Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Пропускной: лежим

Как москвичи получают спецпропуска на проезд

Текст: Сергей Бабкин

В понедельник, в первый же день оформления пропусков для движения по Москве, шквал запросов посыпался с самого утра на городские сервисы. Под его тяжестью и "горячий" телефон, и SMS-сервис, и mos.ru "легли", но все же выдали более миллиона разрешений. Удалось получить цифровой код и корреспонденту "РГ". Хотя и далеко не с первой попытки.

Как уже писала "РГ", пропускная система введена в Москве, чтобы остановить распространение COVID-19. Уже сейчас в городе - более 11 тысяч коронавирусных больных. Между тем, по мнению мэра Сергея Собянина, заболеваемость не дошла даже до середины пика. В то же время устойчивый плюс и солнечная погода "выгнали" москвичей из самоизоляции. 13 апреля, например, "Яндекс" фиксировал 2,7 балла из 5. Для "карантина" явно многовато. Словом, пропуска - хотя и беспрецедентная, но в целом вынужденная мера. Она позволит проконтролировать хотя бы тех, кто без причины, рискуя здоровьем близких и "чужих", ездит по Москве на машине и общественном транспорте. Выйти же в магазин, аптеку, пройтись с собакой вокруг дома, чтобы хоть чуть-чуть подышать воздухом и самому, можно и впредь без всякого пропуска. Пропуска на первом этапе нужны только тем, кто еще не на "удаленке". Или тем, кто едет на дачу, в больницу или поликлинику. Таких людей, впрочем, по городу сотни тысяч. И, естественно, все они с утра начали оформлять пропуска.

Точнее, сделали попытку. С 8.00 mos.ru перестал нормально открываться что с Wi-Fi в метро, что с мобильной сети. "Это результат многочисленных кибератак, - рассказали "РГ" в пресс-службе департамента информационных технологий. - Из-за них у пользователей действительно возникли трудности с доступом". В оперативном штабе по контролю за распространением COVID-19 уточнили, что на сервера идет бот-атака из-за рубежа, и что об этом уже сообщили в полицию. Примерно до 12.00 mos.ru грузился по 10 минут, предупреждая, что через gosuslugi.ru лучше не заходить, все перегружено. С проблемами столкнулись многие. Но более 800 тысяч пользователей к этому моменту все-таки успешно подали заявки и получили свои пропуска. Только ближе к обеду корреспонденту "РГ" удалось зайти в свой аккаунт. На оформление пропуска ушло секунд 30. Если вы зарегистрированы на mos.ru,то там уже есть ваша анкета, и вам, по сути, остается только вбить название и ИНН своей организации. Его легко нашел в "Яндексе". Сам пропуск автоматически пришел на указанный e-mail.

Пропуск - набор цифр, которому соответствует QR-код. Я сохранил его на смартфоне. Проверил - наведешь камеру на "черный квадрат" - высветится твой код. Видимо, так и будут при проверке поступать полицейские. Как рассказал глава департамента информационных технологий Эдуард Лысенко, более 70 процентов оформленных вчера пропусков делались именно через портал мэрии.

Но есть ведь и другие варианты. Например, единый справочный телефон правительства Москвы - 8(495)777-77-77. Согласно инструкциям, достаточно просто позвонить по этому номеру и объяснить оператору: когда, куда и зачем нужно ехать. Однако вчера линия была перегружена. Поэтому код для посещения поликлиники я решил сгенерить через SMS-сервис 7377. Этот способ особенно актуален для старшего поколения. Не нужно никуда звонить, нигде регистрироваться, просто отправил сообщение - и все. Но это в теории. На практике SMS-метод оказался самым муторным. Вручную вбиваешь свои паспортные данные, номер машины или "Тройки", все через "звездочки". Сколько раз я пытался оформить поездку в поликлинику, столько раз в ответ мне приходил то один, то другой вид ошибки. Оказалось, что такие же мучения испытывали 90 процентов обратившихся по SMS, отметили в ДИТ. Кто-то ставил лишние пробелы, кто-то пропускал "звездочку", кто-то просто писал открытым текстом: "Дайте мне пропуск". Но все большая часть неудачных попыток связана именно с ошибками при вводе символов. Корреспонденту "РГ" потребовалось девять (!) попыток, чтобы понять алгоритм действий. Хотя, казалось бы, - на mos.ru представлены и все коды, и все шаблоны. Однако в итоге искомый код все же был получен. Он просто приходит в ответ на правильно составленное SMS.

Если все же у вас не получается оформить разрешение, не стоит торопиться. У вас есть еще как минимум сегодняшний день. К тому же власти Москвы не исключают, что систему пропусков запустят не 15 апреля, а несколько позже. В мэрии подчеркивают, главное - не налагать штрафы за походы без кода, а все же отладить систему и упорядочить перемещение граждан по городу. Как отметил мэр Сергей Собянин, создается единая система для Москвы и Подмосковья. На первом этапе патрули будут контролировать только перемещение на транспорте. Обо всех новых этапах "РГ" проинформирует читателей.

Тем временем

Дома удержит цифра

В Курганской области введены дополнительные ограничения из-за массовых нарушений режима самоизоляции. С 11 апреля работающим гражданам разрешено передвигаться на работу и с работы только по справкам и служебным удостоверениям. На все остальные передвижения жители региона должны получать электронные разрешения, отправив СМС со своими паспортными данными и специальным кодом "цели выхода" из дома. Свои дома им разрешено покидать два раза в сутки и не более чем на час.

Электронных пропусков по-прежнему не потребуется для выгула животных в радиусе 100 метров от дома, выноса мусора или покупки продовольствия в ближайшем магазине. Однако если человека обнаружат вдали от дома без электронного пропуска или по окончании срока его действия, его привлекут к административной ответственности.

Аналогичные меры пока в тестовом режиме вводятся с понедельника и в Югре. По словам губернатора региона Натальи Комаровой, кроме цифровых пропусков к контролю за ситуацией будут подключены камеры наружного наблюдения, имеющие модуль распознавания лиц. А результаты мониторинга станут основанием для взыскания штрафов с нарушителей режима.

Ну а в Казани в тестовом режиме начал работу сервис, способный отличить подлинную справку о работе на предприятии непрерывного цикла от подделки. Как только в Татарстане ввели систему СМС-пропусков и покидать дома без уважительной причины стало запрещено, мошенники тут же стали пытаться на этом заработать. Через интернет и мессенджеры они предлагают купить за 1-2 тысячи рублей "справку с работы".

Поэтому казанские власти совместно с Министерством цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи РТ разработали систему проверки таких справок. Устроена она достаточно просто. Есть база данных, куда должна стекаться информация от организаций, имеющих право работать в нынешних условиях. Для включения в реестр от работодателя требуется электронное письмо, в котором указаны серия и номер паспортов сотрудников, ИНН юридического лица. Чтобы проверить, действительно ли человек идет на работу, а не праздно шатается, сотруднику правоохранительных органов потребуется буквально минута.

В Татарстане также начал работу сервис "Цифровой гвардеец". Он проверяет подлинность СМС-пропусков граждан в период самоизоляции. Это веб-приложение, куда сотрудник правоохранительных органов может ввести код идентификации, предъявляемый жителем. Если СМС-пропуск действителен, то в системе появятся фамилия и имя человека, место его проживания и код с указанием цели выхода и времени действия пропуска.

Подготовили Михаил Пинкус (Курган) и Олег Корякин (Казань)

Новости с доставкой

Журналисты "РГ" доставляют свежие номера газеты врачам, работникам предприятий, инвалидам и пенсионерам

Текст: Константин Бахарев (Пермь) , Елена Мелихова (Ростов-на-Дону) , Анна Юркова (Краснодар)

"Российская газета" даже в условиях всеобщей самоизоляции продолжает находить своего читателя. Более того, журналисты сами развозят свежие номера врачам и пациентам, волонтерам, на работающие предприятия, чтобы поддержать людей в непростое время и донести проверенные новости.

Чтобы ростовские медики оставались в курсе происходящего, а пациенты не скучали, машина со ста экземплярами свежего номера газеты, еще пахнущей типографской краской, отправилась в больницу скорой медицинской помощи. Сейчас клиника закрыта на карантин, посетителей в нее не пускают. Главврач вместе с заместителем вышли к нам навстречу с соблюдением всех мер предосторожности.

- "Российскую газету" у нас читают и врачи, и пациенты. Мы узнаем о принятии новых законов, находим достоверную информацию о ситуации с коронавирусом, что очень для всех полезно, - признается главврач Александр Пономарев.

"Российская газета" решила поддержать и донские предприятия, которые продолжают работу в непростой период самоизоляции и карантинных мер. 150 экземпляров доставлено в Ассоциацию металлообрабатывающих предприятий. А уже оттуда газета ушла в заводские цеха. Там свежие номера "РГ" читают уже сейчас. Разумеется, передача и дальнейшее распространение газеты происходит с соблюдением всех необходимых мер безопасности. Читают "РГ" и на "Ростсельмаше". Свежие номера будут доставляться регулярно и туда.

Ростовские волонтеры также обрадовались прессе. Теперь вместе с заказом по домам ростовчан отправилась и газета. Ежедневно к ним приходит 200-300 сигналов о помощи. - Ребята стараются закупать продукты и лекарства в таком количестве, чтобы человеку хватало их на две-три недели. Но если что-то экстренно понадобится, эта проблема также будет решена, - говорит координатор ОНФ в Ростовской области Вероника Лисица.Кстати, свежему номеру "РГ" пенсионеры радовались не меньше, чем буханке хлеба.

Подключились к доброй акции и наши коллеги из Кубани: чтобы пожилые люди в условиях карантина всегда были в курсе достоверной информации, краснодарский филиал "Российской газеты" начал ежедневно доставлять 50 экземпляров нашего издания в региональный штаб волонтерского центра. Сегодня в рядах сотни добровольцев - они помогают одиноким пенсионерам, которые в эти дни вынуждены сидеть дома на самоизоляции.

Кому-то необходимо купить лекарства, продукты питания, помочь с уборкой и даже выгулять собаку. И с этого дня, приезжая на вызов, активисты будут дарить людям свежий номер газеты "РГ".

Пермские СМИ по инициативе регионального союза журналистов тоже начали бесплатно раздавать свои издания пенсионерам и инвалидам. Волонтеры уже доставили более двух тысяч журналов и газет по сотням адресов.

Пермский филиал "Российской газеты" кроме свежих номеров газеты вручил и более сотни экземпляров журнала "Родина", который пользуется повышенным спросом среди ветеранов.

- Я ногу сломала, на костылях хожу, - говорит пермячка Вера Дементьева. - Эти газеты и журналы сейчас, как глоток воздуха.

Ограничения, адекватные угрозе

Татьяна Москалькова представила президенту Отчетный доклад по правам человека

Текст: Елена Яковлева

Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова сегодня представила президенту России доклад за 2019 год. 582 миллиона рублей возвращенной гражданам зарплаты, 64 полученные новые квартиры, оштрафованный за нарушение экологических норм завод, возобновленные расследования по 63 уголовным делам и прекращенные по 9 - цифры из него. Публикующая сегодня доклад "РГ" попросила омбудсмена рассказать о самых ярких событиях ушедшего правозащитного года и обозначить тренды года настоящего, главными событиями которого стали поправки в Конституцию Российской Федерации и, к сожалению, коронавирусная эпидемия.

Начнем с последнего. Скажите, пожалуйста, как изменилась работа Уполномоченного в период ограничительных мер и самоизоляции и что вы можете сделать для защиты людей от заражения коронавирусом?

Татьяна Москалькова: Коронавирусная эпидемия коренным образом изменила нашу жизнь. Режим повышенной готовности и беспрецедентные меры, которые предпринимаются властью в целях спасения людей от смертельной болезни, изменили привычный образ жизни каждого из нас и заставили перестроить работу всех госорганов, предприятий и учреждений.

Конечно, это коснулось и аппарата Уполномоченного по правам человека. Нами организована "горячая линия", принимаются обращения по электронной почте, мы находимся на постоянной связи, в том числе с помощью видеоконференции, со своими коллегами из регионов. Это позволяет нам быстро реагировать на ситуации, о которых сообщают граждане, принимать меры к восстановлению нарушенных прав.

С точки зрения прав человека, на мой взгляд, важны два главных аспекта. Во-первых, неукоснительная реализация дополнительных прав и гарантий, которые граждане и бизнес получили на основании указов президента Российской Федерации и федеральных законов, принятых в апреле этого года. Во-вторых, соблюдение соразмерности ограничительных мер реальной угрозе в период эпидемии.

А много ли поступает жалоб в связи с введением ограничительных мер?

Татьяна Москалькова: Подавляющее большинство людей с пониманием относятся к ситуации и принимают ее. Тем не менее количество обращений по телефону "Горячей линии" и электронной почте увеличилось почти в десять раз по сравнению с прежними годами. Хотя почти половина из них не назовешь жалобами. Люди звонят, чтобы просто поделиться своими эмоциями, переживаниями. В этом случае мы скорее выступаем в качестве скорой психологической помощи, чем представителей государственной правозащиты. Многие граждане обращаются за консультациями по самым разным вопросам, связанным с ограничительными мерами. Например, как оформить электронный больничный или получить пропуск на передвижение к месту работу.

Жалобы, конечно, тоже есть. За последние две недели их поступило более 300.

Что больше всего волнует людей в условиях режима ограничений и самоизоляции?

Татьяна Москалькова: До сих пор большое количество жалоб связано с отсутствием в аптеках масок и дезинфицирующих средств, с невозможностью в шаговой доступности провести экспресс-анализ на коронавирус и высокой ценой на эту услугу.

Врачи из ряда регионов сообщают о нехватке защитных костюмов и аппаратов искусственной вентиляции легких. Надо сказать, что количество заболевших врачей растет. И это вызывает большую тревогу.

На дальних месторождениях из-за прекращения авиасообщения внутри корпораций были случаи "зависания" отработавших вахтовых бригад.

Самые многочисленные обращения были связаны с эвакуацией граждан России из-за рубежа по причине ограничения авиарейсов, из-за отсутствия необходимого количества мест в так называемых карантинных центрах.

В нашей газете был опубликован Ваш комментарий по поводу Поправок в Конституцию Российской Федерации, и нашим читателям позиция Уполномоченного, в принципе, известна. Будете ли вы участвовать в наблюдении в день общероссийского голосования?

Татьяна Москалькова: Конечно. У нас наработан хороший опыт организации наблюдения на выборах. Эти формы и методы мы намерены использовать и во время общероссийского голосования по поправкам в Конституцию Российской Федерации.

Возвращаясь к Отчетному докладу за 2019 год, какова ситуация с правами человека в стране?

Татьяна Москалькова: Результаты социсследований Фонда "Общественное мнение", с которых начинается Доклад, показывают, что общественные настроения не претерпели существенных изменений по сравнению с прошлым годом: в 2018 году негативно оценивали качество соблюдения прав человека 53 % опрошенных, положительно - 34 %, а в 2019 году соответственно 54 % и 33 %.

Надо сказать, что в последние годы наблюдается требовательное отношение граждан к соблюдению и защите своих личных и социальных прав. И эта тенденция, думаю, будет возрастать.

Нарушения каких прав наиболее болезненны, если судить по результатам соцопросов?

Татьяна Москалькова: Люди ставят на первое место социально-экономические права: в сфере здравоохранения, образования, жилищного и социального обеспечения, трудовых правоотношений, охраны окружающей среды.

Почти половина опрошенных (46 %) обеспокоена высокими ценами на услуги ЖКХ, еще 44 % - низким уровнем зарплат, более трети (39 %) - повышением цен на товары и услуги. По данным Правительства РФ, за чертой бедности находились порядка 51 процента многодетных семей, и это очень печальное явление. Поэтому особенно важно, что в условиях сложной эпидемиологической ситуации социальную поддержку в первую очередь получит именно эта категория граждан.

Сколько к вам поступило обращений и жалоб в 2019 году?

Татьяна Москалькова: 38 328 обращений. Причем 1 683 из них - коллективные. Большинство граждан обращались к нам традиционно в письменной форме по почте, 4 136 таких обращений были получены в процессе личного приема мною и сотрудниками Аппарата Уполномоченного, в том числе с выездами в регионы. Более 100 сообщений в соцсетях и СМИ, содержащих сведения о нарушении прав человека, также были приняты к рассмотрению.

По всем принятым к рассмотрению обращениям проводились проверки, и в случае подтверждения фактов нарушения прав граждан принимались меры по их восстановлению.

По каким темам увеличивается количество обращений, а по каким уменьшается?

Татьяна Москалькова: Общественный запрос на справедливость сегодня наиболее четко обозначен не только и даже не столько в социальной сфере, сколько - в правоохранительной. Количество обращений в уголовно-процессуальной сфере, особенно в области защиты прав потерпевших от преступлений и соблюдения законности при расследовании преступлений, увеличилось. Так, по вопросам уголовного преследования - на 34%, в том числе на отказы в регистрации заявлений о преступлениях - на 29%, на отказы в возбуждении уголовного дела - на 27%. Больше, чем в прошлом году, поступило обращений и по вопросам уголовно-исполнительного законодательства. О неправомерном, по мнению заявителей, применении физической силы к заключенным жалоб пришло в 2 раза больше.

По вопросам соблюдения прав законодательства о социальном страховании и социальном обеспечении граждане также обращались чаще, чем год назад.

Вместе с тем уменьшилось количество обращений о нарушении прав граждан в сфере жилищного законодательства и законодательства в области религиозных отношений.

Кому и как удалось помочь конкретно? Вам по-прежнему приходится, например, "выколачивать" из работодателей долги по зарплате?

Татьяна Москалькова: В сотрудничестве с прокуратурой, Верховным судом, службой судебных приставов удалось добиться содействия в защите и восстановлении нарушенных прав в отношении 2 503 граждан. А с учетом неопределенного круга лиц, если пользоваться юридической терминологией, - 460 тысяч.

Рады, что в отношении ряда граждан прекращено необоснованное уголовное преследование, заменена мера пресечения в виде содержания под стражей на другую, не связанную с лишением свободы, отменены или изменены приговоры, а также отменены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, и заявители были признаны потерпевшими, заменена мера пресечения, отменены постановления об административных правонарушениях, изменены меры административного наказания.

Восстановлены права граждан по 82 коллективным обращениям. Особенно важно, что удалось во взаимодействии с органами власти добиться погашения задолженности по зарплате более 15 тыс. тружеников 35 предприятий на сумму 582,5 млн руб. В том числе работникам холдинга ОАО "Черкизово" в Москве, работникам филиала "Азов" ООО "Гринмакс" в Ростовской области, АО "Завод МДФ" в ХМАО - Югра.

Я всегда благодарю коллег, потому что один в поле не воин. У омбудсмена большие полномочия, но вместе мы можем помочь гораздо большему количеству людей. А это самое главное. То, ради чего мы и работаем.

Отдельная тема этого года связана с Украиной. В России после инцидента с нарушением нашей границы в Керченском проливе были задержаны, а затем привлечены к уголовной ответственности украинские военные моряки.

Татьяна Москалькова: Я посещала их в СИЗО-2 ФСИН России "Лефортово", чтобы проверить условия и порядок их содержания, в связи с обращениями оказать им медицинскую помощь. При содействии руководства учреждения и департамента здравоохранения мэрии Москвы трем обвиняемым, которые при задержании получили ранения, была оказана дополнительная медицинская помощь. Они прошли комплексное медицинское освидетельствование и получили необходимое лечение, в том числе один из них был прооперирован в государственной клинической больнице № 1 им Н. И. Пирогова.

Конечно, меня очень волновала судьба и наших российских граждан, содержащихся в местах лишения свободы на Украине. Это М.Одинцов, А.Баранов, К.Вышинский…Их имена сегодня знает вся страна. Мне удалось их посетить в Киевском и Николаевском СИЗО, а затем участвовать вместе с органами госвласти в российско-украинском обмене заключенными 35 на 35, который состоялся благодаря договоренности президентов В.В.Путина и В.А.Зеленского. И сегодня они на свободе, дома, на Родине, со своими дорогими и близкими.

Весьма остросюжетными были попытки помочь россиянам, оказавшимся в местах принудительного содержания за рубежом.

Татьяна Москалькова: Чтобы возвращение произошло, мы все, МИД России, правоохранительные органы и ваш покорный слуга, провели большую работу. Я не раз выезжала на Украину, встречалась с соотечественниками, находящимися там под стражей, проверяла условия и порядок их содержания, состояние здоровья, посещала судебные заседания.

В числе возвратившихся много тех, чьи родные и близкие обращались за помощью именно к омбудсмену, и мы с этим работали на протяжении последних 3 лет.

А вообще, взаимодействуя со своими коллегами из зарубежных стран в рамках Евразийского Альянса Омбудсменов и работая с МИД России, мы оказывали помощь российским гражданам, находящимся за границей, по самым разным вопросам: возвращение на Родину, депортация, получение необходимой медицинской помощи, снятие запрета на въезд и выезд, оформление документов.

Так, по моему письму Главному Омбудсмену Турецкой Республики Шерефу Малкочу нам удалось помочь российским морякам теплохода "Стримлайн", арестованного в порту Стамбула. У них уже заканчивалось продовольствие и средства гигиены на борту, не выплачивалась зарплата. В результате еду и все необходимое им привезли, а позднее экипаж в полном составе покинул порт, но с выплатой зарплаты в полном объеме!

Что появилось нового в защите прав человека?

Татьяна Москалькова: Расширились возможности по повышению качества работы. При поддержке Президента Российской Федерации В.В.Путина создан Научно-образовательный центр по правам человека, который предназначен для повышения уровня квалификации региональных уполномоченных по правам человека, уполномоченных по правам ребенка, их аппаратов, членов ОНК, других участников правозащитной деятельности, проведения фундаментальных исследований в области прав человека.

У нас появился и новый правовой инструментарий - 18 марта Президент Российской Федерации подписал первый в истории нашего государства комплексный закон "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации", устанавливающий общие принципы организации и деятельности региональных уполномоченных, их взаимодействия с федеральным уполномоченным.

Знаковым событием стало открытие Дома прав человека, который строился без малого 20 лет. И тут дело не в новых кабинетах и больших окнах, хотя условия труда сотрудников аппарата тоже важны. Для нас важнее работа с обращениями граждан. Инновации в области защиты прав человека связаны в том числе и с информационными технологиями. Мы совершенствуем систему электронного документооборота, наращиваем приемы граждан по видеосвязи. В условиях действия административно-правовых режимов эти формы работы оказались особенно востребованы.

На ближайшую перспективу мы намерены обратиться в Правительство Российской Федерации за содействием в создании единого цифрового контура для федерального и региональных уполномоченных, что позволит улучшить качество нашей работы.

Но самое главное - нам нужно создать единое, комфортное и понятное для граждан пространство взаимодействия с омбудсменом и его региональными коллегами. Чтобы любой гражданин в режиме "одного окна", не отходя от компьютера, смог получить необходимую помощь - консультацию, реакцию и оперативный ответ со стороны компетентных государственных органов на нарушения его прав.

Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2019 год

Вступительное слово

Уважение прав и свобод человека и гражданина - нравственно-правовая парадигма современного мироустройства, которая, как камертон, настраивает все остальные институты общественно-государственного устройства на поступательное и системное движение вперед к многовековому идеалу равенства и справедливости, основанному на представлениях о добре и зле. Степень защищенности прав и свобод является индикатором уровня цивилизованности и демократии в обществе.

Оценка соблюдения прав граждан постоянно эволюционирует, и то, что люди терпеливо принимали в одни времена (в силу ли осознания исторической необходимости или из страха перед репрессиями), вызывает у них чувство протеста - в другие. Борьба за право на справедливое распределение материальных благ, свободу передвижения и плюрализм мнений, имевшая место в конце ХХ века на пороге судьбоносных для России перемен, сегодня уступает место отстаиванию прав на уважение достоинства личности (в том числе обвиняемых и осужденных), на высокое качество жизни и свободу слова.

Этот сложнейший процесс происходит сегодня в постоянной дискуссии органов власти и отдельных институтов гражданского общества, которая порой приобретает крайне острые формы, вплоть до протестных акций. К счастью, в 2019 году они не превратились в институциональные ловушки, когда каждая из сторон не может предложить что-то лучшее в решении вопроса, а в конечном счете проигрывают обе стороны. Вместе с региональными уполномоченными по правам человека мы постоянно работали по этой теме, нередко фактически выполняя роль медиатора (город Москва, Свердловская область, Республика Ингушетия), пытаясь прежде всего обеспечить превенцию нарушения прав граждан, а если это не удавалось, использовали весь свой инструментарий для восстановления нарушенного права, реабилитации невиновного, сатисфакции за причиненный ему вред.

В этом отношении 2019 год был временем обретений и неудач, осмысления процессов в сфере правозащиты и поиска нового инструментария для реагирования на вызовы и угрозы правам человека в современных реалиях. Надеюсь, наработанные нами положительные практики будут востребованы нашими региональными и зарубежными коллегами, а также будущими поколениями омбудсменов.

Наиболее острыми темами 2019 года были бедность, качество и доступность медицины, безопасная окружающая среда, жестокость и насилие в отношении обвиняемых и осужденных, использование недозволенных методов в отношении участников уголовного процесса при собирании доказательств по уголовному делу, злоупотребление мерой пресечения в виде заключения под стражу к лицам, совершившим ненасильственные преступления, несоразмерное применение силы к участникам несанкционированных акций протестов.

При этом в диапазоне общественного запроса на справедливость, как показывает социология института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации (далее - Уполномоченный), социальная справедливость как явление, представляющее особую значимость для человека в системе социальных и экономических прав, несколько уступила место процессуальной справедливости.

Люди боятся необоснованных уголовных преследований и провокаций, применения к ним насилия, назначения несоразмерных содеянному наказаний, отсутствия возможности доказывать свою невиновность. Высказывается мнение, что быть бедным не так страшно, как невинно осужденным. Восстановить социальный статус при поддержке государства, как считают многие, проще, чем потерянную репутацию в результате признания человека обвиняемым или осуждения. И даже снятая судимость или опровержение в СМИ о необоснованном привлечении к уголовной ответственности не дают возможности вернуться к полноценной жизни.

В связи с этим все большую актуальность приобретают осмысление категории "процессуальная справедливость" в современной России и выработка позиции прокуратуры, руководства следственных органов и органов дознания в отношении этого явления. Надеемся, что прокуроры, руководители органов предварительного расследования будут нетерпимы к негативным фактам и используют все предоставленные им законом средства, чтобы потребовать от следователей и дознавателей строгого соблюдения законности при расследовании по уголовным делам, собирании доказательств, ориентируясь на закрепленные в УПК РФ принципы уважения чести и достоинства, презумпции невиновности, охраны прав и свобод личности в уголовном процессе. Как здесь не вспомнить слова Анатолия Федоровича Кони из его знаменитой статьи "Нравственные начала в уголовном процессе": "Эти приобретения человечества куплены слишком дорогою ценою многовековых страданий и заблуждений, чтобы с ними можно было легко и надолго расстаться". Они были сказаны по поводу состязательного суда, хотя по праву могут быть отнесены ко всем стадиям уголовного процесса.

В этом сегменте институт Уполномоченного особенно востребован, и я с благодарностью хочу отметить, что в большинстве случаев встречаю максимальное понимание и стремление оказать помощь в восстановлении справедливости и законности по конкретным делам со стороны судей, прокуроров, руководителей органов дознания и следственных органов всех ведомств.

Разрыв между обязательствами государства по признанию, соблюдению и защите прав и свобод человека и гражданина и их практическим воплощением в жизнь довольно большой. Значительное количество нарушений по всему спектру основных прав и свобод подтверждается официальной статистикой, оценками экспертов, результатами опросов общественного мнения и мониторингов соблюдения прав человека, проводимых в 2019 году российскими и международными организациями. Об этом свидетельствуют также жалобы граждан, поступающие в мой адрес и в адрес коллег - уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации.

По результатам опроса, проведенного в 2019 году фондом "Общественное мнение" - нашим партнером на протяжении многих лет, на проблемы с соблюдением прав человека в России указали 54% опрошенных, и лишь 35% выразили мнение о соблюдении прав человека. Самыми "проблемными" в глазах населения являются право на охрану здоровья, право на жилье, право на социальное обеспечение, право на труд.

В связи с этим крайне важными видятся предложенные Президентом Российской Федерации поправки в Конституцию Российской Федерации по установлению дополнительных гарантий прав граждан в социальной сфере. Они отвечают общественному запросу и при условии их неукоснительной реализации, обеспеченной жестким контролем и мерами реагирования на нарушения, позитивно скажутся на общественном климате в государстве. Соответствующий комментарий по данному вопросу дан мною в публичном пространстве.

В начале 2020 года широкое обсуждение получил рейтинг регионов по качеству жизни, который строился на основе 70 показателей, включающих доходы жителей, уровень безработицы, качества и доступности медицины и образования и т. д. В значительной степени он совпадал и с нашими оценками, в том числе отраженными в картах территориальной интенсивности общего числа обращений. Регионы с самым низким уровнем качества жизни (Карачаево-Черкесская Республика, Республика Северная Осетия - Алания, Еврейская автономная область, Республика Тыва и некоторые другие) фактически являются территориями, где имеют место многочисленные нарушения прав граждан. В связи с этим представляется важным, что новый состав Правительства Российской Федерации среди первых своих решений определил пути поддержки, в первую очередь финансовой, для изменения ситуации в этих регионах.

Соблюдение прав человека и качество жизни - это взаимозависимые явления. И если бы при выстраивании рейтинга в качестве показателя учитывалась динамика жалоб граждан на нарушения их прав, картина была бы более полной, а решения по изменению ситуации - более взвешенными. Ориентиром в этой работе должна быть социокультурная аксиома - "государство для человека, а не человек для государства".

Один из выводов, который напрашивается в результате анализа повседневной работы с жалобами, где люди рассказывают о постигших их несчастьях, о невозможности быть услышанными и получить понятные аргументированные ответы на свои жалобы, а также с учетом изучения итогов проведенного мониторинга протестных акций и генезиса системных проблем в сфере соблюдения прав человека, состоит в том, что в обществе наблюдается дефицит конструктивных коммуникаций между органами государственной власти, принимающими решения, и членами общества, вынужденными их выполнять, которые позволили бы найти компромисс, "договориться" по разрешению наиболее острых системных проблем, а в целом - снизить напряженность. По крайней мере тот диалог, который ведется Президентом Российской Федерации В. В. Путиным в формате прямой линии для ответов на вопросы населения страны или на встрече с правозащитниками и представителями общественных организаций - членами СПЧ и в других аудиториях, не находит масштабного продолжения в отдельных регионах.

Определенным показателем ситуации с правами человека является количество положительно разрешенных жалоб в Европейском Суде по правам человека. На момент выхода Доклада на рассмотрении суда находилось более 18 тыс. жалоб российских граждан. И хотя по показателю поданных жалоб на 10 тыс. населения мы находимся далеко не на первом месте, сама по себе эта реальность заставляет задуматься о происходящем. Чаще всего заявители жалуются на ненадлежащие условия содержания под стражей, пытки, унижающее и бесчеловечное обращение, на нарушения права на свободу и личную неприкосновенность, на ограничения права на свободу слова. Решениями ЕСПЧ по жалобам против России заявителям в качестве компенсаций за нарушения их прав из казны государства в 2019 году присуждено около 25,5 млн евро.

В сфере защиты прав человека в 2019 году были и успехи. Как обычно, они воспринимаются населением без особых эмоций. Но нельзя не признать, что за этим стоит большой труд и Аппарата Уполномоченного, и государственного аппарата и прежде всего тех его представителей, которые нацелены на развитие нашего государства и укрепление гарантий прав человека.

Анализ динамики обращений в адрес Уполномоченного показывает, что наряду с общим снижением количества жалоб, пусть небольшим, но все же снижением, в некоторых сферах защиты прав граждан оно было весьма ощутимо: в сфере жилищных отношений (особенно по вопросам долевого строительства жилья, переселения из аварийных домов, постановки на жилищный учет, платы за жилье и оказания коммунальных услуг); в сфере трудовых отношений (в первую очередь по вопросам оформления трудовых отношений и правил охраны труда); в сфере защиты семьи, материнства, отцовства и детства (в отношении исполнения алиментных обязательств и взаимоотношений с органами опеки и попечительства); в сфере гражданства и внешней миграции (по вопросам получения разрешений на временное проживание и вида на жительство, легализации пребывания на территории Российской Федерации лиц, не имеющих для этого соответствующих документов) и в ряде других областей.

Данные результаты являются следствием в том числе начавшейся реализации национальных проектов стратегического развития страны, совершенствования законодательства о правах и свободах человека, усиления контроля со стороны институтов гражданского общества. Последние получили мощную поддержку в форме президентских грантов.

Используя весь арсенал полномочий, предусмотренных законом для осуществления защиты прав человека, непосредственно Уполномоченному удалось во взаимодействии с государственными органами, в первую очередь с органами прокурорского надзора, при поддержке институтов гражданского общества добиться положительных решений по 1442 жалобам, в том числе 82 коллективным. Оказана адресная помощь в защите прав 2503 гражданам. Всего же положительный эффект от правозащитных мероприятий в связи с рассмотрением жалоб "ощутили" сотни тысяч человек. Помощь в восстановлении своих нарушенных прав получили труженики 35 предприятий, жители 47 населенных пунктов с неблагоприятной экологической обстановкой, жильцы 7 аварийных домов.

Еще одним значимым успехом стал российско-украинский обмен заключенными в формате 35 на 35, в числе которых были освобождены из-под стражи и вернулись к своим родным и близким бывший руководитель РИА "Новости Украины" Кирилл Вышинский, военнослужащие Черноморского флота Александр Баранов и Максим Одинцов и другие. Мы принимали самое непосредственное участие в этой акции в теснейшем взаимодействии с профессионалами из силовых структур и правоохранительных органов после того, как были достигнуты договоренности между Президентом Российской Федерации В. В. Путиным и Президентом Украины В. А. Зеленским. Этому кульминационному моменту предшествовали большой переговорный процесс с Уполномоченным Верховной рады Украины по правам человека, работа с международными органами и т. д.

Помимо работы с обращениями граждан Федеральный конституционный закон "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" предусматривает еще четыре направления его деятельности: международное сотрудничество, правовое просвещение, совершенствование законодательства о правах человека и координация деятельности региональных уполномоченных по правам человека. Каждому из названных направлений посвящен самостоятельный раздел данного Доклада, где изложена концепция их развития (мировоззренческая составляющая) и дана фактология мер по продвижению прав человека с использованием форм и методов в конкретной системе координат (практическая составляющая). Поэтому во вступительном слове мне хотелось бы обратить внимание только на несколько обстоятельств, имеющих, как представляется, принципиально важное значение.

В результате взаимодействия с зарубежными коллегами-омбудсменами в двустороннем формате, наращивания активности в рамках созданного два года назад Евразийского Альянса Омбудсменов и укрепления коммуникаций с правозащитными учреждениями ООН и Совета Европы удалось привлечь внимание к проблемам защиты прав наших соотечественников за рубежом, призвать к поддержке по вопросам противодействия русофобии, поднять глобальные проблемы недопустимости политизации темы прав человека, двойных стандартов и использования языка ненависти в межгосударственном диалоге на правочеловеческую тематику. В 2019 году в организованной нами в городе Москве III Международной конференции "Проблемы защиты прав человека на евразийском пространстве: обмен лучшими практиками омбудсменов" приняли участие омбудсмены и представители независимых правозащитных учреждений из 21 государства. А в Евразийский Альянс Омбудсменов вступили еще два члена - омбудсмены Сербии и Таджикистана. Теперь уже семь участников ЕАО решили главной темой работы Альянса в 2020 году определить 75-летие окончания Второй мировой войны.

Еще одним важным событием года стало начало работы Научно-образовательного центра по правам человека при МГЮА им. О. Е. Кутафина (далее - НОЦ). Предложение о его создании вносилось Президенту Российской Федерации два года назад. Инициатива была поддержана. И вот теперь после решения организационно-правовых вопросов идея воплощена в жизнь. Трудно переоценить значение этого события для института Уполномоченного. Мы возлагаем на него большие надежды.

Основной задачей Центра являются обучение и повышение квалификации уполномоченных по правам человека, уполномоченных по правам ребенка, уполномоченных по правам предпринимателей, членов их аппаратов, а также членов ОНК и общественных правозащитников, фундаментальные исследования в области защиты прав и свобод человека и гражданина. На Уполномоченного возложено научно-методическое руководство НОЦ.

Построен и в 2019 году открыт Дом прав человека в городе Москве. Отныне в этом здании сосредоточена основная рабочая активность Уполномоченного и его Аппарата. Новейшие разработки техники приема населения, представленные в новом здании, призваны повысить комфортные условия и доступность помощи для всех граждан, и создают дополнительный импульс для развития института уполномоченных в целом.

Продолжал укрепляться и развиваться институт региональных уполномоченных по правам человека. Значительно улучшилось качество их работы на основе единой методологии и общих концептуальных подходов к проблемам обеспечения прав и свобод человека на всем пространстве Российской Федерации. И как следствие - выросло их признание.

11 марта 2020 г. Советом Федерации одобрен Федеральный закон "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации", в подготовке которого активное участие принимали уполномоченные по правам человека.

Важным событием в истории российской государственной правозащиты стала встреча Президента Российской Федерации с уполномоченными по правам человека в Кремле 10 декабря 2019 г., на которой были обсуждены наиболее важные проблемы признания, соблюдения и защиты прав человека.

Сегодня запрос общества на повышение уровня защиты прав и свобод человека и гражданина требует от института уполномоченных по правам человека в Российской Федерации большей результативности, поиска новых форм работы, повышения эффективности использования уже имеющегося инструментария. Новые условия работы не только позволяют, но и обязывают к этому. Согласно принятым в 2019 году Венецианским принципам омбудсмены должны являться связующим звеном между государственной администрацией и гражданином и, как правило, последним средством, позволяющим устранить нарушения закона.

