Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Экзамен на добрососедство
Международный день соседей способствовал сохранению связей между людьми в условиях самоизоляции
Эпидемия коронавируса и связанные с нею карантинные меры серьезно изменили жизнь россиян, многим из которых приходится сегодня жить в режиме самоизоляции. В этой обстановке особую ценность приобретают такие качества, как внимание и терпение по отношению к окружающим нас людям. Налаживанию соседского товарищества и взаимопомощи призван помочь Международный день соседей, который отмечается в России с 2006 года.
В России у этого праздника особый смысл. По мнению профессора НИУ ВШЭ, научного руководителя общероссийского проекта «Добрые соседи» и ежегодной акции «Международный день соседей» Елены Шоминой, в нашей стране соседи значат друг для друга больше, чем за рубежом. Это не только люди, у которых можно попросить соль или спички. Вместе с соседями приходится решать многие вопросы управления нашими домами, поэтому необходимо поддерживать хорошие отношения, уметь решать конфликты, вести переговоры с представителями управляющих компаний и органов местного самоуправления.
Как отмечает координатор ежегодной Всероссийской акции «Международный день соседей» Сергей Кузнецов, чтобы решать задачи, связанные с управлением домом или его безопасностью, жителям необходимо наладить взаимодействие между собой, объединиться, а для этого, в первую очередь, необходимо узнать друг друга. Международный день соседей как нельзя лучше способствует реализации этой цели. А добрососедство становится не просто вопросом душевного спокойствия, но и вопросом семейного бюджета. «Соседская экономика и информирование — термины, которыми пользуются сегодня очень многие», — говорит Елена Шомина.
В этом году Международный день соседей отмечается в конце мая, однако из-за эпидемии COVID-19 пришлось отказаться от традиционных форм празднования — субботников, совместных чаепитий и развлечений. Большую часть мероприятий Дня соседей было решено перенести в онлайн. В сети появилось много мотивирующих роликов, поздравительных объявлений и стенгазет. За два месяца карантина интернетом стали пользоваться даже те, кто раньше был с ним не очень дружен. Люди со всей России с готовностью приняли участие в творческих флешмобах и акциях, например, прочитать стихи, как в Тамбове, или спеть песню, как в Кирове, или символически передать другому чашку чая, как в Ставрополе. Во дворах люди писали или рисовали поздравления соседям на асфальте, как в Норильске, или на стенах домов в виде граффити, как в Пермском крае. Важную роль сыграли соседские центры, которых в России в разных городах уже более шестидесяти.
Не пропал даром и опыт, накопленный за прошлые годы. Эксперты и специалисты Национального исследовательского университета Высшая школа экономики (НИУВШЭ), провели несколько десятков вебинаров на различные темы, на которых знакомили с социальными технологиями добрососедства. В итоге День соседей стал объединяющим событием для более чем сорока регионов России. По мнению Елены Шоминой, сегодняшняя ситуация высветила проблемы, на которые стоит обратить внимание. Речь, в частности, идет о необходимости подготовки профессиональных управляющих многоквартирными домами. «Программы повышения квалификации университетов, в том числе ВШЭ, которые направлены на подготовку соответствующих специалистов, были расширены и включили новые разделы и материалы, — отметила Шомина. — Теперь специалисты, которые их закончат, будут лучше подготовлены и к таким чрезвычайным обстоятельствам».
Цитата в тему:
Федеральный координатор проекта «школа грамотного потребителя», председатель комиссии по государственному строительству и местному самоуправлению Московской городской Думы Александр Козлов:
«В этом году мы проводим День соседей по-новому. Конечно, хочется дружно собраться во дворе за чаепитием, познакомиться поближе друг с другом. Но потерпим, освоим доступные возможности и все равно отпразднуем этот доброе событие. Пандемия показала, что многие соседи очень помогали друг другу и помогают: например, приносят нужные продукты и лекарства тем, кому за 65, ухаживают за опекунскими животными во дворе, выгуливают собак» Справочно «Международный день соседей» — праздник, который с 1999 года отмечают во всем мире. Его основной идеей и целью является улучшение добрососедских отношений, развитие соседской взаимопомощи и организация совместных мероприятий по благоустройству дома, двора, квартала и населенного пункта в целом. В этом году День соседей празднуется 29 мая.
АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
В Архангельской области решили не отказываться от проведения полюбившегося всем праздника Дня соседей. «К сожалению, выйти во двор, организовать субботники или общедомовой праздник в этом году нельзя, — рассказывает заместитель министра ТЭК и ЖКХ Архангельской области Тамара Лемешева. — Но любые ограничения побуждают искать новые пути, так возникла идея провести День соседей в заочном и онлайн-форматах. Мы заручились поддержкой ряда муниципальных образований и управляющих компаний нашей области, которые откликнулись на нашу просьбу и провели праздник». Так, например, в округе Варавино-Фактория (Архангельск) информация об акции была размещена на официальной странице администрации в соцсети «Вконтакте». В домах №39 и №31 (корп. 3) по улице Воронина и в доме №20 по улице Почтовый тракт в подъездах и лифтах были вывешены поздравления соседей с праздником, организована «соседская почта» (поздравление в почтовый ящик). Жильцы предлагали соседям угощение, оказывали помощь пожилым людям. Присоединился к празднику и Каргопольский район. Там жители устроили виртуальное соседское чаепитие. Для этого нужно было сделать фотографию, на которой члены семьи пьют чай, и загрузить фото в альбом группы Каргопольского МКЦ в соцсети. Авторы самых интересных фото, набравших больше всего лайков, получат подарок.
РЕСПУБЛИКА СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ — АЛАНИЯ
В селе Комсомольском Кировского района республики жители навели предпраздничную чистоту и порядок, каждый двор был украшен шарами и плакатами. Члены органов местного самоуправления поздравили жителей села и рассказали им историю возникновения праздника. Люди выходили на придомовую территорию и поздравляли соседей, стараясь соблюдать социальную дистанцию. А представители старшего поколения, Елена Гариева и Надежда Азиева, испекли традиционные осетинские пироги и раздали их односельчанам.
САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ
В преддверии праздника ресурсный центр администрации Сызрани объявил о старте соседской переклички #ДеньСоседейСызрань. Цель акции, которая прошла с 20 по 29 мая, заключалась в том, чтобы поддержать связи между людьми, находящимися в режиме самоизоляции, с помощью современных технологий. Все участники акции смогли передать друг другу через интернет приветы, поздравления и добрые пожелания в виде открытки, плаката, рисунка или просто текста. Горожане приняли активное участие в перекличке.
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
На Тамбовщине решили не ограничиваться одним днем, а провели целую неделю добрососедства. Она началась 25 и завершится 31 мая. Праздник прошел в онлайн-формате, жители области смогли принять участие в творческих конкурсах. Один из них назывался «История моего дома», жители рассказывали, чем славен дом, какие люди в нем живут и какие существуют традиции. По окончании конкурса репортаж о его победителях будет размещен в интернетСМИ и соцсетях, о нем расскажут на региональных и местных телеканалах.
№18/21 29.05.2020
Автор: Алексей ЩЕГЛОВ
Запущен маршрут Датун – Минск
28 мая первый поезд отправился из Датуна (провинция Шаньси) в столицу Белоруссии.
В составе поезда 41 40-фут контейнер, груженый лекарствами от «Синофарм», кабелями, велосипедами, автозапчастями и другими товарами. Вес груза — более 1000 тонн, стоимость — свыше 30 млн юаней.
Границу поезд преодолеет через Маньчжурию. Часть перевозимых им грузов ждут в российском Саранске, другую часть — в Минске.
С апреля, с ускорением процесса возобновления производства, спрос на продукцию провинции Шаньси существенно вырос. Нужен был новый логистический канал, объединяющий провинцию с Европой. Оператор поезда, China Railway Taiyuan Bureau Group Co., Ltd., работала в прямом контакте с предприятиями, помогая им возобновить производство и стабилизировать международную цепочку поставок.

Анна Кузнецова направила Президенту ежегодный доклад Уполномоченного по правам ребёнка
В соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 501–ФЗ «Об уполномоченных по правам ребёнка в Российской Федерации» Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка Анна Кузнецова представила главе государства доклад о результатах своей деятельности в 2019 году, включающий оценку соблюдения прав и законных интересов детей в Российской Федерации, а также предложения о совершенствовании их правового положения.
В 2019 году количество обращений к Уполномоченному увеличилось на 27% и составило 8661. Уполномоченным и сотрудниками аппарата лично принято на 28% больше граждан, чем в 2018 году.
Обращения поступали из всех регионов страны. Наибольшее количество зафиксировано из Москвы – 20,5%, Московской области – 9,1%, Краснодарского края – 5,0%, Приморского края – 2,8%, Санкт–Петербурга – 2,8%, Ростовской области – 2,2%, Свердловской области – 2,2%, Красноярского края – 1,6%, Республики Башкортостан – 1,6 %, Челябинской области – 1,5 %.
Среди основных тем обращений право на судебную защиту и квалифицированную юридическую помощь, право на жилище, право жить и воспитываться в семье, право на образование, право на охрану здоровья, право на социальное обеспечение и др.
Особое внимание Уполномоченный обращает на значительный рост жалоб по вопросам охраны здоровья несовершеннолетних – почти на 88%. Большинство связаны с проблемами своевременного лекарственного обеспечения, трудностями при прохождении медико–социальной экспертизы, качеством предоставления медицинской помощи в регионах.
По итогам работы Уполномоченного количество положительных решений по результатам рассмотрения обращений в 2019 году выросло в 2,2 раза.
Среди прочего по результатам проведённых проверок оказано содействие более чем одной тысяче воспитанников детских домов–интернатов. Осуществлена защита прав и законных интересов свыше 120 российских детей, возвращённых при личном участии Уполномоченного из Республики Ирак и Сирийской Арабской Республики.
В докладе также представлены рекомендации федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, направленные на совершенствование государственной политики в сфере защиты семьи, материнства, отцовства и детства в Российской Федерации.

Пропущено через сердце
Детский омбудсмен Анна Кузнецова представила свой первый доклад президенту
Ежегодный доклад Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка (далее - Доклад) подготовлен в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 501-ФЗ "Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 501-ФЗ). В Докладе отражены результаты деятельности Уполномоченного в 2019 году, оценка соблюдения прав и законных интересов детей в Российской Федерации, а также представлены предложения о совершенствовании их правового положения.
Реализация прав несовершеннолетних граждан в Российской Федерации обеспечивается системой государственных гарантий, важнейшим элементом которой является институт уполномоченных по правам ребенка. Последовательно принятые Указ Президента Российской Федерации от 01.09.2009 № 986 "Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка" и Федеральный закон № 501-ФЗ, в соответствии с которым внесены дополнения, изменения в региональные нормативные правовые акты, что позволило обеспечить совершенствование госмер защиты прав и интересов семьи и ребенка.
С целью защиты прав и законных интересов несовершеннолетних как на региональном, так и на федеральном уровнях, выстроено эффективное взаимодействие с органами государственной власти и правоохранительными структурами. Широко развернуто взаимодействие с общественными организациями в рамках консультативно-совещательных органов: общественные и экспертные советы, детские общественные советы, "Советы отцов". В рамках реализации долгосрочных проектов и акций, направленных на защиту законных прав и интересов детей, профилактики нарушений в этой сфере, решения иных задач в сфере детства на постоянной основе осуществляется сотрудничество с "Молодежкой ОНФ", Всероссийским военно-патриотическим общественным движением "ЮНАРМИЯ", Общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организацией "Российское движение школьников", Ассоциацией организаций по защите семьи, благотворительными фондами помощи детям и родительским сообществом.
В 2019 году Уполномоченный в приоритетном порядке принимал меры по сохранению традиционных семейных ценностей, развитию в регионах детской паллиативной помощи, дополнительного образования, созданию позитивного контента для подростков, организации качественного питания в образовательных организациях, обеспечению детской безопасности, в том числе в летний период, помощи семьям с детьми в тяжелой жизненной ситуации, а также детям группы риска и несовершеннолетним в учреждениях ФСИН России, становлению наставничества и постинтернатного сопровождения выпускников детских домов и интернатов, патриотическому воспитанию подрастающего поколения.
В Докладе отражена информация о деятельности Уполномоченного по разрешению указанных ключевых проблем, в том числе в свете выработки эффективных алгоритмов действий и законодательных инициатив на современные вызовы в сфере детства, такие как деструктивный контент в информационном пространстве, жестокость в подростковой среде, рост преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, в том числе с использованием сети Интернет, дети в зонах вооруженных конфликтов, вовлечение подростков в протестные акции и митинги.
Первый раздел Доклада рассказывает об основных направлениях деятельности Уполномоченного, призванных максимально эффективно реагировать как при работе над конкретным случаем, так и вырабатывать системные меры по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, а также оказанию помощи семьям с детьми, среди них работа с обращениями граждан в защиту прав несовершеннолетних, в частности, по возвращению российских детей из зон вооруженных конфликтов на территории Республики Ирак и Сирийской Арабской Республики.
Детальный анализ обращений, их динамики в сопоставлении с данными мониторингов, проведенных проверок, статистики федеральных ведомств позволили Уполномоченному выделить ряд наиболее острых вопросов, которые требуют скорейшего разрешения, принятия точных и эффективных мер. Совместно с уполномоченными в субъектах РФ, представителями органов государственной власти, правоохранительных структур, общественных организаций, экспертов в различных сферах деятельности были выработаны соответствующие предложения о принятии нормативно-правовых актов, а также предложения, направленные на совершенствование государственной политики по защите семьи, материнства, отцовства и детства в Российской Федерации. Помимо этого, в 2019 году Уполномоченным было рассмотрено свыше 140 законопроектов, нормативно-правовых актов и инициатив по совершенствованию законодательства, на 70 законопроектов даны соответствующие заключения.
Особое внимание Уполномоченного уделено вопросам охраны детского здоровья - доступности и качеству диагностики и оказываемой медицинской помощи, бесперебойному обеспечению лекарственными препаратами и лечебным питанием, в том числе в отношении детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Часть предложений Уполномоченного уже были учтены при разработке соответствующих законов и нормативно-правовых актов (правовое регулирование в сфере оказания паллиативной помощи детям, соблюдение прав детей, страдающих инсулинозависимым диабетом). Вместе с тем некоторые вопросы в сфере охраны здоровья по-прежнему являются острыми и ждут своего решения (обеспечение лекарственными препаратами детей с орфанными заболеваниями, доступность неинвазивных альтернативных методов туберкулинодиагностики, совершенствование организации и проведения диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и другие).
Значимое место в деятельности Уполномоченного занимают вопросы, связанные с детской безопасностью, в частности профилактика преступлений в отношении несовершеннолетних, профилактика чрезвычайных происшествий в общеобразовательных организациях, меры, направленные на совершенствование информационной безопасности, развитие и продвижение детского созидательного контента, увеличение охвата детей организованными формами отдыха и дополнительной занятости. Решение вопросов безопасности требует консолидации усилий как законодателей, правоохранительных органов, профильных министерств и ведомств, так и общественных организаций, экспертного сообщества, СМИ.
В 2019 году приняты меры в защиту более 1 тыс. воспитанников детских домов-интернатов, в интересах более 5,5 млн детей проведена работа по предупреждению и устранению нарушений, выявленных в ходе мониторинга организации питания в образовательных учреждениях.
Проведенные инспекционные проверки в регионах, работа в рамках Экспертного и Общественного советов, участие в рабочих группах и комиссиях органов государственной власти позволили Уполномоченному сформировать комплекс мер по различным направлениям деятельности. Ряд предложений уже нашли отражение в соответствующих документах и реализуются. Так, например, Постановлением Правительства РФ на Росмолодежь возложены функции по мониторингу распространения информации в сети Интернет, склоняющей детей к действиям, представляющим угрозу для их жизни. Кроме того, внесены изменения в Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". Вместе с тем часть предложений находится в проработке, и Уполномоченный продолжит добиваться их принятия. В частности, необходимо совершенствовать механизмы борьбы с преступлениями, совершаемыми в отношении несовершеннолетних, нуждается в разработке алгоритм выявления несовершеннолетних - участников запрещенных групп и последующей профилактической работы с ними, необходимо также принятие дополнительных мер, направленных на развитие позитивного контента для детей.
Блок важнейших вопросов по защите прав детей касается социальной сферы - меры поддержки семей с детьми, в том числе многодетных и семей, воспитывающих детей-инвалидов. С целью создания благоприятных демографических условий Уполномоченный считает необходимым выстроить эффективную систему поддержки многодетных семей, в этой связи важную роль играет принятие федерального закона "О правовом положении многодетных семей в Российской Федерации", в разработке которого Уполномоченный принимал непосредственное участие.
В зоне особого внимания Уполномоченного - соблюдение прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Уполномоченным разработан и апробирован проект "Качество детства", которому предшествовала серьезная аналитическая работа с привлечением общественных организаций, экспертного сообщества и профильных ведомств. Инициатива призвана повысить качество и эффективность государственного управления в сфере детства в субъектах Российской Федерации. Создание новой модели оценки актуального состояния этой деятельности в регионах с использованием цифровых технологий, различных параметров статистических данных, организация обратной связи от родительского сообщества о качестве и доступности инфраструктуры детства позволит органам власти своевременно принимать управленческие решения в сфере поддержки института семьи, материнства, отцовства и детства. Главная задача "Качества детства" - не выстроить рейтинг детского благополучия регионов, а выявить слабые звенья в сфере детской политики и помочь субъектам Российской Федерации найти наиболее эффективные решения.
Второй раздел полностью посвящен правоприменительной деятельности Уполномоченного по защите основных прав и законных интересов ребенка в основных сферах его жизнедеятельности.
Кроме того, по каждому из этих направлений Уполномоченным выработаны и изложены рекомендации органам исполнительной власти Российской Федерации, органам исполнительной власти субъектов РФ, и субъектам права законодательной инициативы, направленные на улучшение положения российских детей. •
Работа с обращениями граждан
Количество обращений граждан в адрес Уполномоченного в 2019 году по сравнению с 2018 годом увеличилось на 27,2%. На 28,2% выросло число граждан, принятых на личном приеме Уполномоченным и сотрудниками его аппарата. Оперативному информированию о нарушениях прав ребенка и незамедлительному принятию мер для их восстановления способствовало увеличение на 54,0% числа обращений, поступивших по электронной почте. Информированности о проблемах в сфере детства дополнительно способствовал ежедневный мониторинг социальных сетей и материалов в СМИ, благодаря этому количество инициированных Уполномоченным проверок по случаям нарушений прав детей и семей с детьми увеличилось в 5 раз.
Основную категорию заявителей традиционно составляют родители, количество их обращений увеличилось на 18,6%, от иных родственников ребенка - выросло на 22,9%. Отмечен рост на 6,7% числа обращений от многодетных семей. Самую малочисленную, но вместе с тем важнейшую категорию заявителей составляют сами дети, количество их обращений сократилось на 26,1%, они затрагивают в основном семейные отношения и вопросы образования.
Особое внимание уделяется семьям, принявшим на воспитание детей. Число обращений приемных родителей увеличилось на 3,1%, они касаются социального обеспечения опекаемых детей, защиты их жилищных прав, охраны здоровья и получения образования. На 7,1% больше поступило обращений от лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы. Родителей данной категории волнуют проблемы жизнеустройства их детей, общения с ними, если они находятся в замещающих семьях, а также вопросы образования, охраны здоровья и социального обеспечения детей.
Количество коллективных обращений граждан в защиту прав несовершеннолетних выросло на 8,9%, в их числе - реализация прав в сфере образования и охраны здоровья. Кроме того, к Уполномоченному обращаются общественные организации и фонды, число таких обращений увеличилось на 27,0%, в частности по вопросам проживания тяжелобольных детей, получающих лечение не по месту их регистрации.
В 2019 году депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в адрес Уполномоченного направили 91 обращение граждан в защиту прав несовершеннолетних. Как правило, указанные проблемы требовали принятия комплексных мер на основе межведомственного взаимодействия с органами исполнительной власти.
Обращения поступали из всех субъектов РФ, но больше всего из Москвы (20,5%), Московской области (9,1%), Краснодарского края (5,0%), Приморского края (2,8%), Санкт-Петербурга (2,8%), Ростовской области (2,2%), Свердловской области (2,2%), Красноярского края (1,6%), Республики Башкортостан (1,6%), Челябинской области (1,5%).
Количество обращений по жилищным вопросам в 2019 году, несмотря на снижение на 4,3%, остается по-прежнему значительным. Как правило, они связаны с трудностями реализации права на жилище многодетными семьями, детьми-инвалидами, в том числе страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, а также лицами из числа детей-сирот и детей, лишенных попечения родителей.
Семейные споры о месте жительства ребенка при раздельном проживании родителей, осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка, устранение препятствий к общению с ребенком его близких родственников, возврат родителям (иным законным представителям) ребенка от любых лиц, удерживающих его у себя не на основании закона или судебного решения и иные семейные проблемы обусловили рост на 22,9% обращений на действия (бездействие) органов опеки и попечительства.
В 2019 году на 37,1% выросло количество обращений по вопросам судебной защиты и оказания квалифицированной юридической помощи. Граждане обжаловали решения судов, по их мнению, не отвечающие интересам несовершеннолетних.
В ряде случаев Уполномоченный в ходе реализации возложенных на него задач по собственной инициативе участвовал в судебных разбирательствах по гражданским делам, давал заключения в целях защиты прав и законных интересов детей.
Также отмечен рост на 29,5% обращений граждан по проблемам в сфере образования, среди основных вопросов - доступность дошкольного образования, нехватка мест в общеобразовательных организациях, особенно при зачислении ребенка в первый класс, образование детей с особыми потребностями, а также конфликтные ситуации между участниками образовательного процесса, неудовлетворительное состояние пешеходных и автомобильных дорог у образовательных организаций.
На 19,3% увеличилось количество обращений по вопросам социального обеспечения несовершеннолетних. В частности, многодетные семьи жаловались на отказы в социальных выплатах в связи со сменой места жительства.
Также сообщалось о нарушениях прав детей-инвалидов на государственную помощь в виде набора социальных услуг, а также при реализации права на материнский (семейный) капитал лицами, приобретшими гражданство Российской Федерации после рождения в семье второго и последующих детей.
Особую обеспокоенность вызывает рост на 87,9% обращений граждан в сфере охраны здоровья несовершеннолетних. Законные представители жаловались на то, что дети вовремя не получали необходимые им препараты, включая незарегистрированные на территории РФ лекарства, на замену оригинальных лекарств дженериками, трудности прохождения медико-социальной экспертизы, качество предоставления медицинской помощи в регионе, в том числе медицинское сопровождение детей с орфанными заболеваниями. В России в 2013 году насчитывалось порядка 5,5 тыс. детей с редкими заболеваниями, а в 2019-м - уже 7,5 тыс.
В 2019 году в 2,6 раза выросло количество обращений в сфере отдыха и оздоровления несовершеннолетних, среди которых - жалобы на отказы в предоставлении детям путевок, нарушения условий пребывания и перевозок детей к местам отдыха.
Родители также обращались по вопросам качества оказания в регионах паллиативной медицинской помощи детям. Кроме того, на 64,4% возросло количество обращений по вопросам получения несовершеннолетними гражданства РФ, паспортизации, въезда и выезда из России, а также защиты от перемещения и удержания на территории иностранного государства.
Число положительных решений по результатам рассмотрения обращений в адрес Уполномоченного увеличилось в 2,2 раза, в результате реальную помощь получили многодетные семьи, несовершеннолетние, приемные родители, принявшие детей на воспитание в семью, выпускники детских домов, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также семьи военнослужащих.
Наибольшее количество положительных решений удалось достичь в сфере семейных правоотношений, в том числе по вопросам опеки и попечительства, определения места жительства ребенка, а также спорам, связанным с воспитанием детей, и семейных правоотношений с иностранным элементом, по вопросам защиты имущественных прав несовершеннолетних (в том числе жилищных и наследственных прав, выплаты алиментов), профилактики правонарушений в отношении несовершеннолетних и с их участием, образования, охраны здоровья, социального обеспечения, отдыха и оздоровления, миграции, труда и занятости, защиты от информации, причиняющей вред здоровью детей.
Таким образом, по обращениям граждан, общественных и государственных организаций, а также самих несовершеннолетних по всему спектру жизнедеятельности ребенка Уполномоченным оказывается содействие в рамках его компетенции. Ни одно из обращений, включая поступившие через различные социальные группы и мессенджеры в сети Интернет, ни одно сообщение о нарушении прав ребенка, в том числе полученное через СМИ, не остаются без внимания института уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации. По каждому обращению даются мотивированные ответы, проводятся инспекционные поездки, организованы личные приемы граждан и телефонные консультации, при необходимости формируются запросы в федеральные и региональные органы государственной власти.

Стучите, и отворят вам
Татьяна Москалькова: Людям не поможешь, "отбывая номер"
Текст: Елена Яковлева
У Уполномоченного по правам человека в России Татьяны Москальковой 30 мая день рождения. Накануне она рассказала "РГ", как защищать права человека во время пандемии коронавируса, быть одновременно и генералом, и философом, помогать освобождать Бутину и Вышинского, не строить дачу даже на 20 см больше положенного и избегать рисков профессионального выгорания.
Самая актуальная тема сегодня - пандемия коронавируса. Вам пришлось заниматься и вопросами снабжения масками, и допуском по просьбе Нюты Федермессер, волонтеров в психоневрологические интернаты и передачей масок и лекарств в Киево-Печерскую лавру. Какие главные достижения и упущения в деле помощи гражданам и защиты их прав во времена пандемии?
Татьяна Москалькова: Исполняя распоряжение президента, большинство наших сотрудников работают на удаленном доступе. Поэтому с 27 марта в нашем аппарате в круглосуточном режиме была запущена "горячая линия", на которую поступило около полутора тысяч звонков. Первоначально люди в основном жаловались на отсутствие в аптеках масок и дезинфицирующих средств и на сложности в сдаче теста на коронавирусную инфекцию и завышенную стоимость этой услуги.
В последующем обращения больше касались вопросов реализации трудовых прав, выплат дополнительных компенсационных гарантий, выезда граждан из-за рубежа, условий содержания в местах принудительного содержания, применения ограничительных мер.
Медицинские работники обращались с проблемой негарантированности повышения зарплаты в виде доплат к заработной плате в связи с участием в борьбе с коронавирусом. Были вопросы по поводу нарушения трудовых прав, выезда иностранных и российских граждан с территории России и многие другие. (Подробно с характером обращений можно ознакомиться на нашем сайте).
Конечно, в таких экстремальных условиях мы старались как можно оперативнее помочь людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию. Например, к нам обратились более 500 сотрудников предприятия в поселке Умет Зубово-Полянского района Республики Мордовия, которых работодатель вынудил написать добровольный отказ от выходных и согласиться продолжить работу на производстве. Я обратилась к председателю правительства Российской Федерации М.В. Мишустину и первому заместителю Генерального прокурора Российской Федерации А.Э. Буксману. В результате после прокурорской проверки фабрика приостановила работу, а персонал распустили по домам с сохранением заработной платы.
