственно-частного партнерства. Только за последние пять лет с привлечением внебюджетного финансирования было успешно реализовано 50 таких проектов, способствующих достижению целей ряда национальных проектов, связанных с созданием безопасных и качественных дорог, модернизацией и расширением магистральной инфраструктуры, экологией, здравоохранением, цифровой экономикой, организацией городской среды, туризмом и так далее.

Сколько проектов у вас могут находиться в одномоментной проработке?

Денис Ноздрачев: На данный момент таких проектов более трех десятков.

Когда зарубежные консалтинговые компании начали заявлять об уходе с российского рынка, вы поняли, что у вас заметно вырастет объем работ? Или в вашей сфере вы фактически монополисты и конкурентов у вас нет?

Денис Ноздрачев: Нельзя сказать, что мы прямо монополисты, но на рынке достаточно ограниченное число компаний, предоставляющих услуги, сравнимые с нашими. Одна из отличительных особенностей «ИнфраВЭБ», в частности, то, что мы единственные на российском рынке, кто сегодня оказывает не только консультационную, но и финансовую поддержку инициаторам проектов развития, в отдельных случаях принимая на себя часть рисков. Проектов в нашем пайплайне всегда много. Поэтому в своей работе, пока во всяком случае, мы не почувствовали каких-то изменений.

Какие еще критерии вы учитываете при отборе проектов, кроме того, что они должны быть направлены на развитие стратегически значимых отраслей российской экономики?

Денис Ноздрачев: Если мы говорим про консалтинг, то в первую очередь «ИнфраВЭБ» совместно с инициатором проекта оценивает перспективность самой бизнес-идеи. Если мы видим, что потенциал у проекта хороший, а бизнес-партнер надежный, со своей стороны мы готовы включаться в проект. Если же говорить о финансовой поддержке, тут ключевым условием является заинтересованность ВЭБ.РФ в дальнейшем участии в проекте. То есть «ИнфраВЭБ» финансирует начальные стадии реализации проекта, если он, проект, имеет высокую вероятность в дальнейшем привлечь основное финансирование от ВЭБ.РФ. Основополагающей при принятии решения тут является, подчеркну еще раз, значимость проекта в достижении национальных целей и развитии территорий. Так, только в прошлом году «ИнфраВЭБ» участвовал в подготовке более 50 инвестиционных проектов общей стоимостью более 4,5 трлн рублей, направленных на развитие транспортной, социальной, коммунальной инфраструктуры, новых производств.

Есть ли примерная статистика из тех проектов, которые вы консультируете, сколько в итоге ВЭБ берет на финансирование, а сколько уходит «на сторону»?

Денис Ноздрачев: Порядка 70% наших консультационных услуг — это работа на рынок. Инициатор проекта может использовать результат нашей работы при обращении в другие финансовые институты.

Можете привести конкретные примеры новых проектов, которыми вы занимались в последние несколько месяцев?

Денис Ноздрачев: В нашей деятельности есть один нюанс. Поскольку мы консалтинговая компания и работаем на этапе старта проекта, для которого характерна некая доля неопределенности, мы предпочитаем не рассказывать о проекте, пока он в наших руках, а дожидаемся, когда эффект от его реализации станет очевиден для его конечных пользователей. Поймите правильно: пока нет гарантии, что проект в дальнейшем получит финансирование и будет запущен, рассказывать о его разработке преждевременно. И, думаю, юристы со мной не поспорят, так как многие из наших соглашений не предусматривают разглашение информации. Из актуальных проектов, в запуске которых принимал участие «ИнфраВЭБ» и которые на данный момент реализуются, можно назвать ЦКАД (участок 4), всесезонный туристско-рекреационный комплекс «Завидово», проект «Верхнепышминский трамвай», автодорога «Восточный выезд из г. Уфы», строительство мостового перехода через реку Чусовую (Пермь), «Обход г. Аксая». Как вы понимаете, это далеко не полный список.

Кто ваши основные клиенты? Региональные власти, госкорпорации, частные инвесторы?