Сегодня мы сталкиваемся все чаще с ситуациями, когда индивидуальные права и права большого количества людей нарушаются государственно-частными и частными организациями, которые сегодня выполняют функции, ранее бывшие прерогативой органов государственной власти. Однако уполномоченные по правам человека здесь ограничены в возможностях оказать помощь, поскольку их сфера контроля опосредована деятельностью государственных и муниципальных органов. В связи с этим мы намерены выработать предложения по разрешению данной проблемы.

Дефицит взаимной терпимости и самоограничения в реализации своих прав и полномочий актуализирует задачу формирования культуры уважения прав человека во всех сферах жизни, и в первую очередь в среде служащих публичной власти. И эту задачу мы перед собой ставим, разрабатывая и частично уже предлагая комплекс мер по правовому просвещению.

В представленном Докладе о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2019 год (далее - Доклад) сохраняется преемственность с докладами прошлых лет. Как и прежде, в настоящем Докладе приведены тематическая статистика, динамика состояния дел в сфере прав человека, актуальная информация о состоянии и проблемах защиты прав и свобод человека и гражданина в России, о мерах, которые были приняты в целях обеспечения гарантий их защиты, соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Доклад состоит из вступительного слова, восьми глав, объединяющих 28 параграфов. Традиционно он завершается рекомендациями и предложениями, адресованными государственным органам власти в целях принятия мер, направленных на совершенствование законодательства и правоприменительной практики для повышения эффективности защиты прав и свобод человека и гражданина.

Эмпирического материала при этом оказалось так много, что во избежание значительного увеличения объема Доклада вынуждены были оставить за его рамками освещение целого ряда проблем, в развитии которых в 2019 году не обнаружилось какой-либо динамики или новых тенденций. В качестве самостоятельного издания выпущен сборник лучших практик Уполномоченного и его Аппарата по оказанию содействия в защите прав человека.

Выражаю свою искреннюю благодарность всем гражданам и правозащитникам, а также государственным учреждениям и общественным объединениям, оказавшим содействие в подготовке настоящего Доклада.

Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Т. Н.Москалькова

Глава 1

Права и свободы человека и гражданина: общественное восприятие, мониторинг обращений и результаты их рассмотрения

1.1. Права и свободы в общественном восприятии

В демократическом государстве общественное мнение выступает важнейшим индикатором соблюдения прав и свобод человека, критерием оценки эффективности их защиты. В своей деятельности Уполномоченный опирается на мониторинг общественного восприятия ситуации с правами и свободами человека и гражданина, который ежегодно проводится Фондом "Общественное мнение" (далее - ФОМ) на основании соглашения о сотрудничестве с Уполномоченным.

Результаты социологических исследований, проведенных в 2019 году, показали, что общественные настроения в этой сфере не претерпели существенных изменений по сравнению с прошлым годом: если в 2018 году 53% опрошенных негативно оценивали качество соблюдения прав человека, а положительную оценку дали 34%, в 2019 году на проблемы с соблюдением прав человека в России указали 54% опрошенных, 33% выразили мнение о соблюдении прав человека .

Граждане в последние годы стали более требовательно относиться к соблюдению и защите своих личных и социальных прав. И эта тенденция, по нашему мнению, будет нарастать.

В ходе опросов граждане традиционно на первое место ставят состояние признания и соблюдения социально-экономических прав. Почти половина опрошенных (46%) обеспокоена высокими ценами на услуги ЖКХ, еще 44% - низким уровнем заработных плат, более трети (39%) - повышением цен на товары и услуги .

Такая обеспокоенность общества обусловлена тем, что, несмотря на рост реальных доходов граждан на 0,8% в 2019 году , произошла стагнация в реальных доходах населения . Поэтому вопросы, связанные с преодолением застоя в сфере доходов граждан, со снижением количества людей, живущих на уровне минимального размера оплаты труда, с преодолением бедности, являются приоритетными для государства .

На этом фоне в России отмечается высокая степень расслоения населения на бедных и богатых . 19,2 млн человек, или 13,1% от общей численности населения страны по уровню доходов продолжают находиться за чертой прожиточного минимума (в 2018 году - 18,9 млн человек, или 12,9% от общей численности населения ). В основном это пенсионеры, безработные, многодетные семьи, инвалиды. Так, по данным Правительства Российской Федерации, порядка 51% многодетных семей находятся за чертой бедности .

Первостепенное значение социально-экономических проблем прослеживается по рейтингу значимости прав и свобод, сформированному по итогам социологических исследований в 2019 году .

По-прежнему наибольшее значение россияне отводят правам в сфере здравоохранения, образования, жилищного и социального обеспечения, трудовых правоотношений.

Как и в прошлые годы, преобладающее число опрошенных (80%) среди наиболее значимых прав указали право на бесплатную медицинскую помощь. В 2017 году этот показатель составил 81%, в 2018 году - 78%. Чаще всего право на бесплатную медицинскую помощь называли участники опроса, проживающие в Южном, Сибирском, Приволжском федеральных округах (по 82%). Обращает на себя внимание и то, что в 2018 году максимальные показатели значимости рассматриваемого права также наблюдались в Южном и Сибирском федеральных округах (соответственно 81% и 80%).

Опросы подтверждают, что не удовлетворены ситуацией в российском здравоохранении 53% граждан, 35% считают ее удовлетворительной, хорошей - всего 7%. Особенно часто плохую оценку системе здравоохранения давали лица старшего возраста (60% среди лиц 45 - 60 лет, 59% среди лиц старше 60 лет), а также граждане с низким уровнем дохода (65%).

Большое беспокойство граждан вызывают высокие цены на лекарства (66%), нехватка врачей (59%), длительные сроки ожидания медицинской помощи (39%), плохая организация приема пациентов в поликлиниках и больницах (33%) .

Своевременной реакцией на общественные настроения стало утверждение Президентом Российской Федерации Стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года , которая предусматривает комплекс мер по повышению качества и доступности медицинской помощи, включая развитие инфраструктуры медицинских организаций, оснащение их современным оборудованием, совершенствование кадрового обеспечения. Кроме того, в августе 2019 года дан старт подготовке региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения в субъектах Российской Федерации, которая должна быть завершена до 1 июля 2020 г.

Второе место в рейтинге заняло право на бесплатное образование. Как и в 2018 году, его отметили в качестве значимого 62% респондентов.

В территориальном разрезе показатели значимости права на бесплатное образование также сопоставимы с результатами социологических исследований 2018 года: самый высокий спрос на бесплатное образование в 2019 году по-прежнему демонстрируют Южный (67%) и Сибирский (66%) федеральные округа.

Право на жилище и его справедливую оплату сохраняет третье место среди наиболее значимых для граждан прав и свобод, однако показатели заинтересованности граждан в реализации этого права несколько увеличились в сравнении с прошлыми годами и составили 56% (на 3% больше, чем в 2018 году, и на 1% больше, чем в 2017 году).

Максимальная доля респондентов, отметивших право на жилище и его справедливую оплату, наблюдалась в Сибирском федеральном округе (62%). Также средний показатель по России был превышен в Южном, Приволжском, Дальневосточном федеральных округах (по 57%).

Как показывают опросы, значительная часть граждан недовольна высокими ценами на услуги ЖКХ (46%), недоступностью и дороговизной жилья (22%), неудовлетворительным состоянием жилищно-коммунального хозяйства (19%) . Вместе с тем позитивно сказалась на позиции граждан по данному вопросу реализация государственной программы переселения из ветхого и аварийного жилья, которая софинансировалась из федерального бюджета. Надеемся, что новая программа по переселению граждан из аварийного жилья, стартовавшая 1 января 2019 г., продолжит позитивную тенденцию.

Значимость права на труд и его справедливую оплату (53%) среди респондентов выросла на 7% в сравнении с 2018 годом, что подняло его в рейтинге с пятого на четвертое место. Наибольшая заинтересованность в соблюдении права на труд и его справедливую оплату отмечена в Сибирском (62%) и Приволжском (59%) федеральных округах.

Повышение значимости для граждан права на труд наблюдается, несмотря на наличие в указанной сфере позитивных тенденций: так, в 2019 году снижение до 4,6% продемонстрировал уровень безработицы . При этом, как показывают опросы, проведенные в 2019 году, страх перед безработицей остается в российском обществе одним из самых распространенных: он уступает лишь опасениям повышения цен и вооруженных конфликтов .

Недовольство работающих граждан вызывают случаи задержки заработной платы. В ходе опроса каждый седьмой (13%) отмечал, что за последние полгода в организации, где он работает, заработная плата выплачивалась несвоевременно .

Право на социальное обеспечение, отмеченное 48% респондентов, заняло пятую строчку в рейтинге значимости прав и свобод. Количество граждан, отметивших указанное право, увеличилось в 2019 году в сравнении с предыдущим годом на 7%. Чаще всего респонденты отмечали названное право в качестве значимого в Приволжском (52%) и Сибирском (53%) федеральных округах.

В ходе опроса, посвященного социальным и экономическим проблемам регионов России, каждый третий опрошенный высказал обеспокоенность по поводу низкого уровня пенсий, стипендий, пособий (36%), каждый пятый - недостаточного качества социальной защиты населения (19%) . В этой связи Уполномоченный поддерживает инициативы о снижении налоговой нагрузки для наименее социально защищенных категорий населения и надеется на их скорейшее отражение в действующем законодательстве .

Показатели права на свободу и личную неприкосновенность в сравнении с 2018 годом не претерпели изменений: на его значимость, как и в предыдущем году, указали 47% опрошенных, что позволило ему сохранить в вышеназванном рейтинге шестое место. Наибольшая доля респондентов, отметивших значимость указанного права, наблюдалась в Южном (52%) и Центральном (51%) федеральных округах.

На одну ступеньку в рейтинге (седьмое место) поднялась значимость права на справедливый суд и равенство перед законом (в 2018 году - 27%, в 2019 году - 33%). Чаще всего значимость данного права отмечалась респондентами в Центральном и Уральском федеральных округах (по 35%). Уполномоченный считает, что начатая в 2019 году по инициативе Верховного Суда Российской Федерации реформа, связанная с выделением апелляционных и кассационных судов, будет способствовать повышению объективности выносимых решений и открытости судов.

Право на неприкосновенность собственности и жилища занимает восьмое место в рейтинге наиболее значимых прав и свобод. В течение последних лет по результатам социологических опросов значимость указанного права претерпевает плавное, но последовательное снижение: в 2017 году его отметили в числе значимых 33% опрошенных, в 2018 году - 31%, в 2019 году - 30%. Наибольшую заинтересованность в реализации названного права выразили жители Сибирского (33%), Центрального (31%), Уральского (31%) федеральных округов.

Девятую позицию в рейтинге наиболее существенных прав и свобод заняло право иметь землю в частной собственности (28%), наибольшая актуальность которого отмечена респондентами в Южном (36%) и Северо-Кавказском (35%) федеральных округах. В целом доля опрошенных, отметивших указанное право, увеличилась в сравнении с 2018 годом (27%), однако незначительный рост не повлиял на его место в рейтинге наиболее значимых прав и свобод.

Десятое место сохраняет право на благоприятную окружающую среду, отмеченное 27% респондентов. При этом наблюдается рост значимости для граждан данного права (в 2018 году его отметили в числе значимых 23% респондентов, в 2017 году - 21%). Максимальная доля опрошенных отнесла его к числу особо значимых в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах (по 31%).

Почти каждый десятый из опрошенных (8%) среди наиболее значимых недостатков, характерных для своего региона, указал экологическую ситуацию, состояние окружающей среды . В числе особенно острых экологических проблем респонденты называют мусорные свалки и трудности в обеспечении переработки мусора (21%), загрязнение водоемов (15%), состояние воздуха (12%) .

Наметилась тенденция повышения значимости политических прав. В сравнении с 2018 годом отмечается увеличение доли респондентов, указавших в числе значимых свободу слова (с 20% до 24%), право на участие в управлении обществом и государством (с 3% до 6%), свободу публичных мероприятий (с 2% до 4%), право направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы публичной власти (с 2% до 3%), свободу создания и деятельности общественных объединений (с 1% до 2%).

Результаты социологических исследований, проведенных в 2019 году, демонстрируют сохранение запроса граждан на социальную справедливость и на укрепление гарантий благополучной жизни, которые гражданское общество связывает в первую очередь с реализацией социально-экономических прав и свобод граждан .

В ходе опросов с каждым годом все большая доля респондентов в числе актуальных проблем, связанных с нарушением прав граждан, называет коррупцию в органах власти (в 2019 году - каждый четвертый, или 25% от числа участников опроса; в 2018 году - 24%, в 2017 году - 23%; в 2016 году - 22%; в 2015 году - 18%) . Статистические данные подтверждают актуальность коррупционной проблематики. По данным МВД России, в 2019 году зарегистрировано 30 991 преступление коррупционной направленности (на 1,6% больше показателей 2018 года) .

Представляется, что снижению масштабов коррупции должна способствовать дальнейшая реализация Национального плана противодействия коррупции на 2018-2020 годы . Меры, предусмотренные названным программным документом, предполагают решение широкого круга задач. Ожидается, что выполнение предусмотренных им мероприятий повысит уровень борьбы с коррупционными проявлениями .

Сохраняющаяся внешнеполитическая напряженность, политизация международных инструментов защиты прав человека нашли отражение и в результатах социологических исследований. Граждане России обеспокоены возможным нападением со стороны других государств: в 2019 году среди угроз, в наибольшей степени волнующих участников опроса, данная тема заняла второе место (29%), уступив только повышению цен и бедности.

Указанные факторы свидетельствуют о необходимости консолидации усилий общества в интересах защиты прав человека как на международном , так и на национальном уровне. В этих условиях правозащитное сообщество по-прежнему придерживается позиции о сохранении запроса общества на принятие программного документа, который объединит в себе комплекс целей, задач, механизмов и средств проведения целенаправленной государственной политики и консолидации усилий гражданского общества по укреплению правового каркаса гарантий прав и свобод человека и гражданина, развитию правового просвещения и правоприменительной практики в контексте соблюдения передовых стандартов поощрения и защиты прав и свобод человека и гражданина.

В его основу могут быть положены разработанные Управлением Верховного комиссара ООН по правам человека Руководящие принципы, касающиеся национальных планов действий по образованию в области прав человека, и Справочник по национальным планам действий в области прав человека, а также опыт более 50 зарубежных государств по созданию национальных планов действий в области прав человека.

Представляет также интерес мнение населения о том, какие органы в наибольшей степени защищают права и свободы человека в Российской Федерации . Как и в предыдущие годы, больше всего респондентов отметили значимую роль Президента Российской Федерации в защите прав и свобод граждан. В сравнении с 2018 годом их доля претерпела некоторое увеличение, составив порядка 37%. Примерно каждый пятый опрошенный (19%) отметил весомый вклад Уполномоченного и его Аппарата в дело защиты прав человека (в 2018 году - 12%). Рост доверия граждан к институту Уполномоченного накладывает особую ответственность, повышает актуальность вопросов дальнейшего совершенствования его инструментария, укрепления результативности и эффективности его деятельности. В числе государственных органов наиболее высокие показатели продемонстрировало также Правительство Российской Федерации (13%), органы прокуратуры (12%), Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка (11%).

Среди институтов гражданского общества, играющих важную роль в обеспечении соблюдения и защиты прав и свобод человека, по-прежнему наибольшее число респондентов указывают средства массовой информации (14%). С 6% до 8% увеличилась доля опрошенных, отметивших значимость Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека. Примерно столько же (8%) положительно оценили деятельность негосударственных правозащитных организаций.

Однако нужно отметить, что защищенность прав человека остается той задачей, решение которой требует консолидации усилий органов всех уровней и ветвей власти с правозащитными общественными объединениями и иными институтами гражданского общества. Только объединенными усилиями мы сможем укрепить гарантии прав и свобод, обеспечить развитие нашей страны как демократического, социального и правового государства.

1.2. Масштабы, динамика и структура обращений

В 2019 году к Уполномоченному поступило 38 328 письменных обращений, из них 1683 (4,4%) - коллективные.

Обращения к Уполномоченному поступали по различным каналам.

В 2019 году Уполномоченным проведены 33 личных приема граждан, в том числе с выездами в Московскую, Нижегородскую, Брянскую, Омскую области, Ханты-Мансийский автономный округ - Югру, Республику Татарстан, Приморский край. Руководством Аппарата проведены 112 приемов граждан, в ходе которых принято 346 человек.

Введенная в 2017 году практика приема граждан с использованием видео-конференц-связи в 2019 году была продолжена. В таком формате проведены приемы граждан в Республиках Саха (Якутия) и Бурятия, Краснодарском крае.

Всего в режиме личного приема сотрудниками Аппарата принято 4482 граждана. По телефону даны необходимые консультации 12 009 гражданам.

В 2019 году продолжена доказавшая свою эффективность работа горячих телефонных линий, организуемых Аппаратом в преддверии значимых событий в общественной жизни. В частности, такая линия действовала накануне и в Единый день голосования.

По результатам мониторинга информации в Интернете и СМИ приняты к рассмотрению более 100 сообщений, по которым были осуществлены соответствующие меры по реагированию на нарушения прав граждан: проведены проверки, подготовлены и направлены ходатайства Уполномоченного в прокуратуру, органы внутренних дел, к руководителям государственных органов исполнительной власти и главам субъектов Российской Федерации.

В потоке обращений в сравнении с 2018 годом произошли определенные изменения. Увеличилось число обращений, поступивших по вопросам уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства, законодательства о социальном страховании и социальном обеспечении. Напротив, уменьшилось число обращений о нарушении прав граждан в сфере жилищного законодательства и законодательства в области религиозных отношений.

Почти треть обращений (32%) касалась вопросов реализации уголовно-процессуального законодательства (12 168), что на 9% больше по сравнению с 2018 годом. В этой группе обращений произошло увеличение количества жалоб по вопросам дознания и предварительного следствия - 4961 (на 27%), из которых заметный рост продемонстрировали жалобы на обоснованность уголовного преследования - 2114 (на 34%). Кроме того, на 29% увеличилось количество жалоб, связанных с отказом в регистрации заявлений о преступлениях, и на 27% - на решения об отказе в возбуждении уголовного дела (1396).

Несмотря на общее снижение количества обращений, жалобы граждан по вопросам соблюдения и защиты жилищных прав остаются на втором месте по своим масштабам. Поступило 4492 таких обращения (11,7%). По сравнению с 2018 годом их количество сократилось на 15,7%. Так, значительное уменьшение объема обращений произошло по поводу участия в долевом строительстве жилья (на 43%). Наряду с этим уменьшилось количество обращений по вопросам обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, переселения из аварийного жилищного фонда и признания права собственности на жилое помещение.

В группе жилищных обращений наиболее острыми остаются темы платы за жилье и коммунальные услуги, постановки на жилищный учет, предоставления социального жилья.

Каждое девятое обращение поступило по вопросам реализации уголовно-исполнительного законодательства (4187). В данном секторе произошел рост количества обращений на 13%. Так, значительно увеличилось число жалоб по вопросам содержания в изоляторах временного содержания и следственных изоляторах с 791 до 1059 (на 34%), досрочного освобождения от отбывания наказания с 195 до 250 (на 28%), также наблюдается рост числа жалоб на применение физической силы и специальных средств с 152 до 364 (более чем в 2 раза).

Увеличение объема обращений произошло в связи с реализацией законодательства о социальном страховании и социальном обеспечении. Рост составил 8,4% и отмечен по всему спектру этой тематики. На 14,7% увеличилось количество обращений по вопросам перерасчета пенсий - 1102 (что связано главным образом с проведением пенсионной реформы), льгот для инвалидов - почти в два раза (545).

В 2019 году на 10 тыс. человек населения приходилось в среднем по 2,61 обращения к Уполномоченному, что меньше, чем в 2018 году (2,63) и меньше, чем в 2017 (2,85).

Выше среднего по стране были показатели в Центральном федеральном округе - 3,39 обращения на 10 тыс. населения (в 2018 году - 3,32) и Южном федеральном округе - 2,79 (в 2018 году - 3,43). Показатели в остальных федеральных округах ниже.

В субъектах Российской Федерации наиболее высокий коэффициент интенсивности обращений с увеличением по сравнению с 2018 годом наблюдался в республиках Калмыкия (6,16) и Карелия (3,67), Краснодарском крае (3,17), Архангельской (4,93), Калужской (4,77), Липецкой (4,77) и Курской (4,01) областях. Несмотря на снижение коэффициента по сравнению с 2018 годом, он также является наиболее высоким в республиках Коми (3,69, снижение на 0,6), Мордовии (3,26, снижение на 0,36) и Крым (3,19, снижение на 0,54), в городах Москве (4,68, снизился на 0,1) и Севастополе (3,29, снижение на 27,1), Московской области (3,13, снижение на 0,8) и в Ямало-Ненецком автономном округе (3,90, снижение на 0,24).

В сравнении с 2018 годом коэффициент интенсивности обращений наиболее значительно увеличился в Республике Калмыкия (+4,45), Архангельской (+2,64), Липецкой (+2,49), Курской (+2,36) и Калужской (+1,05) областях.

Прирост коэффициента интенсивности в Республике Калмыкия (с 1,71 до 6,16) связан с резким увеличением количества обращений, касающихся условий отбывания наказания в исправительных учреждениях (с 2 до 118).

Заметное увеличение коэффициента в Архангельской области (с 2,29 до 4,93) связано с большим количеством поступивших обращений о разрешении земельных споров (242 жалобы). В 2018 году этот вопрос не поднимался.

Прирост коэффициента интенсивности по сравнению с 2018 годом отмечается в Липецкой области (с 2,28 до 4,77). Он произошел ввиду увеличения количества обращений по вопросам уголовно-процессуального законодательства более чем в 1,7 раза (с 96 до 170), социального страхования и социального обеспечения (с 13 до 62) и увольнения с военной службы, пребывания в запасе (с 2 до 22).

В Курской области увеличение коэффициента интенсивности (с 1,65 до 4,01) связано с ростом обращений о социальном страховании и социальном обеспечении (с 11 до 63) и о браке и семье (с 4 до 29).

В Калужской области (рост с 3,72 до 4,77) значительно увеличилось количество обращений по вопросам социальной защиты военнослужащих и членов их семей (права на жилище, охрану здоровья, трудоустройство, пенсионное обеспечение, социальную защиту членов семей, потерявших кормильца, льготы на транспорте, пособия на детей военнослужащих срочной службы) - с 88 до 131 и в связи с рассмотрением жалоб в государственных органах - с 4 до 40.

Более подробный анализ обращений по группам прав, территориальной принадлежности заявителей, интенсивности обращений, а также примеры восстановления прав граждан в 2019 году по регионам содержатся в "Правозащитной карте России", которая размещена на официальном сайте Уполномоченного.

1.3. Основные результаты рассмотрения обращений граждан

Главным назначением института Уполномоченного является оказание содействия людям, которые не смогли найти правды при защите своих прав и свобод в органах публичной власти, но не утратили веру в законность и справедливость. При этом не имеет значения социальное положение заявителя, его вероисповедание или национальность, место проживания и нахождения. Защищая с помощью предоставленного законом инструментария каждого конкретного человека или целые коллективы людей, институт Уполномоченного вносит свой вклад в развитие цивилизационного пространства, основанного на принципах уважения человека, его чести и достоинства.

Благодаря взаимодействию с органами государственной власти, правозащитным сообществом, международными организациями и зарубежными омбудсменами институту Уполномоченного ежегодно удается добиваться отмены многих незаконных и необоснованных решений органов власти и должностных лиц, восстановления нарушенных прав, реабилитации невиновных, в том числе выплаты компенсаций за причиненный вред и возвращения доброго имени невинно пострадавшим. Не стал исключением и 2019 год.

В рамках договоренностей Президента Российской Федерации В.В. Путина и Президента Украины В.А. Зеленского и в результате кропотливой совместной деятельности российских и украинских уполномоченных по правам человека и силовых структур стало возможным взаимное возвращение заключенных граждан России и Украины. На протяжении последних трех лет поступали десятки обращений от самих обвиняемых и осужденных, их родственников и близких, общественных организаций с просьбой помочь возвращению домой.

Данной гуманитарной акции предшествовала большая работа в русле правозащитной дипломатии, в том числе проведение совместно с украинским омбудсменом и компетентными органами власти верификации списков граждан, документирования тех, кто утратил свои паспорта, поиск правовой формы их освобождения. Приходилось неоднократно выезжать на Украину с целью проведения переговоров с украинским омбудсменом, встреч с нашими соотечественниками, находящимися под стражей, участия в судебных заседаниях, ознакомления с условиями содержания в местах несвободы, мониторинга состояния их здоровья. Уполномоченный и сотрудники Аппарата посещали и граждан Украины, которые находились в московском СИЗО в связи с расследованием преступлений. Родным и близким людей, оказавшихся в этом положении, было крайне важно услышать из первых уст об их состоянии, потому что ситуация порождала немало фейков и провокаций, обрастала слухами и домыслами. В результате 7 сентября 2019 г. 70 граждан России и Украины вернулись домой. В списке возвращенных в Россию 35 человек.

В течение года правозащитную помощь в восстановлении нарушенных прав и свобод получили труженики 35 предприятий, жители 47 населенных пунктов с неблагоприятной экологической обстановкой и жильцы 7 аварийных домов.

На основании обращений граждан и в результате содействия восстановлению их прав удалось вернуть задолженность по заработной плате работникам Усть-Катавского вагоностроительного завода им. С.М. Кирова в Челябинской области (3351 человек), холдинга "Настюша" (ООО "Торговый дом "Настюша", ОАО "Черкизово", ЗАО "Хлебокомбинат "ПЕКО") в г. Москве (614 человек), филиала "Азов" ООО "Гринмакс" в Ростовской области (500 человек), АО "Завод МДФ" в ХМАО - Югре (287 человек) и другим.

Оказана адресная помощь в защите нарушенных прав 2503 гражданам. Всего же позитивный эффект от правозащитных мероприятий в связи с рассмотрением жалоб ощутили сотни тысяч человек (более 460 тыс.).

В защиту прав граждан К., Ч., Т. и других потерпевших по уголовному делу, возбужденному по признакам составов преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159, ч. 2 ст. 172.2 и ч. 2 ст. 210 УК РФ, в Аппарат обратилась уполномоченный по правам человека в Пензенской области Е.Н. Рогова. В связи с длительным сроком расследования заявители просили оказать содействие в передаче уголовного дела в ГСУ Следственного комитета России. В ходе рассмотрения обращения также стало известно о том, что с момента возбуждения уголовного дела признаны и допрошены в качестве потерпевших 3183 человека, проживающих в 25 регионах России. В настоящее время в интересах этих людей уголовное дело расследуется ГСУ Следственного комитета России.

Рассмотрение обращений граждан, оказание им содействия в восстановлении нарушенных прав является сердцевиной работы Уполномоченного. Данная деятельность осуществляется в рамках инструментария, предусмотренного Федеральным конституционным законом "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации". По поступившим обращениям дано 20 697 разъяснений заявителям относительно средств и способов защиты своих прав и свобод. В адрес органов прокуратуры, других государственных и муниципальных органов направлено 12 486 мотивированных обращений о проведении проверок и принятии мер реагирования, оказании адресной помощи гражданам в реализации их прав, 1945 запросов о предоставлении сведений, документов и материалов, необходимых для рассмотрения жалоб. Изучено 75 уголовных и гражданских дел, дел об административных правонарушениях, прекращенных производством дел и материалов, по которым отказано в возбуждении уголовных дел. Подготовлено и направлено в адрес должностных лиц 39 заключений по результатам рассмотрения конкретных жалоб граждан. Уполномоченный и сотрудники Аппарата присутствовали на 88 судебных процессах с тем, чтобы можно было провести личный мониторинг и оценить аргументы заявителей в условиях состязательности.

Результативными были и личные приемы граждан с выездами в регионы, которые проводились с приглашением руководителей тех органов, на которые жаловались люди.

В г. Владивостоке, например, гражданин в присутствии руководителя следственного подразделения органов внутренних дел рассказал, что в течение полутора лет не может добиться привлечения к уголовной ответственности лица, жестоко его избившего, хотя последний был установлен материалами дела. При этом потерпевший на личном приеме представил видеоматериалы, которым в процессе следствия не было дано оценки. В этот же день руководителем следственного подразделения были приняты меры по исправлению ситуации по данному уголовному делу.

В целом во взаимодействии с государственными органами и институтами гражданского общества положительное разрешение получили 1442 жалобы, в том числе 82 коллективные, по которым были восстановлены нарушенные права граждан. По сравнению с 2018 годом эффективность рассмотрения жалоб граждан выросла (с 9,6% до 12,7%). Больше всего увеличилось число положительных решений по защите прав человека в уголовном процессе, в местах принудительного содержания, а также по защите жилищных и трудовых прав.

Самое заметное количество обращений, по которым оказано содействие в защите нарушенных прав, приходится на сферу уголовного судопроизводства. Положительных результатов удалось достичь по 620 жалобам, оказана правовая поддержка 4055 участникам уголовного процесса. Среди этих лиц 134 подозреваемых, обвиняемых и подсудимых, 3921 пострадавший от преступлений.

Гражданка С. обратилась за помощью и справедливостью, так как Туймазинским межрайонным судом Республики Башкортостан она была необоснованно осуждена за халатность, повлекшую по неосторожности смерть человека. При изучении материалов дела стало ясно, что судом не были указаны мотивы принятого решения, а также какие конкретно должностные обязанности нарушила осужденная, какими документами они на нее возложены. На этом основании Председателю Верховного Суда Российской Федерации В. М. Лебедеву в защиту прав С. было направлено ходатайство, которое в июне 2019 г. удовлетворено. Впоследствии президиумом областного суда приговор в отношении С. отменен, уголовное преследование прекращено по реабилитирующим основаниям.

Положительно разрешены 196 жалоб, поступивших в защиту прав осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Поддержка оказана более чем 4 тыс. человек.

Еще в 2018 г. было возбуждено уголовное дело в отношении 15 сотрудников УИС по признакам преступления, предусмотренного п. "а" ст. 286 УК РФ, в результате избиения осужденного М. в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ярославской области. В январе 2020 г. двое виновных в жестоком обращении с заключенными были осуждены к 3,5 годам лишения свободы.

Из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Удмуртской Республике от осужденного Т., инвалида I группы, поступила просьба об оказании содействия по вопросу досрочного освобождения от отбывания наказания по состоянию здоровья. В защиту его прав во ФСИН России было направлено обращение, на основе которого проведена проверка. По ее результатам установлено, что у Т. имеется заболевание, препятствующее дальнейшему отбыванию наказания в виде лишения свободы. Поэтому заявитель был освобожден.

По вопросам соблюдения и защиты жилищных прав положительное разрешение получили 153 жалобы, оказано содействие в реализации своих прав 25 375 лицам.

Так, после обращения Уполномоченного прокуратурой Приморского края в Законодательное Собрание Приморского края был внесен законопроект, направленный на повышение уровня защиты жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Благодаря его принятию 1472 человека, относящихся к данной категории граждан, которые своевременно не смогли реализовать право на льготное обеспечение жильем, получили право на компенсацию расходов за наем жилого помещения до обеспечения их жилыми помещениями. С 2019 г. в бюджете Приморского края предусмотрены средства на исполнение данных мероприятий.

Позитивный результат достигнут по 67 заявлениям в сфере социального обеспечения.

Гражданин Р., находящийся в ОГАУСО "Психоневрологический интернат в пос. Дальнее Поле" (ПНИ) в пос. Дальнее Поле Ульяновской области, пожаловался на ненадлежащие условия проживания (отсутствие постельного белья и ремонта, грязь в палатах, плохое питание). По результатам проверки, проведенной в целях восстановления его прав, прокуратурой Ульяновской области директору ПНИ внесено представление об устранении допущенных нарушений, которое исполнено в полном объеме. Директор учреждения привлечен к административной ответственности. Восстановлены права как обратившегося Р., так и иных проживающих в ПНИ граждан.

Содействие в реализации права на охрану здоровья и медицинскую помощь граждане получили по 56 жалобам, в том числе по 5 обращениям - в отношении неопределенного круга лиц.

Нарушения прав граждан на оказание медицинской помощи были выявлены в деятельности СОГБУ "Издешковский психоневрологический интернат для инвалидов молодого возраста". В адрес директора данного учреждения внесено представление об устранении нарушений. Требования были восприняты администрацией.

Трудовые права защищены по 40 заявлениям. Юридическую помощь получили 15 478 граждан. В результате этой работы и по материалам, направленным в соответствующие органы власти, прокуратурой: внесено 25 представлений и 8 предостережений; поданы в суды 293 заявления о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по заработной плате. Погашена задолженность по оплате труда в общем размере на сумму более 580 млн руб.

В связи с публикациями в СМИ о забастовке работников ООО "Тольяттинский кирпичный завод" из-за невыплаты заработной платы Уполномоченным в прокуратуру Самарской области направлено обращение с просьбой провести проверку. По ее итогам установлено, что общая сумма задолженности по заработной плате составила 6,5 млн руб. Внесено 2 представления, 6 предостережений, 14 должностных лиц привлечены к административной ответственности. Задолженность по заработной плате 165 работникам погашена полностью.

Образовательные права граждан защищены по 22 жалобам. Соответствующая помощь оказана 380 гражданам.

Гражданка К. и другие родители 114 воспитанников МБДОУ "Танаевский детский сад" Республики Татарстан пожаловались на его закрытие и отсутствие информации о порядке дальнейшего обучения детей. В целях защиты права детей на получение дошкольного образования было подано обращение в МКУ "Управление образования Елабужского муниципального района". Как следует из поступившего ответа, здание детского сада было вынужденно закрыто в связи с образованием трещины в стене, что повлекло необходимость ее демонтажа. При этом приняты меры по обеспечению прав воспитанников: большая их часть размещена для временного обучения в здании Танаевской средней общеобразовательной школы, некоторые дети по согласованию с родителями направлены в другие дошкольные учреждения. Выделены денежные средства на осуществление ремонта в связи с аварийной ситуацией.

Положительно разрешены 47 жалоб на нарушения прав граждан в сфере экологии и природопользования. Соответствующие меры поддержки получили 121,4 тыс. граждан.

Поступила жалоба П. на неблагоприятную экологическую обстановку в Дзержинском районе Калужской области вследствие нарушения промышленными предприятиями санитарно-эпидемиологического законодательства. В этой связи в Калужскую межрайонную природоохранную прокуратуру было направлено обращение. По результатам проверки в связи с выявленными нарушениями промышленное предприятие ООО "Калужский завод по производству альтернативного топлива" привлечено к административной ответственности, нарушения законодательства устранены, в адрес руководителя управления Роспотребнадзора по Калужской области внесено представление об устранении нарушений законодательства, начальник территориального отдела привлечен к дисциплинарной ответственности.

Во взаимодействии с органами прокуратуры по 3 жалобам оказано содействие в защите прав участников публичных мероприятий.

К Уполномоченному обратился Ш. с жалобой на отказ администрацией Коломенского городского округа Московской области в согласовании публичного мероприятия. Как следует из материалов жалобы, группа граждан направила уведомление в администрацию Коломенского городского округа о проведении в центре г. Коломны митинга против повышения тарифов на вывоз мусора. В согласовании мероприятия было отказано, предложена альтернативная площадка, однако, по мнению заявителя, ее выбор ограничивал численность участников и препятствовал достижению целей митинга. В целях проверки доводов, изложенных в жалобе, Уполномоченный обратилась в Коломенскую городскую прокуратуру. Вопрос решен положительно.

По 18 обращениям оказано содействие в защите прав граждан при производстве по делам об административных правонарушениях.

Граждане А. и К. пожаловались на действия сотрудника отделения по вопросам миграции ОМВД России по району Филевский парк г. Москвы в связи с незаконным привлечением к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ (неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета). Уполномоченный обратилась в Дорогомиловскую межрайонную прокуратуру г. Москвы в целях проведения проверки и принятия мер прокурорского реагирования. По результатам проверки установлено, что А. и К. привлечены к административной ответственности в нарушение требований федерального законодательства. Постановления о привлечении заявителей к административной ответственности отменены.

9 граждан получили поддержку в реализации своего права на рассмотрение обращений в государственных органах.

Гражданин В. написал о неправомерных действиях сотрудников ОМВД России по Бутырскому району, которые дважды передавали его обращения в государственные органы, не наделенные процессуальными полномочиями по решению вопроса. По запросу Уполномоченного Останкинская межрайонная прокуратура г. Москвы провела проверку, по результатам которой в адрес начальника ОМВД России по Бутырскому району г. Москвы внесено представление об устранении нарушений, а виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Оказано содействие в реализации права на гражданство и свободу передвижения по 29 жалобам. Помощь при этом получили 65 человек.

Уполномоченный по правам человека в Ленинградской области С.С. Шабанов обратился в защиту прав гражданки Украины Е., участника Великой Отечественной войны, прибывшей в Российскую Федерацию в 2014 г. из Луганской области и получившей статус беженца в мае 2015 г. В связи с утратой Е. ряда документов, необходимых для получения гражданства Российской Федерации, вопрос о ее приеме в гражданство не был решен. В 2018 г. пакет документов для получения гражданства был подготовлен и предоставлен в ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, вместе с тем решение вопроса необоснованно затянулось. Уполномоченным было направлено обращение в УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в результате чего в январе 2019 г. заявительнице вручен паспорт гражданина Российской Федерации.

Во взаимодействии со своими коллегами из других государств, в рамках совместной работы с МИД России, компетентными органами зарубежных стран оказана помощь 57 российским гражданам, находящимся за границей.

