Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Экономия бюджета: регионы перекладывают полную оплату ЖКХ на население

Многие россияне испытывают проблемы с оплатой услуг жилищно-коммунального хозяйства. Таковы выводы исследования, которое подготовлено проректором Финансового университета при правительстве России Алексеем Зубцом.

О больших проблемах с нехваткой денег для оплаты услуг ЖКХ заявили 33,8 процента жителей Ставропольского края, 28,5% жителей Кабардино-Балкарии.

Около 25% испытывают проблемы с оплатой ЖКХ в Чувашской республике и примерно столько же - в Тыве. В Саратовской области не могут вовремя платить за коммуналку 22% опрошенных, в Астраханской области - 19,3%.

Как показало исследование, наибольшие проблемы с оплатой услуг коммунальщиков имеют 16,8% многодетных и 15,8% неполных семей. Проблемы есть также у 12,3% семей среди молодых людей, сообщают СМИ.

Тем временем, общий уровень возмещения населением затрат на услуги ЖКХ составляет 96 %, показало исследование Академии труда и социального развития. Многие российские регионы ради экономии региональной казны сокращают субсидирование коммуналки что серьезно увеличивает расходы населения по этой статье.

На Саратовской ГЭС в рамках Программы комплексной модернизации выведен из эксплуатации гидроагрегат № 5 (ГА-5). Это 11-я из 22-х машин, в которой заменят гидротурбину по контракту с австрийской компанией Voith Hydro. Таким образом, в реализации крупного инвестиционного проекта балаковские гидроэнергетики приблизились к «экватору».

Новые турбины - более эффективные и мощные, отвечают всем современным экологическим требованиям, а также требованиям к эксплуатационной надежности и безопасности гидроэнергетического оборудования ГЭС. Они имеют новую конструкцию рабочего колеса и пять лопастей вместо четырех. Кроме того, сервомотор интегрирован в рабочее колесо как завершенный конструктивный узел. Благодаря такому техническому решению давление масла на уплотнения лопастей почти в двадцать раз меньше, чем это было в старой конструкции.

Контракт с австрийской компанией Voith Hydro предусматривает замену на Саратовской ГЭС 22 вертикальных поворотно-лопастных гидротурбин. Этот инвестиционный проект - беспрецедентный за всю 50-летнюю историю Саратовской ГЭС, один из самых крупных в регионе. С 2013 года в результате модернизации установленная мощность станции увеличилась с 1360 до 1403 МВт. В перспективе в результате замены всех вертикальных гидротурбин установленная мощность станции возрастет на 10%, до 1505 МВт. Полностью заменить все вертикальные гидротурбины на Саратовской ГЭС планируется до 2031 года.

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на XXXII заседании Совета глав субъектов Российской Федерации при МИД России, Москва, 11 декабря 2018 года

Уважаемые коллеги,

Приветствую вас на очередном заседании Совета глав субъектов Российской Федерации. Прежде всего хотел бы пожелать успехов новому составу Совета, который будет работать ближайшие два года.

Наше предыдущее заседание было посвящено противодействию фальсификации истории, пресечению попыток исказить события Великой Отечественной войны, в целом Второй мировой войны, пересмотреть их итоги.

В целях нейтрализации этих деструктивных тенденций на прошлом заседании Совета мы приняли ряд рекомендаций. Хотел бы с удовлетворением констатировать, что они оказались весьма востребованы субъектами Федерации в соответствующей работе. По линии межрегиональных связей заметно активизировался прямой диалог с широкой зарубежной общественностью.

Хотел бы выделить усилия НПО «Центр реализации студенческих проектов и программ» из Свердловской области, которая совместно с партнерами из польских городов Кросно и Ольштын продвигает инициативы по сбережению исторической памяти. Общественные организации Свердловской области поддерживают тесные контакты с польской НПО «Сообщество Курск», ухаживающей за памятниками и могилами наших военнослужащих. Этот опыт должен быть востребован и другими российскими регионами.

Несмотря на чинимые властями Литвы препятствия, псковские поисковики совместно со своими литовскими коллегами продолжают осуществлять военно-мемориальный проект «На волнах исторической памяти». Новгородские и белгородские поисковые организации ведут работу на полях сражений, привлекая к ней коллег-волонтеров из Белоруссии, Казахстана, Великобритании, Германии, Испании, Украины.

Руководство Белгородской области продвигает историческую тематику в диалоге с городами-побратимами в Германии, Сербии и Финляндии. А Тувинский госуниверситет организовал в приграничных районах Монголии цикл лекций о значимости Победы над фашизмом.

Администрация Ростовской области совместно с представителями Русской православной церкви и казачьими объединениями организовала в Париже и Праге круглые столы на тему «Революционные события 1917 года и судьбы русского казачества». Там были представлены новые документы, которые нашли широкий отклик. Оренбургские казаки провели во Франции памятные мероприятия, посвященные воинам русского экспедиционного корпуса в рамках событий по случаю 100-летия окончания Первой мировой войны.

Реализован ряд крупных культурных проектов. Правительство Москвы организовало «Международный марафон «Песни Победы», в рамках которого на центральных площадях Вены, Нью-Йорка, Парижа и Минска звучали песни военных лет. Артисты из Адыгеи выступили в Праге и Берлине на праздновании Дня Победы и 75-летия Сталинградской битвы.

Убежден, что эта работа носит постоянный характер и будет продолжена. Наш Совет, в соответствии с достигнутыми на прошлом заседании договоренностями, имеющими долгоиграющий характер, будет смотреть, как регионы работают на этом направлении, в чем они нуждаются. Будем оказывать поддержку и содействие.

Коллеги,

Сегодня мы рассмотрим вопросы участия регионов Российской Федерации в развитии туристической отрасли. Очевидно, что увеличение числа зарубежных гостей важно не только с точки зрения более эффективного решения социально-экономических задач, но и для продвижения объективной информации о нашей стране.

Россию отличают богатейшее культурно-историческое наследие и природное многообразие. На нашей территории – 29 объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО, 26 курортов и курортных регионов федерального значения, более 140 тысяч выявленных достопримечательностей, из них около 150 – особо ценные.

По данным Всемирной туристской организации, Россия занимает одно из ведущих мест в сфере международного туризма. В прошлом году мы приняли порядка 25 млн. туристов (9-ое место в Европе). Ярчайшим событием нынешнего года стал Чемпионат мира по футболу – без преувеличения, настоящий взлет народной дипломатии. Нашу страну посетили миллионы иностранцев, которые своими глазами увидели современную Россию и ее граждан – открытых, дружелюбных и гостеприимных. Необходимо по максимуму использовать этот положительный опыт и эффект от Чемпионата мира в интересах дальнейшего раскрытия туристического потенциала наших регионов.

Отрадно, что субъекты Федерации – постоянные организаторы и участники крупных выставок по туризму в нашей стране и за ее пределами. Очередная 23-я сессия Генеральной ассамблеи Всемирной туристской организации пройдет в следующем году в Санкт-Петербурге.

На Дальнем Востоке увеличению туристических потоков способствуют специальные режимы территорий опережающего развития «Камчатка» и «Свободный порт Владивосток». С августа прошлого года иностранным гражданам для посещения Владивостока выдаются визы в форме электронного документа, что облегчает поездки тех, кто хотел бы их совершить в этот регион. С 1 июля 2019 г. данная система выдачи электронных виз будет распространена и на Калининградскую область.

В регионах создаются информационно-туристские центры. Они успешно функционируют в Архангельске, Петрозаводске, Симферополе. Действуют специальные туристические Интернет-порталы. Выделю хороший опыт на этом направлении в Архангельске, Новосибирске, Омске. Разработаны интерактивные карты достопримечательностей. Для продвижения своего туристического потенциала Карелия широко использует ресурсы федеральных телевизионных каналов. Это тоже опыт, заслуживающий распространения.

Приоритетное внимание развитию туризма уделяется в Крыму. Соответствующая информация о регионе размещена в популярном англоязычном журнале «Travelife», распространяемом в самолетах 22 авиакомпаний мира с совокупным охватом - более 3 млн читателей.

Министерство иностранных дел вносит значительный вклад в общие усилия по развитию туристической отрасли. Со многими государствами у нас заключены соглашения о безвизовом въезде, и число их будет расширяться. Переговоры о либерализации въездного режима продолжаются с целым рядом других партнеров. В контексте дальнейшего развития в нашей стране системы электронных виз будем готовы рассмотреть возможность упрощения режима въезда для граждан ряда стран, прибывающих в Москву и Московскую область через международные аэропорты. В таком же режиме заинтересованы и наши коллеги из Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Надеюсь, что сегодня мы обсудим все эти и другие вопросы, которые помогут активнее развивать туристическую отрасль, и выработаем полезные рекомендации, которые будут ориентированы на практический результат.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 11 декабря 2018 > № 2877482 Сергей Лавров

В мероприятиях Ульяновской недели здравоохранения приняло участие порядка 700 пациентов Центральной медсанитарной части

Напомним, акция была организована региональным Минздравом во всех лечебно-профилактических учреждениях области для повышения доступности и качества оказания медицинской помощи, а также пропаганды здорового образа жизни.

В ЦК МСЧ прошёл День открытых дверей. Каждый желающий смог получить консультацию врачей, измерить вес, рост, индекс массы тела, уровень артериального давления.Также в учреждении работали "школы здоровья" по артериальной гипертонии, сахарному диабету, бронхиальной астме.

В «Единый день диспансеризации» 8 декабря пациенты смогли пройти диагностику заболеваний на ранней стадии, определить основные факторы риска развития нарушений здоровья, определить группы наблюдения при выявлении нарушений здоровья или наличии факторов риска.

В Центре кризисной беременности женской консультации проводился индивидуальный консультативный приём социального работника, психолога и юриста, а также «Школа матерей и отцов».

Выездная акция «Поезд здоровья» проходила в селе Кротовка. Там была организована площадка «Здоровье в ваших руках», приём врача общей практики и невролога без предварительной записи, индивидуальное консультирование по вопросам профилактики хронических неинфекционных заболеваний и выявлению факторов риска. Также можно было измерить вес, рост и индекс массы тела, артериальное давление и сделать ЭКГ.

Кроме того, врачи прочитали лекцию в клубе «Активное долголетие» на тему: «Грипп. Профилактика осложнений».

FISH-диагностика опухолей мозга появилась в Университетской клинике ПИМУ.

«Новый метод высокоточной диагностики стал возможным благодаря новой классификации опухолей мозга ВОЗ. Впервые в её основу положено не только гистологическое строение опухоли, но и её наиболее значимая молекулярно-генетическая характеристика или хромосомная аберрация. Мы используем иммуногистохимический метод (ИГХ) и флуоресцентную гибридизацию in citu (FISH). С использованием нового метода появится возможность не только точной диагностики заболевания, но и определения прогноза лечения», - сообщила главный научный сотрудник отдела патоморфологии профессор Наталья Орлинская.

Напомним, в ноябре 2017 года учёные Университетской клиники ПИМУ внедрили FISH-диагностику рака молочной железы и меланоцитарных заболеваний.

Более ста работников регистратур лечебных учреждений Ульяновской области прошли обучающий тренинг по взаимодействию с пациентами

Обучающий тренинг провела компания ООО "ВТБ Медицинское страхование" при поддержке Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновского области.

Данная организация разработала инновационную авторскую программу обучения сотрудников регистратур поликлиник «Мы рады вам помочь!», которая направлена на повышение качества клиентского обслуживания в медицинских учреждениях.

Пройдя тренинг, регистраторы приобретают необходимые навыки для работы с клиентами, знания по минимизации конфликтных ситуаций. Это способствует не только улучшению качества обслуживания пациентов, но и к снижению уровня стресса у самих сотрудников. Обучение длится четыре часа. Занятия состоят из интересных лекций, в ходе которых регистраторы узнают о новых инструментах, которые можно использовать в ежедневной работе с посетителями поликлиники, а также отработать их на практике. Тренинг проходит в творческой атмосфере, где каждый участник проделывает большую работу как индивидуально, так и в группах.

"Что получают участники наших тренингов вместе с сертификатом о пройденном обучении ? Прежде всего, это навыки, позволяющие улучшить работу поликлиники и повысить качество обслуживания пациентов. В целом, наша работа с регистраторами - это возможность изменить систему медобслуживания в лучшую сторону по всей стране. Кроме того, мы учим регистраторов эффективным способам, которые помогают избежать профессионального «выгорания». После каждого тренинга мы получаем слова благодарности, положительную обратную связь от участников за эффективные инструменты, которыми они научились пользоваться", - прокомментировала директор Ульяновского филиала ВТБ Медицинское страхование Елена Бараненкова.

Компания планирует продолжать работу в этом направлении, поскольку медицинские учреждения проявляют заинтересованность в повышении квалификации своих сотрудников.

"Каждый из нас хотя бы раз в жизни посещал поликлинику. Обращение в регистратуру является первым шагом для правильной организации лечения. Первостепенная задача регистратора – регулирование потока пациентов, их консультирование о правилах и режиме работы поликлиники. И уже на этом этапе очень важно качество взаимодействия с гражданами. Мы действительно рады помочь специалистам, работающим в регистратурах Ульяновской области, выявить ошибки и найти правильный подход в общении с различными типами людей. Мы уверены, что полученные навыки обязательно будут применяться в процессе их ежедневной работы. Надеемся на дальнейшее сотрудничество по актуальным вопросам практического здравоохранения», - прокомментировала руководитель Центра бизнес обучения ООО "ВТБ Медицинское страхование" Валерия Гомозова.

Заместитель Министра экономического развития Российской Федерации – руководитель Росреестра Виктория Абрамченко приняла участие в совместном заседании комитетов Государственной Думы по контролю и Регламенту под председательством Ольги Савастьяновой и по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям под председательством Николая Николаева. В повестку дня заседания был включен вопрос о применении федерального закона №280 об устранении противоречий в государственных реестрах, так называемого, закона «о лесной амнистии».

Виктория Абрамченко рассказала, что в компетенцию Росреестра при реализации Закона «о лесной амнистии» относится применение статьи 60.2 федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», а также, при взаимодействии с Рослесхозом, внесение в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) сведений о границах лесничеств. Замминистра отметила, что результаты коллегии Росреестра, которая состоялась 7 декабря, показали, что закон работает: достаточно большое количество граждан им воспользовались, в ЕГРН устранены дублирующие сведения об одних и тех же лесных участках.

За время реализации закона отмечено более 39 тысяч случаев применения Росреестром статьи 60.2 федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», из них наибольшее количество случаев зафиксировано в Кабардино-Балкарской Республике, Алтайском крае, Республике Мордовия, Ямало-Ненецком автономном округе, Иркутской области.

Замминистра обратила внимание на особенности реализации федерального закона № 280 в Дальневосточном федеральном округе в связи с присоединением к нему двух прибайкальских регионов. «В связи с этим актуальным становится вопрос защиты особо охраняемых природных территорий и лесов, которые там расположены», - пояснила она. По словам Виктории Абрамченко, для применения Закона «о лесной амнистии» на таких территориях необходимо наличие в ЕГРН сведений об особо охраняемых природных территориях. Для разрешения этой ситуации органам, в ведении которых находятся такие сведения, необходимо наладить межведомственное взаимодействие с Росреестром.

Виктория Абрамченко рассказала, что Минэкономразвития сделало обзор правоприменительной практики федерального закона №280-ФЗ, который показал, что за год проделана недостаточная работа по восстановлению прав граждан, которые ранее были прекращены по искам органов лесного хозяйства. Замминистра подчеркнула необходимость усилить работу, направленную на защиту прав граждан при реализации Закона «о лесной амнистии», а также таких организаций, как садоводства или гаражные кооперативы, в которых также состоят граждане.

В завершении своего выступления Виктория Абрамченко предложила Комитетам обобщить предложения по совершенствованию федерального закона №280 для рассмотрения на следующем заседании.

В подготовленной по итогам заседания резолюции его участники рекомендовали кабинету министров совместно с комитетом Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям «в целях недопущения незаконного изъятия земель лесного фонда при утверждении генеральных планов городских округов и поселений разработать предложения по внесению изменений в законодательство Российской Федерации, направленные на защиту земель лесного фонда от фактического их перевода в другое назначение без достаточных на то оснований». В резолюцию также был включен пункт о необходимости внести изменения в так называемый закон о дальневосточном гектаре в связи с тем, что в состав Дальневосточного федерального округа вошли Бурятия и Забайкальский край.

В СПбГУТ прошел XX Международный Коммуникационный Балтийский Форум

6-8 декабря в подведомственном Россвязи Санкт-Петербургском государственном университете телекоммуникаций имени профессора М.А. Бонч-Бруевича (СПбГУТ) прошел XX Международный Коммуникационный Балтийский Форум «Глобальные и региональные коммуникации: настоящее и будущее».

В течение трех дней участники мероприятия посещали мастер-классы от ведущих специалистов Санкт-Петербурга. Ими стали: руководитель Sales Video Production Татьяна Мосцеева, бизнес-аналитик компании «BIOCAD» Александр Булеков, директор по развитию Бизнес Центра на Владимирском Юлия Шустова, арт-директор Музея стрит-арта Татьяна Пинчук, главный редактор журнала «ИМЕННО» Ирина Конвиссер, создатель школы журналистики «ЖуркаМурка» Юлия Градинару и многие другие. Впервые прошел семинар от уникального человека, посла мира – Евгения Кутузова.

В рамках Форума состоялась преподавательская научная конференция. Ее целью был обмен результатами исследований и знаниями в различных коммуникационных сферах. Доклады зачитали представители вузов из городов России и Санкт-Петербурга. Расширили географию участников гости из Германии, Казахстана, Китая, Японии и Швеции.

Важной составляющей форума ежегодно выступает Студенческая научно-практическая конференция в области коммуникаций. В последний день на семи научных секциях выступили с докладами студенты из Санкт-Петербурга, Москвы, Актобе, Ижевска, Нижнего Новгорода, Ярославля, Пскова, Сыктывкара и Уфы. Студенческие работы собрали в три части сборника материалов, приуроченных к Балтийскому Международному Форуму.

Кроме основной научной части события, в рамках программы BAFO для гостей была организована экскурсия по историческим местам Северной столицы.

Спасать людей - это призвание

Участковый уполномоченный полиции отдела МВД России по г. Бор Владимир Рубцов ещё школьником решил стать полицейским и помогать гражданам. А два года назад он примкнул к рядам волонтёрского движения.

Службу капитан полиции Рубцов начинал во вневедомственной охране. Позже перешёл в подразделение участковых уполномоченных и понял, что нашёл себя. Его участок не из простых - центр города. Здесь располагаются развлекательные учреждения, торговые центры, автомобильный и железнодорожный вокзалы, 172 частных и 52 многоквартирных дома.

Ежедневно за смену полицейский обходит не один десяток семей. Если речь идёт о раскрытии преступления по горячим следам, то это число возрастает до нескольких сотен.

- Участковый - солдат универсальный, - считает капитан полиции Владимир Рубцов. - Граждане обращаются с разными вопросами и проблемами, поэтому по долгу службы нам необходимо знать не только уголовное и административное законодательство.

Полицейский признаётся, что психологически готов к разным ситуациям. Однако один из первых вызовов, не оставивший его равнодушным, Владимир помнит и сегодня.

- Зашёл в пустую открытую квартиру, - вспоминает участковый. - Там было грязно, а в углу одной из комнат стояла детская кроватка, где лежал завёрнутый в пелёнку малыш, на вид - месяцев шесть. Ребёнок не плакал, но активно пытался вытащить ручки, чтобы смахнуть ползающих по лицу насекомых.

Неравнодушен Рубцов ещё и потому, что у самого есть дети. Две дочки - восьмилетняя Камилла и полуторагодовалая Дарина. Всё свободное время Владимир посвящает семье.

- Это лучшая психологическая разгрузка, - считает он. - Но до конца отпустить мысли о работе даже в неслужебное время не получается. Привык всегда быть наготове.

Не удивился участковый и недавнему звонку среди ночи. Координатор поисково-спасательного отряда просил о помощи. В лесах Семёновского района искали пожилого мужчину. Тот отправился на болото за клюквой, где у него отказали ноги. Выбраться самостоятельно не получилось, смог лишь позвонить спасателям.

Рубцов, не задумываясь, поспешил на поиски. Попавшего в беду пенсионера удалось найти. Полицейский вынес его из леса и передал медикам.

- Эмоции испытываешь невыразимые, когда видишь глаза человека, которого ты нашёл, и тот готов расплакаться от счастья, - делится Владимир Рубцов. - Это ни с чем не сравнимое чувство, и оно выше всех похвал.

Надежда ТРУСОВА

(Щит и меч № 46, 2018 г.)

РОССИЙСКОЕ УПАКОВОЧНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ РАСШИРЯЕТ СВОЕ ПРИСУТСТВИЕ НА КАЗАХСТАНСКОМ РЫНКЕ

Казанское предприятие «Интеграл плюс», специализирующееся на выпуске промышленного оборудования для упаковки пищевой продукции, реализовало 6 единиц техники в Республику Казахстан. Благодаря мерам поддержки, реализуемым Минпромторгом России совместно с АО «РЭЦ», предприятие «Интегралплюс» активно участвует в международных отраслевых выставках и успешно поставляет свою продукцию за границу. Так, общий объем экспортных поставок в истекшем периоде 2018 года увеличился в 2раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

После очередного участия в международной отраслевой специализированной выставке ООО «Интеграл плюс» заключило договора на поставку 6 единиц техники в Республику Казахстан. В декабре этого года фасовочно-упаковочныйкомплекс для упаковки риса, конфет, кофе, сухого мороженого, высокопроизводительный комплекс с системой транспортеров для упаковки сухофруктов, полуавтоматическая термоусадочная машина для хлебобулочных изделий,а также автоматический термоусадочный комплекс для упаковки яиц были успешно доставлены на пищевые предприятия Республики Казахстан.

Компания «Интеграл плюс» видит хорошие перспективы дальнейших поставок своего оборудованияв страны СНГ.На 2019 год предприятием уже заключены договора на поставку аналогичного упаковочного оборудования в Республику Киргизия.

Справочно:

С момента запуска первого упаковочного аппарата «Интеграл плюс» прошло 30 лет. Сегодня на «Интеграл плюс» работает более 150 человек, осуществляя полный цикл производства от разработки и изготовления оборудования до его сервисного обслуживания без привлечения посредников. Основными видами выпускаемых машин являются: устройства для групповой упаковки в термоусадочную пленку, вертикальные упаковочные комплексы для упаковки сыпучей продукции, оцеллофанивающие устройства, машины для штучной и групповой упаковки в ПВХ и ПОФ пленки, горизонтальные упаковочные машины типа флоу-пак для упаковки продукции в полипропиленовую пленку.

Пресс-релиз

Разработаны новые методические рекомендации по определению качества городской среды

Минстроем России подготовлен проект постановления «Об утверждении методики определения индекса качества городской среды в городах Российской Федерации». Достижение обозначенных в документе критериев будет влиять на распределение финансовой поддержки регионам при реализации проекта «Формирование комфортной городской среды». Об этом сообщил советник министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Максим Егоров на всероссийском видеоселекторном совещании 11 декабря.

В 2018 году в реализации приоритетного проекта по формированию комфортной городской среды принимает участие более трех тысяч муниципальных образований, в которых проживает более 107 млн человек.

«Наилучшая ситуация по основным показателям проекта (контрактование, ход выполнения и завершения работ, % выполнения указанных мероприятий) на текущий момент сложилась в следующих субъектах федерации: это Башкортостан, Марий Эл, Мордовия, Алтай, Тыва, Хакасия, Чечня, Югра и Чукотский автономный округ, Алтайский и Красноярский края, а также в Калужской, Орловской, Тульской, Новгородской, Самарской, Саратовской, Кемеровской и Томской областях», - отметила директор департамента городской среды Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Оксана Демченко.

На совещании также обсудили вопрос предоставления оперативной и достоверной информации от регионов в Минстрой России о реализации мероприятий по формированию комфортной городской среды. «Только в случае оперативной коммуникации с регионами, а также оперируя актуальной информацией, мы сможем качественно и в оговорённые сроки реализовать намеченные проекты», - акцентировал Максим Егоров.

Решением профильной комиссии Минстроя России строительство ЖК «Новинки Smart City» в Нижегородской области завершит новый застройщик

На заседании ведомственной комиссии по рассмотрению заявлений лиц, имеющих намерение стать приобретателями незавершенных объектов строительства, Минстрой России принял положительное решение о возможности стать приобретателем ЖК «Новинки Smart City» и исполнить обязательства предыдущего застройщика перед участниками долевого строительства. Заседание комиссии прошло 11 декабря под председательством замминистра Никиты Стасишина.

«Цель нашей комиссии – проверить, сможет ли застройщик, подавший заявку за завершение строительства проблемного объекта, справиться с обязательствами предыдущей компании перед гражданами, вложившими свои средства в стройку. Поэтому у нас очень строгие критерии соответствия предоставляемого комплекта документов. Нельзя допустить, чтобы граждане вновь пострадали от нового застройщика-приобретателя», - прокомментировал Никита Стасишин.

Приобретателем объекта незавершенного строительства стало АО «СЗ НО «Дирекция по строительству». Принятое решение позволит обеспечить жильем порядка 1600 граждан, включенных в реестр, вложивших свои денежные средства в строительство ЖК «Новинки Smart City». В настоящий момент на участке возведены 25 домов разной степени готовности, а также 9 объектов находятся на стадии котлована. Строительство ЖК «Новинки Smart City» началось в марте 2014 года застройщиком «КВАРТСТРОЙ ЦЕНТР».

Заключение Минстроя России будет направлено в Арбитражный суд для проведения дальнейших процедур по передаче имущества и обязательств предыдущего застройщика.

Положение о комиссии, порядок ее работы и состав были утверждены приказом Минстроя России 14 сентября 2016 г.№641/пр.

Проекция силы: зачем Ту-160 полетели в Венесуэлу

Эксперт пояснил, зачем российские Ту-160 летали в Венесуэлу

Михаил Ходаренок

10 декабря два стратегических бомбардировщика Ту-160, тяжелый военно-транспортный самолет Ан-124 и дальнемагистральный самолет Ил-62 ВКС РФ совершили перелет с российских аэродромов в международный аэропорт «Майкетия» в Венесуэле. В США это назвали «разбазариванием» денег, а в Кремле сочли подобный комментарий неуместным. Военный обозреватель «Газеты.Ru» Михаил Ходаренок разбирался с деталями этого полета, а также с тем, как должна выглядеть демонстрация военных возможностей государства.

«Правительство России направило бомбардировщики через полмира в Венесуэлу. Русским и венесуэльцам следует рассматривать это так: два коррумпированных правительства разбазаривают государственные средства и подавляют свободу, пока их граждане страдают», — так прокомментировал госсекретарь США Майк Помпео перелет российских Ту-160 в Боливарианскую Республику 10 декабря.

В Кремле расценили подобные высказывания со стороны американского дипломата как неуместные.

«Что касается разбазаривания средств, мы с этим не согласны, тем более, наверное, делать такие заявления стране, на половину оборонного бюджета которой можно прокормить всю Африку, не совсем уместно», — заявил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков.

Какие самолеты полетели в Венесуэлу

Начнем с того, что это уже не первый полет стратегических бомбардировщиков Ту-160 в Венесуэлу. Более десяти лет назад, 10 сентября 2008 года два Ту-160 совершили перелет с авиабазы «Энгельс» на аэродром «Либертадор» в Венесуэле. В качестве аэродрома промежуточной посадки в тот раз использовался аэродром «Оленья» в Мурманской области, где бомбардировщики были дозаправлены для перелета через Атлантику. Во время полета над территорией России оба Ту-160 сопровождались (в целях прикрытия) истребителями Су-27 6-й армией ВВС и ПВО (командный пункт — Санкт-Петербург). Перелет от места промежуточной посадки в Оленегорске до Венесуэлы занял 13 часов.

Уже 18 сентября 2008 года в 10 утра по московскому времени оба самолета вылетели с аэродрома «Майкетия» в Каракасе обратно в Россию. Над Норвежским морем машины осуществили прием топлива от самолета-заправщика Ил-78. В 01.16 по московскому времени 19 сентября оба Ту-160 совершили посадку на аэродроме в Энгельсе, установив рекорд длительности полета на бомбардировщиках этого типа.

Через десять лет этот перелет был повторен практически один к одному. Оба Ту-160 входят в состав 22-й гвардейской тяжелой бомбардировочной авиационной Донбасской Краснознаменной дивизии. Аэродром постоянного базирования 22-й тбад — Энгельс в Саратовская области. Совершали ли на этот раз Ту-160 промежуточную посадку на авиабазе «Оленья» для дозаправки — пока точных данных нет.