Еще один пример: пять тысяч вахтовиков, работников нефтегазового месторождения Чаяндинское, которых не отпускали домой, оказались в антисанитарных условиях без средств защиты. Мною было направлено обращение в адрес Уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия), которая выяснила обстановку и обратилась в компетентные органы Республики Саха (Якутия). Я обратилась к председателю правительства Российской Федерации М.В. Мишустину, к полномочному представителю Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Ю.П. Трутневу и к председателю Правления ПАО "Газпром" А.Б. Миллеру. В итоге в мае начался масштабный вывоз вахтовиков с Чаяндинского нефтегазоконденсатного месторождения с последующим размещением в обсерваторах в Республике Башкирия. Всего было вывезено более 2400 человек.
В министерство внутренних дел мы направляли обращения с просьбой предоставить иностранным гражданам право обратиться за продлением срока пребывания на территории России после снятия ограничительных мер и воздержаться от применения в отношении указанных иностранных граждан мер государственного принуждения за нарушения режима пребывания на территории России.
После обращения к Уполномоченному Омбудсману Азербайджанской Республики г-же Алиевой удалось помочь гражданам Азербайджанской Республики вернуться домой через пункт пропуска Яраг-Казмаляр.
Ваша биография и личность соединяют в себе полярный, противоположный опыт. Вы и юрист с докторской степенью, и философ, и законотворец. Но и человек из сферы МВД в звании генерал-майора милиции, правда, специализирующийся при этом на помиловании, а сейчас и вовсе на защите прав и свобод человека. Не "разрывает" ли вас столь разный опыт в биографии?
Татьяна Москалькова: Напротив, опыт, который я получала на разных этапах своего жизненного пути, никак нельзя назвать "полярным" или "противоположным". Каждый дополнял предыдущий и, как я теперь понимаю, готовил меня к той работе по защите прав и свобод человека, которой я сейчас занимаюсь.
Моя научная работа была посвящена защите прав человека в уголовном процессе. Практическое законотворчество в МВД и Госдуме позволили участвовать в разработке новых норм, обеспечивающих повышение гарантий прав человека, но уже не только в уголовном процессе, а и в других сферах деятельности. Работа же в Отделе по вопросам помилования помогла соприкоснуться и как бы прочувствовать судьбы людей, оказавшихся в местах лишения свободы.
Кандидатская диссертация - я над ней работала семь лет и защитила в 1988 году - была посвящена теме "Уважение чести и достоинства личности как принцип советского уголовного процесса". Докторская, завершенная почти десять лет спустя, была посвящена нравственным основам уголовного процесса.
В МВД я была одним из разработчиков законов "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства", последнего Уголовно-процессуального кодекса РФ и, в частности, его разделов, посвященных принципам этой области права, и реабилитации невиновно пострадавших в результате следственной или судебной ошибки. Я старалась внести свою, пусть маленькую лепту в развитие научной и практической школы, основанной моими учителями-гуманистами.
Поэтому позволю надеяться на понимание моего жизненного пути как процесса последовательного накопления опыта по оказанию профессиональной помощи человеку. Мне кажется, что кое-чего удалось на нем достичь, хотя, конечно, хотелось бы большего.
К чему вас привела долгая работа в комиссии по помилованию в Президиуме ВС РСФСР? Какие истории запомнились?
Татьяна Москалькова: Я занималась вопросами помилований практически 10 лет, с 1974 по 1984 год. Чему научила эта работа? В первую очередь, я смогла увидеть жизнь "с изнанки". Прочувствовать и убедиться в том, что вековая народная мудрость "от сумы и от тюрьмы не зарекайся" и в современном мире постоянно пополняется новыми случаями роковых стечений обстоятельств, судебно-следственных ошибок, человеческой слабости, которые могут в одночасье сломать судьбу, разрушить всё, что годами, а то и десятилетиями, строилось по кирпичику, собиралось по крупиночкам. А еще поняла, что существует "закон справедливости": за причинение зла другому человеку или сообществу людей непременно приходит воздаяние.
В те годы работа была построена на жесткой дисциплине, глубоком уважении к государственной службе, соблюдении её традиций и форм, на категорическом запрете что-либо рассказывать об осужденных, которые обращались в Отдел по вопросам помилования с ходатайствами об освобождении или сокращении сроков наказания. Всем сотрудникам, от секретарей до руководителей Отдела, даже членам семьи рекомендовалось не говорить о содержании своей работы, чтобы не создавать даже малейших предпосылок коррупционности. Любые контакты с родственниками осужденных или даже какими-нибудь третьими лицами, обратившимися с прошением о помиловании, расценивались как покушение на взятку и влекли за собой строгую ответственность.
Большое внимание уделялось одежде, этике поведения на работе и вне ее. Например, женщинам не разрешалось носить брюки, мужчинам - ходить без галстуков, в личной жизни должна была присутствовать скромность. Это касалось решительно всего: даже садовые домики, которые были построены свыше установленных размеров, всего на 20 см, подлежали сносу. Такие вот были времена…
Если же говорить об историях, связанных с помилованием, то, наверное, подобные рассказы не вполне корректны. Многие из тех людей живы до сих пор, и не стоит даже косвенным намеком воскрешать то прошлое, которое они постарались забыть.
Впрочем, об одном деле можно рассказать. С ходатайством о помиловании обратилась девушка-инвалид первой группы, колясочница, которая до осуждения работала в колхозе, ухаживала за лошадьми. Одна из ее любимых лошадей подлежала забою по старости. Из жалости девушка ночью увела ее домой и спрятала. Согласно закону - украла государственное имущество. Конечно, пропажа была незамедлительно обнаружена и возвращена колхозу, а девушка - осуждена на три года лишения свободы. Нетрудно догадаться, что отбывать наказание в колонии ей было невыносимо тяжело: инвалид, дома остались больная мать и двое несовершеннолетних братьев. Несомненно, приговор был слишком суровым, хотя формально соответствовал букве закона. С учетом ее инвалидности, положительной характеристики и семейного положения удалось добиться ее помилования.
У вас удачная имиджевая история. Даже из "неформальной части" политического спектра и оппозиционно настроенные граждане, поначалу не принимавшие вас, теперь часто говорят: "Москалькова умеет слушать и слышит". Вы продумывали свой общественный и политический образ (на мой взгляд, один из самых удачных среди женщин-политиков)?
Татьяна Москалькова: Сегодня просто день комплиментов... Что ж… отвечу: думаю, это результат воспитания. Моя мудрая мама учила: "Нужно быть, а не казаться". Это был первый урок. Ведь люди чувствуют любую неестественность и перестают тебе верить. Другое дело, что нужно всё время работать над собой, совершенствуя свои, так сказать, форму и содержание.
Урок второй: "Поступай с другими так, как хочешь, чтобы поступали с тобой". Эта одно из древнейших нравственных правил, и его нужно прикладывать ко всем своим действиям. Это очень сложно, но к этому нужно стремиться. Конечно, это относится и к умению слушать других, ибо каждый хочет, чтобы его выслушали. И, по-моему, нет оснований ставить под сомнение и утверждение Дейла Карнеги о том, что мощным рычагом влияния на людей является именно умение слушать, а не умение говорить.
Однако для "профессии" омбудсмена важно все-таки другое: для того чтобы помочь человеку, нужно внимательно выслушать его историю, его претензии к действиям или решениям органов власти и должностных лиц, понять кого и в чем он считает виновным. Только тогда ты сможешь определить, что нужно сделать, чтобы помочь ему, или подсказать правильный путь для отстаивания своих интересов.
Конечно, эти уроки были даны мне моими учителями, старшим братом, друзьями, дочерью, а теперь - и внуками.
Если же говорить об образе, то он складывался из того, что было заложено моими родителями, из общения с друзьями и коллегами, из прочитанного и продуманного… В общем - из всего пережитого. Уверена: невозможно помогать людям "отбывая номер" - без желания это делать, без сопереживания. Такая помощь не будет действенной: только пропустив через себя чужую боль, можно понять, как и чем нужно помочь тому, кто пришел к тебе как к последней надежде на справедливость и милосердие. Это очень трудно: со временем возникает риск профессионального выгорания, и тогда помогают только вера в свое дело и любовь к людям.
Трудно быть женщиной-политиком? Какая вы дома?
Татьяна Москалькова: Трудно быть просто женщиной. Нужно научиться сочетать несочетаемое.
А дома - я домашняя, в спортивном костюме и футболке. Люблю читать, особенно что-нибудь историческое. Люблю готовить - недавно освоила новый рецепт приготовления мяса. Люблю ухаживать за цветами. Слушать музыку. Общаться с родными и друзьями, поговорить с ними "за жизнь", сыграть в биллиард. Кстати, самоизоляция - впервые за многие годы - дала мне возможность насладиться всем этим больше, чем когда-либо.
Международный опыт
Как активный участник защиты прав человека на международной арене, скажите, что приносит успех в международной работе? И как, например, сочетать твердость в защите интересов России и ее граждан, смелость в заявлении необходимых позиций с умением вести диалог? Каким "выигранным" делом вы гордитесь больше всего - Бутиной, Вышинского?
Татьяна Москалькова: Очень комплиментарный вопрос... Дело в том, что помощь нашим соотечественникам, попавшим в жернова судебно-следственной машины за рубежом вследствие провокаций и политических инсинуаций, - результат переговоров президента России В.В. Путина с главами других государств; руководства и сотрудников МИДа, спецслужб, представителей гражданского общества, ваших коллег - журналистов… И еще многих людей, помощь которых была просто бесценна. Я невероятно рада тому, что внесла свою лепту в их освобождение. Благодаря российско-украинскому обмену заключенными 7 сентября прошлого года 35 наших граждан вернулись на родину. В их числе и Кирилл Вышинский. Хотя уголовное преследование в отношении него, как и многих других, вернувшихся по обмену граждан, не прекращено. Нервотрепка продолжается.
Взаимодействие с уполномоченным по правам человека Верховной Рады Украины, с вице-президентом Европейского института омбудсманов Ниной Карпачевой позволило выстроить "гуманитарный коридор", который в условиях отсутствия дипломатических отношений сыграл решающую роль в оказании помощи российским гражданам, оказавшимся в украинских СИЗО и колониях. Это позволило мне посетить содержавшихся в Николаевском СИЗО Александра Баранова и Максима Одинцова и вместе с главой Республики Крым Сергеем Аксеновым добиться возвращения домой российских моряков с сейнера "Норд". Более тысячи обращений мы с украинским уполномоченным направили друг другу: об оказии медицинской и правовой помощи, улучшении условий содержания, восстановлении документов и многом другом.
Мандат Уполномоченного по правам человека позволяет мне устанавливать прямые контакты со своими зарубежными коллегами, что дает возможность, используя механизмы государственной правозащиты, оказывать совместно с российским внешнеполитическим министерством эффективную помощь людям. В рамках сотрудничества с защитником прав человека в Армении Арманом Татояном и благодаря его решительным действиям был освобожден из-под стражи гражданин России Владимир Сачков. Наличие меморандума о взаимодействии с омбудсменом Греции Андреасом Поттакисом позволило посетить находящегося под стражей нашего соотечественника Александра Винника. Всего же у нас заключены соглашения с 22 омбудсменами зарубежных государств.
Удалось расширить и сотрудничество с международными органами и правозащитными институтами. В частности, с Верховным комиссаром ООН по правам человека, с Комиссаром по правам человека Совета Европы, Генеральным секретарем Совета Европы, коллегами - членами Глобального альянса национальных учреждений по защите прав человека и многими другими. Эти действия во многом способствовали освобождению Марии Бутиной, дали возможность увидеться с семьей Константину Ярошенко и помогли многим другим нашим соотечественникам, попавшим в критическую ситуацию за рубежом.
Уверенность в том, что мы делаем правое дело, и любовь к людям, поддержка коллег из других государственных органов дает мне силы преодолевать то, что кажется непреодолимым. Как сказано в Евангелии: "…просите, и дано будет вам; ищите, и найдете; стучите, и отворят вам".
Бульон для микроба
Ученые создали среду для перевозки возбудителя болезни
Текст: Антон Дерябин (Нижний Новгород)
Выпускник Приволжского исследовательского медицинского университета Святослав Зиновьев в сотрудничестве со специалистами Нижегородского государственного университета (ННГУ) разработал питательную среду, в которой вирус сохраняется до трех дней. Это означает, что даже после длительной транспортировки врачи лаборатории могут изучать доставленный им вирус, в том числе и COVID-19, в первозданном виде.
Обычно вирус гибнет в пробирке в течение суток - таковы ограничения большинства существующих питательных сред. Нижегородцам же удалось создать "питательный бульон", воссоздающий химическую структуру жидкостей человеческого организма, что существенно продлевает жизнь вируса. А значит, исследования возбудителя болезни можно проводить более эффективно.
- Мы смогли добавить в среду бесспиртовой стабилизатор, который позволяет хранить биоматериал долгое время. Есть другие среды, но они спиртовые, в них клетки погибают быстро. У нас же среда живая, - рассказал "РГ" Святослав Зиновьев, директор компании-разработчика. - Мы проверяли по патентам, в том числе зарубежным: аналога нашей разработке нет. Отмечу также, что наша среда полностью состоит из отечественных расходных материалов. Она в несколько раз дешевле импортных аналогов.
По словам специалистов, элементы новой среды тестировались на базе лабораторий ННГУ, а регистрационное удостоверение на изделие было получено еще до COVID-19. Но результаты анализов, проведенные в Федеральном медико-биологическом агентстве, подтвердили: среда не искажает точность анализа после транспортировки и биоматериала вируса.

Кровное дело
Больные сосуды обновляют с помощью гравитации
Текст: Ольга Дмитренко (Самара)
Ученые Самарского государственного медицинского университета (СамГМУ) и Самарского национального исследовательского университета имени академика С.П. Королева придумали уникальный метод лечения сосудов, рассказали в вузах. Более того, ученые и медики выяснили, как можно сформировать новые сосуды вместо пораженных болезнью.
Пациентов с болезнями сосудов помещают в короткорадиусную центрифугу, в которой создается эффект искусственной гравитации. Пациент фиксируется в лежачем положении так, что ось вращения аппарата располагается в области головы.
Под действием центробежных сил кровь приливает к ногам, насыщая и основной канал сосуда, и его ветви. Регулярное помещение пациента с сосудистыми патологиями в центрифугу может привести не только к расширению сосудов, но и формированию новых здоровых. Медики и ученые провели более 3,5 тысячи успешных экспериментов с людьми от 25 до 90 лет.
К каждому пациенту применяется индивидуальный подход на основе постоянного мониторинга его биометрических данных. По словам завкафедрой хирургических болезней N1 СамГМУ Игоря Макарова, курс лечения состоит из 10-15 сеансов, длительность процедуры - 7-15 минут. При отсутствии критической ишемии конечностей эффект от лечения можно сравнить с хирургическим вмешательством.
Взносы тянут в общий котел
Из-за экономии на капремонте жителей могут лишить спецсчетов
В ряде регионов из-за пандемии на 2-3 месяца были отменены взносы на капремонт. Но в итоге жителям, обычно перечислявшим средства на эти работы на спецсчет, грозит принудительный перевод на счет регионального оператора, а их деньги пойдут в "общий котел".
Ситуацию со спецсчетами обсудили эксперты сферы ЖКХ. В некоторых регионах доля домов со спецсчетами доходит почти до 70%, сообщила директор направления "Городское хозяйство" Фонда "Институт экономики города" Ирина Генцлер. Среди лидеров - Костромская (на спецсчета перечисляются взносы за 69% площадей домов) и Саратовская (67%) области, Удмуртия (61%). В Москве доля таких домов около 15%, при этом накоплена рекордная сумма на этих счетах - 23 млрд рублей.
Из-за приостановки начисления взносов регоператоры и владельцы спецсчетов недосчитаются сумм в пределах от 12 до 34% от стоимости ремонта, запланированного на 2020 год. В самом уязвимом положении оказываются дома со спецсчетами. Если запланированные региональной программой на этот год работы не будут выполнены, собственникам, в соответствии с Жилищным кодексом, грозит потеря спецсчета и принудительный перевод к регоператору. Трудности возникают и перед домами, которым нужно погашать кредиты или предоставленную подрядчиком рассрочку. В связи с этим Институт экономики города предлагает приостановить действие норм ЖК, которые грозят потерей спецсчета, а также компенсировать выпавшие доходы из бюджетов.
Участники дискуссии отметили также, что усилился контроль за капремонтом со стороны управляющих компаний - владельцев спецсчетов. Подозревая, что подрядчик станет банкротом и пропадет с авансом, они отказываются выполнять решения собственников жилья о проведении ремонта.
Ряд предложений участников встречи будет в начале июня в виде законопроекта предложен на рассмотрение в минстрой.
Текст:
Марина Трубилина
От Сибири до Европы
Владимир Путин обсудил с главой "Транснефти" инвестпрограмму компании
Текст: Кира Латухина
Трубопроводный транспорт играет заметную роль в экономике, заявил президент на встрече в Кремле с главой "Транснефти" Николаем Токаревым и призвал уделить особое внимание инвестпрограмме.
Глава государства попросил рассказать о сегодняшней ситуации: "Все это связано с известными поставками и на внутренний рынок, и на экспорт углеводородов, а там, мы знаем, происходят события непростые". Владимир Путин подчеркнул значение для экономики инвестиционных планов компании: "Транснефть" - один из крупных заказчиков на промышленных предприятиях. Помимо этого, президент поинтересовался, как налажена работа в условиях непростой эпидемиологической ситуации.
По итогам 2019 года все ключевые показатели в позитивной динамике, сообщил Токарев. "И грузооборот подрос на 2,5 процента, и прием нефти в систему "Транснефти" увеличился на 1,5 процента. И, несмотря на все злопыхательские пророчества, экспорт нефти из России в 2019 году вырос на 4 процента", - заметил он. Финансовые показатели тоже положительные: впервые выручка превысила триллион рублей. Увеличились налоговые отчисления на 14 процентов, полностью освоена инвестпрограмма объемом 270 млрд рублей.
Прошлый год завершил цикл больших стратегических проектов, рассказал глава компании. "Мы вышли на проектные отметки первой и второй очереди ВСТО - нефтепровода "Восточная Сибирь - Тихий океан". От Тайшета до границы с Китаем сегодня мощность нефтепровода составляет 80 млн тонн, и от Сковородина до Козьмина на Тихом океане сегодня 50 млн тонн. Одновременно с этим были увеличены мощности морского нефтеналивного порта в Козьмине до 36 млн тонн", - заметил он. То есть сегодня это самое востребованное экспортное направление, оценил Токарев.
Завершена масштабная реконструкция нефтепродуктопроводной инфраструктуры в Московском регионе. Теперь все потребители там гарантированно будут иметь и моторное, и авиационное топливо. Причем применены новейшие технологии, и сегодня Московский регион - один из самых современных.
Сдан в эксплуатацию завод в Татарстане, построенный с нуля в рамках программы импортозамещения. Предприятие производит противотурбулентные присадки. "И теперь мы полностью закрываем потребности как самой "Транснефти", так и потребителей ближнего зарубежья. То есть по сути дела из импортеров мы теперь превращаемся в экспортеров и выходим на внешний рынок", - объяснил Токарев.
Всего за 10 лет осуществлено 2,5 трлн инвестиций в создание новых магистральных нефтепроводов, капремонт, модернизацию сетей, построено 19 тысяч км новых магистральных нефте- и нефтепродуктопроводов, три порта. За три года построены с нуля и введены в рамках программы импортозамещения три крупных завода: два - в Челябинске, один - в Татарстане, расширено производство в Тюмени. Теперь полностью закрыта потребность "Транснефти" в магистральных насосах, электроприводах и электродвигателях. Возможностями будут пользоваться и судостроители, и ветроэнергетика.
В целом в рамках программы импортозамещения за 10 лет освоено 25 видов продукции, которую раньше закупали по импорту. Сегодня импортозамещение - 96 процентов, сообщил докладчик. "Нам приходится сейчас с учетом и пандемии, и известной сделки с ОПЕК прорабатывать новые стресс-варианты бюджета, чтобы не сокращать нашу инвестиционную программу, она запланирована на уровне 257 млрд, - продолжил глава "Транснефти". - Мы рассчитываем, что удастся это сделать, хотя объемы по выручке, по грузообороту проседают где-то процентов на 10, это предварительный расчет". Но компания уже направила в правительство предложения, как избежать дефицита денег и оставить программу. "Я думаю, что мы здесь найдем приемлемые решения", - уверен он.
"Это очень важно", - прокомментировал президент и попросил уделить этому особое внимание. Сейчас главный акцент в работе в ближайшие пять лет - это модернизация, реконструкция, капремонт инфраструктуры, потому что примерно 40 процентов сетей на пределе технических ресурсов, требует замены оборудование, линейная часть нефтепроводов, сказал собеседник.
Токарев также доложил о работе в условиях пандемии. На случай, если будут режимы ЧС в регионах, подготовлены резервные группы постоянной готовности. Предусмотрены меры по увеличению вахтовых надбавок примерно в два раза, увеличен межвахтовый период отдыха, и сама продолжительность вахты - до трех месяцев. "То есть ситуация под контролем", - заверил он, добавив, что не должно быть неожиданностей.

Где право на любовь
Уполномоченный по правам ребенка о том, что болит у нашего детства
Текст: Татьяна Владыкина
Анна Кузнецова представила доклад президенту и ответила на вопросы "Российской газеты".
Анна Юрьевна, по новому закону о детском уполномоченном вы представили первый доклад президенту. Но разве такие доклады не делались прежде?
Анна Кузнецова: Раньше мы делали отчет в произвольной форме, теперь это будет официальный документ, в котором сформулированы проблемы в детской сфере и предложения по их решению. Доклад основан на обращениях. Каждый год их количество, к сожалению, растет. В 2019 году в аппарат Уполномоченного поступило более 8,5 тысячи обращений, почти на четверть больше, чем в предыдущем.
Как выглядит рейтинг проблем и бед?
Анна Кузнецова: На первое место вышли просьбы о судебной защите (число таких обращений выросло на 37,1%). По закону о детском уполномоченном теперь мы можем выступать в судах. Следующая проблема - жилищные вопросы. Количество обращений снизилось впервые за многие годы. Третье место - право жить и воспитываться в семье. И это понятно: в последнее время к деятельности органов опеки и попечительства много нареканий. Мы об этом говорили, будем говорить и не прекратим настаивать на реформировании этой структуры. Право на образование, здесь тоже рост обращений почти на 30 процентов. И самый колоссальный рост среди обращений - охрана здоровья - почти в два раза!
О чем говорят эти цифры?
Анна Кузнецова: О больших детских проблемах, которые предельно точно выявляют проблемы системы. Многие из них - на пересечении ведомственного функционала. В докладе мы предлагаем системные решения сразу нескольким ведомствам. За каждым вопросом я вижу лицо, имя и фамилию ребенка. Помните, как долго и мучительно мы работали над вывозом детей из Сирии? Это были бесконечные тревоги и переживания. И вот мы уже добрались до лагеря беженцев "Аль-Холь", мне звонят с поздравлениями (никому еще не удавалось забрать столько детей оттуда), но было такое напряжение, что отвечала всем: "Пока не посажу детей на борт нашего самолета, никаких поздравлений". Или возвращение в семью ребенка, которого по непонятным порой основаниям забрали, - и вот малыш дома, или ожидание решения суда по нашему делу… Все эти ключевые моменты проанализированы, и представлены предложения о том, как исправить ситуацию с опорой на наши мониторинги, анализ законодательства.
За последние месяцы - время изоляции - в аппарат детского уполномоченного поступило почти две тысячи обращений. Кто и на что жаловался?
Анна Кузнецова: Большинство вопросов было связано с получением выплат, льгот в связи с трудными жизненными ситуациями. Было много обращений от наших соотечественников с детьми, которые вовремя не смогли вернуться из-за рубежа на родину, многие из них, будучи там, потеряли работу в России. Начался рост коллективных обращений, их было очень много. Первыми стали обращаться мамы-одиночки, многодетные семьи. Например, мы получили письмо от мам Ставрополья, которые лишились заработка. Подписалось более ста человек. Было письмо из Новосибирска, под которым подписалось более 170 человек, люди не могли получить продуктовые наборы и компенсации. Я уверена: если бы люди были проинформированы, куда обращаться за помощью в регионе, не было бы обращений к нам.
В своих еженедельных обзорах вы рассказывали, что за помощью обращались и дети.
Анна Кузнецова: Детские сообщения - наша боль. Когда стали приходить коллективные обращения из детских домов в Татарстане и Воронеже, мы поняли - беда, написали письмо в рабочую группу Госсовета РФ по противодействию распространению коронавирусной инфекции с просьбой уделить особое внимание детям в сиротских учреждениях. У таких историй нет готовых рецептов, с ними нужно работать осторожно, будто идешь по минному полю. Например, на время карантина ведомствами были приняты рекомендации по передаче детей в семьи. Какие-то регионы их исполнили, а какие-то, нет. Некоторые дети писали нам в отчаянии. Они жаловались на грубое отношение со стороны взрослых, невозможность наладить контакт с руководством и воспитателями. В связи с карантином детям запретили видеться с родными и близкими людьми, к которым они привыкли, но в некоторых случаях сделано это было грубо.
Впереди лето. Что будет с детским отдыхом?
Анна Кузнецова: Летний отдых вызывает много тревог. Наши прошлогодние мониторинги подтверждают, что дети, которые остаются без присмотра, подвергаются рискам. За прошлое лето среди таких детей было более 500 погибших. Среди занятых - порядка 10. Но это не история о том, что 10 - это мало, а 500 - много. Неорганизованный досуг - это колоссальный риск для детей. Поэтому мы подготовили предложения по разработке специальной программы всеобщей занятости детей на лето, не только малышей, но и подростков. Ребятам должны быть доступны разные формы занятости - от ресурсов дополнительного образования до трудоустройства. Предложения направлены в правительство.
Мальчик из Мончегорска, избитый отчимом, подтверждение растущей домашней агрессии?
Анна Кузнецова: Не могу сказать, что у нас увеличилось число обращений, связанных с ужесточением ситуации внутри семьи. Помните Айшу из Ингушетии, Любочку из заваленной мусором квартиры (она, слава Богу, живет благополучно в приемной семье), мальчика, которого на гречку ставили, - это все до карантина случилось. Мальчик из Мончегорска - тоже не карантинная история. Над ним больше года издевались. И это про бездействие уполномоченных структур, а не про карантин! Еще два случая, где матери били своих детей, тоже не карантинные. Мамы - выпускницы детских домов, и эта история про постинтернатное сопровождение, о совершенствовании которого мы много говорили и отправляли в Госдуму свои предложения. Более того, если рассматривать случаи бытового насилия, статистика МВД говорит о 13-процентом снижении. Любое насилие отрицательно, но важно верно диагностировать заболевание, прежде чем его лечить. Нам хочется искать легких ответов: "карантин виноват!", но давайте искать истинные причины.
Накануне изоляции вы сказали, что карантин - это тест на человечность. Мы прошли этот тест?
Анна Кузнецова: Думаю, да. Посмотрите, как развернулось волонтерское движение. Разве это не тест на человечность? Наш Совет отцов ни на минуту не прекратил работу. Папы носили продукты, помогали многодетным семьям, пенсионерам, мамам-одиночкам. А сколько молодежи, не жалея себя, пошли в волонтеры. Разве это не вдохновляет?
У вас шесть детей, как вы успеваете работать дома?