В феврале 2019 г. поступило коллективное обращение от российских моряков теплохода "Стримлайн", арестованного в порту г. Стамбула. Им не выплачивалась заработная плата, а на борту судна заканчивались продовольствие и средства гигиены. Уполномоченным были направлены обращения в МИД России и Главному Омбудсмену Турецкой Республики Ш. Малкочу, в результате чего обеспечены продовольственные и бытовые потребности членов экипажа, а позднее им выплачена заработная плата в полном объеме.

По обращениям зарубежных коллег, самих граждан и заинтересованных лиц осуществлялась поддержка в реализации прав иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывающих на территории России. В общей сложности в результате рассмотрения обращений коллег-омбудсменов удалось оказать содействие 35 иностранным гражданам. Особенно широко данная работа проводилась в отношении граждан Украины, находящихся в местах принудительного содержания в Российской Федерации.

В период нахождения на территории России украинских военных моряков, которые незаконно пересекли границу в Керченском проливе, их неоднократно посещала в СИЗО-2 ФСИН России "Лефортово" Уполномоченный с целью проверки условий и порядка содержания, качества оказания им медицинской помощи, в том числе 12 февраля 2019 г. - совместно с вице-президентом Европейского Института Омбудсмана Н.И. Карпачевой, а 3 апреля 2019 г. - совместно с Комиссаром Совета Европы по правам человека Д. Миятович. Во взаимодействии с руководством СИЗО и органами следствия была оказана дополнительная медицинская помощь в гражданских лечебных учреждениях обвиняемым А.А. Артеменко и А.Д. Эйдеру, которые прошли комплексное медицинское освидетельствование и получили соответствующее лечение, а также В.В. Сороке, которому была сделана операция на руке в Городской клинической больнице № 1 им. Н.И. Пирогова Департамента здравоохранения г. Москвы за счет российского бюджета.

По системным вопросам, вытекающим из рассмотрения обращений, готовились предложения по совершенствованию законодательства в области защиты прав и свобод человека и гражданина. В адрес соответствующих государственных органов направлено более 40 таких предложений, значительная их часть воспринята органами власти в нормотворческой деятельности.

Заслуживает отдельного обсуждения тема расширения категорий жалоб, по которым уполномоченные по правам человека могут принять меры. В настоящее время мы рассматриваем жалобы лишь на решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих. Однако нередко заявители, обращаясь за помощью, указывают на нарушения своих прав со стороны организаций, не относящихся к органам публичной власти. В этом случае закон не позволяет Уполномоченному провести проверку и принять меры реагирования, ограничиваясь направлением поступившего обращения в иные надзорные органы. Поэтому актуальным представляется распространение предмета деятельности Уполномоченного на область общественных отношений, складывающихся в связи с деятельностью негосударственных организаций, выполняющих делегированные публичные функции, когда ими допускаются нарушения прав и свобод человека и гражданина. Граждане, вовлекаемые в сферу деятельности этих организаций, также должны располагать дополнительными гарантиями защиты своих прав от их неправомерных действий. В мировой практике имеются примеры подобного рода компетенции омбудсмена. Такими полномочиями, в частности, наделен Защитник прав человека в Республике Армения.

Несмотря на то что нам удалось в 2019 году добиться лучших результатов, следует признать, что, к сожалению, по многим жалобам мы не смогли достучаться до сердец тех, от кого зависело принятие решения о восстановлении нарушенных прав, пробиться через толстое стекло равнодушия и формализма, устоявшихся стереотипов о том, что отмена ранее принятого решения, даже если есть понимание о его незаконности, воспринимается как брак в работе, за который кто-то должен быть наказан. Но мы не теряем надежду на изменение ситуации, настраиваясь в первую очередь на совершенствование своей деятельности.

Повышение результативности в работе с обращениями граждан зависит от ряда факторов. В их числе поднятие уровня профессиональной подготовки служащих Аппарата, внедрение в работу новых информационных технологий, усиление ответственности руководителей государственных органов по исполнению запросов и восприятию рекомендаций Уполномоченного, более активное использование потенциала общественных правозащитных организаций при рассмотрении жалоб граждан на нарушения их прав, совершенствование организационно-правового статуса омбудсмена и другие меры, которые мы намерены осуществлять.

Ежегодный Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2019 год подготовлен в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального конституционного закона "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" для направления Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Генеральному прокурору Российской Федерации и Председателю Следственного комитета Российской Федерации.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 14 апреля 2020 > № 3351759 Татьяна Москалькова

Правительство утвердило программы развития Карелии, Тывы и Алтая

Правительство РФ утвердило индивидуальные программы социально-экономического развития Карелии, республик Тыва и Алтай на 2020-2024 годы, соответствующие распоряжения за подписью премьер-министра РФ Михаила Мишустина опубликованы во вторник на официальном портале правовой информации.

Карелия, республики Тыва и Алтай вошли в число десяти отстающих регионов.

Основные направления программы социально-экономического развития Карелии – результативное управление территориями с учетом принципов "зеленой" экономики, развитие человеческого капитала, развитие и модернизация транспортной и инженерной инфраструктуры, а также совершенствование государственных механизмов управления экономикой, экологией и социальной сферой республики. В программу также вошли развитие туризма, создание условий для сельского хозяйства.

В индивидуальной программе социально-экономического развития Республики Тыва определены следующие ключевые направления развития региона: снятие инфраструктурных ограничений, обеспечение опережающих темпов экономического развития, поддержка промышленности, агропромышленного комплекса и создание условий для развития малого и среднего предпринимательств.

Ключевые направления социально-экономического развития республики Алтай – формирование в республике современного конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса, характеризующегося высокой востребованностью на российском и международном уровнях, разнообразием и высоким качеством предлагаемых услуг, а также активным вовлечением малого и среднего предпринимательства.

Кроме того, индивидуальная программа Алтая направлена на комплексное развитие всех видов инфраструктуры, создание привлекательных условий для развития МСП, рост сельхозпроизводства, а также повышение качества жизни населения и сокращение уровня бедности в республике.

Все регионы получат по 5 миллиардов рублей на развитие до 2024 года.

В июне 2019 года были определены 10 регионов с наиболее сложной социально-экономической ситуацией. В этот перечень вошли: республики Алтай, Карелия, Тува и Марий Эл, Курганская и Псковская области, Адыгея, Алтайский край, Чувашия и Калмыкия. Регионы заняли наихудшие позиции в рейтинге Минэкономразвития из четырех показателей: среднедушевые доходы жителей региона, доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, безработица и инвестиции в основной капитал. Отстающим территориям были назначены кураторы в федеральном правительстве.

Сбербанк профинансирует строительство жилья в Самаре на 3 млрд руб

Сбербанк выдал кредит в 3 миллиарда рублей компании "СК Сокол-1" на строительство четвертой очереди ЖК "Сокол" в Самаре, говорится в сообщении банка.

"Сбербанк выдал кредит ООО "СК Сокол-1" на строительство четвертой очереди ЖК "Сокол" в Самаре. Сумма кредита составила 3 миллиарда рублей", - сказано в сообщении банка.

Кредит выдан на следующих условиях: 2 миллиарда рублей — по льготной ставке в рамках финансирования по программе министерства экономического развития, 980 миллионов рублей — по рыночной ставке.

В четвертой очереди ЖК "Сокол" будет построено 60 тысяч квадратных метров жилья, а квартиры реализуются с использованием счетов эскроу.

"В структуре этой сделки предусмотрена схема использования так называемого комплексного продукта для стимулирования продаж через ипотеку — на часть квартир покупатели могут получить скидку на ипотеку до 4% годовых на период строительства дома или до 2% на весь срок ипотеки. При этом застройщик увеличит объемы средств на счетах эскроу. Мы рассчитываем, что это решение позволит компании быстрее погасить кредит", - прокомментировал старший вице-президент Сбербанка Владимир Ситнов.

Весна. Порт. Вирус

На реках юга России началась навигация: докеры и моряки рассчитывают на прибыль

Текст: Николай Грищенко

Очередная весенне-летняя навигация началась на Волгоградском гидроузле. Первым через шлюз № 30 прошел сухогруз "Капитан Краснов". За ним в астраханский порт Бузан за грузом серы проследовал теплоход "Волго-Дон 177". А в южной части Волго-Донского бассейна через Константиновский шлюз в Саратов прошел целый караван судов - танкеры "Климена", "Электра", "Энцелад" и "Майя".

Моряки и портовые работники не скрывают, что жесткие меры профилактики коронавирусной инфекции скажутся на грузообороте в нынешнем году. В черноморских портах России введены ограничительные меры, чтобы не допустить распространения коронавируса. Все суда на подходе к берегу проходят обязательную санитарную обработку, а у моряков измеряют температуру. Если судно прибывает из страны, которая считается зоной риска, оно вынуждено пройти двухнедельный карантин на рейде.

Пока ни один порт не закрыт. Аналитики полагают, что еще рано оценивать последствия вспышки вируса COVID-19. Тем более что прошедший год был не самым удачным для речных и морских перевозок.

К примеру, на фоне сокращения грузооборота Таганрогский морской торговый порт снизил чистую прибыль за год на 30 процентов. Выручка предприятия сократилась на три процента, до 573 миллионов рублей. Из-за роста цен на энергоносители и запчасти себестоимость погрузочных работ увеличилась до 354 миллионов рублей. На этом фоне валовая прибыль оказалась ниже на 16 процентов, составив 219 миллионов рублей. Кредиторская задолженность Таганрогского морского торгового порта за прошлый год практически не изменилась и составила 16,5 миллиона рублей.

Таганрогский порт является одним из ключевых морских грузовых операторов Азовского бассейна. Через него проходят маршруты из центральной России, Сибири, Урала и Центральной Азии в страны Средиземноморья, Каспийского бассейна, в том числе через Волго-Донскую систему внутренних водных путей.

Еще в прошлом году в Таганрогском порту сообщили о снижении грузооборота на семь процентов, до 1,16 миллиона тонн. Докерами обеспечена перевалка грузов на 11 831 железнодорожный вагон и 296 морских судов.

"Снижение показателей обусловлено падением деловой активности на внешнеторговых рынках основной номенклатуры грузов порта: металлов, угля и зерна, а также неблагоприятными погодными условиями в зимнюю навигацию", - говорится в официальном сообщении.

Тем не менее в 2020 году основания для оптимизма у работников отрасли есть. С начала года перевалка нефтеналивных грузов в целом увеличилась на 11 процентов, до 6,1 миллиона тонн, в основном благодаря росту показателя в Туапсинском и Таганрогском морских портах. Перевалка контейнерных грузов также прибавила 4,6 процента и достигла 792 тысяч единиц. Кроме того, средняя стоимость пшеницы на внутреннем рынке России выросла на тысячу рублей, до 13,3 тысячи рублей за тонну, а на мировом - до 207 долларов за тонну. Если цена на пшеницу продолжит расти, экспорт будет иметь стимул роста.

Компетентно

Александр Пошивай, руководитель Росморречфлота:

- В 2019 году грузооборот морских портов России вырос почти на три процента и составил чуть более 840 миллионов тонн. Это стало возможным благодаря развитию инфраструктуры портов. Увеличение грузопереработки произошло в основном из-за прибавления наливных грузов. В портах Азово-Черноморского и Балтийского бассейнов обеспечивается более 60 процентов общего объема перевалки. За 15 лет мощность российских морских портов выросла почти в два раза, с 452 миллионов тонн в 2004 году до 840,3 в 2019-м. На реализацию инвестиционных проектов развития морской портовой инфраструктуры в прошлом году из федерального бюджета было направлено около 12 миллиардов рублей. Продолжается комплексная реконструкция объектов Волжского, Северо-Двинского, Волго-Балтийского, Волго-Донского, Азово-Донского и Енисейского бассейнов. Российские судовладельцы за счет собственных средств и с привлечением кредитов построили 32 морских транспортных судна и 24 судна обеспечения.

Новые роли для Фили и Маши

Социальные роботы могут снизить нагрузку на врачей

Текст: Мария Волкова (Нижний Новгород)

На заседании научно-технического совета итоги проекта по разработке социальных роботов помог подвести... социальный робот Маша. Перспективный для нее фронт работ - учреждения здравоохранения, где она будет общаться с пациентами.

Маша вместе с коллегой - роботом Филей - результат совместного проекта Арзамасского приборостроительного завода, Арзамасского приборостроительного конструкторского бюро (АКПБ) и Московского авиационного института (МАИ).

Оба робота используют технологии распознавания объектов, умеют анализировать и синтезировать речь и могут управляться дистанционно из любой точки мира. Но Маша и Филя не дублируют, а дополняют друг друга.

Маша - это робот-гид. Она умеет составлять цифровые карты помещений с ориентирами и экспонатами, планировать маршрут экскурсии с отдельными выступлениями на каждом экспонате. Как и живой гид, Маша может общаться и отвечать на вопросы слушателей. Робот наделен подобием эмоциональной реакции "лица" и рук-манипуляторов.

Робот-собеседник Филя - идеальный сопровождающий для пациента. Он может "осмотреть" больного с помощью встроенной видеокамеры, организовать связь с родными или врачом, напомнить про прием лекарств или режим дня, поделиться новостями, включить музыку. Филя реагирует на прикосновения и поглаживания и адаптируется под каждого конкретного пользователя. В частности, он фиксирует ответы человека, ведет их статистику, анализирует и на основании этого может вести настоящий диалог.

В этом году разработчики собираются модифицировать Филю и Машу. В частности, гид станет немного повыше ростом, чтобы пользователю было удобнее взаимодействовать с ним.

- К концу года мы планируем собрать 3-4 новых макета с реализацией имеющихся технологий и с учетом замечаний, озвученных на заседании научно-технического совета. 2021 год посвятим тестированию в реальной среде, - пояснил заместитель главного конструктора по 2-му направлению АПКБ Владимир Пименов.

Разработчики говорят, что подобные роботы будут востребованы, к примеру, в учреждениях здравоохранения. Маша могла бы встречать пациентов, записывать их на прием к врачу и провожать до кабинета или палаты, оформлять медицинскую карту, отвечать на звонки, снабжать медикаментами пациентов по расписанию. Филя поможет людям со слабым зрением, а также поучаствует в первичной диагностике тяжелых состояний - к примеру, диабетической комы или острого коронарного синдрома.

- Сейчас мы создаем практически универсальную базу для роботов различного назначения. И в дальнейшем можно будет оперативно дополнять систему, взаимозаменять модули, чтобы отвечать на запросы потребителей, - пояснил доцент кафедры 704 МАИ Николай Бодунков.

Дельфины плывут в онлайн

Единственный в Татарстане дельфинарий из Набережных Челнов ищет возможности заработка

Текст: Олег Платонов (Казань)

Единственный в Татарстане дельфинарий из Набережных Челнов сегодня в буквальном смысле находится на грани выживания. Казалось бы, откуда в автограде появилось развлечение, которое больше подходит морским курортам?

Все дело в уникальном бассейне, которых на постсоветском пространстве насчитывается лишь три. По всему периметру его глубина составляет 6 метров. И когда анапский дельфинарий, который находится в поселке Большой Утриш, подыскивал себе местечко для филиала, взгляд упал на Набережные Челны. Тем более школа-бассейн уже 10 лет простаивала. Дельфинарий открыл двери капитально отремонтированного помещения в 2007 году. И использовался он не только для представления, но и в качестве специфического роддома. За все это время в неволе родились три дельфиненка, имя которым придумывали жители всего города. Вполне возможно, что в скором времени здесь появится новорожденный морской котик, однако суеверный персонал учреждения пока не хочет об этом распространяться, дабы не сглазить.

Проблемы у заведения начались 23 марта, когда в Татарстане ограничили посещение культурно-массовых мероприятий. Дельфинарий планировал заработать денег во время школьных каникул, а тут остался вовсе без зрителей и заработка. В то время как шесть дельфинов и четыре морских котика съедают 50-60 килограммов рыбы в день, что обходится в 17 тысяч рублей.

- При этом мы довольно капризны, не вся рыба нам подходит, - отмечает директор заведения Марсель Зарипов. - Часто мы возвращаем ее поставщику.

Вторая огромная статья расходов - это коммунальные платежи. На фильтрацию и дезинфекцию воды уходит довольно много энергоресурсов. Стоит это около 300-350 тысяч рублей в месяц.

- Если вода не фильтруется, не идет обеззараживание, то в течение двух суток наступает черта, после которой воду уже бесполезно приводить в норму, - говорит Зарипов. - Начинаются необратимые химические реакции. А еще через двое суток морские млекопитающие попросту всплывут брюхом кверху. Мы даже не успеем никого эвакуировать.

Пока заведение работало для публики, оно полностью окупалось. Сейчас же дельфинарий пытается не пропасть. С поставщиками рыбы и морской соли удалось договориться о работе в долг. Правда, непонятно, сколько будет продолжаться ограничительный период и каков запас прочности у этих предприятий. Городские власти не взимают плату за аренду, а вот с коммунальщиками переговоры активно продолжаются.

Сейчас руководство заведения пытается использовать мировой опыт в решении своих проблем, но пока не сильно удачно. К примеру, они разослали письма директорам крупных предприятий с предложением выкупить часть билетов на будущее, чтобы у работников, состоящих в заводских профсоюзах, была возможность пойти на представление с хорошим дисконтом. Но никаких откликов не последовало. Тогда Марсель Зарипов предложил ответственному бизнесу взять млекопитающих на содержание, как это делают во многих странах мира, - тоже безрезультатно.

- И я все понимаю, сейчас такое время, что каждый вынужден думать только о себе, - говорит директор дельфинария.

Поразмыслив, руководство развлекательного заведения приняло решение о выходе в интернет. Блогеры помогли с технической стороной вопроса, и на прошлой неделе (8 апреля) дельфинарий показал свое первое онлайн-шоу. Хотя зрелище для всех было бесплатным, руководство попросило людей купить виртуальные билеты за символические 200 рублей. Из 32 тысяч посетителей 700 человек оказались сознательными и поддержали проект. Получается, на рыбку дельфины и морские котики себе заработали. Правда, только на один день пропитания. Теперь подобные шоу дельфинарий планирует устраивать каждую неделю, предварительно улучшив качество контента.

- Детки тоже находятся на самоизоляции, почему бы нам друг друга не поддержать, - с грустью резюмирует Марсель Зарипов, поскольку выживание челнинского дельфинария по-прежнему висит на волоске.

О пользе изоляции

Нижегородец разработал xай-тек-маску

Текст: Антон Дерябин (Нижний Новгород)

Житель Нижнего Сергей Чурашов разработал и напечатал высокотехнологичные маски-респираторы прямо у себя дома. Он не мог купить медицинскую маску, поскольку в аптеке их просто не было. Подумал и решил проблему для себя и всей родни.

- У меня есть 3D-принтер и техническое образование - почему бы не использовать это? - улыбается Сергей. - Учел все недостатки обычных медицинских масок, нарисовал в специальной программе чертежи, купил бинты, уплотнители, тонкое синтетическое полотенце, силикон. Распечатал, протестировал - все отлично работает! Правда, голос из-под маски иногда на "киношного" Дарта Вейдера похож.

В качестве расходника-фильтра в изобретении используется бинт или тонкое синтетическое полотенце - чрезвычайно доступные материалы. Одного рулона хватит как минимум на полгода: на каждую маску уходит четвертая часть отрывного квадрата полотенца.

Технические особенности: передний щиток для защиты от прямого капельного воздействия также защищает фильтр от протыкания, чтобы на улице или в транспорте его случайно не прорвали. По центру маски клапан впускной, по бокам - выпускные. Все это печатается из силиконового пластика, в том числе внутренние механизмы клапанов. Такой материал выбран, чтобы фильтр не намокал от дыхания: мокрый фильтр - это уже не защита, а магистраль для вирусов.

Себестоимость изделия получается в пределах 350 рублей. Время изготовления на домашнем принтере -16 часов, потребление электроэнергии - 3 киловатта. Силикон тоже недешев. Но в результате это практически вечный респиратор. Только фильтры меняй.

Сергей разрабатывает новые варианты масок, хочет их сертифицировать и наладить мелкосерийное производство.

За чей счет каникулы

Что предлагается предпринимателям, пострадавшим от распространения коронавируса

Текст: Мария Волкова, Ольга Дмитренко, Валентина Зотикова, Андрей Куликов, Алексей Юхтанов

Региональные власти вслед за правительством РФ озаботились проблемой выживания малого и среднего бизнеса в нынешних нестандартных условиях. В целом региональные меры повторяют, вернее уточняют, то, что предложено на федеральном уровне. Но есть и местные управленческие know-how. Как их восприняли и оценили предприниматели на местах, выясняли корреспонденты "РГ".

Самарские отельеры не удовлетворены

До первого июня в регионе снизят налоговые ставки по упрощенной системе налогообложения для отелей, гостиниц, кемпингов до конца 2020 года. Крупных компаний эта мера, понятно, не касается. Также для отелей и гостиниц, в том числе крупных, в казне предусмотрят субсидии на компенсацию расходов по уплате налога на имущество - но только при условии, что они никого из работников не будут увольнять.

Представители гостиничного бизнеса пока предпочитают ситуацию не комментировать. Но на условиях анонимности руководитель одного из самарских отелей рассказал, что предложенные меры - капля в море, нужна реальная финансовая помощь, прямая поддержка из бюджета. Участник рынка считает, что без этого весь бизнес так называемой отрасли гостеприимства не выживет.

- В других субъектах власти полностью освобождают бизнес от местных и региональных налогов, а у нас придумали схему, при которой будут выдавать субсидии на компенсацию расходов по уплате налога на имущество, - говорит собеседник "РГ". - Причем субсидии выдаются по госконтракту, а значит, количество компаний-реципиентов и суммы будут ограничены. Никто пока даже не понимает, какой объем средств будет выделен на субсидии. Меры планируется разработать до первого июня, к этому времени в Самарской области не останется гостиниц, которые не оптимизируют штатную численность.

По данным участников рынка, в регионе работает порядка 450 гостиниц, их совокупный объем выручки составляет миллиард рублей, и треть от этой суммы идет в фонд оплаты труда для примерно 16,5 тысячи работников. Какая часть этих людей окажется на улице, пока непонятно, но уже очевидно, что бюджету придется раскошелиться на выплаты пособий по безработице.

Илья Руднев, основатель группы "Бизнес-Гарант", тоже считает, что меры поверхностные. Нельзя помогать одним и забывать других.

- Пострадал весь бизнес - по цепочке пошло. Поэтому помогать надо всем. Лично мне эти меры не помогут никак. Для меня важно, чтобы экономика региона росла, чтобы у компаний была выручка, чтобы они могли покупать услуги моей компании. Объявленная помощь лучше, чем ничего. Но мы ждем полной отмены всех налогов на какой-то период. Хотя бы на период простоя, - говорит предприниматель. - Мы не ждем прямых денег от государства. Но не забирайте хотя бы последнее. Для меня это было бы идеальным решением от государства. Нет смысла стоять у разбитого корыта и плакать, ожидая помощи - время действовать. Поэтому предприниматели в этой ситуации договариваются между собой, с коллективом, с поставщиками.

Еще в качестве меры поддержки самарские власти увеличат уставной капитал микрокредитной компании "Гарантийный фонд Самарской области" на полмиллиарда рублей, чтобы большее количество предпринимателей смогло получить микрозаймы по льготной ставке три процента годовых.

В Ульяновске уговаривают арендодателей

Бизнес, как правило, что-нибудь да арендует. Например, площади под офис, под производство, под торговые залы. И соответственно оплачивает аренду. Поэтому облегчить его участь (а тем самым и участь наемных работников) можно путем снижения арендной платы. Именно такие меры решено ввести в Ульяновской области.

- Мы подготовили пакет решений об отсрочке на уплату арендных платежей для тех, кто работает на площадях государственной и муниципальной собственности, а также о снижении ставок по спецрежимам (снижение ставки по УСН с 15 до 5 процентов и с 6 до одного процента, а ставки по ЕНВД - с 15 до 7,5 процента) для микробизнеса, в том числе для арендующего площади, - сообщил председатель правительства региона Александр Смекалин.

Но как обеспечить столь же благоприятный режим для тех, кто арендует коммерческие площади? Ведь и у арендодателя в эти непростые времена хватает проблем, которые лишь усугубятся при непоступлении арендных платежей.

- Мы встретились с крупнейшими арендодателями - руководителями больших торговых объектов, индустриальных парков, чтобы совместно разработать комплекс решений для поддержания экономики региона. Это в первую очередь инфраструктурный бизнес, дающий возможность развиваться не такому крупному, - рассказал Александр Смекалин.

Региональная власть заявила о своей готовности пойти навстречу арендодателям и пересмотреть ставки на 2020 год по налогам, входящим в компетенцию региона. В частности, речь идет о налоге на имущество. Предлагается подойти к этой льготе дифференцированно, с учетом потерь каждого конкретного пострадавшего.

- Если сумма выпадающих доходов арендодателя составит более 80 процентов, налог на имущество обнулится, если эта сумма находится в диапазоне от 50 до 80 процентов, платить придется только четверть суммы налога, если от 30 до 50 процентов - половину. При этом мы предлагаем арендодателям не взимать арендную плату в период действия запрета на деятельность арендаторов, а впоследствии предоставить 15-процентную скидку по арендной плате до 31 декабря 2020 года, - сказал глава ульяновского правительства.

Оренбургский "пуховый" процент

Чтобы смягчить удар по экономике, в Оренбуржье приняли целый комплекс мер поддержки малого и среднего бизнеса. В частности, стоимость аренды для резидентов местного бизнес-инкубатора упадет в 100 раз - до символических двух рублей за квадратный метр.

Как отметила на заседании оперштаба и. о. вице-премьера правительства региона по экономической и инвестиционной политике Наталья Левинсон, главная задача сегодня - оперативно реагировать на негативные последствия для экономики и рынка труда. Держать руку на пульсе помогает запущенная сразу после введения противоэпидемических мероприятий единая горячая линия, по которой предприниматели могут напрямую связаться с руководителями региональных министерств и получить необходимые консультации.

Важным инструментом поддержки стало облегчение налоговой нагрузки. Речь идет о существенном - на четверть - снижении ставок транспортного налога: воспользоваться этой льготой могут малые и микропредприятия, работающие в сфере регулярных пассажирских перевозок. Кроме того, индивидуальные предприниматели и организации, включенные в единый реестр субъектов МСП, могут рассчитывать на снижение налоговых ставок по упрощенной системе налогообложения. А торговые и деловые центры - на снижение ставок по налогу на имущество организаций. А еще по займам, выданным областным фондом поддержки малого предпринимательства и Гарантийным фондом для субъектов МСП, на три месяца установлена нулевая процентная ставка.

На те же три месяца - с 1 марта по 31 мая - в Оренбуржье установлены льготные арендные ставки за использование государственного имущества для предприятий малого и среднего бизнеса, занятых в сферах, наиболее пострадавших от эпидемии. Согласно постановлению правительства области, размер льготной ставки для них будет рассчитываться с применением корректирующего коэффициента в размере 0,01 к прежней сумме.

По словам Натальи Левинсон, пакет мер не окончательный и, скорее всего, будет расширен.

Саратов спасает треть ВРП

По данным министерства экономического развития Саратовской области, доля валового регионального продукта, произведенного предприятиями малого и среднего бизнеса, составляет около 30 процентов. На таких предприятиях трудятся 270 тысяч человек. Поэтому налоговые льготы для бизнеса составят примерно 275 миллионов рублей. Как считают в областном правительстве, это позволит не допустить роста социальной напряженности и поддержит отрасли, оказавшиеся в зоне риска.

Наиболее существенную поддержку получат те, кто занимается общественным питанием, дошкольным и дополнительным образованием, культурой, досугом, спортом, туризмом, оказанием бытовых услуг, а также продавцы обуви.

В частности, для работающих на "упрощенке" ставки снижены в 2-3 раза. Для использующих в качестве налоговой базы "доходы" ставка уменьшена с 6 до 2 процентов, а для бизнеса, применяющего налоговую базу "доходы минус расходы", с 15 до 7,5 процента. Величина выпадающих доходов областного бюджета оценивается в 237 миллионов рублей.

Кроме того, гостиницы и предприятия общественного питания освобождаются от налога на имущество за нынешний год, ранее такой льготой по областному закону пользовались только религиозные организации. В связи с такой мерой поддержки размер выпадающих бюджетных доходов может составить еще порядка 30 миллионов рублей.

В два раза уменьшена и расчетная сумма потенциального дохода для предпринимателей в торговле и общепите, работающих по патенту.

Судя по всему, выпадающие доходы региональные власти смогут компенсировать, за счет того, что федеральное правительство освободило их от погашения в этом году бюджетных кредитов. В частности, Саратовская область должна была расплатиться на сумму в 2,5 миллиарда рублей.

Как рассказал первый заместитель министра экономического развития Дмитрий Муравьев, во втором пакете мер рассматривается возможность введения налоговых льгот для предприятий, занимающихся полиграфией и издательским делом, освобождение от транспортного налога части автопарка организаций, а также ряд других мер поддержки.

- Бизнес-сообщество поддержало первый пакет региональных антикризисных мер и ожидает такой же оперативной работы в отношении второго, - прокомментировал ситуацию председатель комиссии по экономике и предпринимательству общественной палаты Саратовской области Михаил Волков.

Дотошные нижегородцы хотят ясности

Для индивидуальных предпринимателей и юрлиц региона, которые приостановили свою работу из-за ограничительных мер, появилась возможность получить из областного бюджета помощь на оплату труда сотрудников. В эту категорию попали, к примеру, владельцы ресторанов и кафе, салонов красоты, фитнес-центров, детских игровых комнат и другие.

Зарплаты регион намерен компенсировать в размере МРОТ плюс налоги и социальные взносы, но не для всего коллектива организации, а для 50 процентов работников.

- Итого чуть больше 18 000 рублей на человека в месяц (человеку в руки один МРОТ чистыми). Почему 50 процентов? Это справедливо, чтобы собственники также участвовали в решении проблемы, а мы им помогали, - пояснил губернатор Глеб Никитин. - Также МРОТ будем платить самозанятым, которые зарегистрировались до введения режима повышенной готовности. Но важно не только поддержать бизнес. Важно занять людей. Платить и бизнесу, и самозанятым будем только если люди согласятся выполнять социально значимые работы 4 часа в день. Помочь пожилым, провести дезинфекцию, провести уборку и благоустройство, оцифровать документы...

В свою очередь, работодатель, претендующий на бюджетное участие в судьбе фирмы, обязуется не сокращать численность работников более чем на 5 процентов до снятия ограничительных мер в регионе, платить им зарплату, предоставить согласие сотрудников на социально значимые общественные работы не менее 20 часов в неделю.

Эта мера вызвала ряд вопросов.

- Первое, что я не понимаю. Мы застрахованы (стоим на учете, платим взносы в Фонд социального страхования). Мы в состоянии временной нетрудоспособности на основании указа губернатора. Обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам. Страховой случай как раз наступил, не так ли? - пишет Ольга Китова, директор СПА-салона. - Второе: чем социально значимые работы для моих сотрудников безопаснее, чем работа на их рабочем месте? У меня работают девочки 25-30 лет. Кто возьмет на себя ответственность за их безопасность, когда они выйдут на ту же пресловутую обработку подъездов?

Предприниматели говорят, что не все заявленные на федеральном и региональном уровне меры поддержки бизнеса работают.

- Мы приостановили работу салона. Запустили онлайн-курсы, организовали бесконтактную доставку собственной продукции, предлагаем готовые составы для окрашивания волос на дому под онлайн-руководством мастера. Но на этом долго не продержимся, - рассказала "РГ" владелица салона красоты Anytime Елена Маркина. - Я слышала про компенсацию затрат по кредитам. Помещение салона в бизнес-ипотеке, но банк в помощи отказал. Единственный вариант - кредитные каникулы. Но и они будут за мой счет: в конце концов придется переплатить. В рефинансировании кредита тоже отказали, сославшись, что никаких документов на этот счет пока не поступало.

Возможно, дело действительно в том, что еще не все документы, подкрепляющие обещания властей, дошли до конкретных исполнителей. Бизнесмены, в свою очередь, стучат во все двери. Гендиректор Корпорации развития Нижегородской области Тимур Халитов уточнил, что инвестиционным уполномоченным по региону поступило уже свыше 7000 обращений от бизнесменов.

Что же до представителей бизнеса, не включенного в список пострадавших, то здесь еще сложнее получить какую-то поддержку от государства.

- До конца месяца нужно заплатить налоги. Сказали, что возможна будет отсрочка по платежам. Но по факту это коснется лишь пострадавших отраслей. К примеру, ресторатор ее получит. А фермер, живший на поставках продукции для его ресторана, уже нет. Да, Налоговый кодекс предусматривает возможность отсрочки. Но и в мирное время очень сложно доказать налоговому органу ее необходимость, - рассказал "РГ" владелец деревообрабатывающего производства Сергей Талалаев.

О пока еще САМОзанятых

Большинство экономистов в мире считают введение новых налогов в период кризиса самоубийственным для экономики. Но у России свой путь.

Российский парламент в последний день марта принял закон, который позволяет властям любого региона уже этим летом ввести у себя режим налогообложения самозанятых граждан. То есть тех, кто сам нашел себе скромный заработок, чтобы выжить.

Эксперимент этот был начат в 2019 году в четырех регионах - Москве, Московской области, Татарстане и Калужской области. Там по придумке правительства создали особый налоговый режим для самозанятых граждан - налог на профессиональный доход.

В самозанятые записали тех, кто работает «на себя», а также чей доход не превышает 2,4 млн рублей в год. Им предложили зарегистрироваться, чтобы автоматически уплачивать 4% с дохода за оказание услуг или продажу товаров физлицам и 6% - за работу с юрлицами.

Смысл затеи был в том, чтобы вывести из тени заработки людей, пытающихся выживать: репетиторов, домработниц, подсобных рабочих, сиделок и т. д. Им совсем не улыбалось отдавать от мизерных доходов 13% «родному государству», которое ничем не помогло им с трудоустройством. Согласимся, резон имелся.

Но на обещания проводить эксперимент в течение 10 лет наплевали еще в прошлом году, «добавив» несколько регионов, а теперь распространили на всю страну.

Показательно, как принимался свежий закон. Он был внесен в Госдуму в понедельник в 8.10 утра! В 11.36 того же дня направлен для оценки в комитеты. И в тот же день был мгновенно одобрен и думскими комитетами, и Советом Госдумы, и было получено позитивное заключение правительства. А на другой день он был стремительно принят депутатами в трех чтениях, а затем сразу же - в тот же день! - и Советом Федерации.

Так проходили парламент только поправки к Конституции. Неужели и здесь цена вопроса столь высока?

Похоже, все гораздо проще. Федеральная власть переложила полномочия по борьбе с коронавирусом на власти региональные, у которых сегодня нет ни денег, ни других ресурсов, чтобы эффективно организовать карантин.

Одним из таких ресурсов может оказаться доение самозанятых. Право на это любезно предоставил Центр. И откачают по полной! А к армии безработных прибавится еще несколько миллионов россиян.

Лаврентий Павлов

Гузель Яхина: не могу сказать, что стала писательницей

Писательница Гузель Яхина пару лет назад вихрем ворвалась в российский книжный мир с романом "Зулейха открывает глаза" и заняла прочное место на полке популярных авторов современности. Первый труд принес Яхиной не только признание читателей и литературные награды, но и экранизацию книжной истории, которая выходит в телеэфир в апреле. О том, можно ли назвать сериал критерием успеха, как лучше создавать большие истории, стоит ли верить в сказки взрослому человеку и "открыла" ли глаза главная героиня романа, поделилась Яхина в интервью корреспонденту РИА Новости Екатерине Сошниковой.

— Ваш первый роман "Зулейха открывает глаза" переведен на несколько языков мира, книгу встретили с большой любовью. Ожидали подобного успеха?

— Нет, конечно. Такое невозможно было ожидать, да и на это было бы странно рассчитывать с моей стороны.

— Почему же?

— Когда пишешь, наверное, думаешь все-таки больше о самом тексте, нежели о его восприятии и дальнейшей судьбе. Стремишься сделать его таким, как нужно — написать максимально честно. Хочется, чтобы история сложилась, а для этого нужно много времени, сил и энергии этой истории дать... Мои мысли были больше об этом всем, а не дальнейшем успехе.

— Скажите, Зулейха все-таки "открыла" глаза? Мне показалось, что большее развитие получил другой герой — Игнатов, который по крупице на протяжении всего повествования терял убежденность в правоте своей идеологии и, как венец, окончательно разочаровался в ней. Для меня почему-то в большей степени он смотрел на мир "с широко закрытыми глазами", а под конец как раз "открыл" их.

— Конечно, все совершенно так и есть. Эти два образа — Зулейхи и Игнатова — я выстраивала скорее как два зеркальных. Зулейха движется от формальной свободы в формальную несвободу — ее длинный путь за три тысячи километров от родной деревни до сибирского трудового поселка, конечно, еще и путь ментальный. Она оказывается в системе ГУЛАГа и не имеет права покидать поселение, но тем не менее парадоксальным образом внутренне освобождается. И для меня это освобождение заключается в том, что она не просто начинает жить самостоятельно — она становится способной подарить свободу другому человеку: сыну. Это для меня самая главная точка в ее метаморфозе.

Что же касается второго главного героя, Игнатова, то его траектория движения ровно противоположная: от формальной свободы к той же самой свободе, но где он внутренне оказывается совершенно скован системой и привязан к маленькому, затерянному в тайге поселению. И путь Игнатова — это путь человека, которого система калечит и превращает из молодого, здорового, вдохновленного и ослепленного идеологией красавца в искалеченного и физического, и морально, седого, хромого, пожилого, полностью разочарованного человека.

Для меня это два зеркальных пути: путь Зулейхи — траектория вверх, путь Игнатова — траектория вниз. Метаморфоза Игнатова для меня так же важна, как и метаморфоза Зулейхи. Удивительным образом на Западе, когда я рассказываю о романе и беседую с теми, кто уже прочитал, вопрос Игнатова воспринимается не совсем так, как в России. На нем с самого начала лежит печать палача. Читатели в западных странах не всегда проникаются к нему такой любовью, как здесь.