Включение в состав импровизированной группы поддержки самолетов Ил-62М и Ан-124 в первую очередь объясняется теми обстоятельствами, что на одном надо было доставить в Венесуэлу официальную делегацию и специалистов по техническому обслуживанию бомбардировщиков (на Ту-160 пассажирских мест, разумеется, нет). Вполне возможно, что в одну сторону бомбардировщики Ту-160 вели одни экипажи, а на обратном пути за штурвалы сядут другие пилоты. А в Венесуэлу они прилетели на Ил-62М пока в качестве пассажиров.

Ан-124 использовался в качестве самолета своеобразной технической поддержки. Вполне возможно, что на этом лайнере был комплект каких-либо важных запасных частей, инструментов и принадлежностей. Выход из строя хотя бы одного агрегата на Ту-160 в ходе перелета в Венесуэлу мог привести к крайне нежелательным последствиям. Иными словами, самолеты могли бы застрять в Венесуэле, а, кроме того, это был бы и немалый военно-политический афронт, не самым лучшим образом характеризующий надежность отечественной авиатехники.

Кроме всего прочего, Ан-124 мог перевозить какой-то попутный специальный груз, учитывая большой объем военно-технического сотрудничества Москвы и Каракаса. Самое главное, оба этих самолета — Ил-62М и Ан-124 — способны перелететь через Атлантику без дозаправки.

В чем смысл подобных перелетов

Безусловно, это неплохая практика для экипажей дальней авиации. Тут надо отметить и такой немаловажный факт, что Венесуэла — первая страна в мире, на аэродромах которой приземлялись наши стратегические бомбардировщики.

Однако перелет российских Ту-160 туда и обратно — это все-таки не более чем эксперимент (или, если угодно, протокол о намерениях). Никаких особых оперативно-стратегических последствий он за собой в подобном виде не влечет.

Одним из самых важных признаков сверхдержавы в военном отношении является ее способность «проецировать военную силу» (как любят говорить американцы) на любой регион земного шара.

То есть с нашей стороны эта проекция (как демонстрация военной мощи государства) вполне бы удалась, если бы на аэродромы Венесуэлы в течение суток перелетела тяжелая бомбардировочная авиационная дивизия в составе хотя бы двух полков по 20 машин. Кроме того, совместно с бомбардировщиками прибыла бы для их непосредственного прикрытия истребительно-авиационная дивизия (предположим, три полка по 36 машин Су-30СМ).

А на земле к моменту приземления бомбардировщиков и истребителей уже была развернута эффективная система противовоздушной обороны, в военно-морских базах Венесуэлы отшвартовались боевые корабли российского ВМФ класса эсминец-крейсер, а в прилегающих к Латинской Америке морях развернулись соединения перспективных атомных многоцелевых подводных лодок проекта 885М. Наконец, все самолеты были бы обеспечены ресурсом хотя бы на 10 полковых вылетов.

В данном случае речь совсем не идет о том, чтобы угрожать с территории Венесуэлы войной Соединенным Штатам, которая в современных условиях абсолютно не нужна ни Москве, ни Вашингтону. В подобном случае есть смысл только говорить о демонстрации военных возможностей государства.

Причем речь не идет о каких-то запредельных цифрах боевого и численного состава, а скажем так — минимально необходимых.

В качестве примера — когда Соединенные Штаты проводят учения совместно с ВС Республики Корея, — а это происходит непосредственно у наших дальневосточных границ, — сил и средств на эти мероприятия привлекается куда как больше. И это в Вашингтоне не рассматривается как угроза миру и демократии.

Однако в боевом составе Воздушно-космических сил всего 16 самолетов Ту-160 (Ту-160М — 6, Ту-160 — 10). К 2020 году предполагается иметь 10 единиц Ту-160М. В исторически обозримый срок запланирована закупка не менее 50 Ту-160М2. Однако когда это произойдет, пока что неясно.

Есть и еще одно немаловажное обстоятельство — для успешных действий дальней авиации требуется сопоставимое с бомбардировщиками количество самолетов-заправщиков (а еще лучше, чтобы их, в соответствии с американской пропорцией, было бы в два раза больше). Еще больше заправщиков требуется для осуществления перелета через океан дивизии многоцелевых самолетов Су-30СМ. Однако сегодня в боевом составе ВКС самолетов-заправщиков не так много: Ил-78М — 12, Ил-78 — 7. К 2025 году планируется закупка перспективных Ил-78М-90А в количестве 14 единиц.

Почему Венесуэла — идеальная страна в плане геополитики

Теперь несколько слов о ценности территории некоторых государств как возможных баз для размещения частей и соединений Вооруженных сил России. В этом случае весьма показателен пример с аэродромом Слатина в Косово. Его в ночь с 11 на 12 июня 1999 года захватил сводный батальон ВДВ ВС РФ. И этот марш наших десантников из Боснии и Герцеговины в Приштину с целью взятия под контроль Слатины раньше британского подразделения KFOR подавался у нас почти как подвиг. Однако почти сразу выяснился нюанс — пользоваться этим аэродромом ВС РФ не могут. Ни одна из прилагающих к Косово стран не давала разрешения на пролет отечественных боевых и самолетов ВТА. То есть каких-либо оперативно-стратегических последствий захват этого аэродрома не имел.

К примеру, в последнее время отмечается активность российских структур в Центральноафриканской республике. С одной стороны, с точки зрения геополитики, ЦАР — одно из ключевых государств на африканском континенте. Однако к объектам на территории этой республики практически нет беспрепятственного доступа по воздуху, суше и морю.

Пролет и проезд надо согласовывать со многими окружающими ЦАР государствами. Это не совсем удобно в условиях мирного времени, и может стать просто невозможным в случае резкого обострения обстановки в регионе.

Плюс ко всему на это накладывается очень нестабильная военно-политическая обстановка в ЦАР и весьма туманные перспективы, связанные с будущим этого государства.

Примерно такие же недостатки присущи базам ВМФ и ВКС России в Сирии. Пути доступа на эти объекты очень сильно зависят от обстановки в черноморских проливах, проливе Гибралтар и позиции Ирана, Ирака и Турции, через территорию которых проходят трассы пролета наших воздушных судов. Если представить, что все эти пути, за исключением Гибралтара, по тем или иным причинам окажутся перекрыты, то остается только одна дорога по морю и одна воздушная трасса — вокруг Северной Европы, что может существенно затруднить снабжение нашей группировки в Сирии.

Подобные обстоятельства самым серьезным образом принимаются во внимание в Китае. Главный опорный пункт КНР на африканском континенте сегодня — Джибути. Это аэродром и порт, на пути в которые с континентальной части Китая нет никаких препятствий. Более того, Джибути находится на пересечении важнейших мировых торговых путей. Лучшего места для потенциальной военно-морской и военно-воздушной базы для Китая придумать нельзя.

Венесуэла в этом плане – идеальный объект. Республика имеет выход к океану, а по дороге в Каракас по воздуху нет необходимости пересекать границы ни одного враждебно настроенного по отношению к России государства.

Однако на пути реализации каких-либо гипотетических долговременных договоренностей Москвы и Каракаса лежит одно существенное препятствие — очень большая турбулентность внутриполитической обстановки в Боливарианской Республике. Вполне возможно, что все возможные инвестиции во взаимовыгодные для обеих стран проекты могут легко обнулиться при смене режима в Каракасе.

Заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека

Президент провёл заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека.

Совет при Президенте по развитию гражданского общества и правам человека – консультативный орган по содействию главе государства в реализации его конституционных полномочий в области обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина.

* * *

Стенографический отчёт о заседании Совета по развитию гражданского общества и правам человека

В.Путин: Уважаемые коллеги!

Мы сегодня простились с Людмилой Михайловной Алексеевой. Думаю, каждый из вас со мной согласится в том, что это был светлый, мужественный и сильный человек. Она отстаивала справедливость так, как ей подсказывала совесть. И многие годы Людмила Михайловна участвовала в работе нашего Совета, была в этом кругу среди нас, очень многое сделала, для того чтобы Совет стал авторитетной структурой, и многое сделала для страны. Я прошу почтить память Людмилы Михайловны минутой молчания.

(Минута молчания.)

Сегодня у нас первое после плановой ротации заседание Совета. Его состав обновился более чем на треть. Я приветствую всех вас: и коллег, с которыми мы работаем уже не один год, и тех, для кого здесь в Совете, безусловно, я очень на это рассчитываю, открываются новые возможности для содействия развитию гражданского общества и защиты прав граждан.

В Совет вошли как известные люди, известные правозащитники, так и представители гораздо более молодого поколения. Все вы на деле доказали, что можете отстаивать и свою позицию, и интересы гражданского общества.

Хочу также поздравить всех вас со знаменательной датой – 25–летием деятельности нашего Совета. Ваша работа сегодня становится ещё более значимой и востребованной, чем тогда, когда Совет создавался, потому что сегодня перед нами стоят новые масштабные задачи, они подробно обозначены в майском указе о национальных целях развития страны на ближайшие шесть лет.

Подчеркну особо: главный ориентир преобразования – повышение уровня и качества жизни людей, рост экономики, развитие науки, передовых технологий. Достижение здесь конкретных результатов должно быть использовано прежде всего на благо граждан страны. Все наши национальные проекты построены вокруг людей, но в этой связи хотел бы сказать и вот что. Все эти преобразования, новые технологии, новые проекты большие, масштабные, конечно, должны идти рука об руку с развитием самого общества, с повышением зрелости самого государства. При этом нельзя, безусловно, допустить, чтобы за решением глобальных задач прорыва потерялся и конкретный человек с его повседневными заботами и нуждами. И миссия Совета сегодня – помочь государству и обществу держать эти вопросы в зоне постоянного внимания.

Уважаемые коллеги!

Совет всегда занимает активную позицию, когда грубо нарушаются права россиян, соотечественников, в том числе и в других странах. Это наша общая задача – отстоять права граждан России, где бы они ни находились, в любой точке земного шара. Рассчитываю на ваши выверенные и конструктивные предложения, чтобы наши совместные усилия здесь были также плодотворны.

Далее: ключевой для деятельности Совета вопрос – содействие развитию гражданского общества. Собственно, это направление обозначено в самом названии нашего Совета, и здесь немало задач, тем более что российское общество в последние годы стало намного активнее, а общественное мнение с развитием современных коммуникаций является всё более действенной и эффективной силой.

Совет должен оставаться открытой и эффективной площадкой для обсуждения и разрешения любых и, конечно, в том числе так называемых резонансных тем. Я уверен, что некоторые из этих проблем мы будем обсуждать и сегодня.

Спасибо вам за внимание.

Давайте начнём работать. Михаил Александрович, пожалуйста.

М.Федотов: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович!

В печальный день проходит сегодня заседание Совета. Столько сегодня сказано прекрасных слов о Людмиле Михайловне, столько раз прозвучало рефреном «вечная память». Но для неё, уверен, вечная память отмечается не мемориальными досками или присвоением имени школам, хотя и об этом тоже стоит подумать, а выполнением поручений, которые она диктовала буквально до последнего дня и которые нам теперь выполнять всем миром.

Я говорю «нам», имея в виду прежде всего новый состав Совета. Прошедшая ротация обновила его на одну треть, его персональный состав, но, слава богу, не изменила его правозащитную природу, о чём можно судить по недавнему заявлению Совета в защиту 77–летнего члена Московской Хельсинкской группы Льва Пономарёва. Его многодневный арест заставляет вернуться к вопросу о необходимости совершенствования законодательства о митингах и демонстрациях и формировании культуры свободы собраний без издевательских отказов в согласовании, без неопознанных казачьих нагаек, но и без провокаций со стороны организаторов.

Вспомним, что Людмила Михайловна сама была задержана 31 декабря 2009 года на несогласованной акции на Триумфальной площади, а уже 31 октября следующего года она смогла найти компромисс с московской мэрией и добиться согласования точно такого же митинга на той же самой площади. Полицейские, которые совсем недавно тащили её в автозак, вкрадчиво повторяли в микрофон, я это слышал собственными ушами и видел собственными глазами: «Граждане, проходите на митинг».

На Вашей прошлогодней встрече с Советом Людмила Михайловна говорила о милосердии, о необходимости дополнить систему региональных комиссий по помилованию аналогичной президентской комиссией. Она говорила: «Главное, чтобы такая комиссия была именно при Президенте». Я цитирую стенограмму: «Только Вы обладаете этим правом. Не передоверяйте его никому. Благодарность за помилование должна относиться только к Президенту, и ни к кому более». Были у неё и предложения по формированию комиссии. Я опять цитирую: «Лучше всех Вам поможет определить таких людей Уполномоченный по правам человека Татьяна Николаевна Москалькова». К этому предложению Людмилы Михайловны я добавлю всего несколько штрихов. Во–первых, полагаю, что региональные комиссии по помилованию должны возглавляться региональными омбудсменами. Сейчас так сделано только в шести субъектах Федерации, а в большинстве регионов омбудсмены вообще не входят в состав комиссий по помилованию.

Во–вторых, в региональных комиссиях должно найтись место детскому омбудсмену, бизнес-омбудсмену, председателю Общественной палаты, председателю регионального СПЧ, если такой существует, и представителям правозащитных организаций.

В–третьих, региональные комиссии должны направлять свои рекомендации непосредственно в президентскую комиссию, сформированную на тех же самых принципах. Пока же они направляют свои рекомендации в специальное подразделение Администрации Президента, отвечающее за вопросы помилования. Там их предложения рассматриваются без всяких комиссий, исключительно аппаратным способом. И вот результат: если региональные комиссии поддерживают примерно 10 процентов просьб о помиловании, то келейно-аппаратный механизм пропускает только одного сотого из оставшихся. То есть если посмотреть в целом по всем обратившимся, это одна тысячная. И в результате что мы имеем? В 2000 году, пока президентская комиссия ещё работала, Вы, Владимир Владимирович, помиловали 12 836 человек. А в 2014 году, когда этой комиссии уже не стало, только двоих за год.

Кстати, есть регионы, где вообще нет ни одного помилованного за все эти годы. Ни одного за последние 17 лет. Это Санкт-Петербург, как это ни удивительно.

Ещё одна тема, которую неизменно поднимала Людмила Михайловна на наших с Вами встречах, это тема амнистии. Пять лет назад Вы поддержали инициативу Совета объявить амнистию к 20–летию Конституции. Но разве 25–летие Основного закона менее значимый повод для амнистии? Мы подготовили свои предложения, в ГПУ их рассмотрели и сказали: «Если будет принято политическое решение, нужно проработать проект с заинтересованными ведомствами, нужна тщательная проработка». Мы с этим стопроцентно согласны.

Жаль, конечно, что в последние годы мы вспоминаем о Дне Конституции только в круглые даты: проводим конференции, выставки, открытые уроки, а по прошествии юбилея снова будем числить День Конституции обычным рабочим днём, хотя и включённым в перечень памятных дат наряду с Днём российского студенчества и Днём российского парламентаризма. Поэтому мне кажется, что для повышения престижа Конституции и Дня Конституции нужно вернуть Дню Конституции статус нерабочего, праздничного дня, как было до 2014 года.

Ещё одна проблема, о которой постоянно пеклась Людмила Михайловна, – соблюдение прав человека в местах принудительного содержания. Позорная история пыток осужденного Макарова в ярославской колонии №1 уникальна лишь тем, что видеозапись издевательств широко разошлась в интернете, и не реагировать на неё уже было нельзя. Она дала хорошую встряску и следователям, халатно относящимся к проверке заявлений потерпевших, и надзирающим за колониями прокурорам, и сотрудникам уголовно-исполнительной системы. Но чтобы урок действительно пошёл впрок, нужны системные меры, включая повышение денежного содержания сотрудников. Сейчас средняя зарплата молодого инспектора системы исполнения наказаний – 16–18 тысяч рублей. Требуется налаживание реального общественного контроля, широкое внедрение систем видеофиксации с обеспечением доступа членов ОНК к видеозаписям.

Требуется искоренить неуместную цеховую солидарность, когда правоохранительные надзорные органы фактически закрывают глаза на преступления коллег.

И конечно, необходимо решительное обновление материально-технической базы ФСИН. Мы недавно познакомились в Санкт–Петербурге с работой нового следственного изолятора – «Кресты–2». Здесь сама обстановка, включая устройство камер, конструкцию мебели, многочисленных систем видеофиксации, способствует аккуратности, вежливости, сдержанности, дисциплинированности, а значит, законности. И камеры здесь рассчитаны не по четыре квадратных метра на человека, а по семь, то есть как бы на вырост нашей уголовно-исполнительной системы. Здесь в длинных коридорах даже есть траволаторы – это бегущие дорожки, как в аэропорту. Но единственный смысл, который мы нашли в эти траволаторах, – это увеличить сметную стоимость объекта. Это единственное, больше они ни для чего не нужны.

И это при том, что в некоторых других СИЗО следственно арестованные вынуждены спать по очереди, а в расположенном неподалёку от «Крестов–2» СИЗО–5 есть камеры не на четыре или шесть человек, а на 120 – на 120 человек! Естественно, там сами собой заводятся криминальные порядки. Нам пообещали к весне прикрыть этот рассадник криминальной субкультуры, но сколько таких учреждений ещё сохранится – вот вопрос.

Значительно сократить число обитателей наших мест принудительного содержания можно было бы за счёт гуманизации мер ответственности в отношении иностранных граждан. Совет предлагает дополнить Уголовный кодекс новым видом уголовно-правового воздействия в отношении иностранных граждан, совершивших преступления небольшой или средней тяжести, – выдворение обвиняемого за пределы Российской Федерации с последующим запретом на въезд в течение нескольких лет. Одновременно следует ввести новый вид дополнительного наказания – выдворение за пределы Российской Федерации, чтобы отбывшему срок заключения иностранцу не приходилось долгие месяцы продолжать жить за решёткой в центрах содержания иностранных граждан в ожидании депортации. Сейчас таких людей тысячи.

Но самый опасный враг нашей правоохранительной системы – безнаказанность. Подробнее об этом расскажет сегодня член Совета Игорь Александрович Каляпин. На счету его организаций более 70 обвинительных приговоров по делам, по которым до этого были многократные отказы в возбуждении уголовных дел, а теперь эти приговоры вступили в силу, значит, отказы были незаконными, необоснованными. В этих делах правозащитники выступали на стороне потерпевших и помогли восстановить справедливость.

К сожалению, дорога к справедливости бывает очень долгой. Два года назад член Совета Евгений Николаевич Мысловский рассказывал Вам об уголовном деле в отношении трёх чеченских парней, братьев Цетиевых и Ражапова, которых обвиняли в покушении на убийство и в хулиганстве. Благодаря настойчивости Совета справедливость восторжествовала. Сначала Следственный комитет прекратил дело о покушении на убийство в связи с отсутствием состава преступления, а буквально неделю назад Главное управление МВД по Москве прекратило дело о хулиганстве. А знаете, какое основание, Владимир Владимирович? В связи с непричастностью к совершению преступления, то есть их просто там не было. Это были другие люди, которые сейчас объявлены в розыск. И всё это время – пять лет – люди находились под уголовным преследованием, три года они провели в СИЗО. И только благодаря помощи Совета, при этом, конечно, мы всё время ссылались на то, что мы это дело докладывали главе государства, спасибо, мы всё–таки добились того, что справедливость восторжествовала.

Чем опасны такие истории, когда невиновные люди оказываются за решёткой? Тем, что невиновные за решёткой, а виновные–то на свободе и творят новые преступления – вот что самое страшное.

Чем помочь исправлению этой ситуации? Своим участием в формировании института независимого прокурора, о котором в своё время говорила Тамара Георгиевна Морщакова. Мы предлагаем Вашим указом создать постоянно действующую рабочую группу, в которую входили бы наиболее авторитетные представители Генпрокуратуры, СК, МВД, ФСИН, Верховного Суда и которые бы вместе с членами Совета разбирали обращения граждан по вступившим в силу решениям судов, которые вступили в силу, но вопрос об их справедливости и законности остался открытым. И такая рабочая группа могла бы докладывать Вам свои выводы, свои рекомендации и направлять материалы Генеральному прокурору уже для принятия процессуальных решений.

Нечто подобное имело место в середине 50–х годов прошлого века, когда специальная комиссия ездила по лагерям ГУЛАГа и пересматривала дела репрессированных.

Позднее, уже в 90–х и 2000–х годах, эту работу проводила прокуратура. Кстати, до сих пор, как это ни удивительно, большинство архивных уголовных дел на реабилитированных граждан продолжает носить гриф «секретно», хотя закон даёт право родственникам реабилитированных знакомиться с пересмотренными делами и получать копии документов, это написано в законе о реабилитации.

Чтобы устранить коллизию, нужен указ, подобный ельцинскому указу от 23 июня 1992 года о снятии ограничительных грифов с законодательных и иных актов, служивших основанием для массовых репрессий и посягательств на права человека, – указ в отношении архивных уголовных дел на репрессированных, реабилитированных граждан. Он мог бы серьёзно подвинуть реализацию концепции госполитики по увековечению памяти жертв политических репрессий, которая была в своё время разработана Советом, Вами поддержана и по Вашему прямому поручению была утверждена Правительством в 2015 году.

Несколько дней назад Вы утвердили новый состав межведомственной рабочей группы, которой поручено координировать деятельность по реализации концепции. Подробнее о проблемах, связанных с сохранением исторической памяти, будет говорить Николай Карлович Сванидзе.

Я же только упомяну, что в следующем году завершается срок действия концепции, а дел ещё очень и очень много, поэтому, Владимир Владимирович, большая просьба поручить Правительству пролонгировать действие концепции госполитики до 2024 года. Более того, именно в рамках этой концепции можно было бы реализовать идею Даниила Александровича Гранина, – я знаю, как Вы с ним были дружны, как его любили. Так вот Даниил Александрович Гранин в беседе со мной говорил о своей мечте – покончить с последствиями Гражданской войны. Казалось бы, давно было, но в душах людей это осталось, и Вы об этом, кстати говоря, говорили, открывая «Стену скорби» в прошлом году. Так вот идея Даниила Александровича сводилась к тому, чтобы соорудить мемориал жертвам Гражданской войны. Потому что у нас есть много памятников героям Гражданской войны, а вот о жертвах все забыли. В этом, видимо, Даниил Александрович был прав.

С сожалением приходится констатировать – здесь я возвращаюсь к Вашему вступительному слову, Владимир Владимирович, – что положение с правами человека во всём мире ухудшается. Это чувствуют на себе и наши сограждане, которые волею судьбы оказались за рубежом. Мы знаем об их тяжёлой судьбе. О том, что можно и должно сделать для облегчения их участи, сегодня расскажет член нашего совета Александр Семёнович Брод.

В свою очередь член Совета Наталья Леонидовна Евдокимова расскажет об идее разработки национального плана действий в пользу прав человека. Такой документ стратегического планирования, будучи разработан Правительством совместно с гражданским обществом, мог бы стать чёткой «дорожной картой» для последовательного решения проблем, связанных с правами женщин и детей, людей с дополнительными потребностями здоровья, национальных меньшинств, пенсионеров, молодёжи, бездомных, безработных, малообеспеченных и так далее. Подобные планы реализуются в десятках самых разных стран мира: в Китае и в Финляндии, в Казахстане и в Армении, в Аргентине и в Испании – таких стран десятки.

Завершая выступление, хочу напомнить, что скоро исполнится 100 лет со Дня рождения Андрея Дмитриевича Сахарова. За свою научную деятельность по созданию ядерного щита страны он был трижды удостоен звания Героя Социалистического Труда, а в 1980 году за свою правозащитную деятельность он был лишён всех этих званий. Поскольку в современной России за правозащитную деятельность не отбирают заслуженные награды, а, наоборот, присуждают Государственные премии, в частности, как Людмиле Михайловне Алексеевой, то, я думаю, было бы правильно, справедливо вернуть Андрею Дмитриевичу Сахарову его звание, которое он заслужил своей научной деятельностью. Мы предварительно проработали этот вопрос: возвращение звания возможно.

И наконец: наш Совет в этом году, Вы совершенно правильно сказали, тоже юбиляр – 25 лет. Подводя итоги пройденного пути, мы подготовили книгу, озаглавив её «Президентский Совет по правам человека: искусство невозможного». Я в своё время объяснял, чем правозащитная деятельность отличается от политической, и сказал: «Известно, что политика – это искусство возможного, а правозащита – это искусство невозможного». Пример Людмилы Михайловны здесь очень показателен. Она своей жизнью показала, что действительно это искусство невозможного, и она была мастером этого искусства.

В 13–м году, когда я, выступая на большой встрече с Советом, говорил о том, что мы готовы, хотим написать такую книгу, я Вас спросил: «Готовы ли Вы написать для этой книги предисловие?». Вот Ваш ответ, Владимир Владимирович: «Вряд ли это Вам поможет, но я с удовольствием». Владимир Владимирович, книжка получилась толстой. Мы можем рассчитывать на предисловие?

В.Путин: Я должен прочитать содержание.

М.Федотов: Естественно. Спасибо.

В.Путин: Спасибо Вам большое.

Буквально несколько слов, перед тем как следующий коллега возьмёт слово для своего сообщения, по поводу возможных изменений в закон о митингах, шествиях и так далее. Почему нет? Надо только подумать и взвешенное решение принять. Но я обратил Ваше внимание и на другие слова: по поводу Людмилы Михайловны Вы сказали, что она была задержана даже. Когда? В 2011 году?

М.Федотов: В 2009–м.

В.Путин: В 2009–м, а потом многое изменилось, и Вы добавили: она умела находить компромисс.

М.Федотов: Конечно.

В.Путин: Понимаете, значит, и в условиях действующего закона можно эти компромиссы находить, если есть желание их искать. Но тем не менее посмотреть на возможность каких–то корректировок в законе вполне возможно, почему нет?

Теперь дальше, по поводу очень важного конкретного вопроса, связанного с Комиссией по помилованию при Президенте. Ведь понимаете, мы когда её ликвидировали и передали всё в регион? Это в каком году было?

М.Федотов: В 2001–м.

В.Путин: В 2001–м. Было очень много нареканий, я Вам скажу откровенно, к деятельности этой Комиссии при Президенте. Она, очевидно совершенно, забюрократилась, и были даже определённые нарекания со стороны контролирующих правоохранительных органов. Там можно уже было начать привлекать членов этой комиссии за лоббирование, поэтому было принято решение отдать туда, как бы сделать это более демократичным, отдать в регионы. Но если вы видите, что там это не работает должным образом, давайте вернёмся, посмотрим.

М.Федотов: Владимир Владимирович, дело не в этом. Как раз региональные комиссии – это была правильная идея. Мы их не предлагаем ликвидировать.

В.Путин: А как?

М.Федотов: Просто сейчас они направляют свои предложения в управление, где нет никакой комиссии. В том–то всё и дело. Как раз завершить формирование системы комиссий. Региональные комиссии направляют в комиссию при Президенте. Комиссия при Президенте докладывает Президенту, Президент принимает решение. Всё становится на своё место.

В.Путин: Понимаете, на практике к чему сводится? Окончательное решение комиссия и принимает. Я Вам честно скажу, там же фолиант такой приходит, примерно как этот том. Вы что думаете, что я подробно там всё изучаю, что написано? Даже если я подробно почитаю, а некоторые читаю подробно, особенно если касается женщин с детьми, я стараюсь, некоторые вещи, я пишу «не согласен, помиловать». Но всё прочитать внимательно… Да потом у меня же и нет никаких данных, кроме того, что там написано. Я же по каждой бумажке не сверяюсь с данными правоохранительных органов, ФСБ, я доверяю тому, что подготовлено людьми, по–другому невозможно. Так же как назначение судей, там тоже приходит вот такая стопка, я могу с каждым лично встретиться, что ли? Нет. Я просто доверяю тем людям, которые готовят эти документы.

Давайте подумаем над совершенствованием этой работы. Я согласен посмотреть.

Вот Вы сказали о том, что в этой работе должны принимать участие омбудсмены на местах, наверно, точно это надо сделать, это само собой разумеется, мне кажется. Странно даже, что их там нет, если где–то их нет в этих комиссиях.

М.Федотов: В шести регионах они возглавляют комиссии, а в двадцати четырёх входят в состав комиссий. А в остальных вообще не входят.

В.Путин: Михаил Александрович, давайте подумаем и проработаем.

Теперь соблюдение прав человека в местах лишения свободы. Очень острая тема, согласен с Вами полностью. Я сейчас не буду даже перечислять все проблемы, которые были названы. Мы стараемся, в общем, держать это в поле зрения. Связано это, безусловно, в том числе и с бюджетными расходами – ничего не поделаешь. Но думать над этим нужно, в том числе и о повышении денежного содержания сотрудников, это понятно.