Анна Кузнецова: У меня есть мой тихий угол. Во время переговоров, записей видео или интервью я здесь закрываюсь. Порой приходится переписывать аудиосообщения, потому что в записи слышно, как кто-то кричит: "Ма-а-ма, Тимоша взял мою игрушку!". В нашей семье пришлось разделить полномочия - старшая дочь была за системного администратора, Даша следила за приходом домашних заданий для младшего, вместе готовили график занятий, чтоб четыре школьника и двое дошколят не мешали друг другу. Такая вот "семейная мобилизация". Ни о каких других задачах и речи не было. Каждый самоорганизовывался как мог. Даша, например, изобрела плакат, на котором написано: "Не входить, у меня урок!" в черно-красном цвете, так так малыши постоянно залетали к ней во время урока с разными вопросами. Она каждому объяснила, что значат эти черные буквы, обведенные красным (смеется). Я с вечера готовлю малышам раскраски, прописи, карандаши, делю на три кучки. Обязательно должны быть три красных карандаша, потому что не факт, что внезапно красный не понадобится всем сразу. И желательно одинаковых по длине (смеется). Дети уже свыклись с новым режимом и сами садятся вокруг стола, ожидая "заниматику" - так Тимоша называет наши занятия. Раскладываю им "заниматику", а сама работаю.
Когда верстался номер
Человек родился
Вечером 28 мая детский омбудсмен Анна Кузнецова родила седьмого ребенка - сына. Об этом она сама написала на своей странице в Instagram. "Вот это и случилось. Сегодня Новый Человек родился в этот мир, а в нашей семье теперь семеро детей, пятеро сыновей, а у моих родителей теперь десять внуков. И это моя очень простая арифметика счастья", - сообщила Анна Кузнецова, выложив фото с малышом.
Пропущено через сердце
Ежегодный доклад Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка (далее - Доклад) подготовлен в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 501-ФЗ "Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 501-ФЗ). В Докладе отражены результаты деятельности Уполномоченного в 2019 году, оценка соблюдения прав и законных интересов детей в Российской Федерации, а также представлены предложения о совершенствовании их правового положения.
Реализация прав несовершеннолетних граждан в Российской Федерации обеспечивается системой государственных гарантий, важнейшим элементом которой является институт уполномоченных по правам ребенка. Последовательно принятые Указ Президента Российской Федерации от 01.09.2009 № 986 "Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка" и Федеральный закон № 501-ФЗ, в соответствии с которым внесены дополнения, изменения в региональные нормативные правовые акты, что позволило обеспечить совершенствование госмер защиты прав и интересов семьи и ребенка.
С целью защиты прав и законных интересов несовершеннолетних как на региональном, так и на федеральном уровнях, выстроено эффективное взаимодействие с органами государственной власти и правоохранительными структурами. Широко развернуто взаимодействие с общественными организациями в рамках консультативно-совещательных органов: общественные и экспертные советы, детские общественные советы, "Советы отцов". В рамках реализации долгосрочных проектов и акций, направленных на защиту законных прав и интересов детей, профилактики нарушений в этой сфере, решения иных задач в сфере детства на постоянной основе осуществляется сотрудничество с "Молодежкой ОНФ", Всероссийским военно-патриотическим общественным движением "ЮНАРМИЯ", Общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организацией "Российское движение школьников", Ассоциацией организаций по защите семьи, благотворительными фондами помощи детям и родительским сообществом.
В 2019 году Уполномоченный в приоритетном порядке принимал меры по сохранению традиционных семейных ценностей, развитию в регионах детской паллиативной помощи, дополнительного образования, созданию позитивного контента для подростков, организации качественного питания в образовательных организациях, обеспечению детской безопасности, в том числе в летний период, помощи семьям с детьми в тяжелой жизненной ситуации, а также детям группы риска и несовершеннолетним в учреждениях ФСИН России, становлению наставничества и постинтернатного сопровождения выпускников детских домов и интернатов, патриотическому воспитанию подрастающего поколения.
В Докладе отражена информация о деятельности Уполномоченного по разрешению указанных ключевых проблем, в том числе в свете выработки эффективных алгоритмов действий и законодательных инициатив на современные вызовы в сфере детства, такие как деструктивный контент в информационном пространстве, жестокость в подростковой среде, рост преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, в том числе с использованием сети Интернет, дети в зонах вооруженных конфликтов, вовлечение подростков в протестные акции и митинги.
Первый раздел Доклада рассказывает об основных направлениях деятельности Уполномоченного, призванных максимально эффективно реагировать как при работе над конкретным случаем, так и вырабатывать системные меры по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, а также оказанию помощи семьям с детьми, среди них работа с обращениями граждан в защиту прав несовершеннолетних, в частности, по возвращению российских детей из зон вооруженных конфликтов на территории Республики Ирак и Сирийской Арабской Республики.
Детальный анализ обращений, их динамики в сопоставлении с данными мониторингов, проведенных проверок, статистики федеральных ведомств позволили Уполномоченному выделить ряд наиболее острых вопросов, которые требуют скорейшего разрешения, принятия точных и эффективных мер. Совместно с уполномоченными в субъектах РФ, представителями органов государственной власти, правоохранительных структур, общественных организаций, экспертов в различных сферах деятельности были выработаны соответствующие предложения о принятии нормативно-правовых актов, а также предложения, направленные на совершенствование государственной политики по защите семьи, материнства, отцовства и детства в Российской Федерации. Помимо этого, в 2019 году Уполномоченным было рассмотрено свыше 140 законопроектов, нормативно-правовых актов и инициатив по совершенствованию законодательства, на 70 законопроектов даны соответствующие заключения.
Особое внимание Уполномоченного уделено вопросам охраны детского здоровья - доступности и качеству диагностики и оказываемой медицинской помощи, бесперебойному обеспечению лекарственными препаратами и лечебным питанием, в том числе в отношении детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Часть предложений Уполномоченного уже были учтены при разработке соответствующих законов и нормативно-правовых актов (правовое регулирование в сфере оказания паллиативной помощи детям, соблюдение прав детей, страдающих инсулинозависимым диабетом). Вместе с тем некоторые вопросы в сфере охраны здоровья по-прежнему являются острыми и ждут своего решения (обеспечение лекарственными препаратами детей с орфанными заболеваниями, доступность неинвазивных альтернативных методов туберкулинодиагностики, совершенствование организации и проведения диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и другие).
Значимое место в деятельности Уполномоченного занимают вопросы, связанные с детской безопасностью, в частности профилактика преступлений в отношении несовершеннолетних, профилактика чрезвычайных происшествий в общеобразовательных организациях, меры, направленные на совершенствование информационной безопасности, развитие и продвижение детского созидательного контента, увеличение охвата детей организованными формами отдыха и дополнительной занятости. Решение вопросов безопасности требует консолидации усилий как законодателей, правоохранительных органов, профильных министерств и ведомств, так и общественных организаций, экспертного сообщества, СМИ.
В 2019 году приняты меры в защиту более 1 тыс. воспитанников детских домов-интернатов, в интересах более 5,5 млн детей проведена работа по предупреждению и устранению нарушений, выявленных в ходе мониторинга организации питания в образовательных учреждениях.
Проведенные инспекционные проверки в регионах, работа в рамках Экспертного и Общественного советов, участие в рабочих группах и комиссиях органов государственной власти позволили Уполномоченному сформировать комплекс мер по различным направлениям деятельности. Ряд предложений уже нашли отражение в соответствующих документах и реализуются. Так, например, Постановлением Правительства РФ на Росмолодежь возложены функции по мониторингу распространения информации в сети Интернет, склоняющей детей к действиям, представляющим угрозу для их жизни. Кроме того, внесены изменения в Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". Вместе с тем часть предложений находится в проработке, и Уполномоченный продолжит добиваться их принятия. В частности, необходимо совершенствовать механизмы борьбы с преступлениями, совершаемыми в отношении несовершеннолетних, нуждается в разработке алгоритм выявления несовершеннолетних - участников запрещенных групп и последующей профилактической работы с ними, необходимо также принятие дополнительных мер, направленных на развитие позитивного контента для детей.
Блок важнейших вопросов по защите прав детей касается социальной сферы - меры поддержки семей с детьми, в том числе многодетных и семей, воспитывающих детей-инвалидов. С целью создания благоприятных демографических условий Уполномоченный считает необходимым выстроить эффективную систему поддержки многодетных семей, в этой связи важную роль играет принятие федерального закона "О правовом положении многодетных семей в Российской Федерации", в разработке которого Уполномоченный принимал непосредственное участие.
В зоне особого внимания Уполномоченного - соблюдение прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Уполномоченным разработан и апробирован проект "Качество детства", которому предшествовала серьезная аналитическая работа с привлечением общественных организаций, экспертного сообщества и профильных ведомств. Инициатива призвана повысить качество и эффективность государственного управления в сфере детства в субъектах Российской Федерации. Создание новой модели оценки актуального состояния этой деятельности в регионах с использованием цифровых технологий, различных параметров статистических данных, организация обратной связи от родительского сообщества о качестве и доступности инфраструктуры детства позволит органам власти своевременно принимать управленческие решения в сфере поддержки института семьи, материнства, отцовства и детства. Главная задача "Качества детства" - не выстроить рейтинг детского благополучия регионов, а выявить слабые звенья в сфере детской политики и помочь субъектам Российской Федерации найти наиболее эффективные решения.
Второй раздел полностью посвящен правоприменительной деятельности Уполномоченного по защите основных прав и законных интересов ребенка в основных сферах его жизнедеятельности.
Кроме того, по каждому из этих направлений Уполномоченным выработаны и изложены рекомендации органам исполнительной власти Российской Федерации, органам исполнительной власти субъектов РФ, и субъектам права законодательной инициативы, направленные на улучшение положения российских детей. •
Работа с обращениями граждан
Количество обращений граждан в адрес Уполномоченного в 2019 году по сравнению с 2018 годом увеличилось на 27,2%. На 28,2% выросло число граждан, принятых на личном приеме Уполномоченным и сотрудниками его аппарата. Оперативному информированию о нарушениях прав ребенка и незамедлительному принятию мер для их восстановления способствовало увеличение на 54,0% числа обращений, поступивших по электронной почте. Информированности о проблемах в сфере детства дополнительно способствовал ежедневный мониторинг социальных сетей и материалов в СМИ, благодаря этому количество инициированных Уполномоченным проверок по случаям нарушений прав детей и семей с детьми увеличилось в 5 раз.
Основную категорию заявителей традиционно составляют родители, количество их обращений увеличилось на 18,6%, от иных родственников ребенка - выросло на 22,9%. Отмечен рост на 6,7% числа обращений от многодетных семей. Самую малочисленную, но вместе с тем важнейшую категорию заявителей составляют сами дети, количество их обращений сократилось на 26,1%, они затрагивают в основном семейные отношения и вопросы образования.
Особое внимание уделяется семьям, принявшим на воспитание детей. Число обращений приемных родителей увеличилось на 3,1%, они касаются социального обеспечения опекаемых детей, защиты их жилищных прав, охраны здоровья и получения образования. На 7,1% больше поступило обращений от лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы. Родителей данной категории волнуют проблемы жизнеустройства их детей, общения с ними, если они находятся в замещающих семьях, а также вопросы образования, охраны здоровья и социального обеспечения детей.
Количество коллективных обращений граждан в защиту прав несовершеннолетних выросло на 8,9%, в их числе - реализация прав в сфере образования и охраны здоровья. Кроме того, к Уполномоченному обращаются общественные организации и фонды, число таких обращений увеличилось на 27,0%, в частности по вопросам проживания тяжелобольных детей, получающих лечение не по месту их регистрации.
В 2019 году депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в адрес Уполномоченного направили 91 обращение граждан в защиту прав несовершеннолетних. Как правило, указанные проблемы требовали принятия комплексных мер на основе межведомственного взаимодействия с органами исполнительной власти.
Обращения поступали из всех субъектов РФ, но больше всего из Москвы (20,5%), Московской области (9,1%), Краснодарского края (5,0%), Приморского края (2,8%), Санкт-Петербурга (2,8%), Ростовской области (2,2%), Свердловской области (2,2%), Красноярского края (1,6%), Республики Башкортостан (1,6%), Челябинской области (1,5%).
Количество обращений по жилищным вопросам в 2019 году, несмотря на снижение на 4,3%, остается по-прежнему значительным. Как правило, они связаны с трудностями реализации права на жилище многодетными семьями, детьми-инвалидами, в том числе страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, а также лицами из числа детей-сирот и детей, лишенных попечения родителей.
Семейные споры о месте жительства ребенка при раздельном проживании родителей, осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка, устранение препятствий к общению с ребенком его близких родственников, возврат родителям (иным законным представителям) ребенка от любых лиц, удерживающих его у себя не на основании закона или судебного решения и иные семейные проблемы обусловили рост на 22,9% обращений на действия (бездействие) органов опеки и попечительства.
В 2019 году на 37,1% выросло количество обращений по вопросам судебной защиты и оказания квалифицированной юридической помощи. Граждане обжаловали решения судов, по их мнению, не отвечающие интересам несовершеннолетних.
В ряде случаев Уполномоченный в ходе реализации возложенных на него задач по собственной инициативе участвовал в судебных разбирательствах по гражданским делам, давал заключения в целях защиты прав и законных интересов детей.
Также отмечен рост на 29,5% обращений граждан по проблемам в сфере образования, среди основных вопросов - доступность дошкольного образования, нехватка мест в общеобразовательных организациях, особенно при зачислении ребенка в первый класс, образование детей с особыми потребностями, а также конфликтные ситуации между участниками образовательного процесса, неудовлетворительное состояние пешеходных и автомобильных дорог у образовательных организаций.
На 19,3% увеличилось количество обращений по вопросам социального обеспечения несовершеннолетних. В частности, многодетные семьи жаловались на отказы в социальных выплатах в связи со сменой места жительства.
Также сообщалось о нарушениях прав детей-инвалидов на государственную помощь в виде набора социальных услуг, а также при реализации права на материнский (семейный) капитал лицами, приобретшими гражданство Российской Федерации после рождения в семье второго и последующих детей.
Особую обеспокоенность вызывает рост на 87,9% обращений граждан в сфере охраны здоровья несовершеннолетних. Законные представители жаловались на то, что дети вовремя не получали необходимые им препараты, включая незарегистрированные на территории РФ лекарства, на замену оригинальных лекарств дженериками, трудности прохождения медико-социальной экспертизы, качество предоставления медицинской помощи в регионе, в том числе медицинское сопровождение детей с орфанными заболеваниями. В России в 2013 году насчитывалось порядка 5,5 тыс. детей с редкими заболеваниями, а в 2019-м - уже 7,5 тыс.
В 2019 году в 2,6 раза выросло количество обращений в сфере отдыха и оздоровления несовершеннолетних, среди которых - жалобы на отказы в предоставлении детям путевок, нарушения условий пребывания и перевозок детей к местам отдыха.
Родители также обращались по вопросам качества оказания в регионах паллиативной медицинской помощи детям. Кроме того, на 64,4% возросло количество обращений по вопросам получения несовершеннолетними гражданства РФ, паспортизации, въезда и выезда из России, а также защиты от перемещения и удержания на территории иностранного государства.
Число положительных решений по результатам рассмотрения обращений в адрес Уполномоченного увеличилось в 2,2 раза, в результате реальную помощь получили многодетные семьи, несовершеннолетние, приемные родители, принявшие детей на воспитание в семью, выпускники детских домов, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также семьи военнослужащих.
Наибольшее количество положительных решений удалось достичь в сфере семейных правоотношений, в том числе по вопросам опеки и попечительства, определения места жительства ребенка, а также спорам, связанным с воспитанием детей, и семейных правоотношений с иностранным элементом, по вопросам защиты имущественных прав несовершеннолетних (в том числе жилищных и наследственных прав, выплаты алиментов), профилактики правонарушений в отношении несовершеннолетних и с их участием, образования, охраны здоровья, социального обеспечения, отдыха и оздоровления, миграции, труда и занятости, защиты от информации, причиняющей вред здоровью детей.
Таким образом, по обращениям граждан, общественных и государственных организаций, а также самих несовершеннолетних по всему спектру жизнедеятельности ребенка Уполномоченным оказывается содействие в рамках его компетенции. Ни одно из обращений, включая поступившие через различные социальные группы и мессенджеры в сети Интернет, ни одно сообщение о нарушении прав ребенка, в том числе полученное через СМИ, не остаются без внимания института уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации. По каждому обращению даются мотивированные ответы, проводятся инспекционные поездки, организованы личные приемы граждан и телефонные консультации, при необходимости формируются запросы в федеральные и региональные органы государственной власти.
АЛЕКСАНДР НЕРАДЬКО ПРОВЕЛ СОВЕЩАНИЕ ПРОЕКТНОГО ОФИСА ПО РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ КПМИ
Первый заместитель Министра транспорта Российской Федерации – руководитель Федерального агентства воздушного транспорта Александр Нерадько провел совещание проектного офиса по вопросу реализации транспортной части комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года.
Обсуждены вопросы модернизации объектов аэродромной инфраструктуры аэропортов Пермь и Якутск. Заседание прошло в режиме видеоконференции.
О реализации проекта «Реконструкция инженерных сооружений аэропортового комплекса «Большое Савино» (г. Пермь)».
Представитель подрядной организации АО «Стройтрансгаз» проинформировал о том, что в настоящее время на объекте реконструкции ведется наладка бетонного завода и завоз инертных материалов. К 1 июня планируется завершить мобилизацию строительных ресурсов и приступить к строительно-монтажным работам в полном объеме.
В рамках проекта предусмотрена реконструкция и расширение части перрона общей площадью 33,9 тыс. кв.м. с учетом строительства нового аэровокзального комплекса, реконструкция рулежных дорожек с устройством ССО, реконструкция водосточно-дренажной системы.
Первый заместитель Министра транспорта Российской Федерации – руководитель Росавиации дал поручение всем причастным к реализации проекта принять меры для наращивания темпов строительства с целью сокращения сроков реализации проекта и скорейшего его ввода в эксплуатацию в установленные сроки, до конца 2020 года.
О реализации проекта «Реконструкция ИВПП-2 аэропорта Якутск (III очередь строительства), Республика Саха (Якутия)».
По докладу подрядчика-застройщика, ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)», в настоящее время на объекте ведутся работы по устройству кабельных линий сети ССО. В начале июня подрядчиком планируется увеличить производственные мощности и приступить к работе на ИВПП-2.
В 2019 году принято решение о сооружении соединительного пандуса на ИВПП-2 для эксплуатации аэродромной инфраструктуры в зимний период без ограничений полетов.
В этой связи проводятся работы по корректировке проектной документации. Подрядной организацией АО ПИиНИИ ВТ «Ленаэропроект» ведутся инженерные, геокриологические, геологические, гидрологические и экологические изыскания. К работе привлекаются специалисты ФГБУН «Институт мерзлотоведения им. П.И. Мельникова СО РАН».
До настоящего времени не решен вопрос водоотведения на прилегающей к аэропорту территории с учетом существующего обводнения.
При обсуждении хода работ на объекте министр транспорта и дорожного хозяйства Правительства Республики Саха (Якутия) Владимир Сивцев проинформировал о том, что региональными властями заключены соответствующие госконтракты и подрядные организации приступили к разработке проектных решений по устройству водоотведения с прилегающей к аэродрому территории.
Александр Нерадько обратил особое внимание на необходимость объединения усилий всех участников проекта в целях его скорейшей реализации как на федеральном, так и на региональном уровне.
Первый заместитель Министра транспорта Российской Федерации – руководитель Росавиации предложил министру транспорта и дорожного хозяйства Правительства Республики Саха (Якутия) сформировать рабочую группу для осуществления постоянного контроля и мониторинга хода корректировки проекта и предлагаемых технический решений. В рабочую группу включить представителей региональных властей, территориального управления Росавиации, аэропорта, проектных и подрядных организаций. Предложение было поддержано руководителем отраслевого министерства республики.
В завершении заседания проектного офиса по вопросу реализации транспортной части комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года обсуждены предварительные итоги кассового исполнения по объектам КПМИ за первое полугодие 2020 года.

Группа РОСНАНО безвозмездно поставила в Дагестан тесты на коронавирус
О тестах и о том, почему их решили отправить в Дагестан, рассказал Председатель Правления УК «РОСНАНО»
Группа «РОСНАНО» безвозмездно поставила в Дагестан 20 тысяч тестов на коронавирус. Их получили медики Республиканского диагностического центра Махачкалы, где организована ПЦР-лаборатория.
Тест-системы произведены ульяновской компанией «ТестГен», входящей в Группу РОСНАНО. Свыше 10 млн рублей на их закупку были собраны сотрудниками группы. О самих тестах и о том, почему их решили отправить в Дагестан, Business FM рассказал председатель правления УК «РОСНАНО» Анатолий Чубайс.
— То, что сделано в нашей компании, на работающем в Ульяновске наноцентре, компания «ТестГен», одна из самых сильных в стране команд молекулярных биологов, — это очень высокий профессиональный уровень. Коллеги сумели сделать современную тест-систему, которая прошла все испытания и регистрацию. И получилось так, что это как раз произошло к моменту, когда все мы поняли, что, наверное, самая тяжелая ситуация в Дагестане. И здесь система востребована, как нигде. На фоне того, что в целом президентом была поставлена задача по росту количества тестирований, здесь, в Дагестане, она особенно остра. И недавно было 1,5 тысячи испытаний в сутки, потом 3 тысячи, сейчас еще наращиваться будет это количество. Значит, нужны тест-системы. Я очень благодарен нашему коллективу, потому что мы небольшая компания, нас всего-то 200 с небольшим человек. Но люди за свои деньги приобрели эти тест-системы и поручили нам привезти их сюда и вручить непосредственно по всей лаборатории. Это и произошло. Это для нас очень важное событие. В Махачкале это было тепло встречено. Мне кажется, что получилось нужное дело.
— Дагестан — это не первый случай, когда «Роснано» оказывает помощь своей продукцией во время пандемии. Расскажите о вашей благотворительной программе.
— Мы стараемся в нашей благотворительной программе удерживать наш высокотехнологичный профиль, насколько это возможно. Например, скажем, одна из наших компаний, «ГемаКор», создала прибор, который может мониторить состояние гемостаза, то есть склонности крови к сворачиванию, в онлайн-режиме и с очень высокой чувствительностью. Такая задача, кажется, может быть немного абстрактной, но оказалось, что во время коронавируса как раз для тяжелых больных, больных, которые находятся уже на ИВЛ, очень важным является измерение гемостаза. Мы обратились к Татьяне Голиковой. Она дала команду на проведение ускоренного клинического испытания, и опять же не просто хайтек, а это еще и благотворительность. На средства, собранные у коллег РОСНАНО, мы профинансировали сами клинические испытания, которые сейчас движутся к окончанию. Надеюсь, они дадут нам положительный результат, этот прибор будет спасать человеческие жизни.
РОСНАНО планирует поставить в Дагестан в общей сложности 50 тысяч тестов собственного производства, приобретенных как за счет сотрудников, так и на средства, выделенные компанией на благотворительную помощь.
Источник: Business FM, 28.05.2020
СПРАВКА
Акционерное общество «РОСНАНО» создано в марте 2011 года путем реорганизации государственной корпорации «Российская корпорация нанотехнологий». АО «РОСНАНО» содействует реализации государственной политики по развитию наноиндустрии, инвестируя напрямую и через инвестиционные фонды нанотехнологий в финансово эффективные высокотехнологичные проекты, обеспечивающие развитие новых производств на территории Российской Федерации. Основные направления инвестирования: электроника, оптоэлектроника и телекоммуникации, здравоохранение и биотехнологии, металлургия и металлообработка, энергетика, машино- и приборостроение, строительные и промышленные материалы, химия и нефтехимия. 100% акций АО «РОСНАНО» находится в собственности государства. Благодаря инвестициям РОСНАНО на конец 2019 года работает 115 предприятий и R&D центра в 37 регионах России.
Функцию управления активами АО «РОСНАНО» выполняет созданное в декабре 2013 года Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РОСНАНО», Председателем Правления которого является Анатолий Чубайс.
Задачи по созданию нанотехнологической инфраструктуры и реализации образовательных программ выполняются Фондом инфраструктурных и образовательных программ, также созданным в результате реорганизации госкорпорации.
* * *
ООО «ТестГен» — разработчик и производитель генетических тест-систем для молекулярной диагностики. Основное направление разработок — неинвазивная диагностика состояния плода во время беременности, диагностика в онкологии. С 2013 года резидент Ульяновского наноцентра.
* * *
«ГемаКор» (портфельная компания РОСНАНО) производит и внедряет в медицинскую практику инновационные диагностические системы для исследования гемостаза Метод «Тромбодинамика» расширяет возможности оценки рисков тромбоза, являющегося базовым механизмом трех лидирующих сердечно-сосудистых катастроф — инфаркт, инсульт и венозная тромбоэмболия. По результатам теста врач может оценить адекватность и скорректировать назначенную ранее терапию и, таким образом, взять под контроль угрожающие жизни пациентов осложнения — кровотечения и тромбозы.
В основе разработки лежит многолетняя фундаментальная работа по исследованию механизмов свертывания крови. Тест тромбодинамика доступен в более чем 130 клиниках в России, с 2012 года поставлено более 250 тыс. тестов.
В Дагестан прибыл глава РОСНАНО Анатолий Чубайс
В Дагестан прибыл глава РОСНАНО Анатолий Чубайс с делегацией. Самолет с почетными гостями в махачкалинском аэропорту встретил Анатолий Карибов. Первый вице-премьер рассказал о том, какая работа по борьбе с коронавирусом проводится в регионе. В свою очередь, представители РОСНАНО привезли с собой 20 тысяч тестов для выявления COVID-19.
Это совместная помощь Дагестану от корпорации и проекта ОНФ «Регион Заботы». Большая часть тестов уже передана врачам Республиканской Клинической больницы. На закупку первой партии тест-систем были направлены свыше 10 млн рублей, собранных сотрудниками группы Роснано в кратчайшие сроки.
Всего в Дагестан корпорация планирует поставить 50 тысяч тест-систем отечественного производства, приобретенных как за счет сотрудников, так и на средства, выделенные компанией на благотворительную помощь, сообщает РГВК «Дагестан».
Источник: РГВК Дагестан, 28.05.2020
СПРАВКА
Открытое акционерное общество «РОСНАНО» создано в марте 2011 года путем реорганизации государственной корпорации «Российская корпорация нанотехнологий». ОАО «РОСНАНО» содействует реализации государственной политики по развитию наноиндустрии, инвестируя напрямую и через инвестиционные фонды нанотехнологий в финансово эффективные высокотехнологичные проекты, обеспечивающие развитие новых производств на территории Российской Федерации. Основные направления инвестирования: электроника, оптоэлектроника и телекоммуникации, здравоохранение и биотехнологии, металлургия и металлообработка, энергетика, машино- и приборостроение, строительные и промышленные материалы, химия и нефтехимия. 100% акций ОАО «РОСНАНО» находится в собственности государства.
Функцию управления активами ОАО «РОСНАНО» выполняет созданное в декабре 2013 г. Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РОСНАНО», председателем правления которого является Анатолий Чубайс.
Задачи по созданию нанотехнологической инфраструктуры и реализации образовательных программ выполняются Фондом инфраструктурных и образовательных программ, также созданным в результате реорганизации госкорпорации.
* * *
ООО «ТестГен» — разработчик и производитель генетических тест-систем для молекулярной диагностики. Основное направление разработок — неинвазивная диагностика состояния плода во время беременности, диагностика в онкологии. С 2013 года резидент Ульяновского наноцентра.