Денис Ноздрачев: Мы в основном работаем с инициаторами бизнес-идей, а значит, у нас обязательно должен быть заказчик, заинтересованный в коммерциализации своего проекта. При этом в целом ВЭБ.РФ поддерживает и проекты региональных властей. Такую работу на самом начальном этапе ведет одна из организаций, входящих в экосистему группы, — Национальный центр государственно-частного партнерства. Центр участвует в проработке инвестиционной инициативы, обучает специалистов для эффективной дальнейшей реализации проектов ГЧП в конкретном регионе, где инициатором выступают территориальные органы власти.

Вопрос привлечения частных инвестиций — один из ключевых вопросов в развитии множества отраслей и реализации множества нацпроектов. С вашей точки зрения, что сегодня стимулирует инвесторов и, напротив, что тормозит их приход в российскую экономику?

Денис Ноздрачев: Говоря о крупных, комплексных проектах, в числе основных сдерживающих факторов можно отметить большую капиталоемкость и длительный срок окупаемости, требования со стороны финансирующей организации к размеру собственных средств, низкий уровень развития обеспечивающей инфраструктуры (транспортной, энергетической, дорожной) на территории, предусмотренной для реализации проекта. Не менее важно и наличие у инвестора опыта в управлении комплексными объектами. Проекту может помешать переоценка маркетингового потенциала территории и макроэкономическая нестабильность. В противовес этим факторам инвестиционные инициативы поощряются различными мерами господдержки, включая льготное финансирование и субсидирование процентной ставки по кредитам. Нельзя не сказать и о наличии экспортного потенциала, а также внутреннего спроса и потенциала развития рынка в целом.

С вашей точки зрения, важно ли сегодня развивать и расширять эти стимулирующие факторы?

Денис Ноздрачев: Жизнь не стоит на месте, внося коррективы во все без исключения. Безусловно, изменения отражаются и на инфраструктурных инициативах. В текущих условиях для сохранения крупных проектов, необходимых для развития территорий, бизнес еще более рассчитывает на усиление мер государственной поддержки, в числе которых основными являются прямые субсидии, концессии, механизмы ГЧП, фабрика проектного финансирования ВЭБ.РФ, соглашение о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК). Из-за высокой ключевой ставки и, как следствие, высокой стоимости заимствований льготное кредитование, субсидирование и другая прямая финансовая поддержка со стороны бюджета как минимум в ближайшие два-три квартала, на наш взгляд, будет играть определяющую роль при запуске инфраструктурных проектов. При этом хотелось бы отметить, что в последнее время внутренние инвесторы уже смогли почувствовать расширение списка мер поддержки. Так, только в 2021 году, который можно смело назвать переломным для формирования стимулирующих мер, инвесторам стали доступны инфраструктурный бюджетный кредит, программа строительства школ по концессиям и кампусов по ГЧП, а также такой региональный механизм поддержки, как дальневосточная концессия.

ГЧП — один из возможных в данном случае вариантов. В каких сегментах оно сегодня наиболее распространено и вправе ли мы вообще делать на него особую ставку?

Денис Ноздрачев: Наверное, уже не осталось таких сфер, куда бы не проник механизм ГЧП. Естественно, он более эффективен в крупных инфраструктурных проектах, в проектах с низкой для инвестора рентабельностью или в проектах, которые нужно подстраховать ГЧП-«упаковкой», то есть не требующих, например, значительного объема бюджетных инвестиций. По статистике прошлого года, наибольшее число проектов было в коммунально-энергетической сфере, далее — в социальной инфраструктуре, и замыкали тройку лидеров проекты в сфере транспорта, благоустройства, развития сопутствующей инженерно-технической инфраструктуры. Именно для таких проектов, дающих существенные бюджетные и социальные эффекты, механизм ГЧП является одним из наиболее эффективных. Кроме того, сейчас мы наблюдаем повышенный интерес к ГЧП в тех сферах, где до недавнего времени широкой практики применения этот механизм не находил. В первую очередь я имею в виду создание, модернизацию промышленных объектов в силу потребности в импортозамещении и обеспечение промышленных проектов необходимой инфраструктурой.

Предположим, есть инвестор и есть его готовность вложиться в тот или иной проект. С чего вы бы посоветовали ему начать?