Что касается контроля со стороны правозащитных организаций над деятельностью этой системы, тут тоже надо усиливать, согласен.

Значит, теперь по поводу либерализации наказаний иностранным гражданам: вместо уголовного наказания или вместо лишения свободы, штрафов отправлять их на родину – не согласен. Ведь, смотрите, мы поставим граждан России и иностранцев в разное положение, а за одно и то же деяние может оказаться российский гражданин за решеткой, а иностранец просто отправится на родину – вот какое наказание для него. Это первое.

Второе, ведь у нас с большинством стран СНГ нет визового режима: выслали на родину, он сел на самолёт в нашем аэропорту и прилетел в другой город Российской Федерации, вышел и пошёл себе гулять. И всё. И наказание закончилось. Надо подумать, ладно? Хотя, конечно, там люди сидят десятками в одной камере. Это недопустимо абсолютно, полностью согласен.

Теперь институт общественных прокуроров. Я не забыл это. Не то что, вы знаете, поговорили, и всё забылось. Нет, я провёл консультации и с Генпрокуратурой, и с Верховным Судом, и с другими коллегами, с экспертами, кстати говоря. С одной стороны, вроде бы да, вроде бы неплохо, но, с другой стороны, вызывает опасения, что таким образом может быть создана параллельная система юстиции и судопроизводства. Есть одна работающая, нормальная, функционирующая плохо, хорошо, но вопрос в совершенствовании её работы, придании ей более независимого характера и так далее. А здесь возникает параллельная, которая будет работать по своим законам. Очень тонкий вопрос. Я не говорю, что это нереализуемая идея, но нужно очень внимательно посмотреть. Я боюсь, что она будет либо нереализуемая, либо, если оттуда выхолостить всё, что предлагалось, тогда она будет бесполезной. Надо внимательно посмотреть. Давайте подумаем.

М.Федотов: Владимир Владимирович, если Вы нам поручите вместе с ГПУ этот вопрос внимательно посмотреть, то мы, конечно же, всё сделаем.

В.Путин: Хорошо, Михаил Александрович, спасибо большое.

Пожалуйста, Александр Семёнович Брод.

А.Брод: Уважаемый Владимир Владимирович!

На прошлом заседании Совета с Вашим участием тема правовой защиты россиян и соотечественников за рубежом поднималась, и Вами было подготовлено специальное распоряжение создать межведомственную рабочую группу по обеспечению правовой защиты россиян за границей, включив в неё представителей НКО. Эта группа была сформирована, состоялось несколько заседаний с участием правозащитников, адвокатов, представителей Генеральной прокуратуры, Следственного комитета, профильных департаментов, Министерства иностранных дел. Были подготовлены соответствующие рекомендации. Тем не менее в последние годы мы видим, что значительно возросло количество нарушений прав россиян и соотечественников, которые проживают временно или постоянно за пределами Российской Федерации. Защита россиян за рубежом обозначена как приоритет в контексте укрепления международного гуманитарного сотрудничества и прав человека в концепции внешней политики России, которая была утверждена в 2016 году.

Нарушения прав россиян и соотечественников многоплановые и касаются широкого спектра проблем, включая незаконные задержания и аресты, создание препон для дипломатической, журналистской работы, вмешательство в частную жизнь, клевету и провокации. Без разрешения этой проблемы невозможно подлинное равноправие в международных отношениях, как и их возвращение в правовое русло. В противном случае дипломатия будет вытеснена культом грубой силы.

Следует также иметь в виду, что нарушения прав россиян – это не отдельные случаи практики двусторонних отношений между Россией и Западом, а это часть широкого контекста, касающегося соблюдения, вернее, несоблюдения стандартов прав человека в мире. Отмечается широкое распространение практики экстрадиции в США граждан Российской Федерации, которые были подвергнуты задержаниям или арестам в третьих странах. Случаи высылки российских дипломатов превращаются в откровенную кампанейщину, нацеленную на дискредитацию России, укрепление её негативного имиджа, как главного нарушителя международного права и миропорядка.

В последние годы значительно актуализировалась проблема соблюдения прав детей и их родителей, проживающих за границей. Как правило, речь идёт о грубом вмешательстве в личную жизнь людей, нередко сопровождаемом изъятием детей из их семей, жёсткими приговорами в отношении родителей. Усиливается давление на активистов русскоязычных неправительственных организаций и правозащитников за рубежом. Русский мир, под которым понимаются российские соотечественники или просто люди, которые симпатизируют России, намеренно демонизируется.

Один из последних примеров. Недавно Вы вручали медаль Пушкина, государственную награду, Сергею Провоторову, он является руководителем организации соотечественников «Русское содружество», живет в Полтаве. И вот буквально несколько дней назад прошли обыски в его квартире, у его сотрудников, возбуждено уголовное дело по 110–й статье Уголовного кодекса Украины «Посягательство на территориальную целостность страны». Люди арестованы, и им грозит приговор – три года лишения свободы. И таких примеров очень много.

Инициаторы антироссийских политических и информационных кампаний принципиально не заинтересованы в существовании точки зрения, альтернативной той, где Россия представлена только в негативном свете. Как следствие, мы видим беспрецедентное давление на журналистов, экспертов, выступающих по различным политическим и социально-экономическим вопросам.

Политика, нацеленная на приведение истории к единому стандарту, также представляет собой серьёзный вызов правам россиян и соотечественников за рубежом. Зачастую акции по демонтажу, переносу или сносу памятников, мемориалов, сопровождаются насилием в отношении тех, для кого эти символы представляют ценность. И даже если в том или ином случае прямого насилия нет, то акции по разрушению памяти о прошлом – это часть широких кампаний. Законодательные акции, шумные пиар-кампании, информационные войны, использование языка ненависти в социальных сетях – всё это неотъемлемые части вандализма.

Дискриминационные практики в отношении граждан России за рубежом многообразны. Это и давление на свободу слова, и неправовые экстрадиции, и вмешательства в личную жизнь, и препятствие профессиональной общественной деятельности, дипломатической, журналистской, экономической, правозащитной, научной. Наряду с санкциями и политическим давлением они являются частью инструментария новой «холодной войны», а поэтому должны получить адекватную оценку и эффективный ответ. Ответные действия со стороны Российского государства и общества не могут сводиться к спорадическим обличительным действиям, они должны иметь системный характер. В связи с фактами и тенденциями, обозначенными в этом выступлении, я предлагаю готовить регулярные ежегодные доклады Министерства иностранных дел Российской Федерации о положении с правами граждан России и соотечественников за рубежом. Аналогичные доклады тематического характера – «Свобода слова», «Нарушение прав в пенитенциарной системе и ювенальной юстиции за рубежом» – следует публиковать в Общественной палате России, нашему Совету, различным институтам омбудсменов, уполномоченным по правам человека, правам ребёнка. Эти доклады следует переводить как минимум на языки ООН и делать предметом широкого экспертного обсуждения как в России, так и за её пределами.

Необходимо продолжить работу созданной по Вашему поручению группы при Министерстве иностранных дел Российской Федерации, которая координировала бы представителей НКО, юристов, дипломатов, журналистов, для мониторинга фактов дискриминации граждан России за рубежом и выработки механизмов правового и политического реагирования.

Стоит поставить вопрос о создании действующего на постоянной основе механизма координации действий с зарубежными правозащитными структурами по проблемам защиты граждан России и соотечественников. Без этого задача продвижения российского позиции до зарубежных партнёров проблематична. Такой механизм особенно важен в плане информационного противодействия дискредитирующим Россию кампаниям, а также возникающим время от времени дискриминационным практикам. Кстати, по линии нашего Совета такая работа уже началась, состоялись встречи с аналогичными советами за рубежом, в частности в Республике Молдове. Продолжаются поиски контактов с зарубежными деятелями науки, культуры, общественниками и адвокатами.

Стоит предусмотреть пути поддержки профильных НКО, которые успешно оказывают гражданам России, соотечественникам правовую защиту, способствовать развитию международной деятельности этих НКО, в том числе на различных международных площадках – ООН, Совета Европы, ОБСЕ и других.

Стоит подумать о создании международной правозащитной организации, включающей правозащитников из разных стран для эффективной координации деятельности по защите россиян и соотечественников за пределами России. Такой опыт у нас есть: существовала международная организация «Мир без нацизма». Стоит оказать содействие в продолжении её работы.

И, наконец, необходимо активнее развивать взаимодействие по линии новых СМИ – имеются в виду социальные сети, блоги, телеграм-каналы; продвигать сетевые проекты, нацеленные на продвижение идей и практик правовой защиты россиян и соотечественников за рубежом, а также критического освещения имеющихся дискриминационных практик.

Закончить я бы хотел словами известного философа, экономиста Адама Смита: чтобы научить людей любить справедливость, надо показать им результаты несправедливости. Я думаю, что наш Совет и партнёрские неправительственные организации могли бы выполнить эту миссию.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Мы, безусловно, свою позицию давно обозначили по поводу поддержки наших соотечественников за рубежом, но Вы правы. Александр Семёнович, Вы правы. Эта работа не поставлена на системную основу. Она не имеет достаточной глубины, не оформлена так, как по–современному можно было бы это сделать, причём я согласен с Вами, с привлечением Ваших коллег из–за рубежа. Там достаточно порядочных людей, которые готовы занимать такую гражданскую позицию. Давайте все Ваши решения проработаем, заложим их в проект поручения и постараемся сделать хотя бы самое главное из того, что Вы предложили.

М.Федотов: Владимир Владимирович, можно буквально несколько слов?

В.Путин: Конечно.

М.Федотов: Александр Семёнович рассказал о том, что мы недавно подписали Меморандум о взаимопонимании с Советом гражданского общества при Президенте Республики Молдова. Сейчас готовимся подписать такой же документ с Национальным центром по правам человека Республики Узбекистан при новом Президенте. Это уже стало реальным делом. Кстати говоря, в других странах есть такие советы, которые похожи на наш. Недавно я встречался с руководством такого совета. Он называется Национальный совет по правам человека Греческой Республики. Они тоже готовы с нами сотрудничать.

Но, как мы выяснили, есть такой Совет по гражданским правам и в Соединённых Штатах Америки. Возглавляет его человек – это общественный деятель, – назначенный Президентом государства на шесть лет. В состав этого Совета тоже входят люди, назначаемые государством. Функции их очень похожи на наши функции. Мы к ним обратились со словами: «Давайте наладим сотрудничество, давайте будем обмениваться информацией, мы будем здесь разбираться с правами американских граждан, помогать им – они же тоже могут оказаться в тяжёлом положении, – а вы будете в свою очередь в Америке заниматься защитой прав наших граждан». Знаете какой был ответ? Они нас послали, даже не очень вежливо, к сожалению. Сказали: «Нет, мы не имеем полномочий вступать в отношения с иностранными правительственными структурами». Хотя наш Совет на общественных началах работает. Все члены Совета работают на общественных началах. Спрашивается: почему же мы вдруг правительственной структурой оказались? Может быть, нам всё–таки как–то попытаться их убедить в том, что от диалога больше толку?

У нас Андрей Владимирович Бабушкин в своё время на одном из заседаний в регионе, выступая, произнёс, по–моему, замечательную фразу, он сказал: «Давайте помнить: или диалог, или некролог». Вот мы точно за диалог.

Спасибо.

В.Путин: Вряд ли вам удастся кого–то убедить. Ваши коллеги в США – люди дисциплинированные и встроенные в систему, вот это нужно чётко себе представлять. И так практически по каждому направлению жизнедеятельности государства да и общества. Там есть люди, которые ведут себя несистемно, но и они встроены в систему, даже несистемщики. Там ничего неожиданного не происходит, уверяю вас. Даже борьба, которая там сейчас развернулась и никак не прекращается вокруг Президента, его решений, она тоже часть системы на самом деле, но просто система немножко потрескивает. Но убедить вам вряд ли кого–то удастся, наоборот, это будет выглядеть так, что мы заинтересованы или Вы заинтересованы в этом больше, чем они сами. Поэтому диалог – пожалуйста, Вы же предложили. Я думаю, что если мы будем всегда открыты для этого диалога, этого достаточно.

Ну что там говорить? Я сейчас не хочу вдаваться, но когда полиция стреляет в безоружных людей, в том числе в женщин, просто так: ну убегает женщина, из машины выскочила, нарушила, убегает. Ну что, убить её нужно обязательно? Но убивают же, стреляют на поражение, и ничего. А эта девушка несчастная, наша Бутина, сидит, ей грозит 15 лет лишения свободы. За что? Я когда услышал, что вокруг неё что–то происходит, – у нас публичное мероприятие, но мне здесь скрывать нечего, – я для начала просто опросил всех руководителей наших спецслужб: кто такая? Никто о ней вообще ничего не знает, единственное, что о ней кто–то чего–то знает – в Совете Федерации, она там у кого–то из замов, что ли, работала. Всё. Ей за это 15 лет может там быть назначено? Это, вообще, что такое? Я не знаю, что они там придумывают и что ей накрутят на эти 15 лет. Или там сотрудник Аппарата Совета Федерации: тоже задержали, отпустили потом.

Конечно, всё, что Вы предложили, – надо над этим просто поработать системно. Насколько это поможет, трудно сказать, но делать это нужно безусловно.

Николай Карлович, пожалуйста.

Н.Сванидзе: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

15 августа 2015 года была утверждена Концепция государственной политики по увековечиванию памяти жертв политических репрессий. О ней говорил Михаил Александрович. В какой–то мере буду по ряду сюжетов его повторять и, может быть, разворачивать здесь.

Были достигнуты, как принято говорить, определённые успехи. О них речь идёт в письменном докладе, который имеется. Я бы хотел здесь сейчас упомянуть об открытии «Стены скорби» в Москве при Вашем участии, Владимир Владимирович, о Стене памяти на месте расстрелов в Коммунарке. Отдельно хотел бы сказать о гражданской инициативе «Последний адрес» по установлению по всей стране памятных именных табличек на домах, из которых людей забирали на смерть.

Очень много проблем есть, предложений. На них я остановлюсь подробнее, с Вашего позволения.

Сегодня, в день столетнего юбилея Александра Исаевича Солженицына, я хотел бы привести данные социологических опросов, которые касаются знаний о репрессиях. По данным социологов, это октябрьский опрос ВЦИОМ этого года, на вопрос «знаете ли Вы, что в СССР имели место преследования по политическим мотивам?» 19 процентов респондентов ответили, что впервые об этом слышат. При этом самая низкая информированность в вопросе о политических репрессиях наблюдается среди молодёжи – почти половина, 47 процентов опрошенных в возрасте от 18 до 24 лет говорят, что никогда ничего о них не слышали. Те наши граждане, которые не в курсе репрессий, тем более не знают и того, что репрессии – очень важная, но не единственная характеристика сталинизма. Сталинизм – это основанная на рабском труде преступная тоталитарная система, которая в целях самосохранения вечно занята поиском врагов, внутренних и внешних. Это подавление человека, его жизни, достоинства и прав. Это отсутствие независимого суда, который превращается в репрессивный инструмент спецслужб, то есть лицемерный произвол вместо правосудия.

Руководствуясь очевидной необходимостью продолжения работы по восстановлению исторической справедливости, Совет обращается к Вам, Владимир Владимирович, то, о чём говорил Михаил Александрович, с просьбой дать поручение Правительству Российской Федерации продлить действие концепции государственной политики по увековечиванию памяти жертв политических репрессий на пять лет, до 2024 года, потому что до сих пор действует до 2019 года – этого мало.

Ядро этой концепции – сохранение памяти, создание мемориальных объектов в местах массовых захоронений. Однако Совет, руководствуясь опытом последнего времени, отмечает, что необходимо огородить историческую память репрессированных в годы большевистского террора от попыток вновь переписать историю, то есть от попыток в данном случае именно фальсифицировать историю. Для этого выбираются различные поводы, иногда связанные с личным преследованием. Так, сейчас на новый этап вышло уголовное преследование Юрия Алексеевича Дмитриева, который руководил поисковыми экспедициями, обнаружившими места массовых захоронений в урочище Сандармох. Дмитриев – составитель и издатель книги памяти жертв политических репрессий 30–40–х годов в Карелии. Дмитриев – председатель карельского регионального отделения общества «Мемориал». В связи с этим Совет считает необходимым обратить Ваше, Владимир Владимирович, внимание на абсурдную ситуацию с международным историко-просветительским и правозащитным обществом «Мемориал».

Одна из старейших правозащитных организаций России, основанная замечательным историком-правозащитником, в прошлом политическом зеком Арсением Борисовичем Рогинским, ныне покойным, на протяжении двух лет вынуждена работать с клеймом иностранного агента. При этом судом фактически признано, что деятельность международного «Мемориала» является политической как раз в той части, которая содействует реализации концепции государственной политики по увековечиванию памяти жертв политических репрессий, то есть это очевидный нонсенс.

Прошу Вас, уважаемый господин Президент, дать указание Минюсту вернуться к вопросу о законности нахождения международного общества «Мемориал» в реестре иностранных агентов.

Смею предположить, что положительное решение по «Мемориалу» развяжет ситуацию с уголовным преследованием руководителя грозненского представительства правозащитного центра «Мемориал» Оюба Салмановича Титиева. Совет на протяжении длительного времени с тревогой следит за этим делом.

Чтобы закончить тему проблем, связанных с обществом «Мемориал», я бы хотел сказать, что есть серьёзная проблема другого свойства, связанная с помещением в Питере общества «Мемориал». Но здесь я бы хотел оставить возможность высказаться человеку, который более меня компетентен в этом, а именно Наталье Леонидовне Евдокимовой, она питерская, она будет выступать сегодня, надеюсь, скажет об этом несколько слов, это важно.

Если «Мемориал», восстанавливающий судьбы безвинно погибших, не будет называться иностранным агентом, если школьников будут возить на места массовых захоронений: или в открытые историком Дмитриевым в Карелии, или в Левашово под Петербургом, или в Бутово в Москве – их очень много по всей стране, то эти дети никогда не будут затрудняться в оценках сталинизма и не забудут о политических репрессиях.

В связи с этим Совет обращается к Вам, господин Президент, с просьбой, во–первых, рассекретить архивные документы периода массовых политических репрессий, о чём говорил Михаил Александрович.

Во–вторых, главам субъектов Российской Федерации обеспечить включение в образовательные программы для учащихся старших классов проведение тематических экскурсий в места, связанные с памятью жертв политических репрессий.

Третье, Министерству просвещения Российской Федерации обеспечить разработку методических рекомендаций по проведению уроков и иных форм учебных занятий по изучению учащимися старших классов событий, связанных с политическими репрессиями в Советском Союзе.

По мнению членов Совета, одним из ключевых тезисов концепции является следующий: недопустимыми являются продолжающиеся попытки оправдать репрессии особенностями времени или вообще отрицать их как факт нашей истории. Всем очевидно, что это тема неослабевающей остроты, и неопределённость, нечёткость государственной позиции этой остроты только добавляет.

Но есть времена в нашей истории – здесь я ещё раз повторю то, что говорил Михаил Александрович, присоединяюсь к его просьбе, к его предложению, – есть времена в нашей истории, в отношении которых общественное противостояние исчерпало себя, и мы можем уже не делить наших предков на правых и виноватых, на победителей и побеждённых, я имею в виду период Гражданской войны в России. Я говорю о белых и красных, погибших в той братоубийственной мясорубке. Мне кажется, мы дожили до того времени, когда можно поставить единый мемориальный символ, говорящий о том, что Гражданская война – это трагедия всей страны.

И последнее, наконец. Ещё одна тема, которой коснулся Михаил Александрович, но думаю, что Людмила Михайловна не простит, если я не разверну эту тему. Последнюю свою в жизни подпись за день до смерти Людмила Михайловна поставила под заявлением с требованием освободить Льва Александровича Пономарёва. Лев Александрович Пономарёв получил сначала в Тверском райсуде Москвы 25 суток административного ареста за перепост, а затем в Московском городском суде срок, я считаю, издевательский, снизили до 16 суток. Это был перепост сообщения, не призыва, о прогулке родителей и детей, проходящих по двум очень сомнительным и мутным делам, так называемые «Новое величие» и «Сеть». Это плохие дела, Владимир Владимирович, там пытки, провокации и уже очень тяжёлые последствия для здоровья молоденьких девочек, одна из которых несовершеннолетняя. И у меня, и у Михаила Александровича есть на руках медицинские документы, они производят впечатление. Родители сообщили о своём желании в поддержку своих детей: без лозунгов, без призывов пройти по улице. За перепост этого сообщения Льва Александровича Пономарёва осудили как хулигана.

Между тем Лев Александрович не хулиган, он доктор физико-математических наук, соратник Людмилы Михайловны, он был доверенным лицом Андрея Дмитриевича Сахарова, он принципиальный противник насилия, он пацифист, ему 77 лет, и его репутация чиста как свежевымытое стекло. Это стыд и позор для меня лично, что в день похорон Людмилы Михайловны и в день столетия Солженицына Лев Александрович Пономарёв сидит в кутузке. Я не юрист, поэтому мне трудно судить юридическую составляющую этого дела, я могу судить только о морально-этической, о чём я Вам доложил. Но в городском суде Льва Александровича защищал член нашего совета – Генри Маркович Резник, который разбирается в юриспруденции лучше, чем я, и он считает, что решение обоих судов было неправосудным, поскольку отсутствует состав преступления.

Наш совет уже сделал заявление по этому поводу, и под этим заявлением стоит последняя подпись Людмилы Михайловны. Я прошу Вас, уважаемый Владимир Владимирович, дать поручение Генеральному прокурору проверить законность осуждения Пономарёва.

Спасибо.

В.Путин: Если позволите, я тем, что Вы закончили, – я несколько слов скажу на этот счёт. Я, конечно, попрошу Юрия Яковлевича Чайку посмотреть повнимательнее. В то же время ставить под сомнение сейчас в этом нашем разговоре справедливость принятого судом решения мне очень трудно, как Вы понимаете, просто невозможно. Есть суд, он принял решение, потом второе решение. Я, разумеется, исходил из того, что эта тема всплывёт, само собой разумеется. У нас всё–таки Совет особый, и люди здесь особые собрались, и было бы странно, если бы эти вопросы не прозвучали. Но что я увидел из той справки, которую прочитал: речь шла о призывах к несанкционным митингам, шествиям и так далее. Мы же с вами не хотим, чтобы у нас были события, похожие на Париж, где разбирают брусчатку и жгут всё подряд, и страна потом погружается в условия чрезвычайного положения.

Вначале Михаил Александрович сказал, что Людмила Михайловна могла находить компромиссы и всё–таки договорилась с властями о том, чтобы эти митинги или какие–то массовые мероприятия были разрешены, и всё было встроено в нормальное течение событий. Но мне кажется, что нужно к этому стремиться всем. Но меня, честно говоря, забеспокоило то, что Вы сказали по поводу того, что совершаются какие–то правонарушения в отношении несовершеннолетних в рамках тех организаций или движений, я не знаю, что это такое.

Н.Сванидзе: Это официальные название дел – «Новое величие» и «Сеть». Вам не докладывали об этих делах?

В.Путин: Нет. И, безусловно, с этим нужно поразбираться.

Н.Сванидзе: Я согласен с Вами, это было бы здорово.

В.Путин: Да. Теперь по поводу Вашего замечания о том, что многие – 47 процентов, Вы сказали, я даже записал – из молодых людей ничего не знают о репрессиях. Тяжёлое чувство возникает, конечно. Но Вы знаете, что происходит? Посмотрите, если Вы спросите у молодых людей наших, проведёте опрос, многие из них не скажут, кто был первым космонавтом. И уж точно совершенно многие будут уверены, что это был американский какой–нибудь астронавт. Это сто процентов. А если спросите, какое главное мемориальное кладбище в Петербурге, ну уверен, что в других городах, кроме самого Петербурга, да и в Питере уже, наверно, немногие знают, а в других городах точно никто ничего не скажет. Это общая проблема.

Мы должны, конечно, сами знать и ничего не забывать и идущим за нами поколениям передавать эти знания, объективные знания о нашей истории. Поэтому я поддерживаю Ваши предложения, связанные с тем, что необходимо эту работу усилить, придать ей совершенно другое качество и значение. Мы постараемся отразить это в решениях сегодняшних.

И к завершающей части я тоже ещё обращусь, посмотрю на это.

Спасибо Вам большое.

М.Федотов: Владимир Владимирович, можно два слова по поводу дела организации «Сеть»? Я не буду говорить ни слова о том, по поводу чего их обвиняют, не знаю, но я разговаривал с людьми, которые написали заявление о том, что к ним применяли пытки электрошокером. И последующие проверки военного следственного управления показали, что ничего не было.

В.Путин: А при чём здесь военное следственное управление?

М.Федотов: А потому что применяли к ним пытки сотрудники ФСБ. И военные следователи, военное следственное управление, они сказали: да, действительно, там были моменты, когда применялся электрошокер, но исключительно для того, чтобы воспрепятствовать попытке побега из микроавтобуса. Мы с Евгением Николаевичем Мысловским – а Евгений Николаевич в отличие от меня профессиональный следователь, он 25 лет был старшим следователем по особо важным делам при прокуроре РСФСР, он считался одним из лучших следователей нашей страны, я его знаю как человека кристальной честности и высочайшего профессионализма, – на встрече с руководством военно-следственного отдела в Санкт-Петербурге он им задавал вопросы, а они не могли на них ответить, потому что он спрашивал: «Скажите, а вы сделали схему расположения мест в этом микроавтобусе? Вы провели эксперимент, вы посмотрели, можно из этого микроавтобуса на ходу выскочить или нельзя?» – и так далее. То есть там не была проделана серьёзная работа, и я даже скажу почему: они просто боятся. Видимо, боятся.

В.Путин: Почему?

М.Федотов: Поэтому я встречался с Александром Васильевичем Бортниковым и говорил ему: «Александр Васильевич, у меня гораздо больше надежды на Вашу службу собственной безопасности. Пожалуйста, поручите им проверить. Если действительно были факты применения пыток, то это страшная вещь, и это немедленно надо прекратить».

В.Путин: Михаил Александрович, согласен с Вами полностью. Нужно проверить. Единственное, что мне сейчас приходит в голову, Вы сказали, что обвинения были сформулированы и выявлены только против сотрудников ФСБ, но сотрудники ФСБ не работают в этих автобусах, понимаете? Их там нет физически. Там работает или Росгвардия, либо полиция. Там нет сотрудников ФСБ.

М.Федотов: Это не автозак.

В.Путин: Давайте мы внимательно посмотрим. Меня очень беспокоит то, что Вы сказали, реально беспокоит. Это абсолютно недопустимо. С этим нужно поработать. Разберёмся.

Н.Сванидзе: Владимир Владимирович, извините бога ради. К тому, о чём Вы сейчас говорили, о чём коллеги говорили минуту назад: Михаил Александрович говорил о деле «Сети». В деле «Нового величия» другая очень серьёзная проблема, которой надо заняться. Там провокация, которая лежит в основе всего дела. То есть молодые ребята, сотрудник некий – сотрудник, работник, кто он, не знаю, засланный казачок, взрослый, который собрал, организовал, дал название, сказал: «Что вы тут дурью маетесь? Давайте мы сделаем организацию, создадим, дадим ей название, направим её против властей». И ребята пострадали из–за этого. Вот этим занимался Пономарёв, и это лежит в основе этого перепоста, из–за которого он пострадал и сейчас сидит в тюрьме.

В.Путин: Надо посмотреть. То есть Вы говорите, что гапоновщиной какой–то они там занимались? Давайте посмотрим.

Н.Сванидзе: Совершенно верно. Именно так.

В.Путин: Я вообще первый раз это слышу. Я посмотрю, хорошо?

Н.Сванидзе: Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста, Наталья Леонидовна.

Н.Евдокимова: Спасибо большое.

Уважаемый господин Президент! Уважаемые коллеги!

Я сначала скажу пару слов по реплике, полученной от Николая Карловича. Как раз сейчас наша самая, я считаю, уважаемая, но, во всяком случае, старейшая организация – петербургский «Мемориал», остаётся без помещения. 30 лет как она создана, 21 год как она работает в этом помещении на Разъезжей, 8. Но я не хочу сейчас в подробностях, потому что мы договорились с Сергеем Владиленовичем, эту проблему сейчас решают. Я думаю, что эта несправедливость будет отменена. Нельзя так с такими организациями себя вести. Там есть проблема, и, я думаю, она будет решена.

В.Путин: Извините, пожалуйста, что там? У вас закончился договор аренды или что там?