Анатолий Чубайс передал ульяновские тесты на COVID-19 медикам Дагестана
В четверг Республику Дагестан посетил Председатель Правления УК «РОСНАНО» Анатолий Чубайс по приглашению руководства республики вместе с членом Центрального штаба ОНФ, автором проекта ОНФ «Регион Заботы» Нютой Федермессер. В ходе поездки Анатолий Чубайс принял участие во встрече с главой Республики Дагестан Владимиром Васильевым.
Одновременно в Республику Дагестан поступила первая партия из 20 тысяч высокоточных генетических тестов на коронавирусную инфекцию COVID-19, производства компании «ТестГен» из Ульяновского наноцентра ULNANOTECH (входит в инвестиционную сеть Фонда инфраструктурных и образовательных программ — ФИОП Группы РОСНАНО). Поставка была осуществлена во взаимодействии с благотворительным фондом «Созидание» и Объединенным Народным Фронтом. На закупку первой партии тест-систем «ТестГен» были направлены свыше 10 млн рублей, собранных сотрудниками Группы РОСНАНО в кратчайшие сроки. Анатолий Чубайс и Нюта Федермессер лично передали комплекты тестов медикам Республиканского диагностического центра Махачкалы, на базе которого находится ПЦР-лаборатория.
Всего в Дагестан РОСНАНО планирует поставить 50 тысяч тестов собственного производства, приобретенных как за счет сотрудников, так и на средства, выделенные компанией на благотворительную помощь.
Председатель правления УК «РОСНАНО» Анатолий Чубайс: «В Дагестане сложилась одна из тяжелейших эпидемиологических ситуаций в России. Именно поэтому РОСНАНО направило в республику крупную партию высокоточных тестов, разработку и массовое производство которых оперативно организовал наш ульяновский проект „ТестГен“. Тест-система позволяет в условиях стандартных ПЦР-лабораторий за два часа сделать сразу 96 анализов. Я благодарен сотрудникам Группы РОСНАНО, которые пожертвовали личные средства на закупку первой партии тестов для Дагестана. Надеемся, что наша помощь поможет ускорить выявление заболеваний COVID-19 и затормозить распространение вируса».
Анатолий Чубайс передал ульяновские тесты на COVID-19 медикам Дагестана
Автор проекта ОНФ «Регион Заботы», учредитель благотворительного Фонда помощи хосписам «Вера» Нюта Федермессер: «Дагестан — один из 26 регионов заботы. Но для меня — он не один из… он единственный и уникальный. С Дагестаном если уж познакомился, то мне кажется, тут или любовь навсегда, или просто еще один гостеприимный солнечный кавказский регион. У меня, похоже, случилась любовь. Поэтому просто невозможно оставаться в стороне, если в Дагестане беда. Я все думала про то, как там наши тяжелые дети из отделения милосердия в ДДИ «Забота» (пусть, пожалуйста, никто не умрет), и как живут сотрудники и старики и обсервированных ПНИ в Буйнакске и в Казанище. И как справляется еще незрелый дагестанский паллиатив с пациентами в горных селах, где правит теперь коронавирус. Я знала, как только поправлюсь — сразу поеду в Махачкалу. Мы привезли несколько тысяч СИЗов от проектов ОНФ #МыВместе и «Регион заботы», и еще нам повезло — мы договорились с РОСНАНО и фондом «Созидание» — и с нами в республику приехали несколько тысяч тест-систем, которые помогут медикам вовремя диагностировать болезнь и остановить распространение COVID-19».
Дагестан — один из лидеров среди регионов России по числу заболевших коронавирусной инфекцией: по данным на 28 мая республика находится на шестом месте после Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга и Нижегородской и Свердловской областей.
СПРАВКА
Акционерное общество «РОСНАНО» создано в марте 2011 года путем реорганизации государственной корпорации «Российская корпорация нанотехнологий». АО «РОСНАНО» содействует реализации государственной политики по развитию наноиндустрии, инвестируя напрямую и через инвестиционные фонды нанотехнологий в финансово эффективные высокотехнологичные проекты, обеспечивающие развитие новых производств на территории Российской Федерации. Основные направления инвестирования: электроника, оптоэлектроника и телекоммуникации, здравоохранение и биотехнологии, металлургия и металлообработка, энергетика, машино- и приборостроение, строительные и промышленные материалы, химия и нефтехимия. 100% акций АО «РОСНАНО» находится в собственности государства. Благодаря инвестициям РОСНАНО на конец 2019 года работает 115 предприятий и R&D центра в 37 регионах России.
Функцию управления активами АО «РОСНАНО» выполняет созданное в декабре 2013 года Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РОСНАНО», Председателем Правления которого является Анатолий Чубайс.
Задачи по созданию нанотехнологической инфраструктуры и реализации образовательных программ выполняются Фондом инфраструктурных и образовательных программ, также созданным в результате реорганизации госкорпорации.
* * *
ООО «ТестГен» — разработчик и производитель генетических тест-систем для молекулярной диагностики. Основное направление разработок — неинвазивная диагностика состояния плода во время беременности, диагностика в онкологии. С 2013 года резидент Ульяновского наноцентра.
Жизнь в большом городе. Массовое тестирование
Тест-систем для определения коронавирусной инфекции становится все больше, каждая имеет свою погрешность. Еще в марте тесты делали только в Новосибирске, туда отправляли материал изо всех регионов России. На одно исследование уходило минимум двое суток. А уже сегодня разные клиники предлагают сертифицированные экспресс-системы, способные поставить диагноз всего за 20 минут. Благодаря этому к концу месяца лаборатории по всей стране смогут делать до 200 тыс. анализов в сутки. Александр Шишко попытался понять, какой тест лучше, а главное, надежнее. И заодно рассказал, почему в разных частных клиниках стоимость тестирования так отличается.
Андрей Тороповский, генеральный директор ООО «ТестГен», разработчика тест-систем: «Здесь у нас сосредоточено производство».
Сотрудники Ульяновского Наноцентра демонстрируют свою новую разработку — сверхточную тест-систему для выявления COVID-19. Говорят, можно распознать вирус в инкубационный период на самых ранних стадиях заболевания практически безошибочно и всего за 2–3 часа. Еще несколько месяцев назад, когда пандемия была только объявлена, сделать это было гораздо сложнее, а времени уходило намного больше.
Андрей Тороповский, генеральный директор ООО «ТестГен», разработчика тест-систем: «Чем меньше копий РНК может находить тест-система, тем она чувствительнее. В нашем случае это 500 копий. Самые первые разработки могли находить около 100 тыс. копий. По отношению к ним наша тест-система, конечно же, гораздо чувствительнее».
Сейчас здесь производят до 50 тыс. тест-систем в сутки. В перспективе — 2 млн в месяц. Новыми разработками готовы обеспечивать лаборатории по всей России, в том числе и в столице. Сегодня Москва — лидер по количеству проводимых тестирований в стране.
Андрей Трапезников, заместитель Председателя Правления УК «РОСНАНО»: «Одна из наиболее эффективных мер борьбы с коронавирусом — это проведение как можно большего числа исследований. Чем больше тестов, тем больше выявляется заболевших людей, которые не в ярко выраженной форме переносят заболевание. Их изолируют на какое-то время, и это не позволяет вирусу развиваться дальше».
Для москвичей доступны сразу несколько вариантов сдачи анализов на коронавирус. Тестирования проводят и в государственных, и в частных клиниках. Также для взятия биоматериала можно пригласить на дом врача. Еще есть возможность вызвать курьера. Он привезет набор с подробной инструкцией и подождет за пределами квартиры, пока вы сами выполните все манипуляции. Этот способ выбирают те, кто хочет избежать любых контактов с окружающими.
Вот и Филипп Киркоров решил протестировать на коронавирус сразу всю семью, включая домработницу. А чтобы не подцепить заразу по дороге в больницу, пригласил специалиста к себе на дом.
За проведение по собственному желанию теста на коронавирус придется выложить не меньше 1000 рублей, а в некоторых клиниках стоимость доходит и до 6000 рублей. При этом за выезд врача на дом платить нужно отдельно, а это еще несколько тысяч. Стоимость доставки наборов для бесконтактного самостоятельного тестирования колеблется от 1900 до 4000 рублей, правда, по словам экспертов, такой разброс цен скорее зависит от статуса клиники, чем от качества тест-системы.
Андрей Трапезников, заместитель Председателя Правления УК «РОСНАНО»: «Я смотрел аналитику по рынку: стоимость теста составляет до 30% от цены, которую человек платит за само исследование».
Впрочем, сдать анализ можно и бесплатно, но это уже по назначению врача и только в том случае, если у вас есть симптомы ОРВИ, был контакт с инфицированными или в течение последних двух недель вы вернулись из-за границы. Не нужно платить и сотрудникам некоторых предприятий. Например, на этом нефтеперерабатывающем заводе организовано регулярное и обязательное тестирование персонала на COVID-19. Все расходы берет на себя работодатель, чтобы инфекция не помешала непрерывному производственному процессу. От сдачи анализа до получения результатов в среднем сегодня проходит от одного до трех дней. Это связано с тем, что биоматериал нужно доставить в специализированные лаборатории, а там уже его предстоит исследовать с помощью полимеразной цепной реакции. Этот метод молекулярной биологии позволяет увидеть вирус, даже если его концентрация ничтожно мала. Впрочем, какими эффективными не были бы создаваемые тест-системы, ошибки в результатах все-таки не исключены.
Андрей Тороповский, генеральный директор ООО «ТестГен», разработчика тест-систем: «Влияет все: начиная с того, как взят материал, как он транспортировался, соблюдены ли все сроки».
В случае сомнительного или положительного результата биоматериал отправляют на дополнительное исследование в Роспотребнадзор. При этом проходить тестирование без повода врачи не советуют, как и пользоваться экспресс-тестами, которые продают в интернете. Мы позвонили по одному из объявлений: товар китайского производства, стоит 2000 рублей.
— Он делается, как анализ крови из пальца. Капля крови и две капли специальной жидкости, которая идет в комплекте, капаются в каждую кассету. И через 10–15 минут — результат.
— А кровь тоже самостоятельно нужно брать?
— Да.
— А чем прокалывать палец?
—Нужно купить в аптеке специальные иглы для больных сахарным диабетом.
За качество исследования продавцы не ручаются. Никаких проверок на территории России эти наборы не проходили и ни в какое сравнение с применяемыми в лабораториях не идут.
Андрей Трапезников, заместитель председателя правления УК «РОСНАНО»: «Те тест-системы, о которых мы говорим, созданы на основе метода ПЦР-диагностики. Они не позволяют проводить исследование в домашних условиях. Для этого нужны специализированные лаборатории, которые давно существуют на рынке, а также те, что сегодня дополнительно развернуты при инфекционных отделениях в крупных клиниках».
За распространителями экспресс-тестов внимательно следят правоохранительные органы. На этих кадрах снято задержание трех продавцов, которые пытались реализовать сразу 350 экземпляров.
Ирина Волк, официальный представитель МВД России: «Было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного статьями 30 и 159 Уголовного кодекса Российской Федерации. Фигурантам избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении».
Тест-системы, которые применяют в нашей стране, в обязательном порядке должны получить регистрацию Росздравнадзора. У разработчиков сверхточных тестов из Ульяновска этот этап уже позади, пройдены клинические испытания, а сама система готова к применению, в том числе в автоматизированных лабораториях, где исследования будут проводить уже не люди, а роботы. Это позволит обрабатывать почти в 15 раз больше анализов.
Источник: Москва 24
"СберЛогистика" расширила географию присутствия до 42 регионов
"СберЛогистика" продолжает расширять географию своего присутствия в российских регионах. К нынешнему моменту подразделения компании работают в 42 крупных городах России и окружающих их населенных пунктах.
В мае "СберЛогистика" открыла 16 подразделений в Барнауле, Владимире, Ижевске, Липецке, Мурманске, Оренбурге, Петрозаводске, Рязани, Саратове, Смоленске, Ставрополе, Тамбове, Ханты-Мансийске, Чите, Южно-Сахалинске и Ярославле.
Региональные подразделения выполняют полный спектр логистических операций от первой до последней мили, включая курьерскую доставку в областных центрах и окружающих их населенных пунктах, а также развитие сети постаматов и пунктов выдачи посылок.
"Последние два месяца серьезно скорректировали наши планы по развитию инфраструктурной сети. В связи с кратным увеличением спроса на курьерскую доставку мы ускорили темп открытия подразделений в ключевых городах, чтобы предоставить нашим клиентам — и отправителям, и получателям — лучший сервис на рынке. Реализуя стратегию создания собственной инфраструктуры во всех регионах, мы откроем до конца года еще 40 подразделений", - сообщил Сергей Малышев, генеральный директор "СберЛогистики".
"СберМаркет" запустил доставку продуктов ещё в 13 городах России
Федеральный сервис доставки продуктов "СберМаркет" провел новую волну расширения географического охвата сервиса. С 28 мая компания начала работу ещё в 13 российских городах: Белгороде, Владикавказе, Йошкар-Оле, Кирове, Липецке, Магнитогорске, Набережных Челнах, Новороссийске, Саранске, Стерлитамаке, Орле, Смоленске и Чебоксарах. Всего сервис доступен уже в 75 городах по всей стране: от Калининграда до Иркутска и от Черкесска до Вологды.
В 11 новых городах "СберМаркет" запускает доставку продуктов из гипермаркетов и торговых центров партнера Metro Cash & Carry: в Белгороде, Владикавказе, Кирове, Липецке, Магнитогорске, Набережных Челнах, Новороссийске, Смоленске, Стерлитамаке и Чебоксарах. Жители Йошкар-Олы и Саранска могут оформить заказ на доставку продуктов из магазинов розничной сети "Лента", а в Магнитогорске и Саранске – также из гипермаркетов "Ашан".
Помимо новых городов "СберМаркет" продолжает расширять сеть подключенных торговых точек в уже открытых городах. Всего за 28 мая к сервису будут подключены 33 гипермаркета и торговых центра в 22 городах по всей России.
"Задача команды "СберМаркет" сегодня – предоставить возможность воспользоваться услугой доставки продуктов на дом по всей стране. За 5 месяцев 2020 года мы запустили сервис в 47 новых городах, а до конца первого полугодия планируем охватить все субъекты Российской Федерации", – говорит Владимир Камионко, директор по региональному развитию "СберМаркет".
В Татарстане сократилось количество хакерских атак на правительственные сайты
В последние два месяца зафиксировано снижение числа попыток хакерских атак на системы безопасности государственных информационных ресурсов республики.
Согласно статистике Центра информационных технологий РТ, в апреле было зафиксировано 403 попытки несанкционированного доступа к правительственным сайтам, что на 20% меньше количества атак за предыдущий месяц (март – 499 попыток).
Дальнейшее снижение зафиксировано и в этом месяце: так, в мае было 383 неуспешной попытки хакерских атак.
Сокращение количества хакерских атак связано, в первую очередь, с усилением мер безопасности. С начала года специалистами были проведены тщательные проверки на предмет уязвимости республиканских систем, также детально тестировался механизм их защиты.
В 2020 году на Свердловской железной дороге всеми видами ремонта планируется обновить 492,4 км пути (соответствует уровню прошлого года), заменить 166 стрелочных переводов. В том числе будет уложено 437 км бесстыкового пути, который имеет больший срок эксплуатации и позволяет повысить комфорт для пассажиров, так как поезд по нему движется практически бесшумно, сообщает служба корпоративных коммуникаций магистрали.
Перед железнодорожниками стоит задача повысить безопасность и надежность инфраструктуры на наиболее грузонапряженных направлениях: Войновка – Богданович, Пермь – Екатеринбург и Екатеринбург – Дружинино. Чтобы сократить количество связанных с ремонтом ограничений пропуска поездов, будут применяться техника и технологии, позволяющие увеличить выработку и сократить потребность в технологических «окнах» (перерывах в движении). Так, на СвЖД в летней кампании задействованы 8 путевых машинных станций, более 100 единиц путевой техники.
В этом году ремонтно-путевая кампания стартовала раньше обычного: уже обновлено 98,7 км пути, заменено 29 стрелочных переводов на станциях Аксариха, Маслянская, Пост 31 км, Мангут, Кабельная, Кунгур. В настоящее время капитальный ремонт пути проводится на участках Екатеринбург – Нижний Тагил, Тюмень – Камышлов, Тюмень – Ишим, Тюмень – Тобольск, Кузьма – Бородулино, Курья – Пермь-Сортировочная, Юг – Кукуштан, Кордон – Шамары. Одновременно с путевыми работами ведется ремонт инженерных сооружений (мостов, путепроводов, водопропускных труб, водоотводов и т. д.).
По результатам ремонтной кампании 2020 года будут повышены допускаемые скорости движения для пассажирских поездов в общей сложности на протяжении 156 км, для грузовых поездов – на 115 км.
Напомним, в 2020 году инвестиции ОАО «РЖД» в развитие Свердловской железной дороги составят 38,4 млрд рублей.
Парк пассажирских вагонов Куйбышевской железной дороги пополнили 7 двухэтажных вагонов СВ, сообщила пресс-служба магистрали.
«Новый подвижной состав будет курсировать в составах двухэтажных фирменных поездов № 49/50 Самара – Москва, № 51/52 Пенза – Москва, № 25/26 Ижевск – Москва», - говорится в сообщении.
С учетом этой поставки парк АО «ФПК» насчитывает более 30 двухэтажных вагонов СВ, которые уже эксплуатируются в составе двухэтажных поездов, отправляющихся из Москвы, Санкт-Петербурга, Петрозаводска и Адлера.
Двухэтажные вагоны имеют двухместную компоновку купе,оборудованы системами контроля безопасности и связи, автоматизированной системой контроля посадки пассажиров, системами поддержания микроклимата, экологически чистыми туалетами, душем, гладильной доской в бытовом отсеке. Предусмотрены беспроводные зарядки для мобильных устройств. Каждое место оборудовано ЖК-дисплеем для просмотра видеопрограмм. Доступ в купе осуществляется на основе индивидуальных магнитных ключ-карт.
Страсти по акцизу
Резкое уменьшение спроса на энергосырье вынудило российские власти пойти на беспрецедентные меры по защите внутреннего рынка топлива и поддержку отечественного производителя. Впервые в истории России был запрещен импорт нефтепродуктов, а также вдвое уменьшены нормативы обязательной продажи топлива на бирже для нефтяных компаний. Кроме того, президент России поручил правительству до 15 июня проработать вопрос о переносе уплаты акцизов с нефтеперерабатывающих заводов на розничной сегмент. Данная инициатива уже вызвала оживленную дискуссию в экспертном сообществе, вполне вероятно, что и в самом кабинете министров эта тема будет обсуждаться весьма бурно, поскольку мнение Минфина, как всегда, не совпадает с точкой зрения Минэнерго и нефтяных компаний.
В настоящее время доля акциза в стоимости топлива составляет по разным оценкам от 18 до 30%, налог этот взимается с НПЗ. Сейчас доходы российских нефтеперерабатчиков резко упали из-за падения цен на нефть, а также применения демпферного механизма. Напомним, что с 1 января 2019 г. в рамках налогового маневра в России введен отрицательный акциз на перерабатываемую нефть — он выплачивается правительством РФ нефтеперерабатывающим заводам. Формула отрицательного акциза также включает демпфирующую надбавку для бензина и дизельного топлива, которые продаются в России. Выплачивая нефтяным компаниям обратный акциз на нефть и демпфер по нефтепродуктам, российские власти стимулировали компании поставлять нефтепродукты на отечественный рынок.
В марте мировая конъюнктура сложилась так, что российские НПЗ вместо получения налогового вычета по акцизу на нефть вынуждены стали сами платить в федеральный бюджет. Поскольку при цене нефти меньше $42 за баррель демпфер начинает действовать в обратную сторону, то есть как дополнительный налог, и уже нефтяным компаниям приходится платить бюджету за низкую стоимость нефти. Кстати, именно этот демпфер сделал российский рынок нефтепродуктов в условиях падения спроса на нефть и нефтепродукты во всем мире премиальным. Благодаря этому правительству пришлось вводить запрет на импорт нефтепродуктов.
Вместе с тем маржинальность НПЗ из-за дополнительного налогообложения стремительно падает, поэтому президент инициировал рассмотрение вопроса о переносе уплаты акцизов с нефтеперерабатывающих заводов на АЗС.
Стоит отметить, что вопрос о снятии с НПЗ косвенных налогов звучал с завидной регулярностью и в 2016, и в 2019 годах. Более того, в 2003 году эту идею даже реализовывали, тогда в течение нескольких месяцев акцизы платились в розничном сегменте, но потом от данной практики решили отказаться из-за ее неэффективности.
Однако сейчас форма работы налоговых органов и форма финансовой отчетности АЗС существенно изменились. Министр энергетики РФ Александр Новак в своем недавнем интервью изданию «Газета.ru» заявлял, что перенос уплаты акциза с оптового звена на розничное избавит АЗС от возможности совершать махинации с топливом. По его словам, с такой инициативой выступил ряд крупных компаний.
Очевидно, что Минэнерго и нефтяники в этот беспрецедентный кризис, связанный с падением спроса, больше всего волнует проблема увеличения маржинальности отечественных НПЗ. В тоже время у Минфина стоит задача обеспечить собираемость налогов, поэтому фискальное ведомство против возврата к такому порядку взимания акцизов. Подчиненные Силуанова продолжают бояться повторения негативного опыта 2003 года и считают, что это значительно усложнит администрирование, а также приведет к учащению случаев уклонения от уплаты налогов. «В текущих условиях, когда дефицит бюджета может превысить 4 трлн рублей, бюджет не может себе позволить новых выпадающих доходов. Поэтому наша позиция по этому вопросу не изменилась», — цитирует ТАСС мнение Минфина.
У опрошенных «НиК» отраслевых экспертов и участников рынка нет единой позиции по вопросу возможного переноса уплаты акцизов с нефтеперерабатывающих заводов на розничный сегмент. Многие поддерживают такой шаг, отмечая, что он скажется положительно и на заводах, и на АЗС, но есть и скептические оценки возможного налогового переноса. Однако все отмечают, что такая мера улучшит положение НПЗ и не повлияет на стоимость топлива.
Генеральный директор ООО «ИнфоТЭК-КОНСАЛТ» Тамара Канделаки положительно оценивает возможность реализации данной инициативы президента РФ:
«Сейчас акцизы платят НПЗ, но это не является занятием заводов. Акцизы — это налог, который должен платить конечный потребитель, по сути, налог на роскошь», — заметила эксперт.
Она рассказала, что ранее действительно был опыт сбора с акцизов на АЗС, но он был отрицательный для Минфина: «Тогда налоговые службы не могли собрать с заправок акцизы в том же размере, что и с НПЗ. Из-за этого его отменили. Но с 2003 года очень многое изменилось. Сейчас розница более чем прозрачна. Все кассы находятся в облаке, потому собирать акцизы возможно. Говорили, что данный переход будет сложно администрировать, но в налоговой службе много сотрудников, они способны решить данную задачу. Для заводов это хорошо, это полезная инициатива», — указала Канделаки.
Она также считает, что на цены для конечного потребителя перенос уплаты акцизов на АЗС никак не повлияет: «Заводы немножко сэкономят, поскольку они перестанут отвлекать какие-то средства на выплату акцизов. Но ценообразование с этим никак не будет связано, поскольку акциз все равно платим мы с вами, поэтому ничего не поменяется. Вот если бы акциз опустили, мы бы с вами это почувствовали», — заметила эксперт.
По ее словам, перевод уплата акцизов на АЗС означает, что данный налог из оптовой цены переводят в розницу: «Оптовые партии топлива будет продаваться без акциза. При этом, однако, непонятно, как будет происходить акцизное налогообложение мелкого опта. Для дизельных топлив — это существенные объемы», — подчеркнула Канделаки.
Исполнительный директор «НААНС-МЕДИА», доцент кафедры международной коммерции РАНХиГС при Президенте РФ Тамара Сафонова отметила, что сложившийся в течение последнего месяца рост оптовых цен на топливо требует корректирующих мероприятий действующего порядка налогообложения в отрасли. Она напомнила, что последние изменения в налогообложении вносились в 2018–2019 годах, когда цены на нефть находились в коридоре $60-80 за баррель: «В целом реализация инициативы по переносу акциза на АЗС является долгожданной для рынка. Для НПЗ акциз утяжеляет стоимость в дополнение к демпферу, а для АЗС уплата акциза — это возможность ещё больше укрепиться в сфере ритейла компаниям, которые реализуют качественную продукцию и работают «в белую», — заявила эксперт. По ее словам, акциз будет оказывать непосредственное влияние на цену моторного топлива: каждое увеличение акциза линейно изменит стоимость топлива на заправке.
Президент Российского топливного союза Евгений Аркуша подчеркнул, что перенос уплаты акцизов на конечного продавца продукции означает, что данный налог будут платить не только АЗС, но и нефтебазы, а также те компании, которые осуществляют поставки крупным промпредприятиям: «Те, кто поставляет конечному потребителю, должны будут платить акцизы. Я считаю, что это неэффективная и необоснованная мера. В 2003 году такие попытки уже были сделаны, но через полгода уплату акциза на АЗС отменили, потому что администрировать и собирать налоги оказалось намного сложнее. Очень сложный документооборот по всей цепочке начисления акцизов, потом уплата. Было выявлено много недобросовестных трейдеров, которые пытались обойти необходимость уплаты акцизов и пускали топливо в оборот без него и т. д.», — рассказал эксперт.
Он считает, что для конечного продавца — АЗС — уплата акцизов будет не совсем удобна, потому что им придется привлекать большие оборотные средства на оплату данного налога и как результат брать дополнительные кредиты:
«У нас есть большое количество госконтрактов с отсрочкой платежа, доходящих до полугода. Товар отгружен и за него нужно платить еще и акциз.
Такая же ситуация была и у заводов, которые пролоббировали данное поручение президента к правительству. Однако крупный завод и небольшая сеть АЗС — это большая разница по финансовым возможностям. Поэтому я считаю, что перенос уплаты акцизов на АЗС — это решение необоснованное и неэффективное. Оно повлечет только ухудшение ситуации на топливном рынке. Для НПЗ это будет послабление, для всех остальных — большое осложнение во всех отношениях. Особенно для тех служб, которые администрируют налог. Им придется вводить дополнительные документооборот и систему контроля. Но большая разница — контролировать около 30 крупных НПЗ или 30 тысяч конечных продавцов топлива», — заявил Аркуша.
Управляющий партнёр компании «Петролеум Трейдинг» Максим Дьяченко, напротив, уверен, что, с точки зрения цепочки поставок перенос уплаты акцизов с нефтеперерабатывающих заводов на розничной сегмент — это логичное решение: «В настоящее время акциз составляет порядка 30% от стоимости нефтепродуктов. Если его убрать, то, соответственно, на 30% надо меньше оборотных средств для всей цепочки поставок нефтепродуктов. Акциз будет уплачиваться АЗС только после того, как они реализовали топливо, что существенно снизит издержки на финансирование товарооборота у производителей, трейдеров и у АЗС.
При этом на конечных потребителях это никаким образом не отразится, просто поменяется момент уплаты. На цены это может повлиять только с той точки зрения, что снизятся затраты у АЗС и за счет этого они могут давать покупателям скидки.
30% от стоимости — это существенно, поэтому розничный сегмент сможет брать меньше кредитов и станет более финансово устойчивым», — рассказал эксперт.