— Выходит, иностранный читатель видит в нем отрицательного героя без возможности реабилитации?

— Это правда, он воспринимается с самого начала и до конца как полностью отрицательный персонаж, который жил в рамках системы, работал на систему, в итоге был ею сломлен, но от этого он не стал лучше, от этого он не "открыл" глаза, а остался тем, кем был изначально.

— А мне кажется, что вы настолько тонко передали, что система его сломала и насколько он несчастен.

— Это показательный момент: система мало кого оставляла в живых, по крайней мере, живых в душе. Я старалась это передать. Система калечила очень многих, и многие в нашей стране прошли этот путь — от палачей к жертвам. Многие из таких же комендантов, как Игнатов, из таких же сотрудников ГПУ, руководителей НКВД позже стали подозреваемыми и были расстреляны, сосланы, посажены в тюрьму. Подобные истории часто случались у нас в стране в первые советские десятилетия.

— И все-таки Зулейха "открыла" глаза?

— Можно назвать это таким образом. Конечно, была изначально идея, когда еще создавался одноименный сценарий, закольцевать этот образ с глазами: в конце заставить Зулейху закрыть глаза в момент объятий с Юсуфом. Но в итоге мне показалось это излишним, чересчур искусственным. Наверное, это правильно — роман заканчивается в тот момент, когда героиню окружает слепящий до боли свет и ей предстоит жить в этом мире — с открытыми глазами. Весь роман о том, как героиня открывает глаза.

— Является ли для вас выходящий на экраны сериал по "Зулейхе" критерием успешности и подтверждением того, что книга достигла своей цели — ее история будет услышана еще большим количеством людей. Вас это радует?

— Что касается успешности, то не мне судить. Что касается радости, то несомненно. Я безмерно рада, что выходит фильм, потому что рождалась эта история как сценарий, она была написана изначально языком кино. Я словно увидела ее на экране и записала, а не просто сконструировала в голове, поэтому мне радостно, что фильм состоится. Конечно, очень здорово, что благодаря этому о книге узнают новые читатели, но для меня больше радость в том, что история о Зулейхе, родившаяся как киноистория, состоится на экране.

— Зачастую слышу мнение о том, что русская современная литература не пестрит выдающимися авторами или историями. Как вам кажется, это правда?

— Я доверяю нескольким современным писателям, с удовольствием открываю для себя их новые вещи. Среди них и Людмила Евгеньевна Улицкая, и Евгений Водолазкин, которого я, к слову, искренне поздравляю с недавней "Книгой года" за роман "Брисбен", и это, конечно, Алексей Иванов — очень продуктивный и разнообразный писатель, который вдохновляет меня тем, что делает много совершенно разных вещей. Конечно, Елена Чижова, ее роман "Время женщин" — маленький шедевр. Вот, пожалуй, самые важные и интересные мне имена. Совершенно точно, что сегодня выходит огромное количество интересных книг, другое дело, что у меня есть свои читательские интересы и они больше связаны с тем, над чем я работаю. Это в большей мере нон-фикшн, диссертации, научные статьи. А при знакомстве с художественными текстами стараюсь сохранить читательский взгляд: читаю больше как обыкновенный читатель, стараясь получить удовольствие от текста, а не как профессионал, стремящийся сложить мнение о литературном процессе или о книжном рынке.

— Когда вы начинали писать, можно сказать, что вы у своих коллег подглядывали литературные приемы? Вдохновлялись?

— Литературные приемы — скорее, нет. Мне, наоборот, казалось это вредным, неправильным, и я очень ограничивала свое чтение, пока писала роман о Зулейхе. Не читала ничего художественного на тему ГУЛАГа, репрессий, раскулачивания — все, что касалось вообще хоть как-то того контекста или той части истории, о которой писала, исключила даже из списка чтения. Не перечитывала Шаламова, Солженицына — понимала, что и так их влияние будет огромным, и хотела избежать его усиления. Вдохновлялась кино, театром, то есть смежными видами искусства. Конечно, заглядывала в книжный мир в большом смысле этого слова: ходила на книжные выставки, слушала с замиранием сердца выступления того же Евгения Водолазкина на Московской международной выставке-ярмарке. Но что касается художественных решений и собственно творчества, то вдохновлялась больше фильмами, сценариями, фотографиями, картинами, а не литературой.

— Можете поделиться, что повлияло больше всего из фильмов?

— Самый главный для меня фильм при создании истории о Зулейхе — это утерянная картина Эйзенштейна "Бежин луг". Фильм, который мог стать вершиной его творчества, но был утерян по трагическому стечению обстоятельств или уничтожен, во что я тоже готова поверить. Он был отснят по совершенно гениальному сценарию Александра Ржешевского и почти полностью смонтирован, но за несколько дней до окончания монтажа стало понятно, что фильм запретят. Невероятно обидно, что некоторое время спустя, во время Великой Отечественной войны, все копии фильма исчезли. Читая сценарий Ржешевского, невозможно остаться равнодушным. По сохранившимся со съемок фотографиям и обрывкам кинолент можно только представить, насколько мощная это была кинокартина. А запрещена она была, скорее всего, потому что Эйзенштейн, будучи гениальным автором, передал в кино правду жизни, хотя задачи такой себе не ставил, страшную правду о том, как уничтожали собственное крестьянство, как государство отнимало у семьи детей, как сыновья восставали против отцов, а отцы за это убивали сыновей. Эйзенштейн хотел создать картину, воспевающую коллективизацию и новый мир, а создал ровно противоположное: страшную картину, обличающую коллективизацию.

— Если отмотать время назад, вы не жалеете, что ступили на эту тропу и стали писательницей?

— Не могу сказать, что стала писательницей. У меня есть пока что два опубликованных романа. Очень надеюсь, что будет третий, работаю над этим, но совершенно неясно, состоится ли он. Это нельзя сказать до момента, пока текст не будет написан до конца, опубликован и прочитан читателями. Я совершенно точно счастлива, что в моей жизни приключились эти две книги: "Зулейха открывает глаза" и "Дети мои". Это изменило мою жизнь: и внешнюю, и внутреннюю ее составляющие. Роман, если с ним жить долго, создавать его долго, а не выписать из себя за пару месяцев, сильно меняет автора. И не обязательно в лучшую сторону.

— Эти две истории изменились вас в лучшую или худшую сторону?

— Наверное, благодаря им я повзрослела за это время. Достаточно серьезно.

— Вы пишете только в тех случаях, когда есть вдохновение, или для вас это больше обычный рабочий процесс?

— Мне кажется, большую историю можно писать только тогда, когда она полностью сложилась в голове. Даже лучше не в голове, а на большом листе бумаги. После этого — когда есть совершенно внятная и устраивающая автора подробная структура — можно садиться и писать каждый день. До этого, на мой взгляд, не имеет смысла писать каждый день. А каждый день имеет смысл думать, начитывать материал, размышлять над структурой.

— В ваших романах встречается фраза: "Немного дерьма не помешает". Можете ли сказать, что это является вашей позицией, словом, немного жизненных трудностей никогда не помешает?

— Не надо копать так глубоко (смеется). Истоки этой фразы, которая, к слову, мне очень нравится, очень простые. На самом деле я сознательно хотела сделать текст романа "Дети мои" легче для восприятия. Понимала, что рассказываю о тяжелой теме — немцах Поволжья, рассказываю о том мире, который исчез, да что уж, почти умер. Да, в России сегодня живет все еще немало российских немцев. Но все же тот мир, который был создан во времена Екатерины II, этот мир практически похоронен. И роман мной писался для того, чтобы этот мир в каком-то смысле вытащить из забвения. Тема нелегкая: читателю с самого начала понятно, что все яркое, свежее, радостное, праздничное, происходящее в романе, исчезнет совсем скоро, так как грядет сентябрь 1941 года, когда немцы будут выселены из Поволжья и отправлены в ссылку, и все романное действие протекает под черной звездой этой грядущей депортации. Мне сознательно хотелось, чтобы это было компенсировано чем-то. И для того чтобы уравновесить нелегкую тему, я пыталась вводить юмористические элементы, одним из которых и является эта поговорка.

— Главный герой романа "Дети мои" учитель Бах писал сказки, которые имели свое продолжение в реальной жизни. Сказки и мифы находят в вас отклик? И не вредно ли верить в них взрослому человеку?

— Мы верим в сказки и мифы всю жизнь. Меняются только содержание и смыслы этих сказок: когда-то это были Дед Мороз и Снегурочка, а позже совсем другие явления и люди, более взрослые и реальные. Вера в миф совершенно неистребима. Есть мифы политические, мифы экономические, мифы родительские, мифы супружеские, мифы о дружбе и так далее. У каждого свой набор мифических представлений о мире. Человек бы не выжил, если б не верил в них. Верить в мифы совершенно не вредно, больше того, это необходимо для выживания: миф порой компенсирует то, что недодает жизнь, и это дает нам силы жить.

— Все написанное Бахом было придумано вами или вы откуда-то взяли сюжетные истории для сказок?

— Все, что касается германской мифологии в романе "Дети мои", имеет совершенно конкретную основу. Первое и главное — это сборник немецких сказок и легенд, собранных братьями Гримм. Я старалась находить более ранние версии этих сказок, потому что они же часто переиздавались и каждый раз их пытались немножко сгладить, причесать, сделать менее жестокими. Многие из описанных в романе сюжетов черпались оттуда, а также образный ряд романа, метафоры. Еще одним источником вдохновения была книжка "Сказки", которая вышла в 1935 году в Саратове. Это был сборник сказок, якобы записанный со слов советско-немецких колхозников, но очень сильно идеологизированный. Некий журналист по имени Леонид Лерд записал и издал этот сборник. Понятно, что никакие колхозники не стали бы рассказывать своим детям сказку про великанов, которые приходят к Сталину и просят их допустить участвовать в соцсоревнованиях, или сказку про последнего черта на советской земле, который встречает вдруг коммуниста и от этой встречи, от тех правильных слов, произнесенных коммунистом, падает на землю и в корчах умирает.

— Как вы уже упомянули, история про Зулейху планировалась как сценарий, в результате чего повествование получилось динамичным. В романе "Дети мои", наоборот, время будто бы остановилось, с чем это связано?

— На самом деле при развитии динамики повествования я отталкивалась от героев. Зулейха — крестьянка, она мыслит простыми предложениями, поэтому первый роман написан гораздо более коротким слогом, более ритмичным. Плюс, конечно, играет роль сценарная основа. Что же касается второго текста, то здесь главный герой — учитель, знаток немецкой поэзии, который сам же и сочиняет. Это диктовало другой язык: плавный, литературный, более сложный. Главный герой и его образ мышления обуславливали язык и ритм повествования. Да и сама тема требовала неспешного изложения.

— В "Дети мои" еще одним вашим главным героем является природа, венец которой Волга. Почему вы уделили так много внимания этому?

— Волга — очень важный персонаж романа. Это моя большая любовь, моя родная река, моя родина. Я знаю ее в любую в погоду, в любое время суток, знаю, как она пахнет, какая она на ощупь. Когда готовилась к написанию романа, то почувствовала любовь к ней и в текстах поволжских немцев. К примеру, до революции был такой писатель в немецком Поволжье Фердинанд фон Вальберг, он оставил после себя несколько исторических романов, пьес и авторских сказок. И в одной из сказок рассказывается, что каждому ребенку, рожденному на берегах Волги, в первые же минуты его жизни вдыхается в сердце любовь к Волге. Очень красиво! И я поняла, что про это нужно обязательно рассказывать в романе — как нежно поволжские немцы любили Волгу, Поволжье, степь, эти места уже стали для них домом, родиной. Увы, во время депортации они лишились этой родины.

— Есть ли герои, которых вы особенно выделяете для себя? Бывают же у авторов любимчики.

— Все они любимые, все дети мои. Другое дело, что есть персонажи, которые списаны с реальных людей: учитель Сталина по бильярду или конструктор первого в Советском Союзе трактора. Это второстепенные герои, но все же. Они действуют в романе под невымышленными именами, полностью сохранена их внешность. И когда описывала этих героев, то старалась делать это максимально этично. Всегда стоял вопрос, как сделать описание предельно аккуратным и бережным.

— В "Дети мои" вы вставляли в повествование сцены из жизни Сталина: как он играет в бильярд или его размышления о Гитлере. Возможно, это продиктовано моими личными взглядами, но зачем вы решили немного рассказать и о вожде?

— Так вышло, что этот роман начал писаться со сталинских глав. Какое-то время я очень долго пыталась написать основную историю — историю учителя словесности Баха и его семьи, но это никак не выходило. В итоге после долгих мучительных месяцев первое, что получилось написать, это были четыре сталинские главы (на самом деле их было пять, но одну я отрезала и позже составила из нее отдельный рассказ "Юбилей"). И от этих-то сталинских глав уже пошел плясать основной сюжет. Я выстраивала этот роман как зеркало. Главный герой Якоб Иванович Бах движется по всему романному действию через преодоление очень разных страхов, которые буквально деформируют его личность и мешают жить: страх общения с людьми, страх потери любимой женщины, страх потери ребенка, страх исторических событий... И только в конце романа Бах освобождается от мучивших его страхов. А вождь движется по зеркальной траектории: от мощного вдохновения, от полета мысли и эйфории власти к животному, паранойяльному страху и бесславному завершению всего в душном бронированном автомобиле. "Дети мои" можно назвать романом о двух отцах. Отец человеческий — Якоб Иванович Бах, который вырастил двух неродных детей, жертвует практически собой ради них и дарит им жизнь. Второй отец — это отец народов, который лишает родительского покровительства некоторые народы, в том числе и народ немцев Поволжья, которые становятся после 1941-го года народом-сиротой.

— На мой взгляд, многое из того, что есть в ваших романах, находит продолжение в современности. Есть ли что-то особенное, возможно, призыв, который вы пытались донести между строк до своих читателей.

— Мои цели гораздо скромнее: если, прочитав роман "Дети мои", кто-то захочет лишний раз позвонить отцу, будет очень здорово. Надеюсь, что в обоих моих романах сквозь чисто историческую тематику читатель видит и актуальные сегодня темы. Но всегда очень боюсь и стараюсь избегать назидательности.

Россия > СМИ, ИТ > ria.ru, 13 апреля 2020 > № 3490415 Гузель Яхина

О ВОССТАНОВЛЕНИИ ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

12 апреля с 11-00 до 23-28 из-за неблагоприятных погодных условий (мокрый снег, дождь, ветер с порывами до 25 м/с) происходили отключения в электрических сетях 110 кВ и массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (филиал ПАО «МРСК Волги» – «Пензаэнерго»).

Максимально было отключено: ВЛ 110 кВ – 2; ПС 110 кВ – 4; ВЛ 6-10 кВ – 23; ТП 6-10 кВ – 351.

Без электроснабжения оставались: часть бытовых потребителей в 58 населенных пунктах Пензенского, Бессоновского, Лунинского, Каменского, Сердобского, Шемышейского, Колышлейского и Малосердобинского районов (около 17 600 человек); социально значимые объекты – 26. Мощность отключенных потребителей – 4,8 МВт.

Температура наружного воздуха 1ºС.

В зонах ответственности территориальных сетевых организаций отключенных потребителей не было.

К аварийно-восстановительным работам максимально привлекалось 36 бригад в составе 145 человек и 45 единиц специальной техники.

13 апреля в 01-56 аварийно-восстановительные работы завершены.

Ликвидация последствий массовых нарушений электроснабжения находилась на особом контроле Минэнерго России, Правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения (федерального штаба).

Филиал Спецсвязи в Ульяновске организовал мультимодальную перевозку

Подведомственное Россвязи Управление специальной связи по Ульяновской области – филиал ФГУП ГЦСС – организовало мультимодальную перевозку для Федерального научно-производственного центра АО «Научно-производственное объединение «Марс».

Груз весом более 10 тонн доставили с завода НПО «Марс» (г. Ульяновск) во Владивосток на центр судоремонта «Дальзавод». 82 ящика перевозили чартерным бортом АН-12, который встретили сотрудники УСС по Приморскому краю. Согласование крупной сделки в Федеральном агентстве связи было произведено силами Главного управления почтовой связи.

Безупречное выполнение заказа внесло вклад в формирование положительной репутации предприятия.

«Такая масштабная доставка позволила укрепить веру в собственные силы, несмотря на то, что основным конкурентом по перевозке выступала организация «Волга-Днепр» – флагман авиаперевозок», – отметили в Управлении.

Объявлены финалисты второго сезона конкурса «Класс!»

Завершен региональный этап второго сезона Всероссийского литературного конкурса «Класс!». В этом году конкурс проходил в 20 регионах. Участие в нем приняли более 1000 детей.

В этом году конкурс проходил в 20 регионах: Москва и Московская область, Санкт-Петербург, Саратов, Пермь, Нижний Новгород, Тульская область, Орел, Рязань, Тюменская область, Тверь, Ростов-на-Дону, Владивосток, Хабаровск, Ставрополь, Майкоп, Волгоград, Республика Коми, Красноярский край, Краснодарский край.

Участие в нем приняли более 1000 детей. Самой популярной темой среди финалистов стала «День, когда все изменилось», заданной педагогом Олегом Швецом. В интервью он рассказала нам, что тему ему предложили сами дети, у которых он преподает. Второй по популярности темой стала «Ключ потерялся», которую предложила писатель, председатель жюри конкурса Майя Кучерская.

Во Владивостоке мы вынуждены были допустить до финала лишь одну работу. В итоге финалистами второго сезона стали 58 мальчишек и девчонок.

Вот имена этих счастливчиков:

Владивосток:

Андриянова Софья Игоревна

Волгоград:

Шульга Арина Олеговна

Титова Нина Алексеевна

Шамигулова Дарья Петровна

Краснодарский край:

Литвиненко Валерия Александровна

Епифанова Дарья Владимировна

Курдюмова Екатерина Валерьевна

Красноярский край:

Орехова Галина Андреевна

Шапошникова Галина Алексеевна

Щербакова Валентина Александровна

Москва:

Емельянова Елизавета Сергеевна

Базер Ангелина Олеговна

Соловьева Виктория Андреевна

Московская область:

Никоноров Андрей Владимирович

Тихомиров Артемий Дмитриевич

Манеев Руслан Мансурович

Майкоп:

Гончарова Олеся Валерьевна

Новикова Анастасия Александровна

Тахмазян Марина Ервантовна

Нижний Новгород:

Нетронина Евгения Алексеевна

Филиппов Михаил Романович

Орешкина Влада Владимировна

Орел:

Панова Евгения Михайловна

Николаев Роман Витальевич

Бирюков Григорий Алексеевич

Пермь:

Попова Полина Витальевна

Плотникова Юлия Евгеньевна

Ушакова Ольга Антоновна

Республика Коми:

Маклюкова Варвара Дмитриевна

Олиферук Ксения Александровна

Серова Дарья Алексеевна

Ростов-на-Дону:

Демяник Марина Олеговна

Мартыненко Дарья Романовна

Тимошенко Елизавета Сергеевна

Рязань:

Егоров Кирилл Сергеевич

Данилина Дарья Алексеевна

Анашкин Никон Олегович

Санкт-Петербург:

Березин Артём Викторович

Дудко Мария Антоновна

Сабанцева Александра Андреевна

Саратов:

Кузнецова Арина Константиновна

Краснобаева Вера Павловна

Чихичина Александра Сергеевна

Ставрополь:

Бац Мария Андреевна

Марченко Евдокия Олеговна

Ранюк Юлия Вадимовна

Тверская область:

Храповицкая Анастасия Евгеньевна

Нечаева Елизавета Дмитриевна

Иванов Алексей Николаевич

Тульская область:

Канунников Николай Всеволодович

Амбарцумян Арина Артуровна

Гаврилин Евгений Михайлович

Тюмень:

Гладышева Наталья Сергеевна

Кухарук Максим Русланович

Пантюхова Виктория Николаевна

Хабаровск:

Бараненко Алиса Ивановна

Вершинина Александра Владимировна

Косякова Надежда Николаевна

Все работы переданы членам жюри - Майе Кучерской (председатель), Дмитрию Быкову, Эдуарду Веркину, Ольге Славниковой, Марине Степновой и Олегу Швецу.

Координатор конкурса Анастасия Скорондаева делится впечатлением о региональном этапе и работах финалистов:

«Спасибо учителям, которые пригласили своих учеников принять участие в конкурсе. Именно они становятся проводниками для ребят в мир литературы, а некоторые и вовсе выступают наставниками для талантливых мальчишек и девчонок. Региональные эксперты проделали огромную работу (в одном только Краснодарском крае - 300 участников!): на конкурс поступило много достойных рассказов и не всем было легко выбрать трех победителей.

В итоге в финал прошли 58 очень разных рассказов: это и сказки, и детективные истории, и притчи. Авторы этих рассказов то забрасывают читателя в далекое будущее, то заставляют пропутешествовать в космос, порой призывают задуматься о самых, казалось бы, простых вещах, о которых мы позабыли «выпрыгнув» из детства, а иногда и вовсе обращают в виртуальную веру…

Поздравляем финалистов и с интересом и нетерпением ждем встречи в Москве - на всероссийском этапе «Класса!», который непременно состоится в Российской государственной детской библиотеке. Ребята пообщаются с членами жюри, которые проведут творческие мастерские, получат ценные советы от известных писателей и педагогов, а также напишут небольшое эссе. Завершится все торжественной церемонией награждения победителей. О том, когда пройдет финал конкурса, учитывая сложившуюся в мире ситуацию, мы сообщим чуть позже. Будьте уверены – мы обязательно встретимся и поздравим всех финалистов!».

В ближайшее время на сайте и в социальных сетях конкурса будут знакомить всех с финалистами второго сезона «Класса!» - публиковать небольшие интервью с ребятами.

Напоминаем, что Всероссийский литературный конкурс «Класс!» проводится при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, Министерства просвещения России и Министерства науки и высшего образования России, Российской государственной детской библиотеки.

Сайт конкурса: http://konkurs-klass.ru/

Присоединяйтесь к нам в соцсетях:

https://vk.com/konkurs_klass

https://www.facebook.com/konkursklass/

https://www.instagram.com/konkursklass/

Россия > СМИ, ИТ. Образование, наука > fapmc.gov.ru, 13 апреля 2020 > № 3365683

Посмотри на исторические события с новой стороны

Исторический парк «Россия – Моя история» запустил исторический мини-сериал «Федеральный эфир».

В новом мини-сериале организаторы предлагают увидеть в малом отголосок чего-то большего, изучая темы быта, медицины, военного дела, кулинарии, жизни разведчиков, политики, отношений.

Любой желающий может взглянуть на детали истории, которые оказали большое влияние на нашу жизнь. Все серии будут доступны на ютуб-канале.

Уже сегодня можно узнать про 10 главных дат эпохи Рюриковичей, которые должен знать каждый, первую вакцинацию в Российской империи, когда появилась защитная маска, о самом раннем древнерусском правовом источнике «Русская правда», про карантин 18 века и многом другом.

Исторические парки «Россия – Моя история» – самый масштабный экспозиционный комплекс в России. География его площадок простирается через всю Россию и насчитывает 21 город: Волгоград, Екатеринбург, Казань, Краснодар, Махачкала, Москва, Нижний Новгород, Новосибирск, Омск, Пермь, Ростов-на-Дону, Самара, Санкт-Петербург, Саратов, Ставрополь, Тюмень, Уфа, Южно-Сахалинск, Якутск, Челябинск, Сургут.

COVID-2019. Медицинские вузы в условиях пандемии

Совет ректоров и Минздрав России обсудили лучшие практики медвузов в образовании и клинической работе

Как профильным вузам вести образовательную деятельность и реализовать задачи здравоохранения в условиях пандемии COVID-2019 обсудили на селекторном совещании Ассоциации «Совет ректоров медицинских и фармацевтических вузов России».

Совещание с участием министра здравоохранения Михаила Мурашко состоялось в формате онлайн-конференции 13 апреля 2020 года. Открывая конференцию, председатель ассоциации, академик РАН, ректор Сеченовского университета Петр Глыбочко предложил ректорскому сообществу обсудить вопросы дистанционного образования и алгоритм перепрофилирования коечного фонда клинических центров региональных медицинских вузов в госпитали для пациентов с коронавирусом.

Приоритеты борьбы с коронавирусом

О том, что важно учитывать в этой сложной и масштабной работе рассказал министр здравоохранения России Михаил Мурашко. «Патология, с которой мы столкнулись прогрессирует за очень короткий промежуток времени. На фоне инфекции развивается пневмония и происходит манифестация заболеваний, связанных с тромбоэмболическими осложнениями. Особенно это касается людей, имеющих предрасположенность или страдающих антифосфолипидным синдромом, злокачественными образованиями и заболеваниями с повышенным риском тромбообразования. Для оказания помощи пациентам с тяжелым течением болезни перепрофилируются федеральные центры, ранее оказывавшие высокотехнологичную медицинскую помощь, клинические базы медицинских вузов», - сообщил министр и напомнил о том, что в этой работе необходимо руководствоваться приказом Минздрава России от 19 марта 2020 года № 198н. Приказ содержит требования к оснащению медицинских организаций и квалификации их сотрудников. Каждое из этих требований необходимо для профилактики и снижения рисков распространения коронавирусной инфекции COVID-19.

«Ситуация, связанная с заболеванием характерна еще и тем, что мы не имеем препарата, который может управлять этим инфекционным процессом. Поэтому разобщение и эпидемиологические мероприятия являются приоритетными для борьбы с коронавирусом», – пояснил Михаил Мурашко и рассказал о действиях вузов, которые необходимы в ситуации пандемии и регламентируются Минздравом России.

Действия вузов, которые мы ждем

Говоря о «действиях вузов, которые мы ждем», министр здравоохранения отметил важность развития дистанционного образования, привлечения профессорско-преподавательского состава, ординаторов и аспирантов к оказанию медицинской помощи в стационарах и амбулаториях, обязательное участие вузов в формировании региональных реанимационных центров, которые оказывают помощь тяжелым пациентам с COVID-19, развитие волонтерского движения по оказанию помощи гражданам, нуждающимся в социальной поддержке. По словам Михаила Мурашко вузы, которые имеют клинические базы будут привлечены к работе штабов по оказанию помощи при коронавирусной инфекции – подготовлено соответствующее распоряжение Правительства РФ.

Председатель Ассоциации «Совет ректоров медицинских и фармацевтических вузов России» Петр Глыбочко поддержал министра здравоохранения: «Медицинские университеты не могут оставаться в стороне, имея квалифицированный профессорско-преподавательский состав и клинические центры».

Клиническая база Сеченовского университета одна из первых перепрофилирована в стационар на 2000 коек для пациентов с коронавирусной инфекцией. По инициативе ректора университет Петра Глыбочко ученые и клиницисты подготовили временные методические рекомендации «Лекарственная терапия острых респираторных вирусных инфекций (ОРВИ) в амбулаторной практике в период эпидемии COVID-19» (размещены на сайте Минздрава России). На базе вуза создан профильный Федеральный дистанционный консультативный центр анестезиологии-реаниматологии для взрослых, в городских медицинских учреждениях работают ординаторы и аспиранты, интенсивно развивается электронное медицинское образование. «До объявления пандемии COVID-19 мы относились к электронному медицинскому образованию как к ближайшему будущему, но жизнь заставляет работать в дистанционном режиме безотлагательно», – отметил Петр Глыбочко.

Дистанционное образование

С докладом об организации образовательной деятельности в условиях пандемии выступила проректор Сеченовского университета по учебной работе Татьяна Литвинова. Главные вызовы дистанционного образования – это, прежде всего, практическая и пациенториентированная направленность образовательных программ для студентов-медиков, необходимость быстрого вхождения в режим дистанционного бесконтактного обучения и адаптации профессоров и преподавателей к реализации дисциплин исключительно в дистанционном режиме.

Татьяна Литвинова представила цифровые решения с использованием электронных площадок и облачных сервисов хранения информации, рассказала об опыте Сеченовского университета и предложила использовать платформу открытого медицинского образования Sechenov.оnline для тиражирования лучших практик, формирования индивидуального плана обучения, технологических решений и образовательного контента. Единый образовательный портал вуза в настоящее время включает 1904 лекции и 423 образовательных курса, а цифровая библиотека содержит 9036 электронных изданий, обеспечивающих удаленный доступ обучающимся на различных укрупненных группах специальностей.

Доклад дополнили ректоры других медицинских вузов. Алексей Созинов, ректор Казанского государственного медицинского университета – представил результаты опроса студентов медицинских и фармацевтических вузов России, согласно которому в дистанционное образование вовлечены 93,4% студентов, при этом 80% использовали электронные сервисы и до пандемии, а 12% стали информационными волонтерами – помогают тем, кому необходима помощь в освоении IT-технологий. Алексей Павлов, ректор Ярославского ГМУ рассказал о проекте вуза – виртуальном практикуме по изучению гистологии с доступом к коллекции панорамных цифровых микроскопических препаратов. Планируется развивать этот проект и для других фундаментальных дисциплин. Виктор Лазаренко, ректор Курского ГМУ доложил о об опыте университета в сфере цифровизации.

Комментируя выступления о дистанционном образовании, Петр Глыбочко напомнил о необходимости дистанционного обучения врачей и среднего медицинского персонала, работающего с пациентами в период эпидемии COVID-19: «Сегодня министром здравоохранения поставлена задача подготовить схемы лечения пациентов с различными патологиями в рамках стационара. Мы предлагаем в режиме онлайн создать рабочие группы по различным направлениям с участием ректоров и проректоров по учебной и лечебной работе. Врачи и медицинский персонал не должны оставаться один на один с глобальной проблемой – пандемией».

Участие университетов в реализации задач здравоохранения

О задачах медицинских университетов в условиях пандемии Совету ректоров доложил проректор Сеченовского университета по клинической работе и дополнительному профессиональному образованию, руководитель Федерального дистанционного консультативного центра анестезиологии-реаниматологии Виктор Фомин. Участие медицинских университетов в реализации задач здравоохранения регионов в условиях пандемии, предполагает три направления: развертывание коек под коронавирусную инфекцию, подготовку кадров по программам дополнительного профессионального образования, сопровождение оказание медицинской помощи – создание на базе вузов консультативных и ресурсных центров.

«Вузы – основной ресурс для того, чтобы анализировать эффективность лечения пациентов с коронавирусной инфекцией, разрабатывать и совершенствовать схемы лечения, организовывать и проводить клинические исследования, формировать архив больших данных – big data, - заверил Виктор Фомин и внес предложение по созданию вертикальной сети консультационно-ресурсных вузовских центров коронаврирусной инфекции с головным центром в Сеченовском университете. – Непосредственное участие университетов в решении задач здравоохранения должно стать важнейшим гарантом качества оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией (СOVID-19)».

Об участии в реализации задач регионального здравоохранения Совету ректоров доложили ректор Первого Санкт-Петербургского ГМУ имени академика И.П. Павлова Сергей Багненко и первый проректор Саратовского ГМУ им. В.И. Разумовского Андрей Еремин.

По итогам докладов Петр Глыбочко отметил, что вузам предстоит принять участие в создании региональных коронавирусных центров Минздрава России и перепрофилировании коечного фонда, и предостерег: нельзя недооценивать сложность этой работы. Наряду с перепрофилированием коек предстоит решить вопросы обеспечения медработников средствами индивидуальной защиты, приобретения противовирусных и антибактериальных препаратов, кислорода, аппаратов ИВЛ и организации работы медперсонала, когда пациентов одновременно привозят 10-20 машин скорой помощи, грамотно и оперативно организовать работу реаниматологов.

В такой сложной ситуации действенную помощь оказывают волонтеры.

#Мы вместе

О работе волонтеров Совету ректоров рассказал председатель Всероссийского общественного движения «Волонтеры-медики» Павел Савчук.

В работе Ассоциации «Совет ректоров медицинских и фармацевтических вузов России» приняла участие директор департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России Ирина Купеева.

Вывозной рейс из Бангкока в Казань и Уфу состоится 16 апреля

Вывозной рейс из Бангкока в Казань и Уфу состоится в четверг, 16 апреля, сообщает посольство России в Таиланде.

"16 апреля, рейс U63622 Бангкок – Казань - Уфа (вылет в 14.15)", - говорится в сообщении на странице дипмиссии в Facebook.

Вывозные рейсы российских авиакомпаний для доставки на родину застрявших из-за коронавируса в Таиланде россиян назначены также на 14 апреля - в Иркутск и Новосибирск.

Седьмого апреля из Таиланда рейсами "Аэрофлота" и S7 были вывезены более тысячи российских туристов, 9 апреля рейс "Аэрофлота" вывез с таиландского острова Пхукет 228 россиян. 11 апреля рейсом "Аэрофлота" Бангкок – Санкт-Петербург – Москва из Таиланда вылетели более 370 человек.

На момент начала вывозных рейсов из Таиланда в стране оставалось более 8 тысяч российских туристов. По состоянию на 5 апреля, 6 тысяч человек зарегистрировались в списках посольства РФ и Госуслуг как желающие вернуться в Россию вывозными авиарейсами.

Названы регионы с наибольшим количеством новых рабочих мест

Число рабочих мест за последние три года увеличилось в 25 российских регионах, а в 60 сократилось, при этом регионы с положительной динамикой смогли компенсировать примерно половину сокращения в остальных областях, однако из-за пандемии коронавируса работу в ближайшее время могут потерять порядка 1,5 миллионов россиян, свидетельствует исследование РИА Новости.

Пандемия и безработица

Мировой экономический кризис, вызванный пандемией коронавируса, уже сейчас в большей степени сказывается на занятости населения. Значительная часть жителей планеты находится на карантине, а несколько десятков миллионов человек потеряли работу из-за остановки производств.

И такая картина с пандемией, по мнению ряда специалистов, может продолжаться до лета. Это в конечном итоге приведет к тому, что значительная часть трудоспособного населения в мире окажется безработной. Скорее всего, считают эксперты, через некоторое время после окончания ограничительных мер занятость начнет восстанавливаться и вновь будут создаваться рабочие места.

Если обращаться к российской статистике, то к сегодняшнему дню рынок труда в России подошел в достаточно хорошем состоянии. Безработица практически непрерывно снижалась, и на начало года находилась на рекордно низком уровне в 4,6% по методике Международной организации труда (МОТ). Для сравнения максимальный уровень безработицы по методике МОТ в России наблюдался в 1998 году, когда она составляла 13,2%.

Как отмечают эксперты, снижение безработицы в последние годы в России связано с двумя факторами. Во-первых, развитие экономики России стимулирует создание новых рабочих мест, а во-вторых, рабочая сила слабо растет из-за демографических факторов.

Что касается создания рабочих мест, то за последние десять лет их дополнительно появилось порядка 1,3 миллиона. То есть очень большое число безработных смогли за этот срок найти себе хоть какую-то работу. В целом в России в 2019 году работой были обеспечены почти 72 миллиона человек.

Положительная динамика в 25 регионах

Как и во многих других аспектах, в части создания рабочих мест ситуация в различных регионах России очень сильно отличается. Для выявления региональных различий эксперты РИА Новости провели исследование и составили рейтинг регионов по числу созданных рабочих мест.

Число созданных рабочих мест в рейтинге рассчитано как разница в среднегодовом количестве занятых в возрасте 15-72 года. При оценке динамики за последние три года использованы данные по изменению численности работающих в 2017-2019 годах, за последние десять лет — в 2010-2019 годах. Положительные значения свидетельствуют о создании в регионе новых рабочих мест, отрицательные — о сокращении существующих.

Как показывают результаты исследования, за последние три года в 25 регионах число рабочих мест увеличилось, однако в 60 уменьшилось. При этом регионы с положительной динамикой смогли компенсировать примерно половину сокращения в остальных регионах.

За последние десять лет ситуация складывалась более позитивно. Рост числа рабочих мест фиксировался в 30 регионах, при этом суммарно наблюдался прирост за счет очень хорошего результата у регионов-лидеров. Согласно статистике, за последние десять лет, можно сказать, происходит постепенный "переток" работников в экономические центры России.

Как отмечают эксперты, общая негативная динамика последних трех лет связана с демографическими тенденциями. На рынок выходят представители малочисленного поколения, а на пенсию отправляются гораздо больше людей старшего поколения — рожденных в 50-е и 60-е годы.

Столичные лидеры

По результатам исследования, лидером по созданию рабочих мест в последние три года стал московский регион. В Московской области, занимающей первое место с большим отрывом, за 2017-2019 годы было создано 200 тысячи рабочих мест, а в Москве — 89 тысяч. Эти два региона соответственно заняли первое и второе место в рейтинге.

Также в первую десятку вошли Краснодарский край, Челябинская область, Санкт-Петербург, Севастополь, Республики Крым и Ингушетия, Воронежская область и Чеченская Республика. В целом первая десятка регионов за последние три года создала 617 тысяч рабочих мест, а в расположившейся на десятом месте Чеченской Республике за три последних года было создано 23,3 тысячи рабочих мест.

При этом еще три региона — Красноярский край, Тюменская и Калининградская области, расположившиеся на 11-13 местах, показали также достаточно высокий рост (по 20 тысяч новых рабочих мест за последние три года) — примерно на уровне регионов замыкающих первую десятку.

Феномен Северного Кавказа и Крыма

Как отмечают специалисты, обращает на себя внимание тот факт, что среди лидеров по созданию рабочих мест представлены не только регионы с сильной экономикой и крупными городами-миллионниками, но и северокавказские республики и оба крымских региона, в которых предпринимаются большие усилия на региональном и федеральном уровне по борьбе с безработицей, что и обуславливает появление новых рабочих мест.