Н.Евдокимова: Да, Владимир Владимирович, там закончился договор аренды. В сентябре этого года они получают информацию от КИО – это бывший КУГИ, сейчас это Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга – о том, что перед принятием коллегиального решения, а Вы знаете, есть такая комиссия у нас по предоставлению аренды государственных помещений, принадлежащих городу, им отказано, учитывая мнение правоохранительных органов. Потом это мнение, мы никак не можем разобрать: что за мнение, откуда оно взялось. Но сейчас Сергей Владиленович обещает там какие–то судебные дела, чего я не знаю, мы с этим разберёмся, потому что это просто безобразие, понимаете? На пустом месте! Это старики, которые остались с тех времен, либо их потомки, и, собственно, они занимаются социальной защитой вот этих репрессированных граждан либо детей репрессированных. Ни о какой политике речи не идёт.

В.Путин: А где находится само помещение?

Н.Евдокимова: Разъезжая, 8, это недалеко от метро «Владимирская».

В.Путин: Ну да, то есть самый центр.

Н.Евдокимова: Это центр, да, и они занимают его сто лет. Ну не сто лет…

В.Путин: Я думаю, что правоохранительные органы здесь ни при чём, просто это центр и помещение хорошее, вот и всё. Скорее всего, всё очень примитивно.

Н.Евдокимова: Ну так хорошо бы, чтобы всё–таки было справедливое решение.

В.Путин: Хорошо, давайте посмотрим.

Н.Евдокимова: Спасибо большое.

А теперь к теме моего доклада, который уже анонсировал Михаил Александрович. Я буду говорить о национальном плане действий в области прав человека.

Вообще говоря, как уже сказал Михаил Александрович, эти планы действуют во многих странах. Я посмотрела, в 155 странах только действуют национальные планы действий в области защиты прав ребёнка. Теперь все эти национальные планы действий можно разделить на два класса. Первый – это общие, которые касаются всех прав человека в целом, а второй – это специфические, например, такие как для женщин, молодёжи, инвалидов, пожилых людей и так далее.

Основной принцип разработки и создания таких национальных планов действий – это публичность и совместная разработка их с представителями гражданского общества. Структуры ООН, а именно программа ООН по развитию человека, предлагает разработку общего плана и даёт методические указания ЮНЕСКО – по правам в сфере образования, ЮНИСЕФ, детский фонд, предлагает такие планы в области защиты прав ребёнка и прав женщин.

При этом национальные планы действий в области прав человека принимаются вне зависимости от уровня экономического развития страны, от качества жизни её граждан, от режима власти. При этом ставятся абсолютно разные задачи. Например, преодоление экстремальной бедности – это один край, а второй – достижение глобального социального партнёрства. Причём эти национальные планы действуют во времени. После окончания планов, срока их действий анализируются результаты действия этих планов и разрабатываются следующие планы, уже основываясь на достижениях предыдущих.

Я могу сказать, что в Российской Федерации мы не с нуля будем начинать, если мы этим займёмся. У нас есть национальный план действий в области прав ребёнка и национальный план действий в области защиты прав женщин.

Что касается планов действий в области прав ребёнка, то первый был принят указом Президента ещё в 1995 году, а затем указ Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года, как раз в День защиты прав ребёнка, был принят национальный план – Стратегия действий в интересах детей на 2012–2017 годы. И Правительство Российской Федерации два раза своим постановлением принимало решение о первоочередных мероприятиях для реализации этого плана. Но вот он закончился в 17–м году. С моей точки зрения, необходимо подвести итоги и посмотреть, что делать дальше.

Что касается национального плана действий в области защиты прав ребёнка, то в 17–м году, в прошлом году, как раз 8 марта, в День женщин, распоряжением Правительства Российской Федерации была утверждена национальная стратегия действий в интересах женщин на 17–22–й годы. Вот эти два национальных плана: у нас один закончил своё действие, второй действует.

Но, кроме того, мы можем серьёзно заняться развитием таких направлений в области защиты прав человека, как, например, защита прав инвалидов. Вы знаете, что у нас ратифицирована Конвенция о правах инвалидов, которая принята Генеральной ассамблеей ООН, в 12–м году мы её ратифицировали. И федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» были утверждены эти вопросы по реализации Конвенции в различных законах Российской Федерации.

Далее: в области защиты прав заключённых и задержанных – то, о чём будет говорить Игорь Александрович Каляпин и о чём уже начал говорить Михаил Александрович, – Российская Федерация ещё в 98–м году ратифицировала Европейскую конвенцию по предупреждению пыток, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания и протоколы к этой Конвенции.

В области защиты прав на благоприятную окружающую среду в Конституции есть статья на эту тему, и федеральный закон принят об охране окружающей среды.

Далее: права ВИЧ–инфицированных у нас защищены законом Российской Федерации о распространении в Российской Федерации ВИЧ–заболеваний, вызывающих ВИЧ–инфекции.

Далее: хорошо, чтобы были такие направления в этом общем стратегическом плане, национальном плане действий в области прав человека и права на культурное наследие, и права на образование, и права на достойную пенсию, и так далее, и тому подобное.

Более того, я хочу сказать, что наши регионы, субъекты Российской Федерации не остались в стороне от этих действий, и в четырёх субъектах Российской Федерации приняты либо концепции, либо стратегии в развитии и защиты прав человека. Администрация Алтайского края ещё в 2006 году приняла Концепцию защиты основных прав и свобод человека и гражданина в крае.

Дальше: указом губернатора Смоленской области в 2013 году принята Концепция обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина в Смоленской области до 2020 года.

Далее: Татарстан. Постановлением кабинет министров утвердил Стратегию по правам человека в Татарстане на 2014–2018 годы.

И, наконец, указ губернатора Воронежской области от 2016 года утвердил Стратегию Воронежской области в сфере развития и защиты прав человека на 2016–2025 годы.

Должна сказать в заключение, что мы, как Совет по правам человека при Президенте Российской Федерации, сотрудничаем с Воронежской областью как раз в этой сфере. У нас есть совместная рабочая группа, которая занимается этим направлением.

В заключение: мне кажется, что выпадать из общего русла стран мира в создании, в развитии и, главное, в выполнении национальных планов действий в области прав человека мы не имеем права, как Российская Федерация. Поэтому я прошу Вас, уважаемый Владимир Владимирович, дать поручение Правительству разработать концепцию этого плана и подключить уже к разработке этого плана как гражданское общество, так и учёных.

Спасибо большое.

В.Путин: Наталия Леонидовна, идея хорошая, перспективная, неновая, как мы с Вами знаем. В 1995 году такая работа в России велась, но не была завершена, и работа над этим планом прекратилась. В 93–м году на конференции в Вене под эгидой ООН было предложено проводить такую работу всем странам мира. До сих пор такой план принят в 40 странах мира. Членами ООН, как мы знаем, является гораздо большее количество стран. Но в 40 странах это принято. Я считаю, что тем не менее Вы правы. Демонстрируя внимание к этой теме, мы всё–таки такую инициативу можем проявить и показать, что мы действуем в этом направлении. Тем более, я об этом сказал в своём вступительном слове, у нас намечены большие планы с точки зрения развития экономики, социальной сферы, и наше гражданское общество, государство должны совершенствоваться и быть готовыми.

Кстати говоря, много вопросов возникает в будущих новых условиях, скажем, в цифровой экономике. Там совсем могут возникнуть неожиданные для нас проблемы, связанные с правами человека. Это касается и защиты личных данных, это касается защиты интересов людей на рынке труда. Это касается социальных вопросов, связанных с гарантиями в случае трудовой деятельности в отдалённой и в цифровом варианте неполной занятости. Там много возникает очень проблем. Очень много.

Поэтому, конечно, над этим нужно подумать. Надо только внимательно отнестись к нашим возможным обязательствам, если такие возникают. Надо исходить из реалий и посмотреть на все эти вещи не потому, что мы должны чего–то бояться, а с тем чтобы не взять на себя таких обязательств, которые мы не сможем исполнить, в том числе, допустим, связанных с бюджетными расходами. Я сейчас просто говорю в самом общем виде, но вам надо посмотреть. А в целом, мне кажется, это правильное предложение. Давайте поработаем.

Спасибо большое.

Игорь Александрович Каляпин.

И.Каляпин: Спасибо, Владимир Владимирович.

Тема моего выступления – это проблема пыток, точнее, проблема безнаказанности пыток. Михаил Александрович в своём вступительном слове моё выступление немножко анонсировал, я постараюсь не повторяться.

Михаил Александрович правильно сказал, я руковожу небольшой группой юристов, которая на протяжении последних 18 лет представляет интересы потерпевших в уголовных процессах, связанных именно с превышением должностных полномочий. У нас это преступление именно так называется в нашем Уголовном кодексе.

Во–первых, почти все эти уголовные дела начинались с того, что органы Следственного комитета отказывали в возбуждении уголовного дела, но это даже не самое грустное. Самое грустное в том, что они это делали многократно: по пять, десять, пятнадцать, двадцать раз.

У нас совсем недавно в моём родном Нижнем Новгороде прекращено в суде уголовное дело, которое дошло до суда, и были предъявлены обвинения, и два сотрудника полиции сели на скамью подсудимых, но суд дело прекратил, потому что истёк срок давности – десять лет прошло.

За десять лет наша правоохранительная система, Следственный комитет не смогли осуществить правосудие, и это, к сожалению, не единичный случай, у нас таких примеров много. Хотя, конечно, чаще всего просто у потерпевших кончается терпение, и они приходят к нам и после какого–нибудь пятого, десятого отказного постановления говорят: «Вы знаете, ребята, мы просто больше не хотим. Мы хотим всё это забыть, мы больше не верим в справедливость, мы не верим в то, что государство действительно хочет и может нас защитить. Мы видим прямо противоположное».

В связи с этим хочу вспомнить очень резонансный случай, который произошёл в 2012 году, когда в Казани в отделе полиции «Дальний» был убит, замучен насмерть на допросе некий гражданин Назаров, который был задержан за совершение мелкой кражи в магазине.

Это вызвало тогда большой общественный резонанс, и, в частности, для проверки работы именно Следственного комитета в Казань выехал Александр Иванович Бастрыкин со своей комиссией.

Там были вскрыты многочисленные факты укрывательства преступлений, которые совершали полицейские в этом конкретном отделе полиции «Дальний»: укрывательство сотрудниками Следственного комитета. И Александр Иванович Бастрыкин тогда принял, на мой взгляд, очень грамотное, мудрое, взвешенное решение: был подписан приказ № 20 о создании в структуре Следственного комитета специального подразделения, которое должно специализироваться на раскрытии именно этих преступлений – преступлений, совершаемых должностными лицами правоохранительных органов.

Создание такого спецподразделения устраняло конфликт интересов, с которым обычно сталкиваются следователи низового звена Следственного комитета при проверке и расследовании сообщений о преступлениях, связанных с пытками в полиции, в местах лишения свободы.

К сожалению, в этом спецподразделении в настоящее время работает 36 следователей на всю страну, на всю Российскую Федерацию. То есть по восемь следователей работает в Москве и Санкт-Петербурге, и по два следователя – в федеральных округах. То есть в моём родном Приволжском федеральном округе два следователя на территорию, на которой проживает 14 миллионов человек.

В производстве этих спецподразделений Следственного комитета находится менее одного процента от общего количества уголовных дел указанной категории, всё остальное расследуется обычными следственными отделами на местах, «на земле». Как расследуются, я доложил.

Я думаю, что ни в одной другой профессии невозможно то, что происходит в нашем Следственном комитете. Лекарь, пекарь, слесарь – наверное, никому у нас просто не дадут возможности на протяжении нескольких лет раз за разом выносить незаконные процессуальные решения подряд.

Если у нас слесарь на заводе шесть, восемь, десять раз какую–то заготовку запорет, этого просто не произойдёт, ему не дадут возможности это сделать. Это возможно почему–то только у нас в Следственном комитете, это могут делать люди, которые носят погоны. Это не правозащитные организации, это прокуратура, это суд признают их работу, их процессуальные решения незаконными, и они вновь и вновь выносят точно такие же.

Владимир Владимирович, считаю, что для исправления этой ситуации необходимо реализовать эту идею Александра Ивановича Бастрыкина. Считаю, что это спецподразделение действительно способно оказать существенное влияние на исправление ситуации.

Считаю, что если сотрудники правоохранительных органов будут понимать, что за пытки наказывают, то они поймут и то, что пытать нельзя. Они найдут возможность работать законно. Они умеют это делать. Кто не умеет, те, наверное, должны будут просто уволиться.

Сейчас фактически у нас запрет пыток носит абсолютно декларативный характер. У нас за нарушение этого запрета наказания, как правило, не следует в подавляющем большинстве случаев. И это происходит и в Федеральной службе исполнения наказаний, и в полиции, и, к сожалению, сейчас появились сообщения о том, что пытки начали применять сотрудники Федеральной службы безопасности.

Проверять надо, конечно. Конечно, надо проверять, только качество проверок почему–то всегда не просто оставляет желать лучшего, а… ну никуда, не выдерживает никакой критики.

Второе: думаю, что нам наконец нужно криминализировать пытку, нам нужно ввести в Уголовный кодекс самостоятельный состав преступления, который называется «пытка». Сейчас у нас за это преступление предусмотрена ответственность, но эта ответственность почему–то разнесена, размазана по трём статьям Уголовного кодекса, причём в разных разделах этого Уголовного кодекса.

В результате мы не имеем достоверной статистики. Мы – это общество, в том числе прокуратура. В этом году Россия отчитывалась перед комитетом против пыток ООН, и у нас официальная делегация не могла представить официальную статистику.

Когда нас спрашивают: «Сколько у вас возбуждено уголовных дел в Российской Федерации именно за пытки?» – у нас говорят: «По 302–й у нас два уголовных дела возбуждается в год». Спрашивают: «А почему так мало?» – «А потому что у нас в основном ответственность несут по статье 286–й – превышение должностных полномочий».

Но по этой статье ещё много за что ответственность предусмотрена, не только за пытки. И в результате мы и сами не понимаем, что у нас с этим явлением происходит: сколько поступает заявлений, сколько возбуждается дел, сколько привлекается сотрудников.

Нас комитет против пыток ООН критикует уже лет двадцать, напоминая о том, что мы когда–то ратифицировали конвенцию, которая предусматривает криминализацию пыток именно в качестве самостоятельного состава преступлений. На мой взгляд, это в данном случае оправданная критика. Я не понимаю, почему мы этого не делаем. У нас каких–то принципиальных противоречий с этими международными органами достаточно, а тут–то, по–моему, совершенно искусственно созданная проблема, высосанная из пальца.

И бог с ним, с ооновским комитетом. Нам, нашим правоприменителям эта статья, этот состав нужен. В пояснительной записке есть конкретные предложения мои и моих коллег по тому, как мы видим этот состав преступлений в нашем Уголовном кодексе.

И третье: пытки чаще всего применяются в так называемых закрытых учреждениях. Они применяются вдали от глаз, что называется, вдали от прокурорского надзора, в местах принудительного содержания, колониях. И, как практика показывает, ни ведомственный контроль со стороны ФСИН, ни прокурорский надзор с этой проблемой не справляются.

Предложения, которые озвучены руководством Федеральной службы исполнения наказаний – в частности, о наращивании средств объективного контроля, об увеличении видеокамер и так далее, – безусловно, правильные. И я не знаю, 16 миллиардов – это много или мало, есть они или нет, но если они есть, безусловно, их надо выделять на эти цели.

На мой взгляд, эта мера недостаточна, потому что дело не только в количестве камер. Дело в том, кто смотрит эти видеозаписи, кто пользуется этими видеокамерами. Вы посмотрите, ярославская история очень в этом смысле показательная.

Видеозапись–то была, эти видеорегистраторы–то работали. Другое дело, что ни прокурор по надзору, ни начальник учреждения, ни следователь, который её просматривал, законного решения–то не приняли, дело своевременно не возбудили. Неужели можно считать нормальной реакцию, когда мы узнаем об этом из «Новой газеты»?

Владимир Владимирович, в связи с этим просто хочу сказать о том, что, наверное, нам нужно вернуться к вопросу, во–первых, восстановления правозащитных функций общественных наблюдательных комиссий. У нас сейчас в общественных наблюдательных комиссиях правозащитников почти не осталось.

И Общественная палата, совет Общественной палаты, который формирует наблюдательные комиссии, к сожалению, на мой взгляд, что называется, просто «не в теме». Они не интересуются проблемой соблюдения прав человека в местах принудительного содержания, они не знают ситуации там, они не знают правозащитного сообщества, они не понимают, кто и как там работает, – они этим не интересуются.

У меня в связи с этим предложение – внести изменения в 76–й Федеральный закон в части механизмов формирования ОНК и предусмотреть формирование общественных наблюдательных комиссий совместно, например, с аппаратом омбудсмена. Татьяна Николаевна Москалькова этой проблемой занимается, ей эти жалобы из мест лишения свободы и других мест принудительного содержания приходят. Пусть Общественная палата делает это совместно с ней.

Кроме того, считаю, что в России должен быть создан национальный превентивный механизм во главе с омбудсменом. При этом только не надо слепо копировать западный опыт, у нас большая страна, у нас много регионов, у нас огромное количество закрытых учреждений, которые разбросаны по лесам, в труднодоступных местах.

И полагаю, что у нас этот превентивный механизм должен состоять не только из омбудсмена, а вот как раз из омбудсмена, может быть, совместно с этими общественными наблюдательными комиссиями, которые омбудсмен смог бы координировать и которые ему бы предоставляли независимую информацию. Это, наверное, был бы действительно оптимальный и очень эффективный механизм контроля.

Спасибо. У меня всё.

В.Путин: Тема очень важная и очень чувствительная.

Игорь Александрович, ещё в советское время – Вы знаете, я работал в системе внешней разведки, но у меня были контакты и со всеми коллегами, которые работали и по другим линиям, – очень хорошо помню свой разговор с одним из коллег.

Связано было с внешней деятельностью, коллега этот работал советником в Афганистане, вёл курсы, связанные с деятельностью органов безопасности Афганистана. Его темой было закрепление доказательств и соблюдение, как тогда говорили, социалистической законности.

И вот он провёл целый курс о социалистической законности и закреплении доказательств по делу. Потом, когда закончил одну из своих лекций, спрашивает аудиторию: «Есть вопросы?». Поднимается рука, встает его слушатель и говорит: «Да, есть». Он говорит: «Пожалуйста». – «Вчера у нас не работало электричество. Как в таких условиях закреплять доказательства?».

И мой собеседник, мой коллега, был в шоке абсолютно. Он говорит: я же целый месяц рассказывал, что можно, а чего нельзя делать. И такой замечательный вопрос: электричество не работало. Как доказать это, добывать доказательства и закреплять?

Знаете, всё, о чём Вы говорите, тема, которую Вы подняли, зависит прежде всего от уровня правосознания, закрепившегося в обществе. Безусловно, для того чтобы этот уровень повышать, нужно бороться с этими явлениями, о которых Вы сказали.

Давайте мы внимательно посмотрим, что можно и нужно сделать дополнительно. Нужно ли специальный состав здесь вводить? У нас есть такой состав, статья 117.

М.Федотов: Истязания.

В.Путин: Истязания, да. Знаю, что некоторые специалисты считают, что это имеет отношение прежде всего к семейным отношениям.

М.Федотов: Недолжностное преступление.

В.Путин: Должностное, недолжностное, но это преступление. Надо всё это внимательно проанализировать. В целом, конечно, здесь нужна система действий.

Скажем, увеличение штатной численности Следственного комитета. Тонкий вопрос. Мы же всё сокращаем, и сейчас только мне заикнуться «надо увеличить состав численности Следственного комитета», тут же придёт Колокольцев и скажет, сколько дел на одного следователя приходится в системе МВД, а сколько – в системе Следственного комитета: в разы, просто в разы больше!

Чтобы всё нормально, качественно работало в Следственном комитете и МВД, нужно не 24 часа работать, а 36, 48 – не переставая. В общем, проблем много, но они есть, и их, конечно, нужно решать.

Мы обязательно отразим это, найдём формулировки, отразим в сегодняшних поручениях, хорошо?

Спасибо.

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сообщает о масштабном введении в постоянную эксплуатацию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому бесплатному номеру 112. «Система-112» начала работу в Брянской и Волгоградской областях, а также республиках Башкортостан и Мордовия. Соответствующие приказы опубликованы на сайте Минкомсвязи России.

Пользователи услуг связи в Брянской и Волгоградской областях, а также в республиках Башкортостан и Мордовия также смогут вызвать экстренные службы по трехзначным номерам 101, 102, 103, 104. Также в сетях местной фиксированной телефонной связи действуют двузначные номера 01, 02, 03, 04.

Напомним, что в соответствии с требованиями приказа Минкомсвязи России №607 , с 1 мая 2017 года в регионах, где «Система-112» введена в постоянную эксплуатацию, действует система автоматического определения местонахождения абонента при совершении вызова по номеру 112. Это позволяет дежурно-диспетчерской службе определять место происшествия и сокращать время реагирования. Согласие пользователя услуг связи на обработку и предоставление его персональных данных в «Систему-112». При этом оператор связи обязан обеспечить защиту персональных данных в соответствии с законодательством РФ.

В настоящее время «Система-112» введена в постоянную эксплуатацию в 20 субъектах РФ: Белгородской, Брянской, Волгоградской, Воронежской, Калининградской, Калужской, Курской, Липецкой, Московской, Новосибирской, Ростовской, Самарской и Тульской областях, Республиках Башкортостан, Коми, Мордовия и Татарстан, Санкт-Петербурге, Хабаровском крае и Ханты-Мансийском автономном округе – Югра. На старте запуска системы в постоянную эксплуатацию находится также Астраханская и Тюменская области, а также город федерального значения Севастополь. Опытная эксплуатация системы ведется на территории более 60 субъектов РФ.

Сегодня, 11 декабря, в Новосибирске прошёл этап Эстафеты Огня XXIX Всемирной зимней универсиады, которую в марте 2019 года примет Красноярск.

«Менее трёх месяцев осталось до того дня, когда у наших соседей в Красноярске стартует большой международный спортивный праздник – зимняя Универсиада-2019, – сказал Губернатор Новосибирской области Андрей Травников, приветствуя участников и гостей мероприятия. – С нетерпением ждем эти соревнования, готовы поддерживать российских спортсменов, а также болеть за наших гостей – представителей команд других стран».

Серебряный призёр Олимпийских игр по биатлону Павел Ростовцев, представивший Красноярский край, в свою очередь отметил: «Красноярск готов встретить лучших молодых спортсменов планеты. Около 60 стран подтвердили свое участие в наших соревнованиях. Сегодня же Огонь зимней Универсиады-2019 побывал в Новосибирске – студенческом городе с богатыми спортивными традициями».

Факелоносцы стартовали от Новосибирского государственного технического университета, побывали на центральных улицах города на левом и правом берегах реки Обь и финишировали на площади имени Александра Геннадьевича Пименова. Примечательно, что один из участков Эстафеты прошёл в сноуборд-парке «Горский», факелоносцем на этом этапе стала бронзовый призёр Олимпийских игр по сноуборду, Посол Зимней универсиады-2019 Алёна Заварзина.

В мероприятиях Эстафеты Огня зимней Универсиады-2019 также приняли участие двукратная олимпийская чемпионка по биатлону Анна Богалий, олимпийская чемпионка по баскетболу Ирина Минх, победитель Летней универсиады-2015 по лёгкой атлетике Игорь Максимов, многократный победитель и призёр всероссийских соревнований по лыжным гонкам Дмитрий Сальников и другие.

Общая протяженность маршрута составила 2600 м.

Из Новосибирска огонь Зимней универсиады-2019 доставят в Томск, где 15 декабря пройдет следующий этап Эстафеты.

Масштабный проект стартовал 20 сентября в итальянском Турине, где прошла торжественная церемония зажжения Огня зимней Универсиады-2019. В рамках международного этапа факелоносцы пробежали по улицам Алма-Аты (Казахстан) – столицы XXVIII Всемирной зимней универсиады 2017 года и Харбина (Китай) – столицы XXIV Всемирной зимней универсиады 2009 года.

На территории России Огонь Студенческих игр уже побывал в Москве, Калининграде, Симферополе, Ростове-на-Дону, Ставрополе, Грозном, Санкт-Петербурге, Архангельске, Казани, Екатеринбурге, Владивостоке, Иркутске и Барнауле, а также в Ульяновске в рамках спецпроекта. Всего маршрут федерального этапа Эстафеты Огня охватывает 30 крупных городов страны.

Завершится Эстафета в Красноярске накануне начала XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года.

С 8 по 17 февраля 2019 года Южно-Сахалинск (Сахалинская область) примет Первые Международные спортивные игры «Дети Азии». Соревнования среди юных спортсменов от 16 лет и младше пройдут по восьми видам спорта: биатлон, горнолыжный спорт, лыжные гонки, прыжки на лыжах с трамплина, фигурное катание на коньках, сноуборд, хоккей и конькобежный спорт (шорт-трек).

К настоящему времени заявки на участие в Играх подали делегации 20 стран. Российскую Федерацию на соревнованиях представят команды Москвы, Республики Татарстан, Республики Башкортостан, Республики Саха (Якутия), Дальневосточного, Сибирского и Уральского федеральных округов.

Презентации Первых Международных спортивных игр «Дети Азии» прошли в Екатеринбурге, Новосибирске и Владивостоке, а также в рамках XXIII Генеральной ассамблеи Ассоциации национальных олимпийских комитетов в Токио (Япония).

21 декабря зимние состязания «Дети Азии» презентуют в Якутске. Здесь же 22 декабря состоится церемония зажжения Огня Игр-2019, а на следующий день он отправится на Сахалин, где по всем муниципальным образованиям области пройдёт Эстафета Огня.

Для проведения спортивных состязаний будут задействованы шесть спортивных объектов островного региона: спортивно-туристический комплекс «Горный воздух», лыже-биатлонный комплекс, ледовый дворец «Кристалл», ледовый комплекс «Арена Сити», гора «Парковая», комплекс по прыжкам на лыжах с трамплина.

К проведению соревнований привлечены около тысячи волонтёров.

Аккредитация представителей СМИ для освещения Первых Международных спортивных игр «Дети Азии» завершится 31 декабря 2018 года. Заявки с указанием контактных и паспортных данных представителей СМИ принимаются на адрес электронной почты: [email protected].

Общее руководство подготовкой и проведением соревнований осуществляют Министерство спорта Российской Федерации, АНО «Международный комитет Игр «Дети Азии», Правительство Сахалинской области, Олимпийский комитет России и Олимпийский совет Азии.

В Казани наградили лучших волонтеров по итогам Года добровольца

10 декабря в Казани в Центре культуры и спорта «Московский» состоялось вручение региональной премии «Волонтер года». Это событие стало заключительным в череде мероприятий, посвященных Году добровольца в Республике Татарстан.

В рамках мероприятия руководитель Росмолодежи Александр Бугаев и директор «Роспатриотцентра» Ксения Разуваева вручили памятные медали и грамоты Президента за вклад в подготовку и проведение XIX Всемирного фестиваля молодежи и студентов.

В своем выступлении Александр Бугаев дал высокую оценку деятельности волонтеров Татарстана: «В первую очередь хочу поблагодарить вас за участие, содействие и искреннюю вовлеченность в работу Фестиваля. Делегация из Республики Татарстан проявила себя самым достойным образом, была активной и яркой. Желаю вам дальнейших успехов!».

Ксения Разуваева отметила активность молодежи на протяжении последних двух лет: «2017 и 2018 года стали особенно насыщенными для нас. В прошлом году мы встречали Всемирный фестиваль молодёжи и студентов в городе Сочи, где приняли участие огромное количество участников и волонтёров. Этот год стал Годом добровольчества и волонтерства. Все только начинается!».

В рамках празднования прошла выставка волонтерских и благотворительных проектов Татарстана, состоялись мастер-классы. Ведущие праздника рассказали добровольцам о главном для волонтеров республики событии 2019 года – 45 мировом чемпионате по профессиональному мастерству по стандартам WorldSkills.

Мероприятие завершилось традиционной церемонией награждения. Итоги волонтерского года подвели в 17 номинациях. «Волонтером года» стал Айдар Габдрахманов.

Концептуальным новшеством мероприятия в этом году стало объединение представителей добровольческих организаций, действующих на территории Республики Татарстан.

Волонтерское движение в Республике Татарстан зародилось в 2009 году – после победы города Казани в борьбе за право проведения XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года – и получило мощнейший импульс после проведения Всемирных летних студенческих игр, Олимпийских игр 2014 года в Сочи, чемпионата мира по водным видам спорта в 2015 году. Без участия волонтеров не обходится ни одно мировое спортивное событие как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами.