Денис Ноздрачев: В первую очередь я посоветовал бы не бояться обращаться за консультационной поддержкой на самых ранних стадиях. Это поможет избежать многих ошибок и проработать проект с учетом всех ключевых факторов его реализации. Есть еще инвесторы, которые считают, что такая поддержка дорогостоящая и даже избыточная. Я с уверенностью могу сказать, что это заблуждение, которое может загубить даже идею с хорошим потенциалом. Консультационные услуги на этапе знакомства с проектом могут быть и вовсе бесплатными и при этом с высоким уровнем экспертизы. У нас такие проекты есть. Первичная поддержка может скорректировать идею, помочь в ее грамотной структуризации, а то, насколько структурно и комплексно будут определены, а в последующем отработаны и закрыты все основные вызовы, будет напрямую влиять на успешность проекта в целом. Иначе инвестор может проделать большой объем работ, которые потребуют значительных переделок, что повлечет дополнительные финансовые и временные затраты.

Конечно, при слове «инвестиция» сразу рисуется нечто масштабное. А как вы оцениваете в данном случае вклад малого и среднего бизнеса? Остается ли ему место на этом празднике инфраструктурной жизни?

Денис Ноздрачев: Если говорить о крупных инвестиционных проектах, то инвесторы из сегмента МСП, как правило, не выступают в них инициаторами. Но при этом они могут привлекаться к участию в создании экосистемы таких проектов.

Валерия Мозганова

Россия > Приватизация, инвестиции. Финансы, банки > bfm.ru, 15 апреля 2022 > № 4027588 Денис Ноздрачев

Погрузка щебня в Нижнетагильском регионе СвЖД в январе – марте 2022 года выросла почти на треть к аналогичному периоду прошлого года (+28,4%) и составила 1,7 млн тонн. Как сообщает служба корпоративных коммуникаций магистрали, СвЖД перестроила в интересах клиента технологические цепочки и обеспечила беспрепятственную отправку всех предъявляемых к перевозке объемов щебеночной продукции местных карьеров и предприятий.

Увеличение перевозок инертных грузов отмечается на фоне растущих потребностей автодорожной отрасли, в первую очередь для строительства федеральной автотрассы М-12 Москва – Казань – Екатеринбург. С начала года с карьеров севера Свердловской области (станции Благодать, Покровск-Уральский, Качканар и Ясашная) на строительство автомагистрали отправлено 860 тыс. тонн щебня.

Свердловская железная дорога организовала адресную работу с грузоотправителями и обеспечила условия, максимально отвечающие задачам по бесперебойной транспортировке щебня. В соответствии с потребностями предприятий синхронизированы графики подвода порожнего подвижного состава и тяговых ресурсов.

На станциях Благодать и Покровск-Уральский изменены порядок подачи маневровых локомотивов (для ритмичной подачи вагонов под погрузку) и магистральных локомотивов для вывоза поездов. На станции Благодать благодаря введению системы «Диспетчерский контроль» отслеживание подачи локомотивов на этапе вывоза груза ведется через фиксированные промежутки времени. На станции Покровск-Уральский ритмичная подача вагонов и вывоз составов обеспечивается за счет привлечения дополнительных локомотивов.

В 1 квартале 2022 года уровень погрузки щебня со станции Благодать по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличился в 1,9 раза и составил 585,9 тыс. тонн. Погрузка инертных материалов по станции Покровск-Уральский составила 475,7 тыс. тонн (рост в 1,3 раза).

Марат Хуснуллин: Более 4,7 тыс. объектов дорожной сети планируется отремонтировать в 2022 году

В российских регионах начались работы по строительству, реконструкции и ремонту объектов нацпроекта «Безопасные качественные дороги». Планируется отремонтировать более 4,7 тыс. объектов дорожной сети, площадь укладки верхних слоёв покрытия в 2022 году составит более 105 млн кв. м.

«В ходе работ, проводимых на федеральной, региональной и местной дорожной сети, используются материалы российского производства, в том числе песок, щебень, асфальтобетон и битум, поэтому дефицита ресурсов нет. Большая часть применяемых дорожно-строительных материалов – отечественные», – отметил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

Мероприятия идут в соответствии с заключёнными контрактами, без отставания от графика.

«Дорожники провели большую работу по подготовке к новому сезону: своевременно заключали госконтракты, подготовили материально-техническую базу в части обеспечения техники, заготовили необходимые материалы. Это позволяет обеспечить исполнение программы дорожных работ в полном объёме», – рассказал заместитель руководителя Федерального дорожного агентства Игорь Костюченко.