В процентном отношении самый заметный прогресс по созданию новых рабочих мест в последние три года отмечен в двух регионах: в Севастополе (+17,2%) и в Республике Ингушетия (+15,8%). У занимающих третье и четвертое место регионов по относительной динамике (Московская область +5,2% и Чеченская Республика +4,5%) уже заметное отставание от лидирующей двойки регионов. В целом девять регионов продемонстрировали прирост рабочих мест на 3% за три года, а за последние 10 лет - таких регионов 20.

Сокращение рабочих мест в регионах-аутсайдерах

В нижней части рейтинга расположились регионы, в которых наблюдается наибольшее абсолютное сокращение числа работающих. Как свидетельствуют результаты исследования, в семи регионах за три последних года число рабочих мест сократилось на 50 тысяч и более. Еще в 11 регионах в 2017-2019 годах число работающих снизилось на 30 тысяч. Главным фактором сокращения рабочих мест здесь являются демографические процессы, в том числе миграция населения.

В абсолютных величинах наибольшее снижение числа работающих наблюдается в Республике Башкортостан (-85 тысяч рабочих мест за три года). На предпоследней строчке по абсолютному снижению рабочих мест расположилась Оренбургская область, сократившая 77 тысяч рабочих мест, а на 83-й позиции Пермский край (с результатом чуть менее -77 тысяч рабочих мест).

В процентном отношении наибольшая потеря рабочих мест наблюдается в последние три года в Курганской области (-10,7%) — это единственный регион в котором за три года рабочих мест стало меньше на 10%. Также в пятерку аутсайдеров входят: Орловская область (-9,1%), Оренбургская область (-8,0%), Пензенская область (-7,5%) и Республика Северная Осетия — Алания (-7,3%).

Работу могут потерять 1,5 миллиона россиян

Как считают эксперты, учитывая развитие пандемии коронавируса и карантинных мер в странах, которые раньше и в большем масштабе, чем Россия, оказались поражены эпидемией, можно предположить, что в нашей стране уровень безработицы в среднесрочной перспективе может вернуться к уровням 2011-2012 годов.

По оценкам аналитиков, работу могут потерять порядка 1,5 миллионов россиян. Скорее всего, больше всего пострадают работники из малого и среднего бизнеса, а также сектор потребительских услуг. Таким образом, возможно, пандемия коронавируса в большей степени затронет в части рынка труда наиболее развитые регионы, где много малых и средних предприятий предоставляют разнообразные услуги населению.

При этом после полного окончания ограничительных мер занятость начнет восстанавливаться, и расти она будет быстрее, скорее всего, в тех регионах, которые и до пандемии демонстрировали хорошие результаты.

"АвтоВАЗ", УАЗ, "Группа ГАЗ" и "Автотор" возобновляют производство машин

"АвтоВАЗ", УАЗ, "Группа ГАЗ" и калининградский "Автотор" возобновляют работу главных сборочных конвейеров, следует из сообщений компаний.

Таким образом, это "вторая волна" запуска автозаводами своих производств после вынужденной остановки, вызванной указом президента России о нерабочих днях суммарно на месяц с 30 марта по 30 апреля, которые были введены для противодействия распространению коронавируса.

"С 13 апреля "АвтоВАЗ" полностью возобновляет свою работу. В адрес профсоюзного комитета "АвтоВАЗа" поступил приказ о согласовании новых графиков сменности на период с 13 по 30 апреля. По новым графикам будет организована доставка работников на работу и с работы, работа столовых и детских садов. Изменение графиков связано с необходимостью выполнения требований Роспотребнадзора, одно из которых - соблюдение определенной дистанции между людьми", - говорится в сообщении компании.

Остальные производители также вводят усиленные профилактические меры - от закупки масок и дезинфицирующих средств до дезинфекции производственных помещений несколько раз в течение рабочего дня и внедрения бактерицидных рециркуляторов обеззараживания воздуха, следует из данных автозаводов.

В понедельник, 6 апреля, "Камаз" после недельного простоя, стоившего компании, как сказал гендиректор Сергей Когогин, около 2 миллиардов рублей, запустил конвейер. Его примеру частично последовали предприятия "Группы ГАЗ" и группы Sollers Вадима Швецова. УАЗ возобновит сборку машин 13 апреля, а завод СП Mazda Sollers на Дальнем Востоке, получив разрешение местных властей, запустился уже 6 апреля, сообщала компания. "АвтоВАЗ" неделю назад вывел на работу лишь менеджеров учета и отчетности, а также тех, кто занимается разработкой новых проектов.

Иностранные автоконцерны, ведущие сборку в России, за исключением китайского Haval и СП Mazda Sollers, предпочитают пока сохранять режим нерабочего времени на своих заводах.

Первая в России школа фермеров перешла на индивидуальное обучение

Единственная в России школа фермеров в Тамбове продолжает обучать специалистов. В связи со сложившейся обстановкой весь процесс обучения стал индивидуальным с применением всех необходимых мер безопасности.

"В условиях действия ограничений для предотвращения распространения коронавируса уроки проходят индивидуально с каждым фермером с соблюдением всех правил безопасности. В непростых условиях эпидемиологической обстановки в единственной в России школе фермеров в данное время обучение доступно только тамбовским фермерам", — пояснили в пресс-службе правительства Тамбовской области.

Обучение в школе проходит по пяти основным направлениям: защита растений, питание, обрезка и формирование плодовых деревьев, питомниководство, ягодоводство. В ходе недельной программы обучения фермерам показывают, как сажать, опрыскивать и кормить саженцы. Также аграриев обучают правильной монтировке оборудования капельного орошения для поливки.

Кроме того, педагоги школы объясняют, как избежать основных ошибок в садоводстве, дают консультации по ассортименту сортов, советуют, как и чем эффективно лечить растения от болезней. Практические занятия в школе занимают основную часть образовательного процесса. На данный момент в школе обучаются пять фермеров.

"Заявки от фермеров принимаются ежедневно. На сегодняшний день в школе проходят обучение пять фермеров. За неделю им показывают, как сажать, опрыскивать, кормить саженцы, как смонтировать капельное орошение и так далее. Обучение ведется очно", — сообщили в пресс-службе правительства Тамбовской области.

Чтобы обучение проходило более продуктивно, все кабинеты, лаборатории, выставочные залы школы расположены в непосредственной близости от питомников и садовых участков, которые и являются учебными пособиями школы. Ранее в ней обучались фермеры из различных регионов России, в частности Воронежской, Липецкой, Рязанской, Тульской, Волгоградской, Саратовской областей. Однако на данный момент в связи со сложившийся эпидемиологической обстановкой заявки принимаются только от тамбовских аграриев.

В РСА назвали регионы, где снизилась средняя цена ОСАГО

Российский союз автостраховщиков (РСА) фиксирует снижение средней премии по ОСАГО в 53 регионах РФ на 11% за период с 1 января по 10 апреля 2020 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Как отмечают в союзе, в этих регионах проживает 72,2% всех российских автовладельцев. А средняя премия в целом по России также несколько снизилась - на 0,5%, до 5 479 рублей. Конкретно для автомобилей физлиц снижение составило 0,2% - до 5 431 рубля.

В топ-5 регионов-лидеров по снижению средней премии по ОСАГО вошли Белгородская область (снижение на 11%, до 3 631 рубля), Брянская (на 8,8%, до 3 719 рублей), Архангельская (на 7%, до 5 500 рублей), Пермский край (на 5,3%, до 5 188 рублей) и Тамбовская область (на 4,7%, до 3 753 рублей).

В столичном регионе тоже наблюдается снижение, хоть и меньшее. В Москве, где проживают почти 10% всех водителей страны, средняя премия по ОСАГО снизилась на 2,3%, до 8 516 рублей. В Московской области (еще 6% автовладельцев) - на 0,9%, до 7 063 рублей, в Санкт-Петербурге (4,3% автовладельцев) средняя премия по ОСАГО стала ниже на 2,4%, составив 7 749 рублей.

Такая тенденция наблюдается уже пятнадцатый месяц подряд - с тех пор, как в январе прошлого года стартовала реформа "автогражданки". Как отметил глава РСА Игорь Юргенс, тренд сохраняется несмотря на то, что сейчас вся экономика подвергается серьезным шокам, а страховщики одновременно с этим ждут роста цен на импортные запчасти для автомобилей.

"Такая парадоксальная ситуация на страховом рынке - результат огромной конкуренции между страховыми компаниями, которая вызвана, главным образом, ожиданиями страховщиков реформы по индивидуализации тарифов по ОСАГО. Уверен, что ее очередной этап крайне важно завершить этой весной, чтобы наблюдаемые тренды, которые выгодны автовладельцам, сохранились", - резюмировал Юргенс.

Станислав Кузнецов: коронавирус породил новые схемы мошенничества

Коронавирус стал темой номер один не только для мировых СМИ, но и для мошенников, которые используют сложившуюся ситуацию в своих целях, говорит зампред правления Сбербанка Станислав Кузнецов. В интервью РИА Новости он рассказал, как преступники спекулируют на теме COVID-19, кто является их основной мишенью, какие новые схемы кражи денег они разработали из-за удаленки и самоизоляции, а также дал совет, как распознать фишинговое письмо и обеспечить свою кибербезопасность в период пандемии. Беседовали Анастасия Сапрыкина и Диляра Солнцева.

— Видят ли в Сбербанке активизацию мошенников на фоне распространения в России коронавируса?

— Вирус COVID-19 затронул многие страны и вызвал всплеск киберпреступности. По нашим данным, с начала пандемии мошенники зарегистрировали более 4000 доменов со словами "коронавирус", covid и так далее. При этом количество фишинговых рассылок по сравнению с прошлым кварталом выросло на 30%.

— Какие новые схемы, связанные с вирусом, они используют?

— Мы зафиксировали несколько таких схем. Например, "компенсации за ущерб от вируса" — злоумышленники предлагают получить социальные выплаты и материальную помощь, тем самым собирая информацию о картах и персональные данные. Распространена также продажа фальшивых лекарств, масок, сбор средств якобы на различные благотворительные цели и фейковые приглашения пройти осмотр в ближайшей поликлинике.

В последние дни фиксируются звонки, в которых мошенники сообщают, что жертва якобы контактировала с зараженным и сейчас приедут специалисты для проведения анализа. Стоит такая процедура пять тысяч рублей. Естественно, после получения денег мошенники исчезают.

В начале апреля сотрудники Сбербанка оказали содействие МВД РФ в задержании жителя Подмосковья, продававшего фальшивые пропуска для проезда в Москву при введении карантина.

А 2 апреля было задержано семь членов преступной группировки, действующей на территории республик Марий Эл и Чувашия, а также Московской и Ростовской областей, которые звонили москвичам, представляясь работниками городских поликлиник, и сообщали о якобы серьезных проблемах со здоровьем по результатам анализов. Опасаясь за свое здоровье, граждане соглашались на покупку дорогостоящих лекарств. К ним приезжали курьеры, привозили упаковки с продукцией и забирали деньги. А потерпевшие спустя некоторое время обнаруживали, что под видом лекарств приобрели безвредные добавки.

Многие компании переводят сотрудников на дистанционный режим, внедряют новые облачные сервисы для коллаборации. Мошенники и к этому быстро адаптируются: c момента начала пандемии COVID-19 было зарегистрировано 1,7 тысячи новых доменов, содержащих название сервиса популярной видеосвязи Zoom, при этом 25% из них были зарегистрированы только за последние семь дней.

В целом могу сказать, что тема распространения коронавируса взята на вооружение киберпреступниками для мошенничества с использованием методов социальной инженерии. Они применяют любую актуальную тематику, но их цель остается неизменной — украсть ваши данные и деньги.

— Клиенты банков в последнее время стали чаще получать звонки якобы от служб безопасности кредитных организаций. Фиксируют ли в Сбербанке всплеск телефонного мошенничества? Как изменилась динамика по сравнению даже с началом года? Как телефонные мошенники используют коронавирус в своих целях?

— Упомянутая схема, при которой злоумышленники представляются сотрудниками службы безопасности банка, является одной из наиболее распространенных. Мошенники при звонках на телефон клиентам банков применяют технологию подмены номера, поэтому у клиентов в основном они отображаются как городские московские номера — это 92% всех звонков.

Взрывным ростом телефонного мошенничества был отмечен 2019 год: мы наблюдали шестикратное увеличение по сравнению с 2018 годом — примерно до трех миллионов попыток мошенничества.

За 2020 год пока зафиксировано около 900 тысяч попыток телефонного мошенничества, однако если смотреть понедельную динамику, то сейчас активность даже снизилась: возможно, телефонные мошенники, как и большинство жителей, находятся в режиме самоизоляции. Но в первую очередь мы связываем снижение телефонной активности с хорошей работой правоохранительных органов за первый квартал, которые во взаимодействии с подразделениями Сбербанка задержали 15 организованных преступных группировок в девяти российских регионах.

— Вы упомянули, что с начала пандемии произошел всплеск числа фишинговых рассылок. Многие ли из них прикрываются коронавирусом?

— Всплеск фишинга еще не закончился: на первой неделе апреля мы также зафиксировали значительный рост фишинговых рассылок, причем каждая четвертая из них содержит информацию о коронавирусе.

Если говорить о новых приемах мошенников в части фишинга, то злоумышленники имитируют рассылку от Всемирной организации здравоохранения. В письме содержится ссылка на фальшивый сайт, и если пользователь зайдет на этот ресурс и введет свои данные, он рискует потерять деньги.

Стоит отметить, что тема коронавируса мошенниками в основном эксплуатируется именно в рассылках, в том числе в соцсетях и мессенджерах. С момента начала эпидемии было выявлено и заблокировано командами кибербезопасности Сбербанка и нашей дочерней компанией "Бизон" 1343 аккаунта мошенников и мошеннических групп в социальных сетях "ВКонтакте", Facebook, Twitter и других. И тут у нас возникает вопрос: как известные международные компании допускают размещение такого контента на своих площадках?

Появился в сети из-за коронавируса и новый вид мошенничества. Злоумышленники создают сайты-клоны поставщиков медицинских товаров и гигиенических средств, затем обзванивают компании и предлагают закупку масок, антисептиков, перчаток и других медицинских товаров по выгодным ценам и на привлекательных условиях. Как нетрудно догадаться, после перечисления средств "поставщик" исчезает. Первые случаи мошенничества в адрес подобных организаций были выявлены Сбербанком 16 марта.

На текущий момент объем фрода по новой схеме, в которой клиенты производят платеж за медицинские средства защиты, составляет уже 20% от общего объема фрода в марте. При этом даже очень крупные компании страдают от этого вида мошенничества. Так, нам удалось спасти 28 миллионов рублей крупной телекоммуникационной компании, которая пыталась осуществить платеж за средства медицинской защиты компании-клону.

— Могли бы вы дать рекомендации клиентам банков, как отличить фишинговое письмо от настоящего?

— Клиентам в первую очередь необходимо помнить, что киберпреступники очень умело используют повестку дня для рассылки фишинговых писем. Нужно тщательно проверять, действительно ли отправитель является тем, за кого себя выдает. Важно не открывать электронные вложения от неизвестных и не переходить по ссылкам на подозрительные ресурсы. Мы также рекомендуем использовать антивирусное программное обеспечение и своевременно его обновлять.

— С начала распространения коронавируса в стране какой объем средств мошенники уже попытались похитить у клиентов Сбербанка и какой — им удалось?

— Мы не раскрываем подобную статистику. Но можем вас заверить, что объемы успешного мошенничества минимальны. К примеру, в 2019 году нам удалось спасти клиентам 39,7 миллиарда рублей. С начала этого года мы уже предотвратили около полумиллиона попыток мошенничества на сумму 13,9 миллиарда рублей. Эффективность системы фрод-мониторинга у нас очень высокая — таких показателей эффективности нет ни у одной из международных платежных систем.

— За 2019 год банки возместили клиентам каждый седьмой похищенный рубль, то есть всего 15% похищенных средств. Банк России планировал рассмотреть возможность изменения действующей процедуры компенсации банками похищенных средств клиентов. Какова ваша позиция на этот счет? Как можно изменить механизм?

— Опыт Сбербанка показывает, что в подавляющем большинстве случаев хищения совершаются из-за нарушения клиентами условий договора, тем более в кейсах социальной инженерии. В таких случаях банк не возмещает средства. Изменение существующего подхода может негативно отразиться на ситуации и вызвать появление отдельного вида мошенничества — уже со стороны клиентов. Поэтому этот вопрос требует широкого обсуждения экспертного сообщества с привлечением профильных ассоциаций.

— Кто сейчас является основной целью мошенников — население или компании? Ожидаете ли вы, что этот тренд изменится?

— Сейчас основной целью мошенников является население. Доля социальной инженерии среди других видов атак растет из года в год. По статистике Сбербанка, в 2017 году она составляла 75% от всего кибермошенничества, в 2018-м — 79%, а в 2019-м — уже 89%. И сегодня социальная инженерия составляет порядка 90% от всех видов мошенничества. По нашим оценкам, этот тренд в обозримом будущем не изменится, мошенники продолжат пользоваться низкой киберграмотностью населения.

— А кто из россиян находится в группе риска?

— Больше всего нас беспокоит мошенничество в отношении социально незащищенных граждан. Например, 16 марта правоохранительные органы задержали в городе Ессентуки пять членов группировки, которые от имени Пенсионного фонда России звонили пенсионерам под предлогом предоставления путевок в санаторий либо выплат в честь 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне. Затем злоумышленники вводили пенсионеров в заблуждение, и те сообщали номер своей карты Сбербанка, код из СМС с номера 900, в том числе логины/пароли для входа в личный кабинет интернет-банка. Далее преступники похищали денежные средства, которые тут же обналичивали.

Но не стоит думать, что жертвами становятся только граждане пожилого возраста. Сейчас мошенники больше нацеливаются на мужчин в возрасте 18−30 лет, они чаще всех становятся жертвами. Больше всего мошенничества фиксируется в Москве, Московской области, Краснодарском крае и Свердловской области.

— Участились ли попытки взломать системы Сбербанка после того, как начался переход сотрудников на удаленный режим из-за коронавируса? Как банк в настоящее время защищается от хакеров?

— Последние дни мы видим увеличение числа DDoS-атак, с начала года их уже было 26, но в целом наша служба кибербезопасности работает в штатном режиме. Удаленная работа требует соблюдения дополнительных мер кибербезопасности: как со стороны компании, так и со стороны сотрудников.

В Сбербанке действует правило, согласно которому вся работа с персональными данными клиентов выполняется только из офисов банка. Кроме того, при переводе некритичных функций на дистанционной режим отработаны технологии и процессы, которые обеспечивают надежную киберзащиту работающих дистанционно сотрудников. Крупнейший в стране операционный центр по кибербезопасности Сбербанка в круглосуточном режиме обрабатывает 17 миллиардов событий, ежедневно проводится анализ более 150 новых угроз, выявляется и блокируется не менее 20 фишинговых доменов.

В конце прошлого года мы запустили собственную платформу аналитики киберугроз Sberbank Threat Intelligence Platform. В ее базе содержится уже 44 миллиона индикаторов компрометации для выявления кибератак. Благодаря запуску новой платформы существенно повысились показатели по выявлению инцидентов и реагированию на кибератаки.

— Помимо угрозы хакерских атак, эксперты опасались, что российским банкам может не хватить мощностей и IT-специалистов при переводе большинства своих сотрудников на удаленную работу. Как с этим справлялся банк?

— Возможно, нам, как IT-компании с банковской лицензией, было проще всего организовать перевод сотрудников на дистанционный режим. В 2019 году мы уже проводили пилоты в нескольких регионах, в рамках которых отработали вопросы перевода сотрудников на работу из дома. У нас уже были выстроены все необходимые IT-решения и средства обеспечения кибербезопасности. Во время начала эпидемии нам лишь пришлось решить вопросы масштабов и приоритетов действующих IT-решений.

В настоящее время более 70 тысяч сотрудников продолжают работать в дистанционном режиме, текущая нагрузка на оборудование не превышает 30%. Можно сказать, что у нас есть существенный запас по мощности.

— По вашим ожиданиям, с какими новыми киберугрозами столкнутся банки в 2020 году?

— Мы прогнозируем атаки на сотрудников, работающих в дистанционном режиме. Далеко не все банки способны обеспечить надежную киберзащиту своих систем в этих условиях. Стоит отметить смещение интереса злоумышленников в сторону дочерних и зависимых организаций крупных компаний, так как злоумышленники считают их менее защищенными. Умысел заключается в том, чтобы проникнуть в инфраструктуру целевой организации через партнеров или дочерних компаний.

— Видите ли вы на фоне введения в российских регионах режима самоизоляции какие-то существенные изменения в мошенничестве с банкоматами? Мошенники тоже соблюдают этот режим и не пытаются взломать банкоматы или наоборот?

— Изменений в мошенничестве с банкоматами Сбербанк не фиксирует, и какого-либо влияния режима самоизоляции на поведение злоумышленников мы не видим. В последнее время количество посягательств на банкоматы Сбербанка было крайне незначительным из-за хорошей защищенности наших объектов. При этом благодаря мерам, которые предпринимались за последние три года, практически исчезли атаки типа "скимминг", когда с помощью специального устройства, установленного на банкомат, производится кража данных карт и ПИН-кода.

— Несколько лет назад злоумышленники активно использовали физические атаки на банкоматы. Это все еще популярно у них? Большой ли ущерб от таких атак?

— Злоумышленникам крайне редко удается успешно осуществить физическую атаку на банкомат, да и попыток их совершения очень мало. Современные средства реагирования и уровень защиты банкоматов позволяют успешно бороться с такой угрозой. По всем случаям атак на наши банкоматы заводятся уголовные дела, каждое дело обязательно доводится до логического финала — преступник оказывается за решеткой. Мы тесно работаем с правоохранительными органами: за первый квартал с нашим участием было задержано 79 членов преступных группировок, возбуждено 134 уголовных дела.

— Сталкивался ли Сбербанк с всплеском фальшивых купюр во время наплыва клиентов после начала волатильности на финансовых рынках и ситуации с коронавирусом?

— Нет, никаких атак подобного рода мы в последнее время не фиксировали. Современные банкоматы очень хорошо защищены от подделок.

— Что бы вы посоветовали россиянам с точки зрения кибербезопасности на фоне текущей ситуации с коронавирусом?

— Первое — критично относиться ко всем непроверенным источникам распространения тревожных новостей. Второе — необходимо усилить бдительность при работе с электронной почтой, при общении с незнакомыми людьми по телефону, в соцсетях и мессенджерах. Третье — помнить, что мы всегда готовы помочь, и не стесняться обращаться в банк.

Россия > Финансы, банки. СМИ, ИТ > ria.ru, 13 апреля 2020 > № 3350526 Станислав Кузнецов

Завод Ford Sollers в Елабуге возобновил производство машин

Завод Ford Sollers в Елабуге (Татарстан) обеспечил выполнение всех предписаний Роспотребнадзора и с 13 апреля возобновил работу как системообразующее предприятие, входящее в группу Sollers Вадима Швецова, говорится в сообщении компании.

"В рамках производственной деятельности планируется изготовление и отгрузка автомобилей Ford Transit по заказу крупных партнёров, в том числе специальных версий. Автомобили по заказу корпоративных клиентов предназначены для доставки продуктов и товаров первой необходимости, перевозки пассажиров, а также будут использованы учреждениями социальной направленности. Работу на заводе продолжат те сотрудники, которые непосредственно участвуют в производстве и отгрузке автомобилей с соблюдением всех требований Роспотребнадзора по профилактике и противодействию коронавирусной инфекции", - говорится в сообщении.

Отмечается, что все сотрудники обеспечены защитными масками, организована возможность постоянной гигиены рук с применением кожных антисептиков на рабочих местах, приём пищи в специально отведённых местах с использованием одноразовой посуды и дистанция между сотрудниками не менее 1,5 метра, а при входе на предприятие производится измерение температуры тела сотрудников с использованием дистанционных градусников, последующий контроль выполняется на рабочих местах.

До этого на прошлой неделе "АвтоВАЗ", УАЗ, "Группа ГАЗ" и калининградский "Автотор" сообщили о возобновлении работы главных сборочных конвейеров на своих предприятиях с понедельника, 13 апреля. Таким образом, это "вторая волна" запуска автозаводами своих производств после вынужденной остановки, вызванной указом президента России о нерабочих днях суммарно на месяц с 30 марта по 30 апреля, которые были введены для противодействия распространению коронавируса.

В понедельник, 6 апреля, "Камаз" после недельного простоя, стоившего компании, по словам гендиректора Сергея Когогина, около 2 миллиардов рублей, запустил конвейер. Его примеру частично последовали предприятия "Группы ГАЗ" и группы Sollers. УАЗ возобновит сборку машин 13 апреля, а завод СП Mazda Sollers на Дальнем Востоке, получив разрешение местных властей, запустился уже 6 апреля, сообщала компания. "АвтоВАЗ" неделю назад вывел на работу лишь менеджеров учета и отчетности, а также тех, кто занимается разработкой новых проектов.

Иностранные автоконцерны, ведущие сборку в России, за исключением китайского Haval и СП Mazda Sollers, предпочитали пока сохранять режим нерабочего времени на своих заводах.

Ничего наличного

Бизнес отказался от прибыли на время пандемии COVID-19

Текст: Антон Валагин (Тамбов) , Ульяна Вылегжанина (Калининград) , Лариса Ионова (Ростов-на-Дону) , Наталья Саванкова (Пенза) , Анна Скрипка (Белгород - Курск - Липецк)

Бизнес - от крупного до самого малого - начал активно помогать людям и властям справиться с COVID-19. И не только наши компании, но и иностранные, которые работают в России.

Похоже, и для предпринимателей наступило время поступков, когда личная прибыль - не главное. Об этом рассказывают корреспонденты "РГ".

Витамины - бесплатно

В ответ на подорожание привозных лимонов и имбиря пензенские местные предприниматели устроили благотворительную ярмарку.

Кстати, на ней они работали с соблюдение мер предосторожности - посетителей по громкоговорителю просят соблюдать безопасное расстояние, а продавцы в масках и перчатках регулярно проводят дезинфекцию.

Покупателей не так много, но те, что есть, удивлены щедростью продавцов. На некоторых лотках даром отдают только что выращенный урожай.

Пензенский тепличный комбинат раздал бесплатно 300 килограммов выращенных в открытом грунте овощей. При этом просили не злоупотреблять и брать столько, сколько можно съесть самому.

"Грибная компания" из Сердобского района привезла первую фуру свежих грибов. Она намерена еженедельно осуществлять поставку около трех тонн шампиньонов для нуждающихся бесплатно. Хотя их продукция в пост и без того востребована. Но на земляках не наживаются.

По данным регионального минсельхоза, в Пензенской области зафиксированы минимальные цены на овощи. В Пензе самая дешевая в Приволжском федеральном округе картошка - 15 рублей за килограмм, белокочанная капуста - 16 рублей, репчатый лук - 24 рубля, морковь - 22 рубля.

Ешьте хлеб - денег не берем

Владелец нескольких тамбовских пекарен Владимир Лещенко вкладывает свежие буханки в продуктовые наборы для пожилых людей. Денег за это не берет - говорит, не то время, чтобы о прибыли думать.

- Сейчас всем тяжело, нам тоже. Выручка упала на 50 процентов, люди не ходят. Но помогать надо. Сегодня уже 34 буханки отдал. Дальше, думаю, будет больше - первый день, пока только налаживаю взаимодействие с волонтерами. Буду так работать, пока сохраняется режим самоизоляции, - рассказал Владимир.

Его примеру последовали и другие тамбовские бизнесмены. Двое приятелей Лещенко: один печет булочки и печенья, второй занимается медом, - подключились к его логистике и добавляют в продовольственные наборы для пенсионеров сладкое. А владелец семейного супермаркета "Батон" Денис Бастрыкин бесплатно доставляет на дом продовольственные заказы. "Цену у нас ниже, чем в сетевых магазинах, поэтому заказывают охотно. Наладил связь с волонтерами: они скидывают заказы, я их формирую и доставляю либо им, либо сразу по адресу", - рассказал Денис.

Завтрак от авиации

Аэропорт Платов начал снабжать бесплатным питанием одиноких пожилых ростовчан, находящихся на карантине.

Как рассказала "РГ" директор по стратегическим коммуникациям международного аэропорта Платов Ксения Бурменко, кейтеринговая служба в ежедневном режиме производит рационы питания, включающие завтрак, обед и ужин, для одиноких пенсионеров Ростовской области старше 65 лет. Ведь именно они в условиях домашней изоляции больше других нуждаются в помощи, поскольку не имеет близких родственников, которые могли бы их поддержать.

Инициатор акции - холдинг "Аэропорты Регионов", который, несмотря на тяжелое экономическое положение всей авиационной отрасли и убытки, которые несут сейчас аэропорты, стремится внести вклад в общие усилия по борьбе с COVID-19.

Помощь самой незащищенной группе населения оказывается совместно с волонтерскими организациями и службами социальной защиты, которые определили адреса конкретных нуждающихся и обеспечивают доставку горячих обедов. В Ростове их получают 500 одиноких пенсионеров.

Жертвуют не за счет зарплат

Медоборудование, маски, санитайзеры и много чего еще - в эпоху пандемии коронавируса стали необходимостью в каждом регионе. На какие средства приобретать все это? Крупные компании и небольшие производства стали перечислять пожертвования в специальные фонды.

В Белгородской области на призыв главы региона Евгения Савченко тут же откликнулись крупные агрохолдинги, металлургические компании, средний и малый бизнес. А также рядовые белгородцы стали перечислять в фонд кто сколько может.

Но вслед за этим в соцсетях и мессенджерах стала нарастать волна негатива: не за счет ли зарплат сотрудников ведущие работодатели области жертвуют на покупку тех же аппаратов для искусственной вентиляции легких? Почему бюджетные средства не тратятся на это? В правительстве области на эти вопросы ответили: мол средства меценаты перечисляют добровольно, и точно не из фонда оплаты труда, а с прибыли.

В конце прошлой недели удалось собрать почти 120 миллионов рублей благодаря пожертвованиям. И сумма с каждым днем меняется в большую сторону. Бюджетные деньги тоже выделены.

Куряне открыли счет

В Белгородской мобилизовали средства бюджета, но этого было недостаточно для полномасштабной готовности региона оказанию эффективной и своевременной медицинской помощи в разгар эпидемии. Поэтому принято решение о сборе добровольных пожертвований, объяснили в правительстве Белгородской области.

Но не белгородцы первые открыли сбор. А ближайшие соседи - куряне - начали формировать специальный фонд по инициативе самих бизнесменов. Руководитель одного из предприятий Андрей Канунников внес первое пожертвование в сумме 15 миллионов рублей, его примеру - с разницей в денежном выражении - последовали другие.

Предприниматели просят не афишировать ни суммы, ни само участие, подчеркивая: в такое сложное время как никогда нужны солидарность в борьбе против болезни и взаимовыручка. Некоторые и вовсе напомнили о том, что свое дело открывали не без помощи государственных субсидий и льгот, а медоборудование или средства защиты купят для того, чтобы помочь, в том числе и сотрудникам их предприятий, если те заболеют.

Заграница нам помогла

В Липецкой области - ситуация похожая. С той лишь разницей, что активными меценатами здесь стали зарубежные инвесторы.

- В этот трудный момент мы все столкнулись со сложной ситуацией, которая меняет мир, наши жизни и наш подход к работе, - говорит генеральный директор итальянской компании Валерия Ниболи. - Необходимо объединить наши усилия, чтобы справиться с этой разрушительной коронавирусной инфекцией и вернуться к нормальной жизни.

Предприниматель Франческа Коста напомнил, что именно Россия стала первым государством, направившим самолет с медпомощью в Италию, где эпидемия уносила сотни жизней. "Я считаю своим долгом предпринять максимум усилий для оказания помощи людям, которые столкнулись с COVID-19, - подчеркивает Франческа. - В таких сложных обстоятельствах необходимо думать не только о прибыли предприятий, но и о жизни и здоровье людей.

Магазины открыли вакансии

Калининградские предприниматели помогают не только другим, но и стараются в этот непростой период поддерживать друг друга.

Владельцы помещений предоставляют арендаторам скидки или вовсе позволяют не платить аренду в ближайший месяц (таких прецедентов в последние дни становится все больше и больше).

Игроки туристического рынка вместе разрабатывают комплексные пакеты с открытыми датами. А крупные компании трудоустраивают сотрудников небольших смежных предприятий.

К примеру, один из крупнейших калининградских ритейлеров принял на временную работу около 60 человек, которые раньше трудились в сфере общепита. "Пока кафе и рестораны не могут функционировать, мы открыли дополнительные временные вакансии для сотрудников предприятий-партнеров в наших торговых залах и цехах, - рассказал корреспонденту "Российской газеты" заместитель генерального директора сети супермаркетов Алексей Елаев. - Затем калининградцы смогут вернуться на предыдущие места работы".

Трафик бьет рекорды

Текст: Юлия Кривошапко

Граждане в самоизоляции стали чаще и больше общаться по телефону с друзьями и родственниками, в также вести длительные переговоры с коллегами в голосовых чатах и видеочатах, сообщили операторы связи.

В сети "Билайн" в среднем за день граждане совершают на 5 звонков больше, чем раньше, и в два раза чаще звонят на "любимые номера" родных и близких. Продолжительность звонков выросла в полтора раза. В числе регионов-лидеров по росту голосового трафика помимо Москвы и Санкт-Петербурга - Краснодарский край, Нижегородская, Ярославская, Ивановская и Омская области.

У Tele2 в Московском регионе трафик вырос на 14% с начала марта, сообщил директор макрорегиона "Москва" Tele2 Игорь Жижикин.

Клиенты Yota на неделе с 5 по 10 апреля совершили на 20% меньше звонков, однако длительность разговоров напротив увеличилась на 17-18%.

Операторы обращают внимание на резкий рост трафика в мессенджерах. Это можно объяснить не только увеличением количества сообщений, но и ростом интереса к голосовым и видеозвонкам в таких сервисах, отмечают специалисты проекта "Билайн. Аналитика". Оставаясь дома, люди стараются по возможности перенести всю привычную для них активность в онлайн: болтают по душам с родными и близкими за чашкой чая, проводят семинары по искусству, устраивают групповые занятия фитнесом и вечеринки.

По данным "Мегафона", самым популярным средством для видеосвязи по-прежнему остается WhatsApp, объем видеотрафика которого вырос на 80% и превысил 2 петабайта. Также рост показали все без исключения сервисы с поддержкой видеочатов: Facetime (рост 94%), Skype (233%), Viber (89%). Интернет-трафик сервиса Zoom вырос в 13,5 раза, а число постоянных пользователей увеличилось еще больше - в 50 раз.

Виктор Мартынов: «Нефтегазовая энергетика останется преобладающей»

Ольга Калинина

Ректор РГУ нефти и газа (НИУ) имени И.М. Губкина – об особенностях нефтегазового образования в России.

Несмотря на кризис последних недель и колебания цен на мировом нефтяном рынке, для российской экономики эта отрасль по-прежнему остается одной из ведущих. В течение многих десятилетий подготовкой основных кадров для нефтяной и газовой промышленности занимался Губкинский университет, 17 апреля отмечающий свое 90-летие. Об этом мы беседовали с ректором Российского государственного университета нефти и газа (национального исследовательского университета) имени И.М. Губкина Виктором Мартыновым.

– Позвольте поздравить вас со знаменательной датой. Расскажите, с чем Губкинский университет подходит к юбилею. Каковы основные достижения последних лет, что еще предстоит сделать?

– Для университета 90-летие – это скорее молодость. Да, сама по себе цифра звучит солидно. Но сравните нас, к примеру, с Кэмбриджем или Оксфордом, которым более 800 лет. Наш университет появился тогда, когда в стране возникла нефтяная промышленность, а позже, после Великой Отечественной войны, и газовая. Он – ровесник отрасли. И будет существовать до тех пор, пока в стране сохранится добыча нефти и газа. Если учесть, что у человечества всегда будет оставаться потребность в энергетике, и люди вряд ли смогут обойтись без такого ценного химического сырья, как нефть и газ, то перспектива существования ведущего отраслевого университета довольно длительная.

– А что, если в будущем традиционную энергетику вытеснят возобновляемые источники – ветровые, солнечные, гидроэлектростанции? Как университет отреагирует на этот вызов?

– На самом деле я бы не стал рассматривать данный процесс как вызов. Объясню почему. Возобновляемые источники энергии, безусловно, важны, их следует развивать. Однако в современной России их доля в энергетике мизерная. Менее 1%. В мировом энергобалансе эта цифра чуть выше, но опять же она на уровне нескольких процентов. Речь идет, в первую очередь, о солнечной и ветровой энергетике. Гидроэнергетику рассматривать не будем, поскольку ресурсы ее дальнейшего развития относительно невелики – все подходящие места на реках уже заняты гидроэлектростанциями. Есть, конечно, перспективы развития малой гидроэнергетики в горах, но это уже серьезно не изменит ситуацию – здесь не стоит ожидать большого роста.

Согласно прогнозам всех нефтегазовых компаний и международных энергетических агентств, к 2050 году нефтегазовая энергетика останется преобладающей, именно за счет нее будет покрываться более половины всех мировых потребностей в энергетическом сырье. Возрастет потребность в газе, несколько снизится относительная потребность в нефти и угле. Абсолютные цифры все равно увеличатся, поскольку численность населения возрастет на 2 миллиарда, люди по-прежнему будут нуждаться во всех продуктах и товарах, которые невозможно получить без энергетических затрат. Значительно возрастет доля среднего класса, а значит, и потребление.

Возобновляемая энергетика сможет покрыть не более 15% всех мировых потребностей, при этом ее применение будет очень сильно дифференцировано по странам. Несмотря на то что она не требует затрат от потребителя, возобновляемая энергетика весьма дорогая. С точки зрения технического обслуживания. И нуждается в субсидировании. Позволить себе это могут лишь наиболее богатые страны. Вроде государств Западной Европы. Поэтому развитие возобновляемой энергетики будет проходить параллельно с традиционной. Рост нефтегазового сектора все равно ожидается значительный.