На сегодняшний день в автоматизированной системе под флагом движения «Kazan Volunteers» зарегистрировано более 55 000 активных пользователей из Республики Татарстан, регионов Российской Федерации, а также других стран. Активисты движения приняли участие в организации более 450 мероприятий международного и российского уровня, в их копилке – более 800 000 отработанных волонтерских часов.

Сегодня, по данным РМОО «Центр развития добровольчества Республики Татарстан», в регионе насчитывается более 900 организаций, которые объединяют более 46 000 волонтеров Республики Татарстан.

Молодежная политика в действии

В Казани продолжается Всероссийский семинар-совещание с руководителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, реализующих государственную молодежную политику. На повестке дня — подведение итогов работы сферы за год и определение вектора развития работы в 2019 году.

2018 год показал, что в России более 14 миллионов человек связаны в России с волонтерством, 34% взрослых людей подтверждают свое участие в добровольческой деятельности. «Огромный потенциал волонтерского движения, без сомнения, будет поддерживаться и получит развитие. Забота и поддержка волонтерства не просто не заканчивается с окончанием Года добровольца, а только начинается. В предстоящем году нас ждет много работы. В этом году через форумную кампанию прошло более 600 000 человек, конечно, эта цифра достигнут за счет активной работы регионов и муниципалитетов. Нас ожидает реорганизация форумной кампании — конечно, будет форум на Дальнем Востоке, сохранятся окружные площадки, добавятся круглогодичные. Они будут в центральной России, в СКФО и в Крыму», — рассказал о предстоящей работе руководитель Росмолодежи Александр Бугаев.

Отмечается, что хороший отклик среди молодежи получили спецпроекты — «Диалог на равных», НЛСК, молодежные советы при ФОИВ. В открытую платформу «Россия — страна возможностей» вошло сразу 5 проектов — это инициативы РДШ, грантовый конкурс, платформа добровольчества. Об этом рассказал Владислав Даванков, заместитель генерального директора АНО «Россия – страна возможностей».

В 2019 году предстоит большая работа в рамках нацпроектов — федеральный проект «Социальная активность». О стратегических задачах деятельности структурных подразделений Федерального агентства по делам молодежи на 2019 год рассказали Кирилл Литвицкий, начальник Управления регионального взаимодействия, и Григорий Гуров, начальник Управления молодежных проектов и программ.

«Создание возможностей и предоставление их молодежи — наши главные задачи. Это и форумная кампания и гранты, и спецпроекты. Получит развитие форум «Евразия» — он станет более масштабным. Большая работа будет проводиться с молодыми соотечественниками, проживающими за рубежом. Усилится работа со студенческим сообществом», — отметил в своем выступлении Григорий Гуров.

По словам Кирилла Литвицкого, будет усилен блок работы грантов и регионов: больший контроль реализации проектов, улучшится работа регионов с грантополучателями, повысится прозрачность оценок и работа с экспертами.

О работе проекта «Молодежка ОНФ» рассказал руководитель департамента молодёжных проектов ОНФ Игорь Кастюкевич. Он призвал регионы помогать активистам «молодежки» в реализации их социально значимых идей и поддерживать их начинания.

Большой блок работы был посвящен работе подведомственных учреждений Росмолодежи. Итоги работы и планы деятельности с представителями регионов обсудили заместитель директора ФГБУ «Росдетцентр» Дмитрий Покровский, директор ФГБУ «Роспредприниматель» Анатолий Зорин, директор ФГБУ «Роспатриотцентр» Ксения Разуваева, директор ФГБУ «Роскультцентр» Сергей Першин, заместитель директора «Роспатриотцентра» Екатерина Иванова. О работе Всероссийского конкурса молодежных проектов рассказали начальник отдела грантовой поддержки рассказали Нина Орлова и директор ФГБУ «Ресурсный молодежный центр» Алексей Любцов.

«Хочу поблагодарить каждого из вас за проведение Года волонтера. Все крупные мероприятия будут продолжены и получат свое развитие в 2019 году, будут и новые истории, к примеру, программа повышения мобильности волонтеров. Теперь уже всем понятно, что волонтерство в России необходимо. Волонтерам стали доверять, мы работаем не над количеством, а над качеством – над знаниями и компетенциями добровольцев. Им доверяют, нам важно поддержать это и оправдывать доверие», — отметила в своем выступлении Ксения Разуваева.

Среди поднятых тем также — информационное сопровождение ГМП, презентация исследования участников форумной кампании Росмолодежи 2018 года, нового центра изучения и сетевого мониторинга молодежной среды.

Опытом региональной работы поделился с участниками Геннадий Забайкин, заместитель директора — начальник управления молодежной политики Департамента образования и молодежной политики Ханты-Манскийского автономного округа — Югры. На территории субъекта они разработали программу реализации основных направлений деятельности ГМП, включив их в 5 базовых блоков. Работа строится на принципе проектного управления. «Мы делаем акцент на поддержке детских молодежных организаций. В том числе тех, кто только выстраивает свою работу», — отметил Геннадий Забайкин.

В рамках мероприятия заместитель руководителя Росмолодежи Роман Камаев вручил медали «XIX Всемирный фестиваль молодежи и студентов 2017 года в Сочи» за большой вклад в подготовку и проведение фестиваля молодежи.

Программа семинара-совещания продолжился сегодня, 11 декабря. Помимо работы структурных подразделений Росмолодежи, будет обсуждаться блок работы общественных организаций, также участники мероприятия смогут познакомиться с инфраструктурными объектами молодежной политики Республики Татарстан.

10 школ Прикамья получат по миллиону рублей на развитие кадетских классов

5 декабря в Пермском крае стали известны образовательные организации, которым Правительством региона будут выделены гранты на развитие кадетского образования.

Новый грантовый механизм поддержки казачьих кадетских классов в образовательных организациях Пермского края введён в 2018 году. Всего в регионе работают 5 кадетских и кадетско-казачьих общеобразовательных учреждений. В них учатся более 2,2 тыс. воспитанников, ещё 2,5 тыс. детей получают образование в кадетских классах – их в Пермском крае насчитывается 27.

Всего на поддержку казачьих кадетских классов в образовательных организациях в региональном бюджете предусмотрено 10 миллионов рублей. На грантовую поддержку из 17 муниципалитетов было направлено 25 заявок и отобрано 10 победителей. Гранты в размере 1 миллиона рублей образовательные организации получат уже в начале 2019 года.

Денежные средства школы могут направить на развитие инфраструктуры, обновление оборудования и проведение спортивных мероприятий. Все проекты должны быть реализованы до 31 августа 2019 года.

Первыми получателями гранта стали следующие образовательные организации Пермского края:

• Средняя школа № 3 г. Осы
• Комсомольская средняя школа Кунгурского района
• Школа бизнеса и предпринимательства г. Перми
• Марковская средняя школа Чайковского района
• Уинская средняя школа Уинского района
• Сарсинская средняя школа имени А.М. Карпова Октябрьского района
• Средняя школа № 13 г. Кунгура
• Большесосновская средняя школа Большесосновского района
• Кондратовская средняя школа Пермского района
• Средняя школа № 136 г. Перми

Минкомсвязи составило график отключения аналогового вещания

Анна Устинова

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ (Минкомсвязи) представило план поэтапного отключения аналогового вещания обязательных общедоступных телеканалов в субъектах РФ. Согласно графику, на первом этапе (11 февраля 2019 г.) аналоговое телевещание отключат в семи субъектах РФ, на второй этап (15 апреля 2019 г.) запланировано отключение в 20 субъектах РФ, в том числе в Москве. На третьем этапе (3 июня 2019 г.) будут отключены оставшиеся 57 субъектов РФ.

Минкомсвязи утвердило план отключения аналогового вещания обязательных общедоступных телерадиоканалов в РФ. Министерство напоминает о том, что до конца 2018 г. все граждане смогут принимать бесплатно 20 эфирных телевизионных каналов в цифровом качестве. Речь идет о каналах, которые входят в первый и второй мультиплексы. Напомним, что к первому мультиплексу относятся Первый канал, "Россия 1", "Матч ТВ", НТВ, "Петербург - 5 канал", "Культура", "Россия 24", "Карусель", ОТР и "ТВ Центр". Ко второму мультиплексу относятся "Рен ТВ", "Спас", СТС, "Домашний", "Пятница!", ТВ3, "Звезда", "Мир", ТНТ и "Муз-ТВ".

Переход с аналогового на цифровое вещание предусмотрен федеральной целевой программой "Развитие телерадиовещания на 2009-2018 гг.", утвержденной постановлением правительства Российской Федерации №985 от 3 декабря 2009 г. Исполнителем мероприятий по развитию сети цифрового эфирного вещания является ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (РТРС; см. новость ComNews от 2 ноября 2018 г.).

Согласно опубликованному на сайте министерства графику, отключение, как и предполагалось ранее, произойдет в ближайшие полгода в три этапа (см. новость ComNews от 16 ноября 2018 г.). На заседании правительства 15 ноября 2018 г. премьер-министр РФ Дмитрий Медведев сообщил о том, что в результате качество изображения станет высоким, современным во всех 56 млн домохозяйств.

На прошлой неделе (3 декабря) от аналогового вещания уже отключили Тверскую область. В первый этап (11 февраля 2019 г.) прекратится аналоговое вещание обязательных общедоступных телеканалов в семи субъектах РФ - в Магаданской, Пензенской, Рязанской, Тульской, Ульяновской и Ярославской областях и Чеченской Республике. Во второй этап (15 апреля 2019 г.) отключат аналоговое вещание еще в 20 субъектах РФ - в Москве, Московской, Амурской, Ивановской, Кемеровской, Кировской, Костромской, Курганской, Липецкой, Новгородской, Сахалинской и Тюменской областях, Кабардино-Балкарской, Карачаево-Черкесской, Удмуртской, Чувашской республиках, республиках Калмыкия и Мордовия, Ставропольском крае и Ямало-Ненецком автономном округе.

В третий этап (3 июня 2019 г.) без аналога останутся 57 субъектов РФ. К ним относятся Санкт-Петербург, Севастополь, Алтайский, Забайкальский, Камчатский, Краснодарский, Красноярский, Пермский, Приморский и Хабаровский края, Архангельская, Астраханская, Белгородская, Брянская, Владимирская, Волгоградская, Вологодская, Воронежская, Иркутская, Калининградская, Калужская, Курская, Ленинградская, Мурманская, Нижегородская, Новосибирская, Омская, Оренбургская, Орловская, Псковская, Ростовская, Самарская, Саратовская, Свердловская, Смоленская, Тамбовская, Томская и Челябинская области, Еврейская автономная область, Ненецкий, Ханты-Мансийский и Чукотский автономные округа, республики Адыгея, Алтай, Башкортостан, Бурятия, Дагестан, Ингушетия, Карелия, Коми, Крым, Марий Эл, Саха (Якутия), Северная Осетия-Алания, Татарстан, Тыва и Хакасия.

Генеральный директор Национальной ассоциации телерадиовещателей (НАТ) Александр Широких ранее отмечал, что поэтапность отключения аналогового вещания необходима и крайне важна. "Многие жители России еще не обзавелись цифровыми приставками или новыми телевизорами с поддержкой цифрового стандарта DVB-T2", - пояснял он.

"Переход на цифру затронет региональных вещателей, потому как их в цифре нет, и, по словам заместителя министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Алексея Волина, раньше, чем встанет на ноги второй мультиплекс, этого не случится. Если в этой ситуации можно говорить о благах для региональных вещателей, то оно в поэтапности отключения аналога. Если бы аналог выключался единовременно по всей стране, там только региональные вещатели бы и остались. Зритель ушел бы в цифру за федеральными каналами", - отмечал Александр Широких.

Говоря о готовности россиян к отключению аналогового вещания в 2019 г., министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Константин Носков отмечал, что опыт других стран показывает, что решения об отключении аналога принимались при проникновении цифры около 70-80%. "В России ситуация куда лучше, но необходимо максимально широко проинформировать граждан о том, что надо подготовиться к переходу: купить либо новый телевизор, либо цифровую приставку, возможно, поменять антенну с метровой на дециметровую", - уверен он.

К слову, тогда как в России цифровое эфирное ТВ запускается в полном объеме, в Швейцарии, которая одной из первых в Европе запустила цифровое эфирное телевещание в стандарте DVB-T, с июня 2019 г. его полностью прекращают. Об этом на прошлой неделе сообщило издание Broadband TV News со ссылкой на Швейцарскую общественную вещательную организацию SRG. Зрителям предложили за эти полгода подключиться к спутниковому или кабельному ТВ, или IPTV.

Россия > СМИ, ИТ > comnews.ru, 11 декабря 2018 > № 2823149

Typhoon собирает паззл для "Ростелекома"

Леонид Коник

Венчурный фонд Typhoon Digital Development находится в финальной стадии сделки по поглощению ООО "ДартИТ" - российского разработчика CRM-систем, программного обеспечения (ПО) для электронной коммерции, управления продажами и программ лояльности. Крупнейшим клиентом "ДартИТ" является "Ростелеком". Сумма сделки может составить около 750 млн руб.

О готовящейся сделке корреспонденту ComNews рассказали два близких к ней источника. Для Typhoon Digital Development это будет уже вторая покупка разработчика специализированного ПО, ориентированного на телекоммуникационный рынок: в середине октября 2018 г. этот фонд приобрел ООО "НПФ "Беркут" - поставщика биллинговых решений для операторов связи (см. новость ComNews от 19 октября 2018 г.). Одним из основных клиентов "Беркута" является "Tele2 Россия". С учетом того, что "Ростелеком" контролирует 45% уставного капитала "Tele2 Россия", а также упорных слухов о том, что национальный оператор все же консолидирует Tele2, покупка "ДартИТ" позволит фонду Typhoon Digital Development закрепиться в группе "Ростелеком".

"ДартИТ" была основана как подразделение американской фирмы DataArt Enterprises в 2000 г., а c 2001 г. "ДартИТ" осуществляет самостоятельную деятельность. Штаб-квартира компании находится в Перми, также имеются офисы в Екатеринбурге и Москве, а общая численность персонала превышает 160 человек. Согласно данным ЕГРЮЛ, собственниками ООО "ДартИТ" являются шесть физических лиц (как напрямую, так и через пермское ООО "АйТи Инвест Груп"). Крупнейшие бенефициары "ДартИТ" - Дмитрий Артемов (ему напрямую принадлежит 75% ее уставного капитала), генеральный директор "ДартИТ" Константин Быстров (эффективная доля - 10,15%), Михаил Штин (7,95%) и Борис Рудаков (4,65%). По данным одного из источников ComNews, переговоры с Typhoon Digital Development от имени всех собственников ведет Константин Быстров.

Согласно данным Росстата, выручка "ДартИТ" в 2017 г. превысила 288,7 млн руб., а в 2016 г. - 269,3 млн руб. Источники ComNews говорят, что сумма сделки составит около 750 млн руб. Таким образом, получается, что стоимость ООО "ДартИТ" оценена в три годовые выручки. "При помощи мультипликаторов прибыльную российскую ИТ-компанию с оборотом уровня "ДартИТ" можно было бы оценить в 720-810 млн руб.", - подтверждает справедливость оценки аналитик ГК "Финам" Леонид Делицын.

"Цена оправданна в случае, если у покупателя уже есть планы по существенному расширению клиентской базы, что позволит компании достаточно быстро увеличить финансовые показатели. Если опираться на данные СПАРК, в 2017 г. компания получила прибыль в размере 49 млн руб., в результате чего продажа проходит по соотношению "цена/прибыль" на уровне 15. Из аналогов можно привести компанию LUXSOFT, у которой данное соотношение составляет примерно 13", - отметил главный аналитик Департамента стратегии и проектов развития ПАО "Промсвязьбанк" Богдан Зварич.

По собственной информации "ДартИТ", ее основными клиентами являются ПАО "Ростелеком" (включая "ОнЛайм"), ПАО "Сбербанк России", ФГКУ "ФЦИ при ЦИК России", ФГУП "Почта России", АО "ЭР-Телеком Холдинг", АО "Аммоний", ПАО "МГТС". Один из источников пояснил корреспонденту ComNews, что желание собственников продать "ДартИТ" связано с необходимостью диверсификации в наращивании клиентской базы и, как следствие, в получении новых заказов. "За счет продажи фонду Typhoon компания "ДартИТ" рассчитывает не только укрепить позиции в группе "Ростелеком", но и получить доступ к клиентской базе в других отраслях, в которых фонд имеет хорошие позиции, прежде всего в ретейле, банковской и транспортной сферах", - говорит источник.

Управляющий партнер Typhoon Digital Development Олег Братишко отказался от комментариев о сути сделки с ООО "ДартИТ". Он сказал лишь, что возглавляемый им фонд специализируется на покупке специфических и недооцененных технологических компаний.

Не стал комментировать возможность продажи ООО "ДартИТ" и ее крупнейший собственник Дмитрий Артемов. Он только отметил, что с каждым клиентом "ДартИТ" выстраивает необходимый тип сотрудничества - в зависимости от потребностей и необходимости доработки и развития базовых продуктов. "Поэтому процесс pre-sale для нового клиента у нас долгий - иногда он достигает двух лет", - заключил Дмитрий Артемов.

"На мой взгляд, приобретение ООО "ДартИТ" - это стратегическое решение для фонда Typhoon. И у "Беркута", и у "ДартИТ" есть свои продукты, а у "ДартИТ" - еще и хороший опыт внедрения в "Ростелекоме". Поэтому консолидация их компетенций может дать неплохую синергию, причем обе компании смогут предложить новые отечественные продукты своим заказчикам, которые от этого только выиграют, - полагает генеральный директор ООО "Философия.ИТ" Михаил Нелькин. - Консолидация подобных продуктовых компаний - тренд во всем мире, так что если сделка по покупке "ДартИТ" будет завершена - это позитивная новость для российского рынка".

"Фонды часто формируют портфель из синергетически связанных компаний, поскольку это может увеличить стоимость портфеля в целом. Одна и та же корпорация в качестве крупнейшего клиента не является фактором, повышающим оценку, хотя может в перспективе выступить стратегическим инвестором или покупателем", - комментирует Леонид Делицын из ГК "Финам".

"ДартИТ" имеет одного основного клиента - "Ростелеком". Учитывая, что фонд Typhoon ранее купил другую компанию, активно работающую с Tele2, он должен быть уверен в том, что заказчик не уйдет и продолжит работать с собираемым тандемом "ДартИТ" и "НПФ "Беркут", - говорит Богдан Зварич из Промсвязьбанка. - При этом отсутствие диверсификации по клиентской базе - определенный риск для "ДартИТ" и ее владельцев".

Представитель крупного участника телекоммуникационного рынка, попросивший ComNews об анонимности, предполагает, что стратегической целью фонда Typhoon Digital Development является консолидация нескольких отечественных технологических компаний в наиболее важных сферах для "Ростелекома" и системная работа с этим национальным оператором. "В "Ростелекоме" по-прежнему функционирует множество систем и решений из прошлого, доставшихся вместе с многочисленными слияниями и поглощениями. Национальному оператору в любом случае придется наводить порядок в этом хозяйстве, а с учетом западных санкций приоритетом для него являются российские разработки. Пока крупным отечественным поставщиком решений для "Ростелекома" является питерский "Петер-Сервис", но его продукты дороги и сложны, не говоря уже о том, что эта компания аффилирована с "МегаФоном". Поэтому у Typhoon есть все шансы наладить масштабное сотрудничество с группой "Ростелеком", - рассуждает он.

ЗАДЕРЖАВШИЕСЯ НА О. ХАЙНАНЬ ТУРИСТЫ ИЗ КАЗАНИ ВЕРНУЛИСЬ ДОМОЙ

Самолет с 369 российскими туристами, которые из-за конфликта туроператора «Жемчужная река» с авиакомпанией «ИрАэро» не смогли вылететь 8 декабря 2018 года в г. Казань после отдыха на о. Хайнань, благополучно приземлился в аэропорту столицы Татарстана 11 декабря в 17:03 по мск.

Туристы вернулись самолетом авиаперевозчика «ИрАэро», который по результатам проведенного по инициативе Ростуризма 10 декабря 2018 года совещания с участием замминистра транспорта Российской Федерации Александра Юрчика, замминистра экономического развития Российской Федерации Сергея Галкина, Руководителя Федерального агентства по туризму Олега Сафонова и замруководителя Федерального агентства воздушного транспорта Олега Клима согласился выполнить все вывозные рейсы и далее решать свои разногласия с туроператором «Жемчужная река» в судебном порядке.

На период ожидания рейса туристы были размещены в отелях и обеспечены питанием.

Согласно графику планового вывоза, в период с 11 по 14 декабря еще 1165 туристов «Жемчужной реки» должны вылететь в Уфу, Самару, Хабаровск и Челябинск бортом «ИрАэро».

Федеральное агентство по туризму и Ассоциация «Турпомощь» находится в тесном взаимодействии с «ООО «Тревел Дизайнерс» и авиакомпанией «ИрАэро» и следят за соблюдением прав и законных интересов туристов.

Больше всего проблем с оплатой услуг жилищно-коммунального хозяйства возникает у жителей южных регионов. Об этом РГ рассказал проректор Финансового университета при правительстве Алексей Зубец, ссылаясь на данные Росстата.

Максимальное количество должников — в Ставропольском крае — 33,8 процента.

Своевременно оплачивать коммунальные услуги также не могут 28,5 процента опрошенных из Кабардино-Балкарии, четверть жителей Чувашской республики и примерно столько же — Тывы.

О серьезных проблемах с нехваткой средств заявили 22 процента респондентов в Саратовской, а также 19,3 — в Астраханской областях.

Наибольшие трудности с оплатой услуг ЖКХ и счетов за электроэнергию возникают у многодетных, неполных и молодых семей, а также у россиян, имеющих самые низкие реальные доходы.

Меньше всего "проблемных" семей в Приморском и Камчатском краях, в Ивановской, Липецкой и Тверской областях, а также в Севастополе.

По словам проректора Академии труда и социальных отношений Александра Сафонова, согласно данным Росстата, общий уровень оплаты населением услуг ЖКХ составляет 96 процентов, что считается высоким показателем.

Эксперт связывает уровень задолженности с такими факторами, как доходы, количество нетрудоспособных членов семьи, региональная тарифная политика, а также возможность регионального бюджета оказывать помощь населению.

В Котельничском районе Кировской области завершен проект по модернизации фидера №6 подстанции «Котельнич» – линии электропередачи 10 кВ протяженностью 27,145 км.

От фидера запитаны, в основном, бытовые потребители. Это жители деревень Наговицыны, Мишотино, Рвачи, Волки, Мельничата, Нижняя Водская. Кроме того, от этой линии электропередачи зависит электроснабжение детского оздоровительного лагеря «Вишкиль» и ряда социально-значимых объектов.

Особенностью этой линии электропередачи является то, что она проходит по лесному массиву. В связи с этим в рамках проекта были выполнены строительно-монтажные работы по реконструкции воздушных линий электропередачи с заменой неизолированного провода на защищенный самонесущий изолированный. Монтаж данного провода позволяет исключить короткие замыкания при падении деревьев на ЛЭП или схлестывании проводов. Зимой на них образуется меньше гололеда.

Всего с начала 2018 года специалисты Кировэнерго в рамках реализации инвестиционной программы построили и реконструировали более 100 километров линий электропередачи (ЛЭП) разных классов напряжения и ввели 10,1 МВА трансформаторной мощности. Эти работы направлены на поэтапное обновление электросетей и подстанций региона, а также на повышение надежности электроснабжения потребителей.

Филиалом ПАО «МРСК Центра и Приволжья» - «Нижновэнерго» подведены итоги реализации инвестиционной программы за 10 месяцев 2018 г. За этот период энергетики ввели в эксплуатацию свыше 65 МВА трансформаторных мощностей и 350 км линий электропередачи.

Работы по строительству и реконструкции велись на 2082 объектах Нижновэнерго, из которых 1947 - объекты технологического присоединения потребителей. В эксплуатацию введены 303 км воздушных линий электропередачи напряжением 0,4 кВ, 29 км ЛЭП 6-10 кВ и 20 км кабельных линий.

В частности, завершены работы по установке трансформатора мощностью 40 МВА на подстанции (ПС) 110/6 кВ «Соцгород». Кроме того, на подстанции смонтирован новый маслосборник объемом 50 куб.м, заменено оборудование закрытого распределительного устройства (ЗРУ) 6 кВ (ячейки 6 кВ, дугогасящие реакторы), проведена реконструкция помещений общестанционного пункта управления, совмещенного с ЗРУ 6 кВ, выполнено благоустройство территории. Данные мероприятия направлены на повышение надежности электроснабжения потребителей Автозаводского района г. Нижний Новгород. В рамках мероприятий направленных на повышение качества электроснабжения жителей Богородского района Нижегородской области, на подстанции 110/10 кВ «Буревестник» смонтировано здание общеподстанционного пункта управления (ОПУ), реконструирована система маслохозяйства, смонтирован трансформатор, выполнены модернизация и расширение комплектного распределительного устройства наружной установки (КРУН) 10кВ.

В общей сложности в 2018 году в рамках реализации инвестиционной программы нижегородская электросетевая компания планирует ввести в эксплуатацию 515 км линий электропередачи и 108 МВА трансформаторных мощностей.

Выполнение инвестиционной программы является одним из приоритетных направлений деятельности Нижновэнерго. Эта работа способствует повышению качества электроснабжения нижегородцев и созданию дополнительных возможностей для технологического присоединения новых потребителей в регионе.

В ноябре 2018 года объем перевозок Федеральной грузовой компании со станций Свердловской железной дороги вырос на 4% к аналогичному периоду прошлого года и составил около 1 млн тонн, сообщает пресс-служба АО «ФГК». Доля АО «ФГК» в погрузке в полувагоны на полигоне Свердловской железной дороги достигла 19%.

Как пояснил директор Екатеринбургского филиала АО «ФГК» Михаил Шарин, наибольший рост показали перевозки в цистернах, объем которых вырос в 2 раза к уровню прошлого года, до 60 тыс. тонн: «В ноябре мы отмечаем существенный рост погрузки нефтепродуктов по станциям Осенцы и Тобольск в связи с увеличением потребности в цистернах со стороны ПАО «Лукойл» и ПАО «Сибур» соответственно».

Кроме того, на полигоне дороги в ноябре 2018 года зафиксирован рост перевозок на платформах АО «ФГК» – на 15%, до 52 тыс. тонн. Объем перевозок строительных грузов увеличился почти в 2 раза, до 24 тыс. тонн, что обусловлено повышенным спросом на полувагоны и переориентацией ряда грузов на платформы. «В пик перевозок угля и нехватки полувагонов мы разработали схемы погрузки строительных грузов на универсальные платформы, что позволило обеспечить вывоз запланированных объемов продукции предприятий Уральского региона. К примеру, АО «Пермтрансжелезобетон» в три раза увеличило заявку на платформы АО «ФГК» по ст. Оверята», – подчеркнул Михаил Шарин.

В ноябре 2018 года со станций Свердловской железной дороги также вырос объем перевозок в подвижном составе АО «ФГК»: строительных грузов в полувагонах – до 504 тыс. тонн (+27%), флюсов в полувагонах – до 28 тыс. тонн (+64%), лесных грузов на платформах – до 14,2 тыс. тонн (+18%), нефтепродуктов – до 62,3 тыс. тонн (в 2 раза) и других.

Завод «Уральские локомотивы» 7 декабря отправил для ОАО «Российские железные дороги» последний в производственной программе текущего года электровоз «Синара» (серия 2ЭС6). Всего в 2018 году на предприятии произведено 100 двухсекционных электровозов данной серии, сообщает пресс-служба компании-производителя.

90 магистральных локомотивов «Синара» переданы для эксплуатации на Куйбышевскую железную дорогу на условиях контракта жизненного цикла. Их сервисное обслуживание в течение последующих 28 лет будет обеспечивать компания «СТМ-Сервис». Еще 10 электровозов отправились в депо «Курган» Южно-Уральской железной дороги.

Электровоз серии 2ЭС6 является одним из самых распространенных современных локомотивов, эксплуатируемых на сети «Российских железных дорог». Серийно «Синары» выпускаются на «Уральских локомотивах» с 2008 года, за это время конструкция электровозов претерпела изменения, а их потребительские свойства улучшились. На сегодняшний день 2ЭС6 зарекомендовали себя как эффективные, простые в обслуживании и управлении машины, способные выдерживать значительные нагрузки в эксплуатации.

Как и весь подвижной состав производства завода «Уральские локомотивы», грузовые электровозы серии 2ЭС6 оснащены необходимыми современными технологиями. В локомотиве применена микропроцессорная система управления и диагностики, которая обеспечивает постоянную связь с оперативным диспетчерским центром завода, в режиме онлайн передавая информацию по более чем 700 параметрам работы электровоза.