Основные материалы производятся на территории Российской Федерации: в стране есть множество карьеров по добыче песка и нерудных материалов, успешно работают предприятия по производству минеральных порошков. Битумные материалы производятся на нефтеперерабатывающих заводах из нефти, также добываемой в России.

По данным ФАУ «РОСДОРНИИ», наибольшее количество щебня производят в Центральном федеральном округе, песка – в Сибирском федеральном округе, лидером по производству битума является Приволжский федеральный округ. «По основным материалам отечественное производство обеспечивает потребности внутреннего рынка», – рассказали в учреждении.

Что касается доли импортных материалов, применяемых при строительстве и ремонте автомобильных дорог, то она, по словам специалистов, предельно мала. «К импортным относятся только отдельные марки добавок и модификаторов, часть из которых может быть заменена отечественными аналогами. В связи с этим невозможность применения тех или иных добавок не окажет влияния на ход дорожных работ», – пояснил директор Ассоциации производителей и потребителей асфальтобетонных смесей «Росасфальт» Алексей Бунчик.

Так, в Волгоградской области на объектах нацпроекта используется щебень из карьеров Волгоградской, Ростовской и Воронежской областей. Песок заготавливается также в местных карьерах, битум – местного и саратовского производства. Используемые при производстве работ композитные материалы, металлоконструкции (ограждения, водопропускные трубы, опоры для установки освещения и технических средств организации движения), железобетонные изделия (водоотводные лотки, водопропускные трубы, плиты укреплений), а также технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, сигнальные столбики, светофоры, краска для разметки) – все российского производства.

В Костромской области более половины всех объёмов щебня разных фракций, песка, отсева дробления подрядная организация ОГБУ «Костромаавтодор» завозит из местных карьеров. Самые крупные из них находятся в Судиславском, Чухломском и Нерехтском районах. Используемый в ремонте дорог более прочный гранитный щебень подрядчик приобретает в Карелии и на Урале. В Ярославской и Нижегородской областях дорожники закупают битум и мазут. Применяемые в устройстве дорожной одежды геосетка и геотекстиль также отечественного производства.

При реконструкции, строительстве и ремонте трасс Алтайского края в рамках нацпроекта также используются дорожно-строительные материалы от региональных производителей. Щебёночно-песчаная смесь, щебень, песок заготавливаются путём буровзрывных работ в 13 карьерах, которые расположены на территории региона, ещё три находятся в соседней Новосибирской области.

Эффективность реализации национального проекта напрямую зависит от качества работ, и большую роль в этом вопросе играет отказ от устаревших материалов и переход на современные решения. Для этого в 2019 году был создан Реестр новых и наилучших технологий, материалов и технологических решений повторного применения. На сегодняшний день в нём содержится 792 наименования материалов, 256 конструктивных решений, 364 технологии.

«В целях реализации мероприятий национального проекта ФАУ “РОСДОРНИИ” проводит работу по анализу реестра для выявления сведений о доле импортной составляющей в технологиях, материалах и конструкциях и о наличии их отечественных аналогов. По результатам будут подготовлены обоснованные предложения по оперативной актуализации информационной системы реестра в части импортозамещения», – отметили в учреждении.

Заявки на бесплатное переобучение подают граждане со всей страны. В настоящее время уже поступило свыше 33 тысяч заявлений. Наибольшая активность среди участников отмечается в Москве, Санкт-Петербурге, Республике Татарстан, Московской области, а также Краснодарском крае.

Пройти бесплатное переобучение в рамках нацпроекта «Демография» могут граждане в возрасте 50 лет и старше, граждане предпенсионного возраста, женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, женщины, не состоящие в трудовых отношениях и имеющие детей дошкольного возраста в возрасте от 0 до 7 лет включительно, отдельные категории молодёжи в возрасте до 35 лет, а также безработные граждане, зарегистрированные в органах службы занятости и работники, находящиеся под риском увольнения.

Программы обучения сформированы по востребованным в каждом конкретном регионе направлениям. Со списком направлений профессионального обучения, дополнительного профессионального образования, доступных в регионе, можно ознакомиться при заполнении заявки на обучение на портале «Работа России». Там же можно ознакомиться с возможным форматом обучения: очное или дистанционное. Длительность обучения зависит от выбранной программы и графика обучения – от 3 недель до 3 месяцев.