– Таким образом, Губкинскому не придется в будущем менять свой профиль?

– Нет. Тем более что одна из немногих сегодня в России кафедр возобновляемых источников энергии существует именно в нашем университете.

– Поговорим об учебном процессе. Как отразились на деятельности университета реформы российской системы образования последних лет? Они пошли ему на пользу или наоборот?

– Вы знаете, подлинное искусство управления заключается в том, чтобы суметь извлечь плюсы из любой ситуации. В том числе из не самой на первый взгляд выгодной. Можно с уверенностью сказать, что все нововведения последних лет изменили вуз в лучшую сторону.

К примеру, сейчас ведется много споров о том, вредна или полезна двухуровневая система образования. И что предпочтительнее – специалитет или бакалавриат с магистратурой. Поскольку в университете уже введена двухуровневая система, расскажу о ее плюсах.

Сегодня у нас около 60 магистерских программ, на которых обучаются около 2000 студентов. Не только из нашего вуза, но и из многих других, в том числе зарубежных. Магистратура помогает существенно поднять уровень образования. Туда идут наиболее подготовленные учащиеся – примерно 40% от общего числа. Соответственно, их обучают по углубленным программам. Да, пять лет в вузе – это лучше, чем четыре. Но ведь и шесть лет лучше, чем пять. Это дает еще больше возможностей.

Кроме того, при двухуровневой системе легче происходит коррекция образовательной программы. В 18 лет, поступая в университет, человек не всегда четко представляет себе, что он хочет от жизни. К тому же научно-технический прогресс настолько стремителен, что порой за четыре года те или иные навыки оказываются менее востребованными. Именно переход из бакалавриата в магистратуру дает возможность несколько сменить профиль обучения.

– Какие специализации нефтегазовой отрасли сегодня наиболее перспективны?

– В целом в отрасли есть три основных направления: разведка и добыча полезных ископаемых, их переработка с транспортировкой, их реализация. В глобальном смысле за многие десятилетия ничего не изменилось: ископаемые по-прежнему нужно добывать и перерабатывать. В связи с этим неизменными остаются и задачи обучения. Меняется его содержание – развитие новых технологий, автоматизация, безусловно, вносят свои коррективы. Однако общая канва остается прежней, поскольку не меняется сам предмет труда.

– Сильно ли отличается нефтегазовое образование в России и за рубежом? Как оценивают выпускников Губкинского зарубежные компании?

– По сути у российского и зарубежного нефтегазового образования очень мало отличий. Несколько лет назад Мировой нефтяной совет (весьма авторитетная организация) в своем ежегодном справочнике «Карьера в области нефти и газа» включил университет в число 16 вузов, рекомендованных абитуриентам для получения образования в данной сфере. Наш вуз оказался единственным в России и СНГ, попавшим в этот список.

В нем есть и многие наши иностранные коллеги, с которыми мы имеем общие магистерские программы и многолетнюю дружбу: университеты Калгари, Талсы, Техасский A&M, Французский институт нефти, Фрайбергская горная академия, Пекинский нефтяной, Туринский политехнический, Ставангерский университеты. Мы активно с ними сотрудничаем. Наши студенты ездят туда в рамках совместных магистерских программ. Это уже свидетельствует о том, что бакалавриат университета обеспечивает необходимые знания для дальнейшего обучения за рубежом.

Но показательно еще и то, что успеваемость одних и тех же учащихся одинакова в различных вузах. Наиболее сильные студенты и из-за границы возвращаются с двойным дипломом отличника. У троечников та же картина. Принципиальных различий в обучении нет, поскольку совместные программы общие. Что касается международных компаний, то в них наши выпускники весьма востребованны. Многие из «губкинцев» уходят на работу в Шлюмберже, Шелл и строят там весьма успешную карьеру.

– В отечественной системе высшего образования традиционно делается упор на теоретические знания, но для работы в промышленности крайне важны практические навыки. Как обеспечивается практика в нефтегазовой отрасли у студентов университета?

– Наше отличие как отраслевого вуза состоит именно в том, что мы не готовим специалистов абстрактно для рынка труда. Нашим выпускникам впоследствии не приходится «бегать по стране» в поисках подходящей вакансии. Обучение четко подстроено под профессиональные стандарты.

Мы принимаем активное участие в работе Совета по профессиональным квалификациям в нефтегазовом комплексе. Многие из профстандартов для работников отрасли разрабатываются при нашем содействии, и, уже исходя из прописанных там требований, формируется внутренний образовательный стандарт университета. Все программы университета аккредитованы советом.

Таким образом, мы даем нашим студентам именно те знания, которые необходимы работникам отрасли. Кроме того, и практику никто не отменял. Все студенты проходят учебные, учебно-ознакомительные и производственные практики, дающие профессиональные навыки и умения.

– Как в университете осуществляется коммуникативное взаимодействие с абитуриентами?

– Помимо традиционных для всех вузов дней открытых дверей, размещения информации в интернете и работы с подшефными школами, я бы отметил весьма активную работу с регионами. Университет имеет региональные подготовительные отделения практически по всей стране.

При этом мы не поддерживаем идею филиалов. Некоторое время назад среди университетов это было очень модно. Нами эта точка зрения никогда не разделялась. Мы имеем всего два филиала. Один (небольшой) в Оренбурге, который создавался в середине 1980-х по запросу местной промышленности. Там есть только вечернее отделение, филиал целиком ориентирован на конкретный промышленный кластер. Еще один есть в Узбекистане. И это все.

В самом же Губкинском минимальное вечернее и заочное обучение. Мы твердо убеждены, что образование для такой технически сложной и ответственной отрасли должно быть дневным. Возможно, это несколько консервативный подход. Но само содержание обучения должно быть инновационным. Что касается формы, то здесь не стоит выдумывать ничего лишнего.

– За 90 лет своего существования Губкинский университет стал не только своеобразной кузницей кадров для нефтегазовой отрасли, но и одним из крупнейших научных центров. Насколько признаны и востребованны в промышленности научные разработки его сотрудников? Чего не достает для еще более успешного развития научной базы?

– Объем научных разработок в нашем университете достаточно велик. Сумма годового оборота достигает миллиарда рублей. В основном это отраслевая наука. Разработки делаются по заказам нефтегазовых компаний, в том числе зарубежных. Она рассчитана на практическое внедрение – создаются не фундаментальные теории, а утилитарные разработки, необходимые для отраслевых предприятий. Они подразумевают не госбюджетное, а хозрасчетное финансирование. При этом с 2007 года сотрудники университета получили девять премий Правительства РФ в области науки и техники и шесть – в области образования. Это абсолютный рекорд среди отечественных вузов.

– Можно ли говорить о влиянии вуза на экономику страны в целом?

– Ну, что касается какого-то глобального экономического влияния, то мы слишком маленькая организация. Однако в сфере подготовки кадров и научных исследований наше влияние заметно. В вузе насчитывается примерно 750 представителей научно-педагогического состава. Если не учитывать некоторые вспомогательные кафедры – физкультуры, русского и иностранного языков, истории, философии, то остается около 450 сотрудников. Таков состав профилирующих кафедр – физико-математических и отраслевых технологических. Именно эти люди ежегодно выполняют объем научных работ на миллиард рублей. В сравнении с промышленными компаниями это, конечно, немного. Но по сравнению, например, с другими вузами цифра впечатляет. Особенно если учесть относительно небольшое количество тех, кто за ней стоит.

– Сегодня во многих российских вузах сохраняется проблема нехватки преподавателей: на кафедрах остаются только люди старшего поколения, выпускники ищут себя в других областях. Как в Губкинском мотивируют молодых специалистов заниматься научной и преподавательской деятельностью? Идут ли ваши выпускники в науку?

– На самом деле это довольно тяжелый вопрос. Мы конкурируем с нефтегазовыми компаниями за молодые таланты. И ситуация для нас не самая простая, поскольку в нефтегазовом секторе зарплаты в разы выше. Кроме того, мы столичный вуз, а в Москве, как известно, у молодежи гораздо больше соблазнов в плане трудоустройства, чем в любом другом городе. Тем не менее нам удается справляться с этой задачей.

В Губкинском есть специальные гранты нефтегазовых компаний, а также свои внутренние. Существует большая программа поддержки защиты диссертаций. Сама работа в университете живая и достаточно интересная. Отмечу, что есть специальная дорожная карта Министерства науки и образования, которая предписывает к 2024 году достичь определенного показателя по числу научно-педагогических сотрудников среди молодежи. Так вот мы уже сейчас его перевыполняем.

– В последнее время при оценке эффективности вузов большое внимание стало уделяться показателям их публикационной активности. Как справляется с этой задачей университет? Его сотрудникам есть чем поделиться с коллегами по научному сообществу?

– По поводу научных публикаций могу сказать следующее: здесь есть некоторые проблемы, связанные со спецификой вуза. Практически вся наука у нас – хозрасчетно-отраслевая. Результаты исследований принадлежат заказчику. Вся информация – геологического плана, касающаяся запасов ископаемых – как правило, сугубо конфиденциальная. Публиковать ее крайне проблематично. Бюджетной науки, результаты которой были бы открыты для коллег, в университете довольно мало. В связи с этим сложно обеспечить высокую статистику публикаций. Кроме того, каждый из наших сотрудников занят преподавательской деятельностью, работой в научных проектах, в сфере дополнительного профессионального образования. В университете есть крупный центр повышения квалификации, он обучает по 9000 специалистов промышленности в год. Лекции читают опять же наши преподаватели. Поэтому достаточно тяжело как-то простимулировать их на то, чтобы они, отвлекаясь от учебного и научного процесса, уделяли время еще и публикациям. Они вынуждены все совмещать, а в сутках всего 24 часа... Но мы работаем в данном направлении. И показателем этого является то, что, например, по индексу Хирша, отражающему цитируемость научных работ университета, по данным на начало этого года, мы входим в пятерку лучших национальных исследовательских университетов.

– Как вы мотивируете студентов на хорошую успеваемость и активное участие в жизни вуза?

– О важности моральной мотивации мы знаем еще со времен социа-лизма. Лично я по итогам каждого учебного года подписываю порядка 600–800 благодарственных писем родителям студентов-отличников. Выходит толстая пачка. На каждом листе я ставлю рукописный, а не факсимильный автограф. В этих письмах мы выражаем родителям благодарность за воспитание их детей. Речь идет о тех студентах, которые на протяжении двух сессий были круглыми отличниками. Люди часто показывают эти письма на работе. Между прочим, тоже своеобразный пиар для вуза. Но главное – это реально мотивирует студентов лучше учиться.

Ко мне недавно приходила мать одной из студенток, рассказывала, что дочка на младших курсах не была отличницей, зато после получения первого благодарственного письма всеми силами старается сохранить высокую успеваемость. Кроме того, для активных студентов у нас предусмотрены корпоративные награды. К примеру, «Звезда Губкинского университета».

В вузе существует специальная программа «Звездный старт». Ее идея состоит в том, что великие ученые или заслуженные государственные деятели, такие как Иван Михайлович Губкин или первый советский министр нефтяной промышленности Валентин Шашин, – большие звезды, на которых стоит равняться. Те «губкинцы», которые будут хорошо работать, могут со временем достичь их уровня. В рамках программы существуют бронзовый, серебряный и золотой знаки. Критерии из вручения достаточно четкие – отличная учеба и активная общественная деятельность. Как правило, в год два-три студента получают «золото». Информация об этом идет в их резюме, в характеристику. Это тоже довольно действенный стимул.

– Продолжим тему образования. Как отражается на учебном процессе в Университете современное активное развитие цифровых технологий?

– Сегодня на всех профилирующих кафедрах нашего вуза стоит то же программное обеспечение, что и в нефтегазовых компаниях. Мы постоянно следим за нововведениями и стараемся им соответствовать. На основе профессиональных программных продуктов разработаны специальные «тренажеры». Рабочее место в университете фактически соответствует тому, что ожидает выпускника на работе по соответствующей специальности.

Мы являемся своего рода пионерами «цифровых двойников», правда, появились они у нас тогда, когда этот термин еще не употреблялся. В 2007–2008 годах мы первыми в стране начали создавать «цифровое месторождение» – полный аналог настоящего. Тогда это называлось «виртуальным нефтегазовым месторождением».

Оно имело собственный центр управления, было полностью оцифровано. Для студентов предоставлялась реальная имитация промысла. Во время занятия они представляли людей разных специальностей, у каждого была своя роль: директор, главный инженер, главный технолог, начальник бурового отдела и так далее. Им ставились разные задачи. Вплоть до имитации производственного совещания во время нештатной ситуации. Учащиеся разделялись на несколько команд, бились над решением. Потом определялись победители по времени, по качеству выполнения задачи. И напоследок студентам демонстрировали, как несколько лет назад производственники на самом деле справлялись с данной ситуацией. В процессе «разбора полетов» сравнивали, чье решение лучше.

На сегодняшний день в университете существуют виртуальный нефтеперерабатывающий завод, виртуальная трубопроводная система, виртуальная буровая. В 2015 году вуз получил за эти разработки премию Правительства РФ в области образования.

Цифровизация, безусловно, имеет большие плюсы, однако она создает и определенные риски. Я имею в виду проблемы несанкционированного доступа, вброса ложной информации, неправомерного скачивания данных. И даже перехвата управления. Все объекты инфраструктуры нефтегазовой промышленности относятся к критически важным. И представьте, что все это управляется дистанционно. С компьютеров. В этой ситуации вопрос предотвращения несанкционированного доступа встает особенно остро. Для этого два года назад в РГУ был создан факультет комплексной безопасности ТЭК. В его задачи входит подготовка специалистов, обеспечивающих информационную безопасность критически важной инфраструктуры. Выпускники этого факультета должны быть не просто талантливыми программистами, но еще и людьми, профессионально разбирающимися в нефтегазовых технологиях и оборудовании. Они должны знать, где на вверенных им объектах находятся критически важные узлы, что и как следует защищать.

– Подобные специалисты должны быть крайне востребованными на рынке труда. Скажите, в проектах каких крупных компаний университет принимает сегодня участие?

– Мы очень плотно сотрудничаем со всеми отечественными нефтегазовыми компаниями. Это «Роснефть», «Газпром», «Лукойл», «Газпромнефть», КТК, «Транснефть» и другие. Все они – наши спонсоры, заинтересованные в хорошем качестве подготовки специалистов.

– Не могу не задать вопрос о праздновании юбилея в свете последних событий. Какие-то планы пришлось изменить?

– Несмотря на ситуацию в Москве с эпидемией, на некоторые ограничения, мы стараемся не сдавать позиций. Ряд мероприятий на факультетах прошел еще в марте – ведь многие из наших кафедр также «юбиляры». Кто-то отмечает 90-летие, кто-то – 60-летие. Главные торжества придется перенести на осень. Но праздник все равно не отменяется! Как только появится возможность, обязательно соберемся и отметим юбилей в широком кругу.

– И напоследок. Каковы планы университета на будущее?

– Нынешняя программа развития университета рассчитана на период до 2024 года. Следующая называется «100+». Университет плавно движется к 100-летнему юбилею. Уже сейчас мы пытаемся определить, каким наш вуз преодолеет свой вековой рубеж.

– Каким же?

– Главная задача неизменна – оставаться востребованным у нефтегазовой промышленности. Если мы будем по-прежнему идти в ногу с отраслью, все остальное приложится. Конечно, содержание образования может меняться, будут появляться новые факультеты. Но наша основная функция – работать в качестве отраслевого вуза, соответствуя запросам конкретных предприятий. Я, думаю, она сохранится. Звучит немного приземленно. Но именно с этой целью Губкинский университет и создавался 90 лет назад.

Россия > Образование, наука. Нефть, газ, уголь > fingazeta.ru, 12 апреля 2020 > № 3366930 Виктор Мартынов

Из Ставрополья с любовью: ферма кормит диетическим мясом всю Россию

Уникальный проект производства и переработки индюшатины уже несколько лет действует в Ставропольском крае.

К концу 2019 года на предприятии было выращено 339,2 тысячи птиц в 29 корпусах и произведено 15,5 тысячи тонн индюшатины, что составляет два процента всего рынка птицы в России.

Небольшая ферма, выращивающая индеек (их еще называют цесарками), превратилась в крупнейший птицекомплекс в Северо-Кавказском регионе. Постоянную работу на предприятии получили более 400 человек — они поят и кормят птиц, обеспечивают работу техники.

К 2020 году компания заняла седьмое место в рейтинге производителей индюшатины в России. Николай Великдань, курирующий сферу АПК региона, называет основой развития бизнеса вертикально интегрированную схему, ставшую в сельском хозяйстве одной из самых эффективных. Она состоит из цепочки по производству, сбору, переработке, сортировке, упаковке, хранению, транспортировке и продаже продукта конечному потребителю.

Когда ферма только создавалась и состояла из пары корпусов, индюшки жили в специальных клетках с автоматизированной подачей корма и воды. Это была новая система, но позже компания вернулась к напольному содержанию птиц: это более гуманно по отношению к ним, так как индюшки должны двигаться. Здоровое содержание также влияет на качество мяса.

Двадцать пять лет на пути к успеху

Первые корпуса для выращивания и производства индейки на Ставрополье появились в 1995 году. В 2015–2016 годах по инвестиционному проекту был достроен комплекс производства и переработки индюшатины в объеме 6600 тонн в год.

"На ферме есть три корпуса для выращивания молодняка, три площадки по откорму птицы, состоящие из 18 корпусов. Здесь же производятся комбикорма — 70 000 тонн в год. Есть и свои пункты по приемке и первичной переработке индейки", — рассказал РИА Новости первый заместитель председателя правительства Ставрополья Николай Великдань.

С 2016 года начался второй этап регионального инвестиционного проекта, и в цехах стали производить от 6600 до 8200 тонн мясопродукции в год. К 2018 году был построен инкубатор для индюшат, новые помещения для выращивания и откорма индейки, завершено строительство убойного цеха и расширены зоны разделки.

"В 2018 году объемы производства увеличились с 8200 до 12 500 тонн мясопродукции в год. Такие успехи позволили загрузить имеющиеся основные фонды и снизить производственную себестоимость", — сообщил Николай Великдань.

Экологически чистая диетическая продукция поставляется в Южный и Центральный федеральные округа, а также в Поволжье.

Переброска российской бронетехники в Сирию

Через пролив Босфор прошло очередное российское судно с танками.

«Al Masdar News» приводит свидетельства турецкого наблюдателя, зафиксировавшего проход через Босфор большого десантного корабля «Саратов» проекта «Тапир», способного вмещать в специальном отсеке до 20 боевых танков или 45 БТРов. На нем можно перевезти до тысячи тонн различных грузов и 400 десантников. На фотографиях, сделанных в Босфоре, видно, что на палубе корабля расположилась существенная охрана.

Отмечается усиление поддержки Россией сирийских вооруженных сил. Это расценивается, как подготовка к разгрому оставшихся террористических группировок, сосредоточенных в провинциях Идлиб и Латакия, где сирийская армия в последние дни нанесла удары по скоплениям джихадистов у границы с Турцией.

Наступление сирийской армии ожидается в ближайшие дни после того, как Турция отказалась выводить из новой зоны безопасности своих джихадистов, все еще контролирующих участок трассы Алеппо-Латакия М-4. Более того, турецкие силы продолжают провоцировать сирийцев на ответный огонь на фронте в Алеппо.

Николай Иванов

«Теперь хоть вешайся...» Пандемия накрыла микрокредитные организации и их заемщиков

Кто помнит золотое время? «Займы даже бомжам на 25000 рублей! Без отказа и проверок». Реклама МФО с названием, созвучным с простым русским словом «замануха», еще болтается в интернете, но оно из прошлой жизни, как и сама эта эмфэошка. Пандемия сильно подкосила ряды и бизнес микрокредитных организаций.

Людмила Бутузова

С середины марта офисы микрокредитных организаций, расположенные в людных торговых центрах, стали потихонечку приостанавливаться, через неделю в связи с обострением эпидемиологической обстановки губернаторы сразу нескольких регионов лишили их возможности работать. С такой проблемой столкнулись микрокредитные компании в Тульской и Саратовской областях, Крыму, Удмуртии, Красноярском крае. К сегодняшнему дню в регионах уже и не найдешь точку, которая выдает займы из рук в руки. В Москве, по официальным данным, закрыты все офисы МФО. Неофициально могу подтвердить: на Рязанском проспекте у метро их было 7 штук – плечом к плечу на крошечном пятачке, - сейчас бездействуют, на окнах пыль в палец толщиной и потрепанные жизнью объявления «Денег нет. Короны нет.»

Та же участь постигла ломбарды, хотя они продержались дольше. На 28 марта работало около 80% ломбардов, ко 2 апреля осталось не более 10%»,— сообщил СМИ председатель Ассоциации развития ломбардов Сергей Соковников. Ассоциация направила в ЦБ письмо с просьбой подготовить документ, разрешающий ломбардам осуществлять текущую деятельность - финансировать граждан на неотложные нужды.

Тем временем Первоуральский городской суд наложил санкции на «Фианит-Ломбард» по иску Роспотребнадзора. «Мы имеем шквал проверок и предписаний со стороны Роспотребнадзора, полиции, Росгвардии и представителей местных администраций»,— отмечает гендиректор сети Станислав Боронин.

Короче, пока в стране пандемия, займов нам не видать. К ее окончанию, похоже, изрядно поредеют и ряды «народных кормильцев».Существование такой проблемы признают в СРО «МиР» (саморегулируемая организация микрофинансовых организаций). На беспрерывных совещаниях говорится одно и тоже: невзирая на повышение спроса по выдаче займов, работа МФО в период карантина находится под угрозой. Организация намерена обращаться за разъяснениями к властям регионов. Правда уверенности, что у властей болит голова за выживаемость МФО, ни у кого нет. «Им сейчас не до нас»,- пояснил председатель совета СРО «МиР» Эльман Мехтиев. Он, однако, настаивает, что решение о закрытии или сокращении числа работающих офисов на местах должны принимать сами руководители МФО: «Там, где это позволяет эпидемиологическая обстановка, работу продолжать надо. Но, повторюсь, только в тех регионах, где не введен спецрежим», — сказал Мехтиев.

Нынешние трудности эксперты рынка считают продолжением тех испытаний, которые выпали на долю МФО в прошлом году (ограничение процентных ставок по займам, запрет выдавать ссуды под залог недвижимости, взыскание долгов через суд и т.д).

--Мелкие игроки еще вряд ли сумели полностью перестроиться и адаптироваться к регуляторным требованиям прошлого года, - говорит директор по региональному развитию, клиентским продуктам и сервисам МФК «МигКредит» Надежда Димченко. - Требования ЦБ выводили за скобки порядка 30% МФО, то теперь прогноз может только ухудшить У меня есть опасения, что проверку коронавирусом не пройдет еще треть организаций».

Более жесткий прогноз у финансового аналитика Романа Макарова: «Уменьшение игроков в реестре резко ускорится — его покинут около 40% МФО, и уже к началу следующего года на легальном рынке может остаться менее 1000 компаний».

По статистике ЦБ, на 27 марта в России действовало 1733 микрофинансовые организации. В 2019 году 63% займов было оформлено в отделениях МФО. Почувствуйте разницу, если выживут менее 1000 кампаний.

Правда, не все так печально, как может показаться на первый взгляд. Есть и преимущества. В частности, для онлайн-сегмента. Все без исключения прогнозируют его рост. Причем динамичный и существенный. Генеральный директор финансовой онлайн-платформы Веббанкир Андрей Пономарев перспективами удовлетворен:: «Раньше подобная услуга была для клиента удобной. Сейчас она стала еще и безопасной».

С этим можно согласиться: дистанционная передача денег препятствует распространению заразы и позволяет «еще более внимательно подходить к оценке заемщиков» - т.е. при отказе-онлайн 100% гарантия, что клиент не полезет в драку.

Другой вопрос, все ли МФО готовы «поменять настройки скоринга». В регионах брали микрокредиты не пользователи онлайн, а бомжи, пенсионеры и малограмотные, многие из них не знают, как выглядит компьютер, но хорошо представляют, где сидели люди, у которых можно было взять взаймы. Где они? Генеральный директор ООО МФК "Кармани" Анна Калугина рассказала, что большая доля работников переведена на удалёнку: «У нас широкая география присутствия, которая не ограничивается Москвой, — есть большой Операционный центр в Орле, а также в ряде других регионов. Всего более 400 человек. На сегодняшний день удаленно работает 95% сотрудников».

- Они просто закрылись – и все! Для меня это катастрофа, - рассказала «НИ» индивидуальный предприниматель из Орла Галина Колмогорова. – Месяц сижу без копейки, - рынок на карантине, нас – по домам. Долгов выше крыши. Кредит в банке не дают - все, кто прежде имел дело с МФО, - не вызывают доверия. Меченый контингент. Мне идти больше некуда, только в «Быстрые деньги». Взяла бы сейчас под любые проценты. Ну реально – жрать нечего!

Таких как Колмогорова в Орле много. Толпами ходят, говорит она, в офисе на Комсомольской даже ручку на двери оторвали – так требовали, чтобы хоть кто-нибудь к ним вышел. Приветливые еще недавно менеджеры теперь рассылают только письма с угрозами вернуть долги. Встретиться и объяснить свое положение нет никакой возможности. Получить кредит заочно шансов тоже немного.

- Мы не можем прятать голову в песок и раздавать ссуды всем, кто попросит. , - поделилась с «НИ» Валентина Андреевна, старший менеджер офиса, в котором оторвали дверную ручку. - МФО выдают деньги на принципах срочности и возвратности. – На наших постоянных клиентах висит по 3-4 просроченных кредита. И это только те, о которых мы знаем. Вероятность их возврата невелика. В условиях, когда многие отрасли экономики ощущают на себе влияние кризиса, требования к заемщикам будут ужесточаться. Что делать – всем сейчас трудно.

МФО, как бы, тоже не исключение. Все компании, базирующиеся в Орле, по словам Валентины Андреевны, попросили хозяев помещений, снизить арендную плату на 50% .Максимум, что удалось выцыганить у прижимистых орловцев -20% ( 10 тыс. руб) за апрель.

Максимальный кредит, который сейчас сходу может одобрить МФО, в регионах не превышает 5 000 рублей. До эпидемии, в относительно «спокойном» феврале текущего года. как пояснили «НИ» в аналитическом департаменте «Локо-Инвест», средняя сумма займа составляла 10 тыс. руб. и оставалась практически неизменной (10, 2 тыс.) даже в период с 16 по 23 марта. Взрывного спроса на кредиты не наблюдалось. Председатель Центробанка Эльвира Набиуллина оценила это как хороший знак: « Россияне не готовы уходить на карантин в долг». Позже в Центробанке спрогнозировали, что «в карантине россиянам будет не до займов».

- С земли ситуация виделась иначе, - говорит финансовый эксперт компании « Премьер плюс» Сергей Доценко. – Россияне понимают, что не время жить в долг, но иной возможности решать даже повседневные потребительские вопросы у них нет. Некоторая потребительская заторможенность была связана с неожиданным вызовом: что страшнее - коронавирус или финансовый кризис? Неделя вынужденных каникул, в подавляющем большинстве, без оплаты, за свой счет, и ступор прошел – спрос на кредиты вырос. Меры поддержки малому и среднему бизнесу, предложенные правительством, оказались недостаточными и отсроченными по времени – на осень. Предприниматели, самозанятые, люди без постоянного заработка – оказались вообще вне поля. А это ни много ни мало- 30% населения. Остаться без средств к существованию на фоне обязательных платежей и налогов, затрат на коммунальные услуги, увеличения неизбежных расходов на медицину…

Кредитная экспансия населения явилась естественной защитной реакцией на риски. Регулятору следовало это предусмотреть и обеспечить доступ населения к деньгам, ограничив процентные аппетиты МФО. Однако Центробанк не видит необходимости убирать регулирование потребительского сектора кредитования. Микрофинасовые организации просто закрыли на карантин, как всех. Как долго он будет продолжаться, неизвестно. Последствия ожидаемы. Судьба самих микрофинансовых организаций беспокоит меньше всего – сильнейшие перестроятся и все равно выживут. В социальном плане все гораздо хуже. Доля отказов в займе может составить 15–30%, что эквивалентно двум-трем миллионам договоров. Иными словами, 2-3 миллиона человек не смогут перехватить пусть дорогой, но цивилизованный заем «до получки». И тогда у них одна дорога — к «черным» ростовщикам. А с ними только неприятными разговорами можно и не отделаться. Там репертуар — от «коктейля Молотова» ночью в окно до «силового» отжима единственного жилья. Нас ждет и расцвет мародерства. Сумки с продуктами у покупателей уже тянут, недалеко и до налетов на дачи, магазины…

На сайтах горемычных заемщиков, которых сейчас развелось великое множество, своя аналитика:«МФО испугались, что все долги будут невозратными и прикрыли лавочку. В экономике дело швах, с людей взять нечего, кредиторы быстро разорятся. А нам что делать? Мы – уже…»

Кстати, по данным «Локо-Инвест», просроченная задолженность по кредитам населению сейчас примерно на том же уровне, что и накануне кризиса 2014–2015 годов, – около 4,5%. Некритично пока. По мнению экспертов, уровень неплатежей будет увеличиваться на фоне распространения коронавируса и падения цен на нефть. Новость о кредитных каникулах, объявленных Президентом, ввела многих граждан в заблуждение: люди перестали исполнять долговые обязательства, не понимая, что оказывают себе “медвежью услугу”. Ведь на самом деле новые условия распространяются далеко не на все кредитные организации. В частности, микрофинансовые компании на данный момент просто не имеют законной возможности предоставить своим клиентам бесплатную отсрочку. Получается, что нарушая условия кредитного договора, заемщики наносят себе большой ущерб: У людей самоощущение другое.

«Опять только мы безответственные, сами себя затягиваем в воронку,- делится с товарищами по несчастью индивидуальный предприниматель из Брянска Вера. – А государство у нас хорошее, и всегда ни при чем. Предприятия позакрывались, работать негде, зато расплодились ИП. О, средний класс! Живите самостоятельно. Мы и живем – на кредиты. У меня их 6 штук с нового года. До этого тоже были, но я старалась побыстрее отдать – тогда и проценты поменьше, и доверия больше. Торговала на рынке, в киоске. Нижнее белье. Раз в месяц привезу с «Садовода» три сумки трусов и стою с ними до посинения. У людей уже и на трусы денег нет… Каждую неделю бегу в «Быстроденьги» как в дом родной: «Девчонки, дайте на хлеб, в выходные расторгуюсь -отдам». Потом совсем плохо стало: мой бизнес уменьшился с трех сумок до одной – уже дорога в Москву не оправдывалась. Вот так набрала у них 137 тысяч. С процентами уже 163 тысячи. В марте рынок закрыли на карантин. Всех по домам, но аренду нам никто не простил, даже отсрочку не дали. Мы всей толпой, человек сто, ринулись в МФО. Очередь стояла на всю улицу. Не всем уже давали. Я выпросила десятку.. Сказали: «Все, Вера, последний раз». Через неделю сами закрылись... Теперь хоть вешайся.

Как ни дико это звучит, но легче всего получить кредит в МФО пострадавшим от коронавирусной инфекции. Потрясающая история от Виктора из Тульской области: «У меня заподозрили корону, взяли анализы. Сидел безвылазно пять дней, ждал результата. Не выдержал и поехал в поликлинику сам, на машине. Ничего не добился, выхожу – машины нет, увезли на штрафстоянку. Если забрать сразу, надо 2,5 тысячи. В кармане ноль. Зарплаты не предвидится, я - самозанятый, по друзьям собрать – быстро не получится, на изоляции все. Чисто по наглому позвонил в МФО, у меня там кредитов по мелочи штук пять, не помню уже. Думал, отошьют, а они: справка есть о сдаче анализов? Сфотографировал, переслал – кинули мне на карту 5 тысяч. Ставка божеская - 1% в день. Но хоть машину забрал. На штрафстоянке еще побольше бы за нее набежало.…

Как рассказали «Новым Известиям» в компании «Лайм-Займ», история туляка правдивая: «Стараемся до минимума снижать начисления тем клиентам, которые пострадали от коронавирусной инфекции». Разумеется, при подтверждении, что человек заразился или находится на лечении. Самое примечательное в этом монологе – «Мы не звери, все понимаем». Нередко поводом для обращения в МФО является реальная нужда, экстренная ситуация, лишь отчасти связанная с коронавирусом. На том же «горьком» сайте масса подобных историй. Вот одна из них. В семье заболел сын - третьеклассник, неудачно упал на физкультуре. Операция, реабилитация полгода. Банковский кредит. В январе выяснилось, что нужна еще одна операция, иначе мальчик останется хромым. Снова кредит. А потом муж не выдержал и ушел, а мама осталась с сыном и с долгом в полмиллиона рублей. В ход пошли микрозаймы. В разгар эпидемии их списали. «Они поняли, что я не верну, пожалели ребенка» - пишет женщина.

Вот такая святочная история… Даже если она одна на все микрофинансовые организации, в другой жизни им зачтется. Если, конечно, сами выкарабкаются.

Парадоксы «домашнего ареста»

Пока что в ситуации с «выходными», которые, по сути, - неполный карантин, много тумана, двойственности и неразберихи.

Главное - безопасность. Людей загнали в жилища, но что же с теми, кто борется с вирусом?

Окончательно (по данным на момент выпуска газеты) не был решен вопрос снабжения масками не то что граждан, но кое-где и врачей. Итог: в Сыктывкаре, если верить СМИ, один врач заразил 53 человека. В Каменске-Шахтинском 7 сестер и 3 врача написали заявление об увольнении со словами: «Мы не можем помочь больным, мы только их перезаразим, если у нас не будет масок».

Производители огурцов и редиса (а скоро пойдет и клубника!) в Краснодарском крае стонут, оттого что урожай очень трудно вывозить и продавать, виной тому и пропуска, и трудности с реализацией. Все закрыли и ужесточили, а как быть с сотнями тонн скоропортящейся продукции, чиновники не удосужились подумать!

Неразбериха, которую устраивают наши талантливые умом чиновники, поражает. В Саратове три раза уже назначают дату введения пропусков. Поначалу у ведающих этой затеей органов власти стали собираться толпы страждущих получить заветный документ! И это в карантин фактически! То же самое наблюдается у отделений Сбербанка, многие из которых закрылись, а у оставшихся люди жмутся в очередях за своими кровными...

И еще вопрос - важнейший! - который решается крайне медленно, особенно в регионах. Звучит он так: на что людям покупать продукты, когда у двух третей жителей России нет никаких сбережений? Десяткам миллионов людей, работавших в малом и среднем бизнесе (или пусть даже в теневом!), скоро есть будет не на что. Как этого не поймут ответственные лица?

Те самые, при которых количество больниц по стране с 2000 года сократилось вдвое и кто сейчас лихорадочно ищет возможности остановить пандемию «голыми руками».

Кнутов много, пряников не видно почти совсем...

Тем временем шуткам и стебу в Сети нет конца, вот квинтэссенция того парадоксального информационного шума, который вводит сегодня в ступор многих из нас.

- Самим ходить к пожилым родственникам нельзя, зато можно заказывать им доставку, разносчики которой без масок и перчаток контактируют в день с сотней человек. Домашнего ареста нет, но выходить никому нельзя. Вам с пожилой мамой и бабушкой встречаться нельзя, а постороннему узбеку-таксисту можно.

- Вирус живет на разных поверхностях два часа, нет, четыре, нет, шесть, нет, семнадцать дней. Но ему нужна влажная среда. А нет, уже не нужна...

...В общем, если этот винегрет из решений и нерешений обществу будет предложено вкушать еще целый месяц, боюсь, оно не выдержит...

Евгений Малякин

В США переполох: «Боинг» умер, бобик сдох...

Москва ликует: военная машина Запада в тисках смертельного кризиса

Константин Душенов

Злой коронавирус продолжает своё победное шествие по развалинам некогда великой американской военной машины. И средств борьбы с ним Вашингтон не имеет. Поэтому в дело идут вполне себе советские, тоталитарные и недемократические приёмы. Так, 3 апреля, после скандала с публикацией панического письма командира авианосца «Теодор Рузвельт» Бретта Крозье про эпидемию коронавируса на корабле, Пентагон, недолго думая, просто засекретил всю информацию о распространении этого злосчастного вируса в вооружённых силах США. Самого Крозье, разумеется, тут же уволили…

Через два дня, 5 апреля, министр ВМС Томас Модли заявил, обращаясь к морякам авианосца: «Ваш командир Крозье или слишком наивен, или слишком глуп. Терпеть и не жаловаться, это ваша обязанность. Всех пугает коронавирус. Но вот, что я вам скажу: если бы ваш корабль оказался в бою, и к вам бы летели грёбаные гиперзвуковые ракеты, то вам бы тоже было страшно. Но такова ваша работа. И я жду, что вы, мать-перемать, продолжите её выполнять. Именно этого я ожидаю от всех офицеров этого корабля — выполнения своей работы».

Но не тут-то было! У командира-паникёра нашлись очень влиятельные заступники. 6 апреля группа членов Конгресса США от демократической партии призвала главу Пентагона снять с должности не Крозье, а самого хама и матерщинника Модли за оскорбления в адрес капитана авианосца, поскольку оный Модли «совершенно не способен командовать военно-морским флотом в это трудное время».

Конкурент Трампа грядущих на выборах президента, демократ Джо Байден, тоже не преминул разыграть такой прекрасный пропагандистский козырь. Выступая на телеканале Эй-би-си он сказал: «То, как они поступили с этим парнем, похоже на уголовное преступление. Этот человек откровенно сказал о том, о чём должен был сказать. Он сообщил о том, что его подчиненные, офицеры и матросы наших военно-морских сил, находятся в опасности. Я считаю, что ему надо было объявить благодарность, а не смещать с должности!»