«В этом году завод досрочно выполнил план по производству электровозов серии 2ЭС6. Всего на сегодняшний день предприятием выпущено 834 двухсекционных локомотива, – прокомментировал генеральный директор завода Олег Спаи. – По дополнительному заказу до конца года мы сделаем для РЖД еще 10 электровозов «Синара» (2ЭС6). Их ждут в депо Кинель Куйбышевской железной дороги».

Годовой план по производству 10 локомотивов 2ЭС10 («Гранит») с бустерными секциями на предприятии также планируют выполнить до конца декабря.

Год больших достижений

Генеральный директор – председатель правления ОАО «РЖД» Олег Белозёров выступил на заседании правления с докладом

Уважаемый Максим Алексеевич (Акимов, заместитель председателя Правительства РФ. – Ред.)! Уважаемые коллеги! Все, кто присутствует в этом зале сегодня, кто работал и работает с ОАО «РЖД» по самым разным вопросам нашей текущей деятельности, причастны к общим результатам компании «Российские железные дороги». Поэтому мой доклад сегодня – это отчёт о нашей совместной работе и о наших с вами совместных достижениях.

Основные итоги работы ОАО «РЖД» за 15 лет и в 2018 году

2018 год и в целом пятнадцатилетний период работы в формате акционерного общества «Российские железные дороги» завершают с достойными результатами.

Они стали возможны во многом благодаря постоянному вниманию и поддержке президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина, председателя Правительства Дмитрия Анатольевича Медведева и всех членов Правительства России.

В текущем году достигнут абсолютный рекорд объёма перевозок на железнодорожном транспорте. К пиковому значению советского периода в 1988 году грузооборот увеличен на 2,5%. Железнодорожным транспортом будет отправлено более 1 млрд 152 млн пассажиров (+3,1% к 2017 году), что является самым высоким показателем за последние 10 лет.

При этом доля железнодорожного транспорта (без учёта специализированного трубопроводного) теперь составляет почти 88% в грузообороте транспортной системы страны, что является максимальным показателем за 15 лет.

Указанные результаты можно охарактеризовать как прорывные, поскольку они достигнуты на инфраструктуре, которая сформировалась в девяностые годы прошлого столетия. Её топология и ключевые параметры пропускной способности до настоящего времени остаются практически неизменными. Одна треть (8 тыс. из 24 тыс. км) наиболее грузонапряжённых линий функционирует в режиме перегрузки. Положительные результаты достигнуты благодаря системной работе по совершенствованию технологии перевозочного процесса и улучшению производственных показателей. Так, за 15 лет скорость доставки грузов возросла более чем на 54%.

Целенаправленная работа продолжена в сфере оптимизации расходов. За последние три года объём оптимизационных мер в компании превысил 210 млрд руб. (214 млрд руб., включая 44 млрд руб. в 2018 году). Это позволило сдержать рост удельной себестоимости на уровне 1% (в сопоставимых условиях), что существенно ниже среднегодовой инфляции (2,7%).

С учётом результатов по сокращению расходов сформирована и реализована инвестиционная программа 2018 года. Её объём вырос почти на 10% (+9,6%) и достиг 547,4 млрд руб.

Рост производительности труда в компании в 2018 году составит 6,5% (+1,5 п.п. к плановому заданию), а за последние 7 лет это почти 52%. Повышение производительности труда позволило в текущем году проиндексировать заработную плату на 3,7%.

Среднемесячная заработная плата увеличится по сравнению с 2017 годом на 8,9% и составит, по ожидаемым данным, 54,9 тыс. руб. Реальная заработная плата вырастет на 6%.

Выполнение социальных обязательств Коллективного договора – неуклонное правило нашей повседневной деятельности.

В условиях реформирования и совершенствования корпоративной структуры ОАО «РЖД» трансформировалось в транспортно-логистический холдинг. «Материнская» компания владеет акциями и долями 128 обществ, включая 64 дочерних общества, является учредителем более 400 (416) негосударственных учреждений здравоохранения и образования.

В холдинге работает почти 1 млн человек (985,3 тыс. с учётом негосударственных учреждений здравоохранения и образования), в том числе в ОАО «РЖД» – около 720 тыс. человек (717,3 тыс. – среднесписочная численность).

Российская Федерация занимает третье место в мире по грузообороту, пятое – по пассажирообороту, третье – по скорости передвижения грузов. Компания – мировой лидер по безопасности движения, энергоэффективности и защите окружающей среды.

Особо хочу подчеркнуть результаты работы в области экологии. Выбросы вредных веществ в атмосферу от стационарных источников сократились на 5%, сбросы загрязнённых сточных вод в поверхностные водные объекты – на 6%, полностью ликвидировано 10 объектов накопленного экологического ущерба. Экологическая безопасность – бесспорное конкурентное преимущество железнодорожного транспорта, которое уже в краткосрочной перспективе станет одним из ключевых факторов на рынке транспортных услуг.

Основные итоги работы ОАО «РЖД»: безопасность

Несколько слов об основных результатах по приоритетным направлениям. Прежде всего – безопасность.

Безопасность движения. Применение риск-ориентированного подхода позволило обеспечить снижение количества транспортных происшествий и событий на инфраструктуре железнодорожного транспорта на 17%. Удельный показатель безопасности (количество событий на миллион поездо-км) составил 0,98 (при заданном пороговом уровне не более 1,28). Результат очень высокий.

Безопасность труда. Выполненные в 2018 году мероприятия позволили выйти на устойчивую тенденцию снижения производственного травматизма. Общий травматизм снижен на 12% (150/132), с летальным исходом – на 10% (20/18). В конце 2017 года Российская Федерация присоединилась к международной кампании «Концепция нулевого травматизма». ОАО «РЖД» как социально ориентированная компания участвует в этом движении (Vision Zero). Мы понимаем, что реализация семи «золотых правил» этого движения потребует определённого времени. Необходимые организационные и технические преобразования в этом направлении уже начаты, их необходимо завершить в 2019 году.

Обеспечение безопасности движения и безопасности труда – это повседневная кропотливая работа в первую очередь предприятий дорожного уровня. Поэтому я хочу поблагодарить начальников дорог за результаты работы в текущем году.

Транспортная безопасность. Главный итог 2018 года в сфере транспортной безопасности состоит в том, что требуемые мероприятия перестали быть где-то рядом или сбоку. Они стали неотъемлемой частью производственного процесса. Безусловно, качественно новый импульс этой работе дали подготовка и проведение мероприятий чемпионата мира по футболу. Хочу высказать благодарность Министерству транспорта, Федеральному агентству железнодорожного транспорта, коллегам из правоохранительного блока за всестороннюю помощь и поддержку. Это наш общий результат. Мы только в начале пути, и в 2019 году он должен быть пройден.

Основные итоги работы ОАО «РЖД»: перевозки пассажиров

В пассажирском комплексе окончательно переломлены недавние негативные тенденции. Сегодня обеспечена устойчивая положительная динамика во всех сегментах перевозок. Более того, по ряду направлений мы уже сталкиваемся с проблемой дефицита пропускных мощностей. Особенно показателен рост пассажиропотока в новых сегментах перевозок, которые мы предложили и развиваем последние три года:

– поездами «Ласточка» – в 1,5 раза в дальнем следовании и на одну треть (+31%) в пригородном сообщении;

– двухэтажными поездами дальнего следования – на 37%;

– поездами дальнего следования с дневным режимом пропуска – на 23%;

– скоростными поездами – на 22%.

Стремительно растут электронные продажи. Уже почти 52% (51,9%) билетов на поезда дальнего следования пассажиры приобретают через Интернет (180 тыс. продаж в сутки). В текущем году эта услуга стала доступна для пассажиров пригородного сообщения через соответствующие мобильные приложения. В итоге холдинг «РЖД» сегодня – это ещё и крупнейший онлайн-магазин в стране.

В 2018 году достигнут значительный прогресс в реализации проекта высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва – Казань как пилотного участка высокоскоростного грузо-пассажирского железнодорожного коридора «Евразия».

Тенденция развития однозначная – пассажиры выбирают скорость и комфорт. Мы продолжим активную работу в этом направлении и регулярно будем предлагать новые качественные услуги.

Мы поступательно расширяем объём услуг маломобильным гражданам. На 537 вокзалах в круглосуточном режиме работает служба помощи. Ежемесячно услуги сопровождения и помощи на вокзалах предоставляются более чем 15 тыс. пассажиров этой категории. Общий рост количества пассажиров, воспользовавшихся услугами Центра содействия мобильности, составляет 26%.

Компания во взаимодействии с руководителями регионов развернула работу по интеграции вокзальных комплексов в городскую среду. Эта наша совместная с субъектами Российской Федерации работа оказалась очень востребованной и пользуется полной поддержкой не только пассажиров, но и всех жителей и гостей городов. Более того, они сами стали активно предлагать нам различные идеи и проекты, и мы им очень за это признательны.

Продолжает устанавливать рекорды Московское центральное кольцо. За сутки 7 ноября 2018 года перевезено более полумиллиона человек. Мы считаем очень важным, что МЦК дало мощный толчок развитию железнодорожного сообщения в других городах. Сегодня его опыт при поддержке руководителей местных органов исполнительной власти успешно тиражируется на проектах «Городской электрички» в крупных городских агломерациях, и жители одиннадцати городов уже имеют возможность оценить все преимущества этого вида городского транспорта.

Мы стараемся, чтобы путешествия по железной дороге оставляли исключительно позитивные впечатления. Поэтому помимо непосредственной обратной связи от пассажиров мы внимательно анализируем результаты их опросов, которые по нашему заказу проводит ВЦИОМ (Всероссийский центр изучения общественного мнения). Отзывы в основном хорошие, но мы должны стремиться к безукоризненному уровню сервиса, здесь ещё есть над чем поработать.

Основные итоги работы ОАО «РЖД»: перевозки грузов

Несомненно, основным источником доходов остаются грузовые перевозки. В текущем году грузооборот увеличится на 4,0%, погрузка возрастёт на 2,2%.

Отдельно хочу подчеркнуть рост экспортных перевозок через российские порты: в 2018 году – на 4,1% (+12 млн тонн, до 303,2 млн тонн), а за 15 лет они выросли в 1,8 раза.

Растёт роль России в качестве интегратора евразийского транспортного рынка. Значительных результатов достигло в этом году АО «ОТЛК Евразийский железнодорожный альянс». С 2004 года транзитные контейнерные перевозки выросли в 2,5 раза, только в 2018 году этот рост составил 25%. Мы ставили задачу выйти в этом году на цифру не менее 520 тыс. ДФЭ. Докладываю, что впервые преодолён психологический рубеж в полмиллиона контейнеров. В начале декабря «юбилейный» контейнер проследовал по российской части МТК «Восток – Запад» в направлении Китая.

Продолжено системное совершенствование эксплуатационной работы. Развитие полигонных технологий управления позволило найти эффективный баланс между перевозками и оздоровлением железнодорожного пути в границах Восточного полигона. Даже при росте объёмов перевозок на полигоне на 3,8% объём ремонтов вырос на 10,7% к уровню 2017 года, а объём работ по реконструкции пути увеличен на 17,5%.

По итогам проведённых работ на перегоне Каратканск – Татарская Омского региона протяжённостью 10,4 км была достигнута рекордная выработка капитального ремонта пути – 3,5 км в сутки, что в 2,5 раза превышает среднесетевые показатели. Уже в 2019 году эти результаты должны стать ориентиром для повседневной деятельности.

Зарубежные инфраструктурные проекты холдинга «РЖД»

В текущем году продолжена работа по наращиванию присутствия на зарубежных рынках.

Холдинг с опережением графика завершил работы по модернизации участков сербских железных дорог, что позволило ликвидировать ограничения провозной и пропускной способности по нескольким направлениям. Мы вплотную подошли к вопросу передачи нашим партнёрам компетенций в области диспетчеризации и текущего содержания инфраструктуры. Конкуренция здесь крайне высокая – серьёзными компетенциями и амбициями обладают также европейские и китайские компании.

Мы значительно продвинулись по проекту формирования евразийского транспортного коридора, предусматривающего продление «широкой колеи» до Братиславы и Вены, перейдя к стадии предварительного проектирования. В 2019 году стоит задача завершения участниками проекта процедур согласования и подписания межправительственного соглашения.

Успешно развивается наше сотрудничество с индийскими железными дорогами. Нашими специалистами завершён объёмный этап обоснования скоростного сообщения на железнодорожной линии Нагпур – Секундерабад, разработка которого будет завершена в полном объёме в следующем году.

Хочу подчеркнуть, что зарубежные коллеги предельно внимательно следят за результатами работы компании, которые являются лучшей рекламой наших компетенций и ключевым условием продвижения на зарубежных рынках.

Комплексная работа с инновациями

Уважаемые участники заседания! Текущий год стал годом масштабной реализации Комплексной программы инновационного развития, одобренной Советом директоров ОАО «РЖД». Система управления инновациями – неотъемлемый элемент общей системы управления. Мы сформировали и предложили рынку свод потребностей в инновациях по ключевым направлениям (более 100 направлений), дали старт партнёрским программам с основными инновационными институтами (РАН, РФФИ, ФРИИ, АСИ, «Сколково», «ВЭБ-Инновации», РФПИ и др.), реализовали пилотные стартапы. Самый важный результат этого направления – динамика работы. Путь от постановки задачи до опытного образца, который мы проходили по нескольку лет, а иногда и десятилетиями, удалось пройти в течение одного года.

Компания постоянно увеличивает объёмы закупок инновационной и высокотехнологичной продукции – за 2018 год он вырос в два раза.

В ходе работы по этому направлению выявилась проблема совершенствования нормативной базы инноваций. Сегодня выполняется значительный объём работы по совершенствованию нормативной базы. Основная нагрузка падает на плечи Министерства транспорта, и оно с честью несёт эту ношу, за что ему особая благодарность. Но мы считаем, что сам процесс формирования нормативной базы должен носить инновационный характер. Этому процессу необходимо придать качественно новый уровень динамики, чтобы изменения в регулировании всегда успевали за лучшими технологическими и техническими практиками и стимулировали к поиску и внедрению новых решений.

Ключевое направление инновационного развития – цифровизация. Мы переосмысливаем всю цепочку формирования услуг и сервисов на основе новых возможностей, которые предоставляют цифровые технологии. В рамках цифровой трансформации ОАО «РЖД» становится одним из якорных заказчиков и драйвером перспективных отечественных разработок. Приоритетным является оснащение подвижного состава и перевозимых грузов телематическими устройствами, обеспечивающими мониторинг различных параметров.

ОАО «РЖД» вышло на качественно новый уровень взаимодействия с предприятиями малого и среднего бизнеса. За три года перечень закупаемых товаров, работ и услуг вырос с 254 до более чем 17 000 позиций. Компания является абсолютным лидером по объёму закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства – 10% всего объёма закупок. Хочу выразить благодарность Корпорации МСП за конструктивный диалог, который, уверен, мы продолжим в 2019 году.

Хорошие производственные и эксплуатационные показатели являются залогом финансовой устойчивости компании. В этих условиях нам комфортно работать на рынках капитала, привлекать заёмные средства, формировать кредитный портфель. Текущие рейтинги от трёх ведущих мировых агентств находятся в инвестиционной категории, а агентством Moody′s присвоен рейтинг на одну ступень выше суверенного. Только четыре компании (включая ОАО «РЖД») из 19, имеющие такой высокий рейтинг, не относятся к ресурсодобывающим отраслям экономики.

Реализация Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204

Мы знаем, что правильно сформулировать задачу – это значит её уже наполовину решить. Именно в этом контексте можно оценить работу над Долгосрочной программой развития компании. Без преувеличения хочу сказать, что этот документ – результат нашей совместной работы со всеми участниками рынка железнодорожных перевозок, общественными институтами, органами исполнительной власти федерального и регионального уровня. Хочу выразить всем благодарность за продуктивную работу.

Наша основная задача, заложенная в программе, – исключить даже вероятность того, что РЖД станут сдерживающим фактором для роста национальной экономики. Результаты реализации ДПР должны обеспечить роль «Российских железных дорог» как одного из ключевых драйверов и «гарантов» развития, а также ведущего игрока в мировой транспортной логистике. При этом наше развитие должно идти опережающими темпами.

ДПР – это локомотив роста наших партнёров – более 1,5 тыс. предприятий, представляющих 17 отраслей промышленности. Она позволяет формировать нашим коллегам собственные программы развития и уверенно смотреть в будущее.

Управление персоналом, социальная политика и здравоохранение

Уважаемые коллеги! Убеждён, что позитивные результаты достигнуты благодаря в первую очередь целеустремлённой работе многотысячного коллектива «Российских железных дорог».

Люди – наш самый ценный капитал, накопленный за всю историю российских железных дорог, они вместе со всей страной всегда успешно решали сложные задачи. Сегодняшнему поколению выпала нелёгкая работа в условиях реформ, постоянного изменения экономической ситуации от кризисных явлений до существенного роста. Однако производственный процесс неизменно остаётся непрерывным, надёжным и безопасным.

Сегодня я хочу сказать каждому железнодорожнику искреннее спасибо за добросовестный и самоотверженный труд.

Компания уделяла и будет уделять достойное внимание развитию кадрового потенциала и созданию благоприятных условий труда.

В 2018 году в этом направлении сделаны существенные шаги. Получила дальнейшее развитие целостная система профессиональной подготовки от линейного уровня до топ-менеджмента. В 2018-м прошли профессиональную подготовку, переподготовку и получили вторую профессию более 44 тыс. рабочих, повысили квалификацию около 149 тыс. рабочих и более 130 тыс. руководителей и специалистов. Дистанционное обучение и оценка, мастер-классы, управленческие игры стали нормой и правилом обучения и подготовки всех категорий работников ОАО «РЖД».

Совместно с профсоюзами конструктивно решаются насущные задачи повседневного обеспечения, с которых на самом деле начинается эффективность производственного процесса: спецодежда, инструмент, питание, бытовые условия и другие. Хочу выразить благодарность руководителям профсоюзных организаций (Николаю Алексеевичу Никифорову) за активную позицию в этом вопросе. Руководители компании всех уровней и впредь должны (и будут) предельно оперативно и конструктивно реагировать на возникающие вопросы.

В компании полностью ликвидированы рабочие места с наиболее вредными условиями труда класса 3.3 и 3.4. Третий год реализуется капиталоёмкая программа улучшения условий на вредных производствах. В 2018 году она затронула более 30 тыс. рабочих мест (30 450).

В текущем году внесены изменения в Коллективный договор и Положение о негосударственном пенсионном обеспечении работников ОАО «РЖД», направленные на социальную защиту работников при достижении ими ранее действующего пенсионного возраста.

В прошлом году на правлении была поставлена задача по улучшению условий труда и социальной защищённости женщин. В этих целях образованы Координационный совет по совершенствованию условий труда, отдыха и социальной поддержки женщин и региональные координационные советы железных дорог. Утверждён и реализуется план мероприятий по данному направлению на 2018–2020 годы. Считаю, что эта работа должна привести к созданию в нашем коллективе такой атмосферы и таких условий, которые позволят нашим женщинам реализовать себя и в профессии, и в семье. Это направление стало неотъемлемой частью социальной политики компании.

Продолжает эффективно развиваться и функционировать отраслевая система здравоохранения. Самый главный её результат – нулевой уровень аварийных ситуаций, вызванных состоянием здоровья работников ОАО «РЖД».

Задачи 2019 года: развитие человеческого капитала

Несмотря на большой объём проводимой работы по этому направлению, считаю, что в 2019 году нам следует существенно расширить и увеличить инвестиции в человеческий капитал.

Одно из управленческих правил гласит: «Если вы требуете от кого-нибудь, чтобы он отдал время и энергию для дела, то позаботьтесь, чтобы он не испытывал никаких иных трудностей».

Нам необходимо существенно расширить границы этого правила – не только исключить трудности, но и создать условия для раскрытия потенциала каждого сотрудника, развития и применения его личностных компетенций, квалифицированного и заинтересованного участия в решении задач, стоящих перед компанией.

Ключевыми условиями реализации такой политики должны стать индивидуальный подход и адресность.

2019 год – это год заключения нового Отраслевого соглашения и Коллективного договора. Указанные вопросы должны найти в них самое полное отражение.

Предстоит пересмотреть вопросы подготовки и переподготовки персонала, вытекающие из задачи цифровой трансформации отрасли. Мы неминуемо перейдём к новым профессиям, стандартам, технологиям обучения и техническому обеспечению учебного процесса. Мы обязаны и готовы совместно с Минтрансом России решать задачу переоснащения учебного процесса в вузах железнодорожного транспорта так, как это было сделано четверть века назад, когда IT-технологии входили в нашу жизнь. Именно таким путём цифровая культура и цифровые навыки интегрируются в наш производственный процесс.

Последнее, на чём хочу коротко остановиться в этой части, – развитие массового спорта. Физическая культура и спорт всегда были и в будущем останутся важной составляющей жизни российских железнодорожников. Цели в этой сфере поставлены в майском Указе Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина: «Увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, а также увеличение до 55 процентов доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом». Вместе со всей страной мы будем решать эту задачу, формировать и поддерживать корпоративное пространство здорового образа жизни.

Уважаемые коллеги!

Сплочённый и мобилизованный коллектив – самая значимая гарантия успешного решения текущих и будущих задач компании. Ряд из них я уже обозначил, на наиболее важных хочу остановиться дополнительно

Задачи 2019 года: в сфере пассажирских перевозок

Пассажирский комплекс. Ключевой подход в этом направлении – качество везде и всегда. Здесь хочу напомнить одно из определений: «Качество – это когда всё делаешь правильно, даже если никто не смотрит». Уверен, что пассажиры будут обращать внимание на нашу работу всегда.

В связи с этим необходимо обеспечить:

– рост удовлетворённости пассажиров услугами по перевозкам до 81 балла по шкале ВЦИОМа;

– безупречное состояние мест общего пользования на объектах инфраструктуры и в поездах («нулевой запах»). KPI этой работы для пассажирского комплекса от заместителя генерального директора до сотрудников линейных предприятий нужно придать максимально высокий вес.

Должна быть продолжена реализация идеологии «новые сервисы, новые услуги, новые маршруты». В основе этой работы – реализация политики обновления подвижного состава. В этой связи стоят следующие задачи:

– приобретение не менее 525 единиц вагонов дальнего следования;

– завершение в первом полугодии разработки, испытаний и подготовки к производству и капитально-восстановительному ремонту обновлённых плацкартных вагонов; формирование заказа и оформление договорных отношений по производству и закупке в период до 2025 года новых и обновлённых вагонов в объёме более 4 тыс. единиц.

При перевозках в ходе проведения крупных публичных мероприятий мы научились работать без задержек, близки к этим показателям в дальнем следовании. Это должно стать нормой и для пригородного сообщения.

Российской Федерации предстоит проведение очередного масштабного спортивного мероприятия – Универсиады в Красноярске. С учётом опыта обеспечения Олимпийских игр и чемпионата мира по футболу задача формулируется предельно просто: «Должно быть лучше!» Все подготовительные мероприятия по инфраструктуре и подвижному составу, включая вопросы транспортной безопасности, необходимо заблаговременно завершить. Выполнение графиков перевозок зрителей, гостей и участников спортивных соревнований – безусловное стопроцентное.

Задачи 2019 года: в сфере грузовых перевозок

Прежде чем остановиться на задачах коммерческого блока, хочу поблагодарить всех, кто поддержал наши тарифные предложения. Особенно подчеркну важность решений председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Анатольевича Медведева на рабочем совещании 29 октября и поблагодарить Правительство Российской Федерации за итоговое решение по этому вопросу 8 ноября. Также хочу высказать благодарность Совету потребителей, который поддержал это непростое решение. Перед нами достойный пример реализации модели взаимоотношений WIN-WIN, когда выигрывают все. Уверен, что и впредь мы будем следовать этому правилу.

Задачи коммерческого блока сформулированы исходя из понимания того, что железнодорожная перевозка является одним из ключевых элементов логистической цепочки товародвижения, за которыми стоят контрактные обязательства коллег-грузоотправителей. Наша работа напрямую определяет имидж российских предприятий и Российской Федерации в целом как надёжного поставщика и партнёра.

В этой связи приоритетная задача компании – повышение надёжности доставки грузовых отправок до 99%.

Нам важна дальнейшая положительная динамика объёмов грузовой работы как одного из ключевых факторов доходных поступлений, обеспечивающих эксплуатационные и инвестиционные расходы. В этой части ставится задача обеспечения роста погрузки не менее 1,5% (не менее 1 млрд 309 млн тонн).

В течение трёх последних лет переосмыслена задача работы с мелкими партиями грузов. В 2019 году мы должны окончательно сформировать этот продукт и обеспечить его устойчивый рост.

Доверительные отношения партнёров подразумевают их и на уровне заключения и исполнения контрактов. В этой связи считаю необходимым создать доверительную договорную среду путём разработки и реализации методологии смарт-контрактов на основе технологии распределённых реестров (блокчейн). Эта задача стоит применительно не только к коммерческому блоку, но и ко всем договорным отношениям в компании.

Задачи 2019 года: повышение эффективности

Долгосрочная программа развития компании включает в себя мероприятия по оптимизации издержек с суммарным объёмом за период до 2025 года около 1 трлн руб. Цифра амбициозная. Она складывается из эффектов практически по всем направлениям деятельности.

В основе по-прежнему ключевые параметры эффективности – производительность труда и себестоимость. Целевые параметры этих показателей установлены – 5% и 2,5% соответственно. Результаты 2018 года позволяют говорить о том, что резервы по этому вопросу ещё не исчерпаны.

Необходимо по-новому подойти к работе по энергоэффективности основной деятельности. Целевые показатели в этом направлении должны улучшаться не на доли процентных пунктов. Требуются прорывные технологические решения.

Не могу не затронуть вопрос поддержания производственной культуры. Мы начали целенаправленную работу в этой области. Необходимо обобщать, пропагандировать и тиражировать лучшие практики бережливого производства. Результаты 2018 года показывают, что экономические эффекты здесь очень значимые.

Задачи 2019 года: опережающее развитие

Проекты развития ОАО «РЖД» – это одна из самых публичных тем в нашей работе. Думаю, что она будет оставаться таковой ещё долгие годы. Весь опыт предыдущих лет показывает, что этой работе не хватает должного динамизма. Мы затягиваем подготовительную работу, медленно принимаем решения, крайне редко ставим вопрос о досрочной реализации проектов. В 2019 году наши усилия должны быть направлены на устранение указанных недостатков.

В следующем году, году 45-летия БАМа, необходимо закончить выполнение первого этапа развития БАМа и Транссиба и провести все необходимые мероприятия для подготовки к выполнению работ второго этапа.

Требуется пересмотреть регламенты и механизмы взаимодействия с финансовыми институтами, особенно учитывая их готовность совместно находить взаимовыгодные модели финансирования, совместными решениями перевести эту работу в режим, близкий к онлайн.

Задачи 2019 года: инновационное развитие и цифровизация

Дальнейшее инновационное развитие компании должно рассматриваться через призму цифровой трансформации. Начатая в текущем году в рамках подготовки Стратегии цифровой трансформации компании работа показала, что предстоит глубокое переосмысление управленческих и производственных процессов, изменение технологий, а в ряде случаев – серьёзное техническое перевооружение.

Уверен, что прорывным мероприятием 2019 года в этой сфере станет создание и начало эксплуатации Центра управления российскими железными дорогами. В рамках этой задачи мы должны обобщить и интегрировать текущие данные всех уровней и вертикалей управления, построить единую доверительную среду и модели данных как одного из ключевых элементов единого цифрового пространства транспортного комплекса Российской Федерации.

Одновременно с этим и с решением задачи построения цифрового «двойника» инфраструктуры предстоит масштабная работа по совершенствованию алгоритмов управления и моделей принятия решений.

Уважаемые коллеги и участники итогового заседания правления!

Безусловно, многое определяется макроэкономикой, но железнодорожники уже много раз доказывали, что они не привыкли зависеть от обстоятельств и способны на большее. Предлагаю именно так подойти к работе в следующем году и не останавливаться в поиске более рациональных решений, оптимизационных механизмов, в укреплении связей с клиентами и выходе в новые сегменты рынка.

В завершение выступления я хотел бы поблагодарить всех, кто по праву разделяет с нами достигнутые результаты.

Органы власти – за выверенные, сбалансированные решения, обеспечивающие гармоничное перспективное развитие холдинга. Пассажиров и грузоотправителей – за верность железнодорожному транспорту и готовность совместно работать над улучшением сервиса, указывая нам на недостатки и предлагая новые механизмы взаимодействия. Деловых партнёров – за надёжность и готовность совместно трудиться, чтобы преобразовать отрасль и страну. Работников холдинга – за силы и энергию, которую они вкладывают в повседневный труд, за прорывные идеи по улучшению работы железных дорог и их профессиональную реализацию.