По его словам, главное возражение, которое существует — это возможные проблемы с администрированием и со сбором этого налога, но надо понимать, что с 2003 года прошло 17 лет, и работа налоговых органов за этот период существенно изменилась, появились онлайн-кассы и т. д.: «На мой взгляд, в текущих технологиях с точки зрения прозрачности налогообложения система готова к успешному администрированию сбора акцизов на АЗС. Что касается злоупотребления собственниками автозаправочных станций, то АЗС — это такой актив, который нельзя быстро закрыть, как ларек. Рынок сформирован, сети АЗС работают много лет, они, как правило, относятся к крупнейшим налогоплательщикам регионов, которые постоянно находятся в налоговом мониторинге. Если у них снизятся затраты на покупку нефтепродуктов на 30%, то раз в квартал оплачивать акцизы будет интересно и самим участникам рынка. У них появится дополнительная выручка, за счет которой они успеют сделать дополнительный товарооборот. Поэтому перенос уплаты акцизов благоприятно скажется и на рынке, и проблем с администрированием не будет», — пояснил Дьяченко.
Он также подтвердил, что существую поставки с отложенными платежами, которые потребуют дополнительных средств: «Если АЗС выигрывает тендеры и заправляют клиентов с предоставлением отсрочек платежа, то по таким контрактам действительно потребуется дополнительное финансирование, но вопрос, какой объем этих контрактов. В любом случае, это будет с лихвой компенсировано дополнительными оборотными средствами от взимания акцизов раз в квартал», — считает эксперт.
Совладелец саратовской сети АЗС GP Vympel Екатерина Славкина предположила, что очередное нововведение отрицательно скажется на розничном сегменте рынка топлива, потому что форма изменений налоговой системы, скорее всего, приведет к негативным последствиям: «Я поддерживаю точку зрения, что администрирование и собираемость акцизов ухудшится», — заявила эксперт. При этом она подчеркнула, что пока не понятно, какие финансовые последствия для АЗС повлечет за собой эта мера: «Если нужно будет акцизы уплачивать в аванс за счет оборотных средств АЗС, то, конечно, это станет новым финансовым бременем, которое ляжет на заправки, если же это будет постоплата, то для АЗС это будут дополнительные денежные средства.
Все будет зависеть от конечной редакции нововведения, но пока никаких изменений не хотелось бы. Есть только желание просто прийти в себя и спокойно вести бизнес», — отметила Славкина.
Она уточнила, что розничный бизнес по продаже топлива к пострадавшим отраслям не относится, но при этом АЗС фактически находятся в положении останавливающейся отрасли в связи с отсутствием товара: «Спрос упал, даже повышение маржинальности не перекрывает возросших операционных расходов в связи с падением спроса. Вынужденного простоя в связи с карантином у нас не было, однако, определенные финансовые лишения мы понесли и продолжаем нести, как и остальные российские предприниматели. Плюс сейчас в Саратовской области еще и усугубилась ситуация в связи с дефицитом топлива и завышенными оптовыми ценами, которые не транслируются в розничные», — сообщила Славкина.
Консультант VYGON Consulting Евгений Тыртов напомнил, что сегодня НПЗ выплачивает акциз на весь объем отгруженной продукции, независимо от того, были ли реализованы указанные объемы конечному потребителю: «Особенно актуальной эта проблема стала в текущей ситуации резкого падения спроса на моторные топлива, когда значительные объемы произведенного топлива остаются в запасах и не находят конечного потребителя, тем самым принося убытки НПЗ. Перенос уплаты акциза позволяет решить эту проблему. Минусом такой системы является усложнение администрирования, поскольку контролировать несколько десятков НПЗ гораздо проще, чем десятки тысяч АЗС», — отметил эксперт в своем комментарии.
Он также отметил, что сейчас акциз уже заложен в потребительские цены, но уплачивается на этапе отгрузки топлива с НПЗ, поэтому перенос уплаты акциза на АЗС не повлияет на цены для конечных потребителей. Тырнов считает, что перенос уплаты акциза не окажет существенного влияния на внутренний рынок. Но система администрирования усложнится, поскольку потребуются меры по контролю от этапа отгрузки моторных топлив с НПЗ до реализации конечным потребителям, включая все перепродажи:
«Несмотря на это, профильные ведомства уже накопили достаточный опыт администрирования, чтобы обеспечить бесперебойную работу всей системы.
Так, например, уже работает система возвратных акцизов для авиакеросина, прямогонного бензина и ароматики, также потребовавшая ввода контроля за реализацией нефтепродуктов», — резюмировал эксперт.
Стоит отметить, что пока в правительстве будет решаться вопрос о переносе уплаты акцизов в розничный сегмент, по данным отчета агентство Argus Media, ряд российских НПЗ летом может быть остановлен. «При сохранении низких цен на нефть до конца года с мая маржа переработки резко снизится, а летом может стать отрицательной. Это может закончиться остановкой отдельных НПЗ. Ухудшение экономики переработки вкупе с падением спроса повлечет за собой снижение объемов переработки нефти и изменение структуры выпуска продукции», — сообщает агентство.
В Argus Media сообщили, что в первом квартале маржа переработки в России была высокой — $28 на тонну, однако, по году она может снизиться до минус $3 на тонну. «Выплаты федерального бюджета по демпферу и обратному акцизу на нефть должны были составить почти 330 млрд рублей в 2020 году. Вместо этого компании должны будут перечислить в бюджет свыше 600 млрд рублей. Это в два раза больше, чем компании получили из бюджета по итогам прошлого года — 303 млрд рублей», — отмечается в отчете. Поэтому меры поддержки нефтеперерабатывающих заводов будут совсем не лишние.
Екатерина Вадимова
Самозанятых в Липецкой области обяжут платить налоги
В Липецкой области намерены с 1 июля ввести налог на профессиональный доход для самозанятых жителей региона, оказывающих платные услуги без привлечения наемных работников и чей годовой доход не превышает 2,4 млн рублей.
Александр Кузнецов
Депутаты областного парламента рассмотрят законопроект «О введении в действие на территории Липецкой области специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» 29 мая. Инициатор законопроекта – губернатор Игорь Артамонов. Об этом сообщает пресс-служба местной администрации.
Как сообщает пресс-служба местной администрации, новый налог будут платить физлица, которые получают доходы от профессиональной деятельности в размере, не превышающем 2,4 млн рублей в год, не имеющие работодателя и не привлекающие наемных работников по трудовым договорам. Предприниматели, которые перейдут на новый специальный налоговый режим, смогут платить налог по ставке не выше 4% с доходов физлиц и 6% – юрлиц и индивидуальных предпринимателей. Иные обязательные платежи для самозанятых не предусмотрены.
Регистрация самозанятых как налогоплательщиков предусмотрена в мобильном приложении «Мой налог». Подобным образом в автоматическом режиме будет передаваться информация о продажах. Посещать налоговые органы лично не нужно.
Самозанятых освободят от необходимости представлять отчетность, а также от уплаты НДФЛ и НДС. Налог, в который уже включены страховые взносы, будет взиматься ежемесячно на основании уведомления, полученного от налогового органа в мобильном приложении. Можно совмещать подработку с работой по трудовому договору: заработка по официальному месту работы налог на профессиональный доход касаться не будет. При этом налогоплательщикам предоставят налоговый вычет в размере 10 тыс. рублей.
Инициаторы законопроекта считают, что налог на профессиональный доход даст возможность вывести из тени в правовое поле предпринимателей региона, где работают 50 тыс. бизнесменов. По некоторым оценкам, такой налог должен принести в региональную казну порядка 10 млн рублей дополнительного дохода.
Эксперимент, в который Липецкая область включается добровольно, будет проходить в течение десяти лет. Налог на профессиональный доход с января 2019 года введен в Москве, Московской и Калужской областях, а также в Татарстане. С января 2020 года он действует в Санкт-Петербурге и еще 18 субъектах Федерации.
Нефтеперерабатывающий комплекс «ТАНЕКО» наладил производство экологичного судового топлива
Установка гидроочистки тяжелого газойля коксования «ТАНЕКО» рассчитана на ежегодное производство 750 тысяч тонн современного судового топлива. Предварительные расчеты показали, что использования этого объема приведет к сокращению выбросов окислов серы в атмосферу через выхлопные газы на 47 тысяч тонн в год.
Компания «Татнефть» приступила к реализации судового топлива марки RMD-80, соответствующего международным экологическим нормативам.
С учетом растущего рыночного спроса на судовое топливо «Татнефть» на комплексе «ТАНЕКО» освоила его производство в соответствии с требованиями Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов (MARPOL).
В качестве его основного компонента используется гидроочищенный тяжелый газойль коксования. На «ТАНЕКО» выпускается судовое топливо с ультранизким содержанием серы, составляющим менее 300 ppm (среднее значение 120 – 200 ppm) при разрешенном нормативе 5000 ppm. Специалистами «Татнефть» и «ТАНЕКО» также была разработана рецептура судового топлива с улучшенными низкотемпературными свойствами.
На сегодняшний день «Татнефть» осуществляет поставки нового судового топлива в портах Северо-Западного и Южного регионов России.
В филиале «Россети Волга» (бренд ПАО «МРСК Волги») – «Ульяновские сети» продолжается реализация проекта по созданию пилотной зоны «Цифрового района электрических сетей».
Планомерный переход компании на технологии «умных сетей» осуществляется в соответствии с концепцией «Цифровая трансформация 2030», разработанной ПАО «Россети».
Первая модель современной автоматизированной энергосистемы на территории Ульяновской области будет создана в пригородной зоне областного центра на базе сетевых участков и центров питания подстанции 110/10 кВ «Луговая» и комплектной трансформаторной подстанции 6/10 кВ «Белый Ключ».
Ульяновский район для реализации проекта выбран на основании подробного рейтинга всех районов электрических сетей «Россети Волга». Одним из основных критериев являлось наличие большого количества участков воздушных линий и трансформаторных подстанций, находящихся на балансе сторонних организаций, где в основном и происходят технологические нарушения, приводящие к отключению.
Помимо применения непосредственно базовых цифровых технологий Smart Grid, цифровая трансформация предусматривает реконструкцию уже имеющейся электросетевой инфраструктуры. В рамках реализации проекта в пилотной зоне энергетики установят 20 реклоузеров, 34 трансформаторные подстанции будут дооборудованы системой технического учета.
Важной составляющей станет модификация 9 ячеек 10 кВ подстанции 110/10 Луговая, подразумевающая замену масляных выключателей на вакуумные и существующих защит на микропроцессорные, а также установку ограничителей перенапряжения. Непосредственно цифровизация сети будет заключаться в интеграции всех компонентов в систему ADMS, с функциями подсистем диспетчерского управления и сбора данных (SCADA), управления аварийными отключениями (OMS), геоинформационную систему (GIS).
В результате выстроенная система будет способна автоматически выделить поврежденный участок, сохраняя электроснабжение основной части потребителей, и, насколько это возможно, самостоятельно восстановить питание по резервной схеме. При этом все необходимые переключения должны производиться автоматически или, в крайнем случае, при помощи удаленного диспетчерского управления.
Первый этап проекта уже завершен: проведено обследование сети, проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы, выполнена организации каналов связи и передачи данных, установлено 8 реклоузеров.
До 2022 года в ходе второго этапа энергетикам предстоит завершить все строительно-монтажные и пусконаладочные работы, провести внедрение систем диспетчерского и технологического управления (SCADA, DMS, GIS, и др.), выполнить работы по внедрению интеллектуальных коммутационных аппаратов и созданию комплексной системы обеспечения и управления информационной безопасностью.
Реализация проекта обеспечит максимальную наблюдаемость и управляемость сети в режиме реального времени, контроль параметров и режимов работы, самодиагностику и самовосстановление сети. В конечном итоге энергетики планируют добиться снижения показателей аварийности на 50%, снизить среднее время восстановления электроснабжения в случае технологического нарушения в сети и сократить время технологического присоединения к сети новых потребителей в 1,5 раза.
Филиал "Россети Волга" (ПАО "МРСК Волги") - "Ульяновские сети"
«Мечел» получил сертификат соответствия на поставку контактных рельсов для метрополитенов
«Мечел» сообщает о росте продаж рельсов и профилей для вагоностроения по результатам 4 месяцев года.
«Челябинский металлургический комбинат» за 4 месяца почти в 3,5 раза увеличил отгрузку рельсов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Поставки составили 145 тыс. тонн. При этом отгрузка на экспорт с начала года выросла более, чем в 2 раза. Впервые заключен контракт и осуществляется отгрузка рельсовой продукции для нужд Грузинской железной дороги.
«Наши предприятия продолжают наращивать производство и продажи продукции железнодорожного назначения, развивать экспортные продажи даже в условиях падения экономической активности из-за пандемии. Это свидетельствует о высоком качестве и востребованности нашей продукции на рынке», – отметил генеральный директор ПАО«Мечел» Олег Коржов.
Подписан очередной контракт на поставку в адрес Белорусской железной дороги. Идет отгрузка рельсов для проектов Министерства обороны РФ, металлургических предприятий России. Кроме того, ЧМК подписал экспортный контракт с Узбекской железной дорогой на поставку Z-профиля, применяемого в вагоностроении.
ПАО «Ижсталь» с начала 2020 года поставило в адрес московского метрополитена около 5,4 тыс. тонн контактных рельсов, которые используются при строительстве и модернизации линий столичной подземки. В 2019 году поставки составили почти 6 тыс. тонн. Помимо Москвы, интерес к контактным рельсам проявляют потребители из других российских городов, где осуществляется строительство и ремонт линий метрополитена, в том числе – Казань и Санкт-Петербург. Завод получил в мае сертификат соответствия на поставку данной продукции от системы вагоностроения.
О гидрологической обстановке на реках России
В целях обеспечения экологической безопасности и предупреждения об опасных природных явлениях Росгидромет выполняет мониторинг состояния водных объектов.
В начале прошедшей недели завершилось весеннее половодье на Среднем Дону и реках бассейна Цимлянского водохранилища. На Нижней Волге и в её дельте сохранялась тенденция небольшого повышения уровней воды, почти повсеместно вода находится на пойме. В связи с сохранением увеличенных сбросных расходов воды через Волгоградский гидроузел на Нижней Волге и в её дельте продолжится повышение уровней воды без достижения неблагоприятных отметок.
Дожди, выпавшие на территории Кировской и Костромской областей, сформировали паводки на реках бассейна Горьковского водохранилища, возобновился рост уровня воды. Затопления поймы на 17-80 см наблюдаются на р. Кашинка, на р. Ветлуга и на её притоке р. Нея.
На реках бассейна Оки, Западной Двины, Днепра отмечается как понижение уровня воды, так и его рост.
Прошел ледоход на большинстве рек Мурманской области. Начали вскрываться водохранилища Иовское и Княжегубское. На остальных озерах и водохранилищах наблюдается ледостав, ледостав с промоинами, трещинами. В ближайшие дни ожидается прохождение пиков весеннего половодья на большинстве рек области. На р. Умба в районе пос. Умба возможно достижение неблагоприятной отметки для рыбзавода. На р. Варзуга возможно затопление пониженной части местности у с. Варзуга без подтопления хозяйственных построек и домов.
На реках Вологодской, Архангельской областей и Республики Коми опасных явлений не зафиксировано. На реке Печора уровни воды выше неблагоприятных отметок сохранятся до конца мая. Разливы воды сохранятся местами на Онеге, Северной Двине, Вычегде, Печоре, Усе.
В бассейне Средней Волги продолжится понижение уровней воды, прерываемое повышением от выпадающих дождей.
В бассейне Камы в Свердловской области в ближайшие дни из-за осадков в некоторых районах возможны резкие подъемы уровней воды на небольших реках, местами с подтоплением пойменных участков. Формирование максимального уровня воды на реке Тавде продолжится.
На реках Пермского края в ближайшую пятидневку возможны как подъемы, так и спады уровней воды. В связи с дождями, местами сильными и очень сильными, на отдельных реках края подъемы могут быть интенсивными, в этом случае возможно формирование дождевого паводка, увеличение притока воды в Широковское водохранилище и водохранилище Яйвинской ГРЭС на реке Яйве. Сохраняется неблагоприятная гидрологическая ситуация на Воткинском водохранилище у г. Пермь и Пермского муниципального района, а также у городов. Краснокамск, Оханск, Оса.
На территории Курганской, Челябинской областей в ближайшие несколько суток гидрологическая обстановка на многих реках существенно не изменится, ожидаемые дожди местами могут вызвать увеличение водности рек.
В бассейне Оби и Иртыша за прошедшую неделю на большинстве рек Новосибирской, Томской, Кемеровской областей, Алтайского края и Республики Алтай наблюдались спады уровней воды. Продолжалось плановое наполнение Новосибирского водохранилища. В период с 26 мая – 1 июня продолжают формироваться максимальные уровни весеннего половодья на Средней Оби на участке с. Каргасок – с. Александовское, р. Кеть у д. Родионовка (Томская область), наполняется Новосибирское водохранилище.
В ближайшую неделю на реках бассейнов Оби и Иртыша сохранится подъем уровня воды. Высшие уровни могут быть достигнуты на реке Иртыш на участке от г. Тобольск до пос. Сибирский, на реке Тавда у с. Нижняя Тавда.
В Омской области в ближайшие дни сохранится подъём уровня воды на реках Иртыш, Омь без достижения неблагоприятных отметок. На притоках Иртыша возможен рост уровня воды от выпавших осадков. Ожидается формирование высшего уровня на р. Иртыш на участке от с. Татарка до г. Омск.
В бассейне Енисея 26–28 мая прогнозируются дожди различной интенсивности. Неопасные подъёмы уровня воды ожидаются на р. Нижняя Тунгуска и на реках территории Республики Тыва. На остальной территории ожидается преимущественно спад уровня воды, прерываемый неопасными подъёмами от выпадающих дожей. Опасных и неблагоприятных гидрологических явлений не ожидается.
В Иркутской области продолжается повышение уровня воды на р. Киренга и р. Лена на участке Киренск – Змеиново, на остальных реках области преимущественно понижение уровень воды понизится. Превышения критических отметок не ожидается.
На реках Приамурья продолжаются снегодождевые паводки и разрушение льда на акватории Зейского водохранилища.
В Республике Саха (Якутия) 29–31 мая, на неделю раньше нормы, ожидается вскрытие р. Лена в устьевом участке у метеостанции им. Ю.А. Хабарова. Сформируются максимумы второй волны весеннего половодья на р. Лена в пределах Ленского, Олекминского и Центрального районов. Максимальные уровни ожидаются ниже ледоходных на 1,0–2,0 м. На р. Алдан в пределах Усть-Майского и Томпонского районов идет вторая волна половодья. До конца мая на реках Яна, Индигирка и Колыма кромка ледохода приблизится к устьевым участкам.
Реки Магаданской области очищаются ото льда. На большинстве рек наблюдается медленный подъем весеннего половодья. В ближайшие пять дней продолжится подъем уровней воды и наполнение Колымского водохранилища.
В Чукотском автономном округе 26 мая – 2 июня интенсивность снеготаяния будет невысокой. Реки Билибинского района полностью очистятся ото льда, начнется ледоход в верховьях реки Анадырь. Угроза достижения уровнем отметки неблагоприятного явления сохраняется только для р. Анадырь у с.Марково (в случае неожиданного потепления и интенсивного снеготаяния в верховьях).
На большинстве рек Камчатского края сохранится подъем уровней половодья. В связи с неустойчивым фоном температуры воздуха, на реках Елизовского, Соболевского и Усть-Большерецкого районов в отдельные дни возможно понижение уровней воды. Опасных гидрологических явлений не ожидается.
В ближайшие семь дней на реках Сахалинской области прогнозируются колебания уровней воды. Начнется переход рек южных районов на грунтовое питание.
Для реализации нацпроекта «Экология» создан Федеральный научно-образовательный Консорциум «Передовые ЭкоТехнологии»
В формате видеоконференции состоялось подписание соглашения о создании Федерального научно-образовательного Консорциума «Передовые ЭкоТехнологии» в целях реализации национального проекта «Экология». Инициаторами соглашения выступили Федеральный экологический оператор и Российский химико-технологический университет им. Д.И. Менделеева (РХТУ им. Д.И. Менделеева).
В соответствии с соглашением основными целями консорциума являются научно-технологическое развитие в сфере охраны окружающей среды, изучение и анализ достижений мировой и российской науки, экспертная оценка технологий, разработка и внедрение комплексных научно-технических программ и проектов, подготовка и переподготовка кадров, а также экологическое просвещение.
В состав консорциума вошли: Российский химико-технологический университет им. Д.И. Менделеева (РХТУ им. Д.И. Менделеева), Вятский государственный университет, Саратовский государственный технический университет им. Гагарина Ю.А., Удмуртский государственный университет, Удмуртский федеральный исследовательский центр Уральского отделения РАН (УдмФИЦ УрО РАН), Курганский филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (Курганский филиал РАНХиГС), ООО «Русатом Гринвэй» (предприятие Госкорпорации «Росатом») и Общероссийское межотраслевое объединение работодателей в сфере охраны окружающей среды (ООР ООС «РУСРЕЦИКЛИНГ»).
На совещании ректор РХТУ им. Д.И. Менделеева Александр Мажуга представил участникам консорциума «дорожную карту», план мероприятий, а также призвал принять участие в подготовке аналитического доклада Правительству РФ по теме обращения с промышленными отходами, включающего современную ситуацию в данной области, переработку отходов производства и потребления, экономику замкнутого цикла и экспертные рекомендации.
«Это предложение экспертного сообщества будет направлено в органы государственной власти для формирования госполитики в сфере обращения с отходами, финансирования и механизмов реализации», — отметил первый заместитель генерального директора по реализации экологических проектов ФГУП «Федеральный экологический оператор» Максим Корольков.
Генеральный директор «Русатом Гринвэй» Дмитрий Хватков подчеркнул, что реализация важнейшей задачи — создания современной и экологически безопасной системы обращения с отходами в России — возможна только при объединении компетенций ведущих научных институтов России с лидерами модернизации — промышленными предприятиями. Д.Хватков сообщил о готовности компании обеспечить проверку научных и технологических решений, разработку технологических регламентов проведения процессов на конкретных видах отходов.
Ректоры учебных заведений — участников консорциума — выразили надежду, что объединение усилий позволит решить научно-образовательные и технические задачи, повысит качество подготовки специалистов и даст возможность разрабатывать новые технологии, направленные на улучшение качества окружающей среды.
Для нормализации водохозяйственной обстановки в Ставропольском крае направлен самолет Росгидромета
22 мая в Ставропольский край был направлен самолет-метеолаборатория ЯК-42Д-№42440 «Росгидромет», оснащенный полным комплексом научной аппаратуры для определения параметров облаков и возможности активного воздействия на них.
В состав экспедиции входят 20 человек: сотрудники Центральной аэрологической обсерватории Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, летный экипаж и специалисты по обслуживанию авиационной техники. Их задача — искусственное увеличение осадков для нужд сельского хозяйства региона.
С 23 мая самолет-метеолаборатория «Росгидромет» приступил к работам. По предварительной оценке Центральной аэрологической обсерватории, ожидаемое увеличение осадков может достичь 10–30%. Фактический эффект будет определен после сбора и обработки наземных и радиолокационных данных об осадках.
Напомним, вопрос водохозяйственной обстановки на территории Ставропольского края уже поднимался в рамках совещания в режиме видеоконференцсвязи под председательством министра природных ресурсов и экологии РФ Дмитрия Кобылкина. После обращения губернатора Ставропольского края Владимира Владимирова к главе Минприроды России с просьбой оказать содействие в распределении водных ресурсов на территории края для снижения рисков возникновения дефицита водных ресурсов в вегетационный период 2020 года в регион был направлен самолет-метеолаборатория «Росгидромет».
Справочно:
ФГБУ «Центральная аэрологическая обсерватория» – головная организация Росгидромета по разработке научных основ активных воздействий на погодные явления. Начиная с 80-х годов XX века, ведет экспериментальные работы в области искусственного увеличения осадков, первыми регионами стали Молдавия и Пензенская область. В Ставропольском крае эксперименты проводились в период с 1986 по 1989 годы.
Башкирский государственный педуниверситет принял участие в волонтерской акции «Помогай в месяц май»
Сотрудники и студенты Башкирского государственного педагогического университета им. М. Акмуллы вместе с добровольцами Ассоциации волонтёров Уфы и командой «Молодёжки ОНФ» в Башкортостане организовали субботник в Республиканском клиническом инфекционном центре под девизом: «Помогай в месяц май!».
Строительство нового инфекционного госпиталя, который возвели за рекордные 55 дней, завершилось под Уфой. В ближайшее время в центре протестируют оборудование и начнут принимать пациентов.
Участники акции подготовили к заселению помещения общежитий, в которых будут жить медики, сделали влажную уборку, отмыли от строительной пыли окна, двери и стены, помогли с разгрузкой и расстановкой мебели.
Справочно
Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2020 года, 33 государственных педагогических вуза стали подведомственными организациями Минпросвещения России. Таким образом, вузы включены в систему профессионального развития педагога. Это существенное обновление содержания образования, повышение практико-ориентированности образовательных программ, развитие исследовательской культуры обучающихся и педагогов, повышение степени участия студентов в образовании школьников и совершенствование механизмов наставничества.
Владимир Якушев доложил на заседании правительства о ситуации в сфере жилищного строительства и мерах поддержки отрасли
В четверг, 28 мая, на заседании федерального правительства подведены итоги ввода жилья и реализации мер по стимулированию жилищного строительства в 2019 году.
«В целом по стране было построено 82 млн кв. м жилья.Основной ввод обеспечили 15 регионов. Это Московская область, Москва, Краснодарский край, Санкт-Петербург, Ленинградская область, Республика Татарстан, Ростовская, Свердловская области, Республика Башкортостан, Воронежская, Самарская, Новосибирская области, Красноярский край, Тюменская и Челябинская области», - акцентировал министр.
Владимир Якушев напомнил, что одним из главных отраслевых событий прошлого года стал переход долевого строительства на проектное финансирование и использование счетов эскроу. Минстроем России совместно с Минфином России, Центральным Банком, институтом развития ДОМ.РФ был реализован комплекс мер для плавного перехода на новую модель финансирования.
Так, для застройщиков, работающих по счетам эскроу, был исключен ряд требований, установленных для застройщиков, привлекающих денежные средства граждан напрямую. Федеральное правительство также определило критерии, при условии соответствия которым, проект может быть достроен по старым правилам.
В настоящий момент наибольшее количество проектов строительства с использованием счетов эксроу сосредоточено в Москве (5,4 млн кв. м), Московской области (3,1 млн кв. м), Краснодарском крае (2,7 млн кв. м), Санкт-Петербурге (2,6 млн кв. м), Свердловской области (1,3 млн кв. м).
Главным двигателем жилищного строительства стала ипотека, в том числе льготная для отдельных категорий граждан. Это ипотека под 6% для семей, где появился второй ребенок и последующие дети. За прошлый год по этой программе выдано более 46 тыс. кредитов. А также программа выдачи ипотечных кредитов под 2% для молодых семей на Дальнем Востоке и пользователей «дальневосточного гектара».
«К уже имеющимся стимулам в апреле 2020 года по поручению президента добавился еще один - льготная ипотека под 6,5% на приобретение жилья в новостройках. Программа пользуется у россиян большим спросом. Поступило уже более 85 тыс. заявок, процент одобрения по которым составляет 80%. Лимит программы 740 млрд рублей. 247 тыс. человек смогут воспользоваться этой мерой поддержки», - заявил Владимир Якушев.