В результате затравленный министр ВМС сдался. 7 апреля министр обороны США Марк Эспер сообщил: «Сегодня утром я принял отставку министра Модли. С одобрения президента я назначил нынешнего заместителя министра Армии Джима Макферсона в качестве исполняющего обязанности министра Военно-морских сил. Я озвучил ему три моих приоритета для ВМС США. Первое – сохранение жизни и здоровья наших моряков, в первую очередь – членов команды «Теодора Рузвельта». Второе – поддержание боеготовности флота, т.е. скорейшее возвращение авианосца «Теодор Рузвельт» в море на боевое дежурство и третье – поддержка общей борьбы нашего правительства и нашей нации с короновирусом…»

Ну, и ещё одна новость на эту тему, как говорится, до кучи. 8 апреля коронавирусом заболели 40 моряков французского авианосца «Шарль Де Голль» в Атлантике. Флагман французского флота тут же прекратил выполнение задач боевой службы и на всех парах рванул домой…

Если дело пойдёт такими темпами, глядишь, скоро в море вообще натовских кораблей не останется.

***

А что у нас? А у нас правительство всерьёз взялось за поддержку ВПК. 2 апреля председатель правительства Михаил Мишустин на заседании кабмина объявил: «Весь объем закупок авиационной и автомобильной техники для оборонно-промышленного комплекса, рассчитанный в государственной программе вооружений до 2027 года, должен быть сконцентрирован на период до 2024 года, так как это поможет производителям этой техники на фоне падения рыночного спроса». Говоря простым языком, это означает, что в течение нескольких ближайших лет госзакупки у военпрома авиационной и автомобильной техники почти удвоятся!

На том же заседании кабмина Мишустин сообщил: «С целью ускорения размещения гособоронзаказа правительство также предлагает осуществлять 80% авансирование работ единомоментно, отказавшись от поквартального авансирования в рамках заключенных контрактов». Т.е. теперь государство готово, по сути дела, осуществлять 80-процентную предоплату всех оборонных заказов, что, конечно, не может не сказаться самым положительным образом на их выполнении.

Платежи эти, кстати, пойдут через государственный Промсвязьбанк. Его уже несколько лет готовили к роли «главного банка по государственным деньгам». Ещё 19 января 2018 года было объявлено о выборе правительством России ПСБ в качестве специализированного банка для операций по гособоронзаказу и крупным госконтрактам. А 22 февраля 2018 года Государственная дума приняла закон о придании ПСБ статуса оборонного банка, который уполномочен для обслуживания ГОЗ

Всё это было сделано, чтобы российский ВПК мог не бояться вражьих санкций. Дело в том, что эти санкции ПСБ по барабану, т.к. он работает исключительно с рублями и исключительно на внутреннем рынке России. На начало 2020 г. Промсвязьбанк обслуживает уже более 50% ГОЗ, но технически он уже сейчас способен обслужить все 100%. Впрочем, скоро так оно и будет…

Тем временем в военпроме с 5-6 апреля к работе после короновирусной «самоизоляции» начали возвращаться системообразующие элементы нашего ВПК: концерн «Калашников», «Камаз» и другие заводы и предприятия. Одновременно глава объединённой судостроительной корпорации Алексей Рахманов уверенно заявил, что перерыв в работе из-за коронавируса не скажется на сроках поставки флоту новых боевых кораблей и подводных лодок.

А в этой области Россия набрала темп, не уступающий лучшим советским временам. Одних только подводных лодок в этом году промышленность должна передать флоту аж 6 единиц. Да каких лодок! Среди них два атомных многоцелевых «Ясеня» проекта 885М с гиперзвуковыми ракетами «Циркон» – «Казань» и «Новосибирск». Ещё два ракетных подводных крейсера 4-го поколения «Борей» проекта 955А – «Князь Владимир» и «Князь Олег». Одна дизель-электрическая «Варшавянка» 636 пр. «Волхов». И даже, возможно, флоту будет сдана суперсекретная АПЛ спецназначения пр. 09852 «Белгород» – первый носитель подводных роботов «Посейдон», которую некоторые эксперты считают атомоходом уже даже не четвертого, а пятого поколения…

Вот так!

Мы русские, с нами Бог. Господи, благослови!

***

P.S. Тем временем в США тихо загибается знаменитый «Боинг», один из ведущих гигантов американского военно-промышленного комплекса. Униженно просит у правительства 60 млрд. долл. помощи. Говорит, иначе не выживет…

Впрочем, не только «Боинг», но и все США целиком находятся сегодня на грани грандиозного кризиса.

6 апреля СМИ сообщили, что коронавирус уже привёл к остановке функционирования 29% экономики США. Падение американского ВПП во втором квартале 2020 года составит 30%. К сегодняшнему дню около 70% нефтяных компаний США находятся в предбанкротном состоянии, под угрозой увольнения оказались миллионы американских нефтяников. И это при том, что за последние 2 недели безработными уже стали более 10 млн. граждан США.

На таком фоне стоит ли удивляться, что в ВПК США ситуация не лучше? 7 апреля СМИ сообщили сенсационную новость: «Боинг» закрыл свои основные заводы.

Кстати, напомним читателям, что именно «Боинг» - производитель знаменитых самолётов Б-52 «Стратофортресс», которые уже 60 лет составляют становой хребет стратегической авиации США (и списывать их в ближайшие 30 лет Пентагон не собирается). Именно «Боинг» – производитель американской межконтинентальной баллистической ракеты «Минитмэн-3», единственной наземной стратегической МБР, стоящей на вооружении США.

И вот теперь этот гигант военпрома сворачивает производство. Так, после остановки заводов из-за коронавируса концерн больше не сможет производить и поставлять американским вооружённым силам тяжёлые военно-транспортные вертолёты CH-47 «Чинук», конвертопланы для спецназа корпуса морской пехоты СV-22 «Оспри», палубные самолёты радиоэлектронной борьбы ЕА-18 «Гроулер» и множество других образцов вооружения и военной техники.

И это, похоже, только начало…

«Красная Атлантида»…

…или русский Китеж-град?

Галина Иванкина

"Год от года расти

нашей бодрости.

Славьте, молот и стих,

землю молодости".

Владимир Маяковский

В 2017 году мир отметил (а кто-то уже и не заметил!) столетие Русской Революции. Болезненная и — светлая дата. Утраченные иллюзии. Воспоминания о прошлом. Или — о будущем? По всей стране были вскрыты "капсулы времени" — послания из 1957, 1967 (реже — 1977) годов — к потомкам-2017. Письма замуровывались в стены школ, вузов и предприятий, а в год столетия Революции это прочли. Социальные сети запестрели сообщениями — горькими или насмешливыми. Всех изумляла наивность авторов: "Дорогие потомки, вы такие счастливые, ведь живёте при коммунизме, на Луну летаете! Именно мы готовили для вас это будущее". Радостный клич — в пустоту, и та зияющая прореха тем страшнее, что молодёжь 1967 года жива и — наблюдает.

Вместе с тем, у ряда западных(!) социологов имеется мысль-грёза (весьма осторожная), что коммунизм, в конечном итоге, — восторжествует. Исходя из логики развития человечества, которое с годами достигнет определённого уровня сознания, если не перемрёт от маразмов. Интерес к советской модели не утихает, но с годами всё множится. Любая вещь "родом из СССР" тут же вызывает споры, вопросы и ностальгические переживания.

Вот передо мной красочный альбом, выпущенный в Нижнем Новгороде к выставке "Красная Атлантида", прошедшей в 2017 году и она, как мне кажется, была насыщеннее московской экспозиции "Некто-2017". Во всяком случае, увлекательнее. Шире. Каталог экспозиции напоминает учебник по истории СССР — ибо каждая страница обозначает событие, точку сборки, явление. После 2017 года мы автоматически отсчитываем вехи — сто лет созданию Красной Армии, рождение ЧК, победы в Гражданской войне. От этого невозможно уйти — всё то хорошее, что присутствует в нашей жизни, так или иначе связано с советским периодом, как бы ни трепались либерально-плутократические культуртрегеры. Поэтому я открываю альбом "Красная Атлантида" и надеюсь, что мы её — Атлантиду — всё же отыщем.

Итак, первое десятилетие нового мира. Бешеное отрицание старорежимных установок и помыслов. Поиски новых ритмов. "Я создал сегодня затем, чтобы завтра искать новое, хотя оно окажется ничто в сравнении со вчерашним, но зато послезавтра я превзойду сегодняшнее", — говорил художник и фотограф Александр Родченко, чьи супрематические композиции (1918-1919) можно видеть в альбоме. Здесь же — рисунки уникальной авангардистки Ольги Розановой (1916), обладавшей мощным колористическим даром и слишком рано ушедшей из жизни, чтобы раскрыться более полно. Сезанновский стиль Александра Осмёркина — узнаваемый натюрморт 1919 года с бедными красками, но богатой игрой объёмов. На контрасте — ярая "Женщина в красном" (1919) Абрама Архипова — этого певца пригожих баб, напоминающих лето и солнце. В те годы красные сполохи возникали не только в живописи, но и в повседневной реальности — на фоне порушенных тронов занималась алая заря, и крестьянские богини Архипова зримо воплощали бунтарское, языческое плодородие.

Совсем иное дело — Фёдор Богородский. Презанятная картинка нравов "Мы и они" (1929) — рисунок из цикла, созданного как итог поездки по Европе. Мастера искусств довольно активно мотались за границу и, как отмечал Маяковский: "Всюду появление живого советского производит фурор с явными оттенками удивления, восхищения и интереса". Всех волновали живые-советские и те социальные эксперименты, что проводились в СССР, а наши поэты-художники подмечали "язвы" буржуазного парадиза.

Париж, Берлин, Рим — города "жёлтого дьявола", чистогана, злата. Худые, плоскогрудые девицы в модных платьях — с лёгким подолом, открывающим колени, что-то вытанцовывают на фоне светящейся установки, а для контраста — советские работники. Фёдор Богородский карикатурно-безжалостен. "Кроме фокстрота, здесь почти ничего нет, здесь жрут и пьют, и опять фокстрот. Человека я пока ещё не встречал и не знаю, где им пахнет", — писал Сергей Есенин примерно о том же самом.

Но и в Стране Советов не всё шло гладко. Насущная тема 1920-х — детская беспризорность. Масштабы жути оказались настолько страшными, что отловом зачумленных пацанов занимались чекисты. Вот — картина всё того же Богородского "Беспризорник" (1925) — грязный мальчик с лучистыми глазами. Что ждёт его? Жизнь 1920-х менялась резко и стремительно, развиваясь во всех направлениях — "страна-подросток" по-Маяковскому летела на всех парах к своему блистательному завтра.

Но эра дерзкой революционности минула очень быстро: 1930-е так же не похожи на предыдущее десятилетие, как дворец культуры с коринфской колоннадой — на стекло-бетонный рабочий клуб. Вот — почти репинская, "передвижническая" "Метростроевка" (1935) от Фёдора Богородского. Портрет целого поколения, воспринявшего Революцию не как погром Вселенной, а как единственный путь. Им двадцать лет. "Отчаянный первый набор комсомольский / Пока за душою одна лишь отвага", — о строителях метро написана поэма Евгения Долматовского "Добровольцы". Лирическая нотка в бравурной симфонии: "Влюбленные завтрашнего поколенья, / Как просто вам будет в Сокольники ездить!"

И всё же самые популярные персонажи — лётчики, сталинские соколы. Лицо Валерия Чкалова (1936). Художник Михаил Штейнер выдал репрезентативный и при том — не пафосный портрет главного героя 1930-х. Все ребята мечтают о небе; все девушки заглядываются на пилотов. В моду вошли белокурые атлеты — вроде того, что изображён на картине Константина Финогенова "Колхозный футболист" (1935-1936 гг). Юноша, освещённый солнцем. Коммунистический Аполлон.

"Есть тип мужской наружности, который выработался как бы в результате того, что в мире развивались техника, авиация, спорт. Светлые глаза, светлые волосы, худощавое лицо, треугольный торс, мускулистая грудь — вот тип современной мужской красоты", — констатировал Юрий Олеша. Предвоенный жар любви и культ античных форм. Григорий Нисский "Севастополь. Встреча" (1935) — моряк и статная девушка. Много белого цвета — он сменил красную ярость 1920-х. Скоро им всем предстоит расставание. "Лётчики-пилоты! Бомбы-пулемёты! / Вот и улетели в дальний путь. / Вы когда вернетёсь? Я не знаю, скоро ли, / Только возвращайтесь хоть когда-нибудь", — пела гайдаровская Ольга в тревожном 1940 году, а нас ждёт "Фронтовая дорога" (1942) Александра Дейнеки, сменившего мажорную спортивность на шинельно-серый лад.

Послевоенный стиль — это обращение к величавой, застывшей классике. Бюсты воителей: маршала войск связи Ивана Пересыпкина (1945) работы Евгения Вучетича и маршала Светского Союза Фёдора Толбухина (нач. 1950-х) от Льва Кербеля, — восходят к римскому скульптурному портрету, настоянному на культе предков. Многочисленные изображения Сталина: он весел, задумчив, целеустремлён; он — надо всеми и даже возвышается над "скромной" фигуркой Ленина, как на рисунке Петра Васильева "В.И. Ленин и И.В. Сталин" (1948). Парады, шествия и — триумфальный дух, а Феликс Дзержинский на историческом полотне Евгения Самсонова "Страж революции" (1948) выглядит, как статуя Командора. Но рядом — вечная сирень Петра Кончаловского (1953), лучше иных писавшего цветы в интерьере.

Зыбкое пространство — влажный воздух и забытая тишина. Только гудки мирных поездов тревожат ранним утром — как на картине "Узловая станции" (1954) Николая Кузнецова. "Едем мы, друзья, в дальние края, / Станем новоселами — и ты, и я!" — пела радиоточка, и на смену барочно-классической лепнине приходил "суровый стиль" хрущёвских новостроек. "Сосны синие окрест с алыми верхами / едет Братская ГЭС с шалыми вихрами!", — воспевал Евгений Евтушенко, а в советском обществе начались активные миграционные процессы — юноши и девушки ехали в тайгу, на север, в Среднюю Азию и — на Целину. Вот — пара этюдов Дмитрия Мочальского (1959) — одного из бытописателей Целины. Труд и отдых. Никакого украшательства. Нуль — патетики. Культ романтических трудностей и — дорог. "На работу" (1961) — так называется картина Виктора Попкова — супружеская пара на мотоцикле. Искрящаяся река. Солнце. Небо. Ветрено и — привольно. Мечты о новых городах, спроектированных в остро-модернистском, молодёжном стиле, улетучились уже к финалу 1960-х, давая простор "антикварной" ретро-ностальгии. Актуальным сделалось не трубяще-звенящее Будущее, но — доброе Былое с его гуслярами, колокольным звоном и — галантным клавесином.

"Под музыку Вивальди печалиться давайте", — предлагали очередные барды, а интеллигенция обратилась к прабабушкиной старине, Палеху и дымковской игрушке. "Хохлома" (втор. пол. 1960-х) — так называется вещь Маргариты Касьяновой. Девушки с модными причёсками "бабетта" расписывают ковши, ложки и братины. Их труд умиротворён и — почти ритуален. В образованных кругах возникает интерес не лишь к славянской древности, но и к этнической красоте народов Сибири и Крайнего Севера. Портрет "Девочки с тутчангом" (1973) Владимира Игошева — это не столько сама сибирячка, сколько тутчанг — мешочек из драгоценного меха и шаманских подвесок. Идти к истокам — во всех возможных направлениях. Ренессанс — вот ещё одна колыбель человеческого духа, и потому Дмитрий Жилинский в своём творчестве использует мотивы Сандро Боттичелли. "Пейзаж с фиговым деревом" (1978) по колориту и ощущениям напоминает боттичеллиеву "Весну" и кажется, что пространство картины вот-вот заполнится легконогими, златовласыми доннами XV столетия.

Но прогресс не может благолепно застыть, и генеральной тематикой брежневской эпохи сделался БАМ. "Веселей, ребята, выпало нам строить путь железный, а короче — БАМ!" — распевали длинноволосые ВИА, зазывая младое племя присоединиться к великой стройке. "Девчата из Магистрального" (1976) из серии "Мы на БАМе" — прекрасный образец тогдашней живописи от Вячеслава Жемерикина, чьи картины постоянно публиковались в иллюстрированной прессе. Крепкие, симпатичные девчонки смотрят на нас весело и хитро — ни для кого не было секретом, что многие женщины устремлялись на БАМ с целью найти пристойного мужа. Все картины Жемерикина — об этом. О любви. И ничего дурного тут нет! Ансамбли, меж тем, продолжали петь: "Солнце в небе светит мудро, / Молодеет древний край. / От Байкала до Амура / Мы проложим магистраль".

Альбом "Красная Атлантида" можно обсуждать ещё дольше — тут предостаточно мыслей, дум, забытых мотивов. Но вот уже — перестроечные времена с их растерянностью. И — финал советского проекта.

Но мне думается, что СССР — это не Атлантида, а Китеж-Град, и он не утонул бесславно, а растворился в Вечности, ожидая своего часа. А пока — вспоминаем о том времени, когда нам светило Будущее..

Россия > Образование, наука. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 10 апреля 2020 > № 3501919 Галина Иванкина

Александр Колмаков: для ДОСААФ коронавирус станет серьезным испытанием

Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ) России на протяжении многих лет готовит россиян по военно-учетным специальностям, организует поисковые экспедиции, ремонтирует авиационную и другую технику. Кроме этого, именно оборонное общество остается лидером по подготовке водителей грузовых автомобилей. О планах на ближайшее будущее рассказал в интервью РИА Новости председатель ДОСААФ России генерал-полковник Александр Колмаков.

— В России сейчас приняты экстренные меры в связи с пандемией коронавируса COVID-19. Отменены все массовые мероприятия, повсеместно введена самоизоляция. Как это скажется на деятельности ДОСААФ России?

— Как и для всех в стране, для ДОСААФ России коронавирусная инфекция станет серьезным испытанием. Будем надеяться на помощь государства, но и сами постараемся не плошать.

Комплекс защитных мер, направленных на сохранение оборонного общества в качестве разветвленной структуры, представленной практически во всех субъектах РФ, разработан. Он будет претворяться в жизнь, исходя из развития ситуации.

— Как оцениваете итоги 2019 года?

— Результат работы нашего оборонного общества в 2019 году я расцениваю как положительный. За 2019 год было подготовлено 27249 человек по четырнадцати военно-учетным специальностям. В наших образовательных организациях за предыдущий год были обучены около 450 тысяч человек по 202 массовым техническим профессиям. Автошколы ДОСААФ стабильно удерживают лидирующие позиции на рынке образовательных услуг, особенно в части профессиональной подготовки водителей категорий C, D и E.

Также более 44 тысяч российских школьников на базе образовательных учреждений ДОСААФ России прошли обучение основам военной службы на пятидневных сборах. Кроме этого, наши организации оказали содействие средним школам в проведении теоретических занятий и предоставили тиры для выполнения упражнений по стрельбе из пневматической винтовки, которые предусмотрены программой обучения основам военной службы.

В минувшем году региональные отделения ДОСААФ организовали 19 оборонно-спортивных оздоровительных лагерей, выступили соорганизаторами 101-го и участниками 455 лагерей. В общей сложности на территории лагерей нами была проведена работа с 83 тысячами детей, более 10 тысяч из которых – юнармейцы, участвовавшие в 103 юнармейских сменах.

На протяжении нескольких лет парадные расчеты юнармейцев из военно-патриотических клубов ДОСААФ России принимают участие в парадах Победы и праздничных шествиях войск, проводимых по планам Минобороны России на территориях многих субъектов РФ.

— Количество граждан, участвовавших в мероприятиях ДОСААФ, за прошедшие пять лет возросло с 4,9 до 7,4 миллиона человек. Как планируете привлекать граждан к своей деятельности в год 75-летия Великой Победы?

— Планируется за счет мероприятий и проектов ДОСААФ России увеличить охват целевой аудитории наших учебных центров, аэроклубов, спортивных секций, кружков технического творчества, стрелковых клубов и других образовательных учреждений. При этом оборонная организация будет продолжать позиционировать себя как ключевое связующее звено между гражданским обществом и Вооруженными силами.

Год 75-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне налагает особую ответственность на все субъекты, занимающиеся патриотическим воспитанием. Ведь именно сегодня крайне необходимо донести до молодежи значимость Великой Победы.

Также в текущем году есть ряд юбилейных дат, которые мы просто не можем обойти стороной. Это и 90-летие со дня создания Воздушно-десантных войск, и 20-я годовщина подвига бойцов 6-й роты Псковской дивизии ВДВ на Северном Кавказе.

В этом году в план имиджевых мероприятий включены такие события, как проект по парашютной подготовке молодежи "Юнармейский десант-2020", Всероссийская акция "Вахта памяти-2020". Совместно с Союзом молодых инженеров России и при поддержке военного инновационного технополиса "ЭРА" ДОСААФ проводит школу инженерно-управленческого кадрового резерва ОПК России "Техноспецназ". Одна часть мероприятий уже реализована, другую выполнить еще предстоит.

В регионах спланированы масштабные фестивали по авиационным и техническим видам спорта, конкурсы водительского мастерства "Автоледи", региональные торжества и проекты ДОСААФ в честь 75-летия Великой Победы.

Оборонное общество приняло участие в реализации инициативы Минобороны РФ по созданию круглогодичных центров военно-патриотического воспитания молодежи "Авангард". Они будут созданы в том числе на базе организаций ДОСААФ в Брянской, Пензенской и Владимирской областях, а также в Республике Северная Осетия – Алания, Республике Мордовия и в Санкт-Петербурге.

В ДОСААФ России ведется работа по сбору средств на главный храм ВС РФ. В минувшем году нам удалось направить более двух миллионов рублей.

Спланировано проведение международного комплексного автопробега "Дорогами Победы" с участием оборонных обществ СНГ. На территории РФ в нем будут участвовать отделения ДОСААФ из всех городов-героев и городов воинской славы России. Также подключатся молодежные и ветеранские объединения, авто- и мотоклубы, юнармейские отряды и войсковые казачьи общества.

Безусловно, из-за опасности распространения инфекции коронавируса COVID-19 даты проведения некоторых мероприятий будут корректироваться.

— Недавно в ДОСААФ СНГ, председателем которого вы также являетесь, вернулся Узбекистан. Есть ли еще страны, которые хотели бы войти в международный союз?

— Думаю, что те оборонные общества, которые могли вступить в союз ДОСААФ СНГ, уже в наших рядах. Мы очень рады, что в этом году к нам присоединилась организация содействия обороне Узбекистана "Ватанпарвар". Также свое желание о сотрудничестве выразило оборонное общество Монголии. К сожалению, в последние годы прекратило участвовать в жизни союза Общество содействия обороне Украины.

— Какие тенденции в подготовке молодежи по военно-учетным специальностям? Какие набирают популярность, а какие, наоборот, теряют?

— Подготовка по военно-учетным специальностям – это госзадание Генерального штаба ВС РФ, поэтому здесь речь идет не о популярности той или иной профессии, а о ее востребованности в Вооруженных силах страны. Самой востребованной специальностью была и остается ВУС 837 – "Водитель категории С". На сегодняшний день ДОСААФ России в состоянии в полтора-два раза увеличить объемы подготовки водителей для Вооруженных сил России, запустить подготовку по некоторым специальностям для Военно-морского флота.

Вместе с тем могу сказать, что понятие "возможности ДОСААФ" не является константой. Необходимо перспективное прогнозирование. В свое время инфраструктура ОСОАВИАХИМ и затем ДОСААФ СССР создавалась под массовый заказ на подготовку молодежи к военной службе и по гражданским специальностям для народного хозяйства. Сейчас наши мощности загружены не в полном объеме, а содержание объектов инфраструктуры достаточно затратное.

Такая работа с Минобороны России и в первую очередь с Главным организационно-мобилизационным управлением Генерального штаба Вооруженных сил РФ сейчас проводится.

— Сколько специалистов массовых технических профессий собираетесь подготовить в 2020 году? Каких именно?

— Плановых показателей по подготовке специалистов массовых технических профессий нам никто не устанавливает, поэтому правильнее будет говорить о целевых ориентирах. Как и в предыдущем году, в 2020 году мы планируем подготовить не менее 450 тысяч человек. В первую очередь это водительские специальности.

Помимо водительских профессий, мы ведем подготовку радиооператоров, телеграфистов, механиков, программистов, мастеров производственного обучения, водолазов, электромонтеров, газосварщиков, бухгалтеров, парашютистов, мастеров по ремонту бытовой и компьютерной техники и многих других.

— Вы рассказывали, что с 2015 по 2019 год обществом были отремонтированы 51 самолет и 8 вертолетов. Какие организации осуществляли ремонт и что это были за летательные аппараты?

— У нас функционируют два авиационно-ремонтных завода – московский и шахтинский. В основном они заняты ремонтом различных летательных аппаратов: самолеты Як-18Т, Як-52 и Ан-2, вертолеты Ми-8Т, Ми-8МТВ, Ми-8МТ, Ми-17, Ми-2.

Большинство отремонтированных воздушных судов в 2015-2019 годах – самолеты Ан-2 и Як-52. Кроме того, мы восстановили два самолета Вильга-35А, а также семь вертолетов Ми-2 и один Ми-8.

Вместе с тем количество отремонтированных воздушных судов сопоставимо с количеством авиационной техники, вышедшей из эксплуатации по причине выработки ресурса. Таким образом, фактически наши заводы сегодня работают лишь на поддержание авиационного парка ДОСААФ России в рабочем состоянии.

— Что вы делаете, чтобы решить эту проблему?

— Я бы ответил на этот вопрос следующим образом: хотелось бы увидеть более конкретное государственное регулирование в отношении авиации ДОСААФ России.

На сегодняшний день от нас открещивается Минтранс России. Не признают авиацию оборонного общества в Минобороны России, несмотря на поддержку нашей позиции со стороны Совета Федерации. История этих мытарств длится годами. Проблему можно решить внесением изменений в статью 22 Воздушного кодекса Российской Федерации, закрепляющих за авиацией оборонного общества статус государственной авиацией специального назначения. Но пока сделать это не получается.

— На территории Московского авиационно-ремонтного завода ДОСААФ находится много ретротехники. Какие планы на ее счет?

— В ближайших планах — создать музей авиатехники ДОСААФ России. Для этого проделана большая работа. Уже есть полностью восстановленные макеты вертолетов Ми-1, Ми-4 и Ка-126. До летного состояния доведены такие воздушные суда, как вертолет Ка-26 и самолет Л-29. В ближайшее время мы вдохнем новую жизнь в советский вертолет Ми-4. В сотрудничестве с фондом "Крылатая память Победы" на заводе ремонтируются два самолета: И-153 "Чайка" и И-15, которые будут доведены до летного состояния. В экспозиции будут представлены четыре самолета Первой мировой войны: Fokker Dr. I, Fokker D.VII, Sopwith Camel и Avro 504. Думаю, что в течение года — полутора лет мы закончим формировать летный кластер исторических воздушных судов музея.

Также нами создана экспозиция авиадвигателей. В нее включены двигатели, полученные как от частных лиц, так и из организаций ДОСААФ. На сегодняшний день собрана экспозиция из более чем 30 всевозможных двигателей, произведенных в период с 1920-х годов до современных образцов конца ХХ века.

— Когда может подняться в воздух вертолет Ми-4?

— Вертолет Ми-4 начали восстанавливать в 2015 году. Ранее он эксплуатировался в ДОСААФ СССР. Все детали у него оригинальные. Двигатель родной, ничего вновь изготовленного на нем нет за исключением того, что ряд позиций пришлось дорабатывать из существующих вертолетов. Помогала вся страна. Присылали запчасти. Из Киржача нам прислали лопасти рулевого винта. Лопасти несущего винта помогли доработать авиаторы из Щелкова. Сейчас на вертолете производятся наземные испытания, установлены лопасти, все системы отлажены, проводится их регулировка. Так что не за горами тот момент, когда Ми-4 вновь поднимется в небо и станет единственным летающим вертолетом этой модели в мире.

— Продолжится ли в 2020 году участие ДОСААФ в работе поисковых отрядов? Сколько планируете экспедиций?

— Безусловно. Поисковой деятельности в нашей организации уделяется особо пристальное внимание. На данный момент в системе ДОСААФ функционируют 157 поисковых отрядов, которые находятся в разных регионах. В 2019 году в субъектах РФ проводили экспедиции 142 поисковых отряда региональных отделений ДОСААФ России, были задействованы свыше 2500 человек. Силами этих отрядов в ходе поисковых работ в минувшем году было обнаружено 1711 останков военнослужащих РККА и установлены имена 75 из них. В 2020 году запланированы свыше 700 поисковых экспедиций.

Россия > Транспорт. Армия, полиция > ria.ru, 10 апреля 2020 > № 3490417 Александр Колмаков

В РОССИИ СОЗДАН КОНСОРЦИУМ РАЗРАБОТЧИКОВ И ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ МЕДТЕХНИКИ

В Российской Федерации формируется Консорциум разработчиков и производителей медицинской техники, соответствующее соглашение подписано 10 апреля в г. Екатеринбург в рамках Научно-технического совета по медицинской технике.

Основополагающей целью создания Консорциума станет разработка и производство линейки отечественного медицинского оборудования по всем ключевым направлениям: аналитическому, диагностическому и терапевтическому. По словам Министра промышленности и торговли Российской Федерации Дениса Мантурова, решение о создании Консорциума продиктовано необходимостью локализации наиболее критических видов медицинского оборудования на территории Российской Федерации в связи с рисками и угрозами, возникшими из-за распространения коронавирусной инфекции.

В свете последних событий стало очевидно, что по целому ряду критических позиций мы зависим от цепочки импортных поставок. Это касается как готовой медицинской техники, так и комплектующих для той продукции, которую мы сами в состоянии производить. В текущей ситуации локализация – это необходимость, и реализовать ее нам необходимо в максимально короткие сроки. Именно поэтому мы сделали ставку на предприятия оборонно-промышленного комплекса: у них есть необходимые компетенции, квалификация и, что самое главное – опыт ускоренного развития и мобилизации в кризисных ситуациях. Консорциум будет сформирован вокруг наших флагманов, наших лидеров – это концерны «КРЭТ», «Швабе» (входит в Госкорпорацию Ростех) «Алмаз-Антей», «Моринформсистема-Агат», «Тактическое ракетное вооружение» - отметил глава Минпромторга России.

При этом Денис Мантуров обратил внимание, что сам Консорциум не является закрытой структурой и не сводится исключительно к перечисленным компаниям – он открыт для участия всех желающих производителей медицинской техники. Опорным регионом для Консорциума разработчиков и производителей медицинской техники станет Свердловская область.

С учетом современных реалий, одной из ключевых задач Консорциума, наряду с созданием линейки отечественного оборудования по всем критическим направлениям, станет органичное «встраивание» всей создаваемой системы в единую цифровую платформу, что позволит обеспечить агрегирование и интеграцию данных, их анализ в режиме реального времени, формирование цифровых профайлов, ведение электронных медицинских карт.

Мы должны смотреть на текущую ситуацию как на возможность, хороший шанс выйти на совершенно новый уровень, особенно с учетом уже имеющихся у нас возможностей и заделов. У нас сейчас более 20 производителей комплектующих для аппаратов ИВЛ из разных регионов - это и Рязань, и Ставрополь, и Екатеринбург, Челябинск, Пермь, Краснодар, Москва. Мы уже сейчас являемся страной одной из самых обеспеченных в мире с точки зрения количества аппаратов ИВЛ на душу населения. Но даже этого может быть недостаточно. Поэтому мы продолжаем наращивать производство. Если раньше мы делали по 100 аппаратов ИВЛ в месяц, то уже в апреле планируем восьмикратно увеличить производство. В мае ориентируемся уже на производство 2500 штук, в июне – 3000. Сейчас главное – продолжать активную работу в этом направлении. Совместно с Минздравом мы прорабатываем вопросы ускоренной сертификации и конечного оборудования, и компонентов для него. Со Свердловской областью мы прорабатываем вопрос распространения льгот, аналогичных особым экономическим зонам, на все предприятия кооперации - прокомментировал Денис Мантуров.

Создаваемый Консорциум планирует заключить соглашение с Минпромторгом России на предмет формирования технических требований к производимым изделиям, к условиям их сертификации. Производимые медицинские приборы будут вноситься в реестр российского радиоэлектронного оборудования в целях предоставления этой продукции дополнительных преференций после ее выхода на рынок.

Мы должны создать собственный рынок медицинского оборудования, чтобы ни от кого не зависеть. Минпромторгом будет оказана всевозможная поддержка за счет имеющихся инструментов, в том числе и по линии ФРП. В первую очередь мы, разумеется, обеспечим потребности наших регионов и удовлетворим внутренний спрос. Затем можно всерьез задуматься и об освоении экспортных рынков. Даже на сегодняшний день наша медицинская продукция широко востребована в других странах. Например, по аппаратам ИВЛ на данный момент у нас более 30 заявок от других стран на поставку - резюмировал Денис Мантуров.

РОСАВИАЦИЕЙ ОДОБРЕНА МОДИФИКАЦИЯ ТИПОВОЙ КОНСТРУКЦИИ ВЕРТОЛЕТА «АНСАТ», ПОЗВОЛЯЮЩАЯ УСТАНАВЛИВАТЬ ИНФЕКЦИОННЫЕ БОКСЫ

Росавиацией по результатам проведенных испытаний одобрена модификация типовой конструкции вертолета «Ансат». Модификация значительно расширяет возможности использования вертолёта для нужд санитарной авиации.

В целях противодействия распространению коронавирусной инфекции COVID-19 в типовую конструкцию вертолета «Ансат» была внедрена модификация, позволяющая устанавливать инфекционные боксы для санитарного варианта исполнения вертолета. Вертолет «Ансат» может перевозить больных с подозрением на заражение особо опасными инфекциями и вирусами. Держатель Сертификата типа вертолета «Ансат» - ПАО «Казанский вертолетный завод».

Счет пошел на миллионы!

Нижнекамский производитель железобетонных конструкций готов к решению новых задач

Уже более 55 лет ООО «Камэнергостройпром» является одним из флагманов российских производителей железобетонных конструкций, изготавливая широкую линейку изделий для строительства промышленных предприятий, объектов энергетики и автодорог.

Продукция предприятия поставлялась на строительство всех атомных электростанций России и бывшего СССР, а также промышленных гигантов, таких как Нижнекамскнефтехим, КАМАЗ, Новокуйбышевский НПЗ, Ульяновский шинный завод Bridgestone, завод по переработке ядерных отходов в г. Щучье, Кировский ракетный завод.

Сегодня это мощное предприятие стройиндустрии, оснащенное современным технологическим оборудованием, за время своего существования достигло показателей выпуска 10 млн кубометров сборного железобетона.

Мощности предприятия позволяют выпускать более 250 тыс. кубометров железобетонных изделий в год и оперативно отгружать большие объемы продукции. Номенклатура выпускаемых железобетонных изделий составляет более 3000 наименований — это сваи, железобетонные стойки опор ЛЭП, дорожные плиты, утяжелители нефтегазопроводов, фундаменты для опор ЛЭП, конструкции каркаса промышленных зданий, плиты ребристые, стеновые панели. Ресурсы завода позволяют изготавливать как типовые изделия, так и изделия по индивидуальным проектам заказчика.

На предприятии ведется планомерная работа по модернизации существующего производства, а также по освоению новых, востребованных на рынке, видов продукции.

«Камэнергостройпром» — основной поставщик на строительстве нефтеперерабатывающего комплекса ТАНЕКО, постоянный поставщик на объектах ПАО «Газпром», также является поставщиком ПАО «МРСК-Волги», филиалов ООО «Газпромнефть-снабжение», ПАО «Сургутнефтегаз», компании «Салым Петролеум Девелопмент Н.В.», ООО «РН-СнабжениеСамара».

Постоянно расширяется и география продаж. Продукция предприятия реализуется не только в Татарстане и близлежащих регионах, но и по всей России, вплоть до Сибири и Крайнего Севера, а также экспортируется в Казахстан и Туркменистан.

Предприятие имеет развитую систему логистики для отгрузки железобетонных изделий автомобильным и железнодорожным транспортом. Наличие больших складских площадей и фронта погрузки позволяет организовать поставку более 400 вагонов в месяц.

Гибкость во взаимоотношениях с заказчиками и высокая готовность к освоению новых горизонтов наряду с постоянством в отношении высокого качества всей продукции предприятия — залог успеха и востребованности продукции.

№14 10.04.2020

Печальное эхо войны

Почему при строительстве объектов транспортной инфраструктуры вместе с дорожниками работают поисковики?

Практически все существующие и строящиеся автомобильные дороги, находящиеся в доверительном управлении госкомпании «Автодор», проходят по местам боев Великой Отечественной войны (ВОВ). Это касается как давно действующих трасс — М-1 «Беларусь», М-3 «Украина», М-4 «Дон», так и недавно сданной магистрали — М-11 «Москва — СанктПетербург» и строящейся Центральной кольцевой автомобильной дороги (ЦКАД).

В Новгородской, Воронежской, Тульской, Липецкой, Московской, Смоленской, Ростовской, Брянской и Калужской областях, в Краснодарском крае близ проходящих дорог стоят памятники солдатам ВОВ. Их более 50: скромная часовня, построенная дорожниками на месте братской могилы неизвестных солдат на 126-м километре трассы М-1, памятник скорбящей матери на месте братской могилы с останками 108 бойцов на 129-м километре дороги М-3 и многие другие места боевой славы. Все это появилось в результате работы поисковиков.