Наша совместная работа – это залог успеха!

В преддверии Нового года хочу пожелать здоровья, мира и благополучия вам и вашим семьям. Пусть будущий год принесёт всем нам хорошее настроение и удачу.

Благодарю за внимание!

Проблемы в шинах: АвтоВАЗ отзывает в России более 41 тысячи Lada Vesta

АвтоВАЗ отзывает в России 41 тыс. 507 автомобилей Lada Vesta. Причина тому - несертифицированная комплектация шин. Отзыву подлежат автомобили, проданные c июля 2017 года по настоящее время.

По сообщению Росстандарта, причиной отзыва транспортных средств является выявленная комплектация автомобилей с шинами основной размерности 185/65R15 Pirelli Cinturato P1 и запасной 185/65R15 Formula Energy, которая не сертифицирована. На всех Lada Vesta также выполнят покраску диска запасного колеса. Все работы будут осуществляться за счет производителя.

Одновременно владельцы могут самостоятельно, не дожидаясь сообщения уполномоченного дилера, определить, подпадает ли их транспортное средство под отзыв. Для этого необходимо сопоставить VIN-код собственного автомобиля с прилагаемым перечнем, связаться с ближайшим дилерским центром и согласовать время визита, сообщает Росстандарт.

7-9 декабря представители Межрегионального управления Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу на основании информации, представленной АНО «Контроль качества», совместно с сотрудниками ОЭБиПК УМВД России по г. Самара провели контрольные мероприятия на территории Самарской области.

В ходе проверки частного домовладения в Самаре на ул. Гоголя установлен факт производства алкогольной продукции без соответствующей лицензии.

Обнаружен емкостной парк, 6 тысяч литров патоки, пивное сусло, а также 1,5 тысячи бутылок алкогольной продукции. Производство нелегального алкоголя осуществлялось в антисанитарных условиях.

В настоящее время основное технологическое оборудование, сырье и готовая продукция арестованы. Межрегиональным управлением Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу проводится административное расследование.

Проект Балаковского медицинского колледжа стал победителем ежегодного конкурса «Балаковский Акселератор Социальных Инициатив»

Итоги были подведены в рамках второго городского Фестиваля волонтерства

В городском дворце культуры Балаково состоялся второй городской Фестиваль волонтерства. Мероприятие состоялось в рамках Года волонтера, который был объявлен в стране по инициативе президента России В.В. Путина. В рамках Фестиваля были подведены итоги добровольческой работы и награждение самых активных волонтеров.

«Особенность профессии медицинского работника - искреннее желание помогать людям: детям, взрослым, пожилым. Поэтому традиции добровольчества прочно живут в стенах Балаковского медицинского колледжа. Три крупные волонтерские группы студентов («Донорство», «Гармония души и тела», «Общее дело») активно работают в Балаковском и соседних районах. Волонтеры колледжа оказывают помощь персоналу в медицинских учреждениях, помогают населению привить навыки здорового образа жизни, сопровождают спортивные и массовые мероприятия, популяризируют донорство, привлекают школьников в профессию. За прошедший год студенты-волонтеры приняли участие более чем в семидесяти мероприятиях разного уровня. Городской Фестиваль также стал хорошей площадкой для проведения профориентационной работы и пропаганды здорового образа жизни.

В рамках торжественной части Фестиваля волонтеры Балаковского медицинского колледжа получили заслуженные награды. По итогам ежегодного конкурса «Балаковский Акселератор Социальных Инициатив» (БАСИ) проект «Доктор идет к вам» получил грамоту в номинации «Лучший проект в сфере пропаганды здорового образа жизни». При подведении итогов добровольческой деятельности ГАПОУ СО «Балаковский медицинский колледж» стал победителем в номинации «Самое активное учебное заведение» среди учреждений среднего и высшего профессионального образования в г. Балаково и Балаковском районе», - рассказали в колледже.

Поздравляем победителей!

Жители Ульяновской области могут принять участие в общественных обсуждениях по объединению лечебных учреждений

В настоящее время выдвинута инициатива о присоединении областной детской инфекционной больницы к областной детской клинической больнице имени Ю. Ф. Горячева, Старосахчинской участковой больницы - к Тиинской участковой больнице, Никольской участковой больнице - к Мулловской участковой больнице.

«Прежде чем выдвинуть эти инициативы специалистами ведомства была проведена большая аналитическая работа деятельности данных организаций. Считаем, что данные преобразования будут способствовать повышению качества оказываемой медицинской помощи жителям области, улучшению демографических показателей и эффективности работы данных подразделений. Если по итогам обсуждений будет принято положительное решение, адреса лечебных учреждений и территориальное закрепление населения не изменятся. Количество медицинских специалистов и коек не сократится. Основные структурные изменения коснутся администрации учреждений. Во вновь созданных организациях будет единое руководство, бухгалтерия и юридическая служба», - отметил глава профильного ведомства Сергей Панченко.

Присоединение детской инфекционной больницы на улице Белинского к областной детской больнице повысит статус медицинского учреждения до третьего - самого высокого уровня оказания специализированной медицинской помощи, позволит улучшить доступность врачей-консультантов узких специальностей и расширит диапазон диагностических медицинских услуг детям с инфекционными заболеваниями, а также улучшит демографические показатели. Кроме того, это обеспечит возможность участия региона в федеральной программе по строительству инфекционного корпуса областной детской клинической больницы.

«Объединение участковых больниц Мелекесского района также позволит улучшить доступность специалистов для населения. Если в одной больнице, к примеру, не будет какого-либо врача из-за отпуска или других причин, пациент будет перенаправлен в другое подразделение. Планируемые преобразования приведут к организации нового типа медицинской организации с высоким уровнем квалификации управленческих кадров, стабильной финансовой ситуации и возможностью дальнейшего развития», - считает главный врач Мулловской участковой больницы Владимир Смирнов.

На основании действующего законодательства решения о реорганизации государственных учреждений принимаются с учетом мнения общественности. Не позднее трёх рабочих дней со дня принятия решения о реорганизации учреждения её инициатор должен разместить на своём официальном сайте соответствующее уведомление о причинах, целях и предполагаемых последствиях реорганизации. Кроме того, необходимо предоставить сведения о порядке и предполагаемом сроке реорганизации в Медицинскую Палату, Палату справедливости и общественного контроля в Ульяновской области, Общественную палату, в региональные отделения общероссийских и межрегиональных общественных объединений, а также провести встречи с коллективами реорганизуемых учреждений и пациентским сообществом. Итоги общественных обсуждений должны быть предоставлены в соответствующий орган исполнительной власти не позднее 45 дней со дня появления информации об инициативе на официальном сайте. После этого, решение с учетом мнений всех органов общественного контроля будет размещено в открытом доступе и представлено для утверждения в Правительство Ульяновской области.

В лечебных учреждениях Ульяновской области продолжают развивать телемедицинские технологии

5 декабря организована первая плановая дистанционная консультация сотрудников областной клинической наркологической больницы со специалистами Национального медицинского исследовательского центра психиатрии и неврологии имени В.М. Бехтерева.

Консультация проведена для уточнения диагноза пациента с психическими расстройствами на фоне употребления психоактивных веществ.

Планируется, что взаимодействие в этом направлении станет регулярным и будет обеспечивать полноценную и эффективную консультативную помощь в пределах специализации «психиатрия-наркология» в Ульяновской области.

«Одним из путей совершенствования качества и доступности медицинской помощи является внедрение в работу учреждений здравоохранения телемедицинских технологий. Большинство ведущих федеральных и региональных клиник имеют современное телемедицинское оборудование. Оно применяется с целью распространение передового опыта и новых методов лечения больных, а также для совершенствования оказания помощи пациентам на ранних стадиях развития патологии, при редких, тяжелых или атипично протекающих заболеваниях. В нашем регионе дистанционные телеконсилиумы и обучение врачей проводиться для оказания высокотехнологичной медицинской помощи в области сердечно-сосудистой хирургии, нейрохирургии, педиатрии, детской хирургии и других направлениях. Это способствует повышению эффективности выполнения Указов Президента России по улучшению демографических показателей», - пояснил Министр здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области Сергей Панченко.

«До определенного момента телемедицина развивалась как самостоятельное направление. Но, с момента перехода к практике цифровизации здравоохранения, обмен данными в ходе телеконсультаций следует рассматривать в формате единого медицинского пространства с доступом консультантов к любым необходимым данным из различных электронных медицинских карт пациентов. Это очень необходимо работникам практического здравоохранения, потому что дало возможность повышать свой профессиональный уровень прямо на своем рабочем месте, не выезжая за пределы региона, а также внедрять новые технологии, чтобы наши пациенты могли получать самое качественное лечение», - сказал главный врач наркологической больницы Михаил Белянкин.

Самарские поликлиники преображаются в рамках проекта «Бережливая поликлиника»

В рамках проекта «Бережливая поликлиника» в поликлиниках Самарской области проводятся ремонтные работы, обновляют мебель и оборудование для информатизации, создают комфортную среду для пациентов.

Напомним, по инициативе министерства здравоохранения Самарской области с 2017 года в регионе реализовывается проект «Бережливая поликлиника». В настоящее время в нем принимает участие более 30 учреждений региона. Каждая поликлиника разработала и представила свой вариант работы. Наиболее удачными были признаны 13 проектов поликлиник губернии, которые прошли публичное обсуждение. При поддержке главы региона Дмитрия Азарова выделено 63 млн рублей из областного бюджета на их реализацию.

Проект набирает обороты, унифицируются стандартные операционные процедуры, меняются технологические процессы, на сегодняшний день видны положительные результаты его эффективности. За это время многие лечебные учреждения уже применили на практике элементы бережливого производства. Созданы колл-центры, диспетчерские пункты, прошла оптимизация кабинетов профилактики, лаборатории. В первую очередь проект направлен на повышение удовлетворенности жителей условиями комфортного пребывания, сокращением времени на получение медицинской помощи.

Самарские поликлиники преображаются в едином стиле. Он разработан и утвержден специалистами. Тщательно продуманы цвета, шрифт табличек, навигационных стендов. Основная задача брендбука – сделать самарские поликлиники узнаваемыми, удобными для пациентов.

В конце ноября после преобразований начало работу в новых условиях поликлиническое отделение Самарской медико-санитарной части № 2 Промышленного района на ул. Свободы, 77. Самарская МСЧ№2 Промышленного района – крупное лечебное учреждение, в ее структуре – 6 подразделений. В структурном подразделении №1 обслуживается более 30 тысяч жителей.

«В отделении оптимизировали логистику пациентов, разделили их на больных и здоровых. Теперь они обслуживаются в разных крыльях здания, - пояснила главный врач Самарской МСЧ№2 Промышленного района Людмила Чекулдаева. – Мы организовали входную зону для маломобильных граждан, с этой целью установлен пандус с удобными поручнями для передвижения инвалидов-колясочников. Изменена зона регистратуры, созданы условия для комфортного пребывания наших пациентов и самих медицинских регистраторов. Установлены инфоматы, которые помогают нашим пациентам осуществить самозапись к специалистам, получить талоны в отделение профилактики, которые не требуют предварительного осмотра. Оптимизирована навигация. На нашу организацию было выделено 4 млн.100 тысяч рублей. Ремонтные работы продолжались полтора месяца, и 26 ноября мы открылись и заработали в прежнем режиме, но на новых условиях».

«Я пользуюсь услугами медсанчасти с 2006 года, - рассказал пациент Валерий Косарев. – Иной раз приходилось стоять в очереди минут по 20, а-то и побольше, да и записаться к врачу с первого раза через регистратуру было трудно. Я какое-то время не посещал поликлинику, был в отпуске, а когда пришел сюда, был поражен увиденным. Интерьер бесподобный, я думаю, поликлиники на западе, а я был в таких учреждениях в Европе, могут позавидовать таким преобразованиям. Легко записаться к врачу через колл-центр, да и сам коллектив медицинских работников вызывает большое уважение. Я знаю, что они вложили много своего труда и сил, чтобы привести свое учреждение в такой достойный вид».

В китайском плену: туристы из России застряли на острове

Полторы тысячи российских туристов не могут вылететь с острова Хайнань

Российские туристы застряли на китайском острове Хайнань: их туроператор «Жемчужная река» задолжал авиакомпании «ИрАэро». Минтранс, Росавиация и Ростуризм пытаются согласовать «дорожную карту» вывоза туристов, а авиаперевозчик тем временем готовит самолет, чтобы вывезти пассажиров в Казань. Но денег от «Жемчужной реки» авиакомпания пока так и не дождалась.

Авиакомпания «ИрАэро» начала вывозить российских туристов с острова Хайнань, где они застряли из-за долгов туроператора перед авиаперевозчиком.

Ранее авиакомпания отменила рейсы из китайских городов Санья и Хайкоу, так как «Жемчужная река» не расплатилась с ней и не начала гасить накопленную задолженность в оговоренные сроки. По данным «ИрАэро», 10 декабря в Минтрансе России под руководством заместителя министра транспорта Александра Юрчика прошло совещание с руководством Минэкономразвития, Ростуризма, Росавиации, ассоциации «Турпомощь», «Жемчужной реки» и «ИрАэро».

«В настоящее время на о. Хайнань (КНР) находится 1533 туриста туроператора «Жемчужная река», только 368 из них не смогли вылететь в Казань по графику 8 декабря. Они размещены в отелях, для них обеспечено проживание и питание. Согласно графику планового вывоза, в период с 11 по 14 декабря еще 1165 туристов должны вылететь в Уфу, Самару, Хабаровск и Челябинск», - говорится в сообщении Минтранса.

Отмечается, что «ИраАэро» располагает полной технической возможностью для вывоза туристов, и разработан оптимальный график осуществления вывозных рейсов. Первый из них будет совершен «в ближайшие часы».

«Вывозные рейсы» для возвращения россиян, отдыхающих на Хайнане по линии туроператора «Жемчужная река», осуществляет и авиакомпания «Алроса».

Минтранс также отмечает, что все ведомства «держат ситуацию на особом контроле и обеспечат возвращение всех соотечественников на родину», а Ростуризм и «Турпомощь» находится «в тесном взаимодействии» с туроператором и авиакомпанией. «Они сделают все от них зависящее для соблюдения законных интересов российских туристов», - резюмируется в пресс-релизе.

«Готовим вылет самолета и начинаем вывоз туристов. Первый [борт] в Казань летит. Планируем, что сейчас будем готовить самолет. Также создаем антикризисный штаб вылета туристов из Китая, понимая, что «Жемчужная река» за это не заплатит», — сказал ТАСС заместитель гендиректора по общим вопросам авиакомпании Сергей Крупнов, добавив, что «ИрАэро» вывезет всех задержавшихся туристов.

Российские туристы в китайском Хайнане стали заложниками корпоративных отношений между туроператором ООО «Тревел Дизайнерс» — российским представителем международного турагентства «Жемчужная река» — и авиаперевозчиком «ИрАэро».

Последний 7 декабря приостановил программу полетов в города Хайкоу и Санья и заявил об аннулировании соответствующих рейсов из-за нарушения туроператором графика платежей и образовавшейся задолженности. Как уточнил Сергей Крупнов, «Жемчужная река» задолжала авиакомпании $2,3 млн.

Перевозчик заявил, что прекращает перелеты в Хабаровск, Челябинск, Уфу, Санкт-Петербург, Самару, Казань, Кемерово. «Авиакомпания прекрасно понимает сложность ситуации, в которой оказались туристы, приобретавшие турпродукты «Жемчужной реки». Однако мы готовы продолжить выполнение полетов лишь после полного погашения задолженности», — говорится в сообщении «ИрАэро».

Туроператор сначала отвергал наличие задолженности. Как пояснил Крупнов, между «ИрАэро» и «Тревел Дизайнерс» нет прямого договора. «У «Тревел Дизайнерс» заключен договор с нашим агентом, компанией «Эверейт», перед которым у фирмы существуют обязательства и согласованный график платежей и погашения образовавшейся задолженности на сумму около $2,3 млн», — рассказал он.

Позже уже на межведомственном совещании в Екатеринбурге наличие долга «Жемчужная река» признала. Однако, по словам представителя авиаперевозчика, не выявила готовность оплатить возвращение туристов, из-за чего, по всей видимости, «ИрАэро» приходится заниматься этим самостоятельно.

Как уточнили в МИД РФ, Генконсульство держит ситуацию на контроле и оказывает необходимую консультативную помощь, а также направило в правительство провинции Хайнань ноту с просьбой взять под контроль вопросы размещения, питания и медицинского обслуживания российских туристов, чьи рейсы были отменены, отмечается на странице МИД в фейсбуке.

Впрочем, как позже сообщил ТАСС атташе Генконсульства России в Гуанчжоу (провинция Гуандун, Южный Китай) Григорий Колышкин, выселять туристов никто не собирается. В крайнем случае, если проблема затянется, их переведут в другие гостиницы.

По словам директора «Турпомощи» Александра Осауленко, туроператор «Жемчужная река» обеспечивает проживанием и питанием своих клиентов, застрявших на китайском острове Хайнань, а Минтранс и Росавиация пытаются согласовать «дорожную карту» перевозок, которыми туристы будут отправлены домой.

«Пассажиров необходимо вывезти — это позиция Росавиации», — заявил журналистам глава ведомства Александр Нерадько. А «потом уже разбираться: кто, каким путем не перечислил те деньги, которые в принципе уплачены были пассажирами, но не дошли до авиакомпании», добавил он.

«Авиакомпания не получила от туроператора, по информации авиакомпании, уже более $2,3 млн за перевозку. В этой ситуации, если авиакомпания будет продолжать летать, не получая деньги, у нее их не хватит на операционную деятельность, на заправку топливом, на зарплаты экипажам, техническому персоналу», — сказал Нерадько.

Подобная проблема в отрасли возникает не впервые. «Некоторые авиакомпании теперь работают только по предоплате, научные горьким опытом. Но на рынке и турперевозок высокая конкуренция, и не всегда получается перевозить по предоплате», — посетовал Нерадько.

Этим летом несколько старейших и известных туроператоров, основавших свой бизнес еще в начале 90-х годов прошлого века и переживших два кризиса, заявили о приостановке своей работы. С проблемами столкнулись, в том числе, «Натали Турс» и DSBW-Tours. О прекращении работы объявил также петербургский туроператор «Матрешка-тур».

Проблемы туроператоров обострились в 2014 году после резкой девальвации рубля и введения санкций Запада по итогам референдума в Крыму о присоединении полуострова к России.

Значительная часть россиян из-за скачка курса валют отказалась тогда от поездок за рубеж, и по рынку прокатилась волна банкротств туроператоров. По данным Ростуризма, в 2014 году в России было 4500 туроператоров, в 2015 году их стало на 300 меньше. Затем рынок туруслуг несколько стабилизировался.

Подведены итоги «Звёздной эстафеты-2018»

7 декабря на базе Центра подготовки космонавтов имени Ю. А. Гагарина прошёл финал XVI международного конкурса научно-технических и художественных проектов по космонавтике «Звёздная эстафета». В этот день был подведён итог целому году напряжённой работы: мальчишки и девчонки работали над своими проектами в области астрономии, готовили доклады по научно-техническим и медико-биологическим вопросам, рисовали космические «пейзажи», изучали историю космонавтики и в изящной литературной форме описывали героические пути своих земляков-космонавтов. Нелёгкая задача стояла перед членами организационного комитета — из сотен работ, присланных юными участниками на конкурс, отобрать лучшие из лучших и пригласить финалистов в Звёздный городок.

День финала конкурса был очень насыщенным: доклады по проектам, экскурсия по ЦПК, общение с российскими космонавтами и иностранными астронавтами. Эмоции переполняли ребят! Шутка ли — задать вопрос лично Герою Российской Федерации, лётчику-космонавту РФ Олегу Скрипочке, космонавту-испытателю отряда космонавтов «Роскосмоса» Сергею Кудь-Сверчкову и астронавту НАСА Джозефу Акаба. Именно с ними финалисты конкурса пообщались во время часовой конференции.

Что же волнует молодое поколение? Вопросы были самые разнообразные, начиная от эффекта Джанибекова, МТКС «Энергия-Буран» и формы Земли до фильмов о космосе и снов в невесомости. На вопрос «Что для вас значит слово „космос“?» все трое единодушно сказали: «Космос — это бесконечное пространство для исследований, место, где каждый найдёт свой путь».

Ребят также интересовало, как можно попасть в отряд космонавтов. «Раньше космонавты выбирались либо из военных лётчиков, либо из инженеров аэрокосмической отрасли, — рассказал Сергей Кудь-Сверчков. — Сейчас круг расширился. Каждый молодой человек до 35 лет может подать заявку в отряд космонавтов, но базовые требования остаются теми же: хорошее здоровье и профильное образование — лётное или техническое. Однако, в первую очередь, нужно иметь большое желание, потому что препятствий на пути к полёту в космос будет много».

Олегу Скрипочке задавали вопросы, связанные с полётами, в частности, как решаются межличностные конфликты на борту МКС. «Мы в экипаже нацелены на достижение общей цели, поэтому стараемся какие-то личные проблемы не доводить до конфликтов, а решать сообща», — подытожил Олег Иванович.

Ну и, конечно, самым волнительным моментом этого дня стала церемония награждения! Бурными аплодисментами поздравляли победителей по секциям собравшиеся в конференц-зале конкурсанты. Дипломы и памятные сувениры от ЦПК ребята получили из рук Героев Российской Федерации, лётчиков-космонавтов РФ Юрия Маленченко и Салижана Шарипова. Места распределились следующим образом:

Литературная секция:

1 место — Анастасия Егоркина (г. Брянск);

2 место — Василиса Протопова (г. Якутск);

3 место — Денис Ермоленко (г. Донецк, Ростовская обл.).

Художественная секция:

1 место — Анастасия Чернова (г. Севастополь);

2 место — Софья Кулагина (г. Гурьевск, Калининградская обл.);

3 место — Полина Калиничева (г. Озёрск, Челябинская обл.).

Историческая секция:

1 место — София Шакерова, Дмитрий Попов, Дениз Карадениз (г. Красногорск);

2 место — Данил Корнеев (Темрюкский р-н, Краснодарский край);

3 место — Мария Тихомирова (г. Вологда).

Научно-техническая секция:

1 место — Гордей Сергеенков (с. Верхний Мамон, Ростовская обл.);

2 место — Данил Козырицкий (г. Севастополь);

3 место — Вадим Миткевич (г. Витебск, Республика Беларусь).

Медико-биологическая секция:

1 место — Дали Богатырева (г. Краснодар);

2 место — Артём Ласточкин (с. Бижбуляк, Башкортостан);

3 место — Варвара Позывайлова, Глеб Лебедянский (г. о. Лосино-Петровский, Московская обл.).

Астрономическая секция:

1 место — Степан Котчуров (г. Челябинск);

2 место — Марта Сергеенкова (с. Верхний Мамон, Ростовская обл.);

3 место — Атай Никита Гюнюч (г. Королёв, Московская обл.).

Более того, жюри отметило работы Вероники Ермаковой (г. Самара, художественная секция) и Екатерины Пахомовой (г. Севастополь, медико-биологическая секция), которым были вручены спецпризы. Ни один из детей, приехавших в этот день в ЦПК, не остался без диплома финалиста и памятного подарка от Центра подготовки космонавтов.

Решением Госкорпорации «Роскосмос» победителям научно-технической, астрономической и медико-биологической секций были вручены сертификаты в МДЦ «Артек». Сертификаты вручил лично начальник отдела профориентации Департамента развития персонала «Роскосмоса» Сергей Иноземцев. Также решением руководства ВДЦ «Смена» были выручены сертификаты на поездку в «Смену» победителям художественной, исторической и литературной секций.

Грозные парни из «Грома»

...Где-то за чертой города. Стрелки часов давно перевалили за полночь. Звенящая тишина. Все люди, кажется, мирно спят в тёплых постелях. Вокруг ни души. Но это ошибочное ощущение. Через несколько минут спокойствие будет нарушено бойцами отряда специального назначения…

Эти парни работают в режиме строгой секретности. Здесь они оказались неслучайно. Бойцы «Гром» УНК ГУ МВД России по Пермскому краю проводят операцию по задержанию наркодельцов. По оперативным данным, сделка по купле-продаже крупной партии зелья должна состояться именно здесь и сейчас.

Караулят. Периодически слышен звук работающей рации: из динамика раздаются позывные, проверяется связь, идёт доклад обстановки и повторение действий каждого участника операции. Несколько часов в засаде прошли не зря. Вдали появляется свет фар приближающегося автомобиля. Оперативники ждут удобного момента для задержания драгдилеров с поличным.

Как только сделка происходит, в дело вступают «громовцы». Получив сигнал к действию, они «накрывают» машину, в которой находятся объекты наблюдения. Застигнутые врасплох участники противоправной сделки не успевают предпринять мер для сопротивления. Считаные секунды - и руки торговцев смертью скованы наручниками, а товар изъят. Операция завершена. Задержанных ждут серьёзные сроки.

Противостоять наркопреступности - дело сложное и опасное. Оперативники не могут знать заранее, как поведут себя злоумышленники. Именно для оказания силовой поддержки полицейским подразделениям по контролю за оборотом наркотиков были созданы отряды специального назначения «Гром».

- Половина наших сотрудников - мастера спорта, - рассказывает командир пермского «Грома» подполковник полиции Александр Кравченко. - Свои звания ребята получили в единоборствах, беге, плаванье, лыжных гонках. Есть даже один международник по универсальному бою. И узкопрофильные специалисты: высотники, взрывотехники, снайперы, однако необходимыми навыками обладают абсолютно все.

Физической подготовке уделяется особое внимание. Полная экипировка «громовца» весит 15 кг. Это каска, бронежилет, наколенники, рация, индивидуальный перевязочный пакет, и, конечно же, оружие: автомат Калашникова и пистолет Макарова.

День сотрудников спецподразделения начинается с тренировки. Затем - огневая, высотная, правовая и медицинская подготовка.

Подробности задержаний ребята не раскрывают. Хотя и признаются, что случалось всякое. Приходилось взламывать двери, распиливать решётки, разбивать стёкла и врываться с улицы в окна квартиры на 12-м этаже. Это, по их словам, «ситуации стандартные»… Невыполнимых задач для «громовцев» нет.

Юлия РУССКИХ

(Щит и меч № 46, 2018 г.)

В НИЖНЕМ НОВГОРОДЕ СОСТОЯЛСЯ КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПО ВОПРОСАМ РАЗВИТИЯ ЭКСПОРТА

Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров провел заседание Координационного совета «Развитие промышленного экспорта, экспортные программы», а также ознакомился с выставкой продукции предприятий промышленного комплекса региона.

В заседаниях Совета традиционно принимают участие делегации всех регионов России, руководители ведущих промышленных предприятий. Одним из основных вопросов обсуждения на совете стало развитие отечественного несырьевого и неэнергетического экспорта. В мероприятии впервые приняли участие все торговые представители РФ за рубежом.

В своём выступлении глава ведомства отметил, что майский указ Президента формирует четкие ориентиры:

Перед нами поставлена цель – увеличить объемы несырьевого неэнергетического экспорта практически в 2 раза к 2024 году, нарастить их до 250 мрлд долларов. Планка очень амбициозная. Достичь ее можно только при активном подключении к реализации задачи всех регионов без исключения. Правительством утвержден национальный проект, направленный на развитие данного направления. Сформирована линейка мер поддержки разработки продукции и ее реализации на внешних рынках - сообщил Министр.

Денис Мантуров пояснил, что Правительством утвержден национальный проект, направленный на развитие экспорта.

Сформирована линейка мер поддержки разработки продукции и ее реализации на внешних рынках. Совокупно, учитывая задачу наращивания промышленного экспорта, экспорта услуг и продукции АПК согласован объем финансирования на шесть лет в размере 956 млрд рублей. Таким образом, базовые параметры нацпроекта определены, подробно об этом сегодня расскажут коллеги. При этом пока еще не завершена донастройка инструментария - подчеркнул Министр.

В свою очередь, Губернатор Нижегородской области сообщил о развитии промышленных предприятий региона:

Нижегородская область одной из первых подала заявку на включение в список пилотных регионов по внедрению регионального экспортного стандарта и по реализации нового стратегического инструмента – Национального проекта «Международная кооперация и экспорт

По словам Глеба Никитина, несырьевой неэнергетический экспорт нижегородских предприятий за последние три года вырос почти в два раза и по итогам 2017 года составил 2,99 млрд долларов США.