В 2019 году также заработала единая информационная система жилищного строительства. Она обеспечивает полную информационную прозрачность и контроль за каждым домом, строящимся с привлечением средств граждан. По состоянию на 29 мая 2020 г. в стадии строительства находится 99,8 млн кв. м: по старым правилам достраиваются 58,6 млн кв. м жилья, с использованием эскроу возводится 33,1 млн кв. м.
Система также дает очень четкий ответ, какие дома и в каких субъектах Российской Федерации, в каком конкретном муниципалитете, проблемные.
В декабре 2019 года на восстановление прав обманутых дольщиков правительством была выделена субсидия в размере 35,5 млрд рублей. Еще 30 млрд рублей на решение проблем обманутых дольщиков выделено по поручению президента в рамках реализации общенационального плана действий. «Выделенные средства помогут ускорить завершение строительства проблемных объектов. Предстоит огромная работа по решению этой сложнейшей социальной проблемы», - акцентировал министр.
Одна из важнейших задач повышения объемов жилищного строительства – это обеспечение земельных участков под будущее строительство социальной, инженерной, транспортной инфраструктурой. Минстрой России реализует программу «Стимул», направленную на субсидирование строительства такой инфраструктуры в регионах.
«Денежные средства, вложенные в создание инфраструктуры, а это двадцать два с половиной миллиарда рублей, обеспечили в 2019 году ввод в 42 регионах 7,2 млн кв. м жилья: 109 % от установленного в программе показателя», - уточнил Владимир Якушев.
Что касается ввода жилья, глава ведомства отметил, что «по состоянию на 1 мая введено всего 18,6 млн кв. м, что на 5% ниже показателя 2019 года – тревожный для всех нас звонок. Конечно, это было прогнозируемо. Ведь в апреле в 44 регионах действовали ограничения на строительные работы, а в двух– Москве и Московской области – строительство было остановлено полностью практически на месяц», - подчеркнул Владимир Якушев.
Он добавил, что последствия кризиса, вызванного распространением новой коронавирусной инфекции, в силу инертности строительства будут понятны спустя некоторое время.
«Для поддержки отрасли, необходимо стимулировать спрос, улучшать экономику проектов, развивать инфраструктуру и снижать административные барьеры на всех этапах строительства. Это та работа, которой сейчас занимается российское правительство в рамках общенационального плана действий по восстановлению экономики», - заключил министр.

Встреча с главой компании «Транснефть» Николаем Токаревым
Владимир Путин провёл рабочую встречу с президентом ПАО «Транснефть» Николаем Токаревым. Обсуждались итоги работы компании за 2019 год и перспективные направления деятельности.
В.Путин: Николай Петрович, мы не так уж и давно рассматривали ситуацию в транспортной отрасли в целом, но трубопроводного транспорта не касались, хотя это важная составляющая всей нашей большой, огромной транспортной системы, она играет заметную роль в экономике страны.
Поэтому хотелось бы послушать Ваши оценки того, что сейчас происходит в компании, тем более что всё это связано с известными поставками и на внутренний рынок, и на экспорт углеводородов, а там, мы знаем, происходят события непростые. Это первое.
Второе. Для экономики в целом очень важны ваши инвестиционные планы, потому что «Транснефть» – один из крупных заказчиков на наших промышленных предприятиях. Как здесь обстоят дела?
И, разумеется, в целом как ситуация в компании? Имею в виду и сегодняшнюю непростую эпидемиологическую ситуацию. Пожалуйста.
Н.Токарев: Владимир Владимирович, в целом по итогам 2019 года все основные, базовые, ключевые показатели производственной и финансово-хозяйственной деятельности компании в хорошей, позитивной динамике по сравнению с предыдущим годом. И грузооборот подрос на 2,5 процента, и приём нефти в систему «Транснефти» увеличился на полтора процента. И, несмотря на все злопыхательские пророчества, экспорт нефти из России в 2019 году вырос на 4 процента.
Помимо этого и финансовые показатели тоже достаточно положительные. Выросла выручка, впервые «Транснефть» имеет выручку более триллиона рублей. Увеличились налоговые отчисления на 14 процентов, была полностью освоена инвестиционная программа объёмом 270 миллиардов рублей. Ну и мы выполняли все свои обязательства по кредитам и займам, стабильно расплачиваемся.
В целом прошлый год был годом, который завершил цикл больших стратегических проектов. Мы вышли на проектные отметки первой и второй очереди ВСТО – нефтепровода «Восточная Сибирь – Тихий океан». От Тайшета до границы с Китаем сегодня мощность нефтепровода составляет 80 миллионов тонн, и от Сковородино до Козьмино, на Тихом океане, сегодня 50 миллионов тонн. Одновременно с этим были увеличены мощности морского нефтеналивного порта в Козьмино до 36 миллионов тонн. То есть сегодня это самое востребованное экспортное направление, нефтяники с удовольствием туда, на этот рынок Азиатско-Тихоокеанского региона, идут.
Было построено 10 новых нефтеперекачивающих станций, шесть реконструировано. И в дополнение к тем 9,5 тысячи рабочих мест, которые на ВСТО уже были, создано ещё 1100 новых рабочих мест в регионе.
Кроме того, была завершена масштабная, я бы сказал, реконструкция нефтепродуктопроводной инфраструктуры в Московском регионе. Теперь гарантированно все потребители в регионе будут иметь и моторное топливо, и авиационное топливо. Причём она осуществлена в хорошем, динамичном темпе и с применением новейших технологий, новых средств автоматизации, диспетчеризации. То есть сегодня Московский регион – один из самых современных и продвинутых, если говорить проще.
Был сдан в эксплуатацию завод в Татарстане, который был построен с нуля в рамках программы импортозамещения, завод, который производит противотурбулентные присадки. И теперь мы полностью закрываем потребности как самой «Транснефти», так и потребителей ближнего зарубежья. То есть, по сути дела из импортёров мы теперь превращаемся в экспортёров и выходим на внешний рынок.
Вообще, если посмотреть, как ситуация сложилась за последние 10 лет в «Транснефти», то мы подсчитали, это 2,5 триллиона инвестиций за 10 лет в создание новых магистральных нефтепроводов, капитальный ремонт, модернизацию действующих сетей; построено 19 тысяч километров новых магистральных нефте- и нефтепродуктопроводов, три порта. И за последние три года построены с нуля и введены в рамках программы импортозамещения три крупных завода: два – в Челябинске, один – в Татарстане. И расширено производство очень серьёзно на нашем заводе в Тюмени. Мы полностью теперь за счёт этих производств закрываем потребность «Транснефти» в магистральных насосах, электроприводах и электродвигателях. Причём это не только для нефтяной отрасли востребовано, но теперь уже и судостроители будут пользоваться этими возможностями. Альтернативная ветроэнергетика будет использовать наработки наших заводов.
В целом в рамках программы импортозамещения за последние 10 лет освоили 25 видов продукции, которую раньше закупали по импорту. Сегодня у нас импортозамещение – 96 процентов, 4 процента – то, что реально не производится у нас в России.
И в целом, если посмотреть по социальному аспекту, у нас 117 тысяч сотрудников в компании, 30 тысяч пенсионеров получают нашу корпоративную пенсию. Сотрудники компании обеспечены добровольным медицинским страхованием и хорошим социальным пакетом.
На 2020 год планы: нам приходится сейчас с учётом и пандемии, и известной сделки с ОПЕК прорабатывать новые стресс-варианты бюджета, чтобы не сокращать нашу инвестиционную программу, она запланирована на уровне 257 миллиардов. Мы рассчитываем, что удастся это сделать, хотя объёмы по выручке, по грузообороту проседают где-то процентов на 10, это предварительный расчёт. Но мы уже направили в Правительство наши предложения, как можно избежать дефицита денег и оставить программу в том виде, в каком она есть. Предложения разные, находят поддержку. Я думаю, что мы здесь найдём приемлемые решения.
В.Путин: Это очень важно. Я Вас прошу уделить этому особое внимание.
Н.Токарев: Сейчас главный акцент в работе «Транснефти» – это модернизация, реконструкция, капитальный ремонт действующей инфраструктуры, потому что у нас примерно 40 процентов сетей уже на пределе своих технических ресурсов, требует замены и механотехнологическое оборудование, энергетическое, линейная часть нефтепроводов. И теперь, конечно, мы сосредоточимся на этой работе в ближайшие 5 лет. Согласовано, принято советом директоров. Надеемся, что в ближайшее время мы закончим пересмотр всех наших вариантов, стресс-вариантов. Решения будут найдены.
В.Путин: Хорошо.
Н.Токарев: И что касается ситуации с пандемией.
У нас на сегодня 23 тысячи человек выведено на удалённый доступ. То есть IT-ресурсы компании позволили буквально за считаные дни обеспечить производственные онлайн-коммуникации.
На случай, если будут вводиться какие-то режимы ЧС в регионах, подготовлены резервные группы постоянной готовности из сотрудников, которые находятся на ключевых должностях: диспетчеры, операторы, специалисты нефтеперекачивающих станций. В случае необходимости у нас такой вариант подготовлен.
И вахтовики. Их 6 тысяч человек. Предусмотрены меры по увеличению вахтовых надбавок примерно в два раза, межвахтовый период отдыха увеличен, и сама продолжительность вахты увеличена до трёх месяцев. Но это вынужденная мера, люди относятся с пониманием. Постараемся, чтобы здесь всё было корректно, нормально обеспечено.
То есть ситуация под контролем, оперативные штабы на местах работают, взаимодействуют с Москвой. На мой взгляд, каких-то неожиданностей не должно быть.
В.Путин: Хорошо.
ВМФ получит патрульный корабль "Павел Державин" раньше контрактных сроков
Третий патрульный корабль проекта 22160 "Павел Державин", построенный на Зеленодольском заводе имени Горького, войдет в состав Военно-морского флота РФ ранее обозначенного контрактом срока, сообщили в четверг в департаменте информации и массовых коммуникаций Минобороны РФ.
Ранее сообщалось, что корабль передадут флоту до конца 2020 года.
"Третий патрульный корабль "Павел Державин" зеленодольцы планируют передать Черноморскому флоту ранее оговоренных контрактом сроков", – говорится в сообщении.
Отмечается, что сейчас корабль находится на внешней сдаточной базе в Новороссийске. Скоро начнется его наладочный выход в море, сейчас "в активной фазе находятся его швартовые испытания".
В департаменте напомнили, что Зеленодольский завод уже передал флоту два корабля проекта 22160. "Василия Быкова" ВМФ получил 20 декабря 2018 года, а "Дмитрия Рогачева" - 11 июня 2019 года.
Патрульные корабли проекта 22160 спроектированы Северным проектно-конструкторским бюро. На них впервые в России реализована модульная концепция морского вооружения. Корабли предназначены для защиты и охраны морской экономической зоны, могут выполнять поисково-спасательные функции, сопровождать караваны судов и бороться с пиратами.
Модульные корветы водоизмещением около 2000 тонн развивают скорость до 30 узлов. Дальность плавания — 6000 миль, автономность — 60 суток. Экипаж составляет до 80 человек. На борту может базироваться вертолет Ка-27ПС. В качестве штатного вооружения корветы оснащают новой 76,2-мм артиллерийской установкой, зенитно-ракетным комплексом и пулеметами.
Эксперт: только 20% магазинов fashion-индустрии пока открылись в России
Пока лишь 20% от общего числа магазинов fashion-индустрии открылись в России, сообщила РИА Новости гендиректор Fashion Consulting Group (FCG) Анна Лебсак-Клейманс.
"По мере появления новых регионов, в которых разрешена работа магазинов, ритейлеры начинают постепенно открывать двери. Открытия происходят практически каждый день. Но в текущий момент количество открытых магазинов не превышает в самом лучшем случае 20% от общего числа магазинов в сетях до начала карантина. На крупнейших рынках - в Москве, Московской области, Петербурге – продолжается режим карантина", - сказала Лебсак-Клейманс. В Москве непродовольственные магазины должны открыться с 1 июня.
Так, например, Melon Fashion Group (сети Befree, Zarina, Love Republic) заявили об открытии 8% магазинов всей сети, Baon - 2%, Zenden Group (бренды Zenden, Thomas Munz и Mascotte) - около 17%, "Спортмастер" - около 20%.
"Уже очевидны изменения в поведении покупателя: люди приходят в магазин с конкретной целью и предварительным пониманием того, за чем именно они идут. Они стремятся максимально быстро выполнить свою задачу и не стремятся задерживаться в магазине надолго. И этот тренд "практичного" шоппинга уже очевиден и явно останется на весь период ограничительных мер, масок и социальных дистанций", - отметила Лебсак-Клейманс.
С середины мая в России начался поэтапный выход из режима ограничений, связанных с коронавирусом. В 25 регионах местные власти постепенно начали снимать ограничения на работу торговых центров и непродовольственных розничных сетей.
"Из них в пяти регионах России этот процесс идет весьма активно - это Смоленская, Калининградская, Белгородская, Томская области и Татарстан... Торговые центры также вернулись к работе и открыты в будние дни с 10.00 до 18.00 часов. В открытых ТРЦ соблюдается строгий масочный режим, усиленная дезинфекция и социальное дистанцирование", - рассказала эксперт.
С другой стороны, 21 субъект РФ пока сохранил режим самоизоляции в полном объеме, добавила она.
В Башкирии и Саратовской области создадут особые экономические зоны
Премьер-министр РФ Михаил Мишустин подписал постановления о создании двух особых экономических зон (ОЭЗ) в республике Башкортостан и Саратовской области, соответствующие документы опубликованы на официальном портале правовой информации.
Так, в Башкирии будет создана ОЭЗ промышленно-производственного типа "Алга" в Ишимбайском и Стерлитамакском районах. Как указано в документе, республика должна до 2025 года построить инженерную, транспортную, социальную и прочую инфраструктуру. Из регионального бюджета на это будет направлено не менее 6,33 миллиарда рублей.
В Саратовской области создадут особую экономическую зону технико-внедренческого типа "Саратов" в Энгельсском, Балаковском районах и Саратове. Всю необходимую инфраструктуру регион должен построить до 2023 года, а из областного бюджета на эти работы будет направлено не менее 13,2 миллиона рублей.
В документах добавляется, что Минэкономразвития необходимо будет подписать от имени правительства с этими регионами соглашение о создании особой экономической зоны.
Балаковская АЭС подтвердила статус «ПСР-лидер» атомной отрасли России
Это звание предприятие получает уже в пятый раз – по итогам 2015, 2016, 2017, 2018 и 2019 годов.
Итоги системного развития производственной системы Росатома (ПСР) на предприятиях атомной отрасли традиционно подводятся на заседании управляющего совета проекта «Комплексная оптимизация производства предприятий атомной отрасли».
Звание лидера ПСР означает, что все запланированные на 2019 год мероприятия по развитию системы бережливого производства на Балаковской АЭС были выполнены в полном объеме. Организована работа по развитию бережливого производства по направлениям «Управление материально-техническим обеспечением и закупками», «Обращение с ядерным топливом», «Техническое обслуживание и ремонт», «Обращение с РАО». По всем этим направлениям реализуются проекты, направленные на повышение эффективности производственных процессов.
Также в 2019 году продолжалось внедрение элементов малой механизации. Так, изобретение персонала Балаковской АЭС «зонта-ловушки», позволившего исключить попадание стружки внутрь коллектора парогенератора при его ремонте, эксперты развивающей партнерской проверки качества развертывания ПСР признали лучшей практикой года.
«Только в прошлом году сотрудники нашей АЭС подали 277 предложений по улучшению, из которых 246 уже реализованы. 2409 человек прошли обучение инструментам ПСР и поддержанию квалификации», – говорит заместитель главного инженера Балаковской АЭС Владимир Князькин.
В 2019 году на атомной станции были созданы два новых ПСР-образца: «Процесс заказа, получения реактивов» и «Процесс калибровки измерительных приборов». А на базе ПСР-образцового склада товарно-материальных ценностей, вошедшего в библиотеку образцовых проектов Росатома, сегодня проводится обучение инструментам бережливого производства не только для специалистов предприятий атомной отрасли, но и сторонних организаций. Здесь уже прошли подготовку представители администрации Липецкой области и Балаковского муниципального района, АО «Хиагда» и Подольсккабель.
Сибирская генерирующая компания приступает к капитальным ремонтам тепловых сетей в Новокузнецке. В этом году энергетики СГК заменят в общей сложности 1,8 км трубопроводов большого диаметра на проспекте Октябрьский, Авиаторов, а также на улицах Тольятти и Косыгина.
В настоящее время специалисты уже приступили к ремонту одной из главных теплотрасс Центрального района на проспекте Октябрьском. Здесь производится замена 370 метров трубопроводов диаметром 400 мм. Потенциально аварийный участок входит в план поэтапной замены данной тепломагистрали, проходящей в центре города.
Действующая теплотрасса на проспекте Октябрьском – проблемная с точки зрения её эксплуатации. В числе отрицательных факторов, которые сказываются на состоянии труб – их непосредственная близость к многополосной дороге и трамвайной линии с повышенной вибрацией и блуждающими токами. Кроме того, в зимнее время дорожное полотно на проспекте Октябрьском обрабатывается химическими реагентами, препятствующими образованию наледи. Однако с талыми водами агрессивные химические соединения проникают к трубопроводам, проложенным на небольшой глубине, и провоцируют развитие коррозии. Эксплуатация теплотрассы без проведения капитального ремонта в дальнейшем могла бы привести к аварийной ситуации в отопительном периоде.
Земляные работы по выемке грунта проводятся в настоящее время на двух участках тепломагистрали в Новоильинском районе: на проспекте Авиаторов в межотопительный период будет заменено 640 метров трубопроводов. Подготовительный этап к проведению ремонтов теплотрасс осуществляется на улицах Кирова (замена ответвления на улице Тольятти), Косыгина и проспекте Октябрьском в районе кольца Дома быта. На этих участках специалисты приступят к ремонтам до конца мая.
В 2020 году ремонтная программа на теплосетях Новокузнецка проводится с учётом готовности к летней циркуляции в контуре Кузнецкой ТЭЦ. Напомним, в Орджоникидзевском и Кузнецком районах она будет запущена с 1 июня, а в Центральном – с 1 июля.
В связи с этим Сибирская генерирующая компания ещё раз напоминает, что управляющие жилфондом организации должны успеть провести все подготовительные мероприятия на индивидуальных тепловых пунктах в домах, чтобы обеспечить циркуляционный режим теплоносителя в летний период.
Согласно отчетности, выручка компании «Россети Центр и Приволжье» (бренд ПАО «МРСК Центра и Приволжья») по итогам первого квартала 2020 года в сравнении с аналогичным периодом 2019 года выросла на 1,3% (339,7 млн руб.) и составила 25 млрд 906,3 млн рублей.
Размер выручки от услуг по передаче электроэнергии за I квартал 2020 года увеличился относительно аналогичного периода 2019 года на 216,6 млн руб. (на 0,9%), что обусловлено индексацией тарифных ставок с 01.07.2019 в соответствии с решениями органов государственного регулирования. Увеличение доходов от услуг по технологическому присоединению и от прочих видов деятельности связано с изменением объема оказанных услуг.
Операционные расходы по итогам квартала уменьшились на 0,6% и составили 20 800,2 млн рублей, что обусловлено действиями, направленными на поддержание высоких экономических показателей деятельности в условиях снижения объема услуг по передаче электроэнергии. В частности, при сокращении полезного отпуска электроэнергии на 2,7%, объем потерь сократился на 11,4%, что позволило уменьшить расходы на компенсацию потерь на 312 млн рублей или на 8,4% в сравнении с I кварталом 2019 года.
Благодаря своевременному реагированию на внешние негативные факторы и реализации комплексных мероприятий, направленных на повышение эффективности деятельности, прибыль по итогам I квартала 2020 года увеличилась относительно I квартала 2019 года на 27,7% (на 953,8 млн рублей): финансовый результат составил 4 392,1 млн рублей.
Показатель EBITDA (прибыль до уплаты процентов, налогов и амортизации) составил 8 082,3 млн рублей, что на 1 252,6 млн рублей (на 18,3%) выше значения показателя за аналогичный период прошлого года. Рентабельность по EBITDA составила 31,2%.
Совокупные активы по состоянию на 31.03.2020 составили 113 749,8 млн рублей (увеличение на 9,9%), в т.ч. внеоборотные активы – 80 688,3 млн рублей, оборотные активы – 33 061,5 млн рублей.
«Транснефть – Дружба» обследовала около 4 000 км магистральных трубопроводов
Работы проводились в течение трех месяцев в рамках программы диагностического обследования производственных объектов предприятия на 2020 год. Цель – повышение надежности транспортировки нефти и нефтепродуктов.
На МН Куйбышев - Унеча - Мозырь-1 были обследованы технологические участки Пенза – Никольское, Новоселово - Унеча, Унеча – Бобовичи, а также лупинги Клин – Кижеватово и Лопатино - Красноселки. Выполнена внутритрубная диагностика резервной нитки подводного перехода МН через р. Волгу протяженностью свыше 10 км.
Проведены мониторинги состояния участка Клин – Ростовка и подводного перехода через р. Суру МН Куйбышев – Унеча-2.
Исследованы два участка МНПП Пенза – Саранск, участок Прибой – Журавлинская МНПП Уфа - Западное направление и лупинг Никольское - Становая МНПП Куйбышев – Брянск.
Диагностика проводилась путем запуска 20 внутритрубных инспекционных приборов четырех модификаций производства АО Транснефть – Диаскан». Применение приборов различных принципов действия – магнитного и ультразвукового - позволяет максимально точно выявить дефекты: потери металла, продольные и поперечные трещины в стенке трубы, произвольно ориентированные дефекты, нарушения сварных швов.
Всего в текущем году АО «Транснефть – Дружба» планирует выполнить внутритрубную диагностику 74 участков магистральных нефтепроводов общей протяженностью свыше 7,7 тыс. км. По итогам исследований при необходимости формируются планы ремонтных работ.
Полное небо
Аэропорт Минеральные Воды теперь работает и ночью
Текст: Роман Кияшко (Ставрополье)
Международный аэропорт Минеральные Воды возвращается к круглосуточному режиму работы с 1 июня. Восстановят и прежние рейсы, которые были отменены, чтобы ограничить распространение коронавируса, сообщили в пресс-службе воздушной гавани.
С 8 апреля аэропорт на Кавминводах работает с 8.00 до 17.00. Полностью прекратилось международное авиасообщение, а также сократилось количество внутренних рейсов. Эти меры были введены из-за действующего на Ставрополье режима самоизоляции. Всем пассажирам, прилетевшим из других регионов, выдавали предписание о том, что им нужно пройти двухнедельную самоизоляцию.
- С 1 июня аэропорт Минеральные Воды переходит на прежний - круглосуточный - регламент работы. Всем авиакомпаниям, выполняющим рейсы из Минеральных Вод, была заблаговременно направлена соответствующая информация, - сообщили в пресс-службе воздушной гавани.
Также, кроме прежних направлений, летом из Минвод можно будет улететь в Нижний Новгород, Екатеринбург, Брянск и Саранск.
Сейчас на территории Ставропольского края действует режим самоизоляции, который пока продлен до конца весны. Жители региона также должны соблюдать масочный режим.
Тем временем
Вчера власти Владивостока открыли проезд к городским пляжам и набережной, который был закрыт из-за пандемии, а также разрешили спортивные занятия на свежем воздухе.
Музыканты выйдут на воздух
Мацуев, Абдразаков и Сладковский - о вызовах пандемии и возвращении к концертам
Текст: Наталья Лебедева
Как музыканту не потерять форму в изоляции и сохранить дисциплину? Приживутся ли форматы виртуальных концертов? Каким будет возвращение в реальность и кто первым решится дать полноценный концерт? Об этом и многом другом поговорили Ильдар Абдразаков, Денис Мацуев и Александр Сладковский, которые приняли участие в первой встрече "Музыканты на удаленке" дискуссионного онлайн-форума ArtSpacе.
Организатором проекта выступил Фонд поддержки молодых талантов и развития международных культурных связей Ильдара Абдразакова. В рамках форума пройдет 12 еженедельных встреч, объединенных общей темой: "Что потеряет и что приобретет культура после пандемии?"
В начале встречи модератор Юлиан Макаров решил выяснить, что хорошего произошло в жизни самых узнаваемых музыкантов в мире за два месяца изоляции. Известный бас Ильдар Абдразаков поделился радостной новостью - у него родился сын Амир. Из-за пандемии отменились выступления, и он счастливо провел это время с семьей. А еще он разучил новые песни и романсы, на которые в "обычной жизни" времени не хватает.
Пианист Денис Мацуев признался, что "заново познакомился со своей дочерью", потому что до сих пор ему ни разу не удавалось провести с ней столько времени. А еще он воспользовался передышкой, чтобы разучить новый материал. "Это особенное время для музыкантов, когда можно столько всего выучить, почитать, посмотреть, наладить, наконец, контакт с близкими", - воодушевленно рассказал он.
Художественный руководитель и главный дирижер Государственного симфонического оркестра Республики Татарстан Александр Сладковский настроил всех на философский лад, добавив, что изоляция - это еще и возможность заняться самосовершенствованием и "выйти из карантина просветленным".
От радостных новостей музыканты плавно перешли к тому, чем была наполнена профессиональная жизнь на карантине, а это и онлайн-выступления, и репетиции "на удаленке".
"Онлайн-выступление - это не то, нет чувства зала, нет энергетики. Ты играешь для бездушного компьютера и не знаешь, то ли сделать паузу, то ли поклониться, то ли продолжать петь. Нам жизненно необходимы живые зрители и настоящие аплодисменты, - рассказывает о своем опыте онлайн-выступлений Ильдар Абдразаков. - Можно проводить онлайн-встречи, совещания, даже давать мастер-классы, но выступать так очень сложно".
Денис Мацуев тоже вспомнил свой первый онлайн-концерт: "Я играл в стену. Понимал, что на меня смотрят тысячи, но играть без отдачи тяжело".
Затронул он еще один важный аспект жизни любого артиста - необходимость поддерживать форму. По словам Мацуева, для музыкантов, как и для спортсменов, это очень важно, но заставить себя что-то делать, когда нет ближайшей цели - соревнований или концерта, бывает непросто.
Александр Сладковский добавил, что и его музыканты нещадно страдают и теряют форму: "Они четко выполняют мои указания, но без реальных репетиций очень тяжело".
Отвечая на вопрос, есть ли будущее у онлайн-выступлений, музыканты сошлись в одном: главное, чтобы это не вошло в привычку. Но они согласились бы на подобные эксперименты не чаще одного раза в месяц. А пока все с нетерпением ждут возвращения к обычной жизни. Правда, пока не ясно, будет ли мир прежним?
"В прошлом году я сыграл более 250 концертов, а на сегодняшний день у меня уже отменилось 148. И речь идет уже о весне 2021 года. Туры, которые были с европейскими и американскими оркестрами, накрываются. Мы оказались в ситуации, в которой никогда раньше не были", - оценивает последствия изоляции Денис Мацуев и обращает внимание на еще одну серьезную проблему - на что музыканту жить во время карантина.
Если топ-артисты смогли накопить какую-то подушку безопасности, то что делать музыкантам-фрилансерам?
"Настало время трубить со всех трибун. Фрилансеры живут от концерта до концерта, и сейчас они попали в жуткое положение, - объясняет Денис Мацуев. - Есть, конечно, фонды, спонсоры, государственные гранты, но проблема в том, как понять, кого включить в список, а кого нет. Мой фонд патронирует тысячи молодых талантливых музыкантов, а кто поможет возрастным музыкантам? Мы не имеем права о них забывать".