При этом самые масштабные работы по поиску и перезахоронению останков солдат ВОВ сопровождали подготовку к строительству новой магистрали Москва — Санкт-Петербург в районе деревни Мясной Бор Новгородской области, где в 1942 году проходил Волховский фронт, в состав которого входила Вторая ударная армия РККА. Ей была поставлена задача прорваться в сторону Луги, оттянув часть фашистских войск на себя, и тем самым облегчить участь блокадного Ленинграда. Общая численность армии составляла около 40 тысяч солдат и офицеров. Однако уцелеть, по разным данным, из них смогли лишь 1516 тысяч красноармейцев. А Мясной Бор — эпицентр этих боев — остался известен в истории как «Волховский котел», и точно число павших и пропавших без вести в нем до сих пор не установлено. Право осуществлять поисковые работы на этом участке получило петербургское ООО «ИТЦ Специальных работ», которое работало в тесном сотрудничестве с новгородской поисковой экспедицией «Долина».

«Сначала территорию трассы проверяли петербургские специалисты на предмет обнаружения снарядов и мин, оставшихся со времен войны глубоко под землей, — рассказал председатель Совета командиров экспедиции «Долина» Сергей Флюгов. — Потом петербуржцы еще раз проверяли трассу с детекторами металла. Мы же занимались выявлением и извлечением останков советских воинов».

Эта работа на территории будущей скоростной дороги началась еще в 2013 году. С тех пор здесь были найдены останки 254 красноармейцев, захороненных позже в братских могилах на мемориальных кладбищах Новгородской и Ленинградской областей. Вместе с тем, по обнаруженным солдатским медальонам удалось установить имена 14 воинов, считавшихся пропавшими без вести. Среди них — рядовой Семен Терентьев, останки которого были переданы родным в Оренбургскую область. Смогли идентифицировать и останки красноармейца Василия Казначеева, похороненного в Курской области. Кто-то из бойцов нашел покой в братской могиле мемориала «Мясной Бор». Всего на этих памятных плитах воинского захоронения значатся 17 тысяч имен.

Но скорбный список продолжает пополняться, и не только в Мясном Бору. Так, при создании М-11 — практически на всем ее протяжении — в момент строительства работы неоднократно прерывались для тщательного исследования территории на предмет оставшихся в земле боеприпасов и обнаружения останков военнослужащих с последующим перезахоронением и оказанием им должных почестей.

На мемориальном кладбище в деревне Коркино Тосненского района Ленинградской области произведено торжественное перезахоронение с отданием воинских почестей останков 12 безымянных погибших воинов.

Для увековечивания памяти известных и неустановленных павших воинов Второй ударной была заложена «Аллея памяти» на 262-м километре автомобильной трассы М-11 (обход города Вышний Волочек). А на площадке отдыха на 561-м километре в Новгородской области будет создан Мемориал памяти героев ВОВ.

Кстати:

При подготовке территории под будущие дороги часто находят также неразорвавшиеся, потенциально опасные боеприпасы, оружие и т.п. Так, при подготовке территории для строительства обхода Аксая на М-4 в районе развязки на Новочеркасск были найдены противотанковое минное поле и полевой склад боеприпасов. Несколько минных «очагов» были обнаружены в междуречье рек Аксай и Дон, за Доном и в районе дороги на Новочеркасск. В районе города Аксай, у Большого Лога, на пересечении с железнодорожными путями, специалисты нашли авиабомбы и более 100 снарядов различных калибров. Все боеприпасы были утилизированы на специальном полигоне.

Цитата в тему:

Председатель правления госкомпании «Автодор» Вячеслав Петушенко:

«Дорожные строители, прокладывая новые магистрали, не забывают и об истории. Когда мы готовились к открытию 7-го участка дороги М-11, возникла идея установить памятник защитникам Родины к юбилею Победы — к 9 Мая 2020 года»

№14 10.04.2020

Автор: Владимир ТЕН

Киловатт Солнца

В Саранске появится первый в России завод по производству гибких солнечных батарей

Несмотря на все трудности, в стране продолжает развиваться альтернативная энергетика. Скоро в Саранске начнется производство инновационных солнечных панелей, которые можно будет легко интегрировать в различные материалы, покрывающие крыши домов и даже их фасады. Это могут быть и гибкая черепица, и мягкие кровельные материалы, вроде рубероида, и облицовочная плитка, которые перестанут бесполезно греться на солнце и начнут работать на своих хозяев. Любой дом даже без тяжелых крышных кремниевых батарей можно будет легко превратить в маленькую электростанцию.

Как стало известно «СГ», под новое предприятие сейчас готовится производственное помещение площадью почти в 1000 кв. метров на территории Технопарка Мордовии.

Управляться саранский завод «Стилсан» будет Центром нанотехнологий и наноматериалов Республики Мордовия (ЦНН РМ), входящим в инвестиционную сеть ФИОП РОСНАНО, и компанией Solartek.

Ранее ЦНН РМ договорился о поставке производственной линии интегрированных солнечных панелей со своим шведским партнером — компанией Midsummer.

Производственная линия уже изготавливается на заводе Midsummer в Ерфелле близ Стокгольма и будет поставлена на завод «Стилсан» в Саранске к концу 2020 года.

Завод «Стилсан» будет производить солнечные ячейки и модули по перспективной тонкопленочной технологии диселенида галлия-индия-меди (CIGS). Средний КПД модулей составляет около 15%, но они смогут работать также в условиях рассеянного света и частичного затемнения.

Основным рынком сбыта планируемой к производству продукции станет сегмент коммерческого строительства и реконструкции России и других стран Евразийского экономического союза (Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии). При этом и в дальнем зарубежье уже проявляют интерес к продвижению ячеек и модулей, планируемых к производству в Саранске. В мировой солнечной энергетике сегмент гибких встраиваемых модулей является наиболее динамично растущим.

«Запуск этого завода рассчитан в первую очередь на спрос со стороны коммерческого сектора на интегрированные солнечные крыши», — подчеркивает руководитель Solartek Дмитрий Крахин. При этом эксперт не исключает, что в перспективе, когда в России в полной мере заработает механизм «зеленых» тарифов, солнечные крыши заинтересуют и владельцев коттеджей.

№14 10.04.2020

Автор: Владимир ТЕН

Капитальный подход

Ассоциация Саморегулируемая организация «Содружество строителей Республики Татарстан», возглавляемая заслуженным строителем РФ Римом Шафиковичем Халитовым и объединяющая 1108 компаний, — одна из крупнейших СРО России.

Организации, входящие в Ассоциацию, — участники самых значимых проектов Татарстана и РФ. Например, компании Содружества строят новые станции Московского метрополитена, космодром «Восточный», работают на возведении, капитальном ремонте и реконструкции гражданских и промышленных объектов от Крыма до Заполярья. В 2019 году объем строительно-монтажных работ, выполненных членами Ассоциации только в рамках госконтрактов, составил более 100 млрд рублей, а за 11 лет деятельности — более 1 трлн 100 млрд рублей.

Содружество строителей Республики Татарстан было создано в декабре 2008 года и 23 июня 2009 года внесено Ростехнадзором в государственный реестр саморегулируемых организаций — первым в Приволжском федеральном округе. У истоков создания Ассоциации стояли руководители Союза строителей Татарстана и ведущие строительные организации республики.

За 11 лет работы Содружеством строителей было рассмотрено более трех тысяч заявлений о вступлении, приняты в члены 2623 организации, в том числе в 2019 году — 188. В 2017 году дирекция Ассоциации получила статус регионального оператора и проводит работу по внесению инженерно-технических работников в Национальный реестр. Всего в НОСТРОЙ направлено более 2700 заявлений специалистов, 2577 включено в Национальный реестр.

Ассоциация осуществляет контроль за деятельностью входящих в нее компаний — плановые проверки проводятся с выездом в организации по их местонахождению с посещением строящихся объектов. При этом применяется разработанная в Содружестве ведомость индикативной оценки по 100-бальной шкале, из которых 40 баллов отведено качеству строительства, 30 баллов — охране труда. В первые годы лишь единицы строительных фирм показывали по итогам проверок хороший результат, в настоящее время около половины проверяемых компаний с первого раза получают высокую оценку (более 80 баллов из 100 возможных).

Среди приоритетных для Ассоциации вопросов — охрана труда и предотвращение производственного травматизма. В результате последовательной и систематической работы дирекции совместно с организациями, а также Министерством строительства и ЖКХ республики достигнуто устойчивое снижение несчастных случаев, связанных со строительным производством. Если в 2010 году в организациях Содружества произошло 19 случаев со смертельным исходом, то в 2019 году — 1. Количество тяжелых несчастных случаев снизилось с 22 до 7. В компаниях Ассоциации внедряется институт общественных инспекторов по охране труда — 1023 организации ввели в практику общественный контроль за охраной труда, который осуществляют 1623 общественных инспектора. В 2019 году проведен конкурс на звание «Лучший общественный инспектор по охране труда».

В этом году Республика Татарстан отмечает 100-летие. «Строители являются самыми активными участниками всех качественных преобразований республики: возводят новые производства и города, с нуля, создавая бюджетообразующие отрасли народного хозяйства, которые становятся основой благополучия татарстанцев, — считает президент АСРО «Содружество строителей Республики Татарстан» Рим Шафикович Халитов. — Уверен, что созидательная сила настоящих и будущих строителей будет способствовать дальнейшему уверенному и стабильному развитию Татарстана и России».

№14 10.04.2020

Благоприятная дюжина

12 городов Татарстана признаны комфортными для жизни граждан

Доля российских городов с благоприятной для жизни граждан средой составила 26,9%. Данные результаты получены на основании расчета Минстроя России совместно с ДОМ.РФ «Индекса качества городской среды» по итогам 2019 года. Примечательно то, что в этот список попали сразу 12 городов Республики Татарстан — Альметьевск, Бавлы, Бугульма, Елабуга, Зеленодольск, Лениногорск, Менделеевск, Нижнекамск, Чистополь, Набережные Челны, Казань и Иннополис.

Под комфортной городской средой понимается не только благоустройство, но и доступность спортивной инфраструктуры, объектов культуры, безопасность дорожного движения, развитость сферы услуг, состояние жилищного фонда, обеспеченность коммунальной инфраструктурой и множество других компонентов. В общей сложности «Индекс качества городской среды» состоит из 36 параметров.

Наибольшая положительная динамика за минувший год отмечена по таким критериям, как общее улучшение облика городов, сокращение аварийного жилого фонда, создание безбарьерной среды. Вывести города на новый уровень развития местным властям удалось во многом благодаря реализации мероприятий нацпроектов. Особо следует выделить увеличение доли жителей, участвующих в принятии решений по развитию городов.

«Индекс качества городской среды рассчитывается уже второй год подряд. Благодаря данным, полученным по итогам первого исследования, многие города смогли определить приоритеты в развитии и принять необходимые управленческие решения. Уже за короткий срок мы смогли увидеть положительные результаты этой работы — количество городов с благоприятной средой увеличилось и составило 299 из 1115. Среднее значение индекса качества городской среды по стране достигло 169 баллов при плановом показателе 166», — отметил заместитель председателя правительства РФ Марат Хуснуллин.

«Создание комфортных и безопасных условий проживания граждан — один из национальных приоритетов. По поручению главы государства, к 2024 году необходимо повысить индекс качества городской среды на 30% и сократить количество городов с неблагоприятной средой в два раза. Индекс качества дает понимание того, какие сильные и слабые стороны есть у каждого города, и какие дальнейшие шаги нужно предпринять органам власти, чтобы жизнь в их городе была комфортной, безопасной и удобной», — пояснил глава Минстроя России Владимир Якушев.

К слову, куда двигаться дальше — в Татарстане, к примеру, уже точно знают. В соответствии с решением президента республики Рустама Минниханова в регионе сейчас реализуется масштабная программа строительства крытых плавательных бассейнов, ледовых дворцов и универсальных спортивных залов.

Так, только в этом году в республике, по словам заместителя министра строительства, архитектуры и ЖКХ РТ Ильшата Гимаева, запланировано строительство трех крытых плавательных бассейнов в Нурлатском, Муслюмовском и Высокогорском муниципальных районах. А также шесть универсальных спортивных залов — в Буинском, Мамадышском, Сармановском, Зеленодольском (с. Осиново), Тукаевском и Кукморском муниципальных районах. Кроме этого намечено строительство и двух крытых катков с искусственным льдом в Рыбно-Слободском и Лаишевском муниципальных районах.

При этом в настоящее время в Татарстане уже ведется строительство сразу четырех крытых манежей: одного тренировочного футбольно-регбийного манежа в Казани и трех тренировочных футбольных манежей — в Казани, Набережных Челнах и Нижнекамске.

Справочно:

Столица Татарстана вошла в тройку лидеров «IQ городов». Казань — наряду с Москвой и Санкт-Петербургом — получила наибольший индекс цифровизации городского хозяйства «IQ городов» среди 15 российских мегаполисов. И если Москва набрала 81,19 балла, то Казань с 52,58 баллами заняла второе место, обогнав даже Санкт-Петербург с 50,37 баллами

№14 10.04.2020

Автор: Сергей ВЕРШИНИН

Вложение в будущее

Как в Татарстане выходят на новый уровень строительства

Строительная отрасль — это локомотив, который тянет за собой экономику. В Татарстане сегодня реализуется 50 государственных программ строительства, капитального ремонта и улучшения жилищных условий. Доля валового продукта строительного комплекса в общем региональном продукте близка к показателю 9%. О будущем строительной и жилищно-коммунальной отрасли республики «Стройгазета» поговорила с министром строительства, архитектуры и ЖКХ Татарстана Фаритом ХАНИФОВЫМ.

«СГ»: Фарит Мударисович, как чувствует себя республиканский рынок жилищн о г о строительства?

Ф.Х.: По Приволжскому федеральному округу Татарстан лидирует по объему строительных работ: доля республики составила 21,6%. База строительной отрасли региона также остается одной из самых крупных в России. На сегодняшний день 410 республиканских предприятий, выпускающих продукцию строительного назначения, обеспечивают строительный комплекс республики. Объем отгруженной продукции предприятиями промышленности строительных материалов за 2019 год составил 40,5 млрд рублей.

«СГ»: В республике сегодня реализуется 50 государственных программ, которые ведет республиканское министерство строительства, архитектуры и ЖКХ. Исходя из каких запросов, они формируются? И насколько, на ваш взгляд, эти программы повышают качество жизни жителей Татарстана?

Ф.Х.: Все реализуемые программы направлены на реализацию конституционных прав граждан на достойную жизнь и свободное развитие человека. Для этого мы ведем большую работу. В республике возводятся фельдшерско-акушерские, участковые ветеринарные пункты, врачебные амбулатории, строятся жилье, сельские клубы, парки, спортивные площадки. Это позволяет увеличить доступность населения к массовым видам спорта, к услугам культурно-досуговой деятельности, повысить качество медицинских услуг, сделать жизнь более комфортной и благополучной.

Это вложение в будущее. Улучшение условий жизни способствует патриотическому, нравственному воспитанию, формированию духовных ценностей и здорового облика нации.

Что касается ввода жилья, то нам есть чем гордиться. Если в 2000 году показатель обеспеченности общей жилой площадью на одного жителя был равен 18,6 кв. метра на человека, то в прошлом году уже составил 27,3 кв. метра на человека.

Хочу отметить, что 2019-й год стал для нас рекордным, мы вышли на новый уровень строительства. Если на протяжении последних 10 лет мы вводили в Татарстане 2,4 млн кв. метров жилья, то в минувшем году построено 2,675 млн кв. метров жилья — на 375 тыс. больше, чем годом ранее. Благодаря этому 37 тысяч семей смогли улучшить свои жилищные условия.

В Татарстане жилищное строительство развивается по трем направлениям: это программа многоквартирного инвестиционного жилья, малоэтажного жилищного строительства и социальная ипотека. Если рассмотреть предыдущий, 2019-й год, то можно отметить, что многоквартирных жилых домов (инвестиционных) в республике построено 132 дома (1 211,7 тыс. кв. метров); малоэтажных домов — 8402 (1 092,3 тыс. кв. метров); по социальной ипотеке — 219 жилых домов (371,5 тыс. кв. метров). В 2020 году мы планируем ввести в эксплуатацию 2 млн 979 тыс. кв. метров жилья и подготовить заделы для последующего роста объемов ввода до 3,648 млн кв. метров к 2024 году.

Госпрограммы жилищного строительства позволяют развивать коммерческое и индивидуальное жилищное строительство, обеспечивая высокий показатель ввода жилья на душу населения. Кроме того, государственные программы по поддержке ряда категорий населения в приобретении жилья сдерживают цену на жилищном рынке, то есть повышают доступность жилья. Например, социальная ипотека. Она предназначена для граждан, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий, преимущественно для работников предприятий, участвующих в программе, и бюджетных работников. Жилье для детей-сирот, ветеранов ВОВ, бюджетников — все это осуществляется через Государственный жилищный фонд при Президенте РТ.

«СГ»: А как в республике обстоят дела с капремонтом?

Ф.Х.: Ежегодно мы ремонтируем порядка 1000 многоквартирных домов. Татарстан занимается капремонтом с 2008 года, и за это время подход к программам изменился. В республике начали применять комплексный подход к ремонту — если ремонтируется крыша, не забудут и чердачные помещения. Если вышел срок у системы холодного водоснабжения, а в следующем году нужно менять сети электроснабжения и отопления, то эти работы будут делать одновременно. В общем, на более поздний срок капремонт нельзя отодвинуть, на более ранний — можно. Комплексный подход практикуется много лет и уже доказал свою эффективность — срок службы дома увеличивается. Модернизация жилого фонда приводит к повышению капитализации имущества.

Хочу отметить еще одну программу капремонта, но в этот раз не домов, а дворов. В рамках республиканской программы «Наш двор» планируется отремонтировать все дворы многоквартирных домов, требующих благоустройства. Это самая большая по охвату территории республиканская программа. Она затрагивает около 2,5 млн жителей Татарстана.

«СГ»: При этом благоустройство отдельных территорий напрямую связано с созданием в итоге комфортной городской среды в целом…

Ф.Х.: Естественно. К примеру, наша программа ремонта дворов является беспрецедентной, аналогов данной практики нет. Ведь на частной территории планируется провести благоустройство и ремонт асфальтовых покрытий за счет средств бюджета республики. Но вместе с тем программа «Наш двор» — это действительно не просто благоустройство большой территории. Мы понимаем, что решая проблему дворов, мы будем вынуждены включиться в улучшение сразу многих аспектов городской инфраструктуры: дворовых территорий, транспорта, жилья, социальных объектов, общественных пространств, инженерных сетей. Для полной картины состояния наших дворов мы провели инвентаризацию всех дворовых территорий Татарстана. Определили дворы с указанием многоквартирных домов, входящих в состав дворовой территории. Специалистами БТИ проведены полевые обследования. Их результаты в ходе камеральной обработки оформлялись в виде схемы c отображением указанных элементов двора. Также прилагались фотоматериалы элементов дворовой территории, отображающие их состояние. Мы увидели отсутствие скамеек, не по нормативам СанПин установленные площадки для ТБО, во многих дворах не хватает элементарного освещения.

Общереспубликанский масштаб программы позволяет нам создать в небольших городах и поселениях качественную современную городскую среду, не уступающую столице. Мы видим похожий результат на опыте программы парков и скверов — когда людям, чтобы погулять в красивых парках, не нужно ехать в большой город, они могут получить это благо у себя в городе или селе, потому что везде появились современные общественные пространства.

Есть объективные показатели: например, мы увидели на примерах программ капремонта жилых домов, как в отремонтированных домах растет цена и ликвидность жилья. Повышается капитализация их имущества. Примерно такой же опыт получен и в ходе пилотной реализации благоустройства во дворах в прошлом году — в этих дворах жители перестали продавать квартиры, оттуда не хотят уезжать. Это будет новый опыт и для многих ведомств, участвующих в реализации: например, дорожникам впервые предстоит сдавать свою работу не инспектору госстройнадзора, а отчитываться перед жителями.

Реализация комплекса мероприятий строительной отрасли республики позволит выйти на устойчивый тренд увеличения количества жилья и создание необходимых условий для инвестиционной и потребительской активности на рынке жилья, обеспечив платежеспособный спрос и реализацию социальных гарантий по улучшению жилищных условий граждан, имеющих право на меры государственной поддержки.

27,3 кв. метра на человека составляет сейчас в Татарстане показатель обеспеченности общей жилой площадью на одного жителя. Для сравнения: 20 лет назад он был равен 18,6 кв. метра

№14 10.04.2020

Автор: Сергей ВЕРШИНИН

Россия. ПФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 10 апреля 2020 > № 3368760 Фарит Ханифов

ИТ-клубу ПГУТИ исполнилось 10 лет

5 апреля 2020 года ИТ-клуб подведомственного Россвязи Поволжского государственного университета телекоммуникаций и информатики (ПГУТИ) отметил свое десятилетие. Ровно 10 лет тому назад в аудитории 2-04-12 зародилась одна из самых крупных студенческих организаций вуза. Уже как 10 лет ребята участвуют почти во всех сферах общественной, культурной, научной деятельности университета и показывают превосходные результаты.

Работа ИТ-клуба очень разнообразна: они организовывают и масштабных мероприятий на тысячи человек, а также проводят маленькие камерные игровечера; участвуют в программе "Умник" с инновационными проектами; создают сайты; проводят курсы для студентов и школьников в сфере IT; являются организаторами олимпиады ПГУТИ в сфере инфокоммуникаций; разрабатывают афиши, дипломы и сертификаты для всего, что происходит в стенах ПГУТИ; конструируют роботов; ездят на форумы, конкурсы и конференции в другие города России; обучают нейросети; проводят киберспортивные соревнования; помогают нескучно учиться и обрести настоящих друзей.

За все время существования ИТ-клуба сменилось несколько председателей. Ими были Алексей Александрович Салмин, Варвара Герасимова, Анастасия Якимчук, Арисова Дарья. Каждый из них делился своим огромным опытом со всеми участниками клуба. На данный момент председателем ИТ-клуба является Ольга Сергеевна Коняева.

За десять лет выпущено несколько поколений участников ИТ-клуба, каждое из которых обладает высокими профессиональными компетенциями в IT-сфере. Ребята работают во многих крупных компаниях России.

Огромную благодарность ИТ-клуб ПГУТИ выражает Алексею Александровичу Салмину и Варваре Герасимовой за то, что дали жизнь клубу и внесли значительный вклад в его развитие.

Водители такси и курьеры из Казани, Ростова-на-Дону, Нижнего Новгорода и Краснодара смогут обратиться к врачу онлайн

Водители, выполняющие заказы, полученные через "Яндекс.Такси", и курьеры, доставляющие заказы через "Яндекс.Еду", смогут бесплатно посоветоваться с врачом с помощью видеосвязи, текстового чата или по телефону. Терапевты и педиатры будут доступны круглосуточно, а узкие специалисты – по записи.

Это поможет избежать посещения медицинских центров в условиях пандемии. Однако с острой болью или при сильной температуре водителям и курьерам необходимо вызвать скорую или врача на дом из поликлиники.

Все консультации для водителей и курьеров, получивших специальный промокод, будут бесплатными. В тестовом режиме услугой смогут воспользоваться водители и курьеры из Казани, Ростова-на-Дону, Нижнего Новгорода и Краснодара. Для связи с доктором нужно зарегистрироваться в сервисе DocDoc и активировать именной промокод, далее выбрать нужного врача и удобный способ общения. Если необходима консультация узкого специалиста, курьеру или водителю предложат свободное время для предварительной записи.

С помощью промо-кода обратиться за помощью к врачу смогут водители и курьеры, независимо от их гражданства или срока сотрудничества с сервисами "Яндекса".

По результатам эксперимента возможность советоваться с врачами онлайн могут добавить для курьеров и водителей в других городах. Программа реализована с медицинским сервисом DocDoc, позже к ней смогут присоединиться и другие партнеры.

ВЦИОМ: 37% граждан считают, что РФ сохранила свои позиции в космосе

Почти 40 процентов россиян считают, что Россия сохранила свои позиции в космосе, свидетельствуют результаты опроса ВЦИОМ.

По данным исследования, 37 процентов граждан считают, что сейчас Россия сохранила свои позиции в космосе, 25 — что страна их потеряла, 22 — что укрепила, 16 процентов затруднились ответить. При этом люди старшего поколения по сравнению с молодежью оптимистичнее оценивают позиции России в освоении космоса — респонденты в возрастной группе от 60 лет чаще отвечают, что страна сохраняет свои позиции (40 процентов против 37 по населению в целом) и что она укрепила свои позиции в освоении космоса (26 процентов против 22 в среднем по стране).

Также отмечается, что среди тех, кто редко использует или вовсе не использует интернет, больше оптимистичных оценок позиции России в деле освоения космоса: 31 процент опрошенных говорят об укреплении и 15 процентов — об ослаблении позиций России в космосе (против 22 и 25 процентов соответственно).

Инициативный всероссийский опрос "ВЦИОМ-Спутник" совместно с Фондом социальных исследований (Самара) и Самарским государственным экономическим университетом проведен 4 апреля 2020 года. В опросе приняли участие 1,6 тысячи россиян в возрасте от 18 лет. Метод опроса — телефонное интервью по стратифицированной двухосновной случайной выборке стационарных и мобильных номеров. Для данной выборки максимальный размер ошибки с вероятностью 95 процентов не превышает 2,5 процента.

ВЦИОМ: россияне считают, что профессия космонавта будет востребована

Большинство россиян считают, что профессия космонавта будет востребована в будущем, свидетельствуют результаты опроса ВЦИОМ.

По данным исследования, 79% граждан полагают, что профессия космонавта будет востребована в будущем, лишь 13% говорят об обратном, 8% затруднились ответить.

Кроме этого отмечается, что 79% считают, что профессия инженеров космической отрасли также будет востребована, 12% дали отрицательный ответ, 9% затруднились ответить.

Инициативный всероссийский опрос "ВЦИОМ-Спутник" совместно с Фондом социальных исследований (Самара) и Самарским государственным экономическим университетом проведен 4 апреля 2020 года. В опросе приняли участие 1,6 тысячи россиян в возрасте от 18 лет. Метод опроса - телефонное интервью по стратифицированной двухосновной случайной выборке стационарных и мобильных номеров. Для данной выборки максимальный размер ошибки с вероятностью 95% не превышает 2,5%.

Российский космический туроператор сообщил о проблемах из-за COVID-19

Российская компания "КосмоКурс", планирующая совершать туристические суборбитальные полеты с космодрома под Нижним Новгородом, опасается срыва сроков реализации проекта из-за карантина у подрядчика, рассказал РИА Новости гендиректор компании Павел Пушкин.

"Коронавирус и до нас дотянулся. У нашего основного исполнителя по изготовлению корпуса системы зажигания пару недель назад был выявлен коронавирус. Всех изолировали. Теперь это не просто сдвижка сроков, а полная неизвестность", - сказал он.

Пушкин не стал уточнять о каком предприятии идёт речь, отметив, что оно не из ракетно-космической отрасли.

Планировалось, что испытания системы зажигания двигателя ракеты для суборбитального туризма пройдут до конца апреля. После этого в конце лета планировалось провести огневые испытания самого двигателя.

Ранее компания "КосмоКурс" объявила о планах создания космодрома под Нижним Новгородом. До этого она получила лицензию "Роскосмоса" на космическую деятельность. Для полета на высоту 200 километров "КосмоКурс" разрабатывает одноступенчатую возвращаемую ракету и семиместный космический корабль. Ожидается, что первый полет будет совершен в 2025 году. Он, по плану, будет длиться 15 минут, из которых в невесомости туристы будут находиться около пяти минут. Билет ориентировочно будет стоить 200-250 тысяч долларов. Компания планирует проводить до 115 пусков в год, отправляя в путешествие до 700 человек. Ожидается, что в основном это будут иностранцы.

Подхватили в больнице: у 170 уфимцев заподозрили коронавирус

Коронавирус подозревают у 170 врачей и пациентов больницы в Уфе

Ангелина Мильченко

В Уфе подозревают заражение коронавирусом у 170 человек, которые находились в клинической больнице имени Куватова. Ранее она была закрыта на карантин со всеми пациентами и врачами после сообщений о том, что у семи человек заподозрили COVID-19. В ближайшее время из больницы выпишут пациентов с отрицательными результатами — они будут находиться дома под наблюдением медиков.

В республиканской клинической больнице (РКБ) имени Куватова в Уфе подозревают коронавирус у 170 пациентов и медиков. Медучреждение было закрыто на карантин 6 апреля, после чего анализы сдали около 600 пациентов и 500 врачей РКБ, передает ТАСС.

«У большинства пациентов и врачей анализы отрицательные. У нас 170 результатов, которые подлежат повторной проверке и направлены в Роспотребнадзор с целью объективной оценки». — сообщил глава Минздрава Башкирии Максим Забелин.

Он отметил, что в больнице полностью завершили первичный этап диагностики коронавирусной инфекции.

Пациенты с отрицательными результатами на коронавирус будут изолированы на 14 дней по месту жительства, за ними будут наблюдать медики. Те, у кого есть признаки ОРВИ или вирусная пневмония, переведены в другие медучреждения.

«Сегодня по решению оперативного штаба и руководства Роспотребнадзора мы освобождаем корпус акушерства и гинекологии — там пришли все отрицательные результаты, как у сотрудников, так и у пациенток. Их выписывают сегодня. После этого в корпусе пройдет дезинфекция и после карантинных мероприятий [он] начнет работу», — добавил Забелин, отметив, что коронавирус не зафиксирован и у новорожденных.

После того, как стало известно о подозрении на коронавирус у пяти врачей и двух пациентов больницы, РКБ закрыли на жесткий карантин. Произошло это 6 апреля.

«С 6 апреля Республиканская клиническая больница имени Г. Г. Куватова закрыта на проведение карантинных мероприятий по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции. В больнице проводятся санитарно-противоэпидемические мероприятия и дезинфекция помещений. На время карантинных мероприятий сотрудники и пациенты больницы также подлежат карантину, всем проводится тестирование на COVID-19», — говорилось на сайте правительства республики.

Отмечалось, что для сотрудников больницы организованы места отдыха и питания. Кроме того, в больнице было все необходимое — средства индивидуальной защиты, дезинфекционные средства, а также лекарственные препараты для продолжения лечения пациентов, которые находятся в стационаре.

Тогда же стало известно о смерти 80-летней пациентки, у которой затем обнаружили коронавирусную инфекцию.

Она более двух месяцев проходила лечение в РКБ им. Куватова, связанное с обширным ишемическим инсультом и сахарным диабетом.

«Состояние пациентки было тяжелое, обусловленное возрастом (80 лет), наличием хронических заболеваний, перенесенной ампутацией бедра, гнойным процессом, застойной пневмонией», — сообщил в соцсетях глава региона Радий Хабиров.

По его словам, причиной смерти стал отек головного мозга на фоне прогрессирующего ишемического инфаркта мозга в результате поражения сосудов.

Позднее на сайте правительства Башкирии отмечалось, что после объявленного карантина в больнице были созданы «чистые» и «грязные» зоны. «Все необходимые средства защиты сотрудникам выданы, проводится иммунопрофилактика как пациентам, так и сотрудникам», — отмечали на брифинге 9 апреля. Указывалось, что в стационарах республики находятся 142 человека, из них 10 несовершеннолетних, у которых подозревается инфицирование COVID-19.

По данным РИА «Новости», в Башкирии подтверждено 40 случаев заболевания коронавирусом. Всего по России в настоящее время выявлено почти 12 тыс. зараженных в 82 регионах страны. Заболевание не затронуло только три области. За весь период зафиксировано 94 летальных исхода, выздоровели 795 человек.

Только за последние сутки медики зафиксировали 1786 новых случаев в 57 регионах страны, из них 1124 человека находятся в Москве. Всего в столице за все время выявлено 7822 заболевших коронавирусом, часть из них проходит лечение на дому, так как заболевание протекает в легкой форме.

Фонд соцстрахования РФ развивает проект для пострадавших на производстве

Стартовав в двух регионах России – Ульяновской и Саратовской областях, всего за четыре года проект Фонда социального страхования Российской Федерации «Персональный информационный навигатор (ПИН) для лиц, пострадавших на производстве» успешно доказал свою эффективность и, к настоящему времени, охватил уже 41 регион.

Как бы ни старались улучшить условия труда работодатели и какими бы внимательными ни были сотрудники, несчастные случаи – это то, что происходило и, к сожалению, будет происходить всегда. Наиболее травмоопасными сферами традиционно считаются обрабатывающее производство, строительство, добыча полезных ископаемых, транспорт, сельское и лесное хозяйство, рыболовство.

Между тем среди специалистов непроизводственных предприятий бытует ошибочное мнение о том, что подобная проблема их не коснётся. Увы, это не так, ведь получить увечие может кто угодно и где угодно: не только сварщик на высотке или шахтёр на глубине в сотни метров, но и продавец аквариумных рыбок или офисный работник.

И хотя статистика говорит о том, что за минувшее десятилетие количество производственных травм в России снизилось в два раза, всё равно цифра ошеломляет – около 6 тысяч за год с тяжёлым и смертельным исходом. За каждой такой историей – не только человеческая боль, но и, нередко, покалеченная судьба - набор профессиональных заболеваний и пожизненная инвалидность. Не говоря уже о том, что время от времени фиксируется гибель людей на рабочем месте.

Государство позаботилось о том, чтобы сотрудники, работающие официально по трудовому договору, в случае производственной травмы или болезни могли получить из Фонда социального страхования РФ всю полагающуюся по закону социальную поддержку – единовременные и ежемесячные выплаты, оплату больничных листов, и дополнительную оплату расходов на реабилитацию, а также бесплатно технические средства реабилитации (протезов, тростей, колясок) и т.д.

В чём же заключается работа «Персонального информационного навигатора для лиц, пострадавших на производстве»?

Человеку, получившему травму на работе, отправляется подробный персональный план обеспечения. Это индивидуальная годовая программа, в которой определено, какими техническими средствами реабилитации и/или протезно-ортопедическими изделиями должен быть обеспечен пострадавший на производстве в текущем году, а какие технические средства и изделия подлежат замене. Документ также содержит информацию о виде, количестве и сроках обеспечения (замены) технических средств реабилитации, предыдущую дату выдачи, контактные данные ответственного работника регионального отделения и т.п.

Пострадавший, в свою очередь, должен сообщить в ответ, какой способ получения извещений от ФСС в дальнейшем для него наиболее удобен: через смс-уведомление, электронную или обычную почту, по телефонному звонку. Впредь общение происходит в соответствии с выбранным вариантом.

Приоритетным способом информирования граждан остаётся телефон (домашний, мобильный) - 64,0 % (за прошлый год этот показатель держался на уровне 54 %); на втором месте - СМС-информирование – 19,3 %, а на третьем - почтовые отправления -18,2 %

Пока такого социального ПИНа не было – было много путаницы. Люди часто ошибались в сроках, в том, что именно и где именно им положено получить. Но с появлением чёткого плана и точной системы информирования всё стало намного понятнее и проще.

Навигатор справляется со своими задачами на "отлично": в тех регионах, где он работает, количество жалоб и обращений заметно снизилось.

Проект совсем молод, но его кураторы отмечают, что он действительно уже доказал свою эффективность и продолжает успешно развиваться.

Порядка 500 миллионов рублей направлено на подготовку медучреждений Ульяновской области к возможному распространению коронавирусной инфекции

8 апреля Губернатор Сергей Морозов провел очередное заседание комиссии по чрезвычайным ситуациям. Было принято решение о выделении из областного бюджета 35,9 млн рублей.

Так, для окончания ремонтных работ и создания госпиталя для больных с коронавирусной инфекцией в терапевтическом корпусе Центральной клинической медико-санитарной части выделили 14,3 млн рублей. На работы по прокладке кислородопроводов в Центральной городской клинической больнице, Областной детской инфекционной больнице и Центральной клинической медико-санитарной части предполагается направить 21,6 млн рублей.

Напомним, ранее на подготовку медучреждений региона к предупреждению распространения COVID-19, закупку оборудования, средств индивидуальной защиты, расходных материалов и лекарств для обеспечения готовности к приёму больных с коронавирусной инфекцией, а также на расходные материалы для диагностики было выделено порядка 450 млн рублей.

В этот же день глава региона посетил Областную детскую инфекционную больницу, проверил готовность к поступлению детей с коронавирусной инфекцией и подозрением на неё.

По словам и.о. главного врача учреждения Валерия Балимбетова, на базе больницы, при изменении эпидемиологической обстановки по неблагоприятному сценарию, возможно развернуть до 100 коек для детей больных COVID-19 и с подозрением на заболевание. В том числе 35 коек для тяжёлых пациентов требующих неинвазивной и инвазивной вентиляции лёгких в отделении реанимации и анестезиологии.

«Общее количество персонала медицинской организации — 155 человек, все прошли специальную подготовку по вопросам санитарно-эпидемиологической безопасности. В ОДИБ имеются условия для изоляции пациентов больных коронавирусной инфекцией, а также условия для защиты персонала от возможного инфицирования. У нас есть многоразовые защитные костюмы, одноразовые медицинские халаты, восьмислойные маски, респираторы, защитные очки, шапочки, перчатки. Имеются в наличии лекарственные и дезинфицирующие средства на сумму более 13,6 млн рублей. При ухудшении эпидемиологической обстановки в учреждении планируется установить кислородную станцию для обеспечения коек кислородом, а также возможностью перепрофилировать их в реанимационные, чтобы оказывать помощь тяжёлым пациентам, требующим вентиляции лёгких», – прокомментировал Валерий Балимбетов.

Напомним, персонал имеет опыт работы с пациентом, инфицированным COVID-19. 2 апреля он был выписан из стационара с благоприятным исходом. Ребенок получал симптоматическое лечение и антибактериальную терапию. В ходе лечения его состояние стабилизировалось. По итогам двух контрольных обследований был получен отрицательный результат на COVID-19, после чего принято решение о выписке пациента из стационара и переводе на домашний режим.