В завершение мероприятия состоялась церемония награждения ведомственными наградами Минпромторга России участников Координационного совета по промышленности.

Кроме того, Денис Мантуров вручил сертификат на новые фортепиано для нижегородских музыкальных школ. Закупка и поставка новых музыкальных инструментов проходит по инициативе президента РФ Владимира Путина за счет средств федерального бюджета. Музыкальные инструменты поступят в музыкальные школы региона в декабре. Сейчас изношенность музыкальных инструментов там составляет от 50 до 100%. Звучание фортепиано продемонстрировал студент Нижегородского музыкального училища им. М.А. Балакирева Руслан Малеков, исполнивший на музыкальном инструменте джазовые композиции.

Пресс-релиз

МИНПРОМТОРГ РОССИИ И «ГРУППА ГАЗ» ПОДПИСАЛИ СПЕЦИАЛЬНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ КОНТРАКТ О СОЗДАНИИ ПРОИЗВОДСТВ НОВЫХ МОДЕЛЕЙ

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, «Группа ГАЗ», и Правительство Нижегородской области подписали специальный инвестиционный контракт (СПИК) о создании производств новых колесных транспортных средств. Подписание состоялось в рамках координационного совета Минпромторга РФ по развитию промышленного экспорта, который прошел сегодня в Нижнем Новгороде. Документ подписали Министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров, губернатор Нижегородской области Глеб Никитин и Президент «Группы ГАЗ» Вадим Сорокин.

СПИК «Создание промышленного производства новых колесных транспортных средств и модернизация существующих колесных транспортных средств на базе производственных предприятий «Группы ГАЗ» подписан на 10 лет - до 2028 года. В рамках специального инвестиционного контракта запланированы инвестиции свыше 20 млрд руб. в создание высокотехнологичных производств новых транспортных средств – техники с высоким уровнем локализации и экспортным потенциалом. В частности, планируется организация производства новых моделей легких коммерческих автомобилей и грузовиков и локализация современного легкого дизельного двигателя для LCV. Разработки новых моделей ведутся с учетом перспективных требований российского и экспортных рынков и в соответствии с современными тенденциями технологического развития международного автомобилестроения.

Новые проекты дадут троекратный бюджетный эффект на федеральном уровне и в регионах присутствия компании – в Нижегородской, Московской, Ярославской, Челябинской, Ульяновской областях. На предприятиях компании планируется создать свыше 1800 высокотехнологичных рабочих мест.

Денис Мантуров, Министр промышленности и торговли Российской Федерации:

Сегодня мы заключили специальный инвестиционный контракт с группой ГАЗ - лидером рынка в производстве коммерческой техники. Компания в течение 10 лет проинвестирует более 20 млрд рублей в локализацию таких ключевых компонентов и технологий, как двигатель, коробка перемены передач и системы управления. Такой подход полностью соответствует Стратегии развития автомобильной промышленности до 2025 года, одобренной Правительством в апреле 2018 года.

Глеб Никитин, губернатор Нижегородской области:

Это первый СПИК для Нижегородской области и, уверен, что не последний. Могу назвать этот специнвестконтракт системообразующим. Хочу сказать спасибо Министерству промышленности и торговли Российской Федерации за проведённую работу и тот результат, который мы видим сегодня. Для нижегородцев очень важно, что ГАЗ будет жить и развиваться благодаря СПИК. ГАЗ уже является одним из лидеров экспортной деятельности в регионе и, благодаря контракту, это направление получит новый импульс.

Вадим Сорокин, президент «Группы ГАЗ»:

Специальный инвестиционный контракт, который мы сегодня подписали с Министерством промышленности и торговли РФ и с Правительством Нижегородской области - это инструмент, который направлен на стимулирование развития собственной автокомпонентной отрасли в стране и создает базу для внедрения новых технологий в автопроме.Новые модели, которые мы планируем выпускать, создаются в соответствии с глобальными тенденциями, влияющими на развитие отрасли коммерческой техники, включая ужесточение требований по экологии и безопасности, повышение эффективности владения, оснащение автомобилей сервисами, которые позволяют предоставлять клиентам не транспорт, а транспортную услугу и другие направления развития.

Пресс-релиз

ДЕНИС МАНТУРОВ ПОСЕТИЛ ПРЕДПРИЯТИЯ НИЖНЕГО НОВГОРОДА

Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров совершил рабочую поездку в Нижегородскую область. Глава Минпромторга России и губернатор Нижегородской области Глеб Никитин посетили заводы «Красный якорь» и «ЦНИИ «Буревестник» в Нижнем Новгороде.

В ходе посещения предприятия Глеб Никитин рассказал о реализации в регионе проекта «Эффективная губерния», предполагающего внедрение «бережливых технологий» в различные сферы жизни. «Красный якорь» стал участником проекта в июле 2018 года.

На предприятии «ЦНИИ «Буревестник» рассматривалась тема диверсификации производства. На «Буревестнике» уже реализован проект производства оборудования для производства и ремонта колесных пар для железнодорожного транспорта. Сейчас в ЦНИИ «Буревестник» идёт работа по реализации проекта по выпуску оборудования для автоматизированных мусоросортировочных комплексов. Глеб Никитин рассказал Денису Мантурову о том, что в регионе ведётся работа по поддержке предприятий, расширяющих линейку продукции гражданского назначения.

За время внедрения «бережливых технологий» на 18 промышленных предприятиях Нижегородской области: в 15 раз сократилось время протекания процессов, в 3 раза снизились объемы незавершенного производства, в 5 раз сократились перемещения изделий в производстве, в 12,5 раз повысилась производительность труда (увеличились объемы производства), в 5 раз повысился % сдачи с первого предъявления, в 4 раза снизились потери от брака, на 5-20% снизилась себестоимость.

Завод Красный якорь» участвует во внедрении «бережливых технологий» пока в рамках одного участка ГШО (цепи для горно-шахтного оборудования) цеха №1, который выпускает продукцию, ориентированную на экспорт.

Накануне федеральный ФРП подписал договор займа с ПАО «Завод Красный якорь» на предоставление совместного с региональным ФРП Нижегородской области займа на общую сумму 100 млн рублей. Льготная ставка составит 1% годовых на первые три года реализации проекта и 5% на последующие 2 года. Общая стоимость проекта 268 млн рублей, из которых 70 млн рублей предоставлены ФРП в виде льготного займа, а 30 млн рублей в виде займа от Фонда развития промышленности и венчурных инвестиций Нижегородской области. За период использования займа объем дополнительных налоговых поступлений в бюджеты разных уровней составит 150 млн рублей.

ПАО «Завод Красный Якорь» предстоит третья очередь модернизации – в 2019 году появится новый кузнечно-прессовый цех. Завод серьезно расширит перечень выпускаемой продукции. Российская экономика получит импортозамещение в трех сегментах рынка комплектующих: для якорных цепей, морских нефтегазодобывающих платформ и горно-шахтного оборудования. Завод начнет выпускать полную линейку продукции для подземной добычи угля — не только цепи, но и крюки, скребки, соединительные элементы.

Сегодня импорт занимает 91% рынка этих изделий в России. В якорных комплектующих зарубежные поставщики занимают порядка 56% отечественного рынка. А комплектующие для цепей добывающих платформ в России вообще не производятся. «Завод Красный Якорь» планирует потеснить импортеров и увеличить долю своего экспорта с 11% до 30%.

Ожидается, что к 2025 году объем производства составит 3 млрд рублей, из них 30% будет составлять экспорт. Инвестиции в развитие предприятия к 2025 году составят 2 млрд рублей.

Справочно:

«Завод Красный Якорь» (основан в 1898 году, отметил 120-летие) - единственное в России и крупнейшее в Восточной Европе предприятие по производству сварных якорных цепей и такелажа, цепей для горно-шахтного оборудования, грузовых цепей, строп и комплектующих.

АО «ЦНИИ «Буревестник» одно из ведущих научно-производственных предприятий оборонно-промышленного комплекса, входит в состав Корпорации «Уралвагонзавод».

Основными направлениями деятельности предприятия являются разработка, модернизация и производство:

-корабельного артиллерийского вооружения;

-артиллерийского и минометного вооружения Сухопутных войск;

- вооружения боевых бронированных машин;

-унифицированного артиллерийского вооружения крупного калибра для Сухопутных войск и Военно-Морского флота;

-современных средств и комплексов обслуживания артиллерийских и танковых систем

За годы практической деятельности институт выполнил более 600 научно-исследовательских и конструкторских работ НИОКР, изготовил и представил заказчику более 70 образцов корабельной и полевой артиллерии и средств технического обслуживания и обеспечения артиллерийского вооружения.

Пресс-релиз

Речь идет о завершении капитального ремонта участка (км 167+200 – км 175+446) автодороги Р-178 Саранск – Сурское – Ульяновск в Майнском и Корсунском районах. Работы проводились по заказу подведомственного Росавтодору ФКУ «Волго-Вятскуправтодор».

Специалисты довели ширину проезжей части до параметров II-й технической категории - 7,5 м, усилили дорожную одежду методом холодной регенерации с добавлением щебня и уложили покрытие из двух слоев асфальтобетона. Также на этом участке установили прикромочные водоотводные лотки, быстротоки, 176 метров барьерного ограждения, более 400 сигнальных столбиков и 80 дорожных знаков.

На 166-м км автодороги привели в порядок мост через реку Урень 1964 года постройки, а на 169-м км сурского направления той же дороги капитально отремонтировали водопропускную трубу.

Всего в 2018 году в Ульяновской области ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» отремонтировало почти 30 км федеральных автодорог, причем 22 км из них - капитально.

Разработаны меры для возвращения российских туристов с о. Хайнань

В заседании оперативного штаба, прошедшем 10 декабря в Минтрансе России под руководством заместителя министра транспорта Александра Юрчика, приняли участие заместитель министра экономического развития России Сергей Галкин, глава Ростуризма Олег Сафонов, заместитель главы Росавиации Олег Клим, директор ассоциации «Турпомощь» Александр Осауленко, представители туроператора «Жемчужная река», авиакомпании «ИрАэро» и ее агента – компании «Эверейт».

В настоящее время на о. Хайнань (КНР) находится 1533 туриста туроператора «Жемчужная река», только 368 из них не смогли вылететь в Казань по графику 8 декабря. Они размещены в отелях, для них обеспечено проживание и питание. Согласно графику планового вывоза, в период с 11 по 14 декабря еще 1165 туристов должны вылететь в Уфу, Самару, Хабаровск и Челябинск.

Причиной сложившейся ситуации стали нерешенные финансовые требования между туроператором и авиакомпанией. В свою очередь, авиаперевозчик располагает полной технической возможностью для вывоза туристов, разработан оптимальный график осуществления вывозных рейсов. Первый из них будет совершен в ближайшие часы. Вывозные рейсы для возвращения россиян, отдыхающих на о. Хайнань по линии туроператора «Жемчужная река», осуществляет и авиакомпания «Алроса».

Минтранс России, Росавиация, Минэкономразвития России, Ростуризм держат ситуацию на особом контроле и обеспечат возвращение всех соотечественников на родину.

Федеральное агентство по туризму и Ассоциация «Турпомощь» находится в тесном взаимодействии с «ООО «Тревел Дизайнерс» и авиакомпанией «ИрАэро». Они сделают все от них зависящее для соблюдения законных интересов российских туристов.

На совещании в Минтрансе России разработаны меры для возвращения российских туристов с о. Хайнань

В межведомственном совещании, прошедшем 10 декабря в Минтрансе России под руководством заместителя министра транспорта Александра Юрчика, приняли участие заместитель министра экономического развития Сергей Галкин, глава Ростуризма Олег Сафонов, заместитель главы Росавиации Олег Клим, директор ассоциации «Турпомощь» Александр Осауленко, представители туроператора «Жемчужная река», авиакомпании «ИрАэро» и ее агента – компании «Эверейт».

В настоящее время на о. Хайнань (КНР) находится 1533 туриста туроператора «Жемчужная река», только 368 из них не смогли вылететь в Казань по графику 8 декабря. Они размещены в отелях, для них обеспечено проживание и питание. Согласно графику планового вывоза, в период с 11 по 14 декабря еще 1165 туристов должны вылететь в Уфу, Самару, Хабаровск и Челябинск.

Причиной сложившейся ситуации стало неисполнение туроператором своих обязательств перед авиакомпанией «ИрАэро», а именно возникновение финансовой задолженности по оплате рейсов. В свою очередь, авиаперевозчик располагает полной технической возможностью для вывоза туристов, разработан оптимальный график осуществления вывозных рейсов. Первый из них будет совершен в ближайшие часы.

Вывозные рейсы для возвращения россиян, отдыхающих на о. Хайнань по линии туроператора «Жемчужная река», осуществляет и авиакомпания «Алроса».

Минтранс России и Росавиация совместно с коллегами из Минэкономразвития России и Ростуризма держат ситуацию на особом контроле и обеспечат возвращение всех соотечественников на родину.

Федеральное агентство по туризму и Ассоциация «Турпомощь» находится в тесном взаимодействии с «ООО «Тревел Дизайнерс» и авиакомпанией «ИрАэро». Они сделают все от них зависящее для соблюдения законных интересов российских туристов.

В Екатеринбурге открылся укрупненный центр Единой системы организации воздушного движения

Мероприятие прошло 10 декабря при участии министра транспорта Евгения Дитриха, руководителя Росавиации Александра Нерадько.

Строительство нового технологического здания Екатеринбургского центра и его оснащение российской автоматизированной системой организации воздушного движения реализовано в рекордно короткие сроки - 18 месяцев. Всего же с 2011 года ФГУП «Госкорпорация по ОРВД» введено 8 модернизированных центров ЕС ОрВД, осуществляющих организацию воздушного движения в укрупненных зонах ответственности (Хабаровск, Самара, Магадан, Калининград, Красноярск, Иркутск, Москва, Тюмень).

Евгений Дитрих отметил значимость введенного объекта. «Новый центр позволит повысить пропускную способность воздушного пространства, снизить эксплуатационные расходы филиала, централизовать функции обслуживания воздушного движения, а также повысить безопасность и эффективность организации воздушного движения в зоне ответственности Екатеринбургского укрупненного центра», - сказал он.

Для России и ее зарубежных партнеров Центр является стратегически важным объектом авиатранспортного обеспечения. Филиал «Аэронавигация Урала» осуществляет сопровождение в своей зоне ответственности до 70% всего потока воздушных судов, проходящего над территорией РФ между Европой и Азией.

Как подчеркнул министр, за последние 3 года в границах ответственности филиала наблюдалась устойчивая тенденция увеличения интенсивности воздушного движения. Так, общее количество обслуженных воздушных судов за 11 месяцев 2018 года составило 829,5 тыс., что выше на 2,2%, чем в прошлом году. «Стоит особо отметить, что оснащение Екатеринбургского центра отечественной системой полностью отвечает целям цифровой трансформации транспортного комплекса и соответствует высшему уровню автоматизации по международной классификации ИКАО», - заявил Евгений Дитрих.

Единый архитектурный комплекс, объединяющий в себе здания Екатеринбургского центра и ФКУ «Уральский авиационный поисково-спасательный центр», обеспечивает эффективное взаимодействие авиационных сил и средств при проведении поиска и спасания воздушных судов в случае возникновения аварийной ситуации.

Глава Минтранса поблагодарил всех, кто принимал участие в реализации проекта, а также вручил ведомственные награды наиболее отличившимся работникам.

#ДоброВСело: волонтеры помогли более чем 1000 ФАПам России

Более 1000 ФАПов по всей стране – от Калининграда до Владивостока – посетили бригады волонтеров и медицинских специалистов в ходе Всероссийской акции «#ДоброВСело». Жители самых отдаленных районов получили консультации опытных врачей и прошли обследование на современном мобильном оборудовании, а здания и территории медпунктов были убраны, отремонтированы и благоустроены.

Всего в ФАПах побывали свыше двух тысяч медицинских специалистов и более пяти тысяч волонтеров-медиков, к которым присоединились и другие представители АВЦ, бойцы Российских студенческих отрядов, члены Российского союза молодежи и Российского союза сельской молодежи.

В Национальный день добровольца, 5 декабря 2018 года, проект «Здоровое село», послуживший прототипом акции «#ДоброВСело», отметил Президент Российской Федерации Владимир Путин. Его автор – Антон Коротченко из Смоленской области признан лучшим добровольцем России по итогам 2018 года. Награду волонтеру-медику вручил глава государства.

Всероссийская акция «#ДоброВСело» стартовала 15 сентября 2018 года. Марафон добрых дел планировалось завершить до 1 ноября, но по просьбе жителей сельских районов и инициативе добровольцев он был продлен еще на месяц.

Наибольшую активность в проведении акции «#ДоброВСело» проявили Кировская (посетили 84 ФАПа), Волгоградская (35), Саратовская (33), Оренбургская (29), Белгородская (27) области. При этом самая большая команда из 22 врачей и 35 добровольцев выехала в ФАП села Даньково Смоленской области. В Волгоградской области состоялось восемь выездов в ФАПы за один день, а в Республике Кабардино-Балкария – семь.

Во всех ФАПах проведена уборка и мелкий ремонт, благоустроена территория, жителям сел и деревень даны рекомендации по сохранению здоровья, проведены лекции по профилактике заболеваний и квесты для школьников. В ходе акции добровольцы существенно разнообразили запланированную программу помощи ФАПам. Так, в деревне Васильевка Красноярского края построена детская площадка с горкой и каруселями, в селах Липецкой области высажены новые аллеи. Анатомический квест организован для школьников Еврейской автономной области, а в Пензенской области волонтеры помогли пополнить сельскую библиотеку.

В половине регионов к приему пациентов в ФАПах подключились министры здравоохранения. В Челябинской области врача-кардиолога замещал Сергей Приколотин, в Чувашской Республике Владимир Викторов работал как стоматолог, в Кабардино-Балкарии Марат Хубиев выполнял обязанности гастроэнтеролога и хирурга. В Московской области в качестве врача-невролога пациентов принимала Министр здравоохранения России Вероника Скворцова.

Всероссийский проект «#ДоброВСело» организован Министерством здравоохранения РФ, Федеральным агентством по делам молодёжи, Всероссийским общественным движением «Волонтеры-медики» и Дирекцией по проведению Года добровольца (волонтёра) в России.

Вклад Татарстана в развитие добровольческого движения

10 декабря в Доме Правительства Республики Татарстан состоялась встреча руководителя Росмолодежи Александра Бугаева и Президента Республики Татарстан Рустама Минниханова. Также в ней приняли участие заместитель Премьер-министра Республики Татарстан Лейла Фазлеева, министр по делам молодежи Татарстана Дамир Фаттахов.

Во время встречи Александр Бугаев отметил вклад волонтеров: «Сегодня, по результатам исследований фонда «Общественное мнение», в нашей стране – более 14 миллионов волонтеров и 34% взрослых граждан разделяют ценности добровольчества. Молодежь Республики Татарстан активно вовлечена в развитие добровольческого движения, участвуя как во всероссийских, так и международных проектах. На сегодняшний день волонтерский корпус Республики насчитывает около 47 000 человек».

В ходе мероприятия обсуждались вопросы реализации молодежной политики в стране в целом и в субъектах федерации, создания молодежных объединений на предприятиях, в отдельных организациях.

«В рамках федерального проекта «Социальная активность» запланировано к 2024 году увеличить количество обучающихся, занимающихся волонтерством, до 8,8 миллионов и число школьных добровольческих отрядов – до 10 тысяч. Также запланированы мероприятия по развитию клубного студенческого движения, которым планируется охватить 70% студентов к 2024 году», – рассказал руководитель Росмолодежи.

Важной частью проекта станет строительство трех образовательных центров – это образовательный центр «Машук» на 300 человек единовременного пребывания в Северо-Кавказском федеральном округе, подмосковный образовательный молодежный центр во взаимодействии с АНО «Россия страна возможностей» и образовательный центр для молодых деятелей культуры и искусства «Арт-резиденция «Таврида», благодаря которому мероприятия для развития творческого потенциала молодежи станут круглогодичными.

Также Александр Бугаев вручил Рустаму Минниханову памятную медаль «XIX Всемирный фестиваль молодежи и студентов 2017 года в Сочи» за большой вклад в подготовку и проведение фестиваля молодежи, за помощь, оказанную этому мероприятию республикой.

Кадры ГМП: в Казани определяют вектор развития молодежной политики на 2019 год

В столице Республики Татарстан сегодня дан старт Всероссийскому семинару-совещанию с руководителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, реализующих государственную молодежную политику.

Для обсуждения актуальных вопросов сферы, подведения итогов работы в 2018 году и выработки планов на предстоящий год, в Казань съехались представители со всей страны. В открытии семинара-совещания приняли участие руководитель Росмолодежи Александр Бугаев, депутат Государственной Думы ФС РФ Марат Бариев, министр по делам молодежи Республики Татарстан Дамир Фаттахов.

«Мы традиционно проводим такие совещания: собираемся весной для планирования работы до конца года, а также в декабре — чтобы подвести итоги и определить векторы развития. Большое спасибо гостеприимной принимающей стороне. Не просто так Республика Татарстан заняла первое место в рейтинге системы ключевых показателей регионов в сфере реализации ГМП», — обратился Александр Бугаев к участникам встречи.

Депутат Государственной Думы ФС РФ Марат Бариев призвал участников мероприятия к работе по совершенствованию законодательства сфера молодежной политики. «Наша главная совместная цель – сохранение и развитие человеческого капитала. Необходимо, чтобы отрасль становилась на ноги, укреплялась и была самостоятельной. Для этого нужен базисный федеральный закон о молодежной политике. Прошу вас нацелиться на рассмотрение и принятие этого закона, с ним появятся новые возможности», — отметил Марат Бариев.

Министр по делам молодежи Республики Татарстан Дамир Фаттахов отметил, что для региона «большая честь впервые принимать такое мероприятие. Безусловно, это большая ответственность». Он также сообщил, что принимающая сторона инициировала включение в плотную программу мероприятия экскурсию по инфраструктурным объектам сферы молодежной политики Республики Татарстан. «С удовольствием поделимся с вами опытом и переймем ваш. Перед нами с вами стоит общая большая задача — сделать так, чтобы результатами нашей работы раз и навсегда снять вопрос необходимости отрасли ГМП в нашей стране», — подытожил свое выступление Дамир Фаттахов.

В ближайшие несколько дней участникам семинара-совещания предстоит обмен опытом, подведение итогов года по разным направлениям деятельности ГМП, формирование и обсуждение планов работы.

Напомним, что Всероссийский семинар-совещание проводится в рамках реализации направления ГМП «Содействие в подготовке и переподготовке специалистов в сфере государственной молодёжной политики». В течение года было проведено 8 окружных семинаров в каждом федеральном округе и Всероссийский семинар-совещание, прошедший в Подмосковье. Данное мероприятие является заключительным, подводящим итоги работы в текущем году.

В Москве состоялся Гранд Финал Всероссийской Лиги Дебатов

В Москве завершился осенний сезон Всероссийской Лиги Дебатов. С 8 по 10 декабря победители отборочных этапов проекта боролись за право называться лучшими дебатерами страны.

Участие в финальном этапе в Москве приняли победители отборочных этапов, которые прошли в течение ноября в 7 студенческих столицах России. Москва, Санкт-Петербург, Ростов-на-Дону, Екатеринбург, Ставрополь, Иркутск, Казань стали площадками для старта осеннего сезона проекта.

Тема главного турнира была посвящена добровольчеству: «В России необходимо предоставить государственные льготы для волонтеров и добровольцев».

Советник руководителя Федерального агентства по делам молодежи Артем Демин поприветствовал лучших дебатеров страны: «Поздравляю вас с Финалом! Вы – большие молодцы! За этот год проект сильно развился. Огромное спасибо за это большой команде организаторов и всем экспертам, которые уделяли свое время, чтобы оценить участников и дать качественную обратную связь. Победит сильнейший!».

Победителем Гранд Финала стала команда из Челябинской области «Veni vedi vici», состоящая из Федорова Дмитрия и Пахомова Алексея. Второе место завоевала команда «Факт остаётся фактом» (Орловская Валерия, Тыщенко Анастасия). Третье и четвертое места распределились между командами «Ульяновское представительство МолРОП» (Марьин Владислав, Денисов Дмитрий) и «Propogand» (Матвеева Анна, Густырь Александр), соответственно.

«Мы получили большое удовольствие от мероприятия. Дебаты были интересные, балансные, актуальные! Мы обсуждали ситуацию в нашей стране; темы, которые волнуют. Это здорово, что мы можем на этой площадке представить свое студенческое объединение и отстаивать свои идеи. Это был сложный формат и сильные соперники, но мы справились!», – поделились своими эмоциями победители.

Осенние турниры Всероссийской лиги дебатов объединили талантливых дебатеров со всей страны: более 600 дебатеров из 71 субъекта России, более 5000 зрителей, а также более 150 опытных экспертов. В 2019 году планируется дальнейшее развитие федерального проекта, образовательные мероприятия, открытие новых клубов дебатов и новый сезон турниров.

Напомним, Всероссийская лига дебатов – конкурс по выявлению самых ярких, эрудированных и харизматичных лидеров среди молодежи. Это единственное федеральное движение в стране, которое объединяет клубы дебатов со всей страны для обсуждения актуальных вопросов внутренней и внешней повестки России.

В конкурсе приняли участие молодые люди в возрасте от 18 до 30 лет: участники движения молодежного самоуправления, лидеры молодежных НКО, молодые ученые, лидеры молодежных организаций политических партий, молодые предприниматели, молодые журналисты, творческая молодежь, а также все заинтересованные в политической дискуссии молодые люди.

Всероссийская лига дебатов проводилась Федеральным агентством по делам молодежи, факультетом политологии МГУ имени М.В. Ломоносова и Молодежным отделением Российского общества политологов.

РЕАЛИЗАЦИЯ ФЦП «РАЗВИТИЕ ВНУТРЕННЕГО И ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (2011-2018 ГОДЫ)» ПРИЗНАНА ВЫСОКОЭФФЕКТИВНОЙ

Реализация федеральной целевой программы Ростуризма «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)» признана высокоэффективной. Соответствующая информация представлена в докладе Минэкономразвития России «О ходе выполнения федеральных целевых программ и реализации федеральной адресной инвестиционной программы за 9 месяцев 2018 года».

Министерством экономического развития Российской Федерации был проанализирован комплекс показателей, характеризующих качество работы государственных заказчиков – федеральных органов исполнительной власти. Учитывался уровень заключения госзаказчиками контрактов, кассового исполнения расходов федерального бюджета по федеральным целевым программам, уровень привлечения госзаказчиками средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных источников для выполнения программных мероприятий, а также реализации государственными заказчиками ключевых программных мероприятий 2018 года, определяющих достижение установленных целей и задач программ.

По итогам проведенного анализа реализация двух федеральных целевых программ, в т.ч. «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)», получила оценку «высокоэффективная», одиннадцати – «выше среднего уровня эффективности», восьми – «удовлетворительная».

За 9 месяцев текущего года в результате реализации программных мероприятий ФЦП по развитию внутреннего и въездного туризма введены в эксплуатацию 14 объектов обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационныхи автотуристских кластеров в 10 субъектах Российской Федерации (Алтайский и Краснодарский края, Липецкая, Вологодская, Оренбургская и Новгородская области, Республики Саха (Якутия), Бурятия, Дагестан и Чувашская Республика).

В числе таких объектов речной причал на Дону, подъездные автодороги, системы электроснабжения, водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, газопровод, обустроенный переходный маршрут и др.

Кроме того, в семи субъектах Российской Федерации – в Удмуртской Республике, Алтайском крае, Кемеровской, Новосибирской, Вологодской, Амурской и Ярославской областях – введено в эксплуатацию 13 объектов туристской инфраструктуры.

Как отмечено в отчете Минэкономразвития России, введенные объекты обеспечивающей и туристской инфраструктуры кластеров оказали положительное влияние на развитие гостиничного бизнеса, объектов общественного питания, торговли и оказания прочих услуг в указанных регионах.

Контракты на реализацию мероприятий ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)» заключены в объеме 99,7 % годовых бюджетных назначений текущего года.

«ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)» является эффективным инструментом поддержки отечественной туристской отрасли. Она решает задачи расширения и модернизации инфраструктурной базы туризма в регионах страны, повышения квалификации персонала российской туриндустрии и продвижения отечественного турпродукта на внутреннем и мировом туристских рынках. Благодаря реализованным в программе механизмам государственно-частного партнерства она позволила с 2011 года привлечь в туризм более 90 млрд рублей частных инвестиций. Ростуризм уделяет приоритетное внимание эффективности реализации мероприятий ФЦП и обеспечению выполнения установленных целевых показателей», – говорит Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.