Единственный выход, по мнению музыкантов, - возобновление выступлений. И уже появляются первые обнадеживающие новости. Так, Венский концертный зал Музикферайн начинает программу "настоящих" концертов уже в июне. В зал, правда, пустят всего 1000 зрителей, чтобы обеспечить социальную дистанцию, буфеты будут закрыты, а антракты отменены.
"Музыканты оркестра не смогут сидеть на расстоянии - это исключено. У оркестра своя строгая рассадка, нарушать ее нельзя, на сцене важно чувство локтя", - размышляет о возможности выступления своего оркестра Александр Сладковский.
"С одной стороны, хорошо хоть так. А с другой - это же маразм: если зрителей сажать в шахматном порядке, то зал будет заполнен всего лишь на треть. А разве в метро или самолете кто-то соблюдает шахматный порядок? - спрашивает Мацуев. - Я много общаюсь с директорами театров и организаторами фестивалей, и они все рассчитывают, что летом пандемия пойдет на спад и можно будет организовывать больше концертов open-air".
Дениса поддержали и Абдразаков, и Сладковский. По их мнению, летние концерты на открытом воздухе смогут стать настоящим спасением для музыкантов. Всегда можно сделать сцену чуть больше и зрителей рассадить на безопасном расстоянии.
Денис Мацуев решительно настроен использовать летнее время для выступлений. "Мы обязательно поедем в регионы, и это для всех будет как глоток свежего воздуха. А 4 сентября мы непременно откроем наш фестиваль "Звезды на Байкале" в Иркутске", - заявил он.
А уже в июне Денис Мацуев выступит в Берлине вместе с Берлинским филармоническим оркестром. Концерт, посвященный памяти маэстро Мариса Янсона, состоится 19-20 июня в Digital Concert Hall. "Мы решили, что сыграем Первый концерт для фортепиано и трубы со струнным оркестром Дмитрия Шостаковича без дирижера. Это будет посвящение дорогому Марису", - пояснил Мацуев.
В ближайших планах Государственного симфонического оркестра Республики Татарстан - вернуться к полноценным репетициям уже в июле. "30 августа, в День республики Татарстан, оркестр по традиции сыграет у стен казанского Кремля", - анонсировал ближайшее выступление Александр Сладковский и добавил, что для него, как руководителя, важно, чтобы все музыканты были здоровы, поэтому они будут строго следовать всем рекомендациям.
Не сошли с дистанции
Фитнес-клубы и бассейны готовы открыться
Текст: Екатерина Петрова
Фитнес-центры и бассейны готовы открыться с учетом опубликованных рекомендаций Роспотребнадзора - речь в них идет в первую очередь о предварительной записи клиентов и соблюдении дистанции между ними минимум в 1,5 метра. Об этом заявила "РГ" президент Ассоциации операторов фитнес-индустрии Ольга Киселева.
Клубы в состоянии соблюдать все рекомендации, даже с учетом нормы о загрузке объектов не более чем на 50%. Это нужно для соблюдения в раздевалках, залах, в бассейне безопасной дистанции.
Летом число посетителей фитнес-центров падает. Поэтому соблюдать требования по расстановке оборудования в зале, а также по числу плавающих на дорожке в бассейне (максимум один человек на 10 кв. м дорожки) будет выполнимо. К тому же, по мнению представителей отрасли, бассейн является одним из самых безопасных мест - вода проходит несколько этапов очистки, фильтрацию, дезинфекцию.
"Это простые, понятные, легко выполнимые рекомендации. Они дают нам возможность запустить работу клубов на адекватных условиях", - говорит президент сети фитнес-клубов Alex Fitness Алексей Ковалев. "В нашем флагманском клубе площадь зала составляет тысячу квадратных метров. Поэтому 50 человек с новой расстановкой тренажеров поместятся легко, с учетом всех требований", - уверен Константин Черницов, управляющий партнер сети фитнес-клубов (клубы Forte Club, World Class, World Class Lite и "Физкульт") в Саратове.
"Рекомендации Роспотребнадзора позволят нам работать с загрузкой 50%, и в этих условиях мы сможем платить зарплату сотрудникам и коммунальные платежи", - говорит гендиректор сети "Территория Фитнеса" Александр Колмыков.
По словам Ольги Киселевой, большинство предложений отрасли санитарное ведомство включило в рекомендации. "Такой грамотный подход Роспотребнадзора, как верификация решений с бизнесом, который в этих условиях будет работать, это сильная модель взаимодействия государства и бизнеса. Мы ценим поддержку ведомства в это нелегкое для нашей индустрии время", - сказала президент Ассоциации.
Сговор во время чумы
Торговые сети заподозрили в согласованном завышении цен
Текст: Михаил Пинкус (Челябинская область)
В Челябинске в картельном сговоре заподозрены две крупные торговые сети, предложившие покупателям гречку втрое дороже, чем ее продает производитель. Как пояснили в ведомстве, неоправданно высокие цены в ходе ежедневного мониторинга фиксируются в этих сетях с конца апреля.
По данным челябинского УФАС, максимальные розничные цены на 800-граммовую упаковку гречневой крупы в торговой сети SPAR достигали 175,99 рубля, в сети "Магнит" - 139,9. Таким образом, торговая наценка в магазинах первой компании составляла 356 процентов, а во второй - 230.
В других сетях, к примеру в "Пятерочке" и "Монетке", та же крупа предлагается по цене от 80 до 90 рублей. Более того, как выяснилось, челябинскую гречку оказалось дешевле купить в других регионах, скажем, в магазинах "Магнит" и SPAR в Липецке ее продают по 99 рублей, а в Саранске и Нижнем Новгороде - по 103 рубля. Хотя там в цену товара автоматически закладывается транспортная составляющая.
Сначала специалисты решили, что такой разброс цифр связан с разными партиями товара. Однако, как показала выездная проверка производителя, значительных изменений оптовых цен на крупу в последнее время на предприятии не происходило.
По словам руководителя Челябинского УФАС Анны Козловой, такая торговая политика сетей во время пандемии коронавируса вызвала справедливые вопросы со стороны населения. Подобное ценообразование идет вразрез с принципами социальной ответственности бизнеса. К тому же действия двух торговых сетей наводят на мысли о ценовом сговоре, который мог стать негласным призывом к аналогичным действиям и для других участников рынка.
По итогам расследования УФАС возбуждено дело о картельном соглашении. Его рассмотрение намечено на середину июня.

Объект на больничном
Бизнес в Кургане пытается списать долгострои на COVID
Текст: Валентина Пичурина (Курган)
Десятки объектов незавершенного строительства, спрятанные за высокими заборами, стоят в Кургане без движения по нескольку лет. Городские власти пригрозили предпринимателям расторжением договоров на аренду земельных участков, если в ближайшее время они не начнут там работу.
На пересечении улиц Омской и Дзержинского еще два года назад должен был вырасти двухэтажный автосалон. Однако на участке площадью 3200 квадратных метров всего несколько вбитых бетонных свай.
- Ведем переговоры с банками о финансировании строительства с подбором застройщиков, - оправдывается представитель арендатора, отказавшийся назвать для газеты имя. - Собираем пакет документов.
Сделать это раньше, по его словам, помешала… пандемия. Хотя карантинные меры, связанные с распространением новой коронавирусной инфекции, начали вводить в области только в марте, а строительные работы на участке, согласно паспорту объекта, должны были закончиться еще в октябре 2018-го.
Варианты финансирования, если недостаточно собственных средств, в регионе есть - например, можно взять микрозаем до 5 миллионов рублей в региональном инвестфонде и начать строительство. Но, возможно, такой цели и не ставили - проще перепродать участок. К слову, в Интернете как раз висит объявление о срочной продаже "незавершенки" готовностью 14 процентов с проектной документацией и разрешением на строительство по упомянутому адресу. Представитель арендатора, впрочем, уверяет, что никто ничего продавать не собирается. Между тем в конце июня истекает срок договора аренды земли. Если за это время работа не закипит, власти предложат освободить участок от свай, а договор расторгнут. Ко всему предприниматель еще и не платит за аренду участка вовремя, гасит задолженность, когда припечет.
Подобных примеров в городе немало. Всего на интерактивной карте 90 объектов незавершенного строительства и незастроенных земельных участков. Не все, конечно, со столь давней историей. Вопросы у муниципалитета и надзорных органов вызывают в основном те наделы, что были взяты в аренду до 1 марта 2015 года, когда закон разрешал предоставлять их без проведения торгов. По мнению главы Кургана Андрея Потапова, новый порядок лучше: участие в аукционе повышает ответственность бизнеса: есть уверенность, что объект построят. А вот среди предпринимателей, получивших участки по-старому, по акту выбора, едва ли не все до 2017 года за землю не платили: застолбили место, воспользовавшись правом заключить договор аренды в течение трех лет, и лишь потом стали оформлять. Затем кто-то начал работу, сооружения зарегистрировали как объекты незавершенного строительства - и выставили на продажу. Есть и такие примеры, когда объекты построены, но официально в эксплуатацию не введены. Следовательно, платят за них владельцы как за незавершенку.
Власти города решительно настроены искоренить такую практику вплоть до аннулирования регистрационной записи и расторжения договоров аренды, изъятия объектов (выкупа по остаточной стоимости) и продажи их на аукционе.
- Долгострои портят облик города, - говорит Андрей Потапов. - Кроме того, не используется земля, не создаются рабочие места, не поступает налог на недвижимость, бюджет города недополучает доходы.
Кстати, за время пандемии поступления в городскую казну уменьшились почти на четверть, поэтому власти ищут любую возможность, чтобы поправить ситуацию. С начала года обследовано 255 участков, при использовании которых выявлено 26 нарушений земельного законодательства. Отдел аренды земли департамента архитектуры, строительства и земельных отношений мэрии усилил претензионную работу с должниками. За четыре месяца специалисты передали правовому управлению горадминистрации 56 материалов на 22 миллиона рублей. Должникам направлено 125 претензий на 14 миллионов.
В целом в регионе, по данным управления Росреестра по Курганской области, на кадастровый учет поставлено 2706 объектов незавершенного строительства, право собственности зарегистрировано на 1518. Сюда входят как индивидуальные жилые дома, так и коммерческие объекты - ангары, склады и т.д. Почему их так много?
- Обязанности регистрации прав на объекты незавершенного строительства нет, - пояснил заместитель руководителя ведомства Валерий Мохов. - Застройщик имеет право обратиться в Росреестр за государственной регистрацией права собственности на такой объект для того, чтобы, например, перепродать или заложить его для получения заемных средств, которые впоследствии могут быть использованы для окончания строительства.
При этом в Росреестре подчеркивают, что не каждый недострой является объектом незавершенного строительства. Две забитые сваи или куча бетонных блоков таковым не считаются. Для того чтобы недострой стал объектом недвижимости, был поставлен на кадастровый учет и зарегистрировано право собственности, обратитесь к кадастровому инженеру.

Шопоголик накупчивый,
или Плюсы и минусы языкового импортирования
Когда распадался Советский Союз, первые декреты вышедших из него республик были о языках. Мы этап очищения и сбережения русского проболтали. До сих пор политики, с одной стороны, «обогащают» нас иностранщиной, документально закрепляя заимствования, с другой – борются за очищение от них же. Удалить многие англицизмы, тем более вошедшие в госдокументы, уже не удастся.
Будучи по базовому образованию историко-филологом, а по профессии педагогом, я всю сознательную жизнь работала с языком, в частности языком характера. Тридцать лет назад задела за живое публикация статфакта в одной из центральных газет. Будто у нас таких слов только 2 тысячи, а в английском – 17 тысяч, в немецком – 4 тысячи. Ну как тут не взбунтоваться? Вплотную занялась сбором слов, фиксирующих свойства, состояния, качество человека и черты его характера. На сегодня собрано более двенадцати с половиной тысяч таких слов-характеристик.
Увы, каждое третье слово из двенадцати с половиной тысяч либо прямо иностранное, либо с сильным иностранным присутствием. Около половины всех иностранных слов оказалось с пониженной экспрессией, с негативными смыслами. При этом каждое второе иностранное имеет прямой русский эквивалент и объясняется через него. Казнокрадов и взяточников стали называть коррупционерами, убийц – киллерами, терпеливых и смиренных – толерантными. Положительные слова-характеристики просто вышли из активного пользования. Поищите в публичных текстах и речах благородный, любезный, одухотворённый, народолюбивый…
Значит ли это, что с новыми для нас словами «пришли» и сами свойства или что мы вдруг открыли раньше незамечаемое? Вовсе нет. Возьмите шопоголика – слово иностранное, а качество в нас и было, и есть. Накупчивый. В какой бы сегмент человеческого характера мы ни заглянули, всюду найдём немало иностранных слов. Возьмём идеологию и мировоззрение: атеисты, глобалисты, нацисты, тоталитаристы. Умственная характеристика тоже переполнена: грамотный, догматик, графоман, схоласт. В трудовой деятельности – перфекционисты и фрилансеры. В половых отношениях – сексапильные да бойфренды. Примерно половина характеристик, порождённых именами конкретных личностей и литературных героев, в нашем лексиконе оттуда. На библейских образах – фомы неверящие, евины внучки, иуды; из истории – наполеоны, пирровы победители; из науки – гегельянцы, дарвинисты, мальтузианцы; из художественной литературы – робинзоны, донкихоты, донжуаны; из киноперсонажей – тарзаны, фантомасы. Множество иностранных неологизмов дал приход цифровой техники: сетевики, сельфиманы, пранкеры. Правда, немало сложносоставных слов включают и наше присутствие: кибер-воин, айпадоблудец, инстамама.
Причины вестернизации нашего языка и, как следствие, сознания очевидны. Мы всё время «догоняем» Запад, на него равняемся, с ним себя сравниваем. Вся передовая техника и технологии в основном идут оттуда. Что это, если не технико-технологическое отставание? На примере прихода компьютера и интернета видно, как эта техника не только внесла в наш язык профессионально-производственные термины, но и породила новые слова-характеристики самого человека. И с этим придётся мириться как с данностью.
Другой, не менее важной причиной стала слабость собственной науки и учёных, их несмелость даже в сохранении своих слов и более точных терминов. На примере личностных характеристик это хорошо видно. Слова-характеристики моральный и аморальный появились в нашей речи в ХVIII веке как французские. Но у нас же были до этого свои – маральный и измаранный, да и нравственный и безнравственный тоже. И все они означали чистоту души и тела, добрые нравы или их разрушение. Но их заменили, хотя всё дело было лишь в беглых гласных О и А. Тема характера человека – одна из наименее разработанных в учебниках и методической литературе, гуляет один и тот же перечень свойств с опорой на иностранных авторов и идеи, выработанные на совсем ином человеческом материале.
С одной стороны, все ратуют за традиции и учёт национальных особенностей, с другой – смотрят на Запад как на спасителя. Вот ухватились за характеристику креативный, забыв о творческом человеке, и что получили на выходе? Выдумщиков по форме, а не по смыслам и содержанию.
Хотелось бы также остановиться на таком явлении, как лингвистическая национализация или славянизация языка. История даёт немало примеров, когда инослово, попадая в нашу речь, меняет или усекает свои изначальные смыслы. Возьмём такую характеристику, как пиарщик. Его прямое значение нейтрально, связано с работой по формированию правильного представления о том или ином объекте. Но на практике люди столкнулись с корыстием тех, кто пиарит, и это слово получило негативную экспрессию, что затем было перенесено на человека как субъекта и объекта пиара: распиаренный, чёрный пиарщик, самопиарщик. Попробуйте раскрыть понятия подросток и тинейджер. На первый взгляд это эквиваленты. А вот студенты считают, что тинейджеры – это современные подростки, отличающиеся жёсткостью и своеволием, непохожие на живших до них детей других эпох.
То же произошло с греческими словами-характеристиками демократ и патриот, на этот раз с помощью славяно-русского уточнения. Мы научились различать демократов записных, кухонных, лже- и прочих, патриотов – майданных, безродных, горе-, диванных, замшелых, записных и прочих… Есть и панельные девочки, гламурное быдло, девиантные избиратели. Так что о «помеси французского с нижегородским» впору говорить как о позитивном явлении. Некоторые иностранные префиксоиды в нашем исполнении получают самостоятельное и значение, и смысл. Вот хотя бы супер, которое ни к какому слову и приставлять не надо. То же мы видим и с суффиксами. Все эти -измы, -исты пришли оттуда и дали нам авантюристов, авангардистов, пропагандистов, марксистов и материалистов.
Мне кажется, именно в официально принятой теории и истории русского зародился миф о нашей языковой неполноценности. Многие, наверное, заметили, что всё чаще стал употребляться термин «славяно-русский язык» как ближайшая основа современного русского. Есть в науке и термин «праязык». На основе первого мы делим слова на свои и чужие, но забываем о втором – праязыке. Может, из-за точки отсчёта столько разногласий по поводу происхождения многих слов? Так, в словарях прописано, что слово «воля», например, славяно-русское. Отсюда и масса человеческих характеристик – волевой, извольный, слабовольный. А как быть с такими характеристиками, как волюнтарист, волонтёр, эволюционист? Почему они отнесены к иностранным, французскому и латинскому, если корни и по написанию, и по смыслу схожи с нашей «волей»? Почему будирующий – французское, а будоражливый – русское; харизматичный – греческое, а харя – русское; маниакальный – французское, а заманчивый и маниловщина – русские? Это не только корневые омонимы, здесь и смыслы едины.
Множество так называемых иностранных слов имеют равные с русскими корни, от одного корня произошли и по смыслам сходятся, тогда отчего же их считать иностранными? Многие иностранные приставки к русским словам тоже очень похожи на наши и даже по смыслу равны им. Разве приставка про иностранная? Пророссийский, проукраинский, промашливый, пройдоха? Это же русские корни и русские приставки. Специалисты утверждают, что русский язык близок к праязыку не менее некоторых других. Может, мы неверно делим слова на свои и чужие, щедро отдавая свои и обедняя себя?
Ни в коем случае не являюсь противником изучения иностранных языков, тем более ныне социально значимого английского. Я за родной язык ратую, против несправедливого его положения в своём же обществе, против непродуманных и случайных, коробящих его инофонных включений. Против нелепостей, когда уборкой придомовой территории руководит «менеджер по двору». Или вот, например, в интернете всё больше материала о начале исхода людей из больших городов в сельские местности, в лесную глухомань. Не успело это явление появиться, как тут же его обозначили иностранным словом – ретритизм, а людей – ретритистами. Почему не поискали в своём языке, ведь синонимов немало: отшельники, селяне, подвижники, скитники, затворники.
Фонетический подход, захвативший уже и начальную школу, для большинства детей усложняет процесс формирования грамотности и в целом языковой личности. Убеждена, более эффективным был бы этимологический подход, на нём можно было бы построить нечто наподобие занимательной ментальной грамматики, ментальной лексикологии и заново учить чувственному пониманию языка и словосложению. Лингвистическая национализация неизбежна. Она должна коснуться и грамматики, и фонетики, и этимологии, и истории. Язык – это ведь и есть жизнь наша с вами в её пространственно-временном измерении. Утратив вкус к своему языку, мы утратим понимание нашей культуры в любых её жанрах и видах.
Валентина Безрукова,
доктор пед. наук, профессор, Ульяновская обл.

Китайские горки
о падениях и взлётах Поднебесной
Андрей Фурсов
Временный провал
При взгляде на китайскую проблематику в контексте мировой истории, в глаза бросаются три даты: 1970, 2020 и 1820 годы.
В 1970-м Китай, пережив "Большой скачок" и "культурную революцию", находился в таком состоянии, исходя из которого едва ли кто-то мог предположить, что к 2020 году эта страна станет второй экономикой мира и по каким-то параметрам сможет даже конкурировать с США. Впрочем, если углубиться в историю и перенестись в 1820 год, то мы увидим, что в ту пору валовый китайский продукт превосходил западноевропейский в два раза. Разумеется, ведущая европейская держава Великобритания была тогда технически наиболее развитой, а Китай оставался аграрной страной, но по валовому продукту, тем не менее, соотношение было именно таким.
Нужно помнить, что Китай в течение двух тысяч лет был экономически одной из самых развитых стран мира. Мы привыкли смотреть на историю, включая XV—XVIII века, сквозь призму хроноотрезка 1850—1980-х годов (плюсминус) — времени господства Запада над большей частью мира. Но что такое эти 100-150 лет по сравнению с двумя или даже тремя тысячелетиями? В известном смысле история повторяется: мир и Китай 2020 года словно возвращаются в 1820 год. В какой степени возвратятся, остановится ли этот процесс или его спираль будет раскручиваться дальше, покажет время.
С 1820-х годов резко усиливается давление Великобритании на Китай — британцы расчищали площадку для ввоза в Китай опиума, этот прибыльный бизнес они развернули с конца XVIII в. В результате двух "опиумных" войн и ослабившего цинский Китай восстания тайпинов британцам удалось установить свой контроль в так называемых "договорных портах", существенно ограничивших суверенитет Китая. Одновременно нарастали экономические проблемы Китая. В результате к концу XIX в. Китай стал тем, что экономисты и историки называют "слаборазвитой страной". В 1980 г. в США даже был проведён международный семинар на тему, как получилось, что самая развитая страна XIV века, Китай, к концу XIX века пришла в состояние слаборазвитости. Слаборазвитости — по сравнению с промышленным Западом, включение в орбиту которого не привело Китай к качественным социально-экономическим сдвигам.
Интеграция прибрежных районов, прежде всего — юга страны, привела не к возникновению промышленной буржуазии, а к усилению традиционного торгового капитала и появлению компрадорских групп, тесно связанных прежде всего с Великобританией. В то же время "шанхайская" модель не распространилась на весь Китай, в отличие от того, что произошло с бомбейско-мадрасской в Индии. Принципиально иной по сравнению с Японией характер включения Китая в мировую экономику и политику, с одной стороны. Размеры Китая и его демографическая масса — с другой. А с третьей — уверенность китайцев в своём социокультурном превосходстве над Западом, причём и в период самых тяжёлых поражений от "рыжих дьяволов" (даже в условиях агонизирующего Китая самоидентификация — "быть китайцем" — никогда не ставилась под сомнение). Всё это не позволило превратить Китай в колонию. В то же время интеграция в мировую систему не могла не деформировать естественное развитие страны.
Переломным в истории современного Китая был период, который я называю "длинными пятидесятыми XIX века" — 1848—1867/73 годы. Они начались мировым кризисом (1848 г.) и публикацией на Дальнем Западе Евразии "Манифеста Коммунистической партии" Маркса и Энгельса (1848 г.), а закончились реставрацией Мэйдзи в Японии (на Дальнем Востоке Евразии, 1867 г.), публикацией I тома "Капитала" (1867 г.) и началом в 1873 г. экономической рецессии (1873—1896 гг.).
Именно в "длинные пятидесятые" западноевропейская (североатлантическая) мир-система превратилась в мировую систему. Это очень важно: мир-систем в мире может быть несколько, мировая капиталистическая система — только одна, и терпеть в себе или рядом с собой другие мир-системы она по определению не может и не будет. К середине XIX века в мире, кроме североатлантической мир-системы, существовали, пусть и в ослабленном виде, ещё две: русская и китайская. Неслучайно англо-французский Запад как ядро мировой системы почти одновременно начал войну против России (Крымская, 1853—1856 гг.) и Китая (вторая "опиумная", 1856—1860 гг.). Своих долгосрочных целей британцы и их пристяжные — французы — не достигли: Россию не удалось ни разгромить, ни полностью выбить из Центральной и Южной Европы, тем более что через полтора десятка лет часть утраченного мы вернули; Китай не удалось превратить в колонию. Однако и Россия, и Китай перестали быть мир-системами и стали экономически превращаться соответственно в полупериферию и в периферию мировой капиталистической системы, по крайней мере, частично: далеко не все регионы России и в ещё большей степени Китая были включены в мировой экономический кругооборот.
То, что происходило в Китае в течение сотни лет без одного года, между 1850-м (начало тайпинского восстания, начало смуты — "луань") и 1949 гг. (победа коммунистов и объединение страны под их централизованной властью — установление порядка, "чжи"), было типичным для истории Китая периодом династического упадка. Его можно сравнить, например, с эпохой Троецарствия после падения Младшей (Поздней) Хань, когда Цао Цао так и не удалось стать новым Цинь Ши-хуанди, или с эпохой пяти династий и десяти царств между танским и сунским временем. Разумеется, современная эпоха, вторая половина XIX — начало ХХ века придали династическому интеррегнуму в Китае новые черты, резко усложнили его по сравнению с другими "эквивалентными эпохами", однако в целом суть временного провала Китая в "Колодец Истории" от этого не меняется, как и его временный характер.
После леворадикальных экспериментов, порой доходящих до экстремизма и гражданской войны пониженного градуса ("большой скачок", "культурная революция"), Китай в конце 1960-х—начале 1970-х годов оказался в крайне тяжёлом положении. Решение китайских проблем пришло с мирового уровня — из США как "ядерного центра" мировой капиталистической системы, которые к концу 1960-х годов проиграли экономическую гонку Советскому Союзу — не СССР выиграл, а США проиграли.
С 1968 года, как написал в интереснейшей статье "Третий дефолт доллара, или Последний билет на Титаник" А. Саломатин: «США как единый хозяйственный комплекс перестали быть рентабельным самофинансируемым предприятием. […] Фактически это означает следующее: США в 1968 году проиграли экономическое соревнование СССР. Советский народ оказался более талантливым и трудолюбивым, чем американский. Но в составе советского руководства в то время уже не было гениального бухгалтера, коим помимо прочего являлся И.В. Сталин. Советское руководство просто не поняло этого простого факта», — заключает А. Саломатин. А вот руководство КНР всё поняло и протянуло американцам руку, предложив себя в качестве "мастерской". Сделка состоялась не сразу, понадобились две китайские провокации, демонстрирующие определённые намерения: конфликт на Даманском (1969 г.) и странная, если не принимать во внимание расчёт на внешний эффект, война с Вьетнамом (1979 г.). Эта война убедила американцев и дала старт так называемым "реформам Дэн Сяопина", потащившим Китай по квазикапиталистическому пути. КНР стала активно работать на американский и мировой рынок, уже в 1990-е годы заполнив его дешёвыми товарами невысокого качества, попросту говоря — барахлом, но барахло оказалось востребованным, причём до такой степени, что, как пишет А. Саломатин, в 2006 г. на экономику США работало за свеженапечатанные американские деньги почти 300 млн. китайцев. Кроме того, поскольку с 1968 г. источником развития США являются долги, то само "держание" этих долгов Китаем в виде ценных бумаг тоже помогает США не потонуть.
Помимо американской линии на интеграцию КНР в мировую экономику, была ещё и линия британская, которая в ХХ в. стартовала чуть раньше американской, но легла на прочные, почти двухвековые связи ряда британских семей с элитами Южного Китая, из которых вышло немало представителей коммунистической номенклатуры.
То, что произошло с КНР за последние 30 лет, именуют не иначе как "китайским чудом". Действительно, по определённым меркам это — чудо, даже если забыть о заплаченной за него социальной и экологической цене, с одной стороны, и о той ситуации, в которой Китай оказался сегодня, — с другой. Однако когда китайские успехи последнего тридцатилетия превозносят как невиданный в истории успех, имеет смысл сравнить их с "советским чудом" 1930-х и особенно 1950-х годов. Во-первых, СССР был развитым высокотехнологичным обществом, которое по тогдашним параметрам и уровням нельзя даже сравнивать с нынешним Китаем, тем более что китайцы — мастера показывать и продавать витрину, прежде всего — городскую, но ведь есть ещё китайская деревня и 75% территории КНР, непригодные для ведения хозяйства по экологическим причинам. И это тоже — результат реализации капиталистического пути. Во-вторых, Советский Союз выступал в качестве не просто страны, а альтернативной капитализму мировой системы — системного антикапитализма, и как только он начал реально интегрироваться в капсистему, он вступил на путь "отложенной смерти".
Китай, при всех его успехах в ряде областей, не является мировым лидером в сфере высоких технологий. В целом он — "нижний этаж", промышленный цех мировой экономики, которую контролируют вовсе не китайцы. Китай не является вариантом развития, альтернативным капитализму, он встроен в него, а потому его цель лишь расширить свою зону контроля и ждать максимального ослабления США, место которых в качестве нового мирового гегемона занять он всё равно не сможет. И не только потому, что в посткапиталистическом мире макрорегионов не будет одного единственного гегемона. Дело ещё и в том, что страна-гегемон — это всегда инноватор, а китайцы этим качеством в должном, "гегемонообразующем" масштабе не обладают, они — талантливые заимствователи и имитаторы.
Кто-то возмутится: как?! А порох, а компас, а бумага и бумажные деньги — разве всё это изобретено не в Китае? Ответ на это прост: изобрести могут где угодно и что угодно, однако есть изобретение и есть нововведение. Для того чтобы изобретение превратилось в нововведение, нужны благоприятные условия: социо-системные, культурные, психологические. Древние римляне знали, что такое механизмы машинного типа, однако использовали их во время праздников, для увеселения — внедрение такой техники в производство могло разрушить основы антично-рабовладельческой системы. Гениальные русские изобретатели XVIII века предвосхитили некоторые изобретения британцев, однако их работы не были нужны крепостнической системе, а психологически косная среда не могла оценить технические возможности. Советская номенклатура во второй половине 1960-х годов, исходя из своих шкурно-групповых, квазиклассовых интересов заблокировала превращение антикапитализма в посткапитализм, т.е. в то, что на языке официальной идеологии именовалось "коммунизмом".
Таким образом, не надо путать, во-первых, изобретения и нововведения; во-вторых, заимствователей/имитаторов (пусть талантливых) и настоящих новаторов. Китай заимствовал, а там, где мог, крал технологии. Другое дело, что эти технологии он обратил себе на пользу, в том числе в конкуренции с определёнными сегментами Запада.
Используя кризисы
Водораздельный период между 1970 и 2020 годами, когда произошёл подъём Китая, отмечен рядом важных изменений. Назову лишь некоторые — на мой взгляд, главные из них.
Во-первых, это нарастающий кризис капиталистической системы. Собственно, глобализация и есть выражение этого кризиса. С середины 1970-х годов западные верхи начали демонтаж капиталистической системы, который сейчас идёт в уже неприкрытой форме. Если Клаус Шваб, организатор Давосского форума, в 2012 г. открыто заявил, что капитализм не соответствует тому миру, который сейчас существует, то это означает, что "кашу" демонтажа капитализма заварили вполне серьёзно, и двойная эпидемия — коронавирусная и связанная с ней психическая — мощное оружие мировой верхушки в демонтаже правовых, политических и социокультурных опорных конструкций капитализма; об экономической я уже и не говорю.
Второй момент — это структурный кризис системного антикапитализма СССР, превращённый внутренними и внешними силами в системный, в разрушение нашей страны и разграбление Западом стран бывшего соцлагеря. Это позволило Западу отодвинуть собственный кризис до 2008 года. В середине 1960-х годов, выражаясь языком советской фантастики, Советский Союз опоздал в Мир Полдня XXII века, описанный Стругацкими, и вместо этого попал на планету Торманс из романа Ефремова "Час быка". То есть в олигархическое общество, "гниющий расцвет" или "зияющие высоты" которого мы наблюдаем воочию.
Третий момент — это короткая счастливая жизнь Евросоюза. ЕС поднялся сразу же после разрушения СССР (это, разумеется, не совпадение), но счастливо прожил недолго — примерно четверть века. Сейчас он, если и не дышит на ладан, то, по крайней мере, испытывает весьма серьёзные проблемы. Де-юре ЕС, скорее всего, сохранится, но де-факто он уже сейчас во многом является иллюзией, дверцей, нарисованной на холсте.
Четвёртый момент — подъём исламизма и мусульманская реконкиста в Европе в виде миграционного кризиса. Нужно сказать, что англосаксы над этим работали очень долго, и затея их в значительной степени увенчалась успехом. Однако этот успех, скорее всего, обернётся против них самих. Ещё в 1930-е годы британская разведка начала создавать структуры типа "Братьев-мусульман" (террористическая организация, запрещённая в РФ. — Ред.). А в Афганистане американцы вообще сделали шаг, который — здесь я согласен с писателем А. Афанасьевым — является поворотным и не менее важным, чем революция аятоллы Хомейни в Иране. Дело в том, что до событий в Афганистане противостояние Советского Союза и Соединённых Штатов Америки в странах Третьего мира развивалось так: у нас был свой проект Модерна, антикапиталистический или, точнее, некапиталистический, у Запада — свой, капиталистический. То есть были два конкурирующих проекта Модерна. Однако в Афганистане американцы сделали ставку на исламистов — на антимодерн, запустив совершенно другой процесс противостояния с Советским Союзом, пойдя по линии футуроархаики и антипрогресса.
В этом отношении исламизм — продукт двойного происхождения. С одной стороны, он оформился в мусульманском мире, с другой — он продукт деятельности спецслужб Великобритании и США. Сейчас они расхлёбывают последствия по полной программе — получается, как в пастернаковском переводе "Гамлета": "Ступай, отравленная сталь, по назначенью". Вот она и "ступила".
И последний, пятый (по счёту, но не по значению) фактор — это реальный подъём Китая, совпавший с разрушением СССР и деградацией РФ. Связаны ли эти события? Да — и внешне, и по сути! Чем слабее становился СССР, тем сильнее становился Китай.
В мае 1989 года китайское руководство не позволило стране свалиться в хаос: "чжи" победил потенциальный "луань". Были подавлены выступления на площади Тяньаньмэнь. Да, с кровью, но если бы они не были подавлены, то гражданская война, которая могла вспыхнуть в Китае, унесла бы значительно больше жизней. В 1989 г. Китай избежал серьёзных проблем. А вот СССР не избежал. В декабре 1989 г. команда "плохишей", Горбачёв и К°, сдала и соцлагерь, и страну. Сделано это было в два хода и в три дня. Как тут не вспомнить розановское о феврале 1917 года: Россия слиняла в два дня, самое большее в три. То же произошло с СССР в три августовских дня 1991 года. Но ещё раньше, в три первых декабрьских дня 1989 года, был сдан соцлагерь, а вместе с ним — и СССР. Сначала, 1 декабря 1989 года Горбачёв встретился с известным советофобом и русофобом Иоанном Павлом II, персонифицировавшим континентальные западноевропейские элиты, а затем 23 декабря на Мальте "Горби" осуществил второй акт капитуляции — перед англосаксами.
Налицо разнонаправленные процессы двух стран: СССР и КНР. В 1960-е—70-е годы СССР становился сильнее, а КНР слабела, в 1980-е Китай становился сильнее, а в Советском Союзе команда Горбачёва, точнее, та команда, которая избрала своей ширмой Горбачёва, Шеварднадзе и прочую шпану, постепенно ослабляла страну, разрушала её экономику, социальный и политический строй.
Был ли Китай заинтересован в ослаблении и распаде СССР? Безусловно. А вот был ли заинтересован Китай в распаде России? На мой взгляд, нет. Были ли заинтересованы в ослаблении и разрушении СССР те международные силы, которые поднимали Китай? Да. Но хотели ли они в 1991 г. разрушения Российской Федерации? Далеко не все. Думаю, потом на Западе об этом пожалели, но на тот момент сработали фактор Китая и наличие ядерного оружия у России.
Что за силы поднимали Китай, чьи следы читаются на историческом песке?
Об американцах уже было сказано. Однако не менее, а скорее всего более важен британский след. Это след как государства Великобритании, так и закрытых наднациональных структур мирового согласования и управления, по крайней мере, той их части, которая направляется Альбионом. В 1956 г. Суэцким кризисом СССР и США нанесли решающий удар по Британской колониальной империи в её старом виде. После "ухода" Индии эта империя и так уже стремительно слабела, после Суэца она посыпалась.
Британской верхушке, опытной и искушённой в том, что А.Е. Вандам (Едрихин) назвал "искусством борьбы за жизнь", предстояло либо смириться и пассивно наблюдать угасание того, что со всей очевидностью должно было превратиться в "горстку пепла" (Ивлин Во), либо попытаться воссоздать империю на новой — финансовой основе. Единственной страной, к которой британцы могли приложить усилия по созданию невидимой империи, был Китай, южную часть которого они начали осваивать ещё с конца XVIII в.; тем более что торговля опиумом обогащала не только британцев, включая корону, не только ту часть американской верхушки, которую называют "бостонскими браминами", но и определённую часть южнокитайских торговых и чиновничьих кланов. И связи эти протянулись из начала XIX в. в начало ХХI в.
В первой половине 1960-х годов с обеих сторон, британской и китайской, при помощи отдельных доверенных лиц по семейно-клановым каналам, а также по линиям закрытых, спецслужебных и криминальных структур через Сингапур и Гонконг были "наведены мосты" и схема строительства невидимой Британской империи 2.0. начала воплощаться в жизнь. Однако до тех пор, пока существовал СССР, ни невидимая империя (даже при наличии у неё тайной агентуры в советском "истеблишменте"), ни Китай (даже после его промышленного подключения к американской экономике) не могли развернуться на полную мощь. Поэтому именно Великобритания и КНР (а также Израиль) были, на мой взгляд, главными, первоочередными интересантами не просто ослабления, а разрушения СССР. США и ФРГ — во вторую очередь. Не случайно с разрушением СССР совпало (по сути это разные стороны одного целого) процветание США при Клинтоне, рост британской финансовой империи, китайский рывок, реальный старт Евросоюза с резким усилением роли и значения ФРГ в Европе (Германия финансово-экономическими средствами добилась многого из того, чего Гитлер стремился достичь военно-политическим путём).
Кстати, в ФРГ тоже был сегмент, заинтересованный в разрушении СССР, особенно после того, как Горбачёв сдал ГДР и Хонеккера, и когда от СССР уже ничего не зависело. Теперь можно было подумать о реванше.
Сегмент, о котором идёт речь, был тесно связан с Четвёртым рейхом как составным элементом нацистского интернационала. Тема Нацинтерна по целому ряду причин изучена слабо, хотя следы этой структуры читаются, её представители активно "резвились" в основном в двух регионах: в Латинской Америке и на Ближнем Востоке. Советником Насера, к примеру, был немалый чин из СС. Нацинтерн сделал весьма много для обострения отношений между США и Советским Союзом в конце 1950-х годов, его люди всегда помнили о реванше. Поспособствовав западногерманскому аншлюсу ГДР, "плохиши" создали объективные условия для его осуществления — даром, что ли, "херр Горбачёв" оказался "лучшим немцем ХХ столетия" и получил свои "корзину печенья и банку варенья" как эквивалент 30 сребреников?
В 1970-е и 1980-е годы Китай, помимо прочего, "выскочил" на противостоянии СССР и США. В истории это классика: Спарта поднялась в процессе противостояния Афин и Персидской державы, Франция в XIV веке возвеличилась за счёт соперничества императоров и пап, и кончилось это, как известно, тем, что папы поехали в Авиньон на 70 лет — произошло знаменитое Авиньонское пленение пап французскими королями, так с неожиданной стороны пришло возмездие за несчастных Гогенштауфенов. Аналогичным образом вынырнула в XIX в. Германия, пока британцы обращали своё подозрительное внимание на Францию, чтобы та ни в коем случае не поднялась снова. Примерно то же произошло с Китаем: во время советско-американского соперничества он получил "пространство для вдоха".
Устойчивый марксизм
В последние 2025 лет у нас неоднократно заводят речь о "китайском уроке для России", о том, что если бы поздний СССР, а затем РФ двинулся по пути дэнсяопиновского Китая, если бы у нас был свой Дэн Сяопин, то всё было бы в порядке.
Но дело не в личностях, а в социальных силах, выбирающих определённый путь. Ни Андропов, ни Горбачёв не решали, куда пойдёт СССР. Первый был фронтменом кластера чекистской номенклатуры, сформировавшейся в 1940—50-е и 1960—70-е годы, наивно поставившей на интеграцию в западный мир. Второй, так же, как и Шеварднадзе, был лишь пешкой в чужой игре. То есть сама постановка вопроса "если бы Горбачёв был Дэн Сяопином" изначально неверна. Он никак не мог быть Дэн Сяопином — ставили его не для этого, о личностных характеристиках я уже не говорю. К середине 1970-х годов в Советском Союзе сформировался прагматично настроенный кластер, который стремился к изменению социального строя, к превращению власти в собственность. Этому кластеру нужна была "бригада-ширма", в которую отбирали недалёких, коррумпированных, тщеславных, а главное, легко управляемых людей. Тогда и подобрали всю команду. Сначала старшую — всех этих горбачёвых-шеварднадзе и прочих, позже — публику помоложе, то есть выучеников МИПСА (Международного института прикладного системного анализа) — всем известных "героев" постперестроечного времени. Это одна сторона дела, есть и другая.
Как говорится, "дедушка не мог стать бабушкой" ещё и потому, что Советскому Союзу, высокоразвитому промышленному обществу — так же, как и ГДР, — никто на Западе не позволил бы интегрироваться в мировую экономику в том высокоразвитом состоянии, в котором эти страны находились в конце 1980-х годов. Конкуренты никому не нужны. В интересах западного капитала нужно было сначала разрушить Советский Союз, а затем провести деиндустриализацию, что и было сделано в 1990-е годы. С ГДР западные немцы вообще провернули аншлюс — так сегодня на самом Западе всё чаще называют так называемое "воссоединение двух Германией" — краеугольный миф Евросоюза. Варварским образом за два-три года расправились с экономикой страны, которая входила в первую десятку наиболее развитых стран мира. Только разрушив высокоразвитую социалистическую экономику конкурентов, можно было позволить им "вступить" в капиталистическую систему, а их верхушки "записать в буржуинство". Собственно, разрушение российской промышленности и было платой за "запись в буржуинство" в качестве низового, шестёрочно-сырьевого сегмента. Не надо верить глупым сказкам, что в 1980-е годы СССР экономически находился на последнем издыхании. Это — миф, который выдумали "перестройщики" и "постперестройщики". Одни — чтобы оправдать разрушение СССР, другие — чтобы оправдать разграбление и неспособность сделать что-либо путное. А вот Китай Запад мог спокойно пускать в интеграцию, поскольку на тот момент КНР не представляла никакой экономической угрозы, её экономику не рушить надо было, а поднимать, что и было сделано на основе сверхэксплуатации китайских трудящихся, которых сегодня загоняют в цифровое стойло системы "социального рейтинга/кредита".
Ещё один вопрос, который часто обсуждается: является ли Китай угрозой для России? Есть две крайние точки зрения. Одна: Китай — это враг, его нужно бояться. Вторая: Китай — друг, мы братья навек. На самом деле в реальной политике не может быть друзей. Бывают только союзники и интересы. Китай, безусловно, тактический союзник РФ в той ситуации, в которой она оказалась на данный момент. В принципе же угрозу представляет любая крупная страна, тем более перенаселённая, с избытком мужского населения, испытывающая экономические проблемы и граничащая с РФ. А потому нужно действовать по неизменному мудрому принципу: "наш бронепоезд стоит на запасном пути". И, кроме того, конечно, необходимо всесторонне изучать современный мир: во-первых, самих себя; во-вторых, наших врагов; в-третьих, наших соседей.
Парадокс заключается в том, что мы вступаем в период терминального кризиса капитализма, не имея по-настоящему адекватной науки ни о нём, ни о России, ни о Западе, ни о Востоке, ни о мире в целом! Что ещё хуже, мы оказываемся в методологическом плане если не в пустыне, то в полупустыне. В 1991 году в РФ выбросили на помойку марксизм, а вместе с марксизмом выбросили теорию вообще! Как известно, Сталин когда-то сказал: "Без теории нам смерть, смерть, смерть!.."
Другое дело, что в Советском Союзе с середины 1950-х годов обществоведческая теория развивалась очень мало, спорадически. Была только постепенно костенеющая идеология, блокировавшая реальное развитие теории; такая ситуация порождала у многих интерес к западной социологии, причём часто интерес некритический и не к лучшим образцам. После 1991 г. в РФ хлынул мутный поток второсортных западных теорий и концепций, многие из которых на самом Западе уже давно сданы в утильсырьё (классический пример — схема под названием "тоталитаризм"). Вокруг и на основе этого утильсырья и западных грантов на разработку именно его сформировался целый кластер компрадорского обществоведения, в концептуальном плане нередко работающего в чужих интересах, т.е. в антироссийском плане. В то время как на Западе, например, растёт количество работ по Марксу и марксизм там преподают в элитарных учебных заведениях, в РФ от него напрочь отказались (логично: зачем зависимой стране мощное интеллектуальное оружие, пусть кормятся объедками вроде попперов-хайеков и т.п.).
Для понимания современного мира и для ответа на его вызовы необходимо разрабатывать новую теорию, принципиально новое знание. Над ПостЗападом (при его внимании к Марксу) эта проблема тоже нависает всё больше, но там этим вопросом уже начали озадачиваться даже спецслужбы. Так, ведущие спецслужбы англосаксонских стран вместе с несколькими историческими факультетами ведущих университетов Великобритании начали готовить историков по принципиально новым специальностям, по которым традиционно не готовят: историк-системщик (systems historian) и историк-расследователь (investigative historian). Раз непосредственно спецслужбы там взялись за этот процесс — значит, ПостЗапад реально припекло.
У нас же в этом отношении тишь да гладь, мы до сих пор главным образом переписываем (комментируем) второсортные западные экономические, политологические и социологические теории и продолжаем рушить собственное высшее образование; фундаментальную науку в области обществоведения уже разрушили. Получается эдакий "пикник на обочине" с очевидной перспективой превращения в "пикник на помойке", в игры на "поле чудес" в Стране Дураков.
Чтобы этого не произошло, нужна новая наука об обществе. Это, безусловно, не достаточное условие движения вперёд, но необходимое. Достаточное условие — это властная воля, которая не позволяет вечно отсиживаться в обороне и оправдываться, а заставляет наступать! Нам нужна реальная картина мира, потому что она является самым мощным оружием в психоисторической войне. А в разработке такой картины мира, безусловно, одна из важнейших задач — исследование Китая как системы, его места в мире.
В УЛЬЯНОВСКЕ ПРОЙДЁТ БОЛЬШОЙ ТУРИСТИЧЕСКИЙ ОНЛАЙН-ФОРУМ
Мероприятие состоится 29 мая в режиме прямой онлайн-трансляции и объединит участников из разных городов России.
Шесть экспертов в области туризма поделятся своим опытом и представят перспективы развитии туриндустрии.
О подготовке туристического профиля Инстаграм к рекламе и продажам расскажет основатель консалтингового агентства Виктория Калмыкова, главные тренды туризма в 2020 году представит основатель и руководитель проекта Хаскидеревня «Рузская Аляска» Наталия Басина, тема основателя и руководителя федерального smm-агентства «Azza» Николая Жилякова – «Продвижение турбазы в эпоху коронавируса», организатор походов неформального объединения туристов «Русские бульдозеры» Кристина Крапоткина представит информацию об авторских турах в России и о том, где отдыхать после окончания коронавируса.
Тема выступления Елены Солженикиной, руководителя отдела продаж в социальных сетях крупного российского онлайн-турагентства OnlineTours, – «Триггеры в продажах или легкий способ обработки возражений». Также с докладом «Поддержка малого бизнеса в 2020 году: государственные программы и льготы» выступит директор ульяновского центра развития предпринимательства Татьяна Савина.
Ознакомиться с расписанием и подключиться к просмотру можно на сайте http://nz8080.ru/turforum
Мероприятие будет организовано при поддержке Ульяновского центра развития предпринимательства.
Путь браконьерской икры с Амура закончился в Казани
В Татарстане осужден мужчина, перепродававший икру осетровых с Дальнего Востока. Ущерб от действий торговца оценили более чем в 2,6 млн рублей.
В 2018 г. житель Владивостока приобрел в Приморском крае более 0,5 кг икры дикой калуги, сообщили Fishnews в пресс-службе Следственного управления СКР по Республике Татарстан. По данным правоохранителей, злоумышленник организовал доставку продукции в Казань и разместил в мессенджерах объявление о ее продаже.
«При этом он знал, что икра дикой калуги является ценным биологическим ресурсом и незаконно добыта браконьерами в реке Амур», - отметили в пресс-службе.
В итоге торговец сбыл деликатес за 16 тыс. рублей сотрудникам полиции, выдававшим себя за покупателей. Затем мужчина аналогичным образом приобрел и собрался перепродать еще около 9 кг икры калуги и амурского осетра, рассказали в следственном управлении. Однако злоумышленника задержали после реализации 0,5 кг черной и 1 кг красной икры.
Суд признал мужчину виновным в незаконном обороте «краснокнижных» водных биоресурсов (часть 2 статьи 258.1 УК РФ). Наказанием стали 2 года лишения свободы условно со штрафом в 500 тыс. рублей.
Fishnews
Услугой перевозки домашних животных без сопровождения, которая предоставляется в поездах Федеральной пассажирской компании, на прошлой неделе воспользовалось рекордное количество клиентов. С 18 по 24 мая в поездку без хозяина они отправили 500 питомцев, сообщила пресс-служба АО «ФПК».
«В целом за май перевезено 1,3 тыс. домашних животных - это более чем в 1,5 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года», - говорится в сообщении.
С начала 2020 года в поездку без хозяина отправились более 7,4 тыс. домашних животных. Это более чем в 2,5 раза превышает прошлогодние показатели. Активнее всего услугой пользуются владельцы собак и кошек, на их долю приходится более 90% всех перевозок.
В путь без хозяев отправляются самые разнообразные породы собак, например, шарпеи, шпицы, таксы, немецкие овчарки и золотистые ретриверы. Разнообразны и породы кошек, которых владельцы отправляют в самостоятельное путешествие, можно отметить шотландских вислоухих, той бобов и персидских. Часто животные путешествуют в индивидуальных переносках, однако бывают случаи, когда в поездку отправляются кошки с котятами, котами или даже с собаками.
Услугой перевозки активно пользуются владельцы и других питомцев. В поездах АО «ФПК» путешествуют кролики, ежи, морские свинки, домашние хорьки, декоративные крысы, белки, еноты, а также попугаи, ящерицы и черепахи.
Маршруты перевозок также довольно разнообразные – Санкт-Петербург – Москва, Уфа – Москва, Москва – Новороссийск, Брянск – Москва, Киров – Москва и другие.
Как сообщал Gudok.ru, АО «ФПК» ввело услугу перевозки домашних животных без сопровождения владельцев в июле 2018 года.
ФНС обещает выплатить самозанятым по одному МРОТ до 1 июня 2020 года
Налоговый капитал для самозанятых в размере одного минимального размера оплаты труда (МРОТ) можно будет использовать и в следующем году, если предприниматель не успеет потратить его в течение текущего года.
Павел Еськов
Об этом на совещании с президентом Владимиром Путиным сообщил глава Федеральной налоговой службы (ФНС) Даниил Егоров. По его словам, соответствующие поправки правительство России внесло ко второму чтению законопроекта о мерах поддержки экономики и противодействии распространению коронавируса.
Напомним, что 11 мая в ходе заседания с членами правительства глава государства указал на то, что граждане, которые зарегистрировались в качестве самозанятых и стали платить налог на профессиональный доход, в нынешних кризисных условиях также нуждаются в дополнительных мерах поддержки. Владимир Путин поручил вернуть таким гражданам налог на профессиональный доход, уплаченный ими в 2019 году. Эта мера коснется самозанятых, работающих в Москве, Татарстане, Московской и Калужской областях. Кроме того, в текущем году, по словам главы государства, всем самозанятым будет предоставлен налоговый капитал в размере одного МРОТ, который можно будет направить на уплату налога на профессиональный доход.
Как указал г-н Егоров, уже к 1 июня 2020 года более 670 тыс. самозанятых получат такую помощь.
«В соответствии с внесенными поправками налоговый капитал можно будет использовать как для уплаты новых налогов, так и для погашения задолженности по ним. А если сумма не будет использована полностью в текущем году, остаток будет перенесен на 2021 год», – сказал глава ФНС. Правда, он уточнил, что воспользоваться таким капиталом смогут лишь те предприниматели, которые зарегистрировались в качестве самозанятых до 1 июня текущего года.
Специальный налоговый режим для самозанятых – налог на профессиональный доход – работает с 2019 года. Регистрация в рамках данного налогового режима не предполагает посещения налоговых органов или какого-либо контакта с налоговиками – для этого достаточно установить на смартфон специальное приложение «Мой налог».
В 2019 году этот режим был доступен только в четырех пилотных регионах, а начиная с нынешнего года жители уже 23 регионов страны могут установить это приложение и работать легально, уплачивая всего 4% с полученного дохода, если они работают с гражданами, и 6% – с юридическими лицами. Что же касается остальных регионов, то они смогут запустить данный режим у себя с 1 июля 2020 года. Это решение власти регионов должны принимать самостоятельно.
«Страховка от кризиса» в России должна составлять в среднем 350 тысяч рублей на человека
На случай возникновения финансовых трудностей среднестатистическому жителю России требуются сбережения в размере 350 тыс. рублей. К такому выводу пришли аналитики компании «Сбербанк управление активами» на основании данных опроса, проведенного в 37 городах России с населением, превышающим полмиллиона человек.
Павел Еськов
Суммы «страховки» различны и зависят от места проживания человека. Больше всего денег требуется жителям Санкт-Петербурга – 582 тыс. рублей. На втором месте по запросам москвичи, которые рассчитывают на 521,5 тыс. В топ-5 попали Пермь (406,5 тыс. рублей), Тюмень (402,2 тыс. рублей) и Екатеринбург (396,7 тыс. рублей).
У жителей Пензы, Саратова и Махачкалы самые скромные запросы – 294,8 тыс., 286,8 тыс. и 240,1 тыс. рублей соответственно.
Разными оказались запросы у мужчин и женщин. Первым, чтобы чувствовать себя комфортно в случае кризиса или потери работы, необходимо в среднем 418,5 тыс. рублей, вторым достаточно 277 тыс.
Как указывается в исследовании, двое из пяти респондентов, или 41% опрошенных, это люди со средними и невысокими доходами, считают, что без наличия в семье «подушки безопасности» достойная жизнь невозможна.
«Естественно, что люди в ходе опросов называют те суммы заначек, при которых они могли бы чувствовать хотя бы какую-то базовую психологическую уверенность, что смогут оплачивать текущие расходы на еду, одежду, квартплату, кредиты. Кроме того, деньги требуются на не самые дорогие развивающие кружки для детей, даже если в течение нескольких месяцев у них не будет никаких регулярных источников дохода», – сказал «Финансовой газете» шеф-аналитик компании TeleTrade Петр Пушкарев.
Слова эксперта подтверждают и недавние данные Росстата о том, что за первый квартал текущего года сбережения граждан сократились более чем на 500 млрд рублей